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資金項目績效評價報告篇一
根據(jù)《五指山市財政局關于開展我市20xx年度預算項目績效自評的通知》(五財〔20xx〕180號)精神,我局認真開展殘疾人生活補助資金績效項目自評,現(xiàn)將情況報告如下:
(一)項目總體情況。
殘疾人生活補助經(jīng)費用于重度殘疾人發(fā)放護理補貼時產(chǎn)生的費用,20xx年年初計劃完成151萬元,全年實際完成121萬元。
20xx年,我市年初預算下達殘疾人生活補助資金151萬元,用于重度殘疾人護理補貼支出。殘疾人生活補助資金到位率100%,實際支出121萬元,全年資金使用實際完成比率80%。
(一)前期準備。
根據(jù)《關于開展我市20xx年預算項目績效自評的通知》(五財〔20xx〕180號)要求,我局成立績效評價小組,積極協(xié)調有關部門做好績效考核自評工作。
(二)組織過程。
成立績效目標自評小組,評價小組根據(jù)預算項目績效自評目標工作有關要求開展分析評價,確保自評結果真實、客觀、準確,最后歸納問題,分析原因,提出建議,形成最終自評報告。
(三)分析評價。
我局嚴格按照兩項殘疾人補貼方案實施,確保殘疾人權益,加強與殘聯(lián)溝通,做好發(fā)放審定工作。加強財務管理,保證資金安全性和效益性,確??冃гu價工作達到預期目標。
“20xx年殘疾人生活補助資金項目”綜合評價為:項目達成預期指標并反應良好,服務對象滿意率100%,項目綜合評價為優(yōu)秀。
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20xx年,我市財政局下達殘疾人生活補助資金項目總投入151萬元,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年市財政下達殘疾人生活補貼151萬元,截止到20xx年12月31日,項目資金實際總支出121萬元,項目支出率80%,總體完成較好。
3.項目資金管理情況分析。
在資金使用環(huán)節(jié),嚴格遵守財務制度,對本項目資金實行單獨核算,做到專款專用,確保本項目資金安全有效使用。
(二)績效指標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
(1)項目完成數(shù)量。
20xx年,我市重度殘疾人一級人數(shù)9362人,二級人數(shù)9940人,全年為我市重度殘疾對象發(fā)放殘疾人生活補助19302人次,發(fā)放金額121萬元。
(2)項目完成質量。
20xx年我市殘疾人生活補貼正常發(fā)放,群眾滿意,項目完成質量優(yōu)。
(3)項目實施進度。
截止至20xx年12月31日,我局按時按月發(fā)放殘疾人生活補貼,資金使用率80%,保障我市重度殘疾人均能受益。
(4)項目成本節(jié)約情況。
無
2.效益指標完成情況分析。
(1)項目實施的經(jīng)濟效益分析。
20xx年我市殘疾人生活補助資金項目符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃。
(2)項目實施的社會效益分析。
通過發(fā)放殘疾人生活補助資金項目,保障了殘疾人基本生活問題,體現(xiàn)了我市黨委、政府對殘疾人的關懷。
(3)項目實施的生態(tài)效益分析。
無
(4)項目實施的可持續(xù)影響分析。
建立了正常運行的長效機制,按時發(fā)放殘疾人生活補助資金,規(guī)范發(fā)放程序,有效提高補助資金發(fā)放時效性。
3.滿意度指標完成情況分析。
發(fā)放殘疾人生活補助資金項目,保障了弱勢群體基本生活問題,在一定程度上解決了生活需求,廣大群眾對殘疾人生活補貼滿意度評價較好。
無
通過績效評價,我局總結了項目資金管理經(jīng)驗,為今后的`項目預算編制提供了管理經(jīng)驗。績效自評報告完成后將依法在五指山市人民政府信息公開門戶網(wǎng)站及時公開,接受社會監(jiān)督。
經(jīng)驗:嚴格執(zhí)行項目資金財務管理制度,加強項目管理和監(jiān)督,確保項目資金使用規(guī)范。
建議:加強對預算資金的跟蹤管理,形成合力,進一步完善績效評價體系。切實提高財政資金使用效率,強化預算支出的責任和效率。
無。
資金項目績效評價報告篇二
今年9月,縣財政局委托第三方評價公司對我單位的2019年就業(yè)補助資金預算項目進行項目支出再評價工作,根據(jù)縣財政局《關于賓陽縣2019年度預算績效再評價通報》的要求,現(xiàn)結合第三方評價公司給出的整改建議,對照自身存在問題進行了整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、主要存在問題:
1、存在項目實施方案不夠完善,項目檔案管理不夠到位問題。編制了項目實施方案,但方案內(nèi)容不夠完善,項目方案缺少項目質量控制方案及相關制度。
項目產(chǎn)出質量以及項目效果相關指標的實現(xiàn)情況佐證材料缺少歸檔,導致本項目產(chǎn)出質量及效果指標實現(xiàn)的有效性無法充分證明。
3、存在資金分配方案不夠合理,部分項目缺少資金安排問題。
4、存在部分項目宣傳不夠充分,實際操作存在較大疑惑問題。
二、整改措施。
二是查閱臺賬,找出調整報告,并專人負責歸檔保存;
三是根據(jù)就業(yè)補助資金管理辦法及各項目細則,嚴控補貼條件,提高項目質量。
認真落實檔案管理制度,專人負責收集及歸檔保存。
三是局牽頭成立一個資金監(jiān)督小組,不定期對我單位的就業(yè)補助資金使用及管理進行檢查,加強自我監(jiān)督。
4、加強宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務政策。一是多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務政策宣傳,提高群眾知曉率。線下通過開展招聘會、政策匯編發(fā)放等方式大力宣傳政策,線上通過開通“賓陽人社”微信公眾號與“賓陽融媒體”、“賓陽印象”“賓陽吧”等熱門媒體的對接,多平臺宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務政策,多維度為企業(yè)和群眾服務。針對有特定性的政策,主動電話告知群眾。如建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生公益性崗位政策,我部門篩選出全縣貧困家庭應屆畢業(yè)生,一一電話聯(lián)系咨詢其就業(yè)情況、推薦就業(yè)信息。通過主動出擊,目前已有10名建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生進入公益性崗位就業(yè)。二是加強業(yè)務培訓工作,提升服務水平。組織業(yè)務經(jīng)辦人員參加區(qū)、市部門單位開展的“打包快辦”、“企業(yè)公益性崗位”等政策業(yè)務培訓會,加強與上級部門和周邊縣區(qū)的交流學習,吃透相關文件政策,積極落實各項補貼政策。
三、
完成情況。
查閱臺賬,找出《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達2019年中央財政就業(yè)補助資金的通知》(桂財社〔2019〕54號)涉及的210萬資金分配方案以及縣級配套的16.45萬的調整報告,并專人負責歸檔保存。
四、下一步工作計劃。
繼續(xù)加強業(yè)務學習,提升實際工作能力。加強各項政策制度的學習,特別是財務制度的學習,規(guī)范資金使用管理,提高資金使用效益。加強對政策解釋的宣傳和培訓工作,對政策在執(zhí)行過程中存疑部分,特別是新政策執(zhí)行落實時的不確定性,及時跟上級單位溝通反映,獲取反饋,把各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落到實處。
賓陽縣就業(yè)服務中心。
2020年11月30日。
就業(yè)資金自查報告。
資金項目績效評價報告篇三
根據(jù)《國家林業(yè)和草原局財政局關于20xx年度中央財政林業(yè)草原轉移支付任務計劃等有關事項的'通知》(辦規(guī)字〔20xx〕22號)和《江西省財政廳轉發(fā)財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(贛財績〔20xx〕2號)精神,我局積極做好20xx年度全省中央林業(yè)專項轉移支付自評工作,具體情況如下:
省林業(yè)局下達我縣林業(yè)局中央轉移支付預算資金共計2451.33萬元,其中中央林業(yè)改革發(fā)展項目資金1299.35萬元,地方轉移支付資金763.8萬元,中央林業(yè)生態(tài)恢復保護項目資金388.18萬元,績效目標具體情況見附表。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況:下達我縣中央項目資金共計1687.53萬元,地方轉移支付資金763.8萬元,到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況:生態(tài)恢復保護資金388.18萬元,已發(fā)放337.57萬元,資金執(zhí)行率86.96%;改革發(fā)展資金1299.35萬元,已發(fā)放1293.45萬元,資金執(zhí)行率99.55%。
3.項目資金管理情況:根據(jù)生態(tài)恢復保護項目資金和中央改革發(fā)展項目資金管理使用要求,做到??顚S?,各項目資金使用科學合理,撥付及時;資金使用不存在虛列項目支出,截留、擠占、挪用、超標準開支等情況。
(二)總體績效目標完成情況。20xx年改革發(fā)展項目資金和生態(tài)保護項目資金年初總體目標基本完成,各項績效指標基本達標。
(三)績效指標完成情況分析。(根據(jù)年初績效指標逐項分析)。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
(1)數(shù)量指標:天保工程區(qū)外國有天然商品林管護面積1.4685萬畝,天保工程區(qū)外集體和個人天然商品林管護面積6.4235萬畝,天保工程區(qū)外國有林停伐產(chǎn)量0.4292萬立方米,國有國家級公益林管護7.1991萬畝,集體和個人國家級公益林管護面積26.1293萬畝,新增退耕還林轉國家公益林0.12萬畝,造林面積5598畝,天保工程區(qū)外撫育面積0.78萬畝,上一輪到期退耕還生態(tài)林面積0.4791萬畝,濕地保護與恢復數(shù)量1處,林業(yè)有害生物防治面積0.77萬畝,林業(yè)貸款貼息的貸款額2647萬元,上一輪完善退耕還林補助面積0.95萬畝,國有林場場外造林640畝,天然林巡護設備購置11.39萬元。
(2)質量指標:造林完成面積合格率100%,森林撫育質量合格率90%,主要林業(yè)有害生物成災率0.11%,國家級公益林當期任務完成率100%,造林任務當期任務完成率100%,林業(yè)有害生物防治任務完成率100%,新造林面積合格率95%。
(3)時效指標:國家級公益林當期任務完成率100%,造林任務當期任務完成率100%,林業(yè)有害生物防治任務完成率100%。
(4)成本指標:天然林資源管護中央財政補助標準21.5元/畝,國家級公益林管護補助標準21.5元/畝,造林中央財政補助標準500元/畝(中央追加補助100元/畝)、林業(yè)貸款年貼息率3%。
2.效益指標完成情況分析上一輪退耕還林補助兌現(xiàn)率63.1%(國有、集體退耕地落實不了退耕主體)。
(1)經(jīng)濟效益:林業(yè)有害生物防治挽回經(jīng)濟損失0.0125億元、
(2)社會效益:職工收入水平增幅5%,森林撫育帶動就業(yè)160人,國家級公益林提供管護崗位帶動就業(yè)人數(shù)110人,造林帶動就業(yè)107人,濕地保護與恢復聘用臨時管護50人,社會保險參保率95%。
(3)生態(tài)效益:減少水土流失取得一定效果,林業(yè)有害生物無公害防治率94.08%,國家級公益林對生態(tài)環(huán)境改善效果明顯。
(4)可持續(xù)影響:國家級公益林保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,濕地項目區(qū)生態(tài)效益持續(xù)發(fā)揮顯著生態(tài)作用。
3、滿意度指標完成情況分析:退耕農(nóng)戶和社會公眾滿意度95%,國家級公益林管護員滿意度98%,造林補助政策宣傳滿意度95%,濕地轄區(qū)及周邊群眾滿意度95%,林業(yè)有害生物防治轄區(qū)民眾滿意度97%。
上一輪退耕還林補助兌現(xiàn)率63.1%,原因是國有、集體退耕地落實不了退耕主體。有個別項目實施緩慢,資金執(zhí)行率不高,下一步將加快項目實施進度,盡快把資金發(fā)放到位。
績效自評工作充分發(fā)揮中央項目資金效益促進林業(yè)項目資金預算執(zhí)行,同時對項目資金申報起到引領作用。按相關要求,我局20xx年中央項目資金績效自評及時向縣財政局、市林業(yè)局上報。
無
資金項目績效評價報告篇四
為規(guī)范和加強“標準化微型消防站建設”專項資金的監(jiān)督管理,全面評估該專項資金的.使用績效,根據(jù)奉化區(qū)財政局財政監(jiān)督局評價工作方案,秉著公正公開、實事求是和績效相關的原則,現(xiàn)對20xx年度標準化微型消防站建設專項經(jīng)費運行情況進行績效評價,具體如下:
根據(jù)“消防安全品質提升”民生工程要求,20xx年度追加了“標準化微型消防站建設”專項??傤A算242萬元,包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬,用于我區(qū)已建成的30個社區(qū)微型消防站進行裝備優(yōu)化,提檔升級,陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設4個微型消防站;同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設立23個片區(qū)微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設施。
“標準化微型消防站建設”項目按計劃進行了公開招標采購,20xx年度完成消防器材招標采購,合同價131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結轉202.591萬元。
“微型消防站建設”是應急管理部消防局黨委結合現(xiàn)階段消防工作實際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”,主要目的是一旦發(fā)生火災,微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,快速處置或控制火災蔓延,并組織人員疏散。項目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區(qū)消防隊站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(站)多數(shù)在建成區(qū)以外,布點不合理。微型消防站建設有效改善消防隊接警出警速度,同時能有效補充我區(qū)消防救援力量,更好發(fā)揮消防救援作用。
資金項目績效評價報告篇五
(一)項目基本情況。
1、項目主管單位:鹽邊縣共和鄉(xiāng)人民政府。
項目主管單位牽頭實施項目對該資金加強資金管理,確保??顚S?,不得挪作他用。
根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經(jīng)費》(鹽財資預〔2020〕8號)文件下達經(jīng)費2萬元。
根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》(鹽財資預〔2020〕9號)文件下達經(jīng)費3萬元。
3、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉(xiāng)人民政府進行核算。
資金支付范圍:購買防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關費用。
4、資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經(jīng)費,確保??顚S茫紤]因素以疫情防控宣傳為主。
1、項目主要內(nèi)容:新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費。
2、項目應實現(xiàn)的具體績效目標:防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關工作。
3、該資金申報內(nèi)容與實際相符,申報目標合理可行。
由財政所草擬自評報告,經(jīng)分管領導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數(shù)100分。
該資金通過縣財政局下達到我單位后,在大平臺申報計劃,再由縣財政局審核計劃,最后支付。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
