工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿范文（15篇）

5.創(chuàng)新是指通過(guò)獨(dú)特的思考和富有創(chuàng)造性的行動(dòng)來(lái)創(chuàng)造新的想法、方法和解決方案?？偨Y(jié)要體現(xiàn)自身的思考和思想，不僅要簡(jiǎn)單地陳述事實(shí)，還要表達(dá)個(gè)人的理解和認(rèn)識(shí)。閱讀他人的總結(jié)范文可以幫助我們拓寬視野，了解不同領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇一

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和醫(yī)療改革的不斷深化發(fā)展,衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量的要求逐漸提高。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)。

講話稿。

僅供參考。

為貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加快科技興醫(yī)步伐，我們召開衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作會(huì)議。總結(jié)20xx年以來(lái)全市衛(wèi)生人才工作，部署當(dāng)前和“”時(shí)期全市衛(wèi)生人才工作。

一、20xx年以來(lái)全市衛(wèi)生人才工作回顧。

20xx年以來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀、第一要?jiǎng)?wù)和第一資源統(tǒng)一起來(lái)，把以人為本、以用為本的理念貫穿于人才工作的全過(guò)程，大力實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，逐步建立和完善了人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)造就了一支德藝雙馨的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為保障全市人民生命健康提供了人才保障。

——建立人才引進(jìn)機(jī)制。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的第一資源。我們始終把人才引進(jìn)工作擺在突出位置，大膽引進(jìn)緊缺人才，重點(diǎn)引進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才和戰(zhàn)略性后備人才，人才引進(jìn)取得了突破性進(jìn)展。20xx年以來(lái)，引進(jìn)全日制本科以上學(xué)歷人員1190人，其中博碩研究生學(xué)歷152人。在人才引進(jìn)方面，一是認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策。二是每年組織市中心醫(yī)院等十幾家局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位到省內(nèi)外多家高等醫(yī)學(xué)院校上門推介遼陽(yáng)，宣傳人才引進(jìn)政策，吸納更多的優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)遼陽(yáng)工作。在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，市直衛(wèi)生系統(tǒng)僅20xx年一年就引進(jìn)全日制碩士研究生80人、本科生236人。三是各單位根據(jù)自身實(shí)際需求，制定更加優(yōu)惠的政策，切實(shí)加大人才引進(jìn)力度。市三院為加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)專科——小兒內(nèi)科建設(shè)，不惜重金從大連醫(yī)科大學(xué)引進(jìn)碩士研究生畢業(yè)的技術(shù)骨干來(lái)院工作，一次性投資近30萬(wàn)元為其購(gòu)買100多平米商品樓房，并給予年薪10萬(wàn)元。

——建立人才培養(yǎng)機(jī)制。為創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐，市衛(wèi)生局制定了《遼陽(yáng)市“”衛(wèi)生人才規(guī)劃》，實(shí)施了“1213工程”。5年內(nèi)，引進(jìn)開展衛(wèi)生適宜新技術(shù)100項(xiàng)，開展博、碩、本、專科在職學(xué)歷教育20xx人，送出進(jìn)修學(xué)習(xí)1000人，為基層培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員3000人。為鼓勵(lì)大家開展新業(yè)務(wù)、引進(jìn)新技術(shù)、提高學(xué)識(shí)水平、攻讀博碩學(xué)位，市衛(wèi)生局每年設(shè)立衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金20萬(wàn)元?，F(xiàn)已培養(yǎng)博士6人、碩士123人，引進(jìn)新技術(shù)156項(xiàng)，評(píng)選出市衛(wèi)生系統(tǒng)首屆衛(wèi)生科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)10人，提名獎(jiǎng)10人，在今天的會(huì)議上，已經(jīng)對(duì)獲得突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的10人給予重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技創(chuàng)新，促進(jìn)了衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力的提高。

——建立人才使用機(jī)制。引進(jìn)培養(yǎng)人才，目的是以用為本。在堅(jiān)持“以用為本”中，我們實(shí)現(xiàn)了“用”的三層內(nèi)涵：首先是根據(jù)每個(gè)人才的特點(diǎn)，把他們放到合適的崗位，用其所長(zhǎng)，給各類人才營(yíng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和空間;其次是給予人才關(guān)愛和支持，為其創(chuàng)造良好環(huán)境，讓人才自由創(chuàng)新;再次是根據(jù)人才的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)，做到“以價(jià)值體現(xiàn)價(jià)值，用財(cái)富回報(bào)財(cái)富”。我們十分注重用人機(jī)制的創(chuàng)新，特別是在做好引進(jìn)人才與本土人才的嫁接融合使用方面，為兩種人才提供適宜的陽(yáng)光、雨露和土壤。市中心醫(yī)院的兒科、婦產(chǎn)科因歷史性原因，缺乏學(xué)科帶頭人，科室發(fā)展緩慢，醫(yī)院大膽引進(jìn)兩名專家，力排眾議、用其所長(zhǎng)，做到人才到位，職務(wù)到位，待遇到位。用引進(jìn)人才激活人才隊(duì)伍內(nèi)在潛力，起到“鯰魚效應(yīng)”，很快使兩個(gè)科室走出低谷，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，達(dá)到它山之石可以攻玉的目的。

——建立人才激勵(lì)機(jī)制?？茖W(xué)的激勵(lì)機(jī)制，是保持科技人才科技創(chuàng)新的原動(dòng)力。市衛(wèi)生局每年設(shè)立衛(wèi)生科技專項(xiàng)基金30萬(wàn)元，用于扶持省、市級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，局屬九家醫(yī)院現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)?？?0個(gè)。每年根據(jù)醫(yī)院申報(bào)，市衛(wèi)生局組織專家評(píng)定，確定3-5個(gè)重點(diǎn)專科給予重點(diǎn)扶持，加快重點(diǎn)?？频慕ㄔO(shè)與發(fā)展;局屬各單位建立科技人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)貢獻(xiàn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。市中心醫(yī)院、二院、三院等單位都在工資獎(jiǎng)金分配上向重點(diǎn)學(xué)科和科技骨干傾斜，做到貢獻(xiàn)與報(bào)酬相一致。對(duì)貢獻(xiàn)突出，有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍既瞬?，敢于打破論資排輩的界線，不拘一格、大膽任用到重要崗位，讓其擔(dān)當(dāng)科系領(lǐng)軍人物。原市中心醫(yī)院手足顯微外科主任劉有玉，31歲就擔(dān)任科室主任，工作中創(chuàng)造出良好業(yè)績(jī)。對(duì)貢獻(xiàn)突出的中老年科技人才，除工作上委以重任，生活上格外關(guān)心，已為近百名中老年專家解決子女就業(yè)問(wèn)題，解除他們的后顧之憂。市衛(wèi)生局還實(shí)施了“三名戰(zhàn)略”，即用一個(gè)名醫(yī)帶起一個(gè)名科，用一個(gè)名科帶起一個(gè)名院，實(shí)現(xiàn)了院有專科、科有專病、人有專長(zhǎng)。市五院就是靠一個(gè)泌尿外科支撐起一個(gè)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈和起死回生。“三名戰(zhàn)略”的實(shí)施不僅成為醫(yī)院發(fā)展的基石，更有力提升了醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

由于我們?nèi)瞬艖?zhàn)略的有效實(shí)施，科技強(qiáng)衛(wèi)得以實(shí)現(xiàn)。20xx年以來(lái)，我市衛(wèi)生科技人員參加國(guó)家、省、市“十五、xx科技攻關(guān)項(xiàng)目”9項(xiàng)、出版專著7本、獲得國(guó)家專利5項(xiàng)。完成的科技成果獲得省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)2項(xiàng);完成的科技成果獲得市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)34項(xiàng)，占全市同等獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的30.9%，居全市各行業(yè)之首。3個(gè)專科被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)?？?，1人被國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)為第四批老中醫(yī)藥專家指導(dǎo)教師，1人被授予遼寧省名中醫(yī)，先后有7人被評(píng)選為遼陽(yáng)市拔尖人才，30人次被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀專家，40人被評(píng)為遼陽(yáng)市名醫(yī)。開展了器官移植、心腦血管和外周血管介入治療、斷肢(指)再植及各種微創(chuàng)手術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)。成功地戰(zhàn)勝非典和甲流疫情，沒有發(fā)生重大公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全事件。在人才強(qiáng)衛(wèi)成績(jī)和榮譽(yù)的背后，滲透的是全市衛(wèi)生科技工作者對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的大愛和追求卓越的奉獻(xiàn)與奮斗精神，為此，我代表市衛(wèi)生局黨委對(duì)為全市衛(wèi)生科技事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的廣大科技工作者致以崇高敬意和衷心的感謝!對(duì)今天榮獲市衛(wèi)生系統(tǒng)首屆科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)的20名專家表示熱烈的祝賀!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市衛(wèi)生人才工作對(duì)照國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)城市還存在著很大的差距。一是人才資源配置不平衡。由于受城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的影響，我市本科以上學(xué)歷的高層次衛(wèi)生人才80%以上集中在城市大醫(yī)院，副高級(jí)以上技術(shù)職稱的專業(yè)人才主要集中在城市二級(jí)以上醫(yī)院，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才緊缺，嚴(yán)重制約了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展。二是衛(wèi)生人員總量相對(duì)不足，人員整體素質(zhì)偏低。近年來(lái)，由于我市衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，衛(wèi)生人才總量不足，整體素質(zhì)不高，博士、碩士高端領(lǐng)軍人才相對(duì)匱乏，重點(diǎn)學(xué)科帶頭人的學(xué)術(shù)水平不高，缺少在省內(nèi)有一定知名度的高層次人才，復(fù)合型和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)管理人才更是匱乏。三是缺乏人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制。部分單位對(duì)衛(wèi)生人才工作重視不夠，沒有建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制，舍不得對(duì)人才投入，制約了人才的發(fā)展和人才隊(duì)伍的建設(shè)。

二、“”期間全市衛(wèi)生人才工作。

“”期間，我市衛(wèi)生人才工作的總體思路是：以全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各家醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展方向，完成功能定位，增加科技投入力度，加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，加快全市科技興衛(wèi)事業(yè)的全面發(fā)展。

“”期間，我市衛(wèi)生人才工作的主要目標(biāo)是：引進(jìn)培養(yǎng)博士研究生100人、碩士研究生500人、全日制本科生1000人;引進(jìn)消化創(chuàng)新項(xiàng)目100項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)50項(xiàng)，填補(bǔ)市級(jí)衛(wèi)生科技空白30項(xiàng);選送衛(wèi)生技術(shù)骨干到國(guó)內(nèi)外知名院校進(jìn)修學(xué)習(xí)500人，接收基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)到城市二級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)300人，培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員1000人;全系統(tǒng)用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)專項(xiàng)資金投入占總體業(yè)務(wù)收入的2-3%;科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，專業(yè)技術(shù)水平達(dá)到全省同級(jí)城市領(lǐng)先水平。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力做好以下工作。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。古人云，得人才者得天下，我認(rèn)為，得人才者得醫(yī)療市場(chǎng)，得病人、得效益、得生存。我們各單位領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，把人才工作擺在各項(xiàng)工作的重要議事議程，放在事業(yè)生存發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定好未來(lái)五年人才發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，用人才戰(zhàn)略加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、增加投入，不惜重金引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)高端人才?！啊逼陂g各單位每年要按業(yè)務(wù)收入總量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度設(shè)立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)專項(xiàng)基金。對(duì)自身急需的高端人才要不惜重金加快引進(jìn)，做到經(jīng)濟(jì)上給錢，政治上給權(quán)。市中心醫(yī)院、三院要加大對(duì)博士人才的引進(jìn)力度，市二院、疾控中心、中醫(yī)院、中醫(yī)藥學(xué)校要加大對(duì)碩士人才的引進(jìn)力度，其它單位也要根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要加大對(duì)不同層次人才的引進(jìn)力度。市衛(wèi)生局設(shè)立博士引進(jìn)培養(yǎng)專項(xiàng)支持獎(jiǎng)勵(lì)基金，支持各單位引進(jìn)培養(yǎng)高端人才。各單位還要根據(jù)自身發(fā)展的需要，加快實(shí)用性人才的培養(yǎng)，揚(yáng)其所長(zhǎng)、為己所用。希望各單位多把錢花在人才身上，每年都要論功行賞，重獎(jiǎng)一批科技創(chuàng)新人才，特別是要重獎(jiǎng)一批長(zhǎng)期工作在臨床一線，為醫(yī)學(xué)創(chuàng)新、為事業(yè)負(fù)責(zé)、為病人奉獻(xiàn)、社會(huì)各界和業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)可的資深專家，還要關(guān)心支持那些為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的中青年技術(shù)骨干，幫助他們解除工作生活中的困難，為他們營(yíng)造寬松和適宜發(fā)展的工作環(huán)境，讓我們的專家和技術(shù)骨干能夠安心、順心的工作。

3、揚(yáng)其所長(zhǎng)，找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位。鑒于歷史性原因，我市各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)已初步形成了各自的?？苾?yōu)勢(shì)。下一步，市衛(wèi)生局建議各家單位在自身現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，揚(yáng)其所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展。市中心醫(yī)院作為我市唯一一家三級(jí)甲等醫(yī)院，要充分發(fā)揮龍頭作用和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在全面發(fā)展的前提下，要重點(diǎn)加快發(fā)展內(nèi)科、外科、腫瘤科、眼科和綜合急診急救能力，特別在心腦血管介入治療方面有新的突破，盡快邁進(jìn)省內(nèi)先進(jìn)行列;市三院已晉升為三級(jí)醫(yī)院，要在具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的婦產(chǎn)科、兒科方面加快發(fā)展，爭(zhēng)取在試管嬰兒和新生兒救治方面實(shí)現(xiàn)新的突破，還要加快耳鼻喉科、檢驗(yàn)科的建設(shè)和發(fā)展;市二院要加快發(fā)展呼吸內(nèi)科、康復(fù)理療科、腔鏡微創(chuàng)治療技術(shù)，要加強(qiáng)與積水潭醫(yī)院的合作，爭(zhēng)取在脊柱外科方面有更加廣泛的突破;市八院、五院要進(jìn)一步做大做強(qiáng)眼科和泌尿外科，用優(yōu)勢(shì)?？埔I(lǐng)牽動(dòng)整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展;四家?？漆t(yī)院要充分發(fā)揮各自的?？苾?yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。市中醫(yī)院在慢性腎病、婦科病、特別是不孕癥治療方面有新的突破;市結(jié)核病院在重癥肺部疾病，特別是在重大公共衛(wèi)生、突發(fā)重大疾病救治方面有更多的創(chuàng)新和發(fā)展;市傳染病院在慢性肝病綜合治療方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破;市精神病院在心理衛(wèi)生方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;市疾控中心要在重大公共衛(wèi)生和慢性疾病防治方面實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)，提高檢驗(yàn)?zāi)芰退?市婦保所要在降低孕產(chǎn)婦死亡和提高新生兒疾病篩查能力方面早日達(dá)到省級(jí)先進(jìn)水平;市中心血站要加快血站規(guī)范化能力建設(shè)，保證用血安全;市中醫(yī)藥學(xué)校要加大高端人才的引進(jìn)，不斷提高教學(xué)水平，同時(shí)還要拓寬辦學(xué)思路，開辦好市場(chǎng)急需的護(hù)嫂、月嫂培訓(xùn)班，努力提高辦學(xué)能力。

4、用其所長(zhǎng)，選準(zhǔn)科室“領(lǐng)頭羊”。一個(gè)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除增加投入，擴(kuò)大服務(wù)范圍，更為重要的是打造“品牌”科室。創(chuàng)建名科，科室“領(lǐng)頭羊”科主任的選擇至關(guān)重要，事關(guān)科室的興衰發(fā)展。一個(gè)好的科主任既要擁有身懷絕技和技術(shù)精湛的能力，更要具備醫(yī)德高尚和無(wú)私奉獻(xiàn)的品德。更為重要的是要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和敢于創(chuàng)新的精神，這最后一點(diǎn)更為重要。選用名科主任不能求全責(zé)備，要敢于突破，不拘一格，大膽啟用敢于競(jìng)爭(zhēng)、敢于進(jìn)取、敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的人才。有些人才可能身上有刺，還可能不太聽話，甚至?xí)袪?zhēng)議，但是，我們只要認(rèn)準(zhǔn)了他是人才，能為醫(yī)院創(chuàng)建“品牌”、打造名科，就要用其所長(zhǎng)。

5、規(guī)范管理，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和在職培訓(xùn)的實(shí)效性。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和在職培訓(xùn)是提高在職人員學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新?lián)Q代的有效途徑。但是，如果我們組織的不好，管理的不規(guī)范，現(xiàn)行的考核機(jī)制不改變，很難達(dá)到預(yù)期目的和效果。今后五年，我們要組織好三個(gè)層面的培訓(xùn)，一是衛(wèi)生局和學(xué)會(huì)團(tuán)體層面的培訓(xùn)，二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的培訓(xùn)，三是科室內(nèi)部的培訓(xùn)。特別是衛(wèi)生局和基層各單位的學(xué)分制培訓(xùn)一定要有明確的針對(duì)性，每一次培訓(xùn)都要收到預(yù)期的實(shí)效性，不能為了學(xué)分而培訓(xùn)。

同志們，新形勢(shì)下的衛(wèi)生人才工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面，為遼陽(yáng)市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

同志們：

今年是新中國(guó)成立60周年的喜慶之年，也是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”，為進(jìn)一步做好我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生正常工作秩序，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，特別是最近成都公交車燃燒事故、重慶武隆山山體滑坡事故造成群體傷亡，對(duì)安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘;甲型h1n1流感持續(xù)蔓延，我國(guó)已公布發(fā)生126例，且有10%是二代病人，香港在一個(gè)小學(xué)發(fā)生了12例的集體感染，who也將警戒級(jí)別提高到了42年來(lái)的最高級(jí)，宣布進(jìn)入大流行起點(diǎn);目前已進(jìn)入夏季，天氣炎熱，正值用電高峰，既是火災(zāi)事故的易發(fā)期，也是洪澇災(zāi)害的易發(fā)期。今天，在這里召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主題就是安全生產(chǎn)。剛才，付曉平副局長(zhǎng)對(duì)下階段開展安全生產(chǎn)作了部署，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，務(wù)必保持高度責(zé)任感。

衛(wèi)生系統(tǒng)工作范圍廣，涉及面較寬，是安全工作的重要區(qū)域，醫(yī)院、保健院、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)、衛(wèi)生院等，歷來(lái)都是衛(wèi)生安全工作的要害部位，來(lái)不得半點(diǎn)松懈和馬虎。當(dāng)前，就衛(wèi)生系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)大家的不懈努力，安全形勢(shì)總體上是好的。但是衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)還不容樂觀，還有諸多薄弱環(huán)節(jié)，如安全生產(chǎn)、醫(yī)療安全、生物安全、信息安全、車輛安全、施工安全等，必須引起高度重視。

平時(shí)工作中，安全工作雖然不是中心，但經(jīng)常會(huì)牽動(dòng)中心、影響中心，雖然不是主要矛盾，但時(shí)常會(huì)上升為主要矛盾，牽一發(fā)而動(dòng)全局，反過(guò)來(lái)牽扯我們更多的精力和時(shí)間。就目前的形勢(shì)，安全工作已經(jīng)成為我們衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容。對(duì)此，在座各位一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要及時(shí)調(diào)整工作的重心和關(guān)注的重點(diǎn)，進(jìn)行廣泛深入的教育動(dòng)員，防止麻痹松懈情緒，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，形成人人講安全、個(gè)個(gè)保穩(wěn)定的良好工作和環(huán)境氛圍。

二、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必層層夯實(shí)責(zé)任。

各單位要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo);健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專兼職安全生產(chǎn)管理員，履行單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能;認(rèn)真制定安全生產(chǎn)。

工作計(jì)劃。

層層簽訂。

責(zé)任書。

重要節(jié)假日主要負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

中、省、市、區(qū)的安全工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全工作抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這是安全工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是出了問(wèn)題追究責(zé)任的一條基本線索。說(shuō)一千道一萬(wàn)，還是一個(gè)責(zé)任心的問(wèn)題。不要平時(shí)馬大哈，出了問(wèn)題眼睛瞪得多大?；厝ヒ院?，各單位要根據(jù)各自的工作實(shí)際，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，實(shí)行一把手負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)第一責(zé)的工作機(jī)制，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)，層層夯實(shí)責(zé)任，決不允許出現(xiàn)任何疏漏。如果出了問(wèn)題，要按照問(wèn)責(zé)程序一級(jí)一級(jí)追究，各人的板子各人挨!不光當(dāng)前一段時(shí)間是這樣，從今往后一直下去，恐怕都是這樣!局里除落實(shí)一把手負(fù)第一責(zé)任的制度外，還實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，分工負(fù)責(zé)下屬單位的安全工作。

三、要進(jìn)一步采取有效措施，務(wù)必確保安全生產(chǎn)。

從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，全社會(huì)廣泛關(guān)注，這個(gè)時(shí)候，出一點(diǎn)問(wèn)題也都是大問(wèn)題，群眾的眼睛、社會(huì)的眼睛、媒體的眼睛就都會(huì)盯上你，后果可想而知。所以，從今天開始，到國(guó)慶放假期間，乃至今后幾個(gè)月時(shí)間，大家一定要小心謹(jǐn)慎，每件事都要做規(guī)范，出不得一點(diǎn)紕漏。

一是要進(jìn)一步做好重點(diǎn)部位的安全管理。各單位要加強(qiáng)重要醫(yī)療設(shè)施的安全，做好易燃易爆、有毒有害物品、精神麻醉藥品和放射性物質(zhì)的管理;有建修任務(wù)的在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，更要保證施工安全;嚴(yán)厲杜絕酒后開車、違章行車、停車和超速、超載行駛，非專業(yè)駕駛員(特別是領(lǐng)導(dǎo)干部)嚴(yán)禁駕駛車輛;嚴(yán)格各項(xiàng)醫(yī)療操作規(guī)程，嚴(yán)防醫(yī)療糾紛，杜構(gòu)醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)值班制度的落實(shí)。值班人員要在崗在位，電話要保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。尤其是局機(jī)關(guān)，辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，如果再發(fā)生電話沒人接聽，上傳下達(dá)不及時(shí)，甚至造成工作被動(dòng)，被市、區(qū)通報(bào)批評(píng)的，我們也要問(wèn)責(zé)，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)各單位的值班情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)持不好的要給予通報(bào)批評(píng)。

三是要進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要滿腔熱情地傾聽群眾的意見和建議，積極創(chuàng)造條件盡力解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)由于客觀原因一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要做好解釋工作，把矛盾化解在基層，堅(jiān)決杜絕矛盾上交。要加強(qiáng)干部職工的思想道德教育，規(guī)范干部職工的行為?？春米约旱拈T，管好自己的人，做好自己的事，確保全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。

同志們：

根據(jù)省、市政府糾風(fēng)辦的部署安排，今年要在衛(wèi)生等12個(gè)行業(yè)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。為了提高民主評(píng)議工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，推進(jìn)人民滿意基層服務(wù)單位創(chuàng)建工作，今天，我們召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議，專門對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，宣書記對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了詳細(xì)解讀，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的責(zé)任感。

近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府糾風(fēng)辦等有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我市衛(wèi)生系統(tǒng)把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，糾建并舉，典型引路，取得了明顯成效。在全市市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門民主評(píng)議中活動(dòng)中，衛(wèi)生行業(yè)排名逐年提升，兩次被大豐市委表彰為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“連續(xù)四年榮獲鹽城市衛(wèi)生工作綜合目標(biāo)績(jī)效考核特等獎(jiǎng)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)衛(wèi)人員在抗擊重大疫情、防災(zāi)救災(zāi)、治病救人、突發(fā)事件醫(yī)療中表現(xiàn)出來(lái)的高尚品質(zhì)和道德情操，得到了市委、市政府和廣大人民群眾的充分肯定。

我們?cè)诳吹饺行l(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。我們的工作與市委、市政府的要求和廣大人民群眾的期望相比仍有不小差距。辦事效率較低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)不夠到位，少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能依法執(zhí)業(yè)，管理不夠規(guī)范、違法經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題一定程度存在;還有的在醫(yī)療活動(dòng)中開大處方、濫檢查、開單提成、不合理收費(fèi)、不合理治療等問(wèn)題屢禁不止，看病難、看病貴問(wèn)題還沒有得到有效解決，這些問(wèn)題與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)。對(duì)此，我們要把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議作為分析和解決這些問(wèn)題的良好契機(jī)，統(tǒng)一思想，深刻理解和認(rèn)識(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)極端重要性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，更好地為人民群眾健康服務(wù)。

今年是黨的召開之年，是全面落實(shí)省市黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的第一年。黨委政府工作的目標(biāo)要求很高，發(fā)展任務(wù)很重，工作要求很嚴(yán)，這對(duì)糾風(fēng)工作提出了新的更高的要求。今年，省、市糾風(fēng)部門把我們衛(wèi)生行業(yè)列為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的部門之一，這充分顯示了黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視和關(guān)心，對(duì)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的高度關(guān)注。大家知道，醫(yī)療衛(wèi)生工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶，涉及生老病死，與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力的高低，政風(fēng)行風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到群眾對(duì)黨和政府的滿意程度，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。雖然我們以前開展過(guò)行風(fēng)評(píng)議，解決了許多行風(fēng)方面的問(wèn)題，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)水平的提高。但是我們要看到，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展變化，原來(lái)的一些行風(fēng)問(wèn)題有所回潮，一些新的不正之風(fēng)又有所抬頭。今年再次開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，決不是給我們衛(wèi)生行業(yè)添麻煩，而是讓人民群眾充當(dāng)“裁判員”，讓行評(píng)代表“把脈治病”，幫助我們查找問(wèn)題，理清思路，制定科學(xué)的發(fā)展措施，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階，讓衛(wèi)生工作更好地為廣大人民群眾服務(wù)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性和必要性，深刻領(lǐng)會(huì)做好這項(xiàng)工作是推動(dòng)懲防體系建設(shè)的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)和諧社會(huì)的重要途徑，是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措。當(dāng)前社會(huì)矛盾日益突出，醫(yī)患矛盾更加成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)之一。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議有利于衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)各界和群眾的溝通，通過(guò)評(píng)議平臺(tái)，更深入地了解群眾困難、傾聽群眾意愿、采納群眾建議，既有利于我們改進(jìn)工作，又更貼近群眾，取得社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的理解、關(guān)心和支持。因此，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性和必要性，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的部署上來(lái)，克服畏難情緒，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，克服畏難、厭煩情緒，明確目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，積極主動(dòng)地把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年民主評(píng)議工作。

1、要注重結(jié)合創(chuàng)建人民滿意基層服務(wù)單位工作，擴(kuò)大評(píng)議的內(nèi)涵。市政府糾風(fēng)辦從去年開始，部署了全面創(chuàng)建人民滿意基層服務(wù)單位活動(dòng)，認(rèn)定了首批大豐市級(jí)人民滿意基層服務(wù)單位，我們衛(wèi)生系統(tǒng)婦保所就是其中之一，并在今年初的全市績(jī)效考核大會(huì)上進(jìn)行了表彰。今年市里要求繼續(xù)創(chuàng)建，并下發(fā)了實(shí)施方案，我局也于5月份印發(fā)了相應(yīng)的實(shí)施方案。希望各單位高度重視，明確目標(biāo)要求，理清工作思路，切實(shí)把民主評(píng)議與創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來(lái)，以社會(huì)各界參與為基礎(chǔ)，以解決損害群眾利益的問(wèn)題為目的，以規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把自查整改貫穿評(píng)議始終，通過(guò)深化民主評(píng)議，有力推進(jìn)“人民滿意基層服務(wù)單位”創(chuàng)建活動(dòng)，以評(píng)促建，以建促評(píng)，切實(shí)提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

2、要注重創(chuàng)新方式完善體系，提高評(píng)議工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。各單位要在充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查等傳統(tǒng)載體作用的同時(shí)，著力創(chuàng)新貼近群眾生產(chǎn)生活、比較公正客觀的評(píng)議方式。要探索完善群眾實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)，可在門戶網(wǎng)站開設(shè)咨詢投訴、滿意度評(píng)價(jià)欄目，在辦事大廳架設(shè)監(jiān)控錄像、或在服務(wù)窗口設(shè)置滿意度評(píng)價(jià)器或問(wèn)卷調(diào)查表等，方便管理服務(wù)對(duì)象在辦事過(guò)程中實(shí)時(shí)作出評(píng)價(jià)。要配合糾風(fēng)部門，積極走進(jìn)政風(fēng)熱線欄目，接聽咨詢投訴，組織開展網(wǎng)上評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，擴(kuò)大評(píng)議工作覆蓋面，提高評(píng)議工作透明度。要借助社情民意調(diào)查機(jī)構(gòu)，開展第三方社會(huì)調(diào)查，提高評(píng)議工作的專業(yè)化水平，增強(qiáng)評(píng)議結(jié)果的公信力。同時(shí)，大力推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定本行業(yè)創(chuàng)建群眾滿意單位標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德規(guī)范、行業(yè)禁令等，形成部門和行業(yè)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。各單位在評(píng)議活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)議方案的相關(guān)要求，從管理服務(wù)對(duì)象信息庫(kù)中隨機(jī)選擇評(píng)議代表，確保讓管理服務(wù)對(duì)象占主體，減少人為因素對(duì)評(píng)議工作科學(xué)性的影響。

3、要注重放大評(píng)議工作的社會(huì)效應(yīng)，推動(dòng)評(píng)議工作深入開展。要注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，各單位要把評(píng)議結(jié)果與績(jī)效管理考核掛鉤，局紀(jì)委要把民主評(píng)議作為行風(fēng)工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，堅(jiān)持把下級(jí)單位的行風(fēng)評(píng)議結(jié)果作為評(píng)價(jià)上級(jí)主管部門履行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管職責(zé)情況的重要依據(jù)。要把民主評(píng)議與案件查辦相結(jié)合，對(duì)有令不行、有禁不止、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、影響惡劣的典型案件，一查到底、公開曝光通報(bào)，做到查處一案、治理一線、教育一片。要健全民主評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建、迎評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立常抓不懈的監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。要健全實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)制度，完善行風(fēng)信息員、監(jiān)督員制度，推廣建立專項(xiàng)工作聯(lián)系點(diǎn)、行風(fēng)情況觀察點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。要完善專項(xiàng)監(jiān)督檢查，建立明察暗訪和巡查制度，定期組織力量開展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促抓好整改，形成對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。

4、要注重行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)制度執(zhí)行，促進(jìn)評(píng)議工作取得更好成效。6月中旬，鹽城市衛(wèi)生局對(duì)我市人民醫(yī)院、中醫(yī)院進(jìn)行了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、醫(yī)療安全、行風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)巡查工作。從巡查情況看，總體情況是好的，但也有些制度執(zhí)行不夠到位。下半年各單位要重抓制度落實(shí)，尤其是重點(diǎn)制度、重點(diǎn)任務(wù)。在重點(diǎn)制度上，人民醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)德考評(píng)制度要切實(shí)落實(shí)到位，要加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)管與年終考評(píng)相結(jié)合，加大結(jié)果運(yùn)用力度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)藥品耗材網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)管，網(wǎng)上集中采購(gòu)率要達(dá)100%。各醫(yī)療單位要明確專人對(duì)藥品、耗材網(wǎng)上采購(gòu)進(jìn)行到貨確認(rèn)，不斷提高確認(rèn)率。黨務(wù)院務(wù)公開工作要進(jìn)一步擴(kuò)展公開內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部職工關(guān)心的“三重一大”事項(xiàng)公開，形成常態(tài)機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督作用。在重點(diǎn)任務(wù)上，省市明確要求，二級(jí)以上醫(yī)院藥品防統(tǒng)方軟件要全部安裝使用，我們準(zhǔn)備在人民醫(yī)院、中醫(yī)院先行的基礎(chǔ)上也逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣，并在面上逐步推開公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。在重點(diǎn)督查上，下半年我局將對(duì)各單位進(jìn)行行風(fēng)巡查，廣泛聽取意見建議，研究解決存在問(wèn)題和困難，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。將加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的巡查，規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)工作，加強(qiáng)資金支付的監(jiān)管，確保人員安全、資金安全。

三、落實(shí)責(zé)任，規(guī)范程序，切實(shí)加強(qiáng)民主評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要盡快成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并加強(qiáng)行風(fēng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，完善各項(xiàng)保障措施，根據(jù)評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容和步驟，做好本單位評(píng)議的組織實(shí)施工作。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)作為衛(wèi)生主管部門要切實(shí)履行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”職責(zé)，明確自身既是被評(píng)議對(duì)象，同時(shí)也承擔(dān)本行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作以及監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)密責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)評(píng)議工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，積極配合市政府糾風(fēng)機(jī)構(gòu)開展評(píng)議工作?；鶎臃?wù)單位作為評(píng)議工作的主要對(duì)象，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。

