農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料（實(shí)用18篇）

總結(jié)是對我們的經(jīng)歷和思考的一種呈現(xiàn)。總結(jié)要注意語法和拼寫錯(cuò)誤的糾正，保持書面語的規(guī)范性。以下是一些優(yōu)秀作品的欣賞和評析，希望能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感。

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇一

同志們：

今天，我們召開全局民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員會議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議和全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員會議精神，回顧前段工作，安排部署20xx年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，同時(shí)部署第四季度重點(diǎn)任務(wù)及城市精細(xì)化管理工作，動員系統(tǒng)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，以良好的政風(fēng)行風(fēng)，決戰(zhàn)四季度，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。今天會議上下發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標(biāo)的意見》等三個(gè)文件，這三個(gè)文件是對我們階段性工作的部署和總結(jié)，大家要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。剛才，住房辦、房管局從決戰(zhàn)四季度的角度，市政處、園林處從精細(xì)化管理的角度，物業(yè)辦從民主評議政風(fēng)行風(fēng)的角度分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講五個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于前段各項(xiàng)工作回顧。

(一)全力以赴迎接了7月25日的棗莊市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。局城建室、督查室、市政、園林、聯(lián)迪路橋等科室(單位)加班加點(diǎn)，科學(xué)施工，確保了沿途市政道路、綠化等工程建設(shè)的順利進(jìn)行，特別是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了龍泉路綠道建設(shè)，制作了民生城建專題片，受到了與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

(二)8月10日，在第九屆紅荷節(jié)期間，金三角區(qū)域和滕文中學(xué)區(qū)域奠基開工。今年，我市共計(jì)劃實(shí)施沈莊岳莊、周樓、侉莊、夏莊二期、文化宮二期、科圣路西側(cè)、學(xué)院中路區(qū)域等7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，需征收戶數(shù)3103戶。目前，所有棚戶區(qū)改造項(xiàng)目均已啟動實(shí)施。

(三)汲取8月9日起重機(jī)傷害事故教訓(xùn)，在全系統(tǒng)深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，確保了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

(四)7月21日、8月31日、10月10日棗莊市督查組先后三次來滕檢查保障性安居工程建設(shè)工作;9月13日住建部巡視組來滕巡視保障性安居工程建設(shè)工作。今年，上級下達(dá)給我市的保障性住房建設(shè)任務(wù)為經(jīng)濟(jì)適用房500套、廉租房50套、公共租賃住房1500套，共計(jì)2050套。其中，1500套公租房，通過企業(yè)自建完成了381套，其余1119套公租房和500套經(jīng)濟(jì)適用住房、50套廉租住房安排在安康花園二、三期中配建，目前已全面開工建設(shè)。我市保障性住房開工率位居棗莊各(區(qū))市第一名，順利通過了住建部驗(yàn)收。

(五)8月15日，遠(yuǎn)義彬市長對我市城市建設(shè)工作進(jìn)行了視察，并在我局召開了座談會，對今年以來的城建工作給予了充分肯定，并對下步工作進(jìn)行了安排部署，要求住建系統(tǒng)要樹立“五個(gè)理念”：一是樹立整體城市理念;二是樹立理性城建理念;三是樹立為民建城理念;四是樹立經(jīng)營城市理念;五是樹立精品城市理念。

(六)8月22日，遠(yuǎn)義彬市長調(diào)研城市供熱工作。8月27日，顏景焱常務(wù)副市長調(diào)研洪緒供熱管網(wǎng)建設(shè)。9月26日，市人大視察城市供熱工作。具體做好了以下幾項(xiàng)工作：

1、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，實(shí)施供熱必須具備的條件為：院內(nèi)供用熱設(shè)施需驗(yàn)收合格，達(dá)到無人值守條件，能夠并入供熱企業(yè)供熱管理系統(tǒng)，及時(shí)提供用戶和技術(shù)資料;使用率需達(dá)到《滕州市集中供熱管理實(shí)施辦法》(滕政發(fā)[20xx]130號)規(guī)定的小區(qū)總戶數(shù)的65%以上。20xx年具備供熱發(fā)展條件的小區(qū)(單位)共12個(gè)，分別為：科技職業(yè)學(xué)院、化工技術(shù)學(xué)院、倫達(dá)商貿(mào)城(商鋪)、翠湖天地、新法院、蘋果園小區(qū)、華騰小區(qū)b區(qū)、忠真?新天地、濱江國際大酒店、頤和花園、陽光國際、教師進(jìn)修學(xué)校。

2、今年9月8日，市新源熱力公司在《滕州日報(bào)》公示了12家用熱小區(qū)(單位)名單，9月24日已啟動熱力施工，預(yù)計(jì)11月10日前完成12個(gè)小區(qū)(單位)的一級管網(wǎng)配套和接口工作。根據(jù)負(fù)荷，今年將新增供熱面積90萬平方米。

3、市政府督查科對供熱工作堅(jiān)持一周一調(diào)度，一周一通報(bào)，目前已下發(fā)三次督查通報(bào)。

4、結(jié)合今年我市老舊小區(qū)綜合整治情況，經(jīng)過綜合考察，有4個(gè)老舊小區(qū)(趙王河小區(qū)、前進(jìn)花園、房管局宿舍、奧體花園)具備供熱改造條件，總面積約20萬平方米，上述4個(gè)小區(qū)隸屬北辛街道辦事處，按照“政府引導(dǎo)、居民自愿、轄區(qū)街道辦事處牽頭，市場運(yùn)作、多方參與”的原則，小區(qū)和街道均成立了供暖領(lǐng)導(dǎo)小組，并向居民發(fā)放了《溫馨告知書》，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

(七)8月26日，啟動了小清河西段治理工程。堅(jiān)持生態(tài)、景觀、休閑和運(yùn)動理念，定位為開放式城市公園，市政處和聯(lián)迪路橋公司分兩個(gè)施工段，全線實(shí)施了治理工程。目前進(jìn)展順利。

(八)9月14日，市政協(xié)組織部分、委員、委室主任和鎮(zhèn)街政協(xié)工作室主任，對全市城市道路和保障性住房建設(shè)工作進(jìn)行了視察。政協(xié)委員結(jié)合視察情況，現(xiàn)場進(jìn)行了評議打分，市住建局獲得了98分的高分，廣大政協(xié)委員對今年的城建工作給予了充分肯定和認(rèn)可。

(九)對年底“回頭看”各項(xiàng)工作進(jìn)了梳理，明確了責(zé)任分工。9月17日，市政府常務(wù)會議專題聽取了我局關(guān)于“回頭看”城建重點(diǎn)項(xiàng)目情況的匯報(bào);9月20日，市委董書記現(xiàn)場視察了我局遴選的年底“回頭看”城建重點(diǎn)項(xiàng)目，對做好城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出了明確要求。

(十)全面做好花博會各項(xiàng)籌備工作。完成了花博會主場館建設(shè)，實(shí)施了“鮮花靚城”工程等，擔(dān)當(dāng)了主力，取得了豐碩成果，為花博會順利舉行做出了突出貢獻(xiàn)。

(十一)9月23日，滕州市城區(qū)第三污水處理廠bot項(xiàng)目成功簽約。目前已辦理了各項(xiàng)前期手續(xù)，具備了開工建設(shè)的條件，計(jì)劃采用邀標(biāo)方式，確定國企施工單位，盡快開工建設(shè)。

(十二)9月27日，解放東路暨解放大橋、大同南路暨大同橋正式竣工通車，這是今年我市城市暢通工程建設(shè)的重要組成部分。今年以來，我們圍繞解決群眾“行路難、停車難”等突出問題，把實(shí)施城市暢通工程作為今年城市建設(shè)的“一號工程”來抓，先后打通修建了大同南路、龍泉南路、解放東路、北辛東路、紅荷路、新104國道等6條城市主干道，共新建、改建城市道路39公里。這些道路、橋梁的相繼竣工通車，有效緩解了城區(qū)交通擁堵問題，初步實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的構(gòu)建大交通、拉開大框架的格局。

(十三)10月2日，召開了全市農(nóng)村住房建設(shè)工作現(xiàn)場調(diào)度會議。遠(yuǎn)市長對下步農(nóng)村住房建設(shè)工作提出了明確要求。目前，我市累計(jì)開工農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，完成拆遷120余萬平方米，開工建設(shè)230萬平方米，今年新開工40余萬平方米，累計(jì)竣工上房120萬平方米;界河鎮(zhèn)新興社區(qū)，濱湖鎮(zhèn)西焦社區(qū)，級索鎮(zhèn)姚莊社區(qū)等14個(gè)社區(qū)已全部或部分竣工上房;姜屯鎮(zhèn)陽平社區(qū)、西崗鎮(zhèn)清泉佳苑社區(qū)等5個(gè)社區(qū)已具備上房條件;濱湖鎮(zhèn)觀湖社區(qū)、木石鎮(zhèn)儉莊社區(qū)等6個(gè)社區(qū)主體已竣工;柴胡店鎮(zhèn)沙崗社區(qū)、南沙河鎮(zhèn)古石社區(qū)等6個(gè)社區(qū)正在主體施工。

(十四)10月9日，棗莊市在滕州召開了建筑節(jié)能與供熱計(jì)量工作現(xiàn)場會議。滕州作了典型發(fā)言。

(十五)10月10日，市政協(xié)對我局20xx年提案辦理工作進(jìn)行了民主評議，給予了高度評價(jià)。

(十六)10月15日，遠(yuǎn)義彬市長視察了城建重點(diǎn)工程，對進(jìn)一步加快工程建設(shè)提出了要求。

(十七)10月16日，市委召開了會議，專題研究全域城鎮(zhèn)化工作。

通過梳理第三季度的工作，總體上有以下特點(diǎn)：一是上半年我們是耕耘、苦干、付出，下半年我們則是收獲、發(fā)展、提升。二是我們對城建任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對各項(xiàng)城建項(xiàng)目進(jìn)行了排序，提出了十大工程理念，把復(fù)雜的城建計(jì)劃梳理得清清楚楚，使各項(xiàng)工作變得很有條理。發(fā)生這些變化，是內(nèi)在的理念支撐，是外在的踏踏實(shí)實(shí)地干，是體制、機(jī)制變化的結(jié)果。人還是那些人，事還是那些事，但是思路一變天地寬。三是執(zhí)行力建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破。通過執(zhí)行力建設(shè)活動，我們執(zhí)行力建設(shè)發(fā)生了顯著變化，受到了各界的好評。四是民生城建理念得到了全社會上上下下的認(rèn)可，各級領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。

二、全力打好四季度攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四季度是完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的最后沖刺階段，也是為明年工作打基礎(chǔ)的重要階段。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，決戰(zhàn)四季度，以月保季，以季保年，是確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的一個(gè)非常及時(shí)、非常必要的舉措。當(dāng)前，距離年底還有70多天的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重。為了抓住年底前有限的時(shí)間，全面完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，9月24日，市委、市政府專門召開了全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議，董書記、遠(yuǎn)市長分別作了重要講話，會議下發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標(biāo)的意見》(滕發(fā)[20xx]49號)。董書記強(qiáng)調(diào)，完成全年的任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在人、在干部、在工作機(jī)制。各級干部一定要有危機(jī)感、壓力感、責(zé)任感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切配合，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。董書記指出，我們干部最大的問題，還是如何提升執(zhí)行力的問題。這方面，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任意識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，腳踏實(shí)地的干好工作，對確定了的目標(biāo)任務(wù)，就要積極主動、想方設(shè)法去落實(shí)、去推動，決不能敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付，不推不干，或者推一推、干一干。工作中出現(xiàn)了困難和問題，就要抓緊研究，想辦法盡快解決，切不可不溝通、不協(xié)調(diào)、不匯報(bào)，藏著掖著、擺著停著，這樣問題只能越來越大，工作越來越被動。要充分發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”的工作作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，自覺做到“白天基本在一線，晚上基本在加班，節(jié)假日基本不休息”，只要工作需要，隨時(shí)深入一線，破難題、辦實(shí)事、促工作，力爭各項(xiàng)工作都搶在前、走在前、做在前，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，集中時(shí)間、集中精力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全力加快建設(shè)幸福新滕州。

根據(jù)市委、市政府的總體部署，會上下發(fā)了市住建局關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標(biāo)的意見，各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)加快已動遷區(qū)域的房屋征收和回遷安置房建設(shè)。堅(jiān)持依法征收、和諧征收的原則，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，引導(dǎo)居民算好經(jīng)濟(jì)賬、對比賬、居住環(huán)境賬，全面加快房屋征收進(jìn)度。對違法建設(shè)，加大司法強(qiáng)拆力度，依法落實(shí)信訪三級終結(jié)，對無理纏訪的依法打擊。同時(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)資金借貸，最大限度地加快回遷安置房建設(shè)，減少因回遷上房時(shí)間長引發(fā)的各類問題。

(二)突出抓好保障性安居工程建設(shè)。住房辦、征收辦等單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，對所有保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目都要制定具體的“路線圖”、明確的“進(jìn)度表”，做到定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，全力以赴抓好落實(shí)，確保完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步改善群眾的居住生活環(huán)境。

(三)加快實(shí)施小清河西段治理工程。實(shí)施小清河西段治理工程是今年我市城市建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、投資量大。這項(xiàng)工程，對住建系統(tǒng)來說既是一次重大機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。局里已專門成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，8月26日，該工程正式啟動。下一步，市政、聯(lián)迪路橋等施工單位，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼、能打硬仗的鐵軍精神，堅(jiān)持生態(tài)、景觀、休閑和運(yùn)動理念，科學(xué)制定施工計(jì)劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，壓茬進(jìn)行，真正把這項(xiàng)惠民、利民工程做成精品，做成亮點(diǎn)，為群眾創(chuàng)造良好的休閑、娛樂、健身環(huán)境。

(四)認(rèn)真抓好“十件實(shí)事”的落實(shí)?！笆?shí)事”是市政府對全市人民作出的鄭重承諾，也是廣大群眾的熱切期盼，必須不折不扣地完成。下一步，在繼續(xù)抓好解放路打通、老舊小區(qū)整治、停車場建設(shè)等項(xiàng)目的同時(shí)，加快實(shí)施背街小巷整治微循環(huán)疏通工程，有效解決中心城區(qū)行車難、停車難問題，緩解交通壓力。

(五)加快實(shí)施城市集中供熱工程建設(shè)。供熱工作是進(jìn)入采暖季后城市建設(shè)的“第一矛盾”，當(dāng)前距離今年的采暖季還僅有1個(gè)多月的時(shí)間，供熱工作時(shí)間緊、任務(wù)重，資金需求量大。下一步，要圍繞擴(kuò)大供熱覆蓋面，在抓好南線高溫?zé)崴泄犴?xiàng)目的同時(shí)，實(shí)施好趙王河小區(qū)、前進(jìn)花園等老舊小區(qū)供熱工程建設(shè)，滿足廣大居民的供熱需求。

(六)做好年底“回頭看”各項(xiàng)籌備工作。12月初，各級將舉行年底“回頭看”觀摩活動。今年是新一屆市委、市政府的開局之年，城市建設(shè)是黨代會確定的三化統(tǒng)籌和五個(gè)亮點(diǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，社會各界對城市建設(shè)高度關(guān)注，人民群眾殷切期盼。因此，做好年底“回頭看”城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)?，F(xiàn)在已進(jìn)入10月中旬，離“回頭看”活動還有1個(gè)多月的時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。為順利迎接“回頭看”活動，我們要重點(diǎn)做好以下工作：一是全面加快龍泉路綠道、驛站建設(shè);二是加快大同天下項(xiàng)目建設(shè);三是加快推進(jìn)小清河西段治理工程;四是加快滕文中學(xué)區(qū)域改造進(jìn)度。

(七)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。決戰(zhàn)四季度，不僅要抓好工程建設(shè)，而且要抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，即將召開，各級對信訪穩(wěn)定要求很高，各單位在抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的同時(shí)，對信訪穩(wěn)定工作要盯緊、靠上、辦實(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)抓好施工場地安全管理，杜絕各類安全事故的發(fā)生。

(八)及早謀劃好明年的城建計(jì)劃。由于年初我們早安排、早部署、早落實(shí)，今年的城建“盤子”已全面實(shí)施。為確保明年各項(xiàng)城建工作的有序推進(jìn)，下一步，我們將在完成今年任務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，及早謀劃明年的城建計(jì)劃，著眼于市委、市政府的工作大局，著眼于迫切的民生需求，分清輕重緩急，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，盡快著手?jǐn)M定方案，力爭11月份敲定明年的城建“盤子”，春節(jié)期間完成招投標(biāo)等前期工作程序，為明年城建工作開好局打好基礎(chǔ)，切實(shí)把握工作的主動權(quán)。

三、全面抓好精細(xì)化管理。

精細(xì)化管理是指精心、精細(xì)、精品，精心即是一種態(tài)度,做工作要用心、入心;過程稱為精細(xì)，在施工、管理過程中要做到既精又細(xì)，確保精確、精準(zhǔn)，細(xì)心、細(xì)致;精品是指通過認(rèn)真工作取得的好結(jié)果。在工作中我們要確保每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項(xiàng)工程都是精品。

城市精細(xì)化管理是城市管理的一場革命，是一項(xiàng)管理理念的創(chuàng)新，是社會進(jìn)步、城市發(fā)展的要求，它克服了傳統(tǒng)的突擊式、運(yùn)動式、被動管理等城市管理工作弊端，旨在通過建立現(xiàn)代化城市管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和精細(xì)化，代表著城市管理的改革發(fā)展方向。

首先，實(shí)施城市精細(xì)化管理是建設(shè)現(xiàn)代化城市的迫切需要。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加速、市場化完善的重要時(shí)期，城市建設(shè)將按照推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化、打造區(qū)域性中心城市的發(fā)展思路，掀起大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮?！叭纸?、七分管”，城市管理是城市建設(shè)的延伸，城市管理水平的高低，直接影響和決定著城市運(yùn)行效率的提升和城市功能的發(fā)揮。因此，我們要正確處理好建設(shè)管理的關(guān)系，樹立“管理優(yōu)先、建設(shè)優(yōu)化”的理念，堅(jiān)持建管并重、重在管理的原則，以管理理念統(tǒng)率建設(shè)，建設(shè)服務(wù)于管理。目前，傳統(tǒng)的常規(guī)管理手段已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。實(shí)施城市精細(xì)化管理，建立分口處置的運(yùn)行機(jī)制，能夠有效整合現(xiàn)有城市管理力量，優(yōu)化城市資源配置，提高城市管理效率，提升城市承載能力，為加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供有力保障。其次，實(shí)施城市精細(xì)化管理是打造民生城建的有效途徑。近年來，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，市政公用配套設(shè)施日臻完善，特別是新一屆市委、市政府高度重視城市建設(shè)，城建投入不斷增長，我們實(shí)施的“十大民生城建工程”正在有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化。但當(dāng)大規(guī)模的城市基礎(chǔ)公用設(shè)施投建、建成后，我們必須盡快把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到城市精細(xì)化管理上，努力實(shí)現(xiàn)從粗放型低效管理向精準(zhǔn)性高效管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從突擊性運(yùn)動管理向經(jīng)常性細(xì)節(jié)管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理主體從分散向全方位無縫對接的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)處置能力從低效遲鈍向高效敏捷的轉(zhuǎn)變。無論是從城市建筑風(fēng)格、綠化設(shè)計(jì)等大的方面，還是樹種搭配、整治街道破損、井蓋缺失、路燈亮燈率、亮燈時(shí)間及亮度組合等細(xì)微處，必須全部管理到位，才能從整體上提升城市的規(guī)劃建設(shè)管理水平，才能打造優(yōu)美、和諧、宜人、便民的城市環(huán)境，城市的品位和形象才會得到提升。從近年來我市城市建設(shè)的整體情況來看，取得的成績不容置疑，但城市建設(shè)的“細(xì)節(jié)”卻不盡如人意，例如：花壇邊的缺陷、立交橋下的難堪、人行道上的半拉子工程、行人易踩入的小陷阱、垃圾筒的亂擺亂放、破損的大樹根基座、漂亮街道隨處可見漬水處、壯觀高樓下高低不平的馬路、裂縫不堪的街道、馬路上破損的下水道蓋板、模糊的斑馬線，等等。這些舉手之勞就能解決的問題，在我們的城市中卻隨處可見，群眾對此意見很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，通過《滕州日報(bào)》反映城市精細(xì)化管理方面的問題共95件，其中，涉及路不平、燈不亮問題的42件，涉及井蓋缺失的16件，涉及路面積水的8件，涉及苗木修剪的13件，涉及老舊小區(qū)改造的9件，其他7件;通過《市長信箱》反映城市精細(xì)化管理方面的問題共104件，其中，涉及路不平、燈不亮問題的16件，涉及供暖問題的16件，涉及老舊小區(qū)改造問題的16件，涉及小區(qū)物業(yè)管理問題的29件，涉及房屋質(zhì)量問題的12件，其他15件。會上已經(jīng)下發(fā)了通報(bào)，各單位要對號入座。群眾的投訴、群眾的反映，均是我們工作的遺漏所導(dǎo)致。大家要知道，細(xì)節(jié)決定成敗。若我們把這一個(gè)個(gè)的城市建設(shè)細(xì)節(jié)“小敗筆”積累在一起的話，一定是個(gè)“大問題”。城市建設(shè)中的小細(xì)節(jié)容不得半點(diǎn)馬虎，必須引起我們的高度重視，并隨時(shí)完善。

今年以來，我們提出了“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的理念，我們城市建設(shè)的每一項(xiàng)工作都要圍繞為民、利民、富民、安民這一宗旨，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓城市建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。上面提到的“小細(xì)節(jié)”，都是關(guān)乎民生的大事，倘若我們忽視了這些“小細(xì)節(jié)”，就是忽視了市民對生活環(huán)境的尊重。不管城市大廣場再多、寬馬路再寬、大廈再林立、整體再美麗，絲毫“包容”不了城市建設(shè)“小細(xì)節(jié)”給市民生活所帶來的“麻煩”和“不方便”。別小看那些不起眼的街道中的坑坑洼洼，若無人修理，給市民的感受卻大不一樣。試想，市民一不小心掉進(jìn)下水道或缺失井蓋的檢查井、每天出行時(shí)為了躲路邊水灘要繞道而行，那滋味放誰心里都不好受。如果這些問題解決不好或解決不了，群眾就會質(zhì)疑我們的能力和水平，就會質(zhì)疑我們的民生城建。城市建設(shè)絕不可因小失大，不要只熱衷于干“大事”，總想來點(diǎn)“大手筆”，卻往往不重視那些“小事”，甚至是不屑一顧。城市環(huán)境恰好反映在那些小細(xì)節(jié)和小事上?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，這個(gè)道理不僅適合于個(gè)人事業(yè)、企業(yè)管理，更適用于城市建設(shè)。因此，我們一定要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，全面實(shí)施城市精細(xì)化管理，建立提前和及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問題的機(jī)制，整合部門力量，以最快的速度加以處理，把各種問題解決在初始階段，更好地為人民群眾服務(wù)，使城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的成果普惠于民，密切與人民群眾的聯(lián)系，不斷贏得人民群眾的信任。

會上，印發(fā)了關(guān)于實(shí)施城市精細(xì)化管理的實(shí)施方案，各單位要根據(jù)方案的要求，進(jìn)一步建立健全城市精細(xì)化管理工作機(jī)制，全面落實(shí)好城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作措施。一是對社會反映的問題，各單位要認(rèn)真進(jìn)行甄別，屬于我們職責(zé)范圍、應(yīng)該辦的，我們要盡職盡責(zé)全力辦好。不屬于我們職責(zé)范圍以及無理要求的，要正面告之;二是市政、園林等單位，要堅(jiān)持舉一反三，認(rèn)真整改存在的問題。三是各單位要真正樹立民生城建的理念,將“民事不可緩，民生無小事”作為工作的。

座右銘。

四是各單位要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，搞好正面宣傳五是要加強(qiáng)建設(shè)過程精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)無縫覆蓋。

四、切實(shí)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。

民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動是一項(xiàng)自上至下逐級安排部署的重要工作。10月11日，市委、市政府專門召開了全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員會議，會上下發(fā)了實(shí)施方案，市紀(jì)委侯宗偉書記作了重要講話，對做好今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提出了明確要求。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、促進(jìn)工作不斷改進(jìn)的重要措施，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益、保持社會和諧穩(wěn)定均具有非常重要的意義。20xx年以來，我市已連續(xù)9年開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，住建系統(tǒng)作為行政執(zhí)法和公用服務(wù)主要部門之一，全部參加了每次評議活動?？偟膩砜?，各單位對民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動高度重視，始終圍繞住建系統(tǒng)的中心工作，緊貼人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把群眾滿意不滿意作為政風(fēng)行風(fēng)好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，注重以評促糾、以評促建，對評議中提出的問題不回避，不推諉，不強(qiáng)調(diào)客觀，認(rèn)真進(jìn)行整改，在評出一身汗的同時(shí)，更是評出了一身干勁，有力促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了許多棘手問題的解決。但是，我們也要清醒地看到，住建系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得的成績，還是初步的、階段性的，特別是在去年全市“百名科長”社會評議活動中，我們在全市的名次比較靠后，這充分說明，我們的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，還有很多地方需要改進(jìn)，與人民群眾的期望還有一定差距，在思想、作風(fēng)、效能等方面還存在不少問題。因此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和自覺性。

(一)充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的重要意義。首先，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是樹立正確群眾觀的具體體現(xiàn)?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”。群眾對冷暖甘苦感受最深刻，對政令得失反映最真實(shí)，對部門服務(wù)水平高低體會最清楚。開展政風(fēng)行風(fēng)評議，就是依靠人民群眾和社會各界的力量，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，通過對政府工作部門和公共服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)進(jìn)行公開評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，更好的察民聲、體民意、匯民智，推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)民生改善、社會和諧。其次，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是打造民生城建的前提條件。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及面廣、工作量大，住建系統(tǒng)管理的行業(yè)多、服務(wù)的對象多、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多，隊(duì)伍規(guī)模大、管理難度大、工作責(zé)任大，與其他行業(yè)和部門相比，住建系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)更重，難度更大，人民群眾和社會各界的關(guān)注度和要求也更高。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，目前全系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題，如果不及時(shí)加以糾正，就失去了打造民生城建的根基，勢必影響我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的又好又快發(fā)展。第三，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是改進(jìn)工作作風(fēng)的有效載體。民主評議的目的不是評議哪個(gè)優(yōu)、哪個(gè)劣，誰好誰壞，而是通過行風(fēng)評議這個(gè)平臺，尋找自身的不足，積極健全相關(guān)制度、建立推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，用制度來保障和促進(jìn)行政行為的規(guī)范、管理方式的改進(jìn)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提升，促進(jìn)政府公信力和隊(duì)伍執(zhí)行力的提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。因此，我們一定要從堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的高度，從推動城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及評議工作的必要性和重要性，全面抓好評議工作。

(二)突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展民主評議工作。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從現(xiàn)在開始到12月底結(jié)束，分為準(zhǔn)備、評議、匯總和反饋總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行，這四個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣，不可分割。在整個(gè)行評過程中，要突出把握好“三個(gè)關(guān)口”：一是深入動員部署，把好“宣傳關(guān)”。政風(fēng)行風(fēng)評議是一項(xiàng)社會性、群眾性活動，需要社會各界的大力支持和參與。要采取多種形式、利用多種渠道，大張旗鼓地宣傳民生城建工作，宣傳我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，把廣大群眾參與的積極性充分調(diào)動起來。各單位都要精心籌備，及時(shí)召開評議動員大會，廣泛進(jìn)行宣傳教育，在社會上形成強(qiáng)大聲勢，形成“人人了解行評，人人參與行評”的良好氛圍。二是認(rèn)真查找問題，把好“自查關(guān)”。各單位要對照評議內(nèi)容，堅(jiān)持開門納諫，采取召開座談會、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見信箱等形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、管理服務(wù)對象等社會各界的意見和建議。要積極開展自查、互查，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，認(rèn)真查找與人民群眾密切聯(lián)系、與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要認(rèn)真總結(jié)近幾年來履行職責(zé)和加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況，深入查找存在的各種問題，力求把問題找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。三是注重糾建并舉，把好“整改關(guān)”。整改是評議工作的核心環(huán)節(jié)。整改不到位，評議就走了過場，失去了意義。對通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改計(jì)劃，認(rèn)真進(jìn)行整改。一要端正整改態(tài)度。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，對群眾、企業(yè)反映的問題認(rèn)真梳理，逐條整改，力求以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。二要認(rèn)真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，都要結(jié)合自身實(shí)際，制定整改方案，做出統(tǒng)籌安排，做到標(biāo)本兼治。三要盡快落實(shí)整改措施，認(rèn)真抓好整改。對一時(shí)難以整改的，要研究解決辦法，擬定整改方案，做好反饋和解釋工作;對違紀(jì)違規(guī)問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理。四要注重長效機(jī)制建設(shè)。要把整改與完善制度結(jié)合起來，研究如何實(shí)現(xiàn)民主評議從解決個(gè)別問題上升到對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識，逐步建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。功夫在平時(shí)，關(guān)鍵時(shí)候沖一沖，要把民生城建的理念和要求化成平時(shí)的工作，打好基本工，確保取得好成績。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動取得實(shí)效。今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，時(shí)間緊、范圍廣、任務(wù)重、要求高。各單位務(wù)必要高度重視，精心組織，科學(xué)安排，確保工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里調(diào)整充實(shí)了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。各單位要充分認(rèn)識這次民主評議工作的重要性，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員具體組織實(shí)施，并在人力、物力、財(cái)力上給予支持。要明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任和要求，精心組織部署，切實(shí)抓好落實(shí)，力求取得優(yōu)異成績。二要強(qiáng)化督促檢查。督促檢查是落實(shí)措施，確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)效的重要保證。局行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要把督促檢查貫穿政風(fēng)行風(fēng)評議工作全過程，抓好對局系統(tǒng)評議工作的督促、檢查和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭進(jìn)行整改、帶頭接受評議。對于重點(diǎn)單位、科室和人員，要專門跟蹤，落實(shí)措施，開展作風(fēng)教育和整頓，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)實(shí)在在的態(tài)度抓好行評活動，做到執(zhí)政為民、取信于民。三要抓好窗口服務(wù)。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)十分繁重，要求標(biāo)準(zhǔn)高、影響面廣。各單位要總攬全局，統(tǒng)籌安排，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，服從大局，努力做到評議工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。特別是直接為群眾服務(wù)的窗口，代表著單位和行業(yè)的形象，各窗口單位要健全完善政風(fēng)行風(fēng)測評機(jī)制，使政風(fēng)行風(fēng)評議工作更加具有針對性和實(shí)效性。各服務(wù)窗口要不斷提高創(chuàng)新服務(wù)能力，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫;審批窗口要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，在提升服務(wù)效率上下功夫。全局要切實(shí)通過扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，從群眾臉上看滿意，從群眾嘴上聽好評，準(zhǔn)確把握實(shí)情，解決實(shí)際問題，不圖虛名，不搞形式主義，務(wù)求通過窗口示范作用提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的社會形象，確保以良好的政風(fēng)行風(fēng)保障各項(xiàng)工作順利開展，以工作實(shí)績檢驗(yàn)評議成效。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加大責(zé)任追究的力度。對在行評活動中，凡是不積極不配合，暴露出重大違法違紀(jì)問題，或因工作不力，對不正之風(fēng)問題整改不力、處理不到位造成惡劣影響的單位一律實(shí)行責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制，把任務(wù)落實(shí)到具體崗位和人員身上，做到事有專管之人、人有專司之責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

五、關(guān)于下步工作要求。

(一)關(guān)于政治敏銳性問題。

政治敏銳性主要是針對中層領(lǐng)導(dǎo)干部，中層領(lǐng)導(dǎo)干部在全局工作中起到承上啟下、中流砥柱的作用，局黨委的決策和意見能否在基層中得到落實(shí)，關(guān)鍵在于中層領(lǐng)導(dǎo)干部。政治敏銳性從廣義上講包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：一是洞察能力，二是預(yù)見能力，三是謀略能力。結(jié)合工作實(shí)際，我們主要從狹義上來把握政治敏銳性的內(nèi)涵，就是對市委、市政府的工作安排、對局黨委的決策，領(lǐng)導(dǎo)干部所體現(xiàn)的態(tài)度和落實(shí)能力。

明晰政治敏銳性這一課題，主要目的是解決領(lǐng)導(dǎo)干部上熱下涼、反映遲鈍、執(zhí)行折扣的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高政治敏銳性，把握好大局，才能開展好工作。當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律。在近期召開的全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議上，董沂峰書記提出了“五個(gè)一”的發(fā)展目標(biāo)：一是到20xx年，全市g(shù)dp突破1000億元;二是到20xx年，全市財(cái)政收入突破100億元;三是到20xx年，城市建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里;四是到20xx年，城區(qū)常住人口達(dá)到100萬人;五是到20xx年，實(shí)現(xiàn)縣域綜合實(shí)力新突破，進(jìn)入全國前十強(qiáng)，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵?！拔鍌€(gè)一”定位目標(biāo)非常高遠(yuǎn)，也是董書記提出的在經(jīng)濟(jì)上用五年時(shí)間再造一個(gè)滕州宏偉目標(biāo)的進(jìn)一步闡釋?！拔鍌€(gè)一”發(fā)展目標(biāo)中，其中兩個(gè)與我們城鄉(xiāng)建設(shè)直接相關(guān)，其余也有密切的關(guān)系。同時(shí)，大家要把握好新型城鎮(zhèn)化的大形勢。陳偉書記在講話中多次強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化，并提出了有關(guān)要求。目前，西方發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化水平在80%左右，而我國在50%左右，新型城鎮(zhèn)化任重而道遠(yuǎn)。上周五，棗莊市召開了市委全委會議，專題研究新型城鎮(zhèn)化。上周六，張述平市長又在西崗鎮(zhèn)召開了新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會。周一，嶧城區(qū)黨政考察團(tuán)又來我市學(xué)習(xí)新型城鎮(zhèn)化工作。昨天，我市召開了市委會，專題研究全域城鎮(zhèn)化，全域城鎮(zhèn)化已成為滕州未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。我們住建局是實(shí)施全域城鎮(zhèn)化工作的主力軍，任務(wù)繁重、艱巨。各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握好大勢。當(dāng)前，住建系統(tǒng)正在進(jìn)行著一場由上至下、全面覆蓋、循序漸進(jìn)的歷史大變革，對于個(gè)別因循守舊、固步自封、渾渾噩噩、茫然不知的干部將被淘汰。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把思想統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來，真正形成全局一盤棋、合力抓民生的良好格局。

(二)關(guān)于工作作風(fēng)問題。

工作作風(fēng)問題主要是對我們?nèi)w人員提出的要求。工作作風(fēng)是干部職工在干事創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，反映出來的態(tài)度和行為。好的工作作風(fēng)會帶來好的工作效率、好的工作質(zhì)量，不好的工作作風(fēng)，會出現(xiàn)假、大、空等現(xiàn)象。一個(gè)單位的工作作風(fēng)，基本上可以代表單位的整體風(fēng)貌。我們講工作作風(fēng)，目的是解決在相當(dāng)一部人身上存在的心浮氣躁、眼高手低、說多干少、華而不實(shí)和部分領(lǐng)導(dǎo)干部只掛帥不出征等問題。在具體工作中要做到以下幾點(diǎn)：

一要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感。正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀非常重要，是一個(gè)人的信念。俗話說信念是柱，人生如屋，如果沒有信念支撐，人就會柱斷屋塌。那么作為城建人，置身城建發(fā)展的大潮，我們一定要有食不甘寢、夜不能寐的責(zé)任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)青春的自豪感。二要培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)習(xí)慣。習(xí)慣成自然，工作作風(fēng)是個(gè)習(xí)慣的問題，持之以恒，嚴(yán)格要求自己，就會培養(yǎng)形成良好的工作作風(fēng)，因此，大家一定要培養(yǎng)自己的好習(xí)慣。三是城建工作的特殊環(huán)境和職責(zé)，要求我們要培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、鍥而不舍、雷厲風(fēng)行、多謀善思的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)代表實(shí)，說真話、講實(shí)情、辦真事，實(shí)實(shí)在在，踏踏實(shí)實(shí)，腳踏實(shí)地;鍥而不舍代表韌，工作不達(dá)目的誓不罷休，每一項(xiàng)城建工作都要努力做到盯緊、靠上、辦成;雷厲風(fēng)行代表工作效率快，工程要快、辦事要快;多謀善思代表思維深，從哲學(xué)角度上講，思維復(fù)雜，結(jié)果就簡單，思維簡單，結(jié)果就復(fù)雜，精品城建要求我們必須多謀劃、多思考，遵循城市建設(shè)規(guī)律，把我們平時(shí)掌握的知識變?yōu)橹腔邸?/p>

(三)關(guān)于敢于擔(dān)當(dāng)問題。

敢于擔(dān)當(dāng)是一個(gè)特殊要求，也是對特殊崗位的要求。敢于擔(dān)當(dāng)就是敢闖敢試、敢為人先、敢抓敢管、敢于碰硬、敢于作為、敢于承擔(dān)，解決推諉扯皮、瞻前顧后、患得患失等問題。在xx屆中央紀(jì)委三次全會上明確指出，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要勇敢地負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和率先垂范作用。溫家寶同志也講到“事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)”。同志去年11月份在中央黨校學(xué)員座談時(shí)，也專門提出領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。城鄉(xiāng)建設(shè)與老百姓的切身利益息息相關(guān)，是黨委、政府中心工作的重要內(nèi)容，責(zé)任重大。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)建設(shè)正處于從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，非常之時(shí)要盡非常之責(zé)，非常之時(shí)要用非常之人。在今后的工作中，我們要給予敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜颂峁└辔枧_。橋的價(jià)值在于承載，人的價(jià)值在于擔(dān)當(dāng)。對于我們來說，敢于擔(dān)當(dāng)主要有三個(gè)方面：一是對于困難，我們要敢闖、敢試、敢為人先，迎難而上;二是對于矛盾，我們要敢抓、敢管、敢于碰硬，不推不脫，不為任何爭議所惑，不為任何利益所誘;三是對于風(fēng)險(xiǎn)，我們要敢于作為、敢于承擔(dān)，關(guān)鍵時(shí)刻要挺身而出。

同志們，戰(zhàn)斗正未有窮期，風(fēng)起云涌正當(dāng)時(shí)。今天會議部署的三項(xiàng)工作，決戰(zhàn)四季度，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，抓好政風(fēng)行風(fēng)評議等，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，以奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的拼勁，迎難而上，創(chuàng)新實(shí)干，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作的新局面，為打造區(qū)域性中心城市、建設(shè)幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!

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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇二

同志們：

省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神，中央、省委1號文件精神，中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)“”、部署“十三五”特別是20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

省委、省政府對會議高度重視，東明書記作出重要指示：

“”時(shí)期，我省“三農(nóng)”工作取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定提供了有力支撐，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四川是農(nóng)業(yè)大省，“十三五”期間，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。要深入貫徹、重要批示和汪洋副在中央農(nóng)村工作會議上的講話精神，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)和全面小康目標(biāo)，牢固樹立和切實(shí)貫徹“五大發(fā)展理念”，下更大力氣破解“三農(nóng)”難題。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動搖，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階。

東明書記的重要批示，充分肯定了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，對今后工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，充分發(fā)揮三農(nóng)工作在全局工作中的基礎(chǔ)性作用。

過去5年，我們采取強(qiáng)有力措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌顯著改變，穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動取得可喜進(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。建成上千個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶逐步形成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平整體躍升，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20xx萬畝，大批重點(diǎn)水利設(shè)施工程開工，新增有效灌面660萬畝。20xx年，糧食總產(chǎn)3443萬噸，比20xx年增長7.5%。

新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以“業(yè)興家富人和村美”為目標(biāo)，實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)“五大行動”，藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村“四大板塊”盡顯區(qū)域特色，農(nóng)村廉租房制度普遍建立，“小組生微”模式全面推廣，建成幸福美麗新村9000多個(gè)。

農(nóng)民收入持續(xù)增長。把農(nóng)民增收擺在重中之重位置，實(shí)行書記縣長負(fù)責(zé)制。在全國農(nóng)民收入總體回落的態(tài)勢下，20xx年全省農(nóng)民人均可支配收入10247元，增長9.6%，是20xx年的1.9倍，在8個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中增幅第一，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”;城鄉(xiāng)居民收入比從2.84:1縮小到2.56:1。

5年來，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林覆蓋率達(dá)到36%。農(nóng)業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，社會保障水平持續(xù)提高。基層組織更加鞏固，農(nóng)村社會穩(wěn)定祥和。

20xx年，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢，我們改革創(chuàng)新、拼搏實(shí)干、突破困局，農(nóng)村工作亮點(diǎn)紛呈。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快培育，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，綜合效益持續(xù)提高，休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游效益居全國首位。全國加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在川召開，中央領(lǐng)導(dǎo)對四川三農(nóng)工作給予了充分肯定。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展。突出主攻方向，著力重點(diǎn)領(lǐng)域，深化農(nóng)村改革，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成75%，承包地流轉(zhuǎn)面積1547萬畝，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，部分農(nóng)村改革事項(xiàng)開始破題。

統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)嶄新局面。省委、省政府開展了3輪高規(guī)格大規(guī)模的大督查大調(diào)研，省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅(jiān)，召開脫貧攻堅(jiān)大會進(jìn)行再動員再部署。構(gòu)建“3+10”政策組合拳，強(qiáng)化“六個(gè)精準(zhǔn)”，明確“五個(gè)一批”，落實(shí)“五個(gè)一”幫扶，建檔立卡對象實(shí)現(xiàn)“六有”。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“雙組長”負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書、逐級立下軍令狀。20xx年，全省農(nóng)村減貧117萬人。

農(nóng)業(yè)開放合作水平得到顯著提升。成功舉辦第三屆四川農(nóng)博會、第二屆川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，積極參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動。推介農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目1229個(gè)、簽訂投資促進(jìn)項(xiàng)目734個(gè)、合同金額1400多億元。

“”農(nóng)村工作取得的成就，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)，為“十三五”脫貧攻堅(jiān)和全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府和涉農(nóng)部門開拓進(jìn)取的結(jié)果，是三農(nóng)工作戰(zhàn)線廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。我代表省委、省政府向大家表示衷心感謝!

