縣委全委會(huì)議上的講話精神（優(yōu)秀19篇）

寫總結(jié)也是對(duì)自己工作和學(xué)習(xí)態(tài)度的一種肯定和激勵(lì)。寫總結(jié)時(shí)要注重審題，明確總結(jié)的目的和對(duì)象，遵循寫作規(guī)范和要求，做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、明了。小編為大家整理了一些常用的總結(jié)句式和詞匯，希望對(duì)大家有所幫助。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇一

同志們：

這次縣委全委擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)和市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神。召開這次會(huì)議，對(duì)于總結(jié)好前四個(gè)月的工作，做好今后八個(gè)月的工作，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，凝聚力量，推動(dòng)發(fā)展，具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于前四個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會(huì)、縣委十四屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議和縣xx屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，有力有序推進(jìn)了10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和10件惠民實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)定進(jìn)度。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8.6億元、同比增長(zhǎng)11.7%;前四個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.2億元、同比增長(zhǎng)51.1%，工業(yè)增加值2.73億元、增長(zhǎng)23.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.27億元、增長(zhǎng)35.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.2億元、增長(zhǎng)17.5%，一般預(yù)算收入3102萬(wàn)元、增長(zhǎng)77.8%，一般預(yù)算支出5.2億元、增長(zhǎng)20.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3325元、增長(zhǎng)15.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1067.9元、增長(zhǎng)6.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)漲幅較快，特別是工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入分別較上年同期提高了4.7和30.8個(gè)百分點(diǎn)。從這些指標(biāo)可以看出，會(huì)寧的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收步入了快速增長(zhǎng)時(shí)期。

2、項(xiàng)目建設(shè)開工和資金到位情況總體良好。全縣確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目111項(xiàng)，總投資46.31億元，年度計(jì)劃投資32.66億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目11項(xiàng)、復(fù)工10項(xiàng)、復(fù)工率91%，新建項(xiàng)目100項(xiàng)、開工61項(xiàng)、開工率61%。全縣計(jì)劃項(xiàng)目已復(fù)工開工71項(xiàng)，開工率64%，完成投資10億元、同比增長(zhǎng)60%，占年度計(jì)劃的30.6%。全縣確定招商引資項(xiàng)目30項(xiàng)，年度計(jì)劃投資7.7億元，開工10項(xiàng)、開工率33%，完成投資2.3億元，占年度計(jì)劃的29.9%。創(chuàng)新“發(fā)出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、留得住”的招商引資新思路，圍繞“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業(yè)、玉米生化、草畜加工和能源新能源開發(fā)六個(gè)招商小組，發(fā)出招商引資邀請(qǐng)函、專題推介光盤各3000份，已有100多家企業(yè)主動(dòng)和我縣聯(lián)系對(duì)接項(xiàng)目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產(chǎn)和食品加工企業(yè)，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，已有2家企業(yè)有望落戶我縣。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較好的形勢(shì)。人努力，天幫忙。年初以來(lái)，全縣平均降水達(dá)到85毫米，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供了良好條件。落實(shí)全膜雙壟溝播種植111.7萬(wàn)畝，其中秋覆膜105.96萬(wàn)畝，頂凌覆膜5.77萬(wàn)畝。以草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年為載體，啟動(dòng)“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程，啟動(dòng)建設(shè)6家草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3680戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，新發(fā)展林下生態(tài)雞12萬(wàn)只，完成10個(gè)紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認(rèn)真實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，完成基本草原劃定320萬(wàn)畝，并全部承包到戶。加快發(fā)展脫毒種薯繁育工程，建立一級(jí)種薯繁育基地6150畝、二級(jí)種薯繁育基地6.1萬(wàn)畝，推廣脫毒種薯70萬(wàn)畝。完成各類造林13.61萬(wàn)畝，完成補(bǔ)植補(bǔ)造20萬(wàn)畝、白龍江會(huì)寧異地造林4萬(wàn)畝、荒山造林0.3萬(wàn)畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)蘋果基地1529畝。10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)省列綜合試點(diǎn)村和14個(gè)省列單項(xiàng)試點(diǎn)村完成投資3110萬(wàn)元。完成村莊綠化410個(gè)、庭院綠化2.3萬(wàn)戶。啟動(dòng)頭寨鎮(zhèn)頭寨村國(guó)家級(jí)生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)推動(dòng)下，迎來(lái)了較大的發(fā)展機(jī)遇，特別是我縣的草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善等方面，政策更加有利，項(xiàng)目普遍增加，金融支持強(qiáng)化，已經(jīng)取得了初步成效。

4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)積累了加快發(fā)展的能量。完成工業(yè)核心企業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)。隴郁香5000噸食用植物油物產(chǎn)線等4個(gè)技改項(xiàng)目、康之源年產(chǎn)10萬(wàn)噸微生物處理秸桿飼料等5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，隴華羊業(yè)肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產(chǎn)品深加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術(shù)、新產(chǎn)品認(rèn)定，培育科技型民營(yíng)企業(yè)，二板市場(chǎng)上市工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。嘉禾實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目融資進(jìn)展順利，祖厲河城區(qū)段防洪及河道治理一期工程等四大融資項(xiàng)目已初步通過(guò)審核，整體融資將達(dá)到5.6億元。郭城工業(yè)集中區(qū)全面完成土地征收工作，西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)道路改造、居民安置小區(qū)、招商引資企業(yè)農(nóng)民工廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房啟動(dòng)建設(shè)。

5、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)大幅度有序推進(jìn)。啟動(dòng)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，完成了建設(shè)計(jì)劃。強(qiáng)力推進(jìn)“一山一河一庫(kù)一區(qū)八條路”等城市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成西巖山上水綠化工程，整理土方10.9萬(wàn)立方米，栽植各類苗木58萬(wàn)株，完成綠化面積3000畝。祖厲河城區(qū)段綜合治理工程已進(jìn)入招標(biāo)階段，即將開工建設(shè)。城區(qū)供水水庫(kù)建設(shè)保持了正常進(jìn)度。北城區(qū)中心綠地、會(huì)展中心建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。擁軍路、濱河?xùn)|路、現(xiàn)代路、廣場(chǎng)北路、廣場(chǎng)南路、會(huì)師北路、長(zhǎng)征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進(jìn)，部分道路已開工建設(shè)。啟動(dòng)修編甘溝驛鎮(zhèn)等4個(gè)建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動(dòng)編制會(huì)寧縣《城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃》、《城區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《西巖山生態(tài)文化休閑主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建保護(hù)規(guī)劃》。

6、市場(chǎng)體系建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。啟動(dòng)了西部肉羊河畔交易市場(chǎng)、北城綜合市場(chǎng)、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)初步設(shè)計(jì)，新設(shè)立了唐家川木材牲畜市場(chǎng)，開始了東城蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)的土地房屋征收工作。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快配送中心升級(jí)改造步伐，擴(kuò)大農(nóng)村配送覆蓋面，完成10戶農(nóng)家店改造，開工建設(shè)金海公司劉寨二級(jí)配送中心。

7、文化旅游事業(yè)開始引導(dǎo)其它行業(yè)發(fā)展。成功舉辦了蘭州交響樂團(tuán)、會(huì)師中學(xué)交響樂團(tuán)演奏會(huì)、企業(yè)主題晚會(huì)、秦腔傳統(tǒng)文化周活動(dòng)、電視春晚、燈謎晚會(huì)、焰火晚會(huì)、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節(jié)日文化活動(dòng)。開展電視臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)公司分離改制工作?；I備建設(shè)白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校。全面完成秦劇團(tuán)綜合改革，已完成下鄉(xiāng)演出任務(wù)150多場(chǎng)次、收入30多萬(wàn)元。啟動(dòng)體育中心建設(shè)，秦劇團(tuán)綜合大樓建設(shè)續(xù)建工程順利實(shí)施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術(shù)團(tuán)進(jìn)一步充實(shí)完善，《會(huì)師頌》紅色文藝專場(chǎng)實(shí)現(xiàn)常規(guī)演出。啟動(dòng)雞兒咀農(nóng)家樂示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點(diǎn)建設(shè)，編制完成會(huì)寧紅色民俗文化旅游節(jié)方案、旅游頻道實(shí)施方案，新建旅游商品銷售中心1個(gè)、紅軍紀(jì)念林283畝。

8、民生和社會(huì)保障工作更加扎實(shí)有效。實(shí)施會(huì)師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)等中小學(xué)校、縣第二幼兒園和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍等教育項(xiàng)目，啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作?？h人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)工程、縣第二人民醫(yī)院續(xù)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利。發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼8792萬(wàn)元、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)451萬(wàn)元、草原生態(tài)補(bǔ)助945萬(wàn)元，落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)資金936萬(wàn)元、城鄉(xiāng)低保8398萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助371萬(wàn)元。發(fā)放各類貧困學(xué)生資助資金300萬(wàn)元。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.09億元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)848人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1162人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)418人。新農(nóng)保參保24.62萬(wàn)人,參保率85.5%，發(fā)放養(yǎng)老金1567萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3626人，參保率37.7%。完成5期廉租房主體建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)6期廉租房建設(shè)，開工建設(shè)800戶農(nóng)村危舊房改造。

同時(shí)，縣委、縣政府還出臺(tái)了《全膜種植增收實(shí)施方案》、《草畜產(chǎn)業(yè)富民實(shí)施方案》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣實(shí)施方案》、《文化旅游興業(yè)實(shí)施方案》、《建設(shè)國(guó)家歷史文化名城實(shí)施方案》、《建設(shè)全國(guó)紅色旅游名城實(shí)施方案》、《建設(shè)西北教育名縣實(shí)施方案》以及《白銀市創(chuàng)建文明城市會(huì)寧縣實(shí)施方案》等8個(gè)工作方案和20xx年工作要點(diǎn)，為會(huì)寧的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)起到奠基作用，并將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

盡管今年全縣各項(xiàng)工作都有新的突破，但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到要求進(jìn)度，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入未達(dá)到市上15.5%的增速要求。二是部分項(xiàng)目未能按期開工，受前期工作和資金到位因素影響，計(jì)劃4月至5月上旬開工但未按期開工的項(xiàng)目有引洮一期會(huì)寧北部供水工程、甘溝延長(zhǎng)段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等14個(gè)。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收進(jìn)度不快，會(huì)師北路、會(huì)師橋西綜合改造工程、會(huì)師鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目受征遷工作影響，不能按期開工建設(shè)。四是招商引資工作面臨市上考核壓力，全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會(huì)上對(duì)我縣招商引資項(xiàng)目資金到位率低、同比無(wú)增長(zhǎng)進(jìn)行了通報(bào)。五是部分部門服務(wù)意識(shí)還比較差，各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的精神狀態(tài)與轉(zhuǎn)型跨越的要求不相適應(yīng)，思路跟不上、工作拿不下、落實(shí)不到位的情況客觀存在，落實(shí)力和執(zhí)行力大打折扣。以上這些問(wèn)題，要引起全縣上下的高度重視，在下一階段的工作中重點(diǎn)予以解決。

二、關(guān)于今后八個(gè)月的重點(diǎn)工作。

剛剛召開的省十二次黨代會(huì)和市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議，釋放出了很多政策利好：省十二次黨代會(huì)指出要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地;堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議把白銀經(jīng)會(huì)寧至平?jīng)鲨F路納入全市“鐵路建設(shè)五大工程”、把景泰―白銀―靖遠(yuǎn)―會(huì)寧高等級(jí)公路納入全市“公路建設(shè)六大工程”、把引洮一期會(huì)寧北部供水工程納入全市“水利建設(shè)五大工程”。提出了很多艱巨任務(wù)：省十二次黨代會(huì)指出要加快形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快提升基礎(chǔ)承載能力，到20xx年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議要求我們，把進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展20強(qiáng)作為自己的奮斗目標(biāo)，著力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力在短期內(nèi)有較大提升。會(huì)寧發(fā)展的機(jī)遇更加疊加、發(fā)展的要求更加拔高、發(fā)展的任務(wù)更加繁重、發(fā)展的形勢(shì)更加緊迫，我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個(gè)跨越”，全力抓好“10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事”，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)根本任務(wù)”，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”，全面建設(shè)“四縣兩城”。

1、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。要突出項(xiàng)目支撐的主體地位不動(dòng)搖，緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)不放松，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資，特別是縣委、縣政府提出的5月份全縣項(xiàng)目開工率達(dá)到全年90%以上的要求，一定要不折不扣地落實(shí)。要積極爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快平?jīng)雳D會(huì)寧―白銀―蘭州新區(qū)和平?jīng)雳D會(huì)寧―定西的會(huì)寧過(guò)境鐵路、g312線城區(qū)過(guò)境段一期工程、s207線會(huì)寧段升級(jí)改造、郭讒公路升級(jí)改造、會(huì)寧縣城地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、會(huì)寧東部煤炭石油勘察、會(huì)寧煤電項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的前期工作。要加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，合理簡(jiǎn)化行政審批程序，加強(qiáng)資金申報(bào)爭(zhēng)取，強(qiáng)力推進(jìn)土地房屋征收等項(xiàng)目服務(wù)工作，加快實(shí)施引洮一期會(huì)寧北部供水工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、靖會(huì)干渠甘溝延長(zhǎng)段改擴(kuò)建工程、華家?guī)X風(fēng)電一期工程和西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。要全面完成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理，按期完成年度投資任務(wù)，全面完成小型農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村公路建設(shè)、城市路網(wǎng)改造、工業(yè)技改及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批當(dāng)年計(jì)劃完工的項(xiàng)目，確保任務(wù)和時(shí)間同步推進(jìn)，項(xiàng)目投資和時(shí)間同步推進(jìn)。要積極引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持“發(fā)出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、留得住”的招商引資思路，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，充分利用政府平臺(tái)招商、部門對(duì)接招商、園區(qū)對(duì)接招商，確保完成“蘭洽會(huì)”簽約10億元、簽約4個(gè)以上20xx萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)。借助南安、泉州、晉江鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)研發(fā)和品牌營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)我縣鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、電器制造形成規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、加快四大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅(jiān)持把全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”作為轉(zhuǎn)型跨越的支撐，以培育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以振興產(chǎn)業(yè)為突破，以提升產(chǎn)業(yè)為根本，加快培育具有會(huì)寧特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦全膜種植增收，重點(diǎn)實(shí)施好單產(chǎn)增量技術(shù)推廣，提高單位面積產(chǎn)出水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，建設(shè)旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。聚焦草畜產(chǎn)業(yè)富民，重點(diǎn)實(shí)施好草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè)，全面超額完成“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程，加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場(chǎng)，規(guī)范運(yùn)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，完成10個(gè)商品草整流域基地建設(shè)，實(shí)施會(huì)寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)工程，啟動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效工程，爭(zhēng)取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目。聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)產(chǎn)值上億元。加快匯成服裝、飛揚(yáng)電器工程建設(shè)進(jìn)度，確保5月底舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式，6月18日第一批電器產(chǎn)品下線。實(shí)施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業(yè)項(xiàng)目。加快至美服裝加工、奇威特太陽(yáng)能空調(diào)制造、華家?guī)X50萬(wàn)千瓦風(fēng)電工程一期建設(shè)項(xiàng)目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長(zhǎng)征藥業(yè)紫花苜蓿制劑等7項(xiàng)新技術(shù)、7個(gè)新產(chǎn)品省級(jí)科技成果鑒定，“西北磨坊”中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定，“長(zhǎng)征藥業(yè)”、“香百鮮”省級(jí)著名商標(biāo)認(rèn)定。聚焦文化旅游興業(yè)，加快申報(bào)爭(zhēng)取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館、秦劇團(tuán)綜合樓“一廈三館一樓”文化項(xiàng)目和白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校，完成秦劇團(tuán)綜合樓建設(shè)，建設(shè)侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂示范點(diǎn)，設(shè)立會(huì)寧縣文化發(fā)展基金，編制完成民間收藏展覽館建設(shè)方案，適時(shí)增加旅游頻道、經(jīng)濟(jì)頻道，完成“會(huì)寧之子”等教育節(jié)目制作，加快推進(jìn)電視劇《大會(huì)師》拍攝。

3、加快國(guó)家歷史文化名城和全國(guó)紅色旅游名城建設(shè)。堅(jiān)持以紅色旅游為牽引，以歷史文化為基礎(chǔ)，以民俗文化為補(bǔ)充，以現(xiàn)代文化為支撐，深入挖掘會(huì)寧文化資源，傳承歷史文脈，豐富紅色旅游內(nèi)涵，加快全縣紀(jì)念場(chǎng)館和景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增強(qiáng)城市魅力，加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化旅游業(yè)對(duì)各行各業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的整體帶動(dòng)能力。實(shí)施好國(guó)家歷史文化名城“23411233”創(chuàng)建工程，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專家咨詢組“2個(gè)工作組”，編制《會(huì)寧縣創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名城規(guī)劃》、《會(huì)寧縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址保護(hù)規(guī)劃》“3個(gè)規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)單位有保護(hù)標(biāo)志，有保護(hù)范圍，有記錄檔案，有保護(hù)機(jī)構(gòu)“4有”，提煉會(huì)寧城市精神“1個(gè)精神”，綜合治理城區(qū)段祖厲河“1條河”，將紅軍長(zhǎng)征勝利景園建成國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，將鐵木山建成國(guó)家3a級(jí)景區(qū)“2個(gè)a級(jí)景區(qū)”，啟動(dòng)建設(shè)狀元風(fēng)傳統(tǒng)歷史文化一條街，漢唐風(fēng)絲綢之路文化一條街，現(xiàn)代風(fēng)餐飲娛樂文化一條街“3條街”，啟動(dòng)建設(shè)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，狀元街歷史文化主題公園，西巖山生態(tài)文化休閑主題公園“3座園”。實(shí)施好全國(guó)紅色旅游名城“422385233”創(chuàng)建工程，編制《會(huì)寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《會(huì)寧紅色文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《西巖山休閑主題公園規(guī)劃》、《狀元文化主題公園規(guī)劃》“4個(gè)規(guī)劃”，編制《紅軍長(zhǎng)征勝利景園改擴(kuò)建二、三期工程可行性研究報(bào)告》、《中華教育浮雕墻項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》“2個(gè)可行性研究報(bào)告”，實(shí)現(xiàn)《紅色熱土》、《會(huì)師前夜》、《會(huì)師頌》“3臺(tái)紅色旅游演出”常規(guī)化，完成《大會(huì)師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍(lán)天白云黃土地》、《古道名城?印象會(huì)寧》、《多彩會(huì)寧》、《郭蛤蟆》、《放歌會(huì)師樓?原創(chuàng)歌曲》“8部影、視、歌劇目”前期工作，出版《紅軍會(huì)寧會(huì)師志》、啟動(dòng)《會(huì)寧文物志》、《會(huì)寧教育志》、《會(huì)寧歷史文化叢書》、《紅色會(huì)寧?美麗家園》“5本書”，對(duì)接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會(huì)寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會(huì)寧―靜寧―六盤山―銀川“2條省際紅色旅游線路”，規(guī)劃論證會(huì)師舊址景區(qū)―紅軍長(zhǎng)征勝利景園、會(huì)師舊址景區(qū)―紅軍長(zhǎng)征勝利景園―張城堡戰(zhàn)斗遺址―大墩梁戰(zhàn)斗遺址―西巖山戰(zhàn)斗遺址―范家坡戰(zhàn)斗遺址―紅園―慢牛坡戰(zhàn)斗遺址―郭城驛戰(zhàn)斗遺址、會(huì)師舊址景區(qū)―紅軍長(zhǎng)征勝利景園―老君坡會(huì)師遺址―青江驛會(huì)師遺址―侯家川會(huì)師遺址“3條縣域紅色旅游線路”。

4、加快西北教育名縣建設(shè)。普及學(xué)前、強(qiáng)化小學(xué)、提升初中、鞏固高中、發(fā)展職教，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)寧教育整體辦學(xué)實(shí)力、教育質(zhì)量在全省高位走強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大在西北乃至全國(guó)的教育影響，形成獨(dú)具特色、富有時(shí)代特征的會(huì)寧教育文化。實(shí)施校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等項(xiàng)目工程50項(xiàng)以上，重點(diǎn)推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)配套幼兒園政策，出臺(tái)民辦幼兒園管理辦法，落實(shí)民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會(huì)寧四中、會(huì)師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)校園拓展工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。完成特殊教育學(xué)校建設(shè)工程并投入使用?；I備設(shè)立會(huì)寧教育發(fā)展基金。規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃。

5、加快三區(qū)四園建設(shè)。以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國(guó)?會(huì)寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。編制完成四個(gè)專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施好電器制造產(chǎn)業(yè)園道路和給排水工程、207線續(xù)建工程、西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目，工業(yè)集中區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)園土地征用及平整、南部片區(qū)道路及給排水管網(wǎng)工程、綜合服務(wù)區(qū)土地平整及道路給排水管網(wǎng)工程、安置小區(qū)一期工程、集中供熱工程。啟動(dòng)中國(guó)?會(huì)寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、加快城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。5月份開工祖厲河城區(qū)段綜合治理工程，年內(nèi)全面完成一期工程治理任務(wù)。全面完成會(huì)師北路改造、濱河?xùn)|路建設(shè)、現(xiàn)代路建設(shè)、廣場(chǎng)北路建設(shè)、廣場(chǎng)南路建設(shè)、長(zhǎng)征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7條城市道路改造，啟動(dòng)濱河西路建設(shè)。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷。規(guī)劃城市公共停車場(chǎng)，完成部分地段建設(shè)。完成會(huì)師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會(huì)師大橋與祖厲橋區(qū)域土地征收清理和通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。修編《會(huì)寧縣城市總體規(guī)劃》，完成《會(huì)寧縣城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。全面落實(shí)《會(huì)寧縣城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，下決心解決好城市入口的問(wèn)題、道路順暢的問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題、綠化亮化的問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題。特別是城市管理，住建部門要認(rèn)真研究制定一套目標(biāo)管理量化考核辦法，通過(guò)科學(xué)的考核，實(shí)現(xiàn)城市管理上水平、城市建設(shè)上品位、城市形象上檔次。

7、加快市場(chǎng)體系建設(shè)。按照建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大貿(mào)易、發(fā)展大流通的目標(biāo)，著力構(gòu)建綜合性與專業(yè)性相融合的現(xiàn)代市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，努力在市場(chǎng)體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大提速，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)大提速。年內(nèi)完成西部肉羊河畔交易市場(chǎng)、北城綜合市場(chǎng)、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、唐家川木材牲畜市場(chǎng)的前期建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場(chǎng)、新添沙灣肉牛市場(chǎng)和縣城馬鈴薯市場(chǎng)等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)，抓好侯川禽蛋市場(chǎng)、太平大家畜市場(chǎng)、平頭馬鈴薯市場(chǎng)、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場(chǎng)、頭寨果品市場(chǎng)、漢岔草業(yè)市場(chǎng)等產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)糧油批發(fā)市場(chǎng)、家具建材市場(chǎng)、中藥材批發(fā)市場(chǎng)、皮毛交易市場(chǎng)、酒類商品市場(chǎng)等行業(yè)專業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建多類型、多功能的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加快形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

8、做好民生和社會(huì)保障工作。集中力量辦好10件惠民實(shí)事，重點(diǎn)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育獎(jiǎng)補(bǔ)和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補(bǔ)貼、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)貼、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場(chǎng)地建設(shè)、農(nóng)村改廁建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)，發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作用。做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。提高社會(huì)福利機(jī)構(gòu)入住率，力爭(zhēng)將縣社會(huì)福利院和河畔中心敬老院創(chuàng)建為全省標(biāo)準(zhǔn)化示范性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。加快城區(qū)有線電視數(shù)字化整體平移，擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋面，免費(fèi)開放圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)集中整治，全力保障飲食用藥安全。全面開展打非治違行動(dòng)，提高安全生產(chǎn)保障能力。

9、認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，突出防災(zāi)重點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，在5月23日前完成轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的隱患排查，特別是氣象、國(guó)土、水務(wù)、交通、環(huán)保、應(yīng)急等6個(gè)牽頭部門的重點(diǎn)隱患排查，要及時(shí)徹底，不留死角，不留后患，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)牧林業(yè)、教育衛(wèi)生、文化廣電部門也要進(jìn)行隱患排查清理?？h應(yīng)急指揮中心要深入一線，對(duì)全縣防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅通報(bào)并督促整改，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風(fēng)暴中啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

三、關(guān)于強(qiáng)化考核推動(dòng)政府目標(biāo)管理。

目標(biāo)就是方向，有什么樣的發(fā)展目標(biāo)，就有什么樣的努力方向，也就會(huì)帶來(lái)什么樣的發(fā)展結(jié)果。5月11日市政府召開了全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會(huì)和服務(wù)型政府建設(shè)工作會(huì)議，通報(bào)了市政府20xx年度目標(biāo)責(zé)任完成情況，我縣在市政府確定的9大類、27個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)考核中，共獲得3個(gè)一等獎(jiǎng)、8個(gè)二等獎(jiǎng)、7個(gè)三等獎(jiǎng)，獲得獎(jiǎng)金53萬(wàn)元。市政府還修訂了20xx年度目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)年度綜合考核“一等”等次的單位進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)“三等”等次的單位取消評(píng)優(yōu)選先資格?？己说哪康氖峭苿?dòng)落實(shí)，要從決策敲定之時(shí)開始，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時(shí)與年終相統(tǒng)籌、查事與考績(jī)相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時(shí)時(shí)、事事、處處無(wú)縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。

一要細(xì)化考核目標(biāo)。年初，縣政府印發(fā)了關(guān)于分解《政府工作報(bào)告》20xx年政府工作任務(wù)的安排意見，將“10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事”進(jìn)行了分解細(xì)化，并在縣政府全體會(huì)議等工作會(huì)議上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照各自的目標(biāo)任務(wù)，按照“定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求”的原則，把所有工作一項(xiàng)項(xiàng)分解、一個(gè)個(gè)細(xì)化、一步步推進(jìn)、一件件落實(shí)，定一件、干一件、成一件、優(yōu)一件，通過(guò)目標(biāo)考核，引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動(dòng)工作落實(shí)。

二要量化考核內(nèi)容。政府目標(biāo)考核是一種剛性量化過(guò)程，要充分體現(xiàn)“考核壓力”，增強(qiáng)考核的“評(píng)判力”和“優(yōu)選力”，真正發(fā)揮考核的效用。要進(jìn)一步量化考核內(nèi)容，看工作量大小，看工作努力程度，看工作質(zhì)量，看發(fā)展?jié)摿Γ龅揭罁?jù)文件、避免教條，綜合評(píng)價(jià)、科學(xué)打分，客觀公正、慎重靈活，分類排名、獎(jiǎng)罰分明，使目標(biāo)考核成為激發(fā)干部潛能、調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器”，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把更多的時(shí)間和精力向重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移，達(dá)到重點(diǎn)突破的目的。

三要實(shí)化考核措施。要建立工作部署、核查落實(shí)、干部實(shí)績(jī)、考核獎(jiǎng)懲同步一體的目標(biāo)管理體制，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)、優(yōu)者表彰、劣者懲戒。要按照《會(huì)寧縣人民政府目標(biāo)管理綜合考核辦法》，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門授予一等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)第二、三名授予二等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，對(duì)第四至八名授予三等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，對(duì)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報(bào)批評(píng)，單位不得評(píng)先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不能評(píng)優(yōu)秀。

四要優(yōu)化考核效應(yīng)。落實(shí)才能執(zhí)政，執(zhí)政首重落實(shí)。落實(shí)是一種態(tài)度，一種品質(zhì)，一種習(xí)慣，一種能力?？己说哪康脑谟趦?yōu)化落實(shí)的方法。落實(shí)就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程。干部要干事，說(shuō)到底，就是要像同志所言：“干在實(shí)處，走在前列”。我們期望通過(guò)科學(xué)的考核，考出一種落實(shí)的連動(dòng)效應(yīng)，形成忠于職責(zé)、忠于目標(biāo)、忠于組織、忠于上級(jí)、忠于人民的落實(shí)風(fēng)氣，對(duì)任務(wù)的完成“沒有任何借口”，不講條件、不打折扣，堅(jiān)決執(zhí)行，讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。

同志們，面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的多重壓力，我們沒有理由夜郎自大、沒有本錢自我陶醉、沒有資格停滯不前，全縣上下要自我加壓，鼓足干勁，緊盯目標(biāo)，大干快上，始終堅(jiān)持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題，在全縣迅速掀起一個(gè)新的發(fā)展高潮，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半目標(biāo)，年底全面超額完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)!

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇二

這次會(huì)議，要討論的問(wèn)題主要是三個(gè)：思想動(dòng)向問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。今天我講一講思想動(dòng)向問(wèn)題。

思想動(dòng)向問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)抓住。這里當(dāng)作第一個(gè)問(wèn)題提出來(lái)?，F(xiàn)在，黨內(nèi)的思想動(dòng)向，社會(huì)上的思想動(dòng)向，出現(xiàn)了很值得注意的問(wèn)題。

有一種問(wèn)題是我們自己家里出的。比如，現(xiàn)在有些干部爭(zhēng)名奪利，唯利是圖。在評(píng)級(jí)過(guò)程中，有那樣的人，升了一級(jí)不夠，甚至升了兩級(jí)還躺在床上哭鼻子，大概要升三級(jí)才起床。他這么一鬧，就解決了一個(gè)問(wèn)題，什么干部評(píng)級(jí)，根本不評(píng)了，工資大體平均、略有差別就是了。以前北洋軍閥政府里有個(gè)內(nèi)閣，叫唐紹儀，后頭當(dāng)了廣東中山縣的縣長(zhǎng)。舊社會(huì)的一個(gè)內(nèi)閣可以去當(dāng)縣長(zhǎng)，為什么我們的部長(zhǎng)倒不能去當(dāng)縣長(zhǎng)?我看，那些鬧級(jí)別，升得降不得的人，在這一點(diǎn)上，還不如這個(gè)舊官僚。他們不是比艱苦，比多做工作少得享受，而是比闊氣，比級(jí)別，比地位。這類思想在黨內(nèi)現(xiàn)在有很大的發(fā)展，值得我們注意。

農(nóng)業(yè)合作化究竟是有希望，還是沒有希望?是合作社好，還是個(gè)體經(jīng)濟(jì)好?，這個(gè)問(wèn)題也重新提出來(lái)了。去年這一年，豐收的地方?jīng)]有問(wèn)題，重災(zāi)區(qū)也沒有問(wèn)題，就是那種災(zāi)而不重、收而不豐的合作社發(fā)生了問(wèn)題。這類合作社，工分所值，原先許的愿大了，后頭沒有那么多，社員收入沒有增加，甚至還有減少。于是議論就來(lái)了：合作社還好不好，要不要?這種議論也反映到黨內(nèi)的一些干部中間。有些干部說(shuō)，合作社沒有什么優(yōu)越性。有些部長(zhǎng)到鄉(xiāng)下去看了一下，回到北京后，放的空氣不妙，說(shuō)是農(nóng)民無(wú)精打采，不積極耕種了，似乎合作社大有崩潰滅亡之勢(shì)。有些合作社社長(zhǎng)抬不起頭來(lái)，到處挨罵，上面批評(píng)，報(bào)紙上也批評(píng)。有些黨委的宣傳部長(zhǎng)不敢宣傳合作社的優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)部的部長(zhǎng)廖魯言，又是黨中央農(nóng)村工作部的副部長(zhǎng)，據(jù)他講，他自己泄了氣，他下面的負(fù)責(zé)干部也泄了氣，橫直是不行了，農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條也不算數(shù)了。泄了氣怎么辦?這個(gè)事情好辦，你沒有氣，給你打點(diǎn)氣就是了。現(xiàn)在報(bào)紙上的宣傳轉(zhuǎn)了一下，大講合作社的優(yōu)越性，專講好話，不講壞話，搞那么幾個(gè)月，鼓一點(diǎn)氣。

前年反右傾，去年反“冒進(jìn)”，反“冒進(jìn)”的結(jié)果又出了個(gè)右傾。我說(shuō)的這個(gè)右傾，是指在社會(huì)主義革命問(wèn)題上，主要是在農(nóng)村社會(huì)主義改造問(wèn)題上的右傾。我們的干部中間刮起了這么一股風(fēng)，象臺(tái)風(fēng)一樣，特別值得注意。我們的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、司局長(zhǎng)和省一級(jí)的干部中，相當(dāng)一部分人，出身于地主、富農(nóng)和富裕中農(nóng)家庭，有些人的老太爺是地主，現(xiàn)在還沒有選舉權(quán)。這些干部回到家里去，家里人就講那么一些壞話，無(wú)非是合作社不行，長(zhǎng)不了。富裕中農(nóng)是一個(gè)動(dòng)搖的階層，他們的單干思想現(xiàn)在又在抬頭，有些人想退社。我們干部中的這股風(fēng)，反映了這些階級(jí)和階層的思想。

合作化一定能化好，但是一兩年內(nèi)不可能完全化好。要向黨、政、軍、民各界的同志們講清楚。合作社只有這么一點(diǎn)歷史，大多數(shù)合作社只有一年到一年半的歷史，經(jīng)驗(yàn)很少。搞了一輩子革命的人還會(huì)犯錯(cuò)誤，人家只搞了一年到一年半，你怎么能要求他一點(diǎn)錯(cuò)誤都不犯呢?一有點(diǎn)風(fēng)，有點(diǎn)雨，就說(shuō)合作化不行了，這種思想本身就是個(gè)大錯(cuò)誤。事實(shí)上，多數(shù)合作社是辦得好的和比較好的。只要拿出一個(gè)辦得好的合作社，就可以把反對(duì)合作化的一切怪論打下去。為什么這個(gè)社能辦好，別的社就不能辦好?為什么這個(gè)社有優(yōu)越性，別的社就沒有優(yōu)越性?你就到處大講這個(gè)社的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)省總可以找出這樣一個(gè)典型嘛!要找那個(gè)條件最差，地勢(shì)不好，過(guò)去產(chǎn)量很低，很窮的社，不要找那個(gè)本來(lái)?xiàng)l件就好的社。當(dāng)然，你搞幾十個(gè)也可以，但是，你只要搞好一個(gè)，就算勝利。

在學(xué)校里頭也出了問(wèn)題，好些地方學(xué)生鬧事。石家莊一個(gè)學(xué)校，有一部分畢業(yè)生暫時(shí)不能就業(yè)，學(xué)習(xí)要延長(zhǎng)一年，引起學(xué)生不滿。少數(shù)分子乘機(jī)進(jìn)行煽動(dòng)，組織示威游行，說(shuō)是要奪取石家莊廣播電臺(tái)，宣布來(lái)一個(gè)“匈牙利”。他們貼了好多標(biāo)語(yǔ)，其中有這樣三個(gè)最突出的口號(hào)：“打倒法西斯!”“要戰(zhàn)爭(zhēng)不要和平!”“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性!”照他們講來(lái)，共產(chǎn)黨是法西斯，我們這些人都要打倒。他們提出的口號(hào)那樣反動(dòng)，工人不同情，農(nóng)民不同情，各方面的群眾都不同情。北京清華大學(xué)，有個(gè)學(xué)生公開提出：“總有一天老子要?dú)浊兹f(wàn)人就是了!”百花齊放、百家爭(zhēng)鳴一來(lái)，這一“家”也出來(lái)了。鄧小平同志去這個(gè)大學(xué)講了一次話，他說(shuō)，你要?dú)浊兹f(wàn)人，我們就要專政。

貧下中農(nóng)不聽他們的，他們腳底下是空的。如果天下有變，一個(gè)原子彈把北京上海打得稀爛，這些人不起變化呀?那就難說(shuō)了。那時(shí)，地主，富農(nóng)，資產(chǎn)階級(jí)，民主黨派，都要分化。他們老于世故，許多人現(xiàn)在隱藏著。他們的子弟，這些學(xué)生娃娃們，沒有經(jīng)驗(yàn)，把什么“要?dú)浊兹f(wàn)人”什么“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性”這些東西都端出來(lái)了。

