在寫報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該做好充分的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，確保所提供的信息具有可靠性和可信度。報(bào)告的語言應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，避免過多的專業(yè)術(shù)語和復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)。這是一份關(guān)于人力資源管理的報(bào)告，包括人才招聘和培訓(xùn)等方面的建議。
行政管理?？粕鐣?huì)調(diào)查報(bào)告篇一
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,教師流動(dòng)已成為社會(huì)的必然現(xiàn)象。但近年來,在農(nóng)村中小學(xué)出現(xiàn)的一股教師流動(dòng)的熱潮,明顯呈現(xiàn)出盲目性、單向性和失范性的特點(diǎn),屬于教師的非良性流動(dòng),即教師流失。
農(nóng)村中小學(xué)教師是農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的主力軍,然而農(nóng)村中小學(xué)骨干教師的流失卻呈逐年上升趨勢(shì)。農(nóng)村教師這種單向的不合理流失,不得不讓許多人為農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展前景擔(dān)憂。這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量,不利于農(nóng)村人口整體素質(zhì)的提高。本文選擇湖南省湘潭市湘潭縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為個(gè)案研究對(duì)象,通過實(shí)地調(diào)查研究,嘗試提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教師合理流動(dòng)的對(duì)策,并為解決農(nóng)村中小學(xué)教師流失問題提供借鑒。
調(diào)查時(shí)間：10月5日——11月5日。
調(diào)查地點(diǎn)：湘潭縣地區(qū)的各農(nóng)村中小學(xué)校。
調(diào)查方式：實(shí)地調(diào)研。
調(diào)查過程、結(jié)果及對(duì)策分析：
一、農(nóng)村中小學(xué)骨干教師流失的現(xiàn)狀。
教師流動(dòng)分為良性流動(dòng)和非良性流動(dòng)。教師良性流動(dòng)一方面可以使教師能夠根據(jù)自身業(yè)務(wù)特長(zhǎng)靈活自由地選擇職業(yè)、學(xué)校和教學(xué)崗位,充分發(fā)揮教師資源的最大效益;另一方面可以不斷調(diào)整教師隊(duì)伍,使更多的高素質(zhì)人才不斷地充實(shí)到教師隊(duì)伍中,滿足教育事業(yè)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展需要。教師流動(dòng)如果不發(fā)揮上述作用,則是非良性流動(dòng)即教師流失,這就是本文要探討的問題。
師流出地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展的一種社會(huì)現(xiàn)象。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前湘潭縣農(nóng)村中小學(xué)教師流失現(xiàn)狀表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):。
（一）中青年骨干教師流失嚴(yán)重。
有些青年教師知識(shí)精深、廣博,學(xué)歷高,條件優(yōu)秀,容易被好的單位看好、挖走;另外,青年教師自身精力旺盛,無家庭負(fù)擔(dān)和牽掛,對(duì)自己的未來抱很高的期望,因而容易流動(dòng)。有些剛畢業(yè)的青年教師,認(rèn)為農(nóng)村生活水平低、條件差,認(rèn)為在農(nóng)村工作沒社會(huì)地位,沒奔頭,不安于現(xiàn)狀,不愿留在農(nóng)村、扎根農(nóng)村。種種原因造成農(nóng)村中小學(xué)青年骨干教師流動(dòng)頻繁,流失嚴(yán)重。還有,學(xué)校里很多中年骨干教師也頻繁流動(dòng),原因是這部分教師業(yè)務(wù)精通,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,管理能力強(qiáng),他們也容易被挖走,或者他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自己更大的理想和抱負(fù),為了子女有更好的生和學(xué)習(xí)環(huán)境而流向城市或更好的學(xué)校去工作。以湖南省湘潭縣烏石鎮(zhèn)為例，2008年有教師180人。據(jù)筆者調(diào)查,從2008年到2011年暑期,流出的教師共36人,流失率達(dá)5%,其中男教師22人,女教師14人。以上數(shù)字均不包括區(qū)域內(nèi)校際間教師流動(dòng)量，而且一年比一年多，可見,湘潭縣農(nóng)村中小學(xué)教師的流失率呈明顯的上升趨勢(shì)。
（二）高學(xué)歷、高職稱、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師流失嚴(yán)重。
目前,湘潭縣大部分農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件差,工資待遇低,對(duì)高學(xué)歷、高職稱的教師缺乏吸引力,一些教師在農(nóng)村任教只是暫時(shí)的,考慮到自己的將來和發(fā)展他們會(huì)擇機(jī)離開,流向更好的單位。經(jīng)驗(yàn)豐富的教師,他們選擇和被選擇的機(jī)會(huì)更多,流動(dòng)的可能性也很大。中青年骨干教師大多有較高學(xué)歷且為學(xué)校的管理或教學(xué)骨干人才,因?yàn)榫哂羞@樣的優(yōu)秀條件,他們最容易被其它單位看好而挖走。有的青年教師表示他們?cè)谵r(nóng)村任教是為了積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn),時(shí)機(jī)成熟他們就會(huì)辭職到城鎮(zhèn)或發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)聘,也有的青年教師是因?yàn)榭佳械氖Ю?他們不得不暫時(shí)任職農(nóng)村,在這兒安心復(fù)習(xí),以備來年再戰(zhàn)。中年教師在學(xué)校和單位都是業(yè)務(wù)骨干,他們一般行政、教務(wù)一肩挑,工作任務(wù)十分繁重,同時(shí)能力也非常強(qiáng)。我們可以看出教師流失說到底就是優(yōu)秀教師的流失。
（三）主干課程教師以及熱門專業(yè)的教師流失嚴(yán)重。
教師所學(xué)專業(yè),任教學(xué)科影響教師流失情況。比如,農(nóng)村中小學(xué)就很難留住專業(yè)的英語教師、計(jì)算機(jī)教師等;主干課程比如語文、數(shù)學(xué)、英語和物理、化學(xué)等教師流失較多。
（四）流失方向呈現(xiàn)多向性和明顯的性別特征差異。
中西部農(nóng)村中小學(xué)教師大部分流向城市的公立中學(xué)和高薪的私立學(xué)校,以及經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。流失率占總流失率的92%左右，考研、考公務(wù)員、下海等從事其它職業(yè)的占8%左右。男性教師以系統(tǒng)外流動(dòng)為主,而女性教師則以系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)為主。據(jù)湘潭縣的調(diào)查可以得知,在流向方面,男性教師大多流入到城市中小學(xué),個(gè)別的則從政、或下海;而大多數(shù)女教師基本上由于要照顧家庭,一般選擇調(diào)到離家近一點(diǎn)或到福利待遇好一些的學(xué)校。求穩(wěn)定、求方便的思想在大多數(shù)女教師中間比較盛行。
二、農(nóng)村中小學(xué)骨干教師流失的原因。
對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)骨干教師的流失,國(guó)內(nèi)許多專家、學(xué)者都進(jìn)行了探討和分析,有人認(rèn)為是農(nóng)村中小學(xué)教師師德出了問題,有人認(rèn)為是金錢的誘惑,也有人認(rèn)為是農(nóng)村教師自我發(fā)展的原等等。但就當(dāng)前形勢(shì)看,農(nóng)村中小學(xué)骨干教師的流失,原因是多方面的,是社會(huì)、學(xué)校、個(gè)人以及制度等多種因素綜合所致。歸納總結(jié)具體有以下幾個(gè)方面:。
（一）農(nóng)村中小學(xué)教師收入低。
工資是教師收入的主要來源,是教師生活的保障。但目前,我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師的收入普遍偏低,除了微薄的工資,根本沒有其他福利可言,這與農(nóng)村教師的辛苦勞動(dòng)很不相當(dāng)。面對(duì)城市教師優(yōu)厚的工資、福利待遇,農(nóng)村教師豈不動(dòng)心。改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高以及黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的重視,中西部農(nóng)村中小學(xué)教師的工資得到了不斷的提高,教師的生活條件也得到了相應(yīng)的改善。但是,同當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)相比較,農(nóng)村教師的勞動(dòng)在很大程度上仍是個(gè)人謀生的手段“,富不了,但也餓不著”是他們的真實(shí)寫照。湘潭縣農(nóng)村中小學(xué)教師任務(wù)重、壓力大。有時(shí)一個(gè)人擔(dān)任幾個(gè)年級(jí)的課程,閑時(shí)需要備課,根本沒時(shí)間,也沒精力從事其它副業(yè)生產(chǎn)。相比較,其它行業(yè)的工作相對(duì)比較清閑,可以從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這些地區(qū)的中小學(xué)教師。些教師甚至不惜代價(jià),托關(guān)系、走后門往城市調(diào)動(dòng)。我們不能一味責(zé)備農(nóng)村教師師德、責(zé)任心缺失。追求豐厚的物質(zhì)待遇和優(yōu)越的生活條件是每位教師的權(quán)利,也是人的本性。低工資,低福利和待遇的不公,成為農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要因素,成為農(nóng)村教師大量流向城鎮(zhèn)的一個(gè)重要原因。
(二)農(nóng)村中小學(xué)教師社會(huì)地位卑微。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)教師的社會(huì)地位是比較低的,特別是農(nóng)村中小學(xué)教師。經(jīng)濟(jì)決定政治,農(nóng)村教師的低收入,一定程度上決定了社會(huì)地位低下。人都有被尊重的需要,與城市教師以及其他公務(wù)員相比,同樣的學(xué)歷和知識(shí),同樣的勞動(dòng)和付出,卻沒有同樣的待遇和社會(huì)地位,農(nóng)村教師怎么能安于現(xiàn)狀?當(dāng)前,由于各種因素造成的不被尊重的社會(huì)和職業(yè)地位,成為農(nóng)村中小學(xué)教師流失的一個(gè)重要原因。在湘潭縣,縣城教師的基本工資雖說和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的工資一樣,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的福利待遇則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于縣城教師。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師一般沒有補(bǔ)課費(fèi)、住房補(bǔ)貼、節(jié)假日補(bǔ)助,單位發(fā)放的物品也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于縣城教師,更不能與長(zhǎng)沙株洲等城市教師工資相比。作者的幾位已經(jīng)調(diào)到縣城的幾所條件優(yōu)越的學(xué)校的同事,分別任教于湘潭縣江聲實(shí)驗(yàn)中學(xué)，云龍實(shí)驗(yàn)中學(xué)，百花小學(xué)，云龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)。工作一年后,他們的工資都不低于1800元,加上其它補(bǔ)課費(fèi)、節(jié)假日補(bǔ)助費(fèi)等,一個(gè)月基本上能拿到4000元左右。這是中西部農(nóng)村中小學(xué)教師流失的又一原因。
（三）農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境差。
農(nóng)村中小學(xué),設(shè)備簡(jiǎn)陋,工作環(huán)境差,發(fā)展空間小。近幾年來,盡管國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,但也只限于部分校舍的改善,投入的力度并不大，有的偏遠(yuǎn)的小學(xué)甚至連一間像樣的教室和教師住房的沒有，生活起來極不方便。教學(xué)設(shè)備依然陳舊,大部分學(xué)校教學(xué)狀況還是一塊黑板、一本教科書、一支粉筆,距離教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)備的現(xiàn)化還有很大的差距。該現(xiàn)狀制約著教師專業(yè)和能力的發(fā)揮、發(fā)展和提高,成為農(nóng)村中小學(xué)教師流失的原因之一。
（四）農(nóng)村中小學(xué)校管理不科學(xué)規(guī)范。
一、機(jī)械的管理方法,對(duì)教師生活的漠不關(guān)心,對(duì)教師考核的不公、獎(jiǎng)懲的不分明,這種管理上的落后和粗放導(dǎo)致教師對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校失望,一定程度上加速了骨干教師的流失。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村中小學(xué)忽視了對(duì)學(xué)校內(nèi)部的科學(xué)管理,致使各種矛盾激化。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不注意從生活上關(guān)心、體貼教師,不能切實(shí)幫助他們解決生活中急需解決的各種困難,解除他們的后顧之憂,當(dāng)然,也就很難使教師產(chǎn)生歸屬感。尤其是剛剛從學(xué)校畢業(yè)的新教師,他們有的離家較遠(yuǎn),有的學(xué)校沒有食堂,或有食堂的學(xué)校伙食比較差。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些不管不問,感情冷漠、令人寒心。這些青年教師連溫飽都解決不了,怎能會(huì)集中精力從事教學(xué)工作呢?在農(nóng)村中小學(xué),教師一人擔(dān)任幾個(gè)年級(jí)的課程或者一人教授幾門學(xué)科屢見不鮮,教學(xué)任務(wù)非常繁重,同時(shí),他們還要面對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)各方面的壓力。學(xué)生要減負(fù),家長(zhǎng)和學(xué)校要成績(jī),社會(huì)要素質(zhì)教育,致使許多老師心理承受力達(dá)到了“臨界點(diǎn)”以致加劇了焦慮、嫉妒、憂郁等不良心理的形成。這促使他們想跳出教師行業(yè),從事其它職業(yè)。
（五）自身發(fā)展和子女教育的需要。
農(nóng)村中小學(xué)有很多骨干教師,為了自身更好地發(fā)展,他們不得不另謀出路,到城市尋求發(fā)展。另外,教師都比較重視子女的教育,為了給孩子創(chuàng)造更好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,他們努力尋找機(jī)會(huì)到城市工作。這些都是農(nóng)村中小學(xué)骨干教師流失不可忽視的因素。另外,近幾年,城市中小學(xué)生源擴(kuò)張,私立中小學(xué)校興起,急需大量教師,這為農(nóng)村教師進(jìn)城提供了很好的機(jī)會(huì)。湘潭縣城幾所學(xué)校,近幾年就曾多次針對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行招考,目的就是從農(nóng)村的教師中選拔優(yōu)秀的教師充實(shí)到城市學(xué)校中來。這樣一來,城市的教育發(fā)展有了保證,可對(duì)原本基礎(chǔ)就薄弱的農(nóng)村教育無疑是雪上加霜,使農(nóng)村中小學(xué)教育陷入無止境的惡性循環(huán)。教師比起其他職業(yè)人員來說,往往更重視子女的教育問題。在農(nóng)村,學(xué)校條件差、環(huán)境不好,子女教育問題一直困繞著他們?，F(xiàn)在許多城市中小學(xué)到農(nóng)村招聘優(yōu)秀教師往往會(huì)允諾解決教師子女的上學(xué)問題。為了給孩子提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境,這些老師就會(huì)選擇到城市發(fā)展,作者的一位女同事曾說,她一個(gè)人帶著女兒到云龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)任教,就是想讓女兒接受更好的教育。
