報(bào)告的結(jié)論應(yīng)該基于對(duì)所提供信息的分析和解釋。在寫(xiě)一篇較為完美的報(bào)告之前,我們首先需要確定報(bào)告的目的和受眾。報(bào)告的寫(xiě)作需要耐心和細(xì)致,希望大家在寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中能夠保持積極的心態(tài)和專(zhuān)注的態(tài)度。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇一
我縣是一個(gè)產(chǎn)煤大縣,全縣現(xiàn)有煤礦60個(gè),其中年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以上的20個(gè),常年產(chǎn)量在120萬(wàn)噸左右,上繳稅費(fèi)近1000萬(wàn)元,煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人,煤炭行業(yè)對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開(kāi)采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20__年以來(lái),我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起,死亡17人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)14.16%,百萬(wàn)噸死亡率超過(guò)了全國(guó)、全省、全市的平均水平,給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。本文通過(guò)分析我縣煤礦近三年來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)生的事故,找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題,提出下一步工作建議。
一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況。
20__年至20__年全縣共發(fā)生各類(lèi)煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題。
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類(lèi)別分析,3年中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
三、對(duì)策措施。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開(kāi)采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開(kāi)采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過(guò)去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn),更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”,即“日監(jiān)測(cè)”:每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書(shū)面記載,并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?!爸軋?bào)告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié),并報(bào)告給礦長(zhǎng)以及有關(guān)的主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改的意見(jiàn),并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門(mén),特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)重大隱患制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對(duì)重點(diǎn),解決難點(diǎn),全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前,我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面,但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專(zhuān)職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍,分片分段加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問(wèn)頂,支護(hù)到位,成排成行,充填必須足實(shí)接頂,杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè),冒險(xiǎn)作業(yè),在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng),必須對(duì)專(zhuān)職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,及時(shí)解決頂板工作中的各種問(wèn)題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料,確保支護(hù)到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行,并實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴(yán)禁井下無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè),真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理,嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進(jìn)過(guò)程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對(duì)采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,同時(shí)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,防止洪水對(duì)礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強(qiáng)硬措施,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),才能確保省、市所下目標(biāo)任務(wù)的完成。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇二
近年來(lái),市按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、產(chǎn)地準(zhǔn)出保質(zhì)量、市場(chǎng)準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路,全面加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,突出專(zhuān)項(xiàng)整治和安全體系建設(shè),全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測(cè)能力逐步增強(qiáng)、質(zhì)量安全水平逐步提升。
市位于西南部,轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處,123個(gè)村850個(gè)村民小組,總?cè)丝?9.5萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口28.9萬(wàn)人。地理概貌為“七山一水兩分田”,全市耕地面積33.65萬(wàn)畝,基本農(nóng)田23.37萬(wàn)畝。xx年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.15億元,農(nóng)業(yè)增加值35.13億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10415元。全市糧食面積37.75萬(wàn)畝,總產(chǎn)量11.03萬(wàn)噸;柑桔面積31.07萬(wàn)為畝,總產(chǎn)量55.2萬(wàn)噸;茶葉面積9.58萬(wàn)畝,總產(chǎn)量1.22萬(wàn)噸;蔬菜面積7.1萬(wàn)畝,總產(chǎn)量19.7萬(wàn)噸。農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社162家,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家。
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99.3%;xx年1-8月已抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個(gè),合格率為99.6%。全省xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議、xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪團(tuán)在我市參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)安監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
(二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局,全額撥款副科級(jí)事業(yè)單位,在編8人,負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)安工作協(xié)調(diào)及監(jiān)測(cè)監(jiān)管;成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì),在編9人,負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品管理;成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站,儀器設(shè)備113臺(tái)套,負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作。全局農(nóng)安工作專(zhuān)職人員17人,擁有農(nóng)殘監(jiān)測(cè)車(chē)、執(zhí)法車(chē)各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子,明確兩名工作人員專(zhuān)職開(kāi)展工作。
(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。在全省率先開(kāi)展以質(zhì)量安全管理為核心的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動(dòng),被列為全國(guó)柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市,xx年被農(nóng)業(yè)部納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項(xiàng)目,有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。
(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度穩(wěn)步實(shí)施。制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)現(xiàn)及市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社、三江蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專(zhuān)業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。按照農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求,嚴(yán)格查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品入市材料,主要農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售單位建立農(nóng)安檢測(cè)室,每日檢測(cè),在顯著位置掛農(nóng)產(chǎn)品公示牌。
(一)全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》。市政府定期召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀;市農(nóng)業(yè)局召開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)安檢測(cè)培訓(xùn)會(huì),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管站簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀,各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書(shū)。
(二)不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動(dòng)載體,利用新聞媒體、科技人員進(jìn)村入戶活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳資料等形式,深入企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶、田間、社區(qū)等地進(jìn)行法律宣傳;開(kāi)展以“實(shí)施主推技術(shù)、推廣主導(dǎo)品種、農(nóng)民主體培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓(xùn),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶,管理手冊(cè)到戶,生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到戶。今年以來(lái),共開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)82場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料3.5萬(wàn)份,對(duì)1.24萬(wàn)人開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識(shí)的培訓(xùn)。
(三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標(biāo)準(zhǔn),編制并實(shí)施了柑桔、茶葉、蔬菜無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加快發(fā)展以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)品牌知名度,強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證申報(bào),全市有效使用的農(nóng)業(yè)“三品”已達(dá)到42個(gè)(其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品37個(gè)、綠色食品1個(gè)、有機(jī)食品4個(gè)),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)。全市建立柑桔標(biāo)準(zhǔn)園30萬(wàn)畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園10萬(wàn)畝。
(四)實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、三江蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專(zhuān)業(yè)合作社等18家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn),生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有農(nóng)產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標(biāo)識(shí),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點(diǎn),推行建立以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)證明以及包裝、標(biāo)識(shí)為門(mén)檻的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測(cè)體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系,對(duì)種植戶嚴(yán)格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。
(五)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。督促全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售單位建立質(zhì)量檢測(cè)室,逐步健全檢測(cè)體系,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,督促各農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度,配備質(zhì)量安全管理人員、檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員,初步建立以建購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、查證驗(yàn)票、自律性檢測(cè)以及檢測(cè)結(jié)果公示為主要內(nèi)容的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,質(zhì)量安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(六)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管。今年來(lái)已開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)27期,抽取樣品1000個(gè),在電視臺(tái)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)公告27期。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)自檢樣品13900個(gè)。制定了農(nóng)業(yè)投入品臺(tái)賬及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法,建立健全全市農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家禁限用農(nóng)藥排查,加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥及農(nóng)藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對(duì)全市380家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點(diǎn)抽查,今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個(gè)、種子樣63個(gè)、肥料品種7個(gè)、水樣4個(gè)、魚(yú)樣5個(gè)、漁飼料樣20個(gè),責(zé)令改正違法行為24起,立案查處12起。全市農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)合格率99.5%,監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達(dá)到100%,農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達(dá)到100%。
全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著成效,但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后,存在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位,生產(chǎn)投入隨意性、無(wú)記錄、質(zhì)量無(wú)法溯源,“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高,對(duì)于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí),缺乏常識(shí)和判斷。
(二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實(shí)不夠。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種殖大戶的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社沒(méi)有建立檢測(cè)室,無(wú)檢測(cè)人員。合作社對(duì)社員的'管理、服務(wù)不到位,生產(chǎn)過(guò)程完全由社員自行管理,社員自行購(gòu)買(mǎi)投入品、無(wú)發(fā)票、據(jù)、記錄,無(wú)統(tǒng)防統(tǒng)治制度,無(wú)統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式,收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品未檢測(cè),大多上市銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)包裝和標(biāo)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測(cè)方面缺乏主動(dòng)性,人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備無(wú)保障。
(三)監(jiān)管能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心缺經(jīng)費(fèi)、缺專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員,市場(chǎng)監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費(fèi)的制度性保障。目前檢測(cè)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還未納入財(cái)政預(yù)算,現(xiàn)有人員年齡老化,難以操作大型精密儀器,造成部分設(shè)備閑置,迫切需引進(jìn)年青的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、沒(méi)有參公管理職稱(chēng)評(píng)定又無(wú)解決途徑,造成工作不安心,影響監(jiān)管工作的開(kāi)展。
(四)監(jiān)管體系建設(shè)需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經(jīng)費(fèi)未落實(shí),各村及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,我們建議如下:
一是各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳普及力度;。
二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測(cè)、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算;。
三是不斷引進(jìn)年輕的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員;。
四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問(wèn)題;。
五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管人員編制及經(jīng)費(fèi)。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步細(xì)化措施,強(qiáng)化監(jiān)管,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn),不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管機(jī)制;建設(shè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理體系;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。
隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展,學(xué)生公寓早已不再單純是學(xué)生生活休息的主要場(chǎng)所,而已經(jīng)成為集教育、管理、服務(wù)多重功能為一體的新型管理機(jī)制體系。高校后勤社會(huì)化改革要求學(xué)生公寓必須以人為本,提高管理質(zhì)量。作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所,學(xué)生公寓原有的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求和學(xué)生自身需求,為了提高管理水平,滿足學(xué)校和學(xué)生要求,公寓管理者必須尋求先進(jìn)的管理方法。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇三
北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州,面積7.1萬(wàn)平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì),每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸,死亡70人左右,百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉,現(xiàn)有煤礦138對(duì),去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸,死亡34人,百萬(wàn)噸死亡率下降到了6;今年前十個(gè)月,生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸,死亡18人,百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點(diǎn)減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì),但是,煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,重大事故事故時(shí)有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決:
一、地方國(guó)有煤礦積重難返。
北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦36對(duì),目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國(guó)有礦井積重難返,存在諸多問(wèn)題:
1、包袱沉重,身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,在上個(gè)世紀(jì)末,一些國(guó)有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴(yán)重,寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),生產(chǎn)無(wú)以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),**市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制,**市桑植縣3家縣屬?lài)?guó)有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國(guó)有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買(mǎi)斷的難度更大,隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),部分國(guó)有煤礦為解決職工生活問(wèn)題,大量融入民間資本,恢復(fù)礦井生產(chǎn),形成國(guó)有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面,煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜,管理失控。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū),監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃,實(shí)行掠奪式開(kāi)采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門(mén)的監(jiān)管,多井口出煤,井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,20xx年下半年,政府不得不組織公安等多個(gè)部門(mén)干預(yù),強(qiáng)行終止合同,停止生產(chǎn),對(duì)煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國(guó)有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大,需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽(yáng)2對(duì)州屬?lài)?guó)有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無(wú)力交納巨額費(fèi)用,延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國(guó)有煤礦因其資金積累有限,資源市場(chǎng)不完善,未來(lái)辦理采礦許可證(延期)的困難會(huì)越來(lái)越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏。