去年這一年，國(guó)際上鬧了幾次大風(fēng)潮。蘇共二十次代表大會(huì)大反斯大林，這以后，帝國(guó)主義搞了兩次反共大風(fēng)潮，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中也有兩次大的辯論風(fēng)潮。在這幾次風(fēng)潮中，歐洲美洲有些黨受的影響和損失相當(dāng)大，東方各國(guó)的黨受的影響和損失比較小。蘇共“二十大”一來(lái)，有些從前擁護(hù)斯大林非常積極的人，這時(shí)候也反得很積極。我看這些人不講馬克思列寧主義，對(duì)問(wèn)題不作分析，也缺乏革命道德。馬克思列寧主義也包括無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命道德。你從前那么擁護(hù)，現(xiàn)在總要講一點(diǎn)理由，才能轉(zhuǎn)過(guò)這個(gè)彎來(lái)吧!理由一點(diǎn)不講，忽然轉(zhuǎn)這么一百八十度，好象老子從來(lái)就是不擁護(hù)斯大林的，其實(shí)從前是很擁護(hù)的。斯大林問(wèn)題牽涉整個(gè)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，各國(guó)黨都牽涉到了。

對(duì)蘇共“二十大”，我們黨內(nèi)絕大多數(shù)干部是不滿意的，認(rèn)為整斯大林整得太過(guò)了。這是一種正常的情緒，正常的反映。但是，也有少數(shù)人起了波動(dòng)。每逢臺(tái)風(fēng)一來(lái)，下雨之前，螞蟻就要出洞，它們“鼻子”很靈，懂得氣象學(xué)。蘇共“二十大”的臺(tái)風(fēng)一刮，中國(guó)也有那么一些螞蟻出洞。這是黨內(nèi)的動(dòng)搖分子，一有機(jī)會(huì)他們就要?jiǎng)訐u。他們聽了把斯大林一棍子打死，舒服得很，就搖過(guò)去，喊萬(wàn)歲，說(shuō)赫魯曉夫一切都對(duì)，老子從前就是這個(gè)主張。后頭帝國(guó)主義幾棍子，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)內(nèi)部幾棍子，連赫魯曉夫的腔調(diào)都不得不有所改變，他們又搖過(guò)來(lái)了。大勢(shì)所趨，不搖過(guò)來(lái)不行。墻上一南草，風(fēng)吹兩邊倒。搖過(guò)來(lái)不是本心，搖過(guò)去才是本心。黨內(nèi)黨外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!開口波茲南，閉口匈牙利。這一下就露出頭來(lái)了，螞蟻出洞了，烏龜王八都出來(lái)了。他們隨著哥穆爾卡的棍子轉(zhuǎn)，哥穆爾卡說(shuō)大民主，他們也說(shuō)大民主?，F(xiàn)在情況起了變化，他們不吭聲了。不吭聲不是本心，本心還是要吭聲的。

臺(tái)風(fēng)一刮，動(dòng)搖分子擋不住，就要搖擺，這是規(guī)律。我勸大家注意這個(gè)問(wèn)題。有些人搖那么幾次，取得了經(jīng)驗(yàn)，就不搖了。有那么一種人，是永遠(yuǎn)要搖下去的，就象稻子那一類作物，因?yàn)槎捵蛹?xì)，風(fēng)一吹就要搖。高粱、玉米比較好些，稈子比較粗。只有大樹挺立不拔。臺(tái)風(fēng)年年都有，國(guó)內(nèi)國(guó)際的思想臺(tái)風(fēng)、政治臺(tái)風(fēng)也是年年都有。這是一種社會(huì)的自然現(xiàn)象。政黨就是一種社會(huì)，是一種政治的社會(huì)。政治社會(huì)的第一類就是黨派。黨是階級(jí)的組織。我們中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，主要是由工人和半無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧農(nóng)出身的人組成的。但是，也有許多黨員是地主、富農(nóng)、資本家家庭出身，或者是富裕中農(nóng)和城市小資產(chǎn)階級(jí)出身。他們中間有相當(dāng)多的人，雖然艱苦奮斗多少年，有所鍛煉，但是馬克思主義學(xué)得不多，在思想方面，精神方面，還是跟稻子一樣，風(fēng)一吹就要搖。

有些黨員，過(guò)去各種關(guān)都過(guò)了，就是社會(huì)主義這一關(guān)難過(guò)。有這樣典型的人，薛迅就是一個(gè)。她原來(lái)是河北省的省委副書記、副省長(zhǎng)。她是什么時(shí)候動(dòng)搖的呢?就是在開始實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的時(shí)候。統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷是實(shí)行社會(huì)主義的一個(gè)重要步驟。她卻堅(jiān)決反對(duì)，無(wú)論如何要反對(duì)。還有一個(gè)，就是全國(guó)供銷合作總社副主任孟用潛。他上書育事，有信一封，也堅(jiān)決反對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化，黨內(nèi)也有人起來(lái)反對(duì)。總而言之，黨內(nèi)有這樣的高級(jí)干部，他們過(guò)不了社會(huì)主義這一關(guān)，是動(dòng)搖的。這類事情結(jié)束沒有呢?沒有。是不是十年以后這些人就堅(jiān)定起來(lái)，真正相信社會(huì)主義呢?那也不一定。十年以后，遇到出什么問(wèn)題，他們還可能說(shuō)，我早就料到了的。

發(fā)給同志們一個(gè)材料，是反映某些軍隊(duì)干部的思想動(dòng)向的。這些干部的意見中雖然有某些合理的部分，比如說(shuō)有些干部的工資太高，農(nóng)民看不慣，但是，他們的意見總的方向不妥，根本路線不對(duì)。他們批評(píng)我們黨的政策是農(nóng)村“左”了，城市右了。中國(guó)雖然有九百六十萬(wàn)平方公里，但是合共只有兩塊地方，一塊叫農(nóng)村，一塊叫城市。照他們這一講，都錯(cuò)了。

從農(nóng)民那里得到的利潤(rùn)也很少。我們沒有蘇聯(lián)那種義務(wù)交售制度。我們對(duì)于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換是縮小剪刀差，而不是象蘇聯(lián)那樣擴(kuò)大剪刀差。我們的政策跟蘇聯(lián)大不相同。所以，不能說(shuō)我們的農(nóng)村政策“左”了。

在我們軍隊(duì)的高級(jí)干部中間，有些人可能是自己回家，或者是接了親屬來(lái)，聽到富裕中農(nóng)、富農(nóng)、地主的那些話，受了觸動(dòng)，于是就替農(nóng)民叫苦。一五年上半年，黨內(nèi)有相當(dāng)多的人替農(nóng)民叫苦，跟梁漱溟之流相呼應(yīng)，好象只有他們這兩部分人才代表農(nóng)民，才知道農(nóng)民的疾苦。至于我們黨中央，在他們”看來(lái)，那是不代表農(nóng)民的，省委也是不代表的，黨員的大多數(shù)都是不代表的。江蘇作了一個(gè)調(diào)查，有的地區(qū)，縣區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)干部中間，有百分之三十的人替農(nóng)民叫苦。后頭一查，這些替農(nóng)民叫苦的人，大多數(shù)是家里比較富裕，有余糧出賣的人。這些人的所謂“苦”，就是有余糧。所謂“幫助農(nóng)民”、“關(guān)心農(nóng)民”，就是有余糧不要賣給國(guó)家。這些叫苦的人到底代表誰(shuí)呢?他們不是代表廣大農(nóng)民群眾，而是代表少數(shù)富裕農(nóng)民。

至于說(shuō)城市政策右了，看起來(lái)也有點(diǎn)象，因?yàn)槲覀儼奄Y本家包了下來(lái)，還給他們七年的定息[1]。七年以后怎么辦?到時(shí)候還要看。最好留個(gè)尾巴，還給點(diǎn)定息。出這么一點(diǎn)錢，就買了這樣一個(gè)階級(jí)。這個(gè)政策，中央是仔細(xì)考慮過(guò)的。資本家加上跟他們有聯(lián)系的民主人士和知識(shí)分子，文化技術(shù)知識(shí)一般比較高。我們把這個(gè)階級(jí)買過(guò)來(lái)，剝奪他們的政治資本，使他們無(wú)話可講。剝的辦法，一個(gè)是出錢買，一個(gè)是安排，給他們事做。這樣，政治資本就不在他們手里，而在我們手里。我們要把他們的政治資本剝奪干凈，沒有剝奪干凈的還要?jiǎng)儭Ｋ?，也不能說(shuō)我們的城市政策右了。

我們的農(nóng)村政策是正確的，我們的城市政策也是正確的。所以，象匈牙利事件那樣的全國(guó)性大亂子鬧不起來(lái)。無(wú)非是少數(shù)人這里鬧一下，那里鬧一下，要搞所謂大民主。大民主也沒有什么可怕。在這個(gè)問(wèn)題上，我跟你們不同，你們有些同志好象很怕。我說(shuō)來(lái)一個(gè)大民主，第一不怕，第二要加以分析，看他講什么，做什么。那些壞人在搞所謂大民主的時(shí)候，一定要做出錯(cuò)誤的行動(dòng)，講出錯(cuò)誤的話，暴露和孤立他們自己?！皻浊兹f(wàn)人”，是解決人民內(nèi)部矛盾的方法嗎?能得到大多數(shù)人同情嗎?“打倒法西斯”，“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性”，這不是公然違反憲法嗎?共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)是革命的，社會(huì)主義有優(yōu)越性，這都是憲法里頭講了的，是全國(guó)人民公認(rèn)的?！耙獞?zhàn)爭(zhēng)不要和平”，那好呀!你來(lái)號(hào)召戰(zhàn)爭(zhēng)，統(tǒng)共那么幾個(gè)人，你的兵就不夠，軍官也沒有訓(xùn)練好。這些娃娃們發(fā)瘋了!石家莊那個(gè)學(xué)校，把那三個(gè)口號(hào)一討論，七十個(gè)代表，只有十幾個(gè)人贊成，有五十幾個(gè)人反對(duì)。然后，又把這幾個(gè)口號(hào)拿到四千學(xué)生里頭去討論，結(jié)果都不贊成，這十幾個(gè)人就孤立了。提出和堅(jiān)持這幾個(gè)口號(hào)的極反動(dòng)分于，只有幾個(gè)人。他們不搞什么大民主，不到處貼標(biāo)語(yǔ)，還不曉得他們想干什么。他們一搞大民主，尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一個(gè)好處，就是把我們中國(guó)的這些螞蟻引出了洞。

在匈牙利，大民主一來(lái)，把黨政軍都搞垮了。在中國(guó)，這一條是不會(huì)發(fā)生的。幾個(gè)學(xué)生娃娃一沖，黨政軍就全部瓦解，那除非我們這些人完全是飯桶。所以，不要怕大民主。出了亂子，那個(gè)膿包就好解決了，這是好事。帝國(guó)主義，我們從前不怕，現(xiàn)在也不怕。我們也從來(lái)不怕蔣介石?，F(xiàn)在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主來(lái)反對(duì)社會(huì)主義制度，推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們就對(duì)他們實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。

百花齊放，我看還是要放。有些同志認(rèn)為，只能放香花，不能放毒草。這種看法，表明他們對(duì)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針很不理解。一般說(shuō)來(lái)，言論當(dāng)然不讓放。但是，它不用面貌出現(xiàn)，而用革命的面貌出現(xiàn)，那就只好讓它放，這樣才有利于對(duì)它進(jìn)行鑒別和斗爭(zhēng)。田里長(zhǎng)著兩種東西，一種叫糧食，一種叫雜草。雜草年年要鋤，一年要鋤幾次。你說(shuō)只要放香花，不要放毒草，那就等于要田里只能長(zhǎng)糧食，不能長(zhǎng)一根草。話盡管那樣講，凡是到田里看過(guò)的都知道，只要你不去動(dòng)手鋤，草實(shí)際上還是有那么多。雜草有個(gè)好處，翻過(guò)來(lái)就是肥料。你說(shuō)它沒有用?可以化無(wú)用為有用。農(nóng)民需要年年跟田里的雜草作斗爭(zhēng)，我們黨的作家、藝術(shù)家、評(píng)論家、教授，也需要年年跟思想領(lǐng)域的雜草作斗爭(zhēng)。所謂鍛煉出來(lái)的，就是奮斗出來(lái)的。你草長(zhǎng)，我就鋤。這個(gè)對(duì)立面是不斷出現(xiàn)的。雜草一萬(wàn)年還會(huì)有，所以我們也要準(zhǔn)備斗爭(zhēng)一萬(wàn)年。

總而言之，去年這一年是多事之秋，國(guó)際上是赫魯曉夫、哥穆爾卡鬧風(fēng)潮的一年，國(guó)內(nèi)是社會(huì)主義改造很激烈的一年?，F(xiàn)在還是多事之秋，各種思想還要繼續(xù)暴露出來(lái)，希望同志們注意。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇三

各位代表、同志們：

縣十七屆人大三次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商發(fā)展大計(jì)，共謀發(fā)展良策，充分體現(xiàn)了各位代表熱愛涇川、心系涇川、情注涇川的情懷。會(huì)議認(rèn)真聽取和審議了“一府兩院”及人大常委會(huì)工作報(bào)告，審查了2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，選舉蘇亞君同志為縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，評(píng)選了2013年度“人民最滿意的惠民實(shí)事”。會(huì)議開得緊湊、節(jié)儉、成功、圓滿，是一次凝聚智慧、共謀發(fā)展的大會(huì)，更是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)民主的大會(huì)，必將激勵(lì)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步提振精神、真抓實(shí)干，為與全國(guó)全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)增添新的動(dòng)力。

各位代表，同志們，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，需要全縣上下和社會(huì)各界同心同德、務(wù)實(shí)苦干，更需要縣鄉(xiāng)人大及全體代表群策群力、鼎力支持。下面，我就做好新形勢(shì)下人大工作，講三個(gè)方面：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，在推動(dòng)跨越發(fā)展中主動(dòng)作為。

十八屆三中全會(huì)對(duì)做好新形勢(shì)下人大工作、促進(jìn)民主政治建設(shè)作出了新部署，提出了新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)人大和廣大代表要切實(shí)履行推進(jìn)民主建設(shè)、強(qiáng)化法律監(jiān)督、保障改革發(fā)展的重要職責(zé)，努力做到服務(wù)中心有新舉措，服務(wù)改革有新作為，服務(wù)發(fā)展有新突破。一要緊扣發(fā)展主題，依法決定重大事項(xiàng)。要健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，圍繞“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入開展調(diào)研，掌握實(shí)際情況，提出意見和建議，找準(zhǔn)路徑和辦法，形成決議和決定，使人大決定重大事項(xiàng)的過(guò)程成為聚集各方智慧、凝聚各方共識(shí)的重要途徑。二要提高履職水平，扎實(shí)搞好監(jiān)督評(píng)議。監(jiān)督評(píng)議是憲法和法律賦予各級(jí)人大組織和人大代表的神圣使命。要把關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)和干部群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題作為實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)，采取民主評(píng)議、述職評(píng)議、代表視察等行之有效的方式，切實(shí)加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，繼續(xù)開展對(duì)教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的民主評(píng)議，促使職能部門努力工作。三要緊貼縣情實(shí)際，深入開展調(diào)查研究。要敏銳把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略性任務(wù)，以重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、市場(chǎng)手段運(yùn)用、文化旅游融合、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理體制創(chuàng)新等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開展調(diào)查研究，精心定題破題，形成一批富有針對(duì)性、操作性和前瞻性的調(diào)研成果，為縣委決策提供依據(jù)。全體人大代表要及時(shí)準(zhǔn)確地把縣委、縣政府的決策部署傳達(dá)到基層，把基層和群眾的意見建議及時(shí)反饋上來(lái)，切實(shí)把各方面的力量凝聚起來(lái)，把奮勇爭(zhēng)先的勁頭鼓舞起來(lái)，努力營(yíng)造同心同力、同向同為的發(fā)展環(huán)境。

二、牢記使命，率先垂范，在提高履職能力中敢于擔(dān)當(dāng)。

人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，代表人民群眾行使國(guó)家權(quán)力，肩負(fù)著參政議政、實(shí)施監(jiān)督和模范帶頭的神圣職責(zé)。各位代表一定要牢記使命，率先垂范，爭(zhēng)做表率。一要做勤奮學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。全縣各級(jí)人大代表要把學(xué)習(xí)作為提高履職水平的不懈追求，努力做到學(xué)以增智，學(xué)以修身，學(xué)以盡責(zé)，學(xué)以致用。要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，努力在勤學(xué)善思中解放思想，在工作實(shí)踐中鍛煉本領(lǐng)，在改革創(chuàng)新中增長(zhǎng)才干，不斷提高履職能力和水平。二要做為民富民、共建和諧的表率。要用好“雙聯(lián)”行動(dòng)這一抓手，關(guān)注民本民生，關(guān)切群眾疾苦，積極參與“人大代表在行動(dòng)”、“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢(mèng)”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表自身的資金、信息、技能優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，主動(dòng)領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，牽頭組建合作經(jīng)濟(jì)組織，在帶領(lǐng)貧困群眾進(jìn)入市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共同致富中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要積極參與“一學(xué)三訪三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，支持群眾教育培訓(xùn)、參與村莊環(huán)境整治、監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)清理、推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人大代表助推發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的作用。三要做履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展的表率。要把推動(dòng)落實(shí)貫穿于代表履職盡責(zé)的始終，在各自的崗位上用心工作，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)把人大代表培養(yǎng)成謀發(fā)展有思路、干事業(yè)有魄力、抓落實(shí)有力度的先進(jìn)群體，使人大代表的形象在推動(dòng)發(fā)展中樹立，能力在促進(jìn)落實(shí)中體現(xiàn)。四要做嚴(yán)于律己、勤政廉政的表率。廣大代表特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，一定要珍惜人民賦予的權(quán)力，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律，秉公辦事。要牢固樹立勤政為民意識(shí)，認(rèn)真履職，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，以一流的工作業(yè)績(jī)?nèi)〉媒M織和群眾認(rèn)可。要常懷為民之心，把群眾的事當(dāng)自己的事辦，帶頭幫民富、解民憂。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，善于做群眾工作，深入基層，宣傳政策，疏導(dǎo)情緒，化解糾紛，真正做群眾的貼心人。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，傾力支持，在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)中凝聚合力。

加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的永恒主題。全縣各級(jí)各部門都要自覺支持人大工作，努力為人大代表履職盡責(zé)營(yíng)造良好氛圍。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取人大工作匯報(bào)，幫助解決實(shí)際困難，在履職條件創(chuàng)設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、人員配備培養(yǎng)等方面鼎力支持，努力創(chuàng)設(shè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要全力支持人大工作。全縣各級(jí)各部門都要充分尊重、全力支持、有效保障縣人大及常委會(huì)依法行使職權(quán)，自覺配合人大工作，悉心聽取人大意見。凡人大通過(guò)的決定決議，要不折不扣地落實(shí)到位，凡人大審議的議案和意見建議，要認(rèn)真對(duì)待，扎實(shí)辦理，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。“一府兩院”及其工作部門要自覺接受人大監(jiān)督，切實(shí)肩負(fù)起“興經(jīng)濟(jì)、保平安”的職責(zé)，傾力推動(dòng)發(fā)展，著力推進(jìn)改革，全力保障社會(huì)公平正義，以驕人的業(yè)績(jī)回應(yīng)全縣人民的新期待。三要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)?？h人大常委會(huì)要自覺適應(yīng)新形勢(shì)，牢牢把握十八屆三中全會(huì)對(duì)人大工作的新要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)人大工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，提高人大組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。

各位代表，同志們，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待?？h委希望，全縣各級(jí)人大及人民代表要牢記黨和人民重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和更加飽滿的政治熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，努力為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

元旦將至，提前祝各位代表和同志們新年快樂，身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇四

年紀(jì)檢監(jiān)察的工作，安排部署。

2007。

年的工作總結(jié)，特別是。

2007。

2007。

年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體綱要，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)。

2007。

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，抓好貫徹落實(shí)。

14%。

至

15%。

2002。

年的。

3300。

多元提高到了去年的。

4689。

元。全縣上下呈現(xiàn)出政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的良好局面。但是，在實(shí)際工作當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題必須引起大家的高度重視。

一、當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不良表現(xiàn)。

第一，極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上的不正之風(fēng)依然存在。

這些不正之風(fēng)的存在，敗壞了黨的形象，影響了干群關(guān)系，阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展這些問(wèn)題，盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對(duì)黨的事業(yè)的危害是非常大的一是個(gè)別干部政治紀(jì)律過(guò)差，不注重自身修養(yǎng)，不重視學(xué)習(xí)黨的路線和方針政策，把自己混同于一個(gè)普通百姓，甚至還不如老百姓就拿今天的開會(huì)來(lái)講，就是一個(gè)非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠視群眾的利益，漠視對(duì)群眾的關(guān)心對(duì)于一些不正常的、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，聽之任之，甚至在自己身上發(fā)生三是班子之間嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)，互相頂牛，互相傳閑話，不把主要工作精力放在自己的責(zé)任上、工作上、事業(yè)的發(fā)展上四是拉拉扯扯，親親疏疏，不執(zhí)行上級(jí)的決策，以親朋好友自居，在個(gè)別工作上，明顯帶有黑色勢(shì)力有些同志不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決策精神，在一個(gè)班子內(nèi)拉山頭、搞小宗派五是極個(gè)別同志嚴(yán)重脫離群眾到一個(gè)單位、一個(gè)部門，長(zhǎng)時(shí)間和群眾、干部打不到一塊，很長(zhǎng)時(shí)間都不熟悉單位的工作，不了解群眾的生產(chǎn)和生活情況以上現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展危害很大。

第二，極個(gè)別干部身上損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在。

對(duì)農(nóng)民的收入問(wèn)題不操心、沒辦法、沒措施，使個(gè)別農(nóng)民群眾長(zhǎng)期處于困難的狀態(tài)，很長(zhǎng)時(shí)間都不能改變生產(chǎn)生活面貌一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生不安全事故，個(gè)別單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期拖欠農(nóng)民工的工資和工程款，長(zhǎng)期得不到解決，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、樓堂館所、餐飲、商品活動(dòng)中，長(zhǎng)期欠賬，沒有一個(gè)清楚的結(jié)果，爛賬、壞賬、呆賬、糊涂賬一大堆，有些同志已經(jīng)把這些問(wèn)題帶到了好多單位對(duì)農(nóng)民亂收款，利用自己手中的權(quán)力亂收費(fèi)，造成很多方面的不穩(wěn)定。

第三，極個(gè)別干部身上的“五慢”行為依然存在。

12。

10。

個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平最好的也比全市的平均水平低，趕不上全市的平均發(fā)展水平。在這種情況下，縣委決定實(shí)施“治慢”工程，就是通過(guò)治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特別是慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，讓老百姓滿意，補(bǔ)上欠老百姓“慢”的賬。“治慢”工程啟動(dòng)以來(lái)，絕大多數(shù)干部群眾，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)治慢工程的認(rèn)識(shí)非常到位，措施非常具體，方法非常得體，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開局。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部群眾的精神面貌很好，干群關(guān)系非常融洽，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。但是也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，依然停留在慢的狀態(tài)上，沒有措施，沒有辦法，沒思路、沒點(diǎn)子、沒行動(dòng)，主要是沒認(rèn)識(shí)。

第四，極個(gè)別干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和作用認(rèn)識(shí)上還有偏差。

許多人認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是整人的，就是攔路的，就是阻礙發(fā)展的在工作上，表現(xiàn)為不支持、不配合；在思想上、行為上，表現(xiàn)為不理解；在語(yǔ)言上，表現(xiàn)為不信任但凡有這樣認(rèn)識(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)，特別不是一個(gè)合格的主要領(lǐng)導(dǎo)干部還有的同志說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志是吃閑飯的，一天坐在那兒沒什么事，就想著整人我曾經(jīng)收到這樣一個(gè)信訪件，信上說(shuō)，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是吃閑飯的，就是整人的”我在這個(gè)信件上批了這樣一句話，“這個(gè)整人的機(jī)會(huì)留給你，請(qǐng)你來(lái)整人”這個(gè)同志再?zèng)]來(lái)找我但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)，班子內(nèi)部肯定不團(tuán)結(jié)；但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，整體班子的作用肯定發(fā)揮不好，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)也就不會(huì)有大的發(fā)展今后一段時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充實(shí)不能減少，要從組織上、制度上、力量上加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的支持，要提高它的地位，這就是縣委從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)必要的措施我希望大家都要有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真地重視這項(xiàng)工作，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作抓在手上、放在心上縣紀(jì)委提出的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要向縣紀(jì)委述職的問(wèn)題，還可以延伸一下，各單位的黨委書記、各黨組織主要負(fù)責(zé)人要向縣紀(jì)委報(bào)告紀(jì)律檢查工作，因?yàn)檫@就是我們黨委書記的重要工作，這要形成一種制度。

二、不良表現(xiàn)產(chǎn)生的根源。

一是制度失缺。

我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還沒有建立起長(zhǎng)效的教育、監(jiān)督、懲罰并重的機(jī)制，好多事停留在材料上的多，停留在講話中的多，停留在說(shuō)教上的多，而落實(shí)在制度上、完善到基礎(chǔ)當(dāng)中去的很少出現(xiàn)這一問(wèn)題的根源，在于沒有很好地處理好紀(jì)律檢查工作與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)系，沒有準(zhǔn)確的把握兩者之間的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，把紀(jì)律檢查工作獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈之外，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈獨(dú)立于紀(jì)律檢查工作的前沿好多同志認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)上去了，什么事都好辦了但是我可以說(shuō)，只要紀(jì)檢監(jiān)察工作上不去，經(jīng)濟(jì)也上不去，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)的“內(nèi)訌”問(wèn)題黨委的領(lǐng)導(dǎo)，要深知這一道理，它是一個(gè)互相依存、互相聯(lián)系、互相對(duì)應(yīng)的關(guān)系沒有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的保證，就沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展；沒有經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展，就沒有黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)步，也就沒有社會(huì)的全面進(jìn)步和人民生產(chǎn)生活水平的提高因此，紀(jì)委要認(rèn)真研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，要用簡(jiǎn)單幾個(gè)字或一句話把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“綱”提起來(lái)我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同志要用心推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前進(jìn)步，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同志要把目標(biāo)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上這樣，制度失缺的問(wèn)題才能得到有效解決，制度失缺的問(wèn)題才能得到有效補(bǔ)充通過(guò)健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，建筑領(lǐng)域工程招標(biāo)投標(biāo)、藥品采購(gòu)、工作紀(jì)律等問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，在這方面我們必須有新的思路。

二是權(quán)力失衡。

個(gè)別同志為什么犯錯(cuò)誤，主要是權(quán)力失去了監(jiān)督，權(quán)力過(guò)大造成的農(nóng)民朋友為什么在這方面不犯錯(cuò)誤呢？因?yàn)樗麤]有權(quán)力黨在十六屆四中全會(huì)以后提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)權(quán)力實(shí)行了第三次均衡分配，逐步實(shí)現(xiàn)了由個(gè)人說(shuō)了算到集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的格局的轉(zhuǎn)變我們一些管錢、管人、事權(quán)集中的部門，更要注意這一點(diǎn)我在全縣干部大會(huì)上講過(guò)，好多班子黨政一把手之間鬧不團(tuán)結(jié)，一個(gè)根源叫做“攬功推過(guò)”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，長(zhǎng)期下去，兩個(gè)一把手就會(huì)鬧矛盾能夠把做下的成績(jī)說(shuō)成自己的就是權(quán)力過(guò)大；別人干下的都能說(shuō)成自己的，一樣能把白的說(shuō)成黑的，這就是權(quán)力過(guò)大這樣一個(gè)權(quán)力過(guò)大的人在班子之間必然是一個(gè)不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定的因素，因?yàn)樗簧朴诎l(fā)揮大家的作用，不善于聽取別人的意見，不善于調(diào)動(dòng)大家的積極性來(lái)干好事因此紀(jì)委的工作，要在加強(qiáng)對(duì)一把手權(quán)力失衡的監(jiān)督上認(rèn)真研究，提出一些關(guān)鍵性的措施。

三是源頭失堵。

600。

戶農(nóng)民種子都沒著落，我們?yōu)槭裁床徽?qǐng)他們吃飯、不送點(diǎn)籽種去，專請(qǐng)那些肥頭大耳的人吃飯呢？作為班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)，一定要防微杜漸，對(duì)班子內(nèi)部發(fā)生的不良現(xiàn)象和問(wèn)題要從頭抓起，決不能聽之任之。

四是過(guò)程失察。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是黨的生命線的最后一道防線，也不是犯罪分子的最后一道防線，最后一道防線是檢察院和法院。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)要把監(jiān)督、教育貫穿于工作全過(guò)程。我經(jīng)常聽干部講，“話給你說(shuō)清楚，出了問(wèn)題責(zé)任自己負(fù)”；或者說(shuō)，“話給你說(shuō)清楚，進(jìn)了‘班房’自己負(fù)責(zé)”。這是一種極不負(fù)責(zé)任的說(shuō)法，這種行為和做法就是一個(gè)黨委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部的失職。你的重要職責(zé)就是教育和監(jiān)督，方法是靠建立一種良好的機(jī)制，讓干部進(jìn)入一個(gè)健康成長(zhǎng)的軌道。許多領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)，我只看結(jié)果不看過(guò)程。但是我特別強(qiáng)調(diào)：抓工作既要看過(guò)程又要看結(jié)果，主要還要看過(guò)程，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的基本方法。就像在工廠當(dāng)廠長(zhǎng)，你如果不注重一個(gè)產(chǎn)品過(guò)程的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，等到產(chǎn)品出來(lái)以后成了廢品的時(shí)候，就會(huì)虧本，那么這時(shí)候誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？就像我們抓干部的日常監(jiān)督管理，也像鄧小平提出的中國(guó)的足球從娃娃抓起一樣，就是要抓過(guò)程。我們教育孩子也是一樣，要從小學(xué)抓起，而不是從高三抓起，抓工作也一樣，必須抓好從頭到尾的過(guò)程，一點(diǎn)一滴抓落實(shí)。

三、四大啟示。

這四大根源的表現(xiàn)非常一般，但出了問(wèn)題總是駭人聽聞的，從這四大問(wèn)題、四大表現(xiàn)到產(chǎn)生的四大根源，得到四大啟示。

一是天下沒有免費(fèi)的午餐。

吃了總要把吃了的原因講清楚，喝了要把喝了的道理講清楚，拿了要把事情辦好。任何事都要付出成本，我認(rèn)為不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者說(shuō)是不懂經(jīng)濟(jì)的干部。人家付出成本，總是要追求回報(bào)，高成本高回報(bào)，低成本低回報(bào)，沒有成本可以不向人家要回報(bào)。我們慰問(wèn)移民鄉(xiāng)的老百姓，給他們送溫暖，這也不是不求回報(bào)的，是為了讓他們吃飽了好脫貧致富，要換來(lái)政治效益、政治價(jià)值。而你給“肥頭大耳”的送免費(fèi)的午餐，想干什么呢？所以在這個(gè)問(wèn)題上，我們還要認(rèn)真思考。

二是人間沒有不散的團(tuán)伙。

10。

年、

20。

2

個(gè)人的團(tuán)伙到。

3

個(gè)，

3

個(gè)到。

4

個(gè)、

5

個(gè)，但最終這種剝削式的團(tuán)伙就會(huì)出問(wèn)題，這就是我所說(shuō)的人間沒有不散的團(tuán)伙。

三是世間沒有腐敗的樂土。

特別是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，像那種腐敗或者是行賄受賄的一時(shí)快樂，有暫時(shí)的立足之地，但是不會(huì)讓你永遠(yuǎn)快樂下去如果有些同志感覺你是幸福的、高興的，那我也告訴你這也是暫時(shí)的在這問(wèn)題上，不要過(guò)于激動(dòng)，還是要多加注意。

四是我黨沒有失職干部的藏身之地。

任何違法違紀(jì)行為，任何失職的行為都會(huì)得到應(yīng)有的懲處比方說(shuō)一個(gè)干部不遵守政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，長(zhǎng)期班子鬧不團(tuán)結(jié)，組織的調(diào)整就是讓你沒有立身之地，這就是沒有藏身之地對(duì)于一些違法亂紀(jì)的干部進(jìn)行一些必要的處理和處分，這也是一種共產(chǎn)黨讓你沒有藏身之地的做法對(duì)一些大案要案的集中查處，對(duì)一些人的懲處，這也是共產(chǎn)黨讓你無(wú)法藏身。

四、加強(qiáng)五個(gè)方面的工作。

鑒于這些表現(xiàn)、這些根源和這四點(diǎn)警示，我們今后必須加強(qiáng)五個(gè)方面的工作：

一是要切實(shí)加強(qiáng)干部世界觀的改造，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀的改造。

一個(gè)人的世界觀，決定了一個(gè)人的方法論，決定了一個(gè)人的思想，有什么樣的思想就有什么樣的行為和行動(dòng)，有什么樣的世界觀就會(huì)有什么樣的方法論健康的世界觀形成健康的方法論，骯臟的世界觀形成骯臟的行為方法論，這也是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)一個(gè)人的世界觀從什么地方樹立呢？靈丹妙藥就是從讀書抓起書養(yǎng)人，人養(yǎng)書，書是一個(gè)人最好的良師益友讀書健康，他可以陶冶人的情操有的人說(shuō)喝了酒飄飄然的感覺好，我認(rèn)為讀書的感覺更好所以，加強(qiáng)干部的自身修養(yǎng)，加強(qiáng)干部世界觀的改造，必須從讀書抓起我在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上講，要讀好五本書：即讀好國(guó)情、省情、市情、縣情這本書，提高我們駕馭工作全局的能力，加深對(duì)國(guó)情、省情、市情、縣情的認(rèn)識(shí)，形成認(rèn)識(shí)世界、改造世界的良好的方法論；讀好馬列體系這本書，樹立正確的世界觀和方法論，就是要讀好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這本書；讀好現(xiàn)代科技這本書，適應(yīng)不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的需要；讀好實(shí)踐這本書，讓自己的真知灼見在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)；讀好群眾這本書，把黨的智慧和黨的希望播撒到群眾當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這就是我總結(jié)的人世間要讀好的五本書讀好五本書，要天天讀，月月讀，年年讀，不斷汲取營(yíng)養(yǎng)，修煉自己。

二是要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。

要認(rèn)真處理好制度、機(jī)制、規(guī)章和法律的關(guān)系。新加坡總理李光耀說(shuō)過(guò)囚徒的“囚”字，就好像法律，人一進(jìn)去，法律就起作用了；人一出來(lái)，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀對(duì)法律的解釋是非常得體的。那么制度、機(jī)制、規(guī)章也是一樣。我們現(xiàn)在實(shí)施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，這套制度專門是針對(duì)慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部而制定的，對(duì)快的人、快的事、快的班子和快的主要領(lǐng)導(dǎo)干部是不起作用的。今后在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的制度建設(shè)方面，必須進(jìn)一步研究和探索。

三是要加大對(duì)一把手的監(jiān)督與管理，特別是黨政一把手的監(jiān)督與管理。

要把黨政一把手的監(jiān)督與管理置于黨章、法律、規(guī)章特別是廣大老百姓的監(jiān)督之下，我們?yōu)槭裁匆訌?qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督，而不加強(qiáng)對(duì)二把手的監(jiān)督呢？是因?yàn)楹枚嗍鲁鰡?wèn)題都出在一把手身上許多案例，都是一把手出了問(wèn)題，特別是有財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)的一把手出問(wèn)題最多而二把手出問(wèn)題是源于一把手對(duì)二把手的監(jiān)督不力，因此問(wèn)題癥結(jié)在二把手的思想觀念改造上，問(wèn)題表現(xiàn)在一把手的監(jiān)督不力上，加強(qiáng)一把手的監(jiān)督管理教育就等于加強(qiáng)了二把手監(jiān)督管理與教育。

四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)自身的修煉。

要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)干部服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)工作大局的思想意識(shí)和水平，要把這種服務(wù)的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的動(dòng)態(tài)過(guò)程當(dāng)中去；要正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督與效率的關(guān)系。監(jiān)督的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正公平，公平是一種效率，公正是一種效率，所以監(jiān)督與效率的關(guān)系處理好了，必然就處理好了公平公正與效率的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志要開門搞紀(jì)檢，要把自己充分地放到廣大干部群眾當(dāng)中去。紀(jì)檢監(jiān)察干部要正常交往，正常生活，要按職責(zé)辦事、按規(guī)矩辦事，要開門搞紀(jì)檢、開門搞監(jiān)察。