三、解決農(nóng)村中小學(xué)骨干教師流失問題的對(duì)策。
本來,教師的合理流動(dòng)有利于調(diào)整、改善教師群體結(jié)構(gòu),提高教師素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量,但是農(nóng)村教師的單向、不合理流動(dòng)卻會(huì)帶來消極影響。
其一，骨干教師的流失影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
教師是學(xué)校實(shí)施教學(xué)工作的主體,是教學(xué)工作得以開展和完成的保證,教師的數(shù)量和素質(zhì)反映了教師的整體實(shí)力,優(yōu)秀教師的流失會(huì)影響教師整體素質(zhì)、教學(xué)水平,對(duì)流出學(xué)校會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。骨干教師的流失,導(dǎo)致教師結(jié)構(gòu)不合理,師資短缺,部分課程無法開設(shè),教育教學(xué)質(zhì)量難以保障。上級(jí)主管部門和教育行政管理機(jī)構(gòu)要制定積極的和嚴(yán)格的教師流動(dòng)管理制度，從某些方面杜絕農(nóng)村中小學(xué)教師的不合理流動(dòng)。
其二，骨干教師的流失影響教育均衡發(fā)展。
當(dāng)前,教育均衡問題是全社會(huì)共同關(guān)注的問題,教育均衡發(fā)展是每個(gè)人所期望的。然而教師的不合理流失,進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。影響了教育的均衡發(fā)展;再次,教師的流失,學(xué)校不得不給學(xué)生頻繁更換老師,對(duì)學(xué)生的身心和學(xué)習(xí)都會(huì)帶來巨大的影響,不利于學(xué)生心理的穩(wěn)定和學(xué)習(xí)成績(jī)的提高;另外,優(yōu)秀教師的流失,會(huì)引發(fā)優(yōu)秀學(xué)生的流失。優(yōu)秀教師的流失,使學(xué)生及其,喪失信心。為追求優(yōu)質(zhì)的教育,家庭條件好的學(xué)生會(huì)選擇到城市求學(xué)。也有優(yōu)秀的學(xué)生因?yàn)樗矚g教師的離開而選擇退學(xué)或者厭學(xué),造成農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模縮減,教學(xué)質(zhì)量大大降低,陷入強(qiáng)校愈強(qiáng)、弱校愈弱的惡性循環(huán),致使城鄉(xiāng)教育差距更大。
根據(jù)前面對(duì)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師不合理流動(dòng)的分析,我們要針對(duì)原因采取有效對(duì)策,控制教師不合理流失,引導(dǎo)教師合理流動(dòng)。
（一）提高農(nóng)村教師待遇和地位。
農(nóng)村教師待遇和地位問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也是一直沒能很好解決的問題。農(nóng)村教師的待遇和社會(huì)地位、職業(yè)地位,一直趕不上同類的城市教師,致使形成二元化的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),城市對(duì)農(nóng)村教師來說充滿了吸引力。要解決農(nóng)村教師單向流入城市的現(xiàn)狀,就要求國(guó)家和地方教育行政部門高度重視這一問題,多了解農(nóng)村教育的狀況,關(guān)心農(nóng)村教師,出臺(tái)并健全相關(guān)政策和措施,完善農(nóng)村教師的住房公積金制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、職稱評(píng)聘制度以及各項(xiàng)福利津貼制度,解決農(nóng)村教師的后顧之憂,這是控制農(nóng)村教師流失的根本對(duì)策之一。教師工資的足額發(fā)放在湘潭縣農(nóng)村中小學(xué)還沒有得到保障,農(nóng)村教師的其它待遇像教師津貼、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)等與其它行業(yè)或城市的中小學(xué)教師相比,仍有不小的差距。因此提高農(nóng)村中小學(xué)教師的福利待遇已是當(dāng)務(wù)之急。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教師的政策傾斜,在同等條件下,對(duì)在農(nóng)村從教的人員,工資應(yīng)向上浮動(dòng)一檔。另外,在農(nóng)村工作一定年限,如超過八年的,在評(píng)職稱方面都應(yīng)優(yōu)先考慮,同時(shí)在醫(yī)療保障、住房補(bǔ)貼等方面都應(yīng)該予以適當(dāng)傾斜。并對(duì)愿意扎根農(nóng)村教育的教師或愿意為農(nóng)村教育事業(yè)奉獻(xiàn)的青年教師和大學(xué)畢業(yè)生予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這樣,不僅能夠穩(wěn)住這些地區(qū)現(xiàn)有的教師,而且還能吸引其它地區(qū)、其它行業(yè)人員。
（二）加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。
況,教育行政部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,逐步廢除傳統(tǒng)的教育人事聘任的實(shí)際情況,自主地選擇聘任教師。為了防止那些辦學(xué)條件差、偏遠(yuǎn)、貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師流失,教育行政部門應(yīng)廢除傳統(tǒng)的重點(diǎn)中學(xué)、普通中學(xué)的劃分,優(yōu)先發(fā)展辦學(xué)條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué),從財(cái)力上大力扶持,逐步改善那里的辦學(xué)條件,同時(shí)鼓勵(lì)應(yīng)聘教師到偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)從事教學(xué)工作,給他們更優(yōu)越的工作環(huán)境和福利待遇。另外,其它行業(yè)部門的優(yōu)秀人才,凡熱愛教育事業(yè),符合《教師法》規(guī)定學(xué)歷要求,經(jīng)過教師資格考試、考核,符合從事教育工作條件者,應(yīng)積極地吸引其從事教育事業(yè),以拓寬農(nóng)村師資來源。
（三）完善管理制度,提升管理水平。
要想有效控制教師的流失,就必須完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度,提高管理水平。首先,學(xué)校管理科學(xué)民主,以教師為本,學(xué)校重大問題和決策要讓全體教師參與,形成科學(xué)、民主的教學(xué)工作氛圍;其次,學(xué)校要制定和完善獎(jiǎng)懲措施,做到教師的福利與職責(zé)、業(yè)績(jī)、責(zé)任心掛鉤,激發(fā)教師的工作熱情;再次,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,積極規(guī)劃、帶領(lǐng)全體教師共創(chuàng)未來,讓教師看到發(fā)展的希望。
（四）加強(qiáng)教師責(zé)任心教育,提倡奉獻(xiàn)精神。
由于短時(shí)期內(nèi),農(nóng)村中小學(xué)教師流失的現(xiàn)象還不能有效控制,所以對(duì)教師進(jìn)行職業(yè)道德教育,培養(yǎng)教師崇高的思想境界,增強(qiáng)教師的責(zé)任心和事業(yè)心,提倡教師的奉獻(xiàn)精神是非常必要的。作為農(nóng)村中小學(xué)教師,應(yīng)該站在時(shí)代的高度,以大局為重,以國(guó)家為重,以教育為己任,增強(qiáng)責(zé)任心,把農(nóng)村的教育作為自己義不容辭的責(zé)任,多奉獻(xiàn),共同撐起農(nóng)村基礎(chǔ)教育的一片藍(lán)天。
（五）制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn),完善教師的評(píng)價(jià)制度。
制定和完善對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)制度,努力使考核工作更具針對(duì)性、合理性與可操作性。對(duì)教師的思想品質(zhì)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)等按橫向與縱向相結(jié)合的辦法,實(shí)行平時(shí)考核與階段性考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,本著公開、公平、公正的原則,在學(xué)生評(píng)議、教師自我評(píng)議和學(xué)校綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上,量化考核,將考核結(jié)果記入考績(jī)檔案,作為教師聘任的重要依據(jù)。實(shí)行“職”“、聘”公開,根據(jù)考績(jī)聘任,摒棄過去論資排輩,職務(wù)終身的做法,既可以高職低聘,也可以低職高聘,構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部上下流通的暢通渠道。
（六）建立和建全教師進(jìn)修的激勵(lì)機(jī)制。
為了提高農(nóng)村中小學(xué)教師的素質(zhì),提高他們的教學(xué)能力,應(yīng)積極鼓勵(lì)教師進(jìn)修,保障教師在學(xué)習(xí)期間的工資和福利待遇。從其它行業(yè)部門進(jìn)入教育系統(tǒng)的人員應(yīng)提倡他們進(jìn)修,以提高他們的教學(xué)能力,教師學(xué)習(xí)進(jìn)修可以滿足他們對(duì)知識(shí)的追求和需要,又與他們的利益相聯(lián)系,可以調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。
行政管理?？粕鐣?huì)調(diào)查報(bào)告篇二
行政管理是一門關(guān)系到所有人的學(xué)科，是國(guó)家或組織實(shí)施公共政策的重要工具。因此，我們進(jìn)行了一項(xiàng)針對(duì)行政管理?？粕鐣?huì)調(diào)查，旨在了解該領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和見解：
針對(duì)行政管理專科在社會(huì)中的地位，調(diào)查結(jié)果顯示，該領(lǐng)域在社會(huì)中的認(rèn)可度相對(duì)較高，與人們生活息息相關(guān)，因此十分重要。
關(guān)于行政管理?？扑鶎W(xué)的知識(shí)和技能是否實(shí)用，調(diào)查結(jié)果顯示，不少人認(rèn)為多數(shù)學(xué)科知識(shí)和技能都能在生活和工作中應(yīng)用，但也有些人認(rèn)為某些知識(shí)頗為理論化，稍有疏忽就難以應(yīng)用。
對(duì)于行政管理專業(yè)所需素質(zhì)的了解，結(jié)果表明，除了學(xué)術(shù)積累和專業(yè)技能，在與人合作方面的溝通能力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)能力、分析能力等方面也要有一定的素質(zhì)。
在人才培養(yǎng)方面，針對(duì)行政管理專科的課程設(shè)置和教學(xué)方法，調(diào)查顯示學(xué)生和社會(huì)大眾希望學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能應(yīng)用多種教學(xué)方式，特別是鼓勵(lì)學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)，以便于學(xué)生更好地掌握知識(shí)和技能。
對(duì)于行政管理專科畢業(yè)生的就業(yè)前景，調(diào)查結(jié)果表明，他們的就業(yè)方向相對(duì)單一，主要分布在政府機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)、大中型企事業(yè)單位等領(lǐng)域，同時(shí)也有少數(shù)學(xué)生選擇在企業(yè)界工作，但比例相對(duì)較小。
總體來看，行政管理?？圃谏鐣?huì)中的地位和對(duì)社會(huì)的作用得到了社會(huì)大眾的認(rèn)可，對(duì)于學(xué)生而言，掌握多種素質(zhì)、多種教學(xué)和實(shí)踐方式有助于他們更好地在將來的職業(yè)生涯中適應(yīng)社會(huì)的變化，同時(shí)也有利于他們更好地發(fā)展自身。對(duì)于社會(huì)而言，學(xué)生的多元化培養(yǎng)和就業(yè)多樣化方向?qū)樯鐣?huì)發(fā)展帶來新的活力。
行政管理?？粕鐣?huì)調(diào)查報(bào)告篇三
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的人選擇進(jìn)入行政管理領(lǐng)域。為了更好的了解行政管理專業(yè)及其發(fā)展?fàn)顩r，我們進(jìn)行了一項(xiàng)深入的社會(huì)調(diào)查，以最真實(shí)的數(shù)據(jù)和見解呈現(xiàn)給大家。
首先，我們對(duì)行政管理專業(yè)的認(rèn)知度進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，65%的受訪者對(duì)該專業(yè)有一定的了解，其中36%的人表示有一定的接觸和了解，29%的人表示聽過，但并不了解。而35%的受訪者則對(duì)該專業(yè)一無所知。
其次，我們了解到行政管理專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)方面的表現(xiàn)。結(jié)果顯示，近50%的畢業(yè)生從事行政崗位，其中又以政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位最為多見。而有20%的畢業(yè)生選擇了企業(yè)管理方向，還有15%的畢業(yè)生從事教育事業(yè)。而另外的15%的畢業(yè)生則選擇了創(chuàng)業(yè)。
然后我們來看看行政管理專業(yè)的職業(yè)前景。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，行政管理專業(yè)畢業(yè)生在職業(yè)方面的前景相當(dāng)不錯(cuò)，且趨勢(shì)呈上升趨勢(shì)。政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位普遍擁有更多的工作機(jī)會(huì)，同時(shí)企業(yè)管理方向也有不少的職位空缺。此外，隨著國(guó)家管理水平的提高，行政管理專業(yè)的職位和薪酬水平也將不斷提高。
最后，我們針對(duì)行政管理專業(yè)的學(xué)習(xí)體驗(yàn)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，相對(duì)學(xué)校其他專業(yè)而言，行政管理專業(yè)的學(xué)科設(shè)置更加實(shí)際和接地氣。一些實(shí)用型的課程，如公共政策制定、政府職能與管理、危機(jī)公共關(guān)系管理等都具有很強(qiáng)的實(shí)際性，能為學(xué)生今后從事政府和企業(yè)管理工作提供幫助。
綜上所述，行政管理專業(yè)在我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r良好。雖然該專業(yè)在一些人的印象中仍然比較模糊，但其實(shí)行、前景和學(xué)習(xí)體驗(yàn)都非常值得期待。對(duì)于想要從事行政管理方向的考生而言，這是一門優(yōu)秀的專業(yè)，具有非常好的發(fā)展前景。
行政管理?？粕鐣?huì)調(diào)查報(bào)告篇四
近年來，隨著國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，行政管理專業(yè)也逐漸成為了一個(gè)備受熱議的領(lǐng)域。作為后勤管理領(lǐng)域中的一個(gè)核心職業(yè)，行政人員在現(xiàn)代社會(huì)的組織運(yùn)營(yíng)中扮演著至關(guān)重要的角色。
為了深入了解行政管理專業(yè)在社會(huì)中的影響以及行業(yè)內(nèi)的現(xiàn)狀，本調(diào)查針對(duì)行政管理?？迫藛T進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查目的是了解這個(gè)領(lǐng)域存在哪些問題，以及提出解決方案，以使行政管理專業(yè)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展。
調(diào)查結(jié)果顯示，行政管理人員存在著以下問題：
一、缺乏高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
