方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的詳細(xì)計(jì)劃或方法。方案的靈活性和可調(diào)整性也是其成功實(shí)施的重要保障。方案是指在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時(shí)所制定的具體行動(dòng)計(jì)劃，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份方案了吧。制定方案前，需要充分了解問題的背景和本質(zhì)，明確目標(biāo)和需求。在制定方案時(shí)，需綜合考慮不同因素的權(quán)衡和平衡，以確保整體利益最大化。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
兩委換屆選舉工作方案篇一
20xx年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(huì)任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號(hào))、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號(hào))、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的關(guān)于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大、十八屆三中、
四中全會(huì)。
精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委三屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及旗委十四屆十一次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保換屆選舉工作有序開展。(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動(dòng)性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。
(三)嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公平公正不動(dòng)搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉、后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉;先進(jìn)行村黨組織整頓，再進(jìn)行換屆選舉。婦代會(huì)、共青團(tuán)、民兵連等組織換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表、村民小組長(zhǎng)等推選工作，整體推進(jìn)，一同完成。
(一)依法引導(dǎo)黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導(dǎo)黨員和村民在依法提名候選人時(shí)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推選符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.
引導(dǎo)黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、有污點(diǎn)記錄的人作為候選人，切實(shí)提高選人用人公信度。對(duì)參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對(duì)一”談心、簽訂紀(jì)律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀(jì)律專題教育，使他們能夠依法參選。
(二)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子。注重選拔能帶領(lǐng)黨員和村民把“十個(gè)全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設(shè)“六位一體”推進(jìn)的黨員進(jìn)入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務(wù)本村的大學(xué)生中“選”、從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“引”、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。
(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應(yīng)遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會(huì)、提名村民委員會(huì)成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權(quán)利。
(四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務(wù)，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官擔(dān)任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”。“交叉任職”和“一肩挑”比例比上屆大幅度提升，降低行政成本，理順“兩委”關(guān)系。
注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”并兼任團(tuán)支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務(wù)本村的大學(xué)生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團(tuán)支部書記，并作為村“兩委”后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實(shí)現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會(huì)主任100%進(jìn)入村“兩委”，多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。
(五)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員、有懂財(cái)會(huì)管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由其履行。
(六)及時(shí)解決突出問題，按時(shí)完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保完成換屆選舉任務(wù)，加強(qiáng)村務(wù)公開管理，確保農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級(jí)黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會(huì)一次成功率力爭(zhēng)達(dá)到100%。
全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動(dòng)，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。
在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴(yán)格遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面推行“兩推一選”。
在村民委員會(huì)換屆中：要在嘎查村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月25日—3月27日)。
1.調(diào)查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導(dǎo)工作組將對(duì)各村進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)等基本情況，客觀分析干部、黨員隊(duì)伍和村民現(xiàn)狀。
2.離任審計(jì)。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，財(cái)政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計(jì)工作小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理，對(duì)村“兩委”成員任期情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果在村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)上通報(bào)或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)依法予以處理。
3.培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、包村干部、村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強(qiáng)對(duì)村民黨員的教育培訓(xùn)和對(duì)村民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)其主體意識(shí)、民主意識(shí)、法律意識(shí)、參與意識(shí)。
4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊(cè)、選民證、委托書、預(yù)選票、正式選票等材料。
(二)選舉實(shí)施階段(20xx年3月27日—8月22日)。
1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行，重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。
(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進(jìn)行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵(lì)熱心于農(nóng)村工作的旗直機(jī)關(guān)部門退休人員，經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競(jìng)選;三是鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官到嘎查村任職參加選舉。
(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會(huì)候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)候選人，向村黨組織反饋。
(3)確定考察名單。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，向村黨組織反饋結(jié)果。
(4)確定候選人。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選名單，并在全村進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于嘎查村黨組織委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單的請(qǐng)示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，確定村黨組織委員會(huì)候選人名單。
(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動(dòng)員工作，特別是外出流動(dòng)黨員，要盡可能回來參加選舉大會(huì)。黨員大會(huì)由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，會(huì)議有效;會(huì)議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會(huì);經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。
投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作。
報(bào)告。
”、“討論并通過大會(huì)選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人名單”、“候選人分別進(jìn)行競(jìng)職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個(gè)環(huán)節(jié)召開黨員大會(huì);選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，清點(diǎn)選舉是否有效，計(jì)票并當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。
(6)。
報(bào)告。
批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告選舉情況，包括召開黨員大會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。
2.村民委員會(huì)換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)主持。重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。
(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由上屆村民委員會(huì)召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。
黨組織書記作為村民委員會(huì)主任或成員候選人的，要引導(dǎo)村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔(dān)任選舉委員會(huì)主任，確保黨組織在選舉委員會(huì)中的主導(dǎo)權(quán)。選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)，也可另行推選。
(2)做好選民登記。村民選舉委員會(huì)組建后，要及時(shí)組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動(dòng)實(shí)際，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯(cuò)登，切實(shí)提高參會(huì)率、參選率。
——對(duì)于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動(dòng)員和選民登記，確保這類人員全部參加。
——對(duì)于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動(dòng)員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。
——對(duì)于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學(xué)生村官、流入本村務(wù)工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請(qǐng)參加換屆選舉的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意后，進(jìn)行選民登記。
已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會(huì)選舉。村民選舉委員會(huì)要在選舉日前20日認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的選民名單并及時(shí)公布。
(3)推選村民代表。村民選舉委員會(huì)應(yīng)自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。
(4)提名和確定候選人。村民委員會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時(shí)，應(yīng)至少提一名婦女為村民委員會(huì)成員候選人;多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實(shí)行候選人書面公開競(jìng)職承諾，包括候選人競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項(xiàng)承諾。
要建立候選人競(jìng)職承諾監(jiān)督、制約機(jī)制，競(jìng)職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)審核并在村村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
新一屆村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會(huì)差額確定。候選人可以由村民選舉委員會(huì)組織選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會(huì)議提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。預(yù)選時(shí)應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會(huì)成員候選人資格條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。
(5)組織大會(huì)選舉。積極動(dòng)員、組織選民親自投票，確保村民的投票權(quán)。嚴(yán)格流動(dòng)票箱的使用，確需設(shè)流動(dòng)票箱的，由村民選舉委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布，明確流動(dòng)票箱使用對(duì)象及人數(shù)。在流動(dòng)票箱投票時(shí)，應(yīng)分別由村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)2名監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。
(6)依法確認(rèn)選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認(rèn)定要堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。
(三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。
1.迅速啟動(dòng)工作。新老班子要及時(shí)辦理工作交接。要建好用好管理好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，全面推廣村務(wù)契約化管理、貫徹落實(shí)“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評(píng)議和考核村“兩委”班子等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)工作。
2.簽訂責(zé)任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合實(shí)際，對(duì)承諾的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、主要措施等進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步細(xì)化、量化，經(jīng)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。
3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組和新一屆“兩委”班子要認(rèn)真做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)和安置保障，鼓勵(lì)他們進(jìn)入村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織或監(jiān)督委員會(huì)工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實(shí)好符合條件的離任村干部的離任補(bǔ)助等待遇。
4.抓好配套組織建設(shè)。同步抓好團(tuán)支部、婦代會(huì)的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以及村調(diào)解委員會(huì)。
村“兩委”班子換屆選舉是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，各村要充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴(yán)密組織，鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉指導(dǎo)工作;民政所要認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)紀(jì)委、人大要依法加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督;財(cái)政所要落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);鎮(zhèn)宣傳、政法、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。
(二)健全工作制度。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度和應(yīng)急處置機(jī)制，從3月23日至9月8日，實(shí)行工作情況周報(bào)制，及時(shí)掌握和反饋工作動(dòng)態(tài)。指導(dǎo)組要對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決等工作進(jìn)行全程參與指導(dǎo)。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，各村要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競(jìng)爭(zhēng)行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕不正當(dāng)競(jìng)選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要通過司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)或邀請(qǐng)黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)督查員等措施。
充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實(shí)把好監(jiān)督關(guān)口。切實(shí)通過參與競(jìng)爭(zhēng)的黨員群眾全程簽字、社會(huì)監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)的“三個(gè)全程”做法，把好防范關(guān)口。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當(dāng)事人參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)警示教育，公開通報(bào)違法違規(guī)典型案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(四)做好來信來訪。認(rèn)真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對(duì)違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時(shí)予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)單位和人員予以查處。
對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤會(huì);對(duì)群眾反映的問題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭(zhēng)取群眾的諒解。對(duì)群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度，把來信來訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。建立信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來信來訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳工作要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢(shì)政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟(jì)和基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”等工作，廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的工作成果，集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進(jìn)典型，為村“兩委”換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。民政所要設(shè)立監(jiān)督電話，并及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會(huì)任期已滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號(hào))文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作可同步進(jìn)行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學(xué)生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會(huì)的選舉。要進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進(jìn)一步擴(kuò)大居民委員會(huì)直選覆蓋面，居委會(huì)換屆直選比例要達(dá)到30%以上。
兩委換屆選舉工作方案篇二
為做好2021年全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村“兩委”）換屆選舉工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2021年全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的意見》（桂辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）和中共貴港市委員會(huì)辦公室、貴港市人民政府辦公室印發(fā)《2021年貴港市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》（貴辦通〔2020〕87號(hào)）和《中共港北區(qū)委員會(huì)辦公室港北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年港北區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案的通知中共港北區(qū)委員會(huì)辦公室、港北區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《2021年港北區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》》（港北辦通〔2020〕64號(hào)貴辦通〔2020〕x號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“陽光選舉、和諧換屆”為主題，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理，為譜寫新時(shí)代慶豐發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作全過程、落實(shí)到選舉工作各環(huán)節(jié)和各方面，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保換屆選舉工作的正確政治方向。
——堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重黨員群眾意愿，保障黨員群眾的權(quán)利，組織黨員群眾有序參與，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
——堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，完善工作機(jī)制，規(guī)范操作程序，依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。
——堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，因地制宜，因村施策，分類指導(dǎo)，不搞一刀切，確保換屆選舉工作健康有序開展。
（三）目標(biāo)任務(wù)。
——選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員特別是黨組織帶頭人，把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，高質(zhì)量落實(shí)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。
——優(yōu)化配備村“兩委”班子，不斷改善班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，班子整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
——科學(xué)謀劃村未來五年發(fā)展思路，繪制發(fā)展藍(lán)圖，鞏固脫貧攻堅(jiān)和基層治理成果，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)發(fā)展。
——貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，實(shí)行全過程全覆蓋監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
通過這次換屆，選出好班子、換出好風(fēng)氣、展現(xiàn)新作為、推動(dòng)新發(fā)展。
（四）總體安排。
全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，從2020年第四季度啟動(dòng)，集中安排在2021年第一季度完成。在換屆順序上，先進(jìn)行村黨組織換屆，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆，同步開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆，統(tǒng)籌抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、村配套組織（不含團(tuán)組織）換屆。
（一）嚴(yán)格任職資格。
1.村“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：（1）政治好，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。遵紀(jì)守法、廉潔自律，作風(fēng)民主、公道正派。（2）懂農(nóng)業(yè)。具有一定的文化科技知識(shí)，掌握“三農(nóng)”政策，熟悉農(nóng)村情況，思維活躍，本領(lǐng)過硬，敢闖敢拼，有能力、有措施、有辦法解決實(shí)際問題，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。（3）愛農(nóng)村。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，扎根農(nóng)村基層，安身安心安業(yè)，甘于奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干。（4）愛農(nóng)民。把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為群眾服務(wù)，與群眾想在一起、干在一起，在群眾中有較高威信。（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件。村“兩委”班子要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部。
村黨組織班子成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)有1年以上的黨齡。
實(shí)行村“兩委”班子成員近親屬回避制度，即同一村“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。
2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)思想政治素質(zhì)好、道德品行好、遵紀(jì)守法、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為村民服務(wù)，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，一般應(yīng)由村黨組織紀(jì)檢委員或紀(jì)委書記擔(dān)任。村民委員會(huì)成員、村會(huì)計(jì)（報(bào)賬員）、村文書、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
3.堅(jiān)決防止推選有下列情況之一的人員為村“兩委”班子成員候選人：被剝奪政治權(quán)利的；政治上有問題的，政治上的兩面人；嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的；與敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)或接受國(guó)（境）外組織、個(gè)人參選資助或培訓(xùn)的；品行不端、道德敗壞的；受過刑事處罰的；存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}的；非法宗教的組織者、實(shí)施者、參與者；搞宗族派性的；因違規(guī)違紀(jì)違法被給予組織處理、黨紀(jì)處分、政務(wù)處分且影響期未滿的；違反生育政策處理未完結(jié)的；涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理或被立案?jìng)刹榈模挥行匈V受賄、權(quán)錢交易行為的；有拉票賄選或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以及其他干擾、妨礙、破壞換屆選舉行為的；拖欠集體資金，侵占集體資產(chǎn)、資源的；曾經(jīng)被清理出村干部隊(duì)伍的；沒有履職能力、履職意愿不強(qiáng)的；長(zhǎng)期外出不能回村工作的；被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的。
（二）選好黨組織帶頭人。
堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔黨性修養(yǎng)好、改革意識(shí)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任村黨組織書記。注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大中專畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村醫(yī)村教、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工、扶貧信息員中選拔村黨組織書記。
本村暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的，可以從上級(jí)鎮(zhèn)本級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，當(dāng)選后繼續(xù)保留其原有的公務(wù)員（或企事業(yè)單位在職在編員工）身份和待遇，任職期間不再承擔(dān)原單位工作；任職滿三年以上且表現(xiàn)優(yōu)秀的，優(yōu)先予以提拔重用或晉升職級(jí)。當(dāng)選村黨組織書記的，不占享受財(cái)政補(bǔ)貼村干部名額，可參照享受貧困村黨組織第一書記的生活、交通補(bǔ)助等待遇。
因地制宜，扎實(shí)推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。確因不具備條件而不宜實(shí)行“一肩挑”的村，要上報(bào)區(qū)委按“一事一議”原則研究后，并報(bào)市委組織部審批同意。
（三）規(guī)范職數(shù)配備。
1.村“兩委”班子職數(shù)。村黨支部委員會(huì)一般設(shè)委員3—5名，其中，書記1名，必要時(shí)可設(shè)副書記1名；村黨總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5—7名，其中，書記1名、副書記1名；村黨的委員會(huì)一般設(shè)置委員5—7名，最多不超過9名，其中，書記1名、副書記1—2名。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3—7人組成。實(shí)行“一肩挑”的村，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組織副書記，并列為財(cái)政全額補(bǔ)貼村干部。
村黨組織一般應(yīng)當(dāng)設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員。設(shè)立黨的委員會(huì)的村，可成立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，紀(jì)委書記由黨委委員擔(dān)任。大力推進(jìn)村“兩委”班子成員交叉任職，注意“兩委”班子職數(shù)與享受財(cái)政補(bǔ)貼村干部的統(tǒng)籌銜接。提倡村“兩委”班子成員兼任村配套組織負(fù)責(zé)人。
2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子職數(shù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由主任和委員共3—5人組成。具體人數(shù)可根據(jù)村規(guī)模大小確定。
3.村干部報(bào)酬待遇。村干部報(bào)酬按照自治區(qū)《關(guān)于聚焦服務(wù)壯美廣西建設(shè)推進(jìn)基層黨建“提質(zhì)聚力”的意見等6個(gè)文件的通知》（廳發(fā)〔2019〕126號(hào)）和《中共港北區(qū)委員會(huì)組織部港北區(qū)民政局港北區(qū)財(cái)政局關(guān)于調(diào)整港北區(qū)在職村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（港北組通〔2020〕34號(hào)）等文件要求落實(shí)。享受財(cái)政全額補(bǔ)助的村干部，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，由區(qū)級(jí)按照村人口規(guī)模、幅員面積、財(cái)力可持續(xù)承受程度等因素綜合研究、從嚴(yán)確定。享受財(cái)政全額補(bǔ)貼的村干部，由鎮(zhèn)黨委、政府從村黨支部（總支部、黨委）書記、副書記、委員和村民委員會(huì)主任、副主任、委員中擇優(yōu)確定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任可根據(jù)履職方式和參與工作量，參照享受財(cái)政全額或半額補(bǔ)貼待遇，也可根據(jù)其參與或承擔(dān)任務(wù)情況按天數(shù)（或次數(shù)）發(fā)放報(bào)酬待遇，但其月收入最高不得超過財(cái)政全額補(bǔ)貼待遇標(biāo)準(zhǔn)，具體方式、標(biāo)準(zhǔn)及要求由區(qū)級(jí)有關(guān)職能部門研究確定。
（四）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
適應(yīng)城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理需要，統(tǒng)籌考慮村“兩委”班子人選。
優(yōu)化村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)。以35—50歲為主體，加大培養(yǎng)使用農(nóng)村優(yōu)秀青年和大學(xué)生村官、“三支一扶”和西部計(jì)劃志愿者等服務(wù)基層項(xiàng)目人員以及社區(qū)黨建工作組織員等的力度，推動(dòng)村團(tuán)組織書記、婦聯(lián)主席按法定程序進(jìn)入村“兩委”班子，原則上每個(gè)村至少有1名35歲以下的年輕干部。村黨組織書記年齡一般不超過55歲，確因工作需要突破的，要上報(bào)由鎮(zhèn)黨委、上報(bào)區(qū)委按照“一事一議”原則研究確定；以村為單位，40歲以下的比例達(dá)到20%。
提高村“兩委”班子成員的文化程度，以村為單位，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：70%以上的村干部有高中（中專）及以上學(xué)歷，40%以上的村有大專及以上學(xué)歷的村干部。
改善村“兩委”班子性別結(jié)構(gòu)，注意選拔婦女進(jìn)入村“兩委”班子，每個(gè)村民委員會(huì)中至少應(yīng)有1名婦女成員，并努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：以村為單位，村民委員會(huì)主任、村民委員會(huì)成員中女性比例分別達(dá)到10%、30%。提倡在村民委員會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。
鼓勵(lì)支持優(yōu)秀黨員積極參選村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表，推動(dòng)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表中黨員的比例分別達(dá)到70%、60%、40%左右。多民族村（居）民居住的村，“兩委”成員中應(yīng)該有人數(shù)較少的民族居民。多個(gè)自然村（屯）聯(lián)合設(shè)立行政村的，“兩委”成員分布應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮自然村（屯）狀況。
第一階段：組織準(zhǔn)備。
1.成立機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的開展。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作風(fēng)氣督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作指導(dǎo)組、應(yīng)急維穩(wěn)工作組、違紀(jì)違法行為調(diào)查處理工作組違規(guī)違紀(jì)違法問題專辦工作組、任職資格聯(lián)審工作組、換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組。各村也要成立由支書主任擔(dān)任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)村“兩委”換屆選舉工作。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。通過電視、廣播、微信平臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、小冊(cè)子、標(biāo)語等形式，大力宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，使村“兩委”換屆選舉工作深入人心、家喻戶曉。教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，積極教育、引導(dǎo)村民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響，按照真實(shí)意愿投票，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利。調(diào)動(dòng)廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。
3.組織培訓(xùn)。要對(duì)選舉工作業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括鎮(zhèn)、村的工作人員，提高工作人員對(duì)村“兩委”換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確掌握選舉任務(wù)和選舉程序，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。
4.調(diào)查摸底。深入開展調(diào)查摸底，全面了解黨員群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)。充分運(yùn)用2020年4月份開展的加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)集中調(diào)研成果，包村的鎮(zhèn)班子成員要與村級(jí)后備干部逐一面談，掌握村級(jí)后備干部的表現(xiàn)情況。特別要注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好群眾思想工作，并有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。工作方案要根據(jù)換屆選舉的要求，結(jié)合各村實(shí)際，比如人口較多的村、外出務(wù)工人員較多的村、流動(dòng)人口較多的村、自然屯較多的村等，進(jìn)行細(xì)化，使方案更具體、更有針對(duì)性、更具操作性。
5.任期考核。由鎮(zhèn)組織考核組，對(duì)照村干部任期責(zé)任目標(biāo)，通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、實(shí)地考察等方式，全面了解村干部任期內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)完成情況，同時(shí)結(jié)合考核工作，將村“兩委”班子及成員任期實(shí)績(jī)進(jìn)行公示，接受群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。村干部考核結(jié)果將作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)之一。
6.村財(cái)審計(jì)。堅(jiān)持先審計(jì)“三資”和集體財(cái)務(wù)后換屆，由鎮(zhèn)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、司法等部門對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)并公布。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委、政府督促解決。
7.做實(shí)前期工作。按照“一村一策”的要求，細(xì)化換屆選舉方案，堅(jiān)持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先掃黑除惡后換屆，先排查調(diào)處矛盾糾紛后換屆，先排查處理違規(guī)違紀(jì)違法黨員干部后換屆，先開展任期業(yè)績(jī)考核后換屆，重點(diǎn)開展好“五清”行動(dòng)，營(yíng)造和諧換屆環(huán)境。
第二階段：村黨組織換屆選舉。
1.召開村黨組織會(huì)議。換屆選舉前，召開村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議，研究決定召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定，規(guī)范黨組織設(shè)置，結(jié)合工作需要和本村黨員人數(shù)，對(duì)符合設(shè)立黨總支部（黨委）的，要結(jié)合黨組織換屆選舉的情況，研究提出設(shè)立黨總支部（黨委）的意見，向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)設(shè)立黨總支部（黨委）的請(qǐng)示（設(shè)立黨委的，應(yīng)當(dāng)需提請(qǐng)經(jīng)區(qū)委審批）。鎮(zhèn)黨委（或區(qū)委）批復(fù)后，及時(shí)召開村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議，研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉等有關(guān)事項(xiàng)，制定通過黨員和村民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。
2.黨員民主推薦。召開黨員大會(huì)，結(jié)合村黨組織班子成員述職評(píng)議，組織民主推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。會(huì)議議程主要有：一是組織村黨組織班子成員進(jìn)行述職并接受黨員評(píng)議；二是組織黨員采取無記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。村黨組織書記、副書記、委員在同一張推薦票上進(jìn)行推薦，每一位黨員不能推薦同一人為兩項(xiàng)及以上職務(wù)的人選。黨員推薦的初步候選人以村黨組織班子成員職數(shù)為準(zhǔn)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。符合任職資格條件的黨員，可以填寫推薦表進(jìn)行自薦，由村黨組織統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行資格審查。黨員個(gè)人自薦只能自薦一個(gè)職位。對(duì)不能參會(huì)的黨員，可通過電話、短信、微信、信函、上門問詢等方式組織其參加推薦。參加推薦的黨員應(yīng)占本村黨員總數(shù)的2/3以上。
3.群眾推薦測(cè)評(píng)。結(jié)合召開村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）或召開村民小組會(huì)議推選村民代表、村民小組長(zhǎng)時(shí)，組織村民（村民代表）對(duì)新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選進(jìn)行無記名投票推薦測(cè)評(píng)。
推薦測(cè)評(píng)工作要注意把握兩個(gè)事項(xiàng)：一是村民推薦測(cè)評(píng)村黨組織班子成員候選人初步人選可結(jié)合村民代表、村民小組長(zhǎng)的推選工作進(jìn)行；二是黨員推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)候選人初步人選的結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審核后（黨員個(gè)人沒有自薦的，黨組織應(yīng)征求本人意見后再上報(bào)鎮(zhèn)黨委），將初步人選名單在一定范圍內(nèi)公布。
召開村黨員大會(huì)、村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）或村民小組會(huì)議推薦（測(cè)評(píng)）候選人初步人選時(shí)，鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會(huì)議，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。黨員民主推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)的結(jié)果作為提名候選人的重要參考，得票不高的或民意測(cè)評(píng)較差的，不能提名為候選人，但不得簡(jiǎn)單以票取人。
4.確定考察人選。鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主推薦情況，綜合研判班子結(jié)構(gòu)需要和人選一貫表現(xiàn)，提出村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選建議名單。將人選建議名單反饋村黨組織后，村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員、黨的委員會(huì)）召開會(huì)議，根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見，按照不少于應(yīng)選人數(shù)30%的差額，研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選考察人選。
5.開展聯(lián)審。候選人預(yù)備人選考察人選確定后，由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。
6.組織進(jìn)行考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)通過區(qū)級(jí)聯(lián)審的考察人選的德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考察。
村黨組織書記候選人預(yù)備人選，應(yīng)由區(qū)委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考察，鎮(zhèn)黨委書記必須與考察組共同逐一面談考察?？疾旖Y(jié)束后，經(jīng)區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)研究提出建議，提請(qǐng)區(qū)委研究確定。
7.確定預(yù)備人選。召開村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議，根據(jù)鎮(zhèn)黨委考察情況，按照不少于應(yīng)選人數(shù)20%的差額，研究確定新一屆村黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選，并公示5個(gè)工作日后，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
8.召開大會(huì)選舉。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等有關(guān)規(guī)定和程序，召開村黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)（黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）委員；再召開新一屆委員會(huì)等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
召開村黨員大會(huì)選舉時(shí)，有選舉權(quán)的實(shí)到會(huì)黨員超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，方可進(jìn)行選舉。大會(huì)可邀請(qǐng)群眾代表列席。大會(huì)選舉采用無記名投票方式，候選人均按照姓氏筆畫為順序。在直接選舉中，要采取競(jìng)職演講方式，重點(diǎn)引導(dǎo)候選人向全體黨員認(rèn)真介紹任期工作目標(biāo)和措施，回答黨員關(guān)心的問題，讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎(chǔ)上作出選擇。
第三階段：村民委員會(huì)換屆選舉。
????1.村黨組織研究村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)工作。根據(jù)村級(jí)重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策機(jī)制要求，依次召開村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議、黨員大會(huì)，研究提出關(guān)于新一屆村民選舉委員會(huì)成員名額和產(chǎn)生方式、選舉日、新一屆村民代表名額和產(chǎn)生辦法、新一屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和選舉辦法、新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)和推選辦法等換屆選舉有關(guān)重要事項(xiàng)的建議，研究提出新一屆村民選舉委員會(huì)主任、副主任、委員建議人選，研究本屆村民委員會(huì)工作報(bào)告和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，研究召開村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議等有關(guān)事項(xiàng)。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議，聽取本屆村民委員會(huì)工作報(bào)告；聽取本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告；聽取和審議村財(cái)務(wù)審計(jì)小組作財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；組織推薦、選舉產(chǎn)生新一屆村民選舉委員會(huì)；確定新一屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和新一屆村民代表名額，以及新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)；確定選舉日；制定新一屆村民委員會(huì)選舉辦法、新一屆村民代表推選辦法、新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選辦法、新一屆村民小組組長(zhǎng)推選辦法；對(duì)本屆村民委員會(huì)及其成員進(jìn)行述職評(píng)議；對(duì)本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員進(jìn)行述職評(píng)議；介紹民主推薦新一屆村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）組成人員的有關(guān)事宜。會(huì)議由本屆村民委員會(huì)召集。村黨組織班子成員、本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)應(yīng)列席會(huì)議。
村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想政治素質(zhì)好，道德品行好，遵紀(jì)守法，公道正派，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能勝任選舉委員會(huì)的工作。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，要在3日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。要注意推薦村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，注意推薦符合條件的優(yōu)秀黨員通過法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。
村民選舉委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度，有近親屬關(guān)系的村民不應(yīng)同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。
3.做好選民登記工作。村民委員會(huì)由登記參加選舉的村民選舉產(chǎn)生。登記的方式有兩種，一種是設(shè)立選民登記站，由村民到登記站登記；一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。
對(duì)農(nóng)村選民進(jìn)行登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：一是戶籍在本村并且在村居住的村民；二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三是戶籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民義務(wù)，本人申請(qǐng)參加選舉，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。依照法律被剝奪政治權(quán)利的，不得參加村民委員會(huì)的選舉。
鼓勵(lì)符合條件的易地扶貧搬遷戶在遷入地村登記為選民，但不得在遷出地、遷入地同時(shí)登記為選民。對(duì)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的外出村民，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過其家屬或者采取其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村）有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)經(jīng)核查確認(rèn)委托有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日前2日公布委托人和受委托人名單，并發(fā)放委托投票證。每位村民接受的委托不得超過3人，且不得違背委托人的意愿。村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏蛘叱坊?。村民委員會(huì)成員候選人不得接受委托投票。
登記參加選舉的村民名單應(yīng)該在選舉日的20日前由村民選舉委員會(huì)在村民委員會(huì)所在地張榜公布，并在每個(gè)村小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監(jiān)督。對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。所有選民名單確定后，發(fā)放選民證。
4.推選村民代表和村民小組長(zhǎng)。村民代表的具體名額，按每5—15戶推選1名確定，或者由各村民小組推選若干人，但1個(gè)村推選的村民代表總數(shù)不得少于30名，且村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的4/5以上。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的1/3以上。村民代表產(chǎn)生后，要明確村民代表的聯(lián)系戶，并向全體村民公布。各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1名，也可以設(shè)副組長(zhǎng)1—2名。
村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集該村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)由本村民小組18周歲以上的村民2/3以上，或者本村民小組2/3以上的戶的代表參加，村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。
村民代表、村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表、村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后，要向全體村民公布并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。推選村民代表、村民小組長(zhǎng)時(shí)，鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會(huì)議，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
村民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格把好村民代表、村民小組長(zhǎng)的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民代表、村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宗教、審計(jì)等單位進(jìn)行任職資格聯(lián)審。聯(lián)審一般應(yīng)在人選產(chǎn)生后6個(gè)月內(nèi)完成。聯(lián)審未通過的，由村民委員會(huì)按法定程序組織重新推選。
5.提名村民委員會(huì)成員初步候選人。村民委員會(huì)成員初步候選人，由登記參加選舉的村民直接提名推薦，每一參加選舉的村民推薦的初步候選人不得超過應(yīng)選人數(shù)。提名前要公布候選人資格條件。提名時(shí)須填寫《村民委員會(huì)成員候選人提名表》，以書面形式提名，同時(shí)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將提名表交到村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人名單公布后，初步候選人書面表示不參加選舉的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其請(qǐng)求公布。初步候選人名單和不愿參加選舉的初步候選人名單同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)備案。
6.確定村民委員會(huì)成員正式候選人。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后，召開新一屆村民代表會(huì)議，采取無記名投票方式確定正式候選人，村民委員會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1—3人。正式候選人中至少應(yīng)有一名婦女。
正式候選人一經(jīng)確定，除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行職責(zé)外，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。村民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前公布，居民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前公布。各職位候選人按姓氏筆畫為序排列；經(jīng)過預(yù)選的，按得票多少為序排列。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要主動(dòng)履職，嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。
7.開展聯(lián)審。正式候選人產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開展區(qū)級(jí)聯(lián)審。
聯(lián)審未通過的，由村民選舉委員會(huì)依法按程序取消其正式候選人資格，并按程序增補(bǔ)正式候選人報(bào)區(qū)級(jí)聯(lián)審。
8.進(jìn)行投票選舉。
選舉村民委員會(huì)。召開選舉大會(huì)，首先由村民委員會(huì)成員正式候選人進(jìn)行競(jìng)職演講，然后由選民投票選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前3天公布投票時(shí)間、地點(diǎn)和投票方式。投票選舉時(shí)，有條件的村要召開選舉大會(huì)或者設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)。村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立若干投票站或流動(dòng)票箱，但是要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，確有必要使用流動(dòng)票箱的，其對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布。在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站，要設(shè)立秘密寫票處和代寫票處。每個(gè)投票站或者流動(dòng)票箱必須設(shè)發(fā)票人和登記員各1人，監(jiān)票人員2人，并公布流動(dòng)票箱工作人員名單。村民委員會(huì)成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任發(fā)票、登記、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作。選舉大會(huì)的所有組織準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)在選舉日3日前完成。
選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效；收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的，選舉無效。每一選票所選人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效；多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人擔(dān)任兩項(xiàng)以上職位的，選票無效。選票部分書寫模糊無法辨認(rèn)，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。選舉工作人員對(duì)選票是否有效存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)提交村民選舉委員會(huì)決定。無效票計(jì)入選票總數(shù)。
候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：一是有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；二是沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
得票數(shù)相同而不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多者當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的1/3。當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)召開村民會(huì)議就不足的名額另行選舉。
投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)加封，于當(dāng)日投票截止時(shí)間集中當(dāng)場(chǎng)開票、唱票、計(jì)票，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確定計(jì)票結(jié)果符合法定程序后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并于選舉后3日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將選舉結(jié)果在選舉結(jié)束后7日內(nèi)報(bào)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起7日內(nèi)向新當(dāng)選的成員頒發(fā)當(dāng)選證書。