二要注重宣傳，造濃氛圍。各單位要通過(guò)各種形式大力宣傳開展民主評(píng)議活動(dòng)的目的意義，廣泛動(dòng)員干部職工積極參與到活動(dòng)中，并通過(guò)單位網(wǎng)站、院報(bào)、公示欄等向公眾公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾，根據(jù)糾風(fēng)部門安排，走進(jìn)熱線欄目或積極參與戶外直播活動(dòng)，直面群眾，接受咨詢投訴。要通過(guò)報(bào)紙、門戶網(wǎng)站等深入宣傳本部門、本單位加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的做法和成效，積極爭(zhēng)取群眾尤其是服務(wù)對(duì)象的理解、支持，著力營(yíng)造良好氛圍。

三要加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)行。開展評(píng)議工作，既不能“靠上面壓”，也不能“關(guān)起門來(lái)搞”，更不能敷衍了事，而是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分相信和依靠群眾，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的有序參與和有效監(jiān)督。在評(píng)議過(guò)程中，各單位要每階段定期向局紀(jì)委報(bào)告評(píng)議工作開展情況，局紀(jì)委適時(shí)通過(guò)組織明查暗訪、專項(xiàng)督查等形式，對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的單位、部門、工作崗位，要組織力量開展幫促工作，找出問(wèn)題癥結(jié)，提出整改意見。對(duì)于不正之風(fēng)盛行，群眾反映強(qiáng)烈，屢禁不止的單位，要在全系統(tǒng)以適當(dāng)?shù)男问酵▓?bào);對(duì)評(píng)議工作認(rèn)識(shí)好、整改效果好的單位要及時(shí)總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn)做法。

四要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。要堅(jiān)持把公開透明原則貫穿于評(píng)議活動(dòng)全過(guò)程，牢固樹立“絕不讓實(shí)干的吃虧，絕不讓投機(jī)的討巧”的工作導(dǎo)向。要協(xié)助市政府糾風(fēng)辦把好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議代表選聘、問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象選擇關(guān)，應(yīng)從人大代表、政協(xié)委員，黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位、行業(yè)組織的工作人員，以及監(jiān)管或服務(wù)對(duì)象中產(chǎn)生，不得編造、隱匿、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工作資料。要把工作重心放到狠抓行風(fēng)建設(shè)、整改突出問(wèn)題、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)上來(lái)，對(duì)違反評(píng)議紀(jì)律的，將給予扣分處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，今年的民主評(píng)議工作，涉及面廣、工作量大。各單位一定要按照省、市的統(tǒng)一部署要求，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把糾風(fēng)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到新的水平，為全市衛(wèi)生事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的，十八屆三中、四中全會(huì)，中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)，省紀(jì)委九屆六次全會(huì)，全國(guó)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和省政府廉政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20**年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署20**年工作任務(wù)。受省局黨組委托，下面我代表黨組作工作報(bào)告。

一、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧。

過(guò)去的一年，是全省工商系統(tǒng)不平凡的一年，商事登記制度改革、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)和工商管理體制調(diào)整三項(xiàng)改革疊加，涉及各方利益，干部思想波動(dòng)較大，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況更復(fù)雜，任務(wù)更繁重。在這種形勢(shì)下，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任為抓手，堅(jiān)持立機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)紀(jì)律，推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，得到了上級(jí)的充分肯定，福建電視臺(tái)和福建日?qǐng)?bào)予以專題報(bào)道，經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作了交流。

1.職責(zé)更加明確。省局在省直機(jī)關(guān)和全國(guó)工商系統(tǒng)中率先制訂了《關(guān)于落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，全系統(tǒng)逐級(jí)召開了落實(shí)“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)會(huì)和“兩個(gè)責(zé)任”約談會(huì)，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理責(zé)任書，組織了“三轉(zhuǎn)”和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，建立了年度報(bào)告、述責(zé)述廉等配套制度，通過(guò)“簽字背書”層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)工商局黨組及時(shí)制定了懲防體系建設(shè)20**-20**年工作規(guī)劃實(shí)施方案，按照業(yè)務(wù)職能分解黨組的主體責(zé)任，強(qiáng)化了有關(guān)處(科、股)室在廉政教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、資金資產(chǎn)監(jiān)管等方面的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，紀(jì)檢組按照“三轉(zhuǎn)”要求退出無(wú)關(guān)主業(yè)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的工作格局。

2.防控更加務(wù)實(shí)。各級(jí)工商局認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的會(huì)議和文件精神，采取黨課講座、道德講堂、警示教育、短信提醒、網(wǎng)上競(jìng)賽答題、評(píng)選廉政先進(jìn)典型等形式，大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，有效提高了隊(duì)伍防腐拒變的自覺性。同時(shí)，我們加強(qiáng)了制度防控，根據(jù)改革情況重新編制權(quán)力清單，重新排查廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地扎緊制度籠子。省工商局依法梳理了全系統(tǒng)432項(xiàng)行政權(quán)力(其中省局195項(xiàng))，繪制13張權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立了《黨組工作規(guī)則》、《重大行政決策規(guī)定》和《重大決策調(diào)研制度》，制定了《公司法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《商標(biāo)法》行政處罰裁量基準(zhǔn)，修訂了會(huì)議、接待、差旅、辦公設(shè)備配置和公車使用等方面的管理制度，有效防控了廉政風(fēng)險(xiǎn)。全系統(tǒng)以第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，建立制度296項(xiàng)，使權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，推進(jìn)了依規(guī)治黨、依法行政。

3.糾風(fēng)更加到位。各級(jí)工商局認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施意見》和“十條紀(jì)律”，細(xì)化厲行節(jié)約有關(guān)要求，組織學(xué)習(xí)典型違規(guī)問(wèn)題案例，加強(qiáng)警示教育和監(jiān)督檢查。省局建立了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理查核對(duì)違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神行為的舉報(bào)，全系統(tǒng)累計(jì)查處5起違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神案件，給予3人黨政紀(jì)處分，對(duì)2人進(jìn)行誡勉談話。在各級(jí)工商部門的共同努力下，20**年全系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議活動(dòng)費(fèi)開支同比下降36.42%，其中會(huì)議活動(dòng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)下降超過(guò)50%。在第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，省局派出4個(gè)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各市縣區(qū)局的督促指導(dǎo)，并抓好省局機(jī)關(guān)第一批活動(dòng)整改計(jì)劃落實(shí)，整改情況測(cè)評(píng)滿意率達(dá)97.1%。各級(jí)工商局毫不懈怠地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線活動(dòng)，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真辦理信訪舉報(bào)和效能投訴，深入開展明察暗訪，嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)，有效凈化了行業(yè)風(fēng)氣，得到了各級(jí)糾風(fēng)辦的充分肯定。省局被列為20**年度5個(gè)省級(jí)民評(píng)免評(píng)單位之一，9個(gè)設(shè)區(qū)市局也均為免評(píng)或位居本地區(qū)行政執(zhí)法類前列。

4.監(jiān)督更加有力。在干部監(jiān)督管理方面，各級(jí)工商局強(qiáng)化對(duì)擬提任干部的廉政情況考察，事先書面征求紀(jì)檢組意見，進(jìn)行廉政談話，推行廉政知識(shí)測(cè)試，并對(duì)全系統(tǒng)10名配偶、子女移居國(guó)(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)調(diào)整了崗位，責(zé)成26名在社團(tuán)兼職的干部辭去兼職。在執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面，省局組織修訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法》，增加任中審計(jì)、提拔前審計(jì)和追責(zé)條款，避免“帶病提拔”，并查處了5起違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。在行政監(jiān)察方面，建立啟用權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警電子平臺(tái)，已制定預(yù)警規(guī)則50條，產(chǎn)生預(yù)警信息2798條。將規(guī)范行政執(zhí)法行為作為年度民評(píng)選題，查處3起違反行政處罰程序行為，組織了案件網(wǎng)上抽查評(píng)析和執(zhí)法辦案綜合檢查活動(dòng)，促進(jìn)辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平不斷提升。

5.懲處更加嚴(yán)厲。駐省局紀(jì)檢組切實(shí)加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)，制定了線索處置情況報(bào)告制度，統(tǒng)一了檢控類信訪件處置程序和辦案工作紀(jì)律，對(duì)各類違紀(jì)行為實(shí)行“直查快辦”。去年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共受理檢控類信訪件291件，嚴(yán)格按要求進(jìn)行100%初核，立案17件，給予行政警告8人，記過(guò)2人，記大過(guò)3人，黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告各1人，黨政紀(jì)雙警告1人，退款1人，挽回經(jīng)濟(jì)損失53.43萬(wàn)元，其中2起違紀(jì)案件實(shí)行了“一案雙查”，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。針對(duì)發(fā)案特點(diǎn)，省局黨組及時(shí)召開黨風(fēng)廉政分析會(huì)，剖析原因，明確了對(duì)策措施。

在看到工作成效的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些問(wèn)題和不足：一是有的單位對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任不明、落實(shí)不力，有的黨組主體責(zé)任虛化空置，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督擔(dān)當(dāng);二是腐敗現(xiàn)象仍然存在，特別是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和違反行政處罰程序案件時(shí)有發(fā)生;三是有的單位對(duì)從嚴(yán)治黨重視不夠，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的處理存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。這些情況都要引起高度重視，切實(shí)加以解決。

二、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)。

20**年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)、全國(guó)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和省政府廉政工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，著力完善權(quán)力制約體系，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在日常工作中，要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了明確的要求，對(duì)此我們必須認(rèn)真抓好落實(shí)，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一要堅(jiān)持思想引領(lǐng)。各級(jí)黨組織要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為首要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)系列重要講話精神，教育引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)“五個(gè)必須”要求，維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，遵循組織程序，服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員，做到勤政廉潔。二要堅(jiān)持立規(guī)立制。各級(jí)黨組織要根據(jù)體制機(jī)制改革和形勢(shì)變化特點(diǎn)，將政治生活、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理、職能履行等方面的目標(biāo)要求予以具體化、程序化、制度化，對(duì)原有的制度規(guī)定進(jìn)行修訂完善，對(duì)缺失的制度進(jìn)行補(bǔ)充訂立。通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，提高制度的可操作性;通過(guò)明確禁止性條款和懲戒性標(biāo)準(zhǔn)，提高制度的嚴(yán)肅性，切實(shí)把制度的籠子扎得更緊、更實(shí)，管得更嚴(yán)、更有效。三要堅(jiān)持從嚴(yán)導(dǎo)向。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把從嚴(yán)管理隊(duì)伍擺在突出位置，在加強(qiáng)思想教育的前提下，對(duì)我行我素、慵懶懈怠、碌碌無(wú)為的干部大膽開展批評(píng)，點(diǎn)名曝光處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)紀(jì)委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)懲處各類違反紀(jì)律行為，推動(dòng)從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

2.認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的黨組(委)主體責(zé)任和紀(jì)檢組(委)監(jiān)督責(zé)任是中央紀(jì)委和省紀(jì)委反復(fù)強(qiáng)調(diào)的基本要求，各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管局務(wù)必要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。一要明確責(zé)任主體。各級(jí)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握主體責(zé)任內(nèi)涵，將責(zé)任延伸落實(shí)到基層黨組織，貫穿于黨建工作各個(gè)方面。各單位黨組書記要充分發(fā)揮第一責(zé)任人作用，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子成員要主動(dòng)分擔(dān)黨組主體責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;支部書記或處(科、所、股)長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起直接管理責(zé)任，教育引導(dǎo)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)。要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)精神，進(jìn)一步理清派駐紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用，明確工作職能和任務(wù)，形成監(jiān)督合力。二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨組要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，安排具體部門和人員承接黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。要抓緊完善配套制度體系，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，明確工作抓手。省局近期將下發(fā)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、《落實(shí)監(jiān)督責(zé)任暫行規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《關(guān)于加強(qiáng)黨組和派駐紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)溝通協(xié)商的意見》和廉政談話提醒、支部負(fù)責(zé)人年度報(bào)告、定期述責(zé)述廉等制度，各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管局也要結(jié)合實(shí)際，將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到具體工作之中。三要落實(shí)追責(zé)機(jī)制。中央紀(jì)委、省紀(jì)委已經(jīng)明確今年將突出問(wèn)責(zé)，各級(jí)黨委、紀(jì)委組織的專項(xiàng)檢查、集中檢查、巡視檢查將成為常態(tài)。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管局也要認(rèn)真按照地方黨委、紀(jì)委要求，加強(qiáng)對(duì)所屬單位黨風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，并落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，出現(xiàn)系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件、黨風(fēng)廉政建設(shè)不力和發(fā)生問(wèn)題不報(bào)告、壓案不查的，既追究違紀(jì)者的責(zé)任，又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

3.堅(jiān)持不懈查糾“四風(fēng)”。長(zhǎng)期以來(lái)，全省工商系統(tǒng)重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，今年要在以下幾方面加大力度。一要抓教育促自覺。各級(jí)黨組織要繼續(xù)通過(guò)各種形式和平臺(tái)，深化理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，大力弘揚(yáng)焦裕祿、谷文昌精神和“馬上就辦”、“四下基層”作風(fēng)，督促黨員干部增強(qiáng)勤政廉潔的思想和行動(dòng)自覺，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)治理成果。要把“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育貫穿到隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制之中，使“三嚴(yán)三實(shí)”要求成為黨員干部為人處世的準(zhǔn)則，促進(jìn)內(nèi)化于心、外化于行。二要抓監(jiān)督促落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督，努力推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、中央紀(jì)委系列禁令、國(guó)務(wù)院“約法三章”以及省委“十個(gè)嚴(yán)禁”、“六不準(zhǔn)”、省局“十條禁令”落實(shí)到位，要針對(duì)“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，緊盯公款吃喝、旅游、送禮和公車私用、職務(wù)消費(fèi)、收送紅包禮金、變相違規(guī)亂收費(fèi)等具體行為開展明察暗訪，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人用車、住房、兼職、操辦婚喪事項(xiàng)、配偶子女從業(yè)等情況的監(jiān)督，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。三要抓糾風(fēng)促提升。各單位要暢通群眾訴求渠道，做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線，深入組織調(diào)研訪談，加強(qiáng)紅盾網(wǎng)站建設(shè)，廣泛聽取各界的意見建議，開展信訪綜合分析和輿情跟蹤研判，全面查找問(wèn)題并及時(shí)整改。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，深入開展督查督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)通報(bào)，著力解決“庸懶散”、“冷硬橫推”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題，促進(jìn)監(jiān)管服務(wù)水平持續(xù)提升。

4.切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督，確保依法用權(quán)是反腐倡廉的永恒課題，在今年的工作中，要突出加強(qiáng)四個(gè)方面的監(jiān)督制約。一要加強(qiáng)對(duì)“三重一大”的監(jiān)督制約。各級(jí)黨組要健全議事決策有關(guān)制度，明確“三重一大”(即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)的具體范圍，在各類集體討論事項(xiàng)上貫徹執(zhí)行民主集中制原則，落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制度，加強(qiáng)相互分權(quán)監(jiān)督制約。要按照省紀(jì)委防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作部署，逐步建立聽證質(zhì)詢、專家評(píng)審、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大決策合法性審查和重大決策終身責(zé)任追究等制度機(jī)制，提升決策科學(xué)化水平。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要通過(guò)列席會(huì)議、調(diào)閱資料、專項(xiàng)檢查、開展質(zhì)詢等方式，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”的監(jiān)督。二要加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督制約。各級(jí)黨組要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，健全完善干部選拔任用信息公開、過(guò)程監(jiān)督和用人失察責(zé)任追究等制度。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為基本要素，要全面考察擬任人選的廉政情況，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，事先書面征求紀(jì)檢組意見，落實(shí)任前廉政知識(shí)測(cè)試、提任干部廉政報(bào)告制度。對(duì)封官許愿、營(yíng)私舞弊、跑官要官、拉票賄選等行為，要予以嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。三要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督制約。各單位要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格資金預(yù)算和資產(chǎn)購(gòu)置使用管理，落實(shí)財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、任后審計(jì)監(jiān)督。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)批審核手續(xù)，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)支出、重大資產(chǎn)購(gòu)置處置、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等重點(diǎn)事項(xiàng)管理，確保每一筆開支合法合規(guī)，經(jīng)得起審計(jì)監(jiān)督，防止出現(xiàn)違反程序、揮霍公款、虛開發(fā)票、變通報(bào)銷、超支出范圍和貪污挪用公款等問(wèn)題。省局今年將對(duì)下屬獨(dú)立核算單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處糾正違紀(jì)行為。四要加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督制約。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管局要貫徹職權(quán)法定原則，落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，確保履行職責(zé)到位。要建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大案件監(jiān)督函告制度，落實(shí)行政處罰案件信息公示、裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)等制度，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。要持續(xù)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警電子平臺(tái)建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)和政府信息公開，確保陽(yáng)光行政。

5.保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)。當(dāng)前反腐敗的形勢(shì)依然復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管局黨組主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦案件，重要案件要親自過(guò)問(wèn)，重大問(wèn)題要親自協(xié)調(diào)，在研究立案審查、定性量紀(jì)等問(wèn)題時(shí)，要講黨性、講原則、敢擔(dān)當(dāng)、不護(hù)短。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在地方黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)職責(zé)定位，理順工作關(guān)系，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。一要把握案件查辦重點(diǎn)。要強(qiáng)化辦案力度，堅(jiān)決遏制違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活作風(fēng)腐化問(wèn)題;嚴(yán)肅查處行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管、行政處罰中的違反程序、以權(quán)謀私、失職瀆職和違規(guī)收費(fèi)、亂攤派、不作為、亂作為等損害人民群眾利益的行為。對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的，必須從重處理。二要注重抓早抓小。要拓寬監(jiān)督視野，在認(rèn)真核查群眾信訪舉報(bào)的同時(shí)，通過(guò)查閱文件資料、開展明察暗訪、參加會(huì)議活動(dòng)、組織走訪座談、參與調(diào)研督查、抽查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、加強(qiáng)單位內(nèi)部溝通等方式，著力發(fā)掘隱藏問(wèn)題和案源線索。對(duì)各類線索要抓早抓小，對(duì)需要約談、函詢、誡勉談話的要及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)，對(duì)信訪件要認(rèn)真組織開展核查，對(duì)確有違紀(jì)事實(shí)的要及時(shí)立案審查。三要大力抓好案后整改。要加強(qiáng)案件警示教育，對(duì)典型案例要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，以“身邊事”教育“身邊人”。各級(jí)黨組要做到“一案一剖析”，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查和糾風(fēng)整治，及時(shí)彌補(bǔ)制度漏洞，實(shí)現(xiàn)以查促防、以案促建。四要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“三轉(zhuǎn)”要求，樹立“該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處理就是瀆職”的意識(shí)，認(rèn)真督促落實(shí)主體責(zé)任，依法依紀(jì)監(jiān)督本單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)情況。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)，建立健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有關(guān)管理制度，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部努力提高履職能力、模范遵守各項(xiàng)紀(jì)律、自覺接受各界監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，新一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家繼續(xù)努力，銳意進(jìn)取，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效為工商工作的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障!

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇三

這次采取分片的形式召開全省工商系統(tǒng)監(jiān)察室主任會(huì)議，雖然會(huì)議規(guī)模較小，但可以留出足夠的時(shí)間給每個(gè)與會(huì)的單位把工作講清、問(wèn)題講透。上午大家交流了今年以來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，重點(diǎn)交流了本單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作情況，剛才還對(duì)《湖北省工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作檢查考核辦法》、《湖北省工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警提示制度》(討論稿)進(jìn)行了研究討論，提出了很好的建議。會(huì)后，省局監(jiān)察室要認(rèn)真梳理大家的建議，對(duì)這兩個(gè)征求意見稿修改完善。下面我講三個(gè)方面的意見：

一、精心組織，全面推進(jìn)，全省系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作有效開展。

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是國(guó)家工商總局和省紀(jì)委貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，部署開展的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作。在年初全省工商行政管理工作會(huì)議和今年3月份全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，省局已將開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為年度工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。從大家交流的情況來(lái)看，全省工商系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣教，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作氛圍較濃。

各單位黨組(黨委)十分重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，先后召開了黨組會(huì)(黨委會(huì))專題研究本系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，進(jìn)行了具體部署，提出了明確要求。從全省系統(tǒng)來(lái)看，基本做到了三個(gè)到位：一是思想認(rèn)識(shí)到位。從市州局機(jī)關(guān)到縣市工商局乃至基層工商所，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到普通干部職工，先后組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，消除了抵觸情緒和模糊認(rèn)識(shí)，自覺把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作上來(lái)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各單位普遍成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的干部，專設(shè)了辦公室，基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和局屬單位負(fù)責(zé)人配合的工作格局。三是宣傳教育到位。各單位召開了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員大會(huì)，有的單位還召開了推進(jìn)會(huì)、督辦會(huì)和專題研討會(huì)，通過(guò)講案例擺事實(shí)，使全體干部職工深刻領(lǐng)悟“認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)”，自覺參與到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中來(lái)，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，基本達(dá)到了人人關(guān)注、全員參與的良好氛圍。

(二)思路清晰，有序推進(jìn)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作力度較大。

各單位制定出臺(tái)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)施意見，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容和方法步驟以及工作要求，有計(jì)劃、分步驟組織開展這項(xiàng)工作，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施得力。一是指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)明確。各單位充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要意義，自覺將這項(xiàng)工作作為完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施，有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地遏制、減少各類違紀(jì)違法案件和監(jiān)管事故發(fā)生，確保工商干部在履行職責(zé)和崗位工作中的廉政安全和監(jiān)管安全。對(duì)工商系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確，有利于這項(xiàng)工作的順利有效開展。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有序推進(jìn)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作重點(diǎn)要抓好六個(gè)環(huán)節(jié)，即宣傳動(dòng)員、查找風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、明確責(zé)任、防控管理、考核修正。各單位結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照省局規(guī)定的步驟和程序進(jìn)行，倒排進(jìn)度表，把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓實(shí)抓出特色，基本確保了這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，不打亂仗。三是講究方式方法，注重工作創(chuàng)新。各單位能做到“規(guī)定動(dòng)作”高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，確保不走過(guò)場(chǎng)，又能緊密結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)“自選動(dòng)作”，基本達(dá)到了宣傳動(dòng)員全面化、查找風(fēng)險(xiǎn)多樣化、防范措施差別化、落實(shí)責(zé)任分級(jí)化、防控管理動(dòng)態(tài)化、考核修正經(jīng)?；?，確保工作有新意、見成效、出經(jīng)驗(yàn)。

(三)突出重點(diǎn)，力求實(shí)效，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作效果較好。

各單位在全面排查、普遍預(yù)防的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)持教育在先、預(yù)防為主，科學(xué)制定切實(shí)可行的防控措施，突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，取得了較好成效。一是增強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中，經(jīng)過(guò)自己查、互相找、群眾提、組織評(píng)等查找風(fēng)險(xiǎn)，每一位干部職工都接受了一次生動(dòng)的廉政教育，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是規(guī)范了內(nèi)部防控措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是對(duì)各崗位人員履行職責(zé)的督查，制定有針對(duì)性、差異性、可操作性的防控措施，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。三是促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，業(yè)務(wù)工作的權(quán)力行使更加透明、工作職責(zé)更加明確、工作流程更加規(guī)范，有利于提高依法正確履職能力，有利于推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型，有利于提高行政效能。

當(dāng)然，隨著廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的深入開展，也出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題。比如：少數(shù)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng);由于職責(zé)交叉，風(fēng)險(xiǎn)主體難以界定;監(jiān)控手段有限，監(jiān)控措施難以落實(shí);考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以制定，防控效果難以評(píng)估等。這些問(wèn)題，有的是主觀原因造成的，有的是受客觀條件限制;有的是共性的，有的是個(gè)性的，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦袇^(qū)分情況逐步解決。同時(shí)，大家對(duì)這項(xiàng)工作也提出了很好的建議，為我們繼續(xù)深化這項(xiàng)工作開闊了思路，拓展了視野。省局監(jiān)察室要認(rèn)真分析，積極吸收，搞好指導(dǎo)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作不斷引向深入。

二、增強(qiáng)緊迫感，狠抓工作落實(shí)，全面完成紀(jì)檢監(jiān)察工作年度任務(wù)。

目前已是8月底，全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)還很繁重，特別是市、州、縣工商局機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和干部不僅要參與改革，還要對(duì)改革實(shí)施監(jiān)督。所以，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴，兢兢業(yè)業(yè)搞好工作。要對(duì)照省局紀(jì)檢監(jiān)察年度工作要點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，認(rèn)真梳理，看哪些工作已經(jīng)落實(shí)，哪些正在按進(jìn)度推進(jìn)，哪些還需要加大力度。對(duì)還未完成的工作，要落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成。

今年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)共有四大類十二大項(xiàng)四十多個(gè)小項(xiàng)，這么多工作要全部做好做到位是有一定難度的。大家要在全面完成的前提下，突出重點(diǎn)，呈現(xiàn)亮點(diǎn)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作抓出特色來(lái)。下階段，紀(jì)檢監(jiān)察工作的重頭戲有三項(xiàng)：

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面開展崗位廉政教育活動(dòng)。

為進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，改進(jìn)和加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，省局黨組決定，在全省工商系統(tǒng)開展崗位廉政教育。今年上半年，省局監(jiān)察室按照“試點(diǎn)探索、全面推開、深化規(guī)范”的思路，于4月份確定黃石、十堰、宜昌、襄樊、恩施等5個(gè)單位開展崗位廉政教育試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，各試點(diǎn)單位認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于試點(diǎn)工作的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排、務(wù)求實(shí)效，試點(diǎn)工作取得了階段性成果。7月底，省局召開了試點(diǎn)單位座談會(huì)，交流了試點(diǎn)工作做法和成果，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了督辦。目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作在全系統(tǒng)穩(wěn)步有效開展，可以說(shuō)，崗位廉政教育工作在全省系統(tǒng)推開的條件已經(jīng)成熟。根據(jù)省局工作部署，將在今年9月召開全省系統(tǒng)崗位廉政教育工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)系統(tǒng)全面推開崗位廉政教育活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。崗位廉政教育是今年紀(jì)檢監(jiān)察部門的重點(diǎn)工作，也是市州局年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，各單位對(duì)這項(xiàng)工作要高度重視，統(tǒng)一思想，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，按時(shí)完成工作任務(wù)。

(二)繼續(xù)探索，深化基層工商所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是一項(xiàng)需要不斷完善深化的系統(tǒng)工程。按照國(guó)家工商總局的要求，今年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作要向縣、市工商局特別是基層工商所延伸。在現(xiàn)行工商體制下，基層工商所是工商機(jī)關(guān)最基層單位，處在行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的第一線，是工商系統(tǒng)服務(wù)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的前沿窗口，履職責(zé)任重，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)很大。因此，基層工商所推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作總的思路與縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)大致相同，但又有所區(qū)別。各單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，繼續(xù)探索，把深化基層工商所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，作為工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作最關(guān)鍵的一環(huán)抓緊抓好。

基層工商所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作有所區(qū)別，主要表現(xiàn)在工商所的權(quán)限、職責(zé)、結(jié)構(gòu)、崗位、人員配置有所不同。在權(quán)限方面，工商所不是一級(jí)法人單位，很多職權(quán)來(lái)自縣、市局授權(quán)，比如個(gè)體工商戶、商品展銷會(huì)、戶外廣告、動(dòng)產(chǎn)抵押登記，農(nóng)民專業(yè)合作社登記初審，食品流通許可的受理、審查、現(xiàn)場(chǎng)核查和日常監(jiān)督管理，合同格式條款備案監(jiān)管等。在職責(zé)方面，停征“兩費(fèi)”后，概括來(lái)講主要有五項(xiàng)：以個(gè)體工商戶注冊(cè)登記為主要內(nèi)容的行政審批工作，轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)管巡查工作，一定權(quán)限的執(zhí)法辦案工作，消費(fèi)維權(quán)工作和工商所內(nèi)部管理工作，其中市場(chǎng)巡查工作為工商所獨(dú)有。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，各省規(guī)定都不一致，我們省局也有明確規(guī)定，但據(jù)我了解各市、州、縣局并沒有統(tǒng)一。在崗位設(shè)置方面，工商所一般設(shè)綜合事務(wù)崗、窗口服務(wù)崗、市場(chǎng)監(jiān)管崗、法制員崗和執(zhí)法辦案崗等5種崗位。但根據(jù)工商所規(guī)模，崗位設(shè)置上也是五花八門，不盡一致。在人力配置方面，要求將工作人員主要調(diào)整到登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)和執(zhí)法辦案崗位上來(lái)。現(xiàn)實(shí)情況是，縣市局城區(qū)人員集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員較少，這種城鄉(xiāng)比例失調(diào)導(dǎo)致工商所難以按照以上標(biāo)準(zhǔn)配置到位。

由于以上方面的特點(diǎn)，工商所在梳理工作流程、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)方面也有所不同。從工商體制層面上看，工商所是一個(gè)執(zhí)行操作層，基本是“照章辦事”，但由于直接面對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象，工作隨機(jī)性、彈性也很大。因此，在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找中，要搞好“三個(gè)結(jié)合”。一是條塊結(jié)合，縣市級(jí)工商局機(jī)關(guān)涉及工商所業(yè)務(wù)的職能部門要提出本業(yè)務(wù)條線的廉政、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范具體指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)工商所的指導(dǎo)。二是內(nèi)外結(jié)合，由于工商所直接面對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象，可通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放《征求意見表》等形式，動(dòng)員監(jiān)管服務(wù)對(duì)象、行風(fēng)監(jiān)督員等幫助查，搞好公開監(jiān)督。三是自查與互查結(jié)合，基層工商所普遍存在一崗多人的現(xiàn)象，發(fā)動(dòng)同一崗位的工作人員互相查，可以避免掛一漏萬(wàn)。

具體分析基層工商所的實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的表現(xiàn)形式，制定有針對(duì)性、有差別的防控措施。各單位在組織、督促工作人員制定具體、明確的自我防控措施的前提下，還要從單位的層面，有計(jì)劃地開展綜合防控。一是進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，透明才能避免暗箱操作。不僅要公開辦事辦案程序、辦事辦案結(jié)果，還要公開有關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾;不僅要公開人員信息、崗位職責(zé)，還要全面推行基層監(jiān)管執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉。二是進(jìn)一步加大科技防腐力度。工商所基層設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法辦案設(shè)備配備一直是薄弱環(huán)節(jié)。要增加投入，加強(qiáng)工商所信息化建設(shè)，推進(jìn)辦公辦事辦案電子化。針對(duì)工商所執(zhí)法監(jiān)管的特點(diǎn)，開發(fā)配備移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，實(shí)行電子監(jiān)察。三是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。去年省局已經(jīng)印發(fā)了《工商所工作人員問(wèn)責(zé)辦法》，基本解決了工商所工作人員問(wèn)責(zé)無(wú)章可循的問(wèn)題。這一問(wèn)責(zé)辦法比較詳盡地列舉了工商所各崗位應(yīng)問(wèn)責(zé)的情形、問(wèn)責(zé)的方式等，是一個(gè)操作性很強(qiáng)的制度，現(xiàn)在關(guān)鍵是落實(shí)執(zhí)行到位。各單位要把行政問(wèn)責(zé)制與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，勇于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，促進(jìn)基層工商所工作人員依法行政、廉潔行政。

(三)落實(shí)責(zé)任，做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

按照省委省政府的統(tǒng)一部署，全省工商系統(tǒng)的市、州、縣工商局及基層工商所(分局)被確定為今年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的評(píng)議對(duì)象。這次評(píng)議活動(dòng)主要圍繞省委、省政府的中心工作，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，著重對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)議。為了做好這次評(píng)議工作，省工商局即將召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署。今年的行評(píng)工作與往年相比，有著新的特點(diǎn)、新的要求，將評(píng)議對(duì)象確定為市、縣及基層所(站)，省級(jí)部門只負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)的評(píng)議工作，是對(duì)以前行評(píng)工作的提升和發(fā)展，與群眾貼得更近了，與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系更緊密了。各地工商部門要把此次評(píng)議活動(dòng)作為履行職責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體，接受本地黨委、政府和糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)，服從統(tǒng)一安排部署，組織本系統(tǒng)、本單位積極參加當(dāng)?shù)氐拿裰髟u(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí)，各地要借這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議時(shí)機(jī)，大力宣傳工商部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用，充分展示全省工商系統(tǒng)在服務(wù)中心、服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)消費(fèi)維權(quán)、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的成果。希望各地會(huì)后，特別是省局動(dòng)員會(huì)后，要迅速響應(yīng)，早動(dòng)員、早部署、早安排、早落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地開展好今年的行評(píng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)更好的成績(jī)。

同志們，紀(jì)檢監(jiān)察工作既艱巨，又光榮。希望同志們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袌?jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為紀(jì)檢監(jiān)察部門爭(zhēng)取更大的榮譽(yù)，為工商事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇四