在調(diào)查中，許多受訪者反映，目前市場(chǎng)上提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)普遍質(zhì)量不高，難以有效提升技能水平。因此，建立更高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)會(huì)是當(dāng)務(wù)之急。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，共同為行政人員提供定制化的培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
二、行業(yè)價(jià)值理念不明確。
在調(diào)查中，一些受訪者表示，他們對(duì)行業(yè)的價(jià)值觀和理念感到困惑。他們不清楚自己的職責(zé)和義務(wù)，也不知道如何在工作中發(fā)揮最大作用。因此，建立一個(gè)公認(rèn)的行業(yè)價(jià)值理念和職業(yè)準(zhǔn)則顯得尤為重要。
三、缺乏職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。
許多行政管理人員感到自己的職業(yè)發(fā)展前景不明朗。他們希望有更多的機(jī)會(huì)晉升或重構(gòu)自己的職業(yè)生涯，但往往缺乏機(jī)會(huì)或途徑。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該提供更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，包括開展行業(yè)內(nèi)的招聘活動(dòng)或者職業(yè)咨詢等。
四、普遍存在職業(yè)倦怠。
由于工作的繁瑣、重復(fù)性強(qiáng)以及缺乏活力等原因，許多行政管理人員感到職業(yè)倦怠。這不僅會(huì)對(duì)個(gè)人的職業(yè)生涯產(chǎn)生負(fù)面影響，還會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的形象和發(fā)展。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的關(guān)注和支持，提供更好的工作環(huán)境和福利待遇等。
綜上所述，在行政管理?？祁I(lǐng)域中，存在著許多問題需要解決。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該積極推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的關(guān)注和支持，提供更高質(zhì)量的專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，以促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
我們期待著行政管理專業(yè)在未來的發(fā)展中迎來一個(gè)更加光明的前景。
行政管理?？粕鐣?huì)調(diào)查報(bào)告篇五
開放?？疲üど坦芾矸较颍?。
專業(yè)工商管理。
年級(jí)08秋。
分校珠海電大。
姓名。
學(xué)號(hào)。
2010年10月22日。
一、調(diào)查目的：了解人力資源管理的過程.眾所周知，企業(yè)能不能走的遠(yuǎn)，和企業(yè)文化息息相關(guān)，而人是文化的載體，也是企業(yè)文化的核心，所以恰當(dāng)?shù)挠萌藢?duì)于一個(gè)企業(yè)來說尤其重要。這就突出了人力資源管理對(duì)企業(yè)的重要性，于是我就人力資源管理訪談了xxx公司人力資源部經(jīng)理鄭經(jīng)理。
二、調(diào)查對(duì)象：xxx公司人力資源部鄭經(jīng)理。
三、調(diào)查時(shí)間：2010年10月21日。
四、調(diào)查方式：訪談?lì)悺?/p>
為了使調(diào)查的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，我們不用傳統(tǒng)的問卷調(diào)查。而是直接對(duì)人物進(jìn)行訪談，這樣做的好處也是顯而易見的：
（一）數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對(duì)人物進(jìn)行訪談可以得到他對(duì)人力資源管理的真實(shí)想法和人力資源管理的組織現(xiàn)狀。
（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。訪談中可以得到實(shí)時(shí)的資料從而能快速的發(fā)現(xiàn)人力資源管理中出現(xiàn)的問題，給出建議。
五、調(diào)查內(nèi)容及過程。
2010年10月21日我就對(duì)人力資源管理的看法訪談了xxx有限公司人力資源部鄭經(jīng)理。他認(rèn)為人力資源管理是一項(xiàng)大工程，組織上說這是企業(yè)最重要的一環(huán)。企業(yè)的發(fā)展如何，最重要的是看企業(yè)中人的發(fā)展如何，所以無論從對(duì)員工的招聘、培訓(xùn)，到使用、激勵(lì)、調(diào)整，都是漫長(zhǎng)而艱苦的過程。對(duì)此他對(duì)我介紹xxx科技有限公司的人力資源管理體系：
分配到其他地方去接受新工作。員工在工作期間不允許說話。
在績(jī)效方面，xxx科技有限公司設(shè)有獎(jiǎng)懲制度。在一個(gè)周期內(nèi)超額完成規(guī)定任務(wù)的員工，公司會(huì)按比例給予工資獎(jiǎng)勵(lì)；反之沒有完成任務(wù)的也會(huì)按比例扣減工資。在薪酬管理，和大多數(shù)廠房企業(yè)一樣，xxx公司采用的是底薪加提成（加班費(fèi)），繼承了傳統(tǒng)的多勞多得的觀念。員工之間的關(guān)系一般，偶爾會(huì)發(fā)生一些打架斗毆的小插曲。鄭經(jīng)理認(rèn)為人口流動(dòng)管理是最難的，很多員工到廠里做了幾個(gè)月就走了，甚至更短。辦廠6年來，員工總是進(jìn)一批，走一批，人數(shù)在500到1000人，人數(shù)并沒有太大的變化。公司的管理制度有時(shí)會(huì)根據(jù)突發(fā)情況作些調(diào)整。
六、調(diào)查分析：
從上述資料上看，xxx科技有限公司的發(fā)展現(xiàn)狀一般，6年來公司的規(guī)模并未有改變。對(duì)此，我們從人力資源管理的幾個(gè)方面來分析：
人力資源管理是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，有計(jì)劃地對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置，通過對(duì)企業(yè)中員工的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵(lì)、調(diào)整等一系列過程，調(diào)動(dòng)員工的積極性，發(fā)揮員工的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。是企業(yè)的一系列人力資源政策以及相應(yīng)的管理活動(dòng)。這些活動(dòng)主要包括企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定，員工的招募與選拔，培訓(xùn)與開發(fā)，績(jī)效管理，薪酬管理，員工關(guān)系管理，員工安全健康管理等。
從招聘的方式看，xxx做的還是挺好的，基層員工選擇外部招聘，人員選擇范圍廣泛。從外部招聘找到的人員比內(nèi)部多的多，無論從技術(shù)、能力和數(shù)量方面講都有很大的選擇空間。而且外部招聘會(huì)給組織帶來新思想和新方法。這些新的思想和觀念可以使企業(yè)數(shù)量最多的基層員工這個(gè)大環(huán)境充滿活力與生機(jī)，在外部招聘找到的人才，可以節(jié)省大筆的培訓(xùn)費(fèi)用；內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)適合做內(nèi)部招聘，一方面，這部分的人才在外部招聘選錯(cuò)人的風(fēng)險(xiǎn)比較大，而且就算是選對(duì)了人，在不了解企業(yè)現(xiàn)狀與組織文化就上崗的話，會(huì)造成許多不必要的麻煩，與員工關(guān)系的處理也會(huì)成問題?？?jī)效方面，xxx公司采取的是有獎(jiǎng)有懲，公平公正。影響績(jī)效的主要因素有員工技能、外部環(huán)境、內(nèi)部條件以及激勵(lì)效應(yīng)。而在影響績(jī)效的四個(gè)因素之中，只有激勵(lì)效應(yīng)是最具有主動(dòng)性、能動(dòng)性的因素，人的主動(dòng)性積極性提高了，組織和員工會(huì)盡力爭(zhēng)取以提高技能水平以及組織績(jī)效。獎(jiǎng)懲就是一種很好的激勵(lì)手段，沒人愿意和錢過不去，當(dāng)然是越多越好。也不會(huì)有人想工資被扣。對(duì)員工來說，這是種動(dòng)力。薪酬管理，多勞多得在這就不必多說了。
員工之間的關(guān)系管理的，是判斷一個(gè)企業(yè)內(nèi)部員工團(tuán)結(jié)與否的重要因素。在xxx上班時(shí)間是不允許說話的。大家都在做自己的任務(wù)。雖然管理的最終還是要服務(wù)于對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但在廠里工作的大多數(shù)都是來自全國(guó)各地的，都有不同的個(gè)人喜好，民族習(xí)慣。有句話是這么說，團(tuán)結(jié)才是力量，當(dāng)員工之間沒有達(dá)成一個(gè)很好的共識(shí)，效率自然就不會(huì)高了。溝通是員工之間相互了解與合作的媒介，在這方面做好了，我相信打架斗毆的小插曲就可以避免，員工之間會(huì)更團(tuán)結(jié)，給企業(yè)帶來更多的利益（看得見和看不見的）。員工是企業(yè)的形象，當(dāng)你看見員工低頭死氣沉沉的工作，我相信你更想看到的是活力四射，充滿熱情的員工。
員工流動(dòng)性的管理，歸根結(jié)底就是企業(yè)能否留住員工，決定企業(yè)未來發(fā)張最關(guān)鍵的因素是什么？吸引人才，留住人才——這是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的答案。吸引人才要從外部招聘的宣傳入手。然而，留住人才才是主要的，所謂創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。人才也是一樣的道理，你要招到一個(gè)人才不容易，要留住一個(gè)人才更是難事。留住人才要從從工作環(huán)境，人文環(huán)境，和企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)三方面入手。xxx的工作環(huán)境暫且不談，就員工之間關(guān)系管理來看，缺少溝通的員工一起共事就容易出錯(cuò)。在這方面有待加強(qiáng)。
綜上所述，我對(duì)xxx的人力資源管理給出以下幾點(diǎn)建議：
（一）設(shè)立一個(gè)完整的培訓(xùn)單位，讓更多的員工了解公司的實(shí)際情況與學(xué)習(xí)具體技能。
（二）制定一套合理的員工守則，讓大家都了解公司的規(guī)章制度。
（三）溝通是企業(yè)團(tuán)結(jié)的法寶，有效的溝通能讓員工的工作更有效率，員工之間的關(guān)系更加和諧。
（四）留住人才要給予員工更多的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)，管理好員工之間的關(guān)系，讓員工知道，自己不是被忽略的。
(五)員工之間盡量做到人人平等。
七、結(jié)語。
人力資源管理雖然最終還是要服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。但這是企業(yè)最重要的環(huán)節(jié)，人力資源管理是一門藝術(shù)。好的人力資源管理能給企業(yè)帶來生氣，帶來更多事半功倍的成果，無論是看得見還是看不見的，都是企業(yè)的財(cái)富。在深圳有一家賽意法公司，在那里的員工，沒有上級(jí)與下級(jí)之間溝通的隔閡。下級(jí)員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意見不合拍板的例子比比皆是（這里指工作之間的辯論）。然而，他們就是在辯論中進(jìn)步，各抒己見。里面還設(shè)立了人權(quán)委員會(huì)，做到了對(duì)員工的尊重。現(xiàn)在已發(fā)展成與歐洲最大的半導(dǎo)體制造商意法半導(dǎo)體制造有限公司的合資知名企業(yè)。不好的人力資源管理也會(huì)讓企業(yè)陷入困境。就像珠海曾經(jīng)風(fēng)云一時(shí)的巨人企業(yè)，因拓展公司規(guī)模調(diào)用了大量人才，導(dǎo)致公司員工分配不均衡，加上資金緊縮，最終倒閉。所以，人力資源管理，無論從招聘，培訓(xùn)，到使用，再到分配是一個(gè)重要且漫長(zhǎng)的過程，稍有差錯(cuò)，給企業(yè)帶來的損失可能就不可估量了。相信在所有員工的共同努力下，企業(yè)會(huì)走的更遠(yuǎn)。
行政管理?？粕鐣?huì)調(diào)查報(bào)告篇六
近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行政管理專業(yè)成為人們熱門關(guān)注的話題之一。本文對(duì)行政管理?？七M(jìn)行了社會(huì)調(diào)查，旨在了解人們對(duì)該專業(yè)的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，以及對(duì)今后的發(fā)展趨勢(shì)的看法。
首先，調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)受訪者對(duì)行政管理專業(yè)還存在著很多模糊的認(rèn)知。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，行政管理職業(yè)已不再是指管理事務(wù)的人員，而是一種包含多種不同方向的職業(yè)。此外，對(duì)于學(xué)生而言，選擇該專業(yè)主要是因?yàn)閷?duì)管理方面的興趣。
其次，在行政管理?？频膶W(xué)習(xí)體驗(yàn)方面，調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)科設(shè)置、教材內(nèi)容和教學(xué)方法是學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)。學(xué)生希望參與實(shí)踐項(xiàng)目和實(shí)踐教學(xué)，從中深入了解管理理論和實(shí)踐操作。此外，學(xué)生普遍認(rèn)為教師的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)非常重要，應(yīng)注重教師隊(duì)伍的建設(shè)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的傳授。
再次，本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，行政管理?？频漠厴I(yè)生就業(yè)率較高，重點(diǎn)招聘對(duì)象是政府、企業(yè)和非盈利組織等，就業(yè)崗位涉及機(jī)構(gòu)管理、人力資源管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等。但是，在就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，本科文憑、碩士學(xué)位以及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)是學(xué)生獲得工作的關(guān)鍵性因素。
綜上所述，本文對(duì)行政管理專科進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查，普及大眾對(duì)該專業(yè)的認(rèn)知，了解學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)，了解畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，為從事行政管理專業(yè)相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)、組織提供參考和幫助，對(duì)推動(dòng)行政管理專業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
行政管理?？粕鐣?huì)調(diào)查報(bào)告篇七
二十一世紀(jì)是知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用時(shí)期，也是各國(guó)政府在教育體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動(dòng)方式，合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實(shí)現(xiàn)，因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關(guān)系，正確處理好人際關(guān)系，才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會(huì)的需要，才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的班級(jí)人際交往的現(xiàn)狀，為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)交往，提高正確處理人際關(guān)系的能力，鑒于以上原因，我們確立這個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查研究。
二、調(diào)查的內(nèi)容。