第四階段：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選。
1.村黨組織研究村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆有關(guān)工作。根據(jù)村級(jí)重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策機(jī)制要求，在召開村黨支部委員會(huì)（或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì)）會(huì)議、黨員大會(huì)研究村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)工作時(shí)，一并研究提出關(guān)于新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)和推選辦法等換屆有關(guān)重要事項(xiàng)的建議，研究本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告。
2.確定職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3—5人組成，設(shè)主任1人，委員若干人。在召開村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議時(shí)，一并聽取本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，確定新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆由村民選舉委員會(huì)主持，原則上在開展新一屆村民委員會(huì)選舉時(shí)，同步開展新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員推選工作；同步開展確實(shí)有困難的，也可以在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或新一屆村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。任何組織或者個(gè)人不得指定或委派村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
3.提名候選人。在開展新一屆村民委員會(huì)選舉時(shí)，同步開展新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生，參照新一屆村民委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生辦法和程序?qū)嵤?/p>
在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi)，由村民選舉委員會(huì)組織選民或村民代表，推薦提名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人。提名前要公布候選人資格條件，提名時(shí)須填寫《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人提名表》，每個(gè)選民或村民代表提名推薦的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)與村務(wù)監(jiān)督委員成員職數(shù)等額，不得超過應(yīng)選人數(shù)。
推薦提名人選產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查，由新一屆村民代表會(huì)議采取無記名投票方式確定正式候選人。
正式候選人產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開展區(qū)級(jí)聯(lián)審。
聯(lián)審未通過的，由村民選舉委員會(huì)依法按程序取消其正式候選人資格，并按程序增補(bǔ)正式候選人報(bào)區(qū)級(jí)聯(lián)審。
4.召開推選會(huì)議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員一次性推選產(chǎn)生，具體程序可參照村民委員會(huì)選舉辦法開展。按規(guī)定名額，選民或村民代表可以選正式候選人，也可另選他人，以得票數(shù)多者當(dāng)選，得票最多者為主任。得票結(jié)果由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)公布。
第五階段：做好后續(xù)工作。
村“兩委”換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委書記要及時(shí)與新一屆村“兩委”班子進(jìn)行集體談話，明確履職要求和工作任務(wù)。要及時(shí)做好婦聯(lián)、民兵組織等村配套組織的換屆工作，健全完善村民委員會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)及做好組成人員調(diào)整。鎮(zhèn)要做好各村享受財(cái)政補(bǔ)貼基本報(bào)酬干部的審批工作，并報(bào)區(qū)級(jí)組織、財(cái)政、民政、人社部門備案。做好換屆選舉檔案收集、歸檔及管理工作。在新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后10日內(nèi)，鎮(zhèn)黨委要及時(shí)組織新老班子辦理工作交接，及時(shí)變更基層群眾性自治組織特別法人信息和重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書。抓好新任村干部的任職培訓(xùn)，提高履職能力和工作本領(lǐng)。關(guān)心愛護(hù)離任村干部，嚴(yán)格落實(shí)正常離任村干部養(yǎng)老補(bǔ)助補(bǔ)貼。深入細(xì)致做好落選人員的思想工作，特別是對(duì)實(shí)行“一肩挑”后不再擔(dān)任村黨組織書記或村民委員會(huì)主任的，鎮(zhèn)黨委書記要逐一談心談話、理順心氣，引導(dǎo)其積極支持新班子的工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，作出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。健全村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)基層治理法治化。
第六：其他需要注意事項(xiàng)。
1.屬另選人當(dāng)選村黨組織班子成員的，村黨組織應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)黨委，按程序報(bào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審未通過的，由另選人按規(guī)定辭去職務(wù)或黨員大會(huì)依規(guī)予以罷免，并視情況組織補(bǔ)選；當(dāng)選的是書記、副書記的，可由鎮(zhèn)黨委直接免職。
2.屬另選人當(dāng)選村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成人員的，由村民選舉委員會(huì)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)，按程序報(bào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審未通過的，由另選人按規(guī)定辭去職務(wù)或村民代表會(huì)議依法予以罷免，并視情況組織補(bǔ)選。
（一）打牢換屆基礎(chǔ)。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度，對(duì)村逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研摸底，“一村一策”制定換屆工作方案，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，營(yíng)造和諧換屆環(huán)境。換屆前，鎮(zhèn)黨委要與所有村“兩委”成員進(jìn)行一次談心談話，“兩委”正職由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談，做深做細(xì)思想工作，引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。提倡符合條件的易地扶貧搬遷人員、流動(dòng)人員在常居住地或遷入地村參加“兩委”換屆選舉，保證其選舉權(quán)利。
（二）嚴(yán)明紀(jì)律風(fēng)氣。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持教育宣傳在先、警示提醒在先、預(yù)防嚴(yán)管在先，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。加強(qiáng)對(duì)參選人員、現(xiàn)任“兩委”班子成員、換屆選舉工作人員的教育，鎮(zhèn)黨委要與上述人員集體談話，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，督促嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制違法違紀(jì)行為。鎮(zhèn)成立村“兩委”換屆選舉風(fēng)氣督導(dǎo)組，開通舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，公布“12380”舉報(bào)平臺(tái)。在村探索設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、村民代表擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，廣泛接受群眾監(jiān)督。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。
（三）注意防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各村要強(qiáng)化底線思維，建立換屆工作事前、事中、事后的全程防控體系，落實(shí)換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，實(shí)行村民小組民情直報(bào)員制度，對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾問題加強(qiáng)預(yù)判、做好預(yù)案，抓早抓小抓預(yù)防。要注重防范化解信訪矛盾，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件、群體性事件的防范、掌控和依法處置，做好群眾來信來訪受理工作，把信訪突出問題處理好。要注重防范輿論炒作，宣傳、網(wǎng)信部門要制定換屆輿情應(yīng)急處置預(yù)案，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面輿情的積極引導(dǎo)和負(fù)面輿情的監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，落實(shí)24小時(shí)盯網(wǎng)制，第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)處置網(wǎng)絡(luò)和媒體反映的各種問題，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。要注重防范疫情風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，堅(jiān)決防止在換屆過程中出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加大查處力度。堅(jiān)持有訪必接、有案必查、查必回復(fù)，實(shí)行重大問題專案查處、重大案情掛牌督辦等制度，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要及時(shí)立案、及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)通報(bào)。要堅(jiān)持“零容忍”，建立換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度，從嚴(yán)從快查處換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強(qiáng)大震懾。要注重防范化解各種干擾，對(duì)“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力和敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉，依法予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢(shì)力破壞、妨礙選舉的，要迅速核查，依法依規(guī)處理。對(duì)通過不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，依法取消其當(dāng)選資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
???做好村“兩委”換屆選舉，是我鎮(zhèn)村民政治生活中的一件大事，是黨委、政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各村、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，周密研究部署，精心組織實(shí)施，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
壓緊壓實(shí)責(zé)任。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，成立由支書擔(dān)任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并健全完善工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。村黨組織要在村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。村支書要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，其他村干部要履行好直接責(zé)任人職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，建立書記抓、抓書記的換屆工作責(zé)任制。村黨組織書記和駐村第一書記、工作隊(duì)員要把抓好換屆工作作為分內(nèi)之責(zé)。要把村換屆工作作為村支書抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部在2021年區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”和晉升職級(jí)的重要參考，作為第一書記、工作隊(duì)員提拔使用和晉升職級(jí)的重要參考。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)換屆工作重視不夠、落實(shí)不力、出現(xiàn)問題的地方，及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人；問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)有關(guān)部門要聚焦職能職責(zé)，主動(dòng)履職，擔(dān)當(dāng)作為，協(xié)同推進(jìn)村“兩委”換屆工作，形成齊抓共管的合力。鎮(zhèn)人大要切實(shí)保證村民委員會(huì)組織法的實(shí)施，保障村民依法行使選舉權(quán)利。組織辦、民政辦（黨建工作辦公室、xx社會(huì)事務(wù)中心）要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好村“兩委”換屆選舉工作；組織辦（黨建工作辦公室）要重點(diǎn)抓好黨組織換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，民政辦xx社會(huì)事務(wù)中心要重點(diǎn)抓好村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織辦、民政辦、農(nóng)業(yè)辦黨建工作辦公室、xx社會(huì)事務(wù)中心要協(xié)同抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。紀(jì)委和政法、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、xxx綜合治理中心、派出所、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計(jì)生、四所、扶貧xx中心、社會(huì)事務(wù)中心、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要配合做好換屆選舉工作。
（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)成立23個(gè)包村的指導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包村，加強(qiáng)具體督促指導(dǎo)。要強(qiáng)化全覆蓋全過程監(jiān)督指導(dǎo)，鎮(zhèn)級(jí)成立村“兩委”換屆選舉工作風(fēng)氣督導(dǎo)組，鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐工作指導(dǎo)組，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入基層、沉下去指導(dǎo)督促，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問題。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)具體抓換屆工作的同志進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力。要建立定期調(diào)度制度，及時(shí)跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握換屆工作的進(jìn)度、措施、效果、問題。各村的村“兩委”換屆方案要報(bào)慶豐鎮(zhèn)2021年村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行前置審核把關(guān)。
（四）強(qiáng)化輿論宣傳。各村、宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和標(biāo)語板報(bào)、手機(jī)小程序、手機(jī)短信等工具，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳換屆選舉的紀(jì)律要求，宣傳換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自接受新聞采訪或發(fā)布換屆信息。
換屆選舉工作結(jié)束后，各村要對(duì)村“兩委”換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告于2021年4月7日前報(bào)送鎮(zhèn)換屆辦。
兩委換屆選舉工作方案篇三
根據(jù)省、市、縣安排部署，按照縣委組織部文件通知，《臨猗縣村黨組織換屆工作實(shí)施方案》和《臨猗縣第十屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》精神，為切實(shí)做好我村“兩委”換屆工作，制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
按照習(xí)近平總書記提出的從嚴(yán)治黨要求，以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)我村基層民主政治、小康建設(shè)進(jìn)程和構(gòu)建和諧農(nóng)村為目的。遵循《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》、《山西省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》。切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的村黨組織書記。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民當(dāng)家做主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子。積極推進(jìn)農(nóng)村兩委主干“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，依法推進(jìn)大學(xué)生村官和婦女進(jìn)“兩委”。努力把農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
村“兩委”換屆工作從2014年11月開始，到2014年底基本結(jié)束，一般不超過2個(gè)月。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，按照先村黨組織、后村民委員會(huì)換屆的順序，同步運(yùn)轉(zhuǎn)，穿插進(jìn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)配齊配強(qiáng)“兩委”班子、無群眾上訪、配備婦女干部、大學(xué)生村官參加選舉。
三、方法步驟。
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(2014年11月5日前)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我村要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨支部書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)本村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)辦公室專人報(bào)送資料。
2、做好宣傳發(fā)動(dòng)。為保證本次換屆選舉工作順利進(jìn)行，要利用各種宣傳工具廣泛深入宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》及省、市、縣有關(guān)村級(jí)組織換屆選舉文件精神，宣傳村級(jí)換屆選舉的重大意義，切實(shí)把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到法律法規(guī)上來，真正熟悉選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和投票方法，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗派、派別的影響，按照真實(shí)意愿進(jìn)行投票，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利，為依法搞好換屆選舉打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
3、按照區(qū)黨委、政府要求的時(shí)間，及時(shí)召開支、村委以及全體黨員、群眾代表、全體村民換屆選舉動(dòng)員會(huì)。全面安排部署本村“兩委”換屆選舉工作。
4、做好屆末考核。區(qū)黨委政府要對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子和“兩委”主干任期工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要組織召開黨員大會(huì)和村民代表會(huì)，對(duì)上屆支、村委工作進(jìn)行評(píng)議。
(二)選舉實(shí)施階段(2014年11月5日—12月31日)。
1、嚴(yán)格選舉程序。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程，支部換屆全面實(shí)施“兩選一推”辦法，按照民主測(cè)評(píng)推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復(fù)等程序進(jìn)行。村委換屆嚴(yán)格按照《山西省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》以及《臨猗縣村民委員會(huì)換屆流程》開展工作。
2、嚴(yán)把資格審查。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以德為先，以廉為基。把那些政治素質(zhì)高、熱心為群眾服務(wù)、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村“兩委”班子，特別是要選準(zhǔn)選好村“兩委”主干。候選人一般應(yīng)符合下列條件：
1、政治素質(zhì)好，模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;。
2、有帶頭致富的本領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾致富的能力;。
3、為人正派，辦事公道;。
4、遵紀(jì)守法，廉潔奉公;。
5、有較強(qiáng)的民主意識(shí)和群眾觀念，樂于為群眾辦事，得到黨員和村民公認(rèn)的;。
6、年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平比較高，突出“三有三帶”條件。嚴(yán)格按照“十種情況人員”不能參選要求確定候選人。建立候選人、競(jìng)選人聯(lián)審制度，初步候選人產(chǎn)生后在報(bào)區(qū)黨委、政府初審的基礎(chǔ)上，把名單報(bào)縣紀(jì)檢、檢察、信訪、公安、司法、計(jì)生、610辦、綜治等部門審核把關(guān)。
3、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作社組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村“兩委”班子提名人選。大力實(shí)施“回歸工程”，注重從土生土長(zhǎng)、素質(zhì)好、有見識(shí)、有本事、有業(yè)績(jī)、對(duì)家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶等外出務(wù)工人員中推薦提名人選。
要通過引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵(lì)動(dòng)員回村參選、重點(diǎn)培養(yǎng)擇優(yōu)選、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派任、優(yōu)秀書記兼任、臨村干部跨任等“三選三任”方式，把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位，創(chuàng)新選舉模式。堅(jiān)持“專職專選、定位產(chǎn)生”，確?！皟晌卑嘧又辽儆幸幻麐D女成員。鼓勵(lì)農(nóng)村“兩委”班子交叉任職，提倡村黨組織書記和村委主任“一肩挑”。
4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。明確村“兩委”班子職數(shù)，均由單數(shù)組成。黨員在7人以下的黨支部，設(shè)書記1人;黨員人數(shù)7至50人的黨支部，設(shè)委員3人;黨員人數(shù)51人以上的黨支部，設(shè)委員5人。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成，其成員的具體數(shù)額由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)本村的實(shí)際情況決定。
5、公布選舉結(jié)果。支部換屆選舉完成后，對(duì)選舉出的村級(jí)黨組織班子成員，區(qū)黨委批復(fù)后報(bào)縣委組織部備案。村民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果報(bào)區(qū)人民政府和縣民政局備案，選舉資料由新當(dāng)選的村民委員會(huì)統(tǒng)一整理，區(qū)政府歸檔保存。
(三)建章立制階段和總結(jié)驗(yàn)收階段(2014年12月21日—2015年1月20日)。
1、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)本村“兩委”換屆工作，形成文字報(bào)告，報(bào)回區(qū)黨委、政府，并對(duì)有關(guān)文件資料進(jìn)行整理歸檔。
2、健全規(guī)章制度。按照市委《關(guān)于大力實(shí)施三項(xiàng)工程，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見》，健全規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)抓好落實(shí)。全面推行“四議兩公開”工作法，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。及時(shí)召開村黨組織、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則，重點(diǎn)健全黨員議事會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、建立健全下屬委員會(huì)和選舉村民小組長(zhǎng)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、參與和支持下，由新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員召開第二次工作會(huì)議，建立健全村委會(huì)下屬的村務(wù)監(jiān)督、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育等委員會(huì)，并在10日內(nèi)組織召開各村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)，黨支部委員和村民委員會(huì)成員可以通過民主選舉程序兼任村民小組長(zhǎng);20日內(nèi)主持召開村民代表會(huì)議，在村民中直接投票選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。
4、做好新當(dāng)選“兩委”成員和村民小組長(zhǎng)培訓(xùn)工作。對(duì)“兩委”成員和村民小組長(zhǎng)進(jìn)行任職培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。
5、強(qiáng)化目標(biāo)管理。新一屆“兩委”班子產(chǎn)生后，結(jié)合實(shí)際，制定出“兩委”班子崗位。
目標(biāo)責(zé)任制并組織黨員、村民討論三年規(guī)劃和年度目標(biāo)規(guī)劃，經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議討。
論通過后，實(shí)行公開承諾，采取固定方式公示與眾。
6、搞好“兩委”換屆的總結(jié)驗(yàn)收工作。區(qū)黨委、政府嚴(yán)格按照《臨猗縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各村換屆選舉工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收評(píng)比，并對(duì)先進(jìn)村級(jí)組織進(jìn)行表彰。
四、營(yíng)造弊革風(fēng)清的換屆環(huán)境。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要堅(jiān)持教育為先，警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)法制觀念有序參與選舉。要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)職人員的教育，區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)在選舉前要與候選人、競(jìng)選人進(jìn)行選前談話，告知選舉紀(jì)律，明確違紀(jì)責(zé)任，簽訂競(jìng)職紀(jì)律承諾書。
2、強(qiáng)化全程監(jiān)督。區(qū)、村兩級(jí)要對(duì)候選人提名、競(jìng)職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程簽字、錄像，實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報(bào)電話，設(shè)立專門舉報(bào)信箱等，由專人負(fù)責(zé)受理。
3、嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格按照《黨章》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》和省民政廳印發(fā)的《選舉規(guī)程》進(jìn)行操作。在選舉中要把住“五個(gè)環(huán)節(jié)”，堅(jiān)持“七條原則”，做到“兩個(gè)從嚴(yán)”。
4、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，切實(shí)維護(hù)正常的選舉秩序，營(yíng)造公開、公正、公平、弊絕風(fēng)清的換屆環(huán)境。自覺執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部、省公安廳、省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保障村委會(huì)換屆選舉秩序的通知》規(guī)定，并將縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局、縣民政局印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賄選”、破壞選舉等違法行為的通知》張貼到各個(gè)自然村，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”。
5、加大查處力度。區(qū)黨委、政府建立換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度和群眾來信來訪接待制度，堅(jiān)持有訪必接、有報(bào)必查、嚴(yán)查嚴(yán)究原則。做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，在換屆選舉一開始就形成嚴(yán)肅查處不法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢(shì)力等破壞、妨礙選舉的，迅速受理，深入核查，查實(shí)的行為要依法處理;對(duì)以不正當(dāng)行為參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村兩委換屆工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)全村改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益。我村要成立村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)組，確保換屆選舉工作依法圓滿完成。
