秘書長在法制工作會(huì)議上的講話（專業(yè)19篇）

當(dāng)我們回顧過去，發(fā)現(xiàn)自己的成長和進(jìn)步，就會(huì)意識到總結(jié)的重要性。一個(gè)完美的總結(jié)需要有明確的目標(biāo)和清晰的結(jié)構(gòu)。以下是一些不同主題的總結(jié)范例，供大家參考。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

這次全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是在全市上下全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全市“十一五”扶貧開發(fā)近兩來的工作情況，交流、探討工作經(jīng)驗(yàn)，研究、部署今年及今后一段時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。剛才，市政協(xié)副主席、市扶貧辦主任溫會(huì)禮同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，省定點(diǎn)包扶單位的代表作了經(jīng)驗(yàn)介紹。請各縣(市、區(qū))、各部門結(jié)合自身工作實(shí)際，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我就如何抓好全市今后的扶貧開發(fā)工作講五點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，充分認(rèn)清新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重要性。

消除貧困，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界所面臨的重大主題，是我國政府和人民一直為之奮斗的偉大目標(biāo)，是新時(shí)期落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和本質(zhì)要求。多年的扶貧開發(fā)實(shí)踐證明，扶貧開發(fā)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重大的意義。

1、扶貧開發(fā)是消除貧困，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的需要。扶貧開發(fā)不僅僅是幫助貧困地區(qū)農(nóng)民解決溫飽問題，更重要的是幫助他們脫貧致富，達(dá)到共同富裕的目的。改革開放以后，隨著我國綜合國力的提高，扶貧工作不斷深化，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就。但是，我們要看到，扶貧工作仍很艱巨。從全國看，光農(nóng)村就有貧困人口和低收入人口4300多萬人，按我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，我市到20xx年底,農(nóng)村絕對貧困和低收入人口總數(shù)有46萬多。今年國家可能會(huì)將貧困標(biāo)準(zhǔn)提高到1300元，如果按照這個(gè)貧困標(biāo)準(zhǔn)，我市的貧困人口將達(dá)到80萬人左右。從地區(qū)情況看，我國農(nóng)村貧困人口主要分布在自然環(huán)境惡劣、地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，脫貧致富的難度很大。而且，初步解決溫飽的群眾中，一部分生產(chǎn)生活條件仍然較差，穩(wěn)定脫貧的能力較弱，返貧現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。這些情況表明，我們需要下更大的決心、花更大的氣力、采取更有力的措施推進(jìn)扶貧工作，既要繼續(xù)保持必要的工作力度和實(shí)踐證明行之有效的扶貧措施，又要根據(jù)新階段、新形勢的要求和扶貧工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新和完善扶貧工作方式，使扶貧工作成為消除貧困、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的原動(dòng)力并產(chǎn)生最直接、最突出的效應(yīng)。

2、扶貧開發(fā)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。改革開放以后，支持“三農(nóng)”放到了突出重要的位置，農(nóng)村得到了很大的發(fā)展。但是投資、資源要素向城市集聚的局面并沒有根本改變，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性體制制約并沒有根本消除。在市場化、工業(yè)化的形勢下，農(nóng)村向城市輸送的不僅僅是廉價(jià)的產(chǎn)品與資源，而且進(jìn)一步擴(kuò)大到資金、土地和人才，城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步拉大。當(dāng)前，國家除了繼續(xù)鼓勵(lì)和推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，以迅速提高國家的財(cái)政實(shí)力外，重點(diǎn)是加強(qiáng)對貧困地區(qū)的支持，特別是加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的支持力度。因?yàn)樨毨У貐^(qū)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，扶持老、少、邊、窮等貧困地區(qū)加快發(fā)展，有利于盡快縮小區(qū)域差距，形成科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的趨向。一是它能夠有效地緩解并解決區(qū)域性貧困問題，消除伴隨貧困而存在的不穩(wěn)定因素;二是它能夠有效地驅(qū)動(dòng)貧困戶和貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，加快其發(fā)展步伐。

3、扶貧開發(fā)是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后，與經(jīng)濟(jì)增長不相協(xié)調(diào)。在貧困地區(qū)，這一矛盾更加突出。根據(jù)20xx年中國農(nóng)村貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，在教育方面，國家扶貧重點(diǎn)縣勞動(dòng)力文盲比例比全國高5.8個(gè)百分點(diǎn)，兒童入學(xué)率比全國低4.6個(gè)百分點(diǎn)。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，國家扶貧重點(diǎn)縣每萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)和醫(yī)生數(shù)約為全國平均水平的60%左右，相當(dāng)于改革開放初期的水平。在文化方面，大部分貧困地區(qū)文化娛樂貧乏，相當(dāng)一部分行政村沒有廣播電視。在社會(huì)保障方面，除民政救濟(jì)、救助外，農(nóng)村低保制度正在建立還很不完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)仍處于起步階段。目前，貧困地區(qū)上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難問題還很突出，因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后的這種狀況，不僅影響到貧困群眾均等地享受基本的公共服務(wù)，而且影響到社會(huì)穩(wěn)定，影響到社會(huì)和諧。特別是在收入水平方面產(chǎn)生的兩級分化，更容易產(chǎn)生和激化貧富矛盾，帶來一系列社會(huì)問題。貧困問題不解決，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以真正的、圓滿的實(shí)現(xiàn)。解決貧富矛盾的關(guān)鍵是解決貧困問題，通過加強(qiáng)和改善扶貧工作，支持貧困地區(qū)發(fā)展，有利于解決貧富矛盾，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。扶貧工作歷來是黨和政府解決貧困問題、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展的大政策。因此，必須站在維護(hù)與促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)清扶貧開發(fā)的意義和作用，并自覺地、創(chuàng)造性地執(zhí)行好扶貧開發(fā)這個(gè)大政策。

二、把握政策，明確要求，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”扶貧開發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)。

近幾年來，全市上下一致努力，全市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面提升。但是，全市農(nóng)村貧困人口仍占較大比例，至20xx年末，全市農(nóng)村在冊貧困人口有200486人、低收入人口268696人，按照黨的十七大要求，扶貧開發(fā)工作任務(wù)十分繁重。因此，全市上下要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建立和諧社會(huì)“五個(gè)統(tǒng)籌”的基本要求，把扶貧開發(fā)納入“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，以扶貧開發(fā)重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)貧困人口，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

到20xx年，全市扶貧開發(fā)工作要實(shí)現(xiàn)以下七項(xiàng)主要目標(biāo)：

一是努力減少貧困人口。至“十一五”末，力爭每年以10%的速度遞減貧困人口和低收入人口，到2020年農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象基本消除。

二是加快扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)到村公路全面硬化;全面解決正常年景下人畜飲水困難，所有農(nóng)戶用上安全飲用水，50%以上的農(nóng)戶用上自來水;抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng);生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善;重點(diǎn)村村莊整潔。

三是積極發(fā)展貧困鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)，貧困地區(qū)小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%以上，切實(shí)做好貧困學(xué)生的救助工作;大力加強(qiáng)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，力爭貧困地區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有合格的衛(wèi)生院，重點(diǎn)村有若干醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到80%以上，全面落實(shí)醫(yī)療救助制度;抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，建好戰(zhàn)斗力強(qiáng)、有凝聚力、號召力的村級班子，提升村級組織服務(wù)水平;著力幫助建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種民間合作組織，不斷拓展農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。

五是增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村“造血”功能。著力培植扶貧產(chǎn)業(yè)，每個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村有1―2個(gè)具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入，提高貧困群眾的生活水平。

六是加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。力爭每年培訓(xùn)1.8萬人，三年完成5萬人的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高貧困群眾的綜合素質(zhì)。

七是落實(shí)市、縣兩級定點(diǎn)扶貧單位。確保全市1047個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村至少有一個(gè)省直或市、縣直單位開展定點(diǎn)扶貧，一定三年不變。

各級黨委政府要對照黨的十七大精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對“十一五”扶貧開發(fā)以來的形勢進(jìn)行一次調(diào)研和分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方力量、整合多方資源，綜合治理制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”扶貧開發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成“十一五”扶貧開發(fā)工作任務(wù)。

量力而行，突出重點(diǎn)是扶貧開發(fā)工作的重要原則，因此，我們要處理好需求與可能的關(guān)系、宏觀普惠與微觀效率的關(guān)系，按照輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟、分期分批地完成扶貧任務(wù)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：

(一)圍繞幫助貧困人口擺脫貧困，強(qiáng)化扶貧開發(fā)新舉措。

一要進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)和致貧原因。要全面開展貧困現(xiàn)狀情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)，找出致貧原因，要按照公平、公正、公開的要求，組織群眾參與認(rèn)定貧困戶，并以村為單位每年張榜公示，建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理。

二要積極開展政策資金幫扶。要切實(shí)解決農(nóng)村貧困人口的生活保障問題，全面落實(shí)農(nóng)村低保政策，確保農(nóng)村貧困人口享受最低生活保障;要以開發(fā)式扶貧的方式解決低收入人口的脫貧致富問題;充分發(fā)揮扶貧到戶貸款作用，幫助解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題。市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)財(cái)政增長情況逐年加大財(cái)政扶貧資金的投入。

三要全面落實(shí)智力技能幫扶。全面落實(shí)九年義務(wù)教育，貧困戶子女入學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”資助政策;切實(shí)做好貧困學(xué)生的救助工作，要建立貧困戶子女就讀大學(xué)救助基金，對考入大學(xué)無錢就讀的貧困戶子女給予救助;對貧困戶家庭勞動(dòng)力短期技能培訓(xùn)實(shí)行免費(fèi);要組織貧困戶家庭初高中畢業(yè)生參加中高級技能、學(xué)歷培訓(xùn);有計(jì)劃地安排貧困戶勞力參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)。

四要更加重視醫(yī)療救助幫扶。要重視貧困人口因病致貧返貧問題，全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，重點(diǎn)解決貧困人口就醫(yī)困難問題，最大限度地減少因病致貧返貧。

五要堅(jiān)持實(shí)行分類指導(dǎo)幫扶。各級干部要進(jìn)村入戶、訪貧問苦，因地因戶制宜，建立幫扶臺帳。要有針對性地采取幫扶措施，分類指導(dǎo)，分類實(shí)施扶貧。對貧困村要通過改善生產(chǎn)生活條件促進(jìn)貧困群眾擺脫貧困;對生存環(huán)境惡劣的地區(qū)，要通過移民搬遷改善貧困群眾生存環(huán)境;對住危房或居住條件十分落后的貧困戶，各級政府要以積極的態(tài)度，采取過硬的措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，逐步扶持貧困戶實(shí)施住房改造;要因戶因人制宜，一戶一策，實(shí)行黨員、干部結(jié)對幫扶，切實(shí)幫助貧困人口擺脫貧困。

(二)圍繞改變貧困落后面貌，力促整村推進(jìn)取得新水平。

一要制定和完善整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃。今年新增的476個(gè)革命老區(qū)重點(diǎn)村要認(rèn)真制定整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃的制定要按照量力而行，突出重點(diǎn)的原則，處理好需求與可能的關(guān)系。要召開好村民代表大會(huì)，充分尊重群眾意愿，重點(diǎn)確保改善群眾基本生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及提高貧困勞力技能的項(xiàng)目列入規(guī)劃。已實(shí)施“十一五”規(guī)劃的571個(gè)重點(diǎn)村也要根據(jù)兩年來的實(shí)施情況，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上對規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。

二要抓好整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施。按照輕重緩急的要求，有計(jì)劃、有步驟、分期分批地組織規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。要繼續(xù)執(zhí)行和完善扶貧項(xiàng)目三級申報(bào)、群眾參與、項(xiàng)目責(zé)任、項(xiàng)目驗(yàn)收等十項(xiàng)管理制度。對項(xiàng)目實(shí)施情況，各縣(市、區(qū))可用適當(dāng)?shù)恼逋七M(jìn)資金，對扶貧開發(fā)重點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)劣情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。通過獎(jiǎng)懲激勵(lì)，確保整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目有效實(shí)施，促進(jìn)整村推進(jìn)取得新的水平。

三要抓好中央蘇區(qū)整村推進(jìn)連片開發(fā)工作。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村連片開發(fā)的探索，選擇貧困鄉(xiāng)村集中連片的區(qū)域開展調(diào)查，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定連片開發(fā)規(guī)劃。要抓住國家傾斜扶持革命蘇區(qū)的大好機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與中國老區(qū)促進(jìn)會(huì)等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取各方面支持，為全面實(shí)施扶持中央蘇區(qū)連片開發(fā)做好基礎(chǔ)工作。寧都縣列入了革命蘇區(qū)連片開發(fā)試點(diǎn)縣，要進(jìn)一步完善項(xiàng)目規(guī)劃，組織好、實(shí)施好規(guī)劃項(xiàng)目，把試點(diǎn)工作做好，為全市提供借鑒。

(三)圍繞改善生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)移民扶貧工作新突破。

一要深入開展調(diào)查摸底，制定搬遷規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要組織人員對全市范圍內(nèi)的庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾生存狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，10個(gè)比較西部政策縣和年初冰凍災(zāi)害嚴(yán)重的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是調(diào)查摸底的重點(diǎn)。調(diào)查工作要仔細(xì)，數(shù)據(jù)要真實(shí)。10個(gè)有移民扶貧工作任務(wù)的縣(市)要根據(jù)調(diào)查的情況制定科學(xué)實(shí)際、切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，并做到分年有序?qū)嵤L期堅(jiān)持下去。目前沒有移民任務(wù)的縣(市、區(qū))，也要把工作做在前面，為實(shí)施移民搬遷做好準(zhǔn)備。

二要落實(shí)政策，加強(qiáng)移民集中安置點(diǎn)建設(shè)。各縣(市)人民政府和各職能部門要按照《贛州市移民扶貧若干政策措施的規(guī)定》要求，落實(shí)移民扶貧有關(guān)政策。政府每年要將移民集中安置點(diǎn)的建房土地列入規(guī)劃，保證每戶移民不少于80平米的建房用地;各級財(cái)政要根據(jù)扶貧移民工作需要落實(shí)移民扶貧工作經(jīng)費(fèi);要進(jìn)一步加大力度，著力解決安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。各縣(市)的移民配套資金，不僅要全部配足，而且要全部落實(shí)到安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。有關(guān)部門要把移民集中安置點(diǎn)的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入規(guī)劃，優(yōu)先安排解決，提高集中安置點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三要加強(qiáng)移民后續(xù)扶持，為移民群眾提供服務(wù)。各縣(市)要有切實(shí)可行的辦法解決搬遷群眾的后期扶持。要傾斜安排小額貸款和扶貧貼息貸款，扶持移民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶持帶動(dòng)移民群眾增加收入;優(yōu)先考慮移民戶的就業(yè)問題，加強(qiáng)對移民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，確保無土安置的移民戶每戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè);要引導(dǎo)移民群眾建立經(jīng)濟(jì)合作組織和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開辟財(cái)源，增加收入;要實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系移民點(diǎn)制度和干部結(jié)對幫扶移民戶制度。

(四)圍繞增加貧困群眾收入，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

一要積極培植扶貧產(chǎn)業(yè)。要用足用好財(cái)政扶貧貼息資金。扶貧小額到戶貸款貼息資金主要用于扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入;扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，覆蓋農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收。搞好科技示范帶動(dòng)?？萍挤鲐毷痉俄?xiàng)目原則上用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技扶貧項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。要整合產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢疊加，要在場地權(quán)屬、資金扶持、稅費(fèi)減免等方面制定并兌現(xiàn)一系列“激勵(lì)、保護(hù)、放開”的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)在臍橙、苗木花卉、生豬、食品加工等方面做文章，全面提高扶貧產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

二要著力打造“一村一品”。各縣(市、區(qū))要因地制宜地選擇具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn)，發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。每年的扶貧資金要適當(dāng)安排用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼谀總€(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村均要建立1個(gè)有較穩(wěn)定收入來源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提高貧困地區(qū)群眾收入和生活水平。

三要注重搞好產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要抓好產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平。要建立扶貧科技網(wǎng)絡(luò)，開展科技培訓(xùn)、科技示范，積極推廣良種良法。要組建縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和科普協(xié)會(huì)、搞好流通服務(wù)，提高農(nóng)民的組織化程度，使廣大群眾通過產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入，提高生活水平。

(五)圍繞提高貧困勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，提升勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新成效。

一要認(rèn)真組織培訓(xùn)，全面完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。各縣(市、區(qū))要充分調(diào)動(dòng)工作積極性，認(rèn)真抓好培訓(xùn)對象的招生、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作，確保全面完成省下達(dá)的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。扶貧部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)基地的監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促培訓(xùn)基地按要求組織實(shí)施培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)基地要充分發(fā)揮培訓(xùn)職能作用，根據(jù)“符合實(shí)際、有利就業(yè)”的要求科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，積極開展培訓(xùn)，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二要拓寬轉(zhuǎn)移培訓(xùn)渠道，不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方式。堅(jiān)持短中長相結(jié)合、技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，采取訂單培訓(xùn)、校企聯(lián)訓(xùn)等多種形式，下力氣抓好貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要著力抓好扶貧開發(fā)重點(diǎn)村“一村一名中專生和中高級技工”技能與學(xué)歷培訓(xùn)，為扶貧重點(diǎn)村培養(yǎng)一批中等專業(yè)技術(shù)人才;認(rèn)真抓好貧困勞動(dòng)力中短期技能培訓(xùn)，積極為當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)輸送更多的具有一技之長的務(wù)工人員。同時(shí)要積極探索逐步提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、提高培訓(xùn)質(zhì)量的新途徑、新方法。

三要充分發(fā)揮優(yōu)勢，注重整合轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資源。各縣(市、區(qū))在依托省、市培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)的同時(shí)，要充分利用自身優(yōu)勢，認(rèn)真抓好本級轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，注重整合轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資源，多措并舉，積極組織開展各類技能培訓(xùn)活動(dòng)，確保轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)要繼續(xù)辦好農(nóng)函大，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土能人作用，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)一支留得住、用得上、扎根基層的科技扶貧隊(duì)伍。

四要加強(qiáng)聯(lián)系與合作，努力提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效。扶貧部門要加強(qiáng)同勞動(dòng)就業(yè)部門、用工單位、培訓(xùn)基地之間的聯(lián)系與合作，不斷開拓轉(zhuǎn)移就業(yè)的新路子，努力提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。用工單位要向培訓(xùn)基地提供用工對象需求、專業(yè)設(shè)置需求和用工計(jì)劃安排，并提供必要的資金扶持。培訓(xùn)基地要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)用工單位的聯(lián)系與對接，簽訂培訓(xùn)就業(yè)合同，堅(jiān)持做到用工企業(yè)需要什么人就培訓(xùn)什么人，需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，促使貧困勞動(dòng)力能就地就近就業(yè)，以解決用工企業(yè)招工難、培訓(xùn)轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)難的問題，從而達(dá)到“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶”的目的。

(六)圍繞形成扶貧開發(fā)整體合力，探索社會(huì)扶貧工作新途徑。

一要深入做好單位定點(diǎn)扶貧工作。20xx年，省委、省政府安排了53個(gè)省直機(jī)關(guān)、省屬重點(diǎn)企事業(yè)單位和中央駐贛單位，在我市定點(diǎn)包扶了53個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。一年來，定點(diǎn)包扶單位認(rèn)真按照中央、省委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和扶貧開發(fā)的部署，為我市的扶貧開發(fā)做了大量的卓有成效的工作。定點(diǎn)包扶單位領(lǐng)導(dǎo)普遍十分重視這項(xiàng)工作，把包扶工作當(dāng)作本單位的一個(gè)處室工作，經(jīng)常進(jìn)行研究。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到包扶村調(diào)研，現(xiàn)場辦公，從資金、技術(shù)、信息等方方面面給予了大力的幫助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，定點(diǎn)扶貧單位共投入扶貧資金1058萬元，其中單位拔款590萬元;引進(jìn)資金269萬元;爭取無償資金144萬元，干部職工捐款捐物折款32萬元。駐點(diǎn)干部克服家庭和自身的諸多困難，以包扶村為家，深入包扶村的山山水水，田間地頭，走村串戶，訪貧問苦，把黨和政府的關(guān)懷送進(jìn)包扶村的家家戶戶。由于包扶單位的高度重視和包扶干部的辛勤努力，包扶村群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村容村貌明顯改觀，深受包扶村群眾的高度評價(jià)。希望省直定點(diǎn)扶貧單位和包扶干部繼續(xù)大力支持我市扶貧開發(fā)工作，按照省委、省政府的有關(guān)部署，結(jié)合包扶村的村情民意，在資金、技術(shù)、信息等方面予以扶持，從而加快我市貧困群眾脫貧致富的步伐。

進(jìn)入“十一五”扶貧開發(fā)以來，我市實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)、村級組織建設(shè)、定點(diǎn)扶貧“三位一體”的包扶貧困村工作，取得了很好的成績。為了全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，省委、省政府把定點(diǎn)包扶貧困村工作列入全省民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市委、市政府決定在繼續(xù)實(shí)行“三位一體”工作模式的基礎(chǔ)上，選擇了61個(gè)市直及駐市單位、市屬重點(diǎn)企事業(yè)單位定點(diǎn)包扶扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。希望這次新增的61個(gè)單位要從講政治的高度，用實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展，身體力行地傳承中華民族扶貧濟(jì)困美德，愉快地服從市委、市政府的安排。今天算作是動(dòng)員，不另行開會(huì)了。這次會(huì)議以后，各定點(diǎn)單位要迅速地明確分管領(lǐng)導(dǎo)、組建工作組、選派優(yōu)秀的工作隊(duì)員，按照市委辦、市政府辦《關(guān)于安排部分市直及駐市單位、市屬重點(diǎn)企業(yè)開展定點(diǎn)扶貧的工作方案》(贛市辦字[20xx]43號)的要求，到指定的扶貧開發(fā)重點(diǎn)村開展工作。各縣(市、區(qū))也要按照民生工程定點(diǎn)扶貧工作重點(diǎn)村任務(wù)數(shù)，盡快落實(shí)縣直單位到重點(diǎn)村開展定點(diǎn)扶貧，確保每個(gè)重點(diǎn)村有一個(gè)省直或市直、縣直單位定點(diǎn)扶貧。各級黨委每年要對單位定點(diǎn)幫扶工作進(jìn)行檢查考核，評比通報(bào)。各派出單位要從政治、生活、學(xué)習(xí)等方面關(guān)心定點(diǎn)扶貧干部。

二要扎實(shí)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“321”結(jié)對幫扶。要按市級干部3戶、縣(處)級2戶、科(局)級1戶的要求，選擇本人或單位所掛縣、鄉(xiāng)、村開展結(jié)對幫扶貧困戶活動(dòng)。參與結(jié)對幫扶的干部要根據(jù)幫扶對象情況制訂幫扶計(jì)劃，每年至少要三次上門服務(wù)。各級黨委要進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶監(jiān)督考核機(jī)制，每年對結(jié)對幫扶績效進(jìn)行考核檢查和通報(bào)，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的重要內(nèi)容。

三要進(jìn)一步拓寬社會(huì)扶貧渠道，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與扶貧。積極創(chuàng)新愛心人士捐贈(zèng)工作機(jī)制，努力搭建接受捐贈(zèng)平臺，為愛心人士和貧困戶之間的幫扶活動(dòng)牽好線、搭好橋。對捐贈(zèng)100萬元以上的愛心人士，市政府授予“榮譽(yù)市民”稱號，捐贈(zèng)50萬元以上的，由所在縣(市、區(qū))授予榮譽(yù);積極創(chuàng)新對外聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，爭取更多的國內(nèi)外社團(tuán)、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)扶貧援助;積極探索企業(yè)家、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)集團(tuán)參與扶貧的路子;加強(qiáng)與非政府組織的合作。

四要認(rèn)真開展老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)工作。要積極發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的作用，推選那些德高望重、熱心老區(qū)建設(shè)工作的老干部、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家和社會(huì)知名人士進(jìn)入理事會(huì)，制訂可行的章程，使其成為具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體。老促會(huì)要積極開展工作，搞好上、下、左、右的聯(lián)系，努力爭取社會(huì)各界對老區(qū)建設(shè)的支持。要積極利用“扶貧基金會(huì)”、“老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)”、“扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)”等途徑，爭取多方面的扶貧資源幫助實(shí)施扶貧開發(fā)。

四、明確職責(zé)，強(qiáng)化配合，合力推進(jìn)扶貧開發(fā)。

關(guān)注貧困弱勢群體，推進(jìn)扶貧開發(fā)，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，積極配合，全力支持，樹立扶貧開發(fā)一盤棋的思想，合力搞好扶貧開發(fā)。

財(cái)政部門對財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目要予以支持，確保上級下達(dá)的財(cái)政扶貧資金和配套資金計(jì)劃落實(shí)到位，按照財(cái)政扶貧資金管理辦法管好資金，保證資金的安全運(yùn)行，要圍繞扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況，資金跟著項(xiàng)目走，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到位;交通部門公路建設(shè)資金應(yīng)重點(diǎn)考慮改善貧困鄉(xiāng)、村和移民集中安置點(diǎn)的交通條件，到20xx年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村村村通水泥路和所有移民安置點(diǎn)道路硬化的目標(biāo);發(fā)改委以工代賑資金應(yīng)主要用于貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路、農(nóng)田水利、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);國土資源部門對移民集中安置點(diǎn)的移民建房用地給予免費(fèi)審批(省級以上規(guī)定的費(fèi)用除外)，每戶只收取證書費(fèi)10元;教育部門每年要安排一定比例的資金，專項(xiàng)用于重點(diǎn)村修建、改建學(xué)校，徹底解決重點(diǎn)村辦學(xué)條件落后、師資不全、教師隊(duì)伍不穩(wěn)等問題;衛(wèi)生部門每年要安排一定比例的資金專項(xiàng)用于貧困鄉(xiāng)、村和移民集中安置點(diǎn)修建衛(wèi)生院建設(shè)，使重點(diǎn)村群眾小病不出村、一般的大病不出鄉(xiāng)就能得到有效治療;城市規(guī)劃建設(shè)部門對扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和移民集中安置點(diǎn)優(yōu)先、優(yōu)惠進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);供電部門要保證扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和移民集中安置點(diǎn)的群眾生產(chǎn)生活正常用電;地稅部門對社會(huì)捐贈(zèng)和各級財(cái)政扶貧資金用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的項(xiàng)目，按稅收政策予以減免地方稅，對企業(yè)公益性捐贈(zèng)的支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納所得稅前扣除;農(nóng)村信用社要發(fā)揮農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供扶貧貼息貸款;農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要支持扶貧龍頭企業(yè)的發(fā)展，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收;扶貧部門要具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作，要加強(qiáng)與各相關(guān)部門之間的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真組織和實(shí)施好整村推進(jìn)、移民扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、社會(huì)扶貧等工作。

民政、林業(yè)、水利、勞動(dòng)保障、就業(yè)、司法、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、廣電、文化、統(tǒng)計(jì)、科技、果業(yè)等凡與扶貧開發(fā)相關(guān)的單位部門，都要根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001―2010年)》的要求，結(jié)合自身工作職能，履行好扶貧開發(fā)職責(zé)，特別是在資金安排、惠農(nóng)政策落實(shí)等方面與貧困鄉(xiāng)、村相銜接。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開發(fā)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)擺在更加突出的位置，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，全面推進(jìn)消除貧困進(jìn)程。扶貧開發(fā)工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把扶貧開發(fā)工作的成效，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。各級黨政組織要積極為扶貧部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從政治、生活等方面進(jìn)一步關(guān)心扶貧干部。各級扶貧工作機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)，在機(jī)構(gòu)確定、編制核算、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排、辦公條件等方面要給予必要的保障，使之與扶貧工作的長期性、艱巨性、重要性相適應(yīng)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，要挑選那些責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、能帶領(lǐng)群眾致富的人充實(shí)到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選準(zhǔn)選好村級組織的帶頭人、“領(lǐng)頭雁”，充分發(fā)揮村級組織在扶貧開發(fā)工作中的重要作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)重點(diǎn)村黨支部書記、村主任的培訓(xùn)教育，提高實(shí)施扶貧開發(fā)工作的能力和水平。要建立健全長效工作機(jī)制，鞏固發(fā)展扶貧開發(fā)成果。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧部門的自身建設(shè)。扶貧部門承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作的任務(wù)，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)部門職能作用，積極當(dāng)好黨委政府參謀助手;要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入貧困農(nóng)戶調(diào)查研究，密切與貧困群眾的血肉聯(lián)系;要勇于開拓創(chuàng)新，以科學(xué)的態(tài)度、扎實(shí)的工作、過硬的作風(fēng)，把黨和政府、社會(huì)各界對貧困地區(qū)、貧困群眾的關(guān)懷落到實(shí)處;要廉潔勤政，時(shí)刻保持扶貧干部的良好形象;要不斷提高扶貧干部業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和工作能力，提高扶貧工作效率，提升扶貧開發(fā)水平。

同志們，大力實(shí)施扶貧開發(fā)，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)，也是歷史賦予我們的神圣使命。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市廣大干部群眾的共同努力，團(tuán)結(jié)一心，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)我市扶貧開發(fā)工作新的局面。

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秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇二

次市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是在我市全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入緊要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央扶貧工作會(huì)議精神，落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)和省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照市委四屆十三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，動(dòng)員全市各方面力量，堅(jiān)定信心，迎難而上，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

中央和省委高度重視扶貧開發(fā)工作。去年11月27日至28日，中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議。這是黨的十八屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨中央興國為民的深厚情懷、使命擔(dān)當(dāng)和歷史自覺，吹響了脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號。發(fā)表了重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度，明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了科學(xué)指南和基本遵循。對當(dāng)前和今后一段時(shí)期扶貧重點(diǎn)工作作出了系統(tǒng)部署。去年12月28日，省委在召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話，對我省扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全面安排部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)全省農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，明確了我省扶貧開發(fā)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)，提出了“三個(gè)五”的思路舉措，為我們做好扶貧開發(fā)工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深化認(rèn)識，扎實(shí)行動(dòng)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20全市所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

剛才，公樂同志結(jié)合貫徹落實(shí)中央和省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，對全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面的安排部署，講得很具體、很實(shí)在。這是市委會(huì)研究的意見，是這次會(huì)議的主題講話。會(huì)后，市委、市政府還將出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和《商丘市脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》。各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是扶貧攻堅(jiān)，最突出的短板是農(nóng)村還有大量貧困人口。做好扶貧開發(fā)工作，是各級黨委、政府的重要職責(zé)，也是推動(dòng)市委四屆十三次全會(huì)精神落到實(shí)處的客觀需要，這是一場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委多次研究部署扶貧攻堅(jiān)工作，去年12月底召開的市委四屆十三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出了明確要求。全市上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)糾正盲目樂觀和等靠要思想，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打牢思想基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面，我就當(dāng)前在扶貧工作中比較突出的兩個(gè)傾向性問題，再講點(diǎn)意見。

一、要解決盲目樂觀傾向。

在平時(shí)的調(diào)研中，經(jīng)常隱隱約約的感受到或聽到這樣一種認(rèn)識上的偏差，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為帶上貧困縣這個(gè)“帽子”是為了爭取政策，不好聽但有實(shí)惠，是通過方方面面的努力爭取來的，通過扶貧攻堅(jiān)，可以很快就把這個(gè)“帽子”給甩了。這種認(rèn)識有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，主要是對脫貧攻?jiān)的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識不足。這個(gè)思想認(rèn)識不解決，將會(huì)對我們的整體工作部署落實(shí)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

(一)充分認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)的重要性。多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康;沒有農(nóng)民的小康，就沒有全體人民的小康。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨義不容辭的重要使命。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出到年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，這是黨中央對全體人民群眾的莊嚴(yán)承諾，也是全黨一項(xiàng)非常重要的政治責(zé)任。對每一名黨員干部來說，完成這項(xiàng)歷史使命責(zé)無旁貸。各級黨委政府、各部門要充分認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)和民生工程來抓，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)必如期完成脫貧任務(wù)。

(二)充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)的緊迫性。中央要求，在2020年全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，時(shí)間非常緊迫，不容有失。從商丘的情況來看，現(xiàn)在距省委確定全面完成扶貧任務(wù)的目標(biāo)只有四年時(shí)間，特別是要實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)主要貧困人口基本脫貧的目標(biāo)，任務(wù)愈發(fā)艱巨，需要付出艱苦努力。一是整體貧困面比較大。我市下轄6個(gè)縣都是國家和省定貧困縣，全市有貧困村733個(gè)、貧困人口55.8萬，均占全省的近十分之一，居全省第四位。二是貧困程度比較高。在全省53個(gè)貧困縣排位中位次都比較靠后，最高的排在第29位，沒有達(dá)到平均水平;最低排在第52位，貧困發(fā)生率排在倒數(shù)第二。三是發(fā)展水平偏低。從全市看，近年來，盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有了顯著提高，發(fā)生了翻天覆地的變化，但是放在全省、全國來看，發(fā)展水平、發(fā)展程度仍然偏低，人均gdp遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。從縣(區(qū))看，盡管近年來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展取得顯著成就，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點(diǎn)，但是整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人均gdp、人均財(cái)力、人均收入等指標(biāo)都處于較低水平，低于全省、全國平均水平。而這幾項(xiàng)指標(biāo)是衡量一個(gè)地區(qū)貧困發(fā)生率的重要指標(biāo)。要迎頭趕上，難度確實(shí)比較大。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)越往后難度越大，好扶的、好脫貧的，早幾年都已經(jīng)脫貧了，現(xiàn)在剩下來的都是難啃的“硬骨頭”。中央之所以提出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是因?yàn)槲覀兠鎸Φ氖秦毨栴}最堅(jiān)固的堡壘。對此，我們務(wù)必保持清醒憂患，充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)做好打艱苦戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，把脫貧攻堅(jiān)工作做扎實(shí)、抓具體。只有這樣，才能切實(shí)完成好省委、省政府交給我們的攻堅(jiān)任務(wù)，切實(shí)完成好市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保55.8萬農(nóng)村貧困人口和全市人民一道邁入全面小康社會(huì)。

二、要解決等、靠、要思想。

在平時(shí)的工作接觸中，有些同志也有這種思想傾向，就是認(rèn)為當(dāng)前中央和省委對脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，而且明確了完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)限，提出了明確的要求，感覺中央和省里會(huì)加大投入，加大資金、項(xiàng)目等方面的支持力度，對自身的奮斗、自身的要求有所放松。這種傾向也需要引起我們高度關(guān)注、高度重視，堅(jiān)決克服。毫無疑問，中央和省委、省政府切實(shí)在資金、項(xiàng)目、政策等方面提出了一些明確要求，而且都是“真金白銀”。對此，我們一方面要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真謀劃，做好規(guī)劃，積極爭取政策，爭取更大支持;另一方面也要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。唯有如此，才能確保完成確定的目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)具有可持續(xù)性。經(jīng)過多年扶貧開發(fā)，我們的工作方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從原來的“輸血”式扶貧到“造血”扶貧，從原來的“大水漫灌”到精準(zhǔn)扶貧，扶貧開發(fā)方式發(fā)生深刻變革。在轉(zhuǎn)變過程中，怎么發(fā)揮好自身的主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，確保各項(xiàng)任務(wù)完成，這是我們各級黨委政府應(yīng)該認(rèn)真思考研究的一個(gè)非常具體而現(xiàn)實(shí)的重大課題。

(一)抓好發(fā)展這個(gè)核心任務(wù)。發(fā)展是解決商丘所有矛盾和問題的關(guān)鍵。通過自身的發(fā)展，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是最根本的扶貧攻堅(jiān)措施。只有把自身實(shí)力提升上去，我們才有更強(qiáng)的力量、更大的財(cái)力做好脫貧攻堅(jiān)工作，也才能確保穩(wěn)定脫貧不反彈。對商丘這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)來說，抓發(fā)展的關(guān)鍵就是抓產(chǎn)業(yè)，把省委、省政府產(chǎn)業(yè)扶貧的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，大力推動(dòng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)貧困人口向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，這是目前最有效、最穩(wěn)定的脫貧辦法。要著力抓好開放招商，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”更好更快發(fā)展，為貧困人口提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。要大力發(fā)展各種專業(yè)園區(qū)，扶持培育特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富廣開門路。要研究完善相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納貧困人口就業(yè)。

(二)切實(shí)激發(fā)扶貧對象的主體作用。一方面，各級黨委政府要主動(dòng)伸出援助之手，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面扶危濟(jì)困，幫助貧困群眾渡過難關(guān)、脫貧致富。另一方面，要堅(jiān)持扶貧先扶志，著力營造通過自身努力、辛勤勞動(dòng)脫貧致富的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)扶貧群眾的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)他們增強(qiáng)自我脫貧的信心，由“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

(三)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。市委、市政府對脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，各縣(區(qū))黨委政府承擔(dān)主體責(zé)任。各縣(區(qū))黨政一把手特別是貧困問題突出地區(qū)的黨政負(fù)責(zé)同志，要真正當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，對扶貧開發(fā)工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。如何落實(shí)責(zé)任?第一，要抓好“精準(zhǔn)”。目前，我們有些工作相對還比較滯后，有些情況掌握得還不是十分精準(zhǔn)，包括貧困人口、扶貧資金、工作機(jī)制都還沒有真正樹立起精準(zhǔn)的概念?，F(xiàn)在中央和省里都建立了脫貧攻堅(jiān)的大數(shù)據(jù)平臺，建檔立卡貧困戶的基本數(shù)字，直通中央和省委，下一步整體的抽查、考核、評價(jià)也都將按照這來進(jìn)行。我們要按照的要求，重點(diǎn)解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的問題，真正做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”，切實(shí)把精準(zhǔn)落實(shí)到方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)。第二，要加強(qiáng)基層治理。要把脫貧攻堅(jiān)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，與選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要繼續(xù)堅(jiān)持選派第一書記駐村與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選派第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)，引領(lǐng)廣大貧困群眾自力更生、艱苦奮斗、靠辛勤勞動(dòng)脫貧致富。第三，要形成整體合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)牽頭作用，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核;各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、積極配合，科學(xué)籌劃、主動(dòng)作為，形成齊抓共管、相互促進(jìn)的工作格局。這里面，一個(gè)非常重要的方面就是資金使用問題。要整合扶貧資源，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)資金打捆使用。各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志要樹立全局意識，對整合工作配合好、支持好。通過整合資金，真正把有限的資金資源放在攻堅(jiān)克難的刀刃上，體現(xiàn)到扶貧攻堅(jiān)最需要的地方，并放大資金使用效應(yīng)，起到四兩撥千斤的效果。

總之，脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)，沒有退路。希望各縣區(qū)、各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照中央和省委的要求，按照市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議的部署安排，切實(shí)履行好自身的責(zé)任，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓全市人民共享改革發(fā)展成果、同圓小康夢想。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇三

一是要始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向。關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們黨堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的理論總結(jié)和創(chuàng)新成果，深刻闡明了人民代表大會(huì)制度的歷史必然、特點(diǎn)優(yōu)勢和實(shí)踐要求，突出強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和我國社會(huì)主義政治制度的根本屬性，錨定了人大工作的歷史方位，指明了前進(jìn)方向。栗戰(zhàn)書委員長把關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的主要內(nèi)容概括為十個(gè)方面，并對各級人大學(xué)習(xí)好、研究好、宣傳好、貫徹好提出明確要求。李錦斌書記要求全省各級人大及其會(huì)要勤學(xué)習(xí)、深研究、廣宣傳、抓落地。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為首要任務(wù)和看家本領(lǐng)，確保各項(xiàng)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法進(jìn)行，這是做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的首位要求。

二是要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)，要始終牢記黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，走得再遠(yuǎn)都不能忘記來時(shí)的路。要始終堅(jiān)決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)赤誠為民的崇高風(fēng)范，始終把人民放在心中最高的位置，把“國家一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則和黨的“用制度體系保證人民當(dāng)家作主”的部署要求轉(zhuǎn)化為為民履職的實(shí)際行動(dòng)，依法行使好涉農(nóng)立法、監(jiān)督等各項(xiàng)職權(quán)，讓全省人民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。

三是要堅(jiān)持全面依法治國的基本方略。在去年8月召開的中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上，提出了“十個(gè)堅(jiān)持”。在今年2月召開的第二次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治，改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。全省各級人大從事農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志，要緊跟新時(shí)代法治中國建設(shè)的新形勢新要求，始終把涉農(nóng)立法放在強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興法治保障的整體布局中來謀劃和推進(jìn)，以立法高質(zhì)量保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;要弘揚(yáng)法治精神，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取報(bào)告、專題詢問等多種監(jiān)督方式，保證涉農(nóng)法律法規(guī)正確有效實(shí)施，為建設(shè)法治安徽作出更大貢獻(xiàn)。

四是要始終堅(jiān)持重中之重的戰(zhàn)略地位。多次強(qiáng)調(diào)，我國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。在去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有優(yōu)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，風(fēng)險(xiǎn)和困難明顯增多。越是在這種情況下，越是要做好“三農(nóng)”工作。隨后中央召開農(nóng)村工作會(huì)議，作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要對標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境變化對我國農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、落實(shí)工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的分析判斷和決策部署上來，深刻認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，依法保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步對標(biāo)對表，切實(shí)提高人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的針對性實(shí)效性。

(一)深刻認(rèn)識新成就。20xx年全省鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”，全年糧食總產(chǎn)達(dá)801.5億斤，位居全國第四位;二是脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷，18個(gè)貧困縣摘帽、725個(gè)貧困村出列、72.6萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，貧困發(fā)生率降至0.93%;三是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，提前完成農(nóng)村道路暢通工程3年7.2萬公里的建設(shè)任務(wù)，提前3年實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進(jìn)，取得明顯成效;四是農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作和縣域醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等繼續(xù)走在全國前列;五是農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村常住居民人均可支配收入13996元、同比增長9.7%，與全國平均水平的差距進(jìn)一步縮小。