“十三五”是同步全面建成小康社會的決勝階段，是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺階段。必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村工作的外部環(huán)境和內(nèi)在動力正在發(fā)生深刻變化，既面臨諸多挑戰(zhàn)，也孕育難得機(jī)遇。

從挑戰(zhàn)看：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)是四化同步的短板，農(nóng)村是城鄉(xiāng)一體的短腿，與高速推進(jìn)的工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化極不協(xié)調(diào)。二是農(nóng)業(yè)面臨地板和天花板擠壓。擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與國際市場接軌已經(jīng)引發(fā)價(jià)格倒掛，生產(chǎn)成本不斷增加，盈利空間越來越小。三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營分散化細(xì)碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模效益和集群效應(yīng)還不明顯?？萍贾畏α?，從業(yè)人員老化，職業(yè)農(nóng)民短缺，“誰來種地”、“怎么種地”的問題依然突出。四是資源環(huán)境約束趨緊。戶均耕地面積僅為全國的40%，中低產(chǎn)田土占60%。耕地缺乏休養(yǎng)生息，長期處于亞健康狀態(tài)，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全面建成小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)。380萬農(nóng)村貧困人口是最難啃的硬骨頭。到20xx年，貧困縣全部“摘帽”、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧的任務(wù)異常艱巨。此外，自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場和價(jià)格波動始終是捉摸不定又必須面對的問題。

從機(jī)遇看：一是宏觀政策有利。國家深入實(shí)施西部大開發(fā)，加速推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，產(chǎn)業(yè)布局向西部傾斜，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大，中央和省委出臺了脫貧攻堅(jiān)系列政策措施，脫貧攻堅(jiān)既是民生工程更是發(fā)展工程，是新常態(tài)下貧困地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是改革釋放紅利。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革即將全面推開，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度不斷完善，農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)試驗(yàn)成果在更大范圍推廣，必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間，尤其是改革著力點(diǎn)由投資、出口、消費(fèi)的需求側(cè)，轉(zhuǎn)向勞動力、土地、資本、創(chuàng)新的供給側(cè)，減少過剩產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇，有助于推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。三是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動下，農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”異軍突起，電子信息、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新引擎。

總的看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)新形勢、把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，立足省情、吃透農(nóng)情、體恤民情，緊盯全面建成小康社會目標(biāo)，風(fēng)雨無懼，激情滿懷，扎實(shí)做好三農(nóng)工作，為贏得全局工作主動發(fā)揮積極作用。

二、凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)，確保“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局起好步。

20xx年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、挖潛力、強(qiáng)基礎(chǔ)、建新村、抓改革、惠民生，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

(一)調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)是降成本、補(bǔ)短板，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給機(jī)制。

降成本。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平;通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷提高土地產(chǎn)出率、投資回報(bào)率、勞動生產(chǎn)率，逐步減少化肥農(nóng)藥用量，降低生產(chǎn)成本，提高比較效益。

補(bǔ)短板。樹立大農(nóng)業(yè)、大糧食、大食物觀，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，增加綠色、有機(jī)、安全以及市場緊缺、更加契合消費(fèi)者需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。改變過度消耗地力、濫用化肥農(nóng)藥、單純追求產(chǎn)量的生產(chǎn)方式，適應(yīng)消費(fèi)升級的需要，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。

(二)促轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約、轉(zhuǎn)型升級的路子?；謴?fù)發(fā)展糧草輪作、果草間作、藕魚共生、稻鴨共育、稻菜輪作、豬—沼—菜—果等生產(chǎn)模式，大力推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)自然條件和資源稟賦，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林。開展新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點(diǎn)縣和示范縣建設(shè)，建設(shè)大基地，培育大產(chǎn)業(yè)，著力打造糧油、畜禽、茶葉、果蔬、中藥材、木竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌。推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模健康養(yǎng)殖，大力發(fā)展草食牲畜和小家禽畜，積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。

加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”企業(yè)。加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)，著力提高農(nóng)業(yè)附加值。農(nóng)業(yè)既可以生產(chǎn)食物飽口福，也可以生產(chǎn)景物飽眼福。要通過農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能形態(tài)，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。

(三)挖潛力，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。我省探索發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的做法得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們要順勢而為，乘勢而上，繼續(xù)挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增收潛力，確保農(nóng)民人均可支配收入增長9%。

鄉(xiāng)村旅游要開啟休閑康養(yǎng)度假模式，興辦農(nóng)村經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)村特色工藝品，促進(jìn)新業(yè)態(tài)千姿百態(tài)、競相發(fā)展，不斷豐富農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

支持各地引進(jìn)大型電商、星級酒店、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育參與新業(yè)態(tài)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)村酒店等新型經(jīng)營主體，支持新業(yè)態(tài)人才培訓(xùn)、認(rèn)定和就業(yè)，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成新業(yè)態(tài)帶頭人。

在鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商示范縣建設(shè)基礎(chǔ)上，對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，再扶持培育一批重點(diǎn)縣或示范縣。

(四)強(qiáng)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以10個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

深入推進(jìn)“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”工程，全力推進(jìn)武引二期、開工建設(shè)土溪口水庫等國家重大水利工程。堅(jiān)持大中小微并舉，加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、五小水利工程、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新增有效灌溉面積100萬畝。

加快實(shí)施《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，整合國土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、財(cái)政等部門高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田500萬畝。要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，建設(shè)情況納入地方政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

繼續(xù)推進(jìn)通鄉(xiāng)通村公路硬化、縣鄉(xiāng)道改善提升和配套設(shè)施完善工程，實(shí)現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通公共交通。堅(jiān)持建管結(jié)合，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)好、管理好、維護(hù)好、運(yùn)營好。

(五)建新村，實(shí)現(xiàn)業(yè)興家富人和村美。把新村建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要載體，建成幸福美麗新村6000個(gè)。

全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動，把舊村改造作為重要舉措，處理好“建改?！钡年P(guān)系，推廣“小組生微”建設(shè)模式，提升幸福美麗新村建設(shè)水平，推動由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。

與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，抓好“四大板塊”新村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)，著力解決無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題。以幸福美麗新村建設(shè)帶動脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)向民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。

積極開展農(nóng)村生活污水垃圾治理，推進(jìn)建制鎮(zhèn)、村垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)。全面整治農(nóng)村面源污染，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理，開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動。

(六)抓改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)把農(nóng)村改革作為全面深化改革的突破口，堅(jiān)持主攻方向不動搖，落實(shí)“七個(gè)更大突破”要求，繼續(xù)走在全國農(nóng)村改革的前列。

推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，加快推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”，擴(kuò)大集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)立法，抓好國有林場和林區(qū)改革、林權(quán)抵押貸款、金融支林改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)土地制度改革，完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營形式。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善家庭農(nóng)場配套政策，推進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范化建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，發(fā)展多種形式的經(jīng)營性服務(wù)組織。深化供銷合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)墾(農(nóng)場)改革發(fā)展。

加大改革試驗(yàn)探索力度。持續(xù)推進(jìn)國家和省級層面的各類試點(diǎn)，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為制度成果。建立農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合試驗(yàn)，發(fā)揮1+12的整體效應(yīng)。試點(diǎn)試驗(yàn)既要出成果、出經(jīng)驗(yàn)，也要防風(fēng)險(xiǎn)、不犯顛覆性錯(cuò)誤。

(七)惠民生，著力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)，市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的管理體制，全面落實(shí)扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)到縣制度，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。落實(shí)好貧困村“五個(gè)一”幫扶措施。完善退出機(jī)制，建立脫貧臺賬，嚴(yán)格考核、嚴(yán)密督查、嚴(yán)厲問責(zé)，確保實(shí)現(xiàn)105萬貧困人口脫貧、2350個(gè)貧困村退出、5個(gè)貧困縣“摘帽”。

抓好脫貧對象精準(zhǔn)識別，開展建檔立卡“回頭看”，擠干水份實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”。加強(qiáng)對接銜接，制定“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。實(shí)施“五個(gè)一批”年度計(jì)劃，精心實(shí)施25萬貧困人口易地扶貧搬遷等項(xiàng)目。聚焦當(dāng)年“摘帽”、退出和脫貧的貧困縣、貧困村和貧困戶，實(shí)施10個(gè)扶貧專項(xiàng)方案年度計(jì)劃，制定土地整治、旅游扶貧、科技扶貧等n個(gè)單項(xiàng)計(jì)劃。聚焦“四大片區(qū)”，深入推進(jìn)藏區(qū)“六大民生工程”，繼續(xù)落實(shí)彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”和17條特殊政策，促進(jìn)秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)資源開發(fā)，支持特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

(八)固根基，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要在鄉(xiāng)村組織換屆工作中選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村民(代表)會議和村民議事會決策、村委會執(zhí)行、集體經(jīng)濟(jì)組織市場化運(yùn)行、其他經(jīng)濟(jì)社會組織廣泛參與的村級治理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的公信力和凝聚力。推行強(qiáng)村帶弱村、富村幫窮村、建立聯(lián)合黨組織等辦法，切實(shí)把村級黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。把支持新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施落到實(shí)處。創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，深入開展農(nóng)村平安建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約和社會賢達(dá)的積極作用，推進(jìn)法律顧問進(jìn)鄉(xiāng)村，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

三、精心謀劃，狠抓落實(shí)，把五大發(fā)展新理念貫穿農(nóng)村工作全過程。

理念是行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念決定發(fā)展成效。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的總遵循。在四川這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊“全面小康”的短板，必須把五大發(fā)展理念貫穿于農(nóng)村工作全過程，破解三農(nóng)難題，增強(qiáng)創(chuàng)新動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力每次進(jìn)步，都伴隨著技術(shù)創(chuàng)新;農(nóng)村社會活力每次釋放，都伴隨著制度變革。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換、資源環(huán)境透支、政策效應(yīng)衰減等問題，農(nóng)村改革要始終走在全國前列，必須加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新紅利。

在體制機(jī)制上創(chuàng)新。著力破解規(guī)模過小的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，優(yōu)化配置土地等資源要素，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，充分挖掘規(guī)?；?jīng)營和社會化服務(wù)的潛力。

在農(nóng)業(yè)科技上創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，放活農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科研人員，健全激勵(lì)政策，推動農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

在支持保護(hù)上創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機(jī)制，保持總量只增不減。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的投入力度，尊重農(nóng)民主體地位，在農(nóng)村優(yōu)先布局農(nóng)民最急需的項(xiàng)目。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

“唱和如一，宮商協(xié)調(diào)”。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，既要注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，又要注重城鄉(xiāng)工農(nóng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面發(fā)揮政府的作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，全域布局，全程推進(jìn)。另一方面發(fā)揮市場的作用，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才等要素流向農(nóng)村。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把老少邊窮地區(qū)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主戰(zhàn)場，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜、分類指導(dǎo)，加快培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，不斷縮小區(qū)域間發(fā)展差距、區(qū)域內(nèi)貧富差距。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是破除城鄉(xiāng)二元體制的內(nèi)在要求。要切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持其納入城鎮(zhèn)社會保障體系，實(shí)施好“三掛鉤”政策，讓農(nóng)民放心進(jìn)城、安心落戶。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

綠色是生命的象征，綠色是大自然的底色。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)才能永續(xù)發(fā)展，農(nóng)村才會更加美麗，鄉(xiāng)愁才會更加美好。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，按自然規(guī)律辦事，形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

筑牢長江上游生態(tài)屏障。大規(guī)模開展綠化全川行動，在用地規(guī)劃許可前提下，實(shí)行誰種、誰管、誰用，避免出現(xiàn)栽樹不見樹，或栽樹多見綠少的現(xiàn)象。深入推進(jìn)天然林保護(hù)，全面停止天然林商業(yè)采伐。繼續(xù)實(shí)施川西北防沙治沙、藏區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，促進(jìn)天人合一、人與自然和諧相處。

注重資源保護(hù)和合理利用。資源開發(fā)利用要與環(huán)境容量相匹配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村均衡發(fā)展。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，趨利避害、變廢為寶，提高秸稈、糞污、地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用水平。

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從農(nóng)田到餐桌全程可控，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。

(四)堅(jiān)持開放發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。

樹立開放發(fā)展理念，核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，目標(biāo)是提高對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品面臨的外部市場壓力越來越大。必須堅(jiān)持開放發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)才能競合提升，農(nóng)村才能多姿多彩，農(nóng)民才能緊跟時(shí)代，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力才能不斷提高。

把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。樹立戰(zhàn)略思維和全球眼光，密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品供給需求變化，增強(qiáng)預(yù)見性和可控性，在確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的前提下，把握時(shí)機(jī)和節(jié)奏，積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。

發(fā)揮優(yōu)勢“請進(jìn)來”。立足農(nóng)村資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)社會資本投向農(nóng)村。在引進(jìn)資金、技術(shù)的同時(shí)，注重引進(jìn)先進(jìn)理念和管理方法，創(chuàng)新合作方式，積極引進(jìn)、消化、吸收農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新模式。

抓住機(jī)遇“走出去”。積極融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，主動參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動，推動四川農(nóng)產(chǎn)品走出去。繼續(xù)辦好川臺農(nóng)業(yè)合作論壇、四川農(nóng)業(yè)博覽會，打造具有國際影響力的開放合作平臺，擴(kuò)大四川農(nóng)業(yè)的美譽(yù)度、四川農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾共同富裕。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。“不忘初心，方得始終”。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，全面取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，讓廣大農(nóng)民平等參與和共同分享現(xiàn)代化成果，惠及了億萬農(nóng)民，使農(nóng)民成為改革發(fā)展的堅(jiān)定支持者。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，必須作出合理的制度安排、形成有效的共享機(jī)制，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。

大力提升公共服務(wù)。加快農(nóng)村公路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)在制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一。

持續(xù)增加農(nóng)民收入。全面小康是全體人民的小康，絕不能“富者累巨萬，貧者食糟糠”。要著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈上的增值收益;要加大對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的支持力度，穩(wěn)定務(wù)工農(nóng)民規(guī)模;要盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，拓寬財(cái)產(chǎn)性增收途徑;要落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉。

同志們，告誡我們“重農(nóng)固本，是安民之基?！弊龊萌r(nóng)工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。實(shí)際工作中，我們的思想認(rèn)識、能力水平、作風(fēng)素養(yǎng)還有很多不適應(yīng)、不勝任的地方。在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)時(shí)，沒有很好應(yīng)用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論的基本原理，沒有完全掌握大自然物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換的基本規(guī)律，往往人為割裂了生物世界的內(nèi)在聯(lián)系;在建設(shè)農(nóng)村時(shí)，沒有很好應(yīng)用社會歷史學(xué)、生物進(jìn)化論的基本觀點(diǎn)，沒有自覺遵循村莊變遷演進(jìn)的基本規(guī)律、鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的基本規(guī)律，常常漠視了鄉(xiāng)土文化，踐踏了耕讀文明;在服務(wù)農(nóng)民時(shí)，沒有牢固樹立民本主義思想，喜歡以父母官自居，時(shí)時(shí)處處為民作主，容易忽視衣食父母的心理感受和切身利益。

我們要顧大局、識大體，講政治、守紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，按照“重中之重”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政治責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，在政策制定、工作部署、財(cái)力投入上，動真情、動真格，辦實(shí)事、求實(shí)效。各級黨委政府要用好三農(nóng)工作、農(nóng)民增收、脫貧攻堅(jiān)考核督查和績效評價(jià)結(jié)果，把知民情、接地氣，熟悉三農(nóng)工作的干部選配進(jìn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè)，不斷提高做好三農(nóng)工作的能力水平。把農(nóng)村作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的第一課堂、實(shí)踐陣地，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)，推動各項(xiàng)部署落實(shí)到位。深入田間地頭，走進(jìn)千家萬戶，問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民，把農(nóng)民滿不滿意、答不答應(yīng)、高不高興作為衡量工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

同志們，思路已經(jīng)謀定，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是落實(shí)落地、落細(xì)落小。我們要始終把農(nóng)民裝在心中、把責(zé)任扛在肩上，“俯首甘為孺子牛”，“敢叫日月?lián)Q新天”，盡情揮灑熱情，再譜三農(nóng)華章。

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇三

同志們：

今天，我們召開全局國稅工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市國稅工作會議和全市農(nóng)墾工作會議精神，總結(jié)我局去年工作和存在的問題，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年的工作。

元月24日，市局召開了全市國稅系統(tǒng)工作會議，xx局長作了題為《求真務(wù)實(shí)改進(jìn)作風(fēng)認(rèn)真抓好全年各項(xiàng)工作》的重要講話，明確了今年我市國稅系統(tǒng)的總體工作目標(biāo)。元月xx日，召開工作會議，xx局長作了題為的工作報(bào)告。相關(guān)材料已經(jīng)放在網(wǎng)上，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，就傳達(dá)貫徹市局、工作會議精神并結(jié)合我局實(shí)際，講兩個(gè)問題。

一、20xx年工作簡要回顧。

20xx年，我局在市局、xx局正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，緊密結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持以組織收入為中心，創(chuàng)新服務(wù)理念，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識。在稅源專業(yè)化管理的新征管服務(wù)模式下，大膽創(chuàng)新，精心部署，通過一年來的努力和實(shí)踐，各項(xiàng)稅收工作成效明顯。

——稅收收入，行業(yè)增速明顯，行業(yè)應(yīng)收盡收。

5.1%。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

——征管工作穩(wěn)步提升。

按照“積極采取有效措施，將組織收入工作抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效”的工作思路，深化稅收專業(yè)化管理改革。開展了科學(xué)的稅源分析，掌握了收入主動權(quán)。對稅源增減變化因素進(jìn)行分析，并針對增減因素提出征管監(jiān)控的重點(diǎn)和措施并加以落實(shí);依托“信息管稅”思路，完成了對增值稅零負(fù)申報(bào)、稅負(fù)預(yù)警、核定征收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對等征管狀況分析，有重點(diǎn)、有針對性地開展了納稅評估、日常檢查，把征管狀況分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)征管、堵漏增收的成果，把強(qiáng)化中小企業(yè)管理作為收入任務(wù)增長點(diǎn);強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握了重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保了稅款的及時(shí)足額入庫;加強(qiáng)了中小企業(yè)所得稅征管。通過采取檢查虧損、組織匯算清繳、從嚴(yán)核定應(yīng)納稅額等措施,提高了中小企業(yè)所得稅征管水平;深入開展了企業(yè)發(fā)票領(lǐng)、用、存情況的檢查，做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，進(jìn)一步堵塞了稅收漏洞。

——大力優(yōu)化納稅服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行辦稅廳“三項(xiàng)基本要求”。通過建立組織激勵(lì)機(jī)制、開展納稅人滿意度調(diào)查、認(rèn)真貫徹“兩個(gè)減負(fù)”，整合規(guī)范各窗口辦稅流程、開展“文明杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等措施，不斷強(qiáng)化服務(wù)細(xì)節(jié)，有效提升服務(wù)品質(zhì);繼續(xù)深化國、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)。通過制定印發(fā)《聯(lián)合辦稅規(guī)程》，多次召開聯(lián)席工作會議、聯(lián)合開展“稅收宣傳月”活動，召開“國、地稅、企”三方座談會，共同舉辦所得稅納稅申報(bào)輔導(dǎo)等方式，多措并舉，使雙方協(xié)作關(guān)系更加密切;適時(shí)推出個(gè)性化納稅服務(wù)，分戶分冊建立納稅服務(wù)稅源檔案，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，為招商引資提供專業(yè)化服務(wù)。將市地稅農(nóng)墾局企業(yè)納入了“qq群”在線服務(wù)模式，對于新政策實(shí)施中的具體操作事宜和納稅咨詢給予“一對一”服務(wù)，及時(shí)解決納稅實(shí)際問題。

——認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

通過調(diào)查分析，對符合定額及定率征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)進(jìn)行鑒定和審核;對所轄企業(yè)按特點(diǎn)及性質(zhì)不同，實(shí)施了所得稅專業(yè)化分類管理，認(rèn)真梳理、重點(diǎn)審核;對重點(diǎn)稅源企業(yè)的所得稅收入進(jìn)行科學(xué)地分析和預(yù)測，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)化了評查的管理辦法。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，保證了各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位。20xx年，我局共接收增值稅備案類減免x戶，減免金額xx萬元，減免稅額xx萬元;接收企業(yè)所得稅備案類減免xx戶，減免金額xx萬元，減免稅額xx萬元。

——依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。

認(rèn)真開展了稅收執(zhí)法自查，建立了各股室互動交流機(jī)制，及時(shí)就執(zhí)法過錯(cuò)原因和防范措施進(jìn)行交流反饋，有效增強(qiáng)了自我糾錯(cuò)能力;工作中嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，任用責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量從事前臺及稅收管理工作，嚴(yán)格按法定條件和程序辦結(jié)涉稅事項(xiàng)，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。

深入貫徹落實(shí)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立和完善了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系預(yù)警機(jī)制，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在我局的貫徹落實(shí)，提高工作的預(yù)見性和主動性。強(qiáng)化稅收執(zhí)法督查，利用稅收征管、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法管理系統(tǒng)，配合人工選擇，加大稅收執(zhí)法督查力度，堵塞了執(zhí)法漏洞。

——全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)了班子建設(shè)，關(guān)注干部思想動態(tài)，合理調(diào)配人員崗位，切實(shí)幫助干部解決工作生活中的實(shí)際困難和問題;采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)，春訓(xùn)拓展、股室自講、點(diǎn)菜式培訓(xùn)等教育形式，增強(qiáng)了干部職工的知識更新和實(shí)踐運(yùn)用能力。同時(shí)，我們通過開展目標(biāo)管理考核和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了內(nèi)部管理，提高了執(zhí)行力。

回顧全年工作，經(jīng)過全體稅干的辛勤努力，工作取得了一定的成績，但還存在一些差距和不足：如農(nóng)墾行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)受到國家宏觀政策調(diào)整的影響，稅收任務(wù)完成難度增加;稅源專業(yè)化、征管實(shí)體化需穩(wěn)步推進(jìn);工作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)還需進(jìn)步一緊密銜接;相關(guān)考核制度、措施還有待完善。在今后的工作中，我們將針對上述不足，采取切實(shí)有效措施加以克服和解決。

二、20xx年全局工作總體思路。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要一年。我們要結(jié)合上級精神和當(dāng)前工作實(shí)際，緊扣“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，扎實(shí)做好以下幾方面工作。

第一，加強(qiáng)組織收入工作。

對20xx年稅收任務(wù)，我們將始終堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心，積極采取有效措施，分析和把握經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展趨勢，嚴(yán)格落實(shí)“依法治稅”，完善規(guī)范組織收入工作，確保稅收收入的穩(wěn)定增長;繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和稅收預(yù)測工作，開展重點(diǎn)稅源調(diào)研，掌握各類信息數(shù)據(jù)，做好例行性稅收分析，及時(shí)下發(fā)預(yù)警信息，提高分析質(zhì)量;做好稅收檢查和納稅評估工作，分組、分期開展稅收專項(xiàng)檢查，依托稅源管理平臺，建立納稅評估指標(biāo)體系，認(rèn)真開展納稅評估工作。

第二，做好稅收征管工作。

穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)稅源分類管理和指導(dǎo);積極開展征管數(shù)據(jù)的分析，做好稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。對年納稅10萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)開展稅收指標(biāo)分析工作;做好網(wǎng)上辦稅廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能的推廣應(yīng)用以及金稅三期上線運(yùn)行的各項(xiàng)工作。

第三，做好依法治稅工作。

充分利用“稅收執(zhí)法系統(tǒng)”和“稅收征管系統(tǒng)”對稅款征收、稅收管理兩個(gè)環(huán)節(jié)在程序上進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，保障各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位;與市局業(yè)務(wù)科室保持溝通，加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅和出口退稅管理，切實(shí)執(zhí)行依法治稅，保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。

第四，做好納稅服務(wù)工作。

嚴(yán)格落實(shí)“辦稅廳三項(xiàng)基本要求”和“納稅服務(wù)三項(xiàng)基本禮儀”;認(rèn)真履行納稅服務(wù)工作制度，開展納稅服務(wù)工作績效考評;梳理流程，落實(shí)減負(fù)，構(gòu)建科學(xué)高效便捷的納稅服務(wù)體系;加強(qiáng)與工商、銀行、財(cái)政等部門的業(yè)務(wù)合作;強(qiáng)化“稅企qq群”平臺建設(shè)，并與地稅聯(lián)合運(yùn)行好這個(gè)平臺，隨時(shí)滿足納稅人涉稅咨詢需求;深化與市農(nóng)墾地稅局“國地”稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，按照“簡化流程、信息共享、聯(lián)合辦理、全面協(xié)作”的總體思路，不斷完善國地稅全程、全方位的聯(lián)合納稅服務(wù)系統(tǒng)。

第五，做好基層建設(shè)工作。

加大干部教育培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，激發(fā)干部的工作熱情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài);落實(shí)信訪工作責(zé)任制，積極營造和諧的國稅氛圍。

第六，做好內(nèi)部管理工作。

提高內(nèi)部執(zhí)行力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立完善績效考核評價(jià)機(jī)制，提高全員整體素質(zhì);完善監(jiān)督機(jī)制，從制度上強(qiáng)化干部的自律意識，把談心、提醒、民主生活會、群眾評議等有效做法結(jié)合起來，促使干部時(shí)刻保持清醒頭腦;嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，把改進(jìn)工作作風(fēng)列入績效考核，實(shí)現(xiàn)對所有部門、所有崗位的全覆蓋。

第七，做好黨風(fēng)廉政和文化建設(shè)工作。

嚴(yán)格落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)處分規(guī)定》;深入落實(shí)全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)精神和要求，因地制宜地實(shí)施廉政教育月活動、推進(jìn)國稅文化建設(shè)，將各項(xiàng)活動落實(shí)到實(shí)處。

同志們，做好今年的稅收工作任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們在精神的指引下，加強(qiáng)管理、改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新，在新的形勢下努力開創(chuàng)稅收工作新局面，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇四

住建局主要負(fù)責(zé)研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的地方性政策規(guī)定及中長期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)、組織實(shí)施。下面是本站小編給大家整理的住建局領(lǐng)導(dǎo)工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次會議是滕州有史以來第一次召開城市工作會議，既是滕州發(fā)展進(jìn)入了城市主導(dǎo)階段的現(xiàn)實(shí)需要，也是抓好全面建成小康社會中城市這個(gè)“火車頭”的現(xiàn)實(shí)需要，更是滕州加快建設(shè)區(qū)域性中心城市的現(xiàn)實(shí)需要，必將掀開滕州城市發(fā)展嶄新的一頁。這次會議還是創(chuàng)建國家園林城市、全國綠化模范市表彰會議，剛才隆重表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。下面，根據(jù)中央城市工作會議和省市有關(guān)會議精神，結(jié)合滕州實(shí)際，我講四個(gè)方面的問題。

一、20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績。

20xx年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，全市上下堅(jiān)持以全域城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和全省“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快，全年開工城建項(xiàng)目195個(gè)，完成投資128億元;城市框架區(qū)面積達(dá)到70平方公里，城市人口達(dá)到70萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到56%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅高于省、棗莊市0.72、2.56個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值184.1億元，獲得國家裝飾獎(jiǎng)等省級以上榮譽(yù)27項(xiàng)，我市被評為山東省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。概括來說，就是爭創(chuàng)了“兩個(gè)國字號品牌名片”，提升了“三項(xiàng)工作水平”。

“兩個(gè)國字號品牌名片”：一是國家園林城市。圍繞打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市，因地制宜、整合資源，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)，新建改建了北辛植物園、龍泉植物園、弘道公園、政務(wù)中心西廣場等7處公園、廣場，26處街頭游園，25處林蔭停車場，全年新增城區(qū)綠化面積100萬平方米，城區(qū)公園綠地面積達(dá)到376.5公頃，綠化覆蓋率達(dá)到37.6%，公眾對城市園林綠化滿意率達(dá)到86.5%，“園在城中，城在園中”的城市魅力日益顯現(xiàn)，我市被住建部命名為“國家園林城市”。市綜合行政執(zhí)法局、住建局作為國家園林城市創(chuàng)建工作的牽頭部門，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，精心組織施工，集中人力、物力奮戰(zhàn)在創(chuàng)城第一線，為各項(xiàng)工作順利開展付出了艱辛努力。市財(cái)政局、規(guī)劃局、水利和漁業(yè)局、環(huán)保局、林業(yè)局、市委市政府督查局以及龍泉、北辛、荊河、善南等相關(guān)部門和鎮(zhèn)街按照創(chuàng)城責(zé)任分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，不講價(jià)錢、不講條件，全面落實(shí)承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，做了大量扎實(shí)細(xì)致工作，為成功創(chuàng)建國家園林城市做出了重要貢獻(xiàn)。市委宣傳部、廣播影視總臺、信息化中心、滕州日報(bào)社及時(shí)宣傳報(bào)道創(chuàng)城工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為創(chuàng)城工作營造了良好的輿論環(huán)境。

二是全國綠化模范市。按照“城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、庭院花園化、環(huán)境生態(tài)化”的綠化目標(biāo)，實(shí)施了青龍山綠道配套提升、重點(diǎn)區(qū)域荒山綠化、濕地植被恢復(fù)、古樹名木保護(hù)及鄉(xiāng)土樹種培育推廣等10項(xiàng)造林綠化重點(diǎn)工程，去年共完成成片造林4.9萬畝，濕地公園達(dá)到28處，花卉苗木面積發(fā)展到6.5萬畝，林木覆蓋率達(dá)到34%，秀美荊河上善公園順利通過省級濕地公園評審，我市被全國綠化委員會命名為“全國綠化模范市”。市林業(yè)局切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，在統(tǒng)籌抓好全市創(chuàng)綠大局的同時(shí)，出色完成了檔案收集整理、迎檢線路編排、宣傳片制作等工作，為創(chuàng)建工作做出了突出貢獻(xiàn)。市住建局、財(cái)政局、水利和漁業(yè)局、國土局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、體育局、果樹中心和柴胡店、羊莊、西崗等單位，充分發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了秀美荊河、青龍山綠道等重點(diǎn)工程，為創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委宣傳部、滕州日報(bào)社、廣播影視總臺、信息化中心、教育局、衛(wèi)計(jì)局、金融辦、旅服局、商業(yè)行辦、移動、聯(lián)通、電信等單位，切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極開展多種形式的宣傳活動，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。市委市政府督查局、公安局、環(huán)保局等單位按照迎檢要求，加大對迎檢線路沿線的環(huán)境整治力度，保障了城鄉(xiāng)道路整潔有序、安全暢通。微山湖濕地管理委員會、濱湖、大塢、洪緒、姜屯、級索、龍陽、木石、北辛、荊河、龍泉、善南等單位主動作為，積極配合，在迎檢線路提升、現(xiàn)場打造等方面做了大量卓有成效的工作。

“三項(xiàng)工作水平”：一是提升了規(guī)劃工作水平。委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了“多規(guī)合一”暨城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，于去年12月份通過了省住建廳組織的專家評審，為城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展繪制了“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。委托清華大學(xué)、上海同濟(jì)規(guī)劃院等知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)，編制完成了城鄉(xiāng)公交一體化、城市綜合交通、城市綠地系統(tǒng)等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和10個(gè)鎮(zhèn)村規(guī)劃，規(guī)劃體系更加完善。二是提升了建設(shè)工作水平。注重高鐵新區(qū)建設(shè)，總投資320億元的14個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)落地建設(shè)，僅去年一年就完成征地5000余畝，完成投資12.2億元。抓住南水北調(diào)工程建設(shè)的機(jī)遇，創(chuàng)造性地推動南水北調(diào)調(diào)蓄水庫(鳳凰湖)在新區(qū)開工建設(shè)，建成后將成為城市發(fā)展的生態(tài)核心、景觀核心、動力核心;奧特萊斯生態(tài)購物城、山東化工技師學(xué)院新校區(qū)、光大國際環(huán)保能源發(fā)電、六合社區(qū)等一批項(xiàng)目快速推進(jìn)，鳳凰樂園建成運(yùn)營，高鐵新區(qū)獲評全國十佳最具投資競爭力園區(qū)。注重民生城建，完成了15條道路橋梁工程、6條背街小巷改造工程，新建了12處林蔭停車場，城市路網(wǎng)更加暢通。南線高溫?zé)崴嵝^(qū)達(dá)到176個(gè)，供熱覆蓋率達(dá)到90%以上。加快推進(jìn)20個(gè)區(qū)域的棚改安置房建設(shè)和房屋征收工作，爭取政策性棚改貸款37.5億元，累計(jì)完成回遷安置房2.3萬套，回遷上房率達(dá)到80%。對時(shí)間跨度長達(dá)20xx年、涉及6萬余戶的房屋確權(quán)歷史遺留問題，開展房屋確權(quán)登記專項(xiàng)行動，逐步妥善補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，維護(hù)群眾利益。清理拖欠農(nóng)民工工資3240萬元，惠及農(nóng)民工1500多人。注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌抓好微山湖綜合旅游區(qū)、四個(gè)副中心城區(qū)、六個(gè)節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，西崗鎮(zhèn)被列入全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)，西崗、級索、濱湖3個(gè)鎮(zhèn)被列入國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)和山東省新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻⑽鬯幚砹鶄€(gè)一體化，我市被評為全國農(nóng)村生活污水治理示范縣。三是提升了管理工作水平。深入開展交通秩序、亂搭亂建、油煙污染、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等集中整治60余次，深入推進(jìn)道路機(jī)械深度保潔工程，城區(qū)主干道和公共廣場機(jī)械化保潔率達(dá)到85%以上;加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，完成龍泉大橋、紅荷大道、北辛路等景觀亮化工程60余項(xiàng)，營造了干凈美麗、整潔有序的市容環(huán)境。

過去的一年，我市城鄉(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)城工作取得了很大的成績，各級各部門為此付出了很多的艱辛和努力。各位市級領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范、以身作則，經(jīng)常深入一線，充分發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用;各鎮(zhèn)街、各部門密切配合，狠抓落實(shí)，形成了強(qiáng)大工作合力;廣大干部群眾自覺服從大局，全力支持參與，確保了各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。在此，我代表市委、市政府向?yàn)槲沂谐青l(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)建國家園林城市、全國綠化模范市工作，做出突出貢獻(xiàn)的廣大建設(shè)者和參與者，向關(guān)心理解支持城鄉(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)城工作的廣大市民及社會各界，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，我們還存在著一定的差距和不足。一是人口城鎮(zhèn)化率偏低，我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為31.9%，分別低于國家、省、棗莊4個(gè)、11個(gè)、8.1個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口難以融入城市，存在“半城鎮(zhèn)化”問題。二是城市品位檔次還不夠高，容積率過高，城市建設(shè)地標(biāo)性工程、精品工程偏少。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，學(xué)校布局不合理，城區(qū)大班額、擇校熱、集貿(mào)市場缺乏、便民設(shè)施不足等問題還不同程度地存在。四是城市管理還不夠精細(xì)，空氣質(zhì)量、交通擁堵等城市病依然突出，全時(shí)段、全方位、全覆蓋管理的精細(xì)化管理模式尚未形成。五是城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，還有一批棚戶區(qū)、城中村需要改造，城區(qū)西部地區(qū)建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)建設(shè)投入不足，渠道單一，建設(shè)資金供需矛盾依然突出。六是造林綠化質(zhì)量不高，綠化景觀效果不突出，管護(hù)機(jī)制還不夠健全，等等。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在下步工作中認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)識城市工作的重大意義，把握好城市工作思路。

城市是人類文明的標(biāo)志，是當(dāng)今世界各類要素資源和人類活動最集中的地方。從20xx年起，我國一半以上的人口生活在城鎮(zhèn)，這是幾千年來我國社會結(jié)構(gòu)具有里程碑意義的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。目前，全國經(jīng)濟(jì)總量的80%以上在城鎮(zhèn)產(chǎn)出，勞動力的51%在城鎮(zhèn)就業(yè)，消費(fèi)的86%在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)，投資的90%以上在城鎮(zhèn)發(fā)生，信貸的66%在城鎮(zhèn)投放，城鎮(zhèn)已成為聚集人口、資源、產(chǎn)業(yè)的最大平臺。我國開始進(jìn)入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，這一時(shí)期的特點(diǎn)是：一是城鎮(zhèn)化速度將從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。二是城市發(fā)展將轉(zhuǎn)向規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升并重階段。三是由于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平、城市管理能力等不能適應(yīng)城市化快速發(fā)展的需要，各種城市病更加凸顯。四是流動人口不斷涌入城市，對城市社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響，容易出現(xiàn)一些突發(fā)性事件。五是城市發(fā)展方式不足將逐步顯現(xiàn)、邊際效用遞減，而資源環(huán)境成本和社會成本將不斷遞增，迫切需要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。城市工作是一個(gè)系統(tǒng)工作，做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(一)尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過程，有其自身規(guī)律。城市是一個(gè)地方發(fā)展的核心競爭力，未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭就是城市的競爭。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者相輔相成、相互促進(jìn)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能增加就業(yè)崗位和吸引城市人口。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高后，增加了居民收入，才能擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求，反過來又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在20xx年底召開的市第十二次黨代會上，我們按照城市發(fā)展規(guī)律，結(jié)合滕州階段性發(fā)展特征，提出了把滕州打造成區(qū)域性中心城市的發(fā)展目標(biāo)，并圍繞這一定位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和城市規(guī)劃建設(shè)布局。在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為重要抓手，提出實(shí)施服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化戰(zhàn)略，先后引進(jìn)了保利、萬達(dá)、紅星美凱龍、大潤發(fā)、奧特萊斯等一批國內(nèi)外知名品牌，滕州成為魯南地區(qū)服務(wù)業(yè)知名品牌最多、最集中的縣市，輻射半徑超過100公里，區(qū)域性中心城市的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在城市建設(shè)上，我們堅(jiān)持科學(xué)理性務(wù)實(shí)的理念，下決心改變“大拆大建”、“攤大餅”式的發(fā)展模式，更加注重城市內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升，對群眾反映比較集中的棚戶區(qū)改造工程，通過綜合施策、國有企業(yè)介入等方式，加大56個(gè)區(qū)域的棚改安置房建設(shè)力度，回遷上房率由20xx年前的4.8%提高到80%，實(shí)現(xiàn)了滕州大拆大建的軟著陸。

(二)統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性。在城市快速發(fā)展過程中，能否形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、體現(xiàn)資源稟賦、文化特色的城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系城市發(fā)展全局。我們結(jié)合滕州的資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，確立了“265”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一區(qū)十園”的措施，強(qiáng)化城市和各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同，逐步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。這幾年，我們針對城鄉(xiāng)割裂、城鄉(xiāng)二元發(fā)展的現(xiàn)狀，從全域統(tǒng)籌的高度出發(fā)，在全省率先提出了全域城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念，就是把整個(gè)滕州縣域作為一個(gè)城市來整體謀劃，編制了全省第一個(gè)“全域城鎮(zhèn)化規(guī)劃”，構(gòu)建“一體兩翼、四副六點(diǎn)、一軸三區(qū)”的發(fā)展格局。我們針對鎮(zhèn)街同質(zhì)化發(fā)展的問題，在全省縣級率先實(shí)施了差異化考核、特色化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。我們針對城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的重點(diǎn)，提出并大力推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、污水處理六個(gè)一體化。為了拓展滕州的發(fā)展空間，我們實(shí)施區(qū)域一體發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)滕山一體化合作，先后開通了滕州到山亭、市中、微山的城際公交線路，將山亭、市中、微山和平邑部分區(qū)域納入滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，初步形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、密切協(xié)作的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。區(qū)域性中心城市的建設(shè)有力推動了滕州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的情況下，今年我市確定實(shí)施過億元項(xiàng)目110個(gè)，其中投資過10億元的35個(gè)，20xx年成為滕州實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)個(gè)數(shù)最多、規(guī)模最大的一年。

(三)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性。城市工作要樹立系統(tǒng)思維，從規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對事關(guān)城市發(fā)展的重大問題進(jìn)行深入研究和周密部署，系統(tǒng)推進(jìn)各方面工作。如果前端有缺陷和問題，那么必然在后端引發(fā)一系列問題和麻煩，而且往往無法逆轉(zhuǎn)和難以解決?？匆粋€(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱。我們的城市過去并不是沒有規(guī)劃，而是規(guī)劃編制時(shí)對未來發(fā)展估計(jì)不足，對綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不高，批準(zhǔn)之日即已落后于實(shí)際。要加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的公開性和強(qiáng)制性，著力解決城市規(guī)劃不深不細(xì)、難以成為基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物建設(shè)依據(jù)的問題。這幾年，我們提出“規(guī)劃先行”的理念，堅(jiān)持出重金、請高手編制城市規(guī)劃。比如在高鐵新區(qū)規(guī)劃時(shí)，就采取國際招標(biāo)的方式，高起點(diǎn)編制完成了高鐵新區(qū)概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，其中超前融入了海綿城市和管廊城市建設(shè)理念，去年在高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了平安路首條高標(biāo)準(zhǔn)綜合管廊，有效解決了過去地上設(shè)施齊全、地下管線混亂、地面被反復(fù)“開膛破肚”的問題，我市被確定為全省唯一的縣級地下空間規(guī)劃建設(shè)和管理工作試點(diǎn)。為了讓規(guī)劃編制更接地氣，我們按照“一體兩翼、四副六點(diǎn)、一軸三區(qū)”的發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)編制了城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城市色彩、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、中小學(xué)布局等各類專項(xiàng)規(guī)劃1000余項(xiàng)，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。

城市的核心是人，不能見物不見人，關(guān)鍵是12個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。老百姓每天的吃用住行，一刻都離不開城市管理和服務(wù)。早晨起床后先要上廁所，下水道通不通是管理和服務(wù);上完廁所要洗漱，自來水管出不出水、流出來的水合格不合格是管理和服務(wù);洗漱完畢要用早餐，食品安全不安全也是管理和服務(wù);用完早餐要去上班，出門時(shí)順便帶上垃圾袋，小區(qū)有沒有垃圾收集設(shè)施，還是管理和服務(wù);上班能不能擠上公交車、路上擁堵不擁堵、在公交車上錢包會不會被小偷偷走，都是管理和服務(wù);晚上上床睡覺，周邊有沒有噪聲干擾，同樣是管理和服務(wù)?？梢哉f，在城市生活，從早上睜眼到晚上閉眼，都離不開管理和服務(wù)。至于說上幼兒園、上學(xué)校、上醫(yī)院、開展文化活動等，更是涉及管理和服務(wù)。老百姓對城市工作的意見和怨言，多數(shù)表現(xiàn)在管理和服務(wù)方面。近些年，我們提出“民生城建”的理念，緊緊圍繞群眾反映突出的城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、行路難、停車難、交通擁堵等問題，在全省縣級率先實(shí)施了雨污分流、供水、排水、燃?xì)?、供熱等下地工程，城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資相當(dāng)于前30年的總和;公共自行車交通系統(tǒng)通過住建部示范項(xiàng)目驗(yàn)收，持卡人數(shù)近5萬人，方便了群眾出行;在城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，累計(jì)投資28億元，是“”時(shí)期的2倍。

