報(bào)告是我們向上級(jí)或團(tuán)隊(duì)成員匯報(bào)工作時(shí)的重要形式之一。報(bào)告的語(yǔ)氣要客觀和中立,不要帶有主觀偏見(jiàn)和情感色彩。[報(bào)告標(biāo)題2]
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和***歷次***精神,認(rèn)真貫徹******重要講話和******紀(jì)委***精神,全面落實(shí)省紀(jì)委十一屆二次***精神,回顧去年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署今年工作任務(wù)。
一、2021年工作回顧。
2021年是中國(guó)***成立100周年,是國(guó)家“十四五”開(kāi)局之年,也是集團(tuán)(公司)拔錨起航、把關(guān)定向關(guān)鍵的一年。集團(tuán)(公司)紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)***和省紀(jì)委監(jiān)委決策部署,著眼國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展大局,聚焦主責(zé)主業(yè),以切實(shí)有效的監(jiān)督,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步前行提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
(一)堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”,抓深抓實(shí)管黨治黨政治任務(wù)。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和全年工作主線,協(xié)助集團(tuán)(公司)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,忠實(shí)履行正風(fēng)肅紀(jì)反腐職責(zé)使命。召開(kāi)紀(jì)委會(huì)議,學(xué)習(xí)******重要講話和重要指示批示,深入學(xué)習(xí)黨的******精神和******關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞集團(tuán)(公司)黨委中心任務(wù),制定下發(fā)《2021年集團(tuán)(公司)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》《集團(tuán)(公司)2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》,與xx家基層紀(jì)委簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)落細(xì)工作任務(wù),壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”,扎實(shí)有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)警示教育融入黨史教育,黨員干部思想政治覺(jué)悟進(jìn)一步提升。
扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,協(xié)助集團(tuán)(公司)集中開(kāi)展深化“三個(gè)以案”警示教育。深入學(xué)習(xí)貫徹******在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神、******視察xx重要講話精神和關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、力戒形式主義官僚主義重要論述等。組織學(xué)習(xí)xxxx所作《汲取奮進(jìn)力量砥礪初心使命》專題報(bào)告,繼承和發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神,切實(shí)把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
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持續(xù)推進(jìn)警示教育。組織全系統(tǒng)黨員干部職工集中觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》《xxx違法犯罪警示》《永遠(yuǎn)在路上》《第一大案》等廉政教育片,警醒黨員干部筑牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為集團(tuán)(公司)中高層黨員干部作《違反***八項(xiàng)規(guī)定精神案例剖析》專題講座,深入剖析典型案例,以案釋紀(jì)、以案釋法。
組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部赴革命老區(qū)井岡山開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重溫紅色記憶、接受革命洗禮。組織黨員干部參觀廉政教育基地,以多種形式豐富廉政警示教育活動(dòng)。
舉辦“學(xué)黨史、守初心、轉(zhuǎn)作風(fēng)、擔(dān)使命”答題競(jìng)賽活動(dòng),組織黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》等讀本,把黨史學(xué)習(xí)教育和對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)自身建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化、規(guī)范化。
(三)完善體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
按照***和省紀(jì)委工作部署,深化集團(tuán)(公司)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,牢牢把握監(jiān)督第一職責(zé),同步推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督,成立監(jiān)察專員辦公室,與紀(jì)委合署辦公。優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,分設(shè)審計(jì)室、監(jiān)察室,健全完善紀(jì)檢監(jiān)察制度,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),舉辦黨員干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省委黨校相關(guān)教授進(jìn)行授課,著力提高黨員干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,不斷提升工作規(guī)范化、法治化水平。
(四)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)建設(shè)成效不斷彰顯。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、零容忍。查處xx起違規(guī)違紀(jì)案件,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義,對(duì)履行職責(zé)不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)因xxxx審查不嚴(yán)失去工程中標(biāo)資格的xx單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰并通報(bào)曝光。
推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。修改印發(fā)《深化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)意見(jiàn)》,結(jié)合實(shí)際修訂完善嚴(yán)管干部“30條”禁令,用制度約束黨員干部行為。節(jié)前,組織學(xué)習(xí)***紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)的違反***八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例,印發(fā)加強(qiáng)元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件,提前“敲警鐘”,打好“預(yù)防針”。緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn),強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督檢查,持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”,鞏固拓展***八項(xiàng)規(guī)定精神成果。重點(diǎn)查處違規(guī)公款吃喝、公車私用、值班跟班制度落實(shí)不力等節(jié)日易發(fā)多發(fā)問(wèn)題。對(duì)xx家基層單位在國(guó)慶假期干部值班跟班及公務(wù)用車管理方面存在問(wèn)題,給予相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理,并通報(bào)曝光。
堅(jiān)持懲前毖后、治病救人。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)把握“第一種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。2021年,紀(jì)委與下級(jí)負(fù)責(zé)人提醒談話xx人次,集體談話xx次,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話xx人次,約談函詢xx人次。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,對(duì)受處分黨員干部開(kāi)展暖心回訪,傳遞組織關(guān)愛(ài),促其卸下思想包袱、振作精神、安心工作。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。對(duì)基層單位新任“一把手”開(kāi)展政治監(jiān)督談話,督促落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,管好班子、帶好隊(duì)伍,當(dāng)好領(lǐng)頭雁。做深做實(shí)政治監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,督導(dǎo)xxxx領(lǐng)導(dǎo)班子,針對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,召開(kāi)專題民主生活會(huì),深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
(五)實(shí)施“大改建”專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)落地整改成果運(yùn)用。
協(xié)助集團(tuán)(公司)黨委開(kāi)展“大起底、改到位、建機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng),推深做實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改和集團(tuán)內(nèi)部督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。***巡視xx反饋意見(jiàn)涉及的xx個(gè)方面xx個(gè)共性問(wèn)題、xx委巡視xx反饋意見(jiàn)涉及的xx個(gè)方面xx個(gè)共性問(wèn)題已全部整改完成。針對(duì)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行綜合分析研判,找“癥結(jié)”、開(kāi)“藥方”,分別向xx單位發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》、向xx單位發(fā)出《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》,持續(xù)跟進(jìn)督促整改,確保問(wèn)題改徹底、改到位,切實(shí)做好問(wèn)題整改“后半篇”文章。
圍繞專題大討論活動(dòng),將監(jiān)督觸角延伸至安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的xx單位收賬款問(wèn)題,發(fā)送清欠督辦函,明確清欠責(zé)任、限期回籠資金,降低了壞賬風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)了企業(yè)資產(chǎn)安全。圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),積極協(xié)調(diào)解決基層單位遇到的突出問(wèn)題,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(六)高效處置問(wèn)題線索,信訪件清零行動(dòng)取得突破性進(jìn)展。
暢通信訪舉報(bào)渠道,切實(shí)發(fā)揮問(wèn)題線索主渠道群眾監(jiān)督作用,加大問(wèn)題線索辦理和函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度,削減存量、遏制增量。全年共收到舉報(bào)信xx件,同比減少xx件,上年存量xx件,累計(jì)xx件,當(dāng)年辦結(jié)xx件。截至目前,信訪件已動(dòng)態(tài)清零,辦案質(zhì)效顯著提高,群眾滿意度不斷上升。
一年來(lái),在省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)鞏固發(fā)展集團(tuán)(公司)良好政治生態(tài),紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新進(jìn)展新成效。但也要看到,少數(shù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng),違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生;有的基層單位紀(jì)檢干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)使命認(rèn)識(shí)不清,履行監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不足,不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督。對(duì)此,我們必須高度重視,采取有效措施加以解決。
二、2022年工作部署。
總體要求:堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和***歷次***精神、******紀(jì)委六次和省紀(jì)委十一屆二次***精神,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)(公司)決策部署,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企,促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化優(yōu)化,鞏固集團(tuán)(公司)良好發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)和紀(jì)律保障。
(一)聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,切實(shí)發(fā)揮管黨治黨引領(lǐng)保障作用。
緊緊圍繞******重要講話指示批示和黨***重大決策部署,緊緊圍繞黨***關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗斗爭(zhēng)新論斷新部署新要求,做實(shí)做深政治監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。貫徹落實(shí)《中共***關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,協(xié)助黨委抓好對(duì)“一把手”監(jiān)督的重要政治任務(wù),壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊扣“兩個(gè)責(zé)任”清單和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。督促領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),剖析問(wèn)題,整改不足。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)按規(guī)則和程序辦事的要求。堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,督促職能部門履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)。圍繞“一把手”行使“用人、用錢、決策、審批”等權(quán)力,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督,確保權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)始終保持懲治高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)加固***八項(xiàng)規(guī)定堤壩。
堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,鍥而不舍貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)“30條”禁令,持續(xù)糾治形式主義官僚主義頑瘴痼疾,切實(shí)以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。堅(jiān)持破立并重、糾樹并舉,督促引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、干事?lián)?,將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)化為推動(dòng)改革發(fā)展的助推器。
立足監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位、熱點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌開(kāi)展明察暗訪與日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督檢查,緊緊圍繞集團(tuán)(公司)重點(diǎn)工作開(kāi)展督查督辦,嚴(yán)防“四風(fēng)”隱形變異、反彈回潮,深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)、以公差為由搞公款旅游等問(wèn)題。堅(jiān)決防范和治理各級(jí)管理人員在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)中因循守舊,不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)上打折扣等行為;堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象;嚴(yán)查快辦問(wèn)題線索,堅(jiān)決查處不作為亂作為、違規(guī)違紀(jì)違法、失職瀆職等問(wèn)題,確保集團(tuán)(公司)上下步調(diào)一致、政令暢通、各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。高度重視對(duì)年輕干部的教育管理,有力防范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)問(wèn)題。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性支出等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置信訪舉報(bào)線索,嚴(yán)格防范和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
修訂完善《監(jiān)督審計(jì)管理辦法》,實(shí)施審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察融合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效;強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)審計(jì)工作提質(zhì)增效,不斷提升監(jiān)督治理效能。出臺(tái)《加強(qiáng)投資工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作實(shí)施意見(jiàn)》,立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,對(duì)投資工程項(xiàng)目開(kāi)展跟進(jìn)式監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),資金安全高效使用。持續(xù)修訂完善《進(jìn)一步深化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,扎緊制度籠子,以切實(shí)有效的權(quán)力制約機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制,深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書,督促問(wèn)題單位建章立制、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力整改。突出“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,做好領(lǐng)頭雁,帶動(dòng)絕大多數(shù),促進(jìn)黨員干部自律過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)作為,以好的作風(fēng)塑造好的企業(yè)形象。
堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,發(fā)現(xiàn)黨員干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題,實(shí)事求是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,及時(shí)約談函詢,抓早抓小、防微杜漸,推動(dòng)黨員干部堅(jiān)守底線、向高標(biāo)準(zhǔn)努力。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,對(duì)明知故犯和無(wú)心之過(guò)、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯(cuò)等區(qū)別對(duì)待,做到真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路,激勵(lì)黨員干部放下思想顧慮、大膽改革創(chuàng)新、更好擔(dān)當(dāng)作為。
(三)發(fā)揚(yáng)自我革命精神,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。
堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神、******紀(jì)委***和省紀(jì)委十一屆二次***精神為重點(diǎn),深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育,傳承偉大建黨精神。堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指針,切實(shí)增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)。深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)任務(wù),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺(jué)從紅色基因中吸取強(qiáng)大信仰力量,切實(shí)把“講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為”體現(xiàn)在工作中、落實(shí)在行動(dòng)上,持續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。深刻領(lǐng)會(huì)******在******紀(jì)委***上的重要講話精神以及對(duì)xx作出的系列重要講話指示批示精神,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,不折不扣種好管好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任田。緊緊圍繞集團(tuán)(公司)發(fā)展戰(zhàn)略大局,立足職能職責(zé),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(四)錘煉過(guò)硬本領(lǐng),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍。
強(qiáng)化“打鐵必須自身硬”的意識(shí),著力抓好自身建設(shè)。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)***紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》,準(zhǔn)確把握主旨要義,有的放矢開(kāi)展工作。按照省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署安排,扎實(shí)開(kāi)展“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平提升年行動(dòng)”。深入開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐歷練,不斷增強(qiáng)履職盡責(zé)本領(lǐng)。錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,在增?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上作表率;自覺(jué)做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿,在守紀(jì)律、講規(guī)矩,全面貫徹落實(shí)集團(tuán)(公司)制定的各項(xiàng)決策部署上做表率;落實(shí)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求,在帶頭破除“四風(fēng)”,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上做表率。堅(jiān)守黨風(fēng)廉政建設(shè)主陣地,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。
(五)深化警示教育,筑牢黨員干部思想防線。
協(xié)助集團(tuán)(公司)按照省委統(tǒng)一部署,以基層子、分公司領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),縱深推進(jìn)警示教育,大力推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)。以集中觀看警示教育片、閱讀警示教育讀本、參觀廉政教育基地等形式,教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,堅(jiān)定理想信念、補(bǔ)充精神之鈣。從典型案例中汲取深刻教訓(xùn),以案為鑒、以案促改,不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力,堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)履職盡責(zé),清正廉潔、擔(dān)當(dāng)作為。
同志們,集團(tuán)(公司)走過(guò)了煥發(fā)生機(jī)的十年,面對(duì)百年未有之大變局,今天,我們又站在了全新的起點(diǎn),藍(lán)圖已繪就、奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神,在上級(jí)黨委、紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和韌勁,堅(jiān)決守護(hù)好企業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇二
(2004年3月20日)。
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面,我向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志報(bào)告2003年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并安排2004年的工作任務(wù)。
一、關(guān)于2003年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧。
2003年,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委、縣政府和市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,加大糾風(fēng)治亂力度,注重源頭預(yù)防腐敗,較好地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作逐步深入。
全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三個(gè)代表”的要求,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政承諾制度,實(shí)行承諾公示,接受群眾監(jiān)督。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把勤政廉政承諾和為民辦實(shí)事承諾向下延伸到了村組、站所,取得了一定成效;各黨委認(rèn)真組織召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì),解決了一些存在問(wèn)題;組織開(kāi)展了牢固樹立正確的權(quán)力觀教育活動(dòng),進(jìn)行正反典型教育,及時(shí)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深入進(jìn)行。
(二)案件查處工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),突出辦案重點(diǎn),改進(jìn)辦案方法,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,嚴(yán)肅查處了違紀(jì)違法案件。去年,共受理群眾來(lái)信來(lái)訪87件,辦結(jié)84件;立案查處8件,全部辦結(jié);給予黨政紀(jì)處分的10人,其中給予開(kāi)除黨籍的2人,留黨察看的5人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告的2人,行政警告的1人。通過(guò)辦信辦案,維護(hù)了黨政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
(三)糾風(fēng)治亂工作有了新的成效。
圍繞群眾用藥安全這一目標(biāo),治理整頓了醫(yī)藥市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和藥品購(gòu)銷中的違紀(jì)違規(guī)行為。共清理銷毀假劣過(guò)期藥品和醫(yī)療器械總價(jià)值5600多元,查處游醫(yī)藥販3起,取締無(wú)證行醫(yī)門點(diǎn)7個(gè);對(duì)虛高定價(jià)的藥品進(jìn)行了降價(jià)處理,降低藥價(jià)總金額26.5萬(wàn)元,結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,積極推行了涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制,重視解決農(nóng)村稅費(fèi)改革過(guò)程中加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。認(rèn)真治理中小學(xué)亂收費(fèi)和公路“三亂”,鞏固了治理成果。同時(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、街道社區(qū)的行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行了評(píng)議,切實(shí)解決了一些作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。
(四)源頭預(yù)防和治理腐敗的力度進(jìn)一步加大。
堅(jiān)持以深化三項(xiàng)制度改革為重點(diǎn),大力推進(jìn)源頭治理工作。結(jié)合“三個(gè)環(huán)境”大討論活動(dòng)的開(kāi)展,全縣廢止文件56個(gè),減少行政審批項(xiàng)目18項(xiàng),取消福利生產(chǎn)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等9個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目;繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政制度改革,全縣共有67個(gè)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)帳目由縣會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理,占到全縣行政事業(yè)單位的88%。認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)制度,全縣實(shí)行政府采購(gòu)的物品有65批次,執(zhí)行預(yù)算金額386.8萬(wàn)元,比上年262.56萬(wàn)元增加124.3萬(wàn)元,增長(zhǎng)47.35%,節(jié)約資金74.2萬(wàn)元,對(duì)個(gè)別單位購(gòu)置辦公設(shè)備逃避政府采購(gòu)的行為進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng);認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用程序;對(duì)20名領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正處理。
按照省市有關(guān)要求,有重點(diǎn)地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,為全縣營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”發(fā)揮了積極作用。加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)公開(kāi)出讓工作的執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有土地使用權(quán)出讓工作;會(huì)同有關(guān)部門先后4次對(duì)我縣已開(kāi)工建設(shè)的9個(gè)國(guó)債項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行了督查,保證了國(guó)債資金的.安全運(yùn)行;積極參與了建筑市場(chǎng)的清理整頓和《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,杜絕了隱患的發(fā)生。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。
全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”來(lái)抓,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其它各項(xiàng)工作同安排,同檢查,同落實(shí),同考核??h紀(jì)委加大對(duì)基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督促檢查力度,及時(shí)掌握基層單位工作動(dòng)態(tài),適時(shí)抓好工作指導(dǎo)。同時(shí),認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究,促進(jìn)了責(zé)任制的全面落實(shí)。
工作只是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,與本部門和自己無(wú)關(guān),致使對(duì)所轄范圍內(nèi)的黨員干部疏于管理,疏于監(jiān)督,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推諉扯皮,敷衍塞責(zé),安排不扎實(shí),措施不得力,特別是在對(duì)一些疑難問(wèn)題和違紀(jì)問(wèn)題的處理上,不愿出面,不愿負(fù)責(zé),不愿得罪人,統(tǒng)統(tǒng)推給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去處理。二是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中消極腐敗現(xiàn)象仍然存在。從2003年群眾信訪舉報(bào)和查處案件的情況看,貪污、侵占、以權(quán)謀私等問(wèn)題仍比較突出,在立案查處的8件違紀(jì)案件中,涉及貪污、侵占、以權(quán)謀私的4件,6人,占立案案件的50%;同時(shí),基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人以權(quán)謀私、貪污、失職、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、欺壓群眾的問(wèn)題仍有發(fā)生。在受理的87件群眾信訪件中,反映經(jīng)濟(jì)類問(wèn)題的信訪件39件,占信訪總量的45.3%;涉及企業(yè)負(fù)責(zé)人、村組干部的35件,占40%。三是部門和行業(yè)不正之風(fēng)仍然比較突出。一些部門和單位以經(jīng)費(fèi)困難為借口,搭車收費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加重群眾負(fù)擔(dān)的問(wèn)題仍然發(fā)生,對(duì)此群眾很不滿意。四是一些基層黨委、紀(jì)委對(duì)辦信辦案工作重視不夠,對(duì)群眾反映的問(wèn)題查處不及時(shí),處理落實(shí)不到位,致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不能得到及時(shí)徹底解決,造成重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。大多數(shù)基層紀(jì)委多年來(lái)沒(méi)有辦理一起立案案件。2003年縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的87件信訪件中,屬越級(jí)信訪的33件,屬重復(fù)信訪的10件。對(duì)此,必須引起我們的高度重視。
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇三
同志們:
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議和全河紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我局反腐倡廉工作情況,研究部署年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。為切實(shí)搞好我局的反腐倡廉工作,袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
一、20我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要成效及特點(diǎn)。
年,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和黃委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署要求,以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作,為干事創(chuàng)業(yè)、加快****發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不斷深入。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其機(jī)關(guān)各部門按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重新進(jìn)行了責(zé)任分工,使任務(wù)更加具體,責(zé)任更加明確。為強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí),各級(jí)“一把手”之間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,全局上下形成了責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,每半年向上級(jí)寫出了執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的報(bào)告。濟(jì)南市局建立了《督促檢查工作制度》,實(shí)行《督促通知單》,通過(guò)督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋,保證事事有回音,件件有結(jié)果。菏澤市局工程局實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抵押金辦法。9月,召開(kāi)了****黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作座談會(huì),傳達(dá)貫徹了流域機(jī)構(gòu)暨黃委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作座談會(huì)精神,袁崇仁局長(zhǎng)就我局進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。為了加強(qiáng)責(zé)任考核,一是制定了《*******黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系》,使考核有了明確標(biāo)準(zhǔn)。二是考核方法上注意了將平時(shí)監(jiān)督檢查掌握的`情況與年終考核的情況結(jié)合起來(lái),使其互相印證、互相補(bǔ)充,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。三是注重了考核結(jié)果的運(yùn)用,把領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果納入目標(biāo)管理考核結(jié)果之中,作為單位評(píng)先的重要依據(jù);把領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),并存入本人廉政檔案。在責(zé)任追究方面,一是明確了責(zé)任界限和追究范圍。二是堅(jiān)持了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待。三是堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定為準(zhǔn)繩,向被追究的單位或個(gè)人講清其錯(cuò)誤事實(shí)、應(yīng)負(fù)的責(zé)任及處分或處理意見(jiàn),并做好思想工作,使其接受教訓(xùn)、放下包袱、努力工作。年內(nèi),全局有三個(gè)基層單位的八名領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職受到了責(zé)任追究。
(二)認(rèn)真抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。一是繼續(xù)抓了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定的落實(shí)。特別是逢元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日時(shí),我們通過(guò)發(fā)文、開(kāi)會(huì)、檢查、走訪、談話等形式,重申嚴(yán)禁贈(zèng)送和收受禮金、有價(jià)證券(卡)、支付憑證和貴重禮品等規(guī)定,提醒領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注意廉潔自律,自珍自愛(ài)。二是繼續(xù)執(zhí)行了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品登記、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),年內(nèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員上交現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證共計(jì)43299元,工藝品1件。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的問(wèn)題。先后轉(zhuǎn)發(fā)了中央紀(jì)委監(jiān)察部、省紀(jì)委和黃委紀(jì)檢組有關(guān)堅(jiān)決剎住用公款大吃大喝歪風(fēng)的緊急通知,全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,認(rèn)真貫徹上級(jí)通知精神,公開(kāi)承諾,率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,基本杜絕了用公款大吃大喝的現(xiàn)象。四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度(試行)。為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,按照黃委紀(jì)檢組《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度(試行)》的規(guī)定,對(duì)我局現(xiàn)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和獨(dú)立科級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,從八個(gè)方面實(shí)行了廉政承諾制度。德州市局為避免重大問(wèn)題個(gè)人說(shuō)了算,研究制定了黨組議事規(guī)則,從制度、程序上規(guī)范了集體領(lǐng)導(dǎo)。淄博市局制定了機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”,并置于辦公桌前用以時(shí)時(shí)警示。五是抓了“非典”期間的組織紀(jì)律,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保非典型肺炎防治工作順利進(jìn)行的通知》,確保了政令暢通,使各項(xiàng)預(yù)防“非典”措施得到有效落實(shí)。六是對(duì)全局處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及子女配偶的從業(yè)情況進(jìn)行了重新登記。七是按照省紀(jì)委等六部門的通知要求,對(duì)違反規(guī)定用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的情況進(jìn)行了集中清理。八是對(duì)全局公務(wù)小汽車情況進(jìn)行了登記摸底,清理出違規(guī)購(gòu)置、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用的小汽車32輛,將按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。九是對(duì)工作變動(dòng)、退休后仍使用原單位(部門)辦公設(shè)備的情況進(jìn)行了清查清退。由于積極開(kāi)展了上述工作,全局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(三)認(rèn)真處理信訪舉報(bào),辦案工作取得新進(jìn)展。2004年,省局紀(jì)檢組監(jiān)察處共收到群眾舉報(bào)信128件,其中上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)48件,重復(fù)舉報(bào)40件;接到舉報(bào)電話6件;接待群眾來(lái)訪16人次。對(duì)上述信訪舉報(bào),我們都認(rèn)真進(jìn)行了分析梳理,積極提出處理意見(jiàn)或建議,重要信訪件都呈送局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。全年共組織初查32件,了結(jié)26件。給予違紀(jì)違法人員(含司法機(jī)關(guān)查結(jié)遺留人員)黨紀(jì)政紀(jì)處分5人;對(duì)有問(wèn)題但未構(gòu)成違紀(jì)的,進(jìn)行了批評(píng)教育,督促其限期整改;對(duì)舉報(bào)不實(shí)的,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了澄清,保護(hù)了一些同志;對(duì)個(gè)別捏造歪曲事實(shí)、到處誣告陷害他人的,進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,打擊了歪風(fēng)邪氣,維護(hù)了正常工作秩序,旗幟鮮明地支持和保護(hù)了干事創(chuàng)業(yè)、敢抓敢管的干部。
(四)加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和糾風(fēng)工作。一是對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、造價(jià)工程師資格考試、工人職業(yè)技能鑒定和防洪工程建設(shè)、采購(gòu)防汛石料、政府采購(gòu)、駐濟(jì)單位車輛保險(xiǎn)等項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行了監(jiān)督。二是對(duì)部分防洪工程建設(shè)、河道清障、局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)、局機(jī)關(guān)換購(gòu)房等項(xiàng)目以及某股份制企業(yè)的管理情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。東平湖管理局加強(qiáng)了各項(xiàng)資金監(jiān)管力度,修訂完善了《東平湖管理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》,機(jī)關(guān)各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部電話費(fèi)比上年壓縮5%;督促局屬各單位成立了計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凡需開(kāi)支的項(xiàng)目都集體研究決定,節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支;將各項(xiàng)水利資金都納入了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理之下,監(jiān)督資金運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。濱洲市局開(kāi)展了效能監(jiān)察工作,選擇部分工程建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行效能監(jiān)察,查出問(wèn)題25個(gè),提出監(jiān)察建議32條,促進(jìn)了工程建設(shè)和企業(yè)管理效益的提高。三是對(duì)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了督查。年內(nèi)還及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了黃委《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)資金使用管理若干規(guī)定》、《黃河防汛紀(jì)律執(zhí)行辦法》、《黃河防洪工程項(xiàng)目法人建設(shè)管理責(zé)任追究辦法》、《黃河水利委員會(huì)河道管理工作責(zé)任追究辦法》等規(guī)章性文件,起到了較好的作用。
