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生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇一
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要載體,是開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。為進一步加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度,提高文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平,推動我鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作科學化、制度化、常態(tài)化、規(guī)范化,現(xiàn)就大西橋鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作提出如下實施方案:
一、指導思想和創(chuàng)建目標。
指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的五中全會精神,以經(jīng)濟建設為中心,服務于改革開放穩(wěn)定大局,緊密結(jié)合本鎮(zhèn)特點和工作實際,把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化水平,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務,樹立“明禮知恥〃崇德向善”的道德風尚,為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高,提供精神動力和智力支持,創(chuàng)造良好的社會氛圍,全面提高和促進大西橋鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進。
依法治鎮(zhèn)”的本領,樹立良好的道德風尚,創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境,使每個干部、群眾精神風尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇,積極參與創(chuàng)建活動,全力以赴力爭我鎮(zhèn)創(chuàng)建市級“文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”成功。狗場屯村、九溪村、同心村、小寨村20爭創(chuàng)市級“文明村”。安莊村、石板房居委會、三鋪村年爭創(chuàng)區(qū)級“文明村”。
二、工作內(nèi)容。
性成果;。
五是日趨完善城鎮(zhèn)化建設,加快基礎設施建設步伐。不斷提高小城鎮(zhèn)建設速度,完善城鎮(zhèn)功能,提升城鎮(zhèn)品位,樹立城鎮(zhèn)形象,依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,集中對鎮(zhèn)行政文化中心、溪橋小鎮(zhèn)等大型城鎮(zhèn)項目進行建設。
七是積極開展文明村、文明單位、“身邊好人”等評選活動。
八是開展建設學習型社會活動。引導全鎮(zhèn)干部群眾學習政治、經(jīng)濟、文化、科技等領域的最新知識,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展和人的全面進步。
三、主要措施。
創(chuàng)建市文明村鎮(zhèn)是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程,事關我鎮(zhèn)發(fā)展全局。各村居各部門各單位要高度重視,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去,運用各種有效形式和載體,聚集全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,促使創(chuàng)建工作健康有序推進,確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。
一是建立創(chuàng)建組織。成立大西橋鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)領導小組,統(tǒng)一領導創(chuàng)建工作,領導小組下設工作小組和辦公室。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要建立相應組織,村(居)及各單位一把手為第一責任人,切實擔負起文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領導責任。
二是搞好宣傳發(fā)動。各村(居)、鎮(zhèn)各部門要自覺把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程,加大宣傳力度,統(tǒng)一創(chuàng)建思想,樹立創(chuàng)建信心,不斷提高廣大村(居)民對創(chuàng)建工作重要性的認識,使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學文明健康的生活方式,自覺加入到全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。
三是落實目標責任。各職能部門要強化政治意識、責任意。
識、大局意識,切實履行職責,把創(chuàng)建工作的各項任務作為本部門工作的重點。要根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務要求,結(jié)合本部門、本單位的工作實際,制訂具體的工作實施方案,層層分解,責任到人,落實好“門前三包”責任制。各村(居)及各單位負責人要對本村、本單位創(chuàng)建工作主動抓好抓實。
四是強化檢查督查。要加大檢查督查力度,對照目標要求,狠抓工作進度和工作質(zhì)量,確保按照進度不折不扣地完成任務。同時各村(居)、各單位要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費的投入,促進創(chuàng)建工作的開展。
五是形成工作合力。全鎮(zhèn)各單位、部門必須服從大局,目標一致,形成合力,齊抓共管。
四、組織結(jié)構。
創(chuàng)文明村鎮(zhèn)是今年鎮(zhèn)工作的重要目標,也是我鎮(zhèn)長期以來貫徹的發(fā)展精神,鎮(zhèn)黨委、政府決定成立創(chuàng)文明村鎮(zhèn)工作領導小組:
組長:高松鎮(zhèn)黨委書記。
常務副組長:張凌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
鄭榮輝鎮(zhèn)黨委委員、人大主席。
副組長:張林波鎮(zhèn)黨委副書記。
劉建輝鎮(zhèn)黨委副書記。
林亮鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。
鮑杰鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記。
金守書鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
沈先忠鎮(zhèn)黨委組織委員。
鮑安友鎮(zhèn)黨委宣傳委員。
陳昌華鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
成員:郭。
張婧鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理站站長。
吳林建鎮(zhèn)林業(yè)和環(huán)境保護工作站站長李發(fā)步鎮(zhèn)教育助理。
王國強鎮(zhèn)司法所副所長。
徐曉東。
李明劍。
程魏。
汪日文。
羅盛海。
張?zhí)煳摹?/p>
王海盧。
顧海江。
袁紅元。
王俊紅。
田成明。
鮑剛。
代文俊。
張尚英。
鮑林武。
汪仕方。
程友平。
田井云。
石林元。
吳玉長小寨村黨支部書記。
鮑培紅小寨村委會主任。
李林祥安莊村黨支部書記。
何金海安莊村委會主任。
雷挺河橋村黨支部書記。
何祥文河橋村委會主任。
吳之新中所村黨支部書記。
吳保昌中所村委會主任。
張韜小屯村黨支部書記。
張青小屯村委會主任。
尹勇石板房居委會黨支部書記。
李華石板房居委會主任。
汪飛大西橋中學校長。
宋翔大西橋小學校長。
張普中所小學校長。
宋浩三鋪小學校長。
黃志剛狗場屯小學校長。
程剛九溪小學校長。
劉世東英才學校校長。
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦,張林波同志兼任辦公室主任,王林信、羅盛海同志任副主任,成員有彭超、李發(fā)步、劉宇泉、鮑中艾、宋森山、鮑安祥、程天明。
領導小組辦公室對領導小組負責,主要負責工作進度,督。
促工作開展,對創(chuàng)建工作進行督促指導,督促抓好領導小組交辦的各項創(chuàng)建任務。領導小組辦公室每季度召開一次工作聯(lián)絡員會議,了解全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展情況,查找創(chuàng)建工作中存在的問題,及時向領導小組匯報。領導小組半年召開一次調(diào)度會,聽取各工作組匯報,研究解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。
五、創(chuàng)建工作重點。
(一)扎實推進社會主義核心價值觀進村入戶。發(fā)揮好我鎮(zhèn)文化站、農(nóng)民文化家園、道德講堂等陣地作用,充分利用積德榜、鄉(xiāng)賢榜、宣傳欄、主題廣場(院落)等廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,讓社會主義核心價值觀進村入戶,入腦入心,凝聚向上向善的強大正能量。
(二)開展法制宣傳教育。鎮(zhèn)政法委要組織協(xié)調(diào)公安、司法、工商等部門,利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展法制宣傳教育活動,培育干部依法行政,群眾知法、懂法、守法、用法,形成尊重法律、崇尚法律、依法辦事的良好風尚。
氣,不斷提升農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平和文明程度。2016年起,區(qū)級文明戶每年達到**%以上,并逐年**%遞增,以15%遞增,力爭“十三五”末,區(qū)級文明戶占我鎮(zhèn)總戶數(shù)60%以上。
(四)培育新鄉(xiāng)賢文化。各村、居要把鄉(xiāng)賢文化作為培育社會主義核心價值觀的豐厚資源,深入挖掘當?shù)剜l(xiāng)賢文化資源,廣泛開展鄉(xiāng)賢遺產(chǎn)保護、鄉(xiāng)賢家規(guī)家訓整理等活動,組織推薦評選傳統(tǒng)文化傳承人、村里的文化人、好村干部、愛心人士等新鄉(xiāng)賢,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風,用鄉(xiāng)賢文化凝聚道德力量,傳播主流價值,有力促進美麗鄉(xiāng)村建設。
(五)開展農(nóng)村志愿服務。由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭組織開展環(huán)保、醫(yī)療、法律、文藝、科技等志愿服務活動進農(nóng)村活動,為廣大村民提供周到的服務;建立農(nóng)村志愿服務隊伍,全面推進大西橋鎮(zhèn)志愿者注冊登記制度,逐步完善志愿服務管理獎勵機制。
(六)加大“送文化”力度。宣傳、文化、衛(wèi)生、科技、司法等部門要著力抓好送文化下基層扶貧行動,積極開展“三下鄉(xiāng)”、“送歡樂到基層”、“文化進萬家”、“雙百公益演出計劃”、“雙百藝術幫扶計劃”等活動,把先進文化送到基層群眾身邊。讓農(nóng)村群眾從文化惠民工程中真正受到文化之惠。
培養(yǎng)出群眾自己的文化帶頭人,提高群眾的文化素質(zhì),為基層文化管理人員、民間藝人、文化能人提供教育和培訓,選派專業(yè)文藝工作者下基層,幫助指導基層群眾自辦文化活動。要不斷發(fā)掘地域特色鮮明的群眾文化活動,鼓勵農(nóng)民群眾自編自創(chuàng)、自娛自樂。并通過精品節(jié)目巡演等方式,積極推動基層群眾開展豐富多彩的文化活動。
(八)實施好村中心文化站工程。村鎮(zhèn)公共文化設施是開展文化活動、傳播先進文化的重要陣地,是豐富人民群眾精神文化生活的重要場所。鎮(zhèn)人民政府要加大財政扶持力度,大力實施公共文化設施全覆蓋工程,推動村中心文化站標準化、均等化。打造一批村級綜合文化服務中心示范點。
(九)加強鄉(xiāng)村學校少年宮建設。鎮(zhèn)教助辦、鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、要督促指導好鄉(xiāng)村學校少年宮建設、管理和使用,加大陣地投入,拓寬陣地資源,加強隊伍建設,積極為農(nóng)村未成年人提供有效平臺。
環(huán)衛(wèi)設施,成立保潔隊伍,健全管理制度,不斷提升村莊居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,逐步達到村莊環(huán)境整潔,鄉(xiāng)風文明,提升形象的目標。
(十一)開展農(nóng)村社會不良風氣專項治理。鎮(zhèn)政法委要健全治安防范網(wǎng)絡和群防群治隊伍。嚴厲打擊地方黑惡勢力、黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;大力整治農(nóng)村封建迷信、非法宗教、濫辦酒席等突出問題。
五、工作步驟。
第一階段:2016年2月至4月。制定創(chuàng)建規(guī)劃,宣傳發(fā)動。
階段。通過各種形式的有效宣傳,創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知,真正成為大家的自覺行動。
第二階段:2016年4月至2016年**月。全面爭創(chuàng)階段,對照省級文明單位建設標準,依照創(chuàng)建規(guī)劃,逐項落實。
第三階段:2016年**月。查漏補缺,邀請市、區(qū)文明委對我所爭創(chuàng)工作進行檢查考評、指導,查找不足,及時整改。
第四階段:迎接市級文明單位考評,在接受上級文明委考評的同時,對各村實施考核,邊考核邊提高,以創(chuàng)建為手段,達到全面提高的目的。
附件1:西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)文明村創(chuàng)建目標一覽表。
附件1:西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)文明村創(chuàng)建目標一覽表。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇二
認真貫徹落實“十七大”文件精神,堅持和落實科學發(fā)展觀,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加強農(nóng)村文化陣地建設,倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),把北臺子村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農(nóng)村。
二、工作措施。
(一)、抓好經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)。
北臺子村為擴大“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,增加村民收入,將現(xiàn)有70畝李子基地,擴大到200多畝。大力推行科技興農(nóng)、富農(nóng)步伐,大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)收入。同時多渠道拓寬群眾收入,人均收入、集體收入有較大提高。
(二)、大力推進新農(nóng)村建設。
錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經(jīng)過一年多時間建設,北臺子村建設基本完成驗收,村容、村貌大改善,一個暫新的北臺子村展現(xiàn)在人們面前。
(三)加強精神文明建設。
北臺子村通過發(fā)展本村主導產(chǎn)業(yè),走上一條致富之路,但群眾精神生活匱乏,矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況,大力加強精神文明建設,積極倡導社會主義新風尚。一是成立“北臺子村矛盾糾紛調(diào)處工作小組”等機構,主抓北臺子村精神文明建設;二是制定《北臺子村鄉(xiāng)規(guī)民約》,指導群眾行為規(guī)范;三是大力建設文化設施,用社會主義先時思想占領農(nóng)村文化市場。
三、加強督查,確保創(chuàng)建工作順利開展。
北臺子村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務工作之一,成立了以村支書為組長,副書記為副組長,村“兩委”干部、社主任為成員的工作小組,按照實施方案的各項內(nèi)容抓好落實,文明村創(chuàng)建工作順利開展。
北臺子村民委員會。
20**年2月**月。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇三
(機電工程學院,08級,機械0809班,072153)。
摘要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的不斷提高,“三農(nóng)”問題的不斷深化,農(nóng)村改革迫在眉睫,自從,海南省首倡文明生態(tài)村建設,全國上下掀起了建設生態(tài)文明村的熱潮。山東省滕州市緊跟社會潮流,應廣大農(nóng)民朋友對生活環(huán)境質(zhì)量的需求,加快生態(tài)文明村的建設步伐,取得了廣大農(nóng)民朋友的一致好評。
關鍵詞:和諧生態(tài)文明山東省滕州市界河鎮(zhèn)東孟村是一個擁有180余戶,近1200人口的小村莊由于近幾年廣泛種植溫室大棚馬鈴薯,帶動了整個村莊的發(fā)展,村民的生活水平有了極大的改善,在生活水平不斷提高的基礎上,該村村民委員會與黨支部經(jīng)過商議于下半年申請創(chuàng)建文明生態(tài)村,當我去該村調(diào)查的時候生態(tài)文明建設的二級工程已經(jīng)接近竣工,該村的生態(tài)文明村的建設已經(jīng)初具規(guī)模,已經(jīng)建成整齊化一的街道,每一個胡同都建成了統(tǒng)一的標準,這就應驗了老百姓常說的那句話“要想富,先修路”,自從街道竣工后,街道上的人多了,嬉笑打鬧的孩子們多了,一塊談天說地的老年人多了,人們走在路上精神多了,再也見不到以往雜亂的街道,垃圾亂放的胡同……20年底,界河鎮(zhèn)東孟村被棗莊市市委評為“棗莊市級生態(tài)文明村”,這位整個市的生態(tài)文明建設提供了一個良好的開端。
在調(diào)查期間,通過和該村黨支部書記的談話中我了解到,該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家,種植綠化植物一千余株,購置垃圾桶二百余個,基本上每一個胡同能夠平均四個,該村計劃在上半年普及沼氣池,現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠,包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,也建成了自己的彩磚廠,生產(chǎn)各種彩磚,用來內(nèi)銷和外銷,還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購銷服務部,方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設別具風格,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹,還在兩棵樹之間栽種了各種花草,各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西,各個胡同安排了具體的生態(tài)文明負責人,具體負責該胡同的衛(wèi)生以及治安問題。
雖然生態(tài)文明村的建設如火如荼的進行著,但是也存在著許多的問題,就在一開始,村干部就面臨了各方面的壓力,一是資金問題的緊迫,二是好多村民的反對,他們的思想跟不上社會的發(fā)展,沒有遠見卓識,只能看到當前利益,無法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊,得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作,這為生態(tài)文明村的建設排除了一部分障礙。除此之外,我個人認為,不管什么地方,哪一個社會階段,建設生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個問題:
1、建設生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平,所以首先要堅持以人為本,充分激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性,使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體,切實增強創(chuàng)建工作的責任感讓他們從思想上到行動上支持生態(tài)文明村的建設工作。
2、建設生態(tài)文明村還要樹立和增強科學發(fā)展的觀念,堅持文明、生態(tài)一起抓,軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現(xiàn)狀,三番幾次的將農(nóng)民朋友對生態(tài)文明村的建設熱情涼到了最低點。除此之外,最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用,開展各種形式的群眾文化活動,使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感,還要在精神上有一種充實感,例如:舉辦各種科技培訓班和文化科技知識講座等,大力普及科學文化知識,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì),傳播健康文明的生活觀念,倡導文明新風。要通過對農(nóng)村人居環(huán)境的改造,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,進而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì),最終達到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧。
3、要堅持建管并重,建立健全長效建設管理機制。不能像有的地方那樣,建而不管,修而不治,造成了資源的極大浪費,這樣周而復始的就會影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先,作為村干部要將生態(tài)文明村的建設當作一件長久的事情來做,不管到什么時候,都要將生態(tài)文明村的建設當作一件重要的事情來做,時刻想著為老百姓謀利益,謀發(fā)展,只要能為百姓辦實事,就會得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機制,切實增強創(chuàng)建后勁。就像上面提到的,要把生態(tài)文明村當作一件長遠的事情來抓,要根據(jù)自己村的實際情況制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略,更加促進整個村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房,既能促進村莊的經(jīng)濟發(fā)展,還能為村民提供一些相應的就業(yè)崗位,提高村民的生活水平。
5、形成邊建設、邊治理的建設模式。農(nóng)村不比城市,雖然中國的城鎮(zhèn)化速度挺快,可是農(nóng)村的'經(jīng)濟發(fā)展還是跟不上社會的腳步,在各個方面都存在一些落差和不足,譬如農(nóng)村的環(huán)境問題,包括村道的衛(wèi)生,生活垃圾的存放,村莊河流的治理,農(nóng)作物秸稈的存放問題等等,應該嘗試建立一套生態(tài)鏈,使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅持因地制宜,制定完善創(chuàng)建規(guī)劃??梢愿鶕?jù)當?shù)氐耐恋厍闆r制定相應的種植方案,盡最大的努力提高經(jīng)濟收入,提高農(nóng)民的生活水平,為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎。
在生態(tài)文明村的建設中除了要注意以上的問題以外,還要正確處理文明生態(tài)村建設與新農(nóng)村建設的關系:其一,文明生態(tài)村建設是符合社會主義新農(nóng)村建設目標和要求的。其二,滕州市文明生態(tài)村建設是立足滕州實際的戰(zhàn)略選擇,符合滕州市情,符合滕州的經(jīng)濟發(fā)展狀況。其三,既然是模式,就應該有多種,而不是一種,要允許各個地方領會中央精神而因地制宜,有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來,就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設和新農(nóng)村建設的關系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池,種花種草,等等,這些確實是新農(nóng)村建設的內(nèi)容和措施,因為他們可以使“村容整潔”;同樣,在農(nóng)村搞多種經(jīng)營也可以適當增加農(nóng)民收入,使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕”。但這些并不必然建成文明生態(tài)村。
文明生態(tài)村有其獨特的內(nèi)涵和理念。更為根本的是,要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為重中之重來抓,因為這是文明生態(tài)村的經(jīng)濟基礎。生態(tài)經(jīng)濟搞不好,即使生活再寬裕,村容再整潔,鄉(xiāng)風再文明,管理再民主,也不能叫文明生態(tài)村。所以我們必須提高認識,走出單純的把村莊基礎設施建設和村莊環(huán)境整治理解為文明生態(tài)村建設的誤區(qū)。如果那樣,文明生態(tài)村就會失去了核心內(nèi)容而流于一種口號和形式,文明生態(tài)村也會因此變成一個外殼,空泛無物。當然,這樣講不是說生態(tài)環(huán)境基礎薄弱的地方不能搞文明生態(tài)村建設,而是強調(diào)要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟放到文明生態(tài)村建設的首位。
