2023年縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話（匯總16篇）

環(huán)境保護(hù)不僅僅是為了我們自身的利益，更是為了我們后代子孫的未來(lái)。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們要客觀地評(píng)估自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，這樣才能更好地改進(jìn)。下面是一些總結(jié)的參考文獻(xiàn)，請(qǐng)您仔細(xì)閱讀。

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇一

同志們：

剛剛勝利閉幕的縣十四次黨代會(huì)，審議通過(guò)了縣委和縣紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀(jì)委以及出席市第六次黨代會(huì)代表。剛才，十四屆縣委第一次會(huì)議又選舉產(chǎn)生了新一屆縣委常委和書(shū)記、副書(shū)記，形成了新的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)，批準(zhǔn)通過(guò)了縣紀(jì)委第一次全體會(huì)議的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的縣委常委，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

事業(yè)發(fā)展，薪火相傳。建設(shè)“小康定遠(yuǎn)”,奮力沖刺全省第一方陣的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，組織和全縣人民把全面振興定遠(yuǎn)的“接力棒”交給了我們，從現(xiàn)在起，新一屆縣委就要開(kāi)始履行職責(zé)，自覺(jué)接受黨和人民的考驗(yàn)。每一位縣委成員特別是縣委常委一班人，要不辱使命，不負(fù)重托，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜市委對(duì)我們的信任和重托，倍加珍惜黨員干部和人民群眾對(duì)我們的信賴(lài)和期望，倍加珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展局面，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，盡心竭力、恪盡職守，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，全力開(kāi)創(chuàng)定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

為此，我提出幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

一、始終對(duì)黨忠誠(chéng)，做維護(hù)大局的表率。

絕對(duì)忠誠(chéng)于黨是我們黨對(duì)黨員的根本政治要求。作為黨的干部，首先要站好立場(chǎng)，做到忠誠(chéng)黨的事業(yè)，捍衛(wèi)黨的利益。要堅(jiān)定理想信念，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，常補(bǔ)精神之“鈣”,增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。要堅(jiān)定正確的政治方向，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)決擁護(hù)和維護(hù)黨中央和省、市委的權(quán)威。要做到職守一域、盡忠一方，自覺(jué)維護(hù)好黨的'團(tuán)結(jié)、遵循好組織程序、服從好組織安排，真正把“干黨的活、說(shuō)黨的話、為黨分憂(yōu)”作為信黨愛(ài)黨的重要遵循。要做好“結(jié)合”文章，堅(jiān)持以中央和省、市委精神為指導(dǎo)，找準(zhǔn)上級(jí)精神與定遠(yuǎn)的結(jié)合點(diǎn)，把上級(jí)精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)定遠(yuǎn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際措施，確保上級(jí)部署要求在定遠(yuǎn)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”,把學(xué)習(xí)黨章作為基本功，尤其要把習(xí)近平總書(shū)記視察安徽重要講話作為“學(xué)”的重要內(nèi)容、“做”的基本要求，貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。要嚴(yán)格遵守黨的章程，牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)；要時(shí)刻牢記入黨誓詞，立足本職工作，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。

二、牢記宗旨使命，做一心為民的表率。

我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把造福定遠(yuǎn)人民作為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大體現(xiàn)，把維護(hù)群眾利益、實(shí)現(xiàn)群眾期盼作為自己的最大責(zé)任。要樹(shù)牢群眾觀念，堅(jiān)持深入群眾，聽(tīng)民聲、察民情、重民意、解民憂(yōu)，在群眾最盼處送溫暖，在群眾最急處送真情，在群眾最怨處改作風(fēng)。要堅(jiān)持執(zhí)政為民，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，始終站在群眾立場(chǎng)上去想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí)，秉承“功成不必在我”的胸懷、“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，用心、用腦、用力做好每一項(xiàng)工作。要關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，高度重視解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力解決好人民群眾住房、教育、就醫(yī)、行路等困難，大力開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧，突出抓好擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、健全社會(huì)保障機(jī)制等工作。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，為全縣人民營(yíng)造一個(gè)公平正義、安定有序的社會(huì)環(huán)境。

三、注重腳踏實(shí)地，做求真務(wù)實(shí)的表率。

這次大會(huì)，我們更加堅(jiān)定了奮力實(shí)現(xiàn)“521”宏偉目標(biāo)，全面建成“小康定遠(yuǎn)”的必勝信心。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要大力發(fā)揚(yáng)久久為功的精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)力，往深處做、往實(shí)處做，以寬廣的胸懷、忘我的精神，跑好事業(yè)的“接力賽”.要勇于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)持工作重心下移，邁開(kāi)雙腳、深入基層、深入實(shí)際、深入群眾。要敢于負(fù)責(zé)，在急難險(xiǎn)重工作面前，勇于率先垂范、動(dòng)真碰硬，靠前指揮，身先士卒，真正做到既掛帥又出征。要唯真唯實(shí)。始終如一地把察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效作為思維方式和行為方式，堅(jiān)持比實(shí)效不比口號(hào)，比“傳球”更要比“進(jìn)球”,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要?jiǎng)?chuàng)新理念。積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持用五大發(fā)展新理念來(lái)把握新趨勢(shì)、贏得新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新矛盾。要把全面深化改革工作擺在重要位置，蹄疾步穩(wěn)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，真正向創(chuàng)新要活力、向改革要紅利，以創(chuàng)新求突破、以改革求發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思路謀劃上重實(shí)際，在部署舉措上出實(shí)招，在事業(yè)追求上創(chuàng)實(shí)績(jī)，真正在全縣上下形成一個(gè)“言必行、行必果、禁必止、紀(jì)必遵”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造一種在落實(shí)上“見(jiàn)分曉、比高低、論英雄”的良好氛圍。

四、堅(jiān)持和衷共濟(jì)，做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。

相互補(bǔ)臺(tái)，才能好戲連臺(tái)。一個(gè)地方，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，就會(huì)政通人和、事業(yè)興旺；領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，就會(huì)矛盾叢生、貽誤發(fā)展。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們每一位成員，都要十分珍惜一起合作共事的難得機(jī)緣，以容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過(guò)則喜的雅量，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力成為推心置腹的朋友、心心相印的同志、肝膽相照的戰(zhàn)友、情同手足的兄弟，形成“親而有禮、和而不同、讓而不爭(zhēng)、勤而不怨”的和諧局面。我們每一位成員，都要時(shí)刻以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，以定遠(yuǎn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，自覺(jué)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，努力做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干。我們每一位成員，都要堅(jiān)持黨的民主集中制原則，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，馳而不息抓好各項(xiàng)決策的貫徹和執(zhí)行。一切重大決策都要嚴(yán)格按規(guī)矩和程序辦理，始終如一地堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論、集體決策。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織帶領(lǐng)分管方面，把經(jīng)集體研究的事項(xiàng)一招不讓地落實(shí)到位。要充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持縣人大、縣政府、縣政協(xié)和人民團(tuán)體依法履行職能、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，密切同民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的合作共事，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，在全縣上下形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。

五、秉承依法用權(quán)，做尊法守法的表率。

法律是依法治縣最重要的規(guī)矩，法治是同步全面小康的根本保障。當(dāng)前，定遠(yuǎn)正處在全面深化改革的攻堅(jiān)期、搶抓發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作具有重要意義。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。要提高法治素養(yǎng)，自覺(jué)帶頭學(xué)法用法，牢固樹(shù)立“職責(zé)法授”、“權(quán)為民用”、“以法刻量”的觀念，帶頭遵法守法，帶頭依法執(zhí)法，做到遇事先想法，做事必循法，堅(jiān)決摒棄以言代法、以權(quán)壓法的“長(zhǎng)官意識(shí)”.要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)提升系統(tǒng)化科學(xué)化水平，努力在依法執(zhí)政、依法行政、司法公正、普法教育、社會(huì)治理、隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)依法治縣創(chuàng)造特色、打造亮點(diǎn)。要嚴(yán)格依法辦事，帶頭貫徹執(zhí)行條令法規(guī)和上級(jí)指示要求，不陽(yáng)奉陰違、不討價(jià)還價(jià)、不搞變通，對(duì)有令不行、有禁不止、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的人和事，敢于較真碰硬，嚴(yán)肅查處，真正形成人人敬畏法規(guī)、人人維護(hù)法規(guī)、人人遵守法規(guī)的良好局面。

六、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，做清正廉潔的表率。

清正廉潔是黨和人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求?？h委能不能做到清廉自守、一身正氣，直接影響全縣的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。我們每一位成員，要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢牢守住思想道德底線、黨性原則防線和法規(guī)紀(jì)律紅線，不斷加強(qiáng)自我修煉，主動(dòng)筑牢思想上的“防火墻”,主動(dòng)裝好行為上的“隔離網(wǎng)”,主動(dòng)擰緊監(jiān)督上的“安全閥”.要全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，鍥而不舍推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)，盯緊重要領(lǐng)域、重要問(wèn)題、重要節(jié)點(diǎn)，深挖潛入地下的不正之風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。要切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同研究、同部署、同落實(shí)。每位常委同志要拿出足夠的精力，切實(shí)抓好自己所分管領(lǐng)域、分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持不懈懲治腐敗，旗幟鮮明地反、持之以恒地抓、堅(jiān)決有力地懲，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)，在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，堂堂正正做人，清清白白為官，始終保持清正廉潔的良好形象。

以上六個(gè)方面，既是對(duì)十四屆縣委加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全縣黨員和人民作出的莊嚴(yán)承諾。作為“班長(zhǎng)”,我將帶頭貫徹執(zhí)行，請(qǐng)大家監(jiān)督。同時(shí)，希望縣委班子的每位成員相互提醒，共同勉勵(lì)，自覺(jué)遵守。相信只要大家共同努力，我們一定可以把新一屆縣委班子建設(shè)成為讓黨放心、讓群眾滿(mǎn)意的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

同志們，歷史選擇了我們，人民期待著我們，組織信任著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，自加壓力，加快發(fā)展，不辱使命，不負(fù)重托，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代和人民的業(yè)績(jī)，為加快定遠(yuǎn)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)，奮力沖刺全省第一方陣而不懈奮斗！

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇二

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重大影響。一年來(lái)，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開(kāi)放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來(lái)，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶(hù)”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開(kāi)、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開(kāi)展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)103.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開(kāi)發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷(xiāo)力度，在上海、西安等地成功開(kāi)展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?！?.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類(lèi)資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫(xiě)了聽(tīng)黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類(lèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開(kāi)通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問(wèn)題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開(kāi)展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問(wèn)題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書(shū)記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開(kāi)通書(shū)記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對(duì)外開(kāi)放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開(kāi)展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門(mén)、機(jī)關(guān)單位開(kāi)展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來(lái)，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。在過(guò)去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。

要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開(kāi)工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶(hù)的依賴(lài)性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊?，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來(lái)的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開(kāi)展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以?xún)?nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。改革開(kāi)放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái)，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問(wèn)計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開(kāi)工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開(kāi)工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶(hù)”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開(kāi)發(fā)向連片集中扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶(hù)醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類(lèi)企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽(tīng)群眾訴求和愿望，深入開(kāi)展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開(kāi)放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見(jiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見(jiàn)，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶(hù)我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開(kāi)始，我市將全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類(lèi)指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見(jiàn)》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫(xiě)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇三

各位委員、同志們：

這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，科學(xué)謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。下面，我代表縣委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

10月8～11日，中央召開(kāi)黨的十六屆五中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對(duì)《建議》作了說(shuō)明。全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。全會(huì)指出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開(kāi)七屆十次全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，審議并原則通過(guò)了《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說(shuō)明。本月5日,市委召開(kāi)二屆八次全會(huì),審議并原則通過(guò)了《龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說(shuō)明。這些精神，縣委(擴(kuò)大)會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省、市關(guān)于“十一五”加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來(lái)，為完成“十一五”的各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

“十五”時(shí)期是永定極不平凡的五年。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新突破，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到52.5億元，財(cái)政總收入達(dá)到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.3億元，三項(xiàng)重要發(fā)展指標(biāo)分別比“九五”末年增長(zhǎng)58.4%、117.1%、100.5%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項(xiàng)指標(biāo)翻番;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計(jì)實(shí)際利用外資5500萬(wàn)美元，兩項(xiàng)指標(biāo)均繼續(xù)保持“九五”時(shí)期的良好發(fā)展態(tài)勢(shì);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開(kāi)拓新路的要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極應(yīng)對(duì)非典疫情、禽流感以及各種自然災(zāi)害，自覺(jué)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，有效化解了前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，在市目標(biāo)管理綜合考評(píng)中連續(xù)三年獲一等獎(jiǎng)。

今年以來(lái)，我們更加注重科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關(guān)閉無(wú)證礦井，克服煤電運(yùn)力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。總的看，“十五”期間，是全縣思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時(shí)期加快發(fā)展的力量源泉。

面向未來(lái)，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，本世紀(jì)頭二十年是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵，在我們前進(jìn)的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，國(guó)際形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，國(guó)際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國(guó)際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了有利的國(guó)際條件;我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，發(fā)展已進(jìn)入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟(jì)格局沒(méi)有根本改變等問(wèn)題。我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，牢牢把握和善于運(yùn)用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開(kāi)拓奮進(jìn)而不可因循守舊，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。

二、準(zhǔn)確把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。

“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸全省山區(qū)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展對(duì)外開(kāi)放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。

“十一五”期間的主要奮斗目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到***億元以上，年均增長(zhǎng)**%，人均生產(chǎn)總值接近****美元;地方財(cái)政總收入達(dá)到**億元，年均增長(zhǎng)**%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)**%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*****元，年均增長(zhǎng)*%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均增長(zhǎng)*%左右;對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進(jìn)出口總額明顯高于“十五”水平。

實(shí)現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)方面：

——堅(jiān)持深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐證明，提出并實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，是永定縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機(jī)制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r(shí)期，我們必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

——堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是中央確定的“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，又是永定縣資源型經(jīng)濟(jì)調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。

——堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、一體化推進(jìn)的必然性和重要性。全市上下要進(jìn)一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對(duì)接區(qū)域合作中的人流、物流、技術(shù)流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。

——堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿(mǎn)足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績(jī)效的重要指標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)、生活富裕、精神充實(shí)。

三、全力解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問(wèn)題。

關(guān)于“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說(shuō)明》已講得十分清楚，全市各級(jí)黨政組織要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再突出強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重大問(wèn)題。

(一)加快培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應(yīng)”

歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動(dòng)力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢(shì)、出強(qiáng)項(xiàng)，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我們要按照“建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術(shù)改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用。無(wú)論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過(guò)政策、項(xiàng)目、金融、技術(shù)、人才等方面的支持和鼓勵(lì)，不斷壯大骨干企業(yè)的實(shí)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個(gè)銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應(yīng)、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國(guó)占有重要位置。

(二)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應(yīng)”

黨的十六屆五中全會(huì)提出要加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場(chǎng)，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚(yú)、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強(qiáng)有力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要大力實(shí)施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)效應(yīng)”

基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我縣“十一五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。全縣上下要從建設(shè)“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機(jī)構(gòu)搭建“信用平臺(tái)”的助推作用，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資有一個(gè)持續(xù)較高的增長(zhǎng)速度。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)”效應(yīng)。一是突出文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點(diǎn)”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個(gè)廣場(chǎng)、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個(gè)性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，培育城市“山水亮點(diǎn)”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹(shù)、道闊路暢、碧水藍(lán)天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點(diǎn)”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)永定“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，建立起城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺(tái)效應(yīng)”

未來(lái)五年，將是我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、飛速前進(jìn)的重要時(shí)期，我們要緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)并充分運(yùn)用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺(tái)”效應(yīng)，積極推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，建設(shè)覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。加快推進(jìn)政務(wù)信息化，建立基于一站式服務(wù)架構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化、公文傳輸無(wú)紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。

(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務(wù)業(yè)的“窗口效應(yīng)”

今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務(wù)方式打開(kāi)永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)入我縣，通過(guò)參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。培育和完善農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開(kāi)設(shè)連鎖店，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)中介服務(wù)，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢(xún)會(huì)展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)朝著市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

(六)加快對(duì)外開(kāi)放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應(yīng)”

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，始終是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路?？偟囊笫恰岸喾綘?zhēng)取、擴(kuò)大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，尋求政策、資金、項(xiàng)屬目、技術(shù)、人才等全方位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務(wù)體系。合理引導(dǎo)外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點(diǎn)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)做，重點(diǎn)探索在體制、機(jī)制上尋求突破的問(wèn)題。努力改進(jìn)招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目單位的主體作用，繼續(xù)引進(jìn)和建設(shè)一批牽動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要以更開(kāi)放的胸懷，大力實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，立足“長(zhǎng)三角”，拓展“珠三角”。要進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放層次，拓寬開(kāi)放領(lǐng)域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。加快出口企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力。

四、堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧永定。

今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級(jí)黨政組織要從社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，正確把握社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

更加注重民生問(wèn)題，以發(fā)展促進(jìn)和諧。要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平作為重要的政策導(dǎo)向，發(fā)展更多的社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾安居樂(lè)業(yè)。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ?，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設(shè)。加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步彰顯和諧。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才機(jī)制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大專(zhuān)院校和科研院所對(duì)接，引進(jìn)緊缺人才，為永定改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)打造一支開(kāi)放型、復(fù)合型人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省上游為目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、素質(zhì)教育體系和高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。

更加注重資源環(huán)境保護(hù)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)引領(lǐng)和諧。要突出環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，全面落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加速建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化推進(jìn)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)的無(wú)序發(fā)展，加快修復(fù)被無(wú)序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)方式。

更加注重民主法制建設(shè)，以社會(huì)穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體在民主法制建設(shè)中的重要作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。高度重視信訪工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，全面把握和妥善解決來(lái)自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施。大力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。做好新時(shí)期的保密和對(duì)臺(tái)工作。提高全民國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)人民防空意識(shí)，做好民兵預(yù)備役工作，深入開(kāi)展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

更加注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊(yùn)育和諧。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅(jiān)持黨管媒體原則，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳的管理，大力整治虛假報(bào)道和有害信息，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的水平。要加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)。加強(qiáng)未成年人思想教育，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)和培育永定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

更加注重機(jī)制創(chuàng)新，以深化改革推動(dòng)和諧。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新資源整合和利益分配的科學(xué)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進(jìn)一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的教育體制改革，組建強(qiáng)勢(shì)教育集團(tuán)。深入推進(jìn)以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，以強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的社會(huì)化服務(wù)體系。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全市各級(jí)黨組織要聚精會(huì)神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，自覺(jué)探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)中心和發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化執(zhí)政為民的政治責(zé)任。按照“三個(gè)代表”的本質(zhì)要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治追求，在抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)人民民主，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要強(qiáng)化鞏固執(zhí)政地位的歷史責(zé)任，在各種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實(shí)踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績(jī)來(lái)贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強(qiáng)化整合各種力量的核心責(zé)任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會(huì)管理能力和群眾工作能力，善于把各個(gè)黨派、各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域、各界力量團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進(jìn)。

二是要提高搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的能力。形勢(shì)千變?nèi)f化，機(jī)遇稍縱即逝?！笆晃濉睍r(shí)期正處在我國(guó)改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，也是最容易拉開(kāi)各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關(guān)頭。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)展只爭(zhēng)朝夕的形勢(shì)下，錯(cuò)過(guò)機(jī)遇必將失去先機(jī)，耽誤一時(shí)可能喪失一個(gè)時(shí)代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級(jí)黨政組織一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)的基本走向，敏銳發(fā)覺(jué)和深入分析發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門(mén)的工作。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要在樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、抓住機(jī)遇上下功夫，把各種機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。

三是要提高發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的能力。決策的重點(diǎn)是理清發(fā)展思路。各級(jí)黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標(biāo)、具體的工作任務(wù)、科學(xué)的工作方法和每一個(gè)階段的工作重點(diǎn)，確保決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要增強(qiáng)各級(jí)黨委的決策能力，選配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選準(zhǔn)、配好“一把手”。堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學(xué)性、正確性。要善于把集體決策與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)家咨詢(xún)與群眾參與結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結(jié)合起來(lái)，特別是決策重大問(wèn)題時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

四是要提高團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，根本在于把全縣48萬(wàn)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實(shí)，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。要切實(shí)提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實(shí)事、辦好事，廉政勤政，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在親民愛(ài)民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護(hù)，在親歷親為中樹(shù)立形象，在苦干實(shí)干中創(chuàng)造業(yè)績(jī)。

五是要提高狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實(shí)。年底前，市委將結(jié)合對(duì)市直部門(mén)、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對(duì)那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責(zé)任要求，采取組織措施，堅(jiān)決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)推動(dòng)工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問(wèn)題，用大量的時(shí)間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。要不斷建立健全干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、干部群眾評(píng)價(jià)相一致、相配套、規(guī)范科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部積極投身于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為永定的振興崛起貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

展望未來(lái)，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實(shí)。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，積極投入到今后的各項(xiàng)工作之中?，F(xiàn)在離年底僅有不到1個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照縣委、縣政府對(duì)今年工作的部署和要求，騰出更多的時(shí)間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照包抓企業(yè)的責(zé)任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，采取有力措施，突出抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)50%的目標(biāo)。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認(rèn)真排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力開(kāi)展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開(kāi)展秋冬季植樹(shù)造林活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果;抓好冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補(bǔ)欄擴(kuò)量工作;進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民務(wù)工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災(zāi)害。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點(diǎn)，全面提速城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照責(zé)任分工，一個(gè)一個(gè)盯著抓，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，盡快選擇一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)永定發(fā)展具有較強(qiáng)后續(xù)支撐的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入國(guó)家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)要抓緊做好明年項(xiàng)目的申報(bào)工作;近期要盡快由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門(mén)制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關(guān)長(zhǎng)效發(fā)展的大項(xiàng)目。要做好招商引資項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，對(duì)重大項(xiàng)目要指定專(zhuān)人，盯住不放，全力爭(zhēng)取，確保到位。

要切實(shí)安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。切實(shí)把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。要嚴(yán)格落實(shí)重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極預(yù)防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

要繼續(xù)深入扎實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議和整改提高階段的工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效，真正成為群眾滿(mǎn)意工程。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。同時(shí)，要做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨政組織要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響干部群眾，推動(dòng)先進(jìn)性教育取得實(shí)效。

要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開(kāi)局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開(kāi)人大、政協(xié)會(huì)議，審議通過(guò)《永定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，及早動(dòng)手，圍繞事關(guān)全局性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，制定出工作計(jì)劃，精心謀劃好明年的各項(xiàng)工作，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步、打下良好的基礎(chǔ)。

各位委員、同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為重振永定雄風(fēng)，順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，為把我縣建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣而奮斗!