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇四
同志們:
今天召開(kāi)的全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)精神,以及國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;研究部署20統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。
省紀(jì)委六次全會(huì)結(jié)束后,省局黨組專門召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)李清林同志的工作報(bào)告,結(jié)合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)實(shí)際,研究了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。今天在家的幾位局領(lǐng)導(dǎo)都出席了會(huì)議,省紀(jì)委高常委和劉局長(zhǎng)還將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、年主要工作回顧。
2008年,全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì)及全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,突出重點(diǎn)、突出特色、突出創(chuàng)新、突出實(shí)效,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯成效。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,著力提高認(rèn)識(shí),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。各級(jí)黨組織從提高黨的執(zhí)政能力和促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)改革和發(fā)展的高度著眼,充分認(rèn)識(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大意義,不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),各單位緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī),把開(kāi)展這一活動(dòng)作為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的有效載體,周密部署,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》等,在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)開(kāi)展權(quán)力觀教育,利用牛玉儒、任長(zhǎng)霞等先進(jìn)事跡開(kāi)展典型教育,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與,深刻剖析,相繼召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和各支部專題組織生活會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性。
(二)采取多種形式,突出工作特點(diǎn),認(rèn)真抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。各地各單位按照?。ㄊ校┘o(jì)委的統(tǒng)一部署,采取多種形式,積極組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》,各單位普遍制定了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體辦法和工作措施,著力構(gòu)建具有統(tǒng)計(jì)部門特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是重視教育的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)加強(qiáng)理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、職業(yè)道德教育和各項(xiàng)專題教育等,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;二是更加注重制度的保障性功能。各單位結(jié)合自身實(shí)際,制定了一系列規(guī)章制度,強(qiáng)化制度的治本功能;三是注重完善監(jiān)督機(jī)制,提高監(jiān)督質(zhì)量。同時(shí),加大改革力度,努力消除滋生腐敗的土壤。
(三)明確工作目標(biāo),抓好責(zé)任分解,齊抓共管的良好局面逐步形成。一年來(lái),各級(jí)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作一起謀劃,一起布置,一起檢查,一起落實(shí),一起考核。去年初,省局黨組在安排年度工作時(shí),認(rèn)真分析了省局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,將其作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入《2008年河南省統(tǒng)計(jì)局責(zé)任目標(biāo)分解意見(jiàn)》,與各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作一起納入我局年終考核目標(biāo)。并在全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上,對(duì)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提出了具體要求和安排。3月份,又將《河南省統(tǒng)計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》分解成7項(xiàng)26個(gè)內(nèi)容,并將責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到崗,責(zé)任到人。局黨組成員和各處室、單位主要負(fù)責(zé)同志都有各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部齊抓共管的合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的確定和分解,有效地增強(qiáng)了各級(jí)責(zé)任主體抓廉政建設(shè)工作的責(zé)任意識(shí),為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)圍繞重點(diǎn)工作,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我們注重把群眾關(guān)注的、容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)來(lái)抓。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國(guó)家公務(wù)員條例》,對(duì)處級(jí)干部的選拔任用,采取了民主評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法進(jìn)行。錄用國(guó)家公務(wù)員也采取了公開(kāi)、公正、公平的措施,確保了錄用人員的質(zhì)量。在去年7月份組織的選拔任用正、副處級(jí)干部工作中,省局印發(fā)了《河南省統(tǒng)計(jì)局2008年選拔配備正、副處級(jí)干部工作實(shí)施方案》,并由局紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了有效地全程監(jiān)督,擴(kuò)大了黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),保證了干部選拔工作在公開(kāi)、公正、透明原則下順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)了對(duì)資金使用的管理。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,積極實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管,較好地避免了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,提高了資金使用效率。三是制定下發(fā)了《河南省統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,先后對(duì)鄭州市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)密組織考核,責(zé)任目標(biāo)得到了較好落實(shí)。去年上半年,我們借助督導(dǎo)檢查先進(jìn)性教育開(kāi)展情況,對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)有針對(duì)性的進(jìn)行了全面檢查。為了適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求,按照把黨風(fēng)廉政建設(shè)同反腐敗工作、同建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制、同統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步完善了《河南省統(tǒng)計(jì)局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況和廉潔從政情況的考核制度》,把考核內(nèi)容分為政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔從政和作風(fēng)等四個(gè)方面共20項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行考核。同時(shí),還對(duì)考核形式、考核辦法和考核結(jié)果的使用進(jìn)行了規(guī)定,也為建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,全面掌握干部的德才表現(xiàn)打下了基礎(chǔ)。今年初,我們結(jié)合干部年度考核,已對(duì)局機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和原省三支調(diào)查隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核。通過(guò)考核,較好地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
(六)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加大預(yù)防力度,全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
2008年,各省轄市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省紀(jì)委全會(huì)和全國(guó)及省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,以求真務(wù)實(shí)的精神扎實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),為深化統(tǒng)計(jì)改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)工作水平提供了有力的政治保證。各地統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要工作,擺在突出位置,常抓不懈。堅(jiān)持“教育為先,防范為主”的思路,采取多種形式,廣泛地開(kāi)展反腐倡廉思想教育活動(dòng),引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過(guò)扎實(shí)有效的開(kāi)展工作,積累了不少很好的經(jīng)驗(yàn)。一是召開(kāi)專題會(huì)議。鄭州、焦作等市局先后召開(kāi)了本市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神,部署安排年度工作任務(wù)。二是強(qiáng)化宣傳教育。鶴壁市局教育職工做到“四要”:即思想上要無(wú)私奉獻(xiàn),工作上要爭(zhēng)先恐后,作風(fēng)上要求真務(wù)實(shí),生活上要甘于清貧;漯河市局通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、參觀學(xué)習(xí)、撰寫理論文章、學(xué)習(xí)心得交流等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng);鄭州市局注重在抓好學(xué)習(xí)上下功夫,相繼為所屬人員購(gòu)買下發(fā)四本書,做到了學(xué)習(xí)有時(shí)間安排,有人員簽到,討論有記錄,學(xué)習(xí)有筆記;安陽(yáng)市局在抓警示教育活動(dòng)中,組織全局科以上干部和重點(diǎn)崗位工作人員,參觀了由市預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會(huì)、市檢察院組織的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展覽》活動(dòng);濮陽(yáng)市局積極組織黨組成員和廣大黨員干部參加市紀(jì)委組織的《實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。商丘市局在內(nèi)網(wǎng)上專設(shè)了“警鐘常鳴”窗口,即時(shí)加載廉政建設(shè)的最新規(guī)章制度、廉政時(shí)訊、典型案例及本單位廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)與要求;平頂山市局在網(wǎng)上收集整理的“從政警言”已連載19期達(dá)719條,僅去年就有494條,使黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作從時(shí)間上得到延伸,從空間上得到擴(kuò)展;焦作市局順利實(shí)現(xiàn)了與市政府的網(wǎng)站的互聯(lián),組織參加了反腐倡廉格言警句手機(jī)短信發(fā)送等活動(dòng)。四是抓好制度落實(shí)。南陽(yáng)市局注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處,要求全體干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度,規(guī)定發(fā)生一次違法、違紀(jì)或嚴(yán)重違規(guī)事件扣個(gè)人及科室30分,取消科室文明獎(jiǎng)、評(píng)先資格,并追究當(dāng)事人、科室領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;洛陽(yáng)市局堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育納入全局思想教育工作大格局,在堅(jiān)持教育的同時(shí),建立完善了機(jī)關(guān)20個(gè)工作制度,逐步實(shí)現(xiàn)了用制度管理干部,從源頭上有效遏止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;周口市局成立了干部廉政檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立廉政檔案柜,配置了電腦、打印機(jī)等設(shè)備,明確了專職廉政檔案管理員,基本上實(shí)現(xiàn)了“專人專管,專柜專用,專檔專卷,專機(jī)專存”;濟(jì)源市局將近年來(lái)的規(guī)章制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善,編印成《濟(jì)源市統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部管理制度》,形成了較為完善的規(guī)章制度體系。五是聲譽(yù)不斷提升。一年來(lái),各單位從嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政制度入手,不斷加大對(duì)黨員干部的管理力度,全年沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重違犯廉潔自律的重大事件。平頂山市局被市委、市政府認(rèn)定為求實(shí)團(tuán)結(jié)、廉潔清政的班子,市委、市政府信賴的班子;商丘市局被市人大評(píng)為最滿意的行風(fēng)單位之一。
一年來(lái),我們的工作雖然取得了一定成效,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題:一是在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,對(duì)新情況、新問(wèn)題,調(diào)查研究不夠深入;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)展的不平衡,有的單位對(duì)這項(xiàng)工作抓得不緊,存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象;三是反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題,今后,我們要進(jìn)一步采取措施逐步加以解決。
此外,統(tǒng)計(jì)部門行風(fēng)建設(shè)方面仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一些地方統(tǒng)計(jì)上弄虛作假,甚至篡改基層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。甚至有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅(jiān)持原則,對(duì)弄虛作假不檢查,不追究。個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員知法犯法。這些問(wèn)題,不僅會(huì)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,影響經(jīng)濟(jì)政策的制定,更重要的是可能助長(zhǎng)吏治腐敗,需要引起我們足夠重視。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),2008年全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與和諧統(tǒng)計(jì)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出特色、突出實(shí)效的工作思路,按照黨章的要求,全面履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律,深入推進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)提供政治保障。
(一)以樹立社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。胡錦濤關(guān)于“八榮八恥”的重要論述,精辟闡明了社會(huì)主義榮辱觀的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,是中國(guó)傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的結(jié)合,是科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的體現(xiàn),具有很強(qiáng)的思想性、時(shí)代性和實(shí)踐性。樹立社會(huì)主義榮辱觀,是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各單位要高度重視榮辱觀教育,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”格局,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,促使黨員干部做到為民務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育,分類分層次開(kāi)展示范教育和警示教育。通過(guò)多種形式的反腐倡廉教育活動(dòng),克服在一些黨員中存在的宗旨意識(shí)還不夠強(qiáng)、思想還不夠解放、創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)、工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)等問(wèn)題。要豐富黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容,注重研究反腐倡廉教育的特點(diǎn)和規(guī)律,緊貼黨員干部的思想和工作實(shí)際,拓寬途徑,創(chuàng)新載體,改進(jìn)方法,把反腐倡廉思想教育融入干部的培訓(xùn)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持自律與他律、教育與管理相結(jié)合,增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性。要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)開(kāi)展權(quán)力觀和政績(jī)觀教育,堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,保持廉潔從政,密切聯(lián)系群眾,做到立黨為公,執(zhí)政為民。始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,樹立高尚的情操和良好的作風(fēng),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,進(jìn)一步激發(fā)廣大統(tǒng)計(jì)工作者的士氣,以更加積極的態(tài)度和更加飽滿的熱情,努力促進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和各項(xiàng)建設(shè)。
(二)繼續(xù)在加強(qiáng)監(jiān)督檢查上下功夫,切實(shí)為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,是有效預(yù)防腐敗和推進(jìn)反腐倡廉工作的重要手段。要深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用,不斷提高監(jiān)督的整體效能。既要注意把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái),把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái),也要注意把對(duì)日常工作的監(jiān)督與重點(diǎn)工作的監(jiān)督結(jié)合起來(lái),把對(duì)重要崗位的監(jiān)督與重要對(duì)象的監(jiān)督結(jié)合起來(lái),真正做到將監(jiān)督工作寓于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作之中。一是以統(tǒng)計(jì)中心工作為重點(diǎn)領(lǐng)域,監(jiān)督主要統(tǒng)計(jì)任務(wù)的落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)普查工作質(zhì)量的監(jiān)督,要會(huì)同普查辦公室、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門、嚴(yán)肅查處普查活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)地區(qū)gdp核算工作的監(jiān)督。密切與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)gdp核算工作實(shí)施辦法和規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)事求是,依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì),決不允許搞“上有政策,下有對(duì)策”,糾正gdp核算工作中存在的問(wèn)題,對(duì)違反核算規(guī)定的行為,必須要嚴(yán)肅處理,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)核算工作質(zhì)量。今年省局將開(kāi)展統(tǒng)計(jì)巡查,以加強(qiáng)省統(tǒng)計(jì)局對(duì)市級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查,維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),提高統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。各地要統(tǒng)一提高認(rèn)識(shí),積極配合支持省局的巡查工作。二是以人財(cái)物管理為重點(diǎn)崗位,監(jiān)督管理工作的效能情況。從國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題和典型案例看,絕大部分問(wèn)題發(fā)生在審批管理、項(xiàng)目管理和人財(cái)物管理過(guò)程中。統(tǒng)計(jì)部門既不存在審批,也沒(méi)有項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)雖然不多,但管理小錢也不能出問(wèn)題,要堅(jiān)持多管齊下,抓好人財(cái)物的管理。一要進(jìn)一步規(guī)范干部任免、財(cái)務(wù)預(yù)算、政府采購(gòu)以及大額資金使用情況等重要環(huán)節(jié)的管理,涉及的重大事項(xiàng)要一律由局黨組集體研究決定,由各有關(guān)部門嚴(yán)格按照規(guī)定操作執(zhí)行;二要對(duì)人、財(cái)、物管理部門的工作進(jìn)行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查,進(jìn)一步明確人、財(cái)、物管理崗位的職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理權(quán)的分解、控制與制約,特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞工作漏洞;三要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理部門人員進(jìn)行崗位交流與培訓(xùn),特別是人、財(cái)、物管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部的交流,以交流擴(kuò)大干部開(kāi)展工作的視野,以培訓(xùn)增長(zhǎng)干部的知識(shí)與才能,激發(fā)大家進(jìn)一步做好管理工作的積極性和創(chuàng)造性。三是以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象,監(jiān)督工作責(zé)任的履行情況。處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是各單位各部門的負(fù)責(zé)人,工作責(zé)任履行的怎么樣,直接影響著一單位、一個(gè)部門的工作質(zhì)量和工作作風(fēng)。無(wú)論在平時(shí)工作中還是在關(guān)鍵時(shí)刻,群眾主要看黨員的行動(dòng),黨員主要看干部的行動(dòng),干部主要看領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要加強(qiáng)自我約束,模范執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì),嚴(yán)以律已,在權(quán)、位、名、利面前,頭不昏、眼不花、心不亂、手不伸,做廉潔自律的表率,自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì),虛心聽(tīng)取群眾的.意見(jiàn)和批評(píng),時(shí)時(shí)處處把自己置身于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,不斷改進(jìn)工作中存在的缺點(diǎn)和不足。一定要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到四個(gè)增強(qiáng)。增強(qiáng)政治意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府以及局黨組的文件、決定,不搞上有政策,下有對(duì)策;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)行為,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)可信;增強(qiáng)大局意識(shí),在統(tǒng)計(jì)改革過(guò)程中,要顧全大局,做到局部服從整體,個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí);增強(qiáng)民主作風(fēng),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,凡屬重大決策、重要干部任免、重大事項(xiàng)安排和大額資金的使用,都必須經(jīng)局黨組集體研究決定。樹立群眾觀點(diǎn),密切聯(lián)系群眾,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),以群眾需要為第一要求,以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),以群眾利益為第一目標(biāo),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈和影響統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)繼續(xù)在維護(hù)黨的紀(jì)律上下功夫,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)格的紀(jì)律是正確執(zhí)行路線的根本保證。黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn),自覺(jué)維護(hù)黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政12條規(guī)定。堅(jiān)持自律與他律、教育與管理、專項(xiàng)清理與制度創(chuàng)新相結(jié)合,注重從源頭上解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要早打招呼,及時(shí)提醒。要加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等手段,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題。
要認(rèn)真執(zhí)行好本單位制定的有關(guān)廉潔自律規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。切實(shí)糾正利用職權(quán)擅自布置委托調(diào)查、違規(guī)對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息的問(wèn)題、亂發(fā)補(bǔ)貼的問(wèn)題。貫徹落實(shí)不準(zhǔn)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假、虛報(bào)浮夸的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)違反國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度擅自組織調(diào)查的規(guī)定。
要嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)議、用車、公務(wù)接待等方面的一系列規(guī)定,提倡厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定的,要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)繼續(xù)在認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫,進(jìn)一步形成反腐倡廉的整體合力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是加強(qiáng)反腐倡廉工作的關(guān)鍵和龍頭,要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的總體要求,進(jìn)一步完善全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。在責(zé)任分解中,認(rèn)真討論、修改和執(zhí)行好各單位制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任目標(biāo),按照責(zé)任分工,各司其職,自覺(jué)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制寓于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作之中,自覺(jué)做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與統(tǒng)計(jì)工作一起布置、一起檢查、一起落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。在責(zé)任考核中,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,把平時(shí)的考察與年終的考核結(jié)合起來(lái),考核中要進(jìn)行述職述廉,組織進(jìn)行量化測(cè)評(píng),全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況,為培養(yǎng)干部能力,提高干部素質(zhì),全面選拔使用干部提供重要依據(jù)。在責(zé)任追究中,紀(jì)檢監(jiān)察部門要和有關(guān)部門一起,定期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行糾正和處理,并將有關(guān)情況及時(shí)向局黨組報(bào)告。凡是違反規(guī)定的,一定要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)可信,確保統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不出問(wèn)題。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)起著決定性的作用。這些年來(lái)局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作十分重視,抓得比較緊,要求比較高。希望各單位要認(rèn)真履行各自所承擔(dān)的責(zé)任,發(fā)揮每一個(gè)部門、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用,從整體上形成合力,共同做好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(五)繼續(xù)在查處違法違紀(jì)案件上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范信訪舉報(bào)工作。
全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,對(duì)有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為,必須堅(jiān)決查處,確保中央政令的暢通。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的特點(diǎn),要重點(diǎn)查處在統(tǒng)計(jì)工作中的弄虛作假、以數(shù)謀私行為;認(rèn)真嚴(yán)肅查處在各類普查工作中違紀(jì)違法案件;在統(tǒng)計(jì)信息資源占有、開(kāi)發(fā)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為小集團(tuán)和個(gè)人撈取好處的行為;在財(cái)務(wù)管理中私自借款、挪用公款,或私設(shè)“小金庫(kù)”、搞賬外賬的行為;在干部任用上,違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的行為;在統(tǒng)計(jì)體制改革中發(fā)生違紀(jì)違法行為。
要重視信訪舉報(bào)工作,拓寬信息渠道。信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是溝通黨和群眾之間的橋梁與紐帶,是紀(jì)檢監(jiān)察部門獲取案件線索的主要渠道。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要把群眾舉報(bào)線索和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái),要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),對(duì)群眾反映的問(wèn)題,要做到件件有著落,重要問(wèn)題還要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門報(bào)告,并積極主動(dòng)地采取措施,化解矛盾,做好工作。
(六)繼續(xù)在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫,不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
按照中央紀(jì)委提出的提高黨的紀(jì)檢工作“五種能力”和建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要求,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,保持政治上清醒和堅(jiān)定。紀(jì)檢監(jiān)察干部要注意在實(shí)踐中鍛煉和提高綜合素質(zhì),要堅(jiān)持原則、敢于碰硬、依法辦事、秉公執(zhí)紀(jì)。保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立自身良好的形象。二是要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)、變化,立足新的實(shí)踐,適應(yīng)新的變化,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不斷探索開(kāi)展反腐倡廉工作的有效途徑和辦法,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和有效性,主動(dòng)參與統(tǒng)計(jì)活動(dòng),在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督。三是要從我做起,帶頭解放思想、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),恪盡職守,廉潔自律,嚴(yán)肅工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,嚴(yán)格遵守紀(jì)檢監(jiān)察干部《十條禁令》。四是要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),刻苦學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,不斷提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力,協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力,只有做到了這些,才能擔(dān)負(fù)起紀(jì)檢監(jiān)察工作賦予我們的神圣使命,也才能更好地服務(wù)于統(tǒng)計(jì)工作。
同志們,過(guò)去的一年,全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了顯著成績(jī),為全面完成統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的政治保證,新的一年,我們要在省紀(jì)委、局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)工作大局,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央和省委的工作部署,統(tǒng)一思想,扎實(shí)工作,把統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推上新臺(tái)階。
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇五
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,研究部署下一步反腐倡廉工作任務(wù),推動(dòng)全年工作的落實(shí)。市紀(jì)委會(huì)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視,會(huì)前專門召開(kāi)了會(huì),聽(tīng)取了有關(guān)會(huì)議精神的傳達(dá),對(duì)做好今年反腐倡廉工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究并提出了明確要求。為了進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議,改進(jìn)會(huì)風(fēng),提高效率,我們把糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、宣傳教育、信息調(diào)研等幾個(gè)會(huì)議合并在一起開(kāi)。今天上午和下午,市紀(jì)委監(jiān)察局的幾位、副局長(zhǎng)分別傳達(dá)了省有關(guān)會(huì)議精神,并結(jié)合實(shí)際,對(duì)分管的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行了布置,講得都非常好,我都同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,做好今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作,從工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作方法、工作能力四個(gè)方面,談些體會(huì),與同志們共同探討。
一、把握方向、明確目標(biāo)。
進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神實(shí)質(zhì),把思想統(tǒng)一到黨的十七大確定的加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),統(tǒng)一到中央、省市紀(jì)委全會(huì)和省有關(guān)會(huì)議提出的具體要求上來(lái),不斷深化對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)的認(rèn)識(shí),不斷深化對(duì)反腐倡廉指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體要求的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。這里,我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
第一,在方向定位上,必須始終堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)。我們做任何工作,包括紀(jì)檢監(jiān)察工作,一定要堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)。特別是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,在大是大非面前,在執(zhí)行黨的路線方針政策面前,決不能有絲毫含糊和動(dòng)搖,在任何時(shí)候、任何情況下,都要始終保持清醒的政治頭腦,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),自覺(jué)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。
第二,在目標(biāo)定位上,必須全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。黨章明確規(guī)定,各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;黨章同時(shí)規(guī)定,紀(jì)委要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律教育,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,檢查和處理違紀(jì)案件,受理黨員控告申訴,保障黨員權(quán)利。這三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作,構(gòu)成了各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和主要任務(wù)。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺(jué)性,既要明確各項(xiàng)具體工作的目標(biāo)任務(wù),更要按照黨章的要求,從三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)牢牢把握反腐倡廉的目標(biāo)和任務(wù)。我個(gè)人感到,要全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),最重要的還是要始終把“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的要求貫穿于反腐倡廉全過(guò)程,落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的方方面面。在實(shí)際工作中更加自覺(jué)地圍繞中心、服從大局、服務(wù)發(fā)展,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供政治保證;更加自覺(jué)地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)決糾正和查處損害群眾利益的突出問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益;更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè);更加自覺(jué)地堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以改革的思路、創(chuàng)新的辦法,不斷拓展源頭治理的新領(lǐng)域,全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的反腐倡廉建設(shè)。
二、求真務(wù)實(shí)、勤奮工作。
良好的精神面貌和工作態(tài)度,往往是做好工作、干出成績(jī)的重要前提。省紀(jì)委今年布置了“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹‘三可’形象”主題教育,市紀(jì)委也下發(fā)了文件,在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展“深入貫徹十七大,爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)作表率”活動(dòng),目的是為了鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)大家工作的積極性和創(chuàng)造性,振奮大家的精神。從去年和今年一季度的工作來(lái)看,縣區(qū)和各派駐機(jī)構(gòu)確實(shí)在“有所為”上做了大量文章,創(chuàng)造了良好的業(yè)績(jī),不少工作如黨風(fēng)廉政宣傳教育、查辦違紀(jì)違法案件、政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目廉政專項(xiàng)監(jiān)督、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)等,都取得了明顯的成效。在今后的工作中,我們要進(jìn)一步大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,大興真抓實(shí)干之風(fēng),圍繞解決反腐倡廉中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,深入實(shí)際,深入基層,深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性,力爭(zhēng)使作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合客觀實(shí)際和規(guī)律,更加符合人民群眾的愿望和利益。要切實(shí)按照省紀(jì)委王華元書記提出的“工作上爭(zhēng)優(yōu)秀,做勤奮工作的表率”的要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,著力形成一種你追我趕、你無(wú)我有、你有我好的工作態(tài)勢(shì)。對(duì)反腐倡廉工作一定要樹立信心、振奮精神、鼓起勇氣、敢做善為,以爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),帶出一流隊(duì)伍,以“干在實(shí)處”的成效,作出“走在前列”的貢獻(xiàn),不斷鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉的成果。
三、講究方法、力求實(shí)效。
講究方法、力求實(shí)效,實(shí)際上是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的問(wèn)題。要注意著重把握好以下幾點(diǎn):