通過這次調(diào)查,我對關于生態(tài)農(nóng)村的建設有了自己的些許想法,對于界河鎮(zhèn)東孟村的農(nóng)村建設也提出了自己的一些建議,也學會了怎樣用聯(lián)系和發(fā)展的眼光去看待一件事情。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇四
xx市戶籍人口數(shù)xxx萬人,約2/3的人口工作生活在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個行政村。自xxxx年開始,隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設工作的不斷推進,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設規(guī)劃,并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個,市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個,分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級生態(tài)村xxx個,占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國家和省有關文件精神和《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》目標要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的必要性和緊迫性。
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》要求,xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市,而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設的前置條件。要真正達成生態(tài)市建設目標,基層創(chuàng)建工作是關鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設水平,是進一步推進和深化生態(tài)市建設工作的客觀需要和必然基礎。
(二)是推進農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見中明確提出,要把國家對基礎設施建設投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強環(huán)境基礎設施建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎設施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎條件,對一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展起著基礎性和決定性的作用,要全面實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設,必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎設施建設力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務的能力,是區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項生態(tài)建設創(chuàng)建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核,有力地促進當?shù)卣e極完善基礎設施建設,改善當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素,從整體上改善當?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競爭力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進文化的重要組成部分,是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認真總結(jié)人與自然關系的經(jīng)驗與教訓基礎上,在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎。生態(tài)文明強調(diào)“自然-經(jīng)濟-社會”的整體價值和生態(tài)經(jīng)濟價值,要求人類的一切活動都要適應“自然-經(jīng)濟-社會”復合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強全民的生態(tài)環(huán)境意識,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設存在的問題和難點。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想認識還不到位。當前,政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù),導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重經(jīng)濟發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境保護的意識難以轉(zhuǎn)變,在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上不能以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性,與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設滯后。環(huán)境基礎設施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分,直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟發(fā)展速度相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設明顯滯后,主要表現(xiàn)在:
規(guī)劃問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,導致建設無序開展,給當前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題,如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設難度大等。
(三)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產(chǎn)權管理、間接調(diào)控和市場運作相結(jié)合的方式,建立和健全以政府引導的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)保基礎設施建設格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設經(jīng)費由各級政府投資,而污水處理廠建設可采用xxx投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎設施經(jīng)營權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構成;各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式,從建設到運行全部由企業(yè)負責,政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼,充分發(fā)揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設資金投入到位。
(四)加強環(huán)境宣教,實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習慣,必須先從轉(zhuǎn)變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇五
生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式,是社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關系上的具體體現(xiàn)。生態(tài)文明以人與自然關系和諧為主旨,在生產(chǎn)、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧,追求自然――生態(tài)――經(jīng)濟――社會系統(tǒng)的關系協(xié)同進化,以最終實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展為目的,是人與社會進步的重要標志。環(huán)視今日中國,以科學發(fā)展觀為指導、走科學發(fā)展之路,已成為全黨和全國人民的共識。黨的xx大報告首次把生態(tài)文明寫進黨的行動綱領,將生態(tài)建設放到了文明的高度,而后在報告中提出,大力推進生態(tài)文明建設。他說道,建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華,說明我國對生態(tài)建設的認識越來越深入,也越來越重視。
龍泉驛區(qū)整體概況。
龍泉驛區(qū)是四川省成都市所轄的九區(qū)之一,位于成都中心城區(qū)東部偏南、龍泉山脈中段,是國務院批準的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國家級)所在地。屬亞熱帶濕潤氣候,年降水量974毫米,年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區(qū),西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經(jīng)區(qū)境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產(chǎn)資源。素有四時花不斷,八節(jié)佳果香之美譽,是國務院正式命名的中國水蜜桃之鄉(xiāng),全省經(jīng)濟綜合實力十強縣(區(qū))之一。20xx年,龍泉驛區(qū)龍泉街道、大面街道、柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)被規(guī)劃為成都天府新區(qū)的范圍,其發(fā)展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區(qū)因扼蓉城咽喉,居川渝要沖,自古有巴蜀門戶之稱,亦有東出錦城川東首驛之謂,是成都至川東南、重慶的必由之路,也是歷代兵家必爭之地,境內(nèi)已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路,正加緊建設的從市中心向東通向龍泉驛區(qū)的地鐵2號線(及東延伸線)和已經(jīng)規(guī)劃完畢的地鐵4號線東延伸線,在區(qū)內(nèi)形成了海陸空四通八達快捷方便的交通網(wǎng)絡體系。龍泉驛區(qū)下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)和萬興鄉(xiāng)等12個街鎮(zhèn)鄉(xiāng),總面積556.9802平方公里,總?cè)丝?6萬人(20xx年),主要方言有西南官話和湖廣客家話。
洛帶古鎮(zhèn)為例。
二期整治工程。
年8月,龍泉驛區(qū)旅游局宣布,近期相關部門將再投入1億元,啟動洛帶古鎮(zhèn)二期整治工程,給洛帶注入文化。其工程包括對八角井街、黃家河片區(qū)的綜合改造;對古鎮(zhèn)核心區(qū)特色院落打造財神大道、三百神梯等旅游景點及附屬設施建設、南干道延伸段進行建設。此外還將對以古鎮(zhèn)基督教堂為核心的廣場片區(qū)進行改造,該教堂是目前保存最為完整的鄉(xiāng)村教堂。
目前二期整治項目的規(guī)劃設計已通過相關部門的評審,施工設計也已基本完成。古鎮(zhèn)的一期工程主要是對基礎設施進行改造,二期工程則將對古鎮(zhèn)注入更多的文化色彩。現(xiàn)已推出女子街,女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝,在一處景點拍照留戀。
洛帶相關部門正加緊落實成都私家收藏博物館集群項目,以及國際濃園公共藝術村項目、福建會館、湖南會館和客家鄉(xiāng)村會館、醋博物館等項目落地情況,進一步做好協(xié)調(diào)服務,解決征地拆遷中的實際困難和問題,推動項目啟動。
洛帶鎮(zhèn)加快推動古鎮(zhèn)至金龍湖景區(qū)道路、水杉路、南干道西段啟動前各項工作,以此改善旅游景區(qū)環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
客家民居建設。
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),引進就業(yè)崗位多的項目。全力啟動客家民居建設,推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。龍泉驛區(qū)將結(jié)合洛帶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,將客家民居點位確定在成洛大道以北(柏楊村八組),總計劃用地面積412.8畝,可吸納約3000戶,10000余人。
設計方案于20xx年3月通過了龍泉驛區(qū)規(guī)委會的審查,一期占地面積100畝,凈地68.2畝,建筑面積6680余平方米,已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作,20xx年5月破土動工,預計20xx年2月主體封頂,6月全面完工。建成后可讓已征地過渡期農(nóng)民全部住新房,新征地農(nóng)民即拆即住新房。
調(diào)查建議(新時期建設生態(tài)文明的有效實現(xiàn)途徑)。
從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。基于對工業(yè)文明的反思,生態(tài)文明建設內(nèi)在要求實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在我國工業(yè)化任務尚未完成,人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下,我們只能走新型工業(yè)化道路。即以生態(tài)文明理論為指導的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此,我們必須充分發(fā)揮科技的作用,將發(fā)展建立在科技進步的基礎上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級,走以效益和質(zhì)量為中心、經(jīng)濟、社會和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子,堅持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人與自然和諧發(fā)展。
動員全體人民共同參與建設生態(tài)文明。
加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同生態(tài)文明的四個文明一起抓的新觀念是我黨對建設現(xiàn)代化國家認識的新升華,是科學發(fā)展觀的新思維,是構建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。我們應提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬,把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每一個成員身上,落實到與人們息息相關的生活中。
樹立正確的政績觀。進行生態(tài)文明建設,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就是既要在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展,又要在發(fā)展中保護環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的高度和諧,實現(xiàn)人與自然的共榮共存。實現(xiàn)這一設想的關鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀,要堅持和落實科學發(fā)展觀的正確導向,建立健全干部績效考核體系。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇六
推進生態(tài)文明建設,是黨的xx大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個湖北”建設的具體要求,是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),下面是小編為大家收集的生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!
推進生態(tài)文明建設,是黨的xx大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個湖北”建設的具體要求,是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),它不僅關系到資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展,而且關系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、綜改示范區(qū),如何落實市委六屆七次全會要求,在推進新型城鎮(zhèn)化進程中,充分發(fā)揮良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢,以生態(tài)文明建設為載體,倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整,努力走出一條獨具鄂州特色的科學發(fā)展之路,是當前亟需研究的課題。市政協(xié)高度關注我市生態(tài)文明建設工作,成立專題調(diào)研組進行調(diào)研。幾個月來,調(diào)研組深入三區(qū)實地調(diào)研,召開市直相關部門負責人會議座談研討,到省直相關部門征詢專家意見,并赴廣東惠州市、福建三明市等先進地區(qū)學習考察,形成調(diào)研報告。6月26日,召開市政協(xié)七屆十次常委會議,專題議政協(xié)商,市政府汪繼明副市長及有關部門負責人列席會議,聽取意見?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
近幾年來,在市委、市政府的領導下,全市各級各部門以科學發(fā)展觀為指導,注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、重保護、強監(jiān)管,為生態(tài)文明建設打下了良好基礎。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構有所優(yōu)化。近幾年來,市委、市政府積極落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關政策措施,生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展。通過政策引導,大力推進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目建設,關停高能耗、高污染“五小”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能,使冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降。大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè),2019年,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到75。57億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23%,對經(jīng)濟增長的貢獻率提高1。18個百分點。通過建設一批大型商貿(mào)項目,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長極。以休閑觀光為突破口的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初見成效,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式成為了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主導方式。
(二)自然生態(tài)環(huán)境逐步恢復。全市森林面積達到38萬畝,森林覆蓋率16。1%。全市共區(qū)劃界定生態(tài)公益林17。4萬畝,占森林總面積的45%。建成沿路(公路、鐵路)、沿江(港)綠化帶500多公里;建立濕地保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)8個,面積1。6萬公頃;全面推進國土整治工作,在全省地級市中率先實現(xiàn)了國土整治全覆蓋;全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復治理;水資源管理與保護工作進一步加強,實施洋瀾湖生態(tài)修復工程、開展梁子湖流域清理治理工作,有效恢復與保護了湖泊和流域的生態(tài)環(huán)境。
(三)人居環(huán)境有所改善。城市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到42%和40%;加大了城市生活污水處理和生活垃圾無害化處理力度,排水管道長度達到600多公里;加強了飲用水源保護工作;實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”,推動農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有序開展,全市已獲得命名的有4個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村,12個社區(qū)被評為全省第一批“宜居村莊”。
(四)生態(tài)安全保障工作扎實開展。有效開展項目建設環(huán)評工作,“”以來,嚴格執(zhí)行了項目環(huán)評制度,對多個不符合環(huán)保要求的項目實行了“一票否決”;進一步完善了江湖水庫保安工程、洪水預警系統(tǒng)以及氣象、地震、地質(zhì)災害預報和緊急救援體系等,綜合防災減災能力明顯增強;生態(tài)公益林得到有效管護,森林防火撲救體系基本健全;動植物疫病蟲害預警和應急機制初步建成,農(nóng)林水產(chǎn)疫病得到有效防治。
盡管我市在推進生態(tài)文明建設上采取了一些具體舉措,取得一定成效,但與建設生態(tài)文明市的目標要求差距較大。通過調(diào)查了解,有三個突出問題需要引起高度重視。
(一)污染問題較為突出。一是主城區(qū)空氣污染問題突出。節(jié)能減排形勢嚴峻,2019年,我市單位gdp能耗為1。24噸標煤/萬元,是生態(tài)市考核標準的1。37倍;全市中心城區(qū)空氣中so2、no2、pm10含量與全國325個地級及以上城市的平均值相比,so2、pm10基本持平,但no2含量高于平均值25%;工業(yè)廢氣、粉塵排放存在隨意性,鄂鋼、球團礦等部分企業(yè)排放不達標,偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。建筑揚塵管理欠缺,汽車尾氣污染治理尚未起步,嚴重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬噸,年綜合利用12。9萬噸,累計存量641。2萬噸;農(nóng)村垃圾處理嚴重滯后,三區(qū)都沒有垃圾處理站,不僅造成再生資源的浪費,而且采取簡單的填埋式處理,導致污染物深處理不到位,造成水體、土壤二次污染現(xiàn)象比較嚴重。三是農(nóng)業(yè)面源污染趨重。由于傳統(tǒng)的耕作方式及農(nóng)業(yè)比較效益低等原因,我市農(nóng)民種“懶”莊稼現(xiàn)象突出,過份依賴化肥、農(nóng)藥及除草劑等,導致農(nóng)業(yè)面源污染嚴重,土壤結(jié)構破壞,地力下降。2019年,全市化肥施用總量達到120318噸(純量,下同),耕地畝平化肥施用量44公斤,比1988年增長了43%,高于全國平均水平39%;水產(chǎn)養(yǎng)殖投肥水平高于種植業(yè)水平,導致水體富營養(yǎng)化;使用各種農(nóng)藥及除草劑共計1052。4噸,平均每畝0。58公斤,高于全國平均水平;使用農(nóng)膜689噸,其中地膜約470噸,有15%的農(nóng)膜殘存于農(nóng)田土壤中。
(二)生態(tài)資源保護不夠。一是湖泊銳減,濕地功能退化。鄂州素稱“百湖之市”,但資料顯示,湖泊數(shù)量減少、面積縮小、水質(zhì)惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬畝縮減到現(xiàn)在的31。5萬畝,減少了46%。由于人工圍墾,以及濕地改作它用,導致原來連湖通江的三大湖泊體系分割成一個個相對封閉的子系統(tǒng),加之水體污染,濕地環(huán)境受影響的程度加重,自然濕地面積萎縮,導致濕地生物多樣性銳減,濕地調(diào)節(jié)生態(tài)的功能退化。調(diào)查表明,梁子湖濕地由于水利工程建設和引排水帶來的負面影響面積達1。37萬公頃,占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴重。主城區(qū)南部山體平推開發(fā)較為普遍,新城區(qū)已失去有山有水的獨特風貌;一些地方礦產(chǎn)資源無序開發(fā),造成局部地區(qū)山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中,復墾還綠面積不到生態(tài)破壞面積的5%。三是林業(yè)資源不豐富。生態(tài)公益林以中幼林為主,森林覆蓋率遠低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的指標要求。森林保護力度不夠,林分質(zhì)量退化。