無論規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域。這是一條硬杠杠。我們立足于城市安全的源頭預(yù)防，下決心實(shí)施了焦化廠、化肥廠和鐵路貨場搬遷，實(shí)施了總投資3億元的西部城區(qū)石油輸油管道改線工程，既徹底解決了安全隱患，又為城市發(fā)展打開了空間。目前，群眾對城市的認(rèn)同感正在逐步提高，對滕州城市建設(shè)的自豪感越來越強(qiáng)。

(四)統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性。城市發(fā)展需要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展能力。目前城市管理中的一些問題，主要原因在于體制機(jī)制不順，必須通過深化改革來解決。城市改革涉及方方面面，當(dāng)前的重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革。要推進(jìn)政府規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的綜合執(zhí)法，推動執(zhí)法重心下移、執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理。這幾年，我們經(jīng)過積極爭取，贏得了多項(xiàng)城市改革試點(diǎn)。規(guī)劃方面的“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，有效改變了過去城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“互不相干、互相打架”的問題。管理方面圍繞構(gòu)建大城管格局，有序推進(jìn)城市管理體制改革，進(jìn)一步理順了市政、園林、環(huán)衛(wèi)等管理機(jī)制，形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體的工作格局。年前，我們實(shí)施了綜合行政執(zhí)法體制改革，整合城市管理、住建、規(guī)劃等16個(gè)部門、22個(gè)領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)，組建了市綜合行政執(zhí)法局，為解決“多龍治水”、提高綜合執(zhí)法效能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化要以人的城鎮(zhèn)化為核心，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，將農(nóng)民的戶口變動與“三權(quán)”脫鉤，以調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的積極性。在這方面，我們創(chuàng)造了“五個(gè)階段、十八個(gè)步驟”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證滕州模式，下步要抓住滕州被列為全國農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國首批農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣的機(jī)遇，扎實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記等工作，為推進(jìn)農(nóng)民市民化改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化城市改革，包括推進(jìn)城市科技、文化等諸多領(lǐng)域改革。要把互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等作為城市基礎(chǔ)設(shè)施加以支持和布局，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，釋放城市發(fā)展新動能。要加快智慧城市建設(shè)，打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，提升城市治理和服務(wù)水平。這幾年，我們持續(xù)加大城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)了數(shù)字城管平臺，不斷擴(kuò)大無線寬帶免費(fèi)體驗(yàn)區(qū)覆蓋范圍，為智慧城市建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

城市建筑是富有生命力的，是凝固的詩、立體的畫、貼地的音符，每一個(gè)建筑都在穿行的歲月里留下了滄桑的故事。歷史文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的，我們一定要完整交給后人。城市是一個(gè)民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵?！坝浀米∴l(xiāng)愁”，就要保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保留中華文化基因。要保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)，包括文物古跡，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，不能再搞“拆真古跡、建假古董”那樣的蠢事。這幾年，我們累計(jì)投資近億元，實(shí)施了薛國故城、北辛文化遺址、官橋漢墓群等文物保護(hù)工程;在原啤酒廠區(qū)域拆遷改造中，把過去的部分老廠房保留下來，改作體育活動用房，建設(shè)了杏壇廣場，成功留下了滕州工業(yè)發(fā)展的文化記憶;在北大洋樓區(qū)域拆遷改造中，我們對原有房屋修舊如舊，建設(shè)了弘道公園，留下了滕州民國建筑群的文化記憶，進(jìn)一步彰顯了滕州厚重的文化底蘊(yùn)。

(五)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性。城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。要增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，使住宅、商業(yè)、辦公、文化等不同功能區(qū)相互交織、有機(jī)組合，讓居民工作、生活、就學(xué)等與居住地盡可能近、出行盡可能短。城市街區(qū)和道路要有人情味，不要單純?yōu)槠囬_道，也要為居民騎車散步、逛街購物、餐飲會友、休閑娛樂提供方便，形成綜合功能的街區(qū)。這幾年，我們圍繞建設(shè)宜居城市，打通主干道、活化微循環(huán)，建設(shè)自行車綠道，布局服務(wù)社區(qū)居民的鄰里中心、超市、夜市、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院等便民利民設(shè)施建設(shè)，讓群眾生活更加便捷舒適。

城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市，使城市內(nèi)部的水系、綠地同城市外圍河湖、森林、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。要控制城市開發(fā)強(qiáng)度，劃定水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，防止“攤大餅”式擴(kuò)張，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式。要充分利用城市周邊閑置土地、荒山坡地、污染土地，開展植樹造林，為城市戴上“綠色項(xiàng)鏈”。《管子》提出城市建設(shè)的原則：“圣人之處國者，必于不傾之地，而擇地形之肥饒者。鄉(xiāng)山，左右經(jīng)水若澤。內(nèi)為落渠之寫，因大川而注焉?！彪菥邆溥@樣良好的城市建設(shè)基礎(chǔ)。我們提出的“以河為軸、兩岸開發(fā)”思路就基于這種理念。這幾年，我們高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施秀美荊河建設(shè)，建成了“桃紅柳綠、油菜花黃”的十里畫廊，使滕州的“母親河”煥發(fā)了勃勃生機(jī);對小清河實(shí)施軟駁岸改造、污水分流，使昔日的“小黑河”變成了城市景觀長廊;規(guī)劃實(shí)施界河、北沙河、郭河、十字河等河流治理提升工程，為市民提供更多濱水空間;統(tǒng)籌推進(jìn)墨子濕地、七彩濕地、七星湖濕地、魯班濕地等濕地公園建設(shè)，打造城市的“生態(tài)綠肺”;對龍山龍湖進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，打造湖光山色、風(fēng)景如畫的城市后花園;鳳凰湖的開挖使滕州的城市品位進(jìn)一步提升。我們充分利用城市閑置土地，持續(xù)實(shí)施增綠增花工程，先后建成了龍泉植物園、北辛植物園、政務(wù)中心西廣場等公園綠地，春節(jié)后又開工建設(shè)了市民公園，逐步實(shí)現(xiàn)了“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的目標(biāo)，“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的城市特色日益凸顯。

(六)統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展積極性。城市發(fā)展要堅(jiān)持協(xié)調(diào)協(xié)同，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。特別是要注意加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，把矛盾和問題盡早排解疏導(dǎo)，化解在萌芽狀態(tài)。城市治理也應(yīng)該疏堵結(jié)合、以疏為主，懲防并舉、以防為先，標(biāo)本兼治、重在治本。這些年，我們針對城區(qū)交通擁堵問題，先后實(shí)施了100余條道路新建改建、12座橋梁、77條背街小巷、23處交叉路口渠化和52處林蔭停車場建設(shè)，集中開展了人民醫(yī)院等人口密集區(qū)域的交通秩序集中整治，部分路段實(shí)行了綠波帶管理，使城區(qū)的交通更加順暢。

隨著房地產(chǎn)市場調(diào)整，城市土地出讓金收入大幅減少，城市建設(shè)亟待吸引社會資金進(jìn)入，這就要充分運(yùn)用市場機(jī)制。要放寬民間資本進(jìn)入門檻，使民間資本進(jìn)得來、留得下;建立公開透明的市場秩序，讓各類市場主體有序參與、公平競爭;還要加強(qiáng)監(jiān)管，保證城市建設(shè)思路和規(guī)劃得到實(shí)現(xiàn)。這方面，我們已經(jīng)進(jìn)行了有益探索，與中鐵置業(yè)合作，投資51.1億元實(shí)施起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是山東省首家與央企合作實(shí)施的土地一級開發(fā)合作項(xiàng)目;與中國新興建設(shè)開發(fā)總公司合作，采取ppp模式，實(shí)施城市交通道路建設(shè);與北京東方園林合作實(shí)施了全省首個(gè)ppp項(xiàng)目，引進(jìn)社會資本3億元，圍繞荊河水系打造集特色休閑商業(yè)、時(shí)尚娛樂、健康生活于一體的高品質(zhì)城市新空間。

市民是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。黨委政府應(yīng)該從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕保袌?、企業(yè)、市民一起管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。只有讓全體市民共同參與，把市民和政府的關(guān)系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥保拍苷嬲龑?shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。近年來，在創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作中，我們注重市民的道德養(yǎng)成，開展了最美滕州人、道德模范等評選活動，每個(gè)月的最后一個(gè)周末，組織市直機(jī)關(guān)干部開展環(huán)境衛(wèi)生大清理義務(wù)奉獻(xiàn)日活動，影響和帶動全體市民參與到城市工作中來，創(chuàng)建活動取得了階段性成果。

三、加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代宜居城市。

城市工作千頭萬緒，總體上講，重點(diǎn)是規(guī)劃、建設(shè)、管理。如果把一座城市比作一個(gè)“生命體”，那么規(guī)劃就是描繪城市的“成長坐標(biāo)”，建設(shè)就是塑造城市的“骨肉之軀”，管理就是打通城市的“血脈之源”;還要把創(chuàng)新作為支撐城市的“不竭動力”，把綠色作為保護(hù)城市的“生態(tài)屏障”。必須統(tǒng)籌好這幾個(gè)方面關(guān)系，謀劃城市發(fā)展的“大棋局”，形成城市發(fā)展的“大合力”。

(一)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)謀劃城市的“成長坐標(biāo)”。規(guī)劃是城市建設(shè)之本，也是城市建設(shè)的藍(lán)圖。一個(gè)城市的“成長坐標(biāo)”體系，是從上到下的一系列規(guī)劃構(gòu)建出來的。要科學(xué)編制規(guī)劃。切實(shí)抓好地下空間資源綜合開發(fā)與利用、生態(tài)保護(hù)紅線劃定、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，搞好傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，建立較為完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的要求，搞好城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，更好地體現(xiàn)滕州的文化底蘊(yùn)和城市特色。要扎實(shí)做好“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。要按照“統(tǒng)一目標(biāo)、各有側(cè)重、突出重點(diǎn)、有序銜接”的原則，將城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃等充分銜接，把各項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌起來，既保持規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、兼容性、互補(bǔ)性，又引導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)揮好各自特有作用，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一、一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。再好的規(guī)劃，不執(zhí)行不落實(shí)都是一紙空文。要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，依法加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止隨意變更調(diào)整規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要加強(qiáng)批后監(jiān)管，因布局調(diào)整、條件變化等確需修編的，要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和穩(wěn)定性。

(二)提升建設(shè)水平，為全域城鎮(zhèn)化強(qiáng)健“骨肉之軀”。城市建設(shè)創(chuàng)造的是城市的硬件設(shè)施和有形“軀體”。20xx年是滕州建設(shè)區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵之年，市委、市政府確定全年實(shí)施城建項(xiàng)目219個(gè)，總投資917億元，完成年度投資258億元。具體來說，就是要抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一要抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。按照省里給我市確定的任務(wù)，重點(diǎn)在“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度、建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的設(shè)市模式、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、就地就近吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的縣域城鎮(zhèn)化模式、農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理、體制機(jī)制改革創(chuàng)新”8個(gè)方面開展試點(diǎn)。會上下發(fā)了試點(diǎn)。

工作方案。

各級各部門一定要按照方案要求對照責(zé)任分工認(rèn)真研究主動作為確保各項(xiàng)工作走在全省前列探索形成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、人口大縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的“滕州模式”。

二要加快建設(shè)宜居城市。繼續(xù)按照“東跨、西改、南延、北拓、中疏”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好各個(gè)區(qū)域的建設(shè)和提升工作，促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，做大做強(qiáng)中心城區(qū)。要抓好高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)總投資15億元的萬達(dá)廣場、總投資110億元的義烏真愛商城三期工程、總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、總投資11.5億元的龍騰水郡文化產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的中萬國際廣場及大潤發(fā)超市、總投資6億元的紅星美凱龍雙子座大廈等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品位，增強(qiáng)城市輻射帶動能力。按照“新城市主義”理念，要加快推進(jìn)荊河風(fēng)光帶建設(shè)，水系道路要全線貫通，功能景觀要突出特色，重點(diǎn)抓好總投資9億元的“城市新空間”和荊河上游沿線關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，使荊河成為滕州的城市之軸;要抓好小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水系全線貫通，使小清河水質(zhì)得到徹底改善。要加快推進(jìn)總投資2.5億元的城市公園建設(shè)，確保年底前市民公園、清水灣公園一期工程建成使用，給群眾提供更多公共休閑活動空間。要重視城市特色風(fēng)貌塑造和歷史文脈延續(xù)，抓好接官巷歷史文化街區(qū)二期、鐵牌坊、王家祠堂的保護(hù)修復(fù)，留住滕州特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，進(jìn)一步彰顯“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的城市特色。

三要全力推進(jìn)高鐵新區(qū)建設(shè)。繼續(xù)把高鐵新區(qū)作為今年城市建設(shè)的“頭號工程”，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資一體推進(jìn)，確保今年完成年度投資50億元以上。要深化與中鐵置業(yè)的合作，抓好平安路、飛龍大道等7條道路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)給排水、綜合管溝、綠化亮化、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施工程，形成高鐵新區(qū)“三縱四橫”的骨干路網(wǎng)體系。要積極推進(jìn)與山東高速路橋集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目合作，加快解放路等3座橋梁和鳳凰隧道等項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)的互聯(lián)互通。要加快推進(jìn)總投資27.5億元的南水北調(diào)續(xù)建配套調(diào)蓄水庫(鳳凰湖)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年汛期前實(shí)現(xiàn)蓄水，形成碧波蕩漾的水面景觀。要全力加快起步區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，總投資100億元的奧特萊斯生態(tài)購物城，完成購物小鎮(zhèn)部分工程的施工，爭取10月份部分項(xiàng)目試運(yùn)行，最大程度釋放高鐵優(yōu)勢。總投資6.7億元的山東化工技師學(xué)院，力爭9月份完成一期工程，具備招生條件;總投資25億元的六合社區(qū)，力爭年內(nèi)基本完成安置區(qū)一期主體工程，9月份啟動二期工程建設(shè);兒童用品產(chǎn)業(yè)園、阿帕尼供熱制冷、人民醫(yī)院分院、一中分校、北大附中滕州實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目要加快建設(shè)，盡快聚集高鐵新區(qū)的商機(jī)、人氣。

四要加快推進(jìn)微山湖綜合旅游區(qū)建設(shè)。圍繞搶占大微山湖旅游制高點(diǎn)的目標(biāo)，加快構(gòu)建人口集聚、旅游集散、功能集成的微山湖綜合旅游區(qū)。要抓好微山湖濕地公園及周邊景觀綜合開發(fā)、竹柳基地休閑觀光園等項(xiàng)目建設(shè)，爭取年內(nèi)創(chuàng)建成為國家5a級景區(qū)。啟動微山湖古鎮(zhèn)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，完成中超基金養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目一期工程，培植集文化旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等各要素疊加的復(fù)合型文化旅游綜合體。實(shí)施好新型環(huán)保供熱站、燃?xì)庹尽⑽鬯幚韽S等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城市的轉(zhuǎn)變。

五要抓好民生城建?？偼顿Y18.5億元的小清河前后洪區(qū)域、荊河?xùn)|路程堂區(qū)域、魯南機(jī)床廠區(qū)域、新興北路區(qū)域、北關(guān)街區(qū)域等7個(gè)棚戶區(qū)征收工程，爭取年內(nèi)完成，優(yōu)化城市空間布局，改善人居環(huán)境;實(shí)行貨幣化補(bǔ)償，推動我市房地產(chǎn)去庫存。要加快推進(jìn)總投資203.8億元的金河灣、大同天下、清華園、熙城國際、大同國際、中萬國際、中央公館等15個(gè)棚戶區(qū)續(xù)建工程，確保年底回遷上房率達(dá)到90%。實(shí)施河陽路林蔭停車場和前進(jìn)街、安樂街、黃山橋街等10條背街小巷，以及大同中路等3條主干道路人行道升級改造，提高道路通行能力。加快推進(jìn)總投資8.4億元的地下管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)供熱設(shè)施改造等供熱工程以及荊河、小清河等污水管網(wǎng)升級改造工程，實(shí)現(xiàn)荊河、小清河沿線污水全收集。啟動公共自行車系統(tǒng)二期工程，增配公共自行車20xx輛。全力加快總投資2.3億元的游泳館建設(shè)，爭取年內(nèi)完成部分主體建設(shè)。積極謀劃實(shí)施圖書館新館、市民文化中心等項(xiàng)目，爭取盡快開工建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，抓好總投資2.6億元的滕南中學(xué)續(xù)建、龍泉中心小學(xué)新校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校等12處城區(qū)學(xué)校新建和改擴(kuò)建，加快破解大班額和擇校熱問題。完成華孚小區(qū)、奎文東北區(qū)、安裝小區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套改造工程，進(jìn)一步改善群眾居住生活環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施紅荷大道、益康大道、平行路、篤西路等14條道路和河渠、橋梁、景觀、樓宇照明亮化工程，做活夜市，把滕州建設(shè)成為夜色景觀亮麗、夜色經(jīng)濟(jì)活躍的城市。啟動實(shí)施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造工程，力爭年內(nèi)完成4萬戶。

六要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。注重發(fā)揮四個(gè)“副中心城區(qū)”的輻射帶動作用，加快鎮(zhèn)域?qū)尤诤希竽憚?chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加快就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口。強(qiáng)化六個(gè)“節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶功能，按照規(guī)模適度、布局合理、功能配套的要求，加快規(guī)劃建設(shè)，打造一批特色鮮明、功能完善的風(fēng)情小鎮(zhèn)。穩(wěn)妥推進(jìn)香舍里社區(qū)、荷塘月色小鎮(zhèn)等9個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)氣上樓、水治污、暖入戶，完成5處農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻⑽鬯幚淼攘鶄€(gè)一體化，加快村村通提升等工程建設(shè)，新建改建農(nóng)村道路220公里;改造滕州至級索公交線路，更新公交車輛200部;建設(shè)馬河、戶主水庫水源地地表水廠，新增供水能力6萬方;鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，確保村居保潔常態(tài)化;加快實(shí)施燃?xì)怄?zhèn)鎮(zhèn)通工程，年內(nèi)新增中低壓管網(wǎng)60公里;抓住我市被列入“全國農(nóng)村污水處理示范縣”的機(jī)遇，加強(qiáng)鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)和村居地埋式污水處理站建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

七要推動房地產(chǎn)健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)會上下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，加快推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)貨幣安置、現(xiàn)房回購安置，打通存量房與保障房、公租房之間的轉(zhuǎn)換通道;鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)，最大限度去庫存。要積極引進(jìn)國內(nèi)知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，加快推進(jìn)保利海德佳園、鑫佳玫瑰園、濱江國際花苑御園等項(xiàng)目建設(shè)，滿足群眾改善性住房需求。對于閑置樓盤以及進(jìn)度較慢的公建項(xiàng)目，要找準(zhǔn)癥結(jié)、分類施策、積極推進(jìn)。對因市場發(fā)生變化、開發(fā)商實(shí)力不強(qiáng)等原因形成的堅(jiān)邦國際、奧體花園、億和國際廣場、喜來登大酒店等閑置樓盤，要積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的開發(fā)商盡快啟動;對因財(cái)力緊張等原因?qū)е碌牟┪镳^新館、城市規(guī)劃展覽館等進(jìn)度慢的項(xiàng)目，要積極籌措資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡最大努力逐個(gè)解決歷史遺留問題，使滕州城市建設(shè)保持良性發(fā)展的好局面。

八要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好振興南路、荊河西路西延、新興北路北延、北辛路改造等20余條道路新改建工程，啟動城市道路“白改黑”改造，提升道路質(zhì)量和景觀效果;加快推進(jìn)與中國新興建設(shè)開發(fā)總公司的合作，抓好學(xué)院西路延伸、善國北路延伸、紅荷大道升級改造等6條道路建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、出行便捷的快速交通環(huán)網(wǎng)。圍繞把滕州建設(shè)成為魯南地區(qū)交通樞紐，積極完善與鄒城、微山、山亭、薛城等周邊地區(qū)交通連接線建設(shè)，確?？偼顿Y36億元的棗魚高速公路滕州段下半年開工建設(shè)，建成后成為滕州輻射微山湖西地區(qū)的快速通道，進(jìn)一步拓寬我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，帶動周邊更多的人口到滕州休閑消費(fèi);總投資15億元的滕州新港要盡快開工建設(shè)，總投資8.6億元的省道345棗濟(jì)線一級路升級改造年底前啟動路基、橋涵建設(shè)，總投資4.8億元的343省道北留線改建工程9月底建成通車;積極做好京臺高速滕州北至滕州南之間雙向十車道升級改造、省道104濟(jì)微線一級路改造、湖東大堤旅游路建設(shè)、滕州至棗莊新城快速公交、城際鐵路等項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步增強(qiáng)滕州在區(qū)域發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢。

(三)提高管理水平，有效貫通城市的“血脈之源”。城市建設(shè)三分建，七分管。城市競爭不僅取決于基礎(chǔ)設(shè)施水平的高低，更取決于城市管理等軟環(huán)境的優(yōu)劣。要堅(jiān)持“為了人而管好城市”，而不是“為了城市而管好人”的理念，以法治化、精細(xì)化、科學(xué)化、人性化為方向，創(chuàng)新城市管理方式，著力解決“血管”和“經(jīng)絡(luò)”不暢的問題，全面提升城市精細(xì)化管理水平，讓人民群眾在城市生活的更方便、更舒心、更美好。具體來說，就是要抓好五件事：一是理順體制機(jī)制。要扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，確保3月底前完成相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整，在各鎮(zhèn)街和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出23個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，促進(jìn)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化市容秩序。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，大力開展市容環(huán)衛(wèi)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告、渣土運(yùn)輸、違法建設(shè)“五項(xiàng)整治”，突出抓好學(xué)院路、解放路等5條道路立面改造，規(guī)范“門前三包”，倡導(dǎo)綠色施工，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力打造魯南地區(qū)最干凈、最美麗、最有序的城市。三是完善配套設(shè)施。全面建成光大環(huán)保能源發(fā)電項(xiàng)目并投入使用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾的清潔處理，啟動糞便無害化處理場、建筑垃圾消納場等項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施公廁革命，全面提升城鄉(xiāng)公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。四是抓好智慧滕州建設(shè)。加大城市基礎(chǔ)信息投入、管理和應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大無線寬帶免費(fèi)體驗(yàn)區(qū)覆蓋范圍，大力推進(jìn)“滕城一卡通”工程，推進(jìn)人性化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、智能化應(yīng)用。廣泛開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧醫(yī)療等智慧應(yīng)用工程，加快建設(shè)省級智慧城市。五是打造城市精神。城市精神彰顯一個(gè)城市的特色風(fēng)貌。要結(jié)合歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造“上善之地、大愛滕州”的城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心，讓廣大市民爭做文明尚善有禮滕州人。

(四)推進(jìn)改革創(chuàng)新，為城市發(fā)展提供“不竭動力”。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)是一場廣泛而深刻的變革。要扎實(shí)開展綜合配套改革，用足用活住房、土地、資金等各項(xiàng)政策，創(chuàng)新理念和模式，找準(zhǔn)路徑和重點(diǎn)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革，推動城鎮(zhèn)化由粗放增長向集約高效發(fā)展轉(zhuǎn)變。要解決好“人往哪里去”的問題。認(rèn)真落實(shí)國家戶籍制度改革的要求，在全面推行居住證、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度上大膽實(shí)踐，讓更多符合條件的農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)，并完善與之配套的基本公共服務(wù)政策，突出“外來務(wù)工人員、城中村和城邊村原有居民、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口”等三類人，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升。要解決好“錢從哪里來”的問題。準(zhǔn)確測算資金需求，科學(xué)編制投融資規(guī)劃及年度計(jì)劃，靈活運(yùn)用多種融資工具，構(gòu)建多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制。要鼓勵(lì)國企、民企、外資等各類市場主體通過ppp、bot、發(fā)行國債、特許經(jīng)營等模式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。要積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)支持，不斷拓寬融資渠道。要解決好“土地怎么用”的問題。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，管住總量、控制增量、盤活存量，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地保障能力，不搞“攤大餅”和“圈地造城”。要堅(jiān)持有限指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛，加大城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)力度，充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)用地潛力。要繼續(xù)深化土地管理制度改革，創(chuàng)新用地保障思路，既要優(yōu)先保障城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目用地需要，又要在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益等方面不斷創(chuàng)新，真正讓有限的土地資源發(fā)揮最大價(jià)值。

(五)推進(jìn)造林綠化，為城市發(fā)展構(gòu)筑“綠色屏障”。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。下一步，要牢固樹立綠色發(fā)展的理念，圍繞鞏固提升全國綠化模范市創(chuàng)建成果，啟動創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市，著力抓好三個(gè)方面的工作：一要突出抓好重點(diǎn)綠化工程。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、培植亮點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好重點(diǎn)區(qū)域荒山綠化、秀美荊河綠化提升、城鄉(xiāng)生態(tài)廊道建設(shè)等“八大重點(diǎn)工程”建設(shè)，確保全年完成成片造林4萬畝以上。要扎實(shí)做好管護(hù)工作，努力提高造林成活率和質(zhì)量效益，確保栽一片、成一片。要注重造林與景觀建設(shè)相結(jié)合，打造豐富多彩、疏密相間的綠化景觀。二要全面抓好春季造林工作。春季是造林綠化的黃金季節(jié)，全年綠化任務(wù)的80%都要在春季完成，如果抓不好這段時(shí)間的工作，就會貽誤全年。各級各有關(guān)部門要抓住近期氣溫回升快、墑情好的有利時(shí)機(jī)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迅速掀起春季造林綠化熱潮。要按照市里確定的任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)制定方案，層層分解任務(wù)，最大限度地細(xì)化量化到鎮(zhèn)街、村居和地段，圓滿完成春季植樹造林任務(wù)。三要持續(xù)深化林權(quán)制度改革。要抓住我市被列入省林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)縣的機(jī)遇，制訂完善林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，促進(jìn)林地集約化規(guī)?；?jīng)營，提高林地利用率和產(chǎn)出率，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大森林保險(xiǎn)試點(diǎn)的適用范圍和覆蓋面積，穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革，增強(qiáng)綠色發(fā)展活力。

四、加強(qiáng)和改善黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。

做好城市工作，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。城市工作面臨一些新形勢、新任務(wù)，對各級干部的知識體系、駕馭能力等提出了新的更高要求。

一要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政要充分認(rèn)識城市工作的重要地位和作用，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要建立健全考核評價(jià)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，將城市工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，加快建立城市工作行政問責(zé)制度，健全群眾滿意度評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)城市工作活力。新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案、城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施方案、林業(yè)工作方案等有關(guān)文件，在今天的會上已經(jīng)下發(fā)，各級各部門一定要按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好落實(shí)，確保重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目一一落到實(shí)處。

二要提高城市工作能力。做好城市工作，需要一大批高素質(zhì)城市干部隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設(shè)、管理城市。各級干部要加強(qiáng)城市相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，盡快學(xué)會弄懂城市建設(shè)和管理這門科學(xué)，掌握城市發(fā)展的規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作能力。要教育引導(dǎo)各級干部尊重城市發(fā)展規(guī)律、尊重自然生態(tài)環(huán)境、尊重歷史文化傳承、尊重群眾訴求，千方百計(jì)謀求城市健康發(fā)展、增進(jìn)市民福祉。城建工作線的同志作為城市建設(shè)的主力軍，更要主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，人人都要成為精通業(yè)務(wù)、熟悉政策、擅長協(xié)作的行家里手，努力打造一支能干事、干成事、不出事的規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍。

三要堅(jiān)持依法治理城市?！耙幻裰?，莫如法?！比毡居胁俊遁p犯罪法》非常有名，規(guī)定了排隊(duì)加塞、隨地吐痰、隨地大小便等34項(xiàng)輕犯罪行為，違反者最多會被拘留29天，或罰款1000—9999日元。新加坡也以執(zhí)法嚴(yán)厲聞名，城市管理幾乎“無事不立法”，且處罰力度很大，執(zhí)行罰款嚴(yán)格，累犯者可能被刑拘，足以使受罰者不敢再犯。目前，我國城市治理方面法治不怎么嚴(yán)，這同我們所處的發(fā)展階段有關(guān)，但從今后發(fā)展方向看，必須下大氣力抓依法治市。在這方面我們要大膽探索，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)先行先試的獨(dú)特優(yōu)勢，在城市嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法上尋求新辦法、走出新路子，切實(shí)提高城市依法治理水平。

四要形成工作合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理，不是黨政組織的“獨(dú)角戲”，而應(yīng)該是全員動員、全民參與的“大合唱”。對重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要通過公示、征集意見、召開聽證會等形式，廣泛聽取社會各方面的意見建議，形成社會共識。住建、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、建工、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極探索新常態(tài)下抓好城市工作的新思路、新辦法，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。發(fā)改、財(cái)政、國土、金融等部門以及各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大合力。宣傳部門、新聞媒體要廣泛宣傳市委、市政府推進(jìn)城市建設(shè)的信心和決心，深入宣傳、解讀城市建設(shè)的項(xiàng)目、進(jìn)展和成效，最大限度地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會推進(jìn)城鎮(zhèn)化的良好環(huán)境。

同志們，做好城市工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)城市發(fā)展新局面，為加快建設(shè)區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!

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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇五

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作會議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省政府、南通市政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會議精神，研究部署我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作。在這次會議之前，市委、市政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣工作高度重視，市政府常務(wù)會議、市委會議進(jìn)行了專題研究，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意見》。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的意見，講幾個(gè)問題。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作重要性的認(rèn)識。

(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于更好地解決“三農(nóng)”問題“三農(nóng)”問題事關(guān)國計(jì)民生和社會和諧穩(wěn)定大局，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是提高救災(zāi)效能、消化災(zāi)害損失、分散生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇;是完善農(nóng)村保障體制，維護(hù)農(nóng)民利益的內(nèi)在需要，是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的客觀要求;也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項(xiàng)非常重要而又十分緊迫的任務(wù)。黨和國家對此高度重視。自20xx年中央“一號文件”首次提出我國就加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度后，連續(xù)三年的中央“一號文件”都對開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出明確要求。今年省委、省政府專題召開全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作電視電話會議，南通市政府也專題研究，決定選擇我市開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，這必將給我市更好地解決“三農(nóng)”問題帶來一個(gè)新契機(jī)、新發(fā)展。據(jù)有關(guān)專家計(jì)算我國自然災(zāi)害的平均損失率：糧食為6.5%，經(jīng)濟(jì)作物為6%，大牲畜為10%。從我市災(zāi)害性天氣資料統(tǒng)計(jì)，出現(xiàn)大澇年份概率為9.3%，偏澇年份概率為18.6%;特旱年份概率2.3%，偏旱年份概率27.91%;90%以上的年份都會出現(xiàn)大于50mm的暴雨，最多年份7天，平均暴雨日2.7天，可造成房屋倒塌、民房損壞、農(nóng)田被淹，最多一年(20xx年)農(nóng)業(yè)因暴雨成災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.605億元;臺風(fēng)年年都有幾次，受災(zāi)最重的如1997年，農(nóng)作物倒伏49.46萬畝，嚴(yán)重積水11萬畝，其他還有連陰雨、高溫?zé)岷?、雷暴、冰雹、龍卷風(fēng)、寒潮和凍害等發(fā)生頻率也較高。以致農(nóng)村“多年致富、一災(zāi)致貧”的矛盾十分突出。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，一是可望改變農(nóng)民階層延續(xù)千年“看天吃飯”的命運(yùn)，有利于促使農(nóng)民災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，符合wto規(guī)則的“綠箱政策”。三是可以改變農(nóng)業(yè)一遇重大災(zāi)情，就只能指望政府財(cái)政救助這種“救急不救窮”的現(xiàn)象，有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金融通能力，建立政府支持、市場運(yùn)作的新型防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，符合中央作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策部署。四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有“雙重性”，不僅有利于農(nóng)民化解自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的作用，而且也有利于減輕政府災(zāi)后籌措救災(zāi)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，符合廣大農(nóng)民群眾多年的心愿。因此，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是服務(wù)“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、提升“三農(nóng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，勢在必行。

(二)有利于充分發(fā)揮政府的社會職能。

歷年水災(zāi)、旱災(zāi)、蟲害、瘟疫、臺風(fēng)……等任何一個(gè)災(zāi)害，都可能使農(nóng)民一年的辛勞化為烏有，足以讓老百姓心驚膽戰(zhàn)，恐懼萬分，但由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)歷來是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付的險(xiǎn)種，幾乎沒有一家保險(xiǎn)公司能靠自身的力量來開辦這類險(xiǎn)種，而且目前農(nóng)民收入偏低，無力購買這種因高頻率災(zāi)害天氣造成高損失率而所需的高保費(fèi)，投保積極性極為缺乏。因此充分發(fā)揮政府在這方面的社會職能，加大財(cái)政支持力度最為關(guān)鍵，它不僅可以有效地解除農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂，更為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)撐起了一把保護(hù)傘。從世界不同國家的實(shí)踐來看，純商業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是行不通的，他們建立的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度都是將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政府的經(jīng)濟(jì)政策來推行的。對發(fā)達(dá)國家來說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是社會福利政策的組成部份，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及其進(jìn)一步發(fā)展起來的農(nóng)戶收入保險(xiǎn)，來減少農(nóng)民收入的波動;對發(fā)展中國家來說，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭受自然災(zāi)害后能迅速恢復(fù)再生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)的持續(xù)和穩(wěn)定增長，為市場提供充足的農(nóng)產(chǎn)品。國務(wù)院國發(fā)[20xx]23號文件中明確指出，要將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與救助機(jī)制。探索建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。因此，只有公共財(cái)政相對滿足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公共需求的保障和供給，才能有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展，才能真正體現(xiàn)把“富民”政策落到實(shí)處。

(三)有利于充分利用wto規(guī)則的“綠箱政策”

農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是一個(gè)弱勢群體，各國對農(nóng)業(yè)基本上都是實(shí)行扶助政策。我國從50年代末的“機(jī)耕定額虧損補(bǔ)貼”開始以來，逐步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村開荒、草場改良、林木病蟲害防治、造林及退耕還林、糧食直補(bǔ)等方面進(jìn)行補(bǔ)貼，屬于“綠箱”措施范疇。發(fā)達(dá)的資本主義國家利用“綠箱”政策為本國農(nóng)業(yè)提供了巨額資金支撐。早在20世紀(jì)90年代，美國每年利用“綠箱”政策為本國農(nóng)業(yè)提供支持資金高達(dá)460億美元，歐盟達(dá)到240億美元，日本為330億美元，而我國目前所利用的僅一部分，在“綠箱”政策十二大項(xiàng)中，僅在一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、用于糧食安全目的公共儲備補(bǔ)貼、國內(nèi)糧食援助等方面有一定投入，其他如與生產(chǎn)不掛鉤的收入支持、對生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼、收入保險(xiǎn)等六大項(xiàng)幾乎還沒有涉足。進(jìn)入21世紀(jì)，我國作為wto的重要成員，必須遵守wto的規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，其中包括wto《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定的“綠箱”政策義務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是wto規(guī)則中的“綠箱”政策之一，其對農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是政府其它任何投入都無法完全替代的。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以充分利用wto規(guī)則的“綠箱政策”，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。

(四)有利于高效整合人力資源。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作涉及方方面面的知識，綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算、作物栽培、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)田水利、魚政水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)、土肥與林果等多種學(xué)科，涵蓋面較廣，需要多方面的通力協(xié)作。而傳統(tǒng)意義上的辦法，如層層招人聘用，或單方面靠保險(xiǎn)公司現(xiàn)有人才資源等辦法，勢必加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成本，顯然行不通。將農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)、氣象和水產(chǎn)等部門的人才資源有效整合起來，充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的合力將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)范圍，有效地確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的技術(shù)規(guī)程實(shí)施到位，定損科學(xué)合理;有效地減少農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成本，減輕地方財(cái)政壓力;最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的健康、規(guī)范發(fā)展。這是一個(gè)十分重要的措施，各被考察的單位對此十分重視，都建立了相應(yīng)的各類定損理賠專家組和定損調(diào)解委員會，并對相關(guān)職能部門都明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要職責(zé)，基本做到政令暢通、上下齊動。

(五)有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

近年來，我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，面對市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展新要求，突出抓好高效農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)發(fā)展了“四青”作物、特經(jīng)特糧作物、西甜瓜、蔬菜和花卉苗木等中高效作物。全市畝收入3000元以上的中高效作物發(fā)展到36.7萬畝，占總耕地面積的45.8%，其中畝收入10000元以上的特高物5.3萬畝、5000-10000元的高效作物10.5萬畝、3000-5000元的中高效作物20.9萬畝，分別占總耕地面積的6.6%、13.1%和26.1%。大棚設(shè)施栽培面積發(fā)展較快，全市已發(fā)展到4.37萬畝，其中鋼架大棚與竹木大棚的比例約為3:7。畜牧業(yè)上，在保證飼養(yǎng)量適度擴(kuò)張的同時(shí)，繼續(xù)走規(guī)?；酿B(yǎng)殖發(fā)展道路，不斷提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。全市以京海公司為龍頭的家禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)400余家;500頭以上的規(guī)模養(yǎng)雞農(nóng)戶有361戶;10頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬農(nóng)戶有505戶。目前，我市畜牧業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.32%。與時(shí)同時(shí)，一些種、養(yǎng)大戶對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求也越來越迫切，他們寄希望通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來減輕規(guī)模種、養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定增長的目的。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，滿足種養(yǎng)大戶對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的旺盛需求，提高規(guī)模高效農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

二、狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

(一)指導(dǎo)思想和總體要求。

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，廣大農(nóng)民對保險(xiǎn)認(rèn)識進(jìn)一步加深，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用更加突出，發(fā)展的基礎(chǔ)和條件日趨成熟，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作已成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范與災(zāi)害救助機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定大局，按照政府主導(dǎo)，財(cái)政扶持，市場運(yùn)作，自愿參保的原則，積極開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用，為率先達(dá)小康，建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。

按照省政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作的總體要求是：努力做到“三個(gè)基本涵蓋”，切實(shí)把握“三個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)”，注重堅(jiān)持“三個(gè)互相結(jié)合”。

一是“三個(gè)基本涵蓋”。試點(diǎn)險(xiǎn)種基本涵蓋我市種養(yǎng)業(yè)主要品種。20xx年，全市推廣險(xiǎn)種為玉米、大棚設(shè)施、生豬三個(gè)險(xiǎn)種，以后逐步擴(kuò)大到一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖項(xiàng)目和高效特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等。保險(xiǎn)責(zé)任基本涵蓋我市發(fā)生較為頻繁和易造成較大損失的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，包括雷擊、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、雨災(zāi)、水災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)等自然災(zāi)害以及流行性、暴發(fā)性病蟲害和動植物疫情等。參保對象基本涵蓋從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的各類主體，包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、規(guī)模農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等。

二是“三個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)”。在推進(jìn)面上，主要險(xiǎn)種即玉米險(xiǎn)種推進(jìn)面不低于本地區(qū)種植面積的80%，其他如大棚設(shè)施和生豬險(xiǎn)種推進(jìn)面一般要求在50%左右。在保費(fèi)補(bǔ)貼上，市以上各級財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼原則上不低于60%，其中對玉米險(xiǎn)種的保費(fèi)補(bǔ)貼在開始推廣年不低于70%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也可以視財(cái)力狀況適當(dāng)給予補(bǔ)貼，但原則上不允許全額補(bǔ)貼，要?jiǎng)訂T農(nóng)民自覺繳一點(diǎn)，逐步培養(yǎng)和提高農(nóng)民的參保意識。在保障程度上，以保障農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，保障水平原則上不低于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的直接物化成本，實(shí)行低保費(fèi)低保額的初始成本保險(xiǎn)。有條件的地區(qū)，可以根據(jù)農(nóng)戶自愿要求，適當(dāng)提高保障水平。

三是“三個(gè)互相結(jié)合”。堅(jiān)持政府扶持與市場運(yùn)作相結(jié)合。既要充分發(fā)揮政府財(cái)政政策支持的主導(dǎo)作用，又要緊緊依靠商業(yè)保險(xiǎn)公司的專業(yè)化保險(xiǎn)服務(wù)，全力調(diào)動財(cái)政、保險(xiǎn)、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等各方面的積極性，有計(jì)劃有步驟地建立政府扶持、市場運(yùn)作，多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，達(dá)到政府扶持與市場運(yùn)作的最佳結(jié)合。堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要以農(nóng)民自愿為原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞行政命令和強(qiáng)制推行，但要在做好宣傳的基礎(chǔ)上，采取多種形式，將農(nóng)民有效地組織起來，可以由鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)社區(qū)服務(wù)中心組織農(nóng)戶統(tǒng)一參保，也可以由農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織帶領(lǐng)農(nóng)戶集中參保。對試行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，今后政府原則上不再安排其他任何補(bǔ)助性計(jì)劃。國發(fā)[20xx]23號文件中明確要求將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支農(nóng)方式的創(chuàng)新，納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。美國、日本等發(fā)達(dá)國家規(guī)定不參加政府農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃的，農(nóng)戶不能受益于政府其他福利計(jì)劃。因此，既要尊重農(nóng)民意愿，又要運(yùn)用政策杠桿和宣傳工具把農(nóng)民有效組織起來，有效提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金相結(jié)合。市財(cái)政除按規(guī)定對推廣的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼外，每年還預(yù)算安排一定的資金用于建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，滾動積累，逐步提高應(yīng)對大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二)基本運(yùn)作模式。

為調(diào)動各方面的積極性，增強(qiáng)政府與保險(xiǎn)公司二方面的風(fēng)險(xiǎn)意識和工作責(zé)任感，經(jīng)與人保公司充分協(xié)商，確定采用共保經(jīng)營模式，具體操作上，一是風(fēng)險(xiǎn)分成負(fù)擔(dān)。即政府與保險(xiǎn)公司按8:2進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)，保險(xiǎn)公司超賠資金支付一般從歷年取得的管理費(fèi)和分成保費(fèi)收入結(jié)余中優(yōu)先支付，不足部分通過以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)收益彌補(bǔ)，特大災(zāi)之年，市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是對分成資金實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)管。對保險(xiǎn)公司按規(guī)定取得的政策性農(nóng)險(xiǎn)收入也建立專戶，實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)管，在政策性農(nóng)險(xiǎn)科目專項(xiàng)反映，政策性農(nóng)險(xiǎn)收入只用于政策性農(nóng)險(xiǎn)賠款支出，當(dāng)年有盈余的，滾存下年，不列入保險(xiǎn)公司的盈余，不參加保險(xiǎn)公司的利潤分配，僅作為今后的賠款積累;當(dāng)年虧損的，按上述超賠資金支付辦法支付后仍有虧空的，掛在政策性農(nóng)險(xiǎn)科目賬內(nèi)，從以后年份結(jié)余中逐步消化。三是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在保費(fèi)分成部份參加農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)，分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。四是對保險(xiǎn)公司給予保費(fèi)收入12%的工作經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)也視同農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入，列入分成資金專項(xiàng)監(jiān)管范圍。