本調(diào)查研究工作采用了問卷調(diào)查的方法，在本校初二年級(jí)組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機(jī)抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問卷，該教學(xué)班共有43位學(xué)生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5周歲，被調(diào)查的對(duì)象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7%，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)摻虒W(xué)班在整個(gè)年級(jí)組中名列前茅（語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)），本次調(diào)查共分二十七個(gè)指標(biāo)，其中二個(gè)指標(biāo)各分三個(gè)支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長(zhǎng)輩等在活動(dòng)中的交往情況，同時(shí)能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實(shí)情況，問卷著重就農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果。
為了比較真實(shí)地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況，對(duì)問卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對(duì)原始數(shù)據(jù)作精加工.
四、調(diào)查結(jié)果分析。
在本次調(diào)查過程中，我們對(duì)班主任和任課教師作了必要的訪問，對(duì)學(xué)生人際交往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用了教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理和方法，對(duì)原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作，以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個(gè)指標(biāo)（學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和同伴評(píng)價(jià)）進(jìn)行比較分析。
1、從表（六）可以知道：中學(xué)生被本班同學(xué)列為最好的朋友，次數(shù)平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優(yōu)于男生；女生平均分為6.23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高于男生，這充分說明農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的總體評(píng)價(jià)過高。
2、中學(xué)生認(rèn)為好朋友的原因主要有以下四種類型，從表（四）中不難求得，首先是同學(xué)之間要信賴可靠，其次課余時(shí)間經(jīng)常在一起交流，彼此間有相互了解，傾吐自己的心聲，再次是在學(xué)習(xí)上互助，同學(xué)之間有問題互相幫助，幫助同學(xué)解決學(xué)習(xí)上的困難，最后是性格形似、興趣、愛好相同，參加某一項(xiàng)活動(dòng)后，交流的機(jī)會(huì)增加，很容易形成好朋友的原因。從同伴評(píng)價(jià)的結(jié)論中可以知曉，好朋友常常三、四個(gè)組成一個(gè)小群體，在這些好朋友中，初中二年級(jí)學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。
37.2%的學(xué)生兩者之間的評(píng)價(jià)基本相符，但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3%，有62.8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況，其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達(dá)95.4%，相差5位及以上的占44.2%，其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3%，說明兩者之間的評(píng)價(jià)有特m顯著的差異，學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)期望值過高，因此反映了中學(xué)生對(duì)好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，好朋友擁有最多的9人次，大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3%，沒有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3%，其中男、女學(xué)生中，女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn)，男生中擁有好朋友的對(duì)象中，學(xué)習(xí)成績(jī)好、中、差的比例相當(dāng)，學(xué)習(xí)成績(jī)一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生，女生中擁有好朋友的對(duì)象中，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%，女生中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，學(xué)習(xí)上互相幫助，增加了互相之間的交流機(jī)會(huì)，并且在學(xué)習(xí)上主動(dòng)幫助學(xué)習(xí)成績(jī)欠佳的同學(xué)，很容易樹立自己良好的形象，因此人際關(guān)系就比較好，但男、女學(xué)生中擁有“孤獨(dú)者”的比例相同。
五、調(diào)查結(jié)果分析的對(duì)策和建議。
1、當(dāng)代的中學(xué)生獨(dú)生子女率不斷上升，家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式，特別是“三代同堂”，由于年齡上存在很大的差異，不同時(shí)代，人的思想，與受教育的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀念，對(duì)新生事物的理解等方面存在著顯著的差異，則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通，盡最大努力填補(bǔ)代溝，鼓勵(lì)小輩接觸社會(huì)，了解社會(huì)，特別是父母對(duì)子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛，多一些支持，少一些束縛，正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流，建議社會(huì)和學(xué)校重視和加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)這一領(lǐng)域的教育，此外也請(qǐng)家長(zhǎng)時(shí)常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問題，研究對(duì)策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題，正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生，學(xué)生在校時(shí)間比較長(zhǎng)，作為教育對(duì)象理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起對(duì)中學(xué)生人際交往的教育，培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力，傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)等職能部門的作用，開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動(dòng)，通過活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)生交往的范圍，增加學(xué)生之間的相互了解，只有這樣，學(xué)生的實(shí)際交往能力在活動(dòng)中提高，學(xué)生間的團(tuán)體合作意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，由于學(xué)生的年齡比較小，涉世未深，在實(shí)際交往中會(huì)面臨新的問題，建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機(jī)構(gòu)“人際交往會(huì)診室”，請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員，解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問題，提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)每個(gè)群體中總會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)“孤獨(dú)者”，作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對(duì)這些特殊的學(xué)生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”，樹立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。
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行政管理?？粕鐣?huì)調(diào)查報(bào)告篇八
調(diào)查對(duì)象：外來農(nóng)民工。
調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查和個(gè)別訪談。
調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查當(dāng)前流動(dòng)人口學(xué)習(xí)需求情況。
流動(dòng)人口流動(dòng)人口通常指為就業(yè)、生活，擬離開其戶籍地30天以上的人口。一般也會(huì)把這部分人員稱之為農(nóng)民工，他們是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，他們對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但一直受到不合理的待遇，存在各種問題，成為社會(huì)普遍關(guān)注的弱勢(shì)群體。20xx年6-7月，我們就農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷500份，收回問卷430份，有效問卷410份，接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對(duì)性地對(duì)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查，以改善這一部分人群在城市中的生存能力。
調(diào)查情況：
1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀農(nóng)民工的文化程度有所提高，但仍然偏低。從文化程度看，20xx年初，文盲/半文盲占0.8%，小學(xué)文化程度占19.6%，初中文化程度占59.6%，高中/中專文化程度占19.6%，大專以上文化程度占0.4%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比，初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%，高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高，但仍然偏低。在本次調(diào)查中，農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年，初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80.0%。在對(duì)阻礙你外出打工的主要原因的回答中，364%的農(nóng)民工認(rèn)為文化程度太低是最主要的障礙，這在所有選項(xiàng)中是最高的。
2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大，但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主調(diào)查顯示，農(nóng)民工的就業(yè)部門分布的范圍極為廣泛，但就業(yè)部門仍然比較集中。在430個(gè)樣本中，從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多，分別占29.1%和56.7%，二者共占85.8%;與20xx年縣統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比，從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升，且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書，在激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中他們只能甘居下風(fēng)，去從事一些城里人不愿干的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。
3、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，50.0%的農(nóng)民工對(duì)自己的文化生活很不滿意，42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時(shí)間，34.0%的人選擇逛街，xx.1%的人喝酒聊天。此外，免費(fèi)的電視、廣播，花錢不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示，目前在xx縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢(shì)，中技中專學(xué)歷占32.4%，初中畢業(yè)占28.2%，高中畢業(yè)占20.1%，大專及以上學(xué)歷占了10.8%，小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。調(diào)查顯示，教育程度低的農(nóng)民工對(duì)聊天、睡覺、看電視或聽收音機(jī)感興趣，受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng)，偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中，有78.7%會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng)，19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了87.5%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對(duì)學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為，致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)，以業(yè)余函授培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)為輔，以實(shí)地培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對(duì)子女的就業(yè)，選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%，選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，成人教育和職業(yè)教育要深入思考，認(rèn)真定位，加大改革力度，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)，圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)，努力為本地培養(yǎng)人才。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實(shí)用技術(shù)，企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識(shí)的人員，成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革辦學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加大投入，改善辦學(xué)條件，增添實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力，提高操作技能，使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長(zhǎng)，直接上崗，對(duì)口就業(yè)，變勞務(wù)輸出為技能輸出。