(三)建設機制尚未形成。社會經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,在指導思想、實際工作和業(yè)績考評上仍然存在重gdp增速、輕生態(tài)建設,企業(yè)重經(jīng)濟效益,輕環(huán)保社會責任意識,個人重環(huán)保利益,輕生態(tài)公益的傾向;少數(shù)地方和部門對建設生態(tài)文明的思路不清、目標不明,工作缺乏針對性;沒有設置科學有效的生態(tài)文明建設考核指標體系、考核評價方法;沒有形成有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、金融、土地以及投融資等方面的政策機制,政策導向不明確;生態(tài)文明建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等銜接不夠緊密,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村較為突出。
綜合分析存在問題的原因,既有歷史條件下形成的結(jié)構因素,也有現(xiàn)實條件下的發(fā)展和理念因素。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構偏重。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比重不合理的問題尚未得到有效改善。2019年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比為12。3:60。1:27。6,且冶金行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達31。38%。第三產(chǎn)業(yè)占比低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的要求,商貿(mào)、物流、旅游和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構形成了高能耗、高排放的工業(yè)體系,導致環(huán)境治理成本高、難度大。而且調(diào)整的轉(zhuǎn)型成本、替代產(chǎn)業(yè)、財政收入等現(xiàn)實問題的考量,注定結(jié)構調(diào)整是一個長期而艱巨的過程。二是資源要素偏緊。由于地域、環(huán)境的限制,我市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出,自然資源、資金、技術等資源要素制約越發(fā)明顯。三是生態(tài)公共產(chǎn)品缺失。有的部門注重解決看得見的民生工程,提供諸如城市硬件設施等公共產(chǎn)品,忽視了環(huán)境和生態(tài)的調(diào)節(jié)功能、支持功能和文化功能也是民生工程,導致較少提供諸如生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境等生態(tài)公共產(chǎn)品。四是公眾參與意識不強。大多數(shù)公眾認為生態(tài)文明建設就是治理環(huán)境污染。公眾關注環(huán)境保護的出發(fā)點是維護個人利益,只有當環(huán)境問題影響個人生活、損害自身利益時才會采取一定行動予以維護,而對公共環(huán)境的維護缺乏責任意識和監(jiān)督意識。
生態(tài)文明建設是一個長期復雜的系統(tǒng)工程。中共中央對生態(tài)文明建設的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰(zhàn)略機遇和歷史機遇。推進生態(tài)文明建設是新型城鎮(zhèn)化的必由之路,是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的先決條件,是最根本的民生工程。應堅持工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合,生態(tài)建設與經(jīng)濟建設相促進;堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展;堅持“目標導向、規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)保障、制度推進”,實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力建設美麗新鄂州。為此建議:
生態(tài)文明建設既包括生態(tài)經(jīng)濟建設、生態(tài)環(huán)境建設,又包括生態(tài)文化建設、生態(tài)社會建設。既要明確生態(tài)文明建設的內(nèi)涵,也要準確界定生態(tài)文明建設的外延,形成目標導向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法,明確一個時期總體目標,并將目標任務細分到每一個階段??傮w目標:就是要建設環(huán)境潔凈優(yōu)美、生活健康舒適、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態(tài)園林城、文化旅游城、精致宜居城,實現(xiàn)鄂州“天藍、地綠、水凈、城美”。分段目標:第一階段:以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設,實現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”的目標(中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明先進城市)。第二階段:各區(qū)全面實現(xiàn)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標,形成以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體的高效生態(tài)經(jīng)濟體系。第三階段:全面推進生態(tài)文明建設,基本實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明與生態(tài)文明全面進步,實現(xiàn)人與自然、社會和諧共生,展現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的鄂州新風貌。近期任務:通過減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量,加強生態(tài)系統(tǒng)的修復與保護;通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構與布局、優(yōu)化環(huán)境功能區(qū)劃,促進知識型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;引導城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)方式、生活方式以及消費方式等方面向環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的生態(tài)文明方向轉(zhuǎn)變,大力提升全體市民的生態(tài)環(huán)境意識和參與保護環(huán)境程度。
廣東惠州市編制實施了《惠州生態(tài)市建設規(guī)劃》、《惠州市環(huán)境保護規(guī)劃》,并出臺《招商引資環(huán)保指引》、《淡水河流域環(huán)保準入指南》等文件,把做好生態(tài)文明建設規(guī)劃編制,作為促進生態(tài)文明建設良性發(fā)展的基礎性工作,增強了規(guī)劃對發(fā)展的導向作用,值得借鑒。建議以資源環(huán)境承載力為基礎,以但推進城鎮(zhèn)化建設為抓手,科學規(guī)劃我市城鄉(xiāng)建設規(guī)模、發(fā)展方向及功能布局,充分考慮生態(tài)景觀的需要,形成合理的城鄉(xiāng)發(fā)展空間形態(tài)和發(fā)展規(guī)模。一是優(yōu)化市域布局。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標要求,合理劃分市域功能區(qū),優(yōu)化布局結(jié)構。著力打造一“城”為主(主城區(qū)),“兩沿”聯(lián)接(沿江、沿港生態(tài)長廊),“三湖”示范(梁子湖生態(tài)示范區(qū)、紅蓮湖生態(tài)度假區(qū)、梧桐湖生態(tài)城)的生態(tài)文明建設格局。加緊生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護、城中村改造、綠地景觀建設、污水垃圾處理設施建設等與生態(tài)文明建設相關聯(lián)的專項規(guī)劃和修建性規(guī)劃的編制工作。二是完善規(guī)劃指導。要在《鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2019—2020年)》基礎上,按照生態(tài)文明建設總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)文明的功能分區(qū)、生態(tài)資源保護、產(chǎn)業(yè)布局、風格特點,強化規(guī)劃的綜合性、全局性、戰(zhàn)略性和可操作性。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃等專項規(guī)劃有機銜接,切實體現(xiàn)在保護中發(fā)展,在發(fā)展中建設的理念。三是強化規(guī)劃約束。相比于經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃,生態(tài)文明建設規(guī)劃更具有長期性和艱巨性,在實際運作中,容易讓位于更能體現(xiàn)政績的gdp等硬性約束指標。因此,要強化生態(tài)文明建設規(guī)劃的法律性,保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性,任何單位和個人,不得隨意變更規(guī)劃,確保生態(tài)文明建設規(guī)劃長期實施,有序推進。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,是生態(tài)文明建設的治本之策。三明市的歷史發(fā)展狀況與鄂州相似,都是偏重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構,在生態(tài)文明建設中,三明市以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為著力點,全力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)型升級,2019年,三明市第三產(chǎn)業(yè)占比達到34%。建議我市以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等為方向,建設一批重點項目,以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。一手抓冶金、建材、化工、機械制造等產(chǎn)業(yè)的改造提升,運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn),力爭在2到3年內(nèi)全市高耗能、高物耗和高污染的行業(yè)全部實行清潔生產(chǎn)。一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,大力引進、培育、發(fā)展一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目,重點圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥及工程、電子商務等產(chǎn)業(yè),策劃和推進一批高新技術項目,搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點,力爭到“”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重高于全省平均水平。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?,F(xiàn)代物流業(yè)方面,要依托三江港區(qū),加快鄂州“地主港”、“公路港”等項目建設,打造區(qū)域物流節(jié)點城市。生態(tài)旅游業(yè)方面,要發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快策劃和開發(fā)觀光、休閑、度假、文化、健身為主題的旅游產(chǎn)品,打響具有鄂州特色的生態(tài)旅游品牌。文化產(chǎn)業(yè)方面,要按照“一區(qū)一品牌、一區(qū)一園區(qū)、一區(qū)一實體”的要求,加快梧桐湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設,培育一批文化骨干企業(yè),增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實力。三是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。梁子湖區(qū)要全面退出一般工業(yè),以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為立區(qū)之本,創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。要實施化肥、農(nóng)藥減量化,推廣科學種植(養(yǎng)殖),切實減少農(nóng)業(yè)面源污染。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進和扶持力度,策劃、實施一批種植(養(yǎng)殖)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項目,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,推進農(nóng)業(yè)標準化和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推動效益農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
一是謀劃一批重點項目,以項目帶動生態(tài)文明建設。密切關注國家產(chǎn)業(yè)政策,圍繞環(huán)境保護、污染治理、生態(tài)修復等領域謀劃項目,建立生態(tài)文明建設重點工程項目庫,以一批重點項目的實施構建生態(tài)保障體系。將梁子湖生態(tài)修復、環(huán)湖生態(tài)林帶、長港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉(xiāng)一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護等項目納入重點項目庫,適時申報、實時推進。二是抓好山水資源保護。出臺嚴格的山體湖泊保護政策,做好全市尤其是城區(qū)山體資源摸底登記備案工作,對開發(fā)建設中的劈山開石填湖造地等行為應立即停止,責令恢復原貌,并給予嚴厲處罰;嚴格控制高速公路、高速鐵路和國省道沿線可視范圍內(nèi)的山體開采;加強對全市5000畝以上湖泊進行調(diào)查摸底、實地勘線、建檔立卷等工作,依據(jù)《湖北省湖泊管理條例》,加強監(jiān)管;保護為主、適度開發(fā),全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環(huán)境質(zhì)量,確保全市流域水質(zhì)達到相應水體環(huán)境功能要求。三是加強工業(yè)污染防治。嚴格源頭把關,實施招商引資項目環(huán)境生態(tài)一票否決制度;加強重點污染源監(jiān)控,對鄂鋼、球團礦等排放大戶,進行24小時在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,督促重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標;強化社會監(jiān)督,建立重點污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)測和排放數(shù)據(jù)旬報及公開制度,接受社會各界及媒體監(jiān)督;強化對環(huán)境污染和責任追究制度,使企業(yè)處罰和追責成本遠遠高于治理成本,促使企業(yè)自覺治理;加強重點治理,強化對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)(火電、化工、冶金、建材、有色金屬采選等行業(yè))技術改造和污染治理工作;積極開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,加強固體廢物源頭控制和危險廢物污染防治,全面推進工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用,完善、規(guī)范危險廢物處理處置管理。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。重點做好城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和危險廢物處置中心等設施建設,加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程和垃圾衛(wèi)生填埋場建設,加快推進市、區(qū)(開發(fā)區(qū))污水集中處理設施建設,進一步提高生活污水、生活垃圾、工業(yè)污水以及醫(yī)療廢物的收集處理能力。圍繞新農(nóng)村建設、家園清潔行動和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,堅持集中與分散相結(jié)合的方式,積極推進農(nóng)村改水、改廁工作,切實加強農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的綜合整治,大力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設,改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
進一步優(yōu)化生態(tài)文明建設的制度環(huán)境,扎實推進生態(tài)文明制度體系建設。一是完善政策引導機制。建立重大項目生態(tài)風險評估制度,全面評估項目實施的生態(tài)成本、生態(tài)效益,保證決策的科學性。建立山水開發(fā)利用備案制度,通過采取保護性開發(fā)、一般性開發(fā)、限制性開發(fā)等措施,保證山水資源得到合理有效開發(fā)利用。設立重大項目前期工作專項資金,積極支持生態(tài)項目申請國家、省政府專項資金和銀行信貸、設備租賃融資;支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資,切實讓企業(yè)享受環(huán)保帶來的效益,激發(fā)企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。積極開展生態(tài)文明建設全民宣傳教育活動,引導工、青、婦等社會團體開展生態(tài)文明公益活動,增強全民生態(tài)文明意識,倡導生態(tài)、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式,形成生態(tài)文明建設的良好氛圍。二是完善生態(tài)補償機制。積極落實節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠,加大對節(jié)能環(huán)保研發(fā)、技術應用的支持力度,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整;建立和完善生態(tài)補償機制,進一步拓寬補償范圍、深化補償內(nèi)容、增加補償資金,在市域范圍內(nèi)探索“資金橫向轉(zhuǎn)移”補償模式。積極推進在省級以上層面建立梁子湖等跨界流域的補償機制。三是完善生態(tài)保障監(jiān)管機制。探索生態(tài)建設、環(huán)境保護資金投入與利益共享機制,盤活市場資源,引導社會、企業(yè)、個人共同參與生態(tài)文明建設;完善最嚴格的耕地保護制度、水資源與環(huán)境保護管理制度、林地林權保護監(jiān)管制度,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標考核辦法。
摘要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的不斷提高,“三農(nóng)”問題的不斷深化,農(nóng)村改革迫在眉睫,自從2019年,海南省首倡文明生態(tài)村建設,全國上下掀起了建設生態(tài)文明村的熱潮。山東省滕州市緊跟社會潮流,應廣大農(nóng)民朋友對生活環(huán)境質(zhì)量的需求,加快生態(tài)文明村的建設步伐,取得了廣大農(nóng)民朋友的一致好評。
關鍵詞:和諧生態(tài)文明山東省滕州市界河鎮(zhèn)東孟村是一個擁有180余戶,近1200人口的小村莊由于近幾年廣泛種植溫室大棚馬鈴薯,帶動了整個村莊的發(fā)展,村民的生活水平有了極大的改善,在生活水平不斷提高的基礎上,該村村民委員會與黨支部經(jīng)過商議于2019年下半年申請創(chuàng)建文明生態(tài)村,當我去該村調(diào)查的時候生態(tài)文明建設的二級工程已經(jīng)接近竣工,該村的生態(tài)文明村的建設已經(jīng)初具規(guī)模,已經(jīng)建成整齊化一的街道,每一個胡同都建成了統(tǒng)一的標準,這就應驗了老百姓常說的那句話“要想富,先修路”,自從街道竣工后,街道上的人多了,嬉笑打鬧的孩子們多了,一塊談天說地的老年人多了,人們走在路上精神多了,再也見不到以往雜亂的街道,垃圾亂放的胡同……202019年底,界河鎮(zhèn)東孟村被棗莊市市委評為“棗莊市級生態(tài)文明村”,這位整個市的生態(tài)文明建設提供了一個良好的開端。
在調(diào)查期間,通過和該村黨支部書記的談話中我了解到,該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家,種植綠化植物一千余株,購置垃圾桶二百余個,基本上每一個胡同能夠平均四個,該村計劃在2019年上半年普及沼氣池,現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠,包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,也建成了自己的彩磚廠,生產(chǎn)各種彩磚,用來內(nèi)銷和外銷,還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購銷服務部,方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設別具風格,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹,還在兩棵樹之間栽種了各種花草,各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西,各個胡同安排了具體的生態(tài)文明負責人,具體負責該胡同的衛(wèi)生以及治安問題。
雖然生態(tài)文明村的建設如火如荼的進行著,但是也存在著許多的問題,就在一開始,村干部就面臨了各方面的壓力,一是資金問題的緊迫,二是好多村民的反對,他們的思想跟不上社會的發(fā)展,沒有遠見卓識,只能看到當前利益,無法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊,得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作,這為生態(tài)文明村的建設排除了一部分障礙。除此之外,我個人認為,不管什么地方,哪一個社會階段,建設生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個問題:
1、建設生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平,所以首先要堅持以人為本,充分激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性,使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體,切實增強創(chuàng)建工作的責任感讓他們從思想上到行動上支持生態(tài)文明村的建設工作。
2、建設生態(tài)文明村還要樹立和增強科學發(fā)展的觀念,堅持文明、生態(tài)一起抓,軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現(xiàn)狀,三番幾次的將農(nóng)民朋友對生態(tài)文明村的建設熱情涼到了最低點。除此之外,最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用,開展各種形式的群眾文化活動,使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感,還要在精神上有一種充實感,例如:舉辦各種科技培訓班和文化科技知識講座等,大力普及科學文化知識,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì),傳播健康文明的生活觀念,倡導文明新風。要通過對農(nóng)村人居環(huán)境的改造,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,進而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì),最終達到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧。
3、要堅持建管并重,建立健全長效建設管理機制。不能像有的地方那樣,建而不管,修而不治,造成了資源的極大浪費,這樣周而復始的就會影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先,作為村干部要將生態(tài)文明村的建設當作一件長久的事情來做,不管到什么時候,都要將生態(tài)文明村的建設當作一件重要的事情來做,時刻想著為老百姓謀利益,謀發(fā)展,只要能為百姓辦實事,就會得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機制,切實增強創(chuàng)建后勁。就像上面提到的,要把生態(tài)文明村當作一件長遠的事情來抓,要根據(jù)自己村的實際情況制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略,更加促進整個村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房,既能促進村莊的經(jīng)濟發(fā)展,還能為村民提供一些相應的就業(yè)崗位,提高村民的生活水平。