第一,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。今年反腐倡廉工作面廣量大,任務(wù)繁重,要使工作取得實(shí)效,必須正確處理好整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),做好面上的各項(xiàng)工作,又要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)面上工作的提升。如黨風(fēng)工作,要牢牢抓住責(zé)任制這個(gè)龍頭,不僅要做好分解落實(shí),更要強(qiáng)化督查,積極探索有效的日常巡查制度;同時(shí),要結(jié)合湖州新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,把農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)來(lái)抓,要繼承以往好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),把工作進(jìn)一步深化、細(xì)化。再如糾風(fēng)工作,要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的要求,結(jié)合湖州實(shí)際,圍繞一個(gè)目標(biāo)、兩項(xiàng)督查、三項(xiàng)治理、四項(xiàng)資金加以推進(jìn),重點(diǎn)抓好落實(shí),切實(shí)抓出特點(diǎn)、抓出聲勢(shì)、抓出成效來(lái)。所謂重點(diǎn),往往都是工作中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),因此,突出工作重點(diǎn),我們就要勇于攻堅(jiān)破難。這里我強(qiáng)調(diào)一下,作為縣區(qū)的紀(jì)委書記和市紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)生在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或單位帶有傾向性、苗頭性問(wèn)題一定要緊緊抓住不放,并采取有效措施切實(shí)加以解決。對(duì)腐敗分子要堅(jiān)決懲處,但腐敗分子畢竟是極少數(shù),而風(fēng)氣不正的問(wèn)題在一些地方和部門卻相對(duì)比較突出,黨風(fēng)政風(fēng)不正往往容易導(dǎo)致腐敗,過(guò)去我們查處的違紀(jì)違法案件就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。對(duì)此,我們必須引起高度的重視,并在工作中認(rèn)真加以把握。
第二,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前,反腐倡廉工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬、范圍越來(lái)越廣,要推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是最關(guān)鍵的,同時(shí)也離不開(kāi)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)意識(shí),在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,按照“協(xié)調(diào)而不包攬、放手而不撒手”要求,重點(diǎn)在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。一方面要經(jīng)常主動(dòng)向本地本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),多提建議,當(dāng)好參謀助手,爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉工作的重視和支持;另一方面要健全完善組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)與各職能部門的溝通和聯(lián)系,積極爭(zhēng)取理解和配合;同時(shí),很重要的一點(diǎn)是要使我們的工作得到廣大干部群眾的擁護(hù)和參與。只有這樣,才能形成反腐倡廉工作合力。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作,要集中精力抓緊、抓好,抓出成效來(lái);對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作,要抓好方案制定、任務(wù)分解、責(zé)任細(xì)化等工作,及時(shí)把工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性;對(duì)于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作,要做到收放自如,把工作的重點(diǎn)放在推進(jìn)和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查上,督促有關(guān)部門確定工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和完成時(shí)限,通過(guò)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,全面了解和掌握工作動(dòng)態(tài),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)反腐倡廉工作的全面深入開(kāi)展。
第三,爭(zhēng)創(chuàng)特色、力求實(shí)效。時(shí)代在進(jìn)步,形勢(shì)在發(fā)展,反腐倡廉工作面臨許多新的挑戰(zhàn),只有與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,才能保證我們的工作適應(yīng)新要求,取得新成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要立足新的實(shí)踐,多謀創(chuàng)新之策,多出創(chuàng)新之招,不斷推進(jìn)反腐倡廉工作的與時(shí)俱進(jìn)。首先要更新思想觀念。當(dāng)前,我們?cè)诠ぷ髦忻媾R著許多新情況、新問(wèn)題,這就需要我們的干部深入研究探索新形勢(shì)下反腐倡廉工作的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),用新的眼光審視工作,用新的觀念謀劃思路,自覺(jué)克服思想上的舊框框,方法上的老套套,用發(fā)展的思路和改革的辦法來(lái)解決這些新矛盾和新問(wèn)題,努力增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。只有做到思想觀念的創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。其次要做好結(jié)合文章。要善于吃透“兩頭”,在準(zhǔn)確掌握上級(jí)精神和要求,準(zhǔn)確了解基層工作狀況和情況的基礎(chǔ)上,研究和提出正確的工作思路和工作措施,做好上級(jí)精神與湖州實(shí)際、理論與實(shí)踐相結(jié)合的文章。具體工作中要突出“實(shí)”、“新”、“特”?!皩?shí)”就是要把握上級(jí)精神的實(shí)質(zhì),結(jié)合本地本部門實(shí)際,真抓實(shí)干;“新”就是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;“特”就是要顯現(xiàn)工作亮點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)工作特色??偟木褪恰耙?guī)定動(dòng)作”要完成,“自選動(dòng)作”要?jiǎng)?chuàng)新、切實(shí)、有效。
第四,善于總結(jié)、強(qiáng)化宣傳。從我在縣區(qū)和部門調(diào)研了解的情況看,我們湖州的紀(jì)檢監(jiān)察工作不少是有特色,有亮點(diǎn)的,但是總結(jié)和宣傳不夠。我們要切實(shí)努力改變這種狀況。希望縣區(qū)和派駐機(jī)構(gòu)的同志,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和宣傳信息工作,及時(shí)總結(jié)和提煉工作中的成功經(jīng)驗(yàn),著力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作。要通過(guò)總結(jié)和宣傳,充分展示反腐倡廉的工作成果,讓干部群眾全面了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作、支持紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。
四、提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),是全面推進(jìn)反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。從總體上說(shuō),我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)是好的,但也要清醒地看到,我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié),我們的工作水平和能力與新形勢(shì)下所承擔(dān)的任務(wù)以及黨和人民的要求相比,還有差距。因此,我們要按照中央紀(jì)委二次全會(huì)提出的要求,以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力造就一支“黨性強(qiáng)、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,為完成反腐倡廉工作任務(wù)提供有力保證。
一要著力加強(qiáng)思想建設(shè)。要緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策,堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)強(qiáng)化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),不斷提高履行職責(zé)的堅(jiān)定性;進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),不斷提高服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性;進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí),不斷提高維護(hù)群眾利益的自覺(jué)性。
二要著力加強(qiáng)能力建設(shè)。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。這就要求我們每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),提高技能。要自覺(jué)學(xué)習(xí)掌握黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),努力學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,拓寬工作視野,增強(qiáng)工作本領(lǐng),提高業(yè)務(wù)能力,真正使自己的思想觀念和思維方法、工作方式、工作方法更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更加適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作的需要。這里我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題,最近,中央紀(jì)委和省紀(jì)委出臺(tái)了很多規(guī)定和文件,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)掌握這些制度規(guī)定,并在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)。
三要著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要按照市委提出的“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情,推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”要求,繼續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“深入貫徹十七大、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)做表率”、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”、“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹‘三可’形象”等主題實(shí)踐活動(dòng),鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)的成果。要模范遵守憲法和法律,模范遵守黨章和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,恪盡職守,依法辦事,不徇私情,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,切實(shí)樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
四要著力加強(qiáng)制度建設(shè)。要健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,圍繞執(zhí)紀(jì)辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序,在信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、干部選任、財(cái)務(wù)管理等重要崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,把監(jiān)督工作貫穿于履行職責(zé)的全過(guò)程,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),公正用權(quán)。對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問(wèn)題,該提醒的及時(shí)提醒,該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng),該制止的堅(jiān)決制止,做到未雨綢繆,防微杜漸。
五要著力加強(qiáng)組織建設(shè)。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐派出機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部任用提名程序,加強(qiáng)對(duì)派駐派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),各派駐派出機(jī)構(gòu)要更加有效地履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,協(xié)助駐在部門抓好反腐倡廉工作;要制訂并落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)部門紀(jì)檢監(jiān)察組織工作管理制度,充分發(fā)揮其作用;要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的要求,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè),配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部;進(jìn)一步推動(dòng)在基層站所、行政村、城市社區(qū)黨組織中設(shè)置紀(jì)檢小組或紀(jì)檢委員。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察干部,幫助解決實(shí)際困難,努力為他們履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。要完善考核獎(jiǎng)懲制度,加大干部培養(yǎng)、選拔、輪崗、交流和調(diào)整力度,不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的,要堅(jiān)決調(diào)離;對(duì)違紀(jì)違法的,必須嚴(yán)肅處理。
同志們,今年反腐倡廉工作的任務(wù)十分繁重,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,在省紀(jì)委和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真抓實(shí)干的工作作風(fēng),全力以赴投入工作,努力完成全年任務(wù),不斷取得反腐倡廉的新成效,為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市,加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇六
推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。
(2005年3月15日)。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹中央、省、市紀(jì)委五次全會(huì)和總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)2004年、部署2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),動(dòng)員和組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,努力推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
一、2004年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況。
2004年,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。市局黨委高度重視反腐倡廉工作,每季度定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,聽(tīng)取紀(jì)委、監(jiān)察室工作匯報(bào),研究反腐倡廉工作。黨委書記在去年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上,就以求真務(wù)實(shí)精神努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面提出明確要求。市局黨委其他成員按照“五個(gè)一”的工作部署,認(rèn)真抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),做到了逢會(huì)必講廉政,為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面貫徹落實(shí)帶了一個(gè)好頭。在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各基層局黨組認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神和省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)要求,將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開(kāi)展了工作,圓滿完成了反腐倡廉各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為市局“一三五”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
(一)黨風(fēng)廉政宣教活動(dòng)更具活力。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作深入開(kāi)展。
堅(jiān)持廉政承諾、廉政談話、廉政考核、廉政檔案、廉政鑒定五廉制度。市局黨委班子成員向系統(tǒng)全體干部做出了“五個(gè)帶頭、五個(gè)表率”的廉政承諾。系統(tǒng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在重要節(jié)慶日前,發(fā)送“提醒卡”957張。進(jìn)行集體廉政談話257人;任前廉政談話41人;誡勉談話15人。進(jìn)一步規(guī)范了科以上干部的廉政檔案管理。對(duì)黨員干部收錢送錢、跑官要官、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女違規(guī)從業(yè)和黨員干部參與賭博“四股歪風(fēng)”,進(jìn)行了專項(xiàng)治理和檢查。認(rèn)真開(kāi)展“四清理一申報(bào)”工作,推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深入開(kāi)展。
(三)查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。
2004年,全系統(tǒng)共受理各類信訪舉報(bào)33件,其中來(lái)信舉報(bào)14件,來(lái)訪舉報(bào)4件,電話舉報(bào)15件。已查結(jié)29件,其中反映情況失實(shí)的18件,查出問(wèn)題的11件。信訪舉報(bào)案件比較多的單位依次為:新城分局、碑林分局、蓮湖分局、涉外分局、戶縣地稅局。根據(jù)查明的事實(shí),依照有關(guān)規(guī)定,分別給予2人調(diào)離工作崗位、給予4人通報(bào)批評(píng),給予5人批評(píng)教育并扣罰獎(jiǎng)金的處理。
市局黨委高度重視查辦案件工作,把查辦案件作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要手段,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、信訪分析會(huì)議制度,定期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)情況進(jìn)行分析,研究對(duì)策,提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪,堅(jiān)持“早調(diào)查、早處理、早答復(fù)”,做到了“件件有著落、事事有回音”。為一些干部澄清了事實(shí),達(dá)到了保護(hù)干部的目的。從2004年信訪與案件查辦工作情況看,全系統(tǒng)無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)案件,信訪舉報(bào)件較上年度減少28件(次),下降45.95%。
(四)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。
經(jīng)過(guò)系統(tǒng)各單位和全體稅務(wù)干部的共同努力,地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效。閻良分局、長(zhǎng)安分局名列當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議第一名。高新分局管理四科和蓮湖分局辦稅服務(wù)廳被市政府確定為全市首批“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”。按照市局關(guān)于創(chuàng)建“行風(fēng)示范窗口”活動(dòng)的安排,在今天的大會(huì)上,對(duì)被評(píng)為全市地稅系統(tǒng)第一批“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”的涉外分局辦稅服務(wù)廳、碑林分局辦稅服務(wù)廳、新城分局辦稅服務(wù)廳、戶縣余下分局、未央分局三橋稅務(wù)所等5個(gè)單位和靳麗榮等23名“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行表彰。
(五)監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,全面加強(qiáng)對(duì)基層各局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督。成立了重點(diǎn)工作檢查組,利用一個(gè)多月時(shí)間,對(duì)經(jīng)濟(jì)分局進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查。通過(guò)綜合運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、走訪、談話等監(jiān)督方式,掌握了大量第一手材料,對(duì)班子建設(shè)存在的問(wèn)題作出了客觀的分析和評(píng)價(jià),為市局黨委決策提供了真實(shí)的信息。組成督導(dǎo)小組,對(duì)基層局每季度召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議情況進(jìn)行觀察、指導(dǎo)。從3月份起,市局黨委和基層各局黨組都按照這項(xiàng)制度召開(kāi)了季度黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。市局黨委成員和機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人組成7個(gè)督導(dǎo)小組,按照事前作出的分工,分別參加了基層各局的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。觀察指導(dǎo)制度的落實(shí),不僅使市局黨委做到通觀全局,而且使市局黨委每一位成員都做到全面了解和掌握基層各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。在基層各局對(duì)所屬單位全部進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,市局利用近7個(gè)月的時(shí)間,對(duì)6個(gè)基層局的財(cái)務(wù)收支、稅收政策執(zhí)行、固定資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì),并對(duì)41個(gè)基層科所審計(jì)情況進(jìn)行了抽審,針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出審計(jì)建議35條,督促、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)一步建立健全。
規(guī)章制度。
(六)效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
制定實(shí)施了《行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度》,形成了以崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、效能考評(píng)制和失職追究制為主要內(nèi)容的效能制度體系。規(guī)范了行政效能監(jiān)察程序。實(shí)行了環(huán)環(huán)相扣、互為關(guān)聯(lián)的“四書一卡”制,即“效能監(jiān)察告誡書”、“效能監(jiān)察。
通知書。
”、“效能監(jiān)察。
建議書。
”、“效能監(jiān)察決定書”和“廉政提示卡”。開(kāi)展了行政效能監(jiān)察工作案例指導(dǎo)。根據(jù)2003年底發(fā)生的兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題的處理情況,分別編寫了采用簡(jiǎn)易程序的行政效能監(jiān)察案例和采用一般程序的行政效能監(jiān)察案例,印發(fā)給基層各局,并在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上進(jìn)行講解、分析。
系統(tǒng)各單位按照市局《行政效能建設(shè)實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐步健全和完善了以優(yōu)化服務(wù)和提高效能為宗旨、以規(guī)范管理為主線、以責(zé)任追究為保障的效能建設(shè)機(jī)制。涉外分局推行“一窗式”辦公;稽查一局推行“陽(yáng)光稽查”;臨潼分局實(shí)行以“五個(gè)一、四個(gè)服務(wù)、三個(gè)到位、兩個(gè)少、一個(gè)目的”為主要內(nèi)容的“五四三二一”服務(wù)承諾制;灞橋分局制作效能監(jiān)察督辦卡;藍(lán)田縣局推行限時(shí)辦結(jié)“兩單制”;高陵縣局開(kāi)通“地稅直通車”,多措并舉,常抓不懈,穩(wěn)步推進(jìn)了系統(tǒng)行政效能建設(shè)。有令不行、有禁不止的現(xiàn)象得到遏止,保證了政令暢通,促進(jìn)了依法行政,提高了工作效率。
(七)制度建設(shè)邁出新步伐。
按照“想問(wèn)題、抓落實(shí)、找規(guī)律”的工作思路,在制度建設(shè)上堅(jiān)持“三個(gè)抓好”:一是抓好制度清理。對(duì)1994年以來(lái)制定的上千件紀(jì)檢監(jiān)察文件進(jìn)行認(rèn)真梳理,并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的需要,將其中213件仍具有指導(dǎo)意義的規(guī)章制度匯編成冊(cè)。二是抓好制度跟進(jìn)。根據(jù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際需要,突出重點(diǎn),及時(shí)研究制定相關(guān)制度。2004年初,針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位存在預(yù)算外資金入帳不及時(shí)、費(fèi)用支出不合理、手續(xù)不全、帳務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題,及時(shí)制定和實(shí)施了《內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容、程序及處理、處罰辦法作出了比較明確的規(guī)定,嚴(yán)格制止和糾正各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。三是抓好制度創(chuàng)新。建立和實(shí)行探索創(chuàng)新項(xiàng)目報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。去年,基層各局共上?bào)62個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新項(xiàng)目。從跟蹤、指導(dǎo)和檢查、考評(píng)的情況看,每個(gè)基層局都有一些創(chuàng)新項(xiàng)目取得良好效果,紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作已經(jīng)逐步走上規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展的軌道。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地看到,系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的一些問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決。個(gè)別干部遵紀(jì)守法的意識(shí)還不夠強(qiáng),還存在特權(quán)思想、僥幸心理,“吃拿卡要報(bào)”現(xiàn)象沒(méi)有根除,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。工作不負(fù)責(zé)任、效率低下,不想事、不謀事、不干事,甚至還存在上班打游戲的現(xiàn)象。個(gè)別干部參與咨詢代理,收取好處費(fèi)的問(wèn)題還有所反映。落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建、集資建房的規(guī)定還不夠徹底。轉(zhuǎn)引稅款、滯壓稅款,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題在個(gè)別基層單位依然存在。政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展不平衡,規(guī)范化、制度化程度不高,公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)、公開(kāi)內(nèi)容不全面、公開(kāi)形式上比較單一。監(jiān)督工作存在“缺位、不到位”問(wèn)題。特別是對(duì)征管一線的一些問(wèn)題,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。有的問(wèn)題,直到納稅人投訴舉報(bào),或者已經(jīng)產(chǎn)生比較明顯的不良影響,我們才發(fā)現(xiàn),未能做到預(yù)防在先。以上問(wèn)題,雖然發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別人身上,但是造成的影響很壞,應(yīng)當(dāng)引起各單位的足夠重視,在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決和克服。
二、2005年主要工作任務(wù)。
2005,系統(tǒng)各單位要按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,用發(fā)展的思路、創(chuàng)新的方法,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入,確保2005年全市地稅系統(tǒng)“一五一”工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)維護(hù)黨紀(jì)法規(guī),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
全市地稅廣大黨員干部,務(wù)必認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委五次全會(huì)精神,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格執(zhí)行市局八項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。凡發(fā)現(xiàn)八項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定所指的問(wèn)題,要嚴(yán)格按照這八項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。一是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。二是“跑官要官”的,要批評(píng)教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái);對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。五是參加賭博的,應(yīng)予以免職,再依據(jù)規(guī)定處理;到國(guó)(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。六是違反規(guī)定多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款、轉(zhuǎn)引稅款的,予以紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)查處。七是利用稅務(wù)代理謀取小團(tuán)體利益和個(gè)人利益的,視情節(jié)予以紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)查處。八是違反規(guī)定購(gòu)買、乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車的,責(zé)令限期清理糾正,視情節(jié)給予警示訓(xùn)誡或紀(jì)律處分。
(二)堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件,繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度。
繼續(xù)加大查辦案件工作力度,嚴(yán)厲查處稅務(wù)人員違反交通運(yùn)輸發(fā)票等抵扣憑證使用管理規(guī)定,徇私舞弊不征少征稅款和利用職權(quán)貪污受賄,挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在基建工程、大宗物品采購(gòu)、票證印制、稅控器具推廣等方面以權(quán)謀私收受賄賂的案件;嚴(yán)肅查處因失職瀆職給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件;嚴(yán)肅查處違反群眾紀(jì)律損害納稅人權(quán)益的案件。
加大對(duì)黨員干部參與賭博活動(dòng)的查處力度。按照市局《關(guān)于開(kāi)展整治賭博歪風(fēng)的安排意見(jiàn)》,狠剎賭博歪風(fēng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層工作時(shí)參與賭博;稅務(wù)人員下戶到企業(yè)賭博,在賓館、酒樓等公共場(chǎng)所聚賭;黨員干部牽頭組織賭博活動(dòng),為賭博活動(dòng)提供工具、場(chǎng)所或其他方便條件;出境賭博;貪污、挪用公款賭博;利用賭博行賄受賄等問(wèn)題要從嚴(yán)處理。
查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的中心環(huán)節(jié),是深入持久、更有成效地開(kāi)展反腐敗工作的突破口,只有做好查辦案件工作,才能使教育更具成效、監(jiān)督更有權(quán)威、端正黨風(fēng)政風(fēng)更有力度。在查辦案件工作中,我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要要善于從信訪舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)案件線索;善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題;善于總結(jié)違紀(jì)違法問(wèn)題的特點(diǎn),不斷深化查辦案件工作。各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)在查辦案件中要親自辦案,不能只掛帥、不出征。要堅(jiān)持案件報(bào)告制度,及時(shí)向市局報(bào)告案件查辦和審理情況。對(duì)有案不查、壓案不報(bào)、瞞案不究的要追究責(zé)任。
(三)深化糾風(fēng)工作責(zé)任制,增強(qiáng)糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
要以解決群眾反映強(qiáng)烈,嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的問(wèn)題為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展“五項(xiàng)治理”:一是治理不廉潔執(zhí)法問(wèn)題,糾正利用職權(quán)吃拿卡要、收稅不給票、后補(bǔ)票等問(wèn)題。二是治理不公正執(zhí)法問(wèn)題,糾正辦人情案、收人情稅等不正之風(fēng),做到依法行政。三是治理不文明執(zhí)法、粗暴管理問(wèn)題,糾正在執(zhí)法和服務(wù)中存在的生、冷、硬、頂、橫等不正之風(fēng),做到文明執(zhí)法。四是治理服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題,糾正重收稅、輕管理;重罰款、輕規(guī)范的傳統(tǒng)管理觀念,樹立服務(wù)振興發(fā)展的新理念。五是治理不規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的四亂行為,做到規(guī)范執(zhí)法。
在行風(fēng)問(wèn)題上,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感。2004年,我們有多個(gè)單位被新聞媒體曝光,問(wèn)題涉及工作紀(jì)律,納稅服務(wù),稅收征管等方面。表面上看,是我們的干部服務(wù)意識(shí)薄弱,紀(jì)律觀念不強(qiáng)。深層次講,是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在糾風(fēng)工作上缺乏責(zé)任感和緊迫感,沒(méi)有履行糾風(fēng)職責(zé),工作失職的結(jié)果。今年,市局將加大日常監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)發(fā)揮行風(fēng)督查組的作用,采用明查暗訪的形式,開(kāi)展綜合檢查,查看有關(guān)紀(jì)律規(guī)定是否很好執(zhí)行,措施是否落實(shí),責(zé)任是否明確。暗訪結(jié)果將計(jì)入年終創(chuàng)評(píng)和責(zé)任制考核結(jié)果。對(duì)措施不得力,不正之風(fēng)得不到有效治理的單位,按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,典型問(wèn)題要公開(kāi)曝光。
要重視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,建立健全對(duì)輿論監(jiān)督的回復(fù)機(jī)制,注重輿論監(jiān)督的社會(huì)效果。進(jìn)一步完善聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員制度。各單位聘請(qǐng)的特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員,要有一定的代表性,人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、政府部門或與地稅關(guān)系密切的部門,國(guó)有、民營(yíng)、個(gè)體納稅戶都應(yīng)該有。聯(lián)系制度可以創(chuàng)新。請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去,還可用書信、電話、網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)溝通,必要時(shí)可請(qǐng)他們的代表列席有關(guān)會(huì)議。可采取靈活多樣的激勵(lì)措施,補(bǔ)助一點(diǎn)通信費(fèi)用,免費(fèi)贈(zèng)閱地稅公報(bào)或《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》等有關(guān)報(bào)刊,也可采取有獎(jiǎng)?wù)髟兊霓k法,征求對(duì)地稅的意見(jiàn)或建設(shè)性建議??傊堰@項(xiàng)工作搞好、搞活、搞得有聲有色。
(四)深入開(kāi)展行政監(jiān)察,提高行政效能。
充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,對(duì)問(wèn)題多發(fā)環(huán)節(jié)和部位,積極開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,認(rèn)真解決、糾正工作效率低下、辦事推諉扯皮和損害納稅人利益的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督。依托信息化建設(shè),積極探索建立“兩權(quán)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高“兩權(quán)”監(jiān)督的信息化水平。深入開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)針對(duì)不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,違反規(guī)定批準(zhǔn)企業(yè)緩繳稅款,混淆入庫(kù)級(jí)次和轉(zhuǎn)引稅款等問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行市局《關(guān)于嚴(yán)禁稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員利用稅務(wù)代理謀取小團(tuán)體利益和個(gè)人利益的若干規(guī)定》,嚴(yán)禁稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員為納稅人指定稅務(wù)代理和參與稅務(wù)代理活動(dòng)收取費(fèi)用的問(wèn)題發(fā)生。加大對(duì)以廣告費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等形式,變相收取代理費(fèi)問(wèn)題的監(jiān)督檢查和懲處力度。
三、貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,加大預(yù)防腐敗工作力度。
年初,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。在前不久省局召開(kāi)的“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議”上,也討論了《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了全省地稅系統(tǒng)建立懲防體系的指導(dǎo)思想、基本原則、基本框架和總體要求。我們要充分認(rèn)識(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并按照省局《實(shí)施意見(jiàn)》的目標(biāo)要求,明確我局2005年關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重點(diǎn)工作和具體任務(wù)。
(一)狠抓宣傳教育,建立健全有效的教育機(jī)制。
加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想防線,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要緊密結(jié)合地稅系統(tǒng)的工作實(shí)際和黨員干部,特別是年輕干部的思想實(shí)際,豐富教育的內(nèi)容,改進(jìn)教育的方式方法,拓寬教育的領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。
要以制度建設(shè)保證反腐倡廉教育工作的落實(shí)。建立健全反腐倡廉教育工作聯(lián)席會(huì)議制度;堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)反腐倡廉理論制度;堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度;要把反腐倡廉教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課,納入培訓(xùn)計(jì)劃,定期進(jìn)行培訓(xùn);新任領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行廉政培訓(xùn);要堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,結(jié)合民主生活會(huì)主題,認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
要遵循思想道德教育規(guī)律,進(jìn)一步改進(jìn)方式方法。要堅(jiān)持以人為本,因人施教的原則??梢試@一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題組織研討、舉辦論壇,從而使黨員干部從思想深處真正解決問(wèn)題。要注重運(yùn)用正反典型開(kāi)展教育。不僅要深刻剖析反面典型,使黨員干部引以為戒,更要大力宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型,使黨員干部學(xué)有榜樣,真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),組織廣大黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例和黨員權(quán)利保障條例等內(nèi)容,強(qiáng)化理想信念和宗旨教育,引導(dǎo)干部算好政治、經(jīng)濟(jì)、人生、家庭四筆賬。同時(shí),要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),拓展陣地,構(gòu)建反腐倡廉教育新的平臺(tái)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全嚴(yán)格的制度保證機(jī)制。
要把反腐倡廉制度建設(shè)貫穿于稅收工作的各個(gè)方面,體現(xiàn)到反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié),用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束干部的從政行為,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
一是建立健全稅收?qǐng)?zhí)法管理制度。依托信息化建設(shè),逐步建立人機(jī)結(jié)合的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,進(jìn)一步減少執(zhí)法隨意性,防止不廉潔行為的發(fā)生。二是建立健全稅務(wù)行政管理制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度和稅務(wù)人員廉潔從政制度,結(jié)合征管改革、干部人事制度和財(cái)務(wù)管理制度改革,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。三是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的配套措施。系統(tǒng)各部門、處室間要緊密結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,從具體問(wèn)題著手,制定相互配套的具體措施。
要把抓落實(shí)作為制度建設(shè)的重中之重。近年來(lái),全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成績(jī),應(yīng)該肯定的說(shuō),抓制度的落實(shí)功不可沒(méi)。但是,不可否認(rèn),我們的工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,小到工作效率不高,大到越權(quán)行使,政令不暢。這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決,就會(huì)積少成多,小錯(cuò)釀成大錯(cuò),甚至影響稅收事業(yè)的發(fā)展。我們系統(tǒng)就存在這樣一些干部,他們的心思不是放在工作上,而是想盡辦法要逃避制度約束,繞過(guò)制度規(guī)定,為個(gè)人謀取私利。因此,強(qiáng)調(diào)制度落實(shí),就是要最大限度的制止和消滅這些問(wèn)題,就是要在制度的落實(shí)上較以往花更大的力氣,下更大的功夫,做更多的工作,使我們現(xiàn)有的各項(xiàng)制度和規(guī)定,體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,落實(shí)到具體工作中。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度、規(guī)定,對(duì)制度的落實(shí)情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,逐步完善懲處機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度,破壞制度的行為,切實(shí)加強(qiáng)管理,真正形成“令行禁止、違者必究”的有效機(jī)制,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
(三)深化監(jiān)督、建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制。
加強(qiáng)監(jiān)督是建立健全懲防體系的關(guān)鍵。要結(jié)合稅收工作實(shí)際,明確權(quán)力監(jiān)督制約的重點(diǎn),抓住易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式,防止權(quán)力濫用和以權(quán)謀私。
一要明確監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,健全議事規(guī)則,完善議事程序,涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用等,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,防止個(gè)人說(shuō)了算。要定期召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),針對(duì)自身存在的問(wèn)題和黨員群眾提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改,整改情況要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化監(jiān)督。