3、建立追究制度。對(duì)換屆選舉中違法違紀(jì)行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，消極應(yīng)付、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引起群體性事件的，要追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)無故不組織或拖延換屆選舉的，要追究村黨組織、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。確保我村“兩委”班子依法、有序、扎實(shí)、高效，按時(shí)圓滿完成。
兩委換屆選舉工作方案篇四
我鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨支部委員會(huì)（黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)）和第八屆村民委員會(huì)、第七屆社區(qū)居民委員會(huì)即將任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》以及《惠州市2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》、《博羅縣2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，高站位、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)組織好換屆選舉工作，切實(shí)提升基層治理能力和治理水平，為博羅建設(shè)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣、打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保證。
（二）基本原則。1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，確保換屆工作方向正確。2.堅(jiān)持質(zhì)量第一。按照任職資格條件強(qiáng)化人選審查，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，從嚴(yán)把好人選質(zhì)量關(guān)，確保組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一、相一致。3.堅(jiān)持底線思維。夯實(shí)“大排查、大整治、大宣傳”工作成果，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決杜絕任何影響換屆選舉質(zhì)量的小概率事件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。4.堅(jiān)持分類指導(dǎo)。認(rèn)真研判分析不同村、社區(qū)具體實(shí)際，因地制宜、一村一策，不搞“一刀切”。5.堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。鞏固提升基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃成效，換出新班子、新作為、新氣象，把基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為實(shí)施新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃開好局、起好步。
（三）總體安排。村（社區(qū)）“兩委”換屆是城鄉(xiāng)基層政治生活中的大事，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層的落實(shí)和人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，必須科學(xué)謀劃、合理安排，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，堅(jiān)持壓茬有序進(jìn)行，堅(jiān)持分類分級(jí)推進(jìn)。全鎮(zhèn)新一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆工作從2020年12月開始實(shí)施，原則上12月底前完成村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，2021年1月底前完成村（居）民委員會(huì)換屆選舉，2021年3月底前完成村（居）民小組、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等其他組織換屆工作，其中，村（居）民委員會(huì)選舉日安排在2021年1月1日之后。
（一）規(guī)范職數(shù)配備。根據(jù)村（社區(qū)）規(guī)模大小和治理任務(wù)需要，科學(xué)合理設(shè)置村（社區(qū)）“兩委”班子職數(shù)。村（社區(qū)）黨支部一般設(shè)委員3至5名，黨總支一般設(shè)委員5至7名，黨委一般設(shè)委員5至7名，最多不超過9名。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成，社區(qū)居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至9人組成。村（社區(qū)）黨組織委員人數(shù)原則上不少于村（居）民委員會(huì)委員人數(shù)。實(shí)行“一肩挑”的村（社區(qū)）黨組織，可設(shè)副書記。
（二）嚴(yán)把人選質(zhì)量。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。村（社區(qū)）黨組織書記應(yīng)當(dāng)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，具有較強(qiáng)的組織、管理和帶領(lǐng)發(fā)展能力。大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。堅(jiān)決杜絕政治上的“兩面人”，嚴(yán)禁受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員和非法宗教的組織者、實(shí)施者、參與者進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。嚴(yán)格執(zhí)行村（社區(qū)）“兩委”人選資格聯(lián)審機(jī)制，對(duì)查實(shí)存在村（社區(qū)）“兩委”人選資格審查負(fù)面清單情形的，一律不得提名為候選人，一律不得確認(rèn)當(dāng)選。嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”班子成員近親屬回避規(guī)定，同一村（社區(qū)）“兩委”班子成員之間不得有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系。建立健全選人用人質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)人選質(zhì)量問題的，一律從嚴(yán)倒查。
（三）高質(zhì)量推行“一肩挑”。在有條件的地方，積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，因地制宜，不搞“一刀切”。對(duì)于本村暫時(shí)沒有合適人選、由下派干部擔(dān)任村黨組織書記的，一般不實(shí)行“一肩挑”，有條件的地方可穩(wěn)妥實(shí)行“一肩挑”，同時(shí)上級(jí)黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出今后合適的村黨組織書記人選。同時(shí)，要推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)主任。
（四）拓寬來源渠道。結(jié)合常態(tài)化疫情防控、人口普查、換屆選舉等工作持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村外出人才“建檔立卡”，積極選拔本地優(yōu)秀退役軍人、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、社會(huì)工作專業(yè)人才、大學(xué)生村官、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和村醫(yī)村教中的優(yōu)秀人員。用好用實(shí)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)五類干部“大儲(chǔ)備”成果，堅(jiān)持不唯資歷、不惟經(jīng)歷，注重能力、注重實(shí)績(jī)，加大力度選拔使用有學(xué)歷、有能力，有家國(guó)情懷、有奉獻(xiàn)精神的年輕儲(chǔ)備人選。注重在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、疫情防控、防汛防風(fēng)等重大任務(wù)中識(shí)別人才。全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)備案管理制度，著力提升“頭雁”質(zhì)量。本村（社區(qū)）暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的，可從上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中推薦人選，有條件的地方可探索跨村推薦人選。
（五）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。落實(shí)“大儲(chǔ)備”工作有關(guān)政策，換屆期間新進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子成員應(yīng)是“大儲(chǔ)備”人選。增強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子整體合力，積極穩(wěn)妥提高“一肩挑”比例和交叉任職比例，進(jìn)一步改善班子年齡、學(xué)歷、性別等結(jié)構(gòu)。推薦連任的人選一般應(yīng)能任滿一屆，新進(jìn)人選一般應(yīng)能任滿兩屆。對(duì)于超過55歲，但表現(xiàn)特別優(yōu)秀、身體健康、確有工作需要的村（社區(qū)）“兩委”班子成員，經(jīng)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批可以繼續(xù)留任。村（社區(qū)）“兩委”班子中一般應(yīng)有35歲以下的年輕干部，村“兩委”班子成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有高中（含中專、中職）及以上學(xué)歷，社區(qū)“兩委”班子成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷。重視培養(yǎng)使用女干部，村（居）民委員會(huì)成員中應(yīng)至少有1名婦女成員，力爭(zhēng)村民委員會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，村民委員會(huì)主任中女性比例達(dá)到10%以上，社區(qū)居民委員會(huì)成員中女性比例達(dá)到50%左右。
（一）持續(xù)排查防范化解風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“逐村排查、逐鎮(zhèn)把關(guān)”的換屆選舉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)判機(jī)制、選情分類管理機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)防控處置應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防拉票賄選、操縱選舉問題和群體性事件，加大力度整治選情復(fù)雜的“三類村（社區(qū)）”。深入開展打擊村（社區(qū)）涉黑涉惡犯罪行動(dòng)，為換屆工作營(yíng)造良好氛圍。落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，配合做好縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鎮(zhèn)走村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度，對(duì)村情選情逐一進(jìn)行調(diào)研分析、精準(zhǔn)排查。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”班子成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，集中清理規(guī)范村（社區(qū)）財(cái)務(wù)。開展重難點(diǎn)村（社區(qū)）集中整頓和臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，確保換屆前整頓到位。
（二）實(shí)行全程紀(jì)實(shí)管理。全面推行換屆選舉全程紀(jì)實(shí)管理機(jī)制，明確村（社區(qū)）“兩委”換屆工作時(shí)間、責(zé)任分工，換屆選舉質(zhì)量要可追溯、可倒查，確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。嚴(yán)格規(guī)范操作流程，村（社區(qū)）“兩委”換屆按先村（社區(qū)）黨組織、后村（居）民委員會(huì)順序組織開展。按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，村（社區(qū)）黨組織換屆要圍繞黨員群眾推薦、黨組織推薦、確定候選人、組織黨員大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，村（居）民委員會(huì)換屆要圍繞選舉委員會(huì)推選、選民登記、代表推選、候選人提名、大會(huì)組織和投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化操作流程，不得隨意變通更改，切實(shí)做到遵守法律法規(guī)不變通，落實(shí)政策要求不走樣。
（三）強(qiáng)化黨組織把關(guān)定向。發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在換屆工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，運(yùn)用好村級(jí)巡察、民主評(píng)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”人選資格聯(lián)審機(jī)制，在村（社區(qū)）黨組織選舉辦法、村（居）民委員會(huì)選舉實(shí)施方案中明確人選資格條件。村（社區(qū)）黨組織應(yīng)當(dāng)提出村（居）民委員會(huì)成員候選人建議人選。加強(qiáng)黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范工作程序，由村（社區(qū)）黨組織提出村（居）民代表、村（居）民小組長(zhǎng)人選建議名單，提前把好人選質(zhì)量關(guān)。
（四）選好村（居）民代表。村（居）民代表應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法、公道正派，有一定的議事決策能力和相應(yīng)的政策水平。提倡通過法定程序?qū)⒎谴澹ň樱┟裎瘑T會(huì)成員的村（社區(qū)）黨組織委員推選為村（居）民代表，黨員村（居）民代表比例一般不低于1/3，有條件的村（社區(qū)）應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)到1/2以上。村（居）民代表一般由村（居）民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，與村（居）民委員會(huì)任期相同。
（五）強(qiáng)化業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。持續(xù)開展村級(jí)換屆骨干輪訓(xùn)等工作，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村負(fù)責(zé)人、換屆辦工作人員、村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人全覆蓋開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工作流程，提高業(yè)務(wù)水平。緊扣換屆選舉中的關(guān)鍵點(diǎn)、常見問題制定換屆工作指引，明確政策要點(diǎn)，做好政策解答。堅(jiān)持務(wù)實(shí)便捷管用，組織開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（六）統(tǒng)籌做好選中選后有關(guān)工作。切實(shí)提升政治站位，把換屆過程提升為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨員群眾教育的工作過程。精心組織換屆選舉，注重強(qiáng)化儀式感、榮譽(yù)感，激發(fā)當(dāng)選干部的自豪感、責(zé)任感，把換屆選舉和“大儲(chǔ)備”招賢納才、黨員群眾教育管理等結(jié)合起來，提升為強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、凝聚民心、團(tuán)結(jié)群眾的莊重過程。做好選后有關(guān)工作，及時(shí)做好新一屆班子成員任職備案管理，細(xì)致做好離任、落選干部的思想工作，保證村（社區(qū)）事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)變更基層群眾性自治組織特別法人信息，并重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書。認(rèn)真開展任前談話、就職宣誓、任職培訓(xùn)、任期承諾、領(lǐng)辦實(shí)事、離任榮退等“六個(gè)一”活動(dòng)，把選中、選后各環(huán)節(jié)程序任務(wù)統(tǒng)籌考慮、一體提升。
（一）把握正確輿論導(dǎo)向。鎮(zhèn)換屆辦要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃有重點(diǎn)地宣傳換屆工作的重大意義、政策法規(guī)、換屆紀(jì)律和經(jīng)驗(yàn)做法，確保“什么是黑、什么是惡，什么是紀(jì)律‘紅線’”深入人心、絕不觸碰。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，用好村級(jí)換屆系列宣傳海報(bào)、宣傳片，廣泛宣傳換屆紀(jì)律要求，強(qiáng)化對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》等法規(guī)的宣傳解讀，筑牢黨員群眾思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)依法有序參與換屆選舉。充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，引導(dǎo)候選人嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，采取合法正當(dāng)方式有序參與競(jìng)職。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)查刪有害信息。各級(jí)村（社區(qū)）黨組織接受新聞媒體采訪報(bào)道村級(jí)換屆工作，須提前報(bào)鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。
（二）建立全方位監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合“清單式宣傳、村代表承諾”等活動(dòng)，明確違反換屆紀(jì)律的具體情形，組織參與換屆工作人員、“兩委”班子成員、參與競(jìng)職人員集體談話，簽訂換屆紀(jì)律承諾書。采取巡察、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、暗訪抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆的跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪等渠道，全面受理干部群眾關(guān)于換屆問題的舉報(bào)投訴，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律的問題舉報(bào)。通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”擔(dān)任換屆監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對(duì)選民登記、委托投票、候選人提名、競(jìng)職演說、投票選舉等節(jié)點(diǎn)的全方位監(jiān)督。建立重大問題和重要信息報(bào)告制度，發(fā)生重大事件第一時(shí)間上報(bào)，并迅速派出力量赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
（三）健全“零報(bào)告”和直查快辦機(jī)制。堅(jiān)持有情況必報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)異常選情“零報(bào)告”機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)持有線索必核，成立直查快辦組，問題線索一旦發(fā)現(xiàn)掌握，迅速核查處理，堅(jiān)決杜絕僥幸心理。堅(jiān)持有案必查，對(duì)來信、來訪以及工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)掛牌督辦、專案查處。堅(jiān)持有責(zé)必究，以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處拉票賄選和破壞選舉、干擾換屆等違紀(jì)違法行為，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理，并按照“一案雙查”的原則，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）壓實(shí)換屆選舉工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，全覆蓋開展換屆工作督促檢查。鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化全流程把控，高質(zhì)高效做好人選摸排、考察審查、選舉組織等工作，形成網(wǎng)格化、全方位的工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，精心部署推動(dòng)，及時(shí)研究解決換屆中遇到的重大問題。把換屆工作作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。對(duì)換屆工作重視不夠、落實(shí)不力、出現(xiàn)問題的村（社區(qū)）黨組織書記，及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人；問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（二）各級(jí)部門強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作。職能部門要各司其職、明確分工，健全由組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合，紀(jì)委監(jiān)委和政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，分管同志要集中精力，確保各項(xiàng)工作抓得好、抓到位。積極應(yīng)對(duì)常態(tài)化疫情防控等新情況，周密做好選舉現(xiàn)場(chǎng)組織、委托投票、選票設(shè)計(jì)等，確保選舉公正有序。抓好分類指導(dǎo)，通過實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，深入一線摸清基本情況，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)糾正問題。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，以真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)助推形成換屆新風(fēng)。
（三）統(tǒng)籌抓好其他組織換屆和人員推選。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉，落實(shí)村黨組織書記擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。規(guī)范推選村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由主任、委員共3至5人組成，其成員由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議在有選舉權(quán)的村（居）民中推選產(chǎn)生；人選應(yīng)當(dāng)熟悉本村（社區(qū)）情況，遵紀(jì)守法、公道正派，有履職能力；建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接的工作機(jī)制，主任原則上由非村（居）民委員會(huì)成員的黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。嚴(yán)格村（居）民小組長(zhǎng)推選，人選應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派、熱心公益，有一定的組織管理能力；落實(shí)“大儲(chǔ)備”工作有關(guān)政策，集中換屆期間，村民小組長(zhǎng)人選必須是經(jīng)審查遴選確定的村民小組長(zhǎng)儲(chǔ)備人選，推動(dòng)村（居）民小組長(zhǎng)中的黨員比例比上屆有較大提高。上述組織換屆和人員推選與村（社區(qū)）“兩委”換屆同步推進(jìn)，任期相同。統(tǒng)籌做好計(jì)劃安排，既不拖延滯后，也不盲目追求進(jìn)度搞扎堆選舉。同步做好村（社區(qū)）共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織換屆工作和民兵組織建設(shè)工作。
各村（社區(qū)）要根據(jù)本方案，研究制定本村（社區(qū)）實(shí)施方案，印發(fā)前報(bào)鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)。換屆選舉工作結(jié)束后，各村（社區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書面報(bào)告，于本村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉結(jié)束5日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
兩委換屆選舉工作方案篇五
為全面做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大居民的民主權(quán)利，根據(jù)《xx城市居民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《居民委員會(huì)組織法》）《四川省〈城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《居組法實(shí)施辦法》），按照省、市、縣關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作相關(guān)部署，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵，是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過程，體現(xiàn)在換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為換屆選舉“直接責(zé)任人”，親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組組長(zhǎng)，班子成員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系社區(qū)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾的意愿，堅(jiān)持公開、公平、公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。
（三）嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障，要把嚴(yán)明的紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過程，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆紀(jì)律，著力防止和打擊請(qǐng)客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不設(shè)置或不使用秘密劃票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場(chǎng)起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正，堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，確保換屆選舉工作全程依法依規(guī)。
（四）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來。
堅(jiān)持以……全面貫徹……，認(rèn)真落實(shí)……，扎實(shí)抓好……，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔、公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn)，居民委員會(huì)原則上實(shí)行直接選舉。確保實(shí)現(xiàn)選出忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)好“頭雁”、配強(qiáng)素質(zhì)過硬好班子、完善高效運(yùn)行好機(jī)制、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力、換出風(fēng)清氣正新生態(tài)、繪出砥礪奮進(jìn)新藍(lán)圖的工作目標(biāo)，為“三大創(chuàng)建”和“一區(qū)兩地一樞紐”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
要按照《居民委員會(huì)組織法》“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守……和國(guó)家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)”。符合以下條件的，方可作為社區(qū)居委成員推薦提名人選。
1.思想政治好，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，有一定的政策理論水平，堅(jiān)定執(zhí)行……。
2.道德品行好，公道正派，能夠正確處理公私、義利、得失等關(guān)系。
3.帶富能力強(qiáng)，敢闖敢拼，能夠帶動(dòng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助群眾脫貧致富奔康。
4.協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，遇事沉著冷靜，注重協(xié)作配合，團(tuán)結(jié)干部群眾往既定目標(biāo)前進(jìn)。
5.服務(wù)能力強(qiáng)，秉持奉獻(xiàn)精神，熱心服務(wù)群眾，熱心公益事業(yè)，能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事解難事。
6.治理能力強(qiáng)，堅(jiān)持依法辦事，善于做群眾工作，能夠妥善化解各類矛盾糾紛。
7.紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)矩。
8.綜合素質(zhì)強(qiáng)，具有經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等基礎(chǔ)知識(shí)，能熟練只用電腦等辦公設(shè)備和基本辦公軟件。
9.勝任正常工作的身體條件。
居委會(huì)主任人選應(yīng)具有大專以上文化程度，年齡不能超過55周歲，且在新一屆任期內(nèi)不能達(dá)到法定退休年齡。
居委會(huì)副主任和其他居委會(huì)成員原則上應(yīng)具有高中以上文化程度，年齡不超過55周歲，連選連任可適當(dāng)放寬。注重培養(yǎng)使用年輕干部，社區(qū)“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，可實(shí)行專職專選。
本次換屆選舉工作總體時(shí)間：從2020年x月開始至2021年x月底結(jié)束，選舉日原則上確定為：2021年x月x日，各階段劃分和具體時(shí)間安排為：
第一階段：選舉準(zhǔn)備階段（2020年x月x日至x月x日）。
第二階段：全面實(shí)施階段（2020年x月x日至2021年x月x日）。
第三階段：建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年x月x日至x月x日）。
（一）選舉準(zhǔn)備階段（2020年x月x日至x月x日）。
1.建立換屆選舉機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立第xx屆居民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。
2.搞好調(diào)查摸底。街道開展選舉前期的調(diào)查摸底,掌握本轄區(qū)現(xiàn)任居民委員會(huì)成員基本情況、外出務(wù)工經(jīng)商人員或者所在轄區(qū)“農(nóng)民工”數(shù)量、比例、聯(lián)絡(luò)方式及參選方式等面上情況，摸清各社區(qū)的具體情況，掌握社區(qū)干部群眾對(duì)換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)以及宗族、宗派、宗教等情況，分析可能影響換屆選舉的因素，深入分析影響換屆選舉的主要因素，并制定有針對(duì)性的工作預(yù)案。
3.部署選舉工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)、政策要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，制定換屆選舉工作方案，召開換屆選舉工作會(huì)議，安排部署我社區(qū)的換屆選舉工作。
4.開展宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和廣大居民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)居民委員會(huì)選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策，使他們了解掌握居民委員會(huì)選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等。
5.開展離任審計(jì)。今年上半年社區(qū)建制調(diào)整工作中，已開展財(cái)務(wù)清理和審計(jì)，鎖定了居組債權(quán)債務(wù)、登記資產(chǎn)、封存財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)賬戶，但還需就群眾反映強(qiáng)烈的問題及社區(qū)集體財(cái)務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源情況進(jìn)行進(jìn)一步審計(jì)。并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向全體居民公開，接受群眾監(jiān)督。