5、形成邊建設、邊治理的建設模式。農(nóng)村不比城市,雖然中國的城鎮(zhèn)化速度挺快,可是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展還是跟不上社會的腳步,在各個方面都存在一些落差和不足,譬如農(nóng)村的環(huán)境問題,包括村道的衛(wèi)生,生活垃圾的存放,村莊河流的治理,農(nóng)作物秸稈的存放問題等等,應該嘗試建立一套生態(tài)鏈,使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅持因地制宜,制定完善創(chuàng)建規(guī)劃??梢愿鶕?jù)當?shù)氐耐恋厍闆r制定相應的種植方案,盡最大的努力提高經(jīng)濟收入,提高農(nóng)民的生活水平,為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎。
在生態(tài)文明村的建設中除了要注意以上的問題以外,還要正確處理文明生態(tài)村建設與新農(nóng)村建設的關系:其一,文明生態(tài)村建設是符合社會主義新農(nóng)村建設目標和要求的。其二,滕州市文明生態(tài)村建設是立足滕州實際的戰(zhàn)略選擇,符合滕州市情,符合滕州的經(jīng)濟發(fā)展狀況。其三,既然是模式,就應該有多種,而不是一種,要允許各個地方領會中央精神而因地制宜,有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來,就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設和新農(nóng)村建設的關系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池,種花種草,等等,這些確實是新農(nóng)村建設的內(nèi)容和措施,因為他們可以使“村容整潔”;同樣,在農(nóng)村搞多種經(jīng)營也可以適當增加農(nóng)民收入,使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕”。但這些并不必然建成文明生態(tài)村。文明生態(tài)村有其獨特的內(nèi)涵和理念。更為根本的是,要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為重中之重來抓,因為這是文明生態(tài)村的經(jīng)濟基礎。生態(tài)經(jīng)濟搞不好,即使生活再寬裕,村容再整潔,鄉(xiāng)風再文明,管理再民主,也不能叫文明生態(tài)村。所以我們必須提高認識,走出單純的把村莊基礎設施建設和村莊環(huán)境整治理解為文明生態(tài)村建設的誤區(qū)。如果那樣,文明生態(tài)村就會失去了核心內(nèi)容而流于一種。
口號。
和形式,文明生態(tài)村也會因此變成一個外殼,空泛無物。當然,這樣講不是說生態(tài)環(huán)境基礎薄弱的地方不能搞文明生態(tài)村建設,而是強調(diào)要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟放到文明生態(tài)村建設的首位。
通過這次調(diào)查,我對關于生態(tài)農(nóng)村的建設有了自己的些許想法,對于界河鎮(zhèn)東孟村的農(nóng)村建設也提出了自己的一些建議,也學會了怎樣用聯(lián)系和發(fā)展的眼光去看待一件事情。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇七
黨的“xx大”以來,新華鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關于開展“美麗騰沖”建設的總體思路和工作要求,采取了開展林業(yè)三項清理整治行動、從嚴加強林木采伐管理、磚瓦窯綜合整治、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理、全民控塑工程、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施,全面推進生態(tài)文明建設,取得了明顯成效。近半年來,筆者通過認真調(diào)研分析,結(jié)合自身工作實際,總結(jié)了新華鄉(xiāng)在開展生態(tài)文明建設工作中取得的成效和經(jīng)驗,分析存在的問題和原因,并提出相關建議,希望對新華及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后開展生態(tài)文明建設工作中所有幫助。
新華鄉(xiāng)位于騰沖縣南部,距離縣城56公里,地處東經(jīng)98°48′,北緯24°45′,東與蒲川相鄰,南與龍陵縣河頭鄉(xiāng)隔江相望,西部和北部與梁河縣小廠、平山鄉(xiāng)接壤,全鄉(xiāng)東西寬11.5公里,南北長16公里,因地形地貌四周群山環(huán)抱,形似灶上的鐵鍋,又名“小蒲窩”。全鄉(xiāng)國土面積122平方公里,轄11個村委會、88個村民小組,2019年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?7350人,農(nóng)民人均純收入5048元。新華地質(zhì)構造復雜,坐落在著名的新生帶火山區(qū),境內(nèi)多山,山脈多為南北走向,將全境分割成南北走向的山間盆地、河谷。壩區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的4%,山區(qū)和半山區(qū)占96%,全鄉(xiāng)最低海拔930米,最高海拔2250米,平均海拔1290米。新華境內(nèi)大部分地區(qū)屬亞熱帶多濕氣候,具有明顯的低緯度山地季風氣候特點,由于海拔高差大,形成具有地熱河谷熱區(qū)氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點,適宜種植茶葉,熱帶經(jīng)濟作物。
根據(jù)縣委政府關于生態(tài)文明建設的要求,新華鄉(xiāng)黨委政府主要領導迅速行動,組織分管領導及相關部門,圍繞天藍、地綠、水清的總體目標,制定了一系列工作實施方案,生態(tài)文明建設工作得到快速有效推進。
嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,降低森林采伐限額,控制商品材采伐執(zhí)行林木采伐“七個不準”制度1、山林權屬不清或者有爭議的不準采伐;2、天然闊葉林、封(禁)山和保護區(qū)不準采伐;3、重點公益林區(qū)不準采伐;4、未完成更新造林任務的單位不準采伐;5、林政管理混亂、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準采伐;6、公路兩旁、江河兩岸、水庫四周及集鎮(zhèn)面山不準采伐;7、征占用林地未取得林地審核同意書的不準采伐。
圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,進一步實施好退耕還林鞏固、封山育林、防護林體系等重點工程建設,扎實推進造林綠化工作,落實綠化荒山行動措施20xx年計劃新植油茶1181畝,美國山核桃503畝補植美國山核桃100畝撫育油茶2019畝,泡核桃3000畝,美國山核桃1000畝;新植用材林541.5畝,實施森林撫育500畝,封山育林1000畝;組織義務植樹5.1萬株,建義務植樹樣板50畝到20xx年末使全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積達到12.8萬畝,其中:用材林達10萬畝,特色經(jīng)濟林面積達到2.8萬畝(泡核桃2萬畝、油茶0.8萬畝),森林覆蓋率比去年增長0.3個百分點目前正在組織實施夏季造林工作。
及時召開專題會議,成立工作領導小組,制定行動方案一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了對無證木材加工企業(yè)的摸底調(diào)查及清理整治工作,對全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠發(fā)放停工并限期拆除廠房機械設備的。
通知書。
組織力量對拒不執(zhí)行的加工廠進行強拆截止7月10日全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠的廠房和機械已全部拆除工作進度在全縣名列第一;二是開展野生樹木非法移植清理整治對全鄉(xiāng)26株非法移植的野生樹木進行逐株登記造冊、編號拍照歸檔全部納入鄉(xiāng)林業(yè)站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯防止非法燒炭死灰復燃。
古樹名木被稱為綠色文物、活的化石,是自然界和前人留下的無價珍寶,也是一個地方文明程度的重要標志之一騰沖氣候溫潤,適合樹木生長,分布著大量古樹名木據(jù)統(tǒng)計,目前我縣共有古樹名木54株(其中縣級保護26株、鄉(xiāng)級保護28株),主要有柞木、柏樹、香樟、香葉樹、黃果樹、大青、榕樹、桂花等樹種為加強古樹名木保護,實行村民承諾保護、村級登記保護、縣鄉(xiāng)掛牌保護的方式,對全鄉(xiāng)古樹名木進行了掛牌保護。
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了大規(guī)模水環(huán)境污染整治行動,一是對全鄉(xiāng)12個非法采砂采石點采取直接取締措施,目前所有非法采砂采石點清理工作已完成;二是開展河道污染治理,組織機關干部、學生、群眾對鄉(xiāng)內(nèi)的主要河道里的垃圾進行清理打撈集中處理,對河道兩岸進行綠化打造。
圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設,依托開展“四清兩拆”活動,采取政府引導、資金扶持、群眾參與的方式,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度,積極探索農(nóng)村生活垃圾處置模式,鄉(xiāng)內(nèi)投資在各村修建了垃圾集中處理池,在集鎮(zhèn)及周邊村組設置了垃圾箱,爭取環(huán)保項目建設了自燃式垃圾焚燒爐,通過前期觀察,達到預期處理效果,符合農(nóng)村生活垃圾處理實際。
結(jié)合“新華鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境專項整治行動”,綜合運用法律、行政等多種手段,以疏堵結(jié)合為原則,對基本農(nóng)田保護區(qū)、公路沿線、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的磚瓦窯一律取締,重新選址規(guī)劃建設輪窯,研究能源替代,并做好土地復墾工作。
群眾生態(tài)保護意識的薄弱是群眾肆意破壞生態(tài)環(huán)境的重要精神原因;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎設施不足和設施建設投入不夠,是引發(fā)群眾生態(tài)保護意識不強的重要物質(zhì)因素;良好的農(nóng)村公共基礎設施,有利于培養(yǎng)群眾的生態(tài)保護意識和養(yǎng)成良好的生活生產(chǎn)行為;因地理環(huán)境因素的限制和村莊建設的不合理性,嚴重影響了村容村貌,浪費了許多生態(tài)資源,也增加了生態(tài)文明建設的成本。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)法權限范圍較小或毫無執(zhí)法權,加之執(zhí)法人員少,直接導致在打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為時底氣不足,打擊效果不明顯,震懾作用不強比國土所為例,在查處非法采砂采石行為時,按部門職權只能是以下方停工通知的方式告知當事人停止其非法行為,無處罰或采取強制措施的權限,而違法行為人則毫不畏懼。
個別部門和地方因急于達到治理目的,從嚴加強管理,在執(zhí)行縣委政府決策時實行一刀切,如:停止一切采伐指標的分配及林木采伐活動,停止木材運輸手續(xù)的辦理,停止一切沙石的開采活動這與縣委政府關于生態(tài)文明建設的要求不符,也不符合相關行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。
生態(tài)目標是實現(xiàn)人居環(huán)境良好、空氣質(zhì)量清新、自然生態(tài)基本平衡生態(tài)目標的實現(xiàn),要求盡量減少資源能源消耗,減少向自然環(huán)境排放污染物,實現(xiàn)資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化,所有的生產(chǎn)生活活動都要在資源環(huán)境的承載力范圍內(nèi),不出現(xiàn)過沖現(xiàn)象新華鄉(xiāng)地處騰沖南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),自然生態(tài)環(huán)境良好,總體經(jīng)濟發(fā)展方式較粗放,要實現(xiàn)生態(tài)目標,就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,同時不能再走“先利用后保護”、“先污染后治理”的老路這就要求我們在某些情況下限制、改變或放棄現(xiàn)有的一些經(jīng)濟發(fā)展手段或方式,寧可犧牲眼前經(jīng)濟利益,也要實現(xiàn)生態(tài)目標。
生態(tài)文明建設,對人類而言,是一種嶄新的理念對人類的價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式都提出了新的更高的要求,人類需要對原有的傳統(tǒng)價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式進行重大的調(diào)整和改進這種調(diào)整和改進,從政府的層面上講,沒有政府的強有力領導,進行科學合理的規(guī)劃,顯然是做不到的政府重視和引導是推進生態(tài)文明建設的強大動力生態(tài)文明建設是一項具有長期性、復雜性和艱巨性的浩大的系統(tǒng)工程,而不是在短期內(nèi)通過努力就能順利得以實現(xiàn)的,它涉及到經(jīng)濟、社會、環(huán)境的方方面面,生態(tài)文明建設需要全社會的共同關心和參與,全社會成員是生態(tài)文明建設的主體我們可以用好用活法律法規(guī),實施生態(tài)文明建設規(guī)劃,進行廣泛的宣傳和教育,引導生態(tài)文明建設的發(fā)展,企業(yè)與公眾在政府的引導下,依法進行生態(tài)文明建設的各項活動。
制度是區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境、社會發(fā)展的軟約束,有效率的制度促進經(jīng)濟社會的發(fā)展,無效率的制度抑制甚至阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展制度創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力,通過制度創(chuàng)新,可以改變生態(tài)文明建設中面臨的制度約束歷史經(jīng)驗表明,不同國家、地區(qū)之間在發(fā)展中存在的巨大差異,在很大程度上取決于國家、地區(qū)的制度安排同理,制度安排在生態(tài)文明建設中發(fā)揮著重要的作用有效的經(jīng)濟政策制度的建立與實施不僅可以極大地鼓勵那些率先實行低消耗、低污染的經(jīng)濟行為,實現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置,激勵新技術的開發(fā)和應用;同時還可以迫使經(jīng)濟個體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟行為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式因此,應通過深化改革,逐步建立和完善基于市場機制的促進生態(tài)文明建設的政策支撐體系,科學合理地使用各種政策工具,以促進生態(tài)文明建設的全面推進。
在生態(tài)文明建設過程中,積極推進五大生態(tài)化轉(zhuǎn)變。一是觀念生態(tài)化轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的“人類自我中心思想”、“征服自然”等觀念,向“人與自然和諧相處”的生態(tài)文明觀念轉(zhuǎn)變;在全社會宣傳、倡導和樹立生態(tài)價值觀、生態(tài)經(jīng)濟觀、生態(tài)政治觀和生態(tài)科技觀等生態(tài)文明觀念。使全社會從思想上接受生態(tài)文明新觀念,將生態(tài)文明觀念付諸于各項經(jīng)濟社會活動中,把生態(tài)文明觀念貫穿于各種發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及政策制定的全過程。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上,從傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境污染破壞的粗放發(fā)展模式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)化集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡量依據(jù)產(chǎn)業(yè)自然生態(tài)有機循環(huán)機理,建立形成產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)鏈網(wǎng)關系,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)相互結(jié)合優(yōu)化,使資源獲得充分的循環(huán)利用、節(jié)約利用,廢棄物實現(xiàn)零排放,環(huán)境獲得最好保護。三是生活生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在生活方式上,從人類對物質(zhì)財富的占有掠奪以及無節(jié)制地消費向弱化物質(zhì)財富占有與追求的簡約生活方式轉(zhuǎn)變,以適當?shù)摹O少的物質(zhì)資源消耗,最小的自然環(huán)境污染破壞,獲得最大的精神文化財富,獲得最健康的身心發(fā)展,謀求精神化生活方式與物質(zhì)化生活方式和諧,實現(xiàn)人與自然共居一體,相互包融。四是文化生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在文化宣傳上,要大力加強生態(tài)教育和宣傳,使人與自然和諧發(fā)展的思想深入人心,使社會大眾摒棄人類自我中心思想,樹立起生態(tài)文化意識,提高社會大眾對生態(tài)文化的認同,增強社會大眾對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律,促使社會大眾自覺地承擔保護生態(tài)環(huán)境的責任和義務。文化發(fā)展上,要尊重人與自然相和諧的要求,賦予文化以生態(tài)建設的含義,努力形成防止污染、保護生態(tài)、美化家園、綠化環(huán)境的社會文明新風尚。五是環(huán)境生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在資源開發(fā)模式上,從無視、忽視自然生態(tài)環(huán)境的承載力的環(huán)境破壞性資源開發(fā)向以保護自然為基礎、與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)的資源開發(fā)模式轉(zhuǎn)變。資源開發(fā)建設活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi),自然環(huán)境及其演進過程得到最大限度地保護。生態(tài)型生產(chǎn)體系是生態(tài)文明建設的根本,推進生態(tài)文明建設,最重要的是要推進產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變,建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產(chǎn)模式,建立低投入、高產(chǎn)出、低消耗、低污染的,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型生產(chǎn)體系。
在人們的經(jīng)濟社會活動中,消費是整個經(jīng)濟循環(huán)鏈條的最后一個環(huán)節(jié),所有的生產(chǎn)都是為消費準備的,生產(chǎn)的目的就是為了提高人們的消費水平,只有消費需求的增長,才能有商品的市場需求,才能提供足夠的就業(yè)機會,才能保證社會穩(wěn)定,從而保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設不僅僅與消費水平密切相關,生態(tài)文明建設還是一種文化觀念和價值取向。因此生態(tài)文明建設,要積極推進生態(tài)消費模式的建立。通過加強生態(tài)消費理念的教育宣傳,在全社會樹立符合自然生態(tài)法則的人與自然相互平等、相互依賴的消費價值觀,積極倡導綠色消費、節(jié)約消費、適度消費、健康消費、科學消費、環(huán)保消費、減物質(zhì)消費、文化和功能性消費,摒棄盲目消費、過度消費、破壞性消費、透支消費和“一次性消費”的生活方式。通過政府主導,制定相關鼓勵促進生態(tài)消費的激勵政策和機制,正確引導消費走向,形成生態(tài)消費時尚,使生態(tài)消費觀念逐步形成并轉(zhuǎn)化為直接的消費需求,逐步建立起有利于人與自然環(huán)境和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)的生態(tài)消費模式,在消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源的最大量節(jié)約,污染物的最大量減少,對環(huán)境的破壞最小。最終實現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費向多元的減物質(zhì)化的文化功能性消費轉(zhuǎn)變,由注重自然資本密集型的消費轉(zhuǎn)向技術、知識和服務密集型消費。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇八
題目:
社會實踐調(diào)研報告 關于**生態(tài)文明建設的調(diào)查報告
****年 ** 月
關于**生態(tài)文明建設的調(diào)查報告
調(diào)查目的
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機,人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對于我們進行生態(tài)文明建設具有切實的指導意義。
調(diào)查方法、概況
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設與保護的現(xiàn)狀,探索建設生態(tài)文明的對策與舉措,在2015年1月至2015年3月,我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門進行了調(diào)研,召開了座談會,實地察看了部分企業(yè),聽取有關情況匯報,向主體班學員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進行實踐調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容
一、 生態(tài)文明的建設與發(fā)展
黨的十七大作出建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應,**市市政府認真貫徹黨中央、國務院的重要指示精神和省政府生態(tài)文明建設的決策部署,把環(huán)境保護和生態(tài)建設擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設邁出了堅實步伐,取得了明顯進展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。近年來,全市上下堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院、省政府走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設的思想認識不斷深化。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育,建設新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領導干部教育培訓和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟社會生活和管理的各領域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,“綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學”的觀點開始為多數(shù)人所接受。
2、生態(tài)文明建設不斷推進。近年來,**市緊緊抓住國家、省大力推進生態(tài)文明建
設的.機遇,立足實際,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標,標志著**生態(tài)文明建設正以新的理念、新的標準、新的規(guī)模全面展開。
3、生態(tài)文明基礎工作不斷加強。相關工作機構、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在**市政府的指導下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風光帶工程等綜合治理活動不斷推進,全民植樹全面啟動,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進。
4、生態(tài)文明建設成效逐步顯現(xiàn)。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實施造林綠化工程,2015年至今已累計完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號,初步形成了重點生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護林帶為網(wǎng)絡,城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
二、**生態(tài)文明建設尚存諸多問題
