古詩詞是中國文化的瑰寶,凝結(jié)了古人智慧和情感。需要反思過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);以下是一些項(xiàng)目總結(jié)的案例,希望能為大家提供一些思路。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇一
1月5日,省委農(nóng)村工作會議暨全省扶貧開發(fā)工作會議在貴陽召開。會議總結(jié)和部署貴州脫貧攻堅(jiān)和“三農(nóng)”工作,發(fā)出了踐行莊嚴(yán)承諾,發(fā)起最后總攻,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,與全國同步全面建成小康社會的堅(jiān)決號令。會議精神在全省干部中迅速引起強(qiáng)烈反響,大家紛紛表示,要將思想行動統(tǒng)一到黨中央和省委的決策部署上來,凝心聚力抓好落實(shí),不斷開創(chuàng)貴州“三農(nóng)”工作新局面,全面按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長楊昌鵬說,會議對堅(jiān)決按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作了重要安排部署。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo),乘勢而上、乘勝而進(jìn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,全面對照“八要素”找差距補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),不折不扣落實(shí)好“六個轉(zhuǎn)變”要求,聚焦按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這個目標(biāo);緊緊圍繞堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命這條主線,只爭朝夕、不負(fù)韶華,苦干實(shí)干、拼搏創(chuàng)新,突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)畜牧業(yè)提檔升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壩區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、市場主體引進(jìn)培育、鄉(xiāng)村治理等十項(xiàng)重點(diǎn)工作,做大做強(qiáng)十二大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),讓土地產(chǎn)值在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中進(jìn)一步提升,讓農(nóng)民收入在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中進(jìn)一步增加,讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中加快實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)。
省扶貧辦督查專員彭錦斌說,省扶貧辦迅速召開省扶貧辦主任會議,傳達(dá)省委農(nóng)村工作會議暨全省扶貧開發(fā)工作會議精神,向絕對貧困發(fā)起最后的總攻,集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),開展常態(tài)化篩查解決突出問題,對貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的縣和村實(shí)行掛牌督辦,圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)全面排查解決存在問題,堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口、貧困縣全部脫貧摘帽,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加強(qiáng)總結(jié)宣傳,研究建立解決相對貧困的長效機(jī)制,確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
安順市人大常委會黨組成員、平壩區(qū)委書記蘆忠于表示,將立即在全區(qū)組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí),把會議精神第一時間傳達(dá)到廣大干部群眾之中,廣泛凝聚起做好“三農(nóng)”工作和高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量?!白鳛橐衙撠氄笨h,我們將全面貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持以鞏固脫貧成效為主線,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,以基層高水平治理助推高質(zhì)量脫貧、高質(zhì)量發(fā)展,讓全區(qū)人民群眾與全國全省一道同步邁入全面小康社會,奮力開啟平壩發(fā)展新征程!”蘆忠于信心滿滿地說。
遵義市匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)黨委書記黃濤表示,團(tuán)澤鎮(zhèn)按照“五步工作法”要求,堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持精準(zhǔn)方略和堅(jiān)持真抓實(shí)干,按時高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。會上對“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、如何提高農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營主體的培育帶動,及農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接等,都提出了明確要求和具體措施,為我們今年“三農(nóng)”工作指明方向,提供了根本遵循。
貴州甕安鑫產(chǎn)園茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人黃紅纓認(rèn)為,確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),企業(yè)有義不容辭的幫扶責(zé)任,公司圍繞產(chǎn)業(yè)建立了“甕安歐標(biāo)茶”品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),申報獲得了翁安黃金芽國家地理標(biāo)志商標(biāo)。目前,公司總投資額1.6億元,務(wù)工支出1000萬元,帶動1500余農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)、脫貧摘帽。接下來,公司將帶動更多農(nóng)戶脫貧增收,預(yù)計今年將惠及貧困戶1577戶,累計發(fā)放資金133.5萬。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇二
2020年是扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)勝利的最后一年。十里墩鎮(zhèn)始終堅(jiān)持一標(biāo)兩保三保一安全的基本思路,在全年扶貧的基礎(chǔ)上,切實(shí)提高扶貧戶的扶貧質(zhì)量,鞏固扶貧成果,穩(wěn)步推進(jìn)未脫貧戶如期脫貧。十里墩鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)成果鞏固報告如下:。
第一,基本情況。
第二,工作開展情況。
(一)梳理情況,區(qū)分類別。
以村為單位,召開兩委會議,逐戶梳理,綜合分析判斷。根據(jù)政策落實(shí)情況,扶貧戶可分為享受政策和不享受政策;根據(jù)貧困戶的思想狀況,可分為合作與不合作,從而確定扶貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),明確重點(diǎn),以難點(diǎn)為主。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)14-15年已脫貧戶375戶中,45戶合作度不高,有一定抵觸情緒。
(2)注意方法,找;。
第一,堅(jiān)持村為主的工作機(jī)制。明確兩委包片、包戶責(zé)任,開展大訪問、大調(diào)查、大整改、大推廣活動;第二,找到合適的機(jī)會。訪問時以疫情防控、人口普查等為切入點(diǎn),詳細(xì)了解14-15年脫貧戶的基本情況,一達(dá)標(biāo)兩不愁三保一安全情況,同時填寫表格,簽字確認(rèn),固定材料;第三,獲取周邊信息。多渠道廣泛了解他們的社會關(guān)系,為后期思想工作開辟道路。
投石問路,探明底細(xì)。
第一,親友試探。選對人上門通知,進(jìn)行勸導(dǎo),讓他們知道自己曾經(jīng)是貧困戶,為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。時機(jī)相對成熟,村干部走訪家庭,正式通知,耐心勸說,深入交談,深入了解貧困戶的思想動態(tài),準(zhǔn)確把握貧困戶的期望,找出訴求,找出原因。
(4)研究對策,解決問題。
第一,制定計劃。各村(社區(qū))召開兩委會議,分工包村干部參加,制定準(zhǔn)確。
實(shí)、管用的“一戶一方案”;二是落實(shí)責(zé)任。樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想,鎮(zhèn)村聯(lián)動,打破村兩委包片的界限,組建合適的專班,開展工作,合力攻堅(jiān);三是整合資源。整合低保、臨時救助、關(guān)工助學(xué)等項(xiàng)目,大力倡導(dǎo)社會捐助,用于解決實(shí)際問題;四是出臺政策。本著“緩解矛盾,爭取配合,穩(wěn)定大局”的原則,黨委研究出臺具體政策,圍繞核心指標(biāo),因戶施策,缺什么補(bǔ)什么。
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝收官之年,十里墩鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障一安全”的基本思路不動搖,在全年脫貧基礎(chǔ)上切實(shí)提升已脫貧戶脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,穩(wěn)步推進(jìn)未脫貧戶如期脫貧為目標(biāo),深度思考,研究工作舉措,確保已脫貧戶穩(wěn)脫貧、不返貧。現(xiàn)將十里墩鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作匯報如下:
十里墩鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1239戶3406人,其中未脫貧17戶27人,已脫貧1222戶3379人,在已脫貧戶中,2014-2015年脫貧戶375戶1435人。
(一)梳理情況,分清類別。
以村為單位,召開兩委會議,逐戶逐人梳理,綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實(shí)情況,分為享受政策和不享受政策;按貧困戶思想狀況,分為配合的和不配合的,由此來確定脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),明確重點(diǎn),主攻難點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高,有一定抵觸情緒。
(二)講究方式,找準(zhǔn)切口。
一是堅(jiān)持“村為主”工作機(jī)制。明確兩委包片、包戶責(zé)任,開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動;二是尋找合適契機(jī)。走訪時以疫情防控,人口普查等為切入口,詳細(xì)了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障一安全”情況,同時填寫表格,簽字確認(rèn),固定材料;三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關(guān)系,為后期的思想工作開辟路徑。
(三)投石問路,探明底細(xì)。
一是親友試探。選擇合適的人員上門告知,進(jìn)行勸導(dǎo),讓其知曉自己曾經(jīng)是貧困戶,為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。在時機(jī)相對成熟的情況下,村干部入戶走訪,正式告知,并耐心的勸導(dǎo),深入談心交心,深度了解貧困戶思想動態(tài),準(zhǔn)確掌握貧困戶的期盼,摸清訴求,找準(zhǔn)原因。
(四)研究對策,解決問題。
一是制定方案。各村(社區(qū))召開兩委會議,分工包村干部參加,精準(zhǔn)制定務(wù)實(shí)、管用的“一戶一方案”;二是落實(shí)責(zé)任。樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想,鎮(zhèn)村聯(lián)動,打破村兩委包片的界限,組建合適的專班,開展工作,合力攻堅(jiān);三是整合資源。整合低保、臨時救助、關(guān)工助學(xué)等項(xiàng)目,大力倡導(dǎo)社會捐助,用于解決實(shí)際問題;四是出臺政策。本著“緩解矛盾,爭取配合,穩(wěn)定大局”的原則,黨委研究出臺具體政策,圍繞核心指標(biāo),因戶施策,缺什么補(bǔ)什么。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇三
今天,我們在此參加縣委副書記xx帶領(lǐng)xx戰(zhàn)區(qū)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志召開的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評估工作推進(jìn)會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)后評估工作的高度重視,充分體現(xiàn)了xx戰(zhàn)區(qū)指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)對xx鄉(xiāng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持。在此,我代表xx鄉(xiāng)黨委和全體幫扶干部,鄭重表態(tài),將全力以赴做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評估各項(xiàng)工作,堅(jiān)決做到:
一是提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為最重要的政治任務(wù),最核心的重點(diǎn)工作,全面落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在優(yōu)先位置抓實(shí)抓好,組織全鄉(xiāng)力量投入到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的攻堅(jiān)戰(zhàn)中來,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),嚴(yán)監(jiān)測、重整改,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二是聚焦重點(diǎn)工作,切實(shí)抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。重點(diǎn)圍繞“三落實(shí)一鞏固”工作任務(wù),全面開展自查自糾,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,舉一反三,對標(biāo)整改,以“地毯式”“滾動式”的問題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。針對今年以來中央、省、州反饋問題,我們?nèi)嬲J(rèn)領(lǐng)、立行立改,目前已完成所有問題整改工作。下步,我們將全面加強(qiáng)“三類監(jiān)測對象”動態(tài)監(jiān)測、幫扶、管理各項(xiàng)工作,提高排查的精準(zhǔn)性和全面性、幫扶措施的針對性和實(shí)效性。深入開展控輟保學(xué),常態(tài)化監(jiān)測住房安全,加強(qiáng)飲水安全動態(tài)監(jiān)測,兜牢“兩不愁三保障”底線。加快項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付,推動項(xiàng)目盡快建成投用、資金及時撥付決算,確保本月底所有項(xiàng)目報賬率、完工率均達(dá)100%。做好易地搬遷后續(xù)扶持,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,在落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測、發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管等方面持續(xù)發(fā)力,通過各種渠道穩(wěn)定困難群眾收入。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)后評估準(zhǔn)備工作。認(rèn)真研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評估工作,目前我們已經(jīng)成立了xx鄉(xiāng)鞏固脫貧成果后評估工作專班,組建了綜合協(xié)調(diào)組、脫貧成果鞏固問題整改組、現(xiàn)場檢查組、文稿起草組、綜合資料檔案組、防貧監(jiān)測和幫扶組、易地扶貧搬遷后扶組等19個工作組,各工作組有效運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。下步,我們將進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓落實(shí),包村領(lǐng)導(dǎo)對村負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村兩級干部責(zé)任到戶到人,確保全鄉(xiāng)上下一盤棋,形成攻堅(jiān)合力。
會后,我們將認(rèn)真落實(shí)本次會議安排部署,認(rèn)真落實(shí)xx副書記的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興局的工作安排,在推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上再加力、再深入、再落實(shí),全力推動脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),確保不在后評估中出現(xiàn)任何問題。
我的表態(tài)發(fā)言完畢,謝謝大家!