行政管理專科社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
關(guān)于小學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活情況的調(diào)查報(bào)告小學(xué)階段要想打好學(xué)生一生成長(zhǎng)的底子，不僅要讓學(xué)生逐步掌握適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，還要讓他們掌握好學(xué)習(xí)的基本方法。教育，就是培養(yǎng)習(xí)慣。小學(xué)階段是培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣最重要的時(shí)期，又是學(xué)習(xí)習(xí)慣走向穩(wěn)定的最佳時(shí)期，學(xué)習(xí)態(tài)度的好壞，直接影響學(xué)習(xí)成效，直接影響學(xué)生個(gè)性與人格形成與發(fā)展；良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣是學(xué)生順利學(xué)習(xí)的基本保證，是終身學(xué)習(xí)的需要。對(duì)人的一生發(fā)展起至關(guān)重要的作用。學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于知識(shí)掌握的多少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞。根據(jù)我們平時(shí)的觀察、了解，目前我市小學(xué)中的一部分學(xué)生還沒有養(yǎng)成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，因而缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力和動(dòng)力。
為了改變現(xiàn)狀，尋找培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣的有效途徑和方法，我們深入本市第xx小學(xué)，進(jìn)行了調(diào)查和研究。
通過對(duì)我市第xx小學(xué)當(dāng)前小學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活情況的調(diào)查，真正探究小學(xué)生在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活中普遍存在的問題，準(zhǔn)確地了解學(xué)生的真實(shí)心理，并根據(jù)實(shí)際提出切實(shí)可行的解決方法，以便在今后的教學(xué)工作中有針對(duì)性地進(jìn)行教育和改進(jìn)，并為其他教師提供參考、借鑒。
調(diào)查對(duì)象和范圍。隨機(jī)確定二年級(jí)至六年級(jí)中各一個(gè)班級(jí)作為課堂教學(xué)和作業(yè)情況調(diào)查對(duì)象；隨機(jī)選取二年級(jí)至六年級(jí)中187名學(xué)生作為調(diào)查問卷的對(duì)象。隨機(jī)選取二年級(jí)至六年級(jí)中36名學(xué)生進(jìn)行訪談。
調(diào)查方法：本次調(diào)查，本次調(diào)查采取觀察法、問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。問卷法共設(shè)計(jì)35個(gè)問題，內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活情況等方面的內(nèi)容。調(diào)查問卷采用無計(jì)名的方式進(jìn)行，并在調(diào)查前向?qū)W生講明了調(diào)查的目的、意義，盡量消除學(xué)生的顧慮，保證調(diào)查的質(zhì)量。根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，將學(xué)生分兩組進(jìn)行分析：小學(xué)23年級(jí)為一組，小學(xué)46年級(jí)為一組。
（一）學(xué)習(xí)態(tài)度方面。
在調(diào)查問卷中有四道題目是關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的調(diào)查：1.上課時(shí)你會(huì)積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)嗎。在187份調(diào)查問卷中，有40%的學(xué)生是積極參加的，有57%的學(xué)生表現(xiàn)一般，還有3%的學(xué)生不參加。
2.在課堂小組合作交流中，你的表現(xiàn)怎樣。（a積極發(fā)表意見；b認(rèn)真傾聽他人的意見；c不參與）。
3.課堂上你會(huì)認(rèn)真傾聽同學(xué)回答問題或老師講解嗎。（a會(huì)；b有時(shí)會(huì)；c不會(huì)）。
從以上的兩道（2、3題）問卷調(diào)查結(jié)果中，我們發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生都能做到認(rèn)真傾聽，但在小組交流中積極發(fā)表意見的學(xué)生為數(shù)不多。
以上的三個(gè)方面，問卷結(jié)果和我們的聽課觀察結(jié)果基本一致：學(xué)生聽課率還比較高，大部分學(xué)生聽課都比較認(rèn)真，而踴躍舉手回答問題、積極發(fā)言的學(xué)生不多；主動(dòng)參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)和被動(dòng)參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的學(xué)生基本上是各占一半。在學(xué)習(xí)態(tài)度方面，通過和老師的交談還了解到：勤學(xué)好問的學(xué)生在一班中大約占五分二，一些學(xué)生缺乏主動(dòng)性、自覺性和刻苦精神。
調(diào)查問卷的第4道題目是：
你最喜歡哪一門學(xué)科。（a語文；b數(shù)學(xué)；c英語；d美術(shù)；e音樂；f體育；g其他）。
本題目目的是想了解學(xué)生的興趣情況。從調(diào)查問卷和我們的訪談中了解到，學(xué)生最喜歡的學(xué)科不一定就是主科，而是他們最喜歡的老師任教的哪一個(gè)科。例如在調(diào)查的三個(gè)班中，其中有一個(gè)班的體育科、另一班的音樂科是最受學(xué)生歡迎的，其次才是語文、數(shù)學(xué)科。學(xué)生之所以喜歡這個(gè)學(xué)科的老師，是因?yàn)檫@個(gè)老師的課上得好，生動(dòng)、有趣。
但也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在120張調(diào)查問卷中有47.5%人認(rèn)為上學(xué)為了爸爸、媽媽或者是自己，有43人根本就沒想過將來從事什么工作。只有23%的同學(xué)認(rèn)為我們是為了將來建設(shè)祖國(guó)、為了國(guó)家的繁榮富強(qiáng)而學(xué)習(xí)的。這說明有一大部分學(xué)生沒有遠(yuǎn)大的理想，他們說不清或根本不知道自己到底為什么要學(xué)習(xí)，大部分學(xué)生認(rèn)為他們是為父母、為老師而學(xué)習(xí)，或者認(rèn)為是為個(gè)人將來有一份好的工作而學(xué)習(xí)。并且在接受調(diào)查訪談中有18%的學(xué)生有厭學(xué)情緒。
（二）學(xué)習(xí)習(xí)慣方面。
調(diào)查結(jié)果表明。小學(xué)生具有一定的良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，如有80%以上的學(xué)生在課堂練習(xí)能獨(dú)立思考完成后等候展示思維過程（等待同學(xué)或老師說了再做的學(xué)生只占10%）；75%的學(xué)生能獨(dú)立完成各科教師布置的課后作業(yè)；有75%的學(xué)生有看課外書的習(xí)慣；大部分學(xué)生具有良好的傾聽習(xí)慣等。
但也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
1.學(xué)生作業(yè)習(xí)慣部分比較差。我們檢查了5個(gè)年級(jí)中6個(gè)班級(jí)小學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)作業(yè)，其中有4個(gè)班級(jí)學(xué)生的作業(yè)大部分做得比較好，還有2個(gè)班級(jí)的學(xué)生作業(yè)質(zhì)量普遍比較差，表現(xiàn)在字跡不端正，隨意涂改，不整潔，正確率不高。聽課觀察：寫字的姿勢(shì)不正確，頭趴得低，作業(yè)本斜放，握筆很低，大拇指壓著食指，一尺一拳一寸做到的學(xué)生不多。
2.預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)習(xí)慣尚未完全定型。調(diào)查問卷顯示，做到經(jīng)常預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)的學(xué)生占27%，有時(shí)預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)的學(xué)生占52%，老師布置就會(huì)預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)的學(xué)生占21%。通過我們與老師、學(xué)生的交談，了解到的情況也基本如此。這就充分地說明了學(xué)生能自覺對(duì)學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)的習(xí)慣尚未形成。
3.部分學(xué)生缺乏提出問題、獨(dú)立思考的習(xí)慣。聽課觀察。例如語文課，教師要求讀完課文后提出問題或發(fā)表自已的意見，但能主動(dòng)地提出問題、發(fā)表意見的學(xué)生為數(shù)不多，大部分學(xué)生都是等待，一旦老師提問便沉默是金。有的課堂上表面熱鬧，有問有答，實(shí)際情況是除了幾個(gè)優(yōu)秀的學(xué)生能回答老師的問題外，不少學(xué)生都是等待其他同學(xué)或老師的答案，或是隨聲附和，自己根本不動(dòng)腦筋思考問題。
4.部分學(xué)生沒有形成良好的課外閱讀習(xí)慣。在調(diào)查問卷的這所小學(xué)中，二至六年級(jí)的187名學(xué)生中有75%的學(xué)生喜歡看課外書，有84%的學(xué)生家長(zhǎng)支持孩子看課外書，有45%的學(xué)生幾乎每天看課外書。從調(diào)查結(jié)果看，隨著年齡的增加，學(xué)生的閱讀興趣呈上升趨勢(shì)，但家長(zhǎng)的支持率呈下降趨勢(shì)，閱讀時(shí)間也呈下降趨勢(shì)。
（三）生活情況方面。
1.從學(xué)生回家做家庭作業(yè)的時(shí)間反映出學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然不輕，尤其是高年級(jí)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)尤為繁重。調(diào)查表明小學(xué)23年級(jí)學(xué)生有77.6%的學(xué)生可以在1小時(shí)之內(nèi)完成作業(yè)，16.1%的學(xué)生要用2小時(shí)以上的時(shí)間完成作業(yè)；46年級(jí)有55.9%學(xué)生可以在1小時(shí)之內(nèi)完成作業(yè)；有43%的學(xué)生要用2小時(shí)以上的時(shí)間完成作業(yè)。
2.隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)正不斷地走進(jìn)我們的生活，走進(jìn)學(xué)生的.視野。游戲不僅被電子化，而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍，既能促使學(xué)生健康成長(zhǎng)，也能制約學(xué)生健康成長(zhǎng)。小學(xué)生由于自控能力弱，獵奇心強(qiáng)，是非觀念尚未形成，由于對(duì)社會(huì)認(rèn)知的不足和自我保護(hù)意識(shí)的缺乏，受到不良影響也最為嚴(yán)重。當(dāng)然通過網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生也可以學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，了解國(guó)內(nèi)外大事。但是，通過調(diào)查可以看出，18%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天，更有4%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。
3.家庭兩極教育。據(jù)我們了解，目前好多家庭在對(duì)孩子的學(xué)習(xí)教育上普遍存在著兩種情況，一是望子成龍期望值高，巴望自己的孩子學(xué)業(yè)成績(jī)比別人優(yōu)異，以后能考上重點(diǎn)中學(xué)乃至名牌大學(xué)，將來可以出人頭地。家長(zhǎng)的這一想法在學(xué)生的問卷調(diào)查中明顯地得到了反映。在家長(zhǎng)們看來，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，現(xiàn)在就必須讓孩子拼命學(xué)習(xí)，除此別無選擇。于是乎，頻頻請(qǐng)家教、陪讀到深夜等現(xiàn)象也就屢見不鮮、見怪不怪了。更有甚者，節(jié)假日里竟然把孩子關(guān)在家中，不得外出一步，對(duì)孩子的要求就是兩個(gè)字：學(xué)習(xí)。沉重的高壓式學(xué)習(xí)占用了孩子大量的時(shí)間，孩子沒有時(shí)間思考，甚至連跟父母交流的機(jī)會(huì)都很少。試想，一個(gè)原先喜歡學(xué)習(xí)的人，如果長(zhǎng)期受到這種不和諧的外力作用，他的學(xué)習(xí)興趣和積極性不受到挫傷那才怪呢。另一種情形則是新的讀書無用論傾向又開始抬頭。好些家長(zhǎng)認(rèn)為，現(xiàn)在孩子讀書，要么將來能考上名牌大學(xué)，繼而找個(gè)好工作，否則讀與不讀無啥兩樣，時(shí)下找工作還不是靠關(guān)系和碰運(yùn)氣。在這種思想指導(dǎo)下，一些學(xué)習(xí)成績(jī)處于中下游的學(xué)生的家長(zhǎng)便對(duì)孩子的學(xué)習(xí)關(guān)心不夠。我們知道，人都具有惰性，家中的孩子在無人管束的情況下，他們往往就表現(xiàn)出貪玩、顧不上學(xué)習(xí)等一些常見的天性來，長(zhǎng)此以往，他們的學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)絹碓讲?，最終越來越不喜歡學(xué)習(xí)也就不足為奇了。
4.日常生活中不能完全做到自己的事情自己做。在接受調(diào)查訪談中的大部分學(xué)生，日常起居中一些自己力所能及的事情都是父母代勞，甚至有13.2%的學(xué)生鄙視勞動(dòng)，47%學(xué)生沒有做過力所能及的家務(wù)活，28%的學(xué)生表示父母不讓參與做家務(wù)。
5.對(duì)學(xué)生的心理健康教育需要加強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果表明20%---25%的學(xué)生在當(dāng)前學(xué)習(xí)和生活中遇到挫折、遭受打擊時(shí)，感到很痛苦，不知道該怎么辦；有10%的學(xué)生沒有非常要好的朋友。
（1）學(xué)校、教師必須對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣給予高度的重視；
要全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，學(xué)校、教師必須對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣給予高度的重視，要把端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣納入各科的教學(xué)計(jì)劃，并制訂行之有效的具體措施。
一個(gè)學(xué)生具有積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，也就說他對(duì)學(xué)習(xí)的意義有明確的認(rèn)識(shí)，懂得學(xué)習(xí)的重要性，在學(xué)習(xí)中就能夠不斷體驗(yàn)到取得進(jìn)步的愉悅心情，在學(xué)習(xí)上遇到困難或挫折時(shí)就能夠主動(dòng)克服，堅(jiān)持完成既定的任務(wù)或目標(biāo)；只有具備了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，才能形成良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和能力，讓學(xué)生掌握開啟知識(shí)寶庫的鑰匙，自主學(xué)習(xí)知識(shí)，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，發(fā)展自主學(xué)習(xí)的能力，提高學(xué)習(xí)效率。
（2）幫助學(xué)生建立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度；
