科技是人類智慧與創(chuàng)造力的結(jié)晶，推動了社會的進(jìn)步和發(fā)展?？偨Y(jié)要具有系統(tǒng)性和條理性，一定要有明確的結(jié)構(gòu)框架和邏輯順序?？偨Y(jié)是自我認(rèn)知和進(jìn)步的有力工具，以下是一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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這次會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、市第十二次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市“兩會”、全國林業(yè)和草原工作視頻會議精神，推動全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，×同志作了工作報(bào)告，我都贊成。會議通報(bào)了2021年度“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核結(jié)果和第二批“×市森林城市”，4個(gè)單位作了交流發(fā)言，這些先進(jìn)典型和特色經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
林業(yè)是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的重要載體，是生態(tài)文明建設(shè)的核心力量。近年來，全市林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹市委、市政府決策部署，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在全國有位置、在全市有作為、在社會有口碑，為建設(shè)美麗×作出了突出貢獻(xiàn)。
2021年，×林業(yè)真抓實(shí)干，善作善成，在改革發(fā)展上取得了明顯進(jìn)展，工作成效體現(xiàn)為“四個(gè)新”。
一是生態(tài)保護(hù)修復(fù)有新飛躍?！翝竦鼐C合治理、×綠心生態(tài)提質(zhì)成效明顯，自然保護(hù)地整合優(yōu)化、南山國家公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)廊道建設(shè)、林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價(jià)全面開展，首次發(fā)布《×市生物多樣性白皮書》，森林防火、林業(yè)有害生物防治扎實(shí)有效，×獲評首批全國科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市，全國政協(xié)義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商會選取×作為分會場，全市生態(tài)根基更加夯實(shí)。
二是綠色低碳發(fā)展有新作為。生態(tài)脫貧成效不斷鞏固，林業(yè)鄉(xiāng)村振興有序鋪開，油茶、竹木、花木等林業(yè)千億產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各類生態(tài)補(bǔ)償資金全面落實(shí)，禁食野生動物轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型任務(wù)圓滿完成，榮獲第十屆中國花博會組織獎金獎、室外展園金獎、室內(nèi)展區(qū)金獎，市植物園轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步實(shí)施，有效滿足了人民日益增長的美好生態(tài)需要。
三是林業(yè)改革創(chuàng)新有新氣象。林長制全面推行，“一長三員”網(wǎng)格化管護(hù)體系基本建立；
國有林場改革、集體林權(quán)制度改革不斷深化，市林業(yè)局事業(yè)單位改革圓滿完成。木本油料資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國油茶科創(chuàng)谷納入×實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略布局，林業(yè)科技創(chuàng)新獲部市級獎勵(lì)11項(xiàng)，林業(yè)創(chuàng)新動能獲得全方位激發(fā)。
四是支撐保障能力有新提升。黨史學(xué)習(xí)教育成效明顯，全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)，風(fēng)清氣正的林業(yè)政治生態(tài)持續(xù)鞏固。印發(fā)《×市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，林業(yè)信息化、法治化、規(guī)范化治理日益完善，生態(tài)文化和林業(yè)宣傳有聲有色，市政務(wù)大廳林業(yè)窗口屢獲好評，林業(yè)行政效能穩(wěn)步提高。特別是全市林草資源管理、林草科技和信息化建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作獲國家林草局通報(bào)表揚(yáng)，科學(xué)綠化、自然保護(hù)地整合優(yōu)化、關(guān)注森林活動等多項(xiàng)工作在全國性會議上獲重點(diǎn)推介。張慶偉書記高度重視林業(yè)工作，毛偉明市長到市林業(yè)局調(diào)研時(shí)給予了“×林業(yè)工作有特色、服務(wù)有成效、在全國有地位”的高度評價(jià)。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識當(dāng)前全市林業(yè)工作存在的問題。
一是生態(tài)系統(tǒng)功能有待提升。全市森林覆蓋率接近60%，但畝均蓄積量低于全國平均水平，森林的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，濕地調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境等生態(tài)功能還不完善。
二是林業(yè)改革創(chuàng)新有待深化。國有林場改革、集體林權(quán)制度改革后續(xù)拓展措施不多，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、林業(yè)金融制度創(chuàng)新缺乏活力，林業(yè)發(fā)展動能仍需轉(zhuǎn)換。
三是林業(yè)治理能力有待提高。行業(yè)信息化整體水平不高，林草資源監(jiān)管缺乏力度和精度；
行政執(zhí)法存在缺位現(xiàn)象，基層林業(yè)人才匱乏，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型速度不快。這些問題也是今后林業(yè)工作的努力方向，需要有的放矢，精準(zhǔn)施策。關(guān)于下階段工作，我講幾點(diǎn)意見：
習(xí)近平總書記高度重視林業(yè)工作，多次對林業(yè)工作作出重要指示批示。我們要牢記習(xí)近平總書記重要囑托，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
（一）做好林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的應(yīng)有之義。
并就國家公園建設(shè)、野生動植物保護(hù)、森林防火、科學(xué)綠化等作出具體指示。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是林業(yè)部門的首要職責(zé)，生態(tài)優(yōu)先理念必須牢固樹立，堅(jiān)決做到不動搖、不松勁、不開口子。我們要立足實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)生態(tài)安全的大局，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，高質(zhì)量建設(shè)國家公園，加強(qiáng)珍稀瀕危物種及其棲息地保護(hù)，抓好森林防火，通過拓展綠化空間、改進(jìn)綠化方式不斷擴(kuò)大增量、提高質(zhì)量，從而鞏固提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，維護(hù)全市生態(tài)安全。
（二）做好林業(yè)工作是實(shí)施生態(tài)惠民利民的有力舉措。
“種油茶綠色環(huán)保，一畝百斤油，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子”。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在保供給、促增收、惠民生方面有突出優(yōu)勢，是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。我們要立足實(shí)現(xiàn)共同富裕、推動鄉(xiāng)村振興的大局，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，大力發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的綠色經(jīng)濟(jì)體系，著力壯大油茶、竹木等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極培育生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，不斷探索林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，逐步提高公益林、天然林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益同步提升，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。
（三）做好林業(yè)工作是提升生態(tài)治理能力的內(nèi)在要求。
習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力，切實(shí)筑牢國家生物安全屏障”“要堅(jiān)持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”“國有林區(qū)和國有林場改革要守住保生態(tài)、保民生兩條底線”。林業(yè)是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要領(lǐng)域，迫切需要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。我們要立足全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的大局，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，真正把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來，做實(shí)林長制，深化國有林場改革、集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，加快形成持續(xù)健康的發(fā)展模式，有力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
（四）做好林業(yè)工作是推動×生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
習(xí)近平總書記十分關(guān)心×發(fā)展，多次對×生態(tài)建設(shè)作出重要指示批示。2013年11月，習(xí)近平總書記來×考察時(shí)，囑托我們“牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”。2018年4月，習(xí)近平總書記實(shí)地察看了岳陽非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況，勉勵(lì)我們“守護(hù)好一江碧水”。2020年9月，習(xí)近平總書記視察×?xí)r，明確了“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，并要求我們“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”“統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升”。習(xí)近平總書記的這些重要指示，為新時(shí)代×生態(tài)文明建設(shè)確立了新坐標(biāo)、賦予了新使命。我們務(wù)必始終走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確道路，著力提升“一江一湖三山四水”的生態(tài)承載力，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。全市各級各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)特別是林業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，扎實(shí)工作，力爭取得在全國有地位、在行業(yè)有影響的工作實(shí)效，以×林業(yè)一域之光為全域添彩。
2022年是黨的二十大召開之年，是推動×林業(yè)“十四五”發(fā)展的重要一年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、邁出新步伐。今年的林業(yè)工作×同志已在報(bào)告中全面部署，各級各部門要認(rèn)真落實(shí)。在此，我著重強(qiáng)調(diào)六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）推深做實(shí)林長制。
今年是林長制正式運(yùn)行的第一年，要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動林長制由“全面建立”向“全面見效”跨越。
一要發(fā)揮林長作用。推深做實(shí)林長制的關(guān)鍵在于林長。務(wù)實(shí)組織市、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長巡林，全面壓實(shí)林草資源保護(hù)主體責(zé)任。適時(shí)召開林長會議，研究部署本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)林業(yè)工作、重大林業(yè)問題，充分調(diào)動各林長制協(xié)作單位的主動性與積極性，形成各司其職、各盡其責(zé)的良好格局。通過抓住林長這一“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動相關(guān)部門和社會各界“絕大多數(shù)”深度參與林業(yè)工作。
二要強(qiáng)化督查考核。堅(jiān)持定量與定性、長期與短期相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，既包括森林覆蓋率、森林蓄積量等主要指標(biāo)，又涵蓋科學(xué)綠化、自然保護(hù)地體系建設(shè)等重點(diǎn)工作。對發(fā)生毀林重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等，按規(guī)定實(shí)行“一票否決”，對造成林草資源嚴(yán)重破壞的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)各級林長辦隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人、財(cái)、物保障，確保事有人管、活有人干。整合各類護(hù)林員，選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管員，充實(shí)基層林業(yè)行政執(zhí)法力量，不斷完善“一長三員”分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系。加快建設(shè)林長制智慧管理平臺，全面配備巡護(hù)手持終端，及時(shí)掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物災(zāi)害發(fā)生狀況和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高預(yù)警預(yù)報(bào)和查處問題能力。
（二）加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系。
通過統(tǒng)一設(shè)置、分級管理、分區(qū)管控，加快構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。
一要深化國家公園建設(shè)。國家公園是最重要的自然保護(hù)地，是體系建設(shè)的核心。推進(jìn)南山國家公園建設(shè)，抓緊落實(shí)體制理順、規(guī)劃布局、內(nèi)部管理、確權(quán)登記等各項(xiàng)工作，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源，妥善解決矛盾沖突，爭取早日正式設(shè)立。按照中央部署，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和周邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，認(rèn)真謀劃全市國家公園空間布局，積極探索張家界等國家公園籌建工作。
二要推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。落實(shí)保護(hù)面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變的總體要求，結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整，不斷完善自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果?？茖W(xué)劃分核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)，合理調(diào)整邊界范圍和功能分區(qū)。
三要加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。自然保護(hù)地是中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等緊盯的重點(diǎn)區(qū)域，生態(tài)保護(hù)要求極高。要深入開展自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)地生態(tài)資源的違法犯罪行為，堅(jiān)決制止各類違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為。
（三）深入實(shí)施科學(xué)綠化。
以建設(shè)部市共建科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市為契機(jī)，科學(xué)開展國土綠化行動，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
一要明確“在哪造”。精心編制《×市科學(xué)綠化國土空間規(guī)劃》，構(gòu)建“一心五區(qū)多廊”的綠化格局，即開展×綠心林相改造提質(zhì)，實(shí)施武陵-雪峰山區(qū)、南嶺山區(qū)、幕阜-羅霄山區(qū)、環(huán)×區(qū)、湘中丘陵區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，打造湘江“千里濱水走廊”等重要生態(tài)廊道。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)落地上圖，與國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)禁開山造地、填湖綠化。
二要明確“造什么”。堅(jiān)持適地適綠，選擇易成活、效益高的樹種草種，做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化，審慎使用外來樹種草種。堅(jiān)持近自然配置理念，采用多樹種多草種開展綠化，積極開展國家儲備林建設(shè)、碳匯林探索、石漠化治理，著力構(gòu)建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。松材線蟲病等疫區(qū)避免選用松科樹種，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的陡坡地段避免選用淺根性樹種。
三要明確“怎么造”。按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求，秉持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的原則，做到宜造則造、宜封則封。加強(qiáng)綠化施工管理，充分保護(hù)原生植被、野生動物棲息地、珍稀植物等，禁止毀壞表土、全墾整地等，避免造成水土流失。堅(jiān)決反對“大樹進(jìn)城”等急功近利行為，避免片面追求景觀化，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)搞綠化形象工程。
（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
全面推動油茶、竹木、花木等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一要做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)?！潦侨珖筒璁a(chǎn)業(yè)的先行者、領(lǐng)跑者、示范者，務(wù)必持續(xù)鞏固這一優(yōu)勢。扎實(shí)推進(jìn)油茶低產(chǎn)林改造、茶油小作坊升級改造“兩個(gè)三年行動”。加強(qiáng)“×茶油”公用品牌建設(shè)，在生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、特征指標(biāo)、包裝標(biāo)識等方面進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，以過硬的品質(zhì)助推“湘品出湘”。
二要做精竹木產(chǎn)業(yè)?！潦侵褓Y源大市，竹木產(chǎn)業(yè)具有無比廣闊的發(fā)展前景。大力培育優(yōu)質(zhì)竹林資源，建設(shè)一批高產(chǎn)高效的筍用、材用竹林示范基地，推動竹纖維復(fù)合材料、定向重組竹集成材、竹生物質(zhì)能源制品等新型竹質(zhì)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，加強(qiáng)“瀟湘竹品”公用品牌建設(shè)，著力推動全市竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三要做優(yōu)花木產(chǎn)業(yè)。點(diǎn)上建立×綠心花卉園藝博覽園，線上提質(zhì)“百里花木走廊”等產(chǎn)業(yè)帶，面上打造花木特色縣，著力建設(shè)生產(chǎn)加工、市場流通、文化旅游、科技支撐四大體系，定期舉辦×市花木博覽會，努力實(shí)現(xiàn)全市花木產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、特色化。
（五）切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源管護(hù)。
要把資源保護(hù)管理放在更加突出的位置，牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，堅(jiān)決守護(hù)來之不易的生態(tài)文明建設(shè)成果。
一要強(qiáng)化林地濕地監(jiān)管。依法嚴(yán)格保護(hù)林地、濕地，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度、森林采伐限額制度，全面加強(qiáng)天然林、公益林管護(hù)和古樹名木保護(hù)。完善國際、國家和市級重要濕地建設(shè)，著重加強(qiáng)×濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。弘揚(yáng)斗爭精神，敢于較真碰硬，用好掛牌督辦、媒體曝光、警示約談、有獎舉報(bào)等措施，嚴(yán)厲打擊侵占和破壞林草資源的違法犯罪行為，著力提升林業(yè)監(jiān)管的威懾力。
二要強(qiáng)化林業(yè)災(zāi)害防控。森林火災(zāi)、外來有害生物入侵嚴(yán)重威脅國家生態(tài)安全，必須時(shí)刻繃緊災(zāi)害防控這根弦。堅(jiān)持預(yù)防第一，嚴(yán)格管控野外火源和松材線蟲病疫木等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置。提高綜合防控能力，補(bǔ)齊隊(duì)伍力量、基礎(chǔ)設(shè)施、防控裝備短板。健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度，繼續(xù)實(shí)行包片蹲點(diǎn)、嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，堅(jiān)決遏制松材線蟲病疫情蔓延擴(kuò)散趨勢。
三要強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。生物多樣性保護(hù)一直是熱點(diǎn)敏感問題，國內(nèi)外廣泛關(guān)注。持續(xù)加強(qiáng)麋鹿、江豚、銀杉等珍稀瀕危物種保護(hù)，積極實(shí)施華南虎野化放歸等工程，并做好生態(tài)監(jiān)測。穩(wěn)妥處置野豬致害等沖突，科學(xué)開展種群調(diào)控，防止出現(xiàn)負(fù)面炒作。全面禁止野生動植物非法交易，常態(tài)化開展聯(lián)合打擊行動。加強(qiáng)棲息地保護(hù)，推進(jìn)各類動物園、植物園體系建設(shè)。
（六）扎實(shí)推進(jìn)能力建設(shè)。
穩(wěn)步提升林業(yè)治理能力，使其更加現(xiàn)代、更加完善，更加適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)新要求。
一要提升信息強(qiáng)林能力。高位推動林業(yè)信息化，逐步打破部門之間信息壁壘，深入整合現(xiàn)有林業(yè)信息系統(tǒng)，推廣遙感、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快建設(shè)林業(yè)大數(shù)據(jù)體系、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，全面承載森林防火、綠化上圖、保護(hù)地管理等各類業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋的動態(tài)監(jiān)管。持續(xù)開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價(jià)，加強(qiáng)溝通合作和成果共享，著力形成林草資源“一張圖”“一套數(shù)”。
二要提升科技興林能力。以×實(shí)驗(yàn)室林業(yè)片區(qū)為引領(lǐng)，全力推進(jìn)木本油料資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國油茶科創(chuàng)谷建設(shè)，全面構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的林業(yè)科技創(chuàng)新一體化平臺。促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)一批科技推廣示范基地，把務(wù)實(shí)管用的科技成果送到林農(nóng)家。
三要提升依法治林能力。深入貫徹《森林法》《草原法》《濕地保護(hù)法》等法律法規(guī)，全面推行最嚴(yán)密的法治、最嚴(yán)格的制度。完善林業(yè)立法、普法，整合林業(yè)行政執(zhí)法力量，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。
一分部署，九分落實(shí)。要明確責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持全面系統(tǒng)，精準(zhǔn)精細(xì)，較真碰硬，真正將決策部署、政策措施變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
（一）樹立系統(tǒng)思維，加強(qiáng)整體謀劃。
堅(jiān)持跳出林業(yè)看林業(yè)，著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足國內(nèi)，放眼世界，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力把發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益統(tǒng)一起來。把握內(nèi)情外情，做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化區(qū)域布局，善于把×林業(yè)工作融入到長江經(jīng)濟(jì)帶、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中去，從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中找方略找方法，尤其要在統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理中找準(zhǔn)定位和坐標(biāo)。
（二）提升專業(yè)素養(yǎng)，鍛造過硬本領(lǐng)。
要加強(qiáng)林業(yè)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在調(diào)查研究、規(guī)劃編制、作業(yè)設(shè)計(jì)、應(yīng)急處突等方面組織專門訓(xùn)練，教育引導(dǎo)黨員干部苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)，大力提升決策能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力，以適應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的高要求。用專業(yè)的素養(yǎng)、過硬的能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄓ行平饬謽I(yè)改革發(fā)展中遇到的困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的底氣。
（三）牢記為民宗旨，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。
民心是最大的政治。要樹牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，緊盯群眾急難愁盼問題，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力查找瓶頸問題，全力化解突出矛盾，堅(jiān)決整治林業(yè)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞建設(shè)全域美麗大花園的總目標(biāo)，以綿綿用力、久久為功的韌勁，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)惠民利民各項(xiàng)舉措。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，對照習(xí)近平總書記重要指示批示、國家各項(xiàng)考核要求、社會各界特別是人民群眾評價(jià)三大標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績接受黨和人民的檢驗(yàn)。
（四）堅(jiān)持自我革命，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、推進(jìn)自我革命，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。深化警示教育，讓林業(yè)系統(tǒng)黨員干部做到警鐘長鳴、防微杜漸，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊盯林業(yè)重大工程、林業(yè)資金分配、林業(yè)行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和日常監(jiān)督。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持抓常抓長，嚴(yán)懲侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（五）防范重大風(fēng)險(xiǎn)，守住底線紅線。
要增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解林業(yè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)林業(yè)行業(yè)平安穩(wěn)定。聚焦森林防火、安全生產(chǎn)、應(yīng)對極端天氣、自然保護(hù)地管理、林地監(jiān)管、松材線蟲病防控等重點(diǎn)領(lǐng)域及全國“兩會”、黨的二十大召開等重要節(jié)點(diǎn)，以“萬無一失”的嚴(yán)密舉措，防止“一失萬無”的嚴(yán)重后果，牢牢把握守土有責(zé)、守土盡責(zé)的主動權(quán)。
同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好林業(yè)工作，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、建設(shè)美麗×作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開！
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇二
林業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分,不僅提供了豐富的經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類產(chǎn)品,極大保護(hù)和改善了人類的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進(jìn)一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點(diǎn)意見，請同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
工作方案。
和宣傳。
培訓(xùn)方案。
拍攝了《森林安康》專題片編印了宣傳手冊和工作手冊創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝義務(wù)植樹772.4萬株?duì)幦≈惺∠逻_(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬畝居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實(shí)市、縣區(qū)69個(gè)部門包抓39個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個(gè)，營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個(gè)、專業(yè)市場6個(gè)，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)年新啟動36個(gè)，在建園區(qū)達(dá)157個(gè)，建設(shè)基地74.73萬畝，累計(jì)完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個(gè)，產(chǎn)值20xx萬元以上園區(qū)達(dá)45個(gè);流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個(gè)、森林保險(xiǎn)1195萬畝。
動植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種，安康鳥類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)動植物資源及保護(hù)》叢書;公布了11個(gè)市、縣級野生動物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙?biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。“陜茶一號”獲國家林業(yè)局植物新品種保護(hù)，并啟動工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，出臺了《安康市胡蜂防控。
應(yīng)急預(yù)案。
》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊(duì)，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報(bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號;在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評中，我局位列27個(gè)行政管理部門的第2位，被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí)，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大，地方財(cái)力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實(shí)施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時(shí)啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟(jì)，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強(qiáng)化資源保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo)：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達(dá)到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個(gè)，建成市級園區(qū)20個(gè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個(gè)、5000萬元-1億元園區(qū)15個(gè)、20xx-5000萬元園區(qū)30個(gè);培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點(diǎn)和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺帳，實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn)，邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè)，打造30個(gè)天保亮點(diǎn)工程，力爭在國家和省級復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù)，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求，力爭通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個(gè)連片100-300畝的綠化點(diǎn)，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個(gè)連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn)，力爭在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí)，必須尊重客觀實(shí)際，不能只盯住過去的老點(diǎn)，換人不換點(diǎn)，年年一個(gè)樣，局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查，不符合要求的，不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進(jìn)行安排部署，各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際，在基地周邊重點(diǎn)培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個(gè)市直部門的幫扶責(zé)任，盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好，但為什么“身價(jià)”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個(gè)問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時(shí)，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進(jìn)核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時(shí)抓好倉儲設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實(shí)現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目，不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶，落實(shí)到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項(xiàng)營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護(hù)種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實(shí)際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時(shí)，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任，切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護(hù)規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴(yán)查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患，嚴(yán)管野外用火，做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控，堅(jiān)持春秋兩季普查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核，通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施，嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進(jìn)度，積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目，支持建立大巴山省級自然保護(hù)區(qū)，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護(hù)力度，使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開展監(jiān)測預(yù)警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí)，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進(jìn)一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，盡快完成補(bǔ)償方案的審定，加快兌付進(jìn)度，嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動建設(shè)30個(gè)林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)，將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷，加強(qiáng)產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè)，開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證，重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎補(bǔ)力度。堅(jiān)持動態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報(bào)市級園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點(diǎn)工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治林。
xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，高質(zhì)量儲備項(xiàng)目，根據(jù)國家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向，有針對性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào)，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目評審關(guān)，努力提高項(xiàng)目爭取的成功率和命中率。爭取一個(gè)項(xiàng)目不容易，實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易，要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實(shí)施，實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設(shè)森林體驗(yàn)基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個(gè)反腐之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀(jì)委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識，嚴(yán)守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個(gè)態(tài)，我將全力支持局紀(jì)委的工作，為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題，就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng)，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請示報(bào)告制度，按規(guī)定需要請示匯報(bào)的一定要請示匯報(bào)到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核，防止“為官不為”，衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。這些年，各級黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手，從嚴(yán)管理干部，抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和。
規(guī)章制度。
貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機(jī)遇難得，催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，確?！啊币?guī)劃完美收官，為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
今天是元宵節(jié)，借此機(jī)會，祝大家節(jié)日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
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全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
時(shí)隔兩年，區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議，主要的目的，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，分析形勢，布署任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性，為玄武“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
剛才，**局長對全區(qū)檔案工作進(jìn)行了總結(jié)部署，會議對一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，四個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人代表作了交流發(fā)言，他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話，對當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，對下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求，講得全面透徹，我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、檔案工作大有作為。
“沒有歷史就沒有現(xiàn)在，不知?dú)v史則不明未來”。檔案工作正因?yàn)榫哂小按嬲媲髮?shí)、鑒往知來”的獨(dú)特功能，才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實(shí)踐證明，檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動的原始記錄，不僅是歷史的寶庫、社會的回憶，而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累，對于我們回顧歷史、總結(jié)歷史，指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來，具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上，史家擁有著“記實(shí)”的特殊權(quán)位，史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科學(xué)研究，無論是社會活動還是個(gè)人生活，檔案都如影隨行、時(shí)刻相伴，成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分?？梢哉f，在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天，檔案已全面滲入社會各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，不僅以它的不可替代性在存真留跡，而且以它的獨(dú)特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案，工程建設(shè)無法進(jìn)行，商務(wù)談判無法繼續(xù)，甚至航天飛機(jī)都無法上天;沒有檔案，調(diào)查研究無法開展，論證決策無法實(shí)行，甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進(jìn);沒有檔案，個(gè)人身分無法確認(rèn)，人民代表無法選舉，甚至連個(gè)工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣，在經(jīng)濟(jì)和社會生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無可爭議的事實(shí)和發(fā)展前景面前，我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄，認(rèn)為檔案工作是一件無關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作;絕不可以顧影自憐，認(rèn)為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉，認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動，而應(yīng)解放思想，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感，滿懷自豪地認(rèn)真挑好這項(xiàng)重任。
二、檔案工作有何作為。
檔案工作作為“三個(gè)文明”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其重要作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是留資立卷，以備存真;二是開發(fā)利用，以備借鑒。最主要的應(yīng)是開發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言，我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個(gè)方面可以充分發(fā)揮其獨(dú)到作用：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我區(qū)以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以令我們常作縱向比、又作橫向比，在強(qiáng)自信中增干勁，在知不足中求發(fā)展，不斷強(qiáng)化全區(qū)上下“”的意識和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中，一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少，及時(shí)而合理地運(yùn)用，可以促進(jìn)布局調(diào)整合理和項(xiàng)目推進(jìn)加快。在精神文明建設(shè)方面，社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù)，常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容，齊備的檔案卷宗，可以為文明創(chuàng)建等“爭先進(jìn)位”活動增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面，各項(xiàng)民主政治活動的情況進(jìn)展，所有被選舉人的簡歷介紹，是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容，是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面，全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案，是我們黨內(nèi)的法定必存資料，是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面，有關(guān)部門單位保存或出具的證明個(gè)人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽(yù)成就的檔案，是我們黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，對于保障和促進(jìn)人們的生活具有重要意義。上述這些方面，我們檔案工作都已功在其中、功不可沒，隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會的發(fā)展，相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V，所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為。