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇四
20xx年是扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)勝利的最后一年。十里墩鎮(zhèn)始終堅(jiān)持一標(biāo)兩保三保一安全的基本思路,在全年扶貧的基礎(chǔ)上,切實(shí)提高扶貧戶的扶貧質(zhì)量,鞏固扶貧成果,穩(wěn)步推進(jìn)未脫貧戶如期脫貧。十里墩鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)成果鞏固報告如下:。
第一,基本情況。
第二,工作開展情況。
(一)梳理情況,區(qū)分類別。
以村為單位,召開兩委會議,逐戶梳理,綜合分析判斷。根據(jù)政策落實(shí)情況,扶貧戶可分為享受政策和不享受政策;根據(jù)貧困戶的思想狀況,可分為合作與不合作,從而確定扶貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),明確重點(diǎn),以難點(diǎn)為主。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)14-15年已脫貧戶375戶中,45戶合作度不高,有一定抵觸情緒。
(2)注意方法,找;。
第一,堅(jiān)持村為主的工作機(jī)制。明確兩委包片、包戶責(zé)任,開展大訪問、大調(diào)查、大整改、大推廣活動;第二,找到合適的機(jī)會。訪問時以疫情防控、人口普查等為切入點(diǎn),詳細(xì)了解14-15年脫貧戶的基本情況,一達(dá)標(biāo)兩不愁三保一安全情況,同時填寫表格,簽字確認(rèn),固定材料;第三,獲取周邊信息。多渠道廣泛了解他們的社會關(guān)系,為后期思想工作開辟道路。
投石問路,探明底細(xì)。
第一,親友試探。選對人上門通知,進(jìn)行勸導(dǎo),讓他們知道自己曾經(jīng)是貧困戶,為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。時機(jī)相對成熟,村干部走訪家庭,正式通知,耐心勸說,深入交談,深入了解貧困戶的思想動態(tài),準(zhǔn)確把握貧困戶的期望,找出訴求,找出原因。
(4)研究對策,解決問題。
第一,制定計劃。各村(社區(qū))召開兩委會議,分工包村干部參加,制定準(zhǔn)確。
實(shí)、管用的“一戶一方案”;二是落實(shí)責(zé)任。樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想,鎮(zhèn)村聯(lián)動,打破村兩委包片的界限,組建合適的專班,開展工作,合力攻堅(jiān);三是整合資源。整合低保、臨時救助、關(guān)工助學(xué)等項(xiàng)目,大力倡導(dǎo)社會捐助,用于解決實(shí)際問題;四是出臺政策。本著“緩解矛盾,爭取配合,穩(wěn)定大局”的原則,黨委研究出臺具體政策,圍繞核心指標(biāo),因戶施策,缺什么補(bǔ)什么。
20xx年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝收官之年,十里墩鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障一安全”的基本思路不動搖,在全年脫貧基礎(chǔ)上切實(shí)提升已脫貧戶脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,穩(wěn)步推進(jìn)未脫貧戶如期脫貧為目標(biāo),深度思考,研究工作舉措,確保已脫貧戶穩(wěn)脫貧、不返貧?,F(xiàn)將十里墩鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作匯報如下:
十里墩鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1239戶3406人,其中未脫貧17戶27人,已脫貧1222戶3379人,在已脫貧戶中,2014-2015年脫貧戶375戶1435人。
(一)梳理情況,分清類別。
以村為單位,召開兩委會議,逐戶逐人梳理,綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實(shí)情況,分為享受政策和不享受政策;按貧困戶思想狀況,分為配合的和不配合的,由此來確定脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),明確重點(diǎn),主攻難點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高,有一定抵觸情緒。
(二)講究方式,找準(zhǔn)切口。
一是堅(jiān)持“村為主”工作機(jī)制。明確兩委包片、包戶責(zé)任,開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動;二是尋找合適契機(jī)。走訪時以疫情防控,人口普查等為切入口,詳細(xì)了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障一安全”情況,同時填寫表格,簽字確認(rèn),固定材料;三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關(guān)系,為后期的思想工作開辟路徑。
(三)投石問路,探明底細(xì)。
一是親友試探。選擇合適的人員上門告知,進(jìn)行勸導(dǎo),讓其知曉自己曾經(jīng)是貧困戶,為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。在時機(jī)相對成熟的情況下,村干部入戶走訪,正式告知,并耐心的勸導(dǎo),深入談心交心,深度了解貧困戶思想動態(tài),準(zhǔn)確掌握貧困戶的期盼,摸清訴求,找準(zhǔn)原因。
(四)研究對策,解決問題。
一是制定方案。各村(社區(qū))召開兩委會議,分工包村干部參加,精準(zhǔn)制定務(wù)實(shí)、管用的“一戶一方案”;二是落實(shí)責(zé)任。樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想,鎮(zhèn)村聯(lián)動,打破村兩委包片的界限,組建合適的專班,開展工作,合力攻堅(jiān);三是整合資源。整合低保、臨時救助、關(guān)工助學(xué)等項(xiàng)目,大力倡導(dǎo)社會捐助,用于解決實(shí)際問題;四是出臺政策。本著“緩解矛盾,爭取配合,穩(wěn)定大局”的原則,黨委研究出臺具體政策,圍繞核心指標(biāo),因戶施策,缺什么補(bǔ)什么。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇五
同志們:
今天,市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,落實(shí)省政府重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會議要求,對全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部暑、再落實(shí),督促各縣(市、區(qū))和各相關(guān)部門扛起政治責(zé)任,對標(biāo)對表國家和省鞏固脫貧成果后評估考核指標(biāo),迅速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,推動鄉(xiāng)村振興更好開局起步。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、緊迫感。
2021年以來,全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅(jiān)持“五新”引領(lǐng)為主線,穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、政策舉措、工作機(jī)制銜接,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進(jìn)、開局良好,特別是我市健全“五大體系”、堅(jiān)持“五新”引領(lǐng)和子長市防返貧“四化機(jī)制”的做法得到了xxx省長的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面:一是扶貧機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調(diào)整,順利轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興局,建立健全了上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二是政策措施跟進(jìn)有力。扎實(shí)推動防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,對xxxx戶“三類戶”實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測,精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,堅(jiān)決不讓一戶一人返貧。三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果深入推進(jìn)。堅(jiān)持“四個不摘”,保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定,各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè),同步推進(jìn)小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過上年水平。全市xxx萬套符合條件的搬遷安置住房不動產(chǎn)證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項(xiàng)行動,扎實(shí)開展到村“六查”、入戶“六問”,傾心為群眾辦實(shí)事、解難題,延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣五年規(guī)劃編制完成,全市脫貧基礎(chǔ)更加扎實(shí),成效更可持續(xù)。四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書記和工作隊(duì)員壓茬輪換,新選派第一書記xxx名、駐村工作隊(duì)xxx支、駐村工作隊(duì)員xxxx名,xxx個脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點(diǎn)村”實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。五是財政銜接項(xiàng)目資金管理規(guī)范高效。截至目前,我市財政銜接資金共安排項(xiàng)目xxxx個,完工xxxx個,完工率xxxx%,資金支出率xxxx%,擺脫了前段時間全省墊底的被動局面。
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后,國家設(shè)立了五年過渡期,并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核框架下,每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評估,這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上指出,“黨中央決定,適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作,壓緊壓實(shí)各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出,“鞏固脫貧成果后評估工作要求相比脫貧攻堅(jiān)考核評估,只會更高,不會降低”。去年10月27日,xxx省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會上強(qiáng)調(diào),“要扎實(shí)做好國家后評估準(zhǔn)備工作,對標(biāo)對表抓排查,針對問題抓整改,進(jìn)一步夯實(shí)脫貧底色、成色,確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)”。
從近期市級督查情況來看,當(dāng)前我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是因體制變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、基層換屆,各縣(市、區(qū))黨委政府和行業(yè)部門普遍存在對鞏固脫貧成果重視不夠,一些新任職領(lǐng)導(dǎo)政策不清、情況不熟、工作抓得不緊,一些干部還存在松勁懈怠思想。二是防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細(xì)致,存在應(yīng)納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶落的不實(shí)。三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實(shí)不到位,社區(qū)化管理不完善,產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進(jìn)不到位。四是今年受冰雹、旱情、強(qiáng)降雨等災(zāi)害影響,部分群眾減產(chǎn)欠收,一些村道路、飲水、住房等設(shè)施受損嚴(yán)重,存在返貧致貧風(fēng)險。五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務(wù)、村情戶情不熟悉,仍然存在不會干、不愿干的問題。六是部分縣區(qū)財政銜接配套資金不到位,項(xiàng)目完工率、資金支出率較低。
各級各部門要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,清醒認(rèn)識到我們當(dāng)前的工作與后評估要求和兄弟市相比還有較大差距,絲毫容不得半點(diǎn)松勁懈怠。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項(xiàng)“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來,把這次后評估工作作為對我們工作成效的一次“全面體檢”,將迎檢工作與倒逼責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合起來,采取針對性措施,一項(xiàng)一項(xiàng)盯著整改,一件一件盯著落實(shí),確保整改不留死角、取得實(shí)效。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)短強(qiáng)弱,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
一要持續(xù)強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶。各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線、親力親為,扎實(shí)開展好防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作,嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)程序、督促指導(dǎo)、工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)六個關(guān)口,對農(nóng)村人口全覆蓋排查,重點(diǎn)做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實(shí)、采集、更新和錄入工作,進(jìn)一步提升防返貧監(jiān)測信息精準(zhǔn)化管理水平,為鞏固脫貧工作成效打好基礎(chǔ)?!八闹ш?duì)伍”和網(wǎng)格員要從講政治的高度,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災(zāi)情可能造成的返貧風(fēng)險,加大動態(tài)監(jiān)測幫扶排查力度,確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶,堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任,特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門要及時向鄉(xiāng)村振興部門推送風(fēng)險預(yù)警信息,強(qiáng)化各部門信息比對,瞄準(zhǔn)風(fēng)險、對癥下藥、因戶施策,確保幫扶措施精準(zhǔn)有效,確保防返貧監(jiān)測不留盲區(qū)死角。
二要著力提升“三保障”工作水平。要認(rèn)真落實(shí)省上出臺的《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,全力防范化解返貧致貧風(fēng)險,千方百計把災(zāi)情疫情影響降到最低,堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。義務(wù)教育方面,要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,嚴(yán)格落實(shí)“七長責(zé)任制”,常態(tài)化開展控輟保學(xué),確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要及時下?lián)茚t(yī)療救助資金,加大對患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度,動員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保,穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡。對因這次強(qiáng)降雨災(zāi)害排查出的c級危房,要在4月底完成修繕加固,d級危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。對受損的飲水安全設(shè)施,要搶在封凍之前盡快修復(fù)完善,全力保障群眾生活的正常用水。對因?yàn)?zāi)經(jīng)營性收入大幅減少的,要通過就近就地落實(shí)公益性崗位安置等辦法,多渠道增加工資性收入。要全面落實(shí)農(nóng)村低保、臨時救助、殘疾人補(bǔ)貼等針對性幫扶措施,特別是要落實(shí)好“單人?!闭?,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門要切實(shí)履行好牽頭部門工作責(zé)任,各相關(guān)成員單位要密切配合、同步推進(jìn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障,支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè),圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),通過就地就近就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式,確保有勞動力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強(qiáng)安置社區(qū)治理,積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接,就近提供戶籍管理等屬地管理事項(xiàng)“一站式”服務(wù),促進(jìn)搬遷群眾更好融入當(dāng)?shù)亍残纳a(chǎn)生活。
四要保持財政銜接資金的穩(wěn)定性。國家和省上明確要求,縣級財政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財政銜接資金配套較去年減少,要克服困難、想方設(shè)法,盡快配套到位,保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。各縣(市、區(qū))要加快年度項(xiàng)目實(shí)施,對已實(shí)施項(xiàng)目竣工決算的要加快資金報賬進(jìn)度,確保財政銜接資金項(xiàng)目完工率、資金支出率達(dá)到序時進(jìn)度。
三、著眼有效銜接、精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局起好步。
一要夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務(wù),全力推進(jìn)有效銜接。一是聚焦重點(diǎn)群體,杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實(shí)各級責(zé)任,簡化監(jiān)測識別程序,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)等突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時納入監(jiān)測對象,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持,全面落實(shí)好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金,加大小額信貸政策支持,推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險”,有效防范農(nóng)戶自然災(zāi)害風(fēng)險和市場風(fēng)險。多渠道開發(fā)公益性崗位,繼續(xù)落實(shí)好護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員、光伏公益崗等政策,實(shí)現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點(diǎn)區(qū)域,防止規(guī)模性返貧。延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,要用好用足省上出臺的支持政策,持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,優(yōu)化公共服務(wù)水平,增強(qiáng)縣域發(fā)展能力,確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二要推動實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。要以開展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手,帶動鄉(xiāng)村振興面上工作落地見效。各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化典型引領(lǐng),率先實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)村,為全市樹標(biāo)桿、出經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)從以下四方面著手。一是推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路,全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問題廁所整改,因地制宜選擇改廁模式,穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn),梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施,綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進(jìn)村容村貌整體提升。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進(jìn)村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
三要加強(qiáng)合格項(xiàng)目儲備入庫。要以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),全面推進(jìn)工作重心向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移。一是落實(shí)好銜接資金相關(guān)要求??h級財政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定,圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等儲備項(xiàng)目,嚴(yán)格按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定、市級備案的程序入庫項(xiàng)目,落實(shí)好各級財政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策,延川、延長、宜川3個脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比不低于上年度。二是補(bǔ)齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅(jiān)期,資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展,出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問題,基礎(chǔ)設(shè)施方面尤為突出。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實(shí)際情況,提前做好非貧困村項(xiàng)目儲備,嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫,縣上可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強(qiáng)資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)財政銜接資金分配結(jié)果公告及資金項(xiàng)目公告公示制度,按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”要求,落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,全面實(shí)施預(yù)算績效管理,強(qiáng)化資金動態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理,規(guī)范收益分配使用。
一要壓實(shí)各級責(zé)任。縣鎮(zhèn)村三級要落實(shí)主體責(zé)任,特別是縣(市、區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“一線總指揮”,全面負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作配合,用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導(dǎo)考核等工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市級各有關(guān)部門要按照職能職責(zé),認(rèn)真履行好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責(zé)任、幫扶責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,推動各項(xiàng)具休工作落地落實(shí),確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是,在國家和省上后評估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務(wù)局等部門的評估內(nèi)容,要嚴(yán)格按照后評估要點(diǎn),聚焦薄弱環(huán)節(jié),抓緊補(bǔ)齊短板,確保交出優(yōu)秀答卷。
二要凝聚推進(jìn)合力。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,任務(wù)艱巨、工作量大、涉及面廣,要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無錫—xx對口協(xié)作機(jī)制,推動兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、社會幫扶,用好協(xié)作資金,努力在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動,把政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)結(jié)合起來,鼓勵廣大民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把市場經(jīng)濟(jì)意識、先進(jìn)管理理念帶到鄉(xiāng)村,把先進(jìn)技術(shù)模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村,把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機(jī)會留給農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。