(二)突出落實(shí)硬任務(wù)。從現(xiàn)在起到20xx年全面建成小康社會(huì)只有不到兩年的時(shí)間，“三農(nóng)”工作還有許多硬任務(wù)必須如期完成。比如，只有實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)底線目標(biāo)，才能提高全面建成小康社會(huì)的成色;只有提升農(nóng)村人居環(huán)境這塊突出不足，才能讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感;只有補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)這塊突出短板，才能走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、走共同富裕之路;只有抓好農(nóng)民增收這項(xiàng)中心任務(wù)，才能更好地滿足農(nóng)民群眾對美好生活的新需求等等。今年的中央及省委1號文件，明確了全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，最關(guān)鍵的是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板等5項(xiàng)任務(wù)。安徽作為農(nóng)業(yè)大省，全面完成“三農(nóng)”領(lǐng)域的硬任務(wù)更具有特殊重要性和緊迫性。我們要嚴(yán)格對標(biāo)對表，為如期全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

(三)努力完善新機(jī)制。本屆省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)一經(jīng)成立，就把加強(qiáng)政治建設(shè)和提高履職能力放在首位，許多工作有創(chuàng)新有發(fā)展。如根據(jù)新時(shí)代全面依法治國的新要求，及時(shí)對我省涉農(nóng)法規(guī)立、改、廢、釋提出意見，高質(zhì)量完成立法規(guī)劃編制，協(xié)助會(huì)制定修改14部法規(guī)、圍繞6項(xiàng)立法開展調(diào)研論證;嚴(yán)格對標(biāo)對表鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)，協(xié)助會(huì)開展《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》執(zhí)法檢查、聽取和審議省人民政府關(guān)于全省脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告，推動(dòng)走質(zhì)量興農(nóng)之路、精準(zhǔn)脫貧之路;推深做實(shí)美麗鄉(xiāng)村立法調(diào)研工作，首次構(gòu)建專題調(diào)研新機(jī)制，與會(huì)3個(gè)工作機(jī)構(gòu)和省政府6個(gè)部門、16個(gè)市及2個(gè)省直管縣人大會(huì)分專題共同調(diào)研，及時(shí)梳理形成7個(gè)專題調(diào)研報(bào)告。李國英省長、信長星副書記及其他多位省領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。各市及直管縣人大會(huì)在依法履職中不斷創(chuàng)新方式方法，取得了明顯成效。我們要不斷總結(jié)工作新經(jīng)驗(yàn),完善工作新機(jī)制，努力使人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作具有鮮明時(shí)代特色。

(四)著力取得新成效。根據(jù)省人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)和相關(guān)工作安排，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)全年工作任務(wù)很重。各市及直管縣也根據(jù)各自實(shí)際作了周到安排，希望大家共同努力、協(xié)同推進(jìn)。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要堅(jiān)持黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大及其會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，強(qiáng)化地方立法的實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。二是要把準(zhǔn)人大監(jiān)督的政治定位和法律定位，依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，按照深入了解實(shí)情，查清問題癥結(jié)，提出中肯建議，推動(dòng)整改落實(shí)，督促解決具體問題和建立長效機(jī)制相統(tǒng)一的“全鏈條”工作流程，使涉農(nóng)監(jiān)督工作更有力度、更有實(shí)效。三是健全完善代表工作機(jī)制，更加密切同人民群眾和人大代表的聯(lián)系，認(rèn)真辦理代表議案建議，強(qiáng)化代表履職保障，充分發(fā)揮代表在涉農(nóng)立法、監(jiān)督等工作中的主體作用。四是大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持到達(dá)第一現(xiàn)場、走訪一線人員，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，努力使人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作接地氣、通下情，符合客觀規(guī)律、切合基層實(shí)際、體現(xiàn)人民意愿。

三、進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為，全面提升做好各項(xiàng)工作的能力和水平。

一要旗幟鮮明講政治。黨和國家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就是形成和確立了黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)持了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻把握講政治的極端重要性，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺把維護(hù)核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，注重增強(qiáng)維護(hù)意識、堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)、提高維護(hù)能力、確保維護(hù)效果，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以為核心的黨中央保持高度一致。

二要突出重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國的重要論述、關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述擺在突出位置，體會(huì)蘊(yùn)含其中的使命情懷，把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，深鉆精研、學(xué)思踐悟，從中汲取真理力量、思想力量、實(shí)踐力量，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一，全面提高履行職責(zé)的能力和水平。

三要擔(dān)當(dāng)作為求實(shí)效。要緊緊圍繞中央及省委“三農(nóng)”決策部署，堅(jiān)持說實(shí)話、謀事實(shí)、出實(shí)招、求實(shí)效，只要是黨中央及同級黨委交付的工作任務(wù)，都要不折不扣完成;只要改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)大膽推進(jìn)，要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，不斷增強(qiáng)新實(shí)效、開創(chuàng)新局面。

四要持之以恒改作風(fēng)。要把黨的初心、黨的使命銘刻于心，拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，號準(zhǔn)人民群眾的脈搏，集中人民群眾的智慧，幫助人民群眾排憂解難。要始終堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，以“永遠(yuǎn)在路上”的韌勁力戒形式主義、官僚主義，把從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)錘煉得更硬，牢記小事小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格，時(shí)刻以鐵規(guī)鐵紀(jì)約束自己，進(jìn)一步樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇四

辦公室要爭創(chuàng)一流的工作，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，關(guān)鍵在人才。要樹立人才是第一資源、知識是最大財(cái)富的觀念，把干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)的第一件大事來抓，努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、品質(zhì)優(yōu)秀、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。

(一)要加強(qiáng)辦公室干部基本能力和基本素質(zhì)的鍛煉。

一要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)。江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長靠教育?！币虼?，辦公室工作人員要自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)的意識，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”的辦公室。通過學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面，不斷提高思維能力和水平，不斷開創(chuàng)工作的新局面。特別是在“知識經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，面對現(xiàn)代化建設(shè)的許多新課題，就需要辦公室工作人員不斷提高自身素質(zhì)，勤于學(xué)習(xí)，妥善處理工學(xué)矛盾，擠時(shí)間學(xué)習(xí)“充電”。既要學(xué)科學(xué)理論和辦公室業(yè)務(wù)知識，又要學(xué)現(xiàn)代技能和謀事處事本領(lǐng);既要向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，又要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同志們學(xué)，努力做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精。在學(xué)習(xí)過程中要善于積累?！熬凵俪伤?、集腋成裘”，“積之愈厚、發(fā)之愈佳”。人的知識、才能都是一點(diǎn)一滴積累，要通過自身的學(xué)習(xí)、實(shí)踐和吸取別人的經(jīng)驗(yàn)去積累，為我所用。

二要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，提高工作效率。辦公室的干部對周圍發(fā)生的事，要能夠見微知著，一葉知秋，善于在復(fù)雜的環(huán)境中把握住事物的本質(zhì)特征，只有這樣才能爭取主動(dòng)，提高效率。要做到這一點(diǎn)，必須下功夫做有心人，多思考問題，多接觸各方面的情況，及時(shí)了解基層群眾在想什么，機(jī)關(guān)干部在想什么，領(lǐng)導(dǎo)同志在想什么，做到心中有數(shù)，超前思維。同時(shí)也要注意擺正自己的位置，實(shí)事求是地反映情況和處理問題，不撒謊、不摻假，做到政治上忠誠可靠。

三要勤奮努力，吃苦耐勞。辦公室工作非常辛苦，有。

發(fā)事件等危急情況的時(shí)候，辦公室同志的工作越緊張。但是，我們要做好辦公室工作，必須做到勤奮努力，吃苦耐勞。要有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心，要有較高的黨性修養(yǎng)，要腿勤、手勤、嘴勤、眼勤，尤其要做到腦勤，別人沒有想到的問題我們要想到，別人沒有考慮到的地方我們要考慮到。只有這樣，才能完成辦公室繁重的工作任務(wù)。

四要當(dāng)好參謀，搞好協(xié)調(diào)。辦公室既是各級、各部門的參謀部，又是協(xié)調(diào)部。要搞好協(xié)調(diào)，就要明確協(xié)調(diào)的內(nèi)容，注意協(xié)調(diào)的方法，不僅要搞好戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、計(jì)劃協(xié)調(diào)、政策協(xié)調(diào)和事務(wù)協(xié)調(diào)，還要搞好上下左右以及領(lǐng)導(dǎo)成員之間人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。要通過自己的工作消除領(lǐng)導(dǎo)之間可能出現(xiàn)的誤解，打通部門之間的隔閡，搞好上下之間的銜接。

(二)要強(qiáng)化六種意識，提高五種能力，發(fā)揚(yáng)四種精神。

一是強(qiáng)化政治意識和大局意識。辦公室工作是政治性、全局性、政策性很強(qiáng)的工作，胸中無大局，不足以謀一域，我們的每一項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于黨委工作的大局，服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。從事辦公室工作，必須有政治上的堅(jiān)定性、敏銳性和鑒別力，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。強(qiáng)化政治意識和大局意識，從大的方面講，就是要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與黨中央保持思想上、政治上、行動(dòng)上的高度一致;從小的方面講，就是要與縣委的決策保持一致，堅(jiān)決維護(hù)縣委的權(quán)威，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和形象。

二是強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識。服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)精神就搞不好服務(wù);沒有奉獻(xiàn)精神，服務(wù)就沒有積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要做好辦公室工作，沒有吃苦耐勞的作風(fēng)，沒有無私奉獻(xiàn)的精神，是難以勝任的。辦公室人員要正確認(rèn)識自己的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂、得與失、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，不搞攀比，不圖名利、愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識。服務(wù)是辦公室的基本職責(zé)。辦公室的職責(zé)概括起來就是“參與政務(wù)，搞好服務(wù)，管理事務(wù)”。搞好服務(wù)就是要服務(wù)好基層、服務(wù)好部門、服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)。為此，強(qiáng)化服務(wù)意識，必須正確處理好苦與樂、名與利、得與失的關(guān)系。

四是強(qiáng)化參與意識。辦公室要緊緊圍繞縣委、政府中心工作，認(rèn)真做好為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)而開展的信息調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各項(xiàng)工作落實(shí)而進(jìn)行的督促檢查，為縣委、政府日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)而進(jìn)行的辦文、辦會(huì)、辦事等服務(wù)工作，跟上縣委、政府的工作步伐，貼緊領(lǐng)導(dǎo)的思路。要思想敏銳，盡可能做到事事有預(yù)見、想在先，積極主動(dòng)地把調(diào)查研究工作做到前面，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、拾遺補(bǔ)缺，盡力滿足和適應(yīng)不斷發(fā)展變化的領(lǐng)導(dǎo)工作需求。

五是強(qiáng)化勤政意識。辦公室許多事情要“馬上就辦”，項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)要按時(shí)完成，不能借故拖延，也不能出現(xiàn)失誤。這就需要辦公室人員要有強(qiáng)烈的超前意識，要勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，善于預(yù)測和把握工作重點(diǎn)，善于領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)的意圖，對有關(guān)工作做到早思考、早研究、早介入。作風(fēng)要嚴(yán)謹(jǐn)，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，不唯書、不唯上，對人民、對工作極端負(fù)責(zé)，切忌做表面文章、搞形式主義。

六是強(qiáng)化窗口意識。辦公室工作是一個(gè)單位、一個(gè)部門的“窗口”，干部的一言一行、一舉一動(dòng)，都會(huì)直接影響到一個(gè)單位、一個(gè)部門的形象。因此，辦公室的干部職工加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)非常重要。做到五講、三服從、三個(gè)正確對待，即講黨性、講大局、講原則、講程序、講感情;服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、服從組織分配、服從工作安排;正確對待組織、正確對待他人、正確對待自己。在日常工作中，對前來辦文辦事、聯(lián)系工作的人員和來訪群眾，要熱情接待，不擺架子，不盛氣凌人，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。要從“熱心辦、馬上辦、辦得好”上做文章，從摸實(shí)情、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績上花力氣，從勤動(dòng)腦、多思考、出好謀上下功夫，雷厲風(fēng)行，提高辦事效率，樹立良好的對外形象。

提高五種能力：一是學(xué)習(xí)能力，努力建設(shè)成一個(gè)“學(xué)習(xí)型”的辦公室，辦公室人員要形成一個(gè)終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。二是應(yīng)對能力，增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜形勢和情況的能力，盡快改變應(yīng)對能力不足的狀況。三是競爭能力，市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就必須增強(qiáng)干部的競爭意識和競爭能力。四是決策能力，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策、民主決策能力，杜絕“拍腦袋、拍胸脯、拍桌子”的決策現(xiàn)象。五是創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是馬克思主義活的靈魂，是一切發(fā)展變化的動(dòng)力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，就沒有進(jìn)步。作為辦公室的工作人員，必須適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)、新情況的需要，創(chuàng)造性地開展工作。

發(fā)揚(yáng)四種精神：一是“釘子”精神，就是要鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休。二是“傻子”精神，就是要默默奉獻(xiàn)，不計(jì)個(gè)人得失，做到口穩(wěn)、身穩(wěn)。三是“氣壇子”精神。就是要沉得住氣，受得了氣，甘當(dāng)別人的“出氣筒”。四是“滑輪子”精神。就是要靈活，善于做承上啟下、協(xié)調(diào)各方的工作。

(三)必須建設(shè)一支朝氣蓬勃，攻堅(jiān)克難的干部隊(duì)伍。

朝氣蓬勃，攻堅(jiān)克難靠什么?就是要靠高素質(zhì)、硬本領(lǐng)。從實(shí)際情況看，辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是五個(gè)方面：一是政治堅(jiān)定。堅(jiān)定不移地與黨中央保持高度一致;堅(jiān)定不移地服從各級領(lǐng)導(dǎo)的指揮;堅(jiān)定不移的維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。二是頭腦清醒。要有政治敏銳性，要有政治鑒別力，立場堅(jiān)定跟黨走。在大是大非面前，經(jīng)得起考驗(yàn)，不迷失方向。三是作風(fēng)扎實(shí)。要講實(shí)話，想實(shí)招，干實(shí)事，出實(shí)效。四是品德高尚。不為權(quán)力所惑，不為金錢所動(dòng)，不為美色所迷，正正派派做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。五是本領(lǐng)高強(qiáng)。面對新的形勢和復(fù)雜艱巨的任務(wù)，要以過硬的業(yè)務(wù)技能創(chuàng)績，以超常的工作效率辦事，敢干、會(huì)干、肯干。要在實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng)，提高四種能力：即思謀能力，寫作能力，協(xié)調(diào)能力，辦事能力，使辦公室的干部在實(shí)干中成為一支忠誠堅(jiān)定，經(jīng)得起政治考驗(yàn);甘于奉獻(xiàn)，耐得住艱苦磨煉;廉潔自律，抗得住各種誘惑;業(yè)務(wù)精湛，擔(dān)得起服務(wù)重?fù)?dān)的隊(duì)伍。

(四)必須做一名稱職的辦公室主任。

由于今天參會(huì)的大多數(shù)是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位的辦公室主任，在這里就如何做一名稱職的辦公室主任我想講幾點(diǎn)個(gè)人意見，供大家參考。

1、敢于胸為帥謀。辦公室主任既是領(lǐng)導(dǎo)又是士兵，可以說是“兵頭將尾”。必須胸懷全局，學(xué)會(huì)換位思考，身在兵位，胸為帥謀，努力貼緊領(lǐng)導(dǎo)的思路，做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所慮。辦公室主任要有較強(qiáng)的政治意識、責(zé)任意識，盡可能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)思路，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)情況和可靠依據(jù);注意廣泛搜集資料，分析研究外地在改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，借“它山之石”來攻玉，為領(lǐng)導(dǎo)提出決策預(yù)案，供領(lǐng)導(dǎo)借鑒和參考。

2、善于協(xié)調(diào)服務(wù)。辦公室主任要充分發(fā)揮各方面的積極性，善于對上加強(qiáng)聯(lián)系，對內(nèi)加強(qiáng)管理，對外搞好協(xié)調(diào)，對下做好服務(wù)，增強(qiáng)辦公室的整體合力，樹立良好的整體形象。工作中，既堅(jiān)持原則性，又注意靈活性，做到對上對下對內(nèi)對外高度統(tǒng)一，特別是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，把廣大群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事程序，提高辦事效率，以最大可能和最快速度把工作做好，多為基層和群眾解決實(shí)際困難和問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，維護(hù)單位及領(lǐng)導(dǎo)的形象。

3、勤于督促檢查。辦公室主任在思想上要強(qiáng)化督查意識，在行動(dòng)上要把抓督查落實(shí)放到與抓工作部署同等重要的位置，想新法，出實(shí)招，動(dòng)真格，用真力。領(lǐng)導(dǎo)作出重大決策和重要工作部署后，辦公主任要及時(shí)進(jìn)行分解立項(xiàng)，確定完成任務(wù)的時(shí)間、目標(biāo)、責(zé)任人，進(jìn)行跟蹤督查，并及時(shí)反饋工作落實(shí)情況。在督查過程中，對工作要誠心、熱心、耐心、細(xì)心，努力抓住全局性、宏觀性的問題，組織力量進(jìn)行集中督查;抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，進(jìn)行專項(xiàng)督查;特別是領(lǐng)導(dǎo)批辦件要高質(zhì)量、高效率地完成督查，做到事事有交待，件件有回音。

4、樂于無私奉獻(xiàn)。辦公室工作一年到頭都忙忙碌碌，加班加點(diǎn)連軸轉(zhuǎn)，甘于奉獻(xiàn)、誠實(shí)敬業(yè)是辦公室主任的必備人格素質(zhì)。辦公主任應(yīng)正確認(rèn)識自己的工作和價(jià)值，起好表率示范作用，正確對待權(quán)力、利益、名位，處理好苦與樂，得與失、局部與全局、家庭與事業(yè)、個(gè)人與集體的關(guān)系，愛崗敬業(yè)，勞累不辭，甘當(dāng)不為名利的“小草”，樂于奉獻(xiàn)的“蜜蜂”，恪盡職守的“螺絲釘”。任何時(shí)候都能招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

5、貴于百事如常。辦公室主任由于位置特殊，容易成為矛盾的焦點(diǎn)，會(huì)受到各種褒貶評議。因此，必須正確估價(jià)自己，客觀看待他人，努力做到寵辱不驚，對表揚(yáng)、批評、奉承和譏諷等，都要正確對待。受表揚(yáng)時(shí)不要太得意，挨批評時(shí)不要太悲觀，努力保持良好的心態(tài)。特別是對不符合實(shí)際的指責(zé)、詰難，要以平靜的心態(tài)坦然處之。無論對上對下，都要坦坦蕩蕩、表里如一、言行一致。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】二。

信息工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要職能，是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)之一。搞好我縣的信息工作，就能更好地為縣委、政府的中心工作服務(wù)。

(一)信息工作的簡要回顧。

20，我縣黨委系統(tǒng)信息工作在市委辦公廳信息處的幫助指導(dǎo)下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心重視下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位的支持配合下，經(jīng)過全體信息工作人員的共同努力，全年共印發(fā)《易門信息》27期185條;上報(bào)市委辦公廳各類信息524條，同比上升61.5%，采用82條，采用率為15.6%;新創(chuàng)辦并印發(fā)《信息專報(bào)》17期、《信息參考》4期。從全市來看，累計(jì)計(jì)分363分，名列第二，甩掉了連續(xù)三年“老九”的帽子，取得了我縣黨委系統(tǒng)信息工作史上的最好成績。

一年來，縣委辦加強(qiáng)了對信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確一名副主任分管信息工作，設(shè)置了一名信息專職人員，選送信息專職人員到市委辦頂崗培訓(xùn)。為了調(diào)動(dòng)全體秘書人員積極參與采編、撰寫、報(bào)送各類信息，提高寫作能力，縣委辦內(nèi)部制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，加大信息編寫報(bào)送力度。樹立辦公室“大信息”的觀念，全體辦公室人員均為信息人員。辦公室還為信息人員和秘書人員提供大量的閱文參會(huì)機(jī)會(huì)及下基層進(jìn)行信息調(diào)研的機(jī)會(huì)，有效地促進(jìn)了信息工作的順利開展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位的領(lǐng)導(dǎo)也非常重視和支持信息工作，辦公室主任和信息工作人員積極努力撰寫信息，在信息工作中不斷創(chuàng)新，不斷提高數(shù)量和質(zhì)量，為縣委辦提供了更多的信息源頭。

(二)存在問題。

年我縣黨委系統(tǒng)的信息工作，雖然取得了很大的成績，但離先進(jìn)縣(區(qū))的差距還很大，離上級黨委和縣委、政府的要求差距還很大，存在的困難和問題還很多。表現(xiàn)在一些信息、特別是一些調(diào)研信息的深度還不夠;報(bào)喜多、報(bào)憂少，甚至報(bào)喜不報(bào)憂的情況還比較普遍;一些重要信息、緊急信息的報(bào)送還不夠及時(shí)，甚至有遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。另外，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對信息工作的重要性認(rèn)識不足，對信息工作重視不夠，支持不力;信息工作人員變動(dòng)過快，素質(zhì)參差不齊，對黨委信息的認(rèn)識和要求還摸不著門道;縣委辦對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位上報(bào)的信息指導(dǎo)不足，考核不嚴(yán)，通報(bào)不力;全體信息人員信息意識和駕馭文字的能力還不能適應(yīng)新形勢的需要，上報(bào)數(shù)量少，深度不夠，采用率低;對信息人員的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

(三)與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，努力提高信息工作的質(zhì)量和水平。

1、要圍繞縣委、政府工作的重點(diǎn)、改革發(fā)展的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)挖掘信息，解決深度不夠的問題。報(bào)送的信息是不是有深度，是不是對縣委、政府的工作真正有用，關(guān)鍵要看是不是與縣委、政府的中心任務(wù)同步，是不是與改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏合拍，是不是與人民群眾的根本利益相關(guān)。如果有些信息只是簡單地羅列一些數(shù)據(jù)、羅列一些概念、羅列一些情況，只是機(jī)械地摘錄一些文件和會(huì)議講話，只是一般性的、概念性的東西，只是象新聞報(bào)道一樣，簡單地用信息報(bào)道一下會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)議過程，就談不上有用，更談不上有什么深度。要解決深度不夠的問題，就要求信息人員準(zhǔn)確把握縣委、政府各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確了解縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，站在全局的高度去觀察問題、研究問題、分析問題，抓住問題的本質(zhì)，作出及時(shí)的反饋。從全縣來講，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，烤煙生產(chǎn)，國有企業(yè)改革，黨風(fēng)廉政建設(shè)，企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定，社會(huì)主義精神文明建設(shè)，民主法制建設(shè)等都是縣委、政府的工作重點(diǎn)。具體到當(dāng)前，比如，烤煙中耕管理，國企改革進(jìn)展情況，“非典”防控情況，生態(tài)建設(shè)，電力建設(shè)，公路建設(shè)，企業(yè)下崗職工的生活保障問題，農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，少數(shù)干部的形式主義、官僚主義、享樂主義問題，都是信息工作應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。這些方面的工作如何去抓，這些方面的問題如何去解決，基層有什么好的措施、辦法和經(jīng)驗(yàn)，都是縣委、政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門需要了解、需要掌握的。信息工作只有圍繞這些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)行由淺入深、由表及里的加工綜合，把好的建議提出來，把好的經(jīng)驗(yàn)挖掘出來，把深層次的問題反映出來，這樣的信息才真正有特點(diǎn)、有力度、有分量，才真正對縣委、政府的工作有用，才真正是高質(zhì)量、高水平的信息。

2、要按照實(shí)事求是的原則反映情況，解決報(bào)喜不報(bào)憂的問題。從縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)來講，最想知道的，還是下面的工作有什么問題、有什么困難、有什么矛盾需要解決?？梢哉f，反映問題的信息比反映經(jīng)驗(yàn)的信息，更能引起縣委、政府的重視。能不能堅(jiān)持實(shí)事求是，敢不敢堅(jiān)持實(shí)事求是，夸大成績、拔高經(jīng)驗(yàn)的做法，不是實(shí)事求是;回避矛盾、隱瞞問題的做法，不是實(shí)事求是;對上報(bào)的“憂”信息阻攔扣壓、對上報(bào)“憂”信息的同志刁難報(bào)復(fù)的做法，更不是實(shí)事求是。實(shí)事求是，就是要求信息人員，本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，講真話，講實(shí)話，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，使縣委及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行科學(xué)決策。實(shí)事求是，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)同志本著“一分為二”的態(tài)度，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，這對一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、一個(gè)單位的工作，對全縣的工作，包括對領(lǐng)導(dǎo)干部本人的工作，都是有好處的。

3、要嚴(yán)格制度、嚴(yán)格要求，解決重要信息和緊急信息報(bào)送不及時(shí)的問題。少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位對一些重大信息、緊急信息的報(bào)送，時(shí)效性太差，甚至存在遲報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)的問題。發(fā)生這些問題，主要是少數(shù)的信息人員責(zé)任心太差，少數(shù)地方平時(shí)的工作制度不嚴(yán)、要求不嚴(yán)。對這個(gè)問題一定要引起重視，一定要負(fù)起責(zé)任，一定要下決心解決。不能因?yàn)樾畔?bào)送不及時(shí)，影響重大事故的搶救，影響突發(fā)事件的處置，影響重要工作的落實(shí)。今后，凡是重要情況，凡是重大事故，凡是突發(fā)事件，凡是疫情災(zāi)情，信息人員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告上來。對發(fā)生遲報(bào)、誤報(bào)、甚至漏報(bào)問題的，不僅要追究有關(guān)信息人員、辦公室主任的責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、信息工作應(yīng)把握十個(gè)“要”。

一是定性要準(zhǔn)。信息是一種準(zhǔn)公文性質(zhì)的文稿，近似公文，又不完全像正式的公文。公文要求全面系統(tǒng)正式化，有非常明顯的直接目的，或布置工作，或請示事項(xiàng)，或商洽事宜，而信息不那么全面系統(tǒng)正規(guī)，也沒有必須要達(dá)到的直接目的，主要是提供給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)參考。信息近似新聞，又不是新聞。新聞?dòng)歇?dú)特的自成體系的規(guī)范，而且是通過傳媒向社會(huì)公眾傳播的，是人人都可以看的，但信息卻不同，信息有其獨(dú)特的特點(diǎn)，在形式上和內(nèi)容上要符合信息撰寫的要求。

二是方向要正。信息的撰寫必須堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，必須運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀去觀察、發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、分析和研究問題，必須體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，必須符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)。這四個(gè)必須是撰寫信息的根本政治原則，是不能偏離的根本政治方向。為此，要求信息工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)，打牢政治政策法律功底。

三是站位要高。就是要站在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策的高度，站在本地區(qū)本部門政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的高度，站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來把握。信息工作離開“四個(gè)服務(wù)”，就失去了存在的依據(jù)。為此，要求信息工作人員要深刻把握領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大工作部署，熟悉各階段的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體要求，了解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志在工作上最關(guān)注什么，最希望搞好哪些方面的服務(wù)，最希望提供哪些方面的信息。同時(shí)還要對本地區(qū)本部門及其所屬單位和基層的工作情況有較為全面的了解和把握。只有這樣，信息工作的位置才站得準(zhǔn)。

四是特色要明。就是要選擇工作中最有特點(diǎn)、最有特色、最有個(gè)性、最富有創(chuàng)新意義的內(nèi)容來寫信息，這樣的信息價(jià)值高、意義大、可采性強(qiáng)。因此發(fā)掘和撰寫信息要在特色上下功夫，在特色上出亮點(diǎn)。

五是角度要新。要善于從平常性的工作和日常社會(huì)生活現(xiàn)象中，去思考、研究、發(fā)掘有價(jià)值的東西，從有價(jià)值的那個(gè)方面入手來把握事物的規(guī)律，提出可供上級機(jī)關(guān)參考、采納的信息。同樣一個(gè)問題，從這個(gè)角度看與從另一個(gè)角度看往往會(huì)得出不同的認(rèn)識。同樣道理，同樣一個(gè)客體內(nèi)容的信息，從不同的角度著手寫出來的價(jià)值和實(shí)效就大相徑庭。從技巧的角度講，是角度要新，從內(nèi)容角度看，事實(shí)上是要求信息的內(nèi)容新，要反映工作中的新情況、新問題、新動(dòng)態(tài)、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)。

六是內(nèi)容要實(shí)。這是信息的基本要求，要反映廣闊豐富的具體工作實(shí)踐，在實(shí)踐中捕捉信息;要突出抓工作落實(shí)這個(gè)重點(diǎn)，在反映抓落實(shí)上下功夫，不能總是報(bào)送思路、構(gòu)想、打算之類的信息;信息所反映的內(nèi)容必須實(shí)事求是，符合客觀實(shí)際和人們的真實(shí)思想，不夸大、不縮小、不憑主觀想當(dāng)然。為此，撰寫信息要認(rèn)真把好審查關(guān)，確保信息實(shí)事求是。

七是挖掘要深。這是信息開發(fā)的一種高境界。要從工作的普遍現(xiàn)象之中，深刻挖掘其內(nèi)在的豐富內(nèi)涵。本質(zhì)是現(xiàn)象的基礎(chǔ)，現(xiàn)象是本質(zhì)的反映，要善于從現(xiàn)象去研究本質(zhì)，對信息的原始材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入研究，獲取反映客觀事物規(guī)律性、趨勢性的東西。

八是反映要快。時(shí)效性是信息的本質(zhì)特征之一，對信息的反映要敏銳，處理要及時(shí)，要善于在信息成為眾所周知的公共消息之前收集上報(bào)，以提供給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志參考，服務(wù)于決策和工作。

九是語言要精。語言要精差不多是所有文體的要求，但對于信息來講尤其重要。信息不需要過分冗長的邏輯論證語言，要精煉簡潔，簡明扼要，能語言通順、語意準(zhǔn)確地表達(dá)清楚就行。

十是文章要小。這是信息文稿的獨(dú)有特點(diǎn)。信息要做到短小精悍?，F(xiàn)在有的信息“過門”太長，“插曲”太多，“尾巴”太長。所以要開門見山、直奔主題、干凈利落。

同志們，新的形勢和任務(wù)對辦公室工作提出了新的更高的要求，我們一定要以黨的十六大精神和縣第九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，把握工作大局，再接再厲，與進(jìn)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情做好各項(xiàng)工作，把辦公室工作及信息工作提高到一個(gè)新的水平。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】三。

今年以來，縣委辦公室在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆特別是上任領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在辦公室全體同志的共同努力下，緊緊圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真履行參謀、助手、執(zhí)行、協(xié)調(diào)四項(xiàng)職責(zé)，工作做得非常出色。具體表現(xiàn)在：辦文、辦會(huì)、接待、值班等工作井然有序，做到了規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn);政策研究、文字綜合等方面取得了新成績，各類文稿準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地反映了縣委的決策意圖，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定;信息、督查跟蹤及時(shí)，反饋到位;機(jī)要傳輸及時(shí)、準(zhǔn)確、無誤，確保了上傳下達(dá)的安全、暢通;保密工作扎實(shí)推進(jìn)，受到上級業(yè)務(wù)部門的好評;后勤工作細(xì)致周到，保障有力，為縣委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)同志提供了良好的工作生活環(huán)境。這些成績的取得，充分反映了縣委辦公室是一個(gè)有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、有正氣的集體，有一支工作扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬的干部職工隊(duì)伍，有一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的機(jī)關(guān)作風(fēng)。組織上給我這次難得的機(jī)會(huì)，讓我能夠融入這樣一個(gè)集體，和大家一塊學(xué)習(xí)，一起工作，為縣委服務(wù)，為全縣人民服務(wù)，深感榮幸，同時(shí)也倍感壓力。

我來縣委辦公室一個(gè)月的時(shí)間，從上到下聽到的都是對辦公室工作的一片贊揚(yáng)聲。但是，大家必須清醒地認(rèn)識到：我們有成績，也有不足。前不久，縣十屆四次全委會(huì)議審議通過了《中共xx縣委關(guān)于大干90天，確保全縣經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)位次前移的決定》，尚書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上對今后三個(gè)月的工作又作了重新安排部署，提出了很高的要求。我們辦公室作為縣委的參謀部、“左右手”，大家必須圍繞縣委提出的經(jīng)濟(jì)同比增長40%等目標(biāo)，主動(dòng)在成績面前找差距，表揚(yáng)聲里找問題，目的就是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在不到80天的時(shí)間里，自我加壓，加倍努力，把工作做得好上加好，更扎實(shí)、更到位、更有成效。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，辦公室的工作重點(diǎn)是：緊緊圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真履行參謀、助手、執(zhí)行、協(xié)調(diào)四項(xiàng)職能，按照“四個(gè)一流”的總目標(biāo)，全面推進(jìn)辦公室工作。具體講，即：建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，以新的工作風(fēng)貌、新的精神面貌，全力開創(chuàng)辦公室工作新局面。

時(shí)代在前進(jìn)，事物在變化。做好新形勢下辦公室工作，必須開動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性地開展工作;必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)地認(rèn)識新生事物，科學(xué)地制定政策，科學(xué)地執(zhí)行決策。在這里，我提三點(diǎn)希望和要求，與大家共勉。這既是要求同志們的，也是要求我自己的。概括講，就是“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)努力”。

一、適應(yīng)黨委工作的新變化，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，各級黨委作為地方的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法已經(jīng)和正在發(fā)生著明顯的變化，尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，工作格局由“領(lǐng)導(dǎo)一切”，轉(zhuǎn)向“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”;工作方式由主要依靠領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人權(quán)威和能力，轉(zhuǎn)向依靠健全的制度、機(jī)制作保障，用制度管人，用法律管事;工作手段也由單一的行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、科技的、文化的等多種手段。針對這種新形勢，我們要主動(dòng)適應(yīng)這些新變化，不斷地提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

一要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。辦公室工作要在做好辦文、辦會(huì)、辦事等日常工作的同時(shí)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展的新形勢，認(rèn)真調(diào)研，把關(guān)定向，協(xié)調(diào)服務(wù)。政策研究工作要準(zhǔn)確把握縣委的工作重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)，精心選好調(diào)研課題。要切實(shí)深入第一線，真正做到沉下去、蹲得住，走到老百姓中間，走到基層群眾中間，走到實(shí)踐中去，掌握實(shí)情，分析透徹，才能參到點(diǎn)子上，謀到關(guān)鍵處，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

二要提高服務(wù)效率。辦公室不論辦文、辦會(huì)還是辦事，一定要堅(jiān)持高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。工作一旦定下來，就要雷厲風(fēng)行、說干就干，決不延誤時(shí)間、拖泥帶水。要努力做到“五不讓”，即不讓應(yīng)抓緊辦理的事情在我這里延誤，不讓傳遞的文件在我這里積壓，不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓來機(jī)關(guān)辦事的同志在我這里受到冷落，不讓機(jī)關(guān)的形象在我這里受到影響。

三要提高服務(wù)質(zhì)量。要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;要明確分工，嚴(yán)格崗位責(zé)任;要獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成有利于工作落實(shí)的良好機(jī)制，力促各項(xiàng)工作落實(shí)到位。督查工作要著力由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由面面俱到向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變，由突擊督辦向跟蹤督辦轉(zhuǎn)變。既要了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，又要注意總結(jié)各單位、各部門在工作實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn);既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，又要找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的原因;既要針對基層的具體問題，提出科學(xué)的解決措施和辦法，又要站在全局的高度，為縣委完善決策、指導(dǎo)工作提出參考性較強(qiáng)的意見，以不斷提高督查工作的層次、質(zhì)量和水平。

二、適應(yīng)業(yè)務(wù)工作的新變化，努力探索做好辦公室工作的新路子。

當(dāng)前，我縣正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)事業(yè)都在不斷地進(jìn)步和發(fā)展。江澤民同志曾講過：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂”。我認(rèn)為，創(chuàng)新同樣也是一個(gè)部門、一個(gè)單位的靈魂，因此，我們辦公室的工作就應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，打破陳規(guī)，大膽突破，不斷超越，用新的思路、新的方法和新的途徑來解決辦公室工作中遇到的新問題，增加活力，激發(fā)動(dòng)力，朝氣蓬勃，奮發(fā)有為，把工作干得更精彩、更出色。

一要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。要自覺地把辦公室工作放在縣委的大局中來精心策劃，來安排部署。對縣委每一項(xiàng)重大決策部署的出臺實(shí)施，辦公室都要想在前，做在前，服務(wù)在前，主動(dòng)做好事前調(diào)研、事中協(xié)調(diào)和事后督查等項(xiàng)工作。要由被動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向善于綜合協(xié)調(diào)，提供全方位、多層面的服務(wù)轉(zhuǎn)變，使我們辦公室的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制。要繼承和發(fā)揚(yáng)我們辦公室長期以來形成的團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，一切有利于工作，有利于團(tuán)結(jié)的規(guī)章制度都必須繼續(xù)地堅(jiān)持下去。要做到不利于團(tuán)結(jié)的話不講，不利于工作的事不做。要繼續(xù)完善過去形成的良好的工作機(jī)制，并隨著形勢的發(fā)展變化，建立一些新的制度，使各項(xiàng)制度互相銜接配套，整體發(fā)揮作用，為縣委辦公室工作科學(xué)化管理和制度化運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。要努力做到原則性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，顧全大局，通盤考慮，講究方法，把握分寸，樹立縣委辦公室良好的整體形象。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作手段。在科技、信息飛速發(fā)展的今天，我們辦公室作為縣委的參謀助手，必須自覺接受和運(yùn)用新的科學(xué)技術(shù)和手段，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化和管理科學(xué)化建設(shè)，大力提高辦公室的整體功能和工作效率。我們的信息工作量化任務(wù)目前已經(jīng)按進(jìn)度超額完成了，工作做得比較扎實(shí)。下一步，信息工作在動(dòng)態(tài)信息方面要把握三個(gè)字：快、準(zhǔn)、全?？?，就是要做到信息捕捉靈敏，報(bào)送及時(shí)快捷，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào);準(zhǔn)，就是要實(shí)事求是，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，做到反映成績恰如其分，反映問題真實(shí)可信;全，就是信息反映的面要寬，多層次、多領(lǐng)域地為領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送有價(jià)值的信息。對一些重要信息，要做好專題連續(xù)性反饋或“全程”反饋，對一時(shí)無法搞清全面情況的重大突發(fā)事件，要做到先報(bào)“事”，再報(bào)“情”，然后報(bào)“因”，最后報(bào)“果”，達(dá)到既“快”又“準(zhǔn)”又“全”的效果。

三、適應(yīng)宏觀形勢的新變化，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

黨的十六屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究的就是如何提高黨的執(zhí)政能力問題，這也是對我們辦公室人員的一個(gè)新要求。我們就要圍繞中央的新要求，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗、擔(dān)得起重任的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。從思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)等四個(gè)方面嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

在思想建設(shè)上，廣大干部職工要時(shí)刻堅(jiān)持正確的政治方向，保持清醒的政治頭腦，牢固樹立宗旨意識，嚴(yán)格按照黨的路線方針政策辦事，經(jīng)得起政治考驗(yàn)，耐得住艱苦磨練，抗得住各種誘惑，擔(dān)得起服務(wù)重任。

在組織建設(shè)上，要激發(fā)每一位干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和工作熱情，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出。要在穩(wěn)定現(xiàn)有干部隊(duì)伍的同時(shí)，從辦公室工作長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)作風(fēng)正、品行端、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部，積極推進(jìn)干部隊(duì)伍的新老交替。

在作風(fēng)建設(shè)上，要加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷強(qiáng)化公仆意識、服務(wù)意識，為領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民服好務(wù)。要不擺架子，不講空話、套話，要講真話，辦實(shí)事，力戒形式主義和官僚主義。要樹立深入基層，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層干部群眾學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾信任我們，支持我們。

在業(yè)務(wù)建設(shè)上，要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是要加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)管理、科技、信息、法律以及wto等有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，博采眾長，拓寬視野，切實(shí)提高辦公室干部職工的綜合素質(zhì)和能力，把工作做到位。

在此，我還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在對干部職工嚴(yán)格要求的同時(shí)，我們的各位辦公室主任包括各科室長還要經(jīng)常關(guān)心干部職工的工作和生活。要本著實(shí)事求是、量力而行、盡力而為的原則，盡最大努力解決好大家的實(shí)際問題。要在條件允許的前提下，逐步提高同志們的生活待遇;要通過扎實(shí)細(xì)致的工作，真正做到“用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人”，營造辦公室團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，不斷推進(jìn)辦公室工作再上新臺階，達(dá)到一個(gè)新境界。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】四。

是我縣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步、政治安定團(tuán)結(jié)、三大“文明”取得輝煌成績的一年。全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值57.4億元，比上年增長18.1%;財(cái)政總收入4.9億元，增長22.8%，其中地方財(cái)政收入2.3億元，增長20.2%;年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額34億元，比年初增加6億元;在崗職工人均工資、農(nóng)民人均純收入分別增加782元、265元。20，開工建設(shè)投資500萬元以上項(xiàng)目150多個(gè)，完成工業(yè)技改投資13億元，增長65%。引進(jìn)縣外投資項(xiàng)目257個(gè)，其中投資過千萬元項(xiàng)目47個(gè)，過億元項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)際利用境外資金萬美元;合同利用縣外資金46.5億元，實(shí)際到位縣外資金20億元,同比分別增長1.9倍、2.6倍，排名全市第二位。我縣有兩個(gè)鎮(zhèn)排在全市第一、第二位(xx鎮(zhèn)排在第一位，興福鎮(zhèn)排在第二位)。在強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)方面，我縣有4個(gè)鎮(zhèn)列入全市20強(qiáng)鎮(zhèn)，29個(gè)村列入全市百強(qiáng)村。

與全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢相適應(yīng)，我們縣委辦公室的各項(xiàng)工作也呈現(xiàn)出蒸蒸日上的好勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是爭創(chuàng)一流實(shí)現(xiàn)新突破?？偨Y(jié)起來，我們共獲得兩個(gè)全省第一(信息、政研);四個(gè)全市第一(信息、機(jī)要、文秘、后勤車輛管理);督查工作市里沒有考核，但是年督查科上報(bào)市委的材料以及在市里和省里刊發(fā)的數(shù)量全市最多，也是第一，實(shí)際是獲得了五個(gè)全市第一。從縣里的情況看，在縣直部門“目標(biāo)管理爭名升位”考核中，我們穩(wěn)居第一名?？梢哉f，我們的工作在全縣乃至全市黨委辦公室系統(tǒng)中都名列前茅。另外，我們還獨(dú)創(chuàng)了縣委辦公室信息平臺，據(jù)我所知，全省黨委辦公室系統(tǒng)只有我們一家。我們縣委辦公室的信息平臺維護(hù)得也非常好，不論是版面設(shè)計(jì)，還是內(nèi)容更新，各方面的反映都非常好。