所謂“有位要更有作為，有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程中，在“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前，如何充分發(fā)揮自己的作用，展示自己的實(shí)績?我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想，就這新的一年開始，不妨主要從以下三個(gè)方面，來具體考察我們檔案工作今后的作為：第一，如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?主要看我們檔案工作能不能適時(shí)利用豐富館藏等資源優(yōu)勢，采用今昔對比等手法，從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化，展現(xiàn)“三個(gè)文明”建設(shè)的成果，以獨(dú)特的方式凝聚了人心，鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息，勤于編研，分門別類，突出時(shí)效，以獨(dú)特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終服從、服務(wù)于“第一要務(wù)”，在需要時(shí)勇挑重任，在配合時(shí)主動積極，以獨(dú)特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機(jī)關(guān)部門?主要看我們能不能抓住建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)”和“自動化辦公”的有利時(shí)機(jī)，加緊電子檔案編研，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案共享，盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案，把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料，將檔案潛在的利用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值，使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機(jī)關(guān)所認(rèn)識、了解和運(yùn)用，切實(shí)提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾?主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需，加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通檔案流通渠道，不斷改進(jìn)和推陳出新服務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享，極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔，充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會的功能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，檔案工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞，是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來關(guān)心和愛護(hù)檔案工作者，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件，給予鍛煉機(jī)會，促進(jìn)檔案工作者的成長進(jìn)步，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性，推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階，為玄武“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我的講話完了，謝謝大家。
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇四
同志們：
這次全市林業(yè)工作會議是一次非常及時(shí)、非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，按照市委、市政府年初的工作安排和工作部署，根據(jù)平時(shí)檢查掌握和市上檢查驗(yàn)收結(jié)果，通報(bào)全市林業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況，分析當(dāng)前形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距和不足，安排部署下一階段工作。今天上午，我們參觀了靜寧縣退耕還林、補(bǔ)植補(bǔ)造、果業(yè)園區(qū)、萬畝鄉(xiāng)土樹種栽培示范基地等不同類型的現(xiàn)場，剛才，各縣（區(qū)）又作了會議交流和表態(tài)發(fā)言，鎮(zhèn)圖同志對今年全市林業(yè)工作進(jìn)行了通報(bào)，并對下一步工作做了詳細(xì)安排。我想通過參觀學(xué)習(xí)，交流發(fā)言，大家對各縣（區(qū)）近年來，特別是今年林業(yè)建設(shè)上的一些好做法、好機(jī)制、好模式、好經(jīng)驗(yàn)、好典型有了一個(gè)初步的印象和了解。希望大家看別人、想自己，學(xué)先進(jìn)、找差距，變壓力為動力，進(jìn)一步優(yōu)化工作目標(biāo)，夯實(shí)工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，在全市上下再宣傳、再動員、再安排、再部署，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓整改落實(shí)，確保全面完成今年林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)把全市林業(yè)工作推向一個(gè)新階段。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、正確審視全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
過去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界廣泛參與和大力支持下，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市林業(yè)建設(shè)取得了長足發(fā)展。完成以退耕還林、三北四期、天然林保護(hù)為主的林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程284.23萬畝，栽植果樹經(jīng)濟(jì)林50.2萬畝，森林覆蓋率由1998年的17.98提高到現(xiàn)在的22.32，環(huán)境惡劣、水土流失嚴(yán)重的被動局面有所改觀，林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，林業(yè)科技含量明顯提升，非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭和旺盛的生命力，林業(yè)在全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收奔小康中的作用日趨凸現(xiàn)，已成為解決三農(nóng)問題的主要途徑，林業(yè)工作也成為親民愛民的重要體現(xiàn)?？偨Y(jié)全市近幾年的林業(yè)工作，概括起來我認(rèn)為在全市上下形成了一種合力，探索出了一條路子，積累了四條基本經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
一種合力：就是全黨動員，全民動手，全社會積極參與，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制上動腦筋，在增加效益上做文章，在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法，研究管用的政策，尋找對路的實(shí)招，形成了上下通心協(xié)力，齊抓共建，知難而進(jìn)，敢為人先，大搞生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
一條路子：就是突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與美化人居環(huán)境的前提下，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的路子。
四條基本經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。辦任何事，都要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和科學(xué)規(guī)律。近年來，各縣（區(qū)）都能從實(shí)際出發(fā)，把林業(yè)建設(shè)與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對性和全局性，做到了提前介入，早謀劃、早動手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，大力調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，營造混交林，實(shí)施林果、林草、林藥、果菜等多種間作模式，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長短結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終堅(jiān)持制度建設(shè)，進(jìn)一步明確責(zé)任，有效地促進(jìn)工作的落實(shí)到位。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程建設(shè)成果，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)責(zé)任，先后制定了林業(yè)生態(tài)工程管理、責(zé)任事故追究等五個(gè)管理辦法，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制或政府集中采購制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗(yàn)收責(zé)任制、糧款兌現(xiàn)責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等八項(xiàng)制度，實(shí)行了部門包鄉(xiāng)、技術(shù)干部包村包工程的工作機(jī)制，靠實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。三是始終堅(jiān)持把林業(yè)工作的立足點(diǎn)放在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間上，全力加快農(nóng)民增收、林業(yè)增效的步伐。五年來，各縣（區(qū)）不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識，依托三大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，切實(shí)加大林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)兼用樹種，努力發(fā)展以果樹為主的經(jīng)濟(jì)林，實(shí)施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營，探索出了植樹種草畜牧、種果加工，龍頭基地農(nóng)戶等模式，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，“綠起來”與“富起來”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)，在規(guī)模開發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟(jì)有效增長，以經(jīng)濟(jì)有效增長率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。四是始終堅(jiān)持科技興林的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重鍛煉人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢。通過三大林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，有效促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的科技意識，并通過有效的工作實(shí)踐，培育和造就了一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬朗的林業(yè)科技隊(duì)伍，林業(yè)科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，科技興林戰(zhàn)略得到加強(qiáng)，林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐加快，院地科技合作進(jìn)一步完善，初步發(fā)揮了示范帶動作用，無論從領(lǐng)導(dǎo)還是職工，專業(yè)知識水平都有了不同程度的提高，科技興林的意識。
有了明顯提高，新優(yōu)品種得到廣泛推廣，全市林業(yè)科技進(jìn)步對林果經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由7.3提高到23。
六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是在發(fā)展思路上，由過去單純造林栽樹的營林理念，轉(zhuǎn)向把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)融為一體，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一；二是在工作指導(dǎo)上，由過去平均分解任務(wù)、撒胡椒面的做法，轉(zhuǎn)向因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出了生態(tài)脆弱地區(qū)的綠化治理；三是在工作推行上，由過去林業(yè)部門單打獨(dú)奏的局面，轉(zhuǎn)向各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行，相關(guān)部門互助聯(lián)動，抓點(diǎn)示范，班子換，事不變，開展綠化接力賽的局面；四是在造林機(jī)制上，由過去集體大呼隆的造林方式，轉(zhuǎn)向采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、分戶管理和統(tǒng)一規(guī)劃、分戶整地、分戶栽植、分戶管理的個(gè)體承包措施；五是在樹種選擇上，由過去樹種單一的造林模式，推行多林種、多樹種、喬灌草混交的復(fù)合經(jīng)營；六是在管理措施上，由過去重造輕管的做法，轉(zhuǎn)向?qū)嵤﹪?yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先。
總體上看，近年來全市林業(yè)建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索出了一些好的機(jī)制和模式。但隨著國家由過去大規(guī)模、大面積推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，轉(zhuǎn)向造管并舉、注重成果保護(hù)、突出效益和由大額度、整體工程性投入，轉(zhuǎn)向以保護(hù)投入為主的工作導(dǎo)向與政策轉(zhuǎn)型。如何延長我市林業(yè)進(jìn)入高峰后的發(fā)展期，進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展，是擺在我們市縣兩級面前迫切需要解決的問題。對此，我們必須對我市林業(yè)現(xiàn)狀及形勢有一個(gè)正確的認(rèn)識，特別是要看到我們的不足和差距。具體而言：
第一，國家林業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，給我們創(chuàng)造條件、依據(jù)政策抓機(jī)遇帶來了挑戰(zhàn)。今年，由于國家考慮糧食安全，退耕還林工程建設(shè)同去年相比任務(wù)下降幅度較大，這是國家戰(zhàn)略性宏觀調(diào)控，并不意味著國家從此就不重視林業(yè)工作，也不能說明林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用下降。但調(diào)控就有政策變化，如何適應(yīng)這一變化，可以說市縣都考慮得不夠，特別是如何適應(yīng)新的政策抓機(jī)遇、爭項(xiàng)目，從思路到點(diǎn)子、從規(guī)劃到具體措施，還不夠清晰。
第二，由于我們部分工作落實(shí)不到位、不扎實(shí)、有疏漏，在一定程度上影響到了整體林業(yè)形象，給我們今后爭任務(wù)、跑項(xiàng)目帶來了隱患。近年來林業(yè)建設(shè)任務(wù)大，資金投資大，從上到下盯的緊，無論是大問題還是小問題，人們的敏感性都比較強(qiáng)，容不得絲毫疏忽，鎮(zhèn)圖同志剛才通報(bào)的問題是我們這些年林業(yè)建設(shè)長期積累的一個(gè)縮影，給我們敲響了警鐘。今年省上通報(bào)了我市林業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金使用中存在的問題，多次來電、來函督辦退耕還林上訪案件的查處，經(jīng)常性的出現(xiàn)這樣那樣的問題，就會給人一種慣性印象，上級給任務(wù)、交項(xiàng)目、壓擔(dān)子就會不夠放心，這無疑給我們今后爭任務(wù)跑項(xiàng)目帶來了隱患。
第三，造林成果如何鞏固，使其真正發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，工作差距還很大。保護(hù)好造林成果，是進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，不保護(hù)，邊治理、邊破壞，林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。在這個(gè)問題上，各縣（區(qū)）差異很大，有些縣（區(qū)）采取了措施，做了工作，而有些縣（區(qū)）僅在會議和文件上大作文章，靠開一次會、發(fā)幾份文件了事，簡單認(rèn)為林木管護(hù)是林業(yè)部門的職責(zé)，推卸責(zé)任，應(yīng)付差事，根本沒將工作真正落到實(shí)處。隨著國家造管并重，加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動。現(xiàn)在可以講，我們在造林上有成功經(jīng)驗(yàn)，但在管護(hù)上還缺乏點(diǎn)子、謀略、措施，管護(hù)形象不佳。
第四，對林業(yè)工作重視不夠，政策執(zhí)行不嚴(yán)的問題比較明顯。近幾年，各縣（區(qū)）每年拿到的國家林業(yè)投資一兩千萬元，占到全縣（區(qū)）財(cái)政收入的三分之一，但固有的林業(yè)是薄弱行業(yè)的觀念卻沒有真正轉(zhuǎn)變，沒有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的敏感性和洞察力，在思想上輕視林業(yè)工作，在實(shí)踐操作中敷衍了事，只拿錢，不干事，錢花事不干，了事應(yīng)付，工作經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)。體現(xiàn)在糧款兌現(xiàn)方面，政策執(zhí)行不到位；體現(xiàn)在工程建設(shè)中，只是泛泛的造林，不注重保護(hù)，林地內(nèi)雜草縱生，復(fù)墾復(fù)耕現(xiàn)象嚴(yán)重，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。特別是政策兌現(xiàn)上，政策執(zhí)行上，不細(xì)不規(guī)范的問題比較突出，信訪案件接連不斷，一查都基本屬實(shí)，造成林業(yè)的群眾形象不夠好，甚至有的影響到政府形象。一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作未做到嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致。
以上可以看出，我市林業(yè)發(fā)展形勢可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、問題與責(zé)任并存，但就問題而言不容樂觀。如何真正發(fā)揮好林業(yè)在改善生存環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入中的作用，各縣（區(qū)）一定要認(rèn)真審視現(xiàn)狀、找準(zhǔn)差距和不足，謀劃方略，制定政策，夯實(shí)責(zé)任，加快發(fā)展。針對存在的問題和全市林業(yè)發(fā)展形勢，全市各級相關(guān)部門必須從思想上把握好以下四點(diǎn)：
一是必須充分認(rèn)識林業(yè)在解決三農(nóng)問題中的重要地位和作用，高度重視林業(yè)。近年來，我市林業(yè)建設(shè)投資呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，投資數(shù)額之大，輻射面之廣，為歷史之最。僅退耕還林一項(xiàng)，1999――2003年全市已向退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款3.79億元，農(nóng)民人均從退耕還林中收入199.5元。林業(yè)不但直接增加農(nóng)民收入，而且通過解放勞動力，讓更多的農(nóng)民從事多種經(jīng)營或勞務(wù)輸出，同時(shí)，增加綠色植被，為農(nóng)業(yè)提供綠色保障，間接增加收入。因此，各縣（區(qū)）必須充分認(rèn)識林業(yè)在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的地位和作用，以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感，重視林業(yè)，支持林業(yè)，狠抓林業(yè)，力爭使林業(yè)在新形勢下再有一個(gè)大的突破。
二是必須充分認(rèn)識依法行政、依規(guī)辦事的重要性和嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性。林業(yè)上的投資都是國家國債資金，牽扯面廣，政策性強(qiáng)，容不得半點(diǎn)疏忽。但由于各縣（區(qū)）財(cái)政都比較吃緊，為緩解地方財(cái)政局面，部分縣（區(qū)）將手伸了過來，對林業(yè)的攤配增加，甚至出現(xiàn)滯留、挪用現(xiàn)象，?？畈坏脤Ｓ?。這件事不出問題則已，一旦查出就是大問題，新聞曝光這方面的問題以往不少了，依法行政、依規(guī)辦事一定要引起我們的高度警覺和重視，狠下功夫來糾正和規(guī)范，要講求將林業(yè)建設(shè)各項(xiàng)資金用到該用的地方，建立林業(yè)資金的長效監(jiān)督機(jī)制，增加資金使用透明度，杜絕資金使用和管理中違規(guī)、違紀(jì)和違法現(xiàn)象的發(fā)生。
三是必須充分認(rèn)識林業(yè)只有走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，才能長足發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒有活力的林業(yè)。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來看，要加快林業(yè)發(fā)展，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，這是林業(yè)發(fā)展的長效所在。要看到任何一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)實(shí)施期限，我們不能因項(xiàng)目期限而影響林業(yè)發(fā)展的活力，要注意抓項(xiàng)目機(jī)遇的同時(shí)，積蓄發(fā)展后勁，這個(gè)后勁就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要注意從現(xiàn)在開始，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機(jī)制和路子，進(jìn)一步加快林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全方位、多層次探索營林機(jī)制、經(jīng)營模式，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
四是必須充分認(rèn)識科技支撐的重要作用，切實(shí)強(qiáng)化科技興林意識。新形勢下的造林包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科技的含量越來越高，且市內(nèi)的實(shí)踐證明，凡是講求科學(xué)注重科技推廣應(yīng)用的，成活率都比較高。今后林業(yè)的發(fā)展，科技占有率、貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步加大。因此，一定要注重科技支撐，注重興林的落腳點(diǎn)在具體工作實(shí)踐中，充分尊重林業(yè)科研人才，重視林業(yè)科研人員的后續(xù)培養(yǎng)。要圍繞比較優(yōu)勢開展林業(yè)科研工作，做到應(yīng)用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提高科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和普及，發(fā)揮科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新在引導(dǎo)和支撐林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重大作用。
二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全力抓好今年林業(yè)工作。
對今年的工作鎮(zhèn)圖同志已作了詳細(xì)、具體的安排，我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
1、狠下功夫，全力以赴抓好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。近期，退耕還林工程省、市聯(lián)合檢查驗(yàn)收工作即將開始，省上由監(jiān)理參加。這次檢查驗(yàn)收，按年度工程建設(shè)任務(wù)的20比例進(jìn)行，對抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年或當(dāng)年的工程采取全覆蓋檢查，工作之細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)，覆蓋面之廣是歷年都沒有的，任何心存僥幸，或想搪塞過關(guān)的想法都是行不通的。當(dāng)前，時(shí)值秋季造林的黃金時(shí)節(jié)，各縣（區(qū)）必須按照補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制管理，對歷年退耕還林保存和當(dāng)年任務(wù)完成情況扎扎實(shí)實(shí)地來一次回頭看，把底子查清，把水分?jǐn)D干，把責(zé)任搞清，把措施落實(shí)，充分利用今秋墑情好的有利條件，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，劃片包干，靠實(shí)責(zé)任，按照缺多少補(bǔ)多少，那里達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)那里的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)，確保今秋一次性完成補(bǔ)植補(bǔ)造工作。
2、堅(jiān)持高起點(diǎn)，毫不松懈地抓好果業(yè)建設(shè)。林果支柱產(chǎn)業(yè)通過近幾年來的持續(xù)發(fā)展，已被各級和廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)識和接受，且已形成了不同地域、不同品種的規(guī)模量。11月上旬，我們將到上海參加全國林業(yè)博覽會，給我市果業(yè)建設(shè)找位置、尋市場、謀發(fā)展提供了廣闊的平臺。各縣（區(qū)）要下功夫提升果品的競爭能力，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。一是依靠科技進(jìn)步，全面提升果產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。要加大對老劣雜果園的改造和名優(yōu)特新品種的引進(jìn)，下決心淘汰那些沒有市場前景的老劣雜品種，按照一定標(biāo)準(zhǔn)整體擴(kuò)大優(yōu)果工程面積。結(jié)合冬季果園管理，通過走出去學(xué)和請進(jìn)來教的辦法，以點(diǎn)帶面，全面提高果農(nóng)素質(zhì)，優(yōu)化管理技術(shù)，培育無公害產(chǎn)品。二是下決心創(chuàng)辦科技示范園區(qū)，推動果產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。各縣（區(qū)）要依托區(qū)域優(yōu)勢，按照堅(jiān)持每年創(chuàng)辦5―10個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)具有示范帶動作用果業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，從現(xiàn)在開始，及早考慮，制訂園區(qū)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)展規(guī)劃，抓好落實(shí)，真正體現(xiàn)我們的實(shí)際工作水平和駕馭市場的能力。三是拓寬銷售渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步優(yōu)化銷售環(huán)境，盡快制訂出果品銷售優(yōu)惠政策，吸引大批客商來我市經(jīng)營果品。充分利用果業(yè)信息網(wǎng)站，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)成員，完善網(wǎng)絡(luò)組織，加強(qiáng)信息的收集和傳遞，為果農(nóng)果商及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息服務(wù)。四是創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，加快龍頭帶基地的步伐。在一些有區(qū)域優(yōu)勢的果品生產(chǎn)基地選擇建設(shè)具有帶動效應(yīng)的產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有果窖和氣調(diào)果庫的潛力，貯存增值，開發(fā)適合市場需求的各類包裝材料，提高包裝質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、依法依規(guī)，全面抓好森林資源管理工作。森林資源保護(hù)是體現(xiàn)林業(yè)綜合效益的前提，是保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果的關(guān)鍵，各縣（區(qū)）要本著推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位。要加大封山禁牧力度，進(jìn)一步落實(shí)集體統(tǒng)一和個(gè)人管護(hù)相結(jié)合的雙層管戶責(zé)任制，采用多種形式，拓展宣傳層面，全面推行舍飼圈養(yǎng)。要切實(shí)加大對林業(yè)案件的.查處，嚴(yán)厲打擊復(fù)耕復(fù)墾和破壞森林資源的違法犯罪行為，做到依法治林、依法護(hù)林、依法管林，徹底解決封而不禁、禁而不死的問題。要盡快研究制定有利于林地保護(hù)和林業(yè)發(fā)展的政策與相關(guān)措施，重新劃定林地權(quán)限和宜林地范圍，切實(shí)做好林權(quán)證的頒發(fā)工作，明確林地使用權(quán)和林木所屬，真正做到林有所屬，權(quán)有所歸，利有所圖，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。要切實(shí)加強(qiáng)森警和林政隊(duì)伍建設(shè)，加大森林資源管理的軟硬件建設(shè)投入，提高依法護(hù)林能力和應(yīng)急能力。今年雨水多，林地雜草生長旺盛，火災(zāi)隱患大，各級要及早啟動森林防火預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步建立和完善防火撲救預(yù)案，實(shí)行護(hù)林防火責(zé)任制管理，指定專人，24小時(shí)值班，確保電臺及時(shí)開通，做到防火于未燃，確保森林資源安全。同時(shí)，要采取財(cái)政拿一些、部門籌一些和向上爭取一些的辦法，多方籌措資金，切實(shí)加大對林木病蟲鼠兔害的防治。
4、強(qiáng)化政策觀念，集中精力抓好整改落實(shí)工作。各級黨委、政府要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，不斷強(qiáng)化法制觀念、政策觀念，嚴(yán)格政策規(guī)定，對各自存在的問題，按照中央、省市《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展》、《退耕還林條例》等有關(guān)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定，一把手親自出面，成立有紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、糧食、林業(yè)等相關(guān)部門參加的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、靠實(shí)質(zhì)量、靠實(shí)進(jìn)度，集中時(shí)間，把擔(dān)子壓在具體人身上，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好整改落實(shí)。對集體耕地退耕還林享受補(bǔ)助糧款的村社，在查清資金使用方向的同時(shí)，必須按個(gè)體承包的要求，經(jīng)村民大會承包到戶或分配到戶；對一些大戶承包退耕還林的必須規(guī)范管理，健全手續(xù)；對沒有兌現(xiàn)的必須按政策規(guī)定徹底予以糾正，全部如數(shù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶；對林業(yè)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)儲存；對成活保存率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的造林地段或面積有欠帳的鄉(xiāng)村，必須盡快動手，抓好補(bǔ)植補(bǔ)造，如果在這次省市檢查中出現(xiàn)問題，要追究縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的責(zé)任。各縣（區(qū)）要高度重視上述各項(xiàng)整改工作，大家回去后，及時(shí)向黨政一把手匯報(bào)，切實(shí)加大督查力度，全方位開展自查自糾。對查出的問題和涉及的人員，絕不能姑息遷就、包濃養(yǎng)瘡，屬工作方面的，要分析原因，限期整改；屬違反政策方面的，要嚴(yán)格按《條例》及時(shí)處理和糾正；屬干部領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)方面的，要建議黨委采取組織措施。對繼續(xù)我行我素，截留克扣糧款的相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。觸犯法律的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。要高度重視基礎(chǔ)檔案資料的管理工作，對退耕還林農(nóng)戶的退耕還林合同、管理卡、糧款供應(yīng)證和林權(quán)證，要按照缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范糾正什么的原則，把所有的證件發(fā)放到農(nóng)戶。各縣區(qū)的整改工作要于11月20日前全部結(jié)束，并將整改結(jié)果上報(bào)市政府。
5、立足長遠(yuǎn)，想方設(shè)法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財(cái)力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點(diǎn)還是要依靠項(xiàng)目來支撐；而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問題，也要靠項(xiàng)目來保證。各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三抓工作會議精神，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項(xiàng)目就是失職，抓不好項(xiàng)目就是不稱職”的思想，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在工作的首位。認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，提高敏銳性和洞察力，快捷把握林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向，積極探索抓項(xiàng)目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，全國林業(yè)投資重心轉(zhuǎn)移。但林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，支系龐雜，投資領(lǐng)域不僅僅唯退耕還林一項(xiàng)，三北防護(hù)林、天然林保護(hù)工程，公益林補(bǔ)償、森林防火、病蟲害防治、森林公安系統(tǒng)建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目同樣值得我們?nèi)幦?。因此，我們要不等不靠，從?shí)際出發(fā)，正確把握信息及論證，把向國家和省上爭取項(xiàng)目和資金作為頭等大事來抓。根據(jù)最近掌握的情況來看，國家林業(yè)局也在拓寬林業(yè)項(xiàng)目的投資空間，研究一些深層次的問題。所以，各級要注意拓寬信息渠道，組織人員多方調(diào)研論證一些項(xiàng)目，大、中、小結(jié)合，從各個(gè)領(lǐng)域爭取，除了林業(yè)這一條主渠道外，要樹立跳出林業(yè)行業(yè)建林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)建設(shè)，水保、扶貧、世行等方面都可以爭取項(xiàng)目。在繼續(xù)爭取國家、省上資金扶持的同時(shí)，要從拓寬自我發(fā)展空間入手，在創(chuàng)新營林機(jī)制方面多動腦子，多想辦法，注意研究一些林業(yè)地方政策，調(diào)動各方面的積極性，千方百計(jì)將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng)，用政策機(jī)制促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。
三、明確責(zé)任，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
面對國家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，為確保我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)在轉(zhuǎn)型期繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。全市上下一定要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，優(yōu)化思路，真抓實(shí)干，切實(shí)改變工作作風(fēng)，推動工作落實(shí)。
一是要抓好責(zé)任落實(shí)。各縣（區(qū)）要按照《決定》中“各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的重要責(zé)任人”的規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，把今秋補(bǔ)植補(bǔ)造、退耕還林糧款兌現(xiàn)、果業(yè)建設(shè)、森林資源管護(hù)等各項(xiàng)林業(yè)工作落到具體地塊和具體人身上，以責(zé)任落實(shí)促任務(wù)全面落實(shí)。如因工作不細(xì)致、不扎實(shí)，敷衍應(yīng)付，經(jīng)群眾舉報(bào)核查屬實(shí)，或在國家、省上檢查中發(fā)現(xiàn)問題，影響全市整體工作的，除調(diào)減下年度林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)外，還要追究相關(guān)責(zé)任。
二是要抓好營林機(jī)制創(chuàng)新。各縣（區(qū)）要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求探索營林機(jī)制，克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的林業(yè)建設(shè)思想，在營林機(jī)制創(chuàng)新上做文章。切實(shí)做到不但要造好林、而且要護(hù)好林，使幼林變成林，成林出效益。要在不違背國家大的政策的前提下，按照誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益的原則，在征得群眾同意的基礎(chǔ)上，采取招標(biāo)、拍賣、租賃和股份合作制等多種形式，發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的新的林業(yè)發(fā)展路子。
三是要抓好督促核查。各縣（區(qū)）要組織相關(guān)職能部門，采取隨即抽查、定期督查、全面檢查和私查暗訪等形式，定期或不定期，定時(shí)或不定時(shí)的開展對林業(yè)專項(xiàng)資金使用、工程建設(shè)任務(wù)完成與保存、退耕還林補(bǔ)助糧款兌現(xiàn)等工作的監(jiān)督檢查。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對群眾有關(guān)林業(yè)案件投訴和舉報(bào)不要怨天尤人，要認(rèn)真對待，以事實(shí)為依據(jù)，以政策為準(zhǔn)繩來衡量，有則堅(jiān)決糾正，無則注意規(guī)范，絕不能一包二壓三不管，凡是查實(shí)的，一定要及時(shí)整改，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
四是要抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級都要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，注意沉下心來，深入一線，靠前指揮，了解進(jìn)度指導(dǎo)工作，注意民意，改進(jìn)方法，真正把工作做細(xì)做實(shí)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)匯報(bào)是一套，實(shí)際是一套經(jīng)不住檢查、經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)的不良現(xiàn)象。
五是要抓好考核。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照年初全市林業(yè)工作會議精神，把林業(yè)建設(shè)責(zé)任制考核納入縣區(qū)年度總體考核之中，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。年底，市政府將參照省市歷次檢查結(jié)果和平時(shí)調(diào)查掌握的情況，對各縣（區(qū)）目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)考核責(zé)任書。成績顯著者，將給予表彰獎勵(lì)；工作搞得不好的，將要通報(bào)批評，不講人情和面子，不姑息遷就。
六是要優(yōu)化思路。要正確審視國家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，按照各自實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化今后林業(yè)工作思路，特別要注意理清明年的工作路子和側(cè)重點(diǎn)以及“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)。注意把項(xiàng)目建設(shè)放在首位，提前介入，梳理渠道，作好銜接爭取工作，以確保來年工作不被動。
同志們，當(dāng)前，秋季造林的黃金時(shí)節(jié)已經(jīng)到來，任務(wù)非常明確，要求也非常具體，各縣（區(qū)）要精心組織，周密部署，盡快動員，迅速掀起秋季植樹造林新高潮，全方位落實(shí)林業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為全市林業(yè)再上新臺階作出各自應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇五
搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全市林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十五”以來我市林業(yè)工作，研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢。
“十五”以來，全市各級認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來累計(jì)完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產(chǎn)繭達(dá)到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤，機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國家級森林公園和神河源等7個(gè)省級森林公園，化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)已通過國家環(huán)保總局評審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，我市啟動實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，國家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項(xiàng)，國家補(bǔ)助糧、錢和種苗折資達(dá)17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認(rèn)識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
“”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合“”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作。
今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo)，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺階。
(一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程，投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前，雖然國家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，工程任務(wù)有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級政府、林業(yè)部門一定要堅(jiān)定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù)，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí)，要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來，定期開展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復(fù)墾套種，按時(shí)把國家糧錢補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個(gè)退耕農(nóng)戶，確保“退得下、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè)，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實(shí)現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產(chǎn)桑園改造10萬畝，發(fā)種達(dá)到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項(xiàng)技術(shù)，到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬張，產(chǎn)繭3000萬公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工，到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬畝，茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬公斤，其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬公斤，產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，今年在適當(dāng)時(shí)間召開重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流，促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度，嚴(yán)格實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制，制定防火預(yù)案，落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查，提出預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為，堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時(shí)開展林區(qū)專項(xiàng)打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時(shí)，要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個(gè)部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林，經(jīng)過兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理，既是一項(xiàng)生態(tài)工程，也是一項(xiàng)社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個(gè)村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村402個(gè)村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬畝，計(jì)劃用三年時(shí)間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計(jì)劃造林2萬畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn)，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，結(jié)合“”規(guī)劃的制定和實(shí)施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程，實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計(jì)上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理，實(shí)行項(xiàng)目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實(shí)施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補(bǔ)助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補(bǔ)助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵(lì)。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項(xiàng)目投資。通過中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，明確專職領(lǐng)導(dǎo)，配備專門力量，負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標(biāo)。
責(zé)任書。
二是落實(shí)幫扶責(zé)任繼續(xù)堅(jiān)持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個(gè)幫扶部門綠化點(diǎn)，延長兩年時(shí)間，重點(diǎn)抓好撫育管護(hù)，鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí)，提倡鼓勵(lì)自愿參與新的幫扶工作，對承擔(dān)新任務(wù)的部門，實(shí)行雙項(xiàng)考核，雙項(xiàng)獎勵(lì)今年再新增加20個(gè)市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個(gè)幫扶部門負(fù)責(zé)至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人駐村蹲點(diǎn)，組織群眾開展綠化治理市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村要有一名科級領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村組都要有部門和干部幫扶市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門和干部，務(wù)必在3月底前到位三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機(jī)構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)予以通報(bào)，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時(shí)機(jī)，扎實(shí)有效開展工作，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見》，堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定，切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取支持與配合，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動追蹤報(bào)道，切實(shí)搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn)，要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，并對各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門進(jìn)行公開曝光和通報(bào)批評。
(四)嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，對去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點(diǎn)，驗(yàn)收評比后進(jìn)行獎勵(lì);對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎勵(lì);瀛湖綠化市直部門幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎勵(lì)100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際，對造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵(lì)政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核，進(jìn)一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前，正值春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時(shí)機(jī)地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí)，要高度重視春季森林防火工作，落實(shí)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保森林資源安全。