二要進(jìn)一步健全監(jiān)督體系,形成監(jiān)管合力。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、稅收業(yè)務(wù)部門要相互配合,加強(qiáng)協(xié)作,相互利用檢查成果,減少重復(fù)檢查,形成監(jiān)督合力。要服務(wù)稅收中心工作,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目,有計(jì)劃地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)調(diào)查,督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真改進(jìn)工作。充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用,抓好市局《內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),健全相關(guān)配套制度,使審計(jì)成果進(jìn)入選人用人決策程序、黨政紀(jì)懲處程序和干部教育程序。對(duì)違反稅收政策,積壓、截留、挪用、轉(zhuǎn)引稅款;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律設(shè)立“帳外帳”、“小金庫(kù)”;違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置交通工具等問(wèn)題,按照規(guī)定從重處罰,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三是規(guī)范政務(wù)信息公開(kāi)工作,拓寬監(jiān)督渠道。對(duì)與納稅人利益相關(guān)的各類事項(xiàng),只要能公開(kāi)的,都要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。要采取納稅人便于接受的方式和途徑,公開(kāi)有利于納稅人實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的信息資源,允許其通過(guò)查詢、閱覽、復(fù)制、下載、抄錄等多種形式,依法利用政務(wù)信息,確保納稅人依法享有的知情權(quán)。要暢通群眾監(jiān)督的渠道。凡本單位的重大決策、干部選拔任用和財(cái)務(wù)支出等事關(guān)群眾切身利益的情況,都要以有效的形式予以公開(kāi)。
2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效如何,關(guān)鍵在于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否落實(shí)到位,措施是否有力。兩級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),始終抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭,緊扣“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)制度創(chuàng)新,保證責(zé)任落實(shí)。重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門工作,定期聽(tīng)取紀(jì)檢組工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的問(wèn)題和實(shí)際困難。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“五個(gè)一”要求的落實(shí)。對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年進(jìn)行一次安排部署;對(duì)分管范圍的黨員干部講一次廉政教育課;聽(tīng)一次所管部門領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào);對(duì)新任干部和群眾有反映的干部進(jìn)行一次廉政談話;對(duì)群眾反映突出的一兩個(gè)不正之風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,提出糾正措施。今年要把這“五個(gè)一”的要求作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)進(jìn)行衡量,做到了就是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,做不到就是不合格。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量,機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備要確保本單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。
各紀(jì)檢組要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成反腐倡廉工作的整體合力。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)融入稅收工作中去,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問(wèn)題,在參與中熟悉,在參與中監(jiān)督,在參與中服務(wù)。使反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的提出、工作部署與市局的重點(diǎn)工作和重要決策相配套,與各部門、各單位的內(nèi)部管理工作相銜接。
同志們,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任重而道遠(yuǎn)。正如胡錦濤同志在中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出的那樣:“必須深刻認(rèn)識(shí)到,執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地”。2005年,我們要按照上級(jí)部署,圍繞總局、省局黨風(fēng)廉政會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),以飽滿的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成果,保證市局全年以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)地順利完成,為西安地稅事業(yè)的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇七
同志們:。
7月13日、7月20日,省、市紀(jì)委先后召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)。為貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神,經(jīng)縣紀(jì)委會(huì)研究決定,今天召開(kāi)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì),主要是總結(jié)交流上半年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署下半年任務(wù)。剛才,6個(gè)地方和單位作了交流發(fā)言,從不同側(cè)面介紹了上半年的工作情況,他們的作法和經(jīng)驗(yàn)值得各地各單位學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、上半年的工作可圈可點(diǎn)。
半年來(lái),在市紀(jì)委監(jiān)察局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段成效。
(一)進(jìn)一步嚴(yán)明了紀(jì)律規(guī)矩。以學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》為契機(jī),全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。精心組織開(kāi)展宣教月“八個(gè)一”活動(dòng),縣委書記趙少蓮?fù)編ь^為全縣500余名黨員干部上廉政黨課;組織開(kāi)展“學(xué)黨章《準(zhǔn)則》《條例》做遵規(guī)守矩黨員”主題知識(shí)競(jìng)賽,市紀(jì)委副書記陳出新同志觀摩決賽現(xiàn)場(chǎng),給予充分肯定;協(xié)同縣婦聯(lián)繼續(xù)在全縣開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)家庭”活動(dòng);組織重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部接受廉政警示教育;開(kāi)展《準(zhǔn)則》《條例》廉政漫畫巡回展,全縣受教育黨員干部1萬(wàn)多人;在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段循環(huán)播發(fā)廉政宣傳動(dòng)漫片,提醒廣大黨員干部廉潔干事、清廉從政;在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和防汛抗災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)期,通過(guò)縣電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等媒體提前重申作風(fēng)紀(jì)律,并通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)、戶外廣告、led顯示屏、公交車和電視欄目頂端不間斷播發(fā)廉政警示標(biāo)語(yǔ),不斷筑牢黨員干部紀(jì)律防線。
(二)進(jìn)一步傳導(dǎo)了“兩個(gè)責(zé)任”壓力。堅(jiān)持痕跡化管理和常態(tài)化督查相結(jié)合。協(xié)助縣委督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和要求,制定詳細(xì)的責(zé)任清單,確保各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“對(duì)單領(lǐng)責(zé)、照單履責(zé)”。督查縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)科級(jí)班子成員共720多人的履職盡責(zé)情況,全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬記錄痕跡化管理,實(shí)現(xiàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、經(jīng)常化。采取不打招呼、臨時(shí)召集檢查人員的方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和部分縣直單位進(jìn)行突擊檢查,對(duì)20xx年落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記和3家縣直單位主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))進(jìn)行約談,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓長(zhǎng)”的要求,采取“常提醒、常巡查、常問(wèn)責(zé)、常通報(bào)、常建制”的“五?!惫ぷ鞣?,緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),弛而不息糾治“四風(fēng)”。上半年,全縣共查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題21個(gè),黨政紀(jì)處分24人,組織處理5人;查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題案件59個(gè),黨政紀(jì)處分66人,組織處理7人。組織開(kāi)展財(cái)務(wù)報(bào)銷違規(guī)問(wèn)題、改革后公車管理使用違規(guī)問(wèn)題、縣屬政府出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出違規(guī)問(wèn)題、基層違反群眾紀(jì)律突出問(wèn)題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等“六個(gè)專項(xiàng)治理”,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索2116個(gè),立案34件,黨政紀(jì)處分19人。按照省紀(jì)委安排,組織開(kāi)展運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索20xx6條、錄入錯(cuò)誤線索30171條,目前已全部核查完成,其中問(wèn)題線索查實(shí)7445條、錄入錯(cuò)誤線索查實(shí)4184條,已有124名黨員干部主動(dòng)退賠違紀(jì)資金52.1萬(wàn)元。尤其是在今年防汛抗災(zāi)期間,共開(kāi)展監(jiān)督檢查40多輪次,下發(fā)通報(bào)9期,點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光23人;全縣共查處違反防汛抗災(zāi)紀(jì)律案件5件,黨政紀(jì)處分8人,組織處理5人。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)律審查工作。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。健全和完善辦案協(xié)作區(qū)機(jī)制,全面推行紀(jì)律審查“1+1+1+2+2+4”工作模式組建4個(gè)辦信辦案協(xié)作區(qū),開(kāi)展“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)。上半年,全縣共受理信訪舉報(bào)260件(次),處置問(wèn)題線索162件、立案114件、結(jié)案80件、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分80人;其中:給予黨政紀(jì)輕處分和組織處理72人,給予黨政紀(jì)重處分8人,分別占受處分總?cè)藬?shù)的90%和10%。元至6月,談話函詢23人次,了結(jié)問(wèn)題線索20件。全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(區(qū))談話室的作用,加大交叉辦案和巡回審理指導(dǎo)力度,確保辦案質(zhì)量。切實(shí)把好信訪、案管、審理“三個(gè)關(guān)口”,創(chuàng)新開(kāi)展疑難案件助審制、基層案件聯(lián)審制、重大案件會(huì)審制,對(duì)1起案件打回補(bǔ)證。在全縣578個(gè)村(居)配齊配強(qiáng)專兼職紀(jì)檢委員,推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。
(五)進(jìn)一步錘煉了“鐵軍”隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題教育和“黨員活動(dòng)日”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變委局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)用車、公務(wù)接待、發(fā)文辦會(huì)、工作紀(jì)律等各項(xiàng)事務(wù)管理。對(duì)群眾反映的一名紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查處理,嚴(yán)防“燈下黑”。從全縣各單位遴選一批年輕干部,充實(shí)紀(jì)檢隊(duì)伍,壯大紀(jì)檢力量。選派20多人次參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí),不斷提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。向省、市推薦輸送優(yōu)秀年輕干部,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部流動(dòng),目前已有1人通過(guò)省紀(jì)委遴選,1人通過(guò)市直單位遴選。
雖然上半年我們的工作取得了一定成績(jī),但也要清醒看到,當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不平衡的問(wèn)題依然存在;二是正風(fēng)反腐力度有所減弱;三是對(duì)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”的政策把握還不夠精深;四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);五是內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善。這些問(wèn)題我們要高度重視,切實(shí)加以解決。
二、下半年的任務(wù)緊迫艱巨。
按照市紀(jì)委的部署要求,下半年各項(xiàng)工作要在11月份全面完成。實(shí)際上到10月份縣、鄉(xiāng)換屆就要基本到位,因此,10月份前今年的各項(xiàng)任務(wù)就要完成,時(shí)間十分緊迫、任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要迅速緊張起來(lái),加速推進(jìn)、加緊沖刺,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。為此,我們要重點(diǎn)做到“六個(gè)必須毫不松懈”。
(一)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”必須毫不松懈。要進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力,強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng),切實(shí)打通基層支部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的“最后一公里”。在細(xì)化落實(shí)上,重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作:一是臺(tái)賬管理要做實(shí)。要真記,做了什么就記什么,不能搞應(yīng)付檢查、弄虛作假;要常記,注重把日常和平常履責(zé)情況及時(shí)記錄下來(lái),不能忙起來(lái)放在一邊,想起來(lái)去補(bǔ)漏,導(dǎo)致“牛頭不對(duì)馬嘴”、丑態(tài)百出;要專記,“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬記錄本不是工作筆記,不能什么工作都往“兩個(gè)責(zé)任”的筐子里面裝。個(gè)人履責(zé)情況、記錄情況每個(gè)季度要及時(shí)送黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人或黨政分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行鑒評(píng)。紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))要常提醒,加強(qiáng)督促檢查。二是清單管理要落實(shí)。責(zé)任清單必須彰顯個(gè)性,不同層級(jí)的黨組織、不同單位的黨組織、不同崗位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任清單要各不盡同,不能照搬照套。責(zé)任清單必須細(xì)化落實(shí),要照單履責(zé),不能把清單當(dāng)擺設(shè)、做樣子。三是追責(zé)問(wèn)責(zé)要嚴(yán)實(shí)。前不久,中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,省委制定出臺(tái)了《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。下半年,要通過(guò)組織專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、輿論引導(dǎo),加強(qiáng)“一條例、一辦法”的宣傳學(xué)習(xí)貫徹工作。同時(shí),要以貫徹實(shí)施《問(wèn)責(zé)條例》為契機(jī),對(duì)不落實(shí)或落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、長(zhǎng)效問(wèn)責(zé)。按照省紀(jì)委的要求,今年將把問(wèn)責(zé)力度和成效作為檢查考核地方黨委和部門黨組落實(shí)主體責(zé)任的重要依據(jù),作為市縣紀(jì)委績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo)。下半年,要堅(jiān)決查辦一批問(wèn)責(zé)追責(zé)的典型案件。
(二)持續(xù)懲治“四風(fēng)”必須毫不松懈。目前,盡管作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效,但隱性問(wèn)題、頂風(fēng)違紀(jì)仍然存在。要始終保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心,持之以恒、馳而不息反“四風(fēng)”。一是要繼續(xù)堅(jiān)持常態(tài)化明察暗訪。繼續(xù)盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,組織巡查專班加大巡查力度,對(duì)在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要毫不留情地快查快處。當(dāng)前,要把預(yù)防和查處“升學(xué)宴”、“謝師宴”作為重點(diǎn),提前找有關(guān)對(duì)象進(jìn)行談話提醒,做到警示在前。二是要繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)整治。當(dāng)前,頂風(fēng)收送禮品、禮金,違規(guī)操辦喜慶事宜,干部庸懶散拖、吃拿卡要等問(wèn)題仍然突出,私車公養(yǎng)、私客公招、違規(guī)吃請(qǐng)、濫發(fā)濫補(bǔ)等問(wèn)題仍然存在。對(duì)這些問(wèn)題,要繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)整治,堅(jiān)決一寸不讓,一抓到底。對(duì)公款吃喝“改頭換面”迂回報(bào)銷、假借公務(wù)繞道旅游、操辦喜慶事宜只收禮不設(shè)宴等隱形“四風(fēng)”問(wèn)題要做到露頭就打,主動(dòng)出擊。三是要繼續(xù)堅(jiān)持點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光。今后,每組織一次明察暗訪,都要發(fā)通報(bào),對(duì)查處的“四風(fēng)”問(wèn)題一律在第一時(shí)間點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光,在每一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前,要集中通報(bào)一批典型案件,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。
(三)加強(qiáng)紀(jì)律審查必須毫不松懈。要始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì),緊緊圍繞“四種形態(tài)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作,切實(shí)用嚴(yán)明的紀(jì)律管住大多數(shù)。一要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變。不能因?yàn)閾Q屆就“換低檔”、甚至“踩剎車”。上半年,我縣信訪舉報(bào)量一直處于高位,但立案數(shù)和處分人數(shù)在全市并不靠前,值得反思。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要認(rèn)真分析研究,堅(jiān)決采取措施,把信訪舉報(bào)量壓下去,把成案率提起來(lái)。在時(shí)間上,要緊盯“三個(gè)后”;在對(duì)象上,要緊盯“三類人”。下半年,要重點(diǎn)圍繞省委巡視組移交的線索開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查,圍繞縣、鄉(xiāng)換屆加大執(zhí)紀(jì)審查力度,圍繞專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。二要堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎。要把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類處置問(wèn)題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面。進(jìn)行談話函詢一般要由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志或分管負(fù)責(zé)同志出面談;對(duì)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題、向組織提供虛假情況,掩蓋事實(shí)或?qū)菇M織審查的,一律嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。要加大對(duì)苗頭性、輕微違紀(jì)問(wèn)題的處置力度,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),充分運(yùn)用批評(píng)教育、談話函詢、約談、誡勉談話,以及免職、停職、調(diào)整工作崗位、降級(jí)、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、提前退休等組織處理手段,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的綜合效應(yīng)。三是要堅(jiān)持質(zhì)量為先、安全第一。要充分發(fā)揮四個(gè)辦信辦案協(xié)作區(qū)的作用,進(jìn)一步加大交叉辦案和巡回審理指導(dǎo)力度,切實(shí)把調(diào)查工作做細(xì)、把初核功夫做足,確保案件質(zhì)量。要始終把辦案安全作為執(zhí)紀(jì)審查的“生命線”來(lái)對(duì)待,堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查工作,在調(diào)查取證、個(gè)別談話、函詢約談中,要牢牢繃緊安全這根弦,全面發(fā)揮談話室的作用,時(shí)刻關(guān)注談話對(duì)象的思想、心態(tài)和情緒變化,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)立即反應(yīng)、作出處置,堅(jiān)決守住不發(fā)生事故的底線。
(四)鞏固基層基礎(chǔ)必須毫不松懈。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),鞏固基層基礎(chǔ),就是要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。按照市紀(jì)委的要求,今年要把推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任綜合考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)責(zé)任”是否落實(shí)、紀(jì)律教育是否經(jīng)常、群眾身邊的“四風(fēng)”是否整治、基層執(zhí)紀(jì)審查是否有力、監(jiān)督檢查機(jī)制是否健全、紀(jì)檢委員是否配齊配強(qiáng)等六大方面進(jìn)行。市委、紀(jì)委書記王立兵同志強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,要重點(diǎn)解決好三個(gè)問(wèn)題:一是延伸什么的問(wèn)題?!盎鶎印辈粌H是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所,還包括機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的基層黨組織。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要著力推動(dòng)“六個(gè)延伸”,即:推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”向基層延伸,推動(dòng)黨規(guī)黨紀(jì)教育向基層延伸,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向基層延伸,推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)向基層延伸,推動(dòng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管等制度機(jī)制向基層延伸,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)向基層延伸。二是怎么延伸的問(wèn)題。就是要始終把解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重點(diǎn),圍繞基層違反群眾紀(jì)律突出問(wèn)題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問(wèn)題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題開(kāi)展集中治理。要盯住與群眾聯(lián)系密切的部位,嚴(yán)肅查處“職級(jí)低但影響較大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強(qiáng)烈”的“小官、小案、小事”,形成震懾,取信于民。三是延伸效果的問(wèn)題。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,關(guān)鍵要看成效,看群眾是否滿意。當(dāng)前,要切實(shí)做好大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索要逐個(gè)查核,對(duì)查證屬實(shí)的問(wèn)題線索,該糾正的嚴(yán)肅糾正、該處分的嚴(yán)肅處分、該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開(kāi),督促基層黨員干部照章理事、依規(guī)辦事、秉公處事。要全面配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍,探索建立基層紀(jì)檢委員發(fā)揮作用的途徑和機(jī)制,充分發(fā)揮其宣傳教育、一線監(jiān)督、廉情報(bào)告等作用。
(五)加強(qiáng)宣傳教育必須毫不松懈。市紀(jì)委高度重視宣傳教育工作,王立兵同志強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察干部要著力提高“五種能力”,首要的就是宣傳教育能力,每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都要負(fù)起宣傳教育責(zé)任,加強(qiáng)正風(fēng)反腐工作的全媒體宣傳力度。7月12日,市紀(jì)委專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息宣傳工作的通知》,對(duì)調(diào)研信息宣傳工作提出了更高要求。最近,市紀(jì)委宣傳部從縣市區(qū)抽調(diào)了4名同志專門負(fù)責(zé)宣傳工作,我們紀(jì)委的魏敏同志也抽調(diào)過(guò)去了。下半年,在宣傳教育上,一定要進(jìn)一步加大力度,宣傳部要集中精力做好宣傳輿論工作,委局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,機(jī)關(guān)各部室,各派出紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、縣直各單位都要全力參與,做到“個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子、人人身上有任務(wù)”,每個(gè)人都要以高度負(fù)責(zé)的“主人翁”精神,勤于參與宣教、善于配合宣教、精于開(kāi)展宣教。請(qǐng)學(xué)君同志牽頭,迅速分解任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化結(jié)賬督查考評(píng)方案,從8月份起,每月一結(jié)賬一通報(bào);完成不好的,賢君同志要親自約談;今年年終考評(píng)要把調(diào)研信息宣傳工作作為各地各單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),加大考核權(quán)重。8月1日,市紀(jì)委還下發(fā)通知,要求各地各單位做到省紀(jì)委“黨員手機(jī)客戶端”和“遺愛(ài)清風(fēng)”微信公眾號(hào)關(guān)注接收全覆蓋,今天宣傳部已經(jīng)把通知轉(zhuǎn)發(fā)了,請(qǐng)各地各單位迅速組織黨員干部下載關(guān)注,并上報(bào)關(guān)注情況。
(六)深化體制改革必須毫不松懈。要以換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),圓滿完成各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)。一是要在換屆中進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記;二是要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整派出、派駐機(jī)構(gòu)和人員,派出、派駐機(jī)構(gòu)必須要明確職責(zé)定位,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),切實(shí)體現(xiàn)派的優(yōu)勢(shì)和駐的權(quán)威;三是要按照職責(zé)清晰、上下對(duì)口、人員齊整的要求,完成縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革;四是要完成巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,迅速啟動(dòng)巡察工作;五是要按照市紀(jì)委的部署,啟動(dòng)“線索處置和執(zhí)紀(jì)審查以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的改革任務(wù),提前做好相關(guān)的基礎(chǔ)性工作。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
我到紀(jì)委工作已經(jīng)一個(gè)月時(shí)間了,通過(guò)近段時(shí)間的座談、觀察和過(guò)去對(duì)紀(jì)檢工作的了解,結(jié)合個(gè)人的思考,就深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,談幾點(diǎn)想法。
(一)必須把服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心任務(wù)。服從大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局,既是政治要求,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在大局中發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為、展示形象的內(nèi)在需要。一是要與黨委政府同心同向。要牢固樹立大局意識(shí),把主要精力和工作重心放到保證政令暢通、營(yíng)造良好政治生態(tài)上,緊緊圍繞中心工作開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),做到黨委政府的中心工作在哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)就放在哪里。二是要與上級(jí)紀(jì)委對(duì)表調(diào)校。我們一定要按照“緊跟、趕趟,對(duì)表、調(diào)校”的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn),做到“學(xué)思踐悟”。要嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”要求,切實(shí)把上級(jí)紀(jì)委的決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。三是要把群眾愿望作為工作第一信號(hào)。要始終牢固樹立“執(zhí)紀(jì)為民”的理念,把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的“蒼蠅撲面”問(wèn)題,讓群眾在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸中有更多的獲得感。
(二)必須把壓實(shí)責(zé)任作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本方法。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),當(dāng)好紀(jì)委書記,首先必須把“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”牽住。一是要善于借勢(shì)。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)一直擺在黨的各項(xiàng)工作的突出位置,各級(jí)黨組織特別是黨組織書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。我們要善于借勢(shì)、借力,把各級(jí)黨委的重視轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是要主動(dòng)作為。黨委的主體責(zé)任主要是謀劃部署之責(zé)、示范推動(dòng)之責(zé)、督促指導(dǎo)之責(zé)、支持保障之責(zé),而大量的具體工作還是要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)完成和落實(shí)。作為紀(jì)委書記,要向黨委多匯報(bào)、多提建議,工作積極負(fù)責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”互動(dòng)共進(jìn),以實(shí)干、實(shí)績(jī)爭(zhēng)取更大的重視支持。三是要傳導(dǎo)壓力。當(dāng)前,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”仍然存在“盲區(qū)”,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子副職和基層支部負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),這就要求,在工作中紀(jì)委書記要多提醒、多督導(dǎo),要分別進(jìn)行個(gè)別談話和約談。紀(jì)委書記每年都要與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、二級(jí)單位班子成員進(jìn)行談話,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,不能僅靠“一把手”在會(huì)上講、在工作中強(qiáng)調(diào)。四是要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”必須用好問(wèn)責(zé)這個(gè)“殺手锏”,以問(wèn)責(zé)追責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),真正使失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。
(三)必須把挺紀(jì)在前作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循。要深入轉(zhuǎn)變思維定勢(shì)和執(zhí)紀(jì)方式,堅(jiān)持抓早、抓小,動(dòng)輒則咎,強(qiáng)化日常監(jiān)督和紀(jì)律執(zhí)行,用紀(jì)律規(guī)矩管住大多數(shù)。一是要堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。就是要堅(jiān)持教育為先、治病救人的原則。要常念“緊箍咒”,經(jīng)常性開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育;要常打“預(yù)防針”,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態(tài);要常敲“警示鐘”,加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手術(shù)”,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處理,防止苗頭鑄成錯(cuò)誤,小錯(cuò)釀成大禍。二是要做到“兩個(gè)并重”。就是在紀(jì)律審查中,要做到案件數(shù)量與質(zhì)量并重,案件業(yè)績(jī)與社會(huì)反響并重。一方面,要進(jìn)一步加大紀(jì)律審查力度,堅(jiān)決做到違紀(jì)必究,形成有力震懾;另一方面,要更加注重紀(jì)律審查質(zhì)量,決不允許“炒回鍋肉”,每查辦一起案件都必須經(jīng)得起組織、歷史和人民的檢驗(yàn)。三是要踐行“四種形態(tài)”。對(duì)問(wèn)題線索的處置一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),該初核的必須初核,該立案的必須立案,不能片面理解“四種形態(tài)”,認(rèn)為批評(píng)教育和輕處分要成為大多數(shù),就將所有問(wèn)題線索都采取函詢約談的方式處理;查處“四風(fēng)”問(wèn)題,要重點(diǎn)查處后的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;采取“斷崖式降級(jí)”方式處理一定要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序,綜合考量政治和社會(huì)效果。最近,云南省楚雄自治州出臺(tái)了《關(guān)于在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中加強(qiáng)和規(guī)范組織處理的暫行辦法》,我們要學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合實(shí)際,探索研究出臺(tái)一系列創(chuàng)新規(guī)定,為踐行“四種形態(tài)”提供制度遵循。
(四)必須把嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范細(xì)致作為落實(shí)各項(xiàng)工作的基本要求。嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范細(xì)致是一種工作態(tài)度,更反映一種工作作風(fēng)。一要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。要確立“零差錯(cuò)”的工作理念,每一項(xiàng)工作都必須做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要嚴(yán)格工作程序,工作的每一步驟、每一環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按章辦事,加強(qiáng)過(guò)程管理,強(qiáng)化督辦檢查,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓得更緊、更嚴(yán)一些。二要做到一個(gè)“深”字。要深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、深入思考謀劃工作、深入基層掌握情況、深入研究創(chuàng)新思路、深入一線解決問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們每個(gè)人都要有學(xué)習(xí)的緊迫感、能力的恐慌感和工作的壓力感,對(duì)工作要潛心思考、全力推進(jìn)。三要力求一個(gè)“精”字。如果每項(xiàng)工作只求過(guò)得去,最后的結(jié)果肯定不盡人意。從現(xiàn)在起,每項(xiàng)工作都要在全市爭(zhēng)位次、爭(zhēng)先進(jìn),要按照“跳起來(lái)摘桃子”的精神,做到“三個(gè)不滿足”:不滿足一般性完成工作任務(wù),不滿足現(xiàn)在過(guò)得去,不滿足常規(guī)性、程序性、繼承性地干事,要力爭(zhēng)每項(xiàng)工作都創(chuàng)特色、出成果。四要把握一個(gè)“實(shí)”字。工作要做到務(wù)實(shí)、踏實(shí)、落實(shí)。每個(gè)時(shí)期的工作要做到心中有數(shù),每天要做的事情要了然于胸,養(yǎng)成深思熟慮的習(xí)慣;對(duì)每一項(xiàng)工作,要考慮周全,做到有部署、有安排,有督促、有檢查、有評(píng)價(jià)、有考核;要立足實(shí)際,推進(jìn)工作,不好高騖遠(yuǎn),說(shuō)到就要做到,講到就要落實(shí),落實(shí)就要見(jiàn)效。
(五)必須把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。打鐵還需自身硬。我們要按照“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要講政治。當(dāng)前,在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中,有極少數(shù)人政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),有的陽(yáng)奉陰違,會(huì)上一套會(huì)下一套、人前一套人后一套、說(shuō)一套做一套;有的口無(wú)遮攔,濫發(fā)議論、亂猜測(cè);有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉拉扯扯,搞利益交換;有的跟組織討價(jià)還價(jià),甚至有令不行、有禁不止等等。這些錯(cuò)誤言行必須堅(jiān)決制止。二是要守規(guī)矩。首先要立規(guī)矩,要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),進(jìn)行全面梳理,結(jié)合實(shí)際,做好“廢、改、立”工作。要強(qiáng)化制度執(zhí)行,嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”。三是要勇?lián)?dāng)。每個(gè)人都要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,提前謀劃工作,確保各項(xiàng)工作想在前、做在先、抓得實(shí),不能“推一推、動(dòng)一動(dòng)”。四是要嚴(yán)紀(jì)律。正人必先正己。我們一定要保持紀(jì)檢機(jī)關(guān)一直以來(lái)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊張團(tuán)結(jié)、互助和諧、紀(jì)律嚴(yán)明、正直可靠的優(yōu)良傳統(tǒng)和形象,一定要保持各級(jí)組織和社會(huì)各界對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部一直以來(lái)的良好口碑,決不允許任何人給我們機(jī)關(guān)丟臉、給干部抹黑。每一個(gè)干部都要守紀(jì)律、樹正氣,說(shuō)真話、干實(shí)事,爭(zhēng)優(yōu)秀、創(chuàng)業(yè)績(jī),做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)良好形象的自覺(jué)引領(lǐng)者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇八
剛才,偉其同志的講話對(duì)抓好新形勢(shì)下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出了全面、明確要求,趙康同志具體部署了今年教育紀(jì)檢監(jiān)察和治理教育亂收費(fèi)工作,省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省物價(jià)局等三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)也就治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題作了講話,大家講得都很好,我完全贊成,希望各級(jí)各有關(guān)部門切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表省紀(jì)委省監(jiān)察廳,講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
過(guò)去一年,省委教育工委、省教育廳黨組和省教育紀(jì)工委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,緊緊圍繞全省教育事業(yè)改革發(fā)展大局,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)保障教育發(fā)展五大工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)校園,認(rèn)真治理中小學(xué)和幼兒園教育亂收費(fèi)問(wèn)題,嚴(yán)肅查辦物資采購(gòu)等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,加強(qiáng)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),取得了明顯成效,得到教育部和省委、省政府、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,為我省爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)反腐倡廉建設(shè)排頭兵作出了貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表省紀(jì)委省監(jiān)察廳,向各級(jí)教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年。年初召開(kāi)的十一屆省紀(jì)委二次全會(huì)科學(xué)分析了當(dāng)前我省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),指出要實(shí)現(xiàn)視察廣東提出的“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo),必須把反腐倡廉建設(shè)作為重大的政治責(zé)任和政治任務(wù)擺在更加突出的位置,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),既要堅(jiān)定果斷剎風(fēng)整紀(jì),堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭;又要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件,不斷以反腐倡廉實(shí)際成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)。教育是社會(huì)進(jìn)步和民族振興的基石,教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)關(guān)系全省反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)和大局,必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。一要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹教育規(guī)劃綱要、教育綜合改革試點(diǎn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、各項(xiàng)教育補(bǔ)助政策等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央和省的教育惠民政策落到實(shí)處。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),確保有限的財(cái)力用在辦學(xué)上,有限的精力用在教學(xué)上。前不久省紀(jì)委省監(jiān)察廳在全省部署了整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作,希望教育系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際,深入查找庸懶散奢等方面的突出問(wèn)題,加強(qiáng)工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè),為建設(shè)教育強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。三要加大源頭防腐力度。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》以及省的實(shí)施辦法,制定具體實(shí)施方案,抓好責(zé)任分解和檢查考核。要深化教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、分層次的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本制度框架。要抓好大中小學(xué)廉潔修身教育和校園廉潔文化陣地建設(shè),努力培育有廣東特色的校園廉潔文化。四要加大案件查辦力度。嚴(yán)肅查處物資采購(gòu)、后勤管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招生考試、職稱評(píng)定、科研立項(xiàng)等權(quán)力集中部門和資金密集領(lǐng)域的以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。五要認(rèn)真抓好反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉理論研究和成果轉(zhuǎn)化,為提高我省反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平作出新的貢獻(xiàn)。
