在寫報告時，我們需要收集和分析相關數據，深入了解問題和挑戰(zhàn)。對于實施過程中的問題和挑戰(zhàn)，報告中可提出可行的解決方案。定期舉辦一些報告寫作培訓或研討會，可以提高團隊成員的寫作水平和專業(yè)素質。
戰(zhàn)略調研報告篇一
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就左權來看，我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與平川縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農村工作領導組召集成員單位，分7組展開調研，各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研，對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現將情況報告如下：
近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農”工作的領導，持續(xù)深化農村改革，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食播種面積為17.6萬畝，總產量5861.78萬公斤，完成任務的102.8%；農產品加工銷售收入3.1億元，完成任務的103.3%；預計農村居民人均可支配收入5220元，同比增長10%。
（一）重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路2016年續(xù)建工程13個，共39.92公里，2017年實施項目38個，共102.295公里，截止2017年底左權縣203個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。2017年實施水利重點工程7項，解決了2.3萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目61個，新增耕地3945畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校21所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋，共投入資金700余萬元建起了10個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，70％行政村的村級文化服務中心實有面積達到200平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室184個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生186人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。
2、就業(yè)服務行動扎實有效。一是2017年組織“春風行動”等專場招聘會23場，達成就業(yè)意向人數2300余人；二是公開招聘公益性崗位88人，見習崗位57人；三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位76人，輔警10人，各企業(yè)招聘大學生15人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為22人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款205萬元，建成1個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)57戶，帶動就業(yè)人數119人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力2672人，帶動6175人脫貧。
3、資源要素向農村合理流動。從2006年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止2017年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園257處，其中10個魅力莊園、36個精品莊園、50個規(guī)模莊園，累計投資23.23億元。
（二）鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路方面。
1、土地確權基本完成。自2015年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發(fā)包方351個，去年共完成199個村344個發(fā)包方權屬調查任務，調查農戶37841戶、面積206877畝，簽訂合同37084份。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上，左權縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺，2015年正式更名為“左權縣農村產權流轉交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。2016年，投資100余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。2017年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉8.53萬畝，其中承包地面積約4萬畝，有效實現了土地規(guī)模經營效益。
2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是2017年深化農村改革的重點工程，我縣于2017年6月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗，7月底確定將龍泉鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《左權縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產進行核實。
3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊95支，吸納貧困勞動力2058人，累計下放各類工程投資額5103萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款2億元，涉及建檔立卡貧困戶4620戶。
（三）深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路方面。
