在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言（優(yōu)秀15篇）

練習(xí)做一些語(yǔ)文類的題目，可以提高解題和思考能力。寫總結(jié)時(shí)應(yīng)注重邏輯性和條理性，保持文章的連貫性和流暢性。希望這些總結(jié)范文能夠激發(fā)你寫作的靈感，讓你在總結(jié)中獲得更多成長(zhǎng)和進(jìn)步。

在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇一

同志們：

今天市委、市政府、市精神文明建設(shè)委員會(huì)在這里召開全市精神文明建設(shè)工作會(huì)。全市精神文明建設(shè)工作會(huì)是我市每年召開的一次十分重要的工作例會(huì)，按照這項(xiàng)會(huì)議的制度，我們要對(duì)上一年的工作作全面的總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行全面的部署，要在對(duì)上一年精神文明建設(shè)工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。剛才，我們對(duì)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，在這里，我代表市委、市人大、市政協(xié)以及軍分區(qū)、市紀(jì)委和市精神文明建設(shè)委員會(huì)向在今天會(huì)議上獲得表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)優(yōu)秀個(gè)人表示衷心的感謝和熱烈的祝賀。

關(guān)于“十五”期間的工作和去年工作總結(jié)以及“”期間和今年的精神文明建設(shè)工作重點(diǎn)，作了全面的總結(jié)和部署。他的講話是經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會(huì)討論，大家一致?lián)碜o(hù)、贊成的，是代表市委、市政府，市精神文明建設(shè)委員會(huì)所作的報(bào)告。請(qǐng)到會(huì)的各區(qū)縣、各大企業(yè)以及各相關(guān)部門、到會(huì)的各基層單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、貫徹好立軍同志的報(bào)告。這個(gè)報(bào)告就是對(duì)我市今年全年精神文明建設(shè)工作的全面部署，請(qǐng)大家一定要抓好落實(shí)，推動(dòng)我市精神文明建設(shè)工作。為了貫徹好所作的報(bào)告，我從以下三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)一下，以便大家在貫徹報(bào)告中能夠更好地把握精髓，更好地結(jié)合實(shí)際來推動(dòng)精神文明建設(shè)工作。

第一，在加強(qiáng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要增強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的緊迫感。作為具體從事這項(xiàng)工作的同志要增強(qiáng)責(zé)任感，要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，要感到這是我們自身的需要而不是被迫。就機(jī)遇和挑戰(zhàn)來看，最近黨中央對(duì)精神文明建設(shè)是非常重視的，特別是對(duì)精神文明建設(shè)作出的重要指示，主要集中反映在幾件大的事情上，這幾件事對(duì)我們精神文明建設(shè)工作來講，提供了新的機(jī)遇、提出了新的要求、確立了新的內(nèi)容。第一件事是黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容就是要以人為本，全面健康的、可持續(xù)的發(fā)展。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。新一屆黨中央把以人為本提到了前所未有的高度，這對(duì)我們社會(huì)主義國(guó)家來講，對(duì)于尊重人、對(duì)于每一個(gè)公民共同享有現(xiàn)代化建設(shè)成果方面提出了新的要求。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)是我們精神文明建設(shè)工作的重要前提，如果我們的工作與科學(xué)發(fā)展觀不協(xié)調(diào)，在工作中不尊重人、不以人為本，那么我們的工作就偏離了方向;強(qiáng)調(diào)某一方面而忘記可持續(xù)發(fā)展，那也是與精神文明建設(shè)是背道而馳的。第二件事是新一屆黨中央提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。這是我國(guó)在新的發(fā)展時(shí)期提出的新要求，這對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義提出了新要求，構(gòu)建和諧社會(huì)就要求精神文明建設(shè)工作中要消除不和諧的聲音、不和諧的行為，這對(duì)精神文明建設(shè)工作來講，既提出了新的要求，也提供了新的機(jī)遇。第三件事是新一屆的黨中央向全黨發(fā)出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大號(hào)召。這是當(dāng)前乃至今后一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的具有戰(zhàn)略性的、歷史性的任務(wù)，這是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的新階段提出的加強(qiáng)農(nóng)村工作的新要求。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字里面，其中就有十六字直接與我們精神文明建設(shè)工作密切相關(guān)，在這里面有非常重要的內(nèi)容，這對(duì)我們的工作來講是一個(gè)新機(jī)遇。第四件事是提出的要在全社會(huì)掀起一個(gè)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育來推動(dòng)社會(huì)主義文明新風(fēng)尚的建設(shè)。以上幾件事表明了在新的形勢(shì)下對(duì)精神文明建設(shè)提出了新的要求，也對(duì)我們精神文明建設(shè)的內(nèi)容給予了新的界定和確定。所以，這個(gè)新機(jī)遇、新要求我們一定要把握住，如果把握不住這些新內(nèi)容、新機(jī)遇、新要求，我們的精神文明建設(shè)工作要偏離正確的軌道，與此同時(shí)，今年是我國(guó)各城市、區(qū)縣、單位制定“”規(guī)劃的重要年份，我們的精神文明建設(shè)工作就要抓住這樣一個(gè)規(guī)劃年認(rèn)真地做好精神文明建設(shè)規(guī)劃?，F(xiàn)在正是精神文明建設(shè)工作抓機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨委、政府要把精神文明建設(shè)納入“”規(guī)劃的重要內(nèi)容之中，要積極的把握、抓住這樣的機(jī)遇推進(jìn)工作的全面開展。

第二，我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)對(duì)精神文明建設(shè)工作的影響，總的來說是很有利，但是也存在著挑戰(zhàn)。結(jié)合世界各國(guó)的發(fā)展歷程和我國(guó)的現(xiàn)在的發(fā)展階段來看，現(xiàn)階段正是各種矛盾的凸顯期，如果我們的工作把握不好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)將不能繼續(xù)前進(jìn)，社會(huì)的道德體系將受到打擊甚至崩潰。黨中央告戒全黨一定要把握住這樣的一個(gè)機(jī)遇期，充分認(rèn)識(shí)這樣一個(gè)矛盾凸顯期有針對(duì)性地開展各項(xiàng)工作，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速前進(jìn)，使社會(huì)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。在社會(huì)層面上，仍然還存在著與社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象存在。在對(duì)外開放過程中，難免會(huì)有少數(shù)的敵對(duì)勢(shì)力在想方設(shè)法對(duì)我們的思想進(jìn)行滲透，從國(guó)內(nèi)來看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種各樣的反面現(xiàn)象無時(shí)無刻不在影響著我們思想和觀念上的變化，這就給我們精神文明建設(shè)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如互連網(wǎng)的網(wǎng)上道德建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)空間的凈化等等都是我們精神文明建設(shè)工作面臨的新問題。我市“五老志愿者”義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧的活動(dòng)就非常好，老同志退休后義務(wù)做青少年的思想健康衛(wèi)士、思想健康監(jiān)督員、社會(huì)監(jiān)督員，這項(xiàng)活動(dòng)是一件非常好的好事、實(shí)事，給我們的影響是深遠(yuǎn)的、意義是非同尋常的。如果我們不主動(dòng)占領(lǐng)思想文化的陣地，那么就會(huì)被不健康的思潮所占領(lǐng)。面對(duì)新要求、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，從事這項(xiàng)工作的部門、區(qū)縣和基層的同志一定要有責(zé)任感和緊迫感，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極主動(dòng)地抓好工作、搞好服務(wù)，開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作的新局面。

要做好對(duì)今年精神文明建設(shè)工作六個(gè)方面的部署，我們要始終把握和抓住以下三個(gè)方面的要求和重點(diǎn)。

第一，要圍繞社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)文明新風(fēng)尚建設(shè)。社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng)是今年精神文明建設(shè)的重中之重，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作精神文明建設(shè)工作的首要任務(wù)來抓。首先要把握好“八榮八恥”的具體內(nèi)容、“八榮八恥”的相互關(guān)系;其次是要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育的重大意義，這是對(duì)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求，是中華民族傳統(tǒng)美德與新時(shí)代優(yōu)秀精神的完美結(jié)合，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，給社會(huì)主義精神文明建設(shè)指明了方向;最后，要廣泛動(dòng)員，把社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)滲透到各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

第二，要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是xx屆五中全會(huì)提出的新要求。就精神文明建設(shè)而言，要把“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”這八個(gè)字上作為新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作落實(shí)好。

第三，要圍繞“雙創(chuàng)”工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市是市委、市政府今年提出的一項(xiàng)重要工作。如果“雙創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)，那么環(huán)境建設(shè)、綜合實(shí)力將有一個(gè)大幅度的提升。因此，要把“雙創(chuàng)”工作作為今年以及以后的精神文明建設(shè)工作的一個(gè)重要目標(biāo)。首先，是要把“雙創(chuàng)”工作與社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育相結(jié)合;其次，要將“雙創(chuàng)”活動(dòng)與提高市民文明素質(zhì)相結(jié)合，使市民素質(zhì)在這樣的活動(dòng)中自我教育、自我提高;再次，要將“雙創(chuàng)”活動(dòng)與為民辦實(shí)事相結(jié)合起來，要在“雙創(chuàng)”活動(dòng)中，讓老百姓得到實(shí)惠，使我們整個(gè)城市面貌有很大的改觀。最后，要將“雙創(chuàng)”活動(dòng)與精神文明的系列創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，包括各級(jí)文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)以及各種先進(jìn)優(yōu)秀的評(píng)比都要與“雙創(chuàng)”結(jié)合起來。，實(shí)行一票否決制。

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。就現(xiàn)狀來看，一手軟一手硬的問題仍然存在，精神文明建設(shè)工作不是可有可無的，而是越來越重要，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)一個(gè)社會(huì)、一個(gè)城市提供的公共產(chǎn)品的要求越來越高，而這個(gè)公共產(chǎn)品從很大程度上來講是精神文明建設(shè)的內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將這項(xiàng)工作納入到工作重點(diǎn)來抓，要兩手抓、克服一手軟一手硬的現(xiàn)象存在。主要從三個(gè)方面加大對(duì)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度：首先是要把精神文明建設(shè)工作納入重要議事日程，納入本區(qū)縣、本部門的規(guī)劃，納入工作責(zé)任制及目標(biāo)考核的內(nèi)容;其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，就現(xiàn)在看來，區(qū)縣的機(jī)構(gòu)不健全、人員落實(shí)得不夠好、精力不夠集中，我們的成員部門在精神文明建設(shè)隊(duì)伍專職人員的確立上也存在缺陷;最后是要加大對(duì)精神文明建設(shè)的資金的投入力度。

第二，要廣泛動(dòng)員，壯大精神文明建設(shè)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T廣大人民群眾積極參與精神文明建設(shè)，要完成今年的六項(xiàng)工作任務(wù)，必須要?jiǎng)訂T各方面的社會(huì)力量積極參與到我們的工作中來。如市、區(qū)縣的關(guān)工委就做得非常好，老領(lǐng)導(dǎo)帶頭做報(bào)告數(shù)十場(chǎng)次，他們把“五老”志愿者動(dòng)員起來，真正發(fā)揮了他們的作用，效果非常好，這是活躍在我們戰(zhàn)線上非常重要的、作用很大的一支隊(duì)伍，包括婦聯(lián)、團(tuán)市委、教育部門和其他方面的作用也發(fā)揮得很好，還要進(jìn)一步的動(dòng)員。

第三，要建立好精神文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合xx市的實(shí)際，形成我市精神文明建設(shè)長(zhǎng)期的制度和規(guī)范。

同志們，總的來講，要完成好今年的工作，要推動(dòng)精神文明建設(shè)工作在“”期間取得新的成績(jī)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、思想保證，我們一定要全力以赴，抓好以上這三個(gè)方面的工作。

在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇二

20xx年，是“”的開局之年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要一年。全縣宣傳思想工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹xx屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)、市委一屆九次全會(huì)和縣委九屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞“凝聚力量，夯實(shí)基礎(chǔ)，樹好形象，加快發(fā)展”的總體要求，在服務(wù)大局上下功夫、在改革創(chuàng)新上求突破，在增強(qiáng)合力上求實(shí)效，堅(jiān)持以人為本，最大限度地統(tǒng)一人的思想和行動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極因素，最大限度地提升人的文明素質(zhì)，最大限度地滿足人的精神文化需求，為實(shí)現(xiàn)我縣“”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)上蔡平安崛起的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

以加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主要內(nèi)容，結(jié)合“三項(xiàng)建設(shè)”和全縣黨員干部的思想實(shí)際，深入系統(tǒng)地闡述宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、理論、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，使科學(xué)發(fā)展觀真正入腦入心。提高為縣委中心組服務(wù)的水平。結(jié)合重大理論和實(shí)踐問題，繼續(xù)邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者來我縣作專題輔導(dǎo)講座;收集、購(gòu)買一批優(yōu)秀理論學(xué)習(xí)音像制品、書籍發(fā)放給中心組成員，豐富中心組學(xué)習(xí)資料。指導(dǎo)好鄉(xiāng)科級(jí)中心組學(xué)習(xí)。堅(jiān)持完善“派員列席中心組學(xué)習(xí)制度”，繼續(xù)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位中心組學(xué)習(xí);編發(fā)《中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)》，及時(shí)為中心組提供學(xué)習(xí)資料;通報(bào)交流中心組學(xué)習(xí)情況，督促中心組開展學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)校思想政治理論課建設(shè)。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)校開展“青少年形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)”制度，請(qǐng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為中小學(xué)生作報(bào)告，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化最新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。加強(qiáng)黨員教育工作。結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展講黨課活動(dòng)，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行理論教育;加強(qiáng)基層黨校建設(shè)，使現(xiàn)有黨校上水平，縣直黨校和村級(jí)黨校上數(shù)量，力爭(zhēng)年底全縣三分之一的行政村建有基層黨校;拓展網(wǎng)上教育陣地，精心設(shè)計(jì)《上蔡黨員教育網(wǎng)》的欄目，豐富內(nèi)容，擴(kuò)大信息量，增強(qiáng)實(shí)用性和實(shí)效性，使其成為我縣黨員教育和宣傳上蔡、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要載體。改進(jìn)理論宣傳。深入調(diào)查研究，了解廣大干群關(guān)心的理論和實(shí)際問題，增強(qiáng)理論宣傳的針對(duì)性;在廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)置理論宣傳專題專欄，提高理論宣傳水平。加強(qiáng)理論研究。根據(jù)我縣“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)平安崛起等問題，加強(qiáng)應(yīng)用對(duì)策研究，推動(dòng)社科理論成果的轉(zhuǎn)化利用;做好20xx年度社科重點(diǎn)調(diào)研課題評(píng)審和社科優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)的推薦工作，提高我縣重點(diǎn)課題調(diào)研和社科理論研究水平。

2、緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好的輿論氛圍。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，正確有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論。把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為新聞宣傳工作的重中之重。深入宣傳用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大意義和基本要求，充分報(bào)道我縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn);深入宣傳我縣“十五”期間取得的輝煌成就和成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳縣委九屆三次全會(huì)提出的各項(xiàng)決策部署，宣傳“”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù);深入宣傳我縣推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”、“三農(nóng)”難題、加大改革力度、深化東西合作、加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得的進(jìn)展和成效;繼續(xù)做好民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)政法、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等方面的宣傳，做好“三化”進(jìn)程、“回歸工程”、“村村通”等重點(diǎn)工作的宣傳。加強(qiáng)與中央和省市主要新聞單位的聯(lián)系。繼續(xù)邀請(qǐng)上級(jí)新聞媒體來我縣開展大型集中采訪活動(dòng)，加大正面宣傳上蔡力度，鞏固和發(fā)展正面宣傳上蔡持續(xù)不斷、時(shí)有亮點(diǎn)的良好局面。加強(qiáng)新聞業(yè)務(wù)研究。逐步建立完善新聞線索報(bào)送制度、稿件采用獎(jiǎng)勵(lì)制度、新聞例會(huì)制度、突發(fā)事件新聞應(yīng)對(duì)制度等，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，掌握新聞宣傳工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)新聞工作人員尤其是基層通訊員隊(duì)伍建設(shè)。一方面要加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)新聞工作人員做好新聞宣傳工作的使命感和責(zé)任心，另一方面，搞好新聞業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使他們能夠準(zhǔn)確把握不同階段的中心工作，找準(zhǔn)新聞宣傳的切入點(diǎn)，掌握新聞宣傳規(guī)律，提高新聞宣傳的準(zhǔn)確性，寫好稿，寫優(yōu)稿，促使全縣新聞工作上臺(tái)階、上水平。改進(jìn)新聞宣傳方法。圍繞縣委中心工作，搞好新聞選題、新聞報(bào)道活動(dòng)載體等方面的策劃，增強(qiáng)宣傳效果。做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作。鞏固和擴(kuò)大治理部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行的成果，不折不扣完成20xx年度黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行任務(wù)。

3、加大對(duì)外宣傳力度，樹立上蔡良好對(duì)外形象。

以展示前進(jìn)中的上蔡新形象為主題，繼續(xù)實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局營(yíng)造一個(gè)更加有利的外部輿論環(huán)境。圍繞縣委、縣政府重大決策和中心工作，開展重大主題外宣活動(dòng)。以20xx年“項(xiàng)目建設(shè)年”、“公路建設(shè)年”、“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機(jī)，大力宣傳各類先進(jìn)典型，積極營(yíng)造解放思想、勇于創(chuàng)新的氛圍，營(yíng)造真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)發(fā)展的氛圍，營(yíng)造社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的氛圍，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展;加大對(duì)上蔡名人、“名企”、“名品”的宣傳和推介力度;積極配合中央電視臺(tái)國(guó)際頻道做好《走遍中國(guó)——在天之中》專題片在我縣的拍攝工作;認(rèn)真做好我縣大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)及第四屆重陽(yáng)文化節(jié)的對(duì)外宣傳報(bào)道工作，緊緊抓住郭莊楚墓發(fā)掘和我縣被命名“重陽(yáng)文化之鄉(xiāng)”的機(jī)遇，開展對(duì)外宣傳，充分展示文化名縣風(fēng)采。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳與管理。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)頁(yè)質(zhì)量，提供宣傳平臺(tái);繼續(xù)做好向xx店新聞網(wǎng)、大河網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等上級(jí)新聞網(wǎng)站的新聞上傳工作，力爭(zhēng)上稿量保持在全市先進(jìn)位次;深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)宣傳潛力，維護(hù)好《中國(guó)重陽(yáng)文化之鄉(xiāng)——上蔡》和《上蔡黨員教育網(wǎng)》兩個(gè)網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)充實(shí)和調(diào)整網(wǎng)頁(yè)信息，增加內(nèi)容，擴(kuò)大容量，形成自己的風(fēng)格和特色;組織落實(shí)好市委宣傳部開展的“我眼中的xx店”網(wǎng)上主題征文活動(dòng)，吸引廣大市民踴躍參與，擴(kuò)大影響;改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)宣傳方法，增強(qiáng)網(wǎng)上宣傳造勢(shì)的本領(lǐng)和技巧，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，積極探索應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和減少負(fù)面報(bào)道的有效途徑。加強(qiáng)重點(diǎn)外宣品的制作與更新，提升我縣的美譽(yù)度和影響力。

4、積極實(shí)施文化精品工程，進(jìn)一步豐富人民群眾精神文化生活。

堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，貫徹“二為”方向和“雙百”方針，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，創(chuàng)作出更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。實(shí)施“五個(gè)一工程”精品帶動(dòng)戰(zhàn)略。提前做好選題、創(chuàng)作工作，努力推出一批思想性和藝術(shù)性相統(tǒng)一、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的優(yōu)秀作品。圍繞中心工作和重大節(jié)日搞好文藝宣傳。把黨的方針政策、縣委縣政府的重大決策編排成群眾喜聞樂見的節(jié)目巡回展出，同時(shí)在電臺(tái)、電視臺(tái)播放;圍繞建黨85周年、長(zhǎng)征勝利70周年開展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)。組織開展群眾文化活動(dòng)。深入開展“先進(jìn)文化進(jìn)基層”活動(dòng)，在農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)廣泛開展文化活動(dòng)，動(dòng)員各單位、企業(yè)結(jié)合業(yè)務(wù)工作編排文藝節(jié)目，組織好廣場(chǎng)文化活動(dòng)，達(dá)到宣傳群眾、活躍生活的目的。加強(qiáng)本文來自本站網(wǎng)農(nóng)村文化建設(shè)。實(shí)行文藝工作重心下移，為群眾提供更多更好切合農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際的精神文化食糧;組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展自編自演、自?shī)首詷返慕】涤幸娴奈幕顒?dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。全力打造優(yōu)秀文化品牌。認(rèn)真研究如何發(fā)揮我縣文化資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)重陽(yáng)文化、蔡氏文化、李斯文化等文化品牌，推動(dòng)文化資源優(yōu)勢(shì)向文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變;成立中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)重陽(yáng)文化專業(yè)委員會(huì)，組織開展研討活動(dòng);積極開展民間文化遺產(chǎn)搶救工程，做好“中國(guó)民間文化杰出傳承人”的調(diào)查推薦、河南“十大民俗經(jīng)典”推薦評(píng)雪·河南“老字號(hào)”普查、河南民居民間建筑普查等工作，重點(diǎn)做好《中國(guó)民間故事全書》(縣卷本)收集編纂出版工作;繼續(xù)向中國(guó)民協(xié)申報(bào)文化品牌。加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)文藝演出團(tuán)體的管理，積極培育文藝新人，改變我縣文藝人才匱乏的局面。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。

5、深化思想道德建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民基本道德規(guī)范，實(shí)現(xiàn)公民道德建設(shè)具體化、規(guī)范化。深化“雙萬”活動(dòng)。以“雙萬”活動(dòng)為載體，抓好誠(chéng)信建設(shè)和公民道德規(guī)范宣傳教育，著力打造誠(chéng)信上蔡。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。依托農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校三個(gè)思想政治工作研究會(huì)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，積極做好新時(shí)期思想政治工作。企業(yè)思想政治工作要針對(duì)機(jī)構(gòu)改革中下崗分流人員及其家屬思想、情緒和行為反應(yīng)，探索出一套積極主動(dòng)、行之有效的思想政治工作的新方法;農(nóng)村思想政治工作結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，多深入基層了解群眾所想所盼，幫助解決實(shí)際問題;學(xué)校思想政治工作著重抓學(xué)生思想品德課和課外活動(dòng)，組織開展讀書教育活動(dòng)，舉辦思想理論學(xué)習(xí)研討班，適時(shí)召開全縣學(xué)校思想政治工作座談會(huì);擴(kuò)大思想政治工作覆蓋面，建立思想政治工作向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、軍轉(zhuǎn)干部等社會(huì)群體延伸的有效機(jī)制，做好解疑釋惑、平衡心理、化解矛盾的工作。深入開展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)。建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，組織開展回顧“十五”輝煌成就、展望“”美好前景主題教育活動(dòng)，編寫形勢(shì)政策教育宣傳材料，舉辦多種層次的報(bào)告會(huì)，推進(jìn)形勢(shì)政策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。以建黨85周年和長(zhǎng)征勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，設(shè)計(jì)有效活動(dòng)載體，集中推出、宣傳一批體現(xiàn)民族精神和時(shí)代精神的先進(jìn)典型。

6、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高人的素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。扎實(shí)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)環(huán)境整治、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明為突破口，深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村戶創(chuàng)建活動(dòng)和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，適時(shí)召開全縣農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)。深入開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，不斷提高城市文明程度。加強(qiáng)分類指導(dǎo)、實(shí)施梯次推進(jìn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)軟件建設(shè)、提高管理水平，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建市級(jí)文明城市的目標(biāo)，為20xx年跨入省級(jí)衛(wèi)生城市打好基礎(chǔ);抓好文明社區(qū)創(chuàng)建，推出一批示范社區(qū);深化創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格驗(yàn)收;不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面，對(duì)目前還不是文明單位的單位加強(qiáng)引導(dǎo)和促進(jìn)，并指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織積極開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。以開展“三理”教育為重點(diǎn)，推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)。研究新時(shí)期青少年思想道德教育中存在的新問題、新情況，探索健全家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò);建立“三理”教育長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬教育渠道和空間，改進(jìn)教育活動(dòng)的形式、方法和手段，推動(dòng)“三理”教育進(jìn)家庭、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)，尤其要做好“留守兒童”、“殘疾兒童”、“涉艾致孤兒童”的“三理”教育工作。繼續(xù)抓好道德規(guī)范宣傳教育活動(dòng)。積極配合“回歸工程”，在外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員中廣泛開展“為當(dāng)?shù)刈鲐暙I(xiàn)、為上蔡添光彩”活動(dòng)，深入挖掘我縣外出務(wù)工人員中的先進(jìn)典型，評(píng)選表彰我縣在外“十佳務(wù)工創(chuàng)業(yè)者”，掀起學(xué)習(xí)“河南省十杰百優(yōu)務(wù)工有為青年”張全收的活動(dòng)，促進(jìn)我縣“回歸工程”上臺(tái)階、上水平;廣泛開展尊老敬老教育活動(dòng)，通過尊老敬老教育進(jìn)課堂，讀敬老書、做敬老事、寫敬老文以及“十大孝星”的評(píng)選和表彰等形式多樣的敬老活動(dòng)，弘揚(yáng)孝道新風(fēng)，達(dá)到家庭和睦、社會(huì)和諧的目的。認(rèn)真實(shí)施“三和行動(dòng)”。以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)為內(nèi)容，以文明市民學(xué)校為依托，以思想教育、道德教育、道德實(shí)踐、創(chuàng)評(píng)活動(dòng)為主要途徑，廣泛開展禮貌、禮儀、禮節(jié)主題教育，促進(jìn)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。召開我縣第一屆文明市民標(biāo)兵表彰大會(huì)，樹立道德領(lǐng)域楷模。深入實(shí)施“文明信用”工程。加大“文明信用村”、“文明信用戶”、“文明信用企業(yè)”、“文明信用工商戶”創(chuàng)建力度，擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮作用，不斷落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。組織開展“師德、醫(yī)德建設(shè)年”活動(dòng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定師德、醫(yī)德建設(shè)工作方案，切實(shí)加強(qiáng)師德、醫(yī)德教育，加強(qiáng)社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)學(xué)校、醫(yī)院的社會(huì)監(jiān)督，使學(xué)校、醫(yī)院的行業(yè)風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)，教師、醫(yī)生的職業(yè)道德水平明顯提高。

7、發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。研究制定我縣《關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)全面繁榮文化事業(yè)的意見》和《上蔡縣宣傳文化事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》，加大廣播電視系統(tǒng)、文化系統(tǒng)和新華書店系統(tǒng)“三項(xiàng)改革”力度。加大文化資源開發(fā)力度。繼續(xù)在重陽(yáng)文化、蔡氏文化、李斯文化、伏羲文化、孔子文化這些我們上蔡引以為榮的文化資源上大做文章，做好文章。組織專家學(xué)者深入發(fā)掘重陽(yáng)文化的，全力辦好第四屆重陽(yáng)文化節(jié);利用今年蔡侯陵一期工程竣工的有利時(shí)機(jī)，廣邀天下蔡氏蒞蔡懇親祭祖，使其成為聯(lián)絡(luò)感情、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支點(diǎn)。加快民間文化遺產(chǎn)搶救和保護(hù)工程進(jìn)度。采取得力措施做好民間文化傳承人的保護(hù)和相關(guān)資料的收集整理，做好蔡國(guó)故城保護(hù)規(guī)劃和重陽(yáng)文化景點(diǎn)的保護(hù)和修繕工作，以及郭莊楚墓二號(hào)墓的搶救性發(fā)掘工作。加大公共文化財(cái)政投入，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。努力建設(shè)覆蓋全縣特別是農(nóng)村的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)博物館、圖書館、文化館、體育場(chǎng)館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，特別是加快縣博物館的建設(shè)步伐，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的要求，建設(shè)宏偉大氣、特色鮮明、布局合理、功能完備的博物館，并使之成為提高上蔡城市品位、打造文化品牌、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性文化工程。

8、加強(qiáng)宣傳文化干伍建設(shè)，為做好宣傳思想工作提供組織保證和人才支持。

加強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好用好干部，確保宣傳文化單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠(chéng)于馬克思主義、忠誠(chéng)于黨和人民的人手里。加強(qiáng)宣傳文化干伍建設(shè)。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，樹立正確的用人導(dǎo)向;打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，狠抓宣傳干部辦事、辦文能力的提高，加強(qiáng)對(duì)宣傳干部特別是新走上宣傳工作崗位的同志進(jìn)行宣傳業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使他們盡快熟悉工作，進(jìn)入角色;深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化新聞界“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)精神和職業(yè)道德教育;按照“三貼近”要求，不斷增強(qiáng)宣傳干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，不斷提高宣傳干部把握導(dǎo)向的能力、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力、真抓實(shí)干的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，不斷激發(fā)廣大宣傳思想工作者對(duì)事業(yè)的滿腔熱情和對(duì)人民群眾的深厚感情，腳踏實(shí)地、謙虛謹(jǐn)慎、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，特別能奉獻(xiàn)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的宣傳思想工作隊(duì)伍。加強(qiáng)調(diào)查研究工作。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)文化體制改革等課題，深入開展調(diào)研活動(dòng)，推出一批有價(jià)值的調(diào)研成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

同志們，今后五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)上蔡平安崛起的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢(shì)新任務(wù)，給宣傳思想和精神文明建設(shè)工作提出了新的更高的要求。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，不斷提高鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的能力，不斷提高引領(lǐng)社會(huì)輿論的能力，不斷提高創(chuàng)新宣傳思想工作的能力。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)縣委提出的“凝聚力量，夯實(shí)基礎(chǔ)，樹好形象，加快發(fā)展”的總體要求，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作，全面完成宣傳思想和精神文明建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)全縣宣傳思想工作新局面!

