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縣委書記在縣委工作會議上的講話篇一
同志們:
今年是新中國60周年華誕,也是人民政協(xié)成立60周年。在這個時候召開全省政協(xié)工作會議,具有重要而特殊的意義。這次會議的主要任務是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會重要講話精神,研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,充分發(fā)揮人民政協(xié)在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加快富民興贛、實現(xiàn)江西崛起新跨越中的重要作用,進一步開創(chuàng)全省政協(xié)工作新局面。
1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議隆重召開,標志著人民政協(xié)正式成立。60年來,人民政協(xié)事業(yè)深深植根于黨和人民建設社會主義的偉大實踐,融匯于實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程,為國家、為民族、為人民建立了不朽業(yè)績。我省政協(xié)事業(yè)同全國一樣,伴隨著江西社會主義革命和建設事業(yè)的發(fā)展,伴隨著全省改革開放的不斷推進和在中部地區(qū)崛起的鏗鏘步伐,不斷取得新的進步和發(fā)展。尤其是全省政協(xié)工作會議以來,全省各級黨委認真貫徹中央關于政協(xié)工作的一系列重要指示精神,不斷加強對政協(xié)工作的領導,建立完善了加強政協(xié)工作的制度,形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面,進一步鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,有力地促進了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。全省各級政協(xié)組織在黨委的領導下,牢牢把握團結和民主兩大主題,堅持圍繞中心、服務大局,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,服務大局有高度、建言獻策有深度、民主監(jiān)督有力度、團結合作有廣度、自身建設有強度,為全省改革開放和現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。在此,我代表中共江西省委,向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,向全省政協(xié)機關工作人員,向所有關心和支持我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們表示崇高的敬意和誠摯的問候!
省委對這次會議高度重視。為籌備好會議,省委辦公廳和省政協(xié)辦公廳于去年底聯(lián)合組成了四個督查調研組,就貫徹落實中央〔〕5號文件和省委〔〕17號文件的情況分赴全省十一個設區(qū)市開展了督查調研。省委會就政協(xié)工作會議的有關事項進行了專題研究,在總結提煉各地實踐經驗、廣泛聽取和征求各方意見建議的基礎上,于近日出臺了《中共江西省委關于推進人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》,各地各部門要按照省委要求,結合各自實際,認真貫徹執(zhí)行。
一、進一步提高思想認識,不斷增強推進人民政協(xié)事業(yè)的責任感和自覺性。
胡錦濤在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上發(fā)表的重要講話,全面回顧了人民政協(xié)60年來的光輝歷程,高度評價了人民政協(xié)在我國社會主義革命和建設、改革開放進程中作出的重大貢獻,科學總結了人民政協(xié)事業(yè)積累的寶貴經驗,明確提出了新形勢下開展人民政協(xié)工作的方針原則,是指導人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。全省各級黨委、政府和政協(xié)要認真學習、深刻領會胡錦濤重要講話精神,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識加強新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義,不斷增強推進人民政協(xié)事業(yè)的責任感和使命感。
以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體,明確提出了新時期人民政協(xié)的性質和任務;以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,對人民政協(xié)事業(yè)提出了許多重要的新思想、新觀點、新論斷。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為的黨中央,對人民政協(xié)1工作作出了一系列重要指示和重大決策,特別是胡錦濤在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上,系統(tǒng)總結了推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的四條寶貴經驗。這就是:必須堅持把人民政協(xié)事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中部署和推進;必須堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構作用,不斷鞏固和發(fā)展我國多黨合作的政治格局;必須堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為大團結大聯(lián)合組織的作用,不斷為中華民族偉大復興增添新力量;必須堅持以改革創(chuàng)新精神推進人民政協(xié)事業(yè),永葆人民政協(xié)生機活力。全省各級黨委要大力弘揚我們黨重視人民政協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng),認真總結推廣加強人民政協(xié)工作的新鮮經驗,進一步發(fā)揮人民政協(xié)在全局工作中的重要作用,繼續(xù)把全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展推向新的高度。
第二,加強人民政協(xié)工作,是提高黨的執(zhí)政能力、擴大黨的執(zhí)政基礎的必然要求。中共十七屆四中全會指出,世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。特別是面對社會階層結構發(fā)生深刻變化,社會的多樣化、個體化趨勢日益明顯的新形勢,我們要擴大黨的執(zhí)政基礎,提高黨的執(zhí)政能力,必須堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。加強新形勢下人民政協(xié)工作,廣開言路、集思廣益,有利于更加廣泛地增進理解、擴大共識,不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式;有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,不斷鞏固黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事,推動社會各界自覺接受黨的領導,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位;有利于我們黨按照十七屆四中全會的部署,針對黨自身存在的突出問題,全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,把黨的建設新的偉大工程提高到新水平。
第三,加強人民政協(xié)工作,是進一步發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢和作用的必然要求。在發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中,人民政協(xié)具有獨特的政治優(yōu)勢,起著不可替代的重要作用。這種重要作用是由人民政協(xié)的性質、職能、組成結構、工作原則和活動方式所決定的。從人民政協(xié)的性質看,人民政協(xié)作為我國實現(xiàn)各黨派、各團體、各民族、各階層及一切愛國者最廣泛團結的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,有利于最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。從人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的三大主要職能看,有利于下情上達、上情下達,既保證各項決策能充分代表廣大人民的根本利益,又有利于推動各項政策措施更好地落實。從人民政協(xié)的組成結構看,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經發(fā)展成為由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的聯(lián)盟,能夠從不同角度、不同層面,最集中和有組織地反映各個社會階層的意見和社情民意。從人民政協(xié)的工作原則看,人民政協(xié)實行民主協(xié)商、求同存異的原則,有利于廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù),促進決策的科學化、民主化。從人民政協(xié)的活動方式看,人民政協(xié)運用會議協(xié)商、組織視察、專題調研、提出提案、反映社情民意等形式開展工作的過程,也是深入實際、密切聯(lián)系群眾的過程,是知情明政、凝聚力量的過程,是協(xié)調關系、理順情緒的過程。實踐表明,加強新形勢下人民政協(xié)工作,進一步充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用,是建設社會主義政治文明的重要內容,是發(fā)展社會主義民主政治的重要著力點。
第四,加強人民政協(xié)工作,是進一步凝聚全省力量加速江西崛起的必然要求。剛剛閉幕的全省經濟工作會議對明年及今后一個時期全省經濟發(fā)展作出了部署。強調既要立足當前應對危機,全力以赴保持經濟平穩(wěn)較快增長,更要著眼危中求進,千方百計實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展。要求全省上下緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重要歷史機遇,緊緊抓住國家出臺并實施《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》新的歷史機遇,特別是緊緊抓住國家批準實施《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》這一千載難逢的重大歷史機遇,最大限度地發(fā)揮全省干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,開足馬力,加快發(fā)展、加力趕超、加速崛起。要落實這些要求,尤其需要群策群力、集思廣益,使各項決策建立在科學民主的基礎上,經得起歷史和實踐的檢驗;尤其需要調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,形成推動發(fā)展、攻堅克難的強大合力;尤其需要協(xié)調好各種利益關系、妥善化解各類社會矛盾,最大限度地增加和諧因素,為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。我省21000多名政協(xié)委員,是各方面的專家學者和代表人士,具有較高的文化素質和專業(yè)素養(yǎng),是了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道,是促進江西崛起的重要力量。進一步充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用,對實現(xiàn)江西崛起新跨越意義重大。
二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用,為實現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大貢獻人民政協(xié)60年的實踐證明,人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標、立足發(fā)展的大格局,才能大有作為。全省各級政協(xié)要進一步增強大局意識、政治意識和服務意識,自覺服從和服務于全省工作大局,充分發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用,為實現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大的貢獻。
第一,始終把堅持正確的政治方向作為政協(xié)工作的首要原則,不斷增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。人民政協(xié)的命運始終與黨和人民事業(yè)緊密相聯(lián),堅持正確的政治方向,是政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。全省各級政協(xié)要始終著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義,更加自覺地堅持黨關于人民政協(xié)的一系列方針政策,在政治上始終與黨中央保持高度一致。要堅持用中國特色社會主義統(tǒng)一思想、凝聚力量,加強同各界人士的聯(lián)系溝通,進一步鞏固大團結、大聯(lián)合的局面;要堅持圍繞中心、服務大局,無論是協(xié)商選題的產生、調研活動的開展,還是調研成果的轉化、跟蹤問效,都要按照省委、省政府工作部署,抓住人民群眾關心的熱點難點問題,使政協(xié)工作始終置于全省工作大局之中,始終與黨委政府方向一致、目標一致、工作一致,真正做到同頻共振,使我省政協(xié)事業(yè)沿著黨所指引的方向發(fā)展前進。
第二,堅持把推動科學發(fā)展作為履行職能的第一要務,為促進我省科學發(fā)展、加速崛起貢獻力量。發(fā)展是全省工作的永恒主題,是富民興贛、實現(xiàn)崛起的根本途徑。全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把促進科學發(fā)展、服務科學發(fā)展作為履行職責的第一要務,主動對接省委、省政府的中心工作,將主要精力放在對經濟社會發(fā)展趨勢的把握上,放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上,放在事關全面建設小康社會的綜合性、全局性、前瞻性問題的思考上,放在人民群眾關注的熱點和難點問題的對策研究上,多建睿智之言,多獻務實之策,為黨委政府提供科學決策的有力依據。當前,特別要重點圍繞推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設、提高經濟增長質量和效益、抓好項目建設、深化改革開放、加快城鎮(zhèn)化、發(fā)展低碳與生態(tài)經濟、編制“十二五”規(guī)劃等方面的工作獻計出力,切實把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導到推動科學發(fā)展上來,聚焦到搶抓機遇、危中求進、加速崛起的總體要求上來,落實到以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為龍頭,推動我省經濟社會更好更快發(fā)展上來。
第三,堅持把發(fā)展和維護最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點,努力營造團結和諧的政治局面。政協(xié)是黨委、政府聯(lián)系各界別群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念,把發(fā)展和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點,堅持以人為本,更加關注民生,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,努力維護群眾合法權益,促進社會公平正義。特別要積極為我省實施民生工程建言獻策,切實推動這項工程真正成為讓黨放心、群眾滿意、各界高興的民心工程、幸福工程。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,及時反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個平臺和渠道,不斷擴大群眾有序的政治參與。要準確把握新時期人民內部矛盾的特點和規(guī)律,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好我省民主團結、生動活潑、安定和諧的政治和社會局面。
第四,以推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設為著力點,為人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用提供制度保障。制度建設帶有根本性。積極推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化,是人民政協(xié)事業(yè)與時俱進、開拓創(chuàng)新的客觀需要,也是發(fā)展我國協(xié)商民主的必然要求。
要切實把政治協(xié)商納入決策程序。政治協(xié)商是人民政協(xié)最基本、最主要的職能。把政治協(xié)商納入決策程序是黨中央對各級黨委和政府以及人民政協(xié)提出的要求。省委剛剛下發(fā)的《關于推進人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》,在全國率先就政治協(xié)商的制度建設作出了明確具體的規(guī)定。各級政協(xié)要認真學習貫徹,準確把握好省委關于開展政治協(xié)商工作“四個堅持”(即:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持黨委在政治協(xié)商中的主導地位,堅持在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商的重要原則,堅持把加強團結和發(fā)揚民主貫穿于政治協(xié)商全過程)的總體要求和對政治協(xié)商內容、形式、程序以及組織保障等方面作出的具體規(guī)定,充分發(fā)揮政治協(xié)商在民主決策、科學決策中的重要作用,不斷提高政治協(xié)商的水平。各級黨委、政府要進一步強化政治協(xié)商的主導意識,堅持按制度辦事,切實做到凡規(guī)定需要經過人民政協(xié)協(xié)商而未協(xié)商的事項,除特殊情況外,原則上不予決策。保證制度的“剛性”,努力使政治協(xié)商的整個過程都嚴格遵守規(guī)章制度,在政治協(xié)商的各個環(huán)節(jié)都認真按程序開展工作,從而使政治協(xié)商工作在制度健全、規(guī)范運作、程序嚴謹?shù)臋C制中運行。
要不斷完善民主監(jiān)督機制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要內容,是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是推進我國民主政治建設的重要形式。各級黨委、政府要認真傾聽來自人民政協(xié)的批評和建議,充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在改進黨委、政府工作,推進黨風廉政建設中的重要作用。大力支持和推進政協(xié)民主監(jiān)督的制度建設,進一步完善委員行使民主監(jiān)督職權的保障機制、暢通知情和反饋渠道的溝通機制、確保整改落實的責任機制,并力求把自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、認真辦理政協(xié)民主監(jiān)督意見列入黨委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則,以增強民主監(jiān)督的約束力。各級政協(xié)要堅持把監(jiān)督工作融于履行職能的全過程,寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、視察、參與工作檢查等活動中,切實發(fā)揮政協(xié)提案、建議案在民主監(jiān)督方面的作用。要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督有機統(tǒng)一起來,做到既積極主動、盡心盡責,又實事求是、注重效果。
要努力提高參政議政的實效。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。各級政協(xié)要堅持把服務科學發(fā)展、搞好專題調研和反映社情民意作為政協(xié)參政議政工作的重點,選擇經濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題,深入調查研究,開展咨詢論證,提出意見和建議。要增強參政議政的能力,拓展參政議政的渠道,完善參政議政的形式,使參政議政活動更加靈活多樣,更加廣泛地體現(xiàn)民情民意。各級黨委、政府要做到“三個主動”,即:主動向政協(xié)通報經濟社會發(fā)展情況;主動給政協(xié)出題目、提要求;主動做好政協(xié)參政議政成果的轉化運用工作。認真辦理政協(xié)提案,努力做到件件有結果、有回復。
三、切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,努力開創(chuàng)全省政協(xié)工作的新局面。
人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。加強和改善對人民政協(xié)的領導,充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用,是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要方面,也是推進人民政協(xié)不斷發(fā)展的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,保證中央關于加強人民政協(xié)工作各項方針政策落到實處,更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總目標總任務服務,為推進江西崛起、富民興贛大業(yè)服務。
第一,要把政協(xié)工作作為黨委總攬全局的重要方面。各級黨委要把政協(xié)工作納入全局工作來籌劃和部署,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領導。要定期研究政協(xié)工作。把政協(xié)工作與黨的全局工作緊密結合起來,統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署。設區(qū)市和縣(市、區(qū))黨委每屆任期內要召開一次政協(xié)工作會議,每年至少要聽取一兩次政協(xié)黨組的工作匯報,研究討論政協(xié)工作。要建立和完善黨委、政府負責同志在政協(xié)全體會議期間參加討論和在政協(xié)會議期間通報情況、聽取意見的制度,進一步落實不是黨委的政協(xié)主席或黨組書記列席同級黨委會議和其他有關重要會議,視情邀請政協(xié)有關負責同志列席政府全體會議等規(guī)定。要主動關心過問政協(xié)工作。黨委主要負責同志要高度重視政協(xié)工作,聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負責同志要經常了解政協(xié)工作,班子其他成員也要在各自分管的范圍內對政協(xié)工作提供支持和幫助。要主動走訪政協(xié)及組成單位,與黨外政協(xié)副主席交心談心,與政協(xié)委員交朋友、交諍友,進一步密切與政協(xié)組織、政協(xié)委員及各界別、各階層代表人士的聯(lián)系,多聽取他們的意見和建議。要自覺遵守和落實相關制度。嚴格按照中央要求和省委《關于推進人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》辦事,以實際行動體現(xiàn)對政協(xié)工作的重視和加強。同時加強中央和省委關于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的督促檢查,進一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
第二,充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領導核心作用和共產黨員在政協(xié)委員中的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機構,肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領導的重大責任。各級黨委要善于通過政協(xié)黨組加強對政協(xié)工作的領導。黨委研究事關政協(xié)的重大問題,應事先征求和聽取政協(xié)黨組的意見,對一些重要問題的政治協(xié)商可以委托政協(xié)黨組實施。各級政協(xié)黨組要自覺接受同級黨委的領導,主動向黨委請示和匯報工作,維護黨委的領導核心作用。要牢牢把握正確的政治方向,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關于人民政協(xié)的方針政策,把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去;要積極推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導,使黨的主張成為他們的廣泛共識和自覺行動。政協(xié)委員中的共產黨員和政協(xié)機關中的共產黨員,要充分發(fā)揮先鋒模范作用,切實增強政治責任感,積極貫徹黨的方針政策,帶頭遵守政協(xié)章程,繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),廣交、深交黨外朋友,努力成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范。
第三,大力支持政協(xié)加強自身建設。加強政協(xié)自身建設,是政協(xié)履行職能的重要基礎。各級黨委要高度重視政協(xié)領導班子建設,切實把那些政治堅定、作風民主、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策的干部選配到班子中來。特別是要根據政協(xié)的性質、職能和特點,優(yōu)化班子成員的年齡結構、知識結構、界別結構,注意黨外后備干部的培養(yǎng)、選拔和使用。要進一步完善委員產生的程序和辦法,政協(xié)換屆時確定委員人選和屆中增補委員,黨委組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要嚴格按照中央的規(guī)定把好入口關,合理確定委員的結構和分布,在委員人選產生過程中,要及時征求政協(xié)黨組的意見。要保證民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員、常務委員和政協(xié)領導成員中占有較大比例,政協(xié)機關中應有一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士擔任專職領導職務。要加強專門委員會建設,規(guī)范專門委員會的設置,在名稱和職能上做到上下大體一致。要把政協(xié)機關作為鍛煉、培養(yǎng)干部的制度平臺之一,把政協(xié)干部培養(yǎng)選拔使用納入干部隊伍建設總體規(guī)劃,通過選拔任用、交流輪崗、掛職鍛煉、脫產學習等渠道,力促政協(xié)機關干部整體素質的提高,推進政協(xié)組織和黨委、政府之間的干部交流,同時注意加強對政協(xié)機關中黨外干部的培養(yǎng)和使用,努力造就一支政治強、作風實、業(yè)務精的高素質政協(xié)工作干部隊伍。
第四,努力為各級政協(xié)履行職能營造良好的氛圍和條件。各級黨委要充分認識人民政協(xié)工作的特點,遵循人民政協(xié)的發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律,努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。積極幫助政協(xié)改善工作條件,把政協(xié)履行職能必需的調研、視察、培訓、宣傳等經費,與有關會議經費一并列入同級財政年度預算,并根據政協(xié)工作需要和地方財力的增長逐步有所增加。要統(tǒng)籌解決政協(xié)辦公場所、人員編制等方面存在的困難和問題。重視人民政協(xié)理論建設和教育培訓工作,積極開展人民政協(xié)理論和實踐的綜合研究工作,把人民政協(xié)理論作為學習的重要內容,列入各級黨校、行政學院和社會主義學院的教學計劃。宣傳部門要把對人民政協(xié)的宣傳納入總體工作安排,有關新聞單位要開辟宣傳政協(xié)工作的專欄或專題節(jié)目,努力營造全社會重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
同志們,實現(xiàn)崛起新跨越,創(chuàng)造江西更加美好的明天,是時代和人民賦予我們的重任,也是人民政協(xié)肩負的使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,不斷提高全省政協(xié)工作水平,同心同德,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)富民興贛,奪取我省全面建設小康社會的新勝利而努力奮斗!
縣委書記在縣委工作會議上的講話篇二
同志們:。
金雞報捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節(jié),縣委經濟工作會議今天召開了。借此機會,我謹代表縣四大家班子向在座的各位,并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,平安幸福,萬事如意!
同往年相比,今年的縣委經濟工作會議有一個明顯的不同,就是我們恢復了開三級干部會議的傳統(tǒng),將經濟工作會議開到了村一級,這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做,主要是基于村一級位置特殊、責任重大,關系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效,關系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經濟工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神,總結20xx年經濟工作,部署20xx年經濟工作。下面,我講四點意見。
一、回首20xx,我們交上了一份滿意的“答卷”
20xx年,是新世紀以來我縣任務最重、困難最多、壓力最大的一年,也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發(fā)有為的一年。一年來,我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁,經濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產總值x億元、增長x%,財政總收入x億元、增長x%,主要經濟指標增幅大多居全市前列,并高于國家、省、市平均水平。
一年來,我們干群同心,擼起袖子加油干,抓好了“第一大事?!薄坝朴迫f事,脫貧為大。”我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,精準發(fā)力,攻堅克難,圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣,強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作,得到了國務院巡查組的充分肯定,并在全省大會上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元,大力推進基礎設施建設。面對易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務,我們迎難而上、克難而進,強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”,創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產業(yè)配套等建設模式),圓滿完成省定目標任務。在全縣貧困群眾中倡導開展“人窮志不窮,脫貧靠自身”自強自立行動,深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂勵志課下鄉(xiāng)”活動,教育和引導貧困群眾消除“等靠要”思想,用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯(lián)播》先后專題報道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。
一年來,我們一步一個腳印,干成了一些打基礎、利長遠,增后勁、促發(fā)展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設和大洋江路改擴建,完成吉慶-白溪公路提質改造,有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設。完成第六批小農水建設任務和118個村的農村電網改造。常態(tài)化推進城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效,“不干則已,干則必成”的禁燃精神,已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令,拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破,格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊的機遇,全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺,引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農業(yè)文化遺產,新化經開區(qū)成功申報省級高新區(qū),新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。
一年來,我們把有限的財力用在“刀刃”上,辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元,占整個財政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人,社會保障卡持卡人數(shù)達70萬人。改造農村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學點、17所“全面改薄”學校建設和鐵牛小學改擴建。建立家庭醫(yī)生團隊96個。建成農村綜合文化中心168個。小康實現(xiàn)程度達87.8%,提升4.9個百分點。
一年來,我們“涉險灘”“啃硬骨頭”,改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務,圓滿完成年內任務。農村電子商務體系建設取得突破,以全省第一名的成績獲評全國電子商務進農村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調整,撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦,新設置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺建設等改革經驗向全省推介,改革紅利加速釋放。
一年來,我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度,牢牢守住底線紅線,確保了全縣社會大局整體和諧穩(wěn)定。扎實開展安全生產大排查大整治專項行動,煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個月實現(xiàn)零死亡,獲評全省安全生產先進單位。大力推進“省級平安縣”建設,群眾安全感和滿意度大幅提升,民調工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度,強力推進“信訪積案集中化解、建設領域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作,122件信訪積案得到化解,57個征拆安置遺留問題得以妥善解決,立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環(huán)保督察組工作,深入開展環(huán)保大整治行動,成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災保衛(wèi)戰(zhàn),干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜,創(chuàng)造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡,受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年來,我們在干好各項事業(yè)的同時,也錘煉了過硬的干伍。這一年里,面對脫貧攻堅、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力,我們的干部不比條件比精神,不比基礎比干勁,昂揚向上、奮勇爭先,冒著酷暑嚴寒走村入戶,與群眾打成一片,沒日沒夜地訪民情、解民難,加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位,哪一個不是摸爬滾打,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員,用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的,你們是新化的脊梁,我要為你們點贊!
一年來,我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內就先后有14位省部級以上領導到新化調研視察,給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處,隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現(xiàn),隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個縣級文明村的創(chuàng)建,老百姓普遍認為現(xiàn)在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉變,社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀,認為新化城鄉(xiāng)更干凈了,社會風氣更好了,全縣呈現(xiàn)出風清氣正、心齊勁足的大好局面。
“歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛”。一年來,我們遇到困難不退縮,面對矛盾不回避,一步一步走來,充滿艱辛,一點一滴成績,來之不易。這些成績的取得,得益于上級黨委政府的正確領導,得益于全縣上下的共同奮斗,得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題:經濟總量仍然不大,發(fā)展質效不高;財政收支矛盾突出,保運轉、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重;信訪基礎依然脆弱;基礎設施建設仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位,發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風不實、執(zhí)行力不強,黨內的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生,不但嚴重損害了新化形象,更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此,我們要有清醒的認識,更要有應對的舉措。
二、展望20xx,“時”與“勢”都于我們有利,機遇大于挑戰(zhàn)。
一是有戰(zhàn)略機遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素,但世界經濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開,為我國經濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關注關心,給了我們堅強領導和堅定支持。二是有政策助力。中央經濟工作會議、中央農村工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略細化具體化,為縣域經濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大,在基礎設施建設、特色產業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面,必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來,我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項優(yōu)惠政策,疊加效應明顯。只要我們用好用足政策,就一定能推動縣域發(fā)展再提質、再升級。三是有思路布局??h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍圖,明確了“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明,我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學可行的。只要我們不忘初心、牢記使命,一步一步地走下去,就一定能沿著綠色崛起的足跡,開創(chuàng)科學跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網絡的形成,新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領導、各界人士、各大企業(yè),都把目光投向了新化,新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣,新化經濟發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地,只要我們因勢利導、揚優(yōu)成勢,就一定能在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。
20xx年,是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經濟工作,要全面貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標,科學把握“穩(wěn)中求進”,按照高質量發(fā)展的根本要求,以供給側結構性改革為主線,深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略,大力培育和發(fā)展實體經濟,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰(zhàn),全面完成九個“三年行動計劃”,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,加快實現(xiàn)由人口大縣向經濟強縣的轉變,努力打造滬昆高鐵經濟帶上特色節(jié)點城市。
貫徹這一總體要求,縣委考慮,今年經濟增長預期目標為8.5%、gdp達x億元,公共財政收入增長9%、達x億元,固定資產投資增長18%、達x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%,達x元、x元。這個目標,綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要,是跳起來能摘到的“桃子”。
幸福是奮斗出來的,美好生活是干出來的。做好今年的經濟工作,必須把握好以下四點:一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快實現(xiàn)向高質量發(fā)展的根本轉變。二是必須科學把握“穩(wěn)中求進”總基調。新化作為后發(fā)地區(qū),一方面要夯實“穩(wěn)”這個基礎,鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面,要突出“進”這個關鍵,在發(fā)展動能、經濟增量上求進,在發(fā)展質量、產業(yè)結構上求進,做到量增質更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實體產業(yè)。產業(yè)強則新化強,產業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實體經濟,推動各類生產要素向實體企業(yè)匯聚,各類優(yōu)勢產業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大新興產業(yè),促進產業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項,集中力量攻堅克難,努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
縣委書記在縣委工作會議上的講話篇三
同志們:
倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕了,這是在我縣第十三次黨代會、政協(xié)七屆一次會議后,連續(xù)召開的又一次重要會議,是我縣政治生活中的一件大事,是我縣經濟社會發(fā)展和領導班子建設的一個新的里程碑。我代表縣委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全體人大代表和列席會議的同志致以誠摯的問候和良好的祝愿!
這次會議的主要任務是堅持一切從實際出發(fā)的思想路線,進一步深化對縣情的認識;堅持“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務”的思想,深入研究討論今后一個時期全縣各項工作的大政方針;堅持實踐第一的觀點,探索十六屆六中全會提出的各項任務落實的措施和途徑。會議還將全面總結我縣過去五年經濟社會發(fā)展取得的成就,獲得的經驗,并基于對新形勢的認識,對全縣今后五年的經濟社會發(fā)展作出具有前瞻性,較為科學的謀劃。因此,開好這次會議意義十分重大,希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強責任感和緊迫感,聚精會神地開好會議,力爭把這次會議開成一個與時俱進的大會,團結務實的大會,創(chuàng)新發(fā)展的大會。
在過去的四年里,縣十四屆人民代表大會及其常務委員會和代表按照“三個代表”重要思想的要求,認真履行《憲法》和法律賦予的各項職權,把依法治縣方略作為主線,強化監(jiān)督力度,促進國家機關嚴格執(zhí)法,保證了法律的有效實施;緊緊圍繞縣委工作大局,認真行使《憲法》和法律賦予的職權,堅持了人大工作的正確方向;認真行使重大事項決定權,為實現(xiàn)縣委的決策,維護廣大人民群眾的根本利益,保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的指導,依法進行人事任免工作,鞏固和加強了基層政權建設;發(fā)揮人大代表作用,廣泛聯(lián)系群眾,反映群眾的愿望和呼聲,拓寬了民主渠道,維護了群眾利益,為縣委、縣政府決策的科學化、民主化創(chuàng)造了條件;圍繞中心,服務大局,在全縣重大經濟活動和社會事務中發(fā)揮了主力軍作用,為全縣三大文明建設做出了積極的重大的貢獻。縣委對人大的工作是充分肯定和特別滿意的。
新一屆人民代表大會及其常務委員會即將產生,一些長期為**人大建設,為**人民事業(yè)兢兢業(yè)業(yè),作出突出貢獻的老同志要從一線退下來,有的不再擔任領導職務,有的不再是代表。但是你們無私奉獻,甘為公仆,艱苦奮斗的精神境界、優(yōu)秀品質和高尚情懷已植根于**人民的心中,必將載入**的史冊。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對你們的辛勤付出表示衷心的感謝!
