農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案（優(yōu)秀17篇）

一個成功的方案往往需要團(tuán)隊合作和協(xié)調(diào)配合，共同努力實施和落實。方案的制定需要充分考慮和利用各種資源和技術(shù)手段，以提高方案的實施效果。經(jīng)驗豐富的專家可以提供寶貴的指導(dǎo)和建議，幫助改進(jìn)方案的質(zhì)量和效果。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇一

按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護(hù)資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護(hù)資金納入年初預(yù)算，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作方案模板，希望大家喜歡。

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》、《省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》及《市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》精神，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加快建立我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機制，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

到xxxx年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、保障有力、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機制。治理體系初步形成，路長制全面推行，縣鄉(xiāng)村三級管理養(yǎng)護(hù)體系健全，養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、規(guī)范化、機械化、信息化建設(shè)效果明顯，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境基本改善，抗災(zāi)能力逐步提升，列養(yǎng)率達(dá)到xxx%，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于x%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于xx%。

到xxxx年，全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的管理養(yǎng)護(hù)體制機制，城鄉(xiāng)交通運輸公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境全面改善。農(nóng)村公路治理體系全面完善，治理能力全面提高，服務(wù)能力全面提升。

(一)加強省、市兩級政策支持和監(jiān)督指導(dǎo)。按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護(hù)資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護(hù)資金納入年初預(yù)算，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況納入對鎮(zhèn)(街道)年度績效管理考核，全力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革相關(guān)工作，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)(街道)履行三級養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。區(qū)交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作;區(qū)財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金，拓寬養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，并會同區(qū)審計局、區(qū)交通局加強資金監(jiān)管，建立完善隨公路等級、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升、使用年限增長而逐年遞增的配套資金調(diào)整機制。區(qū)委目標(biāo)辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)自然資源分局等部門按照各自職能職責(zé)，做好相應(yīng)工作。

(二)嚴(yán)格履行鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任。區(qū)交通局是本轄區(qū)縣道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體，鎮(zhèn)(街道)一級政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體，村委會是本轄區(qū)內(nèi)村道農(nóng)村公路的責(zé)任主體，各級負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作;將農(nóng)村公路納入鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃，推動形成農(nóng)村公路“聯(lián)管、全管、共管、常管”格局;深入貫徹落實省、市、區(qū)兩項改革“后半篇”文章有關(guān)精神，推動農(nóng)村交通運輸服務(wù)水平“三項工程”落地落實;建立由縣、鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任路長的三級路長制;按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，明確縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、村民委員會的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任清單;將養(yǎng)護(hù)資金、管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算，加大履職能力建設(shè)和養(yǎng)護(hù)投入力度。區(qū)交通局負(fù)責(zé)縣道的路政管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作，采取切實可行措施保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。

(三)充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村委會及群眾參與作用。鎮(zhèn)(街道)在縣級人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)，要落實專職工作人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作，指導(dǎo)村委會做好村道養(yǎng)護(hù)工作。村委會負(fù)責(zé)實施村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，統(tǒng)籌用好村級公共設(shè)施運行維護(hù)基金等資金，按照“村民自愿、民主決策、量力而行”原則，鼓勵通過將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入公益性崗位、聘用貧困人員，將日常養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶通捆綁實施、交由農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承包等多渠道、多方式開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。推行養(yǎng)護(hù)公示制度，鼓勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理社會監(jiān)督工作。

(一)全面落實成品油稅費改革資金。繼續(xù)執(zhí)行省人民政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的補助政策，區(qū)級成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分(以下簡稱“替代養(yǎng)路費部分”)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金不得低于xx%。xxxx年x月x日起，“替代養(yǎng)路費部分”不再列支管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員等其他支出。

(二)全面落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金。省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護(hù)資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護(hù)資金納入年初預(yù)算。從xxxx年起，公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道xxxxx元/年·公里、鄉(xiāng)道xxxx元/年·公里、村道xxxx元/年·公里、橋梁隧道xxx元/年·延米;按照現(xiàn)行財政體制，在省級補助xx%的基礎(chǔ)上，市級對區(qū)再補助xx%，區(qū)級投入xx%，推進(jìn)相關(guān)工作開展。

(三)嚴(yán)格資金使用監(jiān)管。區(qū)財政局和區(qū)交通局加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管，確保規(guī)范使用;資金來源及使用情況按有關(guān)規(guī)定及時公開，接受審計部門審計監(jiān)督、群眾和社會監(jiān)督。嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的“建設(shè)-移交(bt)”模式，嚴(yán)禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)。

(一)全面推行路長制。嚴(yán)格落實區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)公路路長制工作實施方案的通知》要求，強化路長制運行、人員等保障，完善“總路長+縣、鄉(xiāng)、村道路長”模式，落實總路長辦公會議、公路巡查、隱患排查和績效管理等四項制度，確?？h、鄉(xiāng)、村三級路政管理和養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任有效落實。建立督查考核制度，將路長制工作納入我區(qū)績效管理，采取定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，對推進(jìn)良好的，給予獎勵或通報表揚，作為評優(yōu)評先的重要參考;對推進(jìn)不力的，實行約談、責(zé)令整改等措施，強化路長責(zé)任落實。

(二)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化改革。將人民群眾滿意度、受益程度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類有序推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化改革。研究制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化實施意見或工作方案，在現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化工作的基礎(chǔ)上再完善;邀請履約情況良好、服務(wù)水平高、服務(wù)年限長的國省道養(yǎng)護(hù)服務(wù)企業(yè)、國有企業(yè)通過招投標(biāo)等方式參與我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，續(xù)簽長期養(yǎng)護(hù)合同，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)合同周期原則不低于三年;鼓勵沿線群眾通過分段承包、定額包干等方式，參與鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護(hù);引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、機械化水平，支持養(yǎng)護(hù)企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)參與競爭。配合市交通局建立以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量為核心的信用評價機制，加強養(yǎng)護(hù)市場監(jiān)管，推進(jìn)信用評價系統(tǒng)成果運用工作，逐步實施全區(qū)范圍內(nèi)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制，嚴(yán)格限制失信企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場。

(三)全面加強路政及安全管理。進(jìn)一步建立責(zé)任明確的農(nóng)村公路路政和安全管理制度，縣級路政和安全管理責(zé)任機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)工作進(jìn)行定期督促指導(dǎo)。加強農(nóng)村公路日常巡查及隱患排查工作，鎮(zhèn)(街道)按照“三同時”原則，開展農(nóng)村公路建設(shè)時同步完善安全設(shè)施，將排查出隱患路段、損壞的安全設(shè)施等維修及完善工作納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實施。同時探索村道公路通過民事賠償保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

(四)加快推進(jìn)農(nóng)村交通信息化建設(shè)。加強信息資源整合，推動區(qū)交通局與區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源分局等信息資源共享。積極探索農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化工作，研究農(nóng)村公路信息化管理具體政策，落實資金、場地等要素保障，統(tǒng)籌管理農(nóng)村公路工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、路況評定、路政巡查等工作，推動養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化、信息化。

(五)持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作為抓手，聚焦農(nóng)村旅游景點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點村落等功能，按照成片、成環(huán)、成帶抓好農(nóng)村旅游、產(chǎn)業(yè)公路的原則進(jìn)行項目建設(shè)方案設(shè)計。開展“幸福美麗鄉(xiāng)村路”項目建設(shè)，完善停車區(qū)等公共設(shè)施，鼓勵綠道與農(nóng)村公路融合發(fā)展。結(jié)合村莊清潔行動工作，從破損路面整治、日常養(yǎng)護(hù)保潔等方面，加強公路沿線穿場鎮(zhèn)路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段的環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合路側(cè)自然地貌，完善提升農(nóng)村公路生態(tài)景觀建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游交通環(huán)境。

(六)推進(jìn)方案落實。鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案，結(jié)合轄區(qū)實際情況，強化政策宣傳，營造良好社會氛圍。圍繞路長制、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式、信息化管理等主題積極開展試點工作，利用“四好農(nóng)村路”、鄉(xiāng)村振興等有力政策，強化區(qū)域內(nèi)公路服務(wù)水平提升。路長制推行工作及農(nóng)村公路中等及以上農(nóng)村公路占比指標(biāo)將納入全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核。區(qū)交通局會同區(qū)級相關(guān)部門加強跟蹤、督促和指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣應(yīng)用好經(jīng)驗好做法。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇二

為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，切實保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)交通運輸部《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動總體方案》和省交通運輸廳《湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實施方案》、邵陽市人民政府《邵陽市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實施方案》、隆回縣人民政府《隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實施方案》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，制定本實施方案。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的原則、目標(biāo)任務(wù)。

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“有人養(yǎng)路、有錢養(yǎng)路、有效養(yǎng)路”、“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”和“責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離、保障投入、注重實效、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以鎮(zhèn)為主、村配合”的管養(yǎng)機制和“村道村管”的責(zé)任體系。建立完善的養(yǎng)護(hù)管理登記制度，逐級明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體。

2、目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和專項工程。日常養(yǎng)護(hù)指日常保養(yǎng)護(hù)和小修工程，專項工程指中修、大修及災(zāi)害修復(fù)、附屬設(shè)施完善工程。養(yǎng)護(hù)范圍包括：路基、路面、橋涵、隧道及其附屬設(shè)施。行政村養(yǎng)護(hù)任務(wù)為行政村轄區(qū)內(nèi)所有村道，確保農(nóng)村公路安全、暢通、舒適、美觀。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)。

1、鎮(zhèn)人民政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室。在業(yè)務(wù)上接受縣交通局及其農(nóng)村公路管理局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護(hù)的組織實施工作。其主要職責(zé)是：

1）貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。

2）制定、編制本鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理年度計劃，定期檢查各村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計劃的執(zhí)行情況，定期向隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及所在鎮(zhèn)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。

3）組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。

2、各村成立以各村主任為組長，村支兩委干部為成員的'村級公路管理小組，具體負(fù)責(zé)本行政村村道的養(yǎng)護(hù)管理工作，擇優(yōu)選擇專業(yè)隊伍或?qū)I(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

三、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定依據(jù)按照國家公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)村道實際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝、橋涵排水暢通，設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。村民委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)，具體要求：

1.路面：及時清掃，無堆徹，無積水，無遺灑；

2.路肩：無堆徹，高度適宜，無雜草，無違章種植；

3.邊坡：坡度適宜，培植草皮；

4.邊溝：排水通暢，無雜草，邊溝三米內(nèi)嚴(yán)禁建房；

5.橋涵：泄水孔暢通，無淤積物。

村民委員會要將鄉(xiāng)道村道納入村公益性服務(wù)設(shè)施，把維護(hù)村道路產(chǎn)路權(quán)列入“村規(guī)民約”。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員也是農(nóng)村公路路政協(xié)管員，應(yīng)及時制止、報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)的行為。保護(hù)好公路的完好、安全、暢通。

四、養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理。

1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集與管理，遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管”原則，鎮(zhèn)政府建立政府投資為主、村民自籌為輔、鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金籌集機制，安排必要的公共財政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理正常運轉(zhuǎn)。

2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，必須用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鎮(zhèn)人民政府設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金專賬，專戶歸集本級及上級撥入的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃和實施的養(yǎng)護(hù)情況，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行動態(tài)管理，視養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及資金使用情況撥付至養(yǎng)護(hù)單位。養(yǎng)護(hù)資金分日常養(yǎng)護(hù)資金和專項除草、救災(zāi)基金。日常養(yǎng)護(hù)資金村道按800元/年公里做為考核基數(shù)，按實際考核得分計算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。專項除草、救災(zāi)基金由鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，用于聘用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊，專業(yè)隊員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路統(tǒng)一進(jìn)行除草及災(zāi)害搶修修復(fù)。對當(dāng)年未用完的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)留存在鎮(zhèn)人民政府的專戶內(nèi)，滾存使用。每年度總體控制在預(yù)留10%年度養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的年終考核評比作為“以獎代補”獎勵資金。