在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇三

同志們：

值此全市體育工作會(huì)議召開之際，我代表市體育局、市體育總會(huì)，對(duì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎，對(duì)各部門、單位和有關(guān)方面在過去一年里給予全市體育事業(yè)的支持和幫助表示衷心的感謝，向全市體育工作者致以誠(chéng)摯的問候!

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，貫徹落實(shí)全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議部署，認(rèn)真總結(jié)20xx年乃至“”時(shí)期的體育工作，全面謀劃“十三五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展，部署20xx年的工作任務(wù)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，加快體育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程。

一、“”期間青島市體育事業(yè)取得顯著成就。

“”時(shí)期，是我市體育發(fā)展充滿生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。圍繞貫徹中央各項(xiàng)體育改革發(fā)展的重要舉措，深入貫徹對(duì)體育工作多次發(fā)表的重要講話和對(duì)體育工作的一系列精辟論述，我市各級(jí)政府對(duì)體育事業(yè)的投入不斷加大，社會(huì)參與體育的熱情日益高漲，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和地位不斷提升，為“十三五”期間實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)群眾體育蓬勃發(fā)展。

“”期間，我市牢牢抓住全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，全面實(shí)施《全民健身計(jì)劃(20xx至20xx年)》，加大了對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，并將農(nóng)村體育健身設(shè)施全覆蓋和建設(shè)以籠式足球?yàn)橹鞯捏w育場(chǎng)地建設(shè)列入市辦實(shí)事。五年來，先后投入超過1.7億元，擴(kuò)大城區(qū)健身設(shè)施規(guī)模，提升設(shè)施建設(shè)水平，初步建成城市社區(qū)“8分鐘健身圈”;為6655個(gè)行政村建設(shè)了全民健身設(shè)施，實(shí)施了74個(gè)鎮(zhèn)級(jí)健身工程、13處示范性健身設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民健身工程全覆蓋。全市擁有健身設(shè)施8040處，人均體育場(chǎng)地達(dá)到2.5平方米。全民健身組織和服務(wù)體系不斷完善，體育社會(huì)組織迅速發(fā)展，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)體系，全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)達(dá)到4720余處。全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，全市各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)2萬余名，每萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員21名。常年開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，完成國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)30000余例，定期發(fā)布國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。全民健身活動(dòng)更加廣泛深入，每年以迎新年萬人健康跑、全國(guó)群眾登山健身大會(huì)、萬人暢游匯泉灣、全國(guó)體育舞蹈邀請(qǐng)賽、萬人健步行、“青島球王”系列賽等40余項(xiàng)市級(jí)以上全民健身活動(dòng)的蓬勃開展，輻射和帶動(dòng)了300余項(xiàng)區(qū)市級(jí)、1000余項(xiàng)社區(qū)級(jí)活動(dòng)，自覺參與全民健身的隊(duì)伍不斷壯大，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)48.5%，形成了濃厚的全民健身氛圍。

(二)競(jìng)技體育成績(jī)卓著。

我市業(yè)余訓(xùn)練體系不斷完善，全市擁有7個(gè)國(guó)家級(jí)高水平體育后備人才基地、13個(gè)省級(jí)高水平體育后備人才基地?！啊逼陂g，我市運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際大賽中先后獲得151枚金牌、53枚銀牌、32枚銅牌;在全國(guó)各級(jí)比賽中，獲得384枚金牌、257枚銀牌、221枚銅牌;在省級(jí)比賽中，獲得979枚金牌、612枚銀牌、740.5枚銅牌。其中，20xx年全國(guó)第七屆城運(yùn)會(huì)和20xx年第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)取得了金牌總數(shù)位居各參賽城市前列和省內(nèi)各城市首位的佳績(jī)。20xx年倫敦奧運(yùn)會(huì)獲得2金1銀，20xx年第十二屆全運(yùn)會(huì)獲得30.5枚金牌、24枚銀牌、22枚銅牌，雙雙創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。20xx年23屆省運(yùn)會(huì)獲得所設(shè)6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中的5個(gè)第一。

(三)體育產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

為加快提升我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大力促進(jìn)體育消費(fèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，結(jié)合青島體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了我市的貫徹實(shí)施意見。經(jīng)過“”期間的發(fā)展，我市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，體育消費(fèi)明顯增加。率先建成了山東省青島體育用品展示中心。開展了省級(jí)扶持資金項(xiàng)目和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作，先后有4個(gè)項(xiàng)目和2個(gè)單位入圍省級(jí)扶持資金項(xiàng)目和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合20xx年省運(yùn)會(huì)籌備工作，加快了北部新城市民健身中心、水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心等一批高水平體育場(chǎng)館的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程。體育競(jìng)賽表演業(yè)充滿活力，成功舉辦了世界休閑體育大會(huì)、半程國(guó)際馬拉松賽、亞洲滑冰邀請(qǐng)賽、世界柔道大獎(jiǎng)賽、全國(guó)自行車冠軍賽、全國(guó)短道速滑錦標(biāo)賽、亞洲橄欖球錦標(biāo)賽、全國(guó)橄欖球冠軍賽等40多項(xiàng)省級(jí)以上大型賽事。加大了對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，出臺(tái)了職業(yè)體育俱樂部扶持及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)了職業(yè)體育的健康發(fā)展。20xx年全市體育產(chǎn)業(yè)增加值130億元，占當(dāng)年全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.5%，遠(yuǎn)高于全省平均水平，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過500億元。涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)和聞名于世的比賽項(xiàng)目，有力的支撐起青島體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

體育彩票業(yè)增長(zhǎng)迅速，“”期間總銷售額達(dá)到85.3億元，相當(dāng)于過去11年銷售總額的2.16倍，位居全省首位。

(四)“帆船之都”、“足球名城”等城市體育品牌建設(shè)成效顯著。

通過不斷創(chuàng)新城市體育品牌，“帆船之都”、“足球名城”城市品牌影響力不斷提升，“青島球王”等青島市全民健身系列品牌活動(dòng)以及“一區(qū)市一品牌”、“一街道一特色”全民健身品牌活動(dòng)，推動(dòng)了全民健身的蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持以承辦高端國(guó)際帆船賽事和普及帆船運(yùn)動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)“歡迎來航?！比穹占盎顒?dòng)，連續(xù)五年舉辦了國(guó)際極限系列賽青島站比賽、ccor城市俱樂部國(guó)際帆船賽等高端國(guó)際帆船賽事，全面完成了《20xx-20xx年青島市帆船運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園實(shí)施方案》，我市已成為亞洲地區(qū)引入國(guó)際帆船賽事最多的城市之一。我市在亞足聯(lián)亞洲展望試點(diǎn)城市之后，再次成為全國(guó)足球發(fā)展試點(diǎn)城市。

“”期間，我市體育事業(yè)的取得的新發(fā)展、新成績(jī)，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市體育系統(tǒng)的不懈努力和頑強(qiáng)拼搏，得益于歷代體育人奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于各相關(guān)部門、單位和社會(huì)各界的廣泛支持?！啊睍r(shí)期我市體育成績(jī)卓著，經(jīng)驗(yàn)寶貴，為“十三五”體育事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、20xx年各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)全面完成。

20xx年是“”的收官之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞和服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮體育在增強(qiáng)人民體質(zhì)、建設(shè)和諧社會(huì)、擴(kuò)大城市對(duì)外宣傳、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的獨(dú)特作用，堅(jiān)持以創(chuàng)建“體育強(qiáng)市”為主線，以增強(qiáng)人民體質(zhì)為根本，深化各項(xiàng)體育事業(yè)改革，努力適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)了我市體育工作協(xié)調(diào)、有序、可持續(xù)發(fā)展。

(一)群眾體育開創(chuàng)了新局面。

20xx年，我局牢牢抓住全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，調(diào)研起草了《青島市全民健身?xiàng)l例》，進(jìn)一步開創(chuàng)了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與”的全民健身新局面。

1、全民健身設(shè)施水平進(jìn)一步提高。為緩解我市青少年運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村健身工程“村村有”，經(jīng)我局積極爭(zhēng)取，把全民健身設(shè)施建設(shè)列入20xx年市辦實(shí)事之一，全年總投資7000萬元，建設(shè)了以106處籠式足球?yàn)橹鞯亩喙δ苓\(yùn)動(dòng)場(chǎng)和1055處農(nóng)民健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村健身設(shè)施的全覆蓋，提升了我市全民健身設(shè)施的整體水平。

2、全民健身服務(wù)體系日趨完善。進(jìn)一步加強(qiáng)了體育社會(huì)組織建設(shè)，全年共舉辦二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班3期、農(nóng)村體育骨干培訓(xùn)班1期、健身氣功培訓(xùn)班1期，共培訓(xùn)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員、農(nóng)村體育骨干和健身氣功人員380人，新建全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)210余處。積極推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，大力開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，為全市群眾進(jìn)行檢測(cè)服務(wù)8000余例，高標(biāo)準(zhǔn)承辦國(guó)家體質(zhì)檢測(cè)“達(dá)人賽”，并獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

3、全民健身活動(dòng)廣泛開展。突顯“山海本色”全民健身活動(dòng)特點(diǎn)，協(xié)同工青婦及各類體育社團(tuán)組織，先后舉辦了萬人健康跑、登山健身節(jié)、社區(qū)健身節(jié)、暢游匯泉灣、徒步大會(huì)、沙灘體育節(jié)等全民健身系列活動(dòng)，繼續(xù)開展了“青島球王”羽毛球、乒乓球、籃球、足球系列賽事，高水平承辦了全國(guó)體育舞蹈邀請(qǐng)賽、世界行走日青島站活動(dòng)、山東省第七屆“百縣籃球、千鄉(xiāng)乒乓球、萬人象棋”系列賽、第四屆青島市體育大會(huì)等賽事，影響和帶動(dòng)了全市1300余項(xiàng)區(qū)市和社區(qū)活動(dòng)的開展，直接參與群眾近400萬人次，掀起了全民健身的新高潮。

4、世界休閑體育大會(huì)競(jìng)賽籌備和組織工作獲得廣泛好評(píng)。按照市委市政府工作部署，高標(biāo)準(zhǔn)開展了世界休閑體育大會(huì)各項(xiàng)體育賽事的籌備和組織工作，成立了專門的競(jìng)賽部，建立了賽事組織體系和工作機(jī)制，制定了17項(xiàng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)比賽競(jìng)賽規(guī)程，并對(duì)馬術(shù)、龍舟等6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了測(cè)試賽，成功舉辦了9個(gè)國(guó)際項(xiàng)目和8個(gè)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目比賽，共有來自全球90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，約27000名運(yùn)動(dòng)員(含境外運(yùn)動(dòng)員975名)參加了各項(xiàng)賽事。整個(gè)賽事以組織有序，保障有力，得到了各參賽隊(duì)伍、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

(二)競(jìng)技體育邁上新臺(tái)階。

20xx年是我市競(jìng)技體育成績(jī)卓著的一年。我市運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際大賽獲得32枚金牌、46枚獎(jiǎng)牌，在國(guó)內(nèi)大賽中獲得63枚金牌、146枚獎(jiǎng)牌，在省年度各項(xiàng)錦標(biāo)賽中獲得180.5枚金牌、430.5枚獎(jiǎng)牌。

1、第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)。第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)我市共有168名運(yùn)動(dòng)員參加了14大項(xiàng)93個(gè)小項(xiàng)的決賽。在10余天的激烈角逐中，我市運(yùn)動(dòng)員不畏強(qiáng)手，頑強(qiáng)拼搏，勇奪11枚金牌、10枚銀牌和6枚銅牌，金牌總數(shù)位居55個(gè)參賽城市第8，持續(xù)保持和鞏固了在全省的“龍頭”地位和全國(guó)的領(lǐng)先水平，并榮獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明的雙豐收，向市委、市政府和全市人民交上了一份合格的答卷。

2、第24屆省運(yùn)會(huì)組隊(duì)備戰(zhàn)工作扎實(shí)推進(jìn)。20xx年是24屆省運(yùn)會(huì)周期的第一年，也是我市參加省運(yùn)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)極為關(guān)鍵的一年。圍繞省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作，突出做好運(yùn)動(dòng)員資格審查，并有1067名甲組運(yùn)動(dòng)員參加了資審，數(shù)量位列全省各市首位。乙組隊(duì)伍完成了2500余人的網(wǎng)上注冊(cè)，并有1021人投入集中訓(xùn)練。實(shí)施了教練員述職競(jìng)聘，完成了24屆省運(yùn)會(huì)教練員聘任工作，完善了省運(yùn)會(huì)激勵(lì)機(jī)制的政策體系。

3、青少年體育工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)了與市教育局的工作聯(lián)系，就我市青少年體質(zhì)健康、舉辦賽事活動(dòng)、參加上級(jí)比賽的工作目標(biāo)、政策措施等方面達(dá)成共識(shí)，為下一步開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。全年與教育合作舉辦了10個(gè)項(xiàng)目的市級(jí)聯(lián)賽，參加了7個(gè)項(xiàng)目的省級(jí)聯(lián)賽。與教育局、團(tuán)市委共同舉辦了超重學(xué)生夏令營(yíng)，取得了較好的社會(huì)效益。

(三)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入升級(jí)轉(zhuǎn)型新軌道。

為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》精神，出臺(tái)了《青島市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》，對(duì)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)施建設(shè)、競(jìng)賽管理、職業(yè)體育發(fā)展等進(jìn)行了具體規(guī)劃，提出了相關(guān)扶持政策和保障措施，為我市體育產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展提供了政策保障。

1、強(qiáng)化體育市場(chǎng)監(jiān)管主體責(zé)任，多措并舉扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范我市高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目開展，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，建立了高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的審批程序。會(huì)同城建、規(guī)劃、國(guó)土等部門編制了《青島市公共體育設(shè)施布局規(guī)劃》。率先建成了山東省青島體育用品展示中心，為全省體育企業(yè)產(chǎn)品宣傳、推廣搭建了平臺(tái)。推薦“青島國(guó)際帆船周暨青島國(guó)際海洋節(jié)”等4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)扶持資金，推薦城陽(yáng)休閑健身產(chǎn)業(yè)基地和青島英派斯2個(gè)單位參選省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地;積極探討組建青島市體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，搭建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，成立了青島市體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和體育產(chǎn)業(yè)基金會(huì)。

2、以場(chǎng)館建設(shè)為重點(diǎn)的第24屆省運(yùn)會(huì)籌備工作順利推進(jìn)。20xx年6月省政府常務(wù)會(huì)議確定我市為20xx年第24屆省運(yùn)會(huì)主辦城市，日照市、淄博市為協(xié)辦城市。為有效實(shí)施省運(yùn)會(huì)的籌備工作，堅(jiān)持將場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)作為籌備工作的重中之重，采取超常措施，加快建設(shè)進(jìn)程。邀請(qǐng)專家對(duì)北部新城市民健身中心的功能定位、建設(shè)需求和體育工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了論證，完成了概念性規(guī)劃方案，確定了項(xiàng)目選址，并列入市政府第一批ppp項(xiàng)目庫(kù)，編制了ppp實(shí)施方案，高新區(qū)采取短平快的超常措施，壓縮審批流程時(shí)間，加快規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程。按照國(guó)際比賽基地標(biāo)準(zhǔn)，組織專家重新對(duì)市水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目進(jìn)行論證和選址，重新確定了在黃島區(qū)風(fēng)河入?？趨^(qū)域建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心，并同當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了有效對(duì)接;協(xié)同山東省體育局完成了國(guó)家籃球足球?qū)W院的用地測(cè)繪和概念性規(guī)劃，正在辦理項(xiàng)目土地置換、規(guī)劃方案、建設(shè)方案和各項(xiàng)審批手續(xù)。同時(shí)，國(guó)家級(jí)青少年足球訓(xùn)練中心、市射擊運(yùn)動(dòng)中心、市體校二期工程、平度市奧體中心新建和弘誠(chéng)體育場(chǎng)改建工程等項(xiàng)目也在同步推進(jìn)當(dāng)中。

3、積極培育體育競(jìng)賽表演，體彩銷售再創(chuàng)新高。加大對(duì)職業(yè)體育俱樂部的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，研究出臺(tái)了《青島市職業(yè)體育俱樂部扶持獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，積極創(chuàng)造有利于俱樂部發(fā)展的氛圍和環(huán)境。青島雙星籃球俱樂部在20xx-20xx賽季取得了季后賽第4名，青島合展仁洲羽毛球俱樂部取得了中國(guó)羽超聯(lián)賽20xx-20xx賽季亞軍和20xx-20xx賽季冠軍的優(yōu)異成績(jī)。中能、黃海足球俱樂部在中甲聯(lián)賽中，積極進(jìn)取，展示了良好的競(jìng)技狀態(tài)和精神風(fēng)貌。積極引進(jìn)大型賽事，年內(nèi)相繼舉辦了亞洲橄欖球系列賽、亞洲滑冰邀請(qǐng)賽、全國(guó)科研類航空航天模型錦標(biāo)賽、全國(guó)公路自行車賽、高新區(qū)國(guó)際半程馬拉松賽、全國(guó)短道速滑聯(lián)賽、世界柔道大獎(jiǎng)賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事，在豐富市民業(yè)余文化生活、提高青島知名度的同時(shí)，進(jìn)一步培育了體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)。體育彩票銷售工作成績(jī)卓著，在省內(nèi)率先突破20億銷量大關(guān)，增幅達(dá)22.15%，銷量位居全省第一。全市有9個(gè)區(qū)市銷量過億，其中2個(gè)區(qū)市銷量過3億，2個(gè)區(qū)市銷量過2億。體育彩票的市場(chǎng)占有率由原先的42%上升到49.27%。特別是即開頂呱刮、電腦型彩票市場(chǎng)占有率分別為52.23%和56.48%，雙雙超過青島福利彩票。

(四)“帆船之都”和“足球名城”城市品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。

積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，開展21世紀(jì)海上絲綢之路“中國(guó)?青島”號(hào)帆船航行暨北冰洋創(chuàng)紀(jì)錄航行活動(dòng)，創(chuàng)造了人類歷史上第一次駕駛無動(dòng)力帆船在不間斷、無補(bǔ)給條件下完成了北冰洋東北航線的航行紀(jì)錄，也是首次由一位中國(guó)船長(zhǎng)創(chuàng)造的世界紀(jì)錄。同時(shí)，在航行活動(dòng)期間通過積極宣傳和推介青島作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)軍城市的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了與上述國(guó)家的體育人文交流，在國(guó)際社會(huì)引起極大反響。堅(jiān)持引進(jìn)高端賽事與帆船運(yùn)動(dòng)普及相結(jié)合，堅(jiān)持開展國(guó)際帆船交流與提升城市知名度相結(jié)合，全面提升了“帆船之都”的國(guó)際知名度和影響力。20xx年國(guó)際極限帆船系列賽青島站比賽、ccor城市俱樂部國(guó)際帆船賽、第七屆青島國(guó)際帆船周?青島國(guó)際海洋節(jié)等賽事節(jié)慶等活動(dòng),吸引了近40個(gè)國(guó)家2600余名運(yùn)動(dòng)員參賽，約100萬人次市民和游客觀看了比賽。繼續(xù)推進(jìn)以“帆船進(jìn)校園”和“歡迎來航?！比穹占?，全市已建立帆船特色學(xué)校95所，年內(nèi)共培訓(xùn)青少年帆船運(yùn)動(dòng)員2100余名，先后有50000余人次參與了帆船體驗(yàn)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了帆船運(yùn)動(dòng)普及與發(fā)展，掀起了全社會(huì)關(guān)心帆船、熱愛帆船熱潮。青島帆船運(yùn)動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)獲中國(guó)帆船帆板運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)面向全國(guó)推廣,國(guó)際帆船聯(lián)合會(huì)授予青島市“世界帆船運(yùn)動(dòng)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

深化足球改革，“足球名城”建設(shè)健康發(fā)展。20xx年是市政府出臺(tái)《青島市足球事業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》和《關(guān)于加快青島“足球名城”建設(shè)的意見》的第1年，也是我市深化足球改革、建設(shè)足球名城的關(guān)鍵年。年內(nèi)，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、社會(huì)參與、共同發(fā)展”的城市足球發(fā)展格局，廣泛開展青島城市聯(lián)賽(超級(jí)、甲級(jí)、乙級(jí)三級(jí)賽事)、足協(xié)杯賽、超級(jí)杯賽、沙灘足球賽、業(yè)余五人制足球賽等群眾足球賽事，新創(chuàng)辦了青島五人制足球超級(jí)聯(lián)賽、青島五人制足協(xié)杯賽和“我愛足球”民間足球爭(zhēng)霸賽三個(gè)業(yè)余賽事,進(jìn)一步完善了成人業(yè)余競(jìng)賽體系。同時(shí)，設(shè)立首批4個(gè)市級(jí)精英足球訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)，承辦了中國(guó)足協(xié)國(guó)際青年足球錦標(biāo)賽，配合教育部門開展“校園足球”活動(dòng)，加大對(duì)職業(yè)足球俱樂部的支持力度，營(yíng)造濃厚城市足球發(fā)展氛圍。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的多種形式，開展了各級(jí)、各類教練員、足球教師培訓(xùn)活動(dòng)，完成了5期中國(guó)足協(xié)d級(jí)教練員培訓(xùn)班、2期中國(guó)足協(xié)c級(jí)教練員培訓(xùn)班、3期國(guó)家二級(jí)裁判員培訓(xùn)班,培訓(xùn)各類人員398人。

回顧過去的一年，各項(xiàng)體育事業(yè)按計(jì)取得了可喜成績(jī)，但與人民群眾期望與建設(shè)“體育強(qiáng)市”目標(biāo)相比，仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是公共體育服務(wù)體系還不完善。群眾日益增長(zhǎng)的體育需求與社會(huì)所能提供的體育資源不足的矛盾仍然比較突出;體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)及接待群眾健身能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量還有待提升;城鄉(xiāng)、區(qū)域之間體育發(fā)展不平衡，科學(xué)健身指導(dǎo)與廣大人民群眾的需求存在差距。二是競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展還不均衡。體育后備人才培養(yǎng)體系面臨新挑戰(zhàn)，部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，業(yè)余體校建設(shè)和體育科研亟待加強(qiáng)，訓(xùn)科醫(yī)一體化進(jìn)程需要加快推進(jìn)。三是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。與北京、上海、深圳等城市相比，我市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏有影響力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)、供、銷經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)管理尚不規(guī)范，體育競(jìng)賽和表演市場(chǎng)有待加強(qiáng)。

三、全力做好20xx年各項(xiàng)體育工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年。全市體育系統(tǒng)要以和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府的工作部署，繼續(xù)深化改革，全面推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展，抓緊做好里約奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作和第24屆省運(yùn)會(huì)的籌備工作，積極培育體育產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)，深化“帆船之都”和“足球名城”建設(shè)，以改革、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的精神推動(dòng)體育工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(一)提升和創(chuàng)新并舉，推動(dòng)全民健身事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一要加快全民健身設(shè)施建設(shè)，再建以籠式足球?yàn)橹鞯亩喙δ芙∩韴?chǎng)地100處，并列入20xx年市辦實(shí)事。同時(shí)，研究科學(xué)完善的管理使用辦法，真正做到親民、便民，更好地滿足市民健身需求。要進(jìn)一步完善全民健身設(shè)施管理措施，做到每一處設(shè)施的狀況有登記、有檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化精細(xì)管理。對(duì)于超期、到期的健身設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行更換。對(duì)于出現(xiàn)的故障，尤其是影響安全的故障要隨時(shí)處置，確保全民健身設(shè)施安全可靠運(yùn)行。同時(shí)，要認(rèn)真研究學(xué)校體育設(shè)施開放補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)參與，妥善化解安全風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)學(xué)校等企事業(yè)單位開放體育場(chǎng)館設(shè)施。

二要加強(qiáng)社會(huì)體育組織規(guī)范化、法制化建設(shè)，構(gòu)建完善的全民健身服務(wù)體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和體育俱樂部的規(guī)范化管理，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)管理辦法和考評(píng)辦法，對(duì)財(cái)務(wù)、審計(jì)、年檢、換屆、黨建等重要節(jié)點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范管理，尤其要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與體育社會(huì)組織依法自治相統(tǒng)一，把黨的工作融入體育社會(huì)組織運(yùn)行和發(fā)展過程，保證體育社會(huì)組織積極健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員和職業(yè)體育指導(dǎo)員職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷壯大全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。發(fā)揮各級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)作用，廣泛開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，定期發(fā)布體質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。加強(qiáng)體育從業(yè)人員培訓(xùn)，全面推進(jìn)職業(yè)技能鑒定和從業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，提升從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵(lì)街道、社區(qū)聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作。

三要深化全民健身活動(dòng)品牌建設(shè)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)蓬勃開展。繼續(xù)辦好全民健身登山節(jié)、社區(qū)健身節(jié)、全民健身日暨暢游匯泉灣、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界行走日、全民健身萬里行和“青島球王”等系列賽事活動(dòng)。要充分發(fā)揮體育社團(tuán)組織、各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及行業(yè)系統(tǒng)等的職能作用，針對(duì)不同人群，因地制宜的開展形式多樣、群眾喜聞樂見的全民健身活動(dòng)，豐富群眾的體育文化生活，不斷增強(qiáng)市民的體質(zhì)。同時(shí)，要積極探索政府購(gòu)買服務(wù)方式，激發(fā)社會(huì)力量辦體育的積極性，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的廣泛開展。

四要認(rèn)真貫徹國(guó)家體育總局等12部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的意見》，努力開拓老年人體育工作的新領(lǐng)域、新空間和新路子，逐步形成并完善老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)，不斷提高老年人體協(xié)“自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)、自我規(guī)范”的能力，增強(qiáng)吸引力、凝聚力，始終保持發(fā)展的生機(jī)和活力。具體的貫徹實(shí)施意見將在近期召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，各區(qū)市、部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全并不斷完善多部門密切合作、齊抓共管的老年人體育工作體制和充滿活力的工作機(jī)制，完善政策和保障措施，積極為老年人體育健身創(chuàng)造條件，保證老年人體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)扎實(shí)做好訓(xùn)練備戰(zhàn)工作，夯實(shí)競(jìng)技體育發(fā)展基礎(chǔ)。

圍繞建設(shè)體育強(qiáng)市，一方面要充分發(fā)揮市級(jí)訓(xùn)練單位、區(qū)市業(yè)余體校、傳統(tǒng)項(xiàng)目和特色學(xué)校培養(yǎng)、選撥和訓(xùn)練體制的優(yōu)勢(shì)，保證競(jìng)技體育持續(xù)發(fā)展的根基。另一方面要積極探索競(jìng)技體育多元化發(fā)展模式，支持企業(yè)、俱樂部和學(xué)校舉辦或聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)，吸引社會(huì)力量舉辦競(jìng)技體育，拓寬競(jìng)技體育發(fā)展渠道。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展青少年訓(xùn)練營(yíng)、體育俱樂部等，拓寬青少年體育后備人才培養(yǎng)渠道。20xx年的競(jìng)技體育，要著力在以下四個(gè)方面做好工作，力求實(shí)效。

一要扎實(shí)做好24屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作。青島作為24屆省運(yùn)會(huì)東道主，面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要突出做好以下6方面的工作。(1)要做好乙組運(yùn)動(dòng)員的注冊(cè)和資審工作，使符合條件的運(yùn)動(dòng)員能夠全部進(jìn)行注冊(cè)，并完成參賽資審;(2)加強(qiáng)文化教育，避免因?yàn)槲幕n不及格或是缺考喪失參賽機(jī)會(huì);(3)以20xx年度的冬訓(xùn)為契機(jī)，努力提高運(yùn)動(dòng)員基礎(chǔ)階段的訓(xùn)練;(4)努力提高教練員的執(zhí)教水平和科研意識(shí);(5)提前啟動(dòng)領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制，組建各訓(xùn)練單位的備戰(zhàn)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，提高保障水平，全面做好教練員、運(yùn)動(dòng)員后勤保障工作;(6)快速提升體育科研水平和能力，提高訓(xùn)練科技含量。