今天召開這次黨員代表會議,主要是動員黨員代表進一步統(tǒng)一思想,明確責任,更好地發(fā)揮模范帶頭作用,團結聯(lián)系與會代表,同心同德,共商大計,確保第十五屆人代會成功召開并順利完成預期的各項任務和目標。下面,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,充分認識開好這次大會的重要意義。
剛剛召開的縣委第十三次黨代會,立足當前、著眼長遠,提出了今后五年我縣經濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和戰(zhàn)略措施,為未來發(fā)展描繪了宏偉藍圖。對于我縣未來五年經濟社會發(fā)展的總體要求,具體任務、工作舉措,開明同志將在政府工作報告中作出全面的闡述。這個報告經過幾上幾下的反復醞釀和討論,通過十二屆縣委會的批準。報告對于當前形勢的分析是站在戰(zhàn)略的、全局的高度、未來的角度,立足于**實際,正視**現(xiàn)實。應當說前四年的經濟社會發(fā)展經過全縣上下的共同努力,取得的成就是顯著的,很多方面實現(xiàn)了歷史性的突破。今后五年,要確保我縣確定的奮斗目標和戰(zhàn)略措施付諸實施、變成現(xiàn)實,很重要的一個途徑就是通過人民代表大會,把黨的意志和要求變成人民群眾的實際行動。統(tǒng)一思想、振奮精神,是經濟社會發(fā)展的動力,什么時候統(tǒng)一了思想、振奮了精神,我們的事業(yè)就協(xié)調發(fā)展、快速發(fā)展。因此,要實現(xiàn)縣委、政府提出的各項目標任務,需要各級領導干部進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,盡職盡責抓好各項工作的落實。
二、堅持黨性原則,認真領會并帶頭貫徹黨委意圖。
這次人代會將選舉產生縣十五屆人民代表大會常務委員會組成人員,選舉產生新的一屆縣人民政府縣長、副縣長及法檢兩院主要領導同志。依法搞好選舉,是會議的重要任務,也是全體黨員代表共同的政治責任。各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,講黨性、講原則、識大體、顧大局,自覺引導全體代表做好工作,確保組織意圖順利實現(xiàn)。
慎重的,有利于加強我縣領導班子建設,有利于各方工作穩(wěn)定,有利于我縣長遠發(fā)展,縣委堅決擁護,堅決執(zhí)行。在此期間,縣委還廣泛征求了全縣幾個班子領導同志的意見,已經達成共識。全體黨員代表要全面領會地委、縣委的組織意圖,積極支持黨委主張,堅決執(zhí)行黨委決定,在思想上、行動上與地委、縣委保持高度一致,以黨內的高度統(tǒng)一推動選舉工作的順利進行,保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當選。
二要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,努力實現(xiàn)黨委意圖。中國共產黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心,黨的執(zhí)政地位和核心作用主要是通過思想政治領導、重大決策和向國家權力機關推薦干部來實現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅持黨的領導與發(fā)揮地方國家權力機關作用的關系,在保證黨的領導的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人代會的一項核心內容就是選舉。對這次換屆選舉,既要充分發(fā)揮民主,又要嚴格依法辦事,還要確保組織意圖的實現(xiàn)。在座各位作為一名共產黨員,必須牢固樹立黨性觀念,自覺堅持黨性原則,帶頭領會并貫徹黨委意圖,確保選舉成功。選舉中,黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用,把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委意圖上來,同時要向其它代表做好引導、解釋工作,把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對有礙選舉工作順利進行的言行要敢于批評制止,對代表提出的意見要及時予以實事求是的說明,進而統(tǒng)一全體代表的思想,把黨的意圖和主張貫徹到會議中去,把黨委的組織決策依法變?yōu)槿h人民的共同意愿。
三要積極聯(lián)系群眾,用先進的言行影響和帶動群眾。全體黨員代表要認真傾聽群眾意見和建議,積極反映群眾的愿望和呼聲,全面體現(xiàn)黨員代表關心大事、情系發(fā)展、心想群眾的高尚境界,不負黨和人民的重托。要在關鍵時刻當好群眾的領路人,充分利用可以利用的時間,宣傳有關法律,宣傳黨的政策,宣傳組織意圖,積極用自己的正確言論說服教育群眾,用自己的模范行動影響帶動群眾。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,主動與黨外代表保持聯(lián)系,努力做好宣傳、啟發(fā)、引導工作。要耐心解釋,正面疏導,正確回答和解釋非黨員代表提出的有關問題,并及時向大會反饋,使黨委的意圖同代表的意見融為一體,形成廣泛共識,保證黨內外代表在認識上高度統(tǒng)一,行動上高度一致。
三、認真執(zhí)行會議任務要求,確保大會圓滿成功。
大會能否成功召開,既是對全體代表政治素質、全局觀念的考驗,更是對黨員代表黨性的考驗。大家來自各個階層,工作在各條戰(zhàn)線,生活在群眾之中,肩負人民的重托,組織的期望,任務光榮,責任重大。希望全體黨員代表,積極履行職責,正確行使手中的權力,努力發(fā)揮政治優(yōu)勢,確保大會成功召開。
一要高度負責,認真審議好報告??h十五屆人大一次會議將審議幾個報告,特別是人大和政府工作報告,希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導思想和工作中心,以飽滿的政治熱情、高度的主人翁責任感,積極參政議政,認真聽取并審議好各項報告,為全縣三個文明建設積極建言獻策。要堅持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致,把審議報告同貫徹黨的十六大和六中全會精神緊密結合起來;要堅持實事求是的原則,把審議報告同落實縣委十三屆一次全會精神緊密結合起來;要堅持從全局出發(fā),圍繞我縣經濟和社會發(fā)展的重大問題,暢所欲言,集思廣益,特別對事關長遠的重要部署、對事關全局的重點工作、對事關群眾切身利益的熱點、難點問題,要敢于面對現(xiàn)實,勇于發(fā)表意見,積極提出解決辦法,努力使各項決策更加科學合理,使各項目標任務深入人心。
二要堅持原則,依法辦事。作為人大代表,要帶頭履行憲法和法律賦予的權力,帶頭依法辦事。作為共產黨員,大家要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,執(zhí)行黨的決議,遵守黨的紀律。尤其在選舉過程中,既要以身作則,正確行使民主權力,又要切實提高政治敏銳性,敢于同任何非組織活動作斗爭,防止出現(xiàn)影響代表選擇定向的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為,要及時向大會臨時黨組織和大會主席團報告,并堅決予以制止。
三要遵守紀律,維護良好的會議秩序。黨員代表要模范遵守會議紀律和各項要求,按時參加會議,不遲到、不早退,不做任何與會議無關的活動。會議期間嚴禁吃請和請吃,更不準接受和饋贈他人禮物。會議期間,黨員代表如有不同意見,可以逐級反映,但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負責任的言論和行為。
同志們,這次大會意義重大,影響深遠,讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,全面落實“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神,認清形勢,明確任務,履行職責,以黨內的高度統(tǒng)一和黨組織堅強有力的領導,確保大會取得成功,為建設大興安嶺經濟強縣,打造中國最北高寒生態(tài)農業(yè)之鄉(xiāng),建設社會主義新農村,構建和諧**而努力奮斗!
最后,預祝大會圓滿成功。
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縣委書記在縣委工作會議上的講話篇四
同志們:
這次全縣政法工作會議是一次十分重要的會議,之所以重要,從黨性上說,發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,平安是第一民生。前兩句是講的,后一句是我強調的,沒有平安何談民生?從人性上講,人生的五大需求:第一是生存,第二是安全,第三是情感,第四是社會地位,第五是理想的實現(xiàn),其中平安、安全的地位僅次于生存。所以全縣政法工作雖然不是中心的中心,但卻是保中心、保全縣經濟社會發(fā)展、保全縣改革、保全縣穩(wěn)定。
在過去的一年里,全縣政法戰(zhàn)線廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作,以打造“平安××”為主題,服從、服務于全縣經濟社會發(fā)展大局,在維護社會穩(wěn)定、改善經濟發(fā)展環(huán)境、促進招商引資和大項目建設上做出了積極的貢獻。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大政法干警、綜治干部致以誠摯的問候和衷心的感謝!并向今天受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!剛才,樹文書記在報告中客觀總結了過去一年的政法工作,系統(tǒng)地部署了今年的工作任務。爭創(chuàng)“國家級平安縣”的目標,體現(xiàn)了與時俱進的發(fā)展思想,符合××發(fā)展大局,我完全同意,希望大家按照爭創(chuàng)“國家級平安縣”的具體細則和目標要求逐項引申,實實在在的抓好落實。下面,就如何做好今年的政法工作,我再強調三點意見。
一、認清形勢,充分認識做好新形勢下政法工作的重要意義。
黨的xx屆三中全會指出:做好新形勢下的政法工作,必須圍繞穩(wěn)定大局,完善社會管理,促進公平正義,保證人民安居樂業(yè)。公平正義相當關鍵,人生存在世界上,主要乞求的就是公平,窮一點沒關系,只要受到公平的對待。正義是建立在公平基礎之上的,沒有公平何談正義?公平正義四個字責任系在各級領導身上,系在執(zhí)法單位、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員身上,一個失去公平正義的地方會是多么的黑暗。政法部門承擔著維系公平正義的職責,作為執(zhí)法部門的不公腐敗不亞于官吏的腐敗,對受害人造成的身心傷害非常大。國家把執(zhí)行法律、法規(guī)的重擔交到政法部門,我們要在維護公平正義這四個字上要下功夫,要維系法律、法規(guī)的尊嚴,維系法律、法規(guī)的嚴肅性,維系法律、法規(guī)的公正性,為實現(xiàn)國家長治久安打下堅實基礎。這給政法機關賦予了更大的責任,提出了更高的要求。因此,全縣政法各部門和廣大政法干警,必須進一步認清形勢,切實增強做好新形勢下政法工作的責任感和緊迫感。
第一,做好政法工作是維護和諧穩(wěn)定大局的需要。當前,各類利益群體受經濟發(fā)展水平和政策等因素的制約,很多利益訴求難以得到及時、完全滿足,從而不斷形成新的社會矛盾和問題。如城鎮(zhèn)拆遷、開發(fā)征地、供水供熱等一些突出的社會矛盾尚未得到徹底解決,特別是涉法上訪還比較多,群體性事件仍然存在潛在苗頭。一些群眾受“×××”等邪教組織蠱惑,信仰沉淪,成為反動組織利用的工具,給政治安定和社會穩(wěn)定帶來新的課題。而有些政法干警思想麻痹,對當前經濟社會發(fā)展所面臨的形勢認識不足,缺乏責任感、緊迫感,對突發(fā)性問題束手無策,使本來可以解決的問題擴大升級。這些問題如果解決不好,不僅會影響黨和政府形象,也會干擾和破壞正常的生產生活秩序。
第二,做好政法工作是促進社會公平正義的需要。依法治國的最終目標就是要建立一個法制社會。如果一個國家法律不健全、執(zhí)法不嚴格、司法不公正,守法的得不到褒揚,違法的得不到懲戒,整個社會就沒有公平正義可言,必將陷入混亂,走向無序。就我縣而言,各級政法機關雖然在總體上能夠忠于法律、服務人民,維護法律的權威和尊嚴,但是,由于體制、機制和部分政法干警素質等原因,不作為、亂作為的問題還不同程度地存在。這些問題不解決,人民群眾就難以感受到公平和正義,就會對黨和政府失去信任,對法律公正失去信心。各級政法機關和廣大政法干警只有把維護公平和正義作為政法工作的出發(fā)點和落腳點,看作政法工作的靈魂和生命,堅持用“中立、平等、透明、公正、高效”的現(xiàn)代司法理念去評判和解決訴訟紛爭,才能成為維護社會公平和正義的堅強保障。
來到××四個多月的時間,對政法系統(tǒng)存在的一些問題反應不少??h委確定今年要作為政法系統(tǒng)的機關作風建設年,就是要出重拳整頓。打擊犯罪出重拳,在整頓政法干部隊伍作風上也要出重拳,抓住一個嚴肅處理一個,不存在下不為例。政法隊伍的干部不同于其它機關的干部,是要維護國家法律、法規(guī)的尊嚴,維護社會的公平正義,因此,對政法機關的作風建設要常抓不懈。今天參會的都是中層以上的領導,沒有規(guī)矩不成方圓,公檢法司要維系公平正義,一定要堅持任人為賢,把真正能干事、想干事、會干事,能夠干成事不出事的干部用起來,把碌碌無為的清出去,沒有一些好干部,尤其中層以上干部,就不會帶出一支好隊伍。
第三,做好政法工作是營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的需要。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,就不會有經濟的大發(fā)展、快發(fā)展。黨的xx大以來,中央把建設和諧社會作為黨執(zhí)政的重要任務,放到同經濟、政治、文化建設并重的突出位置強調和部署,確定了以穩(wěn)定促和諧、以和諧促發(fā)展的總體工作思路。從我縣發(fā)展趨向來看,經過幾屆班子和全縣上下的不懈努力,縣域經濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,以“四個基地一座名城”建設為支柱的縣域經濟發(fā)展格局初步形成,完成了××經濟社會發(fā)展的第一次跨越??h委十四屆六次全會提出了加速推進“四個基地一座名城”建設進程,全面構筑“五大產業(yè)集群”,著力推進“雙十雙百億”工程,切實加強“一區(qū)四園”建設,全面實施“大項目牽動戰(zhàn)略”、“民生民利要素升級戰(zhàn)略”,實現(xiàn)××縣經濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣的奮斗目標。思路、方向、戰(zhàn)略、目標、措施以及梳理的一百個大項目都很清晰。1月份又實現(xiàn)了首月開門紅,地方一般預算收入實現(xiàn)2744萬元,同比增長122.37%,增幅在全省排在第三位,總量排在第九位,實現(xiàn)了一個良好的開局。政法工作也實現(xiàn)了一個良好的開局,形勢穩(wěn)定,案件發(fā)生率下降、破案率上升,體現(xiàn)了我縣安居樂業(yè)的氛圍。政法戰(zhàn)線的同志是維護安定團結政治局面的主力軍,處在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿,只有把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,不斷加大“平安××”創(chuàng)建工作力度,才能為加快××發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
二、突出重點,全面提升政法工作水平。
發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任。要把化解社會矛盾、維護社會秩序、保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的能力和水平作為檢驗執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要標志,以更大的決心、更有力的措施推動政法工作深入開展。政法工作尤其公安部門的工作,是在和違法亂紀分子作斗爭,有些違法亂紀分子素質較高、反偵察的能力較強,尤其一些網絡犯罪分子都是一些高材生,所以,要求我們的素質程度、業(yè)務能力必須要高人一籌?,F(xiàn)在的政法干警隊伍來源參差不齊,一定要注重后天的學習、實踐,要有悟性。
第一,要在維護社會穩(wěn)定上做貢獻。伴隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展,不同社會群體間的利益格局不斷調整,多種矛盾不斷凸現(xiàn)、相互交織、比較復雜。如何應對復雜局面,妥善處理敵我矛盾和人民內部矛盾,已成為政法機關必須面對的重大課題。一方面要加強對敵斗爭。政法各部門要充分認識對敵斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,進一步強化政權意識,增強政治敏銳性和對敵斗爭的堅定性。要加強情報信息工作,嚴密防范各種敵對勢力的滲透活動,及時掌握內幕性、預見性的情報信息,反應及時,應對有力,不斷提高主動發(fā)現(xiàn)和嚴密控制能力。要嚴厲打擊敵對分子的各種破壞活動,重點打擊境內外敵對勢力和“×××”等邪教組織的分裂破壞活動,堅決取締敵對分子非法組黨結社,嚴防敵對勢力利用社會熱點問題和人民內部矛盾挑起事端,進行蠱惑煽動、顛覆滲透等破壞活動。另一方面,要正確處理人民內部矛盾。必須牢固樹立群眾利益高于一切的觀念,善于運用法律手段,妥善處理各種矛盾和糾紛。要認真對待群眾的來信來訪,對涉法涉訴上訪案件要本著不回避、不推拖、積極穩(wěn)妥的原則,對不合理訴求,做好耐心細致的解釋說服工作,對情況屬實的,及時予以處理。要建立矛盾糾紛排查調處機制,從矛盾較為集中的案件入手,認真做好分類梳理和調處工作,及時準確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早疏導、早化解,力求把問題解決在基層,消化在內部,化解在萌芽狀態(tài)。對于信訪尤其群體訪問題,縣委的態(tài)度就是三點:凡是有理上訪的,一定要想方設法的及時解決;凡是合情合理不合法不合政策的,要耐心作好解釋工作;凡是無理上訪的,要堅決依法打擊,按照《治安管理處罰條例》、《信訪條例》從嚴處理,絕不姑息,這三點態(tài)度一定要旗幟鮮明。信訪問題誰主管誰負責,戰(zhàn)線要負起責任,只要這樣才能有一個和諧穩(wěn)定的生產生活環(huán)境。對已經發(fā)生的群體性事件,公安部門要及時介入,妥善應對,避免矛盾激化和事態(tài)發(fā)展,防止局部問題轉化為全局問題、經濟問題轉化為政治問題、非對抗性問題轉化為對抗性問題。要建立健全統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有力、高效運轉的應急機制,完善信息預警、預案運作、應急救援、裝備保障等工作體系,提高處理群體性事件和突發(fā)事件能力。
第二,要在維護經濟秩序上做貢獻。政法部門在認真履行執(zhí)法、專政職能的同時,要進一步增強大局意識和責任意識,更好地服從服務于經濟建設這個中心。要樹立人人是環(huán)境的思想,樹立人人為招商引資、民營經濟發(fā)展、縣域經濟發(fā)展負責的思想,樹立對全縣經濟社會高度負責和人民富裕安康感恩的思想,做好對企業(yè)的服務,這是一種大局觀念、全局觀念、是非觀念的考驗。沒有項目就沒有經濟社會的發(fā)展,企業(yè)家是功臣,納稅人是上帝。如果企業(yè)家在××這片沃土上人人自危,沒有安全感,就營造不出企業(yè)家安身立命投資置業(yè)的信心。我縣的經濟發(fā)展有三個致命的弱點,一是開發(fā)區(qū)建設在全省屬于三類縣、四類縣的水平,基本上屬于紙上談兵,筑巢引鳳卻沒有巢;二是招商引資難到極點,從去年5月份十四屆五次全會到現(xiàn)在已經8個多月的時間,承擔招商引資任務的單位幾乎沒有完成任務的;三是××的邊緣化將逐步加劇,周邊沒有能輻射帶動的地方。我縣納稅額超50萬元以上的企業(yè)有47家,與煤化工有關的企業(yè)10家,建筑物流業(yè)16家,風電、水電、供電企業(yè)6家,事業(yè)性質的企業(yè)10家,純工業(yè)性質全口徑納稅額超50萬元的企業(yè)只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉向器廠、工業(yè)硅廠及華潤雪花××銷售分公司5家,其中除了華潤雪花啤酒廠及銷售分公司以外,都是老企業(yè)和下放企業(yè)。我縣的財政仍然是在靠中直、省直、市直的單位來保持,因此,我們要把來我縣投資的企業(yè)當上帝,在維護經濟秩序上,政法機關要多做貢獻,尤其一些涉法的經濟案件,法院一定要公平、公正、公心,速接、速判。要正確處理打擊與保護、管理與服務的關系,既不能重打擊、管理而輕視保護和服務,也不能因為強調保護和服務而弱化對各種違法犯罪行為的打擊。要通過簡化辦事程序,提高工作效率,優(yōu)化執(zhí)法服務,實實在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實事、辦好事。在辦理涉及企業(yè)和外來投資者案件時,應充分考慮實際情況和企業(yè)發(fā)展大局,不能機械執(zhí)法,影響正常生產經營活動,更不能借執(zhí)法之名,侵犯企業(yè)和投資者利益。要建立健全經濟犯罪預防機制,加強監(jiān)管,堵塞漏洞,努力減少經濟犯罪的發(fā)生。要依法調節(jié)經濟關系,重點調處好企業(yè)改制破產糾紛、農村土地糾紛和。
合同。
契約糾紛等案件,通過監(jiān)督、引導和規(guī)范市場行為,推進社會信用體系建設,依法保護各類市場主體的合法權益,切實維護市場經濟秩序。要下力氣解決影響環(huán)境建設的突出問題,傾情為市場主體和人民群眾服務。雖然近年來政法各部門都推出了服務經濟發(fā)展的若干措施,服務地方經濟發(fā)展的大局意識有所增強,但客觀地說,工作差距仍然很大,個別部門和干警的執(zhí)法思想尚未端正,作風尚未轉變,影響發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生,必須采取強有力措施進行整治。政法各部門一定要樹立正確的權利意識,丟掉特權思想,強化教育、監(jiān)督和管理,根據各自職能,在主動、優(yōu)質、高效服務上制定一些政策和辦法,在支持市場主體、支持重點項目、支持重大工程等方面,采取一些硬性措施,以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實踐支持全縣經濟發(fā)展。
第三,要在抓好社會治安工作上做貢獻??h委對平安創(chuàng)建工作的態(tài)度十分明確,就是必須進一步加大力度,創(chuàng)造性地開展工作,堅決實現(xiàn)預期目標。各有關部門要把正確處理人民內部矛盾作為維護穩(wěn)定的首要任務進行重點部署,在進行各項工作決策時,首先考慮群眾的承受能力,特別是要正確處理好困難群體和弱勢群體的利益,積極預防和妥善處置群體性事件,努力維護社會穩(wěn)定。確保一方平安是政法部門義不容辭的責任。要堅決貫徹嚴打方針,在××這塊土地上,絕不允許黑惡勢力的存在,絕不允許犯罪團伙稱王稱霸,必須保持高壓態(tài)勢,露頭就打,從嚴、從重、從快。如果有干警充當保護傘或者通風報信,必須嚴厲整治。政法機關領導要樹立抓好命案偵破和預防工作的思想,同時要重視預防和打擊直接侵害群眾切身利益的侵財性案件,建立健全經常性的工作機制,增強打擊的針對性和實效性,堅決遏制各類刑事案件的高發(fā)勢頭。要加強對未成年人思想道德教育,積極開展法制進校園活動,全力做好青少年違法犯罪預防工作,防止悲劇發(fā)生。要堅持“大處著眼,小處著手”,重視解決好區(qū)域性的治安問題,由表及里、以點帶面,“積小安為大安”,促進治安大環(huán)境的改變。
三、強化領導,為政法工作提供堅強的組織保障。
堅持黨對政法工作的絕對領導,是我們黨長期堅持的重要政治原則,也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹立“發(fā)展是政績,維護穩(wěn)定也是政績”、“抓經濟、抓發(fā)展是中心任務,抓治安、抓穩(wěn)定,政法是重要保證”的觀念,切實加強和改進黨對政法工作的領導。地方工作發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,平安是第一民生,發(fā)展、穩(wěn)定、平安在我縣的工作中要三分天下。
第一,要把政法工作擺上重要位置。各級黨政組織要把政法工作放到全局工作的重要位置上去籌劃,經常分析研究政法工作面臨的形勢,定期聽取政法部門的匯報,及時研究解決政法工作中的重大問題。要建立健全黨委領導下的,以政法機關為中堅力量的維護穩(wěn)定領導體制和工作機制,嚴格落實維護穩(wěn)定責任制,把社會穩(wěn)定作為檢驗各級黨委抓政法工作成效的重要標志。要切實加強對司法領域的組織領導,配齊配強政法部門的領導班子,不斷增強其凝聚力和戰(zhàn)斗力。要強化政法機關基層組織建設,嚴把政法隊伍“進口”,疏通“出口”,嚴格業(yè)績考核和風紀檢查,重視政法干部的提拔使用,把政法隊伍建設成為讓黨放心、讓人民滿意的隊伍。各級黨政領導要不斷增強法制觀念,做到不以言代法、以權壓法,堅決排除地方和部門保護主義對執(zhí)法活動的干擾,支持和保障政法機關依法獨立公正地行使職權,帶頭維護法律的尊嚴。
第二,要發(fā)揮好縣委政法委的職能作用。政法委是代表黨委貫徹落實黨的方針、政策,代表黨委領導和管理政法工作的職能部門,是黨委抓好政法工作的參謀和助手。政法各部門要自覺接受政法委的領導,重大事項、重大人事變動必須向縣委和政法委請示匯報。政法委要按照上級有關要求對全縣政法機關進行綜合考核、科學評定,切實檢驗各部門的工作成效。要協(xié)調公檢法司機關搞好工作銜接與配合,形成執(zhí)法辦案合力。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,組織開展對執(zhí)法行為和司法效果進行總結和評估活動,嚴肅錯案追究制度,及時查處違法違紀案件。
第三,要強化對政法工作的保障。各級組織對政法工作既要在思想上重視,又要在工作上全力支持,在物質上給予充分保障。要建立和完善政法機關經費保障機制,確保政法各部門工作所需。要在堅持標準的前提下充實政法隊伍,支持有空編的政法機關選人用人,切實解決警力不足、隊伍老化等問題。要從政治上、工作上、生活上進一步關心政法干警,盡最大努力落實從優(yōu)待警的各項政策,為他們依法履行職責提供保障。
同志們,新的形勢、新的任務,對政法工作提出了新的更高的要求。希望大家發(fā)揚成績,再接再厲,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)全縣政法工作新局面,為實現(xiàn)××經濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣而努力奮斗!
