全縣社會事業(yè)工作會議講話（實用22篇）

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全縣社會事業(yè)工作會議講話篇一

同志們：

剛剛召開的縣委十三屆十二次會議，對今年全縣工作的指導思想、目標和重點進行了全面部署。剛才，成書記就做好今年的經(jīng)濟工作講了十分重要的意見，希望大家認真學習領(lǐng)會，堅決抓好落實。下面，圍繞貫徹縣委十三屆十二次全會精神，我就20xx年經(jīng)濟工作情況和20xx年經(jīng)濟工作安排，講三個方面的問題。

一、肯定成績，把握形勢，堅定發(fā)展信心。

剛剛過去的一年，面對復雜多變的宏觀形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，全縣上下堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神，全面落實中央、省市各項重大決策部署，牢牢把握主題主線，堅持改革創(chuàng)新，扎實推動工作落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是綜合實力不斷增強。預計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元，增長10%;受宏觀經(jīng)濟形勢和煤炭價格下滑等因素影響，完成公共財政預算收入19億元，下降9.36個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到20550元和10370元，均增長10%。新落地億元以上項目20個,其中5億元以上項目8個,10億元以上項目5個。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資88億元，增長16%。萬福礦井、繽紛五洲等11個項目列入省市重點。同時，大力開展低效閑置土地清理，盤活挖潛各類土地1852畝，土地節(jié)約集約利用水平進一步提高，并榮獲“山東省國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。預計三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.7:55.4：32.9，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增21家、達到了257家，預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入505億元，增長13%。主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)發(fā)展到143家，新增22家。新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心1家。預計服務業(yè)實現(xiàn)增加值79億元，增長12%;社會消費品零售總額115億元，增長13%。糧食總產(chǎn)63.8萬噸，實現(xiàn)“十一連增”，并榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號;新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新建農(nóng)業(yè)標準化基地3萬畝。

三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。完成城建投資25億元，新修、改造城市道路11條、36公里，完成了南北干溝綜合改造和洙水河公園三期工程;新增綠化面積120萬平方米，國家級園林縣城創(chuàng)建工作通過省住建廳預評估。佳和廣場、東方新天地、繽紛五洲等42個綜合開發(fā)項目穩(wěn)步推進;新開工綜合開發(fā)面積120萬平方米、新竣工90萬平方米。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)開始運行，社區(qū)建設(shè)與城市管理水平有效提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，完成了柳林鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，龍固鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。新增農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站10座、轉(zhuǎn)運車89輛，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村覆蓋率達到80%，農(nóng)村群眾生活環(huán)境明顯改善。

四是各項改革扎實推進。啟動新一輪政府機構(gòu)改革，對全縣590個事業(yè)單位進行了分類，并編制完成了行政權(quán)力項目目錄和運行流程圖，權(quán)責歸屬更加清晰，權(quán)力運行更加陽光。進一步清理壓縮行政審批事項，編制完成了《巨野縣縣級行政審批項目目錄》，行政審批事項減少9項，行政審批申請材料精簡58項，精簡率22%，部門承諾審批時限比法定時限壓縮了80%以上。工商登記制度改革穩(wěn)步推進，全縣新增各類市場主體8355戶，增長56.1%。全面啟動了第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，實現(xiàn)了藥品零差率銷售?；就瓿赊r(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，新增土地流轉(zhuǎn)7.5萬畝?！洱埞替?zhèn)行政管理體制改革試點方案》已經(jīng)省編辦批復實施，縣供銷社綜合改革被列為全省18個縣級改革試點之一。

五是民生保障不斷加強。集中財力辦好各項民生實事，全年完成民生事業(yè)投資24.36億元，占整個財政支出的74.97%。十個方面的民生實事得到有效落實。安全飲水工程扎實推進，寶源湖水庫、麟城水廠建成運行，春節(jié)前可解決42萬農(nóng)村居民飲水安全問題。就業(yè)水平進一步提升，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人。社會保障能力進一步加強，城市低保月標準、農(nóng)村低保年標準分別提高到360元和2400元。啟用了大義、大謝集中心敬老院，另有2所敬老院完成主體建設(shè)。完成各類保障房和棚戶區(qū)改造510套。教育投入不斷加大，全年實施中小學校舍標準化建設(shè)項目123個，竣工啟用城區(qū)學校4所，新增教學班156個;公開招錄各類教師383名，教育教學水平得到提升。醫(yī)療保障能力進一步提高，基本藥物制度健康運行，新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險順利完成交接;縣醫(yī)院新址規(guī)劃設(shè)計全面啟動，中醫(yī)院新院區(qū)一期工程基本完工，保健院門診樓主體竣工。鋪設(shè)供熱管網(wǎng)41公里，新增供熱面積60萬平方米。新建改造縣鄉(xiāng)道路14條、71.4公里，新增lng公交車16輛，群眾出行更加便利。高標準完成了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別和建檔立卡工作，4.8萬人實現(xiàn)脫貧，超額完成了任務。全年送戲下鄉(xiāng)300余場，送電影下鄉(xiāng)7480場。進一步加強環(huán)境保護工作，環(huán)境質(zhì)量逐步改善，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合排名保持全市前列。安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，社會治理創(chuàng)新工作深入推進。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從具體經(jīng)濟工作看，當前有幾個問題需要引起高度重視：保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，實體經(jīng)濟投資規(guī)模小，新開工項目產(chǎn)能釋放不足，新的消費增長點不多。招商引資力度不夠，項目謀劃、爭取、儲備總量不足，支撐20xx年乃至以后投資增長的潛力不大、后勁不足。財政增收渠道窄，可支配的財力不足，政府性債務規(guī)模較大，財政收支矛盾較為突出，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不強，保民生、保運轉(zhuǎn)、保建設(shè)的任務仍然很艱巨。民營企業(yè)總量不大、實力不強，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，在原料供應、融資貸款方面還存在體制障礙。轉(zhuǎn)型升級壓力大，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，工業(yè)企業(yè)對市場和資源的依賴性大，抵御風險的能力弱。服務業(yè)種類少、檔次低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。特色農(nóng)業(yè)深度開發(fā)不夠，特色資源優(yōu)勢還沒有發(fā)揮最大效益，帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)少，農(nóng)民增收渠道狹窄。城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后。城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)功能不完善，對周邊農(nóng)村的輻射帶動能力弱，老城改造、新區(qū)開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的任務還很艱巨。社會事業(yè)發(fā)展水平還不高，民生總體保障水平低，與人民群眾接受教育、看病就醫(yī)及精神文明建設(shè)等各方面的需求還不相適應。對于這些困難和問題，我們要客觀冷靜地分析和對待，堅持用發(fā)展的辦法和改革的精神加快解決。

面對速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)科學趕超。今后一個時期，中央和省對菏澤支持力度將進一步加大，中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃深入實施，“山東西部經(jīng)濟隆起帶”建設(shè)加快推進，以及支持菏澤打造“科學發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟高地”的配套政策相繼落實，多重機遇的疊加效應已初步顯現(xiàn)?？梢哉f，我們已具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和機遇。同時，我們建立了一整套符合實際的工作推進機制，全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心明顯增強，熱情空前高漲，作風進一步轉(zhuǎn)變，將有力推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好。我們堅信，在縣委的堅強領(lǐng)導下，只要全縣廣大干部群眾團結(jié)一心，搶抓機遇，真抓實干，我們完全有信心、有決心、有能力把20xx年的工作做得更好。

二、科學謀劃，突出重點，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

根據(jù)縣委十三屆十二次全會的總體要求，20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，公共財政預算收入增長7%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費品零售總額增長13%;進出口總額和利用外資增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口出生率控制在9.2‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省市下達的任務。

今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分繁重，我們既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，也要科學把握、抓住重點。圍繞全年經(jīng)濟工作的總體要求和工作目標，我們要全力抓好“八個提升，八個突破”。

(一)提升項目建設(shè)，推進投資帶動實現(xiàn)新突破。要繼續(xù)把投資作為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵措施，緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。

一要高點定位謀劃項目。及時掌握國家和省政策導向、投資投向，依托我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好項目的策劃論證，健全完善項目儲備庫，力爭今年策劃、儲備投資過10億元項目5個以上。對干熄焦余熱發(fā)電、港口裝卸自動化設(shè)備生產(chǎn)等項目，要加快做好各項前期工作。同時，要抓住國家、省“十三五”項目庫編制和申報機遇，積極爭取更多重大項目擠進中央、省級規(guī)劃盤子。

二要優(yōu)中選優(yōu)招引項目。當前和今后一個時期，招商引資仍然是我們加快發(fā)展的主要抓手，必須持之以恒，常抓不懈。要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，著力提高招商質(zhì)量。對那些高耗能、高污染、低效益的項目要嚴格卡死、堅決不上，這一塊縣落地辦要嚴格把關(guān)，落實好項目審批聯(lián)席會議審查制度，確保落地項目質(zhì)量。在招商引資過程中，我們還必須改變拼資源、拼環(huán)境、拼政策的招商模式，積極搭建平臺、優(yōu)化服務、營造環(huán)境，實現(xiàn)由普惠招商向精準招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向優(yōu)勢招商的轉(zhuǎn)變。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，緊緊盯住國內(nèi)外有影響、有實力的大企業(yè)、大集團，通過資源招商、以商招商、企業(yè)招商、盤活存量招商等多種招商方式，全力引進產(chǎn)業(yè)配套能力強、科技含量高、財政貢獻大的項目，力爭年內(nèi)簽約過億元項目20個以上，其中過10億元項目5個以上;新開工過億元項目10個以上。

三要強化保障推進項目。要進一步明確高新化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位，將其打造成專精尖產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的平臺。同時要加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務設(shè)施特別是重點企業(yè)雙電源、雙回路建設(shè)，盡快提升統(tǒng)一供水、供電、供暖、供氣和集中治污水平，努力滿足企業(yè)多元化需求。要探索建立更加高效的項目建設(shè)協(xié)調(diào)、督辦、服務機制,全力破解征地拆遷、阻工誤工等制約項目建設(shè)的難題，為項目建設(shè)保駕護航。要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導分包服務大項目制度，實行重大項目和重點工程掛圖作戰(zhàn)、工作倒推督查機制。對萬福礦井、興澤化工、乙二醇、中華煤氣lng等重點項目，要全力搞好服務，加快建設(shè)，力爭年內(nèi)新竣工過億元項目10個以上。乙二醇、興澤化工、大安電動車等項目要力爭進入省市重點盤子。要進一步強化銀政、銀企合作，切實解決項目建設(shè)資金難題，年內(nèi)組織銀企對接活動不少于4次，新增貸款15億元以上。要著力破解土地制約瓶頸，繼續(xù)下大力推進低效閑置土地清理、土地增減掛鉤工作，力爭置換用地指標800畝以上、盤活存量土地1000畝以上，確保大項目用地需求。

(二)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。當前，我縣發(fā)展既面臨著速度不快的問題，也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。在加快發(fā)展的同時，必須把提高質(zhì)量和效益擺在中心位置，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣能源化工、玻璃建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較小。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組要精心研究，完善發(fā)展規(guī)劃，加大工作指導和推進力度，在發(fā)展精深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上狠下功夫，推動主導產(chǎn)業(yè)向具有產(chǎn)業(yè)控制力和高附加值的上下游延伸，使主導產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級的突破口。要實施好重點產(chǎn)業(yè)培育工程，能源化工產(chǎn)業(yè)要推動關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同協(xié)作，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，全力引進高精尖項目，增創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢;玻璃科技產(chǎn)業(yè)要加快推動集群化發(fā)展，逐步實現(xiàn)技術(shù)、資金、品牌、市場的高效配置;要引導扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、木材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極采用先進技術(shù)、裝備和工藝，加速優(yōu)化升級，促進全縣各主導產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。

二要做大做強骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是經(jīng)濟快速發(fā)展的希望和支撐，是一個地方經(jīng)濟實力的標志。在全市納稅100強企業(yè)中，我縣共有8家。對這8家企業(yè)，各相關(guān)單位要落實好全市促進百強企業(yè)發(fā)展的意見，研究制定促進企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體措施，推動強強聯(lián)合、兼并重組、境外并購和投資合作，促其快速成長壯大。同時，還要從現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，篩選50家膨脹潛力大的企業(yè)，在資金、土地、科技、環(huán)境容量等方面加大政策傾斜力度，助推企業(yè)膨脹升級。經(jīng)濟主管部門要精心組織工業(yè)運行，真正摸清企業(yè)運行當中存在的困難和問題，搞好綜合協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)搞好內(nèi)部管理、解決經(jīng)營難題。力爭全年主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)發(fā)展到150家以上，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到570億元以上;納稅過5000萬元的企業(yè)達到4家以上、過1000萬元的企業(yè)10家以上、過100萬元的企業(yè)55家以上。

三要加快自主創(chuàng)新步伐。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力培植晨農(nóng)天然產(chǎn)物、百維藥業(yè)等重點企業(yè)，加快推進英電光伏太陽能、匯鑫新材料、源鑫生物科技等新興產(chǎn)業(yè)項目，促其快速膨脹。要加快自主創(chuàng)新步伐，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提升研發(fā)能力。年內(nèi)新培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家，新建省級以上研發(fā)機構(gòu)4家，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品25項，爭取省級以上科技項目10個，引進高層次人才70人，組織100名企業(yè)家外出培訓，為經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)、人才保障。

四要促進服務業(yè)提質(zhì)增量。堅持把發(fā)展服務業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，加快服務業(yè)提檔升級，力爭20xx年縣城列入省重點服務業(yè)城區(qū)，實現(xiàn)服務業(yè)增加值91億元，增長12%。要加快推進蘇南國際商貿(mào)城、大元商貿(mào)城、麗天商都等專業(yè)市場的建設(shè)和招商工作，引導傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進商貿(mào)業(yè)向高端化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。加快推進港口物流園區(qū)建設(shè)，重點培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、糧食棉花物流，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。要提升發(fā)展文化旅游業(yè)，積極推進書畫產(chǎn)業(yè)和電子商務融合發(fā)展，培植壯大農(nóng)民繪畫培訓基地、農(nóng)村書畫專業(yè)合作社，提升書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和檔次，確保書畫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5億元。要著力抓好新巨龍塌陷地農(nóng)業(yè)旅游、金山旅游區(qū)等重點項目建設(shè)，著力培育一批旅游業(yè)龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展金融保險業(yè)，著力引進知名銀行、保險公司更多分支機構(gòu)，力爭年內(nèi)新增民間資本管理公司2家，濟寧銀行年底前具備營業(yè)條件。

(三)提升配套功能，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是擴大內(nèi)需的最大潛力。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，完善配套功能，增強承載能力，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上。

一要抓好中心城區(qū)建設(shè)。堅持“城市讓人民生活更美好”的理念，進一步完善城市功能，提高城市品位。要強化規(guī)劃引領(lǐng)，編制近期規(guī)劃和防洪排澇、給水等專項規(guī)劃，抓好北部新區(qū)、城西商貿(mào)區(qū)等重點區(qū)域控規(guī)實施，完成地下管線普查及信息化建設(shè)工程。要進一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進城市路網(wǎng)提升，新建改造新華路(新華橋-北外環(huán)段)、一中體育場南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城區(qū)背街巷改造。完成金山路大修和327國道城東至嘉祥段中修罩面工程。對麒麟大道與新華路等5處道路交叉口進行渠化改造，提高通行效率。繼續(xù)抓好水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善教育、醫(yī)療、文化等服務設(shè)施。對今年的基礎(chǔ)設(shè)施工程，城建部門要搞好投資測算，結(jié)合財政部門，編制好工程計劃，按照量力而行的原則，穩(wěn)步進行推進。要切實提高城市綜合開發(fā)水平，穩(wěn)步推進新城建設(shè)和舊城改造，對佳和廣場、東方新天地、凱旋新城等在建項目，要精心搞好協(xié)調(diào)服務，確保項目順利建設(shè)。對星雨華府、天茂錦城、銀座天悅國際等片區(qū)的征收補償工作，各個指揮部要加大力度，加快推進，爭取盡快啟動建設(shè)。城開辦、國土等部門要制定好今年的房地產(chǎn)開發(fā)用地供應計劃，科學掌控供地結(jié)構(gòu)、時序和節(jié)奏，提高經(jīng)營城市水平，增加政府收益。

二要提升精細化管理水平。加強數(shù)字化城管應用，推進二級平臺建設(shè)，逐步構(gòu)建大城管格局，提升城市精細化管理水平。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治，依法打擊占道經(jīng)營、亂搭亂建、未批先建等違法違規(guī)行為。推行城區(qū)主次街道分類管理，今年要把麒麟大道打造成樣板示范街。要利用春季植樹造林的有利時機，切實做好大街小巷、街道兩側(cè)的新植、補植、增綠和管護工作，確保完成國家級園林縣城創(chuàng)建。要切實抓好社區(qū)建設(shè)試點工作，積極探索符合我縣實際的社區(qū)建設(shè)體系。以小區(qū)物業(yè)公司評星定級為契機，加強物業(yè)公司管理，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。

三要抓好鎮(zhèn)村建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)辦今年要完成控制性詳細規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制，并依法加強規(guī)劃管理，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處占用耕地建房等違規(guī)違法行為。要完善鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強產(chǎn)業(yè)集聚能力、人口承載能力和服務功能，努力夯實本地城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。龍固、大謝集等鎮(zhèn)要緊緊抓住示范鎮(zhèn)建設(shè)機遇，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，實現(xiàn)率先發(fā)展，率先突破。要進一步加大工作力度，提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)水平，今年要完成陶廟鎮(zhèn)曲莊社區(qū)等8個社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。在鞏固既有成果基礎(chǔ)上，進一步完善村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境。

(四)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破。要堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型經(jīng)營服務體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求，合理推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)增效增收空間，不斷完善省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目建設(shè)。要按照“招引新建一批，改造鞏固一批，創(chuàng)造培育一批”的思路，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)，形成“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的市場化格局。財政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定扶持政策，扶植龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭新增市級以上規(guī)模龍頭企業(yè)4家以上，新建農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地3萬畝、油用牡丹基地5000畝、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場41個。

二要大力發(fā)展“一村一品”。我縣特色產(chǎn)業(yè)村的發(fā)展實踐證明：以專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，實施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，整村整鎮(zhèn)推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，是促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級、帶動農(nóng)民增收致富的有效途徑。近年來，每個鎮(zhèn)區(qū)辦都有幾個相對具備“一村一品”的專業(yè)村，但規(guī)模小、帶動能力弱的現(xiàn)狀還沒有改變。在下步工作中，要抓緊完善“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、發(fā)展路徑和保障措施。鼓勵引導各鎮(zhèn)區(qū)辦立足自身比較優(yōu)勢，本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商”原則，不斷做大做強糧食、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有主導產(chǎn)品、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷夯實農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。今年每個鎮(zhèn)區(qū)辦都要新發(fā)展專業(yè)特色村5個以上。要加快推動土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，促進“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”規(guī)模化經(jīng)營。大力推進扶貧開發(fā)，在做好建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，積極爭取專項扶貧資金和項目，確保5萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。

三要強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)會戰(zhàn)，加快小農(nóng)水重點縣項目和水利工程建設(shè)，不斷提升防汛抗旱減災能力。優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，大力推動機械化作業(yè)，確保農(nóng)業(yè)機械化率達到86%。要加大新品種、新技術(shù)的引進、實驗、示范和推廣，科技對農(nóng)業(yè)貢獻率達到60%以上。要加快糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)，今年我們計劃整合涉農(nóng)資金6424萬元，積極搭建柳林鎮(zhèn)、董官屯鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺，切實促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(五)提升創(chuàng)業(yè)水平，推進民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。民營經(jīng)濟是富民經(jīng)濟、強縣經(jīng)濟，更是活力經(jīng)濟、希望經(jīng)濟。實踐證明，哪個地方民營經(jīng)濟活躍、發(fā)達，哪個地方的經(jīng)濟也就活躍、發(fā)達。去年，省市已召開專題會議對民營經(jīng)濟進行安排部署，并分別出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見。我們一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟擺在富民強縣的重要戰(zhàn)略位置，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，迅速掀起新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。

一要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認真落實省市縣關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見，按照“非禁即入”、“非禁即準”原則,建立公平、開放、透明的市場規(guī)則,清除各種壁壘,促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。要大力引導村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大農(nóng)民本土創(chuàng)業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)，吸引在外能人來巨創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好新一輪創(chuàng)業(yè)大潮的引領(lǐng)示范作用，力爭年內(nèi)新增民營經(jīng)濟市場主體4000家，到20xx年底達到5萬家。

二要扶持小微企業(yè)發(fā)展。沒有小微企業(yè)的“鋪天蓋地”，就沒有骨干企業(yè)的“頂天立地”。很多有前途、有影響的大公司都是從小微企業(yè)一步一步成長起來的。我縣的佳農(nóng)果蔬原本也是一個名不見經(jīng)傳的小企業(yè)，現(xiàn)在已成長為全市100強企業(yè)。各有關(guān)部門要切實增強大局意識、全局觀念，對小微企業(yè)高看一眼、厚愛一層、多幫一把，多做“雪中送炭”的好事，不做“釜底抽薪”的傻事，推動小微企業(yè)加快發(fā)展。特別是金融部門要樹立長遠目光，進一步加大對小微企業(yè)的扶持力度，多為企業(yè)著想，多提供優(yōu)質(zhì)高效服務。同時，要大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等“四上”企業(yè)，促進企業(yè)微升小、小升中、中升大，著力培育一批特色鮮明的中小企業(yè)集群，力爭年內(nèi)新增各類企業(yè)500家以上，規(guī)模以上企業(yè)15家以上。

三要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?？h委、縣政府已研究出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，從工商注冊、財政、金融等方面予以政策支持。各鎮(zhèn)區(qū)辦和相關(guān)部門要全面落實好省、市、縣推進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，研究制定促進全民創(chuàng)業(yè)的實施辦法，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造寬松環(huán)境。要加快建立投資項目庫、勞動力資源信息庫等公共服務項目，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、信息服務、技術(shù)指導和金融支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要拓寬直接融資渠道，大力推進企業(yè)上市工作，力爭聚祥機械、晨農(nóng)天然產(chǎn)物、煤田醫(yī)院3家企業(yè)年內(nèi)在新三板成功上市?？h委、縣政府已研究確定將市場主體培育納入綜合考核，作為衡量經(jīng)濟實績的重要依據(jù)。希望各鎮(zhèn)區(qū)辦切實加大力度，確保民營經(jīng)濟實現(xiàn)新的突破。

(六)提升保障能力，推進財政增收實現(xiàn)新突破。要加強財政收入、預算、支出管理，確保收入任務完成和收支平衡，切實提高財政資金的使用效益，最大限度地提升保發(fā)展、保民生的能力。

一要加強對財稅改革政策的研究。財稅等部門要研究營改增范圍擴大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，充分發(fā)揮營改增對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。更多地關(guān)注地方稅種、稅收以及分成比例的變化，著力培育形成地方主體稅種，彌補營改增后取消營業(yè)稅對地方財政的影響。各部門都要加強對實現(xiàn)地方財政收入來源渠道的分析，努力筑牢稅基。同時，要認真研究政策，積極向上級爭取專項資金，最大限度地拓寬財源。

二要健全稅收征管機制。要完善部門及納稅人信息，建立涉稅管理平臺，提高稅源監(jiān)控水平，強化稅收征管的公開性、公平性。堅持依法治稅、以率計征，突出抓好主體稅種征管，進一步提高稅收、主體稅種“兩個占比”，提升財政收入質(zhì)量。加快清理空殼企業(yè)，嚴格禁止虛收空轉(zhuǎn)。按照省政府、省財政廳關(guān)于清理優(yōu)惠政策的意見，逐步清理糾正低價出讓土地以及與繳納稅收掛鉤的先征后返、財政補貼、財政獎勵等財稅優(yōu)惠政策。要繼續(xù)抓好稅收質(zhì)量檢查，進一步提高征管質(zhì)量。

三要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。今年財政工作要以保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)為總基調(diào)，嚴格預算編制和預算執(zhí)行，切實做到支出必有預算，無預算不支出;同時，從嚴控制會議、接待、慶典等一般性支出;加強對“三公”經(jīng)費監(jiān)管，20xx年全縣“三公”經(jīng)費支出要壓縮20%，為重點項目和民生支出騰出財力空間。要全面推行公務卡結(jié)算、國庫集中支付制度，規(guī)范財政性收支，促進日常支付更加合法、透明。要積極爭取省里的支持，探索設(shè)立各類政府引導基金，進一步拓寬實體經(jīng)濟融資渠道。

(七)提升群眾福祉，推進民生改善實現(xiàn)新突破。民生既是發(fā)展目的，也是穩(wěn)增長、促發(fā)展的動力。在加快發(fā)展的同時，要大力發(fā)展社會事業(yè)，積極興辦民生實事，著力解決好群眾最關(guān)心的熱點難點問題。

一要加強社會保障體系建設(shè)。按照“社會政策要托底”的要求，努力擴大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險覆蓋范圍，不斷提高統(tǒng)籌層次和社會保障水平。要實施更加積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人群就業(yè)，全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。要認真落實社會保障標準增長機制，進一步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒保障標準和醫(yī)療救助水平。今年龍固、董官屯等6處敬老院要確保投入使用，同時開工建設(shè)麒麟鎮(zhèn)等10處敬老院，巨野縣社會養(yǎng)老服務中心力爭完成一期工程建設(shè)。要切實做好住房保障工作，今年要建成經(jīng)濟適用住房200套，新建公共租賃住房60套，完成棚戶區(qū)改造1600套，進一步提高困難群眾住房保障水平。

二要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，扎實推進農(nóng)村薄弱學校建設(shè)，促進教育均衡發(fā)展，今年要完成改造項目65個、面積8.4萬平方米;要進一步優(yōu)化教育布局，開工建設(shè)南觀楊小學和巨野縣職業(yè)中等專業(yè)學校，加快南關(guān)小學等城區(qū)學校的升級改造。加快發(fā)展衛(wèi)計事業(yè)，全面完成第二批公立醫(yī)院試點改革任務，健全縣鎮(zhèn)村三級公共衛(wèi)生管理體系，增強重大疾病防控能力。年內(nèi)完成縣醫(yī)院新院門診樓、醫(yī)技樓主體建設(shè)，中醫(yī)院新址力爭投入使用。堅持計劃生育基本國策不動搖，扎實開展專項治理活動，遏制性別比失調(diào)，努力提高出生人口素質(zhì)。進一步健全公共文化服務體系，建設(shè)百個文化小廣場、組建百支廣場舞隊、提升百村文化大院、建設(shè)百家農(nóng)家書屋、為百村配備健身器材，年內(nèi)送戲下鄉(xiāng)300場以上、送電影下鄉(xiāng)7300場以上，最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的文化和健身需求。切實加快安全飲水工程建設(shè)進度，早日解決全縣百萬人民安全用水問題，爭創(chuàng)全國平原地區(qū)安全飲水示范縣。同時，加快實施農(nóng)村道路、窄危橋、供電項目建設(shè)，切實改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

三要積極創(chuàng)新社會治理。要進一步健全完善暢通有序的訴求表達和權(quán)益保障機制，堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度，抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實解決群眾合理訴求和切身利益問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理，切實增強群眾的安全感。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全應急救援機制，強化食品藥品監(jiān)管，嚴打制售假冒偽劣商品行為，切實保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

四要加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)健全大氣治理聯(lián)防聯(lián)控機制、“治用保防控”水環(huán)境整治工作長效機制，重點抓好巨潤建材脫硝、鐵雄新沙干熄焦改造、二污升級改造和老洙水河董官屯濕地建設(shè)等治污工程建設(shè)，強化日常監(jiān)管和違法排污查處，確保大氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力推進植樹造林和城鄉(xiāng)綠色通道建設(shè)，林木覆蓋率提高1.2個百分點。進一步加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，為全縣人民打造一個生態(tài)宜居的美好家園。

(八)提升改革創(chuàng)新，推進各項改革實現(xiàn)新突破。改革是發(fā)展的根本動力。要認真落實中央和省市部署，扎實推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步激發(fā)發(fā)展活力。

一要著力規(guī)范權(quán)力運行。全面理順新一輪政府機構(gòu)改革運行體系，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變。大力推行行政權(quán)力清單制度，爭取3月底前公布行政權(quán)力清單和運行流程，6月底前全部納入行政權(quán)力“一庫四平臺”管理，把該放的權(quán)力堅決放開、放到位，該管的事情堅決管住、管好，使行政權(quán)力運行更加規(guī)范、高效。

二要深化重點領(lǐng)域改革。要繼續(xù)深化金融體制改革，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)金融擔保機構(gòu)，規(guī)范民間資本市場，促其健康成長、規(guī)范發(fā)展。加快推進農(nóng)村信用社改革，力爭年底前達到銀行化改革要求。穩(wěn)步推進龍固省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革，年內(nèi)基本完成承擔行政職能事業(yè)單位的改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革，在做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積力爭突破12萬畝;深入推進縣供銷社綜合改革試點，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社120個，完成土地大田托管15萬畝，綜合為農(nóng)服務中心達到4處，不斷提升供銷社服務“三農(nóng)”平臺作用。

三要大力優(yōu)化營商環(huán)境。要進一步深化行政審批制度改革，加快推進網(wǎng)上辦理和審批提速，切實提高行政效能。要全面落實行政執(zhí)法責任制和問責制，大力整治行政不作為、慢作為、亂作為行為，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要進一步加大建設(shè)領(lǐng)域突出問題的整治力度，嚴格規(guī)范涉企收費和檢查執(zhí)法行為，依法嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為，營造良好的施工環(huán)境。

三、改進作風，真抓實干，確保目標任務圓滿完成。

今年的經(jīng)濟工作任務繁重，全縣上下要集中全部精力，努力克服困難，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，確保今年各項工作目標任務全面完成。

一要堅持依法行政。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，必須堅持法治思維、增強法治理念，依法依規(guī)做好服務經(jīng)濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，加快法治巨野建設(shè)，切實以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展思路，以法治手段破解發(fā)展難題。各級領(lǐng)導干部要帶頭學法、守法、用法、護法。堅持科學民主決策，完善決策制度和決策程序，確保作出的決策合法合規(guī)、科學正確、符合民意，切實把政府工作納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道，切實提升政府公信力和執(zhí)行力。

二要改進工作作風。轉(zhuǎn)作風重在抓落實。指出，“如果不沉下心來抓落實，再好的藍圖也只是鏡中月、水中花。要勇于擔當。對重大事項、重點工作、重要環(huán)節(jié)，各位分管領(lǐng)導和鎮(zhèn)區(qū)辦、部門主要負責同志要率先垂范，以身作則，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，敢于管理，敢于較真，敢于大刀闊斧開展工作。要深入基層。拿出更多時間和精力到基層、到一線“訪民生、知民情、解民事”，掌握實情、解決問題、推動工作。要細化責任。各鎮(zhèn)區(qū)辦、各部門要圍繞各自承擔的任務，制定具體落實方案，把每一項政策具體化，每一項工作項目化，每一項責任明細化，將全年任務分解到人，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，一級抓一級，層層抓落實。

三要深化督促檢查。各級各部門對各自的工作要盯住目標、盯住細節(jié)抓落實，盯住責任、盯住關(guān)鍵抓督查，確保各項工作有部署、有檢查、有結(jié)果。兩辦督查室和考核辦要強化監(jiān)督考核，對重點工作、重點項目建設(shè)，繼續(xù)實行專項督查、跟蹤問效，確?？h委、縣政府的各項決策部署落到實處、見到實效。

四要堅持廉潔從政。要認真貫徹中央和省市關(guān)于反腐倡廉的總體部署，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級領(lǐng)導干部要帶頭摒棄“四風”，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和廉潔從政準則，做到警鐘長鳴，令行禁止。要強化民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和輿論監(jiān)督，加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等腐敗易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查。要嚴格執(zhí)行預算管理，厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，樹立政府廉潔、勤政、為民良好形象。

同志們，新的形勢、新的任務，對我們提出了更高的要求，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以更加飽滿的激情，更加振奮的精神，更加務實的作風，同心同德，凝心聚力，真抓實干，為加快巨野發(fā)展做出新的更大貢獻!

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇二

同志們：

情況，并對下一步農(nóng)田水利建設(shè)及畜牧工作進行了部署;xx-xx宣讀了2012年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實施方案，并就做好2012年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照相關(guān)方案、部署，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，一會兒，xx-xxx還要做重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。

一、站位全局，從戰(zhàn)略的視角認識做好涉農(nóng)工作的重要性

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢，但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降，相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，農(nóng)業(yè)工作地位會提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線?？偟膩碚f，當前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟自我發(fā)展的能力不斷增強，國家、省、市對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大，但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決。因此，要求我們要站位全局，以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。近年來，全縣上下認真貫徹上級關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項方針政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務，立足實際，開拓進取，因地制宜，涉農(nóng)各項工作持續(xù)健康快速發(fā)展，為保持全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，xx-x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值xx-x億元，增長xx-x%。其中，糧食總產(chǎn)量達到xx-x斤，實現(xiàn)連續(xù)xx-x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達到xx-x萬頭和xx-x萬只，全縣肉類總產(chǎn)量xx-x噸，禽蛋總產(chǎn)量xx-xx噸。農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、組織化程度不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖場達到xx-xx余家，瓜菜種植面積xx-x萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達到xx-x個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率xx-xx%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強，沼氣用戶達到xx-x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級示范園區(qū)，成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，目前有總投資xx-xx億元的xx-xx家企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民增收。今年上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入xx-x元，增速xx-x%，居全市第一位。完成春季造林xx-x畝，全縣森林覆蓋率達xx-xx%。農(nóng)村辦學條件和師資力量得到加強，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，參合率達xx-xx%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進展順利，農(nóng)村最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。

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和研發(fā)力度，以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目不斷發(fā)展壯大，高科技農(nóng)業(yè)得到了進一步發(fā)展。

(三)發(fā)展制約依然存在。在總結(jié)取得的成績、面臨的歷史機遇的同時，也要看到，今后一個時期我縣“三農(nóng)”工作不利因素仍然存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然處于艱難的爬坡期轉(zhuǎn)型期。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱，項目資金投入不足，項目整合力度不夠，科技支撐力度不強，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位沒有改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺乏大型龍頭企業(yè)支撐，抗擊市場風險能力弱。三是農(nóng)民持續(xù)增收的門路窄地、難度大，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技水平低、數(shù)量少，主要農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多、走勢不明朗。

同志們：

今天，、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)工作會議，既是農(nóng)業(yè)工作的安排會，又是一次動員會。為了開好這次會，會前農(nóng)口各部門做了大量的準備工作，、縣政府也進行了認真研究，制定出臺了《2015年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作扶持政策及獎勵機制》以及《關(guān)于創(chuàng)新工作機制加快全縣梯田建設(shè)的'意見》兩個文件。上午農(nóng)口各部門就今年農(nóng)業(yè)各項工作進行了全面安排，紀永安副代表、縣政府做了全面部署，這些工作部署完全符合、縣政府的要求，請大家認真學習，抓好貫徹落實。為了全面搞好今年的農(nóng)業(yè)工作，下面我再強調(diào)三點：

一、分析形勢，深化認識，進一步增強搞好農(nóng)業(yè)工作的緊迫感和責任感

的良好局面。今年，中央對“三農(nóng)”的投入達到3917億元，比去年增加520億元；省上也著力關(guān)注“三農(nóng)”，今年確定的12件實事涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面；市上也投入5000多萬元用于“三農(nóng)”工作，這在多年來是少有的。二是有良好的工作環(huán)境。經(jīng)過廣大干部群眾多年的探索，創(chuàng)出了一條適合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，農(nóng)口各部門部署周密，思路清晰，措施具體，有一支能干事、能干成事的干部隊伍，一些重點工作進展順利，工作積極有序。三是廣大人民群眾求發(fā)展、盼致富的愿望非常強烈，全縣上下心齊氣順，風正勁足，為搞好農(nóng)業(yè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是新一屆、縣政府高度關(guān)注“三農(nóng)”問題，為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，在縣財政十分緊張的情況下，壓縮各種開支，盡最大努力拿出300萬元用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別干部思想觀念滯后，工作作風漂浮，不能適應加快發(fā)展的要求。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)既有良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。大家一定要認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，進一步增強加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，抓住機遇，乘勢而上，提高全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

二、明確政策，理清思路，全面完成今年農(nóng)業(yè)工作各項任務

主要是優(yōu)勢不優(yōu)，特色不特。今后一定要按照區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)的要求，大力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是樹立用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)的理念。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。必須大力提升農(nóng)業(yè)科技推廣應用水平，促進科技成果轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)業(yè)科技含量。四樹立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念。推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化、增值，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。要大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推行蔬菜精細包裝，力爭我縣蔬菜打入北京100家超市，提高**蔬菜的知名度，促進蔬菜銷售。五是樹立尊重廣大群眾艱苦創(chuàng)業(yè)精神的理念。今年，盡管政策好，中央和省、市加大對“三農(nóng)”的投入，但國家的投入十分有限，一定要教育農(nóng)民群眾牢固樹立自力更生、艱苦奮斗的思想，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

取到位，絕不能有任何閃失。要重視搞好項目的前期工作，加強項目儲備，加快在建項目進度，確保項目早日建成，發(fā)揮效益。二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破。要盡快啟動實施東順渠襯砌、東梁渠改造、飲水安全和渭河堤防建設(shè)項目，積極推進新農(nóng)村建設(shè)，完成30個村巷道硬化。三是在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得突破。大力扶持金隴公司、綠源公司等龍頭企業(yè)發(fā)展，積極爭取金隴公司果蔬真空凍干項目，加快洛門蔬菜市場建設(shè)，建成鴛鴦鴻煜公司萬噸淀粉生產(chǎn)線和洛門1200噸果蔬氣調(diào)庫。四是在重點和亮點工作上取得突破。蔬菜上，要以洛門東西旱坪、灘歌黑池殿和馬力榜沙河流域為重點，進一步擴大種植面積。畜牧上，要積極爭取1000萬元的扶貧貼息貸款，在搞好去年14個養(yǎng)殖小區(qū)擴建的基礎(chǔ)上，新建16個養(yǎng)殖小區(qū)，同時，要重視抓好防疫工作，確保畜牧業(yè)安全。林業(yè)上，要重點抓好3個德援項目萬畝造林點，建好洛門東梁和鴛鴦、樺林等幾個千畝水果、干果基地。水利上，重點要抓好干渠襯砌、堤防建設(shè)、飲水安全和響河溝流域治理項目。五是在科技推廣應用上取得突破。要在引進新品種、新模式、新機制上進行創(chuàng)新，加大良種推廣應用力度，提高農(nóng)業(yè)科技水平。

三、加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，確保農(nóng)業(yè)工作出效益、出特色、出經(jīng)驗

要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標，進

“作風建設(shè)年”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要以開展這次活動為契機，大興“六種作風”，大力推行特色創(chuàng)新法和一線工作法，促進農(nóng)業(yè)各項工作上臺階，上水平。

同志們：

根據(jù)會議安排，我就農(nóng)業(yè)、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等工作講幾點意見，請大家認真抓好落實。

一、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2015年全縣農(nóng)業(yè)工作思路：按照“穩(wěn)糧、強牧、興菜、建沼”的思路，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)這條主線，以促進農(nóng)民增收為目標，以“一村一品”為依托，不斷強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務，扎實推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。目標任務：糧食作物播種面積6.6萬畝、總產(chǎn)2萬噸，油料作物面積5020畝、產(chǎn)量502噸，蔬菜種植面積2萬畝，產(chǎn)量3萬噸，其中設(shè)施蔬菜面積500畝；生豬飼養(yǎng)量8.05萬頭，羊飼養(yǎng)量達到3.7萬只，牛飼養(yǎng)量0.61萬頭，家禽飼養(yǎng)量達到43.7萬羽。肉類總產(chǎn)量3700噸，實現(xiàn)增加值4900萬元。農(nóng)民人均純收入凈增850元以上。

要全面落實地膜玉米和洋芋、水稻和油菜良種以及農(nóng)機具購置補貼等各項惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要因地制宜抓好蔬菜種植，大力提高蔬菜種植商品率，重點在城關(guān)、湯坪、旬陽壩、筒車灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大棚蔬菜，積極打造高山無公害蔬菜品牌。

二是著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快圈舍改造進度，大力推廣標準化養(yǎng)殖模式，完成建設(shè)改造——平方米、新建——平方米。抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，加強沼氣池建設(shè)質(zhì)量管理，保質(zhì)保量完成1000口計劃任務，同時發(fā)展節(jié)柴灶470口。繼續(xù)做好信息入村工程，完成34個村建設(shè)任務。要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，提高動物疫病、疫情應對能力和處置水平，促進畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

能力。

四是深入推進“一村一品”。要結(jié)合全縣四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總體規(guī)劃，扎實推進“一縣一業(yè)，一村一品”工程?？偟乃悸肥鞘秤镁龀龃笠?guī)模，畜牧業(yè)要抓出新成效，特色水產(chǎn)要形成新突破，藥材種植要具備競爭力。寨溝村的食用菌、華嚴村的養(yǎng)殖、漁灣村的蔬菜、蒿溝村的旅游、龍泉村的大鯢、大寺溝的豬苓6個示范村和30個推進村要繼續(xù)擴大規(guī)模，充分發(fā)揮示范帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)展條件相對較好的村，科學規(guī)劃，選準產(chǎn)業(yè)，及早上手，形成各自促農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè)，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

五是努力做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務。依托“陽光工程”，切實搞好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，努力培育新型農(nóng)民，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。認真實施好基層農(nóng)技體系改革與建設(shè)項目，不斷強化農(nóng)技服務在農(nóng)村經(jīng)濟中的“引擎”作用。切實加強農(nóng)村沼氣后續(xù)服務和管理，建成10個沼氣服務網(wǎng)點，同時要大力推廣沼氣綜合利用技術(shù)，提高沼氣使用效益。突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，積極推廣“合作社+農(nóng)民+龍頭企業(yè)”模式，加強合作社規(guī)范化運作和管理，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的組織、協(xié)調(diào)和引導作用，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

二、傾力做好扶貧開發(fā)

村貧困人口自我發(fā)展的能力為重點，科學編制規(guī)劃，認真組織實施，著力改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，增加貧困人口收入。目標任務：新啟動5個特困村建設(shè)，完成2個“千村移民”項目村建設(shè)，繼續(xù)做好8個村級扶貧互助資金試點，投放小額信貸貼息貸款1000萬元，完成“雨露計劃”培訓100人，開展科技培訓5000人次，實施特色民居改造500戶。

一是科學編制特困村建設(shè)規(guī)劃。今年，國家啟動新一輪扶貧開發(fā)，省上啟動“千企千村扶助行動”，都給我們的扶貧開發(fā)提供了千載難逢的機遇。當前的工作重點，就是要配合中、省、市新的扶貧政策和措施，做好人均純收入在2000元以下的村和1250元以下的人口的貧困狀況調(diào)查摸底。縣統(tǒng)計、計劃、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要加強協(xié)作配合，確保調(diào)查結(jié)果客觀公正、邏輯嚴密、前后一致、符合要求?？h計劃局、扶貧辦等部門要迅速進村入戶認真開展調(diào)研，同時和上級有關(guān)部門搞好銜接，高標準地制定好特困村主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、社會事業(yè)等總體規(guī)劃，以及年度建設(shè)規(guī)劃和項目計劃，為爭取新一輪扶貧項目打牢基礎(chǔ)。

二是努力抓好特困村建設(shè)。根據(jù)市上安排，今年我縣新啟動豐富鄉(xiāng)和平村、北溝村，太山廟鄉(xiāng)龍鳳村、胭脂村，龍王鎮(zhèn)中溝村等5個特困村建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真總結(jié)上一輪特困村建設(shè)的良好經(jīng)驗，整合各類資源，捆-綁使用項目和資金，扎實推進5個特困村建設(shè)，確保年度計劃任務的順利完成。

三是穩(wěn)步實施扶貧移民搬遷。今年計劃再爭取109萬元，做

好去年啟動的江口鎮(zhèn)高橋村的扶貧移民搬遷示范村續(xù)建，啟動湯坪鎮(zhèn)湯坪村的扶貧移民搬遷示范村建設(shè)，完成130戶520人的移民搬遷任務。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，按照“農(nóng)村集鎮(zhèn)化，村莊小區(qū)化”的標準搞好路、水、電、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，把2個移民村建成基礎(chǔ)設(shè)施齊全，服務功能完善的新農(nóng)村，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富，力爭在全市做出示范和亮點。

四是深入推進互助資金試點。通過去年的探索，我縣8個村級扶貧互助資金試點已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，形成了我們自己的特色，扶持了一批農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。今年要重點做好資金的規(guī)范運行和科學管理，建立健全完善的章程和制度，逐步擴大資金規(guī)模，提升資金使用效益，切實解決群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金“瓶頸”。據(jù)我了解，市上還將啟動一批試點村，請扶貧部門及時和市上溝通協(xié)調(diào)，力爭一兩個試點村落戶我縣。

五是認真做好小額信貸扶貧。今年全縣計劃投入扶貧貼息資金50萬元，投放貸款1000萬元。我想強調(diào)一點，信貸資金的發(fā)放，要圍繞、縣政府確定的白山羊、冷水魚、大鯢、豬苓四大產(chǎn)業(yè)基地布局，結(jié)合食用菌、林果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點扶持產(chǎn)業(yè)項目集中、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的農(nóng)戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，尤其是對那些帶動力強、輻射面廣的項目，以及有發(fā)展渴求又具有發(fā)展能力的農(nóng)戶，要給予一定傾斜，努力發(fā)揮信貸扶貧資金“四兩撥千斤”的作用。

三、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

2015年新農(nóng)村建設(shè)工作思路：按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針，堅持“生產(chǎn)發(fā)展抓基礎(chǔ)，生活寬裕抓產(chǎn)業(yè)，村容整潔抓改造，鄉(xiāng)風文明抓活動，民主管理抓班子，農(nóng)民教育抓培訓”的要求和、縣政府“十個一”目標，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)各項工作。目標任務：全面完成8個市級示范村和12個縣級示范村規(guī)劃任務，確保順利通過檢查驗收。完成特色民居改造500戶任務。

一是進一步完善建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分類指導、試點示范、基礎(chǔ)突破”的總體要求，結(jié)合階段性建設(shè)進度和成果，進一步完善全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保規(guī)劃的指導性、操作性和時效性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要注意和扶貧開發(fā)規(guī)劃相結(jié)合，核心是充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)成果實實在在的惠及農(nóng)民群眾。

二是不斷改善村容村貌?；A(chǔ)設(shè)施條件是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，村容村貌是新農(nóng)村建設(shè)成效的直接體現(xiàn)。要重點圍繞村莊建設(shè)和服務設(shè)施配套，抓好群眾衛(wèi)生條件和居住環(huán)境的改善，積極倡導文明、干凈、整潔的生活方式，努力培育社會主義新農(nóng)村新文化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門在安排項目時，要充分考慮新農(nóng)村示范村的需求，大力支持新農(nóng)村建設(shè)這一民生工程，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時，繼續(xù)按照“七個一”的標準和打造特色民居群的要求，在“兩線三區(qū)”范圍內(nèi)完成特色民居改造500戶。

三是大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重心，也

是農(nóng)民增收的支撐。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要指導20個示范村，按照“農(nóng)民增收規(guī)劃”的要求，結(jié)合各自實際，著力在發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升種養(yǎng)效益上下功夫。要圍繞食用菌、生豬、山羊、水產(chǎn)、蔬菜、核桃、蠶桑、勞務、農(nóng)家樂等方面做文章，形成促進農(nóng)民增收的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。條件成熟的村還可以依托農(nóng)民專業(yè)合作組織，聚集土地、資金、人力等要素，探索合作經(jīng)營模式，打造龍頭企業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

四是啟動整鄉(xiāng)推進試點。為切實抓好新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)全市統(tǒng)一要求，今年計劃在全縣范圍內(nèi)啟動一個整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進試點。這個工作要考慮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)一體化等諸多方面因素，涉及面廣，任務重，但也是體現(xiàn)我們工作能力和水平的難得機遇，也是檢驗我們這些年新農(nóng)村建設(shè)成效的一桿“標尺”，請扶貧部門牽頭認真搞好調(diào)研，縣政府將適時啟動這項工作。

四、強化工作措施，確保工作落實

一是強化綜合協(xié)調(diào)。農(nóng)村工作事關(guān)民生大計，涉及全縣6萬多農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要把這“一盤棋”走活做好，需要在座的各個部門各盡其力，通力合作?？h計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、交通、民政、衛(wèi)生等部門要圍繞農(nóng)民增收這條主線，切實搞好協(xié)作配合。各個涉農(nóng)領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，廣泛加強和上級部門、縣上其他部門的聯(lián)系，切實加強綜合協(xié)調(diào)，有效整合各類涉農(nóng)資源，做到統(tǒng)籌推進、點面兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。

二是突出工作重點。以全市農(nóng)業(yè)“百億增收工程”和全縣“農(nóng)民增收規(guī)劃”為指導，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、主導產(chǎn)業(yè)和民生改善幾個重點，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育龍頭企業(yè)和強村大戶，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的堅強載體。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊抓住國家實施新一輪扶貧開發(fā)、著力改善民生的大好機遇，切實加大項目爭取，讓更多的項目支持寧陜“三農(nóng)”工作發(fā)展，努力實現(xiàn)我縣“三農(nóng)”工作新局面。

三是明確工作責任。稍后，會上要簽訂的責任書明確地提出了今年的工作目標，請大家對照各個工作任務，認真落實責任特別是領(lǐng)導責任，切實抓好工作落實，確保工作任務的全面完成。有幫扶任務的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定工作計劃，迅速安排人員，進村入戶開展包幫工作。、縣政府將繼續(xù)實行督查、考核制度，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。

四是堅持抓點示范。領(lǐng)導包抓機制，養(yǎng)殖大戶，種植大戶，示范基地，新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進試點。

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇三

同志們：

豬年伊始，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，后進趕前進，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心。

什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發(fā)芽”，以備待時，順勢而發(fā)。那么，當前我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級，包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衛(wèi)書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進”，力爭在贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。

去年，我縣的經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱巨，潛力很大。

所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領(lǐng)導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會反響很好?，F(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級，城市建設(shè)“321”項目有序推進，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標如期完成。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。

兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點?？梢哉f，結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更加夯實。

兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設(shè)項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目，2個項目首次列為省服務業(yè)重大項目，我們的項目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機構(gòu)存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個率先，率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點縣。

一批榮譽，我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進單位;全市安全生產(chǎn)工作先進縣;全市農(nóng)村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機局榮獲全國農(nóng)機安全監(jiān)理為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

獎牌是沉甸甸的，這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)四套班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)奮力拼搏，勤奮工作的結(jié)果。在此，我向為靖安經(jīng)濟社會發(fā)展付出了心血，取得了突出成績的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

所謂“任務艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標越來越緊。社會穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實際上還只是幾個企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對農(nóng)民增收的帶動還沒有達到預期效果。

“潛力很大”。一個沒有改變，即穩(wěn)中求進的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力，即政策強勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見?！蛾P(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進旅游強省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進新型工業(yè)化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發(fā)展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動融入，爭當宜春經(jīng)濟對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數(shù)量。

二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。

20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”，即：生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

1、提升一個規(guī)劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計院來靖，給我們設(shè)計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點，一項一項抓落實、抓推進。

2、建設(shè)一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進曹仙洞旅游項目，這是一個道教養(yǎng)生項目，進一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當一個大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。

(二)主攻項目建設(shè)不動搖。項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。

1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入?！芭茼棤庂Y”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。

2、重在招大引強。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強、中國500強、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這里說一下，天工集團所生產(chǎn)的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標，即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。

3、優(yōu)質(zhì)高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責同志要多去外地招商，多到一線服務，高位推進項目，確保招商實效。

(三)加快“兩化”進程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。

1、突出新型工業(yè)化主導。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè)，加大對重點骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè)，加快推進園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套設(shè)施體系，提升平臺的承載力。

2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設(shè)濱水公園，三是引進市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè)，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進投資者，重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。

(四)優(yōu)化政務環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力。看現(xiàn)狀。我們的政務環(huán)境，與企業(yè)、群眾的期盼還有差距，如政務公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業(yè)，提供的服務就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務態(tài)度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉(zhuǎn)變作風，要有五星級的服務。更便民。我們要從現(xiàn)在做起，從自身做起，爭創(chuàng)靖安新形象，努力為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境添光彩。

(五)增進民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所，提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治，確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。

(六)抓好當前工作不放松。一年之計在于春，首季主動，全年主動。抓好經(jīng)濟調(diào)度。要加強對財稅、工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，精心安排當前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機，要加強與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線，切實做好農(nóng)作物防凍抗災，做好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責任感，維護好靖安的和諧穩(wěn)定。

三、強化保障，在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能。

1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！蔽覀円^續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網(wǎng)、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企，即南昌恒茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進駐，不斷夯實發(fā)展后勁。

2、堅持底線思維。昨天，在國務院廉政工作會議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權(quán)力，本質(zhì)是責任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領(lǐng)導干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長城”。

3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發(fā)生的情況想到前面，注重細節(jié);三是要抓住發(fā)展機遇，機遇就像是小偷，來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他，走了會損失慘重，操作要把握時機，搶抓機遇。

同志們，春華秋實，行勝于言。站在新起點，實現(xiàn)新跨越，解放思想時不我待，發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應該守望相助，同舟共濟。我們堅信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發(fā)展出一份力，在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中，在“謀發(fā)展、比實干、爭先進”的比拼中，靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。

最后，借此機會給大家拜個晚年!祝大家豬年身體龍馬精神，工作一馬當先，愿望馬到功成!

謝謝大家!