二要全力做好第31屆里約奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)備戰(zhàn)參賽工作。國(guó)家隊(duì)現(xiàn)有青島籍運(yùn)動(dòng)員40人左右，在備戰(zhàn)20xx年里約奧運(yùn)會(huì)中，在女子舉重、乒乓球、女子柔道等項(xiàng)目上具備沖擊獎(jiǎng)牌甚至金牌的實(shí)力。(1)加大對(duì)具備沖擊里約奧運(yùn)會(huì)入場(chǎng)券的青島籍運(yùn)動(dòng)員跟蹤力度，了解運(yùn)動(dòng)員現(xiàn)狀，及時(shí)掌握奧運(yùn)會(huì)資格賽、積分賽的情況及主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，配合省體育局全力做好參賽和保障工作。(2)摸清青島籍運(yùn)動(dòng)員獲得里約奧運(yùn)會(huì)入場(chǎng)券的人員信息，做好信息統(tǒng)計(jì)，明確重點(diǎn)項(xiàng)目;(3)積極協(xié)調(diào)國(guó)家體育總局各項(xiàng)目管理中心和省體育局努力做好入圍奧運(yùn)會(huì)青島籍運(yùn)動(dòng)員的后勤保障服務(wù)工作。

三要加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”的建設(shè)。以備戰(zhàn)24屆省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加大對(duì)訓(xùn)練競(jìng)賽工作的人力、物力和財(cái)力的投入。同時(shí)，大力加強(qiáng)教練員、運(yùn)動(dòng)員、競(jìng)賽管理干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)。根據(jù)24屆省運(yùn)會(huì)規(guī)程總則，制定出臺(tái)《教練員管理規(guī)定》、《24屆省運(yùn)會(huì)周期目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《參加重大體育比賽和輸送優(yōu)秀后備人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列相關(guān)配套文件，通過建章立制，使各項(xiàng)訓(xùn)練工作有章可循、責(zé)權(quán)明晰、獎(jiǎng)罰分明，使訓(xùn)練保障更加完善。

四要認(rèn)真做好青少年體育工作。充分發(fā)揮教體結(jié)合優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)區(qū)市業(yè)余體校建設(shè)和業(yè)訓(xùn)工作，不斷完善青少年體育工作運(yùn)行機(jī)制，開展體育項(xiàng)目進(jìn)校園，擴(kuò)大體育項(xiàng)目布點(diǎn)學(xué)校規(guī)模，做實(shí)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)選拔工作。進(jìn)一步探索發(fā)展青少年體育俱樂部的有效途徑和措施，挖掘體育傳統(tǒng)項(xiàng)目和特色學(xué)校的潛力，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與青少年體育發(fā)展，為競(jìng)技體育發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀體育后備人才，奠定我市競(jìng)技體育持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

(三)進(jìn)一步加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮城市沿海一線和大沽河沿岸資源優(yōu)勢(shì)，打造西起膠州灣西海岸、北至即墨濱海的海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)帶和南起大沽河入?？?、北至萊西湖的休閑體育產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展體育健身休閑業(yè)、體育賽事表演業(yè)、體育用品制造銷售業(yè)、體育場(chǎng)館服務(wù)業(yè)、體育中介服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)高水平體育賽事，承辦好全國(guó)短道速滑聯(lián)賽、全國(guó)科研類航空航天模型錦標(biāo)賽、全國(guó)公路自行車賽、亞洲大眾體操節(jié)、國(guó)際馬拉松賽、世界柔道大獎(jiǎng)賽(青島站)等國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事，提高青島知名度。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，會(huì)同市教育局、財(cái)政局等部門和單位，研究出臺(tái)青島市發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見，推動(dòng)我市冰雪運(yùn)動(dòng)的普及，提升我市“北冰南展”城市冰雪運(yùn)動(dòng)水平和社會(huì)影響力。

成立青島市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，研究制定社會(huì)資本投資建設(shè)體育設(shè)施的扶持辦法，吸引更多的社會(huì)資本投入體育產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓寬體育設(shè)施的建設(shè)渠道，為體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力;進(jìn)一步做好職業(yè)俱樂部的扶持與監(jiān)管工作，幫助指導(dǎo)俱樂部?jī)?yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，提高科學(xué)管理水平，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)足球俱樂部沖超，羽毛球俱樂部、籃球俱樂部取得優(yōu)異成績(jī)。加強(qiáng)體彩公益性宣傳和銷售力度，在今年銷售突破20億元大關(guān)的歷史最好成績(jī)基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持在省內(nèi)領(lǐng)先地位。

(四)進(jìn)一步加快體育場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)程，積極籌備24屆省運(yùn)會(huì)。

著眼于辦成隆重、熱烈、精彩的體育盛會(huì)，秉承“舉市辦省運(yùn)、開放辦省運(yùn)、創(chuàng)新辦省運(yùn)、節(jié)儉辦省運(yùn)”的辦賽原則和賽事組織、服務(wù)保障、環(huán)境氛圍一流和場(chǎng)館設(shè)施規(guī)范的總要求，結(jié)合青島實(shí)際，研究制定完善的第24屆省運(yùn)會(huì)籌備組織工作總體方案。根據(jù)籌備工作需要，適時(shí)成立賽事籌委會(huì)、執(zhí)委會(huì)和組委會(huì)及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員大會(huì)，與區(qū)市政府及相關(guān)單位簽訂場(chǎng)館建設(shè)、辦賽、“四級(jí)”全民健身工程及群體工作目標(biāo)責(zé)任書等。突出做好市水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心、北部新城市民健身中心、射擊運(yùn)動(dòng)中心、國(guó)家級(jí)青少年足球訓(xùn)練中心、市體校二期工程、弘誠(chéng)體育場(chǎng)改造、國(guó)家籃球足球?qū)W院和平度奧體中心等項(xiàng)目建設(shè)。各區(qū)市、各單位要按照全市統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期以場(chǎng)館建設(shè)為中心的各項(xiàng)籌備工作任務(wù)。

(五)加快打造“帆船之都”建設(shè)步伐。

組織做好20xx克利伯環(huán)球帆船賽(青島站)、20xx極限帆船賽、世界杯帆船賽青島站及20xx年第8屆青島國(guó)際帆船周?青島國(guó)際海洋節(jié)等賽事活動(dòng)的承辦工作，全面提升“帆船之都”的國(guó)際知名度和影響力;繼續(xù)開展“帆船進(jìn)校園”和“歡迎來航?！被顒?dòng)，推動(dòng)帆船運(yùn)動(dòng)普及與提高，掀起全社會(huì)關(guān)心、熱愛和參加帆船運(yùn)動(dòng)的熱潮。

(六)大力推進(jìn)“足球名城”建設(shè)。

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》、《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》和20xx年全國(guó)足球工作會(huì)議精神，研究制定青島市足球體制改革調(diào)整方案，推動(dòng)青島足球體制改革。配合市教育局制定全國(guó)校園足球改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，推動(dòng)校園足球的健康發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、社會(huì)參與、共同發(fā)展”的城市足球發(fā)展格局，完善成人業(yè)余競(jìng)賽體系，擴(kuò)大青島城市足球聯(lián)賽的賽事規(guī)模，優(yōu)化賽事結(jié)構(gòu)。廣泛開展青島城市聯(lián)賽、足協(xié)杯賽、超級(jí)杯賽、沙灘足球賽、業(yè)余五人制足球賽等群眾足球賽事，配合教育部門開展好“校園足球”活動(dòng)。

同志們，20xx年是“十三五”的開局之年，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將在黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神指引下，按照市委、市政府的工作部署，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)我市群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、全面、健康發(fā)展，建設(shè)體育強(qiáng)市，做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇四

禁毒是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)家、民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要工作，采取高壓態(tài)勢(shì)、非常手段打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，是黨和政府的政治責(zé)任，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。下面是小編給大家整理的在全市禁毒工作會(huì)議上的發(fā)言，僅供參考。

同志們：

剛才，黃遠(yuǎn)興同志作了20xx年全市禁毒。

工作報(bào)告。

講的很好希望大家會(huì)后要結(jié)合各自的工作實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就做好禁毒工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起禁毒工作第一責(zé)任人的責(zé)任，要親自過問禁毒工作，定期聽取工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決工作中遇到的困難和問題。市禁毒委員會(huì)各成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮各自在禁毒宣傳教育、禁吸戒毒、打擊毒品犯罪、禁毒管理等方面的作用。禁毒委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能，當(dāng)好參謀助手。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，具有較高的政策法律水平、較強(qiáng)的偵查辦案能力、豐富的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的禁毒專業(yè)隊(duì)伍，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。三是要進(jìn)一步加大禁毒工作經(jīng)費(fèi)投入。要深入貫徹落實(shí)《禁毒法》和中央6號(hào)文件精神，把緝毒執(zhí)法、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)予以保障，不斷加大禁毒經(jīng)費(fèi)的投入。

二、要強(qiáng)化堵源截流，全面提升工作實(shí)效。

堵源截流是緝毒偵查直接攔截毒品進(jìn)入我市和提升緝毒偵查工作效率最為直接、最為有效的手段。相關(guān)部門務(wù)必要牢牢抓住遏制毒品來源、毒品危害、新吸毒人員滋生三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，充分運(yùn)用各種手段，堅(jiān)決遏制毒品問題發(fā)展蔓延勢(shì)頭，開創(chuàng)禁毒工作新局面。

一要大力加強(qiáng)禁毒執(zhí)法工作。各禁毒有關(guān)部門要堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，本著什么毒品犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪、什么方式整治更為有效就采取什么整治方式，力求在遏制毒源上取得實(shí)效。二要嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，依法從重從快嚴(yán)厲打擊毒品犯罪分子，嚴(yán)厲杜絕以罰代刑、降格處理。三要進(jìn)一步遏制重點(diǎn)部位的涉毒問題。公安機(jī)關(guān)要把控好吸販毒違法活動(dòng)逐漸向賓館、酒店、出租屋等隱密場(chǎng)所轉(zhuǎn)移并逐步向農(nóng)村蔓延的現(xiàn)象，加大研判力度，落實(shí)工作措施，確保賓館、酒店、出租屋不成為吸販毒新的密集區(qū)。四要加強(qiáng)重點(diǎn)物品的管理。市場(chǎng)監(jiān)督管理和衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷單位以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的麻醉藥品、精神藥物的監(jiān)督管理力度，防止其流入非法渠道。

三、要加強(qiáng)宣傳教育，積極主動(dòng)防范。

針對(duì)目前我市吸販毒人員年齡多數(shù)為青少年的特點(diǎn)，加強(qiáng)禁毒宣傳教育工作刻不容緩，必須要大力創(chuàng)新宣傳教育形式，開發(fā)宣傳教育的新載體，開辟宣傳教育的新陣地，積極主動(dòng)地開展毒品預(yù)防宣傳教育工作。

一要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)形成宣傳合力。要統(tǒng)籌社會(huì)資源，協(xié)調(diào)各方力量，大力開展禁毒公益宣傳，各級(jí)宣傳、新聞、教育、文化、廣電、衛(wèi)生、司法、公安等部門和工青婦等群眾團(tuán)體要切實(shí)履行職責(zé)，廣泛開展禁毒宣傳教育活動(dòng);報(bào)紙、網(wǎng)站、廣播電視等媒體要積極宣傳禁毒方針政策，報(bào)道典型事例。二要不斷擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面。堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，禁毒主題宣傳教育與普法宣傳、科普宣傳、公民道德教育、預(yù)防艾滋病教育相結(jié)合，廣泛開展內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的禁毒宣傳活動(dòng)，推動(dòng)禁毒宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。三要全面推進(jìn)中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家禁毒委《關(guān)于深化全民禁毒宣傳教育的指導(dǎo)意見》的精神，把毒品預(yù)防教育作為我市學(xué)校德育法制教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持把青少年特別是中小學(xué)生作為禁毒宣傳教育的重中之重。同時(shí)，要針對(duì)性地加強(qiáng)流動(dòng)人口、失業(yè)待業(yè)人員、失學(xué)青少年、娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員等吸毒高危人群的法制教育和禁毒預(yù)防宣傳教育，有效減少新吸毒人員的滋生。

四、要加強(qiáng)管理，全面強(qiáng)化人員管控。

一要深入開展禁吸戒毒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要確實(shí)負(fù)起本社區(qū)戒毒工作責(zé)任，公安機(jī)關(guān)和司法、衛(wèi)生、民政等部門要對(duì)社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助，要緊緊抓住發(fā)現(xiàn)、戒毒、康復(fù)和鞏固這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)地提高戒毒效果。二要落實(shí)幫教責(zé)任和措施。以城市社區(qū)和農(nóng)村行政村為基本單位，扎扎實(shí)實(shí)地開展“無毒社區(qū)”、“無毒村”、“無毒學(xué)?！?、“無毒單位”、“無毒家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層黨政組織、公安派出所、工青婦等群眾組織和家庭的作用，建立吸毒人員監(jiān)控幫教體系，落實(shí)幫教責(zé)任和措施。勞動(dòng)保障部門對(duì)無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和援助。

同志們，當(dāng)前我市禁毒工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和禁毒委各成員單位要擔(dān)負(fù)為人民負(fù)責(zé)的精神使命，扎實(shí)工作，努力開拓好我市禁毒工作的新局面，維護(hù)好全市社會(huì)的和諧穩(wěn)定!

同志們：

禁毒是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)家、民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要工作，采取高壓態(tài)勢(shì)、非常手段打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，是黨和政府的政治責(zé)任，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。毒品泛濫，受害的不僅僅是涉毒的個(gè)人和家庭，同時(shí)還危害整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，嚴(yán)重影響整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程。特別是我市正積極開展創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市工作，做好禁毒工作既是廣大人民群眾的強(qiáng)烈意愿和要求，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。去年以來，我市采取一系列強(qiáng)有力的打擊和防范措施，鞏固“禁毒03工程”成果，為維護(hù)全市社會(huì)政治、治安穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極努力。在此，我代表市委、市政府和市禁毒委，向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭(zhēng)第一線，為禁毒工作做出積極貢獻(xiàn)的廣大公安干警表示親切的慰問，向關(guān)心禁毒事業(yè)、積極參與禁毒斗爭(zhēng)的各級(jí)各部門及廣大干部群眾表示衷心的感謝!

然而，必須看到，當(dāng)前我市毒情仍然十分嚴(yán)峻，禁毒斗爭(zhēng)的任務(wù)十分艱巨，如果不從根本上鏟除毒品犯罪，社會(huì)治安形勢(shì)就無法從根本上好轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門要將思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，切實(shí)提高對(duì)毒品的嚴(yán)重危害性和開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的歷史使命感和良好的精神狀態(tài)，投身到禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)中去，把禁絕毒品當(dāng)作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體工作來抓，當(dāng)作一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”來抓，當(dāng)作從根本上改進(jìn)社會(huì)治安狀況的關(guān)鍵戰(zhàn)役來抓，牢牢掌握禁毒斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，針對(duì)涉毒突出問題和禁毒工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)筑廣泛牢固的禁毒人民防線，確保我市禁毒工作走在全省前列，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

禁毒工作是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，共同參與，協(xié)同作戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

首先，要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情況通報(bào)制度。市政府辦公室要加強(qiáng)禁毒情況通報(bào)工作，將各鎮(zhèn)區(qū)在吸毒人員總數(shù)、新增吸毒人員數(shù)量、破獲毒品案件情況、幫教安置落實(shí)情況等進(jìn)行季度通報(bào)。二是建立禁毒督查制度。由市政府辦公室和市委政法委禁毒辦協(xié)調(diào)組織禁毒督查辦公室，從市禁毒委成員單位中抽調(diào)人員，分成三個(gè)組，對(duì)全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的禁毒責(zé)任落實(shí)情況分片進(jìn)行督查。三是建立禁毒獎(jiǎng)懲制度。市有關(guān)部門要盡快完善舉報(bào)吸販毒的獎(jiǎng)勵(lì)方案。要對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)和各有關(guān)部門的禁毒工作進(jìn)行績(jī)效考核，建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，市禁毒辦要盡快擬出方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。四是全面落實(shí)幫教制度。戒毒、禁毒經(jīng)驗(yàn)表明，生物個(gè)體自身對(duì)藥物有“成癮性”和“依賴性”，一旦染上毒癮，靠個(gè)人的意志力是比較難戒除的。因此，對(duì)吸毒者，我們一方面要保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。另一方面，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)也要在禁毒工作中接受新的理念和認(rèn)識(shí)，把吸毒者和接受戒毒者作為一個(gè)“病人”來看待，在落實(shí)各種措施的同時(shí)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。只有這樣，才能為這些人重新回歸社會(huì)創(chuàng)造良好的氛圍?，F(xiàn)在，部分戒毒出所人員得不到社會(huì)應(yīng)有的關(guān)心、愛護(hù)，容易重新陷入吸毒的深淵。各級(jí)幫教組織要加強(qiáng)對(duì)戒毒出所人員的幫教工作，各級(jí)黨委、政府要想方設(shè)法為他們安置就業(yè)，幫助他們重新做人，為他們?cè)谏眢w和心理的康復(fù)方面創(chuàng)造更好的條件。只有這樣才能有效的降低復(fù)吸率。五是組織有效的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。六是在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)輿論攻勢(shì)。市委宣傳部要作出專門部署，要在全市中小學(xué)校做好廣泛的禁毒宣傳工作。

其次，要加大執(zhí)法力度。各級(jí)、各部門要切實(shí)把禁毒工作各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到人，各盡其責(zé)，互相配合做好工作。政法各部門、工商、藥監(jiān)、文化、衛(wèi)生、海關(guān)、交通、經(jīng)貿(mào)等部門要各負(fù)其責(zé)，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，能夠自己部門處理的要迅速處理，不能單獨(dú)處理的，要聯(lián)合有關(guān)部門盡快開展行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要加大緝毒偵查破案的力度，組織有效的專項(xiàng)打擊行動(dòng)，集中整治吸毒人員比較集中、販毒活動(dòng)猖獗的重點(diǎn)地區(qū)和場(chǎng)所，不斷地、反復(fù)地對(duì)吸販毒活動(dòng)進(jìn)行有力打擊;努力多破案、破大案，發(fā)現(xiàn)制毒窩點(diǎn)、販毒網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)毒通道，堅(jiān)決予以摧毀。工商、文化等部門要加大對(duì)涉毒娛樂服務(wù)場(chǎng)所的查處和整治力度，全力遏制娛樂服務(wù)場(chǎng)所吸販毒活動(dòng)蔓延的問題。藥監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門要不斷強(qiáng)化對(duì)易制毒化學(xué)品和精神麻醉藥品的檢查管理工作，確保易制毒化學(xué)品和精神、麻醉藥品不流入非法渠道。要不斷加大吸毒人員收治力度，對(duì)感染艾滋病毒等特殊吸毒人員進(jìn)行集中管理戒毒治療。

再次，要組織好禁毒日活動(dòng)。各級(jí)各部門要精心組織好“6.26”國(guó)際禁毒日的各項(xiàng)活動(dòng)，要召開公開宣判大會(huì)，公開宣判一批毒品案件，處理一批毒品犯罪分子，公開銷毀一批毒品，打擊毒品違法犯罪分子的囂張氣焰。

第四，要健全禁毒保障機(jī)制。首先是落實(shí)禁毒工作的組織保障，加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)。編委決定，將市公安局緝毒禁毒大隊(duì)升格為副處級(jí)支隊(duì)，并在重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置緝毒中隊(duì)。要通過建立健全公安機(jī)關(guān)禁毒隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)我市的緝毒禁毒隊(duì)伍力量，對(duì)毒情始終保持高壓態(tài)勢(shì)。其次要保障禁毒經(jīng)費(fèi)投入。確保禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，市鎮(zhèn)兩級(jí)要加大禁毒經(jīng)費(fèi)的投入，要改革現(xiàn)有強(qiáng)制戒毒經(jīng)費(fèi)的使用辦法，由過去的全部由市負(fù)擔(dān)改為市鎮(zhèn)共同負(fù)擔(dān)。具體比例請(qǐng)市財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門制定。

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了、溫家寶、等中央領(lǐng)導(dǎo)和張學(xué)忠、張中偉等省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于禁毒工作的一系列重要指示精神，總結(jié)回顧了我市20xx年以來的禁毒工作，命名、表彰了先進(jìn)。一會(huì)，向志同志還將作重要講話。請(qǐng)同志們緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

“毒禍猛于虎”。開展禁毒斗爭(zhēng)，是護(hù)國(guó)利民之舉，是社會(huì)進(jìn)步之需，是歷史賦予之責(zé)。我們一定要牢記1840年鴉片輸入中國(guó)后造成國(guó)恥民辱的苦難歷史，警記毒品給中華民族健康和人民幸福帶來的嚴(yán)重災(zāi)難，清醒看到當(dāng)前國(guó)際毒品泛濫和國(guó)內(nèi)毒品蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)給社會(huì)和諧穩(wěn)定造成的嚴(yán)重威脅，深刻認(rèn)識(shí)開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的極端重要性和緊迫性，真正把這項(xiàng)工作作為事關(guān)人民身心健康和安居樂業(yè)的大事、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大事、事關(guān)國(guó)家安危和民族興衰的大事來抓。

近年來，我市各級(jí)黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾同毒品犯罪作斗爭(zhēng)的積極性，認(rèn)真落實(shí)打擊毒品犯罪的各項(xiàng)措施，全市禁毒輯毒工作取得了良好成效，毒品犯罪高發(fā)的勢(shì)頭得到初步遏制。特別是我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)加大對(duì)毒品犯罪的打擊力度，為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。去年公安機(jī)關(guān)破案數(shù)、抓獲數(shù)、打擊數(shù)、繳毒數(shù)較20xx年都有明顯增長(zhǎng);今年1—5月，全市破獲毒品刑事案件52起，繳獲毒品海洛因11263克;擋獲吸毒人員602人，其中強(qiáng)制戒毒593人，勞動(dòng)教養(yǎng)29人。這些成績(jī)的取得，凝聚著各級(jí)黨委、政府，有關(guān)部門特別是公安戰(zhàn)線全體民警的智慧和汗水。在此，我向大家表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問候!

同時(shí)，我們也要清醒看到當(dāng)前我市毒情的嚴(yán)峻形勢(shì)。從地理空間看，由于達(dá)州特殊的地理位置和四通八達(dá)的便捷交通，達(dá)州成為了毒品犯罪分子試圖占據(jù)活動(dòng)的重要區(qū)域。從當(dāng)前毒品犯罪活動(dòng)看，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是販賣毒品活動(dòng)仍然比較突出，大宗毒品犯罪案件時(shí)有發(fā)生，尤以大竹、渠縣境內(nèi)的毒品犯罪最為突出;二是吸食、注射毒品問題屢禁不止，毒品消費(fèi)市場(chǎng)依然不減，由毒品誘發(fā)的搶劫、搶奪、盜竊、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社會(huì)問題，嚴(yán)重威脅人民群眾安居樂業(yè);三是搖頭丸、k粉等新型毒品在我市已呈露頭發(fā)展之勢(shì)，導(dǎo)致吸毒人員多樣化和吸毒群體進(jìn)一步擴(kuò)大;四是非法種植罌粟原植物在一些地方又死灰復(fù)燃，有所抬頭。所有這些，必須引起我們高度警惕和重視，采取強(qiáng)有力的措施切實(shí)加以解決。

根據(jù)中央、省上的統(tǒng)一部署，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市禁毒工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于禁毒工作的重要指示精神，遵循“四禁”并舉、預(yù)防為本、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理的方針，堅(jiān)持打擊毒品犯罪與減少吸毒危害相結(jié)合、解決當(dāng)前緊迫問題與實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的工作思路，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局，堅(jiān)決遏止毒品來源、毒品危害和新吸毒人員的滋生，為加快達(dá)州跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各地各部門要按照以上思路和要求，把握方向，細(xì)化措施，努力開創(chuàng)我市禁毒工作的新局面。當(dāng)前，尤其要加大五個(gè)方面的工作力度。

一、關(guān)口前移，提高防范力。

堅(jiān)持“預(yù)防為本”的方針，重點(diǎn)在抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”上取得新的實(shí)效。一是強(qiáng)力抓“堵”。就是要堵源截流，堵斷毒品通往我市的通道，截?cái)喽酒返牧魅牒蛿U(kuò)散，遏止毒品犯罪蔓延的勢(shì)頭。二是突出抓“教”。就是要堅(jiān)持以人為本、教育為先，特別是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、失業(yè)人員、娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員等涉毒高危人群和青少年的宣傳教育，努力構(gòu)筑“家庭、學(xué)校、社會(huì)”三道禁毒防線，全面提高人民群眾的識(shí)毒、防毒、拒毒、禁毒意識(shí)。三是嚴(yán)格抓“管”。就是要加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥物的管理，嚴(yán)防這些物品流入非法渠道用于制毒，從源頭上防止制造冰毒、搖頭丸問題。要切實(shí)把禁種罌粟的工作落到實(shí)處，堅(jiān)決防止非法種植罌粟等毒品原植物出現(xiàn)大規(guī)模反彈。四是扎實(shí)抓“建”。就是要按照“示范引導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，積極開展“無毒社區(qū)”、“無毒村社”、“無毒單位”、“無毒學(xué)?！钡葎?chuàng)建活動(dòng)，將此納入社會(huì)治安綜合治理“創(chuàng)安”和精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)示范輻射效應(yīng)，拓展禁毒基礎(chǔ)陣地，鞏固和擴(kuò)大禁毒成果。

二、主攻難點(diǎn)，提高打擊力。

對(duì)毒品犯罪，只有“打”，才有威懾力;只有“打”，才有說服力。要堅(jiān)持以“打團(tuán)伙、破大案、抓毒梟、摧網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)偵查破案工作，突出打擊重點(diǎn)，改進(jìn)打擊方式，依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)和販毒分子。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒情報(bào)工作，切實(shí)加大對(duì)大宗毒品案件和毒品犯罪集團(tuán)的打擊力度，徹底整治一批毒品中轉(zhuǎn)站和集散地，堅(jiān)決打掉危害一方的販毒集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)。要把解決歌舞娛樂場(chǎng)所吸毒問題作為重點(diǎn)，適時(shí)組織開展集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊寄生在歌舞娛樂場(chǎng)所的販毒分子，依法懲處參與、縱容、容留吸販毒的不法經(jīng)營(yíng)業(yè)主;對(duì)存在吸販毒問題的歌舞娛樂場(chǎng)所，該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓，該取締的堅(jiān)決取締;對(duì)這些歌舞娛樂場(chǎng)所的保護(hù)傘和幕后參與者，要一查到底，依法嚴(yán)肅處理。要按照省禁毒委的要求，對(duì)我市吸毒人員在千人以上的大竹、渠縣和達(dá)州主城區(qū)進(jìn)行掛牌整治，確保實(shí)現(xiàn)“一年初見成效、兩年基本好轉(zhuǎn)、三年改變面貌”的目標(biāo)。

三、狠抓關(guān)鍵，提高控制力。

吸毒人員戒斷鞏固率低、復(fù)吸率居高不下，是當(dāng)前的一個(gè)世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場(chǎng)需求，這既是毒品發(fā)展的生存之需，又是誘發(fā)新的毒品犯罪之源。加強(qiáng)禁吸戒毒工作，是確保禁毒斗爭(zhēng)取得決定性勝利的重要因素，必須下決心在萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)上取得明顯成效。一要全力開展“大普查、大收戒、大幫教”活動(dòng)。轉(zhuǎn)變戒毒工作理念，堅(jiān)持從關(guān)心幫助和教育挽救吸毒人員出發(fā)，抓住吸毒人員發(fā)現(xiàn)、戒毒、康復(fù)和鞏固四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)制手段和自愿方式把吸毒人員集中起來，依法做好強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒工作，充分運(yùn)用多種戒毒方式和模式增強(qiáng)戒毒效果，提高戒斷鞏固率，降低復(fù)吸率。二要切實(shí)抓好戒毒場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以“布局合理、管理規(guī)范、規(guī)模適度、確保需要”為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制戒毒場(chǎng)所建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)強(qiáng)制戒毒所達(dá)標(biāo)建設(shè)。已有的戒毒場(chǎng)所滿員收戒率要達(dá)95%以上。登記在冊(cè)吸毒人員數(shù)量較大的大竹縣、渠縣要加大投入力度，抓緊搞好強(qiáng)制戒毒所的建設(shè)，此項(xiàng)工作將納入今年禁毒工作年終目標(biāo)進(jìn)行考核。