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇四

各位委員、同志們：

__縣總工會(huì)九屆五次全委會(huì)，經(jīng)過(guò)全體委員的共同努力，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程。會(huì)上，縣總工會(huì)副主席王勇同志代表第九屆工會(huì)常委會(huì)向全體委員報(bào)告了近幾年的工作，在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去工會(huì)工作的基礎(chǔ)上，明確了今后的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，我完全同意。同時(shí)，還補(bǔ)充選舉了工會(huì)委員、常委和工會(huì)主席，在此，我代表縣委向新當(dāng)選的__縣總工會(huì)第九屆常委、主席表示熱烈的祝賀。

在過(guò)去的幾年里，全縣各級(jí)工會(huì)組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊緊圍繞我縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略和建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，號(hào)召和動(dòng)員全縣廣大干部職工，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在推進(jìn)企業(yè)改革、維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、開(kāi)展交友幫扶、推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)、組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、抓好工會(huì)組織建設(shè)等方面都做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極促進(jìn)作用，也使工會(huì)組織的凝聚力和號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)，工會(huì)組織的地位和作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

今后五年，是我縣步入科學(xué)發(fā)展軌道，構(gòu)建和諧__的關(guān)鍵時(shí)期?？h委在準(zhǔn)確把握縣情的基礎(chǔ)上，提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要全社會(huì)的共同努力。各級(jí)工會(huì)組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，更應(yīng)以高度的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“十一五”發(fā)展目標(biāo)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，勤于思考，勇于探索，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好工會(huì)各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工在建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中建功立業(yè)。

圍繞中心，服務(wù)大局歷來(lái)是工會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是工會(huì)永葆生機(jī)和活力的基本要求。各級(jí)工會(huì)組織要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合工會(huì)的實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作方法，健全工作機(jī)制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我黨全心全意依靠工人階級(jí)根本方針的貫徹落實(shí)，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，為職工施展才華、發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)，最大限度地把廣大職工凝聚到工會(huì)中來(lái)，最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大職工積極投身到建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的實(shí)踐中去。要充分聽(tīng)取和尊重廣大職工群眾的意見(jiàn)，組織和引導(dǎo)職工積極參與民主管理，真正發(fā)揮職工在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的主人翁作用；積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，充分發(fā)揮職工在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。要努力創(chuàng)造和維護(hù)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，為廣大職工建功立業(yè)、施展才華創(chuàng)造條件。

二、樹(shù)立全心全意為職工服務(wù)的思想，認(rèn)真履行工會(huì)組織職能。

要堅(jiān)持把全心全意維護(hù)職工權(quán)益作為工會(huì)履行基本職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從促進(jìn)法律法規(guī)落實(shí)、抓好工作機(jī)制建設(shè)、關(guān)心職工生產(chǎn)生活等方面入手，積極主動(dòng)地做好涉及職工群眾切身利益的各項(xiàng)工作。一要加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使廣大職工提高自我保護(hù)意識(shí)，搞好監(jiān)督檢查，促進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。二要提高工會(huì)組織服務(wù)職工的水平，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理好各類(lèi)勞動(dòng)糾紛、勞資糾紛，要認(rèn)真研究帶有全局性的重大問(wèn)題和職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)抓好廠務(wù)公開(kāi)、平等協(xié)商和簽訂集體勞動(dòng)合同等工作，不斷探索在新的經(jīng)濟(jì)組織形式下的職工代表大會(huì)制度，認(rèn)真規(guī)范和完善職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮職代會(huì)的作用。三要關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。積極促進(jìn)社會(huì)力量廣泛開(kāi)展對(duì)困難職工的各種救助行動(dòng)，繼續(xù)抓好“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”和“交友幫扶”活動(dòng)，要盡可能的幫助職工解決一些實(shí)際問(wèn)題。

三、適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，突出抓好工會(huì)重點(diǎn)工作。

業(yè)轉(zhuǎn)移，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)的組建工作。要建立健全非公有制企業(yè)的職代會(huì)制度，通過(guò)職代會(huì)的有效形式，溝通勞資雙方之間的聯(lián)系，促進(jìn)非公有制企業(yè)樹(shù)立以人為本的管理理念。三是積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。隨著改革的.進(jìn)一步深化和整體推進(jìn)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，各種矛盾都會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織要根據(jù)情況變化，及時(shí)掌握新情況、新矛盾、新問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力爭(zhēng)把這些矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，努力維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)大局的穩(wěn)定。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

工會(huì)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，各級(jí)工會(huì)組織一定要按照“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，教育和引導(dǎo)廣大職工牢記自己是工人階級(jí)的一個(gè)分子，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到模范帶頭作用；教育和引導(dǎo)工會(huì)干部堅(jiān)定理想信念，努力做讓黨放心、工人滿(mǎn)意的干部。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“哪里有職工，哪里就要建工會(huì)”的工作要求，積極探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的新路子，把工會(huì)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，把職工吸收到工會(huì)組織中來(lái)，不斷發(fā)展壯大工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工會(huì)組織在社會(huì)組織中的覆蓋面和在職工中的影響力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以深厚的感情和滿(mǎn)腔的熱忱，深入到基層特別是困難職工群眾中去，傾聽(tīng)他們的呼聲，反映他們的意愿和要求，時(shí)刻把他們的冷暖放在心上，密切與職工群眾的聯(lián)系，使工會(huì)真正成為群眾可依賴(lài)的“職工之家”。

各位委員、同志們，歷史賦予工人階級(jí)光榮的使命，時(shí)代召喚工人階級(jí)譜寫(xiě)更加壯麗的篇章，讓我們?cè)谑鶎梦逯腥珪?huì)精神指引下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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工會(huì)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，各級(jí)工會(huì)組織一定要按照“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，教育和引導(dǎo)廣大職工牢記自己是工人階級(jí)的一個(gè)分子，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到模范帶頭作用；教育和引導(dǎo)工會(huì)干部堅(jiān)定理想信念，努力做讓黨放心、工人滿(mǎn)意的干部。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“哪里有職工，哪里就要建工會(huì)”的工作要求，積極探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的新路子，把工會(huì)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，把職工吸收到工會(huì)組織中來(lái)，不斷發(fā)展壯大工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工會(huì)組織在社會(huì)組織中的覆蓋面和在職工中的影響力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以深厚的感情和滿(mǎn)腔的熱忱，深入到基層特別是困難職工群眾中去，傾聽(tīng)他們的呼聲，反映他們的意愿和要求，時(shí)刻把他們的冷暖放在心上，密切與職工群眾的聯(lián)系，使工會(huì)真正成為群眾可依賴(lài)的“職工之家”。

各位委員、同志們，歷史賦予工人階級(jí)光榮的使命，時(shí)代召喚工人階級(jí)譜寫(xiě)更加壯麗的篇章，讓我們?cè)谑鶎梦逯腥珪?huì)精神指引下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇五

同志們：

今年以來(lái)，按照縣委、縣政府的總體部署和安排，產(chǎn)業(yè)富民工作以增加農(nóng)民收入為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成果。呈現(xiàn)出以下七個(gè)特點(diǎn)：

一是支柱產(chǎn)業(yè)特色化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的思路，不斷引進(jìn)、示范和推廣優(yōu)質(zhì)新品種，大力調(diào)整農(nóng)作物品質(zhì)品種結(jié)構(gòu)，提高科技含量，以品牌占市場(chǎng)，靠特色闖天下，初步形成了具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的油料、脫毒馬鈴薯、啤酒大麥、草畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，特色農(nóng)業(yè)初具端倪。今年，以啤酒大麥、“雙低”油菜、脫毒馬鈴薯、纖用亞麻、花卉、中藥材為主的特色作物種植面積達(dá)25萬(wàn)畝。

二是生產(chǎn)布局區(qū)域化。按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整區(qū)域布局，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以平川灌區(qū)為重點(diǎn)，種植優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥12.41萬(wàn)畝，啤酒大麥6.43萬(wàn)畝，脫毒洋芋4.24萬(wàn)畝；以沿山地區(qū)為重點(diǎn)種植優(yōu)質(zhì)油菜9.05萬(wàn)畝，中藥材1.27萬(wàn)畝，花卉2400畝；以緩坡灌區(qū)為重點(diǎn)，種植纖用亞麻3萬(wàn)畝；以國(guó)道312線兩側(cè)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，種植瓜菜0.8萬(wàn)畝；以沿山沿灘地區(qū)為重點(diǎn)，落實(shí)牧草種植4.5萬(wàn)畝。共發(fā)展啤酒大麥專(zhuān)業(yè)村50個(gè)，脫毒馬鈴薯專(zhuān)業(yè)村8個(gè)，油料專(zhuān)業(yè)村30個(gè)，畜牧專(zhuān)業(yè)村40個(gè)，其中養(yǎng)羊?qū)I(yè)村達(dá)到25個(gè)，年養(yǎng)殖、育肥、販運(yùn)萬(wàn)只以上的專(zhuān)業(yè)戶(hù)達(dá)到5戶(hù)，千只以上的專(zhuān)業(yè)戶(hù)達(dá)到50戶(hù)，百只以上的專(zhuān)業(yè)戶(hù)達(dá)到近戶(hù)，全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到42萬(wàn)只。全縣糧經(jīng)飼比例由去年的40：50：10調(diào)整到33：56：11，逐步實(shí)現(xiàn)了由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

三是大宗產(chǎn)品訂單化。采取“先抓市場(chǎng)，后抓生產(chǎn)”的辦法，年初積極與有關(guān)科研單位和企業(yè)簽訂種植合同，發(fā)展“訂單”農(nóng)田13.5萬(wàn)畝。其中與中藥材有限公司簽訂中藥材種植訂單8000畝；與##農(nóng)場(chǎng)麥芽廠簽訂啤酒大麥種植訂單6萬(wàn)畝；與三建五公司等單位簽訂脫毒馬鈴薯種植訂單3萬(wàn)畝；與亞麻廠簽訂亞麻種植訂單3.47萬(wàn)畝；與花卉公司簽訂花卉種植訂單0.23萬(wàn)畝，有效地規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決了農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題。

四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條化。以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，培育市場(chǎng)中介組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前全縣已形成6個(gè)龍頭企業(yè)群體和5條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。草畜產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)客商在城北綜合養(yǎng)殖園區(qū)投資1173萬(wàn)元建設(shè)千噸全羊系列清真產(chǎn)品生產(chǎn)線，從事以羊?yàn)橹鞯?畜禽屠宰、分割、加工、包裝、冷藏等綜合經(jīng)營(yíng)，年屠宰加工肉羊8-10萬(wàn)只，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅420萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試。油料產(chǎn)業(yè)方面，以縣內(nèi)30多家油品加工企業(yè)為依托，總投資達(dá)到2931萬(wàn)元的5萬(wàn)噸高烹油生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。亞麻產(chǎn)業(yè)方面，亞麻廠擴(kuò)建改造項(xiàng)目，已籌集資金150萬(wàn)元，引進(jìn)中科院汽曝漚麻工藝，預(yù)計(jì)9月份建成投產(chǎn)，亞麻膠生產(chǎn)線建設(shè)正在做前期工作。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面，脫毒馬鈴薯種薯快繁中心技改新上汽霧自動(dòng)化生產(chǎn)線，新建恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)300平方米，微型無(wú)土繁育溫室5座。啤酒大麥產(chǎn)業(yè)方面，##農(nóng)場(chǎng)與食品有限責(zé)任公司投資建設(shè)的3萬(wàn)噸啤酒大麥麥芽加工廠已落實(shí)資金1500萬(wàn)元，已完成基建工程的60%和設(shè)備定購(gòu)，9月份建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。同時(shí)，充分發(fā)揮供銷(xiāo)、糧食等流通企業(yè)的主渠道作用，積極扶持民間運(yùn)銷(xiāo)組織，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，販運(yùn)大戶(hù)等市場(chǎng)中介組織發(fā)展壯大，拓展市場(chǎng)空間，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。

五是生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化。堅(jiān)持工程措施和生物措施并舉的原則，在重點(diǎn)抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，后總干改建工程，節(jié)水增效示范項(xiàng)目等水利工程建設(shè)的同時(shí)，按照林跟水走、適地適樹(shù)、林草間作、圍欄保護(hù)的思路，加大退耕還林力度。以三類(lèi)地區(qū)山地和國(guó)道沿線灘地為重點(diǎn)，完成退耕造林5.8萬(wàn)畝（其中萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)2個(gè)，5000畝以上的連片點(diǎn)4個(gè)，1000-5000畝以上的連片點(diǎn)10個(gè)，500-1000畝以上的連片點(diǎn)15個(gè)）；林草間作面積達(dá)到2.3萬(wàn)畝。目前，苗木成活率均達(dá)到90%以上，取得了良好的生態(tài)效益與社會(huì)效益。

六是生產(chǎn)手段科技化。以科技示范村、示范點(diǎn)和示范帶為依托，著力推廣網(wǎng)式化栽培、農(nóng)作物制種、日光溫室、暖棚養(yǎng)殖、高效節(jié)水等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，改造工藝流程，優(yōu)化勞動(dòng)組合，降低生產(chǎn)成本，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和智能化水平。落實(shí)脫毒馬鈴薯網(wǎng)式化栽培200畝，農(nóng)作物繁種制種面積達(dá)到5萬(wàn)畝，建設(shè)日光溫室60多座，暖棚養(yǎng)殖達(dá)到1600戶(hù)，科技示范村10個(gè)、示范點(diǎn)20個(gè)，引進(jìn)新品種122個(gè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)32項(xiàng)。

前，全縣新增勞務(wù)基地3個(gè)、累計(jì)達(dá)到17個(gè)，輸出勞務(wù)3.6萬(wàn)人（次）。特別是今年以來(lái)，縣上結(jié)合開(kāi)展?fàn)I造發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人親臨勞務(wù)基地，走訪慰問(wèn)勞務(wù)致富帶頭人，為在外創(chuàng)業(yè)的勞務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，幫助勞務(wù)企業(yè)疏通渠道，再一次掀起了輸出勞務(wù)的新高潮，走出了一條以項(xiàng)目建基地、基地帶勞務(wù)的規(guī)范化、特色化、規(guī)?；l(fā)展的路子。

從總體上看，我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的形勢(shì)是比較好的，但也還存在一些困難和問(wèn)題，有的還相當(dāng)突出，水、肥條件依然是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素；重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金短缺、投入不足；產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；農(nóng)業(yè)高新實(shí)用技術(shù)推廣力度不大，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不均衡、差距明顯；個(gè)別村社群眾生活比較困難；產(chǎn)業(yè)富民工作的各個(gè)層面上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，下半年我們必須突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，采取得力措施，細(xì)化工作責(zé)任，確保年初產(chǎn)業(yè)富民各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)按照農(nóng)業(yè)法制化建設(shè)的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。

農(nóng)業(yè)法制化建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的必要保證。我們要按照農(nóng)業(yè)法制化的要求，加大資源保護(hù)宣傳力度，依法加強(qiáng)對(duì)草原、林木、水資源的管理，堅(jiān)決打擊破壞草原、亂砍濫伐林木、無(wú)序打井、圍湖造田等違法行為。要采取有力措施，強(qiáng)化動(dòng)植物檢疫、疫病防治工作，加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)控和防治，組織和動(dòng)員農(nóng)民開(kāi)展群防群治等綜合性防治工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，要抓好糧食作物的后期管理，目前，各類(lèi)作物雖然長(zhǎng)勢(shì)良好，但我縣區(qū)域差異很大，自然災(zāi)害頻繁，防災(zāi)抗災(zāi)的思想一刻也不能放松。晚收鄉(xiāng)村要按照糧食不到手，管理不放松的要求，采取綜合措施，加強(qiáng)后期管理。早收地區(qū)要根據(jù)近期降雨較多的天氣狀況，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具作用，及時(shí)收割打碾，做到顆粒歸倉(cāng)，確保增產(chǎn)增收。要抓住秋收后的有利時(shí)機(jī)，變農(nóng)閑為農(nóng)忙，擴(kuò)大復(fù)種面積，大搞秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一、二類(lèi)井灌區(qū)要充分挖掘資源潛力，千方百計(jì)擴(kuò)大小雜糧、蔬菜、綠肥和青飼料種植面積，增加農(nóng)民收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，集中人力、物力，加快農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)度，保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取早日投入使用，發(fā)揮應(yīng)有的效益。要加強(qiáng)林木管護(hù)，特別是對(duì)退耕后林木的管護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)造林綠化的重點(diǎn)地段，要采取多種措施，設(shè)置專(zhuān)職護(hù)林人員，任務(wù)到人，責(zé)任到人，服務(wù)到人，做到種一片活一片，退一片活一片，鞏固退耕還林成果。

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇六

各位委員、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市文聯(lián)三屆四次全委會(huì)，分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃工作，很有意義。

過(guò)去的一年，市文聯(lián)及各團(tuán)體會(huì)員圍繞習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和十八屆三中、四中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記文藝座談會(huì)上的講話精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)職能，文藝活動(dòng)豐富多彩，文藝精品不斷涌現(xiàn)，各方面工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好勢(shì)頭。我市五件美術(shù)作品參加全國(guó)第十二屆美展，三首歌曲獲得全省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，李懷蓀鄧宏順等一批成熟作者新作不斷，懷化市排舞代表團(tuán)參加“最大規(guī)模排舞”稱(chēng)號(hào)的吉尼斯世界紀(jì)錄挑戰(zhàn)賽獲得成功。文聯(lián)工作和全市文藝工作水平得到了新提升，全市文藝事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的喜人景象。借此機(jī)會(huì)，我代表市委市政府，向與會(huì)的各位委員并通過(guò)你們向全市文藝工作者表示衷心感謝和崇高敬意！

今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“奮力創(chuàng)新業(yè)、建設(shè)新懷化”的開(kāi)局之年。更是中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。做好今年文藝工作具有特殊重要的意義。新的一年，市文聯(lián)要認(rèn)真貫徹全市宣傳思想工作會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展“深入生活，扎根人民”的主題實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題和人民群眾的需求期盼，找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，更好地為我市文藝事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、要掀起深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上重要講話精神的新高潮。

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是文藝工作座談會(huì)講話精神作為一項(xiàng)貫穿全年的重要政治任務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)向深度和廣度拓展，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)，為加快“一個(gè)中心”“四個(gè)懷化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)懷化文藝的大發(fā)展大繁榮作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是要在創(chuàng)作上下功夫，創(chuàng)造我們懷化的文化品牌。文化是一座城市的生命力和影響力。城市發(fā)展中注入的文化內(nèi)涵越多，荷載的文化附加值越高，競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力就越強(qiáng)。因此，要讓文化元素真正成為支撐城市發(fā)展的靈魂。它不是一個(gè)陳述句，它是祈使句。我市文化資源相當(dāng)豐富，比如民族文化、抗戰(zhàn)文化、雜交水稻文化等，在推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮中是獨(dú)樹(shù)一指的，我們一定要形成自己的文化品牌，推出更多無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品。二是在載體上下功夫，夯實(shí)文藝發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)組織開(kāi)展好“精品文化進(jìn)基層”活動(dòng)。組織送戲、送電影、送書(shū)、送文化科學(xué)知識(shí)到基層，形成“文化下鄉(xiāng)”的濃厚氛圍，并力求取得實(shí)際效果，使文化惠民工程取得新突破。三是在管理上下功夫，營(yíng)造良好的文藝生態(tài)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化陣地的管理，防止過(guò)度娛樂(lè)化和低俗傾向，更好地滿(mǎn)足人民群眾多樣化多層次高品位的文化需求。進(jìn)一步加強(qiáng)文藝評(píng)獎(jiǎng)管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，切實(shí)發(fā)揮好文藝評(píng)獎(jiǎng)的示范導(dǎo)向作用。以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于文藝工作的講話精神為主線，凝聚共識(shí)統(tǒng)一思想。