(三)項目財務管理情況。
我鄉(xiāng)有健全的財務管理制度,嚴格執(zhí)行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。
(一)項目組織架構及實施流程。
由我鄉(xiāng)牽頭開展疫情防控工作。根據(jù)疫情防控物資需求制定購買計劃,經(jīng)單位領導批準后實施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散,規(guī)范佩戴口罩,制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關知識,提高群眾防疫意識。
(二)項目管理情況。
此項目資金為新冠疫情防控相關資金,要嚴格執(zhí)行財務管理制度,確保??顚S?,嚴格審核原始單據(jù)核實支出真實性,再通過大平臺走支付程序。
(三)項目監(jiān)管情況。
按照財政要求??顚S谩?/p>
(一)項目完成情況。
根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒感染的.肺炎疫情防控相關工作保障經(jīng)費》(鹽財資預〔2020〕8號)文件下達經(jīng)費2萬元,已于2020年使用2萬元,主要用于購買防疫物資。
根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》(鹽財資預〔2020〕9號)文件下達經(jīng)費3萬元,已于2020年使用3.萬元,主要用于購買防疫物資及廣告宣傳。
(二)項目效益情況。
根據(jù)財政下達的預算資金額度,嚴格把控資金使用,不超支;對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反應及時,保障基本民生;有效控制新冠疫情傳播渠道,減少減免疫情發(fā)生;大力宣傳疫情防控知識,提高群眾疫情防控意識水平;轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度較高。
(一)評價結論。
按照財政要求??顚S茫~務處理及時,會計核算規(guī)范;達到預期社會效益,受益群眾滿意度較高。。
(二)存在的問題。
無問題。
(三)相關建議。
無建議。
資金項目績效評價報告篇六
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造?!钡淖谥迹浴皟?yōu)品種、提品質、創(chuàng)品牌”為主要目標,把“優(yōu)質糧油工程”項目建設作為深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,狠抓優(yōu)質特色糧油品種種植基地建設,發(fā)展訂單生產(chǎn),提高綠色優(yōu)質糧油產(chǎn)品的供給水平,促進農(nóng)民增收,加快實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產(chǎn)量324萬噸,其中優(yōu)質稻面積610萬畝,優(yōu)質稻面積中高檔優(yōu)質稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優(yōu)質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
(一)項目決策情況:
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優(yōu)質糧油工程”項目申報。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務中心、糧食質監(jiān)體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質量監(jiān)測站、隆回縣糧食質量監(jiān)測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè),獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際,科學制定“優(yōu)質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據(jù)省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業(yè)實施“優(yōu)質糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優(yōu)質糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優(yōu)質糧油工程項目建設實施方案、糧食產(chǎn)后服務中心、質量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”項目建設實施方案》(邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務中心建設方案和質測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實施方案。
3、結合實際,合理安排并下達資金。
根據(jù)各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關文件執(zhí)行,沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
(二)項目管理情況。
1、組織領導。
為加強“優(yōu)質糧油工程”項目的領導,各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質糧油工程”實施領導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協(xié)調各部門、各方面的“優(yōu)質糧油工程”項目工作,確?!皟?yōu)質糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度。
為進一步加強“優(yōu)質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規(guī)范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質糧油工程資金管理辦法》,《優(yōu)質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金。
為確保“優(yōu)質糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農(nóng)支出結構,引導多元化社會資本投入,發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬元,其中:企業(yè)自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
(一)“好糧油”行動計劃。
為加快實現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質增效、轉型升級、可持續(xù)發(fā)展轉變,實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優(yōu)質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業(yè),并下發(fā)了《關于明確全縣市“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優(yōu)質糧油基地150萬元,示范企業(yè)600萬元,品牌宣傳、技術創(chuàng)新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬元,其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質特色糧油品種種植190萬元,加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)(邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發(fā)〔20xx〕4號)的規(guī)定進行了獎補。
2、邵東市實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點示范建設企業(yè),安排中央補助資金2750萬元,邵東市發(fā)展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元,目前已經(jīng)累計完成投資14781.75萬元,占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規(guī)模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
(二)產(chǎn)后服務中心建設。
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求,通過企業(yè)(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環(huán)節(jié),邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務中心”3家建設單位,總烘干能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內(nèi)投資200萬元,企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務中心”,共計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產(chǎn)后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務體系建設領導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下?lián)芨陡黜椖拷ㄔO單位。通過糧食產(chǎn)后服務中心建設,新增烘干能力2520噸,實現(xiàn)了糧油的清理干燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務功能。
我市糧食產(chǎn)后服務中心建成以來,累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農(nóng)民減損近2億元。
(三)糧食質監(jiān)體系建設。
為完善落實糧食質量檢測體系,切實維護流通環(huán)節(jié)糧食質量安全,我市20xx年獲得中央“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質量檢測站)。
各糧食質量安全檢驗監(jiān)測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據(jù)實施方案,結合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質量監(jiān)測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質量監(jiān)測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
在各級政府的統(tǒng)一領導下,各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動,各項目實施單位積極推行和支持引導優(yōu)質特色糧油品種的'種植,大力促進優(yōu)質糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強的優(yōu)質糧油產(chǎn)品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質糧油工程”項目實施以來,全縣優(yōu)質稻種植面積達82.23萬畝,糧油優(yōu)質品率提高25%,優(yōu)質品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優(yōu)質油茶林23.3萬畝,建成規(guī)模油茶示范基地69個,油茶林發(fā)展到68.4萬畝,產(chǎn)油茶1.98萬噸,全縣優(yōu)質糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸,油茶增產(chǎn)0.09萬噸,合計農(nóng)民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優(yōu)質品率為67%,優(yōu)質糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優(yōu)質品率為74%,優(yōu)質糧食年提高比例為10%;全市20xx優(yōu)質大米產(chǎn)品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優(yōu)質大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優(yōu)質糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%,優(yōu)質品年提高率為38.71%,20xx年優(yōu)質糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%,優(yōu)質品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優(yōu)質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優(yōu)質優(yōu)價收購,全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優(yōu)質稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議,優(yōu)質糧油產(chǎn)品數(shù)量達到9.85萬噸,研發(fā)新產(chǎn)品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優(yōu)質優(yōu)價原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元,優(yōu)質糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上?!百F太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質要求。
1、產(chǎn)后服務中心建設力度應進一步加強。
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產(chǎn)后服務中心建設,新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下,芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務中心建設力度,做到糧食產(chǎn)后服務全覆蓋。再者,國有糧食企業(yè)沒有烘干設備,不適應現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境,請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設,保障國有糧食企業(yè)收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發(fā)揮作用。
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業(yè)由于效益低,招不到檢測專業(yè)人員,即使招到又留不住,事業(yè)單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業(yè)檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強。
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進一步強化。
資金項目績效評價報告篇七
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分,評價等級為“中”,有關情況如下。
(一)項目概況。
公路是國民經(jīng)濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養(yǎng)護管理。