1、現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點，大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè)，2017年新栽植1萬畝，提質增效5萬畝，主產區(qū)種植總面積達36萬畝，產量達1200萬公斤，產值2.4億元。設施蔬菜產業(yè)，集中打造示范片區(qū)2000畝，總面積達到1.19萬畝，總產量7110萬公斤，產值2.7億元。雜糧產業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)1個、百畝雜糧示范片8個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧1.8萬畝，總面積達7.8萬畝，總產量1755萬公斤，產值7000萬元。中藥材產業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材3.5萬畝，總面積達6.5萬畝，產量915萬公斤，產值667萬元。畜牧產業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量88293頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達156萬頭（只），完成牧業(yè)收入8000萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2、農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來，我縣農村經紀人、莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下，結合實際調結構促轉型升級，變單一產業(yè)為復合產業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到42家（其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級農業(yè)龍頭企業(yè)13家），其中70%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到252家，其中規(guī)模最大的10大魅力莊園70%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，開發(fā)農民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益，左權縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體，實踐證明，各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止2017年11月底，全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計985個，正常經營657個。其中按產業(yè)劃分：種植業(yè)293個，蔬菜產業(yè)29個，林業(yè)146個，畜牧業(yè)128個，其他61個，年產值超過1億元。自2013年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農場43個，共流轉土地12488畝，有效實現了家庭農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至2017年，左權縣職業(yè)中學、宏遠學校、縣農技推廣中心和遼陽鎮(zhèn)農技站、茂豐公司、興寺合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓3401人，其中：生產經營型1581人，專業(yè)技能型1820人。
4、農村電商迅速發(fā)展。2015年7月左權被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成1個電子商務公共服務中心，創(chuàng)辦了左權電子商務創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務店144個，占全縣行政村的比例70%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網店10家，培育農村電商帶頭人200人，發(fā)展電商和微商130戶，帶動了勞動就業(yè)2000余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等30余種特色產品實現網上銷售，2017年農特產品網上銷售額完成4993萬元，全縣電子商務交易額達到11251萬元。
（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。2017年荒山造林綠化4.73萬畝，河道堤防治理22.24km，13個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達95%，兩側宜林荒山綠化率達90%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村1個、市級宜居示范村12個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第3輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資2.56億元。全縣建成垃圾填埋場90座,其中無害化垃圾填埋場2座,簡易垃圾填埋場88座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，新造林10.04萬畝；實施水利重點工程7項，解決了2.3萬人飲水安全等問題；實施土地整治項目61個，新增耕地3945畝；實施玉米豐產方機收秸桿還田2535.56畝；全縣農機總動力達11.24萬千瓦，機械化綜合水平達63.8%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于2013年，目前已完成桐灘村、東溝移民新村、四里垢村、上武村、麻田村、芹泉村和南會村、澤城村共8個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口14650人，資金投入915.6萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所39209座，無害化衛(wèi)生廁所24897座，衛(wèi)生廁所普及率為84.32%，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率53.54%。
