在全縣三級干部會議上的講話大全（21篇）

生活是一本開卷的書，總結(jié)是我們在其中不斷做筆記的重要方式。需要明確的分類標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，以便更好地應(yīng)對那些特殊情況?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是寫一篇完美總結(jié)的關(guān)鍵。以下是小編為大家整理的最新熱門總結(jié)范文，歡迎參考借鑒。

在全縣三級干部會議上的講話篇一

同志們：

伴隨著xx屆四中全會，中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議的鏗鏘步伐，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開全鎮(zhèn)20xx年三級干部會議，這是一次總結(jié)成績、表彰先進(jìn)的群英會，是一次統(tǒng)一思想、再鼓干勁的動員會，更是一次部署任務(wù)、昂首進(jìn)軍的誓師會。

20xx年，是我鎮(zhèn)發(fā)展史上濃墨重彩、值得自豪的一年，也是攻堅(jiān)克難、奮力而為的一年，更是項(xiàng)目豐收、倍受關(guān)注的一年。這一年，我們捷報(bào)頻報(bào)，在保持原有領(lǐng)先工作繼續(xù)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，喜攬全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)榮譽(yù)桂冠，連續(xù)九年獲得全縣目標(biāo)管理考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號;這一年，我們區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，許東公路、火電岳陽電廠、鐵水聯(lián)運(yùn)、煤炭物流園等大項(xiàng)目相繼落戶，增強(qiáng)了**大發(fā)展、大跨越實(shí)力;這一年，我們從嚴(yán)抓學(xué)教、帶隊(duì)伍、促和諧，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效贏到了廣大群眾的一致“點(diǎn)贊”。這些成績的取得，離不開上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，離不開全鎮(zhèn)廣大干群的同心同德，團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有參與、關(guān)心、支持建設(shè)的社會各界人士、寓外鄉(xiāng)友、離退休老同志表示最衷心的感謝!

一、成績可圈可點(diǎn)，必須順勢而為，乘勢而上。

1、倍加珍惜難得的發(fā)展局面，更加迸發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。盤點(diǎn)去年工作，有七個(gè)方面的成績值得我們認(rèn)真總結(jié)。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展大邁步。始終保持“保市優(yōu)、爭省優(yōu)”勁頭不減，堅(jiān)持“壓單擴(kuò)雙控直播”力度不減，涌現(xiàn)出了、黃合、牌坊、三郎、紅崗、先紅等一批糧食生產(chǎn)優(yōu)勝村場，特別是東旭、么臺、黃合等村場大力推行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了種糧大戶和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶“雙贏”局面。始終堅(jiān)持把做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)做為促進(jìn)農(nóng)民增收的有力抓手，以省級龍頭企業(yè)生物科技為輻源，逐步形成了竹鼠、黑豬、田間龍蝦套養(yǎng)等“一村一品”特色養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。二是城鄉(xiāng)環(huán)境大提質(zhì)。綠化造林重點(diǎn)抓好了桂新公路、公路、寺古道旅游公路、村級公路及溝渠綠化造林等一批綠化亮點(diǎn)工程，特別是桂竹、平頂、先紅等村場堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)栽、嚴(yán)要求管，造林成效顯著;風(fēng)波、高峰、煙燈、長江等村場在村級公路造林上栽植培管得力，苗木存活率不斷提高;江山、順星等村場完成荒山、荒坡造林近1000畝，做到了造一片林，亮一片綠，成一道景。環(huán)境衛(wèi)生整治全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行，圓滿實(shí)現(xiàn)了年初“保八爭五”目標(biāo)，、長寧、白洋、德才等村場始終以向我看齊的信心和決心保先進(jìn)、樹標(biāo)兵，在全鎮(zhèn)起到了很好的帶頭示范作用;小渡口、包家倉、寺、蘭家、驛居委會、民生、城管中隊(duì)等村場和部門單位干部帶頭示范，上路清掃保潔，為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治奪先進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);清泥、紅烈、沙港、黃馬、蘆花、平頂?shù)却鍒鲆詮V播評比、交叉評比為抓手，充分調(diào)動群眾積極性，其它村場也認(rèn)真對照先進(jìn)找差距，奮起直追抓整改，為我鎮(zhèn)進(jìn)入全縣先進(jìn)行列付出了辛勤的汗水。環(huán)保專項(xiàng)行動深入推進(jìn)，對群眾反映強(qiáng)烈的盜采高嶺土、濫采濫炸礦石企業(yè)實(shí)行停水?dāng)嚯?、限期關(guān)停，嚴(yán)格做到了現(xiàn)有礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不擴(kuò)大、開采界線不突破、開采產(chǎn)量不增加，到期一家堅(jiān)決關(guān)停一家，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。三是民本民生大普惠。去冬今春，按照縣委縣政府“小農(nóng)水三年攻堅(jiān)”總體安排和部署，我們整合項(xiàng)目資金2460萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了滅螺渠、戰(zhàn)備渠、江州排渠等115千米溝渠疏浚硬化及幸福閘、沉塌湖節(jié)制閘等6處涵閘改建，完成了沉塌湖530米漬堤加固及大荊湖電排等8處29臺外排機(jī)埠維修改造建設(shè)，完成了天井、大旺、風(fēng)波等139處骨干山塘擴(kuò)容升級改造，特別是長寧、么臺、長荊等村場溝渠疏洗、機(jī)埠維修抓得主動，抓得扎實(shí)，群眾反響很好;風(fēng)波、包家倉、牌坊、洪山、萬家垸等村場千方百計(jì)找項(xiàng)目、抓建設(shè)，農(nóng)業(yè)保收能力不斷增強(qiáng);農(nóng)電站以最優(yōu)的服務(wù)、最快的進(jìn)度、最實(shí)的作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效完成了范家?guī)X、驛變電站升級改造建設(shè)和、風(fēng)波等6個(gè)村場農(nóng)電低改，為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。衛(wèi)生院等單位狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)體系覆蓋，完成了職工公轉(zhuǎn)房建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍開展了65歲以上老人免費(fèi)體檢、孕婦高危篩選檢查等系列活動，為全鎮(zhèn)居民建好了“個(gè)人健康檔案”。**中學(xué)、**中學(xué)、**中學(xué)始終秉承“持教一方，興教一方”理念，高標(biāo)準(zhǔn)完成了東中學(xué)生宿舍樓新建、**中學(xué)、老當(dāng)小學(xué)、洪山中心小學(xué)、東旭小學(xué)維修改造建設(shè)，“全省合格學(xué)?！?、“市級教育教學(xué)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)花落;工班、水管站著力打通服務(wù)群眾最后一公里，保質(zhì)保量完成了小渡口、么臺、三郎等一批村場危橋改造項(xiàng)目，群眾幸福指數(shù)不斷提升。四是項(xiàng)目服務(wù)大進(jìn)位。在過來全力抓好許東公路、公路升級改造、風(fēng)力發(fā)電、核電移民新村、電子工業(yè)園區(qū)、長江引水工程等一批省、市、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目服務(wù)基礎(chǔ)上，全年共拆遷房屋216棟、轉(zhuǎn)遷墳?zāi)?22座、實(shí)現(xiàn)按期征用土地1778畝，風(fēng)電、長江引水、核電移民安置小區(qū)、公路、工業(yè)園等5個(gè)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮所抽調(diào)干部以“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作拼勁，為項(xiàng)目早啟動、早開工、早建成營造了一流的服務(wù)環(huán)境、一流的建設(shè)環(huán)境、一流的保障環(huán)境。五是集鎮(zhèn)建設(shè)大擴(kuò)容。搶抓國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，以許東公路、公路升級改造為契機(jī)，吸引岳陽輝煌置業(yè)有限公司親情回歸投資，強(qiáng)力推進(jìn)政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園建設(shè)，啟動了東府大道、**大道、路、洪山大道等六條主干街道建設(shè);多方籌措資金完成了驛工貿(mào)市場、集鎮(zhèn)路面挖補(bǔ)和驛集鎮(zhèn)**街的人行道綠化、美化、亮化等一批集鎮(zhèn)民生實(shí)事工程。同時(shí)，堅(jiān)決以規(guī)劃管住建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)步入有法可依、有規(guī)可循的良性發(fā)展道路，宜居、宜業(yè)品質(zhì)進(jìn)一步提升。六是學(xué)教成果大鞏固。始終堅(jiān)持以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為總攬，以群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，大力開展“六項(xiàng)整治”破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題，共完成農(nóng)村危房改造230戶，落實(shí)村級公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等整改事項(xiàng)54件，查找損害涉農(nóng)利益問題12項(xiàng)78個(gè)、侵占惠農(nóng)資金案件5起，組織開展了雙季稻面積核實(shí)、農(nóng)村低保核查、惠農(nóng)資金發(fā)放等專項(xiàng)整治自清自查，全鎮(zhèn)共取消、清退不符合條件的低保戶612戶。扎實(shí)完成了村支兩委換屆選舉工作，進(jìn)一步狠抓班子隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，6個(gè)軟弱渙散基層黨組織得到有效整改。七是社會管理大和諧。突出信訪積案辦理，有效化解了村級財(cái)務(wù)老賬償還、群眾利益訴求等一批“陳年舊帳”，強(qiáng)化依法依規(guī)處訪、息訪。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，按季分月組織開展安全生產(chǎn)大檢查，加大對礦山企業(yè)、碼頭渡口、車站油庫、校車安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位排查，全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)、森林失火事故。同時(shí)，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織機(jī)關(guān)干部與派出所民警在轄區(qū)日夜開展巡邏，全力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，有效維護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，提升了廣大群眾的安全感、幸福感。

2、積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，更加堅(jiān)定發(fā)展信心?？v觀發(fā)展大局，我們信心百倍。我們加快發(fā)展、乘勢跨越的信心主要來源于三大動力。一是沿江大開發(fā)將帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。今年，省委、省政府明確提出，要發(fā)揮岳陽作為湖南融入長江經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”作用，將岳陽發(fā)展成為全省通江達(dá)海的新增長極，作為長江入湘第一鎮(zhèn)，坐擁全省四分之一的黃金長江岸線資源，縣委、縣政府啟動的一系列沿江大項(xiàng)目聚集，濱江臨湖的區(qū)位優(yōu)勢將迎來又一個(gè)高點(diǎn)起跳、加速上升的全新起點(diǎn)。特別是隨著煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲備基地、國華岳陽電廠等項(xiàng)目相繼獲批，許東公路、公路升級改造、驛深水碼頭、鐵路松木橋至**段等一批基礎(chǔ)項(xiàng)目相繼啟動，即將迎來項(xiàng)目大聚集、區(qū)位大提升、發(fā)展大提質(zhì)的發(fā)展春天。二是新型城鎮(zhèn)化將會催生無窮動力。城鎮(zhèn)化既是推動發(fā)展的重要抓手，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，蘊(yùn)含著巨大潛力，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，道路交通、市政設(shè)施建設(shè)必將形成新一輪投資熱潮。作為省際邊界特色鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展空間不可定量，前景無可限量。三是宏觀政策將會帶來諸多利好。今年，中央繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)、村場轉(zhuǎn)移支付力度，逐年提高資金支付標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政資金將重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，這些領(lǐng)域，正是我鎮(zhèn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這都是重大機(jī)遇，我們必須牢牢把握，緊緊抓住，在千帆競發(fā)的大格局贏得主動，積極作為。

3、正視客觀存在的差距和不足，更加扎實(shí)苦干。謀劃經(jīng)濟(jì)工作，要和自己比，也要跟別人比，和自己比，要比出信心，跟別人比，要比來動力。我們跳出，放眼全縣、全市，就要看到我們離全市、全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離不是近了，而是遠(yuǎn)了，他們既出成績，又出經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們學(xué)習(xí)。因此，我們絕不能因?yàn)槿〉靡恍┏煽兙驼凑醋韵?，就躺在功勞簿上睡大覺，一定要有危機(jī)感、緊迫感，正視問題，找到差距，發(fā)力趕超。對照先進(jìn)，我們差距在哪?差距在觀念上。在我們的干部和群眾當(dāng)中，小勝即滿、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開拓創(chuàng)新的精神。今后，我們要敢于高標(biāo)準(zhǔn)定位，敢于創(chuàng)造機(jī)遇，敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊，始終保持爭創(chuàng)一流的激情，搶抓機(jī)遇的意識和敢想敢干的闖勁，開創(chuàng)新的工作局面。差距在形象上。縱觀發(fā)展歷程，我們絕大多數(shù)村場、絕大多數(shù)黨員干部充分發(fā)揚(yáng)敢拼敢贏的老區(qū)精神，在推動更好、更快的發(fā)展中做出了巨大貢獻(xiàn)，但也有少數(shù)黨員干部對項(xiàng)目推進(jìn)還持觀望態(tài)度和情緒，不主動配合，不積極支持，個(gè)別黨員群眾在征地折遷工作中甚至漫天要價(jià)，阻工鬧事，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度和形象。差距在落實(shí)上。實(shí)事求是的講，各項(xiàng)工作在全縣有影響，干部在外有口碑，評價(jià)是非常高的，但我們少數(shù)干部還存在喊的多、想的多、動手少的現(xiàn)象，村場班子不團(tuán)結(jié)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、違規(guī)操辦人情宴請、單項(xiàng)工作被“黃牌警告”等這樣或者那樣的問題還不同程度的存在，這些都必須引起我們高度重視，狠抓整改，及早落實(shí)。

二、機(jī)遇千載難逢，必須科學(xué)謀劃，奮力前進(jìn)。

我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大任務(wù)，在深入理解中央和省、市、縣委要求，科學(xué)判斷形勢、準(zhǔn)確把握發(fā)展實(shí)際的前提下，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論，確定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主攻重點(diǎn)。

20xx年總體思路：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆四中全會及中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委三級干部會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以全面落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總攬全局，全面實(shí)施抓好“三件大事”、夯實(shí)“四項(xiàng)工程”戰(zhàn)略，圍繞把建成全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、電力能源大鎮(zhèn)、沿江開發(fā)重鎮(zhèn)、**縣域經(jīng)濟(jì)次中心“三鎮(zhèn)一中心”奮戰(zhàn)目標(biāo)，狠抓項(xiàng)目服務(wù)，創(chuàng)新社會管理，辦好民生實(shí)事，維護(hù)大局穩(wěn)定，全力建設(shè)幸福小康生態(tài)宜居。

20xx年主攻重點(diǎn)：辦好“三件大事”。一是全力做美“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”。完成驛集鎮(zhèn)及一批重點(diǎn)村莊總體規(guī)劃修編，啟動集鎮(zhèn)政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園開發(fā)建設(shè)，配套完成東府大道、洪山大道等六條主干街道建設(shè)，推進(jìn)公租房項(xiàng)目、中心幼兒園建設(shè)，完成集鎮(zhèn)建設(shè)路、路、**街提質(zhì)改造，集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)主干街道改擴(kuò)建、集鎮(zhèn)街道改造升級等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，全力打造宜居。二是全力做優(yōu)沿江開發(fā)服務(wù)。搶抓“一區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好長江沿岸港口、碼頭岸線資源整治與保護(hù)，積極配合推進(jìn)驛深水碼頭、長江引水工程、許東公路、公路升級改造、工業(yè)園區(qū)、鐵路煤電專線建設(shè)項(xiàng)目服務(wù);三是全力做強(qiáng)電力能源基地。抓好核電、國華電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲配基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目廠址保護(hù)，加快核電中心廠址二期移民自然搬遷掃尾和核電移民新村建設(shè)，啟動國華電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲配基地征地拆遷，確保工程順利開工建設(shè)，打造一流核電、火電、風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境。夯實(shí)“四項(xiàng)工程”。即民生改善工程，完成一批農(nóng)業(yè)、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好一批民生實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利;生態(tài)秀美工程，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治和植樹造林、環(huán)保專項(xiàng)整治攻堅(jiān)，打造一批綠化重點(diǎn)工程和秀美村莊，全力做活“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”地域特色品牌文章;基層黨建工程，進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，突出服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入開展村場黨支部書記“雙述雙評”(村述鎮(zhèn)評、村述民評)活動，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步抓好干部反“四風(fēng)”和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)村場“三資”及財(cái)務(wù)管理，以黨建責(zé)任大落實(shí)推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變;社會管理工程，加強(qiáng)全民法治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識，堅(jiān)持和完善矛盾糾紛排查、黨政負(fù)責(zé)人接訪、民情大走訪等有效工作機(jī)制，深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)、從重打擊各種違法犯罪行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)和兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，強(qiáng)化計(jì)生人口管理和計(jì)劃外生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，堅(jiān)決維護(hù)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

1、突出“三農(nóng)”發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。20xx年的中央一號文件連續(xù)20xx年鎖定“三農(nóng)”，提出了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，要突出在三方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一號工程”來抓，堅(jiān)決做到思想上特別重視、落實(shí)上特別有力、效果上特別明顯。重點(diǎn)建好東塔、公路沿線5個(gè)萬畝優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)，先紅到伏寺、三郎到**居委會雙季稻糧食生產(chǎn)示范帶，堅(jiān)持宜糧則糧、宜棉則棉，穩(wěn)步推進(jìn)“旱改水”;積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方式，培育大戶帶動糧食生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)肅雙季稻生產(chǎn)工作紀(jì)律，在補(bǔ)貼發(fā)放上嚴(yán)格執(zhí)行“種什么、補(bǔ)什么”、“種多少、補(bǔ)多少”，著力鞏固全縣糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位，打造“糧倉”。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大皺皮柑、椪柑、板粟的技術(shù)改良，建好、荷葉、寺優(yōu)質(zhì)無公害林果基地，擴(kuò)大林果市場份額;穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、家禽特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以國家級標(biāo)準(zhǔn)生豬養(yǎng)殖示范場生物科技公司為輻源，扶大扶強(qiáng)一批養(yǎng)殖大戶。三是大力發(fā)展農(nóng)村旅游。加強(qiáng)旅游生態(tài)資源保護(hù)與開發(fā)，重點(diǎn)抓好景區(qū)停車坪和新四軍野戰(zhàn)醫(yī)院舊址修繕和開發(fā)，以寺水庫、道景區(qū)等“古紅綠”旅游資源為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、自然景觀觀光游、明碧山紅色圣地緬懷游，全力建好全縣重點(diǎn)生態(tài)休閑旅游區(qū)，開辟農(nóng)民增收新渠道。

2、突出沿江開發(fā)攻堅(jiān)，在重大項(xiàng)目服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新作為。做為沿江開發(fā)主戰(zhàn)場，一定要依托黃金水道，發(fā)揮黃金作為，實(shí)現(xiàn)黃金發(fā)展。一是認(rèn)識要“升溫”。項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)趕超的有效載體、是推動發(fā)展的有力支撐，必須牢固樹立“項(xiàng)目興則興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則強(qiáng)”的發(fā)展理念，對沿江開發(fā)落戶大項(xiàng)目，要毫不猶豫、毫不爭議、毫不走樣的做好服務(wù)工作，在火電、核電等重大項(xiàng)目知識宣傳、廠址保護(hù)、征地拆遷、矛盾化解上做到主動擔(dān)責(zé)、并肩上陣、合力解難，形成**8萬干群齊心協(xié)力戰(zhàn)沿江的工作熱潮。二是項(xiàng)目要“攻堅(jiān)”。要全力抓好風(fēng)力發(fā)電生態(tài)植被恢復(fù)和核電移民新村建設(shè);啟動國華電廠、驛深水碼頭、鐵水聯(lián)運(yùn)、煤炭物流園征地拆遷工作，全力配合推進(jìn)許東公路、公路升級改造二期、工業(yè)園區(qū)、220kv變電站、110kv變電站、污水處理廠等一批項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目服務(wù)上，要以只爭朝夕的精神，加快拆遷騰地步伐、加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。三是服務(wù)要“優(yōu)化”。要按照“一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，一抓到底”的工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人聯(lián)系包干重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和協(xié)調(diào)意識，及時(shí)有效地解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，要深入開展施工環(huán)境專項(xiàng)治理，對影響項(xiàng)目落戶、破壞施工環(huán)境的，一律堅(jiān)決依法依規(guī)予以打擊處理，全力確保項(xiàng)目建設(shè)按期完工。

3、突出生態(tài)秀美宜居，在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)。重點(diǎn)抓好驛集鎮(zhèn)及一批重點(diǎn)村莊總體規(guī)劃修編，以縣政府正式行文批復(fù)的**鎮(zhèn)總體規(guī)劃及起步新區(qū)控制性詳規(guī)為龍頭，發(fā)揮規(guī)劃在集鎮(zhèn)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，堅(jiān)決以規(guī)劃管住建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建房先審批后開工、先辦理再建設(shè)，在城鎮(zhèn)開發(fā)、村民建房上做到有規(guī)可依，有章可循。二是要加快拓城促提質(zhì)。積極對接沿江經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，發(fā)揮集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，加快啟動政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園、洪山大道、東府大道等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)公租房項(xiàng)目、中心幼兒園建設(shè)，完成集鎮(zhèn)建設(shè)路、路、**街提質(zhì)改造和集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)主干街道改擴(kuò)建及集鎮(zhèn)街道改造升級等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，全力打造宜居宜業(yè)新。三是要以精細(xì)管理出品味。進(jìn)一步加強(qiáng)城管、村建、國土職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)土地審批管理、中心集鎮(zhèn)規(guī)劃管理和村民建房指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為，對項(xiàng)目建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃“紅線區(qū)”內(nèi)建設(shè)行為堅(jiān)決做到“一腳踩死”，要始終保持鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處的高壓態(tài)勢，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)“零容忍”，做到運(yùn)料就截、放腳就挖、砌墻就拆、露頭就打，對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)堅(jiān)決依法依規(guī)予以拆除。

4、突出民本民生普惠，在全面建成小康上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)辦好實(shí)事。要重點(diǎn)推進(jìn)、自來水廠、**區(qū)域村場安全飲水等民生項(xiàng)目建設(shè)，要加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水攻堅(jiān)、大荊湖二期綜合治理、沉塌湖二期綜合治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，要在年內(nèi)完成白洋敬老院改擴(kuò)建、荷葉村敬老院新建工程，辦好一批看得見，摸得著的民生實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利。二是要環(huán)境提質(zhì)，增強(qiáng)幸福指數(shù)。要深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治、植樹造林、環(huán)保專項(xiàng)整治第二個(gè)三年行動，在環(huán)境衛(wèi)生整治上要突出鞏固保潔成果，形成保潔常態(tài)化、運(yùn)行制度化。要通過廣播會、群眾會、戶主會等多方式、多載體，突出抓好農(nóng)村治污、治亂、治雜，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，著力建好一批村容美、環(huán)境優(yōu)的生態(tài)優(yōu)美村莊。在三年綠化上，要突出栽、培、管，充分發(fā)揮村場主體作用，做到早謀劃，早部署、早落實(shí)、不誤時(shí)、不返工。要深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治，對礦山開采企業(yè)到期要關(guān)的堅(jiān)決關(guān)停，對大湖承包提倡生態(tài)放養(yǎng)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府承諾，絕不新增一家礦石開采企業(yè)、絕不新上一個(gè)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目。三是要小康加速，狠抓指標(biāo)落實(shí)。近年來，我們在全面建成小康社會的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但是對照省委六號文件提出了“洞庭湖區(qū)到20xx年要全面建成小康社會”的目標(biāo)和考核要求，我們依然還有很多“短板”，特別是在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、醫(yī)療衛(wèi)生、社會公共事業(yè)發(fā)展等很多考核“硬指標(biāo)”上面臨的壓力還不小，要完成的任務(wù)還很重，這就要求我們把小康建設(shè)擺在更加突出和重要的位置，確保全面建成小康社會進(jìn)度不落后，鏈條不脫節(jié)，始終做到快人一步，快馬加鞭。

5、突出社會和諧穩(wěn)定，在維護(hù)發(fā)展大局上實(shí)現(xiàn)新作為。維護(hù)來之不易的大好和諧穩(wěn)定局面是檢驗(yàn)我們工作能力和水平的“風(fēng)向標(biāo)”，是趕超跨越的重要先決和前提條件，容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。一是要敢于擔(dān)當(dāng)保穩(wěn)定。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化守土有責(zé)工作意識，在維穩(wěn)保安上做到思想上不松懈、責(zé)任上更明確、化解上更有效，要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)公開，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理和村級財(cái)務(wù)監(jiān)管，深入開展綜治民調(diào)“大走訪”活動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，保證社會大局穩(wěn)定。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)。要對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題認(rèn)真開展專項(xiàng)“回頭看”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，緊緊抓住基層黨組織班子隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)，大力建設(shè)服務(wù)型黨組織，創(chuàng)新“四進(jìn)四辦”、“四比四評”工作機(jī)制，繼續(xù)以、驛三個(gè)便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點(diǎn)為平臺，完善進(jìn)駐項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程，全力為村場群眾服好務(wù)，辦好事。三是要主動作為打基礎(chǔ)?？v觀近幾年來我們在維護(hù)穩(wěn)定大局方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法，從中可以發(fā)現(xiàn)，很多矛盾糾紛的根本原因在于工作基礎(chǔ)不牢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，訴求解決不力。在充分做好信訪矛盾化解、隱患糾紛排查的基礎(chǔ)上，要重視抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛和不穩(wěn)定事件及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)、化解在本村、本組。要按照習(xí)“四個(gè)全面”的要求，把依法治鎮(zhèn)作為規(guī)范行政、規(guī)范用權(quán)、規(guī)范辦事的重要舉措，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

三、發(fā)展時(shí)不我待，必須忠誠比拼，勇挑重?fù)?dān)。

同志們，工作任務(wù)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵看干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、推動力、親和力和戰(zhàn)斗力。

1、要以大局為重，增強(qiáng)執(zhí)行力。顧全大局必須做到政令暢通，令行禁止，這樣才能無堅(jiān)不摧，無往不勝。要不空談，化解無心執(zhí)行的問題。現(xiàn)在，有些干部抓工作，熱衷于以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，只聞打雷，不見下雨，這是無心抓落實(shí)的表現(xiàn)。對定下來的事情，就要一種聲音喊到底，一張藍(lán)圖管到底，一門心思干到底。對安排了的任務(wù)，布置了的工作，就要雷厲風(fēng)行、立馬就干，件件抓落實(shí)，事事有回音。大干部、小干部，能為群眾干實(shí)事、干成事的才是好干部。紙上談兵，坐而論道，只能耽誤發(fā)展，貽誤事業(yè)。要不懈怠，化解無力執(zhí)行的問題。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點(diǎn)水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆遷、計(jì)劃生育、處訪息訪，任務(wù)重，矛盾多，要求也嚴(yán)，這是干部的一份責(zé)任，也是對干部的一種考驗(yàn)。在這些艱巨任務(wù)面前，一些干部無從下手，不知道如何抓落實(shí)。我們要看到，越是矛盾多、問題復(fù)雜的地方，越能考驗(yàn)和鍛煉人，越能成就和發(fā)現(xiàn)人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃虧、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再難的事也能迎刃而解，再復(fù)雜的工作也能取得實(shí)效。要不散漫，化解無章執(zhí)行的問題。現(xiàn)在，很多干部沒有精力抓工作落實(shí);還有干部憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑感情辦事，落實(shí)隨意性大，效果不理想。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步完善科學(xué)決策機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，用制度來管人管事，做到辦事程序化、流程透明化、管理規(guī)范化、服務(wù)全程化。

2、要以業(yè)績?yōu)橹?，增?qiáng)推動力。要躋身前列，憑的是工作業(yè)績，靠的是工作推動，按部就班當(dāng)不成排頭兵。一是靠能力來推。能力不足是我們黨面臨的四大危險(xiǎn)之一，本領(lǐng)恐慌是我們干部最大的恐慌。老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用，工作如何推得動?一定要跳出慣性思維，打破傳統(tǒng)方法，注重學(xué)習(xí)和借鑒，努力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、加強(qiáng)社會管理的能力、處理復(fù)雜問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問題在一線解決、工作在一線推進(jìn)、感情在一線融洽、形象在一線樹立”的一線工作法，善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，增強(qiáng)工作推動力。二是靠實(shí)干來推。一切辦法，只有在實(shí)干中才能找到;一切問題，只有在實(shí)干中才能解決。要發(fā)揚(yáng)“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)干的著重點(diǎn)，早落地，早開工，早投產(chǎn)，早見效;把保障改善民生作為實(shí)干的著眼點(diǎn)，讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠，感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。三是靠合作來推?；@球場上需要灌籃高手，也需要截球手、傳球手、助攻手。打籃球如此，抓工作也是如此。作為一名黨員干部，就要不怕吃虧、腳踏實(shí)地、正直勤干;就要不怕吃苦，樂意到困難最多的地方去鍛煉，到局面最復(fù)雜的環(huán)境中去提高，到條件最艱苦的地方去磨礪;就要不怕慪氣，以精誠之心待人處世，以寬容之心消除隔閡。作為一名負(fù)責(zé)干部，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家突破薄弱環(huán)節(jié)，干成一番大事。

3、要以群眾為重，增強(qiáng)親和力。要始終把人民群眾放在心中最高位置，增進(jìn)與群眾的魚水情誼。一要放下架子。放下架子，就要主動到群眾中去。今年，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)推行“四進(jìn)四辦”、“四比四評”機(jī)制，目的就是讓干部沉下去和群眾交朋友，幫助群眾解決具體問題。放下架子，就要開門辦公，方便群眾找到人、辦成事，尤其是鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點(diǎn)，要繼續(xù)優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)措施、嚴(yán)管理，真正讓來辦事的群眾有賓至如歸的感覺。二要敢挑擔(dān)子。一把手要挑起自己的擔(dān)子，看好自己的門，管好自己的人，在班子成員中發(fā)揮凝聚作用，在勤政廉潔上發(fā)揮表率作用，黨員干部要挑起自己的擔(dān)子，保持強(qiáng)烈的憂患意識和使命意識，為單位分憂，為百姓解愁，不做碌碌無為的老好人。對“一票否決”的底線工作，任何人都不能推卸和逃避責(zé)任。對那些挑三揀四、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，出了問題要嚴(yán)懲。三要干出樣子。喊破嗓子，不如干出樣子。群眾的眼睛是雪亮的，你給他辦實(shí)事、解難題，他就會感激你;你給他甩臉子、碰釘子，他就不會理睬你。今年，我們要干，就在沿江開發(fā)戰(zhàn)場上干出個(gè)樣子、在“三件大事”、“四項(xiàng)工程”上干出個(gè)樣子;要干，就在為民辦實(shí)事上干出個(gè)樣子，要始終瞄準(zhǔn)“三鎮(zhèn)一中心”和全面建成小康這兩個(gè)目標(biāo)不動搖，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，真正做到善做善成，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。

4、要以團(tuán)結(jié)為重，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出力量。面對新常態(tài)，全鎮(zhèn)上下必須同唱一首歌，同干一番事業(yè)，齊心協(xié)力推動新發(fā)展。一是要班子帶頭“領(lǐng)唱”。要把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種形象來塑造，各級班子成員要帶頭講團(tuán)結(jié)、講大局、作表率。要像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)，形成合力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的巨大正能量。二是要凝聚力量“齊唱”。必須堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為班子團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)，樹立以“事業(yè)為重”的意識，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁。堅(jiān)持把分工合作作為班子團(tuán)結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家，堅(jiān)持“上下一個(gè)調(diào)”，在決策部署落實(shí)和執(zhí)行上做到不折不扣，不講條件。三是群眾參與“合唱”。任何工作的推進(jìn)和落實(shí)都離不開人民群眾的參與和支持，當(dāng)前，我鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇十分難得，對于落戶的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事，群眾很期盼，很關(guān)注，特別要注重發(fā)揮正面宣傳和引導(dǎo)作用，把全鎮(zhèn)上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐中來，形成全鎮(zhèn)干群積極支持，主動參與的良好發(fā)展氛圍。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆四中全會精神為動力，全面實(shí)施辦好“三件大事”、夯實(shí)“四項(xiàng)工程”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)“三鎮(zhèn)一中心”建設(shè)，為全面建成幸福小康宜居而努力奮斗!

在全縣三級干部會議上的講話篇二

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，主動適應(yīng)由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的趨勢，徹底改變用領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運(yùn)作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計(jì)劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學(xué)會用政策調(diào)動農(nóng)民，用市場引導(dǎo)農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經(jīng)濟(jì)的理念來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、就醫(yī)治病等實(shí)際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個(gè)時(shí)期，要把深入農(nóng)村抓工作落實(shí)作為黨員干部。

先進(jìn)性教育。

活動的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和縣委、政府的各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。與此同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府增加村干部崗位補(bǔ)貼的政策，積極探索調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長進(jìn)步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時(shí)，要給予鼓勵(lì)，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導(dǎo)廣大群眾實(shí)事求是地評價(jià)基層干部的工作，公道正派地對待每一個(gè)干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，認(rèn)真扎實(shí)地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康建設(shè)的全面推進(jìn)。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展而努力奮斗！

共

8

頁，當(dāng)前第。

8

頁

1

2

3

4

5

6

7

8

在全縣三級干部會議上的講話篇三

首先，要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性。清醒地認(rèn)識到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進(jìn)步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，揚(yáng)長避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干的作風(fēng)，始終做到對“三農(nóng)”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實(shí)事求是地講，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還處于低起點(diǎn)、低水平的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時(shí)難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

胡錦濤同志在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們在新時(shí)期破解“三農(nóng)”難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的能力。面對現(xiàn)實(shí)，我們不能悲觀失望，必須充分認(rèn)識到現(xiàn)在全國總體上已進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應(yīng)這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實(shí)力增強(qiáng)、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇期，充分認(rèn)識到我縣解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)勢和條件，千方百計(jì)謀求我縣解決“三農(nóng)”問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)把“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，?jiān)持全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村不動搖，堅(jiān)持千方百計(jì)增加農(nóng)民收入不動搖。

在全縣三級干部會議上的講話篇四

同志們：

全縣三級干部大會現(xiàn)在正式開始。會議目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及省市有關(guān)會議精神，動員全縣各級各部門，進(jìn)一步凝心聚力，真抓實(shí)干，快速行動，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。下面，我就抓好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見：

一要不折不扣抓好全年目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。今年縣人代會確定了全社會固定資產(chǎn)投資增長20%、財(cái)政收入增長11%、規(guī)上工業(yè)增加值增長13%等指標(biāo)，這些指標(biāo)是必須完成的保底數(shù)。各主管部門要按略高于人代會的目標(biāo)，盡快將全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和相關(guān)部門。今年縣人代會審議通過的《政府。

工作報(bào)告。

》，已經(jīng)縣政府辦公室分解為五大方面66項(xiàng)重點(diǎn)工作，并明確了相應(yīng)的牽頭單位和責(zé)任單位。各責(zé)任單位要認(rèn)真對照所承擔(dān)工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和序時(shí)進(jìn)度，不折不扣地將目標(biāo)落實(shí)到位。今年縣政府將繼續(xù)把《政府工作報(bào)告》任務(wù)落實(shí)情況，作為各單位的“一把手”工程，堅(jiān)持按月督查和調(diào)度，并加大對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的考核力度，凡工作不力沒有完成任務(wù)，或因工作不到位對全縣總體工作造成較大影響的，將嚴(yán)格問責(zé)，取消其評先評優(yōu)資格。希望各單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭抓、抓落實(shí)。

二要全力以赴提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓工業(yè)就是抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們要高度重視工業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展。縣經(jīng)委要做好牽頭工作，縣發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要做好協(xié)同工作，結(jié)合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，盡早完成全縣工業(yè)招商項(xiàng)目落地空間布局規(guī)劃，避免各地?zé)o序、盲目發(fā)展，我的意見是，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)不允許再發(fā)展工業(yè)，側(cè)重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地整治、流轉(zhuǎn)工作，今后發(fā)展工業(yè)的重點(diǎn)還是在“兩鎮(zhèn)兩區(qū)”。要提高企業(yè)創(chuàng)新水平。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)扶政策，建立企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化力度，不斷擴(kuò)大縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心的數(shù)量，努力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。要做好工業(yè)投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。各地各部門要以責(zé)無旁貸的意識和時(shí)不我待的精神，全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、縣政府預(yù)審會通過的招商引資項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，縮短投產(chǎn)達(dá)效時(shí)間。

三要?jiǎng)?chuàng)新思路抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年中央一號文件連續(xù)20xx年鎖定“三農(nóng)”，主題是全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，文件從深化農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制等8個(gè)方面來激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會活力，出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好、加快發(fā)展的有力舉措，我們要深刻領(lǐng)會中央一號文件精神，圍繞“”農(nóng)民收入翻番目標(biāo)，不折不扣地落實(shí)國家、省市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村改革任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。今年要在全縣打造1個(gè)5000畝、18個(gè)3000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，也就是說每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上都有擔(dān)子、有任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)部門要及早謀劃、科學(xué)規(guī)劃，整合資金、集聚項(xiàng)目，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、樣板區(qū)。要認(rèn)真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農(nóng)部門要積極組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，指導(dǎo)農(nóng)民做好在地作物田間管理;要深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)保春耕活動，嚴(yán)厲查處銷售假劣種子、農(nóng)藥、化肥等違法行為。要扎實(shí)做好春季重大動物疫病防控工作?？h畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生、工商等部門要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、加大疫情監(jiān)測力度、強(qiáng)化活禽養(yǎng)殖場和市場監(jiān)管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹造林任務(wù)5.75萬畝，縣政府也進(jìn)行了專題部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要搶時(shí)間、趕進(jìn)度，抓緊對鐵路、高速兩邊、縣鄉(xiāng)道路以及塘壩和村莊進(jìn)行綠化，確保在植樹節(jié)前全面完成任務(wù)。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務(wù)要確保在3月底前完成，15座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程也要確保在4月底前完成施工任務(wù)，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮(zhèn)泵站技改等重點(diǎn)水利工程要加快施工進(jìn)度?？h交通運(yùn)輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進(jìn)度，盡快啟動永康至元疃、太長路等縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進(jìn)兩個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。要繼續(xù)抓好“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。春節(jié)期間，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象開始反彈，環(huán)境衛(wèi)生水平有所滑坡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環(huán)境整治成果，全面清除衛(wèi)生死角，加大對縣城流動攤點(diǎn)和車輛亂停亂放的管理力度?？h住建部門要對縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網(wǎng)、隔離護(hù)欄等進(jìn)行改造或新建，確保設(shè)施完好、功能健全。

四要不遺余力抓好項(xiàng)目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，圍繞“三農(nóng)”、社會事業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，精心謀劃申報(bào)一批項(xiàng)目，搞好與上級部門對接，加大資金爭取力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)與央企合作、與知名民企合作，爭取更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。要加快推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)一期、二期項(xiàng)目，積極謀劃好三期項(xiàng)目。要認(rèn)真做好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，加快安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)8條道路、雙橋新村一期等項(xiàng)目前期工作，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工。要加快長臨河區(qū)域和撮鎮(zhèn)片區(qū)水環(huán)境綜合治理工程的建設(shè)進(jìn)度?？h招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預(yù)審?fù)ㄟ^或有意向的項(xiàng)目，精準(zhǔn)掌握各個(gè)招商項(xiàng)目進(jìn)展情況，適時(shí)在相關(guān)會議上進(jìn)行調(diào)度。

五要抓大選優(yōu)做好招商引資工作。面對當(dāng)前區(qū)域競爭日趨激烈的嚴(yán)峻形勢，各地各有關(guān)部門要積極走出去拜訪企業(yè)、搜集信息，掌握主動權(quán)，為完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)開好頭、起好步。要認(rèn)真梳理春節(jié)期間搜集到的招商線索，確保意向性項(xiàng)目抓得緊、盯得牢、引得進(jìn)。要對在談的大項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)，積極促成展華電子、慈溪模具城、中工科安數(shù)控產(chǎn)業(yè)園、亞邦(合肥)醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目盡快落戶。要認(rèn)真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項(xiàng)目的服務(wù)保障，推動項(xiàng)目早日開工。要將招商重點(diǎn)鎖定在投資規(guī)模大、項(xiàng)目帶動性強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目，按照引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)從招企業(yè)到招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步提高產(chǎn)業(yè)集聚度。

六要乘勢而上推進(jìn)大建設(shè)。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個(gè)城建項(xiàng)目，希望有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))以實(shí)干掀起開春建設(shè)熱潮。縣規(guī)劃部門要盡快啟動編制“三鎮(zhèn)融合、三區(qū)協(xié)同”發(fā)展規(guī)劃和東城新市鎮(zhèn)控規(guī)，重點(diǎn)做好縣域綠道規(guī)劃和沿街沿路景觀詳規(guī)編制工作?？h城管部門和店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)要對東城新市鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和店忠路、瑤崗路等重要區(qū)域嚴(yán)看死守、嚴(yán)防亂搭亂建;要加快重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度，保證工程建設(shè)進(jìn)度?？h建設(shè)部門和東城新市鎮(zhèn)要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運(yùn)東站、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和撮鎮(zhèn)及新市鎮(zhèn)主干路網(wǎng)工程建設(shè)，確?？h城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環(huán)高鐵工程5月底前具備開工條件;積極推進(jìn)瑤崗路、京福高鐵長臨河站前廣場、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮(zhèn)東部工業(yè)片區(qū)路網(wǎng)和撮鎮(zhèn)老舊街道改造等工程前期工作，盡快完成縣醫(yī)院新院、一中新校區(qū)、社保大廈等招標(biāo)工作，力爭上半年內(nèi)開工建設(shè);繼續(xù)改造8個(gè)小街巷，新建5個(gè)停車場，排查整治雨污水管網(wǎng);要加快和睦湖、定光河生態(tài)公園建設(shè)，積極推進(jìn)環(huán)巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動5座城市特色公園的規(guī)劃建設(shè)工作。縣國土資源部門要通過年度計(jì)劃、增減掛、單獨(dú)選址、年度追加及獎(jiǎng)勵(lì)方式爭取各類用地指標(biāo);加快編制實(shí)施經(jīng)營性用地的收儲和上市計(jì)劃，上半年適時(shí)舉辦兩次經(jīng)營性用地專場推介會;要盡快完成環(huán)巢湖地區(qū)礦山治理二期工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保4月底前開工建設(shè)?？h房管部門要督促相關(guān)單位加快推進(jìn)896套公租房項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校公租房配租工作;完成970戶工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的土地報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作?？h環(huán)保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚(yáng)塵，機(jī)動車排氣、工業(yè)廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴(yán)禁隨意焚燒為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，做好大氣污染防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，落實(shí)吳存榮書記提出“三個(gè)嚴(yán)防”要求，即：嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、嚴(yán)防重特大污染事故發(fā)生、嚴(yán)防因?yàn)榄h(huán)境問題而引發(fā)群體性事件;堅(jiān)持“三條鐵律”：凡是不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、項(xiàng)目一律停產(chǎn)、停工整頓，沒條件可講;凡是偷排、偷放的，一律關(guān)門走人，處以重罰;凡是監(jiān)管失職，造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

七要統(tǒng)籌推進(jìn)文教衛(wèi)等民生工作?？h民生工程牽頭部門要結(jié)合省、市要求，盡快制訂我縣的實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)，力爭民生工程早啟動、早實(shí)施、早見效。新學(xué)期已經(jīng)開始，縣教育部門要做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;認(rèn)真研究年度實(shí)施的教育基建項(xiàng)目，加快實(shí)施確定的城區(qū)教育建設(shè)項(xiàng)目，六中擴(kuò)建項(xiàng)目必須在4月份開工建設(shè)，年底完工，五中、城東小學(xué)、城關(guān)二小建設(shè)要盡快啟動。同時(shí)要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和中學(xué)合并工作，實(shí)施九年一貫制辦學(xué)?？h衛(wèi)生部門要扎實(shí)做好衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，確保2月底橋頭集鎮(zhèn)衛(wèi)生院等國債項(xiàng)目全部開工建設(shè);要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基層醫(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革成果，進(jìn)一步降低醫(yī)藥費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。要加快陳集社區(qū)等4個(gè)市級農(nóng)民文化樂園建設(shè)工作，全力推進(jìn)國際帆船俱樂部及藍(lán)源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場等項(xiàng)目建設(shè)?？h人社部門要大力開展春風(fēng)行動，近期要舉辦4-6場大型專場用工招聘會，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

八要高度重視信訪穩(wěn)定工作。全國“兩會”即將召開，各地各部門要站在講政治的高度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對本地、本部門內(nèi)不穩(wěn)定因素進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的排查，主動化解矛盾糾紛。對排查出來的重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)人員，要制定切實(shí)可行的解決辦法和穩(wěn)控措施，逐一落實(shí)包保責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化。

應(yīng)急預(yù)案。

做好應(yīng)急處置穩(wěn)妥做好重點(diǎn)人群的穩(wěn)控工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)全國“兩會”期間值班值守和信息報(bào)送工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班安排專人值守重點(diǎn)加強(qiáng)對苗頭性、傾向性信息的掌握做到抓小、抓早、抓苗頭確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間處置到位。

九要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。年初十，縣委就召開了全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員部署會，開展好這項(xiàng)教育實(shí)踐活動，是當(dāng)前一項(xiàng)首要的政治任務(wù)。各地各部門要把教育實(shí)踐活動與所承擔(dān)的各項(xiàng)日常工作緊密結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)開展，實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以良好的作風(fēng)促進(jìn)日常工作開展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。去年，我縣的“三公”經(jīng)費(fèi)有了較大幅度下降，招待費(fèi)同比下降幅度更大。今年要繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮“三公”開支，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、公務(wù)接待、車輛配置等規(guī)定，力爭今年全縣黨政機(jī)關(guān)招待費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上再壓縮10%以上，村級要實(shí)行“零招待費(fèi)”制度?？h監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大對各地各單位“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況的監(jiān)督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財(cái)政”用于民生。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要繼續(xù)加大對效能建設(shè)、廉政建設(shè)、“四風(fēng)”問題的明察暗訪力度，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部，要依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處。

同志們，新的一年孕育著新的生機(jī)和新的希望，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓落實(shí)。各級各部門要盡快按照這次會議的總體部署，細(xì)化工作任務(wù)，制定落實(shí)措施，奮勇爭先，迎難而上，加速趕超，真抓實(shí)干，確保新春新氣象，新年新作為，再創(chuàng)新業(yè)績。

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

在全縣三級干部會議上的講話篇五

同志們：

全縣三級干部大會現(xiàn)在正式開始。會議目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及省市有關(guān)會議精神，動員全縣各級各部門，進(jìn)一步凝心聚力，真抓實(shí)干，快速行動，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。下面，我就抓好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見：

一要不折不扣抓好全年目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。今年縣人代會確定了全社會固定資產(chǎn)投資增長20%、財(cái)政收入增長11%、規(guī)上工業(yè)增加值增長13%等指標(biāo)，這些指標(biāo)是必須完成的保底數(shù)。各主管部門要按略高于人代會的目標(biāo)，盡快將全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和相關(guān)部門。今年縣人代會審議通過的《政府工作報(bào)告》，已經(jīng)縣政府辦公室分解為五大方面66項(xiàng)重點(diǎn)工作，并明確了相應(yīng)的牽頭單位和責(zé)任單位。各責(zé)任單位要認(rèn)真對照所承擔(dān)工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和序時(shí)進(jìn)度，不折不扣地將目標(biāo)落實(shí)到位。今年縣政府將繼續(xù)把《政府工作報(bào)告》任務(wù)落實(shí)情況，作為各單位的“一把手”工程，堅(jiān)持按月督查和調(diào)度，并加大對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的考核力度，凡工作不力沒有完成任務(wù)，或因工作不到位對全縣總體工作造成較大影響的，將嚴(yán)格問責(zé)，取消其評先評優(yōu)資格。希望各單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭抓、抓落實(shí)。

二要全力以赴提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓工業(yè)就是抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們要高度重視工業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展。縣經(jīng)委要做好牽頭工作，縣發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要做好協(xié)同工作，結(jié)合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，盡早完成全縣工業(yè)招商項(xiàng)目落地空間布局規(guī)劃，避免各地?zé)o序、盲目發(fā)展，我的意見是，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)不允許再發(fā)展工業(yè)，側(cè)重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地整治、流轉(zhuǎn)工作，今后發(fā)展工業(yè)的重點(diǎn)還是在“兩鎮(zhèn)兩區(qū)”。要提高企業(yè)創(chuàng)新水平。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)扶政策，建立企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化力度，不斷擴(kuò)大縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心的數(shù)量，努力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。要做好工業(yè)投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。各地各部門要以責(zé)無旁貸的意識和時(shí)不我待的精神，全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、縣政府預(yù)審會通過的招商引資項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，縮短投產(chǎn)達(dá)效時(shí)間。

三要?jiǎng)?chuàng)新思路抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年中央一號文件連續(xù)20xx年鎖定“三農(nóng)”，主題是全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，文件從深化農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制等8個(gè)方面來激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會活力，出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好、加快發(fā)展的有力舉措，我們要深刻領(lǐng)會中央一號文件精神，圍繞“”農(nóng)民收入翻番目標(biāo)，不折不扣地落實(shí)國家、省市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村改革任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。今年要在全縣打造1個(gè)5000畝、18個(gè)3000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，也就是說每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上都有擔(dān)子、有任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)部門要及早謀劃、科學(xué)規(guī)劃，整合資金、集聚項(xiàng)目，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、樣板區(qū)。要認(rèn)真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農(nóng)部門要積極組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，指導(dǎo)農(nóng)民做好在地作物田間管理;要深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)保春耕活動，嚴(yán)厲查處銷售假劣種子、農(nóng)藥、化肥等違法行為。要扎實(shí)做好春季重大動物疫病防控工作?？h畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生、工商等部門要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、加大疫情監(jiān)測力度、強(qiáng)化活禽養(yǎng)殖場和市場監(jiān)管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹造林任務(wù)5.75萬畝，縣政府也進(jìn)行了專題部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要搶時(shí)間、趕進(jìn)度，抓緊對鐵路、高速兩邊、縣鄉(xiāng)道路以及塘壩和村莊進(jìn)行綠化，確保在植樹節(jié)前全面完成任務(wù)。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務(wù)要確保在3月底前完成，15座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程也要確保在4月底前完成施工任務(wù)，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮(zhèn)泵站技改等重點(diǎn)水利工程要加快施工進(jìn)度?？h交通運(yùn)輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進(jìn)度，盡快啟動永康至元疃、太長路等縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進(jìn)兩個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。要繼續(xù)抓好“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。春節(jié)期間，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象開始反彈，環(huán)境衛(wèi)生水平有所滑坡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環(huán)境整治成果，全面清除衛(wèi)生死角，加大對縣城流動攤點(diǎn)和車輛亂停亂放的管理力度。縣住建部門要對縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網(wǎng)、隔離護(hù)欄等進(jìn)行改造或新建，確保設(shè)施完好、功能健全。

四要不遺余力抓好項(xiàng)目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，圍繞“三農(nóng)”、社會事業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，精心謀劃申報(bào)一批項(xiàng)目，搞好與上級部門對接，加大資金爭取力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)與央企合作、與知名民企合作，爭取更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。要加快推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)一期、二期項(xiàng)目，積極謀劃好三期項(xiàng)目。要認(rèn)真做好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，加快安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)8條道路、雙橋新村一期等項(xiàng)目前期工作，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工。要加快長臨河區(qū)域和撮鎮(zhèn)片區(qū)水環(huán)境綜合治理工程的建設(shè)進(jìn)度。縣招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預(yù)審?fù)ㄟ^或有意向的項(xiàng)目，精準(zhǔn)掌握各個(gè)招商項(xiàng)目進(jìn)展情況，適時(shí)在相關(guān)會議上進(jìn)行調(diào)度。