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導,其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術指導。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執(zhí)行率為80.61%。
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養(yǎng)護、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。
經(jīng)過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
評價結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務和財務管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準確、績效目標設置質量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
(一)項目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務中心提供《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護質量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設施查看,養(yǎng)護設施狀況良好,達到規(guī)定的養(yǎng)護標準,但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務商,較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準,不利于進行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設施每周開展了2次巡查,均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟效益情況。
日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結果看,尚有2個區(qū)路面技術狀況(pqi)不達標,說明路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進而導致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養(yǎng)護工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況。
評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調查。調查結果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
(一)市級層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步,信息不夠對稱。調研發(fā)現(xiàn),市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養(yǎng)護量基礎數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表(評價組設計)中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數(shù)據(jù)因機構改革、人員變動等無法獲取),占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
(三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區(qū)將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區(qū)將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養(yǎng)護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領導意見,《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進行費用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產(chǎn)路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調整手續(xù)不完備。調研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫設備進場驗收表,經(jīng)雙方簽字確認”開展相應工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預算未經(jīng)中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復性養(yǎng)護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務中心由于人員調整,未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
(六)項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標;津南區(qū)設備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復線修復性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務工作尚有改進空間。
(七)績效目標表整體填報質量較差。
各區(qū)績效目標表填報質量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標值設置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務對象滿意度指標和靜海區(qū)數(shù)量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標中出現(xiàn)社會效益相關的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務或計劃數(shù)不夠對應,如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標任務數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強市級層面統(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署。
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關要求,落實全市績效目標編制工作,指導區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作,并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應用的動態(tài)更新機制,實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎上,建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯(lián)動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專項資金管理和財務監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調整為項目分配法,在市財政承受范圍內(nèi),多干多補,少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導致的多渠道重復收入情況。
(三)嚴格落實區(qū)級配套責任,強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障。
建議各區(qū)在市級層面調整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責任落實到位,避免因預算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質量,無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場驅動的作用,促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
(四)增強資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能。
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是??顚S?、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護,上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
(五)完善養(yǎng)護相關制度建設,提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關管理制度,完善體制機制建設,為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構嚴格按照預算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內(nèi)容或預算金額調整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
(六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平。
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監(jiān)控、績效評價、結果應用等環(huán)節(jié)關注重點以及對應環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系,提高財政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養(yǎng)護單價標準,提出“今后,將根據(jù)市財力狀況相應調整公路養(yǎng)護單價”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據(jù),綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護平均單價,計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關部門應根據(jù)實際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調整機制”。評價發(fā)現(xiàn),市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設施養(yǎng)護單價標準,且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準,建議相關部門強化調研分析,適時完善相關政策文件,推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調整機制。
資金項目績效評價報告篇八
根據(jù)中共織金縣紀委關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知(織紀通[20xx]25號)精神,我局對20xx年至20xx年所有教育工程項目建設進行了全面自查?,F(xiàn)結合實際將自查情況匯報如下:
我局20xx至20xx年教育工程建設項目為98個,建設面積69859㎡,總投資4793萬元,其中中央、省資金為3125萬元,地、縣為1668萬元。
1、薄弱學校:
20xx年實施薄弱學校改造工程項目為19個。建設面積14600㎡,總投資為725萬元其中:中央資金412萬元,省級資金313萬元,主要用于危房改造4420㎡,辦學條件不足學校維修改造4380㎡,建寄宿制初中5800㎡;立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和教育局,其中,教育局組織實施14個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施5個。
20xx年實施薄弱學校改造工程項目為41個。建設面積14800㎡,總投資為740萬元。其中中央資金380萬元,省級資金360萬元,主要用于辦學條件不足改造,建設面積14800平方米;立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。所有項目均由項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。
20xx年實施薄弱學校改造工程項目為33個。建設面積13690㎡,總投資為820萬元。其中:中央資金392萬元,省級資金428萬元,主要用于辦學條件不足學校維修改造13690㎡。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局,所有項目均由項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。
2、高中工程為1所(織金六中)。建設規(guī)模14000㎡,投資1098萬元,其中地級資金200萬元,縣級配套898萬元;立項單位為地區(qū)教育局,決策單位為地區(qū)教育局,項目審批單位為地區(qū)教育局,項目主管單位為織金縣教育局。項目實施單位原為城關鎮(zhèn),根據(jù)縣有關會議精神,現(xiàn)已移交給教育局組織實施。目前,受清織鐵路影響已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中學),建設規(guī)模1750㎡,投資108萬元。其中省級資金108萬元。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局。項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
4、地質災害搬遷工程為2所。普翁白泥坡小學建校舍1955㎡,投資196萬元;普翁白巖腳小學建校舍1564㎡,投資156萬元)。立項單位為省教育廳,決策單位為省教育廳,項目審批單位為省教育廳,項目主管單位為教育局,項目實施單位為項目所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
目前,我縣“薄弱學校改造工程”項目、高中工程項目、寄宿制工程項目、地質災害搬遷工程項目上級資金已全部到位。在資金管理方面,嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規(guī)定,遵循專款專用原則,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度,嚴禁截留和挪用工程專款。工程款嚴格按進度和質量進行撥付,并實行嚴格的審批審簽制度。
1、機構設置。
國家對我縣教育基礎設施建設的投入是改善我縣貧窮落后的辦學條件的又一次大好機遇,是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。為將該項目實施好,我縣已成立由縣長任組長,常務副縣長和分管教育的副縣長任副組長,縣教育、財政、計劃、國土、建設等部門的負責人為成員的實施“工程”領導小組,負責項目實施的組織管理,明確各部門的職責,并下設辦公室在教育局,由教育局長兼任辦公室主任,教育局其他黨組成員為副主任,抽專人辦公。
2、項目實施管理辦法。
(一)提高認識,加強領導,確保工程順利實施。
縣委、縣政府站在“科教興織”的戰(zhàn)略高度,充分認識到實施好“各類工程”是改善我縣基礎教育辦學條件的大好機遇。要求各有關部門要對該工程開綠燈,簡化手續(xù),減免費用,要齊心協(xié)力,共同配合抓好工程的建設。
(二)嚴格工程管理,確保工程質量。
在工程實施過程中,堅持按基本建設程序辦事,認真搞好建設項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設計再施工,杜絕三邊工程,土建項目管理按照有關規(guī)定實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
一是規(guī)劃設計。首先,按照分區(qū)明確,長遠發(fā)展,規(guī)模效益的原則。合理選擇校址,保證工程布點、布局結構的科學性、合理性。其次,根據(jù)項目學校所在地理環(huán)境等實際情況,委托勘察單位對項目校點進行地質勘測,并出具地質勘測報告,作為施工圖紙設計的主要依據(jù)之一。再次,所有工程圖紙均根據(jù)各校實際情況,按照“堅固、實用、經(jīng)濟、美觀”的原則,由縣設計室進行設計,要求工程設計、建設標準要符合實際,不盲目追求高標準,確保設計科學合理。工程預算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進行。