二是服務(wù)中心取得新成效。一年來，我們緊緊圍繞縣委的中心工作，齊心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，贏得了全縣上下的普遍稱贊。圍繞中心工作，刊發(fā)信息、強(qiáng)化督查。信息工作，被省、市采用近200條，有11條信息被市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示;督查工作，專項(xiàng)督查受到縣委領(lǐng)導(dǎo)的好評，全市編發(fā)的兩期《督查專報(bào)》中，其中就有我們的1期專刊，我們上報(bào)的材料引起了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，孫德漢書記專門作出了批示。此外，對非典防治、扶貧幫困、綠色通道建設(shè)、目標(biāo)考核等項(xiàng)工作的專項(xiàng)督查完成得非常好。再一個(gè)就是我們的招商引資工作，從年初開始就制定規(guī)劃，下大力氣抓住不放，實(shí)行全員責(zé)任制，人人肩上有擔(dān)子，人人心中有招商，形成了人人想招商、議招商、干招商的良好氛圍，經(jīng)過全體人員的共同努力，超額完成了辦公室的招商引資任務(wù)。在招商引資過程中，信息室、督查科、秘書室三個(gè)科室的同志們動(dòng)腦筋、想辦法，借助各種關(guān)系大力開展招商引資，都超額完成了各自分配的任務(wù)。張?zhí)煜?、邢向光、劉兆輝三位同志在招商引資工作中都做出了突出貢獻(xiàn)。有的科室和同志動(dòng)用了各種關(guān)系聯(lián)系招商，雖然由于種.種原因沒有談成，但只要大家積極參與了，都努力去做了，我們的招商引資工作就能做出更大成績。

三是干部素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提高。通過參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和服務(wù)招商引資等中心工作，全體機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了普遍提高，駕馭市場經(jīng)濟(jì)、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力都普遍得到了增強(qiáng)。2004年10月份，我們舉辦了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)班，聘請市委黨校的教授、縣直部門的主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的黨委書記等給我們講課，收到了很好的效果。我們辦公室還提出了“五個(gè)一”的具體工作要求，通過實(shí)踐，全體機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)得到了新的鍛煉。

四是機(jī)關(guān)形象實(shí)現(xiàn)新改觀。以爭創(chuàng)全市“青年文明號”為載體，我們在干部作風(fēng)、儀表形象、機(jī)關(guān)面貌等方面做了很多扎實(shí)有效的工作，取得了可喜的變化。2004年，我們獲得了“省級文明機(jī)關(guān)”(全市只有10個(gè)單位獲此殊榮)、“山東省檔案工作先進(jìn)單位”、全市“青年文明號”等榮譽(yù)稱號，得到了縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的普遍好評。此外，為積極響應(yīng)縣里提出的實(shí)施城市亮化、美化工程的號召，我們做到了燈亮的時(shí)間最長、效果最佳，機(jī)關(guān)衛(wèi)生打掃得干凈整潔，進(jìn)一步塑造了良好的機(jī)關(guān)形象。

以上這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是辦公室班子成員、全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)苦干、共同努力的結(jié)果。實(shí)踐證明，我們辦公室有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)好的工作思路、一套好的工作機(jī)制、一支好的干部隊(duì)伍和一個(gè)好的工作作風(fēng)。由于這“五好”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)滿意”，即：書記、常委滿意，縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層的同志們滿意，辦公室的全體干部職工滿意。在此，我衷心向大家表示感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到工作中還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)為“四個(gè)不足”。即：一是超前主動(dòng)不足。服務(wù)工作還沒有完全做到跑在前頭、干在前頭，決策參謀還沒有完全做到想在前頭、說在前頭，還存在工作滯后，被動(dòng)應(yīng)付，“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的不良現(xiàn)象。二是開拓創(chuàng)新不足。工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)新，思想上存在“滿”、“散”“懶”的傾向，敢想敢干的勁頭不夠足，滿足于守常規(guī)、守?cái)傋樱蜓嘏f，按部就班。三是認(rèn)真細(xì)致不足。工作要求有時(shí)松懈麻痹，工作作風(fēng)有時(shí)粗心大意，工作銜接有時(shí)存在漏洞，工作過程有時(shí)失誤不斷，工作落實(shí)有時(shí)不夠到位。日常安排的一些活動(dòng)、一些會(huì)務(wù)，前期工作考慮得還比較細(xì)、比較全，但回過頭來總結(jié)的時(shí)候，還是出現(xiàn)紕漏，搞得不夠細(xì)。四是協(xié)調(diào)溝通不足。同志與同志之間、科室與科室之間、主任與同志們之間溝通交流不多，容易出現(xiàn)一些誤會(huì)，產(chǎn)生一些矛盾。我安排工作都是通過分管的副主任，由他們再具體安排?？剖抑g安排工作，要與科室負(fù)責(zé)人溝通。如果溝通不足，很容易出問題。我也存在和同志們交流不多的情況，下一步將多和同志們座談、溝通、交心。大家在一起工作是一種難得的緣分，應(yīng)該珍惜，要有一種“五湖四海”的境界，形成一種分工協(xié)作、團(tuán)結(jié)向上的氛圍。溝通理解形成的戰(zhàn)斗力是任何其它強(qiáng)制方法所不能比的。

是我縣“跨越式發(fā)展新四年”的開局之年，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，面臨這樣迅猛發(fā)展的形勢，我們辦公室的全體成員要充分發(fā)揮聰明才智，乘勢而上，大顯身手，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。

今年辦公室工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以全縣重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議和縣十五屆人大二次會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化四種“意識”(政治意識、中心意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識)，提高五種能力(駕馭市場經(jīng)濟(jì)、開展招商引資、提供決策參謀、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù))，與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、鼓足干勁、振奮精神，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面，為我縣實(shí)現(xiàn)“到gdp、地方財(cái)政收入翻兩番，奮力跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體工作中要抓好以下幾點(diǎn)：

一、抓住中心，全方位參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全縣的中心工作，理所當(dāng)然也應(yīng)成為辦公室工作的中心。因此，辦公室工作必須一切圍著中心轉(zhuǎn)，一切貼著中心干。如何抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，從辦公室工作性質(zhì)和工作任務(wù)來講，要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)工作。根據(jù)縣委的戰(zhàn)略決策，當(dāng)前工作的重中之重是工業(yè)興縣、招商引資和特色產(chǎn)業(yè)。作為辦公室干部要真正明白縣委、縣政府正在抓的工作重點(diǎn)是什么，并圍繞這些工作重點(diǎn)去做好結(jié)合文章。20，這三項(xiàng)重點(diǎn)工作要成為我們出大主意、使真功夫、下大氣力、做大文章的著力點(diǎn)。對全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及縣委、縣政府出臺的重大決策，政研要研究、信息要研究、督查要研究，大家都要去研究，而且要積極參與。工業(yè)企業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都要積極參與。對縣里的重點(diǎn)工作，我們要從研究、分析、參與、服務(wù)的角度做文章，辦公室的每一位同志在向別人介紹我縣情況時(shí)要如數(shù)家珍一般。二是重點(diǎn)部位。主要包括重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)鎮(zhèn)村。除縣屬骨干企業(yè)，如京博、渤海等，還要選擇一部分民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為我們關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)。同時(shí)，掛職干部所在的企業(yè)如香馳、魯豐鋁箔要成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目，我們關(guān)注的目光要集中在投資過億元的大項(xiàng)目上，特別是在招商引資項(xiàng)目上要多動(dòng)腦筋、多下氣力。重點(diǎn)鎮(zhèn)村，主要是指4個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)、29個(gè)強(qiáng)村和我們縣委辦公室重點(diǎn)幫扶的xx鎮(zhèn)伏欒村。三是重點(diǎn)方法。在《關(guān)于開展“強(qiáng)化中心意識，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)”活動(dòng)的意見》中，提出了到企業(yè)掛職、兼職、任職、招商引資、自辦企業(yè)、輪崗、銷售地產(chǎn)品等七種參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方法，有些雖然是老方法，但現(xiàn)在重申也可以收到奇效。值得高興的是，縣委組織部要求干部掛職招商，我們縣委辦公室全體成員一致申請，積極要求去招商，這非常好，說明大家對此態(tài)度非常端正。參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方法很多，只要我們在完成好本職工作的同時(shí)，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破，取得更大的成效。

二、抓住特點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作創(chuàng)一流。剛才，我們對涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)進(jìn)行了大張旗鼓的表彰，樹立了一批典型。這是對年初承諾的兌現(xiàn)，我們干工作、做事情就是要說到做到，言必信、行必果。同時(shí)，也是進(jìn)一步樹立一種爭先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣。這次表彰有所突破的就是所有的先進(jìn)都有獎(jiǎng)金，工作成績突出的先進(jìn)個(gè)人，不僅能得名還能得利，名利雙收。希望大家虛心向先進(jìn)看齊，振奮精神，鼓足干勁，爭創(chuàng)佳績。我希望同志們在今后的工作中牢記三點(diǎn)：一是目標(biāo)定位創(chuàng)一流。一流的行動(dòng)首先要有一流的目標(biāo)。要高點(diǎn)定位，立足全市、全省，放眼全國，爭取一定的名次和位置，要在全省有位置，在全國有位置。今年取得好成績的，獲得好名次的，目標(biāo)不能降，要快馬加鞭，更上一層樓。對連續(xù)幾年?duì)幉簧虾妹蔚?，要給予通報(bào)批評。二是業(yè)務(wù)考核創(chuàng)一流。辦公室的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能水平要高，公文寫作、微機(jī)操作、文檔管理、活動(dòng)組織、后勤服務(wù)、安全駕駛等都要有一流的水平。在此基礎(chǔ)上，今后要把三項(xiàng)“基本技能(微機(jī)操作、英語會(huì)話、駕駛技術(shù))”作為從事辦公室工作的一項(xiàng)基本功來要求。三是特色工作創(chuàng)一流。要?jiǎng)?chuàng)新、出特色，這是辦公室充滿生機(jī)活力的源泉。每一個(gè)同志都要出高招、想新法、創(chuàng)特色。除了常規(guī)辦法以外，就要有一種不新不干、不出特色誓不罷休的精神。我們的信息平臺辦得很好，首先就是搶了第一，當(dāng)然還要進(jìn)一步完善，提高水平。經(jīng)驗(yàn)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵。只要大家都想想辦法，集思廣益，相信我們辦公室每年都一定會(huì)出彩，每個(gè)科室一定會(huì)出彩，每個(gè)人也一定會(huì)出彩。

三、抓住問題，切實(shí)打破工作的薄弱環(huán)節(jié)。前面提到的工作中存在的“四個(gè)不足”，實(shí)際上就是“軟、懶、散”的問題。針對這些問題，要從以下四個(gè)方面認(rèn)真加以解決：一是窗口要亮。辦公室傳統(tǒng)上分為前勤、后勤，但不論前勤還是后勤都是窗口單位，從某種程度上看，后勤許多工作更為大家所關(guān)注。比如門衛(wèi)值班室、食堂、大院環(huán)境等，都是窗口?！傲痢本褪枪ぷ饕龊茫寔淼酱翱诘娜硕紳M意。下一步要把大家還不是十分滿意的“窗口”，下實(shí)架子認(rèn)真抓一下，真正使“窗口”亮起來。二是形象要美。去年我們僅僅抓了工作人員的著裝和儀表，就在縣直機(jī)關(guān)和基層引起了很大反響，稱許之聲不斷，這說明形象問題至關(guān)重要。今年，我們要以保“青年文明號”、創(chuàng)“文明機(jī)關(guān)”為載體，在形象方面再狠抓一下，不僅外表形象美，還要從言談舉止，內(nèi)在素質(zhì)、氣質(zhì)上美起來。在社交、接待禮儀方面可以聘請專家給我們講課。三是工作要細(xì)。辦公室工作千頭萬緒，不細(xì)不行。大事謀劃要細(xì)，小事安排更要細(xì)。我們不僅要撿西瓜還要撿芝麻，什么都不能漏掉。對辦公室工作來講，小事辦好了就是小事，小事辦不好就會(huì)影響全局，就是大事。今后要力求在工作中做到滴水不漏，減少甚至避免失誤。解決的辦法，首先是腦子中要繃緊“細(xì)起來”、思前想后這根弦;其次是多跑、多問、多想、多做，有些方法看似笨，實(shí)際上非常有效。辦公室工作無小事，一定要認(rèn)真細(xì)致。四是作風(fēng)要實(shí)。市委孫德漢書記講話中說到：“什么叫落實(shí)?就是進(jìn)展了、辦好了、見實(shí)效了、達(dá)到預(yù)期目的了、上下左右認(rèn)可了?！本唧w到辦公室工作就要做到：任務(wù)接了要有行動(dòng)，工作過程要有督導(dǎo)，出現(xiàn)問題要有報(bào)告，電話打了要有回音，事情辦了要有反饋。

四、抓住要害，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。一要注重學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)問題一刻也不能松，辦公室要制定一個(gè)全年的學(xué)習(xí)規(guī)劃，在堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)搞好集中培訓(xùn)。同時(shí)也鼓勵(lì)大家外出參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行一些系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，特別是政治、經(jīng)濟(jì)理論知識的學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)低學(xué)歷的考高學(xué)歷，高學(xué)歷的考專業(yè)職稱。特別需要加強(qiáng)的是要注重對縣委、縣政府重要決策的學(xué)習(xí)，熟悉縣情，掌握政策，做一個(gè)“明白干部”。二要遵守制度。制度不在多，貴在堅(jiān)持。要開展一些“比查”活動(dòng)，比照制度按圖索驥式地查找存在的問題。三要嚴(yán)肅紀(jì)律。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。在保密、值班、學(xué)習(xí)等方面要形成一些良好習(xí)慣，辦公室工作人員在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，聽到的多，看到的多，接觸的多，大家必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，做到不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該傳的不傳。四要完善考核。要進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部考核辦法，從對科室的考核擴(kuò)大到對辦公室工作人員的考核。要充分發(fā)揮“指揮棒”的作用，把招商引資、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況作為考核的重中之重，以此調(diào)動(dòng)大家工作的積極性。

總之，年，我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，思路再拓寬，觀念再解放，措施再創(chuàng)新，力度再加大，自我加壓，爭創(chuàng)一流，以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，推動(dòng)辦公室工作邁出新步伐、再上新臺階。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】五。

同志們：

這次政務(wù)信息總結(jié)表彰會(huì)主任很重視，請述禹主任到會(huì)頒獎(jiǎng)并講話，這是對政務(wù)信息工作的肯定和支持。我們要通過這次總結(jié)表彰會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作，與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，干出新水平，再上新臺階。最后述禹主任還要作指示，會(huì)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)述禹主任指示，抓好落實(shí)。

2004年，委各處室、單位緊緊圍繞全市經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn)，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作，積極主動(dòng)地為市委、市政府提供了大量有價(jià)值的信息，全面反映了經(jīng)貿(mào)工作，樹立了經(jīng)貿(mào)委對上當(dāng)好參謀，對下搞好服務(wù)，勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)綜合部門的職能作用，推進(jìn)了經(jīng)貿(mào)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。去年，我委累計(jì)向市委、市政府報(bào)送政務(wù)信息xxx篇，被采用xxx多篇。提報(bào)信息的質(zhì)量和數(shù)量在市直部門中名列前茅，連續(xù)三年被市政府評為政務(wù)信息先進(jìn)單位。剛才，對去年在信息工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表委領(lǐng)導(dǎo)向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

回顧去年的信息工作，有許多值得推廣的經(jīng)驗(yàn)，剛才運(yùn)行局、資源處、技裝處和醫(yī)藥處分別從不同角度介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，值得大家借鑒。還有許多不能一一介紹。下面，我就去年的信息工作講幾點(diǎn)意見。

總的講，去年的信息工作有新提高，有突破。概括起來有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，工作到位。委黨組高度重視政務(wù)信息工作，把這項(xiàng)工作當(dāng)成轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，提高參政議政水平抓。黨組書記、主任書紳同志經(jīng)常過問，多次對信息工作作出批示，今年1月xx日批示，“信息報(bào)送工作做得很好，請認(rèn)真研究今年工作方針，希望各處室緊密配合，信息工作更上一層樓”。述禹主任經(jīng)常過問提出要求。興業(yè)主任經(jīng)常召集分管處室研究做好信息工作，他分管的處室都完成或超額完成任務(wù)。各處室、單位處長都很重視，這項(xiàng)工作抓得緊，出題目、寫信息，在本單位形成積極報(bào)送信息的氛圍，運(yùn)行局、技裝處、資源處等處室連續(xù)幾年保持先進(jìn)。實(shí)踐證明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，常抓不懈，上下齊心協(xié)力，這項(xiàng)工作就能不斷開創(chuàng)新局面。二是有一支素質(zhì)高的隊(duì)伍。這些年，我委之所以信息工作能不斷上臺階，主要是因?yàn)橛兄刭|(zhì)較高的信息報(bào)道隊(duì)伍。多年來，各處室都安排骨干來從事信息工作，給信息員提供條件，有的全處人人都是信息員，千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)，把信息工作列入工作日程，在研究工作，進(jìn)行調(diào)研時(shí)都把信息作為一項(xiàng)內(nèi)容，總結(jié)和情況報(bào)告的同時(shí)一并出信息。這一點(diǎn)，運(yùn)行局、資源處、科技處、技改處、機(jī)電辦比較突出。一分耕耘，一分收獲，好的成績與辛勤工作是分不開的，去年取得的成績，充分證明我們的信息隊(duì)伍是能戰(zhàn)斗的。三是信息數(shù)量多、質(zhì)量好。去年全年被上級采用信息xxx篇，有xx篇報(bào)中辦、有xx篇報(bào)國辦，每日要情有xx篇，?？⑻乜黿x篇。為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的信息依據(jù)。不少進(jìn)入市委、市政府及中辦、國辦的決策。我委建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地、國企改革、結(jié)構(gòu)調(diào)意見、機(jī)電產(chǎn)品、調(diào)運(yùn)藥品抗擊非典、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資源綜合利用、民企產(chǎn)學(xué)研、大企業(yè)建設(shè)等近xx條《今日要情》信息市領(lǐng)導(dǎo)做出批示，提高了參政議政水平，增強(qiáng)了部門工作的影響力，樹立了經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)高效務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的形象。四是形成了順暢的信息報(bào)送機(jī)制。經(jīng)過幾年的探索，暢通了報(bào)送信息的渠道，較好地發(fā)揮了山東經(jīng)貿(mào)網(wǎng)的作用，重要信息可以迅速的送達(dá)上級機(jī)關(guān)，既安全又快捷。建立了一套比較完善的規(guī)章制度，堅(jiān)持了信息日報(bào)送、月通報(bào)制度，堅(jiān)持了半年小結(jié)、年終進(jìn)行總結(jié)表彰先進(jìn)制度，這一機(jī)制的建立保證了我委信息工作的持續(xù)健康發(fā)展。

總之去年的信息工作取得了較大成績，這里就不一一說了。總結(jié)工作是為了推進(jìn)工作，不僅要看到成績，還要看到我們的差距，找出不足以利改進(jìn)工作。這幾年，自己和自己比，年年有進(jìn)步，但與先進(jìn)比還有較大差距，還有不少問題需要認(rèn)真研究解決。主要有以下幾點(diǎn)。一是發(fā)展不平衡。從通報(bào)的情況來，有些處室連續(xù)幾年保持先進(jìn)，有的處室和單位多年都沒有完成任務(wù)。我委連續(xù)三年的先進(jìn)是靠先進(jìn)處室爭取得的。去年運(yùn)行局完成了xx分，比下達(dá)的任務(wù)翻了一番多，資源處完成了任務(wù)的x倍多，而還有一些處室沒有完成任務(wù)，要認(rèn)真找找原因，究竟為什么沒有完成。今天處長都來了，會(huì)后要認(rèn)真找差距，切實(shí)采取措施，迎頭趕上，這也是各處室的職責(zé)。二是有的單位領(lǐng)導(dǎo)不重視。有的處室多年完不成任務(wù)，有的以前曾經(jīng)是先進(jìn)單位，而后來卻完不成任務(wù)，我看主要是領(lǐng)導(dǎo)沒有到位。只是一般性的抓，工作不落實(shí)。這里就不多講了，不一一點(diǎn)名了，請自己對號入座，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是信息報(bào)送數(shù)量少、質(zhì)量低。不少處室報(bào)送的信息既少質(zhì)量也不高，因此，采用率比較低。這方面工作還有待于提高，在加大數(shù)量的同時(shí)提高質(zhì)量。這些問題都是今后需要引起高度重視，并在今后工作中加以解決。

今年的信息工作，我們要按照市委工作會(huì)議、全市經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議確定任務(wù)目標(biāo)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步做好信息報(bào)送工作，為推進(jìn)經(jīng)貿(mào)工作做出貢獻(xiàn)。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)作好信息工作的責(zé)任感。政務(wù)信息是經(jīng)濟(jì)綜合部門預(yù)測、決策的依據(jù)，是職能部門對上當(dāng)好參謀，對下搞好服務(wù)的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高工作效率的措施。通過報(bào)送政務(wù)信息為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，政府機(jī)關(guān)職能從審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)提供信息咨詢服務(wù)，加強(qiáng)信息工作顯得尤為重要。為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息，是我們經(jīng)貿(mào)委工作的重要職責(zé)，對此，我們要增強(qiáng)責(zé)任感。通過報(bào)送政務(wù)信息宣傳市經(jīng)貿(mào)工作、工作動(dòng)態(tài)、工作措施，樹立市經(jīng)貿(mào)委的形象，擴(kuò)大影響。提高工作人員政策水平、理論水平和寫作水平，提高人員整體素質(zhì)。

二、落實(shí)責(zé)任，確保全年任務(wù)的完成。書紳主任1月xx日批示要求今年信息工作要更上一層樓。為我們信息工作指明了方向。大家要圍繞書紳主任的批示研究抓好落實(shí)的措施。大家要有一種危急感，一月份市政府通報(bào)，其他市直部門也都上的很快。不進(jìn)則退，我們在前進(jìn)，別人也在前進(jìn)，所以我們不能有絲毫的松懈。各處室、單位會(huì)后要認(rèn)真研究一下，根據(jù)今年的指標(biāo)任務(wù)積極采取措施，把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。

三、進(jìn)一步提高報(bào)送信息的數(shù)量和質(zhì)量。數(shù)量和質(zhì)量是一個(gè)事物的兩方面，沒有數(shù)量就沒有質(zhì)量，同樣沒有質(zhì)量也就談不上數(shù)量。向市委、市政府報(bào)送信息，首先要提高質(zhì)量，質(zhì)量是信息的生命，只有好的信息“產(chǎn)品”，才能有廣闊的市場，采用率才會(huì)提高。大家要抓住當(dāng)前工作的熱點(diǎn)，難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重點(diǎn)，多為上級報(bào)送優(yōu)質(zhì)信息。其次要多報(bào)多送，保持一定的數(shù)量，只有多寫多報(bào)，才會(huì)有更多的機(jī)會(huì)。這個(gè)道理大家都知道，就不多說了，總之要正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，加大力度，進(jìn)一步推進(jìn)信息工作。

今天的會(huì)議，我們表彰通報(bào)了信息工作先進(jìn)單位和個(gè)人，幾個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)，是一次鼓勁的會(huì)。一會(huì)述禹主任還要做指示，大家要認(rèn)真落實(shí)郭主任的講話精神，結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，把信息工作做得更好、更扎實(shí)，實(shí)現(xiàn)書紳主任提出的把今年的信息工作更上一層樓的目標(biāo)。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

市委會(huì)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委有關(guān)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，研究決定召開這次市委工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20_年全市黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等方面的工作，安排部署今年的重點(diǎn)任務(wù)。剛才，志遠(yuǎn)、李銀、家有、振才四位同志分別安排部署了今年抓落實(shí)工作和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，講得很細(xì)致很全面，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

去年，全市黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各項(xiàng)工作都取得了新的成效，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了有力保障。黨委辦公部門按照習(xí)“5?8”重要講話的要求，自覺把堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守“五個(gè)堅(jiān)持”內(nèi)化于心、外化于行，在參政設(shè)謀、文稿起草、信息報(bào)送、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等方面始終保持嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)，推動(dòng)“三服務(wù)”工作邁上了新的臺階。特別是按照習(xí)在全國黨委秘書長會(huì)議上“確保中央政令暢通、決策落地生根”的重要批示要求，把抓落實(shí)擺在更加突出的位置，緊盯重點(diǎn)工作，加強(qiáng)工作力量，完善制度機(jī)制，推動(dòng)形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面，有力地促進(jìn)了市委重大決策部署的落實(shí)。組織工作緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，自覺貫徹從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的黨建思想，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《干部任用條例》，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，集中開展“三超兩亂”、企業(yè)兼職、吃空餉等專項(xiàng)整治活動(dòng)，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引才聚才，積極推行服務(wù)型黨組織品牌化建設(shè)，探索黨員積分制管理，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳工作圍繞黨的大政方針政策和全市工作大局，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，在理論武裝、輿論引導(dǎo)、文明創(chuàng)建、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外宣傳等方面做了大量工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要思想保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞全市中心工作，突出大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，在民主黨派、無黨派、非公經(jīng)濟(jì)人士和少數(shù)民族群眾、宗教界開展了一系列卓有成效、富有特色的活動(dòng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)更加夯實(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線資源富集優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。同時(shí)，工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織圍繞大局、主動(dòng)作為、競相發(fā)力，有效發(fā)揮了黨密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)及各群團(tuán)組織的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。新形勢、新任務(wù)，對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，全市黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和省、市委相關(guān)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路，以改革創(chuàng)新的理念和更加務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)黨的建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展凝心聚力、保駕護(hù)航。

一、關(guān)于黨委辦公部門工作。

去年，全國黨委秘書長會(huì)議明確指出，黨委辦公部門的一項(xiàng)基本任務(wù)，就是推動(dòng)黨委重大決策部署落實(shí)，這是黨委辦公部門的核心職責(zé)。去年12月，我市專門召開黨政秘書長辦公室主任會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國、全省黨委秘書長會(huì)議精神，研究部署全市黨政辦公部門如何抓落實(shí)，推動(dòng)中央和省、市委決策部署令出必行、落地生根。各級黨委辦公部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)重要批示和全國、全省黨委秘書長會(huì)議精神，按照全市黨政秘書長辦公室主任會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞黨委中心工作和決策部署，明確抓落實(shí)的工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)抓落實(shí)的工作抓手，優(yōu)化抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持絕對忠誠、大局至上，增強(qiáng)理解力，提高執(zhí)行力，發(fā)揮創(chuàng)造力，大力推進(jìn)科學(xué)管理、規(guī)范管理和精細(xì)管理，切實(shí)當(dāng)好黨委“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”。要充分發(fā)揮參謀助手作用，當(dāng)好黨委的“智囊團(tuán)”、“思想庫”和“參謀部”。要?jiǎng)?chuàng)新方式、突出重點(diǎn)、整合力量、強(qiáng)化落實(shí)，提高督查實(shí)效。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立足提高效能，總攬全局抓協(xié)調(diào)。要推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范和精細(xì)管理，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，錘煉忠誠、崇尚實(shí)干、甘于奉獻(xiàn)、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)，打造模范部門和一流隊(duì)伍。抓落實(shí)不僅是黨委辦公部門的主要職責(zé)，也是其他部門的重要任務(wù)。省委決定，20_年為“工作落實(shí)年”，并下發(fā)了《關(guān)于抓好“工作落實(shí)年”的意見》，市上的實(shí)施方案正在制定，全市各級各部門都要把抓落實(shí)作為重要工作職責(zé)，真正樹立起“說了算、馬上辦，定了干、干必成”的良好風(fēng)氣，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保中央和省、市委政令暢通、一貫到底。

二、關(guān)于組織工作。

今年全市組織工作要突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省組織部長會(huì)議精神，從嚴(yán)從實(shí)抓好思想理論武裝、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、人才體制機(jī)制創(chuàng)新等新常態(tài)下的組織工作，不斷提升組織工作水平。在思想建黨方面，特別要注重抓好習(xí)關(guān)于聚精會(huì)神抓黨建、黨要管黨從嚴(yán)治黨、刷新吏治、培養(yǎng)選拔好干部以及視察甘肅時(shí)提出的“褒獎(jiǎng)重用‘四種人’、警醒懲戒‘三種人’”等重要思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，真正把核心要義和精神實(shí)質(zhì)理解透徹、把握準(zhǔn)確，進(jìn)一步筑牢黨員干部思想基礎(chǔ)。在從嚴(yán)治吏方面，要把從嚴(yán)的要求貫穿到干部選拔使用、管理監(jiān)督、規(guī)范用權(quán)的全過程，做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明。要認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》以及好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”及“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持“重品行、重實(shí)干、重公論”的選人用人導(dǎo)向，健全完善帶病提拔倒查機(jī)制，探索實(shí)名推薦干部辦法，真正把優(yōu)秀干部選拔出來。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，重點(diǎn)抓好“三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、吃空餉”等突出問題專項(xiàng)整治，注意抓早抓小抓苗頭，勤打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要從對黨忠誠的高度落實(shí)好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、任職時(shí)間較長干部的剛性交流，抓好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在職權(quán)范圍內(nèi)依法正確行使權(quán)力。在人才工作方面，要立足我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，探索更加靈活有效的育才引才新途徑，加快引進(jìn)園林園藝、城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游管理、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務(wù)、社會(huì)管理等專業(yè)急需緊缺人才，最大限度地發(fā)揮好人才對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。需要強(qiáng)調(diào)的是，引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，一定要用到能夠真正發(fā)揮作用的地方去，切實(shí)做到人崗相宜、人崗相適。在基層組織建設(shè)方面，全市各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的思想，嚴(yán)格履行黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)把黨建工作時(shí)時(shí)扛在肩上、牢牢抓在手上。要深化拓展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，針對薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，全面加強(qiáng)軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化、后進(jìn)黨組織提升以及“兩新”組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作，特別要注意抓好機(jī)關(guān)黨建工作，防止出現(xiàn)“燈下黑”。

三、關(guān)于宣傳工作。

宣傳思想工作關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)。各級各部門要積極適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)提高對宣傳思想文化工作的認(rèn)識，加強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義理論和系列重要講話精神以及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，廣泛凝聚思想共識，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的思想保障、輿論支持和精神動(dòng)力。一要提高輿論引導(dǎo)能力和水平。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，組織一系列有聲勢、有影響、有特色的宣傳活動(dòng)，加大對改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、旅游發(fā)展、法治建設(shè)、“雙聯(lián)”行動(dòng)及扶貧開發(fā)等重點(diǎn)工作的宣傳力度，把握正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，弘揚(yáng)主旋律，匯聚正能量，把全市上下的思想統(tǒng)一到市委的工作部署和要求上來。要把城市形象作為宣傳重點(diǎn)，充分運(yùn)用新興媒體，立體化、多維度、創(chuàng)新性地向外宣傳推介金昌，講好金昌故事，努力提升金昌知名度。最近中央電視臺正在熱播紀(jì)錄片《河西走廊》，各級宣傳部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。二要鞏固文明城市創(chuàng)建成果。經(jīng)過全市上下多年來的努力奮斗，我市成功進(jìn)入全國文明城市行列，在全省實(shí)現(xiàn)了全國文明城市零的突破。但我們要始終牢記，榮譽(yù)代表著成績，更是一種鞭策和鼓勵(lì)。今后我們還將面臨每年一次的復(fù)核，連續(xù)三年排在后三位的城市將被取消全國文明城市資格。因此，我們必須持之以恒推進(jìn)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步完善長效機(jī)制，不斷提高工作水平，鞏固和擴(kuò)大全國文明城市創(chuàng)建成果，真正讓全國文明城市名符其實(shí)。三要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，要按照全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的總體部署和具體要求，立足實(shí)際、找準(zhǔn)定位，挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，力爭今年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)大的突破。

四、關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作的重要組成部分，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)。在當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化、社會(huì)階層不斷分化、利益訴求日趨多元化的形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能發(fā)展、不能停頓。統(tǒng)戰(zhàn)工作無小事，我們要在抓好中央和省上相關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹的同時(shí)，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一要廣泛凝聚政治共識。習(xí)總書記指出，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的。統(tǒng)一思想是歷史的、具體的、發(fā)展的，現(xiàn)在統(tǒng)一了，不等于永遠(yuǎn)統(tǒng)一了;在這個(gè)問題上統(tǒng)一了，不等于在所有問題上都統(tǒng)一了。這就決定了統(tǒng)一思想、凝聚共識的工作永遠(yuǎn)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。要繼續(xù)支持民主黨派、無黨派人士開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鞏固非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)成果，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省市委相關(guān)會(huì)議精神及重大決策部署，始終做到心往一處想，智往一處謀，勁往一處使。二要鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線獻(xiàn)計(jì)出力推動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線的最大特點(diǎn)是人才薈萃，具有智力密集、資金雄厚、位置超脫、聯(lián)系廣泛等獨(dú)特優(yōu)勢，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面可以發(fā)揮重要作用。前不久，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，明確了協(xié)商民主的七種渠道，《意見》將政黨協(xié)商擺在了突出位置。我們貫徹《意見》精神，除了支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與各種形式的協(xié)商外，重點(diǎn)是搞好政黨協(xié)商的組織和落實(shí)，提高協(xié)商水平。各級黨委(黨組)要高度重視政黨協(xié)商，營造寬松民主的氛圍，積極搭建知政知情平臺，幫助黨外人士了解情況，支持他們搞好調(diào)查研究，切實(shí)改變政黨協(xié)商隨意性、表面化現(xiàn)象。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，要加深對我市實(shí)際情況的了解，實(shí)事求是地提出問題、研究問題，努力提高參與協(xié)商的能力和水平。三要共同維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧。要主動(dòng)適應(yīng)法治建設(shè)的新要求，把法治思維和統(tǒng)戰(zhàn)思維有機(jī)結(jié)合起來，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的方式方法和工作載體，密切關(guān)注不同階層的利益訴求，促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層及海內(nèi)外同胞“五大關(guān)系”和諧。特別是民族宗教工作，要堅(jiān)持發(fā)展、民生、穩(wěn)定“三件大事”一起抓，把提高少數(shù)民族生產(chǎn)生活水平、提高民族宗教事務(wù)依法管理水平、促進(jìn)各民族交往交流交融、促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)作為重中之重，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，努力把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，為社會(huì)的長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必須明確，統(tǒng)戰(zhàn)工作是爭取人心、凝聚力量的工作，做不好是要出大問題的。各級黨委(黨組)要不斷深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識，認(rèn)真落實(shí)中央和省委“六個(gè)納入”的規(guī)定要求，為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，鞏固和發(fā)展全黨重視、全社會(huì)支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。

按照省委政法委的要求，市委政法工作單獨(dú)召開會(huì)議，昨天已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)部署。去年全市政法戰(zhàn)線緊緊圍繞市委中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)部署要求，大力推進(jìn)平安金昌、法治金昌和政法隊(duì)伍建設(shè)，有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，改革任務(wù)相當(dāng)繁重，社會(huì)各界對法治建設(shè)十分關(guān)注。希望全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持以法治思維和法治方式解決難題、推進(jìn)工作，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)、化解各類社會(huì)矛盾，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，進(jìn)一步提升法治金昌和平安金昌建設(shè)水平，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》精神，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，建功立業(yè)、展現(xiàn)風(fēng)采。市委計(jì)劃在今年6月份召開全市群團(tuán)工作會(huì)議，專題研究部署新時(shí)期群團(tuán)工作，相關(guān)部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，做好會(huì)議前期籌備工作。

同志們，做好新形勢下的黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家振奮精神、開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)黨委工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

剛才，李群書記代表市委作了重要講話。深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，提出了今后一個(gè)時(shí)期更高的任務(wù)目標(biāo)。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標(biāo)鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機(jī)遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)員令。李群書記的講話集中到一點(diǎn)，就是要求全市上下要抓住新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快建設(shè)大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標(biāo)、大目標(biāo)。所謂大臨沂，就是經(jīng)濟(jì)總量大，人民生活水平高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，大而富、大而強(qiáng)、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉(xiāng)面貌新，工作機(jī)制體制新，人們的思想觀念新，展現(xiàn)沂蒙人民的新變化、新風(fēng)貌、新形象。在這個(gè)大目標(biāo)下，市十次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議確定了三個(gè)具體奮斗目標(biāo)，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番，與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”;建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市；建設(shè)商城、水城和歷史文化名城。各級各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)一個(gè)總目標(biāo)、三個(gè)具體奮斗目標(biāo)和這次會(huì)議市委提出的工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，對照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)好李群書記講話中提出的一系列任務(wù)目標(biāo)和工作措施，我再強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題：

一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，任何時(shí)候都不能放松。建設(shè)大農(nóng)業(yè)，就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站在全局抓農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作必須緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力抓好“三減三增”,即：減少糧田面積，增加經(jīng)濟(jì)作物面積；減少低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，增加高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)；減少農(nóng)村人口，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭取每年調(diào)減50萬畝以上，到調(diào)減200萬畝左右。糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，糧食生產(chǎn)要依靠科技，提高品質(zhì)，增加單產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)作物要在擴(kuò)大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)，將其培育成我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和重要生產(chǎn)基地。再就是要圍繞擴(kuò)大板材生產(chǎn)規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產(chǎn)，形成林板一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導(dǎo)城郊農(nóng)民大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，爭取用3年左右的時(shí)間，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到10-15萬頭。要發(fā)揮我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口轉(zhuǎn)化增值。拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)外叫響“沂蒙山”勞務(wù)輸出的品牌，把人口大市變成勞動(dòng)力資源強(qiáng)市。

二、培育大龍頭，在強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強(qiáng)村、強(qiáng)企建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強(qiáng)村、強(qiáng)企是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，起著龍頭帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用，也是一個(gè)地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。在強(qiáng)縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個(gè)強(qiáng)縣，扶持30個(gè)弱縣的政策措施，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力。要切實(shí)簡政放權(quán)，凡是能夠放到縣里的權(quán)力全部放下去，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，力爭用三至五年的時(shí)間，有2-3個(gè)縣進(jìn)入全省綜合實(shí)力30強(qiáng)，1個(gè)縣進(jìn)入全國百強(qiáng)。在強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強(qiáng)村培育上，各縣區(qū)也要制定相應(yīng)的政策措施，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，爭取用三年左右的時(shí)間，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過億元，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過5000萬元。在強(qiáng)企培植上，要千方百計(jì)為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計(jì)支持，力爭兩年內(nèi)金鑼、江泉實(shí)現(xiàn)銷售收入過百億元，三至五年內(nèi)有5家企業(yè)過50億元，有20家企業(yè)過10億元。

三、發(fā)展大民營，在膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭可蠈?shí)現(xiàn)新跨越。

決定》，各級要不折不扣地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和農(nóng)村基層干部積極參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全市民眾的創(chuàng)造力最大限度地活起來。要堅(jiān)持一手抓鋪天蓋地，一手抓頂天立地，在促進(jìn)面上發(fā)展的同時(shí)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，爭取每年有300家以上企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列；并排出民營企業(yè)50強(qiáng)和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強(qiáng)進(jìn)行重點(diǎn)培植，力爭銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番，讓現(xiàn)有民營企業(yè)最大限度地活起來。

在政策扶持上，要進(jìn)一步放開民資進(jìn)入的領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，允許優(yōu)勢企業(yè)向社會(huì)吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。

四、推動(dòng)大開放，在加快經(jīng)濟(jì)國際化上實(shí)現(xiàn)新跨越。

加入wto之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更多地融入國際經(jīng)濟(jì)主流，走出家門便是國門，必須充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，在國際競爭中求發(fā)展、求突破。各級一定要把握經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的大趨勢，樹立大開放的觀念，以更大的膽略，更靈活的措施，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作的大發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化的進(jìn)程。首先，要緊緊抓住我省建設(shè)山東半島制造業(yè)基地的契機(jī)，根據(jù)我市實(shí)際和日、韓、臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，有針對性地研究對策，加大對日、韓、臺投資項(xiàng)目引進(jìn)，積極貼近或擠入我省新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。其次，要大力培植加工貿(mào)易新的增長點(diǎn)。我市現(xiàn)有從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)只有30余家，僅占出口企業(yè)總數(shù)的4,開展加工貿(mào)易的潛力很大。各級要加大政策扶持力度，組織引導(dǎo)好企業(yè)“走出去”,尋求合作，延伸生產(chǎn)鏈條，對外承攬加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。到年底，全市要新增加工貿(mào)易企業(yè)20家以上。各縣區(qū)也要爭取有新的突破，今年加工貿(mào)易企業(yè)不許出現(xiàn)空白；基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭取有加工貿(mào)易項(xiàng)目上馬。到20，全市加工貿(mào)易出口要占到外貿(mào)出口總額的30以上。第三，為促進(jìn)我市的對外開放，要盡快建設(shè)新的高標(biāo)準(zhǔn)的臨沂口岸，使口岸功能、監(jiān)管模式、運(yùn)行方式等符合經(jīng)濟(jì)國際化的要求，更好的發(fā)揮口岸的通道作用，降低商品出口疏運(yùn)成本，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、構(gòu)筑大“都市”,在提高城市化水平上實(shí)現(xiàn)新跨越。