二、要下大力氣把教育亂收費(fèi)問(wèn)題治理好。
治理教育亂收費(fèi)是深化教育改革、實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的客觀要求,是促進(jìn)教育公平、維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育亂收費(fèi)工作高度重視,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副劉延?xùn)|多次就治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題作出重要講話,去年省委書記胡春華、省長(zhǎng)朱小丹、省紀(jì)委書記黃先耀都對(duì)教育收費(fèi)問(wèn)題作出重要批示,國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、教育部和國(guó)家發(fā)改委多次來(lái)我省進(jìn)行檢查指導(dǎo)。總的來(lái)講,近年來(lái)我省教育亂收費(fèi)問(wèn)題得到明顯遏制,但也存在不少隱患,從去年的情況看,仍然是“喜憂參半”?!跋病钡氖侨ツ晡沂〗逃齺y收費(fèi)舉報(bào)投訴明顯下降,在教育部的排名也首次列在十名以外;“憂”的是一些重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校的教育亂收費(fèi)問(wèn)題糾而不絕,擇校收費(fèi)、捐資助學(xué)、有償補(bǔ)課、教輔資料濫散等問(wèn)題難以根治,“打擦邊球”、“搭車收費(fèi)”等亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止,自帶課桌等亂收費(fèi)花樣迭出,每次國(guó)家檢查組來(lái)粵檢查時(shí)都會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,治理教育亂收費(fèi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨。因此,我們不能盲目樂(lè)觀,必須始終保持清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照中央和省委的部署和要求,下大力氣將其抓緊抓好,以新的更大成效取信于民。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省教育投入落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。教育投入不足和管理使用不到位,甚至截留、侵吞教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題是導(dǎo)致一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育亂收費(fèi)的重要因素。近兩年,中央和省財(cái)政前所未有地加大了教育投入力度,去年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%,超過(guò)兩萬(wàn)億元,成為公共財(cái)政第一大支出;今年我省省級(jí)財(cái)政教育投入289億元,比上年增長(zhǎng)20.8%,全省預(yù)計(jì)超過(guò)20xx億元,其中初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)分別從去年的750、550元大幅提高到1150、750元,能否管好用好這些資金,改變有的地區(qū)和部門重教育管理輕財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象,避免財(cái)政資金浪費(fèi),防止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”,是擺在我們面前的重要任務(wù)。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金、義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金、高中和中職國(guó)家助學(xué)金、學(xué)前教育發(fā)展資金等撥付和使用情況為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開(kāi)展生均公用經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì),嚴(yán)厲查處擠占、挪用、截留、貪污教育經(jīng)費(fèi)的行為,確保資金管理和使用安全。要完善規(guī)章制度,嚴(yán)格教育經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)制度,完善各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,推進(jìn)高??倳?huì)計(jì)師委派制度,增強(qiáng)決策過(guò)程的規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化,做到過(guò)程有監(jiān)督,事后有評(píng)估。要制定各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,使經(jīng)費(fèi)的使用始終處于社會(huì)監(jiān)督之下,始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)深入治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)和高收費(fèi)。義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題加重學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),加劇教育不公,有的學(xué)校及其管理者甚至借擇校斂財(cái),人民群眾反映強(qiáng)烈。據(jù)《20xx年搜狐教育行業(yè)白皮書》的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,擇校支出列城市家庭教育支出的第2位,僅次于課外培訓(xùn)與輔導(dǎo)支出。要健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制,加快中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力實(shí)施校長(zhǎng)、教師校際流動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。要明確政策界限,城市義務(wù)教育階段學(xué)校接收學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生比例不得低于招生數(shù)的90%,不得通過(guò)任何考試方式招生,未經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)不得招收特長(zhǎng)生,嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”政策,招收擇校生比例不得超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的20%,禁止在擇校生之外招收借讀生、自費(fèi)生。要以地級(jí)以上市政府所在城市為重點(diǎn),抓住一批影響大、擇校人數(shù)多的學(xué)校進(jìn)行跟蹤督辦,力爭(zhēng)義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)和高收費(fèi)得到逐步緩解。
(三)堅(jiān)決糾正違反教育收費(fèi)政策的突出問(wèn)題。近幾年我省加大了教育收費(fèi)巡查和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)力度,但一些地區(qū)和學(xué)校違反收費(fèi)政策的情況仍時(shí)有發(fā)生,其中教輔材料散濫、有償補(bǔ)課、幼兒園亂收費(fèi)等問(wèn)題比較突出,占群眾舉報(bào)投訴總數(shù)的50%以上,必須著重加以治理。一要加大中小學(xué)教輔材料散濫治理力度。以“一科一輔”為核心,把好出版關(guān),加強(qiáng)對(duì)出版單位的資質(zhì)審核管理,嚴(yán)格規(guī)范出版發(fā)行秩序;把好推薦關(guān),充分發(fā)揮評(píng)議委員會(huì)作用,對(duì)進(jìn)入課堂的教輔材料進(jìn)行評(píng)議、公告;把好價(jià)格關(guān),對(duì)進(jìn)入評(píng)議公告的教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);把好選用關(guān),堅(jiān)持自愿購(gòu)買和無(wú)償代購(gòu),堅(jiān)決制止強(qiáng)制購(gòu)買和進(jìn)校推銷等行為。二要全面遏制有償補(bǔ)課問(wèn)題。如何給學(xué)生減負(fù)是今年全國(guó)兩會(huì)代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。要將治理中小學(xué)有償補(bǔ)課作為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要突破口,將治理有償補(bǔ)課與規(guī)范辦學(xué)行為相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn),所有教學(xué)內(nèi)容全部納入正常教學(xué)過(guò)程,堅(jiān)決糾正課內(nèi)教學(xué)內(nèi)容課外收費(fèi)補(bǔ)、公立學(xué)校教師到民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償教學(xué)等行為。三要加強(qiáng)對(duì)幼兒園亂收費(fèi)問(wèn)題的監(jiān)管。堅(jiān)決糾正以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名收取費(fèi)用,以及向家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)等問(wèn)題,全面監(jiān)督幼兒園收費(fèi)管理各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。四要深入實(shí)施高考招生“陽(yáng)光工程”。加強(qiáng)對(duì)自主招生及藝術(shù)、體育等特殊類型招生的監(jiān)管,切實(shí)解決綜合評(píng)價(jià)體系不完善、程序不規(guī)范、錄取不透明、收費(fèi)不合理等突出問(wèn)題。
(四)嚴(yán)肅查辦教育亂收費(fèi)典型案件。中央政治局、中央紀(jì)委書記王歧山指出:反腐敗要標(biāo)本兼治,但近期的治標(biāo)可為治本贏得時(shí)間。近兩年我省查處教育亂收費(fèi)案件的力度明顯加大,共處理了146名責(zé)任人,清退違規(guī)收費(fèi)金額1173萬(wàn)元,教育收費(fèi)信訪量明顯下降。但從各級(jí)糾風(fēng)暗訪的情況看,貪污和挪用教育經(jīng)費(fèi)、教育亂收費(fèi)、甚至教師詐騙學(xué)生家長(zhǎng)錢財(cái)?shù)陌讣匀粫r(shí)有發(fā)生,必須嚴(yán)加查辦,絕不能放松。要嚴(yán)格執(zhí)行“先免職再處理”的規(guī)定,經(jīng)查實(shí)屬教育亂收費(fèi)的,對(duì)違規(guī)收費(fèi)學(xué)校校長(zhǎng)一律先免職再處理,對(duì)轄區(qū)教育亂收費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重且長(zhǎng)期得不到有效治理的,要追究分管教育的黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育局長(zhǎng)的責(zé)任。今年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大教育收費(fèi)專題暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅查處,絕不姑息。各地級(jí)以上市糾風(fēng)部門要開(kāi)展教育收費(fèi)問(wèn)題專題暗訪,曝光和查處典型問(wèn)題,推動(dòng)專項(xiàng)整治。要將查辦案件與內(nèi)部通報(bào)、外部公開(kāi)、健全制度結(jié)合起來(lái),廣泛開(kāi)展警示教育,發(fā)揮辦案的治本功能。
(五)建立健全治理教育亂收費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。做好治理教育亂收費(fèi)工作,機(jī)制制度建設(shè)是關(guān)鍵。要健全教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)機(jī)制。去年國(guó)家督查組要求我省盡快修訂和廢止個(gè)別與國(guó)家不符的收費(fèi)政策。請(qǐng)省物價(jià)局牽頭教育、財(cái)政等部門,在今年內(nèi)對(duì)現(xiàn)有教育收費(fèi)政策進(jìn)行一次全面清理,并通過(guò)媒體對(duì)外公開(kāi)。各級(jí)教育部門要借助網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等多種手段,加大各所學(xué)校具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、公示力度,方便群眾監(jiān)督。要繼續(xù)深化教育收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。針對(duì)近三年教育收費(fèi)投訴舉報(bào)分布情況,繼續(xù)選擇若干個(gè)市、縣(市、區(qū))和學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),采取重點(diǎn)檢查、聘請(qǐng)社會(huì)人員監(jiān)督、約談?wù)止茴I(lǐng)導(dǎo)、教育部門和所在學(xué)校負(fù)責(zé)人等方式,加大監(jiān)督檢查力度。要探索建立“教育收費(fèi)規(guī)范縣”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。健全教育收費(fèi)規(guī)范縣評(píng)審、復(fù)核、摘牌等工作制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并探索與教育強(qiáng)縣復(fù)評(píng)工作掛鉤,增強(qiáng)約束力。要健全治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善治理教育亂收費(fèi)工作廳(局)際聯(lián)席會(huì)議規(guī)程,教育部門要發(fā)揮牽頭作用,抓好具體工作的統(tǒng)籌安排,糾風(fēng)部門和教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,發(fā)改、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版等部門要齊抓共管、全面履責(zé);縣級(jí)教育部門和各類學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé),確保治理工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,抓好教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和治理教育亂收費(fèi)工作意義重大、任務(wù)艱巨,讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更強(qiáng)的責(zé)任感、更硬的舉措、更好的作風(fēng),深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和治理教育亂收費(fèi)工作,為維護(hù)教育公平、辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)上半年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署下半年工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作重點(diǎn),推進(jìn)工作落實(shí),確保全面完成今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)。剛才,熊毅同志傳達(dá)了市委工作會(huì)議精神,9個(gè)縣(區(qū))作了交流發(fā)言,介紹了上半年工作和下半年打算,講得都很好,對(duì)做好工作都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。下面,我根據(jù)會(huì)研究的精神,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、緊貼中心工作,完善懲防體系,上半年全市反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)。
今年以來(lái),在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,積極推進(jìn)具有淮安特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好成效。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展取得新成效。
一是開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識(shí)。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展了“思想大解放,服務(wù)大發(fā)展,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照主題實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真查找在解放思想、服務(wù)大局、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,積極開(kāi)展“五查五看”。全市共舉辦“淮安視點(diǎn)”講座3期、學(xué)習(xí)交流會(huì)86次,召開(kāi)民主生活會(huì)42次,征集各類意見(jiàn)和建議415條,出臺(tái)整改措施48項(xiàng),進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證政令暢通。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞黨委、政府重大決策、重大活動(dòng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家環(huán)保模范城市進(jìn)行專項(xiàng)督查,重點(diǎn)圍繞工業(yè)污染源整治、飲用水源保護(hù)、城市油煙煙塵治理等,對(duì)260個(gè)單位、部門和社區(qū)進(jìn)行督查,關(guān)閉和限期整改排污企業(yè)32家,對(duì)6名頂風(fēng)違紀(jì)或工作不力的干部進(jìn)行了誡勉談話或免職處理。對(duì)大連萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建設(shè)等市區(qū)拆遷積存項(xiàng)目進(jìn)行督查,目前,已有7個(gè)項(xiàng)目提前完成目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社?;?、住房公積金、抗震救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)資金安全。加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程、會(huì)展中心、農(nóng)村新五件實(shí)事等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,對(duì)資金撥付使用、工程質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤。
三是推進(jìn)效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定了《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境十項(xiàng)制度》和《關(guān)于對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,對(duì)不作為、慢作為、亂作為等實(shí)行責(zé)任追究。組織縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部走訪1068戶列統(tǒng)企業(yè),解決問(wèn)題501個(gè)。強(qiáng)化效能督查,圍繞企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和制度落實(shí)情況,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明服務(wù)、24小時(shí)預(yù)約服務(wù)等進(jìn)行專項(xiàng)督查,組織明查暗訪160余次,通報(bào)批評(píng)121人(次)。建立效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)損害軟環(huán)境和效能建設(shè)的人和事快查快處,上半年共受理投訴526件,查處15人,辦結(jié)率100%。
(二)堅(jiān)持防范在先,從源頭上預(yù)防腐敗工作取得新進(jìn)展。
一是深化反腐倡廉教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。實(shí)施“警鐘工程”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀監(jiān)獄、看守所,觀看反腐倡廉電教片,開(kāi)展典型案件“庭審”教育;對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話,開(kāi)展任前警示教育,同時(shí),對(duì)3名勤政廉政先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳。推進(jìn)廉政教育基地建設(shè),開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)廉政教育基地創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè),開(kāi)展“揚(yáng)正氣、促和諧”廉政公益廣告創(chuàng)作展評(píng)活動(dòng),組織創(chuàng)作優(yōu)秀作品200余件;開(kāi)展廉政文藝創(chuàng)作活動(dòng),評(píng)選出6個(gè)優(yōu)秀節(jié)目參加省紀(jì)委反腐倡廉優(yōu)秀文藝作品集中調(diào)演。我市廉政文化景觀建設(shè)受到省紀(jì)委的充分肯定,在4月份召開(kāi)的全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作會(huì)議上作了大會(huì)發(fā)言。
二是推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,構(gòu)建反腐倡廉制度體系。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度和招投標(biāo)管理體制改革。對(duì)外商投資類、工商企業(yè)注冊(cè)登記類、基本建設(shè)類、市政工程類等4類行政許可項(xiàng)目進(jìn)行流程再造,推行跨部門審批流程優(yōu)化整合;建立全市統(tǒng)一的專家評(píng)委庫(kù),實(shí)施電子評(píng)標(biāo)及市縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,我市進(jìn)場(chǎng)交易招投標(biāo)類別居全省首位。堅(jiān)持“預(yù)警在先,防范在前”的工作理念,以“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員干部犯錯(cuò)誤機(jī)會(huì)”為目標(biāo),在全市部署開(kāi)展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),推動(dòng)反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年活動(dòng)。出臺(tái)了相關(guān)《工作意見(jiàn)》,市直12個(gè)重點(diǎn)部門、8個(gè)縣(區(qū))71個(gè)機(jī)關(guān)部門全面開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。市縣(區(qū))直機(jī)關(guān)151個(gè)部門和單位排查出人員素質(zhì)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)操作等950余個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn));針對(duì)排查出的問(wèn)題,制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度庫(kù)”,對(duì)制度進(jìn)行公開(kāi),強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)估,保證制度的規(guī)范和執(zhí)行。我市開(kāi)展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三是強(qiáng)化監(jiān)督制約,推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)全面清理行政職權(quán)目錄,市本級(jí)92項(xiàng)職權(quán)、59個(gè)市直部門3700余項(xiàng)職權(quán)全部編制了行政職權(quán)流程圖。市直61個(gè)政府部門和8個(gè)縣(區(qū))編制完成信息公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南,建成了信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立政府部門信息查閱室457個(gè),公共查閱點(diǎn)118個(gè),累計(jì)發(fā)布政府信息9?7萬(wàn)余條。積極開(kāi)展政府部門導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作,19個(gè)市直部門已完成質(zhì)量管理體系咨詢和認(rèn)證招標(biāo)工作。深化述廉評(píng)廉考廉工作,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,規(guī)范鄉(xiāng)科級(jí)干部考評(píng),900余名縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)進(jìn)行廉潔承諾。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,參與對(duì)11名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),調(diào)查核實(shí)審計(jì)中群眾信訪件8件。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,共接受縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)和報(bào)告23人(次)。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,依紀(jì)依法查辦案件水平有了新提高。
堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。大力推進(jìn)審理助辯、申訴聽(tīng)證、鄉(xiāng)案協(xié)審及審理文書改革,認(rèn)真開(kāi)展移送司法案件的先期黨政紀(jì)處理工作,全市共對(duì)7名黨員干部違紀(jì)案件進(jìn)行了先期處理,提高了查辦案件的政治和社會(huì)效果。
創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念,堅(jiān)持懲處與保護(hù)并重,旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)行《信訪質(zhì)詢書》、《整改督辦書》、《信訪問(wèn)責(zé)決定書》、《信訪信息建議書》等信訪“四書”制度,支持改革者,寬容失誤者,追究誣告者,解脫被錯(cuò)告誣告干部,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,對(duì)70余名有輕微違紀(jì)行為的黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育,未予紀(jì)律處分,為89名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了是非,充分保護(hù)好沖鋒陷陣者的背部。
扎實(shí)做好信訪舉報(bào)工作。進(jìn)一步暢通信訪渠道,開(kāi)通了全國(guó)統(tǒng)一的“12388”信訪舉報(bào)電話。組織開(kāi)展全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng),深入推進(jìn)重信重訪專項(xiàng)治理,實(shí)行紀(jì)委分片負(fù)責(zé)制、信訪效能責(zé)任追究制、信訪專員巡查督導(dǎo)制。由于近年來(lái)我市信訪舉報(bào)工作措施有力,成效明顯,市紀(jì)委、監(jiān)察局被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作先進(jìn)單位,受到中紀(jì)委、監(jiān)察部表彰。
(四)堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作取得新成績(jī)。
進(jìn)一步深化“行風(fēng)熱線”和“信訪直通車”工作。以“建設(shè)新農(nóng)村、關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)發(fā)展”為主題開(kāi)展“行風(fēng)熱線”戶外直播活動(dòng),受理群眾咨詢投訴75件,辦結(jié)率、反饋率均為100%。舉辦“行風(fēng)熱線”戶內(nèi)直播25期,受理各類咨詢、投訴136件,為群眾解決實(shí)際困難67個(gè)。在市電視臺(tái)推出《熱點(diǎn)追蹤》欄目,播出4期,對(duì)涉及教育、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)合同等多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了追蹤報(bào)道,促進(jìn)部門和行業(yè)出臺(tái)制度和便民措施36條。舉辦“信訪直通車”大型集中接訪和流動(dòng)巡訪14次,播出“信訪直通車——民生直報(bào)”22期,受理群眾咨詢投訴1400余件,為群眾辦實(shí)事280余件。
認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作,查處12起違規(guī)收費(fèi),退回不合理收費(fèi)8?6萬(wàn)元。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),積極探索“醫(yī)藥分開(kāi)”管理模式,深入推行集中招標(biāo)采購(gòu)制度,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),全市醫(yī)務(wù)人員上交回扣、“紅包”、開(kāi)單提成81人次,金額19萬(wàn)元,查處醫(yī)療設(shè)備和檢驗(yàn)試劑采購(gòu)中收受回扣案件8件。繼續(xù)鞏固治理公路、河道“三亂”工作成果,組織明查暗訪30余次,查處、糾正不規(guī)范執(zhí)法行為14起,組織處理4人。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)民生”主題,全市116個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1400個(gè)村、1600個(gè)基層站(所)開(kāi)展了“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”活動(dòng)。全市建成鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心142個(gè),村級(jí)便民服務(wù)室1350個(gè),接待群眾26萬(wàn)余人(次),受理各類事項(xiàng)14萬(wàn)余件,辦結(jié)率96?4%。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立招投標(biāo)中心,組織招標(biāo)活動(dòng)215次。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也必須看到存在問(wèn)題與不足:思想解放程度、工作推進(jìn)力度與新的形勢(shì)要求還不相適應(yīng),服務(wù)大局的能力水平還需進(jìn)一步提高;教育的針對(duì)性、監(jiān)督的有效性、制度的執(zhí)行力還需進(jìn)一步加強(qiáng),懲防體系建設(shè)還需進(jìn)一步加大力度;對(duì)新情況、新問(wèn)題探索研究不夠,工作方式方法還需進(jìn)一步改進(jìn),等等。對(duì)此,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持整體推進(jìn),努力做好下半年反腐倡廉工作。
7月25日,市委召開(kāi)了工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了全年必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)和下半年重點(diǎn)工作,這既是動(dòng)員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞的總目標(biāo)。下半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是:認(rèn)真貫徹市委工作會(huì)議精神,緊緊圍繞黨委政府中心工作,按照中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的要求,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為加快實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新淮安”目標(biāo)提供政治保證。
(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為淮安跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
科學(xué)發(fā)展觀既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須遵循的根本方針。下半年,按照省委、市委統(tǒng)一部署,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),服務(wù)發(fā)展的理念要更牢、思路要更明、措施要更實(shí)。具體抓好三方面工作:一要緊緊圍繞黨委政府中心工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保省委省政府新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、農(nóng)村“新五件實(shí)事”等落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)節(jié)約集約用地政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,查處違法違紀(jì)行為,推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、節(jié)能減排、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等監(jiān)督檢查,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。二要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,加強(qiáng)效能建設(shè),實(shí)現(xiàn)效率最高、服務(wù)最優(yōu)。推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,嚴(yán)格限制具體經(jīng)辦人員的自由裁量空間;推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,對(duì)執(zhí)法檢查引入風(fēng)險(xiǎn)管理模式,將履行職能不到位和隨意執(zhí)法等問(wèn)題降到最低程度;推進(jìn)跨部門流程再造,提高辦事效率。開(kāi)展清理壓縮行政事項(xiàng)、清理核減行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、清理規(guī)范性文件等“三清理”工作。在新聞媒體開(kāi)辟軟環(huán)境建設(shè)“約法三章”專欄,組織開(kāi)展“軟環(huán)境建設(shè)十佳新事”評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)效能督查和效能投訴,對(duì)制度執(zhí)行情況、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)督查,對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要嚴(yán)查重處,督查結(jié)果和效能投訴事項(xiàng)列入年度考核。三要緊緊圍繞推動(dòng)勤廉政府建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。抓好閑置土地清理、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公有房屋土地使用情況專項(xiàng)清理、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房項(xiàng)目清理等工作,堅(jiān)決糾正違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,查處事故責(zé)任人,維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)大市場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)政府采購(gòu)“采管分離”工作。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》。
中央出臺(tái)的《工作規(guī)劃》,是對(duì)懲防體系《實(shí)施綱要》的豐富和完善,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)性文件。省委下發(fā)的《實(shí)施辦法》,充分結(jié)合了江蘇實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)好中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)習(xí),學(xué)深學(xué)透。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一步,做出表率。學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),市紀(jì)委會(huì)同市委組織部、市委黨校負(fù)責(zé)市管干部、縣(區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn);各地、各部門要抓好所轄范圍內(nèi)各級(jí)黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二要抓好宣傳。通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及各種形式的座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式進(jìn)行廣泛宣傳,在全市營(yíng)造良好輿論氛圍。三要制定貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)。市紀(jì)委將在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,起草符合我市實(shí)際的《實(shí)施意見(jiàn)》,提請(qǐng)市委討論通過(guò)后,以市委名義下發(fā)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,推動(dòng)落實(shí)。
(三)堅(jiān)持教育制度監(jiān)督并重,從源頭上預(yù)防腐敗。
以理想信念為重點(diǎn),加強(qiáng)勤廉教育。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和權(quán)力觀教育,筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施“警鐘工程”,利用市縣(區(qū))已查結(jié)的重大案件開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)、旁聽(tīng)庭審等警示教育。堅(jiān)持正面典型教育和警示教育相結(jié)合,樹立勤廉典型。抓住節(jié)日、婚喪嫁娶、干部提拔任用等時(shí)機(jī),及時(shí)提醒教育,增強(qiáng)教育的針對(duì)性。加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的反腐倡廉宣傳教育,進(jìn)一步推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),做好第三批省、市廉政文化示范點(diǎn)考核驗(yàn)收工作。繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉教育基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)周恩來(lái)紀(jì)念館、“廉池”等,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)廉政教育基地。
以規(guī)范執(zhí)行為重點(diǎn),健全完善制度。全面推進(jìn)部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),提升我市制度建設(shè)水平。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作:一要進(jìn)一步清理職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。通過(guò)定崗、定責(zé),認(rèn)真梳理權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,規(guī)范權(quán)力行使。二要深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找突出問(wèn)題。重點(diǎn)查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)等廉政風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),建立風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))“問(wèn)題庫(kù)”。三要針對(duì)排查出的問(wèn)題,有的放矢地制定具體、管用的制度,增強(qiáng)制度反腐的針對(duì)性和實(shí)效性。四要嚴(yán)格評(píng)估問(wèn)責(zé),確保制度規(guī)范執(zhí)行。年底,市紀(jì)委將結(jié)合述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,對(duì)各地各部門重點(diǎn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估考核和問(wèn)責(zé)。
以公開(kāi)透明為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督制約。大力推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步清理審批事項(xiàng),壓縮審批時(shí)限,推進(jìn)跨部門流程再造。加強(qiáng)《政府信息公開(kāi)條例》施行情況的監(jiān)督檢查,督促各級(jí)政府及其部門行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。完善信息公開(kāi)平臺(tái),推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi),實(shí)施電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)辦事公開(kāi),督促市直公共企事業(yè)單位做好辦事公開(kāi)指南、目錄編制及網(wǎng)站發(fā)布等工作。市直部門全面完成導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作,擴(kuò)大縣(區(qū))政府部門試點(diǎn)范圍。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)廉考廉工作,繼續(xù)推行“六步工作法”,重點(diǎn)抓好民主生活會(huì)、述廉報(bào)告、年底考核三大環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(科)級(jí)干部述廉評(píng)廉考廉活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。開(kāi)展“一號(hào)雙機(jī)”清理工作,認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,力求實(shí)效。
(四)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭,注重查辦案件的綜合效果。
上半年,全市辦案工作總體上保持平衡,但有的地方辦案數(shù)量下降幅度較大。要認(rèn)真分析,查找原因,加大力度,繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。一要進(jìn)一步提高對(duì)查辦案件工作重要性的認(rèn)識(shí)。查辦案件是反腐敗斗爭(zhēng)的主要突破口,也是衡量斗爭(zhēng)是否深入、有效的一個(gè)重要標(biāo)志。對(duì)腐敗分子沒(méi)有嚴(yán)厲的懲處,就難以形成強(qiáng)大的威懾力,就無(wú)法對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行有效的預(yù)防。我們要深刻認(rèn)識(shí)查辦案件工作的重要作用,做到有案必查,查必查好。二要突出辦案重點(diǎn)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,重點(diǎn)查辦阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事;嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位違紀(jì)違法案件;著力查辦發(fā)生在群眾身邊,損害群眾利益的案件。三要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)紀(jì)。分清哪些是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中允許的探索,哪些是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)造成的失誤,哪些是危害嚴(yán)重的違紀(jì)違法問(wèn)題,區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì),努力取得法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。既要堅(jiān)決懲治腐敗,又要注重保護(hù)黨員干部,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。四要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。堅(jiān)持文明辦案,尊重和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。繼續(xù)完善審理助辯、申訴聽(tīng)證、鄉(xiāng)案協(xié)審及審理文書改革為內(nèi)容的“三推一改”工作,按照“首訴必辦”要求對(duì)復(fù)雜疑難案件實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證。全面推行黨政紀(jì)案件先期處理工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)黨紀(jì)案件處分量紀(jì)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。
