縣長校園安全工作會議講話材料（精選19篇）

友情如同花朵般絢爛多彩，需要我們用真心去呵護(hù)和培養(yǎng)。寫總結(jié)時，我們要注意語言簡潔明了，重點突出。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

縣長校園安全工作會議講話材料篇一

同志們：

根據(jù)會議安排，我講四點意見。

一、肯定成績，正視問題，增強做好人口和計劃生育工作的信心和決心。

20xx年，全縣人口計生工作以爭創(chuàng)“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強基礎(chǔ);探新路，育特色;重服務(wù)，爭先進(jìn);強保障、樹形象”的工作思路，真抓實干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對縣區(qū)年度考核7大計生指標(biāo)我縣全部達(dá)標(biāo);我縣的政策法規(guī)、計生協(xié)會、計生人事等7項單項工作受到市人口計生委表彰;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計生工作會議上介紹經(jīng)驗，承辦召開了全省人口計生系統(tǒng)機關(guān)黨建工作現(xiàn)場會。全縣的人口計生工作得到省、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個方面：

一是“國優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來，全縣堅持把爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”作為人口計生工作的中心任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國優(yōu)縣”評估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指標(biāo)，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實基層，培育特色，一年一個進(jìn)步，一年上一個臺階，被市人口計生委作為“國優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗收，縣計劃生育服務(wù)站、豐集、李集三個檢查點準(zhǔn)備充分，工作扎實，全縣整體工作受到評估驗收組的充分肯定。

二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅持計劃生育基本國策不動搖，落實目標(biāo)責(zé)任制管理，開展生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，完成“四項手術(shù)”11450例，落實康檢制度，健康檢查4.8萬人次，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

三是免費孕前檢查項目取得新進(jìn)展。全縣始終把開展國家級免費孕前優(yōu)生健康檢查項目作為拓展服務(wù)渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險夫婦535對，按照規(guī)范要求對上述人群分別落實了隨訪服務(wù)。

四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，全面實施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對醫(yī)療機構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥市場進(jìn)行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點325個，沒收b超機2臺。與周邊縣區(qū)加強區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機制，以實現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo)，共錄入出生信息4312條。

五是流動人口服務(wù)管理工作取得新進(jìn)步。持續(xù)抓好“六個一”、“五關(guān)愛”、“五把關(guān)”等日常工作落實。狠抓企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)，認(rèn)真做好流動人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務(wù)模式，建立企業(yè)協(xié)會組織31個，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協(xié)會組織122個，已婚育齡婦女會員5.02萬人。注重發(fā)揮流動人口計劃生育協(xié)會優(yōu)勢，與流入地之間加強雙向協(xié)作，為外出流動人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù)，極大地提高了流動人口計劃生育服務(wù)管理水平和能力。

六是利益導(dǎo)向機制建設(shè)提高到新水平。繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計劃生育利益導(dǎo)向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動放棄二孩生育指標(biāo)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。為獎扶、特扶對象兌現(xiàn)獎扶、特扶金。為獨生子女家庭兌現(xiàn)獎勵費。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)，20xx年以來累計資助629人。為雙女結(jié)扎對象購買了養(yǎng)老保險。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的計劃生育家庭父母實行財政補貼。全縣369名農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分。積極應(yīng)對人口老齡化，投資640萬元建設(shè)縣計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，建成后可滿足120余戶計生老人的養(yǎng)老需求。

七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。深入開展“查違治亂推進(jìn)依法行政”專項行動，對20xx年1月1日以來的計劃生育收費、罰款情況進(jìn)行逐項檢查，共清理清查涉及亂收費金額26648元。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，著力解決個別地方工作方法簡單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長竹園、雙椿鋪、觀廟四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強網(wǎng)上辦案工作。嚴(yán)格辦案程序，全年共辦理社會撫養(yǎng)費行政征收案件301件，行政處罰案件97件。

八是統(tǒng)計和信息化建設(shè)取得新成果。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達(dá)到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級信息化實現(xiàn)了“六個一”，即一間信息資料室、一套微機計算機設(shè)備、一套辦公設(shè)施、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對照，提高出生統(tǒng)計一致率。全縣人口信息覆蓋率達(dá)到95.43%以上，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到97.95%以上。

二、乘勝追擊，再接再厲，全面實現(xiàn)計生“國優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)建計生“國優(yōu)縣”是人口計生工作的最高榮譽，也是一個地方工作水平、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計生委考核組對“國優(yōu)縣”工作的評估驗收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進(jìn)入“國優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

一要夯實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上臺階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)識化。要繼續(xù)實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進(jìn)的勢頭。要推進(jìn)人口信息化建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)作用，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的引導(dǎo)和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。二要完善機制。要完善宣傳教育機制，認(rèn)真落實宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進(jìn)的人口文化，切實營造良好的生育環(huán)境，努力把實行計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要完善政策推動機制，不斷完善獎懲并舉的工作機制，認(rèn)真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實新農(nóng)保補貼措施，持續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機制，以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標(biāo)，堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計生執(zhí)法責(zé)任制，加強計劃生育審核，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機制，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，積極推進(jìn)計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治規(guī)章制度，將人口和計劃生育工作作為一項公共事務(wù)納入村民自治范疇，運用民主的方法做好計劃生育工作。三要優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皣鴥?yōu)縣”的工作重點是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主要措施是落實“六項服務(wù)”，即：需求選擇服務(wù)、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛女孩成長服務(wù)、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)至上的工作理念，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務(wù)功能，針對不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務(wù)，做到“縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù)、村級貼心服務(wù)”。要大力實施居家養(yǎng)老工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計劃生育養(yǎng)老中心，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作，并逐步推廣。四要破解難題。要破解流動人口管理服務(wù)難題，用好國家、省、市流動人口信息交換平臺，建好流動人口計劃生育協(xié)會，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社區(qū)的計劃生育工作。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題，深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，實行住院分娩實名登記管理制度，強化區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養(yǎng)費征收難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，縣人口計生委要做好把關(guān)審核工作，充分發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，加大依法執(zhí)行力度。

五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級現(xiàn)場會、多次承辦市級現(xiàn)場會，不僅夯實了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗，一以貫之地堅持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動抓，階段性工作超前抓，上級關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標(biāo)擴(kuò)面，培育特色，在社會撫養(yǎng)費依法征收、縣計劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實便民代理服務(wù)、簡化辦證程序等方面積極培育亮點，力爭在全市激烈的競爭中保持先進(jìn)。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實效，快速掀起春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動高潮。

今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動的動員會，為確保完成全年人口計劃和各項計生工作目標(biāo)，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動高潮，落實各項節(jié)育手術(shù)任務(wù)，打牢全年基礎(chǔ)。

一要加強宣傳引導(dǎo)。各級要召開春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動動員會，利用廣播、電視、報紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識，宣傳婚育新風(fēng)，營造全社會關(guān)心支持人口計生工作的良好氛圍。

二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對重點村進(jìn)行稽查，對重點對象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。

三要落實康檢任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實施方案，嚴(yán)把證件查驗關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動人口關(guān)。實行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實四項手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，提高工作效率。要高度重視春季計生服務(wù)活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動，形成齊抓共管的工作格局。四要完成節(jié)育手術(shù)。20xx年我縣人口出生預(yù)計1萬人以上，人口出生率將達(dá)到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦，切實增強抓緊抓好春季服務(wù)活動的緊迫感和責(zé)任感，快速行動，扎實工作，全面落實避孕節(jié)育手術(shù)。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì)，確保全年人口計劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，我們要強化領(lǐng)導(dǎo)，堅持計生基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持“一把手”抓“一把手”，切實在組織保障上負(fù)總責(zé)，在經(jīng)費投入上負(fù)總責(zé)，在隊伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問題上負(fù)總責(zé)，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局，切實增強做好計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動好各項工作，落實好各項任務(wù)，保障人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

二要提升隊伍素質(zhì)。各級黨委、政府要把提升計生隊伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個時期的重要任務(wù)來抓，保障經(jīng)費投入，加強對計生干部隊伍的教育、培訓(xùn)，持續(xù)完善計生干部目標(biāo)考核管理辦法，制定詳細(xì)的考核獎懲細(xì)則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強計生隊伍的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，不斷增強人口計生隊伍的爭先意識和責(zé)任意識。要從工作生活等各方面關(guān)心愛護(hù)計生干部，特別是對基層計生干部，要幫助他們解決實際困難，真正使大家愿意從事計生工作。

三要落實目標(biāo)任務(wù)。要清醒認(rèn)識當(dāng)前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點和任務(wù)，全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認(rèn)識堅持計劃生育國策的長期性和艱巨性，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實到每個單位、每個崗位、每一個責(zé)任人肩上。要完善落實目標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅決落實“一票否決”制，強化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育工作責(zé)任情況，作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容。確保實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

同志們，做好新形勢下的人口計生工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們立即行動起來，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動高潮，確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)我縣人口計生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營造良好的人口環(huán)境!

縣長校園安全工作會議講話材料篇二

安全是一切工作的前提和基礎(chǔ)。沒有生命,就等于失去一切,就無從談起安全。校園安全是關(guān)系到學(xué)院發(fā)展的大事,下面是本站小編給大家整理的縣長校園安全工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全縣校園安全工作會議，主要目的是按照《教育部關(guān)于做好春夏季中小學(xué)生和幼兒安全工作的緊急通知》和《省教育廳關(guān)于做好全省教育系統(tǒng)安全工作的通知》等一系列有關(guān)安全的文件要求，結(jié)合我縣校園安全工作實際，進(jìn)一步明確當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作的新形勢、新任務(wù)，安排部署下一階段校園安全工作，切實維護(hù)校園安全穩(wěn)定，確保師生安全。下面，就全縣校園安全工作，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視不足，進(jìn)一步堅定安全工作信心。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育系統(tǒng)按照“摸情況，定規(guī)范，常檢查、多溝通、抓整改”的總體思路，扎實做好校園安全穩(wěn)定工作，取得了良好成效。一是校園安全工作長效機制進(jìn)一步完善。按照“一崗雙責(zé)”“齊抓共管”的原則，每所學(xué)校都完善了《安全工作量化管理手冊》，建立了安全電子檔案，進(jìn)一步落實安全制度、細(xì)化分工、明確責(zé)任，實現(xiàn)校園安全無縫隙管理，市教育局對我縣這一工作給予充分肯定，并在全市宣傳推廣。二是強化監(jiān)督檢查，隱患排查和整改力度不斷加大。4月份，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、食藥等部門，對全縣204處中小學(xué)和幼兒園進(jìn)行了全方位、地毯式安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患260處，已整改230處，對其余30處隱患進(jìn)行跟蹤督查，限期整改到位。三是突出重點，各項安全重點工作扎實推進(jìn)。平安校車工程為17輛校車辦理了使用許可證;“放心食堂工程”建設(shè)食堂15處，《放心食堂工程實施方案(討論稿)》已經(jīng)行成，已有21處試點學(xué)校報名參與食材統(tǒng)一配送;“校園天網(wǎng)”工程在李莊、大年陳、麻店、清河、胡集和縣二中等部分學(xué)校己安裝完畢;心理護(hù)航工程取得新進(jìn)展，縣職教中心、胡集二中等標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室，正在積極建設(shè)之中。由于工作成效顯著，我縣被授予“全市平安校園建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)”，縣教育局被評為“全縣平安建設(shè)先進(jìn)單位”。

雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣校園安全工作還存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。下面我公布一下《濱州市20xx年春季學(xué)校幼兒園安全工作檢查通報》中我縣存在的主要問題及整改要求(電子版已于5月28日發(fā)在安全辦公共郵箱內(nèi)，各單位可能已經(jīng)看到了)：

(一)共性問題：從市檢查組抽查的情況看，各縣(區(qū))政府、有關(guān)職能部門和學(xué)校、幼兒園對校園安全工作的重視程度有差別，財政投入的資金力度不一，硬件建設(shè)的完善程度不一，日常管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不一，制度落實的執(zhí)行力度不一，督查整改的工作力度不一?？偟膩碇v，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣區(qū)優(yōu)于欠發(fā)達(dá)縣區(qū)，城區(qū)學(xué)校、幼兒園優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園。

(二)個性問題：(這些問題雖然是在市里抽查到的7所學(xué)校中查到的，其他學(xué)?？赡芤膊煌潭鹊拇嬖谥械纳踔岭[患更嚴(yán)重，所以各單位都要舉一反三，對照自身情況，認(rèn)真整改)。

1.安全責(zé)任制和一崗雙責(zé)制落實情況。惠民縣姜樓中學(xué)無縣四部門聯(lián)合檢查記錄?；菝窨h姜樓中心幼兒園檢查記錄無時間，無四部門聯(lián)合檢查記錄?；菝窨h第三實驗學(xué)校沒有會議紀(jì)要。

2.學(xué)校(幼兒園)門衛(wèi)安全?；菝窨h所檢查學(xué)校(幼兒園)門衛(wèi)均無一鍵式報警系統(tǒng)?；菝窨h姜樓中學(xué)保安無保安證，無值班電話。惠民縣姜樓中心幼兒園、惠民縣姜樓中心小學(xué)、惠民縣晨光實驗學(xué)校、惠民縣二中門衛(wèi)無保安證。

3.食堂衛(wèi)生、藥品、飲用水及小賣部安全?；菝窨h姜樓中學(xué)無保健室，無藥品管理制度;供水鍋爐房工人無健康證和上崗證;食堂滅蠅設(shè)備嚴(yán)重不足，無攔鼠板，使用散裝衛(wèi)生油，留樣不規(guī)范，食品雜物亂堆放，消毒措施不嚴(yán)格。惠民縣姜樓中心幼兒園教師無健康證，無藥品管理制度，無紫外線消毒燈，無病愈返校醫(yī)學(xué)證明;飲水機未索證。惠民縣姜樓中心小學(xué)無藥品管理制度，無醫(yī)務(wù)室，飲水機未索證，未組織過學(xué)生體檢?；菝窨h實驗幼兒園紫外線消毒燈不合格。惠民縣第三實驗學(xué)校無藥品管理制度，飲用水機未索證，無晨午檢登記，無因病缺勤記錄和病愈返校醫(yī)學(xué)證明，無學(xué)生健康體檢檔案;食堂無電子監(jiān)控系統(tǒng)。惠民縣晨光實驗學(xué)校無藥品管理制度，飲用水未索證，無晨午檢記錄，無因病缺勤記錄?；菝窨h二中醫(yī)務(wù)室門診登記不全，處方使用不規(guī)范;桶裝水無生產(chǎn)許可證復(fù)印件;校園超市各項制度落實不規(guī)范;食堂工作人員沒有健康證，天花板未吊頂，墻皮脫落，三防措施不到位，留樣品種不全。

4.消防安全?；菝窨h姜樓中學(xué)、惠民縣姜樓中心幼兒園未達(dá)到每間教室都有疏散示意圖的標(biāo)準(zhǔn)?；菝窨h姜樓中心小學(xué)、惠民縣實驗幼兒園無消防栓?；菝窨h實驗幼兒園、惠民縣第三實驗學(xué)校、惠民縣晨光實驗學(xué)校、惠民縣二中無消防疏散示意圖?；菝窨h晨光實驗學(xué)校無疏散標(biāo)志。

5.校舍安全。惠民縣第三實驗學(xué)校幼兒園平房陳舊。

(三)整改要求。

1.共性問題整改要求：

(1)各級政府要設(shè)立學(xué)校幼兒園安保專項資金，納入年度財政預(yù)算。主要用于校車補助、校園保安工資、防暴器械、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外報警系統(tǒng)、一鍵式報警器、滅火器、消防栓、師生安全教育培訓(xùn)、安全教育影像圖書資料購臵等。

(2)充分發(fā)揮職能部門聯(lián)動機制的作用，夯實群防群治基礎(chǔ)。

(3)落實“一崗雙責(zé)”管理制度，完善學(xué)校安全管理責(zé)任機制。各鎮(zhèn)(街道)、各學(xué)校(幼兒園)要認(rèn)真落實教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，強化教師培訓(xùn)，細(xì)化崗位安全職責(zé)，狠抓。

規(guī)章制度。

落實。有效防控各類安全事故的發(fā)生。

(4)強化食堂、藥品、飲用水及小賣部安全管理。各縣區(qū)要全面推進(jìn)“放心食堂”工程，落實食堂大宗食品集體采購制度，規(guī)范和健全食品原材料購臵、烹飪加工、食品留樣、人員培訓(xùn)等工作制度，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。完善學(xué)校藥品管理制度、服藥制度及晨午檢記錄制度。規(guī)范飲用水準(zhǔn)入制度、索證制度、檢驗檢疫制度等。規(guī)范小賣部準(zhǔn)入退出制度、日常監(jiān)管制度等。

(5)完善校車安全管理制度。落實校車使用許可制度，所有校車辦理使用許可證，完成轄區(qū)內(nèi)校車電子監(jiān)控平臺建設(shè)，完善校車安全監(jiān)管機制，規(guī)范校車運營檔案管理。

(6)落實消防安全制度。落實消防安全設(shè)施建設(shè)配備制度、消防安全疏散制度、消防安全教育制度、消防安全隱患排查整改制度等。

(7)強化監(jiān)督考核。進(jìn)一步完善終結(jié)性評價與過程性評價相結(jié)合的監(jiān)督考核機制，堅持內(nèi)部檢查與部門聯(lián)合檢查相結(jié)合，定期常規(guī)檢查與不定期抽查相結(jié)合，學(xué)校、幼兒園自查與互查相結(jié)合，排查安全隱患和管理漏洞，通過安全月報、工作簡報、檢查通報、整改。

通知書。

等及時反饋，限期整改。

2.個性問題整改要求：各迎查學(xué)校要根據(jù)《問題匯總表》中列出的問題，逐項落實整改，整改落實報告按時上報縣教育局安全辦，匯總后5號要求上報市政府督查室和市府辦。

各單位要嚴(yán)格按照中央提出的“全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重實效”的要求，自覺將本單位存在的各類安全隱患逐一排查，逐項整改，能自己解決的，立即解決，自己無法解決的及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門匯報，爭取早日解決，盡到發(fā)現(xiàn)、匯報、預(yù)防的責(zé)任。若因為思想不重視、工作不到位或瞞報漏報而發(fā)生安全責(zé)任事故的，將依法依規(guī)從嚴(yán)處理，決不姑息。

二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強工作責(zé)任感。

目前，國際形勢嚴(yán)峻，社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾突出，暴力恐怖事件頻發(fā)。學(xué)生作為弱勢群體，安全形勢更加嚴(yán)峻。今年以來，陜西、吉林、湖北等地先后曝光幼兒園群體性喂藥事件;云南一幼兒園發(fā)生食物中毒事件，兩名幼兒死亡;海南欣才學(xué)校組織春游，發(fā)生車禍造成8名學(xué)生當(dāng)場死亡，32名學(xué)生受傷;5月20日，湖北麻城市發(fā)生校園暴力事件，8名學(xué)生被砍傷。此外還有不少安全事件，我就不一一列舉了。

接連不斷的校園安全事故，使學(xué)校安全成為社會各界和輿論媒體關(guān)注的焦點，“生命不保，何談教育!”，做好學(xué)校安全工作關(guān)系千家萬戶，關(guān)系社會穩(wěn)定，更是社會對教育滿意度的最低底線。孩子是家庭的“眼珠子”“心頭肉”，家長把孩子交到我們手上，就是把一個家庭的未來和希望交到了我們手上，如果我們失職，無法向?qū)W生家長交待。同時，自上而下對安全事故的處理力度越來越大，一旦發(fā)生校內(nèi)安全責(zé)任事故，留給我們將是法律的嚴(yán)厲制裁和猛烈的輿論譴責(zé)。所以，安全大于天!在這一點上來不得半點虛假，容不得絲毫馬虎大意。因此，大家一定要高度重視，努力克服四種思想認(rèn)識：

一要克服麻痹懈怠思想，進(jìn)一步增強工作警惕性。要時時緊繃安全之弦，事事不忘安全第一，要把其他行業(yè)、其他地方發(fā)生的每一次安全事故作為預(yù)警號和動員令，主動對照查找自身工作的不足，既要做到不等不靠、立查立改，又要做到舉一反三、由此及彼。

二要克服消極僥幸思想，進(jìn)一步增強工作主動性。如果我們不主動查漏洞、找問題，問題就會來找我們。從另一方面來講，即便同樣是發(fā)生了事故，有作為和無作為承擔(dān)的責(zé)任也不一樣。因此，我們必須居安思危，防微杜漸，扎緊籬笆，防患于未然。

三要克服小成即安思想，進(jìn)一步增強工作創(chuàng)造性。安全工作沒有一成不變、一勞永逸。所有的成績和榮譽都只是“過去式”，沒有“完成式”，永遠(yuǎn)在路上。我們要及時查找管理漏洞，用創(chuàng)新的思維改進(jìn)不足，用釘釘子的精神抓好落實，進(jìn)一步增強學(xué)校安全工作的科學(xué)性和規(guī)范化，不斷完善學(xué)校安全管理機制。

四要克服單打獨斗思想，進(jìn)一步增強工作協(xié)調(diào)性。各單位要加強與當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立聯(lián)動機制，變被動檢查為主動邀請，攜手做好對各學(xué)校的檢查、督促和指導(dǎo)工作，共同打造保障校園安全的“防護(hù)網(wǎng)”。

三、明確目標(biāo)，強化措施，推動工作再上新臺階。

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確安全責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“屬地管理”的原則，各單位“一把手”是安全工作第一責(zé)任人，分管同志是直接責(zé)任人。大家要切實樹立“生命至高無上，安全重如泰山”的理念，圍繞“建平安和諧校園、辦人民滿意教育”的目標(biāo)，把學(xué)校安全列入重要議事日程，作為頭等大事來抓。要在抓好安全常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮《中小學(xué)校崗位安全工作指南》和《安全工作量化管理手冊》的規(guī)范作用，進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”管理制度，按照學(xué)校劃分的安全責(zé)任區(qū)域，簽訂安全區(qū)域、安全時段。

責(zé)任書。

進(jìn)一步明確責(zé)任分工責(zé)任細(xì)化到人形成上下一心、齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的安全格局。

(二)加強監(jiān)督檢查，強化隱患整改。安全工作的重要性、處理人的嚴(yán)肅性，大家都已經(jīng)很清楚了，做好安全工作的關(guān)鍵在于整改落實。縣教育局將通過定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，加大學(xué)校安全工作督查力度，并將安全隱患進(jìn)行詳細(xì)備案，向?qū)W校和當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行反饋。

進(jìn)一步加強消防教育，消滅火災(zāi)隱患。凡是消防方面存在隱患的學(xué)校要立即配齊或更新滅火器，維修消防栓，保持良好工作狀態(tài);要求停用彩鋼房做宿舍，按要求設(shè)臵疏散標(biāo)志，更新線路并穿阻燃管。各學(xué)校要立即停用存在隱患的校舍，抓緊更新維修有關(guān)危房，直至隱患消除。

(三)重點突破，加快推進(jìn)“四大安全工程”建設(shè)。

一是扎實推進(jìn)“平安校車”提升工程，進(jìn)一步落實校車管理常規(guī)制度，實現(xiàn)校車安全管理全程責(zé)任“三段式”無縫對接。各學(xué)校要安排值班教師做好交接，做到每次交接都要有簽字，不能簡化手續(xù)。教育學(xué)生文明乘車，系好安全帶，抓緊落實學(xué)生上下車刷卡，低年級學(xué)生要有家長交接，姜樓等學(xué)校要求家長輪流到站點接送孩子的辦法就很值得學(xué)習(xí)和推廣。結(jié)合城區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪位顒樱菂^(qū)各學(xué)校一定要教育學(xué)生自覺遵守交通秩序，文明出行，并通過學(xué)生告知家長，不要在校門口亂停亂放車輛，將家長的違規(guī)行為與學(xué)生的評優(yōu)選先和操行評定結(jié)合起來。按照校車專項整治行動要求，各學(xué)校認(rèn)真做好自查，校長和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要親自乘坐校車體驗，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。汛期到來，各單位要再一次徹底排查校車運行路線中存在的危橋危路，做到“先安全，再運行;不安全，不運行”，決不允許冒險通行。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)的非法校車，如有發(fā)現(xiàn)，立即向當(dāng)?shù)亟痪块T舉報，同時上報縣教育局安全辦。如因瞞報、漏報、知情不報等發(fā)生安全責(zé)任事故將依法依規(guī)追究屬地監(jiān)管責(zé)任。

二是全面推動“放心食堂”工程，確保學(xué)校食品安全衛(wèi)生。為順利推進(jìn)放心食堂工程建設(shè)，縣教育局制訂了對試點學(xué)校的優(yōu)惠政策：一是將從放心食堂建設(shè)配套專項資金中加大對試點學(xué)校食堂設(shè)施配臵的扶持力度，按政策給予補助，免費完善配臵食堂設(shè)施。二是放心食堂工程在全縣年終教育綜合督導(dǎo)考評中作為工作重點。三是試點學(xué)?？赏扑]、選舉責(zé)任心強、公道正派的校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表或?qū)W生家長代表按程序組成招標(biāo)委員會，全程參與大宗食品招標(biāo)。目前，試點學(xué)校報名已經(jīng)結(jié)束，會議第二階段21所學(xué)校推薦的招標(biāo)委員會成員接著研究招標(biāo)問題，下一步按程序公開招標(biāo)，確定供貨商，開始在試點學(xué)校統(tǒng)一供貨，秋季開學(xué)后在全縣逐步推開。希望其他學(xué)校從保證食品安全和學(xué)生身體健康的大局出發(fā)，積極參與，不拖后腿。各學(xué)校要加強食堂、商店管理，確保師生飲食安全。定期對食堂從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織他們體檢，做到持證上崗，嚴(yán)禁以包代管。定期對學(xué)校商店進(jìn)行檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，決不讓假冒偽劣商品、三無食品和過期變質(zhì)食品流入校園。

三是加快實施“校園天網(wǎng)”工程，提高技防水平。中小學(xué)幼兒園天網(wǎng)工程資金按規(guī)定納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，要求5月底完成。各單位要搶抓機遇，積極爭取黨委政府支持，加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控設(shè)施和一鍵式報警設(shè)施配備工作，圓滿完成校園監(jiān)控全覆蓋任務(wù)，確保實現(xiàn)校園重點部位、校車運行監(jiān)控與縣教育局、公安局監(jiān)控系統(tǒng)平臺對接，納入全市校園安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)中心，確保師生安全。還沒有完成任務(wù)的單位要加快進(jìn)度，確保如期完成，這也是縣教育局年初確定的十項重點工作之一，年終將列入重要考核指標(biāo)。

四是扎實推進(jìn)“心理護(hù)航”工程，保障學(xué)生身心健康發(fā)展。通過近年來的努力，全縣中小學(xué)已相繼建成標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室30余處，但是普遍存在心理咨詢室利用率不高、心理教師業(yè)務(wù)水平參差不齊等問題。5月28日山東招遠(yuǎn)發(fā)生了全能神邪教組織成員因索要電話號碼未遂而打人致死的慘劇，其中包含一名12歲的未成年人;5月30日上午,陜西咸陽長武縣中學(xué)6名高三學(xué)生因不滿老師制止他們的撕書行為,圍毆一名50歲老師,將三根拖把棍打斷,造成老師頭部受傷;近日又出現(xiàn)因吸毒產(chǎn)生幻覺而持刀傷人的悲劇。這說明心理健康教育已刻不容緩!各學(xué)校要建立標(biāo)準(zhǔn)的心理咨詢室，配備沙盤、宣泄放松系統(tǒng)等必要的心理疏導(dǎo)設(shè)備和具有心理輔導(dǎo)資質(zhì)的專業(yè)教師，有針對性的開展好心理健康教育課、團(tuán)體輔導(dǎo)和個體輔導(dǎo)，讓學(xué)生的心靈健康、陽光、向善、向美!下一步，我們將通過心理健康教育優(yōu)質(zhì)課評選、心理健康教育示范校評選、心理咨詢師考級培訓(xùn)等活動，逐步提高教師的業(yè)務(wù)水平，保障學(xué)生身心健康成長。

(四)全力做好暑假前后各項安全工作，提升和諧校園建設(shè)水平。

一是扎實開展好“安全教育月”活動。各學(xué)校要嚴(yán)格按照《惠民縣教育局20xx年“安全教育月”

活動方案。

》的要求，創(chuàng)新形式，注重實效，組織開展一系列安全教育活動，普及安全知識，弘揚安全文化，消除安全隱患，強化“紅線”意識，提高師生安全素養(yǎng)，在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，促進(jìn)安全文化建設(shè)，推動各項工作措施的落實。

二是強化夏季校園安全管理。加強門衛(wèi)安全管理，筑牢學(xué)校第一道安全防線。按照屬地管理的原則，各單位要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府解決保安人員工資問題，按要求配足保安力量，從公安機關(guān)許可的保安公司聘用持有《保安員證》的保安員;進(jìn)一步加強對保安人員進(jìn)行教育培訓(xùn)和監(jiān)管，按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊保安服裝和安保器械，嚴(yán)把校門關(guān)，絕不允許不經(jīng)登記和許可的無關(guān)人員進(jìn)校，不允許學(xué)生不經(jīng)班主任和家長許可隨便離校，來訪人員都要做好登記。進(jìn)一步加強對師生的反恐防暴知識教育，按要求組建一支得力的校園突發(fā)事件綜合應(yīng)急分隊，積極開展校園反恐防暴應(yīng)急處臵的各項演練，堅決杜絕發(fā)生因門衛(wèi)管理不到位而使學(xué)生受到傷害的暴力事件。嚴(yán)查學(xué)生攜帶管制刀具和手機情況，嚴(yán)肅處理學(xué)生打群架、吸煙、談戀愛等嚴(yán)重違紀(jì)行為。加強與師生和家長的溝通與交流，及時妥善處理校園內(nèi)部矛盾，滿足師生及家長的合理訴求，不要因?qū)W校處理不當(dāng)引起師生及家長上訪，否則會在年終綜合考評中扣分。主動協(xié)調(diào)并積極配合公安機關(guān)加強校園周邊地區(qū)治安排查工作，并加強畢業(yè)生文明離校教育和管理，使其做到安全文明離校。嚴(yán)格執(zhí)行值班檢查制度。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度，隨時掌握學(xué)生安全動態(tài)，切實做到響應(yīng)快速、組織得力，確保師生和學(xué)校財產(chǎn)安全。同時，要認(rèn)真落實安全穩(wěn)定信息報送制度，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面，堅決杜絕因遲報、漏報、瞞報信息給事件處臵工作造成被動。

三是進(jìn)一步扎實做好防汛防溺水工作。各學(xué)校要召開校園防汛安全專題會議，扎實做好防汛、防漏水、防澇等準(zhǔn)備。做好各項防汛應(yīng)急管理工作，制定完善防汛。

應(yīng)急預(yù)案。

和值守制度，進(jìn)一步明確各個崗位的防汛責(zé)任，及時購臵帳篷、沙袋等防汛設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真做好各項搶險準(zhǔn)備等工作。各單位要認(rèn)真再檢查一遍校舍是否存在安全隱患，如有發(fā)現(xiàn)，立即整改。如果存在危房等重大隱患，寧可停用也絕不讓師生冒險，堅決杜絕因校舍隱患而出現(xiàn)安全責(zé)任事故，誰出現(xiàn)問題追究誰的負(fù)責(zé)。