(三)主要理賠策略。對種植業(yè)的賠償，改變淮陰等地在絕收70%以上才理賠的通常做法，初步確定實(shí)行分級理賠辦法，即賠付損失分三級，一級損失為30-50%，賠30%;二級損失為50-70%，賠50%;三級損失為70%以上，賠100%。養(yǎng)殖業(yè)設(shè)置絕對免賠率和標(biāo)準(zhǔn)賠付率，在絕對免賠率以上，按損失率賠付;在標(biāo)準(zhǔn)賠付率以下，根據(jù)賠付標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)賠付。

市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作委員會辦公室要建立科學(xué)的核損、核賠制度，實(shí)行陽光操作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作由人保海門支公司牽頭，會同市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損調(diào)解工作組組織專家，進(jìn)行查勘定損，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公開程序，張榜公布，確保正確。人保海門支公司必須按市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作委員會審核確定的結(jié)果及時(shí)向農(nóng)戶支付農(nóng)險(xiǎn)賠款。理賠分二次進(jìn)行，第一次向農(nóng)戶支付核定損失50%的預(yù)付賠款;第二次在保險(xiǎn)年度末統(tǒng)計(jì)全市全年總賠款后，進(jìn)行清算。全市全年總賠款在農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)的3倍之內(nèi)，則按核定賠款扣除預(yù)付賠款后全額支付;若全年總賠款超過三倍的，則按核定賠款乘封頂系數(shù)(全市農(nóng)業(yè)總保費(fèi)×3/全市總賠款)，減預(yù)付賠款后的余額支付，如余額小于預(yù)付賠款的，不再要求農(nóng)戶返還，按預(yù)付賠款額結(jié)案。全市全年總賠款額由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作組審核確定并予以公布。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，一般保險(xiǎn)公司的首席承保人的人工工資、單證印刷費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、查勘理賠費(fèi)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理運(yùn)作費(fèi)用按保費(fèi)收入的12%提取，主要優(yōu)先用作超賠風(fēng)險(xiǎn)基金的積累，實(shí)行節(jié)約歸己，超支不補(bǔ)，包干使用的辦法;村按保費(fèi)收入的4%提取，主要用作村協(xié)辦員的誤工補(bǔ)助，實(shí)行專項(xiàng)專用，滾動積累，超支不補(bǔ);鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推進(jìn)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政安排;市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)委員會辦公室活動經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政給予預(yù)算安排。

(一)建立組織機(jī)構(gòu)。

開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事，涉及面廣，工作量大，政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高。為確保全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開展，市政府成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作委員會，由市長任主任，分管副市長任副主任，市委辦、政府辦、農(nóng)辦、監(jiān)察局、農(nóng)林局、財(cái)政局、發(fā)改委、氣象局、審計(jì)局、民政局、教育局、廣電局、人保海門支公司、人行海門支行等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)一個(gè)辦公室和兩個(gè)工作組，辦公室設(shè)在市委農(nóng)辦。兩個(gè)工作組，即農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損調(diào)解工作組，由種植專家組和畜禽專家組組成;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作組，由市監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局派員兼職組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要參照組建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、保險(xiǎn)和插村干部為成員。村成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦小組，每個(gè)行政村確定1-3名協(xié)保員，協(xié)保員一般由村主要干部兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與市各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作擺上重要位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位。

(二)層層組織宣傳發(fā)動。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是惠及農(nóng)民切身利益的實(shí)事，但搞強(qiáng)制命令是行不通的，要讓農(nóng)民真正理解、自覺接受和積極參與，必須層層組織宣傳發(fā)動。被考察的試點(diǎn)地區(qū)都把宣傳發(fā)動和說服教育工作作為農(nóng)險(xiǎn)推廣能否取得實(shí)效的突破口，認(rèn)真狠抓落實(shí)。一是層層召開動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。二是編印“告農(nóng)民朋友的一封信、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)友情提示”、“病蟲害防治措施”等宣傳資料，做到農(nóng)戶每戶一份，詳細(xì)說明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)、作用和意義。三是利用廣播、電臺、電視臺、報(bào)刊等新聞媒體開展政策宣傳。四是通過文藝團(tuán)體、運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，把道理向農(nóng)民講通，把政策向農(nóng)民講明，把好處向農(nóng)民講清，引導(dǎo)和教育農(nóng)民自覺投保。

(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作涉及方方面面，涵蓋的學(xué)科比較多，需要多方面的通力協(xié)作。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣工作。市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)委員會辦公室要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督、理賠終審和考核評比等工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。保險(xiǎn)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)測算，制定科學(xué)合理、符合實(shí)際的實(shí)施方案，加強(qiáng)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、承保、理賠、查勘定損等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，虛心聽取鎮(zhèn)村干部和農(nóng)戶的意見、建議，不斷改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開展。財(cái)政部門要及時(shí)將保費(fèi)補(bǔ)貼資金和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)資金落實(shí)到位，并會同審計(jì)、監(jiān)察等部門加強(qiáng)對保險(xiǎn)資金和專項(xiàng)帳戶的審計(jì)監(jiān)督和指導(dǎo)。農(nóng)林部門要發(fā)揮資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，積極參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動、核災(zāi)定損等工作，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民防范、抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)村農(nóng)險(xiǎn)組織要做好宣傳組織發(fā)動工作，協(xié)助收取保費(fèi)，處理、調(diào)解相關(guān)理賠事務(wù)、組織實(shí)地調(diào)查勘察等。其他相關(guān)部門都要切實(shí)履行各自的職責(zé)，密切配合，通力合作，形成合力，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)措施和政策落到實(shí)處。

(四)嚴(yán)格有關(guān)政策。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。在具體工作中要正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，一是要正確處理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與防災(zāi)防損的關(guān)系。加強(qiáng)保險(xiǎn)的售后服務(wù)，充分利用農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢和信息預(yù)警系統(tǒng)，注重防賠結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，指導(dǎo)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民群眾在保險(xiǎn)中得到更大的實(shí)惠。二是要正確處理好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，充分尊重農(nóng)民群眾的自主權(quán)，嚴(yán)禁強(qiáng)制參保，嚴(yán)禁變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更不得組織“小分隊(duì)”強(qiáng)行收取保險(xiǎn)費(fèi)。三是要正確處理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)短期行為與長效管理的關(guān)系，不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和各項(xiàng)管理規(guī)定，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制，逐步建立起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新體系，不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

同志們，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策，我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，同心同德，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得實(shí)效，為全市率先達(dá)小康，全面建設(shè)新農(nóng)村作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇六

同志們：

今天這次會議，是我縣召開的首次保險(xiǎn)工作會議。主要目的是總結(jié)分析保險(xiǎn)工作形勢，規(guī)范保險(xiǎn)市場經(jīng)營秩序，推進(jìn)全縣保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、客觀評價(jià)我縣保險(xiǎn)工作。

近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高，單位和個(gè)人對商業(yè)保險(xiǎn)的需求旺盛，保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣保險(xiǎn)從業(yè)機(jī)構(gòu)已發(fā)展到19家，其中保監(jiān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、工商登記注冊的16家，包括人壽保險(xiǎn)6家、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)9家、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)1家。開辦險(xiǎn)種日趨豐富，壽險(xiǎn)類可開辦9大類約210個(gè)險(xiǎn)種，財(cái)險(xiǎn)類可開辦9大類約40個(gè)險(xiǎn)種。今年一季度，全縣保費(fèi)收入6191萬元，其中，壽險(xiǎn)類4787萬元、財(cái)險(xiǎn)類1404萬元;理賠支出578萬元，其中，壽險(xiǎn)類192萬元、財(cái)險(xiǎn)類386萬元。較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。但是在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識到存在的問題：

(一)對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺失。由于縣級沒有設(shè)立保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)(或協(xié)會)，省保監(jiān)局、市保險(xiǎn)協(xié)會對縣級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管又鞭長莫及，一般授權(quán)市級分公司對縣級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，導(dǎo)致縣級政府對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)開展、理賠服務(wù)等情況無從了解。在這種形勢下，個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為追求利益最大化，投機(jī)取巧，鉆政策空子，搞不正當(dāng)競爭，一定程度上影響了我縣保險(xiǎn)市場的正常經(jīng)營秩序。一方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立撤銷隨意性大。近3年我縣有7家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、2家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)撤離，機(jī)構(gòu)設(shè)立或撤銷較為隨意。另一方面，個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反工商管理規(guī)定，隨意變更辦公地點(diǎn)，在交警隊(duì)附近設(shè)立代理點(diǎn)，搶辦車險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

(二)無證經(jīng)營機(jī)構(gòu)擾亂秩序。有3家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營(交警隊(duì)附近2家、交通局附近1家)，干擾了保險(xiǎn)市場經(jīng)營秩序。這些機(jī)構(gòu)的辦公場所均為租賃房屋，方便撤離或更換地點(diǎn);雇員均為社會閑散人員，素質(zhì)較低;辦公條件簡陋，只配備電腦、驗(yàn)鈔機(jī)、刷卡器等;吸金能力很強(qiáng)，保費(fèi)收入增長很快。如不及時(shí)注冊登記，加強(qiáng)管理，勢必會影響我縣保險(xiǎn)業(yè)市場，給投保戶造成損失，給穩(wěn)定工作帶來隱患。

(三)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理尚需規(guī)范。多數(shù)營銷服務(wù)部采用“先由上級派遣、后選當(dāng)?shù)厝藫?dān)任”的方式任命負(fù)責(zé)人，目前80%的營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人由本縣人員擔(dān)任，但多數(shù)從業(yè)時(shí)間在2年以下，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，懂經(jīng)營、會管理的高端人才不足。個(gè)別營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人雖由上級公司派遣，但更換頻繁(甚至一年一換)，致使負(fù)責(zé)人短期行為嚴(yán)重，將主要精力放在產(chǎn)品銷售、保費(fèi)增長上，對市場需求和客戶服務(wù)關(guān)注不高，重發(fā)展、輕服務(wù)的意識還比較突出，這不僅不符合保監(jiān)部門的要求，也背離了市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，導(dǎo)致公司競爭優(yōu)勢不明顯，發(fā)展后勁不足。同時(shí)，為數(shù)不少的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)文化氛圍不夠健康，突出表現(xiàn)在宣傳口號上，普遍存在低俗、激進(jìn)等問題，極易對員工產(chǎn)生誤導(dǎo)。

(四)保險(xiǎn)品種不能滿足發(fā)展需要。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，絕大部分屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)，僅有的1家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已被撤銷。在保險(xiǎn)品種上，產(chǎn)品特色不突出，專業(yè)化經(jīng)營不明顯，品牌優(yōu)勢不充足，財(cái)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位，缺少應(yīng)有的各類責(zé)任保險(xiǎn);農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以政策性保險(xiǎn)為主，不能滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖等對保險(xiǎn)的需求。開辦險(xiǎn)種的集中重復(fù)，導(dǎo)致惡性競爭、價(jià)格戰(zhàn)、銷售誤導(dǎo)等問題較為嚴(yán)重，數(shù)據(jù)不真實(shí)、帳外支付手續(xù)費(fèi)等行為依然存在。

二、保險(xiǎn)業(yè)要充分發(fā)揮功能和作用。

圍繞當(dāng)前中央、省、市出臺的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，以及金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見要求，保險(xiǎn)業(yè)必須勇?lián)厝?，在加快自身發(fā)展的情況下，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)獨(dú)有的風(fēng)險(xiǎn)管理和保障功能，更好地為縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

(一)保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。去年，我縣gdp完成142億元，人均gdp約3900美元，超過了人均3千美元的全面小康指標(biāo)。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，小康生活除了gdp標(biāo)準(zhǔn)，還有人均住房、受教育程度、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境生態(tài)等一系列標(biāo)準(zhǔn)，我們的社會保障體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有健全。因此，建立一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展水平的社會保障體系，是我們建設(shè)小康社會的一個(gè)重要條件，是人民生活水平提高的重要體現(xiàn)，也是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。人民生活水平提高不僅僅是指多少現(xiàn)金收入，社會保障健全程度也是一個(gè)很重要的反映。這種情況下，更好地發(fā)揮好商業(yè)保險(xiǎn)的作用是完善社會保障體系的重要手段。適應(yīng)新時(shí)期、新階段發(fā)展的需要，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，來解決好保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活水平不相適應(yīng)的矛盾，為構(gòu)建和諧社會提供有力的支持和保障。

(二)保險(xiǎn)業(yè)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力，要通過深化改革來推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的創(chuàng)新，增加保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，特別要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)、積極發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，推動保險(xiǎn)業(yè)參加平安濟(jì)陽、和諧濟(jì)陽的建設(shè)。積極發(fā)展多種所有制的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展保險(xiǎn)的中介機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，增加保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)品種類，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同人群需求的產(chǎn)品和服務(wù)。我們許多保險(xiǎn)公司經(jīng)常感嘆競爭激烈，經(jīng)營困難，這其實(shí)是創(chuàng)新能力不夠、差異化服務(wù)不夠。要做大保險(xiǎn)這塊蛋糕，怎么做大?就看你的產(chǎn)品怎么樣，服務(wù)水平怎么樣，營銷水平怎么樣，宣傳能力怎么樣。還要研究錯(cuò)位經(jīng)營，研究細(xì)分市場，研究專業(yè)化分工。所以，差異化發(fā)展是我們下一步做大蛋糕、膨脹規(guī)模的一個(gè)方向。

(三)保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為保險(xiǎn)市場的經(jīng)營主體，要加強(qiáng)行業(yè)自律，依法誠信經(jīng)營，公開公平競爭，相互支持合作，共同推進(jìn)全縣保險(xiǎn)市場有序發(fā)展。嚴(yán)格有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁誤導(dǎo)、誘騙投保人，切實(shí)維護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益;嚴(yán)格按照保監(jiān)部門核定的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)，不得超范圍經(jīng)營;嚴(yán)格保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代理程序，對保險(xiǎn)代理人的從業(yè)行為全權(quán)負(fù)責(zé);嚴(yán)格遵守公平競爭原則，不得以任何形式貶低、詆毀同業(yè)公司、以不正當(dāng)手段爭奪業(yè)務(wù);嚴(yán)格投保理賠程序，積極妥善處理群眾投訴、保險(xiǎn)糾紛;向社會公開服務(wù)承諾和監(jiān)督電話，自覺接受政府和社會的監(jiān)督。

三、政府部門要加大監(jiān)管力度。

目前，我縣的保險(xiǎn)工作可以說“成績有目共睹，問題不容忽視”。特別是對于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、群眾投訴等問題，作為地方政府有責(zé)任給予高度關(guān)注，并密切配合上級保監(jiān)部門，共同管理好、維護(hù)好我縣保險(xiǎn)市場的經(jīng)營秩序，促進(jìn)全縣保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(一)加強(qiáng)對保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了保險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張海波縣長任組長，我和張杰局長、杜恒華行長任副組長，有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人、各支公司經(jīng)理為成員，負(fù)責(zé)對全縣保險(xiǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開全縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，調(diào)度各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決保險(xiǎn)工作存在的問題。同時(shí)，實(shí)時(shí)接受群眾舉報(bào)，對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重，分別給予警告、批評和通報(bào)。對拒不改正的，提請上級保監(jiān)部門依法進(jìn)行處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議上級保監(jiān)部門取消其從業(yè)資格。

(二)營造良好的保險(xiǎn)輿論環(huán)境。現(xiàn)在保險(xiǎn)工作的宣傳還不夠到位，還只是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自己在宣傳，宣傳內(nèi)容簡單地偏向于吸引群眾投保。其實(shí)老百姓對保險(xiǎn)知識了解甚少，甚至對自己買的險(xiǎn)種也不清楚，只知道交了多少錢，理賠限額是多少，像理賠條件、違約條款等根本不清楚，應(yīng)該說是跟風(fēng)的情況比較多，一旦出現(xiàn)理賠情況容易產(chǎn)生糾紛。下一步，我們要加大保險(xiǎn)工作的宣傳力度。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不但要宣傳吸引群眾投保的內(nèi)容，更要宣傳保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識，切實(shí)做到讓投保人充分知情。有關(guān)部門、媒體也要多做一些正面宣傳，使大家都能了解保險(xiǎn)的功能、了解保險(xiǎn)的作用，增強(qiáng)群眾自覺參加保險(xiǎn)的意識。

(三)加大保險(xiǎn)工作的監(jiān)管力度。隨著我縣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的迅速擴(kuò)張，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性也在增加。特別是在金融危機(jī)波及全球的宏觀經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管，嚴(yán)肅處理惡意競爭、誤導(dǎo)消費(fèi)者、理賠難等問題非常必要。從保險(xiǎn)行業(yè)來講，其它的競爭都不怕，怕的是自己把自己打垮，自己相互之間惡意的競爭，不講誠信，誤導(dǎo)消費(fèi)者，這樣做的話是自己砸了自己的飯碗。短時(shí)間看好像是可以增長一些保費(fèi)，擴(kuò)展了一些業(yè)務(wù)范圍，長時(shí)間看是信譽(yù)掃地。保險(xiǎn)公司如果都不講信用的話，那首先第一條就是不夠格，該賠的不賠，是不行的，交錢的時(shí)候大家都積極，要賠錢的時(shí)候到處找理由想辦法不賠，這樣的話，消費(fèi)者就會再一再二不再三了，所以聰明的經(jīng)營者都是從長遠(yuǎn)看的，特別是當(dāng)前的情況下要增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)和保險(xiǎn)消費(fèi)者的信心，要高度警惕和關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的傳遞。集中退保、群體上訪等問題，在別的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)，希望各保險(xiǎn)公司要高度重視，堅(jiān)決避免風(fēng)險(xiǎn)由點(diǎn)到面蔓延。要抓好保險(xiǎn)市場的整頓和規(guī)范，鼓勵(lì)有序、合理競爭，避免無序、惡性競爭。從今天開始，縣政府將組織工商、人行等部門，開展一次全縣保險(xiǎn)市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動，請各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予積極配合，切實(shí)解決我縣保險(xiǎn)市場當(dāng)前存在的問題。

同志們，我縣保險(xiǎn)工作的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、開拓創(chuàng)新、誠信經(jīng)營，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，為促進(jìn)全縣保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇七

同志們：

剛剛，省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定，郭平副部長作了重要講話，充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切，能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意，也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。

省委派我到交通廳工作，這是組織對我的信任，我堅(jiān)決服從組織安排，同時(shí)也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機(jī)會。

多年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工，腳踏實(shí)地、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難，推動全省交通事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了長足進(jìn)步，取得了令人矚目的輝煌成就，為遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。特別是煥鑫同志任廳長期間，殫精竭慮、夜以繼日的扎實(shí)工作，實(shí)施了一系列重大舉措、推動了一批重點(diǎn)工作，開創(chuàng)了全省交通工作的新局面，為我們今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這次省委派我來主持交通廳工作，我深感壓力大、責(zé)任重，唯有加倍努力，不負(fù)重托。在今后工作中，我一定按照省委、省政府的部署和要求，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)決策，圍繞貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，圍繞促進(jìn)“四個(gè)著力”的落實(shí)，緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這個(gè)核心，忠實(shí)履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè)，和同志們一道，努力把交通工作做得更好。

一要堅(jiān)決執(zhí)行省委的部署，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替，但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項(xiàng)工作的收口階段，10月份馬上就要過去了，交通工程建設(shè)可利用的時(shí)間不多，我們一定要搶時(shí)間、爭速度，按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二要充分發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。交通工作專業(yè)性較強(qiáng)，尤其是我剛剛接觸交通工作，需要學(xué)習(xí)的地方還很多，所以在今后的工作中，我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，發(fā)揮集體智慧，民主決策、科學(xué)決策。同時(shí)，帶頭顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)與班子成員的交流與溝通，和大家心往一處想、勁往一處使，做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力，把我們承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)完成好。

三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，扎實(shí)做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前，正值國家實(shí)施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要?dú)v史機(jī)遇期，更需要我們扎實(shí)有效地開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地的做好交通工作，以強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐，為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。

四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，營造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的，自己首先做到;要求同志們不做的，自己首先不做。決不插手工程招標(biāo)，決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”，決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊(duì)伍上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，在講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動發(fā)展上見實(shí)效。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全。

從今天開始，我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署和要求，在大家的支持幫助下，盡快熟悉、適應(yīng)交通工作，早日進(jìn)入工作狀態(tài)，不斷提升工作能力和水平，全力做好我省交通工作，不辜負(fù)省委對我的信任和重托。

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆六次全會和全省交通運(yùn)輸工作會議精神，回顧總結(jié)“”全市交通工作，深入分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、“”全市交通運(yùn)輸發(fā)展回顧。

(一)20xx年工作所取得的成績。

20xx年是“”的收官之年，面對全市經(jīng)濟(jì)下行、資金壓力大等諸多困難，全局廣大干部職工凝心聚力，攻堅(jiān)克難，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1.科學(xué)制定未來五年發(fā)展規(guī)劃。在深入分析發(fā)展形勢和需求的基礎(chǔ)上，對我市交通運(yùn)輸行業(yè)“十三五”期間的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過科學(xué)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，明確未來發(fā)展方向，形成銜接緊密、運(yùn)行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運(yùn)輸發(fā)展新格局，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.穩(wěn)步實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5.6公里七樺公路改擴(kuò)建工程和18處港灣式公交站亭配套建設(shè)任務(wù);開工建設(shè)城市西環(huán)公路，完成工作量4431萬元;建設(shè)農(nóng)村公路148.6公里，改造平交道口153個(gè)，改造城市道路3.86公里;開工建設(shè)金沙客運(yùn)站項(xiàng)目;投資8500萬元，建成北岸新城、金沙新區(qū)和大同街東段三處公交場站并投入使用。

3.加快提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。注重轄區(qū)高速公路及互通匝道日常養(yǎng)護(hù)工作，建立雨雪天氣應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)沿線設(shè)施維修及路面灌縫，確保高速公路安全暢通。干線公路不斷加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，完成公路大中修計(jì)劃任務(wù)，公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)為86.2，優(yōu)良路率達(dá)84.2%。農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，七桃路和七樺路管養(yǎng)主體責(zé)任交還轄區(qū)政府，對上爭取危橋改造資金390萬元，維修橋梁7座。

4.不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管。一是規(guī)范客運(yùn)市場發(fā)展。淘汰黃標(biāo)車40臺，開展客運(yùn)行業(yè)清理整頓，查處各類違規(guī)車輛242臺次，運(yùn)輸市場得到進(jìn)一步規(guī)范。二是強(qiáng)化貨運(yùn)市場監(jiān)管。對全市56家貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行調(diào)查，確定5家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施派駐監(jiān)管;落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)場站簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，實(shí)施安全責(zé)任目標(biāo)管理;推進(jìn)貨運(yùn)車輛gps安裝聯(lián)網(wǎng)工作，運(yùn)用科技手段實(shí)施安全監(jiān)管，確保道路運(yùn)輸安全。三是引導(dǎo)和支持維修企業(yè)發(fā)展快速維修、連鎖維修，汽修和駕培管理基本步入規(guī)范化軌道。

5.積極推進(jìn)交通經(jīng)營惠民服務(wù)。汽車公司購置公交車50臺，公交ic卡社會總銷售量達(dá)4.8萬余張，票款收入6886萬元，公交出行分擔(dān)率不斷提升。運(yùn)輸公司與市郵政局合作，設(shè)立多處客票郵政代售點(diǎn)，便民售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，客票收入達(dá)7050萬元;在客運(yùn)總站候車大廳成立電子商務(wù)實(shí)體展示館，購置29臺新能源公交車，擴(kuò)大汽車租賃經(jīng)營范圍，總營業(yè)收入達(dá)293.5萬元。依七高速公路管理處完成4處光伏發(fā)電站建設(shè)任務(wù)，征收車輛通行費(fèi)5406萬元，落實(shí)惠農(nóng)惠民政策，全年減免車輛通行費(fèi)952萬元，5處光伏發(fā)電站年發(fā)電41萬度，上網(wǎng)銷售16萬度，實(shí)現(xiàn)效益62萬元。致遠(yuǎn)物流圓滿完成檢測站改造項(xiàng)目，與長吉貨站合作，聯(lián)合經(jīng)營“哈七”物流專線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入985.2萬元。響應(yīng)市委、市政府號召，積極推行電子商務(wù)工作，為市電商辦搭建同阿里巴巴集團(tuán)的溝通平臺，幫助勃利縣對接農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，協(xié)助市委宣傳部承辦“攜手互聯(lián)網(wǎng)，點(diǎn)亮創(chuàng)業(yè)路”七臺河電子商務(wù)講座，取得良好實(shí)效。

6.不斷提升交通依法行政能力。嚴(yán)格按照編辦規(guī)定理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)，開展行政權(quán)力梳理，科學(xué)界定職能職責(zé)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善行政審批項(xiàng)目和辦事流程，簡政放權(quán)，開展政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。開展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)整治活動，執(zhí)法程序得到進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全法》，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法處理信訪問題，行業(yè)安全形勢良好。

7.扎實(shí)開展行業(yè)自身建設(shè)工作。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處個(gè)別單位部分人員違紀(jì)行為，整肅交通隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，營造和諧向上的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織開展“社會主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動，開展“愛我中華”主題書畫展、乒乓球比賽等形式多樣的文體活動，及時(shí)在主流媒體宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，網(wǎng)站信息、政務(wù)信息采用率均列市轄單位第一名，行業(yè)文明得到全面提升。

(二)工作回顧。

“”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，按照“理順、規(guī)范、發(fā)展”的工作思路，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，成功打造精細(xì)化管理模式，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了交通部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，服務(wù)社會功能明顯增強(qiáng)?！啊逼陂g，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資28.85億元，完成依七高速公路、饒蓋公路向陽至大個(gè)嶺段、七樺公路以及一系列運(yùn)輸場站建設(shè)工程。特別是依七高速公路的建成通車，進(jìn)一步完善了我省東部路網(wǎng)布局，使周邊地區(qū)融入了全省以哈爾濱為中心的4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)域路網(wǎng)承載能力明顯提高;七臺河市公路客運(yùn)總站的建成和投入使用，填補(bǔ)了我市沒有現(xiàn)代化客運(yùn)站的空白;依七高速公路管理處9處光伏發(fā)電站的建成使用，開創(chuàng)了我省高速公路使用光伏電能的先河。

2.公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高，抗災(zāi)保通能力顯著提升。成立依七高速公路管理處，明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)，對高速公路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)和管理。國省干線公路全部建設(shè)成為科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路，養(yǎng)護(hù)管理水平不斷加強(qiáng)。推進(jìn)落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》，升級改造農(nóng)村公路242.5公里，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)路政管理，共查處涉路案件86起，處理超限車輛1.2萬臺次，有效遏制了超限車輛對公路的損害。

3.運(yùn)輸市場監(jiān)管能力不斷提升，行業(yè)規(guī)范體系逐步確立。截至“”末，全市在籍貨運(yùn)車輛5884輛，貨運(yùn)站場6個(gè)，理配貨站180個(gè)，貨運(yùn)公司42個(gè)。擁有長途客運(yùn)車輛80臺，營運(yùn)線路36條，營運(yùn)能力輻射北京、哈爾濱等29個(gè)地市，日發(fā)車230個(gè)班次;擁有公交車輛348臺，公交線路25條，線網(wǎng)長度561公里，城市公交覆蓋率達(dá)80%;擁有定線出租車547臺，流動出租車1000臺，短線客運(yùn)班車59臺，初步形成了以公共汽車為主，出租車等其它車輛為補(bǔ)充的城市公共交通運(yùn)輸體系?！啊逼陂g，全市共淘汰黃標(biāo)車1027臺，更新公交車266臺，新建各類汽車品牌4s店8家，專項(xiàng)快修店89家，業(yè)戶數(shù)量比“”末翻了一番，完成客運(yùn)量4982萬人次，貨運(yùn)量6743萬噸。

4.惠民便企工作措施高效落實(shí)，服務(wù)民生品質(zhì)全面提高。落實(shí)公交出行優(yōu)惠政策，為全市7.8萬殘疾人和老年人辦理公交優(yōu)惠卡，共減免金額4134萬元。動態(tài)調(diào)整車輛線路、班次、點(diǎn)次，增設(shè)公交站點(diǎn)和線路，滿足不同群體的出行需求。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策，共減免車輛35.5萬臺，免征車輛通行費(fèi)3591萬元。按照市政府安排，完成同仁中巷等多條城市道路改造任務(wù)，改善城區(qū)居民出行環(huán)境。

5.行業(yè)安全穩(wěn)定形勢不斷改善，和諧發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷強(qiáng)化安全防范措施，“”期間無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。應(yīng)急救援體系建設(shè)進(jìn)一步完善，維修橋梁17座，維修涵洞16道，改造了佳七線等3條公路90.37公里的安全防護(hù)設(shè)施，經(jīng)受住了多次暴雪天氣考驗(yàn)，保證了公路暢通和百姓出行。深入開展信訪問題源頭防范和隱患排查，行業(yè)轉(zhuǎn)型階段凸顯的歷史矛盾得到進(jìn)一步化解。

6.交通資產(chǎn)負(fù)債問題基本解決,制約發(fā)展障礙有效清除。加強(qiáng)計(jì)劃和資金管理，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，通過各種有效途徑盤活原有固定資產(chǎn)，化解歷史債務(wù)，五年來共償還和化解歷史債務(wù)近3億元，成功卸載了沉重的歷史包袱，使交通得以輕裝前行。

五年來，全市交通運(yùn)輸事業(yè)得到快速發(fā)展，我們深刻體會到：一是必須根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，及時(shí)調(diào)整交通發(fā)展方向，確定正確的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)從建設(shè)期到經(jīng)營期、服務(wù)期的工作重心轉(zhuǎn)移。二是必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展觀念，根據(jù)市場需求調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu)，主動做好交通運(yùn)輸服務(wù)。三是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施交通經(jīng)營戰(zhàn)略，積極破解資金壓力大、編外職工多、執(zhí)法不規(guī)范等阻礙交通發(fā)展的難題。四是必須注重發(fā)展品質(zhì)，圍繞“四個(gè)交通”建設(shè)目標(biāo)，全面實(shí)行精細(xì)化管理，確保交通事業(yè)健康發(fā)展。五是必須不斷完善自身建設(shè)，緊緊圍繞阻礙行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性問題，穩(wěn)步推進(jìn)省廳安排的各項(xiàng)交通改革事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際做好分步調(diào)整，為全面適應(yīng)交通發(fā)展新常態(tài)打好基礎(chǔ)。

二、深刻認(rèn)識“十三五”交通發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。

未來五年，交通運(yùn)輸發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)非常有利的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建成小康社會的決勝階段，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確研判形勢，主動破解發(fā)展難題，科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，真正擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的重任。

(一)正確認(rèn)識“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展形勢。

“十三五”期間，盡管我市交通運(yùn)輸整體發(fā)展還比較落后，歷史遺留的隱性問題仍然存在，政策調(diào)整和發(fā)展過程中還會帶來新情況，但“”期間已將運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、歷史債務(wù)包袱沉重、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、管理機(jī)制不健全等阻礙交通發(fā)展的顯性問題成功化解，只要我們抓住發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)好發(fā)展政策，把握好發(fā)展動力，全市交通運(yùn)輸事業(yè)一定會實(shí)現(xiàn)新的跨越。

1.交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展空間仍十分廣闊?！笆濉逼陂g我市要全面建成小康社會，對交通運(yùn)輸部門提出了持續(xù)快速發(fā)展的要求，為滿足人民群眾日益提高的出行服務(wù)需求，必須著力解決目前骨干公路網(wǎng)絡(luò)不完善、綜合運(yùn)輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等有效供給不足的問題。各級政府十分重視交通運(yùn)輸發(fā)展，國家已大幅度提高了公路建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我市也將提升公路建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)列入全市“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序列，交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在多領(lǐng)域的推廣升級，物流園區(qū)、倉儲和配送網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢必配套跟進(jìn)，客貨運(yùn)輸量將穩(wěn)中有升，會帶來更多的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，特別是我市棚改工程將持續(xù)到20xx年，新的聚居區(qū)形成后，會產(chǎn)生更集中的出行需求，為交通運(yùn)輸發(fā)展帶來新契機(jī)。

2.國家政策調(diào)整帶來新壓力。政府財(cái)政緊張，貸款平臺被取消，新的投融資模式尚不成熟，受地域、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)規(guī)模等因素影響，我市尚無利用新融資方式參與交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可循。項(xiàng)目建設(shè)管理嚴(yán)格，未批先建或不按規(guī)則報(bào)批設(shè)計(jì)變更等行為將受到嚴(yán)厲查處。財(cái)政將實(shí)行中期規(guī)劃管理，決策方式從年度轉(zhuǎn)為三年滾動，項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)提高，要求我們必須提高財(cái)務(wù)計(jì)劃、年度資金需求預(yù)測的精準(zhǔn)性，否則將會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。交通行業(yè)改革帶來職能調(diào)整，依法行政水平要求不斷提高，但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，空余編制多，受政策影響編外職工不能自主核入，人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒有得到有效解決。

3.體制機(jī)制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善，交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護(hù)體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持，行業(yè)法規(guī)制定與市場需求節(jié)奏不同頻，內(nèi)部人才梯隊(duì)建設(shè)不完善，尤其缺少信息技術(shù)、綜合運(yùn)輸、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，不能結(jié)合實(shí)際超前制定出適應(yīng)市場未來發(fā)展的運(yùn)行規(guī)則，以市場為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊，管理手段落后，工作擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取精神不足，迫切需要進(jìn)一步振奮精神，把注意力集中到發(fā)展上來。

(二)準(zhǔn)確把握“十三五”交通發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”期間，全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神，按照全省交通運(yùn)輸工作會議和市委、市政府工作部署，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以建設(shè)“四個(gè)交通”為目標(biāo)，以深化改革為動力，以法治建設(shè)為保障，主動踐行“規(guī)范、務(wù)實(shí)、進(jìn)取”工作要求，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新交通發(fā)展，全面打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

全面履行交通運(yùn)輸工作職能，必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞解放和發(fā)展交通運(yùn)輸生產(chǎn)力，破解制約交通運(yùn)輸發(fā)展的體制機(jī)制障礙，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、攻難點(diǎn)、激活力，推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，不斷提升交通運(yùn)輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)品質(zhì)，到20xx年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對交通運(yùn)輸服務(wù)的需求，讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展新成果。未來五年交通運(yùn)輸工作要圍繞“三個(gè)創(chuàng)新”、加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。

三個(gè)創(chuàng)新：一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，完善“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機(jī)制，研究新的投融資政策和省內(nèi)通過融資參與基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，依托最前沿的金融手段吸引社會資本參與交通建設(shè)。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃，超前制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，用標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;探索“大交通”管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務(wù)創(chuàng)新。全面加強(qiáng)制度建設(shè)和自身建設(shè)，提升干部隊(duì)伍和從業(yè)人員整體素質(zhì)，落實(shí)好共享發(fā)展理念，提高履職效能，推進(jìn)服務(wù)升級，打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化。

三項(xiàng)工作：一是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革，落實(shí)省交通廳關(guān)于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護(hù)體制改革等改革事項(xiàng)，逐步形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。二是踐行法治理念，落實(shí)依法行政要求，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，堅(jiān)持簡政放權(quán)，實(shí)行放管結(jié)合，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動行政決策科學(xué)化、民主化、制度化，打造風(fēng)清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，守住安全底線，推動標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)安全形勢長治久安。

三大目標(biāo)：一是全面開展公路路網(wǎng)改造、運(yùn)輸場站建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等工作，切實(shí)解決交通未來發(fā)展動力不足問題。二是加快信息化建設(shè)步伐，積極推進(jìn)智慧交通建設(shè)，加強(qiáng)最新技術(shù)的綜合運(yùn)用，讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。三是落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流“三融合”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、20xx年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作安排。

20xx年是“十三五”的開局年，也是我市交通運(yùn)輸行業(yè)加快法治交通建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵年。站在新起點(diǎn)，面對新形勢，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動力。一是完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)布，制定具體實(shí)施方案，做好重大項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作。二是完成城市西環(huán)公路建設(shè)任務(wù)，確保20xx年10月建成通車。三是爭取省公路局同意，建設(shè)農(nóng)村公路111公里，改造危橋18座。四是完成金沙客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)，確保20xx年底投入使用。五是積極對上爭取資金3000萬元，開工建設(shè)物流園區(qū)項(xiàng)目。六是完成北岸新城客運(yùn)站項(xiàng)目前期籌備工作，爭取開工建設(shè)。七是完成交通運(yùn)輸信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作。

(二)抓公路日常管養(yǎng)，增強(qiáng)應(yīng)急保通能力。一是高速公路要對原有mtc非現(xiàn)金收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級，安裝etc專用車道，真正實(shí)現(xiàn)電子不停車收費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)全國一網(wǎng)通做好準(zhǔn)備;強(qiáng)化征費(fèi)管理，健全考核管理體系，加大內(nèi)部稽查監(jiān)督力度，加強(qiáng)科技管控，完成年度征費(fèi)額5560萬元目標(biāo);完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展窗口服務(wù)建設(shè)活動，推進(jìn)服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升文明服務(wù)水平。二是干線公路在總結(jié)養(yǎng)護(hù)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對全部管養(yǎng)路段進(jìn)行市場化養(yǎng)護(hù)嘗試。三是深入推進(jìn)《黑龍江省農(nóng)村公路條例》落實(shí)工作，促進(jìn)各區(qū)政府落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任，保障資金投入。四是大力推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)橋涵管理，及時(shí)更新橋涵數(shù)據(jù)，確保公路運(yùn)輸安全通暢。五是加強(qiáng)路政管理，依法進(jìn)行路政審批和治超管理，規(guī)范執(zhí)法行為，健全路政檔案，繼續(xù)開展公路路域環(huán)境整治，有效治理私開道口、違法亂建、損壞公路設(shè)施、侵占危害公路等行為。六是完善應(yīng)急保通預(yù)案，重點(diǎn)做好汛期防汛和冬季清雪工作，確保公路安全暢通。

(三)抓運(yùn)輸市場監(jiān)管，提升行業(yè)服務(wù)水平。一是加大對上資金爭取力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)輸場站建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸基本服務(wù)功能。二是開展客運(yùn)公交化改造，通過線路試點(diǎn)改造積累經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)差別。今年重點(diǎn)要對宏偉、五七等邊線進(jìn)行線路整合，探索開通城際公交的可行性，爭取與七勃線路車主達(dá)成合作意向，進(jìn)行線路改造。三是整治公交車車容車貌，規(guī)范靠站停車服務(wù)，根據(jù)城市居民分布，合理調(diào)整公交線路布局和車輛班次、點(diǎn)次，謀劃火車站、高鐵站公交專線，按計(jì)劃淘汰黃標(biāo)車，購置新能源公交車輛40臺，提高群眾出行質(zhì)量。四是統(tǒng)一出租車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，完善服務(wù)考評體系建設(shè)，落實(shí)服務(wù)規(guī)范，全面提升服務(wù)水平，將乘客投訴率控制在5%以內(nèi)。五是開展機(jī)動車維修服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工程，完成轄區(qū)汽車維修信息化聯(lián)網(wǎng)工作，推進(jìn)連鎖維修、快速維修和品牌維修，提高汽車維修質(zhì)量。六是引導(dǎo)和鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展，完善城市物流配送體系建設(shè)，充分利用農(nóng)村客運(yùn)班車發(fā)展農(nóng)村物流配送。七是加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管。開展“優(yōu)化道路運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境暨客運(yùn)清理整頓”活動，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)抓貨運(yùn)車輛源頭治超工作，加大對非法經(jīng)營、串線經(jīng)營、隨意漲價(jià)等擾亂市場秩序行為的打擊力度，營造公平的道路運(yùn)輸市場環(huán)境。八是繼續(xù)開展駕培企業(yè)清理整頓活動，加強(qiáng)對駕校教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督。

(四)抓行業(yè)交通經(jīng)營，破解自身發(fā)展難題。繼續(xù)圍繞行業(yè)特點(diǎn)做好交通經(jīng)營，努力化解依寶公路所欠債務(wù)，解決七樺公路所欠工程款。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，努力夯實(shí)支撐自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，破解資金不足難題。汽車公司要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、應(yīng)用科技手段和提高服務(wù)質(zhì)量等辦法，提高公交出行的市場份額，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營收入6300萬元。運(yùn)輸公司要積極推進(jìn)客運(yùn)線路資源整合，探索開通城際公交，抓住全市公車改革契機(jī)，擴(kuò)大車輛租賃業(yè)務(wù)，推進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展，客票收入實(shí)現(xiàn)7000萬元，多經(jīng)項(xiàng)目利潤實(shí)現(xiàn)75萬元。致遠(yuǎn)物流要不斷規(guī)范車輛檢測流程，提升服務(wù)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”信息平臺建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入950萬元。農(nóng)村公路管理站要完成公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)辦理工作，爭取成立養(yǎng)護(hù)工程公司，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(五)抓法治交通建設(shè)，提高依法行政能力。一是《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》頒布后，抓好宣傳貫徹工作。二是按照省交通廳關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見，推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法體制改革。三是全面落實(shí)依法行政工作，健全依法決策機(jī)制、內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。四是整肅行政管理行為，規(guī)范許可審批，進(jìn)一步推行簡政放權(quán)，進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。五是完善工程建設(shè)管理制度，依法加強(qiáng)工程領(lǐng)域治理，開展基本建設(shè)程序和從業(yè)行為專項(xiàng)整治，加強(qiáng)信用體系建設(shè)和管理，查處違法違紀(jì)行為。六是繼續(xù)推進(jìn)基層執(zhí)法“三基三化”建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)知識及執(zhí)法流程培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，打造高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。七是完善全系統(tǒng)各單位網(wǎng)站建設(shè)工作，充分發(fā)揮政務(wù)公開第一平臺作用，同市政府網(wǎng)上服務(wù)中心做好對接，全面推行網(wǎng)上行政審批，不斷提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，廣泛接受群眾監(jiān)督，營造公開、公平、公正的交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。

(六)抓行業(yè)安全穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，加強(qiáng)思想教育，深入開展“道路交通安全年”活動，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建設(shè)“平安交通”。二是推行工程質(zhì)量安全責(zé)任登記制度，建立事故責(zé)任倒查機(jī)制，全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管，提高車輛入網(wǎng)率和上線率，探索道路運(yùn)輸承運(yùn)和托運(yùn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。四是加強(qiáng)交通應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè)，落實(shí)信息報(bào)送制度和快速反應(yīng)機(jī)制，保證應(yīng)急運(yùn)力儲備，提高應(yīng)急處置能力。五是嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對發(fā)生的集體訪、越級訪案件實(shí)行責(zé)任倒查，推進(jìn)信訪問題依法依規(guī)妥善解決。

(七)抓職工隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。一是啟動打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境系列載體活動，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升行業(yè)管理水平，提升服務(wù)社會能力。二是加強(qiáng)黨員干部教育管理，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動成果，不斷提升遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性。三是貫徹落實(shí)市紀(jì)委八屆五次全會精神，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”要求，推進(jìn)各級黨組織主體責(zé)任具體化制度化。紀(jì)檢部門要按照《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》要求，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，持之以恒的推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。四是圍繞推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，組織開展主題實(shí)踐活動，實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員道德建設(shè)工程，強(qiáng)化職業(yè)操守，弘揚(yáng)交通正能量。五是繼續(xù)實(shí)施行業(yè)文明創(chuàng)建工程，結(jié)合實(shí)際組織開展各種創(chuàng)建活動，豐富職工文化體育生活，探索開創(chuàng)網(wǎng)上精神文明陣地，倡導(dǎo)“書香交通”閱讀活動，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”交通文化建設(shè)工作。六是加大新聞宣傳力度，策劃好重大主題宣傳，充分運(yùn)用各種宣傳平臺，講好交通故事，提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)急宣傳能力建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，把握話語權(quán)，營造理性客觀的輿論環(huán)境。

同志們，鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚(yáng)帆再起航。20xx年，讓我們堅(jiān)定信心，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳的大力支持下，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)優(yōu)爭先，全面開啟“十三五”交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新篇章!