三要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn),必須大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,力戒形式主義、官僚主義,乘勢而上、接續(xù)奮斗。各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線調(diào)查研究,把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉(zhuǎn)化為補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動,充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。要加強(qiáng)督導(dǎo)督查,對在工作中作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部追究責(zé)任,倒逼干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,以強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要落實(shí)好第一書記和駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,激勵各級干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇六
區(qū)委書記丁中平前往水江鎮(zhèn)、東城街道,暗訪隨訪生態(tài)環(huán)保和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作。她指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局,堅(jiān)決守牢生態(tài)底線,不斷提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。要細(xì)化落實(shí)防止返貧和新的致貧各項(xiàng)措施,切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。
區(qū)委副書記張孝衛(wèi)、副區(qū)長羅弟杰陪同。
在水江氧化鋁廠,丁中平詳細(xì)了解各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)情況。
丁中平指出。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是我區(qū)重要的資源稟賦之一,全區(qū)上下必須切實(shí)提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述,扎實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,守護(hù)好一方綠水青山。要扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全覆蓋、拉網(wǎng)式對全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展生態(tài)環(huán)保問題排查整治,對存在的問題列出清單、制定方案,細(xì)化措施、逐一整改銷號。要進(jìn)一步壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,各負(fù)其責(zé),各司其職,有機(jī)聯(lián)動、形成合力,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),持續(xù)提升全域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。今年汛期即將來臨,要提前排查、周密部署,制定應(yīng)急預(yù)案,確保不因汛情、險情發(fā)生新的環(huán)保事件。
在東城街道黃淦村,丁中平暗訪了駐村工作隊(duì)到崗和工作情況,并深入貧困戶宋玉林、蘭秀容家里,了解“兩不愁三保障”、飲水安全及穩(wěn)崗就業(yè)情況。
丁中平說。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)“四個不摘”,深入實(shí)施防止返貧和新的致貧應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,對已脫貧的貧困戶和困難群眾進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并及時預(yù)警,發(fā)現(xiàn)返貧或新的致貧風(fēng)險及時采取幫扶措施,確保脫貧戶不返貧。要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、脫貧成效更可持續(xù),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個重點(diǎn),深入持久、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)振興帶動人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。要持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老水平。要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機(jī)統(tǒng)一。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
今天上午我們組織市直幫扶單位負(fù)責(zé)人對*農(nóng)牧專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地、*鎮(zhèn)*村糧飼兼用草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)村建設(shè)示范村及黃芪種植示范點(diǎn)、*村撂荒地整治示范點(diǎn)、城區(qū)面山綠化工程等進(jìn)行了實(shí)地觀摩,現(xiàn)場學(xué)習(xí)了*縣在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,感受非常深刻?,F(xiàn)在,我們召開*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進(jìn)會議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,以及中央和省委農(nóng)村工作會議精神,按照市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作會議部署要求,調(diào)度推進(jìn)*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作,進(jìn)一步壓緊靠實(shí)各級幫扶責(zé)任,凝聚市、縣兩級幫扶單位力量,動員各級干部“心往一處想、勁往一處使”,合力推動*縣做好鞏固拓展文章,走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路。
前面,*同志通報了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況,總體來看各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展和成效,但也存在著一些不容忽視的問題。各幫扶單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、補(bǔ)齊短板,常態(tài)化長效化開展幫扶工作,切實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興更好銜接起來。永祥同志就過渡期幫扶政策措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。*縣、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,其他市直幫扶*縣單位和市級專責(zé)組提交了書面材料,請大家在今后工作中相互學(xué)習(xí)借鑒,共同抓好落實(shí)。下面,我講三個方面的意見。
一、在科學(xué)研判發(fā)展形勢中認(rèn)清現(xiàn)狀、增強(qiáng)信心。
(一)在肯定成績中增強(qiáng)信心。去年,*縣委、縣政府搶抓國家重點(diǎn)幫扶縣政策機(jī)遇,扎實(shí)有效推進(jìn)鞏固成果、促進(jìn)振興各項(xiàng)工作,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、改善提升基礎(chǔ)條件、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類戶”監(jiān)測幫扶上,積極爭取國家能源局、山東膠州市和省市30個幫扶單位幫扶,大力實(shí)施風(fēng)電基地、青島林、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)項(xiàng)目,全力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),積極推動轉(zhuǎn)移就業(yè),切實(shí)強(qiáng)化兜底保障,牢牢守住了不讓一個群眾返貧的底線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圍繞打造“隴中百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務(wù)“六大特色”產(chǎn)業(yè)體系,初步形成了“西北部種草養(yǎng)畜、西南部金銀花、東南部果品”片區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,群眾增收基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。同時,在國家第三方評估和財政銜接資金績效評價等“國考”上,得到了國家考核組和省上的充分肯定,考出了好成績。市級幫扶領(lǐng)導(dǎo)、各專責(zé)組、行業(yè)部門和幫扶單位堅(jiān)決扛起幫扶責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、解決群眾急難愁盼問題等方面出錢出物出力,幫助*縣以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村解決了一大批困難問題,特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進(jìn)會議上*縣提出的14個問題,主動作為、破解難題,碧玉鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌改造、*學(xué)校建設(shè)、牛谷河河道城區(qū)段治理等10個項(xiàng)目已得到協(xié)調(diào)解決,s207線碧玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改線及風(fēng)貌改造2個項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展,x306線馬營鎮(zhèn)區(qū)過境段改線、碧玉關(guān)遺址保護(hù)2個項(xiàng)目正在銜接省廳爭取支持,總體進(jìn)展都比較好。駐村工作隊(duì)員堅(jiān)持吃住在村、工作到戶,及時了解村莊發(fā)展所需、農(nóng)民群眾所盼,進(jìn)村入戶宣講政策,積極爭取項(xiàng)目資金,組織實(shí)施幫扶項(xiàng)目,解決群眾特殊困難,得到了農(nóng)民群眾的廣泛認(rèn)可。各級幫扶責(zé)任人帶著感情走訪聯(lián)系幫扶戶,制定完善“一戶一策”幫扶計劃,盡心竭力幫助解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的麻煩事、煩心事,有效發(fā)揮了幫扶作用。可以說,*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績也值得肯定。
(二)在科學(xué)研判中把握現(xiàn)狀。對標(biāo)新形勢下“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位和中央及省、市對“三農(nóng)”工作的部署要求,*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨繁重,工作中還存在一些突出問題亟待解決,我總結(jié)了一下,主要表現(xiàn)為“一高、一低、三重”這樣幾個特征:“一高”就是“三類人口”比例高?!叭惾丝凇睌?shù)量占全市總量的17.9%,現(xiàn)有患大病人口0.11萬人、慢性病人口0.75萬人、殘疾人口1.52萬人、高中及以上階段在校學(xué)生1.28萬人,這些人突發(fā)性和剛性支出較大,易返貧致貧因素較多。“一低”就是產(chǎn)業(yè)收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,33家龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶2.49萬戶、僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的28%,且大部分企業(yè)停留在粗加工階段和初級產(chǎn)品層次,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、增收貢獻(xiàn)率不高,農(nóng)民人均可支配收入中產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入僅占31.5%,過度依賴勞務(wù)輸轉(zhuǎn)?!叭亍?,一是基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重。全縣有1101個自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為44.6%,有鑒定為安全住房的農(nóng)村土坯房3.2萬戶、占所有農(nóng)村住房的36.2%,房屋抗震性能和抵御自然災(zāi)害能力較弱。二是環(huán)境整治任務(wù)重。衛(wèi)生廁所普及率僅為34.4%,保潔員等公益性崗位作用發(fā)揮還不夠充分,群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來,農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題經(jīng)常反彈。三是提升干部能力任務(wù)重。不論是縣上的干部,還是幫扶單位的干部,不同程度存在對相關(guān)政策研究學(xué)習(xí)不深入不全面,對過渡期干什么、工作如何抓思路不清,產(chǎn)業(yè)謀劃與支持政策銜接不緊密,能力素質(zhì)與“三農(nóng)”工作高質(zhì)量追趕發(fā)展要求不相適應(yīng)。
(三)在對標(biāo)落實(shí)中爭先進(jìn)位。今年以來,習(xí)近平總書記先后在中央政治局常委會會議、全國“兩會”期間參加政協(xié)聯(lián)組會等場合就糧食安全、鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)表重要講話,提出了一系列工作要求,為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書記在省委農(nóng)村工作會議上指出,全省“三農(nóng)”工作進(jìn)入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的銜接期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的窗口期,鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入加快補(bǔ)齊短板的機(jī)遇期,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期,提出要“大力實(shí)施強(qiáng)縣域行動,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,扎實(shí)推進(jìn)三產(chǎn)融合、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作”。市委、市政府對標(biāo)黨中央和省委、省政府關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列部署要求,系統(tǒng)安排了全市“三農(nóng)”工作的方向、思路、任務(wù)和機(jī)制,提出了“5678”關(guān)鍵指標(biāo)支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標(biāo)。*縣和各幫扶單位要把思想行動統(tǒng)一到黨中央和省市部署要求上來,抓實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)任務(wù),持續(xù)健全強(qiáng)化組織、人才、作風(fēng)和機(jī)制四個保障,推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,確?!叭r(nóng)”工作爭先進(jìn)位、走在全省前列。
二、在全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)中精準(zhǔn)施策、攻堅(jiān)克難。
要緊盯鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的短板弱項(xiàng),靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。重點(diǎn)要在“四個聚焦”上求實(shí)效。
對未消除風(fēng)險“三類人口”占農(nóng)業(yè)人口3%以上的村要重點(diǎn)監(jiān)測幫扶,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。四是保障糧食生產(chǎn)。今年市委市政府首次與各縣區(qū)簽訂糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,*縣要完成132.5萬畝、37萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù),其中小麥34.5萬畝、玉米51萬畝、馬鈴薯34萬畝、油菜15萬畝、其他糧食作物13萬畝,各項(xiàng)任務(wù)比較重。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要盯緊盯牢,把糧食和油料作物種植面積落實(shí)到戶、到地塊,實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)工作日報告周調(diào)度機(jī)制,確保糧食種植任務(wù)一分不欠、一畝不少。
二要聚焦“產(chǎn)業(yè)”增效,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。重點(diǎn)抓好五個方面:一是打造產(chǎn)業(yè)集群。牧草產(chǎn)業(yè)要緊盯12萬畝種植目標(biāo),實(shí)施好良種提升工程,建設(shè)一批原種繁育基地和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地。肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)要緊盯肉牛飼養(yǎng)量突破18萬頭、肉羊飼養(yǎng)量突破40萬只目標(biāo),加快推進(jìn)省級肉牛現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、生豬育肥場、24萬噸飼料加工廠、百萬頭生豬屠宰場、冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)延鏈增值。金銀花產(chǎn)業(yè)要加快“一基地兩園區(qū)”建設(shè),確保金銀花健康產(chǎn)業(yè)園一期工程在5月底前全面投產(chǎn),盡快形成標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深化加工、市場化營銷的產(chǎn)業(yè)鏈條。黃芪產(chǎn)業(yè)要圍繞適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo),做到種子田、種苗田、示范田“三田齊抓”,完成種植規(guī)模10萬畝以上,并配套培引一批初加工合作社和加工企業(yè)。二是發(fā)展川河經(jīng)濟(jì)。市縣發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快編制牛谷河綠色經(jīng)濟(jì)帶和平襄碧玉至雞川通道經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,同步發(fā)展襄南李店至常河經(jīng)濟(jì)帶,配套建設(shè)一批節(jié)水灌溉、日光溫室、鋼架大棚、冷鏈倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施,點(diǎn)狀布局發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和水務(wù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展蔬菜3.6萬畝以上,提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平。三是培育龍頭企業(yè)。要實(shí)施龍頭企業(yè)提升行動,在資金、信貸、稅收等方面落實(shí)龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策,今年新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,努力實(shí)現(xiàn)每個特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈都有龍頭企業(yè)帶動。要規(guī)范提升合作社發(fā)展水平和帶動能力,健全完善龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶多種類型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2-3家強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱的高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合社,組織農(nóng)戶建設(shè)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地。四是提升品質(zhì)品牌。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門要深入實(shí)施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略,加大“甘味”農(nóng)產(chǎn)品和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推介認(rèn)證力度,力爭年內(nèi)新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品1個。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,加快建立*“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄和動態(tài)管理制度,積極組織生產(chǎn)經(jīng)營主體參加“農(nóng)交會”“綠博會”“藥博會”等專業(yè)展會,引導(dǎo)老百姓通過抖音、快手等平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品,不斷提升*產(chǎn)品的市場占有率和議價能力。五是強(qiáng)化服務(wù)支撐。市縣農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),加快推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備集成配套,圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供良種、良法、良技相配套的全流程社會化服務(wù)。農(nóng)技部門要組織農(nóng)技專家分區(qū)域、分作物包干服務(wù),深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運(yùn),嚴(yán)查嚴(yán)打銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為,保證春耕生產(chǎn)物資供應(yīng)充足。
三要聚焦“基礎(chǔ)”改善,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓四個方面:一是村莊規(guī)劃編制要因村制宜。市自然資源局要指導(dǎo)縣上加快推進(jìn)56個“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊建設(shè)規(guī)劃編制,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,明確村莊分類,在保留傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,絕不能出現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)“兩張皮”和“百村一面”問題。要對標(biāo)3大類23項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快碧玉鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)和22個省市縣級示范村的創(chuàng)建進(jìn)度,10月底前全面完成任務(wù)。二是人居環(huán)境整治要標(biāo)本兼治。以農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、農(nóng)村污水治理及村容村貌提升為重點(diǎn),持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,健全完善評比、督導(dǎo)、獎懲、包干等工作機(jī)制,避免“緊一陣就見效、松一陣就反彈”的問題。要用好村級公益性崗位資源,發(fā)動群眾廣泛參與,持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、村容村貌大治理行動。特別是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),宜水則水、宜旱則旱,年內(nèi)新建衛(wèi)生廁所1萬座以上。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要建管并重。市縣交通運(yùn)輸部門要在農(nóng)村道路建設(shè)上優(yōu)先疏通“梗阻路”、補(bǔ)齊“斷頭路”、提升“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”,高質(zhì)量完成500公里自然村組道路硬化任務(wù)。市縣水務(wù)部門要重點(diǎn)加大水源工程和農(nóng)村供水管網(wǎng)監(jiān)管檢查頻率,及時排除隱患,保證供水安全。市縣住建部門要落實(shí)農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,特別是要深入研究省政府關(guān)于生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷的政策,抓住難得機(jī)遇,全面開展摸排,明確農(nóng)村危房改造和抗震改造的范圍標(biāo)準(zhǔn),力爭年內(nèi)實(shí)施農(nóng)房抗震改造2000戶以上。四是公共服務(wù)保障要精準(zhǔn)兜底。市縣教育部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)行政督促復(fù)學(xué)、聯(lián)控聯(lián)保等制度,堅(jiān)決守住控輟保學(xué)成果。市縣衛(wèi)生健康部門要加快推進(jìn)縣婦幼保健院搬遷和10個村衛(wèi)生室改建工作,健全農(nóng)村疫情常態(tài)化防控工作體系,保障廣大人民群眾生命安全和身體健康。市縣民政部門要進(jìn)一步完善便民服務(wù)、養(yǎng)老托幼、日常照料等設(shè)施,分層分類落實(shí)社會救助政策,切實(shí)保障困難群眾基本生活。