五、檢查與考核。

鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入鎮(zhèn)年度責(zé)任制考核內(nèi)容，各村應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終考核四種方式進(jìn)行，具體考核辦法以《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀》為依據(jù)。

1.日常巡查：各村公路管理小組負(fù)責(zé)所轄村道養(yǎng)護(hù)的日常巡查工作。及時掌握養(yǎng)護(hù)作業(yè)動態(tài)，巡查路況變化，養(yǎng)護(hù)人員出勤等情況，保障公路暢通，及時向鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室報告養(yǎng)護(hù)情況。

2.季度抽查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度第三個月下旬組織相關(guān)人員，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行季度檢查評比，并依據(jù)《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行打分，并納入年終考核內(nèi)容，以此推動和促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)。

3.半年檢查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全鎮(zhèn)列入養(yǎng)護(hù)的村道進(jìn)行普查，將其結(jié)果通報全鎮(zhèn)，同時將其結(jié)果納入鎮(zhèn)年終考核，并根據(jù)半年檢查的綜合得分情況發(fā)放半年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。

4.年度考核：鎮(zhèn)人民政府按年度對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行全面檢查，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室的技術(shù)評分結(jié)果，對位列前三名的予以資金獎勵，對養(yǎng)護(hù)不力甚至根本沒搞的除通報批評外，并按責(zé)任狀扣減績效考核分值和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。

灘頭鎮(zhèn)人民政府。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇三

整治全鎮(zhèn)縣道、鄉(xiāng)道、村道公路沿線控制范圍內(nèi)路域環(huán)境。

（二）整治時間。

全鎮(zhèn)路域環(huán)境整治工作自xxxx年xx月xx日開始，xxxx年xx月xx日結(jié)束，分三階段進(jìn)行：

第一階段:xx月xx日至xx月x日，各村按照時限完成任務(wù)，并進(jìn)行自查整改。

第二階段：xx月x日至xx月x日，進(jìn)行檢查評比。

第三階段：xx月x日至xx月xx日，對工作成效和整改情況進(jìn)行評估驗收。

（三）整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

重點圍繞八個方面組織開展路域環(huán)境綜合整治工作：

清理路面：做到路面平整清潔、無積水、無爛板、無污染。

清理水溝：做到水溝暢通、無積水。

清理路肩：做到路肩整齊無坑槽缺口、無雜草和垃圾。

清理邊坡：做到邊坡干凈、無雜物堆積和種植物。

清理存在隱患：做到隱患整治全面徹底、路域交通安全通暢。

清理亂堆亂放：公路用地范圍內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾及白色垃圾，無柴草堆和建筑材料。

清理行道樹木和綠化帶：對所有行道樹、綠化帶進(jìn)行補栽、修剪、刷白樹木。

清理侵占路產(chǎn)路權(quán)：清理公路用地內(nèi)開荒、種莊稼；嚴(yán)禁隨意開挖路基、路面，對已經(jīng)開挖的要按照原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，摸排相關(guān)責(zé)任單位，并督促其自覺到公路部門接受處理。

通過扎實深入開展路域環(huán)境綜合整治，確保整治取得農(nóng)村公路“暢、潔、舒、美、安”五個方面基本成效。在完成上述基礎(chǔ)工作的同時，還要做到路域環(huán)境綜合整治同“道路交通安全隱患整治、‘路長制’創(chuàng)建、水毀道路災(zāi)后重建”三方面工作緊密結(jié)合。

全宣傳，農(nóng)村公路設(shè)置的安全工作勸返點要常態(tài)化開展工作，并做好登記及圖像資料留存，在易發(fā)事故路段全面設(shè)置安全警示提醒標(biāo)志。

二是同“路長制”創(chuàng)建工作相結(jié)合。在組織開展路域環(huán)境綜合整治工作時，要將農(nóng)村道路邊的所有招呼站也納入清理范圍，清除招呼站內(nèi)雜物、野草、野廣告，打掃衛(wèi)生，修剪行道樹，補栽補齊行道樹、綠化帶，彌補修繕缺損缺失的“路長制”標(biāo)牌。

三是同水毀道路災(zāi)后重建相結(jié)合。各村（社區(qū)）做好轄區(qū)內(nèi)列養(yǎng)的鎮(zhèn)村道路災(zāi)后恢復(fù)工作，及時清理塌方，清掃路面，對排水溝、破損面板、擋墻等及時進(jìn)行修復(fù)，對險要路段全面設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌，確保正常安全通行。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇四

農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是全省公路網(wǎng)的有機組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我省農(nóng)村公路快速發(fā)展，但管理、養(yǎng)護(hù)滯后的問題十分突出，直接影響了農(nóng)村公路的正常使用、行車安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。為進(jìn)一步加強全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保公路完好、安全、暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國辦發(fā)20xx49號）和交通部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》（交公路發(fā)20xx400號）精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。

全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強政府公共服務(wù)職能的要求，堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確各級人民政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強化各級交通主管部門管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是：力爭用3年左右的時間，初步建立符合我省農(nóng)村實際和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。

（一）全省農(nóng)村公路原則上以縣（市、區(qū)）人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，省、州（市）人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

（二）省交通主管部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范，編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃，與省級有關(guān)部門統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。省公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

（三）州（市）交通主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)審核并轉(zhuǎn)報行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃，編制行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補助資金計劃，監(jiān)督和考核行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，監(jiān)管行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場。

（四）縣（市、區(qū)）人民政府是行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。縣（市、區(qū)）交通主管部門具體負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，制定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實施細(xì)則，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，監(jiān)督和考核農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，對養(yǎng)護(hù)資金、項目、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé)，同時負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作?？h（市、區(qū)）交通主管部門所屬公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃，并按照批準(zhǔn)的`養(yǎng)護(hù)計劃組織實施?？h（市、區(qū)）交通主管部門沒有設(shè)立專門公路管理機構(gòu)的，可委托省級公路管理機構(gòu)的派出（直屬）機構(gòu)承擔(dān)具體管理工作，不得另設(shè)機構(gòu)。

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照縣（市、區(qū)）人民政府確定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)認(rèn)真做好工作。

三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加強養(yǎng)護(hù)資金管理使用。

（一）資金來源。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要由汽車、拖拉機和摩托車養(yǎng)路費補助及各級人民政府的財政預(yù)算內(nèi)資金等構(gòu)成。省交通主管部門每年在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費時，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金水平不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，扣除合理的征收成本后原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，交通規(guī)費留地方部分的40%應(yīng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實際，統(tǒng)籌本級財政預(yù)算，安排必要的財政資金，保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財政資金也要逐步增加，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正?；⒁?guī)范化提供強有力的資金支持。要積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)融資渠道，采用市場化運作方式，積極鼓勵和吸收企事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。

（二）資金管理使用和監(jiān)督。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金統(tǒng)一由省交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排。省財政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補助資金（含汽車養(yǎng)路費），主要用于補助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修專項工程，實行對州（市）、縣（市、區(qū)）切塊包干的管理方式。各州（市）財政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，由各州（市）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專項工程?？h級財政預(yù)算內(nèi)安排的資金和其他農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)等專項工程。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金年度安排計劃，由省交通主管部門商省發(fā)展改革、財政部門編制，報省人民政府同意后，由省交通主管部門和發(fā)展改革、財政部門下達(dá)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

要加強資金管理，專款專用，不得截留、擠占和挪用。省發(fā)展改革、財政、交通部門要按照有關(guān)規(guī)定和要求，研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益。審計部門要定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計。

四、實行管養(yǎng)分離，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。

（一）科學(xué)核定農(nóng)村公路管理機構(gòu)及人員。要根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實際，對農(nóng)村公路管理機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)定崗，重新核定管理人員，管理人員經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。農(nóng)村公路管理機構(gòu)人員編制具體測算標(biāo)準(zhǔn)，由省機構(gòu)編制部門商省交通、財政等部門制定，并報請省機構(gòu)編制委員會審批后實施。在此基礎(chǔ)上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程單位轉(zhuǎn)企改制工作。

（二）推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。為確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，控制養(yǎng)護(hù)成本，有效利用現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)資源，對瀝青路面和水泥路面的大中修、防護(hù)和水毀修復(fù)等技術(shù)性較強的養(yǎng)護(hù)工程項目，應(yīng)采取向社會公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位組織實施，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。小修保養(yǎng)工程可通過競爭方式，捆綁承包給具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)單位，實行合同管理、計量支付。路基和其他路面的養(yǎng)護(hù)工程實行社會化養(yǎng)護(hù)，可通過競爭方式承包給公路沿線村民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，各地、各有關(guān)部門要站在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強協(xié)作，密切配合，扎實推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，平穩(wěn)推進(jìn)改革工作，成立云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作組，省交通主管部門為組長單位，省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機構(gòu)編制等部門為成員單位。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，依據(jù)本改革方案制定具體的實施細(xì)則，并報省交通主管部門備案。省交通主管部門要針對全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的特點和規(guī)律，科學(xué)測算農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)成本，合理確定養(yǎng)護(hù)資金投入標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫，制定符合全省實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評定和驗收標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機構(gòu)編制等部門要積極支持，密切配合，確保改革順利進(jìn)行。各級交通主管部門要在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)起主要責(zé)任，認(rèn)真組織實施改革方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度改革工作。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇五

~~交通運輸分局在市交通運輸局、~~區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下緊緊圍繞農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的總體要求堅持建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理并重側(cè)重養(yǎng)護(hù)管理的工作思路以落實農(nóng)村公路養(yǎng)管責(zé)任為目標(biāo)調(diào)整思路強化措施不斷加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理力度全面促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作上臺階?，F(xiàn)將我局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作匯報如下：

一、基本情況。

~~區(qū)現(xiàn)轄~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~鎮(zhèn)政府、~~鎮(zhèn)和~~鎮(zhèn)，219個行政村、58個社區(qū)，總面積500平方公里，共有52.9萬人。截至目前，全區(qū)（含高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)羅西辦事處）農(nóng)村公路管養(yǎng)總里程865.302公里，其中縣道12條146.826公里、鄉(xiāng)道24條134.2公里、村道444條584.276公里。全區(qū)行政村全部實現(xiàn)村村通硬化路。已初步形成了以縣鄉(xiāng)路為主干、鄉(xiāng)村路為主體，干支相連，四通八達(dá)，貫穿東西南北的農(nóng)村公路路網(wǎng)格局。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，探索養(yǎng)護(hù)管理新模式。

一是認(rèn)真落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。為了抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省農(nóng)村公路條例》和《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理體制，進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，制定了《~~區(qū)農(nóng)村公路考核驗收辦法》，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各辦事處年度千分制考核。同時，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費納入?yún)^(qū)及財政預(yù)算，每年拿出90萬元的資金作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供了資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，由分管交通的'辦事處或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)路人員的管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年也拿出專項資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，做到機構(gòu)、人員、資金三落實，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提供了組織和資金保障。

二是建立健全配套制度。為深深入推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，分局制定了農(nóng)村公路巡查制度、養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)制度、養(yǎng)護(hù)工作列會制度、養(yǎng)護(hù)工作考核制度、路政管理巡查制度、水毀防治搶修應(yīng)急制度、路政事案報告制度等，為養(yǎng)護(hù)工作開展提供了制度保障。

