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今天上午，我們一起收聽(tīng)收看了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“國(guó)慶”和二十大期間安全防范工作做了全面、詳細(xì)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起保安全護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任安全生產(chǎn)的根本是指導(dǎo)思想問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題、工作作風(fēng)問(wèn)題。只有政治上、思想上自覺(jué)，才能有行動(dòng)上的自覺(jué)。今年以來(lái)，*市各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持以上率下、帶頭研究，堅(jiān)持小切口抓關(guān)鍵，聚焦國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施和省50條具體措施，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展全覆蓋排查整治，集中精力防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故。各級(jí)安委辦加強(qiáng)定期調(diào)度、警示通報(bào)，各級(jí)督導(dǎo)組加大督導(dǎo)檢查、層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各方面有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，保持了安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。1至6月份，*市工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
但要清醒看到，當(dāng)前安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，7月份以來(lái)，我市發(fā)生4起安全事故和多起涉險(xiǎn)事件，雖然處置及時(shí)，沒(méi)有造成太大影響，但自媒體時(shí)代，稍有不慎有可能發(fā)酵，給我們各項(xiàng)工作帶來(lái)被動(dòng)。充分暴露出一些行業(yè)、部門和企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行措施不嚴(yán)、責(zé)任落實(shí)不力、攻堅(jiān)事項(xiàng)不聚焦等突出問(wèn)題。這些事故的發(fā)生，再次給我們敲響了警鐘。警示我們安全工作任何時(shí)候都不能有絲毫放松。別人的事故不代表我們不會(huì)發(fā)生，往年的事故不代表今年不會(huì)發(fā)生，只要責(zé)任不到位、工作不到位，事故仍有發(fā)生的可能。國(guó)慶長(zhǎng)假是人們休閑的重要節(jié)日，進(jìn)入新發(fā)展階段，人民群眾對(duì)平安過(guò)節(jié)的期待更高，對(duì)事故的容忍度更低，對(duì)安全防范提出了新的、更高的標(biāo)準(zhǔn)，更高的、更嚴(yán)的要求。今年的國(guó)慶節(jié)更為特殊，這是黨的二十大召開(kāi)前的一個(gè)重要節(jié)日，安全防范工作要求更高。國(guó)慶之后，緊接著要召開(kāi)黨的十九屆七中全會(huì)，然后是黨的二十大。確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)、社會(huì)大局安全穩(wěn)定，是“大事之年不出大事”的基本底線，是我們必須扛起的重要政治責(zé)任。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志務(wù)必提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，繃緊神經(jīng)、瞪大眼睛，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻些，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，堅(jiān)決杜絕麻痹思想和僥幸心理，有力有序有效做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決扛起保安全護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)安全防范各項(xiàng)措施
一要精準(zhǔn)排查，嚴(yán)密防控風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在有些單位和部門風(fēng)險(xiǎn)排查查不出風(fēng)險(xiǎn)、查不出問(wèn)題，甚至同一風(fēng)險(xiǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)，有的是僥幸麻痹，總認(rèn)為發(fā)生事故是小概率的事件，不愿意花大氣力去排查；有的是自己檢查不深入不扎實(shí)，甚至搞形式發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題；有的是不認(rèn)真吸取別人的教訓(xùn)，非要等到自己出了事，有了切膚之痛才下決心；還有的是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不擔(dān)當(dāng)不作為，聽(tīng)之任之最終釀成事故。目前，各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，風(fēng)險(xiǎn)排查必須實(shí)實(shí)在在的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，各單位、各部門緊密結(jié)合國(guó)慶特點(diǎn)，精準(zhǔn)研判，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)，查清查透基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)、季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)假日風(fēng)險(xiǎn)、以及本單位、本行業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)，最不托底的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、落實(shí)力量重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)防控，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)，一定要把責(zé)任措施切實(shí)壓緊壓實(shí)壓到位。真正抓住風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵要害，采取精準(zhǔn)措施，絕不能搞“表面化、一般化、走過(guò)場(chǎng)”。
二要吸取教訓(xùn)，盯緊解決問(wèn)題。我們不僅要吸取自己的教訓(xùn)，也要吸取別人的教訓(xùn)、歷史的教訓(xùn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一場(chǎng)出事故、萬(wàn)場(chǎng)受教育，一地有隱患，全國(guó)不管哪里出了事故，同類企業(yè)要立即開(kāi)展對(duì)照檢查、自我檢索、舉一反三、排查整改，真正把事故教訓(xùn)當(dāng)作自我提高的寶貴財(cái)富和有效途徑，堅(jiān)決防止屢屢重蹈覆轍。近期一些事故造成最突出的問(wèn)題是防范措施不落實(shí)。要綜合運(yùn)用視頻監(jiān)控等技術(shù)監(jiān)管，派人現(xiàn)場(chǎng)盯守，發(fā)動(dòng)群眾和內(nèi)部職工舉報(bào)的措施，及時(shí)掌握注銷企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)、關(guān)閉礦井、在建項(xiàng)目、油氣儲(chǔ)備等重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)向，防止漏管失控，各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的和事故暴露的風(fēng)險(xiǎn)隱患決不能畏難。在事關(guān)人民生命安全的重大原則問(wèn)題上，我們要寸步不讓、寸土不讓，敢抓敢管、敢打勝仗。該盯緊的要盯緊，該關(guān)停的要關(guān)停，絕不能放水過(guò)關(guān)，否則就是對(duì)黨和人民不負(fù)責(zé)任。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保整改到位。要運(yùn)用新安法和刑法修正案的強(qiáng)有力措施，督促企業(yè)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，及時(shí)整改消除隱患。