（五）傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來，左權縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設，實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1、實施文明培育工程。組織開展了學習“連壁精神”活動，組織全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色左權·道德講堂”活動，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有1萬多農民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農村文明程度的提高；將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來，在全縣各舉辦20余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。2011年，左權縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。2015，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。2017年，左權縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有14個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦左權民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達5700多平米，村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
（六）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
始終把“7大攻堅工程、21項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè)，力爭讓1.3萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧；扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)4個易地搬遷集中安置點建設，可安置1772戶，4886人；實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣6800名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧；構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力1450人，輸出貧困勞動力2672人；織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現應保盡保。2017年又有1.5萬人可脫貧，53個貧困村退出，脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到2018年底，全縣實現整體脫貧。
（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程，把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育30個基層黨組織示范點，整頓20個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經營等模式，185個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實31名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派50名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員829人，村委班子成員683人，同步培養(yǎng)后備干部406人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所9個、修繕45個，社區(qū)場所全部達標，其中500平米以上達4個。
2、平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了14個社區(qū)（農村）警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)（農村）的巡邏防控力度；通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患41277余件，就地化解35085余件，其余全部導入調解渠道進行了化解；縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來，60%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發(fā)展。
4、三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍），擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程，關心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現感情留人；完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題。
近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看，左權縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象，農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除8個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產融合發(fā)展進程。
6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現，農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
1、大力發(fā)展特色產業(yè)，推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級，完善左權湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設3000畝芹泉鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和1萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的左權特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設，分別發(fā)展10萬畝功能農業(yè)示范基地，提高農業(yè)供給質量和效益，把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策，給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2、加快農村基礎設施建設，