三是開展養(yǎng)護(hù)試點，總結(jié)養(yǎng)護(hù)管理模式。為了探索適合我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效模式，我局已將120.32公里的縣道作為試點，劃分為兩個片區(qū)，將縣道日常養(yǎng)護(hù)推向市場，與兩家保潔公司簽訂了縣道日常養(yǎng)護(hù)合同。在養(yǎng)護(hù)合同中明確了保潔公司的主要任務(wù)、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核獎懲辦法、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，由分局對養(yǎng)護(hù)保潔公司的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離，避免了養(yǎng)護(hù)工作中的勞務(wù)糾紛。試點工作取得一定成效，初步探索出一條規(guī)范化管養(yǎng)的新路子。

3、強化監(jiān)督考核，建立養(yǎng)護(hù)考評獎勵機制。為做到養(yǎng)護(hù)管理日常工作有人管，建立養(yǎng)護(hù)考評獎勵機制，分局出臺了《縣道養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，對全區(qū)縣道養(yǎng)護(hù)采取每月定期檢查和平時巡查相結(jié)合的方式對養(yǎng)護(hù)公司的日常養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查驗收，定期檢查由分局公路所牽頭，組織養(yǎng)護(hù)、路政、交管所人員和養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)人共同參加，現(xiàn)場指出養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題，并由檢查人員共同簽字確認(rèn)，每季度進(jìn)行匯總評比，并將檢查結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費掛鉤，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動了養(yǎng)護(hù)公司的工作積極性。

4、養(yǎng)管結(jié)合，重點整治，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

一是積極實施安保工程，打造縣道標(biāo)準(zhǔn)化路段。全年共完成投資萬元，分別在~~線、~~線、~~路線、~~線共計公里實施標(biāo)準(zhǔn)化改造。()共整培路肩公里，增補里程碑、百米樁塊、安裝警示樁處，劃設(shè)標(biāo)線公里，整培路肩公里，刷白行道樹棵，建成標(biāo)準(zhǔn)化路段公里。同時，完成投資萬元，在~~路~~辦事處西磊石村段實施路宅分家工程延米，共栽植綠化苗木棵，設(shè)置綠化池平方米，設(shè)置側(cè)涵延米。

二是扎實推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治工作。全年共完成投資萬元，栽植綠化苗木棵，整培路肩公里，實施亮化工程公里，安裝路緣石公里，安裝標(biāo)志標(biāo)牌塊，拆除違法建筑處，清理非公路標(biāo)志處，清除違法占道經(jīng)營處，清理路面堆積物000000處，圓滿完成了綜合整治工作任務(wù)。

三是加強路政管理，確保公路安全暢通。以農(nóng)村公路專項治理為切入點，按照省上路政管理有關(guān)文件精神，充分運用公路法律法規(guī)，加強公路路政管理，嚴(yán)格一日二次的路政巡查制度，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，大力開展通村公路治理活動，對農(nóng)村集貿(mào)自由市場占道經(jīng)營行為，以及公路亂占、亂建、亂搭等違法行為加大整治力度，著重解決在公路打場曬糧的“老大難”問題。共開展宣傳活動30多場次，投入宣傳車輛200余臺次，散發(fā)傳單5萬余份，查處路政事案450余起，清理占道堆積物3萬余方，拆除違法建筑150余處，路政案件查處率96%。有效保障了通村公路路產(chǎn)路權(quán)完整，促進(jìn)農(nóng)村公路安全暢通。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇六

］

16。

貫徹落實國家、省農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的有關(guān)政策。

以改革創(chuàng)新為動力。

行業(yè)穩(wěn)定為前提。

進(jìn)一步落實縣級政府的主體責(zé)任和各級交通行政部門行業(yè)管理職責(zé)。建立以政府財政投入為主、多渠道籌措、社會各界共同參與的資金籌措機制；進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理運行機制、資金保障機制及農(nóng)村公路縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的運行機制。完成農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理事權(quán)和資金向縣級政府轉(zhuǎn)移工作，推進(jìn)全市農(nóng)村公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，逐步實現(xiàn)“四好農(nóng)村公路”的建設(shè)目標(biāo)。

主要包括：規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理。年度計劃與建設(shè)編制由縣級交通部門結(jié)合鄉(xiāng)村實際進(jìn)行，具體報批程序按照省《實施意見》執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)工作實行縣、鄉(xiāng)、村分級管理，縣級公路由縣公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)、村級公路由縣交通部門委托或通過招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)單位，完成專業(yè)化養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)級公路非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)，村級公路非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會共同負(fù)責(zé)。非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)可采用道班形式組織開展常規(guī)性施工作業(yè)，也可采用群眾集中會戰(zhàn)、個人分段承包等形式完成。

農(nóng)村公路路政管理受省、市相關(guān)部門指導(dǎo)，由縣級交通部門路政執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)，依法履行職責(zé)。

各縣（市）區(qū)政府要逐步建立以縣公共財政投入為主，多渠道籌措，鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)資金籌措機制。建立專項資金、專戶存儲、專戶管理制度，確保?？顚Ｓ?。

（一）國家和省補貼由縣級交通部門提出使用計劃，報同級政府審批，按省、市審批數(shù)列入同級預(yù)算并通過財政撥付至縣級交通主管部門農(nóng)村公路專戶。

（二）市補貼資金（不低于省要求標(biāo)準(zhǔn)）由縣級交通部門提出使用計劃報市交通、財政部門審核，由市政府審批，發(fā)展改革、財政部門安排列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和年度預(yù)算，由市財政通過縣財政撥付縣級交通主管部門農(nóng)村公路專戶。

（三）縣級政府安排的農(nóng)村公路配套和投入資金（不低于省要求標(biāo)準(zhǔn)）也要納入縣級財政預(yù)算，根據(jù)資金使用需要撥付縣級交通部門農(nóng)村公路專戶。

（四）其他渠道投入和籌集的資金也要撥付縣級交通部門農(nóng)村公路專戶。

（五）所有撥入農(nóng)村公路專戶的資金，縣級交通部門要?？顚Ｓ?，接受上級財政、交通部門和同級財政、審計部門的監(jiān)督管理。將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的年度資金投入使用管理納入對縣、鄉(xiāng)政府的考核。

分三個階段進(jìn)行：

］

16。

號）和《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村公路資金管理辦法的通知》（遼財經(jīng)［。

］

31。

號），成立農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本地區(qū)具體實施方案；編制農(nóng)村公路維修改造工程和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)年度計劃；加強資金籌措與管理，建立農(nóng)村公路工作資金撥付和管理制度；建立農(nóng)村公路工作目標(biāo)考核制度；縣、鄉(xiāng)政府要將農(nóng)村公路工作納入年度工作目標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將目標(biāo)完成情況納入政府績效考核；歸并、整合縣公路管理機構(gòu)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護(hù)管理組織體系和群專結(jié)合的養(yǎng)護(hù)運行機制。

按照新的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制和運行機制及資金撥付和管理制度開展工作，實現(xiàn)農(nóng)村公路各項工作的正常運行。縣級交通部門依照職責(zé)，研究和制定農(nóng)村公路新的行業(yè)管理制度。

對改革試點工作進(jìn)行總結(jié)，主要包括：機構(gòu)整合、新建情況，自籌資金落實及撥付情況，縣、鄉(xiāng)、村主體責(zé)任落實情況，各項管理制度建立情況，工作作法及遇到的問題等?？偨Y(jié)經(jīng)驗、查找不足，形成總結(jié)報告。

市政府成立由市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），原朝陽市農(nóng)村公路管理體制調(diào)整試點領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。各縣（市）區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，履行具體工作職責(zé)，完成相關(guān)工作。

1

名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，

1

名專職交通助理，

2

名村委會成員組成的交通工作組，完成農(nóng)村公路管護(hù)工作。

“四好農(nóng)村路”示范縣。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇七

第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我某地實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指列入某地公路管理機構(gòu)養(yǎng)護(hù)管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護(hù)是指農(nóng)村公路的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)、受災(zāi)工程恢復(fù)、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護(hù)工作。

第三條農(nóng)村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設(shè)施是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受國家法律保護(hù)。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護(hù)等。任何單位和個人都有愛護(hù)公路的責(zé)任和義務(wù)，不得侵占和破壞公路及公路設(shè)施。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，?？顚Ｓ?，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。

第二章機構(gòu)與職責(zé)。

第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)和管理辦法，負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織、實施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。

某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強養(yǎng)路員工，同時負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路（包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計劃的村道）養(yǎng)護(hù)管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。

某地養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)路員具體職責(zé)是：（1）積極學(xué)習(xí)黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標(biāo)。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計劃的村道養(yǎng)護(hù)和管理工作。具體養(yǎng)護(hù)管理工作由各行政村承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名素質(zhì)較高、責(zé)任心較強的專（兼）職農(nóng)村公路管理干部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的第一責(zé)任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)。各行政村要結(jié)合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，具體職責(zé)是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土及取水，應(yīng)當(dāng)予以大力支持與協(xié)助。

第八條道路養(yǎng)護(hù)、管理人員的職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為，加強紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。

第九條某地公路養(yǎng)護(hù)路管理部門應(yīng)當(dāng)按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，保證公路暢通。

第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的農(nóng)村公路，由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，專用道路的養(yǎng)護(hù)管理由受益單位或企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作要采取常年養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、臨時性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，突出春季路況恢復(fù)，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平。

第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。

第十三條某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護(hù)計劃和未列入養(yǎng)護(hù)計劃公路突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)防搶修工作，制定抗災(zāi)搶修預(yù)案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護(hù)坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生后，要及時組織人員進(jìn)行修復(fù)，保證公路安全暢通；對較大的災(zāi)害無法立即修復(fù)的，應(yīng)及時報告上級主管部門，并在相應(yīng)路線設(shè)置明顯標(biāo)志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進(jìn)行搶修。

第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行路政管理職責(zé)，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。

第十五條公路路政管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理法律法規(guī)；負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設(shè)施相關(guān)事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進(jìn)行審批，對其實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；維護(hù)公路和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標(biāo)準(zhǔn)，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負(fù)責(zé)管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據(jù)道路承載能力，自行制定限高標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置限載設(shè)施。限高標(biāo)準(zhǔn)以不超過2.4米為準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置活動式限高門架，既限載又方便群眾。

第十六條農(nóng)村公路路政管理應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設(shè)交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設(shè)點、馬路某場等行為。

第十七條任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負(fù)責(zé)，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理條例》進(jìn)行管理與處罰。

第五章養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理。

第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ?。

第十九條某地級公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源：農(nóng)用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政年度預(yù)算安排的公路專項資金。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護(hù)專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。

第二十一條村級公路養(yǎng)護(hù)管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護(hù)村級公路。

第六章監(jiān)督檢查。

第二十二條某地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護(hù)單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進(jìn)行一次檢查，每半年進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果上報某地交通行政主管部門。

第二十三條某地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護(hù)部門，并及時糾正、處理存在的問題。

第七章獎勵與處罰。

第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認(rèn)，農(nóng)村公路達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)給予獎勵：全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的；養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的；路政案件及時查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達(dá)到年度目標(biāo)責(zé)任要求的。

第八章附則。

第二十五條本辦法由某地交通局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇八

第一條為構(gòu)建全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長效機制，加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)公路在建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)特制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣轄區(qū)內(nèi)所有縣公路和鄉(xiāng)公路。

第三條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，確保暢通的原則。

第四條縣交通運輸局是全縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工作行政主管部門，縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路的監(jiān)督檢查考核，各養(yǎng)護(hù)管理單位（縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)工隊和養(yǎng)護(hù)個人等）具體負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)和組織管理工作。