從1991年開(kāi)始到現(xiàn)在為止的20xx年間,北地區(qū)煤礦新增的大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),具有技術(shù)職稱(chēng)的不足100人,平均不足0.5人/礦,現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,包括3年專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間,至少需要6-7年。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重,因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,平均每4對(duì)礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術(shù)人員250人以上,現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,技術(shù)人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備,導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律,與煤礦的實(shí)際情況根本不符,煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無(wú)人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人使用,形同虛設(shè),經(jīng)常因無(wú)法預(yù)見(jiàn)、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門(mén)中,配備煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí),甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員太少,無(wú)法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高。
相對(duì)而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高,需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,但現(xiàn)實(shí)情況是:近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員,從礦長(zhǎng),到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱(chēng)。224對(duì)礦井中,礦長(zhǎng)具備中專(zhuān)(高中)以上學(xué)歷的不足80人,大部分僅具有初中學(xué)歷,部分僅具有小學(xué)文化程度,礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏,憑經(jīng)驗(yàn)管理,憑經(jīng)驗(yàn)操作,是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場(chǎng)所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí),不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險(xiǎn)瞎干,是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來(lái)的事故調(diào)查表明,沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化。
隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門(mén)以各種借口,通過(guò)各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個(gè)人看到煤礦有利可圖,故意設(shè)置障礙,搞權(quán)錢(qián)交易;一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說(shuō):現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無(wú)法專(zhuān)心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟(jì)效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進(jìn)度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善,監(jiān)管工作有待加強(qiáng)。
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開(kāi)展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門(mén)。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導(dǎo)致職責(zé)不明,責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門(mén)都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門(mén)的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問(wèn)題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專(zhuān)業(yè)技能差外,對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門(mén)的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位,將地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察對(duì)立起來(lái)。
對(duì)策和建議:
2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專(zhuān)院校煤礦專(zhuān)業(yè)的力度,國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專(zhuān)業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長(zhǎng)、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規(guī)范政府部門(mén)行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢(shì)力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn);將國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇四
20xx年,xxx、xxx兩條高速公路的建成通車(chē),使xxx省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到20xx公里。20xx年我省高速公路計(jì)劃新開(kāi)工14條,同時(shí)確保長(zhǎng)株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車(chē)。預(yù)計(jì)到20xx年,全省高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑼黄?700公里。形成從省會(huì)城市到任何市州四小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。
隨著高速公路的不斷延伸,xxx省邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來(lái)。而新開(kāi)通的xxx高速公路經(jīng)過(guò)的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶,在xxx高速公路開(kāi)通前,該地區(qū)相對(duì)于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的,延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù),以及新加入到xxx高速公路警察隊(duì)伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊(duì)總共民警數(shù)量的一半以上,新進(jìn)民警執(zhí)法水平和能力高低有別,這些特點(diǎn)使新開(kāi)通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開(kāi)通的高速公路經(jīng)過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出,一些新問(wèn)題也將不斷出現(xiàn)。
(一)沿線群眾對(duì)高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí),不聽(tīng)勸阻,易引發(fā)事故。
主要體現(xiàn)在行人上高速的問(wèn)題上。高速公路采用全封閉、全立交,路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵,交叉口全立交,避免橫向穿越,使車(chē)速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民,根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到,沿線村民大部分是老人和留守兒童,青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué),在高速警察進(jìn)村開(kāi)展交通安全教育之前,受到的交通安全教育幾乎為零,他們之前從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)高速公路,對(duì)高速公路的特點(diǎn)和功能不了解,高速公路對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是一件非常新鮮的事物,認(rèn)為是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)的提示于不顧,在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車(chē)等其他行為,易使松弛的駕駛員突然反應(yīng),在毫秒之間,躲閃不及,輕則影響駕駛員駕駛,重則車(chē)毀人亡。
在新開(kāi)通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中,以下幾類(lèi)占了相當(dāng)大的比重。
1、高速公路延線的居民。
2、在高速公路上下車(chē)的乘客。
3、部分拾荒、流浪人員。
4、觀光采風(fēng)人員。
(二)高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)差,幾種典型交通違法行為較突出。
由于高速公路管理的特殊性,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》專(zhuān)門(mén)列出第四章第五節(jié)對(duì)高速公路行車(chē)進(jìn)行了特別規(guī)定。新開(kāi)通高速公路配套設(shè)施較新,也較全。全程對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象,諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等,都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止,提示標(biāo)志也較為明顯,然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時(shí)候發(fā)現(xiàn),沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
1、客運(yùn)車(chē)輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民,因?yàn)殡x高速公路近,不去車(chē)站買(mǎi)票坐車(chē),而是直接和駕駛員電話聯(lián)系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐車(chē),駕駛員為了營(yíng)利,不顧危險(xiǎn),而突然剎車(chē),在高速公路上進(jìn)行上下客。
2、超速行駛、遮擋號(hào)碼、套用其他機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的違法行為多。在新開(kāi)通的xxx高速公路上,由于路況復(fù)雜,限速較低,初期超速車(chē)輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的普遍性,使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號(hào)牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣,上高速公路后,經(jīng)常把車(chē)開(kāi)在超車(chē)道上一路狂飆,一旦遇到緊急情況,極易發(fā)生交通事故。
3、駕駛車(chē)輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒(méi)有手續(xù)的、走私的、報(bào)廢的、拼裝的車(chē)輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出,自認(rèn)為,自己在本縣跑,不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會(huì)有人查車(chē),查了車(chē),有關(guān)系打個(gè)電話就可以放;有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報(bào)廢的、走私的、拼裝的車(chē)輛在高速公路上行駛,車(chē)況很差,對(duì)高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。
由于是新建成的高速公路,出現(xiàn)諸多問(wèn)題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性,以及居民對(duì)新事物、新交通方式還存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度,容易出現(xiàn)新老問(wèn)題。
(一)行人上高速,產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有:
1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多,留守的多為孤老病殘,人員素質(zhì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言相對(duì)較低。為了出行的需要,他們常破壞高速兩旁的防護(hù)網(wǎng)而進(jìn)入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通,但因?yàn)樵O(shè)計(jì)與成本的原因,不可能照顧到方方面面,考慮得面面具到,便不會(huì)是全程天橋與地下通道,使一部分沿線居民的出行繞了遠(yuǎn)路。而新建成的xxx高速公路,遠(yuǎn)離省會(huì)城市之地,車(chē)流量相較老高速而言較少,少數(shù)生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗,特別是跨河大橋、高山涵洞的建成,縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程,從而不必翻山越嶺,節(jié)約出行時(shí)間,這也是少數(shù)人敢于以身涉險(xiǎn)的原因所在。以xxx大隊(duì)沅陵中隊(duì)轄區(qū)數(shù)百米長(zhǎng)的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來(lái)沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離,節(jié)省了翻山越嶺近一個(gè)多小時(shí)的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而過(guò)。
2、在高速公路上等車(chē)的現(xiàn)象并非新開(kāi)通的xxx高速所獨(dú)有,卻以新開(kāi)通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市,而城鄉(xiāng)差距的明顯,周邊車(chē)站車(chē)輛班次規(guī)劃的不健全,使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車(chē)站去轉(zhuǎn)車(chē),而直接選擇了上高速招攔過(guò)路的客運(yùn)貨運(yùn)車(chē)輛。大多高速出口沒(méi)有配備車(chē)站站點(diǎn),部分司機(jī),為了利益的需要,也敢于在高速公路上停車(chē)載客,不顧事故隱患,嚴(yán)重違反高速行車(chē)規(guī)定。
3、在拾荒、流浪人員中,尤以精神病人最為典型。新開(kāi)通的xxx高速公路大多車(chē)流量較少,但還是有部分拾荒者,為了一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),對(duì)高速公路上車(chē)輛制造的生活垃圾感興趣,少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財(cái)富。而沿高速流浪的人員中,以精神病人最為典型。社會(huì)救助制度的不完善,直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上,一名癡呆老人進(jìn)入xxx高速公路,被沅陵中隊(duì)巡邏民警劉念、向勝及時(shí)發(fā)現(xiàn),并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子,在xxx高速沅陵中隊(duì)日常的執(zhí)勤執(zhí)法中,經(jīng)常能夠碰到,而且經(jīng)常能碰到的,就是家住高速沿線的一兩個(gè)精神病人。
4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐,溪澗潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蟬鳴;秋有漫山紅葉;冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑,或乘汽車(chē)而下,或由路口而上,以獨(dú)特的視角,“觀賞自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天氣變暖,陽(yáng)光明媚之時(shí),在xxx高速沅陵出口附近,常能夠看到三兩手持相機(jī)的攝影愛(ài)好者,對(duì)高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣,在沅陵中隊(duì)執(zhí)勤民警的多次勸阻下,才從xxx高速沅陵收費(fèi)站下高速。
(二)針對(duì)沿線駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上高速行駛出現(xiàn)的許多問(wèn)題,分析其原因主要有:
1、新開(kāi)通的xxx高速大多每小時(shí)限速一百公里以下。這是針對(duì)高速涵洞橋梁多的整體而言,在某些路況較好的路段,因?yàn)槭切陆ǜ咚?,路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會(huì)放松警惕,加速行駛。隨著汽車(chē)制造業(yè)的發(fā)展及居民購(gòu)買(mǎi)能力的增強(qiáng),普通小轎車(chē)的最高時(shí)速都能達(dá)到每小時(shí)160公里以上。而走遍全國(guó),沒(méi)有一條高速會(huì)允許你跑到每小時(shí)120公里以上。以xxx高速沅陵段為例,該路段全程限速每小時(shí)80公里,但實(shí)際上,查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨,以每小時(shí)80的速度在高速公路上跑,“感覺(jué)就像是爬一樣”。
許多駕駛員對(duì)高速公路行車(chē)規(guī)定不夠重視,把平時(shí)駕車(chē)隨意行駛的習(xí)慣帶上高速,占超車(chē)道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開(kāi)通的xxx高速車(chē)輛較少的情況下,前后沒(méi)有車(chē)輛時(shí),便把兩個(gè)車(chē)道當(dāng)成一個(gè)車(chē)道開(kāi)。極易在超車(chē)前后造成其他駕駛員的心理緊張,易釀事故。
2、一些短途駕駛員,習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車(chē),臨時(shí)牌照過(guò)期一兩個(gè)月,在沒(méi)有牌照的情況下,也照常上路行駛。對(duì)張貼檢驗(yàn)保險(xiǎn)標(biāo)志的問(wèn)題,普遍的.不夠重視,怕影響車(chē)輛美觀,難以清洗,放在車(chē)上也不想去貼。認(rèn)為萬(wàn)一被交警查到了一個(gè)電話也可以解決問(wèn)題;一些車(chē)況不好的報(bào)廢、拼裝、走私車(chē)輛,駕駛員為了貪圖便宜,壞了再修,只要能發(fā)動(dòng),能行駛就開(kāi)著上路,把自己和他人的生命安全與不顧,這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān),但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T(mén)管理的松懈不無(wú)關(guān)系。
正因?yàn)樾麻_(kāi)通的高速有著這樣那樣的新老問(wèn)題,這就對(duì)我們高速公路管理支隊(duì)的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的情形之下,新民警、新面孔不斷的充實(shí)到高速公路管理隊(duì)伍中來(lái),必然會(huì)在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足,協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問(wèn)題。這就對(duì)新開(kāi)通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問(wèn)題不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn),沒(méi)有處理,而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時(shí),處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好宣傳,有效管理,搞好溝通?!?/p>
(一)認(rèn)真學(xué)好交通法規(guī),善于向老同志學(xué)習(xí),善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
法律是執(zhí)法者的武器,高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余,應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。只有學(xué)好用好法律法規(guī),民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中,才能夠在處罰當(dāng)事人時(shí)理直氣壯,義正辭嚴(yán);才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力;才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時(shí)依法保護(hù)自己的權(quán)益。
(二)熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境,開(kāi)展執(zhí)法宣傳。
1、對(duì)高速沿線的情況進(jìn)行摸底,掌握民情社情,了解治安狀況。對(duì)沿線的學(xué)校,居民集中聚居區(qū)進(jìn)行走訪,充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信,對(duì)群眾進(jìn)行教育遵守交通安全法規(guī)。
2、針對(duì)客車(chē)超員、在高速公路上下客的情況,要找準(zhǔn)原因,對(duì)車(chē)站的駕駛員,重點(diǎn)對(duì)私營(yíng)的駕駛員進(jìn)行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果,了解我們高速警察的管理意圖,對(duì)于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”,有針對(duì)性的進(jìn)行管理。
3、在醒目和重要的路段懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅,用手將安全知識(shí)貼在群眾的心里,要走村竄戶,用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識(shí)到你的認(rèn)真,你的不遺余力,他才會(huì)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重,他才會(huì)遵守交通安全法規(guī)。
(三)教育與處罰相結(jié)合,樹(shù)立高速警察良好形象。
1、對(duì)行人上高速等問(wèn)題,以規(guī)勸教育為主,處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定,交通警察對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的,可以提出警告,糾正違法后放行。通過(guò)教育宣傳的手段,逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對(duì)規(guī)勸不聽(tīng)的,影響通行的也要嘗試著進(jìn)行處罰,畢竟對(duì)行人上高速的處罰是有法可依。
2、對(duì)駕駛員的處罰,不僅僅是使其交錢(qián)接受懲罰,還應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行教育。在對(duì)駕駛員進(jìn)行罰款、扣分等處罰的同時(shí),要使駕駛員從心底里認(rèn)識(shí)到,自己的確是違了法的,以后不能再犯,而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾;從心底里認(rèn)識(shí)到道路交通安全法不僅僅是針對(duì)駕駛員個(gè)人的規(guī)定,而是對(duì)整個(gè)高速公路行車(chē)安全的規(guī)定;從心底里認(rèn)識(shí)到自己的違法行為不僅僅置自己于險(xiǎn)境,還有可能會(huì)侵害到他人利益。
(四)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),共同抓好高速管理工作。
1、對(duì)護(hù)欄被破壞的地方,及時(shí)通知路政部門(mén)進(jìn)行維護(hù)修理。護(hù)欄破損而得不到修復(fù),使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速,形成行人上高速的習(xí)慣。
2、對(duì)超員、在高速公路上下客等違法行為,通報(bào)車(chē)站、運(yùn)管等部門(mén)??蓢L試配合車(chē)站、運(yùn)管,建立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的違法違規(guī)準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)經(jīng)常超載超員,視法律如無(wú)物的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,直至取消其載客資格。
3、與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)做好溝通與協(xié)調(diào)。