二、全力以赴抓好中國(guó)人民抗戰(zhàn)勝利70周年系列文藝作品的創(chuàng)作。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署，按照市委要求，精心準(zhǔn)備，全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念相關(guān)工作。一是要以創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心，開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”主題創(chuàng)作，做好紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界人民反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年文藝創(chuàng)作和展演活動(dòng)。各藝術(shù)門(mén)類(lèi)都要立足自身實(shí)際，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，把活動(dòng)的開(kāi)展作為考察檢驗(yàn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的一個(gè)標(biāo)桿。二是要廣泛開(kāi)展以“深入生活、扎根人民”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。要在工作生活方面為作家藝術(shù)家提供便利條件，為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立優(yōu)秀作品和成果的展示平臺(tái)，擴(kuò)大影響力，建立激勵(lì)表彰考核評(píng)估等方面的制度，讓深入生活、扎根人民的文藝工作者有榮譽(yù)、有地位、有機(jī)會(huì)，確保主題實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。各級(jí)各類(lèi)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道，充分反映廣大作家、藝術(shù)家積極投身活動(dòng)的良好精神風(fēng)貌，努力營(yíng)造深入生活、扎根人民的濃厚氛圍。三是作品要結(jié)合懷化實(shí)際，突出懷化特色。要圍繞“一個(gè)中心”“四個(gè)懷化”做文章，突出宣傳好實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造、深化改革開(kāi)放、文明創(chuàng)建“四個(gè)新突破”,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)民生保障，注重底線思維，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)文藝人才建設(shè)，造就一支德藝雙馨的人才隊(duì)伍。

習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“繁榮文藝創(chuàng)作、推動(dòng)文藝創(chuàng)新，必須有大批德藝雙馨的文藝名家?！边@一要求建立在對(duì)文藝創(chuàng)作規(guī)律的`深刻認(rèn)識(shí)之上，抓住了德與藝二位一體的辯證關(guān)系，是文藝工作者堅(jiān)守藝術(shù)理想、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的根本指針。一是要抓好文藝隊(duì)伍的思想政治教育。要用讀書(shū)會(huì)、學(xué)習(xí)座談會(huì)等多種形式，在文藝隊(duì)伍中繼續(xù)深入開(kāi)展“社會(huì)主義榮辱觀”教育和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，不斷用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用馬克思主義唯物史觀和文藝觀指導(dǎo)創(chuàng)作實(shí)踐，不斷增強(qiáng)文藝工作者自身的職業(yè)精神和職業(yè)道德。要堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)文藝工作者，使德藝雙馨的理念成為廣大文藝工作者自覺(jué)的人生追求。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，多做增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，教育文藝工作者相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，提倡文人互勉，反對(duì)文人相輕，將廣大文藝工作者的創(chuàng)造力凝聚到為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文藝多做貢獻(xiàn)上來(lái)。二是大力培育文藝領(lǐng)軍人才。優(yōu)化文藝人才隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，重視本土文藝人才培養(yǎng)。要采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式提升我市文藝人才檔次。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)文藝家深入實(shí)際，深入生活，從人民群眾火熱的實(shí)踐汲取創(chuàng)作靈感，抒發(fā)詩(shī)情畫(huà)意，也為文藝家的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。深入生活不能成為點(diǎn)綴，要形成制度化。三是關(guān)心支持老文藝家的工作和生活。老文藝家是我市文藝工作的寶貴財(cái)富。要聽(tīng)取他們意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)文藝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；要關(guān)心他們的生活，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難；要支持他們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多出精品力作，提攜文藝新人。

同志們，國(guó)運(yùn)昌盛，文運(yùn)必興。今天在座的各位委員和受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人都是我市文藝的組織者參與者，也可以說(shuō)是我市文藝界的佼佼者，具有廣泛的代表性和社會(huì)影響力，在做好文聯(lián)工作方面有更多的優(yōu)勢(shì)，也有更大的責(zé)任。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市文聯(lián)的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓奮進(jìn)，共同譜寫(xiě)懷化文藝發(fā)展的新篇章，為實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略，推動(dòng)我市文藝事業(yè)大發(fā)展大繁榮，作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇七

今天，召開(kāi)這次全市農(nóng)民增收形勢(shì)分析會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)民增收形勢(shì)分析會(huì)議精神，認(rèn)真分析上半年我市農(nóng)增收的形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，動(dòng)員和組織各級(jí)干部和廣大群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以上，中寧縣、海原縣及城區(qū)宣和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、香山鄉(xiāng)就農(nóng)民增收工作做了大會(huì)發(fā)言，分析了形勢(shì)，交流了經(jīng)驗(yàn)。我們深刻地感受到今年以來(lái)，各縣、區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的熱情高漲，各有新招，進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，呈現(xiàn)出謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。隨后，自治區(qū)趙主席還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就全市農(nóng)民增收的形勢(shì)及做好今年農(nóng)民增收工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

今年以來(lái)，全市各級(jí)組織以黨的十六大精神為指針，全面貫徹中央號(hào)文件和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于做好××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》精神，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，克服干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，加大農(nóng)業(yè)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。上半年，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)（城區(qū)萬(wàn)元，增長(zhǎng)，中寧縣萬(wàn)元，增長(zhǎng)，海原縣萬(wàn)元，增長(zhǎng)）；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到元，較上年同期增加元，增長(zhǎng)（城區(qū)元，增加元，增長(zhǎng)，中寧縣元，增加元，增長(zhǎng)，海原縣元，增加元，增長(zhǎng)）。從收入構(gòu)成看，農(nóng)民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，比重占；來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，比重占；來(lái)自勞務(wù)收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，比重占；來(lái)自財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性的非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入為元，同比增長(zhǎng)，比重占。從增收渠道看，農(nóng)民來(lái)自種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、勞務(wù)輸出、商飲業(yè)等方面的收入均有不同程度的增加。其中：種植業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；漁業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；勞務(wù)輸出工資性現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)金收入元，增加元，增長(zhǎng)；批零貿(mào)易、餐飲業(yè)現(xiàn)金收入為元，增加元，增長(zhǎng)。通過(guò)綜合分析，促進(jìn)農(nóng)民增收主要有以下幾個(gè)方面：

（一）糧食生產(chǎn)形勢(shì)良好，確保了農(nóng)民增收。

今年以來(lái)，全市各級(jí)黨政組織按照中央號(hào)文件精神，全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)糧食增產(chǎn)，確保農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，從政策、資金等方面穩(wěn)定增加糧食播種面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，有效地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。一是糧食種植面積穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年全市共落實(shí)糧食播種面積萬(wàn)畝。其中：落實(shí)小麥播種面積萬(wàn)畝，玉米萬(wàn)畝，水稻萬(wàn)畝，落實(shí)旱育稀植面積萬(wàn)畝。由于糧食播種面積的增加、新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，拉動(dòng)全市糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)的增長(zhǎng)，全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到億公斤，比去年增加萬(wàn)公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治區(qū)加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持，形成了多年來(lái)沒(méi)有的有利于糧食生產(chǎn)的宏觀政策環(huán)境，對(duì)今年的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收起到了很好的推動(dòng)作用。從政策措施中，我市農(nóng)民享受到的直接和間接財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到萬(wàn)元糧食直接補(bǔ)貼萬(wàn)元，季節(jié)性化肥補(bǔ)貼萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼萬(wàn)元，山區(qū)地膜玉米補(bǔ)貼萬(wàn)元，山區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)民得到間接補(bǔ)貼萬(wàn)元，農(nóng)民人均受益約元。三是市場(chǎng)糧價(jià)攀升。今年，全區(qū)主要糧食價(jià)格同比大幅度攀升。小麥同比增加元，增長(zhǎng)；玉米同比增加元，增長(zhǎng)；大米同比增加元，增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均可從糧價(jià)上漲因素中增收元左右，扣除農(nóng)資漲價(jià)等生產(chǎn)成本增加的因素，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均從糧價(jià)上漲中可增收元左右。綜合以上因素，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均從糧食生產(chǎn)中可增收元左右，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入提高近個(gè)百分點(diǎn)。

（二）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

全市各級(jí)組織按照品牌創(chuàng)市、規(guī)模立市的發(fā)展思路，充分發(fā)揮中寧枸杞、城區(qū)無(wú)公害設(shè)施蔬菜、宣和雞蛋、香山西甜瓜、海原優(yōu)質(zhì)飼草等區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色品牌，啟動(dòng)建設(shè)了萬(wàn)畝枸杞基地、萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地、萬(wàn)只蛋雞基地、萬(wàn)畝綠色西甜瓜基地及飼草等產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，形成了中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬(wàn)畝枸杞觀光園、城區(qū)鎮(zhèn)羅、東園鎮(zhèn)畝無(wú)公害設(shè)施蔬菜基地、宣和鎮(zhèn)萬(wàn)只蛋雞科技示范園區(qū)、城區(qū)香山、海原興仁萬(wàn)畝綠色西甜瓜基地和海原縣海城鎮(zhèn)紫花苜蓿種植基地一批典型帶動(dòng)作用較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范基地。今年，全市新植枸杞萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到萬(wàn)畝，積極引進(jìn)新品種，開(kāi)發(fā)種植枸杞食用芽菜畝，畝均收益元以上；落實(shí)日光溫室畝，累計(jì)達(dá)到萬(wàn)畝，其中畝無(wú)公害設(shè)施蔬菜示范基地落實(shí)日光溫室畝；新增優(yōu)質(zhì)苜蓿飼草萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到萬(wàn)畝；落實(shí)西甜瓜萬(wàn)畝，較上年增加萬(wàn)畝；種植馬鈴薯萬(wàn)畝；萬(wàn)只蛋雞科技示范園區(qū)，落實(shí)入園農(nóng)戶(hù)。

戶(hù)，開(kāi)工建設(shè)雞舍棟。新建和完善提高各類(lèi)養(yǎng)殖園區(qū)個(gè)，加快了園區(qū)補(bǔ)欄，全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬(wàn)只、萬(wàn)頭、萬(wàn)只和萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)、、和。上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中，來(lái)自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達(dá)到元，占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的，比上年同期增加元，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

（三）龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，香山酒業(yè)集團(tuán)、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。培育了一批“公司農(nóng)戶(hù)”的流通產(chǎn)業(yè)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。全市共發(fā)展年流通額萬(wàn)元以上的流通組織（實(shí)體）個(gè)，從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務(wù)公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)等一批年流通額萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)實(shí)體和中寧枸杞市場(chǎng)、宣和禽蛋市場(chǎng)等年交易額超億元的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。通過(guò)龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動(dòng)，提高了農(nóng)民組織化程度，加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，拉長(zhǎng)了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)得到了收益。

（四）勞務(wù)輸出力度加大，多渠道增加農(nóng)民收入。

今年以來(lái)，全市各級(jí)組織切實(shí)把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來(lái)抓，按照全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神和市委、政府《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，建立健全了政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、流動(dòng)有序、管理規(guī)范的勞務(wù)輸出機(jī)制，從政策上、制度上、措施上推動(dòng)了勞務(wù)輸出工作的有效開(kāi)展，全市勞務(wù)輸出的規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域逐步拓寬，效益日益明顯。上半年全市輸出勞動(dòng)力萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入萬(wàn)元，勞務(wù)輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時(shí)，今年全市開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，續(xù)建、新建城市項(xiàng)目個(gè)，完成投資超過(guò)億元，拉動(dòng)了建筑、建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。上半年，全市農(nóng)民工資性勞務(wù)現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增加元。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進(jìn)程中，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位，使農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中，來(lái)自商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元，同比增加元。

深入分析農(nóng)民增收形勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)程中，還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，對(duì)農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來(lái)一定影響。二是在已建的各類(lèi)園區(qū)中，“空圈、空棚”還不少，利用率較低，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，已建的種養(yǎng)園區(qū)設(shè)施沒(méi)有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)發(fā)育還不完善，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏較大，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較大。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模上不去，科技含量不高，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低，農(nóng)戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用相對(duì)遲緩，種養(yǎng)業(yè)新品種引進(jìn)、更新跟不上市場(chǎng)的變化，大眾化品種多，名優(yōu)特色品種還比較少，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率還比較低。

二、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。

（一）充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民增收工作的重要性和必要性。抓好農(nóng)民增收工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年月，中央下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見(jiàn)，這個(gè)意見(jiàn)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)民增收工作提出了具體要求。今年以來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)相繼出臺(tái)了一系列政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和種糧補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)了國(guó)家和自治區(qū)對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，特別是農(nóng)民增收工作的高度重視。因此，各縣、區(qū)都要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央號(hào)文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取一切行之有效的措施，創(chuàng)新和調(diào)整工作思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)民增收工作。根據(jù)上半年增收任務(wù)完成情況來(lái)看，離市黨代會(huì)和市一屆人大一次會(huì)議上確定的農(nóng)民人均純收入元的目標(biāo)還有很大差距，任務(wù)還十分艱巨。為此，我們必須站在全局的、戰(zhàn)略的高度，在發(fā)展思路、工作方法上進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，確保全面完成市第一次黨代會(huì)和市一屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展思路上：要把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本目標(biāo)，緊緊扭住不放；把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)；把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要途徑，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在工作方法上：要集中精力抓重點(diǎn)，抓特色，抓創(chuàng)新，培育典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，力求在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（三）高度重視糧食安全和農(nóng)民增收問(wèn)題，著力抓好糧食生產(chǎn)。各級(jí)黨委、政府都要高度關(guān)注糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收問(wèn)題，要全力以赴抓好糧食生產(chǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物的田間管理和麥?zhǔn)蘸蟮膹?fù)種工作，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)復(fù)種秋糧、秋菜等作物，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏，力爭(zhēng)全年糧食不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要切實(shí)加大技術(shù)服務(wù)力度，建立科技服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)民做好田間管理和病蟲(chóng)害防治工作，尤其是在水稻生產(chǎn)管理上，嚴(yán)格按照旱育稀植和節(jié)水控灌技術(shù)要求，抓好水稻合理灌水、施肥、噴藥等關(guān)鍵技術(shù)措施，提高水稻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于退耕還林政策，完善退耕糧食補(bǔ)助辦法，把黨和國(guó)家的.富民政策不折不扣地落實(shí)到群眾手中。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)稅減免政策，穩(wěn)定糧食收購(gòu)價(jià)格，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（四）優(yōu)化資源，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

一是加快城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。各縣、區(qū)要結(jié)合城市化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，制定政策，大力扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾從事商業(yè)、餐飲服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、販運(yùn)、銷(xiāo)售等行業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo)。二是拓寬就業(yè)渠道，輸出勞動(dòng)力。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民更新思想觀念，走出家園，尋找就業(yè)門(mén)路，拓展致富空間。各級(jí)組織要充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加大勞務(wù)輸出工作力度，尋找適應(yīng)各層次農(nóng)民的就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，擴(kuò)大勞務(wù)輸出范圍，積極推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高輸出的鞏固率。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。要采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的技能水平，使勞務(wù)輸出由體力型輸出轉(zhuǎn)向管理技能性輸出，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，獲取合理的報(bào)酬和更好的經(jīng)濟(jì)效益。四是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府都要把勞務(wù)輸出工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，精心組織，周密安排，完善健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，協(xié)調(diào)和對(duì)接好勞務(wù)輸出工作，確保今年全市勞務(wù)輸出達(dá)到萬(wàn)人以上，勞務(wù)收入達(dá)到億元。

三、進(jìn)一步解放思想，以新的理念切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真分析形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的指導(dǎo)上要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)把中衛(wèi)市的發(fā)展置于全區(qū)發(fā)展的大局中，尋找差距，縱橫對(duì)比，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。要用工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把工業(yè)的管理理念、生產(chǎn)方式、營(yíng)銷(xiāo)手段帶入農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)化程度，建立一個(gè)穩(wěn)定長(zhǎng)效的農(nóng)民增收機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的重大決策上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力以赴做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作，為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)做出積極的努力。涉農(nóng)部門(mén)都要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向政策服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、科技服務(wù)和信息服務(wù)上來(lái)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，從現(xiàn)在到年底只有個(gè)月的時(shí)間，要完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間逼人、任務(wù)繁重。我相信，只要我們按照自治區(qū)黨委、政府的要求，按照市委、政府的統(tǒng)一部署，鼓足干勁，齊心協(xié)力，只爭(zhēng)朝夕，狠抓落實(shí)，就一定能圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展增添新的業(yè)績(jī)。

戶(hù)，開(kāi)工建設(shè)雞舍棟。新建和完善提高各類(lèi)養(yǎng)殖園區(qū)個(gè)，加快了園區(qū)補(bǔ)欄，全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬(wàn)只、萬(wàn)頭、萬(wàn)只和萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)、、和。上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中，來(lái)自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達(dá)到元，占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的，比上年同期增加元，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

（三）龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，香山酒業(yè)集團(tuán)、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。培育了一批“公司農(nóng)戶(hù)”的流通產(chǎn)業(yè)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。全市共發(fā)展年流通額萬(wàn)元以上的流通組織（實(shí)體）個(gè)，從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務(wù)公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)等一批年流通額萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)實(shí)體和中寧枸杞市場(chǎng)、宣和禽蛋市場(chǎng)等年交易額超億元的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。通過(guò)龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動(dòng)，提高了農(nóng)民組織化程度，加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，拉長(zhǎng)了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)得到了收益。

（四）勞務(wù)輸出力度加大，多渠道增加農(nóng)民收入。

今年以來(lái)，全市各級(jí)組織切實(shí)把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來(lái)抓，按照全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神和市委、政府《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，建立健全了政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、流動(dòng)有序、管理規(guī)范的勞務(wù)輸出機(jī)制，從政策上、制度上、措施上推動(dòng)了勞務(wù)輸出工作的有效開(kāi)展，全市勞務(wù)輸出的規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域逐步拓寬，效益日益明顯。上半年全市輸出勞動(dòng)力萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入萬(wàn)元，勞務(wù)輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時(shí)，今年全市開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，續(xù)建、新建城市項(xiàng)目個(gè)，完成投資超過(guò)億元，拉動(dòng)了建筑、建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。上半年，全市農(nóng)民工資性勞務(wù)現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增加元。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進(jìn)程中，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位，使農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中，來(lái)自商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元，同比增加元。

深入分析農(nóng)民增收形勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)程中，還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，對(duì)農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來(lái)一定影響。二是在已建的各類(lèi)園區(qū)中，“空圈、空棚”還不少，利用率較低，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，已建的種養(yǎng)園區(qū)設(shè)施沒(méi)有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)發(fā)育還不完善，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏較大，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較大。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模上不去，科技含量不高，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低，農(nóng)戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用相對(duì)遲緩，種養(yǎng)業(yè)新品種引進(jìn)、更新跟不上市場(chǎng)的變化，大眾化品種多，名優(yōu)特色品種還比較少，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率還比較低。

二、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。

（一）充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民增收工作的重要性和必要性。抓好農(nóng)民增收工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年月，中央下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見(jiàn)，這個(gè)意見(jiàn)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)民增收工作提出了具體要求。今年以來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)相繼出臺(tái)了一系列政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和種糧補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)了國(guó)家和自治區(qū)對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，特別是農(nóng)民增收工作的高度重視。因此，各縣、區(qū)都要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央號(hào)文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取一切行之有效的措施，創(chuàng)新和調(diào)整工作思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)民增收工作。根據(jù)上半年增收任務(wù)完成情況來(lái)看，離市黨代會(huì)和市一屆人大一次會(huì)議上確定的農(nóng)民人均純收入元的目標(biāo)還有很大差距，任務(wù)還十分艱巨。為此，我們必須站在全局的、戰(zhàn)略的高度，在發(fā)展思路、工作方法上進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，確保全面完成市第一次黨代會(huì)和市一屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展思路上：要把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本目標(biāo)，緊緊扭住不放；把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)；把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要途徑，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在工作方法上：要集中精力抓重點(diǎn)，抓特色，抓創(chuàng)新，培育典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，力求在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（三）高度重視糧食安全和農(nóng)民增收問(wèn)題，著力抓好糧食生產(chǎn)。各級(jí)黨委、政府都要高度關(guān)注糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收問(wèn)題，要全力以赴抓好糧食生產(chǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物的田間管理和麥?zhǔn)蘸蟮膹?fù)種工作，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)復(fù)種秋糧、秋菜等作物，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏，力爭(zhēng)全年糧食不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要切實(shí)加大技術(shù)服務(wù)力度，建立科技服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)民做好田間管理和病蟲(chóng)害防治工作，尤其是在水稻生產(chǎn)管理上，嚴(yán)格按照旱育稀植和節(jié)水控灌技術(shù)要求，抓好水稻合理灌水、施肥、噴藥等關(guān)鍵技術(shù)措施，提高水稻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于退耕還林政策，完善退耕糧食補(bǔ)助辦法，把黨和國(guó)家的富民政策不折不扣地落實(shí)到群眾手中。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)稅減免政策，穩(wěn)定糧食收購(gòu)價(jià)格，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（四）優(yōu)化資源，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

一是加快城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。各縣、區(qū)要結(jié)合城市化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，制定政策，大力扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾從事商業(yè)、餐飲服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、販運(yùn)、銷(xiāo)售等行業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo)。二是拓寬就業(yè)渠道，輸出勞動(dòng)力。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民更新思想觀念，走出家園，尋找就業(yè)門(mén)路，拓展致富空間。各級(jí)組織要充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加大勞務(wù)輸出工作力度，尋找適應(yīng)各層次農(nóng)民的就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，擴(kuò)大勞務(wù)輸出范圍，積極推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高輸出的鞏固率。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。要采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的技能水平，使勞務(wù)輸出由體力型輸出轉(zhuǎn)向管理技能性輸出，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，獲取合理的報(bào)酬和更好的經(jīng)濟(jì)效益。四是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府都要把勞務(wù)輸出工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，精心組織，周密安排，完善健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，協(xié)調(diào)和對(duì)接好勞務(wù)輸出工作，確保今年全市勞務(wù)輸出達(dá)到萬(wàn)人以上，勞務(wù)收入達(dá)到億元。