關(guān)于學(xué)生防溺水工作，一要深入開展預(yù)防溺水主題教育。6月1日前夕，四川廣元又有4名兒童溺水身亡;5月30日，湖南韶山2名初中女生在水庫中溺亡，令人痛心!要通過大量慘痛的案例和有關(guān)防溺水安全教育掛圖、卡片等多種資源，通過各種方式讓學(xué)生明白私自下水游泳玩耍的極端危險性，掌握預(yù)防溺水知識和遇險逃生、自救互救技能，特別是遇到同伴溺水時不要盲目地手拉手施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。要讓學(xué)生知曉上下學(xué)路上的溺水隱患，主動遠(yuǎn)離危險水域。要確保防溺水教育落實到每一個班級、每一名學(xué)生，特別是農(nóng)村學(xué)生、男學(xué)生、留守兒童等重點群體，使預(yù)防溺水常識生生盡知。二要提醒家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。要盡早召開一次預(yù)防溺水專題家長會，告知家長認(rèn)真落實監(jiān)護(hù)人職責(zé)，切實承擔(dān)起學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管后的看護(hù)責(zé)任，使預(yù)防溺水意識深入人心、家喻戶曉，確保孩子離校后有人管。一定要將《致全國中小學(xué)生家長的一封信》發(fā)到每一名學(xué)生家長手中，要求家長在回執(zhí)上簽字，學(xué)?；厥詹⒔y(tǒng)一保管存檔。今后再發(fā)生學(xué)生溺水事故，各學(xué)校在上報情況時要同時提交溺亡學(xué)生家長簽字的回執(zhí)。對于因外出打工等原因長期不在學(xué)生身邊的學(xué)生家長，也要采取適當(dāng)?shù)姆绞綄⒏郊瓦_(dá)家長，確保不漏一生。通過電話、短信、家長會等多種形式再次引起家長的高度重視，明確家長是學(xué)生放學(xué)后的第一責(zé)任人。要求家長按照信中要求做好對孩子的防溺水安全教育。三要完善預(yù)防溺水工作機制，消除溺水隱患。各單位要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，提請黨委政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善預(yù)防溺水協(xié)調(diào)機制，形成預(yù)防學(xué)生溺水的合力。要組織干部教師對所有學(xué)生進(jìn)行一次家訪，摸清學(xué)生上下學(xué)途經(jīng)路段的水情特點，有針對性地提請有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村(居)委會在重點水域和危險路段采取措施，沒有設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄的要抓緊設(shè)立，沒有設(shè)臵安全警示標(biāo)牌的要抓緊設(shè)臵，沒有落實巡防專人的要抓緊落實，不放過任何一處溺水隱患。

四是積極開展暑期安全教育活動。暑期臨近，各學(xué)校一定加強暑期安全教育。通過課堂滲透、重要節(jié)點教育、發(fā)放《安全教育手冊》、《致家長一封信》、《告家長書》等方式，運用師生喜聞樂見的形式，對學(xué)生廣泛開展防溺水、防火、防邪教、防交通事故、防傷害等方面的暑期安全知識宣傳和教育，切實提高廣大師生及家長的安全防范意識和防災(zāi)避險能力。要在放假前召開專題會議，再次全面部署安全工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實責(zé)任。與學(xué)生和家長簽訂假期安全管理責(zé)任書，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，確保學(xué)生安全度假。

同志們，學(xué)校安全工作關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定，是教育改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。各單位要以更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的措施，積極作為，科學(xué)實干，為打造平安和諧校園、辦好人民滿意教育做出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

縣長校園安全工作會議講話材料篇三

同志們：

食品安全，關(guān)系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上，食品安全是備受委員代表關(guān)注的話題。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國都有了一定的位置，人民群眾也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實事，并啟動農(nóng)村放心食品工程，責(zé)任更大，任務(wù)更重。剛才，愛國市長做了一個很好的報告，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、要進(jìn)一步強化政府的職責(zé)。

食品安全，由各級政府負(fù)總責(zé)，這豎務(wù)院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務(wù)，各級政府一定要認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，切實抓出成效。我的體會，政府抓食品安全，要著眼三個方面。

1、總牽頭。加強食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級政府義不容辭的職責(zé)。今年，市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動農(nóng)村食品放心工程，可以說，食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了，監(jiān)管的品種更多了，如果各級政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè)，是花了很大精力的，我們對重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行整治，什么問題突出，就集中重點解決什么問題，基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，像人民群眾反映比較強烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，以及豆制品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今后要進(jìn)一步強化“負(fù)總責(zé)”的意識，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負(fù)起責(zé)任。這樣，就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實工作責(zé)任，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。

2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強協(xié)調(diào)。各級政府要協(xié)調(diào)部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護(hù)食品安全。一是界定部門職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門在維護(hù)食品安全方面的職責(zé)，做到職能清楚，職責(zé)清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目了然，心中有數(shù)。這一條，我在后面還要專門強調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓，大部分是聯(lián)合執(zhí)法，各級政府要積極協(xié)調(diào)，把握執(zhí)法時機，嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保工作實效。像打擊私宰窩點，如果由屠管一個部門來執(zhí)法，是搗毀不了的，、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加，執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政，是否受利益驅(qū)動執(zhí)法，既要防止不作為，又要禁止亂作為，堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。

3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年，市財政投入了1000多萬元，用于完善檢測網(wǎng)絡(luò)、購置檢測設(shè)備，以及信用體系建設(shè)試點，確保了食品安全工作的有效運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點，也要進(jìn)一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構(gòu)的經(jīng)費、必要的設(shè)備添置等等，都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線，出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟(jì)上受損失，政治上也要受影響，一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對食品安全工作給予實打?qū)嵉慕?jīng)費保障。

二、要進(jìn)一步發(fā)揮部門的作用。

部門在維護(hù)食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個部門充分履責(zé)，發(fā)揮作用，食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用，我提三點要求：

1、要端正態(tài)度。食品安全工作，政府是主導(dǎo)，但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門把責(zé)任擔(dān)起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然后才是相關(guān)執(zhí)法部門出面處理。所以，各相關(guān)部門必須切實提高認(rèn)識，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動抓，經(jīng)常抓，長期抓，絕不能搞對單位有利就抓，對單位無利就不抓。

2、要找準(zhǔn)位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點，高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點管住廠門，加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門，對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認(rèn)真查證驗印，落實市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農(nóng)貿(mào)市場超標(biāo)蔬菜，決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范，工商部門要投入更大的精力，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門重點管住校門，對學(xué)校及周邊地區(qū)的消費場所，要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達(dá)不到條件的，堅決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作，要明確專門的動檢人員負(fù)責(zé)，絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴(yán)密監(jiān)測，有效防控。部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理，現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要采取得力措施，嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰，應(yīng)該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合，密切協(xié)作，嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護(hù)食品安全。

3、要強化責(zé)任。各級要結(jié)合工作實際，層層分解工作任務(wù)，把工作責(zé)任明確到具體單位、部門和責(zé)任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責(zé)任追究制度》，對各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實行月督查，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關(guān)部門，也要加強督促檢查，對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅批評，嚴(yán)肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任?？傊痪湓挘鞑块T要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo)，積極履責(zé)，扎實工作。

三、要進(jìn)一步動員社會的力量。

維護(hù)食品安全，不僅需要各級政府高度重視，加強管理，更需要全社會共同參與，積極配合。

1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體，為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，一方面，我們要從外部加強執(zhí)法，加強監(jiān)管;另一方面，各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改進(jìn)工藝設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。

2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合，增強內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。

3、群眾要廣泛動員。食品安全工作，是一項群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識;要普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。

同志們，食品安全工作責(zé)任艱巨，使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，切實抓好食品放心工程和信用體系建設(shè)，為維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，為促進(jìn)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

縣長校園安全工作會議講話材料篇四

當(dāng)前，從國際到國內(nèi)，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通老百姓，對生態(tài)環(huán)境工作的重視和關(guān)注程度都前所未有，生態(tài)環(huán)境問題已成為全社會關(guān)注的焦點問題。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣長在全縣生態(tài)環(huán)境專題會議上的講話材料。

同志們：

剛才，x同志回顧總結(jié)了x年生態(tài)環(huán)境工作，安排部署了今年的工作，x同志傳達(dá)了中省市生態(tài)環(huán)境工作會議精神，并對全縣開展生態(tài)環(huán)境x行動進(jìn)行了任務(wù)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門發(fā)表了自己的看法，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)也作了很好的發(fā)言。我完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的生態(tài)環(huán)境工作講三點意見：

一、堅持問題導(dǎo)向，提高思想認(rèn)識，全面形成生態(tài)環(huán)境齊抓共管新格局。

當(dāng)前，從國際到國內(nèi)，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通老百姓，對生態(tài)環(huán)境工作的重視和關(guān)注程度都前所未有，生態(tài)環(huán)境問題已成為全社會關(guān)注的焦點問題。過去，老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼生態(tài)環(huán)境”，過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”?？梢哉f生態(tài)環(huán)境問題是一件大事，是關(guān)系到我們每個人切身利益的大事。近年來，我縣加大了生態(tài)環(huán)境工作的力度，大力開展大氣、水、土壤污染防治行動，統(tǒng)籌推進(jìn)重金屬污染治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、綠化攻堅行動、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，我縣環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是，總的來看，我縣生態(tài)環(huán)境工作仍處于負(fù)重前行、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，與上級的要求相比、與建設(shè)“山水田園x”的目標(biāo)相比、與人民群眾的期望相比，差距還比較大，問題也比較多。主要表現(xiàn)在：

一是環(huán)境質(zhì)量狀況形勢不容樂觀。x江流域污染、陶家河流域重金屬污染和百泉溪、鐘水河、黃獅江等水質(zhì)仍然堪憂，馬家坪電站大壩斷面水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)。生活垃圾無害化處理場因工藝和技術(shù)原因不能正常運行，農(nóng)村生活垃圾堆積裸露，隨處可見。同時，全縣空氣質(zhì)量有所下降、耕地質(zhì)量遭受破壞、采煤沉陷區(qū)治理難度越來越大、部分企業(yè)業(yè)主的環(huán)境意識淡薄、部門協(xié)同作戰(zhàn)能力不強、環(huán)境信訪接訪壓力大等問題也不容忽視。

二是發(fā)展和保護(hù)的雙重壓力持續(xù)增大。一方面，我縣作為江南鑄都、全國鍛造之鄉(xiāng)，隨著資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，歷史遺留污染問題將不斷凸顯，我們將面臨著更加錯綜復(fù)雜的環(huán)境風(fēng)險和挑戰(zhàn)。另一方面，作為全省地域面積最小的縣，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快，但污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，生活垃圾與城市污水深度處理率低，鑄鍛造業(yè)的壯大發(fā)展與生態(tài)紅線、飲用水源等敏感區(qū)域保護(hù)的矛盾將進(jìn)一步加劇。

三是基礎(chǔ)能力建設(shè)相對薄弱。目前，我縣生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)相對滯后，專業(yè)執(zhí)法隊伍和專業(yè)設(shè)備缺乏，業(yè)務(wù)能力水平與經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題越來越突出。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生態(tài)環(huán)境隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神還有待加強，不敢為、不愿為、不能為的現(xiàn)象還不同程度存在。這些問題給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺醒，更加看到了做好生態(tài)環(huán)境工作的重要性和緊迫性。為此，我們必須以對x長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對老百姓身體健康負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，強化“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉”“綠水青山就是金山銀山”的思想認(rèn)識，正確處理好發(fā)展和堅守生態(tài)生態(tài)環(huán)境底線的“三個關(guān)系”，堅定信心，下定決心，密切配合，通力協(xié)作，切實把生態(tài)環(huán)境這一關(guān)系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，落實在行動上，舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按時按量完成生態(tài)環(huán)境新要求。

生態(tài)環(huán)境問題是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會和政治問題。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。最近，中辦、國辦下發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》，對各地生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)實行一年一評價、五年一考核。要求各地各部門要正確處理發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，特別是在開發(fā)資源、實施項目時決不能以在生態(tài)環(huán)境方面放松要求、降低標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照黨中央、國務(wù)院的要求，把生態(tài)環(huán)境作為對各級各部門工作作風(fēng)和能力的一種考驗，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的總要求，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀，全面打響生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)守生態(tài)底線。重點抓好五個方面的工作：

一要切實抓好節(jié)能減排降耗。實施環(huán)境質(zhì)量和污染排放問題雙控，加強污染物精細(xì)化減排管理。大力實施節(jié)能減排和環(huán)境治理項目，嚴(yán)厲查處偷排偷放、非法排放、超標(biāo)排放等違法行為。加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和縣垃圾處理廠改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全覆蓋。引導(dǎo)和鼓勵綠色低碳出行。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)，節(jié)約集約利用資源能源，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。

二要著力抓好生態(tài)環(huán)境x行動。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境督察組《關(guān)于開展突出環(huán)境問題和環(huán)境信訪問題清理整改工作的通知》要求，從x月x日起，我縣將開展為期x個月的生態(tài)環(huán)境x行動，共涉及x大行動任務(wù)，目前已經(jīng)明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層分解到了各相關(guān)職能單位。我們將嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和屬地負(fù)責(zé)的要求，根據(jù)工作任務(wù)分解表完成的序時進(jìn)度每月通報一次，對于履職不到位、工作不力的單位和個人將進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

三要深入推進(jìn)重點領(lǐng)域污染治理。要抓重點、帶全面，緊緊抓住重點領(lǐng)域污染治理這個“牛鼻子”。要加強大氣污染防治，重點加強工業(yè)點源、生活面源、流動線源、建筑和道路揚塵控制等污染防治。要加大水污染綜合治理和城市黑臭水體治理，突出x江流域污染防治、陶家河流域重金屬污染治理和百泉溪、鐘水河、黃獅江生態(tài)治理，落實x江流域污染防治第二個“三年行動計劃”，爭創(chuàng)x江流域整治先進(jìn)縣。要推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、油煙排放和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強城市綠化、天然林保護(hù)、農(nóng)村面源污染防治、養(yǎng)殖場糞污治理、畜禽無害化處理、基本農(nóng)田建設(shè)和小流域綜合治理。要推進(jìn)庫區(qū)水源涵養(yǎng)，加強飲用水源地水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)盤江水庫水污染綜合治理和風(fēng)光帶建設(shè)。

四要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入管理。要牢固樹立項目環(huán)評的觀念，結(jié)合“三同時”驗收，以“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單（三線一單）”為手段，強化空間、總量、準(zhǔn)入環(huán)境管理，實行源頭嚴(yán)控污染物排放。強化規(guī)劃環(huán)評，改變生態(tài)環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維，扭轉(zhuǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，把生態(tài)生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)落后產(chǎn)能、企業(yè)的清出，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持高速增長，使生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力。

三、深化綜合督察，狠抓責(zé)任落實，確保生態(tài)環(huán)境工作取得新成效。

生態(tài)環(huán)境是一項龐大、復(fù)雜、長期的社會系統(tǒng)工程，是我們共同的責(zé)任，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)的“高壓線”。

一要強化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把生態(tài)環(huán)境工作擺上重要日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和生態(tài)環(huán)境工作考核機制，對沒有完成生態(tài)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境職責(zé)的責(zé)任人，要通報批評；對違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責(zé)任。

二要協(xié)調(diào)聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，縣生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境工作的總指導(dǎo)和總督導(dǎo)作用，綜合運用法律、科技、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，解決新形勢下的環(huán)境問題。公安、市場監(jiān)管、住建、畜牧等部門配合，對群眾反映的涉及生態(tài)環(huán)境的熱點難點問題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關(guān)停的關(guān)停；對偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起；對嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決查處，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。

三要加大投入。要完善多元化投入機制，各相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大生態(tài)環(huán)境投入的有利契機，積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快生態(tài)環(huán)境投融資體制改革，加強市場運作，積極吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。廣大企業(yè)也要加大生態(tài)環(huán)境技術(shù)裝備引進(jìn)力度，努力提升技術(shù)水平，不斷降低治理成本。

四要宣傳引導(dǎo)。要充分利用“六·五世界環(huán)境日”，深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，提升公眾的節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)境意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)全社會以實際行動關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、手機報等各類媒體上開辟專欄，堅持正面引導(dǎo)為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。

同志們，做好今年的生態(tài)環(huán)境工作意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們堅決按照縣委、縣政府的決策部署，攻堅克難，銳意進(jìn)取，擼起袖子加油干，聞雞起舞奮力干，扎實開展生態(tài)環(huán)境x行動，全力以赴打贏環(huán)境治理戰(zhàn)役，為建設(shè)“一都兩城三地，山水田園x”提供強大的環(huán)境支撐，以改善環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

縣長校園安全工作會議講話材料篇五

要準(zhǔn)確把握新形勢下信訪群眾工作的新特點,不斷學(xué)習(xí)掌握群眾工作的新方法，提高統(tǒng)籌解決實際問題的能力和水平。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣信訪工作會議上的演講稿，希望大家喜歡。

同志們：

剛才，xx同志對有關(guān)工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

第一，要清醒審視當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢，做到認(rèn)識到位、心中有數(shù)。

去年，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位凝心聚力、真抓實干、攻堅克難，全力防范化解各類風(fēng)險隱患，打贏了一場又一場的硬仗，應(yīng)該說，全縣的信訪形勢總體平穩(wěn)、可控。成績的取得，得益于各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級各部門的大力支持，離不開全縣廣大干部群眾特別是信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線干部的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)。借此機會，我代表縣委向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前信訪工作仍然存在一些突出問題，特別是臨近歲末年初，各類矛盾隱患突出，給我們的工作帶來了較大壓力和挑戰(zhàn)。我想主要表現(xiàn)在三個方面：

一是信訪態(tài)勢非常嚴(yán)峻。我縣20xx年的信訪總量除來縣訪人次略有下降外，赴京到省去市的批次和人次均上升，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運行態(tài)勢，一批重點信訪案件沒有得到實質(zhì)有效的突破，去市、到省、赴京越級上訪時有發(fā)生。我縣訪量雖然在全市信訪排名不算靠前，但壓力巨大。二是敏感時期矛盾凸顯。我縣農(nóng)民工討薪、征地拆遷、職工社保、涉軍群體等不穩(wěn)定因素處于高發(fā)期。重點信訪人員擇機選擇重大節(jié)日、重要活動等政治敏感時期越級上訪，借機給地方黨委、政府施加壓力的現(xiàn)象仍然存在。三是處訪不利現(xiàn)狀堪憂。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強調(diào)政策、法規(guī)、財力等方面的條件。行動上未出征，思想上先敗陣，根本談不上“想方設(shè)法”。有些屬事屬地責(zé)任單位，不能以穩(wěn)定為重，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件化解辦結(jié)率低。

以上形勢說明，我縣信訪形勢嚴(yán)峻有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因，也正是這種主觀原因，導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，案件越積越多，時間跨度越來越長、處理難度越來越大、信訪工作成本越來越高。為使信訪穩(wěn)定工作成為常態(tài)化，常抓不懈，這就要求全縣上下增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，自覺放下思想包袱，變壓力為動力，變被動為主動，俯下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實招，通過“集中化解一批、集中處置一批”，真正把信訪積案和排查出的案件消化掉、穩(wěn)控好，確保“清倉見底、案結(jié)人穩(wěn)”。

第二，要牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點，做到突出重點、精準(zhǔn)施策。

做好當(dāng)前和今后時期的全縣信訪工作，要堅持思想重視、靶向發(fā)力，多措并舉、化解有力，抓好信訪保障工作，落實矛盾化解工作，力求將各項工作做得更好。

一是堅決打好重要節(jié)點信訪保障攻堅戰(zhàn)。今年是二十大的召開之年，喜事多、大事多，要圍繞做好重要敏感時期信訪穩(wěn)定工作這一重要政治任務(wù)，聚焦目標(biāo)、強化措施。要盯緊重點。盯防重點人員，關(guān)注重點事項，全面落實重點人員包案化解責(zé)任和穩(wěn)控措施，對重點人員實行24小時管控，實時了解其動態(tài)情況。要排除盲點。針對本地本部門信訪矛盾進(jìn)行全面排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控，做到矛盾不積累、信訪不上行。要強化預(yù)警。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位實行24小時專人值班，強化信息報送制度，全方位收集信訪信息，并進(jìn)行妥善處置。要應(yīng)急處置。各地一旦發(fā)生人員進(jìn)京到省去市越級訪，要快速作出反應(yīng)，按照依法、文明、安全、穩(wěn)妥的原則，扎實做好疏導(dǎo)分流、聯(lián)合接談、勸返接回、落地交接等工作，及時勸返接離，確保不滯留、不出事、不倒流、不引發(fā)新的問題。同時，疫情防控這塊也要注意做好。

二是堅決打好第二批交辦事項化解攻堅戰(zhàn)。在省、市信訪工作會議召開之后，縣聯(lián)席辦通過壓實領(lǐng)導(dǎo)包案、精準(zhǔn)分類施策和開展督查督辦，第一批國家局交辦我縣的xx件重復(fù)信訪事項，已全部上報化解，化解率100%，在全市排位實現(xiàn)了進(jìn)位趕超，成效明顯。接下來，要鞏固第一批已化解重復(fù)信訪事項的良好成果，嚴(yán)防倒流，繼續(xù)堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)第二批重復(fù)信訪事項的化解工作。要充分運用前期化解工作中的經(jīng)驗做法，對標(biāo)第二批交辦的xx件重復(fù)信訪事項化解時間節(jié)點、目標(biāo)要求，推動各級領(lǐng)導(dǎo)真包案、真化解，力爭在xx月xx日前全面化解到位。

三是堅決打好信訪事項受理辦理攻堅戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握新形勢下信訪群眾工作的新特點,不斷學(xué)習(xí)掌握群眾工作的新方法，提高統(tǒng)籌解決實際問題的能力和水平。近年來，全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)取得了一定成績，但仍然存在不少問題。有的初信初訪辦理不到位，重程序、輕實體，推動解決問題還不夠。從信訪“三率”國家和省滿意度件合計情況來看，信訪部門群眾滿意率為xx%，責(zé)任單位群眾滿意率為xx%，工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立規(guī)范先行理念，重視初信初訪的辦理，將矛盾化解在早在小，做到規(guī)范辦理程序、壓實初訪責(zé)任、精準(zhǔn)接談化解，切實提升信訪事項受理辦理質(zhì)量。

第三，要努力構(gòu)筑信訪穩(wěn)定工作的新格局，做到齊抓共管、形成合力。

當(dāng)前，做好春節(jié)、冬奧會、冬殘奧會期間穩(wěn)定工作是重中之重，請縣信聯(lián)辦下個通知，排查交辦一批突出信訪問題和需要重點關(guān)注的人員名單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對每個案件提出有針對性、可操作的解決思路和具體措施，并做好化解和人員穩(wěn)控工作，全縣各級各部門都要守土有責(zé)不能懈怠。

一要嚴(yán)格落實責(zé)任。春節(jié)、冬奧會、冬殘奧會期間重點人員不去北京，是各級黨委政府的政治任務(wù)和政治責(zé)任，希望大家進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，一把手要主動擔(dān)責(zé)，以上率下，帶頭包案，靠前指揮。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、崗位責(zé)任人等要到崗到位，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，全力以赴抓好信訪工作各項任務(wù)。

二要形成工作合力。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議整合力量、整體推進(jìn)、督促落實的職能作用，加強統(tǒng)籌謀劃和日常調(diào)度，推動形成條塊結(jié)合、齊抓共管、合力攻堅的工作格局，要牢固樹立“全縣一盤棋”的意識，全縣上下無縫對接、不分你我。無論哪個單位、哪個人發(fā)現(xiàn)信訪不穩(wěn)定情況，一定要先穩(wěn)控再報告，不能放任不管，任由事態(tài)發(fā)展，在穩(wěn)控的同時要及時報告，并加緊跟相關(guān)部門對接。遇到重大緊急情況，要服從縣信訪聯(lián)席會的統(tǒng)一調(diào)度指揮，決不能出現(xiàn)不聽指揮、推諉扯皮的現(xiàn)象。

三要改進(jìn)工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強信息共享、強化京地配合，堅持法律、行政、教育等多手段并用，調(diào)解、仲裁、訴訟等多渠道結(jié)合，做到一案一策一套人馬，立足群眾最迫切需要解決的問題和困難，打通痛點難點堵點問題。要規(guī)范信訪秩序，運用好“信訪+公安”的聯(lián)動機制，對于違反《信訪條例》的行為，堅決依法打擊，堅決防止“非訪”人員在省、市行政中心聚集，堅決防止赴京越級訪發(fā)生。

同志們，信訪工作是單位和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，抓信訪工作就是抓民心、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更高的政治覺悟、更實的工作作風(fēng)，迎難而上，銳意進(jìn)取，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

我就講這些，謝謝大家!

縣長校園安全工作會議講話材料篇六

健康是指個人和集體的生活健康和生產(chǎn)健康。它一般是指為改善人體健康、預(yù)防疾病、改善和創(chuàng)造符合生理和心理需要的生產(chǎn)環(huán)境和生活條件而采取的個人和社會健康措施，包括以消滅病蟲害和衛(wèi)生為中心的愛國衛(wèi)生運動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

今天我們召開南昌大學(xué)2019年全面從嚴(yán)治黨工作會議，本次會議的目的是，總結(jié)過去一年來全面從嚴(yán)治黨工作，縱深推進(jìn)今年全面從嚴(yán)治黨工作，為打好部省合建和“雙一流”建設(shè)攻堅戰(zhàn)提供堅實保障。剛才，國珍同志代表學(xué)校紀(jì)委從履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任方面，全面總結(jié)了2018年工作，明確了今年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)。

下面，我代表學(xué)校黨委從履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面講幾點意見：

大家知道，剛剛過去的2018年，是學(xué)校躋身部省合建高校行列、全面啟動“雙一流”建設(shè)的第一年，機遇和挑戰(zhàn)并存。學(xué)校黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定“四個自信”，強化“四個意識”，做到“兩個堅決維護(hù)”，始終站在戰(zhàn)略和全局高度，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動全面從嚴(yán)治黨深入開展，為學(xué)校各項工作穩(wěn)中有進(jìn)提供了堅強保證。學(xué)校榮獲了國家級教學(xué)成果二等獎2項，入選全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗50強高校，斬獲第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽1金2銀2銅，本科學(xué)生學(xué)科競賽評估全國排名44位；獲批我省唯一國家“杰青”項目，2人入榜全球“高被引科學(xué)家”；新增“藥理學(xué)與毒理學(xué)”“生物學(xué)與生物化學(xué)”2個共7個學(xué)科進(jìn)入esi世界排名前1%，新增博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科7個，實現(xiàn)文科博士學(xué)位一級學(xué)科授權(quán)點零的突破；獲批國家自然科學(xué)基金項目259項，立項數(shù)居全國高校第26位，獲批國家社科基金項目28項，其中重大招標(biāo)項目2項。

（一）抓統(tǒng)領(lǐng)，黨的政治建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，起著舉旗定向、提綱挈領(lǐng)的作用。學(xué)校黨委始終把政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決反對自行其是、陽奉陰違、另搞一套等，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實做到有令必行、有禁必止。一年來，學(xué)校接收流轉(zhuǎn)辦結(jié)2400多份上級文件，確保黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署在學(xué)校落實落地。貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，樹立正確選人用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪風(fēng)邪氣，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。學(xué)校新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，切實強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，班子成員加強溝通，形成團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。

（二）把方向，黨的思想建設(shè)取得新成效。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。學(xué)校黨委堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生黨員頭腦。深入開展黨的十九大精神、全國教育大會精神、慶祝改革開放40周年等主題學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)廣大干部師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”；持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持黨委書記帶頭、黨委班子成員講黨課制度。成立了江西省大學(xué)生思想政治教育（德育）協(xié)同創(chuàng)新中心，推進(jìn)黨建和思想政治教育領(lǐng)域的重大理論與現(xiàn)實問題研究。學(xué)校被列為“江西省基層黨建協(xié)同創(chuàng)新中心”先期成員單位。依托全省重點馬克思主義學(xué)院開展紅色資源的研究和教學(xué)，依托井岡山紅色教育學(xué)院設(shè)立了南昌大學(xué)井岡山紅色教育基地，依托瑞金、懷玉山等紅色革命根據(jù)地組織開展黨員活動日，打造了“四位一體”的紅色基因代代傳教育工程。獲批教育部思想政治工作隊伍研修中心、教育部“三全育人”綜合改革試點單位及江西省思政品牌項目。紅色基因育人項目入選教育部優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊建設(shè)項目。

（三）強隊伍，黨員干部隊伍呈現(xiàn)新活力。

學(xué)校黨委堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，突出人崗相適、人事相宜，努力建設(shè)一支政治立場堅定、工作本領(lǐng)過硬的干部隊伍。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施辦法》《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的總體方案》等制度，加強對干部的培養(yǎng)選拔和監(jiān)督管理，把從嚴(yán)要求貫穿到選人用人全過程。全年提任、重用處級干部51名，調(diào)整交流處級干部54名，提任科級干部46名，調(diào)整交流科級干部32名。優(yōu)化干部教育培訓(xùn)方案，舉辦了高層次人才暨處級干部能力提升暑期專題培訓(xùn)班等，進(jìn)一步凝心聚力、提振士氣。加強干部管理監(jiān)督，出臺了《南昌大學(xué)處級干部請假報備制度》，加強對全校處級干部的有效監(jiān)督管理，干部隊伍展現(xiàn)新氣象。

（四）夯根基，黨的基層組織展現(xiàn)新作為。

學(xué)校黨委堅持發(fā)揮基層黨委政治核心作用，落實學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制，強化基層黨組織書記管黨治黨主體責(zé)任。出臺了《黨的建設(shè)“三位一體”工作評估指標(biāo)體系》，堅持常態(tài)化開展基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作季度例會制、年度述職評議考核和黨支部考核制，開展年度基層黨建工作巡察，開展基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。深入實施黨建“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃，大力開展“模范”工程。特別是著力構(gòu)建黨建+人才隊伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等“十大模式”，實施“先鋒領(lǐng)跑”和“星火引航計劃”。不斷加強經(jīng)費保障力度，向基層黨組織返還黨費的比例，由過去的20%提升至24%。成功入選全國高?！鞍賯€研究生樣板黨支部”、全國高?！鞍倜芯可h員標(biāo)兵”，獲全省首屆黨務(wù)技能大賽一等獎。

（五）轉(zhuǎn)作風(fēng)，服務(wù)師生意識有了新提升。

學(xué)校黨委貫徹落實全省作風(fēng)建設(shè)工作會議精神，持續(xù)開展巡視整改工作和“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實”暨作風(fēng)專項整治活動，梳理作風(fēng)建設(shè)任務(wù)3個大類27個問題，提出84條具體措施，開展3輪督查和5輪明查暗訪。重點整治學(xué)?！芭隆薄奥薄凹佟薄坝埂薄吧ⅰ钡韧怀鰡栴}，壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。建立作風(fēng)建設(shè)專題網(wǎng)，拍攝制作《作風(fēng)建設(shè)之財務(wù)報賬》等專題片3期，切實推進(jìn)了財務(wù)報賬、后勤維修、考核評估等難題的逐步解決，新華社報道了我校實打?qū)嵏倪M(jìn)作風(fēng)的做法。學(xué)校積極履行師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，成立了“師德師風(fēng)建設(shè)長效機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，以教師“三愛”教育為抓手加強師德師風(fēng)建設(shè)，印發(fā)《南昌大學(xué)教師行為規(guī)范》，召開全體教職工參加的教師節(jié)大會和廉潔暨師德師風(fēng)警示教育大會，啟動了向優(yōu)秀教師王雨教授學(xué)習(xí)教育活動。在教師考核評價中實行師德考核“一票否決”制。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”，堅決反對形式主義和官僚主義，校園文化生態(tài)切實改善。

（六）嚴(yán)監(jiān)督，校園政治生態(tài)有了新氣象。

學(xué)校黨委堅持有腐必反、有貪必肅，支持紀(jì)委整合辦案力量，形成反腐工作合力，抓早抓小，動輒則咎，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。召開了肅清蘇榮余毒的專題民主生活會。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機制，強化了重點領(lǐng)域監(jiān)督及風(fēng)險防控，逐步在二級黨組織設(shè)立紀(jì)委或派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。增設(shè)了5個二級紀(jì)委，共在9個重點領(lǐng)域單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察員。對附屬醫(yī)院進(jìn)行了專項政治巡察。全年處置問題線索57件，處級26件，科級12件，其他人員19件；立案4起，黨紀(jì)政紀(jì)處分6人次，收繳違規(guī)資金46.7萬元。

總體來看，2018年學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作成效顯著，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，各項工作快速發(fā)展，核心競爭力不斷提升，全校師生員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)，風(fēng)清氣正的校園生態(tài)正在形成，學(xué)校改革發(fā)展各項工作取得新的突破！

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，學(xué)校全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)還很艱巨，我們還存在著“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題。具體表現(xiàn)在：基層組織的組織力、引領(lǐng)力明顯偏弱。有的基層黨組織存在虛化、弱化的問題，缺乏號召力和凝聚力，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到發(fā)揮；師德師風(fēng)、工作作風(fēng)依然存在不少問題。我們個別教師師德不優(yōu)、師風(fēng)不正、行為不端，暴露出來的個別問題極大影響教師群體和學(xué)校形象，有的同志存在政治觀念淡薄，理想信念缺失，工作作風(fēng)散漫的問題；政治規(guī)矩、廉潔意識還有待進(jìn)一步加強。有的同志嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識薄弱，廉潔自律工作不到位，還有違反中央八項規(guī)定精神問題發(fā)生，部分部門和人員身上還存在形式主義和官僚主義現(xiàn)象；重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控還要加大力度。去年，學(xué)校發(fā)生了幾起非正常死亡事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，這是很讓我們痛心的事，也給學(xué)校帶來了較大負(fù)面影響，省里主要領(lǐng)導(dǎo)做出嚴(yán)厲批示，值得我們對有關(guān)的工作進(jìn)行深刻反思。這都表明學(xué)校全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