縣委書記在縣委工作會議上的講話篇五
同志們:
在全省上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際,省委決定召開這次全省人大工作會議,具有十分重要的意義。會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求,研究新形勢下如何進一步加強和改善黨對人大工作的領導,更好地發(fā)揮我省各級人大及其會的職能作用,進一步推動全省民主法制建設和人大工作發(fā)展。省委對召開這次會議非常重視。會前,省委會專門就進一步加強我省人大工作進行了研究,并對開好這次會議提出了明確要求。省人大會黨組也為召開這次會議做了大量前期調研和準備工作。這次會上,岳忠同志還將講話。省委《關于進一步加強人大工作的意見》(討論稿)提交會議討論修改后將盡快印發(fā)。希望各地各部門緊密聯(lián)系實際,認真抓好會議精神的貫徹落實。
改革開放以來特別是近幾年來,全省各級人大及其會在同級黨委的領導下,緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認真履行憲法法律賦予的各項職責,銳意進取,扎實苦干,做了大量卓有成效的工作,為促進我省的民主法制建設和經濟社會發(fā)展,推動全省社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設進程做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著,制定了一系列地方性法規(guī),為我省經濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進,監(jiān)督方式逐步改進,監(jiān)督力度不斷加大,有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施,促進了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范,把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關工作人員有機統(tǒng)一起來,保證了我省國家機關的工作需要和正常運轉。四是重大事項的決定日益民主化、科學化,充分反映民意,廣泛集中民智,適時作出決策,促進了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展,與人大代表的聯(lián)系日益緊密,代表工作的制度逐步健全,代表履行職務的保障更加有力,人大代表作用得到進一步發(fā)揮。六是自身建設不斷加強,各級人大及其會不斷加強思想、組織、作風、制度等各項建設,人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得,離不開各級黨委對人大工作的領導,離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關工作人員的共同努力,離不開社會各界對人大工作的關心和支持。在此,我代表省委,向為全省人大工作作出貢獻的各有關方面同志,表示親切的問候和衷心的感謝!同時,衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期,堅持繼承、改革、創(chuàng)新,再接再厲,開拓奮進,努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。
下面,我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領導,重視和支持人大工作,充分發(fā)揮人大職能作用,講幾點意見。
今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀以來,人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善,在中國特色社會主義建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明,人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度,是人民當家作主、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證,也是全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的可靠制度保證,具有無比的優(yōu)越性和強大的生命力。在全面建設小康社會的新形勢下,我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識,切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責任感。
第一,堅持和完善人民代表大會制度,是發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標和任務。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度,是黨領導的人民民主制度,是我國社會主義政治文明的重要制度載體,集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點,體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內容和本質,既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權力,充分調動人民群眾當家作主的積極性和主動性,又有利于國家政權機關分工負責、協(xié)調一致地組織社會主義建設。發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度,切實保證人大及其會依法履行職能,保證人民當家作主的權利。
第二,堅持和完善人民代表大會制度,是改進黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設,進一步改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式,是黨的十六大和十六屆四中全會提出的重要任務,對于推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務,管理經濟和文化事業(yè),維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當家作主、依法管理國家事務的最好組織形式,也是黨在國家政權中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度,加強人大工作,充分發(fā)揮我省各級地方國家權力機關的職能作用,有利于及時把黨的主張經過法定程序變?yōu)閲乙庵荆蔀槿嗣袢罕姽餐袷氐男袨橐?guī)范,從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施,更好地實現(xiàn)黨的領導。因此,堅持和完善人民代表大會制度,是改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑,是新的歷史條件下加強黨執(zhí)政能力建設的一個十分重要的方面。能否適應新形勢新任務的要求,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮國家權力機關的職能作用,是衡量一級黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標志。
第三,堅持和完善人民代表大會制度,是落實科學發(fā)展觀,全面建設小康社會的重要保障。落實科學發(fā)展觀,要求我們用新的發(fā)展思路,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。全面建設小康社會,不僅要求經濟更加發(fā)展,科教更加進步,人民生活更加殷實,而且要求民主更加健全,法制更加完備,社會更加和諧。進入新世紀以來,我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢,國民經濟持續(xù)快速增長,改革開放邁出新的步伐,人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)全面發(fā)展。但是,如果用科學發(fā)展觀的要求和全面建設小康社會的目標來衡量,我們的差距和不足還很明顯,問題和矛盾還很多,不僅反映在經濟生活方面,也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度,發(fā)揮人大及其會的作用,有利于我們更好地組織人民群眾的力量,調動人民群眾的積極性,集中人民群眾的智慧,解決好經濟社會生活中的這些問題和矛盾,推動全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。因此,我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的進程中,既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持不懈地加快經濟發(fā)展,努力保持我省國民經濟持續(xù)快速健康增長的良好勢頭,同時又要著眼于促進經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,著眼于推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明的共同進步,始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度,大力推進社會主義民主法制建設,努力為建立和完善社會主義市場經濟體制,為加快發(fā)展、富民強省,全面建設小康社會提供強有力的民主法制保障。
二、切實加強和改善黨對人大工作的領導,充分發(fā)揮人大及其會的職能作用。
加強和改善黨的領導,是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié),是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作,進一步加強和完善黨對人大工作的領導,充分尊重和支持人大及其會依法行使職權,發(fā)揮職能作用。
第一,要進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程,根據經濟社會發(fā)展目標和全局工作的要求,按照人大的職責和工作特點,及時對人大工作提出任務和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。一般情況下,每屆黨委至少召開一次人大工作會議,對一個時期的人大工作作出部署安排,明確指導思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉發(fā)人大會的年度工作要點,定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,研究解決人大工作和建設中的重大問題。各級黨委要確定一名負責同志聯(lián)系人大工作,以便于黨委對人大工作實施具體指導。擔任人大會主任的黨委書記,要熟悉人大工作,善于做人大工作,拿出足夠的時間和相當?shù)木ψト舜蠊ぷ?,切實履行好人大主任的職責。人大會主任由黨委書記擔任的,主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議,以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署,更好地貫徹黨委的意圖。
“總攬全局、協(xié)調各方”原則是民主集中制原則在黨的領導工作中的具體體現(xiàn),是形成工作合力的體制保證。各級黨委要按照這一原則,規(guī)范黨委與人大、“一府兩院”的關系,支持和保證各個國家機關在黨委統(tǒng)一領導下,依法履行法定職責,既獨立負責、各司其職,又相互支持、相互配合。人大與“一府兩院”法定職能不同、工作分工不同,但總的目標是一致的,要加強溝通聯(lián)系,定期召開主要負責同志聯(lián)席會議,通報全年重要工作安排,協(xié)調一致地開展工作?!耙桓畠稍骸币婪▽θ舜筘撠?,主動向人大及其會報告工作。各級人大及其會要自覺接受同級黨委的領導,緊緊圍繞黨委的中心任務開展工作。要建立健全人大黨組向黨委請示匯報制度,重大問題及時向黨委報告,主動爭取黨委的領導。要及時傳達黨委重要會議和文件精神,教育和引導人大代表和會組成人員中的黨員帶頭貫徹黨委的決策部署,自覺執(zhí)行黨的決議,充分發(fā)揮先鋒模范作用,切實保證黨的各項路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹和落實。
第二,大力支持和保證人大及其會依法行使職權。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位,大力支持和保證人大及其會依法履行職能,努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權利,不斷提高會議質量?!耙桓畠稍骸奔坝嘘P部門的負責同志必須按規(guī)定到會,聽取人大代表和人大會組成人員的審議意見,并認真負責地予以落實。二要支持和保證人大及其會依法行使立法權。黨委要加強對地方立法工作的領導,把立法決策和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策結合起來,及時提出立法建議。對立法規(guī)劃、年度立法計劃、重要法規(guī)草案和創(chuàng)造性立法項目,及時研究并提出指導意見。政府及有關部門要按照人大會的立法規(guī)劃和計劃,認真做好法規(guī)草案的起草、征求意見等工作,協(xié)調好法規(guī)草案中有關部門職責權限、執(zhí)法主體等規(guī)定,按時提請人大會審議。三要支持人大及其會依法行使監(jiān)督權。人大及其會的監(jiān)督,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。要依法維護人大監(jiān)督的權威,協(xié)調和解決監(jiān)督中的矛盾和問題,保證監(jiān)督工作順利進行。人大及其會依法對“一府兩院”進行監(jiān)督,目的是督促“一府兩院”依法行政、公正司法,支持“一府兩院”把工作做得更好,保證各級國家機關把人民賦予的權力真正用來維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人大及其會要把對“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結合起來,做到不失職、不缺位、不錯位、不越位?!耙桓畠稍骸币袑嵲鰪娒裰鞣ㄖ斡^念,自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。四要支持人大及其會依法行使重大事項決定權。凡是應當由人大及其會討論、決定的重大事項,都應及時提交人大及其會審議決定。各級人大及其會要抓住事關全局的、人民群眾迫切要求解決的重大問題,適時作出決議、決定?!耙桓畠稍骸币磻椃ê头煞ㄒ?guī)規(guī)定,及時向本級人大及其會報告重大事項,并認真貫徹執(zhí)行其決議、決定。五要支持和保證人大及其會依法行使選舉任免權。要堅持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國家機關工作人員的有機統(tǒng)一,進一步規(guī)范和完善選舉任免工作程序。凡需人民代表大會選舉或人大會任免的干部,必須嚴格按照法定程序和有關規(guī)定辦理。黨委向人大會推薦需要由人大會決定任免的國家機關工作人員,應當事先向人大會黨組介紹黨委的推薦意見。要尊重和維護依法選舉和任免的結果,在法定任期內,一般應保持選舉、任命的干部的相對穩(wěn)定。六要支持和保障人大代表依法執(zhí)行代表職務。要認真聽取人大會的意見,合理安排代表結構,推薦好代表候選人,把好代表入口關。要認真辦理代表議案和建議,切實提高辦理質量。要將代表活動經費依法納入同級財政預算,確保代表活動的正常需要。要依法維護和保障代表的權利,嚴肅查處妨礙代表依法行使職權、侵犯代表合法權益的行為。
第三,各級人大及其會要進一步做好工作,充分發(fā)揮國家權力機關的職能作用。當前和今后一個時期,我省人大工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,按照堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一這個根本原則,圍繞加快發(fā)展、富民強省,全面建設小康社會的目標,圍繞黨委工作部署,圍繞實現(xiàn)人民群眾的根本利益,繼續(xù)堅持繼承、改革、創(chuàng)新,依照法定程序集體行使職權,切實履行憲法法律賦予的職責,充分發(fā)揮國家權力機關的職能作用,進一步開創(chuàng)我省人大工作的新局面,為保障和促進我省物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展作出更大貢獻。
落實這一總體要求,必須著重抓好以下幾項工作:一要進一步加強地方立法工作,提高立法質量。要從我省經濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā),按照“全面推進經濟法制建設”的要求,抓緊制定和完善一批促進建立社會主義市場經濟體制、保障我省經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、推進全面建設小康社會進程的地方性法規(guī),為我省加快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。要堅持立法為民、立法為公,突出維護人民群眾的根本利益,維護法制統(tǒng)一,防止和克服部門權力利益化的錯誤傾向。要不斷完善法規(guī)起草、審議等各項工作制度,擴大立法民主,體現(xiàn)地方特色,增強法規(guī)的可操作性。二要進一步加強監(jiān)督工作,提高監(jiān)督實效。要把關系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監(jiān)督的重點,認真開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關工作人員的監(jiān)督,切實加強預算審查監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查和人大信訪工作。要不斷完善和改進監(jiān)督方式,運用質詢、特定問題調查、罷免等法定監(jiān)督手段,進一步加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實效,保證憲法和法律法規(guī)及人大決議、決定在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。三要依法行使重大事項決定權,提高決策的民主化、科學化、法制化水平。要把權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的根本準則,進一步發(fā)揮人大會密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢,傾聽群眾呼聲,充分反映民意,廣泛集中民智,不斷提高決策的民主化、科學化、法制化水平。要加大對人大及其會決議、決定實施情況的檢查督促力度,推動經濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展。四要依法做好選舉任免工作,切實把支持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來。要嚴格按照選舉法、地方組織法規(guī)定的程序和要求,認真做好選舉任免工作。黨委推薦的人選是經過嚴格的民主程序和全面的考察后,由黨委集體討論決定的,人大及其會選舉或任命前,人大代表和人大會組成人員中的黨員要統(tǒng)一認識,增強黨性觀念,保證黨委意圖的實現(xiàn)。五要進一步做好代表工作,充分發(fā)揮人大代表作用。全省共有各級人大代表13萬多人,這是我省民主法制建設的骨干力量。要通過組織代表學習培訓、開展閉會期間代表活動、督促辦理議案和建議等多種形式,進一步提高代表素質,切實發(fā)揮好代表的作用。各級人大代表要認真履行職責,在各自的工作崗位上發(fā)揮表率作用,自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。
三、不斷加強人大及其會自身建設,推動全省人大工作的新發(fā)展。
人大及其會作為國家權力機關,在經濟社會發(fā)展中承擔著越來越繁重的任務,在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好新時期的人大工作,必須大力加強各級人大及其會自身建設,努力把我省各級人大及其會建設成為“政治堅定、業(yè)務精通、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的地方國家權力機關。
一要加強思想作風建設。各級人大及其會要深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,進一步增強黨的觀念,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署,始終堅持依靠黨的領導來推進人大工作;進一步增強政治觀念,始終堅持和牢牢把握人大工作的社會主義方向,堅決抵制西方“三權分立”等不良思想的消極影響,積極穩(wěn)妥有序地推進社會主義民主政治建設,堅定不移地走中國特色社會主義的政治發(fā)展道路;進一步增強大局觀念,緊緊圍繞全省工作大局依法履行職責,切實保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定;進一步增強群眾觀念,支持一切為了人民,一切依靠人民,真正把維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點和歸宿。要大興求真務實之風,廣泛開展調查研究,切實加強黨風廉政建設,努力保持地方國家權力機關為民、務實、清廉的良好形象。各級人大代表和人大會組成人員要切實增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感,熟悉精通有關法律知識,了解掌握人大工作的特點和要求,努力提高依法履行職責的能力和水平。
二要加強制度建設。人大工作講程序、講規(guī)范,人大及其會的每一項職權的行使,都必須嚴格按照法定程序進行。各級人大及其會要把制度建設作為一項基礎性工作抓緊抓好,努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度,建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關的各項管理制度,進一步完善工作程序,提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平,保證人大及其會的各項工作依法有序開展。
三要加強組織建設。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設,保證其人員構成、機構設置和干部隊伍與所承擔的責任和任務相適應。要按照有關規(guī)定,進一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結構、知識和專業(yè)結構,使各級人大會及其領導班子,既有一定數(shù)量實踐經驗豐富的老同志,又有適當比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領導機關和部門擔任過領導職務的同志,又有經濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才,并要根據實際需要,逐步增加年輕專職委員人數(shù),以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施,努力解決部分市縣人大會機構設置不規(guī)范、人員編制偏少的問題,當前尤其要注意充實縣級人大機關信訪工作力量。要大力加強人大機關干部隊伍建設,把人大機關干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃,積極推進人大機關干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機關干部的交流,不斷增強人大干部隊伍的活力。
四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權力機關,在基層民主法制建設中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后代表數(shù)量增加的新情況下,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設中的實際困難,進一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人和工作人員配備的有關規(guī)定,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,進一步加強和改善黨對人大工作的領導,充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用,是一項意義重大、內涵豐富的大課題。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學發(fā)展觀為指導,同心同德,團結奮進,努力把我省人大工作提高到一個新水平,為加快發(fā)展、富民強省,全面建設小康社會作出新的更大貢獻!
縣委書記在縣委工作會議上的講話篇六
同志們:
這次全省政協(xié)工作會議,是省委召開的一次重要會議。會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》精神,總結交流近年來我省政協(xié)工作的經驗,研究部署進一步加強政協(xié)工作的措施,充分發(fā)揮各級政協(xié)在我省社會主義經濟、政治、文化和社會建設中的作用,為推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起、建設和諧安徽而共同奮斗。
全省政協(xié)工作會議以來,全省各級黨委認真貫徹中央關于政協(xié)工作的一系列重要指示精神,不斷加強對政協(xié)工作的領導,形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面,進一步鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,有力地促進了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。各級政協(xié)組織在同級黨委的領導下,牢牢把握團結和民主兩大主題,堅持圍繞中心、服務大局,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推進安徽改革開放和現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。一是堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和全省經濟社會發(fā)展中的重大課題,先后以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、加快民營經濟發(fā)展、加快縣域經濟和園區(qū)經濟發(fā)展、推進加工制造業(yè)基地建設、推進安徽跨越式發(fā)展等為主題,深入調查研究,開展專題議政,積極建言獻策,為黨委、政府的決策提供了很多建設性的意見和建議;二是充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,團結社會各界人士,著眼人民群眾普遍關注的社會熱點難點問題,積極反映社情民意,做了大量協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、宣傳鼓勁的工作,有力地維護了安定團結的政治局面,為構建和諧安徽作出了積極貢獻;三是緊密結合安徽實際和政協(xié)工作實踐,與時俱進,不斷創(chuàng)新工作思路,先后開創(chuàng)和完善了資政會、專題會、專題研討會、政協(xié)論壇、主席領銜督辦提案等履行職能的新形式,更加鮮明地體現(xiàn)了政協(xié)工作的特色,取得了一系列重要成果,受到全國政協(xié)主席賈慶林同志的充分肯定。四是高度重視加強自身建設,建立完善各項工作機制,不斷提高政協(xié)委員和政協(xié)機關工作人員的思想政治素質和履行職責能力,使政協(xié)工作基本步入了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。
總之,全省政協(xié)工作做到了服務大局有高度、建言獻策有深度、民主監(jiān)督有力度、團結合作有廣度、自身建設有強度,充分體現(xiàn)了各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員謀黨委政府之所想、議人民群眾之所需的歷史使命感和社會責任感。省委對政協(xié)工作是滿意的,對政協(xié)工作取得的成績是充分肯定的。在此,我代表省委,向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,向全體政協(xié)工作者表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
下面,我代表省委,就認真貫徹落實中央精神,進一步做好新形勢下的政協(xié)工作,講幾點意見。
一、深入學習貫徹中央《意見》,不斷增強推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的使命感和責任感人民政協(xié)是中國共產黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創(chuàng)造,是中國共產黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的中國共產黨三代中央領導集體,始終高度重視和關心人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展,高度重視發(fā)揮人民政協(xié)在推動國家各項事業(yè)發(fā)展中的重要作用,提出了一系列重要思想和重大方針政策,為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了前進方向。中共十六大以來,以胡錦濤同志為的黨中央,對新世紀新階段人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了明確要求,作出了新的重要部署,把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進。去年,中央制定了《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》,今年2月制定了《關于加強人民政協(xié)工作的意見》,最近又下發(fā)了《關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》,表明了中央的高度重視和堅定決心,為我們發(fā)展中國特色社會主義民主政治指明了前進方向。特別是《關于加強人民政協(xié)工作的意見》,是建國以來第一次以中共中央名義專門對人民政協(xié)工作頒發(fā)的重要文件,在人民政協(xié)發(fā)展史上具有里程碑的意義?!兑庖姟防^承和發(fā)展了黨的三代中央領導集體關于人民政協(xié)的重要思想,系統(tǒng)總結了人民政協(xié)在實踐中創(chuàng)造的新鮮經驗,深刻闡明了新形勢下加強人民政協(xié)工作的重要性和必要性,提出了一系列新的理論觀點和政策措施,是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),加強人民政協(xié)工作的一項重大舉措,是指導新世紀新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領性文獻。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,認真學習領會《意見》的豐富內涵和精神實質,充分認識加強人民政協(xié)工作的重大意義,不斷增強做好新時期政協(xié)工作的責任感和使命感。
第一,從堅持我國基本政治制度的高度,深刻認識人民政協(xié)是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式?!兑庖姟吩谥厣曛袊伯a黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度的同時,強調人民政協(xié)是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。堅持這一基本政治制度,運用好人民政協(xié)這種政治形式和組織形式,有利于貫徹落實中國共產黨和各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針;有利于促進參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢;有利于鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢。第二,從建設社會主義民主政治的高度,深刻認識人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分?!兑庖姟访鞔_指出,人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。人民政協(xié)作為我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式,有利于擴大公民有序的政治參與,有利于進一步暢通民主渠道,使我國的人民民主擴大到最大范圍,充分體現(xiàn)社會主義民主政治的優(yōu)越性。堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式,既符合社會主義民主政治的本質要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng);既是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的必然要求,也是發(fā)展我國社會主義民主政治的一大優(yōu)勢。
第三,從構建社會主義和諧社會的高度,深刻認識人民政協(xié)是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯(lián)合的組織?!兑庖姟访鞔_指出,人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式,與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的,同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。人民政協(xié)是大團結的象征,具有海納百川、包容各界、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢,在協(xié)調關系、化解矛盾、增進共識、加強團結方面具有不可替代的作用。充分發(fā)揮人民政協(xié)的這一獨特作用,有利于凝聚各方面的智慧和力量,調動一切積極因素,積極為經濟社會的協(xié)調發(fā)展建言獻策;有利于促進統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的團結合作,長期保持國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定,促進社會和諧與進步;有利于更好地兼顧各方面的利益,促進各方面人士在共同大目標之下增進共識,形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。
第四,從提高黨的執(zhí)政能力的高度,深刻認識加強人民政協(xié)工作是我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。人民政協(xié)工作是黨和國家全局工作的重要組成部分。加強和改善黨對人民政協(xié)的領導,支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題,切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用,是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要方面。切實做好新形勢下的政協(xié)工作,有利于廣開言路、集思廣益,促進黨和政府科學民主決策,提高我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力;有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,不斷鞏固黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于增進各黨派團體和各族各界人士的團結,推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,更好地完成黨的執(zhí)政使命。
當前,安徽經濟社會發(fā)展態(tài)勢很好,正站在一個新的歷史起點上。我們順利完成了“十五”的各項任務,全省生產總值跨上了5千億元的臺階,人均生產總值邁上了1000美元的標志性平臺。今年以來,我們在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下,緊緊圍繞推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起這一主題,強化措施,扎實工作,延續(xù)并發(fā)展了近年來的良好態(tài)勢,工業(yè)生產步伐加快,夏糧喜獲豐收,主要經濟指標繼續(xù)保持較快增長,取得了“十一五”的良好開局。上半年,全省生產總值同比增長11.9%,工業(yè)增加值增長17.7%,全社會固定資產投資增長50.5%,財政收入增長19.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14.1%,農民人均現(xiàn)金收入增長18.2%。與此同時,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,機關效能建設扎實推進,“和諧安徽”建設取得明顯成效,黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設邁出新的步伐??偟目?,全省思想認識統(tǒng)一,干群關系和諧,社會安定團結,人民安居樂業(yè),形成了奮發(fā)圖強、共謀崛起的濃厚氛圍,呈現(xiàn)出“心齊、氣順、風正、勁足”的生動局面。發(fā)展、創(chuàng)業(yè),激起了江淮兒女的精氣神;跨越、崛起,奏響了江淮大地的最強音。
現(xiàn)在,中央已經作出促進中部崛起和建設社會主義新農村的重大決策,安徽正面臨著推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的戰(zhàn)略機遇。人民政協(xié)作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,在安徽搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起的進程中,擔負重要使命和重大責任。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,圍繞中心、服務大局,切實發(fā)揮好政協(xié)組織的優(yōu)勢和作用,為推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起、建設和諧安徽作出更大的貢獻。
第一,充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的特點和優(yōu)勢,積極為促進安徽經濟社會又快又好發(fā)展服務。加快發(fā)展是全省人民的最大愿望,促進發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要務。目前,我省有各級政協(xié)組織123個、各級政協(xié)委員近25000名,匯集了各方面的專家、學者和各界別的代表人士,有條件也有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題,提出有分量的意見和建議。各級政協(xié)要充分發(fā)揮參謀智囊作用,利用聯(lián)系各方面專家學者的優(yōu)勢,緊緊圍繞全面貫徹落實科學發(fā)展觀,實施我省“十一五”規(guī)劃,認真研究黨委、政府關注的大事要事和群眾關心的熱點難點問題,就調整優(yōu)化經濟結構、轉變經濟增長方式、建設社會主義新農村、促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展、建設創(chuàng)新型安徽等重大課題,積極開展調查研究、咨詢論證和建言獻策活動,使更多有見解、有分量、有價值的意見建議進入黨委、政府的決策。要充分發(fā)揮團結聚合作用,利用聯(lián)系工商人士和民營企業(yè)家的優(yōu)勢,鼓勵他們積極投身全民創(chuàng)業(yè)行動,在發(fā)展新興產業(yè)、壯大民營經濟中建功立業(yè)。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,利用聯(lián)系港澳臺同胞和海外僑胞的優(yōu)勢,積極為外商投資牽線搭橋,吸引更多的資金、技術、人才向安徽匯聚,在發(fā)展開放型經濟中有所作為。
第二,充分發(fā)揮政協(xié)多黨合作、民主協(xié)商的特點和優(yōu)勢,積極為建設社會主義民主政治服務。人民政協(xié)作為我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主特別是協(xié)商民主的重要形式,對于擴大公民有序的政治參與、暢通民主渠道,進一步推進社會主義民主政治建設,具有不可替代的作用。各級政協(xié)要認真貫徹中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,營造民主協(xié)商、平等議事、寬松和諧、生動活潑的政治氛圍,積極支持和鼓勵參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士參與我省重大方針政策的討論協(xié)商。要堅持民主協(xié)商、求同存異,使黨和政府能夠聽到民主黨派的意見,聽到來自社會各界和各個階層的聲音,促進科學決策、民主決策。要采用委員視察、政協(xié)提案、反映社情民意等多種形式,重點對中央重大方針政策的貫徹情況,省委、省政府決策部署的執(zhí)行情況,黨政機關及其工作人員履行職責情況和黨風廉政建設情況進行監(jiān)督,誠懇指出問題和不足,提出改進提高的意見,更好地推進黨委、政府中心工作的落實;促進政府機關依法行政和司法機關公正執(zhí)法,維護人民群眾的切身利益。
第三,充分發(fā)揮政協(xié)文化名人多、影響大的特點和優(yōu)勢,積極為建設社會主義先進文化服務。安徽歷史文化底蘊深厚,政協(xié)委員中來自知識界、文化界的知名人士較多,這是推進全省先進文化建設的良好基礎和重要力量。各級政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把堅持馬克思主8義在意識形態(tài)領域的指導地位和繁榮發(fā)展社會主義思想文化緊密結合起來,把發(fā)展教育科學文化事業(yè)和加強思想道德建設緊密結合起來,把弘揚中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和借鑒國外的有益文化成果結合起來,深入挖掘安徽悠久的歷史文化資源,進一步繁榮文化創(chuàng)作,培育文化人才,壯大文化產業(yè),為實現(xiàn)奮力崛起、建設和諧安徽提供強有力的智力支持和文化支撐。要切實加強與海內外各方面愛國力量的聯(lián)系,加強與兄弟省市的聯(lián)系,積極組織各種有廣泛影響的文化交流活動,宣傳推介安徽,增強“軟實力”,擴大影響力,進一步樹立安徽改革開放、朝氣蓬勃、充滿活力、奮力崛起的良好形象。要充分發(fā)揮政協(xié)委員在促進社會主義精神文明建設中的重要作用,積極倡導和樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,弘揚先進文化,匡正社會風氣,提高文明程度,促進全社會建立知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的良好風尚。
第四,充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的特點和優(yōu)勢,積極為構建和諧安徽服務。構建社會主義和諧社會,是中國共產黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務。為構建社會主義和諧社會服務,既是人民政協(xié)的優(yōu)勢所在,更是人民政協(xié)義不容辭的責任。全省各級政協(xié)要自覺擔負起為構建社會主義和諧社會服務的歷史責任,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,以維護穩(wěn)定、增進團結、關注民生為工作著力點,進一步促進“和諧安徽”建設。一要充分發(fā)揮政協(xié)界別特點和優(yōu)勢,深入民眾,體察民情,了解民意,及時、準確地聚合、表達各界群眾的利益訴求,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、維護穩(wěn)定的工作,促進社會公平正義,進一步維護民主團結、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。二要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系民族、宗教界人士多的優(yōu)勢,及時化解改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛,不斷鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系;支持政府依法管理宗教事務,積極引導宗教與社會主義社會相適應,努力促進信教與不信教群眾之間、不同宗教群眾之間的和諧相處。三要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體在人民政協(xié)中的作用,把全省不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團結起來,實現(xiàn)共同目標下大團結、大聯(lián)合,進一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大程度地激發(fā)和調動社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四要堅持把維護人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊抓住群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題,如實反映群眾的意愿和要求,多建利民之言,多謀利民之策,積極協(xié)助黨委政府做好解民憂、排民難、順民心的工作,進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。
開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,是人民政協(xié)的主要職能。《意見》把人民政協(xié)履行職能同黨和國家的政治生活,同黨政領導機關的工作直接聯(lián)系起來,強調了黨委和政府在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的主導作用,提出了包括履行職能的程序、內容和機制在內的一系列具體規(guī)定。這既為人民政協(xié)開展工作開辟了新的天地,也為各級黨委、政府充分發(fā)揮政協(xié)作用開拓了廣闊空間。我們要按照《意見》精神,準確把握規(guī)范程序和機制,積極推進人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,努力把全省政協(xié)工作提高到新的水平。
第一,高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商。政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式,也是黨和政府廣集民智、實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。各級黨委要切實增強協(xié)商意識,嚴格遵循把政治協(xié)商納入決策程序,就國家和地方的重要問題在決策前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商的原則,統(tǒng)一部署協(xié)調并認真組織實施。地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃要先協(xié)商后決策,重要人事安排、重大建設項目要先協(xié)商后決定,關系人民群眾切身利益的重大舉措要先協(xié)商后出臺,地方性重大政策要先協(xié)商后通過,各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務、政協(xié)內部的重要事務,以及有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題,也要按照《意見》規(guī)定的政治協(xié)商程序認真進行協(xié)商,并使之成為制度,避免協(xié)商的隨意性和形式化。
第二,積極推進人民政協(xié)的民主監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監(jiān)督。各級黨委和政府要把政協(xié)開展的民主監(jiān)督作為推進工作、改進作風、加強廉政建設的重要手段,認真聽取來自人民政協(xié)的批評和建議,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。要鼓勵和支持各級政協(xié)對國家憲法、法律和法規(guī)的實施情況、重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國家機關及其工作人員的工作情況,提出意見、批評和建議。要完善民主監(jiān)督機制,在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度,進一步暢通民主監(jiān)督的渠道。各級黨委和政府的監(jiān)督機構以及新聞媒體要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系,加強工作協(xié)調和配合,積極探索各種監(jiān)督機構與監(jiān)督形式有效結合的途徑和方法,努力提高民主監(jiān)督的質量和成效。要切實發(fā)揮資政會、政協(xié)提案、建議案等在民主監(jiān)督方面的作用,對政協(xié)的提案和建議案,黨委、政府及有關部門要認真研究處理,及時反饋處理情況。
第三,大力支持人民政協(xié)的參政議政。人民政協(xié)的參政議政是各級政協(xié)履行職能的重要形式,也是黨政領導機關經常聽取參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。各級黨委和政府要重視發(fā)揮政協(xié)人才庫和智囊團的作用,大力支持人民政協(xié)履行參政議政職能,努力使政協(xié)的參政議政成為掌握社會動態(tài)的重要窗口,了解社情民意的重要渠道,民主科學決策的重要環(huán)節(jié)。要加強與政協(xié)的聯(lián)系和溝通,經常向政協(xié)通報情況、提供信息,幫助政協(xié)及時了解工作重點,把握工作全局,積極為政協(xié)參政議政創(chuàng)造良好條件。各級黨委要統(tǒng)攬全局,主動給政協(xié)出題目、交任務、提要求,支持政協(xié)就全省和本地區(qū)經濟社會發(fā)展中的重大問題以及人民群眾普遍關心的問題,深入調查研究,開展咨詢論證,提出意見和建議。要重視政協(xié)參政議政成果的吸收和轉化,對政協(xié)提出的重要意見和建議,要認真研究,積極采納,抓好落實。
實踐在發(fā)展,時代在進步,人民政協(xié)也要在繼承中創(chuàng)新,在探索中發(fā)展,在開拓中前進。各級政協(xié)在遵守政協(xié)章程的前提下,要堅持與時俱進,銳意創(chuàng)新,在努力做好經常性工作的基礎上,積極探索履行職能的新形式,豐富政協(xié)工作的新內容,拓展政協(xié)工作的新領域,使人民政協(xié)的各項工作始終保持蓬勃生機和無限活力,更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
四、切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,努力開創(chuàng)我省政協(xié)工作的新局面。
政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,是推進人民政協(xié)工作、充分發(fā)揮政協(xié)職能作用的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。
第一,把政協(xié)工作作為黨委總攬全局的重要內容。各級黨委要把政協(xié)工作納入重要議事日程,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領導。每屆黨委任期內要召開一次政協(xié)工作會議,研究解決人民政協(xié)工作中的重大問題。黨委會每年至少要聽取一次政協(xié)工作匯報。黨委主要負責同志要高度重視政協(xié)工作,聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負責同志要經常過問政協(xié)工作,班子其他成員也要在各自分管的范圍內對政協(xié)工作提供支持和幫助。要建立和完善黨委、政府負責同志在政協(xié)全體會議期間參加討論和在政協(xié)會議期間通報情況、聽取意見的制度,進一步落實不是黨委的政協(xié)黨員主席或黨組書記列席同級黨委會議和其他有關重要會議,視情邀請政協(xié)有關負責同志列席政府全體會議等規(guī)定,努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造有利條件、營造良好環(huán)境。
第二,充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機構,肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領導的重大責任。各級政協(xié)黨組要牢牢把握正確的政治方向,堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關于人民政協(xié)的方針政策,把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去,確保與黨委在政治上同向、思想上同心、行動上同步。要自覺接受同級黨委的領導,主動向黨委請示和匯報工作,維護黨委的領導核心作用。要積極推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導,使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的廣泛共識。政協(xié)委員中的共產黨員和政協(xié)機關中的共產黨員,要充分體現(xiàn)黨員先進性,切實增強政治責任感,積極貫徹黨的方針政策,帶頭遵守政協(xié)章程,繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),廣交、深交黨外朋友,努力成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范。
第三,進一步抓好各級政協(xié)的自身建設。加強政協(xié)自身建設,促進黨派合作,突出界別特色,發(fā)揮委員主體作用,提高機關工作水平,是充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和作用的重要基礎和前提。各級黨委要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機構的作用,尊重和保障各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)中享有的各項民主權利,注意在組織結構上為發(fā)揮民主黨派和無黨派人士作用提供保障。要適應我省改革開放和經濟社會發(fā)展的實際情況,研究并合理設置界別,擴大團結面,增強包容性,指導并支持政協(xié)認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑,充分調動各界別參政議政的積極性。要支持政協(xié)加強委員隊伍建設,支持政協(xié)委員參加政協(xié)的會議和活動,引導廣大政協(xié)委員把政治榮譽感轉化為關注民生、參與國是、致力發(fā)展、奉獻社會的實際行動。要大力加強各級政協(xié)機關建設,進一步完善為政協(xié)履行職能服務的各項工作制度,努力提高工作效率和水平,使政協(xié)機關工作更加規(guī)范有序,富有成效。要著眼于人民政協(xié)事業(yè)的長遠發(fā)展,高度重視和關心政協(xié)組織的干部隊伍建設,把政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、交流和使用,納入黨委干部隊伍建設的總體規(guī)劃,努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質政協(xié)工作干部隊伍。
第四,努力創(chuàng)造重視支持人民政協(xié)工作的良好局面。各級黨委要積極組織并大力推動關于人民政協(xié)的理論研究、宣傳和教育工作,把人民政協(xié)理論列入各級黨校、行政學院、社會主義學院的教學計劃。要切實加強對年輕黨政主要領導干部有關政協(xié)理論的培訓和教育工作,使他們進一步了解、熟悉人民政協(xié)工作。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,以及各級政協(xié)組織履行職能的情況,擴大政協(xié)的社會影響,進一步形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要切實幫助政協(xié)改善辦公、委員視察調研、重要會議活動及機關建設等方面的條件,努力為政協(xié)開展工作提供有力保障。
同志們,在推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起、建設和諧安徽的歷史征程中,人民政協(xié)事業(yè)充滿希望,人民政協(xié)工作大有作為。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,同心同德,群策群力,為譜寫人民政協(xié)事業(yè)的新篇章,為實現(xiàn)安徽奮力崛起和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!