學(xué)習(xí)態(tài)度不是生來就有的，而是后天習(xí)得的，是個(gè)體在家庭、學(xué)校和社會(huì)生活中，通過交往，接受別人的示范、指導(dǎo)、勸說而逐漸形成的。教師要幫助學(xué)生建立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，改變不良的學(xué)習(xí)態(tài)度，要及時(shí)向?qū)W生提出明確的具體要求，引導(dǎo)學(xué)生通過相應(yīng)的活動(dòng)去改變?cè)械膽B(tài)度。教師持續(xù)的要求和及時(shí)的表揚(yáng)是改變舊的不良態(tài)度、形成新態(tài)度的前提。我們首先必須幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的理想，使學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)；要求學(xué)生要學(xué)習(xí)認(rèn)真、扎實(shí)，勤奮好學(xué)，刻苦努力，不恥下問，上課精神集中，認(rèn)真聽講，努力做到融會(huì)貫通、舉一反三，課后按時(shí)完成作業(yè)、力求正確無誤，在各門課程的學(xué)習(xí)上一絲不茍、求真務(wù)實(shí)，力求全面發(fā)展等。
特別是差生，老師更加要幫助他們樹立學(xué)習(xí)的信心，增加他們的學(xué)習(xí)勇氣，給予他們更多的鼓勵(lì)和輔導(dǎo)，使他們不斷得到進(jìn)步。
（3）改革課堂教學(xué)，使學(xué)生端正態(tài)度、養(yǎng)成習(xí)慣；
課堂是素質(zhì)教育的主陣地，也是學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的主陣地。因此，教師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，樹立新課程理念，大膽進(jìn)行課堂教學(xué)改革，進(jìn)一步優(yōu)化課堂教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段。
1.建立平等的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)民主、平等、寬松、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。讓學(xué)生感到自己在這個(gè)環(huán)境里是安全的、融洽的、自主能動(dòng)的，能和同學(xué)、教師甚至教材進(jìn)行平等的對(duì)話。在這樣的環(huán)境里，課堂就會(huì)變成學(xué)生放飛心靈的天空，從而使學(xué)生喜歡上課，喜歡讀書，形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度。
2.努力探索多種教學(xué)方法，采取形式多樣的教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)每一個(gè)學(xué)生積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)會(huì)賞識(shí)學(xué)生，課堂上給學(xué)生多一些表揚(yáng)，少一些批評(píng)；多一些鼓勵(lì)，少一些訓(xùn)斥，盡量創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓學(xué)生體會(huì)成功的喜悅，使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣。
3.努力轉(zhuǎn)變角色，做課堂教學(xué)的組織者、引導(dǎo)者和合作者，實(shí)施自主、合作、探究學(xué)習(xí)方式。教師要給時(shí)間、空間讓學(xué)生質(zhì)疑問難、合作學(xué)習(xí)和探究，讓學(xué)生積極參與教學(xué)全過程，從而逐步養(yǎng)成獨(dú)立思考、大膽提問、敢于發(fā)言、樂于表達(dá)的良好習(xí)慣，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和探究問題的品質(zhì)。
（4）建立目標(biāo)體系，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
新課程標(biāo)準(zhǔn)指出：應(yīng)重視學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)。習(xí)慣一旦形成，便成為一種自動(dòng)化的潛意識(shí)行為，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，學(xué)生將終身受益，它將對(duì)于人生、事業(yè)、生活起著經(jīng)常性、永久性的作用。培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣可以按照下面的一些方面去要求：
課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣、課前準(zhǔn)備的習(xí)慣、認(rèn)真上課的習(xí)慣、課后復(fù)習(xí)的習(xí)慣、獨(dú)立作業(yè)的習(xí)慣、勤學(xué)好問的習(xí)慣、認(rèn)真審題的習(xí)慣、書寫工整的習(xí)慣、學(xué)習(xí)分析的習(xí)慣、講究效率的習(xí)慣、珍惜時(shí)間的習(xí)慣、勤查工具書的習(xí)慣、閱讀書報(bào)的習(xí)慣。
在此基礎(chǔ)上，依據(jù)新課程理念，我們認(rèn)為要把以上這些常規(guī)習(xí)慣逐步打造為更高層次的學(xué)習(xí)習(xí)慣，即創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)習(xí)慣，包括諸如敢于質(zhì)疑，善于質(zhì)疑，注重實(shí)踐，學(xué)會(huì)思維，掌握合作式、開放式、探究式等多種學(xué)習(xí)方式。
（5）加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，促進(jìn)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成學(xué)校必須把培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣納入教學(xué)常規(guī)管理中，經(jīng)常檢查、督促教師的課堂教學(xué)和學(xué)生作業(yè)批改情況。教師應(yīng)該經(jīng)常布置和檢查學(xué)生的學(xué)科預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)情況，鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀。通過教學(xué)常規(guī)教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成。
（6）要切實(shí)地把學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來。
尤其是家庭作業(yè)的布置，一定要適量。要把課余時(shí)間還給學(xué)生，給學(xué)生閱讀的時(shí)間，給學(xué)生自由發(fā)展的空間。
網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性，正好滿足了未成年人的心理需求，從而導(dǎo)致了他們長(zhǎng)時(shí)間沉溺網(wǎng)絡(luò)，因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。作為學(xué)校應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，并充分利用它開展教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)、健康地使用網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
（8）對(duì)學(xué)生的心理健康教育必須加強(qiáng)。
目前，未成年人基本上為獨(dú)生子女，與人平等溝通交流的機(jī)會(huì)少，孤獨(dú)、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。因此，學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師，設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室，及時(shí)幫助解決小學(xué)生的心理問題。未成年人是祖國(guó)未來的建設(shè)者，是中國(guó)xx社會(huì)主義事業(yè)的接班人。未成年時(shí)期不僅是學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)身體的最佳時(shí)期，也是思想道德形成的關(guān)鍵時(shí)期。他們的道德水平，將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)。學(xué)校、教師都要增強(qiáng)這方面的意識(shí)，并要學(xué)習(xí)相應(yīng)的心理輔導(dǎo)方法，及時(shí)解決學(xué)生中存在的心理問題，使他們活得健康，活得快樂。
（9）重視家庭教育與學(xué)校教育的溝通。
家長(zhǎng)是子女的第一老師，家庭是未成年人接受教育的第一課堂。父母與子女朝夕相處，父母的思想品德、文化素養(yǎng)、行為習(xí)慣、個(gè)性愛好以及家庭氣氛、家規(guī)家風(fēng)，無時(shí)無刻不在影響著子女，熏陶著子女，對(duì)他們的智力發(fā)展，特別是良好個(gè)性和思想品德的形成，起著極為重要的作用。要重視發(fā)展家庭教育，加強(qiáng)對(duì)家庭教育的科學(xué)引導(dǎo)，積極開辦家長(zhǎng)學(xué)校，舉辦知識(shí)講座。學(xué)校要加強(qiáng)與家長(zhǎng)之間的聯(lián)系，相互之間及時(shí)溝通信息，交換意見，形成協(xié)調(diào)一致的教育方式，互相配合，共同教育，把學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來，體現(xiàn)教育的整體性。
此次在xx市第xx小學(xué)的社會(huì)調(diào)查實(shí)踐，收獲頗多。通過這次調(diào)查實(shí)踐，筆者有了很深的體會(huì)，小學(xué)生良好的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣的養(yǎng)成不是一朝一夕、一蹴而就的，而是需要多渠道、多層次、全方位的培養(yǎng)，經(jīng)過反復(fù)的、長(zhǎng)期的訓(xùn)練而成。需要高度重視，常抓不懈；樹立榜樣，啟發(fā)自覺；齊抓共管，形成合力；持之以恒，要反復(fù)抓。這樣才能收到好效果。
行政管理專科社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
分校：xxxxx分校。
指導(dǎo)老師：xxxxx。
時(shí)間：20xx年4月。
（一）、調(diào)查的目的意義。
中小企業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的作用。統(tǒng)計(jì)資料表明，全國(guó)工商注冊(cè)企業(yè)中，中小企業(yè)占了99%，其產(chǎn)值和利潤(rùn)分別約占60%和40%；而且，中小企業(yè)還提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)；在去年1500億美元的出口總額中中小企業(yè)占有約60%的份額；此外，中小企業(yè)在滿足人民的多樣化需求，培養(yǎng)企業(yè)家，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，參與專業(yè)協(xié)作等方面都具有重要的作用。中小企業(yè)在一定程度上影響地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定。發(fā)展中小企業(yè)是一個(gè)必然的趨勢(shì)，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要方向。中小企業(yè)如何抓住這個(gè)良好的機(jī)遇，獲得長(zhǎng)期生存與持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和能力，是中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中面臨的嚴(yán)峻課題。
（二）、調(diào)查對(duì)象：薊縣開發(fā)區(qū)企業(yè)。
（三）調(diào)查方法。
（一）中小企業(yè)面臨的問題。
1、規(guī)模小。中小企業(yè)不管是生產(chǎn)規(guī)模，還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)。這使得大部分的中小企業(yè)難以提供高薪、高福利來吸引人才。而且，一般來講中小企業(yè)的穩(wěn)定性比大企業(yè)差，不管內(nèi)部還是外部環(huán)境的變化，對(duì)中小企業(yè)的影響比對(duì)大企業(yè)的影響大的多，所以對(duì)于人才而言，在中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)要高于在大企業(yè)。
2、行業(yè)分布廣，但地域性強(qiáng)。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中，從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括一些不適合大規(guī)模資金運(yùn)作的領(lǐng)域，所以中小企業(yè)對(duì)人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)往往活動(dòng)范圍不廣，地域性強(qiáng)，尤其是人員的構(gòu)成更具有明顯的地域性，有時(shí)容易形成排外的企業(yè)氛圍，不利于企業(yè)引進(jìn)新的人才。有的企業(yè)位于中小城市、城鎮(zhèn)，甚至偏僻的地方，很難吸引人才。
3、個(gè)體對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度大，影響也大。無論是經(jīng)營(yíng)者，還是每一個(gè)職工，對(duì)企業(yè)穩(wěn)定地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都很重要。大企業(yè)持續(xù)正常的運(yùn)作必須依靠完善的制度，中小企業(yè)往往對(duì)個(gè)體的力量依賴性更大。這樣不利于中小企業(yè)有針對(duì)性、有計(jì)劃地引進(jìn)人才。
4、缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價(jià)值觀念，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個(gè)重要原因。
（二）中小型企業(yè)在吸引人才方面應(yīng)改進(jìn)的方面。
1、人才儲(chǔ)備意識(shí)不足，缺乏有效的招聘體系。大多數(shù)中小企業(yè)缺乏中長(zhǎng)期人力資源規(guī)劃。大多數(shù)中小企業(yè)采取現(xiàn)缺現(xiàn)招的辦法，無法估計(jì)企業(yè)未來發(fā)展對(duì)人員的需求，在時(shí)間緊的情況下，甚至降低錄用標(biāo)準(zhǔn)。這種招聘方式無法達(dá)到滿意效果更談不上為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)現(xiàn)人才和儲(chǔ)備人才了。我們應(yīng)該作好有效的招聘，有效招聘體系的建立需要有前瞻性、戰(zhàn)略性、務(wù)實(shí)性及最低成本等原則要求。
2、中小型企業(yè)在用人方面法律意識(shí)淡漠。中小企業(yè)中勞資關(guān)系存在不平等、不公平、不和諧的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：勞資關(guān)系不規(guī)范，員工利益得不到有關(guān)法律的保護(hù)，違反《勞動(dòng)法》的規(guī)定，隨意延長(zhǎng)員工的工作時(shí)間，經(jīng)?？丝酆屯锨穯T工工資，勞工條件差，工作環(huán)境惡劣，工人缺乏必要的勞動(dòng)保障，在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等主要?jiǎng)趧?dòng)保障方面投人較少。
（三）中小企業(yè)吸引人才具體策略。
1、善于識(shí)別優(yōu)秀人才。優(yōu)秀人才必須心理健康和有正常的人格。他們應(yīng)有積極的人生觀，用積極的態(tài)度面對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問題，能夠面對(duì)和承受挫折，他們應(yīng)該對(duì)自己和他人有責(zé)任感；他們應(yīng)該有開放的心態(tài)，勤于學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新；他們應(yīng)該懂得尊重別人，尊重規(guī)律，尊重知識(shí)；他們應(yīng)該有克己修身的人格品位；他們應(yīng)該是“言必信，行必果”之人；他們應(yīng)該設(shè)定一個(gè)明確的奮斗目標(biāo)和個(gè)人生涯規(guī)劃。具有以上特點(diǎn)的人才，只要給予適合他成長(zhǎng)的環(huán)境，便可成為優(yōu)秀人才。優(yōu)秀人才分為顯露型和潛在型兩種，對(duì)于前者，大多數(shù)己有工作成就，比較容易辨認(rèn)，但此類人才因受大家注意不易招聘或招到易被其它企業(yè)挖角。而后者才應(yīng)該是企業(yè)所需要吸引和培養(yǎng)的人才，看出這類人才的潛質(zhì)。