三、進(jìn)一步解放思想，以新的理念切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真分析形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的指導(dǎo)上要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)把中衛(wèi)市的發(fā)展置于全區(qū)發(fā)展的大局中，尋找差距，縱橫對(duì)比，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。要用工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把工業(yè)的管理理念、生產(chǎn)方式、營(yíng)銷(xiāo)手段帶入農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)化程度，建立一個(gè)穩(wěn)定長(zhǎng)效的農(nóng)民增收機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的重大決策上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力以赴做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作，為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)做出積極的努力。涉農(nóng)部門(mén)都要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向政策服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、科技服務(wù)和信息服務(wù)上來(lái)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，從現(xiàn)在到年底只有個(gè)月的時(shí)間，要完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間逼人、任務(wù)繁重。我相信，只要我們按照自治區(qū)黨委、政府的要求，按照市委、政府的統(tǒng)一部署，鼓足干勁，齊心協(xié)力，只爭(zhēng)朝夕，狠抓落實(shí)，就一定能圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展增添新的業(yè)績(jī)。

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇八

同志們：

剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨上饒縣第十三次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子?？h委十三屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新的縣委常委會(huì)，通過(guò)了縣紀(jì)委第一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表當(dāng)選的全體縣委常委，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡和工作變動(dòng)等原因，十二屆縣委中的一些同志不再進(jìn)入十三屆縣委。這些同志在任期間，為上饒縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定奉獻(xiàn)了寶貴才智，傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表十三屆縣委，向他們表示崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，十三屆縣委就開(kāi)始履行職責(zé)，步入了一個(gè)新的考場(chǎng)。在這個(gè)考場(chǎng)中，上饒縣的事業(yè)是考題，上饒縣的人民是裁判，上饒縣的發(fā)展是得分。此時(shí)此刻，我和大家一樣，感受到的是一份沉甸甸的責(zé)任和壓力。面對(duì)這個(gè)新的考場(chǎng)，我們要向全縣人民交上一份滿(mǎn)意答卷，最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展為主題，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為己任?？茖W(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，是我們這個(gè)時(shí)代的主題，是今后五年我們肩負(fù)的崇高使命。我們每位縣委委員特別是常委一班人，一定要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，十分珍惜黨和人民對(duì)我們的信任，十分珍惜時(shí)代給我們提供的廣闊舞臺(tái)，十分珍惜當(dāng)前上饒縣改革發(fā)展的大好形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、勇立排頭的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)地干好每一天，腳踏實(shí)地地干好每件事，勤勉履職，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)考出好成績(jī)，不辱新使命。

下面，我就樹(shù)立良好作風(fēng)、加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)談幾點(diǎn)想法，與大家共勉。

一、始終保持理論上的清醒堅(jiān)定，做講政治重學(xué)習(xí)的表率。

講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大優(yōu)勢(shì)。講政治，必須把確保中央和省、市委政令暢通放在第一位。這是一個(gè)在任何時(shí)候都不能含糊的大是大非問(wèn)題，也是一個(gè)在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持的重大政治原則問(wèn)題，我們新一屆縣委班子一定要把它作為一條鐵的紀(jì)律。講政治，還必須善謀全局。一個(gè)善于在全局中思考的領(lǐng)導(dǎo)干部是成熟的干部，一個(gè)堅(jiān)持在全局下行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是合格的班子。我們每位縣委委員都要始終堅(jiān)持在全局下思考問(wèn)題，緊緊圍繞上饒縣改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，認(rèn)真謀劃和扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，自覺(jué)做到局部利益服從全局利益，局部發(fā)展服務(wù)全局需要。政治上的清醒和堅(jiān)定，離不開(kāi)理論上的清醒和堅(jiān)定。我們每位同志都要有一種“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”，始終把學(xué)習(xí)作為一種政治要求、一種精神追求、一種工作需求，努力做學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、始終保持實(shí)踐上的務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做講責(zé)任重實(shí)干的表率。

講責(zé)任是為人做事的基本品德，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的“官德”。一名領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏責(zé)任意識(shí)，即使學(xué)歷再高、能力再?gòu)?qiáng)，也干不出業(yè)績(jī)，成不了大事。我們班子每位同志要有“政如農(nóng)功、日夜思之”的責(zé)任意識(shí)，始終懷有責(zé)重如山的壓力，始終滿(mǎn)懷干事創(chuàng)業(yè)的激情，真正做到身在其位、心謀其政，為上饒縣發(fā)展不遺余力地工作?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤?！敝v責(zé)任，必須弘揚(yáng)實(shí)干精神。實(shí)干出政績(jī)，實(shí)干得民心。不實(shí)干，再好的思路也難以落實(shí)，再宏偉的目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，少講空話、多干實(shí)事，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，力戒形式主義，力戒好大喜功，使各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)，繼續(xù)推行一線工作法、倒逼工作法、調(diào)度排位工作法，把心思和精力放在謀發(fā)展、促和諧、抓落實(shí)上。特別是對(duì)黨代會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署，要從我們班子成員做起，按照職責(zé)分工，帶頭研究謀劃、帶頭部署落實(shí)、帶頭督促檢查，努力用實(shí)際的成效取信于民，用發(fā)展的成果造福于民。講責(zé)任，還必須勇謀改革創(chuàng)新之策。堅(jiān)持以改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用創(chuàng)新的思路破解發(fā)展中的難題，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，努力使上饒縣的活力更“活”、特色更“特”、優(yōu)勢(shì)更“優(yōu)”，真正走出一條更好更快的發(fā)展之路。

三、始終保持作風(fēng)上的親民為民，做講宗旨重民生的表率。

全心全意為人民謀利益是黨的根本宗旨，也是領(lǐng)導(dǎo)干部履職從政的根本職責(zé)?！暗履哂趷?ài)民，行莫高于利民。”我們班子每位同志一定要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，做到在任何時(shí)候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不忘，堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不丟。要堅(jiān)持走群眾路線，動(dòng)真情、用真心、下真功，多和普通群眾交朋友，努力從人民群眾中了解實(shí)情、汲取智慧、獲得力量，使作出的決策、出臺(tái)的舉措更加符合人民群眾的利益和意愿。在我們幾年的任期內(nèi)，如果群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，困難群眾的生活得到明顯改善，絕大多數(shù)人民群眾的幸福指數(shù)得到了實(shí)實(shí)在在的提高，那就是我們這一屆縣委班子的最大政績(jī)。

四、始終保持步調(diào)上的和諧合拍，做講團(tuán)結(jié)重原則的表率。

團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子的生命，班子團(tuán)結(jié)是一個(gè)地方的福分。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，團(tuán)結(jié)是一種黨性、胸懷和風(fēng)范，更是一種責(zé)任、能力和作風(fēng)，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們班子成員能夠在一起共事，這既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。我們一定要以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，以上饒縣發(fā)展的大局為重，真誠(chéng)相處，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，努力營(yíng)造以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的良好氛圍。搞好團(tuán)結(jié)，最重要的是堅(jiān)持和完善民主集中制。我們要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則，充分發(fā)揮縣委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。凡涉及全局的重大事項(xiàng)都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定。決策過(guò)程中要充分發(fā)表意見(jiàn)，一旦形成決策，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持和完善調(diào)查研究制度，保證廣大黨員和人民群眾廣泛參與決策過(guò)程，努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，每位班子成員既要按照分工認(rèn)真履行自己的職責(zé)，又要積極關(guān)心全局工作，切實(shí)做到分工不分家。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、人民團(tuán)體等方方面面的作用，努力形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促和諧、凝心聚力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。

五、始終保持為政上的清正廉潔，做講操守重品行的表率。

廉潔奉公是為政之要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本?！坝罢叨似浔恚铝呦日怼！弊鳛槿h的領(lǐng)導(dǎo)核心，縣委一班人能不能做到清醒、清正、清廉，直接決定和影響著全縣的黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們縣委班子的每位同志都要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，躬身做“官”，挺腰做人，干凈做事，努力做勤政廉政優(yōu)政的表率。要時(shí)刻牢記權(quán)力的人民性，時(shí)刻牢記權(quán)力姓“公”而非姓“私”，時(shí)刻牢記“民為父母”而不是“為民父母”。要帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，以平和之心對(duì)待“名”，以淡泊之心對(duì)待“位”，以知足之心對(duì)待“利”，以敬畏之心對(duì)待“權(quán)”，牢牢守住思想道德防線和法規(guī)紀(jì)律紅線。要自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面的監(jiān)督，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，真正做到以自重鑄品德，以自省管小節(jié)，以自警慎言行，以自勵(lì)把操守。同時(shí)，我們還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束，使他們自覺(jué)嚴(yán)格要求自己。

以上五個(gè)方面，是新一屆縣委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全縣黨員和廣大群眾的集體表態(tài)。作為"班長(zhǎng)"，我將帶頭貫徹執(zhí)行，請(qǐng)大家監(jiān)督。同時(shí)，希望縣委班子的每位成員相互提醒，共同勉勵(lì)，自覺(jué)遵守。相信只要大家共同努力，我們一定可以把新一屆縣委班子建設(shè)成為讓黨放心、讓群眾滿(mǎn)意的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

同志們，歷史把上饒縣今后五年的發(fā)展與十三屆縣委班子緊緊地聯(lián)系在一起?！罢暼巳ズ螅褚忾e談時(shí)”，評(píng)價(jià)我們這屆班子的工作成效如何，歷史最有發(fā)言權(quán)，群眾最有發(fā)言權(quán)，實(shí)踐最有發(fā)言權(quán)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守，勤政為民，銳意進(jìn)取，以實(shí)實(shí)在在的工作創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，努力完成縣十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，為在新的起點(diǎn)上譜寫(xiě)上饒縣跨越發(fā)展新篇章，創(chuàng)造上饒縣更加美好的明天而努力奮斗！

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心。

全面回顧20xx年各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。過(guò)去的一年，我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長(zhǎng)20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長(zhǎng)7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長(zhǎng)29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長(zhǎng)14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.3億元，增長(zhǎng)40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長(zhǎng)13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專(zhuān)業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競(jìng)相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長(zhǎng)。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開(kāi)承諾的10個(gè)方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機(jī)制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對(duì)項(xiàng)目的研究不夠透徹，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢(shì)，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的總體思路和政策措施，召開(kāi)中央新疆工作座談會(huì)專(zhuān)題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢(shì)。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國(guó)家石化基地獨(dú)山子，與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來(lái)，我們大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動(dòng)，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢(shì)。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢(shì)。我們必須全面觀察形勢(shì)，辯證分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī);又要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)之策謀劃得周全一些，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。

今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動(dòng)“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20xx年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長(zhǎng)20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長(zhǎng)7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長(zhǎng)28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元，增長(zhǎng)20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到28億元，增長(zhǎng)13%。

順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)突出工作重點(diǎn)，聚合發(fā)展要素，按照做大做強(qiáng)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局，大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中，全市廣大干部群眾對(duì)市情的認(rèn)識(shí)不斷豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做強(qiáng)要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，并統(tǒng)籌考慮，引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育，全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶(hù)、闖市場(chǎng)”的思路，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作模式開(kāi)發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運(yùn)用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施，達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏蘇實(shí)際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

(二)遵循市場(chǎng)規(guī)律，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅(jiān)決實(shí)施，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做優(yōu)要求，必須樹(shù)立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的意識(shí)，以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要秉承“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動(dòng)搖，重點(diǎn)在“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個(gè)原則，堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺(tái)、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺(tái)及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺(tái)”，以整體推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來(lái)了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化科技平臺(tái)、養(yǎng)殖基地平臺(tái)、加工平臺(tái)、流通平臺(tái)及金融信貸平臺(tái)建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，加大支農(nóng)資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路，堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì)，市財(cái)政重點(diǎn)支持，市直單位結(jié)對(duì)幫扶，力爭(zhēng)每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開(kāi)展以“五清”、“五改”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，充分利用村級(jí)陣地開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來(lái)，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路，以實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類(lèi)技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接，強(qiáng)化職業(yè)教育市場(chǎng)調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢(shì)資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，完善投融資機(jī)制，盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開(kāi)發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。

圍繞日益增長(zhǎng)的商貿(mào)需求，培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢(shì)的倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售為重點(diǎn)，加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車(chē)站擴(kuò)容升級(jí)工作進(jìn)程，完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施，為倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過(guò)不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做精的要求，要以加強(qiáng)管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，每年新建一條精品街道，整體推進(jìn)巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營(yíng)工作，彰顯“啤酒之都，價(jià)值烏蘇”的獨(dú)有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(五)堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，按照做大做實(shí)的要求，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做實(shí)的要求，要按照“重點(diǎn)抓招商，突出抓項(xiàng)目”的總體原則，以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果，以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。

加大招商工作力度，擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專(zhuān)業(yè)化招商，市場(chǎng)化運(yùn)作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專(zhuān)業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠投資拉動(dòng)，必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識(shí)，建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)全市各級(jí)各部門(mén)項(xiàng)目工作意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)，使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類(lèi)新開(kāi)工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類(lèi)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時(shí)，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo)，向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠(chéng)信意識(shí)、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí)，前所未有。今年，地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出：“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，實(shí)行地縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門(mén)，在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’，推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向。”這既是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識(shí)自身不足、對(duì)照要求查找差距的標(biāo)尺。

近年來(lái)，我市連續(xù)開(kāi)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比，烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況，容不得我們有任何自滿(mǎn)。

在全疆各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識(shí)不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門(mén)衙門(mén)作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)的思想意識(shí)，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無(wú)力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視知識(shí)更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響，經(jīng)濟(jì)部門(mén)干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門(mén)和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書(shū)、唯上”，不重實(shí)際;一些部門(mén)和黨員干部奉行“拿來(lái)主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識(shí)淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門(mén)一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問(wèn)題的服務(wù)意識(shí);在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng)，普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門(mén)利益至上、無(wú)視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門(mén)和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問(wèn)題。所有這些問(wèn)題，究其原因，就是對(duì)自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實(shí)各類(lèi)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神作為主線，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。

以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才信息庫(kù)，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開(kāi)拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng)，與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來(lái)我市工作，不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨管人才”的原則，突出人才資源開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問(wèn)題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi)，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會(huì)的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹(shù)立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，尤其要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過(guò)程中不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。

(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn)，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。

切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問(wèn)題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念，多方開(kāi)辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開(kāi)展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗(yàn)工作，提升精神文明建設(shè)水平。

強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個(gè)認(rèn)清，五個(gè)深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來(lái)。堅(jiān)持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實(shí)和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)決把“三股勢(shì)力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護(hù)愛(ài)國(guó)宗教人士和正常宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，大力開(kāi)展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為提升服務(wù)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為著眼點(diǎn)，以服務(wù)型政府、誠(chéng)信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。

以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，注重深入研究，善于運(yùn)用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門(mén)要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門(mén)小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對(duì)市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠(chéng)信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會(huì)深入開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信教育，形成人人關(guān)注誠(chéng)信建設(shè)、主動(dòng)參與誠(chéng)信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠(chéng)信楷模學(xué)習(xí)。大力推動(dòng)“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，培養(yǎng)誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。要積極推動(dòng)信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中，要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的準(zhǔn)則，誠(chéng)信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠(chéng)信，塑造誠(chéng)信烏蘇新形象。

以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺(tái)，抓好普法和依法治理工作，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績(jī)效考核督查中心等職能部門(mén)的作用，進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對(duì)各職能部門(mén)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。

以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在各級(jí)黨組織中深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評(píng)議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營(yíng)造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的號(hào)召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn)，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，在地委、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志，同心同德，真抓實(shí)干，全力以赴，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇十

在共青團(tuán)縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議講話(團(tuán)縣委副書(shū)記)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志：

剛剛閉幕的縣第__次黨代會(huì)，是我縣在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪又快又好發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次解放思想、凝心聚力、團(tuán)結(jié)民主、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹縣第十二次黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣各級(jí)團(tuán)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。

受團(tuán)縣委徐書(shū)記的委托，借此機(jī)會(huì)，我把今年以來(lái)團(tuán)縣委的工作向縣委_書(shū)記、組織部_部長(zhǎng)及各位委員和同志們作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。匯報(bào)兩個(gè)問(wèn)題。

一、全縣共青團(tuán)工作簡(jiǎn)要回顧。

今年以來(lái)，在縣委和上級(jí)團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，克難奮進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了__團(tuán)的事業(yè)的新發(fā)展，為加快__發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）、把握主線，青少年思想道德教育取得新突破。

發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精心組織部署，青少年思想政治教育工作聲勢(shì)大、效果好。突出抓好青少年社會(huì)主義榮辱觀教育，4月20日上午，在縣郵政局會(huì)議室召開(kāi)全縣青少年社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，集中部署開(kāi)展了“孝心傳遞”書(shū)信感恩活動(dòng)，全縣共7萬(wàn)余名在校中小學(xué)生以書(shū)信為載體，向自己的父母表達(dá)了子女的感激之情和孝親之情。利用__特殊的政治優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行了愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育。突出實(shí)踐體驗(yàn)教育，組織舉辦了__縣“愛(ài)國(guó)、求知、理想”北京體驗(yàn)之旅冬（夏）令營(yíng)活動(dòng)。把法制教育作為預(yù)防青少年違法犯罪、加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育，提高了青少年的法律意識(shí)，培養(yǎng)他們從小學(xué)法、知法、懂法、用法的良好習(xí)慣。

（二）、緊扣中心，服務(wù)縣委、縣政府工作大局有了新進(jìn)展。

切實(shí)發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，自覺(jué)把團(tuán)的各項(xiàng)工作放置到黨政中心工作大局中去謀劃、去思考，去落實(shí)。

（三）、開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)的品牌化建設(shè)邁出新步伐；

牢固樹(shù)立品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以服務(wù)為手段，以形式多樣的活動(dòng)為載體，大膽實(shí)踐，努力拓展團(tuán)的活動(dòng)范圍和空間，不斷提升團(tuán)組織的凝聚力、影響力和社會(huì)公信力。

整合縣內(nèi)志愿者資源，規(guī)范志愿者管理。通過(guò)電視臺(tái)、共青團(tuán)網(wǎng)站、社區(qū)青年中心及會(huì)議、宣傳單、發(fā)倡議書(shū)等多種形式對(duì)招募志愿者和集中注冊(cè)活動(dòng)進(jìn)行深入宣傳；專(zhuān)門(mén)印制了中國(guó)志愿者服務(wù)卡，聯(lián)系涉及購(gòu)物娛樂(lè)消費(fèi)、學(xué)習(xí)等方面的加盟單位，為志愿者提供優(yōu)惠服務(wù)，提高了活動(dòng)的知名度。組建了__縣志愿者協(xié)會(huì)，為全縣志愿服務(wù)活動(dòng)提供了組織保證。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織學(xué)習(xí)交流，汲取外地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。制定并完善了__縣縣級(jí)青年文明號(hào)創(chuàng)建評(píng)審管理辦法，創(chuàng)建工作的領(lǐng)域不斷拓展，由原來(lái)的少數(shù)幾個(gè)行業(yè)和部門(mén)到現(xiàn)在逐步延伸到多個(gè)領(lǐng)域，新增創(chuàng)省級(jí)4個(gè)、市級(jí)8個(gè)，縣級(jí)20余個(gè)，創(chuàng)建單位實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

著力實(shí)施新世紀(jì)青年人才工程，大力開(kāi)展舉才薦才工作。聯(lián)合縣委組織部、縣委宣傳部、縣人事局、縣廣播電視局開(kāi)展了__縣首屆十大杰出青年評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)通了“我喜歡、我支持的十大杰出青年”公眾投票平臺(tái)，隆重舉行了慶祝建黨85周年、紀(jì)念中原突圍勝利60周年暨工行杯首屆“__縣十大杰出青年”頒獎(jiǎng)晚會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了評(píng)選活動(dòng)的社會(huì)影響。

（四）、注重實(shí)效，服務(wù)廣大青年成長(zhǎng)成才有了新舉措。

更新青年工作理念，抓住青年最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，用實(shí)實(shí)在在的工作，看得見(jiàn)、摸得著的效果來(lái)贏得青年的信任和支持。

認(rèn)真抓好農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)查研究，摸清底數(shù)，了解青年的需求，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。命名了的__縣廣悟職校、恒順汽修、機(jī)電工程學(xué)校3處服務(wù)青年勞動(dòng)工作轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，發(fā)揮基。

地在培訓(xùn)城鄉(xiāng)青年勞動(dòng)力中的主導(dǎo)作用，采取定期與不定期相合的方式，對(duì)廣大青年進(jìn)行教育培訓(xùn)。發(fā)揮團(tuán)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，與勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合，廣泛收集勞務(wù)用工信息，并及時(shí)發(fā)布、實(shí)現(xiàn)青年務(wù)工和企業(yè)用工信息的有效對(duì)接。

大力推動(dòng)青少年維權(quán)實(shí)體的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。聯(lián)合縣司法局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣綜治辦等單位，成立了__縣未成年人維權(quán)服務(wù)中心、__縣進(jìn)城務(wù)工青年法律援助中心，使我縣青少年維權(quán)工作陣地化、制度化、規(guī)范化。

著力抓好希望工程的實(shí)施，真情幫扶關(guān)愛(ài)弱勢(shì)青少年群體。發(fā)起了希望工程圓夢(mèng)大學(xué)活動(dòng)，共籌集各類(lèi)資金4.3萬(wàn)余元，幫助34個(gè)大學(xué)新生圓大學(xué)夢(mèng)，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。在團(tuán)縣委的牽線搭橋下，孝感三江集團(tuán)紅峰機(jī)械廠與我縣四姑鎮(zhèn)田河村結(jié)成幫扶對(duì)子。在9月9日的結(jié)對(duì)捐贈(zèng)儀式上，紅峰機(jī)械廠一次性捐款2.6萬(wàn)元，捐贈(zèng)書(shū)包等學(xué)習(xí)用品40余套，為田河村小學(xué)解了燃眉之急。

（五）、固本強(qiáng)基，團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)縣委機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效。