四要聚焦“治理”提效,不斷改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。重點(diǎn)抓三件事:一是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。組織部門要全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)干部以及鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度,扎實(shí)推進(jìn)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,有效改善和發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。二是強(qiáng)化精神文明建設(shè)。宣傳、文旅等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托新時代文明實(shí)踐中心、縣融媒體中心等平臺,用農(nóng)民群眾容易接受、簡單易懂的方式開展宣傳教育,把黨的聲音、號召傳播到農(nóng)村千家萬戶。要盡快啟動實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃,深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬家”活動。要健全完善村規(guī)民約,發(fā)揮農(nóng)民合作社和集體經(jīng)濟(jì)組織、紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織作用,廣泛開展好公婆、好兒媳等先進(jìn)典型選樹活動,不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三是強(qiáng)化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。政法、信訪、公安、司法等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,加快構(gòu)建以鄉(xiāng)村為主,依靠群眾、依靠基層、就地化解矛盾糾紛的工作格局,確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”。要完善立體化社會治安綜合防控體系,建設(shè)用好“雪亮工程”和政法信息化應(yīng)用平臺,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,堅(jiān)決維護(hù)鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定安寧。
三、在健全完善保障機(jī)制中狠抓落實(shí)、提升實(shí)效。
一要壓緊壓實(shí)責(zé)任。*縣委、縣政府要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、資源整合作用,主動加強(qiáng)與各級幫扶單位的溝通銜接,算好目標(biāo)賬、任務(wù)賬、時間賬,把工作排到村、排到戶、排到人,把時間排到季、排到月、排到天,把任務(wù)下到部門、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下到村,做好縣域內(nèi)幫扶工作的督促指導(dǎo)和年度考核等工作。五大振興工作專班和12個專責(zé)工作組要落實(shí)工作責(zé)任,從年度方案制定到工作計劃安排,再到平時調(diào)度研判都要抓實(shí)抓細(xì)。市政府辦公室作為幫扶組長單位,要切實(shí)履行好聯(lián)絡(luò)服務(wù)、協(xié)調(diào)溝通、督查考核職責(zé),每年至少組織召開2次以上的幫扶推進(jìn)會,及時與市直各幫扶單位和*縣溝通銜接,協(xié)調(diào)解決困難問題,并會同*縣開展督考工作,對督考中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實(shí)。市縣幫扶單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目資金、基礎(chǔ)改善、消費(fèi)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村治理等方面精準(zhǔn)開展幫扶。幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志每季度要至少聽取1次駐村幫扶情況匯報,親自謀劃制定幫扶計劃,高效推動幫扶工作落實(shí)落細(xì)。駐村第一書記和工作隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)吃住在村、工作到戶要求,全面了解村情民意,充分發(fā)揮惠農(nóng)政策宣傳員、村情民意信息員、精準(zhǔn)幫扶戰(zhàn)斗員、項(xiàng)目資金監(jiān)督員、農(nóng)民群眾服務(wù)員、鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)員“六大員”作用,在村戶發(fā)展、疫情防控各條戰(zhàn)線上與鄉(xiāng)村干部并肩作戰(zhàn),嚴(yán)禁“駐村不住村”“兩頭跑”“早晚打卡、村上不見人”的現(xiàn)象出現(xiàn)。各幫扶責(zé)任人要經(jīng)常進(jìn)村入戶,做好政策宣傳、幫辦實(shí)事各項(xiàng)工作,特別要按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,幫助幫扶戶制定完善和協(xié)調(diào)落實(shí)“一戶一策”幫扶措施,確保幫扶戶收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固。
二要強(qiáng)化要素保障。投入保障上,要建立“政府多渠道籌資、發(fā)動社會力量全面參與”的資金保障機(jī)制,統(tǒng)籌用好財政專項(xiàng)、涉農(nóng)整合、“增減掛”、金融信貸和社會資本,為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供可靠財力保障。*縣要高質(zhì)量編制2022-2025年重點(diǎn)幫扶縣項(xiàng)目實(shí)施方案,科學(xué)謀劃儲備項(xiàng)目,精準(zhǔn)提出資金需求,進(jìn)一步明確五年過渡期工作目標(biāo)任務(wù)。特別要盡快動態(tài)調(diào)整優(yōu)化今年項(xiàng)目儲備庫,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保資金效益盡早發(fā)揮。人才保障上,要把鄉(xiāng)村振興一線作為錘煉、培養(yǎng)、選拔干部的主陣地,組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等部門要注重本土人才培養(yǎng),建立鄉(xiāng)土人才資源庫,深入開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和高素質(zhì)農(nóng)民培育,加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興“土專家”“田秀才”??萍急U仙?,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等部門要著力破解農(nóng)業(yè)科技支撐轉(zhuǎn)化利用率低的問題,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系中的關(guān)鍵支撐作用。要用好用活科技特派員力量,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果推廣應(yīng)用新機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
三要完善推進(jìn)機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)度。*縣委縣政府要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“季調(diào)度”、分管領(lǐng)導(dǎo)“月調(diào)度”工作機(jī)制,定期組織召開專題會議,對重點(diǎn)工作靶向調(diào)度、高位推進(jìn)??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,主動沉下身子,堅(jiān)決扛起聯(lián)系幫扶責(zé)任,主動謀劃、親自部署、跟蹤推進(jìn)、確保見效,決不能把自己的工作責(zé)任靠在部門身上。要加強(qiáng)督考。依托黨政一體化督考平臺,緊扣目標(biāo)責(zé)任書明確的定量指標(biāo)和定性指標(biāo),把目標(biāo)任務(wù)分解到單位、靠實(shí)到崗位、量化到個人,采取綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的方式開展督查考核、兌現(xiàn)獎懲、倒逼落實(shí)。要加強(qiáng)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯“三農(nóng)”工作重點(diǎn),圍繞“三個落實(shí)”“兩條底線”以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)領(lǐng)域抓好專項(xiàng)監(jiān)督。
另外,關(guān)于*縣匯報需要協(xié)調(diào)推動的11個項(xiàng)目,請相關(guān)部門主動認(rèn)領(lǐng),積極向上銜接爭取,全力給予幫助支持,進(jìn)展情況一月一報。市政府辦公室要發(fā)揮好組長單位作用,制定清單,明確責(zé)任,納入考核,抓好督導(dǎo)。
做好新時期幫扶工作是黨中央賦予我們的重大政治任務(wù),我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神,用心用情、精準(zhǔn)發(fā)力、勇于擔(dān)當(dāng),為推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐作出更大貢獻(xiàn)。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年以來,在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,x州各級各部門繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任,深入貫徹落實(shí)黨***國務(wù)院和省委省政府決策部署,弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,著力打造全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新進(jìn)步。剛才,xx副書記就抓好鞏固脫貧成果后評估工作作了具體安排部署。等下,xx書記將作重要講話,x州各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
從今年起到2025年,國家每年開展一次鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評估工作,這是國家從戰(zhàn)略層面的一項(xiàng)制度性安排。今年11月份國家將首次開展后評估工作,主要內(nèi)容涵蓋責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效四個方面,主要是對脫貧戶、監(jiān)測戶收入是否達(dá)標(biāo)、“兩不愁三保障”和飲水安全是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評估,各級各責(zé)任部門要對標(biāo)對表,全面進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,不留死角,對發(fā)現(xiàn)問題及時整改清零,確保各項(xiàng)工作如期全面完成,確保我州在國家、省首次后評估中取得優(yōu)異成績。目前,x州共有監(jiān)測對象xxx戶xxx人,其中,未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象xx戶xx人。州里《關(guān)于做好x州防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象結(jié)對監(jiān)測幫扶工作的通知》,明確了監(jiān)測幫扶對象、責(zé)任、內(nèi)容和要求。要按照文件要求,全力抓好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等三類未消除風(fēng)險監(jiān)測對象戶的監(jiān)測幫扶工作,8月底前要明確好結(jié)對監(jiān)測幫扶聯(lián)系人、結(jié)對監(jiān)測聯(lián)系人和結(jié)對聯(lián)系人,并制定針對性幫扶措施,根據(jù)監(jiān)測對象的風(fēng)險類別,及時開展精準(zhǔn)幫扶,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。。x州共有易地搬遷人口xx萬戶xx萬人,xx個安置點(diǎn)。要全面落實(shí)搬遷群眾就業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持政策,繼續(xù)多渠道加強(qiáng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶,確保實(shí)現(xiàn)戶均一人以上就業(yè),穩(wěn)定提高搬遷群眾收入。要統(tǒng)籌抓好安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及普惠制幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)超市等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要全力做好安置點(diǎn)的社會治理工作,就近納入當(dāng)?shù)匦姓褰y(tǒng)一管理,就近解決搬遷群眾的就醫(yī)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、就學(xué)、生活、辦事等問題,確保搬遷群眾更好地實(shí)現(xiàn)融入發(fā)展。。要認(rèn)真落實(shí)國家、省新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,全面做好x州xx萬農(nóng)村勞動力外出和就近就業(yè)穩(wěn)崗工作,做好xxx人脫貧人口和低收入群體在就業(yè)車間穩(wěn)崗工作,做好x州x萬個公益性崗位人員穩(wěn)崗工作。要針對當(dāng)前疫情影響,加強(qiáng)就業(yè)動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶,特別是對有就業(yè)能力和意愿但無就業(yè)的易致貧戶和脫貧戶要積極創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)移就業(yè),對公益性崗位減少導(dǎo)致沒有再就業(yè)、增加收入出現(xiàn)困難的易致貧戶和脫貧戶要制定解決措施,消除致貧風(fēng)險。。要認(rèn)真做好基本醫(yī)療保障工作。2021年我州脫貧人口參保率為100%,個人繳費(fèi)部分財政補(bǔ)助率為100%;脫貧人口縣域內(nèi)住院繼續(xù)享受“一站式”結(jié)算,綜合報銷比例達(dá)到85%。要按照“四個不摘”的要求,對脫貧人口的基本醫(yī)療、大病救助政策穩(wěn)定不變,特別要突出抓好大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點(diǎn)對象的幫扶。州縣市自定的醫(yī)療保障、教育資助等主要幫扶政策,要分階段延續(xù)、優(yōu)化或調(diào)整,確保政策不斷檔,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。要認(rèn)真做好義務(wù)教育保障工作,堅(jiān)決落實(shí)好邊緣易致貧戶和脫貧戶家庭的教育扶貧資助、雨露計劃等教育幫扶政策,確保不漏不錯一人一戶。要切實(shí)做好兜底保障,對符合條件的低保對象要“應(yīng)保盡?!保瑢Ψ蠗l件的貧困殘疾人要及時進(jìn)行審批認(rèn)證、落實(shí)社會保障政策。。要加快飲水安全“回頭看”問題整改,聚焦存在問題,做到徹底改、改徹底,全面整改到位。要持續(xù)動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村飲水安全狀況,強(qiáng)化供水運(yùn)行管護(hù),壓緊壓實(shí)政府主體責(zé)任、水利部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屬地管理責(zé)任、供水管理單位管護(hù)責(zé)任,確保水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保障率全面達(dá)標(biāo)。今年州政府安排投資xxx萬元,實(shí)施1處城鄉(xiāng)供水一體化工程和x處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提質(zhì)改造工程,要加快推進(jìn)工程建設(shè),確保工程早竣工早受益。。2020年,x州村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入5-10萬元的有xxx個村(社區(qū)、居委會),10萬元以上的有xxx個,但總體實(shí)力較弱,承受市場風(fēng)險能力低。要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將出臺的《xx土家族苗族自治州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步盤活村集體資產(chǎn)資源,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
近年來我州立足資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。。要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路,從x州面上來講,要繼續(xù)大力發(fā)展茶葉、油茶、煙葉、柑橘、獼猴桃、中藥材、蔬菜和特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),著力打造優(yōu)勢特色百億產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展來講,要堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,加快培育一大批特色產(chǎn)品核心區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。要堅(jiān)持走規(guī)模效益發(fā)展之路,在穩(wěn)定柑橘、獼猴桃等優(yōu)勢水果的基礎(chǔ)上,因地制宜建設(shè)以百合為主的中藥材基地,適度發(fā)展特色時鮮水果,抓實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局,有序開展茶葉擴(kuò)面,到2025年,x州穩(wěn)定提質(zhì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地400萬畝以上,確保鄉(xiāng)村振興示范村有1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展之路,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從供需兩端有效發(fā)力,精準(zhǔn)對接消費(fèi)市場,不斷提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和有效性。。當(dāng)前我州農(nóng)產(chǎn)品附加值低,質(zhì)量效益不高,關(guān)鍵還是我州農(nóng)產(chǎn)品精深加工存在短板。要大力培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德農(nóng)牧業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,加大政策扶持力度,幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,提高精深加工能力。同時,要積極引進(jìn)國內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),全面打通農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭到2025年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)xx家,培育或引進(jìn)銷售過億龍頭企業(yè)xx家以上,培育茶葉、柑橘等出口企業(yè)xx家左右。要認(rèn)真總結(jié)推廣xx農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,對已經(jīng)創(chuàng)建的xxx個各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)園、精品園質(zhì)量效益,新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)園區(qū)xx個,每縣市創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個以上,推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。。今年,受疫情和市場多方面影響,我州農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨特殊嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,x月16日,州政府專門召開會議作了全面部署。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)部署要求,全力組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。要牢固樹立x州銷售工作一盤棋思想,繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛帥、政府和市場雙向發(fā)力、x州上下協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)銷售機(jī)制,制定農(nóng)產(chǎn)品銷售工作方案和相關(guān)配套政策措施,壓茬推進(jìn)獼猴桃、金秋梨、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品的銷售工作。各縣市要落實(shí)主體責(zé)任,全面實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的農(nóng)產(chǎn)品銷售責(zé)任機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品不滯銷,爭取賣個好價錢。要全面用好各種渠道資源,加強(qiáng)與全國各地大市場、大公司、大龍頭企業(yè)對接合作。要依托市場主體抓銷售、請進(jìn)客商抓推銷、積極走出去抓展銷、策劃活動抓促銷等多種方式,全面打通線上線下銷售渠道。要發(fā)揮好供銷社、農(nóng)合會和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)與市場終端有效對接。要落實(shí)銷售獎補(bǔ)政策,州政府已經(jīng)制定了今年獼猴桃、柑橘等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品銷售獎補(bǔ)政策,先行安排xxx萬元獎補(bǔ)資金,以銷量論英雄,只要是銷售我州農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個人,只要達(dá)到獎補(bǔ)條件,實(shí)行即銷即獎即補(bǔ)。各縣市政府也要研究制定獎補(bǔ)政策,加大獎補(bǔ)激勵,充分調(diào)動廣大銷售商的積極性。要在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下,全力保障公路路網(wǎng)順暢運(yùn)行,嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策,優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸,確保農(nóng)產(chǎn)品銷售不受影響。要抓好總投資xxx萬元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)xxx余個產(chǎn)地冷藏保鮮新建點(diǎn),確保今年xx月底前投入使用。xx縣、xx縣等獼猴桃主產(chǎn)區(qū),要加快推進(jìn)大型氣調(diào)庫建設(shè),確保9月底前投入使用,有效緩解獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮壓力。這里還要特別強(qiáng)調(diào)的是,各縣市要抓緊抓好煙葉采收、烘烤和收購工作,做到應(yīng)收盡收,充分保障煙農(nóng)利益。。近年來,x州大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,形成了以“xx香伴”區(qū)域公用品牌為核心的xx特色系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。要深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)行動,積極推介“xx香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,不斷提升“xx黃金茶”“保靖黃金茶”“古丈毛尖”“xx柑橘”“xx獼猴桃”“龍山百合”“xx黃?!薄皒x黑豬”等品牌的知名度和影響力,讓我州更多的農(nóng)產(chǎn)品加快實(shí)現(xiàn)品牌價值提升。
要立足我州農(nóng)村實(shí)際,以村莊發(fā)展規(guī)劃為牽引,大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,補(bǔ)齊農(nóng)村生產(chǎn)生活和公共服務(wù)設(shè)施的短板,建設(shè)宜居宜業(yè)美好家園州自然資源和規(guī)劃局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同配合做好規(guī)劃編制工作,要聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合和宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”功能,按照城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護(hù)類、特色保護(hù)類、集聚提升類,牽頭制定時間表、任務(wù)圖,科學(xué)有序推進(jìn)x州村莊規(guī)劃編制各縣市區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任,加快今年xxx個村莊規(guī)劃編制,確保2023年底前,全面完成村莊規(guī)劃編制和審批工作要因地制宜開展規(guī)劃編制,對于地理空間相鄰、地形地貌相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、各類資源共享的多個行政村,盡可能合并編制,不需要單獨(dú)編制村莊規(guī)劃的,要按照“鎮(zhèn)村一體”形式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求要嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,重點(diǎn)突出居民點(diǎn)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施完善、人居環(huán)境提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化保護(hù)和傳承、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,并適當(dāng)“留白”,為未來發(fā)展預(yù)留空間要深入開展調(diào)查研究,全面掌握村情民意,不能簡單的按照城鎮(zhèn)規(guī)劃套用于村莊規(guī)劃編制,更不能一個模子套到底,要充分調(diào)動村民對規(guī)劃編制、家園建設(shè)的參與度,編制出讓老百姓看得懂、記得住、用得好的村莊規(guī)劃要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,對照鄉(xiāng)村振興要求和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村道路拓寬、錯車道、安防工程、村組停車場、污水和垃圾處理設(shè)施、機(jī)耕道,以及文體廣場、衛(wèi)生室等,規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快補(bǔ)齊文化體育、公共照明、公共服務(wù)中心等設(shè)施短板,逐步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平比如,在農(nóng)村公路建設(shè)上,今年要完成xx公里農(nóng)村公路提升改造,完成村組停車場建設(shè)xxx個,建設(shè)農(nóng)村危險路段安防工程100公里以上,完善推進(jìn)建制村物流點(diǎn)和停車場、招呼站等公路配套設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持建管用并重,鄉(xiāng)村建設(shè)等各類空間開發(fā)建設(shè)活動,必須按照規(guī)劃許可實(shí)施,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌要落實(shí)《xx州農(nóng)村村民住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》,充分考慮村民建房合理需求,嚴(yán)格按照“一戶一宅”要求,科學(xué)確定宅基地建設(shè)規(guī)模及范圍,引導(dǎo)村民適度集中建房要抓好已建成項(xiàng)目的管理,解決好重建輕管、權(quán)屬不清等問題,探索建立長效管護(hù)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目效益,使一項(xiàng)項(xiàng)民生工程成為一件件暖心工程要抓好傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)力度,加快農(nóng)村亂搭亂建、違規(guī)建房、“空心房”等綜合整治,加強(qiáng)紅色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理、保護(hù)傳承和宣傳利用,下足“繡花”功夫,打造一批各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村。