同志們，搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級各有關(guān)部門要解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展，為經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇六
同志們：
年全省林業(yè)工作的任務(wù)，講得很全面，很系統(tǒng)，很明確，很具體，也很深刻，希望同志們都要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。
在過去的一年里，我們?nèi)×謽I(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工，在省委省政府和各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，克服各種困難，開拓進(jìn)去，勤奮努力，在推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、野生動植物保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè)，保護(hù)森林資源，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，搞好防火滅火等各個(gè)方面都做了大量卓有成效的工作，取得了新的重大進(jìn)展，為我們?nèi)「玫刈呱仙a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路作出了重要的貢獻(xiàn)。因此，在這里我要代表省委省政府向全省林業(yè)系統(tǒng)在過去一年里所做出的工作和取得的成績表示熱烈的祝賀!向全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、向所有關(guān)心支持林業(yè)工作的部門、單位和同志，包括我們部隊(duì)的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)肩負(fù)起林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要使命。
學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握時(shí)代對林業(yè)發(fā)展的新要求，抓住難得的歷史機(jī)遇，不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)長江上游生態(tài)屏障和林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，對于我省走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，具有極為重要的意義。
口、資源、環(huán)境關(guān)系，連接當(dāng)代人和后代人利益中具有不可替代的作用，在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位。第一，從資源角度講，森林作為可再生資源，是地球上最豐富的資源寶庫，蘊(yùn)藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護(hù)、培育和開發(fā)利用的關(guān)系，就能夠生生不息地為人類發(fā)展提供取之不盡的資源。第二，從環(huán)境角度講，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。全面建設(shè)小康社會，不僅要使人民群眾喝上干凈的水，吸上新鮮的空氣，吃上放心的食物，而且要使大家生活、工作在一個(gè)生態(tài)良好、景色優(yōu)美的環(huán)境之中。據(jù)專家研究，森林可提供60%的氧氣，吸收1/4的二氧化碳。加快林業(yè)發(fā)展，搞好生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華大地的山川秀美，就可以滿足人們對良好生態(tài)環(huán)境的需求。第三，從經(jīng)濟(jì)角度講，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。只有大幅度增加森林植被，不斷改善生產(chǎn)條件和投資環(huán)境，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，確保人民安居樂業(yè)。
損失達(dá)125.7億元。對此，林業(yè)廳的同志高度重視，組織專家認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，通過典型調(diào)查和對比研究，并在理論上進(jìn)行分析，從而得出了森林在調(diào)節(jié)小氣候、補(bǔ)給河川徑流、涵養(yǎng)地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個(gè)方面都具有重要作用的結(jié)論。事實(shí)證明，凡是生態(tài)建設(shè)搞得好、森林覆蓋率高的地方，災(zāi)情明顯小得多，損失也明顯輕得多，反之就較為嚴(yán)重?？梢哉f，營造和諧良好的自然生態(tài)，已成為遏制和減輕生態(tài)災(zāi)害的根本大計(jì)，成為構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
的能源消耗。我省對生物能源樹種的培育、基地建設(shè)及生物柴油的開發(fā)利用技術(shù)研究正在興起，不少國內(nèi)外客商爭相在我省投資開發(fā)。提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，從而滿足社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求，已成為林業(yè)的一項(xiàng)重要職能。
二、大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以科技進(jìn)步為支撐，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。近年來，通過實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，森林資源持續(xù)增加，水土流失得到遏制，生物多樣性有效保護(hù)，生態(tài)效益顯著提高，自然面貌明顯改善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下，健全保護(hù)機(jī)制，通過嚴(yán)格保護(hù)、積極培育，保質(zhì)保量完成封山育林、人工造林建設(shè)任務(wù)。加大困難地帶的治理力度，增加覆蓋國土的綠色植被，促進(jìn)天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展，以逐步形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)群落。退耕還林工程要按照“科學(xué)規(guī)劃、完善政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本思路，在繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域退耕還林的同時(shí)，堅(jiān)持與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和扶貧開發(fā)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前生計(jì)和長遠(yuǎn)發(fā)展問題上來。只有解決好農(nóng)民的生計(jì)問題,才能確保退耕還林不反彈，才能鞏固建設(shè)成果，也才能維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭取退耕還林后續(xù)政策，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施，確保退耕還林工作健康順利推進(jìn)。要加大對大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育，重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)，有效保護(hù)和增加生物多樣性，以更豐富的禮物獻(xiàn)給地球、獻(xiàn)給人類。
力度，實(shí)現(xiàn)森林資源增長速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。切實(shí)加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)林地保護(hù)管理和資源利用的監(jiān)督檢查，繼續(xù)組織開展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進(jìn)一步抓好林政案件的查處，認(rèn)真落實(shí)違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度，加大對各類舉報(bào)案件的督辦力度。堅(jiān)持依法治林，進(jìn)一步完善造林質(zhì)量管理、木材運(yùn)輸和經(jīng)營加工管理、森林資源資產(chǎn)評估、森林資源監(jiān)測等政策規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治林的各項(xiàng)措施,適時(shí)組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項(xiàng)斗爭。
(二)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期林業(yè)的基本任務(wù)之一，也是鞏固生態(tài)建設(shè)成果、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。我省工業(yè)原料林培育業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要渠道。近年來，生態(tài)旅游、森林食品、野生動植物繁育利用等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，也異軍突起。但與一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比，我們的差距還很大。比如，我省有林地面積是浙江的2.6倍，但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件十分有利。全省現(xiàn)有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米，分列全國第4位和第2位;自然地理和氣候條件優(yōu)越，適宜用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動植物繁育等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特別是山區(qū)擁有全省2/3以上的國土面積，是森林資源的集中分布區(qū)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。我們要加大工作力度，使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。永昌同志提出到2010年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)民從林業(yè)上人均獲得純收入400元。我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)很好，既鼓舞人心，又切合實(shí)際，一定要努力實(shí)現(xiàn)。
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇七
同志們：
今天這個(gè)會議早就要開，因?yàn)榕碌⒄`各地的"綠滿鄂南"工作，所以一直拖到現(xiàn)在，也到了非開不可的時(shí)候了。今天會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作成績，研究部署20xx年全市林業(yè)工作。剛才，會議通報(bào)表彰了20xx年全市林業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人，咸安、崇陽、赤壁3個(gè)縣市區(qū)林業(yè)局長分別從林業(yè)綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點(diǎn)意見，供大家參考。
一、凝神聚力，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，全市林業(yè)工作取得新成效。
20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)"山上再造"、"生態(tài)持續(xù)"和"綠色崛起"戰(zhàn)略實(shí)施，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市，市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進(jìn)離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進(jìn)林業(yè)局，全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、全市政務(wù)服務(wù)紅旗窗口單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)。
1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬畝，占年度計(jì)劃任務(wù)的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個(gè)百分點(diǎn)(達(dá)到49.04%)，森林蓄積量增長5.2%(達(dá)到1613萬立方米)。通過積極爭取，通山縣成功申報(bào)創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣，成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個(gè)示范縣。去年12月9日，市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進(jìn)"綠滿鄂南行動"動員大會，省廳洪石總工代表劉廳長出席會議，書記市長親自參加，會議一直開到了村，其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
2、森林資源有效保護(hù)。啟動了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動、野生動物保護(hù)專項(xiàng)整治行動、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法，查辦涉林案件943起，查處率92.7%。對全市247萬畝生態(tài)公益林實(shí)行保護(hù)，落實(shí)補(bǔ)償資金2175萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)管理辦法》，先后開展宣傳80余次，查處違法侵占林地20起，有力保護(hù)了城區(qū)山體。嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，提請市紀(jì)委對全市5起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處分，對涉案人員進(jìn)行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火。
應(yīng)急預(yù)案。
》;投入150余萬元，建設(shè)市森林防火指揮平臺，實(shí)現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時(shí)指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，無公害防治面積25.38萬畝，成災(zāi)率0.035%。通過努力，征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災(zāi)受害率0.16‰，未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產(chǎn)業(yè)"。
作文。
章，爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金450萬元。大力招商引資，引進(jìn)了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè)，協(xié)議投資超過20億元，其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議，建設(shè)宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地，我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達(dá)集團(tuán)投資18億元的竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶咸嘉新城，已經(jīng)開工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。"本草天香"品牌獲評中國馳名商標(biāo)，林業(yè)中國馳名商標(biāo)增加到3個(gè)。組織參加首屆綠交會，獲金獎6個(gè)、銀獎3個(gè)。通過努力，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值81億元，增長18.2%，凈增12.5億元，其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為18億元和15億元，增長56.7%、76.5%。
4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)47.79萬畝，發(fā)證9301本，發(fā)放面積24.89萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社21個(gè)，經(jīng)營林地3.17萬畝，新增資產(chǎn)8553萬元，入社農(nóng)戶1212戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權(quán)抵押43筆、面積1.8萬畝、貸款金額4731萬元。拓展森林保險(xiǎn)范圍，新增投保面積77萬畝，投保金額116萬元。積極做好國有林場改革前期工作，調(diào)整了重點(diǎn)林場的人事和工資制度，實(shí)行定崗定員，績效管理。加快危舊房改造工作，開工率91.2%，竣工2754戶，入住2405戶。
5、項(xiàng)目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實(shí)施，成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽，調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員，初選了迎檢考核線路，明確了各地各單位的任務(wù)和責(zé)任，目前正在抓緊開展資料收集、指標(biāo)調(diào)查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園，桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護(hù)區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計(jì)和申報(bào)工作。成功申報(bào)國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標(biāo)準(zhǔn)。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議，聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心和低碳文化交易中心，將有力提升咸寧林業(yè)地位，加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。開展信息化建設(shè)，打造"智慧林業(yè)"，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度，通過積極創(chuàng)建，我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。20xx年，全市共爭取低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護(hù)、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項(xiàng)目資金3億余元，資金量較20xx年增長36.3%。
過去的一年，是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里，我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到，全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在，新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的疊加，深化改革的任務(wù)和困難較大，林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等五個(gè)方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢，也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對，拿出有針對性的措施，切實(shí)加以解決，推動林業(yè)工作大發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)林業(yè)新作為。
20xx年是"綠滿鄂南行動"的開局年，是深化林業(yè)改革的重要一年，也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作，對圓滿完成""目標(biāo)任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年，全市林業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以綠色崛起為目標(biāo)，以綠滿鄂南為抓手，以深化改革為動力，力爭完成年度造林49.3萬畝，森林覆蓋率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量增長5%;實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值100億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均控制在省定指標(biāo)內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標(biāo)，必須抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，要大力實(shí)施綠滿鄂南行動。"綠滿鄂南工作"既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進(jìn)"綠滿鄂南行動"。一是要增強(qiáng)緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署，我市三年要完成綠化121.45萬畝，面積在全省市州排名第二，實(shí)現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前，根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的進(jìn)度來看，我市"綠滿鄂南行動"的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實(shí)地督辦的情況來看，離標(biāo)目標(biāo)任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務(wù)，造林的黃金時(shí)間所剩不多，各地一定要緊盯目標(biāo)，把握時(shí)節(jié)，搶抓進(jìn)度，真抓實(shí)干，確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。二是要創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)"綠滿鄂南行動"，機(jī)制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場主體、群眾參與的工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化，依法保護(hù)市場主體投資收益，激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的bot、bt、股份合作等多種模式，各地可以根據(jù)實(shí)際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動了腦筋，實(shí)行農(nóng)戶和村里"兩級流轉(zhuǎn)"，有力推動了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅(jiān)持造管并舉。做到"三分造、七分管"，既要栽下去，更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看，有的地方在苗子上舍不得投入，村灣綠化用2、3年生的小苗，完全起不到綠化作用;有的地方管護(hù)不到位，通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時(shí)，影響了整體效果。要堅(jiān)持"擴(kuò)綠"與"提質(zhì)"相結(jié)合，盡量使用大規(guī)格苗木。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確管護(hù)主體，確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進(jìn)行驗(yàn)收，各地要做好補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理等后續(xù)工作，確保順利通過驗(yàn)收。四是要提前謀劃部署。這個(gè)造林季節(jié)結(jié)束后，各地要謀劃明年的造林工作，提前挖穴整地，提前實(shí)施通道綠化，將工作做到平時(shí)，減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔(dān)者，要做好"綠滿鄂南行動"的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務(wù)工作做得細(xì)，編印了詳細(xì)可操作的工作手冊，發(fā)放到老百姓手中，社會反響很好。
第二，要積極推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年，各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署，抓好改革工作，謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革"回頭看"，完善確權(quán)發(fā)證、查漏補(bǔ)缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作，落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)，維護(hù)農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬元，開展勘界確權(quán)，全面完善發(fā)證工作，已完成任務(wù)的90%以上，林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年，今年將全面啟動，馬上省廳要開會研究。各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標(biāo)上，明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，登記和鎖定人財(cái)物。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作，嚴(yán)禁投機(jī)取巧，防止資產(chǎn)流失，確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項(xiàng)工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機(jī)遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補(bǔ)償、國家公園體制試點(diǎn)、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。在全市"綠滿鄂南行動"動員大會上，省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等7個(gè)方面、43個(gè)項(xiàng)目上給予咸寧支持。各地要把握機(jī)遇，善于捕捉信息，超前謀劃，先行先試，贏得改革的主動權(quán)，在改革中實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。
第三，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)，去年任書記幾次帶隊(duì)對"三大百億產(chǎn)業(yè)"進(jìn)行了檢查督辦，對竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭，增速快、增幅大，但是總產(chǎn)值還不高，特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大，如期實(shí)現(xiàn)百億元發(fā)展目標(biāo)的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認(rèn)識，咬定目標(biāo)不放松，力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報(bào)國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，咸寧楠竹率先成為國家級標(biāo)準(zhǔn)化品牌，市政府也下發(fā)了實(shí)施方案。今年全市計(jì)劃新造竹林3.5萬畝，墾復(fù)10萬畝，任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合"綠滿鄂南行動"，統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè)，確保建一片成一片，擦亮楠竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)"金字招牌"。要做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤，繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資，力爭簽約項(xiàng)目有新突破。去年已經(jīng)確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤，確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，各地要結(jié)合實(shí)際編制相應(yīng)規(guī)劃，指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林，充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴(yán)重的坡耕地建設(shè)油茶基地，確保完成油茶造林15萬畝，切實(shí)提高全市油茶資源儲量。要強(qiáng)化種苗市場管理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為，杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè)，提高資源利用效率，增強(qiáng)市場競爭力，改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識，幫助企業(yè)申報(bào)自主品牌，打造龍頭企業(yè)，力爭國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標(biāo)、湖北省著名品牌有新突破。
第四，要強(qiáng)化森林資源管理。森林資源管理是一項(xiàng)蔭及子孫的德政工程，必須常抓不懈。一是要嚴(yán)管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動，全國查處通報(bào)了一批典型案件，處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對此作出了重要批示，要求再接再厲，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。今年國家局和省廳將深化開展專項(xiàng)行動，重點(diǎn)清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為，重點(diǎn)查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度，強(qiáng)化清查整改，確保職責(zé)落到實(shí)處。要做好247萬畝生態(tài)公益林管護(hù)，重點(diǎn)管控天然林采伐，全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明，敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法，值得各地學(xué)習(xí)。在這里，我要提醒大家，從去年開始，省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標(biāo)列入了市縣兩級黨委政府目標(biāo)考核范疇，要求各地森林覆蓋率每年增長0.2個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量每年增長5%。去年有的地方完成指標(biāo)不理想，是什么原因大家心里清楚，如果影響了考核結(jié)果是過不了門的。二是要嚴(yán)防森林火災(zāi)。去年進(jìn)入防火期以來，我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn)，特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題，這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預(yù)測，清明節(jié)過后天氣將迅速回暖，野外可燃物堆積較多，森林防火形勢依然嚴(yán)峻。各地不能掉以輕心，要始終繃緊森林防火這根弦，落實(shí)好值班值守、巡查防護(hù)、應(yīng)急處置等工作，確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任追究，既要追究肇事者責(zé)任，又要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，希望大家認(rèn)清形勢。三是要強(qiáng)化執(zhí)法辦案。各地要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè)，提升執(zhí)法辦案水平，增強(qiáng)大案要案查處力度，確保涉林案件查處率在90%以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化，實(shí)行日常巡查和專項(xiàng)行動相結(jié)合，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢，讓犯罪分子無法露頭，重點(diǎn)查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃，對破壞城區(qū)山體的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。四是要加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測與除治，加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度，確保成災(zāi)率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲病除治工作，力爭完成年度任務(wù)。
第五，要推進(jìn)創(chuàng)建工作和項(xiàng)目建設(shè)。今年是創(chuàng)建任務(wù)最重，也是重點(diǎn)項(xiàng)目最多的一年，全市林業(yè)部門要全員參與，合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得，要求只許成功，不許失敗。6、7月份，國家局將對我市進(jìn)行考核驗(yàn)收，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，必須舉全市之力，超常規(guī)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實(shí)施、指標(biāo)調(diào)查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補(bǔ)缺等迎檢工作，要利用"綠滿鄂南行動"的契機(jī)抓好造林綠化，特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點(diǎn)任務(wù)，必須落實(shí)到位。國家驗(yàn)收時(shí)，每個(gè)縣市區(qū)都要實(shí)地考核，下步市局將根據(jù)國家考核驗(yàn)收方案制定迎檢方案，縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主，希望各地提前謀劃，確保通過考核驗(yàn)收。我強(qiáng)調(diào)一下，如果哪個(gè)縣市的工作做得不到位，影響了考核驗(yàn)收，市委市政府將嚴(yán)格追責(zé)。二是要加強(qiáng)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)、總體規(guī)劃和建設(shè)工作，爭取通過省級自然保護(hù)區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè)，確保順利通過國家評審驗(yàn)收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持，做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護(hù)林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利落戶，有力推進(jìn)，取得實(shí)效。與上海文交所對接，支持配合做好辦公場所、方案制定、機(jī)構(gòu)組建等相關(guān)工作，確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設(shè)。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會，推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分展示咸寧林業(yè)形象。
第六，要加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來，黨中央提出了從嚴(yán)治黨"八條要求"，市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項(xiàng)匯報(bào)，將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性，高度重視黨建工作。要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，把抓好黨建工作作為最大的政績，把抓不好黨建工作當(dāng)作失職，堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，深入開展理想、道德、黨紀(jì)和法治教育，補(bǔ)充黨員干部精神之鈣。要從嚴(yán)管理干部，堅(jiān)持用制度約束干部行為，讓干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，從解決"四風(fēng)"問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極開展黨員志愿者服務(wù)活動、結(jié)對幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動，切實(shí)增強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動，努力爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第七，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國家的興衰成敗，也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。去年，市紀(jì)委通報(bào)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個(gè)責(zé)任"落實(shí)不力的典型案例。以后哪個(gè)單位、哪個(gè)系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問題，不單要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。3月4日，省委第四巡視組進(jìn)駐了我市，已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動了為期7個(gè)月的巡視工作，希望大家引起重視。一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題，多少年都抬不起頭，代價(jià)太大了。當(dāng)前林業(yè)部門是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，千萬不能出問題，要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù)，要帶頭廉潔從政，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的"一崗雙責(zé)"，既要管好自己，又要帶好隊(duì)伍，還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人，自覺廉潔從政，做到不越紅線，不闖雷池。今年從中央到地方都要開展"講規(guī)矩、守紀(jì)律"、"三嚴(yán)三實(shí)"、"三抓一促"等主題教育活動，各地要按照當(dāng)?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作，不折不扣地完成規(guī)定動作，展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
同志們，20xx年是不平凡的一年，做好今年林業(yè)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，主動擔(dān)當(dāng)，牢牢把握發(fā)展新常態(tài)，為加快推進(jìn)綠滿鄂南，全面實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進(jìn)一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點(diǎn)意見，請同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
工作方案。
和宣傳。
培訓(xùn)方案。
拍攝了《森林安康》專題片編印了宣傳手冊和工作手冊創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝義務(wù)植樹772.4萬株?duì)幦≈惺∠逻_(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬畝居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實(shí)市、縣區(qū)69個(gè)部門包抓39個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個(gè)，營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個(gè)、專業(yè)市場6個(gè)，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)年新啟動36個(gè)，在建園區(qū)達(dá)157個(gè)，建設(shè)基地74.73萬畝，累計(jì)完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個(gè)，產(chǎn)值20xx萬元以上園區(qū)達(dá)45個(gè);流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個(gè)、森林保險(xiǎn)1195萬畝。
動植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種，安康鳥類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)動植物資源及保護(hù)》叢書;公布了11個(gè)市、縣級野生動物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升。《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。“陜茶一號”獲國家林業(yè)局植物新品種保護(hù)，并啟動工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊(duì)，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報(bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號;在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評中，我局位列27個(gè)行政管理部門的第2位，被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí)，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大，地方財(cái)力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實(shí)施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時(shí)啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟(jì)，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強(qiáng)化資源保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo)：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達(dá)到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個(gè)，建成市級園區(qū)20個(gè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個(gè)、5000萬元-1億元園區(qū)15個(gè)、20xx-5000萬元園區(qū)30個(gè);培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點(diǎn)和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺帳，實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn)，邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè)，打造30個(gè)天保亮點(diǎn)工程，力爭在國家和省級復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù)，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求，力爭通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個(gè)連片100-300畝的綠化點(diǎn)，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個(gè)連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn)，力爭在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí)，必須尊重客觀實(shí)際，不能只盯住過去的老點(diǎn)，換人不換點(diǎn)，年年一個(gè)樣，局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查，不符合要求的，不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進(jìn)行安排部署，各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際，在基地周邊重點(diǎn)培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個(gè)市直部門的幫扶責(zé)任，盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好，但為什么“身價(jià)”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個(gè)問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時(shí)，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進(jìn)核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時(shí)抓好倉儲設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實(shí)現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目，不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶，落實(shí)到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項(xiàng)營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護(hù)種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實(shí)際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時(shí)，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任，切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護(hù)規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴(yán)查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患，嚴(yán)管野外用火，做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控，堅(jiān)持春秋兩季普查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核，通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施，嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進(jìn)度，積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目，支持建立大巴山省級自然保護(hù)區(qū)，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護(hù)力度，使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開展監(jiān)測預(yù)警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí)，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進(jìn)一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，盡快完成補(bǔ)償方案的審定，加快兌付進(jìn)度，嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動建設(shè)30個(gè)林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)，將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷，加強(qiáng)產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè)，開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證，重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎補(bǔ)力度。堅(jiān)持動態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報(bào)市級園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點(diǎn)工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治林。
xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，高質(zhì)量儲備項(xiàng)目，根據(jù)國家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向，有針對性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào)，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目評審關(guān)，努力提高項(xiàng)目爭取的成功率和命中率。爭取一個(gè)項(xiàng)目不容易，實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易，要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實(shí)施，實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設(shè)森林體驗(yàn)基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個(gè)反腐之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀(jì)委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識，嚴(yán)守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個(gè)態(tài)，我將全力支持局紀(jì)委的工作，為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題，就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng)，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請示報(bào)告制度，按規(guī)定需要請示匯報(bào)的一定要請示匯報(bào)到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核，防止“為官不為”，衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。這些年，各級黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手，從嚴(yán)管理干部，抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和。