三要毫不松懈，做好應(yīng)急處置。領(lǐng)導(dǎo)干部是抓安全、保安全的“領(lǐng)頭羊”“主心骨”，在關(guān)鍵時(shí)期，要以身作則、以上率下，帶頭值班值守，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，堅(jiān)決杜絕帶班不在崗、聯(lián)絡(luò)不通暢、事故不知情、處置不及時(shí)等現(xiàn)象，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。遇有突發(fā)事件或緊急情況時(shí)，要立即上報(bào)，嚴(yán)格履行處置程序。要靠前做好應(yīng)急救援工作。做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，科學(xué)制定調(diào)撥方案，及時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保遇有突發(fā)情況各項(xiàng)應(yīng)急處置措施及時(shí)有效、落實(shí)到位。消防救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍要提高勤務(wù)等級(jí)，重要場(chǎng)所前置力量，出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間科學(xué)安全高效處置。要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)警處置，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，“寧可十防九空”；要提高短臨天氣預(yù)報(bào)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)進(jìn)行安全提示，引導(dǎo)公眾和企業(yè)做好防范應(yīng)對(duì)工作；國(guó)慶期間進(jìn)山入林的人增多，火源管控難度不小，要加強(qiáng)警示宣傳，設(shè)卡執(zhí)法檢查重點(diǎn)火險(xiǎn)，一旦發(fā)生火情，一定要堅(jiān)持打早、打小、打了；涉及災(zāi)害事故的信息極易成為輿論焦點(diǎn)，各單位、各部門要加強(qiáng)yq監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止負(fù)面炒作。
三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)抓好“三個(gè)責(zé)任”的落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)題，說(shuō)到底，還是屬地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”不落實(shí)的問(wèn)題，特別是企業(yè)逃避主體責(zé)任的問(wèn)題，企業(yè)為什么要分包轉(zhuǎn)包、賣資質(zhì)、以托管方式解決用工問(wèn)題，就是光想賺錢，不想擔(dān)責(zé)任。也有行業(yè)部門監(jiān)管不到位的問(wèn)題，最突出的就是有的行業(yè)部門只管合法的，不管非法的。因此，我們必須一錘接著一錘敲，持續(xù)壓緊壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，持續(xù)消除責(zé)任落實(shí)上的盲區(qū)漏洞，真正做到“三管三必須”。
一要壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和新修改的《安全生產(chǎn)法》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，把安全生產(chǎn)貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，尤其是要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，必須要有相應(yīng)的安全保障。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域，要親自過(guò)問(wèn)部門監(jiān)管責(zé)任到位了沒(méi)有、各類市場(chǎng)主體管了沒(méi)有、非法違法行為查了多少、怎么從根本上防止事故發(fā)生等，要帶著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的眼光、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓工作，重在解決問(wèn)題，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到位。
二要壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)部門要嚴(yán)格按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按法定職責(zé)履職盡責(zé)?！肮苄袠I(yè)必須管安全”，是對(duì)全行業(yè)的所有企業(yè)，無(wú)論是發(fā)證的合法企業(yè)，還是無(wú)證經(jīng)營(yíng)的非法企業(yè)，都要管、管到位。絕不允許只管合法企業(yè)，對(duì)非法企業(yè)以不知情、不掌握、難以監(jiān)管為由，不去管或管不到位。真出了事，主管部門失管失察的責(zé)任是跑不掉的，在法律面前，這些理由都是說(shuō)不過(guò)去的。只有真正去管去抓，才是真落實(shí)、真擔(dān)當(dāng)，才是解決問(wèn)題?；乇茇?zé)任、逃避困難，不僅是不擔(dān)當(dāng)、不作為，而且永遠(yuǎn)解決不了問(wèn)題，各部門一定要把應(yīng)盡的責(zé)任切實(shí)扛起來(lái)。
三要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一方面，要宣傳教育引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的自覺(jué)性主動(dòng)性。另一方面，要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。下一步，要重點(diǎn)清理不具備資質(zhì)的違法企業(yè)，以及違法轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。對(duì)合法的、具備資質(zhì)的企業(yè)，要全面核查主要負(fù)責(zé)人是否在崗、是否具備安全管理經(jīng)驗(yàn)等情況，確保企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)制度運(yùn)行，絕不允許脫管、漏管的企業(yè)存在。
同志們，安全重于泰山，關(guān)鍵在于落實(shí)。各單位各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，牢固樹(shù)立隱患無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零的危機(jī)意識(shí)，以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，從嚴(yán)從緊、抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決做到疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，以防范遏制事故、維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。?
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