適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的新形勢，省委、省政府提出，以青島為核心，加快建設(shè)半島城市群。從我們周圍城市的發(fā)展態(tài)勢看，北部淄博、濰坊已初步構(gòu)建起大城市的框架；西部濟(jì)寧早已開始規(guī)劃建設(shè)以濟(jì)寧、兗州、鄒城、曲阜為核心的魯南特大城市群；南部徐州是江蘇省規(guī)劃發(fā)展的三個(gè)大城市之一，連云港的快速發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢。周圍城市的快速膨脹和發(fā)展對我們構(gòu)成了巨大的競爭壓力。從我們自身情況看，經(jīng)過這幾年的建設(shè)，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的`建設(shè)已初具規(guī)模，市區(qū)實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到全市的三分之一，現(xiàn)在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區(qū)域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的基礎(chǔ)條件。我市面積大、人口多，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0,不論是自然條件還是經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)村和城市的差距都較大，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，農(nóng)村和城市不可能也不具備條件實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的選擇就是加快臨沂城的膨脹和發(fā)展，提升規(guī)模檔次，使其成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。為此，市委、市政府審時(shí)度勢，全面論證，下決心爭取用五到十年的時(shí)間，臨沂城人口達(dá)到200萬的規(guī)模，各縣城人口達(dá)到20-40萬的規(guī)模，中心鎮(zhèn)人口達(dá)到5-10萬的規(guī)模。初步推算到全市城市化水平達(dá)到34.3,年達(dá)到40,達(dá)到45,達(dá)到60.在工作中，一是要突出規(guī)劃這個(gè)龍頭。臨沂城要按照“一河四片”來布局，圍繞沂河這條主線，以河為軸，沿河而建，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體的工業(yè)區(qū)，以批發(fā)市場為主體的商貿(mào)物流區(qū)，以大學(xué)城為主體的文化教育區(qū)和以行政中心為主體的行政服務(wù)區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)面積由現(xiàn)在的409平方公里擴(kuò)展到600平方公里，2008年前完成城市規(guī)劃整體修編工作。二是加快水城建設(shè)步伐。盡快開工建設(shè)沂河劉道口攔河閘工程和沂河、p河兩岸80公里濱河大道工程，按照水城總體規(guī)劃，搞好配套工程建設(shè)，真正使沂河兩岸成為臨沂一道亮麗的風(fēng)景。三是著力打造生態(tài)城市。盡快完成30萬畝環(huán)城森林綠化帶工程，新建道路要留出足夠的綠化帶，老城區(qū)見縫插綠，新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)搞好綠化，2008年基本完成創(chuàng)建園林城市工作。

六、辦好大市場，在商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。

站在全國、全省看臨沂，真正稱得上優(yōu)勢的就是大市場、大物流，但是，目前存在的突出問題是檔次偏低，交易方式落后，競爭能力不強(qiáng)，而且有的呈現(xiàn)出萎縮的勢頭。與溫州相比，我們的市場建設(shè)落后于人家?guī)状＞褪俏覀冎苓叺貐^(qū)也都在搶抓機(jī)遇，建設(shè)高檔次的物流園區(qū)和大市場，聊城的香江大市場、徐州的農(nóng)副產(chǎn)品市場、淄博的服裝、陶瓷市場等，規(guī)模之大、檔次之高，都值得我們很好地學(xué)習(xí)。對此，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感，克服封閉自守的思想觀念，加大市場改造和提升力度，保持和擴(kuò)大我們的物流優(yōu)勢。一是調(diào)動(dòng)市場投資主體改造市場的積極性。各級必須充分認(rèn)識目前傳統(tǒng)市場面臨的嚴(yán)峻形勢，整合力量，形成拳頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地對現(xiàn)有市場進(jìn)行改造和提升，支持有實(shí)力企業(yè)參與市場的改造和建設(shè)，增強(qiáng)市場的吸引力和輻射力。二是引進(jìn)外資改造市場，建設(shè)現(xiàn)代物統(tǒng)園區(qū)。近期集中力量抓好澳龍國際物流城、香江集團(tuán)中國商貿(mào)城、臺北新城等物流項(xiàng)目建設(shè)。三是積極開發(fā)新的市場項(xiàng)目。借助臨沂批發(fā)市場形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢，立足我市已形成一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好新興市場的建設(shè)，近期可以考慮圍繞中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，新建中藥材市場、具有先進(jìn)交易手段的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、韓國商品市場等。四是依托工貿(mào)開發(fā)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場的融合。重點(diǎn)是吸引浙江在我市經(jīng)商的6萬多名客商，把自己或親友的加工企業(yè)轉(zhuǎn)移過來，實(shí)現(xiàn)就地加工、銷售。同時(shí)，對本地客戶引導(dǎo)其變單純的市場銷售為生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高市場地產(chǎn)品占有率，為市場的長期繁榮活躍提供強(qiáng)有力的支撐。近期要按照工貿(mào)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，搞好板材加工園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)板材加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。

七、創(chuàng)建大園區(qū)，在發(fā)展載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

園區(qū)是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的載體，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是加快城市化的載體。近年來，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，都是靠各類園區(qū)強(qiáng)有力的拉動(dòng)。我們要近學(xué)濟(jì)寧，遠(yuǎn)學(xué)江寧，加快園區(qū)培育建設(shè)的步伐。一是抓重點(diǎn)，形成園區(qū)梯次結(jié)構(gòu)。市里繼續(xù)集中力量抓好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工貿(mào)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。近期，著力抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)起步區(qū)“幾通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目盡快入園創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要收攏拳頭，結(jié)合新城建設(shè)集中抓好一、二個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，使之成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)，吸引項(xiàng)目和資金的載體。有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)，可以創(chuàng)辦一處有特色的園區(qū)。二是抓規(guī)劃，建設(shè)高檔次園區(qū)。按照“起點(diǎn)高、特色濃、整體性、超前性”原則，高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)規(guī)劃，視園區(qū)情況，可以在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)相對集中的“園中園”.三是抓項(xiàng)目，盡快形成規(guī)模。重點(diǎn)落實(shí)好供地、稅收、用電等方面的優(yōu)惠政策，降低投資成本，吸引大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。要確保園區(qū)投入強(qiáng)度和投入產(chǎn)出比例，提高集約化生產(chǎn)水平，避免造成土地資源的浪費(fèi)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和財(cái)稅分成體制，吸引縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目到市里的開發(fā)和縣里的經(jīng)濟(jì)園區(qū)落戶。四是抓服務(wù)，營造園區(qū)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮園區(qū)機(jī)制、體制優(yōu)勢，對園區(qū)實(shí)際封閉式扎口管理，真正使入園企業(yè)享受到零收費(fèi)管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大對園區(qū)的考核獎(jiǎng)懲，市里已著手研究制定市級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理規(guī)范，市財(cái)政專門拿出一塊專項(xiàng)資金，年終對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好的園區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

八、抓好大項(xiàng)目，在優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)布局上實(shí)現(xiàn)新跨越。

首先，要通過“引、爭、培”等多種途徑抓大項(xiàng)目。引，就是從國內(nèi)引入大項(xiàng)目，當(dāng)前要抓好美國標(biāo)準(zhǔn)紡織醫(yī)用紡織用品等工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和投資；爭，就是積極向上爭取，要千方百計(jì)把費(fèi)縣4×600mw發(fā)電項(xiàng)目爭取過來；培，就是靠自身培育，突出抓好金鑼肉類深加工和大豆低聚糖、臨沂發(fā)電廠2×300mw機(jī)組、江泉3×35mw機(jī)組、江泰電解鋁、久泰化工二甲醚、郯城板紙3000噸電解電容器紙、魯南生物制藥、紅日高效復(fù)合肥等科技含量高、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其次，要落實(shí)好四項(xiàng)責(zé)任制和三項(xiàng)制度。即領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制、承辦銀行責(zé)任制、法人代表責(zé)任制和企業(yè)主管部門、縣區(qū)責(zé)任制等四項(xiàng)責(zé)任制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議和考核三項(xiàng)制度，定期或不定期的組織銀企項(xiàng)目推介會(huì)，實(shí)施銀企聯(lián)手工程，促進(jìn)銀行與大企業(yè)的合作，對總投資5000萬元以上的項(xiàng)目，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包扶制度。第三，要落實(shí)促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)政策。建立技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)項(xiàng)目貼息及獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)人員。審批手續(xù)上要簡化，總投資1000萬元以下的項(xiàng)目在縣區(qū)備案。對大項(xiàng)目建設(shè)用地要實(shí)行“綠色通道”,急事急辦，特事特辦。第四，要抓緊建立高水平、高質(zhì)量的項(xiàng)目庫。按照“三個(gè)一批”的要求，重點(diǎn)圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)設(shè)施等抓緊儲(chǔ)備一批符合國家政策的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

九、立足大投入，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新跨越。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市正處于投資推動(dòng)型發(fā)展階段，初步測算，要實(shí)現(xiàn)gdp增長16的目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資增幅須在35左右，今后3年累計(jì)投資須達(dá)到1280億元。如此大的投入，資金如何籌集，可考慮以下幾個(gè)渠道：一是招商引資引一塊。今年，引進(jìn)市外資金確保完成100億元以上，3年?duì)幦±塾?jì)達(dá)到400億元左右。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)活一塊。目前，全市國有企業(yè)資產(chǎn)仍有40億元，如果現(xiàn)有國有資產(chǎn)退出60,可變現(xiàn)資金24億元。三是重點(diǎn)項(xiàng)目爭一塊。緊緊抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，拿出好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，跑濟(jì)南、跑北京，爭取國債資金，爭取國家重點(diǎn)項(xiàng)目布點(diǎn)。如果費(fèi)縣電廠爭取下來，總投資就是120億元。國債資金今年要爭取30億元，明年?duì)幦∵_(dá)到50億元。四是企業(yè)上市融一塊。支持現(xiàn)有上市公司發(fā)展，增強(qiáng)再融資能力。加快推進(jìn)境外上市，每年?duì)幦∩鲜腥谫Y10億元以上。五是土地經(jīng)營收一塊。城市規(guī)劃區(qū)面積擴(kuò)大以后，可開發(fā)利用的土地將隨之大幅度增加，經(jīng)營利用好了，是一筆巨大的財(cái)富。初步測算，僅濱河大道建成以后，兩岸的土地升值政府收益就可達(dá)到20億元以上。各縣區(qū)在經(jīng)營土地上都大有文章可做。今年要確保完成省政府下達(dá)的10億元的土地收儲(chǔ)任務(wù)。六是銀行投放增一塊。目前，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到591.6億元，一方面，隨著儲(chǔ)蓄存款的不斷增長，可以保證更多的資金投放，另一方面用好現(xiàn)在的150億元存貸差，就可以至少派生出750億元的資金規(guī)模。七是民間投資添一塊。目前，全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到407.8億元，充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，變存錢為投入，變死錢為活錢，投資潛力很大?？傊灰覀冮_動(dòng)腦筋，多想辦法，還是能夠籌集到大量建設(shè)資金的。

十、搞活大旅游，在加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。

我市旅游資源豐富，有著做強(qiáng)、做大旅游業(yè)的優(yōu)勢條件。但由于起步較晚，還沒有形成應(yīng)有的規(guī)模，旅游收入占gdp的比重僅為4.5.今后5年內(nèi)，旅游業(yè)占gdp的比重要達(dá)到10,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。在具體工作中，各級要樹立抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓環(huán)境的思想，把旅游業(yè)擺在重要位置，予以傾斜支持。一是要按照全市旅游發(fā)展規(guī)劃，做好“名人、名史、名山、名石”文章。這方面，我們有基礎(chǔ)、有拳頭產(chǎn)品，重要的是做好宣傳促銷，提高知名度，增強(qiáng)吸引力。二是整合旅游資源，形成整體合力。各級都要樹立大旅游的觀念，自覺融入全市旅游大系統(tǒng)，形成一盤棋，特別是各有關(guān)縣區(qū)一定要在市里統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，完整地打好“蒙山牌”,絕不能各打各的旗，把大蒙山建設(shè)成品味高、吸引力強(qiáng)、旅客容量大、在全國獨(dú)具特色的著名旅游區(qū)。三是要堅(jiān)持走市場化、社會(huì)化的路子。尤其是旅游項(xiàng)目建設(shè)，一定要堅(jiān)持社會(huì)參與、多元化投放、市場化運(yùn)作，也就是企業(yè)策劃、政府審批、面向社會(huì)、招標(biāo)投標(biāo)，堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。四是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以旅游業(yè)為主體，配套發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)，開發(fā)獨(dú)具特色旅游產(chǎn)品，形成關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)體系。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作。今年以來，全市各級在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓“非典”防治，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)保持了快速增長。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值63.8億元，增長20.5;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.82億元，增長70.8;社會(huì)消費(fèi)品零售總額93億元，增長14.4;地方財(cái)政收入11.47億元，增長27.7.個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)注冊資金113.62億元，從業(yè)人員67.07萬人，分別增長84.7和22.1.全市利用外資項(xiàng)目45個(gè)，合同利用外資1.04億美元，實(shí)際利用外資6505萬美元，分別增長12.5、102.1和235.1;全市進(jìn)出口總值3.86億美元、出口總值2.66億美元，分別增長69.3和76.3.5月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額比年初增加61億元，同比增加33.2億元。全市落實(shí)招商引資項(xiàng)目424個(gè)，增加105個(gè)；合同利用市外資金55.77億元，實(shí)際到位資金23.04億元，分別增長117.17和152.91.以上成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和決策的結(jié)果，是市幾大班子共同努力的結(jié)果，是老前輩、老領(lǐng)導(dǎo)大力支持的結(jié)果，是全市人民與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題，就是突如其來的“非典”對服務(wù)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、工業(yè)乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都造成不同程度的沖擊和影響，全市經(jīng)濟(jì)增速比預(yù)期有所降低。

下一步，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與繼續(xù)防治“非典”兩手抓，兩手硬，兩不誤，確?！胺堑洹惫ぷ鞑怀霈F(xiàn)問題，經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半、三季度比二季度更好，具體抓好以下幾點(diǎn)：一是繼續(xù)抓好非典防治工作。截止到目前，我市抗擊“非典”工作不僅取得了無疫情輸入的重大勝利，而且，我市人民還積極捐款捐物支持北京和本地防非工作，涌現(xiàn)出很多感人事跡。市民政局和市防非指揮部共收到各界捐款430萬元，收到捐物價(jià)值2430萬元，支援北京新鮮血液8萬毫升，充分體現(xiàn)了老區(qū)人民“一方有難、八方支援”的社會(huì)主義風(fēng)尚。對下步“非典”防治工作，重點(diǎn)是要警惕外省市病區(qū)放假回來的大中專學(xué)生、畢業(yè)生和返鄉(xiāng)勞工。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門要安排專業(yè)人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)測。另外，要按照上級部署和要求，繼續(xù)加強(qiáng)疾病控制體系建設(shè)，加強(qiáng)疾病控制和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好與“非典”及其他疫病長期斗爭的準(zhǔn)備。二是切實(shí)抓好“三夏”生產(chǎn)和防汛。要不失時(shí)機(jī)地?fù)屖招←湥龅截S產(chǎn)豐收；要充分利用目前良好的墑情，抓好夏播。根據(jù)我市今年雨水偏多的實(shí)際，堅(jiān)決克服僥幸心理，做好防大汛的準(zhǔn)備，搞好防汛物資的儲(chǔ)備，落實(shí)責(zé)任制，確保重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)河段的汛期安全。要抓住今年夏季雨量充足的有利時(shí)機(jī)，搞好山區(qū)綜合開發(fā)，重點(diǎn)搞好夏季植樹造林，搞好退耕還林還草工作。三是抓好工業(yè)生產(chǎn)。要堅(jiān)持三產(chǎn)損失二產(chǎn)補(bǔ)，加強(qiáng)對工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度，及時(shí)分析和解決工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的困難和問題。加大市場開拓力度，以銷促產(chǎn)，把過高的兩項(xiàng)資金占用降下來。四是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從今年1-5月份的情況看，我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，開工率是歷年來最高的。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，加快資金到位，確保工程進(jìn)度。對城市水、汽、熱、路、綠化等項(xiàng)目建設(shè)也要按照責(zé)任分工，打緊板，確保按期完工。五是要切實(shí)做好困難群眾生活安排、勞動(dòng)就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生安置等群眾關(guān)心的問題，抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等工作，其他各項(xiàng)工作都要按照已有的部署，抓好措施落實(shí)，全面超額完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

按照《市委關(guān)于在全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》，我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)于3月開始，明年2月基本完成，歷時(shí)一年，分市、縣黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等兩批進(jìn)行，我辦是第一批開展的單位之一。上午，市委召開動(dòng)員大會(huì)，對相關(guān)工作做了全面安排部署。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，今天，我們召開全體干部職工大會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹全市工作動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，動(dòng)員全體干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各個(gè)階段的工作任務(wù)，推動(dòng)辦公室整體工作上臺階、上水平。會(huì)前閆秘書長專門召集會(huì)議研究了辦公室開展活動(dòng)的相關(guān)事宜，提出了具體要求。下面，根據(jù)閆秘書長指示，我先講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識辦公室開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大決策部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到xx大精神上來，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

1、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用黨的最新理論成果教育武裝辦公室黨員干部、提高政治素養(yǎng)的一次難得機(jī)遇?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是開展好各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)方針。對辦公室來說，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不僅是一次黨的創(chuàng)新理論成果教育，也是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次培訓(xùn)提高，更是全體干部加強(qiáng)黨性鍛煉、提高政治敏銳性和鑒別力的一次難得機(jī)會(huì)。應(yīng)當(dāng)說，近年來，我們的學(xué)習(xí)抓的是很緊的，辦公室干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)在不斷加強(qiáng)，認(rèn)識在逐步深化。但必須看到，一些干部對這一戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，對內(nèi)涵的理解還缺乏應(yīng)有的深度，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)服務(wù)工作的能力還不夠強(qiáng)。有的忙于事務(wù)，對理論學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展觀的基本理論掌握得還不全、不深、不到位。因此，開展這次活動(dòng)，有助于我們深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求;有助于我們在更深層次上解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;有助于我們把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、服務(wù)發(fā)展的有效措施、干好工作的實(shí)際能力，促使大家的思想得到新解放，認(rèn)識達(dá)到新高度，工作取得新突破。

2、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是促進(jìn)辦公室更好地服務(wù)全市發(fā)展的主要著力點(diǎn)。全市確定的以項(xiàng)目為載體、以風(fēng)電為牽引、以民生為根本的總體發(fā)展思路，是市委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出的新的任務(wù)。做為中樞機(jī)構(gòu)，我們必須深刻理解，認(rèn)真體會(huì)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查找和解決思想觀念、工作方式、服務(wù)水平、工作能力與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題，力求在科學(xué)發(fā)展與全市工作實(shí)際的有機(jī)結(jié)合上、在謀劃全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上深入思考、深入研究、積極建言獻(xiàn)策、當(dāng)好參謀助手，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有效服務(wù)。

3、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)的重要內(nèi)容。市委辦公室是市委的綜合協(xié)調(diào)和辦事機(jī)構(gòu)，是大家關(guān)注的焦點(diǎn)，這次活動(dòng)成效如何，也是對我們辦公室整體形象的展示和工作水平的檢驗(yàn)。大家一定要把搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)我們辦公室干部職工政治是否成熟、能力是否過硬、作風(fēng)是否扎實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在思想上高度重視，認(rèn)識上堅(jiān)定信念，行動(dòng)上積極主動(dòng)，方法上不斷創(chuàng)新，工作上務(wù)求實(shí)效，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高質(zhì)量、高水平開展。

二、落實(shí)活動(dòng)要求，確保辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)范性。

1、要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。按照市委的總體部署，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是以建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”(“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、高效型、廉潔型”)為目標(biāo)，抓住“一個(gè)重點(diǎn)”(就是要抓住縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮好辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的帶頭作用)，做到“提高五種能力、增強(qiáng)五種水平”(就是要提高與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，增強(qiáng)思想認(rèn)識水平;提高辯證統(tǒng)籌的思維力，不斷開闊視野，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)統(tǒng)籌全局謀劃工作的水平;提高科學(xué)民主的決策力，樹立科學(xué)精神和民主作風(fēng)，完善體制機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)政工作水平;提高敢為人先的創(chuàng)造力，善于把握發(fā)展機(jī)遇、因勢而動(dòng)，增強(qiáng)參謀助手水平;提高攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力，善于改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，解決突出問題，增強(qiáng)干事水平)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使每個(gè)黨員干部思想上有觸動(dòng)，認(rèn)識上有提高，行動(dòng)上有體現(xiàn)，工作上見成效，不斷推進(jìn)辦公室工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)水平，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

2、要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。注意做到“四個(gè)體現(xiàn)”：一要把堅(jiān)持解放思想的原則體現(xiàn)在黨員干部政策理論水平的提高上。要突出抓好理論學(xué)習(xí)、理性思考、深入調(diào)研，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，既解決好當(dāng)前工作中存在的突出問題，又著眼于辦公室的長遠(yuǎn)發(fā)展，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合市委中心工作的要求，不斷提高創(chuàng)新工作的能力。二要把突出實(shí)踐特色的原則體現(xiàn)在服務(wù)職能的發(fā)揮上。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，與開展調(diào)查研究、搞好政務(wù)事務(wù)兩個(gè)服務(wù)、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督促檢查、推動(dòng)工作落實(shí)結(jié)合起來，與解決工作作風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來，強(qiáng)化文稿起草的精品意識、調(diào)查研究的深入意識、信息報(bào)送的時(shí)效意識，督查落實(shí)的動(dòng)真意識、后勤保障的到位意識，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)工作效能的提高，用服務(wù)發(fā)展能力的實(shí)效檢驗(yàn)活動(dòng)的成果。三要貫徹群眾路線的原則體現(xiàn)在讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意上。在活動(dòng)的每一個(gè)階段，都要敞開言路，廣泛聽取和采納各層面的意見，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作。四要把突出正面教育的原則體現(xiàn)在工作效能的提升上。要在找準(zhǔn)問題上下功夫，在解決問題上見實(shí)效，確保干部受教育、工作上水平、服務(wù)見成效。

3、要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求。辦公室開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求概括起來講就是“求實(shí)效，創(chuàng)一流、做表率”。求實(shí)效，就是要切實(shí)解決辦文、辦會(huì)、辦事和“三個(gè)服務(wù)”方面存在的問題，在發(fā)揮辦公室參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、保障服務(wù)“四大職能”中取得更大進(jìn)步。創(chuàng)一流就是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好精益求精的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，促使辦公室形成一流的干部隊(duì)伍、一流的工作作風(fēng)、一流的工作質(zhì)量。做表率就是要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中始終走在部門的前面，在落實(shí)好市委“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，抓好自選動(dòng)作，要設(shè)計(jì)一些具有特色的載體，采取一些靈活多樣的方式方法，為部門做表率、帶好頭，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐工作抓出水平，做出榜樣。

三、掌握方法步驟，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委辦公室實(shí)際，我們將集中在20xx年3月至8月這半年時(shí)間，按照三個(gè)階段、11個(gè)環(huán)節(jié)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時(shí)間從20xx年3月至4月，主要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是迅速啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。從今天開始，市委辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式進(jìn)入程序，成立辦公室科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《市委辦公室關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》。二是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各黨支部要制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、集體研討、輔導(dǎo)報(bào)告等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)規(guī)定的文件文獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)講話、輔導(dǎo)讀本等。要充分利用各種學(xué)習(xí)載體和形式，積極開展征文、演講等競賽活動(dòng)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是積極組織專題調(diào)研。辦公室將緊緊圍繞市委“以項(xiàng)目為載體、以風(fēng)電為牽引、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以民生為根本”的工作思路，統(tǒng)一安排，確定調(diào)研題目，深入基層一線，深入“扶貧點(diǎn)”、“聯(lián)系點(diǎn)”積極開展專題調(diào)研活動(dòng)，帶著問題下去，找出對策上來。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果交流和情況通報(bào)。四是繼續(xù)組織解放思想討論。在鞏固學(xué)習(xí)和調(diào)研兩個(gè)環(huán)節(jié)成果的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，有機(jī)銜接，組織廣大黨員參加全市“科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、富民強(qiáng)市、打造西部清潔能源之都”等建言獻(xiàn)策活動(dòng)，開展一次匯報(bào)學(xué)習(xí)階段收獲為主要內(nèi)容的討論座談會(huì)和征文活動(dòng)。要通過學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，解決思想觀念上、工作能力上、履行職責(zé)上、制度建設(shè)上存在的不符合、不適應(yīng)、不到位、不落實(shí)的問題。

2、分析檢查階段。時(shí)間從20xx年5月至6月。主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真開好民主生活會(huì)。按照《酒泉市第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排，總支和各支部要緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，優(yōu)質(zhì)、高效、超前搞好三服務(wù)”的主題，開展民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量?？傊Ш透鼽h支部要認(rèn)真組織黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極查找剖析自身特別是班子存在的突出問題，班子成員要相互開展談心交心、交換看法，通過組織召開黨員組織生活會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱等，廣泛征求市直部門、縣市區(qū)委辦和單位內(nèi)部黨員職工的意見建議，認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，在民主生活會(huì)上交流發(fā)言。二是形成分析檢查報(bào)告。要緊密聯(lián)系市委辦公室和各支部的實(shí)際，在認(rèn)真查擺存在突出問題的基礎(chǔ)上，深刻分析其主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、履行“三服務(wù)”職責(zé)的主要思路、工作要求和具體措施等，形成市委辦公室黨總支和各支部的分析檢查報(bào)告。三是組織群眾評議。班子分析檢查報(bào)告形成后，要采取召開座談會(huì)、書面評議等多種形式，開展“群眾評班子、基層評機(jī)關(guān)”、科室局互評等評議活動(dòng)，廣泛聽取和吸納廣大黨員和干部群眾的意見建議。要積極吸收縣市區(qū)辦公部門的代表參加評議，主動(dòng)征求市委領(lǐng)導(dǎo)的意見，充分體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性。

3、整改落實(shí)階段。時(shí)間從20xx年7月至8月。主要是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是制定整改落實(shí)方案。市委辦公室黨總支和各科室局分析檢查報(bào)告中提出的整改措施要目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體崗位和相關(guān)人員的責(zé)任;整改落實(shí)方案制定后，要利用簡報(bào)、書面材料、召開會(huì)議等方式向黨員干部公布，作出公開承諾。二是集中解決突出問題。要進(jìn)一步明確圍繞“以項(xiàng)目為載體、以風(fēng)電為牽引、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以民生為根本”全市工作思路開展三服務(wù)的工作思路、工作方法和工作方向，著力解決服務(wù)推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展的重大措施和重大政策問題，著力解決不適應(yīng)、不符合、不到位、不落實(shí)等突出問題，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要進(jìn)一步明確市委辦公室各項(xiàng)工作的具體目標(biāo)、具體任務(wù)和具體要求，著力解決如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀增強(qiáng)責(zé)任意識、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高服務(wù)水平等問題。在集中解決問題的過程中，辦公室領(lǐng)導(dǎo)要牽頭掛帥，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí);科室局負(fù)責(zé)人要負(fù)起直接責(zé)任，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。各支部要加強(qiáng)溝通，實(shí)行上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的辦法來解決涉及多個(gè)科室的問題。對于查找出來的突出問題，要堅(jiān)決一抓到底，絕不能聽之任之、大而化之、不了了之。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。要善于從推動(dòng)全市工作出發(fā)，積極研究探索體制機(jī)制建設(shè)。總支和各支部要針對工作特點(diǎn)、基層需求，扎實(shí)搞好制度修編，切實(shí)做好廢、改、立的工作，努力提高工作效能。廣大黨員干部要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，牢固樹立精細(xì)化管理意識，積極為市委辦公室建立高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、形成優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，力爭通過完善規(guī)章制度，推動(dòng)改革大深化、創(chuàng)新大突破、服務(wù)大提升。四是開展測評總結(jié)工作。8月中下旬，各黨支部、科室局要及時(shí)向總支反饋活動(dòng)開展情況，并以適當(dāng)方式向黨員和干部職工通報(bào)。要緊緊圍繞“廣大干部群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀突出問題的滿意度”、“廣大干部群眾對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度”兩個(gè)滿意度開展測評活動(dòng)，評議中既要注重評議人員的廣泛性、代表性，又要力求測評工作簡便易行，確保測評結(jié)果的真實(shí)性。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)“補(bǔ)課”。各黨支部要對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問題，從實(shí)踐和理論上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，要形成總結(jié)報(bào)告，于8月中旬上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)整理后形成專題報(bào)告，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作。

1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行，市委辦公室黨總支成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，王秘書長、楊秘書長擔(dān)任副組長;何勇、何新民、王瑞錄、柴鋅等同志為辦公室成員，抽調(diào)韓積罡、曹建宏、龔晴等三名同志為工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室在市委辦黨總支領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作。各黨支部和各科室局主要負(fù)責(zé)同志是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。市委辦公室黨總支成員和縣處級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持模范帶頭，做出表率，積極走在活動(dòng)的前列，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，同時(shí)注重加強(qiáng)指導(dǎo)。各科室局主要負(fù)責(zé)同志都要以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)重大職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，提出工作建議;要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到相互銜接、相互結(jié)合;及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決;及時(shí)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，加強(qiáng)上下聯(lián)絡(luò)和內(nèi)外溝通，要注重加強(qiáng)對活動(dòng)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)檢查，防止活動(dòng)走過場、出偏差。

2、要做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。中央把這次活動(dòng)確定為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要求實(shí)踐學(xué)習(xí)同時(shí)并重。市委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出：實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須突出實(shí)踐特色，在學(xué)習(xí)中推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化認(rèn)識，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既是一次集中的思想推動(dòng)，又是一項(xiàng)長期的實(shí)踐活動(dòng)。辦公室黨員干部一定要立足本職工作，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展貫穿于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐之中，落實(shí)在推進(jìn)市委辦公室“三個(gè)服務(wù)”的各項(xiàng)具體工作之中。各黨支部要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)市委辦公室各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，既認(rèn)真完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”，又聯(lián)系實(shí)際大膽創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)變成解決問題、提高能力、推動(dòng)工作的過程。同時(shí)，各科室局要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的xx大和三中全會(huì)精神結(jié)合起來，同慶祝中華人民共和國建國六十周年結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市規(guī)劃會(huì)議精神結(jié)合起來，同開展“三服務(wù)”、做好各項(xiàng)日常工作結(jié)合起來，要一著不讓地抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，真正做到學(xué)習(xí)工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

3、要營造良好氛圍。要采取多種形式，充分運(yùn)用宣傳展板、工作簡報(bào)、新聞媒體等宣傳渠道，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求和辦公室開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展、成效，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。要建立市委辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專用的網(wǎng)頁，積極組織開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)探討、交流對話等活動(dòng)。各科室局和干部職工的所有理論文章和調(diào)研報(bào)告，都可以在網(wǎng)頁上交流評比。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。辦公室上下一定要按照中央和省市委的部署，迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱潮，堅(jiān)持統(tǒng)一思想，凝聚力量，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得圓滿成功。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇八

副書記的講話非常實(shí)在、非常中肯，操作性非常強(qiáng)，他既對信息工作的重要性作了強(qiáng)調(diào)，對怎么樣做好信息工作，包括對信息工作干部也提出了殷切的希望，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。

cc。

副秘書長就我市前階段的信息工作作了總結(jié)，結(jié)合省上會(huì)議精神提出了下一步的工作意見和措施，希望同志們回去后抓落實(shí)，在這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

信息工作要?jiǎng)?chuàng)新，首先必須在思想觀念上創(chuàng)新，不斷深化對信息工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)搞好信息工作的責(zé)任感和使命感。

黨委信息工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，講政治是信息工作的最基本的要求要把

“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫穿于信息工作的全過程，在指導(dǎo)思想上，在信息工作思路、信息內(nèi)容取向、信息網(wǎng)絡(luò)布局、信息活動(dòng)方式等方面都要體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求。要學(xué)會(huì)用政治眼光分析和看待問題，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從紛繁復(fù)雜的各種社會(huì)現(xiàn)象中，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集報(bào)送一切能夠落實(shí)“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要信息，為市委和各級黨委提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。

做好信息工作，不僅是各級黨委辦公室的重要職責(zé)，也是各級黨委義不容辭的政治責(zé)任各級黨委是信息報(bào)送的主體，凡是在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重要情況都有責(zé)任向市委報(bào)告總結(jié)我們今年上半年一些突發(fā)事件的信息，一些地方抓得比較好，一些地方抓得不夠好，在這里我要特別肯定的是安居區(qū)，今年安居區(qū)在幾次重大事情發(fā)生后信息都報(bào)得比較及時(shí)，為區(qū)委和市委處理這類問題贏得了主動(dòng)，這里我也要批評有些單位，包括有的區(qū)縣，今年

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月份有一次突發(fā)事件，事情發(fā)生在下午。

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點(diǎn)多鐘，晚上。

7

24。

小時(shí)值班，還有個(gè)區(qū)縣發(fā)生了突發(fā)性事件遲遲不報(bào)，拖的時(shí)間大概是。

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個(gè)小時(shí)沒報(bào)，最后弄得領(lǐng)導(dǎo)非常被動(dòng)，所以信息報(bào)送是一種責(zé)任，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識，各地各部門要從維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的高度，充分認(rèn)識信息工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和落實(shí)緊急信息報(bào)送責(zé)任制，鼓勵(lì)和支持信息工作人員大膽地向上級黨委報(bào)送真實(shí)信息。有些信息我們在報(bào)送市政府辦公室的同時(shí)也要報(bào)送市委辦公室，比如有些信息從政府那邊報(bào)到省上去了，但省委辦公廳同樣要求我們要報(bào)送。

在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，各級黨委要把握時(shí)局，預(yù)測走勢，制定政策，進(jìn)而抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，需要大量的、真實(shí)的、具有前瞻性的信息黨委辦公室作為黨委獲取信息的主渠道，一定要按照中央和各級黨委要求，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)信息內(nèi)容，提高信息實(shí)效，正確處理為同級黨委服務(wù)與為上級黨委服務(wù)的關(guān)系，努力使信息工作更加符合新時(shí)期各級黨委工作的需要，更有效地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)

為了保證領(lǐng)導(dǎo)同志能夠集中精力議大事抓大事，必須在信息內(nèi)容取向上創(chuàng)新，緊緊圍繞黨委的中心工作，關(guān)注熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集和報(bào)送適用對路的信息。這點(diǎn)剛才張剡副書記講得非常明確，現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，如果領(lǐng)導(dǎo)不掌握信息，就是瞎子、聾子?，F(xiàn)在無論是本樸書記還是其他幾位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視信息，現(xiàn)在每天常委辦對全國全省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的一些亮點(diǎn)、一些新的思路都要收集起來報(bào)送市委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，可見信息的重要，所以在內(nèi)容的取向上大家一定要注意把握。

了解民心，把握民情，辦民事、解民憂，這是各級黨委的重要工作各級信息部門不僅要及時(shí)報(bào)送有關(guān)黨委工作情況的信息，報(bào)送有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的信息，而且要廣泛收集報(bào)送重要社情民意和社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解干部群眾想什么、盼什么，怨什么，有什么困難和要求，及時(shí)反映他們的意見、建議和呼聲，使各級黨委及時(shí)把握群眾的思想脈搏要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，注意報(bào)送事關(guān)群眾、事關(guān)全局的苗頭性、傾向性信息，對可能影響決策落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭、隱患，一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，為黨委采取必要措施贏得時(shí)間，把問題解決在萌芽狀態(tài)

當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題，各種矛盾相互交織，各種問題紛繁復(fù)雜。認(rèn)真總結(jié)研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，滿足廣大群眾物質(zhì)文化生活需要，既是各級黨委的重要職責(zé)，也是信息部門提高信息服務(wù)水平、當(dāng)好參謀助手的必然要求。這方面市發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局做得比較好，每一季度、每一個(gè)月他們是定期和不定期對整個(gè)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向、趨勢、現(xiàn)狀、問題報(bào)了不少的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的參考。要注意緊扣群眾反映強(qiáng)烈、黨委關(guān)注的各種矛盾和問題，努力在加強(qiáng)信息調(diào)研方面下功夫、出成效。不僅要善于發(fā)現(xiàn)和反映問題，而且要深入剖析原因，尤其是對決策實(shí)施中遇到的不落實(shí)問題，要廣泛聽取各方面意見，從政策、體制、干部作風(fēng)等方面查找原因，有針對性地提出對策性建議，把情況搞清楚，把問題分析透，把真實(shí)信息報(bào)上來。

尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以此指導(dǎo)、推動(dòng)面上工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要工作方法。對各地各部門在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，在深化改革、擴(kuò)大對外開放、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”、加強(qiáng)黨的基層組織及黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面的新思路、新舉措，作出客觀、科學(xué)的判斷和實(shí)事求是的評價(jià)。凡是符合“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀要求和“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，對面上工作具有普遍借鑒作用的信息，都應(yīng)及時(shí)捕捉和報(bào)送。

信息工作是。

“天天短平快，年年馬拉松”，必須講求速度、提高效率。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的整體功能，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，形成良好的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，重點(diǎn)要在健全、完善三項(xiàng)機(jī)制上創(chuàng)新。

黨委辦公室處于信息工作的樞紐地位，是黨委了解情況的主渠道，對信息的反應(yīng)應(yīng)該比其他渠道更靈敏、更快速、更準(zhǔn)確、更全面要建立健全基層信息直報(bào)點(diǎn)制度，使黨委信息工作在橫向上拓寬，縱向上延伸，不斷減少報(bào)送的中間環(huán)節(jié)，形成縱橫交錯(cuò)的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)要加快計(jì)算機(jī)信息專業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息的傳輸速度和自動(dòng)化水平，同時(shí)建立科學(xué)的工作制度，保證信息網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務(wù)高效

信息工作不僅要發(fā)現(xiàn)問題、反映問題，還要通過連續(xù)跟蹤反饋促進(jìn)問題的解決。要兼顧問題性信息的報(bào)送，對那些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、批示的、在大會(huì)上或考察中明確指出的問題，要盯住不放，不斷跟蹤，連續(xù)反饋，直至問題的解決，確保件件有回音，事事有著落。問題類信息我是這個(gè)觀點(diǎn)，一定要堅(jiān)持喜憂兼報(bào)，如果問題類信息不報(bào)那是不行的，但是問題性信息報(bào)送過程中一定要堅(jiān)持按程序辦，這條希望我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志要把好關(guān)，因?yàn)槲覀兎从车呢?fù)面信息是點(diǎn)還是面，是局部還是整體，在

xx。

這個(gè)地方它影響面有好大，在全省它影響面有好大，這些度我們要把握住，希望信息工作者特別要注意。

近年來，市委將信息工作納入目標(biāo)考核，形成了季度通報(bào)、年終考評的激勵(lì)機(jī)制今后，要繼續(xù)探索各種形式的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在年終考評時(shí)，既要有數(shù)量要求，更要有質(zhì)量效果既要對整體信息工作搞得好的單位給予表彰，也要對產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的單條好信息給予獎(jiǎng)勵(lì)，恢復(fù)信息稿酬制度凡是信息工作搞得好的單位，這一條都抓得比較好，都有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，說實(shí)話，寫一條好信息不容易各個(gè)單位在信息工作方面要舍得投入，無論是設(shè)備上還是對信息工作者的時(shí)間保障上、包括組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察，要給他們創(chuàng)造必要的工作條件，對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大信息的部門和單位要加大通報(bào)批評力度，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信息員的責(zé)任，努力營造信息工作崗位光榮、責(zé)任重大、開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍

同志們，黨委信息工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，圍繞新跨越，開拓新思路，創(chuàng)造新業(yè)績，推動(dòng)全市黨委信息工作再上新臺階。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在歲末年初關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析當(dāng)前形勢，部署工作。等下，書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于20經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)。

一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們奮力前進(jìn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到57億元（預(yù)計(jì)，下同），增長15%；完成固定資產(chǎn)投資63.91億元，增長40%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.2億元（不含基金），增長26.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)28240元、17153元，增長13%和15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。再次榮獲“湖南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市區(qū)）”榮譽(yù)稱號，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名全省第17位，全省87個(gè)縣（市）“三量齊升”綜合指標(biāo)排名位列第8。

二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。年初安排的55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，除農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、老市委院區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目因條件不具備等因素影響調(diào)整為前期項(xiàng)目外，其余均已開工，完成年度投資43.1億元。12個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目到位國省資金7億余元，完成年度投資24.1億元，圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。光纖局域網(wǎng)、3g數(shù)據(jù)網(wǎng)和wifi無線網(wǎng)全面投入運(yùn)行，智慧**政府門戶網(wǎng)站全面優(yōu)化。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。文化旅游提質(zhì)發(fā)展。成功納入湖南省文化旅游特色縣扶持范圍，獲得省財(cái)政連續(xù)三年每年7000萬元以上的專項(xiàng)資金支持，今年已撬動(dòng)社會(huì)資本6億元投入文化旅游產(chǎn)業(yè)，與一批企業(yè)達(dá)成了投資**文化旅游的意向。全年來韶游客達(dá)1050萬人次，增長24.3%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入30.2億元，增長35.0%，成功入圍中國旅游競爭力百強(qiáng)市（區(qū)縣）。新型工業(yè)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值29億元，增長15%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收1.2億元，增長20%；高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值28億元、工業(yè)增加值18.9億元，分別增長68.8%、52.1%。啟動(dòng)食品工業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)匯弘、真美等企業(yè)入駐；華宇科技、中宏重機(jī)、騰邦重工等項(xiàng)目獲國家認(rèn)證許可并投產(chǎn)達(dá)效；列入首批“國家智慧城市試點(diǎn)示范”，引進(jìn)行一科技投資云計(jì)算產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算中心項(xiàng)目；高翔重工列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，江冶機(jī)電列入省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)；高新區(qū)成功申報(bào)省級新型工業(yè)化先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。保持糧食種植面積和糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定。港越、三旺等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，銀田潤玉、如意恒心等農(nóng)業(yè)科技示范園穩(wěn)步發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值33.5億元，同比增長20%，肉類產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1.4億美元，居全國縣級創(chuàng)匯之首，新擴(kuò)改建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，完成總投資1.5億元。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地達(dá)3.9萬畝，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到74家，帶動(dòng)農(nóng)戶7400戶。商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。九**市綜合體、東方帝景、云盛花園等房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)，餐飲住宿、旅游購物、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)提檔升級，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)14.1億元，增長17.3%。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷深化。完成銀田城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片區(qū)概念性規(guī)劃，引進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目。污水管網(wǎng)建設(shè)及改造工程、笑天獅生活垃圾填埋場提質(zhì)改造及滲濾液處理工程、路燈節(jié)能改造及亮化工程等項(xiàng)目全面完成。創(chuàng)建2個(gè)國家級生態(tài)村，30個(gè)省級生態(tài)村，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。植樹造林16000畝，完成**路和映山紅路綠化帶的高標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)改造，改造中低產(chǎn)田6000畝，解決1.1萬人飲水安全問題，完成10座小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村河塘治理、小農(nóng)水專項(xiàng)、**生態(tài)小流域治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“百村幫扶”工程順利完成。