同志們：

這次防汛工作會(huì)議非常重要。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備。

由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境，雖然自以來(lái)，連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi)，但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)。總結(jié)過(guò)去的防汛抗洪工作，我認(rèn)為有三點(diǎn)啟示：

一是以防為主、有備無(wú)患是做好防汛工作的首要條件。這一點(diǎn)多年來(lái)我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說(shuō)是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到，今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準(zhǔn)備工作，如組織修正防洪預(yù)案，制訂全市小二型以上重點(diǎn)水庫(kù)限蓄水位和控制運(yùn)行方案，明確堤防責(zé)任人，成立防汛檢查組，開展重點(diǎn)水庫(kù)和防洪堤的調(diào)查摸底等等，各項(xiàng)工作都在有序展開。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書，堅(jiān)持防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。

三是措施落實(shí)、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎，一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利，安全度汛，并把損失降到最低程度，其中的主要原因是，我們加大了水利建設(shè)投入力度，修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高，洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步。同時(shí)，用于防汛的資源增加了，為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。

但同時(shí)也要看到，當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象，務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。

一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來(lái)我市沒有出現(xiàn)特大洪水，而且隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化，防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上，認(rèn)為防汛檢查年年搞，沒有引起足夠重視，防汛檢查存在著應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。

二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對(duì)防洪工程建設(shè)重視，但對(duì)防洪非工程措施重視不夠，落實(shí)不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報(bào)敷衍，防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制未真正落實(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍未建立，防汛預(yù)案未修訂落實(shí)等。

三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)實(shí)行以包代管，巡查人員工作不到位。許多水庫(kù)存在無(wú)通信、無(wú)照明、無(wú)防汛搶險(xiǎn)道路、無(wú)觀測(cè)設(shè)施等“四無(wú)”現(xiàn)象，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，難以組織有效的抗洪搶險(xiǎn)。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫(kù)大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。

這些現(xiàn)象，在省防總3月初對(duì)我市的檢查中就多次提到，并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪，屬違法建筑，必須堅(jiān)決依法拆除;河西堤、萬(wàn)年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護(hù)圈，要加快施工進(jìn)度;整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低，雖經(jīng)過(guò)多年加固仍有84處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要盡快除險(xiǎn)加固;x等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水，屬不可抗拒因素，但如果由于責(zé)任制、搶險(xiǎn)人員及物資儲(chǔ)備等未落實(shí)而出了問(wèn)題，那就是犯罪，根據(jù)《防洪法》要堅(jiān)決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料，綜合今年1-3月份降水太多、日照時(shí)間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對(duì)今年可能出現(xiàn)的洪水，省委、省政府要求我們要做到“五個(gè)確?！保阂皇谴_保所有水庫(kù)不垮壩;二是確保保護(hù)萬(wàn)畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個(gè)確?！笔菤v年來(lái)對(duì)防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提，我認(rèn)為，首先是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本的思想，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好，農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺(tái)了一號(hào)文件，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大災(zāi)害，就會(huì)影響整個(gè)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展，如果再遇到象19那樣的大洪水，損失會(huì)更嚴(yán)重，這就需要防汛工作提供強(qiáng)有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓，要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)，全力以赴做好今年防汛工作。

“五個(gè)確?！笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄螅瑖@這個(gè)總體要求，大家在工作中要“抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)，做好四項(xiàng)準(zhǔn)備”。

(一)抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是水情預(yù)報(bào)。氣象水文是防汛的耳目，及時(shí)準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ)，有關(guān)單位一定要保證汛情測(cè)得準(zhǔn)確、報(bào)得及時(shí)。

二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué)，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。防汛抗洪就象一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，險(xiǎn)情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無(wú)條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級(jí)水行政主管部門要依法加強(qiáng)河道管理，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批，加強(qiáng)對(duì)“四無(wú)”水電站的清理，禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)影響行洪、危及堤防安全的河障，要堅(jiān)決依法清除，確保行洪安全。

三是查險(xiǎn)搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，要高度重視巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理。要做好搶大險(xiǎn)、搶難險(xiǎn)、堵決口的充分準(zhǔn)備。

(二)做好四項(xiàng)準(zhǔn)備。

一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制，而落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。汛前要逐級(jí)公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)等行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用，把責(zé)任分解到人，實(shí)行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)工程、在建水利工程、萬(wàn)畝以上圩堤和各類病險(xiǎn)水庫(kù)，都要落實(shí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入實(shí)際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，努力提高防汛指揮能力，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)防洪工作的組織協(xié)調(diào)，互通信息、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗洪。

二是方案準(zhǔn)備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況的變化，結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用，及時(shí)修訂、完善、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，提高可操作性。

三是物資準(zhǔn)備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)水利工程現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)儲(chǔ)備原則，認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作。特別是重點(diǎn)防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲(chǔ)備到位。寧可儲(chǔ)備不用，不可不儲(chǔ)備。

四是隊(duì)伍準(zhǔn)備。要落實(shí)好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天，市政府將向各縣(區(qū))下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。這既是任務(wù)的下達(dá)，更是責(zé)任的明確。各地要按目標(biāo)任務(wù)書的要求，層層分解，將責(zé)任落實(shí)到人，確保防汛工作落到實(shí)處。

同志們，防汛無(wú)小事。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，全力做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇五

同志們：

縣委決定召開這次全縣黨建工作專題會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹從嚴(yán)治黨的要求，分析我縣黨建工作存在問(wèn)題，研究部署今年黨建工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力提高我縣黨建工作科學(xué)化水平，為澄邁加快發(fā)展、加速崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

省委巡視四組進(jìn)駐我縣開展巡視剛好一個(gè)月，這期間發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，如很多黨組織特別是黨委書記、黨委副書記、組織委員，不重視黨建、不抓黨建，在黨不言黨、在黨不管黨。在抽查全縣16個(gè)機(jī)關(guān)單位中，發(fā)現(xiàn)一些單位開會(huì)討論“三重一大”事項(xiàng)時(shí)沒有做好會(huì)議記錄，部分黨組織即使做了會(huì)議記錄，內(nèi)容也不全面，有的甚至連發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的事項(xiàng)，黨組織也沒有做記錄。在這里我再次強(qiáng)調(diào)，凡“三重一大”事項(xiàng)按要求一律上各鎮(zhèn)、各部門黨組(黨委)會(huì)議集體討論，并做好會(huì)議原始記錄和歸檔工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

(一)充分肯定我縣黨建工作取得的成績(jī)。我縣共有基層黨組織623個(gè)，其中，基層黨委27個(gè)，黨總支20個(gè)，黨支部566個(gè)，黨員18203名。近年來(lái)，我們以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)黨建工作，并取得一定成效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1.各級(jí)黨委抓黨建責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建專項(xiàng)述職制度，鎮(zhèn)黨委書記每年底向縣委作基層黨建工作述職報(bào)告，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評(píng)，并對(duì)各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作開展評(píng)議，對(duì)抓基層黨建工作落實(shí)不力的鎮(zhèn)黨委書記由縣委書記或組織部長(zhǎng)進(jìn)行約談，20**年全年共約談6人次，做到了“年初安排部署、年中跟蹤督導(dǎo)、年底考核述職”，強(qiáng)化了鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了基層黨建工作的落實(shí)。同時(shí)，加大黨建工作巡查力度，以查促整改、以查促落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織書記抓黨建工作意識(shí)。

2.機(jī)關(guān)黨建工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建年度考核。結(jié)合年初制定的機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)，年底聯(lián)合縣直屬機(jī)關(guān)工委對(duì)全縣各機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行考核，結(jié)合平時(shí)工作和專項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況確定各黨組織黨建考核分值，并實(shí)行黨建考核結(jié)果通報(bào)制度，促使各機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真找差距、查問(wèn)題，不斷進(jìn)行整改提高，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建工作整體水平提升。機(jī)關(guān)黨建通報(bào)制度執(zhí)行兩年以來(lái)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作起到了很大的推動(dòng)作用。二是開展“六無(wú)”黨支部專項(xiàng)整治工作。對(duì)機(jī)關(guān)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“六無(wú)”(無(wú)辦公室、無(wú)掛牌子、無(wú)公章、無(wú)制度上墻、無(wú)工作經(jīng)費(fèi)、無(wú)檔案資料)黨支部開展專項(xiàng)整治，有力推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化。這是去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，我下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。“六無(wú)”黨支部的存在，是由于各鎮(zhèn)黨委書記在黨不言黨、在黨不管黨、不重視黨建工作所造成的。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，縣委及時(shí)對(duì)“六無(wú)”黨支部進(jìn)行整頓，并得到全面改善。三是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員入社區(qū)報(bào)到活動(dòng)。由縣委組織部牽頭抓總，縣直屬機(jī)關(guān)工委具體負(fù)責(zé)，深入開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。定期召開成員單位碰頭會(huì)，及時(shí)把握工作動(dòng)態(tài)，分析工作難題，確保各機(jī)關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、層層動(dòng)員，還通過(guò)張貼海報(bào)、建立宣傳欄、開辟網(wǎng)上專欄等形式，營(yíng)造出良好的宣傳發(fā)動(dòng)氛圍。目前，已有3396名縣級(jí)機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到開展服務(wù)工作?？h委組織部開展的這個(gè)活動(dòng)，對(duì)提高黨員的服務(wù)意識(shí)起到很好的提升作用。

3.基層軟弱渙散黨組織得到全面整頓轉(zhuǎn)化。去年以來(lái)，我縣以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作。通過(guò)摸底排查，確定了51個(gè)軟弱渙散黨支部，采取縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)抓、組織部門牽頭抓、縣直部門幫扶抓、鎮(zhèn)黨委具體抓、選派干部駐點(diǎn)抓的“五位一體”聯(lián)動(dòng)整頓方式，形成合力，推動(dòng)整頓提高。其中，選派34名機(jī)關(guān)黨員干部到34個(gè)軟弱渙散黨組織擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員或黨支部第一書記，派駐整頓軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)工作組33個(gè)，24名縣領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部選擇一個(gè)或以上軟弱渙散村(社區(qū))黨組織作為聯(lián)系點(diǎn)，36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部包點(diǎn)整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織?？h委帶頭抓好掛點(diǎn)聯(lián)系的村(社區(qū))軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，在規(guī)定期限內(nèi)推動(dòng)了51個(gè)軟弱渙散基層黨組織全面轉(zhuǎn)化。這項(xiàng)工作現(xiàn)在基本完成，但是還存在的突出問(wèn)題有，一是由于個(gè)別黨組織干部的感情因素、信息不對(duì)稱等原因，個(gè)別軟弱渙散的基層黨組織沒有納入軟弱渙散基層黨組織范圍進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化;二是黨組織干部工作不力，沒有及時(shí)排查出潛在的軟弱渙散基層黨組織。

4.黨建工作經(jīng)費(fèi)保障到位?？h委將鎮(zhèn)、村(社區(qū))和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算，單獨(dú)列支、專款專用。分別給予各鎮(zhèn)、縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委、社會(huì)組織黨工委每年5—10萬(wàn)元不等的黨建工作經(jīng)費(fèi)，分別給予非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨組織每年5000元黨建工作經(jīng)費(fèi)。將原來(lái)村(社區(qū))每年1.5萬(wàn)元的黨建工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每村(社區(qū))每年2萬(wàn)元。在支持黨建工作經(jīng)費(fèi)方面，20**年，我縣率先將瑞溪鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)作為試點(diǎn)，在黨建工作上給予經(jīng)費(fèi)支持。從20**年1月開始，縣委每年給予黨支部6000元的工作經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)已提高到每年2萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。20**年，我縣解放思想，率先全省將黨委、黨支部工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算，20**年，中央組織部出臺(tái)文件，正式要求黨建工作經(jīng)費(fèi)納入市縣區(qū)旗財(cái)政年度預(yù)算，我縣比中央早2年。去年縣財(cái)政新增投入680萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了在職、離任村(社區(qū))“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)的生活補(bǔ)貼，同時(shí)給予非公、社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人每月發(fā)放500元生活補(bǔ)貼。2014年我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)為960元、全縣社平工資為1687元，2015年最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1030元，目前，村“兩委”干部人均生活補(bǔ)貼達(dá)867元，社區(qū)“兩委”干部人均生活補(bǔ)貼達(dá)1036元，已達(dá)到了我縣今年最低的工資標(biāo)準(zhǔn)水平，其中村黨支部書記每月補(bǔ)貼最高達(dá)1600元，社區(qū)黨支部書記每月補(bǔ)貼最高達(dá)1800元，均已達(dá)到了我縣社平工資水平，進(jìn)一步解決了村(社區(qū))黨支部書記享受待遇與履行職責(zé)不對(duì)等的問(wèn)題?？h委給黨員干部的生活提供了充足的保障，黨員干部就應(yīng)該在黨言黨、在黨管黨，充分負(fù)起責(zé)任、履行職責(zé)。

5.村(社區(qū))黨支部書記職業(yè)化管理深入推進(jìn)。不斷完善選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理“四位一體”的管理機(jī)制，每年表彰20名村(社區(qū))黨支部書記、10名農(nóng)村黨員致富帶頭人、10名農(nóng)村黨員致富能手，并給予每人3000—5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

6.黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制進(jìn)一步完善。近年來(lái)，先后開展了“聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)企”活動(dòng)，“住村聯(lián)心”工作和機(jī)關(guān)黨員入社區(qū)報(bào)到服務(wù)等工作，聯(lián)系服務(wù)群眾工作進(jìn)入了持續(xù)開展的新常態(tài)，尤其是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“掛鎮(zhèn)聯(lián)村幫企扶戶”，科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)村幫企扶戶”、其他領(lǐng)導(dǎo)干部“攀窮親、幫貧戶”，全縣省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均掛點(diǎn)到11個(gè)鎮(zhèn)，33名省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和606名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部聯(lián)系到177個(gè)村(社區(qū))，幫扶484家企業(yè)(項(xiàng)目)和802戶困難戶，開展全方位幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步拉近了黨員干部與群眾的距離，加深了與群眾的感情，一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了解決。特別是去年在抗擊兩次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中，各級(jí)黨員干部帶領(lǐng)群眾奮力防風(fēng)抗汛，緊急轉(zhuǎn)移被困群眾，盡最大努力把損失減少到了最低限度，奪取了抗風(fēng)救災(zāi)的勝利，提高了黨和政府在群眾中的威信，密切了黨群干群關(guān)系。

(二)正視我縣黨建工作存在的突出問(wèn)題。

這幾年我們?cè)邳h建工作取得了一些成就，有些做法得到省委組織部的肯定，并在全省推廣。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣黨建工作仍存在一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.部分黨委抓基層黨建工作不力。有的鎮(zhèn)黨委對(duì)抓農(nóng)村黨建工作投入的精力和時(shí)間不多，發(fā)揮鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨建工作“龍頭”作用不強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好農(nóng)村黨建工作缺乏思路和措施。特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后和開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之前，在當(dāng)前各級(jí)都在層層傳導(dǎo)黨要管黨、從嚴(yán)治黨壓力的情況下，我們的一些黨組織主要負(fù)責(zé)同志還不重視、不想抓、不知道怎么抓。比如，村級(jí)場(chǎng)所閑置問(wèn)題，近年來(lái)我們下大氣力消滅了無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的村，但活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮不夠，村干部呆不住，老百姓進(jìn)不去，一些文化室、健身廣場(chǎng)整天閑置。今年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，我下鄉(xiāng)對(duì)一些村進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)永發(fā)鎮(zhèn)楊坤村黨支部無(wú)掛牌子、無(wú)宣傳圖片、無(wú)會(huì)議記錄，同時(shí)這個(gè)村還不屬于軟弱渙散基層黨組織。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村黨支部書記在農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)方面做得很不錯(cuò)，但就是不抓基層黨建工作和組織建設(shè)。金江鎮(zhèn)黨支部不掛群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的牌子，文化北路社區(qū)黨支部書記不執(zhí)行坐班制度，甚至值班表上也沒有安排黨支部書記值班，連會(huì)議記錄本也沒有。金江鎮(zhèn)大催村黨支部也存在無(wú)會(huì)議記錄本問(wèn)題。金江鎮(zhèn)干部不擔(dān)事、不干事，對(duì)文化北路1-6巷宅基地不辦理報(bào)建手續(xù)的情況置之不理。昨天，我在金江鎮(zhèn)文化北路社區(qū)調(diào)研，借此機(jī)會(huì)問(wèn)了鎮(zhèn)組織委員一周的工作安排，但鎮(zhèn)組織委員一周都沒有安排黨建等組工方面的工作，都是干與組工無(wú)關(guān)的工作，真不知道組織委員的主要職責(zé)是什么。有的機(jī)關(guān)黨(工)委認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員就行了，導(dǎo)致對(duì)黨建工作重視不夠，措施不多，缺乏創(chuàng)新。機(jī)關(guān)絕大多數(shù)黨務(wù)工作者都是兼有其他行政職務(wù)或具體業(yè)務(wù)工作，專門花時(shí)間和精力研究黨建的時(shí)間較少。

2.部分鎮(zhèn)組織委員不抓黨建。我發(fā)現(xiàn)很多鎮(zhèn)的組織委員對(duì)黨建的重視程度不夠，投入的時(shí)間和精力較少，有的根本不管黨建工作，對(duì)黨建工作不研究不部署，而是把主要精力放在其他分管工作上，不下村了解黨建情況，不指導(dǎo)黨建工作，不研究解決黨建問(wèn)題。下一步，縣委將對(duì)在黨不言黨、在黨不管黨、不負(fù)責(zé)任的各鎮(zhèn)黨委組織委員進(jìn)行調(diào)整，該免的免，該調(diào)整的調(diào)整，絕不手軟。特別是金江鎮(zhèn)的組織委員，對(duì)金江鎮(zhèn)黨建存在的問(wèn)題負(fù)有責(zé)任。縣委組織部要盡快拿出調(diào)整方案，抓好基層黨建工作，配齊配強(qiáng)組織委員，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。

3.一些村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)。部分村黨支部總攬農(nóng)村工作大局，發(fā)揮黨支部在村級(jí)組織(村委會(huì)、村婦聯(lián)、村團(tuán)委及各類協(xié)會(huì)組織)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的方針政策力度不夠。部分村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的村“兩委”班子平時(shí)不注重抓黨員教育管理，不善于組織活動(dòng)，有的連組織黨員開展個(gè)義務(wù)勞動(dòng)、打掃個(gè)衛(wèi)生都落實(shí)不了，甚至連開個(gè)會(huì)都組織不起來(lái)，黨組織在群眾中的威信又怎么能提高?說(shuō)話也肯定不靈;還有的對(duì)村“三資”、村賬把關(guān)不嚴(yán)，造成村里虛報(bào)、冒領(lǐng)。有的農(nóng)村基層黨支部召開支委會(huì)多，開黨員大會(huì)少，開組織生活會(huì)和講黨課更少，個(gè)別黨支部只是在每年“七一”前為發(fā)展黨員才召開一次黨員大會(huì)，有些黨支部只在縣里、鎮(zhèn)里表彰的時(shí)候才開一次黨員大會(huì)，對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理工作相對(duì)弱化。這些問(wèn)題說(shuō)明這些黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力太差，個(gè)別黨員干部把個(gè)人利益看得過(guò)重。這些問(wèn)題如不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.部分村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。主要存在于村書記、村主任不是“一肩挑”的村中，村書記、村主任在平時(shí)工作中，互不理解、互不支持，甚至有些村主任認(rèn)為自己是民選上來(lái)的村主任，代表村委會(huì)，代表民意，存在不服從村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，我希望我們的村主任要深刻認(rèn)識(shí)這個(gè)誤區(qū);同時(shí)有些村書記思想僵化，不注意領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，不善于做思想政治工作，不善于溝通協(xié)調(diào)，不善于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村委會(huì)一幫人一道工作，只片面強(qiáng)調(diào)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，從而導(dǎo)致“兩委”關(guān)系緊張不協(xié)調(diào)，工作難以開展的不利局面。

5.部分黨建工作示范點(diǎn)帶動(dòng)作用不明顯。近幾年來(lái)，我縣雖然打造了一批基層黨建工作示范點(diǎn)，但一些示范點(diǎn)輻射不強(qiáng)、帶動(dòng)不足。例如老城鎮(zhèn)的才吉村黨支部就是一個(gè)示范點(diǎn)，但其旁邊就出現(xiàn)了個(gè)軟弱渙散的玉堂村黨支部，這就說(shuō)明了才吉村黨支部沒有發(fā)揮其先進(jìn)示范帶動(dòng)作用。

6.一些村(居)委黨支部未嚴(yán)格落實(shí)坐班制度。坐班制度是強(qiáng)化村級(jí)組織規(guī)范化管理，有效轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要手段，但在基層，干部坐班制度落實(shí)不盡人意。加樂鎮(zhèn)在執(zhí)行坐班制度方面做得比較好，文儒鎮(zhèn)執(zhí)行情況一般，金江鎮(zhèn)沒有執(zhí)行坐班制度。昨天我到金江鎮(zhèn)文化北社區(qū)居委會(huì)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該居委會(huì)沒有一個(gè)人值班。還有我曾一個(gè)月幾次暗訪查看文化北路1—6巷社區(qū)的值班情況，居委會(huì)干部不值班現(xiàn)象普遍存在，光領(lǐng)工資不上班，金江鎮(zhèn)黨委不管，也不檢查，讓我很不滿意。有的來(lái)上班，一坐下來(lái)就聊天、看報(bào)紙、玩網(wǎng)絡(luò)游戲。這也和鎮(zhèn)黨委要求不嚴(yán)、管理不到位有關(guān)，希望縣委組織部和各鎮(zhèn)黨委采取有效措施，加強(qiáng)管理，管出成效。

7.部分黨委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位。個(gè)別地方和單位尤其是主要負(fù)責(zé)人對(duì)全面從嚴(yán)管黨治黨的認(rèn)識(shí)不深、意識(shí)不強(qiáng)，承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不自覺、不主動(dòng)、不到位，重業(yè)務(wù)工作，輕隊(duì)伍建設(shè)，有的甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象。如老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只注重抓項(xiàng)目建設(shè)，放松了黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)生了原工委書記盧勇因在博亞房地產(chǎn)合同詐騙案、“一房多賣”案中嚴(yán)重違法違紀(jì)而被查處的事件，教訓(xùn)深刻，令人痛心。希望各黨組(黨委)單位要引以為戒，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，確保會(huì)干事、干成事、不出事。

8.基層黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不夠?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠充分，威懾較弱，如20**年恢復(fù)鎮(zhèn)紀(jì)委后，瑞溪鎮(zhèn)、加樂鎮(zhèn)、仁興鎮(zhèn)和大豐鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有辦過(guò)一個(gè)案子。部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)還沒有真正發(fā)揮作用，農(nóng)村基層黨員干部常態(tài)教育監(jiān)督管理機(jī)制不健全，部分干部法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄，加上黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開還不夠完善透明，造成部分基層干部利用職務(wù)便利貪污挪用、騙取救災(zāi)款、低保金等侵害群眾切身利益的腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這八個(gè)方面的問(wèn)題不一定全面，但其根本問(wèn)題就是各級(jí)黨委書記、黨組書記、黨支部書記不重視黨建工作、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)造成的。

黨建工作是事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，任何時(shí)候都不能放松。各級(jí)黨委要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性、艱巨性和緊迫性，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作。

(一)牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的思想意識(shí)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話中深刻指出：必須樹立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。要堅(jiān)決破除“抓黨建工作比較虛，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展才實(shí)”的思想，不斷強(qiáng)化“抓黨建與抓發(fā)展力度統(tǒng)一論”，一方面，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，將管黨治黨作為各級(jí)黨組織的分內(nèi)之責(zé)、當(dāng)然之責(zé)、首要之責(zé)，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。另一方面，實(shí)行嚴(yán)格的管黨治黨目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度，在干部考核中體現(xiàn)“黨建導(dǎo)向”，讓抓好黨建的干部脫穎而出;對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的考核首先看其抓黨建的實(shí)效，對(duì)其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核也要加大這方面的權(quán)重。

(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是管好干部隊(duì)伍。指出，“黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”我們要堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)好、管理好干部隊(duì)伍。改變對(duì)干部只用不管、重用輕管的現(xiàn)象，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，既善于用好實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良的干部，又敢于調(diào)整能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)的干部。尤其是要完善干部經(jīng)常性管理機(jī)制，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止干部犯大錯(cuò)誤、墮入腐敗深淵，給黨的事業(yè)和形象造成損害。二是重視領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用發(fā)揮好，政治上堅(jiān)定正確，作風(fēng)上清正廉潔，工作上全心全意為人民服務(wù)，能充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力會(huì)不斷增強(qiáng)。這“三性”和“三力”是相輔相成的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到事事處處嚴(yán)以律己，培養(yǎng)一種好作風(fēng)、帶出一支好隊(duì)伍、樹立一種好形象。這對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨建工作具有很大的推動(dòng)和保障作用。

(三)進(jìn)一步抓好基層黨建工作。一是切實(shí)承擔(dān)起書記“第一責(zé)任”。書記不抓黨建工作就是失職，抓不好黨建就是不稱職，黨的書記抓黨建是職責(zé)所在、理所當(dāng)然。各級(jí)黨委書記是抓黨建工作、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”。各鎮(zhèn)、村支部書記務(wù)必要從思想上重視、從行動(dòng)上落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起書記“第一責(zé)任”，在政治上把好關(guān)、掌好舵，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織和政權(quán)建設(shè)。要層層落實(shí)黨建責(zé)任，通過(guò)“縣委—鎮(zhèn)黨委—農(nóng)村黨組織”線形的責(zé)任傳遞，逐層明確黨建工作目標(biāo)和具體實(shí)施內(nèi)容，形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的基層黨建工作格局。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解黨建難題。各級(jí)黨組織書記必須有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記，注重從本村優(yōu)秀致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員、大學(xué)生村官中選拔村干部，著力解決農(nóng)村“兩委”班子人選緊缺、黨組織核心作用不強(qiáng)的問(wèn)題。要加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)力度，尤其要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力解決一些黨員黨性觀念宗旨意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律性差等突出問(wèn)題。要嚴(yán)格黨組織生活，認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主教育評(píng)議黨員等制度，解決部分黨員過(guò)組織生活不正常問(wèn)題。要集中力量開展新一輪整頓軟弱渙散黨組織工作，對(duì)前面整頓效果達(dá)不到要求的，堅(jiān)決再整頓，對(duì)出現(xiàn)新問(wèn)題、新矛盾的，認(rèn)真分析原因，開展集中整頓，確保抓一個(gè)成一個(gè)，達(dá)到要求一個(gè)轉(zhuǎn)化一個(gè)。要結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造一批高水平的基層黨建工作示范點(diǎn)，解決黨建示范點(diǎn)多而不精、示范作用不強(qiáng)的問(wèn)題。要推行農(nóng)村黨組織書記兼任專業(yè)協(xié)會(huì)或合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的“1+1”管理模式，解決農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩層皮”的問(wèn)題。這項(xiàng)工作年初已經(jīng)布置下去，但是工作進(jìn)展緩慢，究其原因，有縣委組織部執(zhí)行不力的因素，但更主要的原因是各級(jí)黨委書記工作落實(shí)不到位。三是堅(jiān)持責(zé)任追究，狠抓工作落實(shí)。要通過(guò)建立健全述職考評(píng)和黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面推行黨建工作“項(xiàng)目化”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)精確化。要進(jìn)一步完善村黨組織書記“述職述廉”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，探索建立黨建工作的倒逼機(jī)制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權(quán)重，倒逼黨委書記增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。一個(gè)地方基層黨建工作抓得不好，特別是工作沉悶、長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)的，書記難辭其咎，不能把責(zé)任推給別人，責(zé)任要由書記來(lái)兜底，上級(jí)問(wèn)責(zé)的“板子”也要重點(diǎn)打在書記身上。今后縣委將優(yōu)先提拔重基層抓基礎(chǔ)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)長(zhǎng)期忽視基層黨建工作，屢教不改的鎮(zhèn)黨委書記堅(jiān)決予以調(diào)整，有效傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化抓基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)。

(四)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。突出警示教育和案例教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。推動(dòng)農(nóng)村基層監(jiān)督制約機(jī)制的建立健全，形成鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)齊抓共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的監(jiān)督合力。以解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗行為。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。黨風(fēng)廉政建設(shè)是抓好基層黨建、組織建設(shè)的強(qiáng)有力保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)部署。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)把黨建工作納入重要議事日程，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把各領(lǐng)域的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。各鎮(zhèn)黨委每季度至少要召開一次會(huì)議，專題研究基層黨建工作;鎮(zhèn)委書記每月至少深入各村(社區(qū))黨支部調(diào)研一次，研究解決各村(社區(qū))黨支部黨建存在困難和問(wèn)題。黨委書記要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，騰出足夠的精力和時(shí)間，親自抓，帶頭抓。黨委副書記、組織委員要當(dāng)好書記的參謀助手，擔(dān)負(fù)起“直接責(zé)任人”的責(zé)任，建立健全黨委書記親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨委書記是第一責(zé)任人，黨委副書記、組織委員是直接責(zé)任人。

(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。黨建工作涉及面廣、任務(wù)繁重，需要多個(gè)部門的密切配合和通力合作。縣委要主動(dòng)深入基層黨組織調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好基層實(shí)際困難;組織部門要調(diào)查和掌握全縣黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的整體情況，抓好面上的工作指導(dǎo);各鎮(zhèn)黨委要對(duì)所轄村、社區(qū)黨組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)等方面的情況進(jìn)行認(rèn)真分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究解決措施;各村、社區(qū)黨組織要在各鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)好黨建工作;縣直機(jī)關(guān)黨組織要按掛鎮(zhèn)聯(lián)村的要求，積極主動(dòng)與各鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校銜接溝通，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，以資源的整合有序推進(jìn)全縣基層黨建工作;群團(tuán)組織要發(fā)揮好各自優(yōu)勢(shì)，將工作延伸到基層，以群眾工作的全覆蓋擴(kuò)大黨組織的影響力。特別是機(jī)關(guān)黨組織，既要加強(qiáng)本單位的黨建工作，也要抓好掛點(diǎn)村鎮(zhèn)的基層黨建工作、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，具有雙重責(zé)任。

(三)嚴(yán)格督查考核。縣委組織部要進(jìn)一步加大督促檢查力度，建立健全黨建工作督查通報(bào)制度，采取多種形式，督促指導(dǎo)黨建工作，確保黨建工作有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有制度、有考核。堅(jiān)持把黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)考核考評(píng)和“雙述雙評(píng)”制度?？h委每年召開一次各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職會(huì)，并對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為考核各鎮(zhèn)抓基層黨建工作的重要內(nèi)容。把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。對(duì)基層黨建工作思想不重視、工作不得力的，通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，總共排查出51個(gè)軟弱渙散基層黨組織，但是根據(jù)我下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些數(shù)量。在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作后，各級(jí)黨組織要找出、找準(zhǔn)軟弱渙散基層黨組織，做好整頓轉(zhuǎn)化工作。

(四)搞好輿論宣傳。做好黨建宣傳工作，是提升黨的建設(shè)影響力的重要手段?？h委組織部及時(shí)推廣、介紹黨建工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮典型宣傳、輿論引導(dǎo)的應(yīng)有功效。各鎮(zhèn)要利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，加大黨建宣傳力度，營(yíng)造良好的氛圍，形成全縣上下大抓黨建的工作格局。

同志們，抓好黨建工作，責(zé)任重于泰山，任務(wù)十分艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，聚精會(huì)神、持之以恒抓黨建，抓基層組織建設(shè)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證!