進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。健全12388電話舉報(bào)制度,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪和電話舉報(bào),積極開(kāi)展信訪援助工作。加強(qiáng)對(duì)信訪苗頭性傾向性問(wèn)題、反映縣(處)級(jí)干部以及破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面信訪問(wèn)題的分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。強(qiáng)化信訪監(jiān)督,加強(qiáng)與組織部門和被反映黨員干部單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督合力。依紀(jì)依法保障被反映黨員干部的權(quán)利,對(duì)于受到錯(cuò)告、誣告的黨員干部,要及時(shí)澄清事實(shí)、消除影響。北京奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi),確保奧運(yùn)會(huì)期間社會(huì)安全穩(wěn)定,既是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任。各地各部門要進(jìn)一步嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng),明確責(zé)任人,嚴(yán)格責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)信訪接待,深入排查矛盾糾紛,堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)控措施,確保奧運(yùn)期間我市無(wú)人進(jìn)京非訪,確保不發(fā)生有影響的信訪事件。
(五)繼續(xù)深入開(kāi)展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
扎實(shí)開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、治理中小學(xué)亂收費(fèi)、治理公路河道“三亂”、清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等專項(xiàng)治理工作。規(guī)范征收、征用土地行為,查處違法違規(guī)問(wèn)題,保護(hù)被征用土地群眾的合法利益。繼續(xù)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作。進(jìn)一步深化“行風(fēng)熱線”工作,改版“行風(fēng)熱線”,擴(kuò)大政府與群眾的交流容量,放大媒體的監(jiān)督效應(yīng),將原每周一檔的電臺(tái)直播改為每天一檔、電視臺(tái)同步直播的“政行風(fēng)熱線”。各縣(區(qū))已經(jīng)開(kāi)辦的要鞏固提高,未開(kāi)辦的要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快開(kāi)辦。繼續(xù)完善“信訪直通車”、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等工作制度,督促有關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng),解決群眾的合理訴求,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)深化四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。進(jìn)一步完善“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”,加強(qiáng)農(nóng)村和基層站所干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心建設(shè),規(guī)范農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理。
(六)扎實(shí)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
按照上級(jí)紀(jì)委的統(tǒng)一部署,深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在思想、政治、能力、作風(fēng)等方面更加適應(yīng)新形勢(shì)的需要,更加符合黨和人民的期待。一要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。重點(diǎn)落實(shí)好省紀(jì)委《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作。省紀(jì)委對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求,市委高度重視,專門召開(kāi)會(huì)進(jìn)行研究部署。各縣(區(qū))黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到位,這項(xiàng)工作不是要不要做,而是如何抓好落實(shí)的問(wèn)題。具體要做好四項(xiàng)工作:第一,要明確工作的總體要求。市紀(jì)委、市委組織部等五部門下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的工作意見(jiàn)》,明確提出基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的總體要求是“遵循黨章、立足實(shí)際,整合資源、改革體制,強(qiáng)化職能、服務(wù)發(fā)展”。各縣(區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí),按照總體要求謀劃好本縣(區(qū))工作;第二,要深入調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn),盡快制定實(shí)施方案;第三,淮陰區(qū)和金湖縣要認(rèn)真做好試點(diǎn)工作,積極探索解決人員編制、職責(zé)定位、福利待遇等問(wèn)題的辦法和途徑,積累經(jīng)驗(yàn),為其他縣(區(qū))提供借鑒;第四,要確保進(jìn)度,10月底前,要完成試點(diǎn)工作,年底前,要在全市范圍推開(kāi),明年一季度全面完成。二要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化思想大解放主題實(shí)踐活動(dòng),建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)思想觀念、工作作風(fēng)的改進(jìn),力爭(zhēng)在解放思想、服務(wù)發(fā)展上,走在全市的前列。三要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持把建章立制貫穿于加強(qiáng)自身建設(shè)和反腐倡廉工作的全過(guò)程,真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí),確保每項(xiàng)制度的執(zhí)行有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)干創(chuàng)新,確保今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)能力、做好工作的前提和保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,面對(duì)反腐倡廉新的形勢(shì),如何更好地承擔(dān)新任務(wù)、履行新要求,最有效的辦法就是加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí),提高把握方向、駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平。一要學(xué)經(jīng)濟(jì),找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn),把紀(jì)檢監(jiān)察工作真正融入到黨委、政府的工作大局。二要學(xué)業(yè)務(wù),紀(jì)檢干部要學(xué)會(huì)當(dāng)行家里手,一定要通曉辦案、審理、信訪等基本業(yè)務(wù),熟悉工作程序,做到說(shuō)內(nèi)行話、做內(nèi)行事。三要讀一些陶冶情操方面的書籍,培養(yǎng)健康的生活情趣,提升精神境界。
(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作實(shí)效。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前,反腐倡廉建設(shè)涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬,范圍越來(lái)越廣,必須進(jìn)一步明確黨章賦予紀(jì)委的“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”,注意把紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能與各職能部門的執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)性工作區(qū)分開(kāi)來(lái),做到不越權(quán)、不失職、不替代、不推諉。要講究協(xié)調(diào)方法,一方面,要經(jīng)常主動(dòng)地向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,提出建議,當(dāng)好參謀;另一方面,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作,要集中精力抓出成效;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作,要分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性;對(duì)于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作,要把重點(diǎn)放在督促檢查上。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化各部門責(zé)任,年底,對(duì)各責(zé)任單位廉政建設(shè)任務(wù)完成情況要組織檢查考核。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升工作層次。要深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律,結(jié)合思想大解放實(shí)踐活動(dòng),用新的眼光審視工作,用新的理念謀劃工作,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新矛盾、新問(wèn)題。要吃透“兩頭”,準(zhǔn)確掌握“上情”,了解“下情”,做到上級(jí)精神與本地實(shí)際相結(jié)合,既做好上級(jí)的“規(guī)定動(dòng)作”,又做優(yōu)自己的特色工作。要重視工作的總結(jié)提高,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作創(chuàng)特色、整體工作上水平。
(四)發(fā)揚(yáng)“五干”精神,推動(dòng)工作落實(shí)。要在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大力倡導(dǎo)滿懷豪情干、提升境界干、腳踏實(shí)地干、專心致志干、齊心協(xié)力干的“五干”精神。每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,做到嚴(yán)格要求,自覺(jué)守紀(jì),本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)隊(duì)伍負(fù)責(zé)的要求,高標(biāo)準(zhǔn)做好每項(xiàng)工作,高質(zhì)量辦好每起案件,高水平樹立機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài),雷厲風(fēng)行、干就干好、爭(zhēng)創(chuàng)一流,走在服務(wù)發(fā)展的前列,做到有為、有位、有威、有信。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重,現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,希望各地各部門按照年初的工作部署和這次會(huì)議的要求,進(jìn)一步振奮精神,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)全市反腐倡廉工作新局面,為實(shí)現(xiàn)市委工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,研究部署下一步反腐倡廉工作任務(wù),推動(dòng)全年工作的落實(shí)。市紀(jì)委會(huì)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視,會(huì)前專門召開(kāi)了會(huì),聽(tīng)取了有關(guān)會(huì)議精神的傳達(dá),對(duì)做好今年反腐倡廉工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究并提出了明確要求。為了進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議,改進(jìn)會(huì)風(fēng),提高效率,我們把糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、宣傳教育、信息調(diào)研等幾個(gè)會(huì)議合并在一起開(kāi)。今天上午和下午,市紀(jì)委監(jiān)察局的幾位、副局長(zhǎng)分別傳達(dá)了省有關(guān)會(huì)議精神,并結(jié)合實(shí)際,對(duì)分管的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行了布置,講得都非常好,我都同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,做好今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作,從工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作方法、工作能力四個(gè)方面,談些體會(huì),與同志們共同探討。
一、把握方向、明確目標(biāo)。
進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神實(shí)質(zhì),把思想統(tǒng)一到黨的xx大確定的加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),統(tǒng)一到中央、省市紀(jì)委全會(huì)和省有關(guān)會(huì)議提出的具體要求上來(lái),不斷深化對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)的認(rèn)識(shí),不斷深化對(duì)反腐倡廉指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體要求的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。這里,我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
第一,在方向定位上,必須始終堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)。我們做任何工作,包括紀(jì)檢監(jiān)察工作,一定要堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)。特別是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,在大是大非面前,在執(zhí)行黨的路線方針政策面前,決不能有絲毫含糊和動(dòng)搖,在任何時(shí)候、任何情況下,都要始終保持清醒的政治頭腦,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),自覺(jué)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。
第二,在目標(biāo)定位上,必須全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。黨章明確規(guī)定,各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;黨章同時(shí)規(guī)定,紀(jì)委要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律教育,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,檢查和處理違紀(jì)案件,受理黨員控告申訴,保障黨員權(quán)利。這三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作,構(gòu)成了各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和主要任務(wù)。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺(jué)性,既要明確各項(xiàng)具體工作的目標(biāo)任務(wù),更要按照黨章的要求,從三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)牢牢把握反腐倡廉的目標(biāo)和任務(wù)。我個(gè)人感到,要全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),最重要的還是要始終把“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的要求貫穿于反腐倡廉全過(guò)程,落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的方方面面。在實(shí)際工作中更加自覺(jué)地圍繞中心、服從大局、服務(wù)發(fā)展,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供政治保證;更加自覺(jué)地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)決糾正和查處損害群眾利益的突出問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益;更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè);更加自覺(jué)地堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以改革的思路、創(chuàng)新的辦法,不斷拓展源頭治理的新領(lǐng)域,全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的反腐倡廉建設(shè)。
二、求真務(wù)實(shí)、勤奮工作。
良好的精神面貌和工作態(tài)度,往往是做好工作、干出成績(jī)的重要前提。省紀(jì)委今年布置了“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹‘三可’形象”主題教育活動(dòng),市紀(jì)委也下發(fā)了文件,在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展“深入貫徹xx大,爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)作表率”活動(dòng),目的是為了鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)大家工作的積極性和創(chuàng)造性,振奮大家的精神。從去年和今年一季度的工作來(lái)看,縣區(qū)和各派駐機(jī)構(gòu)確實(shí)在“有所為”上做了大量文章,創(chuàng)造了良好的業(yè)績(jī),不少工作如黨風(fēng)廉政宣傳教育、查辦違紀(jì)違法案件、政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目廉政專項(xiàng)監(jiān)督、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)等,都取得了明顯的成效。在今后的工作中,我們要進(jìn)一步大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,大興真抓實(shí)干之風(fēng),圍繞解決反腐倡廉中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,深入實(shí)際,深入基層,深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性,力爭(zhēng)使作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合客觀實(shí)際和規(guī)律,更加符合人民群眾的愿望和利益。要切實(shí)按照省紀(jì)委王華元書記提出的“工作上爭(zhēng)優(yōu)秀,做勤奮工作的表率”的要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,著力形成一種你追我趕、你無(wú)我有、你有我好的工作態(tài)勢(shì)。對(duì)反腐倡廉工作一定要樹立信心、振奮精神、鼓起勇氣、敢做善為,以爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),帶出一流隊(duì)伍,以“干在實(shí)處”的成效,作出“走在前列”的貢獻(xiàn),不斷鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉的成果。
三、講究方法、力求實(shí)效。
講究方法、力求實(shí)效,實(shí)際上是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的問(wèn)題。要注意著重把握好以下幾點(diǎn):
第一,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。今年反腐倡廉工作面廣量大,任務(wù)繁重,要使工作取得實(shí)效,必須正確處理好整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),做好面上的各項(xiàng)工作,又要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)面上工作的提升。如黨風(fēng)工作,要牢牢抓住責(zé)任制這個(gè)龍頭,不僅要做好分解落實(shí),更要強(qiáng)化督查,積極探索有效的日常巡查制度;同時(shí),要結(jié)合湖州新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,把農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)來(lái)抓,要繼承以往好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),把工作進(jìn)一步深化、細(xì)化。再如糾風(fēng)工作,要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的要求,結(jié)合湖州實(shí)際,圍繞一個(gè)目標(biāo)、兩項(xiàng)督查、三項(xiàng)治理、四項(xiàng)資金加以推進(jìn),重點(diǎn)抓好落實(shí),切實(shí)抓出特點(diǎn)、抓出聲勢(shì)、抓出成效來(lái)。所謂重點(diǎn),往往都是工作中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),因此,突出工作重點(diǎn),我們就要勇于攻堅(jiān)破難。這里我強(qiáng)調(diào)一下,作為縣區(qū)的紀(jì)委書記和市紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)生在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或單位帶有傾向性、苗頭性問(wèn)題一定要緊緊抓住不放,并采取有效措施切實(shí)加以解決。對(duì)腐敗分子要堅(jiān)決懲處,但腐敗分子畢竟是極少數(shù),而風(fēng)氣不正的問(wèn)題在一些地方和部門卻相對(duì)比較突出,黨風(fēng)政風(fēng)不正往往容易導(dǎo)致腐敗,過(guò)去我們查處的違紀(jì)違法案件就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。對(duì)此,我們必須引起高度的重視,并在工作中認(rèn)真加以把握。
第二,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前,反腐倡廉工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬、范圍越來(lái)越廣,要推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是最關(guān)鍵的,同時(shí)也離不開(kāi)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)意識(shí),在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,按照“協(xié)調(diào)而不包攬、放手而不撒手”要求,重點(diǎn)在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。一方面要經(jīng)常主動(dòng)向本地本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),多提建議,當(dāng)好參謀助手,爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉工作的重視和支持;另一方面要健全完善組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)與各職能部門的溝通和聯(lián)系,積極爭(zhēng)取理解和配合;同時(shí),很重要的一點(diǎn)是要使我們的工作得到廣大干部群眾的擁護(hù)和參與。只有這樣,才能形成反腐倡廉工作合力。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作,要集中精力抓緊、抓好,抓出成效來(lái);對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作,要抓好方案制定、任務(wù)分解、責(zé)任細(xì)化等工作,及時(shí)把工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性;對(duì)于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作,要做到收放自如,把工作的重點(diǎn)放在推進(jìn)和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查上,督促有關(guān)部門確定工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和完成時(shí)限,通過(guò)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,全面了解和掌握工作動(dòng)態(tài),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)反腐倡廉工作的全面深入開(kāi)展。
第三,爭(zhēng)創(chuàng)特色、力求實(shí)效。時(shí)代在進(jìn)步,形勢(shì)在發(fā)展,反腐倡廉工作面臨許多新的挑戰(zhàn),只有與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,才能保證我們的工作適應(yīng)新要求,取得新成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要立足新的實(shí)踐,多謀創(chuàng)新之策,多出創(chuàng)新之招,不斷推進(jìn)反腐倡廉工作的與時(shí)俱進(jìn)。首先要更新思想觀念。當(dāng)前,我們?cè)诠ぷ髦忻媾R著許多新情況、新問(wèn)題,這就需要我們的干部深入研究探索新形勢(shì)下反腐倡廉工作的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),用新的眼光審視工作,用新的觀念謀劃思路,自覺(jué)克服思想上的舊框框,方法上的老套套,用發(fā)展的思路和改革的辦法來(lái)解決這些新矛盾和新問(wèn)題,努力增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。只有做到思想觀念的創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。其次要做好結(jié)合文章。要善于吃透“兩頭”,在準(zhǔn)確掌握上級(jí)精神和要求,準(zhǔn)確了解基層工作狀況和情況的基礎(chǔ)上,研究和提出正確的工作思路和工作措施,做好上級(jí)精神與湖州實(shí)際、理論與實(shí)踐相結(jié)合的文章。具體工作中要突出“實(shí)”、“新”、“特”?!皩?shí)”就是要把握上級(jí)精神的實(shí)質(zhì),結(jié)合本地本部門實(shí)際,真抓實(shí)干;“新”就是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;“特”就是要顯現(xiàn)工作亮點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)工作特色??偟木褪恰耙?guī)定動(dòng)作”要完成,“自選動(dòng)作”要?jiǎng)?chuàng)新、切實(shí)、有效。
第四,善于總結(jié)、強(qiáng)化宣傳。從我在縣區(qū)和部門調(diào)研了解的情況看,我們湖州的紀(jì)檢監(jiān)察工作不少是有特色,有亮點(diǎn)的,但是總結(jié)和宣傳不夠。我們要切實(shí)努力改變這種狀況。希望縣區(qū)和派駐機(jī)構(gòu)的同志,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和宣傳信息工作,及時(shí)總結(jié)和提煉工作中的成功經(jīng)驗(yàn),著力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作。要通過(guò)總結(jié)和宣傳,充分展示反腐倡廉的工作成果,讓干部群眾全面了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作、支持紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。
四、提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),是全面推進(jìn)反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。從總體上說(shuō),我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)是好的,但也要清醒地看到,我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié),我們的工作水平和能力與新形勢(shì)下所承擔(dān)的任務(wù)以及黨和人民的要求相比,還有差距。因此,我們要按照中央紀(jì)委二次全會(huì)提出的要求,以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力造就一支“黨性強(qiáng)、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,為完成反腐倡廉工作任務(wù)提供有力保證。
一要著力加強(qiáng)思想建設(shè)。要緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策,堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)強(qiáng)化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),不斷提高履行職責(zé)的堅(jiān)定性;進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),不斷提高服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性;進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí),不斷提高維護(hù)群眾利益的自覺(jué)性。
二要著力加強(qiáng)能力建設(shè)。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。這就要求我們每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),提高技能。要自覺(jué)學(xué)習(xí)掌握黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),努力學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,拓寬工作視野,增強(qiáng)工作本領(lǐng),提高業(yè)務(wù)能力,真正使自己的思想觀念和思維方法、工作方式、工作方法更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更加適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作的需要。這里我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題,最近,中央紀(jì)委和省紀(jì)委出臺(tái)了很多規(guī)定和文件,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)掌握這些制度規(guī)定,并在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)。
三要著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要按照市委提出的“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情,推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”要求,繼續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“深入貫徹xx大、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)做表率”、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”、“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹‘三可’形象”等主題實(shí)踐活動(dòng),鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)的成果。要模范遵守憲法和法律,模范遵守黨章和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,恪盡職守,依法辦事,不徇私情,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,切實(shí)樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
四要著力加強(qiáng)制度建設(shè)。要健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,圍繞執(zhí)紀(jì)辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序,在信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、干部選任、財(cái)務(wù)管理等重要崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,把監(jiān)督工作貫穿于履行職責(zé)的全過(guò)程,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),公正用權(quán)。對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問(wèn)題,該提醒的及時(shí)提醒,該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng),該制止的堅(jiān)決制止,做到未雨綢繆,防微杜漸。
五要著力加強(qiáng)組織建設(shè)。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐派出機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部任用提名程序,加強(qiáng)對(duì)派駐派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),各派駐派出機(jī)構(gòu)要更加有效地履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,協(xié)助駐在部門抓好反腐倡廉工作;要制訂并落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)部門紀(jì)檢監(jiān)察組織工作管理制度,充分發(fā)揮其作用;要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的要求,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè),配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部;進(jìn)一步推動(dòng)在基層站所、行政村、城市社區(qū)黨組織中設(shè)置紀(jì)檢小組或紀(jì)檢委員。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察干部,幫助解決實(shí)際困難,努力為他們履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。要完善考核獎(jiǎng)懲制度,加大干部培養(yǎng)、選拔、輪崗、交流和調(diào)整力度,不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的,要堅(jiān)決調(diào)離;對(duì)違紀(jì)違法的,必須嚴(yán)肅處理。
同志們,今年反腐倡廉工作的任務(wù)十分繁重,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,在省紀(jì)委和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真抓實(shí)干的工作作風(fēng),全力以赴投入工作,努力完成全年任務(wù),不斷取得反腐倡廉的新成效,為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市,加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇十一
這次全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)決策部署,回顧總結(jié)全縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。剛才,會(huì)議對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。洛發(fā)同志代表縣紀(jì)委作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任感和使命感。
xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)是在推進(jìn)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。的重要講話,站在黨和國(guó)家全局的高度,深刻分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì),明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù),旗幟鮮明、振聾發(fā)聵,充分體現(xiàn)了黨中央憂黨憂國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、反腐懲惡的堅(jiān)強(qiáng)決心,對(duì)我們堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展,不斷奪取反腐敗斗爭(zhēng)新勝利,具有重要指導(dǎo)意義。特別是,講話嚴(yán)正指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”,強(qiáng)調(diào)“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng),必須決戰(zhàn)決勝”,明確指出“在腐敗問(wèn)題上,沒(méi)有人能當(dāng)鐵帽子王”,“發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”。這些深刻論述,是黨中央擲地有聲的政治承諾,是猛藥去疴、除惡務(wù)盡的“動(dòng)員令”。講話首次全面概括了黨的規(guī)矩的全部?jī)?nèi)涵,進(jìn)一步回答了黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,靠什么治的重大問(wèn)題,描繪了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“路線圖”,體現(xiàn)了依法治國(guó)和依規(guī)治黨的高度統(tǒng)一。省紀(jì)委九屆五次全會(huì)和市紀(jì)委十屆五次全會(huì)均研究部署了今年全省、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求,為我們深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)指出了前進(jìn)方向,指明了實(shí)踐路徑,全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年,全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的決策部署,堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”,狠抓黨的紀(jì)律建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省“三十條”、市“十條”,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀(jì)律建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束,全縣廣大黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)和在大局下想問(wèn)題、做工作的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是堅(jiān)決懲治腐敗行為。嚴(yán)肅查處了一批拆遷安置領(lǐng)域的典型案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,初步形成不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)。三是突出抓好作風(fēng)整治。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“四風(fēng)、小四風(fēng)”問(wèn)題得到了重點(diǎn)整治,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。四是扎實(shí)開(kāi)展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯,廉政文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制初步建立,公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)管理、行政執(zhí)法等制度機(jī)制進(jìn)一步完善,制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過(guò)一系列行之有效的舉措,營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,廣大黨員干部的思想防線還不夠牢固,極少數(shù)干部頂風(fēng)違紀(jì)甚至以身試法的現(xiàn)象還偶有發(fā)生,反腐倡廉制度建設(shè)依然存有漏洞,權(quán)力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒(méi)有完全根除,懶政怠政和為官不為的現(xiàn)象有所滋生,黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。特別對(duì)現(xiàn)階段的肥西來(lái)說(shuō),我們正處在“四個(gè)發(fā)展”爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展的任務(wù)重、困難多、矛盾多,沒(méi)有良好的作風(fēng)保證和環(huán)境保障,縣委縣政府的決策部署就難以落地生根,我們的發(fā)展任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。在3月6日參加江西代表團(tuán)審議時(shí)特別強(qiáng)調(diào):“反腐并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康?!币虼?,我們一定要按照中央和省、市委的要求,充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展,以更加堅(jiān)定的信心、更加高度的自覺(jué)、更加有力的舉措,堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、突出重點(diǎn),全力以赴抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
一要堅(jiān)持久久為功,持之以恒糾正“四風(fēng)”。強(qiáng)調(diào),“要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦”。近年來(lái),我縣作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,但我們決不能盲目樂(lè)觀、估計(jì)過(guò)高。實(shí)踐證明,“反彈”是作風(fēng)建設(shè)的最大敵人,“堅(jiān)持”是“四風(fēng)”問(wèn)題的最大克星。前不久,省、市督查組來(lái)我縣督查八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如,少數(shù)黨員干部對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定消極應(yīng)付,甚至心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì);公款吃喝、公款旅游、公車私用、參與賭博等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;少數(shù)部門單位抓八項(xiàng)規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定貫徹執(zhí)行還帶有“搞活動(dòng)、一陣風(fēng)”的心態(tài),沒(méi)有做到抓常抓細(xì)抓實(shí)。這些問(wèn)題都充分說(shuō)明,作風(fēng)建設(shè)不堅(jiān)持不足以深化,不深化也無(wú)以堅(jiān)持。當(dāng)前,改進(jìn)作風(fēng)已經(jīng)到了節(jié)骨眼上,必須始終保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的恒心,堅(jiān)持不懈貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省“三十條”和“市十條”精神,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列入紀(jì)律審查重點(diǎn),作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),加大執(zhí)紀(jì)查處和點(diǎn)名曝光力度,形成震懾效應(yīng),對(duì)違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,不僅要追究當(dāng)事人,還要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正抓好常態(tài)、抓出習(xí)慣、抓好長(zhǎng)效。同時(shí),要把教育實(shí)踐活動(dòng)中,縣級(jí)層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500余項(xiàng)制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,并在實(shí)踐中不斷豐富完善,堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
二要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),繼續(xù)加大腐敗案件查處力度。以來(lái),黨中央嚴(yán)肅查處了一批大案要案,充分表明,懲治腐敗,絕無(wú)法外之人,絕無(wú)法外之時(shí),絕無(wú)法外之地。強(qiáng)調(diào),“查處腐敗問(wèn)題,必須堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變、猛藥去疴決心不減、刮骨療毒勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處尺度不松?!睂?duì)懲治腐敗,縣委的態(tài)度一貫是鮮明的,決心也是十分堅(jiān)定的,就是發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)懲一個(gè)。各級(jí)各部門的黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,既要帶頭抓反腐倡廉,更要積極主動(dòng)支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查案辦案,絕不允許出現(xiàn)“護(hù)短、包庇”等行為,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定必須嚴(yán)格執(zhí)行到位,決不允許打掩護(hù)、搞對(duì)抗。要加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度,集中力量開(kāi)展教育醫(yī)療、社會(huì)保障、征地拆遷、涉農(nóng)補(bǔ)貼等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,對(duì)群眾舉報(bào)的案件要認(rèn)真核查,對(duì)群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴(yán)肅查辦,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,努力取得人民滿意的效果。
三要堅(jiān)持著眼全局,著力深化紀(jì)律檢查體制改革。省、市的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案早已出臺(tái),省市紀(jì)委的機(jī)構(gòu)改革也已基本完成。今年,我縣將根據(jù)上級(jí)的部署,結(jié)合自身實(shí)際制定出臺(tái)紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案,尤其要圍繞推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,進(jìn)一步強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督。對(duì)下級(jí)紀(jì)委不向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告問(wèn)題線索和案件查處情況的,必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),防止和解決反腐敗工作責(zé)任不清、機(jī)構(gòu)職能分散、案件查辦不力等問(wèn)題。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)探索,扎實(shí)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋??h紀(jì)委各派駐紀(jì)工委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè),樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善監(jiān)督是不稱職”的觀念,善于監(jiān)督,敢于執(zhí)紀(jì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)巡查,聚焦突出問(wèn)題,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題??h紀(jì)委作為牽頭主抓單位,要扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)巡查,尤其要隨時(shí)對(duì)巡查過(guò)的部門單位來(lái)“回頭看”、殺“回馬槍”。運(yùn)用好巡查成果,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,真正把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。