五是民生事業(yè)持續(xù)改善。為民辦實(shí)事協(xié)調(diào)推進(jìn)，新**鎮(zhèn)就業(yè)1237人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1138人。養(yǎng)老中心建成投入使用，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保繼續(xù)提標(biāo)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)處于全省前列。全市參合農(nóng)民93371人，參合率為97.6%，醫(yī)療費(fèi)用平均補(bǔ)償率為61.76%。完全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，1080名已到齡完全失地農(nóng)民辦理了退休手續(xù)。榮獲國家法治示范縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)市，成功獲批湖南省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)市，成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)市、縣兩級區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)信息化平臺互聯(lián)的試點(diǎn)城市。衛(wèi)生監(jiān)管大樓、急救中心即將投入使用，鎮(zhèn)泰學(xué)校和**學(xué)校提質(zhì)改造、城市供排水工程基本完工。以“三民工程”為主要內(nèi)容的社會(huì)管理創(chuàng)新深入推進(jìn)，社會(huì)管理體系更加完善，綜治民調(diào)位居全省第四、**第一。成功舉辦紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年系列活動(dòng)；中央電視臺7套《鄉(xiāng)村大世界》**特別節(jié)目成功播出；“美麗鄉(xiāng)村”**行、“中國夢?**行”百名記者**采訪和乒乓球、登山、籃球比賽等群眾性文體活動(dòng)取得圓滿成功。

二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷。

第一，縱觀全球，復(fù)蘇基礎(chǔ)并不牢固。雖然金融業(yè)顯露出復(fù)蘇跡象，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)并未發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長放慢，美國逐步退出量化寬松政策，國際經(jīng)濟(jì)仍存在諸多不確定性因素。

第二，放眼國內(nèi)，穩(wěn)中求進(jìn)改革創(chuàng)新。20，我國貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

第三，聚焦我省，加速推進(jìn)全面小康。我省以“四化兩型”為總要求，致力三量齊升，分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面小康建設(shè)，為**新一輪發(fā)展指明了方向。

第四，立足本市，發(fā)展不足仍然根源。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)不太發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)的狀況沒有明顯好轉(zhuǎn)；文化旅游缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐，對財(cái)稅的貢獻(xiàn)率較低，輻射帶動(dòng)功能仍然比較弱；財(cái)政增收壓力大，財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用還不明顯；個(gè)別基層組織乏力，強(qiáng)攬工程、阻工鬧工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。

三、關(guān)于年經(jīng)濟(jì)工作的初步安排。

對于未來發(fā)展，省委省政府下發(fā)了分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的意見，明確將我市納入第一類考核，共涉及五大類22項(xiàng)36個(gè)指標(biāo)。要求到人均gdp達(dá)到8萬元以上，人均財(cái)政收入達(dá)到1.2萬元以上，稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá)到85%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，按不變價(jià)計(jì)算，未來幾年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要達(dá)到：人均gdp年均增長17.78%，人均財(cái)政收入年均增長25.6%，稅收占財(cái)政總收入的比重年均增長5.46%，城鎮(zhèn)化率年均增長5.5%等，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。逆水行舟，不進(jìn)則退；同臺競技，慢進(jìn)也是退。未來幾年，我們必須以分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)為總抓手，更加注重目標(biāo)引領(lǐng)和具體路徑，更加注重因地制宜和協(xié)調(diào)推進(jìn)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，狠抓發(fā)展環(huán)境，狠抓民生改善，全面實(shí)現(xiàn)20率先建成小康社會(huì)和基本現(xiàn)代化目標(biāo)。

明年工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省、**經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以黨的群眾路線教育為導(dǎo)向，以分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)為抓手，以“三量齊升”考核爭先進(jìn)位為目標(biāo)，圍繞“兩個(gè)率先”，開展“兩創(chuàng)活動(dòng)”（改革創(chuàng)新、示范創(chuàng)建），發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“五個(gè)**”，全面完成小康社會(huì)建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，力爭18%；財(cái)政總收入增長20%，力爭30%；固定資產(chǎn)投資增長30%，力爭35%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%；農(nóng)民人均純收入增長11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；單位gdp綜合能耗下降3.7%以上；符合政策生育率93％以上，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，明年的工作我概括就是三個(gè)方面：即抓住改革創(chuàng)新這個(gè)主線、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵、抓實(shí)發(fā)展支撐這個(gè)基礎(chǔ)。

第一，抓住改革創(chuàng)新這個(gè)主線，就是要把改革創(chuàng)新融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

以十八屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對中央已有明確要求的改革事項(xiàng)，要不折不扣加快推進(jìn)；對那些時(shí)機(jī)尚未成熟的改革事項(xiàng)，各部門各單位要結(jié)合自身實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，選擇1項(xiàng)以上改革任務(wù)向上爭取試點(diǎn)，力求率先突破。

結(jié)合實(shí)際，我市的改革重點(diǎn)主要在“兩型社會(huì)”綜合配套改革、投融資體制改革、土地管理制度改革、事業(yè)單位分類改革、財(cái)政管理制度改革等方面。按照“政府引導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、企業(yè)參與、群眾為主”的原則，推動(dòng)兩型示范創(chuàng)建工作向全市縱深開展；做大做強(qiáng)融資平臺，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)擔(dān)保體系和信用體系建設(shè)，著力破解中小企業(yè)融資難題；推進(jìn)土地增減掛鉤試點(diǎn)，加大集體土地、集體林權(quán)、宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)、其它動(dòng)產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革力度，破解農(nóng)村發(fā)展難題；按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類試點(diǎn)改革；推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，完善公務(wù)接待制度，制定出臺財(cái)政性資金使用績效評估考核制度。

第二，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，就是要加快全面小康建設(shè)進(jìn)程。

一是要抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化旅游強(qiáng)縣建設(shè)為契機(jī)，通過政策扶持、活動(dòng)開展和環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)的突破性發(fā)展，要注重文化與旅游融合發(fā)展，文化與市場結(jié)合發(fā)展，旅游就是文化與市場結(jié)合發(fā)展的載體。力爭全年旅游總收入和游客接待量同比分別增長35%和25%以上，旅游門票收入增長30%以上，新增星級旅游酒店1個(gè)，新增旅游景點(diǎn)2個(gè)。重點(diǎn)抓好潤澤東方文化城、韶峰景區(qū)提質(zhì)改造、航空航天教育培訓(xùn)體驗(yàn)基地、潤玉天下等重大項(xiàng)目尋，要制定明確的目標(biāo)和詳細(xì)的計(jì)劃。二是要抓好新型工業(yè)發(fā)展。力爭規(guī)模工業(yè)增加值和工業(yè)稅收增速達(dá)到15%以上，新引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)以上，新增規(guī)模企業(yè)5家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上。重點(diǎn)抓好高新區(qū)、銀田工業(yè)小區(qū)、加快食品工業(yè)園、加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)集聚發(fā)展平臺建設(shè)。三是要抓好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)做好老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)兩個(gè)方面的工作。要以“清靜舒適之城”為目標(biāo)，建設(shè)“美麗宜居”特色鎮(zhèn)，通過打造示范街，提質(zhì)**路，搬遷老市場，消滅水泥路等項(xiàng)目，全面提升城市品質(zhì)。要以“現(xiàn)代歡樂之都”為目標(biāo)，加快滬昆新城建設(shè)。編制好滬昆新城詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，抓好以滬昆南站為核心的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著手做好武廣高鐵**站至滬昆高鐵**站公路快速通道**連接線的項(xiàng)目前期工作，扎實(shí)搞好新城土地儲(chǔ)備，啟動(dòng)一個(gè)以上標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。四是要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要抓好銀田鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)兩個(gè)城鄉(xiāng)一體示范片區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民集中居住，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)共建共享水平。

第三，抓實(shí)發(fā)展支撐這個(gè)基礎(chǔ)，就是要不斷提高保障持續(xù)健康發(fā)展的能力。

抓項(xiàng)目。我市經(jīng)濟(jì)屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，因此，無論是當(dāng)前增長，還是長遠(yuǎn)發(fā)展，投資都是一個(gè)基礎(chǔ)支點(diǎn)，而投資重載體就是項(xiàng)目。各部門各單位一定要把國家政策導(dǎo)向作為項(xiàng)目爭取的著力點(diǎn)，一定要把我市的基礎(chǔ)條件作為項(xiàng)目爭取的立足點(diǎn)，以項(xiàng)目落實(shí)投資，以投資帶動(dòng)發(fā)展。一是加大招商引資力度。十八屆三中全會(huì)明確，要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，而我市的現(xiàn)狀就是缺乏強(qiáng)有力的市場主體。我們要在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施開展招商引資，培育壯大一批有活力的市場主體，發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為增強(qiáng)自身“造血功能”和長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。全年力爭謀劃推介30個(gè)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，簽約億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，確保引進(jìn)外資5000萬美元，到位內(nèi)資15億元。二是全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目。2014年已確定了61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對于政府投資的項(xiàng)目，要把任務(wù)分解到具體部門、具體責(zé)任人，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)；對于企業(yè)投資的項(xiàng)目，要積極幫助他們解決好項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，鼓勵(lì)他們抓住轉(zhuǎn)型升級的大好機(jī)遇，加快項(xiàng)目推進(jìn)。三是精心細(xì)致謀劃項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要謀細(xì)、謀深、謀透。項(xiàng)目前期工作一直是我們的一個(gè)短腿。一是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，二是前期工作深度不夠，拿出的項(xiàng)目質(zhì)量不高，針對性不強(qiáng)。根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神，國家將推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付將逐步減少，這意味著我們爭取財(cái)政性資金的空間可能縮小。因此，我們更要高標(biāo)準(zhǔn)做好項(xiàng)目謀劃，爭取更多地列入國家和省里的規(guī)劃和預(yù)算。

抓環(huán)境。一是思想要進(jìn)一步解放。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，困難很多，問題很多，如受資金、土地等瓶頸性制約，招商引資難。這就需要我們進(jìn)一步解放思想，按照十八屆三中全會(huì)精神的要求，創(chuàng)新思路尋求解決辦法。比如用地問題，我們可向上級爭取，但更主要的還得以加快推進(jìn)土地管理體制改革，切實(shí)強(qiáng)化盤活存量和節(jié)約集約利用來加以解決；再比如資金問題，我們當(dāng)然要盯緊上面，但更主要的還得想辦法融入市場，通過招商引資從市場獲取資金。二是責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化。工作目標(biāo)任務(wù)確定以后，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。不然，再好的'決策也是空談，再好的計(jì)劃、方案也只是一紙空文。()因此，各級各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，形成說了就算、定了就干的良好氛圍，在定之前要充分地討論研究，說之前要深思熟慮，并通過完善機(jī)制來加以保障。要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，集中協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)工程推進(jìn)當(dāng)中存在的突出矛盾和問題。要嚴(yán)格實(shí)行無為問責(zé)制和責(zé)任追究制，對完不成任務(wù)或工作中存在失職、瀆職行為的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究；對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等行為要重拳打擊，決不姑息。三是服務(wù)要進(jìn)一步優(yōu)化。要落實(shí)行政審批改革的各項(xiàng)規(guī)定，提高行政審批效率，堅(jiān)持依法辦事、依規(guī)辦事、依制度辦事，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制，堅(jiān)決杜絕公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為、緩作為和亂作為行為。

抓民生。保障和改善民生是最大的政治，也是建設(shè)幸福**的客觀要求，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享是我們的立足點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)。

一是要千方百計(jì)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。著力培育骨干財(cái)源，加強(qiáng)財(cái)稅征管，做大財(cái)政“蛋糕”。同時(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增加對民生的投入，切實(shí)提高財(cái)政對改善民生的保障能力。二是要千方百計(jì)為民辦好實(shí)事。嚴(yán)格對照省、市下達(dá)的任務(wù)要求，抓好責(zé)任分解，加強(qiáng)資金配套，強(qiáng)化督促檢查，確保民生項(xiàng)目堅(jiān)決落實(shí)。三是要高度重視拆遷安置。要嚴(yán)格按照貨幣安置補(bǔ)償政策，形成公平公正公開的征拆環(huán)境，既保護(hù)好老百姓的合法權(quán)益又確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。四是要千方百計(jì)強(qiáng)化社會(huì)保障。加快推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)保障體系建設(shè)。五是要千方百計(jì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育均衡發(fā)展，確保計(jì)劃工作國優(yōu)省模，加快文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們關(guān)注和改善民生要從一件件的小事做起，從一個(gè)個(gè)具體問題的解決做起。

借此機(jī)會(huì)，我就轉(zhuǎn)變作風(fēng)和抓好當(dāng)前工作再作一下強(qiáng)調(diào)。關(guān)于作風(fēng)轉(zhuǎn)變：要以改革創(chuàng)新的精神著力解決抓經(jīng)濟(jì)工作不落實(shí)、不兌現(xiàn)、不作為等問題，確保部署的工作一抓到底、抓出成效；要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，用好每一分錢；要集中心思謀發(fā)展，盡職盡責(zé)抓發(fā)展，依法行政，從嚴(yán)治政，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。關(guān)于當(dāng)前工作：“兩節(jié)”、“兩會(huì)”即將來臨，各部門各單位要結(jié)合“走、訪、幫、促”等活動(dòng)，深入基層一線開展走訪慰問和“送溫暖”活動(dòng)，切實(shí)安排好困難群體生活。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和調(diào)度，保持項(xiàng)目推進(jìn)力度不松懈，積極抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，確保一季度各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次會(huì)議是市政府確定召開的,主要是貫徹落實(shí)全國、全省市縣依法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來全市政府法制工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，市政府法制辦主任陶志春同志對去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的工作作出了部署，我完全同意，請各級各部門結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我代表市政府講以下幾點(diǎn)意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，全市政府法制工作取得了良好成績。

去年以來，全市各級行政機(jī)關(guān)認(rèn)真堅(jiān)持“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，政府法制和依法行政工作取得了新的進(jìn)展。主要表現(xiàn)是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員的法制觀念不斷增強(qiáng)，依法決策、依法辦事的意識和能力有了新的提高;依法行政的體制和機(jī)制建設(shè)取得重要進(jìn)展，相對集中行政處罰權(quán)工作再上新臺階，較好地解決了多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題，城管執(zhí)法四個(gè)“三位一體”的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，擴(kuò)大了*的影響;行政審批工作的運(yùn)行更加規(guī)范，市和各縣(市、區(qū))行政服務(wù)中心，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，極大地方便了群眾辦事;行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)取得階段性成果，各級各部門在梳理法定職權(quán)的基礎(chǔ)上，把法定職權(quán)分解落實(shí)到執(zhí)法崗位，基本上做到了權(quán)責(zé)明確;行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，一些重點(diǎn)執(zhí)法部門通過開展案卷評查、評議考核等活動(dòng)，行政執(zhí)法水平有了新的提高;行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，市、縣兩級政府法制機(jī)構(gòu)對全市8000余名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了公共法律知識的培訓(xùn)，部分市縣執(zhí)法部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展了專業(yè)法律知識培訓(xùn)，較大程度地提高了行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì);規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴、政府法律服務(wù)等政府法制的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有了新的提升，法制機(jī)構(gòu)的參謀、助手和法律顧問職能發(fā)揮得更加充分;特別是依法行政考核工作真正納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系，對推進(jìn)依法行政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。

但是，必須看到目前我市的政府法制和依法行政工作，同貫徹落實(shí)黨的xx大精神，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求相比還有不小的差距;同市委、市政府提出的提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作還不相適應(yīng);同先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。突出表現(xiàn)在：有的同志特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政的認(rèn)識水平需要進(jìn)一步提高，法制觀念有待進(jìn)一步強(qiáng)化;行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制尚未真正建立和有效運(yùn)行;行政行為的規(guī)范化、法治化水平還不夠高，部門利益影響行政執(zhí)法、侵犯群眾合法利益、危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;行政監(jiān)督機(jī)制還不完善，行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制的建設(shè)還沒有完全到位，對行政執(zhí)法中的違法現(xiàn)象還不能做到及時(shí)糾正和追究;各級各部門的法制工作進(jìn)展很不平衡，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府的法制工作還十分薄弱。以上這些問題充分說明，政府職能轉(zhuǎn)變還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，法治政府、服務(wù)型政府的建設(shè)還比較滯后。我們要正視和解決這些問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提高法治工作水平，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感和緊迫感。

積極推進(jìn)依法行政是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障，也是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級各部門的公務(wù)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要進(jìn)一步解決好對依法行政的認(rèn)識問題。按照國務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)依法行政的目標(biāo)是建設(shè)法治政府，黨的xx大明確提出加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。法治政府和服務(wù)型政府，兩者之間不僅沒有矛盾，而且是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。法治政府指的是政府自身運(yùn)作的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)的是依法決策、依法用權(quán)和依法實(shí)施監(jiān)督;服務(wù)型政府指的是政府與市場、政府與社會(huì)、政府與群眾的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是政府履行職能的價(jià)值取向。兩者是同一問題的兩個(gè)方面，都是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，都必須要通過推進(jìn)依法行政來實(shí)現(xiàn)。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的新形勢下，我們只有站在這樣的理論高度和政治高度來認(rèn)識依法行政，才能真正把握依法行政的本質(zhì)，才能把規(guī)范行政權(quán)力與履行政府職能有機(jī)統(tǒng)一起來，從而更加自覺地落實(shí)好依法行政的各項(xiàng)任務(wù)。

從我市的情況來看，推進(jìn)依法行政還必須正確認(rèn)識和把握兩個(gè)重要關(guān)系。一是依法行政同提高領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)系。依法行政體現(xiàn)了建設(shè)中國特色社會(huì)主義形勢下政府運(yùn)作的基本規(guī)律，只有依法規(guī)范和約束行政權(quán)力，依法保障公民的合法權(quán)利，才能有效防止和化解各種社會(huì)矛盾，達(dá)到政府管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,依法行政是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的前提和基礎(chǔ),依法行政應(yīng)該成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)?！皩?shí)現(xiàn)新崛起，建設(shè)新*”是我們面臨的新任務(wù)，需要我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

二是依法行政同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)系。市委、市政府提出轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，根本目的就在于優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，最主要的標(biāo)志就是政府部門能否提供規(guī)范、高效的服務(wù)。然而，我們一些同志對這個(gè)問題仍然認(rèn)識不清，把優(yōu)化環(huán)境寫在紙上，說在嘴上，而在具體工作中仍然我行我素。有的部門以嚴(yán)格執(zhí)法之名，行亂收亂罰之實(shí);有的部門對職責(zé)范圍內(nèi)存在的問題置若罔聞，聽之任之;也有的部門對群眾提出的服務(wù)要求，辦事拖拉，不講效率;更有甚者，利用手中的權(quán)力“吃、拿、卡、要”。所有這些現(xiàn)象，都違背了依法行政的本質(zhì)，都是對發(fā)展環(huán)境的破壞，是同市委、市政府的要求背道而馳的。解決這些問題，不僅靠教育，根本還必須靠制度。

因此，各級黨委政府和各職能部門要進(jìn)一步提高對政府法制工作重要意義的認(rèn)識，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全力提升政府工作的法治水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)政府法制工作再上新臺階。

去年7月，國務(wù)院在濟(jì)南召開了加強(qiáng)市縣依法行政工作會(huì)議，分析了市縣兩級政府依法行政工作中存在的突出問題，對在新形勢下推進(jìn)市縣政府依法行政工作進(jìn)行了安排和部署。今天在會(huì)上印發(fā)了《*市20*年政府法制工作要點(diǎn)》，明確了今年全市各級依法行政的具體任務(wù)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合本單位、本部門的工作實(shí)際，研究制定具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

第一，服務(wù)發(fā)展，突出重點(diǎn)。要研究全國、全省依法行政工作的發(fā)展形勢，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合本單位、本部門的工作實(shí)際，著眼于解決存在的突出問題，明確依法行政的重點(diǎn)任務(wù)。就全市來講，要緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)新崛起，建設(shè)新*”這一目標(biāo)，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，重點(diǎn)做好行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制的建立和運(yùn)行、行政執(zhí)法行為的規(guī)范、行政執(zhí)法責(zé)任制的完善等項(xiàng)工作。政府和部門的文件由法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)，避免違法，是行政決策程序中的重要環(huán)節(jié)。去年以來，不但市政府的全部文件由法制辦審查，市委的文件也交由法制辦把關(guān)，有效避免了黨委、政府的決策與法律法規(guī)相抵觸。各縣(市、區(qū))、各部門出臺文件和政策也要做到程序合法，依法決策。

第二，明確責(zé)任，完善考核。國務(wù)院《綱要》明確規(guī)定，各級各部門行政首長是推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人。各單位、各部門的行政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好這一職責(zé)，把依法行政工作同本單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起考核。從去年開始，依法行政考核工作已經(jīng)列入市委、市政府對各縣(市、區(qū))、市直各部門的綜合考核體系，并占有較高分值，今后還將加大比重。市政府法制辦作為市政府的法制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著組織依法行政考核的具體職能，要認(rèn)真總結(jié)以往考核工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)今年的任務(wù)要求，制訂完善考核方案，搞好同全市綜合考核方案的銜接與協(xié)調(diào)，建立工作通報(bào)制、末位警告制、責(zé)任追究制。要盡早行文下發(fā)，發(fā)揮考核的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。

第三，強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。去年的全國依法行政工作會(huì)議重點(diǎn)是推進(jìn)基層政府依法行政?；鶎诱罕姷穆?lián)系最直接、最廣泛、最密切，基層政府也是依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)，許多矛盾都是在基層首先暴露出來，直接面對矛盾、最終解決矛盾的也是基層政府。因此，加強(qiáng)基層政府依法行政工作至關(guān)重要。各縣(市、區(qū))政府、(管委會(huì))要高度重視縣、鄉(xiāng)兩級的依法行政工作，配強(qiáng)、配齊法制工作機(jī)構(gòu)，定期聽取法制部門的工作匯報(bào)，采取多種措施積極推進(jìn)。市政府法制辦要對加強(qiáng)基層依法行政工作提出具體意見，切實(shí)加強(qiáng)對基層依法行政工作的檢查、指導(dǎo)，鄉(xiāng)級政府依法行政工作情況要列入對縣政府依法行政考核方案中。

第四，健全隊(duì)伍，提高素質(zhì)。依法行政涵蓋政府工作的方方面面，貫穿政府工作全過程。推進(jìn)依法行政根本在于建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，關(guān)鍵在于提高廣大公務(wù)員的法律素質(zhì)。因此，各級政府和政府工作部門一定要高度重視公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要以全市正在開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，通過教育培訓(xùn)、建立制度、嚴(yán)肅紀(jì)律等措施，不斷提高公務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，提升依法行政能力。行政執(zhí)法人員處在執(zhí)法的第一線，直接同群眾打交道，他們的執(zhí)法行為直接關(guān)系群眾利益，直接影響政府形象。要按照提高素質(zhì)、規(guī)范行為、追究責(zé)任三項(xiàng)基本要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。政府法制機(jī)構(gòu)是政府的參謀、助手和法律顧問，也是代表政府組織協(xié)調(diào)依法行政工作、監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū))政府要高度重視，積極采取措施，建立健全法制機(jī)構(gòu)，充實(shí)合格人員，配備必要的交通工具，解決辦公經(jīng)費(fèi)，保障政府法制機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是中國特色社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。我們要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，在以往工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)依法行政，努力開創(chuàng)全市政府法制工作的新局面!

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇十一

法制工作會(huì)議講話稿范文導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《法制工作會(huì)議講話稿范文》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：隨著我國依法治國、以人為本的治國理念的延伸和社會(huì)化的不斷進(jìn)步,民眾對于維護(hù)自身權(quán)利,參與社會(huì)法制監(jiān)督、管理的愿望和需求不斷提高,這意味著對我國政府法制部門提出了更高的要求。下面是我給大家整...隨著我國依法治國、以人為本的治國理念的延伸和社會(huì)化的不斷進(jìn)步,民眾對于維護(hù)自身權(quán)利,參與社會(huì)法制監(jiān)督、管理的愿望和需求不斷提高,這意味著對我國政府法制部門提出了更高的要求。下面是我給大家整理的，僅供參考。

(一)同志們：

這次會(huì)議是在我省全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵時(shí)期，在全面落實(shí)依法行政"五五"規(guī)劃和《山東省行政程序規(guī)定》的關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。剛才，德寬秘書長傳達(dá)了省委、副省長孫偉同志的重要批示，孫偉省長的批示對全省依法行政工作作了充分肯定，并對下一步的工作提出了具體要求。省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、東營市法制辦等9個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，還有9個(gè)單位作了書面發(fā)言，交流了各自好的經(jīng)驗(yàn)和做法。大家的發(fā)言講得都很好，各有側(cè)重，各有亮點(diǎn)，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府做了很多有益的嘗試和探索。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力推進(jìn)政府法制工作再上新臺階。等一會(huì)，張德寬副秘書長還將發(fā)表重要講話，下面，我就去年的工作和今年的安排講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、20xx年全省政府法制工作成績顯著，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生大局中發(fā)揮了積極作用(一)構(gòu)筑法治優(yōu)勢，服務(wù)發(fā)展大局，依法行政的推動(dòng)力度明顯增強(qiáng)。我們主動(dòng)適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，積極調(diào)整依法行政工作的思路和重點(diǎn)，年初印發(fā)了工作要點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，從多個(gè)方面對全省依法行政工作提出了新的任務(wù)。

積極發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用，為政府重大決策提供法律意見。各級政府法制機(jī)構(gòu)圍繞本級政府中心工作，主動(dòng)謀劃、積極獻(xiàn)策，充分發(fā)揮了高級參謀、得力助手和法律顧問作用。省政府法制辦和青島市政府法制辦協(xié)助國務(wù)院法制辦在青島召開了中德法治國家論壇，展現(xiàn)了政府法制機(jī)構(gòu)的良好形象。淄博市對發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行專題調(diào)研，撰寫了調(diào)研報(bào)告，對深化行政管理體制改革工作提出了建議。濟(jì)寧市聘請了包括北大法學(xué)院教授在內(nèi)的9位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者擔(dān)任市政府特別顧問，促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。東營市積極承辦法律事務(wù)性工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、政策銜接、重大項(xiàng)目運(yùn)作等出謀劃策，妥善解決了機(jī)場復(fù)航、度假區(qū)開發(fā)以及油地合作等重大問題，他們還在全省率先全面推行行政指導(dǎo)，寓執(zhí)法、監(jiān)管于引導(dǎo)、服務(wù)之中，得到了領(lǐng)導(dǎo)肯定。威海市著重規(guī)范和加強(qiáng)了行政調(diào)解工作，構(gòu)建了矛盾糾紛的常態(tài)化解決機(jī)制。棗莊、泰安、日照、德州等市也都取得了很好的成績，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了重要作用。

緊抓依法行政關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更為有效地加快法治政府建設(shè)。一是抓好全省。

依法行政"五五"規(guī)劃的出臺和貫徹實(shí)施工作。在全面。

總結(jié)。

我省依法行政"四五"規(guī)劃實(shí)施以來取得的成績、經(jīng)驗(yàn)和問題的基礎(chǔ)上，省政府法制辦起草了《山東省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃(20xx-2015年)》，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過后，以省政府文件的形式發(fā)布施行。二是充分發(fā)揮依法行政考核的導(dǎo)向作用。在前幾年工作的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步細(xì)化了依法行政考核細(xì)則，加大了依法行政考核力度?？己酥笜?biāo)的設(shè)置堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、便于操作的原則，省政府法制辦黨組多次召開會(huì)議專題研究考核工作，得到了省委組織部的肯定和表揚(yáng)。目前全省各市均已開展了這項(xiàng)工作，都發(fā)揮了積極作用。三是充分發(fā)揮載體建設(shè)的示范作用。加強(qiáng)對市縣政府依法行政工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持大膽實(shí)踐，推出更多的創(chuàng)新舉措。積極利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等對典型地區(qū)和單位的典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行報(bào)道，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。比如，我們在全省開展了為期一年的行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，遴選出8個(gè)設(shè)區(qū)的市、28個(gè)縣(市、區(qū))、5個(gè)省政府部門的法制工作機(jī)構(gòu)參加示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面推動(dòng)全省行政復(fù)議工作健康穩(wěn)步發(fā)展。對萊蕪市的相對集中行政處罰權(quán)延伸工作、聊城冠縣在食品安全管理領(lǐng)域探索相集工作的情況、濟(jì)南和煙臺等仲裁委開展"仲裁大宣傳"活動(dòng)等，以及省水利廳、文化廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局等部門開展的行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)等，我們都給予了關(guān)注和指導(dǎo)，并進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳和研究。四是充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的督促作用。省政府法制辦在各地各部門總結(jié)、自查的基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入各地、各部門對推進(jìn)依法行政的有關(guān)情況進(jìn)行了檢查調(diào)研，通過監(jiān)督檢查及情況通報(bào)，有力地保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

緊扣群眾關(guān)注這個(gè)主題，更為廣泛地開展宣傳培訓(xùn)。20xx年，是我省政府法制工作"亮點(diǎn)"頻現(xiàn)的一年，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，經(jīng)過全省政府法制戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，我省推出了《山東省行政程序規(guī)定》。以這部規(guī)章為重點(diǎn)，我們開展了大規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。省政府辦公廳專門配發(fā)了宣傳貫徹《程序規(guī)定》的通知，省政府召開了新聞發(fā)布會(huì)，并舉辦了《程序規(guī)定》法制講座，《人民日報(bào)》、《法制周末》、《南方都市報(bào)》、《大眾日報(bào)》等多家新聞媒體和騰訊、新浪等多個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行了多次專題報(bào)道，引起了較大反響。各市、各部門也通過召開會(huì)議、發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳條幅、舉辦知識競賽、發(fā)表署名文章等方式，開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。同時(shí)，我們分層次、分專題、有重點(diǎn)地對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員開展了有關(guān)《行政強(qiáng)制法》和《程序規(guī)定》的培訓(xùn)。省政府法制辦先后舉辦了1期高規(guī)格的市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專題研討班和7期《行政強(qiáng)制法》和《程序規(guī)定》培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1700多人次。全省各市、各部門也普遍展開了大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)，全省累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)近30萬人次。另外，全省還開展了其他方面的宣傳活動(dòng)。省政府法制辦積極主動(dòng)對山東省政府法制網(wǎng)進(jìn)行改版升級，充分發(fā)揮其宣傳平臺作用，并編印了《20xx年政府法制年報(bào)》。日照市編發(fā)了《市長公開電話簡報(bào)》，創(chuàng)辦了《每周一案》、《每月一法》等刊物。濰坊市創(chuàng)新濰坊法制網(wǎng)站欄目設(shè)置，開通了"法律服務(wù)直通車"，成立了我省第一個(gè)由政府法制系統(tǒng)主導(dǎo)建立的，面向社會(huì)的法律服務(wù)平臺。

(二)突出立法特色，推動(dòng)和諧發(fā)展，制度建設(shè)的民主化、科學(xué)化水平明顯增強(qiáng)。20xx年，省政府法制辦全年承辦地方性法規(guī)、政府規(guī)章40多件，其中，省政府提請省人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案9件，出臺省政府規(guī)章15件;濟(jì)南、青島、淄博三市起草審核出臺了法規(guī)、規(guī)章23件。立法過程中，始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的保障和推動(dòng)作用，努力做到立法決策與改革發(fā)展決策相統(tǒng)一、立法進(jìn)程與改革發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。20xx年法規(guī)、規(guī)章譯審工作有序推進(jìn)，基本上完成了地方性法規(guī)、政府規(guī)章的翻譯工作，目前正在準(zhǔn)備出版發(fā)行譯審匯編。

緊貼中心工作，通過制度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在根據(jù)姜大明省長指示，制定出臺的在全國引起強(qiáng)烈反響的《山東省行政程序規(guī)定》之外，我們還按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，制定出臺了一系列促發(fā)展、保穩(wěn)定方面的法規(guī)、規(guī)章。制定出臺的《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，得到了國家有關(guān)部委的肯定;制定出臺的《山東省青島前灣保稅港區(qū)條例》，在全國首次以地方立法的形式對保稅港區(qū)進(jìn)行了規(guī)范，為促進(jìn)青島前灣保稅港區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，發(fā)揮保稅港區(qū)功能優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法制保障。制定出臺的《山東省國家安全技術(shù)保衛(wèi)條例》，是全國第一個(gè)關(guān)于國家安全技術(shù)保衛(wèi)方面的地方性法規(guī)。另外，對關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的急需項(xiàng)目，我們還堅(jiān)持特事特辦、急事急辦的原則，抓緊運(yùn)作。為依法推進(jìn)我省村民委員會(huì)的換屆選舉工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主和基層政權(quán)建設(shè)，配合省紀(jì)委、省委組織部在短時(shí)間內(nèi)出臺了《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》。為實(shí)現(xiàn)與《車船稅法》及其實(shí)施條例于20xx年1月1日起同步施行的目標(biāo)，利用不到4天的時(shí)間，起草并出臺了《山東省實(shí)施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》，保證了辦法的按時(shí)公布實(shí)施。

著眼改善民生，從制度上保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。為穩(wěn)定物價(jià)，維護(hù)市場秩序，出臺了《山東省價(jià)格監(jiān)測預(yù)警管理辦法》;為了保障我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施，及時(shí)有效查處新農(nóng)合運(yùn)行過程中的違法違紀(jì)行為，維護(hù)廣大參加新農(nóng)合農(nóng)民的合法權(quán)益，確保新農(nóng)合基金安全，出臺了《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》;為規(guī)范高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)工作，保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全，出臺了《山東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》;為規(guī)范司法鑒定活動(dòng)，維護(hù)司法公正，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，出臺了《山東省司法鑒定條例》。濟(jì)南市制定了《濟(jì)南市住房公積金管理辦法》，青島市出臺了《青島市交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，淄博市制定了《淄博市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病死嬰幼兒遺體處理辦法》等法規(guī)、規(guī)章。

注重吸取民意，進(jìn)一步提高制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、民主性。立法草案基本上都通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等向社會(huì)廣泛征求意見，立法調(diào)研更加深入基層一線，立法聽證更加務(wù)實(shí)有效。《山東省行政程序規(guī)定》、《山東省膠東調(diào)水條例》、《山東省司法鑒定條例》、《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章都通過召開專家論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽取了專家、學(xué)者的意見。濟(jì)南市在編制立法計(jì)劃時(shí)還向社會(huì)公開征集立法項(xiàng)目建議，效果很好。

地方性法規(guī)和18件省政府規(guī)章。目前，省政府規(guī)章的清理工作已經(jīng)全部完成，省政府于1月10日公布了《關(guān)于修改和廢止18件省政府規(guī)章的決定》;地方性法規(guī)的清理工作也基本結(jié)束，省政府已于年前向省人大會(huì)報(bào)送了《關(guān)于修改26件地方性法規(guī)的決定(修正案草案)》。開展了對征地、拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作。按照國務(wù)院法制辦等三部委的要求，省政府法制辦與省住建廳、省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了專項(xiàng)清理通知。經(jīng)清理，廢止2件政府規(guī)章、168件規(guī)范性文件，對1件政府規(guī)章、72件規(guī)范性文件提出了修改意見。

(三)強(qiáng)化法制監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，行政執(zhí)法公信力明顯增強(qiáng)。政府法制監(jiān)督工作千頭萬緒，涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，去年以探索各項(xiàng)體制和制度改革為重點(diǎn)，取得了很好的成果。

推進(jìn)陽光執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。積極貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，把推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行作為工作重點(diǎn)。與省編辦、省監(jiān)察廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)省級行政權(quán)力事項(xiàng)清理審核工作實(shí)施方案的通知》(魯府法發(fā)〔20xx〕26號)，明確了省級行政權(quán)力事項(xiàng)清理審核的總體要求和清理依據(jù)、范圍、工作步驟。組織專門力量對64個(gè)部門報(bào)來的685項(xiàng)行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)，4749項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)和711項(xiàng)其他行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理。目前，正在著手進(jìn)行行政征收事項(xiàng)的清理審核工作。

四湖等資源管理區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作扎實(shí)推進(jìn);濟(jì)南、青島、威海、臨沂4個(gè)設(shè)區(qū)的市在文化市場管理領(lǐng)域的相集工作進(jìn)展順利。20xx年以來，濰坊、濱州、淄博、德州、日照、菏澤、萊蕪等7個(gè)設(shè)區(qū)的市又向省政府報(bào)送了在文化市場管理領(lǐng)域開展相集工作的報(bào)告;食品安全管理領(lǐng)域的相對集中處罰權(quán)問題也正在積極調(diào)研論證。全省實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)的中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到了167個(gè)。同時(shí)，省政府法制辦還對城市管理行政執(zhí)法局實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的共性問題進(jìn)行專題研究，引導(dǎo)城市管理執(zhí)法局在執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法工作機(jī)制完善和規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法等方面向縱深推進(jìn)。濟(jì)南市開展"堅(jiān)持服務(wù)至上理念、打造人民滿意城管"活動(dòng)。滕州市在全市啟動(dòng)"和諧城管"創(chuàng)建活動(dòng)。菏澤市通過"說、勸、引、幫"，解決了70%的城市管理難題。濱州市積極開展幫扶工作，使城市管理更加和諧。泰安市聯(lián)合駐泰部分高校開展"城管志愿者"活動(dòng)，引導(dǎo)在校學(xué)生參與城市管理，提高全民城市意識和法律意識。

嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格持證上崗、亮證執(zhí)法制度，20xx年共審核并新辦行政執(zhí)法證件44678人次，駁回不合格申請4023人次;對全省符合年審條件的31119名執(zhí)法人員進(jìn)行了審核，為29019名執(zhí)法人員辦理了年檢手續(xù)，并為3059名離開執(zhí)法崗位的人員辦理了證件注銷手續(xù);處理行政執(zhí)法主體變更信息834個(gè);辦理行政處罰聽證主持人證件1985件。省公安廳執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，受到了公安部和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺給予了專題報(bào)道。省工商局出臺了《關(guān)于推行說理式行政處罰文書的指導(dǎo)意見》、《罰沒物資管理處理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為事前指導(dǎo)、事中規(guī)范和事后監(jiān)督，形成了體系嚴(yán)密、制度健全、程序規(guī)范、科學(xué)高效的執(zhí)法監(jiān)督新機(jī)制。省交通廳開展了"全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范年"活動(dòng)。萊蕪市聘請武警官兵對執(zhí)法人員進(jìn)行軍事訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行全員崗位目標(biāo)績效考核制度，積極推行首席辦案制度。青島在全系統(tǒng)開展了"城管先鋒"評選活動(dòng)。煙臺市采取全面督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤專查等方式加強(qiáng)了隊(duì)伍的日常管理。

強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)防范，著力做好備案工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，健全完善備案登記制度、審查制度、公布制度、統(tǒng)計(jì)制度、檔案管理制度和通報(bào)制度。切實(shí)開展規(guī)范性文件備案的實(shí)質(zhì)性審查。20xx年省政府法制辦共收到各市及省直各部門報(bào)備的規(guī)章和規(guī)范性文件280件，比去年同期增加18件，增長率7.28%。其中，各市規(guī)范性文件202件，省直部門規(guī)范性文件59件，其中經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)問題的3件，均進(jìn)行了認(rèn)真的溝通，提出了具體修改意見，維護(hù)了法制統(tǒng)一。

(四)深化審批改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，行政服務(wù)中心作用明顯增強(qiáng)。行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。按照中央和省里的要求部署，各地、各部門把大力推進(jìn)行政審批制度改革，積極推動(dòng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要任務(wù)，列入重要工作日程，及時(shí)研究解決中心建設(shè)和運(yùn)行中的問題，推動(dòng)中心工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

提高。行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。按照《山東省省級網(wǎng)上政務(wù)大廳和行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案》要求，我們還承擔(dān)了行政審批事項(xiàng)、非行政審批事項(xiàng)流程編制工作，為行政審批事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)編制了腳本。目前，已指導(dǎo)45個(gè)部門、單位完成了行政權(quán)力事項(xiàng)流程編制，為構(gòu)建電子監(jiān)察平臺，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控作出了積極貢獻(xiàn)。

服務(wù)大局，行政服務(wù)大廳建設(shè)不斷規(guī)范。各市行政審批服務(wù)中心圍繞落實(shí)省政府第230號令和中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，深入推進(jìn)"兩集中、兩到位"改革，不斷加強(qiáng)審批中心的規(guī)范化建設(shè)，努力提高政務(wù)服務(wù)水平，取得了顯著成績。青島、臨沂等地探索公共資源交易中心進(jìn)駐審批大廳，拓展了大廳的服務(wù)功能。日照市成立了市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究決定全市行政審批服務(wù)和公共資源市場化改革工作有關(guān)事項(xiàng)。東營市對原有的市級428項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了精簡整合，并科學(xué)設(shè)置電子審批流程，大力推行網(wǎng)上審批，強(qiáng)化電子監(jiān)管。泰安市積極與有關(guān)部門對接，對重新確定進(jìn)廳集中辦理的280項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)和70項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步梳理優(yōu)化審批服務(wù)程序，分解承諾時(shí)限，明確實(shí)施條件，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。淄博市全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知等各項(xiàng)行政許可制度和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。濰坊、菏澤市分別頒布了《公共行政審批服務(wù)中心窗口與工作人員考核辦法》、《窗口工作人員考勤制度》，實(shí)行窗口辦理審批事項(xiàng)周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)制度，密切與部門的聯(lián)系，強(qiáng)化了對窗口的管理。

(五)維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，化解社會(huì)矛盾和糾紛能力明顯增強(qiáng)。

20xx年，我省各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)和各仲裁機(jī)構(gòu)立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮行政復(fù)議和仲裁功能，全面提高辦案質(zhì)量，公正及時(shí)地化解各類矛盾和糾紛，為維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)依法行政作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年，全省共收到行政復(fù)議申請13869件，受理12009件，辦結(jié)10111件，受案率達(dá)86.6%，辦結(jié)率達(dá)84.2%;辦理行政應(yīng)訴案件9124件。其中，省政府法制辦收到向省政府提出的行政復(fù)議申請274件，辦理國務(wù)院復(fù)議裁決案件19件，辦理行政應(yīng)訟案件113件，接待來訪3000余人次。各仲裁機(jī)構(gòu)受理案件達(dá)到10507件，比上一年增長了42.6%;受案標(biāo)的額近70億元，比上一年增長了39.2%。其中，有15個(gè)仲裁委的受案標(biāo)的額超過億元。