四、齊抓共管，提高協(xié)同力。

禁毒工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與、通力合作。一要形成聯(lián)動(dòng)格局。各級(jí)黨政要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化等多種手段，綜合治理毒品問題，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的禁毒工作格局。二要營(yíng)造群治氛圍。加大禁毒宣傳教育力度，扎實(shí)搞好“6·26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)，使黨和政府禁絕毒品的方針政策深入人心，使“有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒、種毒必究”的要求深入人心。只要把人民群眾發(fā)動(dòng)起來，我們就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。三要整合工作力量。充分發(fā)揮黨政組織、工青婦等群眾團(tuán)體的作用，落實(shí)幫教責(zé)任，強(qiáng)化幫教措施，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好對(duì)戒毒人員的幫教工作。要廣泛組織開展多種形式的群眾性禁毒活動(dòng)，大力提倡和支持志愿者服務(wù)，鼓勵(lì)建立群眾性禁毒協(xié)會(huì)等民間組織，發(fā)展壯大禁毒社會(huì)工作隊(duì)伍。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民法院、檢察院以及宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、交通、海事等部門，要進(jìn)一步健全禁毒緝毒協(xié)作機(jī)制，密切配合，各司其職，提高整體作戰(zhàn)效能。當(dāng)前，尤其要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)組織打好“五個(gè)戰(zhàn)役”，壯聲威、出氣勢(shì)、見成效。

五、強(qiáng)化統(tǒng)籌，提高保障力。

加強(qiáng)禁毒工作，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是保證，責(zé)任是關(guān)鍵，隊(duì)伍是依靠，落實(shí)是根本。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把禁毒工作真正擺在突出地位，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中去考慮，放到維護(hù)穩(wěn)定和推進(jìn)發(fā)展中去謀劃;要進(jìn)一步健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)禁毒領(lǐng)導(dǎo)工作體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo);各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起禁毒工作第一責(zé)任人的政治責(zé)任，時(shí)刻關(guān)注本地毒情形勢(shì)，全面把握工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決有關(guān)問題;毒品問題嚴(yán)重地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織強(qiáng)有力的工作班子，深入一線開展工作，加強(qiáng)對(duì)毒情重點(diǎn)地區(qū)的檢查督導(dǎo)，全力推動(dòng)重點(diǎn)整治工作的開展。各級(jí)禁毒委員會(huì)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指揮作用，搞好溝通聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)毒品犯罪規(guī)律特點(diǎn)的研究，及時(shí)提出工作建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;各成員單位要按照《禁毒委成員單位定點(diǎn)包片責(zé)任制》的要求，結(jié)合實(shí)際制定本部門的禁毒工作規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地開展各項(xiàng)工作。二要健全責(zé)任機(jī)制。把禁毒工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范疇，積極探索建立科學(xué)的禁毒工作績(jī)效考評(píng)，以新滋生吸毒人員是否逐年減少、吸毒人員戒斷鞏固率是否提高、毒品來源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群眾對(duì)禁毒工作是否滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)禁毒基礎(chǔ)工作、打擊整治、宣傳教育、禁吸戒毒等各項(xiàng)禁毒工作進(jìn)行綜合考評(píng)，推動(dòng)禁毒工作責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。對(duì)因重視不夠、措施不力，導(dǎo)致毒品問題泛濫、造成嚴(yán)重危害和惡劣影響的，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要優(yōu)化專業(yè)隊(duì)伍。進(jìn)一步充實(shí)禁毒工作隊(duì)伍，大力加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)具有較高政策法律水平、較強(qiáng)偵查辦案能力和社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的禁毒專門人才;深入開展大練兵活動(dòng)，著力提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，真正做到“四懂”，即：懂禁毒工作方針政策、懂禁毒法律法規(guī)、懂毒品基本知識(shí)、懂禁毒專業(yè)技能;做到“四會(huì)”，即：會(huì)判斷毒情、會(huì)緝毒執(zhí)法、會(huì)組織群眾、會(huì)管理服務(wù)。四要提供物質(zhì)保障。建立健全禁毒經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于禁毒經(jīng)費(fèi)保障的各項(xiàng)政策規(guī)定，將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;繼續(xù)執(zhí)行將收繳的毒資、販毒收益和緝毒罰沒收入用于禁毒工作的政策，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。

同志們，禁毒工作事關(guān)大局，功在當(dāng)代，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。市委、市政府號(hào)召全市各級(jí)各部門和廣大人民行動(dòng)起來，萬眾一心，同仇敵愾，再掀禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的新高潮，積小勝為大勝，積多勝為全勝，為真正實(shí)現(xiàn)禁絕毒品、還達(dá)州“一片凈土”的目標(biāo)而努力奮斗!

在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇五

城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)各項(xiàng)工作見到新氣象、取得新成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位要自覺樹牢大局意識(shí)和“一盤棋”思想，把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，對(duì)涉及的項(xiàng)目列出計(jì)劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，確保各項(xiàng)任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實(shí)。各部門單位要不等不靠、主動(dòng)作為，按照職責(zé)分工，抓好推進(jìn)落實(shí)?？h區(qū)要堅(jiān)持市縣一體、上下聯(lián)動(dòng)，做到組織到位、部署到位、落實(shí)到位。市委市政府督查考核辦公室要強(qiáng)化督查問效，與全國(guó)文明典范城市督查聯(lián)動(dòng)起來，及時(shí)通報(bào)問責(zé)，倒逼任務(wù)落實(shí)。

二要形成工作合力。各級(jí)各部門各單位要對(duì)照《實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，將任務(wù)分解細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到人，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，不斷提升各項(xiàng)工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員鼓勵(lì)群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專業(yè)素養(yǎng)，加快補(bǔ)齊做好新形勢(shì)下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質(zhì)，做新形勢(shì)下城市工作的行家里手。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好城市工作專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)劃師、建筑師、工程師隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設(shè)一支懂城市、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。

四要強(qiáng)化人文情懷。各級(jí)干部要落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”十二個(gè)字的重要指示要求，增強(qiáng)心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化，著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。

同志們，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園，是責(zé)任所系，大勢(shì)所趨，民生所向。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地，著力打造精致城市，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

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在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

??圍繞我市2022年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾個(gè)觀點(diǎn)，供大家參考。

要堅(jiān)持從“前猛后穩(wěn)、預(yù)期滿意”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識(shí)”。今年以來，市委、市政府堅(jiān)持“就高”定目標(biāo)、“就低”固底板、“從細(xì)”明措施、“從嚴(yán)”抓調(diào)度，經(jīng)濟(jì)總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預(yù)期滿意”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展,關(guān)鍵在于遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、把準(zhǔn)自身脈搏，做足“謀”的文章;核心在于思路理念引領(lǐng)、瞄準(zhǔn)靶心發(fā)力，干出“實(shí)”的業(yè)績(jī);根本在于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、靠實(shí)各方責(zé)任，做好“人”的工作;重點(diǎn)在于深化機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗(yàn)”，貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位”的主旋律。

要堅(jiān)持從“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)中“尋機(jī)化?！保M(jìn)一步認(rèn)清追趕發(fā)展的“總形勢(shì)”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機(jī)遇，也要認(rèn)清“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定追趕發(fā)展決心和信心。

要堅(jiān)持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進(jìn)位”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位中“導(dǎo)航把向”，進(jìn)一步明確追趕發(fā)展的“總?cè)蝿?wù)”。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，把牢“三新一高”導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系為重點(diǎn)，以人民滿意為根本目的，深入實(shí)施“兩聚力三強(qiáng)化一抓實(shí)”追趕發(fā)展路徑方略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位，奮力書寫建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx“開局篇章”，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開。

要堅(jiān)持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)方略中“完善機(jī)制”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管經(jīng)濟(jì)的“總領(lǐng)導(dǎo)”。統(tǒng)籌落實(shí)好“黨委說人、人大說質(zhì)、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，“黨委說人”要在“嚴(yán)”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵，“人大說質(zhì)”要在“管”的職責(zé)內(nèi)做足“介”的文章，“政府說事”要在“干”的前提下突出“實(shí)”的導(dǎo)向，“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢(shì)上拓展“沉”的效果，集眾之智、聚眾之力，心無旁騖致力把經(jīng)濟(jì)搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢(shì)利導(dǎo)，解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢(shì)“三個(gè)看不清”的思想問題，從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”，從發(fā)展目標(biāo)中找準(zhǔn)“新定位”，從發(fā)展規(guī)劃中謀實(shí)“新業(yè)績(jī)”，不斷深化認(rèn)識(shí)自覺。要在“組織”上強(qiáng)化指揮，建立一整套的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，完善抓落實(shí)的組織架構(gòu)，對(duì)每一項(xiàng)有明確追趕指標(biāo)的工作，實(shí)行“包抓”推進(jìn)，以“條塊協(xié)同”的方式推動(dòng)整體增速、全局進(jìn)位，不斷加快追趕速度。要在“作風(fēng)”上破題立規(guī)，堅(jiān)持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，在下大力氣持續(xù)整治“四個(gè)習(xí)慣于”問題和“五大思想堅(jiān)冰”的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)形成“認(rèn)準(zhǔn)快干”“干就干好”“善始善成”新風(fēng)尚，不斷提升干事實(shí)效。要在“督考”上應(yīng)用結(jié)果，抓好“事情”“事業(yè)”“事關(guān)”三件事，突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u(píng)人”三個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)過程監(jiān)督、督考覆蓋、結(jié)果應(yīng)用“三個(gè)無一例外”，樹立“不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就下臺(tái)”的鮮明導(dǎo)向，擦亮監(jiān)督“探照燈”，放大組織“識(shí)別器”，高舉考核“指揮棒”，讓進(jìn)位和退位成為常態(tài)。

要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點(diǎn)進(jìn)位、暖心滿意”三個(gè)方面來把握和推進(jìn)。

穩(wěn)面提質(zhì)，就是要牢牢守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”，把穩(wěn)“提速度、擴(kuò)總量”的主攻方向，把穩(wěn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能”的格局走向，把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向，把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向，把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導(dǎo)向，牢固樹立“項(xiàng)目為王”“環(huán)境為金”理念，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三個(gè)不平衡結(jié)構(gòu)”，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關(guān)鍵，全面啟動(dòng)實(shí)施“市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃”，整合建立企業(yè)紓困基金，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，突出抓好面上工作，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

破點(diǎn)進(jìn)位，就是要全力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)“新體系”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破，著力推動(dòng)整體升級(jí)進(jìn)位。要善于做“加法”，突出抓好新增長(zhǎng)極培育，深入實(shí)施“強(qiáng)縣區(qū)”“強(qiáng)重鎮(zhèn)”“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)服務(wù)業(yè)”“四強(qiáng)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一首、兩翼、四驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局，實(shí)施“7+9”重點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體量倍增行動(dòng)，加快推進(jìn)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，布局發(fā)展十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟(jì)量實(shí)現(xiàn)累加效益，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和體量基數(shù)。要善于做“減法”，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”，始終不渝走綠色發(fā)展道路，實(shí)施能耗“雙控”避免“一刀切”，提升碳匯能力突出“搶先機(jī)”，推進(jìn)“雙碳”增綠善于“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撐”，解放思想、倡導(dǎo)實(shí)干“理念”，突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”，綜合施策、激活金融“撬杠”，特別要發(fā)揮好財(cái)政資金“杠桿”作用、資金流動(dòng)“倍增”作用、招商引資“擴(kuò)容”作用、社會(huì)融資“聚合”作用，解決“動(dòng)力不足”的問題。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市場(chǎng)配資源，破“條框”靠機(jī)制優(yōu)服務(wù)，破“壁壘”靠集約增效益，堅(jiān)決有力破除政府過度干預(yù)、服務(wù)機(jī)制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，匯聚發(fā)展勢(shì)能，通過做大分子、做小分母，實(shí)現(xiàn)效益倍增、增長(zhǎng)提速。

體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上，既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、民生環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境等“大環(huán)境”，也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”，讓發(fā)展成果惠及于民。

歲末年初，各級(jí)各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控，全力抓好安全生產(chǎn)和市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，重視困難群眾基本民生保障，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)做好明年開局各項(xiàng)工作，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇七

今年全市經(jīng)濟(jì)工作要按照市委工作部署，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，謀大事、建生態(tài)，首要問題是營(yíng)造新風(fēng)正氣生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守規(guī)矩，嚴(yán)守底線。

一要挺紀(jì)在前不逾規(guī)。敬畏法紀(jì)者最快樂。我們黨員干部必須敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾，守住思想、道德、法紀(jì)“三條底線”。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯公眾號(hào)請(qǐng)搜索壹號(hào)秘書2廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查糾、早防范，防腐于未萌、治腐于未發(fā)。實(shí)踐證明，挺紀(jì)在前，扎緊、扎牢、扎實(shí)紀(jì)律的籬笆，將“四種形態(tài)”作為監(jiān)督執(zhí)法的指導(dǎo)和方向，就會(huì)釋放出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，才能真正以嚴(yán)明紀(jì)律確保全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)。要堅(jiān)信“天網(wǎng)恢恢疏而不漏”，不能因?yàn)橛行┎块T、單位社會(huì)關(guān)注度低，就以為無關(guān)大雅、無人關(guān)注，就放松紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，背棄初心使命、心存僥幸，我們要堅(jiān)持常修為官之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之想、常省自省之過，懂紀(jì)律、守規(guī)矩、警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二要正確用權(quán)不謀私。權(quán)力是柄雙刃劍，善用則利國(guó)利民，濫用則害人害己。我們都在各自領(lǐng)域里有或大或小的權(quán)力，必須堅(jiān)持用權(quán)講法則。法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，不能法外用權(quán)，這是用權(quán)的基本法則。用權(quán)不講法則，就會(huì)滋生腐敗，最終被權(quán)力的利劍所傷，要主動(dòng)用制度管權(quán)、管錢、管人，防止權(quán)力亂用、濫用。要堅(jiān)持用權(quán)受監(jiān)督。絕對(duì)的權(quán)力必須導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。我們從事為民服務(wù)的工作，要養(yǎng)成在放大鏡、聚光燈下行使權(quán)力的習(xí)慣，始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督下，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的項(xiàng)目立項(xiàng)、資源配置、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等重大事項(xiàng)，要按照規(guī)定實(shí)行公開，把權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下，真正防止權(quán)力催生腐敗。要堅(jiān)持用權(quán)不任性。中央提出“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”，為民用權(quán)，就要按規(guī)則、按制度用權(quán)，不能忘了規(guī)矩，亂了章法、任性用權(quán)，尤其是與商人、老板“親而不清”，忘記自己是“人民的公仆”，而甘當(dāng)“老板的奴仆”。

三要嚴(yán)于律己不出格?！按蜩F還需自身硬”。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅是政治責(zé)任，更是政治態(tài)度。我們要防止四種心態(tài):一要防止“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)。我們很多同志一聽到黨風(fēng)廉政建設(shè)就想到這是領(lǐng)導(dǎo)的事，總抱著與己無關(guān)的心態(tài)，等著看熱鬧看笑話，要知道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)全局、事關(guān)全員，要“鄰里失火，自查爐灶”。二要防止“損公肥私，損人利己”的心態(tài)。個(gè)別同志以公謀私、假公濟(jì)私、損公肥私，不惜損害集體和別人的利益，更有甚者損人不利己，如果自己得不到，大家都得不到。三要防止“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的心態(tài)，身受組織關(guān)懷不心存感恩，還到處罵組織不公、罵領(lǐng)導(dǎo)不行、罵同事不好。四要防止“心存僥幸、無所畏懼”的心態(tài)，認(rèn)為自己是某領(lǐng)域、某行業(yè)的負(fù)責(zé)人，把組織規(guī)矩置若罔聞，束之高閣，多少“老虎”就是這樣被“圍獵”，多少“蒼蠅”就是這樣被腐蝕的。我希望我們?cè)谧母刹考炔怀觥袄匣ⅰ?，也不出“蒼蠅”。

關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作，去年，市委在執(zhí)行上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、管陣地管導(dǎo)向管隊(duì)伍、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全等方面做了大量工作，成效比較明顯。現(xiàn)在再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到各級(jí)黨委（黨組）抓意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，班子成員各負(fù)其責(zé)，黨員干部也要增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)統(tǒng)一思想、齊抓共管。二是明確分工，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要定期分析研判意識(shí)形態(tài)情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問題，對(duì)重大事件、重要情況、重要局情民意中的苗頭傾向性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。三是抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)實(shí)效。重點(diǎn)抓住思想引領(lǐng)、政治一致、價(jià)值宣揚(yáng)、輿論導(dǎo)向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、會(huì)議等載體，通過座談交流、政策宣講、生活關(guān)心等措施，創(chuàng)造健康向上的思想政治氛圍，潛移默化中教人育人。四是規(guī)范宣傳、樹立導(dǎo)向。牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，依托黨務(wù)、政務(wù)信息公開網(wǎng)，宣傳欄等，管好“三個(gè)陣地”，積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，切實(shí)把核心價(jià)值觀滲透到思想和工作之中，持續(xù)凝聚思想共識(shí)，發(fā)好主流之聲。

同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)沒有休止符。我們要從政治高度來認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，持續(xù)努力、久久為功，使全市上下黨風(fēng)、作風(fēng)全面純潔起來，真正好起來，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

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在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇八

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)督促下，經(jīng)過市屬職能部門和全體市民的共同努力，某市在城市管理方面已取得初步成效，城市秩序和環(huán)境得到了一定的改善，為某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和“魅力城市”的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。

但是，我們也清醒地看到城市管理的水平與實(shí)效，離市委、市政府和廣大市民的要求還有較大差距。

一是宣傳不夠。新聞媒體、相關(guān)職能部門和學(xué)校向社會(huì)各界宣傳城市管理的法律法規(guī)、規(guī)定要求、城市常識(shí)、市民公德等還不夠，城市管理理念還沒有真正深入人心、進(jìn)入尋常百姓家，市民參與城市管理的意識(shí)、維護(hù)城市的自覺性還不強(qiáng)，導(dǎo)致職能部門在履行城市管理職能時(shí)時(shí)常得不到市民的理解、支持和配合。

二是合力不足。在涉及城市管理工作中，相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)、溝通與配合還不夠，沒有真正形成一個(gè)科學(xué)的、良性互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在城市管理工作中產(chǎn)生不了合力效應(yīng)。

三是機(jī)制不全。城市管理主體還僅局限于政府職能部門，其觸角還沒有深入到街道社區(qū)，根基還不扎實(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界尤其是廣大市民來共同管理城市的機(jī)制還沒有真正形成，一些困擾城市管理的“臟、亂、差”等老大難問題很難通過一定的渠道加以控制和根治，使城市管理難以走出“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈。

四是功能不齊。近年來城市建設(shè)投入較大，城區(qū)面積擴(kuò)展較快，但一些關(guān)系到百姓

生活

、影響市民生活質(zhì)量的配套設(shè)施建設(shè)沒有及時(shí)跟上，比如，城市中的垃圾中轉(zhuǎn)臺(tái)、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施還嚴(yán)重不足，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市、停車場(chǎng)等建設(shè)明顯滯后，城市功能不齊，管理難度較大，在一定程度上影響了“魅力城市”形象。

五是環(huán)衛(wèi)工作效率不高。環(huán)衛(wèi)工作是城市管理中極其重要也是比較容易忽視的一環(huán)，目前，城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人有近1500余人，然而城市衛(wèi)生卻令人不甚滿意，主要原因一方面是一線工人工資不高，待遇較低，最低工資月薪才300余元，而且工作條件較為艱苦，一定程度上影響了工作積極性；另一方面是環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平低。

六是城管執(zhí)法氛圍不夠。執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員由于缺乏必要的保障，經(jīng)常遭到不明真相的群眾或管理相對(duì)人的暴力阻撓，嚴(yán)重干擾城市管理行政執(zhí)法工作的開展，一定程度挫傷了執(zhí)法人員的工作積極性。

一是加大宣傳教育力度。市屬新聞媒體要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地把城市管理宣傳好，通過在電臺(tái)開設(shè)城管熱線和在報(bào)紙開設(shè)城管專欄，正面引導(dǎo)市民理解、支持、配合城市管理部門的工作，正面報(bào)道城市管理的工作動(dòng)態(tài)，對(duì)依法行政的單位要態(tài)度鮮明地給予支持；城市管理部門要主動(dòng)地走出去，把宣傳工作做到城市管理的一線；教育部門也要擔(dān)負(fù)起宣傳教育的責(zé)任，把城市管理常識(shí)和“做文明小市民”列入中

小學(xué)

學(xué)生思想品德教育，“從娃娃抓起”，努力提高市民的城市意識(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要采取有效措施，把“爭(zhēng)做文明市民”引入到社區(qū)建設(shè)中來，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大市民做個(gè)“理性的市民”、“文明的市民”；社會(huì)各部門在城市管理上都要有責(zé)任意識(shí)，切勿認(rèn)為城市管理與己無關(guān)，在糾正、查處、打擊違章行為上要達(dá)成一種認(rèn)識(shí)、發(fā)出一種聲音、變成一種行動(dòng)。總之，通過大量、有效的宣傳教育，使“人民城市人民管，管好城市為人民”不再成為一句空頭口號(hào)，而真正變?yōu)槿w市民的一種自覺行為。

二是成立某市城市管理綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市委、市政府相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和三區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組成。職責(zé)主要是科學(xué)決策、統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)矛盾、促成合力、確立目標(biāo)、分解任務(wù)、督促檢查、抓好落實(shí)。同時(shí)，在整治小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，借鑒公安110的做法，建立由行政執(zhí)法、建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃、工商、交通、文化、供電等與百姓生活息息相關(guān)的職能部門組成城區(qū)統(tǒng)一的城市管理指揮中心，對(duì)群眾的舉報(bào)、投訴及反映的有關(guān)問題，集中受理，并根據(jù)職能分工，分解落實(shí)，這樣既可為市委、市政府分?jǐn)_，又可減少中間環(huán)節(jié)，提高城市管理效率，保證市民投訴能得到及時(shí)受理、及時(shí)處理，同時(shí)，也能有效地防止部門之間的相互推諉。

三是建立健全科學(xué)、合理、有效的`城市管理運(yùn)作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)市執(zhí)法局與潯陽(yáng) 區(qū)政府共同創(chuàng)立的城市管理模式在城市管理中所取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修訂和完善城市管理運(yùn)作機(jī)制，并在城區(qū)推廣，使城市管理的觸角逐步向城區(qū)各基層組織和社區(qū)延伸，從組織制度上保證城市管理工作在基層的落實(shí)。

四是加快城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的步伐。在進(jìn)行新區(qū)開發(fā)或舊城改造包括道路拓寬、改建、立交橋的建設(shè)以及機(jī)場(chǎng)、碼頭 、火車站、賓館、

旅游

點(diǎn)、住宅小區(qū)等大型公共場(chǎng)所的工程建設(shè)時(shí)，要科學(xué)統(tǒng)籌，把城市基礎(chǔ)配套設(shè)施如垃圾中轉(zhuǎn)臺(tái)、公廁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等建設(shè)列入城市的總體發(fā)展規(guī)劃，與上述主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用，新建配套設(shè)施必須經(jīng)市政府主管部門驗(yàn)收合格后方可使用。

五是大力提高環(huán)衛(wèi)工作效率和質(zhì)量。一方面在財(cái)力允許的情況，逐步提高環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，激發(fā)他們的工作熱情和積極性。同時(shí)對(duì)城市主次干道實(shí)行機(jī)械化清掃，讓富余人員參與路段保潔，這樣既把環(huán)衛(wèi)工人從高強(qiáng)度的工作中解放出來，又可充分利用有限的人力資源實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作的長(zhǎng)效管理目標(biāo)。

六是建立公安派駐機(jī)構(gòu)。針對(duì)行政執(zhí)法取證難、執(zhí)行難和暴力抗法等問題，在市執(zhí)法局內(nèi)部設(shè)置公安派駐機(jī)構(gòu)，這既可借助公安機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限，對(duì)相對(duì)行為人采取強(qiáng)制措施，為行政執(zhí)法提供執(zhí)法支持，維護(hù)行政法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，又可防止相對(duì)人暴力抗法等問題的發(fā)生，確保行政執(zhí)法人員的人身

安全

，提高行政執(zhí)法的效能，節(jié)約行政執(zhí)法成本。

在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇九

失敗是什么?沒有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走過了所有通向失敗的路，只剩下一條路，那就是成功的路。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會(huì)議。

發(fā)言稿。

的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

這次會(huì)議的任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。

黨的xx大以來，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)做好強(qiáng)隊(duì)伍、建陣地、聚人才、促發(fā)展等工作，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作有了新氣象新作為。有5個(gè)方面值得肯定：一是“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定。我們持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，高標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”已經(jīng)成為全市上下的一致行動(dòng)。二是干部隊(duì)伍更加過硬。我們?cè)谌÷氏瘸雠_(tái)運(yùn)用三項(xiàng)機(jī)制選拔任用干部《實(shí)施細(xì)則》，推行干部選拔任用全過程紀(jì)實(shí)制度，重拳整治超職數(shù)配備干部等問題，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到了實(shí)處。三是基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)。我們探索推行“黨建+脫貧+三變改革”和“黨性體檢”等新模式，實(shí)施黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核，圓滿完成村兩委換屆，被中組部確定為全國(guó)城市基層黨建工作示范市。四是人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。我們大力實(shí)施“千人計(jì)劃”和“之光”基層人才培養(yǎng)計(jì)劃，成功舉辦“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，全市人才隊(duì)伍總量和結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。五是政治生態(tài)更加清明。我們出臺(tái)了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨《若干措施》、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的《具體要求》和“馬上就辦、辦就辦好”《若干規(guī)定》等文件，寸步不讓糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)，扎實(shí)開展“以案促改”，鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也飽含著組工干部的心血與汗水。這里，我代表市委向大家表示衷心感謝!