十九大報告將全面從嚴(yán)治黨定位于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治保證的高度，提出了一系列重大決策部署,是指導(dǎo)新時代黨的建設(shè)的總遵循。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實全國教育大會、新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神開局之年，也是學(xué)校部省合建、“雙一流”建設(shè)的深化之年。學(xué)校黨委全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想和總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二次、三次全會，中紀(jì)委十九屆二次、三次全會以及江西省十四屆六次、七次全會和省紀(jì)委十四屆三次、四次全會精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，聚焦學(xué)校根本任務(wù)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅定不移懲治腐敗，努力營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)，為打好部省合建和“雙一流”建設(shè)攻堅戰(zhàn)提供堅實保障。具體來說，就是要做到六個“持之以恒”。

（一）持之以恒把黨的政治建設(shè)擺在首位，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。

一要提高政治意識。要保持清醒的政治頭腦，保持敏銳的政治觀察力和鑒別力，堅定正確的政治立場，牢固樹立“四個意識”，無比堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上組織上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定跟黨走的信心和決心。根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，切實開展好“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在我校落地、生根、開花、結(jié)果。

三要加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。要深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨的建設(shè)和思想政治教育工作重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，構(gòu)建校院兩級黨委中心組理論學(xué)習(xí)長效機制，用黨的創(chuàng)新理論武裝師生頭腦，積極引導(dǎo)廣大黨員和師生員工學(xué)懂抓深化、弄通抓消化、做實抓轉(zhuǎn)化，系統(tǒng)化推進(jìn)，常態(tài)化融入，扎牢聽黨話、跟黨走的思想根基。

（二）持之以恒構(gòu)建嚴(yán)密的責(zé)任體系，壓緊壓實“兩個責(zé)任”

一要強化管黨治黨主體責(zé)任。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委履行好管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，堅持總攬全局但不包攬一切，把方向、管大局、作決策、保落實。要明確班子集體責(zé)任，實化細(xì)化班子成員“一崗雙責(zé)”，落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。紀(jì)委要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，堅持有責(zé)必問、失責(zé)必究，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，切實發(fā)揮好監(jiān)督作用。

二要強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，從正反兩方面深入開展反腐倡廉教育，以重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為關(guān)鍵，進(jìn)一步制定和完善學(xué)校反腐倡廉的制度。進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機制，既要“懲治于既然”，更要“防范于未然”。

三要嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。高校是意識形態(tài)爭奪的重要陣地。今年重大歷史事件紀(jì)念節(jié)點和敏感時間節(jié)點多，各種敵對勢力和一些別有用心的人都在蠢蠢欲動。各級領(lǐng)導(dǎo)要保持高度政治敏銳性和警覺性，樹立底線思維、風(fēng)險意識，及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確研判各種風(fēng)險隱患，有針對性地做好各種防范和應(yīng)對工作。要夯實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，宣傳部門組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位分工負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制。要進(jìn)一步加強意識形態(tài)陣地建設(shè)管理，按照《南昌大學(xué)落實黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實施辦法實施細(xì)則》的工作要求，強化網(wǎng)絡(luò)安全管理，嚴(yán)格落實審查審批等各項制度；堅持“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律、公開演講有要求”的原則，要進(jìn)一步加強對報告會、研討會、講座、論壇和課堂等陣地的管理，堅決反對和抵制各種錯誤觀點，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。加強黨對民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，抵御境外勢力滲透和防止校園非法傳教。

（三）持之以恒加強干部隊伍建設(shè)，從嚴(yán)抓好干部教育管理和監(jiān)督。

一要嚴(yán)格干部選拔任用。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施辦法》《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的總體方案》，修訂完善處科級干部選拔任用規(guī)定，加強干部管理監(jiān)督，推進(jìn)干部能上能下，激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。推進(jìn)干部隊伍年輕化，為每個教學(xué)學(xué)院配備1名左右80后業(yè)務(wù)副院長。樹立正確選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實“凡提四必”要求，不斷提高選人用人公信度和科學(xué)化水平，大力倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。加強對黨外干部的培養(yǎng)、選拔和推薦。

二要加強干部教育管理。加大干部教育培訓(xùn)力度，制定《2019—2022年南昌大學(xué)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和年度干部培訓(xùn)計劃，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出的位置，分批分類開展形式多樣的干部教育培訓(xùn)。各級黨組織要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格教育和管理，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。督促黨員干部加強“學(xué)習(xí)強國”app和干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的在線學(xué)習(xí)。辦好寒暑假的處級干部、新提任處級干部等各類專題培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。

三要加強人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，成立黨委教師工作部，深入貫徹人才強校戰(zhàn)略，深化人才工作體制機制改革，制定《南昌大學(xué)高層次人才服務(wù)辦法》《南昌大學(xué)關(guān)于加強學(xué)院高層次人才工作的指導(dǎo)意見》，建立高層次人才工作聯(lián)動機制，提升人才服務(wù)效能，實現(xiàn)高層次人才“媽媽式”、一站式服務(wù)。

（四）持之以恒聚力基層黨建，推動黨建工作全面進(jìn)步全面過硬。

一要發(fā)揮學(xué)院黨委（總支）政治核心和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。聚焦基層，做實基層組織年各項工作。采取有力措施推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》落地生效。構(gòu)建學(xué)校黨委、基層黨委、教工支部、黨員教師四位一體的黨建工作體系，全面實施教工支部書記“雙帶頭人”計劃，落實教工支部書記的待遇和話語權(quán)，著力提高學(xué)院黨委（總支）的政治核心作用，切實增強黨支部的組織力、感召力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。

二要打造特色鮮明的黨建品牌。制定并落實“雙領(lǐng)雙同黨建+”和大思政工作的方案，實施教師黨員的“先鋒領(lǐng)跑工程”和學(xué)生黨員的“卓越領(lǐng)航工程”，積極推進(jìn)黨外教職工、普通學(xué)生凝聚共同理想目標(biāo)，與黨同心同行。以“雙領(lǐng)雙同黨建+”作為學(xué)校黨建總品牌，對接教育部“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃、省委組織部“連心、強基、模范”三大工程和黨建+工程。各基層組織要以一院一品對接學(xué)校“雙領(lǐng)雙同黨建+”，探索打造推動基層黨建工作的創(chuàng)新引擎，力爭開創(chuàng)院院有品牌、個個有特色、互相比影響、百花齊爭艷的黨建繁榮局面，實現(xiàn)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的動力。

（五）持之以恒抓好師德師風(fēng)建設(shè)，形成良好的校園文化生態(tài)。

一要強化師德師風(fēng)建設(shè)。要堅持兩手抓，一方面嚴(yán)格落實《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格實行“師德一票否決制”，讓師德不端、師風(fēng)不正的人沒有市場。另一方面，我們要大力弘揚先進(jìn)典型，表彰一批優(yōu)秀教師，號召全校師生向王雨教授學(xué)習(xí)，讓“愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子”的“三愛”優(yōu)秀品格在校園內(nèi)蔚然成風(fēng)。

二要注重正確輿論引導(dǎo)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運維誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則，強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制。實施24小時網(wǎng)絡(luò)輿情值班制，建立輿情發(fā)布主機制，健全輿情綜合防控體系，堅決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。加強對外宣傳，講好南大故事，樹立積極向上的學(xué)校形象。創(chuàng)新開展愛校榮校教育，讓廣大師生認(rèn)識到與學(xué)校是命運共同體的關(guān)系，增強主人翁意識，愛惜和捍衛(wèi)學(xué)校聲譽。堅持以人為本，暢通師生反映訴求途徑，切實解決師生學(xué)習(xí)工作生活中的困難和問題，將矛盾化解在萌芽之中，將情緒控制在校園之內(nèi)。

（六）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

一要切實加強紀(jì)律建設(shè)。把守紀(jì)律、講規(guī)矩放在更加突出的位置，讓“堅持高線、守住底線”成為共識。在重點領(lǐng)域、黨群部門推廣設(shè)立派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底的監(jiān)督體系。

二要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是在第一種形態(tài)上多下功夫，立足于早，著眼于小。做好紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，在二級單位推廣設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，加大對師生反映強烈、損害師生利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的查處曝光力度。同時，要對誣告行為人加大教育和處罰力度，還被誣告同志清白，為擔(dān)當(dāng)作為的好干部撐腰站臺。

三要鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項治理，鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，當(dāng)前要重點糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、不作為亂作為、對師生訴求冷硬橫推等問題。加快構(gòu)建標(biāo)本兼治的體制機制，夯實治本基礎(chǔ)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑，嚴(yán)厲防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題尤其是官僚主義、形式主義問題。堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，查處要“嚴(yán)”，施策要“準(zhǔn)”，攻堅要“恒”，始終保持永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，建設(shè)風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)。

（一）認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高政治站位。

在十九屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出全面部署，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新篇章。學(xué)校正處于改革攻堅的窗口期，合建驅(qū)動的加速期，拼爭一流的關(guān)鍵期，落實全面從嚴(yán)治黨既是政治需要，也是事業(yè)發(fā)展的必然要求，全面從嚴(yán)治黨可以激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。新形勢下，我們要引領(lǐng)師生堅定理想信念，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)基層黨組織、支部和每一個黨員都切實強起來、硬起來，作用發(fā)揮出來，推動中心工作落實見效。

（二）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，提升工作質(zhì)量。

全面從嚴(yán)治黨不是目標(biāo)，是手段，是事業(yè)發(fā)展的堅強保障。學(xué)校狠抓全面從嚴(yán)治黨，一定要圍繞中心工作，服務(wù)中心工作，保障中心工作，一定不能脫離中心工作，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。學(xué)?！妒灏l(fā)展規(guī)劃》《高水平大學(xué)建設(shè)方案》《部省合建工作手冊》等一系列規(guī)劃部署，已經(jīng)擘畫了學(xué)校未來發(fā)展藍(lán)圖，學(xué)校也相應(yīng)制定了任務(wù)分解表，把發(fā)展目標(biāo)分解到年度，分解到責(zé)任部門。全校各級黨組織要通過全面從嚴(yán)治黨，壓實責(zé)任，激發(fā)動力，確保部省合建和“雙一流”建設(shè)等學(xué)校2019年各項既定目標(biāo)順利達(dá)成。

（三）堅持問題導(dǎo)向，力求工作實效。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要增強問題意識，突出問題導(dǎo)向。要深入對照查找履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠扎實到位、思想教育實效性不夠強、組織建設(shè)還不夠完善、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)力度不強等方面存在的問題和不足，制定解決方案并落實到位，著力補齊工作短板和不足。要通過改革解決全面從嚴(yán)治黨過程中深層次的矛盾和問題，不斷研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新對策，以時不我待、只爭朝夕的精神不斷攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)更好更快的發(fā)展。

（四）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實。

一分部署、九分落實是中央的要求，抓而不實是我們的頑疾。全面從嚴(yán)治黨關(guān)乎事業(yè)興衰，關(guān)乎黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固，全體黨員干部都要有危機意識，要有斗爭精神，要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要在全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任體系中找到自己的職責(zé)，要同一切影響黨的健康發(fā)展和建設(shè)的不良現(xiàn)象做堅決斗爭。要提高政治站位抓落實，要對照“四為”教育方針抓工作落實，要將今年全面從嚴(yán)治黨的各項任務(wù)落實落細(xì)落小。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移把南昌大學(xué)全面從嚴(yán)治黨引向深入，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求變、穩(wěn)中提質(zhì)總基調(diào)，改革創(chuàng)新、攻堅克難、狠抓落實，加快部省合建和“雙一流”建設(shè)步伐，奮力開啟新時代南昌大學(xué)創(chuàng)建高水平大學(xué)新征程！

去年以來，我縣食品安全工作取得顯著成效。概括起來，具有“四更四新”的特點。

一是思想更統(tǒng)一，安全認(rèn)識有了新提高。食品安全工作是一項工作量大、涉及面廣、責(zé)任重于泰山的系統(tǒng)工程，做好食品安全工作更是執(zhí)政為民的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的迫切需要，也是促進(jìn)我縣食品工業(yè)發(fā)展的重要保證。對于食品安全工作所具有的這些重要意義，通過去年一系列相關(guān)工作的開展，各有關(guān)單位對食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮的重要作用也有了進(jìn)一步的認(rèn)識。在具體工作中，各職能單位能統(tǒng)一思想、相互溝通、協(xié)調(diào)配合，開展了一系列有聲有色的活動，使食品安全監(jiān)管工作出現(xiàn)了齊抓共管、通力合作的新局面，這不僅是食品安全監(jiān)管新體制作用的體現(xiàn)，也是全縣上下對食品安全工作思想認(rèn)識的進(jìn)一步提高。

二是領(lǐng)導(dǎo)更有力，組織保障有了新加強。重新調(diào)整了xx縣人民政府食品安全委員會及其辦公室。新調(diào)整的縣食品安全委員會由縣政府常務(wù)副縣長任主任，3位副縣長任副主任，成員全部由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成，縣衛(wèi)生局局長兼xx縣食品安全委員會辦公室主任，縣食藥監(jiān)局局長兼任常務(wù)副主任。去年以來，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，對食品安全的一些重點環(huán)節(jié)親自進(jìn)行安排布置，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)先后10多次帶隊開展食品安全調(diào)研檢查活動，全縣形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動、廣泛參與的監(jiān)管機制，有效保證了食品安全工作的順利開展。

69起，沒收問題食品4130公斤。特別是打擊食品藥品安全犯罪立刑案16件，其中偵破15件、逮捕3人、勞動教養(yǎng)4人、刑拘2人、取保候?qū)?人、其他1人、搗毀犯罪窩點7個。

四是宣傳更深入，食安教育有了新進(jìn)展。結(jié)合國際消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“產(chǎn)品質(zhì)量月”等開展了一系列宣傳教育活動，通過電視臺、報社、縣政府門戶網(wǎng)、墊江平安網(wǎng)等宣傳媒體及在廣場社區(qū)創(chuàng)辦專欄、在公眾場所懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單及公開信、在街頭設(shè)立咨詢點等形式，多層次、全方位開展了大規(guī)模的、常規(guī)性的宣傳活動，營造了公眾關(guān)心、支持、參與食品安全的良好氛圍。20xx年，全縣播報食品安全工作新聞15條、街頭宣傳7次，懸掛食品安全宣傳橫幅130余條，印發(fā)食品安全知識宣傳材料56580余份。

今年2月，市政府督查考核組對我縣的食品安全工作給予了高度肯定。在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣的食品安全工作還存在一些不容忽視的問題和不足一是思想上的差距，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作的認(rèn)識不到位，不了解現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制，對自己的食品安全監(jiān)管職責(zé)不夠明確，遇到問題相互推諉，不敢大膽履職。二是點與面上的差距，食品安全工作發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓得很好，抓出了成績，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作落實不是很到位，做表面文章，應(yīng)付了事。三是部門協(xié)調(diào)上的差距，有的成員單位認(rèn)為食品安全工作是衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督部門的事，與自己關(guān)聯(lián)不大，特別是在一些食品生產(chǎn)經(jīng)營的具體環(huán)節(jié)上，還未完全做到無縫監(jiān)管、對接落實。四是經(jīng)營者、消費者個體上的差距，從食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域看，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位不愿進(jìn)行資金投入，食品行業(yè)生產(chǎn)力水平不高,經(jīng)營行為不規(guī)范,企業(yè)誠信亟需加強,從種養(yǎng)殖、流通到餐飲消費環(huán)節(jié)，普遍存在多、小、散、臟、差等狀況，同時，群眾消費能力不高，安全意識不強，容易受廉價食品誘惑而忽視食品質(zhì)量安全，客觀上也給假冒偽劣食品提供了生存的空間。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食安委各成員單位一定要按照這次食品安全工作會議精神，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，增添措施，強化對食品安全的監(jiān)管責(zé)任，以更大的決心、更堅決的態(tài)度和更有力的措施，狠抓食品安全工作，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

今年是新一屆政府的開局之年、起步之年，做好今年的食品安全工作意義尤為重要。全縣食品安全工作要緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，進(jìn)一步突出重點，開拓創(chuàng)新，強化監(jiān)管，狠抓落實，切實保障人民群眾飲食安全和身體健康。

一圍繞“治本長效”，突出抓好三大基礎(chǔ)性工作。

一是建立完善食品安全問題的發(fā)現(xiàn)機制，探索將流動人口管理與食品安全監(jiān)管相結(jié)合，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)和報告非法進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售行為，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是完善信息報送制度，食安辦要按照市上的要求，細(xì)化信息報送流程，明確信息報送和處置的時限要求，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要規(guī)范相關(guān)信息的報送制度，不能出現(xiàn)不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善重大突發(fā)事件處置和問責(zé)制度，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要不斷增強政治敏銳性和社會責(zé)任意識，要按照職責(zé)分工，履職盡責(zé)。要完善問責(zé)機制，特別是要加強對食品安全信息報送不及時和重大突發(fā)事件處置不當(dāng)行為的行政責(zé)任追究。

二圍繞“監(jiān)督管理”，突出抓好三項重點工作。

一是切實加強食品安全日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要擴(kuò)大食品安全監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的食品安全隱患，強化收購糧食質(zhì)量監(jiān)測和庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)抽樣檢驗和快速檢測制度，開展好餐飲服務(wù)食品安全快速檢測方法認(rèn)定工作。二是切實提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大投入力度，保障行政監(jiān)管和刑事執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和工作經(jīng)費。加強基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備建設(shè)，強化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法程序，提高監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。三是嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。各有關(guān)監(jiān)管部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的執(zhí)法檢查，對存在嚴(yán)重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰。深入貫徹中華人民共和國刑法修正案八，加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，進(jìn)一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)要互相支持、積極配合，確保對食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。

同志們：

今天，我們召開全市衛(wèi)生與健康大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話和全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神，動員全市上下共同推進(jìn)健康襄陽建設(shè)。剛才，棗陽市、保康縣、市人社局、市中心醫(yī)院分別圍繞強化基層醫(yī)療服務(wù)特別是基層醫(yī)療人才引進(jìn)培養(yǎng)、建立完善服務(wù)群眾健康長效機制、深化醫(yī)保支付制度改革、建設(shè)人民群眾滿意醫(yī)院等方面，介紹了經(jīng)驗和做法，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒、推廣。

市委、市政府歷來高度重視衛(wèi)生與健康工作，始終將之作為國計民生工程扎實開展。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)改工作，先后成為國家城市公立醫(yī)院綜合改革和全國健康城市評價試點市，承擔(dān)了縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革、藥品帶量采購、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等多項省級醫(yī)改試點任務(wù)。去年，我市醫(yī)改工作在全省考核中排名第一；全市醫(yī)療資源總量、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、分級診療、藥品帶量采購、醫(yī)保基金使用管理等工作均走在全省前列。近五年，全市人均期望壽命從75歲提至78.07歲；孕產(chǎn)婦死亡率從15.82/10萬下降到10.84/10萬，嬰兒死亡率從5.6‰下降到3.36‰，5歲以下兒童死亡率從6.9‰下降到4.94‰，人民健康水平顯著提高。數(shù)字是鮮活的，成績是實在的，凝聚著全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，要清醒看到我市衛(wèi)生與健康工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是社會發(fā)展對人民健康的影響日益增強。職業(yè)病和意外傷害等不斷增加，慢性非傳染性疾病成為影響健康的主要因素，糖尿病、高血壓、結(jié)核病等慢性病及腫瘤、精神疾病等發(fā)病率明顯上升。二是重大傳染病依然威脅著人民健康。近兩年，全市先后發(fā)生手足口病、流行性腮腺炎、肺結(jié)核、水痘、流行性感冒、禽流感疫情等15起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是宜城、谷城等地爆發(fā)多起校園疫情，給我們敲響了警鐘。艾滋病傳播方式和發(fā)病群體改變，也給我們帶來不小挑戰(zhàn)。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”對衛(wèi)生與健康事業(yè)提出了更高要求。信息技術(shù)在推動區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中的作用越來越明顯，國家和省對衛(wèi)生信息化的要求越來越高，群眾要求通過信息化改善醫(yī)療流程、提高服務(wù)效率的呼聲日益高漲。四是制約衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的瓶頸仍未破解。市、縣兩級財政投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)相當(dāng)滯后；醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科帶頭人、具有高級職稱人員仍然缺乏；基層衛(wèi)生技術(shù)人員總量不夠，提升服務(wù)能力任重道遠(yuǎn)。我們必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持問題導(dǎo)向，大力改革創(chuàng)新，真正做到全方位全周期保障人民健康。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新思想新論斷新要求，加快推進(jìn)健康襄陽建設(shè)，強調(diào)五點意見。

去年8月，黨中央召開了全國衛(wèi)生與健康大會，這是新世紀(jì)以來我國衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會議。習(xí)總書記全面總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的輝煌成就和基本經(jīng)驗，深刻闡述了推進(jìn)健康中國建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、工作方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。今年3月，省委召開了全省衛(wèi)生與健康大會，超良書記出席會議并作重要講話，要求全省上下深刻認(rèn)識衛(wèi)生與健康事業(yè)的極端重要性，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，加快推進(jìn)健康湖北建設(shè)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，統(tǒng)一到推進(jìn)健康襄陽建設(shè)的新征程上來。

1.推進(jìn)健康襄陽建設(shè)，是貫徹把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的根本內(nèi)容。

健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，是民族昌盛、國家富強的重要標(biāo)志。一個人的健康，關(guān)系一個家庭的命運；13億人的健康，決定著我們國家和民族的未來。黨的十八大以來，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)取得巨大成就，人民群眾健康水平顯著提高，初步實現(xiàn)了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)。但由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，人民群眾仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的局面。我們要深刻認(rèn)識做好衛(wèi)生與健康工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推進(jìn)健康襄陽建設(shè)，為“加快建設(shè)漢江流域中心城市、精心打造長江經(jīng)濟(jì)帶重要綠色增長極”打下堅實的健康基礎(chǔ)。

2.推進(jìn)健康襄陽建設(shè)，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。

習(xí)近平總書記講，沒有全民健康，就沒有全面小康。黨中央在全國衛(wèi)生與健康大會上明確提出“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策”。我們要全面理解、堅決貫徹這一新時期的衛(wèi)生與健康工作方針，毫不動搖、始終不渝地堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，通過提高全民健康水平更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想；要堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，實現(xiàn)政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，積極探索破解醫(yī)改難題的有效路徑和辦法，讓改革成果惠及廣大群眾。

3.推進(jìn)健康襄陽建設(shè)，是全方位全周期維護(hù)和保障人民群眾健康的具體要求。

“大健康”理念是我國衛(wèi)生與健康發(fā)展理念的一次重大飛躍。我們要將這一發(fā)展觀念貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程，牢牢把握正確的辦醫(yī)方向，更加注重全領(lǐng)域覆蓋，更加注重全方位治理，更加注重全要素推進(jìn)，堅持政府、社會、個人共同參與，普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，實施醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、心理干預(yù)等綜合治理，圍繞“生老病死”等環(huán)節(jié)強化各類危險因素管控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。

“上醫(yī)醫(yī)無病,中醫(yī)醫(yī)欲病,下醫(yī)醫(yī)已病”，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。世界衛(wèi)生組織測算，在預(yù)防疾病上每投入1元錢，就能節(jié)省醫(yī)療費用8元錢，也充分表明了這一點。要堅持關(guān)口前移、未病先防、防治結(jié)合，推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變。

1.做好重大疾病防控。

這是保障人民健康的關(guān)鍵一環(huán)，必須積極主動、持之以恒地去做。要進(jìn)一步強化兒童計劃免疫、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康教育、疾病監(jiān)測、衛(wèi)生學(xué)評價等工作。要進(jìn)一步優(yōu)化防控策略，補齊防控短板，落實防控責(zé)任，確保艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎、手足口病、禽流感等重大傳染病得到有效控制。要進(jìn)一步深化對地方病、多發(fā)病的研究，分析原因，找到癥結(jié)，提前介入，做好預(yù)防，從源頭上保證群眾少生病、少生大病。適齡婦女“兩癌”篩查救治工作，要全面加快推進(jìn)，確保把好事做好。據(jù)統(tǒng)計，我國慢性非傳染性疾病導(dǎo)致死亡已占總死亡人數(shù)的85%左右，導(dǎo)致疾病負(fù)擔(dān)超過疾病總負(fù)擔(dān)的70%?！耙环剿琉B(yǎng)一方人”。從總體上來看，我市疾病防控特別是地方病防控工作效果不錯，但決不能掉以輕心，要清醒地看到，隨著生產(chǎn)生活方式的改變、生態(tài)環(huán)境的變化，高血壓等慢性疾病呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，對此，我們要引起高度重視、部門聯(lián)動、綜合施策，確保癌癥、高血壓、糖尿病、精神障礙等慢性病防治工作有力有序開展。

2.加強重點人群健康服務(wù)。

少年兒童是國家的未來，保障他們健康成長就是在為國家贏得未來。前段時間，媒體上圍繞征兵體檢，淘汰率“爆表”問題，引發(fā)了青少年健康狀況憂思。說某市體檢淘汰率高達(dá)56.9%，除以往較為集中的視力問題外，尿酸、尿酮超標(biāo)者占不合格人數(shù)的28%，體重超標(biāo)占20%，心臟、血壓問題占13%，精索靜脈曲張占8%，等等。正處黃金年齡、最具活力的青少年，健康狀況都令人堪憂，無疑給我們敲響了警鐘。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立正確的政績觀，認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念，推動發(fā)展方式、發(fā)展路徑的深度轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)特別是人民群眾健康水平的全面進(jìn)步，堅決防止“gdp增長、人民群眾特別是下一代健康水平下降”的現(xiàn)象發(fā)生。我們必須全面加強青少年健康管理，特別是要高度關(guān)注農(nóng)村兒童營養(yǎng)不良問題，繼續(xù)實施好農(nóng)村學(xué)齡兒童營養(yǎng)餐計劃；高度關(guān)注城鎮(zhèn)兒童肥胖問題，注重均衡營養(yǎng)，讓孩子們吃得健康、長得茁壯；高度關(guān)注青少年近視問題，大力宣傳用眼衛(wèi)生，保護(hù)好孩子們心靈的窗戶；高度關(guān)注青少年心理健康，加強心理健康教育，幫助孩子完善人格。同時，要加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科及托幼機構(gòu)建設(shè)，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)；加強危重孕產(chǎn)婦、新生兒急救能力建設(shè)，強化出生缺陷綜合防治，切實保障母嬰安全，努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。要以村（居）為重點，扎實開展老年人身心健康指導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)，切實為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料等為一體的健康養(yǎng)老服務(wù)。要高度關(guān)注貧困地區(qū)、山區(qū)智力和肢體障礙群眾的健康問題，深入調(diào)研、摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策，全面加強殘疾預(yù)防工作，控制殘疾發(fā)生和發(fā)展，重視殘疾人康復(fù)工作，加快構(gòu)建以市縣康復(fù)中心為骨干的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)能力。

3.倡導(dǎo)健康文明生活方式。

今年是愛國衛(wèi)生運動65周年，也是我市國家衛(wèi)生城市復(fù)審之年，要把握和利用這個契機，深入宣傳大衛(wèi)生、大健康理念，強化衛(wèi)生創(chuàng)建、健康促進(jìn)工作，繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)，營造和構(gòu)建綠色安全健康環(huán)境。要實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，筑起守護(hù)群眾健康的生態(tài)屏障。要不斷健全健康教育體系，廣泛普及健康知識和技能，引導(dǎo)居民培養(yǎng)健康文明生活方式，在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍；不斷完善健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身運動，推動群眾體育運動蓬勃發(fā)展，促進(jìn)全民健身與全民健康融合統(tǒng)一。要高度重視心理健康問題，加強心理健康知識和心理疾病科普工作，加大政策和資源支持力度，引導(dǎo)心理治療、咨詢等服務(wù)規(guī)范發(fā)展。要完善食品藥品安全體系，加強對健康咨詢、講座、廣告宣傳等方面的管理，特別是對那些已經(jīng)曝光的保健藥品虛假廣告等，相關(guān)部門要嚴(yán)審、重查，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，杜絕各類損害群眾健康和生命安全的違法行為發(fā)生。對以損害人民群眾健康甚至生命為代價牟取不法利益的食藥品生產(chǎn)企業(yè)和商家，要嚴(yán)懲不貸，真正讓不法分子傾家蕩產(chǎn)。在這一點上態(tài)度必須鮮明、決心必須堅定、措施必須有力。

4.抓好健康扶貧工作。

讓貧困人口如期脫貧，是我們必須完成的政治任務(wù)。據(jù)市扶貧辦統(tǒng)計，目前全市建檔立卡的貧困人口中，因病致貧返貧比例仍達(dá)55.5%。各地各部門要堅持健康扶貧同脫貧攻堅相結(jié)合，推動衛(wèi)生與健康資源向貧困地區(qū)傾斜，落實好就醫(yī)相關(guān)減免優(yōu)惠政策和購買補充商業(yè)醫(yī)療保險辦法，通過“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”，力阻“病根”變“窮根”，不讓一人因健康而掉隊；要以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，持續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，在提高包括農(nóng)村貧困人口在內(nèi)的全民健康水平中建設(shè)更高質(zhì)量的小康社會。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，建設(shè)健康襄陽的重要抓手。要抓住群眾反映強烈的突出問題做文章，緊盯“看病難、看病貴”這個“老大難”問題謀改革，按照中央和省委決策部署，突出重點，做小切口，抓好“三醫(yī)”聯(lián)動改革，積極穩(wěn)妥攻壁壘、扎實有效破藩籬，讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能。

1.著力推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

打造區(qū)域醫(yī)療中心是我們實現(xiàn)“兩個中心、一個增長極”目標(biāo)定位的內(nèi)在要求，是為人民群眾健康提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的必然選擇。經(jīng)過多年努力，襄陽在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等方面取得了長足發(fā)展，區(qū)域醫(yī)療中心已具雛形。但三甲醫(yī)院綜合競爭排名、醫(yī)療衛(wèi)生高級職稱人數(shù)等仍落后于十堰、宜昌，還沒有一個西醫(yī)類國家級臨床重點?？啤１仨殘猿帜繕?biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，增創(chuàng)優(yōu)勢與補齊短板相協(xié)調(diào)，加快市級龍頭醫(yī)院內(nèi)涵提升工程建設(shè)，加大國家級和省級重點學(xué)科、?？平ㄔO(shè)力度，力爭“十三五”末在創(chuàng)建西醫(yī)類國家級臨床重點?？粕蠈崿F(xiàn)零的突破。一個專家，可以帶活一個學(xué)科，支撐一個醫(yī)院。醫(yī)療機構(gòu)實力的比拼，說到底還是人才和技術(shù)的比拼。我們要想建成區(qū)域醫(yī)療中心，必須實施人才強醫(yī)、人才興醫(yī)戰(zhàn)略,加強高端醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作，打造一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的醫(yī)學(xué)人才隊伍，促進(jìn)醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力。

2.著力深化衛(wèi)生服務(wù)體制改革。

一要提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。用改革思維、市場辦法，加強縣級公立醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和綜合能力建設(shè)，提升“薄弱”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和特色科室建設(shè)水平，鞏固村衛(wèi)生室“五化”建設(shè)成果。要堅持社區(qū)衛(wèi)生公益性質(zhì)，著力破解困擾基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展難題，加快補齊公共衛(wèi)生資源匹配不達(dá)標(biāo)、分布不均衡等短板；加大基層機構(gòu)全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，加強大學(xué)生村醫(yī)免費訂單培養(yǎng)工作，健全村醫(yī)養(yǎng)老、退出機制，促進(jìn)村醫(yī)隊伍“換代升級”。

二要做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組建以全科醫(yī)生為主的家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊，為自愿簽約的居民提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和個性醫(yī)療服務(wù)。通過基本公共衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)保基金、財政補貼和個人自付等渠道落實簽約服務(wù)經(jīng)費，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員簽約服務(wù)的積極性。

三要加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作雖在全省率先領(lǐng)先，但聯(lián)而不緊、合而不化的問題突出存在，必須用開放思維、技術(shù)手段，加快完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動等制度機制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源和人才技術(shù)下沉。市區(qū)三級醫(yī)院要發(fā)揮牽頭作用，組建包含二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療集團(tuán)；縣級醫(yī)院要牽頭組建包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療聯(lián)合體，通過深化制度創(chuàng)新、科學(xué)調(diào)劑利益分配、搭建完善信息平臺，切實將市縣兩級醫(yī)聯(lián)體建成利益、責(zé)任、發(fā)展、管理共同體。