在肯定**市生態(tài)文明建設取得可喜成績的同時,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有“三個反差”。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟利益存在反差。調(diào)查結(jié)果顯示,“重發(fā)展、輕保護,重眼前、輕長遠”的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設計,開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復,重開發(fā)、輕維護現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時,化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
停留在過路式觀光旅游階段,難以凝聚人氣、財氣,不能最大限度地產(chǎn)生效益
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護管理體制滯后存在反差。由于對資源保護的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設的力度和成效。同時,林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問題仍突出。一些問題,像那種“春天栽樹轟,秋后管理松”、“年年栽樹,年年在同一個地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍。
三、未來**生態(tài)文明建設應采取的對策與措施
根據(jù)黨的精神,結(jié)合**市實際情況,我們認為,未來生態(tài)文明建設必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。嚴禁非法開采,取締在風景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點,嚴禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅持可持續(xù)發(fā)展,嚴格遵守“開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進步。全力推進企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細加工,實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理、技術人才,提高應用新技術的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術、先進適用技術和綠色技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,最大限度實現(xiàn)廢物資源化。
3、加強土地管理。嚴格耕地保護特別是基本農(nóng)田保護,嚴禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設。強化對土地的集中統(tǒng)一管理,進一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費等辦法,制止土地閑置和粗放浪費,挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復墾工作力度,對限制性項目堅決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮,確保耕地占補平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特色”,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準入制和質(zhì)量安全追溯制,加強質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認證工作,積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
3、堅持科技興農(nóng)。建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系,大力實施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。進一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關農(nóng)業(yè)面源污染治理補償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導農(nóng)民科學合理使用農(nóng)藥,實行秸桿還田,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強生態(tài)管理,促進生態(tài)文明
1、加大宣教力度。要強化生態(tài)教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然,倡導適度消費、綠色消費,形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風尚,營造有利于生態(tài)文明建設的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學發(fā)展觀、正確政績觀,強化資源憂患意識,增強節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任感和緊迫感。
2、強化政府調(diào)控。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強度進行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關制度。要建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權的分配改作資源收益權的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權,確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護績效評價體系,完善相關制度,促進**市生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
調(diào)查結(jié)論
推進生態(tài)文明建設,發(fā)展人與自然的和諧關系,促進社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學技術手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設,具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設當中去,為祖國的生態(tài)文明建設貢獻自己的一份力量。
參考文獻
2、劉靜;中國特色社會主義生態(tài)文明建設研究[d];中共中央黨校;2011年
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇九
寒假期間我校開展了大學生下鄉(xiāng)調(diào)研活動,本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設,推動科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點選在了xx縣,這里是我的主要調(diào)研地點,回到家中,我便到村委會處詢問,近年來,縣里的一些主要變化和重大舉措,村委會的有關領導便詳細的向我說起了,家鄉(xiāng)對于生態(tài)文明建設和科技發(fā)展進步方面的各項舉措。
調(diào)研實踐近一個月,一個月的時間里,我調(diào)查走訪了很多地方,很多曾經(jīng)被污染然嚴重的地區(qū)已被徹底清理整頓,基本恢復了干凈整潔的面貌,不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同,但是整體有了很好的改觀。下面我就調(diào)查結(jié)果,做出了詳細的說明和總結(jié)。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設進行走訪調(diào)研,從中有了感悟,有了行動。近幾年,由于政府大力提倡生態(tài)文明建設,堅持走可持續(xù)發(fā)展路線,從前,家鄉(xiāng)建設對于生態(tài)文明建設一直沒有給予足夠的重視,只是在培植樹木方面比較突出,建立防護林,防風防沙,防止水土流失。
在工業(yè)方面,為了大力發(fā)展經(jīng)濟,對于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導致很多地方被污染,唯一一條流經(jīng)我縣的河,也受到了嚴重的污染,造紙廠就沿河而建,向河里排放污水,從前的河水清澈透明,而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮,邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此,由于前幾年縣里對于經(jīng)濟建設的高漲熱情,對污染問題沒有及時處理。
近幾年,生態(tài)文明建設在社會發(fā)展中扮演著越來越重的角色,縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設,走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位,堅決給以整頓,甚至關停。不少企業(yè)受到影響,但是縣里對于生態(tài)文明建設落實的很堅決徹底,對于像造紙廠這樣屢教不改的單位,堅決予以關停處理,禁止一切生產(chǎn)活動。其他企業(yè)的情況較好,都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設工作,污水先處理后排放,不處理不排放,從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了,才能吸引更多的企業(yè)投資,招商引資一直是我縣發(fā)展的一項重要渠道,近年來有大量的國內(nèi)外企業(yè)來我縣實習考察,投資建設不少工廠,發(fā)展了經(jīng)濟的同時,科學技術手段也在不斷進步,引進了外資的同時,也引進了先進的技術。發(fā)展生態(tài)文明建設,促進了經(jīng)濟的發(fā)展,又帶動了科技的進步,一舉多得。
我先秉承“建設生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想,開展生態(tài)城市建設,進一步加快造林綠化、小流域治理、風沙源治理步伐,通過建防護林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟型造林模式,建起了植物園,院內(nèi)有很多品種的植物,農(nóng)作物和果樹,退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆蓋率。
現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會到環(huán)境的嚴重性,他們才會有所改變的.一些事情如果你沒親身體味過你是永遠都不會明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子,來讓他們自己感悟!我知道這只是時間的問題,著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學習這方面的知識。由不懂到了解,由了解到認識,由認識到理解,這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質(zhì)與能量。我國擁有遼闊的國土,無論藍色的海洋,還是浩瀚的沙漠,無論綿延的山區(qū),還有奔騰的江河,都蘊藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源,水資源,土地資源,生物資源,礦產(chǎn)資源以及海洋資源。
其實它們都離我們很近,也可以說貼近我們的生活,只是我們沒有注意罷了,我們都把它們忽略掉了,是我們的遺憾,因為自然資源不是一成不變的,它由于社會的發(fā)展,科學技術的進步,資源的開發(fā)也在不斷擴大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的,但也是有限的。隨著人口的增多,資源的人均占有量不斷下降;隨著生產(chǎn)的發(fā)展,某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和,是人類社會進步的標志。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設生態(tài)文明,并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復,而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴重誤區(qū),認為發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)文明建設是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯誤的想法。要真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展,就必須人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上,我縣能夠應正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。主要是:從重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并重,從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步,從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構的意識,將環(huán)境保護作為新階段推進發(fā)展的重要任務。
在政策上,只有將環(huán)境保護上升到國家政策的戰(zhàn)略高度,融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上,我縣擬訂有利于環(huán)境保護的各項措施辦法,和對與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合;遵循自然規(guī)律,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上,嚴格要求各生產(chǎn)單位,嚴格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設才剛剛起步,還有漫長的路要走,責任艱巨,還需要更多的人來參與和支持。當然首先還是需要縣里給予足夠的重視,否則具體的工作是無法行之有效的落實的??偟膩碚f,我縣幾年來的生態(tài)文明建設工作成效顯著,被污染的地區(qū)和水域都有了改善,還建立了生態(tài)文明宣傳公園,相信我縣生態(tài)文明建設和科技發(fā)展定會越來越好。
不僅是這個方面,在那個領域都是一樣的。只有我們對它好了,他自然會對我們好的。其實是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災害,什么龍卷風啦,什么海嘯了,什么地方又有洪澇災害啦,什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問題我們該怎樣解釋那。
我們無言以對,因為這些都是我們一手造成的,盡管有些是直接的,有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子,你哭它就哭,你笑他也笑,一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的,并不是孤立的存在,只有你認識到了這一點,你就會明白的!扯到的雖然大了點,但絕不是危言聳聽,這是最真實的寫照。回到主體上來,環(huán)保的問題真的是非常的重要,讓我們從小事做起,以身作則,為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好,讓我們一起努力吧!
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十
近年來,多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀檢工作,堅決貫徹落實省、市紀委工作要求和有關規(guī)定,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的組織建設和陣地建設,規(guī)范紀檢工作程序,提升業(yè)務能力和水平,全面推進紀委規(guī)范化建設,更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的發(fā)揮,有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作力量,夯實了黨的執(zhí)政基礎。
加強自身建設,力促職能發(fā)揮。
在紀檢監(jiān)察的組織建設中,我們既重視硬件建設,又加強軟件建設。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機遇,規(guī)范鎮(zhèn)紀檢組織設置,將能力強、覺悟高的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍中,加大了干部交流力度。共設紀委書記1人,專職紀檢監(jiān)察干事1名,委員4人。紀委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設有專門的辦公場所,配備了電腦、打印機、舉報電話等辦公設備。同時,鎮(zhèn)黨委、政府為紀委開展工作提供車輛和經(jīng)費保障,年初將紀檢工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預算,按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補貼和村務監(jiān)督委員會成員誤工補貼。三是制度落實到位。按照紀檢監(jiān)察工作的職責和職能,我們把建立完善制度作為紀檢監(jiān)察組織建設工作的主要抓手。建立健全了紀委書記崗位工作責任制度、信訪接待制度、學習制度、紀檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度,保證了紀檢監(jiān)察工作的正常運轉(zhuǎn)。
發(fā)揮職能作用,夯實執(zhí)政基礎。
一是加強村級紀檢組織建設。多寶鎮(zhèn)以強化紀檢組織基礎為著力點,加強村級紀檢組織規(guī)范化建設,在47個村1個居委會建立村(居)監(jiān)督委員會,選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風正、群眾信得過的人員擔任村監(jiān)委會成員。村級紀檢組織建立至今,發(fā)揮了一定作用,主動協(xié)助村(居)兩委抓好黨風廉政建設工作,監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實情況,協(xié)助村(居)兩委搞好黨務、村務、財務公開,監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強督查力度。為嚴格執(zhí)行制度,鎮(zhèn)紀委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L為干部下訪,掌握一手材料,了解基層黨風廉政建設新動向,發(fā)現(xiàn)案件線索,及時查處,充分發(fā)揮懲治腐敗的導向作用。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監(jiān)察,確保了各項制度有效落實。在抓好黨員干部黨風廉政建設教育的同時,加大對違紀黨員干部的查處力度。
新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作。
充分發(fā)揮紀委委員作用。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量配備上總體較為齊全,但紀檢干部大多是兼職,都不能把主要精力放在紀檢工作上,紀委委員大多只是掛個名號,業(yè)務知識不足,盡管班子齊整,但實難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大,單位多,紀檢工作人員少,在一定程度上制約了紀委職能作用的發(fā)揮。紀委應重點發(fā)揮紀委委員作用,在委員的配備上應側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點人群中選用,納入一定比例的村級力量,并建立常態(tài)的紀委委員報告制度。這部分人兼職紀委委員一方面有利于增強其自身廉政意識,規(guī)避風險的發(fā)生,另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領域的問題,解決問題,盡可能防范腐敗的滋生。
創(chuàng)新工作機制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的出發(fā)點和落腳點。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式,整合力量,優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委服務發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進和諧的作用。一是強化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督,筑牢一線監(jiān)督防線,確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減,確保各項便民利民措施落到實處、見到實效。二是強化信訪處理。實施領導接訪、重點對象約訪、民情走訪等,進村入戶訪民情、田間地頭察民生,貼近民心解民憂,進一步拓寬基層群眾訴求渠道,主動化解矛盾糾紛,維護基層和諧穩(wěn)定。三是強化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度,打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸,整合資源,握緊拳頭,直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度,對一些重大典型案件、復雜疑難案件,上級紀檢監(jiān)察機關采取掛牌督辦,通過重點過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導等方式,為基層辦案提供強力支持。
建立健全常態(tài)化學習機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部和村監(jiān)委力量的培訓教育,形成常態(tài)機制,通過對政策理論法規(guī)日常學習,提高紀檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識,增強其執(zhí)紀為民的責任感和使命感。通過對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力培訓,切實提升紀檢干部素質(zhì),增強業(yè)務辦事能力,提高工作效率。
村級紀檢小組發(fā)揮作用的有效途徑。
一是要落實村級紀檢組織建設的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀檢組織建設人員,把政治素質(zhì)高、思想作風正、群眾基礎好的黨員選入村級紀檢組織。讓他們參與村級各項社會事務的監(jiān)督,有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強教育培訓,提素質(zhì)。紀檢工作是一項政治性、政策性很強的工作,各級紀委要通過舉辦培訓班、跟班學習等形式,加大培訓力度,提高培訓質(zhì)量,有計劃、有步驟地對紀檢小組成員進行培訓,使他們掌握紀檢工作的業(yè)務知識,為順利開展工作打好基礎。
三是要做到村級紀檢組織的責任落實,要明確好責任分工。針對村兩委工作特點,抓住龍頭、源頭、苗頭三道關口,將黨務、財務、事務及時公開。重大事項、建設工程請村級紀檢組織成員參與全程監(jiān)督,充分發(fā)揮村級紀檢組織宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員的四員作用,做到讓上級黨組織放心,干部干事舒心,老百姓安心、順心。
四是要落實村級紀檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,強化村級各項工作制度、社會事務以及各項會議制度,讓村級紀檢組織切實負起責任,履行職責,不形同虛設。要對村兩委的各項工作實行全程監(jiān)督,確保他們有知情權、參與權、監(jiān)督權,真正讓紀檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強烈問題有建議、參與處理、督促解決的權利。
五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開等制度的落實,加強對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀法規(guī)、執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,及時糾正不正之風,促進農(nóng)村各項權力規(guī)范運行。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十一
您好!非常感謝您參與本次調(diào)查!本問卷主要了解您對農(nóng)村生態(tài)文明建設的現(xiàn)有認識,評價與參與情況。請根據(jù)您的實際情況填寫問卷,衷心感謝您的支持與配合!
1.
您的性別*。
a、女。
b、男。
2.
用一句話說出您對生態(tài)文明新農(nóng)村的想象。*。
3.
您從小居住在?*。
a、農(nóng)村。
b、城鎮(zhèn)。
c、都有過。
4.
您覺得是否有必要建設農(nóng)村生態(tài)文明?*。
a、有必要。
b、沒必要。
c、視每一個村莊的情況而定。
5.
a、是。
b、不是。
c、沒什么太多聯(lián)系。
d、視具體情況而定。
6.
您丟垃圾時會對垃圾進行分類處理嗎?*。
a、總是。
b、偶爾會。
c、從沒有。
7.
您覺得建設生態(tài)文明新農(nóng)村對我們的生活會有什么影響?*[多選題]。
a、提高人們的生態(tài)意識。
b、創(chuàng)造更好的人居環(huán)境。
c、環(huán)境更好,幸福感增強。
d、沒什么太大影響。
8.
b、農(nóng)村文化元素如古建筑等等。
c、精神文化元素。
d、其他。
9.
a、生活垃圾分類處理。
b、化肥農(nóng)藥的不合理使用。
c、清潔能源使用率偏低。
d、生活污水與工業(yè)污水的排放不合理。
e、環(huán)保的認知度。
f、其他。
10.