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工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇六

全州“三農(nóng)”隊(duì)伍以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)全面落實(shí)州委、州政府決策部署緊扣脫貧奔康目標(biāo)以鄉(xiāng)村振興為總抓手著力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)和3個(gè)脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶引領(lǐng)帶動(dòng)全州農(nóng)牧民群眾脫貧致富走出了一條具有xx特色的農(nóng)牧農(nóng)村發(fā)展新路子。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。建成百萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)x萬(wàn)畝啟動(dòng)11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)糧、油、菜、肉、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到x萬(wàn)噸、x萬(wàn)噸、x萬(wàn)噸、x萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸;農(nóng)牧業(yè)增加值x億元占第一產(chǎn)業(yè)增加值的x%。二是鄉(xiāng)村振興開局良好。雅礱江、金沙江流域鄉(xiāng)村振興示范村已經(jīng)確定大渡河流域42個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村有序推進(jìn)完成472個(gè)美麗幸福新村建設(shè)。三是農(nóng)民幸福感不斷提升。創(chuàng)建省級(jí)“四好村”55個(gè)、命名州級(jí)“四好村”600個(gè)。州農(nóng)牧農(nóng)村局連續(xù)兩年獲得全州目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、全省考核先進(jìn)并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)10連增增速連續(xù)三年保持全省第一。這些成績(jī)的取得得益于州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)得益于省廳的悉心指導(dǎo)和無(wú)私幫助得益于各級(jí)各有關(guān)部門的鼎力支持得益于全州農(nóng)牧農(nóng)村系統(tǒng)廣大干部職工的奮力作為。

凡是過(guò)去，皆為序章。今明兩年是同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，我們必須緊扣州委“123456”總體工作格局，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)標(biāo)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)齊深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展短板，抓實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)改革，農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)”振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力推動(dòng)全州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。

二、奮進(jìn)新時(shí)代，邁步新征程，開創(chuàng)xx“三農(nóng)”工作新局面。

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇七

同志們：

為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，采取新舉措，全面做好20xx年教育體育系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，經(jīng)局黨委研究，今天我們?cè)谶@里召開全系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，既很重要，也很必要，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

我們要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨建工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

群眾對(duì)教育發(fā)展的迫切需求。

其次，加強(qiáng)學(xué)校黨建工作是立德樹人的現(xiàn)實(shí)需要。中小學(xué)校作為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關(guān)鍵時(shí)期的中小學(xué)生“扣好人生的第一?？圩印?，最根本的就是要牢牢把握對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，進(jìn)而通過(guò)他們傳遞黨的主張，使孩子們聽到黨的聲音;就是要以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想感召師生，以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的共同目標(biāo)激勵(lì)師生，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)師生，不斷增強(qiáng)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

再次，加強(qiáng)學(xué)校黨建工作是從嚴(yán)治黨的迫切要求。近年來(lái)，各學(xué)校黨組織堅(jiān)持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念，創(chuàng)新舉措，務(wù)實(shí)工作，取得了一系列的成績(jī)。但是，我們也應(yīng)該看到，現(xiàn)階段我市各學(xué)校黨建工作還存在著薄弱點(diǎn)：一是思想認(rèn)識(shí)不高，一些學(xué)校負(fù)責(zé)人存在重行政輕黨務(wù)、重教學(xué)輕黨建的傾向;二是黨組織的存在感不強(qiáng)，校園內(nèi)沒有明顯的黨的標(biāo)志，黨建活動(dòng)場(chǎng)所、黨員陣地建設(shè)缺乏;三是工作措施不力，少數(shù)學(xué)校黨組織凝聚力不強(qiáng)，活動(dòng)不健全，核心作用得不到發(fā)揮;四是管理教育不嚴(yán)，一些學(xué)校黨支部組織生活不健全，對(duì)黨員教師的教育、管理、監(jiān)督缺位，失之于寬、失之于軟;五是一些黨員教師大局觀念不夠，自我要求不嚴(yán)，少數(shù)黨員教師自由主義、個(gè)人主義盛行，對(duì)黨員身份的認(rèn)同感、自豪感下降，是非判斷模糊;等等。對(duì)這些存在的問(wèn)題必須從嚴(yán)整治，推動(dòng)中小學(xué)校黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

二、加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，既是責(zé)任，也是本領(lǐng)，要切實(shí)做到履職盡責(zé)。

全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把學(xué)校黨建工作抓實(shí)抓牢抓好。

一是我作為市教育體育局黨委書記，是市教育體育局黨委黨建工作第一責(zé)任人。在這里，我首先表態(tài)：要把抓黨建作為我的第一職責(zé)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，經(jīng)常聽取黨建工作匯報(bào)，深入開展工作調(diào)研，大力支持黨建工作開展;以普通黨員的身份，帶頭參加組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，帶頭給黨員上黨課，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度;努力創(chuàng)造好黨建工作的條件和基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，確保黨建工作順利開展。

二是黨委委員要牢固樹立“帶頭抓”的意識(shí)，切實(shí)當(dāng)好“責(zé)任人”，不斷強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，起好帶頭示范、率先垂范作用，落實(shí)好監(jiān)督職責(zé)，尤其要明確自己是一名普通共產(chǎn)黨員的身份，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，參加所在支部和黨小組組織的活動(dòng);同時(shí)，又要明確自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份，要發(fā)揮率先垂范作用，積極給黨員講黨課，發(fā)揮好監(jiān)督職責(zé)，把落實(shí)黨建責(zé)任制和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作。

三是各學(xué)校黨組織要認(rèn)真履行黨建工作的具體責(zé)任。各學(xué)校黨組織書記要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，把抓好黨建作為本職工作的第一要?jiǎng)?wù)，帶頭示范，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格按黨章辦事、按制度辦事、按程序辦事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本單位、本學(xué)校黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

四是各級(jí)黨組織要從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部，就是要用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部，用嚴(yán)的措施管理黨員干部，用嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員干部，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。監(jiān)督管理黨員干部決不允許失之于寬、失之于軟，要讓黨員干部時(shí)刻明白黨規(guī)黨紀(jì)絕不是“稻草人”，時(shí)刻牢記黨紀(jì)國(guó)法是帶電的高壓線，絕不能觸碰。局黨委、紀(jì)委和各學(xué)校黨組織要嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化教育監(jiān)督管理，對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題要及時(shí)“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早糾正;要綜合采用工作約談、信訪約談、提醒談話、教育談話、誡勉談話和通報(bào)批評(píng)等方式，著力抓早抓小抓苗頭。這6種教育、提醒、警示的方式，各學(xué)校必須要切實(shí)用好，并且要留有記錄，這是要納入學(xué)校重點(diǎn)工作考核的。對(duì)那些不聽勸、不收斂、我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的，要態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)果斷、措施有力，堅(jiān)決按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息手軟，為建立清正廉潔的教育良好形象作出貢獻(xiàn)!

三、加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，既要?jiǎng)?wù)虛，更要?jiǎng)?wù)實(shí)，要切實(shí)提升黨建實(shí)效。

各學(xué)校黨組織要結(jié)合學(xué)校工作的特點(diǎn)，貼近教職工的實(shí)際，虛功實(shí)做，真抓實(shí)干，以更寬廣的視野、更先進(jìn)的理念、更有力的舉措，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，辦好人民滿意的教育。

一是要抓基礎(chǔ)，推動(dòng)學(xué)校黨建工作規(guī)范化。制度是基礎(chǔ)，關(guān)鍵靠執(zhí)行。希望各學(xué)校黨組織要進(jìn)一步抓好相關(guān)制度的落實(shí)，尤其是“三會(huì)一課”制度、政治學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨務(wù)公開制度、民主評(píng)議黨員制度等，必須堅(jiān)持下去，確保黨員教師的組織生活正?；w教師的政治學(xué)習(xí)常態(tài)化，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)教育經(jīng)?；?。局黨委將嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)督查，納入考核，促進(jìn)運(yùn)行不正常、不規(guī)范的學(xué)校黨組織強(qiáng)行入軌。

二是要抓融合，推動(dòng)學(xué)校黨建工作常態(tài)化。學(xué)校黨組織要在落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提下，找準(zhǔn)自己的職責(zé)定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務(wù)，找準(zhǔn)黨建工作和教育教學(xué)及各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)。黨組織發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在保證社會(huì)主義辦學(xué)方向、服務(wù)教育教學(xué)中心、參與重大問(wèn)題決策、建設(shè)黨員隊(duì)伍和師資隊(duì)伍、強(qiáng)化監(jiān)督等方面。黨建工作是否有力量，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，領(lǐng)導(dǎo)干部為人公道正派，在大是大非的問(wèn)題上旗幟鮮明，工作兢兢業(yè)業(yè)，才有說(shuō)服力;領(lǐng)導(dǎo)干部形象不佳，要求教師樹好形象，只會(huì)適得其反。其次取決于活動(dòng)的質(zhì)量，活動(dòng)要有針對(duì)性、實(shí)效性，一味灌輸說(shuō)教、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)滿天飛，是蒼白無(wú)力、徒勞無(wú)益的，各學(xué)校黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群團(tuán)組織，經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近師生實(shí)際的活動(dòng)，用實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)來(lái)凝聚人心、建樹形象、擴(kuò)大影響。學(xué)校黨建工作的著力點(diǎn)要放在兩個(gè)方面，一方面，對(duì)教師加強(qiáng)思想政治教育和師德師風(fēng)教育，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，營(yíng)造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)德育教育，特別是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明于一體，是學(xué)校德育工作最重要的內(nèi)容，我們要以生動(dòng)豐富的形式展示價(jià)值觀、滲透價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品德、道德情操，樹立科學(xué)理性的價(jià)值觀。

三是要抓創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)校黨建工作特色化。近幾年，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“七彩黨建”、郝斌中學(xué)的“陽(yáng)光黨建”等創(chuàng)新舉措，不僅為學(xué)校黨建工作增加了亮點(diǎn)，而且有效地提升了學(xué)校的辦學(xué)品位。各學(xué)校黨組織也要結(jié)合自身實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極探索學(xué)校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措，使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實(shí)際。從今年開始，我們要啟動(dòng)“一校一品”黨建特色文化品牌創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)學(xué)校文化和黨建文化建設(shè)，各學(xué)校要積極探索，努力形成植根教育教學(xué)、具有時(shí)代特征、彰顯學(xué)校特點(diǎn)的黨建文化品牌。

四、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要厚愛，更要嚴(yán)管，要切實(shí)筑牢思想法紀(jì)防線。

各學(xué)校黨組織必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，督促?gòu)V大教師廉潔從教，認(rèn)真排查和整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，杜絕違背黨紀(jì)政紀(jì)和師德規(guī)范的行為。

一要實(shí)行最嚴(yán)公車管理。大家千萬(wàn)不要在公車私用、公款吃喝等方面犯下低級(jí)錯(cuò)誤。這一點(diǎn)，一定要給你學(xué)校的班子成員、中層干部和司機(jī)們講清楚。各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁公車私用和違規(guī)使用公車，嚴(yán)禁出現(xiàn)現(xiàn)金結(jié)算加油、非定點(diǎn)加油和維修等現(xiàn)象。節(jié)假日期間，學(xué)校公車一律停放在學(xué)校院內(nèi)。對(duì)公車違規(guī)違紀(jì)的，堅(jiān)決先免職再?gòu)闹靥幏?。教育系統(tǒng)決不能再出現(xiàn)公車私用事件了。

二要從嚴(yán)規(guī)范婚喪嫁娶。公職人員操辦婚喪嫁娶事宜，這是紀(jì)委非常關(guān)注的。對(duì)我們教育系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，不但要嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶大操大辦，就是普通教職工婚喪嫁娶也要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)前，有的同志對(duì)此還沒有清醒認(rèn)識(shí)，有的干部仍然參加單位教職工的婚宴，有的教職工操辦婚宴時(shí)仍然給單位人員發(fā)放請(qǐng)?zhí)＿@些都是違規(guī)或者涉嫌違規(guī)的。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)蓬萊市領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶等事宜事前、事后兩個(gè)報(bào)告單，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要上報(bào)局監(jiān)察室審批備案，學(xué)校中層干部和其他教職員工要由本單位審批備案，教職工或其子女婚宴情況，學(xué)校必須要有審批備案。

三要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策。各學(xué)校要切實(shí)遵守國(guó)家對(duì)各級(jí)各類學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定，不得將國(guó)家明令禁止或明確規(guī)定應(yīng)納入公用經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)代收費(fèi)項(xiàng)目(如，講義資料、試卷、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)費(fèi)等)，決不允許超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍甚至自立項(xiàng)目亂收費(fèi)，決不允許自制自購(gòu)票據(jù)或不開票據(jù)收費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行教材教輔材料準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持“一科一輔”和“學(xué)生自愿、家長(zhǎng)同意”的原則，嚴(yán)禁在上級(jí)教育部門公布的推薦目錄之外向?qū)W生推薦征訂、強(qiáng)制訂購(gòu)圖書、報(bào)刊、雜志等。要嚴(yán)肅查處違背自愿原則訂購(gòu)教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導(dǎo)等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。

四要切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)。要一以貫之從嚴(yán)治理在職教師有償家教、從事微商或第二職業(yè)等行為，要加強(qiáng)對(duì)體罰和變相體罰學(xué)生問(wèn)題的整治力度。各學(xué)校要切實(shí)履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，從真正關(guān)愛教師的角度出發(fā)，對(duì)教師嚴(yán)格要求，嚴(yán)加約束，不能因?yàn)榻處煶霭l(fā)點(diǎn)是好的，就可以不顧學(xué)生的尊嚴(yán)體驗(yàn)，不顧方式方法的合法性，各學(xué)校決不能忽視、遷就教師的錯(cuò)誤行為、偏激行為，堅(jiān)決避免對(duì)教師管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象發(fā)生。要深入開展廉潔從教警示教育活動(dòng)。各學(xué)校要全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行教育部《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“六條禁令”)，經(jīng)常組織開展廉潔從教警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部教師堅(jiān)決抵制收受禮品禮金、接受宴請(qǐng)等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。

五要強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。隨著管黨治黨重?fù)?dān)越壓越實(shí)，問(wèn)責(zé)之弦也越繃越緊，如果還將責(zé)任喊在嘴上，浮在面上，領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延，或者對(duì)存在的問(wèn)題不查處、不報(bào)告的，高懸的問(wèn)責(zé)之劍隨時(shí)都會(huì)落下。在我們教育系統(tǒng)，重點(diǎn)要提醒的是在教輔資料的選用、招生錄取、基建項(xiàng)目、食堂管理、補(bǔ)課收費(fèi)五個(gè)方面，要陽(yáng)光操作，遵規(guī)守紀(jì)。過(guò)去，我們有些領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于當(dāng)老好人，怕得罪人，明知本學(xué)校存在一些問(wèn)題，往往是揣著明白裝糊涂，或者睜一只眼閉一只眼，有的甚至刻意隱瞞。在這樣一種氛圍中，主體責(zé)任能落實(shí)下去嗎?各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和班子成員，從現(xiàn)在開始真的需要認(rèn)真對(duì)待自己所擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任。要抓早抓小、查早查小，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題演變成嚴(yán)重性問(wèn)題、一個(gè)人的問(wèn)題演變成一群人的問(wèn)題。校長(zhǎng)、書記不能再以一句“我不知道、我沒管”為由，以脫干系，最終反而會(huì)成為追究主體責(zé)任的依據(jù)。作為一級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，既是對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。正如所告誡的，“落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨的重托，不要等問(wèn)責(zé)問(wèn)到自己頭上了還覺得委屈”。

同志們，加強(qiáng)教育體育系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家繼續(xù)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，展現(xiàn)奮發(fā)有為的風(fēng)貌，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，用良好的黨風(fēng)帶動(dòng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，為促進(jìn)全市教育體育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證!

謝謝大家!

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇八

尊敬的各們領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：大家上午好！

我發(fā)言的題目是，“帶著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)去工作”。

在我看來(lái)，今天的發(fā)言，是述職，是考核，也是對(duì)新一年工作的安排，是學(xué)習(xí)，是交流，也是傳達(dá)最新法規(guī)的佳機(jī)。很高興與大家一起分享工作中的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和人生的感悟，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

法制工作將緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法，提高案件核審質(zhì)量這個(gè)中心，以最大限度地減少行政復(fù)議和訴訟，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、研究和提高做為每天工作的必修課，時(shí)刻不忘肩負(fù)的責(zé)任。重點(diǎn)做好13項(xiàng)工作：

1、繼續(xù)堅(jiān)持案件核審六負(fù)責(zé)原則。

在案件核審中，一如既往地堅(jiān)持，“為法律負(fù)責(zé)，為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，為辦案人員及其家庭負(fù)責(zé)，為法制人員自身負(fù)責(zé)，為歷史負(fù)責(zé)”的原則，一如既往地堅(jiān)持，“一切為了工作，一切圍繞工作，工作中不摻雜任何個(gè)人私心雜念”的工作原則。

2、繼續(xù)堅(jiān)持以案說(shuō)法式培訓(xùn)。

一如既往地堅(jiān)持“以案說(shuō)法”式培訓(xùn)，把每個(gè)案件都視作一個(gè)鮮活的案例，把每次核審都視為一次以案說(shuō)法的交流、培訓(xùn)課堂。

3、繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)重大、復(fù)雜案件的提前介入。

對(duì)重大、復(fù)雜案件從立案開始介入，并全程跟蹤指導(dǎo)，為辦案單位提供及時(shí)、有效地法律服務(wù)，以最大限度地降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

在提前介入中，堅(jiān)持“參與而不干預(yù)、參謀而不代替、指導(dǎo)而不包辦”的原則。

4、強(qiáng)化法制培訓(xùn)工作。

省局兩個(gè)“意見”的出臺(tái)，客觀上要求我們必須加快執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加快提高隊(duì)伍整體監(jiān)管水平?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們將法制培訓(xùn)做為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的剛性舉措，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，力爭(zhēng)原則上每月安排一次不拘形式的法制培訓(xùn)、交流、研討或案件評(píng)查等。

如何解決好“要我學(xué)”，為“我要學(xué)”的問(wèn)題，在我看來(lái)，這不僅關(guān)系著學(xué)習(xí)的效果，更關(guān)乎著事業(yè)的成敗。在這個(gè)問(wèn)題上，我覺得需要我們大家，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子深思。我認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題解決好了，我們的事業(yè)才會(huì)真正的充滿生機(jī)和活力。

5、加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作。

省局兩個(gè)“意見”的出臺(tái)，是經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的，絕非權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)景之作，而是一項(xiàng)必須要做的長(zhǎng)期工作，在這個(gè)問(wèn)題上我們沒有任何選擇的余地，必須不打折扣地執(zhí)行，這就倒逼我們必須將行政指導(dǎo)工作納入重要議事日程。為此，法制科確定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

這項(xiàng)工作涉及到各執(zhí)法單位和分局，請(qǐng)大家予以重視，因?yàn)槊髂晟习肽晔【诌€要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，法制科將在適當(dāng)時(shí)間召開一次專題培訓(xùn)會(huì)。

6、強(qiáng)化辦案人員和核審人員的責(zé)任。

采取“核審留痕法”，即對(duì)在案件核審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，案件核審承辦人在閱卷筆錄中逐一記錄，并提出相應(yīng)的核審意見，辦案單位根據(jù)核審意見應(yīng)及時(shí)修改、糾正或補(bǔ)正，之后，辦案單位將核審記錄連同案卷，返回核審機(jī)構(gòu)復(fù)審備案。

案件核審原則上在三個(gè)工作日完成，并如實(shí)記載送卷和退卷時(shí)間，以提高工作效率。

7、落實(shí)好省局《關(guān)于減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，規(guī)范執(zhí)法辦案工作的意見》。

8、對(duì)屬于《**縣工商行政管理局案件審理委員會(huì)工作規(guī)則》規(guī)定，應(yīng)召開案件審理委員會(huì)會(huì)議集體討論決定的案件，做好會(huì)議的召集和記錄工作。

9、認(rèn)真執(zhí)行《河北省工商行政管理系統(tǒng)罰繳分離實(shí)施辦法（試行）》（冀工商《2012》93號(hào)）。

執(zhí)法辦案人員在向行政處罰當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交縣局財(cái)務(wù)科備案。

行政處罰當(dāng)事人依據(jù)《行政處罰決定書》自行到指定銀行及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或pos終端設(shè)備繳納罰款，并妥善保存銀行繳款證明。

局財(cái)務(wù)科和執(zhí)法辦案單位人員在核對(duì)行政處罰當(dāng)事人提供的銀行繳款證明與《行政處罰決定書》內(nèi)容一致后，出具《罰款統(tǒng)一收據(jù)》。

10、高度重視假冒侵權(quán)案件的查處。

11月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。通過(guò)了《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見》。

《意見》要求：要把假冒侵權(quán)行政處罰案件信息公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容。除涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，適用一般程序查辦的假冒侵權(quán)行政處罰案件信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在作出處罰決定或處罰決定變更之日起的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等，做到公開透明，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。將行政處罰案件信息納入社會(huì)征信體系，使假冒侵權(quán)者因信用不良“處處受限”。同時(shí)要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法裁量、履行職責(zé)。對(duì)不履行信息公開義務(wù)、不及時(shí)公開或更新信息內(nèi)容等行為，要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓執(zhí)法行為受到社會(huì)監(jiān)督。

將銷售假冒偽劣商品和商標(biāo)侵權(quán)案件納入政府信息公開和社會(huì)征信體系后，由于會(huì)直接影響到企業(yè)的信譽(yù)，甚至是生存和發(fā)展，客觀上倒逼我們必須依法行政。

這里需要提醒大家一下關(guān)于瀆職的問(wèn)題，毫不夸張地說(shuō)，它離我們很近，雖然我們并不喜歡它，但我們又不得不經(jīng)常要面對(duì)它。什么是瀆職？簡(jiǎn)單說(shuō)，不作為、亂作為就是瀆職，如果后果嚴(yán)重觸犯刑律了，那就構(gòu)成瀆職罪。通俗地說(shuō)就是，是你的職責(zé)，你不履行或不認(rèn)真履行，不是你的職責(zé)，你越權(quán)執(zhí)法，這就是瀆職。希望我們大家對(duì)它要時(shí)刻保持警惕，對(duì)它畏而遠(yuǎn)之。

11、打造一個(gè)學(xué)習(xí)思考責(zé)任型法制科。

將學(xué)習(xí)、思考和責(zé)任擔(dān)當(dāng)貫穿于工作始終，學(xué)會(huì)站在全局的高度，去核審案件，想問(wèn)題，做事情。我們努力的方向和目標(biāo)是：向?qū)W習(xí)要能力和水平，向?qū)W習(xí)要形像和修養(yǎng)，向?qū)W習(xí)要視野的開闊和對(duì)時(shí)代脈搏的把握，向?qū)W習(xí)要效率和創(chuàng)新，向?qū)W習(xí)要風(fēng)險(xiǎn)防范的保險(xiǎn)。

在我看來(lái)，學(xué)習(xí)就是工作，就是非常重要的工作，學(xué)習(xí)是永恒的主題，學(xué)習(xí)是永遠(yuǎn)的時(shí)尚。

12、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

我認(rèn)為做好本職工作，為工商事業(yè)的發(fā)展諫真言，獻(xiàn)實(shí)策，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的最大的支持，就是與領(lǐng)導(dǎo)最好的關(guān)系。

13、制定并認(rèn)真遵守**工商局法制人員“三個(gè)有利于”言行準(zhǔn)則，即“有利于工作，有利于團(tuán)結(jié)，有利于形像”。

存在的主要問(wèn)題：

一是執(zhí)法觀念與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)；二是“重實(shí)體，輕程序”的問(wèn)題仍比較突出；三是學(xué)法、用法、研究法和敬畏法的意識(shí)亟待提高。

保證措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)的支持，各科室和分局的.理解、支持和配合，是做好法制工作的前提和重要保證。

2、突出重點(diǎn)，將工作責(zé)任到人。

為便于工作，在這里將法制科人員分工公布一下，請(qǐng)大家以后對(duì)口聯(lián)系。我負(fù)責(zé)法制科全面工作，具體負(fù)責(zé)：一、組織協(xié)調(diào)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；二、組織執(zhí)法人員宣傳培訓(xùn)工作；三、組織指導(dǎo)工商行政執(zhí)法監(jiān)督工作。田梅和肖雅函承擔(dān)行政處罰案件的核審、聽證；組織指導(dǎo)基層分局和經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)的法制工作。

明年的三項(xiàng)重點(diǎn)工作是培訓(xùn)、核審和行政指導(dǎo)。具體分工是，由我主抓法制培訓(xùn)，田梅和肖雅函側(cè)重于案件核審和規(guī)范。肖雅函負(fù)責(zé)全局的行政指導(dǎo)工作。新崗位新業(yè)務(wù)，要求肖雅函要虛心學(xué)習(xí)，當(dāng)好田梅的徒弟和助手，我和田梅則做好傳幫帶。大家分工合作，力求在培訓(xùn)、核審和行政指導(dǎo)三個(gè)方面取得實(shí)效。

3、嚴(yán)格自律，率先垂范。

打鐵先要自身硬。做為法制科的帶頭人，多年來(lái)，無(wú)論崗位如何變化，但我對(duì)自己提出的“向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的要求從未改變；“工作時(shí)間從未著過(guò)一次便裝，夜間值班從未脫過(guò)一次崗，從未讓人代簽過(guò)一次到”的三個(gè)堅(jiān)持從未改變，我想以后也永遠(yuǎn)不會(huì)改變。

在嚴(yán)格自律的同時(shí)，以人為本，對(duì)同事多關(guān)心、支持和尊重，做到既交任務(wù)，又教方法，努力創(chuàng)造一個(gè)和諧、向上、坦誠(chéng)相見的工作環(huán)境和人際關(guān)系氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，借此機(jī)會(huì)，我想表達(dá)：

一種感覺：感覺在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、分局長(zhǎng)和執(zhí)法一線的同事們的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，遇到問(wèn)題與法制科及時(shí)進(jìn)行溝通、交流和探討已成常態(tài)化。做為法制科長(zhǎng)，我倍感欣慰，并樂見這種可喜的變化，從大家身上我似乎看到了我們**工商規(guī)范執(zhí)法的希望。

一份謝意：感謝大家對(duì)法制工作的理解、支持和配合，感謝案件核審這個(gè)工作平臺(tái)，為我們提供了一個(gè)合作、交流的緣份。同事們豐富的執(zhí)法實(shí)踐，不僅開闊了我的視野，拓展了我的思路，促進(jìn)了我業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，同時(shí)也充實(shí)了我的生活，將我的人生價(jià)值融進(jìn)了執(zhí)法工作，融進(jìn)了法治工商的進(jìn)程，在這里，由衷地向大家道一聲，謝謝！

一個(gè)追求：我追求事業(yè)上的瀟灑。

一點(diǎn)感悟：將身心融入事業(yè)的生活是充實(shí)而快樂的。

三點(diǎn)體會(huì)：一、責(zé)任比能力更重要。二、身教重于言教。三、成功重在落實(shí)，細(xì)節(jié)決定成敗。

三個(gè)珍惜：珍惜我們現(xiàn)在擁有的工作崗位，珍惜我們這身令許多人羨慕的工商制服，珍惜我們同事之間的緣分。

兩個(gè)建議：一是用制度管人管事。二是注重發(fā)揮好新考錄的公務(wù)員在知識(shí)和觀念上的輻射、影響和帶動(dòng)作用。

一個(gè)倡議：倡議人人都是**工商宣傳員和形像大使，始終不忘自己的公務(wù)員身份，始終不忘自己的**工商人身份，用我們良好的形像取信于民。

幾句共勉：規(guī)范執(zhí)法，既是依法行政的要求，也是對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最好的防范，為了你我的安全，為了我們家庭的幸福，讓我們破除僥幸，規(guī)范執(zhí)法，與“法治思維和法治方式”一路同行。

一個(gè)承諾：法制科的大門永遠(yuǎn)真誠(chéng)熱情地向大家敞開，我們將一如既往地堅(jiān)持為執(zhí)法單位提供及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。大家的疑難和困惑，就是我們工作努力的方向，服務(wù)大家，我們義不容辭！

新任務(wù)新征程，讓我們攜手，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)共創(chuàng)**工商美好的未來(lái)！

謝謝大家！

12月30日。

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇九

同志們：

在省委巡視組對(duì)我局專項(xiàng)巡視進(jìn)入邊巡邊改的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)前，省委巡視組多次聽取省局黨組工作匯報(bào)，并給予有力指導(dǎo)，為開好這次會(huì)議奠定了良好的基礎(chǔ)。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)、全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年工作，部署20**年任務(wù)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入，為全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

剛才，省紀(jì)委駐省工商局紀(jì)檢組組長(zhǎng)田永明同志傳達(dá)了省第十一屆紀(jì)委二次全會(huì)精神，并就做好20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了貫徹落實(shí)要求，講的很好，有很強(qiáng)指導(dǎo)性、操作性，特別是對(duì)大家一些提醒的話，語(yǔ)重心長(zhǎng)、言辭懇切，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，我代表省工商局黨組作工作報(bào)告。

一、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧。

20**年，在省委省政府、國(guó)家工商總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，緊密結(jié)合服務(wù)中心任務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，以落實(shí)主體責(zé)任為切入點(diǎn)，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，不斷壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展新成效。

(一)積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

20**年，省工商局黨組按照中央、省委及國(guó)家工商總局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，成立了由黨組書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，對(duì)每個(gè)專題學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行落實(shí)分解，明確時(shí)限要求。黨組成員帶頭學(xué)，積極主動(dòng)參加所在支部的生活會(huì)，嚴(yán)格按規(guī)定組織黨組中心組集體學(xué)習(xí)，集中開展“四講四有”4個(gè)專題研討，組織開展了“貫徹學(xué)習(xí)系列講話，解決若干突出問(wèn)題”主題學(xué)習(xí)交流。去年春節(jié)上班第一天，機(jī)關(guān)全體黨員重溫入黨誓詞、集體學(xué)習(xí)黨章。隆重舉行“七一”紀(jì)念活動(dòng)、組織全體黨員干部觀看警示教育片，以工商大講堂為載體，組織集體授課輔導(dǎo)。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)了思想政治建設(shè)，深化了對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)，強(qiáng)化了“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，使黨員干部在融會(huì)貫通中把握要義、在學(xué)以致用中解決問(wèn)題、在全面覆蓋中得到整體提升。

(二)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

省局黨組認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把履行主體責(zé)任作為黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，與工商業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。省局黨組制定并下發(fā)了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單等，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行安排部署和責(zé)任分解，明確職責(zé)分工，明確任務(wù)分工，細(xì)化責(zé)任分解。結(jié)合省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)實(shí)際，調(diào)整了省局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組。堅(jiān)持定期不定期約談各單位主要負(fù)責(zé)人，督促和幫助落實(shí)好主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核，做到“不松手、不甩手、不縮手”。機(jī)關(guān)黨委書記、各支部書記按照要求進(jìn)行了抓黨建工作述職述責(zé)述廉，省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各支部進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)考核。按照問(wèn)責(zé)條例的要求，強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，圍繞倒逼式追責(zé)，進(jìn)一步完善監(jiān)督考核體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度，做到有檢查，有考核。建立完善了黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委具體推進(jìn)落實(shí)、處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。順利完成了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆工作，35個(gè)基層黨支部進(jìn)行了換屆。以黨支部為單位對(duì)全體黨員的組織關(guān)系進(jìn)行了集中排查，對(duì)黨員黨費(fèi)收繳進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，補(bǔ)足補(bǔ)齊了黨費(fèi)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、班子成員參加雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。同時(shí)積極建立健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督保障機(jī)制，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，積極配合紀(jì)檢機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)辦案，為案件查辦提供必要條件，確保了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)到位。

(三)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

20**年，省局黨組始終緊抓作風(fēng)建設(shè)主線不放松，堅(jiān)持把守紀(jì)律講規(guī)矩放在更加重要位置，大力強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束。緊緊圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，采取一系列措施，馳而不息糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用規(guī)定。嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)及差旅、會(huì)議、文電、通信等公用經(jīng)費(fèi)支出。定期不定期組織開展重點(diǎn)抽查、明察暗訪、集中檢查、信訪受理等監(jiān)督檢查活動(dòng)。特別是盯住節(jié)假日重要節(jié)點(diǎn)，各直屬單位、各處室黨組織重點(diǎn)對(duì)違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)使用公務(wù)用車等8個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了自查，并開展廉潔過(guò)節(jié)和機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、工作秩序整頓等工作的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。編發(fā)廉政短信、微信，公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，舉報(bào)信箱，暢通舉報(bào)渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作全面監(jiān)督“四風(fēng)”問(wèn)題的工作方案》，及時(shí)上報(bào)工商系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，派員參加省聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作。

(四)加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督，制度建設(shè)進(jìn)一步健全。

省局黨組高度重視制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度的基礎(chǔ)性作用，制定完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，出臺(tái)《黨組工作規(guī)則》《請(qǐng)銷假制度》等重要制度，努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照黨組工作規(guī)則和“三重一大”集體決策等議事程序，及時(shí)召開黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神、研究決定重大事項(xiàng)、周密安排部署任務(wù)。堅(jiān)持每周一局長(zhǎng)碰頭會(huì)制度，通報(bào)上周工作、安排本周任務(wù)，有效地提升了工作效率、推動(dòng)了工作落實(shí)。針對(duì)多年未調(diào)整干部的實(shí)際，省局黨組從工作需要出發(fā)，嚴(yán)格按照干部選拔任用條例，積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)省局機(jī)關(guān)干部調(diào)整配備工作。調(diào)整配備中，旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向;操作過(guò)程中，把選人用人置于制度約束之下，嚴(yán)格按程序辦事，認(rèn)真開展推薦對(duì)象“六查”工作，對(duì)推薦人選的“三齡兩歷一身份”、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況以及廉潔自律等情況進(jìn)行全面的審查核實(shí)。積極做好干部的思想工作，說(shuō)明情況，贏得干部的理解支持;加強(qiáng)教育，使干部明辨是非，正確看待自己，正確對(duì)待組織。通過(guò)干部調(diào)整，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力，為各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)提供了組織保障。同時(shí)積極推行公開辦事制度，把政務(wù)公開作為制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、建設(shè)廉潔政府和法治政府的重大舉措，積極構(gòu)建健全的監(jiān)督體系，包括重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、新聞媒體和廣大人民群眾的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等，不斷強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真梳理工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效。