狠抓了“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作，以此推動(dòng)團(tuán)的整體工作水平上臺(tái)階。按照“跟上、抓下、強(qiáng)自身”的總體工作思路，狠抓了基層團(tuán)組織的建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作實(shí)行了硬性考核，將團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)青比例、團(tuán)費(fèi)收繳、活動(dòng)開(kāi)展、“推優(yōu)”工作、信息報(bào)送等作為考核的重要依據(jù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)觀念。注重提高團(tuán)縣委機(jī)關(guān)的核心帶動(dòng)作用。建立健全了民主決策制度、學(xué)習(xí)制度、加強(qiáng)工作制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列工作制度，促進(jìn)了團(tuán)縣委機(jī)關(guān)管理科學(xué)化，重大決策民主化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型服務(wù)型、創(chuàng)新型團(tuán)干部活動(dòng)，使團(tuán)縣委的精神面貌煥然一新。團(tuán)的信息化建設(shè)步伐加快。共上報(bào)各級(jí)各類(lèi)信息條次，市級(jí)采用條，省級(jí)采用條，團(tuán)中央采用條。信息工作的水平和質(zhì)量均明顯提高?？朔陨斫?jīng)費(fèi)困難，開(kāi)通了“共青團(tuán)__縣委”網(wǎng)站，使我縣共青團(tuán)信息化建設(shè)工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在不少問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是全縣共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)比較薄弱，縣直各戰(zhàn)線之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間團(tuán)的工作不平衡的問(wèn)題較為突出；二是團(tuán)干部管理有待進(jìn)一步規(guī)范，團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；三是團(tuán)組織的服務(wù)能力還比較欠缺，服務(wù)方式和手段還不夠多，共青團(tuán)的影響力和凝聚力需要進(jìn)一步提升等等。這些問(wèn)題都必須在今后的工作認(rèn)真加以克服并下大力氣解決好。

二、下一步工作安排。

縣十二次黨代會(huì)的召開(kāi)，為我們開(kāi)展共青團(tuán)工作指明了方向。

共青團(tuán)作為黨的助手和備軍，必須發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，謀劃工作新舉措，力圖工作新發(fā)展，創(chuàng)造工作新業(yè)績(jī)，展示時(shí)代新風(fēng)采，努力開(kāi)啟我縣共青團(tuán)工作的新局面。

1、今后一段時(shí)期全縣共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃和縣十二次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，堅(jiān)持“抓服務(wù)、辦實(shí)事、求和諧、促發(fā)展”的工作理念，不斷加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)，打造品牌，創(chuàng)造特色，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)、構(gòu)建和諧__貢獻(xiàn)力量。

2、全縣共青團(tuán)工作的總體工作目標(biāo)：

通過(guò)全縣廣大團(tuán)干部的.共同努力，要在以下四個(gè)方面取得新進(jìn)展。

一是名次前移，確保__共青團(tuán)工作的位次在全市評(píng)比中穩(wěn)中有升；

四是成長(zhǎng)加快，把握年青干部成長(zhǎng)規(guī)律，促進(jìn)團(tuán)委干部更快更好地成長(zhǎng)。

3、工作舉措：

我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫；突出工作重點(diǎn)，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，提高團(tuán)組織的貢獻(xiàn)率上下功夫；強(qiáng)化工作舉措，在落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織各項(xiàng)要求上下功夫；積極開(kāi)拓創(chuàng)新，在努力提升團(tuán)的凝聚力、社會(huì)影響力上下功夫；狠抓基層基礎(chǔ)工作，在團(tuán)組織自身建設(shè)上下功夫，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是創(chuàng)造性完成市縣安排的各項(xiàng)工作和年初制定的工作計(jì)劃，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性。

二是結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，確定和挖掘工作的亮點(diǎn)，形成__共青團(tuán)的工作特色。

三是強(qiáng)化宣傳和溝通手段，研究形成良好的上下左右協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)委外部工作環(huán)境。

四是根據(jù)團(tuán)委實(shí)際，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高干部的黨性修養(yǎng)和工作能力，增強(qiáng)團(tuán)委班子的整體合力。

五是以縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、團(tuán)員隊(duì)建設(shè)、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，為團(tuán)的工作新發(fā)展提供組織保證。

4、以學(xué)習(xí)貫徹縣十二次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，扎實(shí)抓好年底剎尾工作，為新一年的工作開(kāi)局奠定良好基礎(chǔ)。

一是要認(rèn)真對(duì)照孝感市制定下發(fā)的年度目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)和年初簽訂的工作責(zé)任狀，扎實(shí)做好迎接市團(tuán)委度工作檢查的各項(xiàng)工作。

二是要精心籌備好元旦前夕舉行的__縣共青團(tuán)網(wǎng)站開(kāi)通儀式暨歷屆老團(tuán)干座談會(huì)；

三是要促成__縣政府和華中師范大學(xué)新農(nóng)村基地共建活動(dòng)的落實(shí)；

四是要提前部署安排_(tái)_共青團(tuán)第十五次代表大會(huì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第七次代表大會(huì)。

五是元旦將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好團(tuán)員發(fā)展工作，利用元旦的有利時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的教育引導(dǎo)。

各位委員、同志們，縣十二次黨代會(huì)為新時(shí)期開(kāi)展共青團(tuán)工作指明了方向。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)、建設(shè)和諧__為廣大青年提供了寬廣的人生舞臺(tái)。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)確定的富民強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧__的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

《在20共青團(tuán)縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議講話(團(tuán)縣委副書(shū)記)》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀在年共青團(tuán)縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議講話(團(tuán)縣委副書(shū)記)。

地在培訓(xùn)城鄉(xiāng)青年勞動(dòng)力中的主導(dǎo)作用，采取定期與不定期相合的方式，對(duì)廣大青年進(jìn)行教育培訓(xùn)。發(fā)揮團(tuán)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，與勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合，廣泛收集勞務(wù)用工信息，并及時(shí)發(fā)布、實(shí)現(xiàn)青年務(wù)工和企業(yè)用工信息的有效對(duì)接。

大力推動(dòng)青少年維權(quán)實(shí)體的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。聯(lián)合縣司法局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣綜治辦等單位，成立了__縣未成年人維權(quán)服務(wù)中心、__縣進(jìn)城務(wù)工青年法律援助中心，使我縣青少年維權(quán)工作陣地化、制度化、規(guī)范化。

著力抓好希望工程的實(shí)施，真情幫扶關(guān)愛(ài)弱勢(shì)青少年群體。發(fā)起了希望工程圓夢(mèng)大學(xué)活動(dòng)，共籌集各類(lèi)資金4.3萬(wàn)余元，幫助34個(gè)大學(xué)新生圓大學(xué)夢(mèng)，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。在團(tuán)縣委的牽線搭橋下，孝感三江集團(tuán)紅峰機(jī)械廠與我縣四姑鎮(zhèn)田河村結(jié)成幫扶對(duì)子。在9月9日的結(jié)對(duì)捐贈(zèng)儀式上，紅峰機(jī)械廠一次性捐款2.6萬(wàn)元，捐贈(zèng)書(shū)包等學(xué)習(xí)用品40余套，為田河村小學(xué)解了燃眉之急。

（五）、固本強(qiáng)基，團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)縣委機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效。

狠抓了“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作，以此推動(dòng)團(tuán)的整體工作水平上臺(tái)階。按照“跟上、抓下、強(qiáng)自身”的總體工作思路，狠抓了基層團(tuán)組織的建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作實(shí)行了硬性考核，將團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)青比例、團(tuán)費(fèi)收繳、活動(dòng)開(kāi)展、“推優(yōu)”工作、信息報(bào)送等作為考核的重要依據(jù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)觀念。注重提高團(tuán)縣委機(jī)關(guān)的核心帶動(dòng)作用。建立健全了民主決策制度、學(xué)習(xí)制度、加強(qiáng)工作制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列工作制度，促進(jìn)了團(tuán)縣委機(jī)關(guān)管理科學(xué)化，重大決策民主化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型服務(wù)型、創(chuàng)新型團(tuán)干部活動(dòng)，使團(tuán)縣委的精神面貌煥然一新。團(tuán)的信息化建設(shè)步伐加快。共上報(bào)各級(jí)各類(lèi)信息條次，市級(jí)采用條，省級(jí)采用條，團(tuán)中央采用條。信息工作的水平和質(zhì)量均明顯提高。克服自身經(jīng)費(fèi)困難，開(kāi)通了“共青團(tuán)__縣委”網(wǎng)站，使我縣共青團(tuán)信息化建設(shè)工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在不少問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是全縣共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)比較薄弱，縣直各戰(zhàn)線之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間團(tuán)的工作不平衡的問(wèn)題較為突出；二是團(tuán)干部管理有待進(jìn)一步規(guī)范，團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；三是團(tuán)組織的服務(wù)能力還比較欠缺，服務(wù)方式和手段還不夠多，共青團(tuán)的影響力和凝聚力需要進(jìn)一步提升等等。這些問(wèn)題都必須在今后的工作認(rèn)真加以克服并下大力氣解決好。

二、下一步工作安排。

縣十二次黨代會(huì)的召開(kāi)，為我們開(kāi)展共青團(tuán)工作指明了方向。

共青團(tuán)作為黨的助手和備軍，必須發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，謀劃工作新舉措，力圖工作新發(fā)展，創(chuàng)造工作新業(yè)績(jī)，展示時(shí)代新風(fēng)采，努力開(kāi)啟我縣共青團(tuán)工作的新局面。

1、今后一段時(shí)期全縣共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃和縣十二次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，堅(jiān)持“抓服務(wù)、辦實(shí)事、求和諧、促發(fā)展”的工作理念，不斷加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)，打造品牌，創(chuàng)造特色，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)、構(gòu)建和諧__貢獻(xiàn)力量。

2、全縣共青團(tuán)工作的總體工作目標(biāo)：

通過(guò)全縣廣大團(tuán)干部的共同努力，要在以下四個(gè)方面取得新進(jìn)展。

一是名次前移，確保__共青團(tuán)工作的位次在全市評(píng)比中穩(wěn)中有升；

四是成長(zhǎng)加快，把握年青干部成長(zhǎng)規(guī)律，促進(jìn)團(tuán)委干部更快更好地成長(zhǎng)。

3、工作舉措：

我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫；突出工作重點(diǎn)，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，提高團(tuán)組織的貢獻(xiàn)率上下功夫；強(qiáng)化工作舉措，在落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織各項(xiàng)要求上下功夫；積極開(kāi)拓創(chuàng)新，在努力提升團(tuán)的凝聚力、社會(huì)影響力上下功夫；狠抓基層基礎(chǔ)工作，在團(tuán)組織自身建設(shè)上下功夫，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是創(chuàng)造性完成市縣安排的各項(xiàng)工作和年初制定的工作計(jì)劃，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性。

二是結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，確定和挖掘工作的亮點(diǎn)，形成__共青團(tuán)的工作特色。

三是強(qiáng)化宣傳和溝通手段，研究形成良好的上下左右協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)委外部工作環(huán)境。

四是根據(jù)團(tuán)委實(shí)際，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高干部的黨性修養(yǎng)和工作能力，增強(qiáng)團(tuán)委班子的整體合力。

五是以縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、團(tuán)員隊(duì)建設(shè)、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，為團(tuán)的工作新發(fā)展提供組織保證。

4、以學(xué)習(xí)貫徹縣十二次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，扎實(shí)抓好年底剎尾工作，為新一年的工作開(kāi)局奠定良好基礎(chǔ)。

一是要認(rèn)真對(duì)照孝感市制定下發(fā)的年度目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)和年初簽訂的工作責(zé)任狀，扎實(shí)做好迎接市團(tuán)委20工作檢查的各項(xiàng)工作。

二是要精心籌備好元旦前夕舉行的__縣共青團(tuán)網(wǎng)站開(kāi)通儀式暨歷屆老團(tuán)干座談會(huì)；

三是要促成__縣政府和華中師范大學(xué)新農(nóng)村基地共建活動(dòng)的落實(shí)；

四是要提前部署安排_(tái)_共青團(tuán)第十五次代表大會(huì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第七次代表大會(huì)。

五是元旦將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好團(tuán)員發(fā)展工作，利用元旦的有利時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的教育引導(dǎo)。

各位委員、同志們，縣十二次黨代會(huì)為新時(shí)期開(kāi)展共青團(tuán)工作指明了方向。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)、建設(shè)和諧__為廣大青年提供了寬廣的人生舞臺(tái)。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)確定的富民強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧__的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

《在2008年共青團(tuán)縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議講話(團(tuán)縣委副書(shū)記)》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀在2008年共青團(tuán)縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議講話(團(tuán)縣委副書(shū)記)。

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇十一

尊敬的吳書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

剛才，雍部長(zhǎng)宣布了州委的決定。根據(jù)組織安排，我將到新的崗位工作，這既是組織對(duì)我個(gè)人的關(guān)心與厚愛(ài)，更體現(xiàn)了對(duì)和政縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的充分肯定和廣大干部群眾的深切關(guān)懷。對(duì)州委的決定我表示堅(jiān)決擁護(hù)，對(duì)組織的培養(yǎng)表示衷心的感謝!

我是20xx年7月到和政縣工作的，轉(zhuǎn)眼間，已在和政縣工作和生活了五年多的時(shí)間。五年來(lái)，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨政組織和各位領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力支持下，我與縣上四大班子成員一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，全面貫徹落實(shí)州委的發(fā)展戰(zhàn)略和總體發(fā)展思路，緊緊圍繞縣第十三次黨代會(huì)提出的“走好八條路子，實(shí)現(xiàn)八個(gè)跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面拉開(kāi)了牙塘河、大南岔河、牛津河等三大流域發(fā)展框架，重點(diǎn)培育了“旅游、畜牧、啤特果、油菜、勞務(wù)”五大支柱產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施了“開(kāi)展大調(diào)研、興起大討論、謀劃大思路、繪制大藍(lán)圖、做活大文章、實(shí)現(xiàn)大提速”的六大行動(dòng)，全縣上下呈現(xiàn)出了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)、干部群眾奮勇?tīng)?zhēng)先的大好局面。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面夯實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展黨員抓點(diǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大資金投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件，提高村干部生活待遇，使全縣基層黨建工作水平有了明顯提升。干部人事風(fēng)清氣正，狠抓“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序，五年來(lái)，共向州委推薦提拔縣級(jí)干部35人。同時(shí)，大膽啟用了一批優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和少數(shù)民族干部。項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大，五年來(lái)，共實(shí)施百萬(wàn)元以上的項(xiàng)目180項(xiàng)，總投資達(dá)48.32億元，相繼建成了北部農(nóng)村安全飲水工程、和政中學(xué)、縣醫(yī)院、人力資源市場(chǎng)、敬老院、龍泉小學(xué)、西關(guān)小學(xué)整體搬遷、后泉什字拓寬改造，吊漫路、買(mǎi)大路、和鐵路鋪油硬化工程等一大批關(guān)乎民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。城市建設(shè)日新月異，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)縣城資源進(jìn)行整合、集聚、重組和改造，控制土地一級(jí)市場(chǎng)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家投資，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。五年來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游型城鎮(zhèn)雛形基本形成，先后建成了四大家統(tǒng)辦大樓、聚興廣場(chǎng)、富強(qiáng)商務(wù)寫(xiě)字樓、廣播大廈、古動(dòng)物化石博覽園，實(shí)施了龍泉馨苑小區(qū)、鴻瑞佳苑、泉城花園、三館一中心、地下弱電管網(wǎng)改造、城區(qū)生活污水處理、縣城道路鋪油等重點(diǎn)項(xiàng)目，上馬建設(shè)了縣城二期供水工程。城區(qū)規(guī)劃面積由20xx年的1.8平方公里擴(kuò)大到22.6平方公里，城市人口由1.03萬(wàn)人增加到5.21萬(wàn)人，城市品位得到有力提升，綜合能日趨完善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。這些成績(jī)的取得，歸功于州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持，得益于歷屆縣委、政府打下的良好基礎(chǔ)，凝結(jié)著縣上四大班子成員及全縣各族干部的心血和汗水。在此，我真誠(chéng)地向五年來(lái)與我和衷共濟(jì)的馬鋒主任、丁光東縣長(zhǎng)、沈志平主席等縣上四大班子成員和各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向全力支持我工作的各位老同志、宗教界人士，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、省州在和各單位的同志們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

五年來(lái)的工作實(shí)踐，使我深切地感受到：和政山青水秀、資源豐富;人民勤勞聰慧，樸實(shí)善良;黨員干部勤勉敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新;四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)苦干。我從同志們的身上看到和學(xué)到了不少東西，使我得以充實(shí)和提高，得以滿(mǎn)足和欣慰，這是我一生中獲得的寶貴財(cái)富，它將永遠(yuǎn)激勵(lì)我、鞭策我、啟發(fā)我，使我終生受益。

五年來(lái)，我和大家一起在和政這塊充滿(mǎn)生機(jī)、充滿(mǎn)活力、充滿(mǎn)希望的土地上，傾注了汗水，凝聚了心血，融入了苦樂(lè)?；厥自诤驼倪@段歲月，我感到十分欣慰，雖然經(jīng)歷過(guò)坎坷和曲折，有過(guò)苦悶和煩惱，但我從沒(méi)有過(guò)絲毫的懈怠和怨悔，為和政的發(fā)展和人民的幸福，我心甘情愿、無(wú)怨無(wú)悔。

五年來(lái)，我時(shí)刻牢記組織的重托和人民的期盼，為加快和政科學(xué)發(fā)展盡了最大努力。但是，由于自己的能力和水平有限，仍然還有一些事情沒(méi)有做好，很多同志的困難沒(méi)有解決，留下了一些不足和遺憾，希望同志們給予寬容和理解。

今后，無(wú)論走到哪里，我都不會(huì)忘記和政這塊給我太多感動(dòng)和真情的土地，不會(huì)忘記那些給我太多理解和包容的干部，不會(huì)忘記給我太多關(guān)心和厚愛(ài)的和政人民。和政的每一步發(fā)展，我都會(huì)關(guān)心關(guān)注;和政的每一點(diǎn)變化，我都會(huì)高興喜悅;和政每一位干部的成長(zhǎng)，我都會(huì)由衷地高興!

人事有替代，往來(lái)成古今。這次組織安排政治堅(jiān)定、思想敏銳、吃苦肯干、年富力強(qiáng)的李國(guó)輝同志主持縣委工作，還有馬國(guó)全等幾位新同志履任新職，加強(qiáng)和充實(shí)到了縣委、縣政府班子，充分體現(xiàn)了省委、州委對(duì)和政縣的高度重視、大力支持和殷切期望。我真誠(chéng)希望大家一如既往地關(guān)心、支持好李國(guó)輝同志的工作，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷譜寫(xiě)和政新的篇章，再創(chuàng)和政新的輝煌!

最后，我衷心祝愿和政的各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，和政的明天更加美好!

祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們工作順利、事業(yè)有成!

謝謝大家!