縣委書記在縣委工作會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天我們召開縣委政法工作會議,主要任務是全面深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對政法工作重要指示精神,按照省委、市委政法工作會議的部署要求,進一步研究推進我縣新時代政法工作,為堅持高質量發(fā)展超越營造更加安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。等下,x同志還將作具體安排部署,請大家按照要求認真抓好貫徹落實。這里,我先強調幾點意見。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想認識,深刻領會政法工作新要求。
政法工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分。去年12月6日,習近平總書記在中共中央政治局第三十五次集體學習時候,強調“以解決法治領域突出問題為著力點,更好推進中國特色社會主義法治體系建設,提高全面依法治國能力和水平。”今年1月15日,習近平總書記對政法工作作出重要指示強調“切實履行好維護國家安全社會安定人民安寧的重大責任,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”。習近平總書記的重要講話,觀點鮮明、內涵豐富、要求明確,具有很強針對性、指導性和實踐性,為我們做好今后一個時期的政法工作提供了強大的思想武器和行動指南。省委、市委相繼召開政法工作會議,全面學習貫徹習近平總書記重要講話精神,總結部署政法工作,為我們做好新一年政法工作指明了方向。全縣各級各部門,尤其是政法系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的系列重要指示精神,進一步提升政治站位,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對政法工作的決策部署上來,不折不扣地抓落實、見實效。
二、肯定成績成效、正視短板弱項,進一步增強責任感和使命感。
過去的一年,全縣各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺扛起“保一方平安,促一方穩(wěn)定”的政治責任、主體責任,尤其是政法系統(tǒng)部門忠誠履職盡責、主動服務大局、維護安定穩(wěn)定,很多工作取得了新成效、呈現(xiàn)出新亮點。一是治安形勢持續(xù)向好。扎實推進社會治安“立體化”防控體系,嚴厲打擊“盜搶騙、黃賭毒、欺行霸市”等違法犯罪行為,深化鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,全年破獲刑事案件x起、查處治安案件x起,有力維護了社會大局安定穩(wěn)定。二是社會治理穩(wěn)步提升。持續(xù)深化“平安x縣”建設,強化社會治理創(chuàng)新,堅持領導干部定期接訪、主動下訪,積極化解信訪突出問題和矛盾糾紛,全縣信訪總量持續(xù)下降。三是工作特色亮點紛呈。設立了村(社區(qū))綜治中心,在全市率先實現(xiàn)網拍輔助事務外包,執(zhí)行工作指標考評位列全市法院前列,等等。這些成績來之不易。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大政法干警、武警官兵和長期奮戰(zhàn)在政法綜治信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
全縣信訪形勢仍較為嚴峻,尤其是信訪老戶、涉軍、涉教以及房地產等領域的信訪問題突出。此外,我縣基礎設施薄弱,道路、水路交通安全和汛情、火災等公共安全風險也較為突出。面對這些新形勢和新挑戰(zhàn),我們要始終樹牢底線思維、強化憂患意識,立足“穩(wěn)”這個大局,抓早抓小、防范未然,嚴緊細實抓好保安全、護穩(wěn)定、促和諧各項工作,為經濟社會的發(fā)展提供堅強有力的保障。
三、勇于敢于擔當、切實忠誠履職,推動政法工作實現(xiàn)新突破。
今年,是黨的二十大召開之年,是全縣“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年,也是推動高質量發(fā)展超越的重要之年,大事多、喜事多,敏感節(jié)點也多,改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務十分繁重,做好今年的政法工作意義重大。全縣政法戰(zhàn)線要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨對政法工作的絕對領導,增強工作主動性,努力推動全縣政法工作再上新臺階。
要深入推進反滲透、反顛覆、反邪教、反恐怖斗爭,重點解決好歷史性遺留問題,徹底鏟除打著宗教信仰旗號危害國家政治安全行為的滋生土壤。另一方面,要堅決守住意識形態(tài)主陣地。鞏固和壯大主流思想輿論,弘揚偉大建黨精神,賡續(xù)紅色基因,進一步唱響主旋律,傳遞正能量。要加強科技領域安全風險防范,加強網絡綜合治理體系建設,旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點,營造清朗清新的網絡環(huán)境。
二要切實把防范化解社會風險作為重點方向。防范化解社會風險,是保持經濟健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定的重要保障。各級各部門要深入開展公共安全領域突出問題大排查大化解大整治攻堅行動。一要全面排查到位。對重點人員、重點場所、重點物品、重點問題和重點時段要開展地毯式、拉網式排查,逐一摸清底數(shù)、建檔造冊、納入管控范圍,全面掌握實時動態(tài),確保風險隱患排查率到達100%,做到心中有數(shù)。尤其要重點強化金融風險、環(huán)境污染、安全生產、道路交通、消防、食品安全、校園及周邊等公共安全領域突出問題的排查,堅決防止發(fā)生造成重大影響的公共安全事件和個人極端案件。二要化解攻堅到位。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,全力化解信訪積案和矛盾糾紛,加大對到省進京非正常上訪、越級上訪的源頭防控和依法整治力度,堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體性事件、重大社會影響事件。尤其要針對“兩會”等重要敏感時期,扎實細致地抓好各項安保穩(wěn)定措施,確保重大活動萬無一失。三要源頭治理到位。嚴格落實綜治(平安建設)責任制,加快綜治信訪基層組織建設,完善城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理信息平臺,深化群防群治隊伍建設,選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員,不斷夯實平安建設根基,提升全縣平安“三率”水平。
三要切實把推動政法領域改革作為長期任務。要持續(xù)推進政法機關內設機構改革,調整優(yōu)化政法機關內設機構和具體職責,加快推進公安、國家安全機關和司法行政改革,進一步優(yōu)化職能配置、機構設置、人員編制,逐步完善政法機構職能體系。要持續(xù)深化司法體制綜合配套改革。全面落實司法責任制,讓司法人員集中精力盡好責、辦好案,不斷提升執(zhí)法司法的質量、效率和公信力。要抓緊完善權力運行監(jiān)督和制約機制,深化綜合行政執(zhí)法體制改革,堅決防止執(zhí)法不嚴、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗,讓群眾切身感受到司法公正、服務便捷。要加快提升政法公共服務供給能力。持續(xù)深化“放管服”改革,開展“減政便民”行動,總結推廣“最多跑一次”“馬上就辦”等做法,加大重點領域執(zhí)法司法力度,著力解決好人民群眾反映強烈的立案難、訟訴難、執(zhí)行難等突出問題。
四、牢記初心使命、對黨絕對忠誠,奮力譜寫政法工作新篇章。
黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。各級各部門黨委(黨組)和政法戰(zhàn)線要毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領導,切實履行“維護一方穩(wěn)定,守護一方平安”的政治責任。
一要始終堅持黨的絕對領導不動搖。各級黨委(黨組)要始終堅持政法姓黨,加強對政法工作的領導,自覺把政法工作擺到工作大局中來謀劃,定期聽取匯報,及時研究解決影響政法工作的突出問題,確保政法機關依法獨立公正行使職權。縣委政法委要嚴格執(zhí)行向縣委請示報告制度,在縣委領導下發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦落實等作用,確保黨委各項決策部署落到實處。
二要始終強化理論創(chuàng)新武裝不放松。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,鞏固深化拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果,持續(xù)掀起“大學習”熱潮,引導政法戰(zhàn)線廣大干部深入學習領會精神實質,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要認真抓好《中國共產黨政法工作條例》的學習宣傳,將《條例》貫徹到政治、思想、組織建設等各個方面,落實到決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)。
三要始終打造過硬政法隊伍不松懈。要按照“五過硬”(政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬)要求,加強對基層一線領導和骨干思想政治、能力素質、紀律作風建設的教育培訓,全面提升法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力和輿論引導能力,努力打造一支黨委放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。要關心關愛政法隊伍,幫助解決各種實際困難,讓政法干警安心安業(yè),不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,做好新時代政法工作任務艱巨、意義重大、使命光榮。讓我們高舉習近平新時代中國社會主義思想偉大旗幟,緊緊圍繞全縣工作大局,以高度的政治責任感和頑強的拼搏精神,苦干實干、接續(xù)奮斗、勇毅前行,不斷開創(chuàng)我縣政法工作新局面,以優(yōu)異成績獻禮黨的二十大勝利召開!
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縣委書記在縣委工作會議上的講話篇八
以習近平同志為核心的黨中央高度重視三農工作,始終堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日,習近平總書記在主持召開中央政治局常委會,審議中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見,在審議文件時,總書記發(fā)表了重要講話,從國之大者的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了做好今年三農工作的特殊重要性,突出強調了確保糧食安全,防止規(guī)模性返貧和耕地保護三件大事和要事。
我們在xx號的會上聽了傳達,深受教育??倳浀脑捴v的非常嚴肅,講的很重,包含了憂患意識,蘊含了戰(zhàn)略的考量,展現(xiàn)了使命擔當,振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進,為我們做好今年的三農工作指明了方向,提供了根本遵循。我們要認真學習領會,立即行動起來,以坐不住的危機感,等不起的責任感慢不得的緊迫感,奮勇?lián)?,攻堅克難,堅決扛起政治責任,推動習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結果。要從4個方面深刻領會和把握。
一要深刻領會和把握做好新發(fā)展階段三農工作的戰(zhàn)略意義。習近平總書記指出,現(xiàn)在國際形勢不寬松,應對風險挑戰(zhàn)必須守好三農基本盤,以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性,以農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性,應對經濟社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認識到世紀疫情沖級下,百年變局加速引進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮,供給沖擊預期轉弱的三重壓力,疫情影響仍在持續(xù),全縣經濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,民生領域的短板,做下還有不少,更加需要鞏固農業(yè)農村基礎,發(fā)揮好三農壓艙石作用。要切實把三農工作放在發(fā)展大局中來謀劃,確保農業(yè)穩(wěn)產增產,農民穩(wěn)步增收,農村穩(wěn)定安寧,為穩(wěn)定宏觀經濟大盤和社會大局作出應有貢獻。
(街道)要堅決服從服務國家大局,嚴格落實糧食安全黨政同責,不折不扣完成年度糧食生產任務,絕不能做旁觀者,更不能給了任務來推卸責任。一些壓著線完成糧食播種面積和產量任務的縣市區(qū),要加大核查力度,嚴禁虛報多報,杜絕統(tǒng)計造假,弄虛作假。要深化xxx糧食產銷協(xié)作,落實好引糧入緬獎勵政策,增強我縣兩元保障,強化糧食儲備能力,加強倉儲,嚴格規(guī)范管理,推進智慧糧庫建設,確保儲備糧數(shù)量是質量好,調得快,用得上。去年中央紀委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查,同時要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農產品農產保供,更好的滿足群眾對優(yōu)質化、多樣化、個性化農產品的需求。
三要深刻領會和把握保護耕地的戰(zhàn)略部署。習近平總。
書記。
指出,耕地是糧食安全永久基礎,是糧食生產的命根子,地都沒了,將來那些飯碗怎么去保?地首先要占保住,還有改良的問題,要把底數(shù)全部搞清楚,搞清楚之后要明確責任人,如果很多不符合條件的,要明確整改時間表,要簽字畫押,簽了字就要負責,這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯,丑話說在前頭,剛才為什么講的話講得很重,大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經營,有些地方對糧食不屑一顧,把土地改了,去搞脫貧攻堅,農民收入增加了,實現(xiàn)脫貧奔小康,但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙,而且還有的是良田,耕地保護不是一句口號,耕地被占了要退出來,也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊,已經改了的要逐步改種糧食,置換回來的也必須是良田賬要算好,不然總是這樣,一年減少沒了就沒了,誰也不負責任?,F(xiàn)在是終身追究制,當年算賬,明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失,走出去的耕地應該講是做了強調。從我們縣的情況看,第三次全國土地調查數(shù)據顯示,我縣耕地面積不到xx萬,人均只有xx畝左右,耕地資源緊張,耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施,嚴格實行黨政同責,像保護大熊貓一樣保護耕地,堅決遏制耕地非農化,防治耕地非糧化,確保農田就是豐田,而且必須是良田,堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調,基層同志要牢記。
四要深刻領會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略要求。習近平總書記指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果,同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。要壓緊壓實各級黨委和政府,鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,這是脫貧地區(qū)農村工作的首要任務,必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好,要完善和落實好防治返貧監(jiān)測幫扶機制,加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度,加強脫貧群眾產業(yè)和就業(yè)幫扶,確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧,大家可以想想,我們剛剛宣布說取得決定性勝利,又出現(xiàn)返貧致產生的這么影響這么政治效果,要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照部署要求,認真抓好落實,切實解決好扶貧項目兩拖欠問題。考慮到去年以來,我縣各級陸續(xù)換屆,不少黨政領導干部此前不具體負責抓三農工作,對習近平總書記三農工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農村工作會議上,從三農工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位,保障糧食等重要農產品供給。安全加強耕地保護建設,強化農業(yè)科技支撐,創(chuàng)新農業(yè)經營方式,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,加強農村生態(tài)文明建設,促進農民增收致富。扎實推進鄉(xiāng)村建設,推進縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強和改進鄉(xiāng)村治理,加強農村精神文明建設,深化農村改革,強化鄉(xiāng)村振興要素保障,加強和改善黨對三農工作的領導等16個方面,梳理了黨的十八大以來,習近平總書記對三農工作作出的一系列重要指示,全面系統(tǒng)博大精深,既有世界觀也有方法論,既有基本原理也有工作指導,既有總體部署,也有具體要求,這里不具體的展開。
大家要切實把學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述作為重大政治任務,堅持原原本本原汁原味學習,準確理解精神實質,深刻把握核心要義,立足實際,貫徹落實好以全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的具體行動和實際成效,牢記兩個確立,做到兩個維護。所以學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述,我們要準備在今年主要舉辦專題的培訓班來進行專題的學習,這個也是在16號中央政治局會議上,總書記強調說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位,可能是一天農業(yè)都沒有干過,知識恐慌,本領恐慌,自以為是,要把培訓搞好。
二、充分肯定我縣三農工作成效,下大力氣補短板強弱項。
剛剛過去的一年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入學習貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農工作決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和農業(yè)農村工作,農業(yè)農村總體保持總體穩(wěn)定,持續(xù)下滑,主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進,穩(wěn)的4個方面重點體現(xiàn)在:一是兩大指標穩(wěn)定增長,全年農林牧漁業(yè)增加值增長xx%,農民人均可支配收入增長8%的目標可順利實現(xiàn)。二是糧食等重要農產品穩(wěn)產、保供,糧食包種面積總產量超額完成國家下達任務,生豬存欄保持在xxx噸以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等農產品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅成果穩(wěn)固拓展,xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農業(yè)安全生產形勢穩(wěn)中向好,沒有發(fā)生非洲豬瘟高質變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現(xiàn)在:一是特色現(xiàn)代農業(yè)提質增效,特色現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展,3212工程取得新成效,形成xxx個農業(yè)特色產業(yè),xx個強村,農業(yè)質量效益和競爭力不斷提升。二是農業(yè)科技裝備加快升級,建成高標準農田xx萬畝,各類設施農業(yè)面積增加到xx萬,三是鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。xxx個村按多規(guī)合一要求,編制村莊規(guī)劃,建設改造農村公路xxx公里,所有建制村實現(xiàn)光纖四季通達,農民生產生活條件明顯改善。四是農業(yè)農村改革不斷深化,承包地三權分置,農業(yè)農村集體產權制度改革,現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設等重點改革縱深推進,重點生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經驗,農業(yè)農村發(fā)展活力不斷增強,這些成績來之不易,凝聚著全縣三農戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績的同時,我們也要看到當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的短板和不足,比如糧食安全方面,我們縣的糧食自給率只有xx%,產銷缺口超過xxx萬噸,對外依存度高、穩(wěn)產保供壓力較大,潛藏的風險隱患長期存在。一旦出現(xiàn)重大危機,臨縣能不能保障供應我們,到時候你就說不清楚,在這個方面確實要加強。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面,我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口,農業(yè)產業(yè)鏈拓展延伸存在短板,農產品加工能力較弱,冷鏈物流體系不配套,農業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯,所以鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設方面,有些地方缺乏規(guī)劃引領,規(guī)劃沒有因地制宜,突出特色,存在同質化問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設還處于起步階段,農村公共服務設施建設運維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面,大量青壯年外的,農村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出,轉到村里去都建的很好,但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺,活力不足,村級集體經濟優(yōu)質項目較少,村財穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
針對這些問題,我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,堅持問題導向,聚焦重點難點,迎難而上,全力攻堅,扎扎實實解決好,持續(xù)推動我縣三農工作高質量發(fā)展。
三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路,譜寫新發(fā)展階段三農工作新篇章。
今年的三農工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經審議通過,總的要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神,貫徹落實中央經濟工作會議中央農村工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作,突出年度性任務,針對性舉措、實效性導向,充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐,全方位推進農業(yè)農村高質量發(fā)展超越,促進農民農村共同富裕。圍繞總體要求,堅定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農工作,努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農村附屬附近共生共存,能否處理好城鄉(xiāng)關系,關乎社會主義現(xiàn)代化建設全局,振興鄉(xiāng)村,不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,還是要強化以工補農,以城帶鄉(xiāng)。一要堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,統(tǒng)籌推進縣域內、空間布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和公共服務,推動公共資源在縣域內優(yōu)化配置,打破制約縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙,賦予縣級更多資源整合使用權,整體謀劃推進縣鄉(xiāng)村發(fā)展,實現(xiàn)功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農村集聚作為關鍵點,暢通資源要素流動渠道,打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理,引導有志于、農業(yè)農村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興,支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán),為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工,做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設得很好,有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答,也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻,也要鼓勵他們承認他們所做出的這方面的貢獻,看過不少村都有這種的情況,還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設鄉(xiāng)村。三要堅持把推進農村基礎設施和基本公共服務提檔升級作為著力點,抓住當前適度超前開展基礎設施建設的發(fā)展機遇,扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設,把重點放在改善村莊整體環(huán)境,提高村莊設施水平,增強公共服務功能上,加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農村社會事業(yè),逐步補上農村基礎設施和公共服務短板。
二要走好產業(yè)發(fā)展振興之路。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,我們要牢記習近平總書記切實加快特色現(xiàn)代農業(yè)建設的囑托,加快推進特色現(xiàn)代農業(yè)冶煉,強烈持續(xù)提升質量效益和競爭力。一要提升產業(yè)集群水平,深入實施特色現(xiàn)代農業(yè),高質量發(fā)展3212工程,創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產業(yè)集群,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),建設一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村,以一村一品,形成更多特色產業(yè)強村。三要做大扶持好品牌,充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢,因地制宜,發(fā)展綠色高效生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產業(yè),打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑,建立蓮子在等,全國知名的福字號品牌?,F(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務文化創(chuàng)意大賽,我覺得我們在農產品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農產品流通現(xiàn)代化,加強農產品產后分級包裝倉儲物流營銷,進一步完善農產品市場體系,鼓勵發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團購等網銷新模式,擴大對外宣傳展示,讓福建農產品更有內涵,更有故事,賣得出更賣得好。三要加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,農村一二三產業(yè)融合不是簡單的一產接二連三,要推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展向廣度深度進軍,大力發(fā)展農產品產地粗加工和精深加工,鼓勵支持特色中亞向產家鄉(xiāng)一體化拓展,積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬產業(yè)發(fā)展空間,延長產業(yè)鏈,提升價值鏈,推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解,你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活,你一定要講單位的產值所單位的效率,只有這樣你才能真正的提升壯大。
三是要走好科技創(chuàng)新振興之路,農業(yè)現(xiàn)代化關鍵的科技進步和創(chuàng)新。近年來我縣農業(yè)科技進步取得顯著成效,主要農作物耕種收綜合機械化水平達xx%,主要農作物良種覆蓋率xx%,農業(yè)科技進步貢獻率xx%。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室,已經育成水稻新品種xx多個,推廣面積xx多畝,增產xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應該很好的來打造,把它培育這些品種,更好的來推廣。我們那天去農科院看到他一個新的培育品種,互相贊,說是能保證兩三年普遍米不變質,同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的,說我們都在吃五常大米,所以我覺得這個方面我們還要改進工作,要進一步發(fā)揮好涉農高??蒲性核推髽I(yè)主體作用,給農業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創(chuàng)新,健全以企業(yè)為主體,市場為導向,產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關制度,打破部門區(qū)域學科界限,推動產學研農科教緊密結合扶持,建設一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術攻關,緊盯種業(yè)科技自立自強,總員自主可控的目標要求。在加強種子資源保護和利用的同時,大力推進以核心種源為重點的農業(yè)關鍵核心技術攻關。在這方面要舍得花大錢,懂得算大賬,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質裝備升級,立足地理條件和產業(yè)布局,加強農機裝備工程化協(xié)同攻關,鼓勵研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產的小型機械、智能機械,大力發(fā)展智慧農業(yè),運用大數(shù)據、云計算、互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術,提升農業(yè)生產智能化、精準化水平。
四是走好共同富裕振興之路。檢驗農村工作實效的一個重要尺度,就是看農民的錢袋子鼓起來沒有,促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村,推進鄉(xiāng)村振興,要更加重視促進農民增收,讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農民增收,堅持把富裕農民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的出發(fā)點和落腳點,把握好企業(yè)與農戶產業(yè)鏈分工合作的度,進一步完善利益聯(lián)結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益,持續(xù)提升農村勞動力職業(yè)技能,支持農民就地就近就業(yè),盤活農村資產,增加農民財產性收入,使更多農村農民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富,加強脫貧群眾,特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)早干預、早幫扶,堅決把可能出現(xiàn)的返貧風險消除在萌芽狀態(tài),推進產業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋,切實增強脫貧群眾自我發(fā)展能力,讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的,要及時落實好救助保障措施,知名困難群眾基本生活的安全網,讓低收入群體共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊,改善說一下這項工作要把它抓細,一定要對情況了如指掌,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,不要形成了一個嚴重的問題,規(guī)模性的反應,但是這個問題就嚴重了。
五是走好農鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當前農村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時期,出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延,組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,確保廣大農民安居樂業(yè),農村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度,構建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局,充分發(fā)揮農民主體作用,讓農民自己說是議事主事,做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育,完善農村法治服務,引導群眾遵法、學法、守法、用法,依法表達訴求,解決糾紛,維護權益,鞏固農村掃黑除惡專項斗爭成果,嚴厲打擊把持基層政權,操縱破壞基層換屆選舉,侵吞集體資產等違法犯罪活動,依法制止利用宗教邪教干預農村公共事務。三要堅持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,弘揚崇德向善,扶危濟困,xx助殘等傳統(tǒng)美德,采取符合農村特點的有效方式,加強農村思想道德建設,進一步培育文明鄉(xiāng)風、良好家風,淳樸民風,加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,推動農村大數(shù)據信息服務共享,持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的,我們短板弱項,源頭治理,我們統(tǒng)計每年發(fā)生的刑事命案,這個途徑里面說是xx%都是民轉型,民轉型就是民事糾紛,就是家庭糾紛,鄰里糾紛引起的,到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛,就算引發(fā)的血案,都引起了中央的高度的關注,像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人,最后村里面講只有一個探頭,我們講這些年來雪亮工程的不斷建設完善,像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小,破案率也非常高,但是你要在這樣一個成就一個探頭,最后嫌疑犯的去向,你無法判定到底是進山的還是下海的,破案也花了幾天的時間,花了更多的都是幾百人的來源來受傷,如果說我們的整個公共安全視頻是健全的,到很快就能發(fā)現(xiàn)它的,所以通過這些典型事例我們去補短板,其實我想不是說發(fā)生了案件,縣或者基層有這樣的情況,我們大家都值得來認真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉移反應,在基層治理當中的問題,一伙人在你地方搞傳銷,我們都沒有掌握他的情況,我想在基層治理當中要不斷的完善這方面的內容。
四、切實加強黨對三農工作的全面引導,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
辦好農村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關鍵在黨管農村工作是我們的傳統(tǒng),也是全面推進鄉(xiāng)村振興的保障,要進一步健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制,提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。
一是要強化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責任落實。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習近平總書記明確要求,是多次強調和中國共產黨農村工作條例明確規(guī)定的,必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領導要懂三農工作,會抓三農工作,分管領導要真正成為三農工作的行家里手,特別是縣委書記要把主要精力放在三農工作上,真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究,重要工作親自部署,重點項目親自協(xié)調,推動,重要事項落實情況親自檢查,切實當好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學過總書記的重要講話,我想這是政治要求,也是政治紀律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審,對書記擔負全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責任,有關要求進行強調。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項檢查中,重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實際成效。
二是要加強農村基層黨組織建設。習近平總書記指出,提一提領子,牽牛牽鼻子,辦好農村的事,要搞好的帶頭人,靠一個好的基層黨組織,對去年換屆新當選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負責同志,要分級分批做好輪訓,區(qū)書記至少每年培訓一次,引導他們站穩(wěn)群眾立場,增進群眾感情,提升做好群眾工作,帶領群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力,注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用,推廣鄉(xiāng)村振興指導員制度,讓更多有較強能力又有服務鄉(xiāng)村激情的以離開領導崗位的黨政干部,更好的參與服務鄉(xiāng)村建設,不斷提高黨在農村的政治領導力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上,在我們代表團還有一個村支書是公安廳網安總隊退休的,但是大家一看他不像退休的,說你這么年輕怎么就退休了去干村支書,他就是回家之后要發(fā)揮余熱,不拿一分錢工資來做貢獻,我想我們干部有不想有情懷的人,愿意干的話可以發(fā)揮他們這個方面這種作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉(xiāng)村振興,關鍵還是要落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求,進一步突出抓基層強基礎布基本的工作導向。各級財政要繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,落實好提高土地出讓收益,用于農業(yè)農村比例的政策,確保財政投入鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。強化鄉(xiāng)村振興金融服務暢通,城鄉(xiāng)經濟雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務渠道,加大農村基礎設施,中長期信貸,農戶小額信用貸款,優(yōu)勢特色農產品保險等方面的金融支持。深化農業(yè)農村改革,堅持因地制宜,實施多種形式推進,鼓勵支持基層積極探索,推動形成更多可復制可推廣的改革成果,為全面推進鄉(xiāng)村振興添活力增動力,所以這需要有政策的支持力度。
如果都走進農村,是可以很好的把農村熱鬧起來,繁榮起來,包括講農村,比如說正好晚上到一個地方,你要經過的有的村的黑燈瞎火你都看不見,都把燈泡關了,有一個村他把燈亮起來我,現(xiàn)在有些弄太陽能,用其他的馬上感覺就不一樣,到農村他就有了,我們人氣要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用,鼓勵引導企業(yè)家、專家、學者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村。
振興。
的事業(yè)。
動態(tài),健全完善疫情監(jiān)測預警應急處置等工作機制,防范三農領域民生熱點問題被過度解讀,共同維護全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方,一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情,網信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控,包括各級。
領導。
都應該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件,像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩(wěn)當中有一個三同步,我想不單是在政法。
工作。
當中,在我們處理所有應急事件當中,都應該按照三同步的原則來進行處理,才能防止我們工作帶來被動。
其實講以上這么多內容出來,我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務完成。同志們,做好今年三農工作意義重大,任務艱巨,讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求,齊心協(xié)力,真抓實干,奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,謝謝大家!