四要建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。公立醫(yī)院是深化醫(yī)改的“主戰(zhàn)場”，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是公立醫(yī)院改革的重頭戲。要全面落實政府辦醫(yī)職責(zé)、落實投入保障政策，防范和杜絕逐利傾向；要科學(xué)規(guī)范服務(wù)價格，建立體現(xiàn)技術(shù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格及動態(tài)調(diào)整機制；要努力創(chuàng)新醫(yī)院管理方式，實行政事分開、管辦分開，形成政府舉辦、部門監(jiān)管、醫(yī)院依法自主管理的格局。

3.著力深化全民醫(yī)保制度改革。

醫(yī)保支付制度改革是“三醫(yī)”聯(lián)動改革的“牛鼻子”，在醫(yī)改中發(fā)揮著杠桿作用，要按照?；?、兜底線、可持續(xù)的原則，切實加大探索創(chuàng)新力度。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。按照市委、市政府“七統(tǒng)一”要求，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合、基本醫(yī)療保險和生育保險整合，切實做好異地就醫(yī)結(jié)算工作。二要改革醫(yī)保支付方式。按照向基層傾斜、大病保障傾斜、健康管理傾斜要求，完善醫(yī)保總額預(yù)付制度，推行“總額預(yù)付、過程管理、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”辦法；完善按病種付費為主，按人頭、床日等多種付費方式相結(jié)合的付費方式，鼓勵按疾病診斷相關(guān)分組付費方式，逐步將中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)納入醫(yī)保門診支付范圍；完善醫(yī)療保險籌資和報銷比例調(diào)整機制，實行管理費用前置辦法，科學(xué)確定費用標(biāo)準(zhǔn)，提前安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，用于健康管理干預(yù)等服務(wù)工作。三要探索醫(yī)療分類保障機制。建立形成醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)數(shù)據(jù)共享機制，推動基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助有效銜接，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長，努力為群眾就醫(yī)提供一站式服務(wù)。以政府購買服務(wù)方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)等參與醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，承辦城鄉(xiāng)居民大病保險。采取慢性病用藥延長處方、落實醫(yī)保報銷優(yōu)惠政策等措施，形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序。

4.著力深化藥品供應(yīng)保障制度改革。

藥品的本質(zhì)是治療疾病，推動“三醫(yī)”聯(lián)動改革很重要一條就是深化藥品供應(yīng)保障制度改革，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，保證公眾用藥安全、便捷、有效。一要全面推行公立醫(yī)院藥品帶量采購?？茖W(xué)編制藥品帶量采購目錄，健全綜合評審等相關(guān)制度，完善藥品帶量采購價格形成機制，加快實現(xiàn)藥品帶量采購全覆蓋；啟動實施藥品流通“兩票制”，進(jìn)一步擠壓流通環(huán)節(jié)費用，全面降低藥品價格，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。二要繼續(xù)推行醫(yī)用耗材集中采購。落實醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材采購主體地位，完善網(wǎng)上集中采購機制，實現(xiàn)高值醫(yī)用耗材、檢驗檢測試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等陽光采購。三要加強藥品使用管理。藥品不合理使用，不僅加重群眾看病負(fù)擔(dān)，還會損害患者身體健康，必須進(jìn)一步完善基本藥物制度、落實處方點評制度，加強藥品特別是抗生素臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)控“大處方”，規(guī)范用藥行為；進(jìn)一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)靜脈輸液管理，確?！澳芸诜患∽?，能肌注不輸液”。

5.著力發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性。

醫(yī)療行業(yè)人員培養(yǎng)周期長、職業(yè)風(fēng)險高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重，必須圍繞薪酬待遇、發(fā)展空間、職業(yè)環(huán)境等，有針對性地加強和改進(jìn)服務(wù)管理。一要深化薪酬制度創(chuàng)新。允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，逐步建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的薪酬制度，鼓勵多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，實現(xiàn)事業(yè)有前景、工作有奔頭。二要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。健全醫(yī)務(wù)人特別是基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)制度，支持開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓寬職業(yè)發(fā)展空間；推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)師合理流動；鞏固和堅持醫(yī)療糾紛調(diào)解方面的好經(jīng)驗、好做法，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。三要強化醫(yī)務(wù)人員自身建設(shè)?！搬t(yī)者仁心”。要突出抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和推進(jìn)廣大醫(yī)務(wù)人員踐行社會主義核心價值觀，弘揚救死扶傷人道主義精神，德藝雙馨、懸壺濟(jì)世，恪守服務(wù)宗旨，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，是保障人民群眾健康的兩個“翅膀”。有專家指出，健康產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)后的“財富第五波”，將成為21世紀(jì)引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)。目前，一些發(fā)達(dá)國家健康產(chǎn)業(yè)增加值占比已經(jīng)超過15%，我國還不到8%。我們一定要順勢而為、乘勢而上，盡快把健康產(chǎn)業(yè)這個新興產(chǎn)業(yè)，培育成經(jīng)濟(jì)增長的引爆點。

1.要大力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、克頑疾和疾病康復(fù)中的重要作用，堅持中西醫(yī)并重，深化中醫(yī)“名院名科名醫(yī)”建設(shè)，抓好各級中醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)“三堂一室”建設(shè)，使群眾能夠享受簡便驗廉的中醫(yī)藥服務(wù)；要充分發(fā)揮我市8個國家級重點中醫(yī)?？频膬?yōu)勢，積極開展中醫(yī)師承教育，培養(yǎng)更多中醫(yī)藥人才，讓民族瑰寶傳繼有人。要大力支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，挖掘我市中藥材種植、研發(fā)和應(yīng)用優(yōu)勢，打造區(qū)域性特色化中醫(yī)藥之都。

2.要大力支持社會力量辦醫(yī)。

目前，我市民營醫(yī)療機構(gòu)總體規(guī)模偏小、能力不足、競爭力不強，門診量僅占全市總量的10%。要強化規(guī)劃引領(lǐng)，加大招商引資力度，落實“放管服”要求，鼓勵支持社會資本舉辦基因檢測、腫瘤治療、心血管疾病等特色醫(yī)院，舉辦非營利性兒科、精神科、老年護(hù)理等?？漆t(yī)療機構(gòu)，舉辦獨立的醫(yī)學(xué)檢驗中心、醫(yī)學(xué)影像中心等醫(yī)療檢驗機構(gòu)，提升社會辦醫(yī)規(guī)格和能力，加快補齊社會辦醫(yī)短板。

3.要大力促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

健康產(chǎn)業(yè)范圍廣、鏈條長、關(guān)聯(lián)性大，涵蓋諸多領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)類別。推動健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，就我市而言關(guān)鍵要促進(jìn)“五大融合”：一是促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。目前，我市60歲以上老齡人口已超過百萬，占全市總?cè)丝诘?7%。要支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設(shè)老年病科、舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，與轄區(qū)養(yǎng)老院簽訂合作協(xié)議，多種形式開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老工作；支持養(yǎng)老機構(gòu)開展康復(fù)護(hù)理、老年病和臨終關(guān)心服務(wù)；支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。二是促進(jìn)旅游與健康融合，發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。要完善準(zhǔn)入、運營、評價、監(jiān)管等配套政策，加快推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與健康融合，發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，促進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)深度融合。四是促進(jìn)體育與健康生活方式融合，發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)。要推動體育場館資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，推進(jìn)公共體育設(shè)施向社會開放，因地制宜建設(shè)健康步道、健康主題公園；引入社會資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，打造區(qū)域健身休閑示范區(qū)。五是促進(jìn)食品與健康融合，發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)。要培育發(fā)展方便食品、保健食品、有機食品、綠色食品等精深加工業(yè)，做強牛肉面、孔明菜、黃酒等本地特色食品行業(yè)。

4.要大力完善健康產(chǎn)業(yè)鏈條。

依托高新區(qū)“同濟(jì)堂·襄陽國際健康產(chǎn)業(yè)城”、宜城“大健康產(chǎn)業(yè)園”、襄城“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”等已有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強化精準(zhǔn)招商、以商招商，力爭再引進(jìn)一批有影響的大型醫(yī)藥企業(yè)入駐，打造以健康研發(fā)、制造為核心的綜合型健康城。積極培育壯大本土醫(yī)藥企業(yè)，引導(dǎo)激勵醫(yī)藥企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、強化創(chuàng)新鏈，重點推動華中藥業(yè)、葵花集團(tuán)隆中藥業(yè)、湖北天藥等醫(yī)藥企業(yè)做大做強，加快建成千億級醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，吹響了全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的號角。各地各部門要提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極響應(yīng)黨中央號召和動員，講認(rèn)真、強本領(lǐng)、創(chuàng)精品，全力推進(jìn)健康襄陽建設(shè)各項任務(wù)落地生根。

1.強化組織保障。

各級黨委、政府要把健康襄陽建設(shè)擺上重要議事日程，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合的工作格局；要加大公共財政對健康的投入力度，健全穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生與健康保障機制，確保各項投入及時足額到位；要高度重視“三醫(yī)”聯(lián)動改革，黨政主要負(fù)責(zé)人要親力親為、統(tǒng)籌推進(jìn)，真正做到重要醫(yī)改事項親自部署、重大醫(yī)改方案親自把關(guān)、關(guān)鍵改革環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。

2.推進(jìn)齊抓共管。

經(jīng)濟(jì)、交通、農(nóng)業(yè)、教育、住房、就業(yè)等政策都會對人民健康、對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生影響。各部門要自覺從大局出發(fā)，把保障人民健康作為經(jīng)濟(jì)社會政策制定的重要目標(biāo)，建立將健康融入所有政策的工作機制，研究制定切實可行、操作性強的配套政策。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照《襄陽市全域深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革實施方案》要求，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、研究對策，細(xì)化配套改革措施，加快形成“三醫(yī)”聯(lián)動改革、協(xié)同改革的工作局面。

3.加強考核督察。

要將健康襄陽建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將醫(yī)改工作納入各級黨委、政府綜合考核體系，健全考核評價機制，嚴(yán)格落實獎懲。市縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦要認(rèn)真履行督察組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職責(zé)，聚焦“三醫(yī)”聯(lián)動改革任務(wù)清單，健全督察機制，強化督察問責(zé)，通過定期與不定期、全面與專項、明察與暗訪相結(jié)合方式，主動出擊，貼身緊逼。對已經(jīng)出臺方案要排隊督察，發(fā)現(xiàn)問題列出清單、掛帳整改。對那些“磨洋工”“打太極”的單位和個人，要通報批評、責(zé)令整改，整改不力的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

4.深化監(jiān)督管理。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系人民身體健康和生命安全，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線點多、線長、面廣，管理責(zé)任大，腐敗風(fēng)險高，必須全面加強黨對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等工作，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正確方向。要壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加強教育引導(dǎo)，完善反腐敗工作機制，嚴(yán)肅懲處各類違規(guī)違紀(jì)行為；建立健全基層黨組織，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，切實轉(zhuǎn)變廣大醫(yī)務(wù)人員工作作風(fēng)。要構(gòu)建政府監(jiān)管為主、醫(yī)療行業(yè)自我管理、第三方參與的監(jiān)管體系，更加注重事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，保障群眾安全就醫(yī)、醫(yī)務(wù)人員科學(xué)施治。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)關(guān)系著全市人民的幸福安康，關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，務(wù)實重行，真正把健康襄陽建設(shè)各項工作做深做細(xì)做精，為建成更高質(zhì)量的全面小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)！

同志們：

今天我們召開2019年學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神以及省紀(jì)委十屆四次全會、市紀(jì)委十二屆四次全會精神，認(rèn)真貫徹落實2019年全國全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、深化認(rèn)識、總結(jié)提升，部署今年工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作深入開展。剛才，紀(jì)委春才書記對去年紀(jì)檢工作作了總結(jié)，對今年工作進(jìn)行部署，請各單位認(rèn)真貫徹落實。結(jié)合上級要求和學(xué)校實際，下面我講四點意見：

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷開拓新形勢下全面從嚴(yán)治黨新思路，創(chuàng)造性地提出了系列新理念新思想新舉措，開創(chuàng)了馬克思主義黨建理論新境界，進(jìn)一步指明了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的前進(jìn)方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神，對于全面加強黨的建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

縣長校園安全工作會議講話材料篇七

“5·25”特大火災(zāi)事故，表面上看是一起偶然事件、突發(fā)事件。但從深層次看，暴露出了地方政府和相關(guān)部門認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實、監(jiān)管不逗硬等諸多問題。我們必須深刻汲取教訓(xùn)，時刻保持清醒頭腦，切實提高思想認(rèn)識。

(一)安全工作事關(guān)全局。多次講過，要始終把人民生命安全放在第一位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到千家萬戶的幸福，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是我們最基本的職責(zé)。當(dāng)前，巴州正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，一旦發(fā)生安全事故，將耗費方方面面巨大的人力、物力和精力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方形象都將受到極大的影響。

(二)消防現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)排查梳理，我區(qū)消防安全存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下十個方面：一是個別地方和部門消防意識不強，監(jiān)管責(zé)任不明，隱患整治不力。二是一些單位場所消防安全責(zé)任制落實不到位，從業(yè)人員消防安全意識差，火災(zāi)隱患屢查不改，消防安全違法行為屢禁不止。三是“九小場所”管理空檔，消防設(shè)施堪憂。四是臨街商業(yè)門市(店)消防設(shè)施嚴(yán)重不足，小火極易釀成大災(zāi)。五是住改商、庫改商現(xiàn)象普遍，增加了建筑火災(zāi)荷載。六是消防通道被占用、堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重，消防車輛通行困難。七是住宅小區(qū)消防安全狀況極差。八是宣傳教育氛圍不濃，群眾安全意識不強。九是部分建筑未審先建、未驗先用，新的火災(zāi)隱患不斷增加。十是老城區(qū)建筑密集，私拉亂接現(xiàn)象普遍，區(qū)域性火災(zāi)隱患突出。這些問題早就被發(fā)現(xiàn)、長期被擱置，有關(guān)部門和轄區(qū)黨委、政府聽之任之，一些業(yè)主和居民心存僥幸，實在讓人擔(dān)驚受怕。在安全問題上，任何一絲馬虎、一處疏忽、一次閃失，都有可能造成不可估量的損失和極其嚴(yán)重的后果。

二、突出重點，真抓真為。

當(dāng)前，高溫酷暑，天干物燥，正值消防安全的特殊時期，我們必須全力做好消防安全工作。這里，我重點強調(diào)五個方面：

(一)抓好源頭防控。行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴(yán)格依法審批、規(guī)范市場準(zhǔn)入、規(guī)范安全經(jīng)營秩序。凡不符合法定審批條件的，規(guī)劃、住建、房管部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照，安監(jiān)部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證，教科體、民政、人社、衛(wèi)計、文廣新等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院及公共娛樂場所等，從源頭上把控和消除隱患。

(二)抓好管理創(chuàng)新。一要抓好“網(wǎng)格化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處要以行政村(社區(qū))、村(居)民小組、居民樓院(農(nóng)村大院)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為基本單元，明確消防安全“網(wǎng)格化”管理的人員、職責(zé)、任務(wù)，實行消防安全“網(wǎng)格化”管理全覆蓋。二要抓好“戶籍化”管理。要將全區(qū)重點單位和火災(zāi)高危單位錄入“戶籍化”管理系統(tǒng)，建立消防安全管理檔案，實行消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫取⑾涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫?、消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋陜?nèi)消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)要全面達(dá)標(biāo)。

(三)抓好專項整治。從即日起，由岳映兵同志牽頭，區(qū)消防大隊具體負(fù)責(zé)，區(qū)級相關(guān)部門積極配合，在全區(qū)上下開展為期一個月的消防安全專項整治。一是對人員密集場所進(jìn)行排查整治，重點解決消防器材設(shè)置不規(guī)范，以及鎖閉、封堵、占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，在公共區(qū)域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，擅自改變防火、防煙分區(qū)，建筑消防設(shè)施損毀等安全隱患問題。二是對易燃易爆單位進(jìn)行排查整治，重點解決消防器材設(shè)置不規(guī)范，以及消防設(shè)施不完好、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或滅火方法不同的物品混存、混放等問題。三是對“三合一”“多合一”建筑進(jìn)行排查整治，重點解決在生產(chǎn)、儲存、銷售甲、乙類火災(zāi)危險性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍以及未設(shè)置防火墻、未安裝防火門、未按要求設(shè)置建筑消防設(shè)施等問題。

(四)抓好應(yīng)急處突。各地各相關(guān)部門要根據(jù)本地、本行業(yè)的實際情況，深入研究各種突發(fā)火災(zāi)事故的規(guī)律、特點和應(yīng)對措施，有針對性地編制消防演練方案，有針對性地開展實戰(zhàn)演練。對重點消防單位，要掌握總體平面布局，熟知內(nèi)部消防設(shè)施，了解周圍通道、水源情況，預(yù)判火災(zāi)危險性，及時組織自防自救，切實做到心中有數(shù)、心中有底、心中有招。

(五)抓好宣傳教育。一方面，要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，安排專門時段、版面，開展全方位、多層次、不間斷的提示性、警示性宣傳，營造出濃厚的社會氛圍。要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，讓廣大群眾特別是重點企業(yè)、重點人群深受震撼、高度警醒。另一方面，要嚴(yán)格落實重大火災(zāi)隱患舉報、公示制度，利用媒體開辟曝光臺，公開曝光消防違法行為和對消防安全不重視的企業(yè)，跟蹤報道存在重大隱患單位和場所的整改情況，形成強大的輿論壓力。

三、靠實責(zé)任，強化保障。

做好消防安全工作，落實責(zé)任是關(guān)鍵。各地各部門要嚴(yán)格履行消防安全管理職責(zé)，形成群防群治、齊抓共管的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

(一)定責(zé)明責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實消防安全屬地管理責(zé)任，切實將消防工作納入議事日程，定期研判形勢，制定硬性措施，及時解決問題。公安、教科體、文廣新、衛(wèi)計、旅游、安監(jiān)等部門，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，密切配合，切實加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全監(jiān)管。社會單位要樹立消防安全主體責(zé)任意識，健全管理制度，保障必要的消防投入，加強消防設(shè)施日常管護(hù)，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。

(二)履責(zé)盡責(zé)。區(qū)消防安全委員會及各成員單位要切實履行消防監(jiān)管職責(zé)，按照消防安全責(zé)任書要求，在消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育等方面，各盡其職、各負(fù)其責(zé)。同時，要進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和信息互通機制，形成消防安全監(jiān)管合力。近期，由呂愛國同志牽頭，相關(guān)部門配合，加快回風(fēng)消防站建設(shè)，6月10日前完成拆遷工作;6月底前完成各項前期工作，并啟動招投標(biāo)工作;9月1日前開工建設(shè)。區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦要加強督查，確保按照時間節(jié)點要求加快落實。對消防專業(yè)救援隊伍建設(shè)、裝備設(shè)施配置等事項，由岳映兵同志牽頭，組織消防、安監(jiān)、財政等部門，按照量力而行、盡力而為的原則，迅速提出解決方案，及時補充完善。

(三)問責(zé)追責(zé)。區(qū)消安委辦、區(qū)目督辦、區(qū)消防大隊要定期組織督導(dǎo)檢查，緊盯不落實的事，問責(zé)不落實的人，真正形成人人有壓力、層層盡責(zé)任的良好局面。對工作力度不大、進(jìn)展緩慢的，要及時予以通報批評，限期整改。對因工作不落實、監(jiān)管不力導(dǎo)致較大以上亡人火災(zāi)事故的，堅決實行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，絕不姑息。

縣長校園安全工作會議講話材料篇八

同志們：

我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個工業(yè)企業(yè)就有12個是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個人的安全意識、安全習(xí)慣、安全知識技術(shù)、工作的責(zé)任心，都關(guān)系著職工的生命安全，我希望大家能增強安全意識、練好安全技術(shù)本領(lǐng)，人人爭上安全放心崗，當(dāng)好安全把關(guān)人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

20*年，我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢，安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強安全技術(shù)改造，采取了許多預(yù)防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點都不能馬虎，時刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟(jì)，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要務(wù)，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項安全管理制度，上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個方面意見：

一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個主題開展工作。

在企業(yè)工作的黨員，就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，自覺遵守安全工作紀(jì)律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實現(xiàn)企業(yè)的各項目標(biāo)而努力奮斗。

安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊，時刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強，一定要深刻領(lǐng)會黨中央“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識。掌握扎實的基礎(chǔ)知識是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，這是對職工生命的關(guān)心和愛護(hù)，黨員就要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學(xué)到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項發(fā)明，我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個充滿危險的環(huán)境，那我們時刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈，我們就應(yīng)該時常提醒他們，堅決糾正違規(guī)操作。

二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。

愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽標(biāo)志，也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則?？吹剿覀儾艜r刻想到我們是黨員，應(yīng)該比別人做得好。每個黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會熟練操作，爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實規(guī)程，做到規(guī)程對號，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。

三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。

我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個工業(yè)企業(yè)就有12個是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個人的安全意識、安全習(xí)慣、安全知識技術(shù)、工作的責(zé)任心，都關(guān)系著職工的生命安全，我希望大家能增強安全意識、練好安全技術(shù)本領(lǐng)，人人爭上安全放心崗，當(dāng)好安全把關(guān)人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

20*年，我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢，安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強安全技術(shù)改造，采取了許多預(yù)防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點都不能馬虎，時刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟(jì)，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要務(wù)，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項安全管理制度，上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個方面意見：

一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個主題開展工作。

在企業(yè)工作的黨員，就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，自覺遵守安全工作紀(jì)律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實現(xiàn)企業(yè)的各項目標(biāo)而努力奮斗。

安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊，時刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強，一定要深刻領(lǐng)會黨中央“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識。掌握扎實的基礎(chǔ)知識是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，這是對職工生命的關(guān)心和愛護(hù)，黨員就要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學(xué)到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項發(fā)明，我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個充滿危險的環(huán)境，那我們時刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈，我們就應(yīng)該時常提醒他們，堅決糾正違規(guī)操作。

二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。

愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽標(biāo)志，也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則?？吹剿覀儾艜r刻想到我們是黨員，應(yīng)該比別人做得好。每個黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會熟練操作，爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實規(guī)程，做到規(guī)程對號，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。

三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。

一個企業(yè)的安全工作不是哪一個人、哪一個崗位做好了就行了，需要整體配合，要每個人都把好安全關(guān)才行，就是一個環(huán)節(jié)、一個崗位出了安全故障，其他崗位就要受到牽連，哪怕是很簡單的一個違規(guī)操作隱患，都可能讓使同一個環(huán)境工作的同志受傷害，或者是讓在那個地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實處，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的作用，我們希望黨員同志要自覺當(dāng)好安全把關(guān)人，特別是生產(chǎn)班組的組長、隊長一定要把管理重點放到安全管理上。監(jiān)督好手下的每一個職工按規(guī)范進(jìn)行操作，決不能出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象;堅持檢查工作環(huán)境中的每一個細(xì)節(jié)地方，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗收，決不能在安全上偷懶，要對大家的生命負(fù)責(zé)任;堅持向職工宣傳安全思想，樹立我要安全的意識，樹立素質(zhì)比物質(zhì)更寶貴，安全比進(jìn)尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險時刻勇敢的站出來，疏散人員、保護(hù)職工的生命安全。在5月12日地震發(fā)生的時候，新和煤業(yè)的新黨員朱付文同志就做得很好，他第一個感覺到地震來臨，可他并沒有第一個逃生，而是首先招呼周圍的職工：“地震了，快跑!”大家跑完了，他又不顧同志們的勸阻，從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志，結(jié)果他才是全礦最后一個從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚。

最后，我祝愿大家都平平安安、順順當(dāng)當(dāng)，家和萬事興!

縣長校園安全工作會議講話材料篇九

縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動動員會議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)今年以來我縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況，分析工作中存在的困難和問題，按照全市“煤礦安全市長霹靂行動”的統(tǒng)一部署，動員全縣各級各部門，統(tǒng)一思想，明確要求，落實責(zé)任，深入開展煤礦安全縣長霹靂行動，確保建國60周年慶?；顒悠陂g煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

下面，我講三點意見。

一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡要回顧。

今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會議精神，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、保安全，保增長、促發(fā)展”的思路，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，強化措施、狠抓落實，從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，辦礦條件進(jìn)一步改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月，全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬噸，同比減少32.56萬噸;發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，同比下降64%;死亡5人，同比下降81%;直接經(jīng)濟(jì)損失250萬元，同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在：

一是煤礦安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。今年以來，縣委、縣政府根據(jù)工作需要，新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到1名，煤礦安全監(jiān)管力量得到加強。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，嚴(yán)格實行考核獎懲，增強了全體監(jiān)管隊伍的責(zé)任感。層層簽定目標(biāo)。

責(zé)任書。

層層落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度確保了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任進(jìn)一步落實。

二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補勘和設(shè)計補套等工作，逐礦會診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元，進(jìn)一步完善了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場檢查工作，完成瓦斯參數(shù)測定25對、突出危險性鑒定17對，啟動了35對礦井的地質(zhì)補勘和設(shè)計補套工作。

三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系，實行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下對照圖季度交換審查，啟動了煤礦年度采掘接替計劃和采掘作業(yè)點審批工作，煤礦開采技術(shù)管理進(jìn)一步規(guī)范。目前，全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，逐礦開展工人培訓(xùn)，實行掛牌上崗，強化從業(yè)人員進(jìn)出管理，每月15日對新工人進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核制度，按月對駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核，提高監(jiān)管隊伍監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來，全縣煤礦組織復(fù)工前培訓(xùn)39礦3850人次，組織了95名煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人到省安培中心培訓(xùn)、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓(xùn)，縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心深入30家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人2750人，經(jīng)考試合格持證上崗2690人。

五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式，全面排查礦井采、掘、機、運、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改驗收人和安全措施，并在井口掛牌公示，整改驗收合格后銷帳。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現(xiàn)場整改1316條，限期整改181條。

總之，今年以來，通過全縣各級各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)的共同努力，全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標(biāo)同比大幅度下降，煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距，全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題：一是安全基礎(chǔ)不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，開采條件和采煤工藝落后，歷史欠帳較多，瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、礦井地勘和初步設(shè)計工作滯后，安全基礎(chǔ)脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏，甚至有的煤礦有證無人，技術(shù)人員掛個名，不在崗履職，安全整改工作無技術(shù)保障。三是安全意識不強。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識差，煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工，綜合素質(zhì)和能力不高，安全意識有待加強。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大，新的危險源不斷滋生，安全風(fēng)險日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行，錯誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求，當(dāng)成對立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上，反而把精力放在制定對策和應(yīng)付檢查上，整改效果不明顯。五是責(zé)任落實不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴(yán)重，無視相關(guān)。

規(guī)章制度。

有令不行有禁不止冒險蠻干違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦主體責(zé)任不明確責(zé)任落實不力管理混亂;個別安監(jiān)站人員工作不深入、不細(xì)致、不扎實抓落實的力度不夠。六是金融危機給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國際金融危機的影響煤炭市場疲軟煤價走低煤礦企業(yè)利潤薄部分煤礦籌資和融資困難安全整改投入跟不上給安全管理帶來壓力增加了難度也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對于存在的這些問題我們必須引起深刻認(rèn)識從促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感堅決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒始終堅持警鐘長鳴采取切實有效措施嚴(yán)防各類煤礦安全事故發(fā)生確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、明確要求，推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展。

按照市政府的統(tǒng)一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣范圍內(nèi)開展為期5個月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。目標(biāo)是：通過開展“縣長霹靂行動”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在此期間，杜絕發(fā)生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國60周年慶祝活動期間我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動。

工作方案。

》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號)文件精神，明確要求，抓好落實，確保“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效。

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個從嚴(yán)”，確保霹靂行動落實到位。

一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕79號)，建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系，落實煤礦安全監(jiān)管的機構(gòu)、人員、裝備“三大保障”，及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的重要問題，部署重點工作，組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護(hù)改革、通風(fēng)和機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對政府承諾切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn);政府對煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境)，嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機構(gòu)建立、制度建設(shè)和人員配備等規(guī)定，煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理和技術(shù)管理機構(gòu)，配齊配強安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用提取的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項資金等各項安全生產(chǎn)費用，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機制。四是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)建立和落實企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫?，消除隱患，防止事故發(fā)生。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令，督促煤礦企業(yè)全面落實各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴(yán)執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)與職工簽訂。

勞動合同。

為職工辦理工傷保險，開展職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。

(二)突出工作重點，全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項措施。

一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補勘和設(shè)計補套工作進(jìn)度，抓好采區(qū)設(shè)計、抽放設(shè)計、防突設(shè)計等措施的落實，加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護(hù)工作，按月開展瓦斯治理專家組會診，認(rèn)真落實瓦斯治理各項措施，加強高突礦井“專盯、專檔、專督、專報”的“四專”管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項資金，嚴(yán)格落實測風(fēng)配風(fēng)制度，強制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實”六個重點環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二是強力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號)要求，加大資金、設(shè)備、技術(shù)的投入，采取分步推進(jìn)、示范帶動等形式，層層落實責(zé)任，強化現(xiàn)場指導(dǎo)，建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)考核獎懲機制，按季度考核評分，年終考核兌現(xiàn)獎懲，強力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個縣和100個礦井開展瓦斯治理體系建設(shè))示范礦井建設(shè)要求，建立健全“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任，加大投入，狠抓管理，制定下發(fā)月報表并按月進(jìn)行考核，強力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)，確保“雙百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評驗收。

三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險性鑒定和改擴(kuò)建工作。督促鑒定單位，增強技術(shù)力量，指導(dǎo)煤礦做好煤與瓦斯突出危險性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè)，協(xié)調(diào)配合鑒定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑒定工作。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑒定和瓦斯參數(shù)測定報告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果，督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設(shè)計和安全專篇工作，嚴(yán)格按照煤炭資源整合工作的要求，加強煤礦建設(shè)管理，大力推進(jìn)礦井改擴(kuò)建工作，提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。

四是加強職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照國家和省、市對煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，采取多種形式，逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高工人的安全意識，樹立正確的安全觀念，逐步養(yǎng)成良好的安全意識和行為習(xí)慣。完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強煤礦從業(yè)人員進(jìn)出管理，加大對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度，嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴(yán)格落實全員培訓(xùn)制度，實行全員掛牌上崗。

(三)定期開展安全檢查，重處違法違規(guī)企業(yè)。

為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作，每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會，按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場管理為重點內(nèi)容的煤礦安全大檢查，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實施處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉，迅速整治安全隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。加強對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作，對排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時制定整改方案和整改措施、落實整改資金和整改責(zé)任人，確保整改到位，推進(jìn)專項行動取得實效。

(四)深入開展專項督查，加大工作落實力度。

為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效，9月底以前，縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊組成9個督查組，對全縣煤礦安全整改工作開展專項督查。督查組采取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責(zé)任落實、機構(gòu)人員、證照管理、制度建設(shè)、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關(guān)資料，聽取工作情況匯報，提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，加強煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，切實做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項督查行動有組織、有檢查、有落實、見實效。同時，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格對照批準(zhǔn)的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓(xùn)等方面入手，全面仔細(xì)排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患，必須督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案，落實安全保障措施，落實專人盯守，死守硬看，現(xiàn)場督促整改，對逾期仍未整改的，堅決從重處罰。

(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行問責(zé)。

為確?！懊旱V安全縣長霹靂行動”落到實處，縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長，其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實好煤礦安全專項行動。專項行動期間，由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認(rèn)真進(jìn)行整改而引發(fā)事故的，從嚴(yán)追究隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，在加大處罰力度的同時，嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾;對發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)實施嚴(yán)厲的行政問責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告一次工作情況，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，按要求報縣人民政府。專項行動期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報一次全縣煤礦安全運行情況。

三、統(tǒng)籌兼顧，扎實抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，建國60周年紀(jì)念活動也即將舉辦，抓好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項方針政策，切實落實各項安全生產(chǎn)措施，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，堅決遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

(一)深化非煤礦山安全專項整治。

要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場坍塌事故教訓(xùn)，以“三推行二強化一整治”為重點，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，深入開展地下礦山機械通風(fēng)系統(tǒng)專項檢查，督促企業(yè)限期建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，抓好地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，針對過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，搞好礦山規(guī)劃布點，增強礦山布點的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計，切實糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。強化隱患排查工作，對存在的隱患明確專人負(fù)責(zé)，落實整改措施，切實整改到位;對一時整改不了的隱患，嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，能夠及時處置，確保安全生產(chǎn)。對沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山，一律予以取締、關(guān)閉。