第五條。

縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)是指縣鄉(xiāng)公路的小修、保養(yǎng)、綠化管理、附屬設(shè)施維護(hù)等。

理站監(jiān)督下，以合同形式承包給養(yǎng)護(hù)管理單位(養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)工隊和養(yǎng)護(hù)個人等)組織實施。

第七條。

縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)經(jīng)常性處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線設(shè)施完好，行車舒適。

第八條。

因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使縣鄉(xiāng)公路嚴(yán)重?fù)p壞或交通中斷時，縣農(nóng)村公路管理站應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員進(jìn)行搶修并上報，保障車輛安全通行。

第九條。

各養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)對縣鄉(xiāng)公路每月進(jìn)行全面的技術(shù)狀況自查，做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。

第十條縣農(nóng)村公路管理站每月對養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次檢查，半年和年終進(jìn)行綜合性檢查。同時，對縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)人員及養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實情況進(jìn)行不定期抽查，作為年終進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作綜合評定的重要依據(jù)。

第十一條各養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)按照交通運輸部《公路統(tǒng)計報表制度》及時準(zhǔn)確報送縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表，水毀月報及縣農(nóng)村公路管理站所需報送的其他報表。

第十二條各養(yǎng)護(hù)管理單位要加強對橋涵檢查，做好保養(yǎng)、加固工作，并建立橋梁基本狀況永久檔案，遇雨雪天氣，應(yīng)及時撒鋪防滑砂料，做好公路防滑工作。雨天要上路巡查，排除積水，做好水毀預(yù)防和防汛搶險工作。使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證縣鄉(xiāng)公路安全暢通。

第十三條。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心等養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)根據(jù)實際和公路養(yǎng)護(hù)特點，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，加強安全教育與管理，督促養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（二）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴安全標(biāo)志服；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛手續(xù)齊全、機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）在夜間或惡劣天氣作業(yè)時，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號；

（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時消除遺留物；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第十四條。

縣鄉(xiāng)公路綠化納入縣級政府的綠化規(guī)劃，因地制宜進(jìn)行綠化。

第十五條。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心等養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)注意對沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少水土流失和植被損壞，養(yǎng)護(hù)廢棄物應(yīng)當(dāng)及時收集清理。

第十六條。

按照“養(yǎng)護(hù)管理單位日作業(yè)周巡查，農(nóng)村公。

路管理站月巡查”的原則，實行逐級負(fù)責(zé)，逐級檢查。養(yǎng)護(hù)管理單位每周檢查養(yǎng)護(hù)里程的100％，并及時填寫“日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄表”。對養(yǎng)護(hù)管理單位無法解決的病害或隱患，縣農(nóng)村公路管理站及時組織有關(guān)人員核實查看，采取措施予以解決，如一時無法解決的，逐級上報。

縣農(nóng)村公路管理站每月對全縣縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行一次檢查。檢查縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)里程的50％以上，檢查結(jié)束后，及時召開養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)會，通報檢查情況，對存在問題提出整改措施，限期整改。

第三章。

第十七條縣鄉(xiāng)公路的路政管路按照《中華人民共和國公路法》和《陜西省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十八條。

各養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時清除路面雜物和小塌方，搞好路政管理工作，制止違法建筑和侵占損壞路產(chǎn)路權(quán)的行為，發(fā)現(xiàn)路政違法事件，及時上報并協(xié)助事案處理。

第四章。

檢查考核與費用支付。

第十九條縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護(hù)考核工作，由縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)實施。

第二十條。

檢查考核依據(jù)省公路局《陜西省農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作規(guī)程》、《清澗縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核辦法》，以計分制的形式進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)分為100分。

第二十一條。

檢查分為月、季、年終進(jìn)行。月檢查由各養(yǎng)護(hù)管理單位自查，上報檢查結(jié)果。在自查的基礎(chǔ)上，縣農(nóng)村公路管理站每月組織全面檢查，每季度進(jìn)行考評，年終進(jìn)行綜合考核。

第二十二條。

檢查內(nèi)容包括：日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路政協(xié)管等方面（具體詳見檢查評分標(biāo)準(zhǔn)）。檢查方法采取上路實際查看，查資料，聽取匯報，召開座談會等形式進(jìn)行。

第二十三條每月日常巡查和月末考核結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)費兌付的依據(jù)。

第五章附則。

第二十四條本辦法從二0一四年三月一日起執(zhí)行。第二十五條本辦法由清澗縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)解釋。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇九

第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)實際情況，制定本辦法。

第二條橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、預(yù)防為主，安全至上”的工作方針，加強養(yǎng)護(hù)管理，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。

第二章管理責(zé)任劃分。

第三條。

根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則，農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實行管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位分級負(fù)責(zé)制。

農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理，不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況，或未及時采取相關(guān)措施，導(dǎo)致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任，監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

第四條管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的管理單位。主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計。

劃與規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)橋梁經(jīng)常性檢查工作，及時上報橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。

（三）負(fù)責(zé)橋梁定期檢查工作與橋梁技術(shù)狀況評定工作。

（四）負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的組織實施和日常養(yǎng)護(hù)。

（五）負(fù)責(zé)超重車輛通過橋梁的有關(guān)工作。

（六）負(fù)責(zé)橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作，以及橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)工作。

（七）負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。第五條監(jiān)管單位是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定，主管縣道、鄉(xiāng)道橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的單位。主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制、上報所轄公路危橋改造總體規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)制定橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度，監(jiān)督、考核管養(yǎng)單位工作。

（三）負(fù)責(zé)組織對四類、五類橋梁進(jìn)行復(fù)核檢查。組織實施橋梁特殊檢查工作。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護(hù)工程的組織實施。

（五）負(fù)責(zé)橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作。

位。

第七條農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，保障橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項職責(zé)得以貫徹落實。每座橋梁要明確三個責(zé)任人：一名主管領(lǐng)導(dǎo)，一名工程技術(shù)人員和一名養(yǎng)路工人。

第八條縣、鄉(xiāng)、村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)設(shè)置或聘任專職橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，并保持其人員相對穩(wěn)定。

第三章橋梁檢查與評定。

第九條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢。

查。

狀況等級。

定。

第十條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應(yīng)增加檢查頻率。經(jīng)常檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應(yīng)立即安排定期檢查。

結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。

特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求及時實施。

第十一條依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級評定分為。

一至五類。

對檢查發(fā)現(xiàn)的技術(shù)狀況為三類以上的橋梁應(yīng)立即采取。

交通管制措施。

測一次。

運營安全。

責(zé)組織提出核查意見。

縣道技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員負(fù)責(zé)提出初步意見，由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出核查意見。

第十三條橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。

對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。

對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進(jìn)行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，應(yīng)及時采取管理措施，保證安全，并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或改建。

第十四條鄉(xiāng)道、村道橋梁養(yǎng)護(hù)工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）組織實施，中修以上工程方案應(yīng)當(dāng)報縣級交通主管部門審核，報縣市區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。

管部門備案后實施。

大修、改建工程應(yīng)當(dāng)通過競爭方式選擇施工單位，符合招標(biāo)條件的應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。

第十五條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。

第十六條管養(yǎng)單位應(yīng)采取有效措施，加強橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。

對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程除緊急情況外應(yīng)在項目開工前15天，按有關(guān)規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息。

第十七條橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)時，施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。

第五章資金籌措與管理。

（一）上級農(nóng)村公路橋梁改造專項補助資金；

（二）縣市區(qū)財政安排的專項資金；

（三）社會捐助資金及通過農(nóng)村公路橋梁冠名權(quán)等市場化運作方式籌集的資金；

（四）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)資金；

（五）其它可用于農(nóng)村公路橋梁建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金。第二十條對農(nóng)村公路橋梁大中修養(yǎng)護(hù)工程實行計劃管理，管養(yǎng)單位根據(jù)農(nóng)村公路橋梁技術(shù)狀況，每年年終提出次年大中修養(yǎng)護(hù)工程項目計劃，報縣市區(qū)政府審核批準(zhǔn)。縣道橋梁大中修養(yǎng)護(hù)工程由縣政府安排投資；鄉(xiāng)道、村道橋梁大中修養(yǎng)護(hù)工程由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)安排投資，不足部分由縣市區(qū)財政采取“以獎代補”的方式解決。

第六章技術(shù)檔案管理。

第二十一條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整，逐步實現(xiàn)電子化管理。第二十二條農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案的內(nèi)容及要求參照原交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第七章應(yīng)急處置管理。

第二十三條農(nóng)村公路橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在縣市區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級交通主管部門具體負(fù)責(zé)，實行條塊結(jié)合、以塊為主。

第二十四條農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)制定本區(qū)域內(nèi)以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報市縣鄉(xiāng)公路管理處備案。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。

主管部門續(xù)報有關(guān)情況。第二十六條發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報上級主管部門：

（一）橋梁損毀中斷交通的。

（二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。

（三）車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞，造成嚴(yán)重后果的。

第二十七條農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。

第八章監(jiān)督檢查。

第二十八條各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受上級交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。

第二十九條各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)對農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場，并采取必要的技術(shù)檢測手段。

第三十條各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)向有關(guān)單位反饋書面意見。對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應(yīng)給予通報批評。造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十一條第三十二條。

第九章附則。

本辦法由市縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十

本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級交通運輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。

縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級政府所在地與鄉(xiāng)級政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。

鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級政府所在地與建制村的公路。

村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機耕道。

縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上政府按照農(nóng)村公路規(guī)劃的審批權(quán)限在規(guī)劃中予以確定，其命名和編號由省級交通運輸主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以縣為主、分級負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通的原則，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第四條縣級政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任，建立符合本地實際的農(nóng)村公路管理體制，落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機構(gòu)和人員，完善養(yǎng)護(hù)管理資金財政預(yù)算保障機制。

縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機制，執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。

縣級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，完善對下級交通運輸主管部門的目標(biāo)考核機制。

第五條鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

第二章養(yǎng)護(hù)資金。

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。

(一)各級地方政府安排的財政預(yù)算資金。包括：公共財政預(yù)算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。

(二)中央補助的專項資金。

(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的`用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。

(四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。

第八條各級地方政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實際需要，安排必要的公共財政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。

第九條省級政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。

經(jīng)省級交通運輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補助基數(shù)。

第十條省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉(zhuǎn)移支付資金增長機制，增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。

第十一條省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制，充分調(diào)動地市、縣政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。

第十二條縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。

第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護(hù)。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實行獨立核算，?？顚Ｓ茫菇亓?、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。

第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評定制度，建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價體系，加強檢查監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。

養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。

大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。

第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局，擴大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。

鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé)，采取個人、家庭分段承包等方式實施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊伍。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場化，實行合同管理，計量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。

鼓勵從事公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)，參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。

第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計更新制度，加快決策科學(xué)化和管理信息化進(jìn)程。

第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。

路面技術(shù)狀況評定宜采用自動化快速檢測設(shè)備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi)，縣道評定頻率應(yīng)當(dāng)不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應(yīng)當(dāng)不低于一次。

第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，制定符合本轄區(qū)實際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)，省、地市級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對評定結(jié)果進(jìn)行抽查。

第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，并建立相應(yīng)的獎懲機制。

第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度，加強作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。

第二十五條負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運行的情況時，及時按有關(guān)規(guī)定處理和上報。

農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時，縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織及時修復(fù)和搶通。難以及時恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。

第二十六條大型建設(shè)項目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛，符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對公路造成損壞的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者依法賠償。

第二十七條縣、鄉(xiāng)級政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。

第二十八條縣級政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。

第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。

第四章法律責(zé)任。

第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過程中，強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關(guān)交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由有關(guān)交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，停止補助資金撥付，依法對責(zé)任人給予行政處分。