但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，我們工作中還存在不少短板。比如，一些黨組織和黨員干部政治站位不高，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上與中央和省委要求還有不少差距。又如，一些基層黨組織政治功能不夠強(qiáng)，服務(wù)功能不健全，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位，虛化、弱化、邊緣化問題尚未徹底解決，全市還有166個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織。再如，一些地方執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，“四風(fēng)”問題有所反彈，工作不負(fù)責(zé)任，庸懶散漫虛現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕。還如，有的黨組織書記管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)，不愿、不會(huì)抓黨建，業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)“兩張皮”，選拔任用干部沒有首先突出政治標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，等等。這些問題，有不少是省委巡視組指出的，影響黨的團(tuán)結(jié)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，制約爬坡過坎、追趕超越。我們一定要結(jié)合推進(jìn)巡視反饋意見整改，采取過硬措施加以解決。關(guān)于具體工作，今天下午，勒宇同志將作進(jìn)一步安排，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。這里，我先講6點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，準(zhǔn)確把握中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的部署要求。

7月3日，在全國(guó)組織工作會(huì)議上首次提出新時(shí)代黨的組織路線，8月30日召開的全省組織工作會(huì)議對(duì)中央要求作了系統(tǒng)化、實(shí)踐化的安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來。

一是深刻把握黨的建設(shè)新的偉大工程的決定性作用。指出，偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?；赝麣v史，我們黨正是堅(jiān)持自我革命、改革創(chuàng)新，才帶領(lǐng)人民挽救和發(fā)展了中國(guó);審視當(dāng)下，我們黨正是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，才取得了歷史性成就和歷史性變革;面向未來，我們黨還要面對(duì)“四大考驗(yàn)”、應(yīng)對(duì)“四種危險(xiǎn)”，只有把自身建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能始終立于不敗之地。我們要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)重大意義，以更大決心和勇氣把黨的建設(shè)工作抓緊抓實(shí)。

二是系統(tǒng)把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的邏輯關(guān)系。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是根本原則，“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”是方針，“加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”是主線，“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”是目標(biāo)，“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”是總體布局。我們要系統(tǒng)把握其內(nèi)在關(guān)聯(lián)，協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)力，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

三是全面把握新時(shí)代黨的組織路線的里程碑意義。11月26日，在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，通過解讀我國(guó)吏治歷史，再次深刻闡釋了新時(shí)代黨的組織路線的精髓要義。我們要看到，新時(shí)代黨的組織路線融匯了歷史與現(xiàn)實(shí)、貫通了理論與實(shí)踐、聯(lián)結(jié)了治黨與治國(guó)，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“組織篇”。它深化了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，具有重大的開創(chuàng)意義;它回答了新時(shí)代如何建設(shè)新的偉大工程的理論和實(shí)踐問題，具有重大的指導(dǎo)意義;它根植于黨持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)的實(shí)踐熱土，具有重大的實(shí)踐意義。我們要學(xué)深悟透、融匯貫通，把這一科學(xué)路線踐行好。

基于以上認(rèn)識(shí)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)踐行新時(shí)代黨的組織路線的總要求是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)組織體系建設(shè)，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)五大體系，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部隊(duì)伍，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)富強(qiáng)人文健康新提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，確保把“兩個(gè)維護(hù)”落細(xì)落實(shí)落具體。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們要把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮其“指南針”作用。

一是扭住政治紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。政治是統(tǒng)帥，是靈魂。要深化認(rèn)識(shí)是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的絕對(duì)權(quán)威，深入貫徹關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的《若干規(guī)定》，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部牢記業(yè)務(wù)之中有政治，謀事多想政治要求、行事多想政治規(guī)矩、辦事多想政治影響、成事多想政治效果。

二是抓牢思想武裝這個(gè)根本。大量的事實(shí)證明，對(duì)理想信念、人生價(jià)值的追求才會(huì)促使一個(gè)人不計(jì)個(gè)人榮辱、敢于擔(dān)當(dāng)任事、勇于赴湯蹈火、不會(huì)愛惜羽毛，才會(huì)有抑制不住的干事創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)、激情和干勁，才會(huì)有“人生難得幾回搏”的無私無畏。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是我們每名干部的價(jià)值追求和不懈動(dòng)力。當(dāng)前，要結(jié)合巡視反饋指出的理論武裝方面的問題，堅(jiān)決落實(shí)“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”和“抓首要、大學(xué)習(xí)、促發(fā)展”要求。要圍繞解決“學(xué)習(xí)不夠深入”的問題，創(chuàng)新思路、豐富載體，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引向縱深。要圍繞解決“理解不系統(tǒng)”的問題，扎實(shí)推進(jìn)“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢初心、勇?lián)姑?。要圍繞解決“學(xué)用結(jié)合不緊密”的問題，把馬欄、渭北革命根據(jù)地、安吳青訓(xùn)班、爺臺(tái)山等紅色資源轉(zhuǎn)化為教育資源，把8.6代液晶面板、雷丁秦星新能源汽車等項(xiàng)目和奧體中心、市民文化中心、袁家村等拓展為教育課堂，促使黨員干部學(xué)思踐悟、知行合一。

三是用好組織生活這個(gè)抓手。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。要學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀(jì)這一必修課，把學(xué)踐黨章納入黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的“六大紀(jì)律”，引導(dǎo)黨員干部維護(hù)黨章權(quán)威、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、守住紀(jì)律底線。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活這一好傳統(tǒng)，創(chuàng)新“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活的“熔爐”中百煉成鋼。要立起健康政治文化這一風(fēng)向標(biāo)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，徹底肅清魏民洲、馮新柱等惡劣影響，以錢引安嚴(yán)重違紀(jì)違法案為深刻教訓(xùn)，倡導(dǎo)親清新型政商關(guān)系，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。

三、以提升組織力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)。

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們要牢記“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”，以提升組織力為重點(diǎn)、突出政治功能，下功夫建好組織體系，努力把各級(jí)黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一是高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)?！坝艺?，先治其基?！币ソM建促覆蓋，圍繞富民強(qiáng)基推進(jìn)農(nóng)村黨建，圍繞治理創(chuàng)新推進(jìn)城市黨建，圍繞釋放活力推進(jìn)國(guó)企黨建，圍繞立德樹人推進(jìn)學(xué)校黨建，圍繞提升效能推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，圍繞融合發(fā)展推進(jìn)“兩新”組織黨建，切實(shí)消除黨建空白點(diǎn)。要抓規(guī)范促提升，認(rèn)真貫徹黨支部《工作條例》和農(nóng)村基層組織《工作條例》，強(qiáng)力整治軟弱渙散黨組織，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部質(zhì)量、減少落后支部存量。要抓載體促創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)零距離服務(wù)、崗位競(jìng)賽等日常載體提升帶動(dòng)力，創(chuàng)設(shè)交叉學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等交流載體提升互動(dòng)力，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上黨支部、手機(jī)app等“互聯(lián)網(wǎng)+”載體提升影響力，努力推出更多像“黨性體檢”那樣的黨建工作品牌。

二是高質(zhì)量發(fā)展黨員隊(duì)伍。重點(diǎn)是嚴(yán)格落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求。入口把關(guān)上要強(qiáng)化基層黨委和組織部門審查把關(guān)，將目光更多投向一線工人、青年農(nóng)民、知識(shí)分子等，從源頭上保障黨員發(fā)展質(zhì)量。教育管理上要打造集承諾、踐諾、積分、評(píng)議為一體的監(jiān)督管理體系，穩(wěn)妥有序解決流動(dòng)黨員、口袋黨員、脫線黨員等問題。激勵(lì)幫扶上要完善黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制和幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨組織的渠道，大力宣傳先進(jìn)黨員事跡，讓黨員有權(quán)利、有榮譽(yù)、有溫暖。

三是高水平推進(jìn)基層治理。要服務(wù)大局，聚焦落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打造全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”先行區(qū)等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)組織領(lǐng)航、黨員示范、干部包抓等措施，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用。要健全機(jī)制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以“村規(guī)民約”為抓手深化基層法治建設(shè)，以有事好商量構(gòu)筑起命運(yùn)共同體。要精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實(shí)干部坐班、上門服務(wù)、幫辦代辦等制度，傾情傾智為群眾辦實(shí)事做好事解難事，真正讓基層黨組織更好地為人民服務(wù)。

四、圍繞忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

“為政之要，莫先于用人?！蔽覀円獔?jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持公正用人、拓寬用人視野、激勵(lì)干部積極性，打好育、選、管、用“組合拳”，切實(shí)把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

一是精準(zhǔn)識(shí)人。古人說“識(shí)人識(shí)面不識(shí)心”“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期?！辈烊俗R(shí)人歷來不易，但正因不易我們才更要做好。強(qiáng)調(diào)：“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”。因此，我們一方面，要經(jīng)常性考察干部，健全完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪、政法等部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制，探索運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)、大數(shù)據(jù)分析、媒體輿論觀察等多種手段，系統(tǒng)掌握干部的德才狀況。另一方面，要全方位了解干部，堅(jiān)持從小事上看德、從難事上看能、從大事上看績(jī)、從份外事上看勤，重點(diǎn)了解面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜矛盾問題、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)時(shí)的表現(xiàn)，確保選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

二是科學(xué)選用。核心是選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人的問題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。古人講，“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣。”選人用人重德才，是古今中外治國(guó)理政的通則，區(qū)別只是德才的內(nèi)涵不同而已。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，并?qiáng)調(diào)以德為先，德包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)、政治品德，“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”，把那些當(dāng)面一套背后一套、口頭一套行動(dòng)一套的“兩面人”堅(jiān)決擋在門外。就像講的，“政治上有問題的人，能力越強(qiáng)、職位越高危害就越大。政治品德不過關(guān)，就要一票否決。”要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。指出：“人才難得，輕視不得，耽誤不得。”我國(guó)古代既有文王渭水訪賢、周公吐哺禮賢、劉備三顧茅廬求賢、蕭何月下追韓信的美談，也有馮唐易老、李廣難封的悲嘆。要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。立足事業(yè)發(fā)展需要，我們要將選人渠道拓展到黨政機(jī)關(guān)之外，不拘一格、唯才是用，廣泛選拔國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才。要堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派。正所謂公道自在人心。講：“用人以公，方得賢才?！睔v史上那些盛世治世，都同注重立公道、舉賢良相關(guān)。我們是為事業(yè)而用人的，不能憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人親疏、個(gè)人好惡來取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求。一個(gè)地方一個(gè)單位，如果群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部長(zhǎng)期被冷落、受排擠，一些投機(jī)鉆營(yíng)的人卻縷縷得勢(shì)、順風(fēng)順?biāo)?，那就肯定出了問題。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，真正讓好干部脫穎而出。

三是立體培養(yǎng)。各級(jí)黨組織要按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，不斷加強(qiáng)干部知識(shí)更新、能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。要聚焦肯干事加強(qiáng)信念教育，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部在精神上“補(bǔ)鈣”、思想上“提神”、行動(dòng)上“正身”。要聚焦會(huì)干事錘煉過硬本領(lǐng)，圍繞動(dòng)能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等組織開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，辦好清華大學(xué)、西安交大等干部教育培訓(xùn)班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促進(jìn)素質(zhì)提升，選派干部赴中央、省上和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，到“吃勁”崗位經(jīng)受鍛煉。要正確理解高素質(zhì)專業(yè)化的內(nèi)涵，既注重培養(yǎng)熟悉管理、統(tǒng)攬全局的復(fù)合型干部，又突出培育知識(shí)層次高、專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的專家型干部，確保干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、又博又專。

四是從嚴(yán)監(jiān)管。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。但嚴(yán)管不是把干部管死，不是把干部隊(duì)伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要緊盯關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”以及重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)選人用人、審批監(jiān)管、大宗采購(gòu)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)中秋、國(guó)慶、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督，確保管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。要強(qiáng)化約束，把監(jiān)督范圍由工作地向居住地拓展，由八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外延伸，督促黨員干部自覺奔廉潔自律《準(zhǔn)則》高線、守紀(jì)律處分《條例》底線，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，習(xí)慣在“聚光燈”下工作生活。要鼓勵(lì)激勵(lì)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的《意見》，用足用活用好三項(xiàng)機(jī)制，把考核結(jié)果與提拔任用、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣掛鉤，讓大家懂得真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。“洗碗越多摔碗的幾率就越大”，要在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。需要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在“痕跡管理”比較普遍，當(dāng)然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”，否則只會(huì)助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義。要以整治“文山會(huì)?！睘樽ナ?，嚴(yán)格控制開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，真正把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。

年輕干部是黨的事業(yè)薪火相傳的中堅(jiān)力量，是建設(shè)富強(qiáng)人文健康新重要保證，必須擺在干部工作更加重要的位置來謀劃和加強(qiáng)。各級(jí)各部門要深入貫徹中央關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的《意見》，努力造就一支堪當(dāng)大任、能挑重?fù)?dān)的年輕干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想固本培元，用焦裕祿、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)人物事跡浸潤(rùn)心靈，引導(dǎo)他們系好為官?gòu)恼牡谝涣！翱圩印薄Ｒ獜?qiáng)化實(shí)踐磨煉，以“育苗蹲苗”工程為抓手，選派有潛力的優(yōu)秀年輕干部在脫貧攻堅(jiān)、治污降霾等關(guān)鍵崗位歷練成長(zhǎng)，讓他們多接幾次“燙手山芋”、多當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，通過實(shí)踐鍛造過硬肩膀、礪煉膽略膽識(shí)。要強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，探索建立市管后備干部和優(yōu)秀人才兩個(gè)資源庫(kù)，加快儲(chǔ)備一批層次高、素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。當(dāng)然，年輕干部進(jìn)了干部庫(kù)并不等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，要加強(qiáng)跟蹤、動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)把表現(xiàn)平平、反響較差的調(diào)整出去。要強(qiáng)化科學(xué)使用，辯證把握年輕干部使用快與慢的關(guān)系，主動(dòng)為年輕干部搭臺(tái)子、壓擔(dān)子，對(duì)有培養(yǎng)前途的要大膽使用，堅(jiān)決打破隱性臺(tái)階。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和老干部工作，確保干部隊(duì)伍生機(jī)盎然。

五、深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為爬坡過坎追趕超越聚集優(yōu)秀人才。

“濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)?！蔽覀円l(fā)揚(yáng)秦人的尚賢納士之風(fēng)，把黨內(nèi)和黨外、市內(nèi)和市外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來，做到聚天下英才而用之。

一是外引內(nèi)挖聚人才。一方面，要向內(nèi)深挖人才，在招商引資、改革創(chuàng)新一線深挖人才。特別是我市高校和科研院所眾多，人才潛力巨大，要加快設(shè)立人才開發(fā)基金，健全完善配套政策，下功夫破解“虹吸效應(yīng)”和“孔雀東南飛”現(xiàn)象。另一方面，要積極外引人才，深入實(shí)施“千人計(jì)劃”，繼續(xù)承辦好“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，打好“一帶一路”第一驛站、關(guān)中平原城市群核心板塊、大西安重要組成部分等區(qū)位牌，著力引進(jìn)現(xiàn)代金融、項(xiàng)目運(yùn)作、城市管理、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

二是創(chuàng)新機(jī)制用人才。要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”齊抓，推廣政企產(chǎn)學(xué)研為一體的協(xié)同育人方式，根據(jù)不同對(duì)象的素養(yǎng)、潛力、職業(yè)等特征確定培養(yǎng)目標(biāo)和重點(diǎn)，確保人盡其才。要指引人才流動(dòng)，加快構(gòu)建人才多向合理流動(dòng)的綠色通道，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等各種阻礙，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展。要改進(jìn)人才管理，建立人才管理服務(wù)權(quán)利清單和責(zé)任清單，引導(dǎo)科研專家、高校人才深入重大工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，為各類人才大展其長(zhǎng)提供廣闊舞臺(tái)。

三是優(yōu)化服務(wù)留人才。吸引人才不是一錘子買賣，不但要引得進(jìn)，還要留得住。要用真摯感情留人，深入開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，大力宣傳梁增基等先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大知識(shí)分子的愛國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志。要用豐厚報(bào)酬留人，健全股權(quán)期權(quán)、榮譽(yù)表彰等激勵(lì)辦法，完善市級(jí)科學(xué)技術(shù)、研究貢獻(xiàn)等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓優(yōu)秀人才既有成就感、又有獲得感。要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)留人，解決好各類人才子女就學(xué)、配偶就業(yè)、老人就醫(yī)等方面的現(xiàn)實(shí)問題，讓各類在咸人才打消后顧之憂，放開手腳大干事業(yè)。

六、認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，奮力開創(chuàng)新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作新局面。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我們要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿組織工作全過程，努力把黨的建設(shè)新的偉大工程在不斷推向深入。

一是夯實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。黨組織書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，堅(jiān)持重大問題親自研究、重點(diǎn)工作親自推進(jìn)、重要事項(xiàng)親自督辦。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，推動(dòng)黨建任務(wù)落地生效。要研究提高抓黨建主體責(zé)任落實(shí)情況在年度考核中的權(quán)重，真正讓主體責(zé)任記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。需要強(qiáng)調(diào)的是，市縣機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，要扎實(shí)做好穩(wěn)思想、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心的工作，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。

二是建強(qiáng)組工隊(duì)伍。打鐵必須自身硬。各級(jí)組織部門要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，做講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。廣大組工干部要旗幟鮮明講政治，說話突出政治站位、辦事體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)、做人嚴(yán)守政治品格。要堅(jiān)持公正用人，公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣，交往有原則、接觸有底線、工作有紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，使干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。要深入研究解決新情況新問題，努力成為組織工作的行家里手，以實(shí)際行動(dòng)樹立并維護(hù)好組織部門良好形象。

三是有力有序推進(jìn)。要堅(jiān)持思想建設(shè)和制度建設(shè)相統(tǒng)一，通過思想建黨解決理想信念和價(jià)值追求問題，通過制度治黨解決行為規(guī)范、約束監(jiān)督等問題，有效規(guī)范黨員干部行為。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，明確破解難題的途徑和方法，努力使黨的建設(shè)和組織工作實(shí)實(shí)在在、成效顯著。

同志們，疾風(fēng)勁正當(dāng)揚(yáng)帆，弄潮兒勇立潮頭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，奮力推動(dòng)全市黨的建設(shè)和組織工作再上新臺(tái)階，為譜寫新時(shí)代爬坡過坎、追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!

今天上午，岳就黨建和組織工作作了講話，政治性、思想性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下午，繼續(xù)召開全市組織工作會(huì)議，部署組織工作。同時(shí)套開全市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)。剛才，10家單位的同志作了交流發(fā)言，還有14家書面交流單位，各有特色，值得借鑒。下面，圍繞會(huì)議主題，我再講4點(diǎn)意見。

一、充分領(lǐng)會(huì)新思想新要求。

全國(guó)全省組織工作會(huì)議，是在黨的事業(yè)全面進(jìn)入新時(shí)代、開啟新征程的背景下召開的十分重要的會(huì)議，我們?cè)谌珖?guó)全省組織工作會(huì)議召開以后，經(jīng)過了學(xué)習(xí)、消化、理解、貫徹、形成思路、推進(jìn)落實(shí)的過程。今天召開全市組織工作會(huì)議，就是針對(duì)我們這一段時(shí)間的貫徹，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)全省組織工作會(huì)議精神的貫徹和落實(shí)，特別是重要講話，緊緊圍繞新時(shí)代黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，深刻總結(jié)了黨的xx大以來黨的建設(shè)和組織工作取得的實(shí)踐成果、理論成果，深刻闡述了新時(shí)代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，深刻指明了新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)、重大任務(wù)。我們必須要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一要深刻領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)和組織工作重要思想。這次全國(guó)組織工作會(huì)上，用“八個(gè)堅(jiān)持”總結(jié)了黨的xx大以來黨的建設(shè)和組織工作的經(jīng)驗(yàn)。這些重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了重要遵循。我們要在深刻領(lǐng)會(huì)、把握要義、融匯貫通上下功夫，并作為我們工作的基本原則、努力方向和根本要求，在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持、認(rèn)真落實(shí)。

二要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的組織路線。明確提出了新時(shí)代黨的組織路線，是全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這一重要論述，在我們黨的歷史上是第一次，是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”，具有里程碑意義。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須深入領(lǐng)會(huì)、牢牢堅(jiān)持、認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代組織路線是理論的也是實(shí)踐的，切實(shí)在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中貫徹落實(shí)好。

三要深刻領(lǐng)會(huì)組織體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。指出，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動(dòng)員起來;要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。重要論述，突出了基層黨組織應(yīng)有的政治屬性、政治功能和政治責(zé)任，明確了嚴(yán)密黨的組織體系、加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)的具體要求。我們要結(jié)合部門職能，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進(jìn)，讓黨的旗幟在每個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)，發(fā)揮好基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四要深刻領(lǐng)會(huì)培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部這個(gè)關(guān)鍵。這次全國(guó)組織工作會(huì)議，用了四分之一的篇幅專門論述了這個(gè)問題。指出，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔;要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍;要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們要認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，加快建立素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識(shí)人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵(lì)體系，高水平做好干部培育、選拔、管理、使用工作，鍛造一支與實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)人文健康新相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

五要深刻領(lǐng)會(huì)集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才的要求。指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源;要堅(jiān)持黨管人才原則，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，向用人主體放權(quán)，為人才松綁;要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。我們要落實(shí)好這一重要要求，以重大人才工程為牽引，以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納為著力點(diǎn)，以更高的站位、更寬闊的視野、更有力的舉措，聚天下英才而用之，最大限度地把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。

六要深刻領(lǐng)會(huì)年輕干部工作這一重大戰(zhàn)略任務(wù)。指出，要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，培養(yǎng)造就一代又一代可靠的接班人;建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。貫徹這一要求，就要加強(qiáng)對(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律和成長(zhǎng)路徑的研究，著力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，特別注重基層歷練，實(shí)踐磨煉，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面，壯筋骨、長(zhǎng)才干。

二、認(rèn)真對(duì)待存在問題。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們必須遵循的一條重要方法論。根據(jù)自查和省委巡視組反饋意見，目前，我們?cè)邳h建和組織工作中還存在以下突出問題，務(wù)必引起大家高度重視，堅(jiān)決予以整改解決。

(一)黨的基層組織建設(shè)不實(shí)不細(xì)。表現(xiàn)在：一是黨建責(zé)任落得不實(shí)。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人不能聚焦主責(zé)主業(yè)，不著力守“主陣地”，不著力種“責(zé)任田”;一些基層黨組織負(fù)責(zé)人“抓好黨建就是最大政績(jī)”的意識(shí)還不牢固，“重業(yè)務(wù)輕黨建”的問題還缺乏有力轉(zhuǎn)變，對(duì)黨建工作安排少、檢查少，不配專人、不撥?？睿貏e是我們市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)，“燈下黑”問題依然嚴(yán)重，也是本次巡視組重點(diǎn)反饋的問題。二是黨建工作“虛化”。正如指出的，重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量問題普遍存在，尤其是在一些科研院所、事業(yè)單位，黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)作用還沒有落實(shí)到位，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。三是黨員隊(duì)伍建設(shè)“弱化”。農(nóng)村黨員隊(duì)伍“老齡化”問題突出，個(gè)別村嚴(yán)重青黃不接;一些黨員行為不端，先鋒模范作用發(fā)揮不充分;一些基層黨組織發(fā)展黨員“入口”把得不嚴(yán)，對(duì)一些混入黨內(nèi)撈好處的人開了“綠燈”，在社會(huì)上造成不良影響。四是兩新組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量還不夠高。單獨(dú)組建的黨組織相對(duì)較少，新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建還沒有真正破題。

(二)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高。表現(xiàn)在：一是年輕干部工作需要再加強(qiáng)。干部工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不夠，重選拔輕培養(yǎng)和論資排輩、平衡照顧問題比較普遍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“老齡化”、青黃不接，企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍的渠道還不夠暢通。二是干部教育培養(yǎng)要再提升。針對(duì)不同群體、不同崗位、不同領(lǐng)域干部，分類施策還不是很到位，提升干部解決實(shí)際問題能力的培訓(xùn)相對(duì)較少。三是干部考核還要再精準(zhǔn)?！爸匕嘧?、輕個(gè)人，重年終、輕平時(shí)”，方法相對(duì)簡(jiǎn)單，全方位、多渠道了解干部，近距離、有原則接觸干部不多，對(duì)干部情況掌握不深不透，與知事識(shí)人、精準(zhǔn)選人的要求和干部期望還有差距。四是對(duì)干部監(jiān)督管理要再嚴(yán)格。對(duì)干部“八小時(shí)外”以及“社交圈”、“生活圈”了解還相對(duì)較少，抓早抓小、防微杜漸工作還不夠經(jīng)常，對(duì)“一把手”監(jiān)督管理還缺乏有效手段，管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)監(jiān)督管理體系還沒有完全建立起來。五是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為要再加力。貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”還不全面，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為作用發(fā)揮不充分，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度還不大。

(三)人才隊(duì)伍層次不高、作用發(fā)揮不夠。表現(xiàn)在：一是人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等體制機(jī)制還不夠健全?！白鹬刂R(shí)、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)“軟”環(huán)境還不夠濃厚。二是人才引進(jìn)尤其是高層次人才引進(jìn)難。仍停留在一些局部、短期的制度建設(shè)上，缺乏以支持鼓勵(lì)創(chuàng)新為核心的引才政策體系。三是人才創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力不足。多數(shù)企業(yè)為勞動(dòng)密集型，只滿足于傳統(tǒng)的加工制造和日常生產(chǎn)，高層次人才發(fā)揮技術(shù)帶動(dòng)作用不夠。本土的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、學(xué)研融合等平臺(tái)作用發(fā)揮效率不足。四是對(duì)人才經(jīng)常性教育培訓(xùn)不夠。尤其是大力弘揚(yáng)愛國(guó)奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)愛國(guó)情懷、報(bào)國(guó)之志方面的培訓(xùn)還有所欠缺。

(四)組織部門自身建設(shè)不夠過硬。表現(xiàn)在：一是破解難題的能力還不強(qiáng)。對(duì)長(zhǎng)期困擾組織工作的難點(diǎn)問題缺乏破解的有效招數(shù)。二是改革創(chuàng)新的力度還不大。抓工作落實(shí)上，按部就班、循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新不足、缺乏亮點(diǎn)。三是擔(dān)當(dāng)作為的底氣還不足。對(duì)一些工作重安排部署、輕督促落實(shí);個(gè)別組工干部拈輕怕重，遇到困難繞著走，工作敷衍應(yīng)付、不推不動(dòng)，缺少攻堅(jiān)克難、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/p>

這些問題以前在全市組織工作務(wù)虛會(huì)上都提過，這次重復(fù)強(qiáng)調(diào)，希望引起大家的重視，對(duì)標(biāo)落實(shí)，追趕超越，有則改之，無則加勉，研究建立管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)問題解決。

三、突出重點(diǎn)開創(chuàng)新局。

新時(shí)代黨的組織路線明確了組織工作的戰(zhàn)略布局和總體方略，是組織部門開展一切工作的根本遵循。我們要牢牢把握，結(jié)合我市組織工作實(shí)際，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，持之以恒抓實(shí)抓好，抓出成效。

今天上午，岳亮?xí)洿硎形跁?huì)議上對(duì)組織工作提出了具體要求，特別是就xx市貫徹新時(shí)代黨的組織路線提出了總體要求，在這里，我和大家再學(xué)一遍。市委踐行新時(shí)代黨的組織路線的總體要求是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織體系建設(shè)，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)五大體系，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部隊(duì)伍，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)富強(qiáng)人文健康新提供組織保證。

希望大家對(duì)照市委的總體部署要求，抓好貫徹落實(shí)。今后一個(gè)時(shí)期我們的組織工作主要任務(wù)有：

以主題教育為重點(diǎn)，抓實(shí)教育培訓(xùn)。要以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)為主線，研究制定《20xx—20xx年xx市干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》。一是抓實(shí)主題教育。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，融會(huì)貫通，知行合一，在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上見實(shí)效。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育?；I建xx市“不忘初心、牢記使命”主題展覽館，目前布展工作進(jìn)展順利，月底可完工。啟動(dòng)“探尋初心之旅”。開展黨史知識(shí)大學(xué)習(xí)，開啟“見證初心之旅”。大力推廣建立黨性教育體檢中心，扎牢“不忘初心”藩籬。這項(xiàng)工作已引起中省領(lǐng)導(dǎo)和主流媒體的重視，各縣市區(qū)特別是推進(jìn)緩慢的地方，要奮起直追，盡快見效。探索“使命清單”和“堡壘”“先鋒”積分考核辦法，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、擔(dān)當(dāng)不力等問題。二是抓實(shí)專題培訓(xùn)。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨史國(guó)史、黨內(nèi)政治文化學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政德政風(fēng)教育。以馬欄干部學(xué)院為基地，整合安吳青訓(xùn)班舊址、趙夢(mèng)桃紀(jì)念館等我市紅色資源，打造黨性教育、革命傳統(tǒng)教育基地。注重強(qiáng)化中青年干部理想信念教育，計(jì)劃5年內(nèi)將縣級(jí)后備干部和中長(zhǎng)期培養(yǎng)對(duì)象輪訓(xùn)一遍。三是抓實(shí)能力提升培訓(xùn)。依托知名高校舉辦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的專題研修，深化全員大培訓(xùn)，廣泛征求意見，增加培訓(xùn)針對(duì)性，不斷提升黨員干部“八種本領(lǐng)”。推行干部考察學(xué)分鑒定制度，加大干部培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)用力度，倒逼提升培訓(xùn)效果。

以梯隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)選任優(yōu)秀年輕干部。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)推進(jìn)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)的意見》，統(tǒng)籌選育管用，健全工作責(zé)任制，加大發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用優(yōu)秀年輕干部力度。堅(jiān)持組織主導(dǎo)、嚴(yán)把入口、動(dòng)態(tài)管理。全市各級(jí)各部門要根據(jù)實(shí)際需要發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部，分類別、分專業(yè)建立信息庫(kù)。下大氣力抓好培養(yǎng)工作，突出政治訓(xùn)練，強(qiáng)化實(shí)踐磨煉，有計(jì)劃地選派年輕干部參與脫貧攻堅(jiān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等工作，促進(jìn)年輕干部歷練提高、健康成長(zhǎng)。建立和落實(shí)優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化選拔配備機(jī)制，破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，打破隱性臺(tái)階，大膽適時(shí)選拔使用經(jīng)過足夠?qū)嵺`磨煉、有培養(yǎng)前途、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，切實(shí)優(yōu)化全市干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，注意用好各年齡段干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子總體上按照老中青3:2:1的比例優(yōu)化配備，缺哪個(gè)年齡段的干部就補(bǔ)充哪個(gè)年齡段的干部，形成合理梯隊(duì)，保持動(dòng)態(tài)平衡，充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)干部積極性，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。

以關(guān)鍵少數(shù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。在抓好干部日常監(jiān)督的同時(shí)，聚焦“一把手”、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的干部，緊盯“關(guān)鍵處、關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)”，加強(qiáng)對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，讓干部多出汗、不出事。研究制定《市管干部提醒函詢誡勉工作操作規(guī)程》，充分用好提醒函詢誡勉組織措施，常提醒、常敲打，讓干部“不生病”“少生病”，避免小毛病演化成大問題。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》，有針對(duì)性地開展談心談話，掌握干部思想動(dòng)態(tài)，早打“預(yù)防針”，增強(qiáng)免疫力。