（二）全面實(shí)施階段（2020年x月x日至2021年x月x日）。
選民登記時(shí)間（2020年x月x日至2021年x月x日）。
1.民主推選產(chǎn)生居民選舉委員會(huì)。召開居民代表會(huì)議推選社區(qū)選舉委員會(huì)成員由主任1人，副主任1人，委員7人，共9人組成，在2020年x月x日由居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，選舉委員會(huì)組成人員名單由第十屆居委會(huì)向居民張榜公布（第十屆居委會(huì)公告），并報(bào)請(qǐng)xx街道選舉工作指導(dǎo)小組。社區(qū)選舉委員會(huì)在xx街道換屆選舉指導(dǎo)小組指導(dǎo)下，主持本居居民委員會(huì)的換屆選舉工作。如居民選舉委員會(huì)成員被提名為居委會(huì)成員正式候選人的，其所在居民選舉委員會(huì)中的職務(wù)自行終止。由此造成居民選舉委員會(huì)組成人員缺額需要補(bǔ)充的，按照原居民代表推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。
2.依法開展選民登記。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開展選民登記。以下人員應(yīng)當(dāng)列入本屆選民名單：
（1）戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民；
（2）戶籍在本社區(qū)，不在本社區(qū)居住，本人表示參加選舉的居民；
（3）戶籍不在本社區(qū)，在本社區(qū)工作或在本社區(qū)居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)居民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
凡已在一地登記參加村（居）民委員會(huì)選舉的，不得再在其他地方重復(fù)登記。原則上，本社區(qū)工作人員在所工作社區(qū)登記。
居民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無居民身份證的以戶口薄記載的日期為準(zhǔn)。
被剝奪政治權(quán)利、不能行使選舉權(quán)利的，本人明確表示不參加選舉的，無法與本人取得聯(lián)系的，居民選舉委員會(huì)告知后、在規(guī)定期限內(nèi)未參加選民登記的，不列入選民名單。
本屆居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉，社區(qū)于x月x日至2021年x月x日采取社區(qū)居民自愿到居委會(huì)登記或到登記點(diǎn)登記的方式進(jìn)行選民登記。登記時(shí)確認(rèn)選民身份，并確認(rèn)是否按時(shí)參選。
選民登記是社區(qū)居民委員會(huì)直接選舉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要切實(shí)落實(shí)公告公示、資格審查、登記造冊(cè)、提前通知等法律程序及相關(guān)要求。對(duì)于登記過程中出現(xiàn)的有爭(zhēng)議的問題，在嚴(yán)格依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，要積極采取民主的方式解決，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。
3.公布選民名單。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前，以居民小組為單位張榜公布登記參加選舉的居民名單（居選委會(huì)公告第三號(hào)）。選舉投票日因故推遲三十日的，應(yīng)當(dāng)對(duì)登記參加選舉的居民名單重新核實(shí)并公布。登記參加選舉的居民名單的變動(dòng)情況，居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
居民對(duì)登記參加選舉的居民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向居民選舉委員會(huì)提出申訴，居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。
候選人產(chǎn)生時(shí)間（2021年x月x日至2021年x月x日）。
4.居民委員會(huì)成員的設(shè)置。根據(jù)居民委員會(huì)的規(guī)模、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，新一屆居民委員會(huì)成員由五人組成（其中：主任1人，副主任1人，委員3人）。居民委員會(huì)成員必須有一名為女性。居委會(huì)成員的設(shè)置由居選委會(huì)向居民張榜公布（居選委會(huì)公告第四號(hào)）。成員中必須有一名婦女。在居民委員會(huì)成員中沒有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個(gè)職位，在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。（選委會(huì)公告第五號(hào)）。
5.居民委員會(huì)候選人的產(chǎn)生。居民委員會(huì)成員的候選人，由選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)居民的意見確定，在1月12日前公布。居民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉，如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等，也可實(shí)行等額選舉。
同時(shí)，居民委員會(huì)正式候選人應(yīng)簽訂《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書》和《居民委員會(huì)成員履職承諾書》，并張榜公布。
6.宣傳、介紹正式候選人。居民委員會(huì)正式候選人確定后，由居民選舉委員會(huì)在投票選舉前，按照平等、客觀、公開的原則，組織居民委員會(huì)成員候選人與居民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答居民提出的問題。
選舉時(shí)間（2021年x月x日至x月x日）。選舉日原則上確定為：2021年x月x日，另行選舉日：2021年x月x日；居民代表、居民小組長(zhǎng)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選和選舉：2021年x月x日至x月x日。
7.依法組織投票選舉。選舉前應(yīng)通知到每一位已登記的選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，保障每一位選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。登記參加選舉的居民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的，可以書面委托本居本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每一居民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票，且不得再委托他人。正式候選人不得接受委托投票。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉前審核委托書，確認(rèn)委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單。委托投票應(yīng)當(dāng)自選民名單公布之日起5日內(nèi)到選舉委員會(huì)辦理，經(jīng)審核后2日內(nèi)公示（選委會(huì)公告九號(hào)）。
社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉，從以下方式進(jìn)行選舉：
（1）在xx社區(qū)居委會(huì)設(shè)立中心選舉主會(huì)場(chǎng)；
（2）在xx移民房b區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；在xx安置房小區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；在xx移民房a區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；在xx處設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站；全部會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一投票時(shí)間為x月x日上午9時(shí)30分至下午13時(shí)00分。
居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前公布投票選舉的具體選舉方式、投票形式、選舉會(huì)場(chǎng)和投票站地址、選舉日投票時(shí)間以及選舉工作人員名單（居選委會(huì)公告第十號(hào)）。
選票票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。居民委員會(huì)成員正式候選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作，其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票員和唱票員等工作人員。
居民選舉委員會(huì)應(yīng)向選民公布或者說明投票方法和其他選舉注意事項(xiàng)。
8.選舉。
競(jìng)選演講。在選舉日投票選舉前，居選委會(huì)應(yīng)組織社區(qū)主任正式候選人進(jìn)行競(jìng)選演講，回答選民的詢問。演講內(nèi)容包括：（1）本人基本情況；（2）競(jìng)選職位及理由；（3）治居方案，包括5年任期工作目標(biāo)及工作，為居民辦哪些實(shí)事好事；（4）表明正確對(duì)待當(dāng)選與落選的態(tài)度。演講的內(nèi)容要符合本居實(shí)際和自身情況，實(shí)事求是，不得發(fā)表違背憲法、法律、法規(guī)和政策的言論；不得攻擊、詆毀、侮辱他人，不得講大話、空話，不得說假話、亂許愿。居民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)居委會(huì)主任正式候選人的競(jìng)選演講材料進(jìn)行審核。
競(jìng)選演講堅(jiān)持公開、公平、公正原則。
在選民大會(huì)上按照大會(huì)議程和公布的正式候選人（按姓氏筆劃）依次上臺(tái)演講，回答選民提問。
同時(shí)，正式候選人應(yīng)當(dāng)眾宣讀《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書》和《居民委員會(huì)成員履職承諾書》。
登記參加選舉的居民憑本人有效證件領(lǐng)取選票。選舉采取無記名投票方式。選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。不識(shí)字或者因其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。
參加投票的居民對(duì)候選人可以投贊成票、反對(duì)票或者棄權(quán)票，也可以另選社區(qū)其他符合條件人員。
9.宣布選舉結(jié)果。選民投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)場(chǎng)密封，投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)或者中心選舉會(huì)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票、監(jiān)票。居民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)居民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布，并封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，選舉結(jié)果要張榜公布（居選委會(huì)公告第十二號(hào)），并由居民選舉委員會(huì)報(bào)街道選舉領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
10.另行選舉。居民委員會(huì)當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)間為x月x日上午9時(shí)30分至下午13時(shí)00分，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。另行選舉不重新進(jìn)行登記。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行，也可以在選舉日后10日內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由居民選舉委員會(huì)確定。同時(shí)，張貼另選公告（選委會(huì)公告十一號(hào)）。
11.建立健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)在10日內(nèi)召開居民委員會(huì)第一次會(huì)議，根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安等委員會(huì)。也可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由居民成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
12.做好換屆工作交接。新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆居民委員會(huì)成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆居民委員會(huì)成員移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，移交工作由居民選舉委員會(huì)主持，街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
13.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民代表會(huì)議代表。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民委員會(huì)主持召開居民會(huì)議，推選居民代表。居民代表應(yīng)當(dāng)是本社區(qū)本屆選民，其產(chǎn)生方式可以由居民按每10戶至20戶推選一人，或者由各居民小組推選若干人?？倲?shù)由居民委員會(huì)確定，但不得少于30人，且每個(gè)小組不少于2人。社區(qū)“兩委”原則上不再擔(dān)任居民代表。推選產(chǎn)生的新一屆居民代表名單由居民委員會(huì)向居民張榜公布（第xx屆居委會(huì)公告第一號(hào)），并報(bào)街道備案。
14.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民小組組長(zhǎng)。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民委員會(huì)主持召開居民小組會(huì)議推選居民小組組長(zhǎng)。提倡將黨小組長(zhǎng)依法推選為居民小組長(zhǎng)。居民小組長(zhǎng)名單由居民委員會(huì)向居民張榜公布（第xx屆居委會(huì)公告第二號(hào)），并報(bào)街道備案。
15.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民選舉委員會(huì)主持召開居民代表會(huì)議，在居民中推選產(chǎn)生居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由新一屆不是居委委員的黨總支委員擔(dān)任。社區(qū)黨總支書記、居民委員會(huì)成員及其近親屬以及社區(qū)財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人基本條件。
居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、公道正派、群眾信任、熟悉社區(qū)情況，有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識(shí)，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。
居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)名單由居委會(huì)向居民張榜公布（第xx屆居委會(huì)公告第x號(hào)），并報(bào)街道備案。
（三）建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年x月x日至x月x日）。
新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，社區(qū)新班子結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步健全居民委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制，制定任期工作規(guī)劃。同時(shí)，根據(jù)本社區(qū)存在的突出問題和群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，重新修訂、規(guī)范完善居民公約，內(nèi)容不宜“大而全”、“高大上”，應(yīng)針對(duì)本社區(qū)實(shí)際切實(shí)可行，確保任期內(nèi)落實(shí)到位。
換屆選舉結(jié)束后，社區(qū)要及時(shí)填報(bào)選舉數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)、匯總和選舉結(jié)果，總結(jié)換屆選舉工作情況，并將各類報(bào)表和總結(jié)及時(shí)上報(bào)街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。
社區(qū)務(wù)必安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和移交工作。把換屆選舉材料的形成、積累、歸檔、移交納入選舉工作計(jì)劃和工作程序，列入有關(guān)人員職責(zé)范圍，與選舉的其他工作同時(shí)安排，同步進(jìn)行，以確保歸檔文件材料的齊全、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)。
換屆檔案應(yīng)具有以下內(nèi)容：1.居民選舉委員會(huì)成員名單及推選情況材料；2.居民選舉委員會(huì)選舉會(huì)議記錄；3.居民選舉委員會(huì)發(fā)布的選舉公告；4.選民登記冊(cè)；5.候選人名單及得票數(shù)；6.選票和委托投票書、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)、選舉報(bào)告單；7.選舉大會(huì)議程和工作人員名單；8.新當(dāng)選的居民委員會(huì)成員名單；9.新一屆當(dāng)選的居民代表、居民小組長(zhǎng)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員名單；10.選舉工作總結(jié)；11.換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)圖片、影像資料等；12.其他有關(guān)選舉的資料。
檔案資料越詳細(xì)越好且所有換屆檔案必須保存一屆。
（一）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為；嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng)；嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為；嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中弄虛作假、權(quán)錢交易等行為，堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆風(fēng)清氣正。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆各個(gè)環(huán)節(jié)，由街道紀(jì)工委制定加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的方案，壓緊壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動(dòng)、同步開展、同步落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)換屆工作和風(fēng)氣工作包保責(zé)任制，強(qiáng)化問責(zé)追究，對(duì)轄區(qū)內(nèi)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。一是堅(jiān)持底線思維，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織黨員干部和選舉工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和換屆紀(jì)律要求，組織觀看警示教育典型案例；二是加強(qiáng)換屆選舉風(fēng)險(xiǎn)排查防控，全面摸排可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動(dòng)等問題隱患,突出抓好候選人提名方式、候選人介紹、選舉日組織等重要環(huán)節(jié)，全力做好換屆各階段風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和大會(huì)選舉選情分析。三是全面建立換屆風(fēng)氣督查工作組。暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)選舉全過程、全方位的監(jiān)督。建立風(fēng)氣巡回督查和快速查核工作制度，設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，建立覆蓋全面、到邊到底的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，確保換屆風(fēng)清氣正。
（四）從嚴(yán)監(jiān)督查處。一是建立健全重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理，嚴(yán)防個(gè)別媒體和人員惡意炒作、誤導(dǎo)群眾，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。社區(qū)要及時(shí)做好宣傳，動(dòng)員群眾發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打xx舉報(bào)電話反映違反換屆紀(jì)律的問題。三是實(shí)行快查快處持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)拉票賄選行為實(shí)行零容忍、嚴(yán)查處，發(fā)現(xiàn)一起立即查處一起，是黨員的一律開除黨籍，是干部的一律開除公職，決不姑息、決不手軟。對(duì)跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)違法行為，要快查快處、一查到底。對(duì)借換屆之機(jī)誣告、誹謗、陷害干部的行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，旗幟鮮明地為清正廉潔的干部撐腰鼓勁。四是對(duì)居民委員會(huì)換屆選舉出現(xiàn)問題的，對(duì)換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不處置的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
兩委換屆選舉工作方案篇六
為確保巴東縣20xx年村黨組織和第九屆村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村“兩委”)換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》、《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩施州20xx年村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，充分發(fā)揮村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全面深化改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村“兩委”換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)到換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，善于運(yùn)用法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)和黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮上級(jí)黨組織對(duì)村“兩委”班子成員候選人的把關(guān)作用，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和村民的意愿，最大限度提高黨員群眾參與度，支持人民群眾當(dāng)家作主，保證廣大群眾依法行使民主權(quán)利。換屆選舉工作中需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和群眾公開，使換屆選舉真正成為普及法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)民主意識(shí)的過程。
(三)嚴(yán)格依法辦事。自覺維護(hù)《黨章》和法律權(quán)威，依法依規(guī)開展村“兩委”換屆選舉工作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，堅(jiān)決防止和糾正違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)換屆選舉工作的法律性、政策性和嚴(yán)肅性，確保公開、公平、公正。
三、方法步驟。
全縣村“兩委”換屆選舉工作從20xx年9月啟動(dòng)，到20xx年1月底結(jié)束，其中：20xx年10月底完成前期準(zhǔn)備工作，11月中旬完成村黨組織換屆選舉工作，12月底前完成村民委員會(huì)的換屆選舉工作，20xx年1月底前完成相關(guān)后續(xù)工作。
(一)做好準(zhǔn)備工作(9月15日-10月底)。
1.完成換屆前期工作。
一是組織村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計(jì)，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。未進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)的，不得啟動(dòng)換屆選舉。
二是整治環(huán)境。對(duì)有可能出現(xiàn)家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力等干擾破壞選舉的地方，要重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，為換屆選舉營(yíng)造良好的環(huán)境。
三是整頓“難點(diǎn)”村。通過深入調(diào)查摸底，全面掌握各村現(xiàn)狀和存在的突出問題，進(jìn)行分類排隊(duì)。對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中排查的軟弱渙散村，要堅(jiān)決先整頓轉(zhuǎn)化再換屆選舉。對(duì)不能勝任現(xiàn)職的村黨組織班子成員特別是黨組織書記提前調(diào)整。對(duì)本村確實(shí)沒有黨組織書記合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨員干部到村擔(dān)任黨組織書記或第一書記，負(fù)責(zé)抓班子帶隊(duì)伍，籌備換屆選舉工作。
2.制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)法律法規(guī)和省、州有關(guān)村“兩委”換屆工作的總體要求，根據(jù)縣委、縣政府對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的安排部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)換屆選舉工作提出具體時(shí)間、方法、步驟安排及每階段的具體任務(wù)及要求，制定出具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性的實(shí)施方案，在10月底以前完成并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員和縣督導(dǎo)組成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村選舉工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容以村“兩委”換屆選舉有關(guān)的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)為主，通過培訓(xùn)，使每個(gè)工作人員真正做到知法、懂法、用法，充分發(fā)揮其在選舉工作中的指導(dǎo)作用。
(二)村黨組織換屆選舉(11月1日-11月15日)。
村黨組織的換屆選舉，實(shí)行“黨員、群眾公開推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”工作模式，重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.民主推薦。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。在推薦初步人選時(shí)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。
把符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)(即：有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧)的黨員推薦為村黨組織班子成員的候選人。特別是要按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的要求，著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。要拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師、基層法律服務(wù)工作者、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中選拔優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子。
2.確定考察人選。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)程序?qū)疾鞂?duì)象進(jìn)行全面考察，審核同意后于11月5日前報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再將考察情況反饋村黨組織。
3.確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，報(bào)縣村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)。
4.正式選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)，采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記。要按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把握候選人競(jìng)職演說、公開承諾、黨員投票、公開唱票、計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。
5.報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，包括黨員大會(huì)的開會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單及得票數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)批復(fù)，并報(bào)送縣委組織部。
(三)村委會(huì)換屆選舉(11月16日-12月底)。
第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，實(shí)行有候選人的選舉方式。重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1.開展民主評(píng)議。召開村民代表會(huì)議，對(duì)第八屆村民委員會(huì)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，聽取村民委員會(huì)主任述職、報(bào)告財(cái)務(wù)審計(jì)情況，并按規(guī)定程序公布財(cái)務(wù)審計(jì)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)和村民選舉監(jiān)督委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)的推選工作在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由上一屆村民委員會(huì)主持，提倡以村民代表會(huì)議方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)由5至11人組成，提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任。
同時(shí)要按照組織信任、群眾認(rèn)可、大局觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)配齊村民選舉委員會(huì)副主任。由村民委員會(huì)發(fā)布成立村民選舉委員會(huì)的公告。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)也由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員由單數(shù)組成(一般為3人)，推選其中一人主持工作。由村民委員會(huì)發(fā)布成立村民選舉監(jiān)督委員會(huì)的公告。
3.制定選舉工作實(shí)施方案。村民選舉委員會(huì)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定換屆選舉工作實(shí)施方案。工作實(shí)施方案要對(duì)新一屆村民代表產(chǎn)生辦法、參加選舉的村民登記辦法、委托投票辦法、選舉大會(huì)日期、投票方式與投票地點(diǎn)，以及總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員產(chǎn)生辦法等進(jìn)行整體安排，由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。
4.組織參加選舉的村民登記。嚴(yán)格按照《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，做好參加選舉的村民登記工作。準(zhǔn)確把握選民資格條件和登記范圍，注重登記質(zhì)量，防止重登、漏登和錯(cuò)登。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