在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了明確要求:各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。還對(duì)全體黨員干部提出了“五個(gè)必須”的要求,我們要深刻領(lǐng)會(huì),自覺(jué)對(duì)照,切實(shí)做到內(nèi)化于心、外踐于行,始終繃緊紀(jì)律之弦,樹牢規(guī)矩意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。
一要始終繃緊紀(jì)律之弦。守紀(jì)律講規(guī)矩的前提是明紀(jì)律懂規(guī)矩,做政治上的明白人。在講話中對(duì)黨內(nèi)規(guī)矩進(jìn)行了全面概括,即黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律和我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。守紀(jì)律、講規(guī)矩,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部既是約束更是愛(ài)護(hù),既是限制更是保護(hù)。黨的干部要“心中有黨”,這是具體的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。哪些事不能做,哪些話不能說(shuō);哪些該這樣做,哪些該那樣做;哪些要請(qǐng)示,哪些要報(bào)告,按紀(jì)律來(lái)、按規(guī)矩辦,才能不踩雷、不越線,形成凝聚力和戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)好改革發(fā)展,贏得群眾信任與支持。
二要堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)必須”。能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩,是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。強(qiáng)調(diào),講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員干部忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn),并明確要求遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩重點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”,即:必須維護(hù)黨中央權(quán)威,必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對(duì)當(dāng)前紀(jì)律執(zhí)行中的突出問(wèn)題做出的回應(yīng),是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩。全縣各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到更加重要的位置,旗幟鮮明地講、堅(jiān)定不移地抓,引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守“五個(gè)必須”,不守紀(jì)律規(guī)矩的行為要嚴(yán)肅處理,著力形成守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
三要堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)。在xx屆四中全會(huì)第二次會(huì)議中,指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩“七個(gè)有之”的嚴(yán)重問(wèn)題,在這次中紀(jì)委全會(huì)上又分析了五種突出表現(xiàn)。比如,我們有的干部聚在一起搞個(gè)同學(xué)會(huì)、同事會(huì),“醉翁之意不在酒”;有的在一些場(chǎng)合亂評(píng)亂議、口無(wú)遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織匯報(bào),借口私事搪塞過(guò)去,等等。這些問(wèn)題雖然看似小事小節(jié),但其腐蝕性、渙散性不容小覷,必須下大力氣整治。強(qiáng)調(diào)的“七個(gè)有之”意在告誡各級(jí)各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必站穩(wěn)“政治立場(chǎng)”。一個(gè)政治立場(chǎng)不正確、不堅(jiān)定的黨員干部,難以有正確的價(jià)值取向,也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現(xiàn)。每名黨員申請(qǐng)加入共產(chǎn)黨,就成了有組織的人,就要在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任和擔(dān)當(dāng)要更大,要求也理應(yīng)更嚴(yán)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對(duì)照的講話,深查細(xì)照、篤行實(shí)改,爭(zhēng)當(dāng)遵規(guī)守紀(jì)的表率。要主動(dòng)給自己戴上“緊箍咒”,對(duì)違反黨內(nèi)規(guī)矩的人和事,要嚴(yán)厲批評(píng)、堅(jiān)決糾正,決不能只講面子不講規(guī)矩,真正讓黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為“硬杠子、高壓線”,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
四、破立并舉,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。
強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要做好“破與立”兩篇文章。“正風(fēng)肅紀(jì)、打虎拍蠅”是為了“破”,“建章立制、建立長(zhǎng)效機(jī)制”是為了“立”。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的一個(gè)重要原因,是一些體制機(jī)制仍存在漏洞,權(quán)力還沒(méi)有得到有效的制約監(jiān)督,要利用全面深化改革和全面推進(jìn)依法治縣的有利契機(jī),全面加強(qiáng)制度建設(shè),深化源頭治理。
一要完善落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅(jiān)持依規(guī)治黨首先要有法可依、有規(guī)可依。以來(lái),我們黨的法規(guī)制度建設(shè)步伐明顯加快,在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列制度規(guī)定,推動(dòng)形成了明法度、嚴(yán)約束的管黨治黨氛圍,全面從嚴(yán)治黨水平不斷提高。目前,中央正在著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等一批黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度,有的今年上半年就將頒布實(shí)施。每一項(xiàng)制度規(guī)定出臺(tái)后,我們都要及時(shí)組織好學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真研究落實(shí),有的還要結(jié)合肥西實(shí)際制定出臺(tái)細(xì)則,做到不打折扣、不搞變通。要切實(shí)抓好黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實(shí),推動(dòng)黨員干部形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二要完善落實(shí)選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié),同時(shí)選什么樣的人用什么樣的人,對(duì)一個(gè)地方的政治生態(tài)影響很大。為此,要建立健全科學(xué)的選人用人制度,既要在選人用人環(huán)節(jié)上杜絕腐敗,也要讓選出來(lái)的干部不會(huì)腐敗。我們近些年在干部選拔任用方面出臺(tái)了一系列制度,對(duì)這些制度要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。下一步要按照“體檢”的思路來(lái)考察干部,既考察干部有哪些優(yōu)點(diǎn)、為什么可以在這個(gè)崗位用,又搞清楚干部存在哪些問(wèn)題、用了之后會(huì)有什么不良反應(yīng),圍繞這些方面來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)干部選任制度建設(shè),特別要建立干部選用考核的擔(dān)當(dāng)與績(jī)效導(dǎo)向,考準(zhǔn)考實(shí)干部在急難險(xiǎn)重工作中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與工作績(jī)效,堅(jiān)決防止“逆淘汰”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理,尤其要制定完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)管制度,及時(shí)了解他們的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,防患于未然。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)等方面的制度規(guī)定,督促其按本色做人、按角色辦事。
三要完善落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度。近年來(lái),我縣在行政權(quán)力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通過(guò)被查處的腐敗案件,暴露出我們一些領(lǐng)域權(quán)力過(guò)于集中、監(jiān)督制約機(jī)制不健全等問(wèn)題,讓腐敗分子有了可乘之機(jī)。下一步,各級(jí)各部門要結(jié)合新一輪的改革,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使方面,堅(jiān)持科學(xué)配置權(quán)力,推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行;在干部監(jiān)督約束方面,全面實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物、建設(shè)項(xiàng)目及末位表態(tài)制度,探索建立重大決策考核評(píng)價(jià)、失誤糾錯(cuò)和終身追究制度,著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。
五、落實(shí)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,關(guān)鍵看行動(dòng),根本在擔(dān)當(dāng)。以來(lái),反復(fù)強(qiáng)調(diào),黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái),關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓住沒(méi)抓住。我們要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高度的政治自覺(jué)抓好主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)。
一要全面落實(shí)黨委主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。各級(jí)各部門黨委(黨組)要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者,把擔(dān)子擔(dān)起來(lái),種好自己的“政治責(zé)任田”。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識(shí),既要掛帥又要出征,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上。
二要不斷強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。治人者必先自治、責(zé)人者必先自責(zé)。在反腐敗斗爭(zhēng)中,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織必須進(jìn)一步砥礪擔(dān)當(dāng)精神,該做的事就要大膽做,該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),全力當(dāng)好黨紀(jì)條規(guī)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者、監(jiān)督者。要牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)”的意識(shí),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的措施貫穿于管理的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題。要進(jìn)一步錘煉嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng),不斷提升履職能力,努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
三要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。實(shí)踐表明,缺乏問(wèn)責(zé)追究,責(zé)任就難以落實(shí)到位。當(dāng)前,我縣兩個(gè)責(zé)任落實(shí)總體狀況是好的,但也存在少數(shù)黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠、落實(shí)不力,對(duì)干部管理失之于寬、失之于軟,要求不嚴(yán)、監(jiān)督不嚴(yán)等問(wèn)題;還有少數(shù)單位紀(jì)檢組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部不能正確履行職責(zé),對(duì)本單位內(nèi)干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題不提醒、不制止、不報(bào)告,甚至對(duì)違法違紀(jì)事實(shí)視而不見(jiàn)。解決這些問(wèn)題,必須用好責(zé)任追究這個(gè)“殺手锏”,健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,真正做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。要健全落實(shí)“一案雙查”制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制,對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力,不履行職責(zé),出了問(wèn)題不制止、不報(bào)告,有了案件不查處的,無(wú)論是黨委還是紀(jì)委,只要有責(zé)任,都要進(jìn)行嚴(yán)格追究。特別是對(duì)那些不敢抓、不敢管,甚至跑風(fēng)漏氣、以案謀私的紀(jì)檢干部堅(jiān)決查處,嚴(yán)防“燈下黑”。
同志們,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑?、市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的舉措,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面,為實(shí)現(xiàn)“全市科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、全省科學(xué)發(fā)展排頭兵、全國(guó)科學(xué)發(fā)展模范縣”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇十二
今天,我們組織召開(kāi)會(huì)議,是全會(huì)部署各項(xiàng)工作的深化會(huì)、落地會(huì),為保證會(huì)議落到實(shí)處,我就今年工作開(kāi)展再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、學(xué)習(xí)落實(shí)全會(huì)精神,是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。
一是要抓好學(xué)習(xí)。紀(jì)委全委會(huì)報(bào)告的學(xué)習(xí),在于貫徹落實(shí),在座的紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))首先要自己清楚今年紀(jì)委工作重點(diǎn)是什么,難點(diǎn)是什么,要把全會(huì)報(bào)告羅列出綱,劃分成序,分解任務(wù)、落實(shí)到人,縣紀(jì)委要組織對(duì)全會(huì)精神學(xué)習(xí)情況及任務(wù)分解情況進(jìn)行檢查。
二是要抓好落實(shí)。各單要將主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解,既體現(xiàn)黨委書記的牽頭抓總,又體現(xiàn)班子成員分工負(fù)責(zé)、各有任務(wù)??h紀(jì)委會(huì)、縣紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好基層黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)督工作,勤檢查、勤督促,要結(jié)合我們當(dāng)前制定的抓監(jiān)督的抓手,抓好預(yù)警防范、督察指導(dǎo)和監(jiān)察提醒,確保責(zé)任落到實(shí)處。
三是各派駐紀(jì)檢組要履職盡責(zé)。派駐紀(jì)檢組要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)力度,熟悉紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作相關(guān)內(nèi)容,縣紀(jì)委會(huì)在今年要多安排具體工作,鍛煉派駐紀(jì)檢組的履職能力。各分管要經(jīng)常指導(dǎo)、及時(shí)協(xié)調(diào),確保派駐紀(jì)檢組發(fā)揮作用。同時(shí),大部門大系統(tǒng)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任要主動(dòng)履職,協(xié)助部門黨委(黨組)抓好本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,及時(shí)向縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組匯報(bào)工作情況;強(qiáng)化對(duì)基層二級(jí)單位紀(jì)檢組的監(jiān)督管理,促進(jìn)其履職盡責(zé)。
二、重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
1、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神上,要堅(jiān)持監(jiān)督在跟前、監(jiān)督在當(dāng)下。公車管理中心、廉政灶、離任前審計(jì)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、會(huì)議審批制度、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度要落實(shí)到位,問(wèn)責(zé)到位,抓預(yù)警、抓檢查、抓懲處,重點(diǎn)抓好節(jié)點(diǎn)管理,確保不出問(wèn)題。
將落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”向基層傾斜??h紀(jì)委各室、各派駐紀(jì)檢組今年要選擇一些重點(diǎn)部門的重點(diǎn)科室、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村組,聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等單位嚴(yán)查賬務(wù)管理。
2、強(qiáng)化紀(jì)律審查工作。
今年的工作重點(diǎn)是查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。不正之風(fēng)的處理,要突出“短、平、快”,讓紅臉出汗成為常態(tài)、體現(xiàn)黨紀(jì)輕處分。腐敗問(wèn)題的處理,要體現(xiàn)“嚴(yán)、準(zhǔn)、狠”,讓極極少數(shù)受到黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)懲,形成震懾。
今年的紀(jì)律審查工作重點(diǎn)在農(nóng)村、在基層,協(xié)作區(qū)的案件數(shù)要以各協(xié)作區(qū)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案總數(shù)之和來(lái)算,分管協(xié)作區(qū)的就是第一責(zé)任人。要加強(qiáng)對(duì)所在協(xié)作區(qū)單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及派駐紀(jì)檢組的督促管理,及時(shí)約談落后單位主要負(fù)責(zé)同志,各鎮(zhèn)、景區(qū)管理局紀(jì)委、甘亭街辦紀(jì)工委今年要抓好換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查。
3、抓好懲防體系建設(shè)。
警示教育基地的內(nèi)容要及時(shí)更新,要將中央新精神、新措施寫進(jìn)去,要將新案例、新問(wèn)題展現(xiàn)出來(lái);黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)中心,要及時(shí)公開(kāi)政策性文件、制度,要發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展監(jiān)督。各類平臺(tái)的建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn),及時(shí)調(diào)整,不要等、也不要拖;手機(jī)報(bào)的發(fā)送范圍要結(jié)合今年工作重心,拓展至農(nóng)村三委會(huì)成員,微信微博要發(fā)揮宣傳作用,在及時(shí)發(fā)布縣紀(jì)委相關(guān)信息的同時(shí),要宣傳中省市相關(guān)政策,及時(shí)宣傳基層創(chuàng)新。
要將警示教育落到實(shí)處,堅(jiān)決執(zhí)行一案一分析一警示制度,堅(jiān)持典型案件深入基層一線警示,要將不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位黨員干部心中。
三、抓好隊(duì)伍建設(shè)。
今年,要組織紀(jì)檢干部到文理學(xué)院培訓(xùn)中心再組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》,要邀請(qǐng)專家教授解讀,紀(jì)檢干部先學(xué)通、先會(huì)用。
其次,要抓好紀(jì)檢干部工作能力培訓(xùn),派駐紀(jì)檢組新進(jìn)同志,要分批到縣紀(jì)委各科室進(jìn)行輪訓(xùn)。紀(jì)律單位就要先首紀(jì)律,約束別人先要約束自己,要謹(jǐn)言慎行、修身養(yǎng)德。
最后,以幾句話告誡大家:一是嚴(yán)以修身,寧以正氣清貧談笑,勿以名利金錢折腰。二是嚴(yán)以律己,管住自己的嘴,清靜如水;拴住自己的腿,足不沾灰;攔住自己的手,甘愿吃虧;收住自己的心,無(wú)私無(wú)畏。三是嚴(yán)以用權(quán),廉潔是安全的航道,腐敗是危險(xiǎn)的水域;廉貪一念間,榮辱兩世界。
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇十三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆二次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆四次全會(huì)和崇左市紀(jì)委二屆三次全會(huì)精神,按照全區(qū)上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和全市上半年工作會(huì)議的部署和要求,總結(jié)分析上半年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況,研究部署下半年工作。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視,市委崔書記在百忙中親臨會(huì)議并作了重要講話,對(duì)進(jìn)一步做好我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了殷切期望和更高要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。剛才,各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)察局和市直屬機(jī)關(guān)工委分別作了工作報(bào)告,交流工作情況,提出了很好的意見(jiàn)和建議。下面,就如何貫徹落實(shí)崔書記講話精神,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)完成情況。
今年以來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的xx大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、自治區(qū)、市紀(jì)委各級(jí)全會(huì)的部署,繼續(xù)解放思想,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),狠抓《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。
一是加大監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)黨委、政府重大部署的落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、城區(qū)綠化工作、崇左市建市五周年重點(diǎn)項(xiàng)目和安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。先后組織各種督查組9個(gè),人員80多人,督查項(xiàng)目達(dá)11項(xiàng)。抓好節(jié)能減排的督查工作,關(guān)停了憑祥市港寶建材經(jīng)營(yíng)部,減排二氧化硫共20噸,國(guó)家環(huán)??偩趾妥灾螀^(qū)環(huán)保局到我市檢查時(shí)予以較高的評(píng)價(jià),認(rèn)為崇左的工作措施得力,富有特色。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的督查,今年上半年,固定資產(chǎn)投資54.9億元,同比增長(zhǎng)20.4%,投資項(xiàng)目完全符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)對(duì)抗凍救災(zāi)工作的督查,黨員干部進(jìn)一步改變作風(fēng),干勁十足抓好“三農(nóng)”工作。加大對(duì)抗震救災(zāi)款物監(jiān)管力度,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為。
二是以“三談兩述一集中教育”為載體,推進(jìn)黨員干部廉潔從政。深入開(kāi)展對(duì)新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話、與下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作談話、對(duì)在黨風(fēng)廉政方面存在問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行誡勉談話的“三談”活動(dòng),收到了較好的效果。繼續(xù)深入開(kāi)展“兩述”活動(dòng),要求政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)在向人大述職的時(shí)候,增加述廉內(nèi)容,切實(shí)解決抓廉政強(qiáng),抓勤政軟的問(wèn)題。繼續(xù)利用黨校、行政學(xué)院進(jìn)行“集中教育”。市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)共上黨風(fēng)廉政課17堂。將龍州起義紀(jì)念館設(shè)為黨風(fēng)廉政教育基地,用天等縣小山鄉(xiāng)勝馬村黨支部書記黃善軍等先進(jìn)事跡進(jìn)行教育,發(fā)揮榜樣引路作用。辦好崇左紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng),利用這個(gè)“不見(jiàn)面”的教員進(jìn)行教育,上半年網(wǎng)站累計(jì)點(diǎn)擊率已突破8萬(wàn)人次。繼續(xù)開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。大新縣做好縣城“廣場(chǎng)周末電影”和碩龍鎮(zhèn)“廣場(chǎng)月末電影”的播放工作,上半年共播放電影35場(chǎng)。龍州縣在縣有線電視臺(tái)開(kāi)辟廉政文化建設(shè)專欄,定期或不定期播放廉政公益廣告和廉政電視專題片,拓寬廉政教育覆蓋面。
三是著力抓好糾風(fēng)工作,解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。采取以會(huì)代訓(xùn)的辦法,對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)和規(guī)范。對(duì)全市各中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行全面檢查,組織縣級(jí)以上檢查組54個(gè),檢查學(xué)校1056所,確保義務(wù)教育各項(xiàng)政策得到貫徹落實(shí)。聯(lián)合開(kāi)展“崇左市農(nóng)資打假護(hù)春耕聯(lián)合行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位(攤點(diǎn))639個(gè),查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資等傷農(nóng)坑農(nóng)行為88件。建立和完善新農(nóng)合資金專戶管理制度、報(bào)帳制度、公示制度,對(duì)一起新農(nóng)合資金違規(guī)行為進(jìn)行查處,并作了通報(bào)進(jìn)行警示教育。監(jiān)督有關(guān)部門依法依規(guī)征收土地,查處和糾正土地違法問(wèn)題13個(gè)。開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目檢查,加大對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管力度,市本級(jí)糾正了四起涉農(nóng)資金的違規(guī)行為,龍州縣為85名農(nóng)民工追討工資、押金等受到群眾稱贊。糾正行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)等行為,對(duì)6起企業(yè)反映的亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并監(jiān)督有關(guān)部門予以糾正,企業(yè)比較滿意。
四是采取“三個(gè)優(yōu)先、三個(gè)結(jié)合、三個(gè)確?!钡拇胧龠M(jìn)案件查處工作。“三個(gè)優(yōu)先”,即對(duì)大案、要案和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先查處。“三個(gè)結(jié)合”,即在案源上,靈活運(yùn)用信訪的主渠道作用,采取上訪與下訪相結(jié)合、網(wǎng)上舉報(bào)與信件舉報(bào)相結(jié)合、部門溝通與互聯(lián)互查相結(jié)合,確保案源渠道暢通?!叭齻€(gè)確?!?,即狠抓隊(duì)伍建設(shè)、確保工作質(zhì)量;整體協(xié)調(diào)配合,確保辦案力量;廣開(kāi)思路抓案源,確保案件線索。由于措施有力,截止6月底,共初核違紀(jì)線索134件,與去年同期相比持平;立案104件,其中縣處級(jí)2人,鄉(xiāng)科級(jí)26人,一般干部25人,其他人員51人;已結(jié)案26件,給予黨紀(jì)處分21人,政紀(jì)處分9人,雙重處分1人,免予處分2人,組織處理2人,責(zé)任追究1人;涉嫌違法移送司法機(jī)關(guān)處理2人。其中,市紀(jì)委本級(jí)立案3件,處級(jí)干部2件,科級(jí)干部1件,市直屬機(jī)關(guān)辦案1件。涉案違紀(jì)金額600多萬(wàn)元。繼續(xù)抓好信訪工作,貫徹落實(shí)信訪責(zé)任制,建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)信息溝通,培訓(xùn)工作人員,促進(jìn)信訪工作。寧明縣建立健全信訪“二次反饋、查結(jié)通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、全員辦理”四項(xiàng)制度成績(jī)突出,被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作先進(jìn)單位。加強(qiáng)案件審理工作,努力提高辦案水平和辦案質(zhì)量,為一批干部澄清是非。
五是延伸電子監(jiān)察監(jiān)督平臺(tái),推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),投入運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)93.7萬(wàn)元,順利實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)第二代電子監(jiān)察系統(tǒng)的升級(jí)。建立了與電子監(jiān)察系統(tǒng)配套的視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)全市266個(gè)單位,407個(gè)重點(diǎn)工作崗位,2441個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督和實(shí)時(shí)監(jiān)控。公布投訴電話282個(gè)、投訴箱79個(gè)、電子信箱16個(gè)。接受行政效能投訴件12件,辦結(jié)7件,正在調(diào)查處理5件,切實(shí)做到件件有著落,事事有回音。推行了《崇左市監(jiān)察局巡查政務(wù)服務(wù)中心制度(試行)》等制度,進(jìn)一步解決授權(quán)不充分、審批質(zhì)量不高的問(wèn)題,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做好監(jiān)督工作。加大科技防腐力度,積極拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域,探索利用電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓情況、對(duì)外貿(mào)易等進(jìn)行監(jiān)督,天等投入200萬(wàn)元開(kāi)通了縣錳礦稅費(fèi)監(jiān)管電子監(jiān)控系統(tǒng)。
六是創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。推廣“村情發(fā)言人”制度,開(kāi)展“民意聽(tīng)證會(huì)”活動(dòng),使村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批、甘蔗砍運(yùn)榨安排等與群眾利益相關(guān)的村級(jí)重大事項(xiàng)得到了有效公開(kāi),保證了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了基層政務(wù)的透明度,進(jìn)一步改善了基層干群關(guān)系。扶綏縣開(kāi)展“干部駐村夜訪”活動(dòng),有效解決白天干部下村而群眾出工,晚上干部離村群眾回家,致使干部和群眾交流溝通少引發(fā)矛盾或相關(guān)問(wèn)題難以解決的問(wèn)題,使變“群眾上訪”為“干部下訪”的要求真正落實(shí)到實(shí)處。大新縣發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員“反腐倡廉宣傳員”、“廉潔從政監(jiān)督員”、“熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)解員”、“基層民意調(diào)研員”、“組織建設(shè)督導(dǎo)員”的“五員”作用,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了組織保障。并參加全國(guó)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),介紹了他們發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員的“五員”經(jīng)驗(yàn)。
七是以分解任務(wù)、簽訂責(zé)任制為抓手,促使反腐倡廉工作層層落實(shí)。制定《崇左市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》,明確了市委、市政府班子成員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任、任務(wù)。下發(fā)《崇左市直屬機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)20xx年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見(jiàn)》,明確了牽頭單位和協(xié)助單位的工作任務(wù),建立市紀(jì)委會(huì)集體聽(tīng)取部門領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)工作制度,推進(jìn)反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)。抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任狀的簽訂,除了市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組與市各機(jī)關(guān)單位簽訂責(zé)任狀外,市紀(jì)委、監(jiān)察局還與各縣(市、區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局,與市機(jī)關(guān)各紀(jì)檢組(紀(jì)委)簽訂了責(zé)任狀,明確了職責(zé),促進(jìn)了工作。憑祥市積極創(chuàng)新工作方法,實(shí)行邊貿(mào)一線工作人員與單位簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀和廉政保證金制度,加強(qiáng)了對(duì)邊貿(mào)一線工作人員的監(jiān)督管理。市紀(jì)委按照各自聯(lián)系的縣(市、區(qū)),對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保了工作的落實(shí)。
八是抓教育、抓培訓(xùn)、抓管理,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。抓好繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng),先后召開(kāi)了三次全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,提出了整改措施。認(rèn)真組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部向仇繼日、李彬、蔣敏等全區(qū)、全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí),樹立可親、可信、可敬的形象,以實(shí)際行動(dòng)踐行“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”。采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、座談?dòng)懻撆c專題交流相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合等有效形式,不斷推動(dòng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的深入開(kāi)展。進(jìn)一步建立健全規(guī)范干部隊(duì)伍管理相關(guān)制度,用制度規(guī)范干部的行為。成功舉辦崇左市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第二屆“迎奧運(yùn),樹新風(fēng)”運(yùn)動(dòng)會(huì),展現(xiàn)了良好的競(jìng)技水平和精神風(fēng)貌,進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在善于組織協(xié)調(diào)、善于監(jiān)督方面還需要進(jìn)一步創(chuàng)新工作;一些地方和單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的措施還不夠有力;宣傳教育的方式方法仍比較陳舊;抓亮點(diǎn)、抓特色工作還不夠突出;有效服務(wù)崇左經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑和辦法還不夠多;一些部門與行業(yè)的不正之風(fēng)稍不注意極易反彈等等,對(duì)于這些問(wèn)題,我們一定要高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。
我們剛剛迎來(lái)崇左建市五周年,自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)紀(jì)委石生龍書記不久前也先后到我市考察調(diào)研,并做了重要講話,對(duì)崇左如何深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步科學(xué)定位城市、打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、擴(kuò)大開(kāi)放合作、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)、旗幟鮮明地反對(duì)和懲治腐敗等事關(guān)崇左發(fā)展大局的重大問(wèn)題提出了新的更高的要求,也寄予了殷切的期望。最近市委、市政府召開(kāi)全市上半年工作會(huì)議,部署了我市下半年的各項(xiàng)工作,全區(qū)上半年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作會(huì)議對(duì)下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作也提出了明確具體的要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,圍繞中心,服務(wù)大局,履行職責(zé),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),為促進(jìn)崇左經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
當(dāng)前,我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,為我們帶來(lái)了千載難逢的大好機(jī)遇。改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)可以說(shuō)是千帆競(jìng)發(fā)、激流勇進(jìn),前有標(biāo)兵、后有追兵。今年上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)113.67億元,同比增長(zhǎng)14.6%;財(cái)政收入17.56億元,同比增長(zhǎng)22.3%;抗凍救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)取得階段性勝利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快恢復(fù);財(cái)政收入在糖價(jià)下跌的情況下穩(wěn)步增長(zhǎng),上半年全市財(cái)政收入總量排在全區(qū)第7位,增幅排名第8位,完成全年任務(wù)的54.9%;工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高,工業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出;融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)進(jìn)程加快,進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展;縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);人居和投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;保障和改善民生工作全面推進(jìn),全市政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面取得了顯著成效。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,在發(fā)展過(guò)程中還存在一些困難和問(wèn)題:一是食糖市場(chǎng)低迷,糖業(yè)深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。加上煤電油運(yùn)緊張、物價(jià)上漲等因素,今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)困難加大;二是農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失較重,同時(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠大,農(nóng)民增收難度加大;三是缺乏重大項(xiàng)目支撐,投資距預(yù)期目標(biāo)存在一定差距;四是節(jié)能減排任務(wù)艱巨,能源消耗壓力增加;五是由于受越南通貨膨脹、人民幣升值等因素影響,給外貿(mào)進(jìn)出口帶來(lái)新的挑戰(zhàn);六是社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)繁重。對(duì)于這些問(wèn)題,市委、市政府提出了“科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃”,堅(jiān)持以重大項(xiàng)目開(kāi)路,重點(diǎn)發(fā)展蔗糖、錳鋁等冶金產(chǎn)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、交通物流業(yè)、邊關(guān)旅游業(yè)等具有崇左特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓城鎮(zhèn)化建設(shè)、投資項(xiàng)目、開(kāi)放合作、財(cái)政金融、節(jié)能減排、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定等工作,不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展,努力把我市建設(shè)成為面向東盟開(kāi)放合作的區(qū)域性新興城市。當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)和我們紀(jì)檢監(jiān)察工作是分不開(kāi)的,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前崇左經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所肩負(fù)的職責(zé),堅(jiān)信紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為崇左經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是大有文章可做的,是大有可為的。要認(rèn)真研究對(duì)策,采取有效措施,做好反腐倡廉工作,為崇左經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保好駕護(hù)好航。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
現(xiàn)在已經(jīng)是8月份了,一年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去大半,可以說(shuō),下半年工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,按照年初的工作部署,繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,抓好工作落實(shí),確保全年任務(wù)圓滿完成。
(一)認(rèn)真落實(shí)工作規(guī)劃,全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。中央《工作規(guī)劃》和自治區(qū)黨委即將出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》全面貫徹了xx大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求,提出了堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗的新措施,是今后五年推進(jìn)懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。目前,要緊密結(jié)合我市反腐倡廉建設(shè)總體形勢(shì),抓緊制定科學(xué)完善、明確具體的《實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步理清和細(xì)化目標(biāo)任務(wù),把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體職能部門,確定牽頭和協(xié)辦單位,做到任務(wù)要求明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確、責(zé)任主體明確。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)懲防體系建設(shè)的政治責(zé)任,把貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》、自治區(qū)《實(shí)施意見(jiàn)》以及我市《實(shí)施意見(jiàn)》列入重要議事日程,同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查。要加大工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度,監(jiān)督工作落實(shí),確保見(jiàn)到成效。對(duì)不認(rèn)真履行反腐倡廉職責(zé),工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力的,要強(qiáng)化責(zé)任追究。