要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢,堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我州鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富,目前x州生態(tài)護(hù)林員達(dá)到xxx名,每年向護(hù)林員和農(nóng)村群眾直接補(bǔ)償生態(tài)資金3億元左右,惠及xxx萬人左右,同時,油茶、茶葉、柑橘年產(chǎn)值接近xx億元,逐年還將穩(wěn)步提升。要繼續(xù)發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢,抓好退耕還林鞏固、生態(tài)公益林、天然林保護(hù)、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程及油茶等經(jīng)濟(jì)林建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)河長制、林長制,探索出一條把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的有效路徑。。要以“治廁所、治垃圾、治污水、治容貌”為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作,確保今年完成xxx座農(nóng)村廁所改造、xxx戶電氣線路改造、xx座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐整治和xx個農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池、xx座建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、xx座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),以及xxx市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(xxx噸/天)、xx縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(xxx噸/天)的一期工程建設(shè)任務(wù),努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。。要全面促進(jìn)農(nóng)村資源節(jié)約集約利用,積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè),推廣適宜我州的農(nóng)機(jī)應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵農(nóng)民采取深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機(jī)肥等措施,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。要積極倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi),教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾破除大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
州委***作出了《關(guān)于弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任奮力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列的決議》,出臺了相關(guān)配套政策文件,制定了系列具體實(shí)施方案,就是x州鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作指南,各級各部門要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,凝聚起推進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大合力要按照《xx州鄉(xiāng)村育才聚才行動實(shí)施方案》,認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)村育才聚才行動”要組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,依托xx農(nóng)大、xx大學(xué)、xx職院、xx師院等院校,加大鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才等人才培養(yǎng)力度,為鄉(xiāng)村振興和“接二連三”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供人才支撐要建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵機(jī)制,引導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度,搭建好社會工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺,暢通各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興渠道鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,從***到省都出臺了一攬子支持政策,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持力度,尤其對脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的支持力度更大各級各職能部門要認(rèn)真研究梳理政策,分門別類列出爭取的資金、項(xiàng)目等清單,列出財稅、金融、土地、投資、產(chǎn)業(yè)、人才等政策支持清單,逐級加強(qiáng)匯報銜接,爭取更多資金等要素支持,切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為資金項(xiàng)目投入,轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新動能州縣要完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入比例,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)和重要地位相適應(yīng)今年要安排不低于土地出讓收入的4%投入鄉(xiāng)村振興,到“十四五”末達(dá)到8%以上要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,以市場化方式探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與鄉(xiāng)村振興今年國省開展后評估工作時間非常緊迫,要建立工作督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持對標(biāo)對表,細(xì)化工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí)要堅(jiān)持實(shí)行數(shù)據(jù)一周一比對、情況一月一抽查、結(jié)果一季一通報要加強(qiáng)對上級反饋問題和督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的及時整改清零特別是各級各部門“一把手”要親自研究、親自部署、親自推動,對一些工作銜接不到位、政策落實(shí)有差距、項(xiàng)目進(jìn)展不理想、資金支付率較低、涉貧信訪案件等問題,要精準(zhǔn)施策及時解決,盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)對因工作措施不力、鞏固脫貧成果問題較多的縣市區(qū)、駐村工作隊(duì)及派駐單位,要通報約談問責(zé),切實(shí)發(fā)揮督查督導(dǎo)“指揮棒”作用。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇九
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是黨中央高度重視的一項(xiàng)重要工作。年初以來,習(xí)近平總書記對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作出了一系列重要指示,在2021年中央一號文件、“十四五”規(guī)劃綱要中對此進(jìn)行了部署、安排、規(guī)劃,并在多次會議上強(qiáng)調(diào)要求,要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,決不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧,那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧。我省發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害后,習(xí)近平總書記第一時間對防汛救災(zāi)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要防止因?yàn)?zāi)返貧。省委對此高度重視,先后召開全省防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果視頻推進(jìn)會議、災(zāi)后重建工作會議,對有關(guān)工作進(jìn)行研究部署。省委書記xxx明確提出,要切實(shí)搞好銜接,努力在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上走在前列;
強(qiáng)調(diào)“四個全力抓好、一個全面加強(qiáng)”,即全力抓好疫情防控、全力抓好災(zāi)后恢復(fù)、全力抓好安全穩(wěn)定、全力抓好風(fēng)險化解,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)災(zāi)后重建。示范區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性,自覺提升政治站位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央指示精神、總書記的要求、省委的決策部署上來,迎難而上、攻堅(jiān)克難,高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù),努力交出一份讓黨和人民滿意的高分答卷。
x月xx日以來,xx遭遇了三輪強(qiáng)降雨,目前正在經(jīng)歷第四輪降雨,雖然小時降雨、集中降雨相對弱一些,但降雨總量也不小、拉得時間相對較長,對山區(qū)來講,危害依然非常大。這四輪降雨間隔時間短、區(qū)域重疊程度高,特別是前三輪降雨,xx個站點(diǎn)降雨量超過歷史極值,xx條河流全部暴漲,x座水庫超汛限水位,帶來了山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,嚴(yán)重威脅了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。面對突如其來的汛情、雨情、災(zāi)情,示范區(qū)黨工委統(tǒng)一指揮,四大家領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,全區(qū)上下廣大干部群眾特別是基層干部走在前,不畏危險,一心為老百姓,通過共同努力,xx在前期防汛過程中,沒有出現(xiàn)人員傷亡,最大限度的保護(hù)了人民的生命安全。集中降雨結(jié)束后,有關(guān)區(qū)直部門單位分別牽頭、條塊結(jié)合,積極向前推進(jìn),災(zāi)后重建各項(xiàng)工作取得了明顯成效。看到成績的同時,我們更加清醒地認(rèn)識到,xx山區(qū)面積大、地質(zhì)復(fù)雜,地質(zhì)隱患、風(fēng)險隱患都比較多。在這四輪降雨的影響和沖擊下,各種風(fēng)險和隱患進(jìn)一步加劇,不僅對人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了影響和威脅,也對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果帶來了比較嚴(yán)重的影響和干擾。在這段時間持續(xù)調(diào)研中,我多次看到一些剛脫貧戶、低保戶,房子被沖垮了、砸塌了。這無疑又加劇了低收入家庭、邊緣家庭的困難程度,導(dǎo)致防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后重建方面的任務(wù)更加繁重。具體來講,主要有以下幾個方面:
一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作繁重。一方面,因農(nóng)作物、畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物等受災(zāi)嚴(yán)重,給農(nóng)民群眾收入帶來了嚴(yán)重影響,導(dǎo)致幫扶任務(wù)增加。另一方面,一些工作存在進(jìn)度慢、質(zhì)量不高等問題。從xx同志通報的情況看,經(jīng)過不到一個月的努力,雖然x月底我們的指標(biāo)比省里通報時有了一定提升,但仍然存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。比如,截至x月底,xx的資金支出進(jìn)度只有x.x%,%。直到現(xiàn)在,我們也才達(dá)到xx%,已經(jīng)落后全省的平均數(shù)了。比如,檢測對象“空白村”占比,x月xx日省里通報時,我們達(dá)到了xx%,經(jīng)過重新梳理排查,目前壓縮到了x.x%。這說明我們的精準(zhǔn)度在增加,但當(dāng)時為什么沒有排查出來?要認(rèn)真追溯,查明原因。再比如,新認(rèn)定的幫扶產(chǎn)品為x。同時,一些工作還存在不細(xì)致、不具體等問題。結(jié)合我自己調(diào)研了解的和其他同志調(diào)研反饋的情況看,有些工作我們做了但是不全面,群眾享受的政策享受了但過程不細(xì)致不完整、手續(xù)不具體。比如,產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。按照評估、檢查的要求,不僅要看到項(xiàng)目,還要看到合同、手續(xù),且手續(xù)上要蓋章、簽字。群眾享受到了項(xiàng)目補(bǔ)貼,還要看銀行對賬單,還要對戶,要通過輸入身份證號就能查到有關(guān)信息。而我們的同志只知道給了群眾該享受的補(bǔ)貼政策,但什么時候給的、給了多少、還差多少都不清楚,這就是我們工作中的短板。任務(wù)的增加,工作不細(xì)致、不具體、不到位,加之暴雨災(zāi)害對剛脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目的影響,多方面因素疊加,極大增加了我們防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的工作量。按照國家要求和省里安排,今年xx月全省要進(jìn)行鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評估,國家后評估xx月進(jìn)行。按照國家要求,后評估的標(biāo)準(zhǔn)只會比原來更嚴(yán)、不會比原來松。今天是x月底了,距離xx月全省后評估,我們有效的工作時間只有兩個月了,要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,充分認(rèn)識鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的嚴(yán)峻性、重要性。
二是災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨。從剛才xx同志通報的情況來看,三次降雨xx受災(zāi)人口x.x萬余人,農(nóng)作物受災(zāi)面積約x.x萬畝,倒損農(nóng)房xxxx余間,不少城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不同程度受損,給山區(qū)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固全面小康成果帶來了嚴(yán)重影響。當(dāng)前,山區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害的隱患仍然不少。按照貧困村脫貧要求,貧困村要通硬化路,現(xiàn)在硬化路被沖毀了,都成了泥巴路、土路,加之現(xiàn)在這種連陰雨,給群眾安全出行、開展經(jīng)濟(jì)活動帶來了很大影響,推動災(zāi)后恢復(fù)重建工作刻不容緩。
三是松懈、麻痹、懈怠思想依然存在。脫貧攻堅(jiān)收官以后,一些同志出現(xiàn)松懈、麻痹、懈怠思想,刀槍入庫、馬放南山,喘口氣、歇歇腳,有的甚至把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要性拋到了腦后,工作力度、推動速度明顯減弱。我們的資金撥付率為什么全省最低?是因?yàn)橛嘘P(guān)部門、鎮(zhèn)村沒有落實(shí)好,干部不操心。在今年遭遇嚴(yán)重暴雨災(zāi)害情況下,為什么監(jiān)測戶出現(xiàn)空白,是因?yàn)椴幌氩傩?,監(jiān)測戶一增加,就要落實(shí)政策、跟進(jìn)幫扶、建立臺賬。要想省事,最好的辦法就是不管,這是出現(xiàn)空白的主要原因。除了不愿意干,還有的是不會干,干不好、認(rèn)不清、道不明,不知道哪些人該納進(jìn)去,不知道哪些人不該納進(jìn)去,素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平?jīng)]有相應(yīng)提高。在這里明確一點(diǎn),對今年排出的項(xiàng)目、確定要完成的工作,要檢查推進(jìn)過程。凡是沒有按時完成持續(xù)投資計劃的和工作進(jìn)度的,都要進(jìn)行深刻反省、自查,并以報告的形式上報示范區(qū)黨工委、管委會。對于這項(xiàng)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局要搞好監(jiān)督。另外,一些幫扶單位派駐的人數(shù)沒有達(dá)標(biāo),不能落實(shí)嚴(yán)格的駐村工作制度,進(jìn)村幫扶頻次明顯減少,工作繞圈子、不深入實(shí)際,搞形式主義等。出現(xiàn)這些問題,雖然存在個別客觀原因,比如因今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、工作調(diào)整等,一些新上任的同志、新當(dāng)選的村支部書記、新派駐的駐村同志過去沒有抓過這項(xiàng)工作、業(yè)務(wù)不熟等,但主觀原因則是主要的。主客觀方面的原因疊加,帶來的是我們的工作成效大幅下滑。
當(dāng)前,在推進(jìn)防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、災(zāi)后恢復(fù)重建過程中,既要充分認(rèn)識任務(wù)的艱巨、繁重和復(fù)雜,更要充分認(rèn)識到一些干部的工作精神、工作狀態(tài)、工作能力與實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)、完成這些任務(wù)之間存在較大差距,要時刻保持警醒、猛醒,切實(shí)在思想上重視起來,把責(zé)任扛起來,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)工作力量,迅速迎頭趕上。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù),全力以赴做好防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和災(zāi)后重建各項(xiàng)工作
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果要貫穿“十四五”,災(zāi)后恢復(fù)重建是今年汛災(zāi)給我們帶來的新情況,這是當(dāng)前和今后一個時期xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的重中之重。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),有效組織各方力量,強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真抓好落實(shí),牢牢守住來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果,確保做到“一戶不返貧,無人新致貧”。xx人口不多,整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對較高,要制定更高的標(biāo)準(zhǔn),迅速落實(shí)災(zāi)后重建各項(xiàng)任務(wù),為推動現(xiàn)代化xx建設(shè)提供保障。
一是要切實(shí)開展好動態(tài)監(jiān)測幫扶。各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門、各幫扶單位要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,開展動態(tài)排查,做好動態(tài)管理,按照“疑似從有”要求,把已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題及時收集上來,把可能發(fā)生的隱性問題深挖出來,做到所有行政村必到、困難家庭必到、自主申報戶必到、“三保障”存在隱患戶必到、20xx年已納入監(jiān)測對象的戶必到,進(jìn)一步把問題找準(zhǔn)找全。其中,重點(diǎn)地區(qū)是農(nóng)村受災(zāi)地區(qū)和原來比較薄弱的地區(qū);
重點(diǎn)人群是原來已有的和因?yàn)?zāi)走到邊緣上的農(nóng)戶。堅(jiān)持普遍排查、重點(diǎn)排查和補(bǔ)缺排查相結(jié)合,確保所有監(jiān)測對象應(yīng)納盡納。對因?yàn)?zāi)納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶,每戶要明確一名干部作為幫扶責(zé)任人,按照“一戶一策”“缺什么補(bǔ)什么”的原則,制定幫扶方案,實(shí)施分類幫扶、精準(zhǔn)幫扶,做到核查無遺漏、幫扶全覆蓋。
二是要快速細(xì)致抓好政策落實(shí)。政策落實(shí)是確保不出現(xiàn)返貧和新致貧的保障。從剛才通報的情況看,有些基層干部、派駐的駐村干部、第一書記等,對一些幫扶情況還不是很熟悉,有的對納入到動態(tài)監(jiān)測戶的標(biāo)準(zhǔn)都掌握不清楚。政策要想落實(shí)好,首先必須掌握好政策標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),從嚴(yán)落實(shí),進(jìn)行政策兌現(xiàn),對于脫貧戶、監(jiān)測戶該享受的政策,要確保應(yīng)享盡享、不打折扣。各相關(guān)行業(yè)部門要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,對國家、省、示范區(qū)優(yōu)化調(diào)整的政策及時承接落實(shí),確保政策落實(shí)不留空白。要及時調(diào)整完善企業(yè)幫扶政策,積極開展社會力量幫扶,及時了解群眾需求和急難愁盼,對照幫扶的政策、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的政策,缺什么就享受什么,哪一條達(dá)到了就迅速落實(shí)到位,不能出現(xiàn)時間滯后,不能出現(xiàn)空檔。在這一點(diǎn)上來講,為什么我們有些工作做了但沒有做好,考核的時候得不了高分,關(guān)鍵就是標(biāo)準(zhǔn)、時效、細(xì)致程度不夠。比如,群眾醫(yī)療費(fèi)報銷政策的落實(shí)。我在省扶貧辦工作時,就經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這樣的問題,有的地方錢也花了,但最后得不了高分、群眾還有意見。按照相關(guān)要求,基本公共醫(yī)療報銷比例一般為xx%-xx%左右,加上大病救治、特困救助等,全省總的報銷比例是xx%左右,并且這個月接受治療后,下個月就要按比例全部報銷到位。但我們在核查過程中卻發(fā)現(xiàn),有不少地方都沒有及時落實(shí)。舉個例子,去年年底有一戶群眾家里有人得了大病,花了x萬元,按照醫(yī)院直通車可以直接報銷x萬元左右??墒O碌膞萬元,有的到現(xiàn)在還沒有報銷,這對于貧困戶、剛脫貧的戶來講,壓力很大,群眾當(dāng)然有意見。有的x月報銷一點(diǎn)兒、xx月報銷一點(diǎn)兒,一拖就是一年,群眾也不滿意,導(dǎo)致工作考核時沒有得分或者得分很低。政策落實(shí)不能等、不能耽誤,對群眾工作是這樣、對推動工程建設(shè)也是這樣。
三是要加快推進(jìn)災(zāi)后重建。對于這項(xiàng)工作,剛才惠民同志在通報中已經(jīng)作了很好的安排,xx同志也專門作了部署,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。在推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的過程中,要與防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果緊密結(jié)合起來,對原來扶貧項(xiàng)目受損的要優(yōu)先安排恢復(fù)重建,對涉及兩類戶的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的問題要優(yōu)先安排。具體來講,一是要恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,xx月底前完成水毀扶貧項(xiàng)目災(zāi)后重建恢復(fù)工作,確保已脫貧的村“五通六有”等脫貧指標(biāo)不滑坡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)收入不受影響;
要全面完成自然災(zāi)害隱患除險加固和因?yàn)?zāi)受損房屋改造新建工作,讓受災(zāi)群眾入冬前全部入住安全居所。同時,農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)持長短結(jié)合,積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,做好改種補(bǔ)種,做好畜禽養(yǎng)殖相關(guān)措施轉(zhuǎn)換,使群眾長期收入也有保障。二是對工程量比較大的道路、河道整修和水庫除險加固等項(xiàng)目,要建立項(xiàng)目庫,按照安排,倒排工期,利用今冬明春加快實(shí)施,爭取在明年汛期前全面完成。對于河道沖毀、河道石砌護(hù)坡掏空、橋梁護(hù)柱石出現(xiàn)大縫隙等,都要重新進(jìn)行加工。三是把災(zāi)后重建與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、“萬人助萬企”活動結(jié)合起來,持續(xù)推進(jìn)“四個一批”,幫助各類企業(yè)特別是旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等受災(zāi)影響較大的企業(yè)解決困難和問題,幫助其加快發(fā)展。