補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農村不僅留住農村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把左權紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對左權旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動，推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策，圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多，對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設，培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè)，促進電子商務發(fā)展，帶動農產品銷售，推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構，開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果，實施農村“廁所革命”，對207國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅，加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展，進一步壓實“五有”全覆蓋，確保產業(yè)真正精準到村到戶到人；全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時，發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員，改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設，提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深左權“道德模范”、“左權好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。
戰(zhàn)略調研報告篇二
旗域經濟民營化戰(zhàn)略實施一年多來，烏敦套海鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立發(fā)展是第一要務的理念，把做大做強民營經濟做為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從投資環(huán)境、發(fā)展理念、運行機制、政策規(guī)定等方面都做出改革和調整，使紅山民營經濟步入了健康發(fā)展的快車道。
一、全鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展狀況。
從2002年起，鎮(zhèn)黨委制定完善并落實了一系列民營經濟發(fā)展優(yōu)惠政策，從資金、政策、服務等多方面扶持民營經濟發(fā)展。鎮(zhèn)政府設立了民營經濟、招商引資、產業(yè)化、信息服務四個辦公室，為民營經濟發(fā)展提供多角度、全方位、高質量服務；對新開辦企業(yè)和重點企業(yè)，實行科級領導聯系包扶制度，現場辦公，定期走訪，為企業(yè)發(fā)展排憂解難；通過連續(xù)三年的小城鎮(zhèn)建設，鎮(zhèn)區(qū)面貌發(fā)生了質的改變，紅山民營經濟發(fā)展的軟硬環(huán)境都得以改善，紅山更具投資吸引力。在此基礎上，全鎮(zhèn)民營經濟異軍突起，從2002年初的172家發(fā)展到現在的346家，其中年產值10萬元以上有71家，這些民營企業(yè)種類齊全，分布均衡，結構合理。種植業(yè)主要有規(guī)模種籽繁育、藥材、有機食品、牧草、經濟林、用材林等，養(yǎng)殖業(yè)主要有雞、羊、牛、獺兔、貉子等，生產加工業(yè)主要有木材家具、農機具生產與維修、脫水蔬菜、醬油、糧食加工、造紙、印刷、地毯、塑料編織、柳編、生物制劑、食用菌載培等，日常生活服務類，主要有影樓彩擴、電腦打字、交通運輸、賓館酒店、燃料燃汽供應等，營銷中介服務涉及居民生活各個方面，遍布全鎮(zhèn)每個角落，現在的民營企業(yè)，在投資規(guī)模、開發(fā)領域、融資渠道、科技含量、競爭能力、經濟效益等諸多方面都有歷史新性突破。如今，民營企業(yè)從業(yè)人員達到3160人，民營企業(yè)年凈利潤達到1800萬元，成為紅山經濟的主體。同時干部群眾的經營理念發(fā)生了根本轉變，民營經濟在全鎮(zhèn)變地開花，并且具有良好的發(fā)展勢頭。
二、干部從事民營經濟情況。
農村稅費改革，解決了長期困擾全鎮(zhèn)干部的老大難問題，理順了分配收入關系，但機構臃腫，人浮于事，財政壓力巨大，又是我們亟需解決的重大現實問題。2002年，烏敦套海鎮(zhèn)稅收萬元，其中70萬元來自民營經濟，占全鎮(zhèn)稅收的29%。隨著農業(yè)稅的逐步減免，民營經濟勢必成為財政增收的最大增長點，盡快發(fā)展壯大民營經濟成為鎮(zhèn)黨委工作的重心。發(fā)展是黨員干部的第一要務，黨員干部是先進生產力的代表，理應成為民營經濟的示范者、引路人，他們在民營經濟發(fā)展中身肩不可推卸的重任。同時，干部從事民營經濟，具有諸多潛在的優(yōu)勢，一是受教育程度較高，全鎮(zhèn)干部70%受過中等教育，20%受過高等教育，也就是先天的良好素質和后天的教育程度、實踐鍛煉決定了干部相對于一般群眾綜合素質較高，從業(yè)適應能力強；二是政策法律意識相對較高；三是社會的誠信度較高；四是具有市場意識，超前意識，干部想問題的全面性，看問題的準確性，應對市場風險的防范性，捕捉信息的及時性高于常人；五是資金實力相對而言較強，收入水平高于一般群眾平均水平；六是輻射帶動能力強，群眾都在關注干部做什么，怎么做，做的效果如何，因此干部在民營經濟領域的引導作用非常突出。為此鎮(zhèn)黨委遵循漸進性、專業(yè)性、實效性原則，放開搞活，將干部推向民營經濟主戰(zhàn)場，干部在完成本職業(yè)務工作的前提下，不承擔鎮(zhèn)內中心工作，發(fā)放60——80%工資，發(fā)揮各自優(yōu)勢，融入市場，自主經營。鎮(zhèn)黨委在將干部推向市場的過程中，首先給干部以動力，讓他們自覺自愿地從事民營經濟，與干部共同謀劃，幫助干部解決初涉市場的一些具體問題。隨后給干部以壓力，讓他們必須把民營經濟做出成果，制定獎懲機制，去除等、靠的觀望思想，意無反顧地把智慧和才干用于發(fā)展民營經濟。鎮(zhèn)黨委改進考評機制，實行完成業(yè)務工作和發(fā)展民營經濟雙百分責任制，將發(fā)展民營經濟做為評價、任用干部的重要指標，干部招商和從事民營經濟效果與第十三個月獎金掛鉤，與年終評優(yōu)及各種獎勵掛鉤，事業(yè)單位工作人員實行職稱評聘兩條線，不從事民營經濟的不聘職稱，機構改革時不予聘用。