當(dāng)然,新開(kāi)通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個(gè)部門(mén)共同參與協(xié)作。高速公路配套設(shè)施的破壞,路標(biāo)、路牌等標(biāo)志擺放的不合理,天橋、涵洞設(shè)置的不合理,也是導(dǎo)致諸多問(wèn)題的原因。如何能把新開(kāi)通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問(wèn)題管理到位,減少事故發(fā)生,保障司乘、行人的人身財(cái)產(chǎn)安全,依然是一個(gè)需要深度探討的話題。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇五
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我支隊(duì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,信息安全已成為我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)。為此,支隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要正視現(xiàn)實(shí),積極應(yīng)對(duì),做好信息安全是支隊(duì)官兵忠實(shí)履行使命的一個(gè)前提要求。
要把信息安全保密提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí),誰(shuí)占據(jù)信息的主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī),支隊(duì)黨委、機(jī)關(guān)必須走在最前沿。信息的安全與保密,事關(guān)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和軍事斗爭(zhēng)的大局。應(yīng)該看到,網(wǎng)絡(luò)的攻擊要比昔日的“堅(jiān)船利炮”更厲害。要做好高技術(shù)條件下信息安全保密工作,必須按照我軍保密工作指導(dǎo)思想實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,在信息安全保密的建設(shè)上加大物力、財(cái)力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣傳教育。信息安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全方位的支持和配合,保密宣傳教育必須落實(shí)到具體人。要利用廣播、電視、報(bào)刊等各種大眾媒體宣傳信息安全保密工作的必要性和緊迫性,提高廣大網(wǎng)絡(luò)人員的警惕性和安全保密意識(shí),自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全,抵御破壞性的信息侵襲。
一要提高信息技術(shù)發(fā)展的自主程度。
二要采取嚴(yán)密的防范措施。
三要整體設(shè)防,網(wǎng)絡(luò)的安全保密并不是說(shuō)安裝防火墻、安全服務(wù)器、路由器、加密設(shè)備、身份驗(yàn)證系統(tǒng)和保密網(wǎng)等信息安全保密系統(tǒng)就可以解決的,必須是整體設(shè)防,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都會(huì)給人以可乘之機(jī),對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅。
管理是落實(shí)信息安全保密工作的根本保證。管理要堅(jiān)持以人為本,實(shí)行技術(shù)防范和人員管理的綜合治理。網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問(wèn)題,黨委機(jī)關(guān)必須負(fù)全責(zé)。
一是要進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度。
近年來(lái),國(guó)家和軍隊(duì)相繼出臺(tái)了一些有關(guān)信息安全保密的法規(guī)制度,規(guī)范了信息安全的建設(shè)和管理,但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,某些法規(guī)已顯得滯后。如除了惡性和重大泄密事件外,一般性問(wèn)題存在查處難,追究責(zé)任難,板子打不到具體人的問(wèn)題。應(yīng)加強(qiáng)前瞻性研究,不斷完善原有的法規(guī)制度,并依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,制定出新的法規(guī)制定,保證各項(xiàng)工作有法可依,有章可循。
二是明確責(zé)任。
對(duì)上網(wǎng)信息的審批程序和承辦人員要做出明確規(guī)定,堅(jiān)持“誰(shuí)上網(wǎng),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。堅(jiān)持信息網(wǎng)絡(luò)日常管理和安全審計(jì)制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要對(duì)信息安全保密核心部位實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)人管理。
三是技術(shù)防范和行政管理相結(jié)合。
信息安全是三分技術(shù),七分管理,特別是在防范技術(shù)比較落后的情況下,加強(qiáng)管理對(duì)信息安全顯得尤為重要,管理到位可依彌補(bǔ)技術(shù)上的不足。如將支隊(duì)局域網(wǎng)與因特網(wǎng)實(shí)行物理隔斷,對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的信息存儲(chǔ)、訪問(wèn)權(quán)限、使用、傳遞、復(fù)制和銷(xiāo)毀,在制度和技術(shù)手段兩個(gè)層面上同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇六
近年來(lái),兒童意外傷害事件頻頻發(fā)生,但出乎意料的是,大多數(shù)兒童意外傷害并非發(fā)生在充滿危險(xiǎn)的戶外,卻發(fā)生在被認(rèn)為是安全港灣的家中。國(guó)際非營(yíng)利性組織——全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)3日在南京發(fā)布《兒童家居用品安全專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》稱(chēng),有61.2%的兒童意外傷害發(fā)生在家中。
基于這份結(jié)果,該機(jī)構(gòu)又進(jìn)一步對(duì)家居用品危險(xiǎn)因素進(jìn)行了家長(zhǎng)認(rèn)知調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),跌倒或墜落、燒燙傷及觸電、割傷、夾傷或動(dòng)物咬傷、中毒、窒息等,成為家長(zhǎng)們所擔(dān)心的由家居用品引發(fā)的主要傷害,但有近80%家長(zhǎng)并不清楚如何對(duì)家居用品進(jìn)行安全檢查?!秲和揖佑闷钒踩珜?zhuān)題調(diào)研報(bào)告》向中國(guó)的家長(zhǎng)們介紹了國(guó)際常用的家居用品安全“5s”檢查原則,呼吁家長(zhǎng)們從兒童的角度出發(fā)檢查家居用品的布置與擺放。
據(jù)介紹,5s原則包括五個(gè)關(guān)鍵詞:第一,“看see”,習(xí)慣于“大人國(guó)”的父母?jìng)兂3M撕⒆邮怯谩靶∪藝?guó)”的方式使用家中的物品,所以要學(xué)習(xí)用兒童的眼光審視物品擺放;第二,“繩帶strings”,小孩子的好奇心會(huì)令其用長(zhǎng)繩帶做游戲,從而引發(fā)繩帶繞頸,因此應(yīng)避免兒童接觸到過(guò)長(zhǎng)的繩帶;第三,“尺寸size”,孩子們喜歡用口來(lái)探索世界,過(guò)小的物品容易被放入口中而引發(fā)窒息,所以越是小的孩子,家長(zhǎng)們要給予越大的物品;第四,“表面surface”,一些棱角尖銳、邊緣粗糙的家居用品表面容易引發(fā)傷害,因此應(yīng)盡量確保物品表面平滑柔軟。第五,“標(biāo)準(zhǔn)standard”,在購(gòu)買(mǎi)家居用品時(shí),應(yīng)仔細(xì)檢查與兒童用品相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心傷害預(yù)防專(zhuān)家段蕾蕾表示:“兒童健康一直是我們所重點(diǎn)關(guān)注的,但是,可預(yù)防的傷害卻是中國(guó)兒童死亡的主要原因,其中發(fā)生在家中的傷害占據(jù)了兒童傷害發(fā)生率的一半以上。孩子接觸最多的家長(zhǎng)和幼教老師無(wú)疑可以通過(guò)提高自身的傷害預(yù)防認(rèn)知,直接幫助孩子避免傷害的發(fā)生。”
據(jù)了解,全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)將在全國(guó)開(kāi)展“全國(guó)幼兒園老師家居用品安全專(zhuān)題培訓(xùn)項(xiàng)目”,在各級(jí)衛(wèi)生和教育部門(mén)的支持下,向全國(guó)近5000所幼兒園提供家居用品安全專(zhuān)題培訓(xùn)。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇七
xx年至xx年全縣共發(fā)生各類(lèi)煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類(lèi)別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自19xx年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“xx”重要xx,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇八
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用,更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī),努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則,蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開(kāi)展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容,提高研究對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力,更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處,總面積9000平
方公里,是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝,天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝,人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝,林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村,其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè),哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè),總?cè)丝?138人,以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元,同比增長(zhǎng)11.3%,完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,農(nóng)牧民人均純收入6420元,人均增收408元。
二、思想宣傳工作現(xiàn)狀
神,確定宣傳報(bào)道重點(diǎn),組織宣傳報(bào)道,及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò),機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍,建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道,2011年是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”,民生建設(shè)涉及方方面面,與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān),因此,做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì),吸引來(lái)諸多媒體,全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次;協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次;累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
(二)注重調(diào)查研究,積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府,2011年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,既有規(guī)定動(dòng)作,又有自選動(dòng)作,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合,規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間,其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課,每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫(xiě)一篇心得體會(huì),每個(gè)副職一季度寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告,切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要,經(jīng)常
組織基層黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策,并開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn);同時(shí),每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專(zhuān)家宣講授課,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題,取得了較好效果。為了開(kāi)拓視野,鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜,鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù),熟悉一套政策法規(guī),成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó),建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間,鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán),分2個(gè)組巡回到9個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展宣傳宣講活動(dòng),把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高-潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開(kāi)黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)編寫(xiě)專(zhuān)題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式,用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例,抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度,向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀,宣傳開(kāi)展教育活動(dòng)的目的和意義,宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新致富門(mén)路,鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
(三)轉(zhuǎn)變工作思路,深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文
競(jìng)賽活動(dòng),參加群眾達(dá)千人以上;在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱
隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍,常年開(kāi)展活動(dòng),特別是每年一次的迎新春活動(dòng),群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織,隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員,近年來(lái),越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問(wèn)題及原因
(一)思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想
工作,存在著“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)擠掉”思想,沒(méi)有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象,只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì),不過(guò)問(wèn)改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論教育群眾不愿接受,好的辦法不多,導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
(二)宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影
響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠,宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足,文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限,走出去參觀學(xué)習(xí)開(kāi)拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
(三)宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外
職人員少,且專(zhuān)職不專(zhuān),各村專(zhuān)兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大,發(fā)展不平衡,存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問(wèn)題?,F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn),整體素質(zhì)提升緩慢。
(四)缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?,F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工
作反映,缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
(五)宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn),宣傳方法有
待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起,對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求,增大了管理難度。
(六)宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣
地面積小、設(shè)施差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求;另一方面,農(nóng)家書(shū)屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍,平時(shí)管理有欠缺等,并不適宜所有人群,作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向
(一)進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手
段,用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過(guò)抓好基層組織建設(shè),加強(qiáng)專(zhuān)職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等,不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力,提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì),從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
(二)改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化
事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí),加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研,
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(三)加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),財(cái)政比較困
難,對(duì)宣傳工作經(jīng)費(fèi)的投入有限,希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)能根據(jù)各地實(shí)際情況,在人力、財(cái)力、物力上提供支持和幫助。
(四)創(chuàng)新宣傳觀念。宣傳文化功能要從單純娛樂(lè)向全
面提高國(guó)民素質(zhì)轉(zhuǎn)變;活動(dòng)方式要從單純的欣賞型向主動(dòng)參與型轉(zhuǎn)變,注重在活動(dòng)的內(nèi)容、形式上創(chuàng)新,爭(zhēng)取創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)、特色宣傳文化隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)宣傳信息上報(bào)工作。堅(jiān)持上報(bào)宣傳文化體制
改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建等方面的信息,為領(lǐng)導(dǎo)
決策提供準(zhǔn)確的依據(jù),為宣傳文化工作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(六)拓展宣傳工作范疇。在宣傳工作范疇上拓展外延,
包含農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會(huì)性的工作內(nèi)容。通過(guò)豐富多彩的形式,與時(shí)俱進(jìn)地組織開(kāi)展宣傳工作。
(七)抓好活動(dòng)載體。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)為載體,
如成立農(nóng)民講壇、大學(xué)生村官論壇等,使宣傳工作的成效能夠得到充分體現(xiàn)。
今年以來(lái),在宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)與具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)通過(guò)進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法,真抓實(shí)干,全鎮(zhèn)宣傳工作取得了新的進(jìn)步,推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。1-3月份,我鎮(zhèn)在《》上稿3篇,完成全年任務(wù)的x%,在《》上稿x篇,完成全年任務(wù)的x%,在全縣均名列第一。
一、宣傳思想工作基本情況
今年以來(lái),我鎮(zhèn)宣傳思想工作以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把宣傳“三保一弘揚(yáng)”和中央一號(hào)文件精神作為工作重點(diǎn),主動(dòng)跟進(jìn)黨委、政府工作大局,做到了“工作重點(diǎn)在哪里,宣傳報(bào)道就在哪里;工作亮點(diǎn)在哪里,宣傳報(bào)道就在哪里”,努力做到貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾,為全面建設(shè)小康社會(huì)和“和諧銀河”提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)、精神動(dòng)力、輿-論支持和思想保證。
一是高度重視農(nóng)村宣傳思想工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有x個(gè)村(居),每個(gè)村(居)都設(shè)有1—2處宣傳欄,定時(shí)更新各類(lèi)報(bào)刊新聞,保證黨的各項(xiàng)方針政策能夠及時(shí)準(zhǔn)確的為群眾所了解。
二是加強(qiáng)社區(qū)思想文化宣傳和建設(shè)。我們充分利用社區(qū) 1
周邊群眾集中的這一特點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展多種豐富多彩的活動(dòng)。有以“精神文明創(chuàng)建、文明生態(tài)建設(shè)、群眾文化活動(dòng)”為主要內(nèi)容的文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)舉辦多樣性活動(dòng),加快了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐,提高了社區(qū)公共文化服務(wù)水平和農(nóng)村居民的綜合文化素質(zhì),為培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民奠定了堅(jiān)實(shí)的.思想文化基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),努力抓好黨員干部理論陣地建設(shè)。根據(jù)、縣政府的安排,一方面我們積極組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、全鎮(zhèn)村(居)黨支部、鎮(zhèn)屬各單位和部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題教育活動(dòng)。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、自我剖析等措施,使黨員干部素質(zhì)有了新的提高。另一方面搞好經(jīng)常性專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。圍繞廉潔勤政、提升效能、食品安全、動(dòng)物防疫等,開(kāi)展針對(duì)黨員干部的系列專(zhuān)題培訓(xùn)。今年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班6次。活動(dòng)開(kāi)展深入人心,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變,黨群、干群關(guān)系明顯有了改善。
評(píng)比。
二、宣傳思想工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題
十七大站在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度,從全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)文化建設(shè)的新要求和人民對(duì)文化工作的新期待出發(fā),強(qiáng)調(diào)要更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高-潮,提高國(guó)家文化軟實(shí)力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。這就對(duì)我們的宣傳思想工作提出了新的更高要求,我們必須引導(dǎo)廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求,更加自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到各項(xiàng)工作中,進(jìn)一步理清工作思路、明確工作方向、拓展工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方式,著力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得實(shí)效。通過(guò)積極地宣傳引導(dǎo),使科學(xué)發(fā)展觀成為推動(dòng)各項(xiàng)工作提檔升級(jí)的新動(dòng)力,成為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新引擎。