五要抓大選優(yōu)做好招商引資工作。面對當(dāng)前區(qū)域競爭日趨激烈的嚴(yán)峻形勢，各地各有關(guān)部門要積極走出去拜訪企業(yè)、搜集信息，掌握主動權(quán)，為完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)開好頭、起好步。要認(rèn)真梳理春節(jié)期間搜集到的招商線索，確保意向性項(xiàng)目抓得緊、盯得牢、引得進(jìn)。要對在談的大項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)，積極促成展華電子、慈溪模具城、中工科安數(shù)控產(chǎn)業(yè)園、亞邦(合肥)醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目盡快落戶。要認(rèn)真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項(xiàng)目的服務(wù)保障，推動項(xiàng)目早日開工。要將招商重點(diǎn)鎖定在投資規(guī)模大、項(xiàng)目帶動性強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目，按照引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)從招企業(yè)到招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步提高產(chǎn)業(yè)集聚度。

六要乘勢而上推進(jìn)大建設(shè)。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個(gè)城建項(xiàng)目，希望有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))以實(shí)干掀起開春建設(shè)熱潮?？h規(guī)劃部門要盡快啟動編制“三鎮(zhèn)融合、三區(qū)協(xié)同”發(fā)展規(guī)劃和東城新市鎮(zhèn)控規(guī)，重點(diǎn)做好縣域綠道規(guī)劃和沿街沿路景觀詳規(guī)編制工作。縣城管部門和店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)要對東城新市鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和店忠路、瑤崗路等重要區(qū)域嚴(yán)看死守、嚴(yán)防亂搭亂建;要加快重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度，保證工程建設(shè)進(jìn)度。縣建設(shè)部門和東城新市鎮(zhèn)要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運(yùn)東站、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和撮鎮(zhèn)及新市鎮(zhèn)主干路網(wǎng)工程建設(shè)，確?？h城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環(huán)高鐵工程5月底前具備開工條件;積極推進(jìn)瑤崗路、京福高鐵長臨河站前廣場、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮(zhèn)東部工業(yè)片區(qū)路網(wǎng)和撮鎮(zhèn)老舊街道改造等工程前期工作，盡快完成縣醫(yī)院新院、一中新校區(qū)、社保大廈等招標(biāo)工作，力爭上半年內(nèi)開工建設(shè);繼續(xù)改造8個(gè)小街巷，新建5個(gè)停車場，排查整治雨污水管網(wǎng);要加快和睦湖、定光河生態(tài)公園建設(shè)，積極推進(jìn)環(huán)巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動5座城市特色公園的規(guī)劃建設(shè)工作?？h國土資源部門要通過年度計(jì)劃、增減掛、單獨(dú)選址、年度追加及獎(jiǎng)勵(lì)方式爭取各類用地指標(biāo);加快編制實(shí)施經(jīng)營性用地的收儲和上市計(jì)劃，上半年適時(shí)舉辦兩次經(jīng)營性用地專場推介會;要盡快完成環(huán)巢湖地區(qū)礦山治理二期工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保4月底前開工建設(shè)?？h房管部門要督促相關(guān)單位加快推進(jìn)896套公租房項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校公租房配租工作;完成970戶工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的土地報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作?？h環(huán)保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚(yáng)塵，機(jī)動車排氣、工業(yè)廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴(yán)禁隨意焚燒為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，做好大氣污染防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，落實(shí)吳存榮書記提出“三個(gè)嚴(yán)防”要求，即：嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、嚴(yán)防重特大污染事故發(fā)生、嚴(yán)防因?yàn)榄h(huán)境問題而引發(fā)群體性事件;堅(jiān)持“三條鐵律”：凡是不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、項(xiàng)目一律停產(chǎn)、停工整頓，沒條件可講;凡是偷排、偷放的，一律關(guān)門走人，處以重罰;凡是監(jiān)管失職，造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

七要統(tǒng)籌推進(jìn)文教衛(wèi)等民生工作。縣民生工程牽頭部門要結(jié)合省、市要求，盡快制訂我縣的實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)，力爭民生工程早啟動、早實(shí)施、早見效。新學(xué)期已經(jīng)開始，縣教育部門要做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;認(rèn)真研究年度實(shí)施的教育基建項(xiàng)目，加快實(shí)施確定的城區(qū)教育建設(shè)項(xiàng)目，六中擴(kuò)建項(xiàng)目必須在4月份開工建設(shè)，年底完工，五中、城東小學(xué)、城關(guān)二小建設(shè)要盡快啟動。同時(shí)要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和中學(xué)合并工作，實(shí)施九年一貫制辦學(xué)?？h衛(wèi)生部門要扎實(shí)做好衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，確保2月底橋頭集鎮(zhèn)衛(wèi)生院等國債項(xiàng)目全部開工建設(shè);要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基層醫(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革成果，進(jìn)一步降低醫(yī)藥費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。要加快陳集社區(qū)等4個(gè)市級農(nóng)民文化樂園建設(shè)工作，全力推進(jìn)國際帆船俱樂部及藍(lán)源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場等項(xiàng)目建設(shè)?？h人社部門要大力開展春風(fēng)行動，近期要舉辦4-6場大型專場用工招聘會，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

八要高度重視信訪穩(wěn)定工作。全國“兩會”即將召開，各地各部門要站在講政治的高度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對本地、本部門內(nèi)不穩(wěn)定因素進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的排查，主動化解矛盾糾紛。對排查出來的重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)人員，要制定切實(shí)可行的解決辦法和穩(wěn)控措施，逐一落實(shí)包保責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置，穩(wěn)妥做好重點(diǎn)人群的穩(wěn)控工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)全國“兩會”期間值班值守和信息報(bào)送工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排專人值守，重點(diǎn)加強(qiáng)對苗頭性、傾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗頭，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間處置到位。

九要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。年初十，縣委就召開了全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員部署會，開展好這項(xiàng)教育實(shí)踐活動，是當(dāng)前一項(xiàng)首要的政治任務(wù)。各地各部門要把教育實(shí)踐活動與所承擔(dān)的各項(xiàng)日常工作緊密結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)開展，實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以良好的作風(fēng)促進(jìn)日常工作開展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。去年，我縣的“三公”經(jīng)費(fèi)有了較大幅度下降，招待費(fèi)同比下降幅度更大。今年要繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮“三公”開支，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、公務(wù)接待、車輛配置等規(guī)定，力爭今年全縣黨政機(jī)關(guān)招待費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上再壓縮10%以上，村級要實(shí)行“零招待費(fèi)”制度?？h監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大對各地各單位“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況的監(jiān)督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財(cái)政”用于民生?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要繼續(xù)加大對效能建設(shè)、廉政建設(shè)、“四風(fēng)”問題的明察暗訪力度，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部，要依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處。

同志們，新的一年孕育著新的生機(jī)和新的希望，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓落實(shí)。各級各部門要盡快按照這次會議的總體部署，細(xì)化工作任務(wù)，制定落實(shí)措施，奮勇爭先，迎難而上，加速趕超，真抓實(shí)干，確保新春新氣象，新年新作為，再創(chuàng)新業(yè)績。

在全縣三級干部會議上的講話篇六

同志們：

新年伊始，元宵節(jié)剛過，市“兩會”之后，縣委、縣政府及時(shí)研究決定，今天利用一整天時(shí)間，隆重召開這次全縣三級干部會議，敲定今年工作的大盤子，拉開今年工作的大序幕。這次會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委十屆四次全會和正月初七召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署新一年的工作，表彰2007年度先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步動員全縣上下解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)潢川科學(xué)發(fā)展的新跨越。因此，這次會議是一次十分重要的會議，既是一次總結(jié)會、表彰會，也是一次加壓會、鼓勁會，更是一次動員會、誓師會。昨天，專門召開了縣委常委會議，就面對新的形勢、新的任務(wù)，如何凝聚合力、加快發(fā)展，進(jìn)行了認(rèn)真討論，一致認(rèn)為，要以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會的大和諧，推動潢川發(fā)展的新跨越。

這次會議打破以往慣例，在開法上突出了“三個(gè)創(chuàng)新”特點(diǎn)：一是改革了目標(biāo)考核和綜合工作考評的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，縮小了優(yōu)秀、先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)面，拉開了檔次，真正獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的，不搞平衡照顧；二是為了進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，提高各級干部的執(zhí)行力，在建立“一把手”“三重”工作年度報(bào)告考核制度的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、真抓實(shí)干快發(fā)展的意見》、《創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《城建重點(diǎn)工程獎(jiǎng)懲辦法》和《督查問責(zé)暫行辦法》；三是利用半天時(shí)間，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)圍繞新一年的發(fā)展思路、發(fā)展措施、發(fā)展重點(diǎn)，請涉及營造環(huán)境、提供服務(wù)的部門重點(diǎn)圍繞如何發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，也就是2008年重點(diǎn)抓什么、怎么抓，作3分鐘表態(tài)發(fā)言?？傮w上這些單位表態(tài)表的都很實(shí)在，態(tài)度很堅(jiān)決，精神都很振奮，明白了自身在全縣發(fā)展中的定位，確定了08年要“干什么和怎么干”，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，縣委、政府“兩辦”已把所有單位的材料裝訂成冊，存檔備案。希望大家說了算、定了干，不折不扣地落到實(shí)處，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果和工作實(shí)績，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意答卷。其他沒有在大會上發(fā)言的，隨后也要接受電視采訪，接受全社會監(jiān)督。

這次會議大張旗鼓地對2007年我縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這些單位和個(gè)人取得的優(yōu)異成績是我縣過去一年工作成果的縮影。借此機(jī)會，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大黨員、干部、職工和群眾致以崇高的敬意，向武警官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝！

上午，趙縣長作了一個(gè)很好、很全面的講話，立意很新、思路很清、任務(wù)明確、要求具體，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我著重講三個(gè)方面的問題。

一、以豐碩成果堅(jiān)定信心，走好特色發(fā)展路子。

剛剛過去的2007年是全縣上下迎接十七大、學(xué)習(xí)十七大、貫徹十七大，各項(xiàng)工作取得顯著成績和豐碩成果的一年。一年來，全縣上下圍繞年初的各項(xiàng)部署，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。一是綜合實(shí)力邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破85億元，較上年增長14.5%；財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)快速增長。糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大叫響，縣域經(jīng)濟(jì)邁上了新臺階。二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持抓項(xiàng)目建園，抓龍頭帶園，抓民營活園，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。華英和民營兩大工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目聚集的“洼地”效應(yīng)初步彰顯。三是城市建設(shè)續(xù)寫新篇章。年初確定的20項(xiàng)城建重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。特別是隨著污水處理廠、垃圾處理場和第二水廠的建成，困擾城市發(fā)展多年的飲水、污水和垃圾處理問題得到根本緩解。“六城聯(lián)創(chuàng)”深入開展，市級文明城市、省級園林城市創(chuàng)建取得階段性成果。四是改革開放開創(chuàng)新局面。亞美破產(chǎn)圓滿終結(jié)，潢紡政策性破產(chǎn)進(jìn)入程序，華英股權(quán)改革順利完成，上市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“雙百”工程成效顯著，“三節(jié)會”招商取得豐碩成果，利用外資規(guī)模繼續(xù)位居全市前列。五是社會事業(yè)取得新進(jìn)步?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、土地、環(huán)保等各項(xiàng)社會事業(yè)都取得新的成績，人口計(jì)生工作扎實(shí)開展，省、市、縣“十件實(shí)事”全部落實(shí)到位，一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，人民群眾得到更多實(shí)惠，“平安潢川”建設(shè)深入推進(jìn)，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強(qiáng)，全社會呈現(xiàn)安定祥和的新氣象。六是整體形象又有新提升。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止、十不準(zhǔn)”，發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，受到了人民群眾的普遍歡迎和社會各界的廣泛好評。打好“黃姓故里、潢川花卉、黃湖人文”三張牌，成功舉辦了黃湖在京人士座談會、潢川首屆花卉園藝展覽會、黃國故城“國保”揭牌儀式暨黃姓宗親聯(lián)誼會，潢川的知名度、美譽(yù)度、影響力進(jìn)一步提升。

回顧一年來的不凡歷程，成就令人鼓舞?？偨Y(jié)近年來的實(shí)踐，我們有很多的體會和感觸，主要有以下幾個(gè)方面：

一是必須咬定發(fā)展不放松，克難攻堅(jiān)求發(fā)展。

加快發(fā)展是潢川80萬人民的福祉所在這幾年，在旱災(zāi)、水災(zāi)、澇災(zāi)、雪災(zāi)以及非典、禽流感疫情等重大自然災(zāi)害考驗(yàn)面前，我們始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以加快發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作全局，克難攻堅(jiān)，低調(diào)務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，闖過了重重難關(guān)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了良好發(fā)展勢頭。

二是必須圍繞優(yōu)勢做文章，放大特色強(qiáng)支撐。

近年來，潢川經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，一個(gè)十分重要的原因就在于我們堅(jiān)持不懈地做大做強(qiáng)鴨、花、鱉、豬、羽毛、水產(chǎn)等特色經(jīng)濟(jì)板塊，培育了一批國家和省、市級龍頭企業(yè)，催生了一批特色經(jīng)濟(jì)和塊狀產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)、典范，走出了一條“培強(qiáng)龍頭、建立基地、膨脹規(guī)模、形成支柱、打響品牌”的特色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)雙贏，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)六種發(fā)展模式之一。

三是必須改善民生解民憂，凝心聚力建和諧。

我們堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決好民政救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、災(zāi)后重建、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等涉及民生的緊迫問題、根本問題，通過每年辦一批實(shí)事，集中解決一批事關(guān)群眾切身利益的突出問題，讓更多的群眾享受更多的改革發(fā)展成果實(shí)踐證明，做好些工作，不僅促進(jìn)了全面小康社會建設(shè)，也為我們增強(qiáng)向心力、凝聚力，密切黨群干群關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是必須持之以恒抓穩(wěn)定，全力以赴保平安。

面對發(fā)展轉(zhuǎn)折、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)的矛盾多發(fā)期，我們切實(shí)肩負(fù)起穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把加強(qiáng)政法綜治、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)作為保平安、促和諧的基礎(chǔ)，積極做好新形勢下的群眾工作，為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

五是必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)，真抓實(shí)干創(chuàng)一流。

作風(fēng)正則事業(yè)興，人心齊則泰山移近年來，我們高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，采取了一系列行之有效的措施，著力解決干部隊(duì)伍中存在的“浮、滿、懶、散”問題，干部素質(zhì)有了一定提升，作風(fēng)有了一定轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。

以上這些經(jīng)驗(yàn)和體會是我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐總結(jié)，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾集體智慧的結(jié)晶。對于這些經(jīng)驗(yàn)體會，我們在今后的工作中要認(rèn)真堅(jiān)持，不斷發(fā)揚(yáng)光大。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推動潢川經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

潢川要用發(fā)展改變面貌，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展樹好形象，關(guān)鍵是緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，繼續(xù)堅(jiān)定不移地做強(qiáng)工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做大城市、做活商貿(mào)、做精文化、做新旅游、做優(yōu)環(huán)境。具體要從以下六個(gè)方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓好著力點(diǎn)。

（一）認(rèn)清形勢抓發(fā)展。

今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市、爭當(dāng)建設(shè)魅力信陽排頭兵的重要一年做好今年的各項(xiàng)工作，必須認(rèn)清形勢，把握大勢，科學(xué)引領(lǐng)，駕馭全局一是從大的環(huán)境看必須搶抓機(jī)遇當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)盡管受多種不利因素影響，但繼續(xù)平穩(wěn)增長的基本格局沒有改變中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好態(tài)勢，綜合國力和國際影響力大大提升，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)十分堅(jiān)實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境更加優(yōu)越中央不斷加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度，省委、省政府大力支持縣域經(jīng)濟(jì)特別是黃淮四市發(fā)展，我們正面臨著中部崛起、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、上級支持力度加大等大好機(jī)遇，我們必須看到機(jī)遇，搶抓機(jī)遇二是從發(fā)展基礎(chǔ)看必須乘勢而上經(jīng)過多年的發(fā)展，一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，規(guī)模效應(yīng)、能量蓄積日益顯著全縣生產(chǎn)總值從02年以來，連續(xù)6年保持兩位數(shù)以上的快速增長，年均增速13％以上，去年財(cái)政稅收收入首次突破億元大關(guān)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)邁上新臺階特別是培育壯大了在全省、全國叫響的華英鴨、花木、羽毛等特色支柱產(chǎn)業(yè)，成功打出了“黃國故里、潢川花卉、黃湖人文”三張品牌，潢川的開放度、知名度越來越高，具備了加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展積累三是從奮斗目標(biāo)看必須加壓奮進(jìn)近年來我們響亮提出了建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市的奮斗目標(biāo)，并堅(jiān)持用這一目標(biāo)統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢頭迅猛，城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速發(fā)展，社會建設(shè)全面進(jìn)步，全縣人民看到了希望，增強(qiáng)了信心但是，我們也要清醒地看到，我縣產(chǎn)業(yè)層次低、工業(yè)化水平低、城市建管水平不高的基本縣情沒有改變，離建成“雙五十”、具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的中等城市目標(biāo)還有很大差距；同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前有“標(biāo)兵”，后有“追兵”，中有“伏兵”，面臨著與先進(jìn)縣市差距拉大和兄弟縣區(qū)趕超的雙重挑戰(zhàn)在當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)騰飛的這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，任何的猶豫徘徊，都會喪失機(jī)遇，陷入被動，導(dǎo)致落后，必須搶抓機(jī)遇、加壓奮進(jìn)、乘勢而上這也是全縣人民的期盼。

（二）理清思路謀發(fā)展。

近年來，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持把上級精神和潢川的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，經(jīng)過不斷的實(shí)踐探索，形成了事關(guān)潢川當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、操作性思路，走出了一條具有潢川特色的科學(xué)發(fā)展路子實(shí)踐證明，這些思路是正確的，正確的就要堅(jiān)持下來，也體現(xiàn)了一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干的科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想，縣委十屆四次全會已經(jīng)明確，就是繼續(xù)鎖定建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市這一目標(biāo)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新和作風(fēng)建設(shè)“兩大”保障，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”進(jìn)程，堅(jiān)持好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)、改革開放、以人為本“四大原則”，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展圍繞這一指導(dǎo)思想，今年全縣工作的總體思路就是：抓好“三重”打基礎(chǔ)，突出“三抓”樹導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“四大”上臺階抓好“三重”，即抓好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，使各項(xiàng)事業(yè)在新的更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破；突出“三抓”，即抓干部、抓作風(fēng)、抓獎(jiǎng)懲，樹立正確的導(dǎo)向，為保證工作落實(shí)、加快潢川發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證；實(shí)現(xiàn)“四大”，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城市大變化、民生大改善、形象大提升，推動潢川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

（三）突出重點(diǎn)干發(fā)展。

加快“三化”進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)潢川發(fā)展的重中之重，必須突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，培育更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)一是工業(yè)要有新作為工業(yè)是興縣強(qiáng)縣的核心我們要繼續(xù)按照“培骨干、壯民營、育群體、建園區(qū)、強(qiáng)支撐”的思路，著力實(shí)施好“2211”興工強(qiáng)縣工程，即全力抓好華英上市、潢紡政策性破產(chǎn)兩件大事，集中力量抓好生物質(zhì)能電廠、藥業(yè)擴(kuò)建等一批高利稅、深加工、支撐帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)華英和民營兩大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快培育一批市場競爭力強(qiáng)、高成長性的10強(qiáng)骨干企業(yè)和10快民營企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量和質(zhì)量效益的雙提升二是農(nóng)業(yè)要有新進(jìn)步通過抓扶持、抓示范、抓引導(dǎo)，繼續(xù)著力培育一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化基地，創(chuàng)響一批特色產(chǎn)業(yè)知名品牌，推動優(yōu)質(zhì)糧油和鴨、花、鱉等特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平著力推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好村容村貌整治，努力建設(shè)一批村民富、村莊美、村風(fēng)好的新農(nóng)村建設(shè)典型示范我們在座的鄉(xiāng)村干部，要順應(yīng)農(nóng)民群眾追求高品位、高質(zhì)量生活的愿望，搶抓機(jī)遇，為群眾多辦實(shí)事，著力解決好一些村莊的臟、亂、差問題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的人居環(huán)境三是城市建設(shè)要有新面貌按照“大建設(shè)、高品位、展新貌”的要求，著力破解建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理粗放式、工程建設(shè)慢的三大頑癥一要提升規(guī)劃水平，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)厲查處中心城區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、違法占地等行為，確保城市規(guī)劃建設(shè)的高起點(diǎn)二要全面深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，著力創(chuàng)建一批示范街區(qū)、示范路、示范市場、示范單位、示范小區(qū)、示范學(xué)校將城市管理的標(biāo)準(zhǔn)再提高，任務(wù)再細(xì)化，真正落實(shí)到每條路、每個(gè)單位、每個(gè)人，提高城市的精細(xì)化管理水平今年，要在城區(qū)四個(gè)辦事處開展“六城聯(lián)創(chuàng)”競賽活動，讓廣大市民都參與進(jìn)來，形成全民動員、全民參與的聯(lián)創(chuàng)局面縣里適當(dāng)時(shí)候?qū)⒔M織人大代表、政協(xié)委員實(shí)地視察三要實(shí)現(xiàn)城建重點(diǎn)工程的新突破，今天專門表彰垃圾處理場項(xiàng)目建設(shè)，就是對所有重點(diǎn)工程樹立一個(gè)示范，加快建設(shè)速度，在2-3年內(nèi)努力形成“一河治理、兩翼騰飛、三區(qū)對接”的城市發(fā)展新格局，使城市的設(shè)施更配套、功能更完善、管理更規(guī)范、環(huán)境更優(yōu)美，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的綜合承載力和輻射帶動力，建設(shè)一個(gè)“大而美、富而強(qiáng)”的新潢川。

（四）集聚能量快發(fā)展。

加快發(fā)展必須調(diào)動方方面面的智慧和力量，匯集方方面面的生產(chǎn)要素和資源，集聚起足夠的發(fā)展能量，激發(fā)動力，借助外力，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力一要放大優(yōu)勢增強(qiáng)內(nèi)力潢川具有獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢，這是我們集聚能量、加快發(fā)展的潛力和希望所在我們要借助優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷放大這些優(yōu)勢，為加快提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)、物流樞紐建設(shè)、打造特色經(jīng)濟(jì)板塊、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和文化教育產(chǎn)業(yè)，挖掘培育富有潢川特色的黃姓根文化，在全國乃至全世界打響黃姓文化品牌二要招商引資借助外力不招商就沒有項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有支撐我們要通過用政策、建機(jī)制、定獎(jiǎng)懲、造環(huán)境，形成大招商、招大商的濃厚氛圍，努力在擴(kuò)大招商引資上取得新成果今天上午表彰的16個(gè)爭資跑項(xiàng)單位就是縣委、政府決心加大招商引資力度的一個(gè)重要標(biāo)志希望所有縣直部門都要盡心盡力、盡職盡責(zé)為潢川爭取更多的資金項(xiàng)目，不要因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)任而讓我們的有些項(xiàng)目、資金眼睜睜地丟掉三要實(shí)施回歸增添動力潢川人杰地靈，走出了許多優(yōu)秀人才，當(dāng)今在全國各地活躍著一批潢川籍各界知名人士和創(chuàng)業(yè)成功人士，這不僅是潢川人民值得珍惜的財(cái)富和資源，更是實(shí)施回歸工程的一大優(yōu)勢如何把這些財(cái)富和資源利用好，宣傳推介好潢川，引來更多的資金項(xiàng)目，這是我們每一個(gè)干部應(yīng)該努力做到的我們要用親情、用感情，講發(fā)展、講責(zé)任，積極做好“走他鄉(xiāng)、引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”這篇大文章，為建設(shè)潢川聚集更強(qiáng)的力量。

（五）構(gòu)建和諧促發(fā)展。

今年我們在工作的部署上、在財(cái)力的投入上要更加關(guān)注民生，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)一要真正重視民生凡是涉及民生的問題，都要周密安排，精心部署，一抓到底，特別是進(jìn)一步加大工作力度，妥善安排好受災(zāi)群眾、困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活要把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為改善民生的著力點(diǎn)，努力在抓好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、物價(jià)、收入、社保和住房等老百姓生活的“開門七件事”上取得新的突破二要著力惠及民利在全面落實(shí)省、市“十大實(shí)事”的基礎(chǔ)上，排出并辦好我們自己的“十件實(shí)事”，重點(diǎn)解決一批涉及教育、衛(wèi)生、生活環(huán)境、交通出行等與群眾密切相關(guān)的民生問題定期集中排查督辦一批涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，并形成長效機(jī)制，讓發(fā)展的成果惠及全縣人民三要切實(shí)保障民安我們要切實(shí)履行好“保一方平安”的職責(zé)，下更大力氣維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)要以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，排出一批矛盾較多的重點(diǎn)治理單位，深入開展“平安潢川”創(chuàng)建競賽活動，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保一平安。

（六）優(yōu)化環(huán)境保發(fā)展。

良好的環(huán)境，對內(nèi)是生產(chǎn)力，對外是競爭力；環(huán)境不優(yōu)，對外是排斥力，對內(nèi)是破壞力我們要把環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一工程、第一保障，標(biāo)本兼治，持之以恒地抓緊抓好一要營造良好的投資環(huán)境要進(jìn)一步減少規(guī)范審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，提高辦事效率對重大投資項(xiàng)目，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負(fù)責(zé)人要親自服務(wù)、親自協(xié)商、親自解決有關(guān)問題，暢通外商投資的“綠色通道”有關(guān)部門對影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，要敢于動真碰硬，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處，絕不姑息，營造親商、安商、護(hù)商的良好環(huán)境二要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境全縣各級各部門要給創(chuàng)業(yè)者多一點(diǎn)陽光、多一點(diǎn)空氣、多一點(diǎn)雨露、多一點(diǎn)養(yǎng)分，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺，讓想創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新業(yè)，讓正創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)大業(yè)，讓善創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)偉業(yè)潢川富有經(jīng)商傳統(tǒng)，民間蘊(yùn)藏著豐富的創(chuàng)業(yè)熱情要通過政府的服務(wù)與支持，讓創(chuàng)業(yè)的激情進(jìn)一步迸發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的能量進(jìn)一步釋放，讓創(chuàng)業(yè)的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)三要營造良好的治安環(huán)境要綜合運(yùn)用行政和法律手段，對干擾、破壞工程項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為給予嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)要抓好企業(yè)周邊治安環(huán)境的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊封門堵路、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、停水?dāng)嚯?、哄搶盜竊的不法行為，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境四要營造良好的人文環(huán)境關(guān)鍵是做到以誠招商、善待客商人無信不立，一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)也是這樣，失去信譽(yù)就等于失去發(fā)展空間招商引資不能信口開河，要實(shí)事求是、誠實(shí)守信，有諾必踐我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“信用潢川”建設(shè)，不斷提高各級各部門的公信力、親和力要在全縣上下堅(jiān)決克服“肥水不留外人田”的小農(nóng)意識，牢固樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，公務(wù)員是公仆，損害投資客商利益者是罪人”的思想，使客商真正感到潢川是一片投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

三、以作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化保障，樹立重實(shí)干、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的正確導(dǎo)向。

當(dāng)前潢川發(fā)展最大的問題不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題，而是各級干部的思想問題、責(zé)任問題、決策的執(zhí)行和落實(shí)問題。再好的決策部署，不落實(shí)都是紙上談兵；再動聽的豪言壯語，不落實(shí)都是空話。老百姓評價(jià)我們，絕不是看我們說得有多好，關(guān)鍵是看我們做得怎么樣。會上我們出臺了四個(gè)文件，其目的就是要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)，激勵(lì)大家在實(shí)干上做文章，在落實(shí)上下功夫，在爭先進(jìn)、創(chuàng)一流上比高低，就是要用政治、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)杠桿來觸動干部思想，推動工作落實(shí)，撬動潢川發(fā)展。作風(fēng)決定作為。只有各項(xiàng)工作爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，我們的發(fā)展才有動力，潢川的形象才能不斷得到提升。今年，大的工作思路和盤子已定，怎么干，以什么樣的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，迎接新的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要在干部隊(duì)伍中增強(qiáng)“六個(gè)力”。

（一）強(qiáng)化一種責(zé)任，增強(qiáng)內(nèi)動力。

工作意味著責(zé)任，這種責(zé)任就是對組織、對事業(yè)、對人民，也包括對自己的責(zé)任有一本書名叫《責(zé)任勝于能力》，上面講到：沒有做不好的工作，只有不負(fù)責(zé)任的人責(zé)任從本質(zhì)上講是一種與生俱來的使命，它伴隨著每個(gè)人生命的始終，我們每個(gè)人都在生活工作中飾演著不同的角色，無論什么角色，都是對社會、對他人負(fù)責(zé)任當(dāng)前，一些干部身上存在的責(zé)任意識偏差、甚至責(zé)任缺失問題，是制約工作落實(shí)的主要原因要全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快潢川發(fā)展，必須強(qiáng)化責(zé)任，必須強(qiáng)化我們縣鄉(xiāng)村三級干部的責(zé)任責(zé)任心是抓好工作的關(guān)鍵，有了責(zé)任心，即使水平低一點(diǎn)，能力弱一點(diǎn)，也完全能夠干成事、干好事沒有責(zé)任心，即使有再好的能力和水平，也只能說在嘴上，畫在紙上，停留在做樣子上，最后肯定干不成事有了責(zé)任心，我們的很多難關(guān)咬咬牙就能渡過去，我們的很多工作挺一挺就能沖上去，我們的很多任務(wù)盯一盯就能促上去；有了責(zé)任心，就會把困難想在前頭，把工作做在前頭，把任務(wù)完成在前頭；有了責(zé)任心，就會增強(qiáng)事業(yè)心，努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和能力當(dāng)前，我們面臨著許多困難和問題，前進(jìn)道路上還可能遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)這些困難是客觀存在、回避不了的今天在座的各位都是潢川一個(gè)區(qū)域、一個(gè)方面、一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人我們能不能做到任其職、盡其責(zé)，在其位、謀其政，對潢川發(fā)展至關(guān)重要我們各級干部要牢記使命，要勇于承擔(dān)起歷史的責(zé)任，肩負(fù)起發(fā)展的使命，履行好艱巨的職責(zé)，在工作中敢于觸及矛盾，勇于克難攻堅(jiān)，主動解決問題，做好艱苦細(xì)致扎實(shí)的工作，迎接一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)只要我們各級干部都做到勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)，潢川的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作就能夠順利推進(jìn)。

（二）叫響一個(gè)口號，增強(qiáng)執(zhí)行力。

世界上著名的軍事院校美國西點(diǎn)軍校有一句著名的口號叫做“拒絕借口”所謂的借口，就是拒絕接收任務(wù)的托詞，就是完不成任務(wù)時(shí)預(yù)設(shè)的退路，就是推卸責(zé)任的理由“拒絕借口”，就是要不折不扣、不講任何理由毛主席曾教導(dǎo)我們，要下定決心，排除萬難，去爭取勝利，這就是“拒絕借口”的強(qiáng)者之音正是這種不講條件、拒絕借口的精神，鼓舞了中國人民在極其艱難困苦的條件下，取得了人民解放戰(zhàn)爭的最終勝利在實(shí)際工作中，有些人常為自己的工作沒干好找借口，找理由，開脫責(zé)任，而不是千方百計(jì)為完成任務(wù)積極想辦法在今年春節(jié)前后的除雪除冰中，一些單位連自己的門前雪都掃不掉，而且還找出種種借口；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年不見變化，也能夠找出種種借口，甚至是拿不到臺面上的借口這一點(diǎn)，是造成執(zhí)行力低下、工作不在狀態(tài)的主要原因面對艱巨的歷史使命，今后要在全縣干部隊(duì)伍中叫響“拒絕借口、真抓實(shí)干”的口號，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準(zhǔn)則，成為自覺習(xí)慣，使每一位潢川干部都能想盡辦法完成任務(wù)，而不是去為沒有完成任務(wù)來找任何借口，哪怕是看似合理的借口也不允許定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅(jiān)決執(zhí)行，迅速落實(shí)，做到說了算、定了干、馬上辦，干成干好這一點(diǎn)要從我們領(lǐng)導(dǎo)干部做起，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次，要敢于負(fù)責(zé)，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開脫責(zé)任我們要按照“嚴(yán)、硬、細(xì)、實(shí)”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，強(qiáng)力推動各項(xiàng)工作落實(shí)要在全縣干部中大力推行“一線工作法”，要求干部在一線工作，決策在一線落實(shí)，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造，形象在一線樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要認(rèn)真堅(jiān)持“五天四夜”工作制，堅(jiān)決克服“走讀”現(xiàn)象，真正做到撲下身子，沉下來解決問題、推動工作，下決心干幾件看得見、拿得出、叫得響的漂亮事和群眾擁護(hù)的實(shí)事好事，做到工作實(shí)實(shí)在在、效果實(shí)實(shí)在在這一點(diǎn)，請縣紀(jì)檢監(jiān)察繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，同時(shí)也請我們的村干部共同監(jiān)督我們的所有黨員干部、全縣人民都要有“拒絕借口”的這種精神、這種理念、這種氣勢、這種追求，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為。

（三）創(chuàng)新一套機(jī)制，增強(qiáng)驅(qū)動力。

機(jī)制樹立導(dǎo)向，導(dǎo)向催生動力。沒有嚴(yán)格的激勵(lì)約束機(jī)制，就解決不好干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，就不能充分調(diào)動全縣各級干部的積極性、主動性，工作效率、工作效果就會大打折扣。一要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。今年的工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)確定，這是對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，我們必須說到做到，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地兌現(xiàn)，以狠抓落實(shí)的實(shí)際成果取信于民。要將目標(biāo)任務(wù)分解到具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作機(jī)制。年初，縣委、縣政府下發(fā)了“一把手”“三重”工作報(bào)告考核制度。凡是縣委常委會、政府常務(wù)會研究確定需要納入“三重”工作的，都要按照文件要求分塊報(bào)告，對于一次完不成任務(wù)的單位主職要通報(bào)批評，兩次的要誡勉談話，三次的要就地免職，這既然是縣委、政府出臺的文件，我們就要說了算，定了辦。今年我們納入“三重”報(bào)告考核的頭一項(xiàng)工作就是4.7萬畝的生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)和1.1萬畝的茶園建設(shè)任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位都要提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，不要成為第一個(gè)被通報(bào)批評的對象，更不要成為第一個(gè)因完不任務(wù)而被免職的對象。二要實(shí)行嚴(yán)格的督查機(jī)制。實(shí)踐證明，目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位，督查是關(guān)鍵，督查工作一刻也不能放松，一點(diǎn)也不能松勁。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步完善督查機(jī)制，充實(shí)督查力量，創(chuàng)新督查方式，賦予督查組必要的向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告權(quán)、獎(jiǎng)懲建議權(quán)和經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的現(xiàn)場處置權(quán)，發(fā)揮好督查這把“利劍”的作用，強(qiáng)化督查權(quán)威。要堅(jiān)持一事一督查，一事一通報(bào)，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)工作。在督查的職責(zé)分工上，四大家領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分管單位進(jìn)行日常督導(dǎo)。五個(gè)作風(fēng)建設(shè)督查組要重點(diǎn)加強(qiáng)對干部作風(fēng)的巡視督查，“兩辦”督查室要重點(diǎn)加強(qiáng)對縣委、政府安排的“三重”工作、中心工作和縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性突擊任務(wù)的日常專項(xiàng)督查?？h紀(jì)委效能監(jiān)察室要側(cè)重對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和工作效能進(jìn)行督查，每季度要進(jìn)行一次評議，不光要評部門，也要評鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和個(gè)人，評議結(jié)果要在電視臺公布。縣委的態(tài)度就是，誰給潢川發(fā)展設(shè)障礙，就讓誰在全縣人民面前丟面子、甚至丟位子。凡遇重大工作安排，幾個(gè)督查組要合為一體，集中開展督查，集中進(jìn)行處理。在督查的方式上，督查組要不斷創(chuàng)新督查方式，可以采取事先打招呼、不打招呼的辦法，定期不定期對不作為、慢作為、亂作為和干部作風(fēng)、工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪，也可以采取電話抽查方式進(jìn)行督查，還可以采取組織有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體以視察方式進(jìn)行督查，共同為潢川干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變掏真勁、出真力。在督查結(jié)果的運(yùn)用上，督查結(jié)束后，督查組對督查情況分類對號入座進(jìn)行問責(zé)，及時(shí)提出處理意見，進(jìn)行報(bào)告或通報(bào)，并將結(jié)果報(bào)送縣委組織部存檔備案，作為年終評先評優(yōu)和干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。三要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，賞罰分明，是推動工作的有力杠桿，是激勵(lì)干部的重要手段。上午，我們對榮獲目標(biāo)獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)、綜合獎(jiǎng)及爭取上級政策性投資項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程的單位個(gè)人進(jìn)行了大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這就是一個(gè)重要信號。今后，我們要按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法的規(guī)定，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的力度。對各行各業(yè)在國家、省、市為潢川爭得榮譽(yù)和項(xiàng)目資金的，對在國家、省、市工作會上作先進(jìn)典型發(fā)言的，對在潢川召開先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。就是要通過這樣一種形式，大力營造重實(shí)干、求創(chuàng)新、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，以此來激勵(lì)大家、鞭策大家，積極爭先進(jìn)位，培育工作亮點(diǎn)，樹立良好形象，為潢川增光添彩。同時(shí)，加大處罰的力度，加大責(zé)任追究力度，對工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)，甚至出問題、捅漏子，給潢川造成不良影響的單位和個(gè)人，要按照規(guī)定堅(jiān)決予以追究，絕不姑息。

（四）堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)創(chuàng)新力。

爭創(chuàng)一流是各項(xiàng)工作的動力之源，沒有爭創(chuàng)一流的精神，再多的機(jī)遇也難以把握；沒有打破常規(guī)求突破的勇氣，再好的優(yōu)勢也難以發(fā)揮一要定位一流我們要建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市，爭當(dāng)建設(shè)魅力信陽排頭兵，干任何工作都不能滿足于一般化要求、低標(biāo)準(zhǔn)要求，要真正創(chuàng)出一流水平、干出一流業(yè)績我們要強(qiáng)化“縱比創(chuàng)紀(jì)錄，橫比爭一流”的意識，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)，各項(xiàng)工作都要力爭領(lǐng)跑全縣、全市，部門的主體工作或單項(xiàng)工作，要在全市、全省爭第一、創(chuàng)牌子，我們要有這種勇氣二要逼出一流有為才能有位在實(shí)際工作中，一些單位、一些干部工作標(biāo)準(zhǔn)低，從高標(biāo)準(zhǔn)降到低標(biāo)準(zhǔn)，從低標(biāo)準(zhǔn)降到?jīng)]標(biāo)準(zhǔn)，滿足于混日子、守?cái)傋?、占位子，結(jié)果工作上不去，形象沒樹立，甚至挨板子，這是一種典型的不思進(jìn)取、得過且過的平庸表現(xiàn)今后我們要加壓緊逼，抓著干、盯著干、壓著干、逼著干，堅(jiān)決改變這種現(xiàn)象，讓混日子的混不下去，讓守?cái)傋?、占位子的挪位子職位特別是重要崗位和職務(wù)，不是哪個(gè)人的祖?zhèn)骷覙I(yè)，它不是為解決就業(yè)而設(shè)置的，它是黨和人民事業(yè)的需要，我們絕不允許平庸之輩、碌碌無為者占有三要干出一流我們各級干部都要以更寬的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，不斷提高工作水準(zhǔn)，多創(chuàng)振奮人心、凝聚人心的發(fā)展業(yè)績，多做讓人眼睛一亮的精品工程，多干自加壓力、服務(wù)全局、便民利民的實(shí)事好事，以工作的價(jià)值和品位的提升實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，以局部工作的一流業(yè)績，帶動全局工作的全面領(lǐng)先，充分展示潢川干部、潢川人民想干事、會干事、干成事的良好精神風(fēng)貌今年5、6月份還要召開全縣縣域經(jīng)濟(jì)大會，我們還要組織觀摩評比，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處重點(diǎn)看“六城聯(lián)創(chuàng)”長效機(jī)制建立情況、新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亮點(diǎn)，讓大家實(shí)地比一比，誰在發(fā)展上有本事、有能力、有實(shí)績。

（五）打造一支團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)帶動力。

干事創(chuàng)業(yè)，好隊(duì)伍是基礎(chǔ)，好班子是關(guān)鍵當(dāng)前潢川發(fā)展面臨新機(jī)遇，進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要一支又一支敢打硬仗、能打勝仗的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，來引領(lǐng)發(fā)展、帶動發(fā)展、保障發(fā)展班子要建強(qiáng)，首先班長要過硬在各級班子中，“一把手”處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任，班子主要靠“一把手”抓，隊(duì)伍主要靠“一把手”帶領(lǐng)導(dǎo)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范是無聲的命令、群眾的榜樣作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位包括我們各行政村的“一把手”，要發(fā)揮好作用，切實(shí)履行抓班子、帶隊(duì)伍，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)其次，班子要團(tuán)結(jié)團(tuán)結(jié)是一個(gè)集體最大的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力凡是不團(tuán)結(jié)的班子，既干不成事，也出不了干部，我們搭班子、擱伙計(jì)，要學(xué)會互相信任，互相補(bǔ)臺，互相理解，做到團(tuán)結(jié)共事，和諧處事，合力干事我們每個(gè)班子成員都是戰(zhàn)斗堡壘中的一員，互相拆臺只能破壞你的發(fā)展對于不團(tuán)結(jié)的干部、不干事的班子，縣委絕不會支持你，更不會重用你其三，班子成員要帶頭負(fù)責(zé)、帶頭實(shí)干、帶頭爭先創(chuàng)優(yōu)我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直各部門的班子成員，一定要高度負(fù)責(zé)地開展工作，尤其是在推進(jìn)工作中，該自己面對的矛盾不回避，該自己解決的問題不推諉，該主動協(xié)調(diào)的事情不扯皮，該在今天辦的事決不拖延到明天，以自己盡心盡責(zé)、富有成效的工作帶動廣大干部群眾，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)今天到場的270名村街支部書記，是潢川發(fā)展建設(shè)的一支重要骨干力量，大家的崗位非常關(guān)鍵，責(zé)任非常重要，工作也非常辛苦希望大家都要像村官李連成、我們身邊的愛國村支部書記周新禮那樣，發(fā)揚(yáng)吃苦精神，干出樣子，造福一方，當(dāng)好帶領(lǐng)群眾共同富裕的領(lǐng)路人、帶路人只要各級領(lǐng)導(dǎo)班子都能做到謀發(fā)展、思發(fā)展、干發(fā)展，各級干部都能爭當(dāng)發(fā)展的指揮員、戰(zhàn)斗員、運(yùn)動員，潢川加快發(fā)展就大有希望。

（六）樹正一方風(fēng)氣，增強(qiáng)凝聚力。

風(fēng)氣就是導(dǎo)向，好的風(fēng)氣可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、產(chǎn)生力量，壞的風(fēng)氣則渙散人的斗志、破壞力量樹正一個(gè)地方的風(fēng)氣，必須多管齊下一是領(lǐng)導(dǎo)干部為官要正正直為人、秉公辦事是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，也必定是一個(gè)清正廉明的干部辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏在作決策、拿主意時(shí)要多調(diào)查、多了解，善于聽取方方面面的意見，防止偏聽偏信、人云亦云、主觀臆斷要堅(jiān)持平等、公正待人，善于發(fā)現(xiàn)集體中每個(gè)人的閃光點(diǎn)，用人所長，容人所短處理問題、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不講原則，當(dāng)好好先生作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務(wù)和權(quán)力，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己，模范地遵守黨規(guī)黨紀(jì)，做到堂堂正正做人，清清白白做官，以自身的良好形象影響帶動周邊的干部和群眾二是用人導(dǎo)向要正只有選好人、用好人，正氣才能弘揚(yáng)，事業(yè)才能成功今后，縣委將嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“四化”方針，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，看貢獻(xiàn)比高低，按能力用干部，絕不讓只說不干、政績平庸的人得好處，絕不讓投機(jī)鉆營、跑官要官的人占便宜，也絕不讓埋頭苦干、扎實(shí)工作的人被埋沒，真正讓那些不事張揚(yáng)、工作一流的人有舞臺、有奔頭、有位子，使優(yōu)秀的干部有前途，平庸的干部有壓力，不稱職的干部有危機(jī)，在全縣上下形成“不干不行，不好好干不行，干不好不行，只有干好才行”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍縣委組織部要研究科學(xué)的干部考核方法，做到全面客觀衡量評價(jià)干部在這里，希望大家要以一顆平常的心對待個(gè)人的升遷，更不要跑官要官我們縣委常委會這一班人決不會喪失原則，照顧情緒，拿位置做交易，我和常委一班人愿意接受全縣人民的監(jiān)督三是社會風(fēng)氣要正一定的精神文明水平總是外化表現(xiàn)為一定的社會風(fēng)氣一個(gè)和諧的社會，必定是一個(gè)講文明、講科學(xué)、講誠信、講奉獻(xiàn)的社會黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部包括我們的村干部的作風(fēng)形象，是社會風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，我們的言行及思想境界、道德情操，直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)單位風(fēng)氣的好壞我們一定要自覺當(dāng)好文明風(fēng)尚的示范員，帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，用自己良好的“人品”、“黨性”和“官德”，帶動民風(fēng)，引導(dǎo)民風(fēng)要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭做文明市民、爭創(chuàng)文明家庭，在全社會營造積極健康、催人向上的良好社會風(fēng)氣，推動全社會的精神文明建設(shè)向更高層次發(fā)展四是輿論宣傳要正潢川近年來涌現(xiàn)了不少全省、全市先進(jìn)典型，如縣法院的全國優(yōu)秀法官沈繼紅同志、計(jì)生指導(dǎo)站的站長吳天玉同志、愛國村的支部書記周新禮同志等，這些都是我們潢川干部的優(yōu)秀典范今后宣傳部門要加大力度，在廣大黨員、干部、職工和外出創(chuàng)業(yè)人員中大樹特樹一批典型，用身邊的典型教育身邊的人，營造人人學(xué)先進(jìn)、人人尊重先進(jìn)、人人爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，把各方面的力量凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，使潢川大地處處人心思進(jìn)、人心思變、人心思上、人心思干，共同為潢川的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。

同志們，一年之計(jì)在于春。春天孕育著新的希望，春天標(biāo)志著新的起點(diǎn)，春天煥發(fā)著蓬勃生機(jī)，潢川科學(xué)發(fā)展的春天將更加明媚。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力，同心同德，拼搏進(jìn)取，奮勇爭先，勇創(chuàng)一流，加快建設(shè)一個(gè)更有實(shí)力、更具活力、更富魅力的新潢川，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市、爭當(dāng)魅力信陽建設(shè)排頭兵而努力奮斗！

在全縣三級干部會議上的講話篇七

x高質(zhì)量發(fā)展新局面。根據(jù)會議安排，我先講兩點(diǎn)意見。

“六穩(wěn)”各項(xiàng)工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2020年全縣生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長x；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%；一般公共預(yù)算收入增長x%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%；社會消費(fèi)品零售總額增長x；全縣居民人均可支配收入增長x%。

在新冠肺炎疫情突如其來、輸入性病例一度全市。

“領(lǐng)先”的情勢下，全縣上下同時(shí)間賽跑、與病魔較量，聯(lián)防聯(lián)控，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。安排財(cái)政資金x萬元，其中用于購置救治防護(hù)物資x萬元。成立指揮部和五大戰(zhàn)區(qū)，做到了人員、物資、應(yīng)急預(yù)案、防控措施“四到位”。對縣城全部社區(qū)、網(wǎng)格、行政村實(shí)施物理隔離、地毯式排查，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”；規(guī)范發(fā)熱病人就診分類管理，組建醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院和隔離病區(qū)等，構(gòu)建了完善的疫情防控救治體系。目前，全縣確診病例全部治愈出院，疑似全部排除。x月x日以來無新增確診或疑似病例，確診病例零病亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。

x億元，完成市定技改項(xiàng)目x項(xiàng)，新上自動化生產(chǎn)線x條，實(shí)施綠色智能化改造x項(xiàng)，培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)x家，三大改造效果顯著。成功舉辦中國極限運(yùn)動大會、中國·x食用菌行業(yè)大會暨全國食用菌烹飪大賽、第二屆中國·x實(shí)木家具博覽會、第二屆全國甘薯行業(yè)產(chǎn)銷對接大會等全國性展會，簽訂協(xié)議投資總額x億元，會展經(jīng)濟(jì)再邁新臺階。一批商業(yè)綜合體、電商物流園、物流配送中心、鄉(xiāng)村電商服務(wù)中心建成投用，被評為全省首屆農(nóng)產(chǎn)品電商十強(qiáng)縣。

x個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資x億元，占年計(jì)劃的x%。繼續(xù)實(shí)施“京津冀+”行動計(jì)劃，新簽中部置業(yè)家居商業(yè)配套等億元以上項(xiàng)目x個(gè)，新開工x個(gè)，實(shí)際利用省外資金x聚區(qū)派駐企業(yè)首席服務(wù)員x名，累計(jì)解決企業(yè)“堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)”問題xx余個(gè)，營商環(huán)境進(jìn)一步改善。

在從嚴(yán)控制政府投資、融資異常困難的環(huán)境下，我們再接再厲，久久為功，持續(xù)推進(jìn)。

“千年古x、魅力新x”建設(shè)。實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目x個(gè)，完成投資x億元，x健身游泳中心、三棵樹美術(shù)館建成啟用，體育館、游泳館、中華文化園、西井街片區(qū)等一批重點(diǎn)工程即將竣工。x棚戶區(qū)安置房分配入住，森林公園、世外桃源等10個(gè)商住小區(qū)竣工。x濱河公園投用，開州路、人和大道、x大道改造提升完成，新增城區(qū)綠地x萬平方米，被評為全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作先進(jìn)縣。

x萬平方米，推廣優(yōu)質(zhì)紅薯種植x萬畝，建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)x個(gè)，成功創(chuàng)建省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建現(xiàn)場交流北片區(qū)會議在我縣召開。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝，糧食總產(chǎn)增長x；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成，發(fā)放兩權(quán)抵押貸款x萬元。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動計(jì)劃，完成環(huán)境綜合整治村莊x個(gè)，新建省級“四美鄉(xiāng)村”x個(gè)、市級x個(gè)。修建農(nóng)村公路x公里，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣、“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣。

x億元，竣工基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目x個(gè)；突出發(fā)展食用菌、紅薯兩大產(chǎn)業(yè)，帶動x萬貧困人口實(shí)現(xiàn)增收脫貧，剩余x個(gè)貧困村全部出列，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會在我縣召開。大氣污染防治攻堅(jiān)、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要環(huán)境指標(biāo)為全市最優(yōu)。實(shí)施調(diào)水引流、清淤疏浚和生態(tài)修復(fù)等工程，x出境斷面達(dá)到iv類水標(biāo)準(zhǔn)；造林、廊道綠化分別完成市定任務(wù)x%、x%，林業(yè)生態(tài)建設(shè)全市第一。風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