五、當(dāng)前監(jiān)督工作的重點(diǎn)。

一要圍繞干部的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)過(guò)程與環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實(shí)際工作當(dāng)中，要堅(jiān)決同中央和省、市、縣委保持高度一致，全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策安排部署，不折不扣地履行好自己的崗位職責(zé)，做到有令就行、有禁就止，保證政令暢通。

二要圍繞全縣確立的。

25。

個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行好過(guò)程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)。

25。

個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、建設(shè)形象、建設(shè)管理的監(jiān)督。

三要圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評(píng)體系進(jìn)行監(jiān)督，使我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措體現(xiàn)到政治經(jīng)濟(jì)生活中去。

四要圍繞全面實(shí)施治慢工程的決定進(jìn)行監(jiān)督。我們治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要監(jiān)督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，誰(shuí)慢監(jiān)督誰(shuí)，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

五要圍繞縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“五個(gè)一”工程和縣級(jí)、科級(jí)干部“四包”增收責(zé)任制搞好監(jiān)督，使“五個(gè)一”工程和“四包”增收責(zé)任制真正落實(shí)到工作的實(shí)踐中去。

六、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的幾點(diǎn)要求。

根據(jù)縣委常委民主生活會(huì)大家的建議和全縣干部的實(shí)際，我提出四個(gè)“不準(zhǔn)干”的要求，即一是不準(zhǔn)干與法律相悖的事；二是不準(zhǔn)干與制度相悖的事；三是不準(zhǔn)干與信念相悖的事；四是不準(zhǔn)干與良心相悖的事。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇五

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣委常委會(huì)，就全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況講幾點(diǎn)意見。會(huì)上，建立書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、穩(wěn)中有進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。

今年以來(lái)，全縣以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的方針，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。上半年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.99億元，同比增長(zhǎng)8.6%；完成縣屬固定資產(chǎn)投資16.11億元，同比增長(zhǎng)33.69%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政公共預(yù)算收入4163萬(wàn)元；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.27億元，同比增長(zhǎng)17.03%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4658.11元,同比增長(zhǎng)27.85%。主要特點(diǎn)是：

——項(xiàng)目投資拉動(dòng)效應(yīng)持續(xù)凸顯。

爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目專項(xiàng)資金2.2億元，實(shí)施全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目130項(xiàng)，開復(fù)工率為81%，其中：續(xù)建41項(xiàng)，開工41項(xiàng)，開工率100%；新建89項(xiàng)，開工64項(xiàng)，開工率為72%。對(duì)27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦、督查，現(xiàn)已開工14項(xiàng)?！扒嗲?huì)”期間共簽訂香江花園住宅小區(qū)建設(shè)、高原特色肉食品深加工等各類投資項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金達(dá)10.8億元。出臺(tái)了《湟源縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核及表彰辦法》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，盤活明清老街商鋪等國(guó)有資產(chǎn)存量，政府性融資平臺(tái)進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)。確定2013年首批6項(xiàng)重點(diǎn)融資項(xiàng)目向金融部門進(jìn)行推介，初步達(dá)成1.56億元的融資協(xié)議。

——工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。

預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，同比增長(zhǎng)12.4%，完成工業(yè)增加值4.03億元，其中大華工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.6億元。加大生產(chǎn)要素的保障力度，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)服務(wù)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，完成工業(yè)投資4.5億元，同比增長(zhǎng)49.84%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。搭建中小微企業(yè)“助保貸”融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)15戶中小微企業(yè)與金融部門達(dá)成信貸協(xié)議1.07億元；政府擔(dān)保平臺(tái)為34戶中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保4530萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51%。

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持“以農(nóng)促牧、為養(yǎng)而種”的思路，全縣飼草種植面積繼續(xù)穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上。特色農(nóng)作物播種面積達(dá)到27.3萬(wàn)畝，占總播種面積的86%。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到14萬(wàn)畝，比上年增加2萬(wàn)畝。三江一力2萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)牛肉加工生產(chǎn)線開工建設(shè)，天成大榮萬(wàn)噸生豬冷鮮肉分割生產(chǎn)線已完成前期工作。水利水保、村級(jí)綜合服務(wù)中心、畜棚等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

——城鎮(zhèn)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。

池漢片區(qū)、磨林休閑度假區(qū)詳規(guī)完成評(píng)審，丹噶爾古城二期、老城區(qū)涌興、城臺(tái)、光華、南北大街等片區(qū)控制性詳規(guī)正在加緊編制。東風(fēng)路片區(qū)集中供熱、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室內(nèi)外景觀及綠化等項(xiàng)目順利推進(jìn)，麗都新苑、香江花園、銀河灣等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加緊建設(shè)。全力推進(jìn)房屋征收工作，完成征收面積1.12萬(wàn)平方米。組建成立城市管理委員會(huì)，進(jìn)一步理順城市管理體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市園林綠化管護(hù)機(jī)制改革。大力查處違法建筑，有效推進(jìn)了城市的依法管理。整合資金2.02億元，組織5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)；全面推進(jìn)波航鄉(xiāng)麻尼臺(tái)村等3個(gè)“三集中”新村建設(shè)，日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。

——生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。

加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，全面完成林業(yè)重點(diǎn)工程人工造林3.325萬(wàn)畝。以景觀綠化與農(nóng)民增收相結(jié)合，山體綠化與農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，四邊綠化成效明顯，綠化面積0.55萬(wàn)畝。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，集中力量對(duì)各類占道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，認(rèn)真開展餐廚垃圾治理，加大城區(qū)環(huán)境日常保潔力度。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市和省級(jí)生態(tài)試點(diǎn)縣工作，28個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。

——文化旅游業(yè)加快發(fā)展。

丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃正在加緊編制。日月山二期旅游項(xiàng)目游客服務(wù)中心、文成公主紀(jì)念館等工程全面復(fù)工建設(shè)；湟源驛站自駕車營(yíng)地、高原自行車訓(xùn)練基地、贊布林卡藏文化展覽館二期開發(fā)等項(xiàng)目順利實(shí)施。進(jìn)一步加大湟源文化旅游宣傳推介力度，舉辦了第五屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)等文化創(chuàng)意活動(dòng)。加快旅游產(chǎn)品的開發(fā)，我縣選送的“牦牛牛角掛件”和“丹噶爾皮繡”，在第五屆中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)上分獲“金獎(jiǎng)”和“銅獎(jiǎng)”，為近年來(lái)全省首次。大力開展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，城隍廟被列為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。上半年，與156家旅行社簽訂了協(xié)議，全縣接待游客56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入5458萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.6%。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

縣委、縣政府年初承諾的12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目正在抓緊落實(shí)，一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、涉及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼實(shí)施。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，大幅提升勞務(wù)輸出組織化程度，轉(zhuǎn)移輸出勞力3.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入1.14億元。落實(shí)積極就業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款651萬(wàn)元，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)699人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.49%以下。全面落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%、99%、96%。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，發(fā)放各類養(yǎng)老金3453萬(wàn)元、城市居民低保金982萬(wàn)元、貧困群眾大病救助金167萬(wàn)元。進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高醫(yī)療保障水平，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用4165萬(wàn)元，住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到76%，全縣6.12萬(wàn)人次受益，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式、即時(shí)結(jié)報(bào)和“一站式”服務(wù)。公辦幼兒園開園運(yùn)行，全面實(shí)施學(xué)前一年教育全免費(fèi)。農(nóng)村危房改造、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房和公租廉租房建設(shè)工程穩(wěn)步實(shí)施。有序推進(jìn)了“六五”普法和依法治理、安全生產(chǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建、宗教活動(dòng)場(chǎng)所社會(huì)管理、社會(huì)主義新農(nóng)村檔案示范縣建設(shè)工作。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不健全，畜產(chǎn)品加工企業(yè)培育力度不夠，農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)步子邁的不大。二是財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固，稅源培育不足，新增財(cái)力增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政收支矛盾日益突出。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)乏力，征地拆遷、苗木補(bǔ)償工作滯后，成為影響項(xiàng)目開復(fù)工的瓶頸。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)，企業(yè)投資意愿不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力減弱。五是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中敢于碰硬、善做工作、創(chuàng)先進(jìn)位的意識(shí)、能力和作風(fēng)體現(xiàn)的不夠充分。對(duì)于以上困難和問(wèn)題，我們要認(rèn)真反思，查明原因，提出對(duì)策，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、盯緊目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

做好下半年的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，我們要以學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆四次和市委十三屆七次全體會(huì)議精神為強(qiáng)大動(dòng)力，深入貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”的方針，始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬載體，投資是主引擎”的意識(shí)，對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分挖掘發(fā)展的空間和潛力，盯緊目標(biāo)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、合力攻堅(jiān)，不折不扣地把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）采取有力舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)。

一要狠抓投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，分階段倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目督導(dǎo)和考核獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員季度例會(huì)制度，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在頭等重要的位置，大力倡導(dǎo)“現(xiàn)場(chǎng)工作法”，真正深入到工地、現(xiàn)場(chǎng)，在一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。特別是涉及到的房屋征收、征地拆遷問(wèn)題，更要進(jìn)村入戶，帶頭做群眾思想教育和說(shuō)服引導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目盡快開工。要做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，前移審批關(guān)口。國(guó)土、住建部門要針對(duì)存在的問(wèn)題，制定具體工作方案，倒計(jì)時(shí)，舉全縣之力做好房屋征收、征地拆遷、苗木補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，保證項(xiàng)目順利建設(shè)，按期推進(jìn)，促使7月底130個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資31.44億元以上。重點(diǎn)抓好大華水庫(kù)、中石化湟源中心油庫(kù)、天然氣利用、東風(fēng)路片區(qū)集中供熱、315線縣城段景觀改造、大華西路、振源路等重點(diǎn)項(xiàng)目用電、用水以及道路交通等外部配套條件的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按期有序、高質(zhì)量推進(jìn)。二要加大金融對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，大力推行金融機(jī)構(gòu)信貸增長(zhǎng)考核制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，提升金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的助推作用。積極向金融機(jī)構(gòu)推薦重大項(xiàng)目，為重點(diǎn)項(xiàng)目的市場(chǎng)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)運(yùn)用bt項(xiàng)目模式，多方籌集資金，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)資金需求。拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。強(qiáng)化稅收征管，緊緊盯住重點(diǎn)稅源、行業(yè)和企業(yè)，挖掘增收潛力，積極培植財(cái)源，抓好增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)控服務(wù)能力，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，確保全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金保障。三要善于借助外力促發(fā)展，進(jìn)一步完善招商引資政策，明確招商重點(diǎn)領(lǐng)域，依托“城洽會(huì)”加大招商引資力度。積極做好項(xiàng)目的篩選、論證、評(píng)估、包裝和對(duì)外推介等各項(xiàng)工作，要把項(xiàng)目做充分、做扎實(shí)，把前期工作做細(xì)致、做周密，努力在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重大產(chǎn)出性項(xiàng)目方面招大商、招強(qiáng)商。把招商引資作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成人人重視、關(guān)心、支持、參與招商工作的良好氛圍。要進(jìn)一步加大對(duì)已招商項(xiàng)目，尤其是“青洽會(huì)”期間簽約項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)力度，全力推動(dòng)已招商項(xiàng)目快落戶、快開工、快建設(shè)，不斷提高招商引資的履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)家和省市的銜接，積極做好項(xiàng)目審報(bào)工作。

（二）認(rèn)真做好運(yùn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

一要加快產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)綜合承載力和投資吸引力，力促一批成長(zhǎng)型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地。力爭(zhēng)年內(nèi)入駐創(chuàng)業(yè)園企業(yè)達(dá)到10戶，投產(chǎn)7戶，新增工業(yè)產(chǎn)值1.6億元。二要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)需銜接、資金運(yùn)作、項(xiàng)目建設(shè)等全過(guò)程跟蹤服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)在運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、趨向性問(wèn)題，確保企業(yè)開足馬力、擴(kuò)大產(chǎn)能、創(chuàng)足稅收。加快華晟、華鐵兩個(gè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力促新建礦熱爐全部點(diǎn)火生產(chǎn)，釋放產(chǎn)能；順利推進(jìn)益康、海匯等企業(yè)投產(chǎn)見效，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。三要全面落實(shí)省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，提高政府中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)效能，幫助一些中小微企業(yè)解決融資、用地等瓶頸問(wèn)題。力爭(zhēng)協(xié)助企業(yè)落實(shí)信貸資金突破4億元，新增工業(yè)企業(yè)33戶，培育規(guī)上企業(yè)4戶。四要扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗措施，加快企業(yè)循環(huán)工藝的創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)。切實(shí)抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作，確保全縣環(huán)境安全，全力做好“創(chuàng)?！备黜?xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（三）全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。

一要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，建立9個(gè)特色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，改造提升58個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，積極防治病蟲害。及早著手，對(duì)飼草的機(jī)械收割、貯存和經(jīng)濟(jì)作物的銷售等早作安排。二要進(jìn)一步培育完善市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)和發(fā)展10家專業(yè)合作組織，支持原有合作組織發(fā)展壯大和規(guī)范化運(yùn)作。多渠道培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)和組織能力強(qiáng)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，輻射帶動(dòng)2萬(wàn)戶農(nóng)戶加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，努力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平，確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收。三要盡快編制完成《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，加快樹莓山莊休閑農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)、西石峽生態(tài)村休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度。四要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五要扎實(shí)做好防汛工作，健全完善防汛預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，落實(shí)責(zé)任，全力落實(shí)防汛和抗災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御，科學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保安全度汛。

（四）全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，不斷提升城鎮(zhèn)品位。

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化和細(xì)化城鄉(xiāng)建設(shè)各層次規(guī)劃編制工作，完成各項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃。二要加快城建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，不斷改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。嚴(yán)格按照工程建設(shè)的規(guī)范和要求，指定專人跟蹤監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，加快湟水河池漢橋及引道、大華西路、振源路、西大街延伸段、城北西路延伸段、新城大道等項(xiàng)目建設(shè)。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，依法依規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)房屋征收和土地征用工作，全面完成15個(gè)片區(qū)的拆遷任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加大縣城違法建筑整治工作力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，遏制亂搭亂建、搶占搶建行為，始終保持禁建拆違的高壓態(tài)勢(shì)，做到依法管理城市。四要嚴(yán)格土地管理各項(xiàng)政策法規(guī)，依法依規(guī)、合理開發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地，加大土地統(tǒng)征收儲(chǔ)力度，保證儲(chǔ)備用地增值升值。五要加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作力度，扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備工作。著力提升城市精細(xì)化管理水平，落實(shí)管理責(zé)任，建立健全城鎮(zhèn)管理考核制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度化、長(zhǎng)效化。六要繼續(xù)鞏固推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快日月兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，順利推進(jìn)11個(gè)村整村推進(jìn)和4個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，全面完成“三集中”新村、“黨政軍企共建示范村”建設(shè)任務(wù)，精心組織實(shí)施好住房建設(shè)、院墻改造等建設(shè)項(xiàng)目，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)抓好戶籍制度改革工作，突出戶改重點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面實(shí)現(xiàn)1.6萬(wàn)人順利轉(zhuǎn)改。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷激發(fā)文化旅游業(yè)活力。

一要緊緊抓住旅游進(jìn)入旺季的有利時(shí)機(jī)，加快文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)完成日月山二期、大黑溝森林公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)湟源驛站自駕車營(yíng)地、高原自行車訓(xùn)練基地和宗喀文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。二要精心籌劃舉辦第五屆王母故里敬母大典、高原國(guó)際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽等大型文化創(chuàng)意活動(dòng)，加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介力度。全力創(chuàng)建日月山國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。三要進(jìn)一步提升餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等配套服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展小型微型賓館的政策措施，落實(shí)扶持鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)發(fā)展實(shí)施意見。四要加快《昆侖神韻》高原音樂曲藝編排，力爭(zhēng)開拍本省立項(xiàng)的長(zhǎng)篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。五要落實(shí)好文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾文化體育需求。

（六）切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一要強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破，不折不扣地全面兌現(xiàn)縣委、縣政府年初確定的12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。二要不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，重點(diǎn)抓好鼠防、食品藥品安全管理工作，實(shí)施好縣疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)。加快湟源高級(jí)中學(xué)、日月中心學(xué)校等標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三要進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、服務(wù)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，重點(diǎn)面向尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生進(jìn)行專項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)困難弱勢(shì)人群、零就業(yè)家庭、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役人員的就業(yè)安置工作，積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與和支持就業(yè)工作。加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，組織好摘棉花、摘枸杞等勞務(wù)輸出，年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)輸出勞力5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入1.7億元。四要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平。五要牢固樹立安全大于天、責(zé)任重如山的理念，始終把人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程開展“拉網(wǎng)式”安全大檢查，全程督查，不留死角、不留隱患，做到安全隱患“零容忍”，安全責(zé)任“零懈怠”。六要深入推進(jìn)“平安湟源”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、狠抓落實(shí)，全力開創(chuàng)工作新局面。

實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們要把貫徹落實(shí)省委駱惠寧書記“敢于碰硬、善做工作”的重要指示貫穿到各項(xiàng)工作中去，各級(jí)各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持著敢啃硬骨頭，善打硬仗的準(zhǔn)備和攻堅(jiān)克難、激情干事的作風(fēng)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，直面困難問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)特色亮點(diǎn)，強(qiáng)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作。

一是對(duì)今年確定的各項(xiàng)工作，特別是縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)、重大改革進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)分析，齊心協(xié)力把各項(xiàng)決策和工作部署落到實(shí)處。

要以敢于碰硬、善做工作、敢做善成來(lái)要求干部、評(píng)價(jià)干部、考核干部、激勵(lì)干部。

二是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，以“等不起”的責(zé)任感、“低不得”的目標(biāo)感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“欠不得”的使命感，求真務(wù)實(shí)，實(shí)干苦干。

對(duì)落實(shí)不力，推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)、慢作為、不負(fù)責(zé)的一定實(shí)行追責(zé)問(wèn)效。

三是正確處理“敢”與“善”的關(guān)系，將各種行政手段、司法手段、經(jīng)濟(jì)手段和思想工作等運(yùn)用充分、到位，快發(fā)展又不生事，特別是不發(fā)生影響和諧穩(wěn)定的極端事件、群體性事件、違法事件。

更加突出法治思維、法治理念、法治建設(shè)，切實(shí)做好依法行政，進(jìn)一步建立健全精細(xì)化工作體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

四是把督查考核作為抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作部署的跟蹤問(wèn)效，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工作和項(xiàng)目督辦制，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。

同志們，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，給全縣人民交上一份滿意的答卷！

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇六

同志們：

剛才，海云同志代表縣委常委會(huì)向全體會(huì)作了工作報(bào)告，會(huì)上成勇書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

下面，我代表縣委常委會(huì)，就去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)完成情況和今年的工作部署講幾點(diǎn)意見：

一、2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十二次和市第十三次黨代會(huì)精神，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)，取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧安定、民生持續(xù)改善、人民生活水平不斷提高的新成績(jī)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20億元，增長(zhǎng)10%；完成縣屬固定資產(chǎn)投資26.5億元，增長(zhǎng)32.7%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入1.04億元，增長(zhǎng)20.4%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.13億元，增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5767.3元，增長(zhǎng)18.3%。主要表現(xiàn)在：

（一）固定資產(chǎn)投資大幅提升。

爭(zhēng)取到國(guó)家專項(xiàng)資金2.2億元，年內(nèi)開復(fù)工建設(shè)項(xiàng)目138項(xiàng)，開復(fù)工率為100%。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)周報(bào)等制度，對(duì)76項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目由縣級(jí)干部進(jìn)行了跟蹤服務(wù)、督查督辦。不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度，“青洽會(huì)”和“西洽會(huì)”期間，簽約天然氣綜合利用、大華物流園區(qū)、天可華風(fēng)力發(fā)電等24個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施招商引資項(xiàng)目32項(xiàng)，到位資金11.3億元。加大籌融資工作力度，主動(dòng)加強(qiáng)與金融部門的溝通聯(lián)系，多渠道吸納社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。積極探索運(yùn)行bt項(xiàng)目模式，與南京太平洋建設(shè)集團(tuán)簽訂了10億元項(xiàng)目合作協(xié)議，最大程度地緩解了資金不足的壓力。

（二）農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

堅(jiān)持立草為業(yè)，形成了“農(nóng)戶+基地+專業(yè)合作社+公司+科技支撐”五位一體的發(fā)展路徑，飼草種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，其中12萬(wàn)畝實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)。年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地12萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)作物比重達(dá)到86%。新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖基地8處，全縣規(guī)模養(yǎng)殖基地達(dá)到52處，初步建立了以奶牛、肉牛羊養(yǎng)殖為主，生豬、家禽、特色養(yǎng)殖為輔的“金字塔”式畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。以三江一力、圣源牧場(chǎng)等13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭，基本形成了“草業(yè)建設(shè)--綠色養(yǎng)殖--畜產(chǎn)品深加工--有機(jī)肥加工—市場(chǎng)銷售”為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。投資8770萬(wàn)元，全面完成村道硬化、河道治理、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，勞動(dòng)力綜合素質(zhì)和穩(wěn)定就業(yè)能力不斷提高，組織建立勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，新建駐海西勞務(wù)工作站，年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入1.9億元。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極應(yīng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的孵化引領(lǐng)作用，加大資金投入，引進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元，增長(zhǎng)15%。投資6.33億元，實(shí)施了15項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，青海海鑫建材40萬(wàn)立方混凝土商砼站、青海柴達(dá)木能源公司20臺(tái)垂直軸風(fēng)力發(fā)電、青海益康沙棘園等工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展“幫企業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”活動(dòng)，先后解決了90家企業(yè)存在的困難60余項(xiàng)，為29家企業(yè)爭(zhēng)取到無(wú)償補(bǔ)助資金2600萬(wàn)元，為43家企業(yè)擔(dān)保貸款7100萬(wàn)元，為中小微企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)信貸資金3.81億元。全面完成節(jié)能減排任務(wù)，企業(yè)主要污染物排放總量控制在市下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

（四）文化旅游融合發(fā)展。

投資1.06億元,日月山二期旅游開發(fā)、大黑溝森林公園、湟源驛站自駕車營(yíng)地等項(xiàng)目順利推進(jìn)，中國(guó)牦牛文化展覽館投入運(yùn)營(yíng)。精心策劃舉辦了第四屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)、第二屆中華母親節(jié)暨第四屆王母故里敬母大典等高規(guī)格、高品位的文化創(chuàng)意活動(dòng)，文化湟源知名度和吸引力日益提升。創(chuàng)作并編排大型原生態(tài)曲藝“昆侖流韻—丹噶爾風(fēng)”，本土電影《藏客》榮獲青海省“五個(gè)一工程”作品優(yōu)秀獎(jiǎng)。全方位開展宣傳促銷，組建了湟源縣丹城旅游發(fā)展有限公司，與省內(nèi)外126家旅行社簽訂合作協(xié)議書。全縣接待游客136.2萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破億元，達(dá)到1.1億元，增長(zhǎng)23.02%。其中丹噶爾古城景區(qū)接待游客16.85萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入1947萬(wàn)元，門票收入達(dá)到1052.5萬(wàn)元。

（五）生態(tài)文明建設(shè)力度加大。

完成林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目人工造林2.3萬(wàn)畝，封山育林1.2萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施縣城南北山大華片區(qū)綠化工程、109國(guó)道東峽段造林工程，綠化面積3456畝，栽植各類常青苗木55.2萬(wàn)株。以小景點(diǎn)園林建設(shè)為主，完成19個(gè)新農(nóng)村村莊綠化。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革，累計(jì)確權(quán)發(fā)證126.1萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)?！惫ぷ鳎嫱瓿纱笕A工業(yè)園區(qū)9個(gè)排污口整治工作，縣城集中式飲水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。投資5754萬(wàn)元，完成26個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進(jìn)28個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治，1個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)村被授予省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村稱號(hào)，人居環(huán)境得到持續(xù)改善。

（六）城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。

投資1400萬(wàn)元，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成湟源縣城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域性建設(shè)控制詳規(guī)，相繼完成了日月、東峽、寺寨集鎮(zhèn)和日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。投資3.12億元，順利推進(jìn)天然氣利用、315線縣城段景觀改造、湟水河池漢橋及引道等工程建設(shè)。投資4579萬(wàn)元，全面完成9.15萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造、建設(shè)東路集中供暖工程，增加集中供暖面積12.5萬(wàn)平方米，3092戶9376人直接受益。投資2.14億元，寶林小區(qū)、香江花園、銀河灣小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。整合資金2.2億元，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)，實(shí)施并全面完成墻體改造等24類114項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目。年內(nèi)新建了5個(gè)新村，完成了8個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，成功打造了2個(gè)“河湟民俗文化村”。

（七）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

投資3.39億元，縣委、縣政府年初承諾的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面兌現(xiàn)。免除了城鄉(xiāng)1.4萬(wàn)名中小學(xué)生作業(yè)本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段學(xué)生“零負(fù)擔(dān)”上學(xué)。落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金491萬(wàn)元，受益農(nóng)村學(xué)生8000余名?；I資300萬(wàn)元，購(gòu)置了11臺(tái)校車，實(shí)現(xiàn)了“校車”基本覆蓋。全面實(shí)施了藥品零加成制度和“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民開展14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，群眾醫(yī)療保障水平明顯提升。將6000余名農(nóng)村臨界貧困人口納入了新農(nóng)合醫(yī)療救助范圍，新農(nóng)合補(bǔ)償比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。全縣132家行政事業(yè)單位，3787名干部職工首次全部納入職工生育保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度全覆蓋。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到92%、98.5%、95%。發(fā)放各類養(yǎng)老金6535萬(wàn)元，低保金3342萬(wàn)元，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用5489萬(wàn)元，貧困群眾大病救助金1080萬(wàn)元。全面完成1.03萬(wàn)戶有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)、1.78萬(wàn)戶農(nóng)村“村村通”、“戶戶通”工程，走在了全市前列。投資5040萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造800戶、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房932戶，開工建設(shè)216套政府廉租公租房。投資1157萬(wàn)元，完成了縣城治安技防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快了社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。積極推進(jìn)“六五”普法和依法治理，依法行政水平進(jìn)一步提高。深入開展社會(huì)不穩(wěn)定因素排查，創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處手段，實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)縣”創(chuàng)建目標(biāo)，“赴省進(jìn)京”零上訪。建設(shè)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，推動(dòng)了社會(huì)管理工作從“事后被動(dòng)應(yīng)急”向“事前主動(dòng)防范”的轉(zhuǎn)變。有序推進(jìn)安全生產(chǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教活動(dòng)場(chǎng)所社會(huì)管理工作，工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)、計(jì)生、科技、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、擁軍優(yōu)屬等工作取得全面進(jìn)步。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些亟待解決的困難和問(wèn)題。一是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)開拓能力弱，農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高，商品化、市場(chǎng)化程度低；二是受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)影響，鐵合金等工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回落，骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑趨勢(shì)還未得到根本扭轉(zhuǎn)；三是財(cái)政收入受減免稅規(guī)模逐年增加，培育稅源的渠道狹窄、面不廣等因素影響，稅收收入增長(zhǎng)緩慢；四是支持全縣投資增長(zhǎng)的大項(xiàng)目少，土地和資金供需矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。對(duì)于以上問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

今年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞把湟源建成“全省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣”的奮斗目標(biāo)，抓住加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式兩大關(guān)鍵，以突出特色經(jīng)濟(jì)為主線，以上項(xiàng)目增投資為支撐，以加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程為抓手，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化三產(chǎn)比重，關(guān)注民生民計(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞上述思路和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，全縣上下要謀發(fā)展、求突破、抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力。

一是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。牢固樹立項(xiàng)目是湟源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生命線的意識(shí)，把項(xiàng)目作為拉動(dòng)投資的主引擎，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取大華水廠二期擴(kuò)建、新舊火車站周邊環(huán)境整治、污水處理廠二期、新城大道改擴(kuò)建等項(xiàng)目，保證各類專項(xiàng)資金增長(zhǎng)20%以上。根據(jù)國(guó)家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，加大項(xiàng)目前期儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)支持力度，儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資規(guī)模50億元以上。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，完善項(xiàng)目督導(dǎo)檢查和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員季度例會(huì)制度，對(duì)1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目由縣級(jí)干部聯(lián)系，盯緊抓實(shí)，推動(dòng)全縣各類項(xiàng)目按期開工建設(shè)。全年實(shí)施好全社會(huì)項(xiàng)目130項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資31.44億元以上。大華水庫(kù)、中石化湟源油庫(kù)等重大項(xiàng)目要盡快完成銜接協(xié)調(diào)、資金籌措、房屋征收等各項(xiàng)前期工作，確保工程在3月份開工建設(shè)。三是強(qiáng)化要素保障。積極培育財(cái)源，抓好增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)控服務(wù)能力，高效運(yùn)行政府性投融資平臺(tái)，加大城投公司資本金注入，大幅提升融資能力。盤活土地、房產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)存量，充分挖掘潛在價(jià)值，提高運(yùn)營(yíng)效益動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。加快土地收儲(chǔ)力度，利用土地儲(chǔ)備融資平臺(tái)等有效渠道，加強(qiáng)與金融部門的溝通聯(lián)系，抓緊做好項(xiàng)目的銜接協(xié)調(diào)、評(píng)估、審貸等工作。大膽運(yùn)用bt、bot項(xiàng)目模式，多方籌集資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)資金保障。四是切實(shí)加大招商引資力度。市委、市政府將今年確定為“招商引資年”，我們要樹立圍繞項(xiàng)目招項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目做產(chǎn)業(yè)的思想，全力做好招商項(xiàng)目立項(xiàng)、注冊(cè)、核準(zhǔn)、土地征用、基本建設(shè)等“一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化招商軟硬環(huán)境。堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)并進(jìn)，著眼于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新興工業(yè)化、文化旅游市場(chǎng)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成引資、引智“立體式”招商工作新格局，確保在招商引資上實(shí)現(xiàn)大的突破。加快推進(jìn)日月山風(fēng)力發(fā)電、大華物流園區(qū)等招商建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好廣西銀河風(fēng)力發(fā)電、中石化油庫(kù)配套物流園區(qū)等項(xiàng)目的前期工作，促使早日落地建設(shè)。五是強(qiáng)化金融服務(wù)。推行金融機(jī)構(gòu)信貸增長(zhǎng)考核制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，推動(dòng)財(cái)政資金和信貸資金的融合聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)金融創(chuàng)新，加大引進(jìn)農(nóng)村銀行和基金公司力度，探索引進(jìn)投資基金，提升金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的助推作用。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶和信用企業(yè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力打造“誠(chéng)信湟源”。

（二）突出縣域特色，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

一是加強(qiáng)草業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持“以農(nóng)促牧、為養(yǎng)而種”思路，鼓勵(lì)和支持個(gè)人、企業(yè)組建多種形式的草業(yè)公司，提高草業(yè)市場(chǎng)化程度，做大做強(qiáng)草罐頭項(xiàng)目，加大優(yōu)良牧草品種引進(jìn)和繁育，逐步把湟源建設(shè)成為全省草業(yè)發(fā)展和草種繁育的示范基地。飼草種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上，機(jī)械化飼草作業(yè)面積達(dá)到12萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)鮮草60萬(wàn)噸以上。不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到14萬(wàn)畝以上，經(jīng)濟(jì)作物比重達(dá)到86%以上。二是加快農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐。編制完成《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總體規(guī)劃》，啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)行政策、資金、技術(shù)等多方面的扶持，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)通過(guò)項(xiàng)目支持、貸款貼息、信用擔(dān)保等措施，扶持壯大三江一力、圣源牧場(chǎng)、起點(diǎn)農(nóng)業(yè)、天成大榮等一批帶動(dòng)力強(qiáng)、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)化養(yǎng)殖基地為基點(diǎn)，以規(guī)模養(yǎng)殖戶為主體，擴(kuò)大飼草料和農(nóng)畜產(chǎn)品等資源的有效加工利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步培育完善市場(chǎng)體系，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，努力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平。全面開展牦牛產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作，大力培育農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，引進(jìn)2個(gè)以上農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，加快打造形成承接全省現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品加工新型基地。三是穩(wěn)步加大支農(nóng)投入力度。繼續(xù)完善支農(nóng)投入增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)基地建設(shè)、規(guī)模土地流轉(zhuǎn)、品牌專業(yè)合作社、中介組織和經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)等，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金撬動(dòng)投資作用。加快支農(nóng)融資平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶給予信貸支持，鼓勵(lì)多種成分的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人參股投入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。認(rèn)真組織實(shí)施好南山灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、湟海渠后溝至三灣等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)畝、農(nóng)田水利配套1萬(wàn)畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室300棟、牲畜暖棚1400棟，修建扎藏寺至草原、城關(guān)鎮(zhèn)至拉爾貫等鄉(xiāng)村道路。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)新型工業(yè)化。

一是完善大華產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能。加快產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化車間、生產(chǎn)服務(wù)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)綜合承載力和投資吸引力，力促一批成長(zhǎng)型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。做大做強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地，努力形成中小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮輻射帶動(dòng)和模范引領(lǐng)作用。按照“土地批租滾動(dòng)、內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的土地經(jīng)營(yíng)思路，最大程度地用活土地政策，為入園企業(yè)備足項(xiàng)目用地。二是優(yōu)化提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月報(bào)告制度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)的分析與監(jiān)測(cè)，加大骨干企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼、節(jié)能指標(biāo)、運(yùn)力保障、生產(chǎn)環(huán)境等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)服務(wù)，力促骨干企業(yè)加緊生產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。投資8.26億元，組織實(shí)施好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，加快華晟余熱發(fā)電、華新“熱裝熱兌”節(jié)能改造等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，力促華杰5000噸塑料膜、青海海匯3000噸明膠等項(xiàng)目完工投產(chǎn)，順利推進(jìn)青海湖60萬(wàn)噸水泥粉磨節(jié)能改造、青海三江食品1萬(wàn)噸豬肉分割生產(chǎn)線等新開工項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好1萬(wàn)噸pvc管材、新型墻體保溫材料生產(chǎn)線等項(xiàng)目的前期工作。三是加大中小微企業(yè)發(fā)展扶持力度。全面落實(shí)省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極探尋適合眾多中小微企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路徑，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，全方位為中小微企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。高效運(yùn)行銀政企合作平臺(tái)，完善銀企雙向選擇機(jī)制，提高政府中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)效能，加大對(duì)成長(zhǎng)型、延伸型、精深加工型企業(yè)的信貸扶持力度，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息和技術(shù)改造等方面的資金支持，全力加快中小微企業(yè)培育。確保年內(nèi)培育全社會(huì)中小微企業(yè)30家以上、規(guī)上企業(yè)2家以上。四是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排工作。加快實(shí)施重大節(jié)能技術(shù)改造工程，督促節(jié)能改造項(xiàng)目盡快建成，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，確保全縣環(huán)境安全，完成節(jié)能和污染減排目標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全力宣傳推介，推動(dòng)文化體育旅游融合發(fā)展。

一是加大文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。著眼于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)，加快國(guó)家高原自行車訓(xùn)練基地、丹噶爾古城二期開發(fā)、日月山二期擴(kuò)建、大黑溝森林公園、宗家溝旅游景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，深挖文化內(nèi)涵。二是組織好文化旅游的宣傳推介。精心策劃開展丹噶爾民俗文化旅游、湟源特色旅游商品創(chuàng)意大賽、文廟祭孔等大型文化創(chuàng)意活動(dòng)，特別是努力將西王母祭拜大典活動(dòng)提升打造為省一級(jí)文化品牌。加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介，擴(kuò)展景區(qū)空間，實(shí)現(xiàn)景區(qū)文化旅游跨越式發(fā)展，創(chuàng)建日月山國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。瞄準(zhǔn)省內(nèi)外主要客源地，依托“環(huán)湖第一站”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力推介“丹噶爾一日游”線路。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，出臺(tái)扶持和發(fā)展壯大“農(nóng)家樂”的實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)范“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)，增加群眾收入。高品位、上檔次打造和宣傳推介樹莓山莊、大華、果米灘等“河湟民俗文化”鄉(xiāng)村旅游品牌。精心研制和開發(fā)具有鮮明湟源特色的文化旅游產(chǎn)品，著力推進(jìn)以湟源排燈為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承，做大做優(yōu)湟源陳醋、沙棘飲品、刺繡飾品等名優(yōu)土特產(chǎn)品，促使文化資源向旅游商品的轉(zhuǎn)化升值。進(jìn)一步提升餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等配套服務(wù)水平，激活旅游消費(fèi)，提高旅游綜合效益，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)20%以上。三是推進(jìn)文化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)創(chuàng)作《昆侖神韻》高原音樂曲藝，力爭(zhēng)開拍本省立項(xiàng)的長(zhǎng)篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。繼續(xù)實(shí)施村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化健身場(chǎng)地的建設(shè)，建設(shè)7個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室、10個(gè)農(nóng)民體育健身廣場(chǎng)。