二是組織管理。我局的管理目標是:依法管理、精心設計、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質量、安全適用。首先,工程的發(fā)包嚴格按照國家基本建設程序及《貴州省建設工程招投標管理條例》和《貴州省建設工程施工招標實施辦法》的有關規(guī)定,實行公開、公平、公正的.招投標,堅持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位,嚴格杜絕“人情工程”、“關系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象,強化監(jiān)督,推行陽光作業(yè)。其次,加強施工管理,建立健全工程管理責任制,將責任落實到人,局領導分片督促,同時為確保工程質量,具備條件的按規(guī)定應當實行監(jiān)理的項目,委托具有相應資質的監(jiān)理機構對項目實行全過程管理,不具備條件的項目校除委托縣質監(jiān)部門進行質量監(jiān)督外,寄宿制辦公室人員分點負責,嚴格執(zhí)行有關標準規(guī)范,對質量進度進行監(jiān)督和管理,設計單位將“工程”項目分片分點到個人,便于急時處理施工中遇到的問題,誰管理的工程出問題誰負責。土建項目竣工后,要求施工單位整理好該項目完整的工程技術資料,并報送申請驗收報告,由縣直各有關單位抽人組成驗收組對工程進行竣工驗收,合格后交付使用。
(三)部門協(xié)調配合,確保工程順利實施。
“教育工程”是一項系統(tǒng)工程,關系到社會的方方面面,涉及到教育、計劃、財政、國土、建設、審計、稅務等部門和單位。在縣委、縣政府的領導下,財政部門強化專項資金管理,嚴格工程付款的審批審簽,并積極籌措工程配套資金。國土部門積極為工程征撥建設用地;建設部門優(yōu)先為工程設計圖紙,并嚴格對工程建設的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)測,施工質量監(jiān)督,確保工程質量;計劃部門及時下達工程實施計劃等。審計部分主要負責工程項目資金的審計監(jiān)督,稅務部門按有關稅收法規(guī)對“工程”建設的稅收給予減免優(yōu)惠,在工程實施過程中,縣各有關部門統(tǒng)一思想,通力合作,緊密配合,從自身的工作角度積極予以支持為工程的順利實施提供了強有力的保證。
目前,98個項目竣工75個,二分之一以上主體施工11個,二分之一以下主體施工12個。
1、土地手續(xù)辦理程序復雜,時間長,難度大,費用高。
2、小部分項目資料還需進一步完善。
3、個別項目監(jiān)督管理不夠到位,監(jiān)管經(jīng)驗不足。
4、個別項目由于地理位置、地質條件等因素導致施工進度緩慢。
5、部份老百性意識淡薄,征地較困難,影響工程進展。
6、工程資金缺口較大。一是上級資金僅用于解決主體工程,且上級所給單方造價偏低,尚不足以解決主體工程的資金需求;二是設計、地勘、監(jiān)理、圖紙審查、消防設施、避雷設施、安全措施、勞保統(tǒng)籌、意外工傷保險等費用較高;三是上級要求項目校要投入一所,建成一所、完善一所,所以附屬工程投入較多;四是征地費、“三通一平”等費用投入過多,導致縣級配套資金較大,加之縣財力緊張,工程暫付款金額巨大,所以工程欠賬較多。
7、個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認為工程單價偏低,沒有積極催促工程隊抓緊施工,導致一些工程處于停工或半停工狀態(tài)。
8、已竣工的大部分工程,未辦理相關建設手續(xù),因在辦理相關手續(xù)時建設部門要求要有圖紙審查意見、地勘、監(jiān)理、消防、避雷等手續(xù),且其費用較高,上級??钣植缓幸?guī)費,加之縣財力緊張,導致許多竣工工程手續(xù)不完善質監(jiān)站不給予驗收和備案,許多未驗收學校經(jīng)協(xié)調就投入使用,屬非法入住,一旦出現(xiàn)問題,后果不堪設想,誰也負不了這個責任。
9、縣級一直沒有出臺具體的相關教育工程項目管理辦法及措施政策。
10、已竣工工程還有相當部分由于未辦理相關手續(xù),所以沒有驗收和決算。
1、建議政府盡快出臺教育工程的實施管理辦法及措施政策。
2、建議分期解決缺口資金,逐步消化解決已建工程所欠款項。
3、建議政府幫助協(xié)調相關部門對手續(xù)不齊備已竣工的遺留工程予以免辦相關手續(xù),給予驗收備案和決算。
資金項目績效評價報告篇九
(一)項目概況。
以謀劃科學社會事業(yè),以改善科普設施,提升科普能力,開展多種形式的科普活動,開展產(chǎn)學研項目對接,團結帶領全縣各級科協(xié)組織及廣大科技工作者,圍繞中心、服務大局,充分履行“四服務一加強”工作職責,為推動全縣經(jīng)濟高質量跨越發(fā)展作出應有的貢獻。
深入貫徹落實《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要(20xx-20xx-20xx年)》,創(chuàng)新基層科普服務理念和服務方式,提升基層科普服務的覆蓋面、實效性和獲得感,增加科普公共服務產(chǎn)品供給,促進科普公平普惠,實現(xiàn)我省公民科學素質建設目標,為全面建成小康社會和建設創(chuàng)新型國家厚植公民科學素質基礎。
(1)制作科普知識讀本33000本。
(2)建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
(3)創(chuàng)建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
(一)前期準備。
我單位按照財政部門內(nèi)部控制工作的要求,組織成立了由單位負責人任組長,分管副主席任副組長,職工為成員的內(nèi)部控制工作領導小組,對單位整體支出開展了績效自評工作,針對在評價過程中出現(xiàn)問題及時進行整改完善。
(二)組織實施。
績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實,單位財務人員收集相關資料,領導小組組織人員檢查財務會計記錄,督促按時保質保量的完成績效評價工作。
(三)分析評價。
結合項目上報的績效目標申報表,對照項目實施情況,逐項對照完成情況進行分析評價,確保項目績效評價真實準確。
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況。
根據(jù)《紅河州財政局關于下達20xx年基層科普行動計劃資金預算的通知》(紅財教發(fā)〔20xx〕64號),20xx年共拔入資金13萬元,其中:公民科學素質提升服務經(jīng)費2萬元、科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費10萬元、資金使用績效考核補助經(jīng)費1萬元。按照瀘西縣財政局要求,科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,其余項目經(jīng)費劃撥至瀘西縣科協(xié)零余額賬戶。
2.項目資金使用情況。
(1)公民科學素質提升服務2萬元用于制作科普知識讀本33000本。
(2)資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
(3)科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,用于創(chuàng)建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
3.項目資金管理情況分析。
科普資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制,項目實施單位承擔資金使用和管理責任??破召Y金按規(guī)定用途??顚S?不得挪作他用。
(二)項目管理情況分析。
項目管理經(jīng)局會議研究具體實施情況,指定公共設施管理科具體負責,同時按項目進度與財務科對接付款方式,做到事前有預算,事中有監(jiān)督,事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規(guī)范要求。
1.項目成本(預算)控制情況。
嚴格按照上級劃撥資金實施項目,控制好成本,節(jié)約投入,盡可能以較少的投入完成預期目標。
2.項目完成質量。
按照項目實施內(nèi)容及工作要求實施完畢,項目實施基本實現(xiàn)了預期的績效目標。
(1)項目預期目標完成程度。
從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施,按規(guī)定時間完成項目指標任務。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
該項目的實施解決了瀘西縣科協(xié)科普宣傳資料緊缺的問題,豐富了科普宣傳活動的.內(nèi)容,有利于公民科學素質的提升。有利于多方整合資源,推動我縣科普事業(yè)向前發(fā)展。使綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術得到進一步普及,發(fā)展綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)觀念得到進一步鞏固,輻射帶動其它配套服務業(yè)協(xié)同發(fā)展,解決城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人口,逐步推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,最終實現(xiàn)農(nóng)民增收致富,社會和諧的發(fā)展目標,為如期建成小康社會增光添彩。
從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結果為優(yōu)秀。
(一)對項目績效自評存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實,首先是高度重視,精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識,加強組織領導,健全工作機制,強化協(xié)調配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設,積極做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)對績效自評結果向社會公開,接受社會監(jiān)督;加強績效目標編制,實施全過程績效管理。績效評價結果為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。對績效好的項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的項目予以調整,對低效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收交財政。
(三)強化績效目標跟蹤分析,規(guī)范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)績效目標編制中存在的問題,建立健全績效工作機制;揭示項目建設中的問題,規(guī)范項目實施。
資金項目績效評價報告篇十
(一)項目背景。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
(二)實施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級考核結果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求,對服務單位保潔質量進行考核,并根據(jù)考核結果將服務費撥付至服務公司。
(三)資金投入和使用情況。
本項目預算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補預算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預算資金86.58萬元,馬尚街道配套預算資金49.58萬元,湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標準,確保實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標。
(1)根據(jù)《關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標準對各鎮(zhèn)辦村居保潔質量進行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運服務質量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評價目的。
通過對項目績效目標實現(xiàn)程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結實施過程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍。
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。
(二)評價依據(jù)。
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
4.《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;
17.招投標資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關資料。
(三)評價指標體系。
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產(chǎn)出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現(xiàn)場評價相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產(chǎn)出29.34分,項目效益26.68分。
(二)分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績效分析。
1.項目決策。
決策指標分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,設置的績效目標合理;但個別績效指標設置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項目過程。
過程指標分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
產(chǎn)出指標分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質量不高、垃圾清運不夠及時現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
效益指標分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數(shù)量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
(一)績效指標填報不規(guī)范。
1.產(chǎn)出指標值及標準件填制不規(guī)范;
2.質量指標內(nèi)容設置不全面;
(二)資金分配依據(jù)不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務費;
2.服務面積減少后,馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務內(nèi)容及費用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴謹、針對性不強;
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務費;
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質量不達標。
1.部分街道道路普掃質量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項目長效管理機制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細化管理要求補充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項目的實際情況,提高績效目標管理科學化、規(guī)范化、標準化水平,進一步推動預算績效管理提質增效。