(五)積極擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)改革發(fā)展的能力形象進(jìn)一步提升。

商事制度改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大部署，是全面深化改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的重大舉措。我們?cè)谑∥?、省政府?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠前指揮、支持協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行省政府商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)，緊緊圍繞“放管服效”改革，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)各方，攻堅(jiān)克難，牽頭推動(dòng)我省商事制度改革不斷深化，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力，在“市場(chǎng)主體大量增加、經(jīng)濟(jì)下行壓力下穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變大眾就業(yè)理念、推動(dòng)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、提高社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)”等六方面取得了明顯成效。同時(shí)，我們積極應(yīng)對(duì)深化改革、職能轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)新任務(wù)，把加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，20**年共組織舉辦培訓(xùn)班舉辦各類培訓(xùn)班29個(gè)，培訓(xùn)干部4000人次，有力提升了工商干部隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為工商和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展提供了人才保證和智力支持。

這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，20**年底以來(lái)，省委第八專項(xiàng)巡視組對(duì)我局進(jìn)行政治巡視。目前，我們正在按照邊巡邊改問(wèn)題清單建議，進(jìn)行認(rèn)真整改。省局黨組認(rèn)為，巡視工作必將對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)及各項(xiàng)工作產(chǎn)生極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，為全年工作順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是：有的同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)還不夠高;有的單位履行主體責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，管黨治黨還不夠嚴(yán)，措施還不夠硬;有的同志能力水平有待提升，擔(dān)當(dāng)精神不足，主動(dòng)作為不夠，不善為、不想為還不同程度存在;有的同志在個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告上還存在不如實(shí)申報(bào)等問(wèn)題。同時(shí)，省委巡視組對(duì)省局黨組在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨三方面指出的問(wèn)題，我們必須高度重視，主動(dòng)認(rèn)帳，積極認(rèn)領(lǐng)，全面整改。

二、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

20**年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是黨的召開之年，也是我省全面貫徹省第十一次黨代會(huì)精神的起步之年，做好20**年工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于保障中央和省委決策部署的貫徹落實(shí)、深化商事制度改革意義重大。特別是省委的這次專項(xiàng)巡視，是對(duì)省工商局黨組的一次“政治體檢”，也是對(duì)我局各項(xiàng)工作的一次把脈會(huì)診，我們一定要充分認(rèn)識(shí)巡視工作的重大意義，把巡視整改作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)。20**年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)、省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以巡視整改為抓手，馳而不息糾正“四風(fēng)”，全面推進(jìn)商事制度改革，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以良好的工作狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的召開。

(一)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)守政治定力。

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。黨的十八屆六中全會(huì)確立了同志為黨中央的核心、全黨的核心，這是黨和人民根本利益的大事，是關(guān)系黨中央權(quán)威、關(guān)系全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的大事，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心看齊意識(shí)，維護(hù)同志為核心的黨中央權(quán)威，是我們?nèi)」ど毯褪袌?chǎng)監(jiān)管部門的首要政治任務(wù)，也是我們每個(gè)黨員應(yīng)有的政治站位。在這個(gè)重大問(wèn)題上，我們必須做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，絲毫不能含糊。

一要加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持用系列重要講話精神武裝頭腦，用黨的理論創(chuàng)新成果凝心聚魂。嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)制度，全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把自己擺進(jìn)去，密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，全面、科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)思踐悟、悟懂通透，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的能力，進(jìn)一步堅(jiān)定理念信念，補(bǔ)足精神之“鈣”，打牢向上向善、廉潔從政的思想根基。

二要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，突出核心看齊。我們要把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”最終落實(shí)到向核心看齊上。要在思想上擁戴核心，政治上維護(hù)核心，行動(dòng)上緊跟核心。全體黨員都要經(jīng)常同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)表，校準(zhǔn)自己的思想和行動(dòng)，把中央精神、省委要求和工商工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把中央大政方針和省委各項(xiàng)部署不折不扣落實(shí)到位，用治國(guó)理政的思想理念指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)踐，在實(shí)踐中彰顯核心。

三要堅(jiān)定政治方向，保持政治定力。我們要在大是大非問(wèn)題上始終保持清醒的頭腦，始終保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，不人云亦云、隨波逐流。在各種利益和誘惑面前，講規(guī)矩、有紀(jì)律、守底線。我們每個(gè)黨員都要以黨的要求作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，作為工作生活的基本遵循，把黨的各項(xiàng)要求變成自己的實(shí)際行動(dòng)，形成高度的思想自覺和行動(dòng)自覺。在任何情況下，都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

(二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例》，為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨提供了重要遵循，從嚴(yán)管黨要從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。

一要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，是黨的生命線。其中政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律，黨員干部無(wú)論違反哪方面的紀(jì)律，發(fā)展到一定程度最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞政治紀(jì)律。全局各單位和全體黨員要旗幟鮮明講政治，在政治問(wèn)題上絕不能模棱兩可、左右搖擺。必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有令必行、有禁必止;必須增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治高度審視問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為要堅(jiān)決抵制、勇于斗爭(zhēng);必須維護(hù)良好政治生態(tài)，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為敢于亮劍。

二要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下認(rèn)真履行管黨治黨的責(zé)任，必須從黨內(nèi)政治生活抓起、從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。今年要以學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為契機(jī)，充分發(fā)揮黨支部的主體作用，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，要抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔作用標(biāo)準(zhǔn)和程序，要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，開展真誠(chéng)的思想交流，要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，在提升境界、解決問(wèn)題上下功夫，使各種形式的組織生活都有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和實(shí)際效果。

三要切實(shí)加大黨內(nèi)監(jiān)督力度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有效途徑。黨內(nèi)監(jiān)督條例為我們進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任提供了制度保證。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，擔(dān)起“第一位”“全面監(jiān)督”“層層傳導(dǎo)壓力”的主責(zé)，細(xì)化、實(shí)化、強(qiáng)化舉措，形成具體明確、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，把黨內(nèi)監(jiān)督條例提出的各項(xiàng)監(jiān)督措施落到實(shí)處。要把監(jiān)督融入對(duì)干部的日常管理之中，通過(guò)談心談話、約談督促、報(bào)告工作、述責(zé)述廉、考察考核、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等方式，強(qiáng)化責(zé)任、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭，要運(yùn)用好黨內(nèi)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，及時(shí)談話提醒，在抓早、抓小、抓苗頭上下功夫，防止小病拖成大病，讓黨員干部在相互提醒和督促中進(jìn)步成長(zhǎng)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。要健全完善監(jiān)督制度，嚴(yán)格落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度，進(jìn)一步完善述責(zé)述職述廉、干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等行之有效的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，打造過(guò)硬的工商干部隊(duì)伍。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門擔(dān)負(fù)著市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)人民群眾的重要職能，代表著黨和政府的形象，必須鍥而不舍地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。我們要以咬定青山不放松的定力，保持嚴(yán)查“四風(fēng)”問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

一要堅(jiān)持不懈，常抓常新。要清醒認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”具有頑固性反復(fù)性，優(yōu)良作風(fēng)形成不可能一勞永逸，要切實(shí)克服個(gè)別同志中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題已基本解決，可以松口氣的糊涂認(rèn)識(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，抓出成效、抓成習(xí)慣。對(duì)不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會(huì)所，組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處。對(duì)置中央三令五申于不顧，依然我行我素的典型違紀(jì)行為絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，既要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要密切注意“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，緊盯隱形變異問(wèn)題，著力整治穿上“隱身衣”的享樂主義和奢靡之風(fēng)。要著力解決以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，不撲下身子真抓實(shí)干，不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等問(wèn)題。要強(qiáng)化省局黨組和機(jī)關(guān)黨委各支部的主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，改進(jìn)作風(fēng)持之以恒，糾正“四風(fēng)”堅(jiān)持不懈。要引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操，追求高標(biāo)準(zhǔn)毫不動(dòng)搖，遠(yuǎn)離紀(jì)律底線決不觸碰，堅(jiān)決反對(duì)和抵制不良風(fēng)氣，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神真正落地生根，防止“四風(fēng)”反彈。

二要把好節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格督查。省局機(jī)關(guān)要對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪,實(shí)行集中督查與定期不定期督查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正處理。要緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)假日廉政紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處公款送節(jié)禮、大操大辦婚喪喜慶等問(wèn)題。要多措并舉、綜合施治，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，采取事前敲警鐘、事中搞督查、事后作通報(bào)等手段，嚴(yán)防嚴(yán)查嚴(yán)治，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。要突出對(duì)行政執(zhí)法行為、涉企服務(wù)方面違紀(jì)問(wèn)題的監(jiān)督查處，防止執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私等行為發(fā)生，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督和考核，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三要完善制度，嚴(yán)抓嚴(yán)管。在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上，我局先后出臺(tái)了一些規(guī)定，對(duì)規(guī)范各種行為起到了積極作用，但也存在一些規(guī)定太原則、操作性不強(qiáng)、不好落實(shí)等問(wèn)題。省委要求對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)進(jìn)行“回頭看”，我們要做好這項(xiàng)工作，對(duì)已制定的制度加以完善，使之符合實(shí)際、切實(shí)可行，同時(shí)要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，制定新的規(guī)章制度，做到管理有制度、落實(shí)有細(xì)則、操作有辦法、查處有依據(jù)，用制度管人管事，做到令則行、禁則止，對(duì)違犯制度的人和事敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，強(qiáng)化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力。

(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在，落實(shí)主體責(zé)任是各級(jí)黨組織的政治任務(wù)。

一要強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨中央有非常明確的要求，各級(jí)黨組織要責(zé)無(wú)旁貸，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。作為省局黨組書記，我要始終把自己定位于全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的位置，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，擔(dān)當(dāng)好主責(zé)、首責(zé)和全責(zé)，既要抓業(yè)務(wù)，更要抓黨務(wù)，兩者相互促進(jìn)，共同提高。堅(jiān)持把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為必須履行的政治擔(dān)當(dāng)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。省局班子成員要牢記自己的黨內(nèi)職務(wù)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，根據(jù)工作分工，抓好分管處室和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)把管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)起來(lái)。全局各單位要堅(jiān)持守土有責(zé)、自覺擔(dān)責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的理念，在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)上要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于擔(dān)當(dāng)，一抓到底，抓出成效。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，體現(xiàn)組織嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。廣大黨員干部要拿出敢啃“硬骨頭”的勇氣與魄力，遇到困難之事不推諉不拖延，遇到棘手問(wèn)題不繞著走躲著走，形成想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的良好氛圍。

二要層層壓實(shí)管黨治黨的責(zé)任。從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要抓書記書記抓，一級(jí)抓一級(jí)。機(jī)關(guān)黨委和各支部要進(jìn)一步豐富載體，細(xì)化措施，扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督，擰緊管黨治黨的螺絲，使管黨治黨真正走向嚴(yán)緊硬。各支部要緊緊圍繞主體責(zé)任，進(jìn)一步列出列清列細(xì)問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，切實(shí)把管黨治黨的責(zé)任一級(jí)一級(jí)扛起來(lái)，把壓力一級(jí)一級(jí)壓下去。

三要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要抓管理抓監(jiān)督，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)放在用好第一、第二種形態(tài)上，對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗，不能放任不管，以防病于未萌、治病于初起。要用好問(wèn)責(zé)利器，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例。對(duì)不作為、慢作為、不落實(shí)、假落實(shí)甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為要“一案雙查”，約談提醒、通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)主要負(fù)責(zé)人，以問(wèn)責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)、倒逼責(zé)任落實(shí)。要突出政治責(zé)任追究，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、發(fā)生腐敗問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

四要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。選人用人導(dǎo)向?qū)θ鎻膰?yán)治黨具有引領(lǐng)作用。要深入貫徹重要思想，堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，確保把好干部選出來(lái)、用起來(lái)。要注重因事?lián)袢?，事業(yè)需要什么人就培養(yǎng)什么人，就選配什么人，把最合適的人選放到合適的崗位。要繼續(xù)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部能力素質(zhì)。同時(shí)要抓好干部經(jīng)常性管理監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，不斷優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任考核，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

(五)抓好源頭治理，不斷優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境。

商事制度改革，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革、撲下身子抓落實(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持用省委提出的“三個(gè)三”抓改革工作基本要求和基本方法，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，把深化“放管服效”改革作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、從源頭治理腐敗的重要內(nèi)容，狠抓工作落實(shí)，力求取得更大實(shí)效。

一要切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和國(guó)家工商總局的決策部署，發(fā)揮商事制度改革牽頭部門的作用，全力配合轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)“五證合一”，積極探索“多證合一”，繼續(xù)深化“先照后證”改革，提高便利化服務(wù)水平，在更深層次上推動(dòng)工商登記制度改。積極推進(jìn)政務(wù)公開，通過(guò)深化簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)群眾監(jiān)督，徹底鏟除容易產(chǎn)生權(quán)力尋租、滋生腐敗的條件和土壤。

二要營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大消費(fèi)維權(quán)力度，著力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管手段，切實(shí)提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，扎實(shí)做好企業(yè)信息公示工作，不斷完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)“一張網(wǎng)”，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的公開透明、簡(jiǎn)約公正和廉潔高效。

三要努力提升服務(wù)水平。要按照省委、省政府要求，大力開展“優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)年”活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步樹立工商窗口高效便民的良好形象。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《山西省工商(市場(chǎng)監(jiān)管)登記窗口工作行為規(guī)范準(zhǔn)則(試行)》，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)咨詢幫辦、首辦負(fù)責(zé)、“一次告知”等制度，加強(qiáng)窗口規(guī)范化、制度化建設(shè)，敢于先行先試，著力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，全力服務(wù)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，真正使商事制度改革的紅利落地。

(六)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極落實(shí)巡視整改任務(wù)。

巡視工作是對(duì)省工商局工作的全面檢查，也是對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院方針政策和省委、省政府的決策部署、深化商事制度改革的有力促進(jìn)。省工商局將以此次巡視整改為契機(jī)，主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，積極落實(shí)巡視整改任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視整改。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到整改工作的總體要求上來(lái)。黨要管黨才能管好黨，從嚴(yán)治黨才能治好黨。巡視整改工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要保障，是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體行動(dòng)，是檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)作為的重要標(biāo)尺。全局各單位和黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位，把抓好巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和頭等大事，切實(shí)增強(qiáng)整改工作的責(zé)任心、緊迫感，立行立改、即知即改，確保問(wèn)題有效解決，意見建議全面落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效，為我省工商事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記要認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人的職責(zé)，分管局領(lǐng)導(dǎo)要按照分工主動(dòng)擔(dān)責(zé)整改，責(zé)任處室和單位要各司其職，從嚴(yán)要求，抓好整改落實(shí)。要完善整改方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，分類推進(jìn)各項(xiàng)整改工作任務(wù)落實(shí)，對(duì)具備條件能夠盡快解決的，要立行立改、限期整改;對(duì)需要通過(guò)制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范完善的，要抓緊研究出臺(tái);對(duì)受客觀條件所限一時(shí)難以解決的，要說(shuō)明原因，明確完成時(shí)限。

同志們，當(dāng)前工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分繁重，做好工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們的職責(zé)所在，也是工商事業(yè)發(fā)展的根本保障。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，全面抓好從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，以從嚴(yán)治黨的新成效保障工商事業(yè)新發(fā)展，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更大成效，以優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的勝利召開!

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇十

同志們：

今天召開的此次會(huì)議，十分及時(shí)、重要，對(duì)能否圓滿完成20xx年各項(xiàng)地稅工作目標(biāo)任務(wù)非常關(guān)鍵。剛才，局長(zhǎng)分別總結(jié)和部署了和地稅工作，非常詳實(shí)、十分具體、可行，對(duì)此我完全贊同。過(guò)去的一年，全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，努力創(chuàng)新，在組織收入、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)發(fā)展等方面都取得了突出的成績(jī)，向全縣人民交出了一份滿意的答卷，縣委、縣政府對(duì)此充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向全縣地稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問(wèn)!

下面，我講兩個(gè)方面意見。

一、“十一五”是地稅輝煌五年，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

過(guò)去的五年，是我縣發(fā)展速度最快、面貌變化最大、民生改善最多、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的五年。五年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)。全縣生產(chǎn)總值完成億元，增長(zhǎng)%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，增長(zhǎng)%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，增長(zhǎng)%，創(chuàng)歷年新高;財(cái)政收入完成億元，比上年億元凈增億元，增長(zhǎng)%，首破五億元大關(guān)。全縣呈現(xiàn)出國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)政治保持穩(wěn)定、人民生活水平不斷提高的良好局面。

輝煌的五年，也是地稅輝煌的五年。五年來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工以組織收入、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，努力創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了冰凍、洪澇、干旱、金融危機(jī)、結(jié)構(gòu)性減免稅增多等重重困難，地稅收入規(guī)模屢創(chuàng)新高，取得了令人振奮的成績(jī)。

成績(jī)一，是稅收總量突破億元大關(guān)后再上新臺(tái)階。“十一五”期間，全縣地稅共組織收入40100.27萬(wàn)元，年均增收1886.93萬(wàn)元、增長(zhǎng)29.58%，較“十五”增收24412萬(wàn)元、增長(zhǎng)152.8%。尤其是，全縣地稅系統(tǒng)以組織收入為中心，落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)稅收征管，共組織收入12772.71萬(wàn)元，同比增收2346.91萬(wàn)元、增長(zhǎng)22.51%，完成縣級(jí)收入任務(wù)的100.66%。在突破億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，再上臺(tái)階，提前實(shí)現(xiàn)地稅科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)，超額完成地稅收入三年翻番的奮斗目標(biāo)，為建設(shè)富裕文明和諧新提供了可靠的財(cái)力保證。

成績(jī)二，是稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化占財(cái)政收入比重不斷提高。“十一五”期間，房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)成為地稅增長(zhǎng)的主力軍，第三產(chǎn)業(yè)稅收占總收入的比例逐年提升。地稅收入占財(cái)政收入比重大幅提高，從“十一五”開局年的15.32%提升到收官年的23.85%，提高了8個(gè)百分點(diǎn)，地方稅收已成為支撐財(cái)力增長(zhǎng)的主要力量，為全縣各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，五年來(lái)地稅收入的良好增勢(shì)，客觀反映了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益并重、總量與結(jié)構(gòu)同步提升的特點(diǎn)，也充分體現(xiàn)了地稅部門狠抓納稅服務(wù)、強(qiáng)化征管質(zhì)效、培植涵養(yǎng)稅源的成效。

成績(jī)?nèi)?，是服?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。全縣地稅系統(tǒng)不折不扣地貫徹落實(shí)西部大開發(fā)和促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。尤其是在遭受國(guó)際金融危機(jī)沖擊后，根據(jù)中央、自治區(qū)、市和縣關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一系列決策部署，狠抓貫徹落實(shí)一系列保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策措施，全力支持企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、走出困境、加快發(fā)展。5年來(lái)，共落實(shí)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅、下崗再就業(yè)、不達(dá)起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠2500多戶、減免稅3000多萬(wàn)元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展，支持了的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

成績(jī)四，是創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步提升。五年來(lái)，地稅系統(tǒng)根據(jù)實(shí)際，樹立“想在先、做在前”的理念，在各項(xiàng)稅收工作中大刀闊斧、敢為人先、大膽實(shí)踐和創(chuàng)新，成效顯著，有多項(xiàng)成果排在全市地稅前茅，比如：創(chuàng)新開展辦稅服務(wù)廳每月“服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)，成功打造納稅服務(wù)品牌，并被市局在全市地稅系統(tǒng)推廣;銀稅一體化、庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上申報(bào)，所有這些既體現(xiàn)了地稅工作成果，也無(wú)形中提升了政府形象。

回顧過(guò)去五年，地稅部門成績(jī)多多、碩果累累、舉不勝舉，地稅部門的工作得到了縣委、縣政府和上級(jí)地稅局的贊同認(rèn)可，在目標(biāo)考核中名列前茅，成績(jī)來(lái)之不易。在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)地稅部門所取得的優(yōu)異成績(jī)表示祝賀!對(duì)地稅部門所作出的貢獻(xiàn)表示感謝!

黨的十七屆五中全會(huì)提出，制定“十二五”規(guī)劃，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線?！笆濉笔俏铱h實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際驛站和憑祥保稅區(qū)后花園、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。

迎接“十二五”新挑戰(zhàn)，需要認(rèn)清形勢(shì)，看到自身存在的問(wèn)題和不足。一方面，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，稅收?qǐng)?zhí)法需要進(jìn)一步規(guī)范;另一方面，辦稅服務(wù)效率還不夠高，納稅服務(wù)體系還需要進(jìn)一步健全;以及干部隊(duì)伍素質(zhì)能力亟待加強(qiáng)，隊(duì)伍活力需要進(jìn)一步激發(fā)。這些，都需要我們地稅部門正視、改進(jìn)提高。站在新的歷史起點(diǎn)上，地方稅收工作面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。既要清醒認(rèn)識(shí)到所承擔(dān)的重大歷史使命，又，更要清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展中存在的諸多矛盾和問(wèn)題，做好“兩手”準(zhǔn)備。

一要清醒認(rèn)識(shí)到復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，提前做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。在稅制方面，中央“十二五”將在增值稅擴(kuò)圍、調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等方面加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，地方主體稅種必然削弱，政策性減收預(yù)期加強(qiáng)，直接影響地方稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在地稅部門內(nèi)部方面，由于近年來(lái)地稅收入增長(zhǎng)幅度較大，收入任務(wù)的高位運(yùn)行必然加大增收壓力。在外部環(huán)境方面，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的狀況還沒有得到根本改變，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，對(duì)發(fā)揮稅收職能作用推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提出了新的任務(wù)。社會(huì)各界、各階層越來(lái)越多地將利益訴求的實(shí)現(xiàn)寄托在稅收作用的發(fā)揮上，使得稅收本身和稅務(wù)部門的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高。如何有效應(yīng)對(duì)各種壓力，科學(xué)化解各種矛盾，已逐步演化為對(duì)稅務(wù)部門執(zhí)政能力、應(yīng)對(duì)能力的全方位考驗(yàn)。因此，地稅部門一定要積極加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)研判，用創(chuàng)新的思維、實(shí)干的作風(fēng)、扎實(shí)的措施，認(rèn)真研究、積極應(yīng)對(duì)。

二要抓住有利時(shí)機(jī)堅(jiān)定發(fā)展信心，強(qiáng)化地稅執(zhí)法工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

‘十二五’時(shí)期是我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。20xx年是‘十二五’的開局之年，這一年里，我縣將把打造面向東盟的陸路經(jīng)濟(jì)驛站作為首要的任務(wù)，在對(duì)接?xùn)|盟上尋找突破，為實(shí)現(xiàn)‘十二五’規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，將集中人力、物力和財(cái)力，加快推進(jìn)交通、口岸、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)招商引資的吸引力;加快城鄉(xiāng)一體化的步伐，發(fā)展服務(wù)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)，提升縣城的輻射帶動(dòng)能力，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展超級(jí)稻、柑橙等特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家的合作，打造中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)品牌。工業(yè)方面將積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力開發(fā)新能源。文化旅游業(yè)也將成為縣發(fā)展的一大亮點(diǎn)，將精心打造“中越邊關(guān)探秘游”、“駱越文化探秘游”、“花山—友誼關(guān)經(jīng)典之旅”、“中越邊境軍旅游”“農(nóng)業(yè)特色旅游”等線路，以旅游促發(fā)展。等等?？梢灶A(yù)見，往后幾年我縣投資和建設(shè)力度將進(jìn)一步加大，加之招商引資效益逐步顯現(xiàn)，的發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)總量將進(jìn)一步增加，發(fā)展效益將進(jìn)一步提升，這不僅會(huì)帶來(lái)即期稅收，還將創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的稅源環(huán)境。我們必須堅(jiān)定信心，主動(dòng)有為，搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和突破口，謀求地稅工作更快更好的發(fā)展。

首先，要認(rèn)準(zhǔn)中心工作，在組織收入上有新跨越。要牢牢把握組織收入這一中心工作，強(qiáng)化收入分析，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，向產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高城鎮(zhèn)化率、資源合理開發(fā)利用、推動(dòng)現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)和稅收精細(xì)化管理等方面“要稅收”。要繼續(xù)采取行之有效的抓收入的措施和辦法，年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí)，日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核，切實(shí)做到均衡入庫(kù)，確保全年任務(wù)如期完成。要全面分析調(diào)研經(jīng)濟(jì)稅源，建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極培育稅源。要切實(shí)開展查找稅源活動(dòng)，找出稅收的增長(zhǎng)點(diǎn)和隱蔽點(diǎn)，把潛在隱蔽的稅源和可能流失的稅源查找出來(lái)，轉(zhuǎn)化為收入。要研究建立稅收預(yù)警分析系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，提高重點(diǎn)稅源對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)率。要大力整頓和規(guī)范稅收秩序，強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作，嚴(yán)肅查處各種稅收違法行為，加大對(duì)涉稅違法案件的查處力度，著力營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

其次，要發(fā)揮調(diào)控職能，在服務(wù)發(fā)展上有新成效。稅收取之于民、用之于民，源自于發(fā)展、又服務(wù)于發(fā)展。地稅部門要充分發(fā)揮稅收杠桿調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用，把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植稅源作為稅收工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，正確處理組織稅收收入與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)稅收征管與培植涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，多想挖潛增收之策，多開培植稅源之道，多思加強(qiáng)征管之路，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長(zhǎng)的良性循環(huán)。要大力宣傳和認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)、促進(jìn)資源綜合利用等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、足額落實(shí)到位，進(jìn)一步在刺激經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮好稅收的應(yīng)有的作用。

再次，要提升隊(duì)伍形象，在隊(duì)伍建設(shè)上有新突破。造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的根本保證。要扎實(shí)樹立“一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人”的理念，轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡(jiǎn)化工作程序，規(guī)范內(nèi)部管理，降低運(yùn)行成本，提高依法行政水平，努力塑造地稅部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務(wù)的良好形象。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，通過(guò)開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，從根本上杜絕執(zhí)法隨意性問(wèn)題的發(fā)生。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政和稅收紀(jì)律，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題，努力打造清正廉潔的稅收隊(duì)伍。

最后，要加強(qiáng)部門協(xié)作，在齊抓共管上有新發(fā)展。稅收工作離不開各部門的協(xié)同配合、齊抓共管。我們縣委、縣政府將把稅收工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治稅作為創(chuàng)建法治政府的重要內(nèi)容，把運(yùn)用稅收調(diào)控手段作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要能力，把優(yōu)化稅收服務(wù)作為建設(shè)服務(wù)型政府的重要方面，一如既往地關(guān)心支持稅收工作，幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。地稅部門要堅(jiān)持在縣委、縣政府的大力支持和協(xié)調(diào)下，大力推進(jìn)綜合治稅進(jìn)程，各有關(guān)部門也要旗幟鮮明地支持地稅部門依法行政，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。地稅部門更要立足本職，著眼全局，把稅收工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中去考慮，主動(dòng)溝通，熱情服務(wù)，積極發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，謀劃實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，做好今年地稅工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們堅(jiān)持在上級(jí)地稅局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨九十周年!

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇十一

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要抓好環(huán)保任務(wù)的落實(shí)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善制度，形成合力。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議主要目的是，貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)等省市重要會(huì)議精神，梳理今年以來(lái)各項(xiàng)工作，認(rèn)真分析，互相交流，再鼓斗志，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。

這次會(huì)議我們有個(gè)特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長(zhǎng)期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵(lì)環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè)，弘揚(yáng)環(huán)保精神，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感，環(huán)保部決定從今年起，向在各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員，頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀(jì)念章，同時(shí)也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20年的同志頒發(fā)紀(jì)念章。我市有39名，他們分別來(lái)自市局機(jī)關(guān)、監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機(jī)動(dòng)車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長(zhǎng)期堅(jiān)守環(huán)保崗位，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水，在此再次表示衷心感謝。我們也要號(hào)召全市環(huán)保干部職工深入學(xué)習(xí)這種敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為的良好精神風(fēng)貌，繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面，為我市環(huán)保工作再立新功。

下面，我就抓住當(dāng)前環(huán)保發(fā)展的機(jī)遇，確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，講幾點(diǎn)意見。

一、成績(jī)值得肯定，問(wèn)題不容忽視。

今年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，在完善機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)上都下了不少的功夫，全市大氣和水防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評(píng)服務(wù)等各項(xiàng)環(huán)保治污工作有序推進(jìn)，成績(jī)值得肯定。截至七月底，我市大氣省考核項(xiàng)pm2.5下降16.9%，綜合指數(shù)下降9.4%，同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12天;水污染防治計(jì)劃正式印發(fā)，滹沱河整治和洨河提升全面啟動(dòng);大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)和預(yù)報(bào)預(yù)警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個(gè)中心正式運(yùn)行，節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀，為我市爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元，生態(tài)紅線劃定完成初步對(duì)接，農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，各位局長(zhǎng)已經(jīng)點(diǎn)到，我就不多說(shuō)了。在此，我代表局黨組對(duì)同志們的工作表示衷心的感謝。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，在工作中還存在不少不容忽視的問(wèn)題。

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作，無(wú)形中把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)提升到一個(gè)新的高度。剛才，智華局長(zhǎng)傳達(dá)的習(xí)在我省的調(diào)研講話，專門對(duì)我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望，提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專題調(diào)研，趙克志書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復(fù)上狠下功夫。孫書記、邢市長(zhǎng)更是關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作，大會(huì)小會(huì)都會(huì)說(shuō)到。上星期五，孫書記又在局里召開了大氣污染防治調(diào)度會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)退十目標(biāo)。一方面，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界希望環(huán)境變化快一點(diǎn)，好一點(diǎn)，好上加好。另一方面，經(jīng)濟(jì)壓力下行，社會(huì)關(guān)注增多，環(huán)保涉及工作面越來(lái)越多、頭緒越來(lái)越多、疏漏也越來(lái)越多。這既是對(duì)環(huán)保工作的最大支持和高度重視，更是對(duì)我們的鞭策和激勵(lì)。我們要結(jié)合“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，在全系統(tǒng)各級(jí)樹立理念、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來(lái)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施，確保完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

第二，年初一個(gè)月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見，這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務(wù)，到期是要向我們要賬的。近期，省、市也都下發(fā)進(jìn)一步整改意見。這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們必須不折不扣完成。對(duì)于我市來(lái)講，這次中央環(huán)保督察，反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問(wèn)題和短板，整改工作既是對(duì)環(huán)保治理成效的一次全面檢驗(yàn)，也是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量補(bǔ)齊短板，提升工作水平的難得契機(jī)。整改工作中的許多問(wèn)題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，整改事項(xiàng)中很大一部分都是歷史遺留問(wèn)題，都是比較難啃的硬骨頭，做好這些工作也是對(duì)我們作風(fēng)、能力、水平的一種考驗(yàn)，這也是關(guān)鍵時(shí)刻衡量我們工作能力是否勝任的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)此，我們必須端正思想、嚴(yán)肅對(duì)待，一定要抓緊抓好。

第三，環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。近期，印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13%，達(dá)到67微克/立方米。要求我市達(dá)到76微克/立方米，較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降，但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點(diǎn)城市排位不斷反復(fù)，全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個(gè)別縣區(qū)。二是水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。我市有三條排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋溝，直接關(guān)系我市水環(huán)境全國(guó)排位。今年全國(guó)可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量最差的10個(gè)城市和最好的10個(gè)城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)，相信大家都已經(jīng)有深刻的體會(huì)。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù)，那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治。

工作方案。

(征求意見稿)》，還在征求意見。我局正在參照國(guó)家和省的計(jì)劃和方案，著手制定我市的土壤污染防治方案，但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少，涉及點(diǎn)多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱，今后這也是一項(xiàng)重點(diǎn)。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目未按時(shí)間進(jìn)度要求落實(shí)到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目中，有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜，導(dǎo)致治理設(shè)施運(yùn)行不正常，個(gè)別縣市區(qū)招標(biāo)采購(gòu)的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高，有銹蝕和損壞現(xiàn)象，還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日，省廳召開“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)對(duì)接會(huì)，下達(dá)我市“十三五”主要污染物總量減排指標(biāo)為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量比20xx年削減25%，化學(xué)需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達(dá)我市20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)為：二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%，化學(xué)需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標(biāo)均高于省均值，并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以重點(diǎn)減排工程為抓手，將環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時(shí)進(jìn)行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和減排目標(biāo)均完成，則通報(bào)表?yè)P(yáng);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成，減排指標(biāo)未完成，不處罰，但需分析原因，將增加下一年減排指標(biāo);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)未完成，減排指標(biāo)完成，須對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，則按未完成目標(biāo)考核;如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和減排目標(biāo)均未完成，則要通報(bào)、約談、限批等。