規(guī)章制度。
貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機(jī)遇難得，催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，確保“”規(guī)劃完美收官，為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇八
同志們：
全市農(nóng)村工作會議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議，回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo)，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見：
一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，資源總量不斷增加，林分質(zhì)量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈：
一是“三個(gè)率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林，進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災(zāi)明顯減少，森林資源得到了有效保護(hù)?！叭齻€(gè)率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚(yáng)，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè)，有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關(guān)注程度前所未有?！啊逼陂g，各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感，全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?！啊睍r(shí)期，市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示，并親自主持召開相關(guān)會議，監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策，大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?！啊逼陂g，為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水，我們在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?！辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全，我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制，全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級財(cái)政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出臺政策，規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機(jī)遇，全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，奮力工作，努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性，切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則，簡化審批程序，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強(qiáng)金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況，對不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評，限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查，考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實(shí)績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn)，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實(shí)施“萬村綠”工程，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化，完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動，并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試，動員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則，科學(xué)規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務(wù)，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會，推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo)，逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作，嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制，對因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴(yán)追究責(zé)任，以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個(gè)100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題，確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革，堅(jiān)定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心，形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障，切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠，今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練，確保隊(duì)伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強(qiáng)村級護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見，加強(qiáng)村級護(hù)林員的配備和培訓(xùn)，建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理，切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們，林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會議精神，抓住機(jī)遇，乘勢而上，不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天上午的會議時(shí)間不長，但是個(gè)非常重要的會議。會議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作，表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人?？追绷纪驹跁献隽艘粋€(gè)非常好的。
工作報(bào)告。
報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面對于我們存在的問題講了三點(diǎn)對下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中對我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo)在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中以一種比較全新的概念對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題明確了下一步的努力方向也是第一次在正式的大會上提出了林份質(zhì)量問題每年按1.78這樣的水平遞增力爭到“”末達(dá)上或超過全國的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo)也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻要從30億變成60億大幅度增加所以繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會議的主要精神同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個(gè)全局的高度代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求下面就會議的貫徹我講四點(diǎn)意見：
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結(jié)束以后，請我們政府來的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會議精神作出一個(gè)匯報(bào)，對本次會議的主要精神要進(jìn)行專題的研究，制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作，會議貫徹的意見請本月20日前報(bào)市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識，加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問題上，在座的同志十分清楚，我市的發(fā)展還是不平衡，用群眾的話說就是“一條腿長，一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率，無論是在地市間比較，還是放在更大范圍內(nèi)比較，都是引以為傲的，因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市，但是從另一個(gè)角度，我們的林產(chǎn)業(yè)，在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的，而且發(fā)展水平也是比較低的，都還是一些粗放式的，資源消耗型的占大多數(shù)，我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題，還有我們的“一竹四果”，我們也叫了一屆政府，我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等，我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣，僅有的一些木竹加工企業(yè)，這種水平和效益都是不如人意的，我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任，一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展，還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會經(jīng)濟(jì)效益，我們的林農(nóng)要增收，企業(yè)要增效，財(cái)政也要增收，這是我們的責(zé)任，希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題，要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德，去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹，從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤，廣德已經(jīng)接近50元一百斤，而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角，無論是香榧也好，山核桃也好，油茶也好，幾乎沒有大的突破，所以貫徹本次會議的精神，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識，確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年，在林權(quán)制度改革上，剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì)，簡單概括就是兩個(gè)字，量和質(zhì)的問題，量的問題大家要把握好時(shí)間，有兩個(gè)時(shí)間段，一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念，在量任務(wù)完成過程中，要注意處理好方方面面一些關(guān)系，要確保穩(wěn)定的前提下，把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位，今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題，由于我們林改發(fā)證了，老百姓吃了定心丸，確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的，最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后，怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，市里也在考慮這方面的工作，黃山區(qū)在這方面做了一些探索，在質(zhì)的問題上，就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面：一個(gè)是要素市場，一個(gè)流轉(zhuǎn)問題，規(guī)范經(jīng)營問題，綜合執(zhí)法問題，還有一個(gè)采伐管理問題，這些問題目前沒有一個(gè)好的模式，大家都在探索之中，要在工作中因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命，切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來，現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了，但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象，最近市里正在組織對一些重點(diǎn)案件的督辦，我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理，只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場混亂，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的，亂砍濫伐比較多的，林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個(gè)案件，我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣，要引起我們的高度重視，這也是給大家提個(gè)醒，到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你會感到有點(diǎn)冤枉，你不如把工作提前進(jìn)行安排?！耙话鸦稹钡墓ぷ鳎_實(shí)令人感到擔(dān)憂，在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感，其它工作你心中有數(shù)，這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好，你心中就無數(shù)，在被動地支付一些不該支付的一些人財(cái)物，同時(shí)還帶來一些不穩(wěn)定的因素，這個(gè)問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作，我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好，黃山區(qū)近三年都比較好，祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個(gè)非常重要的講話，那個(gè)講話已經(jīng)下發(fā)了，我們大家可以重溫一下，把這項(xiàng)工作做好?！耙粭l蟲”的問題，剛才學(xué)凡書記是動了感情，給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言，我想沒有必要再過多的重復(fù)，現(xiàn)在形勢十分嚴(yán)峻，已經(jīng)是“兵臨城下”，今天發(fā)改委的同志也來了，加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭取力度，盡快的立項(xiàng)，把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來，同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口，各級林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好，我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心，要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會議達(dá)到了預(yù)期的目的，做好我們的林業(yè)工作，發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐，是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開局年，也是新一屆政府的開局年，同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開局年，今年我們各項(xiàng)工作做得好壞，直接關(guān)系到我們整個(gè)“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓工作，扎實(shí)奮進(jìn)，為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面，為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇九
同志們：
近年來，我區(qū)各級黨組織和組織人事部門堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)做好黨建和組織工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織以及組織部門自身建設(shè)等各個(gè)方面都取得了顯著成績。特別是去年以來，圓滿完成了村(居)換屆選舉、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動。這里我要特別提到的是，“5·12”汶川大地震發(fā)生后，全區(qū)各級黨組織及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物活動，廣大黨員積極踴躍交納“特殊黨費(fèi)”，充分發(fā)揚(yáng)了“一方有難、八方支援”的大團(tuán)結(jié)大協(xié)作精神。在創(chuàng)建全國文明城市、奧運(yùn)圣火在惠州傳遞等重大活動中，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和示范表率作用，也向全區(qū)群眾充分展現(xiàn)了黨員干部的良好形象?？梢哉f，近些年全區(qū)各級黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出了艱辛的努力，創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、困難最多的一年，也是我區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)惠民之州宜居宜業(yè)中心區(qū)建設(shè)最重要的一年。今年省、市全會和區(qū)“兩會”的召開，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展指明了方向，確定了我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，下來的關(guān)鍵就是干、就是抓落實(shí)。在促進(jìn)工作落實(shí)、確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)期，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。下面，我談三點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持以德為先的原則看待干部。
在去年12月召開的全國組織部長會議上，同志強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位。”
三要在干部任用中落實(shí)“德”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實(shí)地、努力進(jìn)取的優(yōu)秀干部。對那些宗旨意識不強(qiáng)、輕民謀官、投機(jī)取巧、見風(fēng)使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅(jiān)持在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部。
今年是市“狠抓工作落實(shí)年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在狠抓工作落實(shí)的實(shí)踐中，考察、識別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊(duì)伍中大興開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。
(一)從落實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)干部。實(shí)踐出真知，實(shí)踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部，是科學(xué)發(fā)展觀在干部工作中的具體實(shí)踐。抓好落實(shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。抓好工作落實(shí)既能體現(xiàn)一個(gè)干部的個(gè)人修養(yǎng)，也能體現(xiàn)一個(gè)干部的黨性原則、政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更能體現(xiàn)一個(gè)干部的責(zé)任心和事業(yè)心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領(lǐng)導(dǎo)介紹和個(gè)人匯報(bào)上，一定要深入一線，在實(shí)際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實(shí)的尺度來衡量干部、發(fā)現(xiàn)干部，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀客觀公正準(zhǔn)確地評價(jià)干部，為各級黨委科學(xué)合理使用干部提供決策依據(jù)。同時(shí)，要通過抓工作落實(shí)來了解干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識、群眾公論、工作實(shí)效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現(xiàn)那些在一線工作中務(wù)實(shí)苦干、不事張揚(yáng)的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬家的干部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻(xiàn)的干部，并要敢于把他們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚(yáng)敢干事、想干事又能干成事的干部，對那些夸夸其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實(shí)話我是不喜歡的，當(dāng)然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅(jiān)持的用人準(zhǔn)則。
(二)以實(shí)績評價(jià)干部。實(shí)績是通過落實(shí)工作取得的，實(shí)績是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映,實(shí)績也是考察和使用干部的基本依據(jù)。一個(gè)干部德才素三要在干部任用中落實(shí)“德”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實(shí)地、努力進(jìn)取的優(yōu)秀干部。對那些宗旨意識不強(qiáng)、輕民謀官、投機(jī)取巧、見風(fēng)使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅(jiān)持在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部。
今年是市“狠抓工作落實(shí)年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在狠抓工作落實(shí)的實(shí)踐中，考察、識別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊(duì)伍中大興開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。
(一)從落實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)干部。實(shí)踐出真知，實(shí)踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部，是科學(xué)發(fā)展觀在干部工作中的具體實(shí)踐。抓好落實(shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。抓好工作落實(shí)既能體現(xiàn)一個(gè)干部的個(gè)人修養(yǎng)，也能體現(xiàn)一個(gè)干部的黨性原則、政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更能體現(xiàn)一個(gè)干部的責(zé)任心和事業(yè)心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領(lǐng)導(dǎo)介紹和個(gè)人匯報(bào)上，一定要深入一線，在實(shí)際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實(shí)的尺度來衡量干部、發(fā)現(xiàn)干部，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀客觀公正準(zhǔn)確地評價(jià)干部，為各級黨委科學(xué)合理使用干部提供決策依據(jù)。同時(shí)，要通過抓工作落實(shí)來了解干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識、群眾公論、工作實(shí)效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現(xiàn)那些在一線工作中務(wù)實(shí)苦干、不事張揚(yáng)的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬家的干部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻(xiàn)的干部，并要敢于把他們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚(yáng)敢干事、想干事又能干成事的干部，對那些夸夸其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實(shí)話我是不喜歡的，當(dāng)然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅(jiān)持的用人準(zhǔn)則。
(二)以實(shí)績評價(jià)干部。實(shí)績是通過落實(shí)工作取得的，實(shí)績是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映,實(shí)績也是考察和使用干部的基本依據(jù)。一個(gè)干部德才素質(zhì)高與否、能力素質(zhì)強(qiáng)與弱，必須靠實(shí)績來體現(xiàn)。我們各級黨委和組織部門要進(jìn)一步完善對干部實(shí)績的考核評價(jià)辦法，堅(jiān)持在實(shí)際工作中把領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績考準(zhǔn)考實(shí)，并作出客觀公正的評價(jià)。要樹立“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部”的導(dǎo)向，真正把實(shí)績顯著的干部選用到重要崗位，充分發(fā)揮他們的才華，促進(jìn)工作的落實(shí)。去年博羅縣作為省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)縣，縣委提倡的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求狠抓工作落實(shí)，以抓落實(shí)求和諧、促發(fā)展。實(shí)踐中我就發(fā)現(xiàn)，不同的地方、不同的單位，只要領(lǐng)導(dǎo)得力、工作落實(shí)到位，社會就穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)不得力、不懂得貫徹縣委意圖，地方或單位事就比較多，要抓的抓不起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就停滯不前。其中也就涉及到一個(gè)科學(xué)發(fā)展的問題，能不能科學(xué)發(fā)展，你的政績也就體現(xiàn)在這里。還有我們要準(zhǔn)確評價(jià)一個(gè)干部的工作實(shí)績，就必須牢固樹立全面分析、辯證看待、綜合衡量的觀念，在考察評價(jià)干部實(shí)績時(shí)，必須既要堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)總體上的統(tǒng)一性，也要把握考核標(biāo)準(zhǔn)的特殊性和差異性，實(shí)現(xiàn)實(shí)績考察評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和特殊性的有機(jī)結(jié)合，全面、科學(xué)、公正地考察評價(jià)干部，使干部的實(shí)績經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
(三)群眾是評價(jià)干部的主體?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑”。上級組織不是評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的唯一權(quán)威,群眾才是評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了最廣大人民群眾的根本利益。干部干得如何，是政績還是“政疾”，老百姓心里最清楚，表現(xiàn)怎樣，群眾自有公論。我們每一個(gè)干部都生活、工作在群眾當(dāng)中，干部政治上堅(jiān)定不堅(jiān)定，思想道德純潔不純潔，能力素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好，政績突出不突出，群眾都看在眼里、記在心中。心想基層，情系群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，落實(shí)黨委的惠民政策堅(jiān)決，個(gè)人德、能、勤、績、廉方面表現(xiàn)好的，群眾就會投贊成票，就會打高分。反之，工作不用心，對群眾不關(guān)心，整天為個(gè)人升遷費(fèi)心思，甚至為個(gè)人目的欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，就必然被群眾所拋棄。所以，對干部的考核評價(jià)，群眾最有發(fā)言權(quán)。要想選準(zhǔn)人，用好人，就必須注意群眾公論，善于借助群眾的慧眼來選人用人，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持走群眾路線，充分征求各個(gè)層面群眾的意見，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有選準(zhǔn)了人，用對了人，區(qū)委決策的貫徹落實(shí)才能有保障，我們城區(qū)的發(fā)展才能由有靠得住的人來掌舵，黨的事業(yè)才有希望。
三、堅(jiān)持以增強(qiáng)班子活力為目的配備干部。
要選好配強(qiáng)班子，在不同的崗位配置不同素質(zhì)和能力的干部，把最合適的干部放到最合適的崗位，達(dá)到班子成員之間配合默契、優(yōu)勢互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共處，從而增強(qiáng)班子的生機(jī)與活力，切實(shí)提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(一)大膽使用年輕干部，激活班子活力。年輕干部朝氣蓬勃，精力旺盛，思維活躍，是我們干部隊(duì)伍的一支生力軍。我們領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中，如果缺乏這樣一批有朝氣、有活力、有干勁的年輕干部，守舊的思想就會比較嚴(yán)重，就會缺乏新思路、新思維，就會影響我們事業(yè)的發(fā)展。所以，我們要不拘一格，不論資排輩，大膽提拔使用德才兼?zhèn)洌胱鍪隆⒏易鍪?、能做事的?yōu)秀年輕干部，把他們充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、文化程度偏低的狀況，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和活力。有的同志會認(rèn)為，年輕干部不成熟，缺乏經(jīng)驗(yàn)，挑不起重?fù)?dān)，因而不敢把他們放到關(guān)鍵崗位上。這個(gè)問題我們要辯證地看。年輕人，經(jīng)歷總是相對簡單一些，經(jīng)驗(yàn)缺乏一些，這是客觀事實(shí)，也難以避免。正因?yàn)檫@樣，我們才需要加強(qiáng)對他們的教育培養(yǎng)。俗話說，“早壓擔(dān)子早成才，不壓擔(dān)子難成才”。如果我們不把他放到關(guān)鍵崗位上去鍛煉和考驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)怎么來?怎么會加快成熟?因此，我們要站在執(zhí)政黨的高度，從黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步加大力度培養(yǎng)選拔年輕干部。
(二)著力改善班子結(jié)構(gòu)，提升班子合力。所謂“尺有所短、寸有所長”，每個(gè)干部都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。我們要使用好干部，充分發(fā)揮好干部的特長，做到才盡其用，關(guān)鍵是要想辦法搭配好，使班子結(jié)構(gòu)符合年輕化、知識化、專業(yè)化的特點(diǎn)。我們首先要注重選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政正職，注重選拔那些政治素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)過多崗鍛煉的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。要大力選拔熟悉黨情、國情、世情，靠得住、有本事的高知識層次領(lǐng)導(dǎo)人才，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子中不僅要有熟悉黨務(wù)、意識形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要有熟悉經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、法律和政府管理等方面工作的干部。同時(shí)，班子搭配要注重班子成員各個(gè)年齡層次以及知識、專業(yè)等方面的科學(xué)統(tǒng)籌，也要注重成員氣質(zhì)、性格和潛能的優(yōu)勢互補(bǔ)，形成專業(yè)上互補(bǔ)、性格上默契、個(gè)性上相容，達(dá)到最佳組合。
(三)大力營造干部任用環(huán)境，增強(qiáng)班子凝聚力。
我們要大力營造公開、民主、透明的干部選拔任用環(huán)境，確保干部選拔的公平、公正，提高干部選拔的公信度，擴(kuò)大干部選拔的民意基礎(chǔ)，使選拔出來的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我們要堅(jiān)持干部選拔的“嚴(yán)格規(guī)范”。嚴(yán)格干部選拔的程序，包括民主推薦、組織考察、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范程序步驟、細(xì)化措施辦法，提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化、程序化。其次，我們要堅(jiān)持干部選拔的“優(yōu)勝劣汰”。加大干部“公推公選”力度，通過公開選拔、競爭擇優(yōu)的方式，使干部選拔在公平的競爭平臺下進(jìn)行，提高選拔結(jié)果的公信度。第三，我們要堅(jiān)持干部選拔的“民主推薦”。要堅(jiān)持走群眾路線，充分聽取民意，擴(kuò)大廣大群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高干部選拔的民意基礎(chǔ)，使任用干部名正言順、干部提拔名副其實(shí)，增強(qiáng)班子的凝聚力。
同志們，樹立正確的用人導(dǎo)向、努力打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級黨組織特別是組織部門一定要準(zhǔn)確把握堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的時(shí)代要求，努力開創(chuàng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面，為推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作、實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇十
同志們：
今天，召開全縣第三季度疾控工作督導(dǎo)反饋會議，主要目的是全面總結(jié)今年前三季度疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問題和不足，認(rèn)真分析當(dāng)前工作態(tài)勢，提出整改措施和下一階段的目標(biāo)任務(wù)，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面，疾控中心張主任、靳主任就督導(dǎo)情況做了全面反饋，問題找得準(zhǔn)，工作談的透，既有普遍性，也有針對性;并提出了改進(jìn)措施和意見，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力，我完全同意，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就切實(shí)做好疾控工作講兩個(gè)方面的意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好疾控工作的緊迫性和主動性。
近幾年，我縣疾病預(yù)防控制工作得到了較快的發(fā)展，走在了全市的前列，有些專業(yè)甚至走在了全省的前列。這與大家辛勤努力密不可分。從總的情況看，疾控基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀發(fā)生了明顯變化，鄉(xiāng)村兩級的疾控工作職能得到加強(qiáng)，工作主動性明顯增強(qiáng)，工作能力明顯提高，工作資料明顯規(guī)范，疾控工作的質(zhì)量和水平發(fā)生了明顯變化。
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒的看到：當(dāng)前，全縣疾控工作的整體現(xiàn)狀和水平與省內(nèi)、市內(nèi)工作領(lǐng)先的縣區(qū)相比，與國家的要求相比，還有較大差距，還有許多亟待解決的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間疾控工作的進(jìn)展還很不平衡，尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期處于落后位置，工作上一直沒有起色。二是部分疾控工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，如城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)免疫規(guī)劃工作的瓶頸問題還沒有完全解決，村級疾病監(jiān)測報(bào)告水平還很低，包括免疫規(guī)劃監(jiān)測、疫情監(jiān)測、疾病譜監(jiān)測、死亡監(jiān)測、慢病監(jiān)測等等，步伐比較緩慢，整體水平有待進(jìn)一步提高。三是衛(wèi)生院下鄉(xiāng)督導(dǎo)頻次少、質(zhì)量不高，發(fā)現(xiàn)不了問題。四是疾控隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)仍然比較艱巨，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了公共衛(wèi)生科，增加了不少人員，但新增加的人員，大多數(shù)從事新增加的業(yè)務(wù)，如健康檔案、新農(nóng)合等，而從事免疫規(guī)劃、疾病監(jiān)測、慢性病、結(jié)核病等工作的人員并沒有增加，再加之人員進(jìn)修、調(diào)動等因素，疾控人員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)任然很重。更嚴(yán)重的是村醫(yī)隊(duì)伍老齡化、斷層壓力不斷加大，衛(wèi)生院承擔(dān)村級工作的傾向也越來越大。這些問題大多是老問題，也是制約我們發(fā)展的瓶頸問題，必須下功夫加以解決。
二、把握重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，努力推動全縣疾病預(yù)防控制事業(yè)快速發(fā)展。
疾病預(yù)防控制工作是實(shí)實(shí)在在的工作。多年來，我們堅(jiān)持不斷加強(qiáng)體系建設(shè)和提升隊(duì)伍素質(zhì)，全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查和通報(bào)評比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，下功夫開展宣傳教育和健康促進(jìn)工作，提高公眾的自我防護(hù)意識等，為我們今后的工作積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)，搞好疾控工作，就要充分應(yīng)用和發(fā)揮好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并不斷創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。希望大家進(jìn)一步優(yōu)化思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在全面完成各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
一是著力加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，全面提升疾控隊(duì)伍的服務(wù)能力。抓好疾控隊(duì)伍建設(shè)是搞好疾控工作的關(guān)鍵，沒有一支服務(wù)意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的疾控隊(duì)伍，我們的疾控工作要發(fā)展就無從談起，各單位一定要按照“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”的總體工作思路要求，下大功夫抓好疾控體系和疾控隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升全縣疾控工作的整體能力和水平。各衛(wèi)生院和兩所縣級醫(yī)院要大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生科建設(shè)，要把工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的業(yè)務(wù)人員配到公衛(wèi)科，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)好績效考核制度，對一些責(zé)任性不強(qiáng)、工作長期處于被動落后的疾控專干要加大懲處力度;對工作一直勤勤懇懇、綜合考核領(lǐng)先的疾控專干要給予多方面的照顧和傾斜，確保疾控專干能夠全面履職盡責(zé)。要繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生院的院長要直接分管公共衛(wèi)生工作，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和工作要求，全力以赴抓好對公共衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。要進(jìn)一步加大對村醫(yī)的培訓(xùn)和督導(dǎo)力度，把村醫(yī)例會的培訓(xùn)工作落到實(shí)處，定期不定期組織人員到村衛(wèi)生室進(jìn)行督查，做好半年及全年的村醫(yī)績效考核，不斷提高村衛(wèi)生所的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。尤其是工作一直處于落后地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一定要想些辦法，今天院長和專干都在，責(zé)任就在你們兩個(gè)人身上，離年終的考核就剩兩個(gè)多月的時(shí)間，我不管你采取什么辦法，也不要求你達(dá)到全縣最好的水平，但你們必須把這項(xiàng)工作做到全縣中等以上水平，一定要縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，疾控中心下來后要把每季度的排名情況送衛(wèi)生局，局班子成員都要看看到底那些單位一直在墊底，一直沒起色，要下大決心扭轉(zhuǎn)落后的這種局面。要科學(xué)合理安排崗位人員配置，要認(rèn)真落實(shí)疾控工作搞不好不得調(diào)動崗位、不得晉升職稱等措施，認(rèn)真落實(shí)“一帶一”培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升職工隊(duì)伍的工作能力。
二是著力強(qiáng)化傳染病防控和免疫規(guī)劃工作兩個(gè)基礎(chǔ)。要切實(shí)強(qiáng)化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作管理，要按照程序和規(guī)范，及時(shí)完整的進(jìn)行上報(bào)，這里我說一下，上次全市督查中，咱們的縣醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病漏報(bào)嚴(yán)重，市上進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評，下來后，兩所醫(yī)院要好好的研究研究，咱們的業(yè)務(wù)量是大，但絕不能把這項(xiàng)工作忽視或者說弱化，咱們的分管院長、疾控專干一定要把心操上，不斷提高傳染病報(bào)告管理工作質(zhì)量。要認(rèn)真做好季節(jié)性傳染病和結(jié)核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大傳染病的防控工作，落實(shí)疫情監(jiān)測、零報(bào)告和重點(diǎn)疫情主動監(jiān)測制度，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確填寫和報(bào)告各類傳染病，徹底杜絕零報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，最大程度降低誤報(bào);要大力提高村級疫情報(bào)告質(zhì)量，徹底改變村級疫情監(jiān)測薄弱的面貌。隨著秋冬季節(jié)的來臨，流感、腮腺炎等呼吸道傳染病暴發(fā)流行的因素在不斷增加，同時(shí)手足口病等腸道傳染病疫情防控形勢也不容樂觀，各單位一定要加強(qiáng)秋冬季傳染病的防控工作，有效預(yù)防控制傳染病疫情的擴(kuò)散和傳播，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康，縣疾病預(yù)防控制中心要堅(jiān)持每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況，主動加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)單位特別是要加強(qiáng)對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及流動人口聚居地的疫情監(jiān)測與報(bào)告工作，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、分析和審核，并及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作。要高度重視流感等呼吸道傳染病的防治工作，認(rèn)真做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作，努力提高手足口病臨川診斷和救治水平，最大程度地提高重癥患者的救治成功率，降低死亡率。
要大力加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，全力推進(jìn)消除麻疹工作進(jìn)程。20xx年是實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們的工作是否做到了萬無一失，大家心里究竟有沒有這個(gè)底，有沒有這個(gè)把握，大家都清楚，消除麻疹工作是艱巨的政治任務(wù)，是目前免疫規(guī)劃乃至整個(gè)衛(wèi)生工作的大事，誰捅了漏子，誰要負(fù)責(zé)到底!因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單邊，一定不能存有任何僥幸心理，要全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保全縣麻疹疫苗有效覆蓋率達(dá)到100%。要加強(qiáng)對麻疹病例的監(jiān)測、診斷和報(bào)告管理，全面啟動麻疹疑似病例專家會診制度和雙向報(bào)告制度，徹底杜絕該報(bào)不報(bào)和不該報(bào)亂報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。要保證免疫規(guī)劃范圍內(nèi)的其他疫苗有效接種率達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對咱們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社疫苗接種率低的問題，前半年咱們專門進(jìn)行了一次整改，大家一定要鞏固和提高整改成果，要繼續(xù)全面推行責(zé)任包干制度，明確任務(wù)，細(xì)化分工，靠實(shí)責(zé)任，要加大責(zé)任追究和失職問責(zé)力度，以嚴(yán)格的責(zé)任和嚴(yán)明的紀(jì)律推動各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要加大督導(dǎo)檢查力度，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕不深入實(shí)際、只做紙上文章的現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和城區(qū)流動兒童的免疫接種，認(rèn)真解決反復(fù)外出兒童的免疫接種問題，嚴(yán)格落實(shí)電話追蹤措施，不能把這部分兒童作為流動處理，堅(jiān)決杜絕紙上接種。要一絲不茍地抓好兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)，規(guī)范開展疫苗針對傳染病和預(yù)防接種疑似異常反應(yīng)病例的監(jiān)測工作，確保以鄉(xiāng)為單位兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上。
三是全力推進(jìn)結(jié)核病防治、艾滋病篩查干預(yù)、地方病與慢性病防治及精神衛(wèi)生診療管理四項(xiàng)工作，抓好疾病預(yù)防控制工作的全面均衡發(fā)展。要推行定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)防合作新模式，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)核病診斷、轉(zhuǎn)診和報(bào)告工作;縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)防合作建設(shè)，加強(qiáng)與縣疾控中心的配合交流，縣疾控中心要定期組織開展相關(guān)科室和人員的座談，準(zhǔn)確掌握結(jié)核病轉(zhuǎn)診情況，要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山村的結(jié)核病防治工作，有效遏制肺結(jié)核的流行和蔓延，確保新涂陽肺結(jié)核患者治愈率達(dá)到85%以上，涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到95%以上。
要大力加強(qiáng)艾滋病宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定轄區(qū)艾滋病防治規(guī)劃，積極開展宣傳教育，動員外出務(wù)工人員主動參與hiv抗體檢測;要認(rèn)真做好艾滋病稍點(diǎn)監(jiān)測工作，不斷加強(qiáng)艾滋病自愿咨詢檢測工作，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)人群的抗體篩查范圍;兩所縣級醫(yī)院要盡快完成初篩實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
要全力推進(jìn)地方病、慢性病防治工作。嚴(yán)格按照國家和省上監(jiān)測方案要求，認(rèn)真做好重點(diǎn)地方病的監(jiān)測工作，全面完成中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項(xiàng)目工作任務(wù)，加快消除瘧疾和麻風(fēng)病危害進(jìn)程，并逐步將地方病治療費(fèi)用納入新農(nóng)合門診補(bǔ)償范圍。在慢性病防治方面，各級療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好疾病譜的排序、匯總和分析上報(bào)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù);切實(shí)規(guī)范高血壓與糖尿病病例的篩查與管理，積極創(chuàng)造條件，抓好慢性病綜合防治示范區(qū)的創(chuàng)建和慢性病防治試點(diǎn)工作。要全力推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。嚴(yán)格按照重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作要求，積極開展重性精神疾病病例篩查，做好免費(fèi)藥物治療、緊急救治、解鎖救治和肇事肇禍患者的治療管理工作。
同志們，目前我們疾控工作任務(wù)還很重，尤其是有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)更重，希望大家下來后，根據(jù)通報(bào)反饋情況，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，在較短的時(shí)間全面完成全年工作任務(wù)，保證年內(nèi)疾病預(yù)防控制工作不出問題，保證全縣疾控工作繼續(xù)處在全市的前列!