通過二年多的探索和實踐，烏敦套海鎮(zhèn)的“干部經濟”已初步形成格局，全鎮(zhèn)138名在職干部中，已有91名在從事各具特色的經營活動，占干部總數的65%。其中副科級以上干部兼職從事民營經濟11人，股站級干部兼職從事民營經濟19人，一般干部專職從事民營經濟26人，兼職從事民營經濟35人，另有47名干部也正積極籌劃，探索市場，準備適時參與民營經濟活動。從事民營經濟的干部，廣泛分布于特色種養(yǎng)、勞務經濟、中介服務、生態(tài)經濟、個體經營等領域，種草養(yǎng)羊養(yǎng)牛的40多人，牛羊存欄大都在50——100只左右，年純收入1萬元以上，從事玉米制種的近20人，年純收入均在2萬元以上，最多的可突破10萬元，外出從事打工經營活動的4人（深圳、北京、西安、赤峰各1人），從事中介及營銷活動的30多人。
通過干部從事民營經濟活動，全鎮(zhèn)事業(yè)站所實行企業(yè)化管理取得了初步成效，干部轉變了工作職能，社會化服務效果顯著，有償服務與無償服務得以有機結合，增強了服務的生命力。同時，推進了產業(yè)化，全鎮(zhèn)已形成了以種草養(yǎng)羊、玉米制種，勞務經濟、中介信息為主的四大產業(yè)，有效地促進了招商引資工作。干部走向市場，追求效益最大化，實行服務規(guī)范化，在全鎮(zhèn)營造了強有力的民營經濟發(fā)展氛圍，促進了群眾生產經營方式的轉變，形成了全鎮(zhèn)優(yōu)勢主導產業(yè)。同時,為事業(yè)站所改革積累了成功的經驗,，鎮(zhèn)財政每年節(jié)省人員經費30萬元。
三、民營經濟黨建工作開展情況。
在烏敦套海鎮(zhèn)民營企業(yè)中，有6個適合組建黨組織，其中5個已及時組建了黨支部，每個黨支部均由鎮(zhèn)黨委成員負責聯系。紅山微生物制劑廠由于黨員人數不夠，現尚未組建黨組織，但鎮(zhèn)黨委下派了黨建工作指導員，在該企業(yè)有計劃按步驟開展黨建工作，加大力度選拔培養(yǎng)入黨積極分子，擬在2022年在該企業(yè)組建黨支部。
民營經濟黨建工作，是鎮(zhèn)黨委一直深入探討的新課題。鎮(zhèn)黨委根據民營企業(yè)自身的特點，把黨建工作的重點放到如何發(fā)展壯大企業(yè)上來，由支部牽頭，黨員實施，職工參與，開展各具特色的主題活動，把支部建設與企業(yè)的興衰緊密地聯系到一起。如農具廠支部，由黨員組成攻關小組，帶領各車間職工進行設備改造和技術革新，以黨員為紐帶，把各個車間各個工種連結在一起，互能有無，團結協(xié)作，重新振興了紅山農具廠，使其以整體設備齊全、技術過硬、誠信度好，成為翁旗東部地區(qū)農機制造維修中心；紅山供銷社黨支部，企業(yè)破產，支部不散，黨支部把原單位職工組織起來，認真總結每個職工的特長與不足，共同找方法，謀出路，有錢的出錢，有力的出力，有招的出招，使14名下崗職工二次就業(yè)，都有了適合自身發(fā)展的企業(yè)。職工們欣喜地說：供銷社不再是主渠道，但黨支部永遠是我們的主心骨。
在民營經濟黨建工作中，任何時候都不能出現重經濟效益輕黨建工作思想，要把二者結合起來，互相促進，才能使黨建工作更具有吸引力、號召力和生命力。才能取得民營經濟與黨建工作的雙贏。烏敦套海鎮(zhèn)黨委高度重視民營經濟黨建工作，不斷創(chuàng)新機制，探索民營經濟黨建工作新思路，注重在民營企業(yè)從業(yè)人員中發(fā)現、培養(yǎng)優(yōu)秀分子，不斷擴大黨建工作覆蓋面。對民營經濟黨支部，注重強化班子建設，尤其是選好配強黨支部書記，并給他們壓擔子、分任務，在日常和年終做好督察和考核。
四、干部從事民營經濟工作開展過程中存在的問題。
在干部從事民營經濟工作開展過程中，不同程度地出現了一些現實問題。部分干部顧慮政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，對將來的機構改革感到迷茫；部分干部從前未從事過經營活動，一時找不準切入點，怕應對不了，缺乏創(chuàng)業(yè)的膽略和信心；部分干部由于資金不足，有看好的項目，但無實施的能力；還有的干部認為單位沒多少自己的業(yè)務，走向市場仿佛失去了自己引以為榮的干部身份，有失落感，一時放不下架子。
五、進一步推進旗域經濟民營化發(fā)展戰(zhàn)略的幾點建議。
一是要進一步放寬政策，為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀部門要服從和服務于長遠與大局，犧牲部門利益，真正把管理轉化為服務。二是加強交通等基礎設施建設，為民營經濟發(fā)展及招商引資創(chuàng)造條件，民營經濟不借助外力，不融合外資，單靠自身造血很難短時間內做大做強。而基礎設施的落后,會讓人感到發(fā)展前景暗淡,資源優(yōu)勢難以轉化為經濟優(yōu)勢。三是進一步加大民營經濟資金投入，有的民營經濟開工時就資金不足，有的民營經濟把利潤用于擴大生產規(guī)模，資金周轉一直困擾著企業(yè)，而銀行貸款額度小，周期短，民間資金又多以高利或股金形式出現，從這個意義上說，資金短缺是制約民營經濟發(fā)展的一大因素。四是在把民營經濟做成百姓經濟的過程中，要謹防一哄而上，搞專項推進，搞強迫命令，要注重示范引導，在保證規(guī)模優(yōu)勢的同時，做到百花齊放。五是要重點扶持一批起點高、規(guī)模大、市場前景廣闊的民營企業(yè)，創(chuàng)造品牌，拉動地區(qū)經濟。
戰(zhàn)略調研報告篇三
為此，我們要了解咨詢方案無法有效落地協(xié)助客戶咨詢項目成功的原因。
首先，傳統(tǒng)咨詢模式最大的問題是咨詢顧問和咨詢方案實施者是兩個不同的群體，即咨詢公司提供咨詢報告和方案，客戶甲方進行方案實施和推動。由于項目性質導致項目內容和信息密切溝通的可能性不高，致使咨詢方案多數是在非吃透（真正了解）咨詢方案邏輯、實施條件以及成功因素的條件下實施的，因此多數咨詢方案難以落地。
其次，傳統(tǒng)咨詢方案的調查及撰寫過程屬于非對稱模式，咨詢顧問和項目實施者兩張皮，即咨詢顧問撰寫報告占咨詢項目周期中80%以上的時間，而客戶了解咨詢報告和方案的時間非常短。也就是說，客戶沒有時間吃透和了解咨詢報告和方案的精髓，那么奢談咨詢報告和方案落地便成為癡人說夢。
最后，雖然咨詢顧問千方百計對咨詢方案進行縝密思考并嚴密假設與驗證，同時客戶作為方案實施者也極力推動項目實施，但是組織智障的存在導致咨詢顧問方并不真正了解企業(yè)實際狀況，即系統(tǒng)性和邏輯缺少天然存在。這里的組織智障是指組織由于文化缺乏開放和自我思辨導致組織智慧低于個體智慧的現象。
引導技術的特點。
咨詢顧問和客戶在一起成長的過程中都發(fā)現傳統(tǒng)咨詢模式的弊端，發(fā)現在咨詢項目實施過程中缺少溝通和探詢的環(huán)節(jié)是導致咨詢項目難以落地的核心原因。如何探詢咨詢項目背后的真意，如何尋求咨詢項目目標的共識，如何引領或帶動咨詢項目有效實施等問題，成為引導技術嵌入咨詢項目過程背后邏輯的雛形。
首先，引導的特點是團隊工作，其背景是團隊共同解決問題。這是引導技術區(qū)別于其他管理技術的因素之一。在咨詢項目過程中，無論是咨詢公司方面還是客戶方面，都可以認同為團隊工作模式，因此將引導技術和咨詢項目過程有機結合成為可能。