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇十二

各位代表、同志們：

縣十七屆人大三次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神和飽滿(mǎn)的政治熱情，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商發(fā)展大計(jì)，共謀發(fā)展良策，充分體現(xiàn)了各位代表熱愛(ài)涇川、心系涇川、情注涇川的情懷。會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取和審議了“一府兩院”及人大常委會(huì)工作報(bào)告，審查了2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，選舉蘇亞君同志為縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，評(píng)選了2013年度“人民最滿(mǎn)意的惠民實(shí)事”。會(huì)議開(kāi)得緊湊、節(jié)儉、成功、圓滿(mǎn)，是一次凝聚智慧、共謀發(fā)展的大會(huì)，更是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)民主的大會(huì)，必將激勵(lì)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步提振精神、真抓實(shí)干，為與全國(guó)全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)增添新的動(dòng)力。

各位代表，同志們，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，需要全縣上下和社會(huì)各界同心同德、務(wù)實(shí)苦干，更需要縣鄉(xiāng)人大及全體代表群策群力、鼎力支持。下面，我就做好新形勢(shì)下人大工作，講三個(gè)方面：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，在推動(dòng)跨越發(fā)展中主動(dòng)作為。

十八屆三中全會(huì)對(duì)做好新形勢(shì)下人大工作、促進(jìn)民主政治建設(shè)作出了新部署，提出了新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)人大和廣大代表要切實(shí)履行推進(jìn)民主建設(shè)、強(qiáng)化法律監(jiān)督、保障改革發(fā)展的重要職責(zé)，努力做到服務(wù)中心有新舉措，服務(wù)改革有新作為，服務(wù)發(fā)展有新突破。一要緊扣發(fā)展主題，依法決定重大事項(xiàng)。要健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，圍繞“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展調(diào)研，掌握實(shí)際情況，提出意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)路徑和辦法，形成決議和決定，使人大決定重大事項(xiàng)的過(guò)程成為聚集各方智慧、凝聚各方共識(shí)的重要途徑。二要提高履職水平，扎實(shí)搞好監(jiān)督評(píng)議。監(jiān)督評(píng)議是憲法和法律賦予各級(jí)人大組織和人大代表的神圣使命。要把關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)和干部群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題作為實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)，采取民主評(píng)議、述職評(píng)議、代表視察等行之有效的方式，切實(shí)加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的民主評(píng)議，促使職能部門(mén)努力工作。三要緊貼縣情實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究。要敏銳把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略性任務(wù)，以重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、市場(chǎng)手段運(yùn)用、文化旅游融合、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理體制創(chuàng)新等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，精心定題破題，形成一批富有針對(duì)性、操作性和前瞻性的調(diào)研成果，為縣委決策提供依據(jù)。全體人大代表要及時(shí)準(zhǔn)確地把縣委、縣政府的決策部署傳達(dá)到基層，把基層和群眾的意見(jiàn)建議及時(shí)反饋上來(lái)，切實(shí)把各方面的力量凝聚起來(lái)，把奮勇?tīng)?zhēng)先的勁頭鼓舞起來(lái)，努力營(yíng)造同心同力、同向同為的發(fā)展環(huán)境。

二、牢記使命，率先垂范，在提高履職能力中敢于擔(dān)當(dāng)。

人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，代表人民群眾行使國(guó)家權(quán)力，肩負(fù)著參政議政、實(shí)施監(jiān)督和模范帶頭的神圣職責(zé)。各位代表一定要牢記使命，率先垂范，爭(zhēng)做表率。一要做勤奮學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。全縣各級(jí)人大代表要把學(xué)習(xí)作為提高履職水平的不懈追求，努力做到學(xué)以增智，學(xué)以修身，學(xué)以盡責(zé)，學(xué)以致用。要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，努力在勤學(xué)善思中解放思想，在工作實(shí)踐中鍛煉本領(lǐng)，在改革創(chuàng)新中增長(zhǎng)才干，不斷提高履職能力和水平。二要做為民富民、共建和諧的表率。要用好“雙聯(lián)”行動(dòng)這一抓手，關(guān)注民本民生，關(guān)切群眾疾苦，積極參與“人大代表在行動(dòng)”、“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢(mèng)”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表自身的資金、信息、技能優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，主動(dòng)領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，牽頭組建合作經(jīng)濟(jì)組織，在帶領(lǐng)貧困群眾進(jìn)入市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共同致富中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要積極參與“一學(xué)三訪三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，支持群眾教育培訓(xùn)、參與村莊環(huán)境整治、監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)清理、推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人大代表助推發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的作用。三要做履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展的表率。要把推動(dòng)落實(shí)貫穿于代表履職盡責(zé)的始終，在各自的崗位上用心工作，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)把人大代表培養(yǎng)成謀發(fā)展有思路、干事業(yè)有魄力、抓落實(shí)有力度的先進(jìn)群體，使人大代表的形象在推動(dòng)發(fā)展中樹(shù)立，能力在促進(jìn)落實(shí)中體現(xiàn)。四要做嚴(yán)于律己、勤政廉政的表率。廣大代表特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，一定要珍惜人民賦予的權(quán)力，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律，秉公辦事。要牢固樹(shù)立勤政為民意識(shí)，認(rèn)真履職，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，以一流的工作業(yè)績(jī)?nèi)〉媒M織和群眾認(rèn)可。要常懷為民之心，把群眾的事當(dāng)自己的事辦，帶頭幫民富、解民憂(yōu)。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，善于做群眾工作，深入基層，宣傳政策，疏導(dǎo)情緒，化解糾紛，真正做群眾的貼心人。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，傾力支持，在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)中凝聚合力。

加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的永恒主題。全縣各級(jí)各部門(mén)都要自覺(jué)支持人大工作，努力為人大代表履職盡責(zé)營(yíng)造良好氛圍。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，幫助解決實(shí)際困難，在履職條件創(chuàng)設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、人員配備培養(yǎng)等方面鼎力支持，努力創(chuàng)設(shè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要全力支持人大工作。全縣各級(jí)各部門(mén)都要充分尊重、全力支持、有效保障縣人大及常委會(huì)依法行使職權(quán)，自覺(jué)配合人大工作，悉心聽(tīng)取人大意見(jiàn)。凡人大通過(guò)的決定決議，要不折不扣地落實(shí)到位，凡人大審議的議案和意見(jiàn)建議，要認(rèn)真對(duì)待，扎實(shí)辦理，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T(mén)要自覺(jué)接受人大監(jiān)督，切實(shí)肩負(fù)起“興經(jīng)濟(jì)、保平安”的職責(zé)，傾力推動(dòng)發(fā)展，著力推進(jìn)改革，全力保障社會(huì)公平正義，以驕人的業(yè)績(jī)回應(yīng)全縣人民的新期待。三要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)?？h人大常委會(huì)要自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)，牢牢把握十八屆三中全會(huì)對(duì)人大工作的新要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)人大工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，提高人大組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。

各位代表，同志們，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待。縣委希望，全縣各級(jí)人大及人民代表要牢記黨和人民重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和更加飽滿(mǎn)的政治熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，努力為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

元旦將至，提前祝各位代表和同志們新年快樂(lè)，身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇十三

同志們：

剛剛閉幕的市第五次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。這次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委五屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。

現(xiàn)在，新一屆兩委委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負(fù)起黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，扛起了建設(shè)強(qiáng)富美高新泰州的歷史重任。接過(guò)接力棒，就要跑好接力賽，就要履行我們的莊嚴(yán)承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，作為建設(shè)強(qiáng)富美高新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強(qiáng)烈的感受大大超過(guò)了我剛到泰州時(shí)的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講步調(diào)一致才能得勝利這個(gè)話題，這也是對(duì)新一屆兩委委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。

毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出，黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班，如果這一班人動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬(wàn)人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。步調(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)強(qiáng)富美高新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽(tīng)指揮，能不能步調(diào)一致向前進(jìn)，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個(gè)班子是不是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命；只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn)；只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利；只有步調(diào)一致，才能交上無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的優(yōu)異答卷！

一、步調(diào)一致要靠保持一致。

步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅(jiān)定不移地明確政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

一定程度上講，全市上下政治上的堅(jiān)定性，要靠我們市委的堅(jiān)定性、靠我們一班人的堅(jiān)定性、靠我們每個(gè)市委委員的堅(jiān)定性來(lái)作出示范、當(dāng)好表率。各位常委、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱(chēng)呼。但今天五屆市委委員這頂帽子又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個(gè)人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨。在這個(gè)問(wèn)題上各位常委、各位委員都要樹(shù)立更強(qiáng)的意識(shí)，形成高度的自覺(jué)，擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。

習(xí)近平總書(shū)記告誡我們，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。黨的干部就要有堅(jiān)如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)忠于黨的事業(yè)，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)追求，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅(jiān)持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的高壓線。全體同志要帶頭增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對(duì)權(quán)威。強(qiáng)調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞上有政策，下有對(duì)策，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二、步調(diào)一致要靠目標(biāo)同向。

有目標(biāo)的人生叫航程，沒(méi)有目標(biāo)的人生叫流浪；有規(guī)劃的事業(yè)叫藍(lán)圖，沒(méi)有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)說(shuō)，同樣如此。本次黨代會(huì)確定了強(qiáng)富美高、三趕超三領(lǐng)先的奮斗目標(biāo)，符合泰州實(shí)際，符合時(shí)代要求，是全市上下共同的意志。這個(gè)意志，首先要成為市委、成為兩委委員的共同意志。在這個(gè)問(wèn)題上打折，就會(huì)差之毫厘、失之千里；在這個(gè)問(wèn)題上模糊，就會(huì)缺乏激情、失去動(dòng)力；在這個(gè)問(wèn)題上動(dòng)搖，就會(huì)沒(méi)了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標(biāo)上形成高度的共識(shí)、變成行動(dòng)的自覺(jué)。如果我們?cè)趭^斗目標(biāo)上還認(rèn)識(shí)不一致，甚至連目標(biāo)都不敢亮出來(lái)，標(biāo)桿都不敢樹(shù)起來(lái)，我們拿什么給社會(huì)和市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒(méi)有目標(biāo)追求的城市，最后只能是主動(dòng)繳械、當(dāng)了逃兵。同樣，沒(méi)有共同奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒(méi)有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。

各位常委、各位委員都要充分認(rèn)識(shí)到：黨代會(huì)賦予我們的奮斗目標(biāo)，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒(méi)有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動(dòng)、不論崗位如何變化，都要堅(jiān)定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說(shuō)，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒(méi)有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后竹籃打水一場(chǎng)空，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎么看我們?被追趕的兄弟城市會(huì)怎么看我們?全市人民會(huì)怎么看我們?我們必須有咬定目標(biāo)不放松的定力，有不達(dá)目的不罷休的意志，有開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團(tuán)火，個(gè)個(gè)心中都要有一本賬，帶頭找對(duì)手、定標(biāo)桿、拿舉措，帶頭與強(qiáng)的爭(zhēng)、與高的比、與優(yōu)的賽，通過(guò)自身的率先垂范，確保全市的爭(zhēng)先進(jìn)位、目標(biāo)必成。

三、步調(diào)一致要靠真抓實(shí)干。

習(xí)近平總書(shū)記曾針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對(duì)不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會(huì)遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過(guò)火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護(hù)市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實(shí)的勇士，帶頭成為面對(duì)再大困難和風(fēng)險(xiǎn)都敢于沖鋒陷陣的斗士。

我一直強(qiáng)調(diào)，別人沒(méi)有想到的，我們想到了，我們就是先人一步；別人想了說(shuō)了，我們做了，我們就是先人一步；別人做了，我們比別人做得更實(shí)一點(diǎn)、更深一點(diǎn)，我們就是先人一步。怎么才能做到先人一步?關(guān)鍵就是要在真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，就是要實(shí)實(shí)在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對(duì)主要工作不但一定要抓，而且一定要抓緊。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。

現(xiàn)在，泰州發(fā)展要過(guò)五關(guān)斬六將：要過(guò)經(jīng)濟(jì)下行關(guān)，要過(guò)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過(guò)跨越趕超關(guān)，要過(guò)全面小康關(guān)，要過(guò)生態(tài)文明關(guān)；要斬有效投入不足，要斬過(guò)剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的落后帽子，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬；在困難面前敢闖敢試、敢為人先；在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了四個(gè)下決心的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點(diǎn)、更快一點(diǎn)，措施拿得更多一點(diǎn)、更實(shí)一點(diǎn)，千萬(wàn)不能護(hù)犢子，不能固守一畝三分地，不能搞我的地盤(pán)我做主。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)三個(gè)拼搶的要求，這是針對(duì)泰州創(chuàng)新資源不足的實(shí)際提出來(lái)的。怎么去落實(shí)，怎么去拼搶?zhuān)鯓硬拍芤宰羁斓乃俣劝堰@件事抓出成效來(lái)，需要大家迅速行動(dòng)起來(lái)。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個(gè)創(chuàng)意是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，更不是我們的專(zhuān)利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來(lái)不及。再比如，這次黨代會(huì)提出奮力實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展，引起了大家的強(qiáng)烈共鳴，得到了大家的廣泛認(rèn)同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的；不是嘴上說(shuō)說(shuō)的，而是發(fā)自?xún)?nèi)心的；不是一時(shí)一事的，而是持續(xù)深入的；不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅(jiān)持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)影響、機(jī)制保障等方面深入謀劃、狠抓落實(shí)，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

做到真抓實(shí)干，還要以?xún)?yōu)良的作風(fēng)來(lái)保障。這方面習(xí)近平總書(shū)記給我們作出了榜樣?？倳?shū)記下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對(duì)新形勢(shì)新要求、新目標(biāo)新任務(wù)，各位常委、各位委員要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí)要求，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，千萬(wàn)不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬(wàn)不能滿(mǎn)足于看材料、聽(tīng)匯報(bào)，千萬(wàn)不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅(jiān)決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的背手干部，堅(jiān)決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的揮手干部，堅(jiān)決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的甩手干部。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事兒；多做一些開(kāi)始遭議論、甚至受批評(píng)，最后形成共識(shí)、得到認(rèn)可的事兒；多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過(guò)努力不僅做成而且做得很好的事兒；多做一些干起來(lái)有風(fēng)險(xiǎn)、不干就留隱患的事兒；多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干；必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。

四、步調(diào)一致要靠團(tuán)隊(duì)力量。

在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，我們經(jīng)常講，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個(gè)樂(lè)隊(duì)，只有搞好團(tuán)結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致，才能減少雜音，才能奏出悅耳動(dòng)聽(tīng)的交響樂(lè)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅(jiān)持民主集中制，搞好班子團(tuán)結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標(biāo)志。

作為市委書(shū)記，我將當(dāng)好班長(zhǎng)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭履行好把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊(duì)伍，兩個(gè)擔(dān)子一起挑，兩個(gè)責(zé)任一起扛，兩個(gè)成果一起要。

市委將充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團(tuán)和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項(xiàng)重大決策之外，個(gè)個(gè)都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報(bào)到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。

大家在一個(gè)班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，權(quán)限分、力量合，真正實(shí)現(xiàn)用一個(gè)聲音說(shuō)話，攥成一個(gè)拳頭辦事，形成一個(gè)面孔對(duì)外。同志之間要有容事容人、不計(jì)恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠(chéng)相見(jiàn)的氣度，有聞過(guò)則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂(lè)融融，通過(guò)我們帶好一班人、影響一群人、團(tuán)結(jié)一方人。

五、步調(diào)一致要靠廉潔自律。

前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個(gè)牌匾，上面寫(xiě)著四個(gè)大字吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時(shí)期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴(yán)明、愛(ài)民如子，連手下的當(dāng)差都撈不到油水，紛紛開(kāi)溜。當(dāng)?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：何侯為令，吏瘦民肥。文革時(shí)期，周總理積勞成疾，住進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員看到總理面黃肌瘦，心疼得哭了起來(lái)，周總理套用這句古語(yǔ)說(shuō)：我瘦天下肥。今天，重提吏瘦民肥這句古語(yǔ)，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的緊箍咒，都不能在這個(gè)問(wèn)題上掉隊(duì)、翻船。如果我們的團(tuán)隊(duì)不斷有人掉隊(duì)，時(shí)常有人翻船，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象、聲譽(yù)和威信。

大家一定要牢記習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福泰州人民上來(lái)；正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧?kù)o給自己，多存一份淡泊在心底；正確看待監(jiān)督，自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時(shí)，更要嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊(duì)伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護(hù)好一方的青山綠水。

各位同志，20xx年，我到泰州任職時(shí)，曾向全市上下作出了五個(gè)堅(jiān)決做到的承諾。是承諾，就必須自覺(jué)踐行、始終堅(jiān)守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書(shū)記，我向全體同志、向全市人民重申這個(gè)莊嚴(yán)承諾，與大家共勉：堅(jiān)決做到信念上更堅(jiān)定、政治上跟黨走；堅(jiān)決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭(zhēng)上游；堅(jiān)決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守；堅(jiān)決做到?jīng)Q策上講民主、團(tuán)結(jié)上帶好頭；堅(jiān)決做到經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑。

同志們，從本屆市委任期來(lái)看，我們僅僅只有五年時(shí)間。五年多少天?滿(mǎn)打滿(mǎn)算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘?shū)寫(xiě)強(qiáng)富美高新泰州的華彩詩(shī)篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開(kāi)創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無(wú)愧于組織和人民、無(wú)愧于歷史和未來(lái)，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強(qiáng)。我們一定要頂著壓力與時(shí)間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會(huì)交給我們的光榮使命而不懈奮斗！

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇十四

今年來(lái)，縣人武部黨委認(rèn)真貫徹軍分區(qū)黨委和縣委決策部署，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍、抓教育鑄軍魂、抓中心練本領(lǐng)、抓管理保安全，在自身建設(shè)、作用發(fā)揮、保障能力、應(yīng)急處突等方面取得了顯著成績(jī)，為建設(shè)和諧幸福美麗新xx作出了重要貢獻(xiàn)。在“八一”節(jié)到來(lái)之際，我代表縣委、縣政府，向駐轄區(qū)部隊(duì)、武警官兵、民兵預(yù)備役人員表示親切的慰問(wèn)，向廣大退役軍人、軍烈屬表示誠(chéng)摯的敬意！下面，就加強(qiáng)黨管武裝工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高政治站位，以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)肩負(fù)黨管武裝職責(zé)使命。

一是維護(hù)國(guó)家安全的迫切要求。習(xí)主席在“七一”講話中指出：強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能?chē)?guó)安。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，加強(qiáng)人民武裝工作是保證國(guó)家安全、維護(hù)安定的發(fā)展局面的現(xiàn)實(shí)所需。二是保護(hù)人民平安的現(xiàn)實(shí)需要。眾所周知，一旦哪個(gè)地方遭受了自然災(zāi)害，人民群眾處于危難之際，總是我們的子弟兵和民兵奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)的第一線。當(dāng)前，解放軍、武警官兵和廣大民兵奮戰(zhàn)在抗洪一線，用生命保衛(wèi)著人民群眾的安全。我縣這幾年在疫情防控、防汛抗洪等關(guān)鍵時(shí)刻，我們民兵隊(duì)伍全力以赴、勇挑重?fù)?dān)，保護(hù)了人民生命安全，使財(cái)產(chǎn)損失降到最低。可以說(shuō)，在緊要關(guān)頭、危難之際，我們的駐軍部隊(duì)和民兵隊(duì)伍一馬當(dāng)先，沖鋒在前，不怕?tīng)奚?，不畏艱難，彰顯了革命英雄的氣概。三是保障建設(shè)發(fā)展的客觀所在。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，以更大的力度提升黨管武裝工作水平。

一要抓好練兵備戰(zhàn)謀打贏。我們xx民兵經(jīng)歷過(guò)多次大項(xiàng)任務(wù)的檢驗(yàn)，這支隊(duì)伍是過(guò)得硬的，要繼續(xù)保持，切勿松緊。要繼續(xù)鞏固深化民兵調(diào)整改革成果，合理編組隊(duì)伍，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，按照平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的要求，著眼提高遂行多樣化軍事任務(wù)能力，積極組織民兵隊(duì)伍進(jìn)行有針對(duì)性的軍事訓(xùn)練，特別是要結(jié)合我縣地域特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好處置突發(fā)事件、救援維穩(wěn)和城區(qū)防汛演練，真正鍛造出一支政治可靠、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的尖刀隊(duì)伍。二要抓好隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)。近年來(lái)，全縣專(zhuān)武干部帶領(lǐng)廣大民兵積極投身脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、綜合治理等主戰(zhàn)場(chǎng)，較好地發(fā)揮了骨干帶頭作用，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。隨著新軍事變革步伐的不斷加快，民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越重，發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，對(duì)專(zhuān)武干部要求也越來(lái)越高。我們必須加強(qiáng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔和任用，健全完善專(zhuān)武干部管理和使用機(jī)制，真正把愛(ài)武裝、懂武裝的年輕干部調(diào)整選配到專(zhuān)武干部隊(duì)伍中，切實(shí)提升全區(qū)專(zhuān)武干部整體能力素質(zhì)。三要抓好兵員征集提質(zhì)量。做好征兵工作，提高兵員質(zhì)量，軍地各級(jí)責(zé)無(wú)旁貸，要按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、兵役機(jī)關(guān)主抓、各職能部門(mén)相互配合”的總體要求，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，努力打造“xx兵”質(zhì)量品牌。要以大學(xué)生尤其是大學(xué)畢業(yè)生征集為主體、以量化考評(píng)為抓手、以廉潔征兵為底線，積極引導(dǎo)大學(xué)生參軍入伍，提高兵員整體素質(zhì)，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成年度征兵任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要把大學(xué)生入伍激勵(lì)政策宣傳好、兌現(xiàn)好、落實(shí)好，切實(shí)維護(hù)廣大應(yīng)征青年和家長(zhǎng)的切身利益。要嚴(yán)格落實(shí)廉潔征兵各項(xiàng)規(guī)定措施，把征兵工作作為為民辦事的形象工程來(lái)抓，軍地要加大聯(lián)合執(zhí)紀(jì)力度，依法嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)“xx兵”品牌形象。四要抓好作用發(fā)揮擔(dān)重任。

三、推進(jìn)軍民共建，以更實(shí)的舉措推進(jìn)黨管武裝深度發(fā)展。

一要加強(qiáng)國(guó)防教育。習(xí)主席在多個(gè)場(chǎng)合提到領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，提高防控能力。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，居安思危、安不忘危，把國(guó)防教育作為國(guó)防后備力量建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入黨政干部教育培訓(xùn)、黨校院校日常教學(xué)之中緊抓不放，推動(dòng)國(guó)防教育深化普及，不斷強(qiáng)化全民國(guó)防觀念和愛(ài)國(guó)擁軍熱情，為支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。二要堅(jiān)持制度落實(shí)。黨管武裝有許多優(yōu)良傳統(tǒng)和制度，落實(shí)好這些制度是確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要保證。多年來(lái)，我們較好的堅(jiān)持了黨委議軍、黨管武裝述職、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，認(rèn)真履行了黨管武裝職責(zé)。人武部很好地堅(jiān)持了重大工作匯報(bào)制度，使縣委、縣政府能夠及時(shí)了解掌握武裝工作的開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決一些重大問(wèn)題。對(duì)黨管武裝工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們要堅(jiān)持下去，持續(xù)下去，推動(dòng)我區(qū)武裝工作再上新臺(tái)階。三要強(qiáng)化服務(wù)保障。

同志們，國(guó)泰民安，不辱使命，更要強(qiáng)軍鑄劍固長(zhǎng)城；

居安思危，長(zhǎng)懷憂(yōu)患，莫忘尚武愛(ài)兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨管武裝、擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，團(tuán)結(jié)互助，攜手共進(jìn)，牢記使命，盡職盡責(zé)，大力加強(qiáng)我縣國(guó)防后備力量建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣武裝工作新局面，為建設(shè)和諧幸福美麗xx作出新的更大的貢獻(xiàn)！

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇十五

各位委員、同志們：

剛才，史超同志代表縣委常委會(huì)客觀總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)下一階段工作作了安排部署；海濱同志就縣委《關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平行動(dòng)方案》作了解讀，《行動(dòng)方案》將進(jìn)一步征求意見(jiàn)，修改完善，提交常委會(huì)審議通過(guò)后下發(fā)執(zhí)行。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委常委會(huì)，就圍繞“三基”建設(shè)，加強(qiáng)“三基”工作，推動(dòng)“三縣”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，扎實(shí)做好后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