第四，受省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響，個(gè)別干部隊(duì)伍、個(gè)別人狀態(tài)不好，人心浮動(dòng)，想事干事狀態(tài)不佳。我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下，環(huán)保行政管理體制改革的事情，大家都很關(guān)心，也能理解。目前，國(guó)家出了指導(dǎo)意見，但我們和省里溝通，具體實(shí)施方案尚未出臺(tái)。我想說(shuō)，不論怎么改，干工作的人基本上是不會(huì)變的;不管怎么改，省會(huì)環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來(lái)干，在改革開展之前，各級(jí)環(huán)保部門的職責(zé)和任務(wù)都不變，都要集中精力把手頭的事情干好。在實(shí)際工作中，還有很多問(wèn)題亟待解決，不要相互觀望，還要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，還要看在自身能力建設(shè)上，自己無(wú)論是專業(yè)知識(shí)水平、具體實(shí)踐能力、工作作風(fēng)養(yǎng)成，能否與當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)和要求相適應(yīng)，能不能很好的承擔(dān)起新形勢(shì)下的環(huán)保使命。

二、瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

今年是“十三五”的第一年，也是個(gè)換屆年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視環(huán)保工作，各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的要求越來(lái)越高，各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高，這些都是硬指標(biāo)，來(lái)不得半點(diǎn)虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一些大氣、水等重點(diǎn)工作，剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說(shuō)到，要不折不扣抓好落實(shí)。下面，我再就有些重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)一下。

(一)做好災(zāi)后重建各項(xiàng)事宜。近期省、市都研究了災(zāi)后重建整體方案，雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降低，當(dāng)仍不能完全放松，作為我們環(huán)保部門，一是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保責(zé)任到人、聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)格按要求做好突發(fā)事件的信息報(bào)送、上傳下達(dá)工作。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)應(yīng)急。監(jiān)測(cè)中心、崗黃站、支隊(duì)?wèi)?yīng)急辦，重點(diǎn)縣，按照職責(zé)分工，加大集中式飲用水源地、重點(diǎn)河流湖庫(kù)等監(jiān)測(cè)頻次，確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲(chǔ)備，確保能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三是開展專項(xiàng)檢查。支隊(duì)牽頭，水處、崗黃站配合，組織各縣區(qū)開展重點(diǎn)化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項(xiàng)檢查，全面掌握企業(yè)災(zāi)后污染治理設(shè)施損壞、停運(yùn)情況，督促縣區(qū)采取超常舉措進(jìn)行搶修，最短時(shí)間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭(zhēng)取。省里正在制定災(zāi)后重建相關(guān)支持政策，水處負(fù)責(zé)，對(duì)災(zāi)后重建的重點(diǎn)河流暫扣生態(tài)補(bǔ)償金事宜對(duì)接省廳相關(guān)處室;監(jiān)測(cè)處、規(guī)財(cái)處、水處，分口對(duì)接，積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金，用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站重建。

(二)深入做好各項(xiàng)工作。

在大氣方面。6月17日，環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx年)》。隨后，省政府制定的《河北省大氣污染防治強(qiáng)化措施實(shí)施方案(20xx-20xx年)》開始征求意見，省政府為推進(jìn)大氣污染防治工作，提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點(diǎn)向面拓展、由治標(biāo)向治本拓展”。到20xx年，全省pm2.5年均濃度達(dá)到67微克/立方米，較20xx年下降13%，其中我市要達(dá)到76微克/立方米，較20xx年分別下降15%。省里意見出臺(tái)后，我市也會(huì)結(jié)合實(shí)際，落實(shí)各項(xiàng)措施。既然是強(qiáng)化措施，各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實(shí)好淘汰鍋爐、嚴(yán)治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機(jī)物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治，已布置的具體工作基礎(chǔ)上，結(jié)合自身地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施特色化舉措，然后，全市再共防共治，落實(shí)好信息共享、預(yù)警會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，共同推動(dòng)全市域空氣質(zhì)量不斷提升。12月下旬全國(guó)工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)議暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)將在我市召開，按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，我市也會(huì)啟動(dòng)空氣質(zhì)量保障，正值采暖期，也是對(duì)我們不小的考驗(yàn)。此外，其他地市一些好的經(jīng)驗(yàn)做法也非常值得我們借鑒，要多出去走走，看看先進(jìn)地市，啟發(fā)不小。

在水環(huán)境方面，市局多方咨詢和研究，計(jì)劃利用國(guó)際河流治理新技術(shù)，通過(guò)物化手段進(jìn)一步降低河流中的污水濃度，恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。目前，已向國(guó)家申請(qǐng)洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項(xiàng)工作。但是這僅是臨時(shí)治標(biāo)之策，如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水，污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，河流水質(zhì)很快就又會(huì)恢復(fù)現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會(huì)再次惡化，各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強(qiáng)污水處理監(jiān)管，不僅是治理河道，更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運(yùn)行的有效措施，目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè)，都出現(xiàn)過(guò)因高濃度污水沖擊污水處理廠的問(wèn)題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法，不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級(jí)改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個(gè)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備老化損壞嚴(yán)重，需要不斷進(jìn)行升級(jí)改造，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)投入。三要加強(qiáng)河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流，隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣。同時(shí)，隨著近年來(lái)對(duì)環(huán)保工作的加強(qiáng)，企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問(wèn)題。對(duì)此，各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施，減少人為對(duì)河水水質(zhì)的破壞。四要加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)?，F(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級(jí)，向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設(shè)污水處理設(shè)置，因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化，生活污水直排污染問(wèn)題將會(huì)成為我市河流污染的主要問(wèn)題，各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當(dāng)?shù)卣e極匯報(bào)和反映，爭(zhēng)取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。

在土壤防治方面。省里馬上出臺(tái)《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出臺(tái)實(shí)施方案，各縣市區(qū)也要制定計(jì)劃，要打好提前量，奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)，向上級(jí)交一份滿意的答卷。關(guān)于現(xiàn)在開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項(xiàng)目要回頭看，一看各種檔案資料是否完善，能夠經(jīng)得起各類審計(jì)和審查;二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運(yùn)行正常，損壞的要進(jìn)行維修，丟失的要補(bǔ)齊;三看運(yùn)作程序是否合規(guī);四看長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制是否健全。正在實(shí)施的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，要確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水處理二期工程要加快實(shí)施，確保今年美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)入到工程招標(biāo)實(shí)施階段。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求，做好申報(bào)材料的編制上報(bào)工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線劃定工作。前段時(shí)間，省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進(jìn)行了對(duì)接，下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門，做好本地生態(tài)紅線落地工作，既要考慮當(dāng)前又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴(yán)峻的任務(wù)目標(biāo)，各縣市區(qū)一是要高度重視，分區(qū)域分行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)減排工程，建立總量減排調(diào)度通報(bào)和預(yù)警機(jī)制，市里會(huì)每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運(yùn)行情況，分析環(huán)境質(zhì)量變化情況，你們也要自行分析。市里會(huì)及時(shí)了解環(huán)保部正在研究制定當(dāng)中的“十三五”總量減排核算辦法，我們要與省、市相關(guān)部門溝通，以便更有針對(duì)性的推進(jìn)完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)等工作。

(三)緊盯各項(xiàng)時(shí)限要求。目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確，但具體措施還要進(jìn)一步細(xì)化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)具體任務(wù)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導(dǎo)、幫助和督促。

比如，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年，省委、市委將環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作為生態(tài)文明體制改革重點(diǎn)，明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)。各縣(市區(qū))一定要高度重視，加快工作推進(jìn)力度，力爭(zhēng)提前完成試點(diǎn)工作任務(wù)。20xx年已經(jīng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的單位要按時(shí)續(xù)保;20xx年新確定的試點(diǎn)單位，要在8月底前完成試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，9月底完成試點(diǎn)企業(yè)的投保工作。

比如，資金預(yù)算執(zhí)行。今年截止目前，市局專項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算總體執(zhí)行進(jìn)度為53.6%，實(shí)際支出進(jìn)度49.6%，沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間執(zhí)行同步。下一步，各相關(guān)處室、單位要盯辦重點(diǎn)項(xiàng)目、拿出各項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、加快專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，確保10月底前實(shí)際支出進(jìn)度必須達(dá)到90%以上。5月份我局聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)局屬各二級(jí)核算單位，上年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，各單位針對(duì)存在的問(wèn)題拿出整改措施，8月底前整改到位。此外，就是各處室、各單位提早細(xì)致謀劃20xx年度預(yù)算編制工作，確保預(yù)算編制科學(xué)、完整，避免造成要么因考慮不周造成預(yù)算追加，要么夸大項(xiàng)目預(yù)算造成浪費(fèi)情況。

對(duì)于各縣(市)區(qū)，近年來(lái)各級(jí)財(cái)政資金對(duì)環(huán)保的支持力度不斷加大，同時(shí)各級(jí)審計(jì)檢查的力度和頻次也在增加。今年以來(lái)，我局接受財(cái)政部、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、市審計(jì)局以及市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門開展的審計(jì)檢查活動(dòng)10余次，在審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，而且有的還被追究了責(zé)任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理中會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目的管理，該督導(dǎo)的督導(dǎo)，確保項(xiàng)目如期完工，并及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。

三、嚴(yán)肅問(wèn)題整改，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。

今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點(diǎn)工作，我們要不折不扣抓好落實(shí)。

一要積極整改到位。對(duì)于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的604件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題，這是必須要交帳的，相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時(shí)限，一定要重點(diǎn)解決。對(duì)于排查出來(lái)的3665個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，省、市方案也都有明確要求，年底前要確保取締到位。

二要成果鞏固到位。通過(guò)整改落實(shí)，雖然取得了一定成效，但離確定的目標(biāo)要求還有一定的差距。下一步工作中，一方面，我們要加大整改力度，舉一反三，不要就事論事，對(duì)類似的問(wèn)題要進(jìn)一步制定有力措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)堵塞漏洞。針對(duì)“土小”企業(yè)及其它違反國(guó)家政策的企業(yè)和連片污染問(wèn)題，要再次進(jìn)行徹底拉網(wǎng)式排查，確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點(diǎn)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，省、市方案都已經(jīng)明確要求，在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個(gè)項(xiàng)目之外的違法違規(guī)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律立即取締，并追究相關(guān)責(zé)任。另一方面，要建立常態(tài)化機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大整改成果。要將整改工作中的各個(gè)縣區(qū)、部門好做法、好措施，及時(shí)總結(jié)提高，不斷推廣完善，形成環(huán)保工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可我們工作的一個(gè)重要方面。要強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“村村土地有人管，件件污染有人查”。要對(duì)各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心，要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣。對(duì)設(shè)施不正常運(yùn)行的，要嚴(yán)肅整改、依法重處，更要做好后督察、回頭看，確保問(wèn)題不反復(fù);對(duì)偷排偷放的，要依法嚴(yán)罰、重判、密集監(jiān)管;對(duì)非法生產(chǎn)的小非違企業(yè)，堅(jiān)持零容忍、高壓力、重舉措;對(duì)環(huán)境污染典型案件，要聯(lián)合相關(guān)部門集中執(zhí)法，從重從快、嚴(yán)厲打擊、重判重罰。

此外，我們此次整改的問(wèn)題，許多線索都來(lái)源于信訪渠道，說(shuō)明群眾對(duì)環(huán)保問(wèn)題的關(guān)心，發(fā)現(xiàn)的投訴舉報(bào)和重要信息，對(duì)群眾的合理訴求，都要及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)整治、及時(shí)反饋。

四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范，提高能力水平。

講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩，這是做好工作的重要保障。

(一)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。市縣兩級(jí)班子要自覺承擔(dān)起主體責(zé)任，班子成員都要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好自身廉潔自律的同時(shí)，抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，種好“責(zé)任田”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所分管處室、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，做到“兩手抓，兩手都要硬”?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。隊(duì)伍帶得好，能做到令行禁止，政令暢通，很大一部分靠各處室單位負(fù)責(zé)人，各縣局一把手帶兵的作用，你們都是整個(gè)單位、整個(gè)系統(tǒng)的表率、中堅(jiān)力量，大家都互相看著，要有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍，敢當(dāng)包公，敢唱黑臉，要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，樹立你那個(gè)部門的良好形象，樹立政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的隊(duì)伍形象。局派駐紀(jì)檢組也要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設(shè)立專職的紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室，但在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，在人事任免、重大項(xiàng)目、大額資金等方面也會(huì)隨時(shí)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報(bào)必調(diào)查核實(shí)，凡有違紀(jì)違規(guī)必嚴(yán)肅處理。

(二)不斷改善工作作風(fēng)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務(wù)，工作沒目標(biāo)、沒激情，拈輕怕重，避實(shí)就虛，那么提高工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)就是空談;如果我們對(duì)實(shí)際情況了解不深，對(duì)基層工作把握不準(zhǔn)，只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策，那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)環(huán)保部門要都進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感，把各項(xiàng)工作做得更實(shí)、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問(wèn)題、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫圇吞棗，費(fèi)了勁，也出不了效果;更不要都不上心，都當(dāng)二傳手，基層工作人員現(xiàn)場(chǎng)寫的報(bào)告，一層一層沒人上心，直接就到我手里了。

不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度與你也不一樣。要加強(qiáng)壓力層層傳導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為，切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，合理進(jìn)行分工，讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，使每一級(jí)、每個(gè)單位、每個(gè)人都置身環(huán)境保護(hù)工作的大局之內(nèi)，真正形成事事有人管、過(guò)程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機(jī)制，合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)保護(hù)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(三)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。環(huán)保站線的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)、涉及面非常廣的工作，很多工作并不是一個(gè)三定方案，一個(gè)職責(zé)分工就能說(shuō)的明白。班子成員有各自的分工，但分工不分家，履行各自的職責(zé)時(shí)，心往一處想，勁往一處使，才能取得好的效果。各處室、單位也一樣，求大同存小異，既有分工又有合作，相互支持協(xié)調(diào)共事，遇事多商量多通氣，及時(shí)交換看法，胸襟開闊一些，遇到的棘手問(wèn)題不推誘不扯皮，共同搭臺(tái)唱好同出戲，贏得干部職工的信任。同時(shí)，各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意，給各縣(市)區(qū)一個(gè)更好的平臺(tái)和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作，確保今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的順利完成，努力把省會(huì)環(huán)保工作再推上一個(gè)新臺(tái)階!

同志們：

今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作進(jìn)展，分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，研究部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。

一、20xx年環(huán)保工作進(jìn)展情況。

20xx年，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，扎實(shí)推進(jìn)污染減排和生態(tài)文明建設(shè)，按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的總體思路，在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫，各項(xiàng)環(huán)保工作取得新的進(jìn)展。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則，研究制定群眾路線教育活動(dòng)實(shí)施方案和工作方案，以征求意見函、召開座談會(huì)、下基層調(diào)研、到工地了解實(shí)情等各種方式，廣泛征求各類意見建議100多條，查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，提出42條整改措施。同時(shí)，認(rèn)真制定整改方案和制度建設(shè)計(jì)劃，建立活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，積極開展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動(dòng)和黨務(wù)政務(wù)公開、權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光工程活動(dòng)，繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)比中位列第一。

(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管，完成39臺(tái)276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進(jìn)脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項(xiàng)目及煙塵改造、清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)占全市排污總量85%以上的62家市控重點(diǎn)大氣污染源繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)控措施，督促重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。修訂完善《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)信息溝通和督辦落實(shí)工作機(jī)制，加大日常督查巡查力度，嚴(yán)管重罰，相關(guān)檢查情況一月一通報(bào)，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的工地在媒體上進(jìn)行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚(yáng)塵24小時(shí)全天候自動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)與標(biāo)志管理，建成投運(yùn)13家環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、54條環(huán)保檢測(cè)線、24個(gè)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作窗口。全年檢測(cè)在用機(jī)動(dòng)車532614輛，核發(fā)環(huán)保標(biāo)志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼的通告》、《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件，自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標(biāo)車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標(biāo)車6506輛，超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過(guò)定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。扎實(shí)開展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲(chǔ)油庫(kù)、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動(dòng)建立“河長(zhǎng)”目標(biāo)責(zé)任體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程，每半月一調(diào)度、每月一檢查，推進(jìn)污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題靠上進(jìn)行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動(dòng)開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作，督促完成121個(gè)城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作，對(duì)市區(qū)河道棚蓋部分1087個(gè)污水直排口也全部進(jìn)行截污整治，市區(qū)新鋪污水管線170公里，市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問(wèn)題，金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運(yùn)行，市區(qū)新增污水處理能力12.6萬(wàn)噸/天。在沒有生態(tài)補(bǔ)水的情況下，小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個(gè)月穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳控制目標(biāo)要求，其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問(wèn)題大排查，確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國(guó)家《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目39項(xiàng)和省小清河流域規(guī)劃項(xiàng)目137項(xiàng)，督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟(jì)西濕地年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程，設(shè)立道路警示牌7處。組織實(shí)施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作，完成地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項(xiàng)調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。

(三)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排。深入挖掘減排潛力，制定印發(fā)《濟(jì)南市20xx年度主要污染物總量減排計(jì)劃》，市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門和重點(diǎn)企業(yè)等19家單位簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

進(jìn)行分解落實(shí)，并將河道截污整治、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作納入責(zé)任書。20xx年，累計(jì)完成水、畜禽和氣污染減排項(xiàng)目215個(gè)，全面完成省下達(dá)任務(wù)。在水污染物減排方面，繼續(xù)深化城市生活污水集中處理，水質(zhì)凈化三廠二期擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn)，全市新增生活污水集中處理能力19.3萬(wàn)噸/日;穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)污水集中處理和重點(diǎn)企業(yè)深度治理，章丘第二污水廠實(shí)現(xiàn)進(jìn)水調(diào)試，中石化濟(jì)南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項(xiàng)目投入運(yùn)行。在氣污染物減排方面，穩(wěn)步推進(jìn)火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造，完成脫硫改造裝機(jī)容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機(jī)面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實(shí)現(xiàn)突破，黃臺(tái)電廠7#、章丘華電4#機(jī)組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運(yùn)，新增脫硝裝機(jī)容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬(wàn)噸/日。黃臺(tái)電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過(guò)驗(yàn)收，全市10萬(wàn)千瓦以上機(jī)組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進(jìn)，明確畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目監(jiān)管、落實(shí)及資金獎(jiǎng)勵(lì)形式，全年上報(bào)112家畜禽污染治理工程。

(四)全面推進(jìn)創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求，組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，印發(fā)《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》，市政府與11個(gè)縣(市)區(qū)、16個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂20xx-20xx年度《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)責(zé)任書》。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書屆終考核，考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，章丘市通過(guò)國(guó)家生態(tài)市建設(shè)省級(jí)預(yù)審，正等待國(guó)家技術(shù)評(píng)估，商河通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收，濟(jì)陽(yáng)、平陰通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣核查。全市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)(含國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè))，其中章丘市18個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)，省級(jí)生態(tài)村35個(gè)，市級(jí)生態(tài)村2100個(gè)。組織申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村11個(gè)，省級(jí)生態(tài)村21個(gè)，省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作，督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作，全市共申請(qǐng)各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金3.44億元。

(五)持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)能力。一是增強(qiáng)環(huán)評(píng)服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評(píng)審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合擴(kuò)大內(nèi)需政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。濟(jì)陽(yáng)縣環(huán)保局采取“環(huán)評(píng)綠色”通道、一站式辦理、上門服務(wù)等新舉措，將服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)審批管理服務(wù)，積極配合我市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“一號(hào)通”系統(tǒng)的運(yùn)行，取消建設(shè)項(xiàng)目審批前期初審，減少建設(shè)項(xiàng)目辦事環(huán)節(jié)，并對(duì)列入我市重大項(xiàng)目審批綠色通道的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步將環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限縮短到12、5和2工作日，環(huán)保驗(yàn)收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié)，加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理進(jìn)度。全市批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目1450個(gè)(其中報(bào)告書105個(gè)，報(bào)告表894個(gè)，登記表451個(gè))，拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項(xiàng)目79個(gè);驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目616個(gè)。二是增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管能力。進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法監(jiān)管力度，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理，進(jìn)行跨市轉(zhuǎn)移審批121件，轉(zhuǎn)入88件，轉(zhuǎn)移過(guò)程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進(jìn)鉻污染場(chǎng)地修復(fù)工作，目前裕興公司已按要求進(jìn)一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動(dòng)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作，全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進(jìn)行了推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全許可證管理，我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證，持證率100%。積極組織開展核技術(shù)利用單位項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。及時(shí)修訂《濟(jì)南市重污染應(yīng)急工作方案》，在全省率先出臺(tái)《濟(jì)南市重污染天氣。

應(yīng)急預(yù)案。

》。認(rèn)真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次，協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門采取各項(xiàng)應(yīng)急措施，并向廣大市民發(fā)布公告，我市積極應(yīng)對(duì)重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認(rèn)可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，明確市、縣(市)區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)，全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎?0%，較大以上風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)案編制率達(dá)到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作，出動(dòng)監(jiān)察人員1400人(次)，重點(diǎn)對(duì)全市88家以上較大風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境隱患進(jìn)行了排查。完成《濟(jì)南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務(wù)，完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武，取得第一名的優(yōu)異成績(jī)。槐蔭區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，長(zhǎng)清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺(tái)高速化學(xué)品泄漏、濟(jì)南天邦化工火災(zāi)、濟(jì)南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強(qiáng)為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步理順辦理工作體制、機(jī)制和程序，對(duì)承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細(xì)琢，認(rèn)真分析案件成因，找準(zhǔn)法律依據(jù)，逐一回復(fù)，逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會(huì)關(guān)注度高，嚴(yán)重危害群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，12369環(huán)保熱線受理群眾舉報(bào)2151件，案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%，群眾滿意率同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件，全年未發(fā)生進(jìn)京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。

(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，市局組織開展嚴(yán)查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查，立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時(shí)開展冬季大氣污染防治專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進(jìn)行檢查，對(duì)18家違法違規(guī)單位進(jìn)行立案處罰，并對(duì)部分嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行公開曝光;全年市局出動(dòng)1100余人(次)，檢查企業(yè)650余家(次)，全年共處罰95件環(huán)境違法案件，收繳罰款405萬(wàn)元，強(qiáng)化了對(duì)172家市控重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式，對(duì)重點(diǎn)單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實(shí)施24小時(shí)人工監(jiān)控。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)。按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，獲得各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)550萬(wàn)個(gè)，發(fā)布污染源超標(biāo)報(bào)告130份，各類環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告102份。多次啟動(dòng)并開展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測(cè)考核中獲總分第一名，商河縣跨入全市監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)行列，十個(gè)縣(市)區(qū)監(jiān)測(cè)站均通過(guò)省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。在全省率先開展大氣預(yù)警預(yù)報(bào)，是全國(guó)第四個(gè)發(fā)布預(yù)報(bào)的城市，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上，達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問(wèn)題為重點(diǎn)，抓好科研項(xiàng)目攻關(guān)，兩項(xiàng)課題獲市科技計(jì)劃立項(xiàng)，“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)與規(guī)范研究”通過(guò)環(huán)保部初審，“山東省持久性有機(jī)污染物污染特征及生物有效性”和“濟(jì)南市大氣顆粒物細(xì)粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報(bào)研究與應(yīng)用”兩項(xiàng)研究成果獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過(guò)了省專家審查。完成環(huán)保“”規(guī)劃中期評(píng)估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟(jì)南南部山區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進(jìn)一步完善信息公開目錄，實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息全過(guò)程公開，加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作，公布國(guó)控重點(diǎn)水、氣污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，推進(jìn)污染源清單編制，篩選發(fā)布一批重點(diǎn)企業(yè)名單。認(rèn)真維護(hù)新浪環(huán)保政務(wù)微博，完成揚(yáng)塵污染防治信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收和國(guó)家環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)能力項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力。五是營(yíng)造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作，積極應(yīng)對(duì)大氣污染成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的趨勢(shì)，多次組織記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)輿論正確理性看待我市污染治理工作進(jìn)展。在國(guó)家、省、市各級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個(gè)，設(shè)立專題、專欄6個(gè)，組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對(duì)面”訪談節(jié)目四期，全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群，積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極探索新時(shí)期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)濟(jì)南”省委課題調(diào)研成果顯著，郭樹清省長(zhǎng)、鄧向陽(yáng)副省長(zhǎng)分別作出批示，要求省里全力支持濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè)，各相關(guān)部門要把省會(huì)作為工作重點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū)，集中資源和精力開展探索，目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求，主動(dòng)與省環(huán)保廳對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、人才、資金等方面支持，將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強(qiáng)的工作措施，切實(shí)搞好省會(huì)城市環(huán)保工作。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果，是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果?？偨Y(jié)起來(lái)有三點(diǎn)體會(huì)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把環(huán)境保護(hù)作為為民辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容，并且寫入了《政府。

工作報(bào)告。

》，要求全市上下必須全力以赴確保按時(shí)完成。王敏書記、楊魯豫市長(zhǎng)、孫曉剛副市長(zhǎng)、王新文副市長(zhǎng)多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作，對(duì)解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局，突出部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為，全面加強(qiáng)環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)職能作用，積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù)，推進(jìn)建立起污染防治協(xié)調(diào)會(huì)議制度、督查督辦制度和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。在這里，我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

雖然我市環(huán)保工作取得很大成績(jī)，但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

(一)我市空氣質(zhì)量形勢(shì)異常嚴(yán)峻，大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20xx年1月份新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公布以來(lái)，濟(jì)南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分別超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天數(shù)61天，占總天數(shù)的16.7%，在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中，連續(xù)10個(gè)月都在倒數(shù)前十名以內(nèi)，在全省17個(gè)地市中濟(jì)南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強(qiáng)烈已經(jīng)成為社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為體現(xiàn)社會(huì)公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán)，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題高度重視，習(xí)多次作出批示、提出要求，指出環(huán)境問(wèn)題既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的社會(huì)和政治問(wèn)題，要堅(jiān)決治理大氣污染，為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn);中央政治局召開會(huì)專題研究大氣污染防治工作，這是多年來(lái)少見的;省委會(huì)專門將省會(huì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題研究列入全省12個(gè)重大研究課題，省政府常務(wù)會(huì)議先后5次研究環(huán)保工作，郭樹清省長(zhǎng)、孫紹騁副省長(zhǎng)、張超超副省長(zhǎng)專門來(lái)濟(jì)調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長(zhǎng)、王新文副市長(zhǎng)多次過(guò)問(wèn)并現(xiàn)場(chǎng)視察環(huán)保工作，高規(guī)格組織召開全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會(huì)，簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動(dòng)員令。可以說(shuō)，濟(jì)南空氣質(zhì)量形勢(shì)非常嚴(yán)峻，到了刻不容緩的地步，已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們?cè)俨恢匾?，那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理，那就是對(duì)省會(huì)的發(fā)展、民生的改善不負(fù)責(zé)任。雖然這個(gè)問(wèn)題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快而長(zhǎng)期積累形成的，但是現(xiàn)在到了還賬的時(shí)候了。治理污染的責(zé)任，歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對(duì)濟(jì)南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓生命健康負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，鼓足拼勁和韌勁，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揚(yáng)愚公移山、持之以恒的精神，堅(jiān)定信心、迎難而上，奮力攻堅(jiān)、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力在全省爭(zhēng)先鋒、做表率，早日甩掉省會(huì)重污染城市的“帽子”。

(二)污染減排任務(wù)比較重，污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，用水量、集中供熱面積和機(jī)動(dòng)車保有量等剛性需求指標(biāo)將持續(xù)增長(zhǎng)，由此帶來(lái)新增污染物排放量在“”減排任務(wù)量比重加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時(shí)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，部分已投運(yùn)減排工程運(yùn)行資金投入面臨較大壓力，畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度，通過(guò)各方面的手段，該督促的督促，該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，該通報(bào)通報(bào)，全面推進(jìn)減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬(wàn)噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河，個(gè)別區(qū)河長(zhǎng)制落實(shí)不到位，河道管理長(zhǎng)效機(jī)制仍未形成，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)仍存在難度，特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機(jī)動(dòng)車污染防治對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出，而我市未有專門機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，市和各縣(市)區(qū)機(jī)動(dòng)車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足，全市加油站油氣回收治理改造工作進(jìn)展較慢，完成率僅為41%，商河縣、濟(jì)陽(yáng)縣和章丘市列后三位。

(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大，短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標(biāo)規(guī)定，我市目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有8項(xiàng)，其中重點(diǎn)難點(diǎn)有6項(xiàng)。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大，再生水回用率指標(biāo)、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不健全，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱，土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問(wèn)題較多。這都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作重點(diǎn)，要下定決心，堅(jiān)決治理。

(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼，執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對(duì)基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深，綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強(qiáng)，破解環(huán)境難題的手段不夠多，缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是針對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)出面與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識(shí)不強(qiáng)，管不好自己的隊(duì)伍和所負(fù)責(zé)的區(qū)域，與公眾交流的渠道不寬，對(duì)媒體輿情、信訪舉報(bào)不敏感、反應(yīng)遲鈍，不能很好的傾聽民意、順應(yīng)民意，不能有效地做好與群眾的溝通互動(dòng)工作，面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，存在緊迫意識(shí)不強(qiáng)，管理手段不多，措施執(zhí)行不力，責(zé)任考核不嚴(yán)，有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí)，環(huán)保知識(shí)的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待，因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)的頻度和強(qiáng)度在今后會(huì)進(jìn)一步加大。

同志們，找準(zhǔn)問(wèn)題才能對(duì)癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個(gè)好飯、看個(gè)好景，基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線，是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)，是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負(fù)人民群眾的生命之托，責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全，又保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅(jiān)持以維護(hù)群眾環(huán)境利益為根本，以埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效、公開透明來(lái)獲得群眾的支持信任，努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)盡快變成現(xiàn)實(shí)，用改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾看到希望。

三、下一步工作打算。

20xx年，全市環(huán)保工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)“美麗中國(guó)”的宏偉目標(biāo)，不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障，需要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立生態(tài)保護(hù)紅線觀念，積極探索環(huán)境保護(hù)新道路，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此，我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅(jiān)定，要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，做推進(jìn)生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動(dòng)者實(shí)踐者，建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體制。

按照落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的具體要求，20xx年全系統(tǒng)要明確“落實(shí)一個(gè)計(jì)劃、構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)、突出四項(xiàng)重點(diǎn)、加強(qiáng)五大建設(shè)”的“1245”工作思路：落實(shí)一個(gè)計(jì)劃，即推進(jìn)落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》;構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)，即構(gòu)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái);突出四項(xiàng)重點(diǎn)，即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作;加強(qiáng)五大建設(shè)，即進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點(diǎn)河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標(biāo)要求。重點(diǎn)做好以下工作：

(一)落實(shí)一個(gè)計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》。省里確定要以濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口，帶動(dòng)全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重，全力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄，打好大氣污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認(rèn)真組織落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》，將行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行全面分解、細(xì)化責(zé)任分工，明確完成時(shí)限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實(shí)發(fā)揮市大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，建立健全檢查調(diào)度、督查考評(píng)等各項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，大膽負(fù)責(zé)、真抓真管，努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，最大限度地爭(zhēng)取駐濟(jì)單位的支持，并以省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市協(xié)作，以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口，探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)構(gòu)建省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)一體化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成環(huán)境保護(hù)的整體合力，真正形成良性互動(dòng)的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚(yáng)塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴(yán)執(zhí)法”的要求，重點(diǎn)抓好工業(yè)燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣和各類揚(yáng)塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名，將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域，暫停審批涉大氣污染物排放的新建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟(jì)南市余熱利用供熱方案》制定和實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)煤改氣工作，深入推進(jìn)高污染燃料控制工作。對(duì)沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理;對(duì)具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。全面啟動(dòng)餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴(yán)格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)力度，強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰工作，積極推進(jìn)油氣回收治理，繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理，督促開展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理，對(duì)考核不合格或連續(xù)三個(gè)月考核排名末位的實(shí)行問(wèn)責(zé)，對(duì)各類揚(yáng)塵違法行為依法查處。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。

(二)構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái)。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作，深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進(jìn)《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作方案》落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)“創(chuàng)?！必?zé)任書重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度、考核、通報(bào)。實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標(biāo)掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“”重點(diǎn)工作和任務(wù)分工》，加強(qiáng)對(duì)全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進(jìn)。組織章丘市做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市核查、驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作，推動(dòng)商河縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，加快濟(jì)陽(yáng)縣、平陰縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，命名600個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護(hù)全過(guò)程管理試點(diǎn)，推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。編制濟(jì)南市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案并實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃分工作，加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)土壤監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力建設(shè)，在原來(lái)土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開展加密調(diào)查和污染源排查工作，劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級(jí)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。督促裕興公司啟動(dòng)原廠區(qū)污染場(chǎng)地修復(fù)治理，嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理，完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國(guó)家衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)的目標(biāo)。