在財(cái)政壓力加大、從嚴(yán)控制各項(xiàng)支出的條件下，我們一以貫之聚焦民生改善，

“兩癌”免費(fèi)篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成。農(nóng)村貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策全面落實(shí)。投資x億多元，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，華中師大x附中開學(xué)，縣城區(qū)學(xué)校大班額有效分流?！半p替代”任務(wù)超額完成；城市公交增至x輛、線路x條；新增供暖能力x萬平方米；新增天然氣用戶x萬余戶，燃?xì)馄占奥食^x%；在全省率先實(shí)現(xiàn)x城鄉(xiāng)全覆蓋?？h鄉(xiāng)村三級綜治中心全部建成投用，初步實(shí)現(xiàn)全域、全科網(wǎng)格化管理。成功打掉惡勢力犯罪集團(tuán)x個(gè)、逮捕x人，平安x、法治x建設(shè)成效明顯。

x發(fā)展的社會各界人士表示衷心感謝！這其中，涌現(xiàn)出了一批實(shí)干干實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，展現(xiàn)出新時(shí)代黨員干部攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是其中的杰出代表。全縣廣大干部群眾要學(xué)習(xí)他們實(shí)干干實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)造的拼搏精神，學(xué)習(xí)他們鍥而不舍、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)毅力，學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，向先進(jìn)看齊，朝先進(jìn)努力。受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人要以表彰為動力、以榮譽(yù)為起點(diǎn)，再接再厲，加壓奮進(jìn)，在新的一年創(chuàng)造出新的更大業(yè)績！

“雙控”壓力大，資源要素瓶頸制約加?。怀青l(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，公共服務(wù)供給的精準(zhǔn)性、實(shí)效性與群眾需求有差距；干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，治理能力和治理體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，把困難和問題估計(jì)得更加充分，把措施預(yù)案準(zhǔn)備得更加細(xì)致，把各方面工作做得更加扎實(shí)，進(jìn)一步推動x高質(zhì)量發(fā)展。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，現(xiàn)在又疊加疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行的壓力更大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨繁重。我們一定要充分認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，保持清醒、充滿信心，克服困難、奮力拼搏，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，努力把疫情造成的損失降到最低，確保實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面做好疫情防控和“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，深化改革開放，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，全力打造全國極限運(yùn)動名城、實(shí)木家具重要基地、草腐菌第一縣、紅薯大縣，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的x絢麗篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是。

:全縣生產(chǎn)總值增長x%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上；一般公共預(yù)算收入增長x%以上；固定資產(chǎn)投資增長0%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長0%以上；居民人均可支配收入增長x%以上；城鎮(zhèn)化率提高x個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。

完成以上目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

要準(zhǔn)備把握當(dāng)前形勢，避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、放松心態(tài)，絕不能前功盡棄，功虧一簣；要健全常態(tài)化防控機(jī)制，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，對無癥狀感染者嚴(yán)格集中隔離和醫(yī)學(xué)管理，對發(fā)熱、咳嗽等患者立即實(shí)施隔離，打贏疫情防控大戰(zhàn)。

要堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)施策，點(diǎn)面結(jié)合，聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，及時(shí)摸排境內(nèi)外返清人員的信息核查、健康狀況、隔離留觀等數(shù)據(jù)信息情況，以外防輸入為重點(diǎn)，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)，打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

統(tǒng)籌疫情防控工作的重心是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，關(guān)鍵是企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位，核心是打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)阻點(diǎn)。要嚴(yán)格落細(xì)落小落實(shí)疫情防控措施，加快項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)住工業(yè)大盤，擴(kuò)大規(guī)上企業(yè)規(guī)模，加快商貿(mào)流通，全力補(bǔ)上原材料生產(chǎn)供給短板，釋放社會終端需求。

“極限運(yùn)動進(jìn)校園”計(jì)劃，掛牌成立x個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目國家隊(duì)訓(xùn)練基地，力爭實(shí)現(xiàn)省隊(duì)縣辦，努力建設(shè)中國極限運(yùn)動第一目的地城市、世界極限運(yùn)動必選目的地城市，以“辦賽事”推動“辦城市”。

投資。

x億元，重點(diǎn)推進(jìn)極限運(yùn)動基地、崛起運(yùn)動溫泉健康城、圣樺祥德康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)，新建黃河路等市政道路x條、建設(shè)路等停車場x個(gè)。完成x棚戶區(qū)x套安置房回遷掃尾，x家屬院片區(qū)等x個(gè)棚戶區(qū)x套安置房建設(shè)。改造提質(zhì)x個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、x戶，完成建筑能效提升x萬平方米。實(shí)施建業(yè)城等x個(gè)供熱項(xiàng)目，改造縣社黨校家屬院等x個(gè)棚戶區(qū)供熱設(shè)施，啟動文化路、黃河路符合供暖條件的小區(qū)、單位及分散居民住宅區(qū)供暖，讓“康樂之城”有名更有實(shí)。

“一隆起帶”是沿國道x自東向西，規(guī)劃布局業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，重點(diǎn)推進(jìn)大明宮家居和云起百花湖等項(xiàng)目，打通x路，建成投用x農(nóng)產(chǎn)品物流城，新建x個(gè)物流配送中心，構(gòu)筑“雙柳馬固”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶；“三示范帶”是建設(shè)x縣電商物流園，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心，改造提升x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2x個(gè)村級電商服務(wù)站點(diǎn)，打造國道x條電商扶貧示范帶。同時(shí)，籌辦豫魯冀三省農(nóng)特產(chǎn)品電商展銷對接大會，力爭網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品x億元，爭創(chuàng)全國電商進(jìn)農(nóng)村示范縣?！皟缮藤Q(mào)圈”分別是沿人和大道建設(shè)家居商貿(mào)中心，重點(diǎn)推進(jìn)萬隆家具材料城，現(xiàn)代物流園區(qū)、本土家居產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；沿幸福大道依托特色商務(wù)區(qū)構(gòu)筑中心商務(wù)圈，規(guī)范提升億洲生活廣場，加快推進(jìn)融創(chuàng)財(cái)富中心5座百米高樓等項(xiàng)目?！耙豢偛俊笔侵溉ν苿雍幽瞎獯舐窐蚬こ獭⒅袏W管道工程、晨華工程設(shè)備、x崛起集團(tuán)等建工領(lǐng)域知名企業(yè)“筑巢”x，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

“大合唱”，建立解決相對貧困的長效機(jī)制。做好社會救助兜底脫貧，確保特殊貧困群體“不漏一戶、不落一人”。

強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管控，抓好源頭防控，持續(xù)治理。

“三散”，確保全年優(yōu)良天數(shù)、pm2.5年均濃度、pm10年均濃度全部達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，聚焦“四水同治”，綜合整治縣城區(qū)河道，確保馬頰河、潴瀧河、第二x出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。提標(biāo)改造縣第二、第三污水處理廠。新建x座鎮(zhèn)級污水提升泵站及管網(wǎng)和x個(gè)村級（社區(qū)）污水處理設(shè)施。實(shí)施城市生活垃圾智能分揀資源化處理項(xiàng)目。污染地塊安全利用率要力爭100%，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。實(shí)施霽云大道等x個(gè)綠化提升項(xiàng)目，新增綠地x萬平方米。

“訪、訴、調(diào)”無縫對接，打造一流綜治中心，鞏固信訪穩(wěn)定向好局面。

舉辦第三屆中國。

·x實(shí)木家具博覽會等一系列展會，持續(xù)擴(kuò)大知名度。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實(shí)施“京津冀+”行動計(jì)劃，深入開展以商招商、精準(zhǔn)招商活動，探索以“畝均效益”為導(dǎo)向，簽約落地一批高質(zhì)量項(xiàng)目，力爭全年引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目x個(gè)。

持續(xù)推進(jìn)三大改造，實(shí)施。

x項(xiàng)智能化改造項(xiàng)目、x家企業(yè)上云，完成x家“企業(yè)兩化融合對標(biāo)”、x項(xiàng)家具企業(yè)綠色化改造和x項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，引進(jìn)培養(yǎng)x名創(chuàng)新型科技人才、x名企業(yè)技術(shù)骨干。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程，培育x家國家級星創(chuàng)天地、x家省市級工程技術(shù)研究中心。實(shí)施科技創(chuàng)新示范工程，培育x家市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)x項(xiàng)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，靠創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。

廣立立凡、俞木匠等。

x家在建項(xiàng)目，年內(nèi)全部投產(chǎn)。督促全韻、恒升等x家企業(yè)年內(nèi)開建。啟動家具商貿(mào)城中心、神龍物流等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)集運(yùn)輸、存儲、配送和信息平臺等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。依托深圳等地家居設(shè)計(jì)、研發(fā)、策劃機(jī)構(gòu)，合作建立x設(shè)計(jì)、研發(fā)、企劃中心，推動“補(bǔ)鏈成群”。啟動?xùn)|環(huán)路、興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、東昌路建設(shè)，承接千豪紅木、伯特利偉業(yè)、裕陽二期、云起置業(yè)系統(tǒng)門窗等家具項(xiàng)目入駐，持續(xù)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

一方面組建產(chǎn)業(yè)龍頭。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，嘗試整合集聚區(qū)家具板塊內(nèi)的。

x余家具企業(yè)，著力引導(dǎo)規(guī)模較大的成長型企業(yè)通過股權(quán)橫向并購、縱向整合等方式，整合所有家居、家裝、家飾、物流、電商等“元素”，探索組建x家家居產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。另一方面，加快推進(jìn)體制機(jī)制改革。實(shí)行“管委會+公司”管理體制，實(shí)行“大部門、扁平化”管理，企業(yè)“辦事不出區(qū)”。組建產(chǎn)業(yè)集群投資發(fā)展有限公司，整合資源，放大國有資本，增強(qiáng)核心競爭力，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。

食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、提檔次，建設(shè)。

“全國x第一縣”。甘薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)省級甘薯實(shí)驗(yàn)室x座，種苗種薯植物工廠x座，年種苗培育能力達(dá)到x億株，建設(shè)全國最大的種薯種苗生產(chǎn)繁育基地。全縣紅薯種植面積達(dá)到x萬畝，鮮儲能力x萬噸，建設(shè)“全國紅薯大縣”。小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)以優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥為主打品種，創(chuàng)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)省級示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以國道x、省道x、x大道、開州路北段為閉合圈，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深化農(nóng)村綜合改革，開展沿黃鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升示范。

以

x等村為重點(diǎn)，打造十大“四美鄉(xiāng)村”樣板；以x等村為重點(diǎn)，打造十大食用菌生產(chǎn)基地；以x等村為重點(diǎn)，打造十大甘薯生產(chǎn)基地；以龍豐實(shí)業(yè)、華薯農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，培育十大龍頭企業(yè)；以x等村為重點(diǎn)，開展十大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。同時(shí)，以x為中心，整合x支前文化、梅莊虎園、紅色驛站等資源，打造以紅色教育和休閑旅游主題的示范集群；打造以x家—?jiǎng)埱f—x樓為一線的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶和以x—x—x莊為一線的“四美鄉(xiāng)村”示范帶。

實(shí)施七大項(xiàng)目，分別是：投資。

x億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝；投資x億元，實(shí)施8個(gè)人居環(huán)境改造和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目；投資x萬元，實(shí)施x鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目；投資10億元，建成x新六農(nóng)牧養(yǎng)殖和牧原集團(tuán)養(yǎng)殖體系項(xiàng)目；新改建農(nóng)村公路127公里，爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村公路”示范縣；實(shí)施“村村通客車提質(zhì)工程”，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村胡同街巷改造提升、縣鄉(xiāng)村新能源公交全覆蓋；造林1.6萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝，啟動馬頰河省級濕地公園和中華孝道文化省級森林公園項(xiàng)目。

x崛起的橋梁紐帶作用，明確對招商引資作出突出貢獻(xiàn)的商會、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人按到位資金一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，推介吸引更多外來投資，擴(kuò)大以商招商、以商引資的“蝴蝶效應(yīng)”。

深入推進(jìn)。

x項(xiàng)改革舉措，并對標(biāo)京滬兩地x項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措，在逐條調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定我縣實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動國務(wù)院和省政府相關(guān)政策措施在我縣生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

“1+3+n”重點(diǎn)工作研究機(jī)制等措施，現(xiàn)場辦結(jié)、限時(shí)辦理企業(yè)難題。深化“放管服”改革，加快以大數(shù)據(jù)為支撐的服務(wù)型政府和智慧政務(wù)建設(shè)，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，打造x速度、x服務(wù)和x標(biāo)準(zhǔn)。

投資。

x億元，建設(shè)教育園區(qū)初中部和縣x路小學(xué)，竣工投用縣x路小學(xué)，完成x個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，啟動x路幼兒園建設(shè)。投資x萬元，建設(shè)8所學(xué)校x套教師周轉(zhuǎn)房宿舍。落實(shí)中小學(xué)教師“一補(bǔ)助、兩津貼”和梯級教師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”。

“兩癌”篩查，繼續(xù)免費(fèi)開展“兩兒”篩查，對篩查出的高風(fēng)險(xiǎn)孕婦進(jìn)行免費(fèi)產(chǎn)前診斷。投資x億元，新建縣人民醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心?？偼顿Yx萬元，建成1—2個(gè)規(guī)范化社區(qū)、x個(gè)城鄉(xiāng)日間照料中心，完成x戶重度殘疾人家庭無障礙改造。完善縣、鄉(xiāng)、村三級信息平臺，實(shí)現(xiàn)全民健康信息互聯(lián)互通。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮“x工作室”作用，完善人民調(diào)解“1133”x模式。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保我縣大局穩(wěn)定。

100周年！

在全縣三級干部會議上的講話篇八

同志們：

落實(shí)要突出四個(gè)關(guān)鍵：一要增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前，全國各地都在你追我趕，爭先發(fā)展，我們稍一松懈，就會落后。全市各級干部必須增強(qiáng)緊迫感、壓力感，樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的思想，要爭分奪秒，只爭朝夕，滿負(fù)荷、全身心、超常規(guī)推進(jìn)工作。二要比學(xué)趕超。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門、企業(yè)、村都要敢于同強(qiáng)的比，善于跟好的學(xué)，客觀審視存在的差距和不足，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的榜樣和趕超的目標(biāo)，爭著干、比著看，比出壓力、比出干勁。三要注重成效。工作中，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，靠實(shí)招展示能力，靠實(shí)績贏得民心。四要勇于擔(dān)當(dāng)。面對工作中遇到的矛盾和問題，各級干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，善于用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題，在全市上下營造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。下面，就落實(shí)孫書記講話精神，抓好當(dāng)前工作，講幾個(gè)方面的問題：

一、集中精力抓項(xiàng)目。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須靠加大投入，增加投入要靠上項(xiàng)目。各級各部門要以“轉(zhuǎn)型升級年”為契機(jī)，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念，把主要精力用在為項(xiàng)目服務(wù)、促項(xiàng)目建設(shè)上。

一是加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對壽光港、羊口防潮堤、壽濟(jì)路改造、沿海公路、益羊鐵路改線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各領(lǐng)導(dǎo)小組要全力以赴包靠，對工程涉及的手續(xù)辦理、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各項(xiàng)工作，要精心組織、壓茬推進(jìn)，靠上解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，確保各大工程按期建成投用。

二是加快壽北項(xiàng)目集聚發(fā)展。壽北地區(qū)是承接項(xiàng)目的主陣地。

1、對壽北園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，濱海（羊口）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會總協(xié)調(diào)，羊口、侯鎮(zhèn)要突出抓好壽北園區(qū)的道路、水、電、氣、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載力；雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要在3月底完成巨淀湖、生態(tài)商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的詳規(guī)設(shè)計(jì)，加大市場運(yùn)作力度，全面鋪開新區(qū)東西大道、巨淀湖路等道路工程，盡快扎起新區(qū)框架。

2、對晨鳴涂布白牛卡紙、泰豐電動車、富康奧美拉唑、永力起重機(jī)等市里確定的80個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，相關(guān)單位要明確包靠人員，落實(shí)倒推機(jī)制，集中精力推進(jìn)，力爭年內(nèi)有30個(gè)過億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，各級各部門要按照全市的招商引資分配計(jì)劃，積極篩選一批新的項(xiàng)目落戶壽北園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

堯河等重點(diǎn)河段的清淤疏浚，要盡快開工建設(shè)，確保汛期來臨之前全部完工。交通局負(fù)責(zé)，結(jié)合“村級公路網(wǎng)化示范市”項(xiàng)目，抓緊搞好村級道路的`項(xiàng)目立項(xiàng)，盡快把建設(shè)任務(wù)分配到各鎮(zhèn)街區(qū)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保6月底取得明顯形象進(jìn)度，力爭年內(nèi)將村與村之間的必要連接線全部打通。四是加快推進(jìn)大型商流項(xiàng)目建設(shè)。國際商貿(mào)城項(xiàng)目推進(jìn)小組要加快一期a區(qū)、b區(qū)工程掃尾和業(yè)主招商，爭取5月份投入運(yùn)營；同步抓好二期規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目招商；圣城、文家配合搞好拆遷，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。渤海物流園項(xiàng)目推進(jìn)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促承建單位加快施工進(jìn)度，力爭冷鏈物流配送項(xiàng)目3月份動工建設(shè)，在建的倉儲區(qū)、物流信息綜合服務(wù)中心盡快建成投用。紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目，圣城街道要結(jié)合高家舊村改造，4月底完成場地拆遷，5月底完成土地手續(xù)及規(guī)劃手續(xù)報(bào)批，6月份開工建設(shè)。銀座商城二期、沃爾瑪超市、農(nóng)產(chǎn)品物流園三期等項(xiàng)目也要加快場地拆遷和手續(xù)辦理進(jìn)度，確保盡快動工建設(shè)，其他重點(diǎn)項(xiàng)目也要千方百計(jì)配置資源，全力推進(jìn)。

生乘車安全；水利局要盡快確定農(nóng)村安全飲水工程施工方案，各鎮(zhèn)街區(qū)和村搞好村內(nèi)管道建設(shè)，確保年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋；交通局負(fù)責(zé)，公安、財(cái)政、規(guī)劃及各鎮(zhèn)街區(qū)配合，3月底確定城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案，合理調(diào)整公交運(yùn)行線路和換乘場站，力爭年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化；環(huán)衛(wèi)處牽頭，各鎮(zhèn)街區(qū)具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步搞好邊遠(yuǎn)村莊的垃圾處理和衛(wèi)生保潔，確保2月底全市所有村莊及路域衛(wèi)生清理全部納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍；公安局負(fù)責(zé)，6月底前完成2750個(gè)攝像頭的安裝調(diào)試，實(shí)現(xiàn)所有村莊視頻監(jiān)控全覆蓋。同時(shí)，各級各部門各企業(yè)要不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位監(jiān)管和防范，確保安全生產(chǎn)不出問題。

三、切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。企業(yè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要載體，我們的就業(yè)和稅收主要靠企業(yè)來完成和實(shí)現(xiàn)。各級各部門一定要發(fā)揮好職能作用，強(qiáng)化服務(wù)，主動作為，積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難，把企業(yè)的事當(dāng)成我們自己的事來辦。一是盡快解決園區(qū)交通問題。交通局負(fù)責(zé)，抓緊與各園區(qū)搞好對接，合理設(shè)置園區(qū)公交車輛，優(yōu)化布局園區(qū)公交線路，盡快解決園區(qū)內(nèi)部及園區(qū)與城區(qū)的交通問題。二是著力解決企業(yè)用工難題。人社、經(jīng)信等部門要定期舉辦就業(yè)招聘會，搭建更加便利的招工平臺，切實(shí)緩解企業(yè)招工難題；教育局要提前考慮職教中心的運(yùn)行問題，合理確定專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)適用的技術(shù)人才；各園區(qū)所在鎮(zhèn)街要不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；各用工企業(yè)也要增強(qiáng)社會責(zé)任意。

在全縣三級干部會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

擊鼓催征揚(yáng)虎威，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。今天，我們在這里隆重召開縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部會議，就是要?jiǎng)訂T全縣上下，凝心聚力揚(yáng)虎威、鼓足干勁展雄風(fēng)，以虎之xx開新局謀新篇，以虎之勇氣創(chuàng)佳績爭一流。

一、關(guān)于2021年工作回顧。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，面對百年變局的經(jīng)濟(jì)下行，面對世紀(jì)疫情的持續(xù)蔓延，更面對“”重大火災(zāi)事故的刻骨銘心和深刻影響，可謂是極其復(fù)雜、極有壓力、極為不易、極不平凡。星光不負(fù)趕路人，最是奮斗動人心。一年來，我們高舉偉大旗幟，牢記領(lǐng)袖囑托，優(yōu)化環(huán)境抓招商、項(xiàng)目為王謀發(fā)展、鞏固成果促振興、共同富?；菝裆?，在揮灑汗水的拼搏中砥礪實(shí)干，在昂揚(yáng)奮進(jìn)的征程中奮勇爭先，交出了“十四五”開局起步的精彩答卷。實(shí)踐證明，縣委一系列決策部署是完全正確、果斷有力的，各級各部門工作是穩(wěn)扎穩(wěn)打、有力有效的，為我們做好今年的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國家級科技型中小企業(yè)總數(shù)xx家、居全市第x位；

x名人才入選“中原英才計(jì)劃”、居全市第x位；

累計(jì)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶投放貸款xx.x億元。設(shè)立“網(wǎng)辦區(qū)”，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)xxxx項(xiàng)。推行“容缺受理”“審核合一”機(jī)制，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至x天，新增市場主體xxxxx戶，累計(jì)達(dá)到xxxxx戶。

（二）我們?nèi)σ愿肮坛晒?、促振興，共同富裕的步伐更加堅(jiān)實(shí)。一是鞏固脫貧成果成色足。保持攻堅(jiān)態(tài)勢，落實(shí)“四個(gè)不摘”，集中xx資源，動態(tài)監(jiān)測防返貧、落實(shí)政策穩(wěn)成效、防范風(fēng)險(xiǎn)守底線，脫貧攻堅(jiān)成果成色更足、質(zhì)量更高。全縣上下同心合力、眾志成城，順利通過國考、獲得好評，我縣被國務(wù)院扶貧辦確定為首批國家脫貧攻堅(jiān)交流基地，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展被推薦為全國鄉(xiāng)村振興典型案例，創(chuàng)新“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”機(jī)制被《人民日報(bào)》宣傳報(bào)道，低收入群體小額信貸居全市第x位。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)xx.x萬噸，實(shí)現(xiàn)十八連豐，再獲國家級糧食生產(chǎn)大縣、國家級生豬調(diào)出大縣。xx鄉(xiāng)被評為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。辣椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“xx辣椒”入選中歐地理標(biāo)志保護(hù)清單，再次榮登國家地理標(biāo)志產(chǎn)品百強(qiáng)榜，品牌價(jià)值突破xx億元?！皒x胡芹”被評為全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，入選xx省種質(zhì)資源普查與收集十大重要成果。肉牛存欄x.x萬頭、蛋鴨存欄xxx萬羽，“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”的地位更加鞏固。獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家、國家級示范社x家、省級示范社x家，被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣。三是人居環(huán)境整治美起來。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，全縣完成改廁xxxx戶，整治坑塘xxx個(gè)，綠化美化村莊x.x萬平方米，累計(jì)建成省級示范村xx個(gè)、省市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、省市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、“五美庭院”x.x萬戶，我縣被評為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。

鋪設(shè)雨污分流、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)燃?xì)夤芫W(wǎng)xx.x公里，實(shí)施xx河綜合治理xx.x公里；

實(shí)施引江濟(jì)淮配套工程和趙口引黃灌區(qū)二期工程，鋪設(shè)輸水管網(wǎng)xx公里，新增引黃灌溉面積xx萬畝。擴(kuò)建、投運(yùn)xxx千伏變電站x座，新建5g網(wǎng)絡(luò)基站xxx個(gè)，累計(jì)建成xxx個(gè)，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。

（四）我們堅(jiān)持不懈守底線、惠民生，人民至上的理念更加彰顯。一是痛定思痛抓整改。面對“”重大火災(zāi)事故，我們沒有被嚇倒、沒有更無助，而是深刻汲取慘痛教訓(xùn)，正視問題不回避、直面壓力查弱項(xiàng)、痛定思痛抓整改，加大了投入、夯實(shí)了基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)、下足了功夫，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。特別是消防建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了各行政村xx分鐘消防救援全覆蓋，全縣基層消防治理體系和治理能力建設(shè)有效提升，全省加強(qiáng)基層消防xx建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。二是平安xx更平安。深入開展“三零”平安創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展“六百”活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，公眾安全感指數(shù)和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度均居全省先進(jìn)行列，我縣被評為全省平安建設(shè)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體，連年被評為全省信訪工作先進(jìn)縣。直面問題，狠下決心，一批歷史遺留的問題樓盤得以化解。同時(shí)，采取措施、完善機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)商行不良貸款集中清收行動，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。三是疫情防控常態(tài)化。聚焦“外防輸入”關(guān)鍵，扎緊“四個(gè)口袋”，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守護(hù)xx一方凈土，疫情防控實(shí)現(xiàn)“零輸入”“零傳染”“零感染”。穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫苗接種，加快構(gòu)筑免疫屏障，全縣累計(jì)接種疫苗xxx萬劑次。四是民生保障有溫度。省市縣民生“十件實(shí)事”全部完成，全年民生支出xx.x億元，占全縣總支出的xx%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，失業(yè)再就業(yè)xxxx人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人。社保參保人數(shù)xx.x萬人，億元，惠及困難群眾x.x萬余人。完成xx等x所敬老院提升改造，新增床位xxxx張。改造x所農(nóng)村中小學(xué)校舍，新建x所學(xué)前教育學(xué)校，建成xx、xx所農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，為全體教師免費(fèi)體檢，我縣被評為省教育綜合改革試點(diǎn)縣。完成“兩癌”“兩篩”xxxxx人。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)技樓、婦幼保健院兒科病區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情防控能力提升項(xiàng)目建成使用?？h人民醫(yī)院成為全市首家晉升三級綜合醫(yī)院的縣級醫(yī)院。xx被列為省級文物保護(hù)單位，展現(xiàn)了xx更加深厚的文化底蘊(yùn)。

此外，我們持續(xù)加強(qiáng)國防教育、國防后備xx及人民防空建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，推動軍民融合深度發(fā)展。對臺、人事編制、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、物價(jià)等工作都取得了新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關(guān)工委、老齡委等人民團(tuán)體和慈善協(xié)會發(fā)揮了積極作用。

歲月如歌，催人奮進(jìn)。越過激流險(xiǎn)灘，戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，我們更加懂得，xxxx不是輕松度過的，是百萬xx人民一起扛過來、拼過來、闖過來的。每一個(gè)拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤人心，每一項(xiàng)取得的業(yè)績都讓人振奮，每一個(gè)追夢人都是了不起的奮斗者！在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾，特別是這次受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

山再高，向上攀，定能登頂。面對新的挑戰(zhàn)，我們要把目標(biāo)放遠(yuǎn)、把格局放寬，積蓄xx，定會讓xx變得更加強(qiáng)大。

二、關(guān)于2022年重點(diǎn)工作。

2022年是黨的“二十大”召開之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長x.x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%左右，固定資產(chǎn)投資增長xx.x%，社會消費(fèi)品零售總額增長x.x%，一般公共預(yù)算收入增長x.x%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高x.x個(gè)百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)效益同步、社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

圍繞縣委提出的“三區(qū)一城一戰(zhàn)略”工作思路和上述預(yù)期目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）堅(jiān)持促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)支撐，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上培優(yōu)培強(qiáng)。建設(shè)“五個(gè)xx”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持“優(yōu)化存量、引育增量、提高質(zhì)量、做大總量”四量并舉，一手抓招商上項(xiàng)目擴(kuò)投資，一手抓產(chǎn)業(yè)延鏈條育龍頭，確保市委政府實(shí)施的產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃在我縣落地見效。

一是抓招商上項(xiàng)目。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，聚焦強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商等方式，大力開展招商引資。全年招引億元以上項(xiàng)目xx個(gè)以上，其中xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)以上、xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)以上。深化“回歸工程”，促進(jìn)人才回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回遷。積極對接國家戰(zhàn)略，融入省市布局，爭取金剛石及其制品、生物醫(yī)藥、5g用電路板生產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目納入國家、省市大盤子。

二是抓上市促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把培育企業(yè)上市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來抓，按照“選優(yōu)儲備一批、培育規(guī)范一批、申報(bào)上市一批”的思路，以省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)為主體，以高新技術(shù)企業(yè)為依托，落實(shí)激勵(lì)政策，建立綠色通道，加快推進(jìn)企業(yè)上市，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。年內(nèi)推進(jìn)xx鉆石在北交所上市。積極推進(jìn)xx生物、xx電子、xx鉆石等省定上市后備企業(yè)完成股改，企業(yè)上市工作要領(lǐng)跑xx市、閃亮xx。

三是抓工業(yè)強(qiáng)支撐。發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎帶動作用，大力實(shí)施工業(yè)“發(fā)動機(jī)”計(jì)劃，夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣之基。以謀劃建設(shè)“四園一基地”為載體，即總投資xxx億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的辣椒農(nóng)產(chǎn)品深加工及智慧物流產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園和總投資xx億元的功能金剛石高端粉體制造基地，統(tǒng)籌提質(zhì)超硬材料、醫(yī)藥制造、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大服飾皮鞋、辣椒制品及休閑食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，加快培育xxx億級超硬材料、xxx億級醫(yī)藥制造、xxx億級辣椒制品和xxx億級電子信息四大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施企業(yè)領(lǐng)航工程，支持龍頭骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、開拓市場、兼并重組，推動總投資xx億元的金剛石產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的新航科技建成投產(chǎn)，加快xx金剛石精密工具智能化制造、xx鉆石二期、xx農(nóng)動物藥業(yè)二期、xx電子5g用電路板生產(chǎn)線改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入省政府“白名單”。深入實(shí)施“專精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，培育“瞪羚”“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”等各類企業(yè)x家以上。大力推進(jìn)智能化改造，支持晶拓鉆石技術(shù)攻關(guān)，打造全球培育鉆石加工、銷售基地，讓“中國鉆石之都”實(shí)至名歸。

啟動xx河重點(diǎn)河段綜合治理，抓好xx節(jié)水配套改造，實(shí)施xx條河湖水系連通工程。開工建設(shè)xxxx千伏輸變電工程及xx千伏線路輸出工程，完成xx千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)，提升全縣供電能力。新建5g基站xxx個(gè)，加快5g網(wǎng)絡(luò)空間布局，讓信息更暢通、生活更便捷。

深化與xx物資集團(tuán)xxx億元的合作項(xiàng)目，積極建設(shè)特色商品集散交易基地、國際電商物流園，把我縣打造成現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)新高地。

（二）堅(jiān)持固成果、創(chuàng)特色，在鄉(xiāng)村振興上出新出彩。把“三農(nóng)”工作作為重中之重，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是全力維護(hù)糧食安全。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，深入開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治，落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬畝，達(dá)到xx%以上，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在xx.x億斤以上。

實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，培育x個(gè)以上全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、x家綠色食品企業(yè)，進(jìn)一步擦亮“中國辣椒之都”“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”品牌。

建成xx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，健全污水處理運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。與中電投合作，利用xxx億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造全省鄉(xiāng)村振興、碳中和示范樣板縣。持續(xù)治理“六亂”、開展“六清”，探索農(nóng)村黑臭水體治理模式，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，新改廁x萬戶，全縣“衛(wèi)生廁所”普及率、農(nóng)村無害化廁所普及率分別達(dá)到xx%、xx%以上，打造x個(gè)省級示范村、xx個(gè)縣級示范村、x.x萬戶“五美庭院”，實(shí)現(xiàn)“一戶一幅畫、一村一風(fēng)景、一鄉(xiāng)一特色”，真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓生活更美好”！

四是全力鞏固脫貧成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，做到政策不斷檔、工作不脫節(jié)，扎實(shí)抓好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金x億元，實(shí)施好xxx個(gè)扶貧項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧基金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。

（三）堅(jiān)持補(bǔ)短板、提品質(zhì)，在城鎮(zhèn)建管上提質(zhì)提標(biāo)。堅(jiān)持以人為本、建管并重，強(qiáng)化城市管理，改善城市面貌，提升城市品位，讓全縣人民生活得更方便、更舒心、更幸福。

一是以系統(tǒng)理念優(yōu)布局。加快推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制，分類推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，同步實(shí)施各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融城、景區(qū)環(huán)城、綠水串城。編制完成柘北新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動生態(tài)景觀和路網(wǎng)建設(shè)，將柘北新區(qū)打造成為大生態(tài)、強(qiáng)服務(wù)、低密度的高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

二是以民生導(dǎo)向強(qiáng)功能。實(shí)施城區(qū)道路優(yōu)化工程，完成湘江路、上海路北伸等x條市政道路建設(shè)，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。實(shí)施城區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)升級改造工程，加快xx路等雨污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施xx路積水點(diǎn)改造，解決城區(qū)內(nèi)澇問題，推進(jìn)xx路供熱主管網(wǎng)建設(shè)，新增供暖能力xxx萬平方米。實(shí)施污水污泥處置工程，推動二污提標(biāo)改造，新建日處理xx噸污泥處置廠x座，提升全縣治污能力。實(shí)施引古黃河水入余河坡工程，開展xx河等城區(qū)內(nèi)河治理，提升內(nèi)河生態(tài)環(huán)境。實(shí)施綠化更新工程，提升改造xx路等x條道路綠化帶，推進(jìn)老城區(qū)xx個(gè)小微綠地節(jié)點(diǎn)更新改造，投資xxxx萬元建設(shè)xx濕地公園，打造xx分鐘綠色健身圈。實(shí)施安居宜居保障工程，改造背街小巷xxx條，推動xx等x個(gè)城中村改造項(xiàng)目，建設(shè)安置房xxxx套，升級改造人行等x個(gè)老舊小區(qū)，提升市民生活幸福指數(shù)。

三是以繡花功夫精管理。常態(tài)化開展全國文明城市創(chuàng)建，積極探索“智慧交通”“智慧城管”模式，加強(qiáng)城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的綜合治理，嚴(yán)厲查處出店經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建等違規(guī)行為，精心打造xx路等x條城管精品示范街和xx路x條門頭牌匾精品示范街，提高城市精細(xì)化管理水平。

（四）堅(jiān)持添動能、增活力，在改革創(chuàng)新上見行見效。改革創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根本動力。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，就必須牢牢抓住改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，努力在發(fā)展理念、體制機(jī)制、方式方法上不斷突破，實(shí)現(xiàn)改革先行、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起、后發(fā)趕超。

優(yōu)化重大項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，高質(zhì)量完成xx鉆石、xx生物省“揭榜掛帥”項(xiàng)目。支持優(yōu)秀企業(yè)爭創(chuàng)全省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，以創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)省直管縣財(cái)政體制改革各項(xiàng)部署，足額安排“三保”民生所需資金。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革，探索整村推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，今年要完成建設(shè)用地任務(wù)xxxx畝以上，保障民生和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地需求。持續(xù)開展“百園增效”行動，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，盤活低效用地。加快推進(jìn)高新區(qū)等閑置國有資產(chǎn)處置，變資產(chǎn)為資源。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，實(shí)質(zhì)化推進(jìn)“管委會+公司”模式，讓高新區(qū)集中精力抓招引、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)。

三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。提升縣政務(wù)服務(wù)中心效能，實(shí)行“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦好”，讓市場更有效，政府更有為。全面推行有訴即辦，建立“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查工作機(jī)制，建立企業(yè)寧靜日制度，實(shí)行入企檢查備案制度，實(shí)現(xiàn)“一次檢查，全面體檢”，切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)”。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)放權(quán)賦能改革，對省賦予的xxx項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，認(rèn)真研究，加強(qiáng)銜接，確保接得住、用得好、見實(shí)效。持續(xù)深化“萬人助萬企”活動，落實(shí)企業(yè)用工“萬人就業(yè)計(jì)劃”，幫助企業(yè)解決用工難問題。完善產(chǎn)業(yè)扶持措施，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全縣新增市場主體x.x萬家以上。

（五）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保平安，在社會治理上筑實(shí)筑牢。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂患意識，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，見微知著、抓早抓小，切實(shí)兜牢發(fā)展底線。

一是守住生態(tài)環(huán)境底線。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展工業(yè)排放等專項(xiàng)整治，確保空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指標(biāo)全縣達(dá)標(biāo)，全省排名進(jìn)位爭先。嚴(yán)格落實(shí)河長制，確保xx河磚橋斷面達(dá)標(biāo)排放，保障飲用水源地水質(zhì)安全。全面落實(shí)林長制，全年完成綠化造林xxxx畝。

二是守住疫情防控底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，扎緊“四個(gè)口袋”，不斷完善常態(tài)監(jiān)測、人物地同防、多點(diǎn)觸發(fā)的早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

三是守住安全發(fā)展底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，形成單位“一本賬”、全縣“一盤棋”，堅(jiān)決防住守牢各項(xiàng)安全防線。

四是守住社會穩(wěn)定底線。深入開展“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“黨建+一中心四平臺”社會治理服務(wù)體系，構(gòu)建社會矛盾多元預(yù)防化解綜合機(jī)制。積極穩(wěn)妥化解問題樓盤，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，強(qiáng)力整治社會治安突出問題，大幅提升人民群眾的安全感。

（六）堅(jiān)持辦實(shí)事、惠民生，在人民福祉上聚焦聚力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。讓全縣人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。我們要堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持人民至上，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，更好解決群眾的操心事煩心事揪心事，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感！

一是持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照全民、全員、全覆蓋要求，深入推進(jìn)“人人持證、技能xx”建設(shè)，加快總投資xx億元左右xx市第一高級技工學(xué)校、xx縣職業(yè)教育中心，全年開展技能培訓(xùn)xxxxx人次，就業(yè)率要達(dá)到xx%以上。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和退役士兵重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)xxxx人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人以上。

二是完善公共服務(wù)體系。持續(xù)做好省市縣民生實(shí)事。擴(kuò)大學(xué)前教育普及普惠，推動城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化，基本構(gòu)建符合縣情的普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“雙減”任務(wù)，改善辦學(xué)條件，改擴(kuò)建中小學(xué)校xx所。設(shè)立不低于xxxx萬元的教育發(fā)展基金，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)和農(nóng)村教師安居工程。試行校長職級制改革，全面實(shí)施“縣管校聘”，探索高中校長百萬年薪聘任制改革，切實(shí)提高高中教育質(zhì)量，讓更多的孩子走進(jìn)高校、走進(jìn)名校，重振xx教育輝煌。實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，叫響“炎帝朱襄氏故里”品牌。開展健康xx行動，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立醫(yī)療集團(tuán)，建成x-x所集醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老等為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)醫(yī)院。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治能力提升及腫瘤病醫(yī)院，謀劃建設(shè)胸科醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院要投入使用。

三是提升社會保障水平。落實(shí)全民參保計(jì)劃，做好就業(yè)人員參保服務(wù)。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代健康養(yǎng)老示范園區(qū)建設(shè)，建成市級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺x個(gè)、縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施x所、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心x所和社區(qū)日間照料中心xx所，建設(shè)xx、xx、xx敬老院x所。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒的關(guān)愛保護(hù)，著力提升社會救助能力和水平，切實(shí)解決好“一老一小”問題。

在全縣三級干部會議上的講話篇十

（七）繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，推進(jìn)土地征用制度改革。認(rèn)真開展調(diào)研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，力求在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機(jī)制等方面有新突破。在國家深化財(cái)政體制改革的框架內(nèi)，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財(cái)力分配關(guān)系，逐步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。努力探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的投融資體制和農(nóng)業(yè)資本化運(yùn)行機(jī)制，逐步建立起以農(nóng)戶、企業(yè)為主體，財(cái)政資金為導(dǎo)向，金融、信貸、社會為重要渠道的多層次、多元化的農(nóng)業(yè)資本投入體制和機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經(jīng)營管理關(guān)系，扶持發(fā)展一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)部門等農(nóng)業(yè)信息中心作用，引導(dǎo)、帶動農(nóng)民進(jìn)入市場，成為農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的主導(dǎo)力量，強(qiáng)化其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

（八）認(rèn)真實(shí)施好勞務(wù)輸出工程，不斷提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我縣的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已占農(nóng)民人均純收入的35%。但是，由于我縣外出務(wù)工人員整體素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能，使我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平不高。為此，各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、信息指導(dǎo)、市場運(yùn)作、個(gè)人自愿的原則，切實(shí)加強(qiáng)對勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要把工作的重點(diǎn)放在對外出務(wù)工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權(quán)知識等方面的培訓(xùn)上。要盡快組建勞務(wù)輸出信息中心，有關(guān)部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農(nóng)廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立培訓(xùn)站等方式，下大力氣抓好農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，注意與勞務(wù)市場需求接軌，突出職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和實(shí)效性，使之成為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的重要途徑，成為增強(qiáng)外出務(wù)工人員本領(lǐng)、提高外出務(wù)工人員就業(yè)競爭力的重要手段，成為農(nóng)村勞動者獲取一技之長的重要場所。縣勞務(wù)輸出辦要積極探索輸出地服務(wù)和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”，為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進(jìn)一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務(wù)輸出健康有序的推進(jìn)。

在全縣三級干部會議上的講話篇十一

同志們：

春節(jié)剛過，我們在這里召開全市三級干部會議。中心議題是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾，以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志，同心同德，克難攻堅(jiān)，全力推動林州經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。一會兒，王書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、“”圓滿收官，林州站在了發(fā)展的新起點(diǎn)。

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下主動適應(yīng)新常態(tài)，始終把穩(wěn)增長保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù)，調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)堅(jiān)持發(fā)展為要，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值完成471.2億元，增長8.1%，較“”末增長66.6%，年均增長10.8%。一般公共預(yù)算收入突破15億元，達(dá)到15.3億元，增長9.2%，較“”末增長68.7%，年均增長11%。固定資產(chǎn)投資完成527億元，增長16.3%，較“”末增長110.3%，年均增長16%。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到15197元，增長9%，較“”末增長89.8%，年均增長13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25247元，增長8.5%，較“”末增長71.6%，年均增長11.4%。連續(xù)榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核評價(jià)先進(jìn)縣(市)，被確定為全國中小城市綜合改革試點(diǎn)。

(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占比由“”末的5.6:71.3：23.1調(diào)整到4.3：57.3：38.4，結(jié)構(gòu)更趨合理。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成1153億元，增長6.4%;工業(yè)增加值完成252億元，增長6.6%。年初確定的21個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資62億元，光遠(yuǎn)新材料電子布一期等9個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總投資1.44億元的基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)展順利，污水處理廠一期建成試運(yùn)行，洹河生態(tài)公園基本完工，完成土地收儲出讓1200畝，新建、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平米，累計(jì)入駐企業(yè)420家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入600億元，完成稅收9.4億元。特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。完成核桃栽植任務(wù)4萬畝，新增中藥材種植面積2.5萬畝;小雜糧種植面積達(dá)到14.2萬畝?！皷|姚洪河牌小米”入選“全國百家合作社百個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌”。投入畜牧業(yè)發(fā)展資金2.1億元，新擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場45個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)31億元。投資2.48億元，建成19個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。投資8000余萬元，建成淇河灌區(qū)節(jié)水配套改造及9座小二型水庫除險(xiǎn)加固等水利工程。旅游三產(chǎn)彰顯活力。紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)建國家5a級景區(qū)工作通過國家旅游局景觀質(zhì)量評審;萬泉湖、洪谷山成功創(chuàng)建為國家3a級景區(qū)。被評為“全省鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)”“國際生態(tài)休閑示范城市”，被確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位;石板巖鎮(zhèn)被評為“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”;紅旗渠景區(qū)被評為首批20家“全國研學(xué)旅游示范基地”;9家農(nóng)家樂被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌‘農(nóng)家樂’”。全年共接待游客571.7萬人次，旅游綜合收入12.5億元，分別增長8.4%和10.5%。同時(shí)，商貿(mào)物流全面提速，大通物流園、京新購物中心開業(yè)運(yùn)營，長德商貿(mào)城、太陽國際等開工建設(shè)。三產(chǎn)增加值完成180.7億元，增長12.2%。建筑實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。林州建總上市工作順利推進(jìn)，泰宏集團(tuán)、林州建總承建項(xiàng)目雙雙榮獲“魯班獎(jiǎng)”，紅旗渠建設(shè)集團(tuán)、大成建設(shè)集團(tuán)被評為全國建筑業(yè)“雙百強(qiáng)”企業(yè)。全年新增企業(yè)58家，企業(yè)總數(shù)達(dá)到259家，承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，稅收(全口徑)達(dá)到11.5億元，被評為“中國建筑之鄉(xiāng)”。

(三)堅(jiān)持厚植優(yōu)勢，發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。招商引資成效明顯。成功引進(jìn)10萬噸鋁工業(yè)型材、300萬部手機(jī)、450兆瓦光伏發(fā)電、100兆瓦風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。共引進(jìn)省外資金92億元，引進(jìn)域外資金97億元，實(shí)際利用外資5050萬美元?？萍妓讲粩嗵岣?。863科技產(chǎn)業(yè)園成功升級為“省級科技孵化器”，注冊企業(yè)61家，入駐企業(yè)46家。新增1家省級工程技術(shù)研究中心，林豐鋁電通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，光遠(yuǎn)新材料被新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家。再次獲評“全國科普示范市”。順利加入國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為“眾創(chuàng)”新基地。金融體系更趨完善。全市各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)56家，實(shí)現(xiàn)三年翻番。整合構(gòu)建了城投、匯通、紅旗渠集團(tuán)3大投融資建設(shè)平臺。在多層次資本市場平臺上市、掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到16家，培育上市后備企業(yè)50家。協(xié)調(diào)市內(nèi)、市外金融機(jī)構(gòu)通過直接、間接等多種金融工具，為全市各類企業(yè)提供130億元資金支持，是年內(nèi)新增存款的3.4倍。全市金融行業(yè)全口徑稅收首次突破億元大關(guān)，同比增長20.9%。被確定為全省農(nóng)村金融改革試點(diǎn)市。交通優(yōu)勢日益凸顯。林桐高速林州段開工建設(shè)，鶴輝高速林州段完成總投資的90%。投資10億元，完成東南公路市區(qū)至合澗段、紅旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大橋升級改造工程。

(四)堅(jiān)持生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市功能更加完善。投資3000萬元，完成林慮大道等3條道路續(xù)建工程，長建路等8條棚改配套道路順利推進(jìn)。投資1.09億元的城市污水處理二期工程投入運(yùn)行。投資5000萬元，完成天然氣管線建設(shè)120千米，新增用戶6000戶，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)20個(gè);投資4000萬元，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)5.6公里，新增供熱面積50萬平米;投資2950萬元的五水廠建成并具備通水條件。龍頭山等8個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成投資6億元。生態(tài)綠化不斷提升。投資6500萬元，新增、改造綠化36萬平米，完成綠地游園提升130余塊，完成森林圍城7200畝、廊道綠化20xx畝、山區(qū)綠化11.4萬畝，成功創(chuàng)建為國家園林城市，全國綠化模范市順利通過審核。環(huán)境質(zhì)量不斷改善。投資1.8億元完成280家企業(yè)大氣環(huán)境治理，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市區(qū)二級以上優(yōu)良天數(shù)300天。

(五)堅(jiān)持改善民生，社會事業(yè)不斷進(jìn)步。在財(cái)政比較緊張的情況下，民生支出達(dá)到31.8億元，占一般公共預(yù)算支出的81.3%。十三中(七小)、二小分校建成投用，18名學(xué)生被清華、北大、港大錄取;人民醫(yī)院新址、食管癌早診早治中心建成投用，教育和衛(wèi)生保障能力大幅提升。累計(jì)發(fā)放低保金、救助金、撫恤金1.78億元，發(fā)放慈善救助款物3836萬元;昌泰花苑、聚賢苑等廉租住房和公租房建設(shè)順利推進(jìn)，保障各類住房困難家庭1329戶;向上爭取扶貧資金2088萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目45個(gè)，完成脫貧4000人，社會弱勢群體救助力度不斷加大。促進(jìn)公共資源“陽光交易”，成交總額9.7億元，增收節(jié)資5424萬元;投資5829萬元，解決10.2萬農(nóng)村人口和2.43萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題;加強(qiáng)社會治安綜合治理，總投資1.3億元的“天眼”工程，一期建成投運(yùn)，二期正在建設(shè);高度重視安全生產(chǎn)，排查治理安全隱患3403處;積極推行“責(zé)任+陽光+打擊”工作模式，信訪案件結(jié)案率100%;妥善處置非法集資，完成兌付2950萬元，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

今年各項(xiàng)目標(biāo)的完成，標(biāo)志著“”圓滿收官，我市全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出光明前景。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、四大班子通力協(xié)作的結(jié)果，是各級各部門和全市人民發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四大班子，向?yàn)榱种莅l(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、著眼發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)研判面臨的新形勢。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。1月15日召開的市委十三屆五次全會，明確了我市“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，厘定了我市未來五年乃至今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展總體思路，是我們做好下一步工作的重要指引。

今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十三屆五次全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，立足建設(shè)世界人文山水城市長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持精神立市，突出生態(tài)核心，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)，加快建設(shè)富美林州、幸福家園，確?！笆濉遍_好局、起好步。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長13%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別增長8%和8.5%。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須準(zhǔn)確研判、明確定位，搶抓機(jī)遇、科學(xué)施策，必須對自身存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)壓力以及發(fā)展的比較優(yōu)勢有一個(gè)清楚的認(rèn)知，努力在查找問題中補(bǔ)齊短板，在對比先進(jìn)中加壓奮進(jìn)，在挖掘優(yōu)勢中加快發(fā)展。

(一)清醒認(rèn)知問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在一些突出矛盾和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。鋼鐵、汽配、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動力不足，電子電器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。二是要素制約明顯加劇。資金、土地、環(huán)保等仍是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。特別是在企業(yè)普遍困難的形勢下，融資難問題更加突出。三是城鎮(zhèn)化水平有待提高。目前，城區(qū)人口28萬，城鎮(zhèn)化率49%，與謝省長提出的50萬人口的城市規(guī)模和70%的城鎮(zhèn)化率還有很大差距。四是加速發(fā)展優(yōu)勢尚未形成。缺乏高等教育平臺，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚;社會誠信體系建設(shè)不系統(tǒng)、不完善，金融資本市場還不夠發(fā)達(dá);體制機(jī)制、基礎(chǔ)支撐、載體平臺的建設(shè)亟待加強(qiáng);三省交界的區(qū)位交通優(yōu)勢還沒有充分形成。五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。個(gè)別審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長，部門銜接不夠、責(zé)任不清、效率不高;個(gè)別干部存在能力恐慌、精神疲弱、懶政怠政等現(xiàn)象。對此，我們必須要清醒認(rèn)知，努力解決。