（五）加大生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)。

堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，突出“生態(tài)、人文、效益、景觀”四大特征，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。著力抓好縣城南北山綠化，完成“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林等人工造林2.72萬(wàn)畝，封山育林2萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)公益林人工造林5000畝，逐步建成功能穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、綠色發(fā)展的河湟谷地生態(tài)綠色屏障。進(jìn)一步加大通道綠化工作力度，實(shí)施好“109”和“315”線綠色長(zhǎng)廊建設(shè)。不斷完善種苗基地?fù)嵊芾砉ぷ鳎詵|峽、城關(guān)為重點(diǎn)大力發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套改革，認(rèn)真做好林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實(shí)讓林下產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的綠色銀行。以創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)園林綠化一體化進(jìn)程，扎實(shí)開展田園風(fēng)光為主的景觀工程建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)綠化率，改善城鄉(xiāng)人居條件。二是切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度。抓好以縣城周邊、國(guó)道沿線農(nóng)村為重點(diǎn)的環(huán)境連片整治工作，保質(zhì)保量完成28個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，全力抓好38個(gè)村的項(xiàng)目申報(bào)工作。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、湟水河流域污染防治、重點(diǎn)污染源整治，切實(shí)抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作?？茖W(xué)編制《湟源縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，有序推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展“創(chuàng)模”活動(dòng)，確保通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。三是廣泛開展節(jié)能環(huán)保行動(dòng)。扎實(shí)開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作，倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念。大力推行節(jié)能、節(jié)水、無(wú)紙化辦公，積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)，提倡低碳生活。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，提升城鎮(zhèn)品位，加快城鄉(xiāng)一體化。一是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。

牢固樹立精細(xì)化規(guī)劃理念，以規(guī)劃保建設(shè)促發(fā)展為主題，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，深化和細(xì)化城鄉(xiāng)建設(shè)各層次規(guī)劃編制工作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。頂層設(shè)計(jì)，有力組織，加快完善日月、大華、和平、巴燕集鎮(zhèn)規(guī)劃；完成丹噶爾古城二期、池漢物流園、東峽鄉(xiāng)旅游特色村莊，老城區(qū)涌興、城臺(tái)、光華、南北大街等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是加快城市建設(shè)步伐。繼續(xù)實(shí)施好“精品、景觀、暢通、保障”四大工程，進(jìn)一步加快縣城吸引、聚集和輻射帶動(dòng)能力建設(shè)。突出湟源地域特色，以“兩河四岸”為重點(diǎn)，將磨林濕地公園建設(shè)、國(guó)光村片區(qū)開發(fā)、新火車站周邊改造作為優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局的突破口，打造古城風(fēng)貌，提升和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)109線景觀改造、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室外景觀及綠化工程等項(xiàng)目建設(shè)，形成各具特色的景觀帶。全面實(shí)施西大街延伸段、大華西路、大華振源路等建設(shè)項(xiàng)目，打通國(guó)光南路，完成東風(fēng)路片區(qū)集中供暖，加快縣城停車場(chǎng)建設(shè)，完善城市配電網(wǎng)、天然氣門站建設(shè)，加大供排水管網(wǎng)的改造，提高市政設(shè)施服務(wù)能力。重點(diǎn)加快北京花園、丹城華府、濱江花園二期、南大街農(nóng)行片區(qū)、池漢新村住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，建成政府公租廉租房504套、實(shí)施城市棚戶區(qū)改造1322戶。全力做好房屋征收工作，按期完成大華振源路片區(qū)、池漢片區(qū)、城北路片區(qū)、南大街片區(qū)等7個(gè)片區(qū)5.6萬(wàn)平方米的房屋征收任務(wù)。三是強(qiáng)化城市管理。堅(jiān)持“建管分離”原則，組建成立城市管理委員會(huì)，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法。按照精細(xì)化管理要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理工作重心下移，建立以城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)管理責(zé)任。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，建立健全考核制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度化、長(zhǎng)效化。加大市政設(shè)施投入、園林管護(hù)和日常保潔力度，不斷改善市容市貌。四是推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。加快日月、大華兩個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人口、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向集鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)聚集。加快戶籍制度改革，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。整合項(xiàng)目資金，做好申中鄉(xiāng)莫布拉等5個(gè)新村后續(xù)管理及服務(wù)工作，啟動(dòng)建設(shè)2個(gè)新村,穩(wěn)步推進(jìn)11個(gè)村整村推進(jìn)和5個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，在11個(gè)村開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)。

（七）關(guān)注民計(jì)民生，共享發(fā)展成果，不斷提高群眾民生福祉。

一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，不斷鞏固教育布局調(diào)整成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，突出職業(yè)技術(shù)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全力推進(jìn)湟源縣高級(jí)中學(xué)、和平中心學(xué)校校舍改造等項(xiàng)目早日完工。全部免除城鄉(xiāng)公辦幼兒園學(xué)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全免費(fèi)。二是全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深化公立醫(yī)院、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加快公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生防疫，提升醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)水平，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生事件的處置能力。扎實(shí)推進(jìn)縣人民醫(yī)院急救中心、縣疾控中心、6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目建設(shè)。三是始終加強(qiáng)社會(huì)保障工作。完善各項(xiàng)救助體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，不斷提高城鄉(xiāng)各類保障和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足不同層次群眾的保障需求。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村保障性住房建設(shè)工程，完成農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房3000戶、農(nóng)村危房改造800戶。四是努力激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，搞好就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200名以上。不斷壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，提升駐外勞務(wù)站點(diǎn)服務(wù)功能，打造勞務(wù)品牌，做好玉樹、海西等重點(diǎn)地區(qū)的勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出工作。深入開展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”工作，加快綜合型創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款1000萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)更多勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。五是切實(shí)提高社會(huì)管理和服務(wù)水平。全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)、信息化技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，大力推行三級(jí)便民中心“一站式”服務(wù)模式，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理方式。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真開展“檢察官掛職村委副主任”、“政法干警下基層”、“矛盾糾紛大排查大化解”等活動(dòng)，加大社會(huì)矛盾糾紛排查和調(diào)處力度，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急救援處置能力。領(lǐng)導(dǎo)和支持工青婦、殘聯(lián)等群團(tuán)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。深入開展“六五”普法和依法治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建和宗教場(chǎng)所社會(huì)管理工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年的工作思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。一要提高執(zhí)行力，各級(jí)各部門要不折不扣地貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作部署，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目要倒排工期，制定詳細(xì)的工作方案，做到時(shí)間明確、任務(wù)到崗、責(zé)任到人，保證各項(xiàng)工作有計(jì)劃、全落實(shí)。要以目標(biāo)責(zé)任制管理為主要形式，建立和完善執(zhí)行力責(zé)任考核、評(píng)議、獎(jiǎng)罰制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。二要實(shí)施精細(xì)化管理，強(qiáng)化精細(xì)化理念，做到精益求精、抓住細(xì)節(jié)、力求精品。要積極探索切合自身實(shí)際的精細(xì)管理方式方法，將精細(xì)要求體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、民生工程等的各方面、全過(guò)程，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要善于抓住主要矛盾，把握工作重點(diǎn)，講求科學(xué)方法，把工作成效體現(xiàn)在改善民生、為民造福上。三要健全督查制度，規(guī)范督查程序，領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響工作落實(shí)的突出問(wèn)題，以督查促落實(shí)、以督查促發(fā)展。“兩辦”和縣目標(biāo)辦要圍繞縣委、縣政府的中心工作開展經(jīng)常性督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。

同志們，新年跨上新征程，新年孕育新希望。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)“人一之，我十之”的實(shí)干精神，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇七

2015。

年

3

月

2

日）。

同志們：

2015。

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2014。

年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，正風(fēng)肅紀(jì)，工作成效明顯，在州紀(jì)委年度績(jī)效考核中排名全州第一，縣委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，全面部署了各項(xiàng)工作，我完全同意，請(qǐng)各級(jí)各部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

紀(jì)律和規(guī)矩是什么？黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。

在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)總書記將其概括為。

“五個(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)；必須遵循組織程序；必須服從組織決定；必須管好親屬和身邊人員。

今年，我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面，要在全面落實(shí)上級(jí)要求的前提下，強(qiáng)化。

“四個(gè)不允許”。

有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀(jì)律規(guī)矩不當(dāng)回事兒的現(xiàn)象必須禁止今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴(yán)明值班紀(jì)律可就是這樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實(shí)初一到初六，縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長(zhǎng)不在崗，政府大門緊鎖、無(wú)人值班初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗初五，茶店子鎮(zhèn)長(zhǎng)在崗初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長(zhǎng)在崗，溪丘灣黨委書記不在崗抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對(duì)春節(jié)值班安排得十分到位，全縣

12。

12。

2012。

今天會(huì)上，縣委督查室已將。

2011。

年來(lái)縣委政府出臺(tái)的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號(hào)梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。

習(xí)近平同志指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任

“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么？那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展以來(lái)，對(duì)一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”

216。

人，這些人“吃空餉”長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，若按每人每年。

3

萬(wàn)元工資計(jì)算，財(cái)政一年就要白白支出。

648。

2012。

年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理，共清理“兩違”建筑。

535。

209。

繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達(dá)到。

90。

115。

件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實(shí)際帶案下訪，沒有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施；少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位；少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動(dòng)按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國(guó)慶期間，水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣?，造成信訪人進(jìn)京非訪，最后被省州通報(bào)，分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部，教訓(xùn)深刻呀！

我在這里重申：今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無(wú)為等現(xiàn)象，讓。

“不為”者不能“為官”。凡是對(duì)所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀(jì)委問(wèn)責(zé)；凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人；凡是不擔(dān)當(dāng)，不盡責(zé)，因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大影響，或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請(qǐng)大家聽清楚，紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。

去年下半年，我抽時(shí)間與

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)書記的不對(duì)，書記說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的不是，鬧無(wú)原則的紛爭(zhēng)，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無(wú)所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對(duì)方有原則性問(wèn)題，那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說(shuō)清楚，不準(zhǔn)私下搞小動(dòng)作。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一律不得轉(zhuǎn)任書記。縣直部門班子也比照?qǐng)?zhí)行，對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。

今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，搞

“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問(wèn)題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。

2014。

年，縣委出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，明確了責(zé)任清單，從實(shí)際情況看，很多單位主體責(zé)任并沒得到落實(shí)。

1

月

30。

日，州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇。

26。

名同志，進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問(wèn)卷測(cè)試，其中。

50%。

是一把手。結(jié)果有近。

50%。

的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么，有。

46%。

的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有。

53%。

的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測(cè)試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對(duì)這些最基本的知識(shí)都不了解，說(shuō)明大家平時(shí)沒有牢記“兩個(gè)責(zé)任”，沒有把主體責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。還有少數(shù)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下主體責(zé)任，那就是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問(wèn)題。黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)重要工作要親自部署、重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時(shí)潔身自好、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實(shí)，今后的工作關(guān)鍵要看各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委能不能勇于擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛起來(lái)。這次會(huì)后，再有黨委（黨組）書記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個(gè)責(zé)任”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個(gè)崗位。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線，是第一職責(zé)、第一主業(yè)在去年落實(shí)

“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議和黨的群眾路線教育總結(jié)會(huì)上，我點(diǎn)名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的紀(jì)律審查，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題問(wèn)責(zé)力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為，紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀(jì)會(huì)貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動(dòng)。這種觀念是極端錯(cuò)誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不是請(qǐng)客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會(huì)得罪衣食父母，你就對(duì)不起黨的信任和重托。請(qǐng)同志們相信，有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。

“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺、主動(dòng)、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對(duì)瞻前顧后、碌碌無(wú)為的，該調(diào)整的要調(diào)整；對(duì)不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)；對(duì)跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對(duì)黨忠誠(chéng)是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨忠誠(chéng)的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴(yán)格錘煉黨性，自覺地接受黨紀(jì)國(guó)法的剛性約束。

去年。

9

月，我和艷平同志帶了。

70。

1.6。

7000。

萬(wàn)項(xiàng)目資金，現(xiàn)在十多個(gè)山頭。

1.6。

7000。

萬(wàn)？大家心里有數(shù)。可是我們有沒有哪怕是一個(gè)像八卦山這樣的項(xiàng)目？

300。

萬(wàn)元，中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了。

30。

萬(wàn)，給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金。

50。

萬(wàn)，給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金。

20。

萬(wàn)

(

此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)。

)

還給鎮(zhèn)政府上交了。

20。

萬(wàn)管理費(fèi)。這才。

300。

萬(wàn)的項(xiàng)目，送都送出去了。

120。

萬(wàn)，多么的舍得！他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國(guó)家投過(guò)錢的痕跡？！

2

月

2

日，省委第一巡視組開大會(huì)向恩施州反饋巡視意見，點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。

50。

萬(wàn)人民，怎么向巴東的歷史交賬？！

2984。

萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)為。

2932。

萬(wàn)元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近。

8000。

2627.1。

萬(wàn)元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算。

9090.13。

萬(wàn)元，初審結(jié)果。

6888.39。

萬(wàn)元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識(shí)淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，有意無(wú)意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。

這些問(wèn)題，我可能還沒說(shuō)全。綜合起來(lái)，有一個(gè)典型案例最能說(shuō)明這一切，就是最近社會(huì)高度關(guān)注的平陽(yáng)壩河堤工程。

去年七月以來(lái)，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國(guó)家投資。

4500。

多萬(wàn)元的平陽(yáng)壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問(wèn)題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場(chǎng)看了，感覺確實(shí)如老百姓所說(shuō)。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過(guò)程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說(shuō)情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動(dòng)、所有進(jìn)展，被調(diào)查對(duì)象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?！能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對(duì)象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有“針對(duì)性”的措施。

1

月

21。

號(hào)，案子初步收網(wǎng)，抓捕。

6

人，包括后來(lái)被省委巡視組今年。

2

月

2

日全州巡視反饋會(huì)上點(diǎn)名、已在。

2009。

年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動(dòng)能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說(shuō)社會(huì)上對(duì)此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說(shuō)清真相。

這個(gè)案子我簽批過(guò)兩次，親自督辦過(guò)一次。過(guò)程中我是完全對(duì)事不對(duì)人。去年。

12。

月，在案子基本沒有進(jìn)展的情況下，我親自聽過(guò)一次匯報(bào)，那一次只有。

8

g

產(chǎn)黨的體制有問(wèn)題！”后來(lái)證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對(duì)象。

我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表?yè)P(yáng)我，說(shuō)我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。但是，我也不會(huì)愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道他們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西他們不一定有，那就是“底線”！所以他們?nèi)ァ白〉绞〖o(jì)委”告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就他們舉報(bào)我的每一件事情向組織說(shuō)明。

有同志曾善意的提醒，說(shuō)我的講話。

“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對(duì)此我是這樣想的，既然。

50。

萬(wàn)巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書記，我該說(shuō)的要說(shuō)，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說(shuō)與不說(shuō)他的病都是在那里的。也有朋友真誠(chéng)地提醒我“收著點(diǎn)”，做人不要高調(diào)。說(shuō)“又沒人逼你，你自己何苦主動(dòng)站出來(lái)做靶子？這簡(jiǎn)直就是作死的節(jié)奏啊?！钡牵热凰麄兌及言捳f(shuō)到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢(mèng)想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬(wàn)人，吾往矣！

我在這里正告巴東那些。

“中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”，你過(guò)去中的標(biāo)還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問(wèn)題政府和老百姓都不會(huì)饒過(guò)你的，平陽(yáng)壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說(shuō)的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”，“倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了！

……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長(zhǎng)、主任和書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說(shuō)，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手??？你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你！

我還要正告。

32。

個(gè)在職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大家在。

50。

萬(wàn)人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。

18。

個(gè)報(bào)名單位中，所謂的專家一審就刷下來(lái)。

13。

個(gè)單位，只有。

5

個(gè)單位進(jìn)入最后程序，開標(biāo)后一、二、三名都是中標(biāo)大王的隊(duì)伍。紀(jì)委給我匯報(bào)這個(gè)情況的時(shí)候，我半天說(shuō)不出話來(lái)。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱！在這些人眼中和手中，制度算什么？就是一紙空文，就是一個(gè)玩物，就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多時(shí)候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來(lái)，必然會(huì)群魔亂舞。這必須跟著高起來(lái)的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)他們的再監(jiān)督。

“下定決心、不怕犧牲、排除萬(wàn)難、去爭(zhēng)取勝利！”

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇八

同志們：

剛才，大家審議通過(guò)了去年全市老齡工作情況和今年的工作安排，審議了“共建和諧老齡年”活動(dòng)中評(píng)選出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，我完全同意。希望各成員單位按照工作部署抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我再講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感。

尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。去年以來(lái)，我市老齡委各成員單位和老齡工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的老齡工作政策，緊緊圍繞全市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的總體要求，不斷加大投入力度，創(chuàng)造性地開展工作，積極為老年人辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)了老齡事業(yè)的發(fā)展，老齡工作走在了全省的前列。當(dāng)前，我市正處于人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期。目前全市有60歲以上的老年人97.5萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.7%。今年預(yù)計(jì)將突破100萬(wàn)大關(guān)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，老年人的思想觀念不斷發(fā)生變化，物質(zhì)文化需求日益多樣化，對(duì)新形勢(shì)下的老齡工作提出了一系列新課題、新任務(wù)。與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入老齡化時(shí)的狀況相比，我們?cè)诶夏耆说酿B(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)化服務(wù)等方面還有大量的工作要做。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前我市人口老齡化的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的深刻影響，以“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”80項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容為重點(diǎn)，加大力度，切實(shí)做好我市老齡工作。

二、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)老齡工作再上新水平。

(一)不斷提高老年人社會(huì)保障水平。要把老齡工作作為民生工程的重要部分，結(jié)合落實(shí)我市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和“”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要積極穩(wěn)妥抓好天橋區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高保障水平，切實(shí)解決好老年人的基本生活問(wèn)題和養(yǎng)老問(wèn)題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要重視老年人的醫(yī)療問(wèn)題，加快醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型醫(yī)療合作制度和大病救助制度，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求。

(二)加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要在我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的范圍，逐步向農(nóng)村高齡、獨(dú)居老人傾斜。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，把城市社區(qū)、農(nóng)村為老服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目規(guī)劃好、建設(shè)好。重點(diǎn)發(fā)展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動(dòng)中心等社會(huì)急需的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成以政府興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為龍頭、其他所有制社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，全面推廣以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，積極探索家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。

(三)依法加大老年人維權(quán)力度。要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，加快修訂《濟(jì)南市老年人權(quán)益保障條例》，不斷提高老年人優(yōu)待范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要圍繞涉老案件特點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有效保障老年人的合法權(quán)益，對(duì)侵害老年人合法權(quán)益的案件做到及時(shí)立案、審理、執(zhí)行，積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。要高度重視做好老年人來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)解決老年人反映的各種問(wèn)題，把老年維權(quán)工作做在前面，落到實(shí)處。

(四)不斷豐富老年人的精神文化生活。要大力發(fā)展老年教育，創(chuàng)辦多種形式的老年學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，多開辦適合老年人特點(diǎn)的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。要積極組織開展老年人喜愛的文體活動(dòng)，組織好“泉映晚霞”藝術(shù)團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)慰問(wèn)演出、老年文藝大賽等活動(dòng)，開展好評(píng)選“泉城壽星排行榜”、“感動(dòng)泉城敬老楷?！焙汀袄夏陜?yōu)秀志愿者”，組織“泉映晚霞”志愿者參加公益活動(dòng)和精神文明建設(shè)活動(dòng)，讓老年人這一群體為和諧濟(jì)南作出積極貢獻(xiàn)。

三、齊抓共管，認(rèn)真開展好“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”活動(dòng)。

今年，全市老齡工作的主題是“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”，繼續(xù)為老年人辦好80項(xiàng)實(shí)事，這也是我市開展主題系列活動(dòng)的第五年。要認(rèn)真總結(jié)四年來(lái)取得的好經(jīng)驗(yàn)和做法，從實(shí)際出發(fā)，使今年的“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”活動(dòng)再上一個(gè)新臺(tái)階。市老齡辦作為老齡委的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高為老服務(wù)的能力和水平。希望各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，為老年人多辦實(shí)事、好事，不斷鞏固“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作格局，共同推動(dòng)主題活動(dòng)的落實(shí)和老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

做好老齡工作，功在當(dāng)代、利在千秋，惠及千家萬(wàn)戶，事關(guān)和諧穩(wěn)定。希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，努力工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設(shè)和諧濟(jì)南做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇九

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署。

2013。

年工作。剛才，宗學(xué)謙同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，客觀總結(jié)了過(guò)去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深刻分析了當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，特別是按照中央和省、市紀(jì)委的部署要求，作出了切合我縣實(shí)際的工作安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見。

十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)，是新時(shí)期黨的自身建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)史上一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義，全面部署了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重大任務(wù)，既高瞻遠(yuǎn)矚、又切中時(shí)弊，既思想深刻、又催人警醒，充分彰顯了我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)決態(tài)度，充分展示了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值追求，是新形勢(shì)下黨中央深入開展反腐敗斗爭(zhēng)、強(qiáng)力推進(jìn)廉潔政治建設(shè)的動(dòng)員令。王三運(yùn)書記在省紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，既貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神，又圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督、嚴(yán)厲懲治腐敗、強(qiáng)化責(zé)任職能等方面，提出了今年反腐倡廉工作的思路和重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。楊子興書記在市紀(jì)委三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話，全面貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，深刻分析了全市反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深化效能風(fēng)暴行動(dòng)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記和王三運(yùn)書記、楊子興書記的重要講話，對(duì)于指導(dǎo)我們深入開展反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重大的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署上來(lái)，努力推動(dòng)全縣反腐倡廉工作再上新臺(tái)階。

從我縣反腐倡廉工作來(lái)看，全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在過(guò)去的一年里，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以保持黨的純潔性為重點(diǎn)，以開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)“一線工作法”為抓手，及時(shí)查處損害群眾利益和干部紀(jì)律作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，為加快發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境?？傮w來(lái)看，全縣黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然存在，特別是個(gè)別單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位，反腐倡廉宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高；部分黨員干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散，對(duì)群眾缺乏感情，不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用沒有得到有效發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題盡管是個(gè)別現(xiàn)象，但損害了群眾利益、影響了黨和政府形象，我們一定要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下抓好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，始終做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決鏟除消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

二、堅(jiān)持以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！比h各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記和中央、省、市委對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的要求，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)前行。

一要自覺遵守維護(hù)黨章。

嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手全縣各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，決不允許散布違背黨的路線方針政策的意見，決不允許泄露黨和政府秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署同立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有創(chuàng)新特點(diǎn)的工作部署必須以貫徹落實(shí)中央和省、市、縣政策精神為前提，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

二要切實(shí)加大監(jiān)督檢查。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著重抓好黨的十八大精神和省、市、縣黨代會(huì)精神，以及縣委十五屆八次全委會(huì)議等重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；抓好各級(jí)各部門貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定的監(jiān)督檢查；抓好各級(jí)各部門開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督檢查；抓好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代旱作循環(huán)農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)基地創(chuàng)建、民生保障等重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保政令暢通，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三要嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。

當(dāng)前，我縣絕大多數(shù)黨員干部能夠遵守黨的政治紀(jì)律，但也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，熱衷于議論、傳播小道消息；有的不注意自己的言行，喜歡議論是非，對(duì)人當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)，品頭論足、說(shuō)三道四；有的對(duì)中央和省、市、縣委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的要求置若罔聞，接待大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止；有的聚眾打牌喝酒，在群眾中造成極為不好的影響。這樣的黨員干部，傳播的不是正能量，而是消極負(fù)面影響。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)糾正和堅(jiān)決制止，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的政治紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三、堅(jiān)持以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委規(guī)定為重點(diǎn)，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)。

十八大以來(lái)，新一屆中央政治局制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，省、市委也制定了規(guī)定。各級(jí)各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定為切入口，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，以良好的作風(fēng)正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

一要大興艱苦奮斗之風(fēng)。

改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神前段時(shí)間，“舌尖上的浪費(fèi)”成了人們熱議的話題，習(xí)近平總書記對(duì)此專門作出批示，中央辦公廳和省、市都下發(fā)了關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知，縣上也在制定貫徹落實(shí)的相關(guān)意見全縣各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央和省、市、縣委的相關(guān)要求和規(guī)定，牢固樹立“節(jié)約就是政績(jī)、浪費(fèi)也是腐敗”的觀念，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，從自己做起、從現(xiàn)在改起、從小事抓起，堅(jiān)決杜絕公款吃喝宴請(qǐng)，堅(jiān)決杜絕公款旅游消費(fèi)，堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待中的鋪張浪費(fèi)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過(guò)明察暗訪、公開曝光等形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。

二要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。

全縣各級(jí)黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時(shí)刻把“群眾放在心中最高位置”，關(guān)心群眾冷暖，了解群眾疾苦，解決群眾困難，真正做到群眾的所思所盼所想在哪里、作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真正讓群眾評(píng)判發(fā)展成效、共享發(fā)展成果要繼續(xù)深入開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”，切實(shí)解決工作責(zé)任性不強(qiáng)、履職不到位及推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要和不作為、亂作為等問(wèn)題，著力營(yíng)造顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)群眾、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣要全面落實(shí)“一線工作法”，自覺走出機(jī)關(guān)、深入基層，到群眾最需要的地方去，到急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵環(huán)節(jié)去，到困難矛盾最集中的地方去，主動(dòng)為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益，做到重點(diǎn)工作安排到哪里、作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。

三要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

不真抓實(shí)干，再美好的藍(lán)圖也只是空中樓閣全縣廣大黨員干部要倍加珍惜人民賦予我們干事的權(quán)力和機(jī)會(huì)，倍加珍惜為黨盡責(zé)、為民謀利的崗位和平臺(tái)，堅(jiān)持為官一任、造福一方，下決心從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，帶頭深入基層調(diào)查研究，切實(shí)把心思和精力放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事特別對(duì)縣委、縣政府部署的工作，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，要一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持。

四、堅(jiān)持以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是全黨和廣大群眾的共同愿望。我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。

一要深入推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

年工作規(guī)劃》，按照省、市即將出臺(tái)的實(shí)施辦法，抓緊制定我縣實(shí)施方案。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為重要基礎(chǔ)來(lái)抓，深入開展理想信念、從政道德、先進(jìn)示范、案例警示和黨風(fēng)黨紀(jì)等教育，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)抓好干部任前廉政考試等干部教育培訓(xùn)工作，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。按照已經(jīng)建立的《通渭縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查辦法》等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人財(cái)物管理使用情況的監(jiān)督，特別對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

二要切實(shí)加大專項(xiàng)治理力度。

大力推行基層民主公開全覆蓋，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和辦事公開制度，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社?；?、扶貧和救災(zāi)資金、合作醫(yī)療基金、教育經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法涉訴、征地拆遷、保障性住房、生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、基層行政執(zhí)法、市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和權(quán)力部門、有資金支配和收費(fèi)職能單位的監(jiān)督檢查，真正做到權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

三要嚴(yán)肅查辦腐敗案件。

堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦貪污腐敗等案件，嚴(yán)肅查辦侵占糧食直補(bǔ)、低保補(bǔ)貼、危舊房改造、救濟(jì)救災(zāi)等惠民資金、損害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的濫用職權(quán)、玩忽職守等案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件在案件查辦中，不論涉及到誰(shuí)，不論職務(wù)高低，都要一查到底，決不姑息遷就要從保護(hù)干部的角度出發(fā)，既從源頭上預(yù)防腐敗，又從機(jī)制上強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

同志們，抓好反腐倡廉工作，必須全黨動(dòng)員、齊抓共管。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“管黨”第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)工作措施，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十

同志們：

剛才，李書記就如何貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我就今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，對(duì)下步的經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。

今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“新解放、新崛起、新跨越”大討論活動(dòng)為契機(jī)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的形勢(shì)下，努力克服能源、資金緊張和原材料價(jià)格上漲等困難，不斷深化“三項(xiàng)建設(shè)”，著力加快“三化”進(jìn)程，保持了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。1?9月，全縣生產(chǎn)總值完成67.8億元，同比增長(zhǎng)13.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)6.8%、15.4%和15.6%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，同比增長(zhǎng)21.9%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到72.06億元，比年初增加13.03億元;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到32.77億元，比年初增加2.49億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8013元，同比增長(zhǎng)19.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3335元，同比增長(zhǎng)20.2%。其主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。年初確定的9個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，1?9月完成投資2.23億元，占年度計(jì)劃的97.7%;在重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)下，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.24億元，同比增長(zhǎng)47.8%。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到90.14萬(wàn)噸。1?9月，生豬出欄量達(dá)到53.07萬(wàn)頭，存欄量達(dá)到123.61萬(wàn)頭;肉類總產(chǎn)量達(dá)到5.62萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.1%;禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6.6萬(wàn)噸。新建通道綠化100公里，造林4.77萬(wàn)畝。新建沼氣池6729座，占年度目標(biāo)任務(wù)的103.5%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。1?9月，全部工業(yè)增加值完成26.15億元，同比增長(zhǎng)15.1%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.25億元，同比增長(zhǎng)22.3%。工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)面積達(dá)到2158畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近10萬(wàn)平方米，入駐項(xiàng)目36個(gè)。四是城市建設(shè)取得新成效。完成了重陽(yáng)大道拓寬工程、蔡明路和蔡侯路中段慢車道硬化工程;污水處理廠廠區(qū)建設(shè)全部完成，已投入正式運(yùn)營(yíng);省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成效顯著，順利通過(guò)了省專家組考核驗(yàn)收。五是對(duì)外開放步伐加快。1?9月，全縣共引進(jìn)市外資金6.29億元，占年度目標(biāo)的103%;合同利用外資385萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資60萬(wàn)美元，消除了利用外資為零的空白;全縣出口創(chuàng)匯完成1494萬(wàn)美元，占年度任務(wù)的62%，在全市各縣中位居第一位。在今年的全國(guó)東西合作會(huì)上，我縣新簽約項(xiàng)目62個(gè)，合同資金達(dá)到25.4億元。六是社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)。年初確定的十五件實(shí)事順利實(shí)施，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，人民群眾得到了新實(shí)惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4223人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1347人，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的105%和104%;消除“零就業(yè)家庭”22戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然存在一些困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來(lái)，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，近期電煤供應(yīng)雖有所緩解，但能源和主要原材料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，導(dǎo)致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國(guó)家宏觀調(diào)控約束力日益增強(qiáng)。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場(chǎng)的關(guān)閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入比重同比回落4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

綜合分析當(dāng)前的形勢(shì)，自去年下半年以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，特別是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)形成的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)“嚴(yán)重低迷”時(shí)期。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在總體形勢(shì)向好的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：需求不足問(wèn)題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)融資困難問(wèn)題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉?？梢哉f(shuō)，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在較快的增長(zhǎng)階段，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍面臨著不少機(jī)遇和有利條件。從全國(guó)大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的中期階段，國(guó)內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動(dòng)力比較強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間巨大。雖然受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)短期波動(dòng)，但長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經(jīng)過(guò)30年的改革開放，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢(shì)沒有改變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，既能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，又能適時(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是處于戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨加快，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動(dòng)，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時(shí)期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟(jì)外向度較低，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響相對(duì)較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭;世界金融危機(jī)必然導(dǎo)致國(guó)外產(chǎn)業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)，開展招商引資;國(guó)家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當(dāng)前的“有保有壓”，尤其是國(guó)家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目;另外，通過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時(shí)期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面;同時(shí)又要看清發(fā)展的總體趨勢(shì)，把握好發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，必須以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面：

(一)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，努力擴(kuò)充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我縣列入市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，止9月底完成投資22260萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的97.7%，總體進(jìn)展順利，但也存在著一些問(wèn)題和不足。有關(guān)部門要進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，尤其是對(duì)大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬(wàn)件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，確保各個(gè)項(xiàng)目整體推進(jìn)、順利實(shí)施。二要加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，有關(guān)部門要密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化，抓好煤電油氣運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。從前9個(gè)月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)。要加強(qiáng)對(duì)水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行污染物排放控制，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年河南省被列為國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣之一，這對(duì)我縣來(lái)講機(jī)遇難得。我們務(wù)必要積極主動(dòng)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省扶持政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場(chǎng)中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)篩選論證項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“三進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，發(fā)揮文化大院、計(jì)生學(xué)校、村級(jí)遠(yuǎn)程教育等作用，加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，豐富科技適用知識(shí)，提高思想道德素養(yǎng)，強(qiáng)化民主法制意識(shí)，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達(dá)到138.99萬(wàn)畝，其中小麥種植面積137.09萬(wàn)畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)田間排查，對(duì)缺苗地塊及早補(bǔ)種，確保苗全苗勻。同時(shí)，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地段控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門要利用年前有限的時(shí)間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍?jiān)绰泛椭仃?yáng)大道西段配套工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)西城門南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要抓好城市管理。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，對(duì)汽車站、綠地廣場(chǎng)、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，要集中實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關(guān)部門要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)和物流中心。要切實(shí)加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資等方式，引導(dǎo)縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，提高建筑品味和檔次。

(四)大力開展招商引資，努力擴(kuò)大對(duì)外開放。各級(jí)各部門要認(rèn)真分析和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外開放意識(shí)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項(xiàng)目履約工作。對(duì)今年新簽約的項(xiàng)目，要逐一明確專人負(fù)責(zé)，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問(wèn)效，爭(zhēng)取項(xiàng)目早開工、早建設(shè)?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、建成一個(gè)、見效一個(gè)。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。要突出抓好項(xiàng)目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，向上“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”，力爭(zhēng)取得新的實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資激勵(lì)政策和獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，我們一定要做好引?dǎo)工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風(fēng)險(xiǎn)小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷對(duì)路的好項(xiàng)目，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個(gè)別單位既沒有項(xiàng)目，也不開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，有的雖然已開工建設(shè)，但進(jìn)度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時(shí)間籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，務(wù)必在縣委、縣政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

(五)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。一要加強(qiáng)財(cái)政保障能力。要嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，大力壓縮臨時(shí)預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)控制招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和車輛維修費(fèi)，集中財(cái)力辦大事，不斷提高公共財(cái)政的保障能力。二要強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。實(shí)行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時(shí)，積極挖掘小稅種的潛力。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)非稅收入的收繳管理，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用。金融部門要認(rèn)真貫徹國(guó)家金融政策，落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)信貸措施，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。政府有關(guān)部門要定期召開銀企座談會(huì)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我縣優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。各級(jí)各部門要把改善民生、構(gòu)建和諧作為重要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初縣委、縣政府承諾的十五件實(shí)事，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實(shí)好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項(xiàng)救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保年底前參保率達(dá)到60%以上。要進(jìn)一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實(shí)好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設(shè)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，積極化解各類社會(huì)矛盾，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要進(jìn)一步加大投入，切實(shí)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展是各項(xiàng)工作的重中之重。各級(jí)各部門一定要以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì))為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升工作水平。

(一)要解放思想，科學(xué)發(fā)展。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當(dāng)務(wù)之急。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問(wèn)題，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步在全縣營(yíng)造“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的良好氛圍，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。目前，各級(jí)各部門的工作作風(fēng)總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當(dāng)前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分繁重，我們一定要牢固樹立實(shí)干興邦的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在干實(shí)事、求實(shí)效的具體工作上，用在爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展的具體實(shí)踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，立即行動(dòng)、快速實(shí)施，努力提高工作效率和服務(wù)水平。