前不久召開(kāi)的省委十二屆六次和市委十三屆九次全體會(huì)議，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期的階段性特征，把“三基”工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了專(zhuān)題安排和部署，充分體現(xiàn)了省市委對(duì)抓好基層、打好基礎(chǔ)、練好基本功的重要性、緊迫性的清醒洞察。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好省市委全體會(huì)議精神，對(duì)于基層基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展相對(duì)滯后的湟源來(lái)講，既是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)的根本保障，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大機(jī)遇。全縣各級(jí)黨組織要把深入貫徹落實(shí)省市委全體會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)抓。

2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面推進(jìn)“全省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣”目標(biāo)的攻堅(jiān)時(shí)期，加強(qiáng)“三基”建設(shè)，需要我們?cè)诰唧w貫徹落實(shí)上要有新的舉措，以此來(lái)夯實(shí)攻堅(jiān)發(fā)展的基礎(chǔ)。一要營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式，帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)省市委全體會(huì)議精神，深入宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力形成關(guān)注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的強(qiáng)大合力。二要統(tǒng)籌謀劃布局。緊緊圍繞“三縣建設(shè)”目標(biāo)，突出“基層組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升”的要求，按照縣委提出的“兩年見(jiàn)成效、四年上臺(tái)階、六年大變樣、七年固成效”的工作目標(biāo)，結(jié)合各自工作職能，以“三基”為橫，以時(shí)間為縱，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化步驟措施，以加強(qiáng)“三基”的具體行動(dòng)推進(jìn)“三縣建設(shè)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三要有序高效推進(jìn)。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)的工作要求，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，系統(tǒng)梳理本單位“三基”工作存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口，精準(zhǔn)發(fā)力，即知即改，合力實(shí)施基層組織建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力的各項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)“三基”建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，執(zhí)政水平全面提升。

二、把加強(qiáng)“三基”建設(shè)作為破解發(fā)展難題、解決突出問(wèn)題、取得工作實(shí)效的有力抓手。

市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們追求的發(fā)展是保持有一定速度的科學(xué)發(fā)展，不唯gdp，不是不要gdp，不能在發(fā)展的問(wèn)題上有絲毫懈怠。當(dāng)前，加快發(fā)展仍然是我們必須面對(duì)的挑戰(zhàn)，也是必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。我們要以加強(qiáng)“三基”建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力在破解發(fā)展難題、解決突出問(wèn)題、取得工作實(shí)效上下更大力氣。

（一）創(chuàng)新項(xiàng)目和招商引資工作。

湟源目前的發(fā)展，仍然需要依靠項(xiàng)目的支撐和拉動(dòng)，抓項(xiàng)目、抓投資、抓招商仍然是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的切入點(diǎn)。如何做好項(xiàng)目和招商引資工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部既要有想法，更要有辦法。首先，要統(tǒng)一思想。理順需要什么項(xiàng)目、招什么商、靠什么招商和怎么招商的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要統(tǒng)籌考慮湟源發(fā)展的定位、思路、內(nèi)外環(huán)境，搶抓一切有利機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目的研究、分析、規(guī)劃和包裝，儲(chǔ)備一批符合湟源實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)劃的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為爭(zhēng)取國(guó)家和省市項(xiàng)目、開(kāi)展招商引資工作做好充足準(zhǔn)備。其次，要?jiǎng)?chuàng)新招商引資辦法。各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)以往招商引資工作的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)，全面創(chuàng)新招商引資模式和辦法，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，繼續(xù)在招強(qiáng)商、招大商、招好商上下功夫，力爭(zhēng)在招商引資工作中有新突破、新進(jìn)展。第三，要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。針對(duì)部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問(wèn)題，要全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)，嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任，確保各類(lèi)項(xiàng)目有序順利推進(jìn)。尤其對(duì)事關(guān)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要一戶(hù)戶(hù)排查，一項(xiàng)項(xiàng)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。第四，要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。積極主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入省市計(jì)劃盤(pán)子。這里需要特別強(qiáng)調(diào)，在爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家和省市投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)條件改善方面的項(xiàng)目上，對(duì)于不主動(dòng)、不作為、慢作為，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、碌碌無(wú)為的單位和個(gè)人，縣委將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效。

（二）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

處在縣域經(jīng)濟(jì)核心地位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)是我縣發(fā)展的短板和瓶頸，基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單一、支撐乏力，既是眼下必須面對(duì)和考慮的問(wèn)題，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展亟需解決和破解的問(wèn)題。必須進(jìn)一步調(diào)整思路，創(chuàng)新理念，統(tǒng)籌考慮，久久為功，著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，提升園區(qū)服務(wù)保障能力，引進(jìn)和培育一批符合綠色循環(huán)發(fā)展要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和新興項(xiàng)目，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的韌勁。在這一點(diǎn)上，需要大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，也絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。要加大調(diào)研力度，深入分析園區(qū)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題，幫助、支持和鼓勵(lì)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，依靠新技術(shù)、新工藝，逐步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)籌措資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善服務(wù)體系，強(qiáng)化信息咨詢(xún)、管理、技術(shù)指導(dǎo)、人才引進(jìn)和培訓(xùn)等工作，為園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、促進(jìn)園區(qū)工業(yè)提質(zhì)增效，創(chuàng)造良好環(huán)境，提升綜合承載能力。

（三）增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)的科技支撐。

發(fā)展農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)，我們已經(jīng)做了多年的嘗試，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是從目前情況看，優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、點(diǎn)面結(jié)合不夠、科技含量不高、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，依然是困擾農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如何促進(jìn)草業(yè)、基地、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)四者互利共贏，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)更高層次、更高水平發(fā)展，需要認(rèn)真研究。一要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展效益上來(lái)，堅(jiān)持把增強(qiáng)科技的支撐作用，作為推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的重要突破口，向更高層次的科技支撐要活力、向更大規(guī)模的發(fā)展要活力、向更高產(chǎn)業(yè)附加值要活力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多地依靠科技進(jìn)步、裝備設(shè)施改善和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升上來(lái)，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)推項(xiàng)目，以技術(shù)促管理，以技術(shù)提品質(zhì)。二要認(rèn)真研究制定扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地發(fā)展的措施，大力推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和企業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，建立基地，樹(shù)立品牌，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要加快培育起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶(hù)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)企共贏。四要積極探索農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展新型流通服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，推廣“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”等直供直銷(xiāo)模式，著力構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化相結(jié)合的新型農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

（四）全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

打造“文化旅游名縣”，需要我們?cè)诓粩啻蛟炀肪包c(diǎn)、促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作、強(qiáng)化旅游管理的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的旅游要素。一要以全面深化改革為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞制約旅游發(fā)展的制度和體制機(jī)制障礙，下定決心，從一點(diǎn)一滴改起，著力解決服務(wù)項(xiàng)目審批程序繁雜、手續(xù)過(guò)多、職能交叉等問(wèn)題，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)投資進(jìn)入三產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，不斷豐富三產(chǎn)服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)地方特色服務(wù)業(yè)全面提質(zhì)增效。二要加大政府扶持力度，在保護(hù)和建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”、“特色小吃”、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、特色商貿(mào)等符合發(fā)展實(shí)際、具有地方特色、發(fā)展前景廣闊的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的扶持，以“定項(xiàng)目、定人頭、定資金”的辦法，扶持資金精準(zhǔn)到戶(hù)到人，強(qiáng)化全程跟蹤服務(wù)和管理，力爭(zhēng)扶一批、成一批，全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三要依托文化旅游業(yè)發(fā)展，不斷健全完善三產(chǎn)服務(wù)業(yè)管理服務(wù)體系，著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育扶持新興服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)消費(fèi)服務(wù)能力和聚集輻射能力。

（五）千方百計(jì)保障和改善民生。

始終堅(jiān)持小財(cái)政辦大民生，把縣政府公開(kāi)承諾的“十件實(shí)事”和教育實(shí)踐活動(dòng)中承諾的實(shí)事好事辦實(shí)辦好。要全面深化改革，深入推進(jìn)制約發(fā)展的體制機(jī)制改革，努力打造促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的良好政策環(huán)境。把推進(jìn)基本公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平正義作為著力點(diǎn)，從群眾關(guān)心的教育教學(xué)質(zhì)量、高中階段教育均衡發(fā)展、衛(wèi)生醫(yī)療、棚戶(hù)區(qū)改造、易地扶貧搬遷、物價(jià)穩(wěn)控、環(huán)境保護(hù)等方面入手，積極回應(yīng)群眾的期盼，出實(shí)招、求實(shí)效，提高群眾滿(mǎn)意度。以平安湟源建設(shè)和法治湟源建設(shè)為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，健全管理網(wǎng)格和信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)源頭預(yù)防，深化綜合治理，不斷提高各級(jí)干部善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于分析問(wèn)題、善于解決問(wèn)題的能力，敢于直面矛盾和問(wèn)題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，第一時(shí)間解決問(wèn)題，維護(hù)群眾的利益，維護(hù)黨和政府的形象，這也是加強(qiáng)“三基”工作提升基本能力的重要方面和重要表現(xiàn)。要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建和創(chuàng)城、創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等各領(lǐng)域各層次的創(chuàng)建工作，做好宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方式方法，贏得廣大群眾理解、支持和參與，力爭(zhēng)創(chuàng)建活動(dòng)各具特色、各有亮點(diǎn)。

（六）充分發(fā)揮好金融杠桿的作用。

積極探索金融扶持發(fā)展的有效方式，創(chuàng)新融資辦法，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力改善金融投資環(huán)境，協(xié)調(diào)建立金融行業(yè)內(nèi)部聯(lián)系交流機(jī)制、招商引資項(xiàng)目提前對(duì)接制度，通過(guò)銀政企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、銀企座談會(huì)等有效措施，形成銀政企誠(chéng)信合作、共謀發(fā)展、互利共贏的金融工作新局面。鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效率，發(fā)揮金融的杠桿作用，推進(jìn)銀企農(nóng)互利互惠，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與金融事業(yè)互促共進(jìn)齊發(fā)展。要健全完善金融服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深化投資體制改革，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，加快形成市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、融資方式多樣的新型投資體制，變“項(xiàng)目找金融”為“金融找項(xiàng)目”，更好地促進(jìn)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、注重轉(zhuǎn)化“三基”建設(shè)成果，統(tǒng)籌整合力量，贏取發(fā)展的倍增效應(yīng)。

“三基”建設(shè)是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷鞏固的過(guò)程，全縣各級(jí)黨組織要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在確保活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)，大力弘揚(yáng)小高陵精神，以“三基”建設(shè)撬動(dòng)、激發(fā)更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力、工作熱情和創(chuàng)造活力，凝聚全縣上下的熱情和智慧，加快美麗湟源、幸福湟源建設(shè)步伐。

（一）深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織按照中央和省市縣委的安排部署，堅(jiān)持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣做好規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合實(shí)際豐富自選動(dòng)作，取得了階段性成效，也得到了中央巡視督導(dǎo)組和省市委督導(dǎo)組的充分肯定。下一階段，活動(dòng)將進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制的關(guān)鍵階段。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照中央和省市縣委要求，敬終如始、鍥而不舍，以扎實(shí)有效的措施全面落實(shí)整改，確?；顒?dòng)圓滿(mǎn)收官。一要認(rèn)真制定整改方案，抓好問(wèn)題整改。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，最終目的都要落實(shí)到認(rèn)認(rèn)真真改進(jìn)作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題上，取得讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的效果。各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志，要把主要精力放在“四風(fēng)”問(wèn)題的整改上，堅(jiān)持以上率下、率先垂范，認(rèn)真梳理自身工作中存在的突出問(wèn)題、干部群眾反映的利益問(wèn)題和為民承諾的工作事項(xiàng)，制定具體、可操作的整改方案，按照“先易后難、先急后緩”的原則，列出短期、中期和長(zhǎng)期整改時(shí)間表，明確責(zé)任人，立行立改，把整改措施一條一條落實(shí)好，把群眾關(guān)注的事情一件一件解決好，把承諾的事項(xiàng)一項(xiàng)一項(xiàng)兌現(xiàn)好，一件件公示好，切實(shí)做到言必行、行必果。特別是要針對(duì)服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，要做到真改、實(shí)改、快改；對(duì)群眾關(guān)注的干部作風(fēng)問(wèn)題，要持續(xù)深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，做到常抓不懈，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)優(yōu)化來(lái)體現(xiàn)活動(dòng)的成效，讓基層干部群眾滿(mǎn)意。二要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督導(dǎo)。從目前掌握的情況來(lái)看，中央和省市委指出的“五個(gè)不”問(wèn)題，即重視程度不夠、責(zé)任落的不實(shí)、學(xué)習(xí)抓得不緊、聽(tīng)取意見(jiàn)不深、督導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，在我縣個(gè)別單位還不同程度的存在，有的甚至還十分嚴(yán)重，必須引起高度重視。各級(jí)黨組織和縣委各督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，親力親為，督促落實(shí)，一環(huán)接著一環(huán)，既要防止前緊后松、矛盾積壓、簡(jiǎn)單粗糙、流于形式、短期效應(yīng)，更要對(duì)那些用形式主義反對(duì)形式主義，查擺問(wèn)題浮于表面、相互批評(píng)敷衍應(yīng)付、打折扣搞變通的，要對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)于的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，該糾正就糾正，該“回爐”就“回爐”，該“補(bǔ)課”就“補(bǔ)課”，確?；顒?dòng)整體上水平、見(jiàn)實(shí)效。三要建立健全有效管用的規(guī)章制度。在深入整改的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)、梳理和固化抓活動(dòng)改作風(fēng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，實(shí)事求是總結(jié)取得的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果。本著管用實(shí)用、可操作、易執(zhí)行的原則，通過(guò)總結(jié)促進(jìn)建章立制，讓原有籠統(tǒng)的規(guī)章盡量明確化，原則性的制度盡量具體化。建立健全的制度不求面面俱到，但求實(shí)用管用，既能管得住干部，又能解決突出問(wèn)題，既能管得住現(xiàn)在，又能跟得上發(fā)展，更要經(jīng)得起檢驗(yàn)，讓制度成為管理干部、約束干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部的最有效手段。四要切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。教育實(shí)踐活動(dòng)的最終成效要體現(xiàn)在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。這里特別強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，不能沒(méi)章法、沒(méi)規(guī)矩。各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以村（社區(qū)）換屆選舉工作為契機(jī)，在精心籌備、提前介入的基礎(chǔ)上，著力解決基層黨員中存在的黨員意識(shí)不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不高、宗旨意識(shí)弱化、引領(lǐng)發(fā)展能力不足等突出問(wèn)題，積極引導(dǎo)基層黨員牢記宗旨、錘煉黨性、提升素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力和水平，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。

（二）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

近年來(lái)，我們身邊發(fā)生的一件件黨員干部貪腐案件，教訓(xùn)是慘痛的，一次次給我們敲響了警鐘。在此，不得不再次重申黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和必要性，我們要以更嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、更嚴(yán)格的制度約束、更有力的工作舉措，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)取得成效。一是切實(shí)履行好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨委要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱(chēng)職的意識(shí)，強(qiáng)化“一把手”的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，種好自己的“田”，站好自己的“崗”，既要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫性，更要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性，抓細(xì)節(jié)、抓小節(jié)、抓年節(jié)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。二是各級(jí)干部要算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬”。面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的各種誘惑，各級(jí)干部要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，時(shí)刻嚴(yán)格自律和接受他律，堅(jiān)守住心中的底線和分寸，走好人生的每一步。堅(jiān)守住組織的規(guī)章和制度，在需要面前學(xué)會(huì)選擇，在誘惑面前學(xué)會(huì)放棄，在原則面前學(xué)會(huì)堅(jiān)持，算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬”，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善的能力，不斷增強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的信心和決心。三是努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。業(yè)興于風(fēng)清，事成于氣正。風(fēng)清氣正既是我們干事創(chuàng)業(yè)的保障，也是建設(shè)良好政治生態(tài)的重要內(nèi)容。全縣各級(jí)黨組織和各級(jí)干部要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)聚焦問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹(shù)立勤政廉政的意識(shí)，更加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展基礎(chǔ)和人民賦予的權(quán)力，努力做一個(gè)有信仰、守底線、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，身先士卒，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）全面落實(shí)執(zhí)行力建設(shè)要求。

根據(jù)《湟源縣開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》的部署，各級(jí)黨組織結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，把執(zhí)行力建設(shè)的成效體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、決策落實(shí)上，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，得益于全縣上下的共同努力，更得益于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各級(jí)干部立說(shuō)立行、盡職履職、勤奮敬業(yè)、甘苦奉獻(xiàn)。但是，部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、整體進(jìn)展不平衡、工作重點(diǎn)不突出等問(wèn)題依然存在，需要在接下來(lái)的時(shí)間全面督促落實(shí)，使年初的部署全面兌現(xiàn)。一是制定明確具體的執(zhí)行力提升評(píng)價(jià)辦法。要進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化目標(biāo)，制定切實(shí)可行的執(zhí)行力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展執(zhí)行力考核評(píng)價(jià)，著力解決各級(jí)干部中存在的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，不作為、慢作為等突出問(wèn)題，不斷提升工作效能。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改階段的工作，下大力氣梳理和制定本單位內(nèi)部執(zhí)行力不強(qiáng)的突出問(wèn)題，立行立改，同縣委保持步調(diào)一致，共同發(fā)力，力爭(zhēng)年底前全縣各級(jí)干部執(zhí)行力、工作效能得到明顯提升。二是持續(xù)加大明察暗訪力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要及時(shí)組織相關(guān)人員，充實(shí)明察暗訪工作力量，全方位開(kāi)展自上而下的重點(diǎn)抽查和全面檢查，著重對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效。通過(guò)暢通舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等途徑，邀請(qǐng)社會(huì)各界人民群眾積極參與監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題，縣委將堅(jiān)決查辦一批，通報(bào)一批、曝光一批，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)年初的承諾。年初的全委會(huì)上，縣委明確提出“對(duì)討論決定的事情，就要下定決心，不猶豫、不遲疑，不反復(fù)、不懈怠，堅(jiān)定不移地抓緊落實(shí)，抓出成效”的要求，落實(shí)部署兌現(xiàn)承諾，說(shuō)到底就是強(qiáng)化執(zhí)行力的問(wèn)題，就是要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效的問(wèn)題。年底的目標(biāo)考核，將圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，注重看承諾是否兌現(xiàn)、工作是否盡力、作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、效能是否提升，對(duì)不盡職履責(zé)的將嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的小高陵精神。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解決行動(dòng)問(wèn)題必須要有思想的引領(lǐng)。正值深化改革、全面爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期，問(wèn)題和困難并重，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，如何提升執(zhí)行力，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，需要各級(jí)干部大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的小高陵精神，以實(shí)干創(chuàng)新的勇氣和智慧，以“功成不必在我”的思想境界，肩負(fù)起推動(dòng)湟源轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的歷史重任。一要不斷激發(fā)促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的精神動(dòng)力。弘揚(yáng)小高陵精神，需要全縣上下強(qiáng)化對(duì)小高陵精神的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)凝聚力和向心力，使之成為激勵(lì)我們求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的寶貴精神財(cái)富，成為激發(fā)我們?nèi)嫔罨母?、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。全縣各級(jí)黨組織要大力弘揚(yáng)小高陵精神，不斷激勵(lì)各級(jí)干部勇于破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，更新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，為順利實(shí)現(xiàn)“三縣建設(shè)”目標(biāo)凝聚強(qiáng)大合力。二要不斷賦予小高陵精神新的時(shí)代內(nèi)涵。如何更好地踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾、真誠(chéng)服務(wù)群眾，給小高陵精神賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，需要各級(jí)黨員干部準(zhǔn)確定位、深入思考，需要在不斷為民服務(wù)的具體實(shí)踐中，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，真心、真誠(chéng)、真切、真正的把人民群眾放在心上，不斷豐富和拓展小高陵精神的內(nèi)涵和外延。三要以小高陵精神為旗幟打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)干部。各級(jí)黨組織要把傳承和弘揚(yáng)小高陵精神，作為班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)和保障，嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，教育和引導(dǎo)各級(jí)干部多琢磨事，多琢磨怎么樣干好事、干成事。建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用、管理監(jiān)督機(jī)制，樹(shù)立正確鮮明的用人導(dǎo)向，真正讓實(shí)干苦干、能干善成的干部有機(jī)會(huì)、有地位、有舞臺(tái)，受激勵(lì)、受重用、受提拔。

四、對(duì)標(biāo)對(duì)表，增強(qiáng)緊迫感，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