面對(duì)宣傳思想工作形勢(shì)新要求,對(duì)照我鎮(zhèn)宣傳思想工作基本情況,雖然取得了一定的成績(jī),但工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。
議和最基層保障。
二是宣傳思想內(nèi)容有待于進(jìn)一步擴(kuò)展。在宣傳思想工作中,宣傳的知識(shí)面窄,有關(guān)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民切身利益的科技、法律知識(shí)的宣傳還不夠到位。
三是缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道。現(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映,缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
四是宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn),宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起,對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求,增大了管理難度。
三、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),推進(jìn)全鎮(zhèn)宣傳思想工作 對(duì)于新形勢(shì),新要求及我鎮(zhèn)宣傳思想工作存在的問(wèn)題,在以后的工作中我們會(huì)高度重視,認(rèn)真加以解決和改進(jìn),不斷創(chuàng)新宣傳思想方法,提高宣傳思想工作水平。
一是宣傳思想工作開(kāi)展要堅(jiān)持正確理論指導(dǎo)。宣傳思想工作要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,按照黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想去謀篇布局宣傳思想工作,所有的創(chuàng)新都要圍繞這個(gè)主題開(kāi)展,不能偏題、不能脫軌、不能越位。
理論水平和依法行政的能力。
三是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳。廣泛深入地宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放以來(lái)所取得的巨大成就,宣傳我鎮(zhèn)確定的經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,宣傳我鎮(zhèn)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作,大力宣傳我鎮(zhèn)招商引資的進(jìn)程、措施和成效,宣傳我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的新要求、新進(jìn)展。
四是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度。改變過(guò)去新聞報(bào)道角度窄,關(guān)注民生問(wèn)題少的弱點(diǎn),加大對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注力度,讓新聞報(bào)道真正地走進(jìn)群眾,切近群眾,服務(wù)群眾。
五是不斷創(chuàng)新工作思路。一方面在宣傳思想工作中注入時(shí)代的新元素,按照改革的新要求和發(fā)展的新形勢(shì)開(kāi)展工作;另一方面要提升宣傳思想工作對(duì)其他工作和社會(huì)各階層的滲透力、吸引力和推動(dòng)力。
六是不斷改進(jìn)宣傳思想工作的方式、方法。新形勢(shì)下,我們要在總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)方法的前提下,將現(xiàn)代高新技術(shù)應(yīng)用到宣傳思想工作中,提高宣傳思想的效果。現(xiàn)在各村都配置了遠(yuǎn)程教育設(shè)備,應(yīng)充分利用該陣地定期組織群眾觀看科教影片,開(kāi)展普法、科技、思想道德、生活方式等多方面的宣傳教育,提高村民素質(zhì)。
斷發(fā)展和知識(shí)的不斷更新,隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,宣傳思想隊(duì)伍更應(yīng)該加緊學(xué)習(xí)、用心學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí),只有這樣,我們才能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì),迎接不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn),滿足不斷提出的新要求。
八是加強(qiáng)精神文明建設(shè),堅(jiān)持面向群眾,多辦實(shí)事好事。不斷完善群眾文化設(shè)施,滿足群眾的精神文化需求。同時(shí)要開(kāi)展有特色的活動(dòng),充分運(yùn)用有效載體,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、十佳文明服務(wù)窗口、十佳文明服務(wù)明星等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),做到組織健全、制度規(guī)范,活動(dòng)前制定切實(shí)可行的評(píng)選條件和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,評(píng)選過(guò)程認(rèn)真負(fù)責(zé),保證參與面,確?;顒?dòng)收到良好效果。圍繞未成年人思想道德建設(shè),開(kāi)展“小幫手”、“小標(biāo)兵”、“小伙伴”、“小主人”、“小衛(wèi)士”實(shí)踐活動(dòng)。
現(xiàn)階段,人們的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)條件和思想觀念、生活習(xí)慣都發(fā)生了深刻變化,宣傳思想文化工作原有的工作方式、基本陣地尚未完全適應(yīng)這種變化。基層宣傳思想文化工作到底如何開(kāi)展,如何才能讓老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化,從而建設(shè)新農(nóng)村、新生活,這是基層宣傳思想文化工作者面臨的困惑。
一、濟(jì)河街道基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀。
吸引群眾參與。開(kāi)展“愛(ài)在行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng);開(kāi)展“孝行社區(qū)”活動(dòng),舉辦首屆最佳婆媳檔趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),評(píng)選出“和諧婆媳”家庭13對(duì)。開(kāi)展“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”活動(dòng),深入推進(jìn)儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)建設(shè);開(kāi)展“文明示范戶”評(píng)選活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。這些活動(dòng)有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣、文明健康生活方式的形成。三是發(fā)揮各種思想文化陣地合力作用的氛圍營(yíng)造方式。因地制宜,加大投入,形成了包括輿-論陣地、培訓(xùn)陣地和文化娛樂(lè)陣地在內(nèi)的思想政治工作的主要陣地。高標(biāo)準(zhǔn)安臵led屏2個(gè),宣傳欄32個(gè);建設(shè)廉政講堂、道德講堂、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂22個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)盛泉社區(qū)、金裕社區(qū)圖書(shū)室,配臵圖書(shū)8000余冊(cè)。大力打造黨家廟村級(jí)文化大院,建設(shè)百姓大舞臺(tái),安臵健身器材12件,配臵圖書(shū)800冊(cè)。
二、存在的問(wèn)題。
解的不多。雖然,濟(jì)河街道2/3的村都有農(nóng)家書(shū)屋,但多是為建設(shè)而建設(shè),真正利用起來(lái)的不多。第三,基層宣傳隊(duì)伍欠缺。一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事宣傳思想文化工作的大多數(shù)是兼職,而在村居社區(qū)更是沒(méi)有人問(wèn)津此項(xiàng)工作。一方面年輕干部居多,基層經(jīng)驗(yàn)不足甚至沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn),又沉不到群眾中去,導(dǎo)致宣傳思想工作與農(nóng)村群眾脫節(jié)。
三、意見(jiàn)建議。
一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,讓群眾主動(dòng)參與。隨著群眾生活水平的提高,群眾文化意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。廣場(chǎng)舞不僅風(fēng)靡城市社區(qū),即使小山村里也有幾只廣場(chǎng)舞。湯家莊有支計(jì)劃生育宣傳隊(duì),將計(jì)生政策等宣傳內(nèi)容編成快板、歌舞等節(jié)目,茶余飯后在村居內(nèi)演出,深受中老年人、兒童歡迎,這樣的隊(duì)伍完全可以成為宣傳思想工作的一支“主力軍”;下一步可以組建鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍,通過(guò)文藝活動(dòng)宣傳黨的思想文化政策;充分利用黨報(bào)黨刊資源,開(kāi)辟“村民閱報(bào)點(diǎn)”。閑暇時(shí)間聚在村里小賣(mài)鋪前聊天曬太陽(yáng),是村民們最常見(jiàn)的消遣方式??梢晕杏胸?zé)任心的店主管理報(bào)刊,在店中放上報(bào)夾,定期更換報(bào)紙,只要是會(huì)識(shí)字的人,閑來(lái)恐怕都愛(ài)翻上一翻,起碼多些聊天的“話題”,和風(fēng)細(xì)雨,潤(rùn)物無(wú)聲。
用身邊的典型教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人,會(huì)更讓人信服;宣傳內(nèi)容應(yīng)面向農(nóng)村實(shí)際。根據(jù)農(nóng)村群眾的生活思想狀況,根據(jù)他們的接受能力進(jìn)行側(cè)重宣傳。如在農(nóng)村移風(fēng)易俗中可以與挖掘地方特色文化結(jié)合起來(lái),把傳統(tǒng)的人文習(xí)俗包裝打造為地方特色產(chǎn)品。
三要加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立村居宣傳文化隊(duì)伍,可以與文藝隊(duì)伍相結(jié)合,明確專(zhuān)人管理負(fù)責(zé),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況開(kāi)展好群眾宣傳思想文化工作。上級(jí)宣傳部門(mén)多給基層宣傳隊(duì)伍提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),宣傳思想工作者需要不斷 “充電”。多組織集中理論學(xué)習(xí),調(diào)查研究活動(dòng)。只有準(zhǔn)確把握基層群眾的心理與關(guān)注熱點(diǎn),才能有針對(duì)性地做好宣傳思想工作。
濟(jì)河街道
2015.8.20
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇九
通過(guò)調(diào)查,全縣校園普遍注意學(xué)生的安全管理,在交通安全管理方面出臺(tái)一系列的措施:
四是學(xué)校允許學(xué)生家長(zhǎng)接送,提倡路途近的學(xué)生步行回家。
公安機(jī)關(guān)為了確保學(xué)生交通安全,也落實(shí)了強(qiáng)有力的工作措施:
三是各派出所周末派出民警到校園周邊執(zhí)勤,對(duì)非法載客進(jìn)行糾正;四是交警大隊(duì)、各派出所加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車(chē)培訓(xùn)教育,提高司機(jī)安全行車(chē)事項(xiàng)。
通過(guò)檢查和調(diào)查,校園交通安全存在的主要隱患有:一是有的學(xué)校地處公路,過(guò)往車(chē)輛多、校門(mén)口坡陡、無(wú)校園警示標(biāo)志或減速帶,對(duì)放學(xué)學(xué)生人身安全造成威脅,如縣三中、官田小學(xué)、下渠中小學(xué)、開(kāi)善中小學(xué)、新橋中小學(xué)、大龍學(xué)校等;二是部分學(xué)校周末放學(xué),仍存在著非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛載客或超載現(xiàn)象,如梅口中小學(xué)至吊橋方向的廖元、茜元、大田中小學(xué)至城關(guān)、開(kāi)善中小學(xué)至巖坑、龍湖中小學(xué)至神下黃厝、龍安學(xué)校至角溪,上述線路路程都在20公里左右,學(xué)生雖提前放學(xué),但要在天黑前趕到家,不搭乘車(chē)輛,要做到是不容易的,雖然學(xué)校校門(mén)口有教師值日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有民警執(zhí)勤,道路上有交警和派出所查處,但仍有很大死角,即便查到制止非法載客行為,但疏散下來(lái)的學(xué)生卻無(wú)法送回家,以上隱患日復(fù)一日、年復(fù)一年,一旦發(fā)生車(chē)禍,后果十分嚴(yán)重。
1、增加校園及周邊的交通安全標(biāo)志。
由縣局交警大隊(duì)對(duì)全縣需要安裝標(biāo)志、減速帶的校園進(jìn)行調(diào)查摸底,作出預(yù)算,由縣財(cái)政撥款予以解決。
2、開(kāi)通符合安全管理的校園周末班車(chē)。
目前從調(diào)查情況看,梅口學(xué)校、龍湖學(xué)校、龍安學(xué)校學(xué)生超載現(xiàn)象較為突出,要求開(kāi)通學(xué)生周末班車(chē)的愿望較為迫切,上述學(xué)校學(xué)生乘車(chē)路段偏僻,縣交警大隊(duì)和派出所巡查存在死角,建議由縣政府牽頭,組織縣交通運(yùn)管所等有關(guān)交通職能部門(mén)對(duì)全縣運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)解決全縣校園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生周末安全乘車(chē)回家的問(wèn)題,從根本上消除隱患,保障學(xué)生的人身安全。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇十
在六月“安全工作活動(dòng)月”中,礦團(tuán)委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開(kāi)展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項(xiàng)措施、增加一份安全”為主題的活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)得到了青年職工的積極響應(yīng),紛紛對(duì)我礦安全工作提出了積極有效的建議,提出的問(wèn)題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀,集中有以下三點(diǎn):
有些青工不認(rèn)真穿戴勞保用品,也不愛(ài)惜勞保用品(青工普遍對(duì)勞保用品的質(zhì)量不滿意)。
有些安全重點(diǎn)地方(比如罐籠)管理不力,秩序較亂,下井職工意見(jiàn)較多。
3、此外,青工反映平時(shí)的生活中有很多安全隱患,反映較強(qiáng)烈的是交通安全。許多青工認(rèn)為我礦的摩托車(chē)車(chē)速太快,對(duì)過(guò)往行人特別是兒童危險(xiǎn)極大,如果不采取可行的措施管理,又會(huì)有血的教訓(xùn)發(fā)生。
礦里的職工,自己不受一次傷,就不會(huì)對(duì)日常安全工作的重要性有切身的體會(huì)。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇十一
為了探索學(xué)習(xí)更先進(jìn)的公寓管理模式與方法,以及探討未來(lái)新校區(qū)的學(xué)生公寓管理模式,我校后勤保障處于xx年11月13日,在副處長(zhǎng)張志毅同志的帶領(lǐng)下,一行13人赴廈門(mén)大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究。期間主要針對(duì)廈門(mén)大學(xué)公寓管理的模式、公寓管理存在的主要問(wèn)題及解決方法、學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)的劃撥形式、費(fèi)用計(jì)算,公寓日常管理的人員配置及上崗要求和工資待遇等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)就調(diào)查研究結(jié)果做以下分析報(bào)告。
廈門(mén)大學(xué)分為三個(gè)校區(qū),學(xué)生公寓由學(xué)生公寓與環(huán)境服務(wù)中心管理,轄區(qū)內(nèi)所有的公寓以園區(qū)管理制劃分,共計(jì)有七個(gè)學(xué)生公寓園區(qū),分別是豐庭學(xué)生公寓、海濱新區(qū)學(xué)生公寓、石井學(xué)生公寓、芙蓉學(xué)生公寓、凌云學(xué)生公寓、海韻一期及海韻二期學(xué)生公寓,學(xué)生總共住宿人數(shù)大約4萬(wàn)5千人左右。
豐庭樓群是廈門(mén)大學(xué)本部新建學(xué)生宿舍樓群之一,房間設(shè)計(jì)為單間獨(dú)衛(wèi),主要用于解決全校女博士生的住宿問(wèn)題,管轄區(qū)范圍囊括豐庭一、二、四、五共計(jì)四棟宿舍樓。
海濱新區(qū)學(xué)生公寓共有學(xué)生宿舍三棟,分別為新區(qū)一、二及三號(hào)樓,順坡而建,由下而上依次排開(kāi),新區(qū)一為女生樓,其余兩棟均為男生樓,住宿對(duì)象有本科生、碩士生以及少量博士生。房間內(nèi)部結(jié)構(gòu)為帶有獨(dú)立衛(wèi)生間的套房,目前均為四人間。
石井學(xué)生公寓園區(qū)目前轄有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12棟學(xué)生宿舍樓,住宿條件除f6為五人間,f7個(gè)別宿舍為六人間外,其余均為四人間;石井住宿區(qū)中f6、f11為宿舍獨(dú)立衛(wèi)生間,其余樓棟為集體衛(wèi)生間,所有樓棟均配備24小時(shí)熱水、刷卡熱水器、網(wǎng)絡(luò)接口、宿舍電話接口。
芙蓉園區(qū)的樓群是廈門(mén)大學(xué)本部歷史最悠久的學(xué)生宿舍樓群之一,建于20世紀(jì)五、六十年代。園區(qū)位處于學(xué)生宿舍區(qū)的中心地帶,園區(qū)內(nèi)設(shè)有超市、移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳、銀行等便利設(shè)施,其管轄范圍囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共計(jì)八棟宿舍樓。
凌云園區(qū)共有十三棟宿舍樓,入住學(xué)生包涵本科生、碩士生、博士生三個(gè)層次,其中本科生樓棟為凌云一、凌云三、凌云四和勤業(yè)四;碩士樓棟為凌云一、凌云二、凌云五;博士生樓棟為凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤業(yè)六、勤業(yè)七和凌云d。
海韻一期園區(qū)總建筑面積達(dá)6.7萬(wàn)平方米,包括七幢學(xué)生宿舍,以及教學(xué)樓、食堂、招待所、活動(dòng)中心各一幢。每間宿舍住宿四人,擁有獨(dú)立的陽(yáng)臺(tái)、衛(wèi)生間和浴室;同時(shí)還裝有熱水器、空調(diào)、風(fēng)扇,并配有電話、校園寬帶、電信及有線電視接口等。園區(qū)管轄范圍包括海韻一、海韻二、海韻三、海韻四、海韻五、海韻六、海韻七,園區(qū)可容納約5000名學(xué)生。海韻二期公寓各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完備,每間寢室設(shè)有獨(dú)立陽(yáng)臺(tái)、衛(wèi)生間、浴室;配備空調(diào)、熱水器、電話、校園寬帶、電信等。園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)包括海韻九、海韻十、海韻十一、海韻十二、海韻十三、海韻十四、海韻十五共計(jì)七棟宿舍樓,是廈門(mén)大學(xué)的兩人間公寓,園區(qū)可容納學(xué)生近三千人。
1.廈門(mén)大學(xué)學(xué)生公寓管理模式與我校學(xué)生公寓管理模式的異質(zhì)性。
廈門(mén)大學(xué)公寓管理的模式是按照?qǐng)@區(qū)制來(lái)管理劃分,在這一點(diǎn)上與我校學(xué)生公寓園區(qū)化管理模式相同,但在具體的管理事務(wù)中與我校的學(xué)生公寓的管理模式存在著明顯的異質(zhì)性。
在人員配置上,廈大一個(gè)園區(qū)配置一個(gè)管理員,白天上班,負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的日常管理工作;配置一個(gè)協(xié)管員,中午和晚上上班,負(fù)責(zé)協(xié)助管理員;一個(gè)樓棟配置一個(gè)保潔人員,負(fù)責(zé)整個(gè)樓棟的公共衛(wèi)生以及宿舍外圍保潔。配置四個(gè)24小時(shí)值班制的安防人員,一個(gè)安防人員每天工作時(shí)為6小時(shí),四個(gè)人進(jìn)行輪流倒班,負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的突發(fā)事件處理以及維護(hù)學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定。廈大這種人員配置管理模式,用協(xié)管人員和安防人員代替了傳統(tǒng)學(xué)生公寓管理中值班員的職能。
在我校學(xué)生公寓管理中,值班人員主要負(fù)責(zé)按時(shí)開(kāi)關(guān)公寓大門(mén),在管理員不在班的時(shí)段中,保護(hù)學(xué)生的人身及財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)外來(lái)人員的進(jìn)出進(jìn)行登記,巡查宿舍內(nèi)外安全,及時(shí)制止和處理不良或違紀(jì)行為,防火、防盜、防止人身安全和財(cái)產(chǎn)損失的事故發(fā)生,做好公寓設(shè)施設(shè)備報(bào)修、學(xué)生的報(bào)修記錄等工作,但并沒(méi)有把安全防護(hù)工作和學(xué)生公寓日常管理工作的職能分開(kāi)。
我們認(rèn)為像廈大這種人員配置比較科學(xué)化,管理人員與協(xié)管人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公寓管理內(nèi)部事務(wù),服務(wù)并處理好學(xué)生的公寓住宿管理問(wèn)題,同時(shí)在每日巡查樓棟過(guò)程中與安防人員24小時(shí)的門(mén)禁監(jiān)控系統(tǒng)形成雙保險(xiǎn)安全防護(hù),從而在根源上杜絕了各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
2.在學(xué)生公寓安全防護(hù)方面,廈大設(shè)置了三大安保屏障。
一是廈大校園進(jìn)出管理規(guī)定,所有人員進(jìn)出必須提供工作證或是學(xué)生證,外來(lái)人員進(jìn)出每天不得超過(guò)一千人次。
二是廈大后勤保障處由自己出資為每個(gè)園區(qū)都安裝了門(mén)禁系統(tǒng),每個(gè)學(xué)生進(jìn)出園區(qū)必須刷卡進(jìn)入,并且廈大的每個(gè)園區(qū)都設(shè)有安防監(jiān)控人員,二十四小時(shí)進(jìn)行安全監(jiān)控。三是廈大后勤保障處自己出資為每個(gè)學(xué)生安裝了一個(gè)密碼保險(xiǎn)柜,免費(fèi)提供給學(xué)生用來(lái)放置貴重物品。
3.學(xué)生公寓管理人員上崗要求以及工資待遇方面。
廈大的管理人員招聘要求一般是大專(zhuān)以上,工資待遇是一個(gè)月1850,購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn),有工齡工資。以一個(gè)工作十年左右的管理員為例,其待遇大概是2700左右。而我校以一個(gè)工齡為十年的聘用工園區(qū)長(zhǎng)為例,工資待遇大概是xx左右。廈大的保潔人員月薪是1400左右,這與我校聘用工保潔人員待遇相近。
4.廈大學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)用的劃撥形式以及費(fèi)用計(jì)算存在的問(wèn)題及解決方法。
目前,廈大的學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)用的是按照學(xué)生的人頭來(lái)進(jìn)行撥付收取一定得管理費(fèi)用,博士生、研究生以及本科生都是一個(gè)撥付標(biāo)準(zhǔn)。以前廈大的一般住宿標(biāo)準(zhǔn)是8(本科):4(碩士):2(博士)劃撥,以后廈大將按照4:2:1的標(biāo)準(zhǔn)劃撥學(xué)生住宿標(biāo)準(zhǔn)。廈大的管理費(fèi)用劃撥形式是日常管理學(xué)生的所有運(yùn)行費(fèi)用先由廈大后勤集團(tuán)墊付,而墊付的前提條件是廈大的所有門(mén)面管理費(fèi)用由后勤集團(tuán)代為收取,全校一年的門(mén)面租金約為4000萬(wàn)左右,年底在與學(xué)校按照比例分成結(jié)算。到了每年年底學(xué)校財(cái)務(wù)處會(huì)根據(jù)學(xué)工處核定的學(xué)生人頭數(shù)目,來(lái)?yè)芨逗笄诩瘓F(tuán)學(xué)生公寓的管理費(fèi)用。
在公寓管理費(fèi)用的撥付形式上,廈大與我校都是按照學(xué)生的人頭數(shù)量來(lái)計(jì)算,但隨著學(xué)生公寓住宿環(huán)境的改善,以后將會(huì)一個(gè)寢室住宿4個(gè)本科生、2個(gè)研究生、1個(gè)博士生,如果還是按照現(xiàn)有的方法來(lái)計(jì)算管理費(fèi)用顯然是不合理的。廈門(mén)大學(xué)后勤集團(tuán)已經(jīng)向廈大學(xué)校建議采用按照公寓面積來(lái)計(jì)算收取學(xué)生公寓管理費(fèi)用的方式,這樣更為合理化。
5、廈門(mén)大學(xué)學(xué)生公寓管理中的人性化管理。
在廈大的學(xué)生公寓里,學(xué)生們每天都可以喝著免費(fèi)的開(kāi)水,而在我校的學(xué)生打開(kāi)水是要收取一定費(fèi)用的,收取的費(fèi)用是每瓶熱水2角8分錢(qián)。廈門(mén)大學(xué)本部校區(qū)的學(xué)生熱水器是采用的電熱水器,新校區(qū)是太陽(yáng)能熱水器,可為學(xué)生提供24小時(shí)熱水供應(yīng),洗澡熱水一分鐘一毛錢(qián);我校研究生公寓采用的是太陽(yáng)能熱水器系統(tǒng),提供的熱水時(shí)間是中午到晚上的11點(diǎn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一分鐘一毛五。在學(xué)生公寓垃圾處理方面,公寓管理中心自己配置有專(zhuān)門(mén)的垃圾車(chē),每天會(huì)在固定的時(shí)間來(lái)回收每棟樓的垃圾,保潔人員可直接將公寓垃圾桶的垃圾丟擲到垃圾車(chē)上,這樣子的舉措,既提高了保潔人員的工作效率,又使廈大的校園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。在廈大的每一棟學(xué)生公寓進(jìn)門(mén)處都貼有學(xué)生宿舍物業(yè)管理溫馨提示,上面細(xì)致的標(biāo)明了每棟學(xué)生公寓各個(gè)職能部門(mén)的聯(lián)系方式、辦公地址,宿舍管理服務(wù)相關(guān)的各個(gè)職能部門(mén)的聯(lián)系方式,宿舍內(nèi)配備的各項(xiàng)設(shè)施及使用注意事項(xiàng),智能用電及注意事項(xiàng),門(mén)禁管理要求,嚴(yán)禁使用的大功率電器有哪些、住宿安全提示事項(xiàng),更在顯著的位置標(biāo)明了學(xué)生宿舍報(bào)修流程示意圖。筆者認(rèn)為溫馨提示上面提供的'信息詳細(xì)而全面,是一個(gè)很好的舉措,體現(xiàn)了廈大在學(xué)生公寓管理中人性化管理的細(xì)致和體貼。
6、關(guān)于廈門(mén)大學(xué)學(xué)生公寓維修事項(xiàng)流程如下圖。
從上圖可以看出,廈大的水電維修項(xiàng)目統(tǒng)一報(bào)修至水電維修中心,與我校后勤目前的報(bào)修管理模式基本一致。
1、他們?cè)谌藛T配置方面采用的協(xié)管加安防人員替代了傳統(tǒng)管理上的值班人員,這樣職能的分配對(duì)學(xué)生公寓而言能更好的各司其職,加大了學(xué)生公寓的安全防護(hù)力度。我們是否可以考慮采用這種模式,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安防人員24小時(shí)監(jiān)控門(mén)禁錄像,并給相關(guān)人員配置對(duì)講機(jī),隨時(shí)互通情況。
2、在公寓安全防護(hù)方面,他們?cè)O(shè)置的三大安保屏障,首先從根本上杜絕了學(xué)校閑雜人員的進(jìn)出,其次在每個(gè)園區(qū)都設(shè)置了門(mén)禁系統(tǒng),并24小時(shí)監(jiān)控,最后又為學(xué)生的貴重物品安裝了保險(xiǎn)柜,如此三道防護(hù)網(wǎng)大大的降低了學(xué)生公寓的火險(xiǎn)、盜竊事件概率。我們可否投入資金給每個(gè)學(xué)生都安裝保險(xiǎn)柜,置放貴重物品。