(三)要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。近年來(lái)，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問(wèn)題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對(duì)外形象。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范部門行為，堅(jiān)決糾正政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的要求落到實(shí)處。要下決心解決不作為、亂作為的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善督查工作制度，強(qiáng)化跟蹤督查、信息反饋、情況通報(bào)等措施，促進(jìn)工作落實(shí)。特別是對(duì)于各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到分工明確、職責(zé)清楚。要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，真正使目標(biāo)管理起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用。

同志們，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十一

（

2015。

年

1

月

18。

日）。

劉章箭。

各位委員、同志們：

2014。

年工作報(bào)告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》已書面印發(fā)給大家，請(qǐng)各位委員認(rèn)真討論，并請(qǐng)列席的同志提出意見建議。

174。

億元，同比增長(zhǎng)。

10%。

；一般預(yù)算收入。

11.6。

億元，增長(zhǎng)。

15.7%。

；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。

122.5。

億元，增長(zhǎng)。

16%。

62。

億元，新開工項(xiàng)目。

101。

個(gè)，竣工。

38。

12。

個(gè)國(guó)字號(hào)稱號(hào)，被授予山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等。

5

個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，順利通過(guò)省級(jí)文明城市和全市首家縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來(lái)金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績(jī)，這得益于全縣各級(jí)黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績(jī)單；這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級(jí)黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

2014。

年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績(jī)。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級(jí)要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個(gè)更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，宏觀形勢(shì)最重大、最深刻的變化，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)之后，步入中高速增長(zhǎng)；最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)；最為根本的是，增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對(duì)我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識(shí)，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識(shí)，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)

30。

30。

多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說(shuō)是初見成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。各級(jí)要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級(jí)，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對(duì)金鄉(xiāng)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來(lái)說(shuō)，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭(zhēng)先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，市場(chǎng)洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競(jìng)爭(zhēng)加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)歷來(lái)就是時(shí)間和速度的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)動(dòng)作快、抓得準(zhǔn)，誰(shuí)就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)動(dòng)作慢、不得要領(lǐng)，誰(shuí)就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年但冷靜分析，對(duì)照長(zhǎng)期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱，外來(lái)企業(yè)大部分處在建設(shè)期如果沒有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話因此，越是在這種情況下，我們?cè)揭獜?qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤我們一定要見微知著、順勢(shì)而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動(dòng)力源上，落地更多項(xiàng)目，力爭(zhēng)走在前列

變局面前，消極研判只會(huì)自亂陣腳，主動(dòng)把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī)；新常態(tài)帶來(lái)的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心；新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢(shì)，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來(lái)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)千億大園區(qū)絕不是夢(mèng)想。今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個(gè)新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點(diǎn)、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來(lái)新一輪大發(fā)展、大提升。

新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”；新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為；新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成大勢(shì)。這些年來(lái)，正是靠我們務(wù)實(shí)重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個(gè)個(gè)難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭(zhēng)一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)，在新常態(tài)下，面臨的新問(wèn)題將越來(lái)越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時(shí)刻保持改革的思維、市場(chǎng)的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺(tái)邁進(jìn)。

同志們，認(rèn)清全國(guó)的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對(duì)新常態(tài)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來(lái)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓牢主攻重點(diǎn)，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

2015。

10%。

左右，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

14%。

左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

17%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

13%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

10%。

12%。

以上，實(shí)際工作目標(biāo)要按照爭(zhēng)先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項(xiàng)民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”和“四個(gè)轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€(gè)爭(zhēng)當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個(gè)轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時(shí)代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)預(yù)計(jì)今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實(shí)現(xiàn)

140。

億元，增長(zhǎng)。

29.5%。

明年可突破。

240。

億元，

2017。

年、

2018。

年可望達(dá)到。

465。

億元、

850。

億元，加之其他板塊支撐，千億級(jí)園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢(shì)向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。

新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點(diǎn)突破以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合完善已有道路基礎(chǔ)配套，實(shí)施金沙路、山陽(yáng)路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭(zhēng)取啟動(dòng)

105。

國(guó)道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場(chǎng)站立項(xiàng)設(shè)計(jì)，讓。

2015。

2200。

萬(wàn)元、食品園區(qū)。

3.5。

億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

10。

億元，商貿(mào)物流區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額。

209。

億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破。

20。

億元，羊山景區(qū)營(yíng)業(yè)收入。

1200。

萬(wàn)元。

要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

實(shí)施工業(yè)升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃和“

1351。

48。

45。

144。

20。

10.6。

1414。

園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入。

2.4。

100。

家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。

要以更高要求落實(shí)招商任務(wù)。

繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項(xiàng)目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭(zhēng)取要轉(zhuǎn)變招商理念適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺(tái)增加優(yōu)勢(shì)、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”要突出招商導(dǎo)向緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評(píng)預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極要壓實(shí)招商責(zé)任繼續(xù)實(shí)施駐點(diǎn)招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢(shì)兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約

4

次以上，確保全年?duì)幦≠Y金。

17。

億元，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目。

30。

個(gè)，其中。

5

億元以上項(xiàng)目。

10。

個(gè)，

10。

億元以上項(xiàng)目。

5

個(gè)，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等。

26。

個(gè)億元以上項(xiàng)目。

要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識(shí)、研究工業(yè)問(wèn)題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)要研究工業(yè)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識(shí)，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報(bào)表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭(zhēng)做工業(yè)型干部要服務(wù)企業(yè)借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開展“科級(jí)干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動(dòng)，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級(jí)政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“

110。

”。要解決問(wèn)題。對(duì)全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會(huì)診，包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)研究、快速拍板、限時(shí)解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問(wèn)題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識(shí)、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁(yè)，電視臺(tái)、報(bào)社加設(shè)“時(shí)代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采；組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對(duì)破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息各級(jí)一定要抓好班子、帶好隊(duì)伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航

經(jīng)過(guò)

6

年多高強(qiáng)度攻堅(jiān)，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過(guò)了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢(shì)的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。

以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢(shì)以大體量建筑扮靚城市形象年內(nèi)建成紅星美凱龍

-

緡國(guó)未來(lái)城。

-

和諧小區(qū)，金河灣。

-

上河城。

-

銀座商廈，誠(chéng)信國(guó)際。

-

誠(chéng)信苑。

-

紅星國(guó)貿(mào)。

-

名流新天地“城市組團(tuán)”；建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺(tái)風(fēng)情街“濱水街區(qū)”；打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過(guò)建一個(gè)組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會(huì)福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。

加快水系節(jié)點(diǎn)打造啟動(dòng)太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點(diǎn)工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬(wàn)福湖、長(zhǎng)寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體舒展豐富休閑走廊打通金馬河與金魚湖，啟動(dòng)建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實(shí)施青年路南延至萊河工程；利用國(guó)家棚戶區(qū)政策，啟動(dòng)金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個(gè)水系“活”起來(lái)、群眾休閑圈“大”起來(lái)做足水清樹綠文章實(shí)施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動(dòng)，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地

100。

萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到。

38%。

三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。

圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程購(gòu)物就近化建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購(gòu)物商場(chǎng)，設(shè)置

20。

10。

條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置。

50。

個(gè)城區(qū)公共自行車取存點(diǎn)，建設(shè)。

4

處停車場(chǎng)，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)。

1

2.4。

億元電網(wǎng)改造，引入競(jìng)爭(zhēng)供熱企業(yè)，新增供暖。

30。

6

3a。

級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建。

5a。

級(jí)景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。

以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問(wèn)題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境全面深化城區(qū)精細(xì)管理啟動(dòng)建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無(wú)縫隙、全覆蓋、無(wú)死角，打造市政精品工程重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境堅(jiān)持運(yùn)行市場(chǎng)化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動(dòng)工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對(duì)外形象持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動(dòng)健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對(duì)偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識(shí)”

圍繞國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。

一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。

主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和

5000。

12。

萬(wàn)畝，建成一批示范基地，爭(zhēng)取創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對(duì)接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入年內(nèi)完成

300。

畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭(zhēng)新增投資過(guò)。

500。

萬(wàn)元的涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目。

15。

個(gè)，確保培育省級(jí)龍頭企業(yè)。

2

家。

三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。

在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時(shí)，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一手抓商標(biāo)注冊(cè)，一手抓宣傳推介，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)、舉辦推介會(huì)、展覽會(huì)、發(fā)布會(huì)等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國(guó)金針菇之鄉(xiāng)”

四要加快市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。

圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園，規(guī)范提升大蒜市場(chǎng)、辣椒市場(chǎng)，打造蔬菜交易信息平臺(tái)，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

要把民生作為頭等大事，緊抓

15。

條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動(dòng)，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。

牢固樹立社會(huì)保障底線意識(shí)，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月

80。

元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年。

460。

元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療救助提高到。

35。

萬(wàn)元，并建立大病限時(shí)報(bào)結(jié)制度，為各類弱勢(shì)群體提供有效援助、及時(shí)援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長(zhǎng)，干部職工工資連年增加，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，拉齊與市級(jí)的收入水平?？傊?cái)政再難也要保民生，各級(jí)尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財(cái)政部門，一定要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實(shí)責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。

二要傾注民生事業(yè)。

辦好人民滿意的教育，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點(diǎn)城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實(shí)緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問(wèn)題打造平民化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬(wàn)名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級(jí)衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)嚴(yán)格食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保群眾吃得安全、用得放心

三要建好宜居家園。

著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等

7

個(gè)城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營(yíng)、魚山社區(qū)等。

5

個(gè)農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓。

6200。

20。

個(gè)美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來(lái)、路暢起來(lái)、環(huán)境美起來(lái)，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。

深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實(shí)行民辦公助，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體以品牌打造為抓手，豐富廣場(chǎng)舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動(dòng)，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會(huì)辦好書畫長(zhǎng)廊、文化街區(qū)和精品展覽以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗(yàn)廳同時(shí)，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報(bào)紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國(guó)是中央建設(shè)小康社會(huì)的一體兩翼，也是推動(dòng)金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭(zhēng)取先行、贏得先機(jī)。

創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來(lái)發(fā)展的主動(dòng)力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升；靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；靠舉措創(chuàng)新，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題；靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長(zhǎng)、企業(yè)不斷變強(qiáng)；靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新加快園區(qū)管委會(huì)“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場(chǎng)決定該干什么；強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)落戶更多國(guó)字號(hào)、省字號(hào)研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地；發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心

5

家、高新技術(shù)企業(yè)。

2

家；堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于。

15。

億元，爭(zhēng)取再有。

ppp。

等城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化步伐，形成“政策資金撬動(dòng)、社會(huì)資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動(dòng)作為、問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，搶抓上級(jí)全面建成小康社會(huì)政策資金密集出臺(tái)機(jī)遇，向上看、找政策、抓對(duì)接，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動(dòng)種植設(shè)施化、規(guī)?；⒂^光休閑化，銷售國(guó)際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無(wú)論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

2015。

2

家，用改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、惠及全縣群眾。

黨的十八屆四中全會(huì)為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循各級(jí)各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義要全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)要著力提升全民法治意識(shí)，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會(huì)治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)總之，全縣各級(jí)都要強(qiáng)化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)

四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級(jí)黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級(jí)書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。

要增強(qiáng)紀(jì)律觀念始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通要加強(qiáng)紀(jì)律約束堅(jiān)決反對(duì)自由主義，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動(dòng)，決不允許編造和傳播政治謠言要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委常委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無(wú)折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級(jí)決策部署落地生根、取得實(shí)效

以高度政治自覺落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動(dòng)要真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管住自己、管好基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

100%。

建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實(shí)，改造提升。

13。

220。

個(gè)集體收入“空殼”村。

干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管要狠抓整改落實(shí)持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，特別是緊而又緊地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就要堅(jiān)定理想信念充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)要樹立鮮明導(dǎo)向旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干者得到重用，讓更多的一線干部、項(xiàng)目干部脫穎而出、早日成長(zhǎng)。

抓落實(shí)，就是要站高一步想問(wèn)題、下沉一級(jí)抓具體，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問(wèn)題，一線化解矛盾，決不讓問(wèn)題和矛盾在自己手上“過(guò)夜”就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來(lái)的事，就要按照分工執(zhí)行到位；凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位就是要善于突出重點(diǎn)，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙百工程”，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)永添動(dòng)力、不竭向前！

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗！

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十二

各位委員、同志們：

剛才，史超同志代表縣委常委會(huì)客觀總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)下一階段工作作了安排部署；海濱同志就縣委《關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平行動(dòng)方案》作了解讀，《行動(dòng)方案》將進(jìn)一步征求意見，修改完善，提交常委會(huì)審議通過(guò)后下發(fā)執(zhí)行。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委常委會(huì)，就圍繞“三基”建設(shè)，加強(qiáng)“三基”工作，推動(dòng)“三縣”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，扎實(shí)做好后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作，講四個(gè)方面的意見。

前不久召開的省委十二屆六次和市委十三屆九次全體會(huì)議，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期的階段性特征，把“三基”工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了專題安排和部署，充分體現(xiàn)了省市委對(duì)抓好基層、打好基礎(chǔ)、練好基本功的重要性、緊迫性的清醒洞察。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好省市委全體會(huì)議精神，對(duì)于基層基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展相對(duì)滯后的湟源來(lái)講，既是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)的根本保障，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大機(jī)遇。全縣各級(jí)黨組織要把深入貫徹落實(shí)省市委全體會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)抓。

2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面推進(jìn)“全省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣”目標(biāo)的攻堅(jiān)時(shí)期，加強(qiáng)“三基”建設(shè)，需要我們?cè)诰唧w貫徹落實(shí)上要有新的舉措，以此來(lái)夯實(shí)攻堅(jiān)發(fā)展的基礎(chǔ)。一要營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式，帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)省市委全體會(huì)議精神，深入宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力形成關(guān)注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的強(qiáng)大合力。二要統(tǒng)籌謀劃布局。緊緊圍繞“三縣建設(shè)”目標(biāo)，突出“基層組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升”的要求，按照縣委提出的“兩年見成效、四年上臺(tái)階、六年大變樣、七年固成效”的工作目標(biāo)，結(jié)合各自工作職能，以“三基”為橫，以時(shí)間為縱，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化步驟措施，以加強(qiáng)“三基”的具體行動(dòng)推進(jìn)“三縣建設(shè)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三要有序高效推進(jìn)。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門上下聯(lián)動(dòng)的工作要求，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，系統(tǒng)梳理本單位“三基”工作存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口，精準(zhǔn)發(fā)力，即知即改，合力實(shí)施基層組織建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力的各項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)“三基”建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，執(zhí)政水平全面提升。

二、把加強(qiáng)“三基”建設(shè)作為破解發(fā)展難題、解決突出問(wèn)題、取得工作實(shí)效的有力抓手。

市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們追求的發(fā)展是保持有一定速度的科學(xué)發(fā)展，不唯gdp，不是不要gdp，不能在發(fā)展的問(wèn)題上有絲毫懈怠。當(dāng)前，加快發(fā)展仍然是我們必須面對(duì)的挑戰(zhàn)，也是必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。我們要以加強(qiáng)“三基”建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力在破解發(fā)展難題、解決突出問(wèn)題、取得工作實(shí)效上下更大力氣。

（一）創(chuàng)新項(xiàng)目和招商引資工作。

湟源目前的發(fā)展，仍然需要依靠項(xiàng)目的支撐和拉動(dòng)，抓項(xiàng)目、抓投資、抓招商仍然是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的切入點(diǎn)。如何做好項(xiàng)目和招商引資工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部既要有想法，更要有辦法。首先，要統(tǒng)一思想。理順需要什么項(xiàng)目、招什么商、靠什么招商和怎么招商的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要統(tǒng)籌考慮湟源發(fā)展的定位、思路、內(nèi)外環(huán)境，搶抓一切有利機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目的研究、分析、規(guī)劃和包裝，儲(chǔ)備一批符合湟源實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)劃的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為爭(zhēng)取國(guó)家和省市項(xiàng)目、開展招商引資工作做好充足準(zhǔn)備。其次，要?jiǎng)?chuàng)新招商引資辦法。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真總結(jié)以往招商引資工作的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)，全面創(chuàng)新招商引資模式和辦法，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，繼續(xù)在招強(qiáng)商、招大商、招好商上下功夫，力爭(zhēng)在招商引資工作中有新突破、新進(jìn)展。第三，要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。針對(duì)部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問(wèn)題，要全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)，嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任，確保各類項(xiàng)目有序順利推進(jìn)。尤其對(duì)事關(guān)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要一戶戶排查，一項(xiàng)項(xiàng)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。第四，要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。積極主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入省市計(jì)劃盤子。這里需要特別強(qiáng)調(diào)，在爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家和省市投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)條件改善方面的項(xiàng)目上，對(duì)于不主動(dòng)、不作為、慢作為，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、碌碌無(wú)為的單位和個(gè)人，縣委將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效。

（二）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

處在縣域經(jīng)濟(jì)核心地位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)是我縣發(fā)展的短板和瓶頸，基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單一、支撐乏力，既是眼下必須面對(duì)和考慮的問(wèn)題，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展亟需解決和破解的問(wèn)題。必須進(jìn)一步調(diào)整思路，創(chuàng)新理念，統(tǒng)籌考慮，久久為功，著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，提升園區(qū)服務(wù)保障能力，引進(jìn)和培育一批符合綠色循環(huán)發(fā)展要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和新興項(xiàng)目，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的韌勁。在這一點(diǎn)上，需要大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，也絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。要加大調(diào)研力度，深入分析園區(qū)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題，幫助、支持和鼓勵(lì)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，依靠新技術(shù)、新工藝，逐步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)籌措資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善服務(wù)體系，強(qiáng)化信息咨詢、管理、技術(shù)指導(dǎo)、人才引進(jìn)和培訓(xùn)等工作，為園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、促進(jìn)園區(qū)工業(yè)提質(zhì)增效，創(chuàng)造良好環(huán)境，提升綜合承載能力。

（三）增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)的科技支撐。

發(fā)展農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)，我們已經(jīng)做了多年的嘗試，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是從目前情況看，優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、點(diǎn)面結(jié)合不夠、科技含量不高、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，依然是困擾農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如何促進(jìn)草業(yè)、基地、企業(yè)、農(nóng)戶四者互利共贏，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)更高層次、更高水平發(fā)展，需要認(rèn)真研究。一要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展效益上來(lái)，堅(jiān)持把增強(qiáng)科技的支撐作用，作為推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的重要突破口，向更高層次的科技支撐要活力、向更大規(guī)模的發(fā)展要活力、向更高產(chǎn)業(yè)附加值要活力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多地依靠科技進(jìn)步、裝備設(shè)施改善和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升上來(lái)，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)推項(xiàng)目，以技術(shù)促管理，以技術(shù)提品質(zhì)。二要認(rèn)真研究制定扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地發(fā)展的措施，大力推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和企業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，建立基地，樹立品牌，向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要加快培育起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)企共贏。四要積極探索農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展新型流通服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，推廣“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”等直供直銷模式，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化相結(jié)合的新型農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

（四）全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

打造“文化旅游名縣”，需要我們?cè)诓粩啻蛟炀肪包c(diǎn)、促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作、強(qiáng)化旅游管理的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的旅游要素。一要以全面深化改革為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞制約旅游發(fā)展的制度和體制機(jī)制障礙，下定決心，從一點(diǎn)一滴改起，著力解決服務(wù)項(xiàng)目審批程序繁雜、手續(xù)過(guò)多、職能交叉等問(wèn)題，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)投資進(jìn)入三產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，不斷豐富三產(chǎn)服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)地方特色服務(wù)業(yè)全面提質(zhì)增效。二要加大政府扶持力度，在保護(hù)和建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)“農(nóng)家樂”、“特色小吃”、旅游產(chǎn)品開發(fā)、特色商貿(mào)等符合發(fā)展實(shí)際、具有地方特色、發(fā)展前景廣闊的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的扶持，以“定項(xiàng)目、定人頭、定資金”的辦法，扶持資金精準(zhǔn)到戶到人，強(qiáng)化全程跟蹤服務(wù)和管理，力爭(zhēng)扶一批、成一批，全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三要依托文化旅游業(yè)發(fā)展，不斷健全完善三產(chǎn)服務(wù)業(yè)管理服務(wù)體系，著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育扶持新興服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)消費(fèi)服務(wù)能力和聚集輻射能力。

（五）千方百計(jì)保障和改善民生。

始終堅(jiān)持小財(cái)政辦大民生，把縣政府公開承諾的“十件實(shí)事”和教育實(shí)踐活動(dòng)中承諾的實(shí)事好事辦實(shí)辦好。要全面深化改革，深入推進(jìn)制約發(fā)展的體制機(jī)制改革，努力打造促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的良好政策環(huán)境。把推進(jìn)基本公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平正義作為著力點(diǎn)，從群眾關(guān)心的教育教學(xué)質(zhì)量、高中階段教育均衡發(fā)展、衛(wèi)生醫(yī)療、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、物價(jià)穩(wěn)控、環(huán)境保護(hù)等方面入手，積極回應(yīng)群眾的期盼，出實(shí)招、求實(shí)效，提高群眾滿意度。以平安湟源建設(shè)和法治湟源建設(shè)為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，健全管理網(wǎng)格和信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)源頭預(yù)防，深化綜合治理，不斷提高各級(jí)干部善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于分析問(wèn)題、善于解決問(wèn)題的能力，敢于直面矛盾和問(wèn)題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，第一時(shí)間解決問(wèn)題，維護(hù)群眾的利益，維護(hù)黨和政府的形象，這也是加強(qiáng)“三基”工作提升基本能力的重要方面和重要表現(xiàn)。要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建和創(chuàng)城、創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等各領(lǐng)域各層次的創(chuàng)建工作，做好宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方式方法，贏得廣大群眾理解、支持和參與，力爭(zhēng)創(chuàng)建活動(dòng)各具特色、各有亮點(diǎn)。

（六）充分發(fā)揮好金融杠桿的作用。

積極探索金融扶持發(fā)展的有效方式，創(chuàng)新融資辦法，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力改善金融投資環(huán)境，協(xié)調(diào)建立金融行業(yè)內(nèi)部聯(lián)系交流機(jī)制、招商引資項(xiàng)目提前對(duì)接制度，通過(guò)銀政企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、銀企座談會(huì)等有效措施，形成銀政企誠(chéng)信合作、共謀發(fā)展、互利共贏的金融工作新局面。鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效率，發(fā)揮金融的杠桿作用，推進(jìn)銀企農(nóng)互利互惠，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與金融事業(yè)互促共進(jìn)齊發(fā)展。要健全完善金融服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深化投資體制改革，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，加快形成市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、融資方式多樣的新型投資體制，變“項(xiàng)目找金融”為“金融找項(xiàng)目”，更好地促進(jìn)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、注重轉(zhuǎn)化“三基”建設(shè)成果，統(tǒng)籌整合力量，贏取發(fā)展的倍增效應(yīng)。

“三基”建設(shè)是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷鞏固的過(guò)程，全縣各級(jí)黨組織要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在確?；顒?dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)，大力弘揚(yáng)小高陵精神，以“三基”建設(shè)撬動(dòng)、激發(fā)更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力、工作熱情和創(chuàng)造活力，凝聚全縣上下的熱情和智慧，加快美麗湟源、幸福湟源建設(shè)步伐。

（一）深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織按照中央和省市縣委的安排部署，堅(jiān)持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣做好規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合實(shí)際豐富自選動(dòng)作，取得了階段性成效，也得到了中央巡視督導(dǎo)組和省市委督導(dǎo)組的充分肯定。下一階段，活動(dòng)將進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制的關(guān)鍵階段。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照中央和省市縣委要求，敬終如始、鍥而不舍，以扎實(shí)有效的措施全面落實(shí)整改，確?；顒?dòng)圓滿收官。一要認(rèn)真制定整改方案，抓好問(wèn)題整改。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，最終目的都要落實(shí)到認(rèn)認(rèn)真真改進(jìn)作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題上，取得讓群眾看得見、摸得著、感受得到的效果。各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志，要把主要精力放在“四風(fēng)”問(wèn)題的整改上，堅(jiān)持以上率下、率先垂范，認(rèn)真梳理自身工作中存在的突出問(wèn)題、干部群眾反映的利益問(wèn)題和為民承諾的工作事項(xiàng)，制定具體、可操作的整改方案，按照“先易后難、先急后緩”的原則，列出短期、中期和長(zhǎng)期整改時(shí)間表，明確責(zé)任人，立行立改，把整改措施一條一條落實(shí)好，把群眾關(guān)注的事情一件一件解決好，把承諾的事項(xiàng)一項(xiàng)一項(xiàng)兌現(xiàn)好，一件件公示好，切實(shí)做到言必行、行必果。特別是要針對(duì)服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，要做到真改、實(shí)改、快改；對(duì)群眾關(guān)注的干部作風(fēng)問(wèn)題，要持續(xù)深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到常抓不懈，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)優(yōu)化來(lái)體現(xiàn)活動(dòng)的成效，讓基層干部群眾滿意。二要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督導(dǎo)。從目前掌握的情況來(lái)看，中央和省市委指出的“五個(gè)不”問(wèn)題，即重視程度不夠、責(zé)任落的不實(shí)、學(xué)習(xí)抓得不緊、聽取意見不深、督導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，在我縣個(gè)別單位還不同程度的存在，有的甚至還十分嚴(yán)重，必須引起高度重視。各級(jí)黨組織和縣委各督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，親力親為，督促落實(shí)，一環(huán)接著一環(huán)，既要防止前緊后松、矛盾積壓、簡(jiǎn)單粗糙、流于形式、短期效應(yīng)，更要對(duì)那些用形式主義反對(duì)形式主義，查擺問(wèn)題浮于表面、相互批評(píng)敷衍應(yīng)付、打折扣搞變通的，要對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)于的苗頭性傾向性問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，該糾正就糾正，該“回爐”就“回爐”，該“補(bǔ)課”就“補(bǔ)課”，確?；顒?dòng)整體上水平、見實(shí)效。三要建立健全有效管用的規(guī)章制度。在深入整改的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)、梳理和固化抓活動(dòng)改作風(fēng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，實(shí)事求是總結(jié)取得的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果。本著管用實(shí)用、可操作、易執(zhí)行的原則，通過(guò)總結(jié)促進(jìn)建章立制，讓原有籠統(tǒng)的規(guī)章盡量明確化，原則性的制度盡量具體化。建立健全的制度不求面面俱到，但求實(shí)用管用，既能管得住干部，又能解決突出問(wèn)題，既能管得住現(xiàn)在，又能跟得上發(fā)展，更要經(jīng)得起檢驗(yàn)，讓制度成為管理干部、約束干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部的最有效手段。四要切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。教育實(shí)踐活動(dòng)的最終成效要體現(xiàn)在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。這里特別強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，不能沒章法、沒規(guī)矩。各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以村（社區(qū)）換屆選舉工作為契機(jī)，在精心籌備、提前介入的基礎(chǔ)上，著力解決基層黨員中存在的黨員意識(shí)不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不高、宗旨意識(shí)弱化、引領(lǐng)發(fā)展能力不足等突出問(wèn)題，積極引導(dǎo)基層黨員牢記宗旨、錘煉黨性、提升素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力和水平，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。

（二）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

近年來(lái)，我們身邊發(fā)生的一件件黨員干部貪腐案件，教訓(xùn)是慘痛的，一次次給我們敲響了警鐘。在此，不得不再次重申黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和必要性，我們要以更嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、更嚴(yán)格的制度約束、更有力的工作舉措，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)取得成效。一是切實(shí)履行好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨委要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職的意識(shí)，強(qiáng)化“一把手”的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，種好自己的“田”，站好自己的“崗”，既要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫性，更要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性，抓細(xì)節(jié)、抓小節(jié)、抓年節(jié)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。二是各級(jí)干部要算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬”。面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的各種誘惑，各級(jí)干部要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，時(shí)刻嚴(yán)格自律和接受他律，堅(jiān)守住心中的底線和分寸，走好人生的每一步。堅(jiān)守住組織的規(guī)章和制度，在需要面前學(xué)會(huì)選擇，在誘惑面前學(xué)會(huì)放棄，在原則面前學(xué)會(huì)堅(jiān)持，算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬”，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善的能力，不斷增強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的信心和決心。三是努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。業(yè)興于風(fēng)清，事成于氣正。風(fēng)清氣正既是我們干事創(chuàng)業(yè)的保障，也是建設(shè)良好政治生態(tài)的重要內(nèi)容。全縣各級(jí)黨組織和各級(jí)干部要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)聚焦問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立勤政廉政的意識(shí)，更加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展基礎(chǔ)和人民賦予的權(quán)力，努力做一個(gè)有信仰、守底線、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍硐仁孔?，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）全面落實(shí)執(zhí)行力建設(shè)要求。

根據(jù)《湟源縣開展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》的部署，各級(jí)黨組織結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，把執(zhí)行力建設(shè)的成效體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、決策落實(shí)上，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，得益于全縣上下的共同努力，更得益于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各級(jí)干部立說(shuō)立行、盡職履職、勤奮敬業(yè)、甘苦奉獻(xiàn)。但是，部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、整體進(jìn)展不平衡、工作重點(diǎn)不突出等問(wèn)題依然存在，需要在接下來(lái)的時(shí)間全面督促落實(shí)，使年初的部署全面兌現(xiàn)。一是制定明確具體的執(zhí)行力提升評(píng)價(jià)辦法。要進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化目標(biāo)，制定切實(shí)可行的執(zhí)行力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展執(zhí)行力考核評(píng)價(jià)，著力解決各級(jí)干部中存在的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，不作為、慢作為等突出問(wèn)題，不斷提升工作效能。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改階段的工作，下大力氣梳理和制定本單位內(nèi)部執(zhí)行力不強(qiáng)的突出問(wèn)題，立行立改，同縣委保持步調(diào)一致，共同發(fā)力，力爭(zhēng)年底前全縣各級(jí)干部執(zhí)行力、工作效能得到明顯提升。二是持續(xù)加大明察暗訪力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)組織相關(guān)人員，充實(shí)明察暗訪工作力量，全方位開展自上而下的重點(diǎn)抽查和全面檢查，著重對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效。通過(guò)暢通舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等途徑，邀請(qǐng)社會(huì)各界人民群眾積極參與監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題，縣委將堅(jiān)決查辦一批，通報(bào)一批、曝光一批，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)年初的承諾。年初的全委會(huì)上，縣委明確提出“對(duì)討論決定的事情，就要下定決心，不猶豫、不遲疑，不反復(fù)、不懈怠，堅(jiān)定不移地抓緊落實(shí)，抓出成效”的要求，落實(shí)部署兌現(xiàn)承諾，說(shuō)到底就是強(qiáng)化執(zhí)行力的問(wèn)題，就是要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效的問(wèn)題。年底的目標(biāo)考核，將圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，注重看承諾是否兌現(xiàn)、工作是否盡力、作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、效能是否提升，對(duì)不盡職履責(zé)的將嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的小高陵精神。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解決行動(dòng)問(wèn)題必須要有思想的引領(lǐng)。正值深化改革、全面爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期，問(wèn)題和困難并重，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，如何提升執(zhí)行力，創(chuàng)造性開展工作，需要各級(jí)干部大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的小高陵精神，以實(shí)干創(chuàng)新的勇氣和智慧，以“功成不必在我”的思想境界，肩負(fù)起推動(dòng)湟源轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的歷史重任。一要不斷激發(fā)促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的精神動(dòng)力。弘揚(yáng)小高陵精神，需要全縣上下強(qiáng)化對(duì)小高陵精神的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)凝聚力和向心力，使之成為激勵(lì)我們求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的寶貴精神財(cái)富，成為激發(fā)我們?nèi)嫔罨母?、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。全縣各級(jí)黨組織要大力弘揚(yáng)小高陵精神，不斷激勵(lì)各級(jí)干部勇于破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，更新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，為順利實(shí)現(xiàn)“三縣建設(shè)”目標(biāo)凝聚強(qiáng)大合力。二要不斷賦予小高陵精神新的時(shí)代內(nèi)涵。如何更好地踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾、真誠(chéng)服務(wù)群眾，給小高陵精神賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，需要各級(jí)黨員干部準(zhǔn)確定位、深入思考，需要在不斷為民服務(wù)的具體實(shí)踐中，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，真心、真誠(chéng)、真切、真正的把人民群眾放在心上，不斷豐富和拓展小高陵精神的內(nèi)涵和外延。三要以小高陵精神為旗幟打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)干部。各級(jí)黨組織要把傳承和弘揚(yáng)小高陵精神，作為班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)和保障，嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，教育和引導(dǎo)各級(jí)干部多琢磨事，多琢磨怎么樣干好事、干成事。建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用、管理監(jiān)督機(jī)制，樹立正確鮮明的用人導(dǎo)向，真正讓實(shí)干苦干、能干善成的干部有機(jī)會(huì)、有地位、有舞臺(tái)，受激勵(lì)、受重用、受提拔。

四、對(duì)標(biāo)對(duì)表，增強(qiáng)緊迫感，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

上半年，全縣按照“旗不搖、路不改、勁不松；保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生；求特色、求突破、求成效”的總體要求，在各級(jí)干部的共同努力下，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于去年同期，呈現(xiàn)出“平穩(wěn)向好、質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)型加快”的特點(diǎn)，農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)特征逐步顯現(xiàn)。但與全省“四個(gè)發(fā)展”績(jī)效考核的平安、化隆、循化三縣和西寧四區(qū)和大通、湟中兩縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比來(lái)看，形勢(shì)依然不容樂觀，面臨著工業(yè)增速小幅回升，但增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍不牢固；投資增幅平穩(wěn)增長(zhǎng)，但房地產(chǎn)投資比重仍然偏高；財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，但財(cái)政收支矛盾仍然突出；消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但快速回升動(dòng)力不足；物價(jià)水平總體穩(wěn)定，但價(jià)格漲幅有所擴(kuò)大；債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然總體可控，但償債壓力增大等困難和挑戰(zhàn)。究其原因，除了客觀因素外，也說(shuō)明我們加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的思路和措施上還有很大空間?，F(xiàn)在已經(jīng)到了8月中旬，去年我們排名墊底，面對(duì)今年的發(fā)展形勢(shì)，能否爭(zhēng)先進(jìn)位，壓力巨大。當(dāng)前是實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，正確面對(duì)，增強(qiáng)信心，在機(jī)遇中尋出路、在實(shí)踐中找辦法、在工作中強(qiáng)底氣，變壓力為動(dòng)力，抓住當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住影響整體的難點(diǎn)問(wèn)題，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，日積月累，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等六篇文章，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行重點(diǎn)突破，堅(jiān)決防止高開低走、后勁乏力、大起大落。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，什么問(wèn)題突出，就著力解決什么問(wèn)題，以釘釘子的精神，一件件抓落實(shí)。要堅(jiān)持底線思維，既定的指標(biāo)、目標(biāo)，要全力以赴完成和實(shí)現(xiàn)，決不允許劃出合理的區(qū)間。要堅(jiān)持改革突破，全面深化體制改革各項(xiàng)工作，充分向體制機(jī)制改革要活力。要堅(jiān)持依法治理，自覺順應(yīng)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

同志們，能不能圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作態(tài)度和工作方法。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力爬坡，爭(zhēng)先進(jìn)位，為發(fā)展勞心智，為百姓下苦功，為工作多流汗，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)美麗湟源、幸福湟源而努力奮斗！

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十三

同志們：

我們的會(huì)議富有成效。聶衛(wèi)國(guó)同志的講話以黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院32號(hào)文件以及中央對(duì)兵團(tuán)工作的新的指示和要求，結(jié)合區(qū)黨委七屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)全區(qū)工作的整體部署，緊密聯(lián)系兵團(tuán)實(shí)際，對(duì)兵團(tuán)今年的工作作了總結(jié)，對(duì)明年以及“十一五”后三年的工作作了部署，明確了方向，提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)過(guò)熱烈的討論，與會(huì)同志一致認(rèn)為，這個(gè)講話符合中央精神，符合兵團(tuán)實(shí)際，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面我就會(huì)議精神的貫徹和年末歲初的工作再講點(diǎn)意見。