第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五章附則。

第三十三條本辦法自201月1日起施行。交通運輸部于204月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》(交公路發(fā)〔2008〕43號)同時廢止。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十一

為了切實落實農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工作的各項任務(wù),提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的基本要求。

1、經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時修復(fù)損壞部分。

2、吸收和采用新方法，不斷改善生產(chǎn)手段，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量延長公路的使用壽命。

3、貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力，減少災(zāi)害損失。

4、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。

二、養(yǎng)護(hù)人員工作職責(zé)。

要求保潔公司養(yǎng)護(hù)人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范技術(shù)要求操作確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。對保潔公司要求如下：

1、養(yǎng)護(hù)人員必須保持全天上路。

2、應(yīng)及時清理、清掃路面上的散落物。

3、應(yīng)隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。

4、應(yīng)及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面清理，確保排水暢通。

5、每天對公路進(jìn)行巡查，對公路構(gòu)造物，如擋墻、橋涵、公路標(biāo)志、里程碑等應(yīng)觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應(yīng)增加。

6、邊坡塌方處理：應(yīng)及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時。

設(shè)置警告標(biāo)志，1小時內(nèi)應(yīng)向所在交所匯報，同時，組織人員進(jìn)行搶通。

7、構(gòu)造物損壞處理：應(yīng)及時修復(fù)少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造。

物損壞，并影響行車安全的，應(yīng)及時設(shè)立警告標(biāo)志，同時1小時內(nèi)所在交管所匯報。

8、每位管理人員應(yīng)完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病。

害，如露骨、斷裂等應(yīng)隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報。

9、對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應(yīng)隨時制止，并及時向交管所匯報。

10、完成交管所臨時交辦的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

三、安全生產(chǎn)制度。

各保潔公司管理好所屬養(yǎng)護(hù)人員，養(yǎng)護(hù)人員在作業(yè)時確保施工安全，具體如下：

1、上路作業(yè)必須穿戴防護(hù)用品，穿戴安全標(biāo)志服、標(biāo)志帽，不得穿硬底、高跟鞋或赤腳作業(yè)。

3、養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。

4、傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。

5、臺風(fēng)、暴雨、冰凍、雷雨季節(jié)應(yīng)經(jīng)常巡視公路，遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象，要立即設(shè)置警告標(biāo)志，并及時報告上級和有關(guān)部門。

6、文明養(yǎng)護(hù)，在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設(shè)立“施工路段，車輛慢行”標(biāo)志。

7、在山嶺陡坡地段，如果用手拉送料時，要有二人同時操作。上坡前拉后推，下坡前頂后拉慢行。

8、冬季清除水溝、柴草時，嚴(yán)禁野外用火。

9、在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。

四、合同制度。

1、公路保潔公司簽訂合同期為一年。

2、勞動報酬：經(jīng)檢查合格者按合同給予撥款。

3、對保潔公司管理較差者，交管所建議并匯同公路處協(xié)商有權(quán)予以辭退，并不再續(xù)簽訂合同。

五、資金使用制度。

1、養(yǎng)護(hù)資金主要用于養(yǎng)護(hù)人員工資支出、機具購置、管理支出等。

2、設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專項賬戶，專款專用。

3、上養(yǎng)護(hù)資金余額滾動下養(yǎng)護(hù)資金內(nèi)使用。

六、檢查制度。

1、公路處與交管所每月組織管理人員對所轄農(nóng)村公路進(jìn)行檢查并評分，并且交管所負(fù)責(zé)所轄農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)檢查及考核。

2、公路處與交管所組織有關(guān)人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。

3、隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導(dǎo)。

第一章總則。

第一條為加強和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《山東省農(nóng)村公路管理條例》等法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條本制度適用于國道（含國家高速公路網(wǎng)，下同）、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理參照執(zhí)行。

第三條橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，安全至上”的工作方針，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。

第四條縣級以上（含縣級，下同）地方人民政府交通主管部門、公路管理機構(gòu)（含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機構(gòu)，下同）、收費公路經(jīng)營管理單位，應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項規(guī)章制度，采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施，對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修，確保公路暢通和橋梁安全。

第五條橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。

橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的要求和規(guī)定，及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況，保障橋梁安全運行。

國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)全國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府交通主管部門，依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責(zé)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其設(shè)置的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的具體組織工作。

收費公路的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，由收費公路經(jīng)營管理單位具體負(fù)責(zé)組織實施。

第七條各級交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位，應(yīng)安排專項經(jīng)費用于橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，保證橋梁安全運營。

國道、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費在公路養(yǎng)路費中列支，其中收費公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費在車輛通行費中列支?？h道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費籌集渠道由省級交通主管部門根據(jù)實際情況作出明確規(guī)定。

第二章管理責(zé)任劃分。

第八條省級交通主管部門應(yīng)根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則，明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位，并合理確定各自的工作職責(zé)。

第九條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的有關(guān)公路管理機構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位或收費公路經(jīng)營管理單位。

第十條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定，主管橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的公路管理機構(gòu)。

第十一條公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理，不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況，或未及時采取相關(guān)措施，而導(dǎo)致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任，監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安排相應(yīng)投資而造成的橋梁安全事故，由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔(dān)主要責(zé)任，監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

省級交通主管部門應(yīng)結(jié)合本地實際，制訂橋梁安全事故責(zé)任追究制度。

第十二條公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員，保證橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項職責(zé)得以貫徹落實。

第十三條各級公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，并保持其人員的相對穩(wěn)定。

第十四條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé)：

(一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定，負(fù)責(zé)組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護(hù)維修建議計劃，提出須進(jìn)行特殊檢查的橋梁的申請報告，組織編制橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、改建方案和對策措施。

(二)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險工作，考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。組織實施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。

(三)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程；組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交（竣）工驗收。

(四)負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作，定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評價與分析；負(fù)責(zé)橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護(hù)報告編寫等工作。

(五)負(fù)責(zé)對下級單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。

第十五條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作，監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)履行情況。

(二)組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作計劃，并監(jiān)督實施。

(三)按規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。

(四)參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施，并組織審驗其科學(xué)合理性。

(五)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十六條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷，具有工程師及以上技術(shù)職稱。

橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理的工作經(jīng)歷，具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。

橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的具體資格條件由省級交通主管部門制訂。

第十七條橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實行定期培訓(xùn)考核制度。

省級交通主管部門應(yīng)定期對持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后，才可持證上崗。

第四章橋梁檢查與評定。

第十八條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。

經(jīng)常檢查主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡視檢查。

定期檢查是指按照規(guī)定周期，對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行定期跟蹤的全面檢查，評定橋梁技術(shù)狀況等級。

特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定，以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災(zāi)能力等。

經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

第十九條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應(yīng)增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應(yīng)立即安排定期檢查。

經(jīng)常檢查過程中應(yīng)填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”，現(xiàn)場登記所檢查的項目和缺損類型，估計缺損范圍和養(yǎng)護(hù)工程量，提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施，為編制小修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)。

檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進(jìn)行。其檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。

第二十一條特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實施。

特殊檢查應(yīng)采用儀器設(shè)備，通過檢測或試驗的方法，并結(jié)合理論分析，對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災(zāi)能力作出科學(xué)明確的判定。并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。

橋梁的特殊檢查評定應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

第二十二條依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。

一類橋：技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài)，僅需對橋梁進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

二類橋：技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài)，僅需對橋梁進(jìn)行小修或保養(yǎng)。

三類橋：技術(shù)狀況處于較差狀態(tài)，個別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損，但橋梁尚能維持正常使用功能。

四類橋：技術(shù)狀況處于差的狀態(tài)，部分重要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴(yán)重缺損，橋梁正常使用功能明顯降低，橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。

五類橋：技術(shù)狀況處于危險狀態(tài)，部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重缺損，橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。

第二十三條公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織評定。對非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間，管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施，保證橋梁運營安全。

技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋，由上級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核。

技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋，以及技術(shù)狀況為五類的橋梁，由上級公路管理機構(gòu)橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報省級公路管理機構(gòu)，由省級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見。

第二十四條特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應(yīng)符合以下規(guī)定：

(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點，并定期進(jìn)行觀測，一、二類橋每三年至少一次，三類橋每年至少一次，四、五類橋每季度至少一次，特殊情況時應(yīng)加大觀測密度。

(二)應(yīng)安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期的特殊檢查。

一、二類橋每五年至少一次，三類橋每三年至少一次，四、五類橋應(yīng)立即安排進(jìn)行特殊檢測。

(三)對特別重要的特大橋，應(yīng)建立符合自身特點的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。

第二十五條橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。

對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進(jìn)行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。

對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，應(yīng)及時采取管理措施，保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或改建。省級交通主管部門應(yīng)制定有關(guān)安全管理規(guī)定，明確警示標(biāo)志的設(shè)置位置、型式、數(shù)量，以及應(yīng)采取的管理措施等。

對荷載等級、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)低于所在公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁，應(yīng)有計劃地進(jìn)行技術(shù)改造。

第二十六條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施，大修、改建工程由地市級及以上公路管理機構(gòu)或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。

第二十七條大修、改建工程應(yīng)通過競爭方式選擇施工單位，并視工程具體情況推行招標(biāo)投標(biāo)制度。

情況特殊不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項目，應(yīng)對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關(guān)情況進(jìn)行審查。

第二十八條省級交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護(hù)工作實際情況，制定和完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場管理的規(guī)章制度，并對從業(yè)單位及人員實行信用管理，加強橋梁檢測、加固設(shè)計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作，逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場。

第二十九條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。

第三十條各級交通主管部門應(yīng)采取有效措施，加強橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。

對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程，除緊急情況外應(yīng)在項目開工前15天，發(fā)布相關(guān)信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應(yīng)及時按規(guī)定報交通部備案。

第三十一條橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。

第六章技術(shù)檔案管理。

第三十二條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng)，及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整，實現(xiàn)電子化管理。

特別重要的特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。

第三十三條公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。

第三十四條橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容：

(一)橋梁設(shè)計施工圖及竣工圖，結(jié)構(gòu)計算分析報告。

(二)施工過程中的試驗檢測及科研資料。

(三)工程事故處理資料。

(四)施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。

(五)觀測或監(jiān)測點（部件）資料。

(六)交（竣）工驗收資料。

對新建橋梁，接養(yǎng)單位應(yīng)參與交（竣）工驗收。橋梁建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料，并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。

第三十五條橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位，及其分管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師等的基本資料。

管理資料中對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師除應(yīng)歸檔個人基本資料外，還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù)考核情況和主要工作情況。

第三十六條橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護(hù)建議計劃等技術(shù)資料，以及檢查的時間、實施人員等基本資料。

特殊檢查還應(yīng)包括檢測（試驗）方案、檢測（試驗）報告、照片及多媒體材料，檢測（試驗）方的資質(zhì)證書（復(fù)印件）、業(yè)績證明（復(fù)印件）以及主要檢測人員的資格證書（復(fù)印件）等。

第三十七條橋梁養(yǎng)護(hù)維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）小修保養(yǎng)工程的實施技術(shù)資料和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定結(jié)果，以及工程實施的時間、組織實施人員等。

（二）橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控（監(jiān)測）資料、質(zhì)量事故處理報告、交（竣）工驗收等技術(shù)資料，以及設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控（監(jiān)測）等各方的資質(zhì)證書（復(fù)印件）、業(yè)績證明（復(fù)印件）及其主要檢測人員的資格證書（復(fù)印件）等。

第三十八條橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。

第三十九條基本資料缺失的橋梁，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)資料，逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時，可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查，補充、完善橋梁技術(shù)資料。