3、公寓管理人員是公寓管理工作的具體執(zhí)行者,是公寓管理能否順利展開(kāi)的核心環(huán)節(jié)。我們要采取有效措施,全面提高管理人員的各項(xiàng)綜合素質(zhì)。要將社會(huì)化公寓服務(wù)理念引進(jìn)到公寓管理工作之中,組織管理人員定期學(xué)習(xí)物業(yè)管理相關(guān)知識(shí),轉(zhuǎn)變管理人員思想觀念,向管理和服務(wù)的方向加以引導(dǎo)。
4、確保公寓的日常管理費(fèi)用,是保障公寓服務(wù)質(zhì)量的首要條件。公寓管理?yè)芨顿M(fèi)用的計(jì)算方式用面積計(jì)算方法代替以往的按照人頭計(jì)算的方法更為合理化,這樣無(wú)論一個(gè)寢室按多少人分配劃撥,都不會(huì)影響到公寓管理的日常費(fèi)用的收入。
5、我們認(rèn)為可以在每個(gè)公寓門(mén)口都統(tǒng)一粘貼一張公寓住宿流程圖,全面而詳細(xì)的記錄所有學(xué)生公寓住宿同學(xué)們需要了解的各類(lèi)服務(wù)信息,這樣子能夠讓學(xué)生們一進(jìn)入公寓就簡(jiǎn)單而明了的了解了整個(gè)的住宿流程和各類(lèi)住宿服務(wù)的相關(guān)信息。
總而言之,高校的公寓管理工作事關(guān)高校行政工作的全局和教學(xué)工作的開(kāi)展,是大學(xué)生素質(zhì)教育中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著高校后勤社會(huì)化管理機(jī)制的不斷改革和創(chuàng)新,學(xué)生們對(duì)公寓服務(wù)管理工作的質(zhì)量也有了越來(lái)越多的要求,我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新管理工作的體制機(jī)制,以學(xué)生的需要為根本出發(fā)點(diǎn),為高校素質(zhì)教育工作貢獻(xiàn)力量。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇十二
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調(diào)查研究,并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、**區(qū)局基本情況。
**區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場(chǎng))區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。
**區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià),加大對(duì)各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況。
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類(lèi)加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家,年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,共分為、b、c、d四個(gè)等級(jí),經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類(lèi)偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。
三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法。
近年特別是20xx年以來(lái),我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患。
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行,沒(méi)有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備,肉類(lèi)品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展,導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多,尤其是夏季夜市開(kāi)始,絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張,他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個(gè)部門(mén),容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),為了生存,一些人無(wú)視法律法規(guī)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定,使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。
1、食品安全綜合監(jiān)管情況。
我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來(lái),通過(guò)定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署各類(lèi)食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展,集中了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立,如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀,需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。
要保證食品的質(zhì)量安全,一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要,我區(qū)目前還沒(méi)有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
3、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前,我局僅有食品安全監(jiān)管職能,而無(wú)食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。
六、有關(guān)思考建議。
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀,提出下一步工作建議:
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的力度,通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患,在預(yù)警和控制上下工夫,形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng),提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發(fā)生。
3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查,我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位,(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位:**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司,為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè),年銷(xiāo)售金額為五十萬(wàn)元,生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生好,加工設(shè)備先進(jìn),主要產(chǎn)品為加工提取華青素,生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店:在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店,此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,被評(píng)為b級(jí)餐飲單位,為**區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。(3)**區(qū)東興商店:此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市,為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,我區(qū)已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了誠(chéng)信檔案。
5、開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性。
目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知,加之信用制度建設(shè)滯后,失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒,違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)突出的信用供需矛盾,只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成,才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看,我區(qū)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行,通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設(shè),可以改善食品安全信用環(huán)境,培養(yǎng)食品安全信用意識(shí),規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序,對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇十三
核心提示:黨的十九大報(bào)告對(duì)進(jìn)一步做好法治宣傳工作提出了新的要求,強(qiáng)調(diào)要加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)決策部署的重要舉措。為了解人民法院法治宣傳工作的實(shí)際情況,進(jìn)一步提升法治宣傳水平,xx省xx市中級(jí)人民法院成立課題組,對(duì)近年來(lái)xx兩級(jí)法院法治宣傳工作的情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
一、基本情況。
1.定期發(fā)布普法宣傳工作通報(bào),建立有效激勵(lì)機(jī)制。xx中院每季度收集xx兩級(jí)法院的各級(jí)媒體法治宣傳發(fā)稿量、官方微信推送及網(wǎng)絡(luò)討論等情況,形成普法宣傳工作情況通報(bào)。截至2018年12月,共發(fā)布通報(bào)19期。2014年,xx中院在市級(jí)以上平面媒體發(fā)稿量為x篇,2015年x篇,2016年x篇,2017年x篇,2018年411篇(見(jiàn)圖一)。
2.充分依托自媒體平臺(tái),加大普法宣傳力度。加強(qiáng)普法工作議題設(shè)置,依托法院自媒體新聞平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)及戶外led顯示屏等自有平臺(tái),在做好日常普法宣傳的同時(shí),在國(guó)家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極組織開(kāi)展主題普法活動(dòng)。2016年至2018年制作相關(guān)普法新聞40期,2013年至2018年微信平臺(tái)發(fā)布普法信息1245條,累計(jì)推送x萬(wàn)余人次。xx中院微信公眾號(hào)被評(píng)為“2017年度全國(guó)法院優(yōu)秀微信公眾號(hào)”。
3.積極與媒體合辦專(zhuān)欄,發(fā)布普法案例。xx中院與多家媒體開(kāi)辦法院專(zhuān)欄,對(duì)有較強(qiáng)普法意義的案例在《xx法制報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》《政法專(zhuān)刊》進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。在xx網(wǎng)《微民生》直播間就普法內(nèi)容以訪談的形式進(jìn)行宣傳。組織兩級(jí)法院與電視臺(tái)聯(lián)合錄制《今日開(kāi)庭》《今日?qǐng)?zhí)行》《正在行動(dòng)》等法治宣傳欄目。2014年以來(lái),兩級(jí)法院在影視合辦欄目中播出的普法案例數(shù)量大幅增加(見(jiàn)圖二)。
4.堅(jiān)持新聞發(fā)布制度,提高集中宣傳效果。堅(jiān)持優(yōu)秀案例新聞發(fā)布制度,每年將兩級(jí)法院評(píng)選出的帶有較強(qiáng)指導(dǎo)意義和典型性的優(yōu)秀案例向社會(huì)公布,充分發(fā)揮典型案例的啟示、指引、規(guī)范和教育功能。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“6·26”國(guó)際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),適時(shí)通報(bào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、毒品犯罪等典型案例。將每年公布的典型案例集結(jié)成冊(cè),目前已經(jīng)公開(kāi)出版11期普法書(shū)籍《法官說(shuō)法》。2013年以來(lái),xx中院共計(jì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)87次,及時(shí)公開(kāi)典型案例,提高了集中宣傳效果。
5.突出重點(diǎn)加大力度,做好專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳。一是“基本解決執(zhí)行難”專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作。兩級(jí)法院就“基本解決執(zhí)行難”專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作,2018年度在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)稿270篇,省級(jí)媒體發(fā)稿926篇,市級(jí)媒體發(fā)稿1341篇(包含報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體)。在政務(wù)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)“基本解決執(zhí)行難”專(zhuān)欄,刊發(fā)執(zhí)行稿件662條,及時(shí)宣傳執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)、典型執(zhí)行案例及取得的執(zhí)行成果。定期曝光失信被執(zhí)行人名單、限制消費(fèi)令和限制出境信息,共播出31360人次。二是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作。在“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳活動(dòng)中,兩級(jí)法院在《xx日?qǐng)?bào)》《xx法制報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》等紙質(zhì)媒體發(fā)稿11,在xx廣播電視臺(tái)《xx新聞》《第一時(shí)間》、xx廣播電視臺(tái)《xx新聞》《沈視晚報(bào)》等欄目播出電視新聞30條,在中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)消費(fèi)者網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛宣傳。兩級(jí)法院共計(jì)發(fā)布相關(guān)信息838條。
6.主動(dòng)滿足司法需求,開(kāi)展法治宣傳和法律咨詢(xún)服務(wù)。兩級(jí)法院近兩年來(lái)組織青年法官擔(dān)任法治輔導(dǎo)員,開(kāi)展“法官進(jìn)校園”活動(dòng),深入到大中小學(xué)開(kāi)展法治講座、贈(zèng)送法治宣教圖書(shū)等法治宣傳活動(dòng)50余次。兩級(jí)法院每年邀請(qǐng)40余所學(xué)校的萬(wàn)名學(xué)生走進(jìn)法院,通過(guò)觀摩庭審、法官以案釋法等活動(dòng)方式,指導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法、用法。法官深入走訪金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村,送法上門(mén)。在節(jié)假日組織審判經(jīng)驗(yàn)豐富的一線法官在市府廣場(chǎng)、志愿者服務(wù)廣場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)站開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng),面向社會(huì)普及法律。
二、存在的問(wèn)題。
1.法治宣傳人員更迭頻繁,隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。有些專(zhuān)門(mén)從事法治宣傳工作的人員對(duì)法治宣傳工作的發(fā)展趨勢(shì)和重要性認(rèn)識(shí)不到位,少數(shù)基層法院的機(jī)構(gòu)人員配置不到位。僅有個(gè)別基層法院設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立的法治宣傳機(jī)構(gòu)如新聞局,大部分基層法院都由政治處負(fù)責(zé)法治宣傳工作;在人員配置上,由于人員分類(lèi)管理之后,行政人員和部分司法輔助人員很難進(jìn)入法官員額,影響了年輕干警從事法治宣傳工作的積極性,不利于吸引青年骨干;個(gè)別法院未配置專(zhuān)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,或者由少數(shù)行政編人員負(fù)責(zé),具體工作由派遣人員承擔(dān),人員流動(dòng)性較大,對(duì)工作熟悉程度較差,同時(shí),派遣人員相對(duì)缺乏審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及對(duì)法院全局工作的認(rèn)識(shí),很難在法治宣傳中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
2.法治宣傳設(shè)施較為陳舊,難以滿足工作需要。少數(shù)基層法院缺乏對(duì)法治宣傳工作的資金物資保障和投入。有的法院很少投入資金和物資,存在以保障資金短缺為理由消極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)法治宣傳工作的現(xiàn)象,個(gè)別法院很少在與電視臺(tái)合辦欄目中播出普法案例;目前15個(gè)基層法院中有3個(gè)法院專(zhuān)門(mén)招錄了具有攝影攝像工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員,并配備了專(zhuān)業(yè)攝影攝像器材,還有3個(gè)法院配備了專(zhuān)業(yè)攝影攝像器材,但未配備固定的專(zhuān)業(yè)人員,其他基層法院有的法治宣傳設(shè)備仍停留在只有相機(jī)的水平,個(gè)別基層法院仍存在由工作人員用手機(jī)拍攝宣傳資料的情況;大多數(shù)基層法院還沒(méi)有建立法治宣傳資料定期存檔留存機(jī)制,也沒(méi)有配備相應(yīng)的大容量存儲(chǔ)設(shè)備,導(dǎo)致資料查找困難,在制作各類(lèi)法治宣傳片、宣傳冊(cè)時(shí)歷史資料匱乏。
3.法治宣傳理念較為保守,創(chuàng)新意識(shí)亟待加強(qiáng)。少數(shù)基層法院把法治宣傳單純作為完成法院“面子”工程的手段,僅停留在傳統(tǒng)媒體宣傳層面,新媒體與傳統(tǒng)媒體融合度不夠。少數(shù)基層法院的法治宣傳方式和宣傳平臺(tái)不夠多元,客觀上存在局限性,往往僅在法院官網(wǎng)和微信平臺(tái)進(jìn)行宣傳,宣傳的內(nèi)容多為轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威媒體的消息,原創(chuàng)內(nèi)容較少或原創(chuàng)制作較為簡(jiǎn)單粗糙,不利于吸引公眾關(guān)注;除了兩級(jí)法院與省、市廣播電視臺(tái)聯(lián)辦的《今日?qǐng)?zhí)行》《正在行動(dòng)》等執(zhí)行欄目外,在電視媒體及網(wǎng)絡(luò)上宣傳的其他普法內(nèi)容較少,對(duì)法治宣傳工作的方式方法創(chuàng)新探索較少。
三、對(duì)策建議。
1.重視法治宣傳工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要深化對(duì)法治宣傳工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),關(guān)注法治宣傳工作重大部署。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。深入學(xué)習(xí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神,把握“九個(gè)堅(jiān)持”的新思想新觀點(diǎn)新論斷,抓好各項(xiàng)法治宣傳工作部署落實(shí)。二是要結(jié)合法院工作實(shí)際,完善人力資源配置。鑒于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的限制,有條件的法院可以成立固定的法治宣傳組,專(zhuān)門(mén)配備具備宣傳能力和技巧的法治宣傳人員,選派責(zé)任心強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、綜合協(xié)調(diào)能力出色的人員從事法治宣傳工作,可以嘗試由審判經(jīng)驗(yàn)豐富但未入額的老干警專(zhuān)人主抓法治宣傳工作,優(yōu)秀青年干警相對(duì)固定期限輪崗,吸收有攝制經(jīng)驗(yàn)的派遣人員加入。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配置,構(gòu)筑法治宣傳平臺(tái)。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)法治宣傳平臺(tái)建設(shè)。及時(shí)配備法治宣傳所需設(shè)備,如攝像機(jī)、照相機(jī)、超大存儲(chǔ)器及影視編輯設(shè)備等。有條件的法院,還可以建設(shè)法院普法直播間,從內(nèi)部選拔主持人,錄制講解普法案例,利用官網(wǎng)、微博、微信、立案大廳led大屏幕、樓梯間播放器等平臺(tái)對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行普法。二是豐富法治宣傳形式,適當(dāng)引入外包機(jī)制。鑒于目前法院專(zhuān)業(yè)攝影及新媒體法治宣傳人才不足的現(xiàn)狀,為及時(shí)開(kāi)展工作,可以將重大的法治宣傳片、宣傳冊(cè)、微信等制作工作委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)制作公司有償制作,或者引入專(zhuān)業(yè)人才,對(duì)法院法治宣傳人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高普法宣傳能力。
3.加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合,創(chuàng)新法治宣傳工作方式。一是加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體合作,增設(shè)法治宣傳專(zhuān)欄。從近五年xx中院平面媒體的發(fā)稿數(shù)量看,存在一定程度減少的趨勢(shì),這與傳統(tǒng)媒體縮減紙質(zhì)版面,向新媒體轉(zhuǎn)型的背景密切相關(guān)。如需加大宣傳力度,可探索增加與傳統(tǒng)媒體共同開(kāi)辦法治宣傳專(zhuān)欄,著重提高普法欄目中講述司法案例的比重,以講故事的形式進(jìn)行普法。二是增加法治宣傳原創(chuàng)內(nèi)容,以自媒體帶動(dòng)傳統(tǒng)媒體。在法院內(nèi)部建立法治宣傳通報(bào)機(jī)制,各部門(mén)在重大案件審理、重要舉措出臺(tái)、重點(diǎn)普法活動(dòng)之前,事先通報(bào)給宣傳部門(mén),制定法治宣傳預(yù)案,通知媒體參加,開(kāi)展普法宣傳。充分利用法院自有平臺(tái)發(fā)稿和傳播迅速的特點(diǎn),自覺(jué)接受監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。特別是一些人民群眾因?yàn)椴涣私庹鎸?shí)情況,對(duì)一些司法案件誤信誤傳的時(shí)候,更要積極引導(dǎo)群眾正確地認(rèn)識(shí)相關(guān)法律適用問(wèn)題,維護(hù)法院的司法形象,并依托自媒體帶動(dòng)傳統(tǒng)媒體宣傳。三是拓展宣傳形式,做客直播間普法??梢园哑辗üぷ髋c公眾興趣點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分利用網(wǎng)絡(luò)直播的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大普法宣傳的傳播力和影響力。探索法治宣傳的創(chuàng)新和優(yōu)化,通過(guò)加大各類(lèi)媒體宣傳力度,擴(kuò)大普法受眾面,推動(dòng)群眾遵法、學(xué)法、守法和用法,提升法治宣傳效果。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇十四
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會(huì)副主任xxx的帶領(lǐng)下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線1家),具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:xxx鄉(xiāng)18家、xxx鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過(guò)2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進(jìn)廠須知32塊,九嚴(yán)禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標(biāo)語(yǔ)警示420塊,工庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌2730塊。
(二)安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故20xx年以來(lái)共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:20xx年零傷亡;20xx年死亡1人,輕傷4人;20xx年死亡1人,輕傷2人;20xx年輕傷1人;20xx年零傷亡;20xx年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;20xx年1―10月死亡1人,傷2人。
調(diào)研組通過(guò)實(shí)地視察xx花爆公司、xx花爆公司、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車(chē)間安全管理和成品倉(cāng)庫(kù)的安全管理并聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)后,確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門(mén)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
(一)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過(guò)去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬(wàn)戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)20xx年、20xx年、20xx年三次專(zhuān)項(xiàng)整頓的開(kāi)展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由20xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?,F(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在20xx萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家,1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比20xx年翻了近兩翻。
(二) 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過(guò)縣安監(jiān)局的專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)門(mén)打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來(lái),企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度,工房都是按照甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過(guò)以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過(guò)安監(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來(lái)聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過(guò)不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在20xx年和20xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為:
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證。
(二)企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠,外依性強(qiáng),抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。
(三)煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動(dòng)安全意識(shí)淡??;第二,從業(yè)人員流動(dòng)性大,有些新來(lái)的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
(四)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時(shí)有發(fā)生。
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,現(xiàn)建議如下:
(一)要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的 “安全投入專(zhuān)項(xiàng)基金”,專(zhuān)門(mén)用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無(wú)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,今后必須購(gòu)買(mǎi)使用正規(guī)的,經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì)和待遇,認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱(chēng)職的安全管理員,強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè),使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
(三)要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問(wèn)題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買(mǎi),企業(yè)一直無(wú)法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問(wèn)題及土地所有權(quán)問(wèn)題予以關(guān)注與研究,制定相應(yīng)解決方案,并給予落實(shí),盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)―煙花爆竹類(lèi)》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類(lèi)安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇十五
全縣19所中學(xué),均有學(xué)校食堂,其中為中小學(xué)全在一起。大部分無(wú)學(xué)校食堂,除合并的6所小學(xué)外,另有15家學(xué)校食堂。75家幼兒園,有34家食堂。本次調(diào)查68家學(xué)校食堂。其中5家無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》,中學(xué)、小學(xué)、幼兒園均有無(wú)證食堂存在。68家學(xué)校食堂供應(yīng)8099名師生餐飲。
學(xué)校食堂,作為我縣餐飲單位重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。平時(shí)監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合。單部門(mén)檢查和多部門(mén)檢查等形式。日常監(jiān)管主要在于許可審查,專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管根據(jù)季節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行。現(xiàn)已開(kāi)展的有,以是否取得餐飲許可為重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查、春季“護(hù)校行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)檢查、高考、中考專(zhuān)項(xiàng)檢查。
通過(guò)嚴(yán)格審查和監(jiān)管,我縣學(xué)校餐飲完善和鞏固了以下成果:
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,健全了組織管理機(jī)構(gòu),完善了管理制度。90%以上學(xué)校建立了以校長(zhǎng)(園長(zhǎng))為食堂食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任制,配備了專(zhuān)(兼)職食品安全管理員。
2、設(shè)施設(shè)備完善,大部分學(xué)校加大了食堂的基礎(chǔ)建設(shè),增添了衛(wèi)生設(shè)施,改善了環(huán)境。
3、制度貫徹落實(shí)得到完善。從業(yè)人員體檢,上崗制度,食品采購(gòu)驗(yàn)收和索證索票,日常安全操作規(guī)范等,都進(jìn)一步得到落實(shí)。
4、食品安全管理員素質(zhì)提高。近兩如何,組織了全縣學(xué)校食堂食品安全管理員培訓(xùn),在食品安全基本知識(shí),餐飲食品安全操作規(guī)范,預(yù)防食物中毒和處理突發(fā)事件方面均培訓(xùn)合格,大大提高了食品安全管理員管理水平,減少了安全隱患。
1、認(rèn)識(shí)落實(shí)不到們。少數(shù)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)餐飲食品安全工作重視不夠,食堂安全管理職責(zé)不明,沒(méi)有落實(shí)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))為食品安全第一責(zé)任人。日常管理不規(guī)范,時(shí)緊時(shí)松,沒(méi)有真正落實(shí)采購(gòu)驗(yàn)收索證索票、生熟分開(kāi)、消毒保潔等規(guī)章制度。
2、食堂基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。部分學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂房屋破舊,環(huán)境臟亂,食品加工場(chǎng)所狹小,無(wú)紗門(mén)紗窗等基本防護(hù)設(shè)施,無(wú)餐具消毒和保潔設(shè)備?;A(chǔ)建設(shè)差基礎(chǔ)設(shè)施不足是不能依法取得《餐飲服務(wù)許可證》的主要原因。
各級(jí)政府將學(xué)校餐飲安全納入重要考核內(nèi)容;加大投入,結(jié)合學(xué)校重建或改造,做好食堂的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)劃,添置必需的衛(wèi)生設(shè)施。
(1)以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”為契機(jī),徹底做好食堂內(nèi)部和外部衛(wèi)生,創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境。
(2)制定完善的激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)食堂工作人員的培訓(xùn)。對(duì)于工作中表現(xiàn)較好的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì),表現(xiàn)較差的給予處罰,直至開(kāi)除。
(3)食堂應(yīng)購(gòu)置一套餐具清洗和消毒工具,保證餐具衛(wèi)生。并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
(4)根據(jù)學(xué)生的需求,適時(shí)調(diào)整相應(yīng)的菜品價(jià)格和種類(lèi)。
(5)為方便學(xué)生就餐,對(duì)非人為因素造成的卡消磁,應(yīng)免費(fèi)更換。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇十六
中小學(xué)校餐飲安全是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),事關(guān)民族和家庭的未來(lái)和幸福,事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,在陳文主任的帶領(lǐng)下,于xx年5月下旬至6月上旬對(duì)我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門(mén)和部分中小學(xué)校負(fù)責(zé)人匯報(bào),并深入東鄉(xiāng)三中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東鄉(xiāng)一中、虎圩中學(xué)、占圩小學(xué)認(rèn)真查看了食品安全管理制度、庫(kù)房管理、操作間衛(wèi)生狀況、餐廳的設(shè)備設(shè)施等。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地察看等方式,比較深入和全面地了解了我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校244所,設(shè)有學(xué)校食堂的學(xué)校89所,其中:中學(xué)食堂21所、小學(xué)食堂20所、幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員數(shù)223人,供餐總?cè)藬?shù)8668人,其中:中學(xué)3953人、小學(xué)1401人、幼兒園3314人。東鄉(xiāng)三中、荊公小學(xué)、珀玕中學(xué)、小璜中心完小等12所學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校周邊小餐飲單位共78家,已取得餐飲服務(wù)許可證的22家。
近年來(lái),在縣人民政府的高度重視下,各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為,為我縣中小學(xué)校餐飲安全工作付出了艱辛的努力,取得了不少的成績(jī),保障了我縣中小學(xué)校師生的身體健康和生命安全,促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
(一)廣泛宣傳,加強(qiáng)防范。一是大部分學(xué)校設(shè)立了知識(shí)宣傳欄、墻報(bào),宣傳食品安全方面的科普知識(shí)。二是一些學(xué)校將食品安全教育列入日常教學(xué)內(nèi)容,開(kāi)設(shè)安全課,同時(shí)利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會(huì)隊(duì)會(huì)、組織知識(shí)競(jìng)賽、布置安全教育作業(yè)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育,讓學(xué)生樹(shù)立正確的食品安全意識(shí),培養(yǎng)良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。三是舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)班。以推進(jìn)餐飲量化分級(jí)管理為契機(jī),以《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《量化分級(jí)管理制度》及相關(guān)法律法規(guī)等為內(nèi)容,對(duì)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識(shí)。通過(guò)多種形式,廣泛宣傳食品安全方面的科普知識(shí),營(yíng)造了良好的食品安全監(jiān)管氛圍。
(二)增強(qiáng)意識(shí),完善制度。一是縣委、政府成立了中小學(xué)校餐飲安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,成員為教育、藥監(jiān)、工商等部門(mén)。制定下發(fā)了《東鄉(xiāng)縣學(xué)校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是將中小學(xué)校餐飲安全工作責(zé)任層層分解,落實(shí)到人。藥監(jiān)局與全縣學(xué)校食堂簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》。每學(xué)期開(kāi)學(xué)之際,教育局與各校校長(zhǎng)、各校校長(zhǎng)與各班班主任、中心小學(xué)校長(zhǎng)與村小校長(zhǎng)、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間都要層層簽訂安全責(zé)任狀。三是相關(guān)部門(mén)定期不定期召開(kāi)學(xué)校安全工作會(huì)議,傳達(dá)省市縣有關(guān)學(xué)校食品安全工作會(huì)議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學(xué)校建立健全了《學(xué)校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學(xué)校食堂食品采購(gòu)“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究制度》等,學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各項(xiàng)規(guī)章制度到管理措施,形成了較為完善的管理體系。
(三)加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。自xx年校安工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),我縣將中小學(xué)校包括食堂在內(nèi)的各類(lèi)校舍及附屬設(shè)施納入了校安工程,并逐年申報(bào)項(xiàng)目。截至目前,我縣共投入1430.2萬(wàn)元,用于東鄉(xiāng)二中、東鄉(xiāng)三中、紅星中學(xué)、小璜中學(xué)、愉怡中小學(xué)等23所學(xué)校的食堂建設(shè),建設(shè)面積共15970㎡,極大地改善了學(xué)校師生的用餐環(huán)境,有利于師生餐飲安全和身體健康。對(duì)于目前還無(wú)食堂的個(gè)別學(xué)校,今后也將積極籌措資金、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目予以解決。一些學(xué)校自籌資金,高標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置食堂配套設(shè)備設(shè)施,東鄉(xiāng)三中學(xué)校食堂已成為我縣學(xué)校食堂的標(biāo)桿。
(四)嚴(yán)格管理,加強(qiáng)督查。一是要求學(xué)校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全制度的要求,著力抓好食堂衛(wèi)生管理工作。清潔衛(wèi)生專(zhuān)人負(fù)責(zé),明確任務(wù),時(shí)刻保持食堂內(nèi)環(huán)境整潔,最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)職能部門(mén)經(jīng)常對(duì)學(xué)校食堂安全情況,單獨(dú)或組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查或?qū)m?xiàng)整治。對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛(wèi)生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、臺(tái)賬登記、食品加工環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查。
近年來(lái),在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下,我縣的中小學(xué)校餐飲安全工作取得了一些成績(jī)。同時(shí),也存在一些不容忽視的問(wèn)題,存在很大的食品安全隱患。
(一)學(xué)校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學(xué)校食堂,取得《餐飲服務(wù)許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關(guān)法律規(guī)定,無(wú)證經(jīng)營(yíng)應(yīng)以取締,但取締的難度太大,一是每個(gè)學(xué)校少則幾十,多則幾百師生用餐極其不便,二是學(xué)校周邊餐飲店事關(guān)店主生計(jì),取締不利于社會(huì)穩(wěn)定。
(二)部分學(xué)校食堂硬件設(shè)施跟不上。近年來(lái)政府投入了大量資金新建、改建了很多學(xué)校食堂,但食堂配套設(shè)施,如不銹鋼餐具、冷藏消毒設(shè)施等需要學(xué)校自己解決,不少學(xué)校無(wú)力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊,設(shè)施簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生條件差,甚至有的做飯吃飯均在一個(gè)教室里。
(三)管理不規(guī)范。部分學(xué)校將食堂對(duì)外承包,對(duì)承包人的管理不到位。一些學(xué)校食堂食品存放零亂,食品采購(gòu)索證、索票及臺(tái)帳登記不規(guī)范,食品留樣制度堅(jiān)持不經(jīng)常,沒(méi)有按要求做到分類(lèi)、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小,食堂從業(yè)人員多為老人,食品安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn),更談不上持證上崗。
(四)學(xué)校周邊環(huán)境不容樂(lè)觀。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),學(xué)校周?chē)泻芏嘈〔惋嫷旰唾u(mài)小吃的小攤位,其經(jīng)營(yíng)行為多為短期行為,且為無(wú)證經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低,自身素質(zhì)較差,缺乏食品安全意識(shí),多經(jīng)營(yíng)三無(wú)食品和不合格食品,影響學(xué)生身體健康。
(五)監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。一是我省食品藥品監(jiān)管體制改革未完全到位,法律法規(guī)尚不健全,在一定程度上影響了監(jiān)管力度。二是執(zhí)法力量薄弱。一方面人員少,高技能專(zhuān)業(yè)人才缺乏。另一方面執(zhí)法技術(shù)支撐低,設(shè)備缺乏。
針對(duì)以上問(wèn)題,提出如下建議:
(一)要進(jìn)一步加大投入力度。建議縣政府在加大學(xué)校食堂建設(shè)投入的同時(shí),要加大學(xué)校食堂配套設(shè)施的投入,確保學(xué)校食堂的功能完備,設(shè)施完善,加快學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂監(jiān)督管理。要處理好抓校長(zhǎng)和校長(zhǎng)抓的關(guān)系,層層抓好相關(guān)人員的責(zé)任落實(shí),形成橫向到邊,縱向到底的責(zé)任鏈。要處理好抓監(jiān)督與抓監(jiān)管的關(guān)系,政府及相關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變思維方式,要考慮學(xué)校的實(shí)際情況,把更多的出發(fā)點(diǎn)放在為學(xué)校和師生服務(wù)上。學(xué)校要積極探索食堂管理模式,逐步建立健全學(xué)校食堂管理制度,處理好贏利與服務(wù)的關(guān)系。提高監(jiān)管能力,配足配強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。
(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要處理好抓教學(xué)質(zhì)量與抓食品安全的關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生安全工作管理。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式加大對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳力度,提升學(xué)生和家長(zhǎng)安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度,完善食堂培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)培訓(xùn)不合格人員要做到不準(zhǔn)其上崗。
(四)進(jìn)一步加大對(duì)校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系,要堵疏并舉,標(biāo)本兼治,規(guī)范合法,打擊非法。各職能部門(mén)要依法履職,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。建立長(zhǎng)效食品安全監(jiān)管機(jī)制,確保學(xué)校食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。要根據(jù)實(shí)際制定可操作的`標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范校園周?chē)〔惋嫷旰托偽坏慕?jīng)營(yíng)行為。
(五)進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理體制。建立食品安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)監(jiān)管”,堅(jiān)持“師生生命安全高于一切,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極處置”的方針,盡一切努力杜絕學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇十七
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扎實(shí)做好宣傳思想工作?為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)的調(diào)研報(bào)告。
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我的辦公室門(mén)口掛著民調(diào)辦公室的招牌,而我本身也是法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè),所以村民間有什么糾紛或有什么咨詢(xún)的事情都是直接到我的辦公室來(lái),我也接待了很多這樣的來(lái)訪村民。總結(jié)下來(lái),村民間的糾紛和咨詢(xún)事宜多因法律知識(shí)欠缺、法制意識(shí)淡薄而起。當(dāng)前,正處于新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期,新形勢(shì)下如何開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和全面發(fā)展,成為當(dāng)前農(nóng)村普法工作的一個(gè)重要課題。從探索農(nóng)村普法的新途徑入手,在鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主席、工會(huì)主席的配合下,我在全鎮(zhèn)開(kāi)展了此次的農(nóng)村法制宣傳調(diào)研活動(dòng)。
一、目前農(nóng)村法制宣傳存在的問(wèn)題。
1、農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)民收入,近年來(lái),國(guó)家施行了一系列的惠民政策,廣大農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)性增強(qiáng),“日出而作,日落而息”的生活方式發(fā)生變化,流動(dòng)速度加快,所以為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來(lái)了困難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有些村對(duì)于法制宣傳僅限于村部?jī)?nèi)的一兩塊宣傳欄,試問(wèn)能有幾個(gè)村民經(jīng)常跑到村部來(lái)看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí),這樣的法制宣傳浮于表面,只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查,而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育,形成“死角”。
2、個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒,很多是硬指標(biāo),也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳,對(duì)有些村干部來(lái)說(shuō),是很好糊弄的事情,因?yàn)樗幌衿渌ぷ饕粯?,看得?jiàn)、摸得著。所以對(duì)組織群眾,宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策,國(guó)家法律法規(guī),都停留在一般號(hào)召上。遇到矛盾糾紛繞道走,了解問(wèn)題一般化,分析問(wèn)題一般化,解決問(wèn)題一般化,不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛,有些村干部甚至自身法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致村民很多越過(guò)村委會(huì)這一級(jí),直接到鎮(zhèn)上上訪,或集體群訪,嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。
3、法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。苴鎮(zhèn)有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕,甚至負(fù)債不少。要進(jìn)行法制宣傳,不是光靠嘴上說(shuō)說(shuō)就行了的,沒(méi)有一定的物質(zhì)基礎(chǔ),無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi),宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后,這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”,農(nóng)村普法人員力不從心,在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
二、應(yīng)對(duì)策略和建議。
針對(duì)以上調(diào)研結(jié)果,借鑒其他縣市地區(qū)的農(nóng)村法制宣傳教育成功案例,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,提出以下應(yīng)對(duì)策略和建議。
1、整合資源,提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”,“村村通”網(wǎng)絡(luò)電教、廣播電視、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)牌等等資源,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,配以文、圖片、漫畫(huà)等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外,農(nóng)村居民居住地分散、人員流動(dòng)性較大,組織起來(lái)進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際,但是,我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個(gè)得天獨(dú)厚的資源條件。學(xué)校學(xué)生來(lái)自各村各戶,而且人數(shù)多,有固定的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和豐厚的師資力量,我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度,并開(kāi)展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學(xué)法律”等活動(dòng),讓學(xué)生回家向家長(zhǎng)宣傳法律,同時(shí),家長(zhǎng)和孩子間的互動(dòng)也能使家長(zhǎng)更好的學(xué)習(xí)到法律。