對(duì)自愿放棄選舉權(quán)利的村民，在依法履行相關(guān)程序后，不列入本屆參加選舉的村民名單。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的村民名單，對(duì)村民名單的變動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。要通過電話、手機(jī)短信、發(fā)公開信、集中辦理、逐戶上門等方式做好登記工作，宣傳動(dòng)員廣大有選舉權(quán)的村民積極參加本村的村民委員會(huì)選舉，提高村民的直接參選率和投票率。村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告公布登記參加選舉的村民名單。
5.推選村民代表。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起10日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村登記參加選舉的村民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5至15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。村民代表總?cè)藬?shù)不少于25人，一般不超過50人。要注意把握村民代表的結(jié)構(gòu)。
應(yīng)有黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長(zhǎng)、民兵、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)戶等各方面的代表，婦女代表要達(dá)到村民代表組成人員的三分之一以上;多民族村民居住的村要有少數(shù)民族的代表。要認(rèn)真把握村民代表的資格條件，注重把遵紀(jì)守法、公道正派、堅(jiān)持原則、主持正義、熱心為村民服務(wù)，有較強(qiáng)的參政議政和議事決策能力的村民推選為村民代表。村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告公布村民代表名單。
6.公布委托投票名單。登記參加選舉的村民在選舉日不能直接參加投票的，應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起7日內(nèi)通過書信、手機(jī)短信、電子郵件等形式辦妥委托投票手續(xù)。每位村民接受的投票委托不得超過2人。村民委員會(huì)成員候選人、自薦參與競(jìng)爭(zhēng)的人員，不得接受委托。村民選舉委員會(huì)在選舉日的前5日發(fā)布公告，公布委托人和受托人名單。
7.確定村民委員會(huì)職數(shù)、職位和候選人條件及產(chǎn)生辦法。召開第九屆村民代表會(huì)議，討論通過第九屆村民委員會(huì)班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式，并由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。本屆村“兩委”職數(shù)一般為3-5人，合并村最多不超過7人。
8.提名和確定候選人。村民選舉委員會(huì)主持召開各村民小組會(huì)議，由過半數(shù)登記參加選舉的村民一人一票直接提名村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人。每位登記參加選舉的村民提出的候選人不得超過應(yīng)選名額。對(duì)村民委員會(huì)婦女委員候選人，采取設(shè)崗定位的方式進(jìn)行提名。收回的提名票總數(shù)要超過登記參加選舉的村民數(shù)的一半，提名方為有效。
村民選舉委員會(huì)應(yīng)按預(yù)設(shè)的村民委員會(huì)職位、職數(shù)的要求，依得票多少的順序確定初步候選人。在對(duì)所有候選人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查后，按得票多少?gòu)母叩降鸵来未_定正式候選人。候選人確定后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審核，對(duì)不符合條件的要發(fā)回重新按程序推選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前將審核通過后的候選人名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意，再由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。
9.精心組織大會(huì)選舉?？h、鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)組和村民選舉委員會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定，依法組織好大會(huì)選舉。在選舉大會(huì)召開之前，精心組織好候選人競(jìng)職演說、公開承諾等工作，對(duì)演說和承諾的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真做好制定投票辦法、設(shè)計(jì)和印制選票、培訓(xùn)工作人員等工作，及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，充分準(zhǔn)備選舉投票用品，精心布置選舉會(huì)場(chǎng)，認(rèn)真審定大會(huì)議程。
認(rèn)真組織好選民投票，把好領(lǐng)票、寫票、投票、公開唱票計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)組織工作，維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，確保投票選舉大會(huì)有序進(jìn)行。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)意愿。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防以召開村民代表會(huì)議代替村民選舉大會(huì)的行為發(fā)生。
10.選舉結(jié)果確認(rèn)。登記參加選舉的村民過半數(shù)已經(jīng)投票，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效;村民委員會(huì)成員候選人、參選人或本村其他村民獲得已經(jīng)投票村民過半數(shù)選票，即獲得選票超過實(shí)際收回選票的50%，始得當(dāng)選。
主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女，但委員的候選人或者參選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定;如果委員的候選人或者參選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
11.頒發(fā)《當(dāng)選證》。村民委員會(huì)成員選出后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布并在選舉日當(dāng)天張榜公布。當(dāng)選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)《當(dāng)選證》。
12.建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民代表會(huì)議，從村民中推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3-5人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員和具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的成員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，把那些政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任的村民推選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行。全縣所有建制村要實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“全覆蓋”。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(20xx年1月)。
1.工作交接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主持下，在規(guī)定期限內(nèi)將村黨組織、村民委員會(huì)公章、辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、資料檔案及資產(chǎn)清單等移交給新一屆村黨組織、村民委員會(huì)。同時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開離任村干部座談會(huì)，做好思想政治工作。
2.建章立制。新一屆村“兩委”班子召開會(huì)議，以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作為重點(diǎn)，全面實(shí)行“四議兩公開”工作法，建立和完善村級(jí)工作和管理制度，制定任期目標(biāo)和工作規(guī)劃，明確崗位目標(biāo)責(zé)任。
3.培訓(xùn)隊(duì)伍?？h對(duì)新一屆村黨組織書記、村民委員會(huì)主任進(jìn)行任職培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新一屆村“兩委”班子其他成員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.總結(jié)歸檔。在駐村工作組主持下，召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)選舉工作。整理村級(jí)組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，規(guī)范建檔。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府全面負(fù)責(zé)全縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立巴東縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定換屆選舉工作方案，具體安排部署這兩項(xiàng)工作。縣委縣政府建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，并成立6個(gè)督導(dǎo)組，分片負(fù)責(zé)督查和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。
每個(gè)村要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系并派駐指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。組織部門在村“兩委”換屆選舉中要發(fā)揮好抓總引領(lǐng)作用，重點(diǎn)組織好村黨組織換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)村民委員會(huì)換屆選舉工作。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪、農(nóng)業(yè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要共同參與，及時(shí)協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題。財(cái)政部門要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障換屆選舉工作順利進(jìn)行。要調(diào)動(dòng)各方力量，形成抓好村“兩委”換屆選舉工作的強(qiáng)大合力。
(二)嚴(yán)把資格條件。村“兩委”班子候選人應(yīng)具備四個(gè)方面的條件。即：政治素質(zhì)好，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù);遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，公道正派;身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)把好村“兩委”班子成員候選人資格審查關(guān)，統(tǒng)一征求紀(jì)檢、信訪、公安、司法、計(jì)生等部門意見，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
要結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。加大年輕干部配備力度，注重選拔35歲以下優(yōu)秀農(nóng)村青年進(jìn)入村“兩委”班子并兼任團(tuán)支部書記，村“兩委”班子成員中暫時(shí)沒有35歲以下年輕干部的，要從大學(xué)生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔村團(tuán)支部書記。要重視選拔女干部。
努力實(shí)現(xiàn)百分之百的村有女性進(jìn)入村“兩委”班子，百分之百的村婦代會(huì)主任進(jìn)入村“兩委”班子。要按照《中共恩施州委關(guān)于做好選拔優(yōu)秀村醫(yī)村教進(jìn)村級(jí)班子工作的通知》要求，做好優(yōu)秀村醫(yī)村教、農(nóng)村電工和獸醫(yī)等與群眾聯(lián)系緊密的人員進(jìn)入村級(jí)班子工作，確保40%的村有1名村醫(yī)或村教(或農(nóng)村電工、獸醫(yī))進(jìn)入村級(jí)班子。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為確保全縣村“兩委”換屆選舉工作依順利推進(jìn)，縣督導(dǎo)組要自始至終加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)法規(guī)、政策、紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)可能出現(xiàn)家族宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉工作的村，要密切關(guān)注、高度防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。對(duì)選情復(fù)雜的村，要制定應(yīng)急處置工作預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置。
(四)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要規(guī)范村“兩委”候選人競(jìng)爭(zhēng)行為，繼續(xù)推行競(jìng)職承諾制度，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕私自開展競(jìng)選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村換屆工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)要對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，并向黨員群眾公示。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，對(duì)換屆中的拉票賄選、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為，實(shí)行零容忍、零例外，堅(jiān)持有報(bào)必查、嚴(yán)厲打擊。在村“兩委”換屆選舉中，凡參與或指使他人以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨礙選舉的，要堅(jiān)決予以查處，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾增強(qiáng)民主法制觀念，關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利。要密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化，健全應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。
兩委換屆選舉工作方案篇七
鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定，根據(jù)靖邊縣委組織部印制的換屆折頁指導(dǎo)各村黨支部換屆選舉工作，完善方案，明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照“兩推一選”程序，本著有利于交叉任職的需要，依法推進(jìn)支部換屆工作。并根據(jù)各村實(shí)際情況不同，分類加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
村民委員會(huì)是群眾性自治組織，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組再三要求指導(dǎo)組成員在具體指導(dǎo)中，慎之又慎，嚴(yán)格依法辦事。各項(xiàng)公告時(shí)間必須符合法定期限，內(nèi)容必須規(guī)范，地點(diǎn)要醒目，要讓廣大村民都知道，推薦候選人、正式選舉必須要達(dá)到參選率，代表會(huì)必須按要求開，需要通過代表會(huì)的內(nèi)容一項(xiàng)不能少，所有選舉工作必須由村民選舉委員會(huì)自行操作，指導(dǎo)組不能包辦代替，既使是沒有明確規(guī)定的特殊情況，都必須要經(jīng)過選舉委員會(huì)同意后方可進(jìn)行。
兩委換屆選舉工作方案篇八
1、年輕有為的后備干部難以選拔。部分村由于許多有知識(shí)、有本領(lǐng)、有能力的青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，不愿意再回到村內(nèi)參加村“兩委”換屆選舉，導(dǎo)致個(gè)別村出現(xiàn)后備干部?jī)?chǔ)備及培養(yǎng)困難，村干部人選特別是年輕干部人選面較窄，對(duì)村“兩委”班子的配備和整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生一定影響，可能出現(xiàn)“兩委”干部人選缺乏的問題。
2、外出選民參選積極性難以調(diào)動(dòng)。隨著戶籍體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，條件優(yōu)越的地方人戶分離和人居關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。特別是近年來，由于外出務(wù)工，子女上學(xué)等原因，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)現(xiàn)象增多，給選民登記和選民資格的認(rèn)定帶來了難度，重登、漏登現(xiàn)象仍會(huì)出現(xiàn)。同時(shí)，由于外出打工的群眾和黨員較多，一部分長(zhǎng)期在外打工的村民對(duì)村情村務(wù)了解較少，對(duì)換屆選舉工作缺乏熱情，部分外出選民對(duì)村委會(huì)換屆選舉不太關(guān)注。
3、部分村村情、選情比較復(fù)雜，換屆選舉的不確定因素較多。一是個(gè)別村遺留問題嚴(yán)重，村里派性勢(shì)力介入選舉的現(xiàn)象依然存在。二是個(gè)別村由于村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，在建設(shè)中負(fù)債較多，加上經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理不善，財(cái)務(wù)問題較突出。三是部分村涉及工程建設(shè)，受利益驅(qū)使，呈現(xiàn)參選人員多元化、參選現(xiàn)象多樣化、競(jìng)爭(zhēng)手段復(fù)雜化的特點(diǎn)。
兩委換屆選舉工作方案篇九
換屆選舉工作是推進(jìn)我國(guó)基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),下面是本站小編整理的兩委換屆選舉。
歡迎閱讀。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)高度重視，精心籌備，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范程序，分別于20xx年7月8日和7月12日進(jìn)行了村(社區(qū))黨(總)支部和村(居)委會(huì)換屆選舉，成功選舉產(chǎn)生了新一屆的村(社區(qū))兩委班子和區(qū)、鎮(zhèn)人大代表，圓滿完成了各項(xiàng)工作。通過這次換屆，我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)歷層次較高，并趨于年輕化。
換屆工作任務(wù)重、要求高，干部關(guān)心、群眾關(guān)注。我鎮(zhèn)黨委高度重視，一是及時(shí)成立了村(社區(qū))兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席任副組長(zhǎng)，黨委委員為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)了5名精干高效、業(yè)務(wù)熟練的骨干力量，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);二是及時(shí)抓好研究部署。堅(jiān)持把村(社區(qū))兩委換屆作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要契機(jī)，納入重要議事日程，先后召開了多次鎮(zhèn)黨委會(huì)議，對(duì)村(社區(qū))兩委換屆工作進(jìn)行專題研究、部署，確保了換屆工作能夠順利開展;三是制定確實(shí)可行的。
工作方案。
按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各支部、村委實(shí)際，制定出了具有較強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性的工作方案，對(duì)整個(gè)換屆選舉的時(shí)間、方法、步驟和標(biāo)準(zhǔn)，都做了統(tǒng)一規(guī)定;四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子包村負(fù)責(zé)制鎮(zhèn)黨委、政府、人大三套班子領(lǐng)導(dǎo)全部掛點(diǎn)包村，負(fù)責(zé)各村(社區(qū))兩委換屆工作;四是落實(shí)換屆工作經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)黨委在經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下，想方設(shè)法，為換屆工作專門購(gòu)置了兩臺(tái)電腦、兩臺(tái)打印機(jī)，落實(shí)了x萬元的換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。
二、提前謀劃，統(tǒng)籌抓好換屆準(zhǔn)備工作。
早在去年年底，中央及自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委關(guān)于換屆工作的具體要求出臺(tái)前，我鎮(zhèn)就已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備換屆的相關(guān)工作。一是對(duì)村“兩委”班子現(xiàn)狀進(jìn)行了科學(xué)分析，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、任職年限等情況進(jìn)行了集中排查，對(duì)空缺職位進(jìn)行了核實(shí)，全面掌握了干部隊(duì)伍基本情況;二是對(duì)全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍進(jìn)行核查。責(zé)成專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)x個(gè)黨(總)支部的黨員組織關(guān)系、流動(dòng)黨員、亡故黨員、老弱病殘黨員、黨員基本信息等項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保換屆選舉工作順利、科學(xué)的進(jìn)行;三是進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委成立了由紀(jì)委、財(cái)會(huì)、經(jīng)管站等人員組成的審計(jì)小組，利用x天時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)x個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，預(yù)防換屆前突擊開支，經(jīng)審計(jì)，各村(社區(qū))沒有違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的問題;四是開展換屆工作培訓(xùn)。及時(shí)組織鎮(zhèn)、村換屆選舉工作人員開展培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出了區(qū)委的精神、《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》及換屆工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作效率和水平;在培訓(xùn)方式上采取以會(huì)代訓(xùn)等方式，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。共開展培訓(xùn)x次，參加培訓(xùn)人員x人次。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆選舉風(fēng)清氣正換屆中的風(fēng)氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行，影響到能否選出一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)班子，影響到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。為遏制換屆中可能出現(xiàn)的“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們狠抓嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為等環(huán)節(jié)，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。
1、加大學(xué)習(xí)、宣傳力度。為有效防止換屆選舉中出現(xiàn)各種違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確了中央提出的“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”和自治區(qū)提出的“四要四不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，組織全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)正副職領(lǐng)導(dǎo)和全體村干部進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，明確了換屆工作的紀(jì)律“紅線”。共組織開展學(xué)習(xí)xx次，參加學(xué)習(xí)人員x人次。在換屆前，及時(shí)將中央、自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委有關(guān)保證換屆紀(jì)律的文件及《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作流程圖》等資料及時(shí)發(fā)到各鎮(zhèn)直單位、村(社區(qū))，對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，提前給干部打好“預(yù)防針”。同時(shí)充分利用宣傳標(biāo)語、宣傳專欄和發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳換屆工作的有關(guān)政策規(guī)定和紀(jì)律要求，真正使換屆工作家喻戶曉，有效制止了跑風(fēng)漏氣、請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)伙、跑官要官、拉票賄選等不正之風(fēng)。共出版宣傳板報(bào)xx期，拉橫幅xx條，張貼宣傳標(biāo)語xx多張。
2、加大監(jiān)督力度。一是專門成立了村(社區(qū))兩委換屆工作監(jiān)督組。黨委掛帥，紀(jì)委督導(dǎo)，并從非代表中選擇了三名換屆紀(jì)律督察員，負(fù)責(zé)對(duì)換屆工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，并對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，調(diào)查分析工作中的矛盾和問題，研究落實(shí)切實(shí)可行的工作措施。拓寬了社會(huì)監(jiān)督渠道;二是設(shè)立了專項(xiàng)舉報(bào)電話：xxxxxxx和舉報(bào)郵箱：xxxxxxx。責(zé)成專人進(jìn)行換屆工作接訪，及時(shí)受理換屆工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題;三是開展問卷調(diào)查，檢測(cè)換屆紀(jì)律知曉率。印發(fā)了xxxx多份調(diào)查問卷發(fā)給干部職工及村干部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，檢測(cè)他們是否知道“五個(gè)嚴(yán)禁，十七個(gè)不準(zhǔn)，五個(gè)一律”，讓換屆工作紀(jì)律深入人心，讓干部職工記在心上，不折不扣地執(zhí)行工作紀(jì)律。
3、強(qiáng)化思想政治工作。通過組織學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)等形式，組織村(社區(qū))兩委干部、村民代表及廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)的換屆紀(jì)律要求、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》等與換屆選舉工作相關(guān)的法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，教育引導(dǎo)廣大干部自覺做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，經(jīng)受住換屆工作對(duì)自己的考驗(yàn)。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地開展了談心活動(dòng)，詳細(xì)了解村(社區(qū))兩委干部對(duì)個(gè)人工作安排的真實(shí)想法，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局，堅(jiān)決服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。有效維護(hù)了穩(wěn)定和諧的工作大局。
四、嚴(yán)格程序，保證換屆工作順利進(jìn)行。
在村(社區(qū))兩委換屆選舉過程中，我們嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到步驟不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低。一是規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任。在村(社區(qū))兩委換屆中，我鎮(zhèn)把全體鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部分配到村指導(dǎo)、監(jiān)督村(社區(qū))兩委換屆工作，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部、老師到村，分配工作、落實(shí)責(zé)任，每一項(xiàng)流程都組織全體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)指示精神規(guī)范選舉工作的每一個(gè)步驟，明確換屆選舉流程和規(guī)范，使紀(jì)律和規(guī)范貫穿于村(社區(qū))兩委換屆工作的始終，贏得了黨員和群眾的好評(píng);二是抓好選舉村民代表這一環(huán)節(jié)，注重代表素質(zhì)。各選舉單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，按代表產(chǎn)生辦法和規(guī)定程序，選舉產(chǎn)生了xx名村民代表和xx名居民代表，平均年齡分別為xx和xx，女性村民代表xx名，居民代表xx名，在村(社區(qū))內(nèi)德高望重，并確定了聯(lián)系戶，選出的代表既具有廣泛的代表性和先進(jìn)性，又充分體現(xiàn)了選舉人的意志。三是嚴(yán)把村(社區(qū))兩委干部入口關(guān)。我鎮(zhèn)黨委掛帥、組織辦、紀(jì)委主導(dǎo)，抽調(diào)派出所、計(jì)生辦、綜治辦精干力量成立了村(社區(qū))兩委干部候選人資格審查小組，對(duì)每一名候選人都進(jìn)行了嚴(yán)格審查，取消了一部分有違法記錄、違反國(guó)家政策、黨齡不足等不符合規(guī)定人員的候選人資格，對(duì)個(gè)別德高望重、能力突出、模范遵紀(jì)守法的老干部適當(dāng)放寬了條件，確保選舉出人民滿意，黨委放心的村(社區(qū))兩委干部。
五、建章立制，深入培訓(xùn)，謀求發(fā)展。
我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆順利完成后，鎮(zhèn)黨委立即研究村(社區(qū))兩委干部的管理和培訓(xùn)工作。7月底，我鎮(zhèn)開辦了兩期全體村(社區(qū))兩委干部培訓(xùn)班，并積極組織村干部參加區(qū)組織培訓(xùn)班。在我鎮(zhèn)舉辦的培訓(xùn)班中，鎮(zhèn)黨委對(duì)全體村(社區(qū))兩委干部提出了要求，寄予了厚望，極大的鼓舞了村干部干事業(yè)、創(chuàng)事業(yè)的決心。并在10月9日實(shí)施了《xx鎮(zhèn)村干部管理暫行辦法》，強(qiáng)化了村(社區(qū))兩委干部的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)了我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委干部工作的合理化、科學(xué)化。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委深入研究了每個(gè)村(社區(qū))兩委干部分工和村(居)委未來三年。
工作計(jì)劃。
并提出了意見和建議為我鎮(zhèn)在“”期間取得跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、主要成效。
在今年我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆工作中，我們總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，解決了問題，取得了一定的成績(jī)。