縣委書記在縣委工作會議上的講話篇九
同志們:
今天的會議,既是去年經濟工作的總結會、表彰會,又是今年再創(chuàng)輝煌的鼓勁會、動員會。會上,楊書記還將作重要講話,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見:
一、正確地看待昨天,用客觀的認識、辯證的思維來評價20xx年的工作。
20xx年,面對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的繁重任務,全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署,堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,真正把功夫下在加固底板、補齊短板上,全區(qū)經濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢??梢哉f,通過過去一年的努力,我們信心更強了、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實力的顯著增強。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值x億元,增長x%;地方公共財政預算收入x億元,可比增長x%;全社會固定資產投資x億元,同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)總產值x億元,增長x%,增加值增長x%;社會消費品零售總額x億元,增長x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到x元和x元,分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢。全年完成招商引資實到投資額x億元,其中,工業(yè)項目實到投資額x億元。重大項目的數(shù)量和質量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產業(yè)項目的占比進一步提高。像嬴伏風力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產、際華x、豐疆無人機等等,都是利于推動我區(qū)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的重大項目,必將成為經濟新的增長點。底氣來自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場、時代天街等城市綜合體建成營業(yè)。浩然公園二期、濱江小游園、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用。直接投入資金x萬元,通過全民動員、全員參與、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動,城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。大力開展大氣、水、土壤污染防治,生態(tài)環(huán)境明顯改善??諝赓|量優(yōu)良率高于全市平均水平,提前淘汰黃標車x輛,中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務全面完成,一批環(huán)境突出問題得到有效解決。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年,區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣,迎難而上,主動作為,充分運用經濟手段、行政手段和法律手段等,多管齊下化解了一批群眾反映強烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問題的化解,掃清了影響經濟社會發(fā)展的障礙,營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅任務全面完成,6個建檔立卡貧困村出列,x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項資金x億元,教育體育、文化衛(wèi)生、交通建設等各方面支出都持續(xù)加大,人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來自于作風建設的扎實推進。一年來,全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設等急難險重的任務中,敢于擔當、積極作為,特別是各級領導干部堅持以上率下、親力親為,既掛帥又出征,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員,既出思路、善謀劃,也管過程、抓具體,樹立了新時代干伍的新形象,推動了各項決策部署落地生根。
二、科學地研判今天,用全局的站位、清醒的頭腦來把握當前經濟形勢。
各級領導干部特別是從事經濟工作的同志,要深刻領會“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”這個根本遵循,始終堅持“穩(wěn)中求進”這個工作總基調,牢牢把握“推動高質量發(fā)展”這個根本要求,為做好當前和今后一個時期的經濟工作注入思想引領力和實踐推動力。
一是要認清發(fā)展大勢。從宏觀環(huán)境看:世界經濟復蘇回暖,中國經濟穩(wěn)中向好,中部崛起勢頭強勁,發(fā)展形勢總體有利,我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。從省市大局看:全省經濟工作會、省《政府工作報告》提出“堅定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展,加快縣域經濟轉型升級”?!耙粠б宦贰?、長江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶、湖北自貿區(qū)襄陽片區(qū)、新十年中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加實施,使得襄陽在漢江流域的首位度進一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看:近幾年,我們破除思維定勢,拓寬發(fā)展路徑,加快現(xiàn)代農業(yè)、新型工業(yè)、商貿物流等產業(yè)轉型提質,夯實了多點支撐發(fā)展基礎,拉開了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的,發(fā)展基礎更加堅實,發(fā)展動力更加強勁,發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬高鐵、漢十高鐵、城市環(huán)線、漢江航運體系建設等重大交通基礎設施項目的實施,對提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產生重大影響。同時,我們擁有相對較好的產業(yè)基礎、產業(yè)規(guī)模和一大批重點項目,這些都是我們的底氣和動力。
二是要搶抓發(fā)展先機。前不久召開的中央經濟工作會議提出“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”“推動高質量發(fā)展”等新的發(fā)展理念,為我們做好工作提供了基本遵循?!皺C遇永遠青睞有準備的人”。誰醒得早,就能先行一步;誰動手早,就能搶占先機;誰動作快,就能贏得主動。我們一定要準確把握國家對經濟工作思想方法作出的重大調整,善于從中央的政策精神中,科學地把握前進方向和基本遵循,切實增強工作的預見性和主動性,特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機遇。作為全市縣域經濟的排頭兵、領頭雁,要把握好工作的節(jié)奏和力度,要在“穩(wěn)”的前提下在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所進取,努力在供給側結構性改革上有新成效,在建設現(xiàn)代化經濟體系上有新實踐,在改革攻堅上有新突破,在綠色發(fā)展上有新作為,在民生改善上有新進展。作為農業(yè)大區(qū)、農業(yè)強區(qū),要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機遇,在農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村基礎設施改善等方面爭取到更大支持、更多資金,為縣域經濟增長提供新的動力。
三是要積極應對挑戰(zhàn)。理性審視去年的工作,冷靜分析當前的形勢,我們要清醒地看到,全區(qū)經濟仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn):隨著地區(qū)生產總值、固定資產投資、財政收入等主要經濟指標的基數(shù)不斷增加,繼續(xù)保持較高增速的難度越來越大,多項指標沒有達到預期,經濟下行壓力依然較大。產業(yè)結構不協(xié)調,20xx年三次產業(yè)比重為:x,農業(yè)大而不強、不特、不優(yōu),農業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國、全省、全市x和x個百分點;工業(yè)層次不高,產能發(fā)揮不足,企業(yè)負擔較重,增長基礎不穩(wěn),市場信心回升緩慢;現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)發(fā)展滯后,服務業(yè)占比分別低于全國、全省、全市x和x個百分點。項目的規(guī)模、質量,落地情況和實施進度,都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊,脫貧攻堅還有不少“硬骨頭”,等等。
三、堅定地干好明天,用扎實的作風、務實的舉措來抓好20xx年的工作。
今年我們要抓好七個方面的重點工作:
(一)堅定不移地抓好轉型升級。一是加強經濟運行調度。密切關注經濟形勢和宏觀調控政策變化,用好用足工業(yè)經濟運行監(jiān)測平臺,進一步加強對重點企業(yè)、重點產業(yè)的監(jiān)測、分析、預警。堅持每月調度一次經濟運行情況,每季度召開一次經濟運行調度會,每半年召開一次經濟形勢分析會,及時協(xié)調解決經濟運行中存在的困難問題。二是狠抓企業(yè)成長工程。繼續(xù)實施“百億級企業(yè)培植計劃”“小微企業(yè)倍增計劃”,大力開展“單項隱形冠軍”培育,力爭通過三年的時間,將襄陽魯花、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業(yè)。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè),通過分類指導、分層管理,引導其做大做強。全面落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項政策,通過創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體,大力培育市場主體,培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,實施新一輪“百企百億”工程,大力推行智能化改造、清潔化生產,突出抓好投資x萬以上重大技改項目。積極引導企業(yè)應用網絡技術、數(shù)控技術和智能裝備進行智能化技術改造,推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變。鼓勵企業(yè)從生產線、生產車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展。力爭全年新增30條數(shù)字化生產線、15個數(shù)字化車間、10家智能工廠和機器換人示范企業(yè)。四是做好企業(yè)精準幫扶。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”三個方面,按照“深入”和“精準”的要求,加大企業(yè)幫扶力度。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集,保障各類生產要素供給,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅持問題導向,把準企業(yè)需求,認真梳理、精準解決企業(yè)遇到的難題,對融資等共性問題要抓緊研究提出切實可行的解決辦法和措施,對影響企業(yè)發(fā)展的個性問題要分類梳理、對癥下藥,積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(二)堅定不移地全力招商選資。一是強力推進產業(yè)鏈招商。以先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點,從產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標,跟蹤對接核心企業(yè)、上下游配套企業(yè),建立招商引資信息平臺和信息收集中心,深耕細作,精準對接,著力引進一批“引爆型”“補鏈型”“環(huán)保型”項目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過程,加強招商項目研判評估,堅決把高能耗、重污染、低產出的項目拒之門外,堅決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節(jié)會、商會(行業(yè)協(xié)會)、產業(yè)科研院所(咨詢機構)開展招商,突出重點區(qū)域和重點企業(yè),力爭在以商招商、重資產招商、中介招商、股權招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策,結合我區(qū)實際,制定具有比較競爭優(yōu)勢的招商引資政策,抓緊研究出臺精準化、易操作的產業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機制。要緊緊圍繞提高招商項目開工率、資金到位率、投產達產率,進一步完善招商引資定期調度制、招商情況通報制和考核激勵機制,健全招商引資項目全周期、全流程管理制度。
(三)堅定不移地增強發(fā)展后勁。一是加大爭資爭項力度。各級領導干部要放下架子、撲下身子,有磨勁、有纏勁地帶頭爭跑項目。發(fā)改等相關部門要搶抓時機,及時掌握最新政策信息和投資動態(tài),充分調動一切力量,發(fā)揮一切積極性,進京赴省勤溝通、勤銜接,多聯(lián)系、多匯報,爭取更多的資金、項目落到我區(qū)。對于有一定把握的項目,要繼續(xù)跟進,確保不落空。二是加快項目推進速度。要扎實抓好項目儲備庫和項目建設庫“兩庫”建設,實行定時、定項、定向調度和滾動管理。要持續(xù)開展項目拉練、項目問政、項目督辦活動。完善重大項目調度機制,對億元以上在建重大項目實行分層級、分類型調度管理,每月至少調度一次,切實解決重大項目從立項到竣工驗收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項目30個、竣工30個。加大ppp項目的包裝、推進力度,力爭有更多更好的項目納入財政部示范項目。三是強化項目督辦考核。要進一步完善固定資產投資和重點項目建設目標考核辦法,對投資完成情況、重大項目謀劃儲備、項目建設、招商引資等進行全面考核?!皟赊k”督查室要對重大決策、重點項目、重要事項形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局,確保每項決策部署都落地落實落細。
(四)堅定不移地推進鄉(xiāng)村振興。一是推進農業(yè)現(xiàn)代化。要深化農業(yè)供給側結構性改革,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),進一步做強做優(yōu)特色農業(yè)產業(yè),推動農業(yè)產業(yè)向精深加工轉化。大力發(fā)展家庭農場、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經營,探索小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑,讓農業(yè)成為有錢可賺的產業(yè),為農民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農村產業(yè)支撐。要加快國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設,開展國家級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農村改革。落實農村土地制度改革和集體產權制度改革,全面完成農村土地確權登記頒證工作,完善土地所有權、承包權、經營權“三權”分置,鼓勵引導工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農業(yè)。三是深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。實施農村清潔工程三年行動,大力開展農村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程,不斷改善農村人居環(huán)境。加快高標準農田、農村安全飲水等農村基礎設施建設。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè),強化種養(yǎng)結合、農牧結合,推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術、新裝備和綠色增產、健康養(yǎng)殖等先進生產理念,建設一批循環(huán)農業(yè)示范項目,力爭走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。四是強化基層隊伍建設。加強農民職業(yè)技能培訓,促進農民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
(五)堅定不移地提升城市形象。一是更加注重科學規(guī)劃。在總規(guī)與市區(qū)做好對接的基礎上,必須盡快完善規(guī)劃體系,建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系,使城區(qū)建設布局更優(yōu)、功能更強、整體水平更高。二是更加注重科學實施。要積極推動城區(qū)街道翻修、小區(qū)改造、供水供氣、游園建設和秩序規(guī)范,進一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機遇,加快啟動西灣社區(qū)四期等6個棚改項目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運等設施功能,科學布局建設農貿市場、停車位、充電樁等公共設施。要做好閑置地塊、插花地帶、過街天橋的美化綠化。要加強城區(qū)配套設施的規(guī)劃與建設,不斷繁榮城區(qū)經濟,重點突破樓宇經濟、總部經濟等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學治理。要以深入推進全國文明城市創(chuàng)建為抓手,深化城管體制改革,完善城市管理標準體系,探索建立“互聯(lián)網+城管”模式,積極引導公眾參與城市治理,不斷提升城市治理水平。
(六)堅定不移地保障改善民生。各地各部門要認真落實《政府工作報告》提出的各項民生事項,集中力量辦好“十件實事”?!笆嵤隆笔菢稑蛾P乎民生,件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅決把實事辦好,把好事辦實。但是我們有些相關責任單位在認識上還不到位,重視程度不夠,工作領導上還存在缺位,工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象,這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的。會后,各牽頭責任單位要成立專班,落實專人,并對照實事任務,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保實事項目迅速啟動,順利推進,絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況,更不能出現(xiàn)年底結不了賬的情況。區(qū)政府督查室要對實事項目進展情況進行跟蹤督辦,實行“一月一督辦、一季一通報、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實事,向人民群眾交上滿意答卷。
(七)堅定不移地打好三大攻堅戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。當務之急是防范化解政府性債務風險。我們要抓緊行動,制定專門工作方案。加強地方債務管理,尤其是注意防范化解隱性債務風險。政府融資平臺要抓好自查自糾,摸清底數(shù),積極做好化債安排。依法嚴厲打擊非法集資行為,建立防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的防控機制。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標,下足繡花功夫,全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施,更加注重扶貧與扶志扶智相結合,激發(fā)貧困人口內生動力。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力,解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題,為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”,實行攻堅期內脫貧不脫政策,確??沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。重點是要打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),以春季工業(yè)廢氣治理專項行動為首戰(zhàn),帶動大氣污染防治攻堅行動全面開展,確保完成全年優(yōu)良天氣目標。要扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,確保按期銷號、整改徹底,嚴防死灰復燃。
四、科學地統(tǒng)籌當下,用合理的安排、立即的行動,做好當前幾項工作。
一是開好張。各地各部門對于今年的工作,一定要認真分析、提前謀劃,特別是招商引資、項目建設、春播備耕等工作接踵而至,各相關部門務必要早做準備,認真對待,確保今年各項工作都迎來“開門紅”。二是維好穩(wěn)。春節(jié)將至,要加大年底拖欠農民工工資執(zhí)法力度。加強車站、廣場、政府、學校、市場等重點區(qū)域的執(zhí)勤守備,嚴防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護、交通引導、人流疏導、安全保障等工作,確保所有乘客都能舒心坐車、安全到站。三是解好難。扎實做好困難群眾幫扶救助工作,認真落實各項社會保障、救助措施,廣泛開展對困難群眾走訪慰問和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動,以實際行動把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,確保困難群眾安全過冬、溫馨過節(jié)。此外,還要認真做好節(jié)日期間應急值守工作,嚴格落實領導帶班和專人24小時在崗值班制度,確保節(jié)日期間各項工作正常運轉。四是過好節(jié)。要嚴格遵守八項規(guī)定實施細則和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,堅決杜絕年末期間公車私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡等行為,保持節(jié)日期間風清氣正。
同志們,事無難易,惟在用心,惟干能成。所有的事業(yè),所有的成就,都是干出來的。我們要堅持把遠大目標同現(xiàn)實基礎、科學態(tài)度、實干精神緊密結合起來,狠抓落實、確保落實,在落實中展示干部的政治原則和政績觀念,在落實中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質,在落實中展示干部的公仆本色和過硬作風,為經濟發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻!
縣委書記在縣委工作會議上的講話篇十
市委常委、政法委書記***(2007年3月20日)。
同志們:
市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議,主要是全面總結去年以來的工作,分析當前面臨的形勢,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務目標,強化工作措施,確保全市社會穩(wěn)定的良好局面,為我市經濟及社會各項事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議。
近年來,市委、市政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系,從源頭上有效預防矛盾糾紛的產生,解決了一大批廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢,整合力量,創(chuàng)新方式,圍繞矛盾糾紛的排查化解,做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領導定期研究信訪工作、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度,初步形成了以領導干部為主體的責任體系;加大督查督辦力度,解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動,涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎工作,初步建立了信訪、司法、民調、綜治“四位一體”的工作機制,使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》,開展專項治理活動,有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易,在此,我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們,特別是身處調處化解矛盾糾紛一線的基層同志,表示衷心的感謝和親切的慰問!
一、2006年信訪工作的回顧。
2006年,全市信訪工作針對發(fā)展任務重、積累問題多、信訪壓力大的情況,著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機制、強化工作責任、構建信訪大格局、加強基層基礎建設等方面下功夫,全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調處等一系列活動,取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在:一是信訪秩序逐步好轉。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強,絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。2006年全市共受理群眾來信來訪3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群眾個人來信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8;群眾集體訪370批、6907人,同比批次減少20批,下降5.1,人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進京上訪較往年有所增多,共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機制初步建立。在加強基層基礎工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面,進一步健全完善規(guī)章制度,為今后各項工作步入“規(guī)范、有序、務實、高效”的軌道打下良好基礎。四是信訪突出問題得到進一步解決。去年上級交辦案件50件,全部辦結。各級各部門堅持和完善了領導干部信訪接待日制度,全年市級領導接訪184批304人、集體訪41批648人次,縣市區(qū)領導接訪546批2389人次。通過領導帶頭接訪,把相當部分的信訪人吸引在本地,減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調處活動取得了一定成效,大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài),從源頭治理信訪問題取得了初步的`成效。六是基層基礎建設進一步加強。市、縣市區(qū)信訪網絡暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達到了“五有”,即有領導、有人員、有場所、有經費、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調“四位一體”辦信訪的工作模式,市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位,也基本做到了有人辦事,有地方辦事,基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭,化解在源頭,穩(wěn)控在村頭”的目標。
二、存在的問題及當前信訪工作的特點。
從目前看,全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點:
一是信訪形勢依然嚴峻。2006年,市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群眾個人來信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8,赴省進京上訪增多,共發(fā)生50案61人。今年1—2月,我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次,批數(shù)占全省非正常上訪的16.7,人數(shù)占21.5,給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響,受到省委、省政府領導的批評。
縣委書記在縣委工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次縣委農村工作會議的主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,全面落實中央、省委農村工作會議精神,總結2021年工作,部署2022年重點任務,持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保農業(yè)穩(wěn)產保供、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定和諧,為高質量建設新時代美麗幸福新xx提供有力支撐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面,就做好全縣農村工作,我講幾點意見。
一、客觀總結全縣農業(yè)農村工作,以嶄新成績鼓舞工作干勁。
去年以來,全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅決落實中央和省市決策部署,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線,大力提升全面小康水平,同步銜接鄉(xiāng)村振興,推動全縣“三農”工作取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是脫貧成果全面提升,振興基礎更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署,舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達到xx萬元,增幅達到xx%,“3+1”保障能力不斷提升,省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設,搬遷群眾得到大力扶持,防貧機制有效運行。一大批農業(yè)產業(yè)歷史遺留問題,得到有效化解,農村供水“四個一”長效機制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機制等一批亮點工作,得到國家和省相關領導肯定性批示,高質量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核,相關工作得到考核組高度認可。
二是農業(yè)產值大幅增長,供給能力不斷增強。大力鞏固提升糧食綜合生產能力,集中開展“非糧化”“非農化”清理整治行動,全縣高標準農田達到xx萬畝,農作物播種面積達到xx萬畝,糧食產量達到xx萬噸,蔬菜總產量達到xx萬噸,蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產業(yè),產值分別增速xx%xx4%、xx%、xx%,農村居民人均可支配收入預計達到xx萬元、增速xx%,增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
農產品龍頭加工企業(yè)達到xx家,年產值達到xx億元,農業(yè)標準化率達到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農副產品交易中心、生物質綜合利用等一批標準高、鏈條長的大項目、好項目竣工投產,推動產業(yè)規(guī)模不斷壯大。
四是生態(tài)建設實現(xiàn)突破,兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上,高質量、高標準、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務,全年完成營造林xx萬畝,成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達峰、碳中和”帶來的機遇和挑戰(zhàn),積極探索“兩山”轉化機制,成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展論壇,與中化學交通建設集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,初步計劃投資100億實施xx萬畝國儲林項目,加快釋放生態(tài)效益。
圓滿完成“電代煤”試點、潔凈煤取暖任務;
改廁模式得到群眾認可,新建戶廁xx座、公廁xx座,農村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進,為加快農村發(fā)展提供強力支撐。
六是基層黨建深入推進,堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學、擔、謀、抓”等活動,統(tǒng)籌推進組織力提升、基礎工作提標、基層治理提效、集體經濟提質等行動,村“兩委”干部基本實現(xiàn)學歷、能力、年齡“兩升一降”,全縣xx個村集體經濟實現(xiàn)“消薄清零”,基層基礎短板得到有力夯實,農村治理體系和治理能力明顯提升。
特別是,我們面臨著疫情防控的巨大壓力,面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務和工作銜接的現(xiàn)實考驗,還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,在多重困難和挑戰(zhàn)下,我們迎難而上,奮勇拼搏,才取得這樣來之不易的成績。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在農村一線的廣大群眾,向全體駐村工作隊隊員,向廣大鄉(xiāng)村基層干部,向關心支持全縣“三農”工作的相關部門和社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績值得肯定,任務更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題,但是致貧、返貧風險依然存在,農民人均收入水平偏低,農業(yè)基礎不強,農業(yè)效益總體不高,農村基礎設施短板明顯。我們必須強化底線思維,堅持問題導向,堅持人民至上,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就,扎實推進共同富裕。
二、正確把握全面振興內在聯(lián)系,以最新精神引領前進方向。
今年是黨的二十大勝利召開之年,是落實省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上,習近平總書記就做好今年“三農”工作發(fā)表了重要講話,為我們做好“三農”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位,堅決把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,把行動落實到黨中央和省市委的安排部署上來,切實增強做好“三農”工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當前,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分,仍然是社會突出矛盾。不管經濟如何發(fā)展、社會如何進步,未來還會有幾億人生活在農村,十幾億人還要靠農業(yè)解決吃飯問題。農業(yè)農村這個短板能不能補上,關系到社會主義現(xiàn)代化建設的成色,也關系到共同富裕的成效,迫切需要解決。國家加快構建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點放在擴大內需上,農村是最廣闊的增量空間。2020年以來,應對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴重自然災害沖擊,我國糧食和重要農副產品供給充裕,農村社會保持和諧安定,對保持經濟社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當前,外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加,“三農”“壓艙石”作用越來越凸顯,必須保持戰(zhàn)略定力,切實強化底線思維,堅決穩(wěn)住農業(yè)基本盤,為經濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐和回旋余地。
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看,更強調建設好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境,強調發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強調農民的主體作用,將政府主導轉變?yōu)槭袌鲋鲗?。所以,全縣各級各部門,特別是縣處級領導和農口相關部門,要擺脫思維定式,克服慣性思維,盡快從過去脫貧攻堅的工作理念中跳出來,及時轉變工作思路,重新審視自身職責定位,真正打開工作視野,以強烈的責任擔當投身到鄉(xiāng)村振興大局中去,為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化作出積極貢獻。
以前未承擔扶貧任務,但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門,要迅速進入角色,將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點,加強謀劃設計、大力推動落實。要抓好政策體系建設。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項任務要求,合理統(tǒng)籌使用涉農整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金,科學劃定在產業(yè)項目、基礎設施、人居環(huán)境等重點工作上的投入比例,調整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領域,突出產業(yè)核心,推動區(qū)域均衡發(fā)展,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機制建設。準確把握國家省市考核內容和考核重點的變化,優(yōu)化調整考核項目內容、分值比重,量化、細化考核指標,確??己伺c階段任務相一致,提升工作成效。
三、全面構筑防止返貧堅固防線,以精準幫扶提升脫貧成效。
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持扶上馬、送一程,加大對脫貧群眾幫扶支持力度,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。
一要繼續(xù)加大幫扶力度,鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾,持續(xù)鞏固幫扶成效,采取產業(yè)、就業(yè)、金融、消費等多種幫扶舉措,拓展帶動范圍,提升帶動能力,確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度,利用多種方式開展培訓,用活用好各類公益崗位,加大勞務輸出組織力度,落實補貼政策,努力克服疫情影響,促進群眾務工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果,落實行業(yè)主管部門責任,提升義務教育保障水平,提高基本醫(yī)療保障能力,健全住房安全保障機制,完善飲水安全保障體系,確保問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。
自上而下壓實部門主體責任,暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據信息共享比對網絡,健全完善全方位預警監(jiān)測機制,及時將預警信息推送至鄉(xiāng)村振興局,確保數(shù)據精準共享、排查快速有效、處置科學合理、風險動態(tài)清零。要宣傳到戶,做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中,發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策,甚至個別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預警、基層排查的基礎上,進一步強化防貧政策宣傳,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網格員、駐村工作隊、幫扶責任人作用,加大宣傳力度,引導農戶自主申報。
要加強對已實施項目的分析研判,加大“xx戶保”融資監(jiān)管力度,確保不出現(xiàn)重大問題。
四要深化交流合作,爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用,集各方合力助推xx農村發(fā)展。要堅持以水聯(lián)誼,持續(xù)深化與xx的關系,鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關系,借助其參政議政職能,幫助解決制約發(fā)展的重點問題。要積極對接“五包一”單位,抓好“千企興千村”機遇,充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢,有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源,充分發(fā)揮“一包五”責任人職責,幫助群眾發(fā)展增收項目,實現(xiàn)“隊員在一線、單位當后盾、齊心辦實事”的生動局面。
四、強力推動鄉(xiāng)村發(fā)展提質升級,以產業(yè)興旺帶動群眾增收。
鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)作為中心之中心、要務之要務,逐步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,加快推進農業(yè)提質增效,著力構建具有xx特色的鄉(xiāng)村產業(yè)體系。