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇四

同志們：

大家好！首先感謝大家從百忙之中抽空齊聚于此。今天我們在這里隆重召開公司2014年工作會議暨中層領(lǐng)導干部述職大會。剛剛聽取了財務會計部的財務2013年工作報告和各部門2013年度工作述職報告，我覺得大家都扎扎實實做了很多工作，工作務實認真，而且卓有成效。截止2013年12月末，xx中支累計實現(xiàn)保費收入xx萬元，同比增長xx%，完成區(qū)公司下達底線目標xx%，確保目標xx%，全年累計增加xx萬元。2013年是成功的一年，奮斗的一年。在這一年里，我們面對壓力、阻力和同業(yè)公司的強勁競爭，通過在座各位的共同努力，依然取得了較好的成績。

回顧2013，展望2014，為實現(xiàn)公司穩(wěn)健發(fā)展，有效益經(jīng)營，并確保圓滿完成區(qū)公司下達的保費任務，我主要講以下兩個方面的內(nèi)容：

一、2014年工作思路和奮斗目標。

先水平。

到2014年末，力爭市場份額達到xx%以上，業(yè)務增速高于行業(yè)平均增速xx個百分點以上，綜合成本率控制在xx%以內(nèi)，綜合賠付率控制在xx%以下，力爭保費續(xù)保率達到xx%以上，爭取用一年時間趕超成立xx年xx公司。

二、2014年保費計劃和工作要求。

（一）2014年保費計劃。

計劃目標：xx萬元，同比增長xx%，計劃完成xx%。2014年各渠道保費計劃：自主渠道xx萬元，同比增長xx%；xx渠道xx萬元，同比增長xx%；電銷渠道xx萬元，同比增長xx%。

（二）具體工作要求：

為實現(xiàn)以上保費計劃目標，有以下幾項工作要求：

1、發(fā)展縣域保險，服務當?shù)亟?jīng)濟。

我們要以xxx、xxx兩縣支公司籌建為契機，加大宣傳力度，深挖縣域保險資源，增強xx財險在縣域保險服務體系的品牌影響力。

2、加強行政事業(yè)單位公務用車保險服務營銷。

公司陸續(xù)獲得xxx等行政事業(yè)單位公務用車保險服務定點采購供應商資格。我們要以此契機，深入開展黨政事業(yè)公務用車保險的拓展力度，強化服務意識、完善服務職能，贏得行政事業(yè)單位用戶口碑，實現(xiàn)保費創(chuàng)收，并以此進一步提升品牌形象影響力。

3、以優(yōu)質(zhì)服務贏取市場。

強化服務意識、完善服務職能，改善服務措施。改變以往傳統(tǒng)的服務觀念，大膽創(chuàng)新，強化服務的角色定位，采取全方位的服務措施，形成一個具有品牌的特色服務。提升理賠服務能力和質(zhì)量。努力提高現(xiàn)場查勘、核損效率，采取人性化服務，加快理賠速度，提高服務質(zhì)量，改善外部展業(yè)環(huán)境。

堅持服務創(chuàng)新，促進公司向差異化競爭轉(zhuǎn)變。競爭手段同質(zhì)化一直是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素，隨著保險市場逐步走向成熟，這種依靠價格競爭已不能適應行業(yè)發(fā)展的需要，必須利用我們當前的優(yōu)勢，通過拓展競爭領(lǐng)域、提升競爭層次、豐富競爭內(nèi)涵來實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展能力。

4、嚴控展業(yè)成本，實現(xiàn)效益最大化。

2014年保費任務重，經(jīng)營費用較為緊張。在實現(xiàn)新增客戶量化目標的同時，要側(cè)重考慮新的低成本優(yōu)質(zhì)客戶。嚴把業(yè)務承保關(guān)、質(zhì)量關(guān)，加強成本控制，進一步壓縮展業(yè)成本，保費規(guī)模與承保質(zhì)量相適應，努力實現(xiàn)承保盈利的目標。。

5、在非車險業(yè)務上實現(xiàn)新的、大的突破。

證。

（2）非車險業(yè)務的發(fā)展對提升公司品牌有著更為積極的作用。非車險業(yè)務保額高，費率低，所承保的大部分是當?shù)卣拇笾行推髽I(yè)或投資在建的重大有影響力的項目，能為這些企業(yè)、工程提供保險保障服務的公司也是有品牌、有實力的保險公司，客戶同樣會選擇這樣的公司，所以承保這些業(yè)務也能為我公司擴大品牌知名度，提高社會影響力，為今后業(yè)務的長足發(fā)展奠定良好的社會基礎(chǔ)。

所以我們要堅定信心，堅持不懈地大力發(fā)展非車險業(yè)務，通過狠抓非車險業(yè)務，使全員充分認識到改善險種結(jié)構(gòu)對改善公司經(jīng)營效益，提升品牌知名度，促進公司員工全面素質(zhì)提高起到很重要作用。

6、堅持合規(guī)經(jīng)營，嚴防經(jīng)營風險。

在依法合規(guī)的前提條件下，保證業(yè)務發(fā)展與風險管控相結(jié)合。進一步完善內(nèi)控管理制度，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，努力提高自身依法合規(guī)經(jīng)營的能力，逐步實現(xiàn)內(nèi)控向自控的轉(zhuǎn)變，抓好各項業(yè)務自查自糾的實施工作。全面整改公司合規(guī)經(jīng)營存在的各類風險，以有效的風險保障體系防范和化解經(jīng)營風險。

7、抓好隊伍建設(shè)。

意識和憂患意識，居安思危才能在市場上有長足的發(fā)展。

2014年公司以提高銷售能力為重點，通過改變經(jīng)營模式，整合優(yōu)化銷售團隊，打造精品團隊提升整體戰(zhàn)斗力。同時，通過加強內(nèi)、外勤員工的培訓，提高員工隊伍的綜合素質(zhì)，深入推進學習型組織建設(shè)為公司末來發(fā)展做好人才儲備。

8、強化渠道建設(shè)，加快電銷渠道建設(shè)。

渠道是財險公司高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。大力推進電、網(wǎng)銷及交叉互動和中介渠道銷售，不斷探索多渠道、廣代理的銷售服務網(wǎng)絡，學習和借鑒兄弟公司先進經(jīng)驗，促進各渠道間良性互動，不斷提升渠道服務和銷售產(chǎn)能。

電話銷售作為新興渠道，是目前成最經(jīng)濟的渠道，具有極強的吸引力和影響力，受到行業(yè)和客戶的推崇，且成為后勁勃發(fā)的銷售渠道。我們要從戰(zhàn)略高度和長遠角度，強化電話銷售渠道建設(shè)，充實作業(yè)團隊，規(guī)范銷售服務，明確政策界線，嚴格定價標準，打造發(fā)展健康、服務規(guī)范、客戶滿意的電銷品牌，提高電銷產(chǎn)能，充分發(fā)揮新興渠道在財險公司快速發(fā)展中的強大推動力。

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇五

豬年伊始，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，后進趕先進，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心。

什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發(fā)芽”，以備待時，順勢而發(fā)。那么，當前我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級，包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衛(wèi)書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進”，力爭在贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。

去年，我縣的經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱巨，潛力很大。

所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領(lǐng)導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會反響很好?，F(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級，城市建設(shè)“321”項目有序推進，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標如期完成。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。

兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點。可以說，結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更加夯實。

兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設(shè)項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目，2個項目首次列為省服務業(yè)重大項目，我們的項目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機構(gòu)存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個率先，率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點縣。

一批榮譽，我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進單位;全市安全生產(chǎn)工作先進縣;全市農(nóng)村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機局榮獲全國農(nóng)機安全監(jiān)理為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

所謂“任務艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標越來越緊。社會穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實際上還只是幾個企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對農(nóng)民增收的帶動還沒有達到預期效果。

所謂“潛力很大”。一個沒有改變，即穩(wěn)中求進的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力，即政策強勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見?！蛾P(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進旅游強省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進新型工業(yè)化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發(fā)展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動融入，爭當宜春經(jīng)濟對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數(shù)量。

二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。

20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”，即：生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

1、提升一個規(guī)劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計院來靖，給我們設(shè)計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點，一項一項抓落實、抓推進。

2、建設(shè)一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進曹仙洞旅游項目，這是一個道教養(yǎng)生項目，進一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當一個大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。

(二)主攻項目建設(shè)不動搖。項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。

1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。

2、重在招大引強。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強、中國500強、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這里說一下，天工集團所生產(chǎn)的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標，即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。

3、優(yōu)質(zhì)高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責同志要多去外地招商，多到一線服務，高位推進項目，確保招商實效。

(三)加快“兩化”進程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。

1、突出新型工業(yè)化主導。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè)，加大對重點骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè)，加快推進園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套設(shè)施體系，提升平臺的承載力。

2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設(shè)濱水公園，三是引進市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè)，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進投資者，重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。

(四)優(yōu)化政務環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力?？船F(xiàn)狀。我們的政務環(huán)境，與企業(yè)、群眾的期盼還有差距，如政務公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業(yè)，提供的服務就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務態(tài)度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉(zhuǎn)變作風，要有五星級的服務。更便民。我們要從現(xiàn)在做起，從自身做起，爭創(chuàng)靖安新形象，努力為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境添光彩。

(五)增進民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所，提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治，確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。

(六)抓好當前工作不放松。一年之計在于春，首季主動，全年主動。抓好經(jīng)濟調(diào)度。要加強對財稅、工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，精心安排當前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機，要加強與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線，切實做好農(nóng)作物防凍抗災，做好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責任感，維護好靖安的和諧穩(wěn)定。

三、強化保障，在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能。

1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！蔽覀円^續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網(wǎng)、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企，即南昌恒茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進駐，不斷夯實發(fā)展后勁。

2、堅持底線思維。昨天，在國務院廉政工作會議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權(quán)力，本質(zhì)是責任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象?！蔽覀兠恳晃活I(lǐng)導干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長城”。

3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發(fā)生的情況想到前面，注重細節(jié);三是要抓住發(fā)展機遇，機遇就像是小偷，來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他，走了會損失慘重，操作要把握時機，搶抓機遇。

同志們，春華秋實，行勝于言。站在新起點，實現(xiàn)新跨越，解放思想時不我待，發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應該守望相助，同舟共濟。我們堅信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發(fā)展出一份力，在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中，在“謀發(fā)展、比實干、爭先進”的比拼中，靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇六

同志們：

今天這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，認真分析當前面臨的形勢，安排部署今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟發(fā)展任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，全力推進我縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點。

一、客觀總結(jié)20xx年工作。

20xx年，面對嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作，順利完成了年初確定的各項目標任務。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元，同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元，增長10%，超額完成了市里確定9%的增長目標;地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元，增長16.7%，總量全市第二，增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到22582元、11415元，分別增長8.7%、10%;金融機構(gòu)存款余額225億元，比年初增加44億元，貸款余額192億元，比年初增加8億元，存貸比全市最高;實際利用外資7100萬美元，占全市實際利用外資總額的三分之一;進出口總額10億美元，增長486.3%，總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成主營業(yè)務收入1200億元，增長10.5%，占全市總量的17.1%，工業(yè)經(jīng)濟總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時，增長9.35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%，增長19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年，我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團，去年8月份成功獲得原油進口權(quán)，在這一政策推動下，20xx年石化集團上繳稅金超過17億元，成為全市上繳稅金最多的企業(yè)，同時，石化集團進口原油形成的關(guān)稅也達到17億元;前幾天，石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額，這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強力支持。二是大項目建設(shè)成效顯著。大項目建設(shè)水平最能反映經(jīng)濟發(fā)展后勁。我們常說今天的項目就是明天的企業(yè)，今天的項目建設(shè)水平，代表明天的經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，我們在去年立足全縣石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展，配套建設(shè)了一批大項目、好項目。去年，我們共組織實施投資過億元工業(yè)項目40個，計劃總投資441億元。目前，全縣大項目建設(shè)已經(jīng)形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲備一批的滾動發(fā)展局面，成為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年，我們在南、北兩個園區(qū)新建了3條道路，配套了供電設(shè)施?？梢哉f，經(jīng)過多年的建設(shè)，我們的南、北兩個園區(qū)的基礎(chǔ)配套已經(jīng)非常完善。目前，園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的，完全具備承載工業(yè)項目的各種條件。在軟件上，為了加強園區(qū)的管理，更好地服務園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，我們在去年正式成立了兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務中心，均為正科級事業(yè)單位，目前人員已經(jīng)到位，我們的園區(qū)建設(shè)軟件水平將得到進一步提升。

(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開發(fā)有序?qū)嵤?0xx年，我們立足東明實際，穩(wěn)步推進城市開發(fā)，全年新增房地產(chǎn)開工項目10個，新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產(chǎn)銷售形勢也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機，去年全年銷售商品房4000余套，增長30%;實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元，增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算，全年銷售房產(chǎn)面積超過50萬平方米，占主體竣工面積的80%。在當前形勢下，能夠取得這樣的成績，是非常難得的。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下，我們多方籌資，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。去年全年投資9.76億元，實施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點項目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條，新增城市綠地5.3萬平方米，新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里，縣城供熱能力達到300萬平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里，全縣交通路網(wǎng)進一步完善，總長度超過1800公里。三是鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。去年，我們開展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，特別值得提出的是，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，我們累計投入資金9968萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過省級實地驗收作出了很大的貢獻，我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。去年全年糧食總產(chǎn)超過15億斤，實現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達到53萬畝，林木蓄積量超過270萬立方米，規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)1318個，其中，省級以上畜禽標準化示范場15處，畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農(nóng)民合作組織達到1048家，新增122家;“三品一標”認證達到61個，新增18個。投資1.2億元，新增高標準農(nóng)田15.6萬畝;投資1150萬元，建成灘區(qū)引黃泵站3座，開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、“一村一品”專業(yè)村40個。

(四)服務業(yè)發(fā)展取得新進展。一是電子商務實現(xiàn)新發(fā)展。電子商務是我縣的新興業(yè)態(tài)，通過我們的積極工作，京東集團與我縣成功實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設(shè)立了縣級服務中心，鎮(zhèn)級中心店實現(xiàn)了全覆蓋;村級服務點達到190個，將近全縣行政村的一半。僅京東一家，全縣日均網(wǎng)購量超過1000單，交易額60萬元。目前，全縣電商企業(yè)達3000家，網(wǎng)商網(wǎng)店超過1.5萬戶，從業(yè)人員達到2.4萬人，年實現(xiàn)電商交易額105億元，同比增長60%，電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟的工業(yè)運輸方式。目前，我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運輸體系，我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術(shù)改造，石化集團從海外進口的原油可以通過管道直接運輸?shù)侥┒苏?，進入裝置，大大降低了成本，提高了原料運輸效率。在鐵路運輸方面，我們已建成的有石化鐵路專用線，年輸送能力達350萬噸，目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工，該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接，必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業(yè)品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送，為全縣石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額102億元，同比增長11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運營良好，樂成國際、利華商貿(mào)城項目部分營業(yè)，東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場建成投用，每個行政村都建有規(guī)模較大的便民超市，全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全，為商品流通提供了有力保障，基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園aaa級景區(qū)提升規(guī)劃順利完成，玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工，菜園集鎮(zhèn)順利通過省級旅游強鎮(zhèn)驗收，黃河故道植物園被評為省“長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。

(五)社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元，實施“改薄”項目198個，已竣工173個,在建25個;投資1164萬元，新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用。縣醫(yī)院新區(qū)進展順利。投資5632萬元，完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴建工程，新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運營;在財政十分緊張的情況下，為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。

回顧一年來的工作，我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預期的要好。成績來之不易，發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認識到，經(jīng)濟工作中還存在不少矛盾和問題：一是經(jīng)濟增長基礎(chǔ)不夠牢固，20xx年新引進的大項目、好項目還較少，土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質(zhì)量偏低，收支矛盾突出，全縣稅收占比不到70%;三是項目建設(shè)融資難度加大，部分重點項目進展緩慢;四是房地產(chǎn)市場不夠景氣，短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領(lǐng)域矛盾較多，規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的壓力仍然很大，特別是環(huán)境保護，在大氣污染和水污染防治上，面臨更大的壓力;六是政府服務水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距，不作為、慢作為時有發(fā)生，亂作為還沒有根本杜絕。此外，在脫貧攻堅、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題，需要我們理性思考，積極對待，認真解決。我們的工作有好的一面，成績是顯著的，在看到成績的同時，我們也要正視存在著困難和問題，從而讓大家全面、客觀、準確的理解和把握20xx年工作。

二、科學分析當前經(jīng)濟形勢。

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是中央綜合分析國際國內(nèi)形勢作出的重大判斷。省市經(jīng)濟工作會議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征，準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。我們要在去年認識、實踐新常態(tài)的基礎(chǔ)上，認真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，要結(jié)合東明發(fā)展實際，大膽創(chuàng)新，主動作為。

一方面，要清醒認識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。新常態(tài)下，國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，這些都給東明經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難。我國石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯，轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務十分艱巨。對于以石化產(chǎn)業(yè)為主導的東明縣來說，面臨的壓力更大。我們?nèi)绻荒芨脑焯嵘a(chǎn)業(yè)這個傳統(tǒng)優(yōu)勢，做好乘法，就很難增強持續(xù)增長的動力。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。目前，我縣發(fā)展水平與先進地區(qū)相比還有一定差距。20xx年，全省人均gdp超過6萬元，我縣僅為2.9萬元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元，我縣僅為1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年來，各縣區(qū)都在鉚足勁爭上大項目、引大集團、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍一松勁，我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢就會喪失，工業(yè)經(jīng)濟全市領(lǐng)先的地位將會動搖。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎(chǔ)，但并不牢固，現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，當前，我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是一業(yè)獨大。一業(yè)獨大有一業(yè)獨大的優(yōu)勢，我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大、做的更強，最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨大的優(yōu)勢;同時，我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè)，盡可能的規(guī)避一業(yè)獨大的劣勢，如果不能避開一業(yè)獨大的劣勢，一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢不好，沒有其他產(chǎn)業(yè)很好的補充，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢將會更加嚴峻。

另一方面，要準確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊含著諸多新機遇。主要表現(xiàn)在：一是政策扶持力度空前加大。國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟區(qū)，可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此，短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù)，并且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機遇，借力完成事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大工程。比如，黃河灘區(qū)建設(shè)防洪村臺工程，整體下來需要四五十億，這么大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發(fā)工作會議上提出通過易地搬遷脫貧一批，這就為我們提供了重要機遇，我們要爭取把灘區(qū)集中建設(shè)防洪村臺納入搬遷脫貧規(guī)劃，通過國家、省、市的幫助，完成這一重大工程。這只是一個例子，只要我們認真研究，就能抓住更多的發(fā)展機遇，借力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟發(fā)展空間更為廣闊。石化集團成為全國第一家獲得原油進口、加工及成品油出口權(quán)的地煉企業(yè)，隨著國家對成品油出口的放開，石化集團的產(chǎn)品可以投放國際市場，享受到中央加法改革的好處，可以說，從原油進口到成品油出口，石化享受國家政策的紅利越來越多，許多小地煉企業(yè)將會被淘汰，我們的發(fā)展的空間會越來越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面，我們的硬件設(shè)施進一步改善，東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ?，將菏東高速向西延伸跨越黃河，實現(xiàn)與全國高速路網(wǎng)相連接，這對我縣來說絕對不只是一條路那么簡單。打通這條交通命脈，從小的方面來說是將東明與長垣相連接，從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)同中原經(jīng)濟區(qū)相連接，可以說，今后這條高速公路將對東明發(fā)展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善，園區(qū)載體功能不斷提升，將會吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)，成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的重要平臺。另一方面，面對新機遇，我縣干部隊伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力，這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過條件再好，沒人干也是空談，人是決定因素，希望在座的各位積極順應人民群眾的需求，全力做好各項工作。

綜合分析，當前，我縣發(fā)展面臨較大的壓力，但也有良好的發(fā)展機遇。面對這種形勢，我們一定要變壓力為動力，主動擔當、主動作為，牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門，尤其是業(yè)務部門的負責人，要結(jié)合東明實際，主動學習研究國家新常態(tài)下出臺的各項政策，讓東明的發(fā)展更好地對接上級政策，用足用活各項政策，通過貫徹實施上級政策推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢。東明的優(yōu)勢是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面，石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢，這就要求我們在自身發(fā)展、招商引資等工作中，自覺利用好優(yōu)勢、發(fā)揮好優(yōu)勢，不斷地建鏈、補鏈、強鏈，提高全縣經(jīng)濟發(fā)展整體水平。對其他領(lǐng)域也要研究，找準結(jié)合點，做出新貢獻。比如，我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢，可以通過灘區(qū)土地綜合整理，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，為東明乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢，但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團，我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家，在全市來說是比較少的。我們只有高峰，缺少群山。在今后發(fā)展中，我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展，更要注重發(fā)展中小微企業(yè)，使之不斷發(fā)展壯大，進入規(guī)模以上行列，從而補齊短板，形成競相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢應該發(fā)揮，但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要著力推動服務業(yè)發(fā)展，使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。我們在文化教育、城市建設(shè)等方面都存在短板，需要我們在工作中不斷探索，不斷完善，努力在發(fā)展中補齊短板，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

三、全力推動20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推動我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，更是實施脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關(guān)重要。我們一定要認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委十二屆九次全會的總體部署，堅持穩(wěn)定增長不放松，堅持發(fā)展第一要務，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面深化結(jié)構(gòu)性改革，全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確保“十三五”良好開局。今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細安排。要實現(xiàn)全年發(fā)展目標，必須做好以下幾項工作。

(一)狠抓項目建設(shè)，提升經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。為什么要把項目建設(shè)放在第一位，因為我們東明發(fā)展還得靠項目建設(shè)，還得引進建設(shè)一批大項目，發(fā)展還是我們的第一要務。我們講轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量效益，還得靠項目來帶動，這也是我們多年來的經(jīng)驗。必須把投資作為經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力，緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。一要抓項目謀劃。要及時掌握國家和省市的政策導向和投資投向，立足于資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，重點圍繞改善基礎(chǔ)性條件，抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項目;圍繞石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃一批科技含量高、帶動能力強的高端高質(zhì)優(yōu)勢項目;圍繞石化物流園區(qū)建設(shè)，抓緊謀劃一批現(xiàn)代服務業(yè)項目;圍繞生態(tài)文明建設(shè)，抓緊謀劃一批水源涵養(yǎng)、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)項目。要圍繞上級“十三五”規(guī)劃和20xx年預算投資項目，抓好前期工作推進，做深項目前期準備工作，積極爭取更多重大項目擠進中央、省市級規(guī)劃盤子，爭取更多上級投資支持。我們?nèi)ツ瓴邉澋捻椖勘容^少，在爭取上級支持時沒舍得花本錢，可能有的同志認為覺得花錢也不一定能成功，工作勁頭不夠，造成我們在五項經(jīng)濟指標考核中很多指標滯后，成績非常不理想。下一步，項目策劃要作為重點來抓，特別是有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項目策劃作為一項基礎(chǔ)性工作來做。二要抓項目招商。新常態(tài)下，我們已經(jīng)很難通過優(yōu)惠政策競爭達到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、有規(guī)范的經(jīng)濟園區(qū)、天然的區(qū)位優(yōu)勢，我們有信心吸引更多的項目落戶東明，打造投資洼地。要緊盯央企、上市公司、國內(nèi)外500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資動向，重點引進精細化工、醫(yī)藥、食品加工、商貿(mào)等有助于壯大我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目;要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進一批高新技術(shù)、先進制造和現(xiàn)代服務企業(yè)。要加強在談項目的跟蹤洽談，確保項目早落地、早投產(chǎn)。要立足實際，盡快形成全民招商的大格局。我們?yōu)槭裁匆俅螐娬{(diào)招商工作，因為，目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力不大，下一步，我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展，我們要通過招商引進一批新項目，培植新的主導產(chǎn)業(yè)，打造全縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。我們招商，也不一定非要局限于工業(yè)項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動群眾發(fā)家致富、能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位的項目都可以引進。焦園鄉(xiāng)引進的南美白對蝦養(yǎng)殖項目、大屯鎮(zhèn)引進的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項目都很好，符合實際，在短期內(nèi)就能見效益。因此，在招商引資方面，全縣各級各部門、每一名干部職工、每一個東明人，只要肯動腦筋，只要愿意為東明發(fā)展出力盡責，都能夠大顯身手，做出積極貢獻，關(guān)鍵是愿不愿意去做。下一步，我們將研究制定招商引資鼓勵政策，對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進行表彰，對個人可以進行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻的在職干部，建議組織部門優(yōu)先提拔重用。三要抓項目推進。要進一步完善項目推進機制，繼續(xù)實施重點工作和重點項目領(lǐng)導小組推進機制，全面推行副縣級領(lǐng)導聯(lián)系幫扶和包保責任制。要加強重大項目和重點工作的督導調(diào)度，逐個確定時間表，掛圖作戰(zhàn)，細化方案，明確責任，確保續(xù)建項目按期完工，新建項目按時開工。關(guān)于工作推進，我們已經(jīng)建立了一整套機制，要繼續(xù)堅持。四要抓項目管理。嚴格項目審批程序，嚴格執(zhí)行項目管理“五制”、“三控制”，即項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項目驗收制和投資控制、進度控制、質(zhì)量控制，嚴厲打擊招投標違法違規(guī)行為，嚴禁擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。要加強與項目前期手續(xù)管理部門的對接，盡全力幫助企業(yè)做好項目各項前期手續(xù)的辦理，促進項目早審批、早建設(shè)、早投產(chǎn)。有關(guān)部門一定要加強項目管理，靠緊盯死，加大對未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度，特別是一些限批的項目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財政、審計、安監(jiān)等部門要嚴格按照項目管理有關(guān)規(guī)定，認真履行項目監(jiān)管職責，做好項目審批、備案、核準工作，強化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全、建設(shè)安全。我們曾出現(xiàn)這樣的問題，一定要在下一步工作中多下力氣，加強管理，確保不再發(fā)生這樣的問題。

(二)推進產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。新常態(tài)下，我們必須積極適應新形勢，遵循客觀規(guī)律，主動調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有效推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要做大做強工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運行質(zhì)量，提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強重點企業(yè)，研究制定促進企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見，強化運行調(diào)度，緊盯產(chǎn)業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)把握發(fā)展定位，破解發(fā)展難題，不斷提高運行效益。要綜合考慮企業(yè)主營業(yè)務收入、稅收貢獻、產(chǎn)品市場潛力等因素，從50強企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè)，進行重點幫扶。要建立聯(lián)席會議制度，加大政策傾斜力度，使其盡快成為具有核心競爭力的大型企業(yè)集團。要積極培育“四上”企業(yè)。“四上”企業(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關(guān)鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟總量的重要途徑，按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路，積極實施企業(yè)梯次培植計劃。我們不能只喊口號，這個計劃誰來做，誰來執(zhí)行，有關(guān)部門要進行深入研究，搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個企業(yè)集群，力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設(shè)。在硬件建設(shè)上，要盡快改造升級第二污水處理廠，加快建設(shè)第三消防站，積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上，要充分發(fā)揮縣開發(fā)區(qū)管委會和兩個園區(qū)服務中心的作用，抓緊進入工作狀態(tài)，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，理順職能，創(chuàng)新管理，不斷提升服務園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系農(nóng)村居民的收入，關(guān)系全面建成小康社會的大局。要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因此，我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務的基礎(chǔ)上，立足東明特色，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，多生產(chǎn)市場需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。當前，我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，鋼材、水泥賣不出去，而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時，也是一項很大的創(chuàng)新，對新的改革動向，有關(guān)部門要認真學習、深入研究，明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，像富硒小麥、富硒西瓜等，都是很好的項目。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬畝以上，蔬菜種植面積12萬畝以上，設(shè)施瓜菜種植面積2.5萬畝以上，特色經(jīng)濟林、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝，林下養(yǎng)殖新增5000畝，建成省級規(guī)范化養(yǎng)殖場3個。要加快推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，立足實際，選準定位，搞好規(guī)劃，積極申請創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這是解市長在全市經(jīng)濟工作會議上提出的明確要求，每個縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務。要做好龍頭帶動。在推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動作用，積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社等新興市場主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢，現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢頭很好，這方面仍要再加大工作力度，新發(fā)展一批合作社，還要積極引導群眾加入合作社，提升群眾的組織化程度，提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里，我強調(diào)一下，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌，我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到5個，專業(yè)村達到80個。三要做新做活服務業(yè)。當前，服務業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務業(yè)總量小、占比低，必須盡快補齊這一“短板”，把發(fā)展服務業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，在增量提質(zhì)上狠下功夫，加快促進發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托石油化工產(chǎn)業(yè)，加快推進投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項目建設(shè)。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊，積極打造旅游強鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游，重點依托黃河森林公園，進一步發(fā)展完善旅游配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大宣傳推介力度，不斷提升旅游服務水平。要注重發(fā)展電子商務。發(fā)展電子商務不但有利于商貿(mào)流通，而且有利于改善群眾生活，很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺，將東明的特產(chǎn)推銷出去，在增加群眾收入的同時還提高了我縣的知名度。要進一步深化與京東商城等龍頭電商合作，爭取京東在我縣406個行政村都設(shè)立村級服務中心。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，力爭年內(nèi)實現(xiàn)電子商務交易額150億元。

(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升經(jīng)濟發(fā)展的承載力。以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng)，以完善設(shè)施配套、提升城市內(nèi)涵為重點，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，力爭年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點。一要穩(wěn)妥推進城市綜合開發(fā)。在穩(wěn)步實施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項目同時，要把更多的精力用在推動回遷安置房建設(shè)上。這項工作關(guān)系到群眾的切身利益，如不能很好解決，將會影響社會和諧穩(wěn)定。因此，我們要投入更多的精力，督促開發(fā)商加快回遷安置房建設(shè)。同時，要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策，吸引更多農(nóng)村群眾進城就業(yè)買房?，F(xiàn)在，群眾的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求，抓緊配套完善好相關(guān)政策，為他們進城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實施國省干線公路建設(shè)，交通、公路等部門要積極研究利用上級政策，主動與上級部門對接，多爭取些項目和資金。上邊的很多項目和資金，給哪個地方都可以，就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取，上級的很多項目和資金就不可能落戶東明。下一步，我們要認真研究，完善相關(guān)制度，多爭取項目。今年我們要重點做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設(shè)，確保年內(nèi)全部完工。要積極完善ppp融資模式，讓社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以通過出讓道路兩側(cè)綠化權(quán)、公交站牌廣告權(quán)等形式，撬動更多的社會資本投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們要完成投資1.9億元，新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬元，改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)18.5公里，讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平。可以說，一個地方的城市管理水平，代表著這個地方的形象，是這個城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，給人的印象就非常好。如果一進城市，交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是，那群眾肯定不滿意，也就談不上樹立良好的城市形象。今年，我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，變“事后管理”為“靠前服務”，推動城市管理精細化、規(guī)范化。要加快推進農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，并做好商戶入駐及管理等相應工作，合理規(guī)劃果蔬攤點、餐飲夜市，做好背街小巷垃圾清理，重點解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題，使城市更加整潔、更加有序。要嚴格城市執(zhí)法，我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強，下一步要加大執(zhí)法人員培訓力度，強化執(zhí)法，加大違法建設(shè)查處力度，堅決維護城市規(guī)劃權(quán)威性。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，引導社會各界共同維護城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設(shè)。加快完善路、水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施，促進人口向小城鎮(zhèn)集聚，努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機遇，縣直有關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門搞好對接，爭取支持，下一步，要進一步加強調(diào)度，確保上級各項幫扶措施、幫扶項目盡快落到實處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，立足實際，盡可能多地開工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)項目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化工作機制，進一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。

(四)堅持思維底線，提升經(jīng)濟發(fā)展的保障力。各級各部門要不斷強化責任擔當和紅線意識，切實抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等各項工作。一要強化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，要時刻保持防范意識，落實黨政同責、一崗雙責、失職問責的責任體系，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，全面落實各方責任。特別是要落實企業(yè)主體責任，抓好員工培訓，做到應知應會，搞好應急演練，不能關(guān)鍵時候出問題。有關(guān)部門要持續(xù)加強對重點行業(yè)、領(lǐng)域和場所的安全監(jiān)管，強化安全隱患的排查和整改，堅持好“專家查隱患”和“零點夜查”等制度，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護力度。要加快污染防治一體化，實施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償政策，落實屬地管理和行業(yè)管理雙重責任。切實加大大氣污染防治力度，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制，組織開展好清潔行動，特別是要整治好揚塵和黃標車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾，促進空氣質(zhì)量不斷改善。要進一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系，加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)雨污分流，這項工作是今年的重點工作，規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃，財政部門要給予資金保障，抓緊實施。要加強地熱井管理，符合條件的地熱井，必須打配套的回灌井，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關(guān)停，不管涉及到誰，必須執(zhí)行到位。要強化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設(shè)，不達標的堅決不準排放。我縣化工企業(yè)多，個別企業(yè)不自覺，僅在檢查的時候開啟環(huán)保設(shè)備，平時存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個別企業(yè)，雖然建了環(huán)保設(shè)施設(shè)備，但設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常，甚至不能運轉(zhuǎn)。下一步，要嚴格環(huán)保執(zhí)法，對非法偷排、超標排放、逃避監(jiān)測等環(huán)境違法行為進行嚴厲查處，對違法者實施嚴處重罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，絕不姑息。這方面市里力度非常大，僅去年一年就拘留了七八個環(huán)境違法的企業(yè)負責人。要加強生態(tài)保護，重點抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設(shè)等等生態(tài)涵養(yǎng)工程，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動履行節(jié)能減排的職責，要深入開展能效對標活動，大力實施“百項節(jié)能重點工程”，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標準，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，對高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關(guān)、限、改、轉(zhuǎn)”等高壓措施，加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能，廣泛推廣新型清潔能源，確保淘汰高耗能落后設(shè)備100臺(套)以上，實現(xiàn)節(jié)能1.2萬噸標煤以上。四要強化土地集約利用。土地是最寶貴的資源，是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，實行差別化供地政策，要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復墾等土地整治工作，不斷增加建設(shè)用地指標，重點保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目、重要民生工程等合理用地需求。要加強土地執(zhí)法檢查，全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地，不斷提高投資強度，切實提高土地利用效率;積極引導企業(yè)在原有裝置區(qū)加強技改，對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”，盡可能不占或少占土地。五要維護社會和諧穩(wěn)定。要切實加強群眾工作和信訪維穩(wěn)工作，加強和創(chuàng)新社會治理，積極化解各類矛盾糾紛，著力解決信訪突出問題，嚴厲打擊和預防各種刑事犯罪行為，確保全縣穩(wěn)定大局。

(五)強化民生保障，提升經(jīng)濟發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生，要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實施脫貧攻堅工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發(fā)工作會議的要求，真正把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我縣制定的各項脫貧攻堅政策，突出抓好精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發(fā)綜合平臺，分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施，凝聚全社會力量廣泛參與，加快貧困群眾脫貧進程，確保年內(nèi)減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要托底”的要求，統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長遠利益的基本保障問題。要進一步完善“三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1.6萬人。進一步強化社會保險擴面征繳，新增擴面5000人次。高度關(guān)注弱勢群體，全力保障困難群眾基本生活需要，年內(nèi)完成縣社會福利服務中心一期工程建設(shè)。要加強城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)等工作，切實做到“應保盡保”。引導社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這方面我們要下功夫，積極引進一些好項目。前一段時間省里來我縣檢查養(yǎng)老工作，對我們的成績給予了充分肯定，所以，我們更要繼續(xù)做好這項工作。加快推進康寧養(yǎng)老服務中心二期工程建設(shè)，年內(nèi)新開工4個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，新增床位860張。做好保障性安居民生工作，加快公共租賃房建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶。三要提升公共服務水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點做好354個教育“改薄”項目實施工作，新建改建城區(qū)中小學7所以上，盡最大努力化解城區(qū)中小學大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進度，推動縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，確保盡快投入使用。要深入落實國家擴大免疫規(guī)劃，進一步完善公共衛(wèi)生事件應急機制。

(六)抓好財稅金融，提升經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。財稅金融是經(jīng)濟運行的晴雨表。抓經(jīng)濟工作，必須緊緊圍繞財稅金融工作來展開。一要堅定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住稅收征管這個關(guān)鍵，加快建立涉稅信息平臺，清理稅收優(yōu)惠政策，強化綜合治稅。要加強對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)稅源的精細管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力，既不收過頭稅，也要做到應收盡收，保證收入穩(wěn)定增長。二要創(chuàng)新公共服務供給機制。能夠通過政府購買服務提供的，不再直接承辦，能夠由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。要加快設(shè)立各類引導基金，以較少政府投入撬動更多社會投資。目前，我縣納入省市ppp項目庫的項目有14個，今年要再加快策劃推介一批ppp項目，確保盡可能多的項目落地，最大限度的利用社會資本投資公共基礎(chǔ)設(shè)施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強化投效的原則，引導資金重點投向社會民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域。三要加強預算管理。按照新的財政管理體制，財政資金一律實行嚴格的預算管理，財政的每一分錢，都必須通過預算。這也就意味著我們要使用財政的每一分錢，都必須要有相應的項目對接。所以，財稅部門要進一步完善政府預算體系，積極推進預算公開，加強預算執(zhí)行管理，嚴格控制專項經(jīng)費支出，優(yōu)先保障重大項目、重點項目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對接制度，鼓勵金融機構(gòu)加強服務及產(chǎn)品創(chuàng)新，切實提高金融保障能力。進一步做好企業(yè)上市工作，鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展，力爭1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔保圈風險，下一步，我們要組建班子，邀請金融方面專家，積極化解金融風險;嚴厲打擊非法集資等違法犯罪活動，這方面一旦出了問題，群眾意見就會非常大，社會就難以和諧穩(wěn)定，要堅持露頭就打，對非法集資等違法犯罪活動嚴厲打擊;加強誠信體系建設(shè)，努力維護規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。

四、努力形成加快發(fā)展的強大合力。

一分部署，九分落實。今年全縣經(jīng)濟工作任務能不能完成，目標能不能實現(xiàn)，重點在實干，關(guān)鍵在抓落實。全縣各級干部必須認清形勢，迎難而上，全力以赴確保圓滿完成各項目標任務。

一要切實強化責任意識。明確責任，才能落實責任;用心工作，才能干好工作。同樣的工作，同樣的條件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各級各部門都要把責任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的時間和精力，用心抓好落實?？h級干部作為抓落實的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅持一線工作法，主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項目指揮部蹲點，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動整體工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負責同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責，對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖，不等不靠，自覺強化整體統(tǒng)籌，特別是責任一定要分解，強化工作落實，切實做到“守土有責”;同時對階段性重點工作、參與的重點項目，要積極主動，集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實工作的中堅力量，要立足本職，扎根一線，以強烈的責任感和事業(yè)心，踏踏實實做好每一項工作，用心落實好每一個細節(jié)，一步一個腳印推動工作落實。

二要保持積極進取精神狀態(tài)。做好今年的各項工作，要求更高，壓力更大。但越是面對困難，面對壓力，越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，越要鼓起攻堅克難的勇氣，越要堅定加快發(fā)展的信心。要爭創(chuàng)一流不落后，不管是整體工作還是單項工作，不管是工作業(yè)績還是精神風貌，都要堅決摒棄得過且過思想，牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅持更高標準，主動自我加壓，自覺嚴格要求，向更高的坐標看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標邁進。要積極進取不退縮，在推進工作中，不管遇到什么樣的困難，都要始終主動擔責，勇挑重擔;面對棘手問題、復雜矛盾，都要迎難而上，積極應對。要堅定不移不懈怠，對負責的每一項工作，每一個項目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，時刻放在心上，抓在手上，不干完不罷休，不干好不放手。

三要發(fā)揚優(yōu)良的工作作風。作風就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚求真務實、雷厲風行的工作作風，落實到行動上就要腳踏實地，干字當先。新的一年已經(jīng)開始，各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務目標，按照這次會議的安排，迅速鋪開整體工作。要真抓實干，繼續(xù)堅持一線工作法，按照重點項目責任分工，主動到工作一線去，到項目現(xiàn)場去，研究制定科學的推進措施，解決實際問題，高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動工作開展。要落細落小，細節(jié)決定成敗，細微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經(jīng)濟工作會議上舉了武警成武縣中隊的例子，他們之所以能成為全軍先進典型，就是因為幾十年如一日的堅持精細化管理。目前，我們不少干部缺乏精細化的作風，工作不深入、不扎實，存在務虛、浮漂的現(xiàn)象。當然，這里所說的落細落小，不是說只抓雞毛蒜皮的小事，而是要求我們各級干部在落細落小上下功夫，用心做好每一項具體工作，從細節(jié)入手，從自我做起，從身邊事改變，件件疊加，項項累積，就一定能積小勝為大勝，促進任務目標全面完成。

四要加強督導考核。嚴格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段，是推動工作落實的有力保證。抓工作必須抓督查，只有督得嚴，才能有力度;只有查得緊，才能有實效。要改進督查方式，加強一線督查、實地督查、問責督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責機制;要把嚴格督查督辦與解決實際問題結(jié)合起來，對問題較多、群眾意見較大的部門和單位，要跟蹤督查，限期整改，直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點，對重點工作、重大項目、重大工程，要建立臺賬，銷號管理，重點督查“不落實”的問題，集中督查“不落實”的環(huán)節(jié)，對“不落實”的部門單位和責任人，加大通報和曝光力度。要進一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明。除安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等硬性指標外，還要加大對招商引資、項目建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎懲力度。對工作任務完成較好的，通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務的，通報批評，單位一把手公開檢查，說明原因;對工作屢推不動的，實行嚴格問責。

同志們，當前東明正處在奮力攻堅、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好經(jīng)濟工作，事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會目標能否順利實現(xiàn)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，凝心聚力，埋頭苦干，為推動東明科學發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻!

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇七

同志們：

今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是總結(jié)2015年全縣衛(wèi)生工作，表彰先進，部署2015年工作任務。剛才， 局長做了一個工作報告，思路清晰、目標明確、任務具體，講得很好，我都贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

過去的一年，我縣衛(wèi)生工作緊緊圍繞省、市、縣重點衛(wèi)生工作任務，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實工作，攻堅克難，各項工作均保持了良好的發(fā)展勢頭。公立醫(yī)院綜合改革初步完成，國家基本藥物制度大力實施，新農(nóng)合保障水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全，公共衛(wèi)生均等化項目不斷推進，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)，衛(wèi)生應急能力不斷增強，衛(wèi)生行業(yè)風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力地保障了全縣人民身體健康，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得，既是、縣政府科學決策、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、辛勤工作、傾力奉獻的結(jié)果。借此機會，我謹代表縣人民政府，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干職工致以親切的問候！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年。衛(wèi)生事業(yè)正處于改革發(fā)展的黃金期，也處于負重前行的攻堅期，人民群眾的期望值很高，社會各界的關(guān)注度很大。為此，我們要進一步增強做好衛(wèi)生工作的責任感、使命感和緊迫感，以開拓奮進的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，努力推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。關(guān)于2015年的衛(wèi)生工作，我在李林局長的工作部署上，再強調(diào)三點意見，供大家參考。

一、進一步深化醫(yī)藥改革，確?！白ヨF有痕” 醫(yī)改事關(guān)民生福祉，也是民心所向。我們要以深化改革為契機，促進發(fā)展升級。

一要加快公立醫(yī)院改革步伐，敢于“啃骨頭”。公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的終端,牽一發(fā)而動全身，是最難啃的‘硬骨頭’。要按照堅持公益性、提高質(zhì)量、方便群眾的辦醫(yī)方向，鞏固擴大縣級公立醫(yī)院取消藥品加成改革成果，繼續(xù)做到三個堅持、三個加強、兩個確保：堅持全面取消以藥補醫(yī)，堅持完善財政補償政策，堅持正確宣傳和輿-論引導；加強綜合配套改革，加強服務能力建設(shè)，加強政府兜底責任；確保群眾真正得到實惠，確保醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。

二要推進衛(wèi)生計生機構(gòu)改革，做到“有擔當”。當前正處于衛(wèi)生、計生機構(gòu)合并和職能轉(zhuǎn)變的特殊時期，衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和千家萬戶切身利益。全系統(tǒng)上下務必擔當有責，始終堅持為人民健康服務的宗旨，同心同德，合心合力。要根據(jù)政府的部署，共同致力推進機構(gòu)改革，進一步加強黨組織建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，確保改革期間思想不散、隊伍不亂、工作不斷。

三要提高新農(nóng)合保障水平，敢于“求創(chuàng)新”。新農(nóng)合制度實施九年來，為緩解農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題發(fā)揮了重要作用。要穩(wěn)步提高參合率、籌資水平和報銷比例，讓群眾得到更多實惠；要全面推進農(nóng)村居民大病保險工作，切實讓群眾看病就醫(yī)負擔進一步減輕；要創(chuàng)新推行各種形式支付方式改革，增強醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵約束作用。

施藥品零差率銷售，鞏固鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用基本藥物成果，全面抓好縣、鄉(xiāng)、村三級基本藥物制度實施。健全和完善補償、績效評價機制，解決改革中出現(xiàn)的短板問題，調(diào)動醫(yī)務人員的積極性，進一步筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)底。

二、加強公共衛(wèi)生服務能力建設(shè)，確?！胺€(wěn)步提升”

要立足人民健康水平提高的需求，加強公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)，推進城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務均等化。

一要立足惠民利民，提升公共衛(wèi)生服務水平。公共衛(wèi)生服務的最終目的就是要體現(xiàn)公益性和均等化。要堅持預防為主，加強健康教育、重大疾病防控、職業(yè)病防治等工作，切實提高防病能力，努力讓群眾不生病、少生病，有病及早發(fā)現(xiàn)、及時治療。要進一步規(guī)范婦幼衛(wèi)生工作，不斷提高婦女兒童健康水平。要抓好基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目實施，提高公共衛(wèi)生服務質(zhì)量，讓公共衛(wèi)生服務更加公平地惠及人民群眾。

二要立足名符其實，推進基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，具有獨特優(yōu)勢，要注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，進一步提升中醫(yī)藥服務水平，推進基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，從政策、項目、資金等多方面大力支持中醫(yī)藥發(fā)展，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣應用力度，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的村衛(wèi)生所都能夠提供質(zhì)優(yōu)價廉的中醫(yī)藥服務。全力做好全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作，確保順利通過國家檢查驗收。

生活飲用水衛(wèi)生等重點場所的衛(wèi)生規(guī)范，確保公共衛(wèi)生安全；要更加重視醫(yī)療服務監(jiān)管，集中整治醫(yī)療服務中突出問題，嚴厲打擊非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，努力為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療服務；要更加注重平安醫(yī)院建設(shè)，健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制，嚴厲打擊涉醫(yī)犯罪行為，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三、推進衛(wèi)生轉(zhuǎn)型升級合力，確?！案傔M提質(zhì)” 面對今年更加艱巨繁重的衛(wèi)生改革發(fā)展任務，我們必須以腳踏實地、真抓實干的作風，強化領(lǐng)導，健全隊伍，夯實基礎(chǔ)，為衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)型升級提供堅強保障，確保各項工作落到實處。

一要勇于擔當，在加強領(lǐng)導上下功夫。各級領(lǐng)導干部要轉(zhuǎn)變作風，把心思都用在干事業(yè)上，要勇于擔責，在任務面前要主動承擔、積極完成，不拈輕怕重，不推諉塞責；要勇于擔難，在困難面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬；要勇于擔險，在風險面前要敢作敢為、敢擔責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視衛(wèi)生工作，充分發(fā)揮政府的主導作用，主要領(lǐng)導要親自抓、分管領(lǐng)導要具體抓，積極協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。衛(wèi)生職能部門要充分發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，做到科學安排，嚴格管理，全程控制，確保各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)；要切實加強與有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，形成合力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將任務目標分解，指標量化，抓好目標任務落實，為人民群眾提供更多更好的健康服務。

快抓的效率，常抓的作風，強化措施，切實解決好高層次人才和基層適用人才短缺的問題，切實解決好人才培養(yǎng)和儲備難的問題。打造以人才、技術(shù)、重點學科為一體的軟實力模式，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有更強的保基本、看常見病的能力，不斷提高縣域內(nèi)就診率，讓農(nóng)民群眾小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。

三要狠抓落實，在項目建設(shè)上下功夫。要積極爭取項目與資金，找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，推進縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標準化建設(shè)，鞏固以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，不斷打牢衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展根基。今年，要加快推進新城區(qū)人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院南院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓、縣急救中心、翰堂衛(wèi)生院住院樓和周轉(zhuǎn)房、錦江衛(wèi)生院整體搬遷、敖山衛(wèi)生院綜合大樓、蒙山衛(wèi)生院及新界埠衛(wèi)生院住院大樓等重點項目建設(shè)。這些建設(shè)我們要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好各項前期籌備工作，爭取盡快開工建設(shè)，盡快惠及人民群眾。

環(huán)境和堅強有力的紀律保證。 同志們，衛(wèi)生事業(yè)是造福于民的事業(yè)，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷滿足人民群眾的衛(wèi)生需求任重道遠。讓我們在、政府的正確領(lǐng)導下，堅定信心、凝聚共識，努力推進衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展，為保障人民群眾健康做出新的、更大的貢獻！

謝謝大家！

同志們：

這次全縣衛(wèi)生工作會議規(guī)模大、內(nèi)容實、氛圍好，既是總結(jié)會也是誓師會。剛才，會上表彰了2012年度衛(wèi)生系統(tǒng)先進單位和先進集體，xxx局長作了全面的衛(wèi)生工作報告，我完全贊同。在此，我代表縣政府向受到表彰的先進單位和先進集體，表示熱烈的祝賀！向我們?nèi)h衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全體職工，表示親切的慰問和崇高的敬意！下面，我向廣大衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員和到會的有關(guān)部門再提三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強工作責任感和使命感

過去的一年，縣衛(wèi)生局緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這條主線，著力促進基礎(chǔ)優(yōu)化、制度創(chuàng)新、內(nèi)涵提升、文化引領(lǐng)，在全市條線考核中取得第三名的好成績?？h人民醫(yī)院異地擴建工程、xx、xx等9家衛(wèi)生院新建項目有序推進，三級醫(yī)療服務體系逐步完善；縣級公立醫(yī)院改革順利實施，醫(yī)改五項重點改革任務在我縣全面推進，實現(xiàn)了階段性的預期目標；縣人民醫(yī)院圓滿完成三乙驗收工作、縣中醫(yī)院通過了三乙中醫(yī)醫(yī)院評審、縣二醫(yī)成功托管溫醫(yī)附二院，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平明顯提高；公立基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度全面實施，群眾普遍感受到了藥品降價帶來的實惠，整體衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出快速、有序、健康發(fā)展的良好局面。

但是，在肯定成績的同時，我們也必須清醒地面對當前存在的問題，認清衛(wèi)生工作的形勢，分析各種深層次的矛盾。比如，當前群眾的期望與現(xiàn)實的差距影響了滿意度進一步提升；公共衛(wèi)生安全保障責任重大對衛(wèi)生工作帶來新考驗；衛(wèi)生人才青黃不接影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展后勁。這些新形勢、新問題都要求我們要不斷加強自身規(guī)范管理，提升醫(yī)療服務能力，為向衛(wèi)生強縣邁進夯實基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，積極推進衛(wèi)生工作再上新臺階

衛(wèi)生工作涉及民生改善和社會和諧，任務繁重，使命光榮，衛(wèi)生系統(tǒng)和其它相關(guān)部門要眼界開闊，搶抓機遇，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，努力實現(xiàn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才xxx局長已經(jīng)就今年的衛(wèi)生工作進行了具體的部署，我在這里再強調(diào)五點：

生院新建項目前期工作，三是以村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）建設(shè)為網(wǎng)底，進一步優(yōu)化66個新農(nóng)村社區(qū)的衛(wèi)生服務資源，實施一體化管理，加強巡回醫(yī)療服務點建設(shè)，鞏固和健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，基本構(gòu)建“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”。

2.深入推進衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)惠民利民。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)價值取向。要確保改革達到預期目標，必須健全機制，加大力度，力爭在改革難點上取得新突破。一是要鞏固好公立醫(yī)院改革成果，去年6月全縣所有縣級醫(yī)療機構(gòu)全面實施公立醫(yī)改，醫(yī)療機構(gòu)由此減少的收入，財政部門要按醫(yī)改方案規(guī)定的政策落實補償經(jīng)費，確保及時到位，否則醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)難以運轉(zhuǎn)。醫(yī)療機構(gòu)自身也要加強建設(shè)，建立健全考核激勵新機制、聯(lián)動協(xié)作新機制、內(nèi)部管理新機制，使我縣醫(yī)療服務體系更加完善，服務能力有較大提高。二是要繼續(xù)深化村級醫(yī)療機構(gòu)基藥制度改革，衛(wèi)生局要從管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面著手，總結(jié)前一階段改革成果，認真研究對策，采取有效措施，加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化進度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

一步與康寧醫(yī)院等投資意向人加強溝通，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改等有關(guān)部門，全面做好前期準備，為項目落地提供良好環(huán)境。今年要力爭一批條件成熟、效益明顯的項目落地并形成投資，為民間資本辦醫(yī)增強吸引力和影響力，為多元化辦醫(yī)格局夯實基礎(chǔ)，爭取“十二五”末全縣民辦醫(yī)院床位數(shù)占全縣25%以上。

4.加強隊伍建設(shè)，致力提高醫(yī)療服務能力。要注重人才引進，做好醫(yī)學院校畢業(yè)生招考和基層衛(wèi)生院衛(wèi)技人員考錄工作，引進一批高層次和急需緊缺人才，人力社保部門也要幫助衛(wèi)生部門在人才工作上擴大范圍、提高層次，讓他們進得來、留得住。衛(wèi)生部門還要注重加強基層公共衛(wèi)生人員的專業(yè)培訓，實施“醫(yī)防結(jié)合”策略，調(diào)整衛(wèi)生院內(nèi)部臨床和公共衛(wèi)生人員構(gòu)成，有效提供基層衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務。

體，需要全縣各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及各單位團結(jié)協(xié)作、支持配合，以及全社會的共同參與?？h發(fā)改部門要加強規(guī)劃和政策引導，財政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位，縣人社部門要為衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)做好服務，紅十字會要加大無償獻血工作力度，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H，搞好衛(wèi)生創(chuàng)建，整治衛(wèi)生環(huán)境，確保創(chuàng)建工作得到順利推進。

三、轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化服務，正面樹立衛(wèi)生工作良好形象

醫(yī)療行業(yè)作風問題一直是社會關(guān)注的熱點，去年衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“陽光醫(yī)療工程”活動，建立陽光用藥制度，履行“無紅包”、“無回扣”承諾，開展“十大名醫(yī)”、“十佳護士”評選，得到了廣大民眾的積極響應，在社會上進一步樹立了衛(wèi)生事業(yè)良好形象。今年我們要繼續(xù)強調(diào)轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)質(zhì)服務，首先要把反腐倡廉工作緊抓不放，一抓到底，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和“六個禁止”，嚴禁收受“紅包”、“回扣”，避免醫(yī)患關(guān)系疏遠，醫(yī)患矛盾激發(fā)，營造衛(wèi)生系統(tǒng)風清氣正的和諧環(huán)境。其次要強化醫(yī)務人員的作風建設(shè)，提高醫(yī)德醫(yī)風、服務態(tài)度、服務質(zhì)量，要培養(yǎng)一批“醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛”的醫(yī)務人員，并發(fā)揮這些醫(yī)務人員的示范引領(lǐng)作用，打造上下齊心、你爭我趕的精神面貌，創(chuàng)建一流隊伍,爭創(chuàng)一流業(yè)績。最后，還要加強對衛(wèi)生系統(tǒng)的正面宣傳，提高群眾對衛(wèi)生工作的滿意度和信任度，正面樹立衛(wèi)生工作的良好形象。

各位同志，2015年是貫徹落實精神的開局之年，也是衛(wèi)生“十二五”建設(shè)的關(guān)鍵年。實現(xiàn)今年的奮斗目標，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展，任務艱巨，責任重大。對此，我們要堅持以黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢、搶抓機遇、迎難而上，促進衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)富民強縣，保障人民健康做出新的更大的貢獻！最后，衷心感謝大家一年來的辛苦工作。借此機會，給大家拜個早年，祝各位新春新氣象，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！謝謝！

同志們：

這次全縣衛(wèi)生工作會議，是在實現(xiàn)“十二五”良好開局，全面推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。主要是與大家一起總結(jié)回顧去年的工作，分析衛(wèi)生工作改革發(fā)展面臨的形勢，安排部署今年的工作。首先，我代表縣政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！

剛才，趙局長全面總結(jié)了去年衛(wèi)生工作，詳細部署了2012年各項工作任務，目標明確，措施得力，要求具體，符合我縣實際，我完全贊同，希望同志們認真抓好落實。下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強調(diào)幾點意見：

務與人民群眾的需求還不相適應，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策使地方財政資金配套的壓力增大、各種社會原因造成我們有效應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情難度加大。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，在工作謀劃上，要堅持以下三點：

第一，要堅持以人為本。衛(wèi)生事業(yè)的根本目是保障人民健康。我們既要看到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的成就，又要看到人民群眾日益增長的健康需求。維護和保障人民群眾健康權(quán)益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果，衛(wèi)生系統(tǒng)才能不失責、不失職。要始終堅持醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持政府主導、全社會參與、全民受益原則，堅持深化醫(yī)改，用制度改革解決發(fā)展問題，加快實現(xiàn)“病有所醫(yī)”的目標。

第二，要堅持統(tǒng)籌兼顧。只有胸懷全局、服務大局，衛(wèi)生工作才能有位有為。要把衛(wèi)生工作融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，用“大衛(wèi)生”的觀點統(tǒng)籌考慮衛(wèi)生工作，用基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)促進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，通過“?；?、強基層、建機制”促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的平衡發(fā)展。

第三，要堅持改革創(chuàng)新。在改革中創(chuàng)新體制與機制，解決衛(wèi)生工作中一些難點問題、深層次問題，增強衛(wèi)生工作的針對性，醫(yī)療衛(wèi)生服務才能有實效性。今年和今后一個時期，重點是積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)改，把群眾的健康要求作為推動醫(yī)改的根本動力、把群眾受益與否作為判斷改革成敗的根本標準、把提高人民群眾健康水平作為衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目標，繼續(xù)強化措施，凝聚合力，推進醫(yī)改工作實現(xiàn)新突破。

二、突出重點，強化措施，全面完成今年衛(wèi)生工作任務 2012年，是新一輪醫(yī)改規(guī)劃啟動之年，也是衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃深入推進之年，做好今年的工作，對于鞏固和擴大衛(wèi)生改革成果，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新的發(fā)展，具有十分重要的意義。關(guān)于今年的工作，趙局長已作了安排，總的看來，任務比往年更加繁重。這里我重點強調(diào)三個方面：

（一）全力主攻兩大改革難點。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，建立國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點，它直面政府公共財政的結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)價值取向，關(guān)系到整個醫(yī)改的成敗。要確保改革達到預期目標，必須健全工作機制，加大工作力度，力爭在改革難點上取得新突破。一是鞏固國家基本藥物制度。去年6月16日，我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開始全面實施國家基本藥物制度工作，基本藥物實行零差率銷售，為保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作正常運轉(zhuǎn)，縣政府決定將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職工工資全額納入縣財政預算管理，補償經(jīng)費及時到位。今年我縣將在村級衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度，任務重，難度大，各鎮(zhèn)（街道），衛(wèi)生部門要切實做好實施方案和措施、辦法的研究制定，確保該項工作有條不紊的開展。二是積極探索公立醫(yī)院改革。要從管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面著手，積極探索以績效考核、優(yōu)質(zhì)護理服務、支付方式、臨床路徑、信息化建設(shè)為重點的綜合改革試點工作，堅持開展雙降、雙控、雙規(guī)范“三雙”行動，切實緩解群眾就醫(yī)負擔。

（二）大力實施衛(wèi)生民生工程項目。一是提高新農(nóng)合保障水平。要繼續(xù)擴大新農(nóng)合保障面和受益面，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上，實際補償比例要進一步提高，確保參合農(nóng)民真正得到實惠。要加強基金使用監(jiān)管，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。二是抓好公共衛(wèi)生服務項目的組織實施。要扎實推進十一項基本公共衛(wèi)生服務項目，以確保項目落實為目標，逐級分解任務，落實工作責任，嚴格監(jiān)督考核，著力提高基本公共衛(wèi)生服務項目運行質(zhì)量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，讓群眾實實在在地得到醫(yī)改帶來的實惠。三是加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h人民醫(yī)院內(nèi)科病房樓、中醫(yī)院綜合病房樓和xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院等建設(shè)工程，衛(wèi)生部門務必要拿在手上，放在心上，統(tǒng)籌謀劃，加快建設(shè)進度，確保建設(shè)任務順利完成。同時要結(jié)合全縣衛(wèi)生工作實際，充分用好用活衛(wèi)生改革投入、擴大內(nèi)需投入政策，主動搞好銜接，全力爭取中央衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項目資金和省、市級配套經(jīng)費，快速推進縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善醫(yī)療機構(gòu)辦院條件，為衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

病、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防治為重點，搞好監(jiān)測工作，預防各種傳染病的發(fā)生和蔓延。三要扎實開展食品安全專項整治。衛(wèi)生部門要積極配合藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、糧食、農(nóng)業(yè)等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大檢查力度，扎實開展食品安全綜合整治，確保全縣人民飲食安全。

三、加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項工作落實到位。

今年的衛(wèi)生工作任務繁重，衛(wèi)生改革發(fā)展的新形勢新任務，要求衛(wèi)生主管部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步加強對衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導，采取更有力、更有效的措施抓好落實。