第一，統(tǒng)一思想。

必須把思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)。比如十七大的主題，它要告訴我們的是，要取得全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，解放思想是前提，改革開放是動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展是主線，社會(huì)和諧是基礎(chǔ)，高舉旗幟是根本保證，哪一項(xiàng)都不能少，必須全面落實(shí)，才能確保十七大精神真正落到實(shí)處。在兵團(tuán)，還必須把思想統(tǒng)一到中央對(duì)兵團(tuán)工作的新要求上來(lái)。尤其是胡錦濤關(guān)于兵團(tuán)應(yīng)處理好“三大關(guān)系”，更好地發(fā)揮“三大作用”的指示，這是縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，新疆穩(wěn)定和發(fā)展大局面臨的新情況，經(jīng)過(guò)深思熟慮提出的，為新時(shí)期兵團(tuán)履行屯墾戍邊的政治使命指明了新的方向。中央的新要求對(duì)兵團(tuán)工作極具針對(duì)性和指導(dǎo)性，既是促進(jìn)兵團(tuán)進(jìn)一步深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力，也是推動(dòng)兵團(tuán)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)過(guò)程的一次新的特別重要的飛躍，使我們能夠在領(lǐng)導(dǎo)兵團(tuán)發(fā)展過(guò)程中，不斷提高自覺性，減少盲目性。

第二，明確任務(wù)。

統(tǒng)一對(duì)發(fā)展兵團(tuán)事業(yè)一系列重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，有助于明確我們工作曲主要方向和任務(wù)。發(fā)展兵團(tuán)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是履行黨和國(guó)家賦予的特殊使命，而要不辱使命，必須發(fā)展壯大兵團(tuán)，增強(qiáng)兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這也是中央的明確要求。我們應(yīng)該高度重視地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)過(guò)努力我們已經(jīng)基本具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)這一有利條件，全力把握國(guó)務(wù)院32號(hào)文件出臺(tái)所提供的又一重大發(fā)展機(jī)遇，理清思路，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)發(fā)展進(jìn)程中新的重大突破。履行使命的主體是人，建設(shè)一支穩(wěn)定的、數(shù)量足夠的、具有較高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是我們?nèi)抗ぷ鞯幕A(chǔ)廣因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)。要通過(guò)不懈努力，使兵團(tuán)職工群眾的收入一年比一年有顯著的提高，生活環(huán)境和質(zhì)量一年比一年有長(zhǎng)足的改善，凝聚力和戰(zhàn)斗力一年比一年不斷增強(qiáng)。兵團(tuán)的工作要讓中央放心，應(yīng)集中地體現(xiàn)在這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上。

第三，抓好落實(shí)。

要認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)，深入學(xué)好十七大報(bào)告，學(xué)好中央和自治區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，學(xué)好衛(wèi)國(guó)同志的重要講話，這是抓落實(shí)的關(guān)鍵，要下決心使學(xué)習(xí)深入，辦好各種類型的培訓(xùn)班，真正在武裝干部群眾的頭腦上下功夫。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正撲下身子，深入實(shí)際研究當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，深入研究如何把上面的精神同自己的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，務(wù)求對(duì)上頭和下頭都有真正明白透徹的了解、理解，以便可以拿出符合或接近符合自身實(shí)際的意見、辦法和政策。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，做到既不顧此失彼，也不面面俱到平均用力，一個(gè)階段一定集中力量解決一個(gè)或幾個(gè)突出問(wèn)題，不問(wèn)便罷，一上手務(wù)求奏效。要多一點(diǎn)創(chuàng)新思維，盡量避免照抄照搬，注意結(jié)合運(yùn)用正向思維與逆向思維、單維思維與多維思維、微觀思維與宏觀思維，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性與創(chuàng)造性。只有這樣下功夫，會(huì)議的精神才能真正得以落實(shí)。

最后，強(qiáng)調(diào)一下年末歲初的幾項(xiàng)具體工作。

一是要抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要重視棉花的加工、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售，仍要強(qiáng)調(diào)抓緊銷售，不要惜售。要認(rèn)真落實(shí)糧食種植面積，尤其是小麥，必須完成自治區(qū)下達(dá)兵團(tuán)的165萬(wàn)畝種植計(jì)劃，冬麥未完成的春麥補(bǔ)足，確保糧食總產(chǎn)140萬(wàn)噸，爭(zhēng)取150萬(wàn)噸。要抓好牲畜越冬及疫病防治工作，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工，帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。要精心組織好春耕備耕工作，組織實(shí)施好以節(jié)水為中心的農(nóng)田水利建設(shè)。

二是要全力抓好工業(yè)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織好今年最后半個(gè)月和明年第一季度的工業(yè)生產(chǎn)，開足馬力生產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)運(yùn)行中遇到的突出困難和問(wèn)題，落實(shí)安排好龍頭企業(yè)加工原料和資源儲(chǔ)備，支持有市場(chǎng)、有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)加快發(fā)展。要圍繞發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃、實(shí)施一批對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早見效。要以加快產(chǎn)業(yè)化步伐、加大體制創(chuàng)新力度為突破口，加快發(fā)展團(tuán)場(chǎng)工業(yè)。要繼續(xù)加大市場(chǎng)開拓力度，加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，加大適銷對(duì)路產(chǎn)品的銷售力度。要繼續(xù)加大企業(yè)改制工作力度，做好企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。

三是要認(rèn)真搞好明年的土地承包工作。土地承包是團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度的核心，必須始終放在心上、抓在手上。需要再次重申，明年的承包工作必須繼續(xù)堅(jiān)持兵團(tuán)黨委關(guān)于減輕職工負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持收費(fèi)限額不得突破，堅(jiān)持職工定額承包面積只增不減，堅(jiān)持嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)地的范圍、面積及收費(fèi)。要在推進(jìn)生產(chǎn)費(fèi)用全面自理的基礎(chǔ)上，徹底改革產(chǎn)品管理方式，全面推行訂單收購(gòu)。兵團(tuán)黨委已經(jīng)抉定，今后大宗產(chǎn)品、主要是棉花的合同約定價(jià)，統(tǒng)一為當(dāng)年政府出臺(tái)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，在簽訂承包合同時(shí)，只約定超收或減收部分的全額分成或負(fù)擔(dān)比例，這一比例由師確定。在此基礎(chǔ)上，明年所有管控產(chǎn)品的關(guān)卡一律撤銷，不允許產(chǎn)品管理上損害職工利益、損害干群關(guān)系、損害兵團(tuán)形象的陋習(xí)再延續(xù)下去。

四是要安排好職工的生產(chǎn)生活。要切實(shí)做好年終兌現(xiàn)工作，今年的職工承包收入，包括一些龍頭企業(yè)所欠原料款，春節(jié)前必須兌付完畢，歷年的欠付款，應(yīng)由團(tuán)場(chǎng)制訂償付計(jì)劃，向職工作出兌現(xiàn)承諾，這件事是涉及幾十萬(wàn)職工的大事，各級(jí)黨委要高度重視，兵團(tuán)要進(jìn)行督查。要抓緊落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的棉花、小麥良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、母豬保險(xiǎn)、奶牛良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策，確保年底前全部補(bǔ)貼給職工。要抓緊協(xié)調(diào)，積極籌措小額貸款，確保生產(chǎn)費(fèi)用自理的全面推行。要按照政策做好提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作，加快推進(jìn)廉租房建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)今年“十件實(shí)事”，發(fā)揮其作用，并提前規(guī)劃好明年的“十件實(shí)事”，爭(zhēng)取明年能早開工、早完工，切實(shí)把這些涉及群眾物質(zhì)文化迫切需求的好事辦好，同時(shí)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索建管結(jié)合的路子。要特別強(qiáng)調(diào)一下困難群體的工作，解決好這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于真正摸清情況，分類指導(dǎo)，對(duì)個(gè)性的問(wèn)題，可以一人一政策、一人一辦法，對(duì)共性的問(wèn)題，一是要十分慎重，不隨意開口，二是不要無(wú)動(dòng)于衷，更不要麻木不仁，而要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度研究化解之策，這方面，我們希望下面的同志多提建設(shè)性的建議。要繼續(xù)在元旦、春節(jié)期間開展走訪活動(dòng)，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中面臨的困難。

五是要高度重視規(guī)劃編制和完善工作。規(guī)劃是發(fā)展思路的體現(xiàn)，是爭(zhēng)取和實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)，規(guī)劃得好，事半功倍，規(guī)劃得不好，事倍功半。圍繞貫徹黨的十七大精神和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，要抓緊做好以下幾個(gè)方面規(guī)劃的編制和完善工作：一要按照國(guó)家對(duì)發(fā)揮兵團(tuán)集約化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的要求，研究編制加快農(nóng)業(yè)“三大基地”建設(shè)的規(guī)劃，要通過(guò)加快建設(shè)節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，使兵團(tuán)成為國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主要調(diào)控或儲(chǔ)備基地。二要研究完善六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。這六大產(chǎn)業(yè)是今后一個(gè)時(shí)期兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，具體到每個(gè)師，應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際明確發(fā)展重點(diǎn)，關(guān)鍵是要著力研究如何形成有經(jīng)濟(jì)規(guī)模、有市場(chǎng)需求、有競(jìng)爭(zhēng)能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成具有兵團(tuán)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。三要研究完善屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃。新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的核心是推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化，當(dāng)前要抓緊完善團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃以及盡可能符合實(shí)際的公共服務(wù)設(shè)施配置的專項(xiàng)規(guī)劃。四要研究編制好兵團(tuán)主體功能區(qū)規(guī)劃。這既是兵團(tuán)科學(xué)開發(fā)生存和發(fā)展空間的需要，也是今后爭(zhēng)取國(guó)家政策支持、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化的需要。

六是要加強(qiáng)增收節(jié)支和預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)兵團(tuán)、師行政事業(yè)單位部門預(yù)算管理。加大對(duì)各類專項(xiàng)資金的整合力度，探索建設(shè)性財(cái)政資金與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的路子，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效率。全面清理和規(guī)范非稅收入，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理。嚴(yán)格按照車輛編制和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，對(duì)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)及購(gòu)置高耗能車輛的堅(jiān)決不予審批，違規(guī)購(gòu)置的要限期處理。嚴(yán)格控制各類慶典、達(dá)標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)和會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等支出。認(rèn)真落實(shí)兵團(tuán)“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行追加預(yù)算的申報(bào)和審批程序，確保各項(xiàng)支出按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，確保項(xiàng)目資金安全、規(guī)范、有效使用。

七是要高度重視安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。突出抓好煤礦安全這個(gè)重中之重，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。繼續(xù)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、棉花加工運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治和隱患排查治理行動(dòng)，高度重視水庫(kù)安全越冬度春、學(xué)校安全管理及節(jié)日期間的安全工作。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，努力提高干部職工的安全管理水平和安全防范意識(shí)。

同志們，當(dāng)前工作千頭萬(wàn)緒，但首要的工作是貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，這次會(huì)議精神真正落實(shí)好了，黨的十七大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，以及中央對(duì)兵團(tuán)工作的新要求也就真正得到了貫徹落實(shí)，兵團(tuán)明年的工作以及“十一五”后三年的工作就會(huì)有新氣象，出現(xiàn)新局面，各級(jí)黨委應(yīng)以高度的政治責(zé)任感抓好這一頭等大事。古爾邦節(jié)、元旦、春節(jié)就要到了，各單位要切實(shí)安排好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，確保各族職工群眾過(guò)一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。在此，我謹(jǐn)代表兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)向在座各位，向兵團(tuán)全體職工群眾致以節(jié)日的祝賀!祝大家節(jié)日快樂，身體健康，闔家幸福!

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十四

各位委員、各位顧問(wèn)，同志們：

本次全委會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。這次會(huì)議傳達(dá)了中央書記處辦公會(huì)議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會(huì)作了重要講話，林軍主席作了工作報(bào)告。會(huì)議通過(guò)了有關(guān)人事事項(xiàng)，通過(guò)了《關(guān)于動(dòng)員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量的決議》，通報(bào)表彰了全國(guó)僑聯(lián)信息工作先進(jìn)單位。全體委員進(jìn)行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了今年的工作思路。

大家在討論中一致認(rèn)為：中央書記處對(duì)僑聯(lián)去年工作給予充分肯定，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的僑聯(lián)工作提出了新的更高要求，這為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)僑聯(lián)工作的重視、關(guān)心和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。李源潮同志在講話中要求各級(jí)僑聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，在新的一年重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作，這是黨中央對(duì)僑聯(lián)組織的重托和期望。林軍主席全面總結(jié)了20xx年僑聯(lián)工作，從4個(gè)方面對(duì)今年工作作了部署，符合中央要求，切合僑聯(lián)實(shí)際。大家普遍認(rèn)為，過(guò)去一年來(lái)，中國(guó)僑聯(lián)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，開拓創(chuàng)新，政治敏銳性強(qiáng)、資源整合得好，形成了嚴(yán)實(shí)結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面，不僅體現(xiàn)了僑聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性，而且突出了工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性;20xx年的工作要爭(zhēng)取做到著眼全球、統(tǒng)籌全國(guó)、宏觀推進(jìn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，注重求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí);積極有序推進(jìn)僑聯(lián)改革，加大僑聯(lián)體制機(jī)制創(chuàng)新力度，努力做到組織全覆蓋、上下一盤棋、工作科學(xué)化。

在討論中，各位委員提出了不少好的意見和建議。比如：要有序展開僑聯(lián)改革，科學(xué)做好頂層設(shè)計(jì)、厘清職能;要深入做好改革的前期調(diào)研，多傾聽基層聲音;要加強(qiáng)對(duì)地方僑聯(lián)改革的分類指導(dǎo)、因地制宜，切忌“一刀切”;抓住群團(tuán)深化改革的機(jī)遇，積極推動(dòng)僑聯(lián)組織工作創(chuàng)新;用互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃僑聯(lián)工作，推進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，提升“僑聯(lián)通”的實(shí)際運(yùn)用功能;圍繞精準(zhǔn)脫貧，結(jié)合實(shí)際，摸清底數(shù)，明確思路，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)造血功能;加強(qiáng)對(duì)實(shí)體僑資企業(yè)的扶持，幫助傳統(tǒng)僑企走出困境，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí);要圍繞“聯(lián)”字下大功夫、做大文章，織好“聯(lián)系網(wǎng)”，讓每名僑聯(lián)干部把廣泛聯(lián)系僑胞的工作落到實(shí)處;要擴(kuò)大對(duì)新僑的聯(lián)系面，積極引導(dǎo)港澳、海外僑界青年，開展更加貼近他們工作、生活需求的交流活動(dòng);建設(shè)“僑胞之家”應(yīng)探索設(shè)立全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等等。中國(guó)僑聯(lián)將對(duì)這些意見建議認(rèn)真研究，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

為進(jìn)一步落實(shí)這次全委會(huì)議精神，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，我再?gòu)?qiáng)調(diào)4點(diǎn)意見。

一、切實(shí)推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展。

今年全國(guó)“兩會(huì)”后，將正式形成國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。實(shí)現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對(duì)我們是一個(gè)新的巨大挑戰(zhàn)。各級(jí)僑聯(lián)要組織好學(xué)習(xí)動(dòng)員，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，為推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施發(fā)揮僑力，作出貢獻(xiàn)。一是找準(zhǔn)僑聯(lián)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要把推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施與貫徹落實(shí)中央對(duì)群團(tuán)和僑聯(lián)工作兩個(gè)《意見》相結(jié)合，與謀劃開展僑聯(lián)各項(xiàng)工作相結(jié)合，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)將貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯，深刻認(rèn)識(shí)僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的新變化新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，按照新的發(fā)展理念，發(fā)揮好僑界獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。根據(jù)僑聯(lián)全委會(huì)工作部署，助推建立新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟;增設(shè)特聘專家委員會(huì)金融專業(yè)分委會(huì)，吸納金融領(lǐng)域優(yōu)秀人才，發(fā)揮在國(guó)際金融交流合作等方面的智庫(kù)作用。有計(jì)劃開展僑界經(jīng)濟(jì)論壇、國(guó)際交流等活動(dòng)，推動(dòng)更多海外僑胞參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。二是著力服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。中央高度重視以大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新為抓手，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，培育發(fā)展新動(dòng)能,將互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展作為開展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的有效平臺(tái)。各級(jí)僑聯(lián)要注重在僑界樹立運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，充分發(fā)揮僑界資金、技術(shù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)僑界群眾積極參與推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，參與推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展;要?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)系、服務(wù)的平臺(tái)和機(jī)制，為僑胞參與大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提供有效服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平，激發(fā)僑界人才特別是新僑群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是著力服務(wù)開放發(fā)展。各級(jí)僑聯(lián)要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“引進(jìn)來(lái)、走出去”的內(nèi)在要求，“引進(jìn)來(lái)”要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，因地制宜，提高引資引智質(zhì)量，引導(dǎo)僑資僑智向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚;“走出去”要適應(yīng)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、投資大國(guó)的新局面，穿針引線，發(fā)揮僑胞人際網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和熟悉住在國(guó)政策法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣等優(yōu)勢(shì)，服務(wù)我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。

二、以中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，精準(zhǔn)幫扶貧困歸僑僑眷脫貧致富。

在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上深刻闡述了脫貧攻堅(jiān)的重大意義，指出“要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效”，“要重點(diǎn)解決好‘扶持誰(shuí)’、‘誰(shuí)來(lái)扶’、‘怎么扶’的問(wèn)題”。僑聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，把關(guān)心僑界民生、幫扶農(nóng)村貧困歸僑僑眷脫貧作為今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)抓緊抓好。一是要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，做好摸底調(diào)查工作。當(dāng)前我國(guó)的脫貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，實(shí)現(xiàn)7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口到20xx年擺脫貧困的既定目標(biāo)，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。這7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口中包括部分歸僑僑眷，幫助他們實(shí)現(xiàn)脫貧，是僑聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)僑聯(lián)要進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶貧困歸僑僑眷的責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分調(diào)動(dòng)僑界各方力量，幫助貧困歸僑僑眷脫貧致富。首先要與政府有關(guān)部門密切溝通，深入開展調(diào)研，做好農(nóng)村貧困歸僑僑眷摸底工作，切實(shí)掌握本地區(qū)農(nóng)村貧困歸僑僑眷的準(zhǔn)確人數(shù)、居住條件、就業(yè)狀況、收入來(lái)源及致貧原因，以精準(zhǔn)識(shí)貧為基礎(chǔ)，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供準(zhǔn)確有力的數(shù)據(jù)支撐。二是要激發(fā)潛力，調(diào)動(dòng)僑界群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。各級(jí)僑聯(lián)組織要在僑界大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，堅(jiān)定脫貧信心，充分調(diào)動(dòng)貧困歸僑僑眷的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。要?jiǎng)?chuàng)新、細(xì)化扶貧的思路方法，因地制宜，因戶因人施策，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)脫貧項(xiàng)目，多管齊下，增強(qiáng)幫扶貧困歸僑僑眷方式的靈活性。要積極發(fā)揮參政議政職能，推動(dòng)完善有關(guān)政策法規(guī)，協(xié)助有關(guān)部門和地方政府積極推進(jìn)農(nóng)村貧困歸僑精準(zhǔn)脫貧。三是要整合資源，積極發(fā)揚(yáng)互幫互助優(yōu)良傳統(tǒng)。守望相助、扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是僑界的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級(jí)僑聯(lián)要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚僑界群眾的智慧和愛心，通過(guò)發(fā)揚(yáng)“僑幫僑”的光榮傳統(tǒng)，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路子。著力打造扶貧公益品牌，做大做強(qiáng)“僑愛心工程”，注重拓寬渠道引導(dǎo)僑資僑智僑力重心下移，在全社會(huì)營(yíng)造“僑幫僑”“僑助僑”“僑護(hù)僑”的濃厚氛圍。中國(guó)僑聯(lián)已就貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神向各省區(qū)市僑聯(lián)下發(fā)了通知，希望各級(jí)僑聯(lián)按照要求及時(shí)上報(bào)貧困歸僑僑眷統(tǒng)計(jì)情況，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，確保責(zé)任到人，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)貧困歸僑僑眷扶貧開發(fā)工作中的先進(jìn)典型，通過(guò)典型引路，推動(dòng)扶貧開發(fā)工作更務(wù)實(shí)更廣泛地深入開展。

三、以增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)僑聯(lián)自身改革創(chuàng)新。

黨中央關(guān)于群團(tuán)組織改革的試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步開展，改革成為今年僑聯(lián)工作的重中之重。各級(jí)僑聯(lián)要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)改革意識(shí)，著力解決突出問(wèn)題，把切實(shí)保持和增強(qiáng)僑聯(lián)工作的政治性和僑聯(lián)組織的先進(jìn)性、群眾性作為改革的根本目標(biāo)。一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，整體推進(jìn)改革。堅(jiān)決避免和克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，認(rèn)真查找“四化”表現(xiàn)形式，深刻剖析“四化”現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)。針對(duì)僑聯(lián)工作存在的突出問(wèn)題，深入基層、深入群眾，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，使改革措施更具針對(duì)性、前瞻性和實(shí)效性。要深化組織體系、工作方式、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)方式改革，不回避問(wèn)題和矛盾，確保改革取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。要深刻把握對(duì)僑聯(lián)改革規(guī)律認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握大局，重點(diǎn)突破，把改革向縱深推進(jìn)。牢牢扭住全面深化改革各項(xiàng)目標(biāo)，有序有力改革服務(wù)僑界群眾的體制機(jī)制，抓出新成效，努力使各項(xiàng)改革措施落地生根。二要堅(jiān)持重心下移，打牢組織基礎(chǔ)。針對(duì)僑聯(lián)組織基礎(chǔ)薄弱的突出問(wèn)題，要把推進(jìn)僑聯(lián)組織建設(shè)作為僑聯(lián)改革的重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建帶群建的要求，主動(dòng)把僑聯(lián)組織建設(shè)納入黨建工作大格局，著眼最廣泛地把廣大歸僑僑眷吸引、組織到僑聯(lián)中來(lái)，通過(guò)基層僑聯(lián)進(jìn)一步強(qiáng)化拓展海外工作、拓展新僑工作，建立與海外僑胞和華裔新生代的常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)推進(jìn)和諧僑社建設(shè)，擴(kuò)大與廣大海外僑胞的聯(lián)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海外僑胞大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，不斷鞏固和擴(kuò)大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。創(chuàng)新基層僑聯(lián)組織設(shè)置、成員構(gòu)成、聯(lián)系僑胞的方式，尊重基層僑界群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷促進(jìn)基層僑聯(lián)組織建設(shè)大發(fā)展、工作水平大提高，把基層僑聯(lián)組織建設(shè)得更加充滿活力、更具凝聚力和向心力。三要深入僑界群眾，深化為僑服務(wù)。要深入歸僑僑眷和海外僑胞之中，與他們零距離接觸，增進(jìn)真摯感情，建立直接聯(lián)系僑界群眾的制度，扎實(shí)開展服務(wù)型基層組織創(chuàng)建活動(dòng)，努力做到了解實(shí)情、解決問(wèn)題;要推動(dòng)樞紐型組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)僑聯(lián)所屬特聘專家委員會(huì)、僑史學(xué)會(huì)、青年委員會(huì)、僑商會(huì)、法律顧問(wèn)委員會(huì)、留學(xué)生聯(lián)誼會(huì)、歸僑聯(lián)誼會(huì)等各類社團(tuán)組織作用，影響和引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織發(fā)揮正能量，延伸群眾工作手臂;要及時(shí)反映社情民意，準(zhǔn)確把握僑界群眾的特點(diǎn)和需求，誠(chéng)心誠(chéng)意為僑界群眾排憂解難。

今年是孫中山先生誕辰150周年，也是中國(guó)僑聯(lián)成立60周年，中國(guó)僑聯(lián)將緊密圍繞工作大局，結(jié)合全年工作部署，精心組織、統(tǒng)籌開展相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)。各地僑聯(lián)應(yīng)以此為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，上下聯(lián)動(dòng)，開展形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼往開來(lái)。要全面總結(jié)、廣泛宣傳黨的僑務(wù)政策，黨領(lǐng)導(dǎo)下的僑聯(lián)組織成長(zhǎng)的光輝歷程、顯著成就和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)廣大僑聯(lián)工作者的自豪感、自信心和凝聚力，不斷擴(kuò)大僑聯(lián)組織的影響力;要充分展示歸僑僑眷、海外僑胞的赤子情懷和歷史功績(jī)，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，激勵(lì)廣大歸僑僑眷、海外僑胞在新的歷史條件下弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的理解與認(rèn)同，增強(qiáng)民族文化自信，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)僑聯(lián)干部的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)。廣大僑聯(lián)干部要堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化思想理論武裝，要聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，善于分析工作進(jìn)程中面臨的階段性特征、規(guī)律性問(wèn)題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，開拓性地解決新問(wèn)題、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù);提高做群眾工作的能力，了解僑界群眾的所思所想、所盼所求，深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的規(guī)律，不斷完善聯(lián)系僑界群眾、服務(wù)僑界群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，以真心服務(wù)、真情投入贏得理解、配合與支持;大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作方式方法，努力做到符合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效;深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守底線。

各位委員、各位顧問(wèn)，同志們，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為僑聯(lián)組織發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺(tái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞積極投身祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)作出獨(dú)特貢獻(xiàn)!

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十五

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)展毫無(wú)意義。各級(jí)各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬(wàn)不能麻痹大意，千萬(wàn)不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長(zhǎng)期得不到整改等問(wèn)題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)排查、誰(shuí)整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過(guò)程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問(wèn)題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時(shí)因地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢(shì)研判，認(rèn)真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于應(yīng)該解決、可以解決的信訪問(wèn)題要立即解決;對(duì)該解決但暫時(shí)有困難的要?jiǎng)?chuàng)造條件解決;對(duì)不符合政策的訴求要耐心解釋疏導(dǎo)、勸其息訴罷訪;對(duì)不應(yīng)解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的，要迅速落實(shí)穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

同志們：

剛才，馬縣長(zhǎng)代表縣委會(huì)，報(bào)告了十二屆六次全委會(huì)以來(lái)的主要工作。這個(gè)《報(bào)告》是經(jīng)縣委會(huì)討論通過(guò)的，總體上體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當(dāng)前廣河發(fā)展的實(shí)際，是一個(gè)實(shí)事求是的《。

工作報(bào)告。

》，希望同志們下去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于下半年工作。

大家都已經(jīng)看到，今年，我縣的各項(xiàng)工作攤子鋪的都比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位承擔(dān)的任務(wù)重、壓力大，時(shí)間要求緊。但總體來(lái)看，各項(xiàng)工作開展的還是比較好。特別是在資金調(diào)度十分困難的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作都出現(xiàn)了不少“亮點(diǎn)”，這是十分難得的，也是值得充分肯定的。當(dāng)前，正是全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，也是銜接項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、大搞建設(shè)的“黃金時(shí)期”。如果再不加快進(jìn)度，迎頭趕上的話，我們的工作就有可能造成全局性被動(dòng)。因此，我想下半年工作應(yīng)該把握好以下四點(diǎn)：

第一，最要緊的是抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量?？偟膩?lái)看，我縣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度比較緩慢，主要原因有兩點(diǎn)：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設(shè);二是縣上在道路、水利、學(xué)校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項(xiàng)目資金，主要還是為了照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實(shí)際困難。雖然項(xiàng)目小，但社會(huì)效益好，這也相應(yīng)增加了縣上的財(cái)政壓力。為了趕上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，縣上多方協(xié)調(diào)，想盡了種種辦法，甚至通過(guò)金融部門進(jìn)行貸款。雖然如此，現(xiàn)在仍有好幾個(gè)工程隊(duì)時(shí)建時(shí)停，等待觀望，直接影響了整體建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，我們的有效建設(shè)時(shí)間不足三個(gè)月。必須要合理安排，明確責(zé)任，攻堅(jiān)克難。

我想，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度跟不上，雖然資金是一個(gè)主要方面，但項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施單位的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、工作態(tài)度問(wèn)題、工作的責(zé)任性問(wèn)題也是一個(gè)很重要的因素。有些項(xiàng)目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問(wèn)題，就長(zhǎng)期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問(wèn)題上，不協(xié)調(diào)，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的進(jìn)度差距比較大，這是不是一個(gè)工作態(tài)度的問(wèn)題，工作責(zé)任性的問(wèn)題?在當(dāng)前資金相當(dāng)緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭(zhēng)取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅(jiān)持量力而行，盡量少開工一些還沒有項(xiàng)目的工程，盡可能少占用重點(diǎn)項(xiàng)目資金。同時(shí)，還要多做一些工程隊(duì)的工作。我想，只要大家抱著一個(gè)積極的態(tài)度、負(fù)責(zé)的態(tài)度，就沒有什么解決不了的問(wèn)題。

第二，最關(guān)鍵的是計(jì)劃生育、教育、禁毒等難點(diǎn)工作不能滑坡。今年年初，我們對(duì)三項(xiàng)難點(diǎn)工作在次序上做了調(diào)整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計(jì)劃生育。主要是考慮到計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)有了加強(qiáng)，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來(lái)看，計(jì)劃生育工作的形勢(shì)不容樂觀，仍有可能落到全州后列，說(shuō)“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計(jì)劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門的同志都是十分清楚的，沒有必要再講?？偟囊稽c(diǎn)是，工作絕對(duì)不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補(bǔ)清，迎接年度考核。

教育工作關(guān)系廣河的長(zhǎng)遠(yuǎn)，關(guān)系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們?nèi)嫱菩小八闹聘母铩保?所中學(xué)的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和中層管理人員全部公選產(chǎn)生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會(huì)反映也比較好。在整個(gè)公選過(guò)程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅(jiān)持按原則辦事，做到了全面放開，決不干預(yù)。下一步，教師聘任制和績(jī)效工資制改革也將逐步推開。我們一定要吸取這次校長(zhǎng)公選工作中取得的有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決好中學(xué)教育滯后的問(wèn)題。

對(duì)于禁毒工作，我們時(shí)刻要保持警惕和冷靜?，F(xiàn)在，我們搞大規(guī)模宣傳活動(dòng)的少了，張貼的標(biāo)語(yǔ)少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實(shí)、更具體、更有力的措施和辦法，嚴(yán)控吸毒，嚴(yán)懲販毒，一舉摘掉“重點(diǎn)整治縣”帽子。通過(guò)三項(xiàng)難點(diǎn)工作的突破，乘勢(shì)而上，全面攻克影響廣河形象，長(zhǎng)期困擾我們思想，給我們?cè)斐珊艽髩毫Φ钠渌黜?xiàng)難點(diǎn)工作。使我們?cè)诋?dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)上馬，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的大好形勢(shì)下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。

第三，最需要認(rèn)真研究的一項(xiàng)工作是勞務(wù)輸出。今年，省州把勞務(wù)工作擺到了一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待，號(hào)召全省、全州上下，把勞務(wù)輸出作為一個(gè)“大項(xiàng)目”來(lái)抓。我想，勞務(wù)輸出的重要意義可以從三個(gè)方面來(lái)理解：一是勞務(wù)輸出越來(lái)越成為農(nóng)民增收最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的渠道。一個(gè)農(nóng)民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢往往是土地收入的十多倍。二是勞務(wù)輸出越來(lái)越成為鍛煉農(nóng)民、提高農(nóng)民的社會(huì)大熔爐。許多農(nóng)民離開土地、走出大山、走進(jìn)工廠、走向城市，這一舉動(dòng)本身就是個(gè)歷史性的跨越。他們?cè)陉J蕩世界中，不僅掙了錢，而且經(jīng)受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，經(jīng)受了現(xiàn)代文明的熏陶，觀念變了，眼界開了，腦子靈了，本事大了，對(duì)創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個(gè)極大的提高。三是勞務(wù)輸出越來(lái)越成為農(nóng)民變工人、變市民的必由之路。許多農(nóng)民在外出打工的過(guò)程中，安了家，實(shí)現(xiàn)了離土離鄉(xiāng)。以此來(lái)看，勞務(wù)輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)了社會(huì)大變革。可見，勞務(wù)輸出是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一條重要出路。

去年年初，縣委在制定工作思路時(shí)，就提出要通過(guò)“種養(yǎng)勞加”來(lái)富民?，F(xiàn)在，關(guān)鍵的問(wèn)題是統(tǒng)一全縣上下的思想認(rèn)識(shí)，樹立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的思想，把政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，重點(diǎn)要開展好三項(xiàng)工作：一是加大培訓(xùn)力度。政府每年要制定培訓(xùn)計(jì)劃，列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。從山溝里走出的“泥腿子”農(nóng)民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過(guò)開展法律援助、提供中介服務(wù)等方式，幫助他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質(zhì)量和水平。按照州委要求，今后每個(gè)縣(市)每年至少要在州外建一處勞務(wù)基地，掌握動(dòng)態(tài)，探索規(guī)律，提供服務(wù)，不斷拓寬勞務(wù)市場(chǎng)。對(duì)此，政府今年要拿出一個(gè)比較詳細(xì)的計(jì)劃，確保每年輸出5000名左右的勞務(wù)人員。

第四，最需要引起高度重視的一項(xiàng)工作是黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)。最近，省委提出要繼續(xù)做好第一批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固成果和“回頭看”的工作，對(duì)問(wèn)題較多，群眾意見較大的單位，要抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”。對(duì)第二批教育活動(dòng)，必須要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果。要采取靈活的學(xué)習(xí)組織方式，做到集中學(xué)習(xí)不影響生產(chǎn)和工作，分散學(xué)習(xí)確保時(shí)間和質(zhì)量。

當(dāng)前，我縣第一批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已基本結(jié)束,第二批正在全面展開。這項(xiàng)活動(dòng)如何搞，要達(dá)到什么目的，要解決什么問(wèn)題，都是我們應(yīng)該認(rèn)真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，真正在其內(nèi)涵上進(jìn)一步拓展和延伸，以實(shí)際工作來(lái)看先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級(jí)和縣直單位的學(xué)習(xí)抓在手上。由縣委宣傳部進(jìn)行統(tǒng)一安排，組織部每月編印學(xué)習(xí)要點(diǎn)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個(gè)支部一面旗，一個(gè)黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認(rèn)真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農(nóng)村工作中的作用，通過(guò)第二階段先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真解決好村一級(jí)組織建設(shè)當(dāng)中存在的突出問(wèn)題。

二、關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)。

把提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)做出的重大舉措，標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)由已往的經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在不同的歷史階段，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。用28個(gè)字，對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個(gè)特征既包括了社會(huì)關(guān)系的和諧，也包括了人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法制的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

剛剛結(jié)束的州委九屆四次全委會(huì)議，將構(gòu)建和諧社會(huì)作為主題，提出臨夏構(gòu)建和諧社會(huì)，最緊迫的是加快發(fā)展，最關(guān)鍵的是團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，最根本的是提高素質(zhì)，最重要的是建立誠(chéng)信。作為臨夏的“東大門”，我們廣河縣在構(gòu)建和諧社會(huì)這項(xiàng)偉大的社會(huì)工程中，如何才能有更大的作為?結(jié)合最近一段時(shí)間的學(xué)習(xí)與體會(huì)，我想，重點(diǎn)要圍繞塑造廣河新形象活動(dòng)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“五抓”，做好五個(gè)方面的工作。

第一，抓發(fā)展，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營(yíng)路，謀富民策”的總體思路，堅(jiān)定不移地走“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實(shí)施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取全面跨入“蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，使我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加集中，發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾生活更加富裕。

第二，抓環(huán)境，堅(jiān)持依法治縣，構(gòu)建遵紀(jì)守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會(huì)聽證、過(guò)錯(cuò)追究、行政復(fù)議等監(jiān)督機(jī)制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識(shí)，加快“服務(wù)型政府”建設(shè)步伐。全面推行“一站式”服務(wù)、“一個(gè)窗口收費(fèi)”制度，使投資者“進(jìn)一道門，辦一切事”。深入開展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)惡性刑事案件的偵破力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)集中整治，開展藥品、食品安全專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)排查和調(diào)處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，積極營(yíng)造安全有序、管理規(guī)范的社會(huì)環(huán)境。