一要優(yōu)化產業(yè)布局,做大規(guī)模農業(yè)。在嚴格落實耕地保護政策的同時,堅持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向,著力調結構、建園區(qū)、擴基地,構建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點”的發(fā)展布局?!耙缓恕?,以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心,立足農業(yè)產業(yè)基礎,依托良好生態(tài)資源,走生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的路子,全面推進一二三產深度融合,著力建設具有xx特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。“四鏈”,圍繞“兩?!薄⒃O施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農業(yè)主導產業(yè),集中力量、集中要素、集中資源,大力開展全鏈條扶持,著力打造產、加、銷一體化經營體系?!傲鶇^(qū)”,以xx為中心,建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點,打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點,打造精品設施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點,打造優(yōu)質燕麥區(qū)。以xx為中心,打造有機雜糧區(qū)。以xx、xx為重點,打造林業(yè)經濟區(qū)。“百節(jié)點”,堅持區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展,推進農業(yè)園區(qū)、基地,連點成片,集群發(fā)展。
二要擴大基地建設,做強優(yōu)勢農業(yè)。圍繞產業(yè)整體布局,依托產業(yè)扶持政策,重點打造一批高質量產業(yè)基地,推動“兩?!?、設施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農業(yè)主導產業(yè)加快發(fā)展。“兩?!碑a業(yè),大力推行品種改良和基礎母牛補貼政策,全面提升肉牛品種,對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進行適度補貼,提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模,全面落實防疫要求,政府全額承擔強制免疫費用。力爭2022年底,改良肉牛xx萬頭,全縣奶牛存欄達到xx萬頭,奶產量達到xx萬噸以上,肉牛存欄量達xx萬頭。設施果藥蔬產業(yè),盤活現(xiàn)有閑置棚室,鼓勵農戶、經營主體連片建設生產基地,對租賃、新建的棚室進行補貼,加大對中藥材、有機蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底,現(xiàn)有閑置棚室基本盤活,設施農業(yè)面積達到xx萬畝,麒麟瓜種植面積達xx萬畝,中藥材種植規(guī)模達xx萬畝。有機雜糧產業(yè),優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種,對有機肥、有機認證進行補貼,通過訂單農業(yè)模式,重點打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū),壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底,優(yōu)質雜糧達到xx萬畝?,F(xiàn)代林業(yè)產業(yè),統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護、開發(fā),通過森林質量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質能源利用等方式,探索“兩山”轉化路徑,釋放生態(tài)效益,推動生態(tài)保護和生態(tài)開發(fā)良性互動、協(xié)調發(fā)展。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地區(qū)發(fā)展實際,深入調查研究、詳細掌握農業(yè)資源現(xiàn)狀,精準定位自身要發(fā)展的特色產業(yè),科學謀劃產業(yè)布局,精準包裝產業(yè)項目,努力建設主導產業(yè)突出、特色產業(yè)鮮明、產業(yè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
三要提高產品質量,做優(yōu)綠色農業(yè)。堅定實施質量興農戰(zhàn)略,突出標準化生產,完善特色優(yōu)勢農產品標準,強化全過程監(jiān)管,健全可追溯體系,穩(wěn)定提升農產品質量。要大力深化檢驗檢測中心改革,加強質量檢測能力建設,實現(xiàn)資質、考核“雙認證”。要擴大“有機雙創(chuàng)”戰(zhàn)果,增加有機農業(yè)企業(yè)認證數(shù)量,擴大有機種植面積,大力發(fā)展有機農業(yè)園區(qū),全年有機認證面積要達到xx萬畝,有機認證企業(yè)達到38家。要嚴格落實國家惠農補貼政策,嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資產品行為,切實保障農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺,借助有機蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應產品機遇,擴大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力,打響xx有機品牌。要努力培育一批中國馳名商標和地標產品,加快推動xx集團、xx高科上市,打造享譽全國的xx農業(yè)特色品牌。
四要培樹經營主體,做活特色農業(yè)。要做大做強龍頭企業(yè),重點扶持“四大主導產業(yè)”龍頭企業(yè),嚴格落實包保制度,整合資源,集中精力,幫助企業(yè)提升產品的科技含量和附加值,引領產業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農業(yè)現(xiàn)代化園區(qū),作為推動農業(yè)產業(yè)化的重要抓手,推動建設一批標準高、輻射帶動能力強的現(xiàn)代農業(yè)精品園區(qū),通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農戶”的方式,引導農戶到園區(qū)發(fā)展農業(yè)產業(yè)。要深化農業(yè)園區(qū)管理運行模式改革,參照開發(fā)區(qū)模式,按照“政府搭臺、多元投入、市場運作”的思路,加快建立園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉、資源一體整合、智力一體引進、產業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式,推進現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。要加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系,著力清理“空殼社”,重點發(fā)展家庭農場、合作社,健全“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”利益聯(lián)結機制,引導農戶嵌入產業(yè)鏈,形成企業(yè)和農戶產業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局。
五要謀劃產業(yè)項目,做精現(xiàn)代農業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農業(yè),堅持“項目為王”,把資金集中投向大項目、好項目上去,避免“撒芝麻鹽”。要大力實施農業(yè)產業(yè)項目突破年行動,謀劃建設一批成規(guī)模、上檔次的農業(yè)項目,推動農產品加工企業(yè)向園區(qū)集中,著力打造農產品加工集群。要大力開展農業(yè)招商,瞄準主導產業(yè)、聚焦關鍵環(huán)節(jié),精準引進一批產業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè),延伸產業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式、新產品,補齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務等流通環(huán)節(jié)短板,提升農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農村清潔能源產業(yè),積極推動農村戶用光伏建設,科學發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,謀劃一批文旅農康產業(yè)項目,加快推動民宿發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作,加強新技術、新品種引進,為特色優(yōu)勢產業(yè)提供技術支持。
五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設行動,以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象。
要把鄉(xiāng)村建設作為擴內需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措,著力補齊短板,加快城鎮(zhèn)化建設進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目的包裝申報工作,主管部門要做好統(tǒng)籌,分期、分區(qū)域推進實施。
一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則,搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機會,對全縣產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村振興,進行一體布局,做到“一張藍圖繪到底,一張藍圖干到底”。要根據壩上、接壩、壩下不同地貌單元,突出地域特色,科學編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手,國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農民意愿,堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效,不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設,避免無效投入,求好不求快,把握好鄉(xiāng)村建設的時度效。要堅持試點先行,以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為龍頭,分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村,以點帶面、穿點成線推進鄉(xiāng)村全面振興。
二要逐步推進基礎設施建設,改善農村生產生活條件。堅持以水、電、路、暖提檔升級為重點,提高農村基礎設施建設水平。要全面推進“四好”農村路建設,堅持從實際出發(fā),因地制宜、以人為本,與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農村發(fā)展和群眾便捷出行相適應,完成好總投資xx億元、106.3公里的農村公路修繕,加快推進投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴建工程,保證建設質量,真正把“四好”農村路,建成農民的致富路、民心路。要加快農村供水工程建設改造,加快推進農村供水規(guī)?;l(fā)展,推動喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項目前期工作,加強水源保護和水質監(jiān)測,著力提升農村供水水質。要鞏固提升農村電網建設成效,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農村電網建設,加快電力基礎設施建設和線路更新,投入資金xx萬元,推進農村電網升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設,提升農村生產生活用電保障水平,扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。要深化農村冬季清潔安全取暖,著眼綠色發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措,著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設,按照經營主體公司化、客運線路網絡化、公共政策均等化原則,分時分地推進城鄉(xiāng)公交一體化,讓群眾出行更加安全便捷。
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實際的改廁標準,重點做好戶廁、公廁長效管護;
做好列入“十四五”計劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進清源污水處理廠改造提標,強化已建成xx個污水處理廠的運營維護,繼續(xù)推進潮河流域傍河村莊污水處理建設,實現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農村垃圾處理一體化運行維護機制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設施為依托,通過市場化方式,引入專業(yè)化保潔企業(yè),明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責任,選聘專業(yè)保潔人員,補齊必要的垃圾收集處理設施,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護長效機制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑,采取市場化方式,對全縣所有糞污進行一體化處理,轉化為有機肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,合理規(guī)劃區(qū)域,就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點區(qū)域,統(tǒng)籌布局、分期實施硬化、綠化、亮化、美化工程,改善提升農村人居環(huán)境。要探索農村廢舊房屋拆除辦法,保留宅基地使用權,拆除殘垣斷壁、破舊房屋,提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結合高標準農田和節(jié)水灌溉項目,徹底取締xx,有序推進自備井排查、關停,依法查處違法取水、用水行為,深入開展全民節(jié)水行動,持續(xù)提升地下水水位。
四要加強公共服務體系建設,推動城鄉(xiāng)優(yōu)質均衡發(fā)展。加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設,聚焦群眾關心關注的重點難點問題,逐個攻堅破解,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。要持續(xù)改善提升農村辦學條件,補齊學前教育短板,大力實施“兩類學?!备纳铺嵘こ蹋訌娊處熽犖榻ㄔO,提高農村教育質量。要提升基層衛(wèi)生健康服務能力,加快醫(yī)共體建設,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平,讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質量的醫(yī)療服務。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,穩(wěn)步提高農村低保標準和平均補差標準,加強臨時救助力度,提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網絡,管好用好3所養(yǎng)老服務中心,推動鄉(xiāng)村幸福院建設,探索發(fā)展農村養(yǎng)老新路徑。
五要堅定不移加強生態(tài)建設,著力探索兩山轉化機制。要加大生態(tài)環(huán)境修復力度。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,深入實施重大生態(tài)工程,大力推進礦山綜合整治,持續(xù)治理地質災害點,鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴格落實“河長制”,以打造“最美兩河源頭”為目標,編制完善潮灤河生態(tài)保護規(guī)劃,系統(tǒng)實施治理項目,保持出境水質。要依法做好封山禁牧。堅持疏堵結合,同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度,解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護社會化服務,健全體制機制,明確各方職責,嚴格考核管理,不履職盡責堅決解除合同。要做好森林草原防火工作,加大源頭防范力度,發(fā)揮網格體系作用,深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動,提升應急處置能力,堅決守住群眾生命財產安全底線。要不斷提升森林質量。全面落實“林長制”,大力實施森林質量精準提升工程,建立完善從建到管、從保護到開發(fā)各項機制,加強森林管護,培育健康森林,全面提升區(qū)域防風固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強經營生態(tài)意識,深入實施“林業(yè)+”戰(zhàn)略,擴大經濟林規(guī)模,壯大林業(yè)經營主體,推進林業(yè)產業(yè)化經營。
六、堅定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理,以文明風尚筑牢和諧根基。
治國安邦,重在基層;
管黨治黨,重在基礎。要健全完善基層治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村治理水平,著力構建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
一要堅持黨建引領,夯實戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織,把加強農村黨組織建設擺在突出位置,統(tǒng)籌推進企業(yè)、農村、機關單位等領域黨建工作,深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動,落實經費保障和基層干部待遇,持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織,提升基層黨組織組織力。要做實基礎工作,繼續(xù)推進xx建設年活動,大力補齊基層基礎工作中存在的問題短板,著力夯實加快發(fā)展的堅實根基。要提升基本能力,按照“缺什么補什么”的原則,完善教育培訓制度,加大對創(chuàng)新理論、實用知識、實踐經驗的培訓力度,提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經濟,立足資源稟賦和產業(yè)基礎,依托產業(yè)發(fā)展扶持政策,謀劃實施一批壯大村集體收入項目,有針對性的對薄弱村進行傾斜,盤活農村資源、資產、資金,最大限度激發(fā)農村經濟活力,到年底所有村集體經濟收入達到xx萬元以上。
二要弘揚新風正氣,提升文明程度。結合黨史學習教育常態(tài)化、長效化,扎實開展各類宣傳教育活動,推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強村級自治體系建設,完善“一約四會”組織(村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會),深入開展核心價值引領、移風易俗推進、文明鄉(xiāng)風培育等行動,充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用,大力整治高價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題,著力提升鄉(xiāng)風文明建設水平。要加快新時代文明實踐中心建設,按照“八有”標準(有組織機構、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設施、有活動隊伍、有活動項目、有活動臺賬),全面盤活整合各種資源,打造各具特色的新時代文明實踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家、文化志愿服務演出等活動,大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動,以身邊典型引領文明新風。
三要加強規(guī)范引導,化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達通道,完善社會矛盾糾紛多元化解機制,打好防范化解矛盾風險主動仗。要大力規(guī)范信訪秩序,嚴格落實《關于進一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質量的意見》,規(guī)范信訪機構設置、接訪流程、工作原則,提升信訪辦理質量。要有效運用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法,堅持事要解決和領導包聯(lián),發(fā)揮信訪積案化解專班作用,開展信訪積案集中攻堅,確保把矛盾吸附在當?shù)?、化解在基層。要加快推進全縣信用體系建設,充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用,讓失信之人寸步難行。
四要加強法制建設,維護安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為,深入推進宗教領域系統(tǒng)治理,有效化解宗教領域風險隱患。要完善農村治安防控網,加強領域隱患排查治理,切實筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動,高質量推進“八五”普法工作,創(chuàng)新方式方法,豐富載體平臺,促進鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強基層干部法治教育,引導基層群眾參與、配合、支持基層治理,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定,形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
七、加強黨對三農工作全面領導,以擔當作為加快鄉(xiāng)村振興。
辦好農村的事情,關鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須切實發(fā)揮黨的領導核心作用,以有力舉措匯聚強大合力,全面推進鄉(xiāng)村振興。
一要加強組織領導,推動責任落實。農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用;
縣鄉(xiāng)村三級書記要主動上手、親力親為,真正把農村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。縣處級領導,既要認真研究分管領域農村工作,也要進村入戶,指導好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責,各部門要切實履職盡責,既要分兵把守,也要密切配合,齊心協(xié)力推動落實。要一級抓一級,一級幫助一級解決問題,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
二要抓好農村改革,激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度,以更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與任務目標相適應。要穩(wěn)妥推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市,探索利用農村閑置建設用地,發(fā)展農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)經營體系,以解決誰來種地為導向,盤活用好各類資產資源,支持新型經營主體發(fā)展,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。要圍繞培育壯大縣域特色產業(yè),完善金融服務政策,探索農村“三權”抵押貸款業(yè)務,充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用,加大貼息力度,幫助新型農業(yè)經營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產業(yè),完善特色農產品保險、農產品價格險等更多普惠性金融產品,為農業(yè)產業(yè)發(fā)展保駕護航。
三要加強隊伍建設,形成強力支撐。要建立有效激勵機制,把有志于農業(yè)農村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求,面向農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要,發(fā)展職業(yè)技術教育與技能培訓,推進產教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革,鼓勵支持農業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術人才投身農村發(fā)展。要樹立良好導向,把長期在農村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才,選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍,形成人才向基層一線流動的用人導向。
四要強化督導考核,提升落實成效。堅持把鄉(xiāng)村振興,納入各級績效考核重要內容,堅持“督考問用”四位一體,全程跟蹤問效。要加強日常督導、指導,通過一線檢查、明察暗訪,及時了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,督辦整改,以責任落實倒逼工作落實。要實行“月調度”“月對賬”“擂臺賽”等制度,定期曬進度、比成效、壓責任,營造比學趕超良好氛圍。要嚴格落實《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果期間干部問責辦法》,繼續(xù)實行“一請辭、二問責、四免職”制度,建立縣鄉(xiāng)村同獎懲、共進退的工作機制,對工作成效突出的給予表彰激勵,對履職不力的進行約談,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村,是黨中央賦予我們的光榮任務,也是惠及廣大農民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央和省市重大決策部署,凝心聚力、攻堅克難、擔當實干,加快農村農村現(xiàn)代化建設,努力開創(chuàng)全縣“三農”工作新局面!
縣委書記在縣委工作會議上的講話篇十二
在黨建工作中,只有制定明確的目標責任制,才能保證各項工作的有序開展和進行。下面就是本站小編給大家整理的縣委書記在黨建工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次黨建工作會議的主要任務是:貫徹上級要求,研究部署新形勢下的黨建工作,動員全縣黨組織和黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,切實擔負起推進更快更好發(fā)展的使命。剛才,振華、永紅、林勇同志分別就紀檢、群團、宣傳工作進行了部署,組織工作安排部署已書面印發(fā)大家,我完全同意,大家要抓好貫徹落實。
201x年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是黨的和省第十次黨代會的召開之年,做好今年黨建工作意義非同尋常。今年全縣黨建工作的總體要求是:按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的總體部署,圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進年”工作主題,把握“持續(xù)求進、進中求快、快中求好”工作基調,堅持黨要管黨、從嚴治黨,圍繞中心、服務大局,全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,努力開創(chuàng)黨建工作新局面,為推進xx更快更好發(fā)展提供堅強有力的保障。
下面,我講三點意見:
一、黨要管黨、從嚴治黨,建設堅強的領導核心。
(一)要從嚴治黨。總的要求是突出一個“嚴”字:要嚴肅,這是政治紀律;要嚴格,這是政治態(tài)度。對黨員領導干部和全縣黨組織,要求要從嚴,隨著經濟社會不斷發(fā)展,黨的建設面臨著許多新課題新考驗,為適應形勢的發(fā)展,對領導干部和廣大黨員必須從嚴要求。這是從古、今、中、外,各個政黨、各個國家的興衰成敗經驗和教訓總結出來的結論,也是由我們共產黨性質決定的基本要求。監(jiān)督要從嚴,要認真落實“制度建廉”要求,緊扣用權、用錢、用人三個關鍵環(huán)節(jié),認真梳理和查找廉政防控風險點,強化廉政風險防范管理,建立健全教育、監(jiān)督、預防、懲治、保障等制度體系,推行“制度+科技”的預防腐敗模式,構建農村懲治和預防腐敗體系。教育要從嚴,要強化反腐倡廉教育,深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化“八進”活動,增強廣大黨員領導干部的黨性、法紀意識、廉潔自律意識。要加大違紀違法案件查處力度,按章辦事、秉公執(zhí)法、從嚴查處,充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。
(二)要保持黨的純潔性??偟囊缶褪且约儩嵭员WC先進性,以先進性保證戰(zhàn)斗力。要保持思想的純潔性,做堅定黨性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持隊伍的純潔性,把好“入口”關口、把好管理關口、把好紀律關口;保持作風的純潔性,堅決反對思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我們要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度,從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn)出發(fā),充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,切實做好保持黨的純潔性各項工作。
(三)要建設堅強領導核心。要根據我縣經濟社會發(fā)展的需要,切實加強領導班子和干部隊伍建設。要鮮明用人導向。用人導向是干部工作的方向,也是縣委的形象。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,堅持愿干事、能干事、創(chuàng)一流、不出事的標準,樹立鮮明正確的用人導向。對不想干事、不干事、阻礙他人干事、阻礙發(fā)展大事的堅決拿下,要暢通體制外干部進入渠道,大力推行干部“一線考察法”,堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察、選拔干部。要建立完善干部能上能下、能進能出的科學機制,讓那些有真才實學、有發(fā)展本領的干部能夠脫穎而出。要著力培養(yǎng)團隊精神。鑄造一支戰(zhàn)斗團隊,發(fā)揚團隊精神,倡導補臺而不拆臺、合作而不內訌,堅持不利于團結的話不說、不利于團結的事不做,真正形成一支有正氣、有銳氣、有虎虎生氣的戰(zhàn)斗團隊,同舟共濟、共創(chuàng)輝煌。建設一支和諧團隊,要加強班子團結、干部團結,遇事存小異求大同、遇利互相謙讓。要無情地推進工作、有情地對待同志,大事講原則、小事講風格,多琢磨事、少琢磨人,真正把心思放在xx發(fā)展和民生改善上。打造一支創(chuàng)新團隊,要善于戰(zhàn)略思考、革故鼎新,以世界眼光、創(chuàng)新思維,著力改變與科學發(fā)展觀不相符合、不相適應的觀念做法和體制機制,突破常規(guī)、勇辟新路,用創(chuàng)新辦法解決各種困難和矛盾。與時俱進地強班子、固基礎、聚人才,將全縣各級領導班子和干部隊伍建成推進xx更快更好發(fā)展的中流砥柱。要抓好領導班子和干部隊伍的選拔和培養(yǎng)??偟囊笫恰八暮谩保杭磳W習好、團結好、勤政好、廉潔好。抓好縣級部門班子調整,注重選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部到重要崗位。要根據我縣經濟社會發(fā)展的需要,優(yōu)化班子結構,形成老中青梯次配備、經驗與能力優(yōu)勢互補、氣質與性格互補的班子隊伍。抓好好后備干部的選拔和培養(yǎng),對后備干部要按照“重在培養(yǎng)”的要求,有針對性地進行理論培訓和實踐鍛煉,依托縣委黨校,開展干部任職培訓,舉辦新農村建設、扶貧開發(fā)等急需能力專題培訓,不斷提高干部隊伍執(zhí)政能力和水平。
二、圍繞中心、服務大局,發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
(一)找準定位。全縣黨建工作要找準定位,圍繞中心、服務大局,發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?!爸行摹奔唇洕ㄔO,就是堅定xx特色的科學發(fā)展道路,以科學發(fā)展為主題、以轉變發(fā)展方式為主線、以推進跨越為主旨,以重大項目、企業(yè)生產、產業(yè)升級、x家新寨、城鎮(zhèn)建設為抓手,奮力推進經濟社會更快更好發(fā)展,力爭全縣gdp增長保14%、奮斗15%,努力實現(xiàn)“持續(xù)求進、進中求快、快中求好”?!按缶帧奔慈h的發(fā)展、民生和穩(wěn)定,實踐證明,黨組織堅強有力、干部工作得力的地方,就能保證社會和諧穩(wěn)定,推進經濟社會加快發(fā)展;反之,經濟難以推動,民生難以改善,社會難以保持穩(wěn)定。發(fā)展、民生和穩(wěn)定不是一句空話,而是一個個的項目、一件件的實事、一個個問題的處理,涉及到每一個單位、每一名干部和每一項工作。圍繞中心、服務大局,要靠堅強的領導班子,要靠具有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍、干部隊伍,要靠具有凝聚力和號召力的基層組織,去一項項落實、解決、推進。全縣黨建工作,包括黨建工作各個職能部門的具體業(yè)務,都要按照這個思路來落實,這就是定位問題。
(二)明確標準和要求。圍繞中心、服務大局,發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的標準和要求就是圍繞一個“實”字。要喊響“落實、落實、再落實”,“不說不能干、只說怎么干,不說不好干、只說如何干,不說干不成、只說何時干成”,上下一心、全力以赴抓落實。領導干部要帶頭抓落實,對重大建設項目、重大招商項目、信訪突出案件,要強化領導掛聯(lián)責任,按要求定期“交賬”。要緊扣“‘兩化’互動發(fā)展推進年”工作主題,圍繞項目建設、服務民生、機關運轉三個重點,采取有力措施,在重大工作“一線”上抓落實。要嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結、責任追究等相關制度,精簡辦事程序,推行“并聯(lián)審批”、“一線作業(yè)”、“同步作業(yè)”工作法,強力治理吃、拿、卡、要,堅決整治“中梗阻”、“下擱淺”,嚴肅查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮的單位和個人,著力提高機關辦事效率和服務水平,營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境,構建高效快捷的服務環(huán)境。
(三)建強基層組織。要牢固掌控執(zhí)政資源,黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。去年,我們20天解決了長達7個多月的xxxxx二級電站渣場征地拆遷,充分證明了我們基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力直接影響著黨群干群關系,決定著完成工作的質量。對村組干部既要注重正面激勵和引導,更要加強嚴格管理和監(jiān)督,對政治上不可靠、有違法違紀行為的干部要嚴肅處理、及時調整;對組織參與重點項目阻工、非正常上訪的干部要果斷處置,絕不放任。要完善村級組織規(guī)范化運行制度,鞏固和加強村黨支部的核心地位。要強化組織基礎,大力推進黨員示范創(chuàng)建活動,實施基層黨建磐石工程,完善縣委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記制度,落實“基層工作十項制度”,培養(yǎng)一批“文建明”式優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要抓好村黨支部“三分類三升級”,圍繞“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”目標,集中整頓轉化一批后進村級組織,提升基層組織建設的整體水平。要圍繞“黑竹溝百里生態(tài)旅游文化走廊”,建設一批黨建綜合示范點,打造xx特色“農村基層黨建示范帶”,樹立農村黨建品牌,凸顯彝家新寨和黨建工作互動亮點。要擴大組織覆蓋面,隨著經濟社會的發(fā)展變化,不斷擴大黨的組織覆蓋,始終是基層黨建工作面臨的重要課題。要深入實施“兩新”黨組織基本覆蓋、黨的工作基本保障“雙基工程”,推進重點領域、重點組織和重點人群“三個率先覆蓋”,城區(qū)重點要加強“兩新”組織特別是新社會組織建黨工作,農村重點要加強龍頭企業(yè)和專合組織建黨工作,凡是條件成熟的均要建立黨組織。要扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu),要認真設計好載體,深化“小涼山先鋒工程”,深入開展共產黨員示范城、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,培育一批創(chuàng)先爭優(yōu)的典型黨組織和個人,提煉典型的優(yōu)秀品質、精神內核、寶貴經驗,發(fā)揮先進典型的示范引領作用,引導廣大黨員干部以先進典型為榜樣,立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),努力形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍,開拓創(chuàng)新地推動各項工作。
(四)轉變工作作風。要認真落實市委“作風興市”要求,深化民情觀察員、網絡對話、基層夜話、群眾生活月、便民服務、群眾參與干部考評等一系列制度,強化干群無縫溝通,嚴肅查處損害群眾利益和影響黨群干群關系的行為,以作風建設的新成效取信于民,推動經濟社會健康快速發(fā)展,實現(xiàn)打牢基礎、服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的目標。要喊響“重商、親商、扶商”,帶著對企業(yè)的深厚感情開展工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、堅定發(fā)展信心,凝聚加快發(fā)展的強大合力。要全面開展“三深入”活動,要在全縣黨員干部中全面開展“深入基層、深入實際、深入群眾,認識xx、熱愛xx、建設xx”活動,在科級以上干部中開展以大宣傳、大問計、大慰問、大接訪、大走訪、大評議為主要內容的“六大服務活動”,集中解決一批群眾關心的熱點難點問題,時時處處體現(xiàn)親民、愛民、為民的為政理念。要深化“掛、包、幫”活動,開展這項活動是省市作出的一項重大決策,是推動農村更快更好發(fā)展的具體舉措,是密切干群關系的有效載體,也是維護農村社會穩(wěn)定的有效途徑。既要對接抓好市幫扶村工作,又要抓好19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和129個村的聯(lián)系幫扶工作。要做好“掛、包、幫”活動的項目規(guī)劃,增強目的性,爭取在產業(yè)發(fā)展、民生改善等方面給予資金、技術、人才的大力支持和幫助,切實改善群眾生產生活條件。
三、加強學習、創(chuàng)新舉措,努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面。
(一)強化學習提素能。要加強學習,以貫徹黨的和省第十次黨代會精神為主線,強化理論武裝。今年,黨的和省第十次黨代會將召開,有新要求。面對方方面面的新情況、新形勢,必須創(chuàng)新舉措。才能取得新成效。要認真做好省第十次黨代會代表選舉工作;勝利召開后,及時抓好學習培訓,對縣級領導、科級干部、普通黨員干部分層次提出不同要求,進一步強化黨員干部的思想理論武裝,真正做到學以立德、學以增智、學以致用,不斷提升落實新要求的能力??h委工作部門的各項工作都努力走在全縣前列,工作節(jié)奏要快、工作標準要高、工作效果要好。要提升能力,加強領導班子屆后跟蹤考察和能力培訓,抓好“小涼山千名帶頭人培訓計劃”,突出新興產業(yè)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代城市等重點項目培訓,增強干部的開放意識和戰(zhàn)略思維;加強做好新形勢下群眾工作的培訓,增強做好群眾工作的能力。要圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進年”主題,大膽選拔優(yōu)秀干部到招商引資一線接受鍛煉;圍繞重點項目建設,抽調精兵干將到項目建設一線推進工作、攻堅克難,在經濟建設主戰(zhàn)場中錘煉干部、培養(yǎng)人才、展現(xiàn)作為。
(二)營造氛圍促黨建。要大力營造發(fā)展氛圍,圍繞縣委、縣政府各項中心工作,營造好輿論氛圍,以“兩化互動發(fā)展推進年”為重點,大力宣傳加快轉變經濟發(fā)展方式、實施綜合扶貧開發(fā)、大力改善民生等方面的重大舉措和經驗成就。要加強輿論監(jiān)督,完善新聞預警機制,加強網絡問政,暢通“民意網絡直通車”,加強對突發(fā)事件和熱點問題的正確引導,牢牢掌握輿論主動權。要切實加強精神文明建設,深入推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動,大力開展倡導現(xiàn)代文明生活方式宣傳教育,加強“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進”活動和各專項治理活動的宣傳。要繁榮發(fā)展民族特色文化,舉辦第二屆“甘嫫阿妞”藝術節(jié),加強文化市場監(jiān)管力度,凈化文化市場,塑造城市文明形象。
(三)完善制度抓落實。要健全黨建工作機制,完善黨委(黨組)每年向縣委報告抓黨建工作情況制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年至少召開一次黨建工作會議,專題研究安排黨建工作,落實黨建工作責任制。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年向縣委會專題報告抓黨建工作的情況,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行好第一責任人職責。要逗硬年度黨建工作目標考核,對一些重要的黨建工作和重大黨內活動實行專項考評,使黨建工作由“軟指標”變成“硬指標”。要完善黨建工作聯(lián)系會議制度,縣委工作部門要各司其職、各負其責,通力協(xié)作、密切配合,努力形成齊抓共管的工作局面。要定期召開黨建工作聯(lián)系會議,通報黨建工作情況,分析黨建工作突出問題,研究落實加強和改進黨建工作的具體措施。要加強機關、社區(qū)和企業(yè)黨建工作,推行機關與村(社區(qū))黨組織結對幫扶、企業(yè)與村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建等模式,著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動的黨建工作新格局。要深化“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”活動,充分發(fā)揮群團組織在加快發(fā)展中的重要作用。要完善人才激勵機制,深入開展“干部人事制度改革推進年”活動,廣泛吸引人才,避免人才流失;留住緊缺人才、特殊人才、專業(yè)人才,避免人才斷檔。針對機關事業(yè)單位干部和人才缺額現(xiàn)象,要加大選配力度,讓一些有真正本領、奉獻實干的人才補充到我們隊伍,使全縣工作后繼有人。要加強對干部政治上、精神上、生活上的關心關愛,讓他們在事業(yè)上有奔頭、工作上有勁頭、生活上有靠頭。
(四)開拓創(chuàng)新抓黨建。創(chuàng)新就是生產力,要創(chuàng)新工作理念,主動適應經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的需要,切實使黨建工作更好地服務于加快發(fā)展。要創(chuàng)新工作內容,不斷賦予黨建工作新內涵,使黨建工作真正融入和滲透到經濟社會發(fā)展的各個領域與層面。要創(chuàng)新工作方式,注重從體制、機制和制度層面推動黨建發(fā)展,提高黨建工作制度化、規(guī)范化水平。要創(chuàng)新工作載體,因地制宜地開展形式多樣的主題活動,使黨建工作更加充滿生機、富有成效。
同志們,面對新的形勢和任務,黨建工作責任重大、使命光榮。希望大家進一步振奮精神,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面,為更快更好發(fā)展作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!