(二)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。謝伏瞻省長在1月4日視察林州工作時(shí)，明確提出林州要當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，但放眼全省，我們距離排頭兵的要求還有不小差距。一是財(cái)稅收入有差距。我們的財(cái)政收入規(guī)模居全省107個(gè)縣(市)第20位，與同是全省十強(qiáng)的新鄭、中牟相比，分別少44.7億元、20.7億元;增幅居第79位，較新鄭、中牟分別低10.6、4.7個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目建設(shè)有差距。主要表現(xiàn)在大個(gè)項(xiàng)目少，投資10億元以上的項(xiàng)目屈指可數(shù)，尤其是缺少像富士康一樣投資額度大、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目。三是品牌亮點(diǎn)有差距。工業(yè)上，我們的知名品牌還不多、還不強(qiáng);城建上，我們?nèi)鄙偃f達(dá)、建業(yè)等一線知名地產(chǎn)品牌;旅游上，我們沒有一家像云臺山這樣的5a級景區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，我們更是缺少雙匯、思念等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。這些都對我們爭當(dāng)全省排頭兵形成了巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，挑戰(zhàn)既是壓力也是動力，只要我們積極應(yīng)對，就一定能化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

(三)挖掘比較優(yōu)勢。相對于問題和挑戰(zhàn)，我們的優(yōu)勢更為明顯，在多年艱苦積累的基礎(chǔ)上，林州的比較優(yōu)勢正在放大，屬于林州的時(shí)代正在到來。一是擁有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，我市各項(xiàng)社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落地，勞動力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等傳統(tǒng)優(yōu)勢正加速向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，為我們加快發(fā)展積蓄了后勁。二是擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。我市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對較低，意味著有很大的潛力可挖。只要我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，借勢發(fā)展，就能夠把這些劣勢和不足轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動力。三是擁有相對成熟的載體平臺。我市不僅擁有紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家863科技產(chǎn)業(yè)園、紅旗渠干部學(xué)院等規(guī)格較高、知名度廣、影響力大的硬件平臺，還有“全國中小城市綜合改革試點(diǎn)”“建筑業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)市”等軟件載體。這些平臺和載體，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。四是擁有獨(dú)特的地理優(yōu)勢。這里的優(yōu)勢有三層含義，第一個(gè)是林州境內(nèi)地貌豐富，自然風(fēng)光獨(dú)特，旅游資源眾多，為我們打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)提供了巨大發(fā)展空間。第二個(gè)是山多坡廣，適合種植核桃、中藥材、小雜糧等各類經(jīng)濟(jì)作物，也非常適合發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目，為我們發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)提供了天然條件。第三個(gè)是林州地處太行山區(qū)，屬于“三山一灘”范圍，將得到國家扶貧資金的重點(diǎn)傾斜和支持，為我市加快農(nóng)村勞動人口轉(zhuǎn)移、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程創(chuàng)造了機(jī)遇。五是擁有優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。林州最寶貴的資源就是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，無論是全市的重點(diǎn)企業(yè)，還是遍布全國各地乃至世界各地的建筑業(yè)大軍，都能看到林州企業(yè)家的身影。這個(gè)優(yōu)勢是其它地方無法比擬的。六是擁有大批心系家鄉(xiāng)的在外工作人員。林州在外工作人員比較多，特別是成功人士多，他們雖身居異地，從事各行各業(yè)，但時(shí)刻心系家鄉(xiāng)發(fā)展，為林州帶來豐富的信息、資本、項(xiàng)目等，成為林州對外開放、加快發(fā)展的重要橋梁紐帶。七是擁有獨(dú)一無二的紅旗渠精神。紅旗渠精神是林州最大的資源和財(cái)富。對外，她是品牌、是名片，是林州的形象和化身;對內(nèi)，她是動力、是旗幟，是激勵(lì)一代又一代林州人自強(qiáng)不已、奮斗不息的力量源泉。在紅旗渠精神的引領(lǐng)下，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，積極謀事、主動干事、努力成事的氛圍更加濃厚。

我們堅(jiān)信，只要我們謀勢而動、順勢而為、乘勢而上，就一定能搶占先機(jī)、贏得主動、創(chuàng)造未來，建設(shè)富美林州、幸福家園，加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日實(shí)現(xiàn)。

三、明確工作重點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

目標(biāo)既定，創(chuàng)業(yè)唯實(shí)。20xx年，要重點(diǎn)圍繞六方面工作，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

(一)圍繞項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資。

一是立足長遠(yuǎn)謀項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，圍繞我市優(yōu)勢資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，高水平地謀劃一批上下游產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)程度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。圍繞工業(yè)科技、交通公路、金融旅游等9個(gè)方面謀劃重大項(xiàng)目191個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1073億元，逐步形成近、中、遠(yuǎn)梯次推進(jìn)的良好格局。要兼顧項(xiàng)目的總量和質(zhì)量，爭取更多的項(xiàng)目列入省、安陽市的規(guī)劃盤子，爭取更多的政策和資金支持。

二是千方百計(jì)招項(xiàng)目。重點(diǎn)做到“三突出、三明確、三提高”。“三突出”，即進(jìn)一步突出企業(yè)招商引資主體作用，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資主導(dǎo)作用，突出外地林州商會和林州籍在外成功人士的橋梁紐帶作用，共同形成招商引資強(qiáng)大合力?！叭鞔_”，即進(jìn)一步明確長三角、珠三角、京津冀重點(diǎn)區(qū)域，明確世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)重點(diǎn)對象，明確高端裝備制造、電子電器、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)。“三提高”，即通過完善招商責(zé)任推進(jìn)機(jī)制、開展簽約項(xiàng)目專項(xiàng)督查等措施，進(jìn)一步提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。確保全年實(shí)際利用域外資金達(dá)到100億元以上。

三是撲下身子推項(xiàng)目。對省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實(shí)行“周例會、月點(diǎn)評、季匯報(bào)、半年觀摩、年終考核”制度，確保項(xiàng)目建設(shè)不松懈，推進(jìn)工作不停步，努力以行動改變林州，以項(xiàng)目發(fā)展林州。重點(diǎn)要抓好涉及工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、道路交通等六個(gè)領(lǐng)域，總投資556億元的112個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資143億元。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌抓好“六個(gè)一”工程，即新上一個(gè)億元以上項(xiàng)目，新建一個(gè)文體廣場，結(jié)合水利工程打造一個(gè)水面，建設(shè)一個(gè)光伏村，培育打造一個(gè)文體旅游村，創(chuàng)建一個(gè)黨建示范村。

(二)圍繞供給側(cè)改革，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

一是加快新型工業(yè)化。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)鳳寶管業(yè)特種鋼管三期、光遠(yuǎn)新材料電子布二期、鼎鑫鎂業(yè)鎂輪轂、昀達(dá)變速箱等總投資287億元的40個(gè)億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資63.5億元。特別要結(jié)合資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)總投資27.2億元、裝機(jī)容量300兆瓦的11個(gè)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目，爭創(chuàng)國家新能源示范縣(市)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，在水、電、氣、運(yùn)及政策、資金、人才等方面，加大對現(xiàn)有企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)支持力度，幫助企業(yè)健康快速發(fā)展。

二是做大做強(qiáng)建筑業(yè)。以成功獲評“中國建筑之鄉(xiāng)”為契機(jī)，進(jìn)一步放大省建筑業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)市政策優(yōu)勢，加快培育“林州建筑”品牌。整合優(yōu)勢資源，積極布點(diǎn)國內(nèi)、走出國門，參與“一帶一路”建設(shè)，參與國際競爭。以優(yōu)化企業(yè)金融環(huán)境、強(qiáng)化法律保障后盾、打造產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、提升服務(wù)效益質(zhì)量為著力點(diǎn)，吸引外埠建筑企業(yè)落戶林州，壯大建筑業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)”。確保年內(nèi)新增建筑企業(yè)30家，回歸企業(yè)10家。全年承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，完成稅收10億元，企業(yè)總數(shù)達(dá)到290家。

三是全面提升旅游業(yè)。把20xx年作為旅游提升年，深入推進(jìn)旅游三年大提升。加快項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)九”工程，即完成游客服務(wù)中心等9個(gè)項(xiàng)目，啟動紅色南灣整體改造等9個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)柏尖山等9個(gè)項(xiàng)目，編制林慮山風(fēng)景名勝區(qū)控詳規(guī)等9個(gè)規(guī)劃。推動達(dá)標(biāo)升級，力爭紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)成5a級景區(qū)，黃華、天平山、洪谷山、太行屋脊等創(chuàng)成4a級景區(qū)，爭創(chuàng)中國國際特色旅游目的地。理順管理體制，整合風(fēng)管委、旅游局、紅管處、紅旗渠集團(tuán)等力量，成立高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)指揮部，形成齊抓共管、高效統(tǒng)一的旅游工作合力。整合景區(qū)資源，以紅旗渠集團(tuán)為主體，完成太行大峽谷、仙臺山、冰冰背、豬叫石等景區(qū)景點(diǎn)回購工作。開展違建整治，認(rèn)真貫徹落實(shí)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，嚴(yán)厲打擊風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，切實(shí)保護(hù)旅游資源。加強(qiáng)宣傳營銷，設(shè)立旅游宣傳專項(xiàng)基金，成立宣傳營銷中心，在重點(diǎn)城市電視臺播放廣告及旅游宣傳片，與攜程、途牛、騰訊等旅游中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛聯(lián)合營銷。力爭實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長11%。

五是持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)。加快長德商貿(mào)城、建業(yè)文化商業(yè)綜合體等商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)高集聚、功能高復(fù)合、就業(yè)高容量的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集群。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范市創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村淘寶建設(shè)，建立電商運(yùn)營服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村分別建立服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)，完善農(nóng)村物流配送體系，推動電子商務(wù)與物流業(yè)融合發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值增長10%。

(三)圍繞新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)宜居城鄉(xiāng)。

一是完善城市功能。進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)，加快推進(jìn)長春大道東延、政北路等6條棚改配套道路建設(shè)，啟動京林東路等7條新建道路建設(shè)。積極推進(jìn)總投資1.5億元的第二污水處理廠建設(shè);完成投資3000萬元的供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程建設(shè)，新增入網(wǎng)面積60萬平米;啟動三水廠升級改造工作，新鋪設(shè)供水管網(wǎng)1萬米，新增用戶20xx戶。統(tǒng)籌抓好地下綜合管廊、海綿城市等規(guī)劃建設(shè)工作。

二是提升城市品位。投資2100萬元對全長10公里的紅旗渠大道進(jìn)行綠化和景觀提升，打造城市精品大道;投資1.91億元打造全長50公里的旅游黃金通道。啟動投資3500萬元的紅旗渠精神主題公園建設(shè)，完成年度投資20xx萬元。力爭完成投資2500萬元的黃華河(王相路-人民公園，興林路-紅旗渠大道)綜合整治工程，讓城市再現(xiàn)青山綠水。

三是推進(jìn)棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)總投資10億元的水車園、龍頭山、曲山等棚戶區(qū)改造工程，確保年內(nèi)完成投資5億元。大力引進(jìn)碧桂園、萬達(dá)、建業(yè)等地產(chǎn)龍頭企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，并與林州的生態(tài)旅游優(yōu)勢相結(jié)合，積極打造旅游地產(chǎn)、綠色地產(chǎn)、精品地產(chǎn)。

四是創(chuàng)新城市管理。深化違建綜合整治，著力解決私搭亂建等城市管理頑疾;規(guī)范占道經(jīng)營，整治交通秩序，緩解城市道路擁堵現(xiàn)象。投資20xx萬元，改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè)。加快推進(jìn)總投資4億元的垃圾焚燒電廠項(xiàng)目，完成年度投資2億元。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，依托“天眼”工程，投資1500萬元，建立城市管理數(shù)字化監(jiān)控體系和市民投訴平臺。積極創(chuàng)建國家文明城市。

五是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，積極實(shí)施改房、改水、改廚、改廁、改路“五改”工程。以景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光、古村落保護(hù)等，著力培育一批特色小鎮(zhèn)和精品示范村，推動秀美鄉(xiāng)村與文化旅游深度融合。

(四)圍繞優(yōu)勢培育，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。

一是強(qiáng)化園區(qū)平臺支撐。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鞏固提升水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)保障能力，全力推進(jìn)裝備制造、電子電器、現(xiàn)代商貿(mào)物流和洹河生態(tài)休閑“四個(gè)中心”建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資250億元，完成主營業(yè)務(wù)收入700億元，完成稅收11億元，確保實(shí)現(xiàn)“保十強(qiáng)、晉三星”。同時(shí)，加快原康玻璃制品、合澗精細(xì)化工、姚村汽車配件和東崗炭素四個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，鞏固強(qiáng)化“一區(qū)多園”格局。

二是強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，打造“金融總部”。全力推進(jìn)農(nóng)信社改制為紅旗渠農(nóng)村商業(yè)銀行。繼續(xù)扶持企業(yè)上市，力爭培育3-5家在新三板和區(qū)域股權(quán)市場交易板掛牌，上市掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家。設(shè)置1億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。以成功獲批全省農(nóng)村金融改革試點(diǎn)市為契機(jī)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地抵押貸款試點(diǎn)。

三是強(qiáng)化科技人才支撐。激活863科技產(chǎn)業(yè)園的平臺優(yōu)勢，年內(nèi)完成投資1.2億元，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)30家，全力創(chuàng)建國家級科技孵化器。大力培育德力汽車等10家高新技術(shù)后備企業(yè)，年內(nèi)培育形成1-2家。引導(dǎo)支持企業(yè)建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，年內(nèi)建成企業(yè)研發(fā)中心1-3家。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)工作，爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)示范市。持續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，加快推進(jìn)“一本一?！痹盒＝ㄔO(shè)。聚焦現(xiàn)代金融、現(xiàn)代旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)高層次人才和高水平團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。

四是強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐。加快林桐高速林州段工程建設(shè)，年內(nèi)完成投資10億元;完成投資8000萬元的省道安姚公路林州段改建、投資3500萬元的林石公路路面改造建設(shè);推進(jìn)投資1.5億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵路連接線、投資5000萬元的林(州)濟(jì)(源)旅游快速通道桃園大道至迎賓大道段新建、投資3700萬元的干線公路交通安全設(shè)施安保工程建設(shè);加快東南公路原康至輝縣界、林清公路林州段建設(shè);投資8000萬元，新改建農(nóng)村公路200公里。完成英雄水庫除險(xiǎn)加固工程和5個(gè)應(yīng)急抗旱項(xiàng)目建設(shè);完成總投資9527萬元的洹河長安路至新河公路橋下游段等“四河四段”治理工程;推進(jìn)總投資1.4億元的紅旗渠灌區(qū)技改工程。投資1.98億元，新建1座110千伏變電站，架設(shè)高低壓供電線路800千米，完成194個(gè)行政村高低壓電網(wǎng)整體改造工程。

(五)圍繞生態(tài)核心，著力打造綠水青山。

一是加強(qiáng)污染防治。繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天碧水工程，做好工業(yè)大氣污染防治、城市揚(yáng)塵綜合治理、機(jī)動車污染控制、農(nóng)作物秸稈禁燒等工作，有效減少霧霾天數(shù)。完善污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)生活污水處理廠(站)建設(shè)，新建臨淇、五龍、桂林、東姚4個(gè)污水處理廠，確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)劃要求。

二是構(gòu)筑生態(tài)屏障。大力開展生態(tài)恢復(fù)提升工程，完成山區(qū)綠化任務(wù)9.5萬畝、森林圍城建設(shè)6000畝;完成旅游黃金通道兩側(cè)可視山體高標(biāo)準(zhǔn)綠化1750畝;完成歐洲銀行貸款造林項(xiàng)目6635畝。加快淇淅河國家濕地公園建設(shè)，年內(nèi)完成投資20xx萬元。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級生態(tài)村3個(gè)。

三是提升生態(tài)效益。依托良好的生態(tài)優(yōu)勢，做靚生態(tài)品牌，進(jìn)一步完善“宜居、宜業(yè)、宜游、宜創(chuàng)”的城市功能，積極培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化體育等新型業(yè)態(tài)，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和生態(tài)效益，推動更多的發(fā)展要素集聚林州，吸引更多的投資者青睞林州，聚攬更多的外來人才落戶林州。

(六)圍繞和諧共享，著力發(fā)展社會事業(yè)。

一是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五措并舉，力爭全年脫貧5500人。開展光伏扶貧，開工建設(shè)總投資1360萬元涉及20個(gè)貧困村的光伏入戶工程。

二是落實(shí)各項(xiàng)改革政策。繼續(xù)簡政放權(quán)，編制公開政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。創(chuàng)新服務(wù)舉措，高標(biāo)準(zhǔn)打造“市民之家”。完成城郊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。抓好事業(yè)單位改革，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、公務(wù)員職級并行、工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生、公務(wù)用車等改革事宜。加快農(nóng)村發(fā)展改革，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心試點(diǎn)和小型農(nóng)田水利設(shè)施改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成投資1.06億元涉及橫水、采桑、東姚3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.8萬畝的土地整治項(xiàng)目。

三是完善各項(xiàng)民生保障。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)一步提高社會保障覆蓋率，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到6.7萬、16.8萬、3.6萬、6萬和2.9萬，新農(nóng)合參合率達(dá)到99%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到60萬。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)管理及運(yùn)營工作，全力做好陵陽新區(qū)公租房二期及聚賢苑公租房建設(shè)。

四是統(tǒng)籌做好社會事業(yè)。投資1.9億元，新建擴(kuò)建64所中小學(xué)、幼兒園。完成婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、殘疾人托養(yǎng)中心、康復(fù)中心和50個(gè)村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)活動，全面落實(shí)“二孩”政策。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。

五是穩(wěn)定改革發(fā)展大局。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)“天眼工程”二期建設(shè)，著力創(chuàng)新立體化治安防控體系，提升人民群眾安全指數(shù)。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故。扎實(shí)做好非法集資處置和信訪穩(wěn)定工作，解決好土地征用、房屋拆遷等民生領(lǐng)域的突出問題。

最后，我就當(dāng)前需突出抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作簡單安排一下。隨著天氣逐漸回暖，迎來項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)間。大家要迅速從節(jié)日的氛圍中擺脫出來，盡快投入角色，高效開展工作。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警，以月保季，以季保年，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。特別是財(cái)稅收入，我們一季度的目標(biāo)是5億元，壓力很大，必須加大財(cái)稅征收力度，做到應(yīng)收盡收。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。加大服務(wù)力度，強(qiáng)化要素保障，努力克服資金、土地等困難，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。三是積極推進(jìn)“兩個(gè)通道”建設(shè)。統(tǒng)籌做好道路建設(shè)、違建拆遷、綠化亮化等工作，確保在旅游旺季來臨前初現(xiàn)成效。四是推進(jìn)5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。按照臺賬扎實(shí)有效地開展好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，全力迎接好國家旅游局的暗訪，確保成功創(chuàng)建5a級景區(qū)。五是抓好安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，要完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化隱患排查整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。六是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作和扶貧工作。

同志們，挑戰(zhàn)在前，重任在肩，林州已站在新的歷史起點(diǎn)，處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，堅(jiān)定林州自信，咬定發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)工作舉措，為加快建設(shè)富美林州、幸福家園而努力奮斗!

在全縣三級干部會議上的講話篇十二

第三，新農(nóng)村建設(shè)要出亮點(diǎn)。開展新一輪“百村改造”,重點(diǎn)抓好70個(gè)左右省級村點(diǎn)和40個(gè)左右縣級村點(diǎn)建設(shè)，力爭全縣建成2-3個(gè)省、市級樣板村,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)亮點(diǎn)村或特色村。一要推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動。今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的自然村全部列入新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，捆綁村組新農(nóng)村資金統(tǒng)籌用于墟鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，做到與集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)要以打造鎮(zhèn)村聯(lián)動精品為目標(biāo)，做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,推廣沂江鄉(xiāng)胡家村、荷浦鄉(xiāng)荷浦村等村的空心村整治經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改善村莊基礎(chǔ)條件。深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,加快環(huán)保型焚燒爐建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)完善垃圾焚燒處理中心各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè),采取“3+5”的農(nóng)村垃圾處理模式,全面推行農(nóng)戶垃圾分類收集。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理,力爭年內(nèi)完成通自然村水泥路建設(shè)里程60公里以上,進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。三要實(shí)施精品工程。繼續(xù)抓好界埠鎮(zhèn)梅塘村、大洋洲鎮(zhèn)泉江村縣級精品村建設(shè)，力爭打造成省級精品村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項(xiàng)資金集中打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品村。

第四,生態(tài)創(chuàng)建要有成效。繼續(xù)推進(jìn)國家級生態(tài)縣和省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)工業(yè)園、綠色學(xué)校和社區(qū)創(chuàng)建活動。實(shí)施****段區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好城北化工企業(yè)搬遷、生豬規(guī)模養(yǎng)殖污染整治及生態(tài)修復(fù),強(qiáng)化農(nóng)村面源污染控制,切實(shí)“讓山林休養(yǎng)生息，讓河湖恢復(fù)生機(jī)”。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收制度,加強(qiáng)環(huán)境污染治理,著力處置環(huán)境突出問題,確保完成市里下達(dá)的污染總量控制指標(biāo)和減排剛性任務(wù),為創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)縣打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

掃除制約發(fā)展的各種障礙。

第一，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監(jiān)督管理體制，精減審批事項(xiàng)，提高審批效率。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，切實(shí)把政府公共管理職能與社會調(diào)節(jié)職能、經(jīng)營性職能厘清歸位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革,進(jìn)一步明晰國有林場產(chǎn)權(quán)，保障國有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,明晰集體土地所有權(quán)和使用權(quán)。繼續(xù)抓好非工口企業(yè)改革掃尾。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和村衛(wèi)生室實(shí)行國家基本藥物制度改革目標(biāo)。積極探索放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效途徑和政策措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。

第二,創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,改進(jìn)預(yù)算方式方法，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,嚴(yán)控預(yù)算資金追加,努力壓縮預(yù)算彈性空間。規(guī)范重大項(xiàng)目支出變更管理,對建設(shè)性項(xiàng)目超出預(yù)算的投資,必須經(jīng)相關(guān)部門以及專家評審后按程序報(bào)縣政府審批。各地、各部門、各產(chǎn)業(yè)辦在實(shí)施任何工程項(xiàng)目前,必須先編制項(xiàng)目預(yù)算并經(jīng)有關(guān)部門評審后,報(bào)縣政府批準(zhǔn)再實(shí)施。對年初未納入政府采購計(jì)劃的有關(guān)設(shè)備購置及修繕費(fèi),縣采購辦原則上不予辦理審批手續(xù)。加強(qiáng)對資金使用全過程監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的問題,要按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政紀(jì)律,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。推行項(xiàng)目資金使用績效考評制度,確保財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。

第三,激活投融資機(jī)制。大力支持縣農(nóng)村信用社改革,鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放量,引導(dǎo)信貸資金投向優(yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我縣,積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)私營資本組建擔(dān)保公司和小額貸款公司，進(jìn)一步搞活縣域金融市場。充分發(fā)揮縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司、城投公司、鹽化城開發(fā)公司及縣中小企業(yè)擔(dān)保公司融資擔(dān)保作用，力爭年內(nèi)擔(dān)保融資3億元以上。加強(qiáng)信用制度建設(shè),規(guī)范社會信用秩序,嚴(yán)厲打擊逃避銀行債務(wù)行為,營造良好的金融環(huán)境。

第四,改進(jìn)用地管理制度。一要依法依規(guī)用地。嚴(yán)格土地供應(yīng)管理,完善供地政策,嚴(yán)格用地審批流程，規(guī)范供地操作,特別要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、投資強(qiáng)度和畝均稅收貢獻(xiàn)率供應(yīng)工業(yè)用地。對非法買賣、以租代征等違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進(jìn)土地管理規(guī)范化運(yùn)行。二要集約節(jié)約用地。認(rèn)真清理閑置土地，對各類項(xiàng)目用地特別是工業(yè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行調(diào)查摸底，依法收回沒有按規(guī)定期限開工建設(shè)或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)用地“增減掛”項(xiàng)目實(shí)施力度，最大限度盤活農(nóng)村空閑土地，緩解用地矛盾。加強(qiáng)土地使用稅征收工作，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)和政策，切實(shí)做到依法征收。三要加強(qiáng)農(nóng)村集體用地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)農(nóng)村土地監(jiān)管職責(zé)，健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為。

(五)以幸福和諧為目標(biāo)，推動民生事業(yè)健康發(fā)展。始終堅(jiān)持民生為大，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，努力提高人民群眾的幸福感。

第一,深入實(shí)施民生工程。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工群體、失地農(nóng)民和其他困難群體就業(yè)問題，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。穩(wěn)定和擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，提高符合條件的未參保人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。抓好縣流浪乞討救助站和救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，完善敬老院、養(yǎng)老院、光榮院建設(shè)，改善養(yǎng)老條件。組織實(shí)施好“光明·微笑”工程、兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)救治和尿毒癥患者免費(fèi)透析救治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍，更多地解決困難群眾和困難職工住房問題。抓好新一輪扶貧開發(fā),促進(jìn)貧困村整村推進(jìn),落實(shí)農(nóng)村減負(fù)增收措施,千方百計(jì)提高農(nóng)民和低收入者收入水平。推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程，加大對涉及民生的重要商品的市場價(jià)格預(yù)警、監(jiān)督和調(diào)控力度，重點(diǎn)打擊液化氣等市場的壟斷行為，努力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

第二,加快繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，穩(wěn)妥做好中學(xué)撤并和師生分流工作;抓緊思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣特教學(xué)校、神華愛心幼兒園建設(shè)，確保秋季建成開學(xué);著手規(guī)劃縣城城東中學(xué)，開工建設(shè)城南幼兒園和界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校，改造**小學(xué)，完善縣城學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)裝備。高度重視村小管理,啟動新一輪村小建設(shè),用2—3年時(shí)間全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)師德師風(fēng)師能教育，提高教學(xué)質(zhì)量。整合各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源,務(wù)求職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新突破。完善公共體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)體校建設(shè)和管理，深入開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快科技創(chuàng)新。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,組織實(shí)施縣以上科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)以上。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加快引進(jìn)一批高技能人才,培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)，提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)衛(wèi)生工作。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,完成縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓建設(shè),全面整合村級衛(wèi)生資源，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展專項(xiàng)治理活動,改進(jìn)醫(yī)療事故和糾紛綜合調(diào)處機(jī)制,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。做好重大疾病防治工作,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)人口計(jì)生工作,完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)厲打擊“兩非”,控制男女性別比,提高人口素質(zhì),繼續(xù)保持全國、全省先進(jìn)榮譽(yù)。發(fā)展文化事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程,扎實(shí)開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動,實(shí)施文藝人才培養(yǎng)“星辰”計(jì)劃,切實(shí)抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作,繁榮文化市場。加快縣文化廣電藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),實(shí)施農(nóng)家書屋、村廣播室、村文化活動室、文化信息資源共享工程,啟動農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,豐富群眾文化生活。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),做好牛城和商墓遺址世界文化遺產(chǎn)申報(bào),建好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館。

第三,不斷創(chuàng)新社會管理。把保一方平安作為我們的第一責(zé)任,加強(qiáng)以社區(qū)為核心的基層社會管理服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會團(tuán)體和公民聯(lián)動協(xié)作的社會管理機(jī)制。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,健全縣鄉(xiāng)村三級排查網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)社會矛盾隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估,妥善解決群眾合法合理訴求,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。加強(qiáng)虛擬社會、網(wǎng)絡(luò)社會的管理,建立健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,突出抓好行業(yè)專項(xiàng)整治,深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全隱患排查整改長效機(jī)制;加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，完善高危行業(yè)應(yīng)急救援醫(yī)療體系，提高事故應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核和安全事故責(zé)任追究,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾吃上放心、安全的食品藥品。不斷完善公共安全防控體系,加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

四、提升操作能力，注重改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。

決策的最終結(jié)果在于落實(shí)。實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),必須提升操作力,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干精神,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，一門心思抓落實(shí)、求實(shí)效。

第一，要不斷強(qiáng)化工作責(zé)任。“兩辦”要根據(jù)本次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，盡快制發(fā)文件，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)同配合單位及責(zé)任人。各地、各部門要對照分工和職責(zé)，把屬于自己的工作任務(wù)，一條一條理出來，一項(xiàng)一項(xiàng)到人頭，特別是對牽動全局的重點(diǎn)工作，必須做到早安排、早落實(shí)。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，不管是目標(biāo)的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進(jìn)，都要親自過問、親自部署，實(shí)行臺帳管理、盤點(diǎn)銷號，以率先垂范、真抓實(shí)干的作風(fēng)引領(lǐng)發(fā)展導(dǎo)向，推動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第二，要切實(shí)完善工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié):一要強(qiáng)化組織保障。繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、1—2名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的工作機(jī)制，高位推進(jìn)，定期調(diào)度，倒排工期，狠抓落實(shí)，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目配合聯(lián)動機(jī)制，各地、各部門要在項(xiàng)目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極配合，主動服務(wù)，做到特事特辦，形成上下協(xié)調(diào)、配合聯(lián)動、合力推進(jìn)的良好局面。二要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)方式。堅(jiān)持每季度開展一次重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)度制度，分析研究項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類突出問題，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)和安排部署。項(xiàng)目牽頭單位及縣產(chǎn)業(yè)督查辦、項(xiàng)目辦要及時(shí)梳理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。要采取月調(diào)度、月通報(bào)、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。年內(nèi)要組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動，現(xiàn)場評分，現(xiàn)場點(diǎn)評，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三要健全監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)縣主要領(lǐng)導(dǎo)巡查，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)檢查，縣委辦、政府辦、效能辦督查的“三級”督辦制度，對項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施全程監(jiān)督。對投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后的在建項(xiàng)目，要有針對性地開展專項(xiàng)督查，敦促責(zé)任單位查找問題，分析原因，落實(shí)整改措施。四要改進(jìn)考評辦法。完善和改進(jìn)年度目標(biāo)管理考評辦法，突出考核重點(diǎn)，兼顧特色工作，充分調(diào)動各地、各部門的積極性。對年度綜合考評先進(jìn)單位要大力表彰，對落后單位要嚴(yán)厲問責(zé)。

第三，要大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題活動為契機(jī),以企業(yè)和群眾反映的突出問題為突破口,全力整治發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心管理,全面啟動網(wǎng)上審批,完善重大事項(xiàng)決策和行政審批制度,切實(shí)做到應(yīng)減必減,明確權(quán)限、時(shí)限和審批標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率。要充分發(fā)揮縣效能辦和新聞媒體的作用，進(jìn)一步完善督查督辦制度，抓住一批不作為、亂作為、慢作為的反面典型，嚴(yán)肅處理，公開曝光，達(dá)到查處一案、震懾一群、教育一片的效果，徹底根除部門服務(wù)“中梗阻”現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好企業(yè)評部門、社會評部門活動，強(qiáng)化部門幫扶服務(wù)考核，提升部門服務(wù)水平。要高度重視對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和其他職能部門工作人員的教育和監(jiān)管，努力打造依法行政、高效勤政、務(wù)實(shí)執(zhí)政、廉潔從政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新實(shí)干、勇爭一流，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)位趕超、再上新臺階，以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!

同志們：

今年的全縣三級干部會議，是我縣新一年召開的一次非常重要的會議。會議之所以打破以往慣例，在春節(jié)前召開，目的就是要早安排、早部署，抓緊、抓早、抓實(shí)，爭取全年工作的主動，動員全縣上下進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這一中心工作上來，把全縣上下的力量集中到“新型工業(yè)強(qiáng)縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”建設(shè)目標(biāo)上來，確保今年重點(diǎn)工作的全力實(shí)施和各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，剛才，_縣長代表縣委、縣政府作了很好的報(bào)告，大家一定要按照縣委、縣政府的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

是我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快社會主義和諧社會建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出做好今年工作的總體要求就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)真正做到又好又快發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀最根本的就是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。對我們__而言貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀第一位的就是堅(jiān)持發(fā)展、加快發(fā)展、爭先發(fā)展在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的實(shí)踐中進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。過去的一年從總體上講經(jīng)過全縣上下的努力我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢人民生活水平有了進(jìn)一步改善。但實(shí)事求是地講與發(fā)展較快的地區(qū)相比差距還比較明顯我們?nèi)蕴幱谳^低的發(fā)展層次特別是經(jīng)濟(jì)總量還比較小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大農(nóng)民持續(xù)增收乏力專業(yè)技術(shù)人才缺乏資源環(huán)境壓力較大可用財(cái)力還十分有限和諧社會建設(shè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的任務(wù)還十分繁重面對全國各地?fù)屪C(jī)遇、競相發(fā)展的巨大壓力如果我們不能正視差距振奮精神實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的新跨越不要說我們與發(fā)展較快地區(qū)相比就是和盂縣、郊區(qū)及周邊井陘、壽陽等縣相比差距也會越拉越大。因此我縣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展就是要以加快發(fā)展來追求質(zhì)量效益的“好”爭取較長時(shí)間的“快”讓“好”與“快”雙翼齊飛;就是要堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌避免短期行為少走彎路只有持續(xù)快速發(fā)展才能縮小差距實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展;通過加快發(fā)展來解決問題和矛盾就是要以加快發(fā)展來解決民生問題保障人們的就業(yè)、就醫(yī)和上學(xué)等問題從而使人民安居樂業(yè)社會穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

今年，縣委、縣政府根據(jù)十一五發(fā)展計(jì)劃要求，審時(shí)度勢，放眼長遠(yuǎn)，在認(rèn)真分析和把握當(dāng)前的發(fā)展形勢、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，提出了今年我縣的奮斗目標(biāo)，這些目標(biāo)，是縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)過反復(fù)研究、細(xì)致測算，廣泛征求各方面意見后確定的，體現(xiàn)了又好又快、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的主題和“跳起來摘桃子”的要求，是科學(xué)的、實(shí)事求是的，經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的，是符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧__要求的，是符合全縣群眾愿望的，是符合市委要求和我們自身發(fā)展實(shí)際的。其目的就是要把全縣上下的注意力和興奮點(diǎn)、著力點(diǎn)進(jìn)一步引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，引導(dǎo)到上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)上來，引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來，引導(dǎo)到構(gòu)建和諧社會上來，引導(dǎo)到加快改革開放、促進(jìn)農(nóng)民大幅增收、快速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程上來。全縣各級各部門和廣大黨員干部必須深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，既要全面把握全國各地的發(fā)展態(tài)勢，準(zhǔn)確把握我們的縣情和面臨的形勢，正視存在的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;又要充分認(rèn)識我們具備的獨(dú)特優(yōu)勢，看到我們面臨的良好機(jī)遇和加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，自加壓力，乘勢而上，以咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的膽略和氣魄，胸懷全局，團(tuán)結(jié)一心，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量效益的新跨越，確保全面完成、力爭超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、深刻理解、把握內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)“四縣建設(shè)”。

“新型工業(yè)強(qiáng)縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”是立足__資源和區(qū)位優(yōu)勢以及__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化特色現(xiàn)狀，把推進(jìn)“新型工業(yè)強(qiáng)縣”作為增強(qiáng)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的突破口，把推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)大縣”作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，把推進(jìn)“商貿(mào)物流重縣”和“文化旅游名縣”作為構(gòu)建和諧的著力點(diǎn)，四位一體，構(gòu)成了推動__全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。

“四縣建設(shè)”是一項(xiàng)長期性的工作，需要通過我們幾年甚至更長時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)，“四縣建設(shè)”的具體實(shí)施規(guī)劃我們已經(jīng)有了初步意見?！靶滦凸I(yè)強(qiáng)縣”就是按照“四輪驅(qū)動、五園推進(jìn)、六業(yè)并舉”的要求，加快實(shí)施以縣城為中心，以義平路商貿(mào)物流區(qū)和龍川高新工業(yè)區(qū)為兩翼，通過做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大骨干產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步使我縣走上現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo);“特色農(nóng)業(yè)大縣”就是要按照“建園區(qū)、抓基地、上加工”的發(fā)展思路，重點(diǎn)在“特”字上做文章，打造“外環(huán)帶生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、中環(huán)帶高效產(chǎn)業(yè)區(qū)、內(nèi)環(huán)帶城郊農(nóng)業(yè)區(qū)”三個(gè)環(huán)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，培植優(yōu)質(zhì)玉米、小雜糧、無公害蔬菜等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化，為全縣新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ);“商貿(mào)物流重縣”就是要以建設(shè)“大林山物流園區(qū)、鎖簧物流園區(qū)、__路物流園區(qū)”等三大物流園區(qū)為依托，在全縣組建六個(gè)專業(yè)物流中心，新建和改建八個(gè)專業(yè)交易市場，從而建立配套完善服務(wù)高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供相應(yīng)的物流保障;“文化旅游名縣”就是要按照“產(chǎn)業(yè)定位、多方投資、綜合開發(fā)、整體推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展、擴(kuò)張經(jīng)營”的原則，突出抓好“人才建設(shè)推進(jìn)工程、名縣形象建設(shè)工程、文化精品生產(chǎn)工程、文化旅游擴(kuò)張工程、旅游景點(diǎn)建設(shè)工程”等九大工程，進(jìn)一步深度挖掘文獻(xiàn)名邦底蘊(yùn)，逐步形成承接晉、冀、京特有的__文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。

“四縣建設(shè)”的提出既體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，也緊緊抓住了加快__發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾。一年來的實(shí)踐也充分證明，這一戰(zhàn)略符合縣情實(shí)際，在具體實(shí)施中有力地推動了全縣發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護(hù)。因此，全縣各級各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四縣建設(shè)”的指導(dǎo)地位，并結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)推進(jìn)和落實(shí)的著力點(diǎn)和突破口，以更大的干勁、更新的措施、更實(shí)的作風(fēng)，把“四縣建設(shè)”戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在工作思路上保持科學(xué)性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，速度更快，質(zhì)量更高，步伐邁得更加堅(jiān)實(shí)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)，不折不扣完成好今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。重點(diǎn)就是要集中全縣人力、物力、財(cái)力和領(lǐng)導(dǎo)精力，突出抓好三件大事，具體來講，就是要打好三大戰(zhàn)役。

1.打好項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是加快發(fā)展的突破口和落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速增長的載體和關(guān)鍵。近幾年來，我縣上馬了一批技改項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，也集聚了一定發(fā)展?jié)摿鸵蛩?。但是，也有一些?xiàng)目出現(xiàn)了半途而廢、效益不佳等問題，因此，必須把項(xiàng)目建設(shè)作為長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略來抓，大打一場項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)?？h委、縣政府確定今年為“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”和“重點(diǎn)工作突破年”，我們一定要把項(xiàng)目推進(jìn)作為我們工作中的重中之重，喊響叫亮，各級各部門一定要同心協(xié)力把項(xiàng)目設(shè)計(jì)好、包裝好、運(yùn)作好，要圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，瞄著項(xiàng)目看，盯著項(xiàng)目干，千方百計(jì)爭取新上項(xiàng)目，全力以赴完成續(xù)建項(xiàng)目，真正形成人人想項(xiàng)目，人人抓項(xiàng)目的氛圍。具體要抓好三個(gè)方面工作：一是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。會后，縣委、縣政府兩個(gè)辦公室要按照今年項(xiàng)目建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)分工，制定和完善四大班子領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，對今年確定的每個(gè)項(xiàng)目都要確定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、實(shí)施主體，并明確年內(nèi)進(jìn)度要求，從項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、選址、設(shè)計(jì)、實(shí)施直到竣工驗(yàn)收、運(yùn)行投產(chǎn)的全過程，所包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門都要全力以赴，密切配合，全方位一條龍服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，做到一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要實(shí)行“考核干部看項(xiàng)目”，定期組織召開項(xiàng)目建設(shè)分析匯報(bào)會，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的管理。實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理、跟蹤服務(wù)，確保工程效益發(fā)揮。要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，加強(qiáng)工程施工、設(shè)備檢驗(yàn)安裝的現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，建立和落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要加強(qiáng)對項(xiàng)目的檢查、稽查和驗(yàn)收工作，對資金使用、工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處、決不姑息。對工業(yè)技改項(xiàng)目，縣經(jīng)貿(mào)、民營、土地、電力、水利等有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)和寬松的外部環(huán)境。三是繼續(xù)加大引項(xiàng)目、引資金力度。要深入研究和認(rèn)真分析國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是深入了解國家加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的政策，分析研究國家、省和我市“十一五”規(guī)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，選擇、篩選、引進(jìn)和儲備一批技術(shù)含量高、市場前景廣、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益顯著又能發(fā)揮地方比較優(yōu)勢的特色項(xiàng)目，力爭列入全省、全市“十一五”規(guī)劃盤子和年度扶持范圍，各級各部門要抽調(diào)得力人員，加大跑省進(jìn)京力度，加大招商引資力度，積極爭取上級項(xiàng)目建設(shè)資金，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快我縣產(chǎn)業(yè)升級步伐，提升綜合競爭能力。在集中力量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要牢固樹立“項(xiàng)目興業(yè)”意識，把增投入、上項(xiàng)目作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的頭等大事，牢牢抓在手上，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，不避其小，能上就上?？h委、縣政府近期將出臺新的項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭取的項(xiàng)目，爭取資金情況作為年終工作的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，促使各級各部門積極增投入、上項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。

2.打好社會主義新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過一年多的努力，我縣的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)做了大量的前期工作，但離總體要求還差之甚遠(yuǎn)。各級各部門、各有關(guān)單位一定要進(jìn)一步深刻理解和高度認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，努力在新農(nóng)村建設(shè)上取得突破。具體要圍繞六個(gè)方面抓好落實(shí)。一是圍繞全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要堅(jiān)持以“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”為要求，大膽試驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，破除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會互通融合，城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明。二是圍繞農(nóng)民增收，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，開辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。三是圍繞農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。四是圍繞解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活，加強(qiáng)農(nóng)村社會建設(shè)和管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)。五是圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，按照“六通”(通路、通水、通電、通班車、通廣播電視、通電話)、“五化”(硬化、亮化、凈化、綠化、美化)、“四改”(改灶、改廁、改水、改圈)、“三新”(建立以工補(bǔ)農(nóng)的新機(jī)制、組建新型服務(wù)組織、培育新型農(nóng)民)的標(biāo)準(zhǔn)，完成全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搞好試點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，縣鄉(xiāng)村三級都要加大投資力度，要建立健全推進(jìn)機(jī)制和幫扶制度。六是圍繞今年開展的“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動，在全縣大張旗鼓地開展“綠色__，美化家園”活動，全民動員，采取見縫插綠、找縫造綠、能綠盡綠的原則，在全縣迅速掀起造林綠化高潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)村莊林帶環(huán)繞，村外景點(diǎn)遍布，縣城要實(shí)現(xiàn)城中綠意盎然，環(huán)城綠色閉合，真正形成良好的人居環(huán)境。

3.打好擴(kuò)大開放總體戰(zhàn)。改革開放始終是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強(qiáng)大推動力。我們必須進(jìn)一步推動改革開放向縱深發(fā)展，堅(jiān)持以改革的力度來提升發(fā)展的速度，增強(qiáng)發(fā)展的活力。

加快推進(jìn)體制創(chuàng)新。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)骨干民營企業(yè)改革企業(yè)經(jīng)營方式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和土地征用制度等方面的改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要強(qiáng)力推進(jìn)金融體制改革，強(qiáng)化誠信體系建設(shè)，深化財(cái)稅體制改革，擴(kuò)大稅費(fèi)統(tǒng)征范圍，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系。進(jìn)一步整合水資源，全力推進(jìn)水務(wù)體制改革，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革、事業(yè)單位改革等其他各項(xiàng)改革，依靠改革增強(qiáng)活力，推動發(fā)展。

加大招商引資力度。堅(jiān)持把招商引資作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)來抓，深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化招商理念，做活招商項(xiàng)目，整合招商資源，拓展招商空間，創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化招商措施，掀起招商引資新高潮。重點(diǎn)要策劃一批有吸引力的招商項(xiàng)目，組織一些有影響、有實(shí)效的招商活動，網(wǎng)絡(luò)一批有實(shí)力、有眼光的投資商。要著力提高招商水平。要進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化全社會主動參與招商引資的意識。要瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策，充分挖掘我縣資源、勞動力、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，千方百計(jì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要樹立“打樁是真落戶，投產(chǎn)是硬道理”的理念，狠抓簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，提高招商引資履約率。同時(shí)，要進(jìn)一步激活縣內(nèi)民間資本，扶持本地企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，力爭到年底完成招商引資20億元。

不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟(jì)效益提高的福地。哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里就會聚集更多的生產(chǎn)要素。要強(qiáng)化抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，出硬招、動真格，繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，切實(shí)加強(qiáng)行政效能督查和考核獎(jiǎng)懲力度，努力在全縣營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，以環(huán)境的優(yōu)勢來吸引投資，提高縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。

四、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣和趕超發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

在新的一年里，我們必須緊密結(jié)合縣情實(shí)際，把增強(qiáng)執(zhí)政為民的服務(wù)意識、提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力作為首要的政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效，努力把全縣各級黨組織建設(shè)成為加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.著力提高黨員素質(zhì)。全縣各級黨員干部，要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，要以增強(qiáng)“五種能力”為重點(diǎn)，以提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力為核心，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育培育機(jī)制，努力提高全縣黨員的整體素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度、“一課三會”制度，積極開展黨校輪訓(xùn)，使全縣黨員干部成為爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于實(shí)踐、推動工作的模范，成為理論和實(shí)踐相結(jié)合的楷模。在我們__，最大的實(shí)踐，就是“四縣建設(shè)”。我們要用推進(jìn)“四縣建設(shè)”，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作成效來檢驗(yàn)我們黨員的素質(zhì)是不是提高了，領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是不是真的增強(qiáng)了。

2.積極推動領(lǐng)導(dǎo)方式和政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，提高執(zhí)政能力，首先要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)我們的思維方式和行為模式，使我們的各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。其次是要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過健全和完善的民主制度，正確反映民意，集中民智，使我們的各項(xiàng)決策和主張建立在廣泛而堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)上，從而獲得絕大多數(shù)人的擁護(hù)和支持。第三是要強(qiáng)化法治觀念。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺增強(qiáng)法治意識，不僅要積極學(xué)法，而且要善于用法，在各項(xiàng)工作中務(wù)必做到依法辦事，依法行政。轉(zhuǎn)變政府職能是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的要求，盡快轉(zhuǎn)變職能，是各級政府做好本職工作，打造公共服務(wù)型政府的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。各級各部門要建立科學(xué)決策機(jī)制，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新。提高政府工作效率，要逐步建立和完善重大問題集體決策制度、社會公示和聽證制度等，大力推行政務(wù)公開，為社會提供高效、透明、較高水平的公共服務(wù)。

3.切實(shí)加強(qiáng)三大建設(shè)。在基層組織建設(shè)方面，我縣的總體狀況是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也存在少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好、農(nóng)村黨員老化、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)滯后等問題。對此，各級黨組織特別是黨委書記要高度重視，堅(jiān)持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不斷提高黨建工作整體水平;要適應(yīng)企業(yè)改革后的深刻變化，積極探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)黨建工作的新途徑，充分發(fā)揮其政治核心作用;對軟弱渙散、作用不強(qiáng)的基層黨組織，要及時(shí)整建。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，要按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)的要求，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一線去培養(yǎng)干部、識別干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部推薦、選拔到重要崗位上來。對長期在條件艱苦、困難較多的地方工作的干部，對不圖虛名、踏實(shí)苦干的干部，對埋頭苦干、扎實(shí)為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，要關(guān)心愛護(hù)、熱情支持、積極使用;對無所作為、搞虛假政績、造成重大失職的干部，必須追究責(zé)任，努力建設(shè)一支公道正派、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)秀、精干務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)拒腐防變意識，筑牢思想防線，帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”和“五個(gè)一”工作職責(zé)，帶頭認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不廉潔行為的發(fā)生。對群眾舉報(bào)的腐敗案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從嚴(yán)從快嚴(yán)肅處理。

按照市委的統(tǒng)一部署和要求，今年要進(jìn)行縣、鄉(xiāng)兩級換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，必須按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求辦事，切實(shí)抓好相關(guān)工作。工作中要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決貫徹黨的干部路線，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，按照對班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯次配備的要求，把德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)、勤政廉潔的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從大局出發(fā)，以正常的、平靜的、理性的心態(tài)對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，要在換屆中換出士氣來，換出精神風(fēng)貌來，做到思想不亂、工作不松、作風(fēng)不軟，以優(yōu)異的業(yè)績接受組織和人民的挑選。

五、貫徹落實(shí)會議精神，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，以高昂的精神狀態(tài)創(chuàng)造新業(yè)績。

要完成全年的目標(biāo)任務(wù)必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

1.抓落實(shí)必須求真務(wù)實(shí)變作風(fēng)。狠抓落實(shí)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要樹立大局觀念，正確處理個(gè)人與集體、部門與全局的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕與己有利的事爭著上、與己不利的事繞道走，上推下卸、敷衍塞責(zé)的行為，確?？h委、縣政府的決策部署落到實(shí)處，并切實(shí)抓出成效。要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，說了算，定了干。要牢固樹立正確的政績觀，多做擲地有聲的事，切忌擺花架子;要把心思用在干事上，切忌投機(jī)鉆營;要讓事實(shí)說話，切忌虛報(bào)浮夸。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，作出表率，腳踏實(shí)地樹新風(fēng)，求真務(wù)實(shí)抓發(fā)展;要團(tuán)結(jié)班子、帶好隊(duì)伍，使全體干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)、加快發(fā)展上來，特別要放在抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)境、抓服務(wù)上來，努力形成“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)家園”全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2.抓落實(shí)必須嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，健全和完善考核獎(jiǎng)懲制度。縣委督查室要切實(shí)加大督促檢查力度，抓好年初“建帳”、年中“查帳”、年底“交帳”三個(gè)環(huán)節(jié)，采取集中檢查、個(gè)別抽查、跟蹤督查等形式，認(rèn)真細(xì)致地對重點(diǎn)工作任務(wù)貫徹落實(shí)和完成情況進(jìn)行督促檢查。年終要嚴(yán)格考核，并要做到公開、公平、公正，確?？己私Y(jié)果反映真實(shí)情況?？h委、縣政府對組織有力、完成任務(wù)好的，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對成效顯著、實(shí)績突出的，將予以提拔重用;對不負(fù)責(zé)任、沒有完成任務(wù)的堅(jiān)決毫不留情地進(jìn)行責(zé)任追究。我們就是要用制度來確保工作推進(jìn)，用獎(jiǎng)懲來推動工作落實(shí)，在全縣營造一種鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

3.抓落實(shí)必須保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。做好今年工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，這樣才能在工作中創(chuàng)一流，在實(shí)踐中開局面。一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，有所作為。制約__經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了有自然的、歷史的、體制的、機(jī)制的因素外，還有觀念保守方面的因素。因此，我們要進(jìn)一步推動思想解放，觀念更新，增強(qiáng)各級干部的創(chuàng)新意識，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持開放的視野、廣闊的胸懷、敢闖敢干的膽略。凡事都要把上級的大政方針同本地區(qū)、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，要善于學(xué)會用改革的辦法和市場經(jīng)濟(jì)的手段解決新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，這也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這里需要重申的是，縣委在任何時(shí)候都會客觀理性地看待此類問題并正確把握干部管理的原則和分寸，我們既要堅(jiān)決依法依紀(jì)查處破壞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的違法違紀(jì)者，又要堅(jiān)決支持和保護(hù)想干事、能干事的創(chuàng)業(yè)有為者。二是增強(qiáng)競爭意識，爭創(chuàng)一流。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，要縮小差距，就得有自強(qiáng)不息的精神，自加壓力，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作都要快節(jié)奏、高效率，不能慢慢騰騰。目前，我們干部隊(duì)伍中除了有不作為的現(xiàn)象，還有一種競爭意識不強(qiáng)、工作效率低下、滿足一般化、低層次的問題。希望大家扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，樹立強(qiáng)烈的競爭意識、執(zhí)著的追求精神，看準(zhǔn)了的事情，要扭住不放，一抓到底。三要求真務(wù)實(shí)，親歷親為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、善謀實(shí)干精神，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，掌握工作主動權(quán)。既要善于謀劃作決策，又要親歷親為抓落實(shí)，把事關(guān)全局的工作抓在手上、落到實(shí)處。

同志們，20的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，縣委、縣政府希望大家同心同德，再接再厲以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!