謝謝大家!

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇九

今天上午參觀了金東區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、花廳葡萄基地、錦林佛手基地三個(gè)點(diǎn)，這三個(gè)點(diǎn)都是推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的典型，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，是我們當(dāng)前以及今后的工作重點(diǎn)。下午會議的主要任務(wù)是通過總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，奮力做好下半年工作，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)林)局分別作了交流發(fā)言，講得很好，有很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就上半年工作作簡要回顧，并對下半年工作進(jìn)行總體部署。

一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

今年以來，在省農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)下，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，克服了連續(xù)發(fā)生的大風(fēng)冰雹、持續(xù)低溫陰雨、春汛災(zāi)害和嚴(yán)重倒春寒等自然災(zāi)害影響，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了因?yàn)?zāi)造成的被動局面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢。上半年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值58.2億元，同比增長4.7%;農(nóng)業(yè)增加值35.5億元，同比增長4.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6500元，同比增13.4%。

回顧上半年工作，可以概括為：明確了“一個(gè)戰(zhàn)略思路”，運(yùn)用了“四條經(jīng)驗(yàn)”，取得了“八個(gè)新突破”。

(一)進(jìn)一步明確戰(zhàn)略思路，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

以“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(二)運(yùn)用了四條經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

一是采用目標(biāo)責(zé)任制管理。制定工作目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)工作，分解成指標(biāo)和任務(wù)，逐項(xiàng)分解，責(zé)任到部門，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面。加大督查和考核力度，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。從上半年情況看，各項(xiàng)重點(diǎn)工作正有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)。

二是全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。今年，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度進(jìn)一步加大，省、市、縣都出臺了很多扶持政策，全市各級農(nóng)業(yè)部門積極爭取，認(rèn)真落實(shí)，運(yùn)用好政策是我們抓好農(nóng)業(yè)工作的一個(gè)基本手段。

三是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。我們農(nóng)業(yè)部門是涉及各項(xiàng)法律法規(guī)最多的部門之一，特別是近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益日益受到社會廣泛關(guān)注。為此，在工作中我們大力宣傳貫徹農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，運(yùn)用好這些武器，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。

四是常年不間斷開展為服務(wù)活動。以作風(fēng)建設(shè)為載體，在全市農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員中開展“百名高級專家千名農(nóng)技人員送服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”和助農(nóng)增收送服務(wù)等活動，積極組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，開展送技術(shù)、送服務(wù)、送信息、送農(nóng)資等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

(三)取得八個(gè)新突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

一是糧食播種面積取得新突破。今年我市立足抓早、不誤農(nóng)時(shí)，先后召開全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議、糧食生產(chǎn)工作會議，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)會議精神，抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實(shí)，全力組織開展春耕備耕工作，全市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出種糧大戶增多、種植面積擴(kuò)大、農(nóng)民種糧積極性提高的良好局面。上半年，全市春季作物播種面積達(dá)110.3萬畝，同比增3%。全市春糧作物播種面積18.7萬畝，同比增3.2%;油菜播種面積37.8萬畝，同比增加11.3%;早稻播種面積30.2萬畝，增1.7%。預(yù)計(jì)晚稻播種面積126.5萬畝，其中單季晚稻播種面積98.5萬畝，連作晚稻播種面積28萬畝，與去年略有增加。

二是經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)效益取得新突破。春節(jié)過后，我市連續(xù)發(fā)生災(zāi)害性天氣，造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5.4億元，水果、蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量損失較重。但價(jià)格普遍上揚(yáng)，種植效益保持增長。水果：全市水果種植面積77.8萬畝，其中新發(fā)展果園面積1.57萬畝。受持續(xù)惡劣天氣影響，全市水果受災(zāi)面積10.84萬畝，損失產(chǎn)量達(dá)2.7萬噸，但今年水果銷售形勢樂觀，如源東白桃由于災(zāi)后采取的各項(xiàng)補(bǔ)救技術(shù)措施及時(shí)到位，品質(zhì)未受到較大影響，其售價(jià)還比上年要高出40%左右。蔬菜：蔬菜生產(chǎn)受損嚴(yán)重，產(chǎn)量普遍降低，夏菜上市時(shí)間推遲。但菜價(jià)總體高于上年同期。上半年，全市蔬菜播種面積約為43萬畝，總產(chǎn)量為55萬噸，產(chǎn)值約10億元，產(chǎn)值增3%左右。茶葉：上半年，茶葉產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)減產(chǎn)增效的局面。全市春茶總產(chǎn)量9005噸，同比減少19.6%;總產(chǎn)值7億元，同比增長4.3%。棉花：去年以來，棉花收購價(jià)格一路上漲，棉農(nóng)生產(chǎn)積極性高漲。目前皮棉銷售價(jià)達(dá)到17950元/噸，同比上漲40%，全市棉花種植面積10.1萬畝，同比增長7.2%。蠶桑：去年冬季以來發(fā)展和改造桑園2152畝，同比增長6%。受國際和國內(nèi)繭絲綢行情大幅反彈的影響，今年春繭收購價(jià)同比漲幅達(dá)69%，春蠶實(shí)際飼養(yǎng)量1.34萬張，比去年同期增長21.2%;蠶繭產(chǎn)值達(dá)2261萬元，比去年同期翻番。

三是畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鷳B(tài)化取得了新突破。今年以來，畜牧業(yè)養(yǎng)殖形勢好轉(zhuǎn)，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性回升，畜禽飼養(yǎng)量全面增長。生豬：上半年全市生豬存欄153.1萬頭，同比增5.9%。其中，能繁母豬17.6萬頭，比去年同期增加7.7%。奶牛：上半年，全市奶牛養(yǎng)殖效益提升，存欄持續(xù)增加。全市存欄奶牛29585頭，比去年同期增加4.3%，鮮奶產(chǎn)量4.7萬噸，同比增加8.4%;牛奶收購價(jià)平均3.2元/公斤，比上季度提高了1.7%。家禽：總體效益良好，肉禽略有微利，優(yōu)質(zhì)土雞及蛋鴨養(yǎng)殖效益可觀，全市家禽存欄950.5萬羽，同比下降2.2%;家禽出欄1232.6萬羽，同比增加10.5%。草食動物：羊、兔存欄有減有增，其中山羊存欄6.5萬只，同比下降2.1%;兔存欄7.8萬只，同比增加9.9%。畜牧產(chǎn)業(yè)全面增長，為上半年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長作出了重要貢獻(xiàn)。

四是培育經(jīng)營主體取得了新突破。去年以來，我市通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型主體，各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅猛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?；潭热找嫣岣摺Ｉ习肽?，各縣(市、區(qū))均成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)64.8萬畝，同比增長32.5%，土地流轉(zhuǎn)面積占全市農(nóng)村承包經(jīng)營耕地總面積的29.1%。全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到247家(其中國家級6家，省級27家)，實(shí)現(xiàn)銷售收入78億元，帶動基地農(nóng)戶82萬戶，帶動農(nóng)戶增收26億元，同比分別增長18%、11%、15%。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2034家，較上年末增加130家，合作社成員11.6萬個(gè)，帶動非成員農(nóng)戶34.5萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社中共有369家被市、縣農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定為規(guī)范化合作社，303家被評為為星級專業(yè)合作社。新型農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展壯大帶動了周邊農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平提高和農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)程度，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和農(nóng)民增收。

五是“兩區(qū)”建設(shè)取得新突破。省、市“兩區(qū)”建設(shè)文件下發(fā)后，各縣(市、區(qū))高度重視，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的“兩區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(金東區(qū)和永康市由政府主要領(lǐng)導(dǎo)出任領(lǐng)導(dǎo)小組組長)，并在農(nóng)業(yè)局設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)各方。同時(shí)，全市各級農(nóng)業(yè)部門主動與發(fā)改、財(cái)政、科技、國土、交通、環(huán)保等部門溝通，取得他們的支持，基本形成了合力推進(jìn)的工作機(jī)制，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。通過各方努力，糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，各縣(市、區(qū))積極開展功能區(qū)地形地貌勘測、界址劃定、農(nóng)戶調(diào)查登記等工作，婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)后金畈等10個(gè)省財(cái)政重點(diǎn)扶持的省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已啟動實(shí)施?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，目前全市已完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)規(guī)劃編制10個(gè)，其中9個(gè)已通過專家評審，金東、蘭溪、磐安3個(gè)綜合區(qū)已列入首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點(diǎn);編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案39個(gè)、特色農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)方案84個(gè)，并已全部上報(bào)省園區(qū)辦和省級相關(guān)主管部門;市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地各縣(市、區(qū))已申報(bào)354個(gè)。

六是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理取得新突破。通過抓好農(nóng)業(yè)污染源普查成果的開發(fā)與應(yīng)用，上半年，全市共建立各級測土配方施肥示范區(qū)779個(gè)，示范面積15.3萬畝，推廣測土配方施肥205.1萬畝，完成全年任務(wù)的70.7%，新啟動實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升實(shí)施面積6萬畝。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，今年我市列入治理計(jì)劃的存欄豬100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場有1394個(gè)，目前，所有治理工程均已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，已有598個(gè)污水治理工程開工，其中407個(gè)已投入試運(yùn)行。“千村農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”和“清潔能源利用工程”進(jìn)展順利，目前已有141個(gè)村開始施工，其中89個(gè)村已投入使用;推廣太陽能熱水器4.1萬平方米，占了計(jì)劃數(shù)的51%。

七是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平取得新突破。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線，全市各級農(nóng)業(yè)部門開展了農(nóng)資和飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)檢查、“瘦肉精”專項(xiàng)整治、生鮮牛奶質(zhì)量與鮮奶收購站的專項(xiàng)整治、清明節(jié)和“五一”國際勞動節(jié)等重要節(jié)假日的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)以及深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和“助世博、保安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動等一系列工作，成效明顯。截止目前，全市城鄉(xiāng)蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率比前幾年有明顯下降(20xx年市區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率為91.95%，20xx年為96.12%，20xx年為96.97%，20xx年5月份達(dá)97.22%)，市區(qū)放心菜工程實(shí)施面積穩(wěn)定在5萬畝，全市穩(wěn)定在18萬畝以上;全市累計(jì)通過綠色(有機(jī))食品認(rèn)證數(shù)達(dá)到120個(gè)，省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地累計(jì)達(dá)到105萬畝;畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率在1%以下，糧食、水果、牛奶、畜產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品有害殘留明顯下降，質(zhì)量檔次提高。

八是動植物疫病防控取得新突破。全市各級畜牧獸醫(yī)部門嚴(yán)密防控禽流感、a型口蹄疫、生豬高致病性藍(lán)耳病等重大動物疫病，確保免疫密度，由于各項(xiàng)工作措施得力，上半年沒有發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。最大限度的降低了外來入侵植物和植物疫病對農(nóng)作物帶來的危害，上半年，全市加拿大一枝黃花總發(fā)生面積為6458.2畝，比去年同期減少了12%;春季防控外來入侵植物，防除面積7268.1畝，防除面達(dá)100%。梨枯梢病普查與防控進(jìn)展順利，共調(diào)查了梨園64063.9畝，普查率達(dá)100%。

總結(jié)上半年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作所取得的成效，應(yīng)該說，主要是政策好、人努力，得益于上級支農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，充分調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，同時(shí)也得益于社會各界對農(nóng)業(yè)的關(guān)心、支持;更得益于各級農(nóng)業(yè)部門作風(fēng)扎實(shí)，措施有效。

二、深入研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題。

在當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密，對國際國內(nèi)市場的變化越來越敏感，受資源環(huán)境約束越來越明顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)許多新情況新問題。在推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程中，尤其需要關(guān)注和解決好以下幾個(gè)問題。

(一)完成全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)難度較大。

受今年天氣影響，早稻等糧食作物出現(xiàn)不同程度的爛種爛芽，苗情長勢較往年差，預(yù)計(jì)產(chǎn)量將有所降低。雖然今年糧食播種面積增加，但要實(shí)現(xiàn)全年糧食總產(chǎn)86萬噸的生產(chǎn)任務(wù)，還有相當(dāng)差距，還需要確保早稻生產(chǎn)順利收獲和晚稻播種面積的穩(wěn)定增加。此外，由于受到物價(jià)特別是勞動力價(jià)格上漲的影響，糧食比較效益較低，各項(xiàng)惠農(nóng)政策的激勵(lì)效應(yīng)有所弱化，農(nóng)民種糧積極性有待提高。認(rèn)真抓好各級惠農(nóng)政策的執(zhí)行，確保糧食生產(chǎn)安全，顯得尤其迫切和重要。

(二)各種災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響不容樂觀。

隨著全球氣候變暖，極端天氣事件明顯增多，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害呈加重發(fā)展趨勢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響加大，特別是今年春節(jié)以后，全市大部分地區(qū)連續(xù)遭受大風(fēng)冰雹、持續(xù)低溫陰雨、春汛災(zāi)害和嚴(yán)重倒春寒系列災(zāi)害。下半年我市可能要應(yīng)對洪澇、干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及各種病蟲災(zāi)害。我們要采取有效措施，早預(yù)警、早謀劃、早行動、早防控，努力遏制各種災(zāi)害的威脅。

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，責(zé)任重大。中央提出要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在與數(shù)量安全同等重要的位置。近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯提高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)都有長足進(jìn)步，但由于作為生產(chǎn)主體的農(nóng)民量大面廣，市場監(jiān)管難度大;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化程度低，環(huán)節(jié)多、鏈條長、安全隱患多;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在不少問題。隨著人民消費(fèi)水平提高和觀念變化，公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益關(guān)注，非常敏感，“三鹿牛奶”“紅心鴨蛋”、“多寶魚”事件，都在一定程度上給相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，說明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響越來越大，這給我們今后加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提出了新的更高的要求。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排任務(wù)艱巨。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，要實(shí)現(xiàn)國家提出的節(jié)能減排的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市的化肥、農(nóng)藥利用率僅在30%—40%之間，單位面積化肥使用量是美國的兩倍多。過度和不當(dāng)使用對環(huán)境產(chǎn)生了不良影響。二是規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理不平衡。這里有三種情況，第一種是有的規(guī)模場至今還未開展治理，并且還未列入治理計(jì)劃;第二種是有的規(guī)模場雖然已經(jīng)治理，但是沒有將治污設(shè)施利用起來;第三種是規(guī)模場在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，至今還未搬遷的。三是農(nóng)村沼氣后續(xù)管理服務(wù)滯后。經(jīng)過幾年的建設(shè)，農(nóng)村沼氣工程(池)已遍及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但隨著沼氣池?cái)?shù)量的增加和沼氣建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，后續(xù)管理服務(wù)明顯滯后，已成為沼氣建設(shè)健康發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重制約因素。因此，如何進(jìn)一步建立健全農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，解決好沼氣后續(xù)管理與維護(hù)問題顯得尤為重要。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)值得關(guān)注和研究的課題很多，希望大家在今后的工作中，多思考、多討論，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)地把握不斷發(fā)展變化的形勢，特別是新的工作要求，增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性。

20xx年的有效工作時(shí)間不足半年，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。全市各級農(nóng)業(yè)部門要按照市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳的工作要求，突出工作重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)工作難點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵措施，改變工作作風(fēng)，抓緊抓好抓出實(shí)效，力爭超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年，重點(diǎn)抓好以下七方面工作：

1、更加注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)管理，努力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。

一是加強(qiáng)早稻、單季晚稻田間管理，種好連作晚稻，抓好水稻“兩遷”害蟲防治和糧食高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效示范方建設(shè)，全面落實(shí)糧食生產(chǎn)的各類增產(chǎn)增效技術(shù)措施。下半年要繼續(xù)在水稻生產(chǎn)重點(diǎn)階段和生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展督促檢查和技術(shù)服務(wù)，及早部署冬種生產(chǎn)，進(jìn)一步挖掘旱糧生產(chǎn)潛力，千方百計(jì)擴(kuò)大種植面積，同時(shí)為明年糧食生產(chǎn)作準(zhǔn)備。二是針對水果、蔬菜等農(nóng)作物的生長發(fā)育特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)清溝理渠和肥水管理，落實(shí)科學(xué)管護(hù)措施，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。三是要認(rèn)真落實(shí)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)舉措。

2、更加注重“”規(guī)劃編制，努力促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

今年既是我們實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是制訂“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，要按照市委、市政府關(guān)于搞好“”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，從金華農(nóng)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)“”規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真審視“”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展在國家宏觀政策、發(fā)展環(huán)境和自身優(yōu)勢等方面發(fā)生的變化，組織精干的班子和人員做好規(guī)劃編制工作。要重點(diǎn)做好目標(biāo)的確定和項(xiàng)目支撐的研究，進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以新的觀念、新的視野、新的機(jī)制開展規(guī)劃編制。

3、更加注重“兩區(qū)”建設(shè)工作，努力保障建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

重點(diǎn)抓好五件事。一是盡快建一個(gè)協(xié)調(diào)班子，成立園區(qū)辦。二是盡快形成一個(gè)工作方案，并細(xì)化為年度計(jì)劃，最后再轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目，變?yōu)楣ぷ鳌Ｈ潜M快出臺一套扶持政策，各縣(市、區(qū))都要認(rèn)真研究，科學(xué)制定政策。四是要盡快培育、引進(jìn)一批經(jīng)營主體，扎實(shí)推動“兩區(qū)”建設(shè)工作。五是要盡快建立一套高效靈活務(wù)實(shí)的工作機(jī)制，保障“兩區(qū)”建設(shè)工作順利開展。

4、更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力提高農(nóng)業(yè)安全水平。

要始終繃緊農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，全力以赴抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，重點(diǎn)抓十件事。一是抓意識的培養(yǎng)，特別是廣大的農(nóng)業(yè)干部和經(jīng)營生產(chǎn)主體，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的觀念深入人心。二是抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，各縣(市、區(qū))都要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科，有效推動工作的開展。三是抓檢測能力建設(shè)，各縣(市、區(qū))要積極謀劃，合理配置實(shí)驗(yàn)器材，要具備基本的檢測能力。四是抓投入品監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理使用，并作為一項(xiàng)關(guān)鍵舉措來抓。五是分產(chǎn)業(yè)來抓安全。六是抓基礎(chǔ)，要求種養(yǎng)大戶、合作社、龍頭企業(yè)等先行開展生產(chǎn)、銷售等臺帳記錄工作。七是抓典型，既要樹立正面的典型，示范帶動，也要抓反面的典型，教育警示。八是抓處罰，都違反有關(guān)法規(guī)的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。九是抓合力，要會同方方面面的力量，會同各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，齊抓共管，開展好工作。十是抓準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度。

5、更加注重發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

一是要保質(zhì)保量按時(shí)完成今年“811工程”規(guī)模養(yǎng)殖場治理任務(wù)。今年的治理任務(wù)非常重，全市要完成1394個(gè)存欄豬100頭(牛10頭)以上，規(guī)模養(yǎng)殖場治理。上半年，省級財(cái)政資助項(xiàng)目立項(xiàng)和補(bǔ)助資金到位偏差，加上前期持續(xù)陰雨天氣，影響了項(xiàng)目的開工率及完工率。下一步要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，按照“完成一批、驗(yàn)收一批”的原則，分期分批組織開展驗(yàn)收，確保圓滿完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理任務(wù)。二是要積極推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，近年來，我市在探索生態(tài)畜牧業(yè)方面積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，也探索出了一批先進(jìn)生產(chǎn)模式，但這還是不夠的，各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)各地的地理特征、種養(yǎng)方式，堅(jiān)持適度規(guī)模，因地制宜的原則，進(jìn)一步探索和建立農(nóng)(林)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)發(fā)展的模式。三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染排放和清潔能源利用。進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)作物秸稈資源化利用新模式，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣等清潔能源開發(fā)和推廣，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。四是抓好化肥農(nóng)藥減量控害工程。

6、更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理，努力提升主體生產(chǎn)經(jīng)營能力。

一是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。今年以來，全市的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營進(jìn)展順利，下一步要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，落實(shí)土地流轉(zhuǎn)的扶持政策資金扶持的操作辦法，進(jìn)一步抓好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，全面建立縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，并開展培訓(xùn)工作，確保年底全市新增土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積6萬畝。二是提升農(nóng)民合作社服務(wù)功能。要鼓勵(lì)合作社通過增資擴(kuò)股，或以產(chǎn)業(yè)、品牌、資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行整合與重組;支持合作社發(fā)展連鎖經(jīng)營、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村資金互助社，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù);支持合作社推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、產(chǎn)品安全化、社員技能化，引導(dǎo)政府扶持項(xiàng)目重點(diǎn)向示范性專業(yè)合作社傾斜。三是加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體。加大對與農(nóng)民建立緊密合作關(guān)系的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)、加工技術(shù)改造和發(fā)展訂單生產(chǎn)。支持大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)或到農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社就業(yè)，加大金融信貸、社會保障等政策扶持，吸引更多的高素質(zhì)人才從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

7、更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，努力在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上實(shí)現(xiàn)更大的作為。

一是推進(jìn)“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系改革。按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的要求，按照“三個(gè)三”和“十步走”的工作步調(diào)，確保在按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)建設(shè)。二是加快農(nóng)業(yè)科技研究和應(yīng)用。以各級農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目為載體，切實(shí)做好各類項(xiàng)目的爭取、實(shí)施、服務(wù)、監(jiān)管和跟蹤各項(xiàng)工作。切實(shí)把優(yōu)質(zhì)良種培育、優(yōu)良栽培方法推廣作為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的戰(zhàn)略重點(diǎn)，深入實(shí)施種子種苗工程，堅(jiān)持良種與良法組裝配套，擴(kuò)大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)應(yīng)用覆蓋面，提升農(nóng)業(yè)科技支撐水平。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍培養(yǎng)。以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，吸收和培養(yǎng)年輕干部。

同志們，今年的工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望大家抓住發(fā)展重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，攻艱克難，為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)部門,具有重要的戰(zhàn)略意義。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)局長農(nóng)業(yè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)，是為了貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議和全國、省農(nóng)業(yè)工作會議精神，交流總結(jié)20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和成效，研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點(diǎn)工作。下面，我代表局黨委講四個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于20xx年工作。

一年來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良?xì)夂虻膰?yán)重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實(shí)，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，發(fā)揮了重要作用。

20xx年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產(chǎn)量80.1萬噸,分別比上年增長2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產(chǎn)量295.3萬噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬只，分別同比減少7.9%和18.9%。

回顧這一年來，我們重點(diǎn)抓好了六個(gè)方面工作：

一是抓進(jìn)度與保質(zhì)量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進(jìn)。全年新建標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬畝，落實(shí)農(nóng)業(yè)部萬畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個(gè)，糧食“雙千”示范方44個(gè)，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個(gè)示范方達(dá)到“雙千”目標(biāo)。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目40個(gè)、總面積4.7萬畝，累計(jì)開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目199個(gè)，完成驗(yàn)收123個(gè)。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè)，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。

二是抓治污與促轉(zhuǎn)型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風(fēng)，全市病死動物收集體系基本建成，5個(gè)縣級病死動物無害化集中處理中心建設(shè)全面啟動，其中象山縣已進(jìn)入試運(yùn)行，寧?？h已基本完工。全年累計(jì)關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場636家，改造修復(fù)規(guī)模養(yǎng)殖場1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測土配方施肥325萬畝次，應(yīng)用配方肥8500噸，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧?？h后，被認(rèn)定為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。

三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟(jì)合作社1373個(gè)，總數(shù)達(dá)到1987個(gè)，圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。市政府專門出臺了關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的意見，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金3000萬元，去年新增流轉(zhuǎn)土地面積2.9萬畝、規(guī)模經(jīng)營面積4.6萬畝，土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率分別達(dá)到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國家級“三資”管理規(guī)范縣1個(gè)、省級2個(gè)、市級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心25個(gè)，村級財(cái)務(wù)公開形式更加多樣，公開率達(dá)到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見》，與郵政儲蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農(nóng)業(yè)貸款試點(diǎn)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開展，全年沒有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。

合同。

訂單總額超過7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)22.6億美元，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種擴(kuò)大到24個(gè)，參保農(nóng)戶17.75萬戶，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全年保額達(dá)到52.55億元。

五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計(jì)達(dá)到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關(guān)，經(jīng)營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識產(chǎn)權(quán)品種9個(gè)，去年銷售額達(dá)到3400余萬元。新品種、新技術(shù)和新模式廣泛應(yīng)用，全年共引進(jìn)農(nóng)作物新品種243個(gè),實(shí)現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬畝、經(jīng)濟(jì)作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民3萬余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學(xué)生享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助，118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)。

六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質(zhì)量安全水平不斷提高。以責(zé)任落實(shí)、示范創(chuàng)建和監(jiān)測執(zhí)法為重點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”、六個(gè)專項(xiàng)整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動穩(wěn)步推進(jìn)，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品178個(gè)，總數(shù)達(dá)到968個(gè)、產(chǎn)地面積180萬畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率達(dá)到98.6%，重大動物疫病免疫率、動物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達(dá)到100%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動植物疫情。

總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的形勢來之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風(fēng)貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!

但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動態(tài)看，干部隊(duì)伍中“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進(jìn)看，一些地方工作主動性不強(qiáng)，推進(jìn)力度不大，例如病死動物無害化處理廠建設(shè)進(jìn)展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村改革等工作推進(jìn)力度不夠。從工作實(shí)踐看，農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對于這些問題，我們要敢于正視，要想方設(shè)法加以整改和破解。

二、面臨的新形勢。

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢和任務(wù),主要表現(xiàn)在七個(gè)方面。

一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營關(guān)鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說具體點(diǎn)，就是一戶家庭的經(jīng)營規(guī)模，要與他的經(jīng)營能力相適應(yīng)，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到64.9%，規(guī)模經(jīng)營率已達(dá)到66.3%，但在這相對較高的比例下，我市散戶經(jīng)營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營的狀態(tài)，戶均經(jīng)營面積僅3.1畝。即便在流轉(zhuǎn)的土地中，經(jīng)營規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝，只占到流轉(zhuǎn)總面積的40%，且存在流轉(zhuǎn)時(shí)間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

二是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得了一定成效，但這支隊(duì)伍的服務(wù)能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實(shí)踐來看，這個(gè)問題單依靠體制內(nèi)加強(qiáng)已無法解決，必須依靠社會的力量，加快培育經(jīng)營性服務(wù)組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)組織、農(nóng)技推廣服務(wù)組織的運(yùn)作情況來看，他們在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進(jìn)一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務(wù)內(nèi)容也可以通過購買服務(wù)的方式，由經(jīng)營性服務(wù)組織承擔(dān)。

三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養(yǎng)、觀賞和生活體驗(yàn)，這種趨勢已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營養(yǎng)價(jià)值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗(yàn)功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工。總之，要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費(fèi)為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長的生活需要。

四是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿(mào)組織談判中，我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補(bǔ)，已接近了這個(gè)限額，個(gè)別品種甚至超過了約束上限，所以對農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調(diào)整財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過去注重顯性的直補(bǔ)轉(zhuǎn)向加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)組織的培育等“綠箱”、“藍(lán)箱”類的補(bǔ)貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平搞扎實(shí)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系建起來。

五是農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格倒掛一定時(shí)期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下跌的態(tài)勢背景下,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高的空間已經(jīng)很小。同時(shí)，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動力成本，這就要求我們加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力。

六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會議上把它比作一道“緊箍咒”。實(shí)在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來;必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學(xué)安排農(nóng)作制度、減輕對土地利用的強(qiáng)度作為我們研究和工作的著力點(diǎn)。

七是農(nóng)業(yè)對金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)方式的創(chuàng)新。

三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，深入實(shí)施市委、市政府“六個(gè)加快”和“雙驅(qū)動、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)法治保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

主要目標(biāo)是：種植業(yè)增加值增長3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬畝、總產(chǎn)量79萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長10%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下九方面工作。

(一)扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創(chuàng)建。對此，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報(bào)并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對照建設(shè)要求，努力做到“短板補(bǔ)長、長板更長”;林靜國副市長親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！皣椰F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號的獲得標(biāo)志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，但這僅僅是工作的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部每年要對示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核，實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進(jìn)能退”，我們必須按照要求，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測評辦法，我市20xx年的自評得分是73.7分，距離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值(75分)還差1.3分。從測評情況來看，我市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，我市“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是40%;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面，我市社會化服務(wù)水平只有1.33%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是年均增幅2%。需要重點(diǎn)指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項(xiàng)權(quán)重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關(guān)注。

今年是我市建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務(wù)，將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任部門，出臺相關(guān)政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，形成上下聯(lián)動的工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價(jià)指標(biāo)，找準(zhǔn)問題，分析原因，落實(shí)措施，補(bǔ)長“短板”。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

浙江省是全國唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省，我市要按照試點(diǎn)省的總體要求，結(jié)合“五水共治”的考核目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作，處理好三個(gè)關(guān)系。一是推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)。二是推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標(biāo)，科學(xué)配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展有機(jī)肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動物無害化處理體系建設(shè)。一方面是要加快收集體系的建設(shè)，另一方面是要加快縣級無害化集中處理廠的建設(shè)，還沒有完成的幾個(gè)縣(市)要加大推進(jìn)力度，確保在5月底前全面完成。四是推進(jìn)秸稈資源化利用。要加強(qiáng)對秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大有機(jī)肥、配方肥使用，實(shí)現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。

同時(shí)，要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場的關(guān)系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場化運(yùn)作機(jī)制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營主體間的利益關(guān)系，合理設(shè)置政策，解決好各經(jīng)營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施大部分是成熟的，對一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點(diǎn);各地要從整縣域推進(jìn)的角度來制定規(guī)劃，確保在三年內(nèi)完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個(gè)省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。

(三)深入開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。

農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是我市“”期間建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進(jìn)，確保全面完成“”建設(shè)任務(wù)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化糧功區(qū)10萬畝，全面完成市級45萬畝功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目督查，確保建設(shè)質(zhì)量和工作進(jìn)度，及時(shí)做好完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“”期間糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃啟動縣級糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，為“十三五”深入推進(jìn)糧功區(qū)建設(shè)作好準(zhǔn)備?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計(jì)劃新開工建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個(gè)左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項(xiàng)目30個(gè)左右。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。今年申報(bào)的園區(qū)項(xiàng)目將實(shí)施新的管理辦法，項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收等都統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)，市里改抓項(xiàng)目數(shù)量分配和建設(shè)管理的檢查考核。另外，要扎實(shí)推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建工作。

(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

糧食問題任何時(shí)候都不能放松，要強(qiáng)化政策支持和科技支撐，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)責(zé)任制，研究落實(shí)糧食擴(kuò)面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺了小麥補(bǔ)助政策，所以春糧面積有所擴(kuò)大，開了一個(gè)好頭。當(dāng)前的重點(diǎn)要主攻早稻擴(kuò)面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動了，關(guān)鍵是要鼓勵(lì)大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，深入開展超級稻百畝方千公斤攻關(guān)行動，實(shí)施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬畝片建設(shè)和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實(shí)施面積擴(kuò)大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實(shí)現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進(jìn)“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應(yīng)。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，大力建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和育秧中心，提升蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保障能力。積極開展“糧-菜(經(jīng))”結(jié)合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟(jì)作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)畜禽育種平臺和種畜禽提升項(xiàng)目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化)改造步伐，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場100個(gè)以上。

(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點(diǎn)要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和行政管理等三個(gè)方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務(wù)平臺，加快建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫;要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)、3s技術(shù)(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術(shù)、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)測平臺，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺開展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)、土地糾紛仲裁服務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等平臺或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高為農(nóng)服務(wù)能力。

(六)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

重點(diǎn)要加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育，建立健全社會化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊成立家庭農(nóng)場，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，促進(jìn)家庭農(nóng)場數(shù)量和質(zhì)量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內(nèi)部治理機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程，推進(jìn)合作社信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務(wù)能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開展技術(shù)改造，引導(dǎo)發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構(gòu)建普及型培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。在服務(wù)體系建設(shè)方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，積極培育主體多元、形式多樣、競爭充分的經(jīng)營性社會化服務(wù)組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改革農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)差異化財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種開發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，構(gòu)建多層次農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，要制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強(qiáng)化品牌推動，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造1-2家領(lǐng)軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭創(chuàng)建1個(gè)年銷售收入10億元以上的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，提升檢測能力，落實(shí)監(jiān)管措施，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局將爭取單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子、充實(shí)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，配強(qiáng)執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強(qiáng)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是提升檢測能力。要切實(shí)加強(qiáng)檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善檢測裝備條件，加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)慈溪組建檢測聯(lián)盟的做法，進(jìn)一步提高檢測能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室要免費(fèi)向公眾開放。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實(shí)解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創(chuàng)建國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評價(jià)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實(shí)施范圍，建立健全長效監(jiān)管制度和模式。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，要統(tǒng)籌認(rèn)證、監(jiān)測、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標(biāo)”為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)到田間地頭。五是加強(qiáng)動植物疫病防控。要積極開展重大動物疫病防控專項(xiàng)行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)、強(qiáng)能力行動，加強(qiáng)重大動植物疫情監(jiān)測和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。六是加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進(jìn)定點(diǎn)屠宰場設(shè)施設(shè)備改造提升，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范屠宰行為。要落實(shí)畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。

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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)，是為了貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議和全國、省農(nóng)業(yè)工作會議精神，交流總結(jié)20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和成效，研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點(diǎn)工作。下面，我代表局黨委講四個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于20xx年工作。

一年來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良?xì)夂虻膰?yán)重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實(shí)，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，發(fā)揮了重要作用。

20xx年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產(chǎn)量80.1萬噸,分別比上年增長2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產(chǎn)量295.3萬噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬只，分別同比減少7.9%和18.9%。

回顧這一年來，我們重點(diǎn)抓好了六個(gè)方面工作：

一是抓進(jìn)度與保質(zhì)量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進(jìn)。全年新建標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬畝，落實(shí)農(nóng)業(yè)部萬畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個(gè)，糧食“雙千”示范方44個(gè)，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個(gè)示范方達(dá)到“雙千”目標(biāo)。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目40個(gè)、總面積4.7萬畝，累計(jì)開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目199個(gè)，完成驗(yàn)收123個(gè)。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè)，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。

二是抓治污與促轉(zhuǎn)型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風(fēng)，全市病死動物收集體系基本建成，5個(gè)縣級病死動物無害化集中處理中心建設(shè)全面啟動，其中象山縣已進(jìn)入試運(yùn)行，寧海縣已基本完工。全年累計(jì)關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場636家，改造修復(fù)規(guī)模養(yǎng)殖場1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測土配方施肥325萬畝次，應(yīng)用配方肥8500噸，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧?？h后，被認(rèn)定為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。

三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟(jì)合作社1373個(gè)，總數(shù)達(dá)到1987個(gè)，圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。市政府專門出臺了關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的意見，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金3000萬元，去年新增流轉(zhuǎn)土地面積2.9萬畝、規(guī)模經(jīng)營面積4.6萬畝，土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率分別達(dá)到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國家級“三資”管理規(guī)范縣1個(gè)、省級2個(gè)、市級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心25個(gè)，村級財(cái)務(wù)公開形式更加多樣，公開率達(dá)到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見》，與郵政儲蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農(nóng)業(yè)貸款試點(diǎn)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開展，全年沒有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。

合同。

訂單總額超過7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)22.6億美元，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種擴(kuò)大到24個(gè)，參保農(nóng)戶17.75萬戶，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全年保額達(dá)到52.55億元。

五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強(qiáng)。現(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計(jì)達(dá)到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關(guān)，經(jīng)營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識產(chǎn)權(quán)品種9個(gè)，去年銷售額達(dá)到3400余萬元。新品種、新技術(shù)和新模式廣泛應(yīng)用，全年共引進(jìn)農(nóng)作物新品種243個(gè),實(shí)現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬畝、經(jīng)濟(jì)作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民3萬余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學(xué)生享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助，118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)。

六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質(zhì)量安全水平不斷提高。以責(zé)任落實(shí)、示范創(chuàng)建和監(jiān)測執(zhí)法為重點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”、六個(gè)專項(xiàng)整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動穩(wěn)步推進(jìn)，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品178個(gè)，總數(shù)達(dá)到968個(gè)、產(chǎn)地面積180萬畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率達(dá)到98.6%，重大動物疫病免疫率、動物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達(dá)到100%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動植物疫情。

總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的形勢來之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風(fēng)貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!