四是要整合力量強(qiáng)化資金支持。各級黨委政府要強(qiáng)化過緊日子的思想,做好準(zhǔn)備和安排,按照中央要求,壓縮一般性支出,集中財力投入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和災(zāi)后重建。財政金融局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、民政局等有關(guān)方面要整合自己的力量,積極向上申請,爭取各方面的資金補(bǔ)助,在資金項(xiàng)目安排上優(yōu)先向防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和災(zāi)后重建傾斜。要把受災(zāi)的情況摸清摸細(xì),把相關(guān)的災(zāi)后重建項(xiàng)目謀劃好、包裝好,積極向上申報,爭取更多納入省級以上大盤子。工商聯(lián)、慈善總會、工青婦等群團(tuán)組織、社會組織和各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用,動員各自成員,調(diào)動各方面力量,使全社會迅速行動起來,積極參與到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和災(zāi)后重建的工作當(dāng)中,伸出援手、奉獻(xiàn)愛心,采取捐建項(xiàng)目、捐資助困、志愿服務(wù)等方式,共同支持困難群眾和受災(zāi)地區(qū)重建家園。要嚴(yán)格管好用好各類財政項(xiàng)目、資金和社會捐助的資金、物資,建立資金和物資直達(dá)基層的機(jī)制,使其能夠直接惠及脫貧村、脫貧人口、監(jiān)測對象和受災(zāi)群眾,最大程度給予受災(zāi)群眾和有返貧、新致貧風(fēng)險的群眾支持和幫助。資金、物資使用情況將納入國家、省后評估,所有資金捐助定向使用的都要接受監(jiān)督和審計。大家要高度重視,確保在這方面不出問題。
防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和災(zāi)后重建是一項(xiàng)重要政治任務(wù),也是一個系統(tǒng)工程。示范區(qū)各級各部門要壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、加強(qiáng)督導(dǎo),不等不靠、主動而為,答好主觀題、打好主動仗,全力把災(zāi)情和疫情耽誤的時間搶回來,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是要層層壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任,從示范區(qū)黨委做黨工委做起,以上率下、率先垂范,帶頭包鄉(xiāng)抓村抓項(xiàng)目,范引領(lǐng)各級黨委政府自覺擔(dān)負(fù)起重要政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,深入一線,深入基層,親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作局面,確保各項(xiàng)部署各項(xiàng)任務(wù)落地見效;
分管領(lǐng)導(dǎo)要抓細(xì)抓實(shí)抓具體,基層干部特別是村兩委的同志、駐村第一書記、工作隊(duì)員要堅(jiān)守崗位,抓好對接,履職盡責(zé),抓好“最后一米”。強(qiáng)化行業(yè)部門主管責(zé)任,財政、住建、水利、交通等有關(guān)職能部門要根據(jù)各自職責(zé)任務(wù),認(rèn)清自身責(zé)任,精心謀劃部署,完善各專項(xiàng)工作方案和計劃,組織專班進(jìn)行推動。
二是要加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持把防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與災(zāi)后重建結(jié)合起來,與推動鄉(xiāng)村全面振興結(jié)合起來,與完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,集中精力和力量做好各項(xiàng)工作。要把防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和災(zāi)后重建工作納入當(dāng)前和“十四五”發(fā)展全局,與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)。對于這次災(zāi)情、疫情暴露出的問題,都要納入“十四五”規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,近期要抓好、長期要投入,作為項(xiàng)目來建設(shè)。要持續(xù)用好“黨群連心工程”這一重要載體,基層黨組織和廣大黨員要積極行動起來,主動為群眾紓困解難,組織帶領(lǐng)廣大群眾積極參與到災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)生活等各項(xiàng)活動當(dāng)中來,在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,用自己的雙手創(chuàng)造美好生活、推動更好發(fā)展。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展,為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。
三是要科學(xué)精準(zhǔn)、提高質(zhì)量。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn),成敗也在精準(zhǔn)。我們干的工作,能不能在國家、省后評估中得滿分、得高分,關(guān)鍵在于是不是能夠精準(zhǔn)落實(shí)好。要慎終如始把科學(xué)精準(zhǔn)的要求落實(shí)到防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和災(zāi)后重建各項(xiàng)工作當(dāng)中。對于不精準(zhǔn)、不到位等問題,要制定整改方案、建立整改臺賬,進(jìn)行重點(diǎn)整改。對于國家、省反饋的問題,要逐一對照、逐項(xiàng)整改,不投機(jī)取巧、自我原諒、自我放松,并在此基礎(chǔ)上,舉一反三,對其它相關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理,爭取在落實(shí)上一次就到位,防止形式主義、官僚主義,防止工作大而化之、粗糙而為。我們經(jīng)常講,堅(jiān)持以結(jié)果論英雄。但是能不能有好結(jié)果,結(jié)果論英雄后面還要再加一句話,過程看水平。我們做的很多工作由于不注重過程,粗制濫造,到最后結(jié)果也很難達(dá)到好的成效。比如,資金投入撥付低,過去在其他地市都出現(xiàn)過類似的問題。有一年半年通報時,有個地市的資金撥付率全省最低。資金撥付是工程項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目建設(shè)和政策落實(shí)的一個監(jiān)測指標(biāo),反映的是項(xiàng)目建設(shè)是不是到位,是不是及時開工了、落地了、投入了,實(shí)體量是不是出來了。省里通報后,這個地市高度重視,搶時間、趕工期,造成本應(yīng)該秋季施工的項(xiàng)目推到了冬季。國家、省年底核查時,項(xiàng)目工程是完成了。但由于過程是趕時間完成的,春節(jié)后一個重要的群眾搬遷項(xiàng)目就出現(xiàn)了墻皮脫落等質(zhì)量問題,群眾有意見。一查屬實(shí),從市到縣、鄉(xiāng)、村,因失職瀆職處理了xx個干部,這是我省在扶貧工作上的一個慘痛教訓(xùn)。我們要深刻汲取教訓(xùn),把所有工作往前趕,連明徹夜干。所以說,結(jié)果論英雄,過程看水平。同樣一件事情,有的人三天就干完了、干的質(zhì)量很高;
而有的人卻干了xx個月、干的質(zhì)量也很高。但誰的水平高?當(dāng)然是干x天的人水平高。結(jié)果雖然都一樣、都干成了,但是時效不一樣,脫離了時效的工作是毫無意義的。我們要努力提高能力素質(zhì),認(rèn)真去干好各項(xiàng)工作。在防因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、災(zāi)后重建上,通過這段時間調(diào)研,我認(rèn)為大體上要做到“五個弄清楚”:一是責(zé)任要弄清楚。這個事情由誰干、為什么要干,要弄清楚。如果責(zé)任弄不清楚,行動就會滯后,行動起來就不堅(jiān)決、不果斷,就會優(yōu)柔寡斷、推推拖拖。二是任務(wù)要弄清楚。需要花多少錢、投資多少個項(xiàng)目、什么時間完成,這些任務(wù)都要弄清楚。我們講xx月底前要完成的任務(wù),省里有明確的時間規(guī)定,必須堅(jiān)決完成。三是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要弄清。不是干完就行了,干完達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等于沒干。災(zāi)后重建有很多質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要一絲不茍,嚴(yán)格執(zhí)行。四是對自己存在的問題、差距要弄清楚。每一個行業(yè)部門,每一個鎮(zhèn)、街道、村,每一個項(xiàng)目,每一個同志負(fù)責(zé)的工作,都要把短板、問題弄清楚,補(bǔ)上去。五是對我們要采取的措施要弄清楚。我們經(jīng)常講,不說不、多找路。要按照有解思維去對待所有問題,解放思想、創(chuàng)新思路,開動腦筋想辦法,不一定所有的問題都能解決,但要在最大程度上解決這些問題中我們能夠解決的問題,窮盡一切、竭盡全力,干到江郎才盡,實(shí)在想不出辦法時再看看有哪些資源能夠幫助我們想到辦法,努力把自己的思想調(diào)動起來、活力調(diào)動起來去想辦法,最大程度去解決問題、消化矛盾,從而完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。目前,發(fā)改統(tǒng)計局列出來需要盤活的工業(yè)項(xiàng)目有xx個,下一步要再盤點(diǎn)再摸排,把閑置的地塊、房地產(chǎn)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目等都納進(jìn)來,不要怕矛盾,不要怕困難,主動而為、迎難而上,推動實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要沉下身、沉下心、沉住氣,深入一線,深入基層,深入到具體的困難、矛盾中去找答案、找辦法、找路徑,從而解決問題、推進(jìn)落實(shí)、推進(jìn)發(fā)展。要力戒形式主義。前一段時間我在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),有些地方有搞遮羞墻的嫌疑,打著改善農(nóng)村人居環(huán)境的名義,蓋仿古墻、美化墻。我們很早之前就在農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動工作會議上講過,不允許建遮羞墻。這是一項(xiàng)硬要求,在群眾的院子、房子沒有整修好之前,外邊不許建墻。紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合起來,對這件事情進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。
四是要完善機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)。防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、災(zāi)后恢復(fù)重建工作時間緊、任務(wù)重,要有效推進(jìn)必須采取特殊的方法。xx人向來有愚公移山精神,下定決心,不怕犧牲,排除萬難去爭取勝利,這是我們的光榮傳統(tǒng),要繼續(xù)弘揚(yáng)。在推進(jìn)機(jī)制上,從x月份開始,全區(qū)將采取周調(diào)度、周通報排序的方法予以推進(jìn)。對好的,要充分肯定、進(jìn)行表揚(yáng);
對有問題的,要及時提醒;
對問題突出的、通報中經(jīng)常有問題的,要進(jìn)行約談;
對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要進(jìn)行問責(zé);
對項(xiàng)目資金支付率低、空白村占比高、工作落實(shí)慢、搞形式主義的,要進(jìn)行查處,該督辦的要掛牌督辦,問題嚴(yán)重的要進(jìn)行查處。
這幾天,我們正在經(jīng)歷第四輪集中降雨,這一輪降雨和以往前三輪相比,特點(diǎn)不一樣,持續(xù)的時間長、總量也不小,超過xxx毫米以上。對以山區(qū)丘陵地貌為主的xx來講,威脅還是很大的。昨天,全省召開了防汛工作視頻會議,我們已經(jīng)對這項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排部署,我在這里再強(qiáng)調(diào)一下,要有針對性地做好秋雨綿綿中的隱患排查和除險、避險相關(guān)工作,以確保人民生命安全這一金標(biāo)準(zhǔn)做好這一輪降雨的防汛救災(zāi)工作。要提高警惕、高度警覺,克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,拿出打持久戰(zhàn)的精神,緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真分析研判、突出重點(diǎn)防御、加強(qiáng)值班值守,進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理和河道、水庫監(jiān)測等工作,確保安全度汛。
同志們,防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)災(zāi)后重建事關(guān)全面小康成色,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)xx發(fā)展大局。全區(qū)上下要認(rèn)真按照中央要求、省委部署和示范區(qū)黨工委的安排,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇十
根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會議精神,按照縣委、縣政府下發(fā)《xx縣2016年度脫貧攻堅(jiān)問題整改工作方案》的部署,我鎮(zhèn)再動員,再部署,以開好全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出民主評議會為契機(jī),扎實(shí)做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)整改工作?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)近期工作情況和下步打算簡要匯報如下:
1、近期工作情況主要體現(xiàn)在“四個精準(zhǔn)”上。
1、精準(zhǔn)識別,不錯不漏。經(jīng)過精準(zhǔn)識別,我鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶x戶x人,其中低保戶x戶x人,五保戶x戶x人。按照“七清四嚴(yán)”和識別標(biāo)準(zhǔn),刪除x戶x人,增加x戶x人。做到不錯一戶,不漏一人。
2、精準(zhǔn)脫貧,有保有壓。根據(jù)和貧困戶一起算收入賬,我鎮(zhèn)2015、2016兩年已脫貧x戶x人。對x戶未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的擬作脫貧回退處理,確保應(yīng)扶盡扶。
3、精準(zhǔn)施策,一戶一策。我鎮(zhèn)主要幫扶措施有三點(diǎn):一是安居扶貧。我鎮(zhèn)住房情況特殊,地處xx規(guī)劃區(qū)的村莊,危房無法新建,只能通過安置房、廉租房和公租房來解決。我鎮(zhèn)爭取縣政府支持,對規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合安置條件的貧困戶,在購買安置房上給予政策優(yōu)惠,對不符合安置條件或沒有能力承擔(dān)安置房價格的,積極向縣政府爭取公租房和廉租房,用活改造資金對房屋簡單裝修,讓貧困戶順利入住。目前,我鎮(zhèn)共有x戶貧困戶分配了安置房。二是就業(yè)扶貧。緊鄰省級高新園區(qū),就業(yè)機(jī)會多。我鎮(zhèn)積極聯(lián)合縣人社局,舉辦“送崗下鄉(xiāng)就業(yè)脫貧”招聘會,有x多人達(dá)成初步就業(yè)意向。對一些沒有勞動能力無法進(jìn)企業(yè)務(wù)工的貧困戶,我鎮(zhèn)專門拿出公路養(yǎng)護(hù)、圖書管理、矛盾化解、交通疏導(dǎo)等x多個公益性崗位來幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。三是保障扶貧。加快建成xx鎮(zhèn)新敬老、養(yǎng)老院,對現(xiàn)有x戶五保貧困戶和x戶符合條件的單身低保戶擬納入五保戶,安排集中供養(yǎng)。
二、工作中存在的困難和問題:
1、政策幫扶不夠精準(zhǔn)。十大幫扶政策對貧困戶脫貧有直接作用,但政策還應(yīng)細(xì)化,還應(yīng)加大扶持力度。本縣政策只適用于本縣,沒有省市通行的政策,比如貧困戶去九江看病報銷比例等。部門幫扶政策落地見效仍是難點(diǎn),具體每項(xiàng)政策在面對最弱勢群體貧困戶上對接還有很多具體問題,幫扶部門的幫扶也有各自為戰(zhàn)的情形。
2、基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,歷史欠賬較多,扶貧資金目前來看也是杯水車薪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組很多涉及民生發(fā)展的項(xiàng)目,很難得到較大范圍實(shí)施。一是全鎮(zhèn)仍有多個村組道路未硬化改造,出行不方便;二是去年以來的水毀道路、橋梁缺乏資金進(jìn)行修復(fù),影響群眾出行安全;三是部分村組引水渠、堰壩受洪災(zāi)損毀仍未修復(fù),爭取專項(xiàng)資金困難。相對薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了貧困戶的發(fā)展。
3、扶貧干部不夠細(xì)致。一些干部思想認(rèn)識不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細(xì)致,導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。一些干部為了減輕工作量,填報數(shù)據(jù)不夠細(xì)致。一些干部精準(zhǔn)幫扶不夠細(xì)致。扶貧靠政策,但力所能及的幫助,幫扶干部要主動作為,有些幫助看似微小,但作用巨大。
4、貧困家庭不夠主動。貧困人口普遍接受教育程度低,思想觀念陳舊,科技意識不強(qiáng),自身發(fā)展動力不足,缺乏致富能力和發(fā)展門路。但也有部分貧困戶自身發(fā)展思路不清晰,動力不足,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺什么都不重要,關(guān)鍵是缺少主動,缺信心,很大程度上還依賴于政府的幫扶。
5、一些幫扶單位(工作隊(duì))駐村幫扶不夠到位。有個別單位特別是條管單位思想上還不夠重視,以單位人少為理由,很少下到村組,連貧困戶走訪都沒有做到,還有個別單位安排到基層扶貧工作人員較少,年齡偏大,扶貧工作力量薄弱,有時候出人不出力,甚至有多次更換人員和人員無法到位等情況。幫扶干部到村到戶次數(shù)太少,政策宣傳不到位,幫扶措施落實(shí)不到位,幫扶效果不好,負(fù)面影響較大。
三、下一步工作措施:
1、壯大鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增添脫貧攻堅(jiān)活力。通過實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村資產(chǎn)性收益積累,帶動貧困戶增收致富,達(dá)到脫貧退出的目標(biāo)。
2、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)合力。整合部門資金,加大對村莊道路、水利、基本農(nóng)田改造、環(huán)境治理的投入,動員社會力量廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
3、發(fā)揮政策幫扶作用,輸入脫貧攻堅(jiān)的動力。對貧困戶家庭中有重病、殘疾、年老體弱或喪失勞動能力、無勞動能力的加大保障幫扶。發(fā)揮安居扶貧,解決貧困戶住房保障問題。xx鎮(zhèn)情況特殊,住房保障是我們扶貧攻堅(jiān)的重要抓手,認(rèn)真解決好住房保障問題,可使xx鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作達(dá)到事半功倍的效果。大力開展就業(yè)扶貧幫扶,切實(shí)使“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。根據(jù)xx鎮(zhèn)的自身實(shí)際,突出抓好政府公益性崗位和開展就業(yè)推介兩項(xiàng)工作,使有意愿、有能力的貧困戶走上就業(yè)崗位,徹底解決貧困現(xiàn)狀。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
今天,市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,落實(shí)省政府重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會議要求,對全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部暑、再落實(shí),督促各縣(市、區(qū))和各相關(guān)部門扛起政治責(zé)任,對標(biāo)對表國家和省鞏固脫貧成果后評估考核指標(biāo),迅速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,推動鄉(xiāng)村振興更好開局起步。
2021年以來,全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅(jiān)持“五新”引領(lǐng)為主線,穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、政策舉措、工作機(jī)制銜接,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進(jìn)、開局良好,特別是我市健全“五大體系”、堅(jiān)持“五新”引領(lǐng)和子長市防返貧“四化機(jī)制”的做法得到了×省長的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是扶貧機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調(diào)整,順利轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興局,建立健全了上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。
二是政策措施跟進(jìn)有力。扎實(shí)推動防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,對×戶“三類戶”實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測,精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,堅(jiān)決不讓一戶一人返貧。
三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果深入推進(jìn)。堅(jiān)持“四個不摘”,保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定,各級財政銜接資金×%以上用于扶持產(chǎn)業(yè),同步推進(jìn)小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過上年水平。全市×萬套符合條件的××住房不動產(chǎn)證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項(xiàng)行動,扎實(shí)開展到村“六查”、入戶“六問”,傾心為群眾辦實(shí)事、解難題,延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣五年規(guī)劃編制完成,全市脫貧基礎(chǔ)更加扎實(shí),成效更可持續(xù)。
四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書記和工作隊(duì)員壓茬輪換,新選派第一書記×名、駐村工作隊(duì)×支、駐村工作隊(duì)員×名,×個脫貧村、易地××社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點(diǎn)村”實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。
五是財政銜接項(xiàng)目資金管理規(guī)范高效。截至目前,我市財政銜接資金共安排項(xiàng)目×個,完工×個,完工率×%,資金支出率×%,擺脫了前段時間全省墊底的被動局面。
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后,國家設(shè)立了五年過渡期,并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核框架下,每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評估,這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上指出,“黨中央決定,適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作,壓緊壓實(shí)各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出,“鞏固脫貧成果后評估工作要求相比脫貧攻堅(jiān)考核評估,只會更高,不會降低”。去年10月27日,×省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會上強(qiáng)調(diào),“要扎實(shí)做好國家后評估準(zhǔn)備工作,對標(biāo)對表抓排查,針對問題抓整改,進(jìn)一步夯實(shí)脫貧底色、成色,確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)”。
一是因體制變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、基層換屆,各縣(市、區(qū))黨委政府和行業(yè)部門普遍存在對鞏固脫貧成果重視不夠,一些新任職領(lǐng)導(dǎo)政策不清、情況不熟、工作抓得不緊,一些干部還存在松勁懈怠思想。
二是防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細(xì)致,存在應(yīng)納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶落的不實(shí)。
三是易地扶貧××后續(xù)扶持政策落實(shí)不到位,社區(qū)化管理不完善,產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進(jìn)不到位。
四是今年受冰雹、旱情、強(qiáng)降雨等災(zāi)害影響,部分群眾減產(chǎn)欠收,一些村道路、飲水、住房等設(shè)施受損嚴(yán)重,存在返貧致貧風(fēng)險。
五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務(wù)、村情戶情不熟悉,仍然存在不會干、不愿干的問題。
六是部分縣區(qū)財政銜接配套資金不到位,項(xiàng)目完工率、資金支出率較低。
各級各部門要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,清醒認(rèn)識到我們當(dāng)前的工作與后評估要求和兄弟市相比還有較大差距,絲毫容不得半點(diǎn)松勁懈怠。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項(xiàng)“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來,把這次后評估工作作為對我們工作成效的一次“全面體檢”,將迎檢工作與倒逼責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合起來,采取針對性措施,一項(xiàng)一項(xiàng)盯著整改,一件一件盯著落實(shí),確保整改不留死角、取得實(shí)效。