（一）要敢于抓大事，強化領(lǐng)導責任。衛(wèi)生部門要切實履行好政府管理衛(wèi)生行業(yè)的職能，強化在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的責任，圍繞中心，服務大局，集中精力研究涉及衛(wèi)生發(fā)展的全局性問題，主動解決涉及人民群眾切身利益的問題，在縣內(nèi)增實力，在市內(nèi)爭位次。各醫(yī)療單位負責人要堅持衛(wèi)生事業(yè)社會公益性質(zhì)不動搖，確保調(diào)動廣大衛(wèi)生人員積極性不跑偏，確保解決群眾看病就醫(yī)問題的努力不松勁，優(yōu)化服務流程，簡化服務環(huán)節(jié)，提升服務水平。各鎮(zhèn)（街道）要把衛(wèi)生工作擺上更加突出的位置，充分調(diào)動各方面的積極因素，重視衛(wèi)生工作，支持衛(wèi)生工作，幫助解決衛(wèi)生體制改革過程中存在的實際問題。

結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，切實把工作措施不折不扣地貫徹落實到位。

（三）要敢于抓行風，樹立良好形象。醫(yī)德醫(yī)風代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是人民群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標尺。衛(wèi)生部門要按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，進一步落實糾風工作責任制，毫不松懈、更加扎實地加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。要強化思想道德教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨，提高服務質(zhì)量，爭做人民群眾忠誠的健康衛(wèi)士。要創(chuàng)新管理制度，建立科學的利益導向，獎罰并舉，揚善懲惡，把領(lǐng)導的執(zhí)行力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的懲治力、環(huán)境的感染力有機結(jié)合起來，構(gòu)建良好的醫(yī)德醫(yī)風長效機制。

同志們，衛(wèi)生工作任務艱巨、責任重大。人民群眾對衛(wèi)生工作充滿期待，、縣政府對衛(wèi)生部門寄予厚望。希望大家在新的一年里再接再厲，積極進取，以更加求實的精神、更加務實的作風、更加扎實的工作，加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展進程，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)幸福美好新xx做出應有的貢獻。

謝謝大家。

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇八

縣一般是指地級下面的一個行政管理分類，下面就是本站小編給大家整理的全縣工作會議講話，僅供參考。

同志們：

縣人大會決定召開全縣人大宣傳、信訪、代表工作會，總結(jié)xx**年工作，安排部署下步工作。縣委對這次會議的召開給予了高度重視，縣委、縣委宣傳部**部長，縣委、縣委政法委親臨會議作指導。剛才，**部長充分肯定了人大宣傳工作取得的成績，并對做好新常態(tài)下的人大宣傳工作指明了方向、提出了具體思路和要求?？陀^分析了新形勢下信訪工作的總體形勢和當前我縣信訪工作面臨的情況和存在的困難和問題，為做好當前的信訪工作提出了措施和方法。兩位領(lǐng)導的講話，思路清晰、重點突出，讓我們充分認識到做好人大宣傳和信訪工作的重要性和必要性，進一步增強了我們做好人大宣傳、信訪工作的信心和決心。在此，我代表縣人大會向縣委、向**部長、向表示衷心感謝!縣人大會副主任、副主任分別總結(jié)了過去一年全縣人大宣傳、信訪、代表工作取得的主要成績和經(jīng)驗，并對下步工作作了安排。他們的講話比較全面、比較具體，我完全同意，希望與會同志認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、突出重點，積極作為，推動人大宣傳工作再上新臺階。

人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是人大工作的一項重要內(nèi)容。做好人大宣傳工作，有利于廣大人民群眾更好地了解人民代表大會制度、了解人大及其會的依法履職情況，對于增強廣大人民群眾的民主法制意識、推動人大工作全面發(fā)展和促進和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義。我們一定要從講政治的高度、全局的角度來認識人大宣傳工作，加大工作的力度、廣度和深度，切實增強人大宣傳工作的針對性和實效性，推動全縣人大宣傳工作再上新臺階。

(一)要培養(yǎng)人大信息工作者良好的職業(yè)素質(zhì)。

一是要加強學習，提高政治素質(zhì)。人大工作具有很強的政治性、政策性、法律性，人大新聞宣傳工作者要認真學習系列重要講話精神和中央、省市縣委有關(guān)文件和會議精神，自覺與黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，始終保持清醒的政治頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，不為錯誤觀點和錯誤思潮所迷惑，不為錯誤的觀點和思潮提供傳播機會。要順應黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨提供有力思想輿論支持。二是要加強培訓，提高人大宣傳業(yè)務技能。要加強人大宣傳隊伍的業(yè)務建設(shè)，定期組織通訊員開展學習培訓和交流研討，不斷提高通訊員的法律知識、人大知識和新聞專業(yè)知識水平，為做好人大宣傳工作奠定堅實基礎(chǔ)。人大干部也要不斷提高自身的新聞宣傳意識，在參加調(diào)研、檢查、視察等活動時要積極主動地收集整理信息資料，圍繞會的亮點工作，積極撰稿投稿，共同參與做好人大宣傳工作。三是要積極主動，準確把握工作節(jié)奏和動態(tài)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團、街道人大工委要主動爭取同級黨委對人大宣傳工作的領(lǐng)導，把人大宣傳工作納入黨委宣傳工作的整體計劃，做到有計劃、有部署、有檢查，為做好人大宣傳工作提供組織保證。各代表小組也要切實抓好宣傳工作，把代表小組的工作動態(tài)和代表履職情況通過報送宣傳信息的形式展現(xiàn)出來。縣人大研究室和其他各委(室)要根據(jù)會的年度工作要點和每個階段的工作重點，及時掌握會的主要工作安排和進展情況，準確把握工作節(jié)奏和動態(tài)，充分挖掘可報道的新聞亮點，積極組稿、及時投稿，在宣傳的質(zhì)和量上實現(xiàn)全面提升，不斷增強人大宣傳的實效性。

(二)要充分發(fā)揮人大宣傳載體的職能作用。沾益人大網(wǎng)站是縣人大在互聯(lián)網(wǎng)上開辟的新陣地，是密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的新橋梁。加強人大網(wǎng)站建設(shè)，可提高人大工作的透明度，擴大干部群眾的知情知政渠道，使干部群眾更好地參與到人大工作中來。在網(wǎng)站信息發(fā)布上要做到及時準確、突出重點，及時把人大聽取“一府兩院”專項。

工作報告。

開展視察和執(zhí)法檢查等活動的情況以及提出的相關(guān)意見，在網(wǎng)上予以發(fā)布，并注重宣傳質(zhì)量。在宣傳人大“三會”，人大開展的視察檢查調(diào)查工作評議等重大監(jiān)督活動時要注重圖文并茂，增強作品的直觀性時效性可讀性，并實現(xiàn)政治性藝術(shù)性和新聞性的高度統(tǒng)一。沾益人大工作通訊是宣傳全縣人大工作成果，展現(xiàn)代表精神風貌，樹立人大機關(guān)形象的重要輿論陣地。在宣傳內(nèi)容選題上，要圍繞會的監(jiān)督重點重要會議重大活動，認真策劃，充分展示人大工作的豐富實踐和積極成效。要加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街道)人大宣傳工作，推動基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展。要把宣傳人大代表和代表工作放在突出位置，提高代表的履職積極性。要緊扣社會熱點焦點，有針對性地及時調(diào)整內(nèi)容，使其更好地反映人大工作特色。繼續(xù)開展優(yōu)秀作品評選和表揚工作，充分調(diào)動干部職工的創(chuàng)作積極性。

(三)人大宣傳要突出工作重點。一是要緊緊圍繞人大“三會”開展宣傳報道。要進一步深化對人代會、會和主任會議的深度報道，既要緊扣會議主題、會議內(nèi)容，又要注重反映會議的民主氛圍，在內(nèi)容、形式上要增強吸引力、感染力，讓干部群眾喜聞樂見。要突出抓好人代會、會審議情況的宣傳報道，有重點地刊載代表和會組成人員的審議發(fā)言，依法公開聽取審議的專項工作報告、執(zhí)法檢查報告以及審議意見等，把人大監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，不斷提高“三會”報道質(zhì)量。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要及時把主席團會、人代會等情況通過信息報送形式反映出來。二是要圍繞人大依法行使“三權(quán)”開展宣傳報道。重點圍繞憲法監(jiān)督、法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，捕捉新聞題材，大力宣傳會依法行使“三權(quán)”的情況。如：開展檢查、調(diào)查、視察、評議、專題詢問等活動的情況，聽取和審議專項工作報告的情況;行使重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)，審議各類議案的情況。三是要圍繞人大自身建設(shè)開展宣傳。重點宣傳縣人大會機關(guān)開展思想、組織、作風和制度建設(shè)的情況。當前，要圍繞深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動改進機關(guān)作風等方面情況做好宣傳。四是要圍繞各級人大的創(chuàng)新工作和亮點工作進行宣傳。重點圍繞會在創(chuàng)新監(jiān)督方式、創(chuàng)新代表工作、創(chuàng)新機關(guān)管理等方面，挖掘亮點，做好宣傳。

二、加強研判，嚴格督辦，切實做好人大信訪工作。

人大信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是人大監(jiān)督工作的重要組成部分。做好新形勢下的人大信訪工作，對維護法律尊嚴，維護人民群眾的合法權(quán)益，有效化解社會矛盾，促進社會和諧具有極其重要的作用。人大作為人民利益的代表機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)，做好信訪工作責無旁貸。

(一)加強分析研判。要及時了解縣委政府的重點工作動態(tài)，結(jié)合重點工作、重大項目推進，收集整理可能出現(xiàn)的信訪苗頭和群眾信訪集中反映的問題，每月進行一次分類統(tǒng)計，每季度進行一次綜合分析，從中梳理出社會影響大、群眾意見強烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點、難點問題，特別是針對突發(fā)性的過激上訪，要努力在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有力措施及時化解矛盾。同時要把信訪反映問題作為會開展執(zhí)法檢查、審議和聽取工作報告、制定工作要點和監(jiān)督計劃的線索來源，把信訪與監(jiān)督緊密結(jié)合起來，與人大開展的檢查、調(diào)查和視察結(jié)合起來，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。

(二)依法依規(guī)接待信訪。要學習中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》等有關(guān)規(guī)定，熟悉掌握信訪工作新規(guī)定，全面了解國家信訪局《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和《關(guān)于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》，依法依規(guī)做好人大信訪工作，使人大信訪工作在法治軌道上運行，努力達到案結(jié)事了、息訴息訪，實現(xiàn)維護人民群眾合法權(quán)益與維護司法權(quán)威的統(tǒng)一。要不斷加強與上下級人大和信訪部門之間的工作聯(lián)系，努力構(gòu)建“上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)”的人大信訪工作格局。

(三)加強信訪督辦。對來信來訪，要按最新規(guī)定和程序進行登記、編號、整理、歸類，完善臺賬，并分交有關(guān)部門簽收辦理，確保案件交辦到位。要認真抓好信訪件的催辦及跟蹤督辦工作，凡是上級人大交辦、督辦及領(lǐng)導批閱的重要信訪案件，都要重點督辦，并明確辦理時限;對一些重大疑難信訪件，會分管領(lǐng)導要親自督辦，做到催辦有效、督辦有力。要注重從法律層面、制度層面推動信訪問題的解決，注重從根本上減少信訪問題，化解社會矛盾。要逐步加強信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，形成倒逼效應，壓實信訪辦理主體責任。

(四)熱情接待來信來訪。對待來信來訪群眾，要做到熱情禮貌;對群眾反映的問題不推諉、不搪塞，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)耐心細致地做好解釋。當群眾反映的情況與承辦部門反饋的情況有出入時，要實事求是地做好甄別;群眾反映的情況合情合理，但一時難以解決的，要做好疏導、解釋;反映不實和要求違法、違規(guī)的，要態(tài)度明朗地給予解答，以達到息訪目的。要轉(zhuǎn)變觀念，變信訪接待為信訪服務，為來信來訪群眾提出解決問題的方法和途徑，提供法律法規(guī)和政策講解服務，尊重信訪人權(quán)利，不讓來信來訪群眾有怨氣。

三、加強聯(lián)系，強化保障，不斷深化和拓展代表工作。

明確提出，“各級國家機關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務，把加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對人民負責、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽取人大代表、人民群眾的意見和建議”。會作為地方國家權(quán)力機關(guān)要帶頭貫徹落實這一要求，并認真落實縣委關(guān)于進一步加強人大代表工作的意見，不斷深化和拓展代表工作。

(一)認真落實聯(lián)系制度。堅持和深化縣人大會組成人員直接聯(lián)系縣人大代表制度，支持和保障代表圍繞會監(jiān)督議題廣泛聽取群眾意見。推進會、工作委員會向代表通報重要情況和征求意見常態(tài)化。推動“一府兩院”定期或者不定期召開人大代表座談會，就重大決策和工作征求代表意見，拓寬代表知情知政渠道。堅持和完善代表聯(lián)系群眾制度，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。支持縣人大代表參加所在代表小組的活動，廣泛、直接聽取群眾意見。要選擇社會廣泛關(guān)注的課題，組織代表開展視察或?qū)ｎ}調(diào)研，每年都形成一批高質(zhì)量的議案建議。

(二)抓好代表議案建議督辦。代表所提議案建議是群眾呼聲最直接、最集中的反映。議案建議辦得好不好，不僅事關(guān)群眾切身利益，而且還直接影響到代表的履職積極性。要建立健全人大、政府、承辦部門和人大代表共同推動、多方聯(lián)動的工作機制，促進議案建議的有效辦理。要逐步探索建立起由縣財政預算安排議案建議辦理專項資金的機制，形成完整的督促辦理工作鏈條，使代表所提議案建議落到實處，有始有終。

(三)繼續(xù)開展好“一報告三評議”。圍繞推動年度人民代表大會通過的經(jīng)濟社會發(fā)展目標、各項決議決定的貫徹落實和促進代表依法履職，開展“一報告三評議”工作?！耙粓蟾妗保杭慈舜蟠碓趨⒓颖炯壉灸甓热嗣翊泶髸蟮囊粋€月內(nèi)，及時向本選區(qū)選民傳達人民代表大會的主要精神，并向選民報告本人年度履職計劃，自覺接受選民的監(jiān)督?！叭u議”即組織選民評議本選區(qū)選舉的人大代表的履職情況;組織人大代表評議“一府兩院”貫徹落實當年度人民代表大會審議通過的各項工作報告中提出的目標任務完成情況;組織人大代表評議“一府兩院”及其工作部門辦理人大代表在當年度人民代表大會期間所提部分或全部議案建議辦理情況。要豐富代表小組活動內(nèi)容，有效促進選民與代表、政府與代表的互動，為代表執(zhí)行職務、發(fā)揮作用搭建平臺。

(四)增強代表依法履職的能力。要不斷完善代表學習培訓制度，健全提高代表素質(zhì)和能力的機制。改進代表建議辦理機制，推動承辦單位加強與代表的直接溝通和聯(lián)系，注重改進工作、完善措施、解決問題。積極穩(wěn)妥推進代表議案建議辦理結(jié)果公開。加強代表思想、作風建設(shè)，支持選舉單位依法完善監(jiān)督機制，督促代表嚴格履行代表義務，促使代表勤勉盡責、遵紀守法。

(五)抓好代表服務保障。認真落實好縣委關(guān)于進一步加強人大代表工作的意見，進一步完善縣人大代表列席縣人大會和參與人大監(jiān)督的工作制度，提高代表參與人大會會議等活動的參與率，保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)。切實管好用好已建成的“人大代表活動之家”，充分發(fā)揮“代表之家”在開展代表小組活動、服務群眾等方面的作用。要向代表及時通報縣人大會和“一府兩院”工作情況，并落實好經(jīng)費保障。代表所在單位要嚴格按照代表法等法律法規(guī)要求，切實維護好代表的合法權(quán)益，尤其在代表執(zhí)行職務、參加代表活動期間，要按正常的出勤對待，對無固定收入的代表要落實好相關(guān)補助政策。

同志們，這次會議既是一次總結(jié)會，也是一次動員會，我們要以新狀態(tài)適應新常態(tài)，以新作為推動新發(fā)展，不斷提高人大宣傳、信訪和代表工作的科學化水平，為落實“四個全面”戰(zhàn)略部署、推進依法治縣、促進社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要是貫徹落實省、市計生工作會議精神，全面總結(jié)人口計生工作，部署安排今年的各項任務，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確目標，迎難而上，不斷提升人口計生工作水平，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，同志作了很好的工作報告，會議通報了目標。

責任書。

執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結(jié)果，我代表縣政府與各鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂了黨政線計生目標責任書。這些，我完全同意，希望大家結(jié)合實際，抓好落實。

一、要認清形勢，切實將計生這根弦越繃越緊。

人口問題是我國最大的國情，是影響經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標，嚴格落實“一法五規(guī)”，狠抓質(zhì)量指標管理，不斷強化宣傳教育，認真落實扶助政策，扎實推進綜合改革，圓滿完成了年度各項目標任務，人口計生工作取得了顯著成績。全縣出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各項質(zhì)量指標均在控制范圍之內(nèi)，獲得全省誠信計生示范縣、全市人口和計劃生育目標責任完成獎等多項榮譽。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是計生部門廣大干部職工攻堅克難、苦拼實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

成績值得肯定，但是，我們更應該清醒地看到當前計生工作面臨的問題：從全國人口結(jié)構(gòu)看，止20xx年末，全國總?cè)丝?3.5億，比上年增加了669萬，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動年齡人口93727萬，比上年末減少345萬;60周歲及以上人口19390萬，占總?cè)丝诘?4.3%。這一組組數(shù)據(jù)充分說明，全國人口繼續(xù)保持增長態(tài)勢，人口結(jié)構(gòu)呈倒金字塔式，我國已全面步入老齡化社會，隨之而來的教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會問題也必將越來越突出，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。從計生工作本身看，計生工作具有長期性、艱巨性、復雜性等特點。

從1981年計劃生育被確定為基本國策開始，經(jīng)過30多年的努力，基本達到了低生育水平，但由于人口基數(shù)大，據(jù)專家預測，到2050年左右才能實現(xiàn)人口增長緩慢回落，這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之，受傳統(tǒng)婚育觀念影響，群眾生育意愿與國家生育政策之間還有一定差距，計生工作隨時都有可能反彈;另外，隨著城鎮(zhèn)化深入推進，流動人口數(shù)量急劇上升，計生對象的主體由原來的常住人口變?yōu)榱鲃尤丝?，這些都給計生工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。從我縣工作實際看，盡管我縣人口持續(xù)保持低速增長，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是思想重視程度有所減弱。一些領(lǐng)導干部特別是基層干部片面地認為目前我縣計生工作形勢很好，產(chǎn)生了盲目樂觀、麻痹松懈思想，精神疲勞、措施疲軟、作風疲沓，工作時緊時松的現(xiàn)象十分突出。

二是城鎮(zhèn)人口計生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現(xiàn)超生問題，計劃外生育現(xiàn)象有所抬頭，群眾反響較為強烈，導致農(nóng)村計生工作推進難度加大。

三是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。各鎮(zhèn)、社區(qū)工作熱情和工作力度有所減弱，措施不實，監(jiān)管失控，一些鎮(zhèn)村干部怕得罪人，隱瞞包庇政策外生育對象，在群眾中造成了負面影響。

四是計生日常管理缺乏創(chuàng)新。部分鎮(zhèn)、社區(qū)抓計生工作主要采取以罰代管的方式，大多數(shù)計生工作人員在抓工作上束手無策，甚至出現(xiàn)畏難情緒，遇到新問題、新情況，不是想方設(shè)法予以解決，而是敷衍了事，將問題和矛盾上交。

五是計生隊伍建設(shè)有待加強。一些計生工作人員在業(yè)務上不加強學習，在工作上缺乏事業(yè)心，對自己承擔的任務心中無數(shù)，對包抓的村底子不清，沒有把主要精力放在抓好工作上，而是用在應付考核，甚至是捏造數(shù)據(jù)上，嚴重影響了計生隊伍整體形象。種種跡象表明，我縣人口計劃生育工作的任務不是輕了，而是重了;難度不是小了，而是大了。因此，全縣各級各部門一定要充分認識我縣計生工作面臨的嚴峻形勢，務必時刻繃緊計生這根弦，切實增強工作的責任感和緊迫感，強化國策意識，樹立發(fā)展理念，全面落實各項計生政策措施，奮力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面。

二、要明確目標，切實將計生服務管理越做越細。

人口計生工作點多面廣、政策性比較強。全縣各級各部門必須牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，突出重點，把握關(guān)鍵，硬化指標，量化任務，努力把計生各項工作做細、做實、做好。

1、要千方百計穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的核心。就我縣而言，人們的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，總體生育水平近年來一直處于相對較低的狀態(tài)。但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡在我縣表現(xiàn)的尤為突出。

因此，全縣各級各部門要始終把穩(wěn)定低生育水平這一核心工作抓好，綜合運用教育、法律、行政、經(jīng)濟等手段，加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理的新機制，嚴肅查處違法生育行為，杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權(quán)就能超生等現(xiàn)象，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

要針對城鎮(zhèn)人口計劃生育反彈的問題，積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施，切實加強干部職工計劃生育管理，特別是主要負責同志要對本系統(tǒng)、本單位干部職工計劃生育工作情況做到心中有數(shù)、管理有方，堅決杜絕干部職工計劃外生育。

2、要多措并舉提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶的幸福和的未來。近年來，我縣育齡婦女患生殖系統(tǒng)疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢，給家庭造成了很大的精神和經(jīng)濟負擔，也影響到人口素質(zhì)的整體提升。解決這一問題，要著力構(gòu)建計劃生育、婚姻家庭、人力資源開發(fā)、社會保障等人口發(fā)展綜合政策體系，深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務，積極倡導科學婚檢，把好優(yōu)生第一關(guān)口。

要有效整合基層衛(wèi)生、計生現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，合理配置各類有效資源，扎實推進婦幼保健、地方病防治、計劃免疫等重點工作，在提高服務質(zhì)量、擴大覆蓋面、規(guī)范檢查程序上下功夫，全面提升新生兒質(zhì)量。要廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育和預防出生缺陷知識，提高群眾優(yōu)生保健意識，引導育齡人口自覺優(yōu)生優(yōu)育。

3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發(fā)展的前瞻性和結(jié)構(gòu)性問題，其產(chǎn)生的主要原因是受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。全縣各級各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發(fā)展規(guī)劃和人口目標管理責任制，加大宣傳教育力度，深入開展婚育新風進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，普及相關(guān)法律法規(guī)知識，引導廣大群眾樹立科學、文明的婚育觀念。

要建立完善有利于女孩成長和婦女發(fā)展的工作機制，加大對獨女戶、雙女戶家庭在新農(nóng)合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度，解決好特困獨女戶、雙女戶的社會救助和最低生活保障問題，努力在全社會營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。要深入開展打擊“兩非”專項整治活動，下決心查處一批違規(guī)案件，依法嚴懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女嬰的違法犯罪行為，堅決杜絕非法收養(yǎng)抱養(yǎng)現(xiàn)象，確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。

4、要加強流動人口服務和管理。隨著我縣項目建設(shè)和招商引資的扎實推進，縣城規(guī)模迅速擴大，進城落戶農(nóng)民、經(jīng)商務工人員數(shù)量急劇上升。引導人口有序流動，提高城鎮(zhèn)化整體效益，降低城鎮(zhèn)化過程成本，已成為擺在我們面前的一項重大課題。

全縣各級各部門要著眼建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和人口均衡型社會，嚴格按照流動人口“一盤棋”工作要求，堅持服務與管理并重，寓管理于服務之中，不斷提高流動人口管理服務水平。要將流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務范圍，進一步細化和落實各項管理措施，確保流動人口在計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、社會保障等方面享受均等化、優(yōu)質(zhì)化、普惠化服務，全面提升我縣流動人口計生服務水平。

5、要堅決貫徹各項計生惠民政策。廣大計劃生育家庭積極響應黨和政府的號召，落實計劃生育國策，為我縣人口計生事業(yè)作出了積極貢獻。但由于各種原因，一部分計生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權(quán)益得不到保障，就會影響基本國策的貫徹執(zhí)行，甚至導致社會不穩(wěn)定。因此，全縣各級各部門要把落實各項計生政策作為改善民生質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會的得力舉措，嚴格把關(guān)，認真落實，確保有限的資金發(fā)揮更大的引導、激勵作用。

要深入實施母親健康工程、優(yōu)生促進工程和農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，嚴格政策標準，落實免費及扶持措施，使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程。縣民政、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門要自覺履行職責，盡最大努力把普惠政策與計生政策銜接起來，對計劃生育家庭給予優(yōu)先扶持，幫助他們解決后顧之憂，真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴、有保障，充分享受黨和政府的溫暖。

三、要加強領(lǐng)導，切實將計生工作責任越夯越實。

人口計生工作既是一項群眾工作，也是一項艱巨而復雜的社會系統(tǒng)工程。全縣各級各部門一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，夯實各級責任，確保圓滿完成今年人口計生工作各項目標任務。

1、要健全責任體系，密切協(xié)作抓落實。要繼續(xù)實行黨政“一把手”親自抓、負總責的領(lǐng)導機制，及時聽取工作情況匯報，研究部署計生工作，開展督促檢查，做到領(lǐng)導到位、責任到位、工作到位，下勢解決計生工作中長效措施落實、信息錄入管理等重難點問題?？h統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導小組成員單位要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，進一步增強自覺性和主動性，明確責任分工，主動承擔任務，積極支持配合，切實履行好本系統(tǒng)人口和計劃生育工作職責，著力構(gòu)建政府領(lǐng)導、部門指導、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計生工作新格局。

2、要實行目標管理，嚴格考核促落實。要堅持把人口計生工作納入全縣重點工作考核講評和重大事項督查范圍，嚴格按照“通報批評”、“重點管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責任追究”五項問責制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊，讓干部職工工作有壓力、有動力。要不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，細化指標，量化任務，嚴格考核，更加注重公眾評價和社會監(jiān)督。要嚴格落實干部提拔、評先評優(yōu)審核把關(guān)制度，敢于來真的、動硬的，做到獎罰分明，強力推進各項目標任務落到實處。

3、要加強自身建設(shè)，穩(wěn)定隊伍保落實?？h計生局要進一步加強對人口計生干部的教育培訓和管理，努力打造一支工作有創(chuàng)新、作風過得硬、群眾信得過的干部隊伍。今年，縣上將村計生專干工資從120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各鎮(zhèn)、社區(qū)要為計生干部創(chuàng)造良好的工作條件，特別是要切實關(guān)心村級計生干部的工作和生活，充分調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時，要不斷加強計生隊伍的政風行風和廉政建設(shè)，嚴防弄虛作假、以罰代管等現(xiàn)象的發(fā)生，樹立計生干部隊伍的良好形象。

同志們，人口計生工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級人口計生工作會議精神、構(gòu)建和諧的高度，扎實認真地做好新時期人口計生工作，為推動全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出應有的貢獻!

同志們：

今天縣委黨務工作會議的主要任務是：全面落實市委“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，進一步凝聚黨務部門的力量，發(fā)揮黨務工作的作用，全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟社會發(fā)展，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風廉政建設(shè)工作是黨務工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負責干部會議和全縣專題工作部署會議，已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第x屆紀委x次全會，將對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行專項部署。

我認為，第一，重復就是力量。

我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話，“重復就是力量?！蔽蚁?，今天在這樣一個莊嚴的大會上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。

第二，信仰是一種巨大的力量。

我們作為共產(chǎn)黨員，必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經(jīng)受住各種嚴峻的考驗，才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題，由領(lǐng)導干部成為階下囚，一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓是非常深刻的。

第三，創(chuàng)新不能忘本。

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進xx縣的發(fā)展，我們必須不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是一種進程和發(fā)展，創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員，我們的老本是什么?說一千條道一萬條，歸根結(jié)底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務，而不是全心全意為人民幣服務。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀，會導致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的，我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記，我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。

所以，在和平的時代，在推進和諧社會建設(shè)的進程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務工作會議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責任。可以莊嚴地和大家說，如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴治黨，只有科學管黨，從嚴治黨，提升我們黨的建設(shè)的科學化水平，我們才能夠順利推進各項工作。過去的一年，全縣上下深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強基礎(chǔ)”的各項工作，全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)同步推進，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民群眾安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務部門、黨務工作者的心血和智慧，實踐證明，我縣黨務工作隊伍是一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、團結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團隊。在此，我代表縣委向全縣黨務工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務實的作風，全面加強和改進黨的建設(shè)，提升黨務工作科學化水平，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的保障。下面，我就如何做好今年的黨務工作，講五個方面的意見。

一、堅持改革創(chuàng)新，以提升科學謀事干事水平增強黨務工作的領(lǐng)導力。

黨務工作有自身規(guī)律、特殊作用，不能削弱，只能加強;不是一般重要，而是非常重要。黨務工作是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的方向指導、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務工作，就不可能有一流的經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績。黨務部門和黨務工作者要深感使命神圣，責任重大，務必按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，不斷提高黨的建設(shè)的科學化水平，把黨務工作融入和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個層面，以務實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學跨越提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保障。

1、拓寬統(tǒng)攬科學跨越的視野黨組織是引領(lǐng)一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強堡壘和領(lǐng)導核心，在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導作用和責任。我們不能就黨務工作來抓黨務工作，我們要把黨務工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進。我們黨務工作必須要有世界的視野，必須要有戰(zhàn)略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務部門和黨務工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃，跳出只就黨務工作抓黨務工作的思路，牢記使命，勇?lián)厝?，扎扎實實地做好黨務工作。要準確把握黨務工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準推動改革創(chuàng)新的結(jié)合點、服務科學發(fā)展的切入點、促進社會和諧的著力點，用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務工作的力度，用服務科學發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務工作的水平，用促進和諧社會的實效來檢驗黨務工作的成效。通過卓有成效的黨務工作，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來，形成科學跨越的強大動力。

2、堅定引領(lǐng)科學跨越的導向?qū)蚴菓?zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向，政治導向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒有正確的政治導向，黨的工作也就失去了方向，就無法在復雜的工作中把握大局，統(tǒng)籌謀劃，推動發(fā)展。我們黨務工作對于全縣的工作來講，起著很大的導向作用。我們當前的導向就是在科學提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加大民生的改善，促進和諧社會的建設(shè)，也就是要按照科學發(fā)展觀的要求和“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，不斷推進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

3、強化推進科學跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現(xiàn)今年的工作目標，就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以更具公信力的組織工作增強領(lǐng)導班子和黨員干部的創(chuàng)新力，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力，為科學跨越提供堅強有力的組織保障、政治保障、思想保障。

4、凝聚推進科學跨越的合力凝心聚力促發(fā)展，凝心是基礎(chǔ)，聚力是保障，發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展，既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗，也是我們做好各項工作的重要法寶。現(xiàn)在xx縣不僅是經(jīng)濟發(fā)展最好最快的時期，人心最順最齊的時期，風氣最好最正的時期，也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強勁的勢頭，黨務部門和黨務工作者必須進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的積極力量，凝聚推進科學跨越的巨大合力。

二、堅持固本強基，以更具公信力的組織工作增強領(lǐng)導班子和黨員干部的創(chuàng)新力。

全縣組織工作要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以煉紅書記提出的“更高標準、更嚴管理、更具公信力”為總攬，弘揚改革創(chuàng)新精神，深化干部人事制度改革，與紀檢、政法、績效評估等工作積極融合，匡正選人用人風氣，加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機制，為科學跨越提供堅強的組織保障和智力支撐。

1、以改革創(chuàng)新精神推進干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導向，對黨風、政風、民風建設(shè)起著主導和決定性的作用，是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進和創(chuàng)新，起了很大的推動力作用。高素質(zhì)人才的引進工作，增強了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領(lǐng)導干部，進一步樹立了良好的黨風、政風和民風，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神，進一步推進干部人事制度改革。要通過選對人、用好人，使“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓崗位”，真正形成“你追我趕干事業(yè)，爭先恐后創(chuàng)業(yè)績”的良好局面。

一要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要，孔夫子說，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！痹鴩f，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト耍械聼o才是君子，無德無才是愚人，有才無德是小人。”所以，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng)，無德無才的人堅決不用，有才無德的人要特別謹防。我們看干部不能只看平時，要在關(guān)鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失，這一點是很重要的。說白了，領(lǐng)導干部的德，一千條一萬條，歸根結(jié)底就是看一條，到底是全心全意為人民服務還是全心全意為人民幣服務。

二要堅持注重實績、群眾公認的導向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用，把績效評估結(jié)果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營造“有實績的不用跑，有公認的不用找”的良好氛圍和風氣。

三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范，健全主體清晰、程序科學、責任明確的提名制度，擴大提名環(huán)節(jié)的民主，要防止和避免“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進一批高素質(zhì)人才，公選一批科(局)級領(lǐng)導干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成人才梯隊，充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨務部門與經(jīng)濟部門，人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線，是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺，所以我們要把機關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)的互動。

2、以科學嚴格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊伍建設(shè)時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”，而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當官》，李衛(wèi)的母親上當受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10天，如不吸取教訓，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風建設(shè)主題活動。今年，按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育活動，提升科學謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”活動的要求，要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創(chuàng)學習型機關(guān)，爭當學習型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”、“機關(guān)作風大家評”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機關(guān)，所有村都要有一名機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點。要通過“面對面”零距離聽民聲，“手拉手”一對一暖民心，“實打?qū)崱比轿唤饷駪n，使干部與群眾“心連心”。

3、以更加扎實有效的基層黨組織建設(shè)夯實黨的組織基礎(chǔ)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設(shè)的同時，切實加強村干部隊伍建設(shè)。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動，全面規(guī)范村務管理;全面實施農(nóng)村黨員培訓工作，加強農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育;全面落實《關(guān)于進一步加強村干部隊伍建設(shè)的意見》，支持和鼓勵廣大村干部爭做推進農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵，服務群眾的貼心人;選好配強村黨支部書記，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本事、重品行的黨支部書記隊伍;積極開展以“領(lǐng)導聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動，在新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織，使黨的領(lǐng)導和黨的工作覆蓋到社會的各個領(lǐng)域。

三、堅持正確導向，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力宣傳工作是黨的喉舌。

要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領(lǐng)域，增強工作的針對性和實效性，提升引導力，擴大影響力，為科學跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

1、以學習型黨組織建設(shè)帶動學習型機關(guān)建設(shè)、學習型社會建設(shè)我在不同場合多次講過：學習力是唯一持久的競爭力。學習的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣，對于一個政黨也是這樣。縣委出臺了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學習型黨組織的實施意見》，全縣各級黨組織要認真研究，狠抓落實，通過學習型黨組織創(chuàng)建，推動學習型社會建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了，我不再重復。

2、以網(wǎng)絡輿情監(jiān)管為重點引領(lǐng)正確的輿論導向網(wǎng)絡已被公認是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學家托夫勒斷言:“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡，誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡、善用網(wǎng)絡、善管網(wǎng)絡，是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導方式和管理方式，同時也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導謀略和管理藝術(shù)。目前，由于一些地方和領(lǐng)導對網(wǎng)絡陣地重視不夠，對網(wǎng)絡采取淡漠、疏遠態(tài)度，甚至無視網(wǎng)絡，沒有及時獲取網(wǎng)絡輿情，錯過輿情最佳引導時機，從而導致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡事件。

正確運用和應對網(wǎng)絡，要從四個方面入手：

一要掌握基本原則。引導和處置網(wǎng)絡輿情，要堅持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責任、責無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導、以理服人;尊重民意、貴在通達”的原則。

二要建立長效機制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的第一責任人，當事人和當事單位是回應網(wǎng)絡輿情的第一責任人，必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員，負責收集網(wǎng)絡信息和回應網(wǎng)絡輿情。各單位主職領(lǐng)導干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡輿情當作一種工作常態(tài)，鍛煉引導網(wǎng)絡輿情能力，培養(yǎng)敏銳的研判力和預見性，堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”。

三要快速應對處置。網(wǎng)絡傳播有一個“黃金24小時法則”，即網(wǎng)上負面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時，如果能24小時內(nèi)及時處置，就可能化解危機，防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”，就會形成“沉默的螺旋效應”，負面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現(xiàn)難以收拾的局面，最終演變成網(wǎng)絡事件。因此，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡負面信息特別是惡意炒作，必須第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回應，積極疏導，正確處置。

四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導干部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議，多與網(wǎng)民在線交流，鼓勵網(wǎng)民積極建言獻策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議，分級負責、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑，要坦誠面對，平等溝通，做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對不實之詞，要及時澄清，說明事實，贏得網(wǎng)民的信任。

3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求，上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機構(gòu)改革，年底完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，建立政府管文化與社會辦文化的分離結(jié)合機制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置，加強農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè)，組織開展豐富多彩的群眾文化活動，擴大“五下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等活動的覆蓋面，讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在人、財、物方面給予大力支持和扶持，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。

4、強力推進省級文明縣城創(chuàng)建縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，提出要“全員動員，全民動手，攜手共建美好家園”，共同打造“天藍、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護和支持。去年，我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》，請大家務必各盡其責，抓好落實。

四、堅持團結(jié)聯(lián)合，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進科學跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞大跨越目標，推進大統(tǒng)戰(zhàn)格局，高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力，共謀發(fā)展，共促和諧。

1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局，大格局蘊含大優(yōu)勢，大優(yōu)勢服務大發(fā)展。要堅定不移地把促進發(fā)展作為第一要務，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進發(fā)展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進步的發(fā)展要素充分活躍起來，搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻計xx縣科學跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟人士投身x縣科學跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學跨越的平臺、黨外知識分子助推x縣科學跨越的平臺，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面，形成同心同德促跨越的強大合力。

2、積極凝聚力量服務經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究，為全縣發(fā)展建言獻策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動，強化幫扶責任，落實幫扶措施，加大對企業(yè)扶持力度，幫助破解融資難題，引進人才技術(shù)，鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進自主創(chuàng)新，鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務，培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè)，幫助和引導非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動，積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項目，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)服務中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。

3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作，創(chuàng)新舉措，打造亮點，切實維護好、發(fā)展好社會各階層、團體之間的和諧關(guān)系，為全縣發(fā)展營造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度，依法加強對民族宗教事務的管理，引導各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，加強對各類以新的社會階層人士為主體的社會團體的聯(lián)系和指導，關(guān)注利益訴求，維護合法權(quán)益，擴大有序的政治和社會參與，引導新的社會階層人士為我縣科學跨越作出新的貢獻。

五、堅持優(yōu)質(zhì)服務，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力。

今年，全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標是：圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規(guī)范、精細、嚴謹”為要求，參政獻良策，文稿求精品，信息出實效，督查樹權(quán)威，文會見水平，接待有特色，運轉(zhuǎn)高效率，推動全縣辦公室各項工作上臺階。

1、創(chuàng)新服務理念辦公室工作本質(zhì)是奉獻，核心是服務，關(guān)鍵是落實。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律，搞好服務是辦公室工作的第一要務。提升辦公室服務水平，就是要創(chuàng)新服務理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動領(lǐng)任務、拈輕怕重的思想，增強主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想，增強善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想，增強與時俱進、學以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象，增強統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務辦理、輕調(diào)查研究的思想，增強圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責倦崗、見異思遷的思想，增強敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進取意識。

2、推行精細管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會出大事。所以，推行精細管理，學會做小事、抓細節(jié)，在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責任求精細、以規(guī)范求精準、以深入求精彩。

3、實行“三誤”問責“三誤”問責制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句。

名言。

：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責任”。這里，我向大家推薦讀一本書——《責任比能力更重要》，其中，提出責任勝于能力、責任激發(fā)潛能、責任體現(xiàn)忠誠、責任提升績效、責任提升自我、責任成就卓越?？h委辦公室要迅速制定“三誤”問責制度實施細則。辦公室的同志要自覺增強責任意識，讓“三誤”成為工作中的一道警戒線，養(yǎng)成嚴謹細致、快捷高效的良好作風，以一流人品、一流作風、一流精神，創(chuàng)一流業(yè)績。

4、強化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點督，緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強烈的難點熱點問題開展督查;要樹權(quán)威督，做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報;既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實在，樹立督查權(quán)威;要講實效督，通過抓責任落實、抓進度落實促進工作落實，確保政令暢通?？h委委員和黨代表，是做好全縣黨務工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責任感和使命感，切實主動擔當責任、履行職責、當好表率，充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢，強力推進富民強縣、科學跨越。工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇九

同志們：

剛剛過去的2015年，是十一五的收官之年，也是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，全縣社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志們銳意進取、開拓創(chuàng)新、扎實工作，圓滿地完成了十一五時期社會事業(yè)發(fā)展的各項目標任務，為十二五時期社會事業(yè)的良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)，、縣政府對此是滿意的。借此機會，我謹代表縣四套班子向全縣社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志和關(guān)心支持社會事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，會議為大家播放了十一五社會事業(yè)成果展示片，充分地展示了全縣社會事業(yè)發(fā)展所取得的輝煌成果；詹作了一個很好的報告，講得很全面，要求也很明確，我完全贊同；姜、國均局長、澤賓局長等分別代表縣政府和社會事業(yè)各部門用ppt的形式展示了2011年社會事業(yè)發(fā)展的十大工程，很有創(chuàng)新，目標明確，措施扎實，前景美好，令人振奮；縣發(fā)改委、縣財政局和河口鎮(zhèn)等三家單位結(jié)合實際，做了很好的交流發(fā)言，相信大家也一定倍受啟發(fā)和鼓舞。會議結(jié)束前，我結(jié)合剛才幾位領(lǐng)導和幾位同志講話的基礎(chǔ)上，我再簡單講三點意見：

一、客觀總結(jié)“十一五”社會事業(yè)發(fā)展的成效必須用發(fā)展的理念正確評價

發(fā)展社會事業(yè)是一項復雜、系統(tǒng)、長期的工程，社會事業(yè)的發(fā)展可以說沒有最好，只有更好。我們追求的目標就是要讓全縣社會事業(yè)的發(fā)展成果能夠滿足全縣人民日益增長的物質(zhì)文化需要，讓改革開放的成果更多地惠及廣大人民群眾。在十一五期間，全縣的社會事業(yè)發(fā)展以科學發(fā)展觀為指導，以解決百姓關(guān)注的民生問題為價值取向，各項工作優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，取得了喜人的成績。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是引導全局性的發(fā)展思路是領(lǐng)先的。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務，發(fā)展的思路決定著發(fā)展的出路和速度。相信同志們都有這樣一個共識，即自黨的十六屆六中全會以來，發(fā)展社會事業(yè)提升到一個前所未有的高度，各級黨委、政府都十分強調(diào)和重視加快發(fā)展社會事業(yè)、高度關(guān)注民生問題，方方面面都在想方設(shè)法加大社會事業(yè)發(fā)展的速度和力度。我縣作為爭當江蘇沿海開發(fā)第一縣的排頭兵，在實現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會的建設(shè)中，按照兩集聚、兩突破、兩促進的工作思路和求好求快、求高求實的總體要求，始終堅持以群眾的呼聲為第一信號，以群眾需求為第一追求，以群眾滿意為第一標準，牢固樹立以人為本、民生為本的理念，切實把促進社會事業(yè)發(fā)展作為己任，高度重視社會事業(yè)，關(guān)注社會事業(yè)，支持社會事業(yè)，切實增強抓好社會事業(yè)工作的主動性和自覺性，認真解決社會事業(yè)工作中的突出問題和實際困難，為社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的政治、組織、人才保障和資金、政策支持。

縣財政部門認真落實經(jīng)費等相關(guān)保障措施，逐年調(diào)優(yōu)社會事業(yè)部門的支出結(jié)構(gòu)，加強有效投入。尤其是近兩年來，縣財政對多個社會事業(yè)基建項目給予了以財政貼息為重要內(nèi)容的財政扶持政策，累計投入資金近20億元。同時，縣財政重點向農(nóng)村社會事業(yè)、公共服務項目傾斜，有力促進了全縣社會事業(yè)的發(fā)展，確保了社會事業(yè)的公益性不偏離、惠民度不打折。也可以說，正是因為、縣政府這些年來實實在在地投入，為全縣的社會事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，全縣的社會事業(yè)得以蓬勃發(fā)展，取得了輝煌的業(yè)績。

三是廣大老百姓得到的實惠是最多的。十一五以來，全縣社會事業(yè)發(fā)展一直以關(guān)注民生為價值取向，一切工作都著眼于從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，大力實施惠民、利民、便民的民心工程，只要是能讓人民群眾得實惠、得利益的事情都不遺余力、盡心盡力、全心全意地去做好。如公平教育、健康衛(wèi)生、五彩文化、數(shù)字廣電、陽光體育、人口計生等等各項工作，均是碩果累累，普惠于民，人人稱贊。可以說，經(jīng)過十一五時期的快速發(fā)展，全縣人民群眾在付出艱辛努力地同時，也充分享受到了改革發(fā)展的成果，人民群眾的生活質(zhì)量、滿意度和幸福感得到了進一步提升。

蘇教育看南通、南通教育看如東的鮮明導向，每年從全國各地來如東學習取經(jīng)的不計其數(shù)；新農(nóng)合管理和全民健康檔案試點工作等先進經(jīng)驗，國家、省市媒體多次報道；民間舞蹈《跳馬伕》在首屆中國農(nóng)民藝術(shù)節(jié)上榮獲精粹獎，被列入國家非遺保護名錄；如東先后多次承（舉）辦風箏、門球、少兒藝術(shù)體操等國家、省市級精品賽事，榮獲全國體育比賽優(yōu)秀賽區(qū)榮譽稱號；廣電工作省市領(lǐng)先，三張名片宣傳效應日益凸顯，雙入戶、村村通、戶戶通工程率先通過達標驗收，數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗全省推廣；人口計生工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣、江蘇省人口計生示范縣、江蘇省‘十一五’人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣等榮譽稱號接踵而至，如東計生紅旗全國揚名。

當然，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的社會事業(yè)發(fā)展與發(fā)達地區(qū)相比、與全縣廣大人民群眾日益增長的需求相比、與如東經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標相比、與建設(shè)現(xiàn)代化新如東的藍圖相比還存在一定的差距。我們一定要認真分析，正視不足，進一步認清我縣社會事業(yè)發(fā)展的新形勢和加快社會事業(yè)發(fā)展的重大意義，進一步增強抓好社會事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，推動如東-社會事業(yè)的各項工作上臺階、上水平。

二、謀劃“十二五”社會事業(yè)發(fā)展必須緊扣“推進現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”的新要求

了推進現(xiàn)代化、建設(shè)新如東的奮斗目標以及如東2020年實現(xiàn)三步走的宏偉藍圖，是否能較好地實現(xiàn)這些目標任務，社會事業(yè)發(fā)展的成效就能很好地檢驗一切。因此，我們在工作中要堅持做到以下幾個方面：

一是要始終堅持同步發(fā)展。一個地區(qū)，只有經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)同步發(fā)展才是真正的發(fā)展。十二五時期，如東提出了推進現(xiàn)代化，建設(shè)新如東的奮斗目標，所謂現(xiàn)代化當然也包括生活現(xiàn)代化，就是要大力發(fā)展社會事業(yè)，做到經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)同發(fā)展、同部署。同時，社會事業(yè)涉及到人民群眾生活的方方面面，不能顧此失彼，厚此薄彼。我們的教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育、計生等各項社會事業(yè)要做到統(tǒng)籌發(fā)展，均衡發(fā)展，同步發(fā)展。我們要在政府主導推動的基礎(chǔ)上，堅持公益性為主體，倡導市場經(jīng)濟下的社會事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多方面的.需求。

二是要始終堅持以人為本。社會事業(yè)改善民生，民生連著民心，民生凝聚民心。只要我們各級黨委、政府為老百姓實實在在做一點事，老百姓都會記在心里，喜在臉上，把黨和政府當做親人；只要我們的各級干部都能實實在在為老百姓排憂解難，老百姓就會加倍還情于黨委和政府。因此，我們要始終堅持把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一要求，把群眾的滿意作為第一標準，以社會需求為導向，調(diào)整和優(yōu)化社會事業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展基本公共服務，強化重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，加大惠民力度，提高人民群眾的滿意度和幸福感。

三是要始終堅持管理創(chuàng)新。社會事業(yè)的發(fā)展，重點在投入，關(guān)鍵在管理，亮點在創(chuàng)新。有創(chuàng)新才有活力，有特色才有影響力。

突出抓創(chuàng)新、創(chuàng)特色，就是要以獨特的視角去審視工作，以發(fā)散的思維去謀劃工作，以扎實的舉措去推進工作。要不斷強化政府在社會事業(yè)領(lǐng)域的服務和管理職能，加大社會資源的優(yōu)化整合力度，加強社會事業(yè)理念、模式、機制上的創(chuàng)新，不斷提高服務的效率和水平，打造具有如東特色的社會事業(yè)品牌。

三、推進“十二五”開局之年的工作必須高點起步、高位統(tǒng)籌、高效推進

2011年是十二五的開局之年，做好社會事業(yè)工作對實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型、推進現(xiàn)代化起著重要的作用。因此，我們必須要以全新的認識、一流的思路高起點定位，以扎實的作風、有力的舉措高效率推進，全面開創(chuàng)全縣社會事業(yè)發(fā)展的新局面。

一是要突出重點，全力推進好“十大工程”。社會事業(yè)涉及領(lǐng)域廣、事務繁雜。我們必須要突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點工作的成效帶動全局工作的開展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設(shè)的推進。今年、縣政府提出的十大工程，是惠民心、得民-意的民生工程，是我們工作的著力點。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要切實抓實抓細十大工程的推進工作，既要立足現(xiàn)實解決好當前影響群眾切身利益的熱點難點問題，又要著眼長遠抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等打基礎(chǔ)、利長遠的工作，以實實在在的成效惠及于民、取信于民。

品產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的方式推動民間文化藝術(shù)的發(fā)展。我們教育、文化、計生、廣電等不少方面工作在全市、全省乃至全國都小有名氣，已經(jīng)創(chuàng)出了自己的品牌。我們要傳承這種優(yōu)勢，進行品牌包裝與推廣，提升品牌內(nèi)涵，實現(xiàn)品牌增值，使我縣社會事業(yè)品牌做得更響、更具影響力。

三是要整體聯(lián)動，合力攻克發(fā)展中的難題。社會事業(yè)發(fā)展不可能輕而易舉，朝發(fā)夕至，需要整體聯(lián)動、共同建設(shè)。要堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)作、公眾參與的機制，凝聚促進社會事業(yè)發(fā)展的合力，著力破解社會事業(yè)發(fā)展瓶頸，加快推進社會事業(yè)建設(shè)，充分釋放社會事業(yè)溢出效應。要堅持內(nèi)投外引，構(gòu)建多元化投融資機制。強化財政資金引導和托底作用，鼓勵社會資本參與社會事業(yè)建設(shè)，形成社會事業(yè)舉辦主體多元化、投資渠道多樣化的格局。要堅持內(nèi)培外招，加強人才隊伍建設(shè)。堅持培養(yǎng)與引才并重，突出加強社會事業(yè)人才隊伍建設(shè)，大規(guī)模培養(yǎng)培訓人才，大力招引各類高層次人才，進一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)造力，構(gòu)筑社會事業(yè)人才優(yōu)勢，以高素質(zhì)人才引領(lǐng)社會事業(yè)高水平發(fā)展。要堅持內(nèi)調(diào)外理，平衡發(fā)展社會事業(yè)。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加強向社會事業(yè)薄弱領(lǐng)域的投入力度，解決內(nèi)部發(fā)展不平衡問題；針對農(nóng)村社會事業(yè)相對滯后的現(xiàn)狀，在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上，重點向農(nóng)村傾斜，提高公共服務供給能力，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系。

同志們，推進社會事業(yè)加快發(fā)展，意義重大、任務艱巨、使命光榮。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干，與時俱進，努力推動全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快現(xiàn)代化、建設(shè)新如東作出更大的貢獻！

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇十

同志們：

今天，市委、市政府召開全市社會事業(yè)工作會議，主要目的是認真總結(jié)過去一年社會事業(yè)的工作情況和取得的成績，查找存在的問題和差距，安排部署今年的工作任務。下面，我講三點意見。

一、二oo六年工作回顧。

過去的一年，全市上下以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全市社會事業(yè)各項工作取得顯著成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是進一步加大了科技服務的工作力度。全年共組織實施科技發(fā)展計劃30項，推廣應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新成果25項，申報國家、省級科技計劃8項。在農(nóng)業(yè)方面，狐貉養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣項目被省科技廳列為科技發(fā)展計劃項目，《大安市百萬只狐貉養(yǎng)殖富民工程示范與推廣實施方案》已初步通過省科技廳論證，成功承辦了“第六屆全國科技活動周?大安活動現(xiàn)場”開幕式；農(nóng)業(yè)科技示范場被省科技廳批準為全省唯一的“吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地”。在工業(yè)方面，石油配件廠“防脫伸縮器”項目被國家科技部列為度重點新產(chǎn)品計劃，獲得全省第四批應用技術(shù)研究與開發(fā)資金10萬元，葦草機械廠獲得省知識產(chǎn)權(quán)局專利補貼資金1萬元。

二是進一步加快了基礎(chǔ)教育的發(fā)展?！皟苫惫ぷ鞯玫竭M一步鞏固和提高，共投資843萬元，維修改造校舍19158平方米；啟動農(nóng)村遠程教育工程，投資624萬元，為農(nóng)村中小學配備計算機、衛(wèi)星接收系統(tǒng)和播放設(shè)備?！翱剌z”工作成績顯著，小學適齡兒童入學率100，初中輟學率有效地控制在4.71以內(nèi)。全面推進了素質(zhì)教育、德育教育和特殊教育。幼兒教育的做法在全省幼兒教育經(jīng)驗交流會上作了介紹。職業(yè)教育與長春理工大學、四平糧校等學校實行聯(lián)合辦學，170名學生通過聯(lián)合辦學走上工作崗位，40名學生通過對口招生考入上一級院校。大力調(diào)整學校布局，撤并學校3所，教育資源得到合理配置。切實加強教師隊伍建設(shè)，實施了新一輪新課程課堂教學質(zhì)量評估和教師文化業(yè)務水平考核，開展了計算機應用能力培訓、外語培訓和班主任工作能力的培訓，教育工作的整體水平得到提高。

三是進一步開展了豐富多彩的群眾性文體活動。廣泛開展了“三節(jié)”、社區(qū)、廣場、校園、送戲下鄉(xiāng)等群眾性文化活動，豐富了群眾文化生活。社會文化、農(nóng)村文化、校園文化均得到了應有的發(fā)展。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強了“一鎮(zhèn)六村”文化建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的規(guī)劃及時組建了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，并充分發(fā)揮了作用。專業(yè)文化成果顯著，舉辦專業(yè)文藝演出17場，我市創(chuàng)作的《新世紀少年》獲得全國“新童謠兒童詩歌兒童歌曲”征集行動兒童歌曲一等獎。全面貫徹《全民健身計劃綱要》，成功舉辦了“威龍杯”少兒乒乓球賽、嫩江冬泳表演賽、迎春象棋賽等各種健康向上的體育活動。

四是進一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。醫(yī)療診治水平和服務質(zhì)量顯著提高，成功舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干培訓班、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓班、合作醫(yī)療經(jīng)辦人員培訓班，醫(yī)療單位選派38名業(yè)務骨干到省級醫(yī)院學習深造。加強了急診急救網(wǎng)絡體系建設(shè)，成立了集中輸血科，保證了全市臨床和急診急救用血。啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全市共有18.4萬余人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到69.2，有近13萬人獲得了醫(yī)療基金補償，參合農(nóng)民獲益面達到70。疾病預防控制和醫(yī)療救治兩個體系建設(shè)工作被省政府授予先進縣稱號，并在全省工作會議上作了經(jīng)驗介紹。加大了醫(yī)療市場整頓和食品藥品監(jiān)督管理力度，取締非法行醫(yī)的醫(yī)療單位14家，銷毀假劣藥品3批，確保了全市人民醫(yī)療飲食安全。

五是進一步加大了計劃生育工作力度。全市年出生人口3768人，人口出生率為8.62‰，人口自然增長率為3.0‰，政策生育率為82.3，綜合節(jié)育率為91.3，各項指標均好于省和白城市要求的標準，實現(xiàn)了整體位次前移。計劃生育“黨政線”受到了省委、省政府的通報表彰，“計生線”考核受到了省人口計生委的表彰，并給予免檢一年的工作鼓勵。計劃生育業(yè)務工作檢查考核進入全省免檢市縣，獲得“全國計劃生育流動服務車項目先進集體”、“全省優(yōu)生工程先進縣”稱號。強化了出生嬰兒性別監(jiān)測和管理工作，保證了嬰兒出生性別比例的平衡。在基層基礎(chǔ)工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級統(tǒng)計基礎(chǔ)帳冊混亂的狀況得到糾正。在信息化建設(shè)上，我市被評為“全省計生信息化辦公網(wǎng)絡建設(shè)先進單位”。

新增用戶1680戶，發(fā)展農(nóng)村用戶600戶。加大了有線電視網(wǎng)絡的巡線、護線等安全防范力度，確保了廣播電視節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)播出。

七是進一步推動了其它社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。檔案管理工作走上了規(guī)范化的軌道。萬元田（棚）立卷280卷（件），社區(qū)立卷98卷；完成全市223個行政村的建檔任務，立卷2981卷（件）；檔案館加工、存儲、教育、交流“四個基地”建設(shè)全部達到了省aaa級標準，走在了白城市各市（縣）的前列。老齡工作獲得全國《老年法》知識競賽優(yōu)秀組織獎。啟動了“敬老愛老助老孝心工程”，為8名百歲老人提供了長壽補助補貼，救助90歲以上高齡特困老人100多名，為城區(qū)90歲以上的高齡老人進行10項免費身體檢查。開展了一系列老年文體活動，我市老年代表隊代表白城市參加了全省首屆老年趣味運動會，獲得團體第一名的好成績。殘疾人工作重點實施了自強就業(yè)助殘、互助關(guān)愛、危房改造工程及殘疾人康復、就業(yè)和扶貧工作，圓滿完成了第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作，并獲得全省殘疾人抽樣調(diào)查先進單位稱號。社區(qū)建設(shè)得到長足發(fā)展，12個社區(qū)的社會化服務功能得到了充分發(fā)揮。