但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動態(tài)看，干部隊(duì)伍中“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進(jìn)看，一些地方工作主動性不強(qiáng)，推進(jìn)力度不大，例如病死動物無害化處理廠建設(shè)進(jìn)展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村改革等工作推進(jìn)力度不夠。從工作實(shí)踐看，農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對于這些問題，我們要敢于正視，要想方設(shè)法加以整改和破解。

二、面臨的新形勢。

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢和任務(wù),主要表現(xiàn)在七個(gè)方面。

一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營關(guān)鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說具體點(diǎn)，就是一戶家庭的經(jīng)營規(guī)模，要與他的經(jīng)營能力相適應(yīng)，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到64.9%，規(guī)模經(jīng)營率已達(dá)到66.3%，但在這相對較高的比例下，我市散戶經(jīng)營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營的狀態(tài)，戶均經(jīng)營面積僅3.1畝。即便在流轉(zhuǎn)的土地中，經(jīng)營規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝，只占到流轉(zhuǎn)總面積的40%，且存在流轉(zhuǎn)時(shí)間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

二是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得了一定成效，但這支隊(duì)伍的服務(wù)能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實(shí)踐來看，這個(gè)問題單依靠體制內(nèi)加強(qiáng)已無法解決，必須依靠社會的力量，加快培育經(jīng)營性服務(wù)組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)組織、農(nóng)技推廣服務(wù)組織的運(yùn)作情況來看，他們在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進(jìn)一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務(wù)內(nèi)容也可以通過購買服務(wù)的方式，由經(jīng)營性服務(wù)組織承擔(dān)。

三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養(yǎng)、觀賞和生活體驗(yàn)，這種趨勢已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營養(yǎng)價(jià)值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗(yàn)功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工?？傊?，要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費(fèi)為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長的生活需要。

四是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿(mào)組織談判中，我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補(bǔ)，已接近了這個(gè)限額，個(gè)別品種甚至超過了約束上限，所以對農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調(diào)整財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過去注重顯性的直補(bǔ)轉(zhuǎn)向加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)組織的培育等“綠箱”、“藍(lán)箱”類的補(bǔ)貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平搞扎實(shí)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系建起來。

五是農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格倒掛一定時(shí)期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下跌的態(tài)勢背景下,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高的空間已經(jīng)很小。同時(shí)，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動力成本，這就要求我們加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力。

六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會議上把它比作一道“緊箍咒”。實(shí)在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來;必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學(xué)安排農(nóng)作制度、減輕對土地利用的強(qiáng)度作為我們研究和工作的著力點(diǎn)。

七是農(nóng)業(yè)對金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)方式的創(chuàng)新。

三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，深入實(shí)施市委、市政府“六個(gè)加快”和“雙驅(qū)動、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)法治保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

主要目標(biāo)是：種植業(yè)增加值增長3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬畝、總產(chǎn)量79萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長10%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下九方面工作。

(一)扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創(chuàng)建。對此，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報(bào)并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對照建設(shè)要求，努力做到“短板補(bǔ)長、長板更長”;林靜國副市長親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！皣椰F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號的獲得標(biāo)志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，但這僅僅是工作的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部每年要對示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核，實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進(jìn)能退”，我們必須按照要求，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測評辦法，我市20xx年的自評得分是73.7分，距離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值(75分)還差1.3分。從測評情況來看，我市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，我市“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是40%;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面，我市社會化服務(wù)水平只有1.33%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是年均增幅2%。需要重點(diǎn)指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項(xiàng)權(quán)重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關(guān)注。

今年是我市建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務(wù)，將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任部門，出臺相關(guān)政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，形成上下聯(lián)動的工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價(jià)指標(biāo)，找準(zhǔn)問題，分析原因，落實(shí)措施，補(bǔ)長“短板”。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

浙江省是全國唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省，我市要按照試點(diǎn)省的總體要求，結(jié)合“五水共治”的考核目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作，處理好三個(gè)關(guān)系。一是推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)。二是推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標(biāo)，科學(xué)配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展有機(jī)肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動物無害化處理體系建設(shè)。一方面是要加快收集體系的建設(shè)，另一方面是要加快縣級無害化集中處理廠的建設(shè)，還沒有完成的幾個(gè)縣(市)要加大推進(jìn)力度，確保在5月底前全面完成。四是推進(jìn)秸稈資源化利用。要加強(qiáng)對秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大有機(jī)肥、配方肥使用，實(shí)現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。

同時(shí)，要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場的關(guān)系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場化運(yùn)作機(jī)制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營主體間的利益關(guān)系，合理設(shè)置政策，解決好各經(jīng)營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施大部分是成熟的，對一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點(diǎn);各地要從整縣域推進(jìn)的角度來制定規(guī)劃，確保在三年內(nèi)完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個(gè)省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。

(三)深入開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。

農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是我市“”期間建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進(jìn)，確保全面完成“”建設(shè)任務(wù)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化糧功區(qū)10萬畝，全面完成市級45萬畝功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目督查，確保建設(shè)質(zhì)量和工作進(jìn)度，及時(shí)做好完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“”期間糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃啟動縣級糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，為“十三五”深入推進(jìn)糧功區(qū)建設(shè)作好準(zhǔn)備?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計(jì)劃新開工建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個(gè)左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項(xiàng)目30個(gè)左右。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。今年申報(bào)的園區(qū)項(xiàng)目將實(shí)施新的管理辦法，項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收等都統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)，市里改抓項(xiàng)目數(shù)量分配和建設(shè)管理的檢查考核。另外，要扎實(shí)推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建工作。

(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

糧食問題任何時(shí)候都不能放松，要強(qiáng)化政策支持和科技支撐，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)責(zé)任制，研究落實(shí)糧食擴(kuò)面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺了小麥補(bǔ)助政策，所以春糧面積有所擴(kuò)大，開了一個(gè)好頭。當(dāng)前的重點(diǎn)要主攻早稻擴(kuò)面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動了，關(guān)鍵是要鼓勵(lì)大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，深入開展超級稻百畝方千公斤攻關(guān)行動，實(shí)施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬畝片建設(shè)和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實(shí)施面積擴(kuò)大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實(shí)現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進(jìn)“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應(yīng)。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，大力建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和育秧中心，提升蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保障能力。積極開展“糧-菜(經(jīng))”結(jié)合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟(jì)作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)畜禽育種平臺和種畜禽提升項(xiàng)目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化)改造步伐，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場100個(gè)以上。

(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點(diǎn)要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和行政管理等三個(gè)方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務(wù)平臺，加快建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫;要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)、3s技術(shù)(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術(shù)、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)測平臺，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺開展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)、土地糾紛仲裁服務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等平臺或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高為農(nóng)服務(wù)能力。

(六)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

重點(diǎn)要加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育，建立健全社會化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊成立家庭農(nóng)場，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，促進(jìn)家庭農(nóng)場數(shù)量和質(zhì)量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內(nèi)部治理機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程，推進(jìn)合作社信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務(wù)能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開展技術(shù)改造，引導(dǎo)發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構(gòu)建普及型培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。在服務(wù)體系建設(shè)方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，積極培育主體多元、形式多樣、競爭充分的經(jīng)營性社會化服務(wù)組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改革農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)差異化財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種開發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，構(gòu)建多層次農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，要制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強(qiáng)化品牌推動，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造1-2家領(lǐng)軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭創(chuàng)建1個(gè)年銷售收入10億元以上的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，提升檢測能力，落實(shí)監(jiān)管措施，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局將爭取單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子、充實(shí)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，配強(qiáng)執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強(qiáng)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是提升檢測能力。要切實(shí)加強(qiáng)檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善檢測裝備條件，加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)慈溪組建檢測聯(lián)盟的做法，進(jìn)一步提高檢測能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室要免費(fèi)向公眾開放。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實(shí)解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創(chuàng)建國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評價(jià)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實(shí)施范圍，建立健全長效監(jiān)管制度和模式。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，要統(tǒng)籌認(rèn)證、監(jiān)測、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標(biāo)”為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)到田間地頭。五是加強(qiáng)動植物疫病防控。要積極開展重大動物疫病防控專項(xiàng)行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)、強(qiáng)能力行動，加強(qiáng)重大動植物疫情監(jiān)測和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。六是加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進(jìn)定點(diǎn)屠宰場設(shè)施設(shè)備改造提升，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范屠宰行為。要落實(shí)畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。

(八)全面深化農(nóng)村改革。

要以賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村股份制改革。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于全面推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查推進(jìn)，集中力量攻克重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，確保股改任務(wù)基本完成。要加強(qiáng)已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社內(nèi)部管理制度，規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配;對符合條件的近郊村社，鼓勵(lì)實(shí)行公司化改造或終止退出。二是全面完成農(nóng)村承包土地的確權(quán)登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權(quán)登記的14個(gè)村的問題;另一方面要積極開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”的工作，探索開展土地經(jīng)營權(quán)證的登記頒證，把土地經(jīng)營權(quán)真正分離出來，充分發(fā)揮其可流轉(zhuǎn)的功能，今年各地可選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在明后兩年全面推開。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。盡管我市土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)較高，但據(jù)我們分析，還是有提升的空間，要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，按照“擴(kuò)大總量、整合存量、提高質(zhì)量”的要求，加大整村、整組委托流轉(zhuǎn)和土地股份制等流轉(zhuǎn)形式的推行力度，減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，爭取今年流轉(zhuǎn)率再提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。四是創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加快建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。要加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房的抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)，盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

(九)科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

這是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。要貫徹落實(shí)中央提出的“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，和省委省政府提出的“加快打造綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的總要求，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)分析“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效和問題，在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎(chǔ)上，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、機(jī)械化和信息化為總抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。我局已經(jīng)進(jìn)行了前期調(diào)研，下一步要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化，完成“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結(jié)合自身實(shí)際，突出地區(qū)特色，扎實(shí)做好規(guī)劃的編制工作。

四、關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。

20xx年，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力。

第一，要以更加完整的法治思維抓農(nóng)業(yè)工作。xx屆四中全會對依法治國作出了全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一些問題多源于有法不依、違法不究，我們要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，牢牢把握“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的原則，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

第二，要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)工作。當(dāng)前新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新任務(wù)不斷涌現(xiàn)，如果能力素養(yǎng)跟不上，就會說外行話、干外行事。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)、增加知識儲備，全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員聯(lián)系基層的。

規(guī)章制度。

加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等的指導(dǎo)和服務(wù)切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部解決實(shí)際問題的能力。

第三，要以更加有為的精神狀態(tài)抓農(nóng)業(yè)工作。今年我們的工作任務(wù)依然十分艱巨，大的目標(biāo)就是要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時(shí)還有許多剛性很強(qiáng)的任務(wù)要完成，例如要完成農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)，要完成“五水共治”中農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理的任務(wù)，要完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，要完成“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)，這些任務(wù)決不是躺著不干就能完成的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇爭先的勁頭，著力解決好少數(shù)干部“不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)”的問題，堅(jiān)決有力地抓好各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。

第四，要以更加廉潔的從政意識抓農(nóng)業(yè)工作。切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，始終堅(jiān)守廉潔底線，時(shí)刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，完善廉政監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要認(rèn)真整改落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中存在的問題，不斷聚焦“四風(fēng)”問題，聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”的嚴(yán)格執(zhí)行，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有休止符。

同志們，適應(yīng)農(nóng)業(yè)新形勢，要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下要堅(jiān)定信心抓發(fā)展，堅(jiān)韌不拔破難題，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，力爭在新的一年里有新突破，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十二

同志們：

市政府決定，今天召開全市交通工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、孝感市交通工作會議精神，全面總結(jié)20xx年交通工作，安排部署20xx年交通工作，組織和動員全市上下進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，緊扣目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長還將作重要講話。下面我先講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，查找不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沉著應(yīng)對金融危機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展，較好地完成了交通建設(shè)和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，全市交通面貌發(fā)生了較大變化，交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會的能力進(jìn)一步提升，交通建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。回顧20xx年，我們主要取得了五個(gè)方面的新成績：

(一)注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益，交通建設(shè)好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標(biāo)。

責(zé)任書。

成立了交通建設(shè)指揮部和府河橋梁建設(shè)指揮部制定了科學(xué)的實(shí)施方案加強(qiáng)了對工程建設(shè)質(zhì)量管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。

1、交通籌資渠道進(jìn)一步拓寬。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬元，占年計(jì)劃的158.1%。這9000萬元建設(shè)投資中，政府投資占二分之一強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設(shè)資金都占有一定的比例，真正形成了全社會辦交通的新局面。

2、公路建設(shè)步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里，分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里，貨幣工程量4000多萬元，占年計(jì)劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設(shè)任務(wù);四是正在建設(shè)的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國道連接線等。

3、橋梁建設(shè)有序進(jìn)行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè)，府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開工，這三座橋梁建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)8000萬元;完成了316國道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設(shè)，桑樹大橋正在重建，加固改造危橋7座。

4、站場渡口建設(shè)進(jìn)展迅速。完成長途客運(yùn)站的立項(xiàng)工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站1個(gè)，候車棚25個(gè)，招呼牌70個(gè)，改建城區(qū)候車亭10個(gè)，站牌28個(gè)，完成仰棚渡口改造任務(wù)。

(二)注重公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量效益，公路管護(hù)形成長效機(jī)制。出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“市級指導(dǎo)、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，部門的配合責(zé)任，養(yǎng)護(hù)人員的具體責(zé)任，明確了公路養(yǎng)護(hù)資金、人員、責(zé)任和獎(jiǎng)懲考核，建立了職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的公路養(yǎng)護(hù)管理工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干線年均好路率92%，干支線好路率85.5%。

(三)注重運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量效益，行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。組織公安、交通、城建、工商、物價(jià)等部門開展了交通運(yùn)輸市場整治，有效打擊了非法營運(yùn);加大了超限運(yùn)輸治理力度，減少了公路損害;加強(qiáng)了水陸運(yùn)輸安全管理，完善了安全設(shè)施，整改了各類隱患，保證了運(yùn)輸安全。查處違規(guī)客車400余臺次，“黑車”營運(yùn)220臺次，超限車輛8350臺次，無水陸運(yùn)輸安全責(zé)任事故;拓展了客運(yùn)業(yè)務(wù)，新增客運(yùn)線路4條，更新客車15臺，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)營運(yùn)收入1620萬元，上交稅金90萬元，方便了人民群眾安全便捷出行。

(四)注重交通征稽的質(zhì)量效益，規(guī)費(fèi)征收完成任務(wù)。廣泛開展征稽競賽活動，實(shí)行了電腦征費(fèi)、銀聯(lián)征費(fèi)、短信提示征費(fèi)，最大限度地方便了車主繳費(fèi)，全年完成交通規(guī)費(fèi)1449萬元。廣大交通規(guī)費(fèi)征管人員克服了燃油稅改革的影響，班子不散、人心不散、隊(duì)伍不散，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，講政治、講大局，為交通規(guī)費(fèi)征收工作作出了重大貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了交通征稽隊(duì)伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。

(五)注重廉政教育的質(zhì)量效益，文明創(chuàng)建縱深推進(jìn)。開展了“廉政交通三做起”活動，與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等交通領(lǐng)域的源頭治理力度，全系統(tǒng)無“三亂”行為，無違法違紀(jì)案件，開展了執(zhí)法評比、文明駕駛評比、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)車評比活動，樹立了文明服務(wù)新形象。

回顧一年來的工作，主要有5個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

一是交通發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃，牢牢把握發(fā)展主題，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)交通實(shí)踐，理清發(fā)展思路，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾，搶抓機(jī)遇加快公路改造，科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸場站建設(shè)，用心思考交通行業(yè)管理，注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。

二是交通發(fā)展必須堅(jiān)持為民便民。始終把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通問題。精心組織施工，積極破解資金難題，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);下大氣力整治道路交通秩序，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸市場各類不規(guī)范經(jīng)營行為，為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸環(huán)境;大力精簡行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，規(guī)范許可行為，最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

三是交通發(fā)展必須堅(jiān)持“三個(gè)責(zé)任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設(shè)項(xiàng)目多、資金開支大，安全、質(zhì)量、廉政是關(guān)系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個(gè)重大問題。必須始終堅(jiān)持“責(zé)任重于泰山”，把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通工作的永恒主題，警鐘長鳴，常抓不懈，確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。

四是交通發(fā)展必須堅(jiān)持營造良好的外部環(huán)境。交通是一項(xiàng)社會公益性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，涉及到社會方方面面，需要全社會的關(guān)心和支持。只有堅(jiān)持依靠黨委政府重視支持，依靠各部門協(xié)調(diào)配合，依靠廣大人民群眾的支持，把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨?，才能?shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“大辦交通、辦大交通”目標(biāo)愿望，才能為交通發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是交通發(fā)展必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革是動力，攻堅(jiān)是關(guān)鍵，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。必須樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心，以共克時(shí)艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，以解放思想、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動，在改革中探索新路，在攻堅(jiān)中破解難題，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。這是做好交通工作的持久動力。

20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績，但仍存在著許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：建設(shè)計(jì)劃不足，資金籌措不足，項(xiàng)目儲備不足，很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運(yùn)輸市場矛盾突出，管理難度大，存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，自加壓力，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以新的思路和舉措促進(jìn)安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全力做好20xx年的交通工作。

20xx年是新中國成立60周年，是我們搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是交通改革發(fā)展的攻堅(jiān)之年，我們要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來，繼續(xù)堅(jiān)持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念，樹立信心，不懼艱難，積極爭取交通大政策，實(shí)施交通大手筆，形成交通大合唱。

20xx年，全市交通工作的主要任務(wù)是：“突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保;圍繞七大目標(biāo)任務(wù)、著力在七個(gè)方面下功夫”，即突出保增長重點(diǎn)，加快武漢城市圈交通一體化建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點(diǎn),加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設(shè),確?；緦?shí)現(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無事故。

“七大目標(biāo)任務(wù)”是：

1、項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目申報(bào)。不斷增加項(xiàng)目儲備，爭取調(diào)增農(nóng)村公路計(jì)劃，爭取落實(shí)316國道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項(xiàng)目。

2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一路二橋四站五線”的建設(shè)任務(wù)，“一路”就是75.3公里通村公路建設(shè)，同時(shí)努力爭取更多的通村公路建設(shè)計(jì)劃。“二橋”就是府河大橋竣工、仰棚渡改橋開工。同時(shí)還要完成18座危橋改造任務(wù)?！八恼尽本褪情L途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項(xiàng)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)工作。同時(shí)還要完成招呼牌、候車棚的建設(shè)?！拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設(shè)。

3、公路養(yǎng)護(hù)工作。超限車輛控制在5%以下，超限車輛卸載率100%，路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。實(shí)現(xiàn)干線平均好路率90%，干支線好路率85%，通村公路好路率80%，進(jìn)一步落實(shí)通村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任、資金、人員。

4、行業(yè)管理。加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理，黑車打擊面90%;建立運(yùn)輸市場管理的長效機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè);維修市場整治率100%。完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，新開辟省際客運(yùn)線路1-2條。

5、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度，船舶安全面98%，車輛隱患整改率100%，違規(guī)違章駕駛查處率100%，施工安全率100%，確保水陸無安全責(zé)任事故。

6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置，機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn)，確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護(hù)出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，無“三亂”行為、無違法違紀(jì)和腐敗案件發(fā)生。

著力在以下七個(gè)方面下功夫：

(一)立足擴(kuò)大內(nèi)需，在上項(xiàng)目、保增長上下功夫。

一是全力以赴爭上新項(xiàng)目。要搶抓國家擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇爭項(xiàng)目，充分利用國家投資政策，爭取更多的建設(shè)項(xiàng)目;要搞好規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目，充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭取更多的“融入”項(xiàng)目;要結(jié)合安陸實(shí)際，重點(diǎn)爭取316國道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設(shè)等項(xiàng)目;要整合資源謀劃大項(xiàng)目，抓緊時(shí)間認(rèn)真謀劃對安陸有影響、帶動力強(qiáng)的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項(xiàng)目。要通過各種渠道，利用各種資源，千方百計(jì)、不遺余力爭計(jì)劃。在全市形成跑項(xiàng)目、爭計(jì)劃、保增長的高潮，真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項(xiàng)目工作機(jī)制。

二是全力以赴加快在建項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好一季度的各項(xiàng)生產(chǎn)，確保開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316國道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進(jìn)度，加大設(shè)備投入，強(qiáng)化組織施工，特別是府河大橋建設(shè)，要在國慶節(jié)前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織，迅速準(zhǔn)備，迅速開工;長途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項(xiàng)工作要盡快起步。

三是全力以赴抓好通村公路建設(shè)。市里已經(jīng)將建設(shè)任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置，早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)省交通廳通村公路建設(shè)計(jì)劃安排，20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設(shè)的最后2年。20xx年以后，通村公路建設(shè)不會再有大的計(jì)劃安排，因此各地主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，搶抓政策機(jī)遇，大力組織建設(shè)配套資金，全面完成通村公路建設(shè)。

(二)立足資金保障，在多元化資金籌措上下功夫。

交通要發(fā)展，資金是保障。在交通建設(shè)資金籌措上，全市積累了很好經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道。一是進(jìn)一步爭取建設(shè)計(jì)劃，爭取上級補(bǔ)助資金;二是進(jìn)一步吸納社會資金。建立交通融資新機(jī)制，探索新的交通融資平臺，最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設(shè);三是進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資力度。鼓勵(lì)公路“三權(quán)”捆綁出讓，用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通，著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策，吸引銀行資金注入交通建設(shè)。

(三)立足長效管理，在強(qiáng)化通村公路養(yǎng)護(hù)上下功夫。

到目前，全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里，每年都以30%的比例增長，但通村公路養(yǎng)護(hù)好路率卻以20%的比例下降，養(yǎng)護(hù)形勢不容樂觀。今年是全面落實(shí)《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的第一年，要建立完善公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制，積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化、施工機(jī)械化，加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)性養(yǎng)護(hù)和安全性養(yǎng)護(hù)。一是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、養(yǎng)護(hù)人和相關(guān)部門的養(yǎng)護(hù)責(zé)任，特別是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任，形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制;二是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格實(shí)行。

合同。

管理、程序管理和標(biāo)準(zhǔn)管理，形成規(guī)范有序的管理機(jī)制;三是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，形成多元化的資金籌措機(jī)制;四是進(jìn)一步落實(shí)檢查考核制度，加強(qiáng)對路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容檢查考核，推動通村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位;五是加大治超工作力度。嚴(yán)格依法治理超載運(yùn)輸，堅(jiān)持文明規(guī)范服務(wù)，確保道路安全暢通。

(四)立足規(guī)范有序，在加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理上下功夫。

突出站場建設(shè)，發(fā)展運(yùn)輸市場。要加快工作進(jìn)度，確保長途客運(yùn)站盡快開工建設(shè)。按照“誰積極，支持誰”的原則，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)。堅(jiān)持路運(yùn)并舉方針，以站場建設(shè)為依托，以延伸客運(yùn)線路為手段，進(jìn)一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)市場，加快推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”，力爭實(shí)現(xiàn)路通車通，推動道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。

突出運(yùn)輸市場管理，規(guī)范客運(yùn)市場秩序。運(yùn)輸市場管理要認(rèn)真處理好“三個(gè)矛盾”，即：管理者與經(jīng)營者的矛盾、班線客運(yùn)與出租、公交客運(yùn)的矛盾、合法經(jīng)營者與非法經(jīng)營者的矛盾。這三個(gè)矛盾處理不好，運(yùn)輸市場就不會穩(wěn)定。要加大工作力度，加大投入力度，深入開展“打黑”活動，打擊違法經(jīng)營行為;不斷整治客運(yùn)市場，打擊違規(guī)經(jīng)營行為;不斷提高執(zhí)法水平，形成管理合力。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新工作力度，切實(shí)加大出租車市場、水陸交通安全、交通應(yīng)急能力建設(shè)管理等體制機(jī)制創(chuàng)新，尤其在出租車市場管理上，要探索新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調(diào)查研究，制訂切實(shí)可行的。

工作方案。

供市委、市政府決策研究。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和市場投訴處理制度建立規(guī)范合理有效的長效管理機(jī)制。

(五)立足又好又快，在確保交通質(zhì)量安全上下功夫。

一是抓質(zhì)量。牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念，加強(qiáng)質(zhì)量現(xiàn)場巡檢，全面落實(shí)質(zhì)量管理各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

提高一線施工人員的操作技能，抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查扎實(shí)開展以誠信建設(shè)為主題的“誠信杯”重點(diǎn)工程勞動競賽，要求參建單位講誠信、守合同、重承諾無論是政府投資項(xiàng)目，還是民營項(xiàng)目，都要言而有信，誠實(shí)守信，優(yōu)質(zhì)高效完善各項(xiàng)工程建設(shè)管理制度，特別是要加強(qiáng)通村公路建設(shè)質(zhì)量管理，所有通村公路必須按要求組織驗(yàn)收，質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)后才能列入資金撥付計(jì)劃，絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程，絕不允許工程建設(shè)不到位給養(yǎng)護(hù)帶來難度和隱患。

二是抓安全。安全責(zé)任重于泰山。這幾年，我市沒有出現(xiàn)大的安全事故，容易讓人盲目樂觀，產(chǎn)生松勁情緒，這本身就非常危險(xiǎn)，安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求，進(jìn)一步夯實(shí)施工安全基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動，嚴(yán)格落實(shí)隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報(bào)制”、“安全風(fēng)險(xiǎn)評估制”和“重大事故第一時(shí)間報(bào)告制”，重點(diǎn)抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設(shè)的安全督查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，確保水上和道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和技能。加強(qiáng)對車輛、船舶技術(shù)性能的檢測管理和安全監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度，切實(shí)加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全管理，真正做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，千方百計(jì)杜絕重特大安全事故發(fā)生。

(六)立足以人為本，在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。

交通事業(yè)發(fā)展迅速，交通工作亮點(diǎn)紛呈，但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出，給我們的工作帶來了一定的負(fù)面影響，必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提，我們要把加強(qiáng)管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務(wù)，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實(shí)施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策，爭取支持，妥善搞好交管站人員安置問題。不管采取哪種改革形式，都要積極穩(wěn)妥，切實(shí)有效。交管站人員也要不等不靠，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)再上新崗位的能力和本領(lǐng)。市政府承諾，只要是上面有政策，我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位，人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊(duì)伍凝聚起來，要教育干部職工明政策、識大體、顧大局，保持良好心態(tài)，保持穩(wěn)定態(tài)勢，絕不要受周邊縣市影響，上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的，堅(jiān)決取消其參加下一輪改革的資格。

要努力維護(hù)運(yùn)輸市場穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關(guān)的窗口行業(yè)，是我市運(yùn)輸市場最不穩(wěn)定的因素，其根源在于經(jīng)營業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。對公交客運(yùn)市場要規(guī)范許可行為，規(guī)范經(jīng)營行為，科學(xué)合理管理，協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關(guān)系;對出租客運(yùn)市場，要調(diào)整好管理公司與車主的關(guān)系，調(diào)控市場總量，解決供求矛盾，探索建立出租車經(jīng)營期限制，完善市場退出機(jī)制。按照省政府要求，出租車、公交車需要增加運(yùn)力的，必須報(bào)省政府批準(zhǔn)，任何人無權(quán)擅自批準(zhǔn)。要堅(jiān)決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運(yùn)，企圖通過造成既成事實(shí)，引發(fā)矛盾糾紛，再轉(zhuǎn)為公開合法經(jīng)營。要進(jìn)一步加大“打黑”力度，改善出租車和公交客運(yùn)經(jīng)營環(huán)境，避免發(fā)生集體上訪、罷運(yùn)等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間采取有力措施控制事態(tài)，堅(jiān)決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

要努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全各類交通。

應(yīng)急預(yù)案。

明確各類應(yīng)急責(zé)任加強(qiáng)應(yīng)急演練建立防范和處置突發(fā)事件的長效機(jī)制形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的交通應(yīng)急保障體系。

(七)立足清正廉潔，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。

大力加強(qiáng)交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅(jiān)年”各項(xiàng)目標(biāo)，關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)宗旨觀念，提高執(zhí)行力，強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快新一輪交通建設(shè)的重任和歷史使命。要加強(qiáng)對干部職工隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和交通人的新要求。

保持清正廉潔。交通工作是一項(xiàng)社會關(guān)注度很高、敏感度很強(qiáng)的行業(yè)，必須要清白做人，干凈做事。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政交通建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領(lǐng)域里的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，加大防治工作力度，嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利，參與和干預(yù)經(jīng)營活動，謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計(jì)部門的職能作用，加強(qiáng)各項(xiàng)工程的跟蹤審計(jì)，確保工程款項(xiàng)?？顚Ｓ?，撥付程序合法、渠道暢通;要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問題，鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計(jì)局的聯(lián)合共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，確保管理到位，不發(fā)生違紀(jì)違法案件。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，埋頭苦干狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)決定成敗，要堅(jiān)持“從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從儉辦事業(yè)、從實(shí)抓作風(fēng)”。對已經(jīng)確定的20xx年交通各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，要大膽創(chuàng)新地干，求真務(wù)實(shí)地干，團(tuán)結(jié)協(xié)作地干，艱苦奮斗地干，又好又快地干。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化管理，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。

同志們，20xx年交通工作任務(wù)艱巨，全市上下一定要再接再厲，加強(qiáng)協(xié)作，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧安陸做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十三

民政局是政府主管社會行政事務(wù)的職能部門，履行著“上為政府分憂，下為群眾解愁”的重要職能。下面是本站小編給大家整理的民政局領(lǐng)導(dǎo)工作會議。

講話稿。

僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中三中全會、縣委xx屆五次全會及縣兩會精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)，動員全縣民政系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，深化民政改革，努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。按照會議安排，我就20xx年全縣民政工作做以簡要回顧，并對20xx年主要任務(wù)做以安排，后面，朱縣長還將做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、20xx年工作回顧。

去年來，全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府年度中心工作部署，堅(jiān)持保障和改善民生主線，不斷解放思想，狠抓工作落實(shí)，全縣民政工作在改革創(chuàng)新中重點(diǎn)突破，在服務(wù)大局中穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，為建設(shè)幸福美麗新山陽發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。

一是以項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略為導(dǎo)向，重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。按照《山陽縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》制定的既定目標(biāo)，實(shí)施了楊地鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工程，完成了紅星、蓮花、漫川關(guān)3所區(qū)域敬老院和天竺山鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，均投入使用，《規(guī)劃》提出的3年建設(shè)任務(wù)基本完成。新建成農(nóng)村服務(wù)中心40個(gè)，全縣農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心總數(shù)達(dá)到115個(gè)。完成了縣級社區(qū)服務(wù)中心和城關(guān)鎮(zhèn)卜吉河、東關(guān)2個(gè)省級社區(qū)室外示范活動廣場建設(shè)。對已建成社區(qū)逐一建檔，統(tǒng)一標(biāo)識。社區(qū)服務(wù)中心成為新農(nóng)村標(biāo)志性工程，在新農(nóng)村建設(shè)成果觀摩中，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)一致好評。積極實(shí)施了漫川革命烈士陵園和漫川關(guān)伏擊戰(zhàn)紀(jì)念亭建設(shè)工程，漫川關(guān)古鎮(zhèn)建設(shè)增添了紅色旅游景點(diǎn)。

二是以低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查為切入點(diǎn)，低保規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)45號文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開專題會議，開展了低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作。通過逐戶核查，20xx年共新納入保障1921戶2821人、去掉不符合對象973戶2287人。10月起，農(nóng)村低保全面推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分類救助”，對符合城市、農(nóng)村低保的對象做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，按標(biāo)施保。全年發(fā)放保障金8403.88萬元。

三是以敬老院星級創(chuàng)建為平臺，五保供養(yǎng)服務(wù)能力全面提升。采取“四定一會”即定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定獎(jiǎng)懲、現(xiàn)場會的措施大力推進(jìn)敬老院星級創(chuàng)建工作。提請政府出臺了山陽縣《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》及《敬老院工作人員績效管理考核辦法》等辦法和制度，用制度形式將我縣五保供養(yǎng)工作的探索成果與經(jīng)驗(yàn)鞏固下來。各鎮(zhèn)全面推行了敬老院工作人員聘用制度，實(shí)行績效考核，組織管理服務(wù)人員培訓(xùn)230人次，抓好五保對象年檢，深入開展敬老院管理工作“三項(xiàng)排查”活動，全縣敬老院管理進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平有了較大提升。20xx年保障五保對象3043人，發(fā)放供養(yǎng)資金1595.36萬元，敬老院床位利用率達(dá)到100%。

四是以完善機(jī)制為重點(diǎn)，救災(zāi)救助工作扎實(shí)開展。指導(dǎo)各鎮(zhèn)修訂了《自然災(zāi)害。

應(yīng)急預(yù)案。

》，縣、鎮(zhèn)、村三級預(yù)案完備。建成了縣救災(zāi)物資儲備庫，提高了救災(zāi)應(yīng)急能力。出臺了山陽縣“最低生活保障”、“醫(yī)療救助”、“臨時(shí)救助”等5個(gè)《實(shí)施細(xì)則》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)實(shí)施方案》，我縣社會救助工作走上了規(guī)范化道路。開展醫(yī)療救助3727人1273.7萬元、臨時(shí)救助1211戶200.9萬元、救助120名貧困家庭大學(xué)新生32萬元，為全縣23名殘疾人安裝假肢，發(fā)放461名孤兒生活補(bǔ)助金443.5萬元，救助流浪乞討人員174人，下?lián)転?zāi)款1008.8萬元，緊急轉(zhuǎn)移安置2416人，過渡安置366人，冬令期間發(fā)放棉衣1500套、棉被20xx床，災(zāi)民及困難群眾基本生活得到有效保障。

五是以辦好“九件實(shí)事”為抓手，優(yōu)待撫恤及雙擁共建活動有聲有色。組織縣電視臺、廣播電臺等媒體深入開展雙擁宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐軍和優(yōu)撫對象，開展“軍事日”活動，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院為武警官兵和重點(diǎn)優(yōu)撫對象免費(fèi)體檢，舉辦紀(jì)念雙擁運(yùn)動70周年暨建軍86周年文藝晚會，雙擁共建活動有聲有色。積極推進(jìn)零散烈士紀(jì)念設(shè)施整修保護(hù)工程，修繕烈士墓456個(gè)、烈士紀(jì)念亭4個(gè)，新立烈士紀(jì)念碑3個(gè)，進(jìn)度位居全省第二?？h革命烈士陵園維修改造工程全面完成，被團(tuán)省委命名為“陜西省青少年教育基地”。全縣優(yōu)撫對象信息采集完成，優(yōu)撫管理實(shí)現(xiàn)信息化。辦理自謀職業(yè)安置10人。重點(diǎn)優(yōu)撫對象補(bǔ)助金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、自主就業(yè)退役士兵地方一次性補(bǔ)助金均按時(shí)、足額發(fā)放到戶。有針對性開展防范勸阻教育穩(wěn)控，未發(fā)生涉軍群訪、越級訪，涉軍信訪局勢穩(wěn)定。

六是以創(chuàng)新社會管理為目標(biāo)，民主政治建設(shè)和專項(xiàng)事務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)各鎮(zhèn)完善村民自治章程、修定村規(guī)民約、推行村務(wù)公開，農(nóng)民群眾“四權(quán)”得到保障。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化對社會管理工作提出的新要求，積極開展“村改居”調(diào)研，制定了《山陽縣推進(jìn)村改居工作的意見》，為社會管理改革奠定了基礎(chǔ)。招錄專職社區(qū)工作人員25名，為民政事業(yè)隊(duì)伍輸入了新鮮血液，開啟了我縣社區(qū)工作發(fā)展的新階段。依法辦理收養(yǎng)登記2例、婚姻登記4350對，縣婚姻登記處被省廳推薦為全國“3a級婚姻登記機(jī)關(guān)”。新批準(zhǔn)成立社團(tuán)2個(gè)、民辦非企業(yè)2個(gè)，變更登記民非企業(yè)1個(gè)，全縣社團(tuán)數(shù)達(dá)到48個(gè)、民非組織15個(gè)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展增添了新的力量。積極開展“教風(fēng)年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，為14處宗教活動場所換發(fā)了新證，規(guī)范縣內(nèi)宗教活動，加強(qiáng)民族事務(wù)管理，境內(nèi)民族團(tuán)結(jié)，宗教和諧。

在認(rèn)真抓好上述業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，全縣民政系統(tǒng)積極投身“六大創(chuàng)建”，深入開展群眾路線調(diào)研活動，扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的良好局面。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心和指導(dǎo)，得益于各部門和各鎮(zhèn)的配合與支持，更是全縣民政干部牢記宗旨、埋頭苦干的結(jié)果，在此，我代表縣民政局黨組向各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全縣民政干部致以親切的慰問!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到全縣民政工作中還存在著一些不容忽視的問題，集中表現(xiàn)在：養(yǎng)老、殯葬、地名等民政公共服務(wù)還滿足不了群眾的需求;低保、五保、醫(yī)療、臨時(shí)等民政救助在一定程度、部分地方還有失公允;部分基層民政辦還存在著臉難看、門難進(jìn)、事難辦現(xiàn)象，少數(shù)干部身上“吃拿卡要”等問題時(shí)有發(fā)生。這些問題，我們將在今年的工作中認(rèn)真研究措施，重點(diǎn)予以解決。

二、20xx年全縣民政工作任務(wù)。

20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年、也是加快推進(jìn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵年，民政事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，做好今年各項(xiàng)民政工作事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，意義重大。全縣民政系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委xx屆五次全會確定的各項(xiàng)任務(wù)，融會貫通新思想新觀點(diǎn)新舉措，強(qiáng)化民生理念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提升服務(wù)水平，主動抓住新的寶貴機(jī)遇加快發(fā)展民政事業(yè)，充分發(fā)揮民政工作在創(chuàng)新社會管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)性作用。工作總體思路是：圍繞一個(gè)中心、啟動兩項(xiàng)工程、完成三大創(chuàng)建、抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，即：毫不動搖地抓住社會救助體系建設(shè)這個(gè)中心、快速啟動縣老年公寓、城區(qū)公墓兩大工程建設(shè)、努力創(chuàng)建國家5a級婚姻登記機(jī)關(guān)、國家級減災(zāi)社區(qū)、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位，推動殯葬改革、基層政權(quán)建設(shè)，強(qiáng)軍優(yōu)屬和民政事務(wù)管理四項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展。圍繞上述思路，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：

(一)滿足社會對民政公共服務(wù)的需求，積極推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè)取得突破。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，特別是縣城區(qū)群眾對養(yǎng)老、殯葬等民政公共服務(wù)的需求愈加強(qiáng)烈。20xx年以來，我縣先后3次將公墓建設(shè)提上重要議事日程，但受各種條件制約未能得到落實(shí)。去年來，縣委、縣政府審時(shí)度勢，及時(shí)做出了具體安排,協(xié)調(diào)落實(shí)了建設(shè)用地，夯實(shí)了相關(guān)部門齊抓共建的責(zé)任，縣委xx屆次五次會議將縣老年公寓和縣城區(qū)公墓建設(shè)列入民生重點(diǎn)工程，縣人大xx屆四次會議《政府。

工作報(bào)告。

》中明確提出“加快老年公寓和縣城區(qū)公墓建設(shè)，完成楊地區(qū)域敬老院和35所農(nóng)村幸福院、5個(gè)城市社區(qū)工作站、10個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)”任務(wù)，縣考核辦也將此列入相關(guān)鎮(zhèn)政府的年度考核內(nèi)容。因此，全體民政干部要站在提高服務(wù)城鄉(xiāng)群眾生活能力的高度，凝心聚力，奮力推動民政重點(diǎn)工程順利實(shí)施。民政局研究成立了工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)2名分管領(lǐng)導(dǎo)和4名干部具體協(xié)調(diào)實(shí)施，請城關(guān)、楊地及各農(nóng)村幸福院和社區(qū)工作站、服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)所在鎮(zhèn)要高度重視，分別確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，倒排工期，按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

(二)毫不松懈地抓好自然災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)提高減災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)能力。完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，在4月底前修訂完成縣、鎮(zhèn)、村三級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，形成縣、鎮(zhèn)、村相互銜接、完善配套、科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案體系。開展創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”和“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，提高基層干部群眾減災(zāi)防災(zāi)意識及救災(zāi)基本知識。嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度，報(bào)災(zāi)要做到“初報(bào)快，續(xù)報(bào)準(zhǔn)，核報(bào)實(shí)”，重大災(zāi)情實(shí)行“零報(bào)告”制度，保證防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)工作信息暢通，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保障各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)到位。做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建等工作，使災(zāi)民生活達(dá)到“五有”。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警及信息共享機(jī)制建設(shè)，提前做好生活類救災(zāi)物資儲備工作。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)救災(zāi)物資采購、儲備管理，適時(shí)組織開展救災(zāi)款物管理使用情況執(zhí)法檢查。要突出抓好受災(zāi)困難群眾生活安排，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，對受災(zāi)戶登記造冊、建檔立卡，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法，不定期開展救災(zāi)款物發(fā)放使用情況專項(xiàng)檢查，確保?？顚Ｓ茫褂煤侠?，發(fā)放及時(shí)到位。繼續(xù)開展國家級減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作，高壩店鎮(zhèn)過風(fēng)樓村力爭創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

(三)全面加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，提高社會救助工作水平。去年來，我縣鎮(zhèn)民政辦工作力量得到加強(qiáng)，縣社會救助中心初步組建，社會救助各項(xiàng)工作進(jìn)一步理順，低保、五保、醫(yī)療等民政社會救助工作力量也進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)。這也從另一方面反映出上級領(lǐng)導(dǎo)對社會救助暨民政工作的高度重視。我們今年將在機(jī)構(gòu)到位的基礎(chǔ)上積極籌建申請社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，夯實(shí)民政救助工作基礎(chǔ)。一要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作。去年上半年，我縣利用半年時(shí)間組織開展了低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，群眾反響較好。但個(gè)別鎮(zhèn)沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)45號文件精神，沒有動員包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部主動參與，沒有嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、審核主體責(zé)任，放棄了低保受理及審批權(quán)限，該由鎮(zhèn)政府審核的事全部交由村居去辦，低保評定完全由村(居)委會說了算，部分真正困難的群眾沒有享受政策保障，影響了本轄區(qū)低保政策的公平、公正落實(shí)。因此請各鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，抓好整改，理順關(guān)系，將該收的權(quán)力收回來，讓該保的對象漏不了。同時(shí)，針對一些地方低保掛牌率低、評議結(jié)果公示率低、社會救助信息錄入率低等低保工作“三低”問題，今年將作為低保工作的重點(diǎn)問題予以查糾。縣局將選擇群眾反映低保問題較強(qiáng)烈的5--10個(gè)村作為局領(lǐng)導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，對低保掛牌管理、資金發(fā)放和系統(tǒng)信息錄入三項(xiàng)業(yè)務(wù)開展專項(xiàng)檢查，推動全縣低保規(guī)范化建設(shè)全面進(jìn)步。按照省市通知，二季度起，全縣低保金對象將依據(jù)社會救助系統(tǒng)信息錄入名冊進(jìn)行發(fā)放審核，凡未進(jìn)入系統(tǒng)的對象一律停發(fā)保障金。二要深入推進(jìn)敬老院“星級創(chuàng)建”。今年是我省第二輪星級敬老院創(chuàng)建活動“命名年”，為充分利用現(xiàn)有的敬老院硬件建設(shè)成果，鞏固我縣創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務(wù)示范縣成果，繼續(xù)深入地開展敬老院“星級創(chuàng)建”工作。要落實(shí)敬老院各項(xiàng)管理制度，規(guī)范服務(wù)行為，注重生活細(xì)節(jié)，強(qiáng)化日常管理，特別是要調(diào)劑好院民生活，讓每一名五保對象住得舒服，吃得高興，心情愉快。要切實(shí)加強(qiáng)院辦經(jīng)濟(jì)管理，擴(kuò)大“種、養(yǎng)、加”范圍，提高經(jīng)濟(jì)效益。要認(rèn)真落實(shí)山陽縣《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》、《敬老院工作人員績效管理考核辦法》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》，使全縣敬老院管理服務(wù)水平有質(zhì)的提高，年底前，紅星、板巖、蓮花、中村、西照川、漫川關(guān)等敬老院力爭達(dá)到“四星級”標(biāo)準(zhǔn)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)在敬老院檢查中指出我縣部分敬老院建設(shè)成果和現(xiàn)有資源利用率不高，要求全縣五保集中供養(yǎng)率不得低于70%，縣考核辦已將此指標(biāo)列入各鎮(zhèn)年度考核指標(biāo)之一。請各鎮(zhèn)要迅速摸排情況，動員符合條件的對象入院供養(yǎng)，使全縣敬老院床位使用率達(dá)到100%，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。同時(shí)，各鎮(zhèn)要仔細(xì)排查本地散居五保對象生活情況，逐一完善檔案、簽訂《代(領(lǐng))養(yǎng)協(xié)議》，認(rèn)真細(xì)致地做好分散供養(yǎng)對象安全監(jiān)管及供養(yǎng)資金發(fā)放管理工作，確保散居對象生活安全。講到這里再強(qiáng)調(diào)一下五保對象年檢工作，請各鎮(zhèn)認(rèn)真細(xì)致排查，在5月底前完成年檢工作。三要規(guī)范開展醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助。近年來，我縣醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助工作穩(wěn)步開展，有效解決了困難群眾醫(yī)療及臨時(shí)生活難題，但各種渠道反映，尤其是來局信訪問題反映出全縣社會救助政策的知曉率還很低。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大政策的宣傳力度，要通過以會代訓(xùn)、宣傳欄、宣傳單等形式，加強(qiáng)對醫(yī)療及臨時(shí)救助等政策的宣傳，讓廣大干部群眾吃透文件精神，依法按章辦事。嚴(yán)格執(zhí)行《山陽縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》和《山陽縣城鄉(xiāng)臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》，對社會救助動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)中申報(bào)的醫(yī)療救助及臨時(shí)生活救助對象進(jìn)行網(wǎng)上審批，同時(shí)對所申報(bào)的申請審批表、醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、領(lǐng)取“新合療”補(bǔ)助憑證等檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。貫徹將出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助的意見》，以重特大疾病醫(yī)療救助牽引城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度發(fā)展，提升“一站式”即時(shí)結(jié)算信息化服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)救助對象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費(fèi)用救助比例達(dá)到60%。貫徹將出臺的《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的意見》，保障遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性困難和支出型貧困家庭的基本生活。今年縣局將繼續(xù)實(shí)行兩月一審批，各鎮(zhèn)要及時(shí)申報(bào)，并在報(bào)送文件前，將申報(bào)對象信息逐一錄入社會救助動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)。四要全面加強(qiáng)其他民政救助工作。深入開展“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動，在主動救助、教育矯治、回歸安置、源頭預(yù)防等方面加強(qiáng)工作，為流浪未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，有效預(yù)防和減少未成年人流浪乞討現(xiàn)象。