(二)全力抓好道路交通安全工作。

今年以來，全縣共發(fā)生道路交通事故28起，道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認(rèn)真分析形勢，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認(rèn)真落實“四長”責(zé)任制，層層分解落實責(zé)任，切實做到一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保道路交通安全責(zé)任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格落實《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號)，抓好隱患排查和整改措施的落實。要堅持以減少事故、保證暢通為重點，加強農(nóng)村交通安全工作，加強危險路段排查治理，強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實把預(yù)防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。

(三)切實消除火災(zāi)隱患。

要加強基層消防隊伍建設(shè)，努力改善消防設(shè)施，開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查，增強城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全責(zé)任，加強消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災(zāi)隱患。切實加強人員密集場所等重點場所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅決責(zé)令整改，存在重大火災(zāi)隱患的，要實行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦大型群眾性活動要嚴(yán)格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責(zé)令立即整改。對拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的，要堅決依法拘留違法人員。

(四)加大危險化學(xué)品安全監(jiān)管力度。

行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要督促企業(yè)加強建設(shè)項目特別是改擴(kuò)建項目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

(五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。

各級各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強對建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點，加大督促檢查力度，確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，正值我縣雨季的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，嚴(yán)格落實各項防治措施，堅決杜絕地質(zhì)災(zāi)害安全事故的發(fā)生，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，安全生產(chǎn)是一項全局性、綜合性的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會穩(wěn)定，稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重?fù)p失，全縣各級各有關(guān)部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主動工作，狠抓落實，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

縣長校園安全工作會議講話材料篇十

同志們，今天會議的各項議程已全部進(jìn)行完畢。會上，縣政府黨縣長代表縣政府做了題為《貫徹綱要精神、實施規(guī)劃戰(zhàn)略、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展》的教育工作報告，回顧總結(jié)了“”以來我縣教育工作取得的豐碩成果，并就新學(xué)年的教育工作提出了很好的意見和建議;碧巖鎮(zhèn)等5個單位進(jìn)行了工作經(jīng)驗交流;縣委、縣政府對上學(xué)年全縣教育工作和捐資助學(xué)先進(jìn)單位及個人進(jìn)行了表彰獎勵;全面簽訂了新學(xué)年教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。特別是最后縣委張書記就如何加快全縣教育事業(yè)發(fā)展作了重要講話。張書記的講話深刻闡述了加快全縣教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，實事求是地評價了全縣教育工作取得的顯著成績，深入分析了全縣教育工作面臨的形勢和任務(wù)，對新學(xué)年及今后一段時期的工作做了全面安排部署，講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，求真務(wù)實，意義深遠(yuǎn)，對做好今年和今后一個時期全縣教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;對動員社會各界人士和廣大教育工作者振奮精神，扎實工作，開創(chuàng)我縣教育工作新局面必將起到非常重要的推動作用。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，采取切實有效措施，堅決抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹好、落實好這次會議精神，特別是張書記的講話精神講三點意見：

一要認(rèn)清形勢，切實增強加快教育發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是制定“”規(guī)劃、為“”規(guī)劃實施打下良好基礎(chǔ)的一年。因此，今天的會議既是一次回顧成果的總結(jié)會，也是一次相互學(xué)習(xí)的交流會，更是一次鼓舞斗志的動員會和安排工作的部署會，謀劃好、落實好今年的工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。近年來，通過全縣上下的共同努力，全縣教育工作取得了顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善提供了強有力的智力支撐和人才保障。今天縣上拿出60萬元重獎高考成績突出的普通高中、尊師重教成績突出的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位、辦學(xué)特色突出的職業(yè)學(xué)校和綜合評比成績優(yōu)秀的中小學(xué)、幼兒園及先進(jìn)個人，也充分說明了縣委、縣政府對教育工作的高度重視和大力支持。在看到成績的同時，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我縣教育發(fā)展整體水平還不高，制約教育均衡發(fā)展的各種因素還很多，人民群眾對子女接受優(yōu)質(zhì)教育的期盼越來越強烈。全縣上下必須充分認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展教育對提高全縣人口整體素質(zhì)、變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略意義，充分認(rèn)識到兄弟縣區(qū)競相加快發(fā)展教育事業(yè)的新形勢，進(jìn)一步增強加快教育發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在新的起點上全面謀劃我縣教育改革發(fā)展，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好20xx學(xué)年全縣教育各項工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各學(xué)區(qū)、學(xué)校要組織召開干部職工和教職工會議，及時將這次會議精神傳達(dá)到基層，真正把教育工作者的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，全力推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

二要搶抓機遇，努力解決全縣教育工作中存在的困難和問題。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾對教育工作的期望也越來越高，教育事業(yè)的發(fā)展既面臨新的機遇，也必將不斷迎接新的更高的挑戰(zhàn)。關(guān)于今后全縣教育的重點工作，前面縣委張書記已講的非常清楚，黨縣長在教育工作報告中也提出了具體的工作措施，大家一定要認(rèn)真貫徹落實，特別要切實加強對教育全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決好教育改革發(fā)展過程中帶有普遍性的問題。比如如何加大項目爭取和資金投入力度，不斷改善農(nóng)村教育教學(xué)條件的問題;如何適應(yīng)形勢要求，搶抓政策機遇，大力發(fā)展和提升職業(yè)教育水平的問題;如何促進(jìn)各級各類教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益統(tǒng)籌發(fā)展，推動城鎮(zhèn)教育和農(nóng)村教育、普通教育和職業(yè)教育以及義務(wù)教育各階段教育工作均衡發(fā)展，不斷提升全縣整體教育教學(xué)水平的問題;如何通過創(chuàng)新工作手段，改善工作環(huán)境，完善繼續(xù)教育機制，不斷提高師資隊伍素質(zhì)的問題;如何通過轉(zhuǎn)變工作職能，健全管理制度，增強服務(wù)意識，不斷提高教育教學(xué)管理水平的問題;如何通過加強協(xié)作配合，部門聯(lián)動，加大學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，不斷優(yōu)化教育工作環(huán)境的問題等等。通過切實在解決這些事關(guān)全縣教育發(fā)展的重難點問題上取得實質(zhì)性突破，努力構(gòu)建各級各類教育和諧發(fā)展，與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)，具有隴西特色的現(xiàn)代教育體系。

三要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實靠實各部門狠抓教育事業(yè)的工作責(zé)任。辦好讓人民滿意的教育，是各級政府義不容辭的責(zé)任。而教育工作能否抓出成效，關(guān)鍵在一把手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要始終把教育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局之中，切實擔(dān)負(fù)起教育改革發(fā)展的重任，想教育之所想，急教育之所急，幫教育之所需，經(jīng)常深入學(xué)校、深入山區(qū)、深入農(nóng)村，對所屬學(xué)校常過問、常檢查，為學(xué)校、教師解難題、辦實事，努力辦好當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)。各學(xué)區(qū)、各學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步建立健全學(xué)校目標(biāo)管理、績效考核等各項管理制度，進(jìn)一步調(diào)動廣大教職員工的工作積極性，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理行為和教師從教行為，努力形成一整套規(guī)范有序的教育教學(xué)工作機制，切實促進(jìn)全縣教育教學(xué)水平不斷提高?？h教育局要切實負(fù)起縣委、縣政府賦予的職責(zé)和權(quán)力，強化措施，改進(jìn)方法，按照今天會上簽訂的責(zé)任書，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校、學(xué)區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查和考核力度，隨時向縣委、縣政府匯報工作情況，提出意見建議。宣傳部門要組織新聞媒體宣傳好這次會議精神，系統(tǒng)宣傳縣委、縣政府對加快教育改革與發(fā)展的決定，跟蹤報道會議精神的貫徹落實情況，為全縣教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

同志們，教育興，則百業(yè)旺。加快推進(jìn)教育發(fā)展步伐，是一項造福全縣人民的戰(zhàn)略性工程，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，強化措施，真抓實干，為打造隴西教育強縣、構(gòu)建和諧新隴西作出新的更大的貢獻(xiàn)!

最后，再一次祝各位教師節(jié)日快樂!祝大家工作順利，闔家幸福!

縣長校園安全工作會議講話材料篇十一

同志們：

正當(dāng)全市上下深入開展黨員先進(jìn)性教育活動之際，縣委、縣政府召開這次創(chuàng)建省“教育強縣”動員大會。這標(biāo)志著xx縣教育現(xiàn)代化建設(shè)又將掀開新的一頁，也充分說明了xx縣委、縣政府對教育工作的高度重視。在此，我謹(jǐn)代表xx市教育局表示熱烈的祝賀，并向關(guān)心支持教育工作的xx縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，向熱心支持教育事業(yè)發(fā)展的社會各界朋友們，向默默耕耘在教育第一線的廣大教育工作者致以衷心的感謝!

近年來，xx縣委、縣政府高度重視教育工作，全縣教育工作者團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，成效顯著。一是認(rèn)真落實了“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制?？h政府承擔(dān)了義務(wù)教育管理的主要責(zé)任，縣教育局統(tǒng)一管理中小學(xué)校長和教師，財務(wù)管理收歸到縣，并?？顚Ｓ寐鋵嵉綄W(xué)校。同時，縣政府建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育發(fā)展目標(biāo)考核機制，積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)心教育，改善教師待遇。去年、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成為省教育強鎮(zhèn)，為創(chuàng)建省教育強縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是大手筆調(diào)整中小學(xué)布局。縣委、縣政府投資7000多萬元，用相當(dāng)于一年的財政收入建造高標(biāo)準(zhǔn)的xx中學(xué)。同時，將原學(xué)校改成xx中學(xué)，設(shè)和兩所初中，全縣80%以上的初中生能夠在縣城學(xué)校讀書。而投資3500萬元的xx小學(xué)建設(shè)已經(jīng)列入縣政府20xx年重點工程項目，相信這所學(xué)校建成后，全縣的中小學(xué)布局會更加合理，優(yōu)質(zhì)資源得到進(jìn)一步整合，廣大漁農(nóng)村子女能更好地享受優(yōu)質(zhì)教育?？梢哉f，xx縣的中小學(xué)布局調(diào)整工作已經(jīng)走在了全市乃至全省的前列。三是重視對全縣校舍的改造、維修，以及對困難學(xué)生的資助工作?？h財政撥專款，并調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性，搞好校舍維修工作。建立了貧困學(xué)生助學(xué)基金，確保不讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。四是重視教師隊伍建設(shè)。切實加強教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)，涌現(xiàn)了一大批扎根海島，無私奉獻(xiàn)的好教師。縣委、縣政府還采取切實有效的措施提高教師待遇，如縣財政統(tǒng)一安排漁農(nóng)村教師人均每月300元的津貼，保證漁農(nóng)村教師與城區(qū)教師、公務(wù)員一樣每年享受x元的福利性津貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極籌措資金解決漁農(nóng)村教師部分福利待遇。五是全縣教育發(fā)展水平迅速提升。去年幼兒入園率達(dá)到了92.5%，小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均為100%，初中入學(xué)率和鞏固率分別達(dá)到了99.55%和99.68%。三殘兒童入學(xué)率達(dá)到96.62%，初中畢業(yè)生升高中段教育達(dá)到89.16%，高考上線率達(dá)到了95.1%。實現(xiàn)了基本普及20xx年基礎(chǔ)教育和高等教育大眾化兩大目標(biāo)。

省委、省政府提出，到20xx年我省要建成教育強省，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要求到20xx年全省有70%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為教育強縣。目前全省已有53個教育強縣，其中、兩市已經(jīng)實現(xiàn)“創(chuàng)強”目標(biāo)的“滿堂紅”。我市現(xiàn)有、兩個省教育強縣，和是全省的第四批，也是我市的最后一批。同嵊泗一樣，也已經(jīng)在4月6日召開了創(chuàng)建省教育強縣動員大會，全面啟動了這項工作。

創(chuàng)建教育強縣工作的重點是基礎(chǔ)教育，難點在漁農(nóng)村。目前，我市漁農(nóng)村教育整體上還相對落后，存在著“教師不穩(wěn)，投入不足，質(zhì)量不高”的問題。其主要表現(xiàn)，一是城鄉(xiāng)之間教育水平存在較大差距，農(nóng)村普及十五年基礎(chǔ)教育的任務(wù)依然十分艱巨。二是落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制中的深層次問題尚未得到根本解決，經(jīng)費投入不足仍然是影響農(nóng)村教育發(fā)展的突出問題。三是農(nóng)村教育改革相對滯后，教育質(zhì)量不高，為三漁(農(nóng))服務(wù)能力不強。這些問題是全市的共性問題，也應(yīng)該是xx縣在創(chuàng)建教育強縣的過程中需要加以重點克服的難題。市政府近期內(nèi)將召開全市農(nóng)村教育工作會議，出臺進(jìn)一步加強我市農(nóng)村教育工作的政策措施。希望xx縣將創(chuàng)建省教育強縣工作和貫徹落實全市農(nóng)村教育工作會議的精神結(jié)合起來，在xx縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強化措施，克難攻堅，圓滿完成“創(chuàng)強”任務(wù)。

一是要進(jìn)一步落實“以縣為主”的管理體制。建立“以縣為主”的財政保障制度。繼續(xù)加大對農(nóng)村教育的投入，確保轉(zhuǎn)移支付、生均公用經(jīng)費等如數(shù)到校。要進(jìn)一步調(diào)動各方面的積極性，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民間的積極性。繼續(xù)關(guān)注貧困學(xué)生，加強對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。關(guān)心漁農(nóng)村學(xué)校，更新設(shè)施設(shè)備，改善漁農(nóng)村教師工作、生活條件。對漁農(nóng)村教師的繼續(xù)教育、學(xué)歷進(jìn)修要給予必要的經(jīng)濟(jì)上的支持。

二是進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。省“教育強縣”是對一個縣教育整體水平和綜合實力的評價。這種評價不僅僅體現(xiàn)在教育投入、辦學(xué)條件方面，還體現(xiàn)在師資隊伍、教育管理、教育研究、教學(xué)改革、課程改革等方面，更應(yīng)體現(xiàn)在教育為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力和效益上;它不僅僅要求硬件上達(dá)到一定程度的現(xiàn)代化，而且教育的質(zhì)量和效益都應(yīng)該是一流的。因此，創(chuàng)建教育強縣不光是黨委、政府的責(zé)任，首先應(yīng)該是教育行政部門的責(zé)任，是各級各類學(xué)校的責(zé)任，是我們每一位教育工作者的責(zé)任。xx縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對教育工作是如此的重視和關(guān)心，我們教育系統(tǒng)的每一位同志更要充滿信心，振奮精神，扎實工作。要把提升教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育作為一切工作的中心，進(jìn)一步加強學(xué)校管理和教師隊伍建設(shè)，加強和改進(jìn)未成年學(xué)生思想道德建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)課程改革，切實落實減負(fù)措施，強化安全管理，提升漁農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。要以“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)”和“示范性寄宿制初中建設(shè)”兩大抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要切實抓好學(xué)前教育工作。學(xué)前教育是目前基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)，要化大力氣促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展。一要切實加強對幼兒教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和示范性幼兒園，發(fā)揮其輻射作用。二要加大幼兒教育經(jīng)費投入，幼兒教育事業(yè)經(jīng)費應(yīng)堅持政府撥款、舉辦者籌措、社會廣泛捐助和幼兒園(托兒所)自籌等多種渠道解決。三要加強對幼托機構(gòu)教育教學(xué)的指導(dǎo)和管理，當(dāng)前尤其是要規(guī)范辦園行為，保障幼兒安全。四要加強幼兒教育師資隊伍建設(shè)。在幼兒園(托兒所)審批、考核、等級評估中要嚴(yán)把教師資格關(guān)，要依法認(rèn)定幼兒園(托兒所)教師資格，同時要盡可能地提高漁農(nóng)村幼兒園教師工資待遇，努力落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

四是要加強師資隊伍建設(shè)。教育部門要切實開展以關(guān)心教師健康，愛護(hù)教師成長為主題的關(guān)愛工程，重點在教師政治民主、經(jīng)濟(jì)生活和精神文化需求三個方面加以落實，努力營造事業(yè)凝聚人、環(huán)境吸引人、誠意留住人的良好氛圍。廣大教育工作者要以楊蘭娟老師為榜樣，扎根海島，無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，愛校如家，愛生如子，不斷提高思想道德修養(yǎng)和教育業(yè)務(wù)水平，爭做人民滿意的教師，辦好人民滿意的教育。

五是大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，不斷增強教育為“三漁(農(nóng))”服務(wù)能力。職業(yè)教育和農(nóng)村教育是今年全市教育工作的兩大重點。針對舟山海洋經(jīng)濟(jì)對職業(yè)教育提出的迫切要求，今年全市職業(yè)教育的重點是建設(shè)兩大基地，抓好五大中心，扶持十大專業(yè)。全年要完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次。這項工作已經(jīng)列入了市政府20xx年突出抓好的十二項實事項目之一。希望xx縣教育部門要以職教中心為依托，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這篇文章。

同志們，創(chuàng)建教育強縣工作是積極實施科教興國戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年基礎(chǔ)教育，推動教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一個重要抓手，也是全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會的一項基礎(chǔ)工程。我們相信，有xx縣委、縣政府的高度重視，有全縣教育工作者的共同努力，創(chuàng)建教育強縣的工作目標(biāo)一定能夠如期實現(xiàn)。

最后，預(yù)祝教育“創(chuàng)強”工作取得圓滿成功，祝教育工作更上一層樓。

謝謝大家!

最后，預(yù)祝教育“創(chuàng)強”工作取得圓滿成功，祝教育工作更上一層樓。

謝謝大家!

縣長校園安全工作會議講話材料篇十二

縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動動員會議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)今年以來我縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況，分析工作中存在的困難和問題，按照全市“煤礦安全市長霹靂行動”的統(tǒng)一部署，動員全縣各級各部門，統(tǒng)一思想，明確要求，落實責(zé)任，深入開展煤礦安全縣長霹靂行動，確保建國60周年慶?；顒悠陂g煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

下面，我講三點意見。

一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡要回顧。

今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會議精神，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、保安全，保增長、促發(fā)展”的思路，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，強化措施、狠抓落實，從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，辦礦條件進(jìn)一步改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月，全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬噸，同比減少32.56萬噸;發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，同比下降64%;死亡5人，同比下降81%;直接經(jīng)濟(jì)損失250萬元，同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在：

一是煤礦安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。今年以來，縣委、縣政府根據(jù)工作需要，新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到1名，煤礦安全監(jiān)管力量得到加強。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，嚴(yán)格實行考核獎懲，增強了全體監(jiān)管隊伍的責(zé)任感。層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，層層落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度，確保了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任進(jìn)一步落實。

二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補勘和設(shè)計補套等工作，逐礦會診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元，進(jìn)一步完善了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場檢查工作，完成瓦斯參數(shù)測定25對、突出危險性鑒定17對，啟動了35對礦井的地質(zhì)補勘和設(shè)計補套工作。

三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系，實行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下對照圖季度交換審查，啟動了煤礦年度采掘接替計劃和采掘作業(yè)點審批工作，煤礦開采技術(shù)管理進(jìn)一步規(guī)范。目前，全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，逐礦開展工人培訓(xùn)，實行掛牌上崗，強化從業(yè)人員進(jìn)出管理，每月15日對新工人進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核制度，按月對駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核，提高監(jiān)管隊伍監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來，全縣煤礦組織復(fù)工前培訓(xùn)39礦3850人次，組織了95名煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人到省安培中心培訓(xùn)、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓(xùn)，縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心深入30家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人2750人，經(jīng)考試合格持證上崗2690人。

五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式，全面排查礦井采、掘、機、運、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改驗收人和安全措施，并在井口掛牌公示，整改驗收合格后銷帳。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現(xiàn)場整改1316條，限期整改181條。

總之，今年以來，通過全縣各級各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)的共同努力，全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標(biāo)同比大幅度下降，煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距，全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題：一是安全基礎(chǔ)不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，開采條件和采煤工藝落后，歷史欠帳較多，瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、礦井地勘和初步設(shè)計工作滯后，安全基礎(chǔ)脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏，甚至有的煤礦有證無人，技術(shù)人員掛個名，不在崗履職，安全整改工作無技術(shù)保障。三是安全意識不強。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識差，煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工，綜合素質(zhì)和能力不高，安全意識有待加強。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大，新的危險源不斷滋生，安全風(fēng)險日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行，錯誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求，當(dāng)成對立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上，反而把精力放在制定對策和應(yīng)付檢查上，整改效果不明顯。五是責(zé)任落實不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴(yán)重，無視相關(guān)規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，冒險蠻干，違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦主體責(zé)任不明確，責(zé)任落實不力，管理混亂;個別安監(jiān)站人員工作不深入、不細(xì)致、不扎實，抓落實的力度不夠。六是金融危機給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國際金融危機的影響，煤炭市場疲軟，煤價走低，煤礦企業(yè)利潤薄，部分煤礦籌資和融資困難，安全整改投入跟不上，給安全管理帶來壓力，增加了難度，也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對于存在的這些問題，我們必須引起深刻認(rèn)識，從促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒，始終堅持警鐘長鳴，采取切實有效措施，嚴(yán)防各類煤礦安全事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、明確要求，推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展。

按照市政府的統(tǒng)一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣范圍內(nèi)開展為期5個月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。目標(biāo)是：通過開展“縣長霹靂行動”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在此期間，杜絕發(fā)生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國60周年慶?；顒悠陂g我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動工作方案》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號)文件精神，明確要求，抓好落實，確?！懊旱V安全縣長霹靂行動”取得實效。

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個從嚴(yán)”，確保霹靂行動落實到位。

一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕79號)，建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系，落實煤礦安全監(jiān)管的機構(gòu)、人員、裝備“三大保障”，及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的重要問題，部署重點工作，組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護(hù)改革、通風(fēng)和機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對政府承諾切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn);政府對煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境)，嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機構(gòu)建立、制度建設(shè)和人員配備等規(guī)定，煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理和技術(shù)管理機構(gòu)，配齊配強安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用提取的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項資金等各項安全生產(chǎn)費用，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機制。四是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)建立和落實企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫龋[患，防止事故發(fā)生。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令，督促煤礦企業(yè)全面落實各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴(yán)執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)與職工簽訂勞動合同、為職工辦理工傷保險，開展職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。

(二)突出工作重點，全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項措施。

一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補勘和設(shè)計補套工作進(jìn)度，抓好采區(qū)設(shè)計、抽放設(shè)計、防突設(shè)計等措施的落實，加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護(hù)工作，按月開展瓦斯治理專家組會診，認(rèn)真落實瓦斯治理各項措施，加強高突礦井“專盯、專檔、專督、專報”的“四?！惫芾恚瑖?yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項資金，嚴(yán)格落實測風(fēng)配風(fēng)制度，強制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實”六個重點環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二是強力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號)要求，加大資金、設(shè)備、技術(shù)的投入，采取分步推進(jìn)、示范帶動等形式，層層落實責(zé)任，強化現(xiàn)場指導(dǎo)，建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)考核獎懲機制，按季度考核評分，年終考核兌現(xiàn)獎懲，強力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個縣和100個礦井開展瓦斯治理體系建設(shè))示范礦井建設(shè)要求，建立健全“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任，加大投入，狠抓管理，制定下發(fā)月報表并按月進(jìn)行考核，強力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)，確?！半p百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評驗收。

三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險性鑒定和改擴(kuò)建工作。督促鑒定單位，增強技術(shù)力量，指導(dǎo)煤礦做好煤與瓦斯突出危險性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè)，協(xié)調(diào)配合鑒定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑒定工作。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑒定和瓦斯參數(shù)測定報告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果，督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設(shè)計和安全專篇工作，嚴(yán)格按照煤炭資源整合工作的要求，加強煤礦建設(shè)管理，大力推進(jìn)礦井改擴(kuò)建工作，提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。

四是加強職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照國家和省、市對煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，采取多種形式，逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高工人的安全意識，樹立正確的安全觀念，逐步養(yǎng)成良好的安全意識和行為習(xí)慣。完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強煤礦從業(yè)人員進(jìn)出管理，加大對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度，嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴(yán)格落實全員培訓(xùn)制度，實行全員掛牌上崗。

(三)定期開展安全檢查，重處違法違規(guī)企業(yè)。

為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作，每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會，按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場管理為重點內(nèi)容的煤礦安全大檢查，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實施處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉，迅速整治安全隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。加強對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作，對排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時制定整改方案和整改措施、落實整改資金和整改責(zé)任人，確保整改到位，推進(jìn)專項行動取得實效。

(四)深入開展專項督查，加大工作落實力度。

為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效，9月底以前，縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊組成9個督查組，對全縣煤礦安全整改工作開展專項督查。督查組采取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責(zé)任落實、機構(gòu)人員、證照管理、制度建設(shè)、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關(guān)資料，聽取工作情況匯報，提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，加強煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，切實做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項督查行動有組織、有檢查、有落實、見實效。同時，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格對照批準(zhǔn)的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓(xùn)等方面入手，全面仔細(xì)排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患，必須督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案，落實安全保障措施，落實專人盯守，死守硬看，現(xiàn)場督促整改，對逾期仍未整改的，堅決從重處罰。

(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行問責(zé)。

為確保“煤礦安全縣長霹靂行動”落到實處，縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長，其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實好煤礦安全專項行動。專項行動期間，由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認(rèn)真進(jìn)行整改而引發(fā)事故的，從嚴(yán)追究隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，在加大處罰力度的同時，嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾;對發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)實施嚴(yán)厲的行政問責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告一次工作情況，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，按要求報縣人民政府。專項行動期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報一次全縣煤礦安全運行情況。

三、統(tǒng)籌兼顧，扎實抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，建國60周年紀(jì)念活動也即將舉辦，抓好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項方針政策，切實落實各項安全生產(chǎn)措施，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，堅決遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

(一)深化非煤礦山安全專項整治。

要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場坍塌事故教訓(xùn)，以“三推行二強化一整治”為重點，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，深入開展地下礦山機械通風(fēng)系統(tǒng)專項檢查，督促企業(yè)限期建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，抓好地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，針對過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，搞好礦山規(guī)劃布點，增強礦山布點的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計，切實糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。強化隱患排查工作，對存在的隱患明確專人負(fù)責(zé)，落實整改措施，切實整改到位;對一時整改不了的隱患，嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，能夠及時處置，確保安全生產(chǎn)。對沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山，一律予以取締、關(guān)閉。

(二)全力抓好道路交通安全工作。

今年以來，全縣共發(fā)生道路交通事故28起，道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認(rèn)真分析形勢，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認(rèn)真落實“四長”責(zé)任制，層層分解落實責(zé)任，切實做到一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保道路交通安全責(zé)任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格落實《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號)，抓好隱患排查和整改措施的落實。要堅持以減少事故、保證暢通為重點，加強農(nóng)村交通安全工作，加強危險路段排查治理，強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實把預(yù)防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。

(三)切實消除火災(zāi)隱患。

要加強基層消防隊伍建設(shè)，努力改善消防設(shè)施，開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查，增強城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全責(zé)任，加強消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災(zāi)隱患。切實加強人員密集場所等重點場所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅決責(zé)令整改，存在重大火災(zāi)隱患的，要實行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦大型群眾性活動要嚴(yán)格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責(zé)令立即整改。對拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的，要堅決依法拘留違法人員。

(四)加大危險化學(xué)品安全監(jiān)管力度。

行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要督促企業(yè)加強建設(shè)項目特別是改擴(kuò)建項目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

(五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。

各級各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強對建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點，加大督促檢查力度，確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，正值我縣雨季的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，嚴(yán)格落實各項防治措施，堅決杜絕地質(zhì)災(zāi)害安全事故的發(fā)生，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，安全生產(chǎn)是一項全局性、綜合性的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會穩(wěn)定，稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重?fù)p失，全縣各級各有關(guān)部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主動工作，狠抓落實，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

縣長校園安全工作會議講話材料篇十三

同志們：

根據(jù)省局黨組集體研究的意見，今天利用一整天的時間，四位處長對本行業(yè)事故情況進(jìn)行了深刻分析，提出了具體對策，省局部分主管領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點工作進(jìn)行了安排部署，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際貫徹落實。

20xx年，是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項工作取得重大進(jìn)展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，出臺了一系列重大舉措，克志書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，多次主持召開會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署，各級黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門牢記責(zé)任、不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、強化舉措、開拓創(chuàng)新、扎實工作、狠抓落實，較好地完成了各項工作任務(wù)，創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況，在全省電視電話會上已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)，這里不再重復(fù)。下面，就做好20xx年工作，再講幾點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示，增強做好安全生產(chǎn)工作的政治堅定性。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來，先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學(xué)習(xí)會，22次作出重要指示批示，部署安全生產(chǎn)工作，提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求，概括起來，主要有七個要點：一是牢牢堅守生命“紅線”。要求，要始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。強調(diào)這個觀念一定要非常明確，非常強烈，非常堅定。二是抓緊健全責(zé)任體系。指出，我們這個體制是黨總攬全局，黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。強調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動手抓，抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強調(diào)，發(fā)展必須以人為本、以民為本，不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項工作中，從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)要遵循“安全第一”方針。四是強化企業(yè)主體責(zé)任。指出，安全隱患星星點點、星火燎原，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取得力的措施還必須得力地加以落實，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，特別是在糾小錯時就要很嚴(yán)厲，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三，認(rèn)真排查和消除安全隱患，建立隱患排查、風(fēng)險防控體系和安全檢查責(zé)任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強調(diào)，安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求;要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪，做到不打折扣，不留死角，不走過場;要堅持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。六是全面構(gòu)建長效機制。指出，有的地方和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作，東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過些日子，又三天打魚兩天曬網(wǎng)，一曝十寒。要堅持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經(jīng)常、長期抓下去，特別是要抓薄弱環(huán)節(jié)，抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強調(diào)，安全責(zé)任重于泰山，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了，而是草菅人命了!七是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)。指出，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權(quán)利和責(zé)任是平衡的，當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，不要幻想當(dāng)太平官。對各類事故要有所防范，堅決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”，要經(jīng)常臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的情況，不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全，重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局會會議上對安全生產(chǎn)工作又提出了五個必須的要求：一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。要強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是必須加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。

關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示，充滿著強烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法，是指導(dǎo)新形勢下安全生產(chǎn)工作強大的精神動力和思想理論武器，為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要批示指示精神。要堅持原原本本學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際反復(fù)學(xué)，切實學(xué)深悟透，真正指導(dǎo)工作，以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項工作。特別要解決好理念、思路、機制、制度、方法、重點工作等重大問題。

(二)深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實、最根本利益的必然要求，也是全面實現(xiàn)小康社會的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級黨委和政府的重要職責(zé)，是安監(jiān)部門義不容辭的職責(zé)。安全是人與生俱來的追求，“安全第一”是對人最基本的道德情感關(guān)懷，是對人生存權(quán)利的尊重，體現(xiàn)了生命至上的道德法則?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?，科學(xué)發(fā)展必然要求安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。生命至上、生命無價，搞好安全生產(chǎn)，就是對生命的珍惜和愛護(hù)。搞好安全生產(chǎn)，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識，不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民，發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障，一切幸福都無從談起，一切發(fā)展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼。繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持人民利益至上，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，抓安全促發(fā)展，保證人民安居樂業(yè)、社會安定有序，這樣的發(fā)展，才是人民群眾需要的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展，這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價值取向。

(三)增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，向黨中央看齊、向看齊，全面落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央和省委要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想，堅定的政治立場，高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識是關(guān)鍵，要善于從全局的高度，用長遠(yuǎn)的眼光觀察形勢、分析問題，圍繞國家和省的大勢認(rèn)識和把握大局，自覺服從大局，堅決維護(hù)大局，在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識是保障，要堅決維護(hù)這個核心，時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致，確保黨中央和省委政令暢通?？待R意識是基礎(chǔ)，要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊，對系列重要講話精神，對中央和省委的一系列重要部署，第一時間組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹落實，使中央和省的聲音在第一時間傳達(dá)落實到基層。我們要按照要求，堅決把安全作為發(fā)展的前提和保障，把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎(chǔ)之上，堅持以人為本、生命至上，堅決摒棄“事故不可避免”論，牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念，堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候，要始終牢記“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，充分體現(xiàn)“安全第一”的方針，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績、安全生產(chǎn)也是政績的觀點，堅決不要帶血的gdp。要推動黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的關(guān)系，在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重大安全隱患治理、?；髽I(yè)搬遷、打非治違等重大決策問題上，要主動發(fā)聲，敢于直言，向黨委、政府提出正確的意見建議，不要徇私情，更不要看別人臉色行事，必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。