第四十條收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定，及時向有關(guān)交通主管部門或公路管理機構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。

第七章應(yīng)急處置管理。

第四十一條橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級交通主管部門具體負(fù)責(zé)，實行條塊結(jié)合、以塊為主。

第四十二條省級交通主管部門應(yīng)制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。

具體的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨制定針對重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，以及超過使用年限的危舊橋梁，除采取相應(yīng)的管理措施外，還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案，確保一旦發(fā)生事故，交通組織工作井然有序。

第四十三條接獲公路橋梁突發(fā)信息后，橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部門報告并啟動應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置工作。應(yīng)急處置過程中，要按相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關(guān)情況。

第四十四條發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報交通部：

（一）橋梁損毀中斷交通的。

（二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。

（三）車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞，造成嚴(yán)重后果的。

第四十五條地方各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位、收費公路經(jīng)營管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。

第八章監(jiān)督檢查。

第四十六條各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。

第四十七條各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場，并采取必要的技術(shù)檢測手段，不得流于形式。監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）各項規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。

（二）人員、經(jīng)費的落實情況。

（三）橋梁檢查、評定工作的開展情況。

（四）養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)工程管理情況。

（五）橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)情況。

（六）各項應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

（七）省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。

第四十八條各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)向有關(guān)單位反饋書面意見。

對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應(yīng)給予通報批評。造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第九章附則。

第四十九條本《制度》由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第五十條本制度自發(fā)布之日起實施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》同時廢止。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十二

1、凡在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的桔紅色工作裝（服），管理人員必須穿有反光標(biāo)志的桔紅色背心。

2、公路路面養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并指派專人負(fù)責(zé)維持交通。

3、在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，應(yīng)用專用車輛接送養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員。養(yǎng)護(hù)人員不得在控制區(qū)外活動或?qū)⑷魏挝矬w置于控制區(qū)外。

4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，應(yīng)設(shè)專人觀察險情。

5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，應(yīng)采取防滑墜落措施，并注意防備危巖、浮石滾落。

6、坑槽修補應(yīng)當(dāng)天完成，若不能完成須布置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)。

二、冬季除雪安全作業(yè)。

1、除雪作業(yè)應(yīng)加強交通管制。

2、除雪作業(yè)人員與機械應(yīng)做好防滑措施。

三、雨季安全作業(yè)。

1、現(xiàn)場道路應(yīng)加強維護(hù)，維修機械應(yīng)有防滑措施。

2、暴雨臺風(fēng)前后，應(yīng)檢查工地臨時設(shè)施、腳手架、機電設(shè)備、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)及時修理加固。

3、在雨季養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)及時排水，人行道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪沙，維修機械工具等應(yīng)采取防滑措施，并加強對維修機械工具等的檢查。

4、長時間在雨季中作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。作業(yè)中遇有暴雨應(yīng)停止施工。

四、霧天養(yǎng)護(hù)維修安全作業(yè)。

霧天需要進(jìn)行搶修時，宜會同有關(guān)部門，封閉交通進(jìn)行作業(yè)，所有安全設(shè)施均需設(shè)置黃色施工警告燈號。

五、山區(qū)養(yǎng)護(hù)維修安全作業(yè)。

1、在視距條件較差或坡度較大的路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)設(shè)專人指揮交通，作業(yè)控制區(qū)應(yīng)增加有關(guān)設(shè)施。

2、控制區(qū)的施工標(biāo)志應(yīng)與急轉(zhuǎn)彎路標(biāo)志、反向彎路標(biāo)志或連續(xù)彎路標(biāo)志等并列設(shè)置。

3、在同一彎道不得同時設(shè)置兩個或兩個以上養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)。

六、清掃、綠化養(yǎng)護(hù)及道路檢測安全作業(yè)。

1、嚴(yán)禁在能見度差的條件下進(jìn)行人工清掃。

2、凡需占用車道進(jìn)行綠化作業(yè)時，必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置有關(guān)標(biāo)志。

3、遇大風(fēng)、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時必須停止綠化養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。

七、養(yǎng)護(hù)維修機具安全操作。

1、養(yǎng)護(hù)機械應(yīng)按其技術(shù)性能要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業(yè)，不得操作帶故障的機械作業(yè)。

2、操作人員必須執(zhí)行有關(guān)工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。

3、養(yǎng)護(hù)機械在作業(yè)時，操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件。

4、養(yǎng)護(hù)機械應(yīng)按時進(jìn)行保養(yǎng)，嚴(yán)禁養(yǎng)護(hù)機械帶故障運作或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

5、禁止在養(yǎng)護(hù)機械運作中進(jìn)行保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電氣設(shè)備的檢查維修，應(yīng)停電作業(yè)。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十三

第一條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。

鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。

村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。

縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措、撥付機制，保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和正常使用。

第五條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理實行以縣級為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(二)負(fù)責(zé)籌措和落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財政預(yù)算;。

(四)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問題，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府的規(guī)定，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，具體由其所屬的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第七條縣道養(yǎng)護(hù)管理由縣級公路管理機構(gòu)直接負(fù)責(zé);鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)由縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。

第八條農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第九條省人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要，設(shè)立省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費、公路客貨運附加費和其他省級財政安排的資金構(gòu)成，其中從汽車養(yǎng)路費中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費總額的15%。

省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補助資金，用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)，并應(yīng)當(dāng)側(cè)重用于農(nóng)村公路比重較大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。

省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金的提取和使用管理具體辦法，由省交通、財政行政主管部門另行制訂，報省人民政府批準(zhǔn)。

第十條縣級人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由拖拉機與摩托車養(yǎng)路費、縣級財政專項資金和其他資金組成，實行預(yù)決算管理。拖拉機與摩托車養(yǎng)路費應(yīng)當(dāng)全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第十一條有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，但不得攤派和強行收取。

第十二條村道養(yǎng)護(hù)如需村出資、投勞的，應(yīng)當(dāng)采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。

第十三條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用。

任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

審計、財政和上級交通行政主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金依法實施監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?。

第十四條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時，縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)組織實施。

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式確定，鼓勵有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的投標(biāo)。

山區(qū)、海島等確因自然條件的原因，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)無法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的，可以采用委托養(yǎng)護(hù)企業(yè)、個人分段承包等方式進(jìn)行。

縣級公路管理機構(gòu)和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或者個人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、個人簽訂的養(yǎng)護(hù)合同，應(yīng)當(dāng)報縣級公路管理機構(gòu)備案。

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

(二)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服;。

(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;。

(四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號;。

(五)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時清除遺留物;。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。

第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。

第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實施。

任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計上報工作。

第二十五條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級公路管理機構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)有下列行為之一的，由其上級人民政府或者交通行政主管部門責(zé)令改正;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的.，依法追究刑事責(zé)任：

(二)因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財產(chǎn)損失的;。

(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的;。

(五)強令村出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的;。

(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第二十七條任何單位、個人違反本辦法規(guī)定，對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或者造成他人人身損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十八條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。

第二十九條農(nóng)村公路中的收費公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作按照國務(wù)院《收費公路管理條例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條行政村所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路，可以逐步納入村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理，具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。

第三十一條建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護(hù)與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條農(nóng)村公路的確權(quán)，按照《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。

1、在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫、沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應(yīng)在路側(cè)設(shè)置限速、警示、警告標(biāo)志和護(hù)柱、石砌護(hù)墩、石垛等安全設(shè)施，有條件的地方可設(shè)鋼質(zhì)護(hù)欄;橋頭引道、漫水橋、過水路面等路段應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志;漫水橋、過水路面上應(yīng)設(shè)置標(biāo)桿。

2、在視距不良的急彎路段，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)志、警告、減速等標(biāo)志;在平面交叉路口，應(yīng)設(shè)置道口標(biāo)志等必需標(biāo)志。

3、連續(xù)長陡下坡路段應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置減速裝置。

4、受限路段應(yīng)在起終點處設(shè)置減速、限載、限高等警告標(biāo)志。

在急彎、陡坡、大型構(gòu)造物、學(xué)校等特殊路段應(yīng)設(shè)置警告、禁令標(biāo)志及必要的指示標(biāo)志。

有條件的農(nóng)村公路可設(shè)置里程碑、漆劃標(biāo)線。

提倡農(nóng)村公路結(jié)合防護(hù)工程進(jìn)行綠化，改善視覺環(huán)境，增強行車安全，滿足行車視距要求。

備注：目前我國鄉(xiāng)村公路在建設(shè)過程中交通指示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等還存在不完善制度，需要加大資金后續(xù)投入。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十四

(一)各級地方人民政府安排的財政預(yù)算資金。包括：公共財政預(yù)算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。

(二)中央補助的專項資金。

(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。

(四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。

第八條各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實際需要，安排必要的公共財政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方人民政府通過提高補助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。

第九條省級人民政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。

經(jīng)省級交通運輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補助基數(shù)。

第十條省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉(zhuǎn)移支付資金增長機制，增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。

第十一條省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制，充分調(diào)動地市、縣人民政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。

第十二條縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。

第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護(hù)。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實行獨立核算，專款專用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。

第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評定制度，建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價體系，加強檢查監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。

養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。

大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。

第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局，擴大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。

鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé)，采取個人、家庭分段承包等方式實施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊伍。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場化，實行合同管理，計量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。

鼓勵從事公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)，參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。

第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計更新制度，加快決策科學(xué)化和管理信息化進(jìn)程。

第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。

路面技術(shù)狀況評定宜采用自動化快速檢測設(shè)備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi)，縣道評定頻率應(yīng)當(dāng)不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應(yīng)當(dāng)不低于一次。

第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，制定符合本轄區(qū)實際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)，省、地市級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對評定結(jié)果進(jìn)行抽查。

第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，并建立相應(yīng)的獎懲機制。

第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度，加強作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。

第二十五條負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運行的情況時，及時按有關(guān)規(guī)定處理和上報。

農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時，縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織及時修復(fù)和搶通。難以及時恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。

第二十六條大型建設(shè)項目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛，符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對公路造成損壞的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者依法賠償。

第二十七條縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。

第二十八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。

第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。

第四章法律責(zé)任。

第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過程中，強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關(guān)交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由有關(guān)交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，停止補助資金撥付，依法對責(zé)任人給予行政處分。

第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五章附則。

第三十三條本辦法自1月1日起施行。交通運輸部于4月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》(交公路發(fā)〔〕43號)同時廢止。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十五

則

第一條。

為加強我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。

第二條。

xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指包括鄉(xiāng)道（含以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的群養(yǎng)縣道）、村道公路及其公路附屬設(shè)施。其中，村道是指經(jīng)xx市交通局認(rèn)定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包括農(nóng)村公路的大、中、小修工程和水毀修復(fù)工程，每批次（處）維修金額在10萬元以上的為大修；在2萬元以上10萬元以下的為中修；在2萬元以下的為小修，小修資金在財政年初預(yù)算安排的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金中列支，具體金額以財政評審金額為準(zhǔn)。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)和排水溝、涵洞清淤等。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理指農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃編制、養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計、養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行檢查、養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村公路路政管理指對農(nóng)村公路建控區(qū)、超載超限、公路用地、公路附屬設(shè)施等路產(chǎn)路權(quán)進(jìn)行管理和保護(hù)。

第三條。

各村應(yīng)當(dāng)采取有力措施，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，確保公路路產(chǎn)完好，路權(quán)不受侵犯。

第四條。

養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)加強科學(xué)研究，推廣使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備，不斷提高養(yǎng)護(hù)管理的科技含量，走科技興交之路。

第五條。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實效、全面管護(hù)、保證暢通”的原則，做到“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”。