(四)積極應(yīng)對社會老齡化趨勢，全面做好老齡及社會福利工作。一要認(rèn)真做好老齡工作。各鎮(zhèn)要把享受生活保健補(bǔ)貼的高齡老人審批信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，按季審核，及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放。要大力推進(jìn)基層老年組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣各鎮(zhèn)都要成立“鎮(zhèn)級老年協(xié)會”(學(xué)會)，在基礎(chǔ)條件較好的村組建“村級老年協(xié)會”，使基層老年協(xié)會覆蓋率達(dá)到70%以上。積極做好“為老服務(wù)”工作，65歲以上老年人均可辦理《陜西省敬老優(yōu)待證》，享受國家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)認(rèn)真做好老年人維權(quán)工作。二要認(rèn)真做好社會福利工作。加強(qiáng)對孤兒救助資金的發(fā)放管理，及時(shí)發(fā)放孤兒生活救助金，爭取上級配套資金，落實(shí)相關(guān)政策，使弱勢群體的生活和學(xué)業(yè)都有保障。繼續(xù)做好先天性心臟病、唇腭裂兒童的摸底登記工作，同時(shí)配合醫(yī)療部門做好聯(lián)系及救助工作。

(五)不折不扣地落實(shí)好雙擁優(yōu)撫政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對象基本權(quán)益。一要認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助政策。落實(shí)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制，確保優(yōu)撫資金及時(shí)兌付到對象手中。落實(shí)好傷殘軍人的優(yōu)待政策，做好傷殘軍人服務(wù)工作。設(shè)立縣復(fù)退軍人療養(yǎng)中心，組織軍休干部及重點(diǎn)優(yōu)撫對象分批短期療養(yǎng)。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策，繼續(xù)實(shí)行民政救助政策向優(yōu)撫對象傾斜的政策，幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對象解決住房難、生活難、治病難的問題。做好優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)錄入和更新工作，60周歲以上烈士子女及部分年滿60周歲以上在鄉(xiāng)退伍軍人信息有漏報(bào)的，集中在4月份完成上報(bào)。二要認(rèn)真做好退役士兵安置工作。落實(shí)《退役士兵安置條例》，認(rèn)真做好新老政策并軌時(shí)期退役士兵安置工作。做好20xx年底退役士兵地方一次性自主就業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放工作。落實(shí)好退役士兵教育資助和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提高退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)政策知曉率和退役士兵參訓(xùn)率、合格率，使退役士兵有能力按社會需求和市場競爭機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。為符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官做好自謀職業(yè)的辦理工作，切實(shí)解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。三要扎實(shí)抓好雙擁工作。要深入開展雙擁工作，推動解決涉及軍民切身利益的實(shí)際問題和軍民反映強(qiáng)烈的突出問題。深入貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》和中辦發(fā)〔20xx〕8號文件，加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施的搶救保護(hù)和后續(xù)管理維護(hù)工作。開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建及慶祝建軍87周年系列活動，進(jìn)一步鞏固軍民關(guān)系。落實(shí)雙擁工作機(jī)制，狠抓政策落實(shí)，“八一”前兌付20xx年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。以“強(qiáng)軍優(yōu)屬為現(xiàn)役官兵辦好‘九件實(shí)事’”為抓手，全面提高基層雙擁工作水平。

(六)抓好村務(wù)公開和民主管理工作，推進(jìn)基層民主政治健康發(fā)展。一要優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。配合做好鎮(zhèn)、村綜合改革，完成并村并鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整及城關(guān)鎮(zhèn)改街道辦事處和鎮(zhèn)政府所在地“村改居”工作。二要認(rèn)真組織好第九次村委會換屆選舉工作。廣泛深入地宣傳《陜西省村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)干部群眾的民主法制觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心，努力營造群眾積極參與，廣泛體現(xiàn)民主的選舉氛圍。各鎮(zhèn)要精心組織開展難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的排查調(diào)研，全面掌握難點(diǎn)村、重點(diǎn)村存在的矛盾和問題，制定相應(yīng)方案，逐一解決。要組織開展村級財(cái)務(wù)清查，解決好村組遺留問題，為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。要強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)干部熟悉掌握選舉辦法和程序，造就一支強(qiáng)有力的換屆選舉干部隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)對選舉工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正各種不良的選舉風(fēng)氣和選舉行為，確保將那些群眾威信高、個(gè)人素質(zhì)好、有奉獻(xiàn)敬業(yè)精神的人才選拔配備到村級班子中來，使他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)任務(wù)中發(fā)揮積極作用。三要大力推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作。不斷完善村級民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督基本自治制度，保障群眾對基層公共事務(wù)、公益事業(yè)建設(shè)享有知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，推行村委成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，健全村民會議和村民協(xié)商議事會議制度，完善民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)評議等對話機(jī)制，擴(kuò)大群眾有序參與，推動村務(wù)公開制度創(chuàng)新，引導(dǎo)群眾在基層民主實(shí)踐的過程中提高自我管理水平，爭創(chuàng)省級“村務(wù)公開民主管理”示范縣(鎮(zhèn))。四要積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社區(qū)工作者管理和培訓(xùn)，理順社區(qū)管理體制，不斷完善服務(wù)功能，力爭社區(qū)服務(wù)更上新臺階。開展好第二次全國和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，城關(guān)鎮(zhèn)卜吉河社區(qū)爭創(chuàng)“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。完成15個(gè)村改居任務(wù)、10個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，縣級社區(qū)服務(wù)中心投入使用。

(七)提高依法行政和公共服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)社會事務(wù)管理。一要加強(qiáng)社團(tuán)和民非企業(yè)登記管理。完成社團(tuán)和民辦非企業(yè)組織的調(diào)查和年檢，加大對民間組織的監(jiān)督管理力度，依法查處非法收取會員費(fèi)等民間組織違法違紀(jì)現(xiàn)象。二要完善地名和界線管理。落實(shí)省市統(tǒng)一部署，做好村鎮(zhèn)撤并及新一輪行政區(qū)劃調(diào)整后的勘界工作。按時(shí)完成第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，做好全國第二次全國地面普查的準(zhǔn)備工作。三要依法開展收養(yǎng)、婚姻登記工作。加強(qiáng)婚姻登記及收養(yǎng)登記法規(guī)宣傳，依法做好收養(yǎng)登記工作，不斷提高婚姻登記服務(wù)水平，婚姻登記處爭創(chuàng)國家5a級婚姻登記機(jī)關(guān)。四要推動殯葬改革取得重大突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山陽縣殯葬管理暫行辦法(試行)》和《山陽殯葬改革實(shí)施方案》，加快實(shí)施縣城區(qū)公墓和殯儀館建設(shè)。抓好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的宣傳和貫徹工作，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明喪葬新風(fēng)。爭取組建殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大殯葬執(zhí)法力度，確保殯葬改革順利推進(jìn)。五要規(guī)范民族宗教管理。搞好民族宗教事務(wù)管理工作，引導(dǎo)宗教團(tuán)體在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用，從嚴(yán)打擊非法宗教活動，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會和諧。

三、狠抓隊(duì)伍能力建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

同志們，落實(shí)好縣委xx屆五次全會和今年縣“兩會”提出工作任務(wù)，必須要有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的民政隊(duì)伍。廣大民政干部要牢固樹立宗旨意識，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及反對浪費(fèi)、厲行節(jié)約要求，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做好民政資金監(jiān)督、使用和管理，扎實(shí)落實(shí)群眾路線教育工作要求，推進(jìn)全縣民政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建設(shè)勤廉高效隊(duì)伍，努力打造陽光民政。

(一)堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化民政宣傳。民政工作同民生問題息息相關(guān)，政策法規(guī)很強(qiáng)，全體干部必須牢固樹立依法行政意識，貫徹、落實(shí)好各項(xiàng)民政政策法規(guī)。要大力開展民政法規(guī)政策宣傳，提高惠民政策的知曉率，提高全社會對民政工作的參與率。今年，陸續(xù)有《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、國務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助的意見》、財(cái)政部和民政部聯(lián)合發(fā)布新制定的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》等新的法規(guī)政策開始實(shí)施，一些重要的指導(dǎo)性政策文件將要出臺，全縣民政干部要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，在認(rèn)真抓好自學(xué)的同時(shí)，深入開展法規(guī)宣傳，為推進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)民政工作宣傳，把信息宣傳工作列入重要議事日程，對在黨報(bào)黨刊、主流媒體宣傳山陽民政事業(yè)發(fā)展動態(tài)、成就的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，以提升民政工作的社會影響力，營造良好輿論氛圍。

(二)創(chuàng)新思維方式，改進(jìn)工作方法。民政工作歷來是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生理念的不斷深入，民政工作的重要作用日益凸顯。我們要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中找準(zhǔn)民政工作的著力點(diǎn)，既要在服務(wù)全局中推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展，又要在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題，在共同推進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。要深入基層、深入群眾、深入民政對象生活，體察民情、了解訴求、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進(jìn)取的工作狀態(tài)，把科學(xué)的理念、創(chuàng)新的意識、群眾的觀點(diǎn)、扎實(shí)的作風(fēng)融為一體，推動民政工作越做越好、不斷前進(jìn)。

(三)突出規(guī)范管理，提高服務(wù)水平。歷年來，我們堅(jiān)持把規(guī)范化管理作為提升民政工作服務(wù)功能的一個(gè)重要抓手，取得了一定的成績，但部分鎮(zhèn)、少數(shù)民政干部仍然存在門難進(jìn)，事難辦的現(xiàn)象，給了好處亂辦事，不給好處不辦事的情況時(shí)有發(fā)生，甚至個(gè)別人索拿卡要，吃回扣，撈好處，嚴(yán)重?fù)p害了民政干部隊(duì)伍形象。為民服務(wù)是我們民政工作永恒的主題，面對新的形勢和新的任務(wù)，民政干部要把規(guī)范化管理作為推動各項(xiàng)工作上臺階、上水平的重要舉措。要在社會救助、窗口單位、民政資金、民政對象、民政項(xiàng)目等方面建章立制、規(guī)范程序、按章操作、規(guī)范管理，樹立民政工作良好的對外形象。局機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)民政辦要盡快設(shè)立“為民服務(wù)直通車”窗口，設(shè)置專人接待來信、來訪、來人訴求，本著政策、原則，急事急辦，方便群眾。

(四)強(qiáng)化資金管理，發(fā)揮資金用途。近年來，隨著黨和政府對民生的高度重視，國家對民政事業(yè)的投入快速增加，對我們民政干部提出了更高的要求。救災(zāi)、低保、五保、醫(yī)療和臨時(shí)救助等專項(xiàng)資金都是動不得的“高壓線”，管好用好各項(xiàng)民政資金，是民政干部的重大責(zé)任，要規(guī)范資金運(yùn)作，確保陽光運(yùn)行。要管住自己，時(shí)刻以人民利益為重，不為私利所擾，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染。要堅(jiān)持公平正義，使民政資金真正用到民政對象手中，該享受的一個(gè)不少，不該享受的堅(jiān)決不能享受，充分發(fā)揮資金效益。

(五)改進(jìn)工作作風(fēng)，推動工作落實(shí)。民政工作要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須要有扎實(shí)的作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、勇于承擔(dān)，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，抓住工作目標(biāo)不放松，解決現(xiàn)實(shí)問題不放松，加強(qiáng)跟蹤問效。加強(qiáng)工作落實(shí)督辦，夯實(shí)承辦責(zé)任，明確辦理時(shí)限，及時(shí)跟蹤督辦，務(wù)求取得實(shí)效;建立獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制，對任務(wù)完成出色，創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)、資金管理混亂，出現(xiàn)媒體負(fù)面報(bào)道的將實(shí)行問責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等黨紀(jì)條規(guī)，牢固樹立紀(jì)律意識和紅線意識，堅(jiān)決做到令行禁止、照章辦事，確保中央的各項(xiàng)要求不折不扣落實(shí)到位。

同志們，新的發(fā)展階段已經(jīng)來臨，更加艱巨繁重的任務(wù)需要我們?nèi)?dān)當(dāng)。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的作風(fēng)，做好今年各項(xiàng)工作，為推動趕超跨越發(fā)展、建設(shè)美麗幸福山陽做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十四

交通局貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的方針政策和法律法規(guī);根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，制定全市公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、措施，擬定有關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。下面是本站小編給大家整理的交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆六次全會和全省交通運(yùn)輸工作會議精神，回顧總結(jié)“”全市交通工作，深入分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、“”全市交通運(yùn)輸發(fā)展回顧。

(一)20xx年工作所取得的成績。

20xx年是“”的收官之年，面對全市經(jīng)濟(jì)下行、資金壓力大等諸多困難，全局廣大干部職工凝心聚力，攻堅(jiān)克難，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1.科學(xué)制定未來五年發(fā)展規(guī)劃。在深入分析發(fā)展形勢和需求的基礎(chǔ)上，對我市交通運(yùn)輸行業(yè)“十三五”期間的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過科學(xué)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，明確未來發(fā)展方向，形成銜接緊密、運(yùn)行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運(yùn)輸發(fā)展新格局，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.穩(wěn)步實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5.6公里七樺公路改擴(kuò)建工程和18處港灣式公交站亭配套建設(shè)任務(wù);開工建設(shè)城市西環(huán)公路，完成工作量4431萬元;建設(shè)農(nóng)村公路148.6公里，改造平交道口153個(gè)，改造城市道路3.86公里;開工建設(shè)金沙客運(yùn)站項(xiàng)目;投資8500萬元，建成北岸新城、金沙新區(qū)和大同街東段三處公交場站并投入使用。

3.加快提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。注重轄區(qū)高速公路及互通匝道日常養(yǎng)護(hù)工作，建立雨雪天氣應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)沿線設(shè)施維修及路面灌縫，確保高速公路安全暢通。干線公路不斷加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，完成公路大中修計(jì)劃任務(wù)，公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)為86.2，優(yōu)良路率達(dá)84.2%。農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，七桃路和七樺路管養(yǎng)主體責(zé)任交還轄區(qū)政府，對上爭取危橋改造資金390萬元，維修橋梁7座。

4.不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管。一是規(guī)范客運(yùn)市場發(fā)展。淘汰黃標(biāo)車40臺，開展客運(yùn)行業(yè)清理整頓，查處各類違規(guī)車輛242臺次，運(yùn)輸市場得到進(jìn)一步規(guī)范。二是強(qiáng)化貨運(yùn)市場監(jiān)管。對全市56家貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行調(diào)查，確定5家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施派駐監(jiān)管;落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)場站簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，實(shí)施安全責(zé)任目標(biāo)管理;推進(jìn)貨運(yùn)車輛gps安裝聯(lián)網(wǎng)工作，運(yùn)用科技手段實(shí)施安全監(jiān)管，確保道路運(yùn)輸安全。三是引導(dǎo)和支持維修企業(yè)發(fā)展快速維修、連鎖維修，汽修和駕培管理基本步入規(guī)范化軌道。

5.積極推進(jìn)交通經(jīng)營惠民服務(wù)。汽車公司購置公交車50臺，公交ic卡社會總銷售量達(dá)4.8萬余張，票款收入6886萬元，公交出行分擔(dān)率不斷提升。運(yùn)輸公司與市郵政局合作，設(shè)立多處客票郵政代售點(diǎn)，便民售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，客票收入達(dá)7050萬元;在客運(yùn)總站候車大廳成立電子商務(wù)實(shí)體展示館，購置29臺新能源公交車，擴(kuò)大汽車租賃經(jīng)營范圍，總營業(yè)收入達(dá)293.5萬元。依七高速公路管理處完成4處光伏發(fā)電站建設(shè)任務(wù)，征收車輛通行費(fèi)5406萬元，落實(shí)惠農(nóng)惠民政策，全年減免車輛通行費(fèi)952萬元，5處光伏發(fā)電站年發(fā)電41萬度，上網(wǎng)銷售16萬度，實(shí)現(xiàn)效益62萬元。致遠(yuǎn)物流圓滿完成檢測站改造項(xiàng)目，與長吉貨站合作，聯(lián)合經(jīng)營“哈七”物流專線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入985.2萬元。響應(yīng)市委、市政府號召，積極推行電子商務(wù)工作，為市電商辦搭建同阿里巴巴集團(tuán)的溝通平臺，幫助勃利縣對接農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，協(xié)助市委宣傳部承辦“攜手互聯(lián)網(wǎng)，點(diǎn)亮創(chuàng)業(yè)路”七臺河電子商務(wù)講座，取得良好實(shí)效。

6.不斷提升交通依法行政能力。嚴(yán)格按照編辦規(guī)定理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)，開展行政權(quán)力梳理，科學(xué)界定職能職責(zé)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善行政審批項(xiàng)目和辦事流程，簡政放權(quán)，開展政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。開展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)整治活動，執(zhí)法程序得到進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全法》，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法處理信訪問題，行業(yè)安全形勢良好。

7.扎實(shí)開展行業(yè)自身建設(shè)工作。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處個(gè)別單位部分人員違紀(jì)行為，整肅交通隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，營造和諧向上的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織開展“社會主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動，開展“愛我中華”主題書畫展、乒乓球比賽等形式多樣的文體活動，及時(shí)在主流媒體宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，網(wǎng)站信息、政務(wù)信息采用率均列市轄單位第一名，行業(yè)文明得到全面提升。

(二)工作回顧。

“”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，按照“理順、規(guī)范、發(fā)展”的工作思路，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，成功打造精細(xì)化管理模式，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了交通部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，服務(wù)社會功能明顯增強(qiáng)?！啊逼陂g，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資28.85億元，完成依七高速公路、饒蓋公路向陽至大個(gè)嶺段、七樺公路以及一系列運(yùn)輸場站建設(shè)工程。特別是依七高速公路的建成通車，進(jìn)一步完善了我省東部路網(wǎng)布局，使周邊地區(qū)融入了全省以哈爾濱為中心的4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)域路網(wǎng)承載能力明顯提高;七臺河市公路客運(yùn)總站的建成和投入使用，填補(bǔ)了我市沒有現(xiàn)代化客運(yùn)站的空白;依七高速公路管理處9處光伏發(fā)電站的建成使用，開創(chuàng)了我省高速公路使用光伏電能的先河。

2.公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高，抗災(zāi)保通能力顯著提升。成立依七高速公路管理處，明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)，對高速公路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)和管理。國省干線公路全部建設(shè)成為科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路，養(yǎng)護(hù)管理水平不斷加強(qiáng)。推進(jìn)落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》，升級改造農(nóng)村公路242.5公里，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)路政管理，共查處涉路案件86起，處理超限車輛1.2萬臺次，有效遏制了超限車輛對公路的損害。

3.運(yùn)輸市場監(jiān)管能力不斷提升，行業(yè)規(guī)范體系逐步確立。截至“”末，全市在籍貨運(yùn)車輛5884輛，貨運(yùn)站場6個(gè)，理配貨站180個(gè)，貨運(yùn)公司42個(gè)。擁有長途客運(yùn)車輛80臺，營運(yùn)線路36條，營運(yùn)能力輻射北京、哈爾濱等29個(gè)地市，日發(fā)車230個(gè)班次;擁有公交車輛348臺，公交線路25條，線網(wǎng)長度561公里，城市公交覆蓋率達(dá)80%;擁有定線出租車547臺，流動出租車1000臺，短線客運(yùn)班車59臺，初步形成了以公共汽車為主，出租車等其它車輛為補(bǔ)充的城市公共交通運(yùn)輸體系?！啊逼陂g，全市共淘汰黃標(biāo)車1027臺，更新公交車266臺，新建各類汽車品牌4s店8家，專項(xiàng)快修店89家，業(yè)戶數(shù)量比“”末翻了一番，完成客運(yùn)量4982萬人次，貨運(yùn)量6743萬噸。

4.惠民便企工作措施高效落實(shí)，服務(wù)民生品質(zhì)全面提高。落實(shí)公交出行優(yōu)惠政策，為全市7.8萬殘疾人和老年人辦理公交優(yōu)惠卡，共減免金額4134萬元。動態(tài)調(diào)整車輛線路、班次、點(diǎn)次，增設(shè)公交站點(diǎn)和線路，滿足不同群體的出行需求。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策，共減免車輛35.5萬臺，免征車輛通行費(fèi)3591萬元。按照市政府安排，完成同仁中巷等多條城市道路改造任務(wù)，改善城區(qū)居民出行環(huán)境。

5.行業(yè)安全穩(wěn)定形勢不斷改善，和諧發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷強(qiáng)化安全防范措施，“”期間無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。應(yīng)急救援體系建設(shè)進(jìn)一步完善，維修橋梁17座，維修涵洞16道，改造了佳七線等3條公路90.37公里的安全防護(hù)設(shè)施，經(jīng)受住了多次暴雪天氣考驗(yàn)，保證了公路暢通和百姓出行。深入開展信訪問題源頭防范和隱患排查，行業(yè)轉(zhuǎn)型階段凸顯的歷史矛盾得到進(jìn)一步化解。

6.交通資產(chǎn)負(fù)債問題基本解決,制約發(fā)展障礙有效清除。加強(qiáng)計(jì)劃和資金管理，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，通過各種有效途徑盤活原有固定資產(chǎn)，化解歷史債務(wù)，五年來共償還和化解歷史債務(wù)近3億元，成功卸載了沉重的歷史包袱，使交通得以輕裝前行。

五年來，全市交通運(yùn)輸事業(yè)得到快速發(fā)展，我們深刻體會到：一是必須根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，及時(shí)調(diào)整交通發(fā)展方向，確定正確的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)從建設(shè)期到經(jīng)營期、服務(wù)期的工作重心轉(zhuǎn)移。二是必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展觀念，根據(jù)市場需求調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu)，主動做好交通運(yùn)輸服務(wù)。三是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施交通經(jīng)營戰(zhàn)略，積極破解資金壓力大、編外職工多、執(zhí)法不規(guī)范等阻礙交通發(fā)展的難題。四是必須注重發(fā)展品質(zhì)，圍繞“四個(gè)交通”建設(shè)目標(biāo)，全面實(shí)行精細(xì)化管理，確保交通事業(yè)健康發(fā)展。五是必須不斷完善自身建設(shè)，緊緊圍繞阻礙行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性問題，穩(wěn)步推進(jìn)省廳安排的各項(xiàng)交通改革事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際做好分步調(diào)整，為全面適應(yīng)交通發(fā)展新常態(tài)打好基礎(chǔ)。

二、深刻認(rèn)識“十三五”交通發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。

未來五年，交通運(yùn)輸發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)非常有利的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建成小康社會的決勝階段，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確研判形勢，主動破解發(fā)展難題，科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，真正擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的重任。

(一)正確認(rèn)識“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展形勢。

“十三五”期間，盡管我市交通運(yùn)輸整體發(fā)展還比較落后，歷史遺留的隱性問題仍然存在，政策調(diào)整和發(fā)展過程中還會帶來新情況，但“”期間已將運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、歷史債務(wù)包袱沉重、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、管理機(jī)制不健全等阻礙交通發(fā)展的顯性問題成功化解，只要我們抓住發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)好發(fā)展政策，把握好發(fā)展動力，全市交通運(yùn)輸事業(yè)一定會實(shí)現(xiàn)新的跨越。

1.交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展空間仍十分廣闊。“十三五”期間我市要全面建成小康社會，對交通運(yùn)輸部門提出了持續(xù)快速發(fā)展的要求，為滿足人民群眾日益提高的出行服務(wù)需求，必須著力解決目前骨干公路網(wǎng)絡(luò)不完善、綜合運(yùn)輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等有效供給不足的問題。各級政府十分重視交通運(yùn)輸發(fā)展，國家已大幅度提高了公路建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我市也將提升公路建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)列入全市“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序列，交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在多領(lǐng)域的推廣升級，物流園區(qū)、倉儲和配送網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢必配套跟進(jìn)，客貨運(yùn)輸量將穩(wěn)中有升，會帶來更多的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，特別是我市棚改工程將持續(xù)到20xx年，新的聚居區(qū)形成后，會產(chǎn)生更集中的出行需求，為交通運(yùn)輸發(fā)展帶來新契機(jī)。

2.國家政策調(diào)整帶來新壓力。政府財(cái)政緊張，貸款平臺被取消，新的投融資模式尚不成熟，受地域、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)規(guī)模等因素影響，我市尚無利用新融資方式參與交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可循。項(xiàng)目建設(shè)管理嚴(yán)格，未批先建或不按規(guī)則報(bào)批設(shè)計(jì)變更等行為將受到嚴(yán)厲查處。財(cái)政將實(shí)行中期規(guī)劃管理，決策方式從年度轉(zhuǎn)為三年滾動，項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)提高，要求我們必須提高財(cái)務(wù)計(jì)劃、年度資金需求預(yù)測的精準(zhǔn)性，否則將會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。交通行業(yè)改革帶來職能調(diào)整，依法行政水平要求不斷提高，但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，空余編制多，受政策影響編外職工不能自主核入，人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒有得到有效解決。

3.體制機(jī)制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善，交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護(hù)體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持，行業(yè)法規(guī)制定與市場需求節(jié)奏不同頻，內(nèi)部人才梯隊(duì)建設(shè)不完善，尤其缺少信息技術(shù)、綜合運(yùn)輸、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，不能結(jié)合實(shí)際超前制定出適應(yīng)市場未來發(fā)展的運(yùn)行規(guī)則，以市場為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊，管理手段落后，工作擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取精神不足，迫切需要進(jìn)一步振奮精神，把注意力集中到發(fā)展上來。

(二)準(zhǔn)確把握“十三五”交通發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”期間，全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神，按照全省交通運(yùn)輸工作會議和市委、市政府工作部署，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以建設(shè)“四個(gè)交通”為目標(biāo)，以深化改革為動力，以法治建設(shè)為保障，主動踐行“規(guī)范、務(wù)實(shí)、進(jìn)取”工作要求，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新交通發(fā)展，全面打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

全面履行交通運(yùn)輸工作職能，必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞解放和發(fā)展交通運(yùn)輸生產(chǎn)力，破解制約交通運(yùn)輸發(fā)展的體制機(jī)制障礙，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、攻難點(diǎn)、激活力，推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，不斷提升交通運(yùn)輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)品質(zhì)，到20xx年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對交通運(yùn)輸服務(wù)的需求，讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展新成果。未來五年交通運(yùn)輸工作要圍繞“三個(gè)創(chuàng)新”、加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。

三個(gè)創(chuàng)新：一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，完善“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機(jī)制，研究新的投融資政策和省內(nèi)通過融資參與基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，依托最前沿的金融手段吸引社會資本參與交通建設(shè)。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃，超前制定專項(xiàng)。

工作計(jì)劃。

促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督用標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;探索“大交通”管理模式逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務(wù)創(chuàng)新。全面加強(qiáng)制度建設(shè)和自身建設(shè)提升干部隊(duì)伍和從業(yè)人員整體素質(zhì)落實(shí)好共享發(fā)展理念提高履職效能推進(jìn)服務(wù)升級打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化。

三項(xiàng)工作：一是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革，落實(shí)省交通廳關(guān)于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護(hù)體制改革等改革事項(xiàng)，逐步形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。二是踐行法治理念，落實(shí)依法行政要求，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，堅(jiān)持簡政放權(quán)，實(shí)行放管結(jié)合，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動行政決策科學(xué)化、民主化、制度化，打造風(fēng)清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，守住安全底線，推動標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)安全形勢長治久安。

三大目標(biāo)：一是全面開展公路路網(wǎng)改造、運(yùn)輸場站建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等工作，切實(shí)解決交通未來發(fā)展動力不足問題。二是加快信息化建設(shè)步伐，積極推進(jìn)智慧交通建設(shè)，加強(qiáng)最新技術(shù)的綜合運(yùn)用，讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。三是落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流“三融合”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、20xx年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作安排。

20xx年是“十三五”的開局年，也是我市交通運(yùn)輸行業(yè)加快法治交通建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵年。站在新起點(diǎn)，面對新形勢，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動力。一是完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)布，制定具體實(shí)施方案，做好重大項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作。二是完成城市西環(huán)公路建設(shè)任務(wù)，確保20xx年10月建成通車。三是爭取省公路局同意，建設(shè)農(nóng)村公路111公里，改造危橋18座。四是完成金沙客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)，確保20xx年底投入使用。五是積極對上爭取資金3000萬元，開工建設(shè)物流園區(qū)項(xiàng)目。六是完成北岸新城客運(yùn)站項(xiàng)目前期籌備工作，爭取開工建設(shè)。七是完成交通運(yùn)輸信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作。

(二)抓公路日常管養(yǎng)，增強(qiáng)應(yīng)急保通能力。一是高速公路要對原有mtc非現(xiàn)金收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級，安裝etc專用車道，真正實(shí)現(xiàn)電子不停車收費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)全國一網(wǎng)通做好準(zhǔn)備;強(qiáng)化征費(fèi)管理，健全考核管理體系，加大內(nèi)部稽查監(jiān)督力度，加強(qiáng)科技管控，完成年度征費(fèi)額5560萬元目標(biāo);完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展窗口服務(wù)建設(shè)活動，推進(jìn)服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升文明服務(wù)水平。二是干線公路在總結(jié)養(yǎng)護(hù)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對全部管養(yǎng)路段進(jìn)行市場化養(yǎng)護(hù)嘗試。三是深入推進(jìn)《黑龍江省農(nóng)村公路條例》落實(shí)工作，促進(jìn)各區(qū)政府落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任，保障資金投入。四是大力推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)橋涵管理，及時(shí)更新橋涵數(shù)據(jù)，確保公路運(yùn)輸安全通暢。五是加強(qiáng)路政管理，依法進(jìn)行路政審批和治超管理，規(guī)范執(zhí)法行為，健全路政檔案，繼續(xù)開展公路路域環(huán)境整治，有效治理私開道口、違法亂建、損壞公路設(shè)施、侵占危害公路等行為。六是完善應(yīng)急保通預(yù)案，重點(diǎn)做好汛期防汛和冬季清雪工作，確保公路安全暢通。

(三)抓運(yùn)輸市場監(jiān)管，提升行業(yè)服務(wù)水平。一是加大對上資金爭取力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)輸場站建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸基本服務(wù)功能。二是開展客運(yùn)公交化改造，通過線路試點(diǎn)改造積累經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)差別。今年重點(diǎn)要對宏偉、五七等邊線進(jìn)行線路整合，探索開通城際公交的可行性，爭取與七勃線路車主達(dá)成合作意向，進(jìn)行線路改造。三是整治公交車車容車貌，規(guī)范靠站停車服務(wù)，根據(jù)城市居民分布，合理調(diào)整公交線路布局和車輛班次、點(diǎn)次，謀劃火車站、高鐵站公交專線，按計(jì)劃淘汰黃標(biāo)車，購置新能源公交車輛40臺，提高群眾出行質(zhì)量。四是統(tǒng)一出租車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，完善服務(wù)考評體系建設(shè)，落實(shí)服務(wù)規(guī)范，全面提升服務(wù)水平，將乘客投訴率控制在5%以內(nèi)。五是開展機(jī)動車維修服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工程，完成轄區(qū)汽車維修信息化聯(lián)網(wǎng)工作，推進(jìn)連鎖維修、快速維修和品牌維修，提高汽車維修質(zhì)量。六是引導(dǎo)和鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展，完善城市物流配送體系建設(shè)，充分利用農(nóng)村客運(yùn)班車發(fā)展農(nóng)村物流配送。七是加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管。開展“優(yōu)化道路運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境暨客運(yùn)清理整頓”活動，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)抓貨運(yùn)車輛源頭治超工作，加大對非法經(jīng)營、串線經(jīng)營、隨意漲價(jià)等擾亂市場秩序行為的打擊力度，營造公平的道路運(yùn)輸市場環(huán)境。八是繼續(xù)開展駕培企業(yè)清理整頓活動，加強(qiáng)對駕校教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督。

(四)抓行業(yè)交通經(jīng)營，破解自身發(fā)展難題。繼續(xù)圍繞行業(yè)特點(diǎn)做好交通經(jīng)營，努力化解依寶公路所欠債務(wù)，解決七樺公路所欠工程款。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，努力夯實(shí)支撐自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，破解資金不足難題。汽車公司要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、應(yīng)用科技手段和提高服務(wù)質(zhì)量等辦法，提高公交出行的市場份額，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營收入6300萬元。運(yùn)輸公司要積極推進(jìn)客運(yùn)線路資源整合，探索開通城際公交，抓住全市公車改革契機(jī)，擴(kuò)大車輛租賃業(yè)務(wù)，推進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展，客票收入實(shí)現(xiàn)7000萬元，多經(jīng)項(xiàng)目利潤實(shí)現(xiàn)75萬元。致遠(yuǎn)物流要不斷規(guī)范車輛檢測流程，提升服務(wù)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”信息平臺建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入950萬元。農(nóng)村公路管理站要完成公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)辦理工作，爭取成立養(yǎng)護(hù)工程公司，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(五)抓法治交通建設(shè)，提高依法行政能力。一是《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》頒布后，抓好宣傳貫徹工作。二是按照省交通廳關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見，推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法體制改革。三是全面落實(shí)依法行政工作，健全依法決策機(jī)制、內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。四是整肅行政管理行為，規(guī)范許可審批，進(jìn)一步推行簡政放權(quán)，進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。五是完善工程建設(shè)管理制度，依法加強(qiáng)工程領(lǐng)域治理，開展基本建設(shè)程序和從業(yè)行為專項(xiàng)整治，加強(qiáng)信用體系建設(shè)和管理，查處違法違紀(jì)行為。六是繼續(xù)推進(jìn)基層執(zhí)法“三基三化”建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)知識及執(zhí)法流程培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，打造高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。七是完善全系統(tǒng)各單位網(wǎng)站建設(shè)工作，充分發(fā)揮政務(wù)公開第一平臺作用，同市政府網(wǎng)上服務(wù)中心做好對接，全面推行網(wǎng)上行政審批，不斷提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，廣泛接受群眾監(jiān)督，營造公開、公平、公正的交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。

(六)抓行業(yè)安全穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，加強(qiáng)思想教育，深入開展“道路交通安全年”活動，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建設(shè)“平安交通”。二是推行工程質(zhì)量安全責(zé)任登記制度，建立事故責(zé)任倒查機(jī)制，全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管，提高車輛入網(wǎng)率和上線率，探索道路運(yùn)輸承運(yùn)和托運(yùn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。四是加強(qiáng)交通應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè)，落實(shí)信息報(bào)送制度和快速反應(yīng)機(jī)制，保證應(yīng)急運(yùn)力儲備，提高應(yīng)急處置能力。五是嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對發(fā)生的集體訪、越級訪案件實(shí)行責(zé)任倒查，推進(jìn)信訪問題依法依規(guī)妥善解決。

(七)抓職工隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。一是啟動打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境系列載體活動，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升行業(yè)管理水平，提升服務(wù)社會能力。二是加強(qiáng)黨員干部教育管理，認(rèn)真開展“。

兩學(xué)一做。

”教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動成果，不斷提升遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性。三是貫徹落實(shí)市紀(jì)委八屆五次全會精神，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”要求，推進(jìn)各級黨組織主體責(zé)任具體化制度化。紀(jì)檢部門要按照《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》要求，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，持之以恒的推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。四是圍繞推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，組織開展主題實(shí)踐活動，實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員道德建設(shè)工程，強(qiáng)化職業(yè)操守，弘揚(yáng)交通正能量。五是繼續(xù)實(shí)施行業(yè)文明創(chuàng)建工程，結(jié)合實(shí)際組織開展各種創(chuàng)建活動，豐富職工文化體育生活，探索開創(chuàng)網(wǎng)上精神文明陣地，倡導(dǎo)“書香交通”閱讀活動，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”交通文化建設(shè)工作。六是加大新聞宣傳力度，策劃好重大主題宣傳，充分運(yùn)用各種宣傳平臺，講好交通故事，提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)急宣傳能力建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，把握話語權(quán)，營造理性客觀的輿論環(huán)境。

同志們，鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚(yáng)帆再起航。20xx年，讓我們堅(jiān)定信心，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳的大力支持下，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)優(yōu)爭先，全面開啟“十三五”交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新篇章!

謝謝大家!

同志們：

剛剛，省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定，郭平副部長作了重要講話，充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切，能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意，也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。

省委派我到交通廳工作，這是組織對我的信任，我堅(jiān)決服從組織安排，同時(shí)也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機(jī)會。

多年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工，腳踏實(shí)地、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難，推動全省交通事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了長足進(jìn)步，取得了令人矚目的輝煌成就，為遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。特別是煥鑫同志任廳長期間，殫精竭慮、夜以繼日的扎實(shí)工作，實(shí)施了一系列重大舉措、推動了一批重點(diǎn)工作，開創(chuàng)了全省交通工作的新局面，為我們今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這次省委派我來主持交通廳工作，我深感壓力大、責(zé)任重，唯有加倍努力，不負(fù)重托。在今后工作中，我一定按照省委、省政府的部署和要求，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)決策，圍繞貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，圍繞促進(jìn)“四個(gè)著力”的落實(shí)，緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這個(gè)核心，忠實(shí)履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè)，和同志們一道，努力把交通工作做得更好。

一要堅(jiān)決執(zhí)行省委的部署，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替，但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項(xiàng)工作的收口階段，10月份馬上就要過去了，交通工程建設(shè)可利用的時(shí)間不多，我們一定要搶時(shí)間、爭速度，按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二要充分發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。交通工作專業(yè)性較強(qiáng)，尤其是我剛剛接觸交通工作，需要學(xué)習(xí)的地方還很多，所以在今后的工作中，我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，發(fā)揮集體智慧，民主決策、科學(xué)決策。同時(shí)，帶頭顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)與班子成員的交流與溝通，和大家心往一處想、勁往一處使，做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力，把我們承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)完成好。

三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，扎實(shí)做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前，正值國家實(shí)施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要?dú)v史機(jī)遇期，更需要我們扎實(shí)有效地開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地的做好交通工作，以強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐，為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。

四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，營造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的，自己首先做到;要求同志們不做的，自己首先不做。決不插手工程招標(biāo)，決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”，決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊(duì)伍上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，在講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動發(fā)展上見實(shí)效。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全。

從今天開始，我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署和要求，在大家的支持幫助下，盡快熟悉、適應(yīng)交通工作，早日進(jìn)入工作狀態(tài)，不斷提升工作能力和水平，全力做好我省交通工作，不辜負(fù)省委對我的信任和重托。

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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十五

同志們：

市政府決定，今天召開全市交通工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、孝感市交通工作會議精神，全面總結(jié)20xx年交通工作，安排部署20xx年交通工作，組織和動員全市上下進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，緊扣目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長還將作重要講話。下面我先講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，查找不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沉著應(yīng)對金融危機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展，較好地完成了交通建設(shè)和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，全市交通面貌發(fā)生了較大變化，交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會的能力進(jìn)一步提升，交通建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢?；仡?0xx年，我們主要取得了五個(gè)方面的新成績：

(一)注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益，交通建設(shè)好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，成立了交通建設(shè)指揮部和府河橋梁建設(shè)指揮部，制定了科學(xué)的實(shí)施方案，加強(qiáng)了對工程建設(shè)質(zhì)量管理，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。

1、交通籌資渠道進(jìn)一步拓寬。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬元，占年計(jì)劃的158.1%。這9000萬元建設(shè)投資中，政府投資占二分之一強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設(shè)資金都占有一定的比例，真正形成了全社會辦交通的新局面。

2、公路建設(shè)步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里，分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里，貨幣工程量4000多萬元，占年計(jì)劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設(shè)任務(wù);四是正在建設(shè)的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國道連接線等。

3、橋梁建設(shè)有序進(jìn)行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè)，府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開工，這三座橋梁建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)8000萬元;完成了316國道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設(shè)，桑樹大橋正在重建，加固改造危橋7座。

4、站場渡口建設(shè)進(jìn)展迅速。完成長途客運(yùn)站的立項(xiàng)工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站1個(gè)，候車棚25個(gè)，招呼牌70個(gè)，改建城區(qū)候車亭10個(gè)，站牌28個(gè)，完成仰棚渡口改造任務(wù)。

(二)注重公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量效益，公路管護(hù)形成長效機(jī)制。出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“市級指導(dǎo)、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，部門的配合責(zé)任，養(yǎng)護(hù)人員的具體責(zé)任，明確了公路養(yǎng)護(hù)資金、人員、責(zé)任和獎(jiǎng)懲考核，建立了職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的公路養(yǎng)護(hù)管理工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干線年均好路率92%，干支線好路率85.5%。

(三)注重運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量效益，行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。組織公安、交通、城建、工商、物價(jià)等部門開展了交通運(yùn)輸市場整治，有效打擊了非法營運(yùn);加大了超限運(yùn)輸治理力度，減少了公路損害;加強(qiáng)了水陸運(yùn)輸安全管理，完善了安全設(shè)施，整改了各類隱患，保證了運(yùn)輸安全。查處違規(guī)客車400余臺次，“黑車”營運(yùn)220臺次，超限車輛8350臺次，無水陸運(yùn)輸安全責(zé)任事故;拓展了客運(yùn)業(yè)務(wù)，新增客運(yùn)線路4條，更新客車15臺，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)營運(yùn)收入1620萬元，上交稅金90萬元，方便了人民群眾安全便捷出行。

(四)注重交通征稽的質(zhì)量效益，規(guī)費(fèi)征收完成任務(wù)。廣泛開展征稽競賽活動，實(shí)行了電腦征費(fèi)、銀聯(lián)征費(fèi)、短信提示征費(fèi)，最大限度地方便了車主繳費(fèi)，全年完成交通規(guī)費(fèi)1449萬元。廣大交通規(guī)費(fèi)征管人員克服了燃油稅改革的影響，班子不散、人心不散、隊(duì)伍不散，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，講政治、講大局，為交通規(guī)費(fèi)征收工作作出了重大貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了交通征稽隊(duì)伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。

(五)注重廉政教育的質(zhì)量效益，文明創(chuàng)建縱深推進(jìn)。開展了“廉政交通三做起”活動，與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等交通領(lǐng)域的源頭治理力度，全系統(tǒng)無“三亂”行為，無違法違紀(jì)案件，開展了執(zhí)法評比、文明駕駛評比、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)車評比活動，樹立了文明服務(wù)新形象。

回顧一年來的工作，主要有5個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

一是交通發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃，牢牢把握發(fā)展主題，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)交通實(shí)踐，理清發(fā)展思路，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾，搶抓機(jī)遇加快公路改造，科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸場站建設(shè)，用心思考交通行業(yè)管理，注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。

二是交通發(fā)展必須堅(jiān)持為民便民。始終把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通問題。精心組織施工，積極破解資金難題，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);下大氣力整治道路交通秩序，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸市場各類不規(guī)范經(jīng)營行為，為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸環(huán)境;大力精簡行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，規(guī)范許可行為，最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

三是交通發(fā)展必須堅(jiān)持“三個(gè)責(zé)任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設(shè)項(xiàng)目多、資金開支大，安全、質(zhì)量、廉政是關(guān)系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個(gè)重大問題。必須始終堅(jiān)持“責(zé)任重于泰山”，把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通工作的永恒主題，警鐘長鳴，常抓不懈，確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。