1、優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，提高了村(社區(qū))兩委班子的戰(zhàn)斗力。通過村(社區(qū))兩委換屆，我鎮(zhèn)成功選舉出xx位新一屆村(社區(qū))兩委干部，把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)到了村(社區(qū))兩委班子中，目前，村(社區(qū))兩委班子中35歲及以下的x人，占5.9%。36—45歲的x人，占16.7%，45—55歲的xx人，占52%，55—65歲的xx人，占22.5%，70歲以上xx人。老中青結(jié)合，平均年齡x歲。村(社區(qū))兩委班子成員的年齡結(jié)構(gòu)更加合理。班子整體功能得到增強(qiáng)，充滿了生機(jī)和活力，得到黨員、群眾的擁護(hù)，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高。
2、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，密切了黨群和干群關(guān)系。村(社區(qū))兩委換屆選舉工作，在一定意義上講，也是對(duì)村(社區(qū))兩委干部德、能、勤、績(jī)等方面的進(jìn)行的一次綜合評(píng)價(jià)。通過換屆選舉，使廣大黨員、干部在思想上受到了洗禮，心靈上得到了凈化，理想信念得到了升華，踐行“三個(gè)代表”自覺性得到了提高，村(社區(qū))黨員、干部的工作作風(fēng)和精神面貌都發(fā)生了深刻變化，促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。
3、理清了思路，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。在兩委換屆中，村(社區(qū))兩委班子認(rèn)真回顧總結(jié)了上一屆任期的工作，發(fā)現(xiàn)了存在的問題和不足，明確了今后全村(社區(qū))的發(fā)展方向和努力方向，按照“自強(qiáng)實(shí)干、融合共贏”的新時(shí)期欽州精神，緊密結(jié)合村(社區(qū))實(shí)際，制定了未來三年的工作計(jì)劃，提出新一屆班子的主要任務(wù)，奮斗目標(biāo)和工作思路，有效地推動(dòng)了村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
七、存在問題及下一步工作計(jì)劃。
我村(社區(qū))兩委換屆選舉工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題：個(gè)別選舉工作人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高;部分黨員、群眾對(duì)選舉積極性不夠，選舉權(quán)和被選舉權(quán)意識(shí)不強(qiáng);換屆工作經(jīng)費(fèi)缺乏等等。
下一步，我們要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、進(jìn)一步提高村(社區(qū))兩委班子工作水平。以“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新一屆村(社區(qū))兩委班子的教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)，提高村(社區(qū))兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力;結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子的宗旨意識(shí)，把班子成員培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、解決群眾困難的知心人;不斷加強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子成員的教育培養(yǎng)，提高他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
2、進(jìn)一步完善干部的教育管理機(jī)制。優(yōu)秀的村(社區(qū))兩委干部才能更好的為人民服務(wù)，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)干部的教育管理工作，注重干部的規(guī)范化管理，不斷改進(jìn)干部管理機(jī)制和科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，提高干部的工作效率和工作業(yè)績(jī)。注重干部事業(yè)心、責(zé)任心的培養(yǎng)，增強(qiáng)黨員干部的緊迫感和危機(jī)意識(shí)，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;注重黨員干部工作能力的提高，切實(shí)增強(qiáng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭復(fù)雜局面的能力，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力，尤其要進(jìn)一步提高黨員干部的貫徹執(zhí)行的能力。
根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員組織法中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法廣東省村民委員會(huì)選舉辦法有關(guān)規(guī)定及中共廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳關(guān)于做好20xx年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發(fā)[20xx]24號(hào))、英辦發(fā)【20xx】13號(hào)等文件精神。本鎮(zhèn)第六屆村委會(huì)、第五屆社區(qū)居委會(huì)“兩委”換屆選舉工作，于20xx月20日前順利完成?，F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下：
一、基本情況。
1、英紅鎮(zhèn)基本情況：英紅鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口11173戶34490人;其中6個(gè)村委會(huì)有4531戶17751個(gè)社區(qū)6642戶16739人。12個(gè)村、社區(qū)共有村民小組168個(gè);其中村委會(huì)有村民小組106個(gè)，社區(qū)有居民小組62個(gè)。本屆選舉登記村民13067人，實(shí)際參選村民12863人;登記居民13454人，居民代表224。
2、選舉情況：英紅鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是按照先村、社區(qū)委員會(huì)換屆后，再到村、社區(qū)黨支部(或黨總支部)換屆的次序進(jìn)行。村委會(huì)換屆采用提名大會(huì)與選舉大會(huì)合并進(jìn)行的“二合一”方式進(jìn)行選舉;社區(qū)居委會(huì)采用由居民代表會(huì)議提名大會(huì)與選舉大會(huì)分開兩次進(jìn)行的選舉方式;村、社區(qū)黨總支部換屆均采用由黨員大會(huì)雙直選差額選舉方式，選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子的村、社區(qū)有10個(gè)，需進(jìn)行另行選舉的村委有2個(gè)。新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員，基本上實(shí)現(xiàn)了群眾意愿和組織意圖，達(dá)到預(yù)期效果。
12個(gè)村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”，而且一次選舉成功。同時(shí)，確保了每個(gè)村、社區(qū)委員會(huì)至少有一名以上女性當(dāng)選為村、社區(qū)委員會(huì)成員，優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)，使“兩委”的交叉率達(dá)到97%。
二、主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員及村(居)支書、主任任小組成員的英紅鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，專門成立了三個(gè)專職小組。掛村、社區(qū)鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)選舉辦人員具體指導(dǎo)各村、社區(qū)選舉工作，同時(shí)，各村、社區(qū)還安排一名鎮(zhèn)干部為本屆選舉工作的指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)日常的選舉工作，保證了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步、有序、順利完成。
2、加大宣傳。為了營(yíng)造村、社區(qū)換屆選舉工作良好的輿論氛圍過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)。增強(qiáng)村(居)干部及群眾的民主法制觀念。同時(shí)，充分利用村務(wù)公開欄、張貼公告等形式，對(duì)換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進(jìn)行廣泛宣傳。做到家喻戶曉，引導(dǎo)黨員和群眾正確行使民主權(quán)利，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作輿論氛圍。另外，通過致黨員一封信，致選民一封信，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與選舉，切實(shí)提高黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。
3、嚴(yán)格依照程序，做好選舉規(guī)定動(dòng)作。
(1)做好財(cái)務(wù)審計(jì)。村(居)財(cái)務(wù)問題是村(居)民特別關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)問題。為此，鎮(zhèn)政府組織有財(cái)務(wù)知識(shí)的人員作為審計(jì)人員，分成六組，二人為一組，對(duì)12委的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及報(bào)告進(jìn)行公示，由村(居)民監(jiān)督村(居)帳目。
(2)做好民主測(cè)評(píng)和民主考察工作。我鎮(zhèn)政府按照選舉實(shí)施方案的規(guī)定動(dòng)作，認(rèn)真組織人員，對(duì)上屆村(居)“兩委”班子成員從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。主要通過居住在本地的黨員、群眾、組長(zhǎng)進(jìn)行了解，考察上一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員的情況。還通過駐村(居)鎮(zhèn)干部、計(jì)生服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)班子和全體村(居)民代表、黨員等進(jìn)行測(cè)評(píng)，最后鎮(zhèn)黨委、政府綜合各方面的情況，確定新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員建議人選格依照法規(guī)，靈活采用有效的選舉方式。在選舉工作過程中，鎮(zhèn)選舉辦工作人員，不定期地對(duì)各村(居)進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)村(居)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行選舉，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少。在合法的前提下，采用靈活有效的選舉形式。例如，選舉村、社區(qū)選舉委員會(huì)時(shí)，采用村(居)民代表會(huì)議的形式進(jìn)行;選舉村、社區(qū)小組長(zhǎng)及村、社區(qū)的村(居)民代表時(shí)，采用戶代表會(huì)議的形式進(jìn)行;選舉村委會(huì)成員時(shí)，則采用“二合一”的選舉方式進(jìn)行;選舉社區(qū)居委會(huì)成員時(shí)，則采用有居民代表會(huì)議提名大會(huì)與正式選舉大會(huì)分兩次會(huì)議選舉的方式進(jìn)行。通過這些方式大大減少了會(huì)議次數(shù)，節(jié)約了選舉成本。
4、開好選舉辦及指導(dǎo)員工作會(huì)議。根據(jù)選舉工作進(jìn)度情況，開好選舉辦及指導(dǎo)員會(huì)議，每個(gè)階段的總結(jié)會(huì)，都由指導(dǎo)員先匯報(bào)，碰到問題都一一在會(huì)上解決。6、精心組織及部署、認(rèn)真細(xì)致操作、保證選舉質(zhì)量。為了保證選舉工作不出差錯(cuò)或少出差錯(cuò)，鎮(zhèn)選舉辦人員有針對(duì)性地監(jiān)督、指導(dǎo)各村(居)委的選舉工作，做到責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)具體到每一天，對(duì)換屆選舉工作的每一個(gè)步驟，做到依法依規(guī)、先培訓(xùn)后操作選舉。20xx年11月前完成村、社區(qū)兩委班子測(cè)評(píng)工作;20xx年12月12日召開選舉工作動(dòng)員會(huì)，12月底前就完成了12月15日前，12個(gè)村、社區(qū)選出新一屆選舉委員會(huì)成員;20xx月20日前選出組長(zhǎng)168人，村(居)民代表447人;20xx月15日前，選出12部成員，順利完成換屆選舉任務(wù)。
在這次村(居)換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)12個(gè)村(居)委中，有12個(gè)實(shí)現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部職數(shù)減少至3個(gè)成員的情況下，確保每個(gè)村(居)委至少有一名以上女性成員當(dāng)選，優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)。所有這些，除得益于選前宣傳到位，以及做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、黨支部(或黨支部)候選人、村委成員建議名單、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉人員、選舉結(jié)果等，各個(gè)步驟始終都是公開、透明外;更是黨委、政府高重視精心組織和部署，認(rèn)真細(xì)致操作選舉的結(jié)果。
三、存在問題及建議。
(1)個(gè)別鎮(zhèn)、村干部責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)選舉有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)得不夠深、不夠透，具體的操作規(guī)程把握得不夠準(zhǔn)確，致使選舉小組長(zhǎng)時(shí)，個(gè)別小組出現(xiàn)重新選舉現(xiàn)象。
(2)大部分村(居)委的經(jīng)濟(jì)條件差，選舉經(jīng)費(fèi)不足，建議上級(jí)有關(guān)部門增拔換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。
按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見》的規(guī)定精神，雁寧路社區(qū)對(duì)換屆選舉工作高度重視、精心部署、嚴(yán)密組織、依法實(shí)施，整個(gè)換屆工作于20xx年11月26日至20xx年1月20日結(jié)束，成功選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)。現(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下：
我社區(qū)雁南街道雁寧路社區(qū)成立于20xx年1月28日，位于雁寧路199號(hào)2號(hào)樓一樓(榮達(dá)花園小區(qū)內(nèi))，轄區(qū)總占地面積0.114平方公里，東至天水北路北段，西至省自學(xué)考試辦公室，南以河洪道以北為界，北以雁寧路以南為界?？?cè)丝跒?474人，1486戶。轄區(qū)單位70個(gè)，其中：省級(jí)5個(gè)，市級(jí)5個(gè)，科級(jí)3個(gè);按其性質(zhì)分類：行政事業(yè)單位12個(gè)，民營(yíng)企業(yè)3個(gè)，私營(yíng)企業(yè)5個(gè)，股份制公司2個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶40個(gè)。轄區(qū)共有樓院6個(gè)，樓房26棟，88個(gè)單元。選舉產(chǎn)生的新一屆社區(qū)黨總支和社區(qū)居民委員會(huì)成員整體結(jié)構(gòu)較為合理，黨總支成員年齡比上屆平均下降了5歲左右，文化程度有較大提高，高中以上9人;黨支部成員女3人，男2人;社區(qū)居委會(huì)成員女7人，男2人，既有50歲左右從事多年社區(qū)工作的老黨員，也有30多歲的中年黨員，還有20多歲思想活躍，素質(zhì)較強(qiáng)的年輕黨員，做到老、中、青三結(jié)合，更趨年輕化。社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)的成功選舉產(chǎn)生，為鞏固社區(qū)基層政權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的組織和政治基礎(chǔ)。
雁寧路社區(qū)換屆選舉工作的主要做法是實(shí)行“兩個(gè)到位”做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
——組織領(lǐng)導(dǎo)到位。社區(qū)成立換屆選舉工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。采取定期不定期地聽取工作進(jìn)展匯報(bào)和進(jìn)入社區(qū)檢查指導(dǎo)。
——宣傳到位。做好宣傳，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。社區(qū)加大對(duì)宣傳認(rèn)識(shí)深刻，采取多種措施強(qiáng)化宣傳，大造社區(qū)換屆聲勢(shì)，盡力做到人人皆知、不留死角。召開會(huì)議5次，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)2期，宣傳落實(shí)換屆政策。社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)懸掛大橫幅標(biāo)語5幅，張貼標(biāo)語43條，發(fā)放選舉材料90份，出。
黑板報(bào)。
3期。
——堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)換屆選舉是居民自治的一部分，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)政策、法律的學(xué)習(xí)理解，強(qiáng)化對(duì)廣大黨員、干部、群眾對(duì)選舉的認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)，在公開、公平、公正、依法、民主中把熱愛社區(qū)工作、有能力、能辦事的人選入社區(qū)干部。整個(gè)過程，按照政策要求，做到指導(dǎo)與監(jiān)督2并重，依法與民主并重，把黨組織的意愿和選民的心愿有機(jī)結(jié)合，選舉產(chǎn)生了黨組織放心居民滿意的社區(qū)干部。
——堅(jiān)持吃透政策為首要條件。社區(qū)換屆選舉政策是我們開展工作的指路燈，是一項(xiàng)政策性、法律性非常強(qiáng)的工作，如果沒有按照政策實(shí)施，而是想當(dāng)然，就會(huì)造成大亂子，影響社會(huì)穩(wěn)定。所以在實(shí)施前，社區(qū)共召開專門會(huì)議5次，30人參加，對(duì)區(qū)委、街道的政策、法律、法規(guī)的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，仔細(xì)推敲，把換屆的指導(dǎo)思想、目的任務(wù)、意義、原則、方法、步驟、注意事項(xiàng)等理解透徹，遇到難題及時(shí)請(qǐng)教及時(shí)解決，做到胸有成竹，然后按規(guī)定要求結(jié)合實(shí)際實(shí)施操作。
——堅(jiān)持依法民主按程序辦事。社區(qū)的選舉，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見》精神的規(guī)定。這次選舉，大到從選舉委員會(huì)的成立，到進(jìn)行選民登記、推選居民小組長(zhǎng)和居民代表，再到產(chǎn)生正式候選人和選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)，小到保障選民意志獨(dú)立發(fā)揮的秘密寫票處的設(shè)立、選票的設(shè)計(jì)、會(huì)場(chǎng)的布臵，都嚴(yán)格依照“一法一規(guī)定”實(shí)施，街道指導(dǎo)組深入現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)保障“一法一規(guī)定”的順利實(shí)施，杜絕違法現(xiàn)象的產(chǎn)生，保證了居民民主權(quán)利的發(fā)揮運(yùn)用，使得選舉一次性圓滿獲得成功。
——堅(jiān)持居民是選舉的主體。換屆選舉的主體是居民群眾。沒有居民的積極參與，換屆選舉就無從談起，也就不可能有社區(qū)干部的產(chǎn)生?！耙环ㄒ灰?guī)定”明確規(guī)定，選舉大會(huì)的召開，必須有應(yīng)參會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上參加方能召開會(huì)議，當(dāng)選者必須獲得參加會(huì)議投票人數(shù)的一半以上才能當(dāng)選，差任何一個(gè)條件都是選舉無效。根據(jù)有關(guān)法律政策規(guī)定，居民委員會(huì)選舉可采用居民代表大會(huì)形式。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在工作過程中做到了有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員人人平等，一視同仁，一切需要公開的事項(xiàng)，都向黨員和群眾公開，增加透明度，通過平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選拔人才。經(jīng)14社區(qū)黨員選舉產(chǎn)生了1名社區(qū)黨支部書記、1名副書記、3名委員;經(jīng)42社區(qū)居民代表選舉產(chǎn)生了1名居民委員會(huì)主任、3名副主任、5名委員，居民的積極參與，為順利選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)起到關(guān)鍵作用。
堅(jiān)持做好準(zhǔn)備為選舉成功打基礎(chǔ)。搞好選舉除了依法按程序把握好原則進(jìn)行而外，還要考慮各種細(xì)節(jié)問題。從參加會(huì)議人員的通知、會(huì)議。
主持詞。
等各種會(huì)議材料的起草、選票的設(shè)計(jì)印刷、票箱的準(zhǔn)備、唱票計(jì)票用的黑板粉筆、寫票用的筆、到選舉委員會(huì)人員的安排使用、會(huì)場(chǎng)的布臵、秘密寫票間的安排、選票的講解填寫等諸多問題，都必須周全細(xì)致考慮，缺一不可，差了那一項(xiàng)都會(huì)對(duì)選舉產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至無法進(jìn)行。
總之，在這次社區(qū)換屆中，雖然取得了一定成績(jī)，受到了干部群眾的好評(píng)，但是，離各級(jí)的要求還存在一些差距，在以后的工作中，我們將一如既往的堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神，進(jìn)一步牢固樹立“以人為本、服務(wù)居民、擴(kuò)大民主、維護(hù)穩(wěn)定”的理念，提升社區(qū)建設(shè)水平，完善居民自治，結(jié)合區(qū)情，著力建設(shè)文明祥和、有序和諧的新型社區(qū)。
兩委換屆選舉工作方案篇十
我鎮(zhèn)共有12個(gè)村，2個(gè)社區(qū)。14個(gè)村(社區(qū))均按要求推選出選委會(huì)主持開展村級(jí)換屆工作，對(duì)23600名符合選民登記的選民名冊(cè)公告，按要求為2548位合資格的選民辦理了委托投票手續(xù)。14個(gè)村(社區(qū))選舉委員會(huì)均已召開村民代表大會(huì)，投票通過本村(社區(qū))換屆選舉方案并及時(shí)報(bào)備并及時(shí)公告。根據(jù)鎮(zhèn)的“兩委”換屆選舉工作方案及選舉日程安排，14個(gè)村(社區(qū))的換屆選舉分3批進(jìn)行，第一批10個(gè)村(xx、合水、車田、關(guān)車、黃塘、蓮塘、官渡、新城、商業(yè)城、大塘)選舉日定為5月7日，第二批2個(gè)村(高嶺、樟古)選舉日定為是5月9日，第三批文沖口村安排在5月10日及華德嶺村安排在5月11日。直至現(xiàn)在，14個(gè)村(社區(qū))已有13個(gè)村(社區(qū))完成換屆選舉工作，按黨意圖及村民意愿，嚴(yán)格依法依規(guī)、嚴(yán)格程序步驟，順利選舉產(chǎn)生了64名村民委員會(huì)委員，為xx鎮(zhèn)今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
兩委換屆選舉工作方案篇十一
一是堅(jiān)持調(diào)研摸底先行。7月份，鎮(zhèn)黨委針對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子換屆早謀劃，開展了一次村級(jí)班子考察，派出了以鎮(zhèn)黨委副書記賴梅昌同志為組長(zhǎng)的村級(jí)班子考察工作組，全面梳理、總結(jié)、掌握村黨員干部思想、參選人員動(dòng)態(tài)、主要遺留問題和有可能出現(xiàn)的問題，為鎮(zhèn)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時(shí)鎮(zhèn)黨委在選舉前進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，確保工作有條不紊進(jìn)行。二是堅(jiān)持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)指導(dǎo)組依照突出重點(diǎn)的原則，對(duì)仁村村、二里村等選情復(fù)雜、工作難度大的村進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，重點(diǎn)分析、重點(diǎn)走訪、重點(diǎn)關(guān)注，并針對(duì)矛盾的焦點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，主要分管領(lǐng)導(dǎo)親自與重點(diǎn)人物談話，或深入黨員群眾中做細(xì)致的說服教育工作，及時(shí)化解或緩解了矛盾，有序推進(jìn)了這些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的選舉工作。三是堅(jiān)持重點(diǎn)整頓先行。針對(duì)村級(jí)換屆中群眾對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問題，特別是對(duì)仁村村、渡口村等群眾反映問題突出的村，組織專門工作力量進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與跟蹤審計(jì)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)問題較突出的仁村村的整頓工作，為推進(jìn)選舉工作，選好人、選準(zhǔn)人創(chuàng)造良好條件。
兩委換屆選舉工作方案篇十二
自今年1月啟動(dòng)村“兩委”換屆選舉工作以來，xx鄉(xiāng)黨委政府采取有效措施確保了換屆選舉工作進(jìn)展順利，過程平穩(wěn)，效果良好。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1月26日，按照縣委安排部署，鄉(xiāng)黨委迅速召開鄉(xiāng)村兩級(jí)會(huì)議，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組，抽調(diào)年輕骨干全力投入村“兩委”換屆選舉工作中。換屆指導(dǎo)組及時(shí)督促檢查、指導(dǎo)各村的換屆選舉工作,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二是重視前期調(diào)研。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，保持選舉期間的穩(wěn)定，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府做了大量的前期調(diào)查摸底工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員及駐村干部逐村了解村情民意，摸查選舉工作落實(shí)情況、選情動(dòng)態(tài)，解釋選舉政策法規(guī)。針對(duì)存在不穩(wěn)定因素的村，包村領(lǐng)導(dǎo)干部多次深入到村組，研究分析可能出現(xiàn)的新情況、新問題，研究解決這些問題的辦法和對(duì)策，提前化解部分不穩(wěn)定因素。
三是做好宣傳發(fā)動(dòng)。采用召開會(huì)議、印發(fā)宣傳資料、懸掛條幅等方式對(duì)換屆選舉的重要意義、工作安排以及換屆選舉工作紀(jì)律等進(jìn)行廣泛宣傳，為營(yíng)造良好選舉工作換屆打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)格遵循程序。為確保本次換屆選舉的成功，嚴(yán)明換屆選舉工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照程序抓好各個(gè)階段工作，做到工作開展有記錄、公示有圖片、材料有備案，確保了換屆選舉工作嚴(yán)謹(jǐn)、有序、透明。
兩委換屆選舉工作方案篇十三
(一)繼續(xù)做好支部換屆工作，堅(jiān)持程序，注重實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主。程序是質(zhì)量的保證，在執(zhí)行程序的過程當(dāng)中，由于各村(社區(qū))情況存在差異，必須根據(jù)村情民愿，在法律規(guī)定的程序框架范圍內(nèi)適度調(diào)整，靈活操作，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)村民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。在關(guān)注類村，以集中力量攻關(guān)，對(duì)選舉工作進(jìn)行有力指導(dǎo)。
(二)選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)后，要做好換屆選舉后續(xù)工作。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，村委會(huì)交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。移交時(shí)，要履行交接手續(xù)，做到帳物相符。新一屆村委會(huì)應(yīng)明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定具體負(fù)責(zé)檔案管理的人員，確保本村檔案的完整、安全和有效利用。
(三)要整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)與建章立制。鎮(zhèn)黨委將對(duì)村黨支部書記進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織開展一次培訓(xùn)。村“兩委”要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，全面開展任職承諾。深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。
(四)要加強(qiáng)全鎮(zhèn)村黨支部和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉文件資料歸檔和管理工作，確保歸檔文件材料齊全完整、系統(tǒng)準(zhǔn)確。鎮(zhèn)黨委成立專門工作組，安排專人具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村(社區(qū))檔案的收集、歸檔和移交工作。做好村級(jí)檔案的清查盤點(diǎn)工作，將村級(jí)檔案納入換屆財(cái)產(chǎn)移交的重要內(nèi)容，造具移交清冊(cè)，完善移交手續(xù)，分清責(zé)任，杜絕檔案遺失損毀和丟失。從換屆選舉材料的形成、收集、整理等步驟入手抓好檔案規(guī)范工作，做到用紙規(guī)范、書寫規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、收集齊全，按件整理、分類排列、統(tǒng)一裝訂。
兩委換屆選舉工作方案篇十四
土面積807平方公里，總耕地18857畝（其中旱地13829畝，水田5028畝）。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量701.2575萬公斤，人均有糧470公斤，經(jīng)濟(jì)總收入43198394元，人均純收入2855元。全鎮(zhèn)共有7個(gè)黨總支，37個(gè)黨總支，其中：農(nóng)村支部32個(gè)，機(jī)關(guān)支部5個(gè)，共有89個(gè)黨小組，1000名黨員，其中農(nóng)村黨員902人，女黨員156人，在職黨員88人，黨員中大專以上文化程度的67人，中專文化的67人，高中文化的35人，初中及以下文化的831人。全鎮(zhèn)7個(gè)村總支書記中，副科3人，擔(dān)任“一肩挑”職務(wù)2人（柯那、巴珠），2個(gè)村支部配了支部副書記（巴珠、柯那），村黨總支班子的配齊配強(qiáng)形成我鎮(zhèn)加強(qiáng)黨建工作強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍保障。
搞好村級(jí)換屆選舉，是村民自治的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村民主政治建設(shè)的一件大事，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。今年我鎮(zhèn)的村級(jí)換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部職工的辛勤工作和廣大群眾的積極支持下，現(xiàn)已順利完成。在此將工作開展情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密支部，精心安排。
村級(jí)換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作，也是廣大村民非常關(guān)心的大事。為了確保選舉工作積極、穩(wěn)妥、規(guī)范地進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視這次村級(jí)換屆選舉工作，在全縣村級(jí)換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)召開專題黨委會(huì)議，學(xué)習(xí)縣委有關(guān)文件精神，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，確定了選舉日，制定了具體的實(shí)施方案和工作流程，并對(duì)黨委班子成員進(jìn)行了具體分工，為順利推進(jìn)村級(jí)換屆選舉工作統(tǒng)了一思想、提高了認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)。
（一）抓好骨干培訓(xùn)。