回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但也存在一些亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在：社會事業(yè)投入不足；科技推動經(jīng)濟發(fā)展的顯示度不夠明顯；教育教學水平有待提升；農(nóng)村衛(wèi)生工作需大力加強；文化市場管理還需加強，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；計生工作整體水平需進一步提高等等。以上這些問題，需要我們在今后的工作中高度重視，認真加以克服和解決。

二、二oo七年工作安排。

我市社會事業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹黨的十六屆六中全會和市委十三屆一次全委擴大會議精神以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)堅持以人為本堅持可持續(xù)發(fā)展大力實施科教興市戰(zhàn)略統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)資源協(xié)調(diào)社會事業(yè)全面健康快速發(fā)展實現(xiàn)“加速經(jīng)濟新崛起構(gòu)建和諧新大安”。重點要抓好以下七個方面工作：

一、服務基層，推動科技工作上水平。牢固樹立科技工作為經(jīng)濟發(fā)展服務的意識，深入實施科技發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高科技資源的使用效益。一要制定實施科技計劃。要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需解決的難點和熱點問題入手，組織實施年度科技發(fā)展計劃30項，推廣應用新技術(shù)和新成果30項，抓好5項省級以上項目的可行性論證工作，科技貢獻率力爭達到45以上。二要完善科技試驗示范園建設(shè)。繼續(xù)開展與吉林農(nóng)大、省農(nóng)科院、白城市農(nóng)科院等科研單位開展技術(shù)協(xié)作，抓好新品種、新技術(shù)和新成果的試驗、示范和推廣，搞好庭院經(jīng)濟科技示范園建設(shè)。三要抓好安廣地震臺的后續(xù)建設(shè)。積極爭取省地震局的支持，盡快完善地震監(jiān)測設(shè)備設(shè)施并投入使用，確保早日實現(xiàn)監(jiān)測預報、震災預防和緊急救援體系的正常運轉(zhuǎn)。

二、優(yōu)先發(fā)展，振興大安教育事業(yè)。緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育的目標，大力推進素質(zhì)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，全面提高教育教學質(zhì)量，為我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的智力支持。一要努力提高辦學水平。不斷推進幼兒早期教育，年內(nèi)力爭實現(xiàn)城區(qū)學前三年教育，農(nóng)村學前二年教育。加強小學新課程的研究和提高工作，繼續(xù)做好珠心算和特殊教育工作。初中學校要大力推進中考招生制度改革，落實好重點高中定向指標到校和保送生政策。高中教育要狠抓教學質(zhì)量的提高，力爭今年高考有個新突破。職業(yè)教育要加快職教中心建設(shè)步伐，增強職業(yè)技術(shù)教育的社會影響力。二要做好控輟工作。要認真貫徹落實新修訂的《義務教育法》，結(jié)合國家“兩免一補”政策和今年全部免除農(nóng)村義務教育階段學雜費的惠民政策的施行，進一步強化控輟措施，鞏固控輟成果，切實保障適齡兒童應學盡學。三要加強教師隊伍建設(shè)和人事制度改革。要完善教師職業(yè)道德規(guī)范和考核管理制度，認真實施教師、校長繼續(xù)教育工程，努力提高教師業(yè)務素質(zhì)。要建立高效的學校內(nèi)部管理運行機制，最大限度地調(diào)動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立和完善以崗位管理為基礎(chǔ)的教師聘用制度，按需設(shè)崗，嚴格教師準入制度。要繼續(xù)開展市區(qū)教師支援農(nóng)村教育工作，選派優(yōu)秀教師、學科帶頭人到邊遠農(nóng)村學校支教。四要保障校園安全。教育、公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要依法履行學校周邊治理和安全的監(jiān)督與管理職責，開展經(jīng)常性地檢查，及時排查解除安全隱患，確保學生學校安全無死角、無疏漏，保證師生的財產(chǎn)和人身安全。

三、面向群眾，推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。要始終堅持先進文化的前進方向，以滿足廣大人民群眾精神需求為根本目的，積極推進文化創(chuàng)新，為全市加快發(fā)展營造更濃厚的文化氛圍。一要不斷提高全社會的文化生活質(zhì)量。宣傳、文體等部門要以節(jié)日文化、社區(qū)文化、校園文化、廣場文化為主要內(nèi)容，廣泛開展文體活動，努力形成我市文明和諧、健康向上的人文環(huán)境。要認真貫徹落實《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃》，有計劃、有組織地開展全民健身活動。要加強業(yè)余訓練工作，籌備召開全市綜合性運動會，積極向上輸送優(yōu)秀運動體育人才。要加強文化體育設(shè)施建設(shè)，重點完成體育場建設(shè)工程，爭取省體育局全民健身廣場器材配套項目和“一鎮(zhèn)兩村”新農(nóng)村建設(shè)體育器材配套項目。二要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要做好文物保護工作，爭取月亮泡東山頭遺址、新艾里陵界墓地能列入白城市第一批文物保護名單，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。要鼓勵和支持社會力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，扶持個人、企業(yè)、社會團體興辦國家政策允許的文化產(chǎn)業(yè)項目。要借鑒兄弟縣（市）的成功經(jīng)驗，加快運作文化活動中心經(jīng)營。三是要大力培育文化市場。要健全完善文化市場監(jiān)控體系，堅持網(wǎng)吧義務監(jiān)督員制度，進一步促進我市文化市場繁榮、健康發(fā)展。

四、更新觀念，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平。要著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療水平，為全市人民群眾提供更優(yōu)越的衛(wèi)生醫(yī)療、預防、保健、康復環(huán)境，以滿足全市廣大人民群眾的衛(wèi)生需求。一要抓好醫(yī)療管理工作。全面提高衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生從業(yè)人員的醫(yī)療服務質(zhì)量和能力，抓好醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，切實保障人民群眾滿意就醫(yī)就診。二要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。要充分總結(jié)試點以來的經(jīng)驗做法，全面鋪開新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴大參合面和受益面。三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善城市醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備，充分利用好630萬元國債資金，全面完成農(nóng)村衛(wèi)生院改造，切實保障邊遠地區(qū)的群眾享受到便捷、安全、完善的醫(yī)療服務。四要抓好社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)。年底前建成以市創(chuàng)傷醫(yī)院和市第四人民醫(yī)院為依托的2個社區(qū)服務中心，在市醫(yī)院和市中醫(yī)院各設(shè)置1個社區(qū)衛(wèi)生服務站，使城市社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到75，基本形成布局合理、六位一體（醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育）的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。五要抓好重大疾病防治工作。完善疾病預防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，加強對高致病性禽流感、sars、霍亂等重大傳染病的監(jiān)測和處置工作，確保我市不出現(xiàn)大的疫情。要做好愛滋病、乙肝等重大慢性傳染病防治工作，有效降低發(fā)病率。

五、突出重點，推動計生工作再上臺階。20我市計劃生育工作的目標是：全年出生人口控制在3700人以內(nèi)，人口出生率控制在8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)，綜合節(jié)育率達到90以上，保持全省一類縣（市）榮譽。一要夯實基層基礎(chǔ)。要加大基層人口控制力度，重點抓好政策外生育。要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和信息化建設(shè)，提高人口和計劃生育統(tǒng)計質(zhì)量。要進一步規(guī)范計生流動人口管理，實現(xiàn)流動人口管理的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；６ズ没A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。要完善基層計生服務站的軟硬件設(shè)施水平，消滅村級服務室空白點。要抓好市本級計生服務站新建項目的開工建設(shè)，確保年內(nèi)建成并投入使用。三要嚴格依法行政。要根據(jù)《人口與計劃生育法》的有關(guān)規(guī)定，采取強有力的行政措施，依法管理計劃生育工作，營造良好的計劃生育法制環(huán)境。

六、發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強廣電事業(yè)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實發(fā)揮輿論喉舌作用，提高對內(nèi)對外宣傳質(zhì)量，為加快大安發(fā)展營造濃厚的輿論氛圍。一要辦好特色節(jié)目。精心辦好一個新聞（《大安新聞》）、兩個欄目（《雙休大觀園》和《農(nóng)村博覽》），全年要在中央電視臺上稿2篇以上，在省、白城市電臺各上稿100篇以上。二是提高節(jié)目的采編播質(zhì)量。節(jié)目錄制要逐步向數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡化方向過渡，提高節(jié)目的播放質(zhì)量。三要完成廣電網(wǎng)絡整合。堅持積極、穩(wěn)妥、有序的原則，全面實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡人、財、物的剝離，做好從業(yè)人員身份轉(zhuǎn)換、社保關(guān)系接續(xù)、富余人員分流安置等項工作，逐步建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度的網(wǎng)絡公司。

七、全面推進其他社會事業(yè)的發(fā)展。檔案工作要抓好“四個基地”的完善升級，鞏固和提高我市在全省驗收晉級的成果。要充分利用好省級檔案館舍維修改造補助經(jīng)費，加強館舍維修，確保館藏檔案的安全。老齡工作要切實加強基層老年組織建設(shè)，加大救助老年人力度，完善為老服務設(shè)施，抓好老年健身游活動，不斷豐富老年人的物質(zhì)和精神文化生活。殘疾人工作要繼續(xù)實施自強就業(yè)助殘工程，起草下發(fā)《關(guān)于進一步加強殘疾人就業(yè)工作意見》，努力提高殘疾人就業(yè)率。要深入開展互助關(guān)愛助殘工程，廣泛實施“彭年光明”、“聽力重建啟聰”和“長江新里程”等行動，進一步擴大康復工作的覆蓋面。要開展農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，幫助貧困殘疾人改善住房條件。

三、強化責任，狠抓落實，確保完成各項工作任務。

今年社會事業(yè)工作的各項目標已經(jīng)明確，面對艱巨而繁重的工作任務，我們要進一步加大工作力度，采取有力措施，全面夯實各項責任制，真正把各項工作任務落到實處。

一要高度重視。各單位要高度重視社會事業(yè)，關(guān)注社會事業(yè)，支持社會事業(yè)，增強抓好社會事業(yè)工作的主動性和自覺性，切實把社會事業(yè)工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決社會事業(yè)工作中的突出問題和實際困難。

二要加大投入。各單位要積極想辦法、定措施，一方面加大自身的投入力度，另一方面要積極向上級有關(guān)部門爭取人力、物力、財力的大力支持。

三要通力協(xié)作。各單位要切實履行好職責，互相配合，互相支持，形成工作合力，共同推進我市社會事業(yè)工作健康發(fā)展。

同志們，我市年社會事業(yè)發(fā)展的任務光榮而艱巨，市委、市政府希望全市廣大干部群眾以飽滿的工作熱情，以開拓創(chuàng)新的工作勇氣，以求真務實的工作態(tài)度，以雷厲風行的工作作風，迅速行動起來，為全市的社會事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻！

新增用戶1680戶，發(fā)展農(nóng)村用戶600戶。加大了有線電視網(wǎng)絡的巡線、護線等安全防范力度，確保了廣播電視節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)播出。

七是進一步推動了其它社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。檔案管理工作走上了規(guī)范化的軌道。萬元田（棚）立卷280卷（件），社區(qū)立卷98卷；完成全市223個行政村的建檔任務，立卷2981卷（件）；檔案館加工、存儲、教育、交流“四個基地”建設(shè)全部達到了省aaa級標準，走在了白城市各市（縣）的前列。老齡工作獲得全國《老年法》知識競賽優(yōu)秀組織獎。啟動了“敬老愛老助老孝心工程”，為8名百歲老人提供了長壽補助補貼，救助90歲以上高齡特困老人100多名，為城區(qū)90歲以上的高齡老人進行10項免費身體檢查。開展了一系列老年文體活動，我市老年代表隊代表白城市參加了全省首屆老年趣味運動會，獲得團體第一名的好成績。殘疾人工作重點實施了自強就業(yè)助殘、互助關(guān)愛、危房改造工程及殘疾人康復、就業(yè)和扶貧工作，圓滿完成了第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作，并獲得全省殘疾人抽樣調(diào)查先進單位稱號。社區(qū)建設(shè)得到長足發(fā)展，12個社區(qū)的社會化服務功能得到了充分發(fā)揮。

回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但也存在一些亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在：社會事業(yè)投入不足；科技推動經(jīng)濟發(fā)展的顯示度不夠明顯；教育教學水平有待提升；農(nóng)村衛(wèi)生工作需大力加強；文化市場管理還需加強，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；計生工作整體水平需進一步提高等等。以上這些問題，需要我們在今后的工作中高度重視，認真加以克服和解決。

二、二oo七年工作安排。

2008年，我市社會事業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹黨的十六屆六中全會和市委十三屆一次全委擴大會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展，大力實施科教興市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)資源，協(xié)調(diào)社會事業(yè)全面健康快速發(fā)展，實現(xiàn)“加速經(jīng)濟新崛起，構(gòu)建和諧新大安”。重點要抓好以下七個方面工作：

一、服務基層，推動科技工作上水平。牢固樹立科技工作為經(jīng)濟發(fā)展服務的意識，深入實施科技發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高科技資源的使用效益。一要制定實施科技計劃。要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需解決的難點和熱點問題入手，組織實施年度科技發(fā)展計劃30項，推廣應用新技術(shù)和新成果30項，抓好5項省級以上項目的可行性論證工作，科技貢獻率力爭達到45以上。二要完善科技試驗示范園建設(shè)。繼續(xù)開展與吉林農(nóng)大、省農(nóng)科院、白城市農(nóng)科院等科研單位開展技術(shù)協(xié)作，抓好新品種、新技術(shù)和新成果的試驗、示范和推廣，搞好庭院經(jīng)濟科技示范園建設(shè)。三要抓好安廣地震臺的后續(xù)建設(shè)。積極爭取省地震局的支持，盡快完善地震監(jiān)測設(shè)備設(shè)施并投入使用，確保早日實現(xiàn)監(jiān)測預報、震災預防和緊急救援體系的正常運轉(zhuǎn)。

二、優(yōu)先發(fā)展，振興大安教育事業(yè)。緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育的目標，大力推進素質(zhì)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，全面提高教育教學質(zhì)量，為我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的智力支持。一要努力提高辦學水平。不斷推進幼兒早期教育，年內(nèi)力爭實現(xiàn)城區(qū)學前三年教育，農(nóng)村學前二年教育。加強小學新課程的研究和提高工作，繼續(xù)做好珠心算和特殊教育工作。初中學校要大力推進中考招生制度改革，落實好重點高中定向指標到校和保送生政策。高中教育要狠抓教學質(zhì)量的提高，力爭今年高考有個新突破。職業(yè)教育要加快職教中心建設(shè)步伐，增強職業(yè)技術(shù)教育的社會影響力。二要做好控輟工作。要認真貫徹落實新修訂的《義務教育法》，結(jié)合國家“兩免一補”政策和今年全部免除農(nóng)村義務教育階段學雜費的惠民政策的施行，進一步強化控輟措施，鞏固控輟成果，切實保障適齡兒童應學盡學。三要加強教師隊伍建設(shè)和人事制度改革。要完善教師職業(yè)道德規(guī)范和考核管理制度，認真實施教師、校長繼續(xù)教育工程，努力提高教師業(yè)務素質(zhì)。要建立高效的學校內(nèi)部管理運行機制，最大限度地調(diào)動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立和完善以崗位管理為基礎(chǔ)的教師聘用制度，按需設(shè)崗，嚴格教師準入制度。要繼續(xù)開展市區(qū)教師支援農(nóng)村教育工作，選派優(yōu)秀教師、學科帶頭人到邊遠農(nóng)村學校支教。四要保障校園安全。教育、公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要依法履行學校周邊治理和安全的監(jiān)督與管理職責，開展經(jīng)常性地檢查，及時排查解除安全隱患，確保學生學校安全無死角、無疏漏，保證師生的財產(chǎn)和人身安全。

三、面向群眾，推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。要始終堅持先進文化的前進方向，以滿足廣大人民群眾精神需求為根本目的，積極推進文化創(chuàng)新，為全市加快發(fā)展營造更濃厚的文化氛圍。一要不斷提高全社會的文化生活質(zhì)量。宣傳、文體等部門要以節(jié)日文化、社區(qū)文化、校園文化、廣場文化為主要內(nèi)容，廣泛開展文體活動，努力形成我市文明和諧、健康向上的人文環(huán)境。要認真貫徹落實《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃》，有計劃、有組織地開展全民健身活動。要加強業(yè)余訓練工作，籌備召開全市綜合性運動會，積極向上輸送優(yōu)秀運動體育人才。要加強文化體育設(shè)施建設(shè)，重點完成體育場建設(shè)工程，爭取省體育局全民健身廣場器材配套項目和“一鎮(zhèn)兩村”新農(nóng)村建設(shè)體育器材配套項目。二要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要做好文物保護工作，爭取月亮泡東山頭遺址、新艾里陵界墓地能列入白城市第一批文物保護名單，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。要鼓勵和支持社會力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，扶持個人、企業(yè)、社會團體興辦國家政策允許的文化產(chǎn)業(yè)項目。要借鑒兄弟縣（市）的成功經(jīng)驗，加快運作文化活動中心經(jīng)營。三是要大力培育文化市場。要健全完善文化市場監(jiān)控體系，堅持網(wǎng)吧義務監(jiān)督員制度，進一步促進我市文化市場繁榮、健康發(fā)展。

四、更新觀念，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平。要著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療水平，為全市人民群眾提供更優(yōu)越的'衛(wèi)生醫(yī)療、預防、保健、康復環(huán)境，以滿足全市廣大人民群眾的衛(wèi)生需求。一要抓好醫(yī)療管理工作。全面提高衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生從業(yè)人員的醫(yī)療服務質(zhì)量和能力，抓好醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，切實保障人民群眾滿意就醫(yī)就診。二要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。要充分總結(jié)試點以來的經(jīng)驗做法，全面鋪開新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴大參合面和受益面。三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善城市醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備，充分利用好630萬元國債資金，全面完成農(nóng)村衛(wèi)生院改造，切實保障邊遠地區(qū)的群眾享受到便捷、安全、完善的醫(yī)療服務。四要抓好社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)。年底前建成以市創(chuàng)傷醫(yī)院和市第四人民醫(yī)院為依托的2個社區(qū)服務中心，在市醫(yī)院和市中醫(yī)院各設(shè)置1個社區(qū)衛(wèi)生服務站，使城市社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到75，基本形成布局合理、六位一體（醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育）的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。五要抓好重大疾病防治工作。完善疾病預防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，加強對高致病性禽流感、sars、霍亂等重大傳染病的監(jiān)測和處置工作，確保我市不出現(xiàn)大的疫情。要做好愛滋病、乙肝等重大慢性傳染病防治工作，有效降低發(fā)病率。

五、突出重點，推動計生工作再上臺階。2008年我市計劃生育工作的目標是：全年出生人口控制在3700人以內(nèi)，人口出生率控制在8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)，綜合節(jié)育率達到90以上，保持全省一類縣（市）榮譽。一要夯實基層基礎(chǔ)。要加大基層人口控制力度，重點抓好政策外生育。要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和信息化建設(shè)，提高人口和計劃生育統(tǒng)計質(zhì)量。要進一步規(guī)范計生流動人口管理，實現(xiàn)流動人口管理的規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。二要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。要完善基層計生服務站的軟硬件設(shè)施水平，消滅村級服務室空白點。要抓好市本級計生服務站新建項目的開工建設(shè)，確保年內(nèi)建成并投入使用。三要嚴格依法行政。要根據(jù)《人口與計劃生育法》的有關(guān)規(guī)定，采取強有力的行政措施，依法管理計劃生育工作，營造良好的計劃生育法制環(huán)境。

六、發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強廣電事業(yè)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實發(fā)揮輿論喉舌作用，提高對內(nèi)對外宣傳質(zhì)量，為加快大安發(fā)展營造濃厚的輿論氛圍。一要辦好特色節(jié)目。精心辦好一個新聞（《大安新聞》）、兩個欄目（《雙休大觀園》和《農(nóng)村博覽》），全年要在中央電視臺上稿2篇以上，在省、白城市電臺各上稿100篇以上。二是提高節(jié)目的采編播質(zhì)量。節(jié)目錄制要逐步向數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡化方向過渡，提高節(jié)目的播放質(zhì)量。三要完成廣電網(wǎng)絡整合。堅持積極、穩(wěn)妥、有序的原則，全面實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡人、財、物的剝離，做好從業(yè)人員身份轉(zhuǎn)換、社保關(guān)系接續(xù)、富余人員分流安置等項工作，逐步建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度的網(wǎng)絡公司。

七、全面推進其他社會事業(yè)的發(fā)展。檔案工作要抓好“四個基地”的完善升級，鞏固和提高我市在全省驗收晉級的成果。要充分利用好省級檔案館舍維修改造補助經(jīng)費，加強館舍維修，確保館藏檔案的安全。老齡工作要切實加強基層老年組織建設(shè)，加大救助老年人力度，完善為老服務設(shè)施，抓好老年健身游活動，不斷豐富老年人的物質(zhì)和精神文化生活。殘疾人工作要繼續(xù)實施自強就業(yè)助殘工程，起草下發(fā)《關(guān)于進一步加強殘疾人就業(yè)工作意見》，努力提高殘疾人就業(yè)率。要深入開展互助關(guān)愛助殘工程，廣泛實施“彭年光明”、“聽力重建啟聰”和“長江新里程”等行動，進一步擴大康復工作的覆蓋面。要開展農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，幫助貧困殘疾人改善住房條件。

三、強化責任，狠抓落實，確保完成各項工作任務。

今年社會事業(yè)工作的各項目標已經(jīng)明確，面對艱巨而繁重的工作任務，我們要進一步加大工作力度，采取有力措施，全面夯實各項責任制，真正把各項工作任務落到實處。

一要高度重視。各單位要高度重視社會事業(yè)，關(guān)注社會事業(yè)，支持社會事業(yè)，增強抓好社會事業(yè)工作的主動性和自覺性，切實把社會事業(yè)工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決社會事業(yè)工作中的突出問題和實際困難。

二要加大投入。各單位要積極想辦法、定措施，一方面加大自身的投入力度，另一方面要積極向上級有關(guān)部門爭取人力、物力、財力的大力支持。

三要通力協(xié)作。各單位要切實履行好職責，互相配合，互相支持，形成工作合力，共同推進我市社會事業(yè)工作健康發(fā)展。

同志們，我市2008年社會事業(yè)發(fā)展的任務光榮而艱巨，市委、市政府希望全市廣大干部群眾以飽滿的工作熱情，以開拓創(chuàng)新的工作勇氣，以求真務實的工作態(tài)度，以雷厲風行的工作作風，迅速行動起來，為全市的社會事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻！

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇十一

衛(wèi)生事業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。下面就是本站小編給大家整理的全縣衛(wèi)生工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是回顧總結(jié)20xx年的衛(wèi)生工作情況，部署20xx年的工作任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為全面開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面做出新的貢獻。下面，我講三點意見。

一、團結(jié)一心，真抓實干，20xx年全縣衛(wèi)生工作取得好成績。

20xx年，我縣的衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務部門的具體指導下，始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以貫徹落實新時期衛(wèi)生工作方針及各級深化衛(wèi)生改革的政策為主線，以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求、提高全縣人民群眾的健康水平為目標，以綜合目標管理為手段，在抓好全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工政治思想教育和各項業(yè)務工作的同時，深入開展了醫(yī)療質(zhì)量效益年活動，重點開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，有效地提高了廣大人民群眾的健康水平，為全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作取得新突破。20xx年，在市、縣政府的積極爭取下，我縣被列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級試點縣?？h委、縣政府高度重視此項工作，成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，把管理委員會辦公室設(shè)在了衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局具體負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療日常管理事務。工作中，一是認真調(diào)查研究，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基線測算工作。嚴格按照魯衛(wèi)基婦發(fā)[20xx]12號文件要求，采用分層隨機抽樣的方法，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況的高低在黃山、高莊、圈里三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽取了15個行政村，對15000人進行了個案調(diào)查，基本摸清了農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療狀況，取得了一大批真實可靠的數(shù)據(jù)。在仔細研究分析這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復測算，得出了實際具體的報銷比例，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作在我縣的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ);二是大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動工作。充分利用會議、廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳車、明白紙等宣傳形式廣泛宣傳、大造輿論。在宣傳發(fā)動階段，全縣共印發(fā)各種宣傳材料40余萬份，粉刷宣傳標語300余幅，灌制、發(fā)放宣傳磁帶200多盤，出動宣傳車500多輛(次)。在宣傳工作中，注重了典型事例的宣傳功效，把圈里、許家湖等先期試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功、鮮活事例廣泛宣傳，使人民群眾相信實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和政府為民辦的一件實事好事，確確實實能減輕重病負擔，群眾自覺參保意識明顯增強;三是嚴格把握政策界限，努力做好資金籌集工作。由于宣傳發(fā)動到位，20xx年全縣參保農(nóng)民數(shù)達55.4255萬人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?9.41，農(nóng)民個人籌資部分達到582.4049萬元，省、市、縣三級財政共補助554.1765萬元，全縣合作醫(yī)療基金達1065.3912萬元;四是積極做好參保農(nóng)民醫(yī)藥費兌付工作，切實保護參保農(nóng)民利益。根據(jù)我縣《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法》中參保農(nóng)民醫(yī)藥費“門診費用隨到隨報，住院費用半年報銷一次”的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資的同時即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設(shè)立了報銷專柜，及時為參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費。20xx年，全縣共報銷支付合作醫(yī)療基金258.1165萬元，受益農(nóng)民達87214人。其中門診醫(yī)藥費報銷支付85.18萬元，受益農(nóng)民79949人，住院費報銷支付172.94萬元，受益農(nóng)民7265人，住院費報銷支付千元以上的390人，其中報銷支付5000元的26人。為減輕農(nóng)民就醫(yī)負擔，緩解農(nóng)村因病致貧、返貧現(xiàn)象，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，做出了積極的貢獻。

醫(yī)療服務水平再上新臺階。20xx年，我們以開展醫(yī)療質(zhì)量效益年活動為主線，強化三大措施，狠抓醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療服務水平明顯提高。一是進一步加大了對全縣醫(yī)療機構(gòu)的管理力度。加強對我縣醫(yī)療機構(gòu)的管理是保證廣大人民群眾就醫(yī)方便和安全的需要，也是20xx年開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的需要。一年來，嚴格貫徹落實了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《沂水縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》等規(guī)范性文件。依法加強了醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、審核驗收、注冊登記、辦證工作，按照《一體化衛(wèi)生室建設(shè)與管理標準》，對醫(yī)療機構(gòu)進行了嚴格的資格審查;同時，加大了執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲打擊和取締無證行醫(yī)，全年共強制執(zhí)行非法行醫(yī)案件6起，沒收藥品價值6萬余元，罰款3萬余元，規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。二是嚴格質(zhì)量控制，提高了醫(yī)療服務水平。衛(wèi)生局組織舉辦了醫(yī)護管理培訓班和醫(yī)院感染培訓班，制訂下發(fā)了《醫(yī)療工作考核標準》、《護理工作考核標準》，督促和指導全縣醫(yī)療服務機構(gòu)圍繞醫(yī)務人員、醫(yī)療技術(shù)、器械設(shè)備、藥品和應用材料、制度規(guī)范、環(huán)境條件等影響醫(yī)療質(zhì)量的主要因素，加強管理，改進服務，真正使全縣的醫(yī)療服務水平上臺階、上層次。各醫(yī)療服務機構(gòu)較好的落實了上述要求，群眾就醫(yī)滿意率達85。加強了藥品招標管理工作，在過去采購范圍的基礎(chǔ)上，又把醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備、新特藥一并納入招標范圍。全年累計招標金額1760萬元，實現(xiàn)藥品采購價格比招標前同期相比下降28，下降金額達492.8萬元，其中讓利患者295.7萬元，在有效的保證了群眾用藥安全的同時客觀上促進了醫(yī)療服務水平的提高;三是強化質(zhì)量意識，減少事故發(fā)生。根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)及部頒標準、操作規(guī)程，制訂了具體可行的《醫(yī)療事故防范及處置預案》。一方面通過加強醫(yī)德建設(shè)，提高技術(shù)水平，宣傳醫(yī)療事故處理條例等方式提高醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員的防范意識，另一方面，努力做好醫(yī)療糾紛的處理工作，1-10月份我們及時受理、調(diào)查、委托鑒定和處理了3起醫(yī)療糾紛。由于處理及時、程序合法、證據(jù)確鑿、結(jié)案率達100。

食品安全專項整治效果明顯。20xx年，我們以食品安全專項整治為契機，把食品安全專項整治工作當作一件大事牢牢抓在手上。嚴把衛(wèi)生許可證發(fā)放關(guān)，嚴格按規(guī)定辦事。全年共簽發(fā)衛(wèi)生許可證858個，年審1181個。實行食品監(jiān)督量化分級制度，重點面向?qū)W校食堂、餐飲業(yè)和調(diào)味品、乳制品及飲料廠生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過層層篩選申報了沂河山莊、寰宇大酒店為首批a級單位。同時，積極組織開展了食品安全檢查。全年共開展檢查活動380余次，檢查食品生產(chǎn)廠家185家。其中肉制品加工單位12家，產(chǎn)品合格率100;乳制品加工企業(yè)3家，產(chǎn)品合格率66;豆奶粉生產(chǎn)企業(yè)8家，產(chǎn)品合格率100;食用油加工企業(yè)13家，產(chǎn)品合格率99;調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)8家，產(chǎn)品合格率100;月餅、豐糕生產(chǎn)企業(yè)15家，產(chǎn)品合格率99;其他食品生產(chǎn)廠家126家，產(chǎn)品合格率98。檢查食品經(jīng)營單位625家，食品超市5家，集貿(mào)市場21處，各類食品合格率均在82以上。通過扎實有效的工作，全縣食品安全隱患基本消除，群眾飲食健康得到有力保障。

疾病預防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和sars、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治，20xx年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發(fā)生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛(wèi)生廳組織的中期評估;在結(jié)核病防治工作中，嚴格執(zhí)行結(jié)核病防治cida項目技術(shù)措施與規(guī)范，加強結(jié)核病人的歸口管理，1-10月份共接診可疑肺結(jié)核病人2486人，其中發(fā)現(xiàn)登記肺結(jié)核病人537例，納入項目免費治療的病人537例，治愈率98;在婦幼保健工作中，重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導或治療。

“兩個體系”建設(shè)成績突出。我縣“兩個體系”項目建設(shè)根據(jù)上級的要求并結(jié)合我縣實際，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，科學規(guī)劃，盤活存量，穩(wěn)步進行。其中疾病控制機構(gòu)的建設(shè)以配齊設(shè)備為主，這些設(shè)備主要用于檢驗室檢測化驗，計劃總投資69萬元。資金來源包括省財政投資10萬元，縣財政投資59萬元。該建設(shè)規(guī)劃已獲市計委批復;傳染病救治體系建設(shè)規(guī)劃是在許家湖鎮(zhèn)袁家莊醫(yī)院的基礎(chǔ)上擴建沂水縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)。項目規(guī)劃建設(shè)面積1800平方米，設(shè)計建筑面積1923平方米，規(guī)劃床位40張，設(shè)計總投資270萬元，其中土建180萬元，設(shè)備90萬元。資金來源包括中央國債投資40萬元，縣財政投資230萬元，該項目規(guī)劃已獲國務院批準并獲市計委批復。傳染病救治體系建設(shè)的前期準備工作進展順利，縣醫(yī)院設(shè)立項目建設(shè)專帳，衛(wèi)生局成立了項目建設(shè)領(lǐng)導小組，成立了項目施工組。組織了詳細的施工招標工作。目前，傳染病區(qū)建設(shè)資金已到位100萬元，工程已開工建設(shè)。

衛(wèi)生糾風工作和精神文明建設(shè)取得明顯成效。衛(wèi)生行風建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，衛(wèi)生糾風工作是今年衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)上級衛(wèi)生糾風工作會議精神，各單位相繼建立健全了糾風工作領(lǐng)導小組，積極推行“三級承諾”，并嚴格落實責任制。同時，衛(wèi)生局加強督查力度，對各單位糾風工作開展情況進行了督查。通過糾風工作的開展，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)初步樹立起了清正廉潔、文明行醫(yī)、無私奉獻的良好風氣。在加強糾風工作的同時積極開展了各項精神文明工作，多方面向社會展示衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都推出了便民服務措施。縣直醫(yī)療單位開展了“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動，送醫(yī)到戶，送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發(fā)放慰問物資價值6000多元，義診200余人次;募集救災款17000余元。各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真開展了“平安單位”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，切實提高了患者的就醫(yī)安全感，為全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟社會的進步做出了應有的貢獻。

回顧我縣一年來的衛(wèi)生工作，各方面都取得了可喜的成績，但也應當看到，我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作依然存在體制改革滯后，資金投入不足，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)還相當薄弱，衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施條件差，人才匱乏，公共衛(wèi)生和預防保健服務得不到有效保證，有些傳染病、地方病時有發(fā)生;衛(wèi)生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍;新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率還有待盡快擴大等問題。

二、重點突破，整體推進，全面做好20xx年各項衛(wèi)生工作。

20xx年是“十五”計劃的最后一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，為“”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。根據(jù)我縣全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標的總體要求，到20xx年，初步建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系，基本實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健，人民健康水平進一步提高。到20xx年，在全縣基本建立起設(shè)施配套的縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療、預防、保健服務網(wǎng)絡，較高素質(zhì)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍，精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到發(fā)展中國家的先進水平。為確保奮斗目標如期實現(xiàn)，根據(jù)上級衛(wèi)生工作會議精神和工作任務的要求，結(jié)合我縣實際，20xx年我縣衛(wèi)生工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針，以保障全縣經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾的身體健康為主線，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點，以提高衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)、增強競爭力為核心，以綜合目標管理為手段，積極加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展步伐，牢固樹立一切為了人民，一切為了患者的理念，不斷完善醫(yī)療服務體系，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體工作中應重點抓好以下以下幾個方面：

(一)繼續(xù)加大投入，提高衛(wèi)生整體水平。自93年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多方籌資，按時完成了第一輪改貌任務。近幾年，繼續(xù)加大投入，添置醫(yī)療設(shè)備，加強環(huán)境綠化美化，開展了爭創(chuàng)“花園式單位”活動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設(shè)結(jié)束后，我們已經(jīng)實現(xiàn)了“一無三配套”的標準，但與目前群眾的醫(yī)療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設(shè)，提高衛(wèi)生整體水平。建設(shè)是載體，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，設(shè)備配齊、配好了，環(huán)境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續(xù)加大投入，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔次，設(shè)備配備上水平，環(huán)境美化創(chuàng)一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動腦筋想辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，對設(shè)施依然相對落后的單位，衛(wèi)生局將進行重點督促;在設(shè)備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫(yī)療設(shè)備，在大型設(shè)備的配備上有所突破，設(shè)備的資金來源可以采用醫(yī)院自投、股份制等方式;在環(huán)境美化方面，要本著“人文、人本”原則來改良，為患者提供一個溫馨的就醫(yī)環(huán)境。

(二)強化內(nèi)部管理，搞活衛(wèi)生院內(nèi)部運行機制。近幾年來，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了綜合目標管理考核，在考核中，就內(nèi)部管理方面，制定了嚴格的考核標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何規(guī)范內(nèi)部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子民主決策，實行分級管理，內(nèi)部管理制度完善，工作思路明確，促進了各項工作的開展。在今后的工作中，各單位要繼續(xù)加強分級管理，繼續(xù)完善各項管理制度，用制度約束人、管理事;對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考核，繼續(xù)推行競爭上崗和聘用制度，落實績效工資制，適當拉開分配檔次，形成具有生機活力的用人和分配機制。年內(nèi)，衛(wèi)生局將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的考核力度，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任期目標責任制、年度業(yè)績考核制和離任審計制度，強化監(jiān)督約束機制，提升院長任職期內(nèi)的管理效能。

(三)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，鞏固一體化管理成果。為凈化醫(yī)療市場，年內(nèi)，要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大非法醫(yī)療廣告查處力度;二是執(zhí)法辦要加大巡回督查力度，重點查處一批有影響的大案、要案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強自身的執(zhí)法隊伍建設(shè)，自己能查辦的要盡量自行查辦，或與當?shù)嘏沙鏊?lián)辦，不能大案、小案全部推給縣執(zhí)法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執(zhí)法辦開展工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將追究院長及有關(guān)責任人的責任;三是要加大辦證督查力度，年內(nèi)要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化衛(wèi)生室的底子，并嚴格審驗，凡符合標準條件的，必須盡快辦證，并實行歸檔管理。凡不符合標準條件的，堅決取締。

(四)逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率。20xx年，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了較大突破，但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉(zhuǎn)診、醫(yī)療費的收繳、兌付等方面。20xx年，衛(wèi)生局將制定符合我縣實際的管理辦法，逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大宣傳力度，增強農(nóng)民群眾自愿參保意識，力爭年內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達90以上。

三、振奮精神，強化措施，以昂揚務實的姿態(tài)投入到衛(wèi)生工作中去。

(一)進一步重視學習，加強學習，提高領(lǐng)導能力和管理水平。在去年的全縣衛(wèi)生工作總結(jié)表彰會上，就要求大家重視學習、加強學習，重視學習、加強學習是一個永恒的話題，我們要干到老、學到老。重視學習、加強學習、認真學習，才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領(lǐng)導干部，擔負著重要的職責，需要我們決策的問題很多，原有的知識、經(jīng)驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學習，提高自己的工作水平、管理水平、領(lǐng)導水平，把我們的工作做得更好。通過學習，使我們站得更高一些，想得更遠一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作干得更好一些。同時，我們要伏下身子，向周圍所有人學習，學習別人之長、補自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學習、不實行民主決策的領(lǐng)導，往往會斷送事業(yè)發(fā)展和自身的前程。要以這次開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動為契機，不斷加強學習，提高自身綜合素質(zhì)，讓我們共同帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工再創(chuàng)衛(wèi)生工作新業(yè)績。

(二)繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和苦干、實干的作風，靠發(fā)展解決現(xiàn)實中的矛盾和問題。良好的精神狀態(tài)是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。做任何事，干任何工作，精神狀態(tài)至關(guān)重要，沒有一個良好的精神狀態(tài)和精神面貌，我們的事業(yè)就無法取得進展。首先要牢固樹立“只有苦干才能過關(guān)，只有發(fā)展才能穩(wěn)定”的觀點，始終高揚發(fā)展的大旗，靠發(fā)展解決現(xiàn)實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛(wèi)填海之功，攻堅克難，全力突破，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，力爭各項工作再上一個新臺階。第三要敢于正視困難、勇于戰(zhàn)勝困難，變被動為主動，化不利條件為有利條件。

(三)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，增強拒腐防變能力。要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強對黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領(lǐng)導干部的教訓，經(jīng)受住金錢、美色的考驗，在思想上筑起拒腐防變的長城，千萬不能因為一點利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點心思，帶領(lǐng)廣大干部職工共同發(fā)展事業(yè)，事業(yè)發(fā)展了，職工的福利、待遇高了，群眾就醫(yī)方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的，贏得這種威信，也是我們?nèi)松罡叩淖非?。各位院長們必須清醒地認識到這一點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

同志們，讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上，從現(xiàn)在做起，不斷加強學習、真抓實干、強化責任，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、優(yōu)異的成績、全新的面貌，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面，為促進全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

今天召開全縣衛(wèi)生工作會議。主要目的是全面總結(jié)“十五”期間全縣衛(wèi)生工作取得的主要成就，明確“”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展的目標任務，安排20xx年的衛(wèi)生工作下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見：

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責任感。

“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣衛(wèi)生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真樹立和落實科學發(fā)展觀，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，為保障全縣人民的身體健康和生命安全，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。一是全縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得了重大進展，公共衛(wèi)生應急機制、疾病預防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系逐步完善，農(nóng)村衛(wèi)生體系得到長足發(fā)展，先后成功應對了非典等疫情的挑戰(zhàn)。二是項目建設(shè)成效顯著，縣疾控中心、婦幼保健站、縣醫(yī)院住院部、傳染病區(qū)建設(shè)，等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等重點項目進展順利，累計完成投資1250多萬元，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善;“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”順利實施，取得了顯著成效，各受援衛(wèi)生院經(jīng)濟效益和社會效益得到了較大提高。三是疾病預防控制工作扎實開展，肺結(jié)核、碘缺乏病等傳染病和地方病防治取得重大成效。四是醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深化，醫(yī)療質(zhì)量管理、無償獻血、緊急救援等工作得到加強。五是中醫(yī)藥事業(yè)有了一定的發(fā)展，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務能力有所提高，中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務中得到了很好的應用。此外，在人才培養(yǎng)、行風建設(shè)等方面也取得了較大成績。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會各界密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全縣衛(wèi)生工作者艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到在我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在著許多體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生體系還不夠完善，突發(fā)應急機制尚不健全，疾病預防控制和傳染病救治機構(gòu)裝備落后，基層專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)有待提高，防治能力需進一步加強。二是農(nóng)村衛(wèi)生投入嚴重不足，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生條件簡陋，醫(yī)療設(shè)備差，人才匱乏。三是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督還有許多薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力的問題仍然存在，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、職權(quán)不分的問題沒有完全得到解決。四是公立醫(yī)療機構(gòu)仍然存在公益性質(zhì)淡化，片面追求經(jīng)濟利益的傾向，導致群眾醫(yī)療費用負擔加重，看病難、看病貴成為廣大群眾反映強烈的問題，醫(yī)療機構(gòu)改革和醫(yī)療質(zhì)量管理需要進一步深化。五是中醫(yī)藥工作發(fā)展緩慢，中醫(yī)藥的應用同衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不同步，其特色和優(yōu)勢作用沒有充分發(fā)揮。這些問題必須引起大家的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保護人民群眾身體健康是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標，是經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。國家和各級黨委和政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。黨中央提出要將農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)、城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展擺在突出位置。把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容納入了“”規(guī)劃。xx省長在省人大第四次會議《政府。

工作報告。

》中提出，要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，加快衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，提高人民群眾健康水平?？h委x書記在全縣經(jīng)濟工作會議、縣政府工作會議上，多次強調(diào)，要進一步加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系建設(shè)，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓，逐步解決群眾看病難，看病貴的問題。這些為我們做好“”期間的衛(wèi)生工作指明了方向。我們一定要從踐行“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的高度，進一步增強加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的戰(zhàn)略機遇，開拓創(chuàng)新，求真務實，努力促進全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點，扎實工作，努力實現(xiàn)“”衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標。

“”是我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展極為重要的時期，今年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，也是推進全面建設(shè)小康社會進程的重要一年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹xx屆五中全會和全縣經(jīng)濟工作政府工作會議精神，按照全縣“”規(guī)劃提出的目標任務，堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以項目建設(shè)為龍頭，全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平，更好地為全縣人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

(一)深化改革，不斷建立和完善衛(wèi)生管理體制。為進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務能力，縣上通過多方協(xié)調(diào)，積極爭取，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政補貼標準，解決了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政轉(zhuǎn)移支付少、技術(shù)人員待遇低的歷史遺留問題。為此，要積極探索和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，加強資金和人員的管理，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和專業(yè)技術(shù)人員聘用制和競爭上崗制，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生骨干醫(yī)生的培養(yǎng)教育，抓好專業(yè)技術(shù)人員的資格考試和職稱晉升，對多余的非專業(yè)人員要通過有償補助的方式逐步解除勞動關(guān)系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，建立重實績、重貢獻的考核制度和資金向優(yōu)秀人才及關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制，防止“坐閑人，養(yǎng)懶人，虧能人”現(xiàn)象的發(fā)生，通過評比考核、以獎代補等有效形式促進公平、引入競爭，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添新的活力和發(fā)展動力。同時要深入研究國家對事業(yè)單位改革的有關(guān)政策，適應社會發(fā)展方向，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)逐步探索和實施醫(yī)務人員養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，解決職工的后顧之憂，減輕政府壓力。

(二)推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，全面加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。按照鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織“人員統(tǒng)一聘用、行政統(tǒng)一領(lǐng)導、業(yè)務統(tǒng)一考核”的要求，將村衛(wèi)生所計劃免疫、婦幼保健等工作納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，實行藥品統(tǒng)一采購和調(diào)撥;采取校所合一、村所合一等多種形式科學合理地設(shè)置村衛(wèi)生所，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，采取委托培養(yǎng)，進修提高等多種形式，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊伍的技術(shù)水平，提高工資待遇和報酬補助，調(diào)動工作積極性，形成具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務隊伍，使縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構(gòu)用房、設(shè)備、人員、經(jīng)費滿足正常運轉(zhuǎn)要求，服務功能更加完善，力爭做到小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到全省平均水平，基本形成鄉(xiāng)村一體化的新型衛(wèi)生管理體制。

(三)爭取與實施并重，切實抓好衛(wèi)生項目建設(shè)工作。一是要抓好總投資20xx萬元的中醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，衛(wèi)生主管部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與發(fā)改、財政等相關(guān)部門配合，統(tǒng)籌考慮，建立項目責任制，加強項目督導和資金管理，確保施工進度和建設(shè)質(zhì)量“兩不誤”，基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務開展“兩不誤”，同時要加快縣醫(yī)院住院部、傳染病區(qū)的建設(shè)進度，確保年內(nèi)交工使用。二是要搶抓機遇，合理規(guī)劃，研究誰和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目，做好項目建設(shè)的前期準備工作，積極爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。三是繼續(xù)實施好千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項目。衛(wèi)生主管部門和各受援衛(wèi)生院密切配合，高度重視，繼續(xù)完善措施，探索長效機制，建立長期合作關(guān)系，在加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)和服務水平上下功夫，培養(yǎng)一批留得住、靠得住的衛(wèi)生人才隊伍。

(四)建立健全公共衛(wèi)生體系，提高公共衛(wèi)生保障能力。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，是當前急需加強的一項重要工作。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，我縣突發(fā)公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)有了一個較好的基礎(chǔ)，初步具備了應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。在基本完成基礎(chǔ)建設(shè)的情況下，一是要進一步加強設(shè)備裝備，完善工作運行機制，在提高疾病預防控制隊伍的能力、水平、素質(zhì)上下功夫，強化培訓，落實責任，嚴格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)組成的疾病預防控制網(wǎng)絡，科學確定公共衛(wèi)生服務內(nèi)容，明確政府對公共衛(wèi)生服務承擔的責任，逐步建立健全規(guī)范、科學、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制和信息監(jiān)測網(wǎng)絡體系，完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)，全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、反應、救治、監(jiān)督和指揮決策能力。

(五)嚴格落實各項法律法規(guī)，加強重大疾病防控。一是要堅決貫徹落實《傳染病防治法》，把做好重大傳染病防治工作放在突出位置上，認真分析地方病發(fā)病原因，制訂有效防治策略，依法做好宣傳教育、疫情監(jiān)測、救治等工作。二是要認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，將計劃免疫工作納入法制化軌道和政府公共衛(wèi)生工作的核心責任目標，切實組織實施好各項計劃免疫項目，加強規(guī)范化管理，努力達到項目預定目標。三是要切實地方病的防治工作，廣泛開展宣傳教育，采取果斷的干預措施，阻斷艾滋病傳播途徑，杜絕艾滋病在我縣的發(fā)生和蔓延。加大力度全面實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率保持高治愈率。有效加強碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力開展愛國衛(wèi)生運動，移風易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式;加大農(nóng)村改水、改廁力度，改變農(nóng)民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。

(六)深化醫(yī)療服務體制改革，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。一是要堅持政府主導與引入市場機制相結(jié)合。在發(fā)揮政府加強領(lǐng)導、增加投入、制定政策、嚴格監(jiān)管等方面的主導作用的同時注重發(fā)揮市場機制的資源配制和市場調(diào)節(jié)作用，積極鼓勵和引導社會資源投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分調(diào)動政府和市場兩個積極性。二是要改革“以藥補醫(yī)”的機制。完善醫(yī)療機構(gòu)藥品價格管理機制，引導醫(yī)生根據(jù)患者病情合理用藥，從源頭上抑制醫(yī)藥費用過快增長的趨勢，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，同時要積極探索在公立醫(yī)院設(shè)立一定數(shù)量的扶貧病房，切實解決好經(jīng)濟困難人群的就醫(yī)問題。三是要深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理活動，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，衛(wèi)生行政部門及時總結(jié)和推廣先進單位的管理經(jīng)驗，要開展經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，堅決整治和規(guī)范那些管理混亂、服務質(zhì)量低下、醫(yī)患矛盾突出、群眾反映強烈的醫(yī)療衛(wèi)生單位，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

(工)堅持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要認真貫徹落實《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥條例》，把中醫(yī)藥管理工作擺到重要位置，切實抓緊抓好、抓出成效。中醫(yī)院要深化內(nèi)部運行機制改革，完善服務功能，增強救治能力，調(diào)動工作積極性，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量，切實加強中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，爭取在短期內(nèi)創(chuàng)建有特色優(yōu)勢和規(guī)模效益的重點中醫(yī)?？疲瑸槿罕娞峁┵|(zhì)優(yōu)價廉、安全有效的中醫(yī)藥醫(yī)療服務，降低人民群眾的醫(yī)療費用?？h醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要積極開展中研究，拓展服務范圍，加快人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(八)加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境。加大各項法律法規(guī)的宣傳培訓，健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平，強化執(zhí)法手段，大力開展打擊非法行醫(yī)專項行動，筆下重點監(jiān)督、糾正和打擊無證行醫(yī)、非法采血、虛假醫(yī)藥廣告等有損于人民群眾切身利益的人和事，來查“地下性病診所”，依法取締“坐堂行醫(yī)”或以“義診”為名義非法開展的醫(yī)療活動，切實把好醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)護人員的準入關(guān)，整頓醫(yī)療服務和藥品購銷市場，為老百姓創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境。加大食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保食品藥品安全。

三、加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

(一)進一步強化政府在衛(wèi)生工作中的職責。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，這一性質(zhì)決定了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是各級政府的責任。要將進一步把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，作為關(guān)心群眾疾苦、密切黨群關(guān)系、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要深入基層，了解實際情況，傾聽群眾呼聲，及時幫助解決衛(wèi)生工作中的存在實際困難和問題。

(二)進一步建立和完善工作機制，形成齊抓共管的良好局面。衛(wèi)生工作是一項社會系統(tǒng)工程，要建立和完善政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、全社會共同參與的衛(wèi)生工作機制。衛(wèi)生部門要主動爭取黨委、政府的支持，切實履行職責，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好協(xié)調(diào)發(fā)改部門要加強規(guī)劃和政策引導，逐步加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。財政部門要認真落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策，確保各項衛(wèi)生事業(yè)資金及配套資金足額到位，并加強使用監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助衛(wèi)生部門爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點項目在我縣實施。民政部門要認真研究建立醫(yī)療救助制度工作。人事、教育、科技、勞動和社會保障、計劃生育、物價、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門，都要認真按照職責，密切配合，搞好服務，為推動衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展積極獻策出力。

(三)進一步轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風。衛(wèi)生部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，堅持從群眾的根本利益出發(fā)，真抓實干，一件一件地抓出成效。堅決反對搞形式主義，弄虛作假搞政績的不良行為。要深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，分類指導，以點帶面，總結(jié)推廣新經(jīng)驗，扎扎實實推進各項衛(wèi)生工作，以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展工作。要注意改進工作方式方法，注重培養(yǎng)典型，實施分類指導，增強工作的針對性和實效性。要按照“管行業(yè)就要管行風”的原則，建立糾風工作長效機制和治本之策，嚴肅查處違紀行為，務求取得人民滿意的效果。

同志們，“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，衛(wèi)生工作的任務十分繁重和艱巨，做好今年的衛(wèi)生工作對于全面完成“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標有著十分重大的意義。我們必須緊緊抓住機遇，提高認識，轉(zhuǎn)變思路，扎實工作，銳意進取，開好局，起好步，全面推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，為保障人民群眾健康、促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極的貢獻!