2、提高村干部的思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來(lái),充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓法制建設(shè)”,切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,深入持久地開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情,調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、增加普法教育經(jīng)費(fèi),以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對(duì)確實(shí)無(wú)法支持農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)的的村居,鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行傾斜,給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持,使農(nóng)村法制宣傳得以順利開(kāi)展。同時(shí),各村居也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況,在法制宣傳的形式上多下工夫,節(jié)約成本,以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果,務(wù)求法制宣傳的到位。
加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育,堅(jiān)持以法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì),創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境。
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扎實(shí)做好宣傳思想工作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)的調(diào)研報(bào)告。
虛含萬(wàn)物。
新春伊始,市委、市政府召開(kāi)了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì),全市20多萬(wàn)公務(wù)人員以不同形式收聽(tīng)收看了此次大會(huì)。省委常委、市委書(shū)記向全市發(fā)出動(dòng)員令:全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,圍繞打造良好的發(fā)展環(huán)境特別是政務(wù)環(huán)境,在全市迅速掀起一場(chǎng)力度空前的“效能革命”。x縣縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神,并組織開(kāi)展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)。帶著這個(gè)問(wèn)題,我深入到部分企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了視察調(diào)研。
一、基本情況。
通過(guò)視察調(diào)研,大家一致認(rèn)為,縣委、縣政府近年來(lái)一直重視招商引資工作,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略之一,付出了艱辛的努力,尤其是在存有諸多困難的情況下,整體工作保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭。主要有以下特點(diǎn):我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速,與xx年相比,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.85倍、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻一番,招商引資的總量不斷擴(kuò)大,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng);工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)引擎,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn),玉米生物、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展前景;城鄉(xiāng)面貌日新月異,基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境全面改善,“三年大變樣”工作取得良好成效;改革開(kāi)放邁出新步伐,招商項(xiàng)目的質(zhì)量不斷提高,新上項(xiàng)目科技含量明顯提高,企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、自主生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng);發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展活力不斷增強(qiáng);各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大,人民生活不斷改善,發(fā)展成果更多地惠及全縣人民;政治文明建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成果,全縣和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。
二、主要問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)研走訪,發(fā)現(xiàn)部分干部職工的思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位,主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識(shí)不濃,沒(méi)有表現(xiàn)出應(yīng)有的能動(dòng)性。優(yōu)化環(huán)境的輿論氛圍不夠濃厚,還沒(méi)有形成強(qiáng)大的輿論氛圍。少數(shù)部門(mén)還存在服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量不到位現(xiàn)象,“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。發(fā)展是硬道理,環(huán)境是硬條件,環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要、越來(lái)越具有決定意義,良好的發(fā)展環(huán)境,是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟(jì)效益提高的福地。哪里的環(huán)境好,哪里就會(huì)聚集更多的生產(chǎn)要素,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)出活力出效益。因此,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們必然抉擇,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任意識(shí),把環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的最佳切入點(diǎn)、最佳結(jié)合點(diǎn)、最佳著力點(diǎn),努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)一流的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)而推動(dòng)全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。在當(dāng)前“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)中,針對(duì)人們思想意識(shí)和輿論環(huán)境方面存在的問(wèn)題,宣傳思想工作必須要充分發(fā)揮出武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供思想動(dòng)員、理論指導(dǎo)、輿論力量和精神支柱,努力形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境的社會(huì)氛圍。
三、幾項(xiàng)對(duì)策。
1、圍繞中心,服務(wù)大局,發(fā)揮好宣傳思想工作的服務(wù)作用。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,宣傳思想工作必須要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,服務(wù)全縣整體發(fā)展這個(gè)大局,充分發(fā)揮宣傳思想工作的先導(dǎo)性作用。一是要把我縣圍繞建設(shè)石家莊南部中等城市、沖擊全省30強(qiáng)目標(biāo),堅(jiān)持“強(qiáng)二、優(yōu)一、興三”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署的宣傳做到深入人心。大力宣傳發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效舉措,促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)?;l(fā)展。大力宣傳我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn),以及促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針政策和重大舉措,用改革取得的進(jìn)步來(lái)闡釋改革的必然性,用發(fā)展創(chuàng)造的成就來(lái)說(shuō)明發(fā)展的必要性,用維護(hù)穩(wěn)定獲得的成績(jī)來(lái)證實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的重要性。二是要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、交通建設(shè)、城市建設(shè)宣傳和x縣的資源優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)以及扶持優(yōu)惠政策結(jié)合起來(lái),形成招商引資的磁場(chǎng)引力效應(yīng)。三是要把重大主題宣傳和重點(diǎn)報(bào)道做到深入人心。實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,整合全縣宣傳資源,綜合運(yùn)用各種宣傳手段,推介x縣,宣傳x縣,提高x縣的知名度和影響力。四是要把加強(qiáng)黨的建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)資源整合和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳做到深入人心。通過(guò)大力宣傳我縣在加強(qiáng)黨的建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)資源整合和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新舉措、新做法和其對(duì)加快x縣科學(xué)發(fā)展重要性的宣傳,營(yíng)造“全力打造新趙州”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
2、以人為本,服務(wù)人民,發(fā)揮好宣傳思想工作的主導(dǎo)性和引導(dǎo)性作用。“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng),重在教育引導(dǎo),貴在人人參與。所以宣傳思想工作必須要把以人為本貫穿到宣傳思想工作的全過(guò)程,把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在工作理念上體現(xiàn)人文思想,在工作內(nèi)涵上體現(xiàn)人文精神,在工作方式上體現(xiàn)人文關(guān)懷。一是要多宣傳群眾迫切要求解決的事,優(yōu)化輿論環(huán)境。要掌握群眾所盼所慮,大力宣傳解群眾最迫切要求解決的問(wèn)題的新舉措,對(duì)作風(fēng)不實(shí),辦事不力、吃拿卡要、以權(quán)謀私的人和事進(jìn)行公開(kāi)曝光,準(zhǔn)確把握群眾的思想動(dòng)態(tài),把工作做在前頭,及時(shí)化解矛盾,把不穩(wěn)定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督,通過(guò)事實(shí)本身的力量說(shuō)服人、引導(dǎo)人,做到真實(shí)坦誠(chéng)、客觀公正,妥善解決問(wèn)題,提高宣傳思想工作的權(quán)威性和影響力。二是要多宣傳群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事。要加大對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、掃黃打非等方面改革措施的宣傳力度,讓群眾了解政策,知曉因由,促進(jìn)群眾的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為對(duì)黨和政府的支持,搭建群眾情感和利益的表達(dá)平臺(tái),維護(hù)群眾的利益。三是要多宣傳群眾得利益的事。對(duì)顧全大局、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、自覺(jué)樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放良好形象的先進(jìn)進(jìn)行廣泛宣傳,大張旗鼓的宣傳我縣在新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、招商引資方面得人心、暖人心、群眾得利益的事,讓利益惠及更多的群眾,樹(shù)立縣委和政府的威信和良好形象。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)理論武裝,發(fā)揮好宣傳思想工作的指導(dǎo)作用。一是要堅(jiān)持突出重點(diǎn),推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深度和廣度。重點(diǎn)抓好各級(jí)中心組的理論學(xué)習(xí),完善學(xué)習(xí)制度,明確學(xué)習(xí)要求,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,推進(jìn)學(xué)習(xí)的深度和廣度,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是要堅(jiān)持面向基層,擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)的覆蓋面。充分利用“新趙州新跨越”學(xué)習(xí)講壇平臺(tái),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)、xx大、xx屆四中、五中全會(huì)精神、省委七屆六次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)和縣委九屆五次全會(huì)精神等的學(xué)習(xí),促進(jìn)理論學(xué)習(xí)進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂,把全縣人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“全力打造新趙州”部署上來(lái)。三是要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,提高學(xué)習(xí)教育效果。組織開(kāi)展全縣范圍的理論研討、下基層調(diào)研活動(dòng),促進(jìn)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)和了解我縣的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題,深入思考解決辦法,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、形象意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚,使大家都能在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中做到守法守紀(jì)、待人以誠(chéng)、和諧相處、按章辦事、文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍,從而進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、加強(qiáng)內(nèi)外宣傳,塑造良好形象,發(fā)揮好宣傳思想工作的窗口作用。做好內(nèi)外宣傳是塑造良好x縣形象的一個(gè)重要窗口,對(duì)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有重要的推動(dòng)作用,我們要切實(shí)摸清市情、縣情,加強(qiáng)內(nèi)宣與外宣資源整合,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌實(shí)施,各有側(cè)重、形成合力。大力實(shí)施“上大報(bào)、攻頭條、出精品”的外宣策略,拓寬對(duì)外宣傳平臺(tái),精心組織好重大活動(dòng)、重大主題、重大典型的宣傳報(bào)道,大視角、全景式報(bào)道我縣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面所取得的成就,充分展示x縣的優(yōu)勢(shì)資源、良好生態(tài)環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Α3浞滞诰騼?yōu)勢(shì)資源,注重內(nèi)宣工作宣傳策劃,豐富宣傳內(nèi)涵,拓展宣傳領(lǐng)域,全力打造精品,提高認(rèn)同度,增強(qiáng)影響力。同時(shí),以創(chuàng)建十佳文明窗口、十佳服務(wù)崗臺(tái)、十佳服務(wù)明星活動(dòng)為載體,全力提升各行業(yè)的文明服務(wù)水平。組織開(kāi)展“感動(dòng)趙州”十大道德模范評(píng)選活動(dòng),努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定、積極向上的社會(huì)環(huán)境,為推動(dòng)x縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的合力。
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密工作的重點(diǎn),也是保密工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。下面,就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實(shí)效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬(wàn),管轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道辦事處,設(shè)13個(gè)行政村、101個(gè)社區(qū)居委會(huì)。區(qū)國(guó)家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),共有專(zhuān)兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元左右。近年來(lái),我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識(shí)得到進(jìn)一步普及,廣大干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開(kāi)展好保密法制宣傳教育工作,近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)保密法制宣傳教育工作,對(duì)工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開(kāi)展;根據(jù)區(qū)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整區(qū)保密委員會(huì)成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅xx年,區(qū)委常委會(huì)就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關(guān)問(wèn)題;對(duì)保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦,xx年以來(lái),共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
二是及時(shí)制定“”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行,按照南昌市“”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了西湖區(qū)“”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識(shí),自覺(jué)遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉密人員收看了電教片,學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型,加強(qiáng)警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類(lèi)保密知識(shí)培訓(xùn)班,增強(qiáng)涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級(jí)以上(含副科級(jí))單位和副縣級(jí)以上(含副縣級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。xx年全區(qū)共開(kāi)展宣教活動(dòng)310余人次,辦櫥窗板報(bào)50余塊,增強(qiáng)了全員保密意識(shí)。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),遵守保密法律法規(guī)的自覺(jué)性得到進(jìn)一步提高。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國(guó)家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來(lái)全區(qū)開(kāi)展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報(bào),內(nèi)容上沒(méi)有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際,形式上沒(méi)有采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
規(guī)章制度。
比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設(shè)。
根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議:
(一)形成“三個(gè)支持”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會(huì)的牽頭抓總作用,及時(shí)制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)"人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑",做到"年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)"。
度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,為開(kāi)展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在"學(xué)法、用法"活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開(kāi)展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)突出“五個(gè)”重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。
一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會(huì)上,將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際,對(duì)照檢查保密意識(shí)、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),積極舉辦各類(lèi)保密工作培訓(xùn)班,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí),自覺(jué)履行保密責(zé)任和義務(wù)。
三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強(qiáng)與組織、人事部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入全區(qū)各單位年度。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
之中,可有組織地學(xué)習(xí)國(guó)家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專(zhuān)題片,開(kāi)展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開(kāi)展保密教育學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的各類(lèi)文件精神。對(duì)專(zhuān)職保密干部,要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專(zhuān)職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過(guò)多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。
一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來(lái)。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。
二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無(wú)失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門(mén)做好高考等國(guó)家統(tǒng)一考試的保密工作,對(duì)全體工作人員進(jìn)行保密培訓(xùn),積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施,對(duì)各考場(chǎng)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的保密檢查,確??荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強(qiáng)與外事、安全等部門(mén)的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
(四)做到“三個(gè)結(jié)合”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。
一是要結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的整頓“五風(fēng)”、三項(xiàng)創(chuàng)建等活動(dòng),在。
活動(dòng)方案。
增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結(jié)合全區(qū)重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育。在全區(qū)負(fù)責(zé)干部會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等全區(qū)性重大會(huì)議上,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不時(shí)失機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。
三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合全區(qū)涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門(mén)、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問(wèn)題和隱患,提出整改意見(jiàn),促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
安全宣傳調(diào)研報(bào)告篇十八
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的2018安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!