為切實(shí)抓好村級(jí)換屆選舉工作，我鎮(zhèn)抽調(diào)了42名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的精兵強(qiáng)將組成強(qiáng)有力的工作組，進(jìn)駐各村指導(dǎo)此次村級(jí)換屆選舉工作。通過以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)所有涉及此次村級(jí)換屆選舉工作的人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高依法指導(dǎo)村級(jí)換屆選舉工作的能力，同時(shí)對(duì)工作紀(jì)律進(jìn)行了嚴(yán)格要求，為工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
為充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與選舉，營(yíng)造民主選舉的濃厚氛圍，各村工作組進(jìn)駐村后利用各種宣傳工具，積極開展形式多樣，生動(dòng)活潑，群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)。
一是利用各種會(huì)議，深入宣傳《憲法》、《村民委員會(huì)支部法》、州委六屆八次全會(huì)精神、中央第五次西藏會(huì)議精神及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省紀(jì)律檢查委員會(huì)中共云南省委支部部云南省民政廳關(guān)于在我省村“兩委”換屆選舉工作中認(rèn)真治理賄選行為〉的通知》（維紀(jì)通〔〕2號(hào)）文件精神，提高廣大干部群眾的法制觀念和民主意識(shí)，教育廣大群眾依法參與村委會(huì)換屆選舉。
二是利用墻板報(bào)、標(biāo)語等形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，各村工作隊(duì)員充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，用通俗易懂的民族語言，向群眾講清講透這次村級(jí)換屆選舉的重大意義、方法、步驟、程序和基本原則。三是為進(jìn)一步嚴(yán)肅我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，維護(hù)選舉秩序，確保村“兩委”換屆選舉健康順利進(jìn)行，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，成立了以鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)吳召為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)紀(jì)委書記馬文新、鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)員楊向東為副組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作督查小組。三是鎮(zhèn)村級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分利用工作簡(jiǎn)報(bào)，把村級(jí)換屆工作的重要文件，選舉規(guī)程，各個(gè)時(shí)期工作進(jìn)展情況，實(shí)際工作中碰到的疑難問題，及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式下發(fā)各村工作組。據(jù)統(tǒng)計(jì)在“千促”及村“兩委”換屆選舉中，我鎮(zhèn)共召開黨員群眾會(huì)議64次，參會(huì)9173人次，懸掛橫幅14條，粘貼標(biāo)語28條，出墻報(bào)14期，入戶宣傳49次，編寫簡(jiǎn)報(bào)11期。發(fā)放宣傳材料312份。使廣大村民以主人翁的精神踴躍參加選舉，在群眾中出現(xiàn)了競(jìng)選村干部的可喜局面。宣傳動(dòng)員工作做到了做深、做細(xì)、做透的要求，做到了家喻戶曉，婦孺皆知，大大激發(fā)了村民參與選舉的熱情。
（三）認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
根據(jù)縣委《維西縣村級(jí)換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，受黨委、政府的委托，各駐村工作組對(duì)全鎮(zhèn)七個(gè)村的村級(jí)財(cái)務(wù)認(rèn)真地進(jìn)行了清理審計(jì)，并向廣大村民張榜公布，給予群眾明白，也還了村干部的清白。
二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法辦事的原則，認(rèn)真搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作。
舉委員會(huì)，在各村工作組的指導(dǎo)下，村民選舉委員會(huì)主持開展村民委員會(huì)的換屆選舉工作。
（一）摸清選民底數(shù)，搞好選民登記工作。
衡量選舉工作搞得如何，關(guān)鍵是看能否保障每一個(gè)選民的選舉權(quán)利，只有保障選民的選舉權(quán)利，才能有效地進(jìn)行選舉工作。因此，搞好選民登記工作對(duì)整個(gè)選舉十分重要，各村工作組高度重視選民登記這項(xiàng)選舉的基礎(chǔ)工作。為了確保選民登記工作的質(zhì)量，做到不錯(cuò)、不重、不漏，各村工作組嚴(yán)格按照“四增四減”的原則，利用各村的人口臺(tái)帳和戶口冊(cè)等，反復(fù)核實(shí)每一個(gè)選民，對(duì)有疑問的深入細(xì)致地調(diào)查，逐戶登門核對(duì)，按時(shí)間要求完成了選民登記工作。全鎮(zhèn)共登記選民11599人，選民登記率達(dá)100%。
（二）合理布局，推選村民代表和村民小組長(zhǎng)。
村民代表和村民小組長(zhǎng)既是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁，又是村委會(huì)直接民主的橋梁。我鎮(zhèn)在安排村民代表和村民小組長(zhǎng)名額時(shí)，既考慮地域分布，又考慮群眾負(fù)擔(dān)問題，按照人口居住的集中與分散，便于管理的實(shí)際出發(fā)，村民代表在每一個(gè)村民小組中不少于一名的前提下，每5戶―15戶推選一名的要求推選。全鎮(zhèn)7個(gè)村共推選出村民代表201人，其中：婦女16人，占總代表數(shù)的8%；黨員166人，占總代表數(shù)的79%；擔(dān)任村民小組長(zhǎng)的46人，占總代表數(shù)的23%。經(jīng)村民小組會(huì)議以無記名投票的方式選舉，共選舉產(chǎn)生了120個(gè)村民小組長(zhǎng)，37個(gè)副組長(zhǎng)。其中：黨員65人，占41%，婦女1人，占1%。
（三）發(fā)揚(yáng)民主，挖掘人才，依法搞好村委會(huì)班子成員的提名推薦工作。
醞釀提名初步候選人是選舉過程中的關(guān)鍵階段，它對(duì)選舉的成敗具有決定意義。因此在推薦候選人時(shí)，我鎮(zhèn)注意做好“引、審、選”三個(gè)方面工作?！耙本褪且龑?dǎo)群眾民主協(xié)商提名，我鎮(zhèn)各工作組把候選人的基本條件和素質(zhì)要求廣泛宣傳到各小組，讓群眾把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和政策，作風(fēng)正派，辦事公道，廉潔奉公，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)，有文化知識(shí)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事能力強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾共同致富的人推薦為初步候選人。全鎮(zhèn)在既定時(shí)間內(nèi)共聯(lián)名推薦主任初步候選人38人，副主任初步候選人87人，委員初步候選人375人，與第三屆相比初步候選人減少了52人，這充分說明了三年來通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)和“三建三帶三創(chuàng)”工作，使我鎮(zhèn)廣大和各族人民群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)和大局意識(shí)有了質(zhì)的飛躍，都能站在全局的利益高度看問題，選致富帶頭人?！皩彙本褪菍?duì)初步候選人的審定，由于初步候選人是選民自由地、廣泛地提名產(chǎn)生的，因此，通過村民代表會(huì)議，嚴(yán)格按照條件和要求對(duì)初步候選人進(jìn)行嚴(yán)格審查?！斑x”就是預(yù)選，裁定權(quán)交給群眾，不搞內(nèi)定，圈定或指派。為了切實(shí)保障選民的民主政治權(quán)利，杜絕或避免拉票及家族勢(shì)力干擾選舉，全部實(shí)行秘密投票進(jìn)行預(yù)選工作，經(jīng)過預(yù)選，確定了主任正式候選人12人，副主任正式候選人15人，委員正式候選人39人。其中：黨員56人，婦女15人?？履谴搴桶椭榇逯魅握胶蜻x人出現(xiàn)了等額的情況，充分反映了廣大選民的信任和支持。
（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，精心支部，依法選舉村委會(huì)班子成員。
在預(yù)選工作結(jié)束后，為避免出現(xiàn)賄選等違法違紀(jì)行為和避免在選舉日出現(xiàn)意外情況，縣指導(dǎo)組和鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)，深入各村召集主任、副主任正式候選人進(jìn)行談話，溝通思想，并嚴(yán)肅交代參選紀(jì)律、法律后果。同時(shí)制定了符合法律規(guī)定，可操作性強(qiáng)的選舉方案，千方百計(jì)確保選舉成功。由于領(lǐng)導(dǎo)有力，支部有方，方案科學(xué)，全鎮(zhèn)7個(gè)村順利完成了第四屆村民委員會(huì)的選舉工作，共依法選舉產(chǎn)生第四屆村民委員會(huì)成員47人，其中：村委會(huì)主任7人，副主任8人，委員32人。在村民委員會(huì)新班子成員中，黨員39人，婦女8人，大專文化的1人，中專文化的5人，高中文化的9人，初中文化的20人，小學(xué)文化的10人，與第三屆相比文化程度有了很大提高。在主任、副主任成員中，主任平均年齡43歲；副主任平均年齡39歲，主任中中專文化的1人，高中文化的1人，初中文化的4人，小學(xué)文化的1人。副主任中中專文化2人，高中文化的3人，初中文化的3人，主任、副主任中僳傈族4人，藏族9人，納西族2人。村委會(huì)班子知識(shí)、年齡、民族結(jié)構(gòu)較上一屆有了明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)了村級(jí)干部年輕化、知識(shí)化、革命化的要求。村民參加村民委員會(huì)選舉直接投票人數(shù)達(dá)6557人，占總選民的56。2%；參加選舉人數(shù)達(dá)11657人，參選率達(dá)99%，做到了選舉程序合法，選舉有序，廣大人民選出了自己滿意的村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
黨的農(nóng)村基層支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種支部和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，搞好村黨總支建設(shè)是搞好村級(jí)體制改革的前提和保證。我鎮(zhèn)在村黨總支換屆上，圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揚(yáng)民主，拓寬選人渠道，真正把政治素質(zhì)高，群眾基礎(chǔ)好，辦事能力強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)，能夠創(chuàng)造性地完成農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的優(yōu)秀黨員，選拔進(jìn)村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子，使村黨總支發(fā)展成為能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富的具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的支部者、推動(dòng)者和實(shí)戰(zhàn)者。著眼于村黨總支班子結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高，著眼于基層民主政治建設(shè)實(shí)際，著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，按“兩推一選”結(jié)果，報(bào)經(jīng)縣委同意，決定柯那和巴珠兩個(gè)村實(shí)行“一肩挑”，并對(duì)兩位同志進(jìn)行了認(rèn)真考察，同時(shí)，推薦2名職工到村擔(dān)任村黨總支副書記。各村總支按照《黨章》和《基層支部選舉工作暫行條例》進(jìn)行了選舉，并按支部程序進(jìn)行了報(bào)批。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生49名總支委員，選舉產(chǎn)生了7個(gè)新任黨總支書記、2個(gè)副書記。
1、在新任黨總支書記、副書記中，大專以上文化的4人，占44%；中專文化的2人，占22%；初高中文化的3人，占33%。年齡在35歲以下的有4名，占44%，35歲以上的5名，占56%。最大年齡為50歲，最小年齡33歲，平均年齡42歲。
2、新一屆村黨總支委員中，少數(shù)民族45人，婦女有7人，大專文化的3人，中專文化的7人，高中文化的5人，初中文化的`17人，小學(xué)文化的17人，文化結(jié)構(gòu)得到較大改善。
7個(gè)總支書記中，有3人為副科以上干部；通過公開選舉，真正把政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，黨員群眾信得過的優(yōu)秀人才，選進(jìn)了班子，實(shí)現(xiàn)了群眾、黨員、黨委三滿意，為形成在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的支部保證。
四、結(jié)合實(shí)際，建立鍵全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證村級(jí)各種支部做到有章理事。
發(fā)展社會(huì)主義民主制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，因此，搞好村民自治應(yīng)該側(cè)重于搞好制度建設(shè)，真正做到“有章理事”。這是做好農(nóng)村工作的治本之策，也是使村級(jí)干部適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)改進(jìn)工作方法的重要措施。我鎮(zhèn)在村級(jí)換屆選舉結(jié)束后，以《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層支部工作條例》、《村民委員會(huì)支部法》、《云南省實(shí)施村民委員會(huì)支部》辦法，以及縣委《實(shí)施方案》和有關(guān)精神為依據(jù)；以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，建立健全了村黨總支議事制度，三會(huì)一課制度、民主評(píng)議制度、聯(lián)系群眾制度、目標(biāo)管理制度、發(fā)展黨員制度、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨員輪訓(xùn)制度等。村民委員會(huì)建立了村民自治章程，村委會(huì)任期目標(biāo)規(guī)劃；村民大會(huì)和村民代表會(huì)議議事制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理公開制度。村委會(huì)年終述職報(bào)告和民主評(píng)議制度以及社會(huì)治安綜合治理八大體系建設(shè)和防范措施，村規(guī)民約等二十多項(xiàng)制度。凡是需要公開的村務(wù)工作民主管理范圍的工作都納入依法建制，以法制治村的軌道，為鞏固村級(jí)體制改革成果，進(jìn)一步搞好村民自治工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
五、存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)。
前事不忘，后事之師，我鎮(zhèn)在這次村級(jí)換屆選舉工作中，通過努力已經(jīng)順利完成了村級(jí)換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)，但是，從整個(gè)村級(jí)換屆選舉工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)上看，還有很多不足之處，集中表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、個(gè)別村工作組對(duì)《村民委員會(huì)支部法》學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識(shí)不深，工作隊(duì)員本身對(duì)村級(jí)直接選舉工作的意義和它的嚴(yán)肅性、法律性重視不夠。
2、個(gè)別村在宣傳引導(dǎo)上不夠深入細(xì)致，使部分群眾對(duì)《村民委員會(huì)支部法》理解不夠。
3、村民委員會(huì)班子推薦工作，一定程度上受到地域大小和選民多少的影響。
4、實(shí)行村民自治，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家的法律、法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行自治。因此，有待于進(jìn)一步提高村民的法律意識(shí)和政策觀念。
5、在信教人士眾多的村組，還存在宗教勢(shì)力干預(yù)選舉工作的現(xiàn)象。
在總結(jié)不足的同時(shí)也要總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)今后工作有借鑒和指導(dǎo)價(jià)值的工作方法，要加以肯定和總結(jié)：
1、州委、縣委的具體指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)是村級(jí)換屆選舉工作取得成功的根本保證。
2、廣大群眾和村組干部對(duì)換屆選舉工作的積極響應(yīng)和配合，為換屆選舉工作創(chuàng)造了條件。
3、廣大工作隊(duì)員的艱苦工作，是換屆選舉工作得以順利進(jìn)行的決定因素。
4、工作隊(duì)員的紀(jì)律和形象與群眾關(guān)系是直接影響到整個(gè)工作能否順利進(jìn)行了關(guān)鍵。
5、走群眾路線，一切為了群眾，充分依靠群眾，得到群眾的支持是村級(jí)換屆選舉工作順利進(jìn)行的可靠保證。
6、由于各村的情況不同，各工作組制定了相應(yīng)的選舉辦法的投票辦法，使選舉工作得以順利完成。
7、“千名干部進(jìn)村入戶促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”活動(dòng)工作組加強(qiáng)了對(duì)宗教人士的宣傳，使選舉工作避開了宗教勢(shì)力的影響，實(shí)現(xiàn)了公平、公開、公正的選舉原則。
8、初步候選人產(chǎn)生之后，鎮(zhèn)及時(shí)啟動(dòng)了各工作組間的信息互動(dòng)機(jī)制，做到工作組間信息互換，及時(shí)掌握各村動(dòng)向，并將工作開展中取得的經(jīng)驗(yàn)和遇到的難題進(jìn)行分析討論，讓工作組間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，給下一步工作的順利開展提供了重要的參考依據(jù)，確保了換屆選舉的成功。
六、下步工作打算。
1、進(jìn)一步做好落選村干部的思想教育工作，穩(wěn)定思想情緒，支部干部到村委會(huì)，開展談心活動(dòng)，使離任的愉快，留任的安心，從而更好地維護(hù)團(tuán)結(jié)。
2、進(jìn)一步完善村委會(huì)下設(shè)支部機(jī)構(gòu)，在及時(shí)做好村委會(huì)主任、副主任和委員的工作分工后，根據(jù)工作需要和各村實(shí)際整頓健全村委會(huì)下設(shè)的工作委員會(huì)。
3、加大培訓(xùn)工作力度，村委會(huì)成員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到村委會(huì)工作的質(zhì)量，進(jìn)一步提高村委干部特別是主任、副主任的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，仍是今后村委會(huì)建設(shè)中的一項(xiàng)非常重要的工作，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高他們掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)和帶頭致富的本領(lǐng)。
4、廣泛開展村民自治活動(dòng)，通過深入支部學(xué)習(xí)貫徹《村民委員會(huì)支部法》，鞏固和完善村務(wù)公開民主管理工作，積極開展創(chuàng)建村民自治模范村等活動(dòng)，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主督促落到實(shí)處，把村委真正建設(shè)成為自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性支部。
兩委換屆選舉工作方案篇十五
為加強(qiáng)對(duì)月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)提高主動(dòng)預(yù)防、及時(shí)化解、妥善處置突發(fā)事件和群體性信訪事件的能力，最大程度地減少和緩解各種矛盾，確保全鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作依法規(guī)范有序進(jìn)行，月晴鎮(zhèn)綜治辦采取以下工作措施：
一、建立“組織領(lǐng)導(dǎo)、法律約束、警力保障”三位一體的工作機(jī)制。
1、堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)，開展宣傳。成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的信訪維穩(wěn)工作小組，由綜治辦、司法所等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。鎮(zhèn)、村制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化了措施，將責(zé)任夯實(shí)到人、措施落實(shí)到人。月晴鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作在月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織實(shí)施，堅(jiān)持“由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由包村干部分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真宣傳國(guó)家法律法規(guī)以及市、鎮(zhèn)級(jí)2013年全市村“三委”換屆選舉工作的有關(guān)文件精神，承擔(dān)起本地區(qū)“三委”換屆選舉期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置的具體工作。
2.堅(jiān)持依法辦事，教育疏導(dǎo)。為了維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，在法律的約束下保證換屆選舉工作的公正、公平，月晴鎮(zhèn)綜治辦成員帶頭學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)村入戶講解《組織法》。尤其對(duì)吉發(fā)辦20134號(hào)文件提出的，不能推選為村“三委”成員候選人的“八種人”制度進(jìn)行大力宣傳講解，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策，積極配合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)候選人資格進(jìn)行排查；注意工作方法和策略，區(qū)分不同性質(zhì)，把握處置時(shí)機(jī)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置各類在換屆選舉過程中發(fā)生的事件，加強(qiáng)對(duì)群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的選舉要求，消除選舉矛盾，防止矛盾激化。
3、堅(jiān)持慎用警力、善用警力。與月晴鎮(zhèn)邊防派出所和紅光派出所保持密切聯(lián)系，建立村民報(bào)警系統(tǒng)，在處置因村“三委”換屆選舉產(chǎn)生的各類事件，既要防止因使用警力和強(qiáng)制措施不當(dāng)而激化矛盾，又要防止因警力和強(qiáng)制措施當(dāng)用不用而貽誤戰(zhàn)機(jī)，致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)在村“三委”換屆選舉期間發(fā)生的暴力行為或者嚴(yán)重破壞社會(huì)管理秩序、危害公共安全的群體性事件，及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。
二、堅(jiān)持進(jìn)村入戶逐一摸查，及時(shí)備案處置。
按照以往換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮村“三委”換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的各種應(yīng)急情況，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，深入村屯掌握一手情況，對(duì)以下突發(fā)事件和矛盾進(jìn)行地毯式排查：1.換屆選舉期間出現(xiàn)的各類集體上訪、越級(jí)上訪、沖擊黨委政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的事件；2.境外勢(shì)力非法利用、干擾、破壞換屆選舉的行為；3.利用網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、信件、小字報(bào)等手段，惡意散布謠言，造假或夸大事實(shí)，毀損換屆選舉的行為；4.破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的'行為，主要包括：換屆選舉中發(fā)生的群斗、群毆事件；雇請(qǐng)外地人員或社會(huì)黑(惡)勢(shì)力干擾阻撓破壞選舉的事件；選民罷選事件；以傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅和要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在選舉工作中不能正常行使管理職責(zé)的事件；故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進(jìn)行的事件；故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的事件；其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為。
在處置月晴鎮(zhèn)安山村村民在選舉過程中由于選民資格限定有異議而延誤選舉的事件中，綜治辦積極配合駐村工作領(lǐng)導(dǎo)一同排查選民資格，入戶動(dòng)員，安撫村民情緒，確保選民登記等一系列村委會(huì)選舉工作順利進(jìn)行，把矛盾糾紛化解在基礎(chǔ)，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人了解到位，掌握到位。
三、實(shí)行24小時(shí)值班制度，認(rèn)真接待來信來訪群眾。
為保持換屆選舉期間信息渠道暢通，月晴鎮(zhèn)實(shí)行24小時(shí)值班制度并開通24小時(shí)信訪接待電話：0433—3850600，要求各村、各站辦所負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開通；為及時(shí)做好信訪工作，鎮(zhèn)綜治辦向鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)在月晴鎮(zhèn)黨政辦落實(shí)安置一名信訪接待員，負(fù)責(zé)做好群眾來信來訪工作，對(duì)群眾進(jìn)行耐心的解釋和說服，引導(dǎo)來訪者通過合法的途徑解決問題，打消群眾無序上訪的念頭，以達(dá)到息訴息訪的目的。
截止目前為止，月晴鎮(zhèn)13個(gè)行政村全部完成村民委員會(huì)換屆選舉，12個(gè)行政村完成了村黨組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉，村干部“一肩挑”比例達(dá)到70%。
兩委換屆選舉工作方案篇十六
根據(jù)_鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署和要求，我村于20_年12月開始，利用1個(gè)月左右的時(shí)間，順利完成了第_屆居民委員會(huì)的換屆選舉工作。整個(gè)換屆選舉工作平穩(wěn)有序，成功地選舉產(chǎn)生了新一屆居民委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)?，F(xiàn)將選舉工作總結(jié)如下：
一、高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。
社區(qū)多次召開兩委會(huì)議、居民小組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，并根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)政府的相關(guān)要求，依法組織選舉，嚴(yán)格選舉程序。在選民登記、推選選委會(huì)、提名投票候選人、正式投票選舉等每個(gè)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。
成立了由社區(qū)黨支部班子組成的換屆選舉工作指導(dǎo)小組，要求換屆工作組成員做到日常走訪、定期例會(huì)、重大事項(xiàng)匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)各居民小組換屆選舉工作的考核，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)與程序進(jìn)行。
三、制定日程安排，確保換屆選舉依法、有序推進(jìn)社區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組根據(jù)本次選舉面臨的新情況、新問題，研究確定了換屆選舉工作方案及日程安排。
第一階段(選舉準(zhǔn)備階段)主要是建立選舉機(jī)構(gòu)、制定選舉計(jì)劃、培訓(xùn)選舉工作骨干、組織選民登記等。
第二階段(宣傳發(fā)動(dòng)階段)主要是利用多種形式，宣傳居委會(huì)的作用、選舉的意義和作用、選舉的基本原則、程序、方法和步驟。在各居民小組懸掛宣傳橫幅標(biāo)語10余條，登門發(fā)放連環(huán)畫1808份，布置櫥窗和宣傳欄9塊。
第三階段(組織選舉階段)通過召開居民小組會(huì)議、居民代表會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，深入農(nóng)戶家中，認(rèn)真聽取居民們的意見，切實(shí)把能夠反映群眾意愿、熱心為群眾服務(wù)、作風(fēng)正派、辦事公道、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的居民推選出來。
在選舉準(zhǔn)備工作中，社區(qū)嚴(yán)格按照程序，規(guī)范統(tǒng)一制作各選舉公告、選票、候選人介紹版面、會(huì)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、投票箱、選舉大會(huì)主持稿等，確保各居民區(qū)選舉工作步調(diào)一致、規(guī)范有序。
第四階段(總結(jié)驗(yàn)收階段)主要是收集整理選舉工作檔案、開展檢查驗(yàn)收、建章立制，并進(jìn)行工作總結(jié)。
四、主要工作成果與不足。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
在社區(qū)黨支部帶領(lǐng)下，認(rèn)真組織、精心籌劃、集思廣益、廣泛動(dòng)員，為居委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行提供了組織保障，確保各居民區(qū)選出了群眾滿意、黨組織放心的新一屆居委會(huì)成員。
2、細(xì)致周密的計(jì)劃安排。
在換屆選舉過程中，社區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，對(duì)選民登記、初步候選人提名、正式候選人確定、選舉大會(huì)程序等都做了細(xì)致分析，提出了合理的時(shí)間節(jié)點(diǎn);對(duì)于疑難問題，指導(dǎo)小組及時(shí)召開專題會(huì)議，深入了解態(tài)勢(shì)，客觀分析原因，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真研究對(duì)策，確保了選舉的順利進(jìn)行。
3、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。
為了確保廣大居民能夠切實(shí)、充分、正確行使民主權(quán)利，社區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組多次強(qiáng)調(diào)，要讓廣大選民參與、監(jiān)督換屆選舉的全過程，重視在各個(gè)選舉程序中充分調(diào)動(dòng)選民的積極性，充分聽取吸納選民意愿。
在選民登記工作中，工作人員不辭辛勞，對(duì)“人在戶在”選民做到100%上門告知、登記，對(duì)“人戶分離選民”做到100%電話告知和參選意愿征詢。對(duì)于在本社區(qū)實(shí)際居住的外地選民，選委會(huì)也認(rèn)真按照有關(guān)文件要求做好登記工作。
4、居委會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
本次選舉完成后，居委會(huì)干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了明顯改善和優(yōu)化，選舉產(chǎn)生居委會(huì)成員5人，其中：主任1人、副主任1人，委員3人。其中，男_人，女_人，均為黨員。平均年齡40歲。
本村20_年居委會(huì)換屆選舉整體上是成功的，但仔細(xì)分析，仍存在一些問題：
1、小組動(dòng)員有待提高。
此次換屆選舉工作中，登記選民_人，實(shí)到選民_人，_名選民因病因事請(qǐng)假，居民小組長(zhǎng)應(yīng)提前與小組居民聯(lián)系到位，保證選民能事先做好準(zhǔn)備，按時(shí)參加選舉。
2、居民民主自治基礎(chǔ)有待夯實(shí)。
在選舉過程中，各居民小組在組織、協(xié)調(diào)、把握大局能力上存在很大差異，分析原因主要就在于平時(shí)的民主制度建設(shè)的基礎(chǔ)牢固不牢固。這提醒我們，提高基層民主建設(shè)水平要靠平時(shí)積累，要繼續(xù)抓好今后居委會(huì)的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化居委會(huì)各項(xiàng)制度建設(shè)，以制度建設(shè)帶動(dòng)居民自治。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/13559060.html】