各支部(總支)：

年縣衛(wèi)生局黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，全面學習黨的xx屆四中全會和在福建考察時的重要講話精神，按照省委八屆七次、市委七屆七次、縣委十屆七次全會的部署要求，緊緊圍繞縣委提出的“提升工業(yè)，突破三產(chǎn)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做靚城市，構(gòu)建和諧，加強黨建”的工作思路，堅持以科學理論指導、以科學制度保障、以科學方法推進黨的建設(shè)，以“四化四促”為載體，大力拓展“168”黨建工作模式，建立“一崗雙責、互促互動”機制，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的作用，為加快我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展步伐，促進我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供有力的思想、政治和組織保證?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、著力構(gòu)建學習型基層黨組織，積極開展抗洪救災活動。

今年以來，局黨委把推進學習型黨組織建設(shè)作為提高黨的建設(shè)科學化水平的重要舉措，大力加強基層黨組織的思想理論建設(shè)，全面提高黨員干部的思想政治水平。一是堅持發(fā)揮中心組學習的表率帶動作用。中心組成員認真做好。

讀書筆記。

積極撰寫發(fā)言提綱努力使自己的學習做到經(jīng)?；?、規(guī)范化做認真學習、勤于思考、勇于實踐的表率。二是堅持集中學習與個人自學相結(jié)合。嚴格遵守學習制度科學安排工作妥善處理工學矛盾學習做到有計劃、有措施、有記錄。各中心組成員根據(jù)各自工作特點合理安排自學時間主動學習。三是堅持理論學習與調(diào)查研究相結(jié)合。根據(jù)衛(wèi)生工作新情況把加強理論學習與提高實踐工作能力結(jié)合起來緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀加快推進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展帶著問題加強針對性學習。圍繞《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《福建省人民政府關(guān)于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》、《縣人民政府關(guān)于深化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》、縣委書記陳瑞喜同志在年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話精神、《國務院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》局黨政班子成員分別主講展開討論。月份我縣遭受年一遇的特大洪澇災害我局及時部署災后防疫防病工作。各支部(總支)開展以“當先進、比奉獻、見行動、促和諧”為主題的義務奉獻活動進一步增強黨員履行義務、服務群眾、奉獻社會的自覺意識充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。派出衛(wèi)生防疫人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查飲用水情況;派出衛(wèi)生監(jiān)督人員到災民安置點開展食品衛(wèi)生監(jiān)督。共檢查受損毀村26個其中外送合格水村1個;檢查就地取水村14個其中消毒飲用水6個村檢測飲用水2次。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員124人次檢查災民安置點飲食點23個檢查災區(qū)食堂和餐飲單位148個;派駐村衛(wèi)生監(jiān)督防疫人員52支共148人?？h醫(yī)院和縣中醫(yī)院派出醫(yī)務人員到高砂沖厚和夏茂梨樹等村開展體檢義診活動。共服務多人次?？h婦幼保健院到縣福利院開展體檢義診活動共服務老人20人次。共上門免費體檢服務低保戶10戶。

二、召開主題座談會，部署掛村黨建“聯(lián)幫帶”工作。

局黨委圍繞“提升拓展168模式，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”這一主題，對照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求和先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的標準，就“為什么要提升拓展“168”模式、怎樣開展創(chuàng)先爭優(yōu)、如何立足大局爭先進位”等問題，采取召開座談會、集中研討、部署掛村黨建“聯(lián)幫帶”等方式開展主題討論。

年月1日局黨委組織局機關(guān)支部黨員干部到掛點的鄭湖鄉(xiāng)徐敦村，與村黨支部開展“聯(lián)創(chuàng)共建，恢復重建”活動，并召開座談會。

徐敦村支書和村主任分別介紹了該村這次洪澇受災情況和今年新農(nóng)村建設(shè)工作重點。局黨委書記翁光亮同志要求：村黨支部及其黨員一定要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一要關(guān)注民生，恢復生產(chǎn);二要科學謀劃，統(tǒng)籌安排;三要合理合法，注重實效;四要上下聯(lián)動，黨建共創(chuàng)。今后村兩委和局黨政班子多聯(lián)系，多溝通，共創(chuàng)雙贏?？h衛(wèi)生局局長王仁偉同志強調(diào)：一、支部建設(shè)要“五好”，黨建陣地要規(guī)范，村務公開要到位。二、168黨建模式要掌握，黨建工作要創(chuàng)新。三、黨支部要起戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要起先鋒模范作用。四、抗洪救災，要有自力更生，艱苦奮斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，盡快擬定實施辦法，付諸實施。

隨同前往的縣中醫(yī)院巡回醫(yī)療隊對村民開展了義診服務，共義診40多人。同時，局黨政班子成員向受災村民發(fā)放了市紅十字會價值3332元的救災日用品和送去各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及瑯口社區(qū)衛(wèi)生服務中心抗洪救災捐款13275元。

通過這次開展“聯(lián)創(chuàng)共建，恢復重建”活動，同時促進局機關(guān)黨建工作更進一步。使縣衛(wèi)生局掛村工作有了更深層的內(nèi)涵和更豐富的的工作載體。局機關(guān)及所掛村全體黨員，能夠統(tǒng)一認識，聯(lián)創(chuàng)共建;充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，組織全體黨員身先士卒，在抗洪救災中起先鋒模范作用，使受災群眾能夠早日恢復生產(chǎn)。通過幫扶、自救、聯(lián)創(chuàng)、共建，共同打造新農(nóng)村建設(shè)工作新局面。

三、深入推進衛(wèi)生行風建設(shè)，切實提高群眾滿意度。

局黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀，始終把群眾滿意作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，作為衛(wèi)生工作的最大追求和根本目標，在月30日召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)動員大會，深入貫徹落實全縣衛(wèi)生工作會議和《縣人民政府關(guān)于深化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》(沙政〔〕151號)精神，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)工作進行再動員、再部署，提高認識，統(tǒng)一思想，加快實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。部署開展了“五比五促”活動，促進醫(yī)療質(zhì)量和服務水平的快速提升。即：比學習，促學術(shù)氛圍形成;比技能，促業(yè)務水平進步;比愛心，促服務態(tài)度改善;比規(guī)范，促醫(yī)療質(zhì)量提高;比管理，促績效全面提升。倡導學習，廣泛開展“三基”知識及新知識、新技能的學習和培訓。開展了優(yōu)質(zhì)服務活動。以“方便、周到、安全、滿意”為主題，深入開展了優(yōu)質(zhì)服務活動，努力改善服務態(tài)度、拓展服務空間、延伸服務范圍、創(chuàng)新服務形式。

四、開展警示教育活動，從源頭上預防腐敗。

月日下午，局黨委召開落實黨風廉政、預防職務犯罪警示教育大會，邀請縣審計局局長吳曉玲和縣檢察院預防職務犯罪辦公室主任、反貪局教導員許文章授課。分別講授了審計、財務有關(guān)知識和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域職務犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各單位領(lǐng)導和財務人員要切實履行各自。

崗位職責。

嚴格遵守財經(jīng)紀律加強資產(chǎn)管理建立財產(chǎn)檔案同時加強內(nèi)部審計及時發(fā)現(xiàn)財務管理中存在的問題和漏洞保證資金規(guī)范運行。通過對典型案例的分析要求衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要“禁錮欲望、拒腐防變、預防犯罪”。與會人員還一同觀看了警示教育短片。

五、加強對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，嚴厲查處違紀行為。

局黨委嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務制度和物價收費制度，進一步加強醫(yī)療收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴禁自立項目收費、分解項目收費，防止重復計費、多收費亂收費等問題。嚴肅查處了大洛中心衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師余世雄違規(guī)診療、收受診療外費用等問題，并在全系統(tǒng)作了通報。并要求全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體醫(yī)務人員要從這一事件中吸取教訓，舉一反三;切實加強醫(yī)院管理，加強職工教育;持續(xù)深化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，時刻牢記醫(yī)務人員的宗旨與責任，樹立醫(yī)務人員良好形象。

六、規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運行，完善監(jiān)控機制建設(shè)。

局黨委制定《縣衛(wèi)生局行政權(quán)力廉政風險評估工作實施方案》，按照“職權(quán)法定”的原則，對行使的所有衛(wèi)生行政權(quán)力進行全面清理，共保留行政職權(quán)97項，其中行政許可權(quán)16項、行政處罰權(quán)34項、行政強制權(quán)6項、監(jiān)督檢查權(quán)21項、行政事業(yè)性收費權(quán)17項、其它行政權(quán)力3項。涉及醫(yī)政、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健等5個方面。根據(jù)清理結(jié)果，編制了《縣衛(wèi)生局(衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院)行政職權(quán)目錄》，并把97項權(quán)力全部納入廉政風險預防范圍，以科室為單位確定風險點。一項權(quán)力只有一個科室行使的，列為一個風險點;一項權(quán)力由幾個科室共同行使的，列為幾個風險點。將廉政風險分為局領(lǐng)導廉政風險、科室(各醫(yī)療衛(wèi)生單位)廉政風險及崗位廉政風險三個類別，每個類別的廉政風險分為a、b、c三個等級，并建立廉政風險預防規(guī)則。一是實施“雙責”預防。要求衛(wèi)生行政人員既要擔負廉政責任，又要擔負勤政責任，既要認真執(zhí)行“律己”的要求，又要嚴格遵守“律他”的規(guī)定。二是實施“程序”預防。按照“便捷高效、便于監(jiān)控”的原則，相應細化每一項權(quán)力的分類和工作程序，繪制權(quán)力運行流程圖，并作為固定的運行標準納入預防規(guī)則，防范因程序漏洞而出現(xiàn)的各種廉政風險。目前局黨委已繪制了《縣衛(wèi)生局一般程序衛(wèi)生行政處罰流程圖》等10個衛(wèi)生行政職權(quán)運行流程圖。開展運行監(jiān)控，一是在決策環(huán)節(jié)實行起點監(jiān)控。凡屬“三重一大”事項(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)及廉政風險等級高的權(quán)力的行使，必須由局黨委集體討論決定，并以一定形式進行公開。二是在執(zhí)行環(huán)節(jié)實行過程監(jiān)控。對內(nèi)，把權(quán)力運行情況特別是廉政風險高的a級權(quán)力運行環(huán)節(jié)和情況進行公開，實現(xiàn)權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)控;對外，向當事人公開與行使行政權(quán)力或辦理事項有關(guān)的全部情況，滿足當事人的信息需求，發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用。三是實行權(quán)力行使結(jié)果監(jiān)控。有關(guān)單位(科室)在每一次行使廉政風險等級較高的a級權(quán)力后，對權(quán)力運行狀況進行。

自我評價。

并針對問題提出改進建議。同時及時把辦理結(jié)果告知當事人并以適當方式在一定范圍或向社會公開。四是建立行政權(quán)力運行記錄制度。有關(guān)單位(科室)在權(quán)力運行中嚴格按照流程圖確定的程序行使職權(quán)建立權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況記錄定期接受檢查,為績效評估、責任考核與追究提供依據(jù)。五是按照廉政風險大小對權(quán)力運行實行分級監(jiān)控。對a級權(quán)力由局領(lǐng)導、局紀委重點進行實時監(jiān)控;對b級權(quán)力以單位(科室)為主進行風險防范局紀委定期進行檢查;對c級權(quán)力由崗位責任人進行自我防范局紀委和單位(科室)不定期進行抽查。六是開展風險預警。通過對權(quán)力行使實行起點、過程和結(jié)果監(jiān)控以及分級監(jiān)控等并結(jié)合群眾來信來訪等反映的風險因素和苗頭性問題及時向權(quán)力行使的當事人發(fā)布預警信號并采取應急措施努力把廉政風險消除在萌芽狀態(tài)。七是開展監(jiān)控評估。定期向權(quán)力行使相對人發(fā)放廉政勤政滿意度調(diào)查表把權(quán)力運行情況交給群眾評判。局紀委根據(jù)日常監(jiān)控、民主評議和滿意度調(diào)查掌握的信息對每項a級風險權(quán)力的廉政風險變化情況、預防規(guī)則本身的實用性、有效性和可操作性進行綜合評估分析研究新的風險修改完善預防規(guī)則及時改進監(jiān)控辦法確保監(jiān)控機制建設(shè)工作不斷完善提高。

七、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)督重心下移。

今年月份，局黨委在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青紙職工醫(yī)院分別成立了縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所分所，依法協(xié)助縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好本轄區(qū)的各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。同時，制定分所工作職責和各項制度，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和青紙職工醫(yī)院聘任了32名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，配備了必要的取證工具。

八、扎實推進黨風廉政建設(shè)責任制。

局黨委繼續(xù)推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)，努力健全防范腐敗的體制機制。各支部(總支)堅持“一把手”負總責，分管領(lǐng)導各負其責，突出“一崗雙責”，落實黨風廉政責任制聯(lián)系責任人，從組織上保證了黨風廉政建設(shè)工作順利開展。進一步堅持和完善述職述廉、民主評議等制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定，切實把每一個黨員干部都置于黨組織的有效監(jiān)督之下。

九、健全完善黨建工作目標責任制。

局黨委全面落實黨建工作考評制度;堅持黨建工作情況匯報、第一責任人述職等制度;加強流動黨員的教育管理;進一步規(guī)范了黨費收繳工作。各支部(總支)認真履行抓好黨建工作的政治責任，形成書記帶頭抓、支委分工抓、相關(guān)科室共同抓、黨務干部專心致志抓的工作局面;定期召開支委會研究黨建工作;加強“黨建帶三建”制度，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用，更好地服務和諧社會建設(shè)。

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇十二

今天，我們召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務是：貫徹落實中央、區(qū)、市經(jīng)濟工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深入分析當前經(jīng)濟工作形勢，全面安排部署今年經(jīng)濟發(fā)展的重點工作。剛才，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位20xx年工作考核情況進行了通報，宣讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)實施方案，后面，金書記還將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：

一、肯定成績，認清形勢，主動適應做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作。

20xx年，我們認真貫徹落實中央、區(qū)、市一系列重大決策部署，全縣上下積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊盯“五項重點工作”，精準發(fā)力、綜合施策、苦干實干，較好地完成了各項目標任務。

(一)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。盡管受經(jīng)濟下行壓力的影響，增長速度較上年有所放緩，但與全國、全區(qū)發(fā)展相比，還是保持了較快的增長速度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38億元，增長9.1%，增速比全區(qū)高1.1個百分點、比全國高1.7個百分點。地方公共財政預算收入1.58億元，增長25.9%，提前超額完成“”確定的1.35億元目標任務，增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長12.2%。

(二)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的32.2:20.8:47.0調(diào)整為29.9:26.5:43.9，逐步趨于優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)產(chǎn)值21.7億元，增長5%;工業(yè)受華創(chuàng)風能的強力拉動，實現(xiàn)了快速增長，實現(xiàn)增加值3.8億元，增速全區(qū)第一，對經(jīng)濟的貢獻率比20xx年提高了16個百分點，貢獻率達28%。三產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶突破1萬戶，實現(xiàn)增加值16.7億元，增長4.3%。

(三)發(fā)展后勁不斷增強。各經(jīng)濟部門積極主動對接自治區(qū)各廳局，多方爭取項目資金，付出了艱辛努力，項目開工數(shù)達到了132個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、交通、大縣城等一批重點項目順利推進，尤其在縣城改造上項目開工數(shù)多、建設(shè)速度快、完成投資好。同時，引進了一批新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商服項目，實現(xiàn)到位資金近20億元。全年完成固定資產(chǎn)投資58.7億元，增長27.9%，對縣域經(jīng)濟的直接貢獻率達35%，拉動經(jīng)濟增長3.1個百分點，投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐帶動作用明顯加強，也為今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(四)“五項重點工作”取得初步成效。建立了推進“五項重點工作”的“四個一”機制，縣四套班子思想同心、目標同向、行動同步，全縣廣大干部群眾凝心聚力、務實苦干、負重拼搏，取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展態(tài)勢強勁;新型城鎮(zhèn)化全面推進，縣城路網(wǎng)框架初步形成，城鄉(xiāng)面貌大為改觀;交通建設(shè)快速推進，群眾出行更加安全暢通;扶貧開發(fā)精準發(fā)力，15個村實現(xiàn)了脫貧銷號，1.8萬人實現(xiàn)了脫貧致富;生態(tài)建設(shè)突破發(fā)展，“坡改梯”、生態(tài)經(jīng)濟林推進力度大，生態(tài)修復步伐加快。

在肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到經(jīng)濟發(fā)展中的不足和差距，也要認清我們經(jīng)濟發(fā)展難得的機遇。

第一，必須充分認清我們發(fā)展的差距。縱向比較，我們的成績和變化確實很大，有的經(jīng)濟指標增速很快，但橫向比較，我們的成績更多的是低基礎(chǔ)、低層次、低水平上的發(fā)展變化、高速增長，從全區(qū)各縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢來看，我們還有很大的差距。一是發(fā)展速度上的差距，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第九;地方公共財政預算收入增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二，絕對額僅高于西吉、涇源、隆德;固定資產(chǎn)投資增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第八。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速在南部山區(qū)排第六，農(nóng)村居民人均可支配收入增速在全區(qū)并列第三，絕對值為全區(qū)倒數(shù)第一。二是發(fā)展質(zhì)量上的差距，農(nóng)業(yè)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)還沒有形成優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整起色不大、效果不明顯，科技支撐作用不強，缺乏龍頭企業(yè)的示范帶動和引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后，農(nóng)民增收難;工業(yè)上，工業(yè)項目規(guī)模小，規(guī)模以上企業(yè)少，僅有5家，產(chǎn)品科技含量低，市場競爭力弱;三產(chǎn)上，發(fā)展層次不高，缺乏平臺，還停留在傳統(tǒng)服務層面，仍以批發(fā)零售、餐飲、交通運輸?shù)葹橹?，大型汽車運輸分散、不規(guī)范、不講誠信等問題依然突出，信息、金融、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，文化旅游業(yè)基礎(chǔ)滯后、發(fā)展緩慢;城鄉(xiāng)建設(shè)上，城鎮(zhèn)化水平低，僅為31%，低于全區(qū)22個百分點，縣城規(guī)劃建設(shè)的標準不高，在全區(qū)縣級城市中發(fā)展仍較滯后、建設(shè)速度還比較慢，比周邊縣區(qū)至少滯后三到五年;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進慢、標準低，與周邊縣區(qū)有較大差距，帶動發(fā)展能力弱。三是發(fā)展環(huán)境上的差距，硬環(huán)境上，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，交通不暢和水資源短缺仍是制約我縣發(fā)展的最大瓶頸，金融機構(gòu)少，融資渠道單一，落地企業(yè)發(fā)展貸款難;軟環(huán)境上，行政審批服務不優(yōu)、效率不高，制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性、政策性障礙依然存在，人文環(huán)境有待進一步提高，非法阻工、鬧工等現(xiàn)象依然存在，縣城衛(wèi)生環(huán)境還比較差，亂搭亂建、搶栽搶種、違法用地和城區(qū)車輛亂停、攤點亂擺、墻上亂貼亂畫時有發(fā)生，城鄉(xiāng)管理水平低下。四是思想觀念上的差距，一些干部思想不解放，缺乏責任意識、大局意識和緊迫感，碰到困難繞道走，遇到矛盾往上推，步子邁不大，局面打不開，與縣委、政府的工作節(jié)奏不合拍，小勝即滿、固步自封、因循守舊、按部就班的還大有人在。五是工作標準上的差距，推進工作的標準不高、力度還不夠大,工作特色不明顯，工作亮點不多。今后，我們要敢于高標準定位，敢于創(chuàng)造機遇，敢于向先進地區(qū)看齊，始終保持爭創(chuàng)一流的激情，搶抓機遇的意識和敢想敢干的闖勁，開創(chuàng)新的局面。

第二，必須充分認清我們經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。全國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，增長速度步入7%左右的中高速增長，這既是要追求更高的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，同時也是謀求東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。發(fā)達地區(qū)慢下來，欠發(fā)達地區(qū)也跟著慢，那落后地區(qū)永遠也趕不上去，實現(xiàn)全面建成小康社會就成了一句空話。現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)放緩了發(fā)展腳步，正是落后地區(qū)快馬加鞭、彎道超車的重要時機。審視自身，我縣發(fā)展仍處在社會主義初級階段的較低層次，20xx年，全面建成小康社會的進度僅為62.7%，低于全區(qū)13.92個百分點，比倒數(shù)第二的西吉縣低5.93個百分點，按照全面建成建設(shè)小康社會的要求測算，我縣至少要達到兩位數(shù)增速，去年僅為9.1%，還有12.2萬貧困人口，且貧困面大、程度深，我們沒有任何掉隊和落伍的資本，只能堅定奮力追趕的決心，這就要求我們必須有快的速度、趕的進度。環(huán)顧周邊，周邊縣區(qū)都在加速發(fā)展，尤其是臨近我們的同心、西吉、原州區(qū)發(fā)展步子快，工作力度大，去年同心、西吉的gdp分別比我們高6億元、7億元，同心和原州區(qū)的財政收入都已突破2億元，都在鉚足干勁爭大項目、引大集團、興大產(chǎn)業(yè)，競爭的態(tài)勢確實是咄咄逼人，這就要求我們必須有追的勁頭、超的力度。放眼全區(qū)，全區(qū)各市縣區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，你追我趕，川區(qū)發(fā)展比我們快，但南部山區(qū)跟我們的發(fā)展起初在一個起跑線上，紅寺堡區(qū)應該說還在我們的后面，但經(jīng)過近年來的發(fā)展，比我們要快得多，我們的人均gdp、財政收入及農(nóng)村居民人均可支配收入等指標都處于全區(qū)末位，是全區(qū)發(fā)展最困難的縣，以前我們常說“前有標兵、后有追兵”，現(xiàn)在應該說是“前有標兵、后無追兵”，這就要求我們一定要有危機感，要有一種寢食不安的憂患意識。雖然這個時候我們確實很苦很累，但這個時候正是我們奮起直追的關(guān)鍵時期，要有“功成不必在我”的氣度，要有跳起來摘桃子的精神，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢，只要我們以更高標準、更大努力、更強定力推進，完全有信心有能力完成既定的各項目標。

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要按照“干在實處”的工作總要求,思想同心，目標同向，行動同步,干事同力，責任同負，強力推進各項工作，力爭取得新成效。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上。今年要繼續(xù)按照“四個一”推進機制，用新型工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重學習借鑒外地的好經(jīng)驗、好做法，因勢利導，對比算帳，示范引導，加快“四大”產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。草畜產(chǎn)業(yè)方面。草上要加強田間管理，鞏固提升40萬畝留床紫花苜蓿。要充分利用撂荒地和移民遷出區(qū)閑置耕地，繼續(xù)大面積種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿，重點支持產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造海城、西安、甘鹽池和史店、曹洼、鄭旗、九彩兩大優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿高標準產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的空地盡可能要填平補齊，鼓勵農(nóng)戶連片集中種植，4個萬畝示范基地、3個5000畝以上連片種植點要高標準、規(guī)范化整地種植，7月上旬必須完成新種紫花苜蓿10萬畝的任務。爭取引進飼草加工企業(yè)，對苜蓿、玉米秸稈進行深加工，年內(nèi)爭取建成華潤飼草料加工廠，提高飼草轉(zhuǎn)化利用率，實行點對點配送。畜上要按照“小群體、大規(guī)?！别B(yǎng)殖模式，突出培育龍頭企業(yè)、壯大養(yǎng)殖規(guī)模、發(fā)展高端肉牛羊。大力培育龍頭企業(yè)，年內(nèi)建成華潤1000頭高端肉牛繁育場、8000頭商品牛繁育場和敬義泰牛羊肉加工及農(nóng)資活畜交易市場;積極對接引進泰華集團、宏野公司等龍頭企業(yè)，在西安建設(shè)千頭肉牛標準化養(yǎng)殖園區(qū)、在甘鹽池建設(shè)萬只肉羊標準化養(yǎng)殖場和肉牛羊養(yǎng)殖屠宰加工一體化園區(qū);繼續(xù)完善綠康源萬頭奶牛養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施，盤活高崖紅谷萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū);培育甘城雙井、九彩園套等6個肉牛養(yǎng)殖專業(yè)示范村，新建西安付套、賈塘黃坪等存欄200頭以上標準化肉牛養(yǎng)殖場4個、關(guān)橋方堡等千只以上標準化肉灘羊養(yǎng)殖場10個。加大牛羊補欄力度，加快基礎(chǔ)母畜外調(diào)和繁育，引進純種進口安格斯基礎(chǔ)母牛5000頭，使我縣肉牛逐步向高端產(chǎn)品方向發(fā)展;引進陶賽特、薩?？?、黑山羊優(yōu)質(zhì)種公羊，開展二元、三元雜交，提高肉羊胎次、羔數(shù)和產(chǎn)肉量。在基礎(chǔ)母畜的引進上要嚴把月齡、體重、來源等關(guān)卡，集中投放到養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場，并依托規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)村、合作社推廣集良種繁育、人工常溫授精、疫病防治于一體的規(guī)模養(yǎng)殖場、示范村建設(shè)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面。要搶抓國家啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略機遇，積極爭取農(nóng)牧廳、科技廳支持，加快三級繁育體系建設(shè)，按照政府引導、企業(yè)運作的模式，引進企業(yè)建設(shè)原種繁育基地和良繁中心，指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團在曹洼脫烈建設(shè)馬鈴薯種薯繁育基地8000畝，推廣高壟管灌種植1.5萬畝、高壟覆膜種植2.3萬畝、一級種基地3萬畝，沿s305線、小紅公路、s202線高標準建設(shè)三個馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，5月上旬必須完成60萬畝的種植任務。要規(guī)范化、標準化、規(guī)模化發(fā)展，種植核心區(qū)要統(tǒng)一管理、統(tǒng)防統(tǒng)治，在示范基地探索水肥一體灌溉。全面推廣測土配方施肥、機械化種植。推廣冀張薯8號、青薯9號等產(chǎn)量高、抗病性強的優(yōu)良品種。扶持現(xiàn)有加工企業(yè)改造提升，爭取引進深加工龍頭企業(yè)，開展馬鈴薯深加工，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。枸杞及中藥材產(chǎn)業(yè)方面。沿清水河、莧麻河兩岸突出發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，采取“企業(yè)+合作社+基地”的模式，引進新品種新技術(shù)，對枸杞品質(zhì)、產(chǎn)量等進行試驗示范，鼓勵、引導群眾在插花地新植、補植枸杞苗木，集中連片種植，七營2500畝、三河7500畝枸杞任務，5月底前必須完成。集中流轉(zhuǎn)或統(tǒng)一管理、大力推行節(jié)水措施，最好是使用根灌技術(shù)，水務等部門要加強灌溉設(shè)施配套。在種植核心區(qū)推廣組建合作組織，集中管理，統(tǒng)防統(tǒng)治，并扶持配套機械烘干設(shè)備。去年企業(yè)在中藥材種植上積極性比較高，今年，我們繼續(xù)采取企業(yè)或合作社種植的模式，在鄭旗、西安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，重點種植柴胡和板藍根，6月底前必須完成2.8萬畝的任務。商經(jīng)局要全力做好協(xié)調(diào)服務，力爭慧芋中藥材加工項目建成投產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。瓜菜產(chǎn)業(yè)方面，打造以關(guān)橋、鄭旗、西安、高崖為核心的瓜菜產(chǎn)業(yè)帶，在高崖、關(guān)橋硒砂瓜現(xiàn)有基地周邊擴大種植規(guī)模、填平補齊、集中連片，擴一畝補一畝，爭取完成硒砂瓜種植2.5萬畝。在西安建設(shè)小茴香標準化示范基地5000畝，完成種植2萬畝。在海城、史店種植紅蔥1萬畝，賈塘種植大蒜1000畝，主要是將海原蔥韭蒜的品牌進一步做大做響。在西安、三河、曹洼建設(shè)永久性蔬菜生產(chǎn)基地4個3600畝，要統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理，確保綠色種植。瓜菜產(chǎn)業(yè)種植任務4月底前必須全部完成。爭取建成四季鮮批發(fā)市場，有效保障城鄉(xiāng)居民蔬菜供給。同時，要用足用好政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策在去年的基礎(chǔ)上，又進行了完善，各級干部都要把政策學透，用足用好，所有項目必須經(jīng)驗收合格后，方可兌現(xiàn)扶持政策，最大限度發(fā)揮政策效力。同時，要通過多種有效形式宣傳好政策，讓基層、讓干部、讓群眾都能了解政策、明白政策，能夠?qū)⒄咿D(zhuǎn)化為廣大基層干部群眾參與推動“四大產(chǎn)業(yè)”的動力。要落實好地塊。各產(chǎn)業(yè)種植任務和基地規(guī)模已明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照各自任務，在春播前把地塊全部落實到點、到村、到戶，并采取專種方式搞好板田板土翻犁、打磨，尤其要做好基地、養(yǎng)殖場的選點及基地土地流轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖場在選地上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、國環(huán)局都要提前介入，按先選址、申報、審批，再建設(shè)要求，依法依規(guī)來用地。農(nóng)牧、林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早準備好充足的籽種，并指導做好農(nóng)機具檢修工作，財政局要落實好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，金融、保險機構(gòu)要做好貸款和投保工作，市場監(jiān)管局等相關(guān)部門要密切合作，加大對農(nóng)資市場的檢查力度，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)民利益。

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上。去年，全面啟動舊城改造，縣委、政府推進的力度很大，今年，我們要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，計劃實施項目41個，3月18日集中開工一部分項目，續(xù)建項目3月底前必須全面鋪開，新建項目5月底前全部開工建設(shè)。一要加快縣城改造提升，續(xù)建的育才、文昌安置區(qū)8月底建成入住，新建的西湖安置區(qū)當年建設(shè)當年入住。華山路、中靜路南段等續(xù)建市政道路5月底建成通車，新建的21.5公里骨干道路年內(nèi)建成。擴建東區(qū)、南區(qū)集中供熱站，新建西區(qū)供熱站，10月底建成調(diào)試。繼續(xù)開展7.2萬平方米舊小區(qū)節(jié)能改造。續(xù)建的縣人民醫(yī)院、圖書館10月底投入使用，六小和四中擴建11月底完成主體工程，第三、第四敬老院及老年服務中心11月底完工。四星級賓館等8個商業(yè)項目11月底全部建成投入使用。倉儲加工園、汽修園區(qū)10月底前建成投入使用。完善提升南苑公園，新建文體廣場，完成海城公園、牌路山森林公園、西河坡地及街道綠化任務2633畝。二要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快李旺、鄭旗美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高集鎮(zhèn)承載能力;全面推進西安園河、關(guān)橋張灣、賈塘賈塘、李旺團莊4個美麗村莊建設(shè)，各具特色、統(tǒng)一標準，10月底完成，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。三要加強城鄉(xiāng)綜合管理。鞏固提升主干道大整治大綠化工程成果，繼續(xù)延伸深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，縣城重點整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、防洪渠邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點整治“五堆”。城市綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源村鎮(zhèn)規(guī)劃站要充分發(fā)揮作用，重點打擊隨意亂建、亂搭亂建等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一處、鏟除一處，發(fā)現(xiàn)有干部職工參與或當保護傘的依法嚴肅查處。

在扶貧開發(fā)上。要把加快扶貧攻堅作為全面建成小康社會的首要任務，圍繞12.2萬人脫貧的目標，樹立“大扶貧”理念，把扶貧攻堅作為全縣整體工作突破的重點，統(tǒng)一思想，凝聚共識，廣泛參與，切實做到整區(qū)域推進、多元化投入、全民性參與、持續(xù)性攻堅。全面抓好整村推進，扶貧辦及各有關(guān)部門要按照精準確定扶持對象、精準培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準制定扶持政策的“三個精準”措施，加強扶貧項目資金爭取，有針對性地做好項目銜接爭取和跟蹤落實。按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功的要求，整合項目資金，集中財力投入，集中投向整村推進，加快西安整鄉(xiāng)推進和史店蒼灣等30個整村推進，打造張灣、撒臺、蒼灣3個區(qū)級示范村，分戶制定扶持政策，推行“1235”產(chǎn)業(yè)培育計劃，支持引導主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行一個村一套工作思路、一個方案、一個包抓領(lǐng)導，摸清底數(shù)，要搞清在產(chǎn)業(yè)哪個環(huán)節(jié)上支持，心中一定要有數(shù)，貧困戶要全覆蓋，精準扶持養(yǎng)殖戶14137戶、種植戶5235戶、勞務技能培訓2235人，做到一村一品、一戶一業(yè)，防止年年扶貧年年貧。全面抓好社會幫扶。扶貧辦要主動與中央、區(qū)、市、縣四級社會定點幫扶單位緊密聯(lián)系，爭取在即將召開的全縣扶貧開發(fā)工作會議上，各幫扶單位都能參加會議，探索建立“幫扶單位+扶貧對象+扶貧項目”新模式。要突出做好華潤幫扶協(xié)調(diào)服務工作，做好肉牛養(yǎng)殖場、飼草料加工廠建設(shè)協(xié)調(diào)工作，爭取啟動建設(shè)賈塘“華潤希望小鎮(zhèn)”，農(nóng)牧、扶貧要繼續(xù)加大對接，爭取更多農(nóng)副產(chǎn)品進華潤萬家大型超市，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。全面抓好生態(tài)移民。加快縣內(nèi)移民安置區(qū)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)做好縣外移民搬遷安置工作，10月底前全面完成“”剩余的移民搬遷任務。按照整村推進“精準培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的措施，統(tǒng)籌整合項目資金，全力抓好海城山門等6個縣內(nèi)移民安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強村級組織和社會治安管理，確保移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”。

在交通建設(shè)上。目前，縣城是全區(qū)唯一一個不通高速的山區(qū)城市。因此，我們要堅持把交通建設(shè)作為當前及今后的一項重要戰(zhàn)略舉措來抓，著力破解交通發(fā)展瓶頸，積極構(gòu)建“大交通”。交通運輸局要積極開展交通扶貧縣前期申報工作，重點是海同高速公路、s202線中靜公路和s305線向西延伸段的前期勘查設(shè)計等工作，確保年內(nèi)完成申報前期工作取得實質(zhì)性進展。全力協(xié)調(diào)做好s305線黑城至海原高速公路建設(shè)，年內(nèi)要竣工通車。s101線銀平公路至海興開發(fā)區(qū)一級公路、海西公路、60公里農(nóng)村公路及縣城客運樞紐中心、七營客運站和4個主干道路檢查站，年底全部建成投入使用。繼續(xù)加大道路安全隱患整治，重點對損毀道路、彎急坡陡路段進行治理，保障道路安全通行。加快發(fā)展運輸業(yè)，交通運輸業(yè)是我縣最具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)新思路和機制模式，改組運輸業(yè)協(xié)會，設(shè)立交通運輸發(fā)展扶持基金，通過補助或減免培訓費用的方式，培訓大型車輛汽車駕駛員1600人，爭取引進生產(chǎn)廠家設(shè)立直營銷售點，降低購車成本和運輸風險，建成信息物流平臺，推動運輸業(yè)發(fā)展。

在生態(tài)建設(shè)上。近年來，我們的造林力度很大，樹木成活率也比較高，森林覆蓋率達到了9.38%。今年，要繼續(xù)按照“山頂綠草帶帽、山坡綠樹纏繞、山下綠色種植”的思路，以縣城綠化、生態(tài)經(jīng)濟林和生態(tài)修復三大工程為重點，加快生態(tài)建設(shè)步伐。生態(tài)經(jīng)濟林上，采取以工程造林為主，林業(yè)局要通過招標，選好企業(yè)，尤其當前時間很緊，任務很重，要提前落實苗木，林業(yè)局加強技術(shù)指導和監(jiān)督，實行領(lǐng)導包片負責制，嚴把苗木關(guān)口，高標準、高質(zhì)量栽植，確保造林的成活率。史店田拐坡改梯5000畝紅梅杏基地、關(guān)橋20xx畝香水梨基地、七營張堡移民區(qū)20xx畝蘋果基地，4月20前完成栽植。移民遷出區(qū)生態(tài)修復，堅持宜林則林、宜草則草、適地適樹的原則，要高標準建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要高度重視，選好點、制定好方案，尤其要把有關(guān)工作要細化，堅決杜絕面積不實、栽植質(zhì)量不高等現(xiàn)象，李俊、紅羊、九彩、樹臺、曹洼5個移民遷出區(qū)5.65萬畝生態(tài)恢復造林和李俊東山4萬畝封山育林任務，林業(yè)局負責技術(shù)指導、檢查驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織實施，11月底完成。林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月底前做好苗木供應準備及地塊落實。堅持“山、水、田、林、路、房”同步推進，整合項目資金，加快西安園河、關(guān)橋前河小流域綜合治理項目，高標準、高質(zhì)量建設(shè)“坡改梯”4萬畝，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

在工業(yè)經(jīng)濟上。工業(yè)是經(jīng)濟增長的主動力，全縣上下要牢固樹立抓工業(yè)就是抓發(fā)展的思想，堅持走發(fā)揮資源優(yōu)勢、具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化道路。重點圍繞新能源及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、清真食品、穆斯林用品加工，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，爭取新能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)走在南部山區(qū)前列，力爭慧芋中藥材、敬義泰牛羊肉加工及華電二期8個風電場等項目建成投產(chǎn)。搶抓自治區(qū)扶持中小微企業(yè)發(fā)展機遇，實施“小微企業(yè)培育提升計劃”，年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)2家。鼓勵扶持本土企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)市場競爭力。

在商貿(mào)經(jīng)濟上。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增長和消費力的需求旺盛，一些專賣店、加盟店等入駐海原，加之縣城的改造提升，縣城商貿(mào)迎來了提檔升級、全面發(fā)展的黃金機遇期。因此，我們要借舊城改造契機，因地制宜，從著力培育商貿(mào)經(jīng)濟主體著手，抓大帶小，切實壯大商貿(mào)限上企業(yè)，重點加快花兒商貿(mào)綜合體、四星級賓館、民族文化產(chǎn)業(yè)園二期、標準化菜市場建設(shè)，爭取5月底前投入營運，加快汽修汽配園、清真牛羊肉加工廠、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和活畜交易市場建設(shè)，年內(nèi)全面建成投入使用，爭取開工建設(shè)商貿(mào)綜合體、建材市場等項目，促進商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展。

在勞務經(jīng)濟上。我們要把勞務產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”精心培育，穩(wěn)定增加群眾工資性收入。突出創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，大力扶持和鼓勵外出務工人員和返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，大力實施“勞動力素質(zhì)提質(zhì)工程”，開展訂單式、定向式、儲備式等多種形式的技能培訓和創(chuàng)業(yè)能力培訓，重點圍繞汽車駕駛、清真餐飲、建筑瓦工等特色勞務品牌和商貿(mào)開發(fā)、養(yǎng)老服務等新型產(chǎn)業(yè)開展培訓，力爭完成技能培訓3000人以上，創(chuàng)業(yè)培訓350人。堅持市場化運作，強化政府服務，發(fā)揮經(jīng)紀人、勞務基地、駐外工作站的職能作用。力爭全年勞務輸出9萬人(有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)6.44萬人)，創(chuàng)收10億元以上。要關(guān)注外出務工農(nóng)民子女入學、老人贍養(yǎng)等社會問題，讓外出務工創(chuàng)業(yè)者心中有底、后顧無憂。

三、強化措施，保障服務，確保各項經(jīng)濟工作順利推進。

一要著力改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，用改革創(chuàng)新的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題，堅持問題導向，增強改革意識，做到哪里有問題，改革就推進到哪里。行政審批、財政預算、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政執(zhí)法等各項主要改革任務已明確，各相關(guān)部門要積極與上級部門對接和溝通，并制定具體可行的實施細則，確保各項改革工作落到實處，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力。尤其要對縣委、政府提出的探索在生態(tài)移民遷出區(qū)創(chuàng)辦國有或集體林場，引入社會資金參與公共領(lǐng)域建設(shè)，推行政府購買服務等創(chuàng)新工作，要大膽探索推進，確保取得實效。二要突出項目建設(shè)。一要科學謀劃項目。由發(fā)改局牽頭，各部門配合，立足實際，著眼長遠，加大重點難點和關(guān)鍵問題研究，吃透國家和自治區(qū)扶持特困地區(qū)、偏遠山區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展政策，主動對接聯(lián)系，在更高層面、更大空間謀劃發(fā)展，爭取10月底前完成“三規(guī)合一”和“十三五”規(guī)劃及各專項規(guī)劃的編制工作，并堅持一手抓論證、一手抓爭取，搞好項目儲備，力爭更多基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性大項目、好項目進入自治區(qū)和國家的盤子，努力形成重點項目在建竣工一批、開工建設(shè)一批、前期準備一批、論證儲備一批滾動發(fā)展的良好格局。二要高效推進項目，全年計劃實施各類建設(shè)項目121個(續(xù)建27個、新建94個)，完成投資70億元以上,3月份開工項目26個，3月18日集中開工17個。對40個重大項目實行“五定”責任制，堅持“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的工作機制，加強協(xié)調(diào)督辦，及時解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，每個季度調(diào)度1次項目建設(shè)，做到新上項目抓開工、在建項目抓進度、投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)。三要精細管理項目，嚴格落實“項目四制”、工程質(zhì)量終身責任制和項目造價預算控制審核制度，嚴格按照先審批、再造價審核、后招投標的程序，嚴禁未批先建，要建立健全施工、設(shè)計、監(jiān)理單位誠信制度，強化項目稽查和審計監(jiān)督。去年核減工程造價9800多萬元，今年還要加大控審力度，確保政府投資項目有限資金發(fā)揮最大效益。三要加大招商引資。我們要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念，全縣上下務必克服“先天不足”，迎難而上，力爭招商引資有新的突破。一要明確招商重點，要立足我們的新能源資源優(yōu)勢，延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞縣城商貿(mào)服務業(yè)，充分利用華電、華創(chuàng)等重點企業(yè)和縣城改造重點項目的吸引力，搶抓華潤幫扶、閩寧對口幫扶的大好時機，篩選一批有優(yōu)勢項目推介招商。二要完善招商政策。根據(jù)《國務院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，由商經(jīng)局牽頭，有關(guān)部門配合，一方面要清理我們自己制定出臺的招商優(yōu)惠政策，另一方要研究吃透國家支持偏遠山區(qū)、民族地區(qū)、落后地區(qū)的政策，逐一梳理匯總，凡國家和自治區(qū)法律法規(guī)、扶持政策支持的要一律吸納進來，凡國家和自治區(qū)明確取消的稅收要一律免征，完善出臺我縣新的招商優(yōu)惠政策，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境來吸引更多企業(yè)來海原投資置業(yè)。三要創(chuàng)新招商方式。要學習借鑒市上“6312”專題招商方式，立足新能源資源優(yōu)勢、延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞縣城商貿(mào)服務業(yè)，由縣領(lǐng)導帶隊，分別組團開展定向招商，搶抓中阿博覽會、西洽會等節(jié)會機遇，依托閩寧對口協(xié)作、華潤幫扶等平臺，堅持走出去與請進來并重，力促城市商貿(mào)綜合體開發(fā)等6個洽談項目早日落地，力爭完成招商引資到位資金20億元。

四要創(chuàng)新投入模式。今年要確保完成70億元以上的投資任務，一個核心問題就是資金從哪里來?我縣財政狀況是吃飯財政，強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，必須依靠各方面的融資。一要積極爭取資金，各部門要積極主動與自治區(qū)各廳局對接，爭取專項資金;財政、發(fā)改等部門要積極向上爭取發(fā)行政府債券，并主動對接、爭取國家銀行中長期貸款，有效解決政府投資項目資金短缺問題。積極拓展社會資本、市場資本融資渠道，對一些公益性、基礎(chǔ)性項目，鼓勵吸引社會資本參與建設(shè)。二要建立發(fā)展基金，財政等部門要多方籌資，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和信貸風險補償基金，要積極與外面的金融機構(gòu)合作，引進鼓勵支持發(fā)展融資擔保公司和小額貸款公司。三要加大金融扶貧和創(chuàng)業(yè)貸款力度，扶貧、就業(yè)、婦聯(lián)等單位要積極向上爭取扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)扶持政策，進一步做大做好創(chuàng)業(yè)貸款，按照1:10的比例撬動銀行融資，實行貼息貸款或貼息補助的方式，解決貧困群眾資金難問題。農(nóng)行、聯(lián)社、郵政三家銀行要爭取優(yōu)惠貸款政策，開發(fā)新產(chǎn)品，降低貸款利息，重點推行中長期貸款，加大小額信貸力度，全力支持服務“三農(nóng)”。

五要保障項目用地。今年的土地房屋征收任務依然重，工作量仍然較大，要吸取借鑒去年征收工作經(jīng)驗，繼續(xù)實行領(lǐng)導包片負責制，住建局、國環(huán)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要主動想辦法、想招數(shù)，加大力度，強力推進，對不顧公共利益、故意刁難的“釘子戶”，要敢于動真碰硬，依法進行征收。土地房屋征收必須嚴格政策、依法依規(guī)、統(tǒng)一標準、透明公開，嚴禁徇私舞弊，優(yōu)親厚友，影響公平公正。同時，要保障用地，國土部門要加強調(diào)度、指導、協(xié)調(diào)，用好、用足、用活現(xiàn)有土地政策，優(yōu)先保障經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點項目。要盤活土地存量，清理批而未供、供而未用閑置土地;用好土地利用總體規(guī)劃增減掛鉤、生態(tài)移民搬遷、土地確權(quán)頒證等政策，確保重大工程和重點項目用地需求。

六要加強監(jiān)測分析。要加強經(jīng)濟形勢分析監(jiān)測，建立定期調(diào)度、重點分析、跟蹤分析的監(jiān)測運行機制。發(fā)改、統(tǒng)計、調(diào)查隊等部門要切實履行職責，密切關(guān)注區(qū)內(nèi)外和我縣經(jīng)濟發(fā)展的變化和動向，強化各項經(jīng)濟指標運行監(jiān)測，尤其是小康社會進程的監(jiān)測，及時掌握經(jīng)濟運行的形勢，針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究分析，未雨綢繆，提出對策，為縣委、政府科學決策提供依據(jù)，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。特別是統(tǒng)計部門要主動深入企業(yè)和項目實施單位，及時準確的做好數(shù)據(jù)的采集、分析等工作，防止出現(xiàn)漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象，切實做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時。

七要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務環(huán)境。按照“簡政放權(quán)”的要求，繼續(xù)深化行政管理體制改革，落實“三個清單”制度，完善提升縣城、海興開發(fā)區(qū)政務大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，推行并聯(lián)審批，優(yōu)化政務服務，提高辦事效率。二要優(yōu)化社會環(huán)境。依法行動計劃任務已逐一分解落實到部門單位，各牽頭部門和責任單位，要對照目標任務，進一步細化任務，制定具體實施方案，為經(jīng)濟工作開展提供法治保障。堅決打擊阻工、堵工等破壞重點項目建設(shè)的行為，堅決打擊磚瓦、砂石、礦山壟斷及強買強賣等違法行為，切實營造良好的社會環(huán)境。三要營造良好輿論環(huán)境。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳海原好聲音，傳播正能量，挖掘、宣傳海原人民熱情好客、大氣從容的優(yōu)良品格，切實營造“招商、親商、安商”的良好氛圍。

四、集中精力，狠抓落實，努力完成各項目標任務。

一分部署、九分落實。全縣的目標任務已經(jīng)明確，能不能完成，完成的怎么樣，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在苦干實干。(一)要緊盯目標抓落實。目標是方向，心中沒有目標，工作就沒有頭緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實增強目標意識，要緊盯縣委、政府確定的各項目標任務，對照各自任務，進一步細化分解，自我加壓，采取有效措施，認認真真去攻克、去落實，確保各項目標任務不折不扣全面完成。(二)要強化責任抓落實。責任是壓力，更是動力。確定的“六項重點工作”和項目建設(shè)“五定”方案已出臺，把每一項工作分解細化到部門(單位)、到人頭，明確了分管領(lǐng)導、牽頭部門、配合單位、完成時限，每個重大項目、每項重點工作都要靠實一套實施方案、一名責任領(lǐng)導、一個工作班子、一套考核辦法?！傲椫攸c工作”涉及的部門多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、領(lǐng)導也多，盡管工作領(lǐng)導小組職責已明確，但也有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導、人員的交叉情況，要做到既各司其職、各負其責，又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全面推動工作落實的強大合力。(三)要改進作風抓落實。一年之計在于春，按照農(nóng)時和各項工作的具體時間安排，早謀劃、早安排、早動手，全面做好各項工作開工前的準備工作，要明確重點環(huán)節(jié)、時間節(jié)點、倒排工期，要突出抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)發(fā)揚“五+二、白+黑”實干精神，繼續(xù)實行重點工作“四個一”推進機制，大力推行“五定責任法”、“一線工作法”和“四個心中有數(shù)、五個落到實處”的項目管理法，以釘釘子的精神，一項一項干、一件一件抓。深入開展轉(zhuǎn)作風抓發(fā)展活動，加大行政問責力度，加大不作為曝光力度，確保各項任務的落實。

(四)要嚴格督查抓落實。要進一步加強督查力量、督查力度，推行縣長督辦副縣長、副縣長督辦部門工作機制?？h委督查室、政府辦要圍繞縣委、政府重大決策部署、重要工作任務、重大建設(shè)項目以及階段性重點工作，加強督促檢查，做到工作開展到那里，督查就跟進到那里，健全完善交辦、催辦、督辦機制，實行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效，確保工作推進有力度，督查有辦法，落實有效果，努力形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負其責、促進落實的工作新局面。

同志們，今年的目標已定，任務已明，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央、區(qū)、市經(jīng)濟工作會議精神，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁，苦干實干，奮勇爭先，為圓滿完成全年各項工作任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇十三

總結(jié)。

安排全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推動鄉(xiāng)村振興，確保“十四五”全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局、起好步。

剛才，x同志就《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關(guān)于推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明；馮敏同志總結(jié)安排了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；x個鎮(zhèn)，x個部門，分別做了交流發(fā)言；一會，x同志還要就有關(guān)工作提出要求，請大家一并抓好貫徹落實。

居環(huán)境、鄉(xiāng)風文明取得新進展。三是脫貧攻堅成效顯著。xx個貧困村全部出列，xx萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，榮獲全省2020年脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎和全市2020年度脫貧攻堅工作優(yōu)秀獎，有望實現(xiàn)“三連優(yōu)”完美收官。2020年成績固然可喜，但問題也不容忽視。我們要清醒看到，xx的農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還需進一步加強；基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。這些問題，大家要認真加以解決。下面，就做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講3個方面意見。

一、提高政治站位，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國之大者”、是應變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、是追趕超越的潛力所在。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。近期，省委、市委也相繼召開會議，x書記、x書記也分別對農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動落實好中央和省委、市委的各項決策部署。

二、明確目標任務，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作嶄新局面。

要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5個振興，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是聚焦“促銜接”，著力“固成果”。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時期一項重點工作。要落實“xx”工作措施。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和核查機制，確保工作不留空檔、政策不留空白，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實駐村幫扶制度，加強新選派駐村干部、新提拔鎮(zhèn)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務培訓，切實提高幫扶質(zhì)量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持，實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。

和村集體經(jīng)濟。要圍繞品牌創(chuàng)建，實施“四色產(chǎn)業(yè)”強鏈升級工程，茯茶產(chǎn)業(yè)要建立和完善茯茶生產(chǎn)技術(shù)標準，加快茯茶產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐，實現(xiàn)集群抱團發(fā)展；畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“2+4個一”思路，著力擴能、提質(zhì)、增效，尤其是奶山羊產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“雅泰模式”，加快x個鄉(xiāng)村振興羊場建設(shè)；果業(yè)要圍繞“六項行動”，實施“萬元果”增收計劃，建設(shè)大型果品“后整理”中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈；蔬菜產(chǎn)業(yè)要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)?；剑瞥龈嘞駒x等特色優(yōu)勢品牌，唱響“番茄萬千、xx領(lǐng)鮮”，打造“xx”和“xx”。

三是聚焦“高品質(zhì)”，著力“強保障”。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務，是補齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學編制村莊建設(shè)規(guī)劃，積極推進“多規(guī)合一”，扎實做好xx等xx個村莊試點工作。要實施好“鄉(xiāng)村建設(shè)十大項目”，構(gòu)建“五縱、六橫、一環(huán)”交通路網(wǎng)，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。要推進基本公共服務向農(nóng)村延伸，擴大農(nóng)村養(yǎng)老“餐飲+”日托覆蓋范圍，鞏固拓展康復中心和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務新模式。

四是聚焦“優(yōu)生態(tài)”，著力“美環(huán)境”。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)開展“百村千街萬家”行動，推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)垃圾清掃、分類、運輸、焚燒一體化運營，探索污水治理市場化運作；加大綠化美化力度，評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”，打造美麗宜居示范村，著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進農(nóng)村廁所革命，推進改造率達到90%以上，要建立糞污收集利用體系，實現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾，加強散煤治理、生物質(zhì)禁燒及重污染天氣應急響應等工作，全面推進清潔能源“雙替代”，保證群眾正常取暖、正常生活。

五是聚焦“善治理”，著力“提效能”。鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。要加快推進村委會換屆工作，確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉(xiāng)風文明，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，用好xx家風館，推動“鄉(xiāng)親議事大院”全覆蓋，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要聚焦“六建”，常態(tài)化推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡，拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”xx模式，發(fā)揮三級調(diào)處中心和個人調(diào)解工作室作用，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

三、

加強黨的領(lǐng)導，凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力??做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，必須全面加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各級黨組織引領(lǐng)保障作用。

一是夯實責任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農(nóng)”工。

作政治責任，建立統(tǒng)一高效、分級負責、各負其責、執(zhí)行有力的領(lǐng)導體制，實行“周調(diào)度”制度，推動任務清單化、工作具體化、時間節(jié)點化，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。

二是強化保障。要扎實開展“三創(chuàng)”活動，鼓勵各類能人、技術(shù)人才回流鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)打造“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”工程，壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍，全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三是狠抓落實。要開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風和腐敗問題專項治理，突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風，堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊長”要當好一線指揮員，各級干部要當好一線戰(zhàn)斗員，眼睛向下看、身子往下沉，沖在一線、干在一線，不斷凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇十四

同志們:。

新年伊始，我們召開這次全縣群團工作會議,主要是以黨的精神為指導，回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署新一年的任務，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、創(chuàng)新實干，為全縣科學發(fā)展跨越發(fā)展再立新功。剛才，工會、共青團、婦聯(lián)的負責同志對新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落實。

過去的一年，全縣各級群團組織緊緊圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、維護群眾權(quán)益等方面取得了新的成績。一是服務大局的能力不斷增強。各級群團組織精心設(shè)計工作載體，組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動。市總工會以“當好主力軍、建功”為主題，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，廣泛開展重點工程、重大項目勞動競賽和職工職業(yè)技能大賽。團市委深入推進青年創(chuàng)業(yè)計劃和青工技能振興計劃，扶持1547名青年成功創(chuàng)業(yè)。市婦聯(lián)大力實施“巾幗增收倍增行動”，舉辦了首屆婦女創(chuàng)業(yè)大賽，為婦女創(chuàng)業(yè)提供信貸助推資金2.3億元，“環(huán)境治理進萬家”的經(jīng)驗做法在全省婦聯(lián)系統(tǒng)推廣。市科協(xié)組織開展了一系列科技服務、科學普及和學術(shù)交流活動，搭建起科技人員與政府、企業(yè)、公眾之間交流互動的平臺。二是在促進社會和諧上發(fā)揮了積極作用。各級群團組織突出維權(quán)這一基本職能，千方百計為群眾排憂解難。工會系統(tǒng)深入開展“送溫暖”、“金秋助學”活動，救助困難職工9萬多人，幫助1995名困難職工子女圓了上學夢。各級共青團組織開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務行動，啟動了“蒲公英小屋”愛心援建項目，惠及多名農(nóng)民工子女。市婦聯(lián)系統(tǒng)通過維權(quán)熱線、網(wǎng)上維權(quán)信箱等渠道，接待和調(diào)處了近千件來信來訪案件。市科協(xié)建立起“科技專家?guī)臁保芮新?lián)系服務科技工作者，大力推薦優(yōu)秀科技人才，選樹的典型鐘路華同志被中國科協(xié)評為全國優(yōu)秀科技工作者。三是創(chuàng)出了一些富有特色的活動品牌。市總工會開展“百家特困職工家庭幫扶行動”，對特別困難的職工每月給予生活救助。團市委以紀念建團90周年為契機，策劃了一系列特色鮮明的主題活動，新建了市青少年事務服務中心，為各類青年社會組織、青少年群體提供服務。婦聯(lián)系統(tǒng)的婦女兒童家園建設(shè)、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童等工作，在全省會議上作了典型介紹。市科協(xié)開通的“科技專家建議直通車”受到廣大專家普遍歡迎。對于群團組織的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委向大家并通過你們，向全縣各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大、政協(xié)“兩會”，對今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出安排部署，總的就是按照“落實年、突破年”的要求，緊緊圍繞主題主線，堅持“穩(wěn)定增勢、提速轉(zhuǎn)型、爭先進位”的工作基調(diào)，進一步深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動、注重統(tǒng)籌發(fā)展，突出業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩化并進”，以大項目建設(shè)為引領(lǐng)，集中突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設(shè)、突破縣域經(jīng)濟、突破文化產(chǎn)業(yè)、突破生態(tài)建設(shè)，加快構(gòu)建民生保障體系，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要完成既定的目標任務，就必須充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢和作用，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把推動改革發(fā)展的強大力量充分凝聚起來。各級群團組織要認清肩負的責任和使命，按照“工作思路與黨委同步，任務目標與政府同向”的要求，立足”黨政所需、群眾所盼、群團所能”，充分發(fā)揮組織群眾、引導群眾、服務群眾的作用，最大限度地調(diào)動各界群眾推進科學發(fā)展跨越發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

一、在學習宣傳精神上走在前面。黨的是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了前進方向。學習宣傳貫徹好精神，是各級各部門首要的政治任務。群團部門要帶頭學習精神，掌握精神實質(zhì)，真正學深學透，真正成為指導推動工作的思想武器和行動指南。報告提出“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益”，強調(diào)要“普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養(yǎng)”等。這些部署要求，既為做好新形勢下的群團工作指明了方向，也賦予了群團組織新的使命，一定要學習好、領(lǐng)會好、貫徹落實好。各級群團組織要在抓好部門自身學習的同時，充分發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢，扎實做好對群眾的宣講工作。要緊密聯(lián)系各界群眾的實際，采取報告會、演講會、座談會、知識競賽等行之有效的活動形式，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式和聽得懂、愿意聽的話組織宣講，真正在宣傳和普及精神上發(fā)揮應有的作用。

二、在推動科學發(fā)展跨越發(fā)展上有新作為。服務發(fā)展是群團工作的核心任務。各級群團組織要強化圍繞中心、服務大局意識，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，為實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展獻計出力。要圍繞突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設(shè)、突破縣域經(jīng)濟、突破文化產(chǎn)業(yè)、突破生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建民生保障體系等重點工作，找準結(jié)合點和切入點。要圍繞促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力，積極開展各類崗位建功、創(chuàng)業(yè)成才、技術(shù)攻關(guān)活動，進一步激發(fā)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧和熱情。要圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，積極協(xié)調(diào)各方面的資源和力量投向農(nóng)村、強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民，更大力度推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，增創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢。要圍繞建設(shè)“美麗濟寧”，強化節(jié)能減排和環(huán)境保護，開展一系列生態(tài)文明主題宣傳活動，增強群眾生態(tài)環(huán)保意識和資源節(jié)約意識，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。同時，還要發(fā)揮群團組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，圍繞制約科學發(fā)展跨越發(fā)展的重點難點問題，組織開展有針對性的調(diào)查研究，集中群眾智慧，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展積極建言獻策。

三、在促進社會和諧穩(wěn)定上多做貢獻。維護好所代表群眾的利益，是群團組織的重要職責。各級群團組織一定要牢記宗旨、一心為民，更多地為群眾辦實事、做好事、解難事，更好地發(fā)揮在惠民生促和諧中的獨特作用。一要做好引導群眾的工作。深入研究新形勢下群眾思想觀念的發(fā)展趨勢和特點，積極做好教育群眾、引導群眾、提高群眾素質(zhì)的工作。深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學習宣傳教育，大力實施公民道德建設(shè)工程，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。以承辦省運會為契機，圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，積極開展迎省運、講文明、樹新風等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務活動，充分展現(xiàn)孔孟之鄉(xiāng)人民的良好精神風貌。二要做好服務群眾的工作。把促進群眾創(chuàng)業(yè)、擴大群眾就業(yè)擺在更加突出的位置，發(fā)揮各自優(yōu)勢，千方百計為擴大就業(yè)多想辦法、多出實招、多做工作，重點做好大學生的就業(yè)指導、見習和援助工作，做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業(yè)培訓工作，提高他們的就業(yè)能力和市場競爭能力。深入開展“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，讓困難群體切實感受到黨和政府的溫暖。三要做好維護群眾合法權(quán)益的工作。進一步強化群團工作的維權(quán)職能，切實當好群眾利益的代表者、維護者。要積極反映群眾訴求和愿望，及時協(xié)調(diào)解決好企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等過程中涉及群眾權(quán)益的問題，及時協(xié)調(diào)解決好安全生產(chǎn)、勞動保護、拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映的突出問題。要著力做好困難群眾的幫扶工作，主動配合有關(guān)部門，調(diào)動社會力量和資源，幫助家庭經(jīng)濟困難大學畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，對子女上學困難的家庭實施資助，對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實施救助，推進扶貧濟困工作經(jīng)常化、制度化。要著力維護群眾民主權(quán)利，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，創(chuàng)新民主參與形式，積極推進政務公開、廠務公開、村務公開和職代會制度，保證群眾享有更廣泛、更切實的民主權(quán)利。

四、在創(chuàng)新載體打造品牌上有新突破。創(chuàng)新是群團工作的活力之源，也是這些年我市群團工作出成績、出亮點、出品牌的根本所在。要把創(chuàng)新精神貫穿到群團工作的各個方面，努力打造具有濟寧特色的活動品牌，形成群團工作的新亮點、新優(yōu)勢。一要創(chuàng)新工作理念。自覺破除因循守舊、被動應付的思想觀念，跳出就群團工作抓群團工作的思維定式，樹立圍繞發(fā)展主題謀劃群團工作，圍繞經(jīng)濟建設(shè)推進群團工作，圍繞社會和諧開展群團工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群團工作每年都有新亮點，每年都有新變化。二要抓好特色工作。在鞏固提升現(xiàn)有工作品牌基礎(chǔ)上，堅持“大局所需、群眾所盼、群團所能”，進一步創(chuàng)新活動載體，努力推出更多社會影響力大、群眾參與度高的品牌。工會組織，要認真研究工會工作面臨的新情況、新問題，積極適應勞動關(guān)系的新變化，努力在推進企業(yè)落實工資集體協(xié)商制度上實現(xiàn)新突破，為維護職工合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。要堅持黨建帶工建的工作思路，依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，最廣泛地把包括農(nóng)民工、勞務派遣工等在內(nèi)的職工群眾組織到工會中來，努力實現(xiàn)工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋。共青團組織，要在團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量的同時，認真落實好省領(lǐng)導指示要求，把開展好普法宣傳、新交規(guī)宣傳作為一個重要任務，努力為建設(shè)平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。婦聯(lián)組織，要重點圍繞推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市，深化拓展環(huán)境治理進家庭、文明新風進家庭活動，為建設(shè)“美麗濟寧”、提升鄉(xiāng)村文明程度作出新貢獻?？茀f(xié)組織，要重點圍繞推動形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，深化拓展集聚人才、打造平臺、科技攻關(guān)系列活動，為增強我市區(qū)域創(chuàng)新能力作出新貢獻。三要創(chuàng)新工作機制。整合群團組織的陣地、人才、活動載體等資源，通過群團組織聯(lián)席會議等形式，建立起“大群團”整體聯(lián)動機制，做到重大活動相互支持、相互配合，協(xié)調(diào)行動、優(yōu)勢互補，真正形成群團工作的整體合力。