第二章。

機構(gòu)與職責(zé)。

第六條。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作在xx市交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由xx鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)政府是本鄉(xiāng)（含群養(yǎng)縣道、下同），鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站。

鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)的組織實施工作。其主要職責(zé)是：

（1）貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。

（2）制定、編制本鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理計劃，定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計劃的執(zhí)行情況，定期向xx市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及所在鄉(xiāng)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。

（3）組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。

第七條。

村委會成立村道養(yǎng)護(hù)管理組，村主任為組長，負(fù)責(zé)組織村組道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)管理站的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)多方式籌集村道公路養(yǎng)護(hù)資金和實施養(yǎng)護(hù)管理，組織實施公路養(yǎng)護(hù)計劃。

第三章。

第八條。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，路況質(zhì)量要逐步達(dá)到與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)的總體要求是保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線設(shè)施完好，行車通暢。

第九條。

鄉(xiāng)政府所管養(yǎng)的鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）由鄉(xiāng)管理站實行常年養(yǎng)護(hù)；村道由村委會采取群眾性組織或個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。

鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護(hù)計劃的油路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，及時處治各類病害，并保證每年集中修補2次以上，使路面經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，延長油路使用壽命。

第十二條。

鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護(hù)計劃的砂礫路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，實行集中性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，要求每年集中性養(yǎng)護(hù)不少于2次，及時處治各種病害，防止病害進(jìn)一步擴大，不斷改善路面技術(shù)狀況。

第十三條。

1.鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）大中修及2萬元以上的水毀工程由鄉(xiāng)政府上報市政府，經(jīng)市財政局和交通局現(xiàn)場核實，市財政局評審，鄉(xiāng)政府作為業(yè)主進(jìn)行實施，工程費由市財政出資。

2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報，工程費用由村委會籌資50%，市財政補助50%，由鄉(xiāng)政府或村委會作為業(yè)主進(jìn)行實施。

第十四條。

鄉(xiāng)管理站對全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)制訂切實可行的養(yǎng)護(hù)計劃，及時處治出現(xiàn)的各種病害并積極組織搶修水毀路段。

第十五條。

在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，必須設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與安全警示標(biāo)志。鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的，依法報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后提前向社會公告；村道養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的，經(jīng)鄉(xiāng)管理站同意后由村民委員會告知村民。

第十六條。

農(nóng)村道路的綠化由鄉(xiāng)管理站和市交通局負(fù)責(zé)規(guī)劃和實施。鄉(xiāng)政府種植的鄉(xiāng)道樹木歸鄉(xiāng)政府，其收益主要用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)；屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有，其收益主要用于村道養(yǎng)護(hù)。

公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務(wù)。

第十七條。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)或水毀修復(fù)需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。

第十八條。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路嚴(yán)重?fù)p毀，責(zé)任單位確無力修復(fù)的，鄉(xiāng)管理站組織干部群眾、團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。

第十九條。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)注意對沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，減少水土流失和植被破壞，養(yǎng)護(hù)廢棄物應(yīng)當(dāng)及時收集清理。

第二十條。

農(nóng)村公路小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)工程的管理實行檢查、考核、評定、驗收制度。鄉(xiāng)管理站和村管理組要建立養(yǎng)護(hù)管理臺賬，填寫?zhàn)B護(hù)或巡查記錄，嚴(yán)格實行成本核算。

第二十一條。

農(nóng)村公路路政管理要力爭達(dá)到以下要求：

(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；

(二)無擅自開設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；

(五)無擺攤設(shè)點、馬路市場等違法行為。

第二十二條。

任何單位和個人都有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為。

第二十三條。

農(nóng)村公路綠化，由鄉(xiāng)管理站會同市交通局規(guī)劃并組織實施，規(guī)劃應(yīng)結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，在公路兩側(cè)劃留植樹綠化用地。

第二十四條。

鄉(xiāng)管理站應(yīng)依法履行路政管理職責(zé)，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵占和破壞。

第二十五條。

鄉(xiāng)管理站負(fù)責(zé)協(xié)助市交通局對鄉(xiāng)道實施路政管理，具體職責(zé)如下：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)公路管理的法律法規(guī)、政策；

（四）協(xié)助農(nóng)村公路工程交工、竣工驗收工作；

（五）協(xié)助調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)的路政案件；

村道由所在村村委會組織村民進(jìn)行管理，制定行之有效的村規(guī)民約，維護(hù)村道的安全和通暢，制止損害村道的行為。

第二十六條。

任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農(nóng)村公路。因修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線、增設(shè)交通標(biāo)志以及其他工程建設(shè)需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的；在鄉(xiāng)道上增設(shè)平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的樹木的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，事先經(jīng)市交通局的批準(zhǔn)，對公路造成損害的，按有關(guān)規(guī)定給予補償。

因建設(shè)需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線，或開設(shè)道口、砍伐路樹的，應(yīng)事先征得村委會的同意，由建設(shè)單位或個人按不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償。

第二十七條。

對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，管養(yǎng)措施不落實，造成農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重的責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

對損壞農(nóng)村公路的行為人，鄉(xiāng)管理站按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章。

資金籌措與管理。

第二十八條。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)、誰管理”的原則，積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。

（一）市財政撥付的專項養(yǎng)護(hù)資金，要嚴(yán)格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，規(guī)范使用，不得截留、擠占和挪用。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管要加強本鄉(xiāng)自查與接受財政、審計等部門和上級主管部門監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；村道公路養(yǎng)護(hù)資金要實行財務(wù)公開，定期向村民公布養(yǎng)護(hù)資金使用情況。

（二）村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養(yǎng)護(hù)資金，由村委會按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃，專項用于村道的小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)工程，定期公示資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；如通過項目整合了其他財政性補助資金的，在項目管理及資金使用上應(yīng)滿足其被整合資金的使用規(guī)定。

（三）汛期或因自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)道交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時，鄉(xiāng)政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通，鄉(xiāng)道損毀特別嚴(yán)重的應(yīng)及時向市交通局報告，市交通局及時約請財政及相關(guān)部門人員并經(jīng)現(xiàn)場確定整治方案經(jīng)市財政評審后，下達(dá)災(zāi)毀恢復(fù)工程資金計劃，資金由市財政局審核按程序報批后下達(dá)；村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復(fù)。

第三十條。

第三十一條。

鄉(xiāng)管理站每月對各村養(yǎng)護(hù)組的巡查記錄及村道養(yǎng)護(hù)情況（路況質(zhì)量、構(gòu)造物狀況等）進(jìn)行檢查。每半年對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)及路政管理進(jìn)行一次全面檢查。鄉(xiāng)管理站應(yīng)及時向鄉(xiāng)政府通報檢查結(jié)果，提出整改意見，發(fā)現(xiàn)問題督促村養(yǎng)護(hù)組立即整修，保持全鄉(xiāng)農(nóng)村公路的良好狀態(tài)。每季度對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行考評，對考評優(yōu)異的人員適當(dāng)進(jìn)行獎勵，對考評較差的人員通報批評或者調(diào)換，充分調(diào)動養(yǎng)護(hù)人員的積極性。

第三十二條。

鄉(xiāng)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入對各村的目標(biāo)考核。對各村在公路養(yǎng)護(hù)管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養(yǎng)護(hù)管理落實情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據(jù)此分配公路養(yǎng)護(hù)管理資金。

第六章獎勵與處罰。

第三十三條。

經(jīng)鄉(xiāng)管理站檢查認(rèn)定，村道達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，對所在村管理組予以獎勵：

(一)全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；

(二)路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的；(三)養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的；(四)對公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的；(五)路政案件及時查處，路產(chǎn)路權(quán)未被侵犯的；(六)村道養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的。

第三十四條。

經(jīng)鄉(xiāng)管理站認(rèn)定，有下列情形之一的，給予所在村管理組處罰：

(三)全年列養(yǎng)路線有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質(zhì)量低下，造成道路通行能力下降甚至中斷交通的，責(zé)令村委會籌資整修，恢復(fù)路況，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)路政案件未能及時上報，路產(chǎn)路權(quán)侵犯嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章。

附

則

第三十五條。

本辦法由xx鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)解釋。第三十六條。

本辦法自發(fā)文之日起實施。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十六

》（渝辦發(fā)〔2006〕36號）等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。

第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。

第四條農(nóng)村公路實行“分級負(fù)責(zé)、以縣為主”的管理體制。

第二章機構(gòu)及職責(zé)。

（一）編制全市農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；

（三）監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

第六條縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第七條縣級交通主管部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是：

（一）組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；

（四）監(jiān)督考核公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)工作；

（五）檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

（六）組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)縣道公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作；

（二）擬訂縣道公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施；

（三）組織縣道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

（四）對縣道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收；

（五）會同交通執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作；

（六）審核鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃報縣交通主管部門備案；

（七）檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況；

（八）對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收；

（九）會同交通執(zhí)法管理部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)落實專門機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責(zé)如下：

（一）編制農(nóng)村公路本級財政預(yù)算；

（三）與村簽定目標(biāo)責(zé)任書，對村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核；

（四）組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計劃；

（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

（七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第十條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實施養(yǎng)護(hù)管理，組織實施公路養(yǎng)護(hù)計劃，組織村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。

村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會或自治組織，實施村道養(yǎng)護(hù)管理。

各區(qū)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，有調(diào)整的區(qū)縣須將調(diào)整后的方案報市公路局核備。

第三章資金籌措及管理。

第十一條按照國辦法〔2005〕49號要求，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于各級財政資金（公路養(yǎng)路費：汽車養(yǎng)路費、拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費）、“一事一議”集資和社會捐資等。

第十二條各級相關(guān)部門要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督和管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。

（二）縣級財政資金由縣財政部門撥付縣級交通主管部門；

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行單位自查與接受財政、審計等政府機關(guān)和上級主管單位監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；村道公路養(yǎng)護(hù)資金實行財務(wù)公開，定期向當(dāng)?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護(hù)資金使用情況。

第十四條收取車輛通行費的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金由收費單位負(fù)責(zé)籌措。

第十五條縣道養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)。

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《___市公路路政管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《___市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

檢查，做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。

第十八條縣級交通主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道參照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》每季度進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，每半年對村道進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，做好鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作，年終進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)綜合質(zhì)量評比。鄉(xiāng)、村還應(yīng)分別對鄉(xiāng)、村道路每月進(jìn)行一次自查，并切實確保公路完好、暢通。

第十九條市交通委員會和市公路局將對各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行抽查，對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力、管理不善和社會反映大的區(qū)縣，停撥該相關(guān)區(qū)縣的公路養(yǎng)護(hù)補助經(jīng)費，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼，路面整潔、路肩整齊無垮塌，無堆積物，并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。

第二十一條縣級交通主管部門應(yīng)按照交通部《公路統(tǒng)計報表制度》及時向市公路局報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表（見附件）、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的其他報表。

第二十二條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)及時向當(dāng)?shù)乜h級交通主管部門報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表（鄉(xiāng)、村道部分）、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表（參見《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》）、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報表、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由縣級交通主管部門審定后報市公路局。

第二十三條應(yīng)加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。

第二十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。

第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對路樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障路樹正常生長。

第二十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員進(jìn)行搶修，保障車輛安全通行。

第二十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實到位。

（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農(nóng)戶）分段進(jìn)行；

（二）農(nóng)村公路可實行經(jīng)濟(jì)承包的方式，開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動，加強科學(xué)管理，進(jìn)行技術(shù)革新，改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

（三）路產(chǎn)路權(quán)可以通過設(shè)立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護(hù)。

第五章考核與獎懲。

第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入目標(biāo)考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵；對考核差的要給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