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇十一
同志們：
為精簡會議，經(jīng)局黨組研究決定，今天上午合并召開全市林業(yè)工作座談會、信息工作會和行評推進(jìn)會。前面已經(jīng)召開了行評推進(jìn)會，全市林業(yè)工作座談會的主要內(nèi)容是傳達(dá)全省林業(yè)工作座談會精神，總結(jié)上半年全市林業(yè)工作，安排部署下半年工作。會前，我們按照市政府的要求簽定了市縣森林食品安全目標(biāo)責(zé)任書。剛才，天忠同志就林業(yè)信息化建設(shè)作了安排部署，請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、創(chuàng)新進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，上半年林業(yè)工作取得扎實(shí)成效。
今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)根據(jù)省、市林業(yè)工作會議的總體部署，以貫徹落實(shí)黨的關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的新要求為動力，以全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動、建設(shè)美麗宜昌為核心，以建立和落實(shí)《20xx年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制》為抓手，全面推進(jìn)造林綠化、資源管護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)科技等各項(xiàng)工作，全市林業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。
(一)綠化美化行動全面展開。各地按照市委、市政府關(guān)于實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“大員上陣、大苗上陣、大家上陣”的原則，主動發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主力軍的作用，積極為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，牽頭制定綠化美化實(shí)施方案，認(rèn)真履行指揮部辦公室的職能，主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，集中力量推進(jìn)城區(qū)重點(diǎn)工程、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠化美化工程和鄉(xiāng)村綠化工程，取得了突出的階段性成效。截止6月底，宜昌主城區(qū)11個(gè)重要景觀節(jié)點(diǎn)及通道綠化美化工程得到實(shí)施，縣市區(qū)啟動建設(shè)了213項(xiàng)轄區(qū)重點(diǎn)工程，全市完成造林24.45萬畝，占年度計(jì)劃的122.3%;義務(wù)植樹905.5萬株，同比增加32.5萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90.3%;城區(qū)(含夷陵區(qū))累計(jì)植樹30.58萬株，為去年的2.74倍，其中大苗20574株，為去年的10倍多。各級林業(yè)部門還結(jié)合開展“三萬”活動，積極組織創(chuàng)建綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊，全市申報(bào)驗(yàn)收綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)18個(gè)，森林村莊112個(gè)，完成鄉(xiāng)村綠化668萬株。通過實(shí)施綠化美化工程，增強(qiáng)了全民植綠愛綠護(hù)綠的生態(tài)意識，統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，進(jìn)一步提升了宜昌城市形象。市委會聽取專題匯報(bào)時(shí)，對綠化美化成效給予了充分肯定。
(二)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，全市搶抓國家和省推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一系列機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。截止目前，全市完成退耕還林2.15萬畝，通過了國家、省級退耕還林20xx年階段性驗(yàn)收。全市完成低產(chǎn)林改造4.18萬畝，完成長江防護(hù)林工程造林1.25萬畝。全市對1166萬畝國有林和集體公益林實(shí)施了有效管護(hù)，天保工程二期實(shí)施單位強(qiáng)化工程管理手段，提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成了12.3萬畝公益林和6.7萬畝森林撫育建設(shè)任務(wù)，落實(shí)兌現(xiàn)了766萬畝國家級、省級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，基本建成了生態(tài)公益林信息系統(tǒng)。大老嶺林場在全國天保工程區(qū)開展的“加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)”競賽活動中表現(xiàn)突出，被全國總工會評選為“全國工人先鋒號”。
(三)森林資源管理不斷加強(qiáng)。全市嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)措施，森林資源得到了有效管護(hù)。林地林木管理方面，上半年全市分解下達(dá)了征占用林地定額指標(biāo)，完成了征占用林地審核審批工作。全市共辦理長期征占用林地45宗，面積531.6公頃，代征森林植被恢復(fù)費(fèi)3346萬元;辦理臨時(shí)征占用林地17宗，面積16.9公頃，代征森林植被恢復(fù)費(fèi)53萬元。同時(shí)，協(xié)調(diào)辦理了宜張高速、宜岳高速、紫云鐵路、宜昌新區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批工作。行政執(zhí)法和行政審批方面，全市森林公安機(jī)關(guān)組織開展了打擊破壞林地資源違法犯罪專項(xiàng)行動、“楚天劍蘭”行動、“楚天天網(wǎng)”行動、禁種鏟毒專項(xiàng)行動，有效保護(hù)了森林資源。全市深入開展“陽光政務(wù)”主題實(shí)踐活動，建立“網(wǎng)上辦事大廳”，為市民、為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)和辦事服務(wù)，共受理林業(yè)行政審批事項(xiàng)1545件，辦結(jié)率、群眾滿意率達(dá)到100%。森林防火方面，自去年10月1日進(jìn)入森林重點(diǎn)防火期以來，各地不斷加強(qiáng)森林防火教育宣傳，嚴(yán)格野外火源管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市森林防火形勢總體平穩(wěn)，與歷史同期相比，森林火災(zāi)起數(shù)明顯下降，特別是在春節(jié)期間，全市未發(fā)生一起森林火災(zāi)。截止6月底，全市接火情火警火災(zāi)報(bào)告19起，均確認(rèn)屬森林火災(zāi)7起，過火面積12.9公頃，受害森林面積4.2公頃，森林受害率0.0023‰，低于國家控制的0.3‰的標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材線蟲病6個(gè)疫區(qū)8個(gè)疫點(diǎn)病死樹2699株，涉及面積7287畝。同時(shí)，對12個(gè)縣市區(qū)涉及23.8萬畝的20.6萬株枯死樹進(jìn)行了除治清理;除害處理4.8萬株，就地?zé)龤?5.8萬株。疫點(diǎn)發(fā)生面積和病死樹數(shù)量兩項(xiàng)指標(biāo)均控制在責(zé)任書規(guī)定的范圍內(nèi)，完成了年度除治任務(wù)。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技提速增效。一是招商引資工作取得新突破。上半年各地圍繞木制品加工、種苗花卉、中藥材、生物科技、森林旅游等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)廣泛開展招商引資，已實(shí)際完成投資4.02億元，占招商引資年度計(jì)劃的100.5%。二是林業(yè)市場主體發(fā)展迅猛。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市林業(yè)部門加大市場主體的培育和引導(dǎo)，上半年共發(fā)展市場主體2133個(gè)，占市下達(dá)任務(wù)的888%，其中，個(gè)體1918戶，占計(jì)劃的959%，企業(yè)215個(gè)，占計(jì)劃的537.5%，全市發(fā)展林業(yè)市場主體已超額完成，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。截至6月底，全市新建特色經(jīng)濟(jì)林9.9萬畝，占計(jì)劃的99%，其中核桃8.1萬畝，油茶1.3萬畝。全市新增林產(chǎn)品加工企業(yè)11家，新增加工能力20萬立方米(噸)，新增投資規(guī)模2.2億元，新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位0.5萬個(gè)。全市上半年實(shí)現(xiàn)林業(yè)加工產(chǎn)值40.5億元，同比增長8%，完成銷售收入38.7億元，同比增長6.5%，創(chuàng)利稅4.1億元，同比增長36.6%。四是林業(yè)科技活動有聲有色。市級組織了四次送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，特別是以“革新育苗技術(shù)，建設(shè)美麗宜昌”為主題的林業(yè)科技服務(wù)以及核桃豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，受到廣大林農(nóng)的普遍歡迎，各地結(jié)合實(shí)際，也開展了一系列的科技創(chuàng)新和科技服務(wù)活動，取得了良好效果。
(五)自身建設(shè)水平得到提升。全市各級林業(yè)部門以“三萬”活動、政風(fēng)行風(fēng)評議為契機(jī)，通過組織開展鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果活動，全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動，較好地發(fā)揮了林業(yè)部門生態(tài)建設(shè)主力軍的作用，充分展示了林業(yè)人顧全大局、創(chuàng)新實(shí)踐、吃苦耐勞的精神風(fēng)貌，有效提升了林業(yè)的社會地位和形象。一是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各地各單位牢固樹立“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)大局、服務(wù)基層”的理念，改進(jìn)調(diào)查研究方法、優(yōu)化行政審批流程、精簡會議和文件簡報(bào)、厲行勤儉節(jié)約，從市、縣林業(yè)紀(jì)檢部門明查暗訪和政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見反饋的情況看，各地各單位服務(wù)意識和行政效能明顯增強(qiáng)，社會評價(jià)和群眾滿意度明顯提升。二是政風(fēng)行風(fēng)整改工作取得明顯實(shí)效。各地各單位高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作，堅(jiān)持開門納諫，廣泛征求群眾意見和建議，努力整改群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從前面縣市區(qū)的同志交流發(fā)言可以看出，已經(jīng)取得了一些明顯成效和典型經(jīng)驗(yàn)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得到深入推進(jìn)，市直林業(yè)系統(tǒng)集中開展了第十四個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，對局機(jī)關(guān)及二級單位的工作作風(fēng)進(jìn)行了明察暗訪和黨內(nèi)法規(guī)知識測試，起到了警示和教育作用。四是黨群共建機(jī)制初步建立。市林業(yè)局著眼于為廣大林農(nóng)提供貼心服務(wù)，創(chuàng)新開展了黨群志愿者服務(wù)、黨群共聯(lián)共建活動，成立了由黨組成員任組長的七個(gè)“四聯(lián)五幫”工作組，在縣市區(qū)的支持和參與下，分別聯(lián)系一家林業(yè)企業(yè)、兩戶林農(nóng)或產(chǎn)業(yè)大戶、五名特困群眾、一名離退休干部，從思想、生活、生產(chǎn)、就業(yè)、致富等五個(gè)方面進(jìn)行對口幫扶，前期已對部分企業(yè)和林農(nóng)進(jìn)行了對口幫扶，受到了企業(yè)和林農(nóng)的普遍歡迎。今年上半年，市林業(yè)局被評為全省“三萬”活動先進(jìn)單位，市林業(yè)局直屬機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市先進(jìn)基層黨組織。
今年上半年全市林業(yè)工作雖然取得了一定成績，但客觀分析，也還存在一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)林業(yè)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。森林覆蓋率高但現(xiàn)有林地單位面積蓄積量偏低，森林質(zhì)量亟待提高，市縣兩級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金亟待落實(shí)，綠化美化行動也有不平衡的問題。二是森林資源保護(hù)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐加快給林地管理帶來新要求;部分地方亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;森林防火形勢嚴(yán)峻;松材線蟲病防治任務(wù)艱巨。三是推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。木本油料、種苗花卉、中藥材基地建設(shè)規(guī)模、速度、水平亟待提升，林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。四是林業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)地方和單位干部思想觀念落后、服務(wù)意識淡薄、管理漏洞較多、辦事效率低下。這些不足，各地各單位都要引起高度重視，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議集中整改，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。
黨的“”提出生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的偉大戰(zhàn)略任務(wù)，省委省政府提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，市委市政府推進(jìn)建設(shè)“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”的現(xiàn)代化特大城市，對林業(yè)提出了新的更高的要求，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。因此，全市各級林業(yè)部門必須牢記現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重大使命，準(zhǔn)確判斷和把握林業(yè)的新形勢和新任務(wù)，全面提升宜昌現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與發(fā)展新水平。
一是要充分認(rèn)識生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來的新挑戰(zhàn)。20xx年聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報(bào)告》特別指出：“近數(shù)十年來，人類對自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)?！敝饕ㄉ执竺娣e減少、土地沙漠化擴(kuò)展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴(yán)重流失、嚴(yán)重干旱缺水、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、全球氣候變暖等八大全球生態(tài)危機(jī)。這些生態(tài)危機(jī)最主要的產(chǎn)生原因之一就是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)，這是國際社會的普遍共識。我國進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問題，必須通過發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)來解決。以上這些國際、國內(nèi)的生態(tài)問題，離我們并不遙遠(yuǎn)，也更不是杞人憂天，作為林業(yè)工作者，我們都要增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，從思想上、認(rèn)識上增強(qiáng)應(yīng)對生態(tài)問題、解決生態(tài)問題的緊迫感和責(zé)任感。
二是要充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來的新機(jī)遇。人類社會發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會的文明進(jìn)步狀態(tài)。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù)，也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。
三是要充分認(rèn)識美麗中國建設(shè)給林業(yè)帶來的新定位。黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時(shí)指出：“綠色是美麗中國的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。”，深刻闡述了林業(yè)在美麗中國建設(shè)中的重要作用。我們要看到，美麗宜昌是美麗中國的一部分，市委市政府將綠化美化行動作為今年開年強(qiáng)力推進(jìn)的第一件大事，作為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要內(nèi)容，作為改善人居環(huán)境、提升幸福指數(shù)的重大惠民工程，全面推進(jìn)，取得了突出成效，這是建設(shè)美麗宜昌的重大實(shí)踐和具體行動。各級林業(yè)部門要繼續(xù)堅(jiān)持綠色為本，把愛綠、植綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，用責(zé)任和愛心護(hù)綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品，為建設(shè)美麗宜昌增綠添彩。
四是要充分認(rèn)識宜昌特殊的生態(tài)地位給林業(yè)帶來的新使命。宜昌位于三峽壩庫區(qū)，是全國最大的水電能源中心，生態(tài)地位特殊，建設(shè)任務(wù)繁重，歷來受到國際、國內(nèi)關(guān)注。三峽壩庫區(qū)石漠化面積較大，同時(shí)壩庫區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給生態(tài)建設(shè)帶來了較大的壓力。因此，建設(shè)好、發(fā)展好三峽壩庫區(qū)的現(xiàn)代林業(yè)，是維護(hù)三峽工程生態(tài)安全的需要，是建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游核心城市和長江中上游區(qū)域性中心城市的需要，也是加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的需要，我們必須肩負(fù)新的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)而不懈努力。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成全年林業(yè)工作任務(wù)。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是生態(tài)文明建設(shè)謀篇布局的關(guān)鍵之年，做好下半年的林業(yè)工作，全面完成林業(yè)改革、建設(shè)與發(fā)展任務(wù)，意義十分重大。全市林業(yè)部門要圍繞年初各項(xiàng)工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，再鼓干勁，再添措施，認(rèn)真抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一是要盡早謀劃今冬明春的綠化美化行動。各地要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，將深入實(shí)施綠化美化行動作為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和造林綠化的總抓手，一方面對今年上半年的綠化美化行動認(rèn)真開展“回頭查”工作，加強(qiáng)對今年春季新造林和前幾年未成林的撫育和管護(hù)，提高成活率和林份質(zhì)量，鞏固好國家森林城市創(chuàng)建和綠化美化行動成果。另一方面，要盡快謀劃今冬明春的綠化美化工作重點(diǎn)，按照“大苗進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)、盆景上街、鮮花進(jìn)戶”的思路，科學(xué)調(diào)整、搭配林種樹種結(jié)構(gòu)，以城市、鄉(xiāng)村綠化增量提質(zhì)為重點(diǎn)，兼顧城鄉(xiāng)水岸綠化、道路綠化及農(nóng)田林網(wǎng)綠化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。這里，我還要強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)具體工作，一是低產(chǎn)林改造，上半年只完成了全年任務(wù)的三分之一，下半年任務(wù)還很重，各地要結(jié)合開展“三萬”活動和秋冬季整地造林，全面完成低產(chǎn)林改造任務(wù);二是造林基地建設(shè)，各地要加大力度，廣泛吸納社會資金，按時(shí)完成集中連片1000畝以上的造林基地建設(shè)任務(wù)。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理工作。下半年，各地要繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”，確保全市每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長量。要建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊(duì)伍”，即林業(yè)武裝力量和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、社會支持隊(duì)伍(如基層群眾工作隊(duì)伍和專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊(duì)等)，加強(qiáng)野生動植物資源及濕地資源保護(hù)，深入開展執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。要繼續(xù)實(shí)行“雙線四級”森林防火責(zé)任制，推進(jìn)專業(yè)撲救隊(duì)伍建設(shè)，加大防火物資儲備庫建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，嚴(yán)格落實(shí)火源管控措施，堅(jiān)持常年24小時(shí)森林防火和應(yīng)急處置值班制度，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。建立健全全市森林病蟲害監(jiān)控防治體系，加大對松材線蟲病防治投入的力度、工作的力度和督辦的力度，積極發(fā)揮“森林120”的咨詢服務(wù)、防治指導(dǎo)功能，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.5‰以內(nèi)，有效保護(hù)森林資源，努力促進(jìn)森林健康。
三是要進(jìn)一步抓好林業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。各地各單位要把生態(tài)文明、美麗中國建設(shè)對林業(yè)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo)，使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)自身快速發(fā)展。下半年，既是在建重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的煞尾驗(yàn)收階段，也是明年項(xiàng)目謀劃、申報(bào)的關(guān)鍵時(shí)期。各地要立足于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益，繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施鞏固退耕還林成果專項(xiàng)、天保工程二期及長江防護(hù)林、森林撫育、國有林場危舊房改造、低產(chǎn)林改造等國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，繼續(xù)跟蹤爭取三峽后續(xù)生態(tài)建設(shè)、后河華南虎、石漠化治理、林業(yè)有害生物防治、森林防火等重大項(xiàng)目。同時(shí)，要盡早謀劃，做好林業(yè)項(xiàng)目儲備和20xx年項(xiàng)目申報(bào)工作，充分利用本地林地、林木資源，科學(xué)謀劃、合理布局，篩選、儲備一批市場前景好、科技含量高、生態(tài)保護(hù)有保障的項(xiàng)目，不斷培植林業(yè)發(fā)展后勁。另外，各地要珍惜今年林業(yè)招商引資的好形勢、好成效，努力做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，通過項(xiàng)目建設(shè)壯大林業(yè)實(shí)力和基礎(chǔ)地位，不斷提升林業(yè)的社會貢獻(xiàn)率。
四是要進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技服務(wù)。各地要認(rèn)真實(shí)施林業(yè)科技引領(lǐng)計(jì)劃、林業(yè)科技富民示范工程，推動建立科技成果轉(zhuǎn)化基地，在統(tǒng)籌推進(jìn)林產(chǎn)加工、干鮮果茶、生物質(zhì)能源、森林旅游、野生動植物繁育等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用即將出臺的對林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)措施，充分調(diào)動社會各方對林業(yè)投入的積極性，突破性發(fā)展木本油料、種苗花卉、中藥材等特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施《木本油料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極推行“企業(yè)+基地+科技+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，配套各種支持措施，著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大。不斷深化集體林權(quán)制度配套改革，建立健全林農(nóng)小額貸款貼息機(jī)制，打通銀行資本等各種資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)的渠道，在不改變林地用途的前提下，加大林地流轉(zhuǎn)力度，盤活林業(yè)要素，發(fā)揮林地綜合效應(yīng)。鼓勵(lì)發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個(gè)一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要按照市委、市政府和今天會前簽定的森林食品安全責(zé)任書的有關(guān)要求，逐步建立森林食品質(zhì)量安全體系，通過科技創(chuàng)新、質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)監(jiān)管等多種方式，確保森林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、強(qiáng)化督辦，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
為政之要，貴在落實(shí)，小落實(shí)小發(fā)展，大落實(shí)大發(fā)展，不落實(shí)不發(fā)展。各地各單位要以一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)和一流的工作成效，不斷創(chuàng)新生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展平臺，加大檢查落實(shí)力度，在主動作為中提高工作水平，在依法行政中增強(qiáng)服務(wù)能力，在從嚴(yán)治政中樹立廉潔形象。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)能力。各地各單位要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的要求，以政風(fēng)行風(fēng)評議集中整改和建章立制為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各地各單位要樹立全系統(tǒng)上下一盤棋的思想，切實(shí)增強(qiáng)“四種意識”，即更新觀念，增強(qiáng)機(jī)遇意識;拓寬視野，增強(qiáng)大局意識;與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識;堅(jiān)持原則，增強(qiáng)法治意識。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，想林農(nóng)之所想，急林農(nóng)之所急，謀發(fā)展之所需，在求真、求實(shí)、求是、求深上下功夫，摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，著力解決好林業(yè)改革發(fā)展中的關(guān)鍵問題和人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力，為新時(shí)期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，各縣市區(qū)林業(yè)部門要特別注意通過積極主動的自查自糾，自覺整改一些突出的問題，贏得廣大人民群眾的信任和支持。
(二)堅(jiān)持勤政廉政，提升隊(duì)伍形象。各地各單位要圍繞黨委政府的中心工作、立足于興林富民的目標(biāo)，牢固樹立“講政治、顧大局、謀發(fā)展”的思想，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)提供強(qiáng)有力的政治保障。一是加強(qiáng)思想隊(duì)伍建設(shè)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動落實(shí)能力;要增強(qiáng)協(xié)作意識，懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會團(tuán)結(jié)是大本事、真團(tuán)結(jié)是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在發(fā)展上，多理解、多溝通、多交流，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧的良好局面。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地要按照《廉政準(zhǔn)則》和市委、市政府全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的要求，開展形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育和警示教育活動，自覺筑牢“三道防線”，即筑牢思想道德防線，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，使干部不想違紀(jì);筑牢制度約束防線，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，使干部不能違紀(jì);筑牢法紀(jì)監(jiān)督防線，完善監(jiān)督制約機(jī)制，使干部不敢違紀(jì)，切實(shí)把林業(yè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作不斷引向深入。三是加強(qiáng)基層能力建設(shè)?；鶎诱舅橇謽I(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我市大部分林業(yè)基層站所工作條件、福利待遇、保障水平都比較差，各地要積極向地方黨委政府匯報(bào)，下大力氣解決基層站所的財(cái)政戶頭、辦公場所、交通通訊等關(guān)鍵問題，保障他們正常工作和生活。同時(shí)，各地要按照全省林業(yè)信息工作會議的要求，積極參與建設(shè)林業(yè)專用網(wǎng)絡(luò)，確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享，所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。
(三)嚴(yán)格檢查督辦，促進(jìn)工作落實(shí)。下半年的工作任務(wù)十分繁重，各地各單位要做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位，檢查督辦到位，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這里我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是抓好項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督查。各地對申報(bào)項(xiàng)目要跟蹤爭取，確保及時(shí)得到審批，項(xiàng)目資金及時(shí)到位;對實(shí)施項(xiàng)目要進(jìn)行現(xiàn)場督查，確保嚴(yán)格按要求實(shí)施不走樣，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。二是抓好信訪問題專項(xiàng)督查。各地各單位對各級領(lǐng)導(dǎo)的批件要做到有批必查、有查必果、有果必報(bào)，尤其是對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的、涉及民生的、案情復(fù)雜的信訪和上訪問題，要按照屬地管理的原則，及時(shí)加以研究和解決。三是抓好目標(biāo)績效考核督查。各地要對照年初市局與各縣市區(qū)林業(yè)部門簽訂的《20xx年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，倒排時(shí)間表，加大日常督查考核力度，確保完成年初的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過半，加快發(fā)展時(shí)不我待，科學(xué)發(fā)展重任在肩。希望大家以更強(qiáng)的政治責(zé)任感,更高的工作要求,更實(shí)的工作作風(fēng),集中精力抓發(fā)展，沉下心來抓落實(shí)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市和美麗宜昌作出新貢獻(xiàn)。
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇十二
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作成績，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：
一、20xx年地稅工作回顧。
20xx年，是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年，這一年有大事、有喜事。這一年，我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)，始終突出“五推進(jìn)、五確?！惫ぷ髦攸c(diǎn)，上下同心，真抓實(shí)干，順利完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)地稅收入三量齊升。20xx年，全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務(wù)業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素，大力挖潛增收，地稅收入穩(wěn)中有進(jìn)、三量齊升。全年地稅收入累計(jì)入庫66.65億元，同比增收9.35億元，增長16.3%，入庫費(fèi)金收入8.38億元，其中中央級完成13.12億元，增長9.2%，省級完成7.29億元，增長15.9%，市級完成14.76億元，增長19.6%，縣區(qū)級完成30.24億元，增長18.3%，圓滿完成了各級下達(dá)的收入任務(wù)，并且呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn)：增量大，全市地稅收入去年累計(jì)增收近10億，連續(xù)4年每年增量跨上十億臺階，其中費(fèi)金收入增收接近3個(gè)億。增幅穩(wěn)，除元月份增幅相對偏低外，其余11個(gè)月的增幅都穩(wěn)定在15%-17%之間，沒有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐，全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000萬元，特別是湘陰縣局爭取政府重視支持，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計(jì)劃，基本做到如實(shí)征收。結(jié)構(gòu)優(yōu)，14個(gè)基層單位全面增收，其中12個(gè)單位全年保持兩位數(shù)增長;省、市、縣區(qū)三個(gè)級次增幅均在15%以上;絕大部分稅費(fèi)都超額完成年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡、級次同步、稅費(fèi)匹配的目標(biāo)。
(二)業(yè)務(wù)工作成效明顯。始終突出業(yè)務(wù)工作的主體地位，推出了一系列服務(wù)收入中心、促進(jìn)征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上，以落實(shí)《稅收保障辦法》為契機(jī)，提請市政府出臺了具體實(shí)施意見，進(jìn)一步健全綜合治稅機(jī)制，通過房產(chǎn)、國土部門聯(lián)合把關(guān)，入庫相關(guān)稅收1.8億元;堅(jiān)持征管質(zhì)量按季考核，征管質(zhì)量明顯提高，南湖、岳陽樓的個(gè)體戶征稅面超過18%，遠(yuǎn)高于全市平均水平;全面開展欠稅清理，全市補(bǔ)錄欠稅3個(gè)多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍，進(jìn)一步理順了征管事項(xiàng)和職能。在稅政管理上，扎實(shí)開展“兩稅”征管競賽，帶動6個(gè)地方性稅種入庫9.07億元，平均增幅達(dá)26.8%，南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50%;嚴(yán)格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)外管證管理，全市入庫建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58億元，同比增長82%;全面應(yīng)用存量房交易納稅評估系統(tǒng)加強(qiáng)稅收控管，評估交易額提高49.6%，全年入庫二手房交易稅收1.53億元;認(rèn)真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作，確保7122戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強(qiáng)政策拓源，進(jìn)一步擴(kuò)大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍，扎實(shí)做好了土地使用稅調(diào)等擴(kuò)面的呈報(bào)審批工作。在稅務(wù)稽查上，堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查同步推進(jìn)，著重開展行業(yè)整治。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查，累計(jì)檢查75戶，查補(bǔ)稅款3.9億元;對證券基金公司、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)稅款597萬元。在信息管稅上，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，重點(diǎn)監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù)，全面啟用綜合辦公平臺，突出抓好減免稅系統(tǒng)、個(gè)稅扣繳等軟件應(yīng)用。
(三)隊(duì)伍建設(shè)保障有力。重點(diǎn)抓班子建設(shè)，對107名科級干部實(shí)行“兩考三評”，選派4名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實(shí)施正科實(shí)職干部交流輪崗，交流面達(dá)到58%，有效激發(fā)了班子活力。同時(shí)制定落實(shí)《正職和班子成員監(jiān)督管理辦法》、《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督管理。大力抓教育培訓(xùn)，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班220期，進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)三庫”建設(shè)，去年全系統(tǒng)有7名干部通過注稅資格考試、1名干部被評為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5名干部入選省局師資庫。扎實(shí)抓文化建設(shè)，認(rèn)真組織“十佳地稅青年”評選，定期舉辦“道德講堂”，重點(diǎn)打造文化品牌，市局機(jī)關(guān)和屈原區(qū)局被省局評為“地稅文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”。積極開展工會活動，加大幫扶解困力度，貼近干部辦實(shí)事，干部幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。
(四)工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)一系列要求，積極轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)管理，著力整改“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)從干部帶班坐班、減少會議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權(quán)限、簡并表證單書、推行“免填單”服務(wù)入手，市縣兩級坐班300多人次，減少會議400余人次，減少報(bào)表18個(gè)，節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)398萬元，市局除保留4項(xiàng)審批權(quán)限外其余的全部下放基層。
(五)風(fēng)險(xiǎn)防控切實(shí)加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我們突出抓廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控，組織風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座12場次，參觀廉政警示教育基地32批次，臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》，得到省紀(jì)委和市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。出臺化解廉政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)制度，組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴(yán)格案件查處和問責(zé)追究，依紀(jì)依規(guī)對經(jīng)開區(qū)局等單位的8名責(zé)任人員給予了問責(zé)處理。
(六)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范高效。完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)退線退休干部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49人;重點(diǎn)加強(qiáng)政府采購、資產(chǎn)裝備、津補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)輿情、注師行業(yè)和培訓(xùn)中心管理，各項(xiàng)行政內(nèi)務(wù)工作更加規(guī)范。
同志們，在過去的一年中我們充分體會到：必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決征管一線最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)抓整改、抓落實(shí);必須堅(jiān)持持之以恒，一張藍(lán)圖抓到底，始終突出收入中心和業(yè)務(wù)工作主體地位，促進(jìn)收入三量齊升、征管提質(zhì)增效;必須堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格管理，防控風(fēng)險(xiǎn)，特別是涉及到廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等紅線、底線問題的時(shí)候，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過去一年要說有成績，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)上下全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也必須看到目前存在的困難和問題：一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風(fēng)建設(shè)的要求還有較大差距，調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。二是業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理方面還面臨不少問題和困難，我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個(gè)別地方稅款應(yīng)收未收，存在稅收流失的問題。三是內(nèi)務(wù)管理和過渡戶管理，還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，個(gè)別單位還比較突出。四是征管基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱，對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進(jìn)。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年主要工作部署。
今年全市地稅工作的總體要求是：貫徹黨的和xx屆三中全會精神，落實(shí)全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，圍繞“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”工作重點(diǎn)，推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為岳陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