五、在群團組織自身建設(shè)上狠下功夫。要自覺適應新形勢新任務要求，以改革創(chuàng)新精神加強群團組織自身建設(shè)，不斷增強群團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要創(chuàng)新群團組織設(shè)置方式。適應經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變化和社會群體分布的新情況，積極探索基層群團組織建設(shè)的有效途徑，健全完善以黨建帶群團組織建設(shè)的工作機制，進一步抓好城市社區(qū)、農(nóng)村、街道和“兩新”組織的群團組織建設(shè)，積極探索多種組織設(shè)置形式，不斷擴大群團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。二要完善群眾工作長效機制。要在現(xiàn)有群眾工作體制機制基礎(chǔ)上，進一步健全完善群團組織負責人定期接待群眾、聯(lián)系基層、社情民意調(diào)查研究、群眾意見建議征集、群眾訴求反饋等制度，加快形成社會化的維權(quán)機制、市場化的服務機制、經(jīng)?；膸头鰸C制，拓展服務群眾的領(lǐng)域和渠道，提高服務群眾的能力和水平。三要塑造群團組織的良好形象。群團工作最突出的特點是直接和群眾打交道，最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾。各級群團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，堅持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基層去、到群眾中去，始終保持與群眾密切聯(lián)系，使群團干部成為群眾的貼心人，使群團組織成為群眾的“溫馨之家”。

群團工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要進一步加強對群團工作的領(lǐng)導，把群團工作擺上重要位置，黨委主要領(lǐng)導同志要重視關(guān)心群團工作，分管負責同志要定期聽取群團工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題，支持他們依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。要重視加強群團組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、群眾公認、熱心群團工作、善于做群團工作的干部，充實到群團組織領(lǐng)導崗位上來，加大群團組織干部與黨政機關(guān)干部的雙向交流力度，使群團組織成為選拔干部、培養(yǎng)干部、輸送干部的陣地。要進一步改善群團工作的環(huán)境和條件，加大在經(jīng)費投入、陣地建設(shè)、人員配備、待遇落實等方面的支持力度，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，更好地滿足群團組織服務群眾的需要。要大力營造關(guān)心支持群團工作的濃厚氛圍，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳群團工作的先進人物、先進典型，努力擴大群團組織的社會影響力;各級各部門都要為群團組織提供支持和幫助，進一步形成黨委加強領(lǐng)導、政府大力支持、群團牽頭組織、有關(guān)部門密切配合、社會各界廣泛參與的群團工作新格局。希望全縣各級群團組織繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)廣大群團干部，在市委的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)我市群團工作新局面，為推進全縣科學發(fā)展跨越發(fā)展，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇十五

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣氣象工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關(guān)氣象工作會議精神，總結(jié)近年來全縣氣象工作，安排部署今年工作任務。剛才，縣氣象局劉局長對近年來氣象工作進行了全面總結(jié)，對今年的氣象工作做了具體的安排部署?？h政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂了__年氣象防災減災工作目標管理責任書和人工影響天氣工作目標管理責任書，市氣象局楊局長作了重要講話，請大家結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣氣象工作講三個方面的意見：

近年來，氣象部門及廣大氣象工作者始終堅持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策的服務理念，充分發(fā)揮自身職能，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全縣氣象工作取得了顯著成績。先后榮獲“__省氣象部門星級氣象臺站”、“目標任務完成先進單位”等榮譽稱號。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，氣象工作在應對突發(fā)性自然災害和氣候變化，提高防災減災能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面，地位越來越重要，作用越來越突出，任務越來越繁重。特別是作為我們這樣一個農(nóng)業(yè)大縣，一個災害性天氣頻發(fā)的縣份來講，做好氣象工作顯得尤為重要。因此，必須全力抓好各項重點工作的落實。

一要加強組織領(lǐng)導。氣象工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要充分認識氣象工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，切實加強對氣象工作的組織領(lǐng)導，將氣象工作納入工作日程，同其他業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同落實，要形成主要領(lǐng)導經(jīng)常過問氣象工作，分管領(lǐng)導具體抓好氣象工作的工作機制，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。各有關(guān)部門要樹立大局意識和服務意識，各司其職，各負其責，分工協(xié)作，密切配合，共同支持氣象事業(yè)加快發(fā)展。尤其是農(nóng)牧、林業(yè)、水務、交運等部門要與氣象部門加強協(xié)作，共同建立完善氣象災害防御應急聯(lián)動機制。

二要加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及氣象部門要想方設(shè)法加大投入，著力解決氣象工作經(jīng)費不足的問題。氣象部門要搶抓政策機遇，按照國家投資導向，積極與省市銜接，爭取各類項目及資金。財政部門要給予大力支持，加大對氣象工作的扶持力度，為氣象工作順利開展創(chuàng)造良好條件。

三要強化氣象執(zhí)法工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要全面宣傳、落實《__省氣象災害防御條例》，加強對貫徹實施《條例》情況的`監(jiān)督檢查。切實做好防雷減災規(guī)范管理，依法開展防雷安全檢測、防雷工程圖紙審核和竣工驗收，對易燃易爆場所、大型工程、重點工程建設(shè)進行雷電災害風險評估及氣候可行性論證，避免和減少氣象災害、氣候變化對工程項目造成不良影響。對于違反氣象法律、法規(guī)的行為，氣象部門要依法依規(guī)及時查處和糾正。要嚴格按照《人工影響天氣條例》和《人工影響天氣管理辦法》等規(guī)定，安全高效地開展防雹和人工增雨（雪）工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮職能，加強對人影炮點的管理和作業(yè)人員的業(yè)務技能培訓，穩(wěn)定作業(yè)人員隊伍，提高人工影響天氣工作的社會效益。

四要大力營造氣象事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各有關(guān)部門要充分利用各類宣傳媒體，廣泛宣傳“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的新理念，宣傳氣象與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活的密切關(guān)系，宣傳防范自然災害的知識，提高全社會的防災減災意識和氣象意識。要關(guān)心氣象隊伍建設(shè)，幫助他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題。大力營造全社會關(guān)心、支持、促進氣象事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，氣象工作是科技型、基礎(chǔ)性的社會公益事業(yè)，關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。希望各級各部門進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，求真務實，不斷推進我縣氣象事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展！

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇十六

同志們：

今天，我們在這里召開全縣黨的群團工作會議，主要任務是學習貫徹中央和全區(qū)黨的群團工作會議精神，進一步加強新形勢下黨的群團工作，更好發(fā)揮群團組織作用，努力開創(chuàng)黨的群團工作新局面，匯聚起建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山的強大正能量。下面，我講幾點意見。

今年**月6日至**日，中央黨的群團工作會議在北京召開，出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團工作肩負著莊嚴使命，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織一定要堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新篇章。這次中央黨的群團工作會議的召開，蘊含深意，并有幾個顯著的特點非常值得銘記：一是中共中央直接召開黨的群團工作會議，在建黨94周年歷史上是第一次;二是中共中央政治局**名全部出席中央黨的群團工作會議，在黨的群團工作歷史上是第一次;三是中共中央以此方式加強和改進黨的群團工作，這在黨領(lǐng)導群團工作史上是第一次。這“三個第一次”具有里程碑意義，為黨的群團事業(yè)發(fā)展開啟了新的階段。

8月2**日，自治區(qū)黨委召開全區(qū)黨的群團工作會議。自治區(qū)黨委彭清華書記出席會議并作重要講話。彭書記強調(diào)，要認真學習貫徹在中央黨的群團工作會議上的重要講話精神，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，促進黨心民意同頻共振，立足區(qū)情、發(fā)揮優(yōu)勢，走出一條切合實際的群團工作新路子，為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、加快實現(xiàn)“兩個建成”目標做出新的更大貢獻。

和自治區(qū)彭清華書記的重要講話，深入分析了黨的群團工作面臨的新形勢新任務，精辟闡述了做好新形勢下黨的群團工作的重大意義、方向目標和基本要求，為黨的群團工作與時俱進指明方向，提供了重要遵循。全縣各級群團組織要把學習貫徹講話精神作為當前重要政治任務，切實增強政治責任感、歷史使命感和時代緊迫感，認真學習領(lǐng)會和彭清華書記的重要講話精神，深化對群團工作在黨的工作中重要地位和作用的認識;深化對增強黨的群團工作和群團組織政治性、先進性、群眾性的認識;深化對堅持黨的領(lǐng)導，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路的認識;深化對群團組織和群團工作改革創(chuàng)新的認識，自覺服從和服務于全縣工作大局，最廣泛地把干部群眾組織起來、動員起來、團結(jié)起來，推動我縣群團事業(yè)邁出新步伐，取得新進步。

二、認真總結(jié)，深入分析，全力推進我縣群團工作再上新臺階。

縣委歷來高度重視群團工作，認真貫徹落實中央、自區(qū)黨委、市委對群團工作的部署要求，堅持將群團工作納入黨建工作整體布局，擺上重要議事日程，切實加強對群團工作的領(lǐng)導，牢牢把握群團工作的政治方向，從思想、組織、作風、制度和工作保障上全面加強群團組織建設(shè)，為全縣群團組織發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為打下了堅實基礎(chǔ)。

黨的以來，我縣各級群團組織始終堅持正確政治方向，立足群眾所急、黨政所需、群團所能，主動服務發(fā)展、服務社會、服務群眾，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的貢獻，全面開創(chuàng)了群團工作的新局面。一是主動作為，推動科學發(fā)展有貢獻。全縣各級群團組織緊緊圍繞縣委實施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，主動尋找服務黨政中心工作的切入點和著力點，積極組織開展創(chuàng)建“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村志愿服務”“巾幗示范崗”“婦女人才‘雙培’工程”“勞動知識競賽”等活動，有效帶動了全縣各界群眾立足崗位、誠實勞動、優(yōu)質(zhì)奉獻。二是敢于擔當，維護和諧穩(wěn)定有作為。全縣各級群團組織充分發(fā)揮和諧創(chuàng)建“生力軍”的作用，深入開展“家庭教育大講堂”“預防青少年違法犯罪工程”“青年中國夢”、創(chuàng)建“婦女兒童維權(quán)崗”、推動全縣企業(yè)落實“兩個普遍”等活動，最大限度地減少不和諧因素，有效促進了社會和諧穩(wěn)定。三是立足基層，服務人民群眾有實效。全縣各級群團組織把關(guān)心關(guān)愛青少年、婦女兒童、農(nóng)民工等群體擺在更加突出的位置，積極探索完善有效的服務關(guān)愛機制，深入開展了“面對面、心貼心、實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎印薄跋Ｍこ?圓夢行動”“春蕾計劃”等活動，切實維護了廣大職工、青年、婦女兒童等群體的合法權(quán)益。近年來，共創(chuàng)建自治區(qū)級“青年文明號”2個;2個單位榮獲全國“巾幗文明崗”稱號，12個集體榮獲全國、全區(qū)先進婦女組織稱號;涌現(xiàn)出了入選“中國好人榜”的“最美警察”，榮獲“第八屆十大孝心人物”、成為唯一入選20xx年感動中國人物候選人的“最美孝心女孩”陳春林等先進典型人物。我縣還被評為了“實施婦女兒童發(fā)展綱要示范縣”。

這些成績的取得，是全縣各級群團組織務實擔當、無私奉獻的結(jié)果，是各級群團干部率先垂范、一線落實的結(jié)果，更凝聚了廣大基層同志的心血和汗水。借此機會，我謹代表縣委，對大家的辛勞和付出表示衷心的感謝!

雖然近年來我縣群團工作所取得的成績令人鼓舞，但我們也要清醒的認識到，與上級要求相比，與形勢發(fā)展和群眾現(xiàn)實需要相比，我縣群團工作還存在差距與不足，特別是指出的“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象在全縣群團工作中還不同程度存在著。比如：有的群團機關(guān)自閉于高樓大院，離基層遠、離群眾遠，自覺不自覺形成了衙門作風;有的群團組織越來越像黨政部門，沒有群團組織自身的特點;有的群團組織開展工作過分依賴娛樂活動，只講數(shù)量不求質(zhì)量，只重場面不計效果，缺乏思想性、教育性;一些群團干部的能力素質(zhì)不強，“四風”問題還沒得到根治，具有較強的官本位意識和浮躁心理，等等。以上這些存在的問題，實質(zhì)是脫離群眾的問題，制約著全縣群團工作健康發(fā)展。在今后的工作中，全縣群團組織要深入貫徹落實中央和全區(qū)黨的群團工作會議精神，下大力氣解決突出問題，特別要以開展“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動為契機，強化群眾意識，提高工作水平，主動作為，不斷為平安宜居富裕幸福新鐘山建設(shè)添磚加瓦。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，服務大局，努力為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。

群團工作是黨的群眾工作的重要組成部分，對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。當前，我縣正處在“實干創(chuàng)新、乘勢而上、再創(chuàng)輝煌”的關(guān)鍵時期。面對新形勢、新機遇，群團組織將大有可為、大有作為。具體來說，在當前和今后一個時期，全縣群團組織要重點發(fā)揮好“四個作用”：

第一，發(fā)揮聚合帶動作用，在服務大局上爭做表率。服務發(fā)展大局，是黨對群團組織的一貫要求，也是群團組織的價值所在。希望全縣各級群團組織一要找準職責定位。切實處理好“公轉(zhuǎn)”“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系，自覺把工作放在全縣發(fā)展大局中去謀劃、去落實，主動把群團工作的觸角延伸到推進“四個全面”、服務科學發(fā)展、促進社會和諧的“主戰(zhàn)場”上來，把廣大工人、青年、婦女、科技工作者、文藝工作者、殘疾人工作者的熱情引導到推動發(fā)展上，把工作的成效體現(xiàn)在發(fā)展成果上，組織動員群眾把縣委的決策部署轉(zhuǎn)化為自覺行動，凝聚起建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山的強大合力。二要找準工作結(jié)合點。要按照“黨政所需、群眾關(guān)注、群團所能”的原則，找準發(fā)揮自身優(yōu)勢與服務全縣大局的結(jié)合點，繼續(xù)深入開展好職工勞動知識競賽、“巾幗建功、巾幗成才行動”“青年素質(zhì)提升工程”“殘疾人培訓工程”“科普教育”等系列活動，主動研究職工、青少年、婦女等群體的需求，不斷彰顯自身優(yōu)勢，爭取在全國、全區(qū)、全縣群團工作中有作為、有亮點、有典型。三要主動適應發(fā)展新常態(tài)。繼續(xù)在幫助工青婦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推進群團人才隊伍建設(shè)、在崗位建功立業(yè)上下真功夫，重點深化“工會創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款”“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動”“婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款”“科技富民行動”等扶持活動，集中力量打造一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地，努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、基層婦女等施展才華搭建平臺、創(chuàng)造條件，推動他們積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代洪流，為鐘山經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧力量。

第二，發(fā)揮橋梁紐帶作用，在扶貧幫困上爭做貢獻。群團組織作為黨聯(lián)系群眾的“樞紐”，幫助黨委、政府做好群眾工作是群團組織的“天職”。希望全縣各級群團組織一要撲下身子聯(lián)系群眾。群團干部不能總是坐在辦公室、自閉于“高樓大院”，更不能“人在群眾中，心在衙門里”。群團組織要有新作為，必須從基層抓起，牢牢把握服務群眾的工作生命線，堅持眼睛向下，面向基層。聯(lián)系群眾，貴在知心，要真正把自己沉下去、擺進去，把準群眾的思想脈搏和現(xiàn)實需求，真正了解群眾所需所想所盼。服務群眾更不能“紙上談兵、水中撈月”，要真正讓惠民便民利民的措施落在實處、取得實效，才能讓群眾滿意，贏得群眾的口碑和支持。二要真心實意服務群眾。我縣作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，有6.8萬貧困人口，貧困程度深、扶貧任務重;同時，全縣還有**600多名農(nóng)民工、3600多名農(nóng)村留守兒童、2200多名空巢老人、2.3萬名殘疾人，這些弱勢和困難群體迫切需要得到各級組織和社會各個方面的關(guān)愛。全縣各級群團組織要按照提出的“六個精準”“四個一批”要求，廣泛動員各方力量積極參與扶貧攻堅，幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強“造血功能”。要加大對進城務工人員、農(nóng)村留守婦女兒童老人、殘疾人等重點群體的幫扶力度，多辦一些“雪中送炭”的實事好事，幫助解決“上學難”“就業(yè)難”“看病難”“安居難”“照顧難”等現(xiàn)實問題，把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到群眾心坎上。三要樹立導向團結(jié)群眾。群團組織是黨的助手，要切實做到“黨有號召，我有行動”，在生態(tài)鄉(xiāng)村、扶貧攻堅等全縣中心工作中，主動承擔起把縣委精神向基層群眾傳達的政治任務，積極做好宣傳、引導、動員等工作。及時向縣委、縣人民政府反映群眾需求，做好理順情緒、化解矛盾的工作，為鐘山改革發(fā)展穩(wěn)定增添力量。

第三，發(fā)揮教育引導作用，在弘揚主旋律上爭當標兵。弘揚時代主旋律，是做好新形勢下群眾工作的重要內(nèi)容，也是群團組織的基本職能之一。希望全縣各級群團組織一要注重弘揚新風正氣，圍繞社會主義核心價值觀建設(shè)，廣泛開展各種接地氣、暖民心的活動，引導廣大群眾帶頭奉行良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，帶頭倡導健康、文明、科學的生活方式，培育健康向上的文明新風。同時，要加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，引領(lǐng)群眾正確對待改革發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整，妥善處理個人與集體、局部與整體、當前與長遠的關(guān)系，自覺尊法、學法、守法、用法，共同建設(shè)和諧家園。二要注重加強典型引導，通過不斷創(chuàng)新教育引導方式，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，用影響力大、時代性強的形式和群眾喜聞樂見的載體，不斷講好全縣各行各業(yè)先進典型、道德模范、勞動模范、“青年五四獎章”獲得者、“三八紅旗手”“巾幗建功標兵”“最美人物”等生動故事，用“身邊事”感動“身邊人”，以“好文化”激發(fā)“正能量”，通過品牌效應不斷增強群團工作的凝聚力、影響力和號召力。三要注重搶占網(wǎng)絡陣地。在信息技術(shù)高速發(fā)展、信息化程度越來越高的今天，網(wǎng)絡作為一個巨大的輿論場，已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。全縣各級群團組織要主動發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法，大力搶占網(wǎng)絡陣地，著力提高網(wǎng)上群眾工作水平。要綜合運用網(wǎng)絡論壇、手機報、qq、微博、微信等新平臺新媒介，針對一些網(wǎng)民的模糊認識加強引導，在互聯(lián)網(wǎng)上唱響主旋律、傳遞正能量，打好意識形態(tài)的主動仗。

第四，發(fā)揮創(chuàng)新探索作用，在打造品牌上爭當先鋒。群團工作的活力在于創(chuàng)新。全縣群團工作要在全區(qū)、全縣群團工作中有特色、有影響，在全縣發(fā)展大局中有作為、有形象，很重要的一點就是要做好探索創(chuàng)新，打造工作品牌。一要創(chuàng)新工作理念，圍繞全國、全區(qū)群團工作的新形勢和新要求，在“群眾所急、黨政所需、群團所能”的領(lǐng)域找準著力點，在強化群團組織政治性的同時，去機關(guān)化去行政化、強化社會治理功能，去貴族化、去娛樂化、強化服務群眾功能，實現(xiàn)“功能回歸”，始終保持吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮群團組織自身聯(lián)系的優(yōu)勢、協(xié)作的優(yōu)勢、爭取的優(yōu)勢，打破“門戶之見”，積極運用多種手段爭取部門、企業(yè)和社會各界的支持，運用社會化、項目化運作方式，凝聚更多的政策、資源“為我所用”，通過解決各種實際問題，促進群團工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：即由務虛為主向務實為主轉(zhuǎn)變，由大而全向深細實、小新活轉(zhuǎn)變，由重形式向重特色、講實效轉(zhuǎn)變，由開會多、發(fā)文多向重活動、強素質(zhì)轉(zhuǎn)變，切實增強群團工作的實效性和針對性。三要創(chuàng)新工作機制，按照“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性”的要求，在進一步堅定政治性、突出先進性、強化群眾性上狠下功夫，更加注重分類指導，更加注重典型引路，更加注重資源整合，更加注重載體創(chuàng)新，切實做到“重點工作出精品，難點工作求突破，特色工作創(chuàng)亮點，日常工作爭一流”，不斷打造出具有廣泛影響力的群團工作品牌，努力走出一條符合中央要求、富有鐘山特色、切合群眾需求的群團工作新路子。

四、加強領(lǐng)導，形成合力，為群團工作開展提供堅強保障。

做好新形勢下的群團工作，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導。全縣各級黨組織要切實把群團工作擺在更加重要的位置，認真抓好《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》以及自治區(qū)黨委、市委有關(guān)精神的貫徹落實，明確責任，細化措施，形成合力，保證全縣群團工作各項任務的全面落實。

一要強化組織領(lǐng)導，加快工作推進。全縣各級黨組織要站在黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，切實加強黨對群團工作的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導，把群團工作擺上重要議事日程、納入黨委工作總體格局，強化黨管群團意識，從制度上保障和推動群團工作順利開展。全縣各黨(工)委在每屆任期內(nèi)要召開專題群團工作會議，定期聽取群團組織工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題，提出指導性意見，保證群團工作的健康發(fā)展?？h委組織部和全縣各級群團組織要采用符合群團組織特點的干部管理方式，切實加強群團組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，加大對群團干部的培養(yǎng)力度，真正把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、作風過硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部充實到群團組織中，努力建設(shè)一支能打硬仗、善打硬仗的高素質(zhì)群團干部隊伍。

二要加大支持力度，形成工作合力。群團工作涉及方方面面，要充分調(diào)動和有效發(fā)揮各方面的作用，努力形成多方參與、齊抓共管的工作機制，凝聚合力推進群團工作。全縣各級各部門要認真抓好中央、自治區(qū)黨委和市委相關(guān)政策的落實，從全縣大局出發(fā)，高度重視并全力支持群團工作，為群團組織開展工作創(chuàng)造有利條件，確保群團組織有錢辦事、有人干事、有陣地提供服務。全縣各級黨組織要把群團組織作為了解社情民意的重要途徑，認真聽取采納他們的意見和建議。要加強輿論引導，積極引導社會各界關(guān)心支持群團工作，為群團工作開展營造良好環(huán)境和氛圍。

三要加強自身建設(shè)，適應工作新常態(tài)。全縣各級群團組織要以加強和改進自身建設(shè)為抓手，主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)，堅定理想信念，豐富工作載體，提高工作水平。要以保持和增強政治性、先進性、群眾性為遵循，把密切聯(lián)系群眾作為根本的工作作風，把工作重心放在最廣大普通群眾身上，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動，堅決反對“四風”和“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”。群團組織中的黨員干部直接面對群眾，更要嚴格要求自己，始終保持兢兢業(yè)業(yè)、廉潔謙遜、實干奮進的良好工作作風，“去洋氣、添土氣、棄官氣”，樹立群團干部的良好形象。

同志們，好風憑借力，奮進正當時。站在新的歷史起點上，我們要凝心聚力、振奮精神，求真務實、開拓進取，為全面開創(chuàng)我縣群團工作新局面，加快建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山做出新的更大貢獻!

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇十七

民政工作是上為黨和政府分憂，下為基層群眾解愁的德政善舉，下面就是本站小編給大家整理的全縣民政工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，認真落實全省、全縣民政工作會議的部署，總結(jié)去年民政老齡工作，安排今年工作任務，促進民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。

一、凝心聚力惠民生，xx年民政老齡工作取得新成效。

xx年，全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作，勇于攻堅克難、全面履職盡責，在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實現(xiàn)新進步、在真情服務困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)低保工作進一步規(guī)范。

一是縣政府批準成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。

二是城縣低保保障標準由每人每月400元提高到430元，月補差水平由242.06元提高到270.09元;農(nóng)村低保保障標準由每人每月200元提高到220元，月補差水平由125元提高到145.34元。

三是采取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和xx年度下?lián)艿母黜椛鐣戎Y金進行專項檢查，城縣低保新增113戶118人，停發(fā)及清退95戶167人，農(nóng)村低保新增44戶79人，停發(fā)62戶109人。xxxx年，全縣共有城縣低保對象xx戶3091人，累計發(fā)放低保金1027.49萬元;農(nóng)村低保對象4425戶7579人，累計發(fā)放低保金1318.66萬元。

(二)醫(yī)療救助政策進一步完善。xx出臺并實施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象3198人次，支出醫(yī)療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省縣安排，我們積極配合衛(wèi)生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農(nóng)村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫(yī)療救助2人次，重性精神病45人次。

(三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實。xxxx年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進行了“消防安全大培訓”，對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監(jiān)督，完成了全縣的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的58位五保供養(yǎng)對象逐一上戶進行了調(diào)查核實，批準新增五保供養(yǎng)對象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對象1593人，其中集中供養(yǎng)對象1275人，月供養(yǎng)標準275元;分散供養(yǎng)對象318人，月供養(yǎng)標準260元，集中供養(yǎng)率達到80%，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作，散居孤兒的基本生活費統(tǒng)一提高到了每人每月700元，并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長的公開招聘工作。xxxx年我縣被縣民政局評為“社會救助工作先進縣”。

(四)救災減災工作扎實有效。xx年我縣多次遭受洪澇等自然災害侵襲，縣民政局積極行動：

一是鼓勵災民開展春荒生產(chǎn)，提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧。

二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結(jié)對，對口幫扶活動。

三是認真組織開展了第xx個“5·12防災減災日”宣傳活動，共發(fā)放減災防災宣傳手冊160冊，發(fā)放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張。

四是xx年xx月和xx月，分別組織了縣級和省級災害信息員培訓業(yè)務培訓班。五是采取政府救助，共下?lián)芫葹目?85萬元。從而較好的解決了災民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災區(qū)的社會穩(wěn)定。我縣豐潤社區(qū)被民政部評為全國“防災減災示范社區(qū)”。

(五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強。

一是xx年新增重點優(yōu)撫對象16人核減11名，為306名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助資金222.2萬元。

二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀念設(shè)施及889處散葬烈士墓，爭取上級項目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。

三是積極實施“關(guān)愛行動”，切實幫助重點優(yōu)撫對象解“三難”，目前解決24戶優(yōu)撫對象的生活難問題，發(fā)放救助資金20500元，解決6戶優(yōu)撫對象的住房問題，發(fā)放救助資金20xx0元，解決9戶優(yōu)撫對象的看病問題，發(fā)放救助資金9000元。

四是對今年符合安置工作的5名轉(zhuǎn)業(yè)士官進行了崗位安置，共接收xxxx年冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人，已發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助91.5萬元。

五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作，為非農(nóng)戶口義務兵家屬24人和農(nóng)村義務兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬元。

六是xx月xx日在xx公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動，弘揚了愛國精神，增強了凝聚力。xx年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位，被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。

(六)養(yǎng)老服務工作有新突破。

一是繼豐潤社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務中心之后，城南社區(qū)居委會通過國資委協(xié)調(diào)解決了300平方米的居家養(yǎng)老用房，溫泉鎮(zhèn)光明村籌建老年人協(xié)會及居家養(yǎng)老服務中心，現(xiàn)已正式運營，得到群眾的好評。

二是省益森實業(yè)有限公司溫敏學董事長捐贈縣慈善基金5萬元，慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人，其中百歲老人慰問金每人20xx元，95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。

三是縣老年協(xié)會、縣紀念館獲得縣“敬老文明號”的光榮稱號，棋坪鎮(zhèn)樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。

四是現(xiàn)有1956人享受高齡津貼，全年共發(fā)放高齡津貼131.6萬元，第4季度80—89周歲1699人，享受高齡津貼26萬元，90-99周歲248人，享受高齡津貼7.53萬元，百歲老人9人，享受高齡津貼0.79萬元。五是xxxx年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優(yōu)待證》。

(七)政建社團地名工作有序展開。

xxxx年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯(lián)檢工作，新設(shè)置地名標志牌12塊、修復完善10塊，完成了高橋鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)申報工作。制定了《縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，積極推進“五規(guī)范，一滿意”，有3個村徹底地改變難點村的落后面貌;我縣第九屆村(居)委會換屆選舉全面推行自薦直選，女性當選比例有適當提高，現(xiàn)換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序，新登記社團9個，民辦非企業(yè)2個，更換社團證書23個。

此外，福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進一步加強。xxxx年，我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結(jié)婚登記1096對，離婚登記299對，補證270對，被縣文明辦評為“文明規(guī)范服務示范窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次，其中救助重病患者12人次，護送返鄉(xiāng)7人次，接回返鄉(xiāng)1人次，護送廣東籍鄒寅儉回鄉(xiāng)的事跡被《日報》進行了專題報道;為困難群眾免費火化遺體113具，減免資金9.5萬元。同時，其他民政各項工作也得到了全面推進，群眾路線教育、黨風廉政、綜治信訪、民政宣傳、計生財務等都取得了好成績。

這些成績的取得，與各級黨委政府高度重視和大力支持分不開，與全縣民政老齡部門的廣大干部職工艱苦奮斗、積極奉獻分不開。在此，我代表縣民政局、縣老齡辦，向全縣民政老齡系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、主動適應新常態(tài)，推動民政老齡事業(yè)科學發(fā)展。

xx年xx月xx日全縣民政老齡工作會議在召開，要求我們要準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。作為保障民生、提供公共服務的重要職能部門，民政老齡正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。如：五年決戰(zhàn)同步小康的新目標，要求民政老齡工作要守好底線，發(fā)揮好兜底作用，進一步織密織細織嚴社會救助保障網(wǎng);全面深化改革的新舉措，要求加快推進民政老齡事業(yè)全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰(zhàn)略，要求進一步推進民政老齡法治建設(shè)，抓好依法行政，推進政務公開，加大監(jiān)督力度;經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，要求推進養(yǎng)老服務體系建設(shè)，打造養(yǎng)老新模式;社會的新常態(tài)，要求加大社會治理創(chuàng)新力度，在社區(qū)治理、社會組織、社工人才隊伍建設(shè)等方面有新突破;國防和軍隊建設(shè)的新常態(tài)，要求在優(yōu)撫、安置、軍休等方面加強保障，推進改革。

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期一段時間我縣經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是民政老齡安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進民政老齡事業(yè)科學發(fā)展，必須把學習貫徹全省、全縣民政老齡工作會議精神結(jié)合起來，深化理解，認真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。

xx年全縣民政老齡工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，更加注重依法行政、更加注重真情服務，推進民政老齡事業(yè)高效、健康、全面發(fā)展，為建設(shè)文明幸福作出積極貢獻。

(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設(shè)作為一項長期性、基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權(quán)力清單、責任清單制度，做到“清單之外無權(quán)力，法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。規(guī)范重大行政決策行為，健全重大決策、規(guī)范性文件合法性審查制度，實行決策終身責任追究制度和責任倒查制度。推進行政執(zhí)法體制改革，落實行政執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進政務公開，強化內(nèi)部制約，自覺接受監(jiān)督。提升法律素養(yǎng)，強化法治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

(二)更加注重真情服務。全縣民政老齡系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動，始終做到思想不松、力度不減、標準不降，把作風建設(shè)不斷引向深入。

一要進一步強化學習教育。組織開展“紅五月”學習月活動和“最美基層民政人”評選活動，強化宗旨意識，樹立為民情懷。

二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動，幫助群眾解決實際困難和問題。

三要開展真情服務先進窗口創(chuàng)建活動，為服務對象提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務。

三、努力構(gòu)筑新優(yōu)勢，推進xxxx年民政老齡工作再上新臺階。

xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進依法治國的起始之年、全面完成“”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)上述總體要求，今年重點要做好以下工作：

(一)加強托底性民生保障工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、精減退職等基本民生保障標準。認真抓好省政府近期出臺的系列社會救助政策的落實，出臺具體實施意見。開展居住地申請低保試點，實行低保資金城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理使用，推進城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展。

加大重特大疾病救助力度，推進醫(yī)療救助“一站式”網(wǎng)上即時結(jié)算服務，對未納入專項救助的重特大疾病，通過“病種+費用”的救助模式，實現(xiàn)貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強“一門受理、協(xié)同辦理”機制建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立統(tǒng)一的“社會救助受理窗口”，健全“主動發(fā)現(xiàn)、快速響應”的工作機制。積極穩(wěn)妥地開展“救急難”工作。

加強敬老院硬件建設(shè)和管理服務，積極開展敬老院失能老人半失能老人護理服務和社會養(yǎng)老服務工作，落實敬老院工作人員工資待遇。要以社會救助政策、機制、制度、資金落實和社會救助能力建設(shè)為重點，配合省縣開展社會救助專項檢查。

(二)深化防災減災救災體系建設(shè)。推動精細化管理，進一步完善以應急救助、過渡性救助、倒房重建補助、冬春救助為主體的災害救助體系。扎實有效應對自然災害，及時啟動救災應急響應，及時組織開展災害評估，及時安排救災資金，及時調(diào)撥救災儲備物資，確保災害應對有力有序。完善救災物資儲備體系，推進救災物資發(fā)放全過程管理。抓好救災應急專用車輛等救災裝備的配備和管理。進一步推動城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災工作，加強基層災害信息員隊伍建設(shè)。

(三)落實優(yōu)撫安置政策。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，落實城鄉(xiāng)義務兵家庭優(yōu)待金一體化政策。完善殘疾評定和撫恤管理工作，規(guī)范殘疾軍人殘疾撫恤關(guān)系接收工作。做好紀念抗戰(zhàn)勝利紀念活動的相關(guān)工作，安排好烈士紀念日紀念活動。加強烈士紀念設(shè)施保護管理，逐步理順烈士紀念設(shè)施隸屬關(guān)系。組織開展全省新一輪雙擁模范縣的創(chuàng)建工作，積極探索軍民融合發(fā)展的新路子、新方法。落實退伍和軍休安置政策，認真做好退役士兵免費教育培訓工作，提高退役士兵就業(yè)能力。

(四)提升老齡工作水平。認真貫徹落實縣政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，強力推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設(shè)，積極拓展居家養(yǎng)老服務項目內(nèi)容，不斷推進養(yǎng)老服務體系建設(shè)。落實老年優(yōu)待政策，建立老年人信息數(shù)據(jù)庫，加強高齡津貼、居家養(yǎng)老服務補貼發(fā)放管理，做好老年信訪工作，依法維護老年人合法權(quán)益。搭建服務平臺，積極組織離退休專業(yè)技術(shù)人員開展“銀齡行動”。加大老齡工作宣傳、調(diào)研力度，廣泛開展敬老助老和創(chuàng)建敬老文明號星級評比活動，不斷營造敬老愛老助老的社會氛圍。

(五)推動社會治理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會組織登記管理體制，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，推動全面建立社會組織孵化基地，推進社會組織黨的建設(shè)和政府及民政部門向社會組織購買服務、轉(zhuǎn)移職能，深化社會組織公益創(chuàng)投。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務，依法完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，認真抓好社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設(shè)試點，以精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建為抓手，不斷推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新發(fā)展。創(chuàng)新社會工作和志愿服務機制，實施社會工作專業(yè)技術(shù)人才知識普及工程，開展國際社工日主題宣傳活動。推進志愿服務記錄制度試點工作，探索建立社會工作和志愿服務項目庫。

(六)完善民政基本公共服務。大力推進公辦養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)和民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心(站)建設(shè)，擴大居家養(yǎng)老服務覆蓋面。開展“養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理達標年”活動，探索實施以經(jīng)濟困難的高齡、失能半失能老人為重點的老年人長期照護計劃，開展福彩公益金購買政府供養(yǎng)失能老年人護理崗位試點。落實孤兒基本保障制度，推進困境兒童分類保障制度建設(shè)。加強福利彩票發(fā)行銷售管理，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

(七)強化專項社會事務管理。加強區(qū)劃設(shè)置和邊界管理，完成贛湘省界和縣級界線的聯(lián)合檢查，深化平安邊界建設(shè)。加強全國第二次地名普查組織領(lǐng)導，落實普查人員、經(jīng)費、辦公場所。加強殯葬管理，推進城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公益性骨灰安放設(shè)施數(shù)量，開展城縣社區(qū)殯葬服務點建設(shè)試點，深化殯葬“治陋治亂”專項行動，改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強婚姻收養(yǎng)工作規(guī)范化管理，繼續(xù)開展婚姻登記機關(guān)等級創(chuàng)建活動，推進和諧婚姻家庭建設(shè)，落實生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會散居孤兒收養(yǎng)相關(guān)政策，規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作。加強生活無著流浪人員救助管理，推進救助管理機構(gòu)標準化建設(shè)，規(guī)范救助管理工作流程，推進未成年人社會保護試點工作。

同志們，今年全縣民政老齡系統(tǒng)深化改革、加快發(fā)展的任務重、要求高，我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在縣民政局的大力支持下，發(fā)揚創(chuàng)新精神，切實轉(zhuǎn)變作風，精心謀劃工作，狠抓工作落實，推動全縣民政老齡事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績，為實現(xiàn)我縣與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻!

同志們：

今天是3月6日，也是農(nóng)歷乙未豬年的正月十六，俗話講，三六九，向前走，今天開會就是想借豬年的祥瑞，給我們xxxx年的民政工作帶來好兆頭。第二是全省民政工作會議、區(qū)委全委會、區(qū)“兩會”、區(qū)政府全體會議已相繼召開，需要快速落實各項工作任務。第三是目前今年的幾項民政工作，如村委會換屆、鎮(zhèn)村改革、雙擁迎驗以及宗教方面的非法宗教活動場所清理任務非常緊迫，或者說是到了關(guān)鍵時候。出于以上考慮，在縣上的民政工作會議未開之前，我們就召開工作會議，早部署，早行動，早落實，爭取主動，把各項任務完成好。剛才，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分別就五個方面的民政工作作了經(jīng)驗交流，思路清晰，各有重點，談得很好，值得借鑒學習。一會，維平區(qū)長還要作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就今年的民政工作安排如下：

一、牢牢把握xxxx年全區(qū)民政工作的重點任務。

xxxx年全區(qū)民政工作打了漂亮的一仗。一年來，我們以建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政為目標，不斷理清工作思路，突出理念引領(lǐng)，強化機制保障，狠抓工作落實，取得了良好成效。全年共爭取國家資金7053.26萬元，承擔縣考指標城鄉(xiāng)低保區(qū)級配套430萬元的任務提前完成;社會救助工作進一步降低門檻、提高標準，困難群眾的基本生活得到有效保障;救災體系建設(shè)扎實有效，防災減災救災能力進一步提升;以養(yǎng)老體系建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、零散烈士墓遷建為主的民生項目建設(shè)取得了新的成績;鎮(zhèn)村改革、社區(qū)換屆等重點工作穩(wěn)步推進;優(yōu)撫安置政策全面落實，涉軍群體基本穩(wěn)定;民政工作的制度化、規(guī)范化、精細化不斷推進，群眾對民政政策的知曉率和對工作的滿意度進一步提高。我們的工作也得到了上級和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定，區(qū)民政局榮獲陜西省第四屆人民滿意的公務員先進集體稱號。這項榮譽是全區(qū)各級民政干部的集體榮譽，榮譽是激勵，是鞭策，也是鏡子，但不是資本。

在成績面前，我們更應該看到工作的問題和不足：一是民政工作的城鄉(xiāng)之間、內(nèi)部業(yè)務、政策與實際、工作任務與能力建設(shè)之間不協(xié)調(diào)、不匹配的問題十分突出，影響著民政事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;二是群眾對民政工作了解不夠，對政策知之甚少，對民政工作的滿意度還不夠高;三是民政隊伍的自身建設(shè)與新形勢、新任務、新要求還有很大差距，一些干部辦事不公、效率低下，特別是損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都有待于在今后工作中不斷地、持續(xù)地改進和加以解決。

xxxx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)民政工作要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，按照省縣對民政工作的總體部署和區(qū)委、區(qū)政府對民政工作的總體要求，以深化改革為動力，以全面加強民政法治建設(shè)為保障，堅持以建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政為目標，切實做好社會救助、減災救災、社會福利、基層民主政治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會組織管理、優(yōu)撫安置、專項社會事務管理、項目建設(shè)八項重點工作，把各項工作做實、做細、做精、做強,更好地為建設(shè)現(xiàn)代化的“四個”服務。

xxxx年，要著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)全面加強社會救助工作。這是今年第一位的重點工作。國家賦予了民政部門統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)的職能，我們要切實負起責任。今年，縣上又把社會救助方面的業(yè)務納入便民服務大廳管理，這給我們的工作提出了新的要求。要認真落實國務院《社會救助暫行辦法》，完善機制，夯實責任，確保各項社會救助政策落到實處。加強低保信息管理網(wǎng)絡建設(shè)，全面落實分類施保政策，建立健全可操作性強的低保對象收入核實機制和低保對象動態(tài)管理機制，使之逐步走向規(guī)范化、法制化管理軌道。進一步加大社會救助監(jiān)督檢查，重點推進公開、公示，讓群眾參與到工作中來。認真貫徹落實《國務院關(guān)于全面建立臨時救助制度的意見》，制定出臺區(qū)“救急難”

工作方案。

擴大臨時救助覆蓋面下放部分臨時救助審批權(quán)限。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作機制改進慢性病救助辦法滿足群眾的醫(yī)治需求進一步方便群眾提高救助效果。規(guī)范和完善中心敬老院管理、服務體制整合關(guān)莊、瑤曲2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院加強敬老院管理人員隊伍建設(shè)提高管理水平提高入住率。

(二)加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。近年來，我們在養(yǎng)老體系建設(shè)方面進行了不少探索，實踐證明，思路是對的，效果是好的，也是符合國家養(yǎng)老政策的。要繼續(xù)加快養(yǎng)老服務體系建設(shè)，建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系。年內(nèi)完成**社區(qū)日間照料中心建設(shè)并投入運營。繼續(xù)抓好幸福院的建設(shè)和運營管理工作，采取得力措施，提高床位利用率。認真做好農(nóng)村幸福院運營的考評工作，堅持按照運營情況撥付縣、區(qū)運營補貼。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。積極引入政府和社會資本合作機制，探索“公建民營”、“民建公助”和“公民合建，民辦經(jīng)營”等養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運行模式，帶動民間資本興建各類養(yǎng)老機構(gòu)，滿足多樣化服務需求。

(三)不斷提升防災減災救災能力。要繼續(xù)強化牽頭協(xié)調(diào)職能，優(yōu)化整合各類減災救災資源，健全聯(lián)動機制。認真做好冬春和汛期困難群眾生活安排和災后重建工作，確保困難群眾基本生活不受影響。3月份會同財政局進行一次救災資金及救災物資專項檢查，并將檢查結(jié)果進行全區(qū)通報。積極應對突發(fā)災害。做好“5.12”防災減災宣傳活動，組織開展避災自救演練。災害信息上報要準確及時，加強災害信息員隊伍建設(shè)。配合做好農(nóng)房保險工作。

(四)扎實推進基層社會治理創(chuàng)新。第九次村委會換屆選舉工作是今年基層民主政治建設(shè)的重點。要認真落實全區(qū)村級組織換屆選舉工作會議精神，切實按照區(qū)委“把好六關(guān)”的要求，強化指導，嚴格程序，依法依規(guī)組織選舉，確保5月底前全面完成選舉任務。組織好新任村干部培訓。認真做好村務公開工作，規(guī)范公開內(nèi)容，重點公布群眾關(guān)心的事項，并將檢查情況進行全區(qū)通報。繼續(xù)面向社會公開招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員，并對招聘的社區(qū)專職工作人員進行業(yè)務培訓，及時落實待遇。開展農(nóng)村規(guī)模社區(qū)工作人員專職化試點。協(xié)調(diào)開展社區(qū)減負清理行動，推進社區(qū)網(wǎng)絡化管理。年內(nèi)完成區(qū)級社區(qū)信息平臺建設(shè)。組織實施好**辦街道社區(qū)服務中心、天寶灘社區(qū)服務站、鄰德社區(qū)室外活動廣場和東站社區(qū)室外活動廣場項目建設(shè)，完成**村社區(qū)項目建設(shè)。

(五)積極推動社會組織體制改革。圍繞建設(shè)“政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制”的目標，推進管理服務創(chuàng)新。規(guī)范社會組織管理，嚴格登記程序，層層負責審核，防止體外循環(huán)。實行行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務類四類社會組織直接登記。貫徹落實《關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤有關(guān)問題的通知》，逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強監(jiān)管，強化執(zhí)法。探索社會組織評估制度，為政府購買社會組織服務奠定基礎(chǔ)。建設(shè)社會組織孵化基地。加強社會組織黨建工作，指導社會組織完善法人治理。

(六)持續(xù)深化社會管理改革。今年要突出抓好鎮(zhèn)村綜合改革、地名普查、惠民殯葬改革三項重點工作。發(fā)揮牽頭抓總作用，持續(xù)穩(wěn)妥地推進鎮(zhèn)村綜合改革，保證按時間節(jié)點完成任務，3月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整工作。全面開展第二次全國地名普查工作，組織培訓，指導普查，保證普查資料及時入庫。積極推進惠民殯葬改革，做好清明節(jié)祭祀活動管理，持續(xù)推進遺體火化。省上將開展殯葬治喪違法違規(guī)行為專項巡查，并向社會公布了投訴舉報電話，大家一定要高度重視。加快公益性公墓建設(shè)，年內(nèi)完成16個公益性公墓建設(shè)任務。要強化收養(yǎng)登記管理，做好生活無著落流浪人員救助管理工作，依法加強行政區(qū)域界線管理，推進婚姻登記和收養(yǎng)登記服務規(guī)范化建設(shè)，加強對三個邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記工作的業(yè)務指導，確保把這一惠及群眾的好事辦好。

(七)扎實做好雙擁優(yōu)撫安置工作。今年是新一屆雙擁模范城創(chuàng)建活動驗收年。我區(qū)雙擁工作歷史悠久，已經(jīng)連續(xù)五屆蟬聯(lián)“雙擁模范區(qū)(縣)”稱號，對于創(chuàng)建工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，省上5月份將進行驗收。要認真做好省級“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建驗收準備工作，組織開展好“雙擁在基層”活動。嚴格落實好各項優(yōu)撫安置政策，做好退役士兵安置工作，對安置遺留問題加大自謀職業(yè)政策宣傳力度，引導其走自謀職業(yè)之路。今年要重點做好紀念抗戰(zhàn)勝利70周年等紀念活動，安排組織好烈士紀念日、抗戰(zhàn)勝利紀念日、清明祭奠活動。做好烈士陵園修繕和零散烈士墓遷建工作，力爭上半年完成249座零散烈士墓和3個紀念設(shè)施的建設(shè)任務。全力做好涉軍群體的穩(wěn)定工作。

(八)高度重視和認真做好民族宗教工作。民族宗教工作是一項政治工作。民族宗教工作政策性強、關(guān)注度高、關(guān)聯(lián)性強，一不注意就會引發(fā)社會問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要高度重視，不可掉以輕心。要加強對宗教活動場所的監(jiān)管，重點做好亂建廟宇專項治理工作，進一步摸清底數(shù)，區(qū)別對待，分類治理，確保4月底前完成治理任務。抓好基督教私設(shè)聚會點治理工作，引導信教群眾到登記的合法場所活動。排查民族宗教領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾，確保穩(wěn)定。要認真落實各項民族宗教政策，保證少數(shù)民族同胞能享受到民族大家庭、社會主義的溫暖，保證信教群眾的宗教信仰自由，引導與社會主義社會相適應。

(九)認真做好“十三五”規(guī)劃編制和項目儲備的相關(guān)工作。今年要重點在社會養(yǎng)老、社會組織、社會救助、殯葬工作四大領(lǐng)域開展系統(tǒng)研究，提出建設(shè)性意見，推動政策創(chuàng)新。積極爭取各類基本社會服務項目，做好項目的前期準備，使更多的民政項目列入全區(qū)總體規(guī)劃。做好項目建設(shè)，發(fā)揮項目效益，真正讓項目為老百姓服務。

二、切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。

今年的民政工作任務異常繁重，區(qū)委、區(qū)政府對民政工作提出了更高、更新的要求，各級民政干部要認真貫徹落實區(qū)委“哪里群眾有困難，哪里就有民政干部身影”的指示，牢記使命，恪守職責，以為民之心，為民之行，更好地為群眾服務。要牢牢抓住落實這個關(guān)鍵，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。

抓落實必須在理念引領(lǐng)上下功夫。思想決定行動。在工作中，我們要強化宗旨意識，堅持理念引領(lǐng)，教育引導民政干部樹立終身學習的理念，克服“本領(lǐng)恐慌”，用文化引領(lǐng)人，教育人。把學習放在突出的位置，政治理論學習要常抓不懈。不斷創(chuàng)新學習形式，今年要組織開展好“文化民政、書香”主題讀書活動，做好“民政法治建設(shè)年”的相關(guān)工作，建立法律顧問制度，加強法制宣傳和法制培訓。充分利用圖片、文字、民政網(wǎng)站、民政微信公眾平臺等多種手段宣傳先進文化、民政惠民政策和先進典型。以德潤心，以文化人，使民政干部在潛移默化中境界得到提升，思想得到升華，作風得以轉(zhuǎn)變。

抓落實必須在健全機制上下功夫。我們要緊緊圍繞新時期民政工作的重點，按照“抓常、抓細、抓長”的要求，健全機制，規(guī)范運行，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的約束機制。繼續(xù)落實好已經(jīng)形成的救災救濟、社會救助、優(yōu)撫安置、社會組織、社會事務、社會福利、民政項目建設(shè)等民政業(yè)務的運行機制，進一步厘清與有關(guān)部門之間、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的責任權(quán)利。堅持日常督查和年度考核相結(jié)合，對重點工作任務，月督查，季考核，確保各項目標任務按照時間節(jié)點保質(zhì)保量的完成。

抓落實必須在轉(zhuǎn)變作風上下功夫。作風是興業(yè)為民之本。近幾年來，全區(qū)民政系統(tǒng)通過不斷加強黨風政風和行風建設(shè)，作風狀況日趨良好，但按照新形勢下的新要求和人民群眾的新期待，我們還要通過不懈努力，繼續(xù)強化作風建設(shè)，形成為民務實清廉的大氣場。我們要進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，把作風建設(shè)時時抓在手上，真正落實習作風建設(shè)永遠在路上的要求，常抓不懈，以作風的大轉(zhuǎn)變，促進各項任務的落實。認真組織開展好服務零距離“訪民意、解民困、送溫暖”大走訪活動，要做到身入群眾，心入群眾，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的難點緊迫問題。認真組織好3月下旬公民進政府(進民政)活動。持續(xù)開展紀律作風整治和損害群眾利益專項整治活動。加強對各項惠民政策落實和專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，加大違紀違法問題查處力度。以“零容忍”的態(tài)度，加強民政系統(tǒng)作風建設(shè)，各級民政干部一定要常修身、提素質(zhì)，零距離、勤務實，守紀律、講規(guī)矩，永淡泊、守清廉，真正樹立民政為民務實清廉形象。

同志們，民政工作是上為黨和政府分憂，下為基層群眾解愁的德政善舉，我們肩負著光榮的使命，也面臨著繁重的任務。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，在省、縣民政部門的精心指導和大力支持下，以黨的、xx屆三中、四中全會精神統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局，堅定信心，振奮精神，扎實工作，開拓進取，努力建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政，更好地服務全區(qū)工作大局，為建設(shè)“四個”做出新的貢獻。

同志們：

這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會議精神和全區(qū)民政工作會議精神，全面總結(jié)x年工作，安排部署xxxx年民政工作。一會兒，xx副盟長還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領(lǐng)會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內(nèi)容。

一、認真履職盡責，x年民政工作邁上新臺階。

x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在民政廳的精心指導下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺階。

(一)民生指標穩(wěn)步提升，救助體系更加完善。

城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉(xiāng)低保對象195814人，其中：城縣低保對象61599人，農(nóng)村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城縣支出25774.33萬元，農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有五保對象5290人，其中：集中供養(yǎng)1274人，分散供養(yǎng)4016人。五保對象集中和分散供養(yǎng)標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元，其中：發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元，分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面?，F(xiàn)有孤兒502人，其中：集中供養(yǎng)52人，分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人，其中，集中供養(yǎng)235人，分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元?！叭瘛比藛T保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標準在當?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎(chǔ)上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫(yī)療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算信息平臺已經(jīng)建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應全區(qū)兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時救助120元。以城鄉(xiāng)低保制度為主，以五保供養(yǎng)、災害救助、醫(yī)療救助為輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業(yè)相銜接的社會救助體系已基本形成。

(二)增強應急救災能力，防災體系更加完善。

完善了救災減災制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災委員會”，印發(fā)了《盟自然災害救助。

應急預案。

》，明確各部門職責，增強救災減災聯(lián)動性，為搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。x年，我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發(fā)，受災人口達15.45萬，造成直接經(jīng)濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴重的洪澇災害。對此，我盟及時啟動了救災應急預案，迅速組織搶險救援，有效實施災害救助，緊急轉(zhuǎn)移安置災民3102人，調(diào)運救災棉被800套、帳篷200頂，下?lián)芫葹目?600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災民79788人，及時解決了受災群眾吃飯、穿衣、住房等困難，盡快恢復了災區(qū)正常生活秩序，最大限度降低災害損失，確保了受災地區(qū)的總體穩(wěn)定。

(三)養(yǎng)老服務體系建設(shè)穩(wěn)步推進。

養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院，新增床位數(shù)700張?，F(xiàn)養(yǎng)老總床位數(shù)達到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)42所，其中：公辦社會福利院(養(yǎng)護院)7家，床位1373張;民辦養(yǎng)老機構(gòu)24家，床位1660張;區(qū)域性敬老院11家，床位1569張。另有17個日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達25張，基本滿足了社會養(yǎng)老需求?；ブ腋Ｔ航ㄔO(shè)有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實際，把基礎(chǔ)設(shè)施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進行集中管理。經(jīng)過整合，解決了養(yǎng)老機構(gòu)點多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題，養(yǎng)老服務機構(gòu)的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發(fā)放資金1312萬元。

(四)優(yōu)撫安置政策全面落實，雙擁創(chuàng)建成效顯著。

提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》，及時下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優(yōu)待力度，按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標準，及時籌措資金，按標兌現(xiàn)，共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓扎實推進。x年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官和軍工共6人?？朴抑衅臁⑼蝗h、阿爾山縣完成x年退役士兵安置任務，烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批復。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業(yè)教育和技能培訓，增強了退役士兵就業(yè)競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節(jié)前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設(shè)，提供各類建設(shè)用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內(nèi)容，有效推動了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動的持續(xù)開展。

(五)社區(qū)建設(shè)力度逐步加大，基層民主自治建設(shè)取得新成效。

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破?，F(xiàn)有城縣社區(qū)96個，建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個，占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個，占總數(shù)的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區(qū)需兩年內(nèi)完成。現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個，開展盟級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點建設(shè)8個，自治區(qū)級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務，組織編寫《嘎查村務公開目錄》，制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制。實行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式，農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機制進一步健全。

這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是民政廳大力支持的結(jié)果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關(guān)注、全力配合的結(jié)果，更是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結(jié)果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規(guī)思維和種種束縛，解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機構(gòu)、人員、經(jīng)費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領(lǐng)導、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費嚴重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象核對信息平臺建設(shè)還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待于進一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應現(xiàn)代社會管理要求，工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此，我們應引起高度重視，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

xxxx年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現(xiàn)兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔當，為發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不舍，堅決用行動、用成效說話，要勇于擔當、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創(chuàng)業(yè)精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。

(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系。

進一步規(guī)范低保管理工作，深入貫徹國務院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續(xù)完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領(lǐng)導班子實績考核，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結(jié)果作為各項社會救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進低保提標工作，對城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。xxxx年城鄉(xiāng)低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉(xiāng)特殊困難群體，特別是對家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標準邊緣的困難群體，今年要逐戶進行摸底調(diào)查。6月底前，完成家庭成員、經(jīng)濟收入狀況等信息采集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統(tǒng)一納入到信息管理平臺中，實施動態(tài)管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現(xiàn)社會救助結(jié)構(gòu)性全覆蓋。

深入開展低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項救助審核、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監(jiān)督檢查力度，確保將中央和自治區(qū)政策落到實處。在每個自然屯、社區(qū)均設(shè)立“公示欄”，公布社會救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項政策和監(jiān)督電話，切實解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關(guān)系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人群結(jié)構(gòu)和貧困原因結(jié)構(gòu)，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。

(二)積極推進社會福利事業(yè)發(fā)展。

全面貫徹落實國務院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，抓緊出臺相關(guān)配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會議相關(guān)指導意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設(shè)施床位利用率要達到60%以上，此項工作作為發(fā)放各類獎補資金的重要依據(jù)，納入全年評估工作體系。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務業(yè)更好更快發(fā)展，積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑，進一步完善養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和養(yǎng)老服務信息化平臺等配套設(shè)施建設(shè)。在借鑒好烏蘭察布縣建設(shè)互助幸福院經(jīng)驗的同時，緊密結(jié)合我盟實際，推進互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)。

進一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務體系建設(shè)。重點推進社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務信息化平臺等養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，抓好城縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設(shè)，增量提質(zhì)。加強社區(qū)養(yǎng)老服務的政策落實力度，通過政府購買服務等形式，支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務領(lǐng)域和內(nèi)容，力爭城縣社區(qū)綜合養(yǎng)老服務覆蓋率達50%以上。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善體制機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作。xxxx年，按照民政廳《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特縣以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點，民辦公補，推進所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，逐步實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)變機制，實行公辦民營。

加強各級養(yǎng)老服務機構(gòu)的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養(yǎng)老機構(gòu)的安全正常運行。

(三)加強防災減災體系建設(shè)。

繼續(xù)完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制，進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設(shè)，每個旗縣縣至少要建設(shè)兩處以上應急避難場所。要加強災情核查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作，確保在災害發(fā)生后12小時內(nèi)受災群眾得到初步救助。根據(jù)財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內(nèi)出臺與自治區(qū)相匹配的救災資金管理辦法，各旗縣縣要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度，旗縣縣如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和應用符合我盟實際的防災減災新技術(shù)新手段，增強救災減災工作的科技含量。今年上半年，各旗縣縣務必成立減災委員會，制定自然災害應急預案。成立慈善總會，爭取成為國家慈善總會的成員。