在肯定成績的同時，我們更要清醒看到，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱，與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比，與到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比，還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計情況看，這幾年全省事故總量下降的幅度在減小，部分行業(yè)領(lǐng)域事故開始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位，平均每天發(fā)生安全事故近22.3起，超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制，寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘，也證明了安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。二是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀看，當(dāng)前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重，職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革，安全生產(chǎn)新情況、新問題不斷出現(xiàn)，各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長時間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況看，我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高，小礦小廠數(shù)量較多，煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下，一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標(biāo)準(zhǔn)或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設(shè)備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風(fēng)險和安全隱患，重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，一些深層次的問題還沒有得到根本解決，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。各級政府及其相關(guān)部門部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)，國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實，特別是一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產(chǎn)的問題仍普遍存在，促進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”的體制機制制度還沒有真正建立起來。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)仍然重視不夠，主體責(zé)任不落實，安全管理不到位，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，重利潤、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍，各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系仍不完善，監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強。

當(dāng)前，我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、美麗河北步伐提供強有力的安全保障。

《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)?？偟乃悸肥牵荷罨踩a(chǎn)監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，推動依法治安，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個必須”責(zé)任體系，嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核，健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系、社會共治體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全誠信體系，突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎(chǔ)建設(shè)、專項整治、教育培訓(xùn)、科技支撐，努力實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，減少一般和較大事故，堅決遏制重大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

三、堅持依法治安，切實加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。

近些年來，我們進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法機制，改進(jìn)執(zhí)法方式，堅持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合、上級執(zhí)法與督促下級部門落實監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，大力開展觀摩式執(zhí)法，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點時段、重點部位、重點內(nèi)容的執(zhí)法，力度不斷加大，效果越來越好，各級安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進(jìn)一步增強，執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步得到認(rèn)可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入，也暴露出許多深層次問題。為此，省局組織專門力量開展調(diào)查研究，以問題為導(dǎo)向，廣泛吸收基層好經(jīng)驗，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》，西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個方面加強：

一是執(zhí)法工作擺位需要進(jìn)一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門，開展行政執(zhí)法是我們依法履責(zé)的要求，是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”，是督促企業(yè)落實主體責(zé)任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當(dāng)行為是法律規(guī)定的，通過執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為，警示教育絕大多數(shù)相對人，彰顯法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊、支隊和大隊同志們的工作，更是各級安監(jiān)部門共同的責(zé)任。大家都要增強執(zhí)法意識，勇于和善于執(zhí)法，認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任和義務(wù)，高舉依法治安的大旗，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，動則說法，說則有法，事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護(hù)法，強化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)威性，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實。

二是執(zhí)法工作機制亟需創(chuàng)新。機制問題決定了執(zhí)法效能。機制不健全或者是不科學(xué)，就是“橋”和“路”的問題沒有解決好，就會事倍功半。當(dāng)前，執(zhí)法處室單打獨斗、上下級銜接不夠，重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法，執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準(zhǔn)性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機制，明晰思路，改進(jìn)執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機制。要堅決糾正以往單純查現(xiàn)場隱患、當(dāng)企業(yè)“打工仔”的做法，要通過查現(xiàn)場隱患來發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問題，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實主體責(zé)任方面的缺陷。通過依法進(jìn)行懲處，以儆效尤，督促企業(yè)提升理念、加強管理、治理隱患，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)、知恥，敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機制：第一，總隊、支隊、大隊要發(fā)揮好主力軍作用，認(rèn)真開展執(zhí)法;第二，監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合，共同做好綜合執(zhí)法;第三，做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法，以上帶下、以點帶面;第四，做好與安委會其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五，由監(jiān)管處(科)室牽頭，和監(jiān)察處(科)室一起開展專項執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來，監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點，監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導(dǎo)向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問題，省局要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)同時分管對應(yīng)的執(zhí)法處室，總隊副總隊長同時分管對應(yīng)的監(jiān)管處室，確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實，有效協(xié)調(diào)、同頻共振。

三是執(zhí)法方式需要進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。近年來，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，大力開展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點執(zhí)法、點穴式執(zhí)法等，取得了很好的的效果。但是方式必須再科學(xué)，執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法，可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng)，擴(kuò)大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓(xùn)，提高一線人員執(zhí)法水平并促進(jìn)更多企業(yè)自查自改的積極性和能力，擴(kuò)大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現(xiàn)場會、培訓(xùn)班，執(zhí)法、培訓(xùn)和推進(jìn)工作“三位一體”等方式。總之，要圍繞著突出問題導(dǎo)向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面，希望全省各級安監(jiān)執(zhí)法機關(guān)按照總隊要求，認(rèn)真做好細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作，確保程序合法、科學(xué)，以嚴(yán)格的過程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對執(zhí)法人員既是約束，也是保護(hù)。20xx年，要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當(dāng)務(wù)之急，由省總隊牽頭，上下共同努力，盡快步入正軌。

四是執(zhí)法重點需要進(jìn)一步突出。第一，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位，要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域，要把安全風(fēng)險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二，把20xx年的128個事故企業(yè)列入執(zhí)法重點，一看他們出了事故以后還有什么問題沒有，改了沒有;二看他的調(diào)查報告質(zhì)量及是否執(zhí)行到位，應(yīng)該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實，是否做到舉一反三，從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責(zé)任體系“五落實五到位”上是否已經(jīng)落實到位。第三，把企業(yè)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設(shè)、誠信體系建設(shè)、危險作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)和中介機構(gòu)服務(wù)等列為執(zhí)法的重點內(nèi)容，通過執(zhí)法促進(jìn)重點工作落實。對這些重點內(nèi)容的檢查，可以安排綜合性執(zhí)法檢查，也可以安排專項執(zhí)法，無論哪種方式，監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動。第四，要對各市、縣及安委會成員單位進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法，主要看他們履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，是否做到了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”，要對政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達(dá)監(jiān)察意見，而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位，每去必查、每查必發(fā)法律文書。

四、堅持標(biāo)本兼治，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任有效落實。

一是扎實推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全監(jiān)管就必須抓標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標(biāo)準(zhǔn)化，各地要首先解決這個工作擺位問題，做到認(rèn)識到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總的要求是擴(kuò)面和提質(zhì)。具體要求是，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，小微企業(yè)加快進(jìn)度、全面鋪開，全省一級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加20%以上，二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對名實不符的要降級出局，特別是對20xx年發(fā)生事故的46個標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要倒查、深究，原則上要降級或摘牌，對問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對其他行業(yè)領(lǐng)域，各地要充分發(fā)揮安委辦作用，想實辦法、定硬措施，督促相關(guān)部門都動起來，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為落實監(jiān)管責(zé)任的核心依據(jù)，作為企業(yè)履行主體責(zé)任的根本遵循，列入重要日程，一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓，成立一個專門組織綜合協(xié)調(diào)抓，制定實施方案系統(tǒng)抓，分解下達(dá)達(dá)標(biāo)任務(wù)、落實擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，明確責(zé)任，形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與行政許可、“三同時”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來，落實激勵約束措施，提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動性。要將規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率、全部企業(yè)達(dá)標(biāo)率、達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運行情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù)，省安委會每季度對各市完成進(jìn)度在全省進(jìn)行通報，對于工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)完成不力的將通報批評。

二是抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)防控制體系。這項工作，省局應(yīng)急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)研，上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認(rèn)真思考，提出意見建議。安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系主要包括以下幾個方面：健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;全面推進(jìn)依法治安;強化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實體制;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設(shè);切實提升應(yīng)急處置和救援能力;全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我們在全省企事業(yè)單位中開展的安全生產(chǎn)“雙想”活動，就是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系的重要內(nèi)容，通過“回想”總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做到“亡羊補牢”，通過“預(yù)想”，做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想，要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實際，轉(zhuǎn)化為“風(fēng)險分級管控”和隱患排查治理的制度措施。

三是著力抓好隱患排查治理體系建設(shè)。這是一項著眼于落實企業(yè)隱患排查治理責(zé)任，從治標(biāo)入手、促進(jìn)治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細(xì)化、抓推進(jìn)、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》，建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制，并將組織省級各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎(chǔ)上，各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動，并與考核和誠信等級掛鉤，定期通報績效考核排名;要進(jìn)一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對性、實用性和可操作性，通過明確責(zé)任、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、強化監(jiān)督，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺、有效的自查自報，使政府監(jiān)管部門能及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)開展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的針對性、準(zhǔn)確性、及時性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結(jié)果，進(jìn)一步強化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查，確保隱患排查治理工作質(zhì)量。

四是繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。重點行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重，這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計，工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點、把防范較大以上事故作為重中之重，必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標(biāo)。要通過專項整治消除事故風(fēng)險和隱患，促進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高。這是“標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先、治本為上，以治標(biāo)促進(jìn)治本”理念的必然要求。今年，各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面，1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，完善支持政策，設(shè)立專項獎補資金等。1月27日，張慶偉省長專門聽取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門關(guān)于化解我省煤礦過剩產(chǎn)能的匯報，要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時間使生產(chǎn)建設(shè)礦井減少到100處以內(nèi)。。各產(chǎn)煤市要認(rèn)清形勢，既要看到困難，也要看到機遇，主動作為，打好煤礦關(guān)停“主動仗”,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作，文科副局長專門有一個書面發(fā)言材料，已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在非煤礦山方面，要集中開展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動，積極推動石膏礦有序退出，有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學(xué)品和煙花爆竹方面，認(rèn)真開展?；袠I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專項整治，加強源頭治理和過程監(jiān)管，確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎實開展外委施工隊伍專項治理，繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作，推行以專業(yè)模塊為主導(dǎo)的專業(yè)性安全檢查，吸取20xx年事故教訓(xùn)，加強綜合治理，堅決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢頭。在油氣管網(wǎng)方面，要組織開展專項整治“回頭看”，建立長效機制和聯(lián)席會議制度，嚴(yán)厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設(shè)施的行為，嚴(yán)防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面，要充分認(rèn)識職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢，以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好作業(yè)場所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃，加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業(yè)開展整治效果“回頭看”，在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開展粉塵危害專項治理，各地還要選擇1-2個危害嚴(yán)重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開展專項整治。要認(rèn)真開展職業(yè)病防治評估工作，對職業(yè)病危害申報情況進(jìn)行全面復(fù)核，強化目標(biāo)考核和事故查處，做好“三同時”、檢測評價、宣傳培訓(xùn)、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作，提高職業(yè)病防治工作水平，促進(jìn)全省職業(yè)健康形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開始，國務(wù)院將不再向各省(市、區(qū))下達(dá)事故考核指標(biāo)，這是國家層面深入學(xué)習(xí)貫徹講話要求，根據(jù)新時期安全生產(chǎn)工作實際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國家這一思路，抓緊修改完善我省事故考核指標(biāo)體系和年度目標(biāo)管理考核體系，盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過程考核轉(zhuǎn)變，由考核絕對指標(biāo)向考核相對指標(biāo)轉(zhuǎn)變，由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路，潘利岷同志已經(jīng)做了詳細(xì)解讀，大家要認(rèn)真思考，根據(jù)本地情況提出修改完善的意見建議?？偟母母锓较蚴?，雖然不下達(dá)事故考核指標(biāo)，但事故仍然作為重要考核內(nèi)容，發(fā)生重大及以上事故，必須“一票否決”，否則不能體現(xiàn)“堅決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分，但重點是控制相對指標(biāo)，體現(xiàn)安全發(fā)展理念，既要安全、又要發(fā)展，安全是分子、發(fā)展是分母，必須減小分子，做大分母，這個指標(biāo)是綜合反映安全發(fā)展水平的指標(biāo);要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級黨委、政府綜合考核中的權(quán)重，注重對重點工作的考核，要將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，把各級各部門和各單位履行職責(zé)、落實責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點，把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機結(jié)合起來，注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實，通過良好的過程控制實現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認(rèn)真研究科學(xué)有效的考核政策和方法，這才是事半功倍、“四兩撥千斤”，管根本、管長遠(yuǎn)、管大局的措施，是推動安全生產(chǎn)工作的科學(xué)有效手段。

二是加大督導(dǎo)檢查力度。20xx年以來，省局制定實施了《督導(dǎo)檢查工作制度》，各級各部門也都注重加強督導(dǎo)檢查，有效促進(jìn)了各級各部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實，取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認(rèn)真履行責(zé)任、推動上級工作部署落實，是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會，官僚主義、形式主義的有效措施，是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實際執(zhí)行過程中還存在不少問題，比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維，不讓發(fā)證就不知道怎么開展工作了，不知道如何加強事中、事后監(jiān)管;有的同志不會督導(dǎo)檢查，就是圖熱鬧、走形式，更不會運用督導(dǎo)檢查結(jié)果指導(dǎo)和改進(jìn)工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等，需要大家進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力和素質(zhì)，并不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式，豐富內(nèi)涵，解決不適應(yīng)或效果差的問題。今年各級安監(jiān)部門都要制定《督導(dǎo)檢查制度》，明確督導(dǎo)檢查的方式頻次、重點內(nèi)容、結(jié)果運用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動等方面的問題。要制定好綜合性或?qū)ｍ椥缘亩綄?dǎo)檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導(dǎo)檢查，通過督導(dǎo)檢查掌握各項工作落實中存在的問題，把握進(jìn)度、調(diào)整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果，逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索，把督導(dǎo)檢查工作成效與公務(wù)員年度考核掛起鉤來，促進(jìn)這項轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進(jìn)督導(dǎo)檢查和聯(lián)系基層制度。

三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。通過認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地多年來許多行之有效的經(jīng)驗做法，從前年開始，我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。這是我省落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實五到位”要求的具體舉措，也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委會印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)方案》，就是要繼續(xù)推動安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善，并向村(居)和企業(yè)延伸，實現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國同志已經(jīng)對這項工作做了詳細(xì)安排，請大家認(rèn)真抓好落實?？偟囊笫?，年底前在全省各縣(市、區(qū))級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)，各縣域安全監(jiān)管實現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全，各項安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運行，監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責(zé)任體系作為第一位的抓手，把考核、獎懲、問責(zé)作為第一位的手段，推動各級黨政部門責(zé)任落實。各級安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設(shè)，并督促其他安委會成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范，有效履職盡責(zé)。

四是完善誠信體系建設(shè)。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，看似是“軟手段”，其實是硬措施，就是要通過正向激勵和反向約束，引導(dǎo)企業(yè)主動做好安全生產(chǎn)工作，不敢逾越“紅線”。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)誠信管理覆蓋面，全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作的補充意見》，切實解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寬松、評定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。要加強信息平臺建設(shè)，建立和完善各級各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度，定期通報行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況，及時對企業(yè)誠信等級進(jìn)行調(diào)整，實行動態(tài)管理，落實多部門激勵和限制措施，形成齊抓共管良好工作機制。

五是善用市場機制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外，我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務(wù)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊安全工程師事務(wù)所和安評、職評、標(biāo)準(zhǔn)化評審等安全生產(chǎn)綜合性中介機構(gòu)，積極引導(dǎo)中介機構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理，并且善用中介機構(gòu)，發(fā)揮其技術(shù)支撐作用，參與安全生產(chǎn)工作，要形成企業(yè)、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補充完善各級安全生產(chǎn)專家?guī)?，落實專家管理制度，提高專家待遇，切實發(fā)揮好專家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排，我們將在高危重點行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點工作。這次安責(zé)險試點工作的思路和傳統(tǒng)保險理念不同，保險公司的關(guān)注點是做好事前預(yù)防工作，把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用，在各級安監(jiān)部門指導(dǎo)下開展警示教育、安全培訓(xùn)、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作，運用行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率以及預(yù)防費用機制，引導(dǎo)各方主動強化事前風(fēng)險防范，形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作方案》，總的原則是堅持政府引導(dǎo)、市場化運營;預(yù)防為主、風(fēng)險防控;試點先行、有序推進(jìn);服務(wù)企業(yè)、放眼長遠(yuǎn);充分保障、及時賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)中，把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險列入企業(yè)承諾事項，將企業(yè)投保安責(zé)險作為加分項納入企業(yè)誠信體系建設(shè)，給予誠信激勵，將安責(zé)險與風(fēng)險抵押金并軌，并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險的參保率和參保總額作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍，以推動全省安責(zé)險工作有效開展。各地要對照文件，認(rèn)真謀劃，積極作為，主動與省里確定的三家保險公司進(jìn)行對接。年后省安委辦將召開啟動會議，全面安排部署安責(zé)險試點工作。

六是堅持科技興安。科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的不竭動力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè)，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用，以科學(xué)手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計分析等工作，這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關(guān)心，要求我們先行先試，爭取成為省直部門和全國安監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了可研報告，正在組織論證，經(jīng)省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照“一級建設(shè)、多級使用”的原則，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè)，邊建設(shè)、邊培訓(xùn)。各市、縣不用另行設(shè)計，但要積極配合、主動接入，必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。

七是加強事故調(diào)查工作。強調(diào)：“對事故處理要體現(xiàn)重，不能輕易放過，讓大家有震動、有震懾”。沒有問責(zé)就沒有壓力，也難以形成震懾。各級安監(jiān)部門必須進(jìn)一步增強宗旨意識，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，切實做到“四不放過”，堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調(diào)查處理進(jìn)度，盡快查清事故原因，把每次事故都作為改進(jìn)工作的契機，搞好調(diào)查、查清原因，舉一反三，改進(jìn)工作，嚴(yán)肅問責(zé)，以儆效尤，總結(jié)教訓(xùn)，警示全省全行業(yè)提高安全意識，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞，用事故教訓(xùn)推動工作。要抓緊出臺進(jìn)一步加強事故調(diào)查工作的規(guī)定，要加大重大隱患追責(zé)力度，建立重大隱患排查責(zé)任追究制度，對上級檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患，要倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理，需要約談的及時進(jìn)行約談，需要給予黨政紀(jì)處分的，要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交。通過嚴(yán)格問責(zé)倒逼各級各部門各企業(yè)認(rèn)真盡責(zé)。

六、堅持夯基固本，強化基層基礎(chǔ)工作。

一是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。第一，高度重視宣傳工作，加強全民安全意識教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，在報紙、電視、廣播電臺開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專版、?？?，刊登、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專項行動、法規(guī)常識、案例分析、先進(jìn)事例等內(nèi)容，加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度，利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進(jìn)行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開辦各級安全生產(chǎn)政務(wù)微博，及時發(fā)布安全生產(chǎn)信息，傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識，提高宣傳效率，增強宣傳效果。要建立各級安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群，邀請企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入微信群，實時宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗。要辦好各級安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站，及時調(diào)整、更新網(wǎng)頁內(nèi)容，提升可讀性、新聞性、權(quán)威性，增加閱讀量，擴(kuò)大宣傳面。要在試點企業(yè)推行免費wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二，要建立專門的組織或機構(gòu)，明確專人抓此項工作。省局在辦公室內(nèi)設(shè)了相對獨立的宣教處，各市、縣局也可以參照這個做法，不需要你單獨要編制、要人，只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三，要把各類文化團(tuán)體積極性調(diào)動起來，共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動，各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系，組織開展此類活動。第四，繼續(xù)開展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識競賽等活動，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。第五，規(guī)范信息發(fā)布制度，定期召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會，通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題。第六，加強輿論引導(dǎo)與輿情監(jiān)控，建立輿情監(jiān)控制度，開展輿論監(jiān)測工作，提高重大事項輿情應(yīng)對能力，提高正面宣傳能力，引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向，激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七，加強向宣傳部門的匯報溝通，取得他們的支持，定期匯報想法，及時提出請求。通過省局近兩年的工作經(jīng)驗證明，宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的，關(guān)鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產(chǎn)大宣傳的格局，集全民之智，聚社會之力，把安全生產(chǎn)工作抓的更好。

二是注重做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。根據(jù)全省20xx年來的事故統(tǒng)計分析，有79%的事故都是源于沒有培訓(xùn)到位，有89%的企業(yè)事故是因為員工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重中之重的工作來抓，各市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住這件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項崗位”人員培訓(xùn)，督促企業(yè)開展全員培訓(xùn)，搞好“三級教育”重點抓好節(jié)后復(fù)工前的培訓(xùn)。要強化培訓(xùn)工作創(chuàng)新，加快實訓(xùn)基地建設(shè)，嚴(yán)格落實企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓(xùn)班和開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓(xùn)班。

三是全面加強安監(jiān)隊伍能力建設(shè)。各級安監(jiān)部門都要認(rèn)真落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，弘揚實干實政的擔(dān)當(dāng)精神，調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、抓緊干事，向懶政怠政行為“亮劍”，全面加強安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，切實增強榮譽感、使命感，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設(shè)成果，爭取各級財政資金支持，為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式，加強安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，繼續(xù)辦好周末大講堂，提升專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力，努力建設(shè)一支政治過硬、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實的安監(jiān)執(zhí)法隊伍，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)警示教育活動。近年來的實踐證明，深入開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動，能夠有效強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的紅線意識、危機意識、責(zé)任意識、防范意識、誠信意識，推動安全生產(chǎn)各項方針政策在基層的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。去年，我們結(jié)合新《安法》宣貫，對政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計201.7萬人進(jìn)行了安全生產(chǎn)警示教育，并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業(yè)全員，取得了良好效果。今年要進(jìn)一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果，形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機制。各地要積極主動地、創(chuàng)造性地開展警示教育活動，不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各級安全監(jiān)管人員這個群體，使他們牢固樹立安全發(fā)展理念、紅線意識、底線思維，切實增強風(fēng)險意識、法制意識、誠信意識、人本意識，這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。“磨刀不誤砍柴工”，警示教育是治本之策。省級要分行業(yè)重點抓好全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)警示教育，市、縣要重點抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育，企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場集中宣講的同時，要采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大受教育面，提高教育效果。

五是認(rèn)真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動作為，編制好本級安全生產(chǎn)“十三五”專項規(guī)劃，要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級政府的重點專項規(guī)劃。要督促本級發(fā)改、國土、建設(shè)(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門，將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應(yīng)的專項規(guī)劃，依法履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。請各市、縣安監(jiān)局高度重視這項工作，要與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好，提高編制質(zhì)量，切實解決重大問題，不可保守、不可不作為，否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè)，影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級各部門都要結(jié)合實際，認(rèn)真編制好、運用好《安全生產(chǎn)工作指南》，摸準(zhǔn)和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性，增強工作的預(yù)見性和主動性。

六是切實抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心各項后續(xù)工程建設(shè)，確保按期投運。要整合各類應(yīng)急救援資源，強化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設(shè)和其他專兼職救援隊伍建設(shè)，研究推廣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊伍一體化建設(shè)工作。要按照《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求，強化重大危險源辨識、評估和備案工作，制定工業(yè)管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標(biāo)準(zhǔn)。要強化預(yù)案管理和應(yīng)急演練，組織開展以?；髽I(yè)重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練，切實提高各級各相關(guān)部門和單位應(yīng)對突發(fā)事件能力，筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。

同志們，再過3天，就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了，節(jié)后全國“兩會”也將召開，當(dāng)前的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各市、縣都要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施落實，切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度，突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全管控，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要強化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，及時有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)，確保全國“兩會”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，確保今年安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)良好開局。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，落實責(zé)任，積極進(jìn)取，真抓實干，共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

縣長校園安全工作會議講話材料篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

6月份是全國安全生產(chǎn)月，今天，自治區(qū)、xx市安全生產(chǎn)基層服務(wù)隊的領(lǐng)導(dǎo)和我們在這里召開安全生產(chǎn)工作座談會，體現(xiàn)了自治區(qū)、xx市對我縣安全生產(chǎn)工作的高度重視和大力支持。在此，我代表縣政府對自治區(qū)、xx市的安全生產(chǎn)基層服務(wù)隊的領(lǐng)導(dǎo)和專家到我縣指導(dǎo)和服務(wù)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

“安全生產(chǎn)月”活動的重點是宣傳和教育，這是年度安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分，是安全生產(chǎn)宣傳教育的重要形式，是鞏固改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。我縣現(xiàn)已形成良好的投資環(huán)境，但新一輪的開放熱潮，還需有較好的安全生產(chǎn)條件作保障。所以，搞好安全生產(chǎn)宣傳教育是一項經(jīng)常性工作，只能加強，絲毫也不能削弱，要牢固樹立長期奮斗的思想，堅持不懈地抓好。

產(chǎn)基礎(chǔ)，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固發(fā)展全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢。

最后，預(yù)祝座談會取得完滿成功!

謝謝。

縣長校園安全工作會議講話材料篇十五

同志們：

在新學(xué)年剛剛開學(xué)、第二十六個教師節(jié)即將來臨之際，縣政府在這里召開全縣教育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，乘勢而上，謀劃發(fā)展，動員全縣各級各部門及廣大教師在新的起點上，鼓足干勁，創(chuàng)新奮進(jìn)，持續(xù)推動教育工作再上新臺階，努力辦好人民滿意的教育。首先，我代表縣委、縣政府向受表彰的xx縣中學(xué)及優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀!并通過你們向全縣廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的慰問和崇高的敬意!下面，我講幾點意見：

剛才，胡根緒同志代表教育體育局班子所作的工作報告，很實在，非常好?？梢哉f是讓人思緒澎湃、記憶猶新。自20xx年8月26日全縣教育工作會提出“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見成效”的總體目標(biāo)要求后，我們一年一大步，三年初戰(zhàn)告捷。全縣教育發(fā)展可以概括為三句話，即：三組數(shù)字話發(fā)展、四種現(xiàn)象說本質(zhì)、三種品質(zhì)講政治。

首先，我想給大家講幾組數(shù)字。第一組數(shù)字是這三年高考上線率逐年上升。到今年我縣二本上線人數(shù)達(dá)到240人，是20xx年2.7倍，凈增了151人，上線率達(dá)到37.54%，居xx市第三位。

第二組數(shù)字是我們把全縣132所學(xué)校，調(diào)整減少到19所，并且高標(biāo)準(zhǔn)建成了17所寄宿制學(xué)校，實現(xiàn)了資源優(yōu)化、布局合理、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的目標(biāo)。與城里孩子相比，我們山區(qū)孩子沒有輸在起跑線上。

第三組數(shù)字是三年來我們在教育方面累計投資1.2億元，新建學(xué)校各類建筑52棟，新增教學(xué)教輔用房3.1萬平方米;投資1000萬元，建成了冬季取暖工程;投資1300萬，添置了學(xué)校生活設(shè)施;投資了500萬，在全縣所有學(xué)校建成了微機室，使現(xiàn)代信息技術(shù)教育覆蓋率達(dá)到100%。這一組組數(shù)字看似簡單，實屬不易，什么是“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見成效”，這些數(shù)字就是最基本和最真實的體現(xiàn)。

其次，我想談一下幾個現(xiàn)象。第一個現(xiàn)象，今天教育局長用普通話作報告，而且報告也很實在。報告中的“教師工作是一個良心活”，這句話很樸實，但足以震撼心靈?！昂馁M心血用2-3個小時備一節(jié)課可以教一堂課，不動心思，把教材看一遍，也能把學(xué)生哄一節(jié)課。如果教師教一輩子的學(xué)生，不在提高教學(xué)水平上下功夫，成為學(xué)生心目中最不受歡迎的老師，那就對不住自己的良心”，講的非常好。見微知著，說明了一個問題，就是我們在下功夫干工作，我們教育系統(tǒng)的作風(fēng)正在轉(zhuǎn)變。

第二個現(xiàn)象，我20xx年9月xx縣工作后，當(dāng)時有幾個退休干部多次向我反映，xx縣的優(yōu)秀學(xué)生都到寶雞上學(xué)了，好多科級干部已經(jīng)把房子買到寶雞了，應(yīng)該讓他們在xx縣買房，讓學(xué)生在xx縣上學(xué)。人往高處走，我們不可能讓在寶雞上學(xué)的學(xué)生都回來，在寶雞買房的都回xx縣買房。但作為政府，我們的作為在什么地方?就應(yīng)該辦好自己的教育，讓更多的學(xué)生自己回來;就是要加快發(fā)展，解決落后的問題?，F(xiàn)在，這種現(xiàn)象正在加快轉(zhuǎn)變。前幾年我縣中考前一百名學(xué)生中，一半以上的人都到寶雞去了，今年只走了十二個。這個轉(zhuǎn)變是通過我們教學(xué)質(zhì)量的提高、社會重視教育程度的提升、升學(xué)率的提高來實現(xiàn)的;靠的是用實際形象進(jìn)度來感染他們、吸引他們、凝聚他們，學(xué)生就自己回流了。當(dāng)然，回流的多少不作要求，如果前一百名的孩子都到寶雞上學(xué)去了，我也沒有一點意見。xx縣這幾年的發(fā)展立足點雖然是山區(qū)縣，但是我們的目標(biāo)定位很高，才引領(lǐng)xx縣躋身全省十強縣行列。同樣，我縣教育的立足點雖然很低，教的是二流、三流的學(xué)生，但我們瞄準(zhǔn)的是一流大學(xué)，才推動了教育的大發(fā)展、大跨越，才吸引了更多的學(xué)生回流。

第三個現(xiàn)象，寄宿制學(xué)校的建立，將xx縣的文明程度至少向前推進(jìn)了5-20xx年。20xx年的時候，我們的學(xué)校破破爛爛，連路都不通，學(xué)校十幾個學(xué)生、兩三個老師、三四個年級坐在一個教室。我說這樣怎么能發(fā)展，把孩子都培養(yǎng)成打工的了，現(xiàn)階段脫貧了，下一代又返貧了?，F(xiàn)在，我們的學(xué)校都是寄宿制，餐桌擺的整整齊齊、寢室床鋪干干凈凈，學(xué)生逐漸養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣，并影響父母，把上一代人的生活習(xí)慣改變了，實現(xiàn)了小手拉大手，共同走向文明。這一代人即使考不上大學(xué)、離不開這個山區(qū)，但在xx縣起碼也是一個合格的、優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者。一個寄宿制看似簡單，但是對社會文明的促進(jìn)作用、推動作用卻是非常大的。放學(xué)后，城里的孩子回到家里與父母吃飯、玩耍，而我縣的孩子吃完晚飯后，可以在院子里跳羌舞，還可以上兩節(jié)自習(xí)課或加上兩節(jié)英語課。與城市相比，我們的孩子從小學(xué)就開始上自習(xí)，不但沒有輸在起跑線上，反而贏在了起跑線上。xx縣做任何事情的難度都是xx縣和金渭陳三區(qū)的幾倍，要加快發(fā)展就要解放思想，要有苦干精神，要用巧勁加實干，趕到前面去;就要有笨鳥先飛的意識，要永遠(yuǎn)先飛，并且在飛的過程中要永遠(yuǎn)不能停，永遠(yuǎn)把任何一個環(huán)節(jié)都要做到一定高度，特別是在起跑點，始終要堅持不能停下來。這種現(xiàn)象不但改變了xx縣的民風(fēng)、社會風(fēng)氣，也為我們下一代發(fā)展拓寬了路子。

第四個現(xiàn)象，上訪減少了。20xx年我到縣上后，每年都接到教育上的信訪問題，今年我沒有收到教育上一封群眾信訪件，非常好。我之所以對信訪這么重視，一是我要通過這些東西掌握全縣的動態(tài)。二是信訪到我這里就必須要解決，如果到我這依然不解決的話，老百姓對政府就會失去信任、就會產(chǎn)生新的上訪問題，乃至進(jìn)京赴省上市上訪。我給好多人講“進(jìn)我的辦公室，所有的事情都要解決了，東西到我這來必須要有個說法，有個結(jié)果”。信訪事件大幅下降，說明我們把教育上的遺留問題(民辦教師問題、教師身份問題)、學(xué)生和教師、局班子和學(xué)校、學(xué)校和學(xué)校之間的問題逐步消化解決了。這就是我們的作風(fēng)，這里面暗藏著功力，要下的基本功很多。

第三，我想從三個層次上總結(jié)三種品質(zhì)。教育發(fā)展說起來興高采烈，干起來苦不堪言，干好就要流血流淚。這三年，在三個層次體現(xiàn)了三種品質(zhì)：一是教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子有一種任勞任怨、善打硬仗的品質(zhì)。前面提到的幾組數(shù)字看起來很簡單，但要干起來就是難上加難，要干好就得傷心流淚，就得力排眾議。三線企業(yè)在xx縣時有豐富的教育資源，但我縣的教育質(zhì)量也只排在全市五名之后，而現(xiàn)在排到全市第三名，實屬不易。二是教師員工隊伍兢兢業(yè)業(yè)、甘為人梯的品質(zhì)。三是縣委、縣政府及各部門、各單位支持教育發(fā)展默默無聞、無私奉獻(xiàn)的品質(zhì)。