強(qiáng)化作用，行政復(fù)議成為化解矛盾糾紛的主要手段。暢通復(fù)議渠道。各地通過豐富多彩的宣傳方式，提高群眾對行政復(fù)議的知曉率，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)，選擇行政復(fù)議解決行政糾紛。濰坊市在全市選定了7078名聯(lián)絡(luò)員，建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、村居五級復(fù)議裁決及行政訴訟網(wǎng)絡(luò)體系，全市行政復(fù)議裁決案件辦理數(shù)量同比增長超過60%，復(fù)議主渠道作用逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持"陽光辦案"。我省各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)積極采取措施，通過完善案件辦理程序，改進(jìn)案件審理機(jī)制，引入專家學(xué)者等外部力量參與案件審理、監(jiān)督案件辦理等方式，增強(qiáng)了行政復(fù)議的透明度和公信力。積極探索靈活多樣的行政復(fù)議辦案方式，注重運(yùn)用協(xié)調(diào)、調(diào)解的辦法化解社會(huì)矛盾，把協(xié)調(diào)、調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件審理的全過程。一年來，經(jīng)全省各級法制機(jī)構(gòu)事先協(xié)調(diào)，申請人撤回申請或達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議的案件共有1800件，許多矛盾和問題得到了妥善解決，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

注重創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。目前，我省8個(gè)試點(diǎn)單位中已有6個(gè)成立了行政復(fù)議委員會(huì)，其中5個(gè)試點(diǎn)單位實(shí)施了相對集中行政復(fù)議權(quán)，行政復(fù)議委員會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，試點(diǎn)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。省政府加強(qiáng)了對全省試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，定期調(diào)度試點(diǎn)工作情況，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們代省政府?dāng)M定了《關(guān)于推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的意見》，進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，提出了全面推進(jìn)市、縣級行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)，力爭20xx年完成設(shè)區(qū)的市一級行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)復(fù)議與信訪、法院的良性互動(dòng)。注重加強(qiáng)與人民法院的溝通協(xié)調(diào)，建立了行政復(fù)議與司法的良性互動(dòng)機(jī)制，通過與人民法院召開聯(lián)席會(huì)議的形式，及時(shí)解決行政復(fù)議與行政訴訟銜接與配合中的法律問題。各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主動(dòng)與信訪部門聯(lián)系，采取聯(lián)合辦公等形式加強(qiáng)與信訪部門在處理矛盾糾紛中的銜接與配合，建立了案件轉(zhuǎn)交、移交制度，將符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪案件及時(shí)移交復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定渠道解決糾紛。

開拓進(jìn)取，仲裁工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。各仲裁機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，拓展案源，提高辦案質(zhì)量，為市場經(jīng)濟(jì)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。濟(jì)南仲裁委與濟(jì)南電視臺合作開播"仲裁與社會(huì)"電視欄目102期，被全國仲裁界譽(yù)為"開創(chuàng)了中國仲裁界、電視界先河"。濰坊仲裁委在全市鎮(zhèn)街社區(qū)建立仲裁聯(lián)絡(luò)員制度，開展仲裁"進(jìn)行業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)街"活動(dòng)，并在重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)中推行仲裁法律制度，使仲裁在許多領(lǐng)域成為解決糾紛的首選方式。濟(jì)寧仲裁委不斷完善五種調(diào)解機(jī)制，規(guī)范調(diào)解程序，打造"公正、和諧、誠信、高效"的和諧仲裁品牌，積極融入"大調(diào)解"格局。

(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展根基，法制隊(duì)伍的內(nèi)在活力明顯增強(qiáng)。為推進(jìn)政府法制工作全面發(fā)展、均衡發(fā)展，我們一貫注重基層政府法制工作，一貫注重理論創(chuàng)新，一貫注重信息報(bào)送，為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府奠定了基礎(chǔ)。

夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)基層政府法制邁上新臺階。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵在基層，難點(diǎn)也在基層。針對基層政府法制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展專題調(diào)研，通過調(diào)研為工作突破尋找思路，并積極運(yùn)用調(diào)研成果推廣有效經(jīng)驗(yàn)、典型做法。繼續(xù)加強(qiáng)與基層政府法制機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過座談研討、專項(xiàng)檢查、教育培訓(xùn)、組織考察等方式，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。

立足前沿，理論引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。適應(yīng)依法行政、法治政府建設(shè)的新實(shí)踐、新發(fā)展，省政府法制辦強(qiáng)化前瞻性、應(yīng)用性理論研究，不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新，進(jìn)行了半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)立法課題研究和相對集中行政處罰權(quán)、公共資源交易等課題研究，參與了亞洲基金會(huì)的"行政法與行政程序項(xiàng)目"考察調(diào)研。濟(jì)南、青島、濱州、菏澤等很多市的理論研究工作也都取得了很大的成績，推動(dòng)了工作的發(fā)展。

先進(jìn)單位。濰坊市的信息報(bào)送量排在了全國第一位，他們的政府法制網(wǎng)還被評為全國精品政府網(wǎng)站。此外，我們還積極完善信息公開制度，促進(jìn)政府法制信息公開工作的規(guī)范運(yùn)行。

一年來，全省各級法制工作機(jī)構(gòu)集中精力、集中智慧、集中力量，在更高的標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，取得了顯著的成效。當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，政府法制工作與全面推進(jìn)依法行政的要求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要相比，與廣大人民群眾的熱切期盼相比還有一定的差距，面臨著許多困難和問題，主要有：一是依法行政推進(jìn)工作不平衡，有的基層政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識還需要進(jìn)一步增強(qiáng);二是在行政爭議頻發(fā)，案件數(shù)量上升很快的情況下，一些地方對出現(xiàn)的行政爭議處理方法簡單，對化解矛盾的態(tài)度不夠積極;三是執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，政府法制監(jiān)督的權(quán)威性、主動(dòng)性需進(jìn)一步增強(qiáng);四是個(gè)別市和部分縣級政府法制機(jī)構(gòu)在新一輪機(jī)構(gòu)改革中不僅沒有得到相應(yīng)加強(qiáng)，還有所削弱，推進(jìn)政府法制和依法行政工作的力量與其承擔(dān)的工作職責(zé)很不相適應(yīng);等等。對此，我們必須深入研究，不斷加大工作力度，努力予以解決。

二、充分認(rèn)識新的發(fā)展階段面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任感和使命感20xx年是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要一年，也是我省開展"行政程序年"之年。與新的發(fā)展階段相適應(yīng)，加快法治政府建設(shè)擺上了更加突出的位置。這對推進(jìn)依法行政工作提出了新的挑戰(zhàn)，也使政府法制事業(yè)面臨實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要把推進(jìn)依法行政工作放在時(shí)代變革的大背景下和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來思考，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)政府法制工作的新局面。

(一)充分認(rèn)識政府法制工作在實(shí)現(xiàn)"十二五"規(guī)劃中的重要使命。黨的十七屆五中全會(huì)明確了我國"十二五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。省委、省政府多次召開會(huì)議，對我省"十二五"時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。我省"十二五"規(guī)劃結(jié)合山東省情和發(fā)展實(shí)際，提出了五個(gè)方面的主要目標(biāo)和九個(gè)方面的主要任務(wù)，同時(shí)，就深化行政管理體制改革、全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府提出了明確要求。這些目標(biāo)任務(wù)和要求對政府法制工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)。加快制度創(chuàng)新，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度保障;根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的新內(nèi)涵新要求，通過法制路徑予以實(shí)施和推動(dòng);著力保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定，是"十二五"規(guī)劃賦予法制機(jī)構(gòu)的新的歷史使命。這一切增加了政府法制工作的艱巨性、復(fù)雜性，也為政府法制工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們要用發(fā)展的眼光、全局的視野、改革的精神，來審視和謀劃政府法制工作，善于在宏觀環(huán)境的變化中把握大勢、搶抓機(jī)遇，使我們的工作緊跟時(shí)代節(jié)拍，在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。

濟(jì)仍在緩慢復(fù)蘇，下行壓力正在加大，整體形勢十分嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足，歐洲債券危機(jī)持續(xù)惡化，干擾復(fù)蘇的因素正在增多。如何增強(qiáng)政府立法和規(guī)范性文件制定工作的針對性、科學(xué)性，及時(shí)把黨和國家關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方針政策轉(zhuǎn)化為法律制度;如何運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的社會(huì)矛盾和爭議;如何健全重大行政決策合法性審查制度，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的參謀助手和法律顧問作用;等等。這些問題需要我們思慮在前，謀劃在前，并在實(shí)踐中來回答。全省各級法制工作機(jī)構(gòu)必須根據(jù)發(fā)展階段的新變化新特征，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突破傳統(tǒng)觀念和思維定勢的束縛，進(jìn)一步明確工作著力點(diǎn)和突破口，提高工作的全局性、預(yù)見性、針對性。

(三)充分認(rèn)識政府法制工作在加快建設(shè)法治政府中的重要職責(zé)。胡錦濤在20xx年3月中央政治局舉行第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了重要講話，要求各級黨委和政府把依法行政作為保證"十二五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的重大舉措加以推進(jìn)，這為加快建設(shè)法治政府指明了方向，并提出了新的更高要求。吳邦國委員長在第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，鄭重宣布中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，并明確要求國家行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，加快建設(shè)法治政府。溫家寶在全國深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議上，對進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府作出了要求。馬凱國務(wù)委員在國家行政學(xué)院20xx年秋季開學(xué)典禮暨省部級領(lǐng)導(dǎo)干部"加強(qiáng)法治政府建設(shè)"專題研討班開班式上，就加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治政府的成就、問題及重點(diǎn)任務(wù)作了全面的闡述。在加快建設(shè)法治政府的進(jìn)程中，政府法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，如：省政府重點(diǎn)推進(jìn)的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》中規(guī)定的行政調(diào)解牽頭工作、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作等等，尤其是《山東省行政程序規(guī)定》賦予了法制工作機(jī)構(gòu)新的工作領(lǐng)域和內(nèi)容。適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，全省各級法制工作機(jī)構(gòu)必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，善于在繁重復(fù)雜的工作中抓大事、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，不斷提升工作質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)政府法制工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、

圍繞中心，開拓奮進(jìn)，開創(chuàng)政府法制工作新局面20xx年，全省政府法制工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委省政府的中心工作和加快建設(shè)法治政府的目標(biāo)任務(wù)，以貫徹落實(shí)我省依法行政"五五"規(guī)劃為主線，以行政程序建設(shè)為抓手，以提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、深化審批制度改革、依法化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)基層政府法制工作指導(dǎo)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生提供有力的法治保障。

團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，切實(shí)把做大做強(qiáng)依法行政的推動(dòng)力量貫穿工作始終。

目前，貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》、我省依法行政"五五"規(guī)劃和《程序規(guī)定》，是我省政府法制工作的中心任務(wù)。因此，各級各部門法制工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，將貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》和我省依法行政"五五"規(guī)劃和《程序規(guī)定》有機(jī)地結(jié)合起來，一并組織落實(shí)，并突出抓好以下幾方面的工作：

法制辦會(huì)作為全年的重點(diǎn)工作，在年初、年中和年末著力抓好推進(jìn)和督促檢查工作。

(二)堅(jiān)持促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展與保障民生互動(dòng)并進(jìn)，著力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度推動(dòng)力。一是強(qiáng)化制度建設(shè)的針對性，著力解決突出問題。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，力求體現(xiàn)地方特色，緊緊圍繞省委、省政府確定的中心工作開展立法和規(guī)范性文件制定工作，推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新。注重為半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供制度支持。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的制度建設(shè)。在社會(huì)管理領(lǐng)域，要更加突出服務(wù)型政府建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理、提高公共服務(wù)能力、保障和改善民生等方面的立法，重點(diǎn)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是強(qiáng)化制度建設(shè)的科學(xué)性，著力推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。制定和修改法規(guī)、規(guī)章，要遵循立法規(guī)律，提高法規(guī)、規(guī)章的科學(xué)性。建立完善政府立法和規(guī)范性文件后評估機(jī)制和評估方法，探索開展成本效益分析工作，健全"立、改、廢"有機(jī)結(jié)合機(jī)制。三是強(qiáng)化制度建設(shè)的開放性，著力回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。完善公眾參與方式，拓寬聽取意見渠道，擴(kuò)大法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案征求意見范圍，保障人民群眾參與管理意愿得到充分表達(dá)，合理訴求和合法利益得到有效維護(hù)。探索法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案聽證常態(tài)化、普及化的可行途徑，在法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件項(xiàng)目確定、起草、清理等環(huán)節(jié)制定社會(huì)參與的相關(guān)程序，并探索建立公眾意見采納情況的反饋機(jī)制。

能夠及時(shí)消除的違法行為，要推行"首違不罰"制度，依法先進(jìn)行告誡、引導(dǎo)、教育，并責(zé)令改正;對拒不改正的，再給予行政處罰。四是實(shí)行重大行政決定備案制度。有關(guān)部門要按照省政府發(fā)布的我省依法行政"五五"規(guī)劃的要求，對依法作出的重大行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制決定，及時(shí)向同級政府法制機(jī)構(gòu)備案。五是加快推進(jìn)行政執(zhí)法案卷評查制度。建立健全行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷管理制度。要完善行政執(zhí)法案卷的評查規(guī)則，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的正確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、案卷的整潔性、文書的規(guī)范性等進(jìn)行全面評查。堅(jiān)持案卷評查工作的常態(tài)化。政府法制機(jī)構(gòu)要每年組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，指出執(zhí)法案卷制作、歸檔中不規(guī)范的問題。有關(guān)部門對評查結(jié)論指出的問題，要采取相應(yīng)措施予以改正。同時(shí)，繼續(xù)做好規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

今天，我們在這里召開全市政府法制工作會(huì)議，回顧總結(jié)年全市政府法制工作，安排部署年各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)也為我市行政復(fù)議受理中心進(jìn)行揭牌。國務(wù)院法制辦行政復(fù)議處長、省政府法制辦書記在百忙之中出席了今天的會(huì)議，這充分體現(xiàn)了國務(wù)院法制辦和省政府法制辦對我市政府法制工作的高度重視和大力支持，在此讓我們對處長和書記的到會(huì)指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!!剛才人大主任宣讀了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見》，政協(xié)主席宣讀了《市人民政府關(guān)于印發(fā)市依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知》，市政府法制辦主任對年全市政府法制工作做了全面總結(jié)，對年工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、肯定成績，提振信心。

一年來，各級政府法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以上稱《綱要》)和《加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下稱《決定》)為主線，緊緊圍繞我市的改革發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政、建設(shè)法治政府工作取得了明顯進(jìn)展。主要表現(xiàn)在四個(gè)“進(jìn)一步”上。

一是依法行政觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。各級各部門自覺地把政府法制工作擺上重要議程，思想上更加重視、行動(dòng)上更加自覺、組織安排更加周密、教育培訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)。各級政府和39個(gè)市直部門建立了政府常務(wù)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議學(xué)法制度;完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識考查和測試制度;堅(jiān)持了公務(wù)員初任法律知識培訓(xùn)和公務(wù)員繼續(xù)教育法律知識培訓(xùn)考試制度。全市全年共舉辦法制培訓(xùn)367期次，培訓(xùn)工作人員1.9萬余人次，一些不適應(yīng)依法行政要求的工作習(xí)慣和工作方法正在逐步改變，運(yùn)用法律手段處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事物的能力不斷提高。

二是依法決策機(jī)制進(jìn)一步完善。各級各部門法制工作機(jī)構(gòu)積極參與科學(xué)決策過程，在完善群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制方面做了大量工作，尤其在決策合法性方面，盡職盡責(zé)，發(fā)揮了重要作用。市政府帶頭建立了政府法律專家咨詢論證制度，擴(kuò)大了決策的合法性、民主性和科學(xué)性;堅(jiān)持了重大行政決策聽證制度，對城市生活用水、暖氣、天然氣價(jià)格等相關(guān)政策進(jìn)行了58次聽證;堅(jiān)持了重大行政決策合法性審查制度，強(qiáng)化了政府法制機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用，各級政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均列席本級政府常務(wù)會(huì)議。

三是行政監(jiān)督力度進(jìn)一步強(qiáng)化。各級政府法制工作機(jī)構(gòu)積極協(xié)助各級各部門認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、加大對執(zhí)法案卷的評查力度、完善規(guī)性文件的審查備案制度、積極開展行政處罰自由裁量權(quán)工作、創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制，“三級政府二級監(jiān)督”的行政層級監(jiān)督體系已初步形成。

四是依法行政機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。近年來，各級各部門非常重視政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，政府法制隊(duì)伍正在逐步發(fā)展壯大，素質(zhì)在不斷提高。市政府法制辦在這次機(jī)構(gòu)改革中，增加了職能、增設(shè)了科室和工作機(jī)構(gòu)，并繼續(xù)被列為市政府組成部門，這在全省乃至全國也是不多見的。各縣(市、區(qū))法制機(jī)構(gòu)均為正科級規(guī)格，34個(gè)市直部門設(shè)有法制科，有一批碩士、法律本科高學(xué)歷的人才充實(shí)到法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍中來。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)新突破。

年是全面實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)、為“”規(guī)劃發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年，是在后金融危機(jī)時(shí)期奪取應(yīng)對危機(jī)全面勝利、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和顧問，承擔(dān)著依法行政中的“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流”的職責(zé)，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，肩負(fù)著光榮的使命和重要的職責(zé)。新的一年，政府法制工作要以“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”和“立足于學(xué)、立足于做、立足于實(shí)、立足于效”為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能，加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程。著重要抓住五個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破。

(一)抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，在依法行政意識、能力、水平方面實(shí)現(xiàn)新突破。思想意識是工作和行動(dòng)的先導(dǎo)。各級各部門要按照《綱要》和《決定》要求，重視對依法行政知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識，提高其運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政法律的知識考查和測試制度，并把考查和測試結(jié)果作為任職的依據(jù);堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議學(xué)法制度，每個(gè)季度至少要學(xué)習(xí)1次。落實(shí)行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度，堅(jiān)持行政執(zhí)法隊(duì)員資格法律考試制度，堅(jiān)持行政執(zhí)法隊(duì)員更新法律知識培訓(xùn)制度，新法律、法規(guī)公布后，要進(jìn)行更新法律知識培訓(xùn)。落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識考核制度，堅(jiān)持公務(wù)員初任培訓(xùn)、考試和公務(wù)員繼續(xù)教育制度，逐步增加依法行政法律知識內(nèi)容的比重。各級各部門要按照《市依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核方案》規(guī)定內(nèi)容，學(xué)習(xí)培訓(xùn)做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，力爭在依法行政意識和提高依法行政能力和水平上實(shí)現(xiàn)新突破。

(二)抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，在依法決策上實(shí)現(xiàn)新突破。制度是落實(shí)上級政策的根本保證，是依法行政的具體體現(xiàn)。各級各部門要?jiǎng)?chuàng)新、完善制度建設(shè)的方式方法，保證法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行。一是要完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制。在做出重大決策前，要深入調(diào)研，廣泛聽取各方面意見;與群眾利益密切相關(guān)的重大決策前，必須公開聽取社會(huì)公眾的意見并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。二是要完善政府法律專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮法律專家、行業(yè)專家的專業(yè)優(yōu)勢，廣泛聽取意見。三是要堅(jiān)持行政決策法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)制度，未經(jīng)法制審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。四是要健全重大決策跟蹤反饋和評估制度。決策的執(zhí)行機(jī)關(guān)要跟蹤了解決策的實(shí)施情況，了解社會(huì)公眾的意見和建議，根據(jù)評估結(jié)果對決策適時(shí)調(diào)整。各級各部門要通過以上措施，提高制度建設(shè)的質(zhì)量，力爭在依法決策上實(shí)現(xiàn)新突破。

(三)抓住規(guī)執(zhí)法這個(gè)重點(diǎn)，在提高政府公信力上實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)執(zhí)法是維護(hù)秩序，提高政府公信力的重要手段，也是廣大群眾對執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的基本要求，更是我們應(yīng)盡的基本職責(zé)。各級各部門要嚴(yán)格規(guī)行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)適用規(guī)則和基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量權(quán);進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序和監(jiān)督檢查制度，確保公正執(zhí)法、規(guī)執(zhí)法、文明執(zhí)法。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，各級各部門要依法明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的職責(zé)，并向社會(huì)進(jìn)行公布;要通過行政執(zhí)法案卷評查等手段，對下級政府及組成部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《市依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核方案》，要明確依法行政考核是上級政府對下級政府及其組成部門的考核，而不是上級法制機(jī)構(gòu)對下級法制機(jī)構(gòu)的考核，要切實(shí)抓好方案規(guī)定的各項(xiàng)制度的落實(shí)。各級各部門要在規(guī)行政執(zhí)法方面有新辦法、硬措施，力爭在維護(hù)社會(huì)秩序、提高政府公信力上實(shí)現(xiàn)新突破。

(四)抓住復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)這個(gè)重點(diǎn)，在拓寬救濟(jì)渠道，強(qiáng)化行政監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破。行政復(fù)議是權(quán)力救濟(jì)的重要渠道之一，是定紛止?fàn)?、化解行政爭議的主要措施，是加強(qiáng)對下級政府及部門的監(jiān)督、推進(jìn)依法行政的重要方法。省政府確定我市為行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)市，是對我市行政復(fù)議工作乃至政府法制工作的肯定和重視，今天我市行政復(fù)議受理中心又正式揭牌。市政府法制辦要放心工作，搞好試點(diǎn)，不辜負(fù)國務(wù)院法制辦、省政府法制辦對我市的信任。各執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照安政辦〔〕83號文件要求配合市法制辦做好行政復(fù)議試點(diǎn)工作。我們一定抓住開展試點(diǎn)工作這個(gè)機(jī)遇，暢通行政復(fù)議渠道，充分發(fā)揮行政復(fù)議功能。同時(shí)要抓好規(guī)性文件備案、重大行政處罰備案工作，拓寬廣大群眾對行政執(zhí)法的投訴渠道，加強(qiáng)對個(gè)案的監(jiān)督，力爭在行政監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破。

(五)抓住機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，在依法行政能力和水平上實(shí)現(xiàn)新突破。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)是干好工作的前提和保障。隨著依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程的加快，政府法制工作逐漸呈現(xiàn)深層次、全方位、寬領(lǐng)域的特點(diǎn)，工作頭緒更多、任務(wù)更重，面對政府法制工作的新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)，我們必須加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。目前，市本級的機(jī)構(gòu)改革已基本結(jié)束，市政府法制辦在本次機(jī)構(gòu)改革中得到了切實(shí)加強(qiáng)。各縣(市、區(qū))的機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行中，各級法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志及負(fù)責(zé)法制工作的分管領(lǐng)導(dǎo)要將上級的要求及時(shí)向本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得支持和認(rèn)可。各級各部門還要切實(shí)加強(qiáng)法制干部隊(duì)伍思想作風(fēng)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，不斷提高協(xié)調(diào)能力、思維能力、研究能力，努力建設(shè)一支能打硬仗，敢打硬仗、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力成為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的高級參謀、得力助手、合格顧問。在本輪機(jī)構(gòu)改革過程中通過上下努力，力爭在政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

同志們，今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。新的形勢要求我們各級政府必須高度政府法制工作，采取有力措施，提高政府法制工作水平。政府法制機(jī)構(gòu)全體同志及全體行政執(zhí)法人員要以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，投身到工作中去，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法行政、建設(shè)豫北區(qū)域中心強(qiáng)市做出新的貢獻(xiàn)。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇十三

（2012年月日）同志們：

這次全市政府法制工作會(huì)議，是市政府召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是，

總結(jié)。

和交流近幾年來政府法制工作的經(jīng)驗(yàn)，研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作。從會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)的情況看，全市兩級政府和各部門對法制工作是十分重視的，并且在這方面進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，有些經(jīng)驗(yàn)反映了一定的理論深度，實(shí)際做法又有可操作性，內(nèi)容比較豐富。我們相信，通過這次會(huì)議，各單位同志互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，將對加強(qiáng)和完善全市的法制工作，提高行政執(zhí)法水平發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。會(huì)上還表彰了全市法制工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)佳績，也希望其他單位和同志向他們學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好依法行政工作。

剛剛**同志對當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市政府法制工作作了具體的安排和部署，我都同意。下面，我就進(jìn)一步做好我市政府法制工作，講三點(diǎn)意見。

建立和逐步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要保障，也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平，有效化解矛盾，服務(wù)人民群眾的有效途徑。

首先，做好政府法制工作是做好依法行政工作的基礎(chǔ)。實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是黨和國家確立的基本方針和全社會(huì)的基本共識，是我們黨治國理念和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是社會(huì)科學(xué)發(fā)展的歷史趨勢。我們要充分認(rèn)識到做好政府法制工作是社會(huì)民主法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平必要前提，是實(shí)現(xiàn)依法行政，建設(shè)法治政府的根本保證。

其次，做好政府法制工作是適應(yīng)?？诔鞘薪?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展所需。隨著海南國際旅游島建設(shè)的逐步推進(jìn)，海口近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了明顯進(jìn)步，正朝著建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”的最精最美省會(huì)城市目標(biāo)邁進(jìn)。市委、市政府進(jìn)一步明確了推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型是?？诎l(fā)展的必由之路。我們必須清楚地認(rèn)識到，加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要完善的法制保障和規(guī)范的法制服務(wù)作為支撐。公正、公開和公平競爭的市場環(huán)境需要加快依法完善，秩序混亂、誠信缺失的市場現(xiàn)象需要加大力度依法治理，政府宏觀管理和調(diào)控手段更多的也需要依靠法律來規(guī)范。

第三，做好政府法制工作是滿足人民群眾新要求新期待的重要手段。當(dāng)前?？谔幱谵D(zhuǎn)型時(shí)期，各種矛盾集中凸顯，層出不窮，并呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的樣態(tài)，給社會(huì)管理提出了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，人民群眾的權(quán)益保障意識日益加強(qiáng)，并越來越傾向于通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。政府法制工作必須適應(yīng)這種新形勢新任務(wù)，滿足人民群眾的新要求新期待，必須加快推進(jìn)政府法制建設(shè)的步伐，強(qiáng)化黨員干部法律觀念、完善行政管理體制和執(zhí)法體制、健全行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。

二、開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，努力開創(chuàng)我市政府法制工作新局面。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市發(fā)展歷史的關(guān)鍵一年。陳辭書記在我市第十二次黨代會(huì)上對當(dāng)前我市政府法制工作面臨的形勢做了深刻的分析，也對如何做好政府法制工作提出了明確要求。全市各級政府法制部門要緊緊圍繞市第十二次黨代會(huì)確立的目標(biāo)，立足政府法制工作新實(shí)踐，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，提升政府法制工作整體水平，更加出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，將“助手、參謀、顧問”的作用發(fā)揮貫穿于?？诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)對依法行政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全依法行政工作機(jī)制。

二是要?jiǎng)?chuàng)新立法內(nèi)容與方式，為建設(shè)“四宜”最精最美省會(huì)城市提供法制保障?，F(xiàn)代社會(huì)，任何社會(huì)公共問題的解決，沒有政府的參與是不可能的，行政決策對國家和社會(huì)的作用越來越明顯，這使得建立科學(xué)、民主決策機(jī)制顯得尤為重要。因此，全市各級法制部門要以服務(wù)和保障?？诔鞘修D(zhuǎn)型與空間布局調(diào)整為核心，重點(diǎn)從創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化省會(huì)中心城市功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善和保障民生，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面入手，積極構(gòu)建具有大特區(qū)省會(huì)和國際旅游島中心城市特色，與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的地方制度體系，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、民主性、科學(xué)性、包容性和可行性的統(tǒng)一。在立法過程中，要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見，擴(kuò)大公眾參與立法的范圍，使政府立法充分體現(xiàn)人民的意志。要研究制定立法后評估工作制度，及時(shí)跟蹤做好立法項(xiàng)目的修改、廢止工作。

政。不斷完善重大涉法事務(wù)的法律審查制度。

四要積極創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)矛盾爭議及時(shí)有效化解。要進(jìn)一步健全行政復(fù)議工作制度，規(guī)范工作流程，貫徹落實(shí)行政審判與行政復(fù)議互動(dòng)機(jī)制，建立行政復(fù)議案件年度分析報(bào)告制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要作用，為“項(xiàng)目建設(shè)年”的順利推進(jìn)提供法制保障。要認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解以及行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的兩個(gè)“意見”，完善配套工作制度與措施，助力?？诤椭C穩(wěn)定。要積極探索仲裁工作新路子，發(fā)揮仲裁工作在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。

政治路線確定以后，干部就是決定性因素。塑造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)嫻熟的政府法制工作隊(duì)伍，已經(jīng)成為做好新時(shí)期我市政府法制工作的現(xiàn)實(shí)迫切要求。

“六五”普法規(guī)劃實(shí)施已到了中期階段，法治xx建設(shè)綱要實(shí)施也進(jìn)入了第三年，在這個(gè)攻堅(jiān)克難、發(fā)展提升的關(guān)鍵時(shí)期，省廳和依法治省辦組織召開這次工作會(huì)議十分必要，既是近兩年來法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的總結(jié)會(huì)，也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會(huì)，更是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)法治xx建設(shè)快速發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。剛才，國安副廳長總結(jié)了去年以來我省普法依法治理工作，部署了下一階段的任務(wù)，我完全贊同。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、科學(xué)把握新形勢新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

改革開放以來，我省法治建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)具有里程碑意義的發(fā)展階段。第一階段以“一五”普法為起點(diǎn)，我省連續(xù)開展了27年的以普及法律知識為重點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)，法治建設(shè)在此階段正式起步并快速發(fā)展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”為起點(diǎn)，我省開始實(shí)施依法治省工作，將法治建設(shè)從普及法律知識向法治創(chuàng)建、依法治理等深層次延伸。第三階段以2011年省委印發(fā)《法治xx建設(shè)綱要》為起點(diǎn)，全面部署了今后一個(gè)時(shí)期法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，全面開啟我省法治建設(shè)的新階段。回顧這三個(gè)階段，全省普法依法治理工作系統(tǒng)積極組織，在座各位參與其中，艱辛努力永記史冊。黨的十八大報(bào)告站在我國法治進(jìn)程的新起點(diǎn)上，將“全面推進(jìn)依法治國”上升到前所未有的高度，對于具體從事法制宣傳教育和法治建設(shè)的同志們來說，既是我們做好這項(xiàng)工作的難得歷史機(jī)遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，我們要深刻把握黨的十八大的要求，從實(shí)現(xiàn)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署的高度，切實(shí)增強(qiáng)加快法治xx建設(shè)和深入推進(jìn)法制宣傳教育工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，需要我們搶抓工作新機(jī)遇。黨的十八大提出了法治是治國理政的基本方式，作出了“全面推進(jìn)依法治國”的戰(zhàn)略部署。十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年大會(huì)、中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)、國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作會(huì)議以及中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)等重要會(huì)議上都較為全面地強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)，身體力行地將法治貫穿到治國理政的全過程。省委書記張寶順在我省紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年紀(jì)念大會(huì)以及省委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上就全省的法治建設(shè)也作出了強(qiáng)調(diào)，提出了明確的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，既是多年來法治建設(shè)工作者不懈努力的結(jié)果，更是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，加快推進(jìn)法治建設(shè)，實(shí)施依法治國成為基本國策和國家戰(zhàn)略，不僅為我們指明了方向，也為做好法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們務(wù)必?fù)屪スぷ餍聶C(jī)遇，推進(jìn)工作大發(fā)展。

二是工作重點(diǎn)的更加突出，需要我們探索工作新路徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中國特色社會(huì)主義法律體系形成，法律實(shí)施的任務(wù)更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強(qiáng)，這對普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿足于單純地通過普及法律知識，把法律交給廣大人民群眾的要求，而是要通過有目的、有計(jì)劃的廣泛社會(huì)教育行為，將社會(huì)主義法治精神和法治理念根植于人們心中，使法律所確定的中國特色社會(huì)主義道路深入人心，使知法守法成為全民的自覺行為，全民的法律意識和法律素養(yǎng)得到進(jìn)一步提高。為此，我們要圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，積極探索普法教育工作的新路徑，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

剖析。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，工作方向的更加明確，既給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀要求向具體政策轉(zhuǎn)變有一個(gè)過程，從領(lǐng)導(dǎo)講話向制度落實(shí)也有一個(gè)過程。政策的爭取，制度的落地，創(chuàng)造性的抓好落實(shí)比以往任何時(shí)候都顯得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部門依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新，發(fā)展不平衡等問題，都極大地制約了工作的深入開展。這需要我們以滿腔的工作熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂透母飫?chuàng)新的銳氣，進(jìn)一步加大攻堅(jiān)克難的力度，破解工作中的難題，推進(jìn)工作快速發(fā)展。

二、充分發(fā)揮先導(dǎo)性作用，進(jìn)一步開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。

法制宣傳教育是全面落實(shí)依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要的先導(dǎo)性作用，承擔(dān)著傳授法律知識、培育法律文化、弘揚(yáng)法治精神和樹立法治理念的重要任務(wù)。黨的十八大報(bào)告指出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識?！彼痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、普法依法治理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)和法治保障三項(xiàng)基本職能，既是推動(dòng)法治實(shí)踐的重要部門，也是推進(jìn)法治建設(shè)的重要力量，在全面推動(dòng)落實(shí)依法治國基本方略中處于先導(dǎo)性、建設(shè)性、基礎(chǔ)性地位。為此，各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理機(jī)構(gòu)要在法治xx建設(shè)的偉大實(shí)踐中，繼續(xù)發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性作用，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新突破。一要突出重中之重，抓好重點(diǎn)對象的學(xué)法用法。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。這表明，法治能力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，事關(guān)依法治國方略的全面落實(shí)，事關(guān)國家的長治久安。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，只有全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強(qiáng)化法治思維，自覺運(yùn)用法治方式，方能在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“場效應(yīng)”?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃將領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年列為普法工作對象的重中之重，作為法制宣傳教育的組織實(shí)施部門，各級司法行政機(jī)關(guān)和省直各普法依法治理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分履行職能，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力上發(fā)揮更加積極作用。一是要以求實(shí)效為前提。下大力氣改變目前存在的重過程、輕結(jié)果，重形式、輕實(shí)效的弊端，努力形成以效果為導(dǎo)向的工作方式，真正做到措施以務(wù)實(shí)為本，成效以實(shí)踐檢驗(yàn)為根，工作以群眾滿意為準(zhǔn)。二是要以宣傳憲法為核心。重點(diǎn)要以近期即將出臺的“領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識年度測試實(shí)施意見”為契機(jī)，通過明確測試內(nèi)容、測試對象、測試形式和測試結(jié)果的使用，進(jìn)一步推進(jìn)憲法基本原理的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，進(jìn)而引導(dǎo)其理解和認(rèn)識法治的目的和本質(zhì)特征，奠定領(lǐng)導(dǎo)干部提升運(yùn)用法治思維和法治方式能力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要以強(qiáng)化工作合力為保障。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織人事部門的聯(lián)動(dòng)，健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要的內(nèi)容，運(yùn)用紀(jì)律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅(jiān)守”。

育，在法制宣傳中服務(wù)群眾，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，在實(shí)施基本法律宣傳的基礎(chǔ)上，要更加突出針對性和有效性，將公民不易獲取的行政、司法、立法機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度以及能夠?qū)竦姆蓹?quán)益構(gòu)成影響的規(guī)范性文件，納入普法的視野，適應(yīng)廣大群眾對普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的切入點(diǎn)，大力宣傳規(guī)范公權(quán)運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)，突出有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房改善、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷彰顯法制宣傳工作以人為本，讓人民群眾在法律的護(hù)佑下安居樂業(yè)。

強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。當(dāng)前重點(diǎn)是加快推進(jìn)《xx省法制宣傳教育條例》立法修訂前調(diào)研論證工作，將在實(shí)踐中遇到的新問題、新要求上升到立法層面，最大限度地增強(qiáng)條例的時(shí)效性和科學(xué)性，為法治xx建設(shè)與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度，在制度中明確中心組集中學(xué)法數(shù)量要求、內(nèi)容要求、效果要求，落實(shí)各類重點(diǎn)對象的學(xué)法用法制度，細(xì)化學(xué)法內(nèi)容、任務(wù)重點(diǎn)、實(shí)踐要求、效果目標(biāo)，通過詳細(xì)具體可操作的制度保障學(xué)法用法任務(wù)的落實(shí)。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺，要繼續(xù)按照物態(tài)化發(fā)展、實(shí)體化展示的思路固化各類宣傳載體，最有效地將法律條文、法治精神物化為生動(dòng)活潑的各類實(shí)體。要堅(jiān)持把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒結(jié)合起來，在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實(shí)現(xiàn)考核工作全覆蓋。嚴(yán)格的考核是推進(jìn)法治xx建設(shè)和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰(zhàn)略，分別是推進(jìn)法治建設(shè)和法制宣傳教育工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、納入機(jī)關(guān)效能考核和納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價(jià)考核。納入政府目標(biāo)責(zé)任考核去年已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)，下階段要在做好市縣全納入和完善考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極爭取增加考核權(quán)重，逐步實(shí)現(xiàn)所占比例與法治建設(shè)在“五位一體”建設(shè)中的地位相匹配，與發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用相適應(yīng)。同時(shí)，今年要重點(diǎn)推動(dòng)機(jī)關(guān)效能考核的納入，這既是《規(guī)劃》和《綱要》的明確要求，也是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”原則的必然需要，更是完善考評體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不考核省直部門，僅以各市政府相關(guān)法治建設(shè)工作來評價(jià)法治xx建設(shè)是不全面的，依法治省辦要加強(qiáng)與相關(guān)省直部門的溝通協(xié)調(diào)，共同努力爭取年內(nèi)納入，各地也要主動(dòng)作為，爭取率先納入本級效能考核之中。在實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上，要根據(jù)依法治國重點(diǎn)是依法行政，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求，繼續(xù)推進(jìn)將行業(yè)和區(qū)域法治狀況與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價(jià)有效掛鉤，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化各級責(zé)任，形成工作合力。

四要突出開拓創(chuàng)新，做好薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)提升。社會(huì)的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，包括法制宣傳教育在內(nèi)的法治建設(shè)也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程。落實(shí)“增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識要求”，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。一方面要始終保持思想認(rèn)識上的清醒。思想認(rèn)識上的清醒是創(chuàng)新提升的前提。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來中央和省委關(guān)于法治建設(shè)、法制宣傳教育工作的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)法制宣傳教育和法治建設(shè)的基本理論，深刻把握法治建設(shè)和法制宣傳教育工作在新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要任務(wù)。6月13日，《人民日報(bào)》刊載了相關(guān)專家的理論文章《新一輪改革的突破口》，明確提出了新一輪改革應(yīng)以加強(qiáng)法律制度建設(shè)為突破口或重點(diǎn)任務(wù)，建議同志們好好的讀一讀。去年以來，各地司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生了較大的調(diào)整，分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替，不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作，要切實(shí)從推進(jìn)政治體制改革、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度來理解深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)法治建設(shè)的重要性，從而不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作形式，提升工作成效。另一方面要始終抓好機(jī)制創(chuàng)新。制度和機(jī)制更具有根本性。要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)近年來，法制宣傳基本經(jīng)驗(yàn)，逐步完善基本工作制度，加速制度體系建設(shè)，牽引法制宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。

三、充分發(fā)揮保障性作用，進(jìn)一步加快法治xx建設(shè)新進(jìn)程。

法治xx建設(shè)在美好xx建設(shè)大格局中具有十分重要的保障作用。2011年以來，省廳和依法治省辦加大了制度頂層設(shè)計(jì)的力度，基本構(gòu)建起法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作的制度框架，但法治建設(shè)是一項(xiàng)接地氣、連世情、通民意的系統(tǒng)工程，制度是否科學(xué)，成效如何還需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)，在抓落實(shí)中完善。

揮部門優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加速形成推動(dòng)法治文化建設(shè)的合力。在具體實(shí)踐中，要堅(jiān)持貼近中心、貼近需求、貼近群眾，鼓勵(lì)創(chuàng)作體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)新性、突出群眾性的法治文化作品，使法制宣傳教育活動(dòng)更加生動(dòng)活潑、效果更加深入持久。

四、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高整體工作的水平和實(shí)效。

近年來，省廳和依法治省辦在加強(qiáng)對法治xx建設(shè)和法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)方面下了很大功夫，但距離形成上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作機(jī)制和齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的工作合力尚有距離，四月份，國安同志帶領(lǐng)依法治省辦對全省國家級和省級的普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了一次全面的調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，可以看出，盡管這幾年全省法治建設(shè)取得了很多成績，但是存在的問題也不能小視，尤其是在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)方面還有很多工作要做。

一要深入調(diào)查研究。不斷把握法治建設(shè)的新特點(diǎn)新規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)解決各種問題的前瞻性和主動(dòng)性。調(diào)查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題并著重解決問題。如是體制機(jī)制造成的問題，我們就要充分發(fā)揮聰明才智，搞好完善制度設(shè)計(jì)。如是責(zé)任心不強(qiáng)，則是工作努力不夠。各級都要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化解決問題的時(shí)間表，制定解決問題的路線圖，確保法治xx建設(shè)在解決問題中不斷發(fā)展進(jìn)步。

二要增強(qiáng)工作實(shí)效。工作實(shí)效是法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級黨委政府對法治xx建設(shè)工作的重視程度不斷提升，檢查考核的層次越來越高，容易導(dǎo)致個(gè)別地方忽視基礎(chǔ)工作，而專注于做好面子工程，往往會(huì)變成形式主義，造成不良的社會(huì)影響，損害了法治xx建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。因此，在工作中，我們要踏踏實(shí)實(shí)的做好每項(xiàng)工作，用真抓實(shí)干的工作作風(fēng)帶來“真金白銀”的工作成效，讓人民群眾得到實(shí)惠。

三要加強(qiáng)溝通協(xié)作。各級司法行政機(jī)關(guān)和依法治理部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)并組織各成員單位，按照任務(wù)分解和工作職責(zé)要求抓好文件制度的落實(shí)。要善于與各行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極建立工作信息共享渠道，搭建聯(lián)動(dòng)互動(dòng)平臺。省直各部門也要加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證有人干事、有經(jīng)費(fèi)干事。