(四)加強雙擁優(yōu)撫安置工作。

進一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對象撫恤補助的提標和發(fā)放工作，執(zhí)行義務兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調(diào)和處理好軍政軍民關(guān)系，鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設(shè)成果。加大對退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓。通過委托大中專院校和培訓機構(gòu)對有培訓意向的退役士兵進行培訓，培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強教育培訓資金的監(jiān)督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構(gòu)規(guī)范化、制度化、科學化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務管理工作科學規(guī)范化運行。

(五)抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。

大力推進社區(qū)治理機制創(chuàng)新。積極探索學習研究毗鄰盟縣創(chuàng)新模式，結(jié)合我盟實際開展各種類型的社區(qū)治理機制創(chuàng)新實踐。繼續(xù)實施社區(qū)服務體系建設(shè)“”規(guī)劃，加大社區(qū)辦公和居民活動場所建設(shè)力度，x6個旗縣縣，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務場所建設(shè)，還有其他4個旗縣縣共42所社區(qū)辦公和服務場所需要在今明兩年內(nèi)完成建設(shè)任務，任務還很艱巨。要進一步拓展社區(qū)服務的新內(nèi)容、新方法、新途徑，積極組織引導社會組織、服務行業(yè)、企業(yè)等社會主體進入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作，特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務設(shè)施建設(shè)力度，不斷增加社區(qū)試點范圍，探索工作經(jīng)驗，促進社區(qū)公共服務均等化。

推進社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務信息平臺建設(shè)。全面提升社區(qū)建設(shè)水平。加強對社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設(shè)，提高社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集質(zhì)量和數(shù)量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區(qū)治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區(qū)建設(shè)投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實。嚴格執(zhí)行《盟行政公署辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報酬待遇有關(guān)事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區(qū)工作人才隊伍建設(shè)，建立健全社區(qū)管理機制，加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距，促進新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。恢復56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機構(gòu)，配齊配強人員，保障經(jīng)費，確保高效運轉(zhuǎn)，提高工作質(zhì)量和水平。

同志們，新的一年，民政任務十分艱巨，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰(zhàn)，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的斗志、務實的作風，有力的措施，促進民政事業(yè)科學發(fā)展，推動民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇十八

同志們：

這次商務工作會議，是在全系統(tǒng)深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省市商務工作會議和全縣三級干部會議精神，實施進位趕超時刻召開的一次重要會議。為開好今天的會議，謀劃好今年的發(fā)展，縣局做了精心的準備。年前，局領(lǐng)導圍繞事關(guān)商務發(fā)展的重點領(lǐng)域和重大問題進行了深入調(diào)研，全面分析，對今年的發(fā)展目標、具體舉措達成了初步共識，為今天的會議奠定了思想基礎(chǔ)。剛才，又對過去一年取得優(yōu)異成績的先進單位和個人進行了表彰和獎勵。在此，我代表局領(lǐng)導班子，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!同時，希望大家在新的一年，珍惜榮譽、保持干勁，百尺竿頭、更進一步。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，振奮精神，進一步堅定進位趕超信心。

剛剛過去的一年，對于我們來說，難忘而又精彩。一年來，面對后國際金融危機的持續(xù)影響，面對復雜多變的發(fā)展形勢，面對艱巨繁重的目標任務，局黨委團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣全縣發(fā)展大局，迎難而上，破難而進，埋頭苦干，拼搏奮進，商務事業(yè)取得顯著成就，實現(xiàn)新的突破。

——令人振奮的是：硬件建設(shè)亮點紛呈。一是克服種種困難，對原商業(yè)局辦公樓進行裝修改造，投入268萬元，并順利實現(xiàn)了搬遷，改善了大家工作環(huán)境，凝聚了人心。二是啟動了株林、大同、獅子、彭思四處屠宰場建設(shè)并投入使用，整個投資20xx萬元。全縣生豬屠宰告別了手工操作，進入機械化屠宰階段，衛(wèi)生條件、環(huán)保設(shè)施大為提高，放心肉工程全面鞏固。投入20xx萬元，興建全市第一家牛羊機械化定點屠宰場，并在各農(nóng)貿(mào)市場銷售成隆放心牛羊肉，打出了成隆品牌，結(jié)束了我縣銷售注水牛肉的歷史，得到了市民的肯定。三是對一農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造，投入60萬元，硬件條件、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序大為改觀，順利迎接了省市衛(wèi)生城的驗收。一項項投入的增加，既是我們應對“大考”的最好答案，更顯示我們愈是困難時期愈求發(fā)展的堅定信心。

——令人欣喜的是：外貿(mào)出口全面提速。外貿(mào)出口實現(xiàn)6526萬美元，同比增長15.9%，成為全市名符其實的第一大出口大縣。全年新增外貿(mào)出口企業(yè)四家。湖北香江電器實現(xiàn)當年投產(chǎn)、當年出口1218萬美元的好勢頭，并已納入全省重點機電企業(yè)扶持對象，燕加隆被市定為木制品出口基地;全方位電子、明緣科技、中瓷萬佳、中德線業(yè)、美凱化工等企業(yè)出口同比增幅較大。新開口企業(yè)中瓷萬佳陸續(xù)向加拿大、美國、韓國、新加坡等地出口，明緣科技的仿金合頁已打入中東市場。一家家出口企業(yè)的壯大，既是我們強化服務的實際成果，更孕育著我縣外貿(mào)發(fā)展的后勁和實力。

——令人自豪的是：擴大內(nèi)需好戲連臺。邀請黃岡市電子商會、百度網(wǎng)絡服務公司來蘄春對全縣40余家企業(yè)負責人進行電子商務培訓，推動電子商務平臺建設(shè)。主動組織全縣名優(yōu)企業(yè)參加全國知名展會，為企業(yè)增銷80萬元。組織全縣50家企業(yè)廣泛開展“一月一鎮(zhèn)一周”名優(yōu)特商品展銷會，擴大我縣名優(yōu)地產(chǎn)品知名度和銷量。在全市率先召開“農(nóng)超、農(nóng)餐、農(nóng)校對接”簽約會，縣內(nèi)33家種植大戶，9家縣城中小學校和8家大型賓館、超市、商場負責人參加會議，簽約產(chǎn)品69個，構(gòu)建了市場經(jīng)濟體制下產(chǎn)銷一體化鏈條。一樁樁擴內(nèi)需、促消費措施的實行，既是我們履行商務職能的需要，更展現(xiàn)出我們敢為人先的創(chuàng)新能力。

——令人高興的是：改制紅利惠及民生。爭取漕河、向橋、檀林、大同四家食品企業(yè)改制資金1170萬元，兌現(xiàn)了對以上企業(yè)干部職工的承諾，實現(xiàn)了困難企業(yè)職工老有所養(yǎng)，憂有所解，病有所醫(yī)，勞有所得，困有所幫。率先完成改制的食品所，效益成倍增長，年初實行“集中核算，集體經(jīng)營”青石食品所今年的收入是以前的三倍。獅子食品所不僅建起了機械化屠宰場，還重視美化、綠化，建起了高標準的職工娛樂活動場地。一串串數(shù)字的變化，既是我們有諾必履的負責任態(tài)度，更昭示著一個新的發(fā)展高潮正在到來。

——令人滿意的是：商務執(zhí)法亮點紛呈。為確保群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”，通過日常巡查和重點抽查、單邊執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合等方式，嚴厲打擊了各種違規(guī)違法經(jīng)營行為。累計出動執(zhí)法人員1310人次，執(zhí)法車輛161臺次，檢查商貿(mào)流通企業(yè)和經(jīng)營戶975家，查處違法案件129件，共立案66件，移交法院強制執(zhí)行8件，查處違法案件案值近200萬元，查處違法人員39人，罰款13.5萬元。一份份有份量的答卷,既是我們踐行有法必依,違法必究的執(zhí)法理念,更預示著一個規(guī)范有序、流通順暢的新興市場逐步形成。

——令人欣慰的是：各項事業(yè)全面進步。招商引資引進項目三個，實現(xiàn)了年初目標;整理機關(guān)檔案5000余份，爭創(chuàng)了機關(guān)檔案管理省一級;三城聯(lián)創(chuàng)期間，既搞好了責任區(qū)的衛(wèi)生，又牽頭負責好了城區(qū)內(nèi)大型商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場的爭創(chuàng)工作，被縣愛衛(wèi)會評為“滅蟑滅鼠”先進單位;年初就深化干部人事制度改革，通過3次競爭上崗，產(chǎn)生14個正股、5個副股崗位，提高了機關(guān)效能;認真搞好了人大視察和政協(xié)民主評議工作，得到了人大代表和政協(xié)委員的一致肯定，被縣政協(xié)授予“滿意單位”;完成了城南新城和河西新區(qū)、電影院片區(qū)、文化廣場東三角拆遷任務;年終走訪慰問困難職工和離退休老人286人，慰問資金3.5萬元,捐獻扶貧幫困資金2.5萬元;嚴格落實中央八項規(guī)定和省委六條意見，壓縮了招待費、小車、文件、會議，轉(zhuǎn)變了干部作風;切實化解各類矛盾，認真處理信訪積案，加大安全隱患整治,全系統(tǒng)信訪總量、集體訪、個人訪均大幅下降，春節(jié)期間無一人上訪鬧事。一樁樁順民意、解民憂、暖民心的好事實事，既是我們工作的最高目標，更詮釋著我們民事為大、民生為重、民心為上的暖暖情懷。

成績來之不易，經(jīng)驗值得總結(jié)。在極負挑戰(zhàn)的一年，能取得這樣的變化，得益于局黨委總攬全局，班子成員團結(jié)齊心，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力;得益于我們順應形勢，結(jié)合實際，突出重點，找準了具有蘄春商務特色的發(fā)展之路;得益于廣大黨員干部迎難而上，真抓實干，奮勇爭先，煥發(fā)了進位趕超的強大活力;得益于各單位以人為本，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，贏得了廣大職工的信任支持。借此機會，我謹代表局領(lǐng)導班子，向為全縣商務事業(yè)改革和發(fā)展付出辛勤努力的廣大干部職工、老領(lǐng)導、老同志以及社會各界人士表示衷心的感謝!

變化值得回味，未來值得期待。在總結(jié)謀劃、承前啟后的特殊節(jié)點，在搶抓機遇、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須清醒地認識到面臨的各種困難和不足：一是歷史遺留下來的人員包袱還有待認真化解，機關(guān)經(jīng)費缺口嚴重，保工資、保運轉(zhuǎn)仍是當前面臨的最大實際。二是干部素質(zhì)還有待提高，還不能很好地站在全縣的發(fā)展大局上考慮、應對全縣商貿(mào)流通發(fā)展的重大問題。三是利用外資和招商引資歷史欠帳較多，能否完成全年目標任務更需努力。四是商務職能劃轉(zhuǎn)勢在必行，不可預見性因素較多，能否順利推進，還有待大家的共同努力與密切配合。在如此緊要關(guān)頭，容不得我們松懈喘氣，容不得我們遲疑停頓，容不得我們折騰搖擺。所以我們既要冷靜分析過去經(jīng)歷之“形”，又要準確把握未來發(fā)展之“勢”，超前謀劃、主動作為、敢于擔當、積極應對，在發(fā)揚成績中務實奮進，在搶抓機遇中奮發(fā)有為。

二、突出重點，破難攻堅，進一步加快進位趕超步伐。

通過一年的理順，我們已經(jīng)具備了進位趕超的基礎(chǔ)。今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，做好今年的各項工作，意義重大，事關(guān)長遠。我們要咬定目標，突出重點，把握關(guān)鍵，破難攻堅，努力開創(chuàng)商務發(fā)展新局面。

(一)把握總體要求。深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市商務工作會議和全縣三級干部大會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞一根主線(中央提出的全面深化改革)，抓好兩項活動(群眾路線教育和“三萬”活動)，緊扣三項指標(外貿(mào)出口、利用外資、社會消費品總額)，辦好六件實事(中層干部走進電臺“商務之窗”欄目，涉企建檔建卡，組建商務資產(chǎn)經(jīng)營公司，著力抓好招商引資、服務企業(yè)、跑項爭投三項行動，爭取中藥材可追溯體系建設(shè)項目落戶蘄春，強化再生資源管理)。

(二)明確具體目標。外貿(mào)出口完成8000萬美元，同比增長20%;利用外資完成400萬美元;社會消費品零售總額實現(xiàn)86億元，同比增長13%;招商引資完成當年新增固定資產(chǎn)投資額4億元，引進新開工重大項目2個。

(三)突出工作重點。工作千頭萬緒，要實現(xiàn)既定的目標，就必須集中時間和精力抓重點工作，抓工作的重點，通過抓重點，帶一般，促全局。

1、以更新的理念謀劃商貿(mào)發(fā)展。一是啟動新一輪全縣商貿(mào)網(wǎng)點摸底調(diào)查建檔統(tǒng)計工作，全面摸清全縣商務發(fā)展現(xiàn)狀。二是充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，探索“工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商商聯(lián)手、銀商聯(lián)手”等開拓市場新途徑，拓展工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)餐對接，加速蘄春特產(chǎn)外銷。三是積極改善消費環(huán)境，倡導健康、環(huán)保、低碳、可持續(xù)消費，建立生活必需品應急管理機制，保證市場平穩(wěn)運行。四是大力更新現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，加快推進以連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營和電子商務為代表的現(xiàn)代流通方式。五是深入推進“產(chǎn)城融合”，重點建設(shè)汽車物流園、河西現(xiàn)代物流園、城市綜合體等項目，切實提高現(xiàn)代服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重和水平。

2、以更優(yōu)的服務促進外貿(mào)出口。擴大開放、促進出口是保持我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的不竭動力，也是我們商務部門義不容辭的責任。一是積極優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。鞏固服裝、化工、紡織、機電等傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，逐步壯大陶瓷、燈具、電子和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，努力實現(xiàn)出口品種多元化。二是抓好出口商品基地建設(shè)。按照商務部有關(guān)標準和要求，做好醫(yī)藥、機電、木制品等出口基地的申報工作，落實配套扶持政策。三是積極培育新的出口增長點。對備案登記的自營進出口企業(yè)進行全面調(diào)研，查找原因，幫助企業(yè)解決出口中遇到的實際問題。精心組織企業(yè)參加國內(nèi)外著名展會，鞏固歐、美、日等高端市場，拓展東盟、東南亞、拉美、非洲等新興市場。

3、以更高的標準盤強食品企業(yè)。通過近年改制改革，全縣食品企業(yè)已經(jīng)站在一個新的歷史發(fā)展起點上，如何引導和確保食品企業(yè)整體可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的一個重要現(xiàn)實問題。一是全面完成改制。兌現(xiàn)已爭取過來的改制資金，完成四個食品企業(yè)改制工作，確保職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有其所;二是開展專項調(diào)研。認真總結(jié)食品企業(yè)改制成功經(jīng)驗，加快株林、彭思新屠宰場建設(shè)啟用，變承包經(jīng)營為集體經(jīng)營，實現(xiàn)食品企業(yè)整體增效、全線飄紅;三是樹立典型示范。推廣一批創(chuàng)業(yè)典型和致富帶頭人，如劉河食品房地產(chǎn)開發(fā)、管窯的生豬魚塘養(yǎng)殖、獅子的娛樂場地建設(shè)，希望大家認識差距、互相學習、取長補短、自我加壓。四是鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。食品企業(yè)一方面是商務局的下屬單位，更是當?shù)匕l(fā)展商貿(mào)業(yè)的主力軍，要主動突破原有業(yè)務范圍，聚集職工閑散資金，開僻更多致富領(lǐng)域，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，鼓勵人人當老板，支持家家辦企業(yè)，真正形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、小企創(chuàng)大業(yè)”的生動局面，這是新商務趕超發(fā)展、職工富裕的根本途徑。

4、以更強的舉措落實跑項爭資。今天的項目，是明天的投資，是后天的稅收。在項目建設(shè)上，我們要有“等不得”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感。去年以來，在我們不懈努力下，一些項目如商務執(zhí)法試點縣、無害化處理試點縣、中藥材可追溯體系建設(shè)等成功擠進了國家、省市的“籠子”。今年要再接再厲，立足于早、立足于快，切實加強匯報、提前銜接，抓緊申報、密切跟進。據(jù)了解，今年健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)、民生商貿(mào)服務業(yè)和市場監(jiān)管監(jiān)測等公益性服務業(yè)被列入重點，各股室要與上級商務、財政、發(fā)改、中介評審等部門建立經(jīng)常性溝通機制，超前介入，提前論證，積極包裝，密切跟蹤國家和省投資導向，鞏固常規(guī)性政策資金的爭取，加大新項目和競爭性項目的盯跑力度，加強項目申報單位的政策宣傳和指導，在爭取和維護我縣基本利益上據(jù)理力爭，并做到切塊項目個個到位，競爭性項目超出全市平均水平?？h局決定，繼續(xù)對業(yè)務股室實行創(chuàng)收政策，對超額完成的要重獎，切實激發(fā)大家跑項爭資的創(chuàng)造力。

5、以更大的力度推進商務執(zhí)法。一要強化常態(tài)執(zhí)法。加大市場執(zhí)法力度，繼續(xù)集中開展成品油、生豬、酒類、拍賣、藥品、文化等市場的整治活動，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化;二要拓展執(zhí)法領(lǐng)域。拓展再生資源、飲食服務、外派勞務、家政服務、家電維修、直銷展銷、洗染業(yè)、舊電器電子產(chǎn)品、商業(yè)預付卡、零售商促銷等商務領(lǐng)域等執(zhí)法范圍，打擊商貿(mào)領(lǐng)域欺詐行為，不斷凈化市場環(huán)境。三要強化隊伍建設(shè)。加強商務執(zhí)法知識學習，提高文明執(zhí)法水平，規(guī)范辦案程序，確保執(zhí)法案卷件件合格。

6、以更實的行動促進商務全面發(fā)展。一要創(chuàng)新社會管理，推進平安創(chuàng)建活動，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。二要堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，嚴把源頭化解和末端處置兩個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾。三要切實履行職責，落實責任，看好自己的門，管好自己的人，最大限度地減少各類影響安全穩(wěn)定的事件發(fā)生。對縣政府分配的拆遷任務，要耐心細致地做好思想工作，做到“道理講在前，疏導做在前”，確保征收工作在強力推進的同時，保持社會大局和諧穩(wěn)定。四要強化商務資產(chǎn)管理。成立商務資產(chǎn)經(jīng)營公司，實現(xiàn)企業(yè)化運作，對改制企業(yè)所有剩余資產(chǎn)進行整合，為商務發(fā)展積聚能量。

三、強化保障，狠抓落實，進一步夯實進位趕超根基。

充分履行商務職能，促進全縣商務事業(yè)全面發(fā)展，需要凝聚全系統(tǒng)的意志和力量，需要造就一流的干部隊伍。全系統(tǒng)上下要以黨的xx屆三中全會精神為指引，全面提升黨的建設(shè)科學化水平，為實現(xiàn)全縣商務工作進位趕超提供堅強的組織保障。

(一)進一步錘煉為政品格。做人有人品，做官有官品。人品是官品的基礎(chǔ)，官品是人品的折射。一要堅定信仰?！靶叛鍪侨松膭恿Α?。一個人有什么樣的理想信念，就有什么樣的價值取向，就決定了走什么樣的道路。思想空虛，就如野渡孤舟隨波游弋;心境無聊，就如三秋枯葉隨風飄蕩。對黨員干部來說，就是要堅定共產(chǎn)主義理想信念，自覺加強黨性修養(yǎng)，在大是大非上頭腦清醒，在政治方向上旗幟鮮明，在路線原則上立場堅定，牢牢把握自己人生的方向盤。二要敢于擔當。“大事難事看擔當，順境逆境看胸懷”。一個領(lǐng)導干部，是否敢于擔當，直接反映出其敬業(yè)精神和道德品行。德是為官之魂，越是面對困難，越要敢于擔當，越要敢于碰硬，這是領(lǐng)導干部德的具體體現(xiàn)。希望廣大黨員干部堅決做到三不：一是不做“老好人”。有的同志感嘆：“現(xiàn)在和稀泥的瓦匠多了，而敢于硬碰硬的鐵匠少了。”有的同志信奉多栽花，少栽刺，留著人情好辦事。不得罪歪風邪氣，就必定得罪公道正氣。去年文明創(chuàng)建，到衛(wèi)生區(qū)打掃衛(wèi)生的總是那幾個，這種現(xiàn)象今年要改變。“一屋不掃何以掃天下?”，一個連掃把都拿不起的人，在機關(guān)大眾心里到底有多大份量?辦公室要堅持原則，敢抓敢管、敢于碰硬。二是不打“太極拳”。少數(shù)同志講“油滑”，遇到問題不是迎難而上，而是左避右閃，動不動就把矛盾向上推，把分管領(lǐng)導推到一線，把主要領(lǐng)導推上“火線”。工作意味著責任，不可能有不承擔一點責任的工作。只有敢于承擔責任，才能擔當大任。每一個黨員干部，都要有直面困難、敢于負責的基本素養(yǎng)，敢抓敢為，敢說敢干，碰到困難不退縮，遇到問題不回避，一項一項抓落實。三是不當“太平官”。有的干部崇尚中庸哲學，身居其位，不謀其政，不求有功，但求無過，專講“四平八穩(wěn)”的套話、“滴水不漏”的官話。在是非原則性問題上，句句揣摩、事事掂量，事不關(guān)己、高高掛起。組織把你放在這個崗位上，絕不是讓你庸庸碌碌、享受待遇，而是希望你能不懼風險、獨當一面。應該干的事，頂著壓力也要干;必須負的責，迎著風險也要負。三要善于團結(jié)。近年，我們商務工作之所以有新變化、新成效，關(guān)鍵是形成了團結(jié)一心、相互支持的強大合力，今后我們還要繼續(xù)發(fā)揚、再接再厲。人生在世，工作的時間不過幾十年，大家能在一起共事就是一種緣分，要多做有利于團結(jié)的事，多說有利于團結(jié)的話。多看別人的優(yōu)點和長處，多贊賞、多信任，懂得“睜一只眼”;少看別人的缺點和短處，少指責、少歧視，懂得“閉一只眼”。做到學人之長、容人之短，記人之功、諒人之過，形成和衷共濟干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍。

(二)進一步提升工作效率。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段，商務局的職能和地位公眾還不清楚，迫切需要我們進一步加大工作推進力度，提升工作效率。一要保持拼搏進取的意志力。進取是一種追求，是干事創(chuàng)業(yè)的原動力。當前，無論是商貿(mào)發(fā)展還是硬件建設(shè)，無論是民生工程還是維護穩(wěn)定，我們要做的事還有很多，要解決的矛盾和問題還有很多，我們沒有躺下來歇一歇的資本。坐而論道，只說不干，發(fā)展的機遇就會喪失，發(fā)展的良機就會貽誤。希望同志們少一些浮躁，多一點激情，發(fā)揚“創(chuàng)新實干、勇爭一流”的商務精神，樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的工作標準，做到不為任何困難所懼，不被任何干擾所惑，以逢山開路、遇水搭橋的勇氣，不居第一不罷休，位居第一不止步，工作干一件像一件，干一件成一件。二要提升干部隊伍的執(zhí)行力。“天下之事，慮之貴詳，行之貴力”。沒有強有力的執(zhí)行，再好的思路也成不了出路，再美的藍圖也變不成現(xiàn)實。當前，全系統(tǒng)在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有相當一部分同志存在慢執(zhí)行、軟執(zhí)行、虛執(zhí)行等問題，導致效率低下，耽誤工作，貽誤發(fā)展。大家都是為了商務事業(yè)走到一起，真正對事業(yè)負責，對領(lǐng)導尊重，就是要認真把份內(nèi)的工作抓好。事業(yè)要成功，關(guān)鍵靠執(zhí)行。今年，要把提升執(zhí)行力作為增強干部能力的重要內(nèi)容來抓，大力倡導雷厲風行的工作作風，堅持定了就干、馬上就辦，寧肯人等事，不能事等人。決不允許陽奉陰違，當面一套、背后一套，磨洋工、打折扣、搞變通，甚至討價還價。三要增強領(lǐng)導干部的操作力。檢驗一個干部的能力，主要是看他有沒有攻堅破難的操作水平。一個干部只有善于把難辦的事情、難做的工作操作到位，才算真本事。而我們有些干部，連容易的工作也操作不好，甚至把好事辦成壞事;一些涉及到全縣商貿(mào)發(fā)展的重大課題，縣政府要我們出點子、當參謀，我們有的人就是打不開思路，甚至不知所措，知識和能力囿于系統(tǒng)內(nèi)，無法適應現(xiàn)代商務發(fā)展形勢。當前，加快商務發(fā)展，碰到的困難越來越多，遇到的矛盾越來越復雜，特別是項目建設(shè)、征地拆遷、招商引資等需要我們千方百計去化解。落實一項工作任務，完成一項目標，能夠“一招制勝”的情況很少，多數(shù)情況下需要善于結(jié)合、善于統(tǒng)籌，特別是遇到棘手問題，一定要開動腦筋，多想辦法，注意細節(jié)，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，用高超的智慧思考問題，用開闊的思維分析問題，用創(chuàng)新的手段解決問題，在實干中不斷增強綜合能力，在解決問題中不斷提高操作能力。

在提升工作效率方面，今年要做到“三抓三重”。即：抓過程，重結(jié)果。工作既看“苦勞”，更看“功勞”，如果沒實效，付出再多努力，也是勞而無功、勞民傷財。衡量干部，不僅要看干過多少事，更要看干成多少事，以成敗論英雄，以結(jié)果看過程。抓責任，重落實。各單位、各股室要把工作目標任務逐一細化、量化、具體化，明確工作進度、完成時限、相關(guān)責任人，做到人人有責任、有壓力，確保事事有人抓、件件有著落。在重點項目和事關(guān)發(fā)展的大局上，要有不怕“惹事”的魄力，不怕“惹人”的勇氣，在困難和矛盾面前不畏懼、不退縮，敢于破題，勇于擔當，沖鋒在前。抓干部，重獎懲。要嚴明工作紀律，認真履行崗位職責，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，工作要有原則，辦事要講規(guī)矩，確保令行禁止、政令暢通。要建立嚴格的問責制，干部“有錯”要問責，“無為”更要問責。

(三)進一步恪守清正廉潔。清正廉潔，固基之本。在新一屆中央領(lǐng)導集體見面會上講到“打鐵還需自身硬”，擲地有聲，斬釘截鐵。我們的干部主流是好的，但也不是“一張白紙”，還是存在極少數(shù)干部不正不廉的問題。一要堅守底線。人生不能越界，底線必須堅守。在座的各位都是商務黨員干部中的精英，大家通過組織長期的培養(yǎng)和自己多年的努力走上工作崗位，確實不易，千萬不能因為一己私念而踩踏“底線”。要堅決做到在思想上敬畏，心態(tài)上知足，用權(quán)上謹慎，內(nèi)修其心，外正其行，時刻警惕金錢、權(quán)力等方面的誘惑，不以“人不知曉”放縱自己、“小節(jié)無礙”原諒自己、“下不為例”開脫自己，以自己的一言一行踐行廉潔自律的各項規(guī)定，做到既干事，又干凈，爭做干凈干事的“雙干型”干部，有德有能的“極品”干部。二要改進作風。作風是面鏡子，體現(xiàn)黨的形象。當前，我們的干部隊伍中仍存在作風飄浮、脫離群眾、形式主義等問題，特別是群眾觀念有明顯的下滑趨勢。今年要按照中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”要求，大力開展群眾路線教育實踐活動，使我們的干部在與群眾相處中感知、感受、感覺群眾的酸甜苦辣，在幫助群眾解決實際困難和問題中密切黨群干群關(guān)系。廣大黨員干部一定要對照要求，自我整改，令行禁止，千萬不要頂風違紀。金貴銀貴人品最貴，千好萬好清廉最好。我們一定要見賢思齊，警鐘長鳴，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。在這里，我送四句話與大家共勉：謹慎為官，大膽做事，真誠待人，開心生活!三要放眼長遠。長遠利益、可持續(xù)發(fā)展是我們追求的最終目標，但全系統(tǒng)只顧眼前、不顧長遠，追求短期利益的人還不少。去年年底，有的食品企業(yè)生豬收購價為6元每斤，而白肉零售價為13.4元每斤，遠遠低于縣物價局、商務局關(guān)于毛白差價率為56%的規(guī)定，縣領(lǐng)導、人民群眾、養(yǎng)殖大戶、網(wǎng)絡輿論對商務部門群起而攻之，還有成品油管理問題，致使我們工作十分被動，去年電視問政，商務局占位十分不理想，這必須引起各位深刻反思，切實要換位思考，不能再做殺雞取卵的事。四要凝聚共識。按照中央八項規(guī)定的要求，去年我們召集大家開會的次數(shù)不多，請大家理解。同時，會議是凝聚共識、統(tǒng)一思想的有效途徑，所以各單位年初的一次大會還是要開的，暨可以總結(jié)過去，堅定信心，又可凝聚共識，開創(chuàng)未來。有的企業(yè)年前就開了，這很好;沒有開的要在正月開完，尤其是涉及單位發(fā)展的大事、關(guān)心職工利益的要事，法人代表要在會上向職工作出承諾，年底要有交待，讓大家經(jīng)濟上有甜頭、工作上有奔頭，法人代表切實肩負起興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安的重任?，F(xiàn)在已是2月中旬，各單位要立即從節(jié)日的氛圍中解脫出來，迅速行動起來，精神上繃緊、時間上抓緊，快節(jié)奏、高效率地落實這次會上確定的各項工作，確保開年就有一個好的開端、新的起色。

同志們，豬年已舒千里目，豬年更上一層樓。只要全系統(tǒng)上下始終保持進位趕超的壯志豪情、勇往直前的昂揚銳氣、勇攀高峰的拼搏韌勁，深化改革，把握機遇，創(chuàng)新實干，就一定能實現(xiàn)商務進位趕超目標，為加速蘄春經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出商務部門應有的貢獻!

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇十九

同志們：

根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，表彰先進，安排部署今年的經(jīng)濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

一、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

過去的一年，在縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以項目建設(shè)為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點”：

一是經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、社會消費持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟在困境中逆勢走強，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增幅實現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達到32%，同時，地稅首次突破億元大關(guān)，國稅也全面完成了任務，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟增長的作用。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。工業(yè)經(jīng)濟方面，在持續(xù)抓好擴能增產(chǎn)的同時，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進展順利，煤化工環(huán)評工作實現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)快速推進。工業(yè)增加值達到9.25億元，增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟方面，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達到5500萬元，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進，民族旅游業(yè)邁出實質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達到4.8億元，增長11%。

三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設(shè)任務。堅持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規(guī)劃編制。加強城市管理和維護，實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達到1.2億元，占公共財政預算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災救濟等補助政策全面落實。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標準不斷提高，保障性住房建設(shè)扎實推進，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

五是社會各項事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣中學教學樓立面改造和標準化操場建設(shè)全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國家義務教育均衡評估認定。科研經(jīng)費投入力度加大，研究和實驗發(fā)展經(jīng)費支出達到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點35個，智能卡口1個。

二、20xx年工作的著力重點。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大。縣委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對20xx年的各項工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標控制在市上下達的約束性指標以內(nèi))。圍繞這些目標，我們要抓好以下七個方面的工作：

(一)全力推進項目建設(shè)，促進投資較快增長。一是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機遇，及時吃透、消化國家政策，加強向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項目，對接落實一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強調(diào)一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設(shè)進度。嚴格落實項目建設(shè)工作責任制，認真做好項目設(shè)計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業(yè)務用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項目。繼續(xù)推行縣級項目包掛責任制，強化督查調(diào)度，加快建設(shè)進度，確保所有新續(xù)建項目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴格項目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項目建設(shè)進度，一手抓項目工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，從項目勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行，切實提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益，努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機構(gòu)，聘請權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實際，科學確定全縣的規(guī)劃目標、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點，要緊緊抓住國家批準的戰(zhàn)略平臺建設(shè)機遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項規(guī)劃編制單位要加強協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。

(二)全力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項目年度建設(shè)任務。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項目跟蹤和服務工作，確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。引進有實力的業(yè)主復工建設(shè)煤化工項目。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè)，切實解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點的機遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運行機制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴建，增強園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實推進招商引資。加強招商引資項目庫建設(shè)，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。

(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點，努力促進農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭實現(xiàn)“三個增長”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設(shè)任務。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標準化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。三是加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設(shè)步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實施“三北”防護林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項目建設(shè)。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項開工。加強縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護，做好義務植樹造林、森林防火工作，完成義務植樹2萬株。

(四)全力推進文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重大機遇，統(tǒng)籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護項目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟帶打造精品旅游線路，重點在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗游、參與游為主的旅游項目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風格的旅游工藝品和紀念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實施好“三館”達標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)、數(shù)字電視擴容升級等文化事業(yè)發(fā)展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、金融保險、互助信息等服務行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設(shè)任務。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)加氣站。引導和鼓勵金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔保公司，讓金融更好地服務經(jīng)濟發(fā)展。

(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強城市精細化管理。健全城市管理長效機制，推進地名標準化進程和城市管理網(wǎng)格化、精細化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。

(六)全力推進民生建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”的理念，依法行政，嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進政務公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學條件。認真抓好教師培訓，提升教師能力和水平，重視哈語教學，開展形式多樣的哈語教學活動，不斷提高教育教學質(zhì)量。實施科技富民強縣計劃，增強支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務體系，建設(shè)標準化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優(yōu)生優(yōu)育促進工程。三是健全完善保障體系。認真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔保貸款等政策措施，擴大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制，加大重點領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實領(lǐng)導干部下訪、包案制度。強化預警防控，切實提高處置突發(fā)事件能力。加強社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進“兩個共同”示范縣建設(shè)，維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(七)全面深化改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。一是推進行政審批制度改革。進一步深化簡政放權(quán)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，嚴格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規(guī)范審批服務流程，提高行政服務中心工作效率，審批事項辦結(jié)時限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強稅收征管，確保各項稅費及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制和壓縮“三公經(jīng)費”，著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務車輛改革。三是穩(wěn)妥推進行政機構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟會確定的各項工作任務分解細化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導、責任單位和完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以更加務實的作風埋頭干事，以更加有力的擔當責任干事，以更加嚴明的紀律清白干事，為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇二十

今年，在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下，我鎮(zhèn)以防洪保安為主，認真做好防汛抗旱工作，落實組織機構(gòu)建設(shè)，各類防汛抗旱預案的編制，防汛應急搶險隊伍的組織和演練，防汛抗旱物資儲備，強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作，通過精心組織，周密部署，確保安全度汛.現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年防汛抗旱工作總結(jié)如下:。

一、基本情況。

本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)56個行政村，451個村民小組，總?cè)丝?1147人，是典型的地質(zhì)災害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設(shè)項目。

二、具體工作情況。

(一)精心安排，全面部署。

3月5日，我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查，4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。會議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求，安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門也按照上級部門和領(lǐng)導的要求，及時對組織機構(gòu)、人員調(diào)整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報發(fā)布等一系列工作進行了周密、全面安排布置。

(二)嚴格執(zhí)行防汛責任制，確保防汛工作落實。

做好防汛工作，落實責任是關(guān)鍵。今年，我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點，進一步建立鍵全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執(zhí)行到位。

(三)扎實做好防汛的各項準備工作。

1、抓好汛前大檢查。

從3月初至5月初，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合，領(lǐng)導檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合的方式，并加大了突擊檢查力度。在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，縣防汛辦還增派力量，配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查，對檢查情況形成了專題檢查報告。

2、抓好隱患整治。

對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達了整改通知書，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區(qū)等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患，制定了預案，落實了行之有效的應急措施，并將責任落實到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外，派出干部深入防汛重要區(qū)域，走村串戶，廣泛宣傳，以增強群眾的防災避險意識。

3、抓好防汛預案的修訂和完善。

為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強化各級、各部門的防汛責任，按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，鎮(zhèn)防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善，并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實際情況進一步細化應急預案，并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點，配備了相應的人員和物資，積極有效的應對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析，并針對不同實際情況制定了山洪避險預案。

4、抓好防汛物資儲備。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計籌集資金，儲備必要的搶險救災物資、器材，特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備，安排專柜專人保管。

5、抓好防汛值班。

為了更好的搞好防汛值班工作，今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮(zhèn)政府，花5萬多元購買相關(guān)設(shè)備和防汛救災物資，請縣氣象局安裝自動雨量計，大大改善了防汛值班的工作環(huán)境，增添了防汛物資儲備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級各部門嚴格執(zhí)行了24小時防汛值班制，落實了防汛值班責任制和領(lǐng)導帶班責任制?？h上有關(guān)領(lǐng)導、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況，全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好，沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導無法聯(lián)系的現(xiàn)象，相關(guān)信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。

(四)切實做好了防汛救災工作。

今年7月15日22時4分至7月16日凌晨3時12分，我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊，是1987年以來最嚴重的一次，其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達到129毫米。突如其來的暴雨導致山洪肆虐，使全鎮(zhèn)56個村不同程度受災，重災村有37個，經(jīng)濟損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里，大面積塌方達5余處，其中巴巫路毀壞近3公里，最為嚴重的是姚家灘路段，塌塌方4余處，最大塌方量達到5余方;雙神線塌方2處，塌方1余方;鎮(zhèn)內(nèi)公路(村級公路)全部受到影響，不同程度的毀壞路段近17公里，沿羅路損壞1多公里，已完全癱瘓不能通行，樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走，在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟損失11萬余元。沖走機動車13臺，全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間，其中倒光戶69戶20xx間，倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間，其中嚴重危房戶41戶14間。羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內(nèi)積水達到3米以上，房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走，西邊淌12組、14組、16組共1戶農(nóng)戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也損毀嚴重。

7月15日晚12時鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領(lǐng)導及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結(jié)待命。16日時39分，沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動防汛應急救援預案，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導帶領(lǐng)救災人員分赴各受災現(xiàn)場，全力指揮救援。因沿羅路中斷，無法到達羅溪河現(xiàn)場，鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進行搶險救災。同時通知全鎮(zhèn)56個村主職干部負責各村的搶險救災工作，通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們?nèi)D(zhuǎn)移受災人員，確保生命財產(chǎn)安全。

災情之嚴重，前所未有，但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下，積極科學救援，為災民的安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時間，沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災后全體干部積極有效的開展抗災救災工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救，降低災害損失，確保災后社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇二十一

教育是國計，也是民生;教育是今天，更是明天。下面就是本站小編給大家整理的全縣教育工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次年度教育工作會的主要任務是：以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《省建設(shè)教育強省規(guī)劃綱要》的總體要求，搶抓歷史機遇，加快教育發(fā)展，全面奪取教育“”開局勝利，為建設(shè)教育強縣、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)局黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、工作回顧。

全縣教育系統(tǒng)黨務工作緊貼教育改革發(fā)展的實際，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，認真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，以改革創(chuàng)新精神提升黨建科學化水平，為建設(shè)教育強縣、辦好人民滿意教育提供了堅強的組織保障和人才支撐。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，活動取得明顯成效。

以“筑牢科學發(fā)展堡壘、爭當教育強縣先鋒、辦好人民滿意教育”為主題，以“實施五大工程、推進五項建設(shè)”為實踐載體，通過組織黨員公開承諾，開展領(lǐng)導點評和群眾評議，樹立先進典型，實施“一十百千萬”行動計劃，組織“名師示范課”、“青年教師創(chuàng)新課”、“名師送教下鄉(xiāng)”活動，舉行“星城杯”教學比武，組織黨建工作匯報展演，引導廣大黨員立足本職崗位，在深化教育教學改革、促進學生全面發(fā)展、促進教育公平的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，黨員隊伍已成為推動教育科學發(fā)展、辦好人民滿意教育的中流砥柱。

2、深化干部人事制度改革，干事創(chuàng)業(yè)激情充分激活。

開展規(guī)范主要負責人用人行為試點工作，制定出臺了《領(lǐng)導干部選拔任用工作規(guī)程》、《規(guī)范黨政正職用人行為辦法》和《直屬單位中層領(lǐng)導干部選拔任用辦法》。推行崗位空缺公告制、初始提名制、中層干部競爭上崗制，試行中層干部任期制、聘任制。全年對21個領(lǐng)導職位進行初始提名，調(diào)整交流干部36名，其中提拔重用14名，交流任職13名。完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核與管理機制，首次將各基層單位工作目標上網(wǎng)公示，組建特約教育督導團進行過程考核。實施《縣引進儲備萬名高端人才計劃》，面向社會公開招聘優(yōu)秀中小學教師227名，教育已成為人才薈萃的“洼地”。

3、開展大規(guī)模培訓干部，干部素質(zhì)大幅提升。

安排干部培訓專項經(jīng)費50萬元，完成上級部門干部調(diào)訓93人次，舉辦主體培訓班11期，培訓干部613人次。舉辦“中央黨校高級研修班”，59名黨組織書記接受中央黨校“破格”培訓。創(chuàng)建“菜單式”學習平臺，舉辦“黨員書香學堂”和“教育創(chuàng)新大講壇”，推薦圖書兩批共16冊。組織33名干部參加省干部教育培訓網(wǎng)絡學院學習，開通“教育黨建手機報”，發(fā)送紅色短信48條，接收人次達15萬。抽調(diào)6名干部參加全縣中心工作，選調(diào)10名基層干部到局機關(guān)學習鍛煉，選拔8名優(yōu)秀年輕干部擔任校長助理，年輕干部在實踐鍛煉中歷練成長。

4、推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展，科學化水平全面提高。

實施“零距離”黨建工程，充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的作用，該項目被評為全縣組織工作“創(chuàng)新獎”，并被縣委組織部推薦參加全省組織工作創(chuàng)新獎評比。以“組織共建、黨員共管、資源共享、佳績共創(chuàng)”為目標，組建7個區(qū)域化黨建工作片組，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建，形成“大教育”下的“大黨建”新格局。建立“黨建項目領(lǐng)辦制”，實施創(chuàng)新項目51個。教育先鋒潮網(wǎng)站加入人民網(wǎng)全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟。全國中職和中小學黨建工作座談會在召開，重點推介學校黨建工作經(jīng)驗?？h教育局黨委應邀出席人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)組織的網(wǎng)上座談會。作為全國基礎(chǔ)教育唯一代表，縣教育局與北京大學等4所知名高校一道，列為教育部首批參加全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究的五個單位之一。

5、強化黨風廉政建設(shè)，教育行風風清氣正。

認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任目標，對近三年提拔的黨員領(lǐng)導干部進行了集體廉政談話教育，贈送《廉政準則》;組織中小學參加“開心講廉”活動，編寫廉潔教材、板報，建設(shè)風清氣正的校園文化;加強對教輔資料發(fā)行、教育亂收費等熱點問題的督查和查處，堅決糾正教育行業(yè)不正之風，規(guī)范辦學行為;深入學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，強化師德建設(shè)，規(guī)范教師從教行為;開展重點建設(shè)工程項目的清理整頓，預防建設(shè)領(lǐng)域違紀、違規(guī)行為。以教師資格認定、培養(yǎng)培訓和職稱評定等工作為切入點，積極推進重點崗位效能監(jiān)察試點工作，民主測評滿意率達到100%。

6、鞏固文明創(chuàng)建成果，創(chuàng)建活動常抓不懈。

實施惠民工程，5項實事承諾全面完成;實施素質(zhì)工程，促進師生全面和諧發(fā)展;實施環(huán)境工程，為中小學生提供安全、文明、和諧的成長環(huán)境;實施指標工程，全面落實指標任務。充分發(fā)揮學校陣地優(yōu)勢和教育系統(tǒng)的影響輻射作用，開展閱讀、普法、志愿服務、安全教育等特色鮮明、精彩紛呈的文明創(chuàng)建活動。承辦“全民終身學習活動周”，舉行第二屆未成年人成長論壇暨第二屆學校心理健康教育論壇，舉辦縣大學生思想政治工作研討會，開展縣第二屆創(chuàng)業(yè)教育推進月活動?？h教育局被評為全國城縣公共文明指數(shù)測評工作先進集體。

7、凝聚黨群工作合力，各項事業(yè)齊頭并進。

規(guī)范校務公開和教代會制度，幫扶工作動真情、常態(tài)化，縣教育工會被中國教育工會授予“建功立業(yè)”標兵單位，教育局被評為“全省雙聯(lián)和困難職工幫扶工作先進單位”。開展黨群共建，組織“創(chuàng)建先進基層團組織、爭當雷鋒式好青年”活動，團結(jié)帶領(lǐng)青年立足崗位、進社區(qū)、下農(nóng)村，開展志愿服務和社會實踐。落實老干部兩項待遇，發(fā)揮關(guān)協(xié)作用，提升青少年思想道德、科學文化素質(zhì)和身心健康。加強黨外知識分子隊伍建設(shè)，開展第三屆“統(tǒng)戰(zhàn)工作日”活動，合作共事氛圍良好。

8、強化機關(guān)自身建設(shè)，機關(guān)形象和諧向上。

深入推進機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展機關(guān)干部“月月談”活動，選派12名機關(guān)干部參加中央黨校學習研修，打造學習型機關(guān)。積極開展“兩幫兩促”、“三聯(lián)三為”、“機關(guān)聯(lián)百村、干部駐百村”活動和“雙聯(lián)”幫扶活動，為困難群眾和玉樹災區(qū)捐款5萬多元，打造服務型機關(guān)。實施全員績效考核，清理處室公共權(quán)力，建立健全權(quán)力運行規(guī)范性制度和保障性制度，打造效能型機關(guān)。開展空缺職位競爭上崗，4名同志從15名競職者中脫穎而出，被提拔擔任機關(guān)處室中層領(lǐng)導職務，營造公平競爭的工作氛圍，開展豐富多彩的體育健身、文化娛樂活動，打造活力型機關(guān)?？h教育局機關(guān)被縣委、縣政府評為“學習型機關(guān)”，被縣總工會評為“縣模范職工之家”，機關(guān)黨委被縣直機關(guān)工委評為“學習型黨組織”。

回顧，全縣教育系統(tǒng)黨務工作在克難奮進、與時俱進中取得了新突破、獲得了新成績。這些成績，源于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導，源于社會各界的傾心關(guān)注、大力支持，是全系統(tǒng)廣大師生團結(jié)拼搏、共同奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表縣教育局黨委，向長期以來關(guān)心支持教育的各級領(lǐng)導和全系統(tǒng)廣大教職員工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、黨的建設(shè)是推動教育科學發(fā)展的根本保障。

xx年是不同尋常的一年，這一年是中國共產(chǎn)黨成立x周年，是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年。教育面臨著新一輪的機遇和挑戰(zhàn)，做好xx的工作具有承前啟后、開局奠基的重大意義。全系統(tǒng)各級基層黨組織和黨員干部要進一步增強責任意識、使命意識和發(fā)展意識，積極主動抓好黨建工作，為全縣教育事業(yè)跨越發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1、抓好黨建是發(fā)展所系。當前正值全黨深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，迎接建黨90周年的重要階段;正值全省加快教育發(fā)展，實現(xiàn)“一進入四基本”目標的戰(zhàn)略機遇期;正值全縣教育系統(tǒng)深入貫徹教育規(guī)劃綱要，深化體制改革的關(guān)鍵階段，教育發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)：

一是優(yōu)質(zhì)教育資源供給與人民群眾日益增長的教育需求之間的矛盾依然突出;。

二是教育創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)觀念和既有模式之間的矛盾逐步凸顯;。

三是教育發(fā)展的新形勢、新要求與教育內(nèi)部存在的各種問題之間的矛盾比較突出。

因此，當下切實加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，顯得尤為重要。我們必須緊緊圍繞推進教育事業(yè)科學發(fā)展，把基層黨建與學校內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合，把黨員隊伍培養(yǎng)與教師隊伍建設(shè)相結(jié)合，把黨性黨風建設(shè)與師德師風建設(shè)相結(jié)合，把加強基層組織與解決突出問題相結(jié)合，確保黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮到教育改革的發(fā)展實踐中，確保黨員干部的骨干帶頭作用發(fā)揮到攻堅克難的工作實踐中，確保黨員的先進性發(fā)揮到教書育人的第一線。

2、抓好黨建是現(xiàn)實所需。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全系統(tǒng)基層黨組織和黨員干部共同努力下，教育黨建工作科學化水平不斷提升，工作活力不斷增強，教育黨建工作影響輻射全國。

同時，我們也要清醒地看到，黨的建設(shè)還存在與新形勢、新任務不相適應的地方，主要表現(xiàn)在：有的單位領(lǐng)導班子謀劃科學發(fā)展的能力、解決復雜矛盾的水平還不夠高，缺乏把握發(fā)展脈搏、破解工作難題的深謀遠慮;有的基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不夠強，缺乏推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的有效載體;有的領(lǐng)導干部作風不夠?qū)崳狈σ磺袨榱巳罕?、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的胸?有的黨員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的勁頭不夠足，缺乏發(fā)揮先鋒模范作用的特別作為和彰顯黨員先進性的具體業(yè)績。如何加強和改進基層黨的建設(shè)，著力解決實際存在的問題，努力提高黨建工作科學化水平，是擺在全系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部面前的一項十分緊迫的任務。

3、抓好黨建是職責所在。加強和改進新形勢下黨的建設(shè)是全黨的重大政治責任。“黨要管黨，從嚴治黨”是黨建工作的基本方針和根本要求，抓好黨建是黨組織的神圣職責。黨組織書記要牢固樹立抓黨建第一責任人的意識，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。要形成書記帶頭抓、領(lǐng)導班子成員共同抓、職能部門協(xié)同抓的黨建工作良好局面。堅持黨要管黨，從嚴治黨，全面履行管黨責任制，加強黨建工作調(diào)查研究，推動黨建創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處。努力在以科學理論指導黨的建設(shè)，以科學制度保障黨的建設(shè)，以科學方法推進黨的建設(shè)上見到成效，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。

同志們，新年的大幕已經(jīng)開啟，創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的春雷響徹星城，改革和發(fā)展的使命正在召喚，需要我們以更加開拓創(chuàng)新的進取精神、更加奮發(fā)有為的精神面貌、更加勤勉務實的工作態(tài)度，投入到新一年的工作中去。

三、xx年工作任務。

xx年工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神和科學發(fā)展觀，始終圍繞全縣教育改革與發(fā)展，“突出一個重點，推進兩項創(chuàng)新，樹立三種理念，實現(xiàn)四個突破”。即：以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，迎接、慶祝建黨xx周年為重點，縱深推進干部人事制度創(chuàng)新和基層黨建創(chuàng)新，牢固樹立“在服務發(fā)展上更有作為、在推動落實上下真功夫、在改革創(chuàng)新上勇于破題”的黨建新理念，致力實現(xiàn)在圍繞中心、服務大局上有新突破，在服務基層、解決重點難點問題上有新突破，在創(chuàng)新模式、健全黨建工作機制制度上有新突破，在創(chuàng)新選人用人方式、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍上有新突破。圍繞上述工作思路，主要做好以下五個方面的重點工作：

(一)提升黨員干部能力素質(zhì)，為教育科學發(fā)展提供人才支撐。

1、強化領(lǐng)導班子能力建設(shè)。按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，逐步改善領(lǐng)導班子知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升領(lǐng)導干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。用科學理論武裝頭腦，高標準、高質(zhì)量抓好黨委中心組學習，建設(shè)學習型領(lǐng)導班子。完善績效考核制度，強化考核結(jié)果的運用，增強考核的導向作用。調(diào)優(yōu)配強直屬單位領(lǐng)導班子，把政治上強、作風民主、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部，選配到黨政正職崗位上來。著眼領(lǐng)導班子中長期建設(shè)需要，調(diào)整充實后備干部隊伍，加大后備干部培養(yǎng)力度，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的后備干部隊伍。

2、深化干部人事制度改革。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，選拔干部既要看才，更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，堅決杜絕用人上不正之風，提高選人用人公信度。完善領(lǐng)導干部初始提名辦法，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，試行非定向推薦領(lǐng)導干部預備人選辦法。制定黨委換屆選舉公推直選辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子成員公推直選范圍。加大競爭性選拔干部力度，積極推行差額選拔干部制度，探索重要崗位人選差額票決制。探索機關(guān)與基層干部雙向交流辦法，試行選拔優(yōu)秀基層干部到機關(guān)任職，建立領(lǐng)導干部任期交流制。進一步完善直屬單位中層干部備案審批制度，全面推行中層干部任期制、聘任制，構(gòu)建充滿生機與活力的選人用人機制。

3、拓寬干部教育培訓模式。貫徹《xx干部教育培訓改革綱要》，提高干部教育培訓科學化水平。強化制度建設(shè)，探索健全干部學習培訓考核評價機制，完善干部學習培訓激勵約束機制。辦好“黨員書香學堂”，打造黨員教育品牌。整合高校資源，實施“菜單式”培訓，擴大干部參培自主權(quán)。繼續(xù)選送教育管理干部赴高等院校學習研修。建設(shè)干部教育培訓網(wǎng)絡平臺，推進在線自主選學。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉力度，加強校長助理跟蹤培養(yǎng)，選送一批職業(yè)教育優(yōu)秀年輕干部到縣屬園區(qū)或沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。

4、實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃，積極實施《縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。抓好引進儲備優(yōu)秀青年人才工作，有重點有選擇地引進各類急需人才。嚴格按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，認真做好教師招聘工作。著力建設(shè)高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育英才隊伍，開展骨干教師滾動培訓和異地培訓。加強名師工作室建設(shè)，逐步將名師工作室延伸到職業(yè)教育、特殊教育和各個學科。推進新一輪中小學教師全員培訓。積極開展中小學教師遠程培訓，擴展教育培訓途徑。

(二)推進基層黨建工作創(chuàng)新，為教育事業(yè)發(fā)展提供組織保障。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

一是圍繞中心謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動。激勵黨組織和廣大黨員立足本職崗位，在貫徹落實《規(guī)劃綱要》，建設(shè)教育強縣中創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是突出主題深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。隆重慶祝建黨xx周年，大張旗鼓表彰先進，開展“紅色文化藝術(shù)節(jié)”系列活動，以藝術(shù)的形式進行生動活潑的革命傳統(tǒng)教育，激勵廣大師生為教育改革與發(fā)展建功立業(yè)。

三是健全五項機制，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。建立承諾機制，基層黨組織和黨員立足推動教育事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)崗位特點和要求，進行公開承諾;建立點評機制，落實點評責任，明確點評內(nèi)容，創(chuàng)新點評方式，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，確保點評質(zhì)量;建立評議機制，運用民主測評、滿意度調(diào)查等方式，對基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況和黨員參加活動情況進行評議;建立激勵機制，評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，形成先進更先進、后進趕先進、共同爭先進的生動局面;建立聯(lián)動機制，堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動群團組織創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人。

2、努力推進教育黨建創(chuàng)新。堅持“雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進”，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建工作，努力形成城鄉(xiāng)教育與黨建相互聯(lián)系、相互促進的“大黨建”格局。深入研究全縣教育系統(tǒng)黨的建設(shè)面臨的理論與實踐問題，將黨建重點、難點工作轉(zhuǎn)化為黨建項目，實施“項目領(lǐng)辦制”，評選優(yōu)秀項目建設(shè)創(chuàng)新成果，推進基層黨建工作創(chuàng)新。重點做好“中職和中小學黨建工作評估”和“在高中生中擇優(yōu)培養(yǎng)發(fā)展黨員工作”的課題研究，及時將研究成果轉(zhuǎn)化為具體實踐。

3、積極創(chuàng)建學習型黨組織。緊緊圍繞全縣教育工作大局，以提高全縣教育系統(tǒng)黨員思想政治水平為基本目標，以向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習為重要途徑，樹立與時代發(fā)展相適應的學習理念，拓展與目標需求相統(tǒng)一的學習內(nèi)容，探索與組織特征相一致的學習方式，實施與學習相配套的組織領(lǐng)導，努力形成促進黨員干部終身學習的長效機制，全面推進學習型黨組織建設(shè)，使黨員的學習能力不斷提升，知識素養(yǎng)不斷提高，先鋒模范作用充分發(fā)揮，使全縣教育系統(tǒng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，為建設(shè)教育強縣、辦好人民滿意教育提供強大動力。

(三)統(tǒng)籌推進群團工作，為教育科學發(fā)展凝聚各方力量。

1、強化師德師風建設(shè)。緊緊圍繞教育教學、人才培養(yǎng)的目標要求，以教書育人、嚴謹治學為核心，以“師德規(guī)范”為準則，強化師德教育，組織“魅力教師”優(yōu)秀事跡巡回報告，大力倡導“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生、刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取、淡泊名利、志存高遠”的教師職業(yè)道德規(guī)范，切實提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平，增強教師教書育人的光榮感、責任感和使命感，造就忠誠于教育事業(yè)、符合教育教學要求、契合社會發(fā)展、健康向上的教師隊伍。

2、大力開展文明創(chuàng)建工作。今年是全國文明城縣創(chuàng)建決勝之年，各級各類學校要把創(chuàng)建全國文明城縣擺上重要議事日程，在工作上加強領(lǐng)導、在政策上傾斜支持、在投入上全力保障。要按照全國文明城縣測評標準，履職盡責、勇挑重擔，高標準、高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建指標。要做好校園周邊環(huán)境凈化，加強校園安全工作，創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強未成年人思想道德建設(shè)和心理健康教育，建立健全學校、社會、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡。要加強中小學德育和志愿服務活動，培育文明習慣，提高文明素養(yǎng)。要以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學生全面發(fā)展為目標，著力加強大學生思想政治教育。要加大新聞宣傳力度，及時、全面、準確地反映全縣教育系統(tǒng)取得的成績，主動爭取社會各界對教育工作的理解和支持，營造教育發(fā)展的良好環(huán)境。

3、加強群團工作。抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作，密切同黨外知識分子的聯(lián)系，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外重點人才，為他們的成長進步創(chuàng)造條件，幫助他們在各自的專業(yè)領(lǐng)域和社會政治生活中發(fā)揮更大的作用。全面開展校務公開民主管理等級評定，抓好民辦學校工會組建工作。完善困難教職工檔案，創(chuàng)新困難職工幫扶工作形式。扎實推進黨群共建，開展團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進團的組織形式創(chuàng)新，做好“五百”選樹工程，繼續(xù)開辦“青春講壇”。充分發(fā)揮“五老”人員作用，群策群力做好關(guān)心下一代工作，促進青少年健康快樂成長，確保老干工作有位置，老干待遇有保障，老干人生有作為。要進一步加強教育系統(tǒng)人口與計生工作，嚴格落實黨政一把手親自抓總負責的要求。

(四)扎實推進黨風廉政建設(shè)，為教育科學發(fā)展提供紀律保證。

1、加強黨風廉政制度建設(shè)。進一步完善黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導體制，推進責任分工、責任報告、責任考核和責任追究四位一體的工作機制，確保黨風廉政建設(shè)各項任務落到實處。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以良好的黨風政風促教風學風、帶校風行風。深入貫徹《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，推動黨員干部全面履行“一崗雙責”。健全執(zhí)行情況報告、述職述廉、督促檢查和考核等制度，完善責任追究的經(jīng)常性工作機制，提高黨風廉政建設(shè)科學化水平。著力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，在設(shè)黨委的直屬單位設(shè)立紀委，并配備紀委書記。

2、規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為。建立完善對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的民主監(jiān)督制度和預警防范制度，深入學習貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，開展教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部廉潔自律情況工作調(diào)研，開展學校廉政風險預警防范機制建設(shè)試點。加強廉政文化和職業(yè)道德建設(shè)，營造風清氣正的氛圍。積極推進廉潔文化進校園，分層分類加強對領(lǐng)導干部、教師和青少年的廉潔教育。

3、加強教育政風行風建設(shè)。堅持依法治校、從嚴治教，推行校務公開，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)規(guī)范教育收費和民辦教育機構(gòu)辦學行為，重點整治教育亂收費、家教家養(yǎng)、違規(guī)辦班、違規(guī)補課、教輔資料攤派等群眾反映強烈的突出問題。深入推進招生“陽光工程”，完善責任管理和監(jiān)督機制，嚴格規(guī)范招生行為，確保招生工作的公開、公平、公正。堅決查處違法違紀違規(guī)行為，嚴肅查辦具有教育行業(yè)特點的違法違紀案件，著重查辦招生考試、收費辦班、工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀案件。

(五)加強機關(guān)自身建設(shè)，為教育科學發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

2、推進機關(guān)效能建設(shè)。強化依法行政和服務意識，探索推進機關(guān)效能建設(shè)的長效機制，完善績效考核辦法，激勵機關(guān)干部提升管理水平和工作績效，力求履職能力、工作水平、辦事效率、監(jiān)督實效和機關(guān)形象有新進步。深入開展機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把縣教育局機關(guān)建設(shè)成“學習型、效能型、服務型、創(chuàng)新型、實干型”的人民滿意機關(guān)。

3、加強機關(guān)自身建設(shè)。按要求做好機關(guān)黨委和各支部換屆工作，選優(yōu)配強機關(guān)支部書記。積極推進機關(guān)機構(gòu)改革，實施全員競聘上崗。堅持以黨建帶工建、團建、婦建，發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，支持工青婦按各自章程開展活動。繼續(xù)開展“健康進機關(guān)”活動，關(guān)心機關(guān)干部身心健康，積極開展豐富多彩的體育文娛活動。

同志們，剛剛過去的，全縣教育改革與發(fā)展取得了十分優(yōu)異的成績，為“”發(fā)展劃上了一個圓滿的句號。教育是國計，也是民生;教育是今天，更是明天。我們正在從事的是面向未來的崇高事業(yè)，關(guān)系到國家和民族的前途。讓我們以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，以更加昂揚的斗志，更加科學的態(tài)度，更加務實的作風，全力抓好今年各項工作，讓黨旗在校園高高飄揚，讓黨徽在課堂熠熠生輝，讓基層黨組織成為推動教育科學發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘!