工作做和不做是兩個概念，一絲不茍做和認(rèn)真做又是兩回事。在座的各位都是我們教育事業(yè)的骨干和中堅力量，做任何工作都要兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子是我在縣政府全體會議上樹立的兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)、善打硬仗的班子先進(jìn)代表，要百尺竿頭，更進(jìn)一步，要更加體現(xiàn)典型性和代表性。教書育人是一個細(xì)膩的工作，來不得半點馬虎;是非常長遠(yuǎn)的事，不敢急功近利;是非常關(guān)鍵的行業(yè)，作風(fēng)一定要轉(zhuǎn)變到位。

二、正視工作差距和面臨的形勢。

當(dāng)前xx縣教育與全國教育的大形勢、寶雞的大發(fā)展、xx縣的大實際相比差距在哪里?雖然我縣今年高考二本上線率位居全市第三，但仍落后于xx縣。千陽二本上線率為37.78%，我縣為37.54%，仍然相差0.24個百分點。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，xx縣的發(fā)展空間已被壓縮，今年能否繼續(xù)保持全省十強縣第九位的位次，并且成為xx市第一個躍居西部百強縣行列的縣區(qū)還是未知數(shù)。xx縣下步如何發(fā)展，我希望大家都能認(rèn)真思考這個問題，怎么樣我們才能提高?我一直在講我們要居安思危、保持清醒頭腦，好好總結(jié)我縣這幾年的發(fā)展路子，認(rèn)真研讀。通過一年多的思考，我認(rèn)為下一步的發(fā)展要靠人才、靠科技、靠創(chuàng)新。這三句話表面看起來很空洞，但歸根結(jié)底都與教育有千絲萬縷的關(guān)系，因為教育是基礎(chǔ)工程、先導(dǎo)工程、民生工程。我們一直講國計民生兩大工程，國計民生也在說教育，教育是最大的國計、最根本的民生，聯(lián)系著千家萬戶。曾經(jīng)說過“教育是今天，更是明天”。我不想多說教育的重要性，我只想說xx縣下一步的發(fā)展要靠教育支撐。目前，旅游產(chǎn)業(yè)支撐了我縣發(fā)展的半邊江山，從現(xiàn)階段開始，我縣發(fā)展要靠人才、靠科技、靠創(chuàng)新，要靠教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來引領(lǐng)發(fā)展，這一轉(zhuǎn)變意義將是非常重大的。要把教育作為產(chǎn)業(yè)來做，產(chǎn)業(yè)是有價值、有支撐的完整體系，所以說我們xx縣下一階段要大發(fā)展，還得人才支撐、科技支撐、創(chuàng)新支撐，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最根本的三個方面。

我國實行改革開放32年來，發(fā)展靠的是投資拉動，是投資型的國家。我縣也是投資拉動型的縣域，缺少了創(chuàng)新、缺少了科技。如果現(xiàn)在還一味地依靠投資就不會推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，所以說現(xiàn)在要依靠的是人才、科技、創(chuàng)新。目前我縣最缺的是人才、科技、創(chuàng)新。好在這幾年我們?nèi)瞬舩x縣的戰(zhàn)略推進(jìn)的比較好，已為我們打下基礎(chǔ)，只需底子鋪大一點、起步快一點、步子邁大一點。我們要追求精英治縣、人才xx縣。在教育上與xx縣存在的差距，我們要迎頭趕上。

三、關(guān)于下一步工作。

下一步，教育工作的思路、目標(biāo)和重點是：實現(xiàn)兩個目標(biāo)，解決三個短板，實施十大工程。

1、實現(xiàn)兩個目標(biāo)。即：傳統(tǒng)教育要提高升學(xué)率，到20xx年高考二本上線率突破300人大關(guān);職業(yè)教育要緊密結(jié)合我縣實際，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，圍繞產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，主要是圍繞工礦產(chǎn)業(yè)、旅游xx縣戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等培養(yǎng)特色人才，培養(yǎng)出符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才，實現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)生100%就業(yè)。

2、解決三個短板。一是解決高中教育建設(shè)投入不足問題。調(diào)整縣城學(xué)校布局，重新?lián)裰沸陆▁x縣中學(xué)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高中;二是解決學(xué)前教育發(fā)展緩慢問題，實現(xiàn)全縣學(xué)前教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，今年建成3個幼兒園;三是解決職業(yè)教育實訓(xùn)裝備落后問題，眼光要長遠(yuǎn)，思路要拓寬，將生產(chǎn)一線、企業(yè)車間、旅游景點、田間地頭等作為職業(yè)教育的實訓(xùn)基地。

3、實施十項工程。一是教師住房保障工程。今年在鳳州園區(qū)和留鳳關(guān)新區(qū)統(tǒng)一建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，并為教師預(yù)留100套經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師住房問題。在縣城新建教師公寓，改善引進(jìn)211大學(xué)畢業(yè)生和名師的住房條件。二是教師素質(zhì)提升工程。鼓勵全縣中小學(xué)教師參加各類培訓(xùn)，對參加教育系統(tǒng)組織的各類培訓(xùn)活動，由縣財政報銷培訓(xùn)費用、交通費和住宿費，實現(xiàn)教師免費培訓(xùn)。使xx縣中學(xué)有30%的教師是研究生，20%的教師是雙學(xué)歷，能有10%的教師為博士生就更好。三是教師的健康保障工程。每年對教師免費體檢一次，每天提供免費的營養(yǎng)早餐。四是名師引領(lǐng)工程。今年縣財政預(yù)算100萬元，確保高中、初中每個學(xué)科必須有一名名師，目標(biāo)就是寶雞中學(xué)、西安中學(xué)、高新一中、陜師大附中等一類學(xué)?！，F(xiàn)在是我們培養(yǎng)自己的名師的時候，要讓別的名師進(jìn)來，幫助我們加快培養(yǎng)自己名師的步伐。今年十月底之前，xx縣中學(xué)、雙石鋪中學(xué)、鳳州中學(xué)的教師隊伍中必須要保證每門主科有一名名師。五是名校孵化工程。名校孵化工程除過市教育局給各個學(xué)校結(jié)的對子外，我們要自己找。xx縣中學(xué)可以聯(lián)系寶中，如果有啥問題，我去給市教育局說。假如我是xx縣中學(xué)校長，我就會到西工大附中去，邀請他們來我們這免費旅游，請他們抽一天時間給我們代課，我相信他們肯定樂意。假如我是鳳州中學(xué)和雙石鋪中學(xué)的校長，我就會去找北京師范大學(xué)附中教師，找一次不行就找十次，每天到學(xué)校找一次，同是教育工作者，相信他們會被感動的。如果名校老師能來給我們點化一下，咱們的學(xué)校和學(xué)科帶頭人肯定受益匪淺。名校孵化年底必須到位，我就看你們是否簽訂了協(xié)議，看名校是否像親戚走親戚一樣來了幾次。六是二期校點布局優(yōu)化工程。按照投資1個億的標(biāo)準(zhǔn)，新建xx縣中學(xué)，加快河口小學(xué)整體遷建。七是學(xué)前教育全覆蓋工程。今年建成鳳州、留鳳關(guān)、黃牛鋪3個公辦中心幼兒園，進(jìn)一步解決農(nóng)村家庭子女入托難問題。八是優(yōu)生本土工程。要讓更多的好學(xué)生在xx縣完成教育。正是由于今年我縣高中開始免學(xué)費，所以才能多留20余名優(yōu)秀學(xué)生。九是優(yōu)質(zhì)資源共享工程。各個學(xué)校要下功夫去充分利用好網(wǎng)絡(luò)教育資源，建立屬于自己的網(wǎng)校。十是教學(xué)設(shè)施裝備更新工程。加大教學(xué)設(shè)施更新力度，提高教育教學(xué)裝備水平。

以上十個工程，今年要全部鋪開，特別是對名師帶動工程要堅定不移的搞下去。名師給xx縣教育的貢獻(xiàn)是三條：一是來一名名師會引進(jìn)新的思維，這個新思維對教師的啟發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個人;二是學(xué)科帶頭人的示范引領(lǐng)作用;三是給我縣老百姓吃了一顆定心丸。我們的教師要練好內(nèi)功、創(chuàng)出自己的品牌、樹立新形象。要把自己培養(yǎng)成為名師，使自己要向名師目標(biāo)邁進(jìn)。同時，人才要合理流動，要使教師感受到教了二十年書還有盼頭?，F(xiàn)在對教師，不光在評職稱、解決生活、工資的問題要關(guān)心，政治上也要關(guān)心。除通過教育系統(tǒng)內(nèi)部提拔外，關(guān)鍵是要培養(yǎng)大批的行政干部。所有的老師，只要好好教書，政治上就會進(jìn)步、就會有盼頭，但關(guān)鍵還要有能力。

教育是大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)，不只是教育局的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要加大對教育工作的指導(dǎo)和支持，實現(xiàn)多輪驅(qū)動。教育系統(tǒng)包括教育局領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊伍，要內(nèi)練素質(zhì)、外塑形象，共同開創(chuàng)xx縣教育事業(yè)發(fā)展的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到三個不能：一是不管什么原因，不能有輟學(xué)者。若發(fā)現(xiàn)一例輟學(xué)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給縣政府專題報告。此項工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核;二是要堅持做好周圍環(huán)境保障，不能有干擾正常教學(xué)秩序現(xiàn)象;三是掃盲工作不能停。各部門也要充分發(fā)揮職能作用，支持教育發(fā)展。發(fā)展改革局要抓緊做好校建項目立項，土地部門要做好土地劃撥，財政部門要加大教育投入力度，建設(shè)部門要及時做好規(guī)劃指導(dǎo)，人事部門要做好名師帶動、211大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生招錄工作，公安部門做好校園安全工作，交通部門做好道路通達(dá)工作，共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體也要為教育發(fā)展提供更大的支持、更多的幫助、更優(yōu)的服務(wù)。

四、關(guān)于體育工作。

今年政府系統(tǒng)機構(gòu)改革后，體育工作劃歸到教育體育局。我在這提三點要求，就是要利用xx縣的旅游名片，使體育工作充分為文化旅游和中心工作服務(wù)，把xx縣建成體育大縣、全國體育賽事基地，多承辦全國、省市體育大賽。

同志們，強國必強教，強國先強教。教育是國計，也是最根本的民生，教育是今天更是明天。辦好人民滿意的教育事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。我們要以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布為契機，立足新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，始終保持飽滿的熱情、開拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，加快推進(jìn)教育改革發(fā)展，辦一流教育，出一流人才，為早日躋身西部百強縣行列，率先把我縣建成老百姓最幸福的地方做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣長校園安全工作會議講話材料篇十六

加強對新時期人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持完善人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級黨委、政府的主要任務(wù)下面是本站小編給大家整理的縣長計生工作會講話材料，僅供參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，我講四點意見。

一、肯定成績，正視問題，增強做好人口和計劃生育工作的信心和決心。

20xx年，全縣人口計生工作以爭創(chuàng)“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強基礎(chǔ);探新路，育特色;重服務(wù)，爭先進(jìn);強保障、樹形象”的工作思路，真抓實干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對縣區(qū)年度考核7大計生指標(biāo)我縣全部達(dá)標(biāo);我縣的政策法規(guī)、計生協(xié)會、計生人事等7項單項工作受到市人口計生委表彰;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計生工作會議上介紹經(jīng)驗，承辦召開了全省人口計生系統(tǒng)機關(guān)黨建工作現(xiàn)場會。全縣的人口計生工作得到省、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個方面：

一是“國優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來，全縣堅持把爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”作為人口計生工作的中心任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國優(yōu)縣”評估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指標(biāo)，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實基層，培育特色，一年一個進(jìn)步，一年上一個臺階，被市人口計生委作為“國優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗收，縣計劃生育服務(wù)站、豐集、李集三個檢查點準(zhǔn)備充分，工作扎實，全縣整體工作受到評估驗收組的充分肯定。

二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅持計劃生育基本國策不動搖，落實目標(biāo)責(zé)任制管理，開展生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，完成“四項手術(shù)”11450例，落實康檢制度，健康檢查4.8萬人次，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

三是免費孕前檢查項目取得新進(jìn)展。全縣始終把開展國家級免費孕前優(yōu)生健康檢查項目作為拓展服務(wù)渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險夫婦535對，按照規(guī)范要求對上述人群分別落實了隨訪服務(wù)。

四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，全面實施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對醫(yī)療機構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥市場進(jìn)行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點325個，沒收b超機2臺。與周邊縣區(qū)加強區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機制，以實現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo)，共錄入出生信息4312條。

五是流動人口服務(wù)管理工作取得新進(jìn)步。持續(xù)抓好“六個一”、“五關(guān)愛”、“五把關(guān)”等日常工作落實。狠抓企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)，認(rèn)真做好流動人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務(wù)模式，建立企業(yè)協(xié)會組織31個，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協(xié)會組織122個，已婚育齡婦女會員5.02萬人。注重發(fā)揮流動人口計劃生育協(xié)會優(yōu)勢，與流入地之間加強雙向協(xié)作，為外出流動人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù)，極大地提高了流動人口計劃生育服務(wù)管理水平和能力。

六是利益導(dǎo)向機制建設(shè)提高到新水平。繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計劃生育利益導(dǎo)向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動放棄二孩生育指標(biāo)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。為獎扶、特扶對象兌現(xiàn)獎扶、特扶金。為獨生子女家庭兌現(xiàn)獎勵費。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)，20xx年以來累計資助629人。為雙女結(jié)扎對象購買了養(yǎng)老保險。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的計劃生育家庭父母實行財政補貼。全縣369名農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分。積極應(yīng)對人口老齡化，投資640萬元建設(shè)縣計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，建成后可滿足120余戶計生老人的養(yǎng)老需求。

七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。深入開展“查違治亂推進(jìn)依法行政”專項行動，對20xx年1月1日以來的計劃生育收費、罰款情況進(jìn)行逐項檢查，共清理清查涉及亂收費金額26648元。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，著力解決個別地方工作方法簡單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長竹園、雙椿鋪、觀廟四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強網(wǎng)上辦案工作。嚴(yán)格辦案程序，全年共辦理社會撫養(yǎng)費行政征收案件301件，行政處罰案件97件。

八是統(tǒng)計和信息化建設(shè)取得新成果。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達(dá)到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級信息化實現(xiàn)了“六個一”，即一間信息資料室、一套微機計算機設(shè)備、一套辦公設(shè)施、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對照，提高出生統(tǒng)計一致率。全縣人口信息覆蓋率達(dá)到95.43%以上，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到97.95%以上。

二、乘勝追擊，再接再厲，全面實現(xiàn)計生“國優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)建計生“國優(yōu)縣”是人口計生工作的最高榮譽，也是一個地方工作水平、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計生委考核組對“國優(yōu)縣”工作的評估驗收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進(jìn)入“國優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

一要夯實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上臺階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)識化。要繼續(xù)實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進(jìn)的勢頭。要推進(jìn)人口信息化建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)作用，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的引導(dǎo)和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。二要完善機制。要完善宣傳教育機制，認(rèn)真落實宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進(jìn)的人口文化，切實營造良好的生育環(huán)境，努力把實行計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要完善政策推動機制，不斷完善獎懲并舉的工作機制，認(rèn)真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實新農(nóng)保補貼措施，持續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機制，以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標(biāo)，堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計生執(zhí)法責(zé)任制，加強計劃生育審核，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機制，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，積極推進(jìn)計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治。

規(guī)章制度。

將人口和計劃生育工作作為一項公共事務(wù)納入村民自治范疇運用民主的方法做好計劃生育工作。三要優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皣鴥?yōu)縣”的工作重點是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要措施是落實“六項服務(wù)”即：需求選擇服務(wù)、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛女孩成長服務(wù)、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)。要整合資源盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)至上的工作理念以服務(wù)促管理在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務(wù)功能針對不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務(wù)做到“縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù)、村級貼心服務(wù)”。要大力實施居家養(yǎng)老工程利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計劃生育養(yǎng)老中心積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作并逐步推廣。四要破解難題。要破解流動人口管理服務(wù)難題用好國家、省、市流動人口信息交換平臺建好流動人口計劃生育協(xié)會按照“以房管人”的工作要求做好新建社區(qū)的計劃生育工作。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題深入開展“三整治一打擊”專項治理活動實行住院分娩實名登記管理制度強化區(qū)域協(xié)作促進(jìn)“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養(yǎng)費征收難題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)縣人口計生委要做好把關(guān)審核工作充分發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用加大依法執(zhí)行力度。

五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級現(xiàn)場會、多次承辦市級現(xiàn)場會，不僅夯實了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗，一以貫之地堅持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動抓，階段性工作超前抓，上級關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標(biāo)擴(kuò)面，培育特色，在社會撫養(yǎng)費依法征收、縣計劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實便民代理服務(wù)、簡化辦證程序等方面積極培育亮點，力爭在全市激烈的競爭中保持先進(jìn)。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實效，快速掀起春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動高潮。

今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動的動員會，為確保完成全年人口計劃和各項計生工作目標(biāo)，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動高潮，落實各項節(jié)育手術(shù)任務(wù)，打牢全年基礎(chǔ)。

一要加強宣傳引導(dǎo)。各級要召開春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動動員會，利用廣播、電視、報紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識，宣傳婚育新風(fēng)，營造全社會關(guān)心支持人口計生工作的良好氛圍。

二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對重點村進(jìn)行稽查，對重點對象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。

三要落實康檢任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實施方案，嚴(yán)把證件查驗關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動人口關(guān)。實行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實四項手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，提高工作效率。要高度重視春季計生服務(wù)活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動，形成齊抓共管的工作格局。四要完成節(jié)育手術(shù)。20xx年我縣人口出生預(yù)計1萬人以上，人口出生率將達(dá)到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦，切實增強抓緊抓好春季服務(wù)活動的緊迫感和責(zé)任感，快速行動，扎實工作，全面落實避孕節(jié)育手術(shù)。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì)，確保全年人口計劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，我們要強化領(lǐng)導(dǎo)，堅持計生基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持“一把手”抓“一把手”，切實在組織保障上負(fù)總責(zé)，在經(jīng)費投入上負(fù)總責(zé)，在隊伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問題上負(fù)總責(zé)，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局，切實增強做好計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動好各項工作，落實好各項任務(wù)，保障人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

二要提升隊伍素質(zhì)。各級黨委、政府要把提升計生隊伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個時期的重要任務(wù)來抓，保障經(jīng)費投入，加強對計生干部隊伍的教育、培訓(xùn)，持續(xù)完善計生干部目標(biāo)考核管理辦法，制定詳細(xì)的考核獎懲細(xì)則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強計生隊伍的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，不斷增強人口計生隊伍的爭先意識和責(zé)任意識。要從工作生活等各方面關(guān)心愛護(hù)計生干部，特別是對基層計生干部，要幫助他們解決實際困難，真正使大家愿意從事計生工作。

三要落實目標(biāo)任務(wù)。要清醒認(rèn)識當(dāng)前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點和任務(wù)，全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認(rèn)識堅持計劃生育國策的長期性和艱巨性，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實到每個單位、每個崗位、每一個責(zé)任人肩上。要完善落實目標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅決落實“一票否決”制，強化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育工作責(zé)任情況，作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容。確保實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

同志們，做好新形勢下的人口計生工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們立即行動起來，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動高潮，確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)我縣人口計生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營造良好的人口環(huán)境!

同志們：

今天，鎮(zhèn)政府在這里召開我鎮(zhèn)20xx年人口和計劃生育工作會議，認(rèn)真總結(jié)回顧了20xx年及今年上半年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，安排部署了20xx年工作任務(wù)。市計生委領(lǐng)導(dǎo)親自到會并作指導(dǎo)講話，對我縣今后人口與計劃生育工作提出了很好的指導(dǎo)意見。在此，我代表縣委、縣政府對市計生委多年來給予我縣人口與計劃生育工作的大力支持表示衷心的感謝，對為全縣人口與計劃生育工作做出積極貢獻(xiàn)的計劃生育工作者和關(guān)心、理解、支持我縣計劃生育工作的社會各界人士及廣大人民群眾致以崇高的敬意!

剛才，崇仁同志代表縣政府作了很好的。

工作報告。

我完全贊成。下面我再強調(diào)幾個問題：

一、認(rèn)清形勢，把握機遇，穩(wěn)妥做好我縣人口與計劃生育工作。

今年是全面實施“十五”計劃的最后一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分繁重?？h委、縣政府的主要工作任務(wù)是帶領(lǐng)全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“一主三化”的要求，繼續(xù)堅持“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，培育壯大三產(chǎn)業(yè)，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，全面推進(jìn)社會進(jìn)步，切實加強民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強、人民生活水平明顯提高，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計劃生育工作是我縣整體工作的重要組成部分，它的進(jìn)步和發(fā)展既受到xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約，同時也將對我縣的發(fā)展起到巨大的推動和促進(jìn)作用。在人口、資源、環(huán)境三大制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素中，最重要的是人口問題。它對資源的開發(fā)利用、環(huán)境的保護(hù)都產(chǎn)生很大的影響。因此，我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，站在構(gòu)建和諧社會的高度，站在全面建設(shè)小康的高度，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，從全局上來把握人口形勢，保持清醒頭腦，增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感與使命感。我們不僅要看到工作中所取得的成績，還要看到我縣人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)，看到基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的還很不平衡，看到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和水平還不能完全滿足人民群眾的需求，看到人民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍然存在一定差距;同時，人口總量持續(xù)增長、人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化加快、出生人口性別比持續(xù)攀升、流動人口數(shù)量急劇增加、非法生育時有發(fā)生，計劃外出生有所增加，這些問題極有可能造成低生育水平的反彈。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識到我縣人口形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。這就要求我們必須堅決克服盲目樂觀思想，堅決克服松懈麻痹情緒，正確分析形勢，把握面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確定符合xx實際的發(fā)展目標(biāo)。我想，當(dāng)前和今后一個時期的工作不能僅停留和滿足于人口數(shù)量得到有效控制上，而要在有效控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，走上綜合治理人口問題的軌道，這是最為關(guān)鍵的問題。我們不能單純依靠行政管理來實現(xiàn)基本國策的目標(biāo)，而是應(yīng)該建立寓管理于服務(wù)之中的新的工作機制，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，以人民群眾滿意、高興、答應(yīng)、贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點，妥善解決好人民群眾的生產(chǎn)、生活和生育問題，切實滿足群眾的合理需求，保障他們的合法權(quán)益。從而有效地解決廣大人民群眾的生育觀念問題，使他們樹立正確的生育觀，走上優(yōu)生優(yōu)育的道路。

可以說，過去，我縣人口與計劃生育工作取得了很大成績，積累了豐富的經(jīng)驗，為我們今后工作的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們不能墨守成規(guī)，不能躺在成績的功勞簿上，要面對不斷變化的新形勢和新情況，深入實際，調(diào)查研究，按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀來總結(jié)、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和創(chuàng)新中求發(fā)展，努力使工作思路和方法適應(yīng)新形勢的需要，推動我縣人口與計劃生育工作穩(wěn)妥地向前發(fā)展。

二、明確職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口與計劃生育工作健康發(fā)展。

加強對新時期人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持完善人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級黨委、政府的主要任務(wù)。抓好人口與計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實加強領(lǐng)導(dǎo)的各項措施，切實加大督促檢查力度。具體講，就是要強化“三個必須”，實現(xiàn)“三個做到”，即：必須強化對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到守土有責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)有力，以強有力的領(lǐng)導(dǎo)來保證工作的順利開展;必須著力解決好人口與計劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問題，真正做到重點突出、措施到位;必須加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實干、務(wù)求實效。在任何時候、任何情況下都不能放松對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取計劃生育工作情況匯報，及時了解掌握人口與計劃生育工作的動態(tài)和進(jìn)展情況，幫助解決實際問題，推進(jìn)工作的順利開展，促進(jìn)人口與計劃生育各項工作措施的落實。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的方針，各級黨委、政府要真正樹立起國策意識、人口意識，把人口與計劃生育工作納入到重要議事日程。要切實做到措施到位、投入到位、責(zé)任到位。

第一，切實把人口與計劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。全縣計劃生育工作兼職委員單位要結(jié)合本部門本系統(tǒng)的工作特點，制定。

工作方案。

協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)做好計劃生育工作;參與研究我縣人口與計劃生育工作中的重大問題;參與制定全縣中長期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計劃生育實施方案以及相關(guān)政策;及時了解人口與計劃生育工作情況提出意見和建議;積極做好與人口和計劃生育工作有關(guān)的其他工作。各單位要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)加強領(lǐng)導(dǎo)密切配合齊抓共管為做好我縣人口與計劃生育工作提供有力保障。

第二，切實加大人口與計劃生育事業(yè)費的投入力度,建立健全計劃生育經(jīng)費投入與管理機制。對縣、鄉(xiāng)兩級財政投入計劃生育事業(yè)費特別是未實行財政轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要專戶管理，對財政轉(zhuǎn)移支付資金要足額到位并?？顚Ｓ茫瑢α鲃尤丝诠芾矸?wù)工作設(shè)專項經(jīng)費予以保證。要確保今年全縣人口與計劃生育事業(yè)費投入達(dá)到人均14.3元。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還要根據(jù)實際需要，再適當(dāng)增加一些專項投入，使計劃生育的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)達(dá)到省、市要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時，要認(rèn)真貫徹落實《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》中關(guān)于對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的規(guī)定，所需資金要納入各級財政預(yù)算，保證足額配套，定期結(jié)算。

第三，加強宣傳教育，形成強大的社會輿論氛圍。宣傳教育作為貫徹落實計劃生育基本國策的重要環(huán)節(jié)，貫穿于計劃生育的全過程。為此，要繼續(xù)堅持把宣傳教育放在人口與計劃生育工作的首位，強化“首位”意識，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢，起到“首位”作用。必須堅持以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實高效、群眾參與、因地制宜的指導(dǎo)方針，真正形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的格局，為實現(xiàn)我縣人口與計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供強有力的宣傳輿論支持。要進(jìn)一步加大人口與計劃生育宣傳教育的投入，做到宣傳教育投入與人口計生工作投入同步增長，逐年增加，保證開展宣傳教育必需的經(jīng)費和必備的宣傳設(shè)備、宣傳資料。在逐步完善與改革人口和計劃生育經(jīng)費投入機制中，在堅持以財政投入為主的原則下，探索并建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費保障體制。

第四，堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要堅持基本國策不動搖，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，依法行政。對違反計劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅查處;對侵犯群眾利益的違法違紀(jì)案件要認(rèn)真處理;嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度，對因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決處理，不能手軟。

人口與計劃生育工作只有在各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各級相關(guān)部門的積極參與配合下，才會得到健康順利的開展，工作水平才會有不斷的提高，人口與計劃生育工作的階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。

三、強化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高我縣計生干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

人口與計劃生育工作是一項紛繁復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要完成好這一繁重的任務(wù)，必須要有一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍。因此，各級黨委、政府要不斷強化機構(gòu)和隊伍的建設(shè)工作，要從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的實際出發(fā)，選拔一些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾思想工作、具有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀同志充實到計劃生育戰(zhàn)線上來。要按照市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨設(shè)立計劃生育辦公室，保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦工作人員至少有3人，其中1人為行政編制，1人為醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，開展避孕節(jié)育手術(shù)的服務(wù)機構(gòu)必須配備具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還要配備1名具有一定計算機操作能力的人員，從而保持機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定，為人口與計劃生育工作的開展創(chuàng)造良好的條件。要切實加強計劃生育干部的教育培訓(xùn)，把加強能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為計劃生育干部隊伍建設(shè)的主題，切實提高計生隊伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實的能力。要通過多種渠道、多種形式，使計劃生育干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和改善，努力形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的制度和氛圍，提高計劃生育干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)化水平、依法行政水平，增強為育齡群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們很多工作之所以沒有成效或成效不明顯，不是沒有想到、沒有講到，而是沒有做到、沒有落實。廣大群眾對干部最反感的問題就是說空話、說大話、搞花架子。這樣，不僅影響了黨和政府的形象與威信，也阻礙了改革與發(fā)展的進(jìn)程。通過今天的會議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了我縣人口與計劃生育工作面臨的新形勢，奮斗目標(biāo)更加明確，發(fā)展思路更加清晰?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是如何抓好貫徹落實，因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和計劃生育工作者，都要樹立和保持一種求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，以爭創(chuàng)xx人口與計劃生育工作一流工作水平為己任，知難而上，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，將各項工作目標(biāo)逐一變?yōu)楝F(xiàn)實?？h計生局要充分發(fā)揮職能部門的作用，在指導(dǎo)好全縣總體工作的同時，對人口與計劃生育工作被動局面打不開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抽調(diào)精干力量蹲點督促指導(dǎo)，做到工作不改進(jìn)不撤退，局面打不開不走人。人口與計劃生育工作是造福于廣大人民群眾的一項偉大事業(yè)，如果沒有群眾的信任與支持，我們的工作將會一事無成。因此，我們要經(jīng)常深入到群眾中去，真心實意傾聽群眾的呼聲，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實際困難，為他們辦實事、做好事，讓人民群眾滿意，使廣大群眾不斷更新生育觀念，自覺實行計劃生育。

同志們，人口與計劃生育工作任務(wù)繁重而艱巨，時不我待。讓我們?nèi)h上下認(rèn)清形勢，振奮精神，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“寬裕型”小康縣和構(gòu)建和諧xx創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣下半年人口計生工作會議。主要是總結(jié)全縣上半年人口計生工作成績，分析面臨的形勢問題，安排部署下半年工作，腳踏實地、一步一個腳印、真抓實干把人口計生各項工作抓好、抓到位。下面，就做好人口計生工作，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，增強工作信心。

今年以來，全縣人口計生工作堅持“抓經(jīng)常、強基礎(chǔ)，探新路、育特色，重服務(wù)、爭先進(jìn)，強保障、樹形象”，改革創(chuàng)新，真抓實干，取得可喜成績。繼20xx年創(chuàng)建計生“省優(yōu)縣”后，今年我縣創(chuàng)“國優(yōu)縣”工作取得重大突破。經(jīng)市級擇優(yōu)上報、省級評審驗收、國家復(fù)查公示，7月2日國家衛(wèi)計委門戶網(wǎng)站正式通報，我縣被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號。為鼓勵先進(jìn)，經(jīng)縣委會研究決定，對縣人口計生委給予通令嘉獎，對相關(guān)有功單位和個人給予表彰。全縣上半年人口出生率為5.27‰，人口自然增長率為3.73‰，均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。人口計生工作呈現(xiàn)出四個突出特點：

(一)基層基礎(chǔ)能力持續(xù)鞏固。一是開展了人口基礎(chǔ)信息核查工作，與民政婚姻登記、公安戶籍登記人口、衛(wèi)生住院分娩信息對照核對，提高已婚育齡婦女管理率、人口信息覆蓋率、出生統(tǒng)計上報一致率。二是加強了人口信息化應(yīng)用能力建設(shè)，重點向村級延伸信息網(wǎng)絡(luò)，全縣村級計算機配備率達(dá)100%，可上網(wǎng)訪問的村占90%，應(yīng)用率達(dá)90%。三是加強鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，推進(jìn)無紙化臺賬建設(shè)工作，提高了臺帳規(guī)范化管理水平。建立了出生人口信息共享機制，錄入出生信息4437條，更改、核對信息512條，提高了出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率。全縣計生人口信息覆蓋率達(dá)到98.91%，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到98.7%。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)妥實施單獨二孩政策。在去年底對單獨子女家庭摸底登記的基礎(chǔ)上，今年全縣按照新修訂后的《河南省人口與計劃生育條例》，提供了網(wǎng)上服務(wù)通道，組織12個宣講小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣講和群眾答疑。在服務(wù)大廳專設(shè)“單獨二孩”生育證受理窗口，實行全程代理服務(wù)。確認(rèn)符合“單獨二孩”政策的已婚單獨夫婦821對，已為其中的71對辦理了二孩生育證，其中農(nóng)村夫婦13對。二是扎實開展免費孕前檢查。按照“孕前檢查、孕中服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、全程跟蹤”的服務(wù)模式，狠抓國家免費孕前優(yōu)生健康項目的規(guī)范化運作，提高了檢查服務(wù)質(zhì)量。上半年檢查待孕夫婦3100對，完成全年任務(wù)的70%。經(jīng)驗在全市工作會上介紹推廣。三是順利完成春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包對象的層層承包責(zé)任制，對手術(shù)任務(wù)實行“三定一包”(定人員、定時間、定任務(wù)，一包到底)，上下聯(lián)動，齊抓共管。截至7月底，全縣落實四項手術(shù)6787例，其中上環(huán)5155例、人流593例、結(jié)扎981例(雙女戶93例)，占市定目標(biāo)任務(wù)的60.3%，為實現(xiàn)全年人口控制目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(三)獎勵扶持政策全面落實。不斷健全獎懲并舉工作機制，繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向體系。一是認(rèn)真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費，為雙女絕育戶購買了養(yǎng)老保險。二是做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，為全縣344名農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭子女落實了中招加分政策。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)。三是積極爭取農(nóng)村各項政策向計生家庭傾斜，不斷提高計生家庭發(fā)展能力。投資640萬元的縣計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心即將投入使用。