為了更好,更快的建設新農(nóng)村,縮短與城市的差距,您還有什么好的建議?*。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十二
近年來,我旗著力加強生態(tài)保護與建設,深入實施京津風沙源工程等生態(tài)建設項目,大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作,通過合理利用草牧場,加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力,全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制,生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。
20**年以來,我旗累計投入資金34961.7萬元,治理面積1112.39萬畝,其中飛播造林61萬畝,封山育林70.56萬畝,農(nóng)田防護林0.5萬畝,林木種苗1.01萬畝,人工種草0.4萬畝,人工造林31.03萬畝,圍欄封育656.53萬畝,劃區(qū)輪牧271.68萬畝,基本草牧場1.31萬畝,飛播牧草12.5萬畝,暖棚16.67萬平方米,飼料機械1700臺,水源工程758處,節(jié)水灌溉489處,小流域治理5.87萬畝,生態(tài)移民864戶4130人;開始認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制,每年投入資金1億元,在10個嘎查實施禁牧416萬畝,在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝,政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設,全旗打草場面積達到732萬畝,占可利用草場總面積的18%,正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度,全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝,占可利用草場面積的95%,其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝,占全旗可利用草場面積的69.1%,劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低,保護成效最好的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式,不斷降低利用強度,有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由的168萬頭只壓減到146.6萬頭只,牛和馬分別增加58%和52%,山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用,全旗林草植被蓋度增加了30%—50%,其中:森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由20的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝,分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施。
自20**年啟動實施京津風沙源治理工程以來,我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設,始終將該項工作放在全旗各項工作的首位,全面實施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略,落實草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎實有效地推進。
——堅持科學的指導方針。堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持建設與保護并舉;堅持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活),“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā),因地制宜,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設為支撐,以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求,科學合理安排項目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式,改善生態(tài)環(huán)境,促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達到牧業(yè)增產(chǎn),牧民增收。
——加大宣傳力度,提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動,提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性,加強政策宣傳力度,調(diào)動群眾積極性,鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調(diào)動一切積極因素,認真落實各項政策,在產(chǎn)權明確的前提下,堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則,采取多種形式增加投入,使生態(tài)項目建設發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠的歷史意義。
——增加科技含量,提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果,把生產(chǎn)適用技術落實到生態(tài)建設的全過程,加強科技培訓工作,提高科技人員的技術水平,鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發(fā),技術服務和技術咨詢,大力培育和推廣適應區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設工程是一項建設周期長的綜合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護,同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織,制定管護制度,廣泛宣傳,責任到戶、到人,依法管護,提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識,將保護生態(tài)環(huán)境建設作為人人有責的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設,提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后,我旗結(jié)合實際,按照“公開、公平、公正”的原則,制定了《關于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案,并在全旗范圍內(nèi)進行公示,在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名,充實草原管護隊伍,加大了對草原生態(tài)的保護力度。203月16日起截止31日,對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓,頒發(fā)了“聘書”,簽訂了“合同”,并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員,重點培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等,并簽訂了“草原管護員勞務合同”,培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位,開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。
三、存在問題及建議。
(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后,我旗結(jié)合本地實際,制定了嚴格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標準,壓減了牲畜頭數(shù),有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助,但是在一定程度上影響了牧民增收,所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外,保護基礎母畜也是非常重要的,但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元,每只合格基礎母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來,項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要,我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員,也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低,工作積極性不高,沒有執(zhí)法權等原因,未能發(fā)揮足夠的'管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中,由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強、有一定工作能力的人員,予以充實草原管護員隊伍,從而加強項目區(qū)管護力度。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十三
近期建設規(guī)劃的期限原則上應當與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致,并不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。近期建設規(guī)劃到期時,應當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設規(guī)劃。
近期建設規(guī)劃的基本內(nèi)容:
(一)確定近期人口和建設用地規(guī)模,確定近期建設用地范圍和布局。
(二)確定近期交通發(fā)展策略,確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局;
(三)確定各項基礎設施、公共服務和公益設施的建設規(guī)模和選址。
(四)確定近期居住用地安排和布局;
(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)等的保護措施,城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設措施。
(六)確定控制和引導城市近期發(fā)展的原則和措施。
近期建設規(guī)劃的強制性內(nèi)容:
(一)確定城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模。
(二)依據(jù)城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模,確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排,并制定控制和引導城市發(fā)展的規(guī)定。
(三)根據(jù)城市近期建設重點,提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護等相應的保護措施。
下面是某市城市近期建設規(guī)劃編制工作調(diào)查問卷(供參考):
1.您認為,能夠方便您參與城市規(guī)劃編制的途徑有:[多選題]。
向人大代表提意見。
在規(guī)劃編制前期,向編制單位提出建議。
在規(guī)劃草案公示階段提供意見和建議。
在規(guī)劃后期成果公示階段參與。
其它。
2.您對上一版《市城市總體規(guī)劃》(?年—?年)(以下簡稱為總體規(guī)劃)的了解程度為:
全面了解。
部分了解。
不了解。
沒有了解渠道。
公眾宣傳不夠工作太忙。
無暇顧及專業(yè)性太強。
看不懂其它。
4.您是通過什么途徑了解總體規(guī)劃的:[多選題]。
規(guī)劃人員的介紹或者調(diào)查。
和同事、朋友的交流。
網(wǎng)絡、廣播電視、報刊雜志等媒體宣傳。
其它。
5.您對某市城市建設發(fā)展水平是否滿意:
非常滿意。
滿意。
一般。
不滿意。
6.在快速發(fā)展的過程中,您認為某市當前最突出的城市問題是:[多選題]。
社會治安問題。
環(huán)境污染嚴重,城市生態(tài)遭到破壞。
規(guī)模不夠大,中心城區(qū)輻射能力不足。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,經(jīng)濟總量不大。
路網(wǎng)不暢、交通不便。
公共設施不完善,缺乏游憩場所。
城市生活成本偏高。
城市形象不鮮明,城市知名度不高。
對歷史文化遺產(chǎn)的保護不夠。
其它。
7.在城市建設方面,您認為政府當前最應該做的是:[多選題]。
加強商貿(mào)、教育、文化、醫(yī)療、體育和公安消防等公共設施建設。
加強水電市政工程設施建設與維護。
構筑更為順暢、便捷的交通體系。
繼續(xù)推行城中村、舊工業(yè)區(qū)改造。
美化城市環(huán)境。
提升城市功能。
加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。
加強水體、山體等藍、綠線生態(tài)保護。
其它。
8.您認為某市“十二五”城市近期建設規(guī)劃主要應該:[多選題]。
加強對該市城市發(fā)展空間的宏觀指引。
加強城市規(guī)劃和建設管理。
其它。
9.城市公共設施方面,您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設的是:[多選題]。
商貿(mào)設施。
文化設施。
教育設施。
體育設施。
醫(yī)療衛(wèi)生設施。
公安消防設施。
其它。
10.城市市政基礎設施方面,您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設的是:[多選題]。
城市道路、橋梁、涵洞。
城市防汛、排水設施。
城市污水處理設施。
城市照明設施。
人行系統(tǒng)。
其它。
11.您認為某市城市發(fā)展當前面臨的主要外部機遇是:[多選題]。
國家“擴大內(nèi)需”投資。
國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
其它。
12.您認為某市城市發(fā)展的主要優(yōu)勢條件是:(限選2項)[多選題]。
區(qū)位交通優(yōu)勢。
良好生態(tài)優(yōu)勢。
文化景觀的魅力優(yōu)勢。
豐富的勞動力優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
用地價格等成本優(yōu)勢。
其它。
13.今后五年中,您認為近5年內(nèi)某市城市建設的熱點地區(qū)應是:[多選題]。
城東新區(qū)。
城南新區(qū)。
老城區(qū)。
開發(fā)區(qū)。
淅河工業(yè)、居住組團。
兩水工業(yè)組團。
南郊(城西)。
其它。
尋求城市新的發(fā)展空間。
通過舊城改造優(yōu)化城市空間布局。
挖掘現(xiàn)有土地資源利用潛力。
其它。
15.您對《某市“十二五”城市近期建設規(guī)劃》的其它建議:
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十四
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋摹⒎e極主動的寫作實踐,從明確的追。下面是小編為大家整理的關于生態(tài)文明建設調(diào)研報告【三篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機,人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對于我們進行生態(tài)文明建設具有切實的指導意義。
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設與保護的現(xiàn)狀,探索建設生態(tài)文明的對策與舉措,在2013年1月至2013年3月,我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門進行了調(diào)研,召開了座談會,實地察看了部分企業(yè),聽取有關情況匯報,向主體班學員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進行實踐調(diào)查。
黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會作出建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應,**市市委市政府認真貫徹黨中央、國務院的重要指示精神和省委政府生態(tài)文明建設的決策部署,把環(huán)境保護和生態(tài)建設擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設邁出了堅實步伐,取得了明顯進展。
近年來,全市上下堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院、省委政府走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設的思想認識不斷深化。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育,建設新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領導干部教育培訓和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟社會生活和管理的各領域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,“綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學”的觀點開始為多數(shù)人所接受。
近年來,**市緊緊抓住國家、省大力推進生態(tài)文明建設的機遇,立足實際,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標,標志著**生態(tài)文明建設正以新的理念、新的標準、新的規(guī)模全面展開。
相關工作機構、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在**市委市政府的指導下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風光帶工程等綜合治理活動不斷推進,全民植樹全面啟動,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實施造林綠化工程,2008年至今已累計完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號,初步形成了重點生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護林帶為網(wǎng)絡,城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
在肯定**市生態(tài)文明建設取得可喜成績的同時,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有“三個反差”。
調(diào)查結(jié)果顯示,“重發(fā)展、輕保護,重眼前、輕長遠”的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設計,開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復,重開發(fā)、輕維護現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時,化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
由于對資源保護的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設的力度和成效。同時,林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問題仍突出。一些問題,像那種“春天栽樹轟,秋后管理松”、“年年栽樹,年年在同一個地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍。
根據(jù)黨的十八大精神,結(jié)合**市實際情況,我們認為,未來生態(tài)文明建設必須采取如下對策與措施。
嚴禁非法開采,取締在風景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點,嚴禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅持可持續(xù)發(fā)展,嚴格遵守“開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進步。全力推進企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細加工,實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理、技術人才,提高應用新技術的能力。
在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術、先進適用技術和綠色技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,最大限度實現(xiàn)廢物資源化。
嚴格耕地保護特別是基本農(nóng)田保護,嚴禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設。強化對土地的集中統(tǒng)一管理,進一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費等辦法,制止土地閑置和粗放浪費,挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復墾工作力度,對限制性項目堅決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮,確保耕地占補平衡。
結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則,實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,促進農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特色”,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準入制和質(zhì)量安全追溯制,加強質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認證工作,積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系,大力實施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。進一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關農(nóng)業(yè)面源污染治理補償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導農(nóng)民科學合理使用農(nóng)藥,實行秸桿還田,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
要強化生態(tài)教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然,倡導適度消費、綠色消費,形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風尚,營造有利于生態(tài)文明建設的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學發(fā)展觀、正確政績觀,強化資源憂患意識,增強節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任感和緊迫感。
要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強度進行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
要建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權的分配改作資源收益權的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的.企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權,確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護績效評價體系,完善相關制度,促進**市生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
推進生態(tài)文明建設,發(fā)展人與自然的和諧關系,促進社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學技術手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設,具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設當中去,為祖國的生態(tài)文明建設貢獻自己的一份力量。
第一步,我們還有很多問題亟待解決。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉,打造和諧社會,建設生態(tài)文明的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體,按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路,大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點領域的污染治理,切實加強義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境治理,強化電鍍、印染等重點行業(yè)的監(jiān)管,全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題,環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20xx年,義烏市地表水4類水占50.6%,城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天,20xx年,1-5月,aqi指數(shù)達到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進行焚燒發(fā)電或填埋處理,處理率100%,固體廢棄物無害化處理率100%。
雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善,但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定,小溪流污染嚴重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過200萬,污水排放總量中73%來自生活污水,地表水主要超標污染物為氨氮,其中80%來自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響,極易出現(xiàn)反彈,20xx年,義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達42%,4類水質(zhì)24%,20xx年前4個月,交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流30個斷面中,劣5類水體20xx年占76.6%,20xx年占86.6%,20xx年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復相結(jié)合,上下游共同努力,即是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來,義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天,20xx年124天),首要大氣污染物為pm2.5,屬于由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復合型污染,主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過30萬輛,并且仍在高速增長,給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治,更需要從能源結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問題入手,要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎設施仍然不足。目前,義烏市每天產(chǎn)生,生活垃圾1200多噸,沒有進行分類回收,以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬噸,64%為污泥和爐渣,危險廢物占1.3%,還未建立工業(yè)污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運行,污泥產(chǎn)生量將進一步增加,解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。
生態(tài)經(jīng)濟。義烏市委市政府始終堅持既要金山銀山,更要綠水青山的保護優(yōu)先理念,寧可經(jīng)濟發(fā)展慢一點,也不上污染企業(yè),十年來,義烏市未增加一個工業(yè)污染項目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況,摒棄先污染后治理的傳統(tǒng)模式,而是以市場為核心,大力發(fā)展小商品制造業(yè),推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,推動由規(guī)模擴張向研發(fā)、設計、營銷要效益轉(zhuǎn)變,鼓勵物流、金融、電子商務、會展等現(xiàn)代服務業(yè)的蓬勃發(fā)展,20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元,三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時,以節(jié)能減排為抓手,倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,連續(xù)開展電鍍、印染等重點行業(yè)的整治提升工作,對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實行生態(tài)化改造,對重點排污企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核,對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行生態(tài)化改造和萎縮化管理,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大,對國民經(jīng)濟的貢獻仍占主導地位,但就義烏的經(jīng)濟發(fā)展來說,二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中,絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè),另外還有眾多未經(jīng)審批、技術含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng),對環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟發(fā)展仍屬以量擴張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式,還沒有走上依靠科技進步的軌道,先進生產(chǎn)力發(fā)展的同時落后生產(chǎn)力也在不斷擴張;循環(huán)經(jīng)濟體系尚未完全建立,產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)性差,未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務還十分艱巨。