(一)確保計(jì)劃任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長。
今年，市政府確定的地稅收入計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)是增長12%。綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既蘊(yùn)含重大機(jī)遇，也極富嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既有現(xiàn)實(shí)可能，又有困難壓力?，F(xiàn)實(shí)可能來自：國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜，必將在我市公共服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域催生更多發(fā)展機(jī)遇;省委、省政府建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路，必將為我市奠定更加堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ);市委、市政府繼續(xù)開展重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)攻堅(jiān)行動，計(jì)劃全年完成投資300億，大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽機(jī)場等重點(diǎn)工程開工，北斗導(dǎo)航、中儲糧油脂加工、泰格林紙70萬噸涂布包裝紙等重大項(xiàng)目上馬，電商網(wǎng)購、資本運(yùn)作等新型產(chǎn)業(yè)的興起，必將為地稅增長帶來強(qiáng)勁動力。困難壓力來自：從宏觀政策層面看，國家不會出臺大規(guī)模財(cái)政刺激政策，而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入換擋期。從稅制改革層面看，“1+7”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴(kuò)圍，共計(jì)減少稅收2.3億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，將進(jìn)一步減少地方稅源。從岳陽經(jīng)濟(jì)稅源看，長煉、岳化停產(chǎn)檢修，預(yù)計(jì)地稅減收超過2個(gè)億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應(yīng)逐步弱化，增速將進(jìn)一步放緩;作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，稅收下降的趨勢短期內(nèi)不會改變。整體來看，20xx年的形勢一定會好于20xx年。為此，我們必須堅(jiān)定信心、迎難而上、搶抓機(jī)遇，按照“穩(wěn)增長、化風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求，全力抓好收入工作，確保圓滿完成全年任務(wù)。
一是摸清稅源底子。各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查，分行業(yè)、分級次、分稅種、分戶次算好稅源細(xì)賬，潛力有多大、收入怎么抓，都要心中有數(shù);主動與當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，銜接今年計(jì)劃，分解收入任務(wù)。二是強(qiáng)化分析預(yù)測。各級要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源預(yù)測分析，掌握收入主動權(quán)，特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門要堅(jiān)持定期碰頭、聯(lián)動分析。及時(shí)掌握發(fā)改、經(jīng)信委、國土、房產(chǎn)、國稅等部門的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。分析預(yù)測石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢，跟蹤監(jiān)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟(jì)稅源現(xiàn)狀，逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。三是提高收入質(zhì)量。堅(jiān)持把依法征收、防范風(fēng)險(xiǎn)作為穩(wěn)增長的重要前提，將“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的原則，貫徹組織收入全過程。要切實(shí)規(guī)范稅務(wù)代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報(bào)解預(yù)算收入賬戶的管理，消除稅款安全隱患;堅(jiān)決制止稅收目標(biāo)管理，力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計(jì)劃，要通過2-3年的努力，100%擠干地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀、實(shí)實(shí)在在。四是確保均衡入庫?？偭窟M(jìn)度要相對均衡，各級次、各稅種、各費(fèi)金要基本同步。要增強(qiáng)“體制思維”，加強(qiáng)省級收入征管，確保省級收入任務(wù)完成;推進(jìn)稅費(fèi)同征同管，加強(qiáng)兩個(gè)教育費(fèi)附加的配比分析，努力擴(kuò)大殘保金、水利建設(shè)基金和工會經(jīng)費(fèi)的征收面。
(二)強(qiáng)化征收管理，提升征管質(zhì)效。
繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位，加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把征管工作作為地稅部門第一要務(wù)來抓緊抓實(shí)，抓出成效。
1、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)。落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》，將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx年對縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)的績效考核，以此促進(jìn)各級黨政、部門落實(shí)《保障辦法》和《實(shí)施意見》，搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強(qiáng)部門協(xié)稅，與工商部門建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機(jī)制，加強(qiáng)工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機(jī)制，實(shí)行“以地控稅”;加強(qiáng)與房產(chǎn)部門的協(xié)作，進(jìn)一步落實(shí)先稅后證，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎(chǔ)上，做好二手商業(yè)用房交易評估工作;全面落實(shí)國稅窗口代征地稅協(xié)議，加強(qiáng)“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管，從元月份的情況來看，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯，全市國稅窗口代征入庫813萬元，占全省2100萬的38.7%，其中岳陽樓區(qū)183萬元，平江100萬元，湘陰92萬元，經(jīng)開區(qū)78.6萬元，后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強(qiáng)與交管部門的合作，落實(shí)先稅后檢，堵塞征管漏洞。加強(qiáng)發(fā)票管理，加大假發(fā)票打擊力度，完善起征點(diǎn)以下納稅戶的發(fā)票管理辦法，強(qiáng)化建安發(fā)票個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強(qiáng)欠稅管理，繼續(xù)強(qiáng)化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補(bǔ)錄工作，登記好欠稅臺賬，加大欠稅曝光力度，落實(shí)欠稅入庫計(jì)劃，加強(qiáng)欠稅風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)個(gè)體戶稅收征管，繼續(xù)開展好“陽光征收行動”，重點(diǎn)突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū)，提高個(gè)體戶的征稅面，公平個(gè)體戶稅負(fù)。加強(qiáng)征管改革工作，認(rèn)真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)、流程、考核，盡量簡并程序、減少考核、精簡報(bào)表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點(diǎn)。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)檔案管理，分戶分類健全征管檔案資料，使征管業(yè)務(wù)工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作，認(rèn)真做好省局下半年征管經(jīng)驗(yàn)交流會的準(zhǔn)備工作，確定幾項(xiàng)基礎(chǔ)較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點(diǎn)，市縣兩級要緊密配合、分工負(fù)責(zé)，合力打造岳陽的征管工作新品牌、新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)征管創(chuàng)新，對征管上行之有效的新措施、新點(diǎn)子，要實(shí)行重獎。
2、加強(qiáng)稅政管理。稅政工作要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，服務(wù)好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式，不搞“一刀切”核定征收，擴(kuò)大查賬征收面，確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項(xiàng)清理，打擊偷漏稅行為。扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅連年下滑局面，制定有效措施，強(qiáng)化這幾個(gè)稅種的征管，徹底找準(zhǔn)下滑稅種原因。加強(qiáng)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和營業(yè)稅征管，抓好金融商品轉(zhuǎn)讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點(diǎn)，加強(qiáng)外籍個(gè)人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個(gè)人所得稅征管，提升國際稅收管理水平。特別關(guān)注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管，企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高，加強(qiáng)考核。迎接下一輪的財(cái)稅體制改革，配合好“營改增”工作，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推動地方稅收體系建立，做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管，對我市的電子商務(wù)、網(wǎng)店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管，年內(nèi)要制定切實(shí)有效的稅收管理辦法，創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌。重視費(fèi)金征收工作，做大費(fèi)金總量規(guī)模，擴(kuò)大費(fèi)金征收范圍，制定好有效的費(fèi)金管理辦法;特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校的費(fèi)金征管。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對一些有關(guān)民生的優(yōu)惠政策，要百分之百落地，百分之百兌現(xiàn)，百分之百到位。
3、強(qiáng)化稅務(wù)稽查。繼續(xù)堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查三結(jié)合模式。完善計(jì)劃檢查機(jī)制，理順好市縣兩級稽查局職能，認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知》精神，減少計(jì)劃檢查戶數(shù)，防止交叉重復(fù)檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查，爭取每年解剖1-2個(gè)行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦，力爭每年有1-3起大要案件曝光，樹立稽查權(quán)威。深化《一案雙查雙報(bào)告制度》，充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關(guān)作用，實(shí)現(xiàn)以查促收、促管、促廉，力爭在此項(xiàng)工作上創(chuàng)出岳陽特色，形成品牌。強(qiáng)化稽查手段，給予經(jīng)費(fèi)傾斜，加強(qiáng)稽查軟硬件建設(shè)，做好稽查保障工作。
4、推進(jìn)信息管稅。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控，按照省局統(tǒng)一部署在10月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作，并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責(zé)任制，實(shí)行考核問責(zé)到崗到人，嚴(yán)防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，采集補(bǔ)錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息，逐步實(shí)現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個(gè)稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng)，完成廣域網(wǎng)工程改造，提高網(wǎng)絡(luò)速度和安全性能。
(三)強(qiáng)化稅收服務(wù)，提升地稅形象。
對于今年優(yōu)化服務(wù)工作，系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上，地方發(fā)展至高無上，基層工作至高無上。人民是上帝，發(fā)展是硬道理，基礎(chǔ)不牢地動山搖，這是地稅事業(yè)的終極目標(biāo)。我們應(yīng)該知道：地稅為人民，人民才會愛地稅;上級近基層，基層才會親上級;領(lǐng)導(dǎo)想群眾，群眾才會服領(lǐng)導(dǎo)，才會出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。
一是地方稅收必須服務(wù)好發(fā)展大局。充分利用稅收職能主動為地方經(jīng)濟(jì)、社會、民生、小康建設(shè)等出主意、當(dāng)參謀，建言獻(xiàn)策。收入、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少要向黨政提出1條以上建議。特別是協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;副職主要協(xié)調(diào)好對口單位一把手和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;科室負(fù)責(zé)同志主要協(xié)調(diào)好對口局的副職和相關(guān)科室的關(guān)系。二是地稅部門必須服務(wù)好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102號文件精神，除省局保留的15項(xiàng)和市局保留的4項(xiàng)外，其他審批事項(xiàng)全部取消或下放，并在辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)前臺辦結(jié)，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理，做到既要放下去，又要管到位;落實(shí)省局九項(xiàng)便民措施，進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，規(guī)范辦稅程序，精簡辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時(shí)間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報(bào)表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項(xiàng);辦好“納稅人網(wǎng)上學(xué)校”，健全“12366、12345”兩條熱線轉(zhuǎn)辦回復(fù)機(jī)制，搭建“稅訊通”短信服務(wù)平臺，及時(shí)提供政策咨詢。三是市、縣區(qū)兩級機(jī)關(guān)必須服務(wù)好征收一線。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，市局綜合性督查每季不能超過一次，系統(tǒng)性會議原則上每月合計(jì)不超過一次，精簡文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項(xiàng)目最多不超過三個(gè)，取消單項(xiàng)考評項(xiàng)目;基層請示事項(xiàng)一般須在兩周內(nèi)回復(fù)，評先評優(yōu)、教育培訓(xùn)、提拔晉升必須向基層征收一線、辦稅服務(wù)廳傾斜;加強(qiáng)“三基”建設(shè)，加大對基層硬件設(shè)施的投入，努力改善基層辦公、生活條件。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升內(nèi)部活力。
隊(duì)伍強(qiáng)，征管強(qiáng);人才興，事業(yè)興。在隊(duì)伍建設(shè)上，今年具體要從以下幾個(gè)方面著力：
1、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。按照省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實(shí)踐活動。這次活動是全黨上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，突出聚焦作風(fēng)、反對“四風(fēng)”這一重點(diǎn)，扎實(shí)抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié)，把規(guī)定動作做到位、自選動作做出彩，目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段，要通過活動的認(rèn)真開展，著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，著力解決基層基礎(chǔ)工作薄弱的問題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，真正達(dá)到促進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的效果。
2、加強(qiáng)班子建設(shè)。以落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點(diǎn)，加大交流輪崗力度，合理調(diào)整班子分工，進(jìn)一步配強(qiáng)、配優(yōu)各級領(lǐng)導(dǎo)班子;完善科級干部“兩考三評”管理，重點(diǎn)加強(qiáng)考評結(jié)果應(yīng)用;加大年輕干部培養(yǎng)力度，縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2名80后干部。切實(shí)加強(qiáng)縣(市)區(qū)局和稅務(wù)分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理，督促落實(shí)民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度，做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持帶班收稅、帶隊(duì)查賬，充分發(fā)揮示范表率作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照“全員參與、貼近崗位”的原則，科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。市、縣、分局要三級聯(lián)動，重點(diǎn)分級、分類、分崗位抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市局要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)辦好兼職師資、會計(jì)知識、注稅考試、科級干部、稅務(wù)分局長五個(gè)培訓(xùn)班;堅(jiān)持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才，對獲得“三師”資格的給予適當(dāng)獎勵(lì)。同時(shí)，要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)思想政治工作。各級要特別重視思想政治工作，要通過深入細(xì)致的思想教育、科學(xué)有效的考核激勵(lì)、潤物無聲的文化熏陶和貼近實(shí)際的人文關(guān)懷，引導(dǎo)干部調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，組織開展“為民務(wù)實(shí)清廉”模范評選，并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”評選;積極探索全員績效管理辦法，個(gè)人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù)，不能搞平均主義，吃“大鍋飯”;圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，加大文明創(chuàng)建力度，形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領(lǐng)文明”的濃厚氛圍;健全黨團(tuán)工青婦組織，做好老干工作，健全幫扶機(jī)制，常年開展勵(lì)志、健身、走訪活動，推進(jìn)“幸福地稅”建設(shè)。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)、保平安為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組要肩負(fù)起反腐倡廉的主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，各級班子成員和各責(zé)任單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務(wù)，實(shí)行包片負(fù)責(zé)、分線管理，形成廉政建設(shè)齊抓共管格局。要抓好預(yù)防教育，利用身邊事教育身邊人，從思想上激濁揚(yáng)清。要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，要充分認(rèn)識不作為是地稅部門面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，著力防范有稅不收、有稅不查、服務(wù)缺位等不作為問題。要抓好監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)各級一把手和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問責(zé)追究，對以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)持嚴(yán)查處、嚴(yán)問責(zé)。要抓好作風(fēng)建設(shè)，主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的形勢要求，對于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律，必須令行禁止、堅(jiān)決落實(shí)。
(五)優(yōu)化內(nèi)務(wù)管理，提升行政效能。
堡壘最怕從內(nèi)部攻破，內(nèi)務(wù)工作是一項(xiàng)十分重要的工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待、規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放等一系列規(guī)定，大幅度壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)經(jīng)得起公開審計(jì)。對于財(cái)務(wù)收支、資金動向、物資采購、津補(bǔ)貼獎金發(fā)放等等，各單位一把手要嚴(yán)格按省局要求親自把關(guān)、親自過問、親自過目，凡是超出預(yù)算的單位一把手要嚴(yán)格問責(zé)。規(guī)范后勤建設(shè)，大力推行物業(yè)服務(wù)向社會購買，全面清退臨時(shí)用工，依法規(guī)范勞務(wù)派遣關(guān)系。加強(qiáng)辦公室工作，認(rèn)真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調(diào)研，全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會、來信來訪等工作，協(xié)助做好與各級地方黨政、職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于嚴(yán)禁興建樓堂館所的規(guī)定，對于小改小修項(xiàng)目要嚴(yán)控嚴(yán)管，實(shí)行先批后修，確保手續(xù)齊全、審批到位。加強(qiáng)辦公區(qū)域的文化建設(shè)，將機(jī)構(gòu)職能、崗位職責(zé)、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗(yàn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識、標(biāo)牌、標(biāo)語，進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)樓層和院落的文化氛圍。加強(qiáng)注稅行業(yè)管理，規(guī)范代理行為，促進(jìn)健康發(fā)展。
同志們，今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)部署，號角已經(jīng)吹響，令箭已經(jīng)發(fā)出，關(guān)鍵是真抓實(shí)干、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急，面臨困難很多，工作任務(wù)很重，紀(jì)律要求很嚴(yán)。對此，我們要保持清醒的頭腦、堅(jiān)強(qiáng)的定力，排除一切干擾雜音，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不跑題、不漏項(xiàng)、不折騰，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)工作。全市各級地稅機(jī)關(guān)要迅速啟動，加大力度，從最急迫的工作做起，從基層最期盼的事干起，從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問題改起，從上下已達(dá)成共識的大事抓起。嚴(yán)格執(zhí)行省、市局決策部署，不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，看準(zhǔn)的事議立決、決立行、行必果，堅(jiān)持一件一件抓、一項(xiàng)一項(xiàng)改、一步一步推，確保各項(xiàng)工作主題不偏向、不變質(zhì)、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過一年的努力，拿出1-2項(xiàng)像樣的工作來賽一賽、比一比、亮一亮，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要組織召開樣板工作講評會議。要通過重點(diǎn)工作的突破和亮點(diǎn)工作的推進(jìn)來帶動全盤，做到“牽一發(fā)而動全身”、“落一子而活全盤”，使全局上下動起來、活起來、熱起來、亮起來，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，把岳陽地稅建成一個(gè)廉潔高效的模范樣板機(jī)關(guān)。
同志們，20xx年是豬年，我們期盼馬到成功、豬年大吉、萬馬奔騰。我們深感責(zé)任重大、使命光榮、滿懷希望。我們在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)求新，一定會為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
龍曉紅。
(20xx年2月20日)。
同志們：
按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署，今年1月至9月，全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。今天召開這次會議，主要任務(wù)是對全市地稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。省局領(lǐng)導(dǎo)和省局督導(dǎo)組非常重視這次會議，等會郭組長、伍主任還將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見：
一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識教育實(shí)踐活動的重要意義。
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨在新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，充分認(rèn)識搞好第二批教育實(shí)踐活動的重大意義。
(一)開展教育實(shí)踐活動是密切聯(lián)系群眾的必然要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢。作為第二批教育實(shí)踐活動單位，基層地稅部門處在稅收執(zhí)法的第一線，處在納稅服務(wù)的最前沿，直接與納稅人打交道，既是稅收收入任務(wù)的主要承擔(dān)者，更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶，基層地稅干部的一言一行、一舉一動都影響著納稅人的切身利益，都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實(shí)踐活動，就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更加貼近群眾，更加貼近基層，從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化、新氣象。
(二)開展教育實(shí)踐活動是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)群眾利益，事關(guān)事業(yè)成敗，事關(guān)黨和政府形象。從一定意義上說，一個(gè)地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)。應(yīng)該看到，近年來我們以更大的決心和魄力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，取得了較為明顯的成效，但也存在一些需要改進(jìn)的方面。從前期調(diào)研摸底情況看，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強(qiáng)、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視，不及時(shí)解決好，勢必會影響全局工作。開展第二批教育實(shí)踐活動，就是要聚焦作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”，更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題，通過改進(jìn)干部作風(fēng)，解決實(shí)際問題，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象，贏得人民群眾的信任和支持。
(三)開展教育實(shí)踐活動是推動地稅發(fā)展的重要保證。黨的xx屆三中全會以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、地稅收入進(jìn)入調(diào)整期、稅制改革進(jìn)入加速期、稅收征管進(jìn)入攻堅(jiān)期、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入陣痛期，地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應(yīng)這一形勢發(fā)展，省局黨組審時(shí)度勢，提出了建設(shè)“三個(gè)地稅”的目標(biāo)愿景，明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)和“兩強(qiáng)一優(yōu)”工作重點(diǎn);市局黨組適時(shí)作出了“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”的工作部署，明確了今年的工作任務(wù)。開展第二批教育實(shí)踐活動，就是要凝聚起建設(shè)“三個(gè)地稅”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，把活動激發(fā)出來的工作熱情、進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動力，以穩(wěn)增長、強(qiáng)征管、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)的工作業(yè)績檢驗(yàn)活動成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機(jī)。
二、深刻領(lǐng)會精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的總體要求。
開展第二批教育實(shí)踐活動，必須深刻領(lǐng)會中央決策部署精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力整治“四風(fēng)”，不斷將教育實(shí)踐活動引向深入。
一是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動指導(dǎo)思想?？偟闹笇?dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和總局、省局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決基層和廣大納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)等思想作風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)廉潔地稅方面存在的突出問題，為推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動基本原則。要始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評和自我批評，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要進(jìn)一步突出“六個(gè)更加注重”：更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。
三是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動目標(biāo)任務(wù)。主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，集中解決“四風(fēng)”問題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在具體推進(jìn)過程中要堅(jiān)持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，將自查問題、自省不足、自我批評、自我整改、自我完善始終貫徹到活動的全過程。
四是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動要解決的突出問題。緊扣反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放松，注重解決群眾關(guān)切、關(guān)系納稅人切身利益的實(shí)際問題。第一，著力解決“四風(fēng)”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益，搞“政績工程”、“形象工程”，做表面文章等形式主義問題;解決對群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡單，高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費(fèi)、講排場、比闊氣等奢靡之風(fēng)問題。第二，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。針對納稅人廣泛關(guān)注的問題，堅(jiān)持在改革行政審批、規(guī)范稅收執(zhí)法、強(qiáng)化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅(jiān)持以創(chuàng)新便民舉措為突破，進(jìn)一步落實(shí)“九項(xiàng)便民新舉措”，推進(jìn)“免填單”服務(wù)，擴(kuò)大“同城通辦”范圍，強(qiáng)化“一窗式”辦稅，開通民生服務(wù)“綠色通道”，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，拓展納稅人學(xué)校功能，完善12366、12345服務(wù)熱線，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。第三，著力解決工作不務(wù)實(shí)的問題。針對當(dāng)前個(gè)別單位勞動紀(jì)律松、“脫產(chǎn)”干部多、重復(fù)督查多等作風(fēng)不實(shí)的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一個(gè)一個(gè)加以解決。嚴(yán)格控制市縣兩級機(jī)關(guān)編制，不得隨意增加機(jī)關(guān)人員、抽調(diào)基層干部，保證一線征管力量;對督查督辦實(shí)行歸口管理、分線整合、聯(lián)合實(shí)施;加強(qiáng)績效管理，收入分配必須以績效考核為依據(jù)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動各環(huán)節(jié)工作。
這次教育實(shí)踐活動分為三個(gè)環(huán)節(jié)，“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”是基礎(chǔ)，“查擺問題、開展批評”是關(guān)鍵，“整改落實(shí)、建章立制”是核心?；顒硬环蛛A段、不搞轉(zhuǎn)段，各單位要按照要求，把三個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通，交叉進(jìn)行，有序推進(jìn)。
一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見。要抓好思想動員，層層做好思想發(fā)動工作，傳達(dá)有關(guān)精神，作出統(tǒng)一部署，引導(dǎo)全體黨員、干部在思想上提高認(rèn)識，在行動上統(tǒng)一步調(diào)。要加強(qiáng)理論武裝，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、黨的xx屆三中全會精神、系列講話精神和四本指定書目，深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論。要廣泛征求意見，召開機(jī)關(guān)干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對口聯(lián)系點(diǎn)、企事業(yè)單位、納稅人中，征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設(shè)立教育實(shí)踐活動意見箱。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋，為整個(gè)活動開展打好基礎(chǔ)。
二是抓好查擺問題、開展批評。要找準(zhǔn)突出問題，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級幫、互相評、集體議等方式，切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”等方面存在的問題。要開展談心談話，溝通思想認(rèn)識，相互提醒幫助，增進(jìn)了解團(tuán)結(jié)。要深入剖析檢查，副科實(shí)職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，接受督導(dǎo)組的評價(jià)和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料，對自身作風(fēng)情況及存在問題深入分析原因并提出改進(jìn)措施。要開展批評與自我批評，按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的要求，召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)情況，真正揭短亮丑、幫助提高。
三是抓好整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)要解決突出問題、完善長效機(jī)制。要在聚焦“四風(fēng)”問題基礎(chǔ)上，逐一列出清單，進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)公開，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受群眾評價(jià)和監(jiān)督。副科實(shí)職以上黨員干部都要制定個(gè)人整改措施，在本單位或黨支部公開。要以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)抓好整改落實(shí)，結(jié)合省局在第一批教育實(shí)踐活動中確定的16個(gè)突出問題，制定專項(xiàng)整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評估、監(jiān)督問責(zé)要求。要對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對軟弱渙散的黨組織進(jìn)行集中整頓;對不合格的黨員進(jìn)行組織處理;對存在一般性作風(fēng)問題的干部進(jìn)行教育;對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。要推進(jìn)制度建設(shè)，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，要注重制度的科學(xué)性、針對性和可操作性，注重與第一批教育實(shí)踐活動制度成果的銜接和連貫。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。
第二批教育實(shí)踐活動涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨組織要把它作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，按照市局局統(tǒng)一部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，做好保障措施，確?；顒訉?shí)效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的參與者，更是組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者。要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不折不扣地落實(shí)中央、省委、省局的部署要求，牢牢把握好活動方向、節(jié)奏、標(biāo)準(zhǔn)。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的各項(xiàng)活動，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實(shí)整改措施，真正發(fā)揮好表率示范作用。為加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立市局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，市局其他黨組成員任副組長，分管政工的局領(lǐng)導(dǎo)兼任活動辦公室主任。同時(shí)建立聯(lián)點(diǎn)和督導(dǎo)制度，指導(dǎo)單位開展活動。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備強(qiáng)有力的工作人員。
二是嚴(yán)格督促檢查。市局活動辦將派出督查巡視組進(jìn)行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促把關(guān)，并以身作則，嚴(yán)守黨章黨紀(jì)，堅(jiān)持廉潔自律。要按照“三公開”要求，嚴(yán)格督促各單位及時(shí)通報(bào)活動開展情況、組織群眾測評。各單位活動辦既要抓好機(jī)關(guān)的教育實(shí)踐活動，又要加強(qiáng)對稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳等下設(shè)機(jī)構(gòu)教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)、督促和檢查。
三是注重宣傳引導(dǎo)。要多形式、多角度、持續(xù)性地進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動《簡報(bào)》、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺的作用，及時(shí)公開活動方案，發(fā)布活動信息，宣傳活動成果，提高活動知曉度，使開展教育實(shí)踐活動成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識和自覺行動。各單位要加強(qiáng)與市局活動辦的工作聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)相關(guān)活動材料，宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。要充分利用社會媒體，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，擴(kuò)大社會影響力。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把開展第二批教育實(shí)踐活動與鞏固擴(kuò)大第一批活動成果結(jié)合起來，相互促進(jìn)。要把教育實(shí)踐活動同深入落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神，同學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實(shí)踐活動與推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。要正確處理好開展教育實(shí)踐活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們，開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要嚴(yán)格遵循中央、省委、省局決策部署，高度重視，精心組織，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)，以教育實(shí)踐活動的成效，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)，推進(jìn)全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇十三