(二)關注制度執(zhí)行標準和細則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權限,結合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數(shù)字檔案室的建設,保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。
(三)提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施,明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務,并將約定落實到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識,構建完善的合同履約管理制度,關注合同重要節(jié)點,及時調整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域,聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性;對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū),以“分片包保”的形式將責任落實到單位和個人,通過強化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
(五)加強全過程績效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設,引進垃圾綜合處理技術路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設施,推動區(qū)域內(nèi)定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學制定環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設,進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構;針對監(jiān)管面廣點多的實際情況,設立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結構,加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專業(yè)素質及服務水平;在現(xiàn)有機械化率較低的情況下,合理安排設備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關法律法規(guī),增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的氛圍。
資金項目績效評價報告篇十一
1、縣統(tǒng)計局是負責本縣統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算工作的政府直屬機構,是1個獨立的核算行政單位,7個內(nèi)設機構。
2、在職10人、共有編制12人(行政編制6人,行政工勤1人,普查中心事業(yè)編制5人,)。
3、主要職責。
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、州統(tǒng)計工作的方針、政策和法律、法規(guī)以及統(tǒng)計制度、統(tǒng)計標準;貫徹實施新的國民經(jīng)濟核算體系和全國、全省、全州統(tǒng)一的基本統(tǒng)計制度;完善和統(tǒng)一全縣各項核算制度和方法。
(二)承擔領導和協(xié)調全縣統(tǒng)計工作,指導全縣統(tǒng)計工作業(yè)務和國民經(jīng)濟核算工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時的'責任;依法治理統(tǒng)計工作,宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》以及《省統(tǒng)計管理條例》。檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)的實施,開展對統(tǒng)計違法案件的調查和查處工作,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、真實性。
(三)負責組織實施全縣人口、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等重大國情國力普查工作,會同有關部門擬訂重大縣情縣力的普查及專項調查計劃、方案并組織實施,匯總、整理和提供有關縣情縣力方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(四)負責組織實施農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)以及能源、投資、人口、收入、科技、社會發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等領域的統(tǒng)計調查,建立全縣經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測評價制度及指標體系,對重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和重要領域實施監(jiān)測評價,牽頭綜合整理和提供資源、房屋、旅游、教育、衛(wèi)生、郵電、交通運輸、社會保障、公用事業(yè)、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟等全縣基本統(tǒng)計資料。
(五)建立健全全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量審核、監(jiān)控和評估制度,依法對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核、監(jiān)控的評估,組織指導統(tǒng)計基層基礎建設。
(六)負責對全縣國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、科技進步和資源環(huán)境等情況進行統(tǒng)計分析和預測,定期發(fā)布全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息,向縣委、政府及有關部門提供統(tǒng)計咨詢建議,向社會公眾提供統(tǒng)計信息服務。
(七)會同有關部門做好社會經(jīng)濟運行監(jiān)測統(tǒng)計工作,及時、準確、全面地為政府和管理部門決策提供信息和數(shù)據(jù)。
(八)加強統(tǒng)計信息化建設,建立和維護全縣基本單位名錄庫,發(fā)揮好全縣統(tǒng)計系統(tǒng)廣域網(wǎng)的服務功能。
(九)組織管理和實施全縣社情民意調查工作,組織開展統(tǒng)計科學研究工作。
(十)承擔縣政府公布的有關行政審批事項。
(十一)承辦縣政府交辦的其他事項。
資金項目績效評價報告篇十二
(一)20xx年我鎮(zhèn)扶貧整合資金1889.38萬元,閑置資金10萬元,194個項目,包含12個貧困村,25個非貧困村。其中項目有:農(nóng)田水利項目66個482.19萬元;安全飲水項目15個518.5萬元;村組道路112個870.69萬元;鄉(xiāng)村旅游扶貧項目1個28萬元。
(二)20xx年提高了項目建設質量和資金使用效益,加快推進扶貧項目建設,確保資金精準惠及扶貧項目和貧困人口,促進了經(jīng)濟發(fā)展,加速了脫貧攻堅,提高社會效益,增強了群眾滿意度和獲得感。
(一)20xx年度項目資金到位1899.38萬元、按照財政資金量力而行投入。
(二)項目資金實際使用1899.38萬元。扶貧項目達到了預期效果。
(三)項目資金管理符合制度,嚴格按照“四議兩公開”程序,認真做好項目申報工作。完善扶貧項目監(jiān)管體系,由項目所在村委會為業(yè)主實施的項目,村支兩委和駐村扶貧工作隊是實施扶貧項目和扶貧工程質量的直接責任人,要嚴格按照施工計劃和施工合同的要求,實施全過程管理。每一個扶貧項目,項目所在村要成立由村組干部、黨員、群眾代表、貧困戶代表組成的監(jiān)督小組,對項目的質量、進度等施工方履約情況進行全面監(jiān)督,監(jiān)督情況要全過程記錄。同時,我鎮(zhèn)對20xx年度財政專項扶貧資金使用目標明確,資金管理、會計核算、財務審批制度健全。撥款程序規(guī)范,符合國家有關財務管理規(guī)定;項目支出嚴格按照項目質量和合同條款的`規(guī)定進行審批把關,絕對按照會計制度的有關要求執(zhí)行。
(一)項目組織規(guī)范,項目招投標、發(fā)包、竣工驗收、公開公示嚴格按照相關制度執(zhí)行。
(二)鎮(zhèn)黨委政府和縣主管單位及村監(jiān)督小組對項目工程質量、進度、資金支付、竣工驗收等實施全過程監(jiān)督。有關行業(yè)主管部門,不定期對項目實施情況進行監(jiān)督。
巖口鎮(zhèn)地處山區(qū),山多田少,河溪較多,地質災害多發(fā)區(qū)。在國家大好政策下,特別是脫貧攻堅關鍵時,20xx年項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性都得到了提升。
(一)農(nóng)村公路通達和通暢工程大大改變了路面狀況,使交通更加便利,使更多農(nóng)產(chǎn)品的能夠進入市場,從而提高了地區(qū)收入;各村的安全飲水工程進一步提高了農(nóng)村用水水質及取水便利度,使得群眾的滿意度明顯上升;農(nóng)田水利項目建設大大提高了對水資源的利用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使經(jīng)濟效益顯著提高。
(二)黨委政府高度重視扶貧項目建設,成立領導小組,每月考核,監(jiān)督全覆蓋,村委會積極作為、化解建設過程中的矛盾糾紛,提高了項目建設的效率,進而使項目能夠以最短的時間完成,提高了項目收益。
(四)對已建成的基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)化建設項目,在項目竣工驗收后,各村建立健全項目后期管護制度,明確管護人員,落實管護措施,按照屬地管理原則簽訂管養(yǎng)責任狀,確保所建項目發(fā)揮應有的效益。
一是各個村的項目資金比較分散,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大;二是扶貧項目申報及實施管理方面,在項目立項時考慮不充分,實施階段跟蹤監(jiān)督不到位,導致實施進度遲緩;三是項目資金下達較遲,大部分村居等資金到位才敢落實,嚴重影響項目進度;四是項目管理費較少,影響項目監(jiān)管。
(一)加大財政扶持力度,積極拓展資金來源。建立財政專項扶貧資金逐年增長機制,合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度,根據(jù)實際情況及年度目標,適當加大上級財政對非貧困村的扶持力度。
(二)在進行項目立項申報時,要充分考慮當前實施地點的情況,是否會產(chǎn)生矛盾糾紛以及是否便于跟蹤監(jiān)督管理,同時要制定相應的應對措施及方法。
(三)因地制宜,利用資源優(yōu)勢,提升經(jīng)濟效益。充分利用特色資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎,因村因戶、分類指導實施產(chǎn)業(yè)扶貧,避免所有村全部統(tǒng)一盲目發(fā)展。
資金項目績效評價報告篇十三
(一)項目資金申報及批復情況??h林業(yè)和草原局通過項目申報20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目資金,州財政局分三筆下達計劃資金,共計1620.00萬元。其符合資金管理辦法等相關規(guī)定。
(二)項目績效目標。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員20xx名,完成1620.00萬元補助資金的支付。本項目計劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復,同時完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員的選聘工作,該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目實施時間為20xx年11月至20xx年10月,項目資金按月支付。
(三)項目資金申報相符性。該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。根據(jù)《涼山州財政局涼山州林業(yè)局關于提前下達20xx年中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金預算的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕125號)(20xx年12月28日下達)、《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付生態(tài)護林員補助資金的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕70號)(20xx年7月4日下達)和《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付生態(tài)護林(草)員新增補助資金的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕82號)(20xx年7月24日下達)文件,累計下達我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員資金1620.00萬元,項目資金均為中央資金,資金到位率100%,資金到位及時性100%。
2.資金使用。截止評價時點項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標準,生態(tài)護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月,共發(fā)放生態(tài)護林(草)員補助1430.00萬元;購買生態(tài)護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。項目按照縣人民政府批復后的《選聘方案》實施,支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預算相符。
(二)項目財務管理情況。
美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目資金嚴格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘實施細則》和國家林業(yè)和草原局相關財務管理規(guī)范操作,嚴格實行專戶管理、專帳核算、??顚S?。
(三)項目組織實施情況。
20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開發(fā)局和縣財政局聯(lián)合發(fā)文,組織開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘工作,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后,在與其簽訂勞務協(xié)議;本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員人身意外傷害保險通過競爭性磋商,確定保險中標機構,購買保險。
(一)項目完成情況。
20xx年10月,縣林業(yè)和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員的選聘工作。截止項目評價時點,項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標準,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月,共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員補助1430.00萬元;購買建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。
截止評價時點的任務量完成、質量標準、進度計劃、成本控制目標等的實現(xiàn)程度達到項目績效目標。
(二)項目效益情況。
1.經(jīng)濟效益。
截止項目評價時點,本項目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位20xx個,人均勞務管護補助7150元。
2.社會效益。
在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時還維護林區(qū)的安全與穩(wěn)定。有效帶動貧困戶脫貧。
生態(tài)效益。