四要做到持之以恒。法治xx建設(shè)和法制宣傳教育工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的事業(yè)，每一項(xiàng)成績的取得難以用量化的指標(biāo)來衡量，每一次付出以后也難以取得立竿見影的效果。工作起步易，功到“半坡”難。學(xué)會(huì)堅(jiān)守，懂得堅(jiān)持，是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣，鎮(zhèn)定執(zhí)著于我們所從事的事業(yè)，要有“千磨萬擊還堅(jiān)勁”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢。

同志們，面對新的形勢和繁重的工作任務(wù)，全省各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理機(jī)構(gòu)又一次站在新的起點(diǎn)上，我們要緊緊圍繞法治xx建設(shè)和法制宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，著力開拓創(chuàng)新，注重扎實(shí)推進(jìn)，為建設(shè)美好xx、實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢做出新的更大的貢獻(xiàn)！

供參考)】。

銳意進(jìn)取開拓創(chuàng)新提高法制工作水平。

努力開創(chuàng)我省交通運(yùn)輸依法行政工作新局面。

同志們：

二年來，各級交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞交通運(yùn)輸發(fā)展大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，做了大量的工作，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：立法工作穩(wěn)步推進(jìn)，制度建設(shè)得到加強(qiáng)；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開展評議考核，執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范；健全執(zhí)法資格制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重形象建設(shè)，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)卓有成效；推行“查處分離”、“動(dòng)靜分離”，積極探索綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法體制機(jī)制改革亮點(diǎn)紛呈；規(guī)范許可行為，加強(qiáng)許可監(jiān)督，行政許可工作取得新的成績；行政復(fù)議、涉法事務(wù)辦理等工作在創(chuàng)新中發(fā)展。有力地推動(dòng)了交通運(yùn)輸依法行政進(jìn)程，促進(jìn)了全省交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

現(xiàn)在：一是受編制限制，一些單位還沒有專門的法制機(jī)構(gòu)，法制機(jī)構(gòu)和人員的配備與法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是法制工作者政策理論和法律水平不是很高，在交通運(yùn)輸改革發(fā)展中不能完全擔(dān)當(dāng)起參謀和助手作用，法制保障能力有待進(jìn)一步提升。三是執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)單位減輕、從輕處罰不符合法定情節(jié)，少數(shù)處罰案件證據(jù)缺乏關(guān)聯(lián)性，處罰案件適用程序不當(dāng)；有些許可文書使用印章不規(guī)范，許可申請、受理時(shí)間混亂，許可項(xiàng)目缺少審核程序；部分單位濫用《證據(jù)保存清單》暫扣車輛，解除行政強(qiáng)制措施缺少相應(yīng)文書。

權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府；要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段妥善解決矛盾和糾紛，化解不利因素，避免引起社會(huì)負(fù)面影響，這是對法制工作的基本要求。

二、以人為本，創(chuàng)新交通運(yùn)輸法制工作理念。

今年,中央提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，我們要把創(chuàng)新行政管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高法制工作水平作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，認(rèn)真加以落實(shí)。

（一）牢固樹立權(quán)責(zé)一致的理念。

要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，更新理念，創(chuàng)新管理，真正把“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的理念轉(zhuǎn)化為交通運(yùn)輸法制工作者的自覺行動(dòng)。當(dāng)前，各級交通運(yùn)輸管理部門要高度重視解決管理過程中的利益驅(qū)動(dòng)問題，管好“該管的事”，不攬“職權(quán)外的活”。切實(shí)做到權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤，努力建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的交通運(yùn)輸行政管理工作機(jī)制。

（二）牢固樹立執(zhí)法為民的理念。

當(dāng)事人的陳述與申辯，嚴(yán)禁因當(dāng)事人的陳述與申辯而加重處罰或加重義務(wù)履行。

（三）牢固樹立規(guī)范執(zhí)法的理念。

長期以來，執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法作風(fēng)倍受人們關(guān)注。特別是對交通運(yùn)輸行業(yè)，新聞媒體、社會(huì)各個(gè)方面都格外關(guān)注。媒體時(shí)常曝光行政執(zhí)法中所出現(xiàn)的一些問題，公眾投訴、舉報(bào)查證屬實(shí)的比例較高，不同程度影響了執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。對此，我們必須高度重視，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，端正執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，堅(jiān)決遏制粗野執(zhí)法、執(zhí)關(guān)系法、執(zhí)人情法等行為。三、扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和法制建設(shè)各項(xiàng)工作各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，將新時(shí)期依法行政和法制工作各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到實(shí)處。2012年交通運(yùn)輸法制工作的主要任務(wù)在工作報(bào)告中已經(jīng)作了部署，我再強(qiáng)調(diào)如下幾點(diǎn)：

（一）加快建設(shè)法治型和服務(wù)型交通運(yùn)輸管理部門。加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是提高依法行政意識和能力。進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度，落實(shí)公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，樹立憲法和法律觀念，自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)持依法處理行政事務(wù)和解決各種矛盾，努力營造良好的法治氛圍。二是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化市場監(jiān)管職能，健全監(jiān)管體系，維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序、安全健康的市場秩序。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。以群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)為重點(diǎn)，只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息全面向社會(huì)公開。加強(qiáng)交通政務(wù)網(wǎng)等交通系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，把網(wǎng)站建設(shè)成信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體。四是強(qiáng)化服務(wù)意識，以“****，****”活動(dòng)為載體，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。五是創(chuàng)新行政管理方式。加強(qiáng)效能建設(shè)，提高辦事效率。重視行政規(guī)劃和行政指導(dǎo)在管理中的作用，把事前管理與事后監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來。繼續(xù)加強(qiáng)行政審批改革，動(dòng)態(tài)清理行政審批事項(xiàng)，能取消的一律取消，能下放的一律下放，逐步下移行政執(zhí)法重心，最大限度的方便人民群眾。

（二）積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。

完善行政決策機(jī)制，提高行政決策的科學(xué)性和民主性。一是建立健全科學(xué)民主決策的制度。建立健全公開征詢意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體決策、糾錯(cuò)和責(zé)任追究等決策制度。二是健全決策程序。重大決策事項(xiàng)，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，組織專家咨詢認(rèn)證，開展風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)行合法性審查，集體討論作出決定。三是建立決策糾錯(cuò)機(jī)制。決策作出后，對實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋，通過多種途徑全面了解公眾的意見和建議，實(shí)施機(jī)關(guān)要反饋執(zhí)行情況，決策機(jī)關(guān)適時(shí)開展對決策的評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在決策的制定和執(zhí)行中存在的問題，最大限度地減少?zèng)Q策失誤造成的損失。

（三）完善防范化解矛盾的工作機(jī)制。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇十四

為推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃深入實(shí)施，全國普法辦召開這次全國法制宣傳處長工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國zd工作會(huì)議和全國司法廳（局）長會(huì)議精神，總結(jié)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施一年以來的工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署xx年的法制宣傳教育工作，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造良好的法治環(huán)境。

昨天和今天上午，會(huì)議聽取了各?。▍^(qū)、市）和副省級城市關(guān)于xx年的工作思路和建議，開展了相關(guān)工作交流和培訓(xùn)，效果很好。大家的許多建議具有實(shí)踐性和創(chuàng)新性，有很強(qiáng)的借鑒意義，回去以后法制宣傳司要進(jìn)行認(rèn)真研究加以吸收。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

一、“六五”普法啟動(dòng)工作成效明顯，發(fā)展勢頭良好。

xx年是“六五”普法啟動(dòng)年，3月23日，黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了中央宣傳部、司法部制定的“六五”普法規(guī)劃，4月23日，全國人大常委會(huì)通過了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。5月20日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中宣部、司法部聯(lián)合召開了第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議，對“六五”普法進(jìn)行了動(dòng)員部署。各地各部門認(rèn)真貫徹中央的決策部署和第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議精神，精心籌劃，周密部署，扎實(shí)工作，“六五”普法進(jìn)展順利，成效明顯，實(shí)現(xiàn)了良好開局。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議結(jié)束后，各地、各部門及時(shí)向黨委（黨組）匯報(bào)了會(huì)議精神，并召開普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃、全國人大常委會(huì)決議精神和第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議精神，研究本地、本部門的貫徹落實(shí)意見，把抓好“六五”普法啟動(dòng)列入重要議事日程。各地、各部門召開了高規(guī)格的“六五”普法動(dòng)員部署會(huì)議，各省和中央國家機(jī)關(guān)共有310多位?。ú浚┘夘I(lǐng)導(dǎo)參加了“六五”普法啟動(dòng)會(huì)議，許多地方的黨委、人大、政府、政協(xié)等幾大班子主要負(fù)責(zé)同志都出席會(huì)議。有10個(gè)?。▍^(qū)、市）黨委書記親自做動(dòng)員講話。各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力推動(dòng)了“六五”普法高起點(diǎn)的啟動(dòng)。

二是認(rèn)真制定規(guī)劃和決議。全國各?。▍^(qū)、市）和xq生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及100多個(gè)中央國家機(jī)關(guān)部門和行業(yè)結(jié)合實(shí)際，制定了本地、本部門行業(yè)的“六五”普法規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)作出了加強(qiáng)法制宣傳教育工作的決議。為推進(jìn)依法治理工作深入開展，在出臺“六五”普法規(guī)劃和決議的同時(shí)，一些省還制定頒布了推進(jìn)法治省建設(shè)規(guī)劃綱要、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工職責(zé)的規(guī)范性文件，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。

三是組織開展“六五”普法骨干培訓(xùn)。司法部、全國普法辦舉辦了全國“六五”普法骨干培訓(xùn)班，吳部長專門向培訓(xùn)班全體學(xué)員致信提出要求，各省（區(qū)、市）司法廳（局）法制宣傳處處長，各省會(huì)城市和副省級城市司法局法制宣傳處處長，中央國家機(jī)關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作的處長180多人參加了培訓(xùn)。各地和各部門也開展了本地、本部門的“六五”普法骨干培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各?。▍^(qū)、市）、地市級以上地方和中央國家機(jī)關(guān)各部門行業(yè)共舉辦各級“六五”普法骨干培訓(xùn)班830多期，培訓(xùn)普法骨干7.8萬多人次。

四是加強(qiáng)法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)和保障。各地、各部門及時(shí)調(diào)整普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，進(jìn)一步完善了工作制度；認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，把普法經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，大多數(shù)的?。▍^(qū)、市）的普法經(jīng)費(fèi)在“五五”普法基礎(chǔ)上都有大幅度的提升，不少地方甚至翻了一番多；全國普法辦組織編寫了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年和農(nóng)民等重點(diǎn)對象“六五”普法統(tǒng)編教材，各地、各部門也結(jié)合實(shí)際編印了普法教材，滿足群眾學(xué)法需求。根據(jù)“六五”普法需要，全國普法辦成立了全國“六五”普法中高級干部學(xué)法用法講師團(tuán)，并下發(fā)通知，對講師團(tuán)工作進(jìn)行指導(dǎo)，各地、各部門也分層次組織成立了普法講師團(tuán)。

五是深入開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展法制宣傳教育活動(dòng)。以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，各地區(qū)、各部門圍繞中心，服務(wù)大局，積極組織開展法制宣傳教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會(huì)主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生等相關(guān)的法律法規(guī)，全國共組織開展宣傳活動(dòng)17.2萬多場次，報(bào)告會(huì)31.8萬多場次，開展送法活動(dòng)56.3萬多場次，開展重點(diǎn)地區(qū)、特殊人群法制宣傳9.2萬多場次，開展學(xué)校周邊法制宣傳31.5萬多場次，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定營造了良好法治環(huán)境。

二、抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面落實(shí)“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

“六五”普法良好開局，為“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。xx年是深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施十分關(guān)鍵的一年，做好今年的工作，對于全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃具有重要意義。關(guān)于xx年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，昨天義舜同志已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，我都同意。在此，我就做好當(dāng)前和今后的工作，深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議全面實(shí)施，需要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。

（一）以憲法為核心，深入推進(jìn)國家各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳?！傲濉逼辗ㄆ陂g，要圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，圍繞全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，深入開展以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳，重點(diǎn)宣傳以下內(nèi)容。

一要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本精神，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)公民對憲法基本精神和主要內(nèi)容的認(rèn)同感，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。

二要深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征，使廣大人民群眾充分認(rèn)識到中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的法制保障，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義法治道路的決心和信心。要深入學(xué)習(xí)宣傳構(gòu)成中國特色社會(huì)主義法律體系的基本法律，充分發(fā)揮各項(xiàng)法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

三要深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，大力加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，大力加強(qiáng)與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。

一、尊嚴(yán)、權(quán)威。法治是現(xiàn)代社會(huì)管理的重要手段和基本方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須依照憲法和法律規(guī)定管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，必須使法律在全社會(huì)得到廣泛傳播和普遍遵從，必須在全社會(huì)形成人人學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，法制宣傳教育是重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作。開展法制宣傳教育，有利于提高管理者依法管理的水平，有利于提高全體公民依法參與社會(huì)管理的能力，有利于營造加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的良好法治氛圍，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)管理沿著法治化的軌道發(fā)展。要深入開展法制宣傳教育，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理營造良好的法治氛圍。

五要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。當(dāng)前，通過20多年法制宣傳教育，在我國，全社會(huì)公民的法律意識和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法辦事已經(jīng)成為全社會(huì)普遍認(rèn)同的價(jià)值準(zhǔn)則。但是，從全面實(shí)施依法治國、加快社會(huì)主義法治國家建設(shè)的要求看，還存在著許多深層次的矛盾和問題，如：法律知識在全社會(huì)的廣泛普及與法治精神的相對淡薄并存，只停留在對法律知識的了解而沒有把遵守法律變成自己的自覺行動(dòng)；公民的依法維權(quán)意識增強(qiáng)與法律功利意識并存，片面強(qiáng)調(diào)法律對自身權(quán)益的保護(hù)而忽視承擔(dān)的法定義務(wù)；社會(huì)管理機(jī)關(guān)的依法管理意識增強(qiáng)與法律工具意識并存，愿意運(yùn)用法律手段去嚴(yán)格管理他人而不愿意自己接受法律的監(jiān)督，等等。“六五”普法要更加注重培養(yǎng)公民的法律信仰，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。要通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會(huì)牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，培育理性自律、尊崇法律的現(xiàn)代公民精神，確立全體公民對法律的認(rèn)同感、敬畏感，引導(dǎo)和促進(jìn)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的社會(huì)氛圍。

（二）以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重中之重，抓好重點(diǎn)對象法制宣傳教育。抓住重點(diǎn)、分類指導(dǎo)是推進(jìn)普法工作深入開展的重要方法，各地在多年的普法工作中，在重點(diǎn)對象學(xué)法用法上，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)借鑒，按照“六五”普法規(guī)劃的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對象法制宣傳教育不斷深入。尤其要把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重，創(chuàng)新載體和形式，不斷提高重點(diǎn)對象法制宣傳教育效果。

對領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、法律知識考試考核，積極利用黨校、行政學(xué)院和各類干部學(xué)校開展干部法制培訓(xùn)；對公務(wù)員要加強(qiáng)法律治理培訓(xùn)和考試考核，積極推行行政執(zhí)法人員和司法人員專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗等制度，把公務(wù)員學(xué)法用法情況作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)；對青少年要發(fā)揮學(xué)校法制教育第一課堂作用，加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，推進(jìn)中小學(xué)校法制教育“四落實(shí)”制度。要堅(jiān)持課堂。

教學(xué)。

與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，積極開辟第二課堂，組織開展青少年喜聞樂見的學(xué)法活動(dòng)，提高青少年學(xué)法效果。對企業(yè)經(jīng)營管理人員要進(jìn)行法制培訓(xùn)、加強(qiáng)對依法辦事、依法經(jīng)營情況考核，要加強(qiáng)個(gè)體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制培訓(xùn)，努力增強(qiáng)他們的遵紀(jì)守法意識。對農(nóng)民要通過法制宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，依法表達(dá)利益訴求，要加農(nóng)民工法制宣傳教育力度，探索建立輸出地和輸入地相銜接的法制宣傳教育模式，減少農(nóng)民工法制宣傳教育的盲區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育取得實(shí)效。

（三）以主題活動(dòng)為抓手，抓好法制宣傳教育主題活動(dòng)的組織。開展主題活動(dòng)是推進(jìn)法制宣傳教育工作不斷深入，擴(kuò)大法制宣傳教育工作社會(huì)影響，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效性的有效途徑和重要經(jīng)驗(yàn)。xx年，司法部、全國普法辦在全國組織開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動(dòng)，各地要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，豐富和拓展“法律六進(jìn)”的方法和途徑，增強(qiáng)實(shí)際效果。

要精心設(shè)計(jì)載體。要緊緊圍繞黨和國家工作大局及各級黨委、政府的中心工作、重大任務(wù)，設(shè)計(jì)有特色、有針對性的載體。要結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開展機(jī)關(guān)讀書學(xué)法活動(dòng)，努力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)；要組織普法工作者、普法講師團(tuán)成員、法制宣傳志愿者進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，努力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)；要組織開展全國青少年法律知識大賽活動(dòng)，努力推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校；要積極推進(jìn)企業(yè)和社會(huì)窗口單位加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，努力推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)各地、各部門、行業(yè)和單位的特點(diǎn)，確定“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題活動(dòng)每一“進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方法。要按照職責(zé)分工，落實(shí)每一“進(jìn)”的責(zé)任單位，明確職責(zé)，量化指標(biāo)，完善標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)主題活動(dòng)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考評，建立健全考核評估機(jī)制，推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的制度化、規(guī)范化。要總結(jié)推廣各地、各部門好的經(jīng)驗(yàn)，分類建立“法律六進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)，通過典型引路，推進(jìn)主題活動(dòng)深入開展。

要堅(jiān)持面向基層。要堅(jiān)持法制宣傳服務(wù)群眾與教育群眾相結(jié)合，深入基層、深入群眾開展法制宣傳教育，滿足基層群眾的學(xué)法需求。要充分利用各種有效途徑，推動(dòng)主題活動(dòng)向基層延伸，尤其是要向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會(huì)組織等延伸，向各地城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動(dòng)人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸，使主題活動(dòng)覆蓋基層社會(huì)的各個(gè)方面。

要開展有特色的活動(dòng)。各地、各部門在組織開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題活動(dòng)的同時(shí)，也要圍繞黨和政府的中心工作、圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合實(shí)際，組織開展有特色的法制宣傳專項(xiàng)活動(dòng)。要利用“12?4”全國法制宣傳日活動(dòng)和各專項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳日、宣傳周和宣傳月等，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，不斷拓寬渠道，擴(kuò)大影響力和覆蓋面，推進(jìn)各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳進(jìn)一步深入。

（四）以法治創(chuàng)建為平臺，深入推進(jìn)全方位、多層次的依法治理工作。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理，深化各種法治創(chuàng)建活動(dòng)，通過法治實(shí)踐，鞏固法制宣傳教育成果，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，提高全社會(huì)法治化管理水平。

要深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。總結(jié)開展依法治市、依法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)，健全制度，細(xì)化措施，建立完善考核評估體系，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展。

要深入開展行業(yè)依法治理。指導(dǎo)各部門立足部門職能和行業(yè)特點(diǎn)，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，組織開展與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理相關(guān)的專項(xiàng)治理和執(zhí)法檢查，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高依法行政、依法管理、服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

要深入開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)?？偨Y(jié)“民主法治示范村”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高創(chuàng)建水平。要積極推進(jìn)“民主法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建，豐富內(nèi)容，努力增強(qiáng)可操作性和實(shí)際效果。

（五）以陣地建設(shè)為載體，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)是“六五”普法規(guī)劃提出的重要任務(wù)，也是“六五”普法的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，各地要把法治文化建設(shè)納入法制宣傳教育工作整體布局，放在“六五”普法的重要位置，研究好、籌劃好、落實(shí)好。

要大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化陣地建設(shè)。陣地建設(shè)是文化建設(shè)的有效載體，推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)必須高度重視陣地建設(shè)。要鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體在普法中的作用，辦好專欄、?？透黝惙ㄖ菩麄鹘逃龑ｎ}節(jié)目。要積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等新興媒體開展法制宣傳教育，大力加強(qiáng)普法網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳教育設(shè)施，大力加強(qiáng)法制公園、法制廣場、法制長廊等普法園地建設(shè)，不斷拓寬法制宣傳教育陣地。要充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，使其成為傳播法治文化的重要陣地。

要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與法治文化建設(shè)的積極性。堅(jiān)持人民群眾在法治文化建設(shè)活動(dòng)中的主體地位，注重提高法治文化活動(dòng)的參與性，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾開展法治文化活動(dòng)，從群眾性法治文化活動(dòng)中汲取智慧；要堅(jiān)持專業(yè)化與群眾性相結(jié)合，努力激發(fā)專業(yè)文化團(tuán)體和全社會(huì)法治文化創(chuàng)作活力，在增加法治文化產(chǎn)品數(shù)量的同時(shí)，推進(jìn)法治文化作品上層次、上水平，打造融思想性與藝術(shù)性于一體的法治文化精品；要關(guān)注人民群眾日益增長的法治文化需要，從滿足人民群眾學(xué)法守法用法的需求出發(fā)，研究把握法治文化的基本內(nèi)涵，努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。

要不斷探索開發(fā)法治文化產(chǎn)品新形式。充分運(yùn)用詩詞、曲藝、書法、繪畫、戲劇、舞蹈、雕塑等各種藝術(shù)形式，以鮮活藝術(shù)形象，在全社會(huì)推廣和傳播法治文化。各地要結(jié)合實(shí)際，分層次建設(shè)一批具有本地特色的，適合城鄉(xiāng)居民需要的法治文化建設(shè)示范點(diǎn)或示范基地，引領(lǐng)法治文化建設(shè)不斷深入推進(jìn)。要組織開展好優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品評選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與法治文化建設(shè)的積極性。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為“六五”普法順利實(shí)施提供有力保障。

法制宣傳教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，需要全社會(huì)的共同參與。全面實(shí)現(xiàn)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，必須加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮法制宣傳教育工作黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推進(jìn)“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要積極推動(dòng)各級黨委政府建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度；要加強(qiáng)各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，充實(shí)力量，強(qiáng)化職能，各級司法行政部門承擔(dān)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要切實(shí)履行職責(zé)，積極主動(dòng)向黨委、政府請示匯報(bào)，加強(qiáng)與黨委宣傳部門的溝通聯(lián)系，共同做好組織、協(xié)調(diào)和檢查、督促、指導(dǎo)工作，推動(dòng)法制宣傳教育工作不斷發(fā)展。

二要加強(qiáng)工作保障機(jī)制建設(shè)。要把普法教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入各級政府財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。要推動(dòng)各部門各單位根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳教育工作正常開展。要加強(qiáng)法制宣傳教育各項(xiàng)制度建設(shè)，推進(jìn)各地普法依法治理地方立法工作，進(jìn)一步為普法依法治理工作提供制度保障。要加強(qiáng)法制宣傳教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)基層單位的法制宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)，為法制宣傳教育深入開展奠定基礎(chǔ)。

三要加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)。“六五”普法工作任務(wù)繁重，加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。要配齊、配強(qiáng)法制宣傳教育專職人員，加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)各級普法講師團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮各級普法講師團(tuán)作用。要加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)法律服務(wù)工作者和法律院校（系）師生積極參加普法志愿活動(dòng)。加強(qiáng)法制新聞工作者隊(duì)伍培訓(xùn)，提高他們開展法制新聞宣傳的能力和水平。

四要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合。法制宣傳教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)的共同努力，需要各方面的協(xié)調(diào)配合。司法行政部門作為法制宣傳教育的主管機(jī)關(guān)，要發(fā)揮穿針引線的作用，切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。在座的各位處長作為法制宣傳教育工作組織者，要熱愛本職工作，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各地方各部門行業(yè)以及社會(huì)各方面的優(yōu)勢，努力形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。

五要加強(qiáng)法制宣傳教育工作自身宣傳。加強(qiáng)法制宣傳教育工作自身的宣傳，是推進(jìn)法制宣傳教育深入開展的重要內(nèi)容。要大力宣傳法制宣傳教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，大力宣傳法制宣傳教育工作取得的顯著成效，大力宣傳法制宣傳教育工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要暢通信息渠道，健全普法主管部門上下級之間、地方和部門普法機(jī)構(gòu)之間、媒體與普法職能部門之間溝通聯(lián)系渠道，相互提供信息，保證宣傳素材的和宣傳的準(zhǔn)確性，讓全社會(huì)更多地了解法制宣傳教育工作，更加積極地支持和參與法制宣傳教育工作。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇十五

201。

5

年

3

月

10。

日）。

同志們：

這次全市依法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神，總結(jié)工作、分析形勢、部署任務(wù)，全面推進(jìn)我市依法行政各項(xiàng)工作，加快法治政府建設(shè)步伐。省政府法制辦對我市法治政府建設(shè)高度重視，今天，劉川主任親臨會(huì)議指導(dǎo)，這是對我市依法行政工作的最大支持，也給我們帶來更多的鼓勵(lì)和鼓舞。剛才，秀桃市長對我市近幾年來的依法行政工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對下步依法行政工作進(jìn)行了安排部署，我都贊成，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

2014。

年

10。

月，黨的十八屆四中全會(huì)召開。全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。

11。

月、

12。

月，省委十屆四次全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)相繼召開，分別制定了全面推進(jìn)依法治省、依法治市的實(shí)施意見。各地、各部門要持續(xù)關(guān)注，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在全面推進(jìn)依法治國、依法治省、依法治市的開局之年，切實(shí)推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。

全會(huì)通過的《決定》，描繪了建設(shè)法治中國的總藍(lán)圖，勾畫了全面推進(jìn)依法治國的路線圖，確定了加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的施工圖，反映出黨和政府依法治國的決心，也反映出黨和政府將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的決心，在中國法治史上具有里程碑意義《決定》提出了法治政府建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)即職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信，既強(qiáng)調(diào)職能權(quán)限配置的科學(xué)性、權(quán)力責(zé)任的法定性，還強(qiáng)調(diào)了公開公正透明、高效廉潔、守法誠信《決定》提出推行“權(quán)力清單”制度，明確法無授權(quán)不可為；提出“負(fù)面清單”，明確法無禁止皆可為；提出“責(zé)任清單”，明確法定職責(zé)必須為《決定》確定了重大行政決策的法定程序：公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定《決定》把法治建設(shè)的成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核評價(jià)體系范圍《決定》指出，政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對行政權(quán)力制約的重點(diǎn)對財(cái)政資金分配使

用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化流程控制，防止權(quán)力濫用，等等。這些明確規(guī)定，必將在深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府方面取得新的更大的成效。

依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障當(dāng)前，我市正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化在經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一些矛盾和問題也不斷顯現(xiàn)解決這些矛盾和問題，除了要靠改革和發(fā)展外，就是靠政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范目前，我市依法行政工作已有良好基礎(chǔ)，但也存在一些亟待解決的問題，比較突出的是：政府規(guī)范性文件體系不夠健全，一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力還不夠強(qiáng)，不依法辦事、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)督不力的現(xiàn)象依然存在特別是隨著人民群眾民主法治意識的不斷增強(qiáng)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，以及媒體監(jiān)督力度的加大，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的要求越來越高喜杰書記強(qiáng)調(diào)，各級政府作為法律的實(shí)施者、執(zhí)行者，必須在法治軌道上開展工作，推進(jìn)依法行政，打造法治政府我們要把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程、各環(huán)節(jié)，不斷提高政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力、預(yù)防和化解各種社會(huì)矛盾的能力，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面使行政決策充分體現(xiàn)公眾意愿，行政管理更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)要求，行政執(zhí)法切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益

保護(hù)憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，是政府義不容辭的職責(zé)。政府依法行政、政府工作人員依法辦事，才能夯實(shí)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)，才能樹立社會(huì)公平正義的導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。我認(rèn)為，這其中的法治政府建設(shè)應(yīng)該發(fā)揮先導(dǎo)作用。要公民懂法守法，首先要政府和政府工作人員懂法守法、依法辦事。所以，一定要看到法治政府建設(shè)，不僅僅是政府本身的事情，還關(guān)系到法治社會(huì)建設(shè)、關(guān)系到法治國家建設(shè)，在實(shí)施依法治國方略中有特殊重要的地位和作用?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部還停留在按經(jīng)驗(yàn)辦事的階段和水平上，領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法或者是不重視依法辦事，將來必將出現(xiàn)比較大的問題。同時(shí)，我們講建設(shè)法治社會(huì)，也不能光是對公民的要求，首先要政府帶頭，政府公務(wù)員帶頭，這樣才能理直氣壯地引導(dǎo)社會(huì)走法治化的道路，理直氣壯地教育引導(dǎo)廣大公民做遵紀(jì)守法的好公民。我們黨是在憲法的范圍內(nèi)活動(dòng)，政府更應(yīng)該在憲法和法律的框架下從事行政工作，任何人在法律面前都沒有特殊身份，都不允許搞特殊化。必須承認(rèn)，有的地方黨群干群關(guān)系已經(jīng)由魚水關(guān)系，變成了油水關(guān)系甚至嚴(yán)重對立關(guān)系，我們要捫心自問，攬鏡自照，從自身做起，帶頭依法辦事，遵法守法，全力維護(hù)好黨和政府的形象，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。

2

月

2

日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)依法治國，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”

手中的權(quán)力是政治責(zé)任。

也是法治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為保障法律施行的重要力量，必須牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。必須始終對法律這個(gè)“國之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能違法，言必合法、行必守法，絕不能隨心所欲、繞法而行。現(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部感覺工作壓力大，特別是決策壓力大。緩解壓力的最好辦法，就是用法律規(guī)范施政行為。在作決策時(shí)，時(shí)刻提醒自己必須合法合規(guī)，決不能拍腦袋辦事。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問題，既要考慮發(fā)展的質(zhì)量效益和群眾可承受程度，也要做到于法有據(jù)。在履行社會(huì)管理職能時(shí)，堅(jiān)持行政、經(jīng)濟(jì)、法治手段并舉，注重向法律要辦法、要效果，以法說話、以法育人，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實(shí)。在處理一些具體案件特別是征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等問題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把剛性的法律規(guī)范和柔性的執(zhí)法方式結(jié)合起來，充分運(yùn)用執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和智慧，以法為據(jù)、以理服人、以情感人。對法律尚無明確規(guī)定的問題，要從法的本義、法的精神出發(fā)，從公序良俗、人文關(guān)懷出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，妥善處理矛盾問題，使當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，也感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，最大限度增加和諧因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

二、強(qiáng)化建設(shè)，全面提高依法行政水平。

建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、公開有度、監(jiān)督有效。各地、各部門要朝著法治政府建設(shè)的目標(biāo)，立足發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷提升依法行政工作水平。

決策是行政行為的起點(diǎn)，關(guān)系工作全局，甚至決定工作全局過去“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的決策管理模式，至今仍在一些地方、部門存在，必須從根本上改變這種決策管理模式要建立重大行政決策程序制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查，超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)相抵觸的，不得做出決策今后，凡是提請市政府常務(wù)會(huì)議討論的重大議題，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，一律不得提交會(huì)議討論要積極推行政府法律顧問制度，加快建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，今年，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市屬各行政執(zhí)法部門，都要建立相應(yīng)的法律顧問制度，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級政府法律顧問網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為各級行政機(jī)關(guān)依法決策提供保障要建立重大決策終身追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，對決策失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，以及超過法定權(quán)限、違反法定程序的，嚴(yán)格追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力等法治要求，確保政府的行政決策、出臺的規(guī)范性文件及具體行政措施的合法性，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的有效實(shí)施

行政執(zhí)法是政府工作的重要內(nèi)容。下一步，要把規(guī)范行政執(zhí)法行為，作為法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《四平市行政執(zhí)法規(guī)定》，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法懲處各類違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益、公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。要完善執(zhí)法程序，明確具體操作流程，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，各級政府和部門作出重大執(zhí)法決定前，要經(jīng)政府法制部門和部門法制機(jī)構(gòu)審核。貫徹行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。繼續(xù)加大政務(wù)公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，解決好亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀私等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

加快政府職能轉(zhuǎn)變是依法行政的客觀要求，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解發(fā)展難題的有效途徑。要依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，做到不缺位、不錯(cuò)位和不越位，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，促進(jìn)市場“無形之手”和政府“有形之手”發(fā)揮各自優(yōu)勢，做到相輔相成，努力打造最活市場主體、最快審批速度、最佳投資平臺、最好發(fā)展氛圍，更大力度激發(fā)四平經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，堅(jiān)持“接、放、管”有機(jī)結(jié)合，承接好省下放審批事項(xiàng)，減少市級行政審批事項(xiàng)，切實(shí)做到嚴(yán)格監(jiān)督管理，真正讓企業(yè)和群眾感受到便捷高效的變化，有更多獲得感。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策，積極爭取擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系法定化。加強(qiáng)政務(wù)大廳等平臺建設(shè)，加快全流程行政審批系統(tǒng)建設(shè)，確定審批業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理、信息公開、適時(shí)監(jiān)控的一體化管理目標(biāo)，全面實(shí)行“一網(wǎng)式”和“一站式”服務(wù)，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。圍繞推進(jìn)商事登記制度改革，建立“寬入嚴(yán)管”的企業(yè)登記管理體制，推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，建立市場主體監(jiān)管體系，強(qiáng)化法制研究和制度供給。

建設(shè)法治政府，必須強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督，包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，這些都很重要。下一步，要更加重視群眾和輿論監(jiān)督，主動(dòng)拓寬方便群眾監(jiān)督的渠道，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，探索和建立重視傾聽群眾呼聲、能夠有效監(jiān)督政府的長效機(jī)制，回應(yīng)人民的心聲，改進(jìn)政府的工作。對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真查實(shí)、虛心檢討、及時(shí)處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。要善于通過網(wǎng)絡(luò)問政于民、問計(jì)于民、問需于民，切實(shí)把網(wǎng)民留言、網(wǎng)民反饋和網(wǎng)民監(jiān)督落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察和行政復(fù)議工作。審計(jì)部門要著力加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)等工作，加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共基金的審計(jì)工作。監(jiān)察部門要著力嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在監(jiān)督行政行為、化解行政爭議、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的重要作用，切實(shí)提高行政復(fù)議的公信力。要進(jìn)一步加大行政問責(zé)力度，推行行政權(quán)力運(yùn)行糾錯(cuò)問責(zé)制度，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式各程序，堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，切實(shí)做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，督促和約束政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。

當(dāng)前，社會(huì)矛盾正處于多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)階段，要找準(zhǔn)依法行政與化解矛盾糾紛的結(jié)合點(diǎn)，著力在提升化解矛盾糾紛的法治化水平上下功夫。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值取向，完善維護(hù)群眾權(quán)益、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平等方面的政策措施，加大對社會(huì)弱勢群體的扶持力度，從制度上、源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，建立健全依法維權(quán)的體制機(jī)制，將矛盾糾紛化解納入法治化軌道。要緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動(dòng)人事、物業(yè)管理、征地拆遷補(bǔ)償、環(huán)境污染治理等涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對性地開展化解工作，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機(jī)制，完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、行政聽證、民意征集等制度，規(guī)范信訪行為，著力引導(dǎo)人民群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，堅(jiān)決撤銷行政機(jī)關(guān)違法的或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實(shí)維護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，建立健全信訪、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的工作合力，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽階段，化解在基層，化解在行政管理過程中，切實(shí)解決信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題，解決好“花錢買平安”、息事寧人的問題，全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)、多發(fā)，而產(chǎn)生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。解決這個(gè)問題，建設(shè)廉潔政府，從根本上還要靠法制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委《全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，不斷推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化，以完善的市場規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度，來約束、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，依法履行職責(zé)，始終在法治的軌道上行使職權(quán)，守往道德底線，不碰法律紅線，做嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)、勤政廉政的表率，打造為民務(wù)實(shí)清廉政府，做好新形勢下政府廉政工作。

三、狠抓落實(shí)，促進(jìn)法治政府建設(shè)持續(xù)健康推進(jìn)。

推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。

各地、各部門要強(qiáng)化行政首長第一責(zé)任人的責(zé)任，把推進(jìn)依法行政切實(shí)擺上本地區(qū)、本部門工作的重要議事日程，一級抓一級，逐級抓落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議每個(gè)季度要聽取

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次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問題。要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，研究制訂依法行政工作規(guī)劃，明確重點(diǎn)措施、任務(wù)分工和進(jìn)度安排，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到相對獨(dú)立設(shè)置法制機(jī)構(gòu)，配齊配足人員，并加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性廣大法制工作人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，大力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問

各地、各部門要加強(qiáng)對依法行政工作的督促指導(dǎo)和考核評價(jià)，充分發(fā)揮考核評價(jià)的導(dǎo)向功能、評價(jià)功能、監(jiān)督功能。要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入各級政府及其部門的目標(biāo)考核、績效考核評價(jià)體系，把依法行政作為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績”和“硬約束”，把考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對性和實(shí)效性。

深入開展法治宣傳教育，實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。加強(qiáng)社會(huì)誠信和公民道德建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

同志們，深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委六屆五次全會(huì)部署要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高依法行政水平，加快實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)，為四平趕超隆起、發(fā)展振興做出新的更大貢獻(xiàn)！

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

市政協(xié)常委會(huì)工作要點(diǎn)和協(xié)商視察計(jì)劃已經(jīng)正式印發(fā)，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明晰了，今天召開辦公室工作會(huì)，主要就是想與同志們進(jìn)行一次溝通交流，統(tǒng)一思想，為接下來抓好落實(shí)加油鼓勁。

我們都知道辦公室作為作為機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞和核心機(jī)構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方的綜合協(xié)調(diào)部門，工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。在各項(xiàng)工作落實(shí)中發(fā)揮著協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)職責(zé)，因此辦公室的工作水平和質(zhì)量直接影響整個(gè)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作順利進(jìn)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室工作，近期，我們根據(jù)人員調(diào)整和工作實(shí)際，也為了進(jìn)一步明確責(zé)任，在明確政協(xié)班子成員、秘書長、副秘書長、辦公室主任、副主任分工之后，對科級及以下干部職工的工作職責(zé)也做了進(jìn)一步明確，希望大家立足崗位、努力工作，出色完成本職工作任務(wù)。待會(huì)楊主席還要就做好辦公室工作進(jìn)行講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我先圍繞汪洋主席提出的“崇尚學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”講幾點(diǎn)要求，也是我學(xué)習(xí)的一些體會(huì)，與大家一起交流。

?為什么學(xué)？

?重視學(xué)習(xí)是我們黨的“紅色基因”和“勝利密碼”，也是做好政協(xié)工作的必然要求。每當(dāng)“時(shí)”和“勢”發(fā)生深刻變化，人民政協(xié)都特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好政協(xié)工作的重要經(jīng)驗(yàn)。***主席曾多次強(qiáng)調(diào)，政協(xié)是一所大學(xué)校，要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)政協(xié)。特別是當(dāng)今世界，面臨百年未有之大變局和百年來的最大疫情挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們唯有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，方能跟得上時(shí)代的步伐，跟得上理論的發(fā)展，跟得上技術(shù)的進(jìn)步，跟得上實(shí)踐的要求。特別是年輕的同志，成長的道路漫長，面臨的機(jī)遇很多，更要抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，絕不能為以后留下虛度年華的悔恨和遺憾。要通過打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，使政協(xié)機(jī)關(guān)的干部境界上提高、素質(zhì)上增強(qiáng)、能力上提升，力爭人人做到開口能講、拿筆能寫、遇事能辦，能夠緊跟時(shí)代的發(fā)展，滿足崗位的需要。

?學(xué)什么？

?一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢牢把握正確政治方向。在不斷強(qiáng)化理論武裝中鑄牢政治意識，把旗幟鮮明講政治的意識融入骨髓、植入靈魂，在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上認(rèn)識更加深刻、態(tài)度更加堅(jiān)決、行動(dòng)更加自覺。

?二要深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和水平。持續(xù)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和人民政協(xié)理論，不斷深化對政協(xié)重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識，努力提高服務(wù)、協(xié)調(diào)、調(diào)研的能力和水平。

?三要準(zhǔn)確了解和把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢和任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面的科學(xué)知識，不斷拓展知識結(jié)構(gòu)。辦公室干部為政協(xié)委員服務(wù)，政協(xié)委員來自各行各業(yè)，政協(xié)調(diào)研視察、民主協(xié)商等工作也涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，這就要求辦公室干部要擴(kuò)大學(xué)習(xí)面，了解掌握相關(guān)方面的知識，提高服務(wù)工作的效能和水平。

怎么學(xué)？

好學(xué)和學(xué)好相結(jié)合。好學(xué)是學(xué)好的前提和先導(dǎo)，就是首先自己要主動(dòng)去學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種生活、一種態(tài)度、一種追求、一種習(xí)慣。每天堅(jiān)持讀一點(diǎn)書、學(xué)一點(diǎn)東西、思考一些問題，把學(xué)到的知識真正轉(zhuǎn)化為自己的思想、觀點(diǎn)、智慧。學(xué)習(xí)多了、思考多了，解決問題的辦法也就多了，更重要的是人身上的正能量就多了，“腹有詩書氣自華”，單位就能有一個(gè)和諧向上的環(huán)境，家里就能有一個(gè)和諧幸福的氛圍。

遠(yuǎn)學(xué)和近學(xué)相結(jié)合?，F(xiàn)在我們學(xué)習(xí)手段很多、很方便，“遠(yuǎn)學(xué)”，我們可以坐下來讀原著、學(xué)原文、悟原理，系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)；
可以通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)看一看最新的理論政策和前沿知識；
可以通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“**黨建”看一看、聽一聽、學(xué)一學(xué)最新的重要講話和形勢動(dòng)態(tài)?！敖鼘W(xué)”，我們可以向領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)，“三人行必有我?guī)煛?，每個(gè)人身上都有其長處，特別是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)都是各單位擔(dān)任過主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在專業(yè)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力上都有其過人之處，我們要虛心求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)；
可以向委員學(xué)習(xí)，政協(xié)委員都是各行各業(yè)的精英和代表，工作中，“專業(yè)的事要請教專業(yè)的人”，要主動(dòng)聽取他們的意見，向他們學(xué)習(xí)；
向身邊的先進(jìn)典型、優(yōu)秀人物甚至反面典型警示教育的學(xué)習(xí)，從中借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，汲取反面教訓(xùn)，知悉明暗，明辨是非，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。