第三，抓創(chuàng)建，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面利益關(guān)系，構(gòu)建人人文明的“誠(chéng)信廣河”。繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動(dòng)，在宗教界廣泛開展“七個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教界服從和服務(wù)于全縣工作大局，加強(qiáng)民族之間、宗教之間、教派內(nèi)部之間的團(tuán)結(jié)和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)“低?！备采w面，廣泛開展教育救助、醫(yī)療救助等社會(huì)救助活動(dòng)和“送溫暖、獻(xiàn)愛心，扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，妥善安排好弱勢(shì)群體生活。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，妥善解決好大中專生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開發(fā)拆遷安置等社會(huì)“焦點(diǎn)問(wèn)題”。把誠(chéng)信作為一個(gè)新的突破口，大力加強(qiáng)政府誠(chéng)信、金融誠(chéng)信、商業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，不斷提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。大力倡導(dǎo)孝敬父母、關(guān)愛家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會(huì)風(fēng)尚，努力形成全社會(huì)互助友愛、誠(chéng)實(shí)守信、平等融洽的良好氛圍。

第四，抓教育，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持，構(gòu)建重視科教的“現(xiàn)代廣河”。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，大力實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，努力辦好基礎(chǔ)教育，下功夫解決好中學(xué)教育滯后的問(wèn)題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側(cè)播小麥、溫棚蔬菜等農(nóng)村適用新技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。高度重視和加強(qiáng)人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村適用人才四支隊(duì)伍建設(shè)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供人才保障和智力支持。

第五，抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，促和諧，構(gòu)建人口與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進(jìn)北山綠化、廣通河治理等重點(diǎn)工程，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任制和污染事故責(zé)任追究制，下功夫解決廣通河污染問(wèn)題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護(hù)岸林、縣鄉(xiāng)重點(diǎn)公路行道樹栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強(qiáng)對(duì)土地、林區(qū)等資源的管理和保護(hù)，努力培養(yǎng)全社會(huì)節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風(fēng)尚。抓好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質(zhì)，努力建設(shè)生機(jī)勃勃、充滿活力的新廣河。

關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題，縣委、縣政府還要專門進(jìn)行研究。以上五點(diǎn)，只是個(gè)人一些初步的認(rèn)識(shí)和探索，今天提出來(lái)，供同志們參考。

三、關(guān)于干部品德修養(yǎng)。

最近，《甘肅日?qǐng)?bào)》刊登了《誠(chéng)實(shí)也是官德——一名省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研手記》的文章，這篇文章以清新樸實(shí)的文風(fēng)，真實(shí)客觀的記錄了他在調(diào)研過(guò)程中的所見所聞、所思所想。文章說(shuō)成績(jī)不夸大，講問(wèn)題不回避，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，尤其是鮮明提出了“誠(chéng)實(shí)也是官德”的精辟觀點(diǎn)，意味深長(zhǎng)，發(fā)人深省。縣委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。今天，我想專門講一講干部品德修養(yǎng)問(wèn)題。

如何做人、做官、做事，對(duì)任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)都特別重要。在今年的縣紀(jì)委三次全會(huì)上，我對(duì)全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了六點(diǎn)要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進(jìn)一步加強(qiáng)”。一個(gè)黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現(xiàn)就是要做好人、做好事、做好官。

如何做一個(gè)好人、好官，我想應(yīng)該做到四點(diǎn)：

(一)要做一個(gè)真實(shí)坦誠(chéng)的人。做官先要做人，誠(chéng)實(shí)是為官的基本品德。對(duì)于我們共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，誠(chéng)實(shí)是黨性的基本要求，是黨的實(shí)事求是思想路線的基本體現(xiàn)，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說(shuō)：“人而無(wú)信，不知其可”，意思就是如果做人沒有誠(chéng)信，就不知道還能夠干什么。古人還說(shuō)：“君子修身，莫善于誠(chéng)信”。所以說(shuō)，誠(chéng)信是做人最基本的道德底線。我們一直在強(qiáng)調(diào)，對(duì)群眾要說(shuō)實(shí)話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。

現(xiàn)在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點(diǎn)進(jìn)步就沾沾自喜，匯報(bào)工作一口一個(gè)我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個(gè)人的，其實(shí)有些成績(jī)與他根本沾不上邊。但是，一旦出現(xiàn)失誤和問(wèn)題就全推給集體，以為這樣就“法不責(zé)眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現(xiàn)，也是自私自利的表現(xiàn)。我們既要善于辦實(shí)事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現(xiàn)在我們遇到的大部分難題，還沒有一件像“11.20”事件那樣棘手、復(fù)雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問(wèn)題。

古人說(shuō)：“巧偽不如拙誠(chéng)”。說(shuō)假話，自以為很聰明，其實(shí)一眼就能看穿，或者只能蒙混一時(shí)。言而不實(shí)，夸夸其談，我們就會(huì)脫離群眾，就會(huì)失去威性。我們倡導(dǎo)不管是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)同志，還是對(duì)群眾，都要坦誠(chéng)相處，開誠(chéng)布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動(dòng)作，我們也不愿意看到一些人因?yàn)樾〖總z損壞了形象，耽誤了前程。

(二)要做一個(gè)品行端正的人。古語(yǔ)講：“先修身而后求能?！庇辛撕玫娜似纷鞅ＷC，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個(gè)正直的人，會(huì)體現(xiàn)出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個(gè)“人”字寫正了，才會(huì)有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴(yán)謹(jǐn)。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“我們共產(chǎn)黨人，要做一個(gè)高尚的人，做一個(gè)有益于人民的人，做一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人”。嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，就是要?jiǎng)?wù)實(shí)、高效和追求完美;體現(xiàn)在生活作風(fēng)上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠(chéng)。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無(wú)愧于國(guó)家;下，要對(duì)得起百姓。

現(xiàn)在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說(shuō)要與縣委保持一致，但實(shí)際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進(jìn)，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對(duì)此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個(gè)改正的機(jī)會(huì)。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會(huì)越來(lái)越少，那些“害群之馬”一定會(huì)失去市場(chǎng)。

(三)要做一個(gè)寬厚善良的人。寬厚善良是一種胸懷，一種境界，同時(shí)也是中華民族傳統(tǒng)道德體系的基礎(chǔ)和核心。它應(yīng)該包含三個(gè)內(nèi)容：

一要有寬容之德。有一句話說(shuō)的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實(shí)，人的內(nèi)心蘊(yùn)藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓(xùn)叫做“律己當(dāng)嚴(yán)，待人當(dāng)恕”。寬容謙讓可以換來(lái)理解、換來(lái)和睦、換來(lái)友誼，而耿耿于懷只會(huì)讓人與人之間的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。我們要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，給他人以足夠的空間和改過(guò)的機(jī)會(huì)，做到寬厚而嚴(yán)肅、柔和又堅(jiān)定。

二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無(wú)能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無(wú)私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，只有具備厚道的品性，群眾才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)你、支持你。

三要有善良之心。我們所處的社會(huì)好比一個(gè)大的家庭，每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會(huì)與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會(huì)成為一個(gè)高尚的人，成為一個(gè)受人尊敬的人。

(四)要做一個(gè)有責(zé)任感的人。人生于天地之間，各有責(zé)任。對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)是一種責(zé)任，對(duì)親人的關(guān)懷是一種責(zé)任，對(duì)朋友的幫助也是一種責(zé)任。你扮演的角色越多，承擔(dān)的責(zé)任也就越多;你所處的地位越高，肩負(fù)的責(zé)任也就越重。權(quán)力是人民給的，應(yīng)該為人民辦事，老百姓擁護(hù)我們，我們就應(yīng)該盡到對(duì)人民的那份責(zé)任。

現(xiàn)在，我們每一個(gè)人的職責(zé)都是十分明確的。古人說(shuō)“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說(shuō)，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問(wèn)題，化解矛盾，甚至有時(shí)候還要冒險(xiǎn)，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說(shuō)大話，真正要“為官一任、造福一方”。

任何人的一生，都是一個(gè)被人教育和教育人的過(guò)程。今天說(shuō)這些話，并不是說(shuō)誰(shuí)好還是誰(shuí)不好?！叭藷o(wú)完人，金無(wú)足赤”。我們每個(gè)人，包括我自己在內(nèi)，都有自己看不見的缺點(diǎn)。注重自查，這樣的舉動(dòng)，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部?，F(xiàn)在，外界對(duì)我們廣河的反映相當(dāng)好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領(lǐng)導(dǎo)干部，這些都是對(duì)廣河工作的肯定，對(duì)廣河形象的認(rèn)可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當(dāng)前這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，珍惜現(xiàn)在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無(wú)所謂”的思想。要知恩、知足、知責(zé)，齊心協(xié)心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同把廣河的事情辦好。

謝謝大家!

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縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十六

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)前八個(gè)月全縣各項(xiàng)工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。

今年以來(lái)，面對(duì)宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、改革有序推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進(jìn)快，示范帶動(dòng)作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，集中抓建了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，找準(zhǔn)了各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，帶動(dòng)了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級(jí)推動(dòng)力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，管理不斷精細(xì)，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲(chǔ)運(yùn)包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開局順利，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)措施扎實(shí)有力，在全縣形成了各級(jí)重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅(jiān)新共識(shí)和好局面。各級(jí)堅(jiān)持把壯大地方工業(yè)的重點(diǎn)放在加大招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項(xiàng)目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，路水電氣房等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項(xiàng)惠民實(shí)事落實(shí)及時(shí)、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項(xiàng)目加快建設(shè)，各類社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了全縣公共服務(wù)水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設(shè)等工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級(jí)干部決心大、干勁足，工作推動(dòng)作風(fēng)實(shí)。各級(jí)黨員干部認(rèn)真踐行群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到了具體行動(dòng)中、實(shí)際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級(jí)各部門的良好作風(fēng)?？梢哉f(shuō)，今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域工作取得的顯著成效，是靠高度的責(zé)任心“干”出來(lái)的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來(lái)的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來(lái)的，是靠以身作則的行動(dòng)“帶”出來(lái)的。實(shí)踐表明，我縣干部素質(zhì)高、作風(fēng)好、干勁足、工作實(shí)，是一支有作為、能擔(dān)當(dāng)，工作推動(dòng)力強(qiáng)的隊(duì)伍。

三是各級(jí)班子信得過(guò)、靠得住，攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)。全縣各級(jí)班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上各項(xiàng)決策部署，特別是在抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，成員之間緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，尤其是各級(jí)各單位的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮骨干核心作用，以對(duì)組織、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實(shí)事，團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)干部群眾，抓建了一批夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目和工程，推動(dòng)全縣各方面工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，各級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競(jìng)相發(fā)展氛圍濃?？h四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策，有力有效地指導(dǎo)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢(shì)仗，比工作、比干勁、比成績(jī)，充分展示了各級(jí)各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認(rèn)真抓、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾合力攻堅(jiān)，在全縣形成了主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的發(fā)展勢(shì)頭。

這些成績(jī)的取得，充分表明縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的研判是準(zhǔn)確的，作出的決策部署是科學(xué)的，抓工作的方法措施是有力的，進(jìn)一步體現(xiàn)了各級(jí)各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動(dòng)自覺，集中展示了大家抓大事、干實(shí)事、求突破的攻堅(jiān)精神。我們堅(jiān)信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造的有利條件和營(yíng)造的良好環(huán)境，有各級(jí)干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干，莊浪發(fā)展的勢(shì)頭會(huì)越來(lái)越好，富民強(qiáng)縣的步伐會(huì)越來(lái)越快，與全市全省同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少差距和問(wèn)題。從宏觀發(fā)展形勢(shì)看，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟(jì)加速與發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力;在全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、爭(zhēng)取與全國(guó)一道建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們肩負(fù)著集中力量扶貧攻堅(jiān)與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務(wù)非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)看，近年來(lái)，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，綜合實(shí)力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢(shì)，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。如果我們不知難而進(jìn)，迎頭趕上，差距將會(huì)越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)效益低，上半年工業(yè)指標(biāo)同比嚴(yán)重下滑;三是缺少拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目和骨干財(cái)源項(xiàng)目，很難為省、市重大項(xiàng)目觀摩提供大典型，今年實(shí)施的130個(gè)在建項(xiàng)目中，投資上億元的項(xiàng)目?jī)H有8個(gè)，支撐帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足;四是自有財(cái)力有限，部分項(xiàng)目缺少縣級(jí)配套資金，影響了建設(shè)進(jìn)度;五是個(gè)別干部面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，缺少擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問(wèn)題，既是壓力、也是動(dòng)力，我們必須正確面對(duì)、全力克服，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)等政策疊加機(jī)遇，對(duì)接國(guó)家和省上連續(xù)出臺(tái)的精準(zhǔn)定向調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、微調(diào)貨幣政策、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等系列措施,用公心和誠(chéng)心爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢(shì)中贏得主動(dòng)，在務(wù)實(shí)苦干中勇創(chuàng)佳績(jī)，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會(huì)討論的意見，圍繞抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見：

一、穩(wěn)中求進(jìn)保增長(zhǎng)，把握加快發(fā)展的主基調(diào)和總方向。

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，中央和省、市委先后召開會(huì)議，進(jìn)行了分析研判和安排部署。深刻指出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，努力做到堅(jiān)持推動(dòng)改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)并重、應(yīng)對(duì)下行壓力與增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來(lái)發(fā)展并重，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確?！啊眻A滿收官，確?！笆濉表樌_局，縣委研究提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個(gè)突破，突出“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理”五個(gè)保障，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

確定這樣的思路，是我們?cè)跍?zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結(jié)合莊浪發(fā)展實(shí)際和群眾愿望的基礎(chǔ)上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的主要問(wèn)題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟(jì)抓上去，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力才會(huì)不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平才會(huì)不斷提高，一切困難和問(wèn)題才會(huì)迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊盯目標(biāo)不松勁，苦干實(shí)干不懈怠，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速增長(zhǎng)，才能確保我縣與全國(guó)、全省、全市同步建成全面小康社會(huì)。

在發(fā)展理念上，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”的全過(guò)程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無(wú)公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無(wú)污染、旅游文化開發(fā)與保護(hù)并重，招商引資不降準(zhǔn)入門檻，城鄉(xiāng)建設(shè)留足發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧統(tǒng)籌推進(jìn)，始終把增進(jìn)群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在發(fā)展重點(diǎn)上，選擇把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，是基于對(duì)全省、全市當(dāng)前最大任務(wù)、我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和豐富獨(dú)特資源的準(zhǔn)確把握：精準(zhǔn)扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務(wù)，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動(dòng)突破。突出項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，就是要突出項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資的作用，支撐帶動(dòng)發(fā)展;突出基礎(chǔ)設(shè)施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出生態(tài)建設(shè)優(yōu)化生存空間的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，就是立足我縣百萬(wàn)畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)縣域?qū)嵙ΓㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)。這與中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設(shè)“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?yīng)，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級(jí)干部肩負(fù)的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須處理好四大關(guān)系：一是處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進(jìn)”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的辯證關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，巧借外力爭(zhēng)取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機(jī)遇面前保持敏銳、不失良機(jī)，在改革發(fā)展中主動(dòng)出擊、贏得先機(jī)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?？傊灰覀冞m應(yīng)新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機(jī)遇、突出關(guān)鍵點(diǎn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全縣各項(xiàng)事業(yè)新局面。

二、突出重點(diǎn)抓提升，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。

新形勢(shì)、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題，更有重點(diǎn)問(wèn)題、科學(xué)統(tǒng)籌問(wèn)題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)和市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把準(zhǔn)發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展舉措，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力做到經(jīng)濟(jì)換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動(dòng)新發(fā)展。具體要在“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、突出五項(xiàng)重點(diǎn)”上下功夫。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：

一是在精準(zhǔn)扶貧上取得突破。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的責(zé)任和最重要的工作，緊盯扶貧任務(wù)、對(duì)照脫貧時(shí)序，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成，全縣精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對(duì)建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎(chǔ)資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準(zhǔn)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)年內(nèi)要脫貧的對(duì)象逐村逐戶監(jiān)測(cè)，為按期脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃制定。相關(guān)部門要對(duì)全縣132個(gè)貧困村、2.65萬(wàn)貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標(biāo)和分年度扶貧計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，把落實(shí)清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對(duì)所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實(shí)施?？h扶貧辦要逐村審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保每項(xiàng)規(guī)劃方案切實(shí)可行、具有操作性。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。搶抓中央和省、市各類政策機(jī)遇，積極對(duì)接省上“1+17”、市上“2+19”專項(xiàng)方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實(shí)施意見》，從項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃編制、方案設(shè)計(jì)等方面，深入研究，認(rèn)真篩選，全力爭(zhēng)取，確保有更多的幫扶項(xiàng)目列入省、市實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項(xiàng)方案責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接溝通，確保把各類幫扶項(xiàng)目逐一落實(shí)到村到戶。要進(jìn)一步強(qiáng)化年度任務(wù)落實(shí)。對(duì)照全縣整體脫貧計(jì)劃和時(shí)序，按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障三個(gè)方面19類項(xiàng)目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)，尤其要把項(xiàng)目資金向今年要脫貧的25個(gè)村傾斜，保證按期脫貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省、市精準(zhǔn)扶貧。

工作方案。

內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)實(shí)?？h委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目措施、典型經(jīng)驗(yàn)等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會(huì)效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)投放我縣的10.73億元精準(zhǔn)扶貧貼息貸款抓緊對(duì)接，盡快完成今年貸款的申報(bào)、審批和發(fā)放工作，結(jié)合后幾個(gè)月工作實(shí)際和時(shí)令特點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)引導(dǎo)貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計(jì)民生方面提供信貸便利。要嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上求突破。通過(guò)近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年新植蘋果預(yù)留地塊8萬(wàn)畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術(shù)。要在持續(xù)推進(jìn)蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)向果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)三”工程：從今年開始，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬(wàn)畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬(wàn)畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬(wàn)名縣級(jí)務(wù)果能手，盡快落實(shí)歐標(biāo)、國(guó)標(biāo)、市標(biāo)三級(jí)示范園建設(shè)基地，制定果農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國(guó)一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術(shù)和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營(yíng)銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災(zāi)減災(zāi)體系，落實(shí)各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲(chǔ)藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號(hào)”的推廣和營(yíng)銷，拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實(shí)效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵(lì)小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬(wàn)名務(wù)果能手、1萬(wàn)名養(yǎng)殖能手、1萬(wàn)名種薯繁育能手、1萬(wàn)名務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營(yíng)銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細(xì)化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面完成75萬(wàn)畝秋覆膜任務(wù)，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎(chǔ)。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要推行優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)、管理、服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實(shí)施以“建設(shè)一個(gè)關(guān)山大景區(qū)、引進(jìn)一家大型旅游集團(tuán)、完善一批縣內(nèi)旅游景點(diǎn)、編排一部實(shí)景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個(gè)一”工程，促進(jìn)旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費(fèi)、吸引投資、拉動(dòng)就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì)，在對(duì)景區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢(shì)資源充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，全面創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。要基礎(chǔ)先行，拉開景區(qū)建設(shè)框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡(luò)，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個(gè)景區(qū)20多個(gè)待開發(fā)的景點(diǎn)連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國(guó)梯田化模范縣”、“中國(guó)文化模范縣”和“全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點(diǎn)一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實(shí)景演出劇，在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設(shè)施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應(yīng)現(xiàn)代游客回歸田園、體驗(yàn)文化、注重保健的需求，更關(guān)鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動(dòng)各類旅游消費(fèi)。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，建成集觀光、消費(fèi)、娛樂、住宿為一體的旅游長(zhǎng)廊和民俗風(fēng)情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時(shí)，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)大型游樂園和四星級(jí)以上賓館飯店，滿足游客高端消費(fèi)。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準(zhǔn)宣傳推介的發(fā)力點(diǎn)和突破口，策劃形成一個(gè)整體宣傳推介方案，培訓(xùn)引進(jìn)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游隊(duì)伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng)。年內(nèi)要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關(guān)山大景區(qū)在全市熱起來(lái)，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國(guó)，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項(xiàng)重點(diǎn)：

合同。

管理制和資本金制“五制”要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成精品工程。職能部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運(yùn)輸條件，特別要全力爭(zhēng)取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開工建設(shè)，暢通對(duì)外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設(shè)，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫(kù)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，管好、用好人飲設(shè)施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三相動(dòng)力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。縣城建設(shè)要以重點(diǎn)城建項(xiàng)目為支撐、以加強(qiáng)市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)五限吉國(guó)際商貿(mào)城，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能布局，促進(jìn)商貿(mào)物流市場(chǎng)向城郊轉(zhuǎn)移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強(qiáng)縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，深度推進(jìn)靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對(duì)城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等突出問(wèn)題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營(yíng)造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵靠人才，根本在教育。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，圍繞名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)生“四名工程”，切實(shí)把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)保障，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見》，細(xì)化實(shí)施方案，突出校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍，弘揚(yáng)“還深情于教育、獻(xiàn)終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，結(jié)合教育質(zhì)量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長(zhǎng)如何培養(yǎng)等問(wèn)題，著力培育一批知名校長(zhǎng)、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。逐級(jí)、分層面地健全完善教育教學(xué)管理制度，切實(shí)靠制度管人管事;要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。要高度重視學(xué)生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實(shí)工作責(zé)任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學(xué)生安全“零事故”。要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。及早籌備全縣教育工作會(huì)議，縣政府要與教育局、教育局要與各級(jí)各類學(xué)校逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

明確年度教育各項(xiàng)工作提升目標(biāo)通過(guò)加大教育投入、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、打造過(guò)硬教師隊(duì)伍繼承和發(fā)揚(yáng)我縣過(guò)去“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、家庭苦供、學(xué)生苦學(xué)”的辦學(xué)精神著力提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量;各級(jí)各類學(xué)校都要培育自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色課堂、名師隊(duì)伍、出色學(xué)生。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。采取向上積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持、縣財(cái)政適度增加投入和鼓勵(lì)吸引社會(huì)投資三個(gè)重要渠道加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度年內(nèi)建成縣一中圖書大樓和紫荊中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級(jí)各部門、社會(huì)各界要關(guān)心教育、支持教育有力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同時(shí)要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工程加快公立醫(yī)院改革鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件從嚴(yán)抓好人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。要推進(jìn)文化惠民工程持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)條件積極開展全民健身等群眾性文體活動(dòng)不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進(jìn)社會(huì)保障工程認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會(huì)保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級(jí)各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想。各級(jí)各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在全縣工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在全縣上下樹立工業(yè)強(qiáng)縣的理念。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項(xiàng)目總量動(dòng)態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、一年一年上臺(tái)階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，特別要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺(tái)。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進(jìn)度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決搬遷中的困難和問(wèn)題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)部門要制訂分年度扶持計(jì)劃，目標(biāo)定位要高，扶持措施要具體，各項(xiàng)服務(wù)要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強(qiáng)。金融企業(yè)要樹立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。緊盯國(guó)省投資導(dǎo)向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭(zhēng)取一批無(wú)污染、實(shí)力強(qiáng)、投資上億元的大企業(yè)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭招大引強(qiáng)，爭(zhēng)取每年引進(jìn)1至2個(gè)過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要理清招商思路、突出招商重點(diǎn)，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，引進(jìn)全國(guó)大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過(guò)做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成千家萬(wàn)戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關(guān)部門要從市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機(jī)制障礙，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng);要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的良好局面;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問(wèn)題，培育更多的市場(chǎng)主體，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)順應(yīng)自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，為子孫后代創(chuàng)造天藍(lán)地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達(dá)到5萬(wàn)畝以上，對(duì)通暢工程道路要逐步進(jìn)行綠化，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點(diǎn)、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持護(hù)林、固坡、保田“三措”并舉，強(qiáng)化管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。

三、強(qiáng)化保障促落實(shí)，取得加快發(fā)展的好業(yè)績(jī)和新氣象。

一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于下一步的工作要求和任務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)、核心在實(shí)干。各級(jí)各部門一定要按照省、市委“工作落實(shí)年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實(shí)、鼓足干勁抓落實(shí)、聚焦問(wèn)題抓落實(shí)、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見效。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)各部門要對(duì)照“3783”責(zé)任體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí)，切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中。特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督職責(zé)，有力有效地抓好班子、帶好隊(duì)伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談活動(dòng)，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)評(píng)議會(huì)議，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確保“兩個(gè)責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要全面促進(jìn)勤政廉政。當(dāng)前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問(wèn)題”專項(xiàng)巡查活動(dòng)，各級(jí)各部門要高度重視、積極配合，及時(shí)整改存在問(wèn)題，從嚴(yán)整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目工程、社?；鹛貏e是精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)資金落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格審計(jì)、專項(xiàng)整治，及時(shí)處置苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。各級(jí)干部要敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權(quán)上嚴(yán)守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟(jì)上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關(guān)系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅(jiān)守道德“底線”、作風(fēng)檢點(diǎn)不逾軌，以清風(fēng)正氣立身，憑為民實(shí)干樹威，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)樹立全縣干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營(yíng)造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實(shí)干之風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)提高講黨課、學(xué)先進(jìn)、明宗旨、強(qiáng)黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結(jié)合，教育和督促各級(jí)干部增強(qiáng)事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)真心謀事，激情干事，盡力成事。各級(jí)各部門要進(jìn)一步形成全員干實(shí)事、全力抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，各級(jí)干部要深入一線抓落實(shí)、細(xì)化措施干到位、動(dòng)真碰硬見實(shí)效，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對(duì)暮氣沉沉、推日下山的要批評(píng)教育，對(duì)支差應(yīng)付、瀆職失職的要堅(jiān)決采取組織措施。要興效能之風(fēng)。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實(shí)。六個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門進(jìn)一步健全完善督查落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把隨時(shí)檢查與集中督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦與限期整改結(jié)合起來(lái)，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來(lái)，全方位加大督查考核力度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕庸懶散慢、陽(yáng)奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對(duì)工作落實(shí)不力、貽誤時(shí)機(jī)，甚至造成重大損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促相關(guān)任務(wù)一件一件落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)到位。要興嚴(yán)明之風(fēng)。各級(jí)黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀(jì)律放在第一位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向，牢固樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)和黨章意識(shí)，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置，平時(shí)工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后按程序向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告和重要來(lái)賓預(yù)報(bào)制度，今后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，一定要向縣委、縣政府履行請(qǐng)假手續(xù)。要興親民之風(fēng)。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級(jí)干部的主要精力放在改善民生上，積極主動(dòng)深入田間地頭和項(xiàng)目工地，深入困難問(wèn)題多的地方，認(rèn)真為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強(qiáng)化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門要突出基層組織建設(shè)，全力打造高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，使班子各成員的特長(zhǎng)和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、盡職不干擾，全力維護(hù)整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，重用那些真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實(shí)人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅(jiān)決不用那些不干實(shí)事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢(shì)。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)溝通感情、凝聚力量，靠團(tuán)結(jié)增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣;分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致;其他班子成員都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做到在困難面前爭(zhēng)先恐后、在機(jī)會(huì)面前互相關(guān)照，思想同心、行動(dòng)同步，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，共同營(yíng)造全縣一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時(shí)，要抓好村級(jí)班子建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動(dòng)力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)展毫無(wú)意義。各級(jí)各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬(wàn)不能麻痹大意，千萬(wàn)不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長(zhǎng)期得不到整改等問(wèn)題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)排查、誰(shuí)整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過(guò)程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問(wèn)題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時(shí)因地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢(shì)研判，認(rèn)真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于應(yīng)該解決、可以解決的信訪問(wèn)題要立即解決;對(duì)該解決但暫時(shí)有困難的要?jiǎng)?chuàng)造條件解決;對(duì)不符合政策的訴求要耐心解釋疏導(dǎo)、勸其息訴罷訪;對(duì)不應(yīng)解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的，要迅速落實(shí)穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

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縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十七

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、人民政府和某黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照某黨委的一系列部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族黨員干部職工，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以屯墾戍邊保穩(wěn)定為己任，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全師改革發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)取得了顯著成就，各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和基層連隊(duì)的面貌發(fā)生了很大變化，職工群眾的生產(chǎn)生活條件大為改善，生活水平顯著提高。特別是去年以來(lái)，師黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)某黨委五屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以“深化改革，強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)本固基，整體提升”為主題，進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，全師國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了健康較快發(fā)展，全年完成生產(chǎn)總值8億元，同比增長(zhǎng)12.7；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.5；實(shí)現(xiàn)綜合盈利3200萬(wàn)元，職均工資性收入達(dá)到12477元。突出表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，比較效益進(jìn)一步提高，節(jié)水農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升；工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，一批前景較好的企業(yè)正在成長(zhǎng)壯大，一批對(duì)外合作項(xiàng)目正在加緊實(shí)施；團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間進(jìn)一步拓展；融合發(fā)展深入推進(jìn)；特別是通過(guò)認(rèn)真貫徹某黨委“13”文件精神，結(jié)合實(shí)際，深化團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部管理和改革，擴(kuò)大了職工經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性，全師上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、職工群眾安居樂業(yè)的大好局面。這不僅促進(jìn)了自身的加快發(fā)展，同時(shí)也為某區(qū)域的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

剛才，吳慧泉同志代表黨委向大會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，認(rèn)真了各項(xiàng)工作，客觀分析了存在的問(wèn)題，全面部署和提出了“十一五”時(shí)期和的全師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)。會(huì)議印發(fā)了徐志新同志的書面動(dòng)員講話。報(bào)告和講話，思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，必將鼓舞和激勵(lì)全師各族黨員干部職工進(jìn)一步開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)。

下面，我重點(diǎn)就新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)融合發(fā)展，共同開創(chuàng)兵地發(fā)展的新局面，講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定不移地走區(qū)域融合發(fā)展道路。

某兵地融合發(fā)展工作，在區(qū)域各級(jí)黨政的大力推動(dòng)下，在全社會(huì)的廣泛參與下，已取得了豐碩成果。特別是黨委長(zhǎng)期以來(lái)致力于開創(chuàng)兵地融合發(fā)展的新局面，扎扎實(shí)實(shí)開展兵地融合發(fā)展、互學(xué)共建的各項(xiàng)工作，不斷豐富了融合發(fā)展內(nèi)涵、拓寬了融合發(fā)展領(lǐng)域，極大地促進(jìn)了兵地共同發(fā)展與進(jìn)步。

新形勢(shì)下，兵地雙方發(fā)展的任務(wù)都非常繁重。地委、行署圍繞貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，研究編制了“十一五”規(guī)劃綱要，提出“十一五”時(shí)期要大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科技興區(qū)、南園北牧、增收富民發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展能源、黑色和有色金屬、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)食品加工、石油、高新技術(shù)等八大產(chǎn)業(yè)，保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20以上，農(nóng)村人均純收入達(dá)到5000元以上；20地區(qū)生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)15的增長(zhǎng)速度，財(cái)政收入要增長(zhǎng)20以上，農(nóng)牧民人均純收入要增加300元以上。黨委按照某黨委五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，結(jié)合實(shí)際，提出“十一五”時(shí)期要大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、開放帶動(dòng)、科教興師和可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略，建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全師生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15.1％，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50％，成為穩(wěn)疆興疆、富民固邊的重要力量。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步打破行政區(qū)劃界限和行業(yè)、所有制界限，開展全方位的聯(lián)合與協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展進(jìn)步。新形勢(shì)新任務(wù)下，兵地雙方的發(fā)展有很大的優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)性：一是在資源開發(fā)上具有很大的互補(bǔ)性。某地區(qū)是全疆礦產(chǎn)資源較為富集的地區(qū)，對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用既是某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和潛力所在，也是包括在內(nèi)的區(qū)域各方的共同財(cái)富。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已形成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量較為雄厚的礦業(yè)開發(fā)隊(duì)伍，這種優(yōu)勢(shì)和潛力必將對(duì)兵地的共同發(fā)展發(fā)揮重大作用。二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上存在互補(bǔ)性。近年來(lái)，某地區(qū)通過(guò)不斷加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)有了一定發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、機(jī)械化水。

平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補(bǔ)性。在多個(gè)領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢(shì)，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對(duì)暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢(shì)和潛力得天獨(dú)厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識(shí)，凝聚合力，走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進(jìn)兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。

二、攜手推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。去年以來(lái)，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標(biāo)，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點(diǎn)發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)。在過(guò)去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢(shì)，大棗深加工等一批建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目相繼啟動(dòng)建設(shè)和完成；大營(yíng)房城區(qū)73.6平方公里開發(fā)區(qū)已確定，各項(xiàng)優(yōu)惠政策已落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報(bào)某立項(xiàng)；與新疆有色集團(tuán)合作建設(shè)高冰鎳冶煉項(xiàng)目正在落實(shí)當(dāng)中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，努力在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)大“西電東送”等方面進(jìn)一步加大對(duì)某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級(jí)政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進(jìn)外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對(duì)東北片區(qū)開發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時(shí)期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場(chǎng)風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的總目標(biāo)。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場(chǎng)、連隊(duì)相互毗鄰、互為依托，因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)中，一定要堅(jiān)持融合共建的方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，相互借鑒，共同推進(jìn)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅(jiān)持土地“零開發(fā)”的前提下，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。特別是多年來(lái)在改善團(tuán)場(chǎng)面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這很值得地方學(xué)習(xí)借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的居住條件。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，兵地雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家對(duì)困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊(duì)職工看病難、看病貴的問(wèn)題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團(tuán)場(chǎng)文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強(qiáng)基層群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團(tuán)場(chǎng)的精神文明建設(shè)水平。

四、共同推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，既是當(dāng)前保持某區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障。作為某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的體制和機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)第一位的就是節(jié)水。某是一個(gè)資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量?jī)H1500立方米。因此，在全社會(huì)樹立節(jié)水意識(shí)，通過(guò)方方面面扎實(shí)的工作，把某地區(qū)的水資源科學(xué)配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當(dāng)是包括在內(nèi)的各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展時(shí)，要首先考慮的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于某地區(qū)整個(gè)水資源大平衡來(lái)講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點(diǎn)向高回報(bào)、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個(gè)指導(dǎo)思想要在區(qū)域各級(jí)黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會(huì)化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實(shí)做好節(jié)水工作，共同推進(jìn)某節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報(bào)的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報(bào)率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來(lái)的水決不能再用于開荒復(fù)墾。我們一定要通過(guò)各種措施，千方百計(jì)降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報(bào)最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂泉書記在自治區(qū)人代會(huì)上參加某代表團(tuán)討論時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢(shì)，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢(shì)等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問(wèn)題，應(yīng)千方百計(jì)保證新型工業(yè)化建設(shè)對(duì)水資源的需求。同時(shí)要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先”。我們要認(rèn)真貫徹好王樂泉書記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開發(fā)低耗水項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。本網(wǎng)，!