以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨建，要聚焦鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)。積極推進(jìn)“三變”改革，大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“清零行動(dòng)”，力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，采取公開招聘事業(yè)干部或聘用制模式，實(shí)現(xiàn)村文書隊(duì)伍專職化。強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)居民自治、民主協(xié)商、社會(huì)參與等機(jī)制，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，讓廣大群眾安居樂業(yè)。加快村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施“151示范創(chuàng)建”工程，利用3年時(shí)間，在全市創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范村，500個(gè)市級(jí)示范村、1000個(gè)縣級(jí)示范村。城市基層黨建，要以創(chuàng)建全國(guó)城市基層黨建工作示范市為契機(jī)，全面加強(qiáng)城市基層黨建，以城市基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新。在街道社區(qū)普遍建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作有機(jī)融合。調(diào)整優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)街道黨組織職能轉(zhuǎn)變。調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)力量資源，為居民提供專業(yè)化服務(wù)。全面推廣“智慧黨建”手機(jī)app，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)城市基層黨建工作。兩新組織黨建，突出抓好社會(huì)組織、新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建，兩新組織黨組織覆蓋率達(dá)到95%以上，黨的工作覆蓋率動(dòng)態(tài)保持100%。企業(yè)黨建，堅(jiān)持“一年一名校、一年一專題”的思路，開展市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作專題培訓(xùn)班，每年對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)干部輪訓(xùn)一遍。要嚴(yán)格黨的組織生活，重點(diǎn)堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和評(píng)議支部、請(qǐng)示報(bào)告“五項(xiàng)制度”;創(chuàng)建“六顆紅星”黨員教育基地、“四位一體”管理考核體系、“7+x”黨性體檢模式、“4+x”主題黨日機(jī)制、“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“五大載體”;落實(shí)人員機(jī)構(gòu)、工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地、工作責(zé)任、督導(dǎo)檢查“五個(gè)保障”，進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活，從嚴(yán)管理黨員干部。

以集聚人才為重點(diǎn)，強(qiáng)化人才工作?？傮w思路是，突出政治吸納，加強(qiáng)高端引領(lǐng)，聚合區(qū)域資源、激發(fā)人才活力，優(yōu)化人才服務(wù)，集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才。市縣組織系統(tǒng)要有“一盤棋”思想，和黨委保持高度一致，和縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主線一致。在招才引智方面，要明確需求清單，有針對(duì)性地招才引才，避免“漫天招才”，“才不對(duì)應(yīng)”。同時(shí)要磨煉耐心，有“三顧茅廬”的求賢精神。要瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流大學(xué)、科研院所和知名企業(yè)，通過掛職、顧問指導(dǎo)、短期兼職、科研項(xiàng)目合作等方式，柔性引進(jìn)高端人才。放寬貧困地區(qū)和革命老區(qū)縣以下單位人才招錄條件、降低門檻。在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈培育設(shè)立專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，建設(shè)一批科技創(chuàng)新教育基地。支持有條件的園區(qū)和單位建設(shè)人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)和人才發(fā)展示范基地。在盤活現(xiàn)有人才方面，整合市級(jí)和駐咸高校、科研院所資源，建立黨建、人才、科技、信息、培訓(xùn)資源共享機(jī)制。依托各縣市區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立專家工作站，引導(dǎo)專家人才向產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮現(xiàn)有院士、專家工作站功能，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校院所合作。深入實(shí)施專家人才下基層活動(dòng)，促進(jìn)人才向基層一線流動(dòng)。就像年初岳亮?xí)浾f的，不要做“招來女婿氣走兒”的事。接下來，我們要籌備召開12家科研院所與縣市區(qū)的項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，在社會(huì)上表達(dá)一種營(yíng)造好xx人才環(huán)境的決心，舉起一桿旗幟，希望相關(guān)單位認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，助力提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。

四、抓好黨建促脫貧。

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，是組織部門使命所在、職責(zé)所系。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市相關(guān)部署，對(duì)標(biāo)中省要求，聚焦問題短板，精準(zhǔn)施策發(fā)力，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)組織力量。

一要提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺。當(dāng)前，全市脫貧攻堅(jiān)工作到了攻堅(jiān)拔寨、全面沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻。要完成今年4個(gè)貧困縣摘帽、459個(gè)貧困村退出、7.33萬貧困人口脫貧，任務(wù)十分艱巨。前段時(shí)間中央巡視組對(duì)我省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，重點(diǎn)是圍繞“四個(gè)落實(shí)”和“八看”開展監(jiān)督檢查，其中“八看”中有“兩看”涉及組織工作，即看脫貧攻堅(jiān)中干部隊(duì)伍建設(shè)情況，看抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和基層組織建設(shè)情況。10月15日，省委組織部召開全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，省委常委、組織部部長(zhǎng)張廣智出席會(huì)議并講話，要求進(jìn)一步加大工作力度，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)推向深入。10月22日，市委書記岳亮主持召開常委會(huì)議，研究貫徹落實(shí)措施，要求全面落實(shí)會(huì)議精神，持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)班子，加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”教育培訓(xùn)，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，以扎實(shí)有效的黨建工作助推脫貧攻堅(jiān)不斷邁上新臺(tái)階。全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

二要對(duì)標(biāo)中省要求，全面查漏補(bǔ)缺?？陀^地講，我市脫貧攻堅(jiān)工作特別是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，仍存在一些不容忽視的問題。比如，工作不細(xì)不實(shí)的問題，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的思想不重視，抓工作波瀾不驚、平鋪直敘，上面推一下，底下動(dòng)一下，松一陣緊一陣，工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性不強(qiáng);有的提出的思路和措施針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不夠，滿足于定政策、發(fā)文件、開大會(huì)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)要求是否落地落實(shí)、效果怎么樣，存在什么問題，缺乏深入調(diào)查研究、持續(xù)跟蹤問效;有的底子不清，情況顛三倒四，經(jīng)不起推敲;有的幫扶單位只掛名不出力，只派人不出招，導(dǎo)致幫扶村脫貧進(jìn)展緩慢;有的“第一書記”和駐村工作隊(duì)員等靠要思想嚴(yán)重，缺乏應(yīng)有的拼勁和闖勁。這些問題說到底，還是認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任心不夠強(qiáng)。如果不及時(shí)克服，就會(huì)影響整個(gè)脫貧工作的進(jìn)度和質(zhì)量。今年以來，中央和省市委對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作作出一系列重大部署，學(xué)習(xí)貫徹中省市新部署新要求，組織部門責(zé)無旁貸，義不容辭。一方面，要及時(shí)跟進(jìn)，不遲緩滯后，不墨守成規(guī)，認(rèn)真學(xué)、深入悟，及時(shí)用、扎實(shí)做，積極借鑒已摘帽縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)已有的思路和措施，該調(diào)整的及時(shí)調(diào)整、該完善的及時(shí)完善、該優(yōu)化的及時(shí)優(yōu)化，努力使我們出臺(tái)的制度辦法、采取的工作措施，與中央和省上新要求貼得更緊，與全省追趕超越大局貼得更緊，與精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際貼得更緊。另一方面，要對(duì)照《陜西省貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作督查重點(diǎn)》提出的12個(gè)方面17條要求，對(duì)本地區(qū)本部門抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行一次全面深入的“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、盤點(diǎn)問題，特別是對(duì)一些重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，要認(rèn)真梳理盤點(diǎn)，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，采取更精準(zhǔn)、更給力的辦法，切實(shí)提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平。對(duì)一些難啃的“硬骨頭”，再添一把火、再加一把勁，力爭(zhēng)年底前取得新突破。

三要突出工作重點(diǎn)，全面整體提升。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，內(nèi)容很多，任務(wù)很重，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破。比如，軟弱渙散村黨組織整建。村“兩委”換屆后，全市共排查出166個(gè)軟弱渙散村黨組織，工作量比較大。各縣市區(qū)要縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、組織部門負(fù)責(zé)，因地制宜、一村一策，按時(shí)全部整頓提升到位。近期，市委組織部將對(duì)整改成效進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí)，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開展村“兩委”換屆“回頭看”，堅(jiān)決把那些受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，從村干部隊(duì)伍中清理出去，并及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)。再比如，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。目前，全市1864個(gè)行政村仍有963個(gè)村沒有集體經(jīng)濟(jì)，占總數(shù)51.6%。有的即使有村集體經(jīng)濟(jì)，但總量偏少，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、對(duì)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)杯水車薪，貢獻(xiàn)不大。各縣市區(qū)要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)來抓，逐個(gè)分析研判村情民況，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推行“黨建+脫貧+三變改革”模式，整合各方力量和資源，采取更加精準(zhǔn)、管用的措施，切實(shí)加快“清零”步伐，力爭(zhēng)利用2至3年，實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。再比如，“四支隊(duì)伍”教育培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)層次，增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對(duì)性和精準(zhǔn)度。市上要辦好示范培訓(xùn)班，各縣市區(qū)要對(duì)“四支隊(duì)伍”整體輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提升他們?cè)诿撠毠?jiān)中的能力和水平。再比如，貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。書記、組織部部長(zhǎng)要按照干部管理權(quán)限，分層次開展經(jīng)常性談心談話活動(dòng)，了解所思所盼，聽取意見建議，幫助解決實(shí)際困難。這個(gè)是從上到下都這么要求的，岳書記和我，分別與貧困縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都見過面了，有關(guān)問題都進(jìn)行了交流。要落實(shí)省委組織部部長(zhǎng)走遍縣、市委組織部部長(zhǎng)走遍鎮(zhèn)辦、縣委組織部部長(zhǎng)走遍村“三個(gè)走遍”要求，現(xiàn)場(chǎng)考察識(shí)別干部，密切聯(lián)系群眾。還比如，新修訂的“三項(xiàng)機(jī)制”的落實(shí)，要與作風(fēng)監(jiān)督檢查、激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為結(jié)合起來，動(dòng)真格、下硬茬，真正讓那些在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓那些懈怠疲沓、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部受到警戒和懲處。

四要夯實(shí)工作責(zé)任，凝聚強(qiáng)大合力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。從今年開始，要把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為縣市區(qū)委書記抓黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，加大其在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，引導(dǎo)他們切實(shí)扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角?？h市區(qū)委組織部部長(zhǎng)要責(zé)無旁貸地負(fù)起抓黨建促脫貧的具體責(zé)任，真正做到謀得深、抓得實(shí)、做得細(xì)、收效好。要充分發(fā)揮黨支部主體作用，建強(qiáng)培優(yōu)扶貧帶頭人，加強(qiáng)對(duì)“四支隊(duì)伍”考核管理，保障落實(shí)待遇，調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性、主動(dòng)性，真正使黨支部成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。市級(jí)各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任，既出人又出錢，既用力又用心，真正做到人員到位、措施到位、效果到位。要加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，對(duì)那些抓黨建促脫貧攻堅(jiān)重視不夠、措施不力的單位，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，還要作出組織處理。對(duì)單位幫扶脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)問題的，駐村干部違紀(jì)不作為的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，上述工作任務(wù)很光榮也很艱巨，需要我們對(duì)標(biāo)中央和省市的要求，扎實(shí)進(jìn)行追趕超越，這里，我有4點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉。第一，要持續(xù)提升政治站位。重學(xué)習(xí)，重要求，重落實(shí)，以自身實(shí)際工作成效體現(xiàn)政治站位。第二，要強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。對(duì)事業(yè)盡心，對(duì)工作負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎扎實(shí)實(shí)踐行職責(zé)要求。第三，要能干事，會(huì)干事，干成事。堅(jiān)決向這個(gè)方向努力，建立正確的工作觀和政績(jī)觀，不忘初心、牢記使命，在建設(shè)富強(qiáng)人文健康新偉大事業(yè)中貢獻(xiàn)才智。第四，要加強(qiáng)各方面的錘煉，特別是黨性錘煉。黨性體檢制度是我市的一個(gè)特色做法，我們要自覺接受體檢，加強(qiáng)黨性教育，從嚴(yán)要求，守住底線，不觸紅線。

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在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

宗教工作是黨和政府工作中的重要組成部分，在維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。x鎮(zhèn)是全市宗教工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)有宗教場(chǎng)所11個(gè)，其中佛教活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)，基督教場(chǎng)所5個(gè)，信教群眾650余人。近年來，我鎮(zhèn)在全力抓好三個(gè)文明建設(shè)一齊上的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教政策，通過建立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理和引導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造了良好的氛圍。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全宗教管理網(wǎng)絡(luò)。

黑板報(bào)。

及大小會(huì)議，廣泛宣傳黨的宗教政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾的團(tuán)結(jié)，組織動(dòng)員共青團(tuán)、婦聯(lián)、老協(xié)等群眾團(tuán)體的人員，與信教群眾交朋友，傾聽他們的心聲，了解他們的困難，解決他們的實(shí)際問題，真正體現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重，共創(chuàng)美好家園。

二、依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。

針對(duì)我鎮(zhèn)宗教工作的實(shí)際，我們將規(guī)范管理作為宗教工作的重中之重。一是對(duì)宗教團(tuán)體開展的各項(xiàng)活動(dòng)按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格審批程序；二是對(duì)批準(zhǔn)的事項(xiàng)跟蹤效，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，確保貫徹執(zhí)行不走樣；三是配合消防部門對(duì)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，今年來已對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全問題進(jìn)行了多次檢查，并當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，限期消除隱患，并與各宗教場(chǎng)所簽訂了安全工作。

責(zé)任書。

；四是組織鎮(zhèn)村干部多次配合公安等有關(guān)部門制止非法活動(dòng)；五是結(jié)合“四五”普法規(guī)劃，組織宗教界學(xué)習(xí)宗教政策，法律法規(guī)，使其懂得宗教活動(dòng)必須在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

三、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

教育廣大信徒積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，共建美好家園活動(dòng)；大力支持廣大信徒參加本轄區(qū)的社會(huì)公益事業(yè)，如義務(wù)植樹、修橋補(bǔ)路等活動(dòng)，教育信徒在教內(nèi)做個(gè)好教徒，社會(huì)上做個(gè)好公民；引導(dǎo)教育信教群眾發(fā)揚(yáng)各級(jí)教中的積極因素，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

總之，做好新時(shí)期宗教工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要以十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市宗教工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理和引導(dǎo)，為打造平安而努力工作。

在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇十一

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)“”全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重講五個(gè)方面的意見。

一、肯定成績(jī)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決心和信心。

“”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等政策機(jī)遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市承載能力和綜合服務(wù)水平顯著提高，城市品位進(jìn)一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)?！啊蹦谐擎?zhèn)化率達(dá)到33%，比“十五”末提高了3個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達(dá)到70%，增加了16個(gè)百分點(diǎn);城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，增加了55個(gè)百分點(diǎn);建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.2%，增加了8.4個(gè)百分點(diǎn);人均公共綠地面積達(dá)到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達(dá)到25.1平方米，增加了4.5平方米。總體來看，呈現(xiàn)出以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團(tuán)、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調(diào)整等七個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)95%，比“十五”末提高了25個(gè)百分點(diǎn)。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個(gè)建制鎮(zhèn)、35個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個(gè)行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強(qiáng)。

二是城市基礎(chǔ)條件明顯改善。先后組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目72個(gè)，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災(zāi)群眾住房和公共設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場(chǎng)，對(duì)龍城廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)進(jìn)行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場(chǎng)大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴(kuò)容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場(chǎng)和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴(kuò)建市場(chǎng)110處。融入社會(huì)資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實(shí)施平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程達(dá)7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市累計(jì)完成拆遷130.06萬平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，建設(shè)廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼57586戶11047.78萬元，完成農(nóng)村危舊房改造42056戶，住房公積金及房屋產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。

四是經(jīng)營(yíng)城市能力不斷增強(qiáng)。圍繞“土地儲(chǔ)備、城市開發(fā)、提升價(jià)值”的城市經(jīng)營(yíng)思路，初步建立了運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設(shè)格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設(shè)之路?！啊逼陂g，市城投公司累計(jì)儲(chǔ)備土地2767.5畝，對(duì)495.41畝土地進(jìn)行了公開拍賣，實(shí)現(xiàn)土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入35658萬元，實(shí)現(xiàn)利稅6289萬元。先后組織實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目55項(xiàng)，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個(gè)工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程，為城市建設(shè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。

五是城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理五個(gè)一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。各縣區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，縣城規(guī)?？焖贁U(kuò)展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個(gè)建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃，先后有29個(gè)鎮(zhèn)被列為省、市級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，155個(gè)在建新農(nóng)村示范村進(jìn)展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達(dá)到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。

六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和中國(guó)最佳歷史文化旅游城市的目標(biāo)，加強(qiáng)城市園林綠化工作，累計(jì)投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點(diǎn)綠化項(xiàng)目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個(gè)，年均實(shí)施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴(kuò)大。堅(jiān)持城市開發(fā)建設(shè)與名城保護(hù)相結(jié)合、與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國(guó)鎮(zhèn)鳳山村、五營(yíng)鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動(dòng)，啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。

過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展最好最快的時(shí)期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的時(shí)期。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們深深體會(huì)到，堅(jiān)持規(guī)劃先行是提升城市建設(shè)水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機(jī)制是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的強(qiáng)大動(dòng)力;實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是推動(dòng)城市建設(shè)的重要抓手;堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市是破解城市建設(shè)資金瓶頸的有效途徑;堅(jiān)持管理和建設(shè)并重是提升城市品位的重要舉措。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市建設(shè)工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。20xx年，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進(jìn)一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施配套不到位，基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是房?jī)r(jià)持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理，保障性住房建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢;六是城市建設(shè)投融資體制還不夠完善，城市經(jīng)營(yíng)與融資模式單一，建設(shè)資金供需矛盾依然突出;七是重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對(duì)于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

“”時(shí)期，是我市進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)區(qū)域中心城市的黃金時(shí)期。我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是隨著國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，在資金、項(xiàng)目上將進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。二是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實(shí)施意見確定構(gòu)建由天水中心城市、三級(jí)城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級(jí)組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項(xiàng)目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動(dòng)，兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設(shè)施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，我市區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐的優(yōu)勢(shì)將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會(huì)更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、完善思路，明確目標(biāo)，科學(xué)謀劃“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

“”時(shí)期，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等歷史機(jī)遇，按照“一帶多心、軸向強(qiáng)化、組團(tuán)發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調(diào)整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網(wǎng)，提升配套設(shè)施，推進(jìn)古城保護(hù)和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。

奮斗目標(biāo)是：到“”末，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里，人均擁有城市道路面積9平方米，城市集中供熱率達(dá)75%，城市自來水供水普及率達(dá)80%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)98%，城市生活污水集中處理率達(dá)80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36%，人均公共綠地面積達(dá)8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)占各類住房的比例達(dá)到60.6%。

戰(zhàn)略重點(diǎn)是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目166個(gè)，概算總投資388億元。著重要實(shí)施好以下工程：

3、實(shí)施社棠工業(yè)園、華天產(chǎn)業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);。

4、完成天水會(huì)展中心、天水商務(wù)中心、天水體育中心“三中心”建設(shè);。

5、建成成紀(jì)大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。

6、開發(fā)建設(shè)皂郊、甘泉、社棠、三陽(yáng)川四個(gè)“衛(wèi)星城”;。

7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設(shè)展覽館“三館”建設(shè);。

8、完成紀(jì)信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域改造;。

10、實(shí)施包括西關(guān)城、伏羲城143個(gè)院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護(hù)、住戶搬遷等古民居修繕保護(hù)。

12、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級(jí)試點(diǎn)區(qū)和16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)一體化百里長(zhǎng)廊示范區(qū)和新農(nóng)村示范片帶建設(shè);加快五縣縣城及46個(gè)建制鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設(shè)沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經(jīng)秦安縣城—三陽(yáng)川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國(guó)道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經(jīng)市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作。

20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對(duì)于“”期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。各縣區(qū)、全市建設(shè)系統(tǒng)及市直相關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)到做好今年工作的重要性，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。

(一)嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和總綱，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和手段，必須把依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當(dāng)前我市建設(shè)工作的首要任務(wù)。一要認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門要深入學(xué)習(xí)，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，使廣大市民和社會(huì)各界能夠了解規(guī)劃的基本內(nèi)容，參與規(guī)劃討論，不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和文明意識(shí)，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，對(duì)照《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃編制工作。三要強(qiáng)化規(guī)劃管理，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批后的監(jiān)督管理，對(duì)規(guī)劃區(qū)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權(quán)審批等行為，要采取有力措施解決。要認(rèn)真開展城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大違法建設(shè)查處力度，對(duì)無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強(qiáng)行拆除，形成震懾，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(二)加快重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。今年計(jì)劃實(shí)施的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共36個(gè)，概算總投資53.9億元，當(dāng)年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場(chǎng)、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護(hù)二期、商務(wù)中心3號(hào)樓、商務(wù)中心—天河廣場(chǎng)d座和曹家埂廉租住房等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成。二要抓好赤峪路，成紀(jì)大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網(wǎng)，社棠渭河大橋，華天產(chǎn)業(yè)園2號(hào)道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價(jià)商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護(hù)維修，秦州區(qū)古民居修繕保護(hù)，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務(wù)中心1號(hào)、2號(hào)樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會(huì)展中心及花牛蘋果商貿(mào)城基礎(chǔ)設(shè)施等18個(gè)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紀(jì)信祠片區(qū)改造等項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)。四要抓好重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生市場(chǎng)8個(gè)，文明市場(chǎng)1個(gè)，文明市場(chǎng)先進(jìn)單位7個(gè)。

(三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點(diǎn)，加快縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動(dòng)建設(shè)清水、張家川污水處理廠，實(shí)施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點(diǎn)項(xiàng)目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策指導(dǎo)、技術(shù)支持、資金扶持，加快完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭(zhēng)有大的進(jìn)展，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%。三要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以道路、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務(wù)水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個(gè)城中村改造，全市要完成農(nóng)村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國(guó)家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內(nèi)垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。

(四)加強(qiáng)園林綠化工作，努力實(shí)現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長(zhǎng)廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場(chǎng)、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴(kuò)建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點(diǎn)，年內(nèi)新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設(shè)，新增綠景工程1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

(五)加大名城保護(hù)力度，進(jìn)一步提升城市品位。要本著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強(qiáng)對(duì)歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護(hù)。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會(huì)，組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護(hù)，維護(hù)古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的完整性。要加快實(shí)施伏羲廟文物保護(hù)維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護(hù)二期、水月寺遷建保護(hù)、賈家公館修繕、大地灣遺址保護(hù)與開發(fā)、秦州城區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)保護(hù)等項(xiàng)目，完成趙氏宗祠修繕保護(hù)二期工程及古樹名木復(fù)壯保護(hù)工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局將對(duì)我省國(guó)家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作進(jìn)行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴(yán)格對(duì)照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)不力、檢查不達(dá)標(biāo)的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項(xiàng)前期工作，確保檢查萬無一失。

(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》精神，著力構(gòu)建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動(dòng)，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營(yíng)造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決清理取締馬路市場(chǎng)、人行道市場(chǎng)和任意擺攤設(shè)點(diǎn)等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進(jìn)數(shù)字化城管進(jìn)程，按照數(shù)字化城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強(qiáng)城市建設(shè)用地管理，國(guó)土部門要積極開展建設(shè)用地清理工作，堅(jiān)決制止閑置、浪費(fèi)和各種違法用地行為，保障重大項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地需要。

(七)全面落實(shí)監(jiān)管制度，切實(shí)規(guī)范城市建設(shè)秩序。一要強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)中弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、分包工程業(yè)務(wù)，無證或越級(jí)承接工程等違法行為，對(duì)擅自變更工程設(shè)計(jì)，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴(yán)管重罰、堅(jiān)決制止。二要加強(qiáng)工程安全質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序，落實(shí)安全責(zé)任和安全措施，全面推行建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)專戶儲(chǔ)存管理，加大安全防護(hù)文明施工費(fèi)用投入，提高建設(shè)工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市建筑工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進(jìn)建筑節(jié)能管理，進(jìn)一步加強(qiáng)全市新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣綠色建筑，大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成50萬平方米供熱計(jì)量改造。

四、加大政策扶持，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。

住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當(dāng)前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要任務(wù)。今年，國(guó)務(wù)院辦公廳1號(hào)文件把加快保障性住房建設(shè)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進(jìn)行安排部署。國(guó)務(wù)院和省上多次召開專題會(huì)議，研究解決保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的具體問題。剛剛結(jié)束的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)了保障性住房建設(shè)和調(diào)控房?jī)r(jià)的緊迫性和重要性，提出了房?jī)r(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)。這些充分說明中央和省上對(duì)此項(xiàng)工作的高度關(guān)切和重視。

今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中，面向城市困難家庭建設(shè)廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設(shè)限價(jià)商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設(shè)公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設(shè)任務(wù)占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實(shí)保障性住房建設(shè)用地，4月底必須全部開工，當(dāng)年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目開工率要達(dá)到100%，主體竣工率達(dá)到80%以上，歷年續(xù)建項(xiàng)目竣工率達(dá)到100%，分配入住率達(dá)到80%，當(dāng)年配套資金到位率達(dá)到60%,完成投資率達(dá)到60%以上。這些是必須完成的硬指標(biāo)?，F(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)步伐，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設(shè)和調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一要拓寬思路，多渠道籌措建設(shè)資金。在積極爭(zhēng)取中央和省上投資的同時(shí)，要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實(shí)方案和措施，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。要增加市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，將當(dāng)年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設(shè);積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行和金融部門加大對(duì)保障性住房的信貸支持力度，及時(shí)發(fā)放項(xiàng)目貸款;加大廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施力度，回籠資金，盤活資產(chǎn);新出讓土地實(shí)施商品房開發(fā)的項(xiàng)目必須配建10%廉租房;引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)保障性住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)保障性住房，緩解建設(shè)資金不足的壓力。

二要全力落實(shí)建設(shè)用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和各類項(xiàng)目的實(shí)施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應(yīng)緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量70%的要求，調(diào)整年度土地供應(yīng)計(jì)劃，全力落實(shí)保障性住房建設(shè)用地。20xx年我市計(jì)劃為保障性住房建設(shè)供地121.64公頃，同比增長(zhǎng)29.6%;商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量不得低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。要擴(kuò)大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，嚴(yán)格控制住宅建設(shè)的層高，除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，一般不得建多層，鼓勵(lì)建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲(chǔ)備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設(shè)的土地需求。對(duì)欠繳土地出讓金、閑置土地進(jìn)行清理，重點(diǎn)對(duì)兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴(yán)肅處理，促其盡快開工建設(shè)。

三要加大政策扶持力度，進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)體制機(jī)制。要從實(shí)際出發(fā)，研究制定相關(guān)配套政策，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面，加大對(duì)保障性住房建設(shè)的扶持力度，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。要充分發(fā)揮我市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心、城投公司、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司“三個(gè)平臺(tái)”的投融資作用，建設(shè)一批保障性住房;利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設(shè)，多渠道增加保障性住房供應(yīng)。要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，加大對(duì)符合貸款條件的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)的信貸支持;進(jìn)一步加大住房公積金對(duì)居民家庭購(gòu)買普通自住房的支持力度，適當(dāng)提高住房公積金貸款額度;從嚴(yán)控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房的信貸投放。要認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、政府性基金等政策，加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過全市房?jī)r(jià)平均水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實(shí)行限購(gòu)政策，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人資格的審核，原則上對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購(gòu)1套住房;對(duì)已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對(duì)違反本規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，暫停辦理預(yù)(銷)售。

合同。

或房地產(chǎn)預(yù)(銷)售代理資格。

四要著力加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》的八項(xiàng)措施，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，“限房?jī)r(jià)、竟地價(jià)，核成本、搞備案”，實(shí)行價(jià)格備案制和明碼實(shí)價(jià)制，確定合理住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模，完善并實(shí)施好我市即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作實(shí)施意見》。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售樓盤的成本進(jìn)行核算，及時(shí)向社會(huì)公布成本價(jià)格和銷售利潤(rùn)。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的查處，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)等行為，努力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

五、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面寬，任務(wù)繁重。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和單位，尤其是建設(shè)系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對(duì)各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。各縣區(qū)、各級(jí)城建部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，騰出足夠的時(shí)間和精力用在研究指導(dǎo)和推動(dòng)工作上，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問題;項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)于工程建設(shè)需要，全力支持配合，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。

二要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。

三要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設(shè)涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和效率意識(shí)，堅(jiān)持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動(dòng)作為，既恪盡職守分兵把關(guān)，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國(guó)土等部門要進(jìn)一步細(xì)化。