(二)加大對(duì)市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,努力推動(dòng)崇左經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查:一是要抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程;二是要抓好改善投資軟環(huán)境的監(jiān)督檢查,為發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)招商引資,積極融入北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境;三是要抓好為民辦實(shí)事工作的監(jiān)督檢查,突出抓好對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公益文化、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等涉及民生的各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查;四是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查,把對(duì)城市基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目建設(shè)的督查擺在更加突出的位置,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題;五是要抓好“大接訪”活動(dòng)中解決群眾反映問(wèn)題情況的監(jiān)督檢查,把問(wèn)題化解在基層,消除在萌芽狀態(tài);六是要抓好安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;七是要抓好節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。上述監(jiān)督工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,力求取得實(shí)效。
(三)抓好專項(xiàng)治理,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。廣大黨員干部,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,把各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、和諧發(fā)展上,放在讓群眾獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠上。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)做到以制度管人、管事。重點(diǎn)抓好投資軟環(huán)境的治理。深入調(diào)研,了解具體情況,認(rèn)真研究糖業(yè)、錳業(yè)和邊貿(mào)等存在的問(wèn)題,并拿出解決辦法,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。著力解決損害農(nóng)民土地權(quán)益、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)等關(guān)系農(nóng)民切身利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督,建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等管理制度。推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目。要進(jìn)一步加強(qiáng)投訴受理工作,加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),切實(shí)保障外來(lái)投資者、個(gè)私業(yè)主和廣大人民群眾的合法權(quán)益。
(四)加大辦案工作力度,保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)查辦違反政治紀(jì)律的案件和貪污、賄賂、挪用公款的案件。著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購(gòu)領(lǐng)域的案件;企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件;嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度。嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,嚴(yán)格辦案程序,加強(qiáng)案件審理,保證辦案工作依法依紀(jì)進(jìn)行。積極整合辦案資源,加強(qiáng)辦案人才資源庫(kù)建設(shè),完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮查辦案件的合力,提高辦案效率。要進(jìn)一步完善案件查辦結(jié)果和剖析發(fā)案原因“一案兩通報(bào)”制度,發(fā)揮查辦案件在治本方面的積極作用。全面開(kāi)展對(duì)受處分人員的回訪教育工作。進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道,加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系,整合信訪資源。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。組織開(kāi)展好“堅(jiān)持廉政勤政,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng),在各級(jí)黨校和各種培訓(xùn)班進(jìn)一步充實(shí)反腐倡廉教育的內(nèi)容。加大對(duì)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員干部的宣傳力度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,進(jìn)一步樹立各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的良好形象。要運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育,深入探索警示教育的有效方法,拓展警示教育的內(nèi)涵,注重用身邊的人和事教育干部和群眾,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮“大宣教”格局作用,協(xié)調(diào)各部門、各單位和各種宣傳資源,共同推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”建設(shè),繼續(xù)辦好“崇左紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”。
(六)深入推進(jìn)監(jiān)督工作,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,認(rèn)真探索實(shí)施部門領(lǐng)導(dǎo)班子向本級(jí)紀(jì)委會(huì)集體匯報(bào)工作的有效辦法和措施。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。不斷拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督與民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督等結(jié)合起來(lái),充分依靠人民群眾的監(jiān)督力量,形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例,全面深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),總結(jié)推廣村(居)務(wù)公開(kāi)和民主管理的成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的制度建設(shè)工作。積極探索和推進(jìn)勤政監(jiān)察工作,采取有效方式,加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的勤政監(jiān)督。進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和政府各職能部門履行管理職責(zé)、服務(wù)人民群眾和工作紀(jì)律作風(fēng)的實(shí)時(shí)監(jiān)督,加大對(duì)行政首長(zhǎng)的效能問(wèn)責(zé)力度。
(七)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。要不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法。要始終把握住黨政“一把手”這個(gè)關(guān)鍵,增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,進(jìn)一步完善措施,認(rèn)真抓好落實(shí),繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度。要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),對(duì)不認(rèn)真落實(shí)責(zé)任的要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。重點(diǎn)在全市推廣大新縣利用新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)典型、“三資委托”管理辦法,扶綏縣開(kāi)展的創(chuàng)建“村情發(fā)言人”制度、干部駐村夜訪制度和江州區(qū)“民意聽(tīng)證會(huì)”做法,著力解決我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著向更高層次推廣不快和發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。積極推行村級(jí)“零接待”制度,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。認(rèn)真整治基層站所少數(shù)工作人員執(zhí)法不公、吃拿卡要和工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。
(八)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查工作能力。以抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持從教育入手,嚴(yán)格日常管理,拓寬監(jiān)督渠道,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)。要加強(qiáng)思想政治工作,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部正確對(duì)待名利、地位和利益,要有良好的心態(tài),多考慮群眾利益,少計(jì)較個(gè)人得失,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,明確崗位工作職責(zé),規(guī)范工作程序,嚴(yán)明紀(jì)律,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部依法依紀(jì)開(kāi)展工作,清正廉明地行使職權(quán)。要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把評(píng)優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感。要加強(qiáng)干部培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉和外派學(xué)習(xí)工作,注意梯次和文化結(jié)構(gòu),有意識(shí)地培訓(xùn)和使用干部。要注意選調(diào)那些政治強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要高度重視基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),確?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有人管、有人抓,不留空檔。
四、正確認(rèn)識(shí),把握實(shí)質(zhì),深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求,各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,準(zhǔn)確把握工作特點(diǎn)和規(guī)律,牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán),確保20xx年反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
一是處理好紀(jì)檢監(jiān)察工作與黨委政府中心工作的關(guān)系。反腐倡廉是黨委、政府全局工作的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)是相互統(tǒng)一的,相互促進(jìn)的。只有緊貼黨委、政府的中心工作,才能找準(zhǔn)方向,有所作為;只有服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,才不會(huì)迷失方向,陷入被動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局,把促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),自覺(jué)地把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入中心工作之中,從全局出發(fā)謀思路,充分發(fā)揮職能作用,在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,做到與黨委、政府思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。要主動(dòng)介入,圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,在突破難點(diǎn)、破解焦點(diǎn)、化解矛盾上下功夫,確保政令暢通。要研究新情況、新矛盾、新問(wèn)題,積極探索圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)展監(jiān)督檢查的途徑和方式方法,選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),把握著力點(diǎn),更好地發(fā)揮服務(wù)保障的職能,堅(jiān)決糾正影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假等破壞科學(xué)發(fā)展的人和事堅(jiān)決進(jìn)行查處。
二是處理好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的關(guān)系?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》指出,黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是反腐敗必須堅(jiān)持的基本原則。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)地接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定,及時(shí)匯報(bào)工作中遇到各類重大問(wèn)題,使各項(xiàng)工作得到黨委的有力支持。紀(jì)委承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,可以分為兩個(gè)層面:一方面是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身直接抓的工作,另一方面是組織協(xié)調(diào)其他部門抓的工作。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具體承辦的工作,要唱好主角,敢于負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)屬于職能部門牽頭抓的事項(xiàng),要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),放手讓有關(guān)部門去干,做到統(tǒng)攬而不包攬,充分發(fā)揮職能部門的作用。要認(rèn)真抓好《工作規(guī)劃》的任務(wù)分解和貫徹落實(shí),著力在教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、改革和懲處等方面抓出實(shí)際成果,整體推進(jìn)懲防體系建設(shè),切實(shí)做到懲治更有力,預(yù)防更有效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于組織協(xié)調(diào),善于組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)與各部門特別是涉及“權(quán)、錢、人”等部門的聯(lián)系和溝通,提高各部門充分履行反腐敗職責(zé)的自覺(jué)性。要主動(dòng)到各部門了解情況,幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),共同協(xié)商源頭治腐的對(duì)策,制定具體措施。在實(shí)施過(guò)程中,要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),共同解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,使各部門明確自己應(yīng)承擔(dān)的任務(wù),切實(shí)履行反腐敗職責(zé)。
三是處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下,最大限度調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性十分必要。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持正確的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向,辯證地看待問(wèn)題,合情合理地處理問(wèn)題,把原則的堅(jiān)定性和方法的靈活性結(jié)合進(jìn)來(lái)。要旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部改革發(fā)展的積極性,注意把工作失誤與嚴(yán)重違紀(jì)區(qū)分開(kāi)來(lái),努力營(yíng)造我市敢想敢闖敢干的良好環(huán)境。既要堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè),絕不姑息遷就;又要講究政策和策略,懲前毖后,治病救人,做到寬嚴(yán)相濟(jì),區(qū)別對(duì)待。對(duì)黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的偏差、失誤,要本著實(shí)事求是的態(tài)度,理性分析。只要是一心為公,一心謀事,錯(cuò)誤輕微的,要運(yùn)用警示訓(xùn)誡的手段予以教育挽救;對(duì)敢闖敢干、銳意進(jìn)取的,要鼓勵(lì)支持,積極引導(dǎo);對(duì)受到誣告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部,要及時(shí)澄清事實(shí)并切實(shí)加以保護(hù),真正做到保護(hù)改革者,教育失誤者,懲處腐敗者,追究誣告者,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
同志們,反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照自治區(qū)紀(jì)委、市委的有關(guān)工作要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,全面推進(jìn)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告篇十四
同志們:
這次全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)決策部署,回顧總結(jié)全縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。剛才,會(huì)議對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。洛發(fā)同志代表縣紀(jì)委作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任感和使命感。
xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)是在推進(jìn)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。的重要講話,站在黨和國(guó)家全局的高度,深刻分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì),明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù),旗幟鮮明、振聾發(fā)聵,充分體現(xiàn)了黨中央憂黨憂國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、反腐懲惡的堅(jiān)強(qiáng)決心,對(duì)我們堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展,不斷奪取反腐敗斗爭(zhēng)新勝利,具有重要指導(dǎo)意義。特別是,講話嚴(yán)正指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”,強(qiáng)調(diào)“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng),必須決戰(zhàn)決勝”,明確指出“在腐敗問(wèn)題上,沒(méi)有人能當(dāng)鐵帽子王”,“發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”。這些深刻論述,是黨中央擲地有聲的政治承諾,是猛藥去疴、除惡務(wù)盡的“動(dòng)員令”。講話首次全面概括了黨的規(guī)矩的全部?jī)?nèi)涵,進(jìn)一步回答了黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,靠什么治的重大問(wèn)題,描繪了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“路線圖”,體現(xiàn)了依法治國(guó)和依規(guī)治黨的高度統(tǒng)一。省紀(jì)委九屆五次全會(huì)和市紀(jì)委十屆五次全會(huì)均研究部署了今年全省、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求,為我們深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)指出了前進(jìn)方向,指明了實(shí)踐路徑,全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年,全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的決策部署,堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”,狠抓黨的紀(jì)律建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省“三十條”、市“十條”,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀(jì)律建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束,全縣廣大黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)和在大局下想問(wèn)題、做工作的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是堅(jiān)決懲治腐敗行為。嚴(yán)肅查處了一批拆遷安置領(lǐng)域的典型案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,初步形成不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)。三是突出抓好作風(fēng)整治。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“四風(fēng)、小四風(fēng)”問(wèn)題得到了重點(diǎn)整治,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。四是扎實(shí)開(kāi)展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯,廉政文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制初步建立,公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)管理、行政執(zhí)法等制度機(jī)制進(jìn)一步完善,制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過(guò)一系列行之有效的舉措,營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,廣大黨員干部的思想防線還不夠牢固,極少數(shù)干部頂風(fēng)違紀(jì)甚至以身試法的現(xiàn)象還偶有發(fā)生,反腐倡廉制度建設(shè)依然存有漏洞,權(quán)力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒(méi)有完全根除,懶政怠政和為官不為的現(xiàn)象有所滋生,黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。特別對(duì)現(xiàn)階段的肥西來(lái)說(shuō),我們正處在“四個(gè)發(fā)展”爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展的任務(wù)重、困難多、矛盾多,沒(méi)有良好的作風(fēng)保證和環(huán)境保障,縣委縣政府的決策部署就難以落地生根,我們的發(fā)展任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。在3月6日參加江西代表團(tuán)審議時(shí)特別強(qiáng)調(diào):“反腐并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康?!币虼耍覀円欢ㄒ凑罩醒牒褪?、市委的要求,充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展,以更加堅(jiān)定的信心、更加高度的自覺(jué)、更加有力的舉措,堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、突出重點(diǎn),全力以赴抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
一要堅(jiān)持久久為功,持之以恒糾正“四風(fēng)”。強(qiáng)調(diào),“要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦”。近年來(lái),我縣作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,但我們決不能盲目樂(lè)觀、估計(jì)過(guò)高。實(shí)踐證明,“反彈”是作風(fēng)建設(shè)的最大敵人,“堅(jiān)持”是“四風(fēng)”問(wèn)題的最大克星。前不久,省、市督查組來(lái)我縣督查八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如,少數(shù)黨員干部對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定消極應(yīng)付,甚至心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì);公款吃喝、公款旅游、公車私用、參與賭博等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;少數(shù)部門單位抓八項(xiàng)規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定貫徹執(zhí)行還帶有“搞活動(dòng)、一陣風(fēng)”的心態(tài),沒(méi)有做到抓常抓細(xì)抓實(shí)。這些問(wèn)題都充分說(shuō)明,作風(fēng)建設(shè)不堅(jiān)持不足以深化,不深化也無(wú)以堅(jiān)持。當(dāng)前,改進(jìn)作風(fēng)已經(jīng)到了節(jié)骨眼上,必須始終保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的恒心,堅(jiān)持不懈貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省“三十條”和“市十條”精神,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列入紀(jì)律審查重點(diǎn),作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),加大執(zhí)紀(jì)查處和點(diǎn)名曝光力度,形成震懾效應(yīng),對(duì)違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,不僅要追究當(dāng)事人,還要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正抓好常態(tài)、抓出習(xí)慣、抓好長(zhǎng)效。同時(shí),要把教育實(shí)踐活動(dòng)中,縣級(jí)層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500余項(xiàng)制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,并在實(shí)踐中不斷豐富完善,堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
二要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),繼續(xù)加大腐敗案件查處力度。以來(lái),黨中央嚴(yán)肅查處了一批大案要案,充分表明,懲治腐敗,絕無(wú)法外之人,絕無(wú)法外之時(shí),絕無(wú)法外之地。強(qiáng)調(diào),“查處腐敗問(wèn)題,必須堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變、猛藥去疴決心不減、刮骨療毒勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處尺度不松?!睂?duì)懲治腐敗,縣委的態(tài)度一貫是鮮明的,決心也是十分堅(jiān)定的,就是發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)懲一個(gè)。各級(jí)各部門的黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,既要帶頭抓反腐倡廉,更要積極主動(dòng)支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查案辦案,絕不允許出現(xiàn)“護(hù)短、包庇”等行為,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定必須嚴(yán)格執(zhí)行到位,決不允許打掩護(hù)、搞對(duì)抗。要加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度,集中力量開(kāi)展教育醫(yī)療、社會(huì)保障、征地拆遷、涉農(nóng)補(bǔ)貼等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,對(duì)群眾舉報(bào)的案件要認(rèn)真核查,對(duì)群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴(yán)肅查辦,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,努力取得人民滿意的效果。
三要堅(jiān)持著眼全局,著力深化紀(jì)律檢查體制改革。省、市的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案早已出臺(tái),省市紀(jì)委的機(jī)構(gòu)改革也已基本完成。今年,我縣將根據(jù)上級(jí)的部署,結(jié)合自身實(shí)際制定出臺(tái)紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案,尤其要圍繞推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,進(jìn)一步強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督。對(duì)下級(jí)紀(jì)委不向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告問(wèn)題線索和案件查處情況的,必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),防止和解決反腐敗工作責(zé)任不清、機(jī)構(gòu)職能分散、案件查辦不力等問(wèn)題。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)探索,扎實(shí)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋??h紀(jì)委各派駐紀(jì)工委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè),樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善監(jiān)督是不稱職”的觀念,善于監(jiān)督,敢于執(zhí)紀(jì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)巡查,聚焦突出問(wèn)題,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題??h紀(jì)委作為牽頭主抓單位,要扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)巡查,尤其要隨時(shí)對(duì)巡查過(guò)的部門單位來(lái)“回頭看”、殺“回馬槍”。運(yùn)用好巡查成果,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,真正把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。
在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了明確要求:各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。還對(duì)全體黨員干部提出了“五個(gè)必須”的要求,我們要深刻領(lǐng)會(huì),自覺(jué)對(duì)照,切實(shí)做到內(nèi)化于心、外踐于行,始終繃緊紀(jì)律之弦,樹牢規(guī)矩意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。
一要始終繃緊紀(jì)律之弦。守紀(jì)律講規(guī)矩的前提是明紀(jì)律懂規(guī)矩,做政治上的明白人。在講話中對(duì)黨內(nèi)規(guī)矩進(jìn)行了全面概括,即黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律和我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。守紀(jì)律、講規(guī)矩,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部既是約束更是愛(ài)護(hù),既是限制更是保護(hù)。黨的干部要“心中有黨”,這是具體的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。哪些事不能做,哪些話不能說(shuō);哪些該這樣做,哪些該那樣做;哪些要請(qǐng)示,哪些要報(bào)告,按紀(jì)律來(lái)、按規(guī)矩辦,才能不踩雷、不越線,形成凝聚力和戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)好改革發(fā)展,贏得群眾信任與支持。
二要堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)必須”。能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩,是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。強(qiáng)調(diào),講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員干部忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn),并明確要求遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩重點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”,即:必須維護(hù)黨中央權(quán)威,必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對(duì)當(dāng)前紀(jì)律執(zhí)行中的突出問(wèn)題做出的回應(yīng),是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩。全縣各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到更加重要的位置,旗幟鮮明地講、堅(jiān)定不移地抓,引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守“五個(gè)必須”,不守紀(jì)律規(guī)矩的行為要嚴(yán)肅處理,著力形成守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
三要堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)。在xx屆四中全會(huì)第二次會(huì)議中,指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩“七個(gè)有之”的嚴(yán)重問(wèn)題,在這次中紀(jì)委全會(huì)上又分析了五種突出表現(xiàn)。比如,我們有的干部聚在一起搞個(gè)同學(xué)會(huì)、同事會(huì),“醉翁之意不在酒”;有的在一些場(chǎng)合亂評(píng)亂議、口無(wú)遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織匯報(bào),借口私事搪塞過(guò)去,等等。這些問(wèn)題雖然看似小事小節(jié),但其腐蝕性、渙散性不容小覷,必須下大力氣整治。強(qiáng)調(diào)的“七個(gè)有之”意在告誡各級(jí)各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必站穩(wěn)“政治立場(chǎng)”。一個(gè)政治立場(chǎng)不正確、不堅(jiān)定的黨員干部,難以有正確的價(jià)值取向,也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現(xiàn)。每名黨員申請(qǐng)加入共產(chǎn)黨,就成了有組織的人,就要在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任和擔(dān)當(dāng)要更大,要求也理應(yīng)更嚴(yán)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對(duì)照的講話,深查細(xì)照、篤行實(shí)改,爭(zhēng)當(dāng)遵規(guī)守紀(jì)的表率。要主動(dòng)給自己戴上“緊箍咒”,對(duì)違反黨內(nèi)規(guī)矩的人和事,要嚴(yán)厲批評(píng)、堅(jiān)決糾正,決不能只講面子不講規(guī)矩,真正讓黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為“硬杠子、高壓線”,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
四、破立并舉,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。
強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要做好“破與立”兩篇文章?!罢L(fēng)肅紀(jì)、打虎拍蠅”是為了“破”,“建章立制、建立長(zhǎng)效機(jī)制”是為了“立”。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的一個(gè)重要原因,是一些體制機(jī)制仍存在漏洞,權(quán)力還沒(méi)有得到有效的制約監(jiān)督,要利用全面深化改革和全面推進(jìn)依法治縣的有利契機(jī),全面加強(qiáng)制度建設(shè),深化源頭治理。
一要完善落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅(jiān)持依規(guī)治黨首先要有法可依、有規(guī)可依。以來(lái),我們黨的法規(guī)制度建設(shè)步伐明顯加快,在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列制度規(guī)定,推動(dòng)形成了明法度、嚴(yán)約束的管黨治黨氛圍,全面從嚴(yán)治黨水平不斷提高。目前,中央正在著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等一批黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度,有的今年上半年就將頒布實(shí)施。每一項(xiàng)制度規(guī)定出臺(tái)后,我們都要及時(shí)組織好學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真研究落實(shí),有的還要結(jié)合肥西實(shí)際制定出臺(tái)細(xì)則,做到不打折扣、不搞變通。要切實(shí)抓好黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實(shí),推動(dòng)黨員干部形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二要完善落實(shí)選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié),同時(shí)選什么樣的人用什么樣的人,對(duì)一個(gè)地方的政治生態(tài)影響很大。為此,要建立健全科學(xué)的選人用人制度,既要在選人用人環(huán)節(jié)上杜絕腐敗,也要讓選出來(lái)的干部不會(huì)腐敗。我們近些年在干部選拔任用方面出臺(tái)了一系列制度,對(duì)這些制度要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。下一步要按照“體檢”的思路來(lái)考察干部,既考察干部有哪些優(yōu)點(diǎn)、為什么可以在這個(gè)崗位用,又搞清楚干部存在哪些問(wèn)題、用了之后會(huì)有什么不良反應(yīng),圍繞這些方面來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)干部選任制度建設(shè),特別要建立干部選用考核的擔(dān)當(dāng)與績(jī)效導(dǎo)向,考準(zhǔn)考實(shí)干部在急難險(xiǎn)重工作中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與工作績(jī)效,堅(jiān)決防止“逆淘汰”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理,尤其要制定完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)管制度,及時(shí)了解他們的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,防患于未然。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)等方面的制度規(guī)定,督促其按本色做人、按角色辦事。
三要完善落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度。近年來(lái),我縣在行政權(quán)力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通過(guò)被查處的腐敗案件,暴露出我們一些領(lǐng)域權(quán)力過(guò)于集中、監(jiān)督制約機(jī)制不健全等問(wèn)題,讓腐敗分子有了可乘之機(jī)。下一步,各級(jí)各部門要結(jié)合新一輪的改革,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使方面,堅(jiān)持科學(xué)配置權(quán)力,推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行;在干部監(jiān)督約束方面,全面實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物、建設(shè)項(xiàng)目及末位表態(tài)制度,探索建立重大決策考核評(píng)價(jià)、失誤糾錯(cuò)和終身追究制度,著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。
五、落實(shí)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,關(guān)鍵看行動(dòng),根本在擔(dān)當(dāng)。以來(lái),反復(fù)強(qiáng)調(diào),黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái),關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓住沒(méi)抓住。我們要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高度的政治自覺(jué)抓好主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)。
一要全面落實(shí)黨委主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。各級(jí)各部門黨委(黨組)要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者,把擔(dān)子擔(dān)起來(lái),種好自己的“政治責(zé)任田”。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識(shí),既要掛帥又要出征,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上。
二要不斷強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。治人者必先自治、責(zé)人者必先自責(zé)。在反腐敗斗爭(zhēng)中,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織必須進(jìn)一步砥礪擔(dān)當(dāng)精神,該做的事就要大膽做,該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),全力當(dāng)好黨紀(jì)條規(guī)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者、監(jiān)督者。要牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)”的意識(shí),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的措施貫穿于管理的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題。要進(jìn)一步錘煉嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng),不斷提升履職能力,努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
三要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。實(shí)踐表明,缺乏問(wèn)責(zé)追究,責(zé)任就難以落實(shí)到位。當(dāng)前,我縣兩個(gè)責(zé)任落實(shí)總體狀況是好的,但也存在少數(shù)黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠、落實(shí)不力,對(duì)干部管理失之于寬、失之于軟,要求不嚴(yán)、監(jiān)督不嚴(yán)等問(wèn)題;還有少數(shù)單位紀(jì)檢組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部不能正確履行職責(zé),對(duì)本單位內(nèi)干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題不提醒、不制止、不報(bào)告,甚至對(duì)違法違紀(jì)事實(shí)視而不見(jiàn)。解決這些問(wèn)題,必須用好責(zé)任追究這個(gè)“殺手锏”,健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,真正做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。要健全落實(shí)“一案雙查”制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制,對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力,不履行職責(zé),出了問(wèn)題不制止、不報(bào)告,有了案件不查處的,無(wú)論是黨委還是紀(jì)委,只要有責(zé)任,都要進(jìn)行嚴(yán)格追究。特別是對(duì)那些不敢抓、不敢管,甚至跑風(fēng)漏氣、以案謀私的紀(jì)檢干部堅(jiān)決查處,嚴(yán)防“燈下黑”。
同志們,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑?、市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的舉措,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面,為實(shí)現(xiàn)“全市科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、全省科學(xué)發(fā)展排頭兵、全國(guó)科學(xué)發(fā)展模范縣”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
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