一要持續(xù)強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶。各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線、親力親為,扎實(shí)開展好防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作,嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)程序、督促指導(dǎo)、工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)六個關(guān)口,對農(nóng)村人口全覆蓋排查,重點(diǎn)做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實(shí)、采集、更新和錄入工作,進(jìn)一步提升防返貧監(jiān)測信息精準(zhǔn)化管理水平,為鞏固脫貧工作成效打好基礎(chǔ)?!八闹ш?duì)伍”和網(wǎng)格員要從講政治的高度,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災(zāi)情可能造成的返貧風(fēng)險,加大動態(tài)監(jiān)測幫扶排查力度,確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶,堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任,特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門要及時向鄉(xiāng)村振興部門推送風(fēng)險預(yù)警信息,強(qiáng)化各部門信息比對,瞄準(zhǔn)風(fēng)險、對癥下藥、因戶施策,確保幫扶措施精準(zhǔn)有效,確保防返貧監(jiān)測不留盲區(qū)死角。
二要著力提升“三保障”工作水平。要認(rèn)真落實(shí)省上出臺的《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,全力防范化解返貧致貧風(fēng)險,千方百計把災(zāi)情疫情影響降到最低,堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。義務(wù)教育方面,要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,嚴(yán)格落實(shí)“七長責(zé)任制”,常態(tài)化開展控輟保學(xué),確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要及時下?lián)茚t(yī)療救助資金,加大對患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度,動員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保,穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡。對因這次強(qiáng)降雨災(zāi)害排查出的c級危房,要在4月底完成修繕加固,d級危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。對受損的飲水安全設(shè)施,要搶在封凍之前盡快修復(fù)完善,全力保障群眾生活的正常用水。對因?yàn)?zāi)經(jīng)營性收入大幅減少的,要通過就近就地落實(shí)公益性崗位×等辦法,多渠道增加工資性收入。要全面落實(shí)農(nóng)村低保、臨時救助、殘疾人補(bǔ)貼等針對性幫扶措施,特別是要落實(shí)好“單人?!闭?,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
三要加大易地×后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門要切實(shí)履行好牽頭部門工作責(zé)任,各相關(guān)成員單位要密切配合、同步推進(jìn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障,支持×群眾自主創(chuàng)業(yè),圍繞×區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),通過就地就近就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式,確保有勞動力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強(qiáng)×社區(qū)治理,積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接,就近提供戶籍管理等屬地管理事項(xiàng)“一站式”服務(wù),促進(jìn)×群眾更好融入當(dāng)?shù)亍残纳a(chǎn)生活。
四要保持財政銜接資金的穩(wěn)定性。國家和省上明確要求,縣級財政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財政銜接資金配套較去年減少,要克服困難、想方設(shè)法,盡快配套到位,保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。各縣(市、區(qū))要加快年度項(xiàng)目實(shí)施,對已實(shí)施項(xiàng)目竣工決算的要加快資金報賬進(jìn)度,確保財政銜接資金項(xiàng)目完工率、資金支出率達(dá)到序時進(jìn)度。
一要夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務(wù),全力推進(jìn)有效銜接。一是聚焦重點(diǎn)群體,杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實(shí)各級責(zé)任,簡化監(jiān)測識別程序,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)等突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時納入監(jiān)測對象,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持,全面落實(shí)好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金,加大小額信貸政策支持,推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險”,有效防范農(nóng)戶自然災(zāi)害風(fēng)險和市場風(fēng)險。多渠道開發(fā)公益性崗位,繼續(xù)落實(shí)好護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員、光伏公益崗等政策,實(shí)現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點(diǎn)區(qū)域,防止規(guī)模性返貧。延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,要用好用足省上出臺的支持政策,持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,優(yōu)化公共服務(wù)水平,增強(qiáng)縣域發(fā)展能力,確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二要推動實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。要以開展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手,帶動鄉(xiāng)村振興面上工作落地見效。各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化典型引領(lǐng),率先實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)村,為全市樹標(biāo)桿、出經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)從以下四方面著手。一是推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路,全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問題廁所整改,因地制宜選擇改廁模式,穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn),梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施,綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進(jìn)村容村貌整體提升。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進(jìn)村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
三要加強(qiáng)合格項(xiàng)目儲備入庫。要以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),全面推進(jìn)工作重心向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移。一是落實(shí)好銜接資金相關(guān)要求??h級財政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定,圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等儲備項(xiàng)目,嚴(yán)格按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定、市級備案的程序入庫項(xiàng)目,落實(shí)好各級財政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策,延川、延長、宜川3個脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比不低于上年度。二是補(bǔ)齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅(jiān)期,資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展,出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問題,基礎(chǔ)設(shè)施方面尤為突出。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實(shí)際情況,提前做好非貧困村項(xiàng)目儲備,嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫,縣上可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強(qiáng)資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)財政銜接資金分配結(jié)果公告及資金項(xiàng)目公告公示制度,按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”要求,落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,全面實(shí)施預(yù)算績效管理,強(qiáng)化資金動態(tài)×,加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理,規(guī)范收益分配使用。
一要壓實(shí)各級責(zé)任。縣鎮(zhèn)村三級要落實(shí)主體責(zé)任,特別是縣(市、區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“一線總指揮”,全面負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作配合,用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導(dǎo)考核等工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市級各有關(guān)部門要按照職能職責(zé),認(rèn)真履行好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責(zé)任、幫扶責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,推動各項(xiàng)具休工作落地落實(shí),確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是,在國家和省上后評估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務(wù)局等部門的評估內(nèi)容,要嚴(yán)格按照后評估要點(diǎn),聚焦薄弱環(huán)節(jié),抓緊補(bǔ)齊短板,確保交出優(yōu)秀答卷。
二要凝聚推進(jìn)合力。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,任務(wù)艱巨、工作量大、涉及面廣,要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無錫—×對口協(xié)作機(jī)制,推動兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、社會幫扶,用好協(xié)作資金,努力在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動,把政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)結(jié)合起來,鼓勵廣大民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把市場經(jīng)濟(jì)意識、先進(jìn)管理理念帶到鄉(xiāng)村,把先進(jìn)技術(shù)模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村,把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機(jī)會留給農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。
三要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn),必須大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,力戒形式主義、官僚主義,乘勢而上、接續(xù)奮斗。各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線調(diào)查研究,把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉(zhuǎn)化為補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動,充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。要加強(qiáng)督導(dǎo)督查,對在工作中作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部追究責(zé)任,倒逼干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,以強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要落實(shí)好第一書記和駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,激勵各級干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫×高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇十二
^v^^v^指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅(jiān)工作中給錢給物不如建起一個好支部、培養(yǎng)一批好干部,要實(shí)現(xiàn)全面脫貧奔小康與鄉(xiāng)村全面振興有效銜接,就必須發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)人才、資金、資源等要素向農(nóng)村流動,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興,如期夠格全面建成小康社會。
一、內(nèi)培外引優(yōu)選“領(lǐng)頭羊”
當(dāng)前農(nóng)村人口外流嚴(yán)重、村支部書記選人難問題日益嚴(yán)重,選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍,真正錘煉出一支熱愛農(nóng)村、實(shí)干苦干、開拓奮進(jìn)的“三農(nóng)”干部是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興最基礎(chǔ)的條件。一是打通內(nèi)培、外引兩條通道,內(nèi)部取“才”,注重在本村挖掘培養(yǎng),特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手等人才中培養(yǎng)選拔村支部書記;外部引“才”,加快推進(jìn)相關(guān)政策出臺,打破地域、身份等限制,采取現(xiàn)象機(jī)關(guān)干部下派、跨村跨支部選任等方式。二是全面推行農(nóng)村干部人才備案管理,縣級組織部門對各村黨支部書記及后備干部進(jìn)行統(tǒng)一備案教育管理,建立完善適應(yīng)新時代鄉(xiāng)村振興要求的個人綜合素質(zhì)能力評價體系,統(tǒng)籌整合使用縣域干部人才資源,為選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記“內(nèi)培外引”打牢基礎(chǔ)。三是著眼激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,打破村支部書記農(nóng)民身份壁壘,把優(yōu)秀村干部公開選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)秀人才走向基層、優(yōu)秀人才來自基層的鮮明用人導(dǎo)向。四是探索建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部獎勵報酬掛鉤辦法,統(tǒng)籌專項(xiàng)資金為村干部購買補(bǔ)貼養(yǎng)老保險,不斷強(qiáng)化政治、經(jīng)濟(jì)等方面的激勵保障,徹底解決村干部上升渠道、經(jīng)濟(jì)收入、社會保障等后顧之憂,全面激活村干部干事創(chuàng)業(yè)激情和擔(dān)當(dāng)實(shí)干意識。
二、以產(chǎn)興業(yè)打造“新引擎”
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的振興是難以持續(xù)的,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能局限于農(nóng)產(chǎn)品本身,要因地制宜培育產(chǎn)業(yè),因勢利導(dǎo)壯大產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,以增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為重點(diǎn),推動村級集體經(jīng)濟(jì)由主要依靠自身力量封閉發(fā)展向外引內(nèi)聯(lián)轉(zhuǎn)變,鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)。二是推廣“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)組織+經(jīng)營主體+農(nóng)戶(貧困戶)”模式,通過發(fā)揮種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的示范引領(lǐng),通過土地、林地、房屋等資源要素、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條定向協(xié)作,各類涉農(nóng)資金整合量化注入以及村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)營參與等方式渠道,完善村級合作社經(jīng)營管理和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索建立相匹配的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺和第三方財務(wù)管理和審計制度,防范生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險和內(nèi)部管理風(fēng)險。三是鼓勵集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)村共建,通過建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求等在農(nóng)村整合集成和優(yōu)化重組,盤活集體資產(chǎn),增強(qiáng)集體發(fā)展活力,不斷完善集體資源資產(chǎn)管理增值制度,建立基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制,健全扶貧互助資金管理制度,發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)帶貧益貧作用。四是開展帶頭人培育行動,吸引外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員和城市各類人才,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),廣泛借助應(yīng)用信息技術(shù)和電商平臺,發(fā)展“農(nóng)場云”“體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)”等新模式,使原料區(qū)、加工區(qū)、體驗(yàn)區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)、銷售區(qū)有機(jī)銜接,讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。
三、“三治”融合激發(fā)“新活力”鄉(xiāng)村治理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“軟實(shí)力”,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“自治法治德治相結(jié)合”鄉(xiāng)村治理機(jī)制,激發(fā)鄉(xiāng)村新活力,推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是健全村民自治機(jī)制,把民主集中制原則切實(shí)貫徹到村民自治的全過程,健全村級“四議兩公開”民主決策制度,完善村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度,嚴(yán)格落實(shí)《x省村務(wù)公開民主管理辦法》,加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理,規(guī)范村務(wù)公開程序。健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,推行“一事一監(jiān)督”工作方法,對重大事項(xiàng)進(jìn)行全面監(jiān)督,推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。二是完善基層議事協(xié)商制度,健全“一約四會”村民自治制度,主動適應(yīng)農(nóng)村人口流動和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,探索建立村民小組議事協(xié)商機(jī)制,為不同群體參與議事提供平臺,實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。三是充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的褒獎懲戒作用,健全村級“愛心超市”和“紅黑榜”“問題墻”等制度,將村民自治管理與村民積分、道德評議、精準(zhǔn)脫貧相融合,引導(dǎo)、激勵村民參與村莊治理。四是依托新時代文明實(shí)踐所(站),注重扶志、扶智、扶技相結(jié)合,以志愿者服務(wù)小隊(duì)為主力軍,以專題講座、集中宣講、流動宣講、先進(jìn)典型現(xiàn)身說法等方式,深入開展^v^新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,推動社會主義核心價值觀進(jìn)農(nóng)村,引導(dǎo)農(nóng)民樹立現(xiàn)代價值觀念,增強(qiáng)內(nèi)生動力。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇十三
扶貧是一個中文詞,意思是脫貧。2020年11月23日,國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧,國家扶貧任務(wù)完成。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路,為新時代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動指南,因?yàn)槲覀兇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中,關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),讓我體會尤其深刻。
(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀,深刻闡述了中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。
(二)充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習(xí)近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的根本立場,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心,體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀,指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。
(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平扶貧重要論述,貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領(lǐng)域改革,要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強(qiáng)扶貧資源整合,要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民,要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
(四)充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng),又是對歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應(yīng),彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價值追求,充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。
我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長。駐村的三年多,內(nèi)心很充實(shí),也很自豪,在這個過程中,我深入了解了牧民和牧區(qū)工作,更與牧民群眾結(jié)下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我身負(fù)這份使命感,讓自己快速打開工作局面,在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部,是由漢族、蒙古族、達(dá)斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查,轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人,低保戶70戶95人,殘疾人20人,五保戶1人,建檔立卡貧困戶73戶175人,其中穩(wěn)定脫貧25戶59人,正常脫貧48戶116人,現(xiàn)嘎查無貧困戶,無異地扶貧搬遷戶,集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全2015年9月。