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縣委書記在縣委工作會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
經縣委研究決定,今天召開縣委農村工作會議,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會的精神,貫徹落實中央、省、市經濟工作會議,中央、省、市農村工作會議,分析我縣三農工作面臨的形勢任務,研究部署2022年三農重點工作。首先,我就貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神、縣委常委會會議精神講4點意見:
以習近平同志為核心的黨中央高度重視三農工作,始終堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日,習近平總書記在主持召開中央政治局常委會,審議中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見,在審議文件時,總書記發(fā)表了重要講話,從國之大者的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了做好今年三農工作的特殊重要性,突出強調了確保糧食安全,防止規(guī)模性返貧和耕地保護三件大事和要事。
我們在xx號的會上聽了傳達,深受教育。總書記的話講的非常嚴肅,講的很重,包含了憂患意識,蘊含了戰(zhàn)略的考量,展現(xiàn)了使命擔當,振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進,為我們做好今年的三農工作指明了方向,提供了根本遵循。我們要認真學習領會,立即行動起來,以坐不住的危機感,等不起的責任感慢不得的緊迫感,奮勇?lián)?,攻堅克難,堅決扛起政治責任,推動習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結果。要從4個方面深刻領會和把握。
一要深刻領會和把握做好新發(fā)展階段三農工作的戰(zhàn)略意義。習近平總書記指出,現(xiàn)在國際形勢不寬松,應對風險挑戰(zhàn)必須守好三農基本盤,以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性,以農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性,應對經濟社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認識到世紀疫情沖級下,百年變局加速引進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮,供給沖擊預期轉弱的三重壓力,疫情影響仍在持續(xù),全縣經濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,民生領域的短板,做下還有不少,更加需要鞏固農業(yè)農村基礎,發(fā)揮好三農壓艙石作用。要切實把三農工作放在發(fā)展大局中來謀劃,確保農業(yè)穩(wěn)產增產,農民穩(wěn)步增收,農村穩(wěn)定安寧,為穩(wěn)定宏觀經濟大盤和社會大局作出應有貢獻。
二要深刻領會和把握保障初級產品供給的戰(zhàn)略任務。抓好糧食和重要農產品生產供給是今年三農工作的頭等大事。習近平總書記強調,保障初級產品供給是重大戰(zhàn)略問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,而且里面應該主要裝中國糧,抓農業(yè)農村工作,首先要抓好糧食生產,糧食安全是國資大者,任何省區(qū)市無論耕地多少都要承擔糧食生產責任,都有責任保面積、保產量,不能把糧食當成一般商品,光算經濟賬,不算政治賬,光算眼前賬,不算長遠賬。糧食安全要實行黨政同責,各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任。以上這些話都是總書記在這次中央政治局的會議上講的,我縣是糧食主銷區(qū),對糧食安全更要有清醒認識,不能吃進口糧吃順嘴了,以為有錢就能買到兩對自己的糧食一點緊迫感都沒有,要知道國際上一有風吹草動,各國就會先捂住自己的糧袋子,如果在吃飯問題上被卡脖子就會一鍵封喉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅決服從服務國家大局,嚴格落實糧食安全黨政同責,不折不扣完成年度糧食生產任務,絕不能做旁觀者,更不能給了任務來推卸責任。一些壓著線完成糧食播種面積和產量任務的縣市區(qū),要加大核查力度,嚴禁虛報多報,杜絕統(tǒng)計造假,弄虛作假。要深化xxx糧食產銷協(xié)作,落實好引糧入緬獎勵政策,增強我縣兩元保障,強化糧食儲備能力,加強倉儲,嚴格規(guī)范管理,推進智慧糧庫建設,確保儲備糧數(shù)量是質量好,調得快,用得上。去年中央紀委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查,同時要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農產品農產保供,更好的滿足群眾對優(yōu)質化、多樣化、個性化農產品的需求。
三要深刻領會和把握保護耕地的戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出,耕地是糧食安全永久基礎,是糧食生產的命根子,地都沒了,將來那些飯碗怎么去保?地首先要占保住,還有改良的問題,要把底數(shù)全部搞清楚,搞清楚之后要明確責任人,如果很多不符合條件的,要明確整改時間表,要簽字畫押,簽了字就要負責,這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯,丑話說在前頭,剛才為什么講的話講得很重,大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經營,有些地方對糧食不屑一顧,把土地改了,去搞脫貧攻堅,農民收入增加了,實現(xiàn)脫貧奔小康,但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙,而且還有的是良田,耕地保護不是一句口號,耕地被占了要退出來,也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊,已經改了的要逐步改種糧食,置換回來的也必須是良田賬要算好,不然總是這樣,一年減少沒了就沒了,誰也不負責任。現(xiàn)在是終身追究制,當年算賬,明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失,走出去的耕地應該講是做了強調。從我們縣的情況看,第三次全國土地調查數(shù)據顯示,我縣耕地面積不到xx萬,人均只有xx畝左右,耕地資源緊張,耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施,嚴格實行黨政同責,像保護大熊貓一樣保護耕地,堅決遏制耕地非農化,防治耕地非糧化,確保農田就是豐田,而且必須是良田,堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調,基層同志要牢記。
四要深刻領會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略要求。習近平總書記指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果,同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。要壓緊壓實各級黨委和政府,鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,這是脫貧地區(qū)農村工作的首要任務,必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好,要完善和落實好防治返貧監(jiān)測幫扶機制,加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度,加強脫貧群眾產業(yè)和就業(yè)幫扶,確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧,大家可以想想,我們剛剛宣布說取得決定性勝利,又出現(xiàn)返貧致產生的這么影響這么政治效果,要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照部署要求,認真抓好落實,切實解決好扶貧項目兩拖欠問題??紤]到去年以來,我縣各級陸續(xù)換屆,不少黨政領導干部此前不具體負責抓三農工作,對習近平總書記三農工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農村工作會議上,從三農工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位,保障糧食等重要農產品供給。安全加強耕地保護建設,強化農業(yè)科技支撐,創(chuàng)新農業(yè)經營方式,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,加強農村生態(tài)文明建設,促進農民增收致富。扎實推進鄉(xiāng)村建設,推進縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強和改進鄉(xiāng)村治理,加強農村精神文明建設,深化農村改革,強化鄉(xiāng)村振興要素保障,加強和改善黨對三農工作的領導等16個方面,梳理了黨的十八大以來,習近平總書記對三農工作作出的一系列重要指示,全面系統(tǒng)博大精深,既有世界觀也有方法論,既有基本原理也有工作指導,既有總體部署,也有具體要求,這里不具體的展開。
大家要切實把學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述作為重大政治任務,堅持原原本本原汁原味學習,準確理解精神實質,深刻把握核心要義,立足實際,貫徹落實好以全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的具體行動和實際成效,牢記兩個確立,做到兩個維護。所以學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述,我們要準備在今年主要舉辦專題的培訓班來進行專題的學習,這個也是在16號中央政治局會議上,總書記強調說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位,可能是一天農業(yè)都沒有干過,知識恐慌,本領恐慌,自以為是,要把培訓搞好。
二、充分肯定我縣三農工作成效,下大力氣補短板強弱項。
剛剛過去的一年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入學習貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農工作決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和農業(yè)農村工作,農業(yè)農村總體保持總體穩(wěn)定,持續(xù)下滑,主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進,穩(wěn)的4個方面重點體現(xiàn)在:一是兩大指標穩(wěn)定增長,全年農林牧漁業(yè)增加值增長xx%,農民人均可支配收入增長8%的目標可順利實現(xiàn)。二是糧食等重要農產品穩(wěn)產、保供,糧食包種面積總產量超額完成國家下達任務,生豬存欄保持在xxx噸以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等農產品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅成果穩(wěn)固拓展,xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農業(yè)安全生產形勢穩(wěn)中向好,沒有發(fā)生非洲豬瘟高質變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現(xiàn)在:一是特色現(xiàn)代農業(yè)提質增效,特色現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展,3212工程取得新成效,形成xxx個農業(yè)特色產業(yè),xx個強村,農業(yè)質量效益和競爭力不斷提升。二是農業(yè)科技裝備加快升級,建成高標準農田xx萬畝,各類設施農業(yè)面積增加到xx萬,三是鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。xxx個村按多規(guī)合一要求,編制村莊規(guī)劃,建設改造農村公路xxx公里,所有建制村實現(xiàn)光纖四季通達,農民生產生活條件明顯改善。四是農業(yè)農村改革不斷深化,承包地三權分置,農業(yè)農村集體產權制度改革,現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設等重點改革縱深推進,重點生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經驗,農業(yè)農村發(fā)展活力不斷增強,這些成績來之不易,凝聚著全縣三農戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績的同時,我們也要看到當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的短板和不足,比如糧食安全方面,我們縣的糧食自給率只有xx%,產銷缺口超過xxx萬噸,對外依存度高、穩(wěn)產保供壓力較大,潛藏的風險隱患長期存在。一旦出現(xiàn)重大危機,臨縣能不能保障供應我們,到時候你就說不清楚,在這個方面確實要加強。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面,我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口,農業(yè)產業(yè)鏈拓展延伸存在短板,農產品加工能力較弱,冷鏈物流體系不配套,農業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯,所以鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設方面,有些地方缺乏規(guī)劃引領,規(guī)劃沒有因地制宜,突出特色,存在同質化問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設還處于起步階段,農村公共服務設施建設運維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面,大量青壯年外的,農村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出,轉到村里去都建的很好,但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺,活力不足,村級集體經濟優(yōu)質項目較少,村財穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
針對這些問題,我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,堅持問題導向,聚焦重點難點,迎難而上,全力攻堅,扎扎實實解決好,持續(xù)推動我縣三農工作高質量發(fā)展。
三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路,譜寫新發(fā)展階段三農工作新篇章。
今年的三農工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經審議通過,總的要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神,貫徹落實中央經濟工作會議中央農村工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作,突出年度性任務,針對性舉措、實效性導向,充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐,全方位推進農業(yè)農村高質量發(fā)展超越,促進農民農村共同富裕。圍繞總體要求,堅定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農工作,努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農村附屬附近共生共存,能否處理好城鄉(xiāng)關系,關乎社會主義現(xiàn)代化建設全局,振興鄉(xiāng)村,不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,還是要強化以工補農,以城帶鄉(xiāng)。一要堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,統(tǒng)籌推進縣域內、空間布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和公共服務,推動公共資源在縣域內優(yōu)化配置,打破制約縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙,賦予縣級更多資源整合使用權,整體謀劃推進縣鄉(xiāng)村發(fā)展,實現(xiàn)功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農村集聚作為關鍵點,暢通資源要素流動渠道,打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理,引導有志于、農業(yè)農村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興,支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán),為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工,做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設得很好,有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答,也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻,也要鼓勵他們承認他們所做出的這方面的貢獻,看過不少村都有這種的情況,還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設鄉(xiāng)村。三要堅持把推進農村基礎設施和基本公共服務提檔升級作為著力點,抓住當前適度超前開展基礎設施建設的發(fā)展機遇,扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設,把重點放在改善村莊整體環(huán)境,提高村莊設施水平,增強公共服務功能上,加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農村社會事業(yè),逐步補上農村基礎設施和公共服務短板。
二要走好產業(yè)發(fā)展振興之路。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,我們要牢記習近平總書記切實加快特色現(xiàn)代農業(yè)建設的囑托,加快推進特色現(xiàn)代農業(yè)冶煉,強烈持續(xù)提升質量效益和競爭力。一要提升產業(yè)集群水平,深入實施特色現(xiàn)代農業(yè),高質量發(fā)展3212工程,創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產業(yè)集群,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),建設一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村,以一村一品,形成更多特色產業(yè)強村。三要做大扶持好品牌,充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢,因地制宜,發(fā)展綠色高效生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產業(yè),打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑,建立蓮子在等,全國知名的福字號品牌?,F(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務文化創(chuàng)意大賽,我覺得我們在農產品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農產品流通現(xiàn)代化,加強農產品產后分級包裝倉儲物流營銷,進一步完善農產品市場體系,鼓勵發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團購等網銷新模式,擴大對外宣傳展示,讓福建農產品更有內涵,更有故事,賣得出更賣得好。三要加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,農村一二三產業(yè)融合不是簡單的一產接二連三,要推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展向廣度深度進軍,大力發(fā)展農產品產地粗加工和精深加工,鼓勵支持特色中亞向產家鄉(xiāng)一體化拓展,積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬產業(yè)發(fā)展空間,延長產業(yè)鏈,提升價值鏈,推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解,你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活,你一定要講單位的產值所單位的效率,只有這樣你才能真正的提升壯大。
三是要走好科技創(chuàng)新振興之路,農業(yè)現(xiàn)代化關鍵的科技進步和創(chuàng)新。近年來我縣農業(yè)科技進步取得顯著成效,主要農作物耕種收綜合機械化水平達xx%,主要農作物良種覆蓋率xx%,農業(yè)科技進步貢獻率xx%。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室,已經育成水稻新品種xx多個,推廣面積xx多畝,增產xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應該很好的來打造,把它培育這些品種,更好的來推廣。我們那天去農科院看到他一個新的培育品種,互相贊,說是能保證兩三年普遍米不變質,同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的,說我們都在吃五常大米,所以我覺得這個方面我們還要改進工作,要進一步發(fā)揮好涉農高校科研院所和企業(yè)主體作用,給農業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創(chuàng)新,健全以企業(yè)為主體,市場為導向,產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關制度,打破部門區(qū)域學科界限,推動產學研農科教緊密結合扶持,建設一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術攻關,緊盯種業(yè)科技自立自強,總員自主可控的目標要求。在加強種子資源保護和利用的同時,大力推進以核心種源為重點的農業(yè)關鍵核心技術攻關。在這方面要舍得花大錢,懂得算大賬,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質裝備升級,立足地理條件和產業(yè)布局,加強農機裝備工程化協(xié)同攻關,鼓勵研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產的小型機械、智能機械,大力發(fā)展智慧農業(yè),運用大數(shù)據、云計算、互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術,提升農業(yè)生產智能化、精準化水平。
四是走好共同富裕振興之路。檢驗農村工作實效的一個重要尺度,就是看農民的錢袋子鼓起來沒有,促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村,推進鄉(xiāng)村振興,要更加重視促進農民增收,讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農民增收,堅持把富裕農民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的出發(fā)點和落腳點,把握好企業(yè)與農戶產業(yè)鏈分工合作的度,進一步完善利益聯(lián)結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益,持續(xù)提升農村勞動力職業(yè)技能,支持農民就地就近就業(yè),盤活農村資產,增加農民財產性收入,使更多農村農民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富,加強脫貧群眾,特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)早干預、早幫扶,堅決把可能出現(xiàn)的返貧風險消除在萌芽狀態(tài),推進產業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋,切實增強脫貧群眾自我發(fā)展能力,讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的,要及時落實好救助保障措施,知名困難群眾基本生活的安全網,讓低收入群體共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊,改善說一下這項工作要把它抓細,一定要對情況了如指掌,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,不要形成了一個嚴重的問題,規(guī)模性的反應,但是這個問題就嚴重了。
五是走好農鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當前農村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時期,出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延,組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,確保廣大農民安居樂業(yè),農村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度,構建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局,充分發(fā)揮農民主體作用,讓農民自己說是議事主事,做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育,完善農村法治服務,引導群眾遵法、學法、守法、用法,依法表達訴求,解決糾紛,維護權益,鞏固農村掃黑除惡專項斗爭成果,嚴厲打擊把持基層政權,操縱破壞基層換屆選舉,侵吞集體資產等違法犯罪活動,依法制止利用宗教邪教干預農村公共事務。三要堅持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,弘揚崇德向善,扶危濟困,xx助殘等傳統(tǒng)美德,采取符合農村特點的有效方式,加強農村思想道德建設,進一步培育文明鄉(xiāng)風、良好家風,淳樸民風,加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,推動農村大數(shù)據信息服務共享,持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的,我們短板弱項,源頭治理,我們統(tǒng)計每年發(fā)生的刑事命案,這個途徑里面說是xx%都是民轉型,民轉型就是民事糾紛,就是家庭糾紛,鄰里糾紛引起的,到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛,就算引發(fā)的血案,都引起了中央的高度的關注,像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人,最后村里面講只有一個探頭,我們講這些年來雪亮工程的不斷建設完善,像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小,破案率也非常高,但是你要在這樣一個成就一個探頭,最后嫌疑犯的去向,你無法判定到底是進山的還是下海的,破案也花了幾天的時間,花了更多的都是幾百人的來源來受傷,如果說我們的整個公共安全視頻是健全的,到很快就能發(fā)現(xiàn)它的,所以通過這些典型事例我們去補短板,其實我想不是說發(fā)生了案件,縣或者基層有這樣的情況,我們大家都值得來認真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉移反應,在基層治理當中的問題,一伙人在你地方搞傳銷,我們都沒有掌握他的情況,我想在基層治理當中要不斷的完善這方面的內容。
四、切實加強黨對三農工作的全面引導,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
辦好農村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關鍵在黨管農村工作是我們的傳統(tǒng),也是全面推進鄉(xiāng)村振興的保障,要進一步健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制,提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。
一是要強化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責任落實。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習近平總書記明確要求,是多次強調和中國共產黨農村工作條例明確規(guī)定的,必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領導要懂三農工作,會抓三農工作,分管領導要真正成為三農工作的行家里手,特別是縣委書記要把主要精力放在三農工作上,真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究,重要工作親自部署,重點項目親自協(xié)調,推動,重要事項落實情況親自檢查,切實當好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學過總書記的重要講話,我想這是政治要求,也是政治紀律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審,對書記擔負全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責任,有關要求進行強調。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項檢查中,重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實際成效。
二是要加強農村基層黨組織建設。習近平總書記指出,提一提領子,牽牛牽鼻子,辦好農村的事,要搞好的帶頭人,靠一個好的基層黨組織,對去年換屆新當選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負責同志,要分級分批做好輪訓,區(qū)書記至少每年培訓一次,引導他們站穩(wěn)群眾立場,增進群眾感情,提升做好群眾工作,帶領群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力,注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用,推廣鄉(xiāng)村振興指導員制度,讓更多有較強能力又有服務鄉(xiāng)村激情的以離開領導崗位的黨政干部,更好的參與服務鄉(xiāng)村建設,不斷提高黨在農村的政治領導力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上,在我們代表團還有一個村支書是公安廳網安總隊退休的,但是大家一看他不像退休的,說你這么年輕怎么就退休了去干村支書,他就是回家之后要發(fā)揮余熱,不拿一分錢工資來做貢獻,我想我們干部有不想有情懷的人,愿意干的話可以發(fā)揮他們這個方面這種作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉(xiāng)村振興,關鍵還是要落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求,進一步突出抓基層強基礎布基本的工作導向。各級財政要繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,落實好提高土地出讓收益,用于農業(yè)農村比例的政策,確保財政投入鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。強化鄉(xiāng)村振興金融服務暢通,城鄉(xiāng)經濟雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務渠道,加大農村基礎設施,中長期信貸,農戶小額信用貸款,優(yōu)勢特色農產品保險等方面的金融支持。深化農業(yè)農村改革,堅持因地制宜,實施多種形式推進,鼓勵支持基層積極探索,推動形成更多可復制可推廣的改革成果,為全面推進鄉(xiāng)村振興添活力增動力,所以這需要有政策的支持力度。
四是營造全社會、關注農業(yè)、關心農村、關愛農民的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興不單是農業(yè)局的事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要從戰(zhàn)略全局高度看待三農問題,積極主動把自己擺進去,把工作擺進去,從規(guī)劃、政策、項目、資金等方面主動為助推鄉(xiāng)村振興搭把手。出版物要重視做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,讓全社會了解鄉(xiāng)村振興,進而支持鄉(xiāng)村振興,參與鄉(xiāng)村振興。像總書記講過我是從農村出來的,其實我們大多數(shù)都是從農村出來的,所以我覺得現(xiàn)在要更多的去走進農村,走進鄉(xiāng)村,我是感覺農村最缺的就是人氣。如果說我們有更多人在周末也好,不管是各方面的公益活動也好,工會活動,黨建如果都走進農村,是可以很好的把農村熱鬧起來,繁榮起來,包括講農村,比如說正好晚上到一個地方,你要經過的有的村的黑燈瞎火你都看不見,都把燈泡關了,有一個村他把燈亮起來我,現(xiàn)在有些弄太陽能,用其他的馬上感覺就不一樣,到農村他就有了,我們人氣要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用,鼓勵引導企業(yè)家、專家、學者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村振興的事業(yè)。
同時我們也要做好涉農的輿情的管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特別是領導干部都要知網學網、懂網,用掌握輿情傳播規(guī)律,密切關注涉農疫情動態(tài),健全完善疫情監(jiān)測預警應急處置等工作機制,防范三農領域民生熱點問題被過度解讀,共同維護全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方,一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情,網信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控,包括各級領導都應該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件,像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩(wěn)當中有一個三同步,我想不單是在政法工作當中,在我們處理所有應急事件當中,都應該按照三同步的原則來進行處理,才能防止我們工作帶來被動。
其實講以上這么多內容出來,我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務完成。同志們,做好今年三農工作意義重大,任務艱巨,讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求,齊心協(xié)力,真抓實干,奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,謝謝大家!