一、xx年—2012年全縣煤礦事故情況
xx年至2012年全縣共發(fā)生各類(lèi)煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類(lèi)別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析, 3年中以20
xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
三、對(duì)策措施
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開(kāi)采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開(kāi)采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過(guò)去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的'問(wèn)題來(lái)看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的
管理人員安全知識(shí)潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
xx企業(yè)再近年在xx項(xiàng)目安裝和試生產(chǎn)過(guò)程中,特別重視安全生產(chǎn)工作,在安監(jiān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理,著力建設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)制,促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下,沒(méi)有發(fā)生較大以上事故,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我公司是生產(chǎn)化工基礎(chǔ)原料的中型股份合作企業(yè),主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設(shè)計(jì)10000t/a,于2011年9月1日正式投料試生產(chǎn)。
公司成立于xx年9月,現(xiàn)有員工369人,設(shè)安全部,配有3名專(zhuān)職安全員。
二、高度重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)。
我公司一直以來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,自項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、安裝、投產(chǎn)和使用,環(huán)環(huán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)初期,我們就根據(jù)生產(chǎn)工藝操作等情況,成立了一套班子,專(zhuān)門(mén)研究制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,我們主要落實(shí)了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級(jí)管理人員、各職能部門(mén)、各崗位員工應(yīng)負(fù)的責(zé)任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、公司總經(jīng)理安全職責(zé)、公司副總經(jīng)理安全職責(zé)、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責(zé)、安全員的安全職責(zé)、車(chē)間主任安全職責(zé)、職工安全生產(chǎn)職責(zé)以及各部門(mén)安全職責(zé)等19 種。近階段公司又組織相關(guān)人員對(duì)部分責(zé)任制、責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整,并得到公司自聘專(zhuān)家的認(rèn)可。同時(shí)公司組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)責(zé)任制按季度進(jìn)行考核打分,作為年終獎(jiǎng)懲和評(píng)優(yōu)的主要條件。
二是制定完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財(cái)產(chǎn)安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的依據(jù)。作為公司主要負(fù)責(zé)人,我很重視安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、員工骨干、專(zhuān)家的討論修改,結(jié)合本公司實(shí)際情況,形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、事故管理、消防管理等五大類(lèi)23項(xiàng)制度,今年又補(bǔ)充制定了主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、生產(chǎn)崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程,在試生產(chǎn)中,不斷根據(jù)操作實(shí)踐和工藝改進(jìn)情況進(jìn)行了完善,特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí),這些制度、規(guī)程還制成牌匾,公布上墻并要求嚴(yán)格執(zhí)行。
三是合理調(diào)整安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理要求,根據(jù)公司的實(shí)際情況,我們?cè)谠嚿a(chǎn)前組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的部分成員,把一些有能力、有學(xué)歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實(shí)到管理層。調(diào)整后的人員(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全員)都經(jīng)過(guò)市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)的培訓(xùn)考核,并取得了安全資格證書(shū)。
四是足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)投入。2011年1-10月份,公司在沒(méi)有銷(xiāo)售收入的情況下,按財(cái)政部和相關(guān)部門(mén)的要求已提取安全生產(chǎn)費(fèi)用 25萬(wàn)元,實(shí)際投入使用的約17萬(wàn)元,添置了監(jiān)控器、氣體報(bào)警儀、空氣呼吸器等設(shè)施、設(shè)備,為生產(chǎn)安全運(yùn)行打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。目前,員工工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,正在籌備之中,年內(nèi)繳清。
五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定,我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查,每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議,討論總結(jié)公司當(dāng)月的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)我們還實(shí)行總值班制度,每天24小時(shí)的開(kāi)展安全巡查,確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查、會(huì)議等都形成記錄,歸類(lèi)存檔,做到有據(jù)可查。
六是積極完善應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練,預(yù)防突發(fā)事故。我公司在安全評(píng)估、環(huán)保送批時(shí)就編制了一整套的應(yīng)急預(yù)案,并在市縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)備案。但由于預(yù)案是中介公司編制,在實(shí)際操作中,細(xì)節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此,我組織公司的相關(guān)人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容切合實(shí)際的進(jìn)行完善細(xì)化,并請(qǐng)專(zhuān)家確認(rèn),使預(yù)案有真正的可操作性。10月11日,我公司經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備,按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應(yīng)急救援演練預(yù)案》、《消防應(yīng)急救援演練方案》,成功進(jìn)行了氯氣泄漏和?;芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥?,使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線,正確掌握了氯氣泄漏及火災(zāi)事故的應(yīng)急處理的方法,推進(jìn)了公司的消防救援工作的應(yīng)急能力。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī),貫切落實(shí)相關(guān)部門(mén)的文件精神
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,全方位做好隱患排查治理工作。2011年是“安全生產(chǎn)年”,國(guó)務(wù)院同時(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)。園區(qū)于5月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月”活動(dòng),6月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為了切實(shí)做好這些工作,公司相繼成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的各種活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定細(xì)致的活動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展工作。這些活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有影像資料、有總結(jié),全部歸類(lèi)存檔。氯乙酸項(xiàng)目安裝初期,公司就制定了隱患排查治理責(zé)任制。同時(shí)制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報(bào)告制度等。成立以我為組長(zhǎng)的“天天查隱患”領(lǐng)導(dǎo)小組;以副總經(jīng)####為組長(zhǎng)的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開(kāi)展隱患排查治理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組深入實(shí)際,定期召開(kāi)會(huì)議,總結(jié)部署有關(guān)隱患排查治理工作,并記錄在案。對(duì)一時(shí)不能整改的隱患,按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改,并報(bào)安監(jiān)部門(mén)。
2、積極開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?;どa(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求。為此公司從我做起,分管負(fù)責(zé)人、安全員、全體一線員工,都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心、響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的培訓(xùn),相繼取得各種有關(guān)證件。對(duì)新進(jìn)廠員工的二、三級(jí)教育滿足上級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的課時(shí),這些教育培訓(xùn)記錄在案,歸類(lèi)存檔。
3、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的文件或會(huì)議精神,是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南。為此,我公司積極參加各級(jí)部門(mén)組織的會(huì)議及其他活動(dòng)。除特殊情況委托他人參與外,其余我基本上自己參加。每次文件下達(dá)或會(huì)議后,我定期組織學(xué)習(xí)會(huì)議和文件精神,并形成記錄,重要的事情安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)政府及部門(mén)的文件和會(huì)議精神。
4、設(shè)施、設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我公司在購(gòu)買(mǎi)安裝過(guò)程中,對(duì)所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計(jì)、氯氣流量計(jì)等都進(jìn)行全面檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果全部合格方可安裝。9月30日公司停車(chē),利用了8天的時(shí)間對(duì)抽濾器、測(cè)溫表、比重表等進(jìn)行維修更換,對(duì)其他設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng),以保證開(kāi)工時(shí)生產(chǎn)的安全。
5、做好各項(xiàng)工作,接受各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的檢查。日常,我們做好各種安全生產(chǎn)工作,積極配合各級(jí)部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題主動(dòng)整改,對(duì)一時(shí)不能整改的,按照“五落實(shí)”的要求,制定方案,報(bào)安監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)慶前夕,上級(jí)部門(mén)組織了多次檢查,共查出隱患10條,全部整改到位。作為總經(jīng)理,我對(duì)安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒(méi)松過(guò),我知道,安全生產(chǎn)關(guān)系著他人生命,關(guān)系著公司的財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定。今后,我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項(xiàng)重中之重的工作,加大安全投入,確保安全生產(chǎn)。
6、試生產(chǎn)以來(lái),公司的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備都在良好狀態(tài)下正常運(yùn)行。除了職能部門(mén)的檢測(cè)外,我還組織定期維護(hù)、保養(yǎng)。開(kāi)、停車(chē)制定嚴(yán)密的方案,并報(bào)告上級(jí)安監(jiān)部門(mén)。但由于有些方面我們還需要進(jìn)行調(diào)試,我們將申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)延期,進(jìn)一步扎實(shí)的把工作做實(shí)、做好。
安全生產(chǎn)工作是重中之重,沒(méi)有最好,只有更好。在今后的工作中,我將吸取教訓(xùn),從嚴(yán)要求,使我公司的安全工作步入新的行列。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督參與,全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,以十六屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開(kāi)展了安監(jiān)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲查處事故隱患,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,提出下一步工作建議。
一、基本情況
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域:縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個(gè)、沙石料廠8個(gè)、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè)、瓷石礦廠1個(gè))、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中:石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷(xiāo)和儲(chǔ)存站,液化氣充裝站1個(gè)、農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商44個(gè)、油漆經(jīng)銷(xiāo)商8個(gè)、油脂廠2個(gè)、酒廠3個(gè)、生產(chǎn)酒精廠1個(gè))、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長(zhǎng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè))。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有:火災(zāi)易發(fā)單位,機(jī)械作業(yè)單位,?;穬?chǔ)存、使用單位,高空作業(yè)單位,危險(xiǎn)源登記單位,人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計(jì):2006年1—10月份,我縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故194起,同比下降14%;死亡15人,同比下降12 %;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬(wàn)元,同比下降59.5%。
——道路交通事故192起,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬(wàn)元,同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故2起,經(jīng)濟(jì)損失0.215萬(wàn)元。(注:非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元)。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人,農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>
(四)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì),將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè),下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門(mén),現(xiàn)有局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗,未到位,現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名,工勤待調(diào)人員1名,擬調(diào)人員1名,借調(diào)人員1名,共計(jì)人員6名。
(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,并負(fù)責(zé)沒(méi)有主管部門(mén)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測(cè);縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理,公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設(shè)、交通等部門(mén)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。
(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心,負(fù)責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。
二、2006年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況
為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體開(kāi)展了以下工作:
(二)開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次,下發(fā)整改指令38份,查處事故隱患86項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng),停業(yè)整頓2家,暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家。
(三)分別開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。
(四)分別開(kāi)展建筑行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
(五)開(kāi)展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,電信、電力、廣播部門(mén)聯(lián)合對(duì)電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。
(六)開(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。(七)開(kāi)展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。
(八)開(kāi)展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng)。
(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計(jì)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。2006年采編信息35期,《事故快報(bào)》14期,《事故分析與對(duì)策》2期。
(十二)開(kāi)通“安全事故隱患”舉報(bào)電話。
(十三)開(kāi)展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí)。
(十四)開(kāi)展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開(kāi)兵地聯(lián)系會(huì)議,首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”。
(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題
主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)從事故類(lèi)別分析,我縣2006年1—10月份共發(fā)生各類(lèi)事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),大量事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng)、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。
(三)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出現(xiàn)了大量無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè),這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè),業(yè)主文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,存在問(wèn)題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門(mén)共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,缺乏必要的技術(shù)裝備。
(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí)、缺乏針對(duì)性,存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足,設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)(農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē))無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)照現(xiàn)象較為嚴(yán)重,農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng)。2006年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi),主要是草垛)同比上升30.3%,直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元。
四、對(duì)策和措施
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),充實(shí)安全監(jiān)管力量。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在各行業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
1、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮安委辦的職能作用,根據(jù)工作階段和重點(diǎn),定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門(mén)參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。
3、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭(zhēng)取財(cái)政支持,每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金,獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定,將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,實(shí)行“一票否決制”。
(三)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作
1、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)和主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合,提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí),提高各族群眾交通安全意識(shí),提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用,提高全社會(huì)的安全意識(shí)。
3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。
4、開(kāi)展以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監(jiān)督,督促相關(guān)執(zhí)法部門(mén)、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各階段工作開(kāi)展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng),使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
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