體制機制。生態(tài)文明涉及面廣,情況復雜,工作量大,必須由全社會共同參與,義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設社會行動體系。在組織領導上,成立了以書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負責人為成員的生態(tài)市建設工作領導小組,領導小組辦公室(生態(tài)辦)設在環(huán)保部門,承擔制定計劃、分解任務、考核落實等日常事務,賦予了環(huán)保部門指導、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設的職能。在考核體系上,對生態(tài)環(huán)保工作實行項目化管理,優(yōu)先列入政府重點工程,把生態(tài)市建設和節(jié)能減排工作納入年度考核,考核結(jié)果作為評價黨政領導班子實績和領導干部任用與獎懲的重要依據(jù)。在載體設計上,開展了綠色系列創(chuàng)建活動,從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細胞創(chuàng)建等3個層面加以深入推進,促進生態(tài)環(huán)保各項目標任務分解落實,同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。
但是,目前的體制機制還不能完全適應生態(tài)文明建設的需要。首先,生態(tài)文明建設沒有長遠規(guī)劃,現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上,黨委領導、政府負責、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成,部門之間缺少聯(lián)動,未能形成合力。部分企業(yè)法律意識、社會責任意識淡薄,違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護的參與意識不高。環(huán)境保護和生態(tài)文明建設沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次,在制度框架建設上,生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)文明建設獎懲機制力度不夠,生態(tài)考核所占比重太低,生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實存在。
以鄧小平理論三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針,不斷深化生態(tài)文明建設試點示范的創(chuàng)建,加大探索力度,抓緊制定推進生態(tài)文明建設的總體方案,明確路線圖和時間表,為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品,建設人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2017年,建立政府、企業(yè)、公眾三大責任主體共同參與的工作大格局,完善生態(tài)補償機制,初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、生產(chǎn)方式、生活方式,全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解,美麗義烏的架構初步形成。
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展,為生態(tài)文明建設提供強有力的精神支撐。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)?;A設施完善,主要污染物排放得到有效控制,全面完成減排任務。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高,農(nóng)村面源污染等突出問題得到綜合整治,水質(zhì)得到明顯改善,空氣優(yōu)良率達到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化,全市人均公共綠地達到20平方米。
生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構,全面完成單位gdp綜合能耗下降指標。清潔生產(chǎn)普遍推廣,循環(huán)經(jīng)濟初具規(guī)模,生態(tài)經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。到2015年高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25%,服務業(yè)增加值比重超過42%。
體制機制加快完善。完善黨政領導班子和領導干部考核評價體系,全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設要求的綜合決策執(zhí)行機制、環(huán)境保護監(jiān)管機制、生態(tài)補償機制、資源要素市場化配置機制,為推進生態(tài)文明建設提供有效的制度保障。
生態(tài)文明建設是一項復雜、長期的系統(tǒng)工程,在內(nèi)容上具有全面性,時間上具有長期性,過程上具有漸進性和階段性,成果上具有多樣性。要科學規(guī)劃,分類指導,因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進;要動員全社會力量廣泛參與,使生態(tài)文明建設成為全社會的共同行動。在推進生態(tài)文明建設工作中,要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要積極推進,不搞指標攤派;要突出特色,不強求一律;要引導扶持,不包辦代替;要試點引路,不一哄而上。
高起點規(guī)劃,深入推進生態(tài)文明建設試點。開展生態(tài)文明建設規(guī)劃編制,堅持高起點規(guī)劃,大手筆建設,一體化發(fā)展,不斷加快國際性商貿(mào)城市建設,有效提升區(qū)域綜合競爭力。
嚴格環(huán)境準入制度,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護優(yōu)先的原則,劃定并堅守生態(tài)紅線,嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴格環(huán)境準入,實施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構,促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展,構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。堅持在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,以節(jié)能減排為抓手,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,既要注重末端治理,又要強調(diào)源頭預防,既不欠新帳,又要多還老賬,從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結(jié)構減排促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升,細化工程減排促進主要污染物有效削減,實化管理減排促進環(huán)境改善效果得到保障。二是加強產(chǎn)業(yè)引導力度。堅持興商建市的總基調(diào)不變,做強做大商貿(mào)業(yè)、服務業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè),鼓勵服務業(yè)進一步發(fā)展,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比例。推動能源生產(chǎn)和消費革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實際情況,加大重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。針對重點行業(yè)制定更嚴格的污染物排放標準和清潔生產(chǎn)評價指標,推行強制性清潔生產(chǎn)審核,全面實施排污許可證制度,完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化,產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經(jīng)濟試點。四是發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設一批綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設,引導旅游資源合理開發(fā)。
加強環(huán)境保護,改善生態(tài)環(huán)境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動,重點從能源使用結(jié)構調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作,并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),切實維護公眾環(huán)境質(zhì)量知情權。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎設施建設和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復工程。加強污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設施的監(jiān)管,確保發(fā)揮效用。全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè),開展印染、電鍍行業(yè)整治提升,建設印染、電鍍專業(yè)園區(qū),淘汰落后產(chǎn)能,實行集中監(jiān)管,污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎設施建設,實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用,防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把四邊三化行動作為改善民生、建設美麗義烏的重要抓手,以新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體,切實加強農(nóng)村環(huán)境保護。
要加強生態(tài)文明制度體系建設。一是完善考核監(jiān)督機制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,健全環(huán)境責任追究制,增加生態(tài)文明建設在年度責任制考核中的比重。二是建立公眾參與機制。健全環(huán)保義務監(jiān)督員制度和非法排污有獎舉報制度,建立健全環(huán)境信息公開制度,擴大公眾知情權和監(jiān)督權。加強生態(tài)文明素質(zhì)教育,積極開展綠色系列創(chuàng)建,傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態(tài)補償機制。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,完善循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排項目、綠色創(chuàng)建獎勵補助機制,建立健全森林生態(tài)效益補償機制,建立飲用水保護生態(tài)補償機制和基本農(nóng)田保護補償機制。
新形勢下進一步增強環(huán)保工作能力、應對突發(fā)事故能力的體會和建議。
必須堅持規(guī)劃先行。一個好的城市規(guī)劃,可以使環(huán)保工作達到事半功倍的效果。在城市規(guī)劃中和各類專項規(guī)劃中,要參照生態(tài)功能區(qū)化的范圍,要充分考慮生態(tài)承載力,要充分考慮環(huán)保因素。例如工業(yè)區(qū)和居民區(qū)要保持必要的距離,盡量避免功能區(qū)混雜的情況發(fā)生,工業(yè)區(qū)內(nèi)要有比較完善的環(huán)?;A設施等等。城市規(guī)劃的科學性、前瞻性、生態(tài)性缺一不可,要留下生態(tài)修復的空間,要為子孫后代留下發(fā)展的空間。
必須建立聯(lián)動機制。目前,環(huán)境污染治理的范疇已經(jīng)從傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領域,環(huán)境保護工作的內(nèi)容涉及到城市規(guī)劃、基礎設施建設、企業(yè)監(jiān)管等各個方面,涉及到區(qū)域之間、部門之間的各項工作,因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動機制,加強環(huán)保法律的執(zhí)行力,才能有效解決區(qū)域性、結(jié)構性的環(huán)境污染問題。例如,東陽整治,必須由金華、東陽、義烏三地政府聯(lián)動,違法排污企業(yè)的關停取締、應急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯(lián)動。
必須充分發(fā)揮環(huán)保部門的綜合職能。環(huán)保部門是保護環(huán)境的主力軍,但絕不能孤軍作戰(zhàn)。新形勢下,環(huán)保部門已經(jīng)不是單純的專業(yè)職能部門,而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對環(huán)境保護負第一責任的意識,不但要充分發(fā)揮環(huán)保部門在監(jiān)管、監(jiān)測、法律、技術等方面的專業(yè)職能,更要發(fā)揮環(huán)保部門在規(guī)劃、考核、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的綜合職能,形成黨委領導、政府負責、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大環(huán)保工作格局。
必須加強環(huán)?;鶎恿α亢蛻绷α拷ㄔO。當前我們面臨著環(huán)境污染嚴重、環(huán)境信訪糾紛不斷增加、環(huán)境突發(fā)事件增多等諸多難題。個別企業(yè)心存僥幸,存在偷排漏排等違法行為,大量污染嚴重、未經(jīng)審批的低、小、散企業(yè)隱藏在廣大農(nóng)村,監(jiān)管十分困難,由此引起的環(huán)境信訪不斷增加;由于交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件日益增多。面對這些問題,環(huán)保部門壓力大、責任大,必須改變環(huán)保部門的先天不足,基層力量薄弱的現(xiàn)狀,建立環(huán)保基層站所,建立政府、部門、企業(yè)三個層面的應急體系和專業(yè)應急隊伍,在人員、編制、經(jīng)費上給予充分保障。例如,義烏市環(huán)保局機關編制僅13人,由于編制不足,混崗情況嚴重,進一步削弱了一線基層執(zhí)法力量。近年來,義烏市在編制緊張的情況下,優(yōu)先保障環(huán)保力量建設,20xx年給環(huán)境監(jiān)察大隊增加了12個參照公務員編制,20xx年批準成立了環(huán)保所并在13個鎮(zhèn)街設立環(huán)保分所,增加了8名事業(yè)編制,基本實現(xiàn)了環(huán)保重心下移。
根據(jù)州政協(xié)20xx年重點工作安排,州政協(xié)組成以依甩副主席為組長,州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調(diào)研組,于20xx年12月17日20日,深入到景洪市、勐??h、勐臘縣就全州民族文化名州建設情況進行專題調(diào)研。調(diào)研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領導和相關部門負責人的陪同下,實地查看了勐??h勐混鎮(zhèn)曼掃村委會曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館,勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會曼杭混村民小組文化活動室,勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會曼秀村民小組農(nóng)村書屋、活動室,勐哈村委會曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館,景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項目建設情況,聽取三縣(市)政府關于民族文化名州建設情況匯報,并舉行座談,對全州民族文化名州建設情況進行了較為全面的了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
xx年1月,州委下發(fā)了《關于深化文化體制改革加快建設民族文化名州的實施意見》后,各級黨委、政府相應出臺《分工方案》或《實施辦法》,成立領導小組,層層簽訂加快建設民族文化名州目標責任書,強化組織,明確責任,建立起一支專兼職相結(jié)合的文化建設管理隊伍,形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)指導、相關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制,為全州民族文化名州建設提供了強有力的組織保障。
為加快民族文化名州建設步伐,全州各級黨委、政府在財政較為困難的情況下,設立了專項資金,納入同級財政預算,加大投入力度,全力推進民族文化名州建設。從調(diào)研的情況看,各級黨委、政府通過整合資金、多渠道融資、招商引資等方式,實際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財政預算。如:勐??h實際投入資金1691萬元,勐臘縣1372萬元,景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項就實際完成投資24.65億元。
全州各級黨委、政府積極推進文化基礎設施建設力度,完成了州民族體育場改造農(nóng)民體育健身工程100塊籃球場建設,勐臘縣文化館、勐海縣城區(qū)休閑娛樂健身廣場、勐海英茂公園竣工投入使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農(nóng)場)完成18個綜合文化站(室)、19個文體活動廣場建設任務,各自然村(社區(qū)、居民小組),完成了303個綜合文化室、527個文體活動場地、503個宣傳欄、2906支文藝隊、603支籃球隊的建設和組建任務等文化建設項目,全州文化基礎設施建設不斷完善。
目前,基本形成了以州級圖書館、文化館為龍頭,縣市圖書館、文化館為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化活動室為基點的三級文化服務體系,全州文化館(站)、圖書館和博物館實現(xiàn)免費開放,20xx年,共接待國內(nèi)外人員39萬多人次,取得了較好的社會效益。通過業(yè)務培訓、組織展覽、群文輔導文化信息資源共享工程建設、重大節(jié)慶活動的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設、深化文化市場綜合治理等工作的開展,全州公共文化服務能力大幅提升。
完成了文化主體改革整合重組任務,縣市成立文化體育廣播電視局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務中心;組建西雙版納州文化市場綜合行政執(zhí)法支隊和大隊;完成公益性文化單位內(nèi)部機制改革,公共文化資源實現(xiàn)免費開放。完成國有文藝院團改革工作,州民族歌舞團更名為州民族文化工作團,縣市更名為民族文化工作隊。完成西雙版納人民廣播電臺、西雙版納電視臺的機構改革,實現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個法人、一套班子、一個統(tǒng)一呼號、資源共享的廣播電視一體化。
xx年,全州文化產(chǎn)業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭,廣播影視、信息網(wǎng)絡、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色,多種結(jié)構并存、產(chǎn)業(yè)特點相對明顯、門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局:以大項目帶動大發(fā)展有新成效、廣電網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產(chǎn)品化有新亮點、文化演藝產(chǎn)業(yè)有聲有色,全州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
通過大量細致地工作,傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護區(qū)西雙版納國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄和傳承人總數(shù)位居全省前列,建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個傳習所,開通了全國首家傣文網(wǎng)站和建立了網(wǎng)絡民族文化傳習館,廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化,民族文化傳承體系逐步建立。
積極創(chuàng)作文藝精品,創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻禮節(jié)目,大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術節(jié)上獲白鷴金獎,榮獲第三屆中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)一等獎、二等獎各1名,在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件,民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
一年來,通過民族文化名州建設,文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)競爭力及文化傳播力顯著提升,農(nóng)村文化生活不斷豐富,基礎設施建設全面加強。雖然民族文化名州建設已取得了階段性的成果,但也存在一些困難和問題。
各級黨委、政府加大了對文化基礎設施建設的投入力度,使我州文化基礎設施得到了明顯改善,但由于投融資渠道不夠暢通,社會資本還未完全進入文化建設領域,使我州的公共文化服務體系建設相對滯后。全州村級文化活動室和文化體育活動場所遠遠不能滿足群眾的需求,基層文化設施建設還需進一步加強和完善。
我州經(jīng)營管理、文化營銷和文體人才匱乏,基層文化專業(yè)性人才缺乏,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會演的文藝人才,文化人才有待進一步加強培養(yǎng)和引進。村文化指導員和小組輔導員都是兼職人員,無任何待遇補助,難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。
縣市區(qū)尚未制定完整的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,文體產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清,沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計標準。
民族文化名州建設宣傳發(fā)動力度不夠。
要在全社會基層農(nóng)村加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍。
以黨的十八大精神為指導,進一步提高民族文化名州建設的認識。
黨的十八大提出建設社會主義文化強國,賦予了社會主義文化強國新的內(nèi)涵,對扎實推進社會主義文化強國建設作出了新的全面部署。西雙版納是一個多民族的自治州,文化資源豐富,文化特色鮮明,在文化發(fā)展方面潛力巨大,建設民族文化名州眾望所歸,也順應中央和云南省建設文化強省的大方向、大趨勢。因此,各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導,進一步提高民族文化名州建設的認識,認真貫徹落實州委制定的《實施意見》,加快推進民族文化名州建設步伐。
各級財政在確保每年足額經(jīng)費投入的同時,要拓寬投融資渠道,積極爭取中央、省級資金,加大招商引資力度,按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵符合條件的社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè);同時,引導和鼓勵廣大人民群眾通過自籌資金、投資投勞等方式,積極投身到文化建設中來。
結(jié)合我州文化資源、消費市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點,緊緊圍繞西雙版納就是一個大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌,靠前站位,打造亮點,宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心,結(jié)合各地實際,努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品,加大文化旅游融合發(fā)展力度,進一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力,讓文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品,讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè),最終形成突出特點,打造亮點,抓住賣點,形成經(jīng)濟增長點的文化發(fā)展格局。
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數(shù)民族文化,在文化名州建設中,必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關鍵。全力開掘這些文化資源,傳承、發(fā)展、弘揚這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,應該是民族文化名州建設的重中之重。毫無疑問,文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎和支撐;沒有相當數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎和支撐,文化名州就立不起來,名不起來。在建設民族文化名州進程中,應該從宏觀上作出規(guī)劃,著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品,這些名品精品應該涵蓋文學、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類,使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。
要深入實施人才強州戰(zhàn)略,牢固樹立人才是第一資源的思想,以超常規(guī)的思維和舉措,積極培養(yǎng)和引進高層次文化人才;加快文化名家和少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程建設力度,造就一批文化領軍人物和文化藝術人才;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認定、培養(yǎng)和扶持力度;進一步加強基層文化人才隊伍建設,采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬?,造就如:刀美蘭、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時,把文化指導員和輔導員的待遇問題列入同級財政預算,享受八大員的同等待遇,調(diào)動基層文化管理人才工作的積極性。
以十八大提出的建設文化強國的有力契機,通過社會主義核心價值體系建設和廣播、電視、滾動閱報欄、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動及宣傳方式,加大宣傳力度,充分調(diào)動各族干部群眾投身文化建設事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,積極營造良好的文化建設氛圍,使文化名州、文化強州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營銷戰(zhàn)略,傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片,讓美麗西雙版納走出中國、走向世界。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十五
生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式,是社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關系上的具體體現(xiàn),下面是本站小編為大家收集的生態(tài)文明建設。
供大家參考。
近年來,多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀檢工作,堅決貫徹落實省、市紀委工作要求和有關規(guī)定,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的組織建設和陣地建設,規(guī)范紀檢工作程序,提升業(yè)務能力和水平,全面推進紀委規(guī)范化建設,更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的發(fā)揮,有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作力量,夯實了黨的執(zhí)政基礎。
在紀檢監(jiān)察的組織建設中,我們既重視硬件建設,又加強軟件建設。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機遇,規(guī)范鎮(zhèn)紀檢組織設置,將能力強、覺悟高的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍中,加大了干部交流力度。共設紀委書記1人,專職紀檢監(jiān)察干事1名,委員4人。紀委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設有專門的辦公場所,配備了電腦、打印機、舉報電話等辦公設備。同時,鎮(zhèn)黨委、政府為紀委開展工作提供車輛和經(jīng)費保障,年初將紀檢工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預算,按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補貼和村務監(jiān)督委員會成員誤工補貼。三是制度落實到位。按照紀檢監(jiān)察工作的職責和職能,我們把建立完善制度作為紀檢監(jiān)察組織建設工作的主要抓手。建立健全了紀委書記崗位工作責任制度、信訪接待制度、學習制度、紀檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度,保證了紀檢監(jiān)察工作的正常運轉(zhuǎn)。
一是加強村級紀檢組織建設。多寶鎮(zhèn)以強化紀檢組織基礎為著力點,加強村級紀檢組織規(guī)范化建設,在47個村1個居委會建立村(居)監(jiān)督委員會,選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風正、群眾信得過的人員擔任村監(jiān)委會成員。村級紀檢組織建立至今,發(fā)揮了一定作用,主動協(xié)助村(居)兩委抓好黨風廉政建設工作,監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實情況,協(xié)助村(居)兩委搞好黨務、村務、財務公開,監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強督查力度。為嚴格執(zhí)行制度,鎮(zhèn)紀委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L為干部下訪,掌握一手材料,了解基層黨風廉政建設新動向,發(fā)現(xiàn)案件線索,及時查處,充分發(fā)揮懲治腐朽的導向作用。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監(jiān)察,確保了各項制度有效落實。在抓好黨員干部黨風廉政建設教育的同時,加大對違紀黨員干部的查處力度。
充分發(fā)揮紀委委員作用。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量配備上總體較為齊全,但紀檢干部大多是兼職,都不能把主要精力放在紀檢工作上,紀委委員大多只是掛個名號,業(yè)務知識不足,盡管班子齊整,但實難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大,單位多,紀檢工作人員少,在一定程度上制約了紀委職能作用的發(fā)揮。紀委應重點發(fā)揮紀委委員作用,在委員的配備上應側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點人群中選用,納入一定比例的村級力量,并建立常態(tài)的紀委委員報告制度。這部分人兼職紀委委員一方面有利于增強其自身廉政意識,規(guī)避風險的發(fā)生,另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領域的問題,解決問題,盡可能防范腐朽的滋生。