?學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。首先用于干事。及時(shí)將所學(xué)知識、方法和經(jīng)驗(yàn)用于實(shí)踐，久而久之，逐步吸收消化所學(xué)知識，變?yōu)樽约簩?shí)實(shí)在在的本領(lǐng)。其次用于正身。堅(jiān)持用所學(xué)知識改造自己的思想和行為，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，用所學(xué)的法律法規(guī)規(guī)范自己的行為，用他人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富修正自己的工作方法，用反面典型警示自己的人生，增強(qiáng)自律意識，自省、自重、自勵(lì)，在學(xué)習(xí)中陶冶自己、升華自己。再是用以正言。一方面是要用學(xué)到的東西規(guī)范自己的說話，保證說真話。堅(jiān)持黨的立場與原則，注意場合和身份，不能信口開河。另一方面是用所學(xué)到的知識豐富自己的語言，不斷提高語言表達(dá)能力。

?新時(shí)代人民政協(xié)更加有效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，也對辦公室干部履職能力提出了更高、更嚴(yán)、更實(shí)的要求。服務(wù)工作是辦公室最主要的工作，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)專委會(huì)、服務(wù)委員、服務(wù)干部職工（老干部）是我們服務(wù)工作的主要內(nèi)容。長期以來，辦公室立足服務(wù)，克服人員不足等困難，做了大量富有成效的工作，保障了機(jī)關(guān)運(yùn)行。與此同時(shí)，我們也感到在思想認(rèn)識、能力水平方面還有提升空間，還存在一些問題。有的干部不想擔(dān)當(dāng)，在崗不在位、在崗不盡責(zé)、出工不出力，工作不思進(jìn)??；
有的干部不敢擔(dān)當(dāng)，怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，遇事推諉扯皮，工作畏首畏尾，不求過得硬，只求過得去；
有的干部不愿擔(dān)當(dāng)，對自己“寬松軟”，干工作先講條件、先擺困難，矛盾上交、責(zé)任轉(zhuǎn)移、敷衍了事；
奉行“你好我好大家好”，不說得罪人的話，不做得罪人的事，里外一團(tuán)和氣；
有的干部不能擔(dān)當(dāng)，干事“等靠要”，思想守舊，觀念落后，不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新，缺乏擔(dān)當(dāng)干事的勇氣和智慧等諸如此類的問題在個(gè)別干部身上還不同程度存在。

擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)干部的胸懷、勇氣、能力和水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的成就?！弊鳛檗k公室干部，要有在其位、謀其政、盡其責(zé)的思想境界，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，用勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干詮釋對黨的忠誠、對政協(xié)事業(yè)的熱愛。一要在服務(wù)工作中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。圍繞中心、服務(wù)大局，是推進(jìn)政協(xié)工作的重要原則。辦公室干部要牢固樹立全面履職意識，自覺服從服務(wù)于政協(xié)中心工作。工作要早謀劃，從工作實(shí)際出發(fā)，圍繞工作要點(diǎn)和協(xié)商計(jì)劃，主動(dòng)作為，善于打出提前量。調(diào)研、視察、外出學(xué)習(xí)，首先要做足功課，提前學(xué)習(xí)、提前調(diào)度、準(zhǔn)備充分，做到問之有據(jù)、言之有理，防止工作走馬觀花、應(yīng)付了事、流于形式。要勇?lián)?dāng)、善作為，做到謀劃工作在大局下思考、推動(dòng)工作在大局下行動(dòng)、檢驗(yàn)工作用服務(wù)大局的實(shí)際成效來衡量。二要在強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。勇于擔(dān)當(dāng)不是空喊口號，必須落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在工作上。辦公室干部要做到積極作為、主動(dòng)作為、敢作敢為，要能挑重?fù)?dān)、敢于碰硬、敢于較真。要立足本職，落實(shí)工作職責(zé)，找準(zhǔn)履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工作結(jié)果要求實(shí)，各項(xiàng)工作做到件件有回音，件件抓落實(shí)，使各項(xiàng)履職活動(dòng)真正契合中心任務(wù)、符合決策需要、體現(xiàn)人民心聲。三要在提高工作質(zhì)量中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。任何一項(xiàng)工作，既要看過程，更要看結(jié)果。政協(xié)工作雖然在內(nèi)容、特點(diǎn)和形式上與黨委、政府有區(qū)別，但工作標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，努力提高工作和服務(wù)質(zhì)量。辦公室日常工作要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量意識，不能搞粗放管理和低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。無論是接打電話、待人接物、衛(wèi)生保潔這樣的日常小事，還是辦事、辦文、辦會(huì)這樣的常規(guī)工作，都要主動(dòng)提高標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，多思考勤反思，決不能因?yàn)樽陨淼氖韬鲈斐晒ぷ鞯募劼?。自覺養(yǎng)成認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng)。要突出問題導(dǎo)向。機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)貴在效率，貴在突出一個(gè)“快”字。辦文、辦會(huì)、辦事都有嚴(yán)格的時(shí)效要求，稍一拖延，就會(huì)影響工作。必須養(yǎng)成“馬上辦”和“立即干”的工作習(xí)慣，真正做到案無積卷、事不隔夜。我們的工作要點(diǎn)和協(xié)商計(jì)劃已印發(fā)，剩下就是加快節(jié)奏、組織實(shí)施、快速跟進(jìn)。辦公室要切實(shí)發(fā)揮好督促作用，配合專委會(huì)積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，有利于提高工作效率。事成于和睦，力聚于團(tuán)結(jié)，做好工作需要齊心協(xié)力。政協(xié)辦公室工作是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，只有建立起協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，才能形成工作合力。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，工作上既要根據(jù)分工切實(shí)履行好自己的職責(zé)，承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，又要關(guān)心全局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不利于團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的話不說，不利于團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的事不做，大事講原則、小事講風(fēng)格、總體講團(tuán)結(jié)，遇事多溝通、辦事多商量，互相拾遺補(bǔ)缺，不推諉、不扯皮，不等不靠，做到對外協(xié)調(diào)一致，對內(nèi)相互支持，確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接，真正實(shí)現(xiàn)思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，營造出團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)工作氛圍。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)機(jī)關(guān)有利于干部的成長。懂團(tuán)結(jié)是真智慧，想團(tuán)結(jié)是真境界，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)，護(hù)團(tuán)結(jié)是真覺悟。而鬧不團(tuán)結(jié)，不僅一事無成，還會(huì)一敗涂地。同事之間合心合力合拍，互相理解和支持，我們的隊(duì)伍就有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。反之，同事之間貌合神離，互相排擠、相互拆臺，隊(duì)伍整體功能就將嚴(yán)重影響和削弱，更對干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重大影響。講團(tuán)結(jié)，就要一切從有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)的角度出發(fā)，工作上相互支持，相互間要不斷增進(jìn)理解、相互包容。工青婦要切實(shí)發(fā)揮作用，關(guān)心干部職工的生活，遇到困難和問題的時(shí)候，及時(shí)給予關(guān)心慰問，讓每一個(gè)干部職工都能感受到政協(xié)大家庭的溫暖。同時(shí)，要努力豐富干部業(yè)余文化生活，讓機(jī)關(guān)生活張弛有法，使政協(xié)機(jī)關(guān)成為培養(yǎng)人、教育人、氣氛和諧、關(guān)系融洽的集體，成為政協(xié)委員之家，在全市樹立政協(xié)辦公室良好形象。

當(dāng)然，我們講團(tuán)結(jié)，努力營造和諧、活躍的氛圍，不是不講紀(jì)律和原則，機(jī)關(guān)不能松散，既要活潑、和諧，還要嚴(yán)肅、緊張，更要有秩序守規(guī)矩。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，把制度建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要保障，把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面。要細(xì)化學(xué)習(xí)、請假、會(huì)議等制度要求，嚴(yán)格抓好落實(shí)，做到用制度管權(quán)管事管人。要真抓嚴(yán)管，理順秩序，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。前一段，我們對修訂完善制度工作的安排，負(fù)責(zé)具體工作的同志要抓緊時(shí)間，本月底前完成征求意見工作，研究通過后要嚴(yán)格落實(shí)。對機(jī)關(guān)嚴(yán)格要求，并不是不講人情，每個(gè)人難免家里有大事小情，會(huì)出現(xiàn)各種狀況，需要離崗進(jìn)行辦理。這是人之常情，我們都能理解，需要組織幫助幫忙的，組織一定會(huì)積極給予幫助。但是，“無規(guī)矩不成方圓”，遵規(guī)守紀(jì)和嚴(yán)格自律是作為辦公室干部職工最起碼的要求，我們一要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。需要注意的是一些老同志因?yàn)槟挲g、身體原因，有些時(shí)候無法嚴(yán)格按照勞動(dòng)紀(jì)律上下班，大家要相互理解。二要嚴(yán)格遵守請銷假制度。有事一定要履行請假制度，個(gè)別同志有事連假都不請、想來就來想走就走，今后絕不允許。三是要嚴(yán)格遵守工作群信息發(fā)布審核制度。決不允許在工作群眾發(fā)一些違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的信息。對此，大家要引起高度重視，從嚴(yán)格自我約束開始，養(yǎng)成按照制度辦事，按規(guī)矩行事的自覺行動(dòng)和良好習(xí)慣。

希望大家按照各自職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力工作，按時(shí)按要求、高質(zhì)量高效率、不折不扣地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)展示政協(xié)的新形象、新作為。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是學(xué)校發(fā)展取得新成績、躍上新臺階的一年。這一年，學(xué)校黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，辦學(xué)層次取得重大突破，教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、師資隊(duì)伍、學(xué)生工作等成效顯著，辦學(xué)條件和民生福祉大幅改善，疫情防控和災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)。剛才，我們對2021年度考核優(yōu)秀、良好的單位進(jìn)行了表彰，他們是積極干事創(chuàng)業(yè)、努力推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的先進(jìn)典型，是全校各單位學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表學(xué)校黨委、行政，向受到表彰的集體表示熱烈的祝賀，向以他們?yōu)榇淼摹^戰(zhàn)在各個(gè)崗位上的教職員工表示衷心的感謝！

時(shí)間是偉大的書寫者，見證不凡的征程。2022年是黨的二十大召開之年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化x新征程的重要一年，是落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的開局之年。同時(shí)，經(jīng)過過去一年的醞釀、謀劃，x高等教育也將進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵之年。學(xué)校博士單位后期建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨而緊迫。下面，我就如何做好2022年工作，講三個(gè)方面。

一、保持清醒頭腦，深刻把握學(xué)校發(fā)展面臨的形勢。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，教育事業(yè)改革發(fā)展的外部環(huán)境，尤其是宏觀政策環(huán)境已發(fā)生深刻變化。

出新的要求，使得”雙一流建設(shè)和創(chuàng)建等非均衡發(fā)展戰(zhàn)略勢在必行，高校布局、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置三個(gè)調(diào)整優(yōu)化迫在眉睫，這為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇。

從省內(nèi)高校來看。當(dāng)前，兄弟高校之間的競爭日益激烈。去年期末工作會(huì)議上我講過，省內(nèi)高校是各想各的高招、各謀各的發(fā)展，學(xué)校是前有標(biāo)兵、后有追兵。與前面的標(biāo)兵比，學(xué)校的辦學(xué)理念需要更新，學(xué)科整體實(shí)力仍然偏弱，機(jī)制體制改革相對滯后，辦學(xué)條件和保障存在瓶頸，高水平、標(biāo)志性的科研項(xiàng)目和成果，還很少、很缺，國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)十多年都。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看沒有新的突破。再看看后面的追兵，省里正在籌建電子科技大學(xué)、航空航天大學(xué)、交通大學(xué)、工業(yè)軟件學(xué)院等新型理工科大學(xué)，組建若干所行業(yè)特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，以及高水平中外合作大學(xué)，籌建這些大學(xué)本身有一定的基礎(chǔ)，再加上省里大力支持，稍有發(fā)力將對我們形成趕超之勢。所以我們！必須牢固樹立不進(jìn)必退、慢進(jìn)也是退的理念，認(rèn)真審視存在的差距和不足，有效抓住省委大力支持科技創(chuàng)新和高等教育的有利契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力。

從學(xué)科建設(shè)來看。根據(jù)軟科的統(tǒng)計(jì)，2020年全國共有54所高校撤銷了86個(gè)博士、碩士學(xué)位點(diǎn)，首輪雙一流”建設(shè)期間，高校共撤銷1684個(gè)學(xué)位點(diǎn)，該數(shù)字可謂相當(dāng)龐大。從高校層次看，雙一流高校撤銷學(xué)位點(diǎn)數(shù)量遠(yuǎn)多于雙非高校，尤其是綜合實(shí)力強(qiáng)的部屬高校，主動(dòng)調(diào)整撤銷的力度明顯大于地方類高校，部分高校撤銷的一級學(xué)科在第四輪學(xué)科評估中，被評為b類及以上的都有。這背后考量是什么？我想主要是兩個(gè)方面。一是與其多點(diǎn)開花，不如精益求精。面對學(xué)科全而不優(yōu)、相互搶奪資源、同質(zhì)化等情況，主動(dòng)自我調(diào)整，優(yōu)化布局，提升質(zhì)量，最終達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。二是學(xué)科交叉，賦能人才培養(yǎng)。將有限資源充分利用起來，積極發(fā)展新興交叉學(xué)科，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在傳承中變革，在創(chuàng)新中成長。

2月14日，教育部官網(wǎng)公布了第二輪雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，147所高校上榜。其中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局59個(gè)、工程類學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科92個(gè)，并給予北大、清華學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。我省鄭大3個(gè)學(xué)科和河大1個(gè)學(xué)科上榜。值得關(guān)注的是，與上一輪相比，這次不再區(qū)分一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校，而是統(tǒng)稱為雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科。從2022年教育部工作要點(diǎn)中提出要逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩，到本次公布雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，都確立了一個(gè)鮮明導(dǎo)向，就是要突出學(xué)科、堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。實(shí)際上，從提出實(shí)施雙一流建設(shè)戰(zhàn)略時(shí)起，國家層面就已經(jīng)明確雙一流不是學(xué)校的身份，實(shí)施雙一流建設(shè)，就是為了打破之前985””211工程建設(shè)身份固化、競爭缺失的弊端，建立分類建設(shè)、特色化質(zhì)量發(fā)展的新建設(shè)模式。像我們這一類的地方院校，要長遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，就必須要突出學(xué)科特色，把學(xué)科建強(qiáng)，沒有高質(zhì)量的學(xué)科就不會(huì)有高質(zhì)量的事業(yè)發(fā)展。學(xué)科建設(shè)不是張開巴掌拍下去，而是攥緊拳頭砸下去。當(dāng)前，省里正在謀劃學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，我們要搶抓機(jī)遇，以壯士斷腕的決心和勇氣，面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家和地方重大需求、面向人民生命健康，主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，凝練學(xué)科方向和特色，發(fā)展新興交叉學(xué)科，著力構(gòu)建一流學(xué)科生態(tài)體系。

已經(jīng)不能很好地引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，等等。這些振聾發(fā)聵的觀點(diǎn)已不再遮遮掩掩，需要我們認(rèn)真地思考和應(yīng)對。大家知道的玻璃大王曹德旺，2021年出資100億元，在福州籌建福耀科技大學(xué)。企業(yè)做得很好，為什么還要?jiǎng)?chuàng)辦大學(xué)？因?yàn)樗钠髽I(yè)存在招聘難的問題，學(xué)校教育還不能與真正的社會(huì)需求相適應(yīng)。用曹德旺先生的話說，不是為了讓中國多一所大學(xué)，而是要做一次探索和改革，借鑒德國的做法來培養(yǎng)學(xué)生，希望能找到一條適合并推動(dòng)中國向前發(fā)展的辦學(xué)之路。企業(yè)和企業(yè)家對社會(huì)需求及其變化的感知靈敏度明顯高于大學(xué)，當(dāng)我們不去主動(dòng)改變以適應(yīng)社會(huì)時(shí)，就有可能被人補(bǔ)缺。移動(dòng)支付和快遞領(lǐng)域這幾年的快速發(fā)展，就是活生生的例子。

所以，站在更高的發(fā)展平臺，我們更要保持清醒的頭腦，居安思危、深謀遠(yuǎn)慮，立足國情省情教情校情，深入理解當(dāng)前教育發(fā)展環(huán)境的深刻變化，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的階段性特征，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展這一主題，轉(zhuǎn)變觀念，適度擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，全面加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。

二、繼續(xù)砥礪前行，持之以恒做好今年的重點(diǎn)工作。

根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢，學(xué)校黨委研究制定了2022年工作要點(diǎn)，會(huì)后將以文件的形式印發(fā)，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我不再面面俱到地展開，用九個(gè)堅(jiān)持來點(diǎn)一下題。

（一）堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升黨建工作質(zhì)量。

一要圍繞二十大勝利召開。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，按照上級要求，開展迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)、深入全面學(xué)習(xí)******最新講話精神，匯聚形成廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。二要圍繞省委巡視。全力配合并認(rèn)真做好省委巡視及整改，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這方面，春節(jié)前學(xué)校黨委已經(jīng)進(jìn)行了布置，各單位都報(bào)送了自查問題清單、準(zhǔn)備了支撐材料，黨辦牽頭起草了《黨委工作報(bào)告》，紀(jì)委牽頭起草了《紀(jì)委工作報(bào)告》，可以說準(zhǔn)備工作做得還是比較充分的。目前巡視分組已經(jīng)明確，接下來要密切關(guān)注省委通知，做好巡視組入校對接等一系列工作，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)順利完成省委巡視工作。三要扎實(shí)開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是今年省委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要高度重視。目前活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)了兩個(gè)多月的時(shí)間，因?yàn)橹虚g過了一個(gè)春節(jié)假期，實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作還沒有全面展開。接下來要按照上級要求，在不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，多做一些有針對性、有吸引力的自選動(dòng)作，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要以開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)黨員干部能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。去年，省委建立了13710工作制度，要求對省委的部署、指令、批示，1天內(nèi)必須研究安排，3天內(nèi)必須反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內(nèi)落實(shí)解決，重大問題、復(fù)雜問題一般要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確有困難的，1個(gè)月內(nèi)提出解決方案，然后按照方案抓推進(jìn)、抓落實(shí)，最后銷號清零。要以13710工作制度為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，拉清單、建臺賬、明時(shí)限，持續(xù)提升大抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、快抓落實(shí)的本領(lǐng)。四要全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步深化對意識形態(tài)工作重要性、復(fù)雜性、緊迫性的認(rèn)識，壓實(shí)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，加強(qiáng)各類陣地管理，持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，確保校園意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。五要積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。做好省級文明校園標(biāo)兵創(chuàng)建各項(xiàng)準(zhǔn)備，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新沉浸式群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)精神文明建設(shè)邁上新臺階。六要繼續(xù)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。貫徹落實(shí)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。強(qiáng)化黨外知識分子思想政治引領(lǐng)，深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。做好雙防宗教工作，有效防范化解宗教領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。七要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸?？v深推進(jìn)黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，積極申報(bào)全省高校黨建工作示范高校標(biāo)桿院系樣板支部，打造基層黨建工作品牌。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，壓實(shí)壓緊責(zé)任鏈條，認(rèn)真執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神，深入落實(shí)《關(guān)于全省教育系統(tǒng)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實(shí)施意見》，構(gòu)建一體推進(jìn)三不同向發(fā)力的有效機(jī)制，維護(hù)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（二）堅(jiān)持人才培養(yǎng)中心地位，持續(xù)深化教育教學(xué)改革。

一要全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，修訂教育管理制度及人才培養(yǎng)方案，開展豫英卓越研究生培養(yǎng)工程和研究生教育質(zhì)量提升工程，做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估以及公共藝術(shù)教育評估整改。二要加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)。按照省教育廳部署安排，貫徹實(shí)施本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化3432工程，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)新工科、新文科、新農(nóng)科建設(shè)和課堂教學(xué)改革。統(tǒng)籌做好一流專業(yè)、一流課程和工程認(rèn)證工作，推進(jìn)在線開放課程和課程思政建設(shè)，打造高水平育人載體。三要提升國際合作與教育水平。鞏固國際合作交流項(xiàng)目，拓寬對外合作交流渠道，努力實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)新突破。擴(kuò)大國家公派出國留學(xué)選派規(guī)模，持續(xù)開展與國內(nèi)外大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生工作。加強(qiáng)外籍教師聘用管理，做好外國留學(xué)生招生培養(yǎng)和師生國際交流。四要提升服務(wù)支撐能力。今年教育廳要啟動(dòng)產(chǎn)教融合創(chuàng)新研究、品牌創(chuàng)建和服務(wù)提升三大計(jì)劃。圍繞集成電路、儲(chǔ)能等領(lǐng)域布局2個(gè)左右未來技術(shù)學(xué)院，立項(xiàng)建設(shè)20個(gè)省級重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、30所省級特色行業(yè)學(xué)院。要主動(dòng)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，繼續(xù)深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院等建設(shè)。

（三）堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)龍頭地位，促進(jìn)辦學(xué)水平再上新臺階。

一要加快一流學(xué)科建設(shè)步伐。加快實(shí)施學(xué)科布局優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化以特色優(yōu)勢學(xué)科和新興交叉學(xué)科為核心、以領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為支撐、以重大任務(wù)為牽引的高水平學(xué)科群建設(shè)，努力爭創(chuàng)一流學(xué)科。持續(xù)推進(jìn)省級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，統(tǒng)籌做好校級重點(diǎn)學(xué)科培育與第十批省級重點(diǎn)學(xué)科遴選申報(bào)工作。積極跟蹤第五輪學(xué)科評估進(jìn)展情況，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步完善學(xué)科平臺建設(shè)激勵(lì)措施，優(yōu)化平臺布局，力爭獲批或參與國家級平臺建設(shè)。二要持續(xù)推進(jìn)博士授權(quán)單位建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)博士授權(quán)單位建設(shè)條件，確保順利通過國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審核。加快博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面優(yōu)于審核條件、博士研究生順利招生。三要完成雙特建設(shè)年度任務(wù)。緊扣雙特建設(shè)指標(biāo)，科學(xué)制定工作方案，開展建設(shè)成效自評，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。今年，省教育廳提出新增10個(gè)左右特色骨干學(xué)科（群），要做好培育與遴選申報(bào)工作，力爭獲批新的省級特色骨干學(xué)科（群）。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高科研水平和服務(wù)社會(huì)能力。

一要積極融入國家創(chuàng)新高地建設(shè)。2021年嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河3家省實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行后，圍繞國家重大戰(zhàn)略凝練一批重大創(chuàng)新課題，已經(jīng)取得實(shí)效。我們也成功成為黃河實(shí)驗(yàn)室參建單位，參與了嵩山實(shí)驗(yàn)室部分研究內(nèi)容。今年我省還將謀劃建設(shè)龍門實(shí)驗(yàn)室（洛陽市與x科技大學(xué)、x大學(xué)）、中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室（x市與x大學(xué)）、現(xiàn)代免疫實(shí)驗(yàn)室（x農(nóng)業(yè)大學(xué)）和食品實(shí)驗(yàn)室（漯河市與我校、x工業(yè)大學(xué)），相關(guān)部門要密切關(guān)注省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)x省食品實(shí)驗(yàn)室牽頭組建工作。要持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)重大項(xiàng)目培育計(jì)劃，提升承接省揭榜掛帥和重大科技專項(xiàng)等重大項(xiàng)目能力。二要不斷增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。強(qiáng)化國家級項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)組織，力爭在國家級重大項(xiàng)目和國家基金項(xiàng)目立項(xiàng)、重大成果評選中取得新突破。創(chuàng)新科研管理模式，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，拓展科研合作領(lǐng)域和層次，發(fā)揮科研基金的激勵(lì)作用，增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。三要著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮學(xué)校各類科研機(jī)構(gòu)、孵化平臺、軍工保密平臺作用，持續(xù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成集戰(zhàn)略決策、管理維護(hù)、創(chuàng)新研究、運(yùn)營服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為一體的知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)管理體系。進(jìn)一步提高智庫建設(shè)水平，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)省委省政府科學(xué)決策能力。

（五）堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。

一要提升師資隊(duì)伍建設(shè)水平。堅(jiān)持引育并舉，大力引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人、緊缺學(xué)科專業(yè)的優(yōu)秀博士和海外博士，重點(diǎn)培育和引進(jìn)國家萬人千人中原學(xué)者等高端人才。二要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與管理。繼續(xù)選送優(yōu)秀青年骨干教師出國訪學(xué)研修，鼓勵(lì)青年骨干教師到國內(nèi)外知名大學(xué)訪學(xué)、進(jìn)修、開展合作研究，鼓勵(lì)教師到企業(yè)從事工程實(shí)踐。加強(qiáng)對雙聘院士團(tuán)隊(duì)、省級特聘教授、年薪制人員等各類人才（項(xiàng)目）的選拔、考核、管理服務(wù)工作。要持之以恒加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化開展好師德師風(fēng)專題教育，讓有信仰的人講信仰。三要扎實(shí)推進(jìn)人事分配制度改革。人事分配制度改革涉及每個(gè)人的切身利益，大家都很關(guān)注。要盡快將一攬子制度規(guī)定（征求意見稿）印發(fā)下去，充分征求廣大教師意見建議，讓大家充分了解、充分討論。要堅(jiān)持更為合理、更加公平、更有效率地分配改革理念，充分發(fā)揮績效工資分配機(jī)制的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

（六）堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)學(xué)生全面成長成才。

一要強(qiáng)化思想教育和價(jià)值引領(lǐng)。全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是為黨育人、為國育才的根本要求。要牢牢把握思想政治工作這個(gè)生命線，持續(xù)深化課程思政和思政課程改革，不斷創(chuàng)新思想教育方式方法，讓思想政治教育活起來，讓基本原理變成生動(dòng)的道理，使黨的創(chuàng)新理論成果在學(xué)生頭腦中轉(zhuǎn)化和升華為堅(jiān)決聽黨話、堅(jiān)定跟黨走的信念。要圍繞x省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)要求，扎實(shí)推動(dòng)馬克思主義學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展，切實(shí)提升思政課教學(xué)質(zhì)量和育人水平。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，疊加新冠肺炎疫情的反復(fù)出現(xiàn)，推動(dòng)在線教育快速發(fā)展，學(xué)習(xí)資源更加豐富、學(xué)習(xí)方式更加便捷，學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)時(shí)間、場所、方式等自主性要求越來越高，灌輸式填鴨式教育已適應(yīng)不了時(shí)代需求，以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)成為主流。所以，一定要與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新技術(shù)對思想政治教育帶來的影響，提升思想政治教育實(shí)效性、針對性。二要提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，提供有內(nèi)涵、有溫度的教育管理服務(wù)，促進(jìn)青年學(xué)生成長成才。穩(wěn)步推進(jìn)書院制育人模式改革，提升三實(shí)書院內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)育人內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展型資助體系，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生資助信息化建設(shè)、精準(zhǔn)化服務(wù)。完善五位一體的心理健康教育工作格局，強(qiáng)化日常預(yù)警防控，注重學(xué)生心理品質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮輔導(dǎo)員工作室作用，推進(jìn)輔導(dǎo)員工作精細(xì)化管理。深入開展愛國、愛黨、愛軍、愛社會(huì)主義教育，做好國防教育、征兵入伍、新生軍訓(xùn)及入學(xué)教育等工作。三要持續(xù)做好招生就業(yè)工作服務(wù)?？茖W(xué)編制招生計(jì)劃，適度擴(kuò)大招生規(guī)模，持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)生源基地建設(shè)，提高錄取質(zhì)量。就業(yè)是民生工程，涉及每一個(gè)學(xué)生、每一個(gè)學(xué)生家庭的幸福生活，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。要進(jìn)一步做好就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化基層信息調(diào)研，加強(qiáng)職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)，持續(xù)完善就業(yè)平臺信息化建設(shè)，全面提升精準(zhǔn)就業(yè)平臺智慧化服務(wù)能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加大對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，重點(diǎn)扶持市場前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭在各類競賽中有新的突破。

（七）堅(jiān)持依法治校，推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

一要持續(xù)提升學(xué)校治理能力。今年省教育廳將全面啟動(dòng)本科高校深化改革試點(diǎn)工作，要關(guān)注7所試點(diǎn)高校深化改革進(jìn)展，適時(shí)啟動(dòng)以明晰職責(zé)權(quán)限、淡化行政職能、提升服務(wù)質(zhì)效、打造專業(yè)隊(duì)伍為重點(diǎn)的大部制改革，推動(dòng)管理重心下移，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力。二要加強(qiáng)國有資產(chǎn)精細(xì)化管理。構(gòu)建學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式，加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置工作，建立健全采購管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高招標(biāo)采購效率。完成校屬企業(yè)體制改革工作，加強(qiáng)公有房產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。三要整合優(yōu)化多校區(qū)辦學(xué)資源。全力拓展學(xué)校辦學(xué)空間，加快禹州校區(qū)基本建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)由實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)到人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等整體功能提升。1月30日，教育廳辦公室印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校新建校區(qū)和異地辦學(xué)管理工作的通知》，將全面加強(qiáng)高校校區(qū)建設(shè)管理，提出要審慎決策新建校區(qū)，依法依規(guī)建設(shè)新校區(qū)，要規(guī)范整改異地辦學(xué)。相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級主管部門溝通，既加快推進(jìn)相關(guān)工作，又要吃透文件精神，規(guī)范工作程序。

（八）堅(jiān)持高品質(zhì)服務(wù)保障，不斷完善公共服務(wù)體系。

一要推進(jìn)校園基本建設(shè)。推進(jìn)東風(fēng)校區(qū)工程訓(xùn)練中心建設(shè)，做好科學(xué)校區(qū)科技創(chuàng)新大樓建設(shè)前期工作。實(shí)施工程訓(xùn)練中心周邊道路改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)在建工程管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二要提高后勤保障服務(wù)質(zhì)量。深化后勤運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)后勤信息化設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)，提升后勤服務(wù)效率。以創(chuàng)建綠色校園為契機(jī)，推進(jìn)和諧校園建設(shè)。三要推進(jìn)校園信息化建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)智慧校園建設(shè)，全面推進(jìn)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上服務(wù)，切實(shí)提升管理服務(wù)信息化水平，讓廣大師生在享受信息化帶來便利的同時(shí)有更多的獲得感。積極搭建智慧教學(xué)環(huán)境、資源和學(xué)習(xí)平臺，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。i四要提高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，積極拓展挖潛增收渠道，確保重點(diǎn)資金需求。強(qiáng)化預(yù)算管理，壓縮消耗性項(xiàng)目支出。積極開展財(cái)務(wù)審計(jì)和科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)，配合上級做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要采取有效措施完成化債任務(wù)。幫助高校解決債務(wù)問題，是省委省政府高度重視高等教育發(fā)展的重要舉措，特別是可以有效緩解我校經(jīng)費(fèi)壓力，相關(guān)部門一定要主動(dòng)研究、積極跟進(jìn)，采取有效措施盡早完成化債任務(wù)。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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增強(qiáng)政治意識提升服務(wù)效能。

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全省市州政協(xié)秘書長工作會(huì)議，是一次加強(qiáng)聯(lián)系、學(xué)習(xí)借鑒、強(qiáng)化服務(wù)、提升效能的極好機(jī)會(huì)，通過這次會(huì)議，必將促使各市州政協(xié)更好地履行職責(zé)，努力做好新時(shí)代的政協(xié)工作。

近年來，xx市政協(xié)機(jī)關(guān)在省政協(xié)的精心指導(dǎo)下，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作和市政協(xié)主席會(huì)議的具體要求，堅(jiān)持“當(dāng)好參謀、超前謀劃、主動(dòng)服務(wù)、跟蹤落實(shí)”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)“三化”建設(shè)，著力提高“三項(xiàng)服務(wù)”質(zhì)量，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，保證了政協(xié)工作的有效運(yùn)行。

上面聽了其他市州政協(xié)秘書長的發(fā)言，很受啟發(fā)，隨后，省政協(xié)陳秘書長還要作重要講話，我們將結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。這里，我著重就xx市政協(xié)機(jī)關(guān)抓落實(shí)促工作，談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、增強(qiáng)政治意識，提高抓落實(shí)的思想自覺。人民政協(xié)是政治組織，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求。我們持之以恒強(qiáng)化理論武裝，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。一是堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。通過組織進(jìn)行市政協(xié)黨組、辦公室黨組、機(jī)關(guān)黨委和黨支部等各層次的理論學(xué)習(xí)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，將學(xué)習(xí)重要思想與“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展”理論研討相結(jié)合，與學(xué)習(xí)全國、全省“兩會(huì)”精神，以及統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政協(xié)知識相融合，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在學(xué)通弄懂做實(shí)上下功夫，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。就是落實(shí)“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”兩項(xiàng)制度。以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、組織生活會(huì)、黨員積分制管理、民主評議黨員等制度，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律，把從嚴(yán)管理貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程，規(guī)范了黨內(nèi)生活，增強(qiáng)了組織活力。三是推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。就是著力推進(jìn)組織建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和陣地建設(shè)。健全完善機(jī)關(guān)黨委和黨支部工作制度，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的政治功能和組織力，扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，力戒形式主義和官僚主義。新建機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)陣地，增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活儀式感，組織收看先進(jìn)典型、警示教育專題片，努力把思想引導(dǎo)和黨性教育延伸到日常學(xué)習(xí)和管理之中，進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的工作積極性和主動(dòng)性，著力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政協(xié)機(jī)關(guān)。

二、健全制度規(guī)范，完善抓落實(shí)的工作機(jī)制。我們在日常履職工作中，注意教育引導(dǎo)干部職工適應(yīng)新形勢、明確新定位、承擔(dān)新責(zé)任，切實(shí)把抓落實(shí)的工作標(biāo)準(zhǔn)融入到具體工作中，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部的思想轉(zhuǎn)型、方法轉(zhuǎn)型和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。重視發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，樹立“人人有責(zé)任、全員抓落實(shí)”的理念，大力倡導(dǎo)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的風(fēng)氣，著力將“抓落實(shí)、干到位”變成機(jī)關(guān)干部的自覺行動(dòng)。創(chuàng)新工作機(jī)制，健全完善機(jī)關(guān)考核、考勤和請休假管理等各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)政協(xié)辦公室政務(wù)服務(wù)、督查落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、后勤保障等工作的整體協(xié)調(diào)，著力破解不適應(yīng)抓落實(shí)的各種瓶頸制約，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致制定目標(biāo)任務(wù)和工作措施。x屆市政協(xié)以來，共組織全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)、議政會(huì)等履職會(huì)議40多場次，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)服務(wù)工作效能。

三、注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做好抓落實(shí)的服務(wù)保障。我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省上出臺的關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一系列文件精神，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)履職工作落實(shí)。一是提升政務(wù)工作水平。注重引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立“身在兵位，胸為帥謀”的工作理念，要求文秘人員準(zhǔn)確把握人民政協(xié)工作的方針政策和市委、市政府及市政協(xié)的決策部署,督促工作人員利用參與會(huì)議、調(diào)研、視察等活動(dòng)，廣聞博覽，拓寬知識面，提高公文寫作能力。適時(shí)修改完善市政協(xié)機(jī)關(guān)的收發(fā)文辦理制度，促使機(jī)關(guān)干部按照“文經(jīng)我手無差錯(cuò)，事交我辦請放心”的要求，做好各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)工作。換屆以來，機(jī)關(guān)共起草各類文件100多份，綜合性文稿160多份，達(dá)到了以文輔政的目的。二是著力提高會(huì)議質(zhì)量。我們按照市政協(xié)工作的總體要求，突出協(xié)商議政主題，改進(jìn)會(huì)議組織形式，創(chuàng)新履職工作載體，充分運(yùn)用專題協(xié)商會(huì)、專項(xiàng)民主監(jiān)督會(huì)、委員活動(dòng)日等形式，及時(shí)將會(huì)議中形成的意見建議，原汁原味歸納整理，報(bào)送黨委、政府及相關(guān)部門參考，使之有著落、有回音。2017年以來，共報(bào)送調(diào)研視察報(bào)告和協(xié)商議政會(huì)議紀(jì)要30多份，為市委、市政府決策提供了科學(xué)依據(jù)，推促了一些群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題得到有效解決。三是強(qiáng)化服務(wù)保障工作。我們把精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在提高服務(wù)質(zhì)量上，嚴(yán)格按規(guī)定、按制度、按流程辦事，堅(jiān)持在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)，使服務(wù)工作步入規(guī)范化、程序化、制度化軌道。市政協(xié)辦公室在全市機(jī)關(guān)單位的年終考評中，連續(xù)6年獲得績效考評綜合獎(jiǎng)。

四、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，形成抓落實(shí)的工作合力。政協(xié)工作是黨和國家全局工作的一部分，政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)工作離不開黨政有關(guān)部門的支持。在日常工作中，我們積極主動(dòng)與市委辦、人大辦、政府辦加強(qiáng)溝通，交流情況，健全辦公室之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)與黨政有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解黨政工作動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握市委、市政府工作重點(diǎn)。主動(dòng)向黨政部門通報(bào)有關(guān)情況，反映委員意見和建議。對市政協(xié)的重大活動(dòng)和重要會(huì)議都提前形成方案，及時(shí)送達(dá)市委辦、市政府辦閱知，盡力做到多請示、多匯報(bào)、多溝通，高效協(xié)調(diào)，無縫對接，使各項(xiàng)履職工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。我們?nèi)β鋵?shí)市委、市政府的決策部署，及時(shí)傳達(dá)貫徹全市重要會(huì)議和文件精神，配合市委辦、市政府辦做好相關(guān)工作的推動(dòng)和落實(shí)，努力形成抓工作落實(shí)的合力。特別是在省委《意見》下發(fā)后，我們及時(shí)向市委匯報(bào)《意見》精神，適時(shí)出臺了《中共xx市委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共甘肅省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)工作的意見>的實(shí)施意見》，銜接協(xié)調(diào)成立了市政協(xié)委員工作委員會(huì)，配齊了委員委班子和工作人員，制定出臺了加強(qiáng)委員管理的一系列工作制度，健全了委員管理工作機(jī)制，全面提升了委員履職管理工作水平。

盡管做了一定的工作，取得了一定成績，但還存在一些差距和不足，主要是工作的主動(dòng)性、服務(wù)的超前性還不夠，辦文、辦會(huì)、辦事的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)保障工作還有提升的空間。對于這些問題，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在今后工作中認(rèn)真研究，努力加以改進(jìn)。

秘書長在法制工作會(huì)議上的講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

近年來，各位值班人員克服人員少、任務(wù)重等多種困難，默默無聞工作，無論是日常聯(lián)絡(luò)、上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，還是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理突發(fā)事件等，都發(fā)揮了重要作用，保障了政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，成為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作不可缺少的參謀助手，成績值得充分肯定。但是，面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，我們的工作還有一定的差距。今天，我們召集辦公室值班人員會(huì)議，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)值班工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步提升值班工作水平，更好的服務(wù)基層、服務(wù)部門、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、提高對值班工作重要性的認(rèn)識。

值班工作的好與差，關(guān)系到政府工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到突發(fā)事件有效預(yù)防和及時(shí)處置。

一要認(rèn)識到值班工作崗位特殊、意義重大。值班工作是各級政府正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，是各級政府及部門之間溝通協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，是服務(wù)基層、服務(wù)部門、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要樞紐和窗口，是做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮著上傳下達(dá)、下情上報(bào)、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的重要作用，各級黨委政府一直高度重視，多次發(fā)文要求各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)值班工作。

出現(xiàn)誤報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息的每次扣1分，謊報(bào)、瞞報(bào)的，每次扣2分；

未按要求和規(guī)定妥善處置突發(fā)事件，導(dǎo)致處置不當(dāng)造成重大影響的，每次扣5分。因此，我們值班工作開展得如何，不僅事關(guān)政府辦機(jī)關(guān)工作績效，而且影響全市整體工作在全省的排位。

省政府加大了值班工作抽查、檢查力度，而且檢查形式更加多樣化。當(dāng)前，公共事件頻發(fā)，民生問題凸顯，加上通訊和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化迅速發(fā)展，群眾的參政意識、監(jiān)督意識日益增強(qiáng)，給我們各項(xiàng)工作尤其是值班工作提出了新任務(wù)，帶來了新挑戰(zhàn)，我們必須要積極應(yīng)對。

二、認(rèn)真履職，切實(shí)做好政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報(bào)送工作。

第二，必須使用值班室專用座機(jī)值班聯(lián)絡(luò)，不準(zhǔn)手機(jī)呼叫轉(zhuǎn)移值班；

第三，必須保持值班電話24小時(shí)暢通，不準(zhǔn)電話長時(shí)間無人接聽；

造成工作重大失誤或影響績效考核的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

未達(dá)到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，也要反映敏銳，對涉及國家安全以及其他可能對經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定造成重要影響的緊急情況，本身較為敏感、已經(jīng)或可能在社會(huì)上形成輿論熱點(diǎn)的事件，可能引發(fā)突發(fā)事件的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息，均要第一時(shí)間報(bào)送，最遲不得超過事發(fā)后2小時(shí)。如果尚未完全掌握有關(guān)情況，可以先口頭或書面報(bào)告初步情況，隨后跟蹤報(bào)送詳細(xì)情況。四是銜接到位。必須與黨委值班室搞好工作銜接，并及時(shí)通報(bào)給市政府新聞辦，統(tǒng)一上報(bào)口徑，協(xié)同應(yīng)對處置。五是協(xié)調(diào)得力。要及時(shí)將突發(fā)事件信息和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，準(zhǔn)確傳達(dá)到屬地區(qū)縣政府、各有關(guān)單位，并妥善處置各有關(guān)單位的請求和處置建議，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。六是續(xù)報(bào)完整。做好突發(fā)事件信息的跟蹤處置工作，收集突發(fā)事件發(fā)展新動(dòng)向、新情況，匯總事態(tài)發(fā)展、處置措施、事件起因、調(diào)查結(jié)果和善后處置等情況，及時(shí)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

同志們，值班工作平凡而重要，責(zé)任重于泰山。我們要樹立“值班工作無小事”的思想，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，力爭在平凡工作中作出大貢獻(xiàn)！

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