2、通過多種渠道招聘人才。人才市場(chǎng)、報(bào)刊廣告、互聯(lián)網(wǎng)、獵頭公司、熟人推薦等都是有效的人才招聘渠道，對(duì)中小型企業(yè)來說一般不應(yīng)拘泥于某種既定的模式，一切從實(shí)際需要出發(fā)，不拘一格降人才。人才市場(chǎng)對(duì)于招聘普通管理、技術(shù)類人才有其簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì)，較高職位通過一般人才市場(chǎng)招聘較困難，需其他渠道的補(bǔ)充配合。報(bào)刊廣告渠道的優(yōu)點(diǎn)是信息覆蓋面廣，可收到較多應(yīng)聘資料，同時(shí)，可減少應(yīng)聘的盲目性，缺點(diǎn)是廣告費(fèi)昂貴，費(fèi)時(shí)較多。獵頭公司在招聘專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)管理人員方面有其優(yōu)勢(shì)，但招聘效果與獵頭公司的服務(wù)質(zhì)素關(guān)系較大，故須對(duì)獵頭行業(yè)作較深入的了解，對(duì)獵頭公司的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，尋找最合適的獵頭公司。通過網(wǎng)絡(luò)招聘是一個(gè)新興的人才交流渠道，具有使用方便，信息傳播快捷，反饋迅速，一個(gè)交費(fèi)時(shí)間內(nèi)不限使用次數(shù)的優(yōu)點(diǎn)，隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，其優(yōu)勢(shì)將會(huì)日益明顯；從目前使用實(shí)際情況看，它的缺點(diǎn)是受上網(wǎng)人數(shù)與類型影響，以it專業(yè)技術(shù)類、文職類、財(cái)務(wù)類及公共管理類等人才招聘效果較好。熟人推薦也是一個(gè)渠道，有些大型公司也很注重這一點(diǎn)。比如cisco公司就采取員工內(nèi)部舉薦和經(jīng)常與員工個(gè)人關(guān)系圈保持接觸的方式，吸引那些呆在其他公司內(nèi)部不知道自已應(yīng)該挪挪窩的人才。
3、樹立吸引人才的正確觀念。正確認(rèn)識(shí)人才，樹立正確的人才觀念是吸引人才，用好人才的前提。人才是多樣性的：企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的方方面面都需要不同的各種各樣的人才。除技術(shù)人才外，還有管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才、公關(guān)人才等等。應(yīng)該說，一切具有可以為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。全面的人才觀可以克服狹益的人才觀的弊端，使企業(yè)全面分析人力資源方面所面臨的問題和機(jī)遇，從制度上建立起完美的人才體系，有針對(duì)性地招攬切實(shí)需要的適用人才。
行政管理專科社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
企業(yè)行政管理是指企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。它具有管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)三大功能：在管理上，處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)順利運(yùn)行的同時(shí)全盤考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)，為高層決策提供參考；在服務(wù)上，為企業(yè)各個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)；在協(xié)調(diào)上，實(shí)現(xiàn)縱橫兩個(gè)方向的溝通，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)不同層級(jí)部門之間、不同職能部門之間的良好溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)行政管理對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。目前，我國(guó)的企業(yè)行政管理仍然存在一些問題。為此，需要采取相應(yīng)的措施，改進(jìn)我國(guó)的企業(yè)行政管理。這也是本篇報(bào)告要著重論述企業(yè)行政管理的改革思路和解決的問題。
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。但是，這些事務(wù)只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能；其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務(wù)是根本。究而言之，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類）擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的組織實(shí)施、具體操作，是行政管理工作中的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié)，是整個(gè)行政管理系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng)。行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級(jí)干部，實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。
（一）行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫。
我國(guó)的企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過于龐大臃腫，幾度精簡(jiǎn)，收益甚微，結(jié)果是“精簡(jiǎn)、精簡(jiǎn)，有增無減”，沒有必要設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)。
（二）權(quán)力集中缺乏制約。
權(quán)力過分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制，導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員官僚主義嚴(yán)重，家長(zhǎng)制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性，使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。
（三）行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下。
由于部門和環(huán)節(jié)過多，造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有：解決問題的客觀條件己經(jīng)具備，只因少數(shù)人反對(duì)，而長(zhǎng)期得不到解決，如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定，而且又是正確的，只是觸及到某個(gè)部門、單位的利益，這個(gè)單位和個(gè)人就找借口拒不執(zhí)行。
（一）選擇合適的企業(yè)行政管理模式。
為了解決我國(guó)企業(yè)行政管理現(xiàn)存的一些問題，有必要在考慮企業(yè)的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上選擇合適的企業(yè)行政管理模式。企業(yè)行政管理必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，這要求企業(yè)行政管理部門甘當(dāng)幕后英雄。企業(yè)行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤(rùn)物細(xì)無聲”。企業(yè)行政管理部門應(yīng)該像一部自動(dòng)化程度很高的機(jī)器，這頭原料（任務(wù)）進(jìn)去，那頭成品（結(jié)果）出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評(píng)功擺好，四處張揚(yáng)，特別是不能把自身變成“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的官府衙門。
還必須強(qiáng)化企業(yè)行政管理部門的企業(yè)管理職能。社會(huì)上許多企業(yè)都設(shè)有企業(yè)管理部，但由于很大一部分企業(yè)管理職能往往還保留在企業(yè)行政管理部門，“企管口”和“行政口”二者的職能往往發(fā)生重疊和沖突。在此情況下，企業(yè)管理部實(shí)際上只起到了一個(gè)類似“法規(guī)處”的作用，在管理制度的執(zhí)行上并無權(quán)威；而行政管理部門又被削弱了管理職能，淪為“總務(wù)處”。為了避免這種互相重疊和沖突造成的互相削弱，“行政口”與“企管口”必須合而為一，要將一般企業(yè)的“企業(yè)管理部”的職能注入企業(yè)行政管理部門，強(qiáng)化其企業(yè)管理職能。
再者，如果只是一般地要求企業(yè)行政管理部門深入各業(yè)務(wù)部門，增強(qiáng)為企業(yè)第一線服務(wù)的觀念，克服衙門習(xí)氣和老爺作風(fēng)，恐怕難收實(shí)效。因?yàn)槠髽I(yè)行政管理人員如果沒有一個(gè)切入口介入各業(yè)務(wù)部門的工作，會(huì)感覺“師出無名”，難以著手；如果介入得比較生硬，還會(huì)干擾各業(yè)務(wù)部門的正常工作，引起各業(yè)務(wù)部門的反感和排斥。強(qiáng)化企業(yè)行政管理部門的管理職能后，企業(yè)行政管理部門深入各業(yè)務(wù)部門工作，就成了自然而然、順理成章的事情。企業(yè)行政管理部門為了使制訂的管理制度符合實(shí)際并切實(shí)可行，為了考察各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行制度的情況，為了使管理能夠切實(shí)有益于各部門的業(yè)務(wù)，就必須要深入跟蹤各部門業(yè)務(wù)的進(jìn)展，并與各業(yè)務(wù)部門保持良好的合作關(guān)系。由此，企業(yè)行政管理部門在通過強(qiáng)化管理職能而深入了各業(yè)務(wù)部門工作之后，也就能把其工作做得更好。比如，由于深入了各業(yè)務(wù)部門，對(duì)于各業(yè)務(wù)部門人員的工作表現(xiàn)和工作能力就會(huì)了解得更多、更深入，這對(duì)搞好人員考核和任用顯然有很大助益。又如，企業(yè)行政管理人員在深入業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各業(yè)務(wù)部門出謀劃策，做好上下溝通和跨部門協(xié)調(diào)等等，這能解決各業(yè)務(wù)部門自身難以解決的一些問題，甚至起到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)都難以起到的作用，等等。這一切都有利于搞好企業(yè)行政管理部門自身與各業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)，改善雙方的關(guān)系，改善企業(yè)行政管理部門的形象。
（二）選擇規(guī)范的企業(yè)行政管理模式。
目前我國(guó)企業(yè)行政管理中的“游擊作風(fēng)”、“打亂仗”的現(xiàn)象是我們應(yīng)當(dāng)大力反對(duì)的。這種現(xiàn)象反映的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)的管理體系混亂。企業(yè)行政管理是企業(yè)內(nèi)部管理不可缺少的一部分，如果沒有健全有效的內(nèi)部管理，企業(yè)的制定的各項(xiàng)規(guī)章制度就不可能得到很好的執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)者也不可能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的失誤，從而給企業(yè)帶來敗局。所以為了改變這種現(xiàn)狀，企業(yè)行政管理的核心應(yīng)該在于設(shè)置合理有效的行政管理規(guī)章制度和結(jié)構(gòu)體制，使各部門各崗位在行政管理工作的協(xié)調(diào)下處于良好的運(yùn)作狀態(tài)。因?yàn)椤吧鐣?huì)生活最重要的方面——我們需要的與其說是最好的人，還不如說是好的制度”。在企業(yè)行政管理的具體工作中，上下級(jí)和各崗位之間不但要分工明確，還要明確應(yīng)有其職責(zé)權(quán)力，使職責(zé)不會(huì)被推委，也不會(huì)被包攬。
（三）聯(lián)系實(shí)際開展工作。
企業(yè)行政管理必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，反對(duì)“為管理而管理”；必須堅(jiān)決擯棄形式主義，切實(shí)講究實(shí)效；必須大力講究勤儉節(jié)約，反對(duì)大手大腳；必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要和可能采取靈活變通的方式方法，一切以企業(yè)利益為最高原則，反對(duì)泥古不化、因循守舊。同時(shí)，要聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)行政管理人員的責(zé)任意識(shí)和忠誠(chéng)感，提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)，使他們以身作則，帶頭遵守企業(yè)的規(guī)章制度；要深入各業(yè)務(wù)部門了解情況，制訂符合實(shí)際并切實(shí)可行的管理制度，其中包括建立業(yè)績(jī)考評(píng)制度，以提高企業(yè)行政管理人員的業(yè)務(wù)能力；要根據(jù)日常實(shí)際工作的特點(diǎn)，選拔有耐心的、有服務(wù)意識(shí)的企業(yè)行政管理人員。
（四）構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系。
1．構(gòu)建企業(yè)行政管理的權(quán)力體系構(gòu)建企業(yè)行政管理的權(quán)力體系就是設(shè)計(jì)企業(yè)行政架構(gòu)。企業(yè)行政架構(gòu)的設(shè)計(jì)與應(yīng)時(shí)而變是企業(yè)行政管理的核心內(nèi)容，這一問題主要涉及企業(yè)組織的概念、類型、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原理和內(nèi)容、企業(yè)組織力量的整合、行政流程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能分解、崗位設(shè)置、人事相合等。
2．構(gòu)建企業(yè)行政管理的技術(shù)體系企業(yè)行政管理需要技術(shù)支撐。企業(yè)行政管理的技術(shù)體系包括：（1）企業(yè)行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)與管理，這部分是關(guān)于在組織中行政管理人員如何進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)與管理的內(nèi)容；（2）企業(yè)行政管理中的溝通與協(xié)調(diào)；（3）企業(yè)行政控制與監(jiān)督。
3．構(gòu)建企業(yè)行政管理的事務(wù)體系事務(wù)管理是企業(yè)行政管理的重要組成部分。構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系離不開其事務(wù)體系的構(gòu)建。企業(yè)行政管理的事務(wù)體系包括辦公室管理、文書檔案管理、會(huì)議管理、總務(wù)后勤管理、企業(yè)行政信息系統(tǒng)管理，等等。
綜上所述，要做好企業(yè)行政管理工作，不但要有與本企業(yè)實(shí)際情況相符合的、規(guī)范的企業(yè)行政管理模式，做到有章可循，有條可依，還有要良好的人文環(huán)境、工作環(huán)境和企業(yè)行政管理體系，這樣的企業(yè)的行政管理工作才能雜而不亂、繁而不煩、張弛有度。行政管理人員在深入業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各部門出謀劃策、做好上下溝通和跨部門協(xié)調(diào)等等、就能解決各部門自身難以解決的一些問題，甚至起到公司高層領(lǐng)導(dǎo)都難以起到的作用，等等。這一切，顯然都有利于搞好行政部門自身與各部門的協(xié)調(diào)，改善雙方的關(guān)系，改善行政部門的形象。實(shí)踐中，我們要充分運(yùn)用先進(jìn)的企業(yè)行政管理方法，盡量適應(yīng)企業(yè)員工的需要和特點(diǎn)，顧及社會(huì)因素及其各方面的影響，努力健全企業(yè)規(guī)章制度，大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能，獲得最佳管理效果。這些都是解決企業(yè)行政管理問題的現(xiàn)實(shí)選擇。