其次，引導的特點在于團隊就某個課題或者問題進行達成目標前的探詢，即從模糊到清晰，從質疑到共識，從未知到已知；而咨詢項目的特征本身就和引導過程非常相似，也是不斷從繁紛復雜的信息中尋找解決問題的路徑并提供解決問題的方案。
再次，引導的特點在于無論團隊成員來自組織內部還是由內、外部共同組成，都需要一個引導者主持研討會并推動目標的達成。
最后，引導的特點在于共同完成團隊某項任務，即從發(fā)起到成果，都是由一個團隊成員完成。
引導技術在咨詢項目的實踐。
那么引導技術如何提高咨詢項目效率和有效推動咨詢項目落地？我自己的咨詢實踐是可以在咨詢項目的前期、中期和后期借助引導技術進行，而且側重不同，效果也不同。
咨詢項目前期。傳統(tǒng)的咨詢項目前期包括訪談、調研、調查問卷和資料分析等，這是常規(guī)動作。如何嵌入引導技術倍增咨詢效率呢？我常用的方式是在整體調研結束后第一次咨詢項目組內部進行咨詢項目目標的定向時導入引導技術，將傳統(tǒng)的非結構化的研討會變成嵌入引導技術的工作坊，常用團隊共創(chuàng)這個工具對前期項目訪談進行討論和成果的匯總，效果奇佳。
咨詢項目中期。傳統(tǒng)咨詢項目此時已進入第一次咨詢報告或方案初稿匯報階段，而傳統(tǒng)咨詢報告的匯報以念讀ptt（word）為主，缺乏互動與探詢，不利于客戶對咨詢報告或方案的深度理解。如果此時嵌入引導技術進行探詢式的工作坊模式，就會使咨詢報告和方案的精髓隨著工作坊的推動進一步加深理解，有利于咨詢報告后期的落地。
咨詢項目后期。傳統(tǒng)咨詢項目采取報告提交后由客戶進行項目實施，偶爾電話或者郵件就一些項目實施問題進行答疑，但實踐證明這不利于咨詢項目成果的落地。嵌入引導技術中的相關工具就會加速咨詢項目報告的落地。如咨詢項目后期容易不斷出現各種各樣的問題，需要顧問進行答疑解惑，如果嵌入引導工具世界咖啡法就會使咨詢項目的干系人勇敢面對問題，共同解決問題，并在解決問題過程中相互理解，共同提高相關能力。
技術永遠來自實踐。
那么引導技術在咨詢項目中要注意哪些點或者應該具有哪些特征呢？
引導技術在咨詢項目過程的研討會必須以結構為王。所謂結構為王是區(qū)別于傳統(tǒng)的漫談式工作會議，作為咨詢顧問必須在引導會議之前對本次會議有結構化的思維，即必須明晰會議流程和結構，便于整個會議研討的順利進行。我們看到太多的會議缺乏結構，缺乏控制，導致時間飛速過去但是會議結果寥寥無幾。因此，結構為王成為咨詢顧問使用引導技術的一個技術要點。
引導技術在咨詢項目過程的研討會必須流程為上。所謂流程為上是指作為使用引導技術工具的咨詢顧問必須尊重引導工具的流程化指引。引導工具都是經過多年管理實踐和不斷完善的，以目標為導向，引導工具已經非常完美和利于研討會成果的得出。
引導技術在咨詢項目過程的研討會必須質疑為根。所謂質疑為根是指不論是咨詢項目組內部使用引導技術還是客戶研討使用引導技術，必須以建立和引導參與者對咨詢報告和方案的質疑作為主要宗旨，只有經過n次質疑與探詢，咨詢報告和方案才會趨于咨詢目標，才會有利于咨詢項目后期的落地。在實際咨詢項目落地和實施中，往往會出現咨詢項目之前沒有預料到的情況和問題，因此有必要在實施前借助引導技術進行項目報告的探詢與質疑。
戰(zhàn)略調研報告篇四
進入2008年之后，我的想法開始轉變，因為我發(fā)現，原來聚焦與定量分析的市場調查有許多的漏洞，譬如，樣本的選擇，同樣是20歲到30歲這個年齡段的樣本，可以有太多的分類，誰敢說20歲的人與28歲的人是同樣的觀點呢？誰又能說明這個年齡段的人職業(yè)的不同、所學專業(yè)的不同和經濟條件的不同等因素，究竟能產生多少的差異點和共同點來呢？另外，樣本的數量如何確定？譬如一個城市通常都要500萬到1000萬，大城市甚至高達數千萬人口，按照真正的客觀性和科學性，選擇樣本應該達到60%以上，如此一來，一個城市的調研項目就已經成為了一個浩大的工程！
后來接觸到了專業(yè)調查公司，發(fā)現他們的調研從專業(yè)性和科學性角度看是滴水不漏，值得欽佩，他們拿出來的報告也確實令你無懈可擊，但是，接著我就產生了一個另類的想法：這樣的調研方法和調研報告究竟適合于哪類企業(yè)？其一，這樣的定量調查需要大量的樣本才能有足夠的論據，而大量的樣本需要很大一筆調研費用！按照調研公司的一般收費標準，每個城市大約需要10萬到20萬的費用，甚至有的調研公司的調研報告還得另外收費。
另一個是我對定量分析方法在策劃項目中的意義的反思，我發(fā)現，類似調研公司常用的那種以定量分析為核心的調研只是一個公正的客觀的數據反映，數據分析本身只是客觀呈現而不是創(chuàng)造，所以，對于我們策劃公司來說，這樣的調研方法肯定沒有任何意義，因為我們不是要告訴客戶這個市場現在是怎么樣的或者為什么是這樣的？因為企業(yè)有時候對市場的了解遠遠勝過我們！
這樣的想法顯然是在對約定俗成的做法進行破局，一定會引發(fā)很多的反對之聲，因為我沈坤看上去又在向已經定型的科學進行叛逆了。但是，因為我的核心能力是要為合作的企業(yè)客戶創(chuàng)造真正的市場業(yè)績，所以，要怎么樣去了解市場或了解些什么才能找到市場破局的方法我是最有發(fā)言權的，所以我想以自己認定的定性調研的調研方法來論證我所反對的以定量為核心的調研方法的正確性。
以飲料這個行業(yè)來舉例，通常我調研的對象分為三種，一是渠道商（經銷商、分銷商、終端商），二是消費者、三是競爭對手；調研的手法也因為目標對象的不同而有所不同，譬如對經銷商，我基本上進行面對面的深入交流，并查看經銷商的經營隊伍和產品品類；對顧客的調研方法我采用兩種，一種是針對性目標顧客的座談會，二是終端貨架蹲點，直接觀察消費者的消費行為；而競爭對手的調查也分為兩個部分，其一是觀察對手產品在終端上的表現及廣告?zhèn)鞑ド系脑V求點和活動頻率，其次是通過內外部的資料分析他們正在采取的策略和可能采取的下一步策略。渠道商的走訪就不必說了，大家都知道該了解些什么，關鍵是消費者的調查，我這里主要提示一點就是終端蹲點的效果，我通常會在終端幾個小時甚至連續(xù)幾天的觀察中發(fā)現消費者購買時的一些不易覺察的行為特征，并以此來分析消費者購買時最在乎的是什么？是哪一點影響了他的購買行為等等！
雖然這樣的觀察也需要一定的樣本數量，但是，通常有一些代表性的或者平時容易被忽略掉的行為就會影響到我的思考，所以這跟一味地追求一定數量才能定性的定量調研有這本質的區(qū)別，可以這么說，我們策劃公司所采取的調研，就是要帶著疑問到市場中去尋求答案，或者去市場中去發(fā)現新的機會點，所以有些調研我們不出報告，只給出通過調研后的某些結論和因為結論而誕生的營銷創(chuàng)意結果。
有很多策劃項目的調研任務我都親自去，大部分項目的策略都是我在走訪市場的過程中想到了，譬如“亞瑟王智能防爆鎖”的警察形象、“琥珀金茶”的反茶文化以及華淳葡萄酒公司的“純園釀”健康酒概念，都是在尚未調研完市場就在頭腦里形成了這些策略性思維，這再次證明了，我們策劃公司調研的價值。