創(chuàng)新工作機制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的出發(fā)點和落腳點。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式,整合力量,優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委服務發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進和諧的作用。一是強化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督,筑牢一線監(jiān)督防線,確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減,確保各項便民利民措施落到實處、見到實效。二是強化信訪處理。實施領導接訪、重點對象約訪、民情走訪等,進村入戶訪民情、田間地頭察民生,貼近民心解民憂,進一步拓寬基層群眾訴求渠道,主動化解矛盾糾紛,維護基層和諧穩(wěn)定。三是強化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度,打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸,整合資源,握緊拳頭,直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度,對一些重大典型案件、復雜疑難案件,上級紀檢監(jiān)察機關采取掛牌督辦,通過重點過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導等方式,為基層辦案提供強力支持。
建立健全常態(tài)化學習機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部和村監(jiān)委力量的培訓教育,形成常態(tài)機制,通過對政策理論法規(guī)日常學習,提高紀檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識,增強其執(zhí)紀為民的責任感和使命感。通過對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力培訓,切實提升紀檢干部素質(zhì),增強業(yè)務辦事能力,提高工作效率。
一是要落實村級紀檢組織建設的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀檢組織建設人員,把政治素質(zhì)高、思想作風正、群眾基礎好的黨員選入村級紀檢組織。讓他們參與村級各項社會事務的監(jiān)督,有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強教育培訓,提素質(zhì)。紀檢工作是一項政治性、政策性很強的工作,各級紀委要通過舉辦培訓班、跟班學習等形式,加大培訓力度,提高培訓質(zhì)量,有計劃、有步驟地對紀檢小組成員進行培訓,使他們掌握紀檢工作的業(yè)務知識,為順利開展工作打好基礎。
三是要做到村級紀檢組織的責任落實,要明確好責任分工。針對村兩委工作特點,抓住龍頭、源頭、苗頭三道關口,將黨務、財務、事務及時公開。重大事項、建設工程請村級紀檢組織成員參與全程監(jiān)督,充分發(fā)揮村級紀檢組織宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員的四員作用,做到讓上級黨組織放心,干部干事舒心,老百姓安心、順心。
四是要落實村級紀檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,強化村級各項工作制度、社會事務以及各項會議制度,讓村級紀檢組織切實負起責任,履行職責,不形同虛設。要對村兩委的各項工作實行全程監(jiān)督,確保他們有知情權、參與權、監(jiān)督權,真正讓紀檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強烈問題有建議、參與處理、督促解決的權利。
五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開等制度的落實,加強對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀法規(guī)、執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,及時糾正不正之風,促進農(nóng)村各項權力規(guī)范運行。
六是要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。一方面,村級紀檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策,維護黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實;另一方面紀檢小組要經(jīng)常聽取群眾意見,定期對群眾中可能出現(xiàn)的問題進行排查,對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握,早疏導,并協(xié)助黨組織把信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。村級紀檢組織要發(fā)揮協(xié)助調(diào)查作用。積極協(xié)助上級紀檢組織開展信訪、案件調(diào)查等工作,切實發(fā)揮應有作用。
生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式,是社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關系上的具體體現(xiàn)。生態(tài)文明以人與自然關系和諧為主旨,在生產(chǎn)、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧,追求自然――生態(tài)――經(jīng)濟――社會系統(tǒng)的關系協(xié)同進化,以最終實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展為目的,是人與社會進步的重要標志。環(huán)視今日中國,以科學發(fā)展觀為指導、走科學發(fā)展之路,已成為全黨和全國人民的共識。黨的17大報告首次把生態(tài)文明寫進黨的行動綱領,將生態(tài)建設放到了文明的高度,而后胡j濤同志在xx大報告中提出,大力推進生態(tài)文明建設。他說道,建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華,說明我國對生態(tài)建設的認識越來越深入,也越來越重視。
龍泉驛區(qū)是四川省成都市所轄的九區(qū)之一,位于成都中心城區(qū)東部偏南、龍泉山脈中段,是國務院批準的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國家級)所在地。屬亞熱帶濕潤氣候,年降水量974毫米,年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區(qū),西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經(jīng)區(qū)境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產(chǎn)資源。素有四時花不斷,八節(jié)佳果香之美譽,是國務院正式命名的中國水蜜桃之鄉(xiāng),全省經(jīng)濟綜合實力十強縣(區(qū))之一。20xx年,龍泉驛區(qū)龍泉街道、大面街道、柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)被規(guī)劃為成都天府新區(qū)的范圍,其發(fā)展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區(qū)因扼蓉城咽喉,居川渝要沖,自古有巴蜀門戶之稱,亦有東出錦城川東首驛之謂,是成都至川東南、重慶的必由之路,也是歷代兵家必爭之地,境內(nèi)已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路,正加緊建設的從市中心向東通向龍泉驛區(qū)的地鐵2號線(及東延伸線)和已經(jīng)規(guī)劃完畢的地鐵4號線東延伸線,在區(qū)內(nèi)形成了海陸空四通八達快捷方便的交通網(wǎng)絡體系。龍泉驛區(qū)下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)和萬興鄉(xiāng)等12個街鎮(zhèn)鄉(xiāng),總面積556.9802平方公里,總?cè)丝?6萬人(2019年),主要方言有西南官話和湖廣客家話。
年8月,龍泉驛區(qū)旅游局宣布,近期相關部門將再投入1億元,啟動洛帶古鎮(zhèn)二期整治工程,給洛帶注入文化。其工程包括對八角井街、黃家河片區(qū)的綜合改造;對古鎮(zhèn)核心區(qū)特色院落打造財神大道、三百神梯等旅游景點及附屬設施建設、南干道延伸段進行建設。此外還將對以古鎮(zhèn)基督教堂為核心的廣場片區(qū)進行改造,該教堂是目前保存最為完整的鄉(xiāng)村教堂。
目前二期整治項目的規(guī)劃設計已通過相關部門的評審,施工設計也已基本完成。古鎮(zhèn)的一期工程主要是對基礎設施進行改造,二期工程則將對古鎮(zhèn)注入更多的文化色彩。現(xiàn)已推出女子街,女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝,在一處景點拍照留戀。
洛帶相關部門正加緊落實成都私家收藏博物館集群項目,以及國際濃園公共藝術村項目、福建會館、湖南會館和客家鄉(xiāng)村會館、醋博物館等項目落地情況,進一步做好協(xié)調(diào)服務,解決征地拆遷中的實際困難和問題,推動項目啟動。
洛帶鎮(zhèn)加快推動古鎮(zhèn)至金龍湖景區(qū)道路、水杉路、南干道西段啟動前各項工作,以此改善旅游景區(qū)環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),引進就業(yè)崗位多的項目。全力啟動客家民居建設,推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。龍泉驛區(qū)將結(jié)合洛帶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,將客家民居點位確定在成洛大道以北(柏楊村八組),總計劃用地面積412.8畝,可吸納約3000戶,10000余人。
設計方案于20xx年3月通過了龍泉驛區(qū)規(guī)委會的審查,一期占地面積100畝,凈地68.2畝,建筑面積6680余平方米,已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作,2019年5月破土動工,預計2019年2月主體封頂,6月全面完工。建成后可讓已征地過渡期農(nóng)民全部住新房,新征地農(nóng)民即拆即住新房。
調(diào)查建議(新時期建設生態(tài)文明的有效實現(xiàn)途徑)。
走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路?;趯I(yè)文明的反思,生態(tài)文明建設內(nèi)在要求實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在我國工業(yè)化任務尚未完成,人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下,我們只能走新型工業(yè)化道路。即以生態(tài)文明理論為指導的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此,我們必須充分發(fā)揮科技的作用,將發(fā)展建立在科技進步的基礎上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級,走以效益和質(zhì)量為中心、經(jīng)濟、社會和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子,堅持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人與自然和諧發(fā)展。
加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同生態(tài)文明的四個文明一起抓的新觀念是我黨對建設現(xiàn)代化國家認識的新升華,是科學發(fā)展觀的新思維,是構建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。我們應提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬,把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每一個成員身上,落實到與人們息息相關的生活中。
樹立正確的政績觀。進行生態(tài)文明建設,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就是既要在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展,又要在發(fā)展中保護環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的高度和諧,實現(xiàn)人與自然的共榮共存。實現(xiàn)這一設想的關鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀,要堅持和落實科學發(fā)展觀的正確導向,建立健全干部績效考核體系。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十六
(二)突出重點,鞏固成果。一是在領導決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅持科學、可持續(xù)發(fā)展理念,繼續(xù)推行工業(yè)項目立項和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度,對污染嚴重的企業(yè)和項目,堅決不予落地;二是在工作方法層面。第一,著力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng)作有關生態(tài)文明建設的文藝作品,結(jié)合送戲下鄉(xiāng)等活動,開展生態(tài)文化進基層、農(nóng)村和企業(yè)的活動;第二,深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。建立健全衛(wèi)生保潔長效機制,加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查力度。三是在工作落實層面。一要強化組織領導。研究出臺《關于貴溪市生態(tài)文明建設實施考核辦法》等可行性文件,使我市生態(tài)文明建設工作始終領導有力、分工明確、有章可循、有據(jù)可依;二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制《貴溪市生態(tài)文明建設行動綱要》、《貴溪市生態(tài)文明建設規(guī)劃》,使貴溪市生態(tài)文明建設進入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道;三要狠抓工作落實。將生態(tài)文明建設納入貴溪市直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人的目標責任考核,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,嚴格實行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問責制。同時,建議貴溪市財政每年要安排一定的資金作為專項工作經(jīng)費,用于生態(tài)文明建設調(diào)研、考核、獎勵和生態(tài)文明建設項目的以獎代補;四要強化法治保障。建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,強化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護部門的執(zhí)法主體地位,完善聯(lián)合執(zhí)法機制和重點案件移送督辦機制,加大對破壞資源環(huán)境案件的查處力度,提高生態(tài)文明建設的法治保障能力。
(三)注重結(jié)合,擴大效應。一是把生態(tài)文明建設與地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。將生態(tài)文明建設與農(nóng)村副業(yè)經(jīng)濟有機結(jié)合,如家畜糞便轉(zhuǎn)化沼氣利用,樹木栽種發(fā)展林下經(jīng)濟,河塘清淤發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等等,讓農(nóng)副經(jīng)濟與生態(tài)建設協(xié)調(diào)推進,共同發(fā)展;二是把加大投入與長效治理結(jié)合起來。根據(jù)地方一般預算收入的增加,不斷加大生態(tài)資金投入。強化污染物減排和治理等環(huán)境監(jiān)管長效機制,按照“誰破壞,誰恢復;誰排污,誰付費”的原則,嚴格落實處罰整治措施。并將環(huán)??己伺c政府考核、企業(yè)貸款資質(zhì)評定等事項掛鉤,促使部門和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求,加強治污減排和生態(tài)修復,促進生態(tài)保護的長效性和持續(xù)性;三是把生態(tài)文明建設與打造生態(tài)板塊結(jié)合起來。打造生態(tài)板塊,發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力打造白鶴湖國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和加快雷溪萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設,結(jié)合生態(tài)市、生態(tài)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建工作,按照建設“美麗貴溪”的定位,加快植樹造林、環(huán)境美化等工作,努力把生態(tài)板塊建設成為富裕、秀美、宜居、和諧貴溪的生態(tài)屏障。
xx市戶籍人口數(shù)xxx萬人,約2/3的人口工作生活在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個行政村。自xxxx年開始,隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設工作的不斷推進,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設規(guī)劃,并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個,市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個,分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級生態(tài)村xxx個,占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國家和省有關文件精神和《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》目標要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的必要性和緊迫性。
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》要求,xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市,而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設的前置條件。要真正達成生態(tài)市建設目標,基層創(chuàng)建工作是關鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設水平,是進一步推進和深化生態(tài)市建設工作的客觀需要和必然基礎。
(二)是推進農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見中明確提出,要把國家對基礎設施建設投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強環(huán)境基礎設施建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎設施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎條件,對一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展起著基礎性和決定性的作用,要全面實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設,必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎設施建設力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務的能力,是區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項生態(tài)建設創(chuàng)建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核,有力地促進當?shù)卣e極完善基礎設施建設,改善當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素,從整體上改善當?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競爭力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進文化的重要組成部分,是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認真總結(jié)人與自然關系的經(jīng)驗與教訓基礎上,在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎。生態(tài)文明強調(diào)“自然-經(jīng)濟-社會”的整體價值和生態(tài)經(jīng)濟價值,要求人類的一切活動都要適應“自然-經(jīng)濟-社會”復合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強全民的生態(tài)環(huán)境意識,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設存在的問題和難點。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想認識還不到位。當前,政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù),導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重經(jīng)濟發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境保護的意識難以轉(zhuǎn)變,在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上不能以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性,與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設滯后。環(huán)境基礎設施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分,直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟發(fā)展速度相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設明顯滯后,主要表現(xiàn)在:
1、規(guī)劃問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,導致建設無序開展,給當前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題,如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設難度大等。
2、污水問題:截止到xxxx年底,全市還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個行政村僅有xx個試點),大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道,成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。
3、衛(wèi)生廁所問題:衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設標準不夠,導致廢水滲排或不能進行合理處置,影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。
4、生活垃圾問題:農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡還存在覆蓋面、配套設施及規(guī)范管理等方面問題,致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
5、工業(yè)污染問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后,管理水平較低等具體問題,由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為,給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍亟待組建和完善。隨著xx市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設任務日益加重,而xx市到目前為止僅慈溪市設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊,絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍,沒有專職的環(huán)保工作人員,致使很多工作到縣級一下就難以推動,生態(tài)建設工作明顯滯后。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍中,無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題,因此,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓,組織開展環(huán)保知識培訓,配備相應環(huán)保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設經(jīng)費不足。開展生態(tài)建設工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設涉及的建設內(nèi)容以基礎設施建設核心,而基礎設施具有基礎性與共享性,初期投資巨大、回收期長等特征。近年來,xx市各級政府對基礎設施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢,但這一增長速度遠遠比不上基礎設施建設總額的增長速度,由此導致財政資金難以滿足生態(tài)建設的需要。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設宣傳工作有待進一步加強。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設前期缺乏規(guī)劃引導,部分基礎設施沒有按實際要求進行建設,如污水管網(wǎng)鋪設、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設等,此類環(huán)境基礎設施建設屬于還舊帳性質(zhì),勢必影響到部分居民的個人利益,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進一步加強生態(tài)建設宣傳力度,調(diào)動居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的主動性和積極性,妥善處理建設過程中潛在的各類問題。此外,寧波市是個工業(yè)化程度較高的城市,外來務工人員眾多,在文化素養(yǎng)、生活習慣等方面與xx市民存在差異,勢必要通過加強宣傳,灌輸人改變環(huán)境,環(huán)境改造人的理念,提高他們對生態(tài)建設的認識,改變一些不良習慣,共同建設美好家園。
三、對策建議。
(一)加強干部教育,提高生態(tài)意識。領導干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設工作,必須貫徹落實科學發(fā)展觀,將干部生態(tài)教育和政績考評結(jié)合起來,將如何開展生態(tài)建設工作納入領導干部專題教育培訓內(nèi)容,并將建設業(yè)績作為領導班子和領導干部綜合考評的重要內(nèi)容,使廣大干部充分認識到開展生態(tài)建設工作的重要性和緊迫性,做到思想上到位,認識上深刻,決策上有力,行動上迅速,形成一級抓一級、齊抓共管的局面,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。
(二)加大建設力度,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設規(guī)劃要求,加大基礎設施建設力度,按照“一鎮(zhèn)一品”的要求,突出自身特點和優(yōu)勢,堅持項目建設與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,不斷完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)承載能力,彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項目建設上體現(xiàn)美觀、實用、緊湊,不搞形象工程,建筑要富有特色,注重整體協(xié)調(diào),體現(xiàn)文化品位。
(三)組建環(huán)保機構,加強素質(zhì)培訓。機構和隊伍是管理和建設的主體,沒有機構和人員就談不上管理和建設,要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡,保障機構編制、人員配備和資金來源,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設和環(huán)境保護工作中去。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低,學歷不高,缺乏專業(yè)人才等情況,要經(jīng)常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓班,使他們在實踐中學習,不斷提高自身的業(yè)務技能。
(四)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產(chǎn)權管理、間接調(diào)控和市場運作相結(jié)合的方式,建立和健全以政府引導的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?;A設施建設格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設經(jīng)費由各級政府投資,而污水處理廠建設可采用xxx投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎設施經(jīng)營權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構成;各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式,從建設到運行全部由企業(yè)負責,政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼,充分發(fā)揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設資金投入到位。
(五)加強環(huán)境宣教,實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習慣,必須先從轉(zhuǎn)變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳。
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