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署今年的教育工作。稍后，劉縣長還要作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三個方面的意見：

xx年，是全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工攻堅克難、拼搏奮進的一年，是全縣各級各類教育事業(yè)改革發(fā)展、成效顯著的一年。一年來，全縣教育系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以辦人民滿意教育為目標，強學習、提素質(zhì)，抓改革、轉(zhuǎn)作風，重實效、促發(fā)展，形成了不少亮點。昨天召開的全縣總結(jié)表彰大會上，我局榮獲了xx年目標考核先進單位。

(一)找準“著力點”，教育發(fā)展合力逐步形成。

一是重點項目建設(shè)穩(wěn)步實施。固定資產(chǎn)完成投資4。54億元，完成了年度投資計劃。其中，職教園區(qū)二期完成投資1。5億元，3棟實習車間、中職運動場已建成投用，2棟中心教學樓主體完工;黃河科技學院應用技術(shù)學院二期完成投資9000萬元，行政樓已經(jīng)完工，培訓交流中心主體框架完成，均超額完成了年度投資計劃。招商引資到位資金2。03億元，完成了年度任務。

二是財政教育投入不斷加大。義務教育均衡方面，完成投資7197萬元，重點實施了校舍安全工程、教育信息化、圖書儀器配備、體音美器材配備、標準化運動場、保健室建設(shè)等6類46個建設(shè)項目，配備計算機1464臺、多媒體195套、圖書25萬冊、體音美器材5萬件、理化生儀器20萬件。全縣123所義務教育學校均達到了省定辦學條件基本標準。我縣于xx月份、xx月份，分別通過了省級評估和國家認定。嚴格落實公用經(jīng)費提標政策，小學、初中生均公用經(jīng)費分別達到630元、830元。10619名家庭經(jīng)濟困難寄宿生，享受生活補助603。9萬元。發(fā)放各類助學金2517萬元，為523名大學生辦理生源地信用貸款392萬元。

三是鎮(zhèn)級教育投入持續(xù)增加。各集聚區(qū)、鎮(zhèn)、街道年度教育總投入達7165萬元，占一般預算收入的6。36%，高出目標1。36個百分點。全縣19個集聚區(qū)、鎮(zhèn)、街道中，有13個教育投入達到規(guī)定要求，有11個超過了全縣平均投入比例。其中，沁園街道高達1741萬元，梨林占財政一般預算收入的24。23%，王屋、邵原、天壇均超過10%。

四是尊師重教氛圍更加濃厚。金馬能源、金利金鉛、富士康、農(nóng)商行、星之樂鋼琴，以及縣慈善總會、團縣委、工商聯(lián)、總工會、婦聯(lián)等單位，累計捐資助學310余萬元。

(二)選準“切入點”，教育綜合改革有序推進。

圍繞幸福教育、義務教育、課程改革等方面，出臺改革配套文件14個，全面完成3個方面12項改革任務。我縣被認定為國家級“先進課題實驗區(qū)”，全省職業(yè)教育綜合改革實驗區(qū)、省級教育信息化試點縣、省級學校足球試點城縣。xx一中獲“全國百強特色學?！?，xx學校、xx小學入選全國“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園”項目首批試點學校，積極爭取省教科所在王屋愚公學校設(shè)立了教育科研培訓基地。實驗中學、五龍口實小等11所學校被確定為全省改革試點。在構(gòu)建幸福教育方面，與文明城縣創(chuàng)建有機融合，加強未成年人思想道德建設(shè)。

全縣所有中小學校努力踐行核心價值觀，設(shè)置了宣傳牌、文化墻，成建制學校“認星爭優(yōu)”活動實現(xiàn)全覆蓋，全縣。

國學。

教育開設(shè)率達85%以上。完成了87個少年宮、64個心理健康輔導室、52所“家庭教育進班級”試點學校建設(shè)任務。成功承辦了全省校本教研重大課題交流現(xiàn)場會、全省教育學會小學實驗研究專業(yè)委員會年會、全省特色教育成果展示研討會。在招生制度改革方面，通過分批錄取，促進了縣區(qū)學校的均衡招生，滿足了進城學生的就學需要。去年，縣區(qū)義務教育學校共招生10579人，比上年9023人增加了1556人，增長17。2%。在辦學機制改革方面，依托黃河路小學、玉川路小學組建了xx小學教育集團，全縣28所初中、20所小學組建了12個教育發(fā)展聯(lián)盟。在省內(nèi)外名校對接活動中，新增13所學校，全縣已達45所，全年開展互訪、互學活動87次。在對外開放合作中，教育局9月份、12月份兩次接待了韓國漆谷郡教育廳，簽署了友好交流協(xié)議。

(三)抓準“生長點”，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是認真實施職教攻堅二期工程，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，職業(yè)技術(shù)學校與德國工商大會合作，舉辦了“機電一體化中德合作班”，首期招生20人。圓滿完成國家中職改革發(fā)展示范校建設(shè)任務，有2所院校獲省級品牌示范校榮譽，2所學校獲省級特色職業(yè)院校資金支持。中職、高職雙雙榮獲“全國職業(yè)教育先進單位”?！吨袊逃龍蟆贰逗幽先請蟆贰督逃龝r報》等主流媒體予以報道，先后有36個縣(縣、區(qū))到我縣考察學習。

二是縣區(qū)建成投用3所公辦幼兒園，相對緩解了招生壓力。推行“1+n”管理模式，探索聯(lián)盟辦園，開展攜手結(jié)對、星級評定等活動。確立《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》試驗區(qū)1個，試點園3所，評出縣級示范園5所。全縣學前三年入園率達93。6%，高出全省15個百分點。

三是聚焦高考質(zhì)量，打造名師團隊，提高教學效益。在全國高中學科聯(lián)賽中，我縣獲一等獎1名，二等獎9名。在省十二運會上，我縣中學生組獲團體總分一等獎和“體育道德風尚獎”。20xx年高考，我縣清華、北大錄取人數(shù)達8人，與開封持平，超過了鶴壁、許昌、洛陽、三門峽、焦作5個地縣，受到縣政府通令嘉獎。濟源一中被確定為“全省綜合創(chuàng)新高中”，高級中學被認定為全省教育科研實驗基地，濟源一中、濟源四中被確定為全省首批普通高中多樣化發(fā)展試點。

四是扶持民辦教育，黃河科技學院應用技術(shù)學院新增4個專業(yè)，新招生960人，比上年增加一倍。北大附中河南分校濟源校區(qū)成功落戶，首批招生551人。會同縣財政局出臺了《民辦教育發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，爭取資金181萬元，對高級技工學校等民辦學校予以補助。教育局被省教育廳評為“民辦教育服務與管理先進單位”。

(四)瞄準“落腳點”，教育保障能力明顯增強。

1、隊伍建設(shè)得到新加強。舉辦了12期教育名家講堂，組織12項技能培訓，參訓教師達10759人次。我縣教師培訓工作得到教育部的充分肯定，獲優(yōu)秀團隊獎，在全國地縣級管理者培訓班上作了典型發(fā)言，多次應邀到省內(nèi)外做經(jīng)驗交流。在各類教師優(yōu)質(zhì)課評比和技能競賽中，縣職業(yè)技術(shù)學校白春芳、濟源一中鄔宗炯老師獲全國一等獎，濟源一中范利娟老師獲省特等獎、xx老師獲第五屆xx最具成長力教師“十佳獎”，有36名教師獲省一等獎。xx學校xx、xx一中慎xx被確定為全省名校長培養(yǎng)對象，有25名教師被授予省級“名師”、“骨干教師”。同時，獲省教育科研成果獎7項、省教育信息化應用成果獎38項。

2、教育公平取得新進步。

一是出臺了《教職工管理規(guī)定(試行)》，強化隊伍管理。在教師調(diào)配中，事前公布137個崗位，對有意向的教師從8個方面綜合積分，按積分依次選崗，杜絕不正之風。同時面向社會公開招聘了162名教師，深入重點院校，現(xiàn)場招聘了14名優(yōu)秀應屆畢業(yè)生。在招教考試中，邀請部分縣人大代表、政協(xié)委員和考生家長，通過視頻系統(tǒng)全程監(jiān)督，確保公平公正。按照“特崗到山區(qū)、招教到農(nóng)村”的原則，事前公布新招聘教師分配崗位，按成績依次選崗，有章可循，客觀公正。

二是完善了《教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部管理規(guī)定(試行)》，明確了管理權(quán)限、任職條件、選拔任用程序，規(guī)范了監(jiān)督管理。按照“公開透明、平等競爭、擇優(yōu)聘用”的原則，公開選聘了1名中心校校長、2名縣直初中校長，樹立了良好的用人導向。三是出臺了《發(fā)放山區(qū)學校教師生活補助實施辦法》，從今年元月份起，擬對山區(qū)五鎮(zhèn)教師，發(fā)放人均每月300元的生活補助，進一步改善山區(qū)教師的生活條件，穩(wěn)定教師隊伍。

3、保障能力達到新水平。編印了《學校安全教育指導手冊》，明確了51類。

崗位職責。

發(fā)放宣傳資料10萬余份開展應急演練1000余場規(guī)范整治托管機構(gòu)163家。組織青少年法制教育活動30余場發(fā)放《青少年法制教育讀本》6000余冊。新開辦《教育手機報》在各級各類媒體發(fā)表通訊報道6000余篇。黃河路小學、實驗幼兒園先后榮獲第六屆、第七屆“河南教育名片”。作為國家二類城縣語言文字創(chuàng)建工作牽頭部門克服重重困難完成了全縣176個單位的語言文字創(chuàng)建任務以優(yōu)秀等次通過了省級驗收。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督關(guān)懷的結(jié)果，是各集聚區(qū)、鎮(zhèn)、街道，各部門，以及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是廣大教師和教育工作者辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表縣教育局，向全縣廣大教職員工和關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、正確認識我縣教育發(fā)展的存在問題和面臨形勢。

在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，全縣教育發(fā)展還存在一些矛盾和問題。

一是農(nóng)村學校辦學條件相對薄弱，城區(qū)教育資源相對緊張，學前教育公益性、普惠性資源存量偏少，辦園質(zhì)量參差不齊;缺少真正叫響全國的“名?！?，缺少真正引領(lǐng)一方的“名師”。

二是“大數(shù)據(jù)時代”的新教育觀念有待進一步更新，教學方法單一，教育體制機制改革需深入推進，教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力需持續(xù)加強，全社會“適合孩子的教育才是最好的教育”的理念還沒有被廣泛接納。

三是人民群眾關(guān)心的“大班額”、“擇校熱”、“擇優(yōu)師”等問題依然存在，教育布局不盡合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距仍然突出。

四是教育管理難點多。個別教師有償補課、加重學生課業(yè)負擔、體罰和變相體罰學生、推銷教輔材料等違規(guī)行為屢禁不止;個別領(lǐng)導干部法紀觀念淡薄，不講規(guī)矩，挑戰(zhàn)紅線，甚至受到查處和通報。

當前，我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會深刻變革的歷史時期。我縣也處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期、深化改革攻堅期和社會矛盾凸顯期，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。為此，我們要主動認識新常態(tài)、明確新要求、落實新責任。

一要認識經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”。隨著經(jīng)濟增速變緩和財政收入增長降低，未來幾年，教育財政投入持續(xù)加大的趨勢將會變緩，如何進一步優(yōu)化盤活存量，用足用好增量，提高經(jīng)費使用效益和管理效率，對我們提出了新的要求。同時面對人民群眾渴望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的強烈愿望，如何適應這種新常態(tài)，推動全縣教育持續(xù)健康發(fā)展，需進一步優(yōu)化規(guī)模和質(zhì)量，是我們必須面對的挑戰(zhàn)。

二要明確改革發(fā)展新要求。國家中長期教育規(guī)劃綱要提出到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，目前已不足六年，時間緊，任務重。這就需要我們更新教育理念，補齊教育短板、完善體制機制、提升管理水平。xx屆四中全會提出了全面推進依法治國的基本方略。隨著社會對民生問題的越來越重視，對教育的關(guān)注度越來越高，對教育的期望值越來越大，對教育工作的監(jiān)督意識越來越強，要求我們必須加強法治教育，堅持依法行政，依法治校，依法治教，需要我們深入思考、身體力行。

三要落實教育發(fā)展新責任。備受關(guān)注的高考制度改革已經(jīng)破冰前行，省里正在組織專家起草改革方案及相關(guān)配套文件，積極向國家爭取第二批試點。如果得到批準，新方案將于今年上半年公布，秋季入學的高一新生將開始實施。作為全省職業(yè)教育綜合改革實驗區(qū)，我縣承擔著職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的重任。義務教育的“全面改薄”、資源擴充、高位均衡，學前教育的普及提升，等等。這些都需要我們凝聚共識，主動作為，勇于創(chuàng)新，敢于負責。

三、凝心聚力，實干高效，確保xx年各項工作全面推進。

20xx年是全面完成“”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的收官之年，也是科學謀劃新一輪教育事業(yè)發(fā)展的奠基之年。同時職業(yè)教育二期、學前教育二期，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化也已進入全面攻堅階段。做好今年的教育工作，使命光榮、責任重大、任務繁重。會上已經(jīng)印發(fā)了《教育工作要點》，我就不再全面講了，著重強調(diào)以下四點，簡單說，就是“落實一項任務、深化三項改革、推進五項工作，強化六項保障”：

(一)堅持落實“立德樹人”根本任務，深入推進素質(zhì)教育。

報告提出“把立德樹人作為教育的根本任務”。落實好這一任務，關(guān)鍵在于大力實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展、個性發(fā)展，努力讓每個孩子成人、成長、成才。要把“立德樹人”作為全部教育工作的出發(fā)點、落腳點，牢固樹立科學全面的質(zhì)量觀。

1、積極培育并踐行社會主義核心價值觀?！叭藷o信不立，國無德不強。”要把核心價值觀教育貫穿于教育教學全過程，著力解決重視不夠、針對性不強、“兩張皮”等問題。堅持以“立德樹人”為目標，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新方式、拓展渠道，積極探索培育和踐行核心價值觀的有效途徑和方法。

一要強化認知認同。春風化雨才能潤物無聲，內(nèi)心認同才能自覺踐行。要把宣傳核心價值觀融入教育教學的全過程，貫穿到學校教育、家庭教育和社會教育的各個環(huán)節(jié)、各個層面。遵循青少年身心特點，用身邊事教育身邊人，用小故事闡明大道理，做到深入淺出、情理交融。讓健康向上的思想觀念，在學生心里播下種子，生根、開花、結(jié)果，轉(zhuǎn)化為崇德向善的實際行動。

二要強化主題活動。習近平總書記指出，培育和踐行核心價值觀必須融入生活，在落細、落小、落實上下功夫。我們必須堅持由易到難、由近及遠的原則，從身邊小事做起、從一點一滴抓起，真正讓核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。

完善教師管理規(guī)定、學生守則公約等師生行為規(guī)則，建立和規(guī)范學生禮儀制度，使核心價值觀成為學生生活的基本遵循，做到全程育人、全科育人、文化育人、實踐育人。持續(xù)開展“中國夢”主題教育活動，引導學生理解內(nèi)涵，樹立勤奮進取觀念，凝聚正能量，追求真善美。堅持推動實踐養(yǎng)成教育活動。充分利用重大節(jié)日、重要活動和班團隊會等契機，抓好滲透式主題教育活動，深入組織“愛學習、愛勞動、愛祖國”，以及“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”教育活動。加強集體主義教育，培養(yǎng)團隊合作、吃苦耐勞精神。充分利用綜合實踐基地、愚公移山精神展覽館等社會資源，發(fā)揮好鄉(xiāng)村少年宮作用，加強未成年人思想道德建設(shè)。

三要強化德育實效。各學校要因地制宜，打造德育特色項目，形成特色、增強實效。組織好“第三屆愚公家鄉(xiāng)好少年”評選學習教育活動。通過打造文化校園、書香校園等品牌，廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園活動，用傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)心靈、陶冶情操，實現(xiàn)文化育人。要加強班主任隊伍和共青團、少先隊建設(shè)，為實施德育特色項目奠定基礎(chǔ)。

2、持續(xù)構(gòu)建“幸福教育”。堅持以“尚德、健康、快樂、進步”為核心，以人為本，促進學生全面協(xié)調(diào)發(fā)展，引導培育手腦并用、知行統(tǒng)一的學生，培育理想信念堅定、道德情操高尚的學生，培育身體健康、人文素養(yǎng)良好的學生，培育創(chuàng)新精神足、實踐能力強的學生。樹立正確的教育政績觀，以治理違規(guī)辦班補課、合理規(guī)范招生、優(yōu)化學生作業(yè)、推銷教輔材料等為重點，進一步規(guī)范中小學辦學行為，把教師和學生從過重的負擔中解脫出來。完善中小學綜合素養(yǎng)評價制度，探索以學生發(fā)展為核心、綠色多元的素質(zhì)教育質(zhì)量評價體系、全面科學的教育工作評價體系，構(gòu)建向上健康的教育生態(tài)，讓學校成為教師成長、學生成才的幸福樂園。

3、全面提升體育美育水平。按照“強體、重衛(wèi)、精藝”的思路，推進學校體育改革發(fā)展，認真落實開展校園足球要求，培育24所校園足球特色學校。持續(xù)實施“體育、藝術(shù)‘2+1’項目”，讓學生愛鍛煉、會審美、有人文。實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，完善學生體質(zhì)檢測，開齊開足藝術(shù)教育課程，以全省第五屆中小學生藝術(shù)展演活動為載體，提升藝術(shù)教育質(zhì)量，提高學生藝術(shù)修養(yǎng)。

(二)堅持深化三項改革，增強教育發(fā)展活力。

省教育廳朱清孟廳長在省十二屆人大四次會議記者會上提出，xx年我省將深化教育領(lǐng)域綜合改革，啟動“一縣四縣兩校”改革實驗區(qū)建設(shè)。“一縣”指的就是濟源縣，主要負責職業(yè)教育綜合改革實驗。所以說，深化教育改革，責任重大，不可推卸。本年度，我縣教育改革的總體思路是：以職業(yè)教育綜合改革實驗區(qū)為載體，以提高質(zhì)量、促進公平、增強活力為目標，突出人才培養(yǎng)模式、資源配置方式和教育管理機制三個重點，著力打造濟源教育發(fā)展品牌。

1、落實職業(yè)教育綜合改革實驗區(qū)任務，改革人才培養(yǎng)模式。

一是在辦好職業(yè)教育機電一體化專業(yè)中德合作班的基礎(chǔ)上，進一步擴大中德合作規(guī)模，與省教育廳積極溝通銜接，與北京思威普公司簽訂汽修專業(yè)中德合作協(xié)議，爭取開辦汽修專業(yè)中德合作班。

二是研究制定我縣中高職銜接實施方案，做好重點專業(yè)課程體系、教材研發(fā)等工作，爭取啟動中本銜接招生，扎實推進中高職銜接。

2、改變資源配置方式，促進教育基本服務均等化。完善出臺義務教育招生實施方案，建立健全進城務工隨遷子女、農(nóng)村留守兒童和殘疾兒童入學保障服務體系，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口縣民化。

3、完善教育管理機制，創(chuàng)新教育發(fā)展方式。

一是實施第三輪名校入濟工程。在做好45所已對接學校工作的基礎(chǔ)上，再完成10所中小學與省內(nèi)外名校對接。

二是進一步推進教育聯(lián)盟工作。城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校牽頭，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用，實施城鄉(xiāng)聯(lián)動，協(xié)作發(fā)展，實現(xiàn)共同教研、共同培訓、共同發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間差距。

三是深化義務教育學校校長教師交流工作。研究出臺全縣義務教育學校校長教師交流實施辦法，促進交流工作更加科學規(guī)范。四是扎實推進基礎(chǔ)教育課程改革。圍繞德育工作、課堂教學改革、課程開發(fā)、校本教研、活力校園“五個維度”，以有效課堂建設(shè)為突破，以“一師一優(yōu)課、一課一名師”評選活動為抓手，突出“曬課”、“賽課”，聚焦課堂教學。同時搭建優(yōu)秀校本課程展示平臺，引導學?？茖W分析傳統(tǒng)優(yōu)勢、現(xiàn)有特色和存在問題，完善課程體系。

(三)堅持推進五項工作，促進全縣教育持續(xù)健康發(fā)展。

一是普及發(fā)展學前教育。我縣二期三年行動計劃已全面啟動，要創(chuàng)新發(fā)展方式，爭取更多支持，擴大普惠資源，預防“小學化”傾向，認真落實各項目標任務，不斷提高保教質(zhì)量。

二是均衡發(fā)展義務教育。扎實做好“全面改薄”工作，根據(jù)中小學辦學條件20條底線要求，按照“城區(qū)擴容為主、農(nóng)村標準化為主、全面提質(zhì)為主、分級投入為主”的思路，著力改善基本辦學條件，滿足教育教學和生活的基本需要，縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距。

同志們，努力辦好人民滿意的教育，是我們義不容辭的神圣職責，讓每個孩子健康快樂成長是全社會的共同期盼。伴隨著大好春光，全縣教育發(fā)展的大合唱已經(jīng)奏響，讓我們攜起手來，同舟共濟，改革創(chuàng)新，乘勢而上，為實現(xiàn)每個教育人心中的“教育夢”，為實現(xiàn)全縣教育跨越發(fā)展做出我們應有的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

為了全面落實今年反腐倡廉宣傳教育各項工作任務，按照全縣反腐倡廉宣教工作聯(lián)系會議有關(guān)制度，縣紀委決定召開這次聯(lián)席會議，剛才，鄧主任宣讀了今年全縣宣傳教育工作要點，大家還就去年反腐倡廉宣傳教育工作開展情況以及今年工作的一些打算談了很好的意見，我也深受啟發(fā)，倍受鼓舞，我相信，只要我們齊心協(xié)力、共同努力，全縣反腐倡廉宣傳教育工作一定會取得新的成績。下面，我向大家簡要通報一下去年的宣傳教育工作。

去年，全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)緊貼黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實際，圍繞中心、服務大局，創(chuàng)新載體、扎實工作，全方位多層次開展宣傳教育活動，推動了全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，受到了省紀委表彰獎勵。

一是宣傳力度不斷加大。

按照全縣反腐倡廉工作的總體部署和要求，《隴東報》、慶陽電視臺、廣播電臺等新聞單位發(fā)揮傳媒優(yōu)勢，縣委網(wǎng)站、慶陽門戶網(wǎng)積極配合，開設(shè)了“效能風暴在行動”等廉政專欄，先后刊發(fā)報道xxx多篇，播出專題節(jié)目和綜合消息xxx多期?！吨袊o檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》、《甘肅日報》、《廉政大視野》等中省報刊分別介紹了我縣開展反腐倡廉工作的做法。年內(nèi)省級以上媒體刊發(fā)我縣紀檢監(jiān)察方面的新聞報道xx多條，使反腐倡廉工作在報刊上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音，實現(xiàn)了反腐倡廉新聞宣傳工作的新跨越。

二是教育覆蓋面不斷拓寬。

各級各部門通過中心組專題學習會議、黨校主體班次、黨委民主生活會、新任干部任前廉政談話、黨政領(lǐng)導干部定期上廉政黨課等形式，積極開展廉潔從政教育，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。組織部、宣傳部牽頭開展了向黃繼龍、孫揚及全縣“十佳道德模范”、“感動慶陽十佳人物”等英雄模范學習活動。全縣各級黨員干部觀看了《忠誠與背叛》、《蘇聯(lián)亡黨亡國xx年祭》等警示教育片。同時，縣紀委從近年來發(fā)生的違紀違法案件中篩選了xx個典型案例，組織編印了《紀檢監(jiān)察典型案件剖析》，縣檢察院制作了《職務犯罪警示教育片》，積極開展宣傳教育，進一步增強了黨員干部的廉潔從政意識。

三是廉政文化建設(shè)深入推進。

農(nóng)村部、機關(guān)工委、文廣局、民政局等部門互相配合，利用機關(guān)辦公場所、社區(qū)廣場和村部院落等陣地，建成了xx個廉政文化長廊、xxx個廉政書屋、xxx個村級廉政文化圖書角。在電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體及和諧廣場、北城廣場、公劉廣場等戶外宣傳媒體上滾動播放有關(guān)廉政建設(shè)方面的宣傳標語和“倡廉潔、樹清風”廉政公益廣告，播出反腐倡廉影視劇x部;縣紀委協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通公司在節(jié)日期間向黨員干部發(fā)送廉政提醒短信xx萬條(次)，營造了廉潔氛圍。四是理論調(diào)研工作成效明顯。全縣各級各部門開展各種形式的理論調(diào)研xx場次，撰寫理論調(diào)研文章xxx多篇，據(jù)統(tǒng)計，在國家級刊物發(fā)表xx篇，省級刊物發(fā)表xx篇。其中縣紀委撰寫的《淺談反腐倡廉制度建設(shè)》、《新時期加強紅色廉政文化建設(shè)的實踐與思考》、《陜甘邊革命根據(jù)地紅色文化廉政思想的傳承與發(fā)揚》等理論調(diào)研文章，在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉法規(guī)制度理論研討會及國家部委級廉政理論研討征文活動中分別獲獎。

以上這些成績的取得，得益于各級領(lǐng)導的大力支持，得益于在座各位的共同努力。在此，我代表縣紀委監(jiān)察局，向大家的辛勤工作表示衷心的感謝!

當然，我們工作中還存在不少差距和問題，比如對紀檢監(jiān)察宣教工作的重要意義認識不足，重視不夠，思想觀念、工作方法還不能完全適應新形勢新任務的要求;比如對新形勢下反腐倡廉宣教工作的特點、規(guī)律研究不夠、工作缺乏針對性、系統(tǒng)性和有效性;再比如紀委的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮的不夠好，工作銜接不夠及時、配合不夠緊密的問題等等，還需要我們引起重視，在今后的工作中認真加以解決。

關(guān)于今年的工作，我講幾點意見，供大家參考。

一、要提高認識，增強做好反腐倡廉宣傳教育工作的主動性。

反腐倡廉宣傳教育是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，也是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項基礎(chǔ)性工作。在中紀委二次全會上明確指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴”。這充分說明，反腐倡廉工作必將是一項長期的、艱巨的系統(tǒng)工程。從反腐倡廉宣傳教育的教育功能看，首先是提高廣大黨員干部思想政治素質(zhì)，增強拒腐防變能力的第一道防線，是筑牢拒腐防變思想防線，抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想誘惑和侵蝕的重要手段。大量案例表明，一些領(lǐng)導干部之所以淪為腐敗，最初都是是從思想的蛻變開始的。因此我們要通過及時有效的教育，早打“預防針”和“清醒針”，提醒他們牢記宗旨，遵紀守法。從宣傳教育的影響功能看，反腐倡廉建設(shè)的各項工作，包括廉潔自律、查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察等都離不開宣傳教育工作。因此，只有把宣傳教育貫穿于反腐倡廉工作的全過程，懲治和預防腐敗體系才能形成，反腐倡廉工作才有針對性，才可能取得實效。因此，我們一定要認識到宣傳教育在反腐倡廉工作中的重要作用，充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的牽頭協(xié)調(diào)作用，互相協(xié)作、協(xié)調(diào)配合，形成合力，努力推動反腐倡廉工作的深入開展。

二、要明確任務，保證反腐倡廉宣傳教育工作落實到位。

剛才，鄧主任宣讀的工作要點，是我們今年反腐倡廉宣傳教育的主要工作任務，各聯(lián)席會議成員單位要對照要點，把學習宣傳精神貫穿于工作的始終，重點宣傳報告中關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的論述和要求，宣傳中紀委、省紀委全會精神。宣傳部、黨校、講師團要深入開展反腐倡廉理論政策宣講，大力宣傳新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導思想、基本原則、方針政策、重大意義、精神實質(zhì)。文廣局、各新聞單位要大力宣傳全黨反對腐敗的堅定決心和重大決策部署，引導廣大黨員干部充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，使全縣廣大黨員干部和人民群眾正確認識反腐敗斗爭的新形勢，堅定反腐倡廉建設(shè)的信心和決心。要集中宣傳反腐倡廉方面的法規(guī)政策、先進經(jīng)驗、正反典型等，用以指導工作、弘揚正氣、鞭撻邪惡。政法部門要加強法制宣傳教育，組織全體黨員干部認真學習法律法規(guī)，自覺遵守憲法和法律，解決黨員干部隊伍在遵紀守法方面存在的突出問題，堅定政治立場，嚴守政治紀律，帶頭廉潔自律，弘揚新風正氣。要加強正反典型教育，既要充分運用先進典型進行示范教育，又要通過剖析、通報典型案例，播放電教片，選編案例讀本，開展警示教育。組織、人事部門和黨校要繼續(xù)把反腐倡廉教育納入公務員培訓計劃，把廉政內(nèi)容納入黨政干部任職考試，加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育，共同搞好反腐倡廉宣傳教育工作。文廣部門要積極創(chuàng)作一批富有文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地方特色的廉政文藝、戲曲作品，不斷擴大宣傳面，弘揚主旋律。工會、團委、婦聯(lián)等要充分發(fā)揮群團組織的職能作用，繼續(xù)廣泛深入地開展廉政文化進學校、進企業(yè)、進家庭活動，把廉政文化建設(shè)與青少年思想道德教育結(jié)合起來，與社會公德教育、職業(yè)道德教育和家庭美德教育結(jié)合起來，開展群眾喜聞樂見、易于參與的活動，在全社會營造崇廉尚廉、拒絕貪腐的良好氛圍。

三、要密切配合，不斷提高反腐倡廉宣傳教育工作水平。

縣紀委今年將繼續(xù)把反腐倡廉宣傳教育工作作為黨風廉政責任制考核的重要內(nèi)容，不斷完善反腐倡廉宣傳教育協(xié)調(diào)機制和考核激勵機制。因此，我們各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，努力創(chuàng)新宣傳教育的方法和手段，要密切配合，各負其責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷增強反腐倡廉宣傳教育的整體合力。要加強反腐倡廉教育制度建設(shè)，結(jié)合實際，制定反腐倡廉教育工作的具體方案。報社、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站要充分發(fā)揮媒體作用，堅持正確的輿論導向，嚴守宣傳紀律，加強輿論監(jiān)督，積極發(fā)揮輿論在黨風廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用，進一步提高輿論監(jiān)督水平，增強輿論監(jiān)督的效果。要注意貼近社會、貼近群眾、貼近工作實際，把黨的反腐倡廉方針政策，同干部群眾的工作、生活、思想、訴求結(jié)合起來，提高宣傳教育的親和力和吸引力，加強宣傳教育的針對性和有效性。

同志們，今年反腐倡廉宣傳教育工作的任務重，要求高，要完成這些任務，需要我們付出更大的努力。希望大家進一步發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的作用，發(fā)揚協(xié)作精神，統(tǒng)籌兼顧，努力工作，圓滿完成反腐倡廉宣傳教育工作的各項任務，為推動全縣反腐倡廉工作深入開展作出新的貢獻。

全縣社會事業(yè)工作會議講話篇二十二

同志們：

今天，我們在這里召開全縣統(tǒng)計工作會議，這是一次很重要的會議，其目的是圍繞統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，全面落實一把手責任制。對于我們做好今年的統(tǒng)計工作，進一步提升統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，將起到促進和推動作用。剛才，冉平和昌宏同志總結(jié)了20xx年全縣統(tǒng)計工作，對今年的重點工作進行了安排部署，興明同志通報了20xx年縣政府主要經(jīng)濟指標目標任務和保障措施，我都贊同，希望大家按照這次會議的安排和要求，切實抓好貫徹和落實。借此機會，我再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督作用越來越強，統(tǒng)計工作已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作，在推動科學發(fā)展中顯示出越來越重要的作用。

(一)統(tǒng)計是反映經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”。統(tǒng)計作為反映一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平和發(fā)展特點的基本途徑具有十分重要的意義。目前所應用的統(tǒng)計指標涵蓋了經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境、人文、資源等各個領(lǐng)域，只有通過精確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和科學分析才可以反映發(fā)展的快慢和優(yōu)劣，也才可以預測發(fā)展的趨勢，從而全面把握經(jīng)濟社會運行的脈搏?？h委、縣政府高度重視統(tǒng)計工作，對每月、每季、每年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)十分關(guān)注，不僅是關(guān)注本縣的數(shù)據(jù)，還關(guān)注兄弟區(qū)縣、全市、全國的數(shù)據(jù)，這不但可以全面了解我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展情況和存在的問題，還可以找準我縣與外地的發(fā)展差距，明確下一階段的工作重點。

(二)統(tǒng)計是地方黨政決策的“參謀部”。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟社會活動越來越復雜，科學有效的管理和宏觀調(diào)控，對經(jīng)濟快速健康平穩(wěn)運行也更加重要，準確把握各個階段經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對于謀劃發(fā)展思路、落實發(fā)展舉措至關(guān)重要?？h委、縣政府經(jīng)常要用大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對全縣經(jīng)濟發(fā)展情況作出深刻的系統(tǒng)分析。我們提出了在未來五年實現(xiàn)“六個五”的奮斗目標，具體實施進程就需要統(tǒng)計部門客觀、全面地予以記載和描述，并及時地監(jiān)測和報告，如果說，統(tǒng)計工作做得不好，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確，我們的各項決策就可能會出現(xiàn)失誤。

(三)統(tǒng)計是檢驗工作成效的“度量衡”。我們所做的各項工作，其成效如何，結(jié)果怎么樣，都需要靠統(tǒng)計數(shù)據(jù)來檢驗、來說明。科學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以準確地反映我們的工作成效，但數(shù)據(jù)不準確、有遺漏，就會使實實在在的工作成果打折扣、受影響。比如說，我縣在全市縣域經(jīng)濟中的排名位次就是通過各項經(jīng)濟指標來決定的，統(tǒng)計工作做不好，就不能如實地反映我縣在全市縣域經(jīng)濟中所處的位臵和反映全縣上下所取得的經(jīng)濟工作成效。

(四)統(tǒng)計是爭取政策資金支持的“助推手”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有法定性和權(quán)威性，是國家制定各項產(chǎn)業(yè)政策和投入政策的重要依據(jù)。比如“三農(nóng)”補貼、財政轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)低保等資金的爭取，就是以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)的。我們要向上爭取更多的政策、項目和資金，這些都要以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。今天上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，很可能就會成為明天上級制定政策的依據(jù)。事實上，過去由于我們對上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)重視程度不夠，一些數(shù)字報得不實，少報漏報比較多，導致許多國家優(yōu)惠政策我們沒有得到落實，吃了虧。從某種意義上說，統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是資金、就是政策。運用好統(tǒng)計和統(tǒng)計數(shù)據(jù)這個工具，就能夠更多更好地爭取政策、爭取項目和資金。

二、認清形勢，不斷增強做好統(tǒng)計工作的責任感和使命感。

一年來，全縣統(tǒng)計工作緊貼發(fā)展大局，強化中心職能，提高服務水平，統(tǒng)計結(jié)果客觀真實地反映了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展實績，為縣委、縣政府科學決策提供了可靠翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，統(tǒng)計工作取得了明顯成效。一是統(tǒng)計服務水平有了新提高?？h統(tǒng)計局、調(diào)查隊積極適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，不斷拓寬統(tǒng)計服務領(lǐng)域，健全統(tǒng)計服務體系，及時反映了全縣經(jīng)濟發(fā)展中的苗頭性、趨勢性問題，為縣委、縣政府科學判斷形勢、正確作出決策發(fā)揮了重要的參謀助手作用。二是統(tǒng)計工作質(zhì)量有了新突破。針對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題，開展了運行監(jiān)測和統(tǒng)計分析服務工作;高質(zhì)量地完成了第六次人口普查數(shù)據(jù)處理、審核、匯總、上報和普查公報發(fā)布等各項工作，中和鎮(zhèn)被國務院人口普查辦公室評為先進集體;認真組織實施了1%人口抽樣調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量核算等工作，為縣委、縣政府決策提供了重要依據(jù)，為準確評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟發(fā)展水平提供了準確數(shù)據(jù)。三是“四大工程”建設(shè)有了新進展。按照國家和重慶市的統(tǒng)一部署，縣統(tǒng)計局圍繞“三個提高”，著力推進以企業(yè)“一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報為核心的“四大工程”建設(shè)。完成了基本單位名錄更新、“三上”企業(yè)和投資項目入庫業(yè)務指導和資料報審工作，完成了企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練，企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作正按照全國的統(tǒng)一部署有序推進。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系、分配方式的變化，統(tǒng)計工作面臨許多新形勢、新問題。特別是在當前金融危機的影響尚未徹底消除，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，統(tǒng)計部門更是擔負著監(jiān)測經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)、為領(lǐng)導決策提供參考等重要職責，進一步做好統(tǒng)計工作刻不容緩、勢在必行，各級各部門一定要清醒地看到統(tǒng)計工作當前面臨的嚴峻形勢，切實增強做好統(tǒng)計工作的責任感和緊迫感。

(一)統(tǒng)計工作的要求越來越高。國家對統(tǒng)計工作的要求不斷提高，連續(xù)幾次修訂了《統(tǒng)計法》，國家將發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、注重改善民生和加強社會管理等方面，統(tǒng)計部門在拓寬服務領(lǐng)域、加快統(tǒng)計方法制度改革、更好地服務這種新要求和新變化方面還面臨著新的考驗。20xx年，市委、市政府對區(qū)縣目標責任考核體系的10個大項指標中，有5個大項指標與統(tǒng)計部門的監(jiān)測結(jié)果有關(guān)，綜合評價結(jié)果需要統(tǒng)計部門完成。特別是未來五年，我們圍繞“六個五”的奮斗目標，需要統(tǒng)計部門隨時掌握發(fā)展動態(tài)，加大預測分析，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)變成鮮活有效的咨詢意見，這些都給統(tǒng)計工作提出了新的課題。

(二)統(tǒng)計工作任務越來越重。經(jīng)濟越發(fā)展，統(tǒng)計的任務、責任就越繁重。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展到了何種程度，還有哪些薄弱環(huán)節(jié)，在全市處于什么位臵，需要統(tǒng)計部門做大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和科學分析;市上下達我縣的年度目標任務完成情況，更需要全面統(tǒng)計、跟蹤監(jiān)測，準確判斷和把握發(fā)展走勢，及時提出工作建議。在推進全面小康社會建設(shè)過程中的統(tǒng)計監(jiān)測，需要我們對城鄉(xiāng)居民收入、物價、房價等民生領(lǐng)域的熱點、難點問題進行跟蹤測評，客觀真實的反映情況，分析問題，進一步提高政府統(tǒng)計的公信力。這些工作都要由統(tǒng)計部門來完成，要由統(tǒng)計人員來填寫，要由統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映，承擔的責任是其他部門無法取代的。

(三)統(tǒng)計工作的難度越來越大。從經(jīng)濟發(fā)展的趨勢看，全縣經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟主體呈現(xiàn)多元化，這使得統(tǒng)計工作的難度逐漸加大。突出表現(xiàn)在：調(diào)查對象配合程度下降，基層單位遲報、拒報、瞞報現(xiàn)象時有發(fā)生。從統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀看，統(tǒng)計工作本身也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：對統(tǒng)計工作的認識不到位，存在重實體經(jīng)濟建設(shè)，輕統(tǒng)計核算服務的現(xiàn)象。近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計人員配備雖有所加強，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員頻繁變動，很多統(tǒng)計人員的精力不能完全放在統(tǒng)計上，兼職任務繁重;各部門專職統(tǒng)計人員較少，有些部門的統(tǒng)計工作甚至無人問津。部分企業(yè)出于利益等因素考慮，大都不愿意按要求配備統(tǒng)計人員，有的只是掛名應付而已，填報的數(shù)據(jù)與實際相差甚遠，嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。此外，統(tǒng)計調(diào)查的方法制度還不完善、措施手段還不過硬、統(tǒng)計經(jīng)費投入還難以保障等等。這些問題的存在，加大了統(tǒng)計工作的難度，影響了統(tǒng)計工作的開展，需要各級各部門認真應對，努力加以解決。

三、加強領(lǐng)導，切實提升統(tǒng)計工作水平。

20xx年是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和社會和諧化的關(guān)鍵之年，全縣統(tǒng)計工作者要要統(tǒng)一思想，圍繞縣委、縣政府目標任務，堅持以提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，不斷增強統(tǒng)計的權(quán)威性和公信力，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，提高統(tǒng)計服務發(fā)展大局的水平，努力開創(chuàng)開縣統(tǒng)計工作新局面。

(一)加強領(lǐng)導，營造重視統(tǒng)計的良好氛圍。第一要加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣級各部門要把統(tǒng)計工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，黨政“一把手”對統(tǒng)計工作要親自抓，負總責，切實履行第一責任人的職責;要明確分管領(lǐng)導，具體抓好落實，搞好協(xié)調(diào);要配強統(tǒng)計人員，落實統(tǒng)計任務，形成齊抓共管的工作格局。要完善上報統(tǒng)計資料簽字審核辦法和流程，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準確上報。同時，各級領(lǐng)導要加強對統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計知識的學習，不斷提高決策的科學性和駕馭全局的能力;要善于運用統(tǒng)計成果，參與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的評估分析，真正讓本轄區(qū)、本部門、本單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映實際情況，指導今后的發(fā)展。第二要加強部門配合。統(tǒng)計不僅僅是統(tǒng)計部門一家的工作，有相當比例的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是由其他部門、單位反映的。數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)度、協(xié)調(diào)性、支撐度十分重要，任何一項數(shù)據(jù)都可能會對整體產(chǎn)生不小的影響。為此，各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，按照“共同抓發(fā)展、共同抓統(tǒng)計”的原則，認真對待本轄區(qū)、本部門、本單位數(shù)據(jù)和統(tǒng)計工作，規(guī)范業(yè)務統(tǒng)計工作流程，服從統(tǒng)計部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強事前溝通合作，防止事后推諉扯皮。

同時，要進一步明確數(shù)據(jù)責任，各司其職，共同做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計使用、發(fā)布工作。第三要加大投入力度。盡管縣級財政十分困難，但只要是統(tǒng)計工作的正常需要，縣政府一定會盡最大努力來保障。各級各部門也要確保統(tǒng)計工作正常的經(jīng)費需要。

(二)強化基礎(chǔ)，確保各項重點工作的順利推進。一要夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作?！盎A(chǔ)不牢、地動山搖”，我們必須千方百計克服和解決基層統(tǒng)計這塊“短板”，奠定統(tǒng)計工作穩(wěn)固的基石。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進一步健全統(tǒng)計機構(gòu)，充實穩(wěn)定人員，建立基層統(tǒng)計臺帳，確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的準確可靠;要切實加大統(tǒng)計辦公室規(guī)范化建設(shè)工作力度，建立健全基層統(tǒng)計工作體系;要著力推進統(tǒng)計信息化建設(shè)，完善統(tǒng)計信息工程基礎(chǔ)設(shè)施，努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作全過程的網(wǎng)絡化、信息化。我在這里特別強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須配備具有統(tǒng)計從業(yè)資格的專職統(tǒng)計人員1-2名，并保證統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定，社區(qū)、村委會要指定1名能勝任統(tǒng)計工作的人員從事統(tǒng)計調(diào)查工作;各部門要配備專兼職統(tǒng)計人員。二要堅持開好四個統(tǒng)計分析會議。20xx年，縣政府要求發(fā)改委、經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、財政局每月分別召開一次投資、工業(yè)、建筑房地產(chǎn)和財稅統(tǒng)計分析會，從一年的運行情況來看，這項工作有力地推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，促進了部門統(tǒng)計工作水平的提升。今年，發(fā)改委、經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、財政局等部門，一定要牽好頭，繼續(xù)開好四個分析會，圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展需要，分析、研究、評估各項重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不斷豐富和完善會議的形式和內(nèi)容。三要切實抓好重點統(tǒng)計調(diào)查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣級各部門要按照縣統(tǒng)計局要求，加大“三上”企業(yè)清理力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、貿(mào)易企業(yè)進行一次全面清理，對清理出的已達“三上”企業(yè)標準的企業(yè)，要及時向行業(yè)管理部門和縣統(tǒng)計局報告，并配合行業(yè)管理部門督促企業(yè)完善申報資料，及時納入統(tǒng)計范圍;適時開展基本單位名錄庫維護，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計人員要對本轄區(qū)內(nèi)單位名錄進行經(jīng)常性的維護，新增單位要及時入庫，注銷單位要及時刪除;城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查是民生統(tǒng)計的核心指標，是市委、市政府對縣委、縣政府目標考核的重要指標，也是縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合目標考核的內(nèi)容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須嚴格按照調(diào)查隊的業(yè)務要求，扎實做好調(diào)查戶和輔助調(diào)查員的思想工作，解決調(diào)查工作中的具體問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計干部規(guī)范錄入處理調(diào)查數(shù)據(jù)，實事求是上報調(diào)查結(jié)果，保證調(diào)查工作的順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計人員要經(jīng)常深入城鎮(zhèn)或農(nóng)村調(diào)查戶檢查指導，督促調(diào)查戶實事求是規(guī)范登記城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭收支日記賬，保證調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要高質(zhì)量地完成規(guī)模以下工業(yè)清理和調(diào)查工作，分管工業(yè)的領(lǐng)導和統(tǒng)計人員要深入抽中企業(yè)，實地核查了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，向企業(yè)講清上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不作為核定企業(yè)交稅納費的依據(jù)，讓企業(yè)實事求是地上報生產(chǎn)經(jīng)營情況。要重點核查關(guān)停企業(yè)的情況，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題，促使盡快恢復生產(chǎn)，及早向調(diào)查隊上報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù);縣經(jīng)信委要作好當年新增500-20xx萬元規(guī)下企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況統(tǒng)計，及時向調(diào)查隊提供企業(yè)名單及生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，以保證統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果能真實反映全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況。要切實做好主要畜禽監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查和農(nóng)作物產(chǎn)量調(diào)查，保證調(diào)查結(jié)果真實反映全縣畜牧發(fā)展和糧食生產(chǎn)情況。

(三)強化責任，全力推進統(tǒng)計改革。一是全力以赴推進企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報。今年是國家實施“企業(yè)一套表”的改革之年，為確保此項工作的順利推進，縣統(tǒng)計局要認真執(zhí)行企業(yè)一套表制度，及時維護基本單位名錄庫，嚴格落實“先進庫，再有數(shù)”原則，正確使用選定的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)采集加工處理，扎實做好兩種報送方式下的數(shù)據(jù)銜接，全面保障“四大工程”的實施;縣經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、商務局、工業(yè)園區(qū)等縣級部門單位一定要高度重視，密切配合，全面落實“部門負責，干部包企”措施，要把任務分解到具體的責任領(lǐng)導、責任人員，每月要進行對接，督促企業(yè)按時、準確、完整地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是積極推進城鄉(xiāng)住戶一體化改革。從今年起，國家將加強和改進分區(qū)縣住戶調(diào)查工作，在全國全面推進城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作，城鄉(xiāng)住戶收入調(diào)查的主要指標名稱和口徑將統(tǒng)一，并進行新口徑下收支數(shù)據(jù)的試算和與歷史數(shù)據(jù)的銜接比較工作，從明年起不再公布使用農(nóng)民純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入等統(tǒng)計指標，而公布新的反映一個地方城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入情況的綜合指標,為今后進行地區(qū)間民生指標的對比提供更客觀準確的依據(jù)，也便于與國際的接軌。對此，要進一步加強城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要協(xié)助調(diào)查隊做好新網(wǎng)點的抽選和代表性的檢查，做好調(diào)查網(wǎng)絡的維護和管理工作，加強城鎮(zhèn)、農(nóng)村調(diào)查記賬戶的思想工作和記賬業(yè)務指導，提升記賬源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證新口徑指標能真實反映開縣實際。三是穩(wěn)步推進農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測評價工作。從今年起，重慶市農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測評價考核辦公室將進一步加大對的農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測評價工作，定期發(fā)布各區(qū)縣農(nóng)村經(jīng)濟主要指標并進行評價。為適應這些變化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時調(diào)整統(tǒng)計工作思路，建立以村起報的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計調(diào)查制度，加強農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作和統(tǒng)計調(diào)查基層基礎(chǔ)工作，提高農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和基礎(chǔ)工作質(zhì)量，做好統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的上下銜接，保證全縣統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和科學性。

(四)提升水平，發(fā)揮統(tǒng)計的參謀助手作用。一要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計工作的生命在于數(shù)據(jù)的客觀、真實、準確，統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有真實可靠，才能正確反映經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，才能為我們實施決策和管理提供可靠依據(jù)，才能更好地指導我們的工作。各級各部門要把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量當作頭等大事來抓，努力保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信。特別是對一些新開工建設(shè)的項目要馬上補充相關(guān)資料，盡快納入統(tǒng)計，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。二要做好經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測。要把統(tǒng)計發(fā)展與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，把縣委、縣政府的各項重大決策部署落實情況作為統(tǒng)計監(jiān)測的重要內(nèi)容，及時準確、全面客觀地做好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測工作，注意把握經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新變化，及時反應一些苗頭性、傾向性問題，在深入研究的基礎(chǔ)上提出有針對性的對策建議，提供數(shù)據(jù)要準，反映情況要快，把握問題要實。三要提高調(diào)研分析水平。縣統(tǒng)計部門要發(fā)揮綜合統(tǒng)計作用，利用掌握數(shù)據(jù)全、業(yè)務精等優(yōu)勢，對全縣的經(jīng)濟運行情況做詳細深入的分析。其他業(yè)務部門也要利用掌握第一手基礎(chǔ)素材的優(yōu)勢，結(jié)合行業(yè)發(fā)展情況，開展部門數(shù)據(jù)分析，共同形成我縣富有參考價值的統(tǒng)計分析，進一步發(fā)揮參謀參考作用。要不斷加強工業(yè)強縣和節(jié)能減排等重點領(lǐng)域的統(tǒng)計監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議;要進一步加強對醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、住房建設(shè)、居民收入、消費、物價等事關(guān)民生方面的統(tǒng)計工作，為縣委、縣政府進一步改善民生，提供準確、客觀、翔實的決策依據(jù)。要注重橫向?qū)Ρ?，敏銳捕捉全市和兄弟區(qū)縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，并結(jié)合我縣實際進行深入分析，著力推出一批有水平、有份量、有針對性的專題分析精品，為縣委、縣政府重大決策提供依據(jù)。

(五)強化措施，確保統(tǒng)計事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。一要加強統(tǒng)計管理?？h統(tǒng)計局要切實負起協(xié)調(diào)和管理全縣統(tǒng)計工作的責任，維護正常的統(tǒng)計工作秩序。要組織全縣廣大統(tǒng)計人員學習政策理論和法律法規(guī)，深入開展職業(yè)道德教育，大力倡導說實話、報實數(shù)、干實事的工作作風，真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，杜絕虛假數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力。要加大統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓力度，不斷提高全縣統(tǒng)計從業(yè)人員的業(yè)務水平，并實行持證上崗。二要嚴格統(tǒng)計執(zhí)法。依法統(tǒng)計是統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，各級各部門要切實把《統(tǒng)計法》貫徹落實到具體的統(tǒng)計工作中去?？h統(tǒng)計部門作為執(zhí)法部門，要嚴格執(zhí)法，敢于碰硬，加大對統(tǒng)計工作中統(tǒng)計違法違規(guī)行為的查處力度。對虛報、瞞報、屢次遲報甚至拒報統(tǒng)計資料的，對沒有數(shù)據(jù)來源，憑經(jīng)驗、摸腦殼填報數(shù)據(jù)的，統(tǒng)計部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，哪個企業(yè)，不論出于什么動機，都要嚴格追究，依法查處。三要強化督促檢查?？h委、縣政府已將統(tǒng)計基礎(chǔ)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度目標考核內(nèi)容，縣統(tǒng)計部門作為政府綜合統(tǒng)計部門，要加強工作指導和協(xié)調(diào)，督促各單位嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)開展統(tǒng)計調(diào)查，科學采集數(shù)據(jù)，建立和完善統(tǒng)計原始記錄和臺帳管理制度，從源頭上夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。要定期對各類統(tǒng)計報表報送的及時性、準確性、全面性，規(guī)范性及統(tǒng)計工作中存在的問題進行通報。

四、強化工作措施，確保20xx年實現(xiàn)“開門紅”

20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、財政收入等主要經(jīng)濟指標的增幅位居全市中上游。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值199.78億元，增長18.3%;完成固定資產(chǎn)投資142億元，增長40.6%;全縣工業(yè)實現(xiàn)增加值63億元，增長28.1%;實現(xiàn)社會消費品零售總額82億元，增長19%;地方財政收入20億元，增長97.3%。全縣經(jīng)濟取得了加速發(fā)展的良好態(tài)勢，為“”規(guī)劃奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。

為保證20xx年目標以及一季度“開門紅”目標的實現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣級各部門要進一步深化認識，統(tǒng)一思想，圍繞縣委、縣政府下達的目標，深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神，搶抓機遇，采取扎實有效的措施，早抓快動，切實打好開局之仗。要認真研判當前形勢，加強調(diào)查研究，準確把握經(jīng)濟運行動態(tài)和趨勢，用超常規(guī)的思維，采取超常規(guī)的辦法，力爭一季度主要經(jīng)濟指標增速保持全市上游水平。要突出重點，切實加強月度和季度經(jīng)濟形勢分析會議制度，完善統(tǒng)計監(jiān)測報告制度，強化“開門紅”目標考核和督查，全面搞好我縣統(tǒng)計監(jiān)測工作，推動全縣經(jīng)濟再上新臺階。

同志們，做好今年和今后一個時期的統(tǒng)計工作，任務重，壓力大、要求高，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作全局，進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，真抓實干，切實履行好自己的工作職責，不斷開創(chuàng)我縣統(tǒng)計工作新局面，為把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟強縣提供堅強的統(tǒng)計保障。

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