行政管理專科社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
現(xiàn)時(shí)的中國(guó)行政體制仍處于官僚制不足階段,補(bǔ)足官僚制這一課,努力建構(gòu)與工業(yè)文明相適應(yīng)的具備中國(guó)特色的現(xiàn)代官僚制。只有建立法制化的理性管理方式,我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)措施才能得到落實(shí),才能有效克服官僚主義、提高行政效率,最終實(shí)現(xiàn)由“人治”到法治、由經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的根本性轉(zhuǎn)變。因此，xxxx年8月1-25日我對(duì)x縣xx鄉(xiāng)政府職能情況進(jìn)行了專門調(diào)查，通過問卷調(diào)查等方式，了解到一些具體情況及存在的問題，并就如何解決這些問題本人進(jìn)行了思考，下面將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
（一）黨政職能交叉。
長(zhǎng)期以來,黨政職能交叉、政企不分,許多本應(yīng)由黨或企業(yè)管理的職能被政府所取代,導(dǎo)致政府職能過多,管理過寬,勢(shì)必相應(yīng)增設(shè)一些機(jī)構(gòu),從而使機(jī)構(gòu)進(jìn)一步膨脹。
（二）行政管理水平和質(zhì)量不高。
隨著行政主體的地位、影響和權(quán)能的不斷變化,政府職能被不斷地進(jìn)行簡(jiǎn)單的切割劃分和調(diào)劑配置,越切越細(xì),越分越亂,切出來的“新”部分越來越多,職能越來越被人為放大,對(duì)設(shè)立新機(jī)構(gòu)、增加新人員以便加強(qiáng)管理的要求也越來越強(qiáng)烈,于是不可避免地陷入一種惡性循環(huán)。
（三）政府已經(jīng)滲透到私人領(lǐng)域二十世紀(jì),政府已經(jīng)滲透到人類生活的方方面面。根據(jù)瓦格納法則,在由農(nóng)業(yè)和自給自足的社會(huì)向現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化的社會(huì)過渡時(shí)期,許多原來由家庭或私人供給的貨物和服務(wù)轉(zhuǎn)而由國(guó)家和政府來供給,因而產(chǎn)生了對(duì)政府績(jī)效更大的需求,并且不斷增長(zhǎng)的工業(yè)化和城市化也要求政府進(jìn)行輔助性投資。我國(guó)自建國(guó)以來就處在瓦格納法則所論述的社會(huì)過渡時(shí)期。加上一直受蘇聯(lián)高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,政府的職能延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,本該由市場(chǎng)取代政府的職能也基本被政府擔(dān)負(fù)了。綜合經(jīng)濟(jì)管理職能、社會(huì)工作職能、行業(yè)管理職能等等全部集中在政府部門。政府職能的擴(kuò)展必然帶來機(jī)構(gòu)的膨脹。因?yàn)檎毮艿膶?shí)現(xiàn)靠政府機(jī)構(gòu)來完成,政府機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)政府職能的主體,依職能而設(shè),隨職能的變化而變化。因此,政府職能的擴(kuò)張是導(dǎo)致機(jī)構(gòu)膨脹的直接的、主要的原因。要轉(zhuǎn)變這種狀況,就必須科學(xué)界定好政府職能,該歸位的要?dú)w位,該釋放的要釋放,既不能把政府辦成一個(gè)“萬花筒”式的組織,也不能使政府出現(xiàn)職能空位。當(dāng)前要重點(diǎn)理順好以下兩種關(guān)系,即按照黨政職能分開的原則,理順黨的工作機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系;按照政企分開、政事分開的原則,理順政府與企事業(yè)單位的關(guān)系。
（一）干部人事制度不合理。
長(zhǎng)期以來,政府機(jī)構(gòu)事實(shí)上存在著“能進(jìn)、能上、能高”而“難出、難下、難低”的干部用人制度,缺乏競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力與壓力,也沒有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核制度。干部只上不下,只升不降,一到年限就提拔,一遇機(jī)會(huì)就升級(jí);政府機(jī)構(gòu)一有條件就升格,一開口子就增加職數(shù),機(jī)關(guān)變成解決就業(yè)和待遇的福地,致使干部隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)迅速膨脹。
由于不合理的干部人事制度,機(jī)關(guān)普遍存在人浮于事、人滿為患的情況,尤其是普遍存在“官”多“兵”少;后勤人員多,業(yè)務(wù)人員少;習(xí)慣于行政命令、分指標(biāo)、批項(xiàng)目的多,業(yè)務(wù)骨干少;庸人多,能人少。因此,不合理的干部人事制度是造成機(jī)構(gòu)、人員膨脹的一個(gè)重要原因。要改變這種局面,就必須改革干部人事制度。只有深化干部人事制度改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,完善公務(wù)員制度,才能最終消除“腫脹”,保證政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。
（二）不科學(xué)的政府系統(tǒng)自身的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制以及中國(guó)傳統(tǒng)文化中的一些消極因素。
我國(guó)政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制可以歸納為一種“只看產(chǎn)出,不看投入”的機(jī)制,也就是說,在評(píng)價(jià)完成某個(gè)政府行為時(shí),考察的指標(biāo)僅僅是完成的結(jié)果,橫向或縱向的對(duì)比,而忽略了為完成這個(gè)政府行為而進(jìn)行的投資。
長(zhǎng)期以來,我國(guó)政府系統(tǒng)的行為常采取行政命令方式,以撤換領(lǐng)導(dǎo)來制約和保證政府系統(tǒng)有序運(yùn)行,這種方式常伴有主觀的隨意和感情的沖動(dòng)。如有的領(lǐng)導(dǎo)常常根據(jù)自己的好惡隨意撤換部門負(fù)責(zé)人或在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員增加上開口子,批條子,因人設(shè)事,因人設(shè)機(jī)構(gòu),缺乏公正嚴(yán)肅的約束機(jī)制。一是機(jī)構(gòu)編制沒有法律依據(jù),缺乏硬約束、硬保障,機(jī)構(gòu)改革缺乏硬配套支持,這就使得機(jī)構(gòu)膨脹問題在軟環(huán)境、軟約束中可以自由地延續(xù)泛濫;二是財(cái)政撥付與支持隨機(jī)構(gòu)和人員的增多隨意增加,“僧”多則“粥”多,“僧”少則“粥”少,人浮于事僅對(duì)行政效率有影響,對(duì)部門利益則絲毫沒有損害。由于沒有通過財(cái)政硬約束來限制人員和機(jī)構(gòu)的增加,所有的政府部門都有增編、增員的沖動(dòng)和可能。因此,要切實(shí)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取利益約束的辦法,以部門為財(cái)政支出單位,實(shí)行政府包干制,即財(cái)政對(duì)政府各部門實(shí)行硬約束,增員不增工資總額,減員不減工資總額,把裁員的任務(wù)通過利益約束的方式下放給各部門;三是干部選拔任免缺乏制度保障,沒有競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力和壓力,沒有切實(shí)保證優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,冗員過多,人浮于事的現(xiàn)象嚴(yán)重。
（四）鄉(xiāng)政府組織自身的原因。
鄉(xiāng)政府作為一個(gè)管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的組織,一旦被人們理性地設(shè)計(jì)出來,就會(huì)成為控制人、支配人的東西,具有天然自我膨脹的傾向。其一,政府同企業(yè)一樣,政府行為是按個(gè)人成本收益原則來計(jì)算的,追求最大的自身利益,這樣每個(gè)政府官員都存在一種謀求特殊利益的沖動(dòng),為保持官位、升職、發(fā)財(cái),必然培植親信,選用自己的人,造成機(jī)關(guān)人員膨脹;其二,從組織學(xué)角度來說,在任何組織里,組織成員的收入和組織產(chǎn)出規(guī)模存在著正相關(guān)關(guān)系。因此,為了保證組織成員的收入,就必須努力使自己的組織機(jī)構(gòu)得以發(fā)展,因?yàn)橐?guī)模的擴(kuò)大,有可能使薪俸提高、職務(wù)提升更加便利,職務(wù)權(quán)力更大,含金量更高;其三,政府官員為了保證下屬單位工作順利,會(huì)盡最大可能爭(zhēng)取保險(xiǎn)系數(shù),即加大投入維系更大儲(chǔ)備。特別是地方政府官員,由于他們由上級(jí)任命,要贏得上級(jí)的認(rèn)可,就必須完成上級(jí)的指示,滿足上級(jí)的愿望,這樣一種行為方式在我國(guó)外延式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中便會(huì)演化成對(duì)高數(shù)量的追求,產(chǎn)值、速度等數(shù)量性指標(biāo)成為衡量政府領(lǐng)導(dǎo)者、官員的標(biāo)準(zhǔn),這迫使政府官員有著強(qiáng)烈的數(shù)量沖動(dòng):要更大的機(jī)構(gòu)規(guī)模、更大的管轄范圍、更高的社會(huì)指標(biāo)。為滿足數(shù)量沖動(dòng),政府官員行為方式的另一特征就是囤積,即政府盡可能擴(kuò)大規(guī)模以滯存更多的資源;盡可能擴(kuò)大活動(dòng)范圍以獲取更多的財(cái)政收入。
（一）繼續(xù)深化改革。
一是進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)政府職能，規(guī)范縣鄉(xiāng)政府行政行為。缺位的地方要補(bǔ)位。如在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面，這是政府的義務(wù)所在，不能完全交由市場(chǎng)去做。越位的地方要退位。對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府應(yīng)該退出，但對(duì)于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生如金融、電力等領(lǐng)域，政府必須起主導(dǎo)作用。對(duì)于其他領(lǐng)域，政府不應(yīng)該干預(yù)企業(yè)的具體事務(wù)。政府要學(xué)會(huì)放權(quán)，扶持一些非政府部門。掛靠在政府部門的一些半官方非政府部門，必須在人財(cái)物及業(yè)務(wù)方面與政府部門徹底脫鉤，使這些部門真正成為承接政府具體性職能、技術(shù)性職能和一些社會(huì)性職能的重要載體。錯(cuò)位的地方要糾正。如在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，更不該做環(huán)境違法企業(yè)的“保護(hù)傘”。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，要注意保護(hù)群眾的利益。要讓群眾得到實(shí)惠，而不要去與民爭(zhēng)利。二是在繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，必須著力推進(jìn)事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革既是改革中的重點(diǎn)又是難點(diǎn)?？紤]到情況復(fù)雜和成本較高及歷史影響等原因，必須由省政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)，以確保改革順利推進(jìn)。三是深化有關(guān)綜合配套改革。目前縣鄉(xiāng)綜合配套改革效果不佳。要在建立社會(huì)保障等政策體系的基礎(chǔ)上，加快干部人事制度改革步伐。深化投資體制改革、財(cái)政管理體制改革等以求改革的整體推進(jìn)，才能鞏固改革成果。
（二）改進(jìn)對(duì)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核管理辦法，建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制。
不管是轉(zhuǎn)變職能還是深化改革，人始終是第一因素。在目前的實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往對(duì)上負(fù)責(zé)多，為基層負(fù)責(zé)少。應(yīng)付上級(jí)的各種檢查達(dá)標(biāo)升級(jí)考核事情多，為群眾辦實(shí)事、辦好事的事情少。開會(huì)和外出考察的時(shí)間多，深入鄉(xiāng)村老百姓田間地頭調(diào)查研究的少。這和美國(guó)等西方國(guó)家比，除了體制原因外，與我們現(xiàn)有的一系列考核管理辦法和用人導(dǎo)向有直接關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)辦事能力、工作成效、道德修養(yǎng)，群眾在底下看得清清楚楚，但他們卻決定不了領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷去留，而是靠上級(jí)有關(guān)組織的某部分領(lǐng)導(dǎo)人。出現(xiàn)跑官賣官邊腐敗邊升遷、檢查綠化用油漆把石頭涂綠、檢查養(yǎng)殖大戶時(shí)把全組的豬牛集中、明知是高污染企業(yè)，返還稅收后地方基本沒有一分錢，也要引進(jìn)等奇怪現(xiàn)象也是這種考核機(jī)制帶來的惡果。因此要進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的干部考核管理辦法，使干部都想干事、能干事、干成事。
（三）保證合理支出需要，確?？h鄉(xiāng)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
按目前財(cái)稅體制，縣鄉(xiāng)沒有主體稅種，連“吃飯”財(cái)政都說不上，只有依賴上級(jí)財(cái)政的支持。要為群眾辦的事太多太多，而手中的錢太少太少。因此，一是必須改變政府間的財(cái)力劃分，保證縣鄉(xiāng)政府有穩(wěn)定的財(cái)源。二是加大轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)整轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。不要只就簡(jiǎn)單的東中西部劃分來確定各地的轉(zhuǎn)移支付力度，而是要適應(yīng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等多種因素，建立以縣為單位的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。在保障“吃飯”基礎(chǔ)上使各項(xiàng)事業(yè)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）大力發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)自治組織，鞏固農(nóng)村基層的社會(huì)穩(wěn)定。
在當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，由于社會(huì)自治組織不發(fā)達(dá)，缺乏強(qiáng)大的行業(yè)組織、社會(huì)中介組織的有效管理，不能很好解決調(diào)整后的政府職能社會(huì)接管問題。因此，作為補(bǔ)充，把鄉(xiāng)村社會(huì)自治組織的機(jī)制創(chuàng)新作為構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)管理微觀制度的重要形式，在法律允許的范圍內(nèi)，大力發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)自治組織、中介服務(wù)組織等社會(huì)自治組織，以鞏固農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總之，只有建立法制化的理性管理方式,我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)措施才能得到落實(shí),才能有效克服官僚主義、提高行政效率,最終實(shí)現(xiàn)由“人治”到法治、由經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的根本性轉(zhuǎn)變。
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