今天的座談會，張春賢書記、周強(qiáng)省長親自出席，充分體現(xiàn)了湖南省委、省政府對林業(yè)工作的高度重視和特別關(guān)心，使我們深受感動。剛才，郭開朗副省長介紹了湖南林業(yè)情況，使我們對湖南林業(yè)有了更全面深入的了解。這些年來，在湖南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在張春賢書記、周強(qiáng)省長的親自指導(dǎo)下，湖南林業(yè)建設(shè)確實(shí)取得了顯著成績。借此機(jī)會，我代表全國綠化委員會、國家林業(yè)局向湖南省委、省政府和各市、縣黨委、政府表示衷心的感謝，向湖南林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工致以誠摯的問候!下面，我講點(diǎn)意見。
一、湖南林業(yè)建設(shè)取得了突出成績。
這次來湖南，我感受非常好，印象非常深。三湘大地到處青山綠水，生機(jī)盎然。我們一路過來，兩旁看到的是一幅幅“田在林中種、城在林中建、房在林中蓋、人在林中走”的風(fēng)景畫，處處鳥語花香，呈現(xiàn)出天人合一的和諧景象。湖南的森林覆蓋率排在全國第5位，生態(tài)狀況好，給我留下了難以磨滅的印象。其中，有四點(diǎn)印象最為深刻。
第一，湖南省委、省政府對林業(yè)的重視程度是空前的。湖南省委、省政府特別是張春賢書記、周強(qiáng)省長對林業(yè)工作空前重視和關(guān)心。張春賢書記、周強(qiáng)省長在百忙中，親自參加座談會，研究林業(yè)工作就是一個(gè)生動例證。張春賢書記是從交通部調(diào)來的，過去就對公路綠化很重視，對林業(yè)工作很熟悉。周強(qiáng)省長對生態(tài)建設(shè)也情有獨(dú)鐘，在團(tuán)中央時(shí)就組織開展了保護(hù)母親河等很有意義的活動。湖南省委、省政府高度重視林業(yè)表現(xiàn)在許多方面。一是在發(fā)展目標(biāo)上，提出了到“”期末要將森林覆蓋率提高到57%、森林蓄積量提高到4.3億立方米的宏偉目標(biāo)。湖南森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到55.53%，要在這么一個(gè)高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上再提高2個(gè)百分點(diǎn)，難度很大。二是在指導(dǎo)思想上，提出了把保持青山綠水、提高森林覆蓋率作為全省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)守的四條底線之一，把“生態(tài)湖南”作為構(gòu)建和諧湖南的四大內(nèi)容之一。這是湖南林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想，提得非常好，要求非常高。林業(yè)部門的同志要好好學(xué)習(xí)、好好領(lǐng)會。三是在工作部署上，提出了瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)、實(shí)施“三三戰(zhàn)略”、推進(jìn)九項(xiàng)工程、構(gòu)建三大體系的要求。前不久，周強(qiáng)省長到國家林業(yè)局談到這些情況，我印象就非常深。省委、省政府這么重視林業(yè)，湖南林業(yè)系統(tǒng)的同志如果搞不好工作，就對不起省委、省政府，對不起三湘大地的父老鄉(xiāng)親。
第二，湖南林業(yè)發(fā)展的速度是空前的。新中國成立初期，湖南的森林覆蓋率為36%、蓄積量為2.8億立方米。改革開放初期，湖南森林蓄積量降到1.8億立方米?，F(xiàn)在，湖南省的森林覆蓋率達(dá)到55.53%，蓄積量達(dá)到3.92億立方米，位居全國前列。特別是近年來，全省在每年消耗20xx萬立方米的同時(shí)，森林蓄積量每年凈增1000萬立方米以上。這些都是支持國家建設(shè)的寶貴資源?，F(xiàn)在我國木材短缺，到“”末，全國對森林資源消耗需求的缺口將達(dá)到3億立方米。而今后寄希望于從國外進(jìn)口日益困難，有很多障礙?？梢哉f，湖南林業(yè)發(fā)展為緩解木材供求矛盾做出了突出貢獻(xiàn)。
第三，湖南對林業(yè)的投入是空前的。湖南的財(cái)政不算很寬裕。由于省委、省政府把林業(yè)看得很重，特別是張春賢書記、周強(qiáng)省長等領(lǐng)導(dǎo)同志將建設(shè)生態(tài)湖南作為最重要的指導(dǎo)思想，各級黨委、政府投入林業(yè)的力度都很大，去年達(dá)到8億元。一個(gè)財(cái)政不很寬裕的省份拿這么多的錢搞林業(yè)確實(shí)難能可貴。
第四，湖南全社會參與林業(yè)建設(shè)的氛圍是空前的。張春賢書記、周強(qiáng)省長等領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，身體力行，每年都帶頭參加植樹活動。在省委、省政府的帶動下，全省社會造林形勢很好。6年來，全省年均義務(wù)植樹1.19億株、人工造林362萬畝。造林質(zhì)量也連續(xù)20xx年位居全國前3位，很不容易。
湖南林業(yè)建設(shè)取得這么大的成績，我覺得有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。國家林業(yè)局辦公室、宣傳辦、綠委辦要進(jìn)一步挖掘總結(jié)，整理一個(gè)材料向全國宣傳推廣。林業(yè)是艱苦行業(yè)，資金也不充裕。做好林業(yè)工作，一個(gè)好的辦法，就是抓住典型、樹立模范，不停地宣傳推廣，引導(dǎo)全社會積極參與生態(tài)建設(shè)。
黨中央、國務(wù)院歷來十分重視林業(yè)工作。特別是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略決策的施行，更是把林業(yè)推上了一個(gè)前所未有的新高度，賦予林業(yè)一系列新的重大使命。春節(jié)前，回良玉副在聽取國家林業(yè)局工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務(wù)越來越繁重。我們要充分認(rèn)識新時(shí)期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，切實(shí)負(fù)擔(dān)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的神圣使命;要充分認(rèn)識林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)負(fù)擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);要充分認(rèn)識林業(yè)巨大的社會功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實(shí)負(fù)擔(dān)起促進(jìn)社會和諧、推動社會進(jìn)步的重要職責(zé)。”根據(jù)中央9號文件精神和回良玉副的要求，當(dāng)前，我們主要抓了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，正確處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興林與富民的關(guān)系。中央提出的以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，非常符合國家發(fā)展和林業(yè)建設(shè)的實(shí)際，是科學(xué)發(fā)展觀在林業(yè)工作中的具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，只有生態(tài)好了，才能提供實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，才能滿足人們對生態(tài)產(chǎn)品的需求，才能騰出更多的精力和更大的空間來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。如果只搞生態(tài)建設(shè)，不發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅生態(tài)建設(shè)搞不好，就是搞好了也難以持久。只有建立發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，才能為建立完善的生態(tài)體系提供有力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和雄厚的資金保障，才能提高老百姓造林護(hù)林的積極性，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。特別是經(jīng)過八九年的大規(guī)模生態(tài)建設(shè)后，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。我們的目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系實(shí)際上就是興林和富民的關(guān)系。只有興林才能富民，也只有富民才能興林。如果不與人民群眾的切身利益緊密結(jié)合，林業(yè)建設(shè)就搞不好。對于湖南來說，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人和自然和諧相處，必須注意通過處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，來改善兩個(gè)環(huán)境：人居環(huán)境(即生態(tài)環(huán)境)和投資環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、政策法制環(huán)境等);提供兩種產(chǎn)品：物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。
第二，深化以林權(quán)制度改革為核心的林業(yè)改革。當(dāng)前林業(yè)改革的重點(diǎn)包括三個(gè)層面：一是集體林權(quán)制度改革，二是國有林場改革，三是東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)改革?，F(xiàn)在，重點(diǎn)是按照中央9號文件精神開展好集體林權(quán)制度改革。對林權(quán)制度改革工作，湖南省委、省政府很重視，出臺了文件，開展了試點(diǎn)，安排得很好，要穩(wěn)步有序推進(jìn)。全國耕地每年每畝收益近700元，而林地只有22元。湖南省益陽市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到170億元，林業(yè)產(chǎn)值只有50億元，而林地面積是耕地的2倍。湖南全省林地和濕地占全省土地總面積的86%?？梢?，林地的生產(chǎn)力很低、潛力很大，林業(yè)的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。這就迫切需要搞好改革，使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力的要求，充分釋放林地、濕地的生產(chǎn)力。同時(shí)，我國農(nóng)民目前的文化技術(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)很適合發(fā)展林業(yè)。江西、福建省林改后，有大批外出務(wù)工農(nóng)民返回原地從事林業(yè)生產(chǎn)，收入比外出務(wù)工還多。要通過改革，增加就業(yè)崗位和農(nóng)民收入。
第三，拓展林業(yè)發(fā)展的空間和領(lǐng)域。林業(yè)不光是挖坑種樹、生產(chǎn)木材，而是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)生態(tài)安全中發(fā)揮著多方面的重要作用。應(yīng)對全球氣候變化，林業(yè)大有可為，林業(yè)部門要超前研究。按照《京都議定書》的要求，國際社會都面臨減少二氧化碳排放的任務(wù)，并規(guī)定了直接減排和通過植樹造林吸收二氧化碳實(shí)現(xiàn)間接減排兩種減排方式。作為發(fā)展中國家，直接減排勢必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過植樹造林，實(shí)現(xiàn)間接減排既非常有效，又不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)研究表明，林木每生長1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.63噸氧氣。一個(gè)裝機(jī)容量20萬千瓦的電站、一架波音777飛機(jī)、一臺奧迪轎車每年排放的二氧化碳，分別可以被45萬畝、1.5萬畝、14畝人工林吸收。地球有海洋和陸地兩大生態(tài)系統(tǒng)。而陸地生態(tài)系統(tǒng)包括森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)，森林生態(tài)系統(tǒng)是最大的儲碳庫和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。今年我們成立了全國第一個(gè)綠色碳基金，和中石油聯(lián)合安排了2億元開展碳匯造林。我們還用世行碳基金貸款在廣西營造了60萬畝碳匯林。在全球森林資源減少的大背景下，我國通過大規(guī)模退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率的持續(xù)增長，這是對世界的巨大貢獻(xiàn)。湖南森林覆蓋率這么高，蓄積量逐年增加，每年可吸收多少二氧化碳，產(chǎn)生多少氧氣，完全可以大張旗鼓地向全國、全世界宣傳。這不僅是對全國的貢獻(xiàn)，而且也是對全世界的貢獻(xiàn)。
同時(shí)，發(fā)展林業(yè)是維護(hù)能源安全的有效措施。生物質(zhì)能源就其能源當(dāng)量而言，是僅次于石油、煤炭、天然氣的第四大能源。一個(gè)單位的木材的發(fā)熱量為4000—5000大卡。石油、煤炭、天然氣都是一次性的，而木材是可再生資源。只要我們重視培育，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就可以取之不竭，用之不盡。有些樹的果實(shí)和籽可以直接提煉柴油，技術(shù)已經(jīng)很成熟。麻風(fēng)樹、黃連木、文冠果、光皮樹等油料樹種就是很好的能源樹種。目前國家林業(yè)局已與中石油簽訂了建設(shè)能源林的協(xié)議。這是林業(yè)發(fā)展的一個(gè)新領(lǐng)域。
我介紹這些情況，目的是請你們進(jìn)一步重視林業(yè)，讓我們一起共同努力，為建設(shè)中華民族經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美的美好家園做出更大的貢獻(xiàn)。
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇十四
穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
同志們，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)文明，推動科學(xué)發(fā)展，是各級黨委、政府的'重要職責(zé)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“生態(tài)綠縣”目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把完善退耕還林政策、加強(qiáng)生態(tài)公益林管理、強(qiáng)化防火工作落到實(shí)處，切實(shí)鞏固生態(tài)成果，維護(hù)國家生態(tài)安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為進(jìn)軍“四湖五區(qū)”、推動科學(xué)跨越做出積極貢獻(xiàn)。
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇十五
在全縣上下深入貫徹落實(shí)中央和省市全會及經(jīng)濟(jì)工作會議精神的關(guān)鍵時(shí)期，召開縣委人大工作會議，充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視。這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委相關(guān)會議精神，認(rèn)真總結(jié)近五年來人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人大工作和建設(shè)，推動縣鄉(xiāng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)講幾點(diǎn)意見。概括起來就是“三個(gè)更加”。
一、要更加深化對人大制度的認(rèn)識。
在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表了重要講話，省委鴻忠書記、市委書記分別在省、市人大工作會議上就抓好人大工作提出了具體要求。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對人大工作的決策部署上來，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，推動人大工作和人大建設(shè)邁上新臺階。具體來說，就是“四個(gè)必須”：
(一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視和加強(qiáng)人大工作。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對做好新時(shí)期的人大工作提出了新的更高的要求，也為做好新時(shí)期的人大工作開辟了更為廣闊的途徑。無論是發(fā)展社會主義民主，還是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)施，都必須不斷加強(qiáng)人大工作和建設(shè)，必須發(fā)揮各級人大不可替代的職能作用?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)負(fù)有重要的責(zé)任，要毫不動搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高人大及其會履行職權(quán)的能力，進(jìn)一步做好新時(shí)期的人大工作。
(二)全面推進(jìn)依法治縣，必須重視和加強(qiáng)人大工作?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會處在民主法治建設(shè)的第一線，對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治秭歸負(fù)有重要使命。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹習(xí)在治國理政實(shí)踐中發(fā)表的一系列重要講話精神，尤其要學(xué)深學(xué)透在全面推進(jìn)依法治國實(shí)踐中的新任務(wù)新要求，以建設(shè)法治秭歸為主要目標(biāo)，不斷完善人大工作制度和程序，不斷提高人大代表的能力和素質(zhì)，不斷加強(qiáng)人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，把黨的主張和人民的意志轉(zhuǎn)化為法規(guī)和制度，轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動，成為全社會共同遵循的行為規(guī)范。
(三)實(shí)現(xiàn)人民根本利益，必須重視和加強(qiáng)人大工作?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要以保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主為己任，把是否反映了民聲，是否體現(xiàn)了民意，是否代表了民心，是否維護(hù)了民利作為檢驗(yàn)人大工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，認(rèn)真傾聽人民的呼聲，熱情回應(yīng)人民的期待，妥善解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使人大的各項(xiàng)工作符合人民群眾的意愿和期盼，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
(四)實(shí)現(xiàn)“橋頭堡”戰(zhàn)略，必須重視和加強(qiáng)人大工作。“四個(gè)全面”是治國理政、改革發(fā)展的總布局、總方略，具體落實(shí)到秭歸就是要按照省級戰(zhàn)略秭歸實(shí)施的既定目標(biāo)，努力在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”。當(dāng)前，秭歸面臨著長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、長江三峽綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、三峽后續(xù)工作規(guī)劃編制實(shí)施、三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園上升為省級戰(zhàn)略等多重疊加戰(zhàn)略機(jī)遇，面對這些重大機(jī)遇、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)，我們必須堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引入法治化軌道，充分利用人大工作聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，更好地調(diào)動一切積極因素，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的良好局面和風(fēng)清氣正、人心思進(jìn)的政治生態(tài)，凝聚起全社會同頻共振的強(qiáng)大意志和磅薄力量，推動全縣“十三五”規(guī)劃和各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)落細(xì)。
二、要更加充分發(fā)揮人大職能作用。
縣鄉(xiāng)人大及縣人大會承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)，肩負(fù)著光榮的發(fā)展使命，要進(jìn)一步增強(qiáng)職責(zé)擔(dān)當(dāng)，積極探索人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高人大工作總體水平。具體來說，就是要做到“四新”：
(一)在堅(jiān)持正確的政治方向上有新境界。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)重大原則問題上，所有人大工作者都必須始終保持清醒頭腦，立場要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明，絕不能有絲毫動搖?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題向縣委請示和報(bào)告，從制度上保證縣委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，開展監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免，都要始終保持與縣委思想同心、目標(biāo)同向、行動同步、事業(yè)同干，確保黨的路線方針政策得到有效落實(shí)。
(二)在深度服務(wù)秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會牢固樹立人大工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢與全縣中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，主動融入秭歸改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢抓住事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題調(diào)查研究，善于從群眾需求中尋找轉(zhuǎn)型動力，使人大工作成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大力量。縣人大會組成人員中，有許多都是經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，要充分發(fā)揮好他們的作用，為推動秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量。人大代表都是各方面的精英人士，他們對各項(xiàng)決策部署和政策規(guī)定理解得深、把握得準(zhǔn)，要引導(dǎo)他們積極參與全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，讓他們主動尋找工作結(jié)合點(diǎn)，為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展做出我們?nèi)舜蟾蟮呢暙I(xiàn)。
(三)在充分發(fā)揮人大職能作用上有新突破?？h委將旗幟鮮明的支持縣人大及其會依法履行職責(zé)?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結(jié)合起來，把全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)合起來，把監(jiān)督重點(diǎn)放在縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)上，放在“一府兩院”推進(jìn)的重點(diǎn)工作上，放在人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限、依照法定程序加強(qiáng)監(jiān)督，群眾最關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就監(jiān)督哪里。要切實(shí)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題視察、專題詢問等監(jiān)督形式，監(jiān)出成效，督出威信，促進(jìn)工作。要提升依法決定重大事項(xiàng)的能力和水平。
(四)在增強(qiáng)人大代表履職實(shí)效上有新提升。各級黨組織及組織部門要把好人大代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，依法保障人大代表充分履職，通過他們更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履職的組織、激勵(lì)和保障機(jī)制，建立人大代表退出機(jī)制，健全代表述職制度。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和示范帶動作用，完善代表聯(lián)系群眾制度，不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道。今年，全省將啟動縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作風(fēng)清氣正。人大代表要充分反映人民意志，接受人民監(jiān)督，要加強(qiáng)對人大代表政治觀監(jiān)督、履職能力監(jiān)督，建立和健全人大代表退出機(jī)制。人大代表不是一種“花瓶式”的虛榮光環(huán)，而是一份沉甸甸的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我們不僅要選好代表，還要把代表培訓(xùn)好、引導(dǎo)好，提高代表履職能力，增強(qiáng)履職實(shí)效。
三、要更加支持人大依法履行職責(zé)。
縣鄉(xiāng)黨委要按照《決定》提出的要求，更加支持和保障縣鄉(xiāng)人大及縣人大會依法行使職權(quán)。具體來說，要做到“三個(gè)始終”：
(一)要始終加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h鄉(xiāng)黨委要更加自覺的把人大工作擺在黨委工作的重要位置，把人大工作納入總體工作布局，進(jìn)一步加強(qiáng)對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議，及時(shí)研究解決人大工作中的重大事項(xiàng)和重要問題。縣人大會黨組是縣委加強(qiáng)對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的具體組織者、實(shí)施者，縣委將充分發(fā)揮縣人大會黨組的作用，加強(qiáng)對人大及其會各項(xiàng)工作的核心領(lǐng)導(dǎo)，依法履行好人大法定職責(zé)。要把人大工作改革創(chuàng)新納入全面深化改革的重要內(nèi)容，推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展?？h委將把人大與“一府兩院”協(xié)調(diào)一致開展工作納入縣委協(xié)調(diào)各方的重要內(nèi)容，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高效組織推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)要始終支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)?？h鄉(xiāng)黨委將高度重視和關(guān)心支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會的自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人民代表大會、人大會及其人大會工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的整體合力，著力提升人大工作整體水平。要高度重視人大基層基礎(chǔ)工作，支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新開展人大監(jiān)督、決定等工作。要選好配強(qiáng)人大會領(lǐng)導(dǎo)班子，將人大干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入全縣干部管理的“大盤子”統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高人大代表的綜合素質(zhì)和履職能力。人大會組成人員、人大代表和人大工作者要在其位、謀其政，擔(dān)好責(zé)、盡好職，自覺踐行黨的群眾路線，錘煉“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，樹立人大代表風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好形象。
(三)要始終強(qiáng)化人大工作保障?？h委支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格請假、通報(bào)和考核制度。人大代表和人大會組成人員要堅(jiān)持執(zhí)行人大代表職務(wù)優(yōu)先原則，依法出席、列席人民代表大會會議和人大會會議?！耙桓畠稍骸币匆?guī)定列席會議，報(bào)告工作、聽取意見、回答詢問，會后認(rèn)真研究并及時(shí)反饋。要改進(jìn)代表議案、建議辦理工作，建立健全處理代表議案、建議、批評和意見責(zé)任制，提高辦理質(zhì)量。宣傳部門要改進(jìn)宣傳方式，加強(qiáng)對人大工作的宣傳報(bào)道。要按照足額保證、適當(dāng)傾斜、動態(tài)增加的原則，分級制定人大工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并列入財(cái)政預(yù)算?？h委督查室要抓好縣委《決定》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)要求和規(guī)定落實(shí)到位，對于落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們，人大職責(zé)神圣而莊嚴(yán)，人大工作艱巨而光榮。希望大家以這次會議為重要契機(jī)，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，振奮精神，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作的新局面，為秭歸在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇十六
同志們：
1月5日，**公司召開了20xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會，會上，做了重要講話，代表*公司總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作，安排部署了下步任務(wù)，六家單位做了典型發(fā)言，有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們分享和學(xué)習(xí)。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會，具有十分重要的意義，一方面是貫徹落實(shí)**公司的會議精神，另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才，代表總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作，安排部署了20xx年任務(wù)，希望各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、關(guān)于20xx年安全環(huán)保工作。
在過去的一年里，干部員工堅(jiān)持以提高安全環(huán)保意識為前提，以落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任為重點(diǎn)，緊緊圍繞開發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求，深化“屬地管理”、落實(shí)“直線責(zé)任”，查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故，提升了安全環(huán)保管理水平，鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢，保障了生產(chǎn)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。具體體現(xiàn)在：
一是干部員工的安全環(huán)保意識進(jìn)一步提高。當(dāng)前，對于安全環(huán)保工作的重要性，上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門，還是基層單位，對安全環(huán)保工作的認(rèn)識都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過程中，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺把安全環(huán)保當(dāng)做第一責(zé)任，突出了“責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線，真正把安全環(huán)保作為第一要求?；鶎訂T工也時(shí)刻繃緊了安全環(huán)保這根弦，自覺查隱患、搞整改，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。這種思想重視程度的提高，不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證，而且也為更好推進(jìn)今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是安全環(huán)?；A(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)。通過建立hse體系，進(jìn)一步規(guī)范了流程，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面，通過開展找風(fēng)險(xiǎn)、講風(fēng)險(xiǎn)、寫風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)活動，查找共性問題和事故隱患，有效落實(shí)了各項(xiàng)整改措施，特別是對重點(diǎn)及有毒有害場所、設(shè)備進(jìn)行了全面的檢測與維修，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面，通過落實(shí)屬地管理責(zé)任和開展環(huán)境治理，一些歷史遺留問題逐步得到了解決，環(huán)保行為更加規(guī)范，礦區(qū)環(huán)境明顯改善，治理成果得到了屬地政府的認(rèn)可，樹立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核，制定危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制，設(shè)立警示標(biāo)識、完善安全環(huán)保預(yù)案、組織預(yù)案演練，進(jìn)一步明確了各單位、各崗位的要害點(diǎn)源及應(yīng)急處置程序，使安全環(huán)保流程入腦入心，提高了干部員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，堅(jiān)持“三同時(shí)”和“四不放過”原則，實(shí)施全過程監(jiān)管，并按照安全環(huán)保責(zé)任追究制度，對有關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰，起到了較好的警示作用，保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
總得來講，*黨委和對過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績，凝聚了每名干部員工的付出和每個(gè)家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負(fù)其責(zé)、精心管理的結(jié)果，是各級安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果，更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表*黨委和，向受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩h(huán)保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工，特別是各級安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)對安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全環(huán)保工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。成績只屬于過去，客觀審視當(dāng)前工作，無論是立足全局、還是從自身實(shí)際來說，都需要我們保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，自覺增強(qiáng)對安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，絕不能掉以輕心。
從全局看，黨的報(bào)告，提出了“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”的目標(biāo)任務(wù)，把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡，事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益，必須嚴(yán)守紅線，確保萬無一失。要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)管理，全面提升發(fā)展質(zhì)量，做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實(shí)施，狠抓執(zhí)行落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)提升上水平。地方提出了實(shí)現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的目標(biāo)，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，指出了保護(hù)好這片綠色凈土是我們義不容辭的責(zé)任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看，我廠生產(chǎn)經(jīng)營活動與土地、資源、環(huán)境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)十分突出。單位分散、路途遙遠(yuǎn)、極端天氣多、崗位人員新。在設(shè)備管理方面，20xx年11月份我們組織相關(guān)部門進(jìn)行了聯(lián)合檢查，查出了一些問題，讓我們深刻的認(rèn)識到安全環(huán)保基礎(chǔ)工作薄弱，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大。隨著工作量的增加，安全環(huán)保壓力的也將增大。同時(shí)還要看到，目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各類事故還沒有得到有效控制，有些重大隱患還需進(jìn)一步治理。個(gè)別干部在安全生產(chǎn)形勢相對較好的情況下，放松了對安全生產(chǎn)工作的管理，強(qiáng)調(diào)要求多，檢查落實(shí)少。對此，各級班子、各級干部，必須充分認(rèn)識到安全環(huán)保工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，思想上始終重視，要求上始終嚴(yán)格，措施上始終加強(qiáng)，要持之以恒，常抓不懈，切實(shí)推動各項(xiàng)安全環(huán)保措施有效落實(shí)。
三、對20xx年安全環(huán)保工作的幾點(diǎn)要求。
20xx年，將實(shí)現(xiàn)歷史跨越，生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重，安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此，各單位、各部門要引領(lǐng)干部員工牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展理念，突出“重效益、抓預(yù)防、強(qiáng)執(zhí)行、促和諧”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)杜絕”、有效遏制一般事故，努力打造安全基層、環(huán)保基層，要把干部員工思想迅速統(tǒng)一到這次會議精神上，落實(shí)到各項(xiàng)工作部署上。扎扎實(shí)實(shí)推動安全環(huán)保工作上水平。
一是要強(qiáng)化責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)百萬噸目標(biāo)，不但責(zé)任重，而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責(zé)任和第一要求，密切跟蹤上產(chǎn)進(jìn)程，切實(shí)強(qiáng)化措施保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過程中遇到的問題，努力為跨越百萬噸提供強(qiáng)有力的安全環(huán)保支持。事實(shí)證明，沒有無法保證的安全，只有不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要主動肩負(fù)起負(fù)責(zé)，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平時(shí)多研究、多思考、多督促;要做有感領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持員工生命和健康第一位的原則，真正做到抓生產(chǎn)從安全入手，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)，決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全。要增強(qiáng)防范意識，克服僥幸心理，堅(jiān)持從源頭抓起，要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場，抓好安全防范措施的落實(shí)，促進(jìn)全員按章操作好習(xí)慣的養(yǎng)成，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，真正把安全工作落到實(shí)處，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度，確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行hse管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和過程控制，做到生產(chǎn)中的重要、危險(xiǎn)操作都有監(jiān)督、有確認(rèn)、有記錄。要將員工的行為置于嚴(yán)格的受控管理之中，著力解決嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去的問題。要加強(qiáng)制度化建設(shè)，將現(xiàn)有的安全制度與hse管理體系有機(jī)整合，按照簡單、易記、適用的原則，增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性，使各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作，廢止那些過時(shí)無效的制度，減輕基層崗位員工負(fù)擔(dān)，確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務(wù)。
三是要夯實(shí)基礎(chǔ)，打造基層堅(jiān)固堡壘。安全環(huán)保是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。推進(jìn)發(fā)展，“抓基層、打基礎(chǔ)”，基礎(chǔ)工作不牢，事故就可能發(fā)生。從目前狀況看，安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣，基礎(chǔ)工作較弱，員工安全意識還不夠強(qiáng)。因此，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移、重心下移，把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對于重點(diǎn)領(lǐng)域，要采取有力的防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部對安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)的檢查、推進(jìn)作用，以點(diǎn)帶面，提升安全環(huán)保管理水平;對于重點(diǎn)崗位，要把責(zé)任落實(shí)到人，真正做到事事有人管，人人有專責(zé)，工作有標(biāo)準(zhǔn);對于日常工作，要抓預(yù)防、抓治理、抓落實(shí)，夯實(shí)安全環(huán)保的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保持安全環(huán)保的良好形勢。
四是要強(qiáng)化執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為。事實(shí)證明，違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患，客觀講，我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，特別是“三違”行為還不同程度地存在，有時(shí)還很嚴(yán)重。因此，要堅(jiān)決有效落實(shí)反違章禁令，引導(dǎo)干部員工自覺查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為，增強(qiáng)自我防范意識，做到個(gè)人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度，對違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰，決不留情。要全面實(shí)施安全環(huán)保直線責(zé)任，自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責(zé)任要求，一級對一級，層層抓落實(shí)，做到誰工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)，真正把“管工作、必須管安全環(huán)?！钡囊舐涞綄?shí)處。
同志們，20xx年，上產(chǎn)任務(wù)重，安全環(huán)保責(zé)任大。上下要以黨的精神為指導(dǎo)，自覺站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，繼續(xù)貫徹落實(shí)“膽大心細(xì)、穩(wěn)中求進(jìn)、注重效益”的要求，持之以恒地重視和加強(qiáng)安全環(huán)保工作，為實(shí)現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部員工身體健康!