上半年，全縣按照“旗不搖、路不改、勁不松；保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生；求特色、求突破、求成效”的總體要求，在各級(jí)干部的共同努力下，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于去年同期，呈現(xiàn)出“平穩(wěn)向好、質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)型加快”的特點(diǎn)，農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)特征逐步顯現(xiàn)。但與全省“四個(gè)發(fā)展”績(jī)效考核的平安、化隆、循化三縣和西寧四區(qū)和大通、湟中兩縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比來(lái)看，形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，面臨著工業(yè)增速小幅回升，但增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍不牢固；投資增幅平穩(wěn)增長(zhǎng)，但房地產(chǎn)投資比重仍然偏高；財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，但財(cái)政收支矛盾仍然突出；消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但快速回升動(dòng)力不足；物價(jià)水平總體穩(wěn)定，但價(jià)格漲幅有所擴(kuò)大；債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然總體可控，但償債壓力增大等困難和挑戰(zhàn)。究其原因，除了客觀因素外，也說(shuō)明我們加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的思路和措施上還有很大空間。現(xiàn)在已經(jīng)到了8月中旬，去年我們排名墊底，面對(duì)今年的發(fā)展形勢(shì)，能否爭(zhēng)先進(jìn)位，壓力巨大。當(dāng)前是實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，正確面對(duì)，增強(qiáng)信心，在機(jī)遇中尋出路、在實(shí)踐中找辦法、在工作中強(qiáng)底氣，變壓力為動(dòng)力，抓住當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住影響整體的難點(diǎn)問(wèn)題，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，日積月累，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等六篇文章，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行重點(diǎn)突破，堅(jiān)決防止高開(kāi)低走、后勁乏力、大起大落。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，什么問(wèn)題突出，就著力解決什么問(wèn)題，以釘釘子的精神，一件件抓落實(shí)。要堅(jiān)持底線思維，既定的指標(biāo)、目標(biāo)，要全力以赴完成和實(shí)現(xiàn)，決不允許劃出合理的區(qū)間。要堅(jiān)持改革突破，全面深化體制改革各項(xiàng)工作，充分向體制機(jī)制改革要活力。要堅(jiān)持依法治理，自覺(jué)順應(yīng)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

同志們，能不能圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作態(tài)度和工作方法。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力爬坡，爭(zhēng)先進(jìn)位，為發(fā)展勞心智，為百姓下苦功，為工作多流汗，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)美麗湟源、幸福湟源而努力奮斗！

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)上的講話篇十六

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒(méi)有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)展毫無(wú)意義。各級(jí)各部門(mén)必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬(wàn)不能麻痹大意，千萬(wàn)不能失職缺位。要認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長(zhǎng)期得不到整改等問(wèn)題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開(kāi)展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)排查、誰(shuí)整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過(guò)程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展集中整治，堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很?chē)?yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問(wèn)題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)或者分管領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門(mén)做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門(mén)檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時(shí)因地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢(shì)研判，認(rèn)真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類(lèi)問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于應(yīng)該解決、可以解決的信訪問(wèn)題要立即解決;對(duì)該解決但暫時(shí)有困難的要?jiǎng)?chuàng)造條件解決;對(duì)不符合政策的訴求要耐心解釋疏導(dǎo)、勸其息訴罷訪;對(duì)不應(yīng)解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的，要迅速落實(shí)穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，確保圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

同志們：

剛才，馬縣長(zhǎng)代表縣委會(huì)，報(bào)告了十二屆六次全委會(huì)以來(lái)的主要工作。這個(gè)《報(bào)告》是經(jīng)縣委會(huì)討論通過(guò)的，總體上體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當(dāng)前廣河發(fā)展的實(shí)際，是一個(gè)實(shí)事求是的《。

工作報(bào)告。

》，希望同志們下去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于下半年工作。

大家都已經(jīng)看到，今年，我縣的各項(xiàng)工作攤子鋪的都比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位承擔(dān)的任務(wù)重、壓力大，時(shí)間要求緊。但總體來(lái)看，各項(xiàng)工作開(kāi)展的還是比較好。特別是在資金調(diào)度十分困難的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的工作都出現(xiàn)了不少“亮點(diǎn)”，這是十分難得的，也是值得充分肯定的。當(dāng)前，正是全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，也是銜接項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、大搞建設(shè)的“黃金時(shí)期”。如果再不加快進(jìn)度，迎頭趕上的話，我們的工作就有可能造成全局性被動(dòng)。因此，我想下半年工作應(yīng)該把握好以下四點(diǎn)：

第一，最要緊的是抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量?？偟膩?lái)看，我縣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度比較緩慢，主要原因有兩點(diǎn)：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設(shè);二是縣上在道路、水利、學(xué)校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項(xiàng)目資金，主要還是為了照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實(shí)際困難。雖然項(xiàng)目小，但社會(huì)效益好，這也相應(yīng)增加了縣上的財(cái)政壓力。為了趕上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，縣上多方協(xié)調(diào)，想盡了種種辦法，甚至通過(guò)金融部門(mén)進(jìn)行貸款。雖然如此，現(xiàn)在仍有好幾個(gè)工程隊(duì)時(shí)建時(shí)停，等待觀望，直接影響了整體建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，我們的有效建設(shè)時(shí)間不足三個(gè)月。必須要合理安排，明確責(zé)任，攻堅(jiān)克難。

我想，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度跟不上，雖然資金是一個(gè)主要方面，但項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施單位的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、工作態(tài)度問(wèn)題、工作的責(zé)任性問(wèn)題也是一個(gè)很重要的因素。有些項(xiàng)目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問(wèn)題，就長(zhǎng)期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問(wèn)題上，不協(xié)調(diào)，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的進(jìn)度差距比較大，這是不是一個(gè)工作態(tài)度的問(wèn)題，工作責(zé)任性的問(wèn)題?在當(dāng)前資金相當(dāng)緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭(zhēng)取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅(jiān)持量力而行，盡量少開(kāi)工一些還沒(méi)有項(xiàng)目的工程，盡可能少占用重點(diǎn)項(xiàng)目資金。同時(shí)，還要多做一些工程隊(duì)的工作。我想，只要大家抱著一個(gè)積極的態(tài)度、負(fù)責(zé)的態(tài)度，就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。

第二，最關(guān)鍵的是計(jì)劃生育、教育、禁毒等難點(diǎn)工作不能滑坡。今年年初，我們對(duì)三項(xiàng)難點(diǎn)工作在次序上做了調(diào)整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計(jì)劃生育。主要是考慮到計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)有了加強(qiáng)，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來(lái)看，計(jì)劃生育工作的形勢(shì)不容樂(lè)觀，仍有可能落到全州后列，說(shuō)“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計(jì)劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門(mén)的同志都是十分清楚的，沒(méi)有必要再講?？偟囊稽c(diǎn)是，工作絕對(duì)不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補(bǔ)清，迎接年度考核。

教育工作關(guān)系廣河的長(zhǎng)遠(yuǎn)，關(guān)系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們?nèi)嫱菩小八闹聘母铩保?所中學(xué)的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和中層管理人員全部公選產(chǎn)生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會(huì)反映也比較好。在整個(gè)公選過(guò)程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅(jiān)持按原則辦事，做到了全面放開(kāi)，決不干預(yù)。下一步，教師聘任制和績(jī)效工資制改革也將逐步推開(kāi)。我們一定要吸取這次校長(zhǎng)公選工作中取得的有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決好中學(xué)教育滯后的問(wèn)題。

對(duì)于禁毒工作，我們時(shí)刻要保持警惕和冷靜?，F(xiàn)在，我們搞大規(guī)模宣傳活動(dòng)的少了，張貼的標(biāo)語(yǔ)少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實(shí)、更具體、更有力的措施和辦法，嚴(yán)控吸毒，嚴(yán)懲販毒，一舉摘掉“重點(diǎn)整治縣”帽子。通過(guò)三項(xiàng)難點(diǎn)工作的突破，乘勢(shì)而上，全面攻克影響廣河形象，長(zhǎng)期困擾我們思想，給我們?cè)斐珊艽髩毫Φ钠渌黜?xiàng)難點(diǎn)工作。使我們?cè)诋?dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)上馬，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的大好形勢(shì)下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。

第三，最需要認(rèn)真研究的一項(xiàng)工作是勞務(wù)輸出。今年，省州把勞務(wù)工作擺到了一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待，號(hào)召全省、全州上下，把勞務(wù)輸出作為一個(gè)“大項(xiàng)目”來(lái)抓。我想，勞務(wù)輸出的重要意義可以從三個(gè)方面來(lái)理解：一是勞務(wù)輸出越來(lái)越成為農(nóng)民增收最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的渠道。一個(gè)農(nóng)民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢(qián)往往是土地收入的十多倍。二是勞務(wù)輸出越來(lái)越成為鍛煉農(nóng)民、提高農(nóng)民的社會(huì)大熔爐。許多農(nóng)民離開(kāi)土地、走出大山、走進(jìn)工廠、走向城市，這一舉動(dòng)本身就是個(gè)歷史性的跨越。他們?cè)陉J蕩世界中，不僅掙了錢(qián)，而且經(jīng)受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，經(jīng)受了現(xiàn)代文明的熏陶，觀念變了，眼界開(kāi)了，腦子靈了，本事大了，對(duì)創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個(gè)極大的提高。三是勞務(wù)輸出越來(lái)越成為農(nóng)民變工人、變市民的必由之路。許多農(nóng)民在外出打工的過(guò)程中，安了家，實(shí)現(xiàn)了離土離鄉(xiāng)。以此來(lái)看，勞務(wù)輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)了社會(huì)大變革?？梢?jiàn)，勞務(wù)輸出是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一條重要出路。

去年年初，縣委在制定工作思路時(shí)，就提出要通過(guò)“種養(yǎng)勞加”來(lái)富民?，F(xiàn)在，關(guān)鍵的問(wèn)題是統(tǒng)一全縣上下的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的思想，把政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，重點(diǎn)要開(kāi)展好三項(xiàng)工作：一是加大培訓(xùn)力度。政府每年要制定培訓(xùn)計(jì)劃，列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。從山溝里走出的“泥腿子”農(nóng)民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過(guò)開(kāi)展法律援助、提供中介服務(wù)等方式，幫助他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質(zhì)量和水平。按照州委要求，今后每個(gè)縣(市)每年至少要在州外建一處勞務(wù)基地，掌握動(dòng)態(tài)，探索規(guī)律，提供服務(wù)，不斷拓寬勞務(wù)市場(chǎng)。對(duì)此，政府今年要拿出一個(gè)比較詳細(xì)的計(jì)劃，確保每年輸出5000名左右的勞務(wù)人員。

第四，最需要引起高度重視的一項(xiàng)工作是黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)。最近，省委提出要繼續(xù)做好第一批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固成果和“回頭看”的工作，對(duì)問(wèn)題較多，群眾意見(jiàn)較大的單位，要抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”。對(duì)第二批教育活動(dòng)，必須要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果。要采取靈活的學(xué)習(xí)組織方式，做到集中學(xué)習(xí)不影響生產(chǎn)和工作，分散學(xué)習(xí)確保時(shí)間和質(zhì)量。

當(dāng)前，我縣第一批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已基本結(jié)束,第二批正在全面展開(kāi)。這項(xiàng)活動(dòng)如何搞，要達(dá)到什么目的，要解決什么問(wèn)題，都是我們應(yīng)該認(rèn)真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，真正在其內(nèi)涵上進(jìn)一步拓展和延伸，以實(shí)際工作來(lái)看先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級(jí)和縣直單位的學(xué)習(xí)抓在手上。由縣委宣傳部進(jìn)行統(tǒng)一安排，組織部每月編印學(xué)習(xí)要點(diǎn)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個(gè)支部一面旗，一個(gè)黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認(rèn)真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農(nóng)村工作中的作用，通過(guò)第二階段先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真解決好村一級(jí)組織建設(shè)當(dāng)中存在的突出問(wèn)題。

二、關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)。

把提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)做出的重大舉措，標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)由已往的經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在不同的歷史階段，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。用28個(gè)字，對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個(gè)特征既包括了社會(huì)關(guān)系的和諧，也包括了人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法制的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

剛剛結(jié)束的州委九屆四次全委會(huì)議，將構(gòu)建和諧社會(huì)作為主題，提出臨夏構(gòu)建和諧社會(huì)，最緊迫的是加快發(fā)展，最關(guān)鍵的是團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，最根本的是提高素質(zhì)，最重要的是建立誠(chéng)信。作為臨夏的“東大門(mén)”，我們廣河縣在構(gòu)建和諧社會(huì)這項(xiàng)偉大的社會(huì)工程中，如何才能有更大的作為?結(jié)合最近一段時(shí)間的學(xué)習(xí)與體會(huì)，我想，重點(diǎn)要圍繞塑造廣河新形象活動(dòng)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“五抓”，做好五個(gè)方面的工作。

第一，抓發(fā)展，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營(yíng)路，謀富民策”的總體思路，堅(jiān)定不移地走“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實(shí)施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取全面跨入“蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，使我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加集中，發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾生活更加富裕。

第二，抓環(huán)境，堅(jiān)持依法治縣，構(gòu)建遵紀(jì)守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會(huì)聽(tīng)證、過(guò)錯(cuò)追究、行政復(fù)議等監(jiān)督機(jī)制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹(shù)立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識(shí)，加快“服務(wù)型政府”建設(shè)步伐。全面推行“一站式”服務(wù)、“一個(gè)窗口收費(fèi)”制度，使投資者“進(jìn)一道門(mén)，辦一切事”。深入開(kāi)展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)惡性刑事案件的偵破力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)集中整治，開(kāi)展藥品、食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)排查和調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，積極營(yíng)造安全有序、管理規(guī)范的社會(huì)環(huán)境。

第三，抓創(chuàng)建，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面利益關(guān)系，構(gòu)建人人文明的“誠(chéng)信廣河”。繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動(dòng)，在宗教界廣泛開(kāi)展“七個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教界服從和服務(wù)于全縣工作大局，加強(qiáng)民族之間、宗教之間、教派內(nèi)部之間的團(tuán)結(jié)和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)“低保”覆蓋面，廣泛開(kāi)展教育救助、醫(yī)療救助等社會(huì)救助活動(dòng)和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，妥善安排好弱勢(shì)群體生活。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，妥善解決好大中專(zhuān)生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開(kāi)發(fā)拆遷安置等社會(huì)“焦點(diǎn)問(wèn)題”。把誠(chéng)信作為一個(gè)新的突破口，大力加強(qiáng)政府誠(chéng)信、金融誠(chéng)信、商業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，不斷提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。大力倡導(dǎo)孝敬父母、關(guān)愛(ài)家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會(huì)風(fēng)尚，努力形成全社會(huì)互助友愛(ài)、誠(chéng)實(shí)守信、平等融洽的良好氛圍。

第四，抓教育，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持，構(gòu)建重視科教的“現(xiàn)代廣河”。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，大力實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，努力辦好基礎(chǔ)教育，下功夫解決好中學(xué)教育滯后的問(wèn)題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側(cè)播小麥、溫棚蔬菜等農(nóng)村適用新技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。高度重視和加強(qiáng)人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村適用人才四支隊(duì)伍建設(shè)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供人才保障和智力支持。

第五，抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，促和諧，構(gòu)建人口與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進(jìn)北山綠化、廣通河治理等重點(diǎn)工程，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任制和污染事故責(zé)任追究制，下功夫解決廣通河污染問(wèn)題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護(hù)岸林、縣鄉(xiāng)重點(diǎn)公路行道樹(shù)栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強(qiáng)對(duì)土地、林區(qū)等資源的管理和保護(hù)，努力培養(yǎng)全社會(huì)節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風(fēng)尚。抓好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質(zhì)，努力建設(shè)生機(jī)勃勃、充滿(mǎn)活力的新廣河。

關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題，縣委、縣政府還要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究。以上五點(diǎn)，只是個(gè)人一些初步的認(rèn)識(shí)和探索，今天提出來(lái)，供同志們參考。

三、關(guān)于干部品德修養(yǎng)。

最近，《甘肅日?qǐng)?bào)》刊登了《誠(chéng)實(shí)也是官德——一名省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研手記》的文章，這篇文章以清新樸實(shí)的文風(fēng)，真實(shí)客觀的記錄了他在調(diào)研過(guò)程中的所見(jiàn)所聞、所思所想。文章說(shuō)成績(jī)不夸大，講問(wèn)題不回避，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，尤其是鮮明提出了“誠(chéng)實(shí)也是官德”的精辟觀點(diǎn)，意味深長(zhǎng)，發(fā)人深省?？h委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。今天，我想專(zhuān)門(mén)講一講干部品德修養(yǎng)問(wèn)題。

如何做人、做官、做事，對(duì)任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)都特別重要。在今年的縣紀(jì)委三次全會(huì)上，我對(duì)全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了六點(diǎn)要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進(jìn)一步加強(qiáng)”。一個(gè)黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現(xiàn)就是要做好人、做好事、做好官。

如何做一個(gè)好人、好官，我想應(yīng)該做到四點(diǎn)：

(一)要做一個(gè)真實(shí)坦誠(chéng)的人。做官先要做人，誠(chéng)實(shí)是為官的基本品德。對(duì)于我們共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，誠(chéng)實(shí)是黨性的基本要求，是黨的實(shí)事求是思想路線的基本體現(xiàn)，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說(shuō)：“人而無(wú)信，不知其可”，意思就是如果做人沒(méi)有誠(chéng)信，就不知道還能夠干什么。古人還說(shuō)：“君子修身，莫善于誠(chéng)信”。所以說(shuō)，誠(chéng)信是做人最基本的道德底線。我們一直在強(qiáng)調(diào)，對(duì)群眾要說(shuō)實(shí)話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。

現(xiàn)在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點(diǎn)進(jìn)步就沾沾自喜，匯報(bào)工作一口一個(gè)我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個(gè)人的，其實(shí)有些成績(jī)與他根本沾不上邊。但是，一旦出現(xiàn)失誤和問(wèn)題就全推給集體，以為這樣就“法不責(zé)眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現(xiàn)，也是自私自利的表現(xiàn)。我們既要善于辦實(shí)事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現(xiàn)在我們遇到的大部分難題，還沒(méi)有一件像“11.20”事件那樣棘手、復(fù)雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問(wèn)題。

古人說(shuō)：“巧偽不如拙誠(chéng)”。說(shuō)假話，自以為很聰明，其實(shí)一眼就能看穿，或者只能蒙混一時(shí)。言而不實(shí)，夸夸其談，我們就會(huì)脫離群眾，就會(huì)失去威性。我們倡導(dǎo)不管是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)同志，還是對(duì)群眾，都要坦誠(chéng)相處，開(kāi)誠(chéng)布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動(dòng)作，我們也不愿意看到一些人因?yàn)樾〖總z損壞了形象，耽誤了前程。

(二)要做一個(gè)品行端正的人。古語(yǔ)講：“先修身而后求能?！庇辛撕玫娜似纷鞅ＷC，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個(gè)正直的人，會(huì)體現(xiàn)出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個(gè)“人”字寫(xiě)正了，才會(huì)有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴(yán)謹(jǐn)。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“我們共產(chǎn)黨人，要做一個(gè)高尚的人，做一個(gè)有益于人民的人，做一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人”。嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，就是要?jiǎng)?wù)實(shí)、高效和追求完美;體現(xiàn)在生活作風(fēng)上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠(chéng)。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無(wú)愧于國(guó)家;下，要對(duì)得起百姓。

現(xiàn)在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴(lài)的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說(shuō)要與縣委保持一致，但實(shí)際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進(jìn)，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對(duì)此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個(gè)改正的機(jī)會(huì)。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會(huì)越來(lái)越少，那些“害群之馬”一定會(huì)失去市場(chǎng)。

(三)要做一個(gè)寬厚善良的人。寬厚善良是一種胸懷，一種境界，同時(shí)也是中華民族傳統(tǒng)道德體系的基礎(chǔ)和核心。它應(yīng)該包含三個(gè)內(nèi)容：

一要有寬容之德。有一句話說(shuō)的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實(shí)，人的內(nèi)心蘊(yùn)藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓(xùn)叫做“律己當(dāng)嚴(yán)，待人當(dāng)恕”。寬容謙讓可以換來(lái)理解、換來(lái)和睦、換來(lái)友誼，而耿耿于懷只會(huì)讓人與人之間的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。我們要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，給他人以足夠的空間和改過(guò)的機(jī)會(huì)，做到寬厚而嚴(yán)肅、柔和又堅(jiān)定。

二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無(wú)能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無(wú)私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，只有具備厚道的品性，群眾才會(huì)發(fā)自?xún)?nèi)心地?fù)碜o(hù)你、支持你。

三要有善良之心。我們所處的社會(huì)好比一個(gè)大的家庭，每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會(huì)與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會(huì)成為一個(gè)高尚的人，成為一個(gè)受人尊敬的人。

(四)要做一個(gè)有責(zé)任感的人。人生于天地之間，各有責(zé)任。對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)是一種責(zé)任，對(duì)親人的關(guān)懷是一種責(zé)任，對(duì)朋友的幫助也是一種責(zé)任。你扮演的角色越多，承擔(dān)的責(zé)任也就越多;你所處的地位越高，肩負(fù)的責(zé)任也就越重。權(quán)力是人民給的，應(yīng)該為人民辦事，老百姓擁護(hù)我們，我們就應(yīng)該盡到對(duì)人民的那份責(zé)任。

現(xiàn)在，我們每一個(gè)人的職責(zé)都是十分明確的。古人說(shuō)“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說(shuō)，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問(wèn)題，化解矛盾，甚至有時(shí)候還要冒險(xiǎn)，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說(shuō)大話，真正要“為官一任、造福一方”。

任何人的一生，都是一個(gè)被人教育和教育人的過(guò)程。今天說(shuō)這些話，并不是說(shuō)誰(shuí)好還是誰(shuí)不好?！叭藷o(wú)完人，金無(wú)足赤”。我們每個(gè)人，包括我自己在內(nèi)，都有自己看不見(jiàn)的缺點(diǎn)。注重自查，這樣的舉動(dòng)，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部?，F(xiàn)在，外界對(duì)我們廣河的反映相當(dāng)好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領(lǐng)導(dǎo)干部，這些都是對(duì)廣河工作的肯定，對(duì)廣河形象的認(rèn)可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當(dāng)前這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，珍惜現(xiàn)在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無(wú)所謂”的思想。要知恩、知足、知責(zé)，齊心協(xié)心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同把廣河的事情辦好。

謝謝大家!

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