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強(qiáng)對(duì)黑色及有色金屬資源開采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進(jìn)適用的開采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)用地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵(lì)利用戈壁荒灘上項(xiàng)目、搞建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責(zé)任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對(duì)此項(xiàng)工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級(jí)黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)高度重視和大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)街道、小區(qū)、村莊（連隊(duì)）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開展“庭院綠化”活動(dòng)，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)重視，一代又一代人努力奮斗，長(zhǎng)抓不懈，一定會(huì)使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護(hù)某的和諧穩(wěn)定。

總體上講，當(dāng)前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢(shì)是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來(lái)看，盡管近年來(lái)未發(fā)生過(guò)民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)一刻也沒有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢(shì)頭，群體性信訪案件也時(shí)有發(fā)生。因此我們各級(jí)黨政對(duì)地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)都要有清醒的認(rèn)識(shí)，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級(jí)黨政組織和政法部門，都要堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，絕不允許“三股勢(shì)力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，在保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會(huì)秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范工作，堅(jiān)持和完善區(qū)域社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢和社會(huì)治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護(hù)路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進(jìn)行。要把樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級(jí)干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)發(fā)展集聚力量、增強(qiáng)活力。

最后，祝各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成績(jī)，祝大會(huì)圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。

平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補(bǔ)性。在多個(gè)領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢(shì)，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對(duì)暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢(shì)和潛力得天獨(dú)厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識(shí)，凝聚合力，走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進(jìn)兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。

二、攜手推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的`戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。去年以來(lái)，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標(biāo)，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點(diǎn)發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)。在過(guò)去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢(shì)，大棗深加工等一批建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目相繼啟動(dòng)建設(shè)和完成；大營(yíng)房城區(qū)73.6平方公里開發(fā)區(qū)已確定，各項(xiàng)優(yōu)惠政策已落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報(bào)某立項(xiàng)；與新疆有色集團(tuán)合作建設(shè)高冰鎳冶煉項(xiàng)目正在落實(shí)當(dāng)中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，努力在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)大“西電東送”等方面進(jìn)一步加大對(duì)某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級(jí)政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進(jìn)外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對(duì)東北片區(qū)開發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

三、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時(shí)期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場(chǎng)風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的總目標(biāo)。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場(chǎng)、連隊(duì)相互毗鄰、互為依托，因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)中，一定要堅(jiān)持融合共建的方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，相互借鑒，共同推進(jìn)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅(jiān)持土地“零開發(fā)”的前提下，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。特別是多年來(lái)在改善團(tuán)場(chǎng)面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這很值得地方學(xué)習(xí)借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的居住條件。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，兵地雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家對(duì)困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊(duì)職工看病難、看病貴的問(wèn)題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團(tuán)場(chǎng)文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強(qiáng)基層群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團(tuán)場(chǎng)的精神文明建設(shè)水平。

四、共同推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，既是當(dāng)前保持某區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障。作為某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的體制和機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)第一位的就是節(jié)水。某是一個(gè)資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量?jī)H1500立方米。因此，在全社會(huì)樹立節(jié)水意識(shí)，通過(guò)方方面面扎實(shí)的工作，把某地區(qū)的水資源科學(xué)配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當(dāng)是包括在內(nèi)的各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展時(shí)，要首先考慮的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于某地區(qū)整個(gè)水資源大平衡來(lái)講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點(diǎn)向高回報(bào)、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個(gè)指導(dǎo)思想要在區(qū)域各級(jí)黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會(huì)化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實(shí)做好節(jié)水工作，共同推進(jìn)某節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報(bào)的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報(bào)率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來(lái)的水決不能再用于開荒復(fù)墾。我們一定要通過(guò)各種措施，千方百計(jì)降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報(bào)最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂泉書記在自治區(qū)人代會(huì)上參加某代表團(tuán)討論時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢(shì)，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢(shì)等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問(wèn)題，應(yīng)千方百計(jì)保證新型工業(yè)化建設(shè)對(duì)水資源的需求。同時(shí)要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先”。我們要認(rèn)真貫徹好王樂泉書記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開發(fā)低耗水項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。本網(wǎng)，!

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強(qiáng)對(duì)黑色及有色金屬資源開采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進(jìn)適用的開采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)用地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵(lì)利用戈壁荒灘上項(xiàng)目、搞建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責(zé)任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對(duì)此項(xiàng)工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級(jí)黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)高度重視和大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)街道、小區(qū)、村莊（連隊(duì)）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開展“庭院綠化”活動(dòng)，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)重視，一代又一代人努力奮斗，長(zhǎng)抓不懈，一定會(huì)使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護(hù)某的和諧穩(wěn)定。

總體上講，當(dāng)前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢(shì)是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來(lái)看，盡管近年來(lái)未發(fā)生過(guò)民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)一刻也沒有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢(shì)頭，群體性信訪案件也時(shí)有發(fā)生。因此我們各級(jí)黨政對(duì)地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)都要有清醒的認(rèn)識(shí)，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級(jí)黨政組織和政法部門，都要堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，絕不允許“三股勢(shì)力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，在保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會(huì)秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范工作，堅(jiān)持和完善區(qū)域社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢和社會(huì)治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護(hù)路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進(jìn)行。要把樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級(jí)干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)發(fā)展集聚力量、增強(qiáng)活力。

最后，祝各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成績(jī)，祝大會(huì)圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十八

縣委書記是我黨在縣域的主要領(lǐng)導(dǎo)者,擁有很大的權(quán)力,是一個(gè)縣發(fā)展的動(dòng)力所在,也是我黨執(zhí)政治國(guó)的最基本力量。下面是本站小編給大家整理的縣委書記縣委全委會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)前八個(gè)月全縣各項(xiàng)工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。

今年以來(lái)，面對(duì)宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、改革有序推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進(jìn)快，示范帶動(dòng)作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，集中抓建了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，找準(zhǔn)了各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，帶動(dòng)了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級(jí)推動(dòng)力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，管理不斷精細(xì)，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲(chǔ)運(yùn)包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開局順利，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)措施扎實(shí)有力，在全縣形成了各級(jí)重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅(jiān)新共識(shí)和好局面。各級(jí)堅(jiān)持把壯大地方工業(yè)的重點(diǎn)放在加大招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項(xiàng)目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，路水電氣房等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項(xiàng)惠民實(shí)事落實(shí)及時(shí)、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項(xiàng)目加快建設(shè)，各類社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了全縣公共服務(wù)水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設(shè)等工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級(jí)干部決心大、干勁足，工作推動(dòng)作風(fēng)實(shí)。各級(jí)黨員干部認(rèn)真踐行群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到了具體行動(dòng)中、實(shí)際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級(jí)各部門的良好作風(fēng)?？梢哉f(shuō)，今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域工作取得的顯著成效，是靠高度的責(zé)任心“干”出來(lái)的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來(lái)的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來(lái)的，是靠以身作則的行動(dòng)“帶”出來(lái)的。實(shí)踐表明，我縣干部素質(zhì)高、作風(fēng)好、干勁足、工作實(shí)，是一支有作為、能擔(dān)當(dāng)，工作推動(dòng)力強(qiáng)的隊(duì)伍。

三是各級(jí)班子信得過(guò)、靠得住，攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)。全縣各級(jí)班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上各項(xiàng)決策部署，特別是在抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，成員之間緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，尤其是各級(jí)各單位的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮骨干核心作用，以對(duì)組織、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實(shí)事，團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)干部群眾，抓建了一批夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目和工程，推動(dòng)全縣各方面工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，各級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競(jìng)相發(fā)展氛圍濃。縣四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策，有力有效地指導(dǎo)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢(shì)仗，比工作、比干勁、比成績(jī)，充分展示了各級(jí)各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認(rèn)真抓、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾合力攻堅(jiān)，在全縣形成了主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的發(fā)展勢(shì)頭。

這些成績(jī)的取得，充分表明縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的研判是準(zhǔn)確的，作出的決策部署是科學(xué)的，抓工作的方法措施是有力的，進(jìn)一步體現(xiàn)了各級(jí)各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動(dòng)自覺，集中展示了大家抓大事、干實(shí)事、求突破的攻堅(jiān)精神。我們堅(jiān)信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造的有利條件和營(yíng)造的良好環(huán)境，有各級(jí)干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干，莊浪發(fā)展的勢(shì)頭會(huì)越來(lái)越好，富民強(qiáng)縣的步伐會(huì)越來(lái)越快，與全市全省同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少差距和問(wèn)題。從宏觀發(fā)展形勢(shì)看，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟(jì)加速與發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力;在全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、爭(zhēng)取與全國(guó)一道建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們肩負(fù)著集中力量扶貧攻堅(jiān)與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務(wù)非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)看，近年來(lái)，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，綜合實(shí)力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢(shì)，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。如果我們不知難而進(jìn)，迎頭趕上，差距將會(huì)越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)效益低，上半年工業(yè)指標(biāo)同比嚴(yán)重下滑;三是缺少拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目和骨干財(cái)源項(xiàng)目，很難為省、市重大項(xiàng)目觀摩提供大典型，今年實(shí)施的130個(gè)在建項(xiàng)目中，投資上億元的項(xiàng)目?jī)H有8個(gè)，支撐帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足;四是自有財(cái)力有限，部分項(xiàng)目缺少縣級(jí)配套資金，影響了建設(shè)進(jìn)度;五是個(gè)別干部面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，缺少擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問(wèn)題，既是壓力、也是動(dòng)力，我們必須正確面對(duì)、全力克服，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)等政策疊加機(jī)遇，對(duì)接國(guó)家和省上連續(xù)出臺(tái)的精準(zhǔn)定向調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、微調(diào)貨幣政策、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等系列措施,用公心和誠(chéng)心爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢(shì)中贏得主動(dòng)，在務(wù)實(shí)苦干中勇創(chuàng)佳績(jī)，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會(huì)討論的意見，圍繞抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見：

一、穩(wěn)中求進(jìn)保增長(zhǎng)，把握加快發(fā)展的主基調(diào)和總方向。

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，中央和省、市委先后召開會(huì)議，進(jìn)行了分析研判和安排部署。深刻指出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，努力做到堅(jiān)持推動(dòng)改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)并重、應(yīng)對(duì)下行壓力與增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來(lái)發(fā)展并重，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確?！啊眻A滿收官，確?！笆濉表樌_局，縣委研究提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個(gè)突破，突出“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理”五個(gè)保障，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

確定這樣的思路，是我們?cè)跍?zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結(jié)合莊浪發(fā)展實(shí)際和群眾愿望的基礎(chǔ)上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的主要問(wèn)題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟(jì)抓上去，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力才會(huì)不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平才會(huì)不斷提高，一切困難和問(wèn)題才會(huì)迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊盯目標(biāo)不松勁，苦干實(shí)干不懈怠，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速增長(zhǎng)，才能確保我縣與全國(guó)、全省、全市同步建成全面小康社會(huì)。

在發(fā)展理念上，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”的全過(guò)程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無(wú)公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無(wú)污染、旅游文化開發(fā)與保護(hù)并重，招商引資不降準(zhǔn)入門檻，城鄉(xiāng)建設(shè)留足發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧統(tǒng)籌推進(jìn)，始終把增進(jìn)群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在發(fā)展重點(diǎn)上，選擇把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，是基于對(duì)全省、全市當(dāng)前最大任務(wù)、我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和豐富獨(dú)特資源的準(zhǔn)確把握：精準(zhǔn)扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務(wù)，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動(dòng)突破。突出項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，就是要突出項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資的作用，支撐帶動(dòng)發(fā)展;突出基礎(chǔ)設(shè)施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出生態(tài)建設(shè)優(yōu)化生存空間的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，就是立足我縣百萬(wàn)畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)。這與中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設(shè)“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?yīng)，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級(jí)干部肩負(fù)的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須處理好四大關(guān)系：一是處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進(jìn)”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的辯證關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，巧借外力爭(zhēng)取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機(jī)遇面前保持敏銳、不失良機(jī)，在改革發(fā)展中主動(dòng)出擊、贏得先機(jī)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。總之，只要我們適應(yīng)新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機(jī)遇、突出關(guān)鍵點(diǎn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全縣各項(xiàng)事業(yè)新局面。

二、突出重點(diǎn)抓提升，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。

新形勢(shì)、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題，更有重點(diǎn)問(wèn)題、科學(xué)統(tǒng)籌問(wèn)題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)和市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把準(zhǔn)發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展舉措，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力做到經(jīng)濟(jì)換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動(dòng)新發(fā)展。具體要在“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、突出五項(xiàng)重點(diǎn)”上下功夫。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：

一是在精準(zhǔn)扶貧上取得突破。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的責(zé)任和最重要的工作，緊盯扶貧任務(wù)、對(duì)照脫貧時(shí)序，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成，全縣精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對(duì)建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎(chǔ)資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準(zhǔn)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)年內(nèi)要脫貧的對(duì)象逐村逐戶監(jiān)測(cè)，為按期脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃制定。相關(guān)部門要對(duì)全縣132個(gè)貧困村、2.65萬(wàn)貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標(biāo)和分年度扶貧計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，把落實(shí)清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對(duì)所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實(shí)施?？h扶貧辦要逐村審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保每項(xiàng)規(guī)劃方案切實(shí)可行、具有操作性。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。搶抓中央和省、市各類政策機(jī)遇，積極對(duì)接省上“1+17”、市上“2+19”專項(xiàng)方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實(shí)施意見》，從項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃編制、方案設(shè)計(jì)等方面，深入研究，認(rèn)真篩選，全力爭(zhēng)取，確保有更多的幫扶項(xiàng)目列入省、市實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項(xiàng)方案責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接溝通，確保把各類幫扶項(xiàng)目逐一落實(shí)到村到戶。要進(jìn)一步強(qiáng)化年度任務(wù)落實(shí)。對(duì)照全縣整體脫貧計(jì)劃和時(shí)序，按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障三個(gè)方面19類項(xiàng)目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)，尤其要把項(xiàng)目資金向今年要脫貧的25個(gè)村傾斜，保證按期脫貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省、市精準(zhǔn)扶貧。

工作方案。

內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)實(shí)?？h委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目措施、典型經(jīng)驗(yàn)等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會(huì)效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)投放我縣的10.73億元精準(zhǔn)扶貧貼息貸款抓緊對(duì)接，盡快完成今年貸款的申報(bào)、審批和發(fā)放工作，結(jié)合后幾個(gè)月工作實(shí)際和時(shí)令特點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)引導(dǎo)貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計(jì)民生方面提供信貸便利。要嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上求突破。通過(guò)近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年新植蘋果預(yù)留地塊8萬(wàn)畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術(shù)。要在持續(xù)推進(jìn)蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)向果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)三”工程：從今年開始，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬(wàn)畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬(wàn)畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬(wàn)名縣級(jí)務(wù)果能手，盡快落實(shí)歐標(biāo)、國(guó)標(biāo)、市標(biāo)三級(jí)示范園建設(shè)基地，制定果農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國(guó)一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術(shù)和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營(yíng)銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災(zāi)減災(zāi)體系，落實(shí)各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲(chǔ)藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號(hào)”的推廣和營(yíng)銷，拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實(shí)效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵(lì)小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬(wàn)名務(wù)果能手、1萬(wàn)名養(yǎng)殖能手、1萬(wàn)名種薯繁育能手、1萬(wàn)名務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營(yíng)銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細(xì)化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面完成75萬(wàn)畝秋覆膜任務(wù)，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎(chǔ)。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要推行優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)、管理、服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實(shí)施以“建設(shè)一個(gè)關(guān)山大景區(qū)、引進(jìn)一家大型旅游集團(tuán)、完善一批縣內(nèi)旅游景點(diǎn)、編排一部實(shí)景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個(gè)一”工程，促進(jìn)旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費(fèi)、吸引投資、拉動(dòng)就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì)，在對(duì)景區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢(shì)資源充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，全面創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。要基礎(chǔ)先行，拉開景區(qū)建設(shè)框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡(luò)，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個(gè)景區(qū)20多個(gè)待開發(fā)的景點(diǎn)連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國(guó)梯田化模范縣”、“中國(guó)文化模范縣”和“全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點(diǎn)一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實(shí)景演出劇，在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設(shè)施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應(yīng)現(xiàn)代游客回歸田園、體驗(yàn)文化、注重保健的需求，更關(guān)鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動(dòng)各類旅游消費(fèi)。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，建成集觀光、消費(fèi)、娛樂、住宿為一體的旅游長(zhǎng)廊和民俗風(fēng)情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時(shí)，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)大型游樂園和四星級(jí)以上賓館飯店，滿足游客高端消費(fèi)。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準(zhǔn)宣傳推介的發(fā)力點(diǎn)和突破口，策劃形成一個(gè)整體宣傳推介方案，培訓(xùn)引進(jìn)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游隊(duì)伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng)。年內(nèi)要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關(guān)山大景區(qū)在全市熱起來(lái)，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國(guó)，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項(xiàng)重點(diǎn)：

合同。

管理制和資本金制“五制”要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成精品工程。職能部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運(yùn)輸條件，特別要全力爭(zhēng)取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開工建設(shè)，暢通對(duì)外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設(shè)，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫(kù)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，管好、用好人飲設(shè)施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三相動(dòng)力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。縣城建設(shè)要以重點(diǎn)城建項(xiàng)目為支撐、以加強(qiáng)市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)五限吉國(guó)際商貿(mào)城，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能布局，促進(jìn)商貿(mào)物流市場(chǎng)向城郊轉(zhuǎn)移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強(qiáng)縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，深度推進(jìn)靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對(duì)城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等突出問(wèn)題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營(yíng)造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵靠人才，根本在教育。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，圍繞名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)生“四名工程”，切實(shí)把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)保障，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見》，細(xì)化實(shí)施方案，突出校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍，弘揚(yáng)“還深情于教育、獻(xiàn)終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，結(jié)合教育質(zhì)量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長(zhǎng)如何培養(yǎng)等問(wèn)題，著力培育一批知名校長(zhǎng)、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。逐級(jí)、分層面地健全完善教育教學(xué)管理制度，切實(shí)靠制度管人管事;要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。要高度重視學(xué)生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實(shí)工作責(zé)任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學(xué)生安全“零事故”。要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。及早籌備全縣教育工作會(huì)議，縣政府要與教育局、教育局要與各級(jí)各類學(xué)校逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

明確年度教育各項(xiàng)工作提升目標(biāo)通過(guò)加大教育投入、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、打造過(guò)硬教師隊(duì)伍繼承和發(fā)揚(yáng)我縣過(guò)去“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、家庭苦供、學(xué)生苦學(xué)”的辦學(xué)精神著力提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量;各級(jí)各類學(xué)校都要培育自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色課堂、名師隊(duì)伍、出色學(xué)生。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。采取向上積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持、縣財(cái)政適度增加投入和鼓勵(lì)吸引社會(huì)投資三個(gè)重要渠道加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度年內(nèi)建成縣一中圖書大樓和紫荊中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級(jí)各部門、社會(huì)各界要關(guān)心教育、支持教育有力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同時(shí)要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工程加快公立醫(yī)院改革鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件從嚴(yán)抓好人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。要推進(jìn)文化惠民工程持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)條件積極開展全民健身等群眾性文體活動(dòng)不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進(jìn)社會(huì)保障工程認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會(huì)保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級(jí)各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想。各級(jí)各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在全縣工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在全縣上下樹立工業(yè)強(qiáng)縣的理念。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項(xiàng)目總量動(dòng)態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、一年一年上臺(tái)階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，特別要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺(tái)。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進(jìn)度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決搬遷中的困難和問(wèn)題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)部門要制訂分年度扶持計(jì)劃，目標(biāo)定位要高，扶持措施要具體，各項(xiàng)服務(wù)要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強(qiáng)。金融企業(yè)要樹立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。緊盯國(guó)省投資導(dǎo)向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭(zhēng)取一批無(wú)污染、實(shí)力強(qiáng)、投資上億元的大企業(yè)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭招大引強(qiáng)，爭(zhēng)取每年引進(jìn)1至2個(gè)過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要理清招商思路、突出招商重點(diǎn)，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，引進(jìn)全國(guó)大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過(guò)做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成千家萬(wàn)戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關(guān)部門要從市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機(jī)制障礙，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng);要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的良好局面;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問(wèn)題，培育更多的市場(chǎng)主體，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)順應(yīng)自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，為子孫后代創(chuàng)造天藍(lán)地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達(dá)到5萬(wàn)畝以上，對(duì)通暢工程道路要逐步進(jìn)行綠化，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點(diǎn)、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持護(hù)林、固坡、保田“三措”并舉，強(qiáng)化管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。

三、強(qiáng)化保障促落實(shí)，取得加快發(fā)展的好業(yè)績(jī)和新氣象。

一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于下一步的工作要求和任務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)、核心在實(shí)干。各級(jí)各部門一定要按照省、市委“工作落實(shí)年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實(shí)、鼓足干勁抓落實(shí)、聚焦問(wèn)題抓落實(shí)、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見效。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)各部門要對(duì)照“3783”責(zé)任體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí)，切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中。特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督職責(zé)，有力有效地抓好班子、帶好隊(duì)伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談活動(dòng)，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)評(píng)議會(huì)議，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要全面促進(jìn)勤政廉政。當(dāng)前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問(wèn)題”專項(xiàng)巡查活動(dòng)，各級(jí)各部門要高度重視、積極配合，及時(shí)整改存在問(wèn)題，從嚴(yán)整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目工程、社?；鹛貏e是精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)資金落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格審計(jì)、專項(xiàng)整治，及時(shí)處置苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。各級(jí)干部要敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權(quán)上嚴(yán)守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟(jì)上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關(guān)系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅(jiān)守道德“底線”、作風(fēng)檢點(diǎn)不逾軌，以清風(fēng)正氣立身，憑為民實(shí)干樹威，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)樹立全縣干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營(yíng)造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實(shí)干之風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)提高講黨課、學(xué)先進(jìn)、明宗旨、強(qiáng)黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結(jié)合，教育和督促各級(jí)干部增強(qiáng)事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)真心謀事，激情干事，盡力成事。各級(jí)各部門要進(jìn)一步形成全員干實(shí)事、全力抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，各級(jí)干部要深入一線抓落實(shí)、細(xì)化措施干到位、動(dòng)真碰硬見實(shí)效，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對(duì)暮氣沉沉、推日下山的要批評(píng)教育，對(duì)支差應(yīng)付、瀆職失職的要堅(jiān)決采取組織措施。要興效能之風(fēng)。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實(shí)。六個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門進(jìn)一步健全完善督查落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把隨時(shí)檢查與集中督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦與限期整改結(jié)合起來(lái)，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來(lái)，全方位加大督查考核力度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕庸懶散慢、陽(yáng)奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對(duì)工作落實(shí)不力、貽誤時(shí)機(jī)，甚至造成重大損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促相關(guān)任務(wù)一件一件落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)到位。要興嚴(yán)明之風(fēng)。各級(jí)黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀(jì)律放在第一位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向，牢固樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)和黨章意識(shí)，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置，平時(shí)工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后按程序向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告和重要來(lái)賓預(yù)報(bào)制度，今后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，一定要向縣委、縣政府履行請(qǐng)假手續(xù)。要興親民之風(fēng)。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級(jí)干部的主要精力放在改善民生上，積極主動(dòng)深入田間地頭和項(xiàng)目工地，深入困難問(wèn)題多的地方，認(rèn)真為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強(qiáng)化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門要突出基層組織建設(shè)，全力打造高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，使班子各成員的特長(zhǎng)和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、盡職不干擾，全力維護(hù)整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，重用那些真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實(shí)人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅(jiān)決不用那些不干實(shí)事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢(shì)。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)溝通感情、凝聚力量，靠團(tuán)結(jié)增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣;分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致;其他班子成員都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做到在困難面前爭(zhēng)先恐后、在機(jī)會(huì)面前互相關(guān)照，思想同心、行動(dòng)同步，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，共同營(yíng)造全縣一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時(shí)，要抓好村級(jí)班子建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動(dòng)力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。

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縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十九

同志們：

在大家的共同努力下，區(qū)委十一屆八次全委會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)精神，深入研究了我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《中共重慶市九龍坡區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，與會(huì)同志圍繞會(huì)議主題熱烈討論、各抒己見，提出了許多很好的意見和建議。會(huì)議始終洋溢著民主、務(wù)實(shí)、改革、創(chuàng)新的濃厚氛圍，是一次解放思想、深化認(rèn)識(shí)、凝心聚力的大會(huì)，是一次意義重大、影響深遠(yuǎn)、振奮人心的大會(huì)，對(duì)于我區(qū)深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，率先全面建成小康社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

下面，我代表區(qū)委會(huì)，就貫徹落實(shí)好這次全委會(huì)議精神和扎實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，貫徹落實(shí)好中央、市委全會(huì)和區(qū)委全委會(huì)精神。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和市委四屆七次全會(huì)精神，是全區(qū)當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)。區(qū)委十一屆八次全委會(huì)認(rèn)真貫徹中央、市委全會(huì)精神，明確提出了我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，是今后五年九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，全區(qū)上下要深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全委會(huì)精神，將各項(xiàng)決策部署和工作要求不折不扣落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)傳達(dá)，確保入腦入心。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)全委會(huì)精神，逐段逐句反復(fù)研究，切實(shí)吃透文件精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)要義。各級(jí)黨委(黨組)中心組要把全委會(huì)精神納入首要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，區(qū)委黨校要把全委會(huì)精神作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全委會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到《建議》所明確的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，迅速凝聚起最廣泛的社會(huì)共識(shí)和發(fā)展合力。

二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要牢牢把握正確導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。要統(tǒng)籌好、結(jié)合好xx屆五中全會(huì)和市委四屆七次全會(huì)精神，及時(shí)成立宣講隊(duì)伍，廣泛開展巡回宣講;要認(rèn)真組織新聞宣傳，區(qū)屬新聞媒體要通過(guò)開設(shè)專欄、專題、專版，組織系列報(bào)道，深入解讀全委會(huì)精神，專題報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹情況;要充分發(fā)揮公益廣告、專欄、櫥窗、電子顯示屏等陣地作用，開展好社會(huì)宣傳;要突出運(yùn)用現(xiàn)代傳媒工具和手段，進(jìn)行全方位、多角度的宣傳解讀;要將全委會(huì)精神融入到群眾文化活動(dòng)中去，廣泛開展豐富多彩的文化宣傳，為率先全面建成小康社會(huì)唱響主旋律，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，營(yíng)造好氛圍。

三要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，注重學(xué)以致用。全區(qū)各級(jí)各部門要以此次全委會(huì)精神為重要遵循，做到對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)工作方向和重點(diǎn)的把握更加準(zhǔn)確，對(duì)貫徹落實(shí)的方式和責(zé)任更加清楚。要以區(qū)委規(guī)劃《建議》為依托，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要，確保規(guī)劃綱要的目標(biāo)方向正確、任務(wù)設(shè)定科學(xué)、工作舉措務(wù)實(shí)。要在深入調(diào)查研究、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，做深做實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)區(qū)委關(guān)于“十三五”發(fā)展的新思路、新部署、新要求。

二、堅(jiān)持發(fā)展新理念，開創(chuàng)工作新局面。

黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。區(qū)委“十三五”規(guī)劃《建議》也是以五大發(fā)展理念為主線謀篇布局，就是要讓大家用新的理念引領(lǐng)發(fā)展新行動(dòng)、開拓發(fā)展新境界、開啟發(fā)展新局面。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，我區(qū)提出保持經(jīng)濟(jì)較高增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，這就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在創(chuàng)新發(fā)展理念、加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上下功夫。一是全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展。要打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界限，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間緊密銜接、互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持盤活存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，既要激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高的產(chǎn)業(yè)體系。二是把創(chuàng)新作為動(dòng)力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵所在。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，突出“高”“新”特色，充分激發(fā)高新區(qū)第一引擎動(dòng)力，著力強(qiáng)化技術(shù)、市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力推動(dòng)開放式創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育和科技成果產(chǎn)業(yè)化，全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。三是注重發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。把投資重點(diǎn)放到擴(kuò)大有效投資上，解決好產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后難以滿足中高端需求、新產(chǎn)品新服務(wù)供給不足跟不上消費(fèi)升級(jí)需求，低水平重復(fù)建設(shè)加劇產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。通過(guò)不斷創(chuàng)新供給、釋放需求、開拓市場(chǎng)，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，通過(guò)“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展。

第二，破瓶頸補(bǔ)短板。瓶頸不破，短板不補(bǔ)，率先全面建成小康社會(huì)只會(huì)成為空談。推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力突破瓶頸，補(bǔ)齊短板。一是切實(shí)破解東西城區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展城鄉(xiāng)差距明顯，東城西鄉(xiāng)格局尚未改變。要在深入推動(dòng)?xùn)|城再造提質(zhì)的同時(shí)，全面推動(dòng)西城開發(fā)提速，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，同步推進(jìn)交通能源基礎(chǔ)設(shè)施配套、教育醫(yī)療服務(wù)功能配套，著力縮小城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平，努力形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合的統(tǒng)籌發(fā)展格局。二是加速構(gòu)筑暢通便捷路網(wǎng)體系。建設(shè)大交通才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。雖然近年來(lái)，我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了“井噴式”發(fā)展，但互聯(lián)互通的路網(wǎng)體系尚未完全形成。必須加快暢通東城西城骨干路網(wǎng)，推動(dòng)華巖隧道、快速路一、二縱線、軌道五號(hào)線支線等建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)、均衡高效的道路系統(tǒng)。三是強(qiáng)化招商引資擴(kuò)大對(duì)外開放。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整完善全區(qū)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制機(jī)制，優(yōu)化招商引資和投資發(fā)展環(huán)境，不斷健全“1+6+3”投資促進(jìn)體系，構(gòu)筑專業(yè)化招商、精細(xì)化管理和高水平服務(wù)的投資促進(jìn)大平臺(tái)，在提質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新一輪量的擴(kuò)張，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。最近，區(qū)委研究了兩件事情，第一，對(duì)部分區(qū)委的分工作了小調(diào)整，也對(duì)個(gè)別板塊的負(fù)責(zé)人作了調(diào)整。第二，調(diào)整全區(qū)招商引資體制機(jī)制。全面整合區(qū)商務(wù)局與高新區(qū)投資促進(jìn)局招商力量，組建九龍坡區(qū)投資促進(jìn)辦公室，與高新區(qū)投資促進(jìn)局合署辦公。建立“1+6+3”投資促進(jìn)體系，即1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組：區(qū)投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由繼東同志擔(dān)任組長(zhǎng)、及靈同志擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，6個(gè)招商責(zé)任主體：金鳳園區(qū)、西部物流公司、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)、渝隆集團(tuán)、高開投集團(tuán)，3個(gè)方面招商重點(diǎn)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。最近，還將召開全區(qū)招商引資工作專題會(huì)，正式出臺(tái)新的體制機(jī)制，全面部署招商引資工作，確保新體制元旦前全面運(yùn)行。今后，要重點(diǎn)辦好兩個(gè)簡(jiǎn)報(bào)，一是招商引資工作簡(jiǎn)報(bào)，二是八大功能板塊工作簡(jiǎn)報(bào)。通過(guò)招商引資工作簡(jiǎn)報(bào)，真實(shí)、全面反映“1+6+3”體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

除此之外，對(duì)照率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，我區(qū)還有不少瓶頸和短板，如信息化與新型工業(yè)化深度融合不夠、推動(dòng)發(fā)展的改革舉措不多，社會(huì)治理創(chuàng)新亟待加強(qiáng)、資源環(huán)境污染約束趨緊，以及土地、資金、能源等，這些問(wèn)題都需要認(rèn)真統(tǒng)籌解決好。

第三，防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定?！笆濉睍r(shí)期面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，其中蘊(yùn)蓄的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。房地產(chǎn)市場(chǎng)回調(diào)，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停、政府平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、融資難融資貴導(dǎo)致非法融資等問(wèn)題相互交織、相互傳導(dǎo)，加大了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，防范于未然，切實(shí)管控好。二是社會(huì)領(lǐng)域。各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的公共安全風(fēng)險(xiǎn)因素增多，加之互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的發(fā)展普及，輿論引導(dǎo)和管控難度加大，一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題極易迅速擴(kuò)散并持續(xù)發(fā)酵，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)將會(huì)增多、風(fēng)險(xiǎn)面也會(huì)擴(kuò)大。要加快推動(dòng)社會(huì)治理由傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代化社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。三是改革領(lǐng)域。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，各種矛盾和問(wèn)題交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜，每一項(xiàng)改革都涉及重大利益的調(diào)整，都會(huì)是難啃的“硬骨頭”。要充分認(rèn)識(shí)其艱巨性和復(fù)雜性，科學(xué)制定改革方案，充分論證可行性，穩(wěn)妥有序組織實(shí)施，最大限度降低改革中的風(fēng)險(xiǎn)。防風(fēng)險(xiǎn)，保穩(wěn)定，不僅是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，當(dāng)前這項(xiàng)任務(wù)也十分繁重。我們要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新形勢(shì)下對(duì)各級(jí)黨委的重大考驗(yàn)，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理念觀念、體制機(jī)制和方式方法與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，確?！笆濉币?guī)劃建議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一要切實(shí)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的體制機(jī)制?？茖W(xué)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的根本保障。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革”的要求，加快研究部署“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，明確當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作制度化、規(guī)范化、程序化、專業(yè)化。要提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和研究八大功能板塊工作制度，及時(shí)研判形勢(shì)，部署工作，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。要在施政、決策、考核、追責(zé)等各個(gè)方面建立健全與之相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，不斷提高黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督水平。

二要全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的而是具體的，沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空。當(dāng)前我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)總體是好的，但面對(duì)新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，我們黨員干部要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，更好把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要下大力氣完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升宏觀定調(diào)、中觀調(diào)控、微觀調(diào)整的能力，以高質(zhì)量、高效率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)干部能上能下，努力打造一直高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的組織和人才保障。

三要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”的要求，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的成效。要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、市委七條要求和區(qū)委二十條實(shí)施意見，特別是年末歲尾，要嚴(yán)肅查處、寸步不讓，讓群眾看到我們改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)定信心和重要成果。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。各級(jí)黨員干部要嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，遵守執(zhí)行好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，做到主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。對(duì)這三個(gè)文件，區(qū)紀(jì)委要組織全區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員全覆蓋。

四、立足當(dāng)前實(shí)際，全力做好年末歲尾各項(xiàng)工作。

今年還有40來(lái)天就要結(jié)束了，各鎮(zhèn)街、各部門要充分利用好剩下的寶貴時(shí)間，振奮精神抓好最后階段的沖刺，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作和“十三五”開局奠定良好基礎(chǔ)。

一是抓好全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門、各園區(qū)和平臺(tái)，要對(duì)照今年年初要求，認(rèn)真梳理盤點(diǎn)今年的工作，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，深入分析存在問(wèn)題及原因，全力確保年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，為今年各項(xiàng)工作收好官。同時(shí)，要抓緊籌備好12月前召開的區(qū)委十一屆九次全委會(huì)，以及明年1月召開的區(qū)“兩會(huì)”和八大功能板塊工作匯報(bào)會(huì)，各級(jí)各部門要高度重視，通力配合，確保會(huì)議成功召開。

二是抓好明年開局工作的謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全區(qū)八大功能板塊建設(shè)成果展示的關(guān)鍵之年，全區(qū)各級(jí)各部門在思考和謀劃明年工作時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)和理解我區(qū)在“十三五”期間面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、因勢(shì)而謀，切實(shí)把握好各項(xiàng)工作的節(jié)奏和時(shí)序，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度，以實(shí)實(shí)在在的舉措開好頭、起好步。同時(shí)，明年也是換屆之年，全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨治黨之責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍的建設(shè)，不斷強(qiáng)化三級(jí)服務(wù)平臺(tái)、群工系統(tǒng)和非公黨建工作，帶好班子、抓好隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。明年，對(duì)村居、鎮(zhèn)、區(qū)縣換屆工作，市委組織部門已有了初步的安排，區(qū)委下一步將作專題研究。

三是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真抓好對(duì)重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故和重特大火災(zāi)事故。要集中開展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化社會(huì)面巡邏防控，深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，做好重大流行性疾病等公共衛(wèi)生事件防范應(yīng)對(duì)。尤其是當(dāng)前，特別要做好對(duì)晉愉、鋼運(yùn)、原歇臺(tái)子村征地3個(gè)重大信訪穩(wěn)定問(wèn)題，以及國(guó)企改制可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控和處置工作，確保不發(fā)生非法集訪和群體性事件。

四是抓好困難群眾幫扶和民生保障。全區(qū)各級(jí)各部門要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步關(guān)注民生，切實(shí)解決好各種關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保廣大群眾生產(chǎn)有序、生活安定。要維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的各種違法行為。要認(rèn)真開展各類慰問(wèn)活動(dòng)，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，爭(zhēng)取惠及更多困難群眾。要統(tǒng)籌好商場(chǎng)節(jié)會(huì)促銷活動(dòng)，加強(qiáng)食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，精心組織安排形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動(dòng)。最近，區(qū)委、區(qū)政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧幫困工作的意見》。請(qǐng)奇明、小強(qiáng)同志牽頭抓好落實(shí)，相關(guān)部門、鎮(zhèn)街要高度重視扶貧工作，必須限期建立臺(tái)賬、限期出臺(tái)辦法、限期幫扶解決。

五是抓好廉潔自律工作。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七項(xiàng)要求，持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”，帶頭執(zhí)行廉潔自律要求，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相送禮、互相宴請(qǐng)和安排高檔消費(fèi)娛樂活動(dòng)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從最近審計(jì)報(bào)告和第一輪巡察情況來(lái)看，一些部門在三公經(jīng)費(fèi)開支，公務(wù)卡使用，國(guó)有資產(chǎn)管理、單位日常財(cái)政管理等方面還有很多問(wèn)題，財(cái)政、審計(jì)部門要加大培訓(xùn)力度和整改指導(dǎo)力度。對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)!

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