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇十七
同志們：
市委決定召開這次人大工作會議，是新形勢下加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)人大工作的一次重要會議，對于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必將起到重要的推動作用。各級政府各部門要按照這次會議部署，特別是市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見和書記的講話要求，深化對人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅(jiān)定性，強(qiáng)化做好人大工作的責(zé)任感和使命感，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。
一、自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。
（一）要找準(zhǔn)站位。人大對政府進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其常委會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，這是國家政權(quán)性質(zhì)決定的，是法律規(guī)定的。人大對政府實(shí)施監(jiān)督，既是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，也是人民監(jiān)督的主要形式，這種監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是對政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會的關(guān)系，充分尊重人大及其常委會的法律地位，尊重權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，尊重人大及其常委會依法行使各項(xiàng)職責(zé)，更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，更加主動地接受人大及其常委會的監(jiān)督。
（二）要認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會報(bào)告的政府工作，都要提交人大審議和決定，特別是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算及重大政策的制定，要主動征求人大意見，提交審議并抓好組織實(shí)施；一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂，要主動邀請人大代表參加討論和研究，充分聽取并采納他們的意見。對人大及其常委會作出的決議和決定，我們要堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會報(bào)告。要在人大及其常委會的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受述職評議和工作監(jiān)督，主動匯報(bào)情況，認(rèn)真回答詢問，虛心聽取意見，切實(shí)改進(jìn)工作。
（三）要辦好代表建議。辦好人大代表建議，是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要創(chuàng)新機(jī)制，完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度，凡是能夠做到的，要及時(shí)辦結(jié)；通過努力可以做到的，要認(rèn)真做好；一時(shí)難以辦到的，要如實(shí)說明情況，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；對一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問題，要專題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、溝通，多聽取代表的意見，共同研究解決的辦法，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。
二、推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高政府施政水平。
（一）要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識，提高依法行政的能力，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，學(xué)會并善于運(yùn)用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù)，嚴(yán)格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當(dāng)程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。
（二）要嚴(yán)格依法行政。把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展，提高政府工作水平。要全面貫徹實(shí)施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法界定和規(guī)范政府職能，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的，我們就不能限制、禁止；凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，我們都不能增設(shè)程序和條件；凡是法律法規(guī)明令不能收費(fèi)的，我們決不能變相收費(fèi)。要堅(jiān)持依法決策，建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善內(nèi)部決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，避免決策失誤。
（三）要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格執(zhí)法程序，逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》，對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請必須受理，并依法作出行政復(fù)議決定；對違法的行政決定要予以撤銷和變更。
三、積極爭取支持，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的合力。
（一）共同推進(jìn)發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快＃＃崛起，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照市委部署，精心組織實(shí)施，全力以赴抓好落實(shí)。同時(shí)，需要人大及其常委會給予更大的支持、更多的幫助，需要人大及其常委會提建議、獻(xiàn)良策，共同推動工作落實(shí)。特別是對加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極組織人大代表進(jìn)行專項(xiàng)視察，開展專題調(diào)研，提出建設(shè)性的意見和解決問題的辦法，促進(jìn)＃＃經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
（二）共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，國有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題，需要我們共同排查調(diào)處，需要我們共同解決突破。市人大及其常委會聯(lián)系群眾渠道廣，社情民意反應(yīng)快，希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望，并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式，努力化解矛盾，進(jìn)行宣傳解釋，爭取群眾理解和支持，從而把群眾的智慧和力量凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動起來。
（三）共同推動建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。對人民負(fù)責(zé)的政府，必須是與時(shí)俱進(jìn)的政府，依法行政的政府，務(wù)實(shí)高效的政府，誠信廉潔的政府，歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時(shí)，也請市人大及其常委會對政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持，對轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)多監(jiān)督、多促進(jìn)，對我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助，使政府真正成為人民滿意的政府，公務(wù)員成為人民滿意的公務(wù)員。
四、密切相互聯(lián)系，進(jìn)一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
（一）熱情支持人大代表視察、檢查活動。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動，有利于政府及時(shí)了解人民群眾的意見和呼聲，有利于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對人大代表的視察、檢查活動，我們要積極配合，主動匯報(bào)，接受監(jiān)督；對代表提出的問題，我們要虛心接受，及時(shí)整改，并以此為動力，推動政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）不斷完善人大常委會與政府工作聯(lián)系制度。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)市政府與市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系，加強(qiáng)市政府各部門與市人大常委會各委室之間的工作溝通，經(jīng)?；ネㄇ闆r，使市政府與市人大常委會的工作更加協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬溝通渠道，廣泛聽取人大代表的意見和建議，使政府工作更加貼近人民群眾。
（三）努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級政府要把人大及其常委會的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力狀況逐步增加活動經(jīng)費(fèi)，逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動、反映民意提供方便和條件，發(fā)揮人大代表在管理國家和社會事務(wù)中應(yīng)有的作用。
同志們，新的時(shí)期，新的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和幫助、支持下，認(rèn)真履行政府職能，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)＃＃在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻(xiàn)。
全市林業(yè)工作會議上的講話材料篇十八
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省衛(wèi)生工作會議、市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)全市衛(wèi)生工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢，研究部署的工作任務(wù)。市委、市政府對衛(wèi)生工作非常重視和關(guān)心，薛甫倫副市長親臨會議并將作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對去年全市衛(wèi)生工作作一簡要回顧，就今年工作講幾點(diǎn)意見。
年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出重要步伐的一年。市委市政府高度重視衛(wèi)生工作，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。與此同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是全力以赴有效應(yīng)對甲型h1n1流感，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定作了積極貢獻(xiàn)。
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范快速發(fā)展。
1、規(guī)范辦醫(yī)主體。貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體的意見》，督促醫(yī)院建立較完善的法人治理組織體制和管理機(jī)構(gòu)，對股權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予登記。目前，除少數(shù)幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步整改之外，我市大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了重新登記，逐步走上了規(guī)范運(yùn)作的軌道。
2、強(qiáng)化行業(yè)管理。開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度的落實(shí)，切實(shí)提高醫(yī)院管理水平；開展全面改善醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)行動，認(rèn)真落實(shí)診療責(zé)任制，改進(jìn)服務(wù)流程，方便群眾診療；建立二級以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛鉤合作制度，組織高級職稱和高年資主治醫(yī)師定期、不定期下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)?？?、專病門診，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的受益面，方便基層患者就醫(yī)；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓，對不規(guī)范的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記堅(jiān)決予以糾正，規(guī)范醫(yī)療市場秩序；以醫(yī)院復(fù)核評價(jià)和評審以及醫(yī)院等次晉級為抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。
3、引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級、做大做強(qiáng)，市區(qū)門診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各縣（區(qū)）二級醫(yī)院共投入建設(shè)資金3.65億元，資產(chǎn)總額已達(dá)22.6億元，較分別增加31.7%和56.7%。市人民醫(yī)院4.5萬平方米的病房大樓已進(jìn)入全面施工階段；市鐘吾醫(yī)院1.86萬平方米的新病房樓已投入使用；上海東方醫(yī)院**分院順利完成增資擴(kuò)股，在**新區(qū)征地110畝建新院；市精神病防治院建設(shè)全面啟動；市中醫(yī)院建設(shè)與運(yùn)行逐步走上正軌；市工人醫(yī)院出資買下原喜爾頓高23層大樓作為新院，即將開工裝修；**縣人民醫(yī)院新征地230畝，現(xiàn)正在日夜兼程建設(shè)13萬平方米的新院；**縣中醫(yī)院19層病房大樓已投入使用，36層中醫(yī)大廈已開工建設(shè)；**陽縣人民醫(yī)院1.3萬平方米的病房綜合樓已完成主體工程，后勤綜合樓已投入使用；**洪縣人民醫(yī)院1.2萬平方米的綜合樓已進(jìn)入裝修階段；**洪縣分金亭醫(yī)院新院已全面建成，成立了殘疾兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供治療、住宿、飲食一條龍服務(wù)；**區(qū)人民醫(yī)院病房大樓和市婦產(chǎn)醫(yī)院新院建設(shè)正在緊張?jiān)O(shè)計(jì)中。
（二）農(nóng)民健康工程扎實(shí)開展。
1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。我市實(shí)行新農(nóng)合制度以來，全市新農(nóng)合管理體制總體運(yùn)行平穩(wěn)，為進(jìn)一步理順市區(qū)新農(nóng)合管理體制，促進(jìn)市區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展，提高新農(nóng)合的社會滿意度，市政府于2009年7月1日對市區(qū)新農(nóng)合管理體制進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行“市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)籌市管”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)所有參合農(nóng)民在市區(qū)范圍內(nèi)自主擇醫(yī)，享受統(tǒng)一政策制度、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平及補(bǔ)償兌付。為加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，**、**陽、**洪三縣及市合管辦按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，更新新農(nóng)合軟件，市合管辦在市區(qū)推廣使用新農(nóng)合ic卡，目前ic卡已基本發(fā)放到位。**縣、**洪縣合管辦通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收，被評為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理先進(jìn)單位。2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)為100元，參合人口375.54萬，參合率98.86%，全年累計(jì)補(bǔ)償39620.47萬元、194.63萬人次，年度基金結(jié)余率控制在%，實(shí)際補(bǔ)償比。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是2009年全市共29所建設(shè)通過省廳驗(yàn)收，爭取補(bǔ)助資金1670萬元。二是省對我市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行設(shè)備配備扶持，共扶持設(shè)備44臺，補(bǔ)助資金301萬元。三是270家村衛(wèi)生室爭取省設(shè)備補(bǔ)助資金405萬元。四是全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員570人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1960人，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)；設(shè)立114個(gè)教學(xué)點(diǎn)開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育，共有4956名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。
3、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由3大類8大項(xiàng)調(diào)整為9大類22項(xiàng)，項(xiàng)目資金由每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)提高15元，各縣區(qū)及時(shí)作出調(diào)整，做好銜接工作，并在省補(bǔ)資金到位的情況下，積極爭取地方政府按照項(xiàng)目資金15元的標(biāo)準(zhǔn)配齊。目前全市共建立健康檔案965923份，其中60歲以上老人建檔183118份，疫苗強(qiáng)化接種923122人，登記傳染病報(bào)告13400人，配合治療艾滋病病人23人、瘧疾病人41人，建立3歲以下嬰幼兒兒童保健手冊212273冊、孕產(chǎn)婦保健手冊73343冊。
4、我市愛國衛(wèi)生工作成果顯著。超額完成省下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)3.5萬戶，完成率為106.50%，排名全省第三位；全年共監(jiān)測農(nóng)村水廠939座，覆蓋率達(dá)到100%；參加“慶祝建國60周年--江蘇省衛(wèi)生美術(shù)攝影書法作品展覽”，獲得一等獎和三等獎各1名；參加“全省農(nóng)民健康知識競賽”活動，取得了全省第四名并獲得三等獎和優(yōu)秀組織獎；創(chuàng)成3個(gè)省級愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和4個(gè)省級衛(wèi)生村。啟動了全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙活動。
（三）甲型h1n1流感等重大衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。
1、建立工作機(jī)制。制定《甲型h1n1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》、《甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作預(yù)案（試行）》和《手足口病醫(yī)療救治工作方案》，建立防控工作領(lǐng)導(dǎo)體系和組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)每個(gè)病種分別成立疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治專家組。
2、做好集中醫(yī)學(xué)觀察和收治工作。先后抽調(diào)人員90多人，配備1000萬元的儀器設(shè)備，臨時(shí)啟用市傳染病防治中心，用于收治重癥甲流和手足口病人，**、**陽、**洪三縣也分別確定了集中收治點(diǎn)，配備了負(fù)壓救護(hù)車，做好甲流病人的集中醫(yī)學(xué)觀察和運(yùn)送工作。
3、開展病毒檢測。在市疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的pcr實(shí)驗(yàn)室，開展流感病毒檢測2113份，強(qiáng)化重癥病例早期識別與救治，保障了廣大人民群眾的生命健康安全。
4、組織疫苗接種。采取上門接種、固定接種點(diǎn)接種相結(jié)合的方式對甲流疫苗進(jìn)行接種，到2009年底累計(jì)接種疫苗126630支，覆蓋范圍包括公安、供電、交通等公共服務(wù)單位，學(xué)生、教師、醫(yī)生、護(hù)士等重點(diǎn)人群以及聾啞兒童等弱勢群體等，提高人群免疫力。
5、加強(qiáng)手足口病防控和重癥手足口病救治知識培訓(xùn)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，高度關(guān)注聚集性病例及重癥病例的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，盡早采取干預(yù)控制措施。
全市全年共報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，均為傳染病疫情，每起疫情均得到妥善處置。
（四）疾病預(yù)防控制落實(shí)較好。
1、傳染病防控。全市全年報(bào)告法定甲、乙類傳染病發(fā)病總數(shù)比上年減少5.49%，死亡病例比上年減少了12.5%。認(rèn)真落實(shí)甲流和手足口等重點(diǎn)傳染病和結(jié)核、艾滋病等重大傳染病防控措施，檢測公安司法監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體4686人份，在8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了vct門診并開展咨詢檢測，圓滿完成結(jié)核病防治工作任務(wù)。
2、疾病監(jiān)測。一是受理職業(yè)病診斷申請87例，確診職業(yè)病病例16名，對近20余家企業(yè)2萬余職工進(jìn)行體檢；二是及時(shí)了解掌握學(xué)校學(xué)生因病缺課情況，建立我市學(xué)生疾病監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)；三是認(rèn)真開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，對市區(qū)東北、東中、東南、西北、西南及市中心位置6個(gè)管網(wǎng)末梢水監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)采樣監(jiān)測。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門診建設(shè)面積均在100平方米以上，配備相應(yīng)設(shè)備，兒童基礎(chǔ)免疫報(bào)告接種率均達(dá)到99%以上，完成86.3135萬適齡兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。
（五）婦幼保健工作順利開展。
1、依法開展婚前醫(yī)學(xué)檢查。2009年各縣區(qū)已相繼開展免費(fèi)婚檢，婦幼保健機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，簡化婚檢流程，向公眾推出一站式免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。2009年全市婚檢率提高到32.28%，婚檢疾病檢出率為15.3%，疾病干預(yù)率為100%。
2、扎實(shí)開展新生兒疾病篩查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿癥兩病篩查80511人，篩查率為94.82%，篩查出甲低26人、苯丙酮尿癥22人；聽力篩查新生兒63839萬人，篩查率為75.13%，確診聽力障礙12人，患兒均得到及時(shí)康復(fù)治療。
3、認(rèn)真落實(shí)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目。我市研究制定出臺《**市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織各級產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員近300人次參加省、市培訓(xùn)。二是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目。我市已選定葉酸品種，各縣區(qū)正在簽訂購買合同，做好組織發(fā)放工作。三是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項(xiàng)目。我市**洪縣為兩癌項(xiàng)目縣，2009年該縣開展婦科檢查和乳腺手診12518人，宮頸陰道鏡陽性187人，組織病理學(xué)檢查陽性9人，乳腺手診陽性2967人，乳腺b超陽性1786人。
4、規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。我局于2009年8月下旬在各縣區(qū)自評的基礎(chǔ)上，組織人員采取看現(xiàn)場、查資料、詢問醫(yī)務(wù)人員和孕產(chǎn)婦及其家屬等方式對愛嬰醫(yī)院和助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可進(jìn)行抽查復(fù)評。2009年全市取得助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)153家，其中142家達(dá)到愛嬰醫(yī)院合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)到92.8%，對不合格的11家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提出限期整改意見。
5、加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。為增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力，各縣區(qū)在硬件建設(shè)上加大投入。**縣婦幼保健所新建1.6萬平方米、主體16層的婦幼保健綜合樓，現(xiàn)正在裝修；**陽、**洪縣婦幼保健所積極開展等級保健所創(chuàng)建活動，管理水平和服務(wù)能力有了明顯提升。**洪縣婦幼保健所于2009年8月搬遷至新業(yè)務(wù)大樓，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)平方米。
2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為8.03/10萬、5.49‰、4.42‰，實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，深入開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全整頓等專項(xiàng)活動，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員810人次，檢查餐飲單位3521戶次，有效凈化了餐飲消費(fèi)市場，保障了人民群眾餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。出動執(zhí)法人員658人次，出動執(zhí)法車輛近289臺次，為中高考、**農(nóng)業(yè)博覽會等18次大型活動提供大型活動食品安全保障。推行餐飲業(yè)量化分級管理，我市有11家餐飲單位被授予省級食品衛(wèi)生量化分級a級餐飲單位稱號。開展醫(yī)療市場專項(xiàng)整治，查處無證行醫(yī)276戶次，取締、吊證46家，罰款32萬元，凈化了醫(yī)療市場秩序。
（六）科教工作取得新進(jìn)展。
開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全市共68名住院醫(yī)師取得培訓(xùn)合格證。我市科研領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，市人民醫(yī)院心血管科和乳腺科兩項(xiàng)科研項(xiàng)目通過省衛(wèi)生廳評審，并分別獲得省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助6萬元和4萬元。2009年，江蘇省采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，定向培養(yǎng)一批?？茖哟无r(nóng)村衛(wèi)生人才，我市共有91人被錄取。全市共有62項(xiàng)繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行評審，各有關(guān)單位相繼組織項(xiàng)目培訓(xùn)。
（七）市、縣級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
1、市疾控中心實(shí)驗(yàn)室通過了國家資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審，檢測項(xiàng)目從原來的243項(xiàng)增加到406項(xiàng)，**陽、**洪縣疾控中心大樓相繼建成使用，有效地改善了服務(wù)條件。
2、市衛(wèi)校順利完成1200名的新生招錄工作，新招聘教師及教輔人員名，各項(xiàng)教學(xué)保障工作有效落實(shí)，較好地保證了名在校生的正常學(xué)習(xí)、生活。2009年市疾控中心和市衛(wèi)校兩單位成功升級為副處級單位。
3、市傳染病防治中心于去年12月正式啟動運(yùn)行，正常接收病人，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)傳染病人集中收治。
4、市中心血站全年采供血量達(dá)9.5噸，有效地保證了我市的臨床安全用血，在各縣衛(wèi)生局的大力配合下，理順了市級血站與各縣分站關(guān)系。
5、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在經(jīng)費(fèi)緊張、人手短缺情況下，克服種種困難，提高工作效率，較好地完成了全市范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和醫(yī)療市場監(jiān)督工作。
6、市、縣（區(qū)）婦幼保健所深入基層指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作，婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)得到較好落實(shí)。
7、市公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心完成了指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新升級，全年指揮調(diào)度救護(hù)車22000余車次，運(yùn)送、搶救病人15456人次，較好地滿足了廣大人民群眾的急救需求。**陽、**洪、**縣公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心也正在緊鑼密鼓的籌建中。
8、市醫(yī)學(xué)會、醫(yī)院協(xié)會全年開展學(xué)術(shù)活動、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》培訓(xùn)等活動28次。組織醫(yī)療事故鑒定101例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審19家，校驗(yàn)換證56家，駕駛員衛(wèi)生救護(hù)知識培訓(xùn)5.43萬人次。
（七）行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。組織開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。緊扣“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”主題，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得積極成效。廣泛接受群眾監(jiān)督。深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，對有商業(yè)賄賂行為的藥品、高值耗材和醫(yī)療設(shè)備供貨商實(shí)行黑名單制度。大力推行院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開，充分發(fā)揮（政）行風(fēng)熱線公開平臺作用，暢通溝通渠道，聽取群眾的意見和建議，確保社會監(jiān)督全面到位，有效地改善了衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)形象。
這些成績的取得，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的正確決策和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心、努力拼搏的結(jié)果。經(jīng)過過去一年的考驗(yàn)，我們不僅在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得了明顯進(jìn)步，而且增強(qiáng)了應(yīng)對復(fù)雜形勢、解決突出矛盾的能力，為今年全面做好醫(yī)改精神的貫徹落實(shí)打下了良好基礎(chǔ)。
二、今年工作的總體要求。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是確保完成三年醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。
綜合分析形勢，今年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。市委、市政府對衛(wèi)生工作高度重視，新年伊始，市委張新實(shí)書記就安排一天時(shí)間專題調(diào)研衛(wèi)生工作，對今年的衛(wèi)生工作尤其是貫徹實(shí)施國家醫(yī)改方案提出了明確要求，我們要抓住黨委政府、人民群眾高度重視和支持衛(wèi)生工作的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)工作，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
同時(shí)也要清醒地看到，今年，我們的任務(wù)會更加繁重，工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨。這些年，通過爭取省里扶持，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備裝備、衛(wèi)技人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面取得了不小的成績，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。但總的來看，目前基層發(fā)展仍然比較滯后，特別是人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提高的重要瓶頸。需要我們探索建立城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)吸引人才、留住人才的制度機(jī)制，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。二是基本藥物制度的實(shí)施面臨巨大挑戰(zhàn)。多年形成的“以藥補(bǔ)醫(yī)”是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化的機(jī)制性原因。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施基本藥物制度，這將是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。三是重大突發(fā)事件應(yīng)急面臨很大壓力。重大突發(fā)事件對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定和群眾健康影響巨大。近幾年來，重大突發(fā)事件連續(xù)發(fā)生，全市衛(wèi)生系統(tǒng)為應(yīng)對重大突發(fā)事件付出了艱苦的努力。但從實(shí)際情況看，全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力以及其他突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力仍然相對滯后，市傳染病防治中心雖已正式啟用，但硬件建設(shè)和技術(shù)水平還不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要，綜合醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等還比較薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
總之，今年全市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重而艱巨。我們一定要全面把握形勢，保持清醒頭腦，既要看到有利條件，又要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，努力把握工作的主動權(quán)。
（一）堅(jiān)持把保障基本需求作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)。
我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)力非常薄弱，為實(shí)現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)，我們必須合理區(qū)別基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的界線，著力保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高籌資水平和補(bǔ)償比例；以適宜技術(shù)、適宜設(shè)施設(shè)備和基本藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。努力使群眾健**障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，做到政府和群眾都負(fù)擔(dān)得起，人人能夠得到，體現(xiàn)社會公平。
（二）堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
通過幾年的集中努力，城鄉(xiāng)基層得到了較快發(fā)展，服務(wù)能力和水平有了不小提高，但衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)基層發(fā)展滯后的問題仍然存在。要繼續(xù)以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，在健全城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備的同時(shí)，采取一切有效措施，著力提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平，盡快做實(shí)基層，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾。
（三）堅(jiān)持把強(qiáng)化管理作為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生市場和服務(wù)管理，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山。要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類危害人民群眾健康的違法行為，維護(hù)市場秩序和社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，落實(shí)醫(yī)療核心制度，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
三、以落實(shí)醫(yī)改方案為契機(jī)，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生工作科學(xué)有序發(fā)展。
（一）推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
1、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)開展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立規(guī)范的健康檔案。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案工作的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度。年內(nèi)，以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范建檔率達(dá)到40%，其中，65歲以上老人建檔率達(dá)到85%以上，有條件的縣區(qū)逐步開展健康檔案信息化管理。落實(shí)人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
2、實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是開展《江蘇省結(jié)核病防治規(guī)劃（-20）》終期評估，完成國家下達(dá)的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)、治療與管理任務(wù)，鞏固結(jié)核病防治工作成果。二是大力開展艾滋病、性病防治宣傳教育，繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，做好艾滋病自愿咨詢檢測和抗病毒治療工作。三是落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃。加強(qiáng)常規(guī)免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種門診的.規(guī)范化建設(shè)，組織實(shí)施乙型肝炎防治規(guī)劃，提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時(shí)率，高質(zhì)量完成15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目；四是落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到97%以上；五是各縣區(qū)在總結(jié)**洪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查；六是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，確保目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識的知曉率和葉酸服用率均達(dá)到90％。七是繼續(xù)實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；八是新增4.5萬戶無害化衛(wèi)生戶廁。**縣、**陽縣、**區(qū)、**區(qū)各1萬戶，**洪縣0.5萬戶；九是全面開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，力爭農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%。
3、加大組織力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。一是各縣區(qū)衛(wèi)生局要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，要以購買服務(wù)的形式切實(shí)落實(shí)提供服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的報(bào)酬。二是各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際，及時(shí)充實(shí)、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保村衛(wèi)生室取得項(xiàng)目資金不低于30%。今年3月，省、市將對各縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，各縣區(qū)從項(xiàng)目組織管理、工作量完成情況、經(jīng)費(fèi)到位等方面全面開展自查、考核工作。四是各縣區(qū)要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金，保障服務(wù)項(xiàng)目順利開展。
（二）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
1、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。一是全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1890個(gè)，以來已有512個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)達(dá)標(biāo)，今年將爭取省廳扶持，再完成300村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。二是2009年底，省衛(wèi)生廳已扶持我市已完成了108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）升級改造任務(wù)，今年我們繼續(xù)爭取省廳扶持，對剩余3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行升級改造，全面完成改造任務(wù)。同時(shí)，今年省衛(wèi)生廳還重點(diǎn)扶持100家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，每家給予150-200萬元的扶持資金，請各縣區(qū)按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院積極申報(bào)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。三是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院投入與發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增資擴(kuò)股，提高辦醫(yī)水平；按照衛(wèi)生部要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級達(dá)標(biāo)計(jì)劃，2-3年內(nèi)全面完成升級達(dá)標(biāo)任務(wù)；衛(wèi)生行政部門將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核監(jiān)督，對長期不投入、不發(fā)展、不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院辦醫(yī)權(quán)進(jìn)行公開競爭，選擇能力強(qiáng)的主體舉辦。四是在積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會力量加大對基層醫(yī)療投入的基礎(chǔ)上，加大縣政府對縣級醫(yī)院的投入力度，提升縣級醫(yī)院能力，使其達(dá)到省提出的縣級醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮縣級醫(yī)院在農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。
2、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》要求，各縣區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的2/萬和13/萬分別核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)技人員事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新招聘大學(xué)畢業(yè)生納入事業(yè)編制，由縣衛(wèi)生人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作。提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作大學(xué)畢業(yè)生的福利待遇，經(jīng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的大學(xué)本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予正常工資待遇同時(shí)，還將享受省財(cái)政每人每年2.5萬元的補(bǔ)助，鼓勵(lì)新畢業(yè)大學(xué)生到基層工作，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏現(xiàn)狀。
（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，我們對補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，制定出臺《2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在98%以上，資金年度結(jié)余率控制在10%以內(nèi)，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)45%。
1、完善新農(nóng)合信息化建設(shè)。各地要推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場結(jié)報(bào)工作，提高管理水平，有條件的縣要推廣使用新農(nóng)合ic卡。
2、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，建立監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系和考核制度，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3、加大基金使用與管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，提高基金使用效益，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在10%以內(nèi)。
4、做好先進(jìn)合管辦創(chuàng)建。市合管辦和**陽縣合管辦要加大先進(jìn)合管辦創(chuàng)建力度，確保年內(nèi)通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收。
（四）積極推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度。
根據(jù)國家及省關(guān)于實(shí)施基本藥物制度要求，鑒于我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為保持其公益性，參照公立醫(yī)院有關(guān)政策執(zhí)行，即今年內(nèi)60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備、使用基本藥物目錄內(nèi)藥物，藥品由全省統(tǒng)一招標(biāo)、采購和配送，并實(shí)行零差率銷售，取消藥品加成制度，政府對零差率銷售的差價(jià)予以補(bǔ)償。據(jù)測算，今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%實(shí)施將需政府補(bǔ)償8524萬元，其中：市政府需321萬元；**縣需2200萬元；**陽縣需2076萬元，**洪縣需1802萬元，**區(qū)需1091萬元，**區(qū)需883萬元，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需78萬元，湖濱新城需72萬元。具備條件的地區(qū)可先行開展試點(diǎn)，今后在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推開。
（五）加大投入，深化醫(yī)院改革。
1、重新修訂《**市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。省里將出臺區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見，對政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，我們將參照省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃總體要求，結(jié)合我市實(shí)際修訂我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。初步意見是：每個(gè)村（居委會）建立1個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），設(shè)立中、西醫(yī)診所各1個(gè)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1個(gè)，每個(gè)街道設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個(gè)縣規(guī)劃3-5個(gè)二級綜合醫(yī)院和部分?？漆t(yī)院；市級在中心城市的五個(gè)行政內(nèi)各規(guī)劃三級綜合醫(yī)院1個(gè)，二級綜合醫(yī)院1-2個(gè)，同時(shí)完善二級及以上?？漆t(yī)院類別。
2、加大政府投入，明確各級政府辦醫(yī)責(zé)任。按國家和省醫(yī)改方案要求，市政府重點(diǎn)辦好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院和精神病院，各縣政府重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院。這是各級政府的責(zé)任。各級政府應(yīng)履行辦醫(yī)職責(zé)，加大對以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，對其發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，努力使其達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。投入方式可以采取政府入股、借貸、拆借、租賃、托管等方式，所投資金由市、縣級衛(wèi)生行政部門成立醫(yī)療投資管理中心代為管理，保證國有資產(chǎn)保值增值。政府繼續(xù)實(shí)行“以獎代投”，鼓勵(lì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
3、鼓勵(lì)社會投入，完善多元化辦醫(yī)機(jī)制。強(qiáng)力推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入，加快發(fā)展，要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要將不低于50-60%收益用于醫(yī)院的再投入、再發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)靠大靠外靠強(qiáng)，實(shí)施資本重組和增資擴(kuò)股，吸納社會資本，擴(kuò)大辦醫(yī)規(guī)模，提升辦醫(yī)水平。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信管理。按照《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》要求，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記錄檔案，將不良行為檔案的記錄結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級復(fù)核評審、校驗(yàn)、以獎代投相結(jié)合，抓好醫(yī)療誠信服務(wù)管理。
2、抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化正面典型激勵(lì)教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有標(biāo)準(zhǔn)、有榜樣，自覺為群眾健康服務(wù)；同時(shí)，積極開展反面典型警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員能明事理、辨是非，自覺做到廉潔行醫(yī)。
3、在全市范圍內(nèi)開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動。積極建立廉政文化示范點(diǎn)，將紀(jì)律教育、醫(yī)院日常管理工作與文化教育緊密融合，開展“算帳”教育和警示教育，著力打造我市“清風(fēng)伴醫(yī)行”特色品牌。組織開展廉政格言警句征文、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”主題演講會、“廉潔行醫(yī)”承諾等活動，結(jié)合廣場義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作，全面推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開，大力推行“三合理”和同城檢查互認(rèn)制度，營造濃郁的廉政文化氣息。
4、進(jìn)一步構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)互動機(jī)制，定期發(fā)放征求意見表，征求社會各界對行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和墊資監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，所有行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制項(xiàng)目均上網(wǎng)公開運(yùn)行，強(qiáng)化對權(quán)力行使過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)。各地要把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真解決存在的突出問題，抓好整改落實(shí)，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)**平。
（七）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
1、落實(shí)好疾病預(yù)防控制工作。一是開展疾病預(yù)防控制績效考核，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健隊(duì)伍；二是繼續(xù)加強(qiáng)甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，做好重點(diǎn)人群疫苗接種，落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加強(qiáng)流感、流腦、麻疹等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，及時(shí)處置暴發(fā)疫情；加強(qiáng)霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等重點(diǎn)腸道傳染病防控，防止腸道傳染病暴發(fā)。繼續(xù)實(shí)施瘧疾等重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃，嚴(yán)防瘧疾疫情回升，完成麻風(fēng)病院村改造建設(shè)工程。做好登革熱、出血熱、布魯氏菌病、人感染豬鏈球菌病、包蟲病的監(jiān)測與防治，加強(qiáng)碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測與病情調(diào)查。
2、抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好衛(wèi)生許可審查量化評分，嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和項(xiàng)目的管理，在全市范圍內(nèi)開展等級審評、貼標(biāo)工作，對所有餐飲單位進(jìn)行全面覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“明廚亮灶”工程，引導(dǎo)公眾安全就餐。引導(dǎo)公共場所開展量化分級評審工作，并逐步擴(kuò)大到小型場所，直至全覆蓋。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格控制過度醫(yī)療，努力營造公平、公正、規(guī)范、有序的醫(yī)療市場競爭環(huán)境。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。對違法者公開曝光，震懾違法分子，切實(shí)保障全市人民的身心健康。
3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，居民在社區(qū)門急診比例要達(dá)到45%以上，門診均次費(fèi)用比三級醫(yī)院低50%，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)比例達(dá)到60%以上，85%的65歲以上老人每人擁有一份健康檔案。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和服務(wù)的準(zhǔn)入管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部分別按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識等，規(guī)范服務(wù)流程和規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。二是提高人員素質(zhì)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，今年省廳將組織實(shí)施社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本理論、基本知識和基本技能的考核檢查。三是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，()嚴(yán)格按照省定9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。四是推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，引導(dǎo)居民“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”，促進(jìn)醫(yī)療資源高效利用。五是今年省將對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持，各縣區(qū)要積極爭取。
4、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市傳染病防治中心建設(shè)，加快人員配備和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，完善其全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置功能；加快市、縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和分站建設(shè)，加強(qiáng)急救人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)能力和緊急救治能力。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練和基本物資儲備工作，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急防控措施。
5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)臨床路徑管理的試點(diǎn)工作。要深入實(shí)施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展醫(yī)院復(fù)核評價(jià)與評審工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，健康快速發(fā)展。
6、積極推動中醫(yī)工作。積極爭取省里中醫(yī)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，加快市、縣級中醫(yī)院建設(shè)步伐，強(qiáng)化各中醫(yī)院特色專科和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，不斷提升中醫(yī)技術(shù)水平和服務(wù)能力。要扎實(shí)做好城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作，切實(shí)抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，推動農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
7、扎實(shí)做好科教工作。市、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才，爭取在一些?？平ㄔO(shè)上取得較大突破，推動全市衛(wèi)生科技再上新臺階。扎實(shí)開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及城市社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)施好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。提高繼續(xù)教育項(xiàng)目組織管理水平，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加各級各類繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育，將醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)作為職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊的必備條件之一。抓緊落實(shí)2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)錄取考生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作。
同志們，今年是國家全面實(shí)施醫(yī)改方案的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞五項(xiàng)改革工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推動國家醫(yī)改方案的貫徹落實(shí)，讓全市人民真實(shí)感受到這一民生工程帶來的好處。
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