(一)小小黑木耳,脫貧好產(chǎn)業(yè)。
孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術(shù)的牧民,我找到他希望其利用自身技術(shù)種植木耳,孟某某卻擔(dān)心種植風(fēng)險,打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機(jī)會,我多次與其談心,向他宣傳旗里的脫貧政策,幫助他聯(lián)系木耳種植培訓(xùn)班。終于,我的執(zhí)著打動了孟某某,抱著試一試的態(tài)度,孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合,種植了5萬袋木耳。為了增強(qiáng)孟某某的種植信心,我經(jīng)常到他家去詢問菌絲的生長情況,了解存在的困難,及時幫助他協(xié)調(diào)解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點(diǎn)點(diǎn)消除了,多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過不懈的努力,木耳獲得了大豐收,我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格,先后賣出100多斤,讓貧困戶得到了實(shí)實(shí)在在的利益。
(二)種植板藍(lán)根,增收好項(xiàng)目。
何某今年已經(jīng)64歲,患有高血壓,2014年被識別為貧困戶,2017年由于缺少勞動力,再加上連年干旱,讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他,我多次與其談心,得知他想發(fā)展種植業(yè),就在旗政府出臺的67項(xiàng)措施中,找出了特色種植的項(xiàng)目,鼓勵他種植板藍(lán)根,何某對種植板藍(lán)根也很感興趣。就這樣,我?guī)е麉⒓恿税逅{(lán)根種植培訓(xùn),并積極協(xié)調(diào)幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水,與收購板藍(lán)根的醫(yī)院進(jìn)行對接確保銷路。到了收獲的季節(jié),我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍(lán)根,到了年底幫助他協(xié)調(diào)銷售,增收了3275元。今年5月我到何某家入戶,看到他身體恢復(fù)的很好,將屋里屋外打掃的干干凈凈,在院子里種了土豆、玉米、豆角等農(nóng)作物,每天生活很有規(guī)律,我感到很欣慰,也給我的幫扶工作注入了新動力。
(三)加強(qiáng)志智雙扶,增強(qiáng)脫貧信心。
諾某某是2014年被納入貧困戶,家有兩口人,享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎(chǔ)母羊,現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊,今年接羔80只。他說:“我的生活一年比一年好,生活質(zhì)量一年比一年高,都靠黨的扶貧政策好,特別是__旗67項(xiàng)措施給貧困戶帶來了脫貧的機(jī)遇?!敝Z某某結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰|闊,畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)和各類特色風(fēng)俗活動,選擇了發(fā)展家庭牧戶游項(xiàng)目。他將這個項(xiàng)目分成了兩部分,一是在宅基地草原上設(shè)置兩個蒙古包供游客吃喝,游客還可以在此體驗(yàn)騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設(shè)施,體驗(yàn)到當(dāng)?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場設(shè)置一個蒙古包供游客們體驗(yàn)蒙古族特有的游牧生活,感受當(dāng)?shù)氐挠文廖幕?,除此之外,還有一個特色服務(wù),就是認(rèn)養(yǎng)動物或植物。但是這里有一個限制,來玩的時候不能把車開到牧場,因?yàn)檫@樣會破壞草原,不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),他的這個項(xiàng)目既關(guān)注了發(fā)展問題,又兼顧了生態(tài)問題,符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計劃,我感到很欣慰,我們的思想引領(lǐng)工作達(dá)到了志智雙扶的效果。
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。
二、工作機(jī)制。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),以全縣所有農(nóng)村人口為對象,通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式,重點(diǎn)對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實(shí)符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實(shí)分類資助參保政策,確?!皯?yīng)保盡保”。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,及時將動態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,推進(jìn)智慧化供水建設(shè),不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,探索多元化管護(hù)模式,規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營,完善運(yùn)營方案,明確權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險防控。對攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,落實(shí)管理責(zé)任。對道路、水利等公益性資產(chǎn),要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),明確具體管護(hù)責(zé)任人,分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點(diǎn)工作。
(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,繼續(xù)落實(shí)對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理,推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,加強(qiáng)對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),建設(shè)集中供水設(shè)施,提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施,進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點(diǎn)推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病專科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,申報一批重點(diǎn)幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng),抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn),形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)分層分類實(shí)施社會救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級救助平臺,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強(qiáng)臨時救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費(fèi)資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)部分給予全額資助,對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
四、組織保障。
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接??茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動。
(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,推動均衡發(fā)展,重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息,并納入風(fēng)險補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策,各級人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實(shí)施方案》,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設(shè)崗位x個。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對其帶動脫貧情況進(jìn)行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實(shí)社會保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實(shí)行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團(tuán)組織、社會機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟(jì)積累和社會捐助為補(bǔ)充的村級基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確?;A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”,嚴(yán)格對標(biāo)對表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)“三級書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”,對脫貧攻堅(jiān)工作大核查,認(rèn)真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時限,實(shí)行銷號管理,整改一項(xiàng)、銷號一項(xiàng),解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題,確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類問題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),明確貧困戶股權(quán)配置,賦權(quán)帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度,增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對接,推進(jìn)消費(fèi)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實(shí)時監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單,逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實(shí)不改變,結(jié)對幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測不間斷,督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時,扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動員更多社會力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓,整頓一個、提升一個。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,擴(kuò)大村級“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每兩年至少發(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強(qiáng)化幫扶力量,建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度,做到縣級主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí),確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實(shí)財政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實(shí)資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔(dān)保基金制度不變,落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險,強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計力度,確保財政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
(三)嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報,下發(fā)問題督辦單,實(shí)行反饋問題整改銷號管理,對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用,對鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵約束并重,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制,重點(diǎn)對利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅(jiān)工作成效,講好x減貧故事。加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測,健全涉貧輿情分級管理和處置機(jī)制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
2017年以來,全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實(shí)施方案》,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設(shè)崗位x個。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對其帶動脫貧情況進(jìn)行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實(shí)社會保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實(shí)行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團(tuán)組織、社會機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟(jì)積累和社會捐助為補(bǔ)充的村級基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確?;A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”,嚴(yán)格對標(biāo)對表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)“三級書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”,對脫貧攻堅(jiān)工作大核查,認(rèn)真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時限,實(shí)行銷號管理,整改一項(xiàng)、銷號一項(xiàng),解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題,確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類問題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),明確貧困戶股權(quán)配置,賦權(quán)帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度,增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對接,推進(jìn)消費(fèi)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實(shí)時監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單,逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實(shí)不改變,結(jié)對幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測不間斷,督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時,扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動員更多社會力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓,整頓一個、提升一個。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,擴(kuò)大村級“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每兩年至少發(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強(qiáng)化幫扶力量,建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度,做到縣級主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí),確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實(shí)財政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實(shí)資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔(dān)保基金制度不變,落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險,強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計力度,確保財政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
(三)嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報,下發(fā)問題督辦單,實(shí)行反饋問題整改銷號管理,對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用,對鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵約束并重,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制,重點(diǎn)對利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅(jiān)工作成效,講好x減貧故事。加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測,健全涉貧輿情分級管理和處置機(jī)制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
(三)完善檔案資料。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,細(xì)化檔案內(nèi)容,明確工作流程。嚴(yán)格按照(新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號)文件要求整理完善各類扶貧項(xiàng)目檔案。針對交叉審計、第三方評估、成效考核及脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢”指導(dǎo)組等反饋的問題,立行立改、查缺補(bǔ)漏,做到資料真實(shí)、檔案完整、專人專管,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全過程可追溯可回查。
(四)健全督查體系。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門定期不定期開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金撥付、措施落實(shí)、政策兌現(xiàn)等情況,精準(zhǔn)把握項(xiàng)目建設(shè)整體情況??h紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、部門黨組要履行好項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任,務(wù)必在項(xiàng)目建設(shè)全過程中做到公開公正公平。要進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,加強(qiáng)財政監(jiān)管、審計監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,努力做到陽光扶貧、廉政扶貧。
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要戰(zhàn)略部署,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)脫貧群眾穩(wěn)定增收,結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。
鞏固脫貧成果工作推進(jìn)會講話稿篇十四
一、總體要求以健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制為重點(diǎn),以“三落實(shí)一鞏固”及10項(xiàng)重點(diǎn)工作(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)為主要內(nèi)容,在全縣范圍內(nèi)針對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各個環(huán)節(jié)開展大排查大整改,深入查擺薄弱環(huán)節(jié)與不足,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改、徹底整改,全面補(bǔ)齊短板,切實(shí)提升工作成效,確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、范圍和對象在全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾全面開展排查。
三、主要內(nèi)容。
(一)責(zé)任落實(shí)方面。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任持續(xù)壓緊壓實(shí),重點(diǎn)排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主體責(zé)任落實(shí)情況,鄉(xiāng)村振興部門和相關(guān)行業(yè)部門責(zé)任落實(shí)情況,駐村干部和幫扶聯(lián)系人幫扶責(zé)任落實(shí)情況。核查是否存在松口氣、歇歇腳、等等看的松懈思想。
責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣住建局、縣水利局、縣教育局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(二)政策落實(shí)方面。聚焦脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)排查防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制健全完善情況;脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、兜底保障等政策措施調(diào)整優(yōu)化和保持總體穩(wěn)定情況;脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、脫貧人口就業(yè)等政策措施調(diào)整優(yōu)化和有效銜接情況。核查各項(xiàng)銜接政策是否精準(zhǔn)落實(shí),是否存在穩(wěn)定脫貧戶已經(jīng)富起來、仍在享受相關(guān)到戶補(bǔ)貼政策問題。
地搬遷群眾就業(yè)幫扶,安置點(diǎn)配套設(shè)施、公共服務(wù)、社區(qū)治理和社會融入情況;脫貧人口就業(yè)幫扶和務(wù)工人數(shù)變化情況;脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)情況;財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效情況和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理情況;脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)情況;各類反饋問題整改落實(shí)情況。核查2021年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是否全面完成。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣住建局、縣水利局、縣教育局、縣醫(yī)保局、縣民政局、縣財政局、縣交運(yùn)局、縣發(fā)改委、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(四)成效鞏固方面。聚焦脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,主要排查脫貧地區(qū)農(nóng)村收入增速情況;脫貧戶和監(jiān)測對象“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、收入支出變化情況;防范化解因?yàn)?zāi)致貧返貧情況;鞏固脫貧成果群眾認(rèn)可度;對政策措施調(diào)整帶來的影響和風(fēng)險有效應(yīng)對情況。核查是否存在因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致的返貧致貧問題。
教育階段適齡兒童、少年(6-15周歲)失學(xué)輟學(xué);在校生各類教育資助是否落實(shí)到位;所有農(nóng)村人口是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險;脫貧人口(2014年、2015年脫貧人口除外)是否落實(shí)個人繳費(fèi)資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽;是否存在因醫(yī)保信息系統(tǒng)升級改造或異地就醫(yī)未及時提供相關(guān)資料導(dǎo)致住院醫(yī)療費(fèi)用報銷不及時問題;是否存在部分大病重病監(jiān)測戶醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重問題;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟(jì)條件和住房較好、但老人獨(dú)居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/13460554.html】