本年度所選聘的20xx名生態(tài)護林(草)員管護全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm2,在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時,還維護林區(qū)的'安全與穩(wěn)定。
4.可持續(xù)效益。
通過生態(tài)護林(草)員巡山護林,有效維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
5.服務對象滿意度。
截止項目評價時點,服務對象滿意度達到95%以上。
(一)存在的問題。
由于美姑縣的地理人文環(huán)境,部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員不通漢語、不識漢字,對巡山中發(fā)現(xiàn)的問題未能及時上報縣林草局,導致部分管護林區(qū)增加相應的難度。
相關建議。
縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘的同時,對其做好相應的業(yè)務培訓,并不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員在崗履職情況進行抽查。
資金項目績效評價報告篇十四
“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上,城區(qū)市政道路建成通車里程18.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長19.35公里;續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條,總長14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
加強和改進政府部門辦事效率,進一步理清部門職責,規(guī)范重點工程建設資金管理,強化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質量。
我單位成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領導和具體實施,明確了工作職責和分工,制定了切實可行的評價方案。
(二)績效評價組織實施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料,評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實,根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結論。
“舒城縣市政工程建設項目”績效自評綜述:根據(jù)調整預算績效目標,項目績效自評得分為100分,具體見評分表。主要績效:年初預算數(shù)為xx萬元,全部為財政追加,按時完成縣財政下達的全部預算資金20000萬元任務,工程設計方案合理,項目進度計劃完成率100%,對市政路網(wǎng)絡結構的.改善明顯。
改善通行服務水平群眾滿意度。通過加大道路建設力度使城市道路網(wǎng)更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求,實現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控)、管線入地標準化(強弱電燃氣等各類管線隨路建設)。
(一)產(chǎn)出指標完成情況分析。
數(shù)量指標:全年建成通車道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
質量指標:工程設計方案合理,合格率100.0%。
時效指標:項目進度計劃完成率100.0%,按時完成。
成本指標:建設成本不高于當?shù)赝愴椖?,合理支出?/p>
(二)效益指標完成情況分析。
市政道路建設符合環(huán)評審批要求,對縣城區(qū)域經(jīng)濟的促進。
滿意度指標完成情況分析。
改善通行服務水平群眾滿意度。
(一)主要經(jīng)驗及做法。
“舒城縣市政工程建設項目”支出績效評價結果顯示,該項目績效管理情況較為理想,達到了設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規(guī)范,會計核算結果真實、準確,各項支出嚴格按照各項制度執(zhí)行。
(二)存在的問題及原因分析。
我處實施項目未偏離績效目標。
資金項目績效評價報告篇十五
依據(jù)省、市相關文件要求,我局認真對照相關指標體系,我市對重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼實施情況認真進行了自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:
(一)、項目概況。
根據(jù)《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕52號)、《省委省政府辦公廳關于促進殘疾人家庭增收加快實現(xiàn)小康步伐的意見》(皖辦發(fā)〔20xx〕25號)、《淮北市人民政府關于20xx年實施33項民生工程的通知》(淮政〔20xx〕8號),市民政局、財政局、殘聯(lián)制定出臺了《淮北市困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施辦法》淮民事〔20xx〕3號,做到制度全面覆蓋,應補盡補,確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。
1、困難殘疾人生活補貼資金,截止20xx年12月共發(fā)放困難殘疾人生活補貼983.7萬元。
2、重度殘疾人護理補貼所需資金,截止20xx年12月發(fā)放重度殘疾人護理補貼1768.3萬元。
經(jīng)綜合評分,該項目得分100分,評價績效等級為“優(yōu)”。
該項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、6個二級指標、25個三級指標,各指標自評情況如下:
(一)投入(總分20分,自評20分)。
1、項目立項(總分10分,自評10分)。
(1)績效目標合理性。(總分6分,自評6分)淮北市根據(jù)國家和省相關政策、省市民生工程目標要求,分解省民生工程下達的任務數(shù)并下達各縣區(qū),保持年度績效目標與省民生工程目標要求一致。
(2)績效目標明確性。(總分4分,自評4分)在設立殘疾人救助績效目標的基礎上,進一步將績效目標細化、分解為具體的績效指標,績效目標與年度計劃數(shù)、預算資金額相對應,為各縣區(qū)切實落實好殘疾人救助工作指明方向。
2、資金落實(總分10分,自評10分)。
(1)資金到位率。(總分8分,自評8分)殘疾人補貼的實際到位資金總額與規(guī)定補助資金總額相一致。
(2)到位及時率。(總分2分,自評2分)20xx年殘疾人基本生活保障項目資金到位率為100%。按照相關要求將中央、省級資金和市、縣區(qū)級配套資金按規(guī)定撥付,保障殘疾人能夠按月獲得救助資金。截止20xx年12月共發(fā)放困難殘疾人生活補貼983.7萬元、重度殘疾人護理補貼1768.3萬元。
(二)過程(總分30分,自評30分)。
1、項目管理(總分20分,自評20分)。
(1)管理制度健全性。(總分3分,自評3分)市民政局、財政局、殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《淮北市困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施辦法》,制定相關的申請審批表格,及時開展審批發(fā)放工作。同時,現(xiàn)正與市財政積極對接,擬與20xx年對各項補貼進行全面提標。
(2)審核審批程序。(總分3分,自評3分)市委市政府把殘疾人兩項補貼工作納入議事日程,納入政府年度考核內(nèi)容,形成殘疾人兩項補貼制度長效機制,細化落實目標任務?!痘幢笔腥嗣裾P于20xx年實施33項民生工程的通知》(淮政〔20xx〕8號)精神,充分發(fā)揮民政牽頭部門作用,協(xié)調相關部門推進工作進程,會同殘聯(lián)、財政部門建立分工協(xié)作機制,形成個人申請、鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)初審、縣區(qū)級殘聯(lián)審核、縣區(qū)級民政部門審定、銀行打卡發(fā)放的工作程序。
(3)公開公示。(總分3分,自評3分)淮北市對殘疾人兩項補貼政策宣傳落實到位,群眾對殘疾人兩項補貼的內(nèi)容和基本申領程序及要求清楚,其政策知曉率99%以上;殘疾人兩項補貼發(fā)放對象精準;兩項補貼均有審核確認檔案;殘疾人兩項補貼發(fā)放及時,每月及時足額打卡發(fā)放到受益對象手中;殘疾人兩項補貼對象個人信息準確,電話回訪家庭成員名字和電話號碼的一致;殘疾人補貼信息及時向社會公示。每次發(fā)放前都在政府信息網(wǎng)站公開,公示對殘疾人兩項補貼對象的姓名、補貼類型、補貼金額等基本信息,接受社會監(jiān)督。
(4)動態(tài)管理。(總分2分,自評2分)每月對各縣區(qū)殘疾人生活補貼和護理補貼保障實行動態(tài)管理。各縣區(qū)民政局按照要求核查申請人資格變化和補貼發(fā)放情況,建立動態(tài)管理機制。
(5)檔案管理情況。(總分2分,自評2分)通過復核與檢查,實行動態(tài)管理,建立兩項補貼對象檔案,做到一人一檔,補貼對象死亡或遷出的、困難程度變化不再符合相應條件的,及時停發(fā)困難殘疾人生活補貼。補貼對象死亡、因醫(yī)學治療或康復訓練后殘疾程度減輕達不到重度殘疾標準的,及時停發(fā)重度殘疾人護理補貼。
(6)監(jiān)督檢查情況。(總分2分,自評2分)《淮北市困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施辦法》明確規(guī)定了各級各部門的職責分工,各級民政部門會同相關部門加強補貼資金的監(jiān)督管理工作。補貼發(fā)放等政務信息實行公開,主動接受社會監(jiān)督,力戒人情補、關系補、錯補。
(7)資料報送情況。(總分5分,自評5分)每月及時將我市殘疾人生活補貼和護理補貼保障民生工程進展情況形成報表發(fā)送給省民政廳和市民生辦,數(shù)據(jù)真實、準確、完整、可靠。
2、財務管理(總分10分,自評10分)。
(1)資金使用合規(guī)性。(總分3分,自評3分)全市殘疾人生活補貼和護理補貼保障項目資金實行專賬管理,專項資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,不存在截留、擠占、挪用等情況。
(2)財務監(jiān)控有效性。(總分2分,自評2分)建立健全殘疾人兩項補貼經(jīng)費管理制度,嚴格執(zhí)行國家有關財務制度,防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取資金等違法違規(guī)現(xiàn)象。
(3)補貼資金發(fā)放的規(guī)范性。(總分3分,自評3分)各縣區(qū)民政局每月按照文件要求及時將資金撥付申請?zhí)峤坏酵壺斦?,縣區(qū)財政將資金按按月實行“一卡”制撥付到個人賬戶。
(4)補貼資金發(fā)放的及時性。(總分2分,自評2分)各縣區(qū)民政局每月月初按照要求及時對接同級財政局,縣區(qū)財政將補貼及時撥付個人賬戶。
(三)產(chǎn)出(總分25分,自評25分)。
(1)實際完成率(總分6分,自評6分)。
截止20xx年底,全市共發(fā)放困難殘疾人生活補貼14363人,其中,濉溪縣8505人、相山區(qū)1767人,杜集區(qū)1921人,烈山區(qū)2170人,發(fā)放補貼總金額983.7萬元。全市共發(fā)放重度殘疾人護理補貼24337人,其中,濉溪縣13978人、相山區(qū)3356人,杜集區(qū)3532人,烈山區(qū)3471人,發(fā)放補貼總金額1768.3萬元,發(fā)放覆蓋率達到100%。殘疾人補貼項目的實施,切實惠及了殘疾人,有力推動了全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展,使殘疾人的生存和發(fā)展狀況得到了極大改善,取得了顯著的.社會效果。
(2)補貼范圍(總分5分,自評5分)。
1、困難殘疾人生活補貼范圍。具有淮北市戶籍的最低生活保障對象、建檔立卡貧困戶中,持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在四級以上(含四級)的殘疾人。
2、重度殘疾人護理補貼范圍。具有淮北市戶籍,持有《中華人民共和國殘疾人證》,殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。
(3)補貼標準(總分5分,自評5分)。
1、困難殘疾人生活補貼標準為:一級、二級殘疾人為每人每年800元;三級、四級殘疾人為每人每年400元。
2、重度殘疾人護理補貼標準為每人每月60元。
(4)補助對象準確性(總分5分,自評5分)。
20xx年納入補貼發(fā)放范圍的保障對象全部符合要求。嚴格按照程序進行審核。
(5)保障及時性(總分4分,自評4分)。
每月及時將我市殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼保障民生工程進展情況形成報表發(fā)送給省民政廳和市民生辦,數(shù)據(jù)真實、準確、完整、可靠。
(四)項目效益(總分25分,自評25分)。
(1)社會效益。(總分9分,自評9分)體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人的關懷,提升了黨和政府在群眾中的公信力和號召力。該項目的實施獲得了受益殘疾人100%的“滿意”度評價,得到了殘疾人及家屬的肯定和好評。
(2)可持續(xù)影響。(總分6分,自評6分)嚴格按照文件要求進行殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼保障的有關審核審批工作,同時準確把握補貼對象條件標準,尊重殘疾人申領意愿,做到應補盡補。
(3)保障對象滿意度。(總分10分,自評10分)政策受益群體滿意度高,社會效益顯著。有效解決了殘疾人家庭的特殊困難,保障了殘疾人基本生活來源,使殘疾人的生活狀況得到改善。
資金項目績效評價報告篇十六
項目名稱:成都市武侯區(qū)應急管理局800m應急通信設備采購項目。
項目單位:武侯區(qū)應急管理局。
主管部門:應急管理科。
項目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)。
項目績效目標:構建武侯區(qū)立體應急通信體系,全面提升武侯區(qū)應急通信指揮能力。
申請資金總額:171.54萬元。
其中申請財政資金:171.54萬元。
項目概況。
目前,我區(qū)應急局每天使用2臺800兆手持對講機通過成都市應急網(wǎng)與市應急局統(tǒng)一調度,全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調研論證,在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎上,區(qū)應急局擬在成都市應急網(wǎng)絡平臺的基礎上建設區(qū)應急通信指揮系統(tǒng),無需單獨組網(wǎng),只需根據(jù)實際需求購買800兆通訊終端設備入網(wǎng)使用即可。
(一)評估程序。
我局對800兆通訊終端產(chǎn)品及服務的市場租賃和購買進行了調查考察;經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網(wǎng)難,既否定租賃程序;擬按照購買800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標。
(二)論證思路及方法。
按照建設現(xiàn)代化應急通信指揮體系的要求,本著長遠建設,指揮高效,節(jié)約資源的原則,結合我區(qū)應急通信體系建設需要,建議采取購買產(chǎn)品的方式解決應急通信問題。
(三)評估方式(含專家名單)。
此次項目經(jīng)應急局研究討論,征求區(qū)財政局及13個街道和新城管委會意見,同時,上20xx年7月18日區(qū)安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。
(一)項目的相關性。
本次購買項目包括268臺手持電臺,14臺基地臺。為確保設備到位后的使用情況,應急局將安排24小時值守制度,不定時呼點制度,實時掌握全區(qū)應急突發(fā)事件情況,及時指揮調動應急救援力量到達現(xiàn)場處置救援。
(二)預期績效的可實現(xiàn)性。
在依托成都市應急網(wǎng)進行日常通信及應急指揮調度的基礎上,擬購買800兆應急通訊設備282臺(手持對講機268臺,便攜式基地臺14臺)。其中,區(qū)領導配備手持對講機3臺;區(qū)應急局配備手持對講機7臺;相關職能部門配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺;13個街道辦各配備手持對講機5臺,共65臺;13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺;轄區(qū)內(nèi)18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。