但是，我們的做法和想法畢竟太前衛(wèi)，有些企業(yè)不是很容易接受我們的觀點，譬如最近我們合作的一個飲料客戶，我們通過調研已經找到了問題的癥結，并且通過我們的水平思維創(chuàng)意法找到了解決這一問題的策略點，客戶方也有一點認可我們的策略點，但是，他們依然對我們的調研結果耿耿于懷，并且希望我們能給出這個策略點的科學依據，等于是要我們拿出完全科學和邏輯縝密的理由來，否則，即便是很好的創(chuàng)意，他們也不敢貿然接受，這初看企業(yè)似乎也沒有什么可指責的，但仔細一想不對！這等于是一個饑餓的人，收到一個好心人的施舍，他還一定要這個好心施舍的人回答清楚，自己為什么要施舍給他！但我能這么告訴客戶嗎？顯然不能！
我們雙劍在很多做法上是另類的甚至在正常人眼里是怪異的，我們的思想和行為可以怪異，但我們提供的方案一定要在顧客的思維中是符合邏輯的，不然企業(yè)客戶就不能接受！這是我們最苦惱的地方，也是我們未來需要進一步努力的地方！
但綜合市場調研，我還是堅持我們的做法，第一，我們的調研目的跟專業(yè)調研公司的目的不同，我們是要通過調研尋找營銷破局的機會點和可能性，而調研公司的調研目的是為了給委托的客戶提供一個客觀的描述，這個市場是方的還是圓的，哪怕企業(yè)客戶自己已經知道了是方的還是圓的，但有了專業(yè)調研公司的數據，企業(yè)就完全相信了！
第二，無論是專業(yè)調研公司提供的非?？茖W的定量分析報告還是我們策劃公司的定性走訪的結論，它都只有為創(chuàng)意營銷方案提供參考依據的價值，并不能成為完全照搬的論據，因為我相信市場是客觀的，但是，消費者的行為是可以被引導而改變的，甚至競爭對手的市場行為也可以被我們的策略所引導，事實證明，不顧市場客觀現實是愚蠢的，但完全根據市場調研結論做策略更是可悲的，雙劍會以事實證明這一點！
戰(zhàn)略調研報告篇五
（一）堅持開發(fā)式扶貧方式，始終把扶貧開發(fā)作為各級黨委、政府的中心工作。全縣各級黨委、政府實行“一把手負責制”，把扶貧開發(fā)、解決群眾溫飽作為壓倒一切的中心工作，認真貫徹落實中央、省、市的各項扶貧方針、政策，按照“縣負總責、鄉(xiāng)抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，建立健全各級黨委、政府扶貧目標責任制，層層明確任務，確保扶貧到村到戶。成立了縣鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)領導小組，把縣鄉(xiāng)各部門納入成員單位，各級部門共同參與扶貧開發(fā)。實行了縣級領導聯系掛鉤到鄉(xiāng)，科級領導聯系掛鉤到村委會，部門聯系掛鉤到村民小組，黨員干部結對幫扶到戶的幫扶制度。
（二）加強扶貧項目資金管理。嚴格執(zhí)行《_____省財政扶貧資金管理辦法》的同時，結合實際制定了《_____縣財政扶貧資金管理辦法》、《_____縣扶貧開發(fā)項目管理辦法》。實行項目資金封閉運行、專戶管理、?？顚Ｓ谩猿猪椖抠Y金的年度審計、報賬制。縣、鄉(xiāng)、村全面推行了扶貧項目資金公示、公告，廣泛接受社會監(jiān)管。
（四）建立部門協(xié)作機制，整合項。
目資金。以整村推進為平臺，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內部各項扶貧資金。易地開發(fā)、勞務輸出、產業(yè)扶貧、小額信貸、安居工程等資金捆綁使用傾斜整村推進村，共整合資金5841萬元。二是整合外部門投入，按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，縣發(fā)改局組建了建設項目資金整合辦公室，從水務、交通、電力、林業(yè)、畜牧、農業(yè)、城建等部門整合到重點村、整村推進村資金累計達9600多萬元。
三、目前農村貧困狀況。
四、今后扶貧開發(fā)的政策建議和意見。
依據_____縣目前農村貧困狀況實際，今后扶貧開發(fā)工作重點是改善農村生產生活基礎設施和增加農民收入。為此，今后扶貧開發(fā)工作的政策建議和意見有以下幾點：
（一）實施整鄉(xiāng)推進建設，盡快解決農村生產生活基礎設施滯后問題。農村生產生活基礎設施滯后是農村致貧的主要原因，不解決這一問題，農村脫貧致富奔小康目標是實現不了的。要以整鄉(xiāng)推進為平臺，整合資源，按缺什么補什么的原則，重點解決農村迫切要求的吃水、通路、通電問題。
（二）加快農村產業(yè)開發(fā)，確保農民增收。
農村產業(yè)開發(fā)是農民穩(wěn)定增收最直接、最有效的途徑，發(fā)展農村產業(yè)要采?。阂皇且杂袃斝刨J資金幫助龍頭企業(yè)發(fā)展農產品深加工業(yè)，解決農村種養(yǎng)業(yè)產品銷售問題。二是實施農村產業(yè)開發(fā)村建設。按“一村一品、戶戶有產業(yè)”的原則，選擇生產生活基礎設施已基本改善的村民小組，每村補助10萬元，實施種植、養(yǎng)殖、農產品粗加工的產業(yè)開發(fā)。
（三）繼續(xù)實施易地扶貧開發(fā)，解決已失去生存條件的特殊貧困群眾的生存和發(fā)展問題。
（四）把農村危房、黃板房改造列為新十綱要的重要目標任務。
戰(zhàn)略調研報告篇六
題記：在《黃酒與涼茶，可能并不搞笑的對比》一文中，筆者就黃酒、啤酒、葡萄酒之間與涼茶、可樂、茶飲料之間的關系進行了對比，本文將就黃酒實現突破的基本方法與思想提出我們的觀點，希望繼續(xù)與同行交流、探討。
根據多年來對食品行業(yè)的研究與實戰(zhàn)經驗，我們認為涼茶、葡萄酒、枸杞酒、蘋果醋飲料與黃酒有著相似之處，對黃酒的突破具有典型的借鑒作用，所以在提出我們關于黃酒突破方法與思想的觀點之前，先了解一下這幾個類型產品的一些成功或失敗之處。
涼茶――。
作為一個僅在兩廣浙南部分地區(qū)具有一定影響力的強區(qū)域型產品，傳統(tǒng)涼茶的強“下火”功能、“藥茶”特性及自家煲制、沖劑沖飲或者涼茶鋪的消費習慣，一般來說很難讓人相信它會有目前這種狂掃全國飲料市場的局面。但是，王老吉卻創(chuàng)造了在幾年內從兩廣與浙南走向全國、從一個億做到幾十億的奇跡。其實王老吉只是做了如下幾點：
第三，王老吉利用消費者對飲食特別是“辛辣”、“煎炸”飲食是上火的一個重要原因的認知，將湘菜館、川菜館、火鍋店、燒烤場等作為推廣重點，形成與空中廣告、賣場及其它零售店的相互配合。
然而有點奇怪的是，自開始至今大概有6、7年時間了，仍有很多消費者甚至是很多年輕人沒有或者很少喝王老吉涼茶。而他們所給出的理由卻十分簡單：“王老吉”這個品牌名及王老吉的包裝老土，缺少時代與時尚感。我們知道，飲料的核心消費群是年輕人和青少年，缺少時尚感對任何飲料來說都是致命的。根據這一點，再結合王老吉的功能訴求，筆者倒是同意某些同行的觀點：如果不能跳出純功能訴求，不能全方位地賦予品牌與產品以時尚感，不能順利解決從罐裝向pet瓶裝的轉變問題，那么王老吉將很快遭遇到發(fā)展的瓶頸，并且有可能象當初的旭日升一樣被其它企業(yè)“摘果”，更談不上挑戰(zhàn)可樂了。
葡萄酒――。
與現在的黃酒相比，相信現在風光無限的葡萄酒企業(yè)應當對當初葡萄酒推廣道路之曲折、過程之艱難深有體會：口感障礙、消費能力不夠、消費群體狹窄、產品知識欠缺，對葡萄酒物質與精神價值根本不買賬等等。我們認為，葡萄酒的發(fā)展源于如下向個原因：