(四)依法行政建設(shè)得到加強。一是大力開展出生人口性別比治理。組成聯(lián)合工作組，開展“三整治一打擊”專項治理活動，對醫(yī)療機構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥市場進(jìn)行清理清查。檢查各類醫(yī)藥站點322個，沒收b超機2臺。二是注重加強區(qū)域協(xié)作，與市內(nèi)周邊縣區(qū)以及安徽金寨、湖北麻城簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠“兩非”行為。今年以來，查處“兩非”案件10起，其中跨省查處5起，經(jīng)濟(jì)處罰5人，1人被追究刑事責(zé)任。三是深入開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，不斷提高計劃生育依法行政水平。開展網(wǎng)上辦案活動，嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費征收，規(guī)范行政執(zhí)法程序。全縣辦理各類計生信訪案件8件，辦結(jié)率100%，沒有發(fā)生因人口計生問題進(jìn)京赴省上訪事件。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣人口計生工作還面臨一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平反彈的壓力巨大。受生育政策調(diào)整的影響，部分群眾錯誤地認(rèn)為計劃生育放開了，違法生育現(xiàn)象有所抬頭。如不加大工作力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有可能完成不了全年人口工作目標(biāo)。二是計劃生育整體管理水平不高。對已婚育齡婦女的管理率還不高，私婚私育、漏檔漏管現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較為突出，對流動人口的信息掌握不準(zhǔn)確，外出人員信息平臺總量有下降趨勢。三是落實手術(shù)任務(wù)難度大。據(jù)測算，全縣還有四項手術(shù)任務(wù)4000余例，雙女戶結(jié)扎空白村還有280個。鄉(xiāng)村干部督促落實手術(shù)措施乏力，畏難情緒比較嚴(yán)重。四是性別比偏高治理工作需要加強。個別診所利用黑b超做嬰兒性別鑒定行為仍然存在，雖經(jīng)多次查處，但屢禁未止。五是對人口計生工作重視不夠。個別單位對人口計生工作認(rèn)識不到位，單位計生人員業(yè)務(wù)知識水平不適應(yīng)人口計生工作的新形勢、新需要。少數(shù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作不扎實，任務(wù)完成靠突擊，迎檢水平不高。這些都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，全面完成工作任務(wù)。

創(chuàng)建“國優(yōu)縣”過程艱難，保持“國優(yōu)縣”榮譽更為不易。這意味著全縣的人口計生工作將會提出更高的要求、承擔(dān)更大的壓力。根據(jù)新一輪機構(gòu)改革指導(dǎo)思想，我國堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、計劃生育一票否決不變，三個“不變”表明計劃生育工作只能加強、不會削弱。我們要積極解放思想，創(chuàng)新思路，堅持積極解決計生工作“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的矛盾，既借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，又要大膽嘗試開拓創(chuàng)新，在利益導(dǎo)向、宣傳教育、流動人口管理、綜合治理出生人口性別比等方面找準(zhǔn)突破口，有效推進(jìn)工作，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

(一)要強化責(zé)任保目標(biāo)。堅持把人口計生工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實，制定切實有效的工作措施，加強組織協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要堅持落實黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，強化抓好人口計生的責(zé)任意識。繼續(xù)實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，繼續(xù)開展計生后進(jìn)村治理活動，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實單月康檢制度，加強經(jīng)常性管理和服務(wù)，提高康檢質(zhì)量和參檢率。抓好秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，確保完成全年四項手術(shù)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家生育政策，大力打擊違法生育行為，要確保將全縣人口出生率和人口自然增長率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，保持全縣穩(wěn)定的低生育水平。

(二)要優(yōu)化保障強基礎(chǔ)。要堅持以宣傳教育為主，繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。堅持加大投入，推進(jìn)人口信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性。加快縣站、鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓緊完善硬件設(shè)施，增強軟件臺帳資料的邏輯性，完善軟硬件設(shè)施，提高應(yīng)用水平。加強計劃生育協(xié)會管理，健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)會組織作用，完善工作制度，提升服務(wù)能力。下半年省市考核在即，我們要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅持克服麻痹松懈思想、克服消極厭戰(zhàn)情緒，抓緊制定措施、整改到位，集中精力抓好迎檢準(zhǔn)備，確保順利通過各項檢查驗收。

(三)要落實政策立導(dǎo)向。認(rèn)真落實人口和計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵扶助政策。在實行民生普惠的同時優(yōu)惠計生，對計劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧,讓實行計劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補助、生活上有保障。要全面落實好、兌現(xiàn)好獨生子女父母獎勵費、獎勵扶助金、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女絕育戶家庭辦理養(yǎng)老保險、新農(nóng)保計生家庭財政補貼、中招加分等獎勵政策。結(jié)合計生家庭的實際，加強各部門優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)對接，不斷提高計劃生育鼓勵政策的針對性，促進(jìn)優(yōu)惠政策向計生家庭傾斜，建立有效的計生家庭保障制度，切實解除計生家庭的后顧之憂。

(四)要創(chuàng)新舉措攻難點。要堅持落實“黨委政府牽頭、部門參與配合”的領(lǐng)導(dǎo)機制，繼續(xù)開展“三整治一打擊”聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作，集中整治b超市場、人工終止妊娠機構(gòu)、醫(yī)藥市場，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對發(fā)現(xiàn)從事“兩非”活動的，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、處理一起，絕不姑息遷就。要認(rèn)真落實出生登記實名上報制度，科學(xué)做好出生人口性別比統(tǒng)計工作。把免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為一項重要工作，細(xì)化明確縣、鄉(xiāng)、村三級的職責(zé)，全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，不斷提高出生人口素質(zhì)。

合同。

率、康檢率達(dá)到100%。認(rèn)真整理流動人口臺賬資料，推動流動人口臺賬資料電子化，減少臺賬資料的邏輯錯誤，保持康檢信息與省平臺康檢信息一致。對流入人口，進(jìn)一步健全“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，構(gòu)建流動人口管理“一盤棋”格局，把以流動人口管理等為代表的系列工作培育成全縣的特色亮點工作。

(六)要依法行政樹形象。當(dāng)前人口計生工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期。要堅持以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標(biāo)，依法行政、科學(xué)執(zhí)政，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要堅持嚴(yán)格遵守計劃生育行政執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反計劃生育政策的案件，規(guī)范群眾生育行為。對黨員干部超生的，要做到落實黨政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施“三到位”。堅持依法征收社會撫養(yǎng)費，規(guī)范征收程序，明確征收主體，促進(jìn)社會撫養(yǎng)費征收工作走向規(guī)范化、法制化軌道。堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為和亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。加強計生信訪工作，注重輿情監(jiān)控，抓好排查整治，化解信訪積案，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。

(七)要綜合治理聚合力。人口計生工作,涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，不能單純的依靠計生部門。要堅持建立部門協(xié)調(diào)機制，加大綜合治理力度，構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)作配合的計生工作格局。計生部門要切實發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實施工作。縣直各部門要結(jié)合本部門實際，積極支持人口計生工作，主動參與到計生工作的綜合治理和服務(wù)上來，合力形成齊抓共管、常抓不懈的工作機制，全力營造關(guān)心、支持、重視人口計生工作的濃厚氛圍。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實效，扎實開展生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動開展情況，決定著全年工作成效。做好人口計生工作，當(dāng)務(wù)之急是扎實開展秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，落實各項節(jié)育手術(shù)任務(wù)，把提高群眾生殖健康水平和穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)一起來，打牢全年基礎(chǔ)。

(一)要突出重點。會上已經(jīng)印發(fā)了全縣生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

活動方案。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按方案認(rèn)真抓好落實。要堅持抓住“四項手術(shù)”這個重點集中時間、集中力量、集中領(lǐng)導(dǎo)避開秋收農(nóng)忙時節(jié)在9月25日前全面完成任務(wù)。對應(yīng)落實的結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù)必須及時落實避孕節(jié)育措施提高手術(shù)及時率。要充分發(fā)揮縣站龍頭作用對邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾組織上門服務(wù)?？h人口計生委要做好審核把關(guān)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實手術(shù)的要明確施術(shù)醫(yī)生確保手術(shù)真實性。抓住九月份康檢的有利時機力爭做到已婚育齡婦女一個不少、一個不漏。各單位都要組織本單位、本系統(tǒng)的女干部、女職工及時參加康檢;對拒不參加康檢的要按照《河南省人口和計劃生育條例》以及縣紀(jì)委監(jiān)察局、人力資源社會保障局、人口計生委三部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

(二)要強化措施。落實秋季計生服務(wù)活動各項工作措施，推進(jìn)活動順利開展。注重宣傳發(fā)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開動員會議，利用廣播、電視、宣傳車等媒體進(jìn)行全面宣傳，形成抓緊抓好秋季服務(wù)活動的輿論氛圍。注重澄清各項底子，要組織人員走村入戶對已婚育齡婦女、事實婚姻進(jìn)行深入排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施等情況，確保村不漏戶、戶不漏人。落實已婚育齡婦女分類管理制度，完善相關(guān)檔卡資料，繼續(xù)落實“六公開一獎勵”制度，對相關(guān)人員落實手術(shù)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)部門要切實為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保手術(shù)安全，及時進(jìn)行術(shù)后隨訪。注重發(fā)揮基層組織作用，充分調(diào)動村、組干部積極性，督促已婚育齡婦女落實“四項手術(shù)”。

(三)要確保實效。堅持全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹上級關(guān)于人口計生工作的新要求，將秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實到每個單位、每個崗位、每一個責(zé)任人肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任既要當(dāng)好參謀，又要深入村、組一線，哪里工作最難開展就要在哪里攻堅?？h人口計生委要加強對秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的指導(dǎo)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，巡回指導(dǎo)，保證手術(shù)質(zhì)量和安全。各相關(guān)部門要積極參與配合工作，共同營造部門聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍。縣秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動督導(dǎo)組要切實履行督導(dǎo)責(zé)任，加大督促檢查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)”任務(wù)“三定一包”情況要深督實查，做到日核查、日通報，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。要通過扎實有效的工作，確保完成秋季生殖健康進(jìn)家庭活動的各項任務(wù)，為完成全縣目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

同志們，做好人口計生工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，排難保先、真抓實干，努力提高人口計生工作整體水平，持續(xù)保持全縣穩(wěn)定適度的低生育水平，努力實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣長校園安全工作會議講話材料篇十七

20*年是“”的開局之年，也是我縣教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的一年?？h教育行政部門及全縣各級各類學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成了20*年的各項工作任務(wù)，全縣的教育事業(yè)取得了新的成績。一年來，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，教育現(xiàn)代化步伐顯著加快，教師素質(zhì)明顯提高，教育環(huán)境不斷優(yōu)化，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)教育快步發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升，新課程改革、教育科研、中考、各學(xué)科競賽都取得了令人滿意的成績，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出了健康、穩(wěn)步、和諧發(fā)展的喜人局面。20*年，我縣在高考報名人數(shù)增多、國家縮減本科招生比例的前提下，全縣本科上線人數(shù)達(dá)到了6150人，其中一、二批本科上線人數(shù)達(dá)到了2409人，區(qū)域人口高考一、二本上線率穩(wěn)居西安市區(qū)縣前列，繼續(xù)保持著省內(nèi)其他農(nóng)村縣無法比擬的高水平和群眾滿意度。從具體工作來講，值得我們欣慰和自豪的事情很多，例如：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利實施，去年共投入資金2220萬元，對義務(wù)教育段學(xué)生實行了“兩免一補”，受到了全縣廣大群眾的熱烈歡迎;同時，肖靖典型的樹立，新的中心學(xué)校管理機制的建立，千人評千課活動的深入開展，省級重點職校的創(chuàng)建，全市義務(wù)教育課改現(xiàn)場會在我縣的成功舉辦等，都在市縣引起了不小的轟動和影響，有力地促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是全縣6000余名教育工作者辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機會，受夏縣長委托，我代表縣政府向參加會議的基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并通過你們，向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教師和教育工作者，致以親切的問候和崇高的敬意!向為我縣教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門表示衷心的感謝!

成績值得肯定，但我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣教育工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題。例如，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，少數(shù)教師教學(xué)能力和師德水平與教育發(fā)展的要求還有一定差距;部分教育管理者的政策水平、理論水平、創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高;農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備較為落后，與教育現(xiàn)代化還有較大差距;現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量與人民群眾對教育的高期望值仍存在反差，等等。因此，我們必須辯證的看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，進(jìn)一步增強憂患意識和加快發(fā)展、提高育人質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感，緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，增強信心，把握機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面。

二、突出重點，強化舉措，努力實現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新突破。

今年是教育工作落實年，也是我縣教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期。今年的教育工作，重點要抓好以下幾個方面：

一要攻堅克難，確?！皟苫备黜椆ぷ黜樌ㄟ^國家驗收。今年5月份，國家教育督導(dǎo)團(tuán)將對我縣“兩基”工作進(jìn)行復(fù)查驗收，距現(xiàn)在僅剩2個多月的時間，可以說時間非常緊、任務(wù)非常重。就此項工作，縣政府專門召開了多次會議，進(jìn)行全面的安排和部署，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦學(xué)單位要高度重視這項工作，嚴(yán)格對照驗收的各項標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面的摸底和排查，扎扎實實作好迎驗各項準(zhǔn)備工作。對存在的薄弱環(huán)節(jié)，要盡快按照相關(guān)要求進(jìn)行全面的整改。縣教育局要統(tǒng)籌安排，組織協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，全面完成鞏固“兩基”工作各項任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦學(xué)單位也要主動承擔(dān)責(zé)任，支持、配合學(xué)校做好“兩基”迎驗工作，確保我縣順利通過國家“兩基”驗收。

二要強化措施，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利實施。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，是一件惠及億萬學(xué)生和家庭的大事、好事。20*年，我們要進(jìn)一步貫徹落實好新機制和新政策，把這件大事、好事做好、做實、做到位。要繼續(xù)完善管理措施，加強“兩免一補”資金分配和管理工作，綜合考慮平原、山區(qū)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的收入差距，重點解決“兩免一補”指標(biāo)分配一刀切的問題，避免新政策落實中不公正現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格各級各類學(xué)校財務(wù)管理，加大監(jiān)督和審計力度，確保資金安全，提高資金使用效益。同時，要進(jìn)一步強化對各類亂收費和擠占、截流、挪用教育經(jīng)費行為的打擊力度，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施。

三要積極探索，確保教育教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。今年秋季，高中課程改革工作將全面鋪開。教育部門要以此為契機，全面貫徹黨的教育方針，堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為方向，增強辦學(xué)的針對性和實用性;要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，緊密聯(lián)系農(nóng)村實際，注重加強思想品德、實踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng);要實行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”，有效整合教育資源，提高辦學(xué)效益;要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力、全面提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，改革學(xué)校管理模式，大力開展教學(xué)研究和教育科研工作，積極穩(wěn)步地推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，研究制定科學(xué)的質(zhì)量評價指標(biāo)，促進(jìn)中小學(xué)教育健康全面發(fā)展。

四要規(guī)范管理，不斷強化教師隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)、高技能的教師隊伍，是實現(xiàn)我縣教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，面對教育發(fā)展的新形勢，縣教育部門要繼續(xù)把教師隊伍建設(shè)作為教育工作的重中之重，結(jié)合教師供求關(guān)系的變化和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍整體素質(zhì)。一要嚴(yán)把新聘教師入口關(guān)。對農(nóng)村學(xué)校急需補充的新教師，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高要求，嚴(yán)格實行公開招聘和教師資格準(zhǔn)入制度，確保進(jìn)人質(zhì)量。二要實行教職工全員聘任制，競爭上崗，擇優(yōu)聘用。通過深化教師人事制度和分配制度改革，建立充滿生機與活力的用人機制，充分調(diào)動廣大教師的積極性和主動性。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。縣城學(xué)校教師至少要有2年在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷，并將此作為晉升職稱、參評優(yōu)秀教師、特級教師的必備條件。四要通過有效的培訓(xùn)手段，使現(xiàn)有教師的素質(zhì)、能力和水平有一個大幅度的提高。縣教育局及教師進(jìn)修學(xué)校要認(rèn)真組織、實施好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計劃，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和技術(shù)手段，進(jìn)一步加大對農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)力度，不斷提高廣大教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)及綜合能力。

五要整合資源，實現(xiàn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的新突破。要樹立大教育觀念，不斷完善農(nóng)業(yè)、科技、教育部門的合作機制，有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的資源，構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好縣職教中心。加強農(nóng)村成人教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)勞務(wù)輸出。要大力推進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等工作取得新突破。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，不斷開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好教育，不但是各級政府的一項重要職責(zé)，更是提高全民素質(zhì)的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正關(guān)心、重視教育事業(yè)，把教育工作擺上重要議事日程。要象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作，經(jīng)常深入學(xué)校，了解實際情況，傾聽群眾呼聲，及時解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題。要不斷完善和落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，進(jìn)一步明確各級政府對義務(wù)教育的責(zé)任，理順管理關(guān)系，規(guī)范管理行為。繼續(xù)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在發(fā)展教育中的積極作用，逐步增加對教育事業(yè)的投入。

二要強化教育管理。全縣教育系統(tǒng)的各級干部，特別是各中小學(xué)校長，要適應(yīng)教育發(fā)展的需要，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，不斷提高教育管理能力。要以身作則，不斷強化服務(wù)意識，尊重、信任、關(guān)心每一位教師，讓教師成為學(xué)校形象的自覺維護(hù)者。各學(xué)校要建立健全科學(xué)、民主的考評機制，對成績突出的優(yōu)秀教師要予以表彰獎勵，充分調(diào)動廣大教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我縣教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

三要做好扶貧助學(xué)。要特別關(guān)注和解決好農(nóng)村困難家庭學(xué)生的就學(xué)問題，繼續(xù)實施“扶貧幫困助學(xué)工程”，大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。要大力宣傳捐資助學(xué)及關(guān)心支持教育事業(yè)的先進(jìn)單位和個人的模范事跡，努力營造全社會關(guān)心、支持教育事業(yè)的良好氛圍。

縣長校園安全工作會議講話材料篇十八

同志們：

今天，我們召開全縣消防安全責(zé)任人會議，十分及時，非常重要。目的就是通過總結(jié)過去工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，部署當(dāng)前工作要求。剛才，柏青同志傳達(dá)了市消防安全責(zé)任人會議精神，探軍同志通報了去年消防工作情況，提出今年消防工作意見，講得很好，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。國強同志宣讀了20xx年消防責(zé)任制考核通報和表彰通報，希望受表彰的單位和個人再接再厲，進(jìn)一步把消防工作做好。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、提高認(rèn)識，增強做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去一年，全縣各鎮(zhèn)各單位能認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的消防工作部署，嚴(yán)格落實消防安全“一崗雙責(zé)”制度，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，有效地遏制了重大火災(zāi)事故發(fā)生。從剛才探軍同志通報的數(shù)據(jù)來看，去年全縣火災(zāi)形勢總體保持平穩(wěn)，大家做了大量的工作，付出了辛勤的努力，成效是有目共睹的。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和戰(zhàn)斗在一線的消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒認(rèn)識到我縣消防工作上的不足，主要表現(xiàn)在如下三個方面：一是很多群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄，缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;二是地下消防管網(wǎng)、市政消防栓等公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重;三是一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗，違規(guī)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。特別要提出來的是，在今年大年初一棉洋鎮(zhèn)就發(fā)生了較大火災(zāi)事件，充分說明了今年全縣消防安全形勢還十分嚴(yán)峻。因此，各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要保持清醒的頭腦，時刻繃緊消防安全這根弦，請大家必須從維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的高度，切實增強做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、創(chuàng)新管理，扎實做好今年消防安全各項工作。

面對要加快發(fā)展的新形勢、新要求、新任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要著重抓好四方面工作：

(一)著力抓好消防安全網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)各單位要把“網(wǎng)格化”管理作為夯實基層基礎(chǔ)消防工作的有力抓手，切實抓緊、抓好、抓實。通過去年的探索實踐，我縣的“網(wǎng)格化”管理工作取得了一定的成效，但還存在組織體系不完善、管理人員不落實、管理方式不精細(xì)、保障機制不到位等突出問題，網(wǎng)格化管理的可持續(xù)性不強。在今年全省消防工作現(xiàn)場會上，專門介紹了中山市的網(wǎng)格化管理模式和工作經(jīng)驗，具有較強的指導(dǎo)性，請大家特別是消防部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中山市的做法，力促我縣的網(wǎng)格化管理工作更為合理、更有操作性。

(二)著力抓好火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治。河?xùn)|鎮(zhèn)作為今年省政府掛牌督辦的第五批火災(zāi)隱患重點地區(qū)，要集中人力、物力、財力和精力，迅速開展綜合整治，確保順利摘牌，力爭先進(jìn)行列。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析本轄區(qū)消防安全形勢，對容易發(fā)生火災(zāi)的行業(yè)、區(qū)域和人員密集場所，集中開展針對性排查整治行動，確保安全。

(三)著力抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作意見》([20xx]78號)提出的要求，今年6月底前，各鎮(zhèn)要全部制定消防規(guī)劃，建設(shè)8個以上市政公共消防栓，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。安流鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)要制定好政府專職消防隊組建方案，年底要完成組建任務(wù)，縮短消防火災(zāi)救援到達(dá)時間。消防部門要以打造消防“鐵軍”為契機，優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)，完善戰(zhàn)勤保障機制，不斷加強專業(yè)隊伍建設(shè)和專業(yè)化訓(xùn)練，著力提高滅火應(yīng)急救援能力。

(四)著力抓好消防宣傳培訓(xùn)。要加大消防知識和消防法規(guī)的宣傳教育力度，使消防安全意識真正深入人心、家喻戶曉，切實提高各類人群的自防自救能力。要加強輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮好“96119”舉報平臺作用，廣泛發(fā)動群眾關(guān)注消防安全、舉報身邊火災(zāi)隱患，對存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場所要毫不留情的公開曝光。同時，各行各業(yè)要對重點崗位從業(yè)人員定期進(jìn)行消防技能培訓(xùn)，嚴(yán)格實行持證上崗。

三、落實責(zé)任，確保消防安全工作措施到位。

剛才，賴勤同志代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀。做好消防安全工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各單位要對照責(zé)任書的內(nèi)容，認(rèn)真履行消防安全“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，強化措施，明確工作重點和目標(biāo)，研判重點工作進(jìn)展情況，落實跟進(jìn)措施，細(xì)化工作分工，做到事事有人抓、件件有落實，確保各項消防安全工作措施落到實處。

二要形成工作合力。縣公安消防大隊要加強與各鎮(zhèn)各單位協(xié)作配合，建立健全消防工作協(xié)調(diào)、信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，要繼續(xù)強化消防安全應(yīng)急演練，形成各級單位相互協(xié)作、全民參與的防火安全體系，共同做好消防安全工作。

三要加大經(jīng)費投入。各鎮(zhèn)各單位要強化經(jīng)費保障，舍得花錢保平安，切實加強公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，為建設(shè)消防安全保障體系打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保一旦發(fā)生險情，能立即開展救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

四要強化考評問責(zé)。今年底要繼續(xù)對各鎮(zhèn)各單位的目標(biāo)責(zé)任書落實情況進(jìn)行督導(dǎo)考評。對消極應(yīng)付，敷衍了事，完不成消防工作目標(biāo)任務(wù)的，要予以通報;對因失職、瀆職造成火災(zāi)隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)、整改，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格倒查。凡發(fā)生重特大群死群傷火災(zāi)事故的，除依法追究有關(guān)人員的責(zé)任外，還要對政府有關(guān)單位及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的問責(zé)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。

同志們，消防安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，使命光榮、責(zé)任重大。大家要切實增強大局意識、責(zé)任意識，居安思危，真抓實干，全力以赴，為推進(jìn)“兩新兩特兩重點”，實現(xiàn)“工業(yè)新城，長樂之鄉(xiāng)”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)!

縣長校園安全工作會議講話材料篇十九

同志們：

今天，我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是：通報前段時間安全專項檢查情況，認(rèn)真分析我市當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，防范各類安全事故，確保生命財產(chǎn)安全。下面，我分步驟講三個方面內(nèi)容。

一、建筑工程安全生產(chǎn)專項檢查情況通報。

為認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于認(rèn)真開展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查會議精神，保障人民群眾生命和財產(chǎn)的安全，避免和減少一般事故，特別是遏制建筑起重機械事故的發(fā)生，我處制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查方案》，會同安監(jiān)局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局部門組成2個專項檢查小組，于4月6日對全市在建工程進(jìn)行安全大檢查。截止目前，共檢查工地65個，單體工程408項，下達(dá)建設(shè)行政責(zé)令改正通知書22份，建設(shè)行政停止違法行為通知書23份，查封施工現(xiàn)場12個，排查建筑起重機械315臺，查封24臺。具體情況如下：

(一)、建筑起重機械情況。

1、響堂管理區(qū)藍(lán)海明珠小區(qū)13#樓1臺塔吊未按活動式基礎(chǔ)安裝，存在安全隱患。處理方法：查封設(shè)備，限期拆除，現(xiàn)已安全拆除。

2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺施工升降機未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已檢測合格，準(zhǔn)予施工。

3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。注：次日已見報告，準(zhǔn)予施工。

4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用。

5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線，未符合安全距離，且未做保護(hù)。處理方法：查封設(shè)備。現(xiàn)已搭設(shè)防護(hù)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)予施工。

6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。現(xiàn)已復(fù)檢合格，準(zhǔn)予施工。

7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法：查封設(shè)備，限期申報復(fù)檢?，F(xiàn)已復(fù)檢合格，準(zhǔn)予施工。

8、新東芳草明珠5臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(已檢測待出報告)。

9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺塔吊臨近高壓線，搭設(shè)防護(hù)不符合安全要求。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)檢未使用(已檢測完畢，因西側(cè)動遷戶不允許搭設(shè)，待西側(cè)搭設(shè)完畢既出報告)。

10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用。

11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測報告目前已出，準(zhǔn)備申請復(fù)工)。

12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測報告目前已出，準(zhǔn)備申請復(fù)工)。

(二)、深基坑情況。

左岸城邦b19——b21#樓存在問題：無專家論證支護(hù)方案，支護(hù)方法存在隱患，局部出現(xiàn)坍塌。處理方法：責(zé)成其限期出方案，現(xiàn)場停工，按方案支護(hù)符合安全要求方可施工。

(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況。

個別建設(shè)單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照，未能及時提供。

(四)、組織機構(gòu)及監(jiān)理上崗機構(gòu)情況。

工地安全組織機構(gòu)，一般都已建立，但個別工地不健全或未上墻懸掛，監(jiān)理持證上崗率還是不很高。

(五)、對安、拆單位處理情況。

1、對鞍山市環(huán)宇建設(shè)工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍(lán)海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機械的違法行為各處罰一萬元)。

2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項目)建筑起重機械違法行為罰款一萬元)。

3、暫時停止遼寧新立起重設(shè)備檢驗檢測有限公司在海城的建筑起重機械檢驗檢測業(yè)務(wù)。

二、當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)存在主要問題。

(一)、建筑起重機械個別存在未經(jīng)檢測合格使用，對此我們立即下達(dá)停工通知單，查封設(shè)備，限期及時檢測，逾期未檢測，予以罰款，直至拆除設(shè)備處理。個別安裝單位，未告知或?qū)徟嬷缓细?，進(jìn)行安、拆活動，我們已對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。根據(jù)我處加強《關(guān)于加強我市建起重機械安拆隊伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務(wù)，清除海城建筑市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題，因其安裝簡單，使用期短，不易查到，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們要求其立即拆除。如該設(shè)備屬于正規(guī)產(chǎn)品，手續(xù)齊全，具備檢測條件，限期檢測合格方可使用。

(二)、施工現(xiàn)場安全防護(hù)、安全檔案還與國家要求標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。施工現(xiàn)場存在不同安全防護(hù)問題：

腳手架剪刀撐不連續(xù)設(shè)置，連墻件設(shè)置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護(hù)不符合規(guī)范，特別是高層電梯井口防護(hù)還不嚴(yán)密;甚至不防護(hù)安全隱患還很嚴(yán)重;施工用電混亂;未達(dá)到三級配電兩級保護(hù)“一機一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠，還存在流于形式內(nèi)容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進(jìn)一步完善、健全。

(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況，仍需加強管理，特別是抓好市區(qū)內(nèi)主干道施工現(xiàn)場圍擋及出口車輛沖洗設(shè)施和施工現(xiàn)場道路硬化，保證市區(qū)道路整潔，也是我們安全管理一項重要工作。

(四)、監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質(zhì)量情況：

國家明確監(jiān)理單位安全職責(zé)和配置要求，但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達(dá)整改通知書后不復(fù)檢應(yīng)付了事，隱患未整改未向建設(shè)單位、主管部們報告，可以說很不負(fù)責(zé)，嚴(yán)重失職，沒有盡職盡責(zé)，存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設(shè)置一名監(jiān)理，有的工地幾萬平，才設(shè)置1名監(jiān)理，人員配置嚴(yán)重不足。

(五)、專職安全員設(shè)置不足。

國家規(guī)定1萬平以下設(shè)置至少1名安全員，1-5萬平設(shè)置至少2名安全員，5萬平以上設(shè)置至少3名安全員.有的工地幾萬平設(shè)置一個安全員甚至無安全員。配置嚴(yán)重不足。導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理混亂，易發(fā)生傷亡事故。

三、下一步工作要求。

(一)、繼續(xù)加大建筑起重機械執(zhí)法力度，加強管理杜絕事故。

以貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)為主線，結(jié)合海城實際，出臺《海城市建筑工程起重機械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機械設(shè)備的安、拆行為和運行管理。遏制起重機械傷害事故的發(fā)生。

起重機械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經(jīng)檢測合格的起重機械設(shè)備，查封設(shè)備并罰款2.5萬元。

(二)、加強對特種作業(yè)人員證件管理。

塔吊司機、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設(shè)廳頒發(fā)的特種證方準(zhǔn)作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。

(三)、加強對重大危險源監(jiān)控管理。

國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程，專項施工方案必須經(jīng)專家論證。

主要包括：開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支?？缍瘸^18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設(shè)超過20m及以上。

專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元?，F(xiàn)場防護(hù)與專家論證方案不符，存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.

(四)、加強對監(jiān)理單位管理。

對監(jiān)理單位和人員在安全生產(chǎn)方面的行為進(jìn)行量化考核，在日常監(jiān)管工作中，將安全監(jiān)理作為必查內(nèi)容，對現(xiàn)場存在問題的，在追究施工單位責(zé)任的同時，還追究監(jiān)理單位和人員的責(zé)任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，逾期未改正款罰10萬元。

(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場安全管理力度。

對施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工、安全檔案視存在隱患，問題大小相應(yīng)采取限期整改、查封現(xiàn)場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患，避免傷亡事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。

此次安全專項檢查已接近尾聲，但安全工作并沒有結(jié)束，特別要加強對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度，及時跟蹤復(fù)查，徹底排查解決隱患，保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。

(六)、實行安全驗收備案。

實行建筑工程安全驗收備案制度。建設(shè)工程在竣工驗收前，建設(shè)單位將施工現(xiàn)場安全驗收村料，報送我處進(jìn)行安全生產(chǎn)驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)、安全檔案、文明施工管理力度及水平。

海城市建筑業(yè)管理處。

20xx年4月20日。

1、20xx年4月招標(biāo)投標(biāo)工程中的11項工程進(jìn)行了及時準(zhǔn)確的類別確認(rèn)，其中：建設(shè)工程項目9項建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元，并對確認(rèn)報告進(jìn)行逐一登記備案。

2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情，對327種建筑工程材料進(jìn)行動態(tài)跟蹤，多渠道采集，逐月及時與上級部門溝通并上報，為海城市的建筑投標(biāo)報價及預(yù)(結(jié))算工作提供良好及時準(zhǔn)確的材料價格基礎(chǔ)。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/13538633.html】