四是交通發(fā)展必須堅(jiān)持營造良好的外部環(huán)境。交通是一項(xiàng)社會公益性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，涉及到社會方方面面，需要全社會的關(guān)心和支持。只有堅(jiān)持依靠黨委政府重視支持，依靠各部門協(xié)調(diào)配合，依靠廣大人民群眾的支持，把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨椋拍軐?shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“大辦交通、辦大交通”目標(biāo)愿望，才能為交通發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是交通發(fā)展必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革是動力，攻堅(jiān)是關(guān)鍵，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。必須樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心，以共克時(shí)艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，以解放思想、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動，在改革中探索新路，在攻堅(jiān)中破解難題，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。這是做好交通工作的持久動力。

20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績，但仍存在著許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：建設(shè)計(jì)劃不足，資金籌措不足，項(xiàng)目儲備不足，很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運(yùn)輸市場矛盾突出，管理難度大，存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，自加壓力，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以新的思路和舉措促進(jìn)安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全力做好20xx年的交通工作。

20xx年是新中國成立60周年，是我們搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是交通改革發(fā)展的攻堅(jiān)之年，我們要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來，繼續(xù)堅(jiān)持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念，樹立信心，不懼艱難，積極爭取交通大政策，實(shí)施交通大手筆，形成交通大合唱。

20xx年，全市交通工作的主要任務(wù)是：“突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保;圍繞七大目標(biāo)任務(wù)、著力在七個(gè)方面下功夫”，即突出保增長重點(diǎn)，加快武漢城市圈交通一體化建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點(diǎn),加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設(shè),確保基本實(shí)現(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無事故。

“七大目標(biāo)任務(wù)”是：

1、項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目申報(bào)。不斷增加項(xiàng)目儲備，爭取調(diào)增農(nóng)村公路計(jì)劃，爭取落實(shí)316國道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項(xiàng)目。

2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一路二橋四站五線”的建設(shè)任務(wù)，“一路”就是75.3公里通村公路建設(shè)，同時(shí)努力爭取更多的通村公路建設(shè)計(jì)劃?！岸颉本褪歉哟髽蚩⒐?、仰棚渡改橋開工。同時(shí)還要完成18座危橋改造任務(wù)?！八恼尽本褪情L途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項(xiàng)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)工作。同時(shí)還要完成招呼牌、候車棚的建設(shè)?！拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設(shè)。

3、公路養(yǎng)護(hù)工作。超限車輛控制在5%以下，超限車輛卸載率100%，路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。實(shí)現(xiàn)干線平均好路率90%，干支線好路率85%，通村公路好路率80%，進(jìn)一步落實(shí)通村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任、資金、人員。

4、行業(yè)管理。加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理，黑車打擊面90%;建立運(yùn)輸市場管理的長效機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè);維修市場整治率100%。完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，新開辟省際客運(yùn)線路1-2條。

5、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度，船舶安全面98%，車輛隱患整改率100%，違規(guī)違章駕駛查處率100%，施工安全率100%，確保水陸無安全責(zé)任事故。

6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置，機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn)，確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護(hù)出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，無“三亂”行為、無違法違紀(jì)和腐敗案件發(fā)生。

著力在以下七個(gè)方面下功夫：

(一)立足擴(kuò)大內(nèi)需，在上項(xiàng)目、保增長上下功夫。

一是全力以赴爭上新項(xiàng)目。要搶抓國家擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇爭項(xiàng)目，充分利用國家投資政策，爭取更多的建設(shè)項(xiàng)目;要搞好規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目，充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭取更多的“融入”項(xiàng)目;要結(jié)合安陸實(shí)際，重點(diǎn)爭取316國道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設(shè)等項(xiàng)目;要整合資源謀劃大項(xiàng)目，抓緊時(shí)間認(rèn)真謀劃對安陸有影響、帶動力強(qiáng)的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項(xiàng)目。要通過各種渠道，利用各種資源，千方百計(jì)、不遺余力爭計(jì)劃。在全市形成跑項(xiàng)目、爭計(jì)劃、保增長的高潮，真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項(xiàng)目工作機(jī)制。

二是全力以赴加快在建項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好一季度的各項(xiàng)生產(chǎn)，確保開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316國道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進(jìn)度，加大設(shè)備投入，強(qiáng)化組織施工，特別是府河大橋建設(shè)，要在國慶節(jié)前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織，迅速準(zhǔn)備，迅速開工;長途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項(xiàng)工作要盡快起步。

三是全力以赴抓好通村公路建設(shè)。市里已經(jīng)將建設(shè)任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置，早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)省交通廳通村公路建設(shè)計(jì)劃安排，20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設(shè)的最后2年。20xx年以后，通村公路建設(shè)不會再有大的計(jì)劃安排，因此各地主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，搶抓政策機(jī)遇，大力組織建設(shè)配套資金，全面完成通村公路建設(shè)。

(二)立足資金保障，在多元化資金籌措上下功夫。

交通要發(fā)展，資金是保障。在交通建設(shè)資金籌措上，全市積累了很好經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道。一是進(jìn)一步爭取建設(shè)計(jì)劃，爭取上級補(bǔ)助資金;二是進(jìn)一步吸納社會資金。建立交通融資新機(jī)制，探索新的交通融資平臺，最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設(shè);三是進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資力度。鼓勵(lì)公路“三權(quán)”捆綁出讓，用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通，著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策，吸引銀行資金注入交通建設(shè)。

(三)立足長效管理，在強(qiáng)化通村公路養(yǎng)護(hù)上下功夫。

到目前，全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里，每年都以30%的比例增長，但通村公路養(yǎng)護(hù)好路率卻以20%的比例下降，養(yǎng)護(hù)形勢不容樂觀。今年是全面落實(shí)《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的第一年，要建立完善公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制，積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化、施工機(jī)械化，加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)性養(yǎng)護(hù)和安全性養(yǎng)護(hù)。一是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、養(yǎng)護(hù)人和相關(guān)部門的養(yǎng)護(hù)責(zé)任，特別是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任，形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制;二是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格實(shí)行合同管理、程序管理和標(biāo)準(zhǔn)管理，形成規(guī)范有序的管理機(jī)制;三是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，形成多元化的資金籌措機(jī)制;四是進(jìn)一步落實(shí)檢查考核制度，加強(qiáng)對路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容檢查考核，推動通村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位;五是加大治超工作力度。嚴(yán)格依法治理超載運(yùn)輸，堅(jiān)持文明規(guī)范服務(wù)，確保道路安全暢通。

(四)立足規(guī)范有序，在加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理上下功夫。

突出站場建設(shè)，發(fā)展運(yùn)輸市場。要加快工作進(jìn)度，確保長途客運(yùn)站盡快開工建設(shè)。按照“誰積極，支持誰”的原則，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)。堅(jiān)持路運(yùn)并舉方針，以站場建設(shè)為依托，以延伸客運(yùn)線路為手段，進(jìn)一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)市場，加快推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”，力爭實(shí)現(xiàn)路通車通，推動道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。

突出運(yùn)輸市場管理，規(guī)范客運(yùn)市場秩序。運(yùn)輸市場管理要認(rèn)真處理好“三個(gè)矛盾”，即：管理者與經(jīng)營者的矛盾、班線客運(yùn)與出租、公交客運(yùn)的矛盾、合法經(jīng)營者與非法經(jīng)營者的矛盾。這三個(gè)矛盾處理不好，運(yùn)輸市場就不會穩(wěn)定。要加大工作力度，加大投入力度，深入開展“打黑”活動，打擊違法經(jīng)營行為;不斷整治客運(yùn)市場，打擊違規(guī)經(jīng)營行為;不斷提高執(zhí)法水平，形成管理合力。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新工作力度，切實(shí)加大出租車市場、水陸交通安全、交通應(yīng)急能力建設(shè)管理等體制機(jī)制創(chuàng)新，尤其在出租車市場管理上，要探索新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調(diào)查研究，制訂切實(shí)可行的工作方案，供市委、市政府決策研究。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和市場投訴處理制度，建立規(guī)范合理有效的長效管理機(jī)制。

(五)立足又好又快，在確保交通質(zhì)量安全上下功夫。

一是抓質(zhì)量。牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念，加強(qiáng)質(zhì)量現(xiàn)場巡檢，全面落實(shí)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度。提高一線施工人員的操作技能，抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查。扎實(shí)開展以誠信建設(shè)為主題的“誠信杯”重點(diǎn)工程勞動競賽，要求參建單位講誠信、守合同、重承諾。無論是政府投資項(xiàng)目，還是民營項(xiàng)目，都要言而有信，誠實(shí)守信，優(yōu)質(zhì)高效。完善各項(xiàng)工程建設(shè)管理制度，特別是要加強(qiáng)通村公路建設(shè)質(zhì)量管理，所有通村公路必須按要求組織驗(yàn)收，質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)后才能列入資金撥付計(jì)劃，絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程，絕不允許工程建設(shè)不到位給養(yǎng)護(hù)帶來難度和隱患。

二是抓安全。安全責(zé)任重于泰山。這幾年，我市沒有出現(xiàn)大的安全事故，容易讓人盲目樂觀，產(chǎn)生松勁情緒，這本身就非常危險(xiǎn)，安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求，進(jìn)一步夯實(shí)施工安全基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動，嚴(yán)格落實(shí)隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報(bào)制”、“安全風(fēng)險(xiǎn)評估制”和“重大事故第一時(shí)間報(bào)告制”，重點(diǎn)抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設(shè)的安全督查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，確保水上和道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和技能。加強(qiáng)對車輛、船舶技術(shù)性能的檢測管理和安全監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度，切實(shí)加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全管理，真正做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，千方百計(jì)杜絕重特大安全事故發(fā)生。

(六)立足以人為本，在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。

交通事業(yè)發(fā)展迅速，交通工作亮點(diǎn)紛呈，但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出，給我們的工作帶來了一定的負(fù)面影響，必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提，我們要把加強(qiáng)管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務(wù)，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實(shí)施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策，爭取支持，妥善搞好交管站人員安置問題。不管采取哪種改革形式，都要積極穩(wěn)妥，切實(shí)有效。交管站人員也要不等不靠，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)再上新崗位的能力和本領(lǐng)。市政府承諾，只要是上面有政策，我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位，人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊(duì)伍凝聚起來，要教育干部職工明政策、識大體、顧大局，保持良好心態(tài)，保持穩(wěn)定態(tài)勢，絕不要受周邊縣市影響，上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的，堅(jiān)決取消其參加下一輪改革的資格。

要努力維護(hù)運(yùn)輸市場穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關(guān)的窗口行業(yè)，是我市運(yùn)輸市場最不穩(wěn)定的因素，其根源在于經(jīng)營業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。對公交客運(yùn)市場要規(guī)范許可行為，規(guī)范經(jīng)營行為，科學(xué)合理管理，協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關(guān)系;對出租客運(yùn)市場，要調(diào)整好管理公司與車主的關(guān)系，調(diào)控市場總量，解決供求矛盾，探索建立出租車經(jīng)營期限制，完善市場退出機(jī)制。按照省政府要求，出租車、公交車需要增加運(yùn)力的，必須報(bào)省政府批準(zhǔn)，任何人無權(quán)擅自批準(zhǔn)。要堅(jiān)決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運(yùn)，企圖通過造成既成事實(shí)，引發(fā)矛盾糾紛，再轉(zhuǎn)為公開合法經(jīng)營。要進(jìn)一步加大“打黑”力度，改善出租車和公交客運(yùn)經(jīng)營環(huán)境，避免發(fā)生集體上訪、罷運(yùn)等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間采取有力措施控制事態(tài)，堅(jiān)決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

要努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全各類交通應(yīng)急預(yù)案，明確各類應(yīng)急責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急演練，建立防范和處置突發(fā)事件的長效機(jī)制，形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的交通應(yīng)急保障體系。

(七)立足清正廉潔，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。

大力加強(qiáng)交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅(jiān)年”各項(xiàng)目標(biāo)，關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)宗旨觀念，提高執(zhí)行力，強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快新一輪交通建設(shè)的重任和歷史使命。要加強(qiáng)對干部職工隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和交通人的新要求。

保持清正廉潔。交通工作是一項(xiàng)社會關(guān)注度很高、敏感度很強(qiáng)的行業(yè)，必須要清白做人，干凈做事。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政交通建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領(lǐng)域里的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，加大防治工作力度，嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利，參與和干預(yù)經(jīng)營活動，謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計(jì)部門的職能作用，加強(qiáng)各項(xiàng)工程的跟蹤審計(jì)，確保工程款項(xiàng)?？顚Ｓ茫瑩芨冻绦蚝戏ā⑶罆惩?要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問題，鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計(jì)局的聯(lián)合共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，確保管理到位，不發(fā)生違紀(jì)違法案件。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，埋頭苦干狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)決定成敗，要堅(jiān)持“從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從儉辦事業(yè)、從實(shí)抓作風(fēng)”。對已經(jīng)確定的20xx年交通各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，要大膽創(chuàng)新地干，求真務(wù)實(shí)地干，團(tuán)結(jié)協(xié)作地干，艱苦奮斗地干，又好又快地干。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化管理，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。

同志們，20xx年交通工作任務(wù)艱巨，全市上下一定要再接再厲，加強(qiáng)協(xié)作，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧安陸做出新的更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十六

同志們：

今天，我們召開全局人才建設(shè)工作會議。會議的主要目的是，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，逐步形成重視人才、關(guān)愛人才的濃厚氛圍，營造有利于人才成長、促進(jìn)人才成才的良好環(huán)境。

剛才，歷史風(fēng)貌建筑整理公司、土地交易中心、國土資源和房屋職業(yè)學(xué)院、房產(chǎn)總公司等四個(gè)單位，分別從不同的角度交流了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和體會。講得都非常好，聽后很受啟發(fā)和教育。我覺得，他們的經(jīng)驗(yàn)做法很值得各單位學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、近年來人才建設(shè)工作回顧。

近年來，特別是20xx年10月國土房管局組建以來，局黨委高度人才工作，始終把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在十分突出的位置，堅(jiān)持常抓不懈。通過全局上下的共同努力，人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，職工隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才建設(shè)的制度和機(jī)制進(jìn)一步健全，一大批政治素質(zhì)好、綜合素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)水平高、年富力強(qiáng)的人才得到重用，在國土房管的各個(gè)關(guān)鍵崗位上發(fā)揮著越來越重要的作用。

近年來，圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)我們主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)人才管理，建立健全制度，為形成人才管理工作機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。近年來，局黨委和行政為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)先后制定實(shí)施了多項(xiàng)行之有效的制度：制定和實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流和領(lǐng)導(dǎo)干部任期制制度，從制度上規(guī)范了干部職務(wù)的任期管理和輪崗交流;制定和實(shí)施了在重點(diǎn)工作和民心工程中鍛煉培養(yǎng)干部制度，要求各級黨組織把民心工程作為培養(yǎng)、鍛煉、選拔干部的基地，為人才搭建了干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的廣闊舞臺，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們利用承擔(dān)重任的時(shí)機(jī)，創(chuàng)造業(yè)績、磨練意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)黨性、增長才干;制定和實(shí)施了科級干部管理制度，對科級干部的選拔任用、輪崗交流、考察測評等工作進(jìn)行了規(guī)范;制定和實(shí)施了政工師隊(duì)伍管理制度，政工專業(yè)人員的職稱評定、職務(wù)聘任、履職考核、繼續(xù)教育、調(diào)查研究等方面進(jìn)一步規(guī)范;制定和實(shí)施了從業(yè)人員持證上崗管理制度，對全系統(tǒng)從業(yè)人員實(shí)行先培訓(xùn)、后上崗制度，培訓(xùn)組織者和參訓(xùn)者的權(quán)利和義務(wù)做了明確規(guī)定。這些制度的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了人才管理工作，促進(jìn)了人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、制度化，收到很好的效果。

(二)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，促進(jìn)了各類人才在實(shí)踐中鍛煉成長。一是整合全局教育資源，創(chuàng)建了天津市國土資源和房屋職業(yè)學(xué)院，成為職業(yè)教育培訓(xùn)的重要基地，大大提高了行業(yè)職業(yè)教育的辦學(xué)層次和綜合實(shí)力。陸續(xù)對全系統(tǒng)行政管理類、房屋修繕類、房產(chǎn)經(jīng)營管理類及專業(yè)技術(shù)類等28個(gè)重點(diǎn)崗位實(shí)行了持證上崗制度，建立了與之相配套的持證人員年度繼續(xù)教育制度，全系統(tǒng)職工在崗持證率為98%，年度繼續(xù)教育率均達(dá)到98%以上。大力開展行業(yè)重點(diǎn)崗位執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)，建立了由行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門推動實(shí)施、教育職能部門監(jiān)督規(guī)范、學(xué)校及行業(yè)協(xié)會具體實(shí)施培訓(xùn)的管理模式，年培訓(xùn)量達(dá)1.2余萬人次。二是借助承擔(dān)市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作任務(wù)的時(shí)機(jī)，鍛煉各類人才的實(shí)踐能力。在20項(xiàng)民心工程、迎奧運(yùn)重點(diǎn)工程指揮部和其他重點(diǎn)工作崗位鍛煉的干部已達(dá)355人，其中局級干部6人，處級干部56人，科級干部120人，有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員49人。三是在青年職工中開展了“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”成才主題實(shí)踐活動。各單位通過舉辦專題培訓(xùn)、開展讀書活動和知識競賽，以及有計(jì)劃地選派青年科技人員到重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵崗位鍛煉等方式，為青年立足崗位成長發(fā)展創(chuàng)造條件，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批年齡在35歲以下，有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年。四是選派各類人才到市委黨校、市行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)，在局黨校共組織舉辦處級干部、基層黨支部書記以及組織、宣傳、紀(jì)檢、工會、共青團(tuán)干部等專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部500余人次。五是制定并下發(fā)了《市國土房管局科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》成立了科技專家委員會，連續(xù)兩年表彰了為國土房管事業(yè)在理論研究、技術(shù)創(chuàng)新工作中做出貢獻(xiàn)的單位和人員。20xx—20xx年有31人的7個(gè)科研項(xiàng)目獲得市科委、建設(shè)部和國土資源部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng);有65人的15個(gè)科研項(xiàng)目獲局級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

(三)加強(qiáng)人才引進(jìn)，堅(jiān)持公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則，引進(jìn)了一批人才。通過市區(qū)兩級人才招聘會、市人事信息網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體發(fā)布信息，公開招聘崗位、條件，采取考試和考核相結(jié)合的方式，并利用每年接收軍轉(zhuǎn)干部的機(jī)會，在土地規(guī)劃、土地資源開發(fā)利用、地籍管理、公共行政管理、建筑施工管理、信息技術(shù)、理論研究、房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管、教學(xué)等崗位(或領(lǐng)域)，選配引進(jìn)學(xué)歷在本科以上的各類人才404人。其中，博士研究生1名，碩士研究生5名、具有大學(xué)本科學(xué)歷398名。這些人才的引進(jìn)，為國土房管職能的拓展提供了有力的人才支撐，也提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(四)加強(qiáng)人才使用，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。一是注重內(nèi)部選拔挖潛，將年富力強(qiáng)、知識層次高、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)踏實(shí)的中青年干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。在組建濱海分局、地籍管理中心等8個(gè)新單位中，從有利于全局協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，從系統(tǒng)內(nèi)選派了能力較強(qiáng)的23名處級干部，配強(qiáng)配齊了8個(gè)新班子。二是從社會上引進(jìn)高層次人才，為規(guī)劃研究中心、地籍管理中心等單位領(lǐng)導(dǎo)班子選配了5名學(xué)歷層次高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的處級干部。三是嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展中考察、選拔和任用干部。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、廉政鑒定、任前公示等制度，充分落實(shí)群眾對干部選拔任用的參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以群眾認(rèn)可度和工作實(shí)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，把會干事、能干成事的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。近年來，共提拔了43名處級干部，其中40歲以下的7名，具有學(xué)士學(xué)位的10名，研究生9名。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好重要崗位干部的輪崗交流，實(shí)現(xiàn)了從機(jī)關(guān)到基層，從職能相近部門之間到房地職能崗位之間，從單一專業(yè)崗位到綜合管理崗位的交流，兩年多來，共調(diào)整了56名處級干部。這些同志服從大局，很快適應(yīng)了新的工作崗位，較好地發(fā)揮了作用，得到了群眾普遍認(rèn)可。五是對工作平庸，干不成大事的干部安排適當(dāng)?shù)奈恢?對惹事、出事的干部嚴(yán)肅教育，在解決干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣問題上有了實(shí)質(zhì)性的突破。

人才建設(shè)工作雖然取得一定的成績，但是仍然存在一些問題：一是一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對人才工作認(rèn)識不高，思想上不重視、擺不上位，沒有形成重視人才、培養(yǎng)人才、重用人才的氛圍;二是人才結(jié)構(gòu)還不夠合理，既有專業(yè)知識又有綜合管理能力的高層次人才、既懂黨建和思想政治工作又有行政業(yè)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)才能的復(fù)合型人才、國土資源和房地產(chǎn)管理理論研究方面的人才以及創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才比較欠缺，后備資源不足;三是用人機(jī)制不活，人才工作的基礎(chǔ)性建設(shè)有待加強(qiáng)，人才庫建設(shè)不夠完備，人才信息統(tǒng)計(jì)工作薄弱，還不能發(fā)揮決策依據(jù)的作用。

以上問題，我們必須要有清醒的認(rèn)識，在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。

二、關(guān)于下一步人才工作的要求。

參加今天會議的，都是各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，也是抓好人才建設(shè)工作的第一責(zé)任人。對下一步的人才工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

(一)要正確認(rèn)識形勢，增強(qiáng)人才建設(shè)工作的緊迫感。市九次黨代會以來，天津以推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)為龍頭，進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展上升期。國土房管局要抓住機(jī)遇，為全市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，人才工作是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性、緊迫性，抓緊制定人才工作的總體規(guī)劃、近期目標(biāo)和具體措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。對做出突出貢獻(xiàn)的人才，要大膽提拔使用,委以重任。要通過政策支持、精神鼓勵(lì)和環(huán)境保障，不斷改善各類人才的工作和生活條件，提高對人才的吸引力和感召力;通過人才工作管理規(guī)定、辦法的建立和完善，增強(qiáng)工作的規(guī)范性和有效性。著力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)和健康成長的濃厚氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。

(二)注重實(shí)效，完善措施，不斷加大人才培養(yǎng)力度。要按照把提高思想政治素質(zhì)放在首位，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高創(chuàng)新能力的原則，采取因人而宜，一人一策，“缺什么，補(bǔ)什么”的方法，有針對性地制定培養(yǎng)方向和培養(yǎng)措施、方案。一是把提高思想政治素質(zhì)放在人才培養(yǎng)的首位，組織好優(yōu)秀人才的理論學(xué)習(xí)。引導(dǎo)各類人才立足本職崗位，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展關(guān)武裝頭腦。要加強(qiáng)宗旨教育和民主集中制教育，強(qiáng)化黨性鍛煉，使他們在政治上始終保持清醒堅(jiān)定，在重大原則問題上分得清是非，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)。二是把提高業(yè)務(wù)技能作為人才成長的基礎(chǔ)，鼓勵(lì)人才學(xué)好業(yè)務(wù)。要支持優(yōu)秀人才參加局系統(tǒng)組織的各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)講座，優(yōu)先推薦他們參加國家、市和全系統(tǒng)統(tǒng)一組織的與本專業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。建立局青年科技論壇，為優(yōu)秀年輕人才提供展示自己才能、成就、成果的機(jī)會和場所，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才鉆研業(yè)務(wù)，研究問題，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。建設(shè)一支專業(yè)管理和學(xué)術(shù)技術(shù)的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，激勵(lì)各類人才鉆研業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。三是把提高能力素質(zhì)作為人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各類人才實(shí)踐鍛煉的工作力度。對于后備干部，已經(jīng)經(jīng)過多崗位鍛煉，工作經(jīng)歷較為豐富的，采取崗位鍛煉的方式，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格要求;對于工作經(jīng)歷單一的，要有計(jì)劃地進(jìn)行崗位輪換，增加多崗位領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn);對于缺乏重要崗位鍛煉的，要有意識地安排他們到上級部門、艱苦崗位和基層一線掛職鍛煉，使他們在完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中，經(jīng)受考驗(yàn)。還可采取跨部門、跨專業(yè)交流任職的方式，推薦和選送一部分優(yōu)秀年輕干部到市有關(guān)委、辦、局及區(qū)縣有關(guān)部門進(jìn)行掛職鍛煉，使他們開闊視野，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提高在不同環(huán)境下熟悉工作，開拓局面的本領(lǐng)和能力。四是充分發(fā)揮我們的行業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢，以培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，完善人才教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對各類人才的專業(yè)和理論培訓(xùn)，全面提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(三)健全制度，完善機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)和管理工作。人才培養(yǎng)和管理工作既是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是當(dāng)務(wù)之急。各級黨組織要充分認(rèn)識人才培養(yǎng)和管理工作的重要性，并列入重要議事日程，健全完善以下工作機(jī)制：一是進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀人才庫建設(shè)。切實(shí)把處級后備干部、優(yōu)秀中青年干部、優(yōu)秀科技干部等各類人才納入視野，堅(jiān)持按照程序進(jìn)行，認(rèn)真把握入庫人選的資格條件和數(shù)量結(jié)構(gòu)要求，全面考察建議人選的德、能、勤、績、廉，要注重考察工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿?，注意了解其熟悉的領(lǐng)域和主要專長。二是健全完善與優(yōu)秀人才談話制度?；鶎狱h組織的負(fù)責(zé)同志，要定期與各類人才談話。在考察和綜合分析的基礎(chǔ)上，幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績，指出不足，針對不良苗頭，及時(shí)提醒改正。引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀，經(jīng)受住群眾、組織和實(shí)踐的考驗(yàn)，防微杜漸，健康成長。三是健全完善人才工作協(xié)調(diào)制度。局組織部、人事處、科教處、團(tuán)委等部門，要定期對各類人才培養(yǎng)和管理的情況進(jìn)行綜合分析，提出意見和建議。局黨委將適時(shí)聽取關(guān)于人才培養(yǎng)和優(yōu)秀人才庫建設(shè)情況的匯報(bào)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)的意見，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)成績，交流經(jīng)驗(yàn)，推動實(shí)施，促進(jìn)人才培養(yǎng)和管理工作的不斷深化。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須將人才工作列入主要議事日程認(rèn)真抓緊抓好。形成各單位、各部門多層次、多渠道齊抓共管的良好局面。

同志們，人才工作意義重大，事關(guān)國土房管事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)國土房管局的對外形象。局黨政班子始終把這項(xiàng)工作擺在十分突出的位置，并納入年度黨政責(zé)任目標(biāo)。希望各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作自覺性，進(jìn)一步做好人才建設(shè)工作，使我局在履行職能過程中，建立起一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、水平高的干部隊(duì)伍。

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十七

旅游業(yè)是成長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，對推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生具有重要作用。下面是本站小編給大家整理的旅游局領(lǐng)導(dǎo)工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次會議安排了一天半時(shí)間，通過現(xiàn)場參觀、經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。昨天大家參觀了漢陰和石泉3個(gè)旅游村;剛才，石泉、漢陰、平利縣作了交流發(fā)言，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

并對20xx年旅游村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰希望各縣區(qū)、各部門結(jié)合現(xiàn)場觀摩對照任務(wù)借鑒經(jīng)驗(yàn)找準(zhǔn)差距加快推進(jìn)。會上漢琳同志回顧總結(jié)了20xx年旅游村鎮(zhèn)建設(shè)工作并對今年工作任務(wù)作了全面安排部署我完全同意;省旅游局朱處長講了重要的指導(dǎo)意見大家要深刻領(lǐng)會抓好落實(shí)。下面我再講三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的信心。

鄉(xiāng)村旅游是順應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)新趨勢而逐漸發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的興起發(fā)展，不僅是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。我市的鄉(xiāng)村旅游通過多年來的不懈努力，已經(jīng)發(fā)展到了一定的層次，不僅在“量”上有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而且在“質(zhì)”上有了重點(diǎn)突破。全市已培育了1800余戶標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂，建成7個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)(漢濱區(qū)縣河毛壩田園、嵐皋四季鄉(xiāng)頭橋村、嵐皋溢河鄉(xiāng)宏大村、平利長安鎮(zhèn)、平利縣西河漂流度假中心、寧陜縣蒿溝村清泉山莊、漢陰縣月河川道)、5個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游示范村(平利縣長安鎮(zhèn)龍頭村、石泉縣后柳鎮(zhèn)永紅村、嵐皋縣花里鎮(zhèn)龍安村、嵐皋縣四季鄉(xiāng)頭橋村、嵐皋縣溢河鄉(xiāng)宏大村)，涌現(xiàn)出了平利長安鎮(zhèn)、漢濱縣河鄉(xiāng)、漢陰月河川道、石泉后柳鎮(zhèn)、寧陜皇冠鎮(zhèn)、嵐皋溢河鄉(xiāng)等一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，去年鄉(xiāng)村旅游人數(shù)占到全市游客總量的35%，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我市旅游產(chǎn)業(yè)中的新亮點(diǎn)和新的增長極。

通過昨天的現(xiàn)場觀摩和今天會上的介紹，大家可能都有這樣的感受，凡是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好、比較快的地方，當(dāng)?shù)厝罕娚钏?、文明程度都比較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對較快，村容村貌和生活環(huán)境都有明顯改善。這些成績的取得，是在省旅游局的關(guān)心支持和市委、市政府的高度重視下，各縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)村結(jié)合實(shí)際、積極創(chuàng)新的結(jié)果，在實(shí)踐中探索出了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，有以下幾點(diǎn)值得充分肯定：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)。近年來，各級黨委、政府把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)民致富增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，予以高度重視和支持，逐漸形成了市、縣、鄉(xiāng)村多層次推動的良好局面;旅游和相關(guān)部門加強(qiáng)合作、整合資源、協(xié)同推進(jìn)，著力解決發(fā)展中的突出問題，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整體水平明顯提高。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、典型示范。去年市委、市政府提出了“建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)，600個(gè)旅游經(jīng)營示范戶”的目標(biāo)，下發(fā)了《加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》，編制了全市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;各縣區(qū)通過統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，從扶持農(nóng)村辦“農(nóng)家樂”起步，推動鄉(xiāng)村旅游向更廣闊領(lǐng)域發(fā)展，培育了一大批旅游示范村鎮(zhèn)，使全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步入了快車道。三是堅(jiān)持依托資源、突出特色。我市鄉(xiāng)村旅游普遍以優(yōu)勢資源為載體，結(jié)合農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，以家庭式個(gè)體經(jīng)營為主，開拓出各具特色的旅游產(chǎn)品，已經(jīng)形成了鄉(xiāng)村度假休閑型、依托景區(qū)發(fā)展型、城市依托型、農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動性等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。各縣區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，都十分注重挖掘文化內(nèi)涵，展示傳統(tǒng)文化，使鄉(xiāng)村旅游各具特色。

但也要清醒地看到，我市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還不夠平衡，還存在著質(zhì)量不高、低檔次、低水平重復(fù)，以及產(chǎn)品附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長等問題，有突破性、示范性和知名度的精品還不多。因此，在新的一年里，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，趁勢而上，著力加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展、提等升級。

二、突出工作重點(diǎn)，加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

鄉(xiāng)村旅游從最初的簡單旅游活動項(xiàng)目，發(fā)展到今天成為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)受到全國各地的高度重視，在全國掀起了鄉(xiāng)村旅游的熱潮，鄉(xiāng)村旅游逐漸受到游客的青睞，現(xiàn)實(shí)及潛在的市場需求都十分廣闊。我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，我們必須把它作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)、大市場來抓，圍繞“打造南宮山，連通漢江水，建設(shè)旅游村，提升中心城”的發(fā)展思路，按照“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲本地化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”的建設(shè)要求，以中心城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、農(nóng)家樂集群為依托，把旅游村鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緊密結(jié)合，因地制宜、突出重點(diǎn)、抓點(diǎn)示范，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展，全力打造中國山水休閑度假勝地和國內(nèi)一流生態(tài)旅游目的地。

一要抓規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)。旅游村鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，高質(zhì)量地編制各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要編制好旅游重點(diǎn)集鎮(zhèn)、村莊的詳規(guī)，包括集鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)規(guī)模、建筑風(fēng)格、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等，要堅(jiān)持建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào)，節(jié)約集約用地的原則，突出陜南特色，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施;要編制好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目的詳規(guī)，搞好項(xiàng)目的策劃包裝，加大項(xiàng)目的爭取、招商力度;要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，注重策劃和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。針對當(dāng)前低檔次“農(nóng)家樂”遍地開花，只能提供吃喝、麻將簡單服務(wù)的現(xiàn)象，進(jìn)行改造提升，充分挖掘本地的自然景觀和人文內(nèi)涵，在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。

二要抓特色，打造精品。建設(shè)旅游村鎮(zhèn)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，體現(xiàn)“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”，避免城市化傾向。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)營的特色和差異性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資源狀況、經(jīng)濟(jì)條件、市場需求等實(shí)際出發(fā)，依托當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源和市場需求來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要積極探索鄉(xiāng)村旅游模式。結(jié)合實(shí)際、因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、都市村莊、民俗風(fēng)情等多種類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。要繼續(xù)堅(jiān)持典型引路、示范帶動，圍繞特色打造鄉(xiāng)村旅游精品。幫助指導(dǎo)農(nóng)民充分利用已有資源，從一家一戶做起，以點(diǎn)帶線，以線帶面，形成各具特色的“農(nóng)家樂戶”、“農(nóng)家樂村”和“農(nóng)家樂鎮(zhèn)”，逐步形成有規(guī)模、有特點(diǎn)、上檔次的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，今年力爭建設(shè)10個(gè)省級旅游示范村，啟動5個(gè)全國特色景觀名鎮(zhèn)村及一批休閑農(nóng)莊的打造。

三要抓規(guī)范，強(qiáng)化管理。鄉(xiāng)村旅游要持續(xù)健康發(fā)展，必須加大規(guī)范化管理和建設(shè)力度。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市旅游局要會同有關(guān)部門制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，大到鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)景點(diǎn)，小到農(nóng)家飯館、農(nóng)家旅館，從環(huán)境、住宿、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)提出標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量要求。要提高從業(yè)人員素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、走出去參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對農(nóng)民的經(jīng)營管理、接待服務(wù)、產(chǎn)品加工等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督管理，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。通過政策扶持、資金扶持以及小額信貸等渠道，支持旅游經(jīng)營戶。

四要抓環(huán)境，加快建設(shè)。環(huán)境整潔優(yōu)美、交通便捷舒適、食宿衛(wèi)生安全是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游村鎮(zhèn)的旅游功能，繼續(xù)加大旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)的交通、電力、通信、供水、衛(wèi)生設(shè)施以及停車場、旅游標(biāo)識的建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村垃圾集中處理，對村中主要路段進(jìn)行硬化、綠化、亮化、美化。要加強(qiáng)經(jīng)營戶服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)要求，對“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶進(jìn)行改造，實(shí)施農(nóng)戶庭院美化、綠化，改善衛(wèi)生設(shè)施條件;要加強(qiáng)周邊生態(tài)景區(qū)建設(shè)，通過環(huán)境整治和設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生水平，使游客既享受鄉(xiāng)村的青山綠水,又不失去城市的便利。

五要抓市場，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鄉(xiāng)村旅游集吃、住、行、游、購、娛于一體，其發(fā)展背后是一個(gè)不斷發(fā)育成長的產(chǎn)業(yè)拓展鏈和服務(wù)延伸鏈。各級要以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為載體，切實(shí)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套，既有效豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容，又以鄉(xiāng)村旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)。要以市場為導(dǎo)向，加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、生活體驗(yàn)游、文化互動游、休閑度假游和農(nóng)業(yè)觀光游等鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園及傳統(tǒng)工藝作坊，開發(fā)一批參與性強(qiáng)的特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，包裝策劃一批具有影響的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，引導(dǎo)組織重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)開展富有地方特色、形式多樣的文藝演出和民俗表演活動，提升鄉(xiāng)村旅游的市場競爭力。在一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對成熟的地方，要組織和引導(dǎo)農(nóng)民成立旅游協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等行業(yè)組織，引導(dǎo)農(nóng)民由分散、零星的旅游接待向組織化、專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變，走聯(lián)合發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模的道路。要注重搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃和包裝，重視旅游村鎮(zhèn)形象品牌建設(shè)，充分利用新聞媒體，開設(shè)鄉(xiāng)村旅游專欄和節(jié)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷，打造我市鄉(xiāng)村旅游品牌。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展。

今年我市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高檔次、擴(kuò)大規(guī)模、突出特色、打造精品上，全面提升我市鄉(xiāng)村旅游的整體質(zhì)量和品質(zhì)。各級、各部門一定要按照市委、市政府的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，落實(shí)措施，創(chuàng)新機(jī)制，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合力。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，確保鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、建設(shè)的有序推進(jìn);著力做好市場監(jiān)管、宣傳促銷、人才培訓(xùn)和公眾服務(wù)等工作，建立健全鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系;要充分發(fā)動群眾，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用;要認(rèn)真研究和把握新形勢下旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)解決旅游村鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問題，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。

二要強(qiáng)化政策。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，加大對旅游村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的投入，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的整合捆綁，促進(jìn)旅游村鎮(zhèn)建設(shè);要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過貸款貼息、小額擔(dān)保貸款等政策，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營;要策劃包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)招商引資，制定優(yōu)惠政策，營造發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動社會力量興辦旅游的積極性，構(gòu)建多元化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入機(jī)制。

三要勇于開拓創(chuàng)新。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，敢闖敢試，對一些思路新、發(fā)展快的村鎮(zhèn)，市上予以重點(diǎn)支持和培育。旅游部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大旅游村鎮(zhèn)建設(shè)督辦考核力度，及時(shí)通報(bào)各縣區(qū)、各部門工作進(jìn)展。各縣區(qū)也要完善旅游村鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)考核機(jī)制，建立獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)督促檢查，共同促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

新的一年剛剛到來，祝同志們新年愉快、工作順利!

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十八

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強(qiáng)區(qū)富民、振興”目標(biāo)，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，迎難而上，奮力爭先，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)靚點(diǎn)紛呈，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“”發(fā)展、鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢的關(guān)鍵一年。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢，積極研究探索新形勢下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對策。

一、強(qiáng)基礎(chǔ)，育龍頭，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動權(quán)。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實(shí)質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，即主要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)，努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“三品”和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴(kuò)張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進(jìn)糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)模空間。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動工程，進(jìn)一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度(來源：本站)和應(yīng)對市場能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。三是完善市場流通體系。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，擴(kuò)大吞吐能力。積極開拓外埠市場，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場之間更好的銜接。

3、科技服務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強(qiáng)化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)。支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)組建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強(qiáng)植保防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)，做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務(wù)。整合各種信息資源，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

二、重統(tǒng)籌，求實(shí)效，全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。

結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo)，著力推動三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是加快農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量規(guī)模增長型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和特色瓜菜生產(chǎn)上，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動力，把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閹尤珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增收優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導(dǎo)作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。

二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切利益關(guān)系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化對龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。

三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)管理方式，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

三、促增收，保增長，七大舉措推動全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

以國家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)我局遵循“農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)、科技服務(wù)點(diǎn)面并重、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考”的總體思路重點(diǎn)實(shí)施“百點(diǎn)強(qiáng)村”工程年內(nèi)重點(diǎn)培強(qiáng)10個(gè)龍頭企業(yè)10大生產(chǎn)基地30家合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)配方施肥專供村確保年度工作“省內(nèi)爭強(qiáng)、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項(xiàng)工作：

1、農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)。一是強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預(yù)防和懲治兩大工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓典型、樹樣板，嚴(yán)查各種違規(guī)違紀(jì)行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴(yán)查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，強(qiáng)化區(qū)級土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設(shè)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。三是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的運(yùn)行情況，切實(shí)搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務(wù)化解工作。四是嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。深入開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)查處惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格審核村級“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強(qiáng)。一是抓好招商引資。進(jìn)一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)規(guī)增量、升級換代，努力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強(qiáng)化政策扶持。建立區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵(lì)和帶動作用，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動能力。三是培樹發(fā)展典型。年內(nèi)重點(diǎn)培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點(diǎn)培樹“制度完善、運(yùn)作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟(jì)組織30家。

3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺，以高產(chǎn)創(chuàng)建為動力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，推動全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)小麥、玉米萬畝高產(chǎn)示范田各2處，力爭糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)有新的突破。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū);二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)劃新增有機(jī)蔬菜0.5萬畝，新增有機(jī)食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品3萬畝。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個(gè)、三品基地3個(gè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規(guī)范建立責(zé)任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。五是強(qiáng)化質(zhì)量檢測。認(rèn)真抓好區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作，加大對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場檢測人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，擴(kuò)大檢測范圍和品種，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。

5、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平。嚴(yán)格按照小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施要求，圍繞技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶、計(jì)劃試驗(yàn)示范基地建設(shè)三大重點(diǎn)，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設(shè)。二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)新建戶用沼氣池3000個(gè)，培樹沼氣池建設(shè)示范村5個(gè)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務(wù)站，全區(qū)建立測土配方施肥專供村50個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大測土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強(qiáng)化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺，重點(diǎn)加強(qiáng)四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設(shè)，每個(gè)核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到100%。

6、培訓(xùn)宣傳點(diǎn)面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)兩大項(xiàng)目，圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防治等培訓(xùn)重點(diǎn)，深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用中的示范帶動作用;二是搞好信息報(bào)送工作。每個(gè)科站完成20條動態(tài)信息報(bào)送任務(wù)。每名中高級職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗(yàn)研究信息報(bào)送任務(wù)，每名中級以上職稱人員至少獨(dú)立完成一篇專題調(diào)研報(bào)告;三是搞好新聞報(bào)道工作。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體資源，及時(shí)總結(jié)工作開展過程中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳推介業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，以宣傳強(qiáng)素質(zhì)促工作，以報(bào)道樹形象促發(fā)展。

7、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考。一是搞好一個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮相融合、相促進(jìn)、同發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度和重點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度考核工作，推動機(jī)關(guān)自身建設(shè)與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮雙爭先、雙進(jìn)位;二是抓好一個(gè)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)好、發(fā)展好“風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開展三個(gè)教育。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭先的信心和決心;深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，提高全局干部職工的責(zé)任意識和執(zhí)行能力;深入開展綜合素質(zhì)教育，積極引導(dǎo)全局干部職工勇當(dāng)“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的排頭兵。

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