工作計(jì)劃。

和實(shí)施方案，落實(shí)得力措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動(dòng)參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關(guān)報(bào)件，保證新上項(xiàng)目及早實(shí)施。對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四要嚴(yán)格督查考核。要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。要進(jìn)一步強(qiáng)化日常考核和專項(xiàng)考核，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成績(jī)突出的，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評(píng)，真正把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過程、推動(dòng)工作落實(shí)的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動(dòng)全市上下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情。

五要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)?？陀^地說，在城鄉(xiāng)住房和建設(shè)方面我們已經(jīng)落在了關(guān)中地區(qū)甚至省內(nèi)一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動(dòng)不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當(dāng)頭、加快進(jìn)度，大力推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對(duì)面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時(shí)，要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇十二

所有城建工作，市區(qū)這一塊是重點(diǎn)。市區(qū)是輻射中心，是樣板，是標(biāo)志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好，就無法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好，就無法輻射帶動(dòng)全市的建設(shè)，就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見新城，今年是重點(diǎn)。今年是城市建設(shè)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵之年，已確定的項(xiàng)目上不去，該完成的工程不能按期完成，五年見新城的目標(biāo)就會(huì)落空。城市規(guī)劃管理工作，建設(shè)是重點(diǎn)。沒有建設(shè)，規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒有建設(shè)，管理就失去對(duì)象。因此，我們必須明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保今年城市建設(shè)的步子邁得大，邁得實(shí)，邁得好。今年底，我們將對(duì)市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗(yàn)收工作。

就市屬工程來說，11條道路改造工程必須全部完成，至少有6條到7條要在國(guó)慶節(jié)前完成;3個(gè)城市休閑綠化公園完成;10項(xiàng)城市功能配套工程全面上馬，有部分建筑物要封頂;運(yùn)河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會(huì)到城市建設(shè)的明顯效果。

1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大，是龍頭工程，各部門、各區(qū)必須密切配合，確保市屬工程順利實(shí)施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，市委、市政府已決定向東城、南城、萬江區(qū)征地1.8萬畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要，也是有法律依據(jù)的，同時(shí)，市政府征地之后，所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在用地問題上主體更明確，利于開發(fā)建設(shè)。因此，希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷，拆遷不完成，工程就無法動(dòng)工。因此，各區(qū)要加倍重視，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，配備足夠人力，加快進(jìn)度。要注意加強(qiáng)正面宣傳工作，有問題及時(shí)向市政府反映，要做好群眾的思想工作，消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問題上，政府不會(huì)為難群眾，讓拆遷戶吃虧，但市民要多諒解和支持政府;要高標(biāo)準(zhǔn)搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè)，讓搬遷戶住得舒服、安心，消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程，各區(qū)是最直接的得益者，要積極配合做好配套建設(shè)，做好邊線、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對(duì)邊角、轉(zhuǎn)彎地方，要充分挖掘潛力，增加綠化、小廣場(chǎng)面積;道路改造完成后，沿線要配套進(jìn)行整飾，各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負(fù)責(zé)組織施工;臨街立面重新進(jìn)行整飾，搞好“穿衣戴帽”，以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見和建議。減少不必要的失誤，使我們的工作做得更好。

2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。先規(guī)劃后用地，先規(guī)劃后建設(shè)，這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則。《東莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準(zhǔn)予以實(shí)施，下一步，我們必須認(rèn)真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，使規(guī)劃不斷深化、細(xì)化，操作性更強(qiáng)。即使暫時(shí)建設(shè)不到的地方，也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了，即時(shí)暫時(shí)用不上，但由于土地用途明確，土地自然會(huì)升值。要重點(diǎn)抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃，要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū)，按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū)，通過道路網(wǎng)絡(luò)，將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬江源長(zhǎng)酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線景觀要迅速進(jìn)行設(shè)計(jì);鴻福路至萬江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點(diǎn)、線、面”規(guī)劃，以面推動(dòng)，以線輻射，以點(diǎn)見精。二是抓好區(qū)屬年度工程項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)。三是協(xié)調(diào)社會(huì)項(xiàng)目的完成。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)和私人建設(shè)項(xiàng)目，要督促其盡快動(dòng)工建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地要收取閑置費(fèi)，有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對(duì)城中村改造，國(guó)家在用地方面政策放寬，由各區(qū)提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策，加快舊村改造步伐。

3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作，開創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法，進(jìn)行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點(diǎn)。在工程立項(xiàng)和動(dòng)工時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，做到“三不”：設(shè)計(jì)不靚不做，準(zhǔn)備不充分不動(dòng)工，質(zhì)量不合要求不驗(yàn)收。確保城市建設(shè)工程不做則已，一做則靚。城市做靚，環(huán)境做好，經(jīng)濟(jì)必然做強(qiáng)。二是做活商業(yè)。要堅(jiān)持“臨街公建，變住為商，退二進(jìn)三，創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價(jià)值較高，要堅(jiān)持由國(guó)家和集體建設(shè);在人氣旺，人流、物流量大的地段，最適合發(fā)展商業(yè)，可結(jié)合舊村改造，改住宅為商鋪，經(jīng)濟(jì)回報(bào)更高;在住宅分布比較集中的小區(qū)，可適當(dāng)考慮建設(shè)步行街，集購(gòu)物、休閑、觀光于一體，經(jīng)營(yíng)一定會(huì)成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營(yíng)城市的理念，管理做到資源公共化，市政市場(chǎng)化，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革，逐步探索撤村設(shè)居委會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，將城中村統(tǒng)一納入城市管理，使村民真正變?yōu)槭忻瘢r(nóng)村集體土地通過產(chǎn)權(quán)置換，變?yōu)槌鞘型恋兀烧莆?，統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過改造，使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計(jì)完善、安全文明的成熟社區(qū)。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實(shí)事，其中，全面啟動(dòng)城市新區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的，這三件實(shí)事，具體責(zé)任就落實(shí)在我們身上。在剩下8個(gè)月時(shí)間里，我們必須集中力量重點(diǎn)突破，狠抓落實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)、人力、資金、時(shí)間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹立一盤棋思想，局部服從整體，鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū)，區(qū)與區(qū)，部門與部門之間，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，作為整頓政風(fēng)和法德教育的一項(xiàng)重要措施來抓，確?！耙荒暌淮蟛健蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】。

今天，我們把大家召集到這里，學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識(shí)，主要目的就是為了增強(qiáng)大家的依法保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班的舉辦，得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持，州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還親自到會(huì)指導(dǎo)工作，在此，我首先代表縣委、縣人民政府對(duì)自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎，對(duì)前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問!

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位、每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來，我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，始終堅(jiān)持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上，不斷加大工作力度，把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓，每年都同全縣各個(gè)重點(diǎn)部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對(duì)環(huán)保工作的重視和支持，特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴(kuò)大會(huì)議上，自治州黨委明確提出，要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點(diǎn)來加以扶持，加快發(fā)展，使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)區(qū)域之一，并提出到，我們焉耆縣要實(shí)現(xiàn)gdp30億元，農(nóng)牧民人均純收入突破5500元，在全州率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。而做好環(huán)保各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意義非常重要，gdp的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要我們進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境，因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)區(qū)域的形象，關(guān)系到投資環(huán)境。雖說這幾年，我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績(jī)。但我們也清醒看到，環(huán)境保護(hù)將是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸，我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重，部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠(yuǎn)，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進(jìn)等。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高，環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。

今天，來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的直接負(fù)責(zé)人，既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人，同時(shí)也是環(huán)境的直接受益者，你們?cè)诎l(fā)展企業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)自覺承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。

這期的培訓(xùn)活動(dòng)，因?yàn)槭窃谀甑着e辦的，大家又都很忙，因此，我們盡量壓縮了時(shí)間，做到主題明確，時(shí)間緊湊，同時(shí)，也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認(rèn)真遵守紀(jì)律，并通過參加這次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作能有一個(gè)更全面的了解，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺參與環(huán)保事業(yè)，將我縣的環(huán)保工作再提升到一個(gè)新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上，巴州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還將親自為同志們講課，大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽、仔細(xì)記、動(dòng)腦筋、消化領(lǐng)會(huì)。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保的法制觀念，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)企業(yè)，環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)效益的觀念，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)文件，了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專業(yè)知識(shí)，來指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營(yíng)行為，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

建設(shè)和保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，我們大家都要切實(shí)提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)起來，共同努力，實(shí)現(xiàn)焉耆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，再過5天就到元旦了，在新來臨之際，我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后，預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。

我的講話完了，謝謝!

【城建環(huán)保范文】。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號(hào)文件(《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號(hào)文件提出的10個(gè)方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認(rèn)識(shí)上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個(gè)大戰(zhàn)略來實(shí)施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高,結(jié)束了長(zhǎng)期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買方市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場(chǎng)配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境?？梢哉f,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時(shí)機(jī)成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個(gè)方面的工作:。

一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個(gè)好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號(hào)文件指出:各級(jí)政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個(gè),中小縣3—4個(gè),作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動(dòng)全局。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面。這項(xiàng)工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個(gè)縣一個(gè)縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

二、不斷深化各項(xiàng)改革,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入動(dòng)力。改革是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制。按照“小政府、大服務(wù)”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關(guān)系。駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實(shí)行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。二是改革財(cái)政體制,調(diào)動(dòng)小城鎮(zhèn)生財(cái)聚財(cái)和當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財(cái)源的能力,支持政府功能的完善。三是改革鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機(jī)構(gòu)、壓縮冗員。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計(jì)劃地撤并重組,擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新。要按照中央11號(hào)文件要求,吸引更多的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,探索土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。總之,要想方設(shè)法,通過各項(xiàng)改革措施,調(diào)動(dòng)方方面面主動(dòng)參與的積極性,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的更大發(fā)展。

三、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)定位,培育特色經(jīng)濟(jì),開發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長(zhǎng)白山資源開發(fā)、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),靠特色經(jīng)濟(jì)突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)一,絕不能簡(jiǎn)單地把小城鎮(zhèn)建設(shè)看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設(shè)中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設(shè)辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益,作表面文章的“政績(jī)工程”。

四、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大難題,解決這個(gè)問題單靠財(cái)政不行,全靠貸款也不能完全解決。必須通過機(jī)制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)路子。要進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,用市場(chǎng)機(jī)制活化民間和社會(huì)資金,用群眾手中的錢去建設(shè)發(fā)展小成鎮(zhèn)。一是要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競(jìng)爭(zhēng)、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務(wù)等方面提供全程服務(wù),使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在小城鎮(zhèn)中能有一個(gè)更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn),采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過展銷會(huì)、洽談會(huì)、發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)和外商到重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)接項(xiàng)目;要利用國(guó)家鼓勵(lì)東西部合作的有關(guān)政策,抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)結(jié)成對(duì)子,采取引資建廠、聘請(qǐng)能人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,開展合作交流活動(dòng)。同時(shí),要注意完善各項(xiàng)政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機(jī)制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號(hào)文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。

【城建環(huán)保范文】。

今天，我們召開環(huán)保會(huì)議，主要任務(wù)就是分析我縣的環(huán)境形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，安排部署環(huán)保工作。會(huì)上，我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門簽訂《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。通過這次會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動(dòng)員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面。下面，我就做好今年的環(huán)保工作，講幾點(diǎn)意見。

一、從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注，綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活已成為一種潮流，“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會(huì)的共識(shí)，人民群眾對(duì)環(huán)境的要求也越來越高，擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時(shí)代發(fā)展的主流。

*縣地處準(zhǔn)噶爾盆地邊緣，屬極地干旱荒漠地區(qū)，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件，致使我縣氣候干燥，風(fēng)沙天氣、自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，已經(jīng)成為我縣刻不容緩的本資料權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)緊要大事。近幾年，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，縣委、政府高度重視環(huán)保工作，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素全力爭(zhēng)取生態(tài)項(xiàng)目，舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。

去年以來，我們把環(huán)保作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，以推動(dòng)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，把握新特點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，較好地完成了環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)，環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎(jiǎng)。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善，農(nóng)業(yè)三大污染有待治理，自然草場(chǎng)呈退化趨勢(shì)等等，這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)投身到保護(hù)、建設(shè)*生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合，采取切實(shí)有效的措施，科學(xué)保護(hù)和改善我縣的生態(tài)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、狠抓落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，加大環(huán)保宣傳力度。

環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想，城建、計(jì)委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護(hù)工作，要切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，提出新舉措，共同做好今年的環(huán)保工作。

要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。今年是實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的第三年，在去年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行檢查中，我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極，領(lǐng)導(dǎo)不重視，甚至個(gè)別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》，這種極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須嚴(yán)肅糾正。今年，各單位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，必須建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》的要求，制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，抓緊建立健全環(huán)境工作檔案，定期研究環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)督促檢查，真正把各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。要按照職能分工，認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，主動(dòng)支持環(huán)保工作，努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后，對(duì)于消極對(duì)待環(huán)保工作，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，我們將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

今年，我縣環(huán)境保護(hù)要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

第一，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。要堅(jiān)持環(huán)境第一審批權(quán)，抓好新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。所有項(xiàng)目的立項(xiàng)首先要經(jīng)過環(huán)保部門把關(guān)，不符合環(huán)保要求的，堅(jiān)決否決。項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，我們應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。去年，我們果斷拆毀了污染嚴(yán)重的珍珠巖廠，為治理污染企業(yè)開了個(gè)好頭。今年，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)，一定要監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的，要防止反彈;對(duì)工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實(shí)行限期治理;污染嚴(yán)重、限期不能治理的，要果斷進(jìn)行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。

第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃料結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進(jìn)一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作。要繼續(xù)推行集中供熱，逐步削減和停用分散小鍋爐，大力推廣清潔能源的使用。同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水、垃圾處理設(shè)施，逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。

第三，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入上有新突破。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重，我們要抓住國(guó)家對(duì)西部生態(tài)建設(shè)投資傾斜的契機(jī)，切實(shí)抓好生態(tài)示范區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。今年，我縣實(shí)施的涉及生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目較多，有退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防風(fēng)治沙實(shí)證調(diào)查等項(xiàng)目。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)五項(xiàng)制度，抓好項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目能最大限度發(fā)揮效益。各有關(guān)部門本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)也要積極做好城市排水改擴(kuò)建、生態(tài)移民等相關(guān)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，抓緊建立生態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境能延續(xù)治理。要把項(xiàng)目建設(shè)與調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民自我投入結(jié)合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，盡快建立起政府支持、項(xiàng)目投入、農(nóng)牧民管護(hù)的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)機(jī)制。

第四，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和過硬的工作作風(fēng)是做好環(huán)保工作的前提。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行承諾服務(wù)和政務(wù)公開制度。環(huán)保部門要堅(jiān)持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會(huì)監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保工作者要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好，努力樹立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”管理規(guī)定以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。

這里，要特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)前亟待加強(qiáng)的幾項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作：

一是按照排污費(fèi)征收規(guī)定，加大排污費(fèi)的征管力度。要做到。

“依法、全面、足額”征收排污費(fèi)，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定管理和使用排污費(fèi)，切實(shí)保證環(huán)保經(jīng)費(fèi)需求。

二是加強(qiáng)礦區(qū)，尤其是金礦企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，國(guó)土、安全監(jiān)督等部門和礦山企業(yè)要強(qiáng)化人防、技防、物防措施，加強(qiáng)對(duì)易燃、易泄化學(xué)品的管理，堅(jiān)決預(yù)防因劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏而造成農(nóng)牧區(qū)牲畜和野生動(dòng)物死亡的現(xiàn)象，切實(shí)保證生產(chǎn)安全。

三是依法保護(hù)動(dòng)植物，嚴(yán)厲打擊濫伐亂砍、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，要定期、不定期地開展執(zhí)法檢查，堅(jiān)決遏制環(huán)境違法現(xiàn)象。

四是強(qiáng)化對(duì)城市建筑垃圾的管理。要確定建筑垃圾處置點(diǎn)，嚴(yán)禁在公路沿線、城西濕地亂倒垃圾，對(duì)亂倒垃圾的現(xiàn)象要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。阿克齊鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保等部門要抓緊制定具體的規(guī)定，加大處罰力度，并從罰金中拿出部分資金來獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員，廣泛動(dòng)員干部群眾齊心協(xié)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

同志們，今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的起始年。抓好環(huán)保這項(xiàng)利民利縣的工作，是全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的必然要求，是奔小康的基本保障。讓我們按照縣委、政府的部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)我縣環(huán)保工作再上新臺(tái)階，為全面實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)而努力奮斗!

在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇十三

同志們：

20xx年7月、10月、12月，中央、省委和市委相繼召開五年一次的全國(guó)、全省和全市組織工作會(huì)議。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，創(chuàng)造性地提出了新時(shí)代黨的組織路線，為我們今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作指明了方向、提供了遵循。在全省、全市組織工作會(huì)議上，省委書記分別就落實(shí)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神作了安排部署。今年1月，一年一度的全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議相繼召開。今年2月28日，市里也召開了全市組織部長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)縣(市、區(qū))層級(jí)的組織工作如何抓落實(shí)、具體抓哪些事，都講了比較清楚的意見。

下面，結(jié)合中央、省、市組織工作和組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合上午在全縣黨建、群團(tuán)工作會(huì)議上對(duì)組織工作提出的新要求，我講三點(diǎn)意見：

一、在守正創(chuàng)新中彰顯作為。

20xx年，全縣組織系統(tǒng)上下齊心、合力共為，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面作出了努力和成績(jī)。具體表現(xiàn)為“五個(gè)進(jìn)一步”：

(一)黨的理論武裝進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓實(shí)“支部主題黨日”。認(rèn)真落實(shí)“4+n”的活動(dòng)要求，扎實(shí)開展“聯(lián)學(xué)聯(lián)做”“書記講黨課”“黨員月積分評(píng)議”等特色活動(dòng)，做到主題黨日月月有主題、次次有安排、回回有督辦，黨性鍛煉脫虛向?qū)?。二是建好“紅色e校”。經(jīng)過兩年多來的運(yùn)行，“紅色e校”平臺(tái)課程進(jìn)一步豐富，在線學(xué)習(xí)人數(shù)超過2萬名，成為全縣黨員干部的精神家園。其創(chuàng)新舉措得到市委書記張愛國(guó)的多次肯定和表?yè)P(yáng)。三是堅(jiān)持政治理論考試。目前已舉辦了13場(chǎng)考試，每季一場(chǎng)，總參考人數(shù)達(dá)到3288人次，有效激勵(lì)了廣大黨員干部由“讓我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。四是辦好黨校主體班培訓(xùn)。圍繞武裝新思想舉辦春、秋兩期主體班次，脫產(chǎn)培訓(xùn)干部198人。

(二)黨的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆。新調(diào)整村黨組織書記xx人，調(diào)整面為48.72%。其中，從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中選派46人，從現(xiàn)任村“兩委”成員、本地各類能人中選拔xx人，從外出務(wù)工經(jīng)商人員中引回10人。全面落實(shí)省、市各項(xiàng)硬性指標(biāo)要求，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，換出了戰(zhàn)斗力。二是村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全達(dá)標(biāo)。整合資金xx萬元，新建、改擴(kuò)建村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心xx個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)“五務(wù)合一”全達(dá)標(biāo)。“五法”(臺(tái)賬管理、定期指導(dǎo)、常態(tài)督辦、加大獎(jiǎng)補(bǔ)、嚴(yán)肅追責(zé))推動(dòng)陣地建管用經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。三是穩(wěn)步推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)。常態(tài)化開展農(nóng)村(社區(qū))支部建設(shè)暗訪督查、月度拉練，組織實(shí)施“兩新”組織“百日提升”行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)各領(lǐng)域黨的組織規(guī)范化建設(shè)。

(三)干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)幕盍M(jìn)一步激發(fā)。一是不斷樹正選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“政治、基層、實(shí)績(jī)、專業(yè)”四個(gè)導(dǎo)向，大膽選用敢擔(dān)當(dāng)、愿做事、能干事、不出事的干部，先后提拔重用基層一線干部46人，其中：扶貧、招商、項(xiàng)目一線干部xx人，專業(yè)型干部xx人，正向激勵(lì)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》。在選拔培養(yǎng)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、關(guān)心關(guān)愛、容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)等方面，提出了具體的措施。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼由原來的200元/月提高至300元/月。三是積極開展巡視反饋問題整改問責(zé)。去年省委巡視組來我縣開展了一次全方位的政治體檢，并對(duì)選人用人和干部擔(dān)當(dāng)作為、基層黨建開展了專項(xiàng)檢查，反饋了一批突出問題。以此為契機(jī)，結(jié)合全縣“兩整”活動(dòng)，嚴(yán)肅開展不擔(dān)當(dāng)、不作為行為問責(zé)，先后約談xx人、誡勉xx人、調(diào)整崗位xx人。通過讓不愿干事或不勝任現(xiàn)職的干部受警醒，持續(xù)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(四)服務(wù)中心大局的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮。一是做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。逐村選派村(社區(qū))扶貧“第一書記”;大力開展軟弱渙散村黨組織整頓，完成14個(gè)三類黨組織的轉(zhuǎn)化升級(jí)。前不久，在省里的扶貧開發(fā)指標(biāo)體系考核中，我縣基層黨建以滿分通過省級(jí)驗(yàn)收。二是引育人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施“雙千計(jì)劃”引回大中專畢業(yè)生400余人;結(jié)合駐外招商專班設(shè)立10個(gè)引才工作站，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))xx余人;在xx中學(xué)80周年校慶期間聘請(qǐng)引才顧問3名。三是提升干部服務(wù)發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。先后舉辦“三大”攻堅(jiān)戰(zhàn)、招商引資、城鄉(xiāng)規(guī)劃等專題培訓(xùn)班次5個(gè)，培訓(xùn)專業(yè)型干部xx余人次。

(五)黨建品牌的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。一是推廣黨員積分制管理。積分辦法分層分類制定，工作經(jīng)費(fèi)全額保障，活動(dòng)開展按月指導(dǎo)督辦，逐步完善了“月積分、季兌現(xiàn)、年總評(píng)”的積分體系，激發(fā)了黨員新活力。其經(jīng)驗(yàn)做法得到市委書記張愛國(guó)的肯定，并要求今年在社區(qū)全面推廣黨員積分制。二是深化“一狀兩考三例”制度。優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，簡(jiǎn)化考評(píng)方式，實(shí)行“多考合一”，突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向，嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。相關(guān)做法被《湖北日?qǐng)?bào)》《xx日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道。三是探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”。先后總結(jié)三峽村移民產(chǎn)業(yè)、老山村支部領(lǐng)辦合作社、郭店村整村土地流轉(zhuǎn)、張池村發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、孫店村辦好扶貧產(chǎn)業(yè)、卷橋村發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)等六種發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式，相關(guān)做法得到孫兵市長(zhǎng)的批示肯定。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，全縣組織工作還存在不少的問題。如，在工作認(rèn)識(shí)方面，少數(shù)地方和少數(shù)黨組織書記還沒有切實(shí)扛起黨建工作責(zé)任;在工作執(zhí)行方面，少數(shù)組工干部本領(lǐng)不足、能力恐慌，缺少干好工作的本領(lǐng);在工作成效方面，一些工作投入與收獲還不成正比，一些問題反復(fù)出現(xiàn)，等等。這些問題，都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線。

今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是踐行新時(shí)代黨的組織路線的首要之年，是黨政機(jī)構(gòu)改革后的起步之年，也是實(shí)施“力爭(zhēng)走在江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)前列”戰(zhàn)略的開局之年。做好今年的組織工作，必須堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署和省委、市委、縣委的各項(xiàng)具體要求。

第一，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。總體上要把握好幾點(diǎn)：一是以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容。二是堅(jiān)持以人民為中心，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。三是持之以恒改作風(fēng)樹新風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。四是勇于擔(dān)當(dāng)作為，銳意攻堅(jiān)克難，培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。五是注重實(shí)踐，拼搏奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做新時(shí)代的不懈奮斗者。目前主題教育具體如何開展，上級(jí)方案還在制定中，我們要提前思考謀劃，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備。

第二，著力推動(dòng)巡視反饋問題整改。主要有兩方面的任務(wù)：一方面，要做好去年省委巡視中涉及基層黨建、干部擔(dān)當(dāng)作為和選人用人方面問題的長(zhǎng)期整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果，防止問題復(fù)發(fā)反彈。另一方面，要對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋湖北的問題，結(jié)合實(shí)際開展自查整改。這其中，主要又包含四件事情。第一件，做好貧困村黨組織書記質(zhì)量評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。及時(shí)調(diào)整責(zé)任意識(shí)差、工作能力不強(qiáng)的村黨組織書記;對(duì)履職不力、作風(fēng)不實(shí)的駐村“第一書記”，我們將召回重派。第二件，各鎮(zhèn)(區(qū))為責(zé)任主體，要對(duì)所轄村(社區(qū))“兩委”干部開展大輪訓(xùn)，全面提升履職能力。關(guān)于這項(xiàng)工作要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，對(duì)村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)，既是換屆后干部自身工作的需要，同時(shí)也是上級(jí)的要求。作為縣一級(jí)只可能對(duì)村(社區(qū))黨組織書記開展培訓(xùn)，對(duì)“兩委”干部沒有精力和時(shí)間去安排。各鎮(zhèn)(區(qū))必須主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，培訓(xùn)要留痕，縣委組織部將根據(jù)各地培訓(xùn)實(shí)際情況，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第三件，解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題，要因村制宜，大力推廣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”，力爭(zhēng)村村都有持續(xù)穩(wěn)定的收入。這項(xiàng)工作，省里已明確由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，組織部門配合，具體到縣里由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做。第四件，配合統(tǒng)戰(zhàn)部門做好農(nóng)村非法教堂、祠堂專項(xiàng)清理工作。這項(xiàng)工作組織部門主要是做好配合。

第三，積極配合做好“新中國(guó)成立70周年”系列慶?；顒?dòng)。這是今年黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，我們要主動(dòng)參與、積極配合。重點(diǎn)協(xié)助做好表彰的提名、審核、組織服務(wù);組織好老干部、老黨員和先進(jìn)模范人物的走訪慰問活動(dòng);深入開展理想信念教育、革命歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育、改革開放教育，激勵(lì)廣大黨員干部群眾展現(xiàn)新氣象新作為。

第四，精準(zhǔn)科學(xué)服務(wù)“力爭(zhēng)走在江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)前列”戰(zhàn)略。在今年三級(jí)干部集訓(xùn)會(huì)上，縣委提出力爭(zhēng)走在江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)前列的奮斗目標(biāo)。對(duì)于我們從事組織人事工作的同志來說，要立足職能職責(zé)，自覺融入、主動(dòng)服務(wù)，為“走前列”展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。一是要組織好務(wù)實(shí)管用的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大黨員干部抓發(fā)展的能力水平;二是要樹正鮮明的用人導(dǎo)向，完善干部考核體系，調(diào)動(dòng)干部積極性，打造一支善于推動(dòng)后發(fā)趕超的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;三是要堅(jiān)持大抓基層不動(dòng)搖，把基層黨組織建成推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘;四是要大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)引才、育才，發(fā)揮人才第一資源作用。

三、聚焦主職主業(yè)做好20xx年的工作。

在今年的省、市兩級(jí)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都專門強(qiáng)調(diào)了狠抓落實(shí)的問題，我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把各項(xiàng)任務(wù)都抓緊抓實(shí)、見力見效。重點(diǎn)是做好以下五個(gè)方面的工作：

第一，突出創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

1.繼續(xù)抓好“支部主題黨日”活動(dòng)。各支部要依據(jù)支部黨員特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村支部，集中學(xué)習(xí)要接地氣，關(guān)鍵內(nèi)容要反復(fù)學(xué)，學(xué)習(xí)內(nèi)容一次不要搞多，不能走形式。對(duì)機(jī)關(guān)支部，學(xué)習(xí)的次數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容都要固定好，嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)“兩新”組織支部，要在正常開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，每個(gè)季度要至少開展一次“新時(shí)代新思想新主線”的專題學(xué)習(xí)。縣委組織部將定期對(duì)各支部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查和通報(bào)。同時(shí)，每名組工干部都要當(dāng)好學(xué)習(xí)新思想的表率。

2.加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。從去年省委巡視、縣委巡察以及日常檢查等工作中不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我縣一些支部開展黨內(nèi)政治生活還存在不嚴(yán)肅、走過場(chǎng)現(xiàn)象。比如，有的黨支部以工作忙為借口，簡(jiǎn)化形式、壓縮時(shí)間，政治生活走形變味;有的支部書記做虛功、走形式，支部主題黨日簡(jiǎn)單地讀幾個(gè)文件、組織生活會(huì)只評(píng)不議，以形式主義對(duì)付“形式主義”，每年上報(bào)的時(shí)候都是正常的，巡視一看就發(fā)現(xiàn)弄虛作假。今年，要下大氣力解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、規(guī)范化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等各項(xiàng)制度，建立黨內(nèi)政治生活巡察制度，通過聽、查、問、看等形式，在全縣范圍內(nèi)定期和不定期開展全覆蓋、常態(tài)化的督促檢查并建立臺(tái)賬，對(duì)存在的問題及時(shí)通報(bào)整改。