在全縣三級干部會議上的講話篇十三

今天，全區(qū)召開三級干部大會，在兩年不到的時(shí)間內(nèi)我們開了三次，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視區(qū)三級干部大會，一方面為了及時(shí)傳達(dá)落實(shí)中央特別是市委市政府對工作要求，更重要地是為了第一時(shí)間把區(qū)委的工作特別是當(dāng)年的工作傳達(dá)到我們的基層干部，特別是村居委的班長們，形成上下工作的聯(lián)動，上下銜接的暢通。去年11月份我們召開了“五違”整治工作專題的三級干部大會，效果非常好。今天開這個(gè)會，是要把與我們基層干部和居村工作直接相關(guān)的重點(diǎn)工作跟大家作一個(gè)直接的部署。剛才，芝松同志把“五違”整治工作的相關(guān)工作要求作了部署，特別是“決戰(zhàn)20xx”，要把我們“五違”整治工作的基本面做干凈。我們就是打突擊戰(zhàn)，突擊是有必要的，突擊好了之后，我們把長效的管理機(jī)制加上去，今后的工作就輕松了。豫峰同志部署了社區(qū)協(xié)同治理模式，我們要抓的點(diǎn)上的突破口明確了，就是“田園模式”。社區(qū)群眾在社區(qū)治理當(dāng)中對政府方面還有什么需求、一些短板問題，我們通過“田園模式”來解決。志宏同志把農(nóng)村區(qū)域當(dāng)中的財(cái)務(wù)管理制度作了一個(gè)改革性的部署，我們叫作“村財(cái)鎮(zhèn)管”。這些都是區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)通過多次討論，都是今年的改革任務(wù)比較重的、對面上的工作影響比較大的機(jī)制體制性問題，都是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府要求我們今年必須做好的重點(diǎn)工作。剛才看的兩個(gè)專題片。一個(gè)是觸目驚心，一個(gè)是驚心動魄，都非常有教育意義。接下來我就講三大方面的工作。

一、打好“五違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)向我們在座各位，特別是戰(zhàn)斗在居村一線的“班長”們，向你們在這一次“五違”整治工作當(dāng)中作出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。這段時(shí)間大家都知道，新聞媒體、市委市政府大小會議，逢會必講“五違”，講“五違”就表揚(yáng)，總是要把拆違的成果在主流媒體上面做展示。我們確確實(shí)實(shí)在“五違”整治工作當(dāng)中做的非常不錯(cuò)。這一次我們是被基層的同志所感動了，剛開始的時(shí)候我總結(jié)了三個(gè)沒想到，一個(gè)是沒想到我們基層干部的戰(zhàn)斗力這么強(qiáng);第二個(gè)是沒想到基層群眾的覺悟那么高;第三個(gè)是沒想到拆違對集體經(jīng)濟(jì)的損失這么小?！斑@么小”是兩層含義：一層含義是從數(shù)據(jù)上我們幾乎沒有看到整治對村里經(jīng)濟(jì)有多大影響;另一層從違建的利益上講，不在我們村集體手中?，F(xiàn)在我有三條體會，第一個(gè)體會是“五違”整治工作整出了社會的公平正義，所以我們得到了廣大基層干部和絕大多數(shù)群眾的衷心擁護(hù);第二個(gè)體會是拆出了干部敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊惋L(fēng)氣。這次我對基層干部又有了新的認(rèn)識，只有通過這樣“打仗”，才能把我們干部隊(duì)伍中的正氣激發(fā)出來。第三個(gè)體會是拆出了新一輪發(fā)展的新空間。在后續(xù)工作中，我還是要提醒大家一點(diǎn)，干部思想仍然是這一次“五違”整治的關(guān)鍵。主要領(lǐng)導(dǎo)的思想是決定你這個(gè)地方有沒有做到齊步走的關(guān)鍵。有的主要領(lǐng)導(dǎo)以點(diǎn)帶面，以重視重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榻杩?，忽視了面上的齊頭并進(jìn)。關(guān)鍵我們在農(nóng)村住宅小區(qū)和居民區(qū)當(dāng)中出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，我們康城模式還沒有在城市化地區(qū)全面推開。我一直強(qiáng)調(diào)，我們要趁熱打鐵，現(xiàn)在苦一點(diǎn)，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)條線都一起干，把我們的村干部都帶動起來，這個(gè)工作就好做了。要么大家不做，要么大家一起做，許浦村是個(gè)特例，接下來就是齊步走。領(lǐng)導(dǎo)干部思想上面的第二個(gè)問題是我們部分村居支部書記、村長們，特別是村支部書記們，還糾纏在原有的利益當(dāng)中，當(dāng)然我承認(rèn)你們可能考慮的是正當(dāng)?shù)睦妫乙膊幌Ｍ蔷酒械睦?，部分支部書記們該清醒了，不要把集體的利益和農(nóng)戶眼前的利益綁架。如果你們想不明白，再到許浦村去看看。解決我們指導(dǎo)思想問題是保證我們相關(guān)工作開展得一個(gè)組織保障，也是最重要的一個(gè)前提，后續(xù)不會讓大家吃虧的，最起碼不會讓集體吃虧，不會讓農(nóng)戶吃虧，當(dāng)然眼前的利益大家要平衡好。關(guān)于“五違”整治的綜合效應(yīng)，我這里還是要點(diǎn)一點(diǎn)。

1、綜合效應(yīng)。“五違”整治不光是拆違法建筑，違法建筑是一違，違法用地是兩違，違法經(jīng)營是三違，違法居住是四違，違法排污是五違。我們要統(tǒng)籌起來做。這個(gè)“五違”統(tǒng)籌起來都整治好了，那么生態(tài)宜居建設(shè)就真正到位了。

2、圍繞人口的調(diào)控，落后產(chǎn)能的擠出。凡是排污量大、耗能高的勞動密集型的企業(yè)，要盡早淘汰掉。同時(shí)，除了菜市場之外，其他的市場，90%以上都是不適合。因?yàn)榻煌顩r，以及現(xiàn)在市場的業(yè)態(tài)對來講肯定是不適合的，不管這個(gè)市場在哪個(gè)角落，能擠出的盡量擠出。無證市場要取締，有證市場也要擠出。不擠的話，市場的安全隱患“三合一”，我們就永遠(yuǎn)整不完。第二，現(xiàn)在是主城區(qū)了，這種類型的批發(fā)市場，交通都已經(jīng)不能支撐了。包括一些物流企業(yè)的擠出，馬橋、顓橋、吳涇在這方面都做得相當(dāng)好。我們這么好的區(qū)位優(yōu)勢，把一些不適合我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)態(tài)，一些阻礙交通發(fā)展的瓶頸問題，趁這個(gè)機(jī)會改善掉，這就是五違整治的綜合效應(yīng)。

二、持續(xù)深化社會治理創(chuàng)新。

1、“五違”整治。我們“五違”整治的由頭是哪里來的，就是我們社會治理創(chuàng)新大聯(lián)動工作的一個(gè)延伸。大聯(lián)動工作做了那么多年，我們有成績，但更有教訓(xùn)。教訓(xùn)在哪里，在于我們無法全覆蓋，我們的經(jīng)濟(jì)成分太復(fù)雜，我們的來源太龐大，我們根本沒有辦法在當(dāng)前的形勢下進(jìn)行管理。所以“五違”整治之后，或者說“五違”整治的過程當(dāng)中，我們大聯(lián)動工作千萬不能松?，F(xiàn)在看來，大聯(lián)動有被“五違”整治覆蓋的趨勢。在座各位，特別是居村，是社會治理最小的樞紐。整治工作的主要任務(wù)就是在居村，請大家務(wù)必結(jié)合“五違”整治，把大聯(lián)動工作的相關(guān)職能、人員并崗，包括相關(guān)的事項(xiàng)等扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)?！拔暹`”整治過程中新的違章絕對要零增長，決不允許一邊在整治一邊還要有新增的“五違”出現(xiàn)，出現(xiàn)了還整治不到位。這個(gè)一定要問責(zé)，問題相當(dāng)嚴(yán)重?；四敲创蟮木?，頂了那么大的壓力，現(xiàn)在總算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大聯(lián)動。我強(qiáng)調(diào)一下，大聯(lián)動中心對各基層大聯(lián)動分中心、工作站的考核問責(zé)，包括對基層的網(wǎng)格管理員的考核督察制度要進(jìn)一步完善。同時(shí)，我們下沉到基層的執(zhí)法力量，你們一定要用好。這些下沉基層的執(zhí)法力量，跟居村委大聯(lián)動配置的力量，要做到相互補(bǔ)臺不替代。有的地方，我們下沉到站所的執(zhí)法力量用的非常好，但是有替代的跡象，這肯定不行。這么面廣量大的，靠我們下沉的專業(yè)隊(duì)伍是做不到全覆蓋的。還有另一個(gè)極端，就是我們現(xiàn)在這些下放到基層站所的同志還沒有和基層政府工作完全銜接起來。也就是說這群人，街鎮(zhèn)還沒有得心應(yīng)手的使用起來，這是一個(gè)非常大的問題。所以，村居是作為前端管理主要的社會治理平臺，中心工作、突擊工作要做好，平時(shí)社會治理的著力點(diǎn)著眼點(diǎn)還是要放在大聯(lián)動方面，這是一個(gè)長遠(yuǎn)的工作?！拔暹`”整治工作基本到位以后，我們明年的工作還會把社會治理的創(chuàng)新工作，特別是大聯(lián)動網(wǎng)格化管理工作，作為我們區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)工作來抓，長抓不懈。前兩天市委“創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)基層建設(shè)”的會議又開了，對下一步基層的社會治理工作又明確了很多工作要求，包括我們社區(qū)工作者隊(duì)伍的擴(kuò)圍，都是今年要實(shí)施的工作。

2、村財(cái)鎮(zhèn)管。去年有6個(gè)街鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)施了，實(shí)際上已經(jīng)近一半，去年已經(jīng)基本到位了，今年6月份前我們做到齊步走，所有街鎮(zhèn)必須實(shí)行。這項(xiàng)工作不是收大家的權(quán)，決策權(quán)仍然在村里，只是規(guī)范化管理。村財(cái)使用必須置于上級集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督下，依法依規(guī)的進(jìn)行。區(qū)里一定會本著把村里的集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)管好、增值好，從農(nóng)民長效增收有保障的角度去進(jìn)行改革工作。

3、加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理。剛才芝松區(qū)長和豫峰書記都講了，這項(xiàng)工作重點(diǎn)就是要解決好社會協(xié)同治理模式的推廣問題，最主要是針對城市化地區(qū)的。如果說城市化地區(qū)像一樣三分之一以上都是沒有業(yè)委會的，社區(qū)管理都是靠政府從上至下硬性管理的，那么我們這個(gè)地方老百姓的獲得感肯定是不強(qiáng)的。在這方面是有探索的經(jīng)驗(yàn)的。公安分局在顓橋田園派出所推行“田園模式”，通過一年多時(shí)間的總結(jié)推廣，是符合絕大多數(shù)城市化地區(qū)的住宅小區(qū)管理模式的，它把“四駕馬車”整合在一起。包括我們住宅小區(qū)綜合治理過程當(dāng)中，首要的條件就是這個(gè)住宅小區(qū)已經(jīng)有了田園模式的雛形。也就是說你做了這方面的探索，有了這方面的成效，我們才會拿財(cái)政的資金給你去改造。如果社區(qū)的居民在社會協(xié)同治理上沒有自覺性，甚至沒有這個(gè)意愿，那么我們的住宅小區(qū)治理的行政資源是不會向這個(gè)小區(qū)傾斜的。比如說小區(qū)業(yè)委會要建立起來，業(yè)委會與物業(yè)公司的關(guān)系要處理好，然后村居的聯(lián)委會與業(yè)委會、物業(yè)公司、派出所、社區(qū)的民警相互之間關(guān)系處理好了之后，政府才會出資幫助完善，包括綠化、停車位的重新布局等。我們一定要把群眾動員起來。區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)馬上就會到靜安區(qū)去參觀學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)他們的美麗家園建設(shè)，據(jù)說效果非常好，市委主要領(lǐng)導(dǎo)也去考察過。

三、全面加強(qiáng)社會建設(shè)。

1、基本管理單元的建設(shè)。按照市委社會治理工作報(bào)告上提出的要求，我們現(xiàn)在基本都有管理工作，5個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)基本管理單元，特別是一些原撤制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作、我們社區(qū)黨委的建設(shè)工作以及我們的班子工作要相互配合，管理人員肯定要從街鎮(zhèn)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。但是我提醒大家一點(diǎn)，千萬避免兩個(gè)極端。

一個(gè)極端：社區(qū)黨委替代基層居村黨委。這是我最不愿意看到的，要堅(jiān)決避免。

第二要避免社區(qū)黨委等于虛設(shè)。就是說還是鎮(zhèn)管社區(qū)的模式，包括我們在這些特殊區(qū)域當(dāng)中社會治理模式的創(chuàng)新，也是個(gè)重大內(nèi)容。社會治理創(chuàng)新的模式，可能相對矛盾不突出。我剛才講的問題，你們涉及到的5個(gè)街鎮(zhèn)要好好重視一下。這項(xiàng)工作對來講是一個(gè)嶄新領(lǐng)域。中心城區(qū)原來干了很多年，很多模式就是這么干的，我們就是在5個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)基本管理單元當(dāng)中實(shí)行。

2、鄰里中心建設(shè)。今年全區(qū)試點(diǎn)建設(shè)16個(gè)鄰里中心，解決當(dāng)前社區(qū)公共服務(wù)不能滿足老百姓需求的問題，在一定半徑內(nèi)，把公共資源聚集起來，為周邊的老百姓服務(wù)，半徑一公里，輻射兩萬人左右。這16個(gè)點(diǎn)的建設(shè)關(guān)鍵要圍繞老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭醫(yī)生工作站、文體活動、老年服務(wù)等。怎樣加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓老百姓動起來，增強(qiáng)他們的獲得感，需要提供一個(gè)場所。我們在鄰里中心可以實(shí)現(xiàn)功能拓展。包括我們的群團(tuán)工作等社區(qū)工作，是不是需要把群團(tuán)組織的點(diǎn)也設(shè)在這里面?具體怎么做，要聽居村的書記的，因?yàn)榫哟鍟泴习傩盏男枨笞盍私?。等下一?6個(gè)點(diǎn)建設(shè)得差不多了，區(qū)委要開調(diào)研會，一旦形成成熟的模式，我們就進(jìn)行全面地復(fù)制推廣。我們的成功模式已經(jīng)有了，比如江川路街道的“香樟家園”、吳涇的“的如1號里欣家園”。

3、全面繁榮社區(qū)文化。這幾年來，工作干得不少，群眾獲得感不強(qiáng)，這是為什么?因?yàn)槲覀冞€有很多組織上沒有覆蓋到的地方。我們的主要抓手就是群眾文體活動。今年區(qū)委把群眾性的文體活動作為“一手硬、一手軟”的重要工作來抓。抓平時(shí)的團(tuán)隊(duì)組織，抓基層的匯演，抓黨建引領(lǐng)下的骨干人員的培育，讓這把“米”緊緊地捏在今天與會人的手中，你們是代表黨和基層政府，代表我們的自治組織。今年還要加大對文體團(tuán)隊(duì)的補(bǔ)貼力度，牢牢地把活躍分子掌握在黨組織手里。在“五違”整治中，有的街鎮(zhèn)很會想辦法，把拆違后的“邊角料”建健身步道，建廣場，用于滿足群眾文體需求。

4、扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)全”工作。我們要抱著必勝的信心去“創(chuàng)全”，要和“五違”整治結(jié)合起來，要和大聯(lián)動結(jié)合起來，要和住宅小區(qū)綜合治理三年行動計(jì)劃，以及“田園模式”結(jié)合起來，要和我們所有的社會治理創(chuàng)新結(jié)合起來。所有的任務(wù)都是硬任務(wù)，到時(shí)我們用項(xiàng)目式進(jìn)行管理，都是有具體內(nèi)容的。

5、深入開展“補(bǔ)短板”大討論。區(qū)委決定開展“補(bǔ)短板”的大討論，這次大討論不在機(jī)關(guān)層面上多討論，要在基層層面上多討論，拜托各位村居書記和班長們，組織好“說說百姓的煩心事，看看短板在哪里”的大討論，結(jié)合“兩學(xué)一做”，圍繞群眾對政府服務(wù)、公共資源的提供，以及對基層黨組織、“兩委會”還有什么欠缺的地方進(jìn)行討論。對全區(qū)的老百姓來講，這是一次傾聽民聲，傾聽民意的過程，對我們基層干部來講，你們可以向區(qū)委、區(qū)政府提工作建議和要求，對提出的意見和建議，我們一條條梳理，并逐一落實(shí)整改。

最后，強(qiáng)調(diào)一下干部作風(fēng)建設(shè)。一是抓班子建隊(duì)伍。今年我們要換屆，明天我們要召開區(qū)換屆工作大會，市換屆工作考察組也已入駐，各鎮(zhèn)組織部門的居委考察組也到位了，這次換屆干部調(diào)整，就是要圍繞著一線打硬仗、鍛煉出來的干部，體現(xiàn)我們的組織路線，是我們抓干部隊(duì)伍建設(shè)的最好抓手。同時(shí)，要把“班長工程”向“三長”隊(duì)伍延伸，這項(xiàng)工作我們要一以貫之，再抓三年，緊緊抓住不放。二是要加大問責(zé)力度，進(jìn)一步治庸治懶。我要強(qiáng)調(diào)的是，不管是區(qū)里的四套班子、街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、委辦局的處級領(lǐng)導(dǎo)，還是居村兩委會，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，大家一定要把握好?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”和反腐倡廉的底線不能破，紅線不能碰。我們要嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，把規(guī)矩和紀(jì)律頂在前面，學(xué)習(xí)領(lǐng)會《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》兩個(gè)文件精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身邊人，做到風(fēng)清氣正。

在全縣三級干部會議上的講話篇十四

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府決定召開全縣三級干部會議，這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會，也是一次總結(jié)成績、安排工作的大會，更是一次再明目標(biāo)、再擰螺絲的大會。會議的主題是：統(tǒng)一思想，提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)，競進(jìn)有為，為實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗。

剛剛過去的一年，全縣上下高舉建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)旗幟，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、市場引領(lǐng)、民生為重，圍繞“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、項(xiàng)目攻堅(jiān)提速、生態(tài)量增質(zhì)優(yōu)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建全面加強(qiáng)”六大目標(biāo)，突出發(fā)展和民生兩大永恒主題，堅(jiān)持以“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”升騰發(fā)展氣場、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效、以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，全力以赴打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、深化改革、民生改善六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)中求進(jìn)的增長局面，創(chuàng)造了一種逆境突破的發(fā)展態(tài)勢，提升了一批優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，實(shí)施了一批關(guān)乎民生的好事實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了競進(jìn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長7.6%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.6億元，增長15.5%;固定資產(chǎn)投資140億元，增長20%;社會消費(fèi)品零售總額44億元，增長13.6%;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到7601元、21777元，增長10.5%、9.5%。

收獲伴隨艱辛，成功凝結(jié)智慧。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界積極參與、大力支持的結(jié)果!在此，我代表縣四家班子，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，特別是基層一線的廣大村(社區(qū))干部，向所有關(guān)心、支持、參與房縣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!借此機(jī)會，我講四點(diǎn)意見：

一、適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

科學(xué)研判形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。只有以戰(zhàn)略眼光把握機(jī)遇，用辯證思維謀劃發(fā)展，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，爭取更大的發(fā)展成效。

一要把握大勢，順勢而為。中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢所趨、形勢使然，是正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢后，選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方，將引領(lǐng)“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，減少無效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，滿足廣大群眾需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我縣去產(chǎn)能、去庫存、防風(fēng)險(xiǎn)問題雖然不是十分突出，但也面臨“四降一升”挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升，這是全國乃至全球結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，帶來需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等大幅度調(diào)整的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性問題，可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關(guān)。我們必須緊扣去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以供需協(xié)同發(fā)力、深化改革持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新投融資機(jī)制放大資源資產(chǎn)效益，以簡政放權(quán)降低成本，以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場空間，盡量不走彎路、少留遺憾，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先小康贏得先機(jī)和時(shí)間。

二要搶抓機(jī)遇，乘勢而上。新常態(tài)下，最大的危險(xiǎn)是看不到機(jī)遇、抓不住機(jī)遇，我們必須吃透政策、主動作為，善于發(fā)現(xiàn)、利用和把握機(jī)遇。一是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域投資，加大國家限制開發(fā)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度，有利于我們爭取更多的項(xiàng)目資金;二是脫貧攻堅(jiān)全面開展，國家加大財(cái)政專項(xiàng)投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度，不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基本公共服務(wù)水平，配套政策、項(xiàng)目資金陸續(xù)下達(dá)，有利于我們補(bǔ)齊建設(shè)欠賬、縮小發(fā)展差距、拓寬發(fā)展空間;三是對口協(xié)作深入實(shí)施，合作領(lǐng)域不斷拓展，有利于優(yōu)勢互補(bǔ)、互通有無;四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有利于我們借機(jī)發(fā)力，推進(jìn)融合發(fā)展。我們要搶抓這些政策機(jī)遇，不遺余力爭項(xiàng)目、爭資金，切實(shí)把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成真金白銀、建設(shè)成果，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要應(yīng)對挑戰(zhàn)，強(qiáng)勢突圍。作為山區(qū)貧困縣，通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，雖然經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，但總量不大、發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動力不強(qiáng)仍是最大現(xiàn)實(shí)，面臨著三大壓力。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新舊增長動力接續(xù)不力，龍頭企業(yè)不多，科技品牌支撐不夠，產(chǎn)品大多處于賣原料或初始加工階段，生產(chǎn)集約化、組織化、市場化、社會化程度偏低，市場占有率不高，離優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)還有較大差距。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難持續(xù)加大，投資增速回落明顯，產(chǎn)業(yè)型、支撐型大項(xiàng)目不多。作為國家主體功能區(qū)試點(diǎn)，土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來越強(qiáng)，市場準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。優(yōu)質(zhì)稅源不足，剛性支出加大，收支矛盾逐步顯現(xiàn)。二是區(qū)域競爭壓力加大。周邊地區(qū)你追我趕、競相發(fā)展，竹山憑借水電產(chǎn)業(yè)財(cái)政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽區(qū)融入十堰發(fā)展、丹江口水文章越做越大，局面快速變化，位次不斷重排，區(qū)域競爭愈加激烈。三是精準(zhǔn)扶貧壓力加大。實(shí)現(xiàn)三年如期脫貧，每年需減貧近2.5萬人，越往后脫貧難度越大，剩下的都是貧中之貧、困中之困，是難啃的硬骨頭。鞏固現(xiàn)有扶貧成果難度較大，扶貧開發(fā)投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，還有不少對象介于貧困戶和非貧困戶之間，未納入扶持范圍，極易產(chǎn)生新的貧困。我們必須積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，變被動為主動，變壓力為動力，沖破重重困難險(xiǎn)阻，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同志們，新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)，重在前三年，尤在第一年。我們必須立足新起點(diǎn)、承擔(dān)新使命、搶抓新機(jī)遇、塑造新動力、拓展新空間、厚植新優(yōu)勢、引領(lǐng)新常態(tài)，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底五大政策，不斷增強(qiáng)使命感、方向感、市場感、群眾感、規(guī)矩感，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加注重提高質(zhì)量效益，在穩(wěn)定增長方面更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在政策制定方面更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更加注重加減乘除并舉，在城鎮(zhèn)建設(shè)方面更加注重以人為本，在區(qū)域發(fā)展方面更加注重協(xié)調(diào)均衡，在生態(tài)文明方面更加注重綠色生產(chǎn)消費(fèi)方式，在改善民生方面更加注重特殊困難群體，在資源配置方面更加注重市場決定性作用，在開放協(xié)作方面更加注重優(yōu)勢互補(bǔ)，以更新的理念、更強(qiáng)的決心、更大的作為，推動經(jīng)濟(jì)社會競進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、奮力打好七大戰(zhàn)役，確保“十三五”首戰(zhàn)必勝。

20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局年、結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)年，也是精準(zhǔn)扶貧的突破年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略為基本遵循，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以綠色發(fā)展為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以構(gòu)建和諧為根本，以從嚴(yán)治黨治政為保障，奮力打好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、項(xiàng)目招商、民生改善、深化改革七大戰(zhàn)役，努力開創(chuàng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。

今年的工作重點(diǎn)是“四大任務(wù)、十大工程”：

四大任務(wù)：精準(zhǔn)扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨治政。

十大工程：

1.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五萬”工程，確保2.5萬人脫貧銷號;。

5.加快方家畈水庫建設(shè)，完成高枧、曉陽生態(tài)河堤治理;。

9.建設(shè)思源學(xué)校、職校三中、“四館一家”、羅國士書畫院、職工之家和公共體育場;。

10.完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造6500套。

(一)圍繞補(bǔ)齊短板，打好脫貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發(fā)展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，以新一輪“三萬”活動為載體，扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，開展“四雙”幫扶，確保2.5萬人脫貧銷號。

1.夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任。各級各部門必須壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，做到工作同責(zé)、考核同嚴(yán)、獎(jiǎng)懲同步、責(zé)任同追，構(gòu)建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅(jiān)格局?？h精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部要搞好統(tǒng)籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作，做到指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效?？h級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、率先示范，做到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清，確保駐點(diǎn)鎮(zhèn)、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項(xiàng)目、爭資金，圍繞宣傳政策、結(jié)對幫扶、建立親情、培志扶智、強(qiáng)基固本、發(fā)展致富“六大任務(wù)”，堅(jiān)持進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)識別、找準(zhǔn)窮根、制定方案、落實(shí)政策、建檔立卡、如期脫貧“七個(gè)做到”，確保貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不等不靠，主動作為，推進(jìn)脫貧規(guī)劃實(shí)施，督促村兩委班子履職盡責(zé)。各村要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的工作任務(wù)，會同駐村工作隊(duì)制定好本村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，抓好脫貧項(xiàng)目實(shí)施，搞好政策宣傳，化解矛盾糾紛，確保戶脫貧、村出列。要充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用，對成效顯著的單位和干部要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，對成績突出的干部要優(yōu)先提拔重用，對工作不力、績效不佳、弄虛作假的單位與個(gè)人要嚴(yán)格追究問責(zé)。

2.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧啟動以來，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村大膽探索、積極實(shí)踐，在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得了一定成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：有的等靠要思想嚴(yán)重，不愿動腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗;有的重顯績輕實(shí)績、重面子輕里子，幫扶措施不切實(shí)際。我們必須把產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，圍繞八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局和69個(gè)精準(zhǔn)扶貧綜合示范村建設(shè)重點(diǎn)，大力推廣“三金”鏈接、園區(qū)+、統(tǒng)分經(jīng)營、四包、直通車、“雙帶”等產(chǎn)業(yè)扶貧六大模式，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范片區(qū)、示范村，完成產(chǎn)業(yè)扶貧4000戶1萬人。積極開展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧，深入推進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)，促使貧困戶多渠道增收。對建檔立卡、有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶，每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予20xx元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助，扶持時(shí)間1-3年;對符合金融部門規(guī)定條件需要貸款的，原則上給予“10萬元以內(nèi)、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。

3.著力推進(jìn)搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態(tài)型、民俗古寨旅游型、插花安置鄉(xiāng)土型、五統(tǒng)四靠功能型、公租零租保障型、進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)型、避災(zāi)避險(xiǎn)解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”，完成搬遷扶貧4630戶1萬人。對生態(tài)較好的村落，按照“依山就勢、靠山傍水、隨灣就片、錯(cuò)落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;對景區(qū)或適合發(fā)展旅游的區(qū)域，區(qū)別危房和舊房，做到遷危留舊、修舊如舊，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村;結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，輻射帶動邊遠(yuǎn)地區(qū)人口進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn);對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困區(qū)域，堅(jiān)持“五統(tǒng)四靠”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一配套，靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)，實(shí)行整鄉(xiāng)整村搬遷;對常年在縣城打工、經(jīng)商、陪讀的農(nóng)戶，通過購買保障性住房予以安置;對區(qū)位條件、資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村，體現(xiàn)基礎(chǔ)配套、地方風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，建設(shè)功能齊全的搬遷小區(qū);對居住在庫區(qū)、滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的群眾，實(shí)施移民避險(xiǎn)解困搬遷，將其遷移到資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施相對便捷的區(qū)域;引導(dǎo)搬遷對象通過投親靠友等方式離鄉(xiāng)進(jìn)城、自主外遷。在具體操作過程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精準(zhǔn)識別與分類施策，防止“一模糊”;把握好政府引導(dǎo)與群眾意愿，防止“一刀切”;把握好統(tǒng)籌兼顧與分類推進(jìn)，防止“一把抓”;把握好集中規(guī)劃與單體設(shè)計(jì)，防止“一個(gè)樣”;把握好責(zé)任主體與建設(shè)主體，防止“一個(gè)法”，把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示范樣板。

4.著力推進(jìn)保障扶貧。保障兜底是精準(zhǔn)扶貧的最后一道屏障。剛才，慧彬主席已經(jīng)宣讀了大保障政策，民政、衛(wèi)計(jì)、人社、移民、教育、財(cái)政等部門要不折不扣地落實(shí)保障政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面，要堅(jiān)持按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保，有序提高低保標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)村集中、分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)臨時(shí)救助、重大疾病醫(yī)療救助和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，切實(shí)保障特殊困難群體基本生活;在醫(yī)療衛(wèi)計(jì)保障方面，要落實(shí)好門診大病醫(yī)療、住院醫(yī)療和大病保險(xiǎn)報(bào)銷政策，建立大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度;在教育保障方面，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶子女學(xué)前、義務(wù)、高中、職教、大學(xué)等階段扶持政策，阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面，要強(qiáng)化就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、“雨露計(jì)劃”、婦聯(lián)幫扶、殘聯(lián)幫扶等保障政策。

(二)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)升級融合戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1.著力推進(jìn)工業(yè)“倍增計(jì)劃”。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，著力優(yōu)化存量、做大增量、調(diào)減余量，力爭全年新增億元企業(yè)6家、規(guī)模企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23億元。要引入新理念、厚植新優(yōu)勢，推動生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化，紡織產(chǎn)業(yè)精品化、高端化，汽配產(chǎn)業(yè)成套化、智能化，建材產(chǎn)業(yè)新型化、鏈條化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要發(fā)揮市場決定性作用，扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”活動，對市場前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時(shí)有困難的企業(yè)，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)解決融資、用地、用電、用工等難題，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對水泥、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要對接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，引導(dǎo)企業(yè)提升品質(zhì)、打造品牌;強(qiáng)力推進(jìn)去庫存、去產(chǎn)能，對“三高一低”、長期虧損的“僵尸企業(yè)”，不抱殘守缺，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、市場出清。

2.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、響品牌，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，因地制宜打造核心片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，力爭新發(fā)展食用菌3000萬袋、中藥材6萬畝、核桃3萬畝、茶葉1萬畝、蔬菜2萬畝，穩(wěn)定發(fā)展煙葉5萬畝，出欄山羊55萬只，養(yǎng)殖大鯢100萬尾。加快工商資本下鄉(xiāng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和營銷經(jīng)紀(jì)人，力爭新增市級龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場20家、專業(yè)大戶200戶，創(chuàng)建國家級示范社2家。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣、“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展gap、gmp認(rèn)證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，做好產(chǎn)品檢測、質(zhì)量認(rèn)證、品牌打造、包裝標(biāo)識等工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，挖掘消費(fèi)潛力，把第三產(chǎn)業(yè)培育成新的增長極。以創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為抓手，全方位推進(jìn)武房神旅游一體化，加快一街一村、巖屋溝、掛榜巖等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅游項(xiàng)目，推進(jìn)半島灣、濱湖國際、維也納等星級酒店運(yùn)營，力爭全年接待游客450萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)示范縣為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)新時(shí)代國際廣場、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場、神農(nóng)源中藥材市場等建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)、電商物流企業(yè)引進(jìn)力度，健全地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，實(shí)現(xiàn)有形市場和無形市場互融發(fā)展。大力培育文化體育、健康養(yǎng)老、法律金融、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展融資租賃、售后服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

(三)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。城鎮(zhèn)既是經(jīng)濟(jì)載體，又是文明容器，是帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。必須認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會議精神，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，努力把房縣打造成宜居宜業(yè)的山水園林城市。

1.認(rèn)真謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展座標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃編制管理機(jī)制，運(yùn)用市場辦法，引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)、知名專家，重點(diǎn)編制老城棚戶區(qū)改造、南寧路2個(gè)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。推動“多規(guī)合一”，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃“四審”制度，強(qiáng)化“四區(qū)五線”管理，維護(hù)規(guī)劃剛性約束。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”要求，推進(jìn)產(chǎn)城融合、以業(yè)興城，形成以縣城為主體、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、小集鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的多元發(fā)展格局。結(jié)合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風(fēng)貌、時(shí)代要求，把好山好水好風(fēng)光融入城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，讓居民看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。

2.努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。要加快實(shí)施城市重點(diǎn)工程，提升溫泉大道、南寧路，貫通吉甫路、詩經(jīng)大道、唐城路，架設(shè)唐城大橋、半島灣大橋;鋪設(shè)排污管網(wǎng)10公里，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10個(gè);繼續(xù)實(shí)施綠化亮化工程，完成城區(qū)沿河亮化工程1.6萬米。加快新一輪竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園和宜居村莊建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。要用市場的辦法經(jīng)營城市，探索推廣ppp模式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市資產(chǎn)從公共財(cái)產(chǎn)向可經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)從社會公益事業(yè)向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變、政府部門從出資者向經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城。

3.不斷創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理水平。加快完成城管執(zhí)法體制改革后續(xù)工作，改變多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法局面，形成“聯(lián)動、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動的城市管理橫向協(xié)同機(jī)制，做到協(xié)同執(zhí)法、依法管理，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。發(fā)揮市民的主人翁地位，尊重他們對城鎮(zhèn)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)他們通過各種方式參與城市管理，真正實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理機(jī)制，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村問題，扭轉(zhuǎn)臟亂差現(xiàn)象，打造整潔有序環(huán)境。

(四)圍繞綠色發(fā)展，打好生態(tài)文明鞏固戰(zhàn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，向綠色要產(chǎn)出、向綠色要效益、向綠色要民生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏。

1.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)“綠滿房縣”行動，以高速公路、國省道沿線和黃龍庫區(qū)第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場為重點(diǎn)，加大植綠力度，完成退耕還林2.2萬畝、封山育林1萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)到77.6%。大力開展石漠化、水土流失、礦山等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，整治河道、渠道67.8公里，治理石漠化2.4萬畝、水土流失18.8平方公里，確保全縣生態(tài)脆弱區(qū)、薄弱區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)開發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。要以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)鄂西北生態(tài)工業(yè)中心;以生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展山水觀光、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文化旅游健康城。

3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動，加大空氣、水、土壤污染控制治理力度，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低能源資源消耗。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約節(jié)水等制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現(xiàn)象發(fā)生。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為自覺行動。

(五)圍繞開放發(fā)展，打好項(xiàng)目招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，招商是借力發(fā)展的重要手段。今年，我們將扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，開工建設(shè)83個(gè)1000萬元以上重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展“底盤”。

1.緊盯政策爭取一批。圍繞國家投資政策和產(chǎn)業(yè)方向，完善項(xiàng)目規(guī)劃，做實(shí)前期工作，推動上級政策項(xiàng)目化、具體化，爭取一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生的投資項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省市投資籠子。突出精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)田水利、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力通訊、國土整治、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、竹房城鎮(zhèn)帶等十大領(lǐng)域，全力以赴爭取項(xiàng)目，力爭全年向上爭取項(xiàng)目200個(gè)，到位資金30億元以上。

2.突出重點(diǎn)引進(jìn)一批。深入推進(jìn)招商引資“雙百億”工程，堅(jiān)持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內(nèi)，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功人士，營造全員全民全域招商、萬眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞轉(zhuǎn)型升級抓招商，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，招引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目;圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，招引一批生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等項(xiàng)目;圍繞科技成果抓招商，以院士工作站、眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、校企合作轉(zhuǎn)化的科技成果，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈高端的項(xiàng)目;圍繞新興業(yè)態(tài)抓招商，招引一批健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融服務(wù)等項(xiàng)目;圍繞品牌抓招商，結(jié)合“三國兩遺”“三品一標(biāo)”等品牌優(yōu)勢，招引一批旅游開發(fā)、特色種養(yǎng)項(xiàng)目，力爭全年引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個(gè)，到位資金53億元。

3.全力以赴推進(jìn)一批。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，全力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)、交通、城建、水利、扶貧項(xiàng)目，力爭完成政府投資50億元，拉動社會投資100億元。要建立項(xiàng)目資金整合平臺，按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則，各炒一盤菜，共辦一桌席，放大項(xiàng)目資金最大效益。要嚴(yán)格落實(shí)要素資源保障，優(yōu)先將土地、資金、資源等要素向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，破解項(xiàng)目建設(shè)難題。要強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)考核，明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

(六)圍繞共享發(fā)展，打好民生改善持久戰(zhàn)。民生改善直接關(guān)系人民群眾的切身利益，要念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，讓改革發(fā)展的紅利更多惠及百姓。

1.推進(jìn)保障共建。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，做好與用工企業(yè)對接工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善社會保障制度，健全社會保障體系，引導(dǎo)群眾參保續(xù)保，力爭“五險(xiǎn)”參保18萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上、新農(nóng)合參保率99%以上、社會保險(xiǎn)綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平，改造棚戶區(qū)、農(nóng)村危房6500套，擴(kuò)大住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍，提升住房公積金使用率，實(shí)現(xiàn)住有所居。

2.推進(jìn)服務(wù)共享?？茖W(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，完成天明小學(xué)、軍店小學(xué)二期，因地制宜設(shè)置幼兒園和村級教學(xué)點(diǎn)，全面實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，實(shí)施“村村響、戶戶通、寬帶鄉(xiāng)村”工程，啟動沿河親水岸線自行車騎行系統(tǒng)建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動，滿足群眾精神文化生活需求。要大力弘揚(yáng)文化精髓，發(fā)揚(yáng)光大詩經(jīng)文化和忠孝文化，講正氣、講道義、講誠信，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。

3.推進(jìn)管理共治。深入推進(jìn)“平安房縣”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，鐵腕、鐵面、鐵規(guī)、鐵心抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，推行陽光信訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度，著力化解信訪積案，妥善解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。暢通縣長熱線，實(shí)行專人專班專崗值守督辦，及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求。深入推進(jìn)“七五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。

(七)圍繞簡政放權(quán)，打好深化改革突圍戰(zhàn)。深化改革是推動發(fā)展的內(nèi)在動力，要以改革的辦法掃清制度障礙，劈開發(fā)展桎梏，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

1.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大簡政放權(quán)力度，大力實(shí)行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和容缺審批，做到一個(gè)窗口對外、一站式服務(wù)、一次性告知、保姆式服務(wù)。要減少涉企收費(fèi)，建立收費(fèi)清單，對外公開、接受監(jiān)督，清單外的收費(fèi)項(xiàng)目要一律禁止，清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目要逐步減少和規(guī)范。要進(jìn)一步樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，積極開展“送政策、送服務(wù)、解難題”活動，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務(wù)不擾民，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。

2.深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，完成政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)用車、事業(yè)單位分類改革。深化收入分配制度改革，落實(shí)職級并行、職稱改革。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級診療機(jī)制。落實(shí)戶籍制度改革，全面推行居住證制度。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改革，全面推進(jìn)集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地、林權(quán)入市，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)(林)場、股份合作農(nóng)(林)場，深入推進(jìn)國有林場和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革，探索政府與社會資本合作模式，吸引社會資本進(jìn)入公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

3.積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，降低準(zhǔn)入門檻，出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，吸引更多的社會資本興辦實(shí)業(yè)。建立孵化平臺、科技平臺和融資平臺，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

三、建好主陣地，當(dāng)好主心骨，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記是群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，要以代大明同志為榜樣，學(xué)習(xí)他對黨忠誠、一心為民的高尚品格，不畏艱難、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)，燃燒自己、照亮別人的奉獻(xiàn)精神，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮表率作用，在精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場建功立業(yè)。

一要懂政策、有思路，爭做推動發(fā)展的表率。當(dāng)前,我國正處于深化改革深水期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期，中央、省、市針對新形勢、新任務(wù)，作出了重要決策部署，出臺了重要方針政策，鄉(xiāng)村干部一定要保持清醒頭腦，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究政策，注重實(shí)踐結(jié)合，以開闊的視野、科學(xué)的理念謀劃工作，推動發(fā)展，牢牢把握工作主動權(quán)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，謀劃切實(shí)可行的脫貧思路、脫貧措施，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要緊盯市場，因鎮(zhèn)因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路子，依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富;要培育龍頭企業(yè)，實(shí)行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營;要建強(qiáng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，解決一些政府“包”不了，村集體“統(tǒng)”不了，農(nóng)民單家獨(dú)戶又“辦”不了的事，提高農(nóng)民組織化水平;要積極扶持種養(yǎng)大戶，鼓勵(lì)他們逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮示范帶動作用;要充分利用好現(xiàn)有的資源資產(chǎn)，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決村集體無錢辦事的問題。

二要順民意、辦實(shí)事，爭做一心為民的表率。“政之所興，在得民心;政之所廢，在失民心”。民心向背關(guān)乎事業(yè)興衰成敗，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部要始終心中裝著群眾，時(shí)刻關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，竭盡全力加以解決，讓群眾看到希望。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件有了很大改善，但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題;一些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上擺脫了貧困，但生活得并不富裕，精神文化生活還很貧乏;低保、五保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，但鄉(xiāng)村福利院建設(shè)滯后，五保供養(yǎng)水平并不高。我們要從最基礎(chǔ)的工作做起，有政策、又有能力辦到的，要竭盡全力解決;一時(shí)難以辦到的，要量力而行，盡可能地給予關(guān)懷;沒有政策、確實(shí)辦不到的，要講清原因，爭取理解，及時(shí)解決他們的實(shí)際困難，用實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

三要保穩(wěn)定、正民風(fēng)，爭做構(gòu)建和諧的表率。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，時(shí)刻把穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上。首先要處事公平，減少矛盾?！安换脊讯疾痪?。當(dāng)前，個(gè)別農(nóng)村干部在辦理低保、兌現(xiàn)農(nóng)補(bǔ)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫?，不能“一碗水端平”，有的甚至?yōu)親厚友、中飽私囊，群眾內(nèi)心有怨氣，干部也沒有威信。鄉(xiāng)村干部在落實(shí)惠民政策時(shí)一定要公正處事，經(jīng)得起檢驗(yàn)。其次要未雨綢繆，化解矛盾。對一些可能發(fā)生的重大突發(fā)性事件，鄉(xiāng)村干部要做到心中有數(shù)，抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。第三要加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)群眾。要教育群眾遵紀(jì)守法、支持發(fā)展、維護(hù)正義、向善向美、感恩社會，培育良好的社會風(fēng)尚。對明顯屬于村痞村霸恃強(qiáng)凌弱的行為，要敢于亮劍，堅(jiān)決打擊。

四要守底線、嚴(yán)自律，爭做勤政廉政的表率。鄉(xiāng)村干部直接與群眾打交道，其一言一行、一舉一動都會在群眾中產(chǎn)生重要影響，直接關(guān)系到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣，堅(jiān)持按政策、按原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要慎獨(dú)自律、潔身自好，切實(shí)做到管好自己、管好家人，口不亂開、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來感染群眾，樹立威信。要講擔(dān)當(dāng)、有作為，倍加珍惜組織給予的平臺，切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

五要抓班子、帶隊(duì)伍，爭做嚴(yán)格管理的表率?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶?！敝挥邪寻嘧咏ㄔO(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記作為基層班子的帶頭人，是抓班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人。要帶頭搞好團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制，遇事多溝通、多協(xié)商，班子成員要多支持、多補(bǔ)臺，尊重人格、包容個(gè)性，心往一處想、勁往一處使，上下一盤棋，全縣一個(gè)調(diào)，樹立房縣干部的良好形象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對認(rèn)定的事，要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;對定下的事，要迅速實(shí)施，不瞻前顧后;對已干的事，要一抓到底，不半途而廢。要嚴(yán)格干部管理，扎緊扎密制度籠子，堅(jiān)持管早、管小、管住，對干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不遮掩、不偏袒、不護(hù)短，該處理的要處理，該處分的要處分，絕不姑息遷就，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的基層干部隊(duì)伍。要注重培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，合理發(fā)展新黨員，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，保證村級班子隊(duì)伍后繼有人。

省委書記李鴻忠強(qiáng)調(diào)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，必須推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門要高度重視基層工作，做到政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關(guān)心。堅(jiān)持政策資源向基層傾斜，對實(shí)績突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要積極創(chuàng)造條件予以重用;對工作扎實(shí)、作風(fēng)正派、成績突出的優(yōu)秀村書記，符合條件的優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;大力實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受?？茖哟螌W(xué)歷教育，加強(qiáng)村干部專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì);加大基層干部表彰力度，優(yōu)先推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提高基層干部的政治榮譽(yù)感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級各部門要想基層之所想，解基層之所難，做到給職給權(quán)，該放權(quán)時(shí)絕不事無巨細(xì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施為主，縣直部門全力支持，充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部的主觀能動性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要顧全大局，主動為縣委、政府分憂，做到上下同心、工作同力;同時(shí)要把支持村上工作作為重要職責(zé)，多站到村干部的角度考慮問題，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要出思路、教方法，既要教育他們依法辦事，又要讓他們放心放手的大膽工作，鄉(xiāng)、村兩級干部要做到同甘共苦，榮辱與共。三要在待遇上全面保障?？h委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委文件精神，研究下發(fā)了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，明確提出：對書記、主任“一肩挑”的村，村書記(主任)按3.5萬元/年執(zhí)行工作報(bào)酬，副職按2.1萬元/年執(zhí)行;對書記、主任分設(shè)的村，執(zhí)行過渡期標(biāo)準(zhǔn)，書記、主任、文書和換屆中主職改副職的干部按2.1萬元/年執(zhí)行，其他副職干部按1.75萬元/年執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)村干部績效管理、職業(yè)化管理、崗位目標(biāo)管理和監(jiān)督管理制度，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做到工作任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、工作實(shí)績與報(bào)酬掛鉤、群眾評價(jià)與干部提拔掛鉤，全面激發(fā)基層干部工作積極性。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

為政之要，重在實(shí)干;實(shí)干之要，重在落實(shí)。強(qiáng)調(diào)：想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會不會抓落實(shí)，檢驗(yàn)我們的行動、考驗(yàn)我們的能力。今年的發(fā)展思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是腳踏實(shí)地抓好落實(shí)。

第一，要提振精神抓落實(shí)。精神區(qū)位是第一區(qū)位，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)決定著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展水平。從前年的辦公樓事件，到去年巡視問題整改，少數(shù)干部產(chǎn)生了“只要不出事，寧肯不干事”的錯(cuò)誤認(rèn)識，有的精神萎靡，干事沒有信心，工作不在狀態(tài);有的拈輕怕重，難字當(dāng)頭，講條件、講價(jià)錢;有的牢騷滿腹，怨天尤人，不僅自己不干事，還對干事的人說三道四。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的態(tài)勢，各級干部必須進(jìn)一步擰緊精神“螺絲”，提升精神區(qū)位，始終保持一種“時(shí)不我待”的緊迫感、“舍我其誰”的使命感和“不進(jìn)則退”的危機(jī)感，始終保持一種競進(jìn)有為、奮勇爭先、決戰(zhàn)決勝的精神追求，緊盯目標(biāo)任務(wù)，憋足一口氣，鉚足一股勁，拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁，拼出一種新局面，干出一番新業(yè)績。

第二，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。干部就要有擔(dān)當(dāng)，唯有擔(dān)當(dāng)才有發(fā)展，才能成就事業(yè)。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。新常態(tài)需要干部擔(dān)當(dāng)，房縣的現(xiàn)實(shí)要求干部擔(dān)當(dāng)，人民群眾呼喚干部擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定，時(shí)刻牢記宗旨使命，始終把帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面小康作為最大的政治工程、發(fā)展任務(wù)和民生工程，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場中建功立業(yè)。要強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其位、盡其責(zé)，縣級領(lǐng)導(dǎo)要主動擔(dān)當(dāng)分管聯(lián)系責(zé)任，履行好謀劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督辦之責(zé)，不當(dāng)“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展職責(zé)，既要嚴(yán)格把關(guān)又不死摳政策，既要依法監(jiān)管又要全力搞好服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)，不能消極等待、敷衍塞責(zé)。要強(qiáng)化能力擔(dān)當(dāng)，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識、能力席位意識，善于研究國家政策，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新思路、找到新辦法、開辟工作新局面?？h委將大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建立鼓勵(lì)干事的“容錯(cuò)機(jī)制”和“激勵(lì)機(jī)制”，對想干事的給機(jī)會，肯干事的給舞臺，干成事的給位子。

第三，要提質(zhì)提效抓落實(shí)。提質(zhì)就是要提升工作落實(shí)的質(zhì)量水平，提效就是要提升工作落實(shí)的效率速度。要樹立精品意識，把質(zhì)量作為第一追求，把效益作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿工作落實(shí)始終，力爭把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品，把每件事都干得漂亮，確保經(jīng)得起時(shí)間、歷史和人民群眾檢驗(yàn)。要樹立效能意識，提高決策效率、落實(shí)效率，提倡立行立決、善做善成，恥于光說不干、議而不決。要樹立協(xié)作意識，對主抓的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓出成效，對配合的工作要服從大局、積極支持、及時(shí)補(bǔ)位，不能只顧部門不顧全局，只講分工不講合作。要提升落實(shí)能力，既要掛帥又要出征，既要解放思想、開拓創(chuàng)新，又要執(zhí)行政策、依法依規(guī)，既要敢干事、干成事，又要不出事，確?？h委、政府各項(xiàng)決策部署落地生根。

第四，要督查問責(zé)抓落實(shí)。要層層分解任務(wù)，對縣委、縣政府明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是年前縣委全會及人代會政府。