(三)突出四項(xiàng)重點(diǎn)，抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時(shí)候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向，深入挖掘減排潛力，科學(xué)編制20xx年度減排計(jì)劃，分解落實(shí)減排責(zé)任，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)，督促山水集團(tuán)落實(shí)1萬(wàn)噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實(shí)施黃臺(tái)8號(hào)機(jī)組等脫硝治理、華電1-4號(hào)機(jī)組等脫硫改造項(xiàng)目及中石化濟(jì)南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好光大四廠二期等重點(diǎn)工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)污染減排力度，抓好有機(jī)肥廠和治污項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真開展減排形勢(shì)分析，科學(xué)研判增量變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整減排措施，著力化解新增壓力。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量前置審核制度，健全完善月通報(bào)，季核查，年考核等工作機(jī)制，深化減排統(tǒng)計(jì)、檢查督促、考核獎(jiǎng)懲、通報(bào)問(wèn)責(zé)等管理手段，進(jìn)一步發(fā)揮減排約束性指標(biāo)的推動(dòng)作用。積極推廣環(huán)境合同管理，探索推行排污權(quán)交易制度，完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā)，做好診斷，提出需求，積極推動(dòng)實(shí)施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施，推動(dòng)企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動(dòng)搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進(jìn)水環(huán)境達(dá)標(biāo)整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力鞏固提高流域治污成果，落實(shí)國(guó)家清潔水行動(dòng)計(jì)劃，深化“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求，堅(jiān)持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動(dòng)濟(jì)南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點(diǎn)治污工程建設(shè)加快進(jìn)程,積極推進(jìn)市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點(diǎn)河道截污綜合整治。切實(shí)搞好濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟(jì)南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作，確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范的貫徹落實(shí)工作。強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”責(zé)任落實(shí)，落實(shí)并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任，保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進(jìn)北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作和濟(jì)西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進(jìn)一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全。推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。做好海河流域和小清河流域治污項(xiàng)目考核迎查工作。三是著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，組織開展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng)，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動(dòng)我市環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市級(jí)應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣(市)區(qū)級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，落實(shí)重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實(shí)施方案。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管理及重點(diǎn)化學(xué)品監(jiān)管為重點(diǎn)，探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式。對(duì)輻射環(huán)境審批從嚴(yán)把關(guān)，開展放射源使用單位安全防護(hù)大檢查，加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平。積極推進(jìn)行政審批職能歸并改革工作，理順內(nèi)部職能配置，強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，確保進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表，給予充分授權(quán)，審批事項(xiàng)一律現(xiàn)場(chǎng)辦理，能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的一律現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，防止體外循環(huán)。對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩等項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)新建涉氣項(xiàng)目污染物排放倍量替代要求，推進(jìn)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作，從嚴(yán)審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的項(xiàng)目。對(duì)沒有總量指標(biāo)來(lái)源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)防護(hù)距離不足或居民搬遷不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目代辦制。開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。推行“陽(yáng)光審批”，進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與，規(guī)范審批流程，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇十二

同志們：

今天我們用一上午時(shí)間在這里召開全省能源監(jiān)管工作座談會(huì)暨電力系統(tǒng)廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)，主要是總結(jié)回顧去年我省能源工作，安排部署今年能源監(jiān)管重點(diǎn)工作。剛才，部分煤炭、油氣、電力企業(yè)分別介紹了有關(guān)情況，并對(duì)能源監(jiān)管工作提出了許多很好的建議。我辦市場(chǎng)處對(duì)會(huì)前征集的廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議題作了解答，這些解答意見是我辦會(huì)同有關(guān)部門和單位共同研究確定的。大家講的都很好，會(huì)后我辦將對(duì)有關(guān)建議逐一進(jìn)行研究落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、20xx年全省能源情況。

20xx年，全省能源行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和國(guó)家能源局的各項(xiàng)工作部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，能源生產(chǎn)和供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定，節(jié)能減排成效顯著，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是煤炭行業(yè)低位企穩(wěn)。全省煤礦累計(jì)生產(chǎn)原煤1.44億噸，同比下降2.6%;銷售商品煤1.4億噸，下降1.4%。煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2543億元，同比下降17.29%;實(shí)現(xiàn)利稅187.32億元，下降24.77%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.58億元，下降68.99%。煤炭市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出階段性企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但市場(chǎng)整體需求不足的趨勢(shì)依然沒有根本變化，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍比較困難。

二是油氣行業(yè)發(fā)展總體平衡。全省原油產(chǎn)量2710萬(wàn)噸，同比下降2.77%。大中型骨干煉油廠原油加工量8613萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)46.44%。天然氣產(chǎn)量4.6億立方米，同比下降8.69%。全省共銷售汽油687萬(wàn)噸、增長(zhǎng)13%，柴油738萬(wàn)噸、下降21%，成品油總體供需平衡。天然氣供需形勢(shì)由供不應(yīng)求逐步轉(zhuǎn)向供需平衡，略有盈余。全省原油和成品油輸送管線合計(jì)3000公里，天然氣長(zhǎng)輸管線4000公里，高中低壓城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€50287公里。

三是電力供需基本平衡。全省總裝機(jī)容量達(dá)到9715.7萬(wàn)千瓦，全年完成發(fā)電量4619億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.8%。全社會(huì)用電量5117億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.8%。發(fā)電量、全社會(huì)用電量和總裝機(jī)容量分別居全國(guó)第1位、第2位和第3位?？稍偕茉窗l(fā)展勢(shì)頭迅猛，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到722萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)16%，光伏發(fā)電裝機(jī)容量133萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)335%。全年新投產(chǎn)220kv及以上變電站28座，新增變壓器62臺(tái)，新增變電容量1733萬(wàn)千伏安;新增線路103條，增加線路長(zhǎng)度2623.11公里。全省電力供需基本平衡，全年統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷5965萬(wàn)千瓦(出現(xiàn)在7月29日)，同比增加259萬(wàn)千瓦，全省共實(shí)施有序用電三天(全部出現(xiàn)在7月)，最大電力缺口160萬(wàn)千瓦。

四是電力安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全省電力行業(yè)以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為主線，堅(jiān)持黨政同責(zé)，強(qiáng)化“紅線意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查治理，積極開展專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好應(yīng)急工作，安全保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，全年未發(fā)生較大以上人身傷亡和設(shè)備事故，未發(fā)生環(huán)境污染和對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故，有力地保障了電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。去年12月6日，國(guó)家能源局在濱州召開全國(guó)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，對(duì)我省電力安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定。

二、20xx年能源監(jiān)管工作。

20xx年，我辦堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家能源工作方針，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，全面落實(shí)省委、省政府和國(guó)家能源局各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，各項(xiàng)監(jiān)管工作取得了新的成效。

一是加強(qiáng)能源行業(yè)和規(guī)劃監(jiān)管。加大對(duì)電力規(guī)劃投資、項(xiàng)目?jī)?yōu)選和建設(shè)情況的監(jiān)管，建立全省電力項(xiàng)目監(jiān)管臺(tái)賬制度，定期對(duì)項(xiàng)目前期工作、核準(zhǔn)情況、建設(shè)進(jìn)度以及并網(wǎng)運(yùn)行情況等進(jìn)行調(diào)度分析，跟蹤掌握電力項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)、送出工程建設(shè)運(yùn)維、并網(wǎng)運(yùn)行等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的13項(xiàng)問(wèn)題分類提出6項(xiàng)監(jiān)管意見和4項(xiàng)政策建議，監(jiān)督企業(yè)整改，保障了風(fēng)電項(xiàng)目公平接入、配套電網(wǎng)同步建設(shè)和風(fēng)電的全額保障性收購(gòu)。配合省發(fā)改委，對(duì)濟(jì)寧、棗莊和菏澤地區(qū)煤炭企業(yè)開展煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)專項(xiàng)檢查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)依法采取責(zé)令停工停產(chǎn)、移交有關(guān)執(zhí)法部門等措施，確保煤礦建設(shè)生產(chǎn)秩序規(guī)范有序。組織油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)定期報(bào)送管網(wǎng)利用率和公平開放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，向國(guó)家能源局提出工作建議。加大政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理油氣管網(wǎng)企業(yè)間出現(xiàn)的矛盾糾紛，引導(dǎo)油氣管網(wǎng)企業(yè)在公平開放設(shè)施方面進(jìn)行了嘗試和探索。委托第三方社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)加油站、加氣站的服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查，用戶加油滿意度為83.15分、加氣滿意度為75.10分。從調(diào)查情況看，油氣站在服務(wù)水平和油氣質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格等方面仍有提升空間。

二是著力推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)管。我省是煉化大省，一次加工能力約1.6億噸。特別是地方煉化企業(yè)點(diǎn)多量大，裝備工藝水平和加工能力參差不齊，年加工能力在200萬(wàn)噸以下的就占地?zé)捚髽I(yè)的55%，升級(jí)任務(wù)重，監(jiān)管難度大。為此，我辦開展了6次煉化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、成品油質(zhì)量升級(jí)等情況專題調(diào)研，實(shí)地走訪了30多家煉化企業(yè)，全面掌握了成品油生產(chǎn)銷售和質(zhì)量升級(jí)等情況。對(duì)2家銷售企業(yè)和12家重點(diǎn)保供企業(yè)、重點(diǎn)升級(jí)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，針對(duì)部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、加油站升級(jí)滯后、高速?；愤\(yùn)輸車輛調(diào)運(yùn)難等問(wèn)題，通過(guò)分類指導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)等措施，有針對(duì)性的提出監(jiān)管建議和要求，促進(jìn)了油品質(zhì)量升級(jí)。截至去年底，全省煉化企業(yè)共投入230多億元對(duì)生產(chǎn)設(shè)備工藝進(jìn)行改造，3家保供企業(yè)按期完成改造任務(wù)，加油站提前進(jìn)行油品置換，確保了我省油品質(zhì)量升級(jí)工作按期完成。

三是強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)監(jiān)管。督導(dǎo)電力企業(yè)全面構(gòu)建安全生產(chǎn)管理工作體系和主體責(zé)任落實(shí)體系，將新安全法的各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。組織開展迎峰度夏、迎峰度冬、環(huán)保改造施工、電力工程質(zhì)量、電力企業(yè)?；返葘ｍ?xiàng)安全檢查，對(duì)錫盟-山東特高壓輸變電工程和國(guó)華壽光發(fā)電廠一期新建工程開展電力建設(shè)施工和工程質(zhì)量安全駐點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管約談，推動(dòng)電力企業(yè)建立科學(xué)的隱患排查治理體系，確保電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全年共組織開展安全生產(chǎn)檢查12次，檢查企業(yè)82家，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題1126項(xiàng)，下達(dá)整改通知書82份，約談企業(yè)6家，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范了生產(chǎn)建設(shè)秩序，保障了電力生產(chǎn)運(yùn)行安全。

四是市場(chǎng)監(jiān)管工作取得新的突破。深入推進(jìn)電力直接交易工作，按照省政府的部署，擴(kuò)大交易規(guī)模，修訂完善交易規(guī)則，放寬發(fā)電和用戶準(zhǔn)入，分兩批組織完成200億千瓦時(shí)直接交易電量，降低用戶用電成本約3億元。大力推進(jìn)電源項(xiàng)目自建配套送出工程回購(gòu)工作，協(xié)調(diào)廠網(wǎng)雙方加快落實(shí)有關(guān)政策要求，完成3個(gè)送出工程回購(gòu)，涉及送出線路長(zhǎng)度201公里、投資額1.89億元，全省累計(jì)回購(gòu)送出工程13個(gè)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)符合條件的送出工程全部回購(gòu)。經(jīng)過(guò)與自備電廠多次溝通和認(rèn)真研究，建立了符合自備電廠特點(diǎn)的運(yùn)行管理考核機(jī)制，并正式啟動(dòng)試運(yùn)行和結(jié)算，自備電廠運(yùn)行管理有了量化考核指標(biāo)，機(jī)組運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。開展“兩個(gè)細(xì)則”專項(xiàng)檢查和電力調(diào)度交易與市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管，對(duì)規(guī)則執(zhí)行情況、發(fā)電計(jì)劃完成情況、電費(fèi)結(jié)算、信息公開等進(jìn)行全面檢查，維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序。

五是深化供電服務(wù)監(jiān)管。深入推進(jìn)人民群眾滿意用電工程，首次選定了6家供電企業(yè)開展駐點(diǎn)監(jiān)管，圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找問(wèn)題，分析原因，從制度、管理、技術(shù)等方面推動(dòng)改進(jìn)提高，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范，這些駐點(diǎn)單位投訴舉報(bào)數(shù)量明顯下降，供電服務(wù)水平明顯提升。開展供電檢查，對(duì)10家供電企業(yè)的供電能力、供電質(zhì)量、供電服務(wù)、用戶受電工程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)用戶電壓不合格、欠費(fèi)停電不規(guī)范、電網(wǎng)建設(shè)改造滯后等各類問(wèn)題143項(xiàng)，逐一下發(fā)整改通知書，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，實(shí)現(xiàn)了檢查、整改、監(jiān)督全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。對(duì)新建小區(qū)配套費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，會(huì)同省住建廳召開專題座談會(huì)，深入6個(gè)地市現(xiàn)場(chǎng)走訪、檢查18家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題13項(xiàng)，要求企業(yè)限期整改，促進(jìn)了小區(qū)配套政策的規(guī)范執(zhí)行。創(chuàng)新供電監(jiān)管思路，與第三方機(jī)構(gòu)合作，開展電力用戶滿意度調(diào)查，對(duì)用電質(zhì)量、供電服務(wù)、電價(jià)電費(fèi)、用電信息、電力工程市場(chǎng)等情況進(jìn)行調(diào)查，用戶總體滿意度為76.89分;調(diào)查發(fā)現(xiàn)，供電企業(yè)在供電電壓、停電信息、市場(chǎng)開放、工程招投標(biāo)等方面仍存在不足，有待進(jìn)一步改進(jìn)和提升。

六是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入。建立“陽(yáng)光許可”工作機(jī)制，對(duì)電力行政許可項(xiàng)目全部實(shí)行“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)了證前、證中、證后的非現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。修訂完善《山東省承裝(修、試)電力設(shè)施許可證機(jī)具設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)機(jī)具設(shè)備型號(hào)和數(shù)量等進(jìn)行精簡(jiǎn)，讓企業(yè)根據(jù)施工要求自主選擇、自主配置，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。開展110千伏輸變電工程施工專項(xiàng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)、違法分包、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題12項(xiàng)，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。全年共新發(fā)各類電力業(yè)務(wù)許可證33個(gè)、換發(fā)及變更395個(gè)，新發(fā)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證113個(gè)、續(xù)期68個(gè)、變更211個(gè);新發(fā)電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證14541個(gè)，續(xù)期注冊(cè)14479個(gè)。

七是加大能源行政執(zhí)法和稽查工作力度。著力打造12398能源監(jiān)管民生通道，實(shí)現(xiàn)了與全省17市12345熱線以及國(guó)網(wǎng)公司、中石化、中石油的專線、專人聯(lián)系和三方通話、轉(zhuǎn)辦、督辦等聯(lián)動(dòng)措施，12398熱線知曉度和影響力明顯提升。全年接收電話、傳真、郵件、來(lái)訪等共計(jì)26272件次，有效信息4369件。加大電力違法違規(guī)案件調(diào)查力度，查處電力資質(zhì)、電力業(yè)擴(kuò)工程等方面案件3起，未取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證違規(guī)發(fā)電案件1起。針對(duì)苗頭性違法違規(guī)行為，開展4次專題監(jiān)管調(diào)研，發(fā)揮了警示預(yù)防的作用。積極調(diào)解各類矛盾糾紛，協(xié)調(diào)解決6個(gè)村低電壓和頻繁停電問(wèn)題，調(diào)解油氣領(lǐng)域服務(wù)糾紛3起，太陽(yáng)能分布式發(fā)電并網(wǎng)糾紛4起，避免了矛盾激化，維護(hù)了各方合法權(quán)益。

八是加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出政策建議。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和能源改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，圍繞省委、省政府的中心工作，以服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和能源行業(yè)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)政府關(guān)心、企業(yè)關(guān)注和群眾關(guān)切的能源行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究。圍繞電力體制改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力安全生產(chǎn)、供電服務(wù)和油品質(zhì)量升級(jí)等課題，組成調(diào)研組，先后11次深入東營(yíng)、棗莊、濱州、聊城、日照等地發(fā)供電企業(yè)、油氣企業(yè)和信發(fā)集團(tuán)、嵐橋集團(tuán)等大型民營(yíng)企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，聽取各方面的意見建議，及時(shí)將民營(yíng)煉化企業(yè)的原油進(jìn)口權(quán)訴求、信發(fā)集團(tuán)高效節(jié)能發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)需求等情況向國(guó)家能源局進(jìn)行反映，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決;提出了加快推進(jìn)電力體制改革、規(guī)范企業(yè)自備電廠運(yùn)行、加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)等一系列意見建議，得到了各方面的高度重視。

我省能源監(jiān)管工作的順利開展，得益于全省能源企業(yè)的大力支持和密切配合。在此，我代表山東能源監(jiān)管辦對(duì)大家給予能源監(jiān)管工作的理解、支持和配合表示衷心的感謝!

三、當(dāng)前能源形勢(shì)和監(jiān)管工作重點(diǎn)。

20xx年,是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是能源革命發(fā)力提速、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，國(guó)家將進(jìn)一步深化能源領(lǐng)域體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快能源市場(chǎng)化建設(shè)，強(qiáng)化能源市場(chǎng)監(jiān)管。從我省情況看，能源供需形勢(shì)發(fā)生顯著變化，電力、油氣供應(yīng)由前幾年持續(xù)偏緊轉(zhuǎn)為寬松，煤炭供應(yīng)出現(xiàn)過(guò)剩，能源保障更加有力，為加快推進(jìn)能源體制改革創(chuàng)造了有利條件。但是，新形勢(shì)下也面臨許多困難和挑戰(zhàn)：一是電力需求增速放緩。受宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)生產(chǎn)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等因素影響，電力消費(fèi)增長(zhǎng)減速換檔、結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。去年全國(guó)用電量同比增長(zhǎng)0.5%，創(chuàng)1998年以來(lái)的新低，我省用電增速也僅有2.4%，統(tǒng)調(diào)公用電廠平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)下降300小時(shí)。預(yù)計(jì)今后幾年，電力消費(fèi)增速仍將維持低速增長(zhǎng)。二是節(jié)能減排任務(wù)艱巨。去年年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定東部地區(qū)20xx年全面完成燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。初步估計(jì)，今年全省共有67臺(tái)、2482萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組需要完成超低排放改造任務(wù)，投入大，時(shí)間緊，任務(wù)重。油氣、煤炭行業(yè)也面臨巨大的節(jié)能減排壓力。三是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。隨著電力裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是今年錫盟-山東特高壓輸電工程和新增百萬(wàn)千瓦機(jī)組的陸續(xù)投運(yùn)，山東電網(wǎng)特高壓、大電源、大容量受端電網(wǎng)特征更加明顯，大電源接入、失穩(wěn)控制、高低壓電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行、聯(lián)絡(luò)線控制難度加大等問(wèn)題將集中顯現(xiàn)。四是煤炭行業(yè)脫困任務(wù)艱巨。受國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、消費(fèi)總量減少、庫(kù)存居高不下，以及全球煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求、原油價(jià)格持續(xù)下跌等因素影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，我省煤炭行業(yè)整體低迷的形勢(shì)預(yù)計(jì)還將持續(xù)，化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能、推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的壓力依然較大。五是油品質(zhì)量升級(jí)面臨較多困難和問(wèn)題。按照國(guó)家要求，國(guó)三普通柴油到20xx年7月1日后才能完全退出市場(chǎng)，省內(nèi)國(guó)五車用柴油和國(guó)三普通柴油在未來(lái)一年多時(shí)間里將一直交叉存在，以次充好、假冒偽劣等問(wèn)題有可能抬頭。同時(shí)，我省煉化企業(yè)投資主體多元化，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力差距較大，裝置工藝多樣，管理參差不齊，成品油質(zhì)量升級(jí)仍然面臨很大壓力。

面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新任務(wù)，能源改革勢(shì)在必行，能源監(jiān)管任務(wù)更加繁重。全省各級(jí)能源企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)能源發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照國(guó)家能源局和省委、省政府的各項(xiàng)工作部署，深入推進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)和體制四個(gè)革命，推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革，加大能源供給側(cè)改革力度，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，提升普遍服務(wù)水平，推動(dòng)全省能源行業(yè)清潔低碳、安全高效發(fā)展。為更好地履職盡責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管，我辦年初研究制定了《20xx年山東能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》，已經(jīng)發(fā)給大家，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)和供電工作，我辦已經(jīng)在2月24日召開全省電力安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全工作進(jìn)行全面部署，月底還將專門召開供電監(jiān)管座談會(huì)，這部分工作今天就不展開講了。下面，就今年的其他重點(diǎn)監(jiān)管工作，我講些意見。

(一)深入推進(jìn)電力體制改革，加快電力市場(chǎng)建設(shè)。今年是全面推進(jìn)電力體制改革在我省實(shí)施、落地的關(guān)鍵一年。按照省政府的統(tǒng)一部署和安排，今年我省將制定出臺(tái)綜合試點(diǎn)方案，對(duì)電力市場(chǎng)建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)組建、發(fā)電計(jì)劃放開、輸配電價(jià)改革、售電市場(chǎng)放開等進(jìn)行統(tǒng)籌安排和部署，電力體制改革將邁出實(shí)質(zhì)性步伐。我辦將按照省政府的部署和要求，積極參與和推進(jìn)相關(guān)改革工作，努力爭(zhēng)取電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，組建相對(duì)獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)，在售電放開、增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)等方面力爭(zhēng)見到一定成效。希望全省電力企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件和相關(guān)配套文件精神，加強(qiáng)對(duì)電力體制改革的研究，積極參與改革、建言獻(xiàn)策。有條件的企業(yè)要積極主動(dòng)開展工作，先行先試，爭(zhēng)取突破。近期，市場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)是進(jìn)一步規(guī)范和擴(kuò)大電力直接交易，要不斷完善相關(guān)組織和交易機(jī)制，在雙邊交易方式的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)集中競(jìng)價(jià)平臺(tái)，爭(zhēng)取在下半年投入使用。發(fā)電企業(yè)要結(jié)合售電市場(chǎng)改革，積極探索收集、掌握簽約用戶的用電信息，為下一步解決電力直接交易偏差電量、參與電力批發(fā)市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。隨著電力直接交易規(guī)模的擴(kuò)大，要加快研究建立偏差電量考核和調(diào)整機(jī)制，努力使交易雙方基本同步履行合同，解決發(fā)電量與用電量不對(duì)等、年末發(fā)電計(jì)劃安排困難、合同約束力不強(qiáng)等問(wèn)題，促進(jìn)電力直接交易工作更好地開展。

(二)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)能源供給側(cè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級(jí)能源企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)能源發(fā)展形勢(shì)的變化和國(guó)家政策的調(diào)整，嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的能源建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目核準(zhǔn)要求，進(jìn)行能源項(xiàng)目的開發(fā)、投資和建設(shè);要及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，確保投資安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。煤炭企業(yè)要充分利用國(guó)家支持煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金支持，對(duì)資源條件面臨枯竭、開采成本高、虧損嚴(yán)重的煤礦加快實(shí)施產(chǎn)能退出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)困難煤企脫困、解困。要對(duì)塌陷礦區(qū)開發(fā)光伏發(fā)電的可行性進(jìn)行深入研究，充分利用土地資源，進(jìn)行新能源投資，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。電力企業(yè)要對(duì)新建、擬建火電項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，必要時(shí)停建、緩建一批火電項(xiàng)目，防止出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，造成新的資源浪費(fèi)。要適當(dāng)加大可再生能源投資建設(shè)力度，在確保不發(fā)生棄風(fēng)、棄光的情況下，加快推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。我辦將充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，將我省能源企業(yè)的有關(guān)情況和訴求及時(shí)向國(guó)家能源局反映匯報(bào)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，推動(dòng)我省能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(三)全力做好能源領(lǐng)域節(jié)能減排和油品質(zhì)量升級(jí)，助力大氣污染治理。全省能源企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和成品油質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃的各工作部署，超前謀劃，加大資金投入，加快推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)改造。煉化企業(yè)要以汽柴油質(zhì)量升級(jí)為重點(diǎn)，加快建設(shè)汽油深度加氫脫硫、催化重整以及柴油加氫精制、加氫改質(zhì)、加氫裂化等生產(chǎn)裝置，確保按期完成升級(jí)任務(wù)。油品銷售企業(yè)要切實(shí)把好車用汽柴油采購(gòu)質(zhì)量關(guān)，不采購(gòu)低標(biāo)號(hào)油品，不以次充好，保證油品質(zhì)量達(dá)標(biāo)，減少汽車尾氣污染。電力企業(yè)要統(tǒng)籌做好燃煤火電機(jī)組改造計(jì)劃，對(duì)20xx、20xx兩年改造任務(wù)提前進(jìn)行分解，均衡安排停機(jī)改造，既要確保改造任務(wù)按期完成，更要保證電力供應(yīng)不受影響。調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與燃煤火電企業(yè)的聯(lián)系與溝通，統(tǒng)籌兼顧供電和改造需要，合理安排機(jī)組檢修計(jì)劃，協(xié)助發(fā)電企業(yè)做好超低排放和節(jié)能改造工作。

(四)加大電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)開放力度，實(shí)現(xiàn)各類用戶公平無(wú)歧視接入。為加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)的監(jiān)管，國(guó)家能源局先后制定發(fā)布了《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》和《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，我辦結(jié)合我省實(shí)際制定了新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。希望電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)兩個(gè)辦法和實(shí)施細(xì)則的工作力度，規(guī)范開展相關(guān)業(yè)務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步完善新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)工作制度，明確辦理接入系統(tǒng)服務(wù)的有關(guān)工作部門、工作流程和工作時(shí)限，加強(qiáng)對(duì)接入系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、審查、答復(fù)和配套送出工程前期工作、建設(shè)進(jìn)度以及接網(wǎng)協(xié)議、購(gòu)售電合同簽訂、并網(wǎng)驗(yàn)收等工作的管理，建立接入系統(tǒng)服務(wù)的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，確保相關(guān)工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。特別是對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，要與項(xiàng)目核準(zhǔn)部門和建設(shè)單位建立項(xiàng)目信息定期溝通機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)和調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，為可再生能源項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。隨著油氣體制改革的不斷深入，今年國(guó)家將研究出臺(tái)油氣管網(wǎng)開放的實(shí)施細(xì)則，對(duì)開放的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求等進(jìn)一步細(xì)化和明確。希望有關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)這方面的研究，制定相應(yīng)的工作制度和管理規(guī)范，具備條件的要公平對(duì)外開放，充分利用油氣管線的輸送優(yōu)勢(shì)和儲(chǔ)存設(shè)施的有利條件，降低全社會(huì)油氣儲(chǔ)運(yùn)成本，更好地服務(wù)于上下游企業(yè)和人民生活。

(五)嚴(yán)格落實(shí)電力業(yè)務(wù)許可制度，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序。目前，電力業(yè)務(wù)許可主要包括發(fā)電、輸電、供電、承裝修試電力設(shè)施和進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工等5類，我省相關(guān)市場(chǎng)主體已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)普及持證。各電力企業(yè)要對(duì)照電力業(yè)務(wù)許可制度的要求，對(duì)自身人員、設(shè)備、環(huán)保、安全等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件定期進(jìn)行檢查，對(duì)短時(shí)間內(nèi)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保符合相關(guān)資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強(qiáng)對(duì)電力基建、改造、維修、試驗(yàn)等項(xiàng)目施工單位和人員的資質(zhì)審查，督促跨省區(qū)施工作業(yè)單位及時(shí)辦理異地施工報(bào)告手續(xù)，防止發(fā)生超資質(zhì)范圍施工和人員無(wú)證上崗等違規(guī)行為，保證施工質(zhì)量和施工安全。要加大對(duì)工程分包單位的資質(zhì)審查力度，重點(diǎn)查處借用資質(zhì)、超范圍施工、無(wú)證上崗等問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)不留死角。要在全省電力行業(yè)形成企業(yè)依法持證規(guī)范經(jīng)營(yíng)、人員依法持證上崗的良好氛圍。

(六)加強(qiáng)電力生產(chǎn)運(yùn)行管理，不斷提升電力運(yùn)行質(zhì)量和安全水平。各級(jí)電力企業(yè)要高度重視電網(wǎng)的調(diào)頻、調(diào)壓和備用等運(yùn)行控制問(wèn)題，按照統(tǒng)一調(diào)度、團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的要求，分工協(xié)作，共同努力，不斷提升全網(wǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)能力和水平，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。發(fā)電企業(yè)要結(jié)合“兩個(gè)細(xì)則”認(rèn)真研究自身裝備技術(shù)條件，不斷優(yōu)化設(shè)備配置和運(yùn)行方式，提升機(jī)組的運(yùn)行可靠性和調(diào)頻、調(diào)峰能力，為電網(wǎng)提供有力支撐。風(fēng)電企業(yè)要進(jìn)一步提升發(fā)電預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度，改進(jìn)優(yōu)化機(jī)組負(fù)荷控制，為調(diào)度機(jī)構(gòu)提供更準(zhǔn)確的負(fù)荷預(yù)測(cè)和調(diào)節(jié)能力數(shù)據(jù)，為優(yōu)化全網(wǎng)運(yùn)行方式、增加可再生能源消納創(chuàng)造條件。自備電廠在滿足自發(fā)自用的情況下，要嚴(yán)格按照調(diào)度曲線控制上網(wǎng)負(fù)荷，節(jié)假日等特殊情況下，要參與全網(wǎng)調(diào)峰。調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)和發(fā)電調(diào)控，合理安排運(yùn)行，嚴(yán)格按照“兩個(gè)細(xì)則”的要求對(duì)機(jī)組進(jìn)行考核，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。

(七)加強(qiáng)電力建設(shè)和運(yùn)行成本管控，努力降低電力生產(chǎn)成本。各級(jí)電力企業(yè)要高度重視成本管控，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)、改造項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目、設(shè)備、施工、監(jiān)理等招投標(biāo)制度，加大建造成本管控力度，努力降低工程造價(jià)。發(fā)電企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)燃料、維修和生產(chǎn)成本的管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，節(jié)支降耗，提質(zhì)增效。電網(wǎng)企業(yè)目前正處于特高壓電網(wǎng)建設(shè)的施工密集期，工程投入大，建設(shè)周期長(zhǎng)，要始終把規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)、物資管理、財(cái)務(wù)收支等作為重點(diǎn)，進(jìn)行全過(guò)程成本控制。要針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造量大、面廣、項(xiàng)目分散、小項(xiàng)目多的特點(diǎn)，分層、分級(jí)全面加強(qiáng)項(xiàng)目成本和建設(shè)質(zhì)量管控，不因項(xiàng)目小而放松，不因項(xiàng)目多而缺位，確保財(cái)務(wù)支出規(guī)范，建造成本可控。要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，按照輕重緩急分步組織實(shí)施，使變電站、線路負(fù)載率保持在合理水平，提高投資效率，努力降低輸配電成本。

(八)加強(qiáng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。今年，根據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)一部署和監(jiān)管工作要點(diǎn)的安排，我辦將從電力體制改革、能源規(guī)劃建設(shè)、節(jié)能減排、市場(chǎng)秩序、成本價(jià)格、安全生產(chǎn)和供電服務(wù)等方面整體推進(jìn)能源監(jiān)管工作，既有面上的常規(guī)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，也有針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)監(jiān)管和問(wèn)題監(jiān)管，監(jiān)管方式主要是現(xiàn)場(chǎng)抽查。下一步，我辦將專門制定下發(fā)各專項(xiàng)監(jiān)管和問(wèn)題監(jiān)管的方案，對(duì)監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容和要求等進(jìn)行具體安排，有些內(nèi)容相近的監(jiān)管工作可能會(huì)采取聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式，希望有關(guān)企業(yè)給予大力支持和配合。

同志們，今年是我省新一輪能源體制改革的起步之年，也是能源發(fā)展跨入新常態(tài)的關(guān)鍵一年，全省能源改革、發(fā)展任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家能源局和省委、省政府的各項(xiàng)工作部署和決策上來(lái)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，明確思路，主動(dòng)作為，積極參與改革、謀劃發(fā)展，全力推動(dòng)我省能源工作取得新成績(jī)。

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇十三

各位同志：

要堅(jiān)守安全思維，筑牢防線不遺漏；要全面深化綜合改革，激發(fā)活力不停滯。新學(xué)期開學(xué)在即，各學(xué)校要明確奮斗目標(biāo)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓督查落實(shí)，向黨和人民交上一份更為滿意的答卷。