3.發(fā)揮好在線學(xué)習(xí)教育平臺(tái)的作用。引導(dǎo)各黨支部充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“紅色e?！钡仍诰€學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，開展學(xué)習(xí)教育，幫助黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、強(qiáng)黨性。目前，我縣重點(diǎn)有“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“紅色e校”兩個(gè)在線學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，為整合資源，將來在線學(xué)習(xí)教育將統(tǒng)一到“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”。比如對(duì)入黨積極分子理論學(xué)習(xí)情況的審查，就看這一段時(shí)間的學(xué)習(xí)積分。

第二，突出組織力提升，切實(shí)建強(qiáng)黨的基層組織體系。

1.推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在抓規(guī)范中夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要明確標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，從事基層黨組織建設(shè)的干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩個(gè)條例，深入研讀，學(xué)通弄懂，掌握基本業(yè)務(wù)。近期，還有一項(xiàng)緊急任務(wù)，就是要做好機(jī)構(gòu)改革后支部調(diào)整、組建、換屆等工作。二是要嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格按照兩個(gè)條例規(guī)定設(shè)置黨的組織、開展黨的工作、組織黨內(nèi)活動(dòng)、加強(qiáng)自身建設(shè)。三是要強(qiáng)化督辦。鎮(zhèn)(區(qū))及縣直單位分管黨建工作的同志，要加大指導(dǎo)督辦力度，要多到基層支部中去，教方法、查問題、督落實(shí)，確保從嚴(yán)治黨要求落實(shí)在方方面面、每個(gè)環(huán)節(jié)。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，在抓管理中提升素質(zhì)。這里的隊(duì)伍，包括基層干部和全體黨員兩支隊(duì)伍。一是育強(qiáng)村(社區(qū))領(lǐng)頭雁隊(duì)伍。今年省、市兩級(jí)對(duì)支部書記的培訓(xùn)力度都很大。縣里也于2月28日—3月1日成功舉辦了20xx年度全縣村(社區(qū))黨組織書記首期培訓(xùn)班，后續(xù)還將有兩期。各鎮(zhèn)也要制定比較詳細(xì)且有操作性的培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、重點(diǎn)短訓(xùn)、外出參觀等多種形式，不斷提升村(社區(qū))干部的整體素質(zhì)。關(guān)于培訓(xùn)，省、市、縣均有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，將視各地培訓(xùn)情況予以劃撥。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域黨組織書記培訓(xùn)。當(dāng)前全縣基層黨建工作的薄弱點(diǎn)是學(xué)校、醫(yī)院、“兩新”黨組織等領(lǐng)域，這要成為今年支部書記培訓(xùn)的重點(diǎn)和補(bǔ)齊黨建短板的發(fā)力點(diǎn)。三是全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。第一，要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。要嚴(yán)格按照黨員發(fā)展“八步工作法”，把每一項(xiàng)程序走到位，把每一個(gè)環(huán)節(jié)做扎實(shí)。重點(diǎn)加大從村(社區(qū))后備干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位年輕同志及“兩新”組織優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員的力度?？h直單位重點(diǎn)發(fā)展年輕干部，村(社區(qū))重點(diǎn)發(fā)展后備干部。第二，要加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。去年的專項(xiàng)清查中，初步清查出“三不”(不繳納黨費(fèi)、不參加組織生活會(huì)、不參加黨員積分制管理)流動(dòng)黨員268人，實(shí)際可能還不止這個(gè)數(shù)。今后要繼續(xù)探索行之有效的管理辦法，真正把流動(dòng)黨員管住、管好。

3.加強(qiáng)組織服務(wù)力建設(shè)，在抓提升中增強(qiáng)組織功能。一是引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這既是中央巡視反饋我省扶貧領(lǐng)域基層黨建問題整改的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是增強(qiáng)支部凝聚力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要手段。各鎮(zhèn)(區(qū))要以發(fā)展壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)和村辦合作社為抓手，指導(dǎo)各村(社區(qū))因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，建立村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺(tái)賬，認(rèn)真抓好集體“三資”清理回收及公開發(fā)包，整合各類資源，切實(shí)保障每村都有穩(wěn)定的收入。二是提升陣地服務(wù)功能。重點(diǎn)要在規(guī)范化布置陣地、提升陣地服務(wù)功能上下功夫。各鎮(zhèn)(區(qū))要嚴(yán)格按照“十個(gè)必須”的要求，規(guī)范布置陣地，加強(qiáng)常規(guī)管理。這里面最基本的有兩條，一是衛(wèi)生問題;二是張貼問題。三是提升黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性。重點(diǎn)是完善優(yōu)化黨員積分制。從掌握的情況來看，積分制管理還存在積分細(xì)則不實(shí)用、積分過程走形式、積分結(jié)果不可信、積分對(duì)象未全覆蓋等問題。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全完善積分辦法，使之與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，與黨員實(shí)際、單位實(shí)際緊密結(jié)合，真正發(fā)揮出激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性的作用。我們期待大家多出好的做法，多打造新的工作品牌。四是提升城市黨建綜合質(zhì)效。重點(diǎn)圍繞社會(huì)治理抓好城市基層黨建工作。一方面，要扎實(shí)推進(jìn)新型綜合社區(qū)建設(shè)。主要是四個(gè)試點(diǎn)：五星社區(qū)要完善配套建設(shè)，增強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心的綜合功能。高橋社區(qū)要合理規(guī)劃陣地各分區(qū)功能，加快后期內(nèi)部建設(shè)，今年必須入駐。新湖社區(qū)要進(jìn)一步修改和完善圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，盡快開工建設(shè)。卷橋社區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)社會(huì)服務(wù)力量，提升陣地綜合服務(wù)功能。另一方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)共治共建共享。重點(diǎn)是“三個(gè)推進(jìn)”，即推進(jìn)區(qū)域共治，做實(shí)社區(qū)“大黨委”制，推進(jìn)社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建相互滲透、相互貫通、相互聯(lián)結(jié);推進(jìn)統(tǒng)籌共建，以社區(qū)為依托，扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)、黨員進(jìn)小區(qū)”活動(dòng);推進(jìn)資源共享，整合黨建、教育、法律、文體等服務(wù)資源進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)轄區(qū)單位、“兩新”組織將學(xué)習(xí)、活動(dòng)等場(chǎng)所向群眾開放。xx鎮(zhèn)、濱江新區(qū)要在這方面積極擔(dān)責(zé)，有所突破。縣直各單位也要立足職能，積極配合。

第三，突出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

1.切實(shí)提升干部選任工作質(zhì)量。一是要改進(jìn)干部考察方式。要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，注重政治素質(zhì)考察，把政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等政治標(biāo)準(zhǔn)作為考察識(shí)別干部的首要條件。二是要嚴(yán)格干部選任程序。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部選任各環(huán)節(jié)的程序，加強(qiáng)干部選任紀(jì)實(shí)管理，重點(diǎn)環(huán)節(jié)必須“留痕”備查。從我們縣里組織的幾輪巡察來看，每個(gè)單位的選人用人工作都或多或少存在一定的問題，有的連基本的程序都弄不清楚，有的事業(yè)身份的人任行政職務(wù)，必須引起重視。要堅(jiān)持“凡提四必”，防止干部“帶病提拔”。對(duì)受處理處分的干部，屬容錯(cuò)免責(zé)情形的要按程序報(bào)縣委組織部審批。三是要嚴(yán)格落實(shí)中層干部備案制度。今年機(jī)構(gòu)改革完成后，各單位要按新“三定”方案嚴(yán)格選配中層干部，全部重新備案，上報(bào)股級(jí)干部花名冊(cè)。四是要嚴(yán)格干部管理權(quán)限。未經(jīng)縣委或縣委組織部批準(zhǔn)，單位黨委(黨組)無權(quán)調(diào)整科級(jí)干部崗位，其重大事項(xiàng)必須向縣委報(bào)告。今年，干部工作還有一項(xiàng)重要工作，就是公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行政策的落實(shí)。這項(xiàng)制度不同于試行和現(xiàn)行的在縣以下機(jī)關(guān)建立雙職并行政策，政策性更強(qiáng)，牽扯面更大，關(guān)注度更高。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，對(duì)職務(wù)與職級(jí)序列、職級(jí)設(shè)置與職數(shù)比例、職級(jí)確定與升降等重新作出了明確規(guī)定，我們將積極穩(wěn)妥地認(rèn)真落實(shí)。

2.有針對(duì)性開展培訓(xùn)鍛煉。一方面，要通過培訓(xùn)提升干部專業(yè)能力。縣委組織部要指導(dǎo)各職能部門辦好脫貧攻堅(jiān)、招商引資、生態(tài)文明建設(shè)等專題培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(區(qū))各單位也要結(jié)合本地實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外，要繼續(xù)堅(jiān)持干部政治理論任職資格考試制度。另一方面，要通過實(shí)踐歷練發(fā)現(xiàn)并選拔優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)做好干部人才雙向掛職鍛煉、選派年輕干部到“吃勁”崗位歷練等工作，在一線“練兵場(chǎng)”上發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部，在多崗位環(huán)境中鍛煉一批年輕干部，在急難險(xiǎn)重崗位上檢驗(yàn)一批年輕干部，在適當(dāng)時(shí)機(jī)大膽提拔使用一批優(yōu)秀年輕干部。對(duì)于優(yōu)秀年輕干部，將優(yōu)先作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，甚至鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行培養(yǎng)。

3.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。重點(diǎn)落實(shí)好我縣《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，讓干部有更多的榮譽(yù)感、獲得感、幸福感。從面上講，就是要認(rèn)真落實(shí)干部健康體檢、休假等關(guān)心關(guān)愛制度，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)福利待遇。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，就是要支持和鼓勵(lì)優(yōu)秀的村(社區(qū))“兩委”干部、服務(wù)基層人員服務(wù)期滿后報(bào)考公務(wù)員。少數(shù)食宿條件不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要在今年把干部的住宿、三餐等問題解決好。對(duì)受處理處分干部，要加強(qiáng)后續(xù)教育管理使用，除了貪腐、道德品行有問題的，其他工作問題處分到期的要根據(jù)情況及時(shí)作出考慮，平時(shí)教育管理都要跟上，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。最近，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛基層干部的意見》，從選拔使用、待遇保障、減輕負(fù)擔(dān)等十個(gè)方面，推出了一系列具體、可量化的政策，激勵(lì)廣大基層干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。比如，從企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中調(diào)任縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡條件經(jīng)批準(zhǔn)可放寬至45周歲，就是事業(yè)身份人員調(diào)任公務(wù)員，以前是40歲以下，現(xiàn)在是45歲，當(dāng)然必須是副科級(jí)干部身份;鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際合理合規(guī)提高村副職干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn);異地交流任職的縣鄉(xiāng)基層干部，平均每月可報(bào)銷1次家庭居住地和任職地往返交通費(fèi)，等等。這些政策，我們也要認(rèn)真落實(shí)好。

4.切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。日常管理方面，重點(diǎn)圍繞干部政治表現(xiàn)、年度工作任務(wù)等，加大平時(shí)督查督辦力度，加強(qiáng)干部日常履職盡責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋，引導(dǎo)干部把心思和精力用在干事上。年度考核方面，要探索建立“平時(shí)考核+年底評(píng)定”的全過程考評(píng)鏈條，在考準(zhǔn)考實(shí)前提下切實(shí)減輕被考核對(duì)象負(fù)擔(dān)。專項(xiàng)整治方面，要開展選人用人專項(xiàng)檢查，對(duì)各單位股級(jí)干部選任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范選人用人行為。要加大提醒函詢誡勉力度，規(guī)范操作流程，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)制止。

第四，突出“人才強(qiáng)縣”，凝聚“后發(fā)趕超”強(qiáng)大力量。

人才工作大家普遍感到很神秘，要么認(rèn)為高不可攀，要么認(rèn)為下不著地。要解決好這兩個(gè)問題，要重點(diǎn)從下面幾個(gè)方面入手：

1.開展主題活動(dòng)創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境。在西安交通大學(xué)老教授的聯(lián)名來信作出重要指示后，去年下半年，各級(jí)組織、宣傳部門先后印發(fā)文件要求組織開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”主題活動(dòng)。今年我們的人才活動(dòng)，就是要緊扣這個(gè)主題，扎扎實(shí)實(shí)辦好座談會(huì)、演講比賽、主題征文、技能比武、選樹典型、專題宣傳等系列活動(dòng)，濃厚人才工作氛圍，引導(dǎo)專家人才傳承弘揚(yáng)家國(guó)情懷和奉獻(xiàn)精神，增進(jìn)思想認(rèn)同和政治認(rèn)同，立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)，將愛國(guó)奮斗精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

2.實(shí)施重點(diǎn)工程凝聚人才力量。人才工程是人才工作的重要抓手。人才工程有效力、有品牌，各級(jí)各類人才才能安得下來、使用得力。今年，要積極承接省市“基層高質(zhì)量發(fā)展專才支持計(jì)劃”“博士服務(wù)團(tuán)”“我選湖北”等人才計(jì)劃，大力實(shí)施“招碩引博”“雙千計(jì)劃”等人才工程，引進(jìn)一批高層次專業(yè)人才、大中專畢業(yè)生來沙回沙。同時(shí)，要繼續(xù)實(shí)施好“漢上英才計(jì)劃·回歸創(chuàng)業(yè)人才”“兩江創(chuàng)客培養(yǎng)”“一村多名大學(xué)生”等品牌人才工程，培育一批本土產(chǎn)業(yè)人才。

3.建強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)發(fā)揮人才作用。如果人才是樹木，那平臺(tái)就是土壤，土壤肥沃樹木才能成林。人才平臺(tái)建設(shè)的責(zé)任主體，在相關(guān)縣直單位、各鎮(zhèn)(區(qū))。今年，縣科經(jīng)局要搶抓我縣玻璃產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展機(jī)遇，盡快啟動(dòng)省級(jí)玻璃產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè);縣人社局要建好“·德創(chuàng)匯”眾創(chuàng)空間，提升德美科技企業(yè)孵化器園區(qū)孵化功能;縣科協(xié)要圍繞重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)一批專家工作站;各鎮(zhèn)(區(qū))要繼續(xù)做好在外成功人士信息的補(bǔ)充工作，建好人才庫(kù)。另外，關(guān)于農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)踐基地，今年要依照“三個(gè)有”(有較好的管理隊(duì)伍、有較完備的培訓(xùn)實(shí)踐條件、有較成熟的經(jīng)營(yíng)模式)的標(biāo)準(zhǔn)，再新建1-2個(gè)基地，對(duì)建得好的，我們將驗(yàn)收后掛牌，并給予資金扶持，對(duì)過去掛了牌但發(fā)揮作用不明顯的基地，一律作摘牌處理。

第五，突出“政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”，打造模范部門和過硬隊(duì)伍。

主要是做到“四新”：

1.政治站位要有新高度。組織部門和組工干部作為政治部門和政治干部，必須在政治上做好“三個(gè)表率”。一是要在主題教育中做好表率;二是要在強(qiáng)化黨性鍛煉上做好表率;三是要在務(wù)實(shí)重行上做好表率。

2.工作落實(shí)要有新力度。做到“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化調(diào)度抓落實(shí)。要不斷探索完善黨員積分、組織工作積分等工作機(jī)制，定期調(diào)度、督促通報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。二是強(qiáng)化目標(biāo)抓落實(shí)。著眼組織工作要點(diǎn)，抓好目標(biāo)管控，做好分析研判，合理擺布人員力量和工作重點(diǎn)，及時(shí)解決落實(shí)過程中存在的困難和問題。三是強(qiáng)化督查抓落實(shí)。繼續(xù)做好組織工作重點(diǎn)任務(wù)督查，持續(xù)在黨建網(wǎng)上公示公開督查出的問題和整改進(jìn)度，強(qiáng)化督查調(diào)度，倒逼工作落實(shí)。

3.工作質(zhì)效要有新提升。一是工作標(biāo)準(zhǔn)要更高。堅(jiān)持標(biāo)高基準(zhǔn)、全面從嚴(yán)，真正發(fā)揚(yáng)和傳承組工“匠人”精益求精的精神，推動(dòng)組織工作再上新的臺(tái)階。二是工作時(shí)效要更強(qiáng)。要弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”工作精神，堅(jiān)持抓早抓主動(dòng)，戒除惰性思維，動(dòng)腦筋研究解決問題的辦法。三是工作品牌要更亮。按照“規(guī)范化、大眾化、制度化”的要求，提升組織工作品牌內(nèi)涵，擴(kuò)大品牌外延，建立標(biāo)準(zhǔn)，形成可推廣、可復(fù)制的工作品牌。

4.改進(jìn)作風(fēng)要有新成效。要興起“三風(fēng)”：一是要興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)。自覺做到主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，以達(dá)到學(xué)以增智、學(xué)以思變、學(xué)以善行的目的。二是興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。力戒形式主義和官僚主義，不斷改進(jìn)工作推進(jìn)方式，摸實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事，求實(shí)效。三是興調(diào)查研究之風(fēng)。用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，真正做到以問題為導(dǎo)向、效果為導(dǎo)向、目標(biāo)為導(dǎo)向，想辦法、出對(duì)策，切實(shí)解決組織工作中存在的問題和矛盾。

同志們，今年組織工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，讓我們時(shí)刻牢記新時(shí)代是干出來的，幸福生活是奮斗出來的，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)會(huì)新思想，貫徹新要求，展現(xiàn)新作為，以實(shí)踐實(shí)干實(shí)效促全縣組織工作高質(zhì)量發(fā)展，向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!

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在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇十四

中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)各項(xiàng)工作提供了導(dǎo)向和遵循。法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是治國(guó)理政的基本方式，黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署，法治中國(guó)建設(shè)取得歷史性成就。法治國(guó)家是法治中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是法治國(guó)家建設(shè)的支柱和風(fēng)向標(biāo)，“十三五”收官，“十四五”征程全面開啟，要切實(shí)以規(guī)劃為引領(lǐng)，緊緊擰住法治政府建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，助推全面依法治國(guó)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是主心骨。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)法治政府建設(shè)全過程、全方位的領(lǐng)導(dǎo)，以正確的方向和堅(jiān)強(qiáng)的政治保證全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)定不移把法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)向縱深推進(jìn)?！兑?guī)劃》是法治政府建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，明確了堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的主要原則，提出依法全面履行政府職能、嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面的主要任務(wù)。抓好《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，要進(jìn)一步深化黨在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，不斷建立健全法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍，增強(qiáng)各級(jí)黨委及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治政府建設(shè)工作的主動(dòng)性和實(shí)際參與度，一步一個(gè)腳印層層抓好落實(shí)。

問題導(dǎo)向是突破口?？隙ǚe極成績(jī)的同時(shí)也應(yīng)看到當(dāng)前推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導(dǎo)向，敏銳把握發(fā)展趨勢(shì)和熱點(diǎn)難點(diǎn)，從當(dāng)前法治政府建設(shè)現(xiàn)狀及實(shí)踐中遇到的新形勢(shì)新要求入手，著力“清除”《規(guī)劃》實(shí)施道路上的種種障礙。據(jù)《法治政府藍(lán)皮書：中國(guó)法治政府評(píng)“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！苯y(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)，用“治國(guó)之重器”確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入了決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也前所未有，人民群眾對(duì)幸福安康生活和國(guó)家長(zhǎng)治久安的期望也達(dá)到前所未有的高度。在這樣一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。

在全市法治建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言篇十五

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國(guó)家園林城市暨綠化工作會(huì)議，主要議題是，認(rèn)真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署、精心實(shí)施，著力營(yíng)造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國(guó)家園林城市的新熱潮，向國(guó)家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一起實(shí)地踏勘了長(zhǎng)安廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項(xiàng)目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨(dú)具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點(diǎn)講兩個(gè)問題：

一、肯定成績(jī)找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建國(guó)家園林城市的信心和決心。

今年，是我市貫徹落實(shí)蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家園林城市的要求，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴(kuò)展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真制訂規(guī)劃，迅速組織行動(dòng)，狠抓督查落實(shí)，掀起了聲勢(shì)浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作取得了突破性進(jìn)展。主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

以上工程由市綠管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

圍繞上述目標(biāo)，下一步要在三個(gè)關(guān)鍵措施上狠下功夫：

在一年不到的時(shí)間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)綠化總量大增長(zhǎng)、綠化品位大提高、整個(gè)創(chuàng)建大推進(jìn)的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對(duì)照國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)照周邊縣(市)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：

二是道路河道景觀帶工程。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，利用今冬明春的有利時(shí)節(jié)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)。

五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市督查工作組，重點(diǎn)督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的，要及時(shí)上門督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式現(xiàn)場(chǎng)剖析，進(jìn)行曝光。這里要明確，在正式考核驗(yàn)收時(shí)，凡是失分的，市里要實(shí)行倒查，查找原因，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況，對(duì)確實(shí)負(fù)有主觀責(zé)任的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時(shí)間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會(huì)議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，力爭(zhēng)早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，倒排工作計(jì)劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，保證每項(xiàng)任務(wù)不脫計(jì)劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。

總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。

一是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展的迫切需要。

當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國(guó)家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進(jìn)程、加速突破，就不可能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實(shí)際看，要在明年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)非常激烈。這就要求我們認(rèn)清形勢(shì)，著眼于進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

二是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個(gè)核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國(guó)土，為確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實(shí)要求。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們對(duì)環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國(guó)家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠(chéng)意為人民群眾辦實(shí)事辦好事的一個(gè)重要標(biāo)志。全市各級(jí)各部門要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)把創(chuàng)建國(guó)家園林城市放到為民辦實(shí)事、放到造福子孫后代的高度來認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，盡快出形象見實(shí)效。

二、咬住目標(biāo)不放松，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的各項(xiàng)工作。

我市要在20創(chuàng)建成國(guó)家園林城市，不僅時(shí)間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長(zhǎng)江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國(guó)家園林城市為目標(biāo)，以與國(guó)際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際同類城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)，全力實(shí)施二高二大，就是高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，大手筆綠化，大范圍推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是：在申報(bào)范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達(dá)到36%，綠化覆蓋率達(dá)到39%，人均公共綠地面積達(dá)到10.6平方米，其他各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達(dá)任務(wù)，列入考核指標(biāo)，由各鎮(zhèn)組織實(shí)施。

第一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)十二大綠化工程。

一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會(huì)議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動(dòng)遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國(guó)泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國(guó)泰路西側(cè)、暨陽(yáng)西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國(guó)泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段，暨陽(yáng)湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽(yáng)湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預(yù)計(jì)5500萬元。此項(xiàng)工程由市綠管局組織實(shí)施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。

八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項(xiàng)工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負(fù)責(zé)。

九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動(dòng)遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個(gè)居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，明年3月底前全部完成。

三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)共需投入1.5億元，為此，市財(cái)政要早作安排，對(duì)明確由財(cái)政支出的資金要列入明年預(yù)算，并根據(jù)各項(xiàng)綠化工程的進(jìn)展情況，及時(shí)拔付到位。各鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計(jì)劃、早安排，壓其他經(jīng)費(fèi)開支，保綠化建設(shè)投入。同時(shí)，我們要按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)所有，誰(shuí)投入、誰(shuí)收益”的方針，探索多元化投資機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟(jì)林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵(lì)受益人投資。要?jiǎng)訂T有條件的部門和單位積極認(rèn)建綠地。要引導(dǎo)個(gè)人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵(lì)和吸引廣大市民參與綠化。

二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會(huì)同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實(shí)?？偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動(dòng)態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識(shí)競(jìng)賽、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地捐款活動(dòng)等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，反映進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營(yíng)造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會(huì)聯(lián)動(dòng)局面。

一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開指揮部成員會(huì)議，了解進(jìn)度，掌握動(dòng)態(tài)，對(duì)暴露出來的問題要解剖原因，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實(shí)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，沉下身子抓落實(shí)。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時(shí)，圍繞下達(dá)的任務(wù)，要層層分解，責(zé)任到人，并實(shí)行嚴(yán)格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運(yùn)路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實(shí)施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項(xiàng)工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實(shí)施。

四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個(gè)自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實(shí)責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn)，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達(dá)40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明年5月份前完成。

五是暨陽(yáng)湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽(yáng)湖開發(fā)公司要千方百計(jì)推進(jìn)建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動(dòng)湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。

六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動(dòng)，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。

七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)園、省級(jí)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真排查，對(duì)園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計(jì)挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個(gè)專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進(jìn)行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要?jiǎng)訂T道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點(diǎn)景觀。

十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達(dá)標(biāo)，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護(hù)林1500畝、商品經(jīng)濟(jì)林畝、育苗2000畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：

十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級(jí)主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項(xiàng)工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽(yáng)、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個(gè)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實(shí)施及管護(hù)，下月底前要完成青苗補(bǔ)償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。

十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長(zhǎng)19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。

創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負(fù)責(zé)所承擔(dān)的各項(xiàng)綠化工程建設(shè)和管護(hù);負(fù)責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實(shí)施創(chuàng)建擴(kuò)綠方案;會(huì)同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴(yán)格實(shí)施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達(dá)25%;嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率40%以上，燃?xì)馄占奥?0%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國(guó)土局要負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建各類綠地土地調(diào)整工作，并負(fù)責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動(dòng)，會(huì)同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽(yáng)湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達(dá)的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保大氣污染指標(biāo)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。交通局要搞好公交運(yùn)輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10標(biāo)臺(tái)以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市優(yōu)美形象，并會(huì)同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財(cái)政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建資金、管護(hù)資金的落實(shí)。省級(jí)開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實(shí)施旅游景點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的管理。楊舍鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負(fù)責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營(yíng)科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實(shí)好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進(jìn)，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺(tái)帳資料的收集整理，匯編成冊(cè)。同時(shí)要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項(xiàng)工作涉及面廣，時(shí)間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時(shí)提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請(qǐng)各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。

第二、各方配合，全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，一舉拿下國(guó)家園林城市牌子。

第三、雷厲風(fēng)行，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)。

4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達(dá)30%以上。新城區(qū)綠地率達(dá)35%以上，重點(diǎn)抓好樂余文化廣場(chǎng)、后塍休閑廣場(chǎng)、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時(shí)，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點(diǎn)，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。

1、綠量缺口仍然很大。按照國(guó)家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，我市綠地率應(yīng)達(dá)到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。要補(bǔ)上這個(gè)缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當(dāng)于12個(gè)張家港公園。

1、防護(hù)林建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護(hù)林?？偯娣e為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負(fù)責(zé)。

1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名園林綠化專家來我市進(jìn)行了專題調(diào)研，編制了科學(xué)合理、切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴(kuò)充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)提供了保證。

1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長(zhǎng)900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)明年6月底前完成。

2、綠地總量快速增長(zhǎng)。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實(shí)有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進(jìn)綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達(dá)27.2%，比去年提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進(jìn)開發(fā)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全市共規(guī)劃建設(shè)2000畝。

2、綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們?cè)瓉砭G化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達(dá)到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。

2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長(zhǎng)4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。

3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對(duì)萬紅港沙洲路至暨陽(yáng)路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。

3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵(lì)并引導(dǎo)育苗生產(chǎn)，重點(diǎn)做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴(kuò)建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗2000畝。

3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國(guó)家園林城市，不僅要在擴(kuò)展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅(jiān)持實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心，成為城市新的亮點(diǎn)。

3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機(jī)的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。

4、社會(huì)創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全社會(huì)正逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)，共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動(dòng)不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級(jí)中學(xué)、長(zhǎng)江桂園、萬紅小區(qū)、長(zhǎng)江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個(gè)自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個(gè)村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進(jìn)。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。通過實(shí)施以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)綠為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟(jì)林苗圃為重點(diǎn)的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點(diǎn)的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟(jì)林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點(diǎn)完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國(guó)道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對(duì)各市(區(qū))綠化工作考評(píng)中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績(jī)。

4、社會(huì)聯(lián)動(dòng)沒有到位。去年創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)以來，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實(shí)。但是，也確實(shí)存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動(dòng)作，有的敷衍應(yīng)付，不按標(biāo)準(zhǔn)要求種，種了也不好好管護(hù)，樹木成活率很低，既造成了很大浪費(fèi)，還影響了市區(qū)景觀。

5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動(dòng)，大多數(shù)人都對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)有了基本的了解，部分群眾已積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。

5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動(dòng)，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補(bǔ)貼、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)綠色家庭等多種形式調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。

6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達(dá)標(biāo)的，也要盡可能增加綠地。同時(shí)，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。

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