工作報(bào)告。

明確的任務(wù)，要逐一細(xì)化、逐條落實(shí)，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。要狠抓過程管理，實(shí)施清單化、臺賬化管理，堅(jiān)持年初建賬、年中查賬、年終交賬，把督促檢查貫穿于工作落實(shí)的全過程，通過“目標(biāo)倒逼、進(jìn)度倒推、責(zé)任倒追”督促落實(shí)。要抓好干部考核任用，結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，提拔重用一批德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部，調(diào)整一批不在狀態(tài)、不思進(jìn)取、不干實(shí)事的無為干部，對吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境、業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈的反面典型，要堅(jiān)決一查到底、嚴(yán)肅處理。

第五，要正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。干部“破法”，始于“破紀(jì)”，正風(fēng)肅紀(jì)是從嚴(yán)治黨治政的必然要求。當(dāng)前，反腐形勢依然嚴(yán)峻，巡視制度持續(xù)開展，反腐力度不斷加強(qiáng)，大家對此要時(shí)刻保持保持清醒頭腦，拿出自我凈化的決心，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。要讓遵規(guī)守紀(jì)成為常態(tài)。每名黨員干部要牢記自己的黨員身份和職責(zé)，以《黨章》為遵循、以《準(zhǔn)則》為戒尺、以《條例》為約束，強(qiáng)化規(guī)矩意識、規(guī)則意識、規(guī)范意識，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和黨紀(jì)條規(guī)，絕不允許口無遮攔、亂評妄議，表里不一、陽奉陰違，相互詆毀，甚至搞人身攻擊。要讓嚴(yán)管厚愛成為常態(tài)。本著“小病快治、小錯(cuò)即糾”的原則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為基本路徑，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問政、不留死角的行風(fēng)評議，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，讓黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，變被動敬畏為自覺遵循。要讓動輒則咎成為常態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯容易滋生腐敗的項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督查處力度，對各種違紀(jì)違規(guī)行為要做到“零容忍”，讓頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價(jià)。

同志們，面臨發(fā)展新起點(diǎn)、新形勢、新任務(wù)、新要求，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強(qiáng)大。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)、競進(jìn)有為，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

在全縣三級干部會議上的講話篇十五

同志們：

今天的會議十分重要。一段時(shí)間以來，考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位日常工作比較多，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)比較重，需要集中精力抓落實(shí)，縣委縣政府沒有組織召開大規(guī)模的會議。我想，從這一點(diǎn)上，大家可以充分認(rèn)識和深刻體會到今天會議的重要性和必要性。

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話精神，傳達(dá)貫徹省委全委(擴(kuò)大)會議精神，傳達(dá)貫徹全市有關(guān)會議精神，抓好目標(biāo)責(zé)任考核工作的落實(shí)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動員全縣上下真抓實(shí)干，奮勇爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

下面，我講四點(diǎn)意見：

xx7月23日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野，精辟分析了我國面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)闡述了事關(guān)黨和國家的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問題，明確提出了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的新要求。講話總攬全局，內(nèi)容豐富，思想深刻，富于創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、指導(dǎo)性和針對性，為黨的勝利召開奠定了重要的政治、理論和思想基礎(chǔ)，是一篇馬克思主義的光輝文獻(xiàn)，對于團(tuán)結(jié)動員全黨全國各族人民解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，滿懷信心地為全面建成小康社會而奮斗，具有十分重大的意義。

學(xué)習(xí)這一重要講話，關(guān)鍵是要深化“三個(gè)認(rèn)識”、學(xué)習(xí)“七個(gè)論述”。

深化“三個(gè)認(rèn)識”：一是進(jìn)一步深化對中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，也是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟的認(rèn)識，毫不動搖以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖走黨和人民在長期實(shí)踐中開辟出來的正確道路，毫不動搖推進(jìn)改革開放，信心百倍戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險(xiǎn);二是進(jìn)一步深化對黨的xx大以來歷史成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量;三是進(jìn)一步深化對中國特色社會主義道路、理論體系、制度的認(rèn)識，不斷豐富中國特色社會主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

學(xué)習(xí)“七個(gè)論述”：一是學(xué)習(xí)關(guān)于改革開放的論述，更加自覺、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進(jìn);二是學(xué)習(xí)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的論述，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁;三是學(xué)習(xí)關(guān)于推進(jìn)政治體制改革的論述，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護(hù)國家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由;四是學(xué)習(xí)關(guān)于建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的論述，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化;五是學(xué)習(xí)關(guān)于改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)的論述，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;六是學(xué)習(xí)關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的論述，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境;七是學(xué)習(xí)關(guān)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的論述，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。

全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識重要講話的重大意義，要按照副主席在研討班結(jié)業(yè)式上的講話要求，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵要義，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，全面貫徹新的要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策上來，在政治上、思想上、行動上同以為的黨中央保持高度一致，踏踏實(shí)實(shí)做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

二、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省委全委(擴(kuò)大)會議精神。

7月27日，省委全委(擴(kuò)大)會議在太原舉行。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話，總結(jié)了上半年工作，分析了當(dāng)前形勢，強(qiáng)調(diào)了抓好中央巡視組反饋意見的落實(shí)工作，袁純清書記、王君省長在會上分別作了重要講話。

下面，我把袁書記、王省長的講話給大家摘要傳達(dá)一下：

(一)袁純清書記的講話共六個(gè)部分：

第一部分，主要講關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話精神(略)。

第二部分，主要講關(guān)于落實(shí)中央巡視組的反饋意見。中央第五地方巡視組于2月至4月對山西進(jìn)行了巡視回訪。6月19日，中央巡視組反饋了巡視意見。7月13日省委會討論審定《關(guān)于落實(shí)中央巡視組對山西巡視回訪情況反饋意見的整改方案》。為了把整改方案落到實(shí)處，袁書記強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)：一是思想要高度重視，把巡視工作當(dāng)做一種嚴(yán)格要求，當(dāng)成一種關(guān)心愛護(hù)，把落實(shí)反饋意見作為與以為的黨中央保持高度一致的具體行動，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓緊抓好;二是責(zé)任要明確具體，各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)協(xié)作配合，要將每一條整改措施進(jìn)一步細(xì)化，制定具體整改意見，并分解落實(shí)到人;三是舉措要?jiǎng)?wù)實(shí)有力，要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化時(shí)效觀念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在解決問題的同時(shí)舉一反三，建立健全。

規(guī)章制度。

和長效機(jī)制;四是落實(shí)要確保到位，省委將適時(shí)對整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行督查，整改工作將納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

第三部分，主要講當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。對今年以來全省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，袁書記講有三點(diǎn)值得高度重視：一是取得的成績確實(shí)來之不易;二是對經(jīng)濟(jì)下行壓力必須有足夠的思想和工作準(zhǔn)備;三是越是困難多、挑戰(zhàn)大的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心、凝聚力量，積極而科學(xué)地應(yīng)對。

對今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，袁書記提出了四點(diǎn)要求：

第一，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型不動搖。這里講到“四個(gè)認(rèn)識到”：一要認(rèn)識到根本在工業(yè)新型化。首先，要做好以煤為基這篇大文章;其次，要堅(jiān)定走循環(huán)發(fā)展的路子;再次，要加快工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。二要認(rèn)識到基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要利用特有的資源稟賦，加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”，走出農(nóng)戶加基地的模式，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。三要認(rèn)識到潛力在市域城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，吸引農(nóng)民就近進(jìn)城，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整。四要認(rèn)識到持續(xù)在城鄉(xiāng)生態(tài)化。要堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧，力求植綠與興水同步、生態(tài)與旅游文化同步、開發(fā)與保護(hù)同步、治污與節(jié)能同步，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為全省人民的健康水平和幸福指數(shù)。

第二，狠抓項(xiàng)目不松勁。要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目即發(fā)展的意識，以非常之思籌項(xiàng)目，以非常之為引項(xiàng)目，以非常之力建項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目履約率和落地率，凡重點(diǎn)簽約項(xiàng)目都要進(jìn)行面對面、一對一的對接，搞好服務(wù)，力爭早開工、早竣工、早見效。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，使“項(xiàng)目落地年”取得豐碩成果。

第三，全力招商不停頓。關(guān)鍵要從三個(gè)方面發(fā)力：一要切實(shí)用好資源優(yōu)勢。推進(jìn)資源換資本、換投資、換技術(shù)、換管理、換項(xiàng)目，使資源這個(gè)山西開放引進(jìn)的重要“本錢”切實(shí)發(fā)揮作用。二要善于放大資本優(yōu)勢。我省資本優(yōu)勢突出，近幾年國有大型企業(yè)積累了相當(dāng)?shù)馁Y本，民間資本較為豐富，有數(shù)以千億元計(jì)的資本從煤炭領(lǐng)域退出，要抓住資產(chǎn)價(jià)格下跌、兼并重組成本較低的機(jī)會，搭建更多招商引資的平臺。三要致力打造環(huán)境優(yōu)勢。袁書記講，與資源優(yōu)勢、資本優(yōu)勢相比，環(huán)境還不能說是我們的優(yōu)勢，但沒有好的環(huán)境，上述兩個(gè)優(yōu)勢也將失去。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，最大限度地降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營運(yùn)成本;創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)行政審批制度改革和流程再造;創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境，營造投資者進(jìn)得來、進(jìn)得順、留得住、干得好的良好社會環(huán)境。

第四，推進(jìn)創(chuàng)新不懈怠。這里重點(diǎn)講了“六個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，堅(jiān)持自主創(chuàng)新是第一競爭力，堅(jiān)持人才資源是第一資源，堅(jiān)持科技體制改革是第一原動力，堅(jiān)持群眾積極性是第一創(chuàng)造力。

第四部分，主要講努力做好迎接黨的宣傳工作。宣傳思想工作要圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹，在廣泛宣傳上下功夫，在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，努力營造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。這里面也有四點(diǎn)要求：一要圍繞團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，把握正確基調(diào)，增強(qiáng)宣傳工作的引導(dǎo)力;二要圍繞“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，唱響時(shí)代主旋律，增強(qiáng)宣傳工作的感召力;三要圍繞建設(shè)先進(jìn)文化，發(fā)揮以文化人、以文育人的獨(dú)特作用，增強(qiáng)宣傳工作的影響力;四要圍繞“三貼近”，踐行“走轉(zhuǎn)改”，增強(qiáng)宣傳工作的親和力。

第五部分，主要講維護(hù)穩(wěn)定和民生工作。袁書記強(qiáng)調(diào)，抓發(fā)展是政績，保穩(wěn)定同樣是政績，要確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生重大政治性事件，不發(fā)生非法聚集事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。具體要做好四點(diǎn)：第一，全力當(dāng)好首都“護(hù)城河”，圍繞為首都提供安全保障，深入研究可能出現(xiàn)的各種情況，完善應(yīng)急機(jī)制和工作預(yù)案，加強(qiáng)力量部署、裝備配備、培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置的能力和水平。第二，著力維護(hù)政治社會穩(wěn)定，要進(jìn)一步深化情報(bào)信息收集和分析研判工作，全面落實(shí)社會治安綜合治理措施，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)好應(yīng)急值班制度。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)管理模式網(wǎng)格化、管理平臺信息化、管理手段綜合化、重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、公眾參與制度化。第四，切實(shí)加強(qiáng)民生關(guān)懷，建立均衡的教育體系，完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和社會保障，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)住房保障，關(guān)心困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活。

第六部分，主要講當(dāng)前加強(qiáng)黨的建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要以“六查六看”為重點(diǎn)，抓好保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動,各地各部門各單位要召開民主生活會，進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評，提出整改措施;班子成員之間要開誠布公、深入交流，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚共識，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。二要以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷加強(qiáng)先進(jìn)典型的選樹宣傳工作，落實(shí)好“基層組織建設(shè)年”的整改措施，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的具體經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、成功做法制度化、感性認(rèn)識理性化。三要以密切與人民群眾聯(lián)系為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層工作，工作重心要下移、領(lǐng)導(dǎo)干部要下去、資源要向基層傾斜，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)切實(shí)得到鞏固。四要以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，把“嚴(yán)”字體現(xiàn)在自覺講政治上，體現(xiàn)在健康的黨內(nèi)生活和人際關(guān)系上，體現(xiàn)在提高選人用人公信度上，體現(xiàn)在整肅不良風(fēng)氣上，體現(xiàn)在深入開展反腐倡廉上。五要以崇尚實(shí)干實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)，樹立新的精神風(fēng)貌，要始終保持昂揚(yáng)斗志，大力弘揚(yáng)苦干精神，努力創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。

以上就是袁書記講話的主要內(nèi)容。

(二)王君省長的講話主要有兩個(gè)方面：

第一，關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作。今年以來全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)以下六個(gè)特點(diǎn)：一是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，二是投資、消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，三是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，四是物價(jià)水平基本穩(wěn)定，五是人民生活水平不斷提高，六是社會保持和諧穩(wěn)定。

總結(jié)上半年的工作：第一，加大政策保障力度，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。第二，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快。第三，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢進(jìn)一步鞏固發(fā)展。第四，加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，全省城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。第五，加大污染治理力度，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。第六，加大專項(xiàng)整治力度，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。第七，加大保障和改善民生力度，人民群眾得到了更多的實(shí)惠。第八，加大先行先試力度，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。

在肯定成績的同時(shí)，王省長也指出了目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些值得關(guān)注的問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，二是部分行業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，三是工業(yè)企業(yè)利潤空間收窄，四是進(jìn)出口大幅度下降，五是各地發(fā)展不平衡。

第二，關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作。重點(diǎn)講了七個(gè)方面：一是全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和我省穩(wěn)增長的一攬子政策措施，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。二是切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)，圓滿完成“項(xiàng)目落地年”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。四是圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。五是著力保障和改善民生，切實(shí)解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會管理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。七是進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展。

以上就是王省長講話的主要內(nèi)容。

關(guān)于省委全委(擴(kuò)大)會議精神，我就傳達(dá)到這里。這段時(shí)間，大家通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站應(yīng)該對省里的這次會議精神有一個(gè)初步的了解。今天是大會傳達(dá)，也是集中學(xué)習(xí)。下來之后，我們還要結(jié)合各自實(shí)際，搞好自學(xué)，把會議精神吃透弄懂，推動工作進(jìn)一步開展。

三、關(guān)于晉城市傳達(dá)貫徹省委全委(擴(kuò)大)會議大會精神。

7月30日上午，晉城市召開專題會議，傳達(dá)貫徹“7.27”省委全委(擴(kuò)大)會議精神。市委書記張九萍主持會議、傳達(dá)袁純清書記講話精神并講話，市政府王清憲市長傳達(dá)王君省長講話精神。

張書記講話主要強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)結(jié)合”：一是要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與引深學(xué)習(xí)在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神相結(jié)合。深刻理解和全面把握黨的xx大以來我們黨帶領(lǐng)全國各族人民取得的輝煌成就，把握堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會主義這一根本方向，把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和根本要求，把握黨中央對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的重大部署，把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新任務(wù)，真正做到學(xué)深學(xué)透、弄懂弄通，并以講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，更要學(xué)在前、走在先，為廣大干部群眾做出表率。二是要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與我市當(dāng)前“保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”的總體要求結(jié)合起來。充分認(rèn)識迎接黨的召開之際維護(hù)社會穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的不利形勢，千方百計(jì)保增長，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)，全力以赴抓項(xiàng)目，大刀闊斧創(chuàng)環(huán)境;緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步體現(xiàn)公共財(cái)政，關(guān)注社會事業(yè)，一切關(guān)注要急群眾所急、想群眾所想。特別是要認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府提出的醫(yī)療提質(zhì)工程和教育優(yōu)先發(fā)展工程，多謀民生之利，多解民生之憂，以執(zhí)政為民的實(shí)際成效取信于民。三是要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與喜迎黨的召開結(jié)合起來。認(rèn)真做好迎接、學(xué)習(xí)、貫徹的各項(xiàng)工作，特別是要唱響主旋律、打好主動仗，圍繞中心、服務(wù)大局，大力宣傳黨的xx大以來所取得的輝煌成就，大力宣傳晉城改革開放發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，大力宣傳我市弘揚(yáng)晉城精神，爭做晉城好人的先進(jìn)典型，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)水平。同時(shí)還要在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，引導(dǎo)全市干部群眾鼓足轉(zhuǎn)型之力、擔(dān)當(dāng)跨越之為，為貫徹“兩個(gè)堅(jiān)定不移”營造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。四是要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與提高黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來。以“六查六看”和我市提出的“四重四戒四力促”為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動;以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動;以密切與人民群眾聯(lián)系為重點(diǎn)，引導(dǎo)各級黨員干部下基層、接地氣、聚民力;以深入開展“基層組織建設(shè)年”活動為重點(diǎn)，認(rèn)真開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“包基層黨組織、保晉位升級”各項(xiàng)工作，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;要以求真務(wù)實(shí)狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，打造執(zhí)行力，聚集發(fā)展力，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四、關(guān)于當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作。

同志們，現(xiàn)在距年底還有5個(gè)月的時(shí)間。完成年度目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，慢不得、等不起。我們說要以優(yōu)異成績迎接黨的“”召開，究竟要拿出什么樣的優(yōu)異成績，能不能圓滿或超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)，這還需要大家繼續(xù)努力。前段時(shí)間，縣委對個(gè)別縣直單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了調(diào)整，公開競選的11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，也都早已全部到位了，希望你們盡快進(jìn)入角色，擺正位置，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好工作。全縣上下都要緊緊圍繞十二次黨代會上我們提出的總思路、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，切實(shí)把“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”的要求貫穿始終，統(tǒng)一認(rèn)識、堅(jiān)定信心，埋頭苦干、克難攻堅(jiān)，進(jìn)一步推動我縣加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)“三晉十強(qiáng)”。

第一，關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來，我們以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成73.4億元，增長11.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成32.7億元，增長14.9%;固定資產(chǎn)投資完成26.6億元，增長35.8%;財(cái)政總收入完成22.5億元，增長45.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.6億元，增長41.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8706元，增長17.9%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3929元，增長24.8%。9項(xiàng)主要指標(biāo)增速全市的排位是，有兩項(xiàng)第1、兩項(xiàng)第2、三項(xiàng)第3、兩項(xiàng)第4，發(fā)展形勢總體上看比較好。但從幾項(xiàng)主要指標(biāo)來看，仍然存在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢、固定資產(chǎn)投資不達(dá)時(shí)序進(jìn)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不夠平衡等問題。

綜合看來，今年下半年，經(jīng)濟(jì)下行壓力還會加大，形勢容不得樂觀。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。具體講，要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是在項(xiàng)目建設(shè)上要再加速。項(xiàng)目就是生產(chǎn)力，好項(xiàng)目是先進(jìn)生產(chǎn)力。地方與地方工作的差距、發(fā)展的差距，最直觀、最集中地都體現(xiàn)在了項(xiàng)目建設(shè)上。今年，我們確定的60個(gè)重點(diǎn)工程，目前還有12個(gè)沒有開工，一些項(xiàng)目進(jìn)度較慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目責(zé)任單位都要把項(xiàng)目建設(shè)放在中心位置，發(fā)展圍繞項(xiàng)目來推進(jìn)，工作圍繞項(xiàng)目來展開，轉(zhuǎn)型圍繞項(xiàng)目來加快，通過項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。要抓好項(xiàng)目落地各項(xiàng)措施的落實(shí)，凡簽約項(xiàng)目都要進(jìn)行面對面、一對一的對接，搞好服務(wù)，要卡到項(xiàng)目資金、卡到時(shí)間節(jié)點(diǎn)、卡到具體負(fù)責(zé)人。已簽約項(xiàng)目什么時(shí)候開工、什么時(shí)候竣工，都要環(huán)環(huán)分解任務(wù)、明確責(zé)任主體、倒排時(shí)間工期、形成。

合同。

機(jī)制，力爭早開工、早竣工、早見效。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要標(biāo)尺，要看你在項(xiàng)目策劃生成上有沒有新提升、在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)上有沒有新成果、在項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有沒有新作為、在項(xiàng)目要素保障上有沒有新舉措，要在提升固投數(shù)、增加項(xiàng)目數(shù)、加快項(xiàng)目進(jìn)度上顯本領(lǐng)，使“項(xiàng)目落地年”取得實(shí)實(shí)在在的成果。

二是在招商引資上要再出擊。發(fā)展是硬道理，招商是硬舉措。去年以來，我們始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，設(shè)立了招商引資專項(xiàng)基金，制定出臺一個(gè)意見四個(gè)配套文件和18項(xiàng)工作制度，建立起“3+5”招商引資工作機(jī)制，在全縣上下形成了快招商、大招商、招大商的濃厚氛圍。楓彩彩色苗木、大象農(nóng)牧、嘉沁食用菌、力宇裝備制造等一批項(xiàng)目先后落地開工建設(shè)。但是，制約招商引資成效的瓶頸依然存在。我們要突破制約瓶頸、抓住10年黃金期，切實(shí)用好我縣的資源優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，開拓資本來源，多渠道吸收民間資金、煤炭行業(yè)退出資金，加快推進(jìn)“多元發(fā)展”;要主動出擊招商引資，借助即將舉行的第四屆能博會、首屆晉商大會等平臺，采取以商招商、以企招商、園區(qū)招商等形式，再引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，建成一批龍頭項(xiàng)目、標(biāo)桿項(xiàng)目。

三是在農(nóng)民增收上要再發(fā)力。今年上半年，我縣的農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成3929元，同比增長24.8%，完成時(shí)序進(jìn)度56.1%，增速居全市第一。但是，我們的絕對額還很低，排在全市倒數(shù)第二。我們要下大力抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，積極推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，積極發(fā)展設(shè)施蔬菜，通過政策的扶持、人才的引進(jìn)、科技的應(yīng)用、市場的引導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要下大力抓龍頭企業(yè)，切實(shí)扶持一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)培養(yǎng)壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要下大力抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，多途徑拓寬農(nóng)民本土就業(yè)的渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民改變身份，到小城鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收的新領(lǐng)域。

四是在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要再下功。上半年，全縣中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)完成增加值30.1億元，同比增長30.4%，占年度目標(biāo)的52.9%，增幅全市排名第二。雖然我們在數(shù)字上完成了過半任務(wù)，但是我們的民營企業(yè)還是總量小，企業(yè)單體規(guī)模比較小。大力扶持發(fā)展民營企業(yè)、微小企業(yè)、本土企業(yè)，這要作為我們今后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市、縣各級出臺的扶持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在市場準(zhǔn)入、融資貸款、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等方面給予大力支持。當(dāng)然，黨委的重視、政府的支持，只是企業(yè)發(fā)展必不可少的外部條件，企業(yè)要發(fā)展得更好，最終還是依靠企業(yè)自身。一個(gè)企業(yè)，困難當(dāng)前，成敗利鈍，關(guān)鍵看內(nèi)功，只會在順境中生存，不會在逆境中前進(jìn)的企業(yè)，很難基業(yè)常青。所以，企業(yè)要在開拓市場、苦練內(nèi)功上下功夫，強(qiáng)化管理、挖潛增效，加快技術(shù)改造，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

第二，關(guān)于社會穩(wěn)定。

目前，全縣的社會大局是穩(wěn)定的，但是隨著黨的的臨近，安全穩(wěn)定的任務(wù)將會越來越重。今后一段時(shí)間，我們在安全穩(wěn)定方面的總目標(biāo)就是袁純清書記講的“五個(gè)不發(fā)生”。

一要加強(qiáng)社會管理。剛才霍衛(wèi)星書記傳達(dá)了全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作會議精神，可以說，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期面臨的重要而又緊迫的任務(wù)。各級各部門要在思想上高度重視，在行動上統(tǒng)一步伐，在工作上下大功夫，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)工作合力。對可能引發(fā)重大群體性事件的問題，對可能采取極端方式表達(dá)個(gè)人訴求、造成惡劣影響的問題，對可能引發(fā)媒體炒作、成為社會熱點(diǎn)的問題，要積極化解，妥善處置。要抓好信訪工作，按照“屬地管理”的要求，該排查的排查、該化解的化解、該穩(wěn)控的穩(wěn)控，特別是在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，抓信訪、保穩(wěn)定的工作要清楚一個(gè)底線，就是“人不出去”;要明確一個(gè)方法，就是“內(nèi)緊外松”;要強(qiáng)化一個(gè)根本，就是“事要解決”。各級各部門都要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，解決好自己的問題。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作強(qiáng)調(diào)兩句話：一句是，我們不怕你給縣里找麻煩，但決不允許你給沁水添亂子!另一句是，誰給沁水添了亂子，就拿《信訪工作責(zé)任追究辦法》來追究誰的責(zé)任。

二要著力改善民生。越是經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，越要把民生關(guān)懷放在突出位置。對于涉及全民的社會事業(yè)，要增速提質(zhì)、確保供給;對于涉及弱勢群體的社會事業(yè)，要兜底保本、搞好保障;對于群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)社會事業(yè)，要回應(yīng)關(guān)切、妥善安排。年初，我們向全縣人民承諾的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以及新的“五個(gè)全覆蓋”工程，要不折不扣地完成兌現(xiàn)，這一點(diǎn)我們不能有任何含糊。要結(jié)合下基層活動，多關(guān)心一下困難群眾生產(chǎn)生活，幫助群眾解決一些實(shí)際問題，通過實(shí)實(shí)在在的作為，來惠民生、解民憂、暖民心，打牢維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

三要狠抓安全工作。安全工作還是那句話，就是怎么強(qiáng)調(diào)也不過分，怎么抓也不為過。要強(qiáng)化和落實(shí)好“兩個(gè)主體”責(zé)任，抓好公共場所安全，減少一般性事故，杜絕重特大事故。要落實(shí)好應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送和重大問題請示報(bào)告制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保能夠快速穩(wěn)妥處置。要采取有效措施，排查治理安全隱患，全力抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、森林防火、防汛、食品衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域的安全工作，確保全縣安全生產(chǎn)無事故。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，“七下八上”，現(xiàn)在正是主汛期，強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣多發(fā)，我省運(yùn)城、呂梁已有幾個(gè)縣市相繼受災(zāi)。省里市里對此高度重視，袁純清書記專門作出了批示。我要強(qiáng)調(diào)的是，大家一定要從大局出發(fā)，政治上要敏感、頭腦里要清醒，時(shí)刻保持高度的警惕，及時(shí)做好預(yù)警工作，充分準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，確保全縣安全度汛。

第三，關(guān)于宣傳工作。

黨的“”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。做好迎接“”的新聞宣傳工作，是今年我縣宣傳思想戰(zhàn)線的頭等大事和首要政治任務(wù)。要按照中央、省、市的部署和要求，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)謀劃、精心組織，突出閃光點(diǎn)、發(fā)展點(diǎn)，對我縣科學(xué)發(fā)展的重大成就、民生的顯著改善、黨的建設(shè)的豐富實(shí)踐和廣大黨員干部群眾的嶄新風(fēng)貌等等，要進(jìn)行全面、深入、客觀、集中的宣傳。要把握正確輿論導(dǎo)向，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，宣傳工作要堅(jiān)持“三多三少”：多宣傳基層，少宣傳上層;多宣傳群眾，少宣傳領(lǐng)導(dǎo);多宣傳集體，少宣傳個(gè)人。要進(jìn)一步提高宣傳輿論工作的質(zhì)量和水平，“”之前，由宣傳部牽頭，要在中央、省、市各級媒體上推出一批有分量的報(bào)道，縣里的新聞媒體要開辟喜迎“”宣傳專欄，為“”的勝利召開營造良好的輿論氛圍。

第四，關(guān)于目標(biāo)責(zé)任考核。

剛才，培安部長通報(bào)了去年目標(biāo)責(zé)任考核的大體情況，對今年的目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行了安排部署。從去年的考核情況看，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一年來的工作有了一個(gè)整體的、客觀的、基本的反映。希望大家正確對待考核結(jié)果，等次靠前的，要不驕不躁、再接再厲、再創(chuàng)佳績;等次靠后的，要分析原因、積極改進(jìn)、奮起直追。今年市里的考核指標(biāo)已經(jīng)下來了。需要講的是，年度目標(biāo)責(zé)任考核政策要求內(nèi)容多、涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，精心組織安排，切實(shí)抓好落實(shí)。

一要吃透精神。我大致看了一下考核指標(biāo)，和去年的目標(biāo)考核相比，今年的目標(biāo)考核進(jìn)一步突出了三個(gè)方面內(nèi)容：一是工作任務(wù)完成情況;二是維穩(wěn)和安全生產(chǎn)情況;三是廉潔自律落實(shí)情況。新增內(nèi)容主要涉及招商引資、農(nóng)民增收、民生改善等方面。所以，下一步我們要把項(xiàng)目落地、重點(diǎn)工程推進(jìn)、信訪穩(wěn)定、整治吃拿卡要、改善民生、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等工作牢牢抓在手上。我們縣里的考核要對這些重點(diǎn)工作增加權(quán)重、重點(diǎn)考核，努力以重點(diǎn)工作的完成，來推動全縣工作的提升。

二要明確責(zé)任。各位縣委、副縣長、四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)都要主動上手，親自過問，靠前指揮，細(xì)心研究考核指標(biāo)體系，潛心研究考核政策，加大工作推進(jìn)力度，隨時(shí)掌握完成情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位一把手都要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的考核做到心中有數(shù)，特別是要對那些可以爭取加分的項(xiàng)目，或者可能出現(xiàn)減分的項(xiàng)目，要時(shí)刻記在心里、抓在手上，確保年度目標(biāo)考核取得好的成績。

三要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。要樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的鮮明導(dǎo)向。在年初的三級干部表彰大會上，我們評選出了“三杯”、“八獎(jiǎng)”、“百先進(jìn)”。今后，我們要進(jìn)一步將目標(biāo)考核與各種表彰有機(jī)地結(jié)合起來，真正讓考核成為推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”。要更加注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果作為干部評優(yōu)選用的重要依據(jù)，以實(shí)績論英雄，靠貢獻(xiàn)坐位子，著眼于建設(shè)“三晉十強(qiáng)縣”這個(gè)主戰(zhàn)場，培養(yǎng)干部、鍛煉干部、識別干部、選拔干部，對那些做出了突出貢獻(xiàn)的干部要優(yōu)先予以提拔使用，交任務(wù)、壓擔(dān)子，提供更大的平臺，使我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都深刻地認(rèn)識到：干，就有希望;不干，絕沒有出路!

四要強(qiáng)化督查?！皟赊k”督查室、考核辦以及各考核牽頭單位，要加大督查力度，突出抓好對重點(diǎn)工作、重大工程建設(shè)和民生事業(yè)完成情況的督查。要完善通報(bào)制度，在電視臺、報(bào)紙上，該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，確保縣委、縣政府的決策部署件件有落實(shí)、事事有回音、樣樣有成效。最近，我們要組織縣四大班子對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行一次全面督查，“兩辦”已下發(fā)了通知，這次督查要作為年終考核的依據(jù)，希望大家引起重視，做好準(zhǔn)備工作。

第五，關(guān)于黨的建設(shè)。

去年以來，我縣可以說在加強(qiáng)黨的建設(shè)上亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成效明顯。今年是黨的“”召開之年，重視和抓好黨的建設(shè)，有著更為重要和特殊的意義。

一要繼續(xù)開展好保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動。保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動開展以來，我們高度重視、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，廣大黨員干部政治意識、黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高，抵制不正之風(fēng)、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越的自覺性不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作健康有序開展。當(dāng)前，學(xué)習(xí)教育活動已經(jīng)進(jìn)入“六查六看”和思想總結(jié)階段，這個(gè)階段是整個(gè)活動學(xué)習(xí)成果、教育成果、實(shí)踐成果的集中體現(xiàn)和檢驗(yàn)。各級各部門要圍繞“六查六看”，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把自己擺進(jìn)去，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

二要扎實(shí)開展好“下基層、變作風(fēng)、入民心、惠民生”活動。下基層活動開展以來，全縣100余個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位、30余名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、1000余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)骨干全部深入到農(nóng)村一線，解難題、辦實(shí)事，深受群眾好評，收到了一定效果。但也存在一些問題，主要是身到而心不到，這要引起高度重視。這項(xiàng)活動，我們要抓三到五年，作為長效機(jī)制，固定下來，堅(jiān)持下去。要把這項(xiàng)活動和民生改善有機(jī)結(jié)合起來，和干部下鄉(xiāng)住村結(jié)合起來，帶著對群眾深厚的感情投身到基層群眾中，了解實(shí)情察民意，加強(qiáng)溝通聽民聲，辦好實(shí)事聚民心，使這一活動真正成為民心工程。

三要著力開展好“基層組織建設(shè)年”活動。全縣各級基層黨組織要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，認(rèn)真開展好“基層組織建設(shè)年”活動，特別是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“包基層黨組織、保晉位升級”各項(xiàng)工作，抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)。要以“基層組織建設(shè)年”活動為載體，實(shí)施“增活力、添動力、提能力、聚精力”四力工程，強(qiáng)基固本抓提升，促進(jìn)我縣基層組織建設(shè)創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。

同志們,今天是8月1日，距去年縣十二次黨代會已有一年多的時(shí)間。這一年多來，我們緊緊圍繞建設(shè)“三晉十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，四大班子同心合力，干部群眾凝心聚力，全縣上下齊心協(xié)力，謀發(fā)展、干事業(yè)，求轉(zhuǎn)型、促跨越，各項(xiàng)工作有了很大起色。這一年多來，從“三晉十強(qiáng)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的明確，到“三大硬仗”這一戰(zhàn)術(shù)措施的強(qiáng)化;從各級干部的思想大解放，到“六治六促”作風(fēng)大整頓;從重大項(xiàng)目的規(guī)劃擺布，到招商引資的多點(diǎn)開花;從“林業(yè)生態(tài)縣”的成功創(chuàng)建，到“一城一帶一圈”特色城鎮(zhèn)化框架的初步拉開;從各項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的如期兌現(xiàn)，到縣委權(quán)力公開運(yùn)行的積極探索;從各項(xiàng)考核指標(biāo)的爭先進(jìn)位，到黨的建設(shè)科學(xué)化水平的不斷提升，可以說，我們沁水正在一步步地筑牢轉(zhuǎn)型的基石，增強(qiáng)發(fā)展的后勁，激發(fā)干部的斗志，提升對外的形象。沁水發(fā)展到今天，或者說能有今天這樣一個(gè)良好的局面，確實(shí)來之不易。在座各位都是用了心、出了力、流了汗的。今天恰好是“八一”建軍節(jié)，此時(shí)此刻，我想我們雖然不是一名戰(zhàn)士，但我們更像一名戰(zhàn)士一樣，肩負(fù)著神圣的職責(zé)和使命，要勇敢頑強(qiáng)地奮戰(zhàn)在建設(shè)“三晉十強(qiáng)”的戰(zhàn)場上，我們的戰(zhàn)績也必將書寫在沁水大地上。

去年，我們沁水在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中取得了排名第九的好成績，我在不同場合多次講過，難道說我們“三晉十強(qiáng)”的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了嗎?讓沁水人均收入不低、幸福指數(shù)最高、令全省人民刮目相看，叫沁水城鄉(xiāng)建設(shè)不俗、山水林文兼美、在全國諸縣獨(dú)樹一幟，這才是我們理想中的“三晉十強(qiáng)”。離這樣一個(gè)目標(biāo)，我們還有很長的路要走，還需要各級干部和廣大群眾不懈地付出、繼續(xù)地打拼。所以說，革命尚未成功，同志仍需努力!

我們在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，都是馬克思主義者，都是沁水改革發(fā)展的精英和骨干，我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好局面無疑是值得肯定的。但是，我們在個(gè)別問題上切不可沾沾自喜、盲目樂觀，切不可掩耳盜鈴、自欺欺人，當(dāng)然，我們干部的主流是好的，但有一些基層干部、中層干部，同時(shí)也有領(lǐng)導(dǎo)干部，熱情不如去年，激情不像以往，干勁不比當(dāng)初，干事情的熱度有所下降，抓工作的力度有所回落，現(xiàn)在的情況是不是需要我們捫心自問。最近聽到有這樣的議論，說是去年到現(xiàn)在一年多過去了，沒有看到沁水翻天覆地的變化，工作效果也沒有想象中的那么理想。我在去年的黨代會報(bào)告中講到，我們黨是一個(gè)實(shí)事求是的、堅(jiān)持唯物主義的馬克思主義政黨。我們把尋找問題當(dāng)成共產(chǎn)黨人的本性，把公開問題當(dāng)成共產(chǎn)黨人的本能，把解決問題當(dāng)成共產(chǎn)黨人的本質(zhì)。今天我們把這些問題公開，目的就是要分析和解決問題。一年多過去了，出現(xiàn)這樣的問題也好，議論也罷。原因何在?我想，最基本的有兩點(diǎn)：其一，任何事情都是需要一個(gè)過程的，不是一蹴而就，不可能一口吃個(gè)胖子，也不可能像唐朝詩人岑參描述的那樣，“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”;其二，任何事業(yè)也不是靠一個(gè)人、幾個(gè)人或者幾十個(gè)人就能干好干成，個(gè)人的能量再大、水平再高，你就算渾身都是鐵，又能打幾根釘?沁水的事業(yè)，需要全縣21萬人民一起打拼，共同奮斗。有一本書，書名就叫《你永遠(yuǎn)都無法叫醒一個(gè)裝睡的人》，大家可以看一看。我們沁水的各級干部，為了我們沁水的事業(yè)，任何人都沒有裝睡不醒的權(quán)力，任何人都沒有袖手旁觀的權(quán)力，任何人都沒有空談不干的權(quán)力，只熱衷于當(dāng)裁判員，指指點(diǎn)點(diǎn)，不愿當(dāng)運(yùn)動員，真抓實(shí)干，這種狀態(tài)絕對是不行的。我們只有各人從各人的職責(zé)出發(fā)，盡心盡責(zé)，少議論，不空談，從思想高度、內(nèi)心深處，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，從他律到自律，從被動到自覺，頂著困難上，咬緊牙關(guān)干，我們美好的藍(lán)圖才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

當(dāng)然，我們在發(fā)展的道路上確實(shí)存在一些困難，這些困難都是發(fā)展中的問題，通過發(fā)展的辦法是能夠解決的。希望大家倍加珍惜我縣當(dāng)前班子團(tuán)結(jié)和諧、干部思想穩(wěn)定的良好局面，倍加珍惜我縣當(dāng)前人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面，切實(shí)維護(hù)好沁水的整體形象，以對中央、省委、市委、縣委負(fù)責(zé)，對全縣21萬人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把我們的各項(xiàng)工作搞得更好。這“兩個(gè)倍加珍惜”、“一個(gè)切實(shí)維護(hù)”，是縣委對全縣各級各部門的紀(jì)律要求，希望大家自覺堅(jiān)持、自覺遵守、自覺做到。

同志們，當(dāng)前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重。各級各部門一定要以本次會議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”的總要求，進(jìn)一步加大工作力度，采取超常規(guī)措施，決戰(zhàn)三季度，打贏四季度，在安全穩(wěn)定的前提下，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保位爭進(jìn)，各項(xiàng)工作圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)沁水轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，扎實(shí)邁出建設(shè)“三晉十強(qiáng)縣”的大步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!

共

2

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

在全縣三級干部會議上的講話篇十六

同志們：

在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20**年,迎來了充滿希望的20**年。在這辭舊迎新的時(shí)刻召開全縣三級干部大會,意味著新一輪沖鋒的號角已經(jīng)吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧去年的發(fā)展成績,安排部署今年的工作任務(wù),動員全縣上下在總結(jié)中堅(jiān)定信心,在新起點(diǎn)上奮發(fā)圖強(qiáng),推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我先講四個(gè)方面的意見。

一、謀求開局制勝，全縣團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了豐碩成果。

面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,廣大干群在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞起好步、開好局,認(rèn)真貫徹落實(shí)年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創(chuàng)新突破,進(jìn)位趕超,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。主要表現(xiàn)為“一個(gè)跨越兩個(gè)突破三個(gè)變化”。

“一個(gè)跨越”，就是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新跨越。圍繞“兩步走”目標(biāo),致力擴(kuò)大總量,提升質(zhì)量,體現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的兩個(gè)重要指標(biāo)——生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入躍上了新的臺階。全縣生產(chǎn)總值完成68億元,增長14.3%,人均達(dá)到2萬元,跟上了全省的步伐,并以此為標(biāo)志,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段;財(cái)政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財(cái)政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個(gè)臺階,榮獲全省縣級財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)。其他幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也大幅攀升。全社會固定資產(chǎn)投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費(fèi)品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿(mào)出口總額達(dá)1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關(guān)，并榮獲全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣。居民儲蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農(nóng)民人均純收入達(dá)6990元，增長13.5%，創(chuàng)歷史新高。

“兩個(gè)突破”，就是項(xiàng)目建設(shè)和“決戰(zhàn)兩區(qū)”取得了新突破。在項(xiàng)目建設(shè)上，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，千方百計(jì)爭政策、引項(xiàng)目、跑資金。先后爭取了省級糧油產(chǎn)業(yè)特色基地、園區(qū)綠化提升試點(diǎn)等政策，成功列入中央蘇區(qū)縣。謀劃期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目184個(gè)，其中納入省規(guī)劃籠子60個(gè)、市規(guī)劃籠子90個(gè);完成項(xiàng)目開發(fā)102個(gè)，其中億元以上重大項(xiàng)目15個(gè);爭取上級補(bǔ)助資金500萬元以上項(xiàng)目**個(gè)，爭取上級各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬元以上。特別在競爭性項(xiàng)目資金的爭取上有新突破，其中****段區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目爭取資金2530萬元;****航電樞紐工程初步可研報(bào)告通過國家發(fā)改委組織的專家評審，正待批復(fù)實(shí)施;2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)可研和鹽化城供熱、熱網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告通過了省能源局組織的專家評審;規(guī)劃1500畝的河西現(xiàn)代物流園列入全市三大重點(diǎn)物流園建設(shè)項(xiàng)目之一;縣城防洪工程可研報(bào)告經(jīng)省發(fā)改委組織專家進(jìn)行了評審;余新公路拓寬改造已列入省重點(diǎn)工程并即將開工建設(shè)?！爱a(chǎn)業(yè)對接攻堅(jiān)年”活動成效明顯。先后在**、**舉辦**鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)、機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)招商推介會，簽約項(xiàng)目資金近60億元。成功舉辦了**第二屆箱包皮具節(jié)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會，擴(kuò)大了影響力。全年引進(jìn)5000萬元以上重大項(xiàng)目14個(gè),引進(jìn)內(nèi)資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進(jìn)縣;實(shí)際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力,全年共開工建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目86個(gè),有**個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度,為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調(diào)度項(xiàng)目用地指標(biāo)1002畝,爭取市級調(diào)劑新增建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，城鄉(xiāng)建設(shè)“增減掛”周轉(zhuǎn)指標(biāo)5000畝;納入市重點(diǎn)調(diào)度的32個(gè)項(xiàng)目全部開工，有22個(gè)基本竣工，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。在決戰(zhàn)“兩區(qū)”上，一是園區(qū)發(fā)展增量升級。以打造百億園區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群思路不動搖，大力實(shí)施工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。平臺建設(shè)日益完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入4.6億元，**工業(yè)園躋身全省生態(tài)工業(yè)園，并列入全省首批7個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化提升試點(diǎn)園區(qū)，在全市“走兩區(qū)、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業(yè)城建設(shè)初具規(guī)模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動;箱包皮具產(chǎn)業(yè)園20家企業(yè)開工在建;機(jī)電產(chǎn)業(yè)園已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米;玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現(xiàn)雛形;糧油食品產(chǎn)業(yè)基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業(yè)城被列為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,獲得“全國食品強(qiáng)縣”和省級特色產(chǎn)業(yè)基地榮譽(yù);玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)獲世界照明行業(yè)品牌評選委員會頒發(fā)的“最佳投資環(huán)境縣”稱號。策應(yīng)城市發(fā)展,積極引導(dǎo)城區(qū)化工企業(yè)退城進(jìn)園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業(yè)退城落戶鹽化城。園區(qū)新增項(xiàng)目55個(gè),園區(qū)已落戶企業(yè)285家,工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)**2億元，成為全市5個(gè)百億園區(qū)之一。全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)61家,規(guī)模工業(yè)增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業(yè)稅收占比達(dá)71%。二是城區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。以打造秀美**生態(tài)花園城市為目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。縣城規(guī)劃取得新進(jìn)展。重點(diǎn)開展了縣城第五輪總體規(guī)劃、城東控規(guī)、老城區(qū)修建性詳規(guī)、**大道詳規(guī)等**項(xiàng)規(guī)劃修編，并已完成7項(xiàng)。城市建設(shè)富有成效。通過財(cái)政投入、土地運(yùn)作、銀行融資等方式，全年城鄉(xiāng)建設(shè)投入達(dá)**億元，以十件實(shí)事為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。人口文化公園、**森林休閑廣場竣工投入使用，**文化公園順利開園;文化廣播藝術(shù)中心、城南新區(qū)景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工;105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓正在抓緊建設(shè);**大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規(guī)范，鞏固和提高了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創(chuàng)”活動深入推進(jìn)。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛(wèi)生縣城后又一張含金量高的城市名片。

“三個(gè)變化”，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)呈現(xiàn)新變化。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,致力主攻工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比為21.6:53.6:24.8，呈現(xiàn)出良性運(yùn)行的好勢頭。工業(yè)占比提高了1個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)的主導(dǎo)地位日益明顯。特色農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)增效。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)果蔬、良種生豬、中藥材和高產(chǎn)油茶等五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。糧食總產(chǎn)達(dá)6.8億斤，建立萬畝水稻高產(chǎn)示范片2個(gè)，糧食生產(chǎn)榮獲全省先進(jìn)縣;生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，39個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)不斷規(guī)范，生豬出欄85.2萬頭，增長1%;新發(fā)展果業(yè)3800畝;新增中藥材3萬畝，新發(fā)展高產(chǎn)油茶1萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長較快，縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年新增貨運(yùn)車輛306輛，總噸位達(dá)2.47萬噸，物流業(yè)稅收突破7000萬元,增長75%。全民創(chuàng)業(yè)深入實(shí)施,民間資本彰顯活力。全縣新發(fā)展私營企業(yè)131家,累計(jì)達(dá)1462家;新發(fā)展個(gè)體工商戶991家,累計(jì)達(dá)**455戶。城鄉(xiāng)商貿(mào)市場日益繁榮,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃編制基本就緒,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”10家農(nóng)家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進(jìn)九江銀行、贛州銀行入駐**,誠信小額擔(dān)保有限公司累計(jì)發(fā)放貸款1.2億元?？h中小企業(yè)擔(dān)保公司榮獲全省優(yōu)秀信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),保險(xiǎn)、中介、法律、咨詢等新興服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成了所有墟鎮(zhèn)和992個(gè)20戶以上自然村建設(shè)規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程建設(shè)為抓手，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)等一批墟鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)“百村改造工程”進(jìn)展順利,全年累計(jì)投入建設(shè)資金59**萬元，涌現(xiàn)了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實(shí)事工程成效良好,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。深入開展生態(tài)創(chuàng)建,麥斜鎮(zhèn)、沂江鄉(xiāng)榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**洲村和**村、**鎮(zhèn)**村榮獲省級生態(tài)村,農(nóng)村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設(shè)向前推進(jìn)。堅(jiān)持把發(fā)展民生社會事業(yè)放在突出位置，致力構(gòu)建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業(yè)明顯改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9755人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力79**人。社會保障力度加大。啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和小集體企業(yè)人員參保工作,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,全縣參保人數(shù)16萬人,參保率85%;醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度落實(shí)到位,參合率分別達(dá)99.8%和90%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,共為1.9萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放救助金2960萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806萬元;深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造,新開工建設(shè)保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農(nóng)林場棚戶區(qū)改造全面啟動。教育發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年教育基礎(chǔ)設(shè)施投入3314萬元，教育園區(qū)等一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);教育質(zhì)量有新提升,全縣高考上二本以上分?jǐn)?shù)線人數(shù)774人,上線率28.3%,創(chuàng)歷史新高,位居全市第三;初中畢業(yè)生升學(xué)考試總分平均分、優(yōu)秀率、及格率位居全市第一，全縣中學(xué)生參加學(xué)科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎(jiǎng)?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。共組織申報(bào)實(shí)施各類科技項(xiàng)目24項(xiàng),專利申請量和授權(quán)量位居全省前列。衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,縣人民醫(yī)院列入全省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了國家基本醫(yī)藥制度;基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面實(shí)施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費(fèi)救治持續(xù)開展，尿毒癥患者免費(fèi)透析救治工作全面啟動，榮獲全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣。人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，榮獲全國陽光計(jì)生示范縣,繼續(xù)保持了全國、全省先進(jìn)榮譽(yù)。文廣事業(yè)日益繁榮。電視專題《關(guān)注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎(jiǎng)。新增農(nóng)家書屋40個(gè)，文化信息共享工程實(shí)現(xiàn)了“村村通”全覆蓋,20多個(gè)村建立了村廣播室,農(nóng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進(jìn),我縣被命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)——剪紙之鄉(xiāng)”;牛頭城遺址成功列入全國“**”規(guī)劃重點(diǎn)保護(hù)的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達(dá)99.3%，縣城有線電視數(shù)字化工程順利完成。社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。開展了“掃黑除惡”、“清網(wǎng)行動”等專項(xiàng)整治活動,全面啟動了禁毒嚴(yán)打斗爭,社會治安防控體系進(jìn)一步完善,人民群眾安全感不斷增強(qiáng),在全省公眾安全感測評中,我縣繼續(xù)保持全省前列。安全監(jiān)管措施到位,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。非工口企業(yè)改制工作基本完成,獲市非工口企業(yè)改制先進(jìn)縣。信訪工作得到加強(qiáng),“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”持續(xù)開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。同時(shí)，審計(jì)統(tǒng)計(jì)、縣志檔案、老建扶貧、物價(jià)、國防、民兵預(yù)備役以及工青婦等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社會大局和諧穩(wěn)定。

過去一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績可圈可點(diǎn)，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的關(guān)注。去年有十幾位省部級以上領(lǐng)導(dǎo)來我縣視察工作,有十多批外地代表團(tuán)來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨**指導(dǎo)工作,并給予了充分肯定和鼓勵(lì)。當(dāng)然,成績的取得實(shí)屬來之不易,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府科學(xué)決策、狠抓落實(shí)的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮進(jìn)拼搏的結(jié)果,也是在歷屆班子打下的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向?yàn)?*的發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創(chuàng)業(yè)者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!