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縣委書記在縣委工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,……結合中央、省委、市委經濟工作會議精神,全面總結了x年全縣經濟工作取得的成績,深入分析了當前經濟發(fā)展面臨的形勢,對今年的經濟工作進行了全面部署,請大家務必要認真領會,狠抓貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、客觀總結成績,牢固樹立高質量發(fā)展和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。
固定資產投資增速x%,全市排名第五;
規(guī)模工業(yè)增加值增長x%,全市排名第二;
社會消費品零售總額x億元,增長x%,全市排名第三;
x裘革集團納稅近x萬元,成為全縣貢獻最大的納稅工業(yè)企業(yè);
糧食生產面積、產量保持穩(wěn)定,再次被評為全省糧食生產先進縣;
農村產業(yè)發(fā)展邁上新臺階,被納入全省一二三產業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍;
x衛(wèi)視連續(xù)推出x集新聞大片《……》,開創(chuàng)省內新聞宣傳縣域品牌先河;
全國x強企業(yè)步步高集團成功入駐新寧;
榮獲全市全面小康推進工作先進縣稱號;
消除義務教育超大班額x個,居全市第一、全省第四;
信訪維穩(wěn)形勢明顯好轉,進入全市信訪工作先進行列;
三年禁毒大行動、掃黑除惡等專項斗爭縱深推進,被評為全省社會治安綜合治理工作先進單位。
高新技術產業(yè)投資、技改投資僅占產業(yè)總投資的x%、x%;
產業(yè)項目建設進度緩慢,真正投產見效的少;
剛性支出逐年增加,可用財力不足,財政收入質量有待進一步提高。對這些問題,我們都要引起高度重視,認真加以研究,對標對表,采取過硬措施,一項一項予以解決。
既要對標對表上級黨委、政府的重大政策措施抓落實,又要創(chuàng)造性開展工作,創(chuàng)造總結典型經驗。
二、對標對表補短板、強弱項,推動高質量發(fā)展。
剛才,立軍書記在講話中分析了高質量發(fā)展面臨的形勢和機遇,明確了今年經濟工作的總體要求和預期目標。全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在縣委的堅強領導下,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,搶抓機遇、擔當作為,全力推動新寧經濟社會高質量發(fā)展。要圓滿完成今年的經濟工作任務,必須突出重點,統(tǒng)籌推進,切實做好以下七個方面的工作:
(一)狠抓產業(yè)發(fā)展,為高質量發(fā)展注入新動能。
產業(yè)是經濟發(fā)展的基石,抓產業(yè)就是抓gdp、抓財源、抓民生、抓就業(yè)、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產業(yè)、必先抓產業(yè)的意識,繼續(xù)深入開展產業(yè)項目建設年活動,持之以恒興產業(yè)、強實體,努力開創(chuàng)高質量發(fā)展的新局面。一要搶抓機遇積極承接轉移產業(yè)。x承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設納入國家戰(zhàn)略,對于新寧而言是一個重大利好。我們要主動“搶抓”歷史機遇,先下手為強,干等只會坐失良機。必須積極編制承接產業(yè)轉移規(guī)劃,明確產業(yè)承接方向,突出產業(yè)承接重點,推進產業(yè)創(chuàng)新升級。要善于“搶抓”,要重點引進技術含量高、財稅貢獻大、占用資源少、可持續(xù)性強的內外資項目,打通上下游產業(yè)鏈。要創(chuàng)造條件“搶抓”,要全面提升產業(yè)承接能力,完善綜合交通體系,構建現(xiàn)代物流體系、商貿服務體系,“筑巢引鳳”,確保項目落實落地。二要突出工業(yè)狠抓產業(yè)轉型升級。要突出產業(yè)鏈建設,支持農副產品加工、專業(yè)設備制造和裘革產業(yè)抱團發(fā)展,延伸鞋業(yè)加工和電子產業(yè)鏈,重點建設……等上億項目,確?!软椖客懂a,建成東瀚針織廠等重大產業(yè)轉移項目。要突出產能升級,繼續(xù)淘汰落后產能和推進“散亂污”企業(yè)整治,加大傳統(tǒng)產業(yè)技改投入和環(huán)保設施建設,引導……等退城入園。要突出融合發(fā)展,推進工業(yè)化與信息化深度融合,大力培育高新技術產業(yè)企業(yè)。要突出園區(qū)主戰(zhàn)場,加快推進園區(qū)配套基礎設施建設,爭取啟動園區(qū)“三中心”建設。三要用足政策推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。要加大政策落實力度,認真執(zhí)行x省促進民營經濟高質量發(fā)展的x條意見,從企業(yè)融資、轉型升級、科技創(chuàng)新、品牌建設等方面,全面支持促進民營經濟發(fā)展。要用好用足已出臺的《關于壯大工業(yè)實體經濟的十條意見》,在招商優(yōu)惠力度、人才信息要素、企業(yè)轉型創(chuàng)新、稅收貢獻獎勵等方面給予大力支持,積極引導企業(yè)走上市之路,凡按正常程序或通過ipo綠色通道首次在中國境內(不含港澳臺)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè),分別給予x萬元、x萬元、x萬元、x萬元的一次性獎勵。要高度重視保護企業(yè)家精神,構建誠信制度體系,營造尊重市場主體、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。要鼓勵和引導民營企業(yè)創(chuàng)新產品和經營管理模式,加大人才引進和科研經費投入,確保“研發(fā)經費占gdp比重”指標完成市定目標任務。四要加大招商引資力度。幸福不會從天而降,產業(yè)發(fā)展、項目建設要靠我們去爭、去搶、去拼。要落實領導招商,各級各部門主要領導要走出去跑項目、招項目、盯項目、搶項目,要以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的服務招項目,以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)越的產業(yè)鏈引項目,用最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)厚的待遇搶項目、引人才,從一家一戶招商到產業(yè)鏈招商,讓招商引資成為領導干部的“高頻詞”,成為優(yōu)秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬水、破千難萬阻、道千言萬語、嘗千辛萬苦”的干勁和精神,瞄準招商重點產業(yè)、重點目的地,定目標任務、定企業(yè)客商,開展精準招商,扎實做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”和“三個x強”企業(yè)招商工作,力爭引進x-x家x強企業(yè),吸引更多沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)落戶新寧。
(二)狠抓重點項目建設,為高質量發(fā)展夯實基礎。
對于已批復的項目,要第一時間開工;
對于在建項目,要搶抓有利天氣,序時推進;
對于續(xù)建項目,要化解矛盾阻力強力推進;
推進城中村提質改造工程,抓緊建設中央國際等高檔住宅小區(qū);
完成城區(qū)自來水管網延伸工程,抓好市民服務中心搬遷入駐工作;
推進數(shù)字化城市管理平臺建設,建成城市管理和市民服務綜合指揮系統(tǒng);
推進夫夷江國家濕地公園建設,力爭啟動國家石漠化公園建設;
積極實施電網建設三年行動計劃,打造堅強電網、智能電網。三要狠抓“三城”同創(chuàng)項目建設。要根據國家文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級森林城市的要求,推進“三城同創(chuàng)”,加快相關項目建設,重點加快城區(qū)市場和智能停車場建設,完成城鄉(xiāng)垃圾收運系統(tǒng)建設,初步建成摩訶嶺公園,加快下馬石生態(tài)廣場建設。積極推進……建設,支持建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地、公園,建好x個村莊綠地。推進“四邊五年”造林綠化和“聯(lián)村建綠”行動,新造林x萬畝。
(三)狠抓全域旅游發(fā)展,豐富高質量發(fā)展內涵。
加快建設大數(shù)據中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設施;
切實加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里,營銷就拓展到哪里”的具體方案,實施“大營銷”策略,積極拓展……等重點客源市場。要充分發(fā)貨旅行社作用,加強與國內外旅游商合作,擴大團隊旅游市場。要在吃、住、行、游、購、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實際消費人數(shù)。要推進完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持華僑城按現(xiàn)代企業(yè)運營模式,托管經營x景區(qū),加大旅游人才培養(yǎng)、儲備力度,開創(chuàng)新寧旅游產業(yè)發(fā)展新時代。
(四)狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,為高質量發(fā)展強弱項。
加強農村精神文明建設,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
(五)狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,為高質量發(fā)展保駕護航。
加快推進“互聯(lián)網+政務服務”,打破信息壁壘,實現(xiàn)“一網通辦,網上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機構改革。
(六)狠抓民生福祉,確保高質量發(fā)展成果全民共享。
加強教師隊伍建設,鼓勵和規(guī)范社會辦學;
要優(yōu)化高中教育布局,加快縣一中整體搬遷和三中擴容,推進新一輪高考改革工程;
既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;
既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要堅持“堅定、可控、有序、適度”八字方針,切實處理好化債與“三?!钡年P系,樹立“過緊日子”的思想,穩(wěn)步化解政府性債務。要積極培植財源增收,壓縮開支和控制新增債務,積極爭取上級財政轉移支付和債券額度,科學安排政府投資,強化對小額信貸、民間中介等金融機構的全流程監(jiān)管,切實加強扶貧小額貸款風險控制。要堅持安全生產“一崗雙責、黨政同責”,切實加強……等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,開展“打非治違”專項行動,整治成品油市場,狠抓食品藥品安全監(jiān)管,確保人民生命財產安全。要完善社會治安綜合防控體系,提高突發(fā)事件處置能力,加強基層矛盾調處,加大非法信訪打擊力度,加快公安信息化建設“三年行動”“二所合一”項目建設,打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn),打好打贏新一輪禁毒人民斗爭,切實維護平安穩(wěn)定的發(fā)展局面。
同志們!做好2021年的經濟工作,任務艱巨,責任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,始終堅持“四個服從”,進一步強化擔當意識,確保圓滿完成各項目標任務。一是吃透政策,主動落實。要深入研究政策、爭取政策、運用政策、落實政策,主動向上對接銜接,強力跟進政策獲取支持,在上級政策中尋找機遇、謀劃項目、爭取資金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切實提高經濟工作能力。要增強發(fā)展的緊迫感和責任感,做到既不“闖紅燈”違規(guī)操作,也不“開慢車”掉隊滯后,更不能“靠邊停車”坐失良機。對縣委、縣政府確定的重大項目、重點工作,要主動作為,提前做好前期工作,對影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項目,要充分考慮雨季因素,提前安排工期,確保按時完成。二是強化舉措,快速落實。要細化目標、細化責任、細化舉措,堅持早謀劃、早行動、早落實、早見效。要抓緊分解好x年的目標任務,制定具體計劃,明確責任領導、進度要求和完成時限。要認真研究中央、省、市各項會議、文件精神,認真對照梳理、查找各自工作領域的政策機遇、項目爭取的著力點、改革創(chuàng)新的突破口,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際情況,迅速推進各項工作落實。特別是對于生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、機構改革等幾項硬性任務,必須對標對表,加大推進落實力度,確保全面完成。三是嚴格責任,倒逼落實。繼續(xù)加強機關作風建設和效能建設,完善督查機制,下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習氣,在落早落細落小落實上下功夫,確??旃?jié)奏、高效率落實上級黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項決策部署。要繼續(xù)推行“一單五制”,突出重點指標、重大事項、重要工作,明確工作清單,實行交辦制、臺賬制、督辦制、銷號制、通報制。改進督查考評機制,盯住不落實的事,查出不落實的人,追究不落實的責任。對實績突出的大力褒獎,對工作不力的視情況進行約談誡勉、公開曝光、追責問責,推動工作快落實、見成效。
三、全盤統(tǒng)籌調度,切實做好當前各項工作。
同志們,現(xiàn)在已經是7月中旬,各項工作千頭萬緒、任務繁重、時間緊迫。各級各部門要按照縣委經濟工作會議明確的要求,認真抓好當前各項工作,確保三季度超序時、四季度“大滿貫”,圓滿完成全年工作目標任務。
一是要加強經濟運行調度和項目建設。要突出企業(yè)幫扶,特別是對民營企業(yè)、中小企業(yè)的幫扶,落實領導干部聯(lián)系企業(yè)的工作要求,加大對重點工業(yè)企業(yè)的生產調度,著力解決企業(yè)用工、融資等問題,確保企業(yè)開足馬力生產。要對照項目建設目標任務,抓好項目開工復工,在確保安全生產的前提下推進項目。要積極主動、提前謀劃,做好x年重點項目申報和爭資立項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”。同時,要認真做好第四次全國經濟普查工作,切實加強組織保障、經費保障、宣傳保障,確保在一季度完成普查任務。
二是要確保完成機構改革任務。要認真落實中央決策部署和省委、市委工作要求,確保在x月底前高質量完成機構改革任務,為推動全縣高質量發(fā)展提供堅強組織保障。要準確把握機構改革的總體要求,抓住“定職責”這個重點,抓牢“強服務”這個關鍵,抓實“提效能”這個落點,以高度的政治站位推動改革落實。各涉改單位要進一步加強組織領導、嚴明紀律要求,確保改革過程中思想不亂、人心不散、工作不斷,新組建部門盡快投入運轉。
三是要做好信訪維穩(wěn)工作。各級各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解,有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案,防止全國“兩會”期間非法上訪,特別是進京赴省非法集訪事件發(fā)生。要加強社會面整體防控,嚴密落實重點部位安全管理措施,集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪,嚴防極端暴力犯罪。
四是要持續(xù)抓好安全生產和應急處置。各級領導干部要切實履行安全生產責任,特別是縣級領導,要牽頭抓好自己分管、聯(lián)系領域的安全生產工作,帶頭開展安全生產檢查。重點抓好非煤礦山、道路交通、校車運行、危險化學品、民爆物品、建筑施工等重點行業(yè)領域安全生產排查,抓好學校、醫(yī)院、超市等公用設施及其他人員密集場所的消防安全,統(tǒng)籌安排好春運掃尾工作,加強路面執(zhí)法和交通疏導。要切實提高應急處置能力,切實做好春季森林防火、動物防疫、防汛防災,加強公共衛(wèi)生監(jiān)測管控和極端天氣條件下的應急應對,切實保障人民群眾生命財產安全。
同志們,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,堅定信心、奮發(fā)進取,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,為全面建設新時代現(xiàn)代化強市而努力奮斗!
縣委書記在縣委工作會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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這次全縣黨的建設工作會議的主要任務是,深入貫徹落實中央、×黨委和市委全面從嚴治黨工作要求,安排部署全縣2022年宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作。剛才,××同志分別總結了2021年工作,安排部署了2022年重點任務。我完全同意,大家認真抓好落實。下面,我再強調幾點意見。
一、總結成績、正視問題,切實增強抓黨建工作的緊迫感和責任感。
在過去一年,宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦主責主業(yè),忠誠履職、擔當盡責,為全縣統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、如期全面建成小康社會、實現(xiàn)“十四五”良好開局提供了堅強保證、凝聚了強大合力。宣傳工作取得新成效。
立足慶祝建黨百年,牽頭抓好黨史學習教育,協(xié)同全縣×個黨組織,做實規(guī)定動作、做亮自選動作,圓滿完成各項任務,“家門口嘮嗑隊”被中宣部評為基層理論宣講先進集體。
立足凝心鑄魂,加強精神文明建設,深化文明村鎮(zhèn)和身邊典型的培育選樹,深入推進文化惠民進基層,縣烏蘭牧騎榮獲全國“雙服務”文化建設先進集體。
立足筑牢思想防線,扎實開展意識形態(tài)精準督查,規(guī)范處置輿情,有效防范化解意識形態(tài)領域風險。組織工作展現(xiàn)新作為。
突出政治建設,持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓,堅持把黨的領導貫穿到換屆全過程,勝利召開了縣第十五次黨代會,圓滿完成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))換屆工作,精心組織慶祝建黨100周年系列活動,黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動成效顯著。
突出強基固本,落實“五化協(xié)同、大抓基層”要求,提升黨建引領基層治理水平,深入推進“最強黨支部”創(chuàng)建,扎實開展“四個專項整治”,基層黨組織政治功能和組織力明顯增強。
突出選賢任能,樹立正確選人用人導向,堅持把政治標準放在首位,注重在基層一線、重大任務、重點項目中考察識別干部,不斷優(yōu)化領導班子結構,增強班子整體功能。
統(tǒng)戰(zhàn)工作實現(xiàn)新進步。聚焦鑄牢中華民族共同體意識工作,成立了覆蓋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級的“鑄牢中華民族共同體意識促進會”,創(chuàng)新開展“石榴籽同心筑夢”系列主題活動,堅持“六個納入”全面深化民族團結進步創(chuàng)建工作。聚焦民營經濟健康發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境,舉辦優(yōu)化營商環(huán)境服務民營經濟專題法治培訓會,深入開展“法治體檢”活動,提高民營企業(yè)防風險能力,切實維護了企業(yè)權益。
非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率低等。對這些問題和短板,我們要引起高度重視、舉一反三,堅決加以解決。
二、全面推進、重點突破,不斷開創(chuàng)黨建引領保障高質量發(fā)展新局面。
今年是黨的二十大召開之年,也是貫徹落實縣第十五次黨代會部署的重要一年,做好各領域黨建工作意義特殊、責任重大。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,抓緊抓實宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作重點任務,以高質量黨建,引領和保障高質量發(fā)展。
(一)堅定舉縣鑄魂,深化黨的思想建設。一是加強宣傳思想教育。要抓實對黨員干部宣傳教育,突出抓好“關鍵少數(shù)”,持續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,提高理論學習質量,推動做到真學、真懂、真信、真用。用好學習強國平臺,開展好“上強國、鑄同心、三學一創(chuàng)”活動。要持續(xù)鞏固黨史學習教育成果,建立常態(tài)化制度機制,把學黨史納入各級黨組織中心組學習、黨員干部教育培訓課程和學校思政課程建設,用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制,持之以恒走好新時代黨的群眾路線。要開展分眾化宣傳教育,圍繞全國兩會、黨的二十大等重大主題,廣泛開展宣傳宣講,擴大理論宣傳的覆蓋面。二是深化精神文明建設。要大力繁榮文化事業(yè),全面補齊公共文化服務設施短板,深入實施文化惠民工程,廣泛開展“深入生活,扎根人民”主題文藝創(chuàng)作,讓優(yōu)質公共文化惠及更多群眾。要扎實做好新時代公民道德建設,充分發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)作用,項目化培育“我?guī)湍恪敝驹阜掌放疲⒆惚韭殹⒛贸鰧嵳校诼汓h員文明實踐志愿服務活動參與率達到×%,人均年從事志愿服務時間達到×小時。深入開展“守村規(guī)、改陋習、重誠信、講互助”宣教活動,引導群眾講文明、有公德、守秩序、樹新風。要提升精神文明創(chuàng)建水平,持續(xù)鞏固提升×文明城市創(chuàng)建成果,深化群眾性精神文明創(chuàng)建,注重抓重點、補短板、強弱項,推進全民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全程創(chuàng)建。三是抓牢意識形態(tài)工作。要嚴格落實意識形態(tài)責任制,樹牢“管地區(qū)、管行業(yè)就必須管好本地區(qū)、本行業(yè)、本領域意識形態(tài)”的責任理念,落實會商研判報告機制,建好用好監(jiān)測評估預警體系,做到任務落實不馬虎,政治管理不懈怠,責任追究不含糊。要強化陣地管控意識,統(tǒng)籌抓好“九類主要陣地”管理,突出抓好網絡意識形態(tài)安全,始終保持對意識形態(tài)領域重大風險的高度警惕,發(fā)揚斗爭精神,敢抓敢管、真抓真管,確保意識形態(tài)領域絕對安全。
(二)堅持固本強基,強化黨的組織建設。一是加強黨的思想政治引領。要堅持和加強黨的全面領導,聚焦主題主線,弘揚偉大建黨精神,統(tǒng)籌做好迎接黨的二十大召開各項工作,引導全縣各級黨組織和黨員干部群眾,把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。要加強新時代黨的創(chuàng)新理論武裝,以常抓常新的集中教育增強黨性修養(yǎng),堅決整治黨內政治生活庸俗化、交易化等問題,不斷提高干部隊伍政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二是鍛造高素質干部隊伍。要落實干部選任“四優(yōu)雙提升”工程,選優(yōu)配強領導班子。統(tǒng)籌干部教育培訓××專項行動,提高干部隊伍素質和抓發(fā)展能力。要緊密結合專項巡察和干部考核等工作,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題,抓早抓小、防微杜漸。要破解干部能上能下、擔當作為等重點難點課題,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度,把“好苗子”放在基層一線和吃勁崗位鍛煉,為后續(xù)發(fā)展儲備力量。同時,注意使用好各年齡段干部,讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭。三是推動基層黨建工作整體提升。要認真貫徹落實基層黨建強基固本行動,深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促民族團結進步。結合“最強黨支部”建設和星級管理,全力推進“一支部一品牌”建設,分類打造鄉(xiāng)村振興、基層治理、民族團結、生態(tài)文明、文化振興等特色示范支部。要持續(xù)開展軟弱渙散黨組織專項整治。優(yōu)化村集體經濟經營模式,增強集體經濟發(fā)展后勁。要強化黨建引領基層治理,健全完善黨員×基層一線工作機制,圍繞常態(tài)化疫情防控、“我為群眾辦實事”等重點工作,每月開展一次領導干部“走基層、解難題、辦實事”走訪活動,與群眾面對面交流,切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。要深入推進北_模范機關創(chuàng)建,解決機關、企事業(yè)單位黨建“燈下黑”問題,統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作,推動基層黨組織全面進步。四是全方位培養(yǎng)引進用好各類人才。要圍繞“五縣”發(fā)展戰(zhàn)略,拓寬人才引進渠道,充分發(fā)揮中宣部、北京市海淀區(qū)幫扶優(yōu)勢,強化人才集聚效應。要抓住我縣被納入鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣契機,借助各類幫扶力量,加快培養(yǎng)實用人才和鄉(xiāng)土人才。
(三)聚焦凝心聚力,加強黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。一是堅持黨的全面領導。要始終堅持黨管統(tǒng)戰(zhàn)原則,加強思想政治引領,把黨的領導貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線全過程各方面,把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經濟社會高質量發(fā)展全局工作中謀劃、部署和推進,確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確的政治方向前進。要學深悟透習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,深入貫徹落實《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用,堅持求同存異、聚同化異,以實際行動體現(xiàn)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要緊跟時代步伐、緊貼發(fā)展需要,準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律,深入思考統(tǒng)戰(zhàn)領域重大問題,把統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路舉措和任務要求謀劃得更加科學有效、精準細致,更好地為全縣各項事業(yè)發(fā)展凝聚政治共識、凝聚人心力量。二是廣泛凝聚發(fā)展合力。要聚焦“十四五”規(guī)劃,立足“生態(tài)立縣、農牧穩(wěn)縣、產業(yè)強縣、文旅活縣、科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,組織黨外人士精準選題、深入調研、積極建言、開展監(jiān)督,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加強非公有制經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面優(yōu)化營商環(huán)境,認真開展好“萬企興萬村”活動,用好用活行業(yè)協(xié)會等平臺載體,積極參與招商引資工作,吸引更多優(yōu)質資源向我縣匯聚,更多優(yōu)秀人才來中縣發(fā)展。要高度重視黨外代表人士隊伍建設,加大儲備和培養(yǎng)力度,引導他們?yōu)槿h各項事業(yè)發(fā)展獻計出力。三是抓實民族×工作。要持續(xù)做好新時代民族工作,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,系統(tǒng)抓好“14466”工作體系,深入開展“石榴籽同心共筑”系列主題實踐活動,將民族團結進步創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、生態(tài)建設等深度融合。創(chuàng)新開展少數(shù)民族流動人口服務管理工作,持續(xù)健全完善民族團結進步社會服務體系。要積極穩(wěn)妥推進×中國化進程,推動×進一步與社會主義社會相適應。堅持在“導”和“治”上下功夫,進一步壓實主體責任、完善工作機制、夯實基層基礎,努力使×工作由“治標”向“治本”深化,由“管得住”向“管得好”轉變。
三、扛起主責、抓好主業(yè),奮力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
黨要管黨,首先是黨組織要管,黨組織書記要管。全縣各級黨組織和黨組織書記,要切實增強黨建主業(yè)意識,認真履職盡責,全力推動黨的建設工作取得新成效。
(一)強化主體責任??h委黨的建設工作領導小組及辦公室要充分發(fā)揮職能作用,負責指導和統(tǒng)籌協(xié)調全縣各級黨組織黨建工作,整合黨建工作資源,形成合力,增強實效。各縣級領導要深入黨建聯(lián)系點和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)單位、包聯(lián)社區(qū)調研督導黨建工作,督促各級黨組織全面提升黨建工作科學化水平,著力建強筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。各級黨組織書記要增強主責主業(yè)意識,帶頭抓基層、打基礎,全面提高基層黨建工作科學化水平。班子成員要認真落實“一崗雙責”,既要履行好崗位工作職責,又要抓好分管領域黨建工作責任,擔當起在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的政治角色。
(二)健全履職機制。各級黨組織要真正把基層黨建工作擺上重要議事日程,定期研究分析黨建工作,明確黨建責任人,把每個層級、每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓扎實。要堅決糾正黨建工作中的形式主義、官僚主義,切實為基層黨員干部減輕負擔,讓基層黨建工作充滿活力。要認真落實黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度,帶頭抓好包聯(lián)工作,定期開展調查研究,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,切實耕好黨建“責任田”。
(三)突出考核導向。要實行嚴格的管黨治黨目標考核與責任追究制度,進一步健全黨建述職評議考核制度,把加強黨的建設作為巡察和督查的重點,作為實績考核、評價干部重要內容,加大對各級黨組織及黨組織書記抓黨建工作考核力度。要精準用好問責利器,強化對考核成果的運用,對管黨不嚴、治黨不力的黨組織和負責人嚴格追究責任,切實以責任落實到位保證各項任務落地見效。
同志們,事業(yè)成敗,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,緊跟×黨委、市委步伐,緊扣中心大局,強化責任擔當,永葆自我革命精神,以高質量全面從嚴治黨,引領保障×縣經濟社會高質量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
縣委書記在縣委工作會議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們在這里召開縣委人大工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神,全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和改進人民代表大會制度的重要思想,研究部署進一步加強和改進全縣人大工作,不斷開創(chuàng)新時代×人大工作新局面。
首先,我傳達中央、×黨委、×市委人大工作會議精神。2021年10月13日至14日,中央人大工作會議在北京召開。習近平總書記出席了會議并發(fā)表重要講話,栗戰(zhàn)書委員長作了總結講話??倳浽谥v話中指出:“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度,是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作,不斷發(fā)展全過程人民民主,鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面”。
習近平總書記強調:“必須堅持中國共產黨領導,必須堅持用制度體系保障人民當家作主,必須堅持全面依法治國,必須堅持民主集中制,必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作”。
保持政治上的清醒和堅定,始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路這一根本方向;
切實做好人大代表工作,使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn)。要著力推動人大工作高質量發(fā)展,讓人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。要全面加強人大自身建設,增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’,努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關”。
2021年12月15日,×黨委人大工作會議在南寧召開,×黨委書記×出席會議并講話,強調:“要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹落實習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和會議部署要求,不斷豐富和發(fā)展人民代表大會制度的廣西實踐,進一步加強和改進新時代廣西人大工作,為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻”。
2022年3月18日,×市召開市委人大工作會議,市委書記×出席會議并講話。他指出,全市上下要始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導人大工作,深刻理解把握黨的十九屆六中全會的重大意義、中央人大工作會議的精神實質和×黨委人大工作會議的部署要求,不斷增強對堅持和完善人民代表大會制度的歷史自信、制度自信和政治定力,把黨百年奮斗積累的寶貴歷史經驗運用到新時代人大工作中,緊扣全市發(fā)展大局謀劃和推進人大工作,推動人民代表大會制度在×更好落細落實、完善發(fā)展。要始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則,持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論wz,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,認真踐行“三個善于”,積極建設“四個機關”,把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿人大工作各方面全過程,堅定不移走黨領導的人民廣泛參與和享有的民主政治發(fā)展道路,確保人民代表大會制度的×實踐始終沿著正確政治方向前進,確保黨中央決策部署到哪里,人大工作就跟進到哪里,人大職能就發(fā)揮到哪里。
×書記強調,進入“十四五”,加快推動×高質量發(fā)展,迫切需要發(fā)揮好人民代表大會制度的優(yōu)勢作用,把市委的決策部署轉化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動。要在學習貫徹實施憲法上持續(xù)發(fā)力,完善學習宣傳和貫徹實施憲法的工作機制,深入推進法治×建設。要在提高立法質量上聚焦發(fā)力,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,使所立每一項法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要在實施正確、有效、依法監(jiān)督上精準發(fā)力,以小切口監(jiān)督推動解決制約經濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。要在依法做好決定和任免工作上協(xié)同發(fā)力,抓好重大事項決定和人事任免,通過法定形式反映黨委決策意圖和人民意志。要在充分發(fā)揮人大代表作用上創(chuàng)新發(fā)力,加強和人大代表、人民群眾的聯(lián)系,更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
同志們,近年來,縣人大及其常委會始終堅持正確的政治方向,貫徹落實好縣委的各項決策部署,認真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權、重大事項決定權和選舉任免權,在服務經濟建設、促進民生改善、建設法治×、保障代表履職、加強自身建設等方面,做了大量卓有成效的工作,為推進社會主義民主政治建設,保障和促進我縣經濟社會高質量發(fā)展作出了重要貢獻。在此,我代表縣委,向全縣各級人大和社會各界人士表示衷心的感謝!
下面,我就貫徹落實好中央、×黨委、×市委人大工作會議精神,扎實做好新時代×人大工作講幾點意見。
一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實加強黨對人大工作的全面領導。
一是切實重視人大工作。縣委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,把人大工作擺上重要議事日程。進一步完善黨委領導人大工作制度,定期聽取人大工作匯報,加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統(tǒng)籌指導。繼續(xù)實行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度,堅決做到在作重大決策之前,充分聽取人大意見。深入縣人大機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調研,全面了解人大的現(xiàn)狀與困難,聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題,著力推動我縣人大工作再上新臺階。
要支持人大依法行使職權、開展監(jiān)督工作。要堅持問題導向,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新,不斷健全工作機制,努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少召開兩次人民代表大會,充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務群眾的平臺作用,做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮,確保群眾訴求得到及時回應、群眾利益得到切實維護。
要關心人大機關建設特別是干部隊伍建設、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流,推動人大機關與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向交流干部,統(tǒng)籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題,堅決消除“人大就是養(yǎng)老”的錯誤認識,保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力??h委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度,精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作,為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境。縣委的其他部門要加強同縣人大及其常委會有關方面的協(xié)調配合,形成做好新時代人大工作的強大合力。
二、永葆正確的政治本色,進一步加強和改革新時代人大工作。
一要主動服務全縣發(fā)展大局。要堅持把加強黨的領導貫穿人大工作各方面全過程,把講政治的各項新要求落實落細。始終與黨委政府同頻共振、同向同行??h人大要積極投身全縣發(fā)展大局,堅持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為首要職責,持續(xù)在產業(yè)集群發(fā)展、重大項目建設、營商環(huán)境改善、基層社會治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、禁毒整治等各個方面精準發(fā)力,認真開展重大課題調研,尤其是在農業(yè)產業(yè)上規(guī)模育名品、工業(yè)產業(yè)提質增效、教育醫(yī)療衛(wèi)生公共服務能力提升、基層社會治理運行機制建設、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治等方面,多出好主意、多想好辦法,為縣委、縣政府科學決策提供參考。
通過法定程序有效實現(xiàn)縣委的重大決策部署和安排。
三要繼續(xù)依法行使好決定權??h人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制作出決議決定,并跟蹤監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況,確保重大事項決定權的行使落到實處??h“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權。對屬于人大及其常委會討論決定的,又關乎群眾切身利益,帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資,要主動提請人大進行審議和決定。
四要繼續(xù)依法抓好代表建議辦理??h人大要進一步建立和完善領導領銜督辦代表建議機制、代表建議承辦單位集體會商機制和分級負責制,全面優(yōu)化代表建議辦理流程,加強代表建議督辦,強化縣人大常委會領導班子成員牽頭督辦重點建議制度,完善“一府一委兩院”領導領辦重點建議制度,建立健全科學、可行、合理的轉辦代表建議制度,認真落實代表建議辦理的溝通協(xié)調、重點督辦、督促檢查和效果評價機制。要及時向社會公開代表意見辦理情況,做到件件有落實、事事有回音,著力提高問題解決率和代表滿意率,堅決做到以工作實效取信于民。
五要繼續(xù)做好代表依法履職工作。目前,全縣共有各級人大代表1983人,這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要切實尊重代表主體地位,充分發(fā)揮代表主體作用,不斷加強和改進代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯(lián)絡站”運行機制,完善代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向群眾報告履職情況等制度,推進代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推鄉(xiāng)村振興活動,組織引導各級代表聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固脫貧攻堅成果,找準適合自己的參與方式、幫扶內容和工作重點,凝心聚力幫扶濟困,服務群眾辦實事好事。
三、用好憲法賦予的監(jiān)督權,依法實行正確監(jiān)督和有效監(jiān)督。
一要圍繞大局,聚焦大事抓監(jiān)督。要加大對權力運行、公共資源配置、重大項目建設、保障和改善民生、安全生產和環(huán)境保護等工作的監(jiān)督力度,加強和改進對預算執(zhí)行及財政決算、專項資金使用、社?;鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督,特別是鄉(xiāng)村振興政策文件落實,以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務和低保、養(yǎng)老保險等關系群眾切身利益的熱點難點問題加強監(jiān)督,確保各項政策措施落到實處。二要創(chuàng)新方式,注重方法抓監(jiān)督。綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、調研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督,統(tǒng)籌把握目標、步調、節(jié)奏,切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預、幫忙不添亂。三要敢于較真,勇于碰硬抓監(jiān)督。對納入法定監(jiān)督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質詢、特定問題調查等剛性監(jiān)督,推動問題得到有效解決。要更加注重監(jiān)督的實效性,堅決防止把監(jiān)督停留在走走轉轉、聽聽看看、讀讀念念上,真正觸及矛盾,敢于“亮劍”,在推動“事要解決”上下功夫。要重點做好對部門工作的專項評議活動,針對部門機關作風、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關要求,開展對任命人員的年度述職評議,加強對其任后監(jiān)督,將工作評議意見及結果及時向縣委報告,作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據。四要加強溝通,正確處理監(jiān)督與支持關系。縣人大及其常委會要寓支持于監(jiān)督之中,監(jiān)督中時刻體現(xiàn)支持,做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關部門要按照法律法規(guī)的要求,主動報告工作,自覺接受監(jiān)督,積極爭取支持。
四、強化政治機關意識,切實加強自身建設。
縣人大及其常委會要全面加強黨風廉政建設,著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。要進一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度,豐富代表聯(lián)系群眾的內容和形式,多層次多渠道組織人大代表學習培訓,發(fā)揮代表聯(lián)絡站等平臺作用,支持和保障代表深入基層了解社情民意,反映群眾呼聲,推動問題解決。要以新時代人大工作改革創(chuàng)新為契機,積極探索完善人大工作制度,推進人大工作規(guī)范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志們,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,勇于擔當,銳意進取,扎實工作,奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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