第六章附則。

第二十九條本辦法由___市公路局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。

第三十一條本辦法自2006年9月1日起施行。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案篇十七

第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國辦發(fā)〔20xx〕49號）、重慶市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《重慶市公路路政管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第三條本辦法所指農(nóng)村公路均為鄉(xiāng)、村公路。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、依法制路、因地制宜、確保長效”的原則。貫徹“以人為本，以車為本”的文明服務(wù)理念，積極改善、科學(xué)管理、提高質(zhì)量、保障暢通。

第五條農(nóng)村公路實行“管養(yǎng)分離、政企分開、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的管養(yǎng)機制。

第六條區(qū)交通主管部門主要職責(zé)是：

（一）組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；

（二）統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護(hù)補助等資金；

（四）監(jiān)督考核鎮(zhèn)街的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第八條鎮(zhèn)街應(yīng)落實專門機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鎮(zhèn)街具體職責(zé)如下：

（二）編制鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)計劃報區(qū)交通主管部門審核；

（三）與村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核，確保道路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

（四）組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計劃；

（五）督促村道養(yǎng)護(hù)計劃組織實施；

（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

（七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第九條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實施養(yǎng)護(hù)管理，組織實施公路養(yǎng)護(hù)計劃，組織村道養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，配合鎮(zhèn)街做好村道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，及時向鎮(zhèn)街報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會或自治組織，實施村道養(yǎng)護(hù)管理。

第十條鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道路政管理按照《重慶市公路路政管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《重慶市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條鎮(zhèn)街應(yīng)及時向區(qū)交通主管部門報送鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報表、水毀工程月報表以及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由區(qū)交通主管部門審定后上報。

第十二條鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理采取路長負(fù)責(zé)制，養(yǎng)護(hù)和小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼、整潔，路肩整齊無垮塌、無堆積物，并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。

第十三條應(yīng)加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其長期保持完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。

第十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。

第十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對行道樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障行道樹正常生長。

第十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時，各鎮(zhèn)街和村民委員會應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員進(jìn)行搶修，保障車輛安全通行。

第十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實到位。

（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農(nóng)戶）分段進(jìn)行；

（三）路產(chǎn)路權(quán)可以通過設(shè)立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護(hù)。

（一）養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容：日常路基坑凼的.維修，加固路肩、邊坡，疏通邊溝，改善排水設(shè)施，維護(hù)修理各種防護(hù)構(gòu)造物，清除坍方、檢查險情，防治水毀等病害。

（二）除特大型水毀工程以外，一般由日常保養(yǎng)維護(hù)人員操作實施，可以采用周期性養(yǎng)護(hù)與一般性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，一般路段可在每年3—5月和9—10月進(jìn)行周期性養(yǎng)護(hù)，集中進(jìn)行路基整治工作，以提高路基質(zhì)量，其他時間采用一般性養(yǎng)護(hù)，對小病害及時進(jìn)行處理。

（一）路肩寬度一般應(yīng)不小于0.5米；

（五）路肩應(yīng)嚴(yán)禁種植農(nóng)作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物；

（六）路肩綠化選擇的草種、樹種應(yīng)適應(yīng)本地氣候，應(yīng)不妨礙路肩排水功能，有路緣石的路段種植草皮，草高應(yīng)保持低于路緣石，保持排水順暢。

第二十條邊坡養(yǎng)護(hù)。

（一）邊坡坡度一般不陡于1：1.5。

（二）邊坡應(yīng)保持堅實、平順，對缺土、塌坡、沖溝應(yīng)及時層層回填夯實，達(dá)到設(shè)計坡度、強度，靠近河塘、溝渠一側(cè)的路段邊坡較陡時，應(yīng)考慮設(shè)置擋土墻、護(hù)坡或采用種植草皮等防護(hù)措施，以穩(wěn)定邊坡。

（三）邊坡應(yīng)保持一條順暢的坡腳線，垃圾、雜草、塌方等雜物應(yīng)及時清理，保持線條清晰、輪廓分明。

第二十一條邊溝養(yǎng)護(hù)。

（一）邊溝線應(yīng)順直、通暢，與路中線大致平行；

（二）邊溝應(yīng)與河流、溝渠、橋涵等排水設(shè)施相協(xié)調(diào)，形成合理水系；

（三）線路交叉口的路段邊溝排水處理方式應(yīng)埋設(shè)直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。

（一）水泥砼路面。

1、對路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃，及時清除雜物、丟棄物，保持路面清潔；

2、及時對路面進(jìn)行排水、清理堆積物等；

3、每年應(yīng)對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進(jìn)行一次；

4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定；

5、對唧泥唧水板，應(yīng)加設(shè)縱橫向盲溝，排除基層頂面積水；

6、對水泥板麻面、露骨等嚴(yán)重影響行車舒適的板塊，視具體情況進(jìn)行翻修或表面處置；

7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應(yīng)設(shè)置加強鋼筋；

8、水泥板嚴(yán)重?fù)p壞、路況嚴(yán)重下降路段應(yīng)進(jìn)行大中修。

（二）瀝青路面。

1、經(jīng)常保持瀝青路面清潔、完好；

2、定期對瀝青路面裂縫灌縫，防止?jié)B水；

4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散，應(yīng)用乳化瀝青封面；

5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴(yán)重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應(yīng)挖除面層和松散基層，補強基層，面層用熱瀝青或冷補料修補，并做到小塘大補，圓塘方補，不凸起，不凹陷，標(biāo)高與原路面平齊。

（三）碎（礫）石路面及其他粒料路面。

1、經(jīng)常保持路面平整堅實、清潔、完好；

2、防止和修復(fù)路面的破損和變形；

3、保持良好的排水；

5、平時應(yīng)注意灑水養(yǎng)護(hù)和加土保養(yǎng)。

第二十三條橋梁養(yǎng)護(hù)。

（一）經(jīng)常對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，建立健全橋涵技術(shù)檔案和橋梁健康卡片，做好橋涵安全防護(hù)工作，及時對橋梁進(jìn)行清掃保潔和維修加固。

（二）加強橋涵管理，對險橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志，并要加快改建步伐，提高道路通行能力。橋梁應(yīng)有明顯的安全警示、警告標(biāo)志、設(shè)施，欄桿定期刷白。

（三）每年應(yīng)利用冬春枯水季節(jié)對橋梁進(jìn)行全面檢查，保證橋梁處于完好的技術(shù)狀態(tài)，滿足車輛通行要求。

（四）橋頭接線應(yīng)保持通暢、平順，無跳車、無隱患，出現(xiàn)上述問題應(yīng)及時處理。

（五）橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，u型臺漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應(yīng)及時維修。

（六）橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應(yīng)及時清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。

（七）大梁底部裂縫或承載力不足時，采用粘貼鋼板等措施進(jìn)行加固或拆除更換。

（八）拱上豎墻開裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構(gòu)件松動，拱座開裂，強度不夠，可局部加固或拆除重建，應(yīng)及時對橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進(jìn)行清理。

（九）橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補充掏空部分方式進(jìn)行處理。

第二十四條綠化養(yǎng)護(hù)。

（一）公路兩側(cè)如有綠化用地，要栽植喬木、灌木及花、草，合理覆蓋宜綠化空地，以起到綠化、美化環(huán)境作用。農(nóng)田路段綠化以經(jīng)濟(jì)林為主。

（二）綠化植樹在土路肩、邊坡上，品種、規(guī)格、間距，應(yīng)根據(jù)自然條件確定，選擇種植適合生長的綠化樹種，保證成活率在95以上。

（三）綠化栽種不宜在較長路段內(nèi)種植同一種樹木，選擇美化環(huán)境樹種、花草和經(jīng)濟(jì)林樹木相間，分品種種植。

（四）每年春天應(yīng)對缺株段補植相同樹種，選擇規(guī)格大致與原樹木相當(dāng)胸徑的樹種補植。

（五）歪、斜樹木應(yīng)及時扶正，秋季或春季應(yīng)治蟲，冬季修剪、松土、施肥，經(jīng)常性刷白。

（六）土路肩、邊坡缺土?xí)r，應(yīng)及時培土，滿足綠化用地要求。

（七）在干旱季節(jié)，缺水樹木應(yīng)及時澆水，以防枯死。

（八）搞好農(nóng)村公路綠化工作，加強綠化管理，路旁樹木的砍伐必須按有關(guān)規(guī)定辦理，并及時做好補植、更新工作。

第二十五條農(nóng)村公路管理可實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理。區(qū)級交通、公安部門和鎮(zhèn)街可按分工不同實行聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街可負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路政管理，區(qū)級交通部門可負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的縣道路政管理，公安部門可負(fù)責(zé)本轄區(qū)的道路交通秩序管理，同時區(qū)交通主管部門、區(qū)法制辦對鎮(zhèn)街的農(nóng)村道路政管理進(jìn)行業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。

未經(jīng)區(qū)人民政府授權(quán)的其他任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上執(zhí)法。

第二十六條路政管理要符合以下要求：

（一）區(qū)、鎮(zhèn)街兩級農(nóng)村公路路政管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，在其管轄道路上設(shè)置指路、警示、警告等安全標(biāo)志及道路標(biāo)線，維護(hù)好客運站、亭、牌，并定期進(jìn)行公路巡查，保證公路的完好、安全和暢通。

（二）嚴(yán)禁超限超載車輛、鐵輪車和履帶車上路行駛，確保上路車輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。

（三）從邊溝外緣起（沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起）不少于5米的區(qū)域為公路建設(shè)控制區(qū)范圍，在此范圍內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物，需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先取得有管轄權(quán)的公路管理部門批準(zhǔn)?？缭焦返牡蛪弘娏€、通訊、廣播電視線及管道凈空一律不得低于5米。

（四）公路建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物，因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調(diào)整等，被劃入公路建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)的，未經(jīng)有管轄權(quán)的公路管理部門同意，不得擴建。

（五）公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁取土、挖塘、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動。

（六）嚴(yán)禁在公路上擺攤設(shè)點、堆放物品、打谷曬場、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質(zhì)、焚燒各類廢棄物、設(shè)置路障等。

（七）嚴(yán)禁在路肩及邊坡任意耕翻種植，嚴(yán)禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。

（八）在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設(shè)置廣告、標(biāo)語、企業(yè)名牌需經(jīng)鎮(zhèn)、街批準(zhǔn)；增設(shè)平交道口應(yīng)報相應(yīng)交通主管部門和公安機關(guān)批準(zhǔn)，屬經(jīng)營性公路的，還應(yīng)征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見。

第二十七條農(nóng)村公路路政管理人員應(yīng)配合有關(guān)部門，做好沿線群眾的思想工作，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，確保道路暢通，同時堅決杜絕和防止“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十八條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)納入鎮(zhèn)街的日常行政管理和公共服務(wù)范疇，采取切實措施，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

第二十九條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費由區(qū)交通行政主管部門根據(jù)《重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）的規(guī)定進(jìn)行撥付，不足部分由鎮(zhèn)街每年從財政支出中預(yù)留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金，作為維修經(jīng)費的基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專用帳戶，用于當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)、日常保養(yǎng)和維修支出。

第三十條堅持樹立建養(yǎng)并重的思想，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的特點，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新機制，及時發(fā)現(xiàn)并大力推廣以車養(yǎng)路、以名養(yǎng)路等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新做法。

（一）以車養(yǎng)路，即農(nóng)村公路建成通達(dá)小公交車后，通過公開拍賣線路經(jīng)營權(quán)所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專用帳戶。

（二）以名養(yǎng)路，即通過公開拍賣線路、橋涵名稱所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專用帳戶。

第三十一條區(qū)交通主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入年度目標(biāo)考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，對考核差的給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。

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