二、著眼進(jìn)位趕超，務(wù)必穩(wěn)中求快，快中求好，以更高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展新征程。

今年是實(shí)施“**”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,對于我們做好今年的工作至關(guān)重要。

(一)正視挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。從宏觀形勢看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜。國際經(jīng)濟(jì)處于下行期、調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)形勢處于非常復(fù)雜的局面。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重,節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻。這種經(jīng)濟(jì)大環(huán)境也對我縣產(chǎn)生了影響，特別是對我縣銅加工業(yè)和出口企業(yè)的影響更為明顯。從區(qū)域發(fā)展看,競爭的壓力日益增大。放眼全省,去年財(cái)政收入超10億元的縣(市、區(qū))有40個(gè);我縣財(cái)政收入總量在全省排名47位，比去年只進(jìn)了3位，與五年躋身全省第一方陣目標(biāo)相比還有較大差距。從我市來看,全市財(cái)政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個(gè)縣，我縣位居第四，而緊隨我們身后的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會被超越,可謂“標(biāo)兵絕塵而去,追兵呼嘯而過”,這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢壓得我們不敢松勁，也不能松勁。從縣情實(shí)際看,欠發(fā)達(dá)的縣情沒有改變。經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)還不多,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問題依然存在。同時(shí),土地、資金、用工、用電等發(fā)展要素的保障壓力進(jìn)一步加大,發(fā)展中的矛盾和困難進(jìn)一步增多,等等,都將制約我縣的發(fā)展。

(二)抓住機(jī)遇，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權(quán)。在充分認(rèn)識困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素和有利條件：一是我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)全球化日益深入，國際資本和產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，有利于我們利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。二是國內(nèi)宏觀環(huán)境逐步向好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。特別是中央確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策以及新一輪扶貧開發(fā)的實(shí)施，都將為我們爭取項(xiàng)目資金，加快發(fā)展帶來機(jī)遇。三是我縣發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近幾年來,我縣致力培育特色,走產(chǎn)業(yè)集群之路,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,尤其是鹽鹵藥化、機(jī)械機(jī)電等產(chǎn)業(yè)后勁日漸增強(qiáng),效益日益顯現(xiàn);加上全縣上下已經(jīng)形成了精誠團(tuán)結(jié)、合力共為的濃厚氛圍,抓項(xiàng)目、促發(fā)展的熱情高漲、干勁十足,為未來發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們抓住機(jī)遇,就能在逆勢中奮起趕超。

(三)明確目標(biāo)，全面把握加快發(fā)展的總要求。綜合考慮當(dāng)前形勢，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福**的奮斗目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化改革開放，致力主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚，提升發(fā)展質(zhì)量和競爭實(shí)力;促進(jìn)三化同步互動、三產(chǎn)共生演進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標(biāo)邁出更堅(jiān)實(shí)的一步。基于上述總體要求和兩步走目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此，20**年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)應(yīng)按照略高于省市平均發(fā)展水平、略高于“**”規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)來定位，即:生產(chǎn)總值增長15%,達(dá)到78億元;財(cái)政總收入增長25%，邁上10億元臺階，達(dá)到10.5億元;地方財(cái)政收入增長20%,達(dá)到6.6億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上,達(dá)到84億元;社會消費(fèi)品零售總額增長20%,達(dá)到22.3億元;全縣規(guī)模工業(yè)增加值、實(shí)際利用省外5000萬元以上項(xiàng)目資金分別增長20%以上,實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口分別增長10%以上,城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長**%,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗、氨氮、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物達(dá)到減排目標(biāo)。與此同時(shí)，按照突出重點(diǎn)、民生優(yōu)先、量力而為的原則，今年重點(diǎn)辦好十件實(shí)事:1、推進(jìn)**大道北段主干道建設(shè);2、啟動城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè);3、完成年度“兩房”建設(shè)、棚戶區(qū)改造和國有農(nóng)林場危舊房改造,實(shí)施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開工建設(shè)余新公路、**至臨江戰(zhàn)備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭開工建設(shè)****航電樞紐工程;6、開工建設(shè)城南幼兒園、界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校以及**小學(xué)改造;7、基本完成龍山森林公園建設(shè),推進(jìn)東山森林公園建設(shè);8、啟動河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè);9、實(shí)施****段區(qū)域環(huán)境整治,解決好生豬養(yǎng)殖等污染問題;10、完成沂江聯(lián)圩中小河流治理工程。

三、緊扣戰(zhàn)略重點(diǎn)，致力攻堅(jiān)克難，揚(yáng)優(yōu)成勢，積極搶占區(qū)域競爭的制高點(diǎn)。

建設(shè)開放繁榮秀美幸福**，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全力做大總量、做強(qiáng)實(shí)力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生，加快提升區(qū)域競爭力。

(一)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，促進(jìn)發(fā)展投入快速增長。當(dāng)前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項(xiàng)目決定投資、投資決定發(fā)展的理念，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，集中精力實(shí)施一批事關(guān)全縣大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

第一,突出立項(xiàng)爭資。把握國家投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國家、省“**”規(guī)劃的對接，努力爭取一批重大項(xiàng)目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項(xiàng)目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域，加快推動一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目謀劃工作。重點(diǎn)要著手啟動風(fēng)能發(fā)電廠測風(fēng)工作，推進(jìn)南昌—韶關(guān)高速公路過境并設(shè)置交互口、昌吉贛客運(yùn)專線設(shè)站、2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、鹽化城及玻璃城管道燃?xì)夤こ?、大洋?*化工專用碼頭、縣城應(yīng)急備用水源、105國道東遷改造等項(xiàng)目謀劃，確保能及時(shí)提得出、報(bào)得上，力爭全年新開發(fā)儲備項(xiàng)目60個(gè)以上。另一方面，要跑省進(jìn)京爭取項(xiàng)目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規(guī)性政策項(xiàng)目資金爭取的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目和競爭性項(xiàng)目的爭取,力爭全年?duì)庂Y突破7億元。重點(diǎn)要爭取****航電樞紐工程、縣城防洪工程(**大道)、余新公路拓寬改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、三湖聯(lián)圩除險(xiǎn)加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、鹽化城基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項(xiàng)目資金，力求在重大項(xiàng)目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策，爭取更多的政策支持。縣財(cái)政將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目工作獎(jiǎng)補(bǔ)，以調(diào)動全縣上下立項(xiàng)爭資工作的積極性。

第二,大力招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開展產(chǎn)業(yè)招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應(yīng)當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,加強(qiáng)與跨國公司、央企、大型民營企業(yè)的跟蹤對接,力爭在引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、港臺100強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破,逐步實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)外資企業(yè)招引力度,努力在引進(jìn)外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位捆綁產(chǎn)業(yè)招商方式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)辦招商職能,打造專業(yè)招商隊(duì)伍。繼續(xù)推行推介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等,在重點(diǎn)區(qū)域跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目,提高招商效果。在招商責(zé)任上,改進(jìn)固定資產(chǎn)評估辦法,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟(jì)主管單位和產(chǎn)業(yè)辦招商責(zé)任，對主要的經(jīng)濟(jì)部門繼續(xù)下達(dá)招商引資任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)離崗招商機(jī)制和懲罰機(jī)制,對未完成招商引資任務(wù)的單位取消年終評先評優(yōu)資格。

第三,加快項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。年內(nèi),初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目108個(gè),其中新開工項(xiàng)目80個(gè),完成投資60億元以上。重點(diǎn)抓好中央投資項(xiàng)目、省市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、十件實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),提高項(xiàng)目竣工率和投產(chǎn)率,確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。要加大項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管力度,嚴(yán)格招投標(biāo)及標(biāo)后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和違法分包、轉(zhuǎn)包行為,維護(hù)招投標(biāo)市場秩序。堅(jiān)持項(xiàng)目“四制”管理,建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、項(xiàng)目法人建設(shè)機(jī)制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

(二)以轉(zhuǎn)型升級為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以板塊經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)為路徑，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)共生演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第一,力促新型工業(yè)快速崛起。縣域經(jīng)濟(jì)的崛起關(guān)鍵是工業(yè)的崛起。要繼續(xù)實(shí)行工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”,集合各類發(fā)展要素,不斷推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上能級、上水平。一要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,主攻鹽鹵藥化、機(jī)械機(jī)電兩大強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)糧油食品、建筑板材兩大產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入160億元以上。鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)要以“兩堿”基礎(chǔ)化工、氟化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥化工為方向,著力推進(jìn)江西堿業(yè)**0萬噸聯(lián)堿、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫(yī)藥化工、江西天輝新材料等項(xiàng)目建設(shè),加快引進(jìn)上下游精細(xì)化工、醫(yī)藥化工項(xiàng)目。機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機(jī)械、電子等為主導(dǎo),著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目落戶機(jī)電產(chǎn)業(yè)園,擴(kuò)大集群效應(yīng)。箱包皮具產(chǎn)業(yè)要以推進(jìn)博派公司、東源置業(yè)箱包制造基地建設(shè)和箱包皮具市場繁榮為重點(diǎn),不斷提升產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產(chǎn)業(yè)要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進(jìn)燈飾照明終端產(chǎn)品項(xiàng)目,提高附加值;抓緊推進(jìn)玻璃燈飾市場建設(shè),加快形成“市場+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)糧油食品產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展,規(guī)范建材、林產(chǎn)加工業(yè)集約發(fā)展,提高資源綜合利用率。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抓好省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)和建設(shè),力爭開發(fā)一批省級新產(chǎn)品,提高競爭力。二要扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制,出臺規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持政策,著力緩解企業(yè)用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產(chǎn)業(yè)振興、國家中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等政策機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)扶持中鹽**鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、**南方水泥以及銅加工企業(yè)等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)提質(zhì)增效，抓好規(guī)模企業(yè)一套表改革,催生一批規(guī)模企業(yè),力爭規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元。三要加速園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。立足打造特色園區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能定位,抓好園區(qū)擴(kuò)園調(diào)區(qū),推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè),完善配套,提升園區(qū)承載功能。重點(diǎn)實(shí)施鹽化工業(yè)城中區(qū)道路網(wǎng)架和管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，加快鹽化大道三期開發(fā),擴(kuò)大用地規(guī)模;推進(jìn)江西堿業(yè)鐵路專用線、進(jìn)場公路、**0kv公用變電站等項(xiàng)目建設(shè),提高配套保障能力。抓好機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、箱包皮具產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)，著手啟動燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭取納入省級特色產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步完善園區(qū)商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，引導(dǎo)職工在園區(qū)安家。大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè),抓緊城南工業(yè)園區(qū)綠化提升工程，促進(jìn)園區(qū)規(guī)范集約發(fā)展。四要完善工業(yè)發(fā)展體制。建立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，掛產(chǎn)業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門為成員的工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、企業(yè)幫扶和招商引資運(yùn)行調(diào)度等工作。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)管委會監(jiān)管職能，將工業(yè)園城南區(qū)、河西區(qū)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地平臺建設(shè)納入縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)管，嚴(yán)把工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收等關(guān)口，確保工業(yè)項(xiàng)目一個(gè)口子進(jìn)出，工業(yè)發(fā)展一盤棋。

第二,力促特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平。一要做大規(guī)模。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)特色不明、規(guī)模不大，仍未跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樊籬。因此必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產(chǎn)油茶、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),整合涉農(nóng)資金,加大政策扶持,集中財(cái)力打造有亮點(diǎn)、有規(guī)模、有效益的特色產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)質(zhì)稻重點(diǎn)抓好溧江、大洋洲、潭丘3個(gè)糧食高產(chǎn)萬畝示范片及**、溧江、城上、神政橋和七琴5個(gè)千畝水稻全程機(jī)械化示范基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規(guī)模擴(kuò)張，以神政橋、**、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態(tài)示范園建設(shè)，確保果樹面積穩(wěn)定在18萬畝以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好沂江、界埠、**等5000畝城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、潭丘百畝韭菜標(biāo)準(zhǔn)園、大洋洲200畝食用菌標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。整頓和規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場蔬菜交易,保護(hù)菜農(nóng)的利益,提高菜農(nóng)種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達(dá)13萬畝以上。中藥材產(chǎn)業(yè)繼續(xù)抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新發(fā)展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產(chǎn)業(yè)要按照“控制縣域總量、堅(jiān)持區(qū)域限制”的工作思路，著力抓好生豬養(yǎng)殖污染整治及標(biāo)準(zhǔn)化豬場建設(shè),提高治污能力,對達(dá)不到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地要堅(jiān)決予以整治。高產(chǎn)油茶重點(diǎn)抓好溧江、界埠高產(chǎn)油茶基地建設(shè),年內(nèi)新發(fā)展高產(chǎn)油茶8000畝?；ɑ苊缒局攸c(diǎn)抓好**、沂江、神政橋、林業(yè)局、黎山林場花卉苗木基地建設(shè),年內(nèi)發(fā)展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個(gè)，新發(fā)展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵來抓，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等，積極包裝推介一批具有比較優(yōu)勢和吸引力的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，重點(diǎn)扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農(nóng)莊、新綠公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和市場對接能力，力爭年內(nèi)新增市級示范社2個(gè)、省級市范社2個(gè)。三要夯實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)”，啟動30座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程,抓好沂江河聯(lián)圩中小河流治理工程建設(shè),爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全供水工程。整合農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

第三,力促服務(wù)業(yè)繁榮興旺。立足打造贛中區(qū)域性物流集散中心,成立高規(guī)格的商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)張總量,努力使服務(wù)業(yè)成為我縣新一輪趕超發(fā)展的重要引擎。一要做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。加大汽車物流業(yè)扶持力度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,引導(dǎo)贛新、宏發(fā)、新贛新等物流公司擴(kuò)張規(guī)模,做大物流總量,力爭全年實(shí)現(xiàn)物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設(shè),啟動河西現(xiàn)代物流園開發(fā),推動**河西綜合碼頭盡快試運(yùn)行,打造現(xiàn)代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業(yè)市場建設(shè)和運(yùn)營,促進(jìn)二、三產(chǎn)互動發(fā)展。加快物流信息平臺建設(shè),完善物流產(chǎn)業(yè)鏈,加速形成高效暢通、協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。二要搞活商貿(mào)流通業(yè)。抓緊研究制定專業(yè)市場培育扶持政策,強(qiáng)化商貿(mào)流通業(yè)的監(jiān)管力度,通過優(yōu)惠政策規(guī)范引導(dǎo)廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業(yè)化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展。加快城南新區(qū)生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引進(jìn)高端商家,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,引導(dǎo)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),加快形成以縣城大型超市為龍頭、農(nóng)村連鎖店為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，規(guī)范流通公司管理,重點(diǎn)扶持2—3家外貿(mào)進(jìn)出口公司,力爭全年新增有出口實(shí)績企業(yè)3家以上,做大出口總量。三要加快發(fā)展旅游業(yè)。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。抓緊梅塘水庫景區(qū)和莒洲島景區(qū)項(xiàng)目招商和開發(fā)建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。創(chuàng)新旅游業(yè)宣傳營銷,廣泛宣傳**文化,延伸開發(fā)**、剪紙產(chǎn)品,精心策劃各種推介活動,提高**旅游知名度。加快發(fā)展賓招餐飲娛樂業(yè),抓緊建設(shè)五星級酒店,提升餐飲服務(wù)業(yè)形象和水平,發(fā)展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費(fèi)場所,提高旅游配套服務(wù)水平。同時(shí)積極發(fā)展外包、總部樓宇、中介、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)各種形態(tài)的服務(wù)業(yè)良性互動發(fā)展。

(三)以城鄉(xiāng)同治為重點(diǎn)，加快秀美**建設(shè)步伐。實(shí)施城鄉(xiāng)同治,深入開展“環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,加快建設(shè)秀美**。

第一,縣城建設(shè)要上品位。按照“一城五區(qū)、南北呼應(yīng)、東西聯(lián)動”的發(fā)展格局,大力實(shí)施“城市東擴(kuò)、沿江開發(fā)”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美**花園城市。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規(guī)修編,并盡快付諸實(shí)施;完成老城區(qū)控規(guī)和城東修建性詳規(guī),重點(diǎn)抓好城東濕地公園、二六三地質(zhì)大隊(duì)、河西現(xiàn)代物流園以及一批精品商住小區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃。要嚴(yán)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)、縣城周邊山體等區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,為今后縣城發(fā)展留足空間。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理,沿街和主道路兩旁新規(guī)劃建設(shè)的建筑必須色調(diào)風(fēng)格基本統(tǒng)一，立面相互協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收聯(lián)審,堅(jiān)決查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二要加大建設(shè)力度。加快城南新區(qū)各項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工。抓緊推進(jìn)**大道建設(shè),啟動區(qū)域內(nèi)的拆遷工作,力爭基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區(qū)等新建項(xiàng)目，把城南新區(qū)建成縣城的“精品”。大力推進(jìn)城北教育園區(qū)、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場、電機(jī)廠休閑廣場建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)城北化工企業(yè)搬遷，完善老城區(qū)配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè)，年內(nèi)完成城東大道主體工程，拉開道路網(wǎng)架，推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)。加快余新公路、河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè)，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快實(shí)現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的對接。三要提升管理水平。繼續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)后期管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進(jìn)小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創(chuàng)建，適時(shí)啟動城東濕地公園建設(shè)，全面推進(jìn)園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實(shí)施重點(diǎn)路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達(dá)到申報(bào)國家園林縣城和省級森林城市標(biāo)準(zhǔn)。

第二,小城鎮(zhèn)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)特色。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)普遍比較落后，環(huán)境條件差，必須下大力進(jìn)行建設(shè)改造。一要加強(qiáng)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。**鎮(zhèn)要啟動實(shí)施城東新鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)和各項(xiàng)配套設(shè)施，構(gòu)建新墟鎮(zhèn)雛形。大洋洲鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)已規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，打造成全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板。界埠鎮(zhèn)要加快新墟鎮(zhèn)站所辦公樓房、商住小區(qū)建設(shè)，盡快做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，提升人氣。二要加快小城鎮(zhèn)市容改造。深入開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和墟鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個(gè)亮點(diǎn)工程進(jìn)行重點(diǎn)打造，確保年內(nèi)取得成效。要切實(shí)強(qiáng)化墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)空閑地開發(fā),探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)新模式,引導(dǎo)周邊村民建房向墟鎮(zhèn)集中,做旺小城鎮(zhèn)人氣。三要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持。對納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收后,根據(jù)決算價(jià)由縣財(cái)政給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

在全縣三級干部會議上的講話篇十七

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個(gè)全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動報(bào)告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認(rèn)真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項(xiàng)工作，表彰先進(jìn)，安排20xx年工作，進(jìn)一步激勵(lì)全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認(rèn)真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實(shí)。在會上還對目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，同時(shí)對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻(xiàn)。希望大家在總結(jié)去年工作時(shí)候要向先進(jìn)單位看齊，在做好20xx年工作時(shí)候要向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個(gè)問題：

第一個(gè)問題，關(guān)于20xx年工作的體會。

20xx年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實(shí)帶隊(duì)伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項(xiàng)改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團(tuán)結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細(xì)了，在這里我要把幾個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放在全市中去比較，通過對比得出一個(gè)結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財(cái)政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比上來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與我們縣四大班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會：

(一)必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時(shí)，這是我們感受最深的一點(diǎn)。一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要進(jìn)步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實(shí)際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進(jìn)行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個(gè)過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實(shí)踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過全市“學(xué)先進(jìn)查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議以后，我們及時(shí)地調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，必須把“工業(yè)強(qiáng)縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實(shí)踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實(shí)際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個(gè)頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個(gè)頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有所提升，進(jìn)而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認(rèn)為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達(dá)到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進(jìn)一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個(gè)層次推進(jìn)。首先，我們縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個(gè)，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個(gè)億，人均300多元?？梢哉f，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進(jìn)縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯(cuò)，白靈菇一支獨(dú)秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，我們通過開放，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個(gè)我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務(wù)工，一年按10個(gè)月，每個(gè)人一月按500元工資算，全縣增收5個(gè)億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項(xiàng)，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實(shí)踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

(二)必須以改革為動力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項(xiàng)改革力度的一年。企業(yè)改革強(qiáng)力推進(jìn)，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費(fèi)改革認(rèn)真落實(shí)降點(diǎn)和直補(bǔ)政策，農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)展比較順利。縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強(qiáng)力推進(jìn)，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗(yàn)。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進(jìn)要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時(shí)間內(nèi)完成增資擴(kuò)股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，改善了投資環(huán)境。各項(xiàng)改革的順利推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅(jiān)持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全方位地?cái)U(kuò)大開放，以此推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

(四)必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強(qiáng)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進(jìn)行安排部署，切實(shí)加強(qiáng)對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進(jìn)一步加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認(rèn)真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)縣活動，同時(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供法制保障。切實(shí)做好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機(jī)制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(五)必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。過去的一年，我們堅(jiān)持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整，深入開展了弘揚(yáng)“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時(shí)開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，推動了各項(xiàng)工作的順利開展。

總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量小。雖然我縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因?yàn)槲覀兊幕鶖?shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟(jì)總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實(shí)力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財(cái)政收入5個(gè)億，而我縣20xx年財(cái)政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達(dá)到1個(gè)億，而鞏義增長20%，就增加1個(gè)億。經(jīng)濟(jì)總量小，給縣鄉(xiāng)財(cái)政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務(wù)，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財(cái)政收入的比重偏低、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財(cái)政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財(cái)政收入的80%應(yīng)該來自稅收，而我們的財(cái)政收入70%卻來自費(fèi)收。再說財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟(jì)具有支撐和帶動作用的大項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財(cái)政收入有支撐作用的工業(yè)項(xiàng)目，如果一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個(gè)納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

第二個(gè)問題，關(guān)于20xx年的工作重點(diǎn)。

20xx年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);以深化改革為動力，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加財(cái)政收入。

一是進(jìn)一步突出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持把盤活存量、擴(kuò)大增量和提高運(yùn)行質(zhì)量結(jié)合起來，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量增長并重，同步推進(jìn)。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)抓好運(yùn)行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時(shí)要強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和縣鄉(xiāng)財(cái)源。明年工業(yè)要抓好五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保三爭五，力爭每個(gè)企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴(kuò)建新廠，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機(jī)遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項(xiàng)目;四是糧食局糧油加工項(xiàng)目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設(shè);五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團(tuán)。通過這五大項(xiàng)目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財(cái)源。

二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：第一個(gè)是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點(diǎn)，要進(jìn)一步擴(kuò)大面積，實(shí)行區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個(gè)棚占地不到一畝，一季黃瓜一個(gè)大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價(jià)格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個(gè)是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個(gè)村養(yǎng)鵝效益也不錯(cuò)。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個(gè)是繼續(xù)推進(jìn)食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認(rèn)為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;二是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計(jì)劃生育，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村里還很亂，就是不稱職?？偟膩碚f，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進(jìn)一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計(jì)地提供資金、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀(jì)人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實(shí)現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯(cuò)，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強(qiáng)化勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力商品價(jià)值。通過輸出勞動力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時(shí)還要鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進(jìn)人才，輸出勞動力，引進(jìn)生產(chǎn)力。

第二、以改革為動力，推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加大工作力度，切實(shí)做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點(diǎn)名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實(shí)干得不錯(cuò)。進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革，下一步要推進(jìn)糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進(jìn)一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因?yàn)楦母锍霈F(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時(shí)機(jī)，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。

第三、以人為本，認(rèn)真解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

構(gòu)建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項(xiàng)新的任務(wù)?？梢哉f，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會是我們做好各項(xiàng)工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實(shí)解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當(dāng)渠道維護(hù)自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅(jiān)持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時(shí)化解，處理好群體性事件。三是切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進(jìn)縣為載體，群防群控，保持嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實(shí)加強(qiáng)政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇上，全力支持和加強(qiáng)政法工作。同時(shí)，要是認(rèn)真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實(shí)解決司法不公的問題。五是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點(diǎn)的取締和打擊力度，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

20xx年我縣的各項(xiàng)工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這項(xiàng)活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個(gè)黨員都要參加先進(jìn)性教育活動，不能留空白點(diǎn)，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實(shí)地開展。要通過這次先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進(jìn)性教育活動，解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，重點(diǎn)解決學(xué)風(fēng)不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風(fēng)不實(shí)的問題、為政不廉的問題。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個(gè)是學(xué)習(xí)能力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。第二個(gè)是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實(shí)際，能被廣大群眾所接受。第三個(gè)是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個(gè)人利益放在第一位?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵(lì)村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個(gè)人，大的村7到9人。同時(shí)，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛護(hù)村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實(shí)際困難。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提倡說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效。

第三個(gè)問題，關(guān)于20xx年工作要求。

一是要進(jìn)一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進(jìn)一步解放思想，是因?yàn)榻夥潘枷霙]有止境，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。二是要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵(lì)各單位根據(jù)各自實(shí)際進(jìn)行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實(shí)際結(jié)合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進(jìn)發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)。要堅(jiān)決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個(gè)整體，我縣四大班子是一個(gè)整體，比如一個(gè)蘋果如果沒有一點(diǎn)壞斑，就是一個(gè)好蘋果;如果有一個(gè)壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個(gè)壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩?，遇到得罪人的事爭著干，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時(shí)代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時(shí)刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實(shí)。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟(jì)社會推向發(fā)展的快車道做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全縣三級干部會議上的講話篇十八

同志們：

今天，我們召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，主要任務(wù)是總結(jié)分析上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，安排部署下半年工作，動員全縣上下振奮精神，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新工作，攻堅(jiān)克難，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?？h委對開好這次會議高度重視，6月12日召開了全縣維穩(wěn)工作推進(jìn)會，7月26、27日召開了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，8月1日至3日又召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會，通過看、聽、評、議等方式全面了解和掌握全縣重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。剛才，志琴同志就全縣干部作風(fēng)整頓工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署，秉祿同志就做好迎接創(chuàng)建省級文明縣城初驗(yàn)工作做了具體安排，維海同志通報(bào)了上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)考核結(jié)果，我完全同意。下面，我就如何做好下半年各項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展。

今年以來，面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力大這一嚴(yán)峻形勢，全縣上下緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，采取建立重大工作任務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、深化拓展“五個(gè)一”工作機(jī)制、設(shè)立工業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資等措施，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值138億元，同比增長13%;完成全社會固定資產(chǎn)投資70億元，同比增長39.7%;全縣財(cái)政總收入46.92億元，同比增長20%，其中，地方財(cái)政收入8.15億元，同比增長17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14300元，同比增長21.3%，農(nóng)民現(xiàn)金收入6090元，同比增長16.5%;社會消費(fèi)品零售總額17.5億元，同比增長18.2%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全市前三名。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點(diǎn)紛呈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。以發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，加快推進(jìn)東坑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、席麻灣大溝農(nóng)業(yè)加工園區(qū)等多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。5萬頭生豬養(yǎng)殖場、5萬只肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、紅墩界蔬菜專業(yè)市場等項(xiàng)目進(jìn)展順利。白于山區(qū)移民搬遷工作進(jìn)展順利。三是油氣工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，靖邊采油廠生產(chǎn)原油46.45萬噸，完成計(jì)劃任務(wù)的46.45%，榆林煉油廠加工原油161.5萬噸，完成年計(jì)劃任務(wù)的40.4%，500萬噸/年常壓裝置項(xiàng)目正在緊張有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底建成投產(chǎn)。全球首個(gè)煤油共煉項(xiàng)目正式開工，進(jìn)展順利，投資4.17億元，已經(jīng)完成專項(xiàng)報(bào)告編制審批、主體裝置基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和大部分設(shè)備的訂購工作，正在進(jìn)行土建及地下管網(wǎng)施工。四是天然氣就地轉(zhuǎn)化利用步伐加快。星源公司天然氣城市調(diào)峰項(xiàng)目已累計(jì)完成投資3億元，預(yù)計(jì)今年建成投產(chǎn)。西藍(lán)lng項(xiàng)目二期、星源lng項(xiàng)目二期可研報(bào)告已完成，正在積極爭取天然氣用氣指標(biāo)。五是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)。目前，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到11家，正在建設(shè)的有24家，入園企業(yè)累計(jì)完成投資8.6億元。商貿(mào)物流園區(qū)正式開工建設(shè)。新區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作已經(jīng)全面啟動。全縣民營經(jīng)濟(jì)及非公經(jīng)濟(jì)增加值突破18.27億元，同比增長18.1%。六是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1.5億元，林蔭路南段、蘆河路南段等市政道路改造工程建成投用，龍山路市政工程全面啟動。東坑鎮(zhèn)省級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步加快。七是干部作風(fēng)整頓成效顯著?！吧墪x檔、科學(xué)發(fā)展”活動深入開展，效果明顯，全縣214個(gè)行政村全部達(dá)到三類村黨組織標(biāo)準(zhǔn)，超額完成省市下達(dá)任務(wù)。為期半年的全縣干部作風(fēng)整頓效果明顯，通過開展集中檢查、抽查、明察暗訪等形式，對10個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)，處理違規(guī)違紀(jì)人員156人。

在看到成績的同時(shí)，我們更要看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和面臨的壓力。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，完成全年目標(biāo)任務(wù)難度加大。受國際金融危機(jī)、歐債危機(jī)等國際大環(huán)境影響，今年經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增強(qiáng)，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大沖擊，要實(shí)現(xiàn)年初確定的gdp、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)艱巨，壓力較大，形勢不容樂觀。二是部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)快，但整體推進(jìn)較慢。項(xiàng)目建設(shè)受資金、土地等瓶頸制約越來越明顯。根據(jù)省國土部門分配的土地指標(biāo)，今年我市可用建設(shè)用地指標(biāo)為1.5萬畝，不足全市實(shí)際用地量的四分之一，上半年，我縣實(shí)際批回土地1200畝，不足實(shí)際需要的十分之一。三是投資環(huán)境亟待改善。近年來，我縣干部素質(zhì)、投資環(huán)境雖比過去有很大改善，但部分干部還存在懶、散、慢和等、靠、要思想，個(gè)別部門仍然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，很大程度影響了投資商的積極性，影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是維護(hù)社會穩(wěn)定壓力增大。今年是特殊年，黨的即將勝利召開，因房屋拆遷、土地林地補(bǔ)償?shù)纫蛩匾l(fā)的涉法涉訴問題時(shí)有發(fā)生，上半年信訪形勢嚴(yán)峻，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。

總體看來，全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沿著科學(xué)的正確軌道運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，這是我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措的結(jié)果，是我們抓重點(diǎn)、抓載體、抓目標(biāo)、創(chuàng)新工作方法的結(jié)果，是我們加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，齊心協(xié)力抓發(fā)展的結(jié)果，因此，下半年，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持工作目標(biāo)不變，力度不減，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，千方百計(jì)推動工作落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的一個(gè)重大考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)下行既是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，也是難得的機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)彎道超車，逆勢發(fā)展，需要我們充分調(diào)動全縣上下的積極性和創(chuàng)造性，抓住重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺階。

(一)突出重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目，推動工業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破。要著眼于靖邊工業(yè)的大發(fā)展，堅(jiān)持以園區(qū)為載體、以項(xiàng)目為支撐、以產(chǎn)業(yè)為依托、以品牌為核心，不斷創(chuàng)新思路，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。一是突出抓好工業(yè)項(xiàng)目。要緊緊抓住靖邊采油廠原油產(chǎn)量突破100萬噸、榆林煉油廠煉油突破400萬噸、長慶向榆煉供應(yīng)原油100萬噸、能化園區(qū)投資超80億等重點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，為圓滿實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全力以赴抓好招商引資工作。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，今年我縣的招商引資工作形勢不容樂觀。我們一定要緊緊依托我縣資源、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，精心策劃、包裝、推介一批事關(guān)根本、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。要認(rèn)真籌備召開全縣招商引資工作大會。三是進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。靖邊籍、榆林籍民營企業(yè)家資金雄厚，有投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和積極性，我們一定要做好引導(dǎo)工作，創(chuàng)造一個(gè)好環(huán)境，推出一批好項(xiàng)目，簡化辦事程序，吸引靖邊籍和榆林籍民營企業(yè)家在油氣化工、城市建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生工程、商貿(mào)物流、教育衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)等方面加大投資，回報(bào)家鄉(xiāng)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動力。

(二)以省級文明縣城創(chuàng)建為抓手，提高城鎮(zhèn)化綜合水平。一要認(rèn)真做好省級文明縣城迎驗(yàn)準(zhǔn)備工作。下周，省上將對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作進(jìn)行初驗(yàn)。這不僅是對我們創(chuàng)建成果的一次大檢閱，也是對我們執(zhí)政能力和干部作風(fēng)整頓成效的一次大考量。因此，各級各部門一定要高度重視，把驗(yàn)收準(zhǔn)備工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，精心準(zhǔn)備，集中攻堅(jiān)，確保以最充分的準(zhǔn)備迎接省上的檢查驗(yàn)收。二是做好查漏補(bǔ)缺工作。要以初驗(yàn)為契機(jī)，對我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”。對城區(qū)街道亂搭亂建要一律拆除;對街道兩旁亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)和占道經(jīng)營行為要堅(jiān)決取締;對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等衛(wèi)生死角地區(qū)，要認(rèn)真排查，集中清掃，徹底整治，確保初驗(yàn)順利通過。三是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。這次初驗(yàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各責(zé)任單位要對照考核指標(biāo)，結(jié)合自己承擔(dān)的任務(wù)，逐項(xiàng)分解，逐項(xiàng)落實(shí)，確保不留空當(dāng)、不留間隙?？h委督查室、縣政府督辦室和縣考核辦、文明辦、創(chuàng)文辦要加大巡回督查力度，查找不足，限時(shí)整改。任何人、任何單位都不得以任何理由推卸責(zé)任，敷衍工作。對于貽誤工作，影響大局的，必須嚴(yán)格追究責(zé)任。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)路子，確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。今年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作喜逢“政策好、天幫忙、人努力、價(jià)格高”的大好形勢，豐收在望。我們一定要牢牢抓住這一有利機(jī)遇，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性，進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。蔬菜方面：大力推廣拱棚、溫棚設(shè)施蔬菜，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的商品化、規(guī)?；⑻厣?，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。畜牧業(yè)方面：發(fā)展以玉米秸稈和苜蓿為主的飼草和以玉米為主的飼料業(yè)，發(fā)展以羊子為主的養(yǎng)殖業(yè)。馬鈴薯方面：發(fā)展種薯、夏馬鈴薯、專用薯、商用馬鈴薯，提高品質(zhì)，打造品牌，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名度。積極探索發(fā)展紅棗、葡萄、蘋果、核桃等特色林果業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(四)統(tǒng)籌兼顧，齊抓并進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)取得新成效。一要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。二要著力抓好衛(wèi)生工作，按照既積極推進(jìn)改革，又努力保持穩(wěn)定的要求，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作。三要堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針不動搖，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，整合監(jiān)管力量，加強(qiáng)事故過程管理和事故前置預(yù)防，時(shí)刻保持高度警惕，做到警鐘長鳴，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。四要深入推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)萬城遺址和小河會議舊址保護(hù)工作，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌項(xiàng)目。要抓好文化硬件建設(shè)，不斷提升縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。老干部活動中心等一大批文化體育設(shè)施已建成并投入使用，要落實(shí)責(zé)任，做好管護(hù)工作。五要不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)，筑牢社會保障這張網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高廣大群眾生活水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

完成下半年的發(fā)展任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全縣上下要把注意力集中到抓落實(shí)上來，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)的能力，著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍抓落實(shí)的自覺性，著力發(fā)揮廣大黨員抓落實(shí)的先鋒模范作用，集中智慧和力量奮力推動縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期和社會矛盾的多發(fā)期，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，對各級干部的能力特別是執(zhí)行力提出了新的更高要求。我們只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高綜合素質(zhì)，掌握解決問題的新知識和新辦法。各級干部要自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的方法論和業(yè)務(wù)工作的新規(guī)律，用合乎時(shí)代要求和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，積極穩(wěn)妥地解決工作中遇到的實(shí)際問題，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要正確認(rèn)識和把握形勢，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，善于協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系，善于處理突發(fā)性公共事件，努力提高駕馭復(fù)雜局面的能力。要堅(jiān)持以人為本，既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益，千方百計(jì)維護(hù)社會穩(wěn)定，努力提高和諧發(fā)展的能力。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，干字當(dāng)頭。面對新的發(fā)展任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，工作上有一個(gè)大推進(jìn)，只有這樣才能確保既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一是要積極主動，不斷進(jìn)取。始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對自己主管、分管和從事的工作，堅(jiān)持以又好又快為標(biāo)準(zhǔn)，全身心投入去抓，力爭抓出新成效。二是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要繼續(xù)深入開展干部作風(fēng)整頓活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系在我們的宗旨意識、思想作風(fēng)和惠民政策中得到體現(xiàn)。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。對于涉及面廣、頭緒較多的重大事項(xiàng)，要多商量，及時(shí)溝通，確保工作效率的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在圍繞中心、服務(wù)大局的前提下，各自發(fā)揮主觀能動作用，特別是在工業(yè)項(xiàng)目的謀劃、包裝和對外銜接上，發(fā)改、財(cái)政、招商等部門既要明確職責(zé)，又要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，共同把工作做好。

(三)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極行動起來，迅速投入到抓落實(shí)當(dāng)中去，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。一是細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議要求，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到單位、班子成員和個(gè)人，量化細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，建立起上下一致抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要圍繞任務(wù)目標(biāo)，對如何推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃，及時(shí)掌握工作動態(tài)，科學(xué)調(diào)度，合理安排，協(xié)調(diào)解決工作進(jìn)程中的困難和問題，使各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，有計(jì)劃有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。要進(jìn)一步加大考核力度，抓好重點(diǎn)工作的評比通報(bào)，以比促干。要不斷修訂完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的實(shí)績考核方式方法，嚴(yán)格問責(zé)問政。對上半年沒有完成的目標(biāo)，務(wù)必在第三季度趕上來。特別是對于確定的項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)不到位的，抓不上來、進(jìn)度緩慢，拖全縣后腿的，將對黨政一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)。

同志們，完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵在第三季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要緊盯目標(biāo)，全力工作，大干第三季度，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

在全縣三級干部會議上的講話篇十九

各地三級干部會議一般在每年的春節(jié)前后召開，會議主要議程是，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照各級黨代會的部署要求，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，全面安排新的一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)措施，下面是本站小編給大家整理的三級干部會議講話，僅供參考。

同志們：

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心合力、攻堅(jiān)奮進(jìn)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢。“兩提升”：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%，財(cái)政總收入增長2.1%，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。農(nóng)機(jī)示范、糧食生產(chǎn)、水土保持、內(nèi)聯(lián)引資、安全生產(chǎn)、人口計(jì)生、擁軍優(yōu)屬等12項(xiàng)工作進(jìn)入全國、全省先進(jìn)行列，對外影響持續(xù)提升?！皟杉涌臁保貉h(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收，文化園抓緊推進(jìn)，飛地園立項(xiàng)建設(shè)，新的增長點(diǎn)正在形成，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項(xiàng)目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快?！皟筛纳啤保涸偕Y源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項(xiàng)實(shí)事任務(wù)如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進(jìn)，困境建新功。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市所有建設(shè)者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅(jiān)之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實(shí)好部署，做出新的成績，適應(yīng)好新常態(tài)?關(guān)鍵還是要堅(jiān)持習(xí)“四個(gè)全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個(gè)堅(jiān)定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。

一、要狠抓項(xiàng)目促發(fā)展。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一載體。要千方百計(jì)爭項(xiàng)引項(xiàng)，集中力量建好項(xiàng)目。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)升級抓項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)廠房年內(nèi)要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗(yàn)收。工業(yè)園要竣工億元項(xiàng)目3個(gè)以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)。飛地園要千方百計(jì)擠進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目庫，盡快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保招商項(xiàng)目落地。文化園要加快建設(shè)，完成好年內(nèi)開園任務(wù)。農(nóng)田水利方面，要積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，完成溝渠疏浚年度任務(wù)，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產(chǎn)量45萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)。

二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項(xiàng)目。加快西片區(qū)開發(fā)，建設(shè)魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風(fēng)光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復(fù)、棚戶區(qū)改造和道路景觀建設(shè)，加快新市古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴(kuò)建110千伏變電站2個(gè)、投運(yùn)35千伏變電站2個(gè)。

三要圍繞民生民利抓項(xiàng)目。在全面完成上級實(shí)事任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項(xiàng)目。二是實(shí)施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是消除c、d級學(xué)校危房5萬平方米。四是啟動中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計(jì)劃完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和公租房新建任務(wù)。

四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項(xiàng)目。推進(jìn)劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項(xiàng)目，啟動塑料橡膠專業(yè)市場實(shí)質(zhì)性建設(shè)。爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治整市推進(jìn)項(xiàng)目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展“保護(hù)汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動，對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域?qū)嵭屑t線管理。搶抓季節(jié)，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。

二、要狠抓改革促發(fā)展。

改革創(chuàng)新是順應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要精準(zhǔn)對接政策，落實(shí)規(guī)定動作，結(jié)合汨羅實(shí)際，做好自選動作。

經(jīng)濟(jì)管理方面，要著力完善園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應(yīng)市場要求。深化商事制度改革，堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”，探索“三證(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)合一”。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，啟動不動產(chǎn)登記制度改革，推進(jìn)公車改革。爭取省直管縣改革試點(diǎn)。

社會事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，啟動新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養(yǎng)老模式，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務(wù)三個(gè)管理點(diǎn)，改進(jìn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林地確權(quán)登記工作，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。按照“政府引導(dǎo)、村民自愿、公平有償”原則，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革的積極參與者和真正受益者。

三、要狠抓保障促發(fā)展。

一要優(yōu)化土地供給。根據(jù)項(xiàng)目需要，力爭全年拿回用地指標(biāo)不少于3000畝，盤活存量土地不少于300畝。強(qiáng)化土地出讓。

合同。

監(jiān)管，競爭性分配用地指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉(zhuǎn)型，保護(hù)城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。

二要加強(qiáng)資金籌措。清理規(guī)范融資平臺的同時(shí)，探索ppp、基金、股權(quán)、證券等融資模式，做好年內(nèi)企業(yè)債的發(fā)行工作，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農(nóng)金融事業(yè)部試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)，完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎(chǔ)上提高4個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，激發(fā)社會資本的創(chuàng)業(yè)活力。

三要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實(shí)施“平安細(xì)胞工程”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅(jiān)持“三單”管理，精簡、規(guī)范行政審批。堅(jiān)守承諾，兌現(xiàn)合同，落實(shí)飛地園“一條龍服務(wù)”、“一站式收費(fèi)”。特別是關(guān)系到群眾就業(yè)、財(cái)政增收和未來發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務(wù)。凡是有令不行、有禁不止的，要堅(jiān)決嚴(yán)查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅(jiān)決打擊到位。

同志們，今天已是3月3日，實(shí)現(xiàn)一季度開門紅，當(dāng)前要突出抓好五項(xiàng)工作：一是抓好春耕備耕。要加強(qiáng)農(nóng)資組織供應(yīng)，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災(zāi)害，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，扎實(shí)防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財(cái)稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產(chǎn)調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，確保一季度財(cái)稅入庫進(jìn)度。四是抓好人口計(jì)生工作。要突出春季計(jì)生重點(diǎn)，做好經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時(shí)掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項(xiàng)目。

同志們，目標(biāo)凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為幸福汨羅建設(shè)，為打造湖南岳陽新增長極作出我們的貢獻(xiàn)!

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個(gè)全市保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動報(bào)告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認(rèn)真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項(xiàng)工作，表彰先進(jìn)，安排20xx年工作，進(jìn)一步激勵(lì)全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認(rèn)真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實(shí)。在會上還對目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，同時(shí)對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻(xiàn)。希望大家在總結(jié)去年工作時(shí)候要向先進(jìn)單位看齊，在做好20xx年工作時(shí)候要向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個(gè)問題：

第一個(gè)問題，關(guān)于20xx年工作的體會。

20xx年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實(shí)帶隊(duì)伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項(xiàng)改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團(tuán)結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細(xì)了，在這里我要把幾個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放在全市中去比較，通過對比得出一個(gè)結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財(cái)政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比上來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與我們縣四大班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會：

(一)必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時(shí)，這是我們感受最深的一點(diǎn)。一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要進(jìn)步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實(shí)際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進(jìn)行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個(gè)過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實(shí)踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過全市“學(xué)先進(jìn)查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議以后，我們及時(shí)地調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，必須把“工業(yè)強(qiáng)縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實(shí)踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實(shí)際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個(gè)頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個(gè)頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有所提升，進(jìn)而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認(rèn)為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達(dá)到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進(jìn)一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個(gè)層次推進(jìn)。首先，我們縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個(gè)，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個(gè)億，人均300多元?？梢哉f，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進(jìn)縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯(cuò)，白靈菇一支獨(dú)秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，我們通過開放，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個(gè)我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務(wù)工，一年按10個(gè)月，每個(gè)人一月按500元工資算，全縣增收5個(gè)億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項(xiàng)，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實(shí)踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

(二)必須以改革為動力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項(xiàng)改革力度的一年。企業(yè)改革強(qiáng)力推進(jìn)，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費(fèi)改革認(rèn)真落實(shí)降點(diǎn)和直補(bǔ)政策，農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)展比較順利。縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強(qiáng)力推進(jìn)，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗(yàn)。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進(jìn)要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時(shí)間內(nèi)完成增資擴(kuò)股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，改善了投資環(huán)境。各項(xiàng)改革的順利推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅(jiān)持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全方位地?cái)U(kuò)大開放，以此推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

(四)必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強(qiáng)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進(jìn)行安排部署，切實(shí)加強(qiáng)對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進(jìn)一步加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認(rèn)真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)縣活動，同時(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供法制保障。切實(shí)做好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機(jī)制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(五)必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。過去的一年，我們堅(jiān)持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整，深入開展了弘揚(yáng)“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時(shí)開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，推動了各項(xiàng)工作的順利開展。

總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量小。雖然我縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因?yàn)槲覀兊幕鶖?shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟(jì)總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實(shí)力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財(cái)政收入5個(gè)億，而我縣20xx年財(cái)政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達(dá)到1個(gè)億，而鞏義增長20%，就增加1個(gè)億。經(jīng)濟(jì)總量小，給縣鄉(xiāng)財(cái)政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務(wù)，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財(cái)政收入的比重偏低、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財(cái)政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財(cái)政收入的80%應(yīng)該來自稅收，而我們的財(cái)政收入70%卻來自費(fèi)收。再說財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟(jì)具有支撐和帶動作用的大項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財(cái)政收入有支撐作用的工業(yè)項(xiàng)目，如果一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個(gè)納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

第二個(gè)問題，關(guān)于20xx年的工作重點(diǎn)。

20xx年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);以深化改革為動力，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加財(cái)政收入。

一是進(jìn)一步突出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持把盤活存量、擴(kuò)大增量和提高運(yùn)行質(zhì)量結(jié)合起來，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量增長并重，同步推進(jìn)。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)抓好運(yùn)行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時(shí)要強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和縣鄉(xiāng)財(cái)源。明年工業(yè)要抓好五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保三爭五，力爭每個(gè)企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴(kuò)建新廠，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機(jī)遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項(xiàng)目;四是糧食局糧油加工項(xiàng)目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設(shè);五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團(tuán)。通過這五大項(xiàng)目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財(cái)源。

二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：第一個(gè)是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點(diǎn)，要進(jìn)一步擴(kuò)大面積，實(shí)行區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個(gè)棚占地不到一畝，一季黃瓜一個(gè)大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價(jià)格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個(gè)是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個(gè)村養(yǎng)鵝效益也不錯(cuò)。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個(gè)是繼續(xù)推進(jìn)食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認(rèn)為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;二是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計(jì)劃生育，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村里還很亂，就是不稱職?？偟膩碚f，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進(jìn)一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計(jì)地提供資金、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀(jì)人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實(shí)現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯(cuò)，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強(qiáng)化勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力商品價(jià)值。通過輸出勞動力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時(shí)還要鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進(jìn)人才，輸出勞動力，引進(jìn)生產(chǎn)力。

第二、以改革為動力，推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加大工作力度，切實(shí)做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點(diǎn)名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實(shí)干得不錯(cuò)。進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革，下一步要推進(jìn)糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進(jìn)一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因?yàn)楦母锍霈F(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時(shí)機(jī)，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。

第三、以人為本，認(rèn)真解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

構(gòu)建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項(xiàng)新的任務(wù)?？梢哉f，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會是我們做好各項(xiàng)工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實(shí)解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當(dāng)渠道維護(hù)自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅(jiān)持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時(shí)化解，處理好群體性事件。三是切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進(jìn)縣為載體，群防群控，保持嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實(shí)加強(qiáng)政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇上，全力支持和加強(qiáng)政法工作。同時(shí)，要是認(rèn)真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實(shí)解決司法不公的問題。五是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點(diǎn)的取締和打擊力度，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

20xx年我縣的各項(xiàng)工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這項(xiàng)活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個(gè)黨員都要參加先進(jìn)性教育活動，不能留空白點(diǎn)，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實(shí)地開展。要通過這次先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進(jìn)性教育活動，解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，重點(diǎn)解決學(xué)風(fēng)不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風(fēng)不實(shí)的問題、為政不廉的問題。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個(gè)是學(xué)習(xí)能力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。第二個(gè)是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實(shí)際，能被廣大群眾所接受。第三個(gè)是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個(gè)人利益放在第一位?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵(lì)村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個(gè)人，大的村7到9人。同時(shí)，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛護(hù)村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實(shí)際困難。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提倡說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效。

第三個(gè)問題，關(guān)于20xx年工作要求。

一是要進(jìn)一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進(jìn)一步解放思想，是因?yàn)榻夥潘枷霙]有止境，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。二是要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵(lì)各單位根據(jù)各自實(shí)際進(jìn)行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實(shí)際結(jié)合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進(jìn)發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)。要堅(jiān)決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個(gè)整體，我縣四大班子是一個(gè)整體，比如一個(gè)蘋果如果沒有一點(diǎn)壞斑，就是一個(gè)好蘋果;如果有一個(gè)壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個(gè)壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩?，遇到得罪人的事爭著干，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時(shí)代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時(shí)刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實(shí)。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟(jì)社會推向發(fā)展的快車道做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

借這個(gè)機(jī)會，給大家拜個(gè)晚年。20xx年，剛剛過去。一年時(shí)間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵這樣一個(gè)明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團(tuán)結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個(gè)非常好的講話，思路非常清晰，

工作總結(jié)。

簡明扼要客觀實(shí)際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項(xiàng)工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實(shí)。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個(gè)人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階貢獻(xiàn)自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個(gè)大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上，借這個(gè)機(jī)會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

一、明思路。

元月份，市委十三屆五次全會把整個(gè)十三五期間乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)間，林州的發(fā)展思路進(jìn)行了一個(gè)詳細(xì)的論述研討，大家一致認(rèn)為市委明確的下一步工作思路符合林州的實(shí)際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個(gè)全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個(gè)思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個(gè)工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實(shí)質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個(gè)思路。

為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟(jì)的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個(gè)城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟(jì)要素都有可能聚攏過來。這是一個(gè)非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當(dāng)然這有個(gè)過程，但是同時(shí)也說明林州這個(gè)城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時(shí)代到了。一個(gè)國家也好，一個(gè)地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負(fù)增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強(qiáng)化這么一個(gè)理念。

為什么說要堅(jiān)持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個(gè)時(shí)間發(fā)展的一個(gè)梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實(shí)現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進(jìn)程都沒有完成，老百姓生活還處在一個(gè)相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個(gè)起步，只是一個(gè)開始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個(gè)城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感?！案?、美、?！边@三個(gè)力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。

為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個(gè)目標(biāo)，但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了，愿景提出來了，但是實(shí)現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨(dú)大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達(dá)十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個(gè)產(chǎn)業(yè)是最符合林州實(shí)際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個(gè)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動，大家要有所側(cè)重。

什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個(gè)全域”?其實(shí)三個(gè)全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個(gè)全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因?yàn)橛泻芏喽际谴逡患壍母刹?，我在這里多花一些時(shí)間給大家闡釋一下為什么要提這么一個(gè)思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個(gè)思路是符合林州實(shí)際的。為什么叫全域式景區(qū)，因?yàn)?046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時(shí)代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時(shí)代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時(shí)代，這個(gè)時(shí)代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時(shí)候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代、生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝?，F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時(shí)代，這個(gè)時(shí)代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個(gè)全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、咱們的財(cái)政收入，工業(yè)占比越來越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時(shí)像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財(cái)政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達(dá)、金融資本手段高度豐富的新的時(shí)代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)?，F(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個(gè)角落，每一個(gè)農(nóng)家院，每一個(gè)石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進(jìn)來一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時(shí)間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽(yù)感、獲得感。這是我把全會確立的三個(gè)“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。

二、樹正氣。

一個(gè)地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任?？渴裁磥順湔龤?，我想主要有這么幾個(gè)方面。

一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟(jì)有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時(shí)間，10個(gè)考核組前后用了將近一個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真考核每一個(gè)科級干部、每一個(gè)后備干部，認(rèn)真研判研究你這個(gè)同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團(tuán)結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個(gè)崗位就更適合你的特點(diǎn)、你的特長呢?是不是需要一個(gè)更合適的同志來擔(dān)任這個(gè)職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點(diǎn)消息都不知道，突然就讓我到一個(gè)更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個(gè)地方的風(fēng)氣、樹正氣，什么方法最靈驗(yàn)?用干部的方法最靈驗(yàn)，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個(gè)同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個(gè)干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個(gè)同志來擔(dān)任這個(gè)黨委書記、擔(dān)任這個(gè)局長了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個(gè)一個(gè)在辦公室談都不下3次了，和每個(gè)黨委書記單獨(dú)談干部問題，談一個(gè)地方、一個(gè)部門的班子問題、談你對這個(gè)地方、對這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個(gè)辦事處、對這個(gè)班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個(gè)黨委書記都不下3次。去年年底，10個(gè)考核組回來后，我和組織部的幾個(gè)部長一個(gè)一個(gè)聽匯報(bào)，每個(gè)考核組都至少是半天左右的時(shí)間，加上晚上，整整用了3天的時(shí)間，我們一個(gè)干部一個(gè)干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個(gè)市委書記是如此聽取考核組的匯報(bào)的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認(rèn)為值，你當(dāng)一個(gè)地方的黨委書記，你自己的干部隊(duì)伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正了，整個(gè)社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進(jìn)。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點(diǎn)我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅(jiān)持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進(jìn)農(nóng)戶、模范戶進(jìn)行了表彰，這就非常好嘛?，F(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復(fù)起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個(gè)評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽(yù)感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個(gè)臉面，重視這個(gè)榮譽(yù)，物質(zhì)的東西其實(shí)是次要的，精神的東西是無價(jià)的，這也是一種財(cái)富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個(gè)單位，都要想想怎么才能把這些精神財(cái)富挖掘好?我覺得這個(gè)評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個(gè)好與不好的對比吧?總要有個(gè)評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價(jià)是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個(gè)是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時(shí)間完善一系列體系。

三是懲歪風(fēng)。這段時(shí)間，越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個(gè)典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個(gè)村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個(gè)膽量，誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機(jī)關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀(jì)委要去查一查，屬于作風(fēng)問題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理，經(jīng)濟(jì)問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務(wù)人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認(rèn)真反思一下，如果再不改，堅(jiān)決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個(gè)典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強(qiáng)基礎(chǔ)。

一是要狠抓黨建責(zé)任落實(shí)。這幾年我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強(qiáng)調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任，特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個(gè)思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。

二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)。咱們節(jié)前發(fā)了兩個(gè)文件，一個(gè)加強(qiáng)黨組織建設(shè)的文件，一個(gè)是做強(qiáng)做大村級集體經(jīng)濟(jì)的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個(gè)村支書認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這兩個(gè)文件，下來以后組織部抓緊時(shí)間圍繞這兩個(gè)文件分解任務(wù)，建立臺賬?；A(chǔ)不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個(gè)村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟(jì)收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實(shí)事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時(shí)，能幫得了一世嗎?你這個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)一定要從今年開始有計(jì)劃的，明確任務(wù)的，用三年時(shí)間把林州村級集體經(jīng)濟(jì)提升一個(gè)大臺階。基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟(jì)反過來又加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，你這個(gè)村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實(shí)惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機(jī)制體制去管事。這是一個(gè)基礎(chǔ)。

三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實(shí)踐證明是非常行之有效的。

四、添動力。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個(gè)動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個(gè)引擎變成1+20個(gè)引擎，這20個(gè)引擎就是20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時(shí)候，前些年一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財(cái)政收入就不錯(cuò)了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財(cái)政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個(gè)在一個(gè)億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時(shí)間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費(fèi)，我就說了，計(jì)劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個(gè)多億。這都是圍繞這個(gè)引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅(jiān)持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財(cái)權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進(jìn)一步交流，怎么樣進(jìn)一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進(jìn)一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機(jī)制要健全;三是要做好“六個(gè)一”工程。

二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個(gè)都能有個(gè)榮譽(yù)村長、名譽(yù)村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個(gè)行政村都有一個(gè)來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當(dāng)村里的名譽(yù)村長，如果咱們542個(gè)行政村，每個(gè)村都有一個(gè)億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽(yù)村長，就是542個(gè)億萬富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個(gè)村莊你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要?jiǎng)硬粍泳投⒅思铱诖?，才給人頒發(fā)個(gè)證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項(xiàng)目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟(jì)效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠(yuǎn)。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實(shí)現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學(xué)院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個(gè)抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個(gè)產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個(gè)產(chǎn)業(yè)的，還有兩個(gè)，一個(gè)是城建指揮部，一個(gè)是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認(rèn)真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進(jìn)，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個(gè)作戰(zhàn)圖、項(xiàng)目圖、路徑圖、實(shí)現(xiàn)圖、時(shí)間圖。”這就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７?，一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準(zhǔn)備的。

講話稿。

子啊?那是當(dāng)了市長短短幾個(gè)月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時(shí)候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。

四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。

五是發(fā)展高等教育。一個(gè)地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個(gè)高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進(jìn)培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進(jìn)力度，注重吸引、引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強(qiáng)化金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。

三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實(shí)用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項(xiàng)目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項(xiàng)目上。這里我要強(qiáng)調(diào)的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項(xiàng)目信息，一年下來幾十個(gè)，上百個(gè)，但是到年底，落地的寥寥。任何一個(gè)事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價(jià)比較好的項(xiàng)目，哪個(gè)不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項(xiàng)目為載體，抓緊時(shí)間謀劃好項(xiàng)目，落地好項(xiàng)目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時(shí)間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。

五是城鎮(zhèn)化。要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進(jìn)一步完善農(nóng)民進(jìn)城購房等政策措施。要強(qiáng)化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進(jìn)程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點(diǎn)放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時(shí)間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時(shí)期第一民生工程。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)履好職、盡好責(zé)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實(shí)到村、落實(shí)到人，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總而言之，借這個(gè)機(jī)會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅(jiān)定林州自信，迎接屬于林州的時(shí)代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個(gè)“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個(gè)全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!