要樹立安全至上底線意識(shí)，全力加強(qiáng)教育安全管理，做到口不停，眼不離，查不息；要緊盯督導(dǎo)評(píng)估，加大義務(wù)教育投入，持續(xù)開展扶貧攻堅(jiān)，確保取得優(yōu)異成績(jī)，齊心協(xié)力開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面。

下面對(duì)新學(xué)期安全生產(chǎn)、教育扶貧、黨建工作、基建工作、教育督導(dǎo)、教育宣傳、義務(wù)教育均衡發(fā)展、家庭教育示范縣創(chuàng)建等工作作了具體安排部署。

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇十四

同志們：今天，縣政府在這里召開全縣電力電網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是統(tǒng)一全縣上下思想，進(jìn)一步明確各級(jí)政府的責(zé)任，落實(shí)措施，切實(shí)解決電力電網(wǎng)建設(shè)中碰到的各種問(wèn)題，不斷加快我縣電力電網(wǎng)建設(shè)步伐，以適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的需要。春節(jié)剛過(guò)，縣政府在這里召開電力電網(wǎng)建設(shè)會(huì)議，有著特別深遠(yuǎn)的意義。它向全縣發(fā)出這么一個(gè)信號(hào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，電力要先行。同時(shí)，這也表明縣委、縣政府對(duì)加快電力電網(wǎng)建設(shè)的高度重視。剛才，縣供電局兆輝同志總結(jié)了近年來(lái)我縣電力電網(wǎng)建設(shè)工作，對(duì)今后幾年我縣電力電網(wǎng)建設(shè)作了部署，我完全同意。請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹。

近年來(lái)，我縣供電部門不斷開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，積極爭(zhēng)取省廣電集團(tuán)和河源供電分公司的支持，全力以赴加快電力電網(wǎng)建設(shè);不斷深化供電管理體制改革;堅(jiān)持內(nèi)抓管理，外抓服務(wù)，努力提高管理水平;切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保電力供應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向全縣電力系統(tǒng)的干部職工和所有關(guān)心支持電力電網(wǎng)建設(shè)的同志們，表示衷心的感謝!下面，我就如何進(jìn)一步加快電力電網(wǎng)建設(shè)，更好地促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展談兩點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)加快電力電網(wǎng)建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

(一)加快電力電網(wǎng)建設(shè)，是解決我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“瓶頸”制約的迫切要求。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素之一，電力作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，雖然近年來(lái)，我縣加大建設(shè)力度，取得了較好的成績(jī)，但隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)中的一些矛盾和問(wèn)題已逐步暴露，主要是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)落后，變電站布點(diǎn)過(guò)少，配電網(wǎng)不完善;主變過(guò)載且容量缺口大;變電設(shè)施老化，難于適應(yīng)當(dāng)前用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)的要求。20xx年，由于負(fù)荷的限制與線路的過(guò)載、安全等原因，我縣累計(jì)強(qiáng)制錯(cuò)峰5條次。據(jù)預(yù)測(cè)，20xx年，我縣用電量將達(dá)3.5億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)20%，用電最高負(fù)荷保守估計(jì)也要超過(guò)15萬(wàn)千瓦。如果不迅速改變目前的供電狀況，勢(shì)必阻礙我縣招商引資工作，阻礙經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在新一輪發(fā)展潮中將會(huì)處于落后位置。所以說(shuō)，電力電網(wǎng)建設(shè)不僅是供電部門自己的事，而是紫金經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，各級(jí)政府、各部門責(zé)無(wú)旁貸，一定要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀上來(lái)，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)加快電力電網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，關(guān)心和支持電力電網(wǎng)建設(shè)，積極支持供電部門解決工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，為加快電力電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

電力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求和現(xiàn)代文明都離不開電力的發(fā)展。加快電力電網(wǎng)建設(shè)，保證人民生活用電和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位用電，為廣大用電戶服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，是電力部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，供電企業(yè)管理體制改革正在深入推進(jìn)，我們要把每建設(shè)一個(gè)電源電網(wǎng)項(xiàng)目都作為加快企業(yè)自身發(fā)展的難得機(jī)遇，逐步建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、適度超前”的現(xiàn)代化電網(wǎng)，為電力企業(yè)自身的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，把電力部門建設(shè)成為“經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化”的企業(yè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，全面加快電力電網(wǎng)建設(shè)。

電力電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合和支持。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，采取切實(shí)有效措施，全面加快我縣電力電網(wǎng)建設(shè)步伐，不斷滿足我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

(一)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，提高電網(wǎng)建設(shè)水平。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，超前、系統(tǒng)地研究電力電網(wǎng)規(guī)劃，注重電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和合理性，抓緊做好“”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)工作。電網(wǎng)年度建設(shè)計(jì)劃要定點(diǎn)、定位、定線落實(shí)在規(guī)劃圖上。供電部門要加強(qiáng)對(duì)我縣高峰負(fù)荷的分析，提高用電需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)與縣計(jì)劃局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣統(tǒng)計(jì)局等部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握紫金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、負(fù)荷分布及發(fā)展動(dòng)態(tài)，使電網(wǎng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并做好電網(wǎng)項(xiàng)目的立項(xiàng)、跟蹤落實(shí)及評(píng)估分析工作。

(二)建立綠色通道，加速推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)。

今年重點(diǎn)抓好110kv臨江站擴(kuò)建，110kv南光輸變電工程、中壩35kv輸變電工程、110kv天歐輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)。各級(jí)、各部門要將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入政府工作的綠色通道，實(shí)行特事特辦，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府出臺(tái)的《河源市加快電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》(河府[20xx]130號(hào))。供電部門要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理，組織好設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)和施工，合理安排工期，確保工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度三不誤，努力打造紫金電網(wǎng)建設(shè)的“陽(yáng)光工程”。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

l、把紫金的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)作外來(lái)投資項(xiàng)目，給予外來(lái)投資項(xiàng)目的所有優(yōu)惠政策。

2、35kv及以上電網(wǎng)涉及的用地、拆遷、青苗補(bǔ)償，所需資金按政策規(guī)定在工程費(fèi)用支出，具體民事工作由所在地政府予以協(xié)調(diào)。對(duì)于10kv及以下線路，國(guó)務(wù)院和省政府都已經(jīng)明確規(guī)定不給予土地占用費(fèi)和青苗補(bǔ)償。

3、供電部門要及時(shí)將滾動(dòng)修改的電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、選址方案和規(guī)劃線路路徑報(bào)縣政府，統(tǒng)一由縣規(guī)劃局征求有關(guān)部門意見，在1個(gè)月內(nèi)回復(fù)。

4、各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，積極配合電力建設(shè)，提高辦事效率，加快辦理輸變電工程用地審批和簡(jiǎn)化開工手續(xù)，縮短輸變電工程項(xiàng)目辦理時(shí)限。凡符合電力及市政規(guī)劃的輸電工程用地，縣規(guī)劃與國(guó)土資源部門在申報(bào)資料齊全的情況下，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理用地審批手續(xù)。

5、供電部門要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持和有關(guān)部門的密切配合。要以簡(jiǎn)報(bào)形式定期向縣政府和縣經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、國(guó)土等部門通報(bào)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度及存在問(wèn)題。有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題，并把負(fù)責(zé)人名單報(bào)上縣府辦。

工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿篇十五

同志們：

今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年工作進(jìn)展，分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，研究部署20**年工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。

一、20**年環(huán)保工作進(jìn)展情況。

20**年，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，扎實(shí)推進(jìn)污染減排和生態(tài)文明建設(shè)，按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的總體思路，在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫，各項(xiàng)環(huán)保工作取得新的進(jìn)展。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則，研究制定群眾路線教育活動(dòng)實(shí)施方案和工作方案，以征求意見函、召開座談會(huì)、下基層調(diào)研、到工地了解實(shí)情等各種方式，廣泛征求各類意見建議100多條，查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，提出42條整改措施。同時(shí)，認(rèn)真制定整改方案和制度建設(shè)計(jì)劃，建立活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，積極開展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動(dòng)和黨務(wù)政務(wù)公開、權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光工程活動(dòng)，繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)比中位列第一。

(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管，完成39臺(tái)276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進(jìn)脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項(xiàng)目及煙塵改造、清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)占全市排污總量85%以上的62家市控重點(diǎn)大氣污染源繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)控措施，督促重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。修訂完善《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)信息溝通和督辦落實(shí)工作機(jī)制，加大日常督查巡查力度，嚴(yán)管重罰，相關(guān)檢查情況一月一通報(bào)，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的工地在媒體上進(jìn)行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚(yáng)塵24小時(shí)全天候自動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)與標(biāo)志管理，建成投運(yùn)13家環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、54條環(huán)保檢測(cè)線、24個(gè)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作窗口。全年檢測(cè)在用機(jī)動(dòng)車532614輛，核發(fā)環(huán)保標(biāo)志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼的通告》、《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件，自20**年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標(biāo)車禁行。截止20**年年底全市共淘汰黃標(biāo)車6506輛，超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過(guò)定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。扎實(shí)開展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲(chǔ)油庫(kù)、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動(dòng)建立“河長(zhǎng)”目標(biāo)責(zé)任體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程，每半月一調(diào)度、每月一檢查，推進(jìn)污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題靠上進(jìn)行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動(dòng)開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作，督促完成121個(gè)城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作，對(duì)市區(qū)河道棚蓋部分1087個(gè)污水直排口也全部進(jìn)行截污整治，市區(qū)新鋪污水管線170公里，市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問(wèn)題，金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運(yùn)行，市區(qū)新增污水處理能力12.6萬(wàn)噸/天。在沒有生態(tài)補(bǔ)水的情況下，小清河自20**年7月起已連續(xù)6個(gè)月穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳控制目標(biāo)要求，其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問(wèn)題大排查，確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國(guó)家《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目39項(xiàng)和省小清河流域規(guī)劃項(xiàng)目137項(xiàng)，督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟(jì)西濕地年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程，設(shè)立道路警示牌7處。組織實(shí)施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作，完成地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項(xiàng)調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。

(三)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排。深入挖掘減排潛力，制定印發(fā)《濟(jì)南市20**年度主要污染物總量減排計(jì)劃》，市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門和重點(diǎn)企業(yè)等19家單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解落實(shí)，并將河道截污整治、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作納入責(zé)任書。20**年，累計(jì)完成水、畜禽和氣污染減排項(xiàng)目215個(gè)，全面完成省下達(dá)任務(wù)。在水污染物減排方面，繼續(xù)深化城市生活污水集中處理，水質(zhì)凈化三廠二期擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn)，全市新增生活污水集中處理能力19.3萬(wàn)噸/日;穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)污水集中處理和重點(diǎn)企業(yè)深度治理，章丘第二污水廠實(shí)現(xiàn)進(jìn)水調(diào)試，中石化濟(jì)南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項(xiàng)目投入運(yùn)行。在氣污染物減排方面，穩(wěn)步推進(jìn)火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造，完成脫硫改造裝機(jī)容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機(jī)面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實(shí)現(xiàn)突破，黃臺(tái)電廠7#、章丘華電4#機(jī)組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運(yùn)，新增脫硝裝機(jī)容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬(wàn)噸/日。黃臺(tái)電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過(guò)驗(yàn)收，全市10萬(wàn)千瓦以上機(jī)組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進(jìn)，明確畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目監(jiān)管、落實(shí)及資金獎(jiǎng)勵(lì)形式，全年上報(bào)112家畜禽污染治理工程。

(四)全面推進(jìn)創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求，組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，印發(fā)《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》，市政府與11個(gè)縣(市)區(qū)、16個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂20**-20**年度《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)責(zé)任書》。完成―生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書屆終考核，考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，章丘市通過(guò)國(guó)家生態(tài)市建設(shè)省級(jí)預(yù)審，正等待國(guó)家技術(shù)評(píng)估，商河通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收，濟(jì)陽(yáng)、平陰通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣核查。全市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)(含國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè))，其中章丘市18個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)，省級(jí)生態(tài)村35個(gè)，市級(jí)生態(tài)村2100個(gè)。組織申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村11個(gè)，省級(jí)生態(tài)村21個(gè)，省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作，督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作，全市共申請(qǐng)各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金3.44億元。

(五)持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)能力。一是增強(qiáng)環(huán)評(píng)服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評(píng)審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合擴(kuò)大內(nèi)需政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。濟(jì)陽(yáng)縣環(huán)保局采取“環(huán)評(píng)綠色”通道、一站式辦理、上門服務(wù)等新舉措，將服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)審批管理服務(wù)，積極配合我市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“一號(hào)通”系統(tǒng)的運(yùn)行，取消建設(shè)項(xiàng)目審批前期初審，減少建設(shè)項(xiàng)目辦事環(huán)節(jié)，并對(duì)列入我市重大項(xiàng)目審批綠色通道的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步將環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限縮短到12、5和2工作日，環(huán)保驗(yàn)收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié)，加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理進(jìn)度。全市批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目1450個(gè)(其中報(bào)告書105個(gè)，報(bào)告表894個(gè)，登記表451個(gè))，拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項(xiàng)目79個(gè);驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目616個(gè)。二是增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管能力。進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法監(jiān)管力度，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理，進(jìn)行跨市轉(zhuǎn)移審批121件，轉(zhuǎn)入88件，轉(zhuǎn)移過(guò)程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進(jìn)鉻污染場(chǎng)地修復(fù)工作，目前裕興公司已按要求進(jìn)一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動(dòng)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作，全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進(jìn)行了推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全許可證管理，我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證，持證率100%。積極組織開展核技術(shù)利用單位項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。及時(shí)修訂《濟(jì)南市重污染應(yīng)急工作方案》，在全省率先出臺(tái)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。認(rèn)真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次，協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門采取各項(xiàng)應(yīng)急措施，并向廣大市民發(fā)布公告，我市積極應(yīng)對(duì)重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認(rèn)可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，明確市、縣(市)區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)，全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎?0%，較大以上風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)案編制率達(dá)到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作，出動(dòng)監(jiān)察人員1400人(次)，重點(diǎn)對(duì)全市88家以上較大風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境隱患進(jìn)行了排查。完成《濟(jì)南市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》年度任務(wù)，完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武，取得第一名的優(yōu)異成績(jī)?；笔a區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，長(zhǎng)清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺(tái)高速化學(xué)品泄漏、濟(jì)南天邦化工火災(zāi)、濟(jì)南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強(qiáng)為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步理順辦理工作體制、機(jī)制和程序，對(duì)承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細(xì)琢，認(rèn)真分析案件成因，找準(zhǔn)法律依據(jù)，逐一回復(fù)，逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會(huì)關(guān)注度高，嚴(yán)重危害群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，12369環(huán)保熱線受理群眾舉報(bào)2151件，案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%，群眾滿意率同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件，全年未發(fā)生進(jìn)京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。

(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，市局組織開展嚴(yán)查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查，立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時(shí)開展冬季大氣污染防治專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進(jìn)行檢查，對(duì)18家違法違規(guī)單位進(jìn)行立案處罰，并對(duì)部分嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行公開曝光;全年市局出動(dòng)1100余人(次)，檢查企業(yè)650余家(次)，全年共處罰95件環(huán)境違法案件，收繳罰款405萬(wàn)元，強(qiáng)化了對(duì)172家市控重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式，對(duì)重點(diǎn)單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實(shí)施24小時(shí)人工監(jiān)控。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)。按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，獲得各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)550萬(wàn)個(gè)，發(fā)布污染源超標(biāo)報(bào)告130份，各類環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告102份。多次啟動(dòng)并開展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測(cè)考核中獲總分第一名，商河縣跨入全市監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)行列，十個(gè)縣(市)區(qū)監(jiān)測(cè)站均通過(guò)省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。在全省率先開展大氣預(yù)警預(yù)報(bào)，是全國(guó)第四個(gè)發(fā)布預(yù)報(bào)的城市，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上，達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問(wèn)題為重點(diǎn)，抓好科研項(xiàng)目攻關(guān)，兩項(xiàng)課題獲市科技計(jì)劃立項(xiàng)，“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)與規(guī)范研究”通過(guò)環(huán)保部初審，“山東省持久性有機(jī)污染物污染特征及生物有效性”和“濟(jì)南市大氣顆粒物細(xì)粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報(bào)研究與應(yīng)用”兩項(xiàng)研究成果獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過(guò)了省專家審查。完成環(huán)保“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟(jì)南南部山區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進(jìn)一步完善信息公開目錄，實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息全過(guò)程公開，加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作，公布國(guó)控重點(diǎn)水、氣污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，推進(jìn)污染源清單編制，篩選發(fā)布一批重點(diǎn)企業(yè)名單。認(rèn)真維護(hù)新浪環(huán)保政務(wù)微博，完成揚(yáng)塵污染防治信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收和國(guó)家環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)能力項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力。五是營(yíng)造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作，積極應(yīng)對(duì)大氣污染成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的趨勢(shì)，多次組織記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)輿論正確理性看待我市污染治理工作進(jìn)展。在國(guó)家、省、市各級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個(gè)，設(shè)立專題、專欄6個(gè)，組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對(duì)面”訪談節(jié)目四期，全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群，積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極探索新時(shí)期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)濟(jì)南”省委課題調(diào)研成果顯著，郭樹清省長(zhǎng)、鄧向陽(yáng)副省長(zhǎng)分別作出批示，要求省里全力支持濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè)，各相關(guān)部門要把省會(huì)作為工作重點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū)，集中資源和精力開展探索，目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求，主動(dòng)與省環(huán)保廳對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、人才、資金等方面支持，將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強(qiáng)的工作措施，切實(shí)搞好省會(huì)城市環(huán)保工作。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果，是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。總結(jié)起來(lái)有三點(diǎn)體會(huì)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把環(huán)境保護(hù)作為為民辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容，并且寫入了《政府工作報(bào)告》，要求全市上下必須全力以赴確保按時(shí)完成。王敏書記、楊魯豫市長(zhǎng)、孫曉剛副市長(zhǎng)、王新文副市長(zhǎng)多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作，對(duì)解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局，突出部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為，全面加強(qiáng)環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)職能作用，積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù)，推進(jìn)建立起污染防治協(xié)調(diào)會(huì)議制度、督查督辦制度和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。在這里，我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

雖然我市環(huán)保工作取得很大成績(jī)，但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

(一)我市空氣質(zhì)量形勢(shì)異常嚴(yán)峻，大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20**年1月份新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公布以來(lái)，濟(jì)南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分別超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天數(shù)61天，占總天數(shù)的16.7%，在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中，連續(xù)10個(gè)月都在倒數(shù)前十名以內(nèi)，在全省17個(gè)地市中濟(jì)南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強(qiáng)烈已經(jīng)成為社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為體現(xiàn)社會(huì)公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán)，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題高度重視，習(xí)多次作出批示、提出要求，指出環(huán)境問(wèn)題既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的社會(huì)和政治問(wèn)題，要堅(jiān)決治理大氣污染，為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn);中央政治局召開會(huì)專題研究大氣污染防治工作，這是多年來(lái)少見的;省委會(huì)專門將省會(huì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題研究列入全省12個(gè)重大研究課題，省政府常務(wù)會(huì)議先后5次研究環(huán)保工作，郭樹清省長(zhǎng)、孫紹騁副省長(zhǎng)、張超超副省長(zhǎng)專門來(lái)濟(jì)調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長(zhǎng)、王新文副市長(zhǎng)多次過(guò)問(wèn)并現(xiàn)場(chǎng)視察環(huán)保工作，高規(guī)格組織召開全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會(huì)，簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動(dòng)員令。可以說(shuō)，濟(jì)南空氣質(zhì)量形勢(shì)非常嚴(yán)峻，到了刻不容緩的地步，已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們?cè)俨恢匾?，那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理，那就是對(duì)省會(huì)的發(fā)展、民生的改善不負(fù)責(zé)任。雖然這個(gè)問(wèn)題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快而長(zhǎng)期積累形成的，但是現(xiàn)在到了還賬的時(shí)候了。治理污染的責(zé)任，歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對(duì)濟(jì)南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓生命健康負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，鼓足拼勁和韌勁，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揚(yáng)愚公移山、持之以恒的精神，堅(jiān)定信心、迎難而上，奮力攻堅(jiān)、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力在全省爭(zhēng)先鋒、做表率，早日甩掉省會(huì)重污染城市的“帽子”。

(二)污染減排任務(wù)比較重，污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，用水量、集中供熱面積和機(jī)動(dòng)車保有量等剛性需求指標(biāo)將持續(xù)增長(zhǎng)，由此帶來(lái)新增污染物排放量在“十二五”減排任務(wù)量比重加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時(shí)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，部分已投運(yùn)減排工程運(yùn)行資金投入面臨較大壓力，畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度，通過(guò)各方面的手段，該督促的督促，該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，該通報(bào)通報(bào)，全面推進(jìn)減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬(wàn)噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河，個(gè)別區(qū)河長(zhǎng)制落實(shí)不到位，河道管理長(zhǎng)效機(jī)制仍未形成，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)仍存在難度，特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機(jī)動(dòng)車污染防治對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出，而我市未有專門機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，市和各縣(市)區(qū)機(jī)動(dòng)車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足，全市加油站油氣回收治理改造工作進(jìn)展較慢，完成率僅為41%，商河縣、濟(jì)陽(yáng)縣和章丘市列后三位。

(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大，短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標(biāo)規(guī)定，我市目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有8項(xiàng)，其中重點(diǎn)難點(diǎn)有6項(xiàng)。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大，再生水回用率指標(biāo)、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不健全，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱，土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問(wèn)題較多。這都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作重點(diǎn)，要下定決心，堅(jiān)決治理。

(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼，執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對(duì)基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深，綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強(qiáng)，破解環(huán)境難題的手段不夠多，缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是針對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)出面與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識(shí)不強(qiáng)，管不好自己的隊(duì)伍和所負(fù)責(zé)的區(qū)域，與公眾交流的渠道不寬，對(duì)媒體輿情、信訪舉報(bào)不敏感、反應(yīng)遲鈍，不能很好的傾聽民意、順應(yīng)民意，不能有效地做好與群眾的溝通互動(dòng)工作，面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，存在緊迫意識(shí)不強(qiáng)，管理手段不多，措施執(zhí)行不力，責(zé)任考核不嚴(yán)，有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí)，環(huán)保知識(shí)的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待，因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)的頻度和強(qiáng)度在今后會(huì)進(jìn)一步加大。

同志們，找準(zhǔn)問(wèn)題才能對(duì)癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個(gè)好飯、看個(gè)好景，基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線，是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)，是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負(fù)人民群眾的生命之托，責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全，又保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅(jiān)持以維護(hù)群眾環(huán)境利益為根本，以埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效、公開透明來(lái)獲得群眾的支持信任，努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)盡快變成現(xiàn)實(shí)，用改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾看到希望。

三、下一步工作打算。

20**年，全市環(huán)保工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)“美麗中國(guó)”的宏偉目標(biāo)，不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障，需要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立生態(tài)保護(hù)紅線觀念，積極探索環(huán)境保護(hù)新道路，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此，我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅(jiān)定，要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，做推進(jìn)生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動(dòng)者實(shí)踐者，建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體制。

按照落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的具體要求，20**年全系統(tǒng)要明確“落實(shí)一個(gè)計(jì)劃、構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)、突出四項(xiàng)重點(diǎn)、加強(qiáng)五大建設(shè)”的“1245”工作思路：落實(shí)一個(gè)計(jì)劃，即推進(jìn)落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》;構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)，即構(gòu)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái);突出四項(xiàng)重點(diǎn)，即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作;加強(qiáng)五大建設(shè)，即進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)20**年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點(diǎn)河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標(biāo)要求。重點(diǎn)做好以下工作：

(一)落實(shí)一個(gè)計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》。省里確定要以濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口，帶動(dòng)全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重，全力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄，打好大氣污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認(rèn)真組織落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》，將行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行全面分解、細(xì)化責(zé)任分工，明確完成時(shí)限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實(shí)發(fā)揮市大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，建立健全檢查調(diào)度、督查考評(píng)等各項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，大膽負(fù)責(zé)、真抓真管，努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，最大限度地爭(zhēng)取駐濟(jì)單位的支持，并以省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市協(xié)作，以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口，探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)構(gòu)建省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)一體化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成環(huán)境保護(hù)的整體合力，真正形成良性互動(dòng)的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚(yáng)塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴(yán)執(zhí)法”的要求，重點(diǎn)抓好工業(yè)燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣和各類揚(yáng)塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名，將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域，暫停審批涉大氣污染物排放的新建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟(jì)南市余熱利用供熱方案》制定和實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)煤改氣工作，深入推進(jìn)高污染燃料控制工作。對(duì)沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理;對(duì)具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。全面啟動(dòng)餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴(yán)格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)力度，強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰工作，積極推進(jìn)油氣回收治理，繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理，督促開展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理，對(duì)考核不合格或連續(xù)三個(gè)月考核排名末位的實(shí)行問(wèn)責(zé)，對(duì)各類揚(yáng)塵違法行為依法查處。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。

(二)構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái)。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作，深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進(jìn)《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作方案》落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)“創(chuàng)?！必?zé)任書重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度、考核、通報(bào)。實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標(biāo)掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“十二五”重點(diǎn)工作和任務(wù)分工》，加強(qiáng)對(duì)全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進(jìn)。組織章丘市做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市核查、驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作，推動(dòng)商河縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，加快濟(jì)陽(yáng)縣、平陰縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，命名600個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護(hù)全過(guò)程管理試點(diǎn)，推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。編制濟(jì)南市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案并實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃分工作，加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)土壤監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力建設(shè)，在原來(lái)土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開展加密調(diào)查和污染源排查工作，劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級(jí)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。督促裕興公司啟動(dòng)原廠區(qū)污染場(chǎng)地修復(fù)治理，嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理，完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國(guó)家衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)的目標(biāo)。

(三)突出四項(xiàng)重點(diǎn)，抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時(shí)候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向，深入挖掘減排潛力，科學(xué)編制20**年度減排計(jì)劃，分解落實(shí)減排責(zé)任，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)，督促山水集團(tuán)落實(shí)1萬(wàn)噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實(shí)施黃臺(tái)8號(hào)機(jī)組等脫硝治理、華電1-4號(hào)機(jī)組等脫硫改造項(xiàng)目及中石化濟(jì)南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好光大四廠二期等重點(diǎn)工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)污染減排力度，抓好有機(jī)肥廠和治污項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真開展減排形勢(shì)分析，科學(xué)研判增量變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整減排措施，著力化解新增壓力。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量前置審核制度，健全完善月通報(bào)，季核查，年考核等工作機(jī)制，深化減排統(tǒng)計(jì)、檢查督促、考核獎(jiǎng)懲、通報(bào)問(wèn)責(zé)等管理手段，進(jìn)一步發(fā)揮減排約束性指標(biāo)的推動(dòng)作用。積極推廣環(huán)境合同管理，探索推行排污權(quán)交易制度，完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā)，做好診斷，提出需求，積極推動(dòng)實(shí)施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施，推動(dòng)企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動(dòng)搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進(jìn)水環(huán)境達(dá)標(biāo)整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力鞏固提高流域治污成果，落實(shí)國(guó)家清潔水行動(dòng)計(jì)劃，深化“治、用、保”流域治污體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求，堅(jiān)持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動(dòng)濟(jì)南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點(diǎn)治污工程建設(shè)加快進(jìn)程,積極推進(jìn)市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點(diǎn)河道截污綜合整治。切實(shí)搞好濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟(jì)南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作，確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范的貫徹落實(shí)工作。強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”責(zé)任落實(shí)，落實(shí)并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任，保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進(jìn)北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作和濟(jì)西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進(jìn)一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全。推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。做好海河流域和小清河流域治污項(xiàng)目考核迎查工作。三是著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，組織開展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng)，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動(dòng)我市環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市級(jí)應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣(市)區(qū)級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，落實(shí)重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實(shí)施方案。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管理及重點(diǎn)化學(xué)品監(jiān)管為重點(diǎn)，探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式。對(duì)輻射環(huán)境審批從嚴(yán)把關(guān)，開展放射源使用單位安全防護(hù)大檢查，加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平。積極推進(jìn)行政審批職能歸并改革工作，理順內(nèi)部職能配置，強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，確保進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表，給予充分授權(quán)，審批事項(xiàng)一律現(xiàn)場(chǎng)辦理，能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的一律現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，防止體外循環(huán)。對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩等項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)新建涉氣項(xiàng)目污染物排放倍量替代要求，推進(jìn)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作，從嚴(yán)審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的項(xiàng)目。對(duì)沒有總量指標(biāo)來(lái)源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)防護(hù)距離不足或居民搬遷不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目代辦制。開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。推行“陽(yáng)光審批”，進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與，規(guī)范審批流程，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

(四)加強(qiáng)五大建設(shè)，提高監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力。完成《濟(jì)南市飲用水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法》立法調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)污染源在線監(jiān)控24小時(shí)值班制度，每季度組織一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)并抓好后督察，對(duì)重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進(jìn)行“回頭看”，標(biāo)本兼治打擊環(huán)境違法行為。實(shí)行聯(lián)合檢查、隨機(jī)檢查、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)行為直接處罰，并在全市范圍內(nèi)通報(bào);對(duì)屢教不改、嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)管重罰，實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓他們真正明白“不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)”的道理，把源頭防范、分類監(jiān)管、綜合防治、嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”司法解釋，強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進(jìn)環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。對(duì)違法排污單位始終保持高壓態(tài)勢(shì)，促使排污企業(yè)杜絕僥幸心理，自覺治理污染，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)，完成水質(zhì)重金屬自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)建設(shè)工作。探索建立公眾環(huán)境舉報(bào)、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)做好各類來(lái)信來(lái)訪、12369環(huán)保熱線與12345市民服務(wù)熱線辦理工作，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新，探索開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)及環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)工作，完善綠色信貸政策。二是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。推動(dòng)省會(huì)城市群空氣質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)，建立經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量狀況。開展大氣復(fù)合污染流動(dòng)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染監(jiān)測(cè)力度，深化細(xì)化灰霾污染解析水平。按計(jì)劃開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量全項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，拓展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)和土壤污染及生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)試點(diǎn)。強(qiáng)化市、區(qū)(縣)兩級(jí)監(jiān)測(cè)力量整合與聯(lián)動(dòng)，按季度定期開展聯(lián)合監(jiān)測(cè)，加大對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)的監(jiān)管力度。做好市環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。三是強(qiáng)化環(huán)保輿論宣傳引導(dǎo)。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢(shì)，大力宣傳生態(tài)文明理念，形成廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)多層次立體宣傳體系。豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容，確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)污染嚴(yán)重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進(jìn)行公開曝光，形成對(duì)各類環(huán)境違法行為“過(guò)街老鼠，人人喊打”的局面，充分調(diào)動(dòng)市民參與環(huán)保的積極性。四是推進(jìn)環(huán)境信息公開。要落實(shí)公眾的環(huán)境信息知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時(shí)公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)展等環(huán)境信息，主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息。強(qiáng)化信息公開渠道建設(shè)，完善信息公開督促與審查機(jī)制。繼續(xù)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，大力推進(jìn)環(huán)保政務(wù)微博建設(shè)，積極做好輿情監(jiān)測(cè)上報(bào)。五是強(qiáng)化環(huán)境科研能力建設(shè)。深入推進(jìn)城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)及規(guī)范研究等一批環(huán)境科研重點(diǎn)項(xiàng)目。做好“十二五”環(huán)保規(guī)劃中期評(píng)估工作，啟動(dòng)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作。開展?jié)鲜猩鷳B(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制調(diào)研工作;實(shí)施好濟(jì)南小清河流域濕地保護(hù)與合理運(yùn)用總體規(guī)劃--水質(zhì)保護(hù)專題規(guī)劃、濟(jì)南市小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃、cod減排工程優(yōu)化課題研究工作;啟動(dòng)低溫條件下人工濕地運(yùn)行機(jī)理及冬季強(qiáng)化處理技術(shù)研究、周邊主要污染源對(duì)濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響研究和山東省氮肥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制工作。積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)環(huán)保供需對(duì)接。

同志們，今年的環(huán)保工作面臨諸多難得的機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)，目標(biāo)任務(wù)非常艱巨，我們要按照打鐵還需自身硬的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，建立“四風(fēng)”問(wèn)題長(zhǎng)效嚴(yán)查機(jī)制，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和廉政建設(shè)，推進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，以敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，對(duì)工作再定位，對(duì)目標(biāo)再調(diào)整，一個(gè)一個(gè)攻堡壘，一個(gè)一個(gè)拔釘子，拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，切實(shí)解決作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)不到位、監(jiān)管不到位問(wèn)題，下步市局將加強(qiáng)考核督辦，調(diào)動(dòng)大家盡職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和責(zé)任心，確保針對(duì)面臨的環(huán)境問(wèn)題做到說(shuō)得清、查得出、管得住。同時(shí)，我們要發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，凝心聚力、真抓實(shí)干，當(dāng)好著力點(diǎn)，構(gòu)建大格局，打好組合拳，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力順應(yīng)人民群眾的新期待，為建設(shè)生態(tài)濟(jì)南做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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