第二，葡萄酒企業(yè)將利益訴求從以“營養(yǎng)滿足”為主轉向以“精神滿足”為主，使葡萄酒回歸到其在西方所原有的延伸利益本質。
枸杞酒――。
枸杞酒之所以能夠在全國刮起紅色風爆，“寧夏紅”作出了不可磨滅的貢獻，
自寧夏紅于20在成都春季全國糖酒會上推出的以普通扁橢圓型玻璃瓶包裝、以大紅為主色調的“寧夏紅”枸杞酒以來，通過寧夏紅的快速全國市場布局及強力的央視廣告支持，從2002年至，枸杞酒整個行業(yè)規(guī)?？焖俜糯?，不僅成就了“寧夏紅”這個枸杞酒的第一品牌，同時也成就了“枸杞果酒”這一新的品類。
然而在行業(yè)內“成為繼白酒、啤酒、葡萄酒、保健酒之后第五極”的歡呼聲中，進入，枸杞酒包括寧夏紅的發(fā)展速度開始減緩，直至春暖花開之季寧夏紅將營銷總部從北京遷回寧夏，正式宣告枸杞酒產業(yè)全面進入停滯期。接著就是寧夏眾多一哄而上的枸杞酒企業(yè)包括寧夏紅或收縮戰(zhàn)場或關門停業(yè)。
我們將造成枸杞酒目前困境的原因歸納成如下幾點：
第一，行業(yè)領頭羊后勁不足，缺少做大做強行業(yè)的能力與氣魄。
寧夏紅提出了“健康果酒”這一概念，并通過強力的央視廣告支持下的快速全國市場布局打開了枸杞酒。“健康果酒”概念下的寧夏紅采取的卻是在品牌名類似紅酒、包裝類似保健酒，其投入巨大所宣導的“既不是紅酒，也不是保健酒，而是健康果酒”這一產品定位，似乎給人一種祥林嫂式反復辯解及資源浪費的感覺。當然，之所以陷入目前的困境，還在于寧夏紅在大營銷下過程的艱難估計不足，在企業(yè)管理、高層觀念及后續(xù)持續(xù)資金支持上考慮不夠。
杞濃在品牌名上不落俗套叫“××紅”，并且采用典型的紅酒包裝，于是一舉突破了寧夏紅本來就不太穩(wěn)固的防線。在寧夏紅無力承擔涼茶的王老吉重任時，本來象娃哈哈與樂百氏一樣共同做大瓶裝水、象可口可樂與百事可樂一樣做大可樂飲料一樣，通過寧夏紅與杞濃的共同努力與互補也可能做大枸杞酒產業(yè)。但是，在寧夏紅全國布局卻陷入保健酒中不能自拔時，杞濃卻立足于高端，剛開始時也本想通過央視廣告實現快速的全國市場布局，后為又就得已而收縮于幾個區(qū)域市場進行重點運營，儼然將杞杞酒當作一個小品類來經營，或者說采取的是葡萄酒當初的發(fā)展戰(zhàn)略。
第二，沒有真正很好地解決對枸杞酒的認知問題。
在一直來以來的傳統(tǒng)的觀念中，枸杞是中藥，“枸杞酒”是藥酒。從筆者去年為某枸杞酒企業(yè)做全案策劃時的調查結果來看，即使是現在，消費者對枸杞酒的認知仍是其保健功能，而且是“壯陽”這一保健功能，反而對“果酒”的概念十分模糊。大部分枸杞酒都是當作保健酒被售出，并且集中于中老年人的實際消費。
第三，寧夏紅的包裝應當是枸杞酒陷入困境的原因之一。
寧夏紅采用紅色包裝給人以強烈的視覺沖擊，但其類似保健酒的包裝從一開始就為人所詬病：簡直就是對枸杞酒“既不是紅酒，也不是保健酒，而是健康果酒”產品定位的自我否定，這種保健酒包裝更是加強了消費者將枸杞酒當作保健酒的購買動因。其實，作為在工藝上與葡萄酒相類似的果酒產品（葡萄酒其實也是果酒的一種），既然寧夏紅認為自己的產品“不是保健酒”，就應當徹底否定保健酒包裝；既然枸杞酒“是健康果酒”，那么就可以象杞濃一樣采用果酒的包裝，甚至完全可以創(chuàng)新一種體現自己獨特之處的新型包裝來詮釋“既不是紅酒，也不是保健酒，而是健康果酒”。
借用某位同行的觀點：枸杞酒首先困于燒水時將火放錯了位置，將火焰的大部分熱量給浪費了，其次困于根本就沒有將水燒到101度。
戰(zhàn)略調研報告篇七
先不忙著給些假設，我們先還是來看幾個問題：
1）黃酒行業(yè)如何克服現有的酒類偏好？
我們簡單的認為消費者在一類產品中嗜好選擇一種品牌的購買稱之為品牌偏好，那么可以引申出來，消費者從各種酒類選擇自己喜歡的酒來消費，稱之為酒類偏好。比如說有些偏好喝白酒，有些人偏好喝啤酒，有些人偏好喝洋酒等?，F在消費者的酒類偏好明顯對黃酒行業(yè)是不利的，除了江浙市場等及個別市場，黃酒在其他市場的黃酒酒類偏好是很低的。如果來克服其他市場的酒類偏好，將是黃酒行業(yè)面臨的最大的問題，這個問題不解決，黃酒就難以在全國鋪開，同時區(qū)域市場的銷售壓力是可以想象的。
我們來分析酒類偏好，把酒類偏好分為一元酒類偏好，二元酒類偏好和多員酒類偏好。簡單解釋下，一元酒類偏好就是消費者只偏好一種酒類消費，對其他酒類基本不敢興趣，比如有人只喝白酒。二元酒類偏好就是消費偏好兩種酒類消費，比如有人冬天喜歡喝白酒，夏天喜歡喝啤酒。而多元酒類偏好就是消費者喜歡2種以上的酒類消費。從對酒類的忠誠度來看，是從一元酒類消費者到多元酒類消費者逐步減弱的。結合現在黃酒行業(yè)的現實，在氣勢和實力上個其他酒類相比，還處于劣勢。依然選擇先醫(yī)后難的策略，前期的營銷努力和訴求集中在多元酒類偏好者身上，根據他們的特點來進行營銷活動。
2）黃酒的精神支點？
這幾年，喝酒越來越多的變成喝一種感覺了，而不單純是喝酒本身這么簡單了，
尤其是洋酒的大量涌入，打著浪漫、時尚、高貴的旗號，大舉入侵?？梢韵胂笪幕瘜祁愊M的影響有多深。而白酒行業(yè)也是，紛紛打起復古牌，鼓吹自己的歷史有多悠久！現在酒類行業(yè)的一些主流酒，都有了自己的精神標簽。比如白酒，“國酒”，“歷史悠久”，“民族文化傳承”；紅酒，“浪費”“時尚”；啤酒，“年輕”，“活力”；洋酒，“高貴”，“品位”。那么黃酒的精神支點在哪里呢？現在看來，黃酒行業(yè)還沒有一個明確的精神支點。
3）做老大，還是做老二？
不過歷史上誰是老大，但至少現在白酒是老大，坐著中國國酒的頭把交椅。黃酒行業(yè)的復興，必然要在白酒市場里挖一塊出來，老大老二之爭再所難免。但目前黃酒從個頭和實力上，還是無法白酒正面交戰(zhàn)的。雖然歷史上黃酒也有輝煌的過去，而現在至多只能算是國酒老二。老二的故事很多，百事、adidas等。在營銷戰(zhàn)役中最有名還是沒有的“赫茲”出租車公司了，還記得那句經典的“我們是第二,所以更加努力”。黃酒如果找不到自己的精神支點，可以仿效赫茲的做法。也把自己定位成國酒老二，但是黃酒做得更營養(yǎng)。傳達一種概念，黃酒也是國酒，雖然是老二，但是做的比白酒更營養(yǎng)。
4）“推”“拉”之間。
黃酒行業(yè)要走出浙江，走向全國的時候。不單單是做廣告就夠了，做為“拉”的戰(zhàn)術，央視是最好的選擇沒錯。但當進入陌生市場的時候，最終能決定銷售的還是地方的代理商的“推”力?？梢韵胂螅胍暣笠?guī)模的廣告轟炸開始的時候，地方上的代理商消極怠工的話，市場能好到哪里去，這種失敗的例子也是很多的。在央視做廣告確實是個信號，可能會有很多代理商爭著要代權，但代理商最終看中的還是利潤。代理市場跑不開“高銷量，低毛利”，“低銷量，高毛利”的規(guī)律。作為新進入的市場，黃酒企業(yè)必須要給于代理較大的利潤空間，但是這快利潤又不能轉嫁到消費者身上，要不會產生消費抗力。黃酒企業(yè)即要在央視投入大量的廣告費用，又要給代理商較大的利潤空間，如此大的費用投入，黃酒企業(yè)做好準備了嗎。再從“低銷量，高毛利”，“高銷量，低毛利”發(fā)展過程中，黃酒企業(yè)能支撐多久，作為開荒人，有做過虧損的準備嗎？“推”與“拉”同時重點投入的時候，對任何企業(yè)都是個考驗。
說完了，接著就等著看央視的廣告了，也等著看06年黃酒企業(yè)的表現了，期待著著