謝謝大家!

在全縣三級干部會議上的講話篇二十

三級干部會議有助于激起迸發(fā)正能量、催生核裂變的強(qiáng)大的提振精神效應(yīng)、拓展思路效應(yīng)、推動創(chuàng)新效應(yīng)、增強(qiáng)氣場效應(yīng)和促進(jìn)發(fā)展效應(yīng)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)三級干部會議講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)區(qū)委會、政府常務(wù)會研究的意見，我先講三個(gè)方面的工作。稍后，劉書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)率先發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和省、市、區(qū)委重大決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，緊緊圍繞建設(shè)“明星之區(qū)、首善之區(qū)、首富之區(qū)”的目標(biāo)，堅(jiān)持“三產(chǎn)主導(dǎo)抓繁榮、二產(chǎn)突破抓升級、一產(chǎn)求效抓特色、民生求實(shí)抓具體”，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了新成績。

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。全區(qū)生產(chǎn)總值完成106.2億元，增長13.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成36.8億元，增長19.8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成144.2億元，增長16.4%;社會消費(fèi)品零售總額完成71.1億元，增長13.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成10.88億元，增長14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成26024元，增長9.5%;農(nóng)民人均純收入完成11165元，增長11.4%。

(二)商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。新上、續(xù)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，完成投資69.2億元，超年度計(jì)劃4.2億元，新增建筑面積50萬平方米，新增商業(yè)開發(fā)面積35萬平方米。特色商業(yè)區(qū)新建、續(xù)建恒豐城市綜合體、萬利財(cái)富廣場二期、聯(lián)華城市廣場、華陽國際大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，總建筑面積196萬平方米，在全省116家特色商業(yè)區(qū)綜合考核評價(jià)中位列第4位。豫北商貿(mào)物流園區(qū)完成投資5.8億元，圣大國際會展中心、中原誠德信倉儲、日昇食品包裝、鼎大冷鏈物流等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。培育年銷售額千萬元以上的電商旗艦店5家，新型商業(yè)業(yè)態(tài)得到了長足發(fā)展。

(三)城區(qū)綜合提升成效顯著。實(shí)施市政道路、大雜院、河道治理等“以拆促建”項(xiàng)目35個(gè)，累計(jì)完成拆遷面積300萬平方米。穩(wěn)步推進(jìn)趙村、堯當(dāng)、東干城等5個(gè)城中村改造，建成安置樓19棟，安置房2130套，實(shí)現(xiàn)村民回遷1254戶。啟動改造戚城、李家村、后鐵爐等城中村6個(gè)，完成拆遷316戶，開工建設(shè)安置樓15棟，安置房2572套。嚴(yán)格按照創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，投資1.36億元，對全區(qū)城中村、背街小巷、社區(qū)和“三無”小區(qū)進(jìn)行了綜合整治，新鋪設(shè)路面31公里，拆除違建10.6萬平方米，粉刷墻體65萬平方米，硬化路面20萬平方米，安裝垃圾桶、垃圾收容設(shè)施2100個(gè)，安裝照明燈1200盞，為成功創(chuàng)建全國文明城市做出了重要貢獻(xiàn)。

(四)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平持續(xù)提升。對照省級星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和各類平臺建設(shè)。投資2.6億元，新建、續(xù)建道路11條，全長13公里。引進(jìn)了河南出入境檢驗(yàn)檢疫局濮陽辦事處、環(huán)渤海石油裝備交易濮陽分中心，對外開放支撐平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。河南出入境檢驗(yàn)檢疫局濮陽辦事處為我區(qū)進(jìn)出口企業(yè)辦理一般原產(chǎn)地證書、普惠制證書和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書79份，簽證金額996萬美元，獲得出口關(guān)稅優(yōu)惠60.4萬美元。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示平臺、研發(fā)平臺、物流集運(yùn)等十大平臺建設(shè)有序推進(jìn)。新建工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造項(xiàng)目26個(gè)。20xx年預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成78億元，利稅完成4.2億元，固定資產(chǎn)投資完成74億元，從業(yè)人員達(dá)到2.2萬人。華龍區(qū)被中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會命名為“中國濮陽石油裝備制造基地”，被河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局命名為“省級出口石油裝備質(zhì)量安全示范區(qū)”;濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省工業(yè)和信息化廳授予“河南省石油裝備公共技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心”、“河南省產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)單位”，被省質(zhì)監(jiān)局評定為“河南省知名品牌培育示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”;科技創(chuàng)業(yè)園管理中心被省科技廳評定為“河南省科技企業(yè)孵化器”。

(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)。流轉(zhuǎn)土地5300畝，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3000畝，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。投資1.2億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成東部衛(wèi)生防護(hù)林帶建設(shè)、產(chǎn)業(yè)區(qū)道路綠化、鐵路廊道綠化，新建苗木花卉基地2100畝，全區(qū)共完成植樹造林89萬株，占目標(biāo)任務(wù)的150%。全區(qū)糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)9.25萬噸，占目標(biāo)的168%;實(shí)施了岳村水廠供水延伸工程，解決了寨里、邢莊、岳村集、西岳村4個(gè)村7000人的安全飲水問題。投資20xx萬元，建成濮陽市豐碩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)一期工程。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，建立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“戶投、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)、區(qū)統(tǒng)一處理”，共清理垃圾15萬立方米，推動了農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化和提升?！对来彐?zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》等4個(gè)規(guī)劃通過市聯(lián)席會議審批，澶東社區(qū)56棟樓主體已完工。

(六)招商引資工作成果豐碩。全區(qū)新簽約億元以上招商項(xiàng)目32個(gè)，投資總額155.67億元。其中，5億元以上項(xiàng)目15個(gè)，概算投資122.5億元。全區(qū)利用省外資金23.3億元，實(shí)際利用境外資金6548萬美元，外貿(mào)出口完成1.03億美元。積極與國家工信部、商務(wù)部、能源局、中石協(xié)等單位協(xié)調(diào)對接，大力爭取省、市有關(guān)部門和中原油田的幫助支持，成功籌辦了中國石油石化技術(shù)裝備大會暨首屆中國(濮陽)石油裝備展銷會，簽訂框架協(xié)議5個(gè)，訂單。

合同。

18個(gè)，金額4.76億元，創(chuàng)造了邊施工建設(shè)、邊布展設(shè)計(jì)、邊邀商洽談的會展經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。

(七)民生和社會事業(yè)全面發(fā)展。年初承諾承辦的十件民生實(shí)事全面得到落實(shí)，改革發(fā)展成果惠及了廣大人民群眾。東北莊雜技文化旅游園區(qū)民俗雜技大劇場項(xiàng)目主體已完成，雜技故里文化街項(xiàng)目和中原雜技博物館提升工程穩(wěn)步推進(jìn)，國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成功通過科技部驗(yàn)收。投資7600萬元的濮東中學(xué)和投資3600萬元的濮東幼兒園已完工;投資2330萬元，實(shí)施教育提升工程12個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校29所，創(chuàng)建率位居全市第一，全省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場會在華龍區(qū)順利召開。新農(nóng)合共補(bǔ)助資金2867.49萬元，參合農(nóng)民住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到45.12%，參合農(nóng)民出院直補(bǔ)率達(dá)到95%。區(qū)體檢中心已投入使用，岳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項(xiàng)目已完成主體工程，率先在全市提前三年完成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5367人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2522套，公租房1746套，發(fā)放城市低保金4385萬元，農(nóng)村低保金474.5萬元，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

(八)積極打造平安華龍。嚴(yán)格堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪和“五包”責(zé)任制，重點(diǎn)信訪案件得到妥善化解，確保了赴京零非訪。切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫等各種違法犯罪;投資20xx多萬元，強(qiáng)化人防、技防治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)“滿天星”工程，城郊技防平臺和“三無”小區(qū)治理得到有效提升，實(shí)現(xiàn)了岳村、孟軻、濮東辦三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦所有行政村技防平臺全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展安全生產(chǎn)大檢查10875家次，專項(xiàng)整治活動20次，整改交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)行業(yè)存在問題1400多處，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

此外，城市民兵和預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，宗教政策全面落實(shí);國土、規(guī)劃、公路、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、史志、供銷、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、氣象、支重、外事僑務(wù)、殘疾人事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、家屬區(qū)管理等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。

但是，在肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模偏小，帶動能力不強(qiáng)。

二是中心城區(qū)的引領(lǐng)作用不夠明顯，城市建設(shè)與管理的長效機(jī)制不夠健全，城區(qū)形象需要進(jìn)一步提升。三是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利因素依然存在，土地、資金等瓶頸制約亟待破解。四是群眾工作面臨新情況、新問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對上述問題，我們一定要高度重視，采取得力措施加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

20xx年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委的各項(xiàng)部署與要求，主動了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，努力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以生態(tài)城市建設(shè)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，優(yōu)化業(yè)態(tài)抓三產(chǎn)，提檔升級抓二產(chǎn)，彰顯特色抓一產(chǎn)，實(shí)實(shí)在在抓民生，全面建設(shè)明星之區(qū)、首善之區(qū)、首富之區(qū)。

20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，固定資產(chǎn)投資增長20%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

完成上述目標(biāo)，必須抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)堅(jiān)持以生態(tài)城市創(chuàng)建為主線，著力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

以生態(tài)城市建設(shè)為引領(lǐng)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，積極做好衛(wèi)生城市復(fù)檢工作，大力實(shí)施中心城區(qū)提升工程，不斷提升社會管理和服務(wù)水平，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

一是全面啟動生態(tài)城市建設(shè)。根據(jù)市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃和區(qū)生態(tài)城市建設(shè)實(shí)施方案，20xx年計(jì)劃投資4.3億元，重點(diǎn)實(shí)施106國道、342國道、209省道、經(jīng)一路、經(jīng)二路、衛(wèi)都路、蘇北路和蘇北公園、體育森林公園、濱河公園、濮東郊野公園、東北莊雜技公園、濕地公園等“七路、六園”建設(shè)工程;澶水湖、龍湖和濮東濕地、東北莊人工濕地等“兩湖、兩澤”水系建設(shè)工程;東部衛(wèi)生防護(hù)林帶、晉豫魯鐵路防護(hù)林帶、濮范高速防護(hù)林帶等“三帶”生態(tài)綠系建設(shè)工程，初步建成水繞城、綠成蔭的生態(tài)體系。

二是繼續(xù)推進(jìn)中心城市綜合提升。堅(jiān)持“以拆促建、一提三改兩加強(qiáng)”，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、建成區(qū)片區(qū)改造工作，力爭全年完成拆遷面積200萬平方米。加快趙村、堯當(dāng)、戚城、子路墳、東干城等7個(gè)城中村改造步伐，新增建筑面積32.67萬平方米，確保村民按時(shí)實(shí)現(xiàn)回遷;啟動楊干城、李家樓2個(gè)城中村和張莊閘片區(qū)、茂蘇片區(qū)、飛龍車站片區(qū)等7個(gè)片區(qū)改造工作。加強(qiáng)背街小巷、城中村、大雜院和城市入市口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域的綜合治理，對京開道街面進(jìn)行美化亮化提升，啟動67條背街小巷雨污水分流改造工作;充分發(fā)揮數(shù)字化平臺和街巷段長的作用，提升精細(xì)化、網(wǎng)格化管理水平。

三是主動服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的溝通協(xié)作，全力做好衛(wèi)都路東延、文明路北延、河道治理等7個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，啟動北里商、王莊、西孟軻等5個(gè)村莊的遷村并點(diǎn)工作，努力為市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

四是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以岳村撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)為契機(jī)，完成岳村小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制報(bào)批工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)，完善城鎮(zhèn)配套功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動能力。加快沿g342線、大慶路南段兩側(cè)等城郊美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村排水、路燈、文體等基礎(chǔ)設(shè)施，徹底改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。20xx年，12個(gè)市級重點(diǎn)村和6個(gè)區(qū)級重點(diǎn)村達(dá)到省、市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五是全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新社會管理，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。20xx年，區(qū)財(cái)政計(jì)劃列支經(jīng)費(fèi)1000萬元，全面改善52個(gè)社區(qū)的硬件設(shè)施和辦公條件，提高社區(qū)工作人員的待遇，為廣大居民提供多形式、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。廣泛開展文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)、宜居社區(qū)創(chuàng)建活動，提高居民對社區(qū)的歸屬感和滿意度。

(二)堅(jiān)持優(yōu)化業(yè)態(tài)抓三產(chǎn)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，著力推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。特色商業(yè)區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，總投資2.5億元，開工建設(shè)園區(qū)環(huán)路、恒豐中央廣場、110kv變電站建設(shè)、中心廣場配建工程，進(jìn)一步完善通訊、電信、供排水等配套功能。物流園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，總投資1.5億元，開工建設(shè)盤錦北路、東濮北路、高陽大道、軍用光纜遷改和園區(qū)電網(wǎng)、弱電配套工程，全面提升園區(qū)承載能力。東北莊雜技文化園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，總投資7600萬元，重點(diǎn)建設(shè)民俗雜技大劇場、雜技故里文化街、文化長廊、文體廣場，提升改造雜技藝術(shù)學(xué)校、雜技演練大廳、澶水湖景觀，打造園區(qū)水系，完善園區(qū)路網(wǎng)。

二是持續(xù)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，壯大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。實(shí)施傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，年計(jì)劃完成投資36.78億元，新增商業(yè)面積35萬平方米。重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)華城市廣場、恒豐城市綜合體、正大五洲商貿(mào)城、新天龍市場、金宇國際商城等五大商業(yè)綜合體，圣大物流、誠德信物流、日昇商貿(mào)、機(jī)動車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、七星購物商場、東建材市場等六大市場，力爭丹尼斯百貨、家樂福、大潤發(fā)、王府井、紅星美凱龍等知名商家落戶入駐。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。圍繞科技信息、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖快遞等高成長性服務(wù)業(yè)。整合我區(qū)電子商務(wù)資源，培育壯大曹曹到、說到就到、小嘿馬、菜幫子、華網(wǎng)傳媒等電子配送企業(yè)。充分發(fā)揮能源裝備公共服務(wù)平臺的作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會自主辦會，加快發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。以龍湖廣場西半部商業(yè)開發(fā)為龍頭，完善配套服務(wù)功能，進(jìn)一步匯聚人氣，凝聚商氣。重點(diǎn)建設(shè)深港產(chǎn)業(yè)濮陽數(shù)據(jù)中心、深港企業(yè)濮陽結(jié)算中心、深港互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺、中國石油大學(xué)濮陽石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)研究及人才培訓(xùn)基地、農(nóng)信社數(shù)據(jù)備份中心、環(huán)渤海石油裝備交易濮陽分中心、河南省石油鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心、濮陽市能源裝備檢測檢驗(yàn)中心。

(三)堅(jiān)持提檔升級抓二產(chǎn)，全面提升濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平。

對照星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以晉位升級為載體，加大基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)力度，全面提升建設(shè)水平，全力拓展發(fā)展空間。

一是加快發(fā)展石油機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托中國濮陽石油裝備制造基地和河南省先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的品牌效應(yīng)，用好3000萬元石油機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，加快石油機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快中原總機(jī)廠、中原特車與大企業(yè)的對接洽談，以信宇為龍頭，組建20家企業(yè)參與的能源裝備工程技術(shù)集團(tuán)，形成以中拓、銳馳為龍頭的外包服務(wù)型企業(yè)聯(lián)盟;以東方龍為龍頭，成立30家企業(yè)參與的物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、國內(nèi)外購銷集團(tuán)，組團(tuán)開拓國外市場，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。助推中拓公司、信宇公司、東昊公司、天一科技、上海伽思、佳化化工等6家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板和新三板掛牌上市，對成功上市交易企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)與大型企業(yè)、高等院校的技術(shù)合作與交流，推動能源裝備制造業(yè)智能化、高端化發(fā)展，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持?jǐn)U大開放，提高對外知名度和影響力，籌備舉辦第二屆中國(濮陽)能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和展銷會。

二是強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資3.6億元，開工建設(shè)黃城北路、黃城南路、惠寨路、東干城路、干城路、公園一路等7條道路、2.8公里，完善經(jīng)一路、經(jīng)二路、錦湖路等5條道路的提升，實(shí)施供水、供氣、供電工程建設(shè)，開工建設(shè)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴(kuò)區(qū)污水管網(wǎng)。

三是全面加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮能源裝備公共服務(wù)平臺功能，建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示、產(chǎn)品研發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)、金融服務(wù)、物流集運(yùn)等十大服務(wù)平臺，力爭早日掛牌運(yùn)營。大力支持河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局濮陽辦事處完善配套服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍。按照“政府主導(dǎo)、省市區(qū)共建、市場化運(yùn)作”的模式，加強(qiáng)與省、市科技部門的協(xié)調(diào)對接，積極申報(bào)承建省級專利技術(shù)轉(zhuǎn)移濮陽(華龍區(qū))分中心。

四是全面啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能區(qū)建設(shè)和遷村并點(diǎn)工作。全面建成占地600畝的濮東龍湖廣場，開工建設(shè)龍湖瀾岸、中龍國際、麗景上品、瑞璞、東湖灣等14個(gè)配套項(xiàng)目，年度完成投資69億元，新增建筑面積210萬平方米。制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊遷村并點(diǎn)方案，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，主動引進(jìn)戰(zhàn)略投資商，盡早啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遷村并點(diǎn)工作。

(四)堅(jiān)持彰顯特色抓一產(chǎn)，著力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。

科學(xué)編制都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。20xx年，在現(xiàn)有萬畝花卉苗木基地和現(xiàn)代園區(qū)的基礎(chǔ)上，再流轉(zhuǎn)土地3000畝，積極打造城區(qū)東部都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)建設(shè)豐地綠色葡萄、金陽光新高梨、龍?jiān)赐ド］?、眾農(nóng)及萬佳無公害蔬菜、豐碩休閑觀光園區(qū)、萬畝花卉苗木等休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，開工建設(shè)河南省“菜果茶”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，新建瑞豐休閑觀光園區(qū)，擴(kuò)大龍都瑞祥、泓森苗木基地。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，完成植樹造林59.5萬株，建設(shè)苗木基地1600畝。

(五)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)抓好十項(xiàng)民生工程。

堅(jiān)持把改善民生作為執(zhí)政為民的根本要求，積極抓好十項(xiàng)民生工程，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。20xx年，共實(shí)施社會事業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，概算投資20.81億元，年計(jì)劃完成投資6.85億元。

一是大力實(shí)施教育工程?？偼顿Y1.1億元，開工建設(shè)五一路小學(xué)、東環(huán)路小學(xué)和岳村鎮(zhèn)幼兒園，實(shí)施區(qū)四中綜合樓、區(qū)二中塑膠操場改造提升工程。

二是大力實(shí)施安居工程。加快公租房和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)，力爭四季花城經(jīng)濟(jì)適用房年底交付使用，確保1746套公租房分配到戶。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是大力實(shí)施健康工程。投資5800萬元，建設(shè)區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)120急救中心、孟軻鄉(xiāng)衛(wèi)生院、濮東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，16個(gè)村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和岳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建成并投入使用，確保全區(qū)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。

四是大力實(shí)施就業(yè)工程。全面落實(shí)好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，切實(shí)做好就業(yè)困難人員援助工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4000人，困難就業(yè)人員再就業(yè)20xx人;新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元，新增參保6000人;投資1045萬元，建設(shè)1個(gè)區(qū)級就業(yè)保障服務(wù)中心和3個(gè)鄉(xiāng)級社會保障服務(wù)站。

五是大力實(shí)施食品安全工程。推行“透明廚房”工程，打造200家透明廚房。加強(qiáng)食品安全電子監(jiān)管平臺建設(shè)，對重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)開展專項(xiàng)治理，確保城區(qū)居民吃上放心食品。

六是大力實(shí)施社會救助工程。投資5800萬元開展城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、孤兒救助等各類救助活動，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

七是大力實(shí)施科技富民工程。組織實(shí)施“模塊化同層排水節(jié)水技術(shù)應(yīng)用推廣”等國家科技惠民計(jì)劃，惠及住戶4800戶;實(shí)施“城郊無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”科技富民強(qiáng)區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展無公害蔬菜1萬畝。

八是大力實(shí)施道路暢通工程。投資1500萬元，實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)村公路工程，建設(shè)農(nóng)村公路30公里，改建橋梁2座、50延米。

九是大力實(shí)施農(nóng)田水利工程。投資20xx萬元，完成農(nóng)村河塘整治、灌區(qū)配套、農(nóng)村供水工程，疏浚河道25公里，生態(tài)護(hù)坡5公里。

十是大力實(shí)施平安建設(shè)工程。投入300萬元，加強(qiáng)“滿天星”技防建設(shè)，實(shí)施城區(qū)城郊技防視頻監(jiān)控二期工程，增設(shè)高清探頭100個(gè);對城中村技防監(jiān)控平臺進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)城郊技防平臺與市公安監(jiān)控平臺互聯(lián)互通。

(六)堅(jiān)持“一招求多效”，全方位開展招商引資活動。

堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”的戰(zhàn)略舉措，以招商引資培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動社會投資、消費(fèi)和就業(yè)。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，全面開展產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，積極參加河南第九屆投洽會，爭取引進(jìn)落地一批大型龍頭項(xiàng)目。以渤海商品交易所為依托，幫助石油裝備企業(yè)多渠道融資。緊盯中機(jī)集團(tuán)、安瑞科能源裝備控股有限公司、河南國控、河南煤層氣等央企、省企，重點(diǎn)引進(jìn)河南國控機(jī)動車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、深港產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心、深港企業(yè)結(jié)算中心、深港互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺和金融倉儲物流等項(xiàng)目，盡快促成意向項(xiàng)目簽約落地。20xx年，全區(qū)引進(jìn)落地投資10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，5—10億元項(xiàng)目4個(gè)，億元以上項(xiàng)目16個(gè);實(shí)際利用境外資金6000萬美元，實(shí)際到位省外資金20億元。

(七)堅(jiān)持和諧發(fā)展促穩(wěn)定，著力建設(shè)平安華龍。

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中促進(jìn)發(fā)展。

一是加強(qiáng)平安華龍建設(shè)。健全社會治安綜合治理防控體系，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。

三是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持依法按政策處置信訪問題的工作導(dǎo)向，加快法制信訪進(jìn)程;加強(qiáng)鄉(xiāng)辦及區(qū)直有關(guān)部門的信訪基礎(chǔ)工作，著力推進(jìn)關(guān)口前移、重心下移，進(jìn)一步提高基層化解信訪問題的能力和水平;認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，妥善處置非法集資案件，最大限度維護(hù)群眾切身利益。

(八)堅(jiān)持超前運(yùn)作，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

全區(qū)上下要緊盯投資、開工和竣工投產(chǎn)三個(gè)目標(biāo)，努力破解用地、資金和群眾工作三個(gè)難題，抓好集中開工、銀企對接、集中督導(dǎo)三個(gè)活動，采用交叉報(bào)批、聯(lián)審聯(lián)批等方式，加快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期手續(xù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按照臺賬要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期開工建設(shè)，并完成投資計(jì)劃和形象進(jìn)度。對第一季度集中開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，分包領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決施工難題;建設(shè)單位要加大投入，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起施工高潮，確保實(shí)現(xiàn)第一季度開門紅。

三、完善措施，強(qiáng)化保障，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

(一)強(qiáng)化要素保障，破解發(fā)展瓶頸。加大土地報(bào)批，切實(shí)抓好供地工作，盡力滿足用地需求，著力解決土地征地率低、供地率低、利用率低和違法用地比例偏高的“三低一高”等突出問題，重點(diǎn)治理未批先占、批而未供、供而未用及圈地囤地和土地閑置等現(xiàn)象，進(jìn)一步完善依法用地手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用。加強(qiáng)綜合治稅，拓展增收渠道，培育壯大骨干稅源，確保依法征收，應(yīng)收盡收，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐。強(qiáng)化預(yù)算編制，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出和一般性開支，確保有限財(cái)力最大限度的向重點(diǎn)項(xiàng)目和改善民生傾斜。有效規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極拓寬融資渠道，充分利用“助保貸”、“ppp”等融資模式，運(yùn)用好專項(xiàng)資金，繼續(xù)發(fā)揮城投、建投的作用，努力破解資金瓶頸。要用好、用活上級政策，積極爭取項(xiàng)目和資金。要科學(xué)編制華龍區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，使我區(qū)更多的項(xiàng)目納入省、市規(guī)劃的“大盤子”。

(二)完善工作機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目一線負(fù)責(zé)人責(zé)任制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“六包”和周通報(bào)、月點(diǎn)評、季觀摩制度?？茖W(xué)制定工作臺賬，細(xì)化督查考核內(nèi)容，堅(jiān)持日常督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)與部門督導(dǎo)相結(jié)合。建立公開、公平、公正的獎(jiǎng)懲制度，定期公示考核結(jié)果，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。

(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真糾正“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走出機(jī)關(guān)，走向基層，真正把問題摸清摸透，把工作抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)把心思放在謀發(fā)展上、把本事用在抓項(xiàng)目上、把功夫下在為民造福上。要嚴(yán)肅查處“庸、軟、懶、散”和“吃、拿、卡、要”等不作為、亂作為現(xiàn)象，重拳打擊“三強(qiáng)四霸”、阻工阻路等不法行為，著力營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

(四)堅(jiān)持依法行政，提高落實(shí)能力。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法守法用法，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，切實(shí)做到謀劃工作運(yùn)用法治思維，處理問題運(yùn)用法治方式，說話做事事先考慮是否合法，全面推進(jìn)依法行政，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。對區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、各單位要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際找方法、定措施，增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和主動性，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有效的手段、強(qiáng)大的執(zhí)行力，推動區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

同志們，形勢催人奮進(jìn)，重任時(shí)不我待。面對新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，讓我們以堅(jiān)韌不拔的信念、開拓創(chuàng)新的精神和勇往直前的勇氣，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

3

在全縣三級干部會議上的講話篇二十一

同志們：

這次三級干部會議，是我縣在應(yīng)對國際金融危機(jī)取得階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)會議精神，全面總結(jié)20xx年工作，統(tǒng)籌安排20xx年發(fā)展，進(jìn)一步動員全縣干部群眾振奮精神，克難奮進(jìn)，乘勢而上，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗。下面，根據(jù)大會安排和縣委會研究的意見，我先講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。

20xx年，是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下同心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧安定的良好局面。

1、綜合經(jīng)濟(jì)逆勢攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元，增長15.2%;全社會固定資產(chǎn)投資30.6億元，增長44.1%;財(cái)政收入2.5億元，增長4.8%，其中地方一般預(yù)算收入1.6億元，增長24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元，增長10%;農(nóng)村人均純收入4808元，增長10.2%;社會消費(fèi)品零售總額24億元，增長20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到69家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元，增長32.7%;工業(yè)增加值12.3億元，增長28%;銷售收入23億元，增長17%;利稅2.03億元，增長11.7%。

2、城建交通再上新臺階。投資近3億元，重點(diǎn)抓了銀山廣場、中心商務(wù)城、通泰建材市場、中心客運(yùn)站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。其中銀山廣場已完成“三通一平”;中心商務(wù)城已完成新城關(guān)初中的建設(shè)，縣招待所改制和縣總工會改造工作順利推進(jìn);通泰建材市場已交付使用，全面營業(yè)后，將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場;中心客運(yùn)站已完成工程征地、設(shè)計(jì)和老客運(yùn)站拍賣等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補(bǔ)償和墳?zāi)拱徇w;旭紅路東段改造全面完成?？h鄉(xiāng)交通狀況進(jìn)一步改善，改造省級出口路15公里、危橋12座，硬化農(nóng)村公路272公里，新建候車亭、招呼站38個(gè)。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進(jìn)行工可設(shè)計(jì)。全縣行政村通客車率達(dá)到95%，全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進(jìn)會、全市農(nóng)村客運(yùn)村村通工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級農(nóng)村旅游示范點(diǎn)，中紀(jì)委副書記張惠新稱之為“中國城郊村建設(shè)的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”，并與麥?zhǔn)墟?zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，整險(xiǎn)加固中小型水庫5座，改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地420xx畝，新建農(nóng)村沼氣池4219口，新解決4萬人安全飲水問題。各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位，政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)全面推行，農(nóng)業(yè)“小三場”和林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個(gè)、萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶，玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個(gè)萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過省級驗(yàn)收。全省農(nóng)村專業(yè)合作組織現(xiàn)場會、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

4、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資14.8億元，到位資金10億元。

爭取中央新增投資項(xiàng)目49個(gè)，總投資3.7億元，到位補(bǔ)助資金1.4億元。全年開工建設(shè)項(xiàng)目182個(gè)，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年動工、當(dāng)年投產(chǎn);投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號線已竣工投產(chǎn)，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機(jī)等重大項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。

5、社會事業(yè)有了新進(jìn)步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，萬元gdp能耗下降6.5%。國土資源管理進(jìn)一步規(guī)范，基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)總量平衡，新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國土資源廳批準(zhǔn)。社會保障機(jī)制進(jìn)一步健全，新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達(dá)90%，歸集資金實(shí)現(xiàn)翻番。廉租房建設(shè)順利，住房補(bǔ)貼發(fā)放到位。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，教學(xué)條件不斷改善，高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關(guān)。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%，甲型h1n1流感防控有力。社會治安綜合治理成效明顯，“縣委書記大接訪”和縣級領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)”、定期下訪、包案責(zé)任機(jī)制深入推行，有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實(shí)現(xiàn)信訪總量、群眾來訪、集體訪、越級訪四個(gè)下降。社會治安秩序進(jìn)一步穩(wěn)定，刑案破案率大幅提高，全年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)為零”?？萍际聵I(yè)成績顯著，再次被評為“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”和“全省科技工作先進(jìn)縣”。國防、宣傳、文化、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型，新華社、《人民日報(bào)》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對黎錦林的先進(jìn)事跡進(jìn)行了系列報(bào)道。干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部任用、交流全面推行全委會票決制，公推公選力度加大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。基層組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，凝聚力、向心力和執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，紀(jì)檢監(jiān)察干部收編、派出機(jī)構(gòu)改革圓滿完成?？h“四大家”同心同德，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務(wù)等工作有了新提高，工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，全縣上下形成了團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)爭先、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

20xx年，面對國際金融危機(jī)的不利影響，能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是黨中央、國務(wù)院和省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

先后獲批。二是應(yīng)對危機(jī)有實(shí)效。面對金融危機(jī)的持續(xù)影響，我們堅(jiān)持政企聯(lián)動，共克時(shí)艱，實(shí)現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別增長33.5%、19.1%、8.5%，在同行業(yè)中仍占絕對優(yōu)勢。平安公司進(jìn)入全省科技重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)翻番，進(jìn)入快速增長期，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是聲譽(yù)有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、“難點(diǎn)村”治理等10個(gè)專項(xiàng)工作會上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評為“全國發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)人物”和“中國扶貧開發(fā)典型”。黎錦林同志的先進(jìn)事跡在全省乃至全國引起強(qiáng)烈反響。我縣文化員培訓(xùn)、律師參與信訪接待和“六個(gè)一”生豬養(yǎng)殖服務(wù)模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進(jìn)行推廣。影響力不斷擴(kuò)大，知名度、美譽(yù)度明顯提升。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。總結(jié)20xx年，有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：一是敢于擔(dān)當(dāng)。面對嚴(yán)峻的形勢，全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭先、不斷進(jìn)取，堅(jiān)定信心不動搖，鎖定目標(biāo)不放松，搶抓機(jī)遇不錯(cuò)過，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了危中求機(jī)，快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、健全項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化干部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動力，變劣勢為優(yōu)勢，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，激活發(fā)展?jié)撃?，增?qiáng)發(fā)展后勁。三是勤于務(wù)實(shí)。不論是事關(guān)改革發(fā)展全局的大事，還是事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，我們始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，及時(shí)研究部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓督辦落實(shí)，一級帶著一級干，在廣大群眾中樹立了良好的形象。

一年來，我們在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越寬敞，在跨越發(fā)展的道路上越干越精神，在和諧發(fā)展的道路上越走越堅(jiān)實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)步增長，但總體投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升，但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬，就業(yè)壓力還不小;城建交通建設(shè)雖然有了新突破，但城市管理滯后，交通不便等現(xiàn)實(shí)問題仍然存在。

機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，又要充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

二、萬眾一心，克難奮進(jìn)，迅速掀起建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新高潮。

20xx年，是“”規(guī)劃的收尾之年，是“”規(guī)劃的鋪墊之年，也是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的攻堅(jiān)之年，做好今年的發(fā)展工作，責(zé)任重大，使命光榮。

綜合考慮各方面的因素，我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆八次全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為主線，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)立縣、項(xiàng)目興縣、商貿(mào)活縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，著力保障和改善民生，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定良好基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長17%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，財(cái)政收入增長23.6%，地方一般預(yù)算收入增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排控制在省市要求的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全縣上下振奮精神、堅(jiān)定信心，以超常的思維來謀劃發(fā)展，以超常的舉措來推動工作，以超常的作風(fēng)來狠抓落實(shí)。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，必須以落實(shí)農(nóng)村政策為前提，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

1、立足基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專業(yè)大縣，發(fā)展特色板塊，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，集中政策、項(xiàng)目和資金，著力抓好林漿紙一體化項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設(shè)，著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。要以關(guān)刀、石南、沙堆為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生豬大縣建設(shè)，確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關(guān)刀為重點(diǎn)，加快建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點(diǎn)，加快油茶和綠色蔬菜基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。

2、著眼效益，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，繼續(xù)加大對玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設(shè)規(guī)劃，完成基礎(chǔ)工程建設(shè)，新建油茶基地3萬畝，改造老基地1萬畝，做大做強(qiáng)“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”活動，組織生產(chǎn)與市場適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。力爭20xx年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專業(yè)合作組織10家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值10億元。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設(shè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作，形成服務(wù)“三農(nóng)”的強(qiáng)大合力。力爭全縣良種應(yīng)用率達(dá)90%以上，主推技術(shù)入戶下田率達(dá)85%以上，機(jī)械化作業(yè)達(dá)80%以上。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，建立從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量控制體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

4、圍繞試點(diǎn)，加快建設(shè)新農(nóng)村。試點(diǎn)工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。要全面完成村級新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，全面啟動麥?zhǔn)墟?zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個(gè)村縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究中央1號文件，用足用活國家涉農(nóng)扶持政策，整合資源，發(fā)揮項(xiàng)目資金聚集效應(yīng)，將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境改善結(jié)合起來，切實(shí)抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設(shè)。深入開展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)深入推進(jìn)“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。

1、要進(jìn)一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方的“頂梁柱”。一個(gè)地方如果沒有幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景就不容樂觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號線投產(chǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新技術(shù)工藝，調(diào)高產(chǎn)品檔次，調(diào)優(yōu)市場結(jié)構(gòu)，調(diào)活營銷模式，加快搶占?xì)W美市場，進(jìn)軍世界三強(qiáng);平安電工要加快二期工程建設(shè)步伐，加強(qiáng)產(chǎn)品深度研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，優(yōu)化企業(yè)管理，堅(jiān)持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路，鞏固全國第一的地位，進(jìn)入世界先進(jìn)行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長工程的機(jī)遇，吸引和帶動在外醫(yī)藥經(jīng)銷人員回歸，推行“1+n”捆綁式發(fā)展，大力促進(jìn)中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成，爭創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢，積極與世界知名電子企業(yè)搞好對接，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。

2、要進(jìn)一步壯大“回歸工程”主體?！盎貧w工程”是金字招牌，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，是**人民集體智慧的結(jié)晶。要加快構(gòu)建大招商格局，積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會、博覽會，充分利用駐外商會、同鄉(xiāng)會和**人遍布天南地北的優(yōu)勢，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商活動。要進(jìn)一步健全融資、擔(dān)保、信用和服務(wù)體系，為回歸企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支撐，促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。力爭20xx年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新引進(jìn)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。

3、要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。近兩年來，我們策劃、引進(jìn)了一批投資過億元，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎(chǔ)建設(shè)，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。川流發(fā)電機(jī)項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，爭取早日落戶，盡快啟動項(xiàng)目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設(shè)進(jìn)程，爭取2個(gè)以上項(xiàng)目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實(shí)業(yè)、嘉興昌機(jī)械等項(xiàng)目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項(xiàng)目也要快馬加鞭，力爭在6月前全面開工建設(shè)。

(三)繼續(xù)解放思想，擴(kuò)大開放，全力爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。

思想解放一小步，發(fā)展邁出一大步。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，離不開埋頭苦干、真抓實(shí)干，更離不開解放思想和改革開放。

1、勇于解放思想，爭創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢干，富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大，思路還不夠?qū)挘仨氝M(jìn)一步解放思想，采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以掃除的關(guān)卡障礙，引導(dǎo)企業(yè)資本、民間資本、外來資本進(jìn)入一切可以進(jìn)入的領(lǐng)域，并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，用于支持項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和政府獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè)，努力營造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓所有外地的、本地的老板在都有適宜“生長的土壤”。

2、善于劣中尋優(yōu)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的確先天不足，劣勢明顯，但劣勢是相對的，優(yōu)勢可以創(chuàng)造。我們要堅(jiān)決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念，不僅承接項(xiàng)目、資金，更要承接先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和開明開放的思想觀念;要進(jìn)一步創(chuàng)新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢，重點(diǎn)策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、勞動密集型的項(xiàng)目，先抓規(guī)模，后搞優(yōu)化;先盤活壯大，后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，深度開發(fā)特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設(shè)。力爭20xx年產(chǎn)業(yè)承接的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、資金總量有一個(gè)新的突破。

3、敢于主動突破，爭創(chuàng)“雙爭”工作新優(yōu)勢。近年來，國家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策連年疊加，機(jī)遇紛至沓來。今年的中央1號文件又出臺了27條進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，省、市的相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對此，我們要積極調(diào)整“雙爭”思路，主動對接，不僅要立足實(shí)際，全力爭取供血型、基礎(chǔ)型項(xiàng)目，也要善于揚(yáng)優(yōu)造勢，積極引進(jìn)造血型、發(fā)展型項(xiàng)目，更要敢于無中生有，大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項(xiàng)目。凡是看準(zhǔn)的項(xiàng)目，不管門檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒有條件更要?jiǎng)?chuàng)造條件上。凡是已申報(bào)的項(xiàng)目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的銳氣，“舍我其誰”的豪氣，一馬當(dāng)先，奮力爭搶。

(四)舉全縣之力推進(jìn)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢和城市魅力。

加快城鎮(zhèn)交通建設(shè)是提升區(qū)域競爭力的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。

1、立足“兩高一鐵”，建設(shè)便捷。20xx年，是我縣的交通攻堅(jiān)年、路網(wǎng)會戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)，確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作，促其盡快開工建設(shè);積極做好常岳九鐵路過境前期工作，徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進(jìn)程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設(shè)，爭取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。力爭通過3-5年的努力，初步構(gòu)建以高速公路為龍頭、國省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運(yùn)站為樞紐、農(nóng)村公路為補(bǔ)充的大交通網(wǎng)絡(luò)，徹底打破長期制約發(fā)展的交通瓶頸。

2、依托“兩翼四區(qū)”，打造鄂南新城。城區(qū)很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點(diǎn)”、“杠桿”作用，依托土地、項(xiàng)目、商業(yè)、人氣等城市有形無形資產(chǎn)，著力引進(jìn)、培育一批新的投資商、開發(fā)者，聚集、吸引一批社會資金，迅速掀起新一輪城市建設(shè)高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場建設(shè)，力爭2年內(nèi)建成展示形象、方便居民休閑娛樂的標(biāo)志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)二期工程，著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設(shè)，吸引更多農(nóng)民進(jìn)城居住，加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關(guān)中學(xué)搬遷。力爭通過3-5年的努力，城區(qū)建成面積達(dá)到20平方公里以上，常住人口超過15萬。

3、圍繞“兩河兩廠(場)”，創(chuàng)建秀美山城。要進(jìn)一步加快污水處理廠、垃圾處理場等“兩廠(場)”以及百丈潭供水復(fù)線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設(shè)一批沿河綠地和休閑設(shè)施。加快推進(jìn)退耕還林、植樹造林、山上再造等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，提高自然水體、空氣質(zhì)量。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動，以爭創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體，著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問題，嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，提升城市綠化、亮化、凈化水平，努力營造政府主導(dǎo)、部門主抓、全民參與的氛圍，全力爭創(chuàng)省級文明城市。

(五)高度負(fù)責(zé)地做好保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧。

始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會事業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧建設(shè)。

1、千方百計(jì)提高就業(yè)和社保水平。今年，我縣就業(yè)形勢來勢較好，年初的企業(yè)用工招聘會現(xiàn)場簽訂用工協(xié)議1300多份，仍有3000余個(gè)就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè);要進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，面向基層開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問題，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要落實(shí)政策，加大投入，認(rèn)真做好“五險(xiǎn)”擴(kuò)面提標(biāo)工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機(jī)制，確保五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展，逐步提高財(cái)政補(bǔ)貼比例;認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民住房補(bǔ)貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。

2、堅(jiān)定不移地落實(shí)三項(xiàng)基本國策。進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，健全流動人口管理機(jī)制，加強(qiáng)性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成第二次土地調(diào)查工作，加大土地開發(fā)整理力度，著力推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)厲打擊違法用地、占地行為，嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度，全面規(guī)范土地市場秩序。高度重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)治理，發(fā)展清潔生產(chǎn)，努力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。百年大計(jì)，教育為本。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，健全投入保障機(jī)制，完善義務(wù)教育績效工資改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，完善貧困學(xué)生資助政策體系，推動職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，開展以城區(qū)學(xué)校為重點(diǎn)的校園周邊環(huán)境整治，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)做好重大傳染病防治工作，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)紀(jì)教育，提高應(yīng)對和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認(rèn)真抓好文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文體設(shè)施建設(shè)，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。進(jìn)一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳、國防、科技、精神文明等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

4、全力以赴維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。去年以來，社會穩(wěn)定形勢越來越嚴(yán)峻，上級召開的維穩(wěn)會議之多歷年少見，對工作要求之嚴(yán)前所未有。各級各部門要充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調(diào)處，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視社會治安問題，健全群防群治體系和齊抓共管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅(jiān)決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動，確保社會秩序穩(wěn)定。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好“兩會”和上?！笆啦钡忍厥饷舾袝r(shí)期的穩(wěn)控工作。要加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的要求，認(rèn)真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件，能夠迅速應(yīng)對，果斷處置。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，根本在人，成敗在干，要著力建設(shè)一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。

1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是工作之本。學(xué)習(xí)是一種品質(zhì)、一種責(zé)任，也是一種作風(fēng)。要繼續(xù)鞏固第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)和應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識型干部。特別要堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會和收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的具體成效上來。近幾年，我們采取召開座談會、邀請企業(yè)家和專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學(xué)習(xí)考察等形式，加強(qiáng)了干部理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗(yàn)和作法鞏固下來，一以貫之。

2、要緊密團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是力量之源。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。這幾年能取得一個(gè)不錯(cuò)的發(fā)展態(tài)勢，主要得益于全縣上下團(tuán)結(jié)一心，共同奮斗。當(dāng)前，我們最大的利益仍然是促進(jìn)發(fā)展，全縣黨員干部要以發(fā)展事業(yè)為重，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局為重，在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、干實(shí)事。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要珍惜合作共事的機(jī)會，遇事多溝通、多通氣、多交換意見，相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺，努力營造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事，就沒有解決不了的問題，就沒有跨越不了的障礙。

3、要改進(jìn)作風(fēng)，作風(fēng)是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執(zhí)行。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，將發(fā)展目標(biāo)細(xì)化、分解，定責(zé)任、定進(jìn)度，一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，一個(gè)個(gè)步驟推進(jìn)，一個(gè)個(gè)問題解決。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，凡是定下來的事情就要全速推進(jìn)，立即辦;部署了的工作就要全程跟進(jìn)，抓緊辦;遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就要全力以赴，著力辦，確保今日事今日了，當(dāng)月事當(dāng)月結(jié)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)迎難而上的作風(fēng)，以不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏的干勁，敢于碰硬、勇于開拓的闖勁，咬定目標(biāo)、不斷進(jìn)取的韌勁，一步一個(gè)腳印，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。

4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，常修為政之德，做到慎獨(dú)、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀(jì)、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺接受監(jiān)督，防微杜漸，以實(shí)際行動樹立清正廉潔的良好形象。

同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在以為的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開明的思想觀念、更加開放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加和諧的干事氛圍，萬眾一心，克難奮進(jìn)，為把早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗!

最后，祝同志們在新的一年里工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/13589575.html】