(三)實施方案的有效性。
通過此次項目購買對我區(qū)應急通信建設的短板補齊,完成對全區(qū)所有區(qū)級相關單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的.通信互聯(lián)。有利于對應急事件及時接收、處置和上報打下了結實基礎。
(四)預期績效的可持續(xù)性。
該項目是實時通信能建設,完成后將持續(xù)使用與完善,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著至關重要的作用,也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。
(五)資金投入的可行性及風險。
依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法(試行)》成武安委[20xx]3號文件精神,此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統(tǒng)一執(zhí)行,故風險系數(shù)低。
(六)總體結論。
區(qū)應急管理局承擔全區(qū)所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作,此次項目實施旨在認真貫徹區(qū)委區(qū)政府領導在20xx年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求,構建武侯區(qū)立體應急通信體系,全面提升武侯區(qū)應急通信指揮能力,為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應、全區(qū)經(jīng)濟建設、人民生命安全保駕護航,做好最后底線工程。
無
無
資金項目績效評價報告篇十七
(一)項目單位基本情況。
上杭縣商務局行政編制5人,事業(yè)編制7人,參公編制7人,20xx年末,我局在職人員共18人。下設4個股室,包括綜合股、市場流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中,市場流通管理股的主要工作職能有:
負責市場體系建設和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進工作,組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施;推進流通標準化;組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設、改造升級;指導汽車、建材、農(nóng)機等工業(yè)品流通服務體系建設。
起草有關市場運行調節(jié)的規(guī)范性文件,并組織實施;監(jiān)測、分析全縣市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,研究提出市場調控的政策建議;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產(chǎn)資料流通管理,組織實施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市場調控、儲備管理和應急商品調控;負責協(xié)調副食品生產(chǎn)供應工作,指導管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設;按有關規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通;負責全縣重大商品交易活動和會展業(yè)管理;統(tǒng)籌商務領域消費促進工作。
承擔牽頭協(xié)調整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關工作;負責組織開展商務領域綜合行政執(zhí)法,牽頭協(xié)調打擊侵權和假冒偽劣商品,打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖,牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,促進零售商供應商公平交易;擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策,建立市場誠信公共服務平臺;協(xié)調管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營秩序,指導、管理商務舉報投訴;推動商務領域信用建設、信用擔保、商業(yè)擔保工作;承擔全縣流通領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作;承擔商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)項目基本情況。
1.立項申報情況:制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》(杭政辦[20xx]63號)。
2.項目涉及范圍:
(1)抓好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理。
(2)抓好縣副食品基地建設。
(3)著力扶持蔬菜設施栽培。
(4)發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。
(5)搞活市場流通。
3.總體目標:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需求為出發(fā)點,以實現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)質優(yōu)為目標。
(一)項目的組織管理情況。
1、項目執(zhí)行情況:一是市場建設穩(wěn)步推進。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場、商品交易市場改造建設;東門綜合體項目、帝豪時代廣場(二期)項目正有條不紊地進行;冠超市在我縣設立第2家分店,華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運營;二是現(xiàn)代物流項目扎實開展。年產(chǎn)3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產(chǎn),紫金順安綜合物流園項目建設工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設有序進行。20xx年下?lián)堋安嘶@子”建設資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地,用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設、基地生產(chǎn)項目建設,中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)項目已開工建設,福欣牧業(yè)等9家縣副食品調控基地完成新改擴建項目。四是市場監(jiān)管服務體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度,加強了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理;積極配合市場監(jiān)管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動、成品油市場專項整治工作。
2、采取的糾偏相關措施:
(1)密切部門配合?!安嘶@子”工程建設是一項系統(tǒng)工程,工作任務重,涉及部門多,各部門要各司其職,各盡其能,加強協(xié)調配合,努力提高“菜籃子”工程建設成效。商務部門要主動牽頭,進一步完善保障市場供應聯(lián)席會議制度,定期研究“菜籃子”工程建設中的新情況、新問題,提出對策建議,研究解決辦法。發(fā)改(物價)、財政、農(nóng)業(yè)、住建、國土、交通、環(huán)保、質監(jiān)、工商、檢驗檢疫等部門要在主動履職的基礎上支持配合其它相關部門開展工作,共同為“菜籃子”工程建設做出貢獻。
(2)構建扶持菜籃子工程建設政策體系。多渠道籌集建設資金,建立以政府投資為引導、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機制,吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎設施建設。縣財政今年將繼續(xù)安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設,主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎設施、管理平臺、銷售體系建設,提升副食品基地抗災能力,拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機構加大對帶動農(nóng)戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對“菜籃子”產(chǎn)品實施標準化生產(chǎn)和認證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織。擴大名牌認定和“三品”(即無公害、綠色、有機)認證,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。
(3)建立“菜籃子”產(chǎn)品質量安全檢測體系。蔬菜保護區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測室,加大上市產(chǎn)品檢測力度,縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站要定期、不定期對蔬菜進行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質量追溯體系建設,保障產(chǎn)品質量;著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運行。
(4)提升信息化服務體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),建設覆蓋全縣的“菜籃子”產(chǎn)品公共服務信息平臺,開展對專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術指導、技術培訓、產(chǎn)品銷售等系列化服務。完善商務“12312”、工商“12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡服務平臺,暢通“菜籃子”產(chǎn)品質量安全申訴舉報渠道,及時受理“菜籃子”產(chǎn)品消費者申訴舉報,加大對違法行為的查處力度。
3、項目管理制度及執(zhí)行情況。
一是加強制度建設。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》(杭政辦[20xx]63號),對項目任務、補助范圍、補助條件、補助標準、資金來源、辦理機構等作了明確規(guī)定。二是加強配合。加強與各相關單位的配合,無縫對接工作流程,確保年度工作任務完成。
(二)項目財務管理狀況。
1、項目總投入情況和實際支出情況:本年專項資金總投入551.82萬元,都屬于地方財政資金;本年專項資金實際支出551.82萬元,支出實現(xiàn)率為100%。
2、資金到位情況:本年地方財政專項資金共到位551.82萬元,資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規(guī)性等:我單位能嚴格按照法律法規(guī)有關規(guī)定,規(guī)范“菜籃子”工程補助專項資金的使用和管理,嚴格財政專項資金的審批撥付程序,實行??顚S?,無擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財政專項資金的現(xiàn)象。
一是制定績效評價工作方案。根據(jù)省市縣文件要求,我局編制了20xx年度績效目標申報表,采用成本效益分析法,確定績效目標完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對本單位進行考核,核實其目標任務完成情況。
1.主要經(jīng)濟社會效益:生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務,居民就業(yè)率提高,稅收收入增加,增加企業(yè)盈利和國家收入,從而有利于國民經(jīng)濟和社會的'發(fā)展和人民不斷增長的物質和文化生活需要的滿足。
2.環(huán)境影響:健全完善了領導分工負責制、限時辦結制、行政不作為和過錯責任追究等制度,進一步深化行政審批制度改革,削減審批事項,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,切實提高服務質量和工作效率。
1.投入情況(平均得分30分):全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主,地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項資金實際支出551.82萬元,支出實現(xiàn)率100%。我單位能嚴格按照有關財經(jīng)規(guī)章制度及相關規(guī)定,規(guī)范資金使用管理,確保專項資金安全運行,有效使用。
2.產(chǎn)出與效益(平均得分30分):全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬元。服務環(huán)境優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境條件改善,產(chǎn)業(yè)結構升級,稅收收入提高。
3.項目管理(平均得分40分):強化組織領導,制定目標責任,確保任務完成。單位財務制度完善,會計核算規(guī)范,能準確反映補助資金收、支結余情況,促進項目建設進度,提高項目實施質量。
(四)項目存在的問題。
商務執(zhí)法管理力度還不夠,個別領域的執(zhí)法工作還沒有啟動,沒有配備專門的執(zhí)法用車,執(zhí)法隊伍參差不齊,難以形成有效的執(zhí)法合力,執(zhí)法程序和行為還需要進一步規(guī)范。
做好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理工作,做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設工作。
無。
資金項目績效評價報告篇十八
(一)項目立項。
涇縣安全生產(chǎn)專項資金設立時間為2015年,設立依據(jù)為:根據(jù)國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號),涇縣人民政府辦公室印發(fā)了《關于印發(fā)涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法的通知》(涇政辦〔2017〕14號),并于20xx年6月予以修訂《關于修訂印發(fā)涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法的通知》(涇政辦〔20xx〕13號)。
20xx年安全生產(chǎn)專項資金對于加強全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,整治公共安全隱患,促進企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)等方面起到了良好的促進作用,安全生產(chǎn)專項資金使用達到了預期效果。
(二)項目預算。
20xx年縣財政安排安全生產(chǎn)專項資金100萬元,其中:用于執(zhí)法檢查12萬元,用于安全生產(chǎn)運行保障11萬元,用于安全生產(chǎn)隱患排查治理、應急演練32萬元,用于安全生產(chǎn)宣傳費用6.2萬元,聘請專家費用9.6萬元,六項機制建設25.3萬元;截止20xx年12月31日支出96.25萬元,;預算執(zhí)行率96.2%,整體完成績效目標。
(三)項目計劃實施內(nèi)容。
(1)組織安全生產(chǎn)檢查、會議經(jīng)費。
20xx年全縣共組織召開安全生產(chǎn)工作例會、推進會、協(xié)調會6次,全年組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查4次,高危行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查4次,其他重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查4次,交辦問題與隱患10余個,陪同上級檢查調研考核若干次。通過縣安委對傳達落實了上級安全生產(chǎn)精神,落實各級安全生產(chǎn)責任,鞏固了全縣安全生產(chǎn)基層基礎。
(2)安全隱患排查和打非治違。
全縣扎實開展安全隱患大排查大治理專項行動,對查出來的非法違法問題,堅持提前處置、露頭就打,共查出隱患1861處,已整改到位1719處,專項資金用于全縣組織執(zhí)法活動,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位,日常排查安全隱患,整改治理隱患;安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和應訴安全生產(chǎn)行政案件等。
(3)開展安全宣傳培訓教育。
1、全縣通過懸掛橫幅、張貼標語、媒體報道、舉辦集中講座、安全知識示范課等多種形式,突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動、重大危險源專項檢查、有限空間專項治理、“安全生產(chǎn)月”活動,組織各類應急演練10余次。
2、強化安全培訓,提升監(jiān)管水平。對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))近200名安監(jiān)干部,對危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)的100多名重點企業(yè)負責人、安全管理人員進行了安全知識培訓,開展了復工復產(chǎn)培訓。
通過安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費投入,宣傳覆蓋面提高、安全生產(chǎn)事故的降低、死亡人數(shù)的減少以及推動安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。
(4)企業(yè)落實主體責任進一步落實??h委縣政府將推進安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化作為深化改革的重要舉措和重要任務。聘請安徽鴻延傳感信息有限公司,為企業(yè)安裝“微安全”智慧安監(jiān)系統(tǒng),并推廣全員使用。
(5)事故應急救援和應急隊伍建設。
安排專項資金,保證了人力物力,確保了事故發(fā)生及時救援,指導企業(yè)搞好了事故演練和培訓宣傳。
(6)加大執(zhí)法裝備的配備力度,提高了安全監(jiān)管執(zhí)法的效率和科學化水平。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置了基本的現(xiàn)場執(zhí)法終端和便攜式打印機,有效保證了安全生產(chǎn)違法案件事實清楚,減少了案件的爭議。執(zhí)法股室配備了便攜式打印機和執(zhí)法記錄儀,實現(xiàn)了電腦打印執(zhí)法文書,執(zhí)法人員可以對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為現(xiàn)場進行照相、錄像、錄音,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了工作效率。
(四)項目組織管理。
縣應急管理管理既是項目主管部門又是項目實施主體,主要職責如下:
(2)編制年度項目申報指南,受理項目的補助申請;
(3)會同縣財政局下達專項資金年度項目支出計劃;
(4)對項目進行年度績效自評價,會同縣財政局對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
(一)長期目標:促進安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,進一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
1、通過安全生產(chǎn)教育和培訓項目的投入,全面提升執(zhí)法人員、各級領導干部、安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員的安全水平,減少各類違法違規(guī)行為,防范事故發(fā)生。
2、通過對安全信息化建設項目的投入,建立高效、可靠的網(wǎng)絡體系,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),提高安全生產(chǎn)監(jiān)督水平和工作效率。
3、通過新聞宣傳方面的投入,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識,增強人民群眾安全意識、防范意識,營造“關心健康、關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。
4、通過對應急演練方面的投入,全面提升抵御重大災害的能力。
5、通過加大對執(zhí)法檢查方面的投入,督促國家、省、市有關法律政策及各項重大部署的落實。
6、通過專家技術服務方面的投入,幫助排查治理事故隱患,提升企業(yè)安全管理水平。
(二)20xx年度目標:安全隱患排查整治扎實開展。今年以來,我縣以春節(jié)、疫情、五一、高溫、汛期、國慶長假等重點時段和危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、社會消防、校園安全等重點行業(yè)領域為主線,以縣委、縣政府領導班子成員督查、各級黨政領導干部帶隊檢查的方式,認真開展安全隱患排查整治。共成立督查檢查組177個,檢查企業(yè)2726家次,發(fā)現(xiàn)問題隱患1861處,目前已整改1719處,約談警示34家,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家,其余隱患正在整改中。企業(yè)落實主體責任進一步落實。六項機制建設初見成效,引導企業(yè)正確開展安全生產(chǎn)風險查找、研判、預警、防范、處置、責任的“六項機制”建設,通過加強檢查頻次、加大處罰力度,倒逼企業(yè)落實主體責任??h委縣政府將推進安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化作為深化改革的重要舉措和重要任務,目前已完成524家企業(yè)上線服務,真正把風險挺在隱患前面。
(一)評價目的。
了解涇縣應急管理局20xx年度安全生產(chǎn)專項資金的使用和效益情況,為提高財政預算績效管理水平和下年度預算安排提供重要依據(jù)。
(二)評價對象與范圍。
評價對象為20xx年縣財政安排的專項資金100萬元的使用績效;評價范圍為縣應急管理局的安全生產(chǎn)專項資金項目。
(三)評價依據(jù)。
2.《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(皖發(fā)〔20xx〕11號)。
3.;《關于印發(fā)宣城市項目支出績效評價管理暫行辦法的通知》(財績〔20xx〕380號)。
4.;《關于開展20xx年度預算績效評價有關工作的通知》(財績〔20xx〕150號)。
5.與評價相關的其他資料。
(四)評價原則、評價方法。
按照科學規(guī)范、公開公正、分級分類、績效相關原則,采用比較法、因素分析法、公眾評判法開展績效評價。
(五)績效評價指標體系。
詳述績效評價指標、指標解釋、評價標準、指標權重、數(shù)據(jù)來源、證據(jù)收集方式等。
(六)評價人員組成。
組長:江永勝局長。
副組長:陳彬副局長。
王金海副局長。
王造林副局長。
曹斌黨委委員。
成員:方怡平、翟強、吳燕、孫梅根、曹軍、張長江、王飛。
(七)績效評價工作過程。
1、前期準備。通知局相關股室,單位自評,成立績效評價小組。
2、組織實施。整理相關資料,細化項目績效目標,設計績效評價指標體系,查閱財務會計資料,了解項目實施情況。
3、分析評價。分析項目管理情況和資金效益,根據(jù)結果進行綜合評價并提出建議。
涇縣應急管理局作為項目實施單位,從項目概況、項目資金使用及管理情況、項目組織實施情況、項目績效情況和其他需要說明的問題方面進行了自評。自評情況:涇縣應急管理局按照《涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》(涇政辦〔20xx〕13號)規(guī)范資金使用管理,通過政府采購等方式,開展了宣傳、檢查、隱患治理等工作,增強了人民群眾安全意識,實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),全年工商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生較大及以上事故。
綜對照《20xx年度項目支出績效自評表》,我局自評得分96分,自評結論為“優(yōu)秀”。
(一)項目決策情況。
1、項目立項必要性:為進一步加強安全生產(chǎn)工作,減少安全生產(chǎn)隱患,保障企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,立項項目是公共財政支出范圍,是經(jīng)濟社會發(fā)展必須安排。
項目立項文件合理性:為加強安全生產(chǎn)培訓、宣傳,對安全生產(chǎn)重點項目提供資金保證,排查治理重大公共安全隱患,提升安全管理水平,設立安全生產(chǎn)專項資金。項目立項文件、材料形式合規(guī),內(nèi)容合規(guī)。
項目立項程序的合規(guī)性:根據(jù)應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設的指示,為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)和《關于實施“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(宣辦發(fā)〔2014〕25號),涇縣人民政府結合涇縣實際情況,修訂印發(fā)了《涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》(涇政辦〔20xx〕13號)。項目立項程序合規(guī)。
2、績效目標的政策相符性:項目長期目標是促進安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,進一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律規(guī)定和國家、省市政府工作要求,為促進安全生產(chǎn)發(fā)展所必須。
(二)項目過程情況。
項目執(zhí)行的規(guī)范性:涇縣應急管理局日常管理、項目的實施能夠完全按照財務管理制度執(zhí)行,符合相關法律法規(guī)。
項目調整及支出調整手續(xù)完備性:項目及支出本年度未進行調整。
項目檔案管理情況:項目檔案由財務科室管理,包括專項資金管理辦法、采購合同等。項目檔案管理資料齊全。
項目實施條件的落實情況:項目資金、資金管理辦法、工作任務及分工已落實,落實情況好。
按規(guī)定進行績效自評情況:涇縣應急管理局按照規(guī)定進行了績效自評,形成績效自評報告。
項目質量檢查、驗收等的控制情況:涇縣應急管理局通過政府采購的方式實施項目,并負責項目實施的'監(jiān)督管理。例如對設備進行驗收;專家進行隱患檢查,安監(jiān)局工作人員共同參與;每日檢查監(jiān)控系統(tǒng),對出現(xiàn)頻繁報警、無故離線企業(yè)進行通報等。
項目支出與預算執(zhí)行進度的相符性:20xx年安全生產(chǎn)專項資金100萬元,實際支出資金96.245萬元,正常結余資金3.755萬元,預算執(zhí)行率96.25%,結余資金財政已收回。
(三)項目產(chǎn)出情況。
1、項目實際完成率。
宣傳工作完成率:20xx年完成了與電視臺、涇縣融媒體等主流媒體的宣傳信息合作,制作拍攝了《應急網(wǎng)格化、綜治保平安》匯報片,完成了“5.12”防災減災日宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月宣傳工作,宣傳工作已完成。
應急管理局系統(tǒng)人員培訓人次完成率:20xx年計劃培訓應急管理局系統(tǒng)人員100人次,實際培訓108人次。
隱患排查完成率:20xx年通過專項執(zhí)法檢查與政府購買專家服務排查隱患,檢查企業(yè)2726家次,發(fā)現(xiàn)問題隱患1861處,目前已整改1719處,約談警示34家,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家。
2、項目質量達標率。
隱患整改率:20xx年共發(fā)現(xiàn)隱患1861處,整改完成1719處,隱患整改率92.37%。
系統(tǒng)運行穩(wěn)定性:“六項機制”管理系統(tǒng)、危化品監(jiān)測總體穩(wěn)定運行。
3、項目完成及時率。
隱患排查及時率:專項督查檢查隱患排查及政府購買服務專家隱患排查及時完成,完成及時率100%。
培訓組織及時率:培訓工作按照計劃及時組織完成,完成及時率100%。
4、項目成本節(jié)約率。
成本控制情況:項目實際成本小于計劃成本,成本控制情況好。
產(chǎn)出成本控制措施的有效性:通過政府采購的方式對項目成本進行控制。產(chǎn)出成本控制有效。
(四)項目效益情況。
事故有效遏制:通過執(zhí)法檢查,減少了企業(yè)隱患,對企業(yè)安全生產(chǎn)起到了很好的預防作用;通過安全教育培訓,提升了執(zhí)法人員水平,提高了企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識,提升了安全生產(chǎn)相關人員業(yè)務能力;通過“六項機制”平臺建設,提升了全縣重大危險源在線監(jiān)測覆蓋率,起到了防控風險的作用。
提高企業(yè)安全水平:通過專家隱患排查、專家技術服務、組織培訓等,減少了企業(yè)安全隱患,降低了企業(yè)安全事故發(fā)生概率,提高了企業(yè)安全水平,保障了企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全。
可持續(xù)影響安全信息化建設保障情況:建立了“六項機制”系統(tǒng),對企業(yè)安全動態(tài)實時監(jiān)控,保障了對企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)監(jiān)管。
做好項目實施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進行跟蹤檢查,對能實現(xiàn)預期績效目標的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預期績效目標較差的項目,及時進行協(xié)調和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。
(一)項目預算執(zhí)行能力有待提升。
預算執(zhí)行能力是項目實施完成的有效保障,20xx年度安全生產(chǎn)專項資金預算安排100萬元,實際支出96.25萬元,預算執(zhí)行率96.25%。
(二)項目缺少可行性研究。
可行性論證分析是項目決策實施的前提,“12350”呼叫中心自提供服務以來,未實質性提高效率。
(一)預算安排方面。
1、鑒于該項資金對減少企業(yè)安全生產(chǎn)隱患和企業(yè)經(jīng)濟財產(chǎn)損失,保障企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全,完善社會安全生產(chǎn)治理體系具有重要作用,建議保留該項目。
2、自機構改革后,縣應急管理局整合縣安監(jiān)局、縣地震局、縣水利局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣應急辦等13個部門的全部或部分職責,增加了防汛抗旱、綜合減災、應急救援和火災防治、應急物資規(guī)劃與保障等多項應急管理職責職能,需對應急管理基礎項目進行建設,如新建全縣應急指揮信息系統(tǒng)、全縣應急管理“網(wǎng)格化”系統(tǒng)、尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng),升級原有的“六項機制”監(jiān)管信息平臺、危化品監(jiān)測系統(tǒng)等。建議相關部門根據(jù)縣應急管理局職責職能變化,科學合理安排增加相關預算資金金額。
(二)項目管理方面。
1、對于待支付合同尾款部分,按照合同約定支付方式完成專項資金支付,并予以跟蹤評價。
2、按照資金管理辦法,加強專項資金核算工作,實現(xiàn)專項資金專賬核算。
3、規(guī)范支出依據(jù),加強財務管理,落實財務監(jiān)控機制。
4、進一步加強執(zhí)法檢查力度,進一步完善安全生產(chǎn)責任體系,推進安全生產(chǎn)明察暗訪工作常態(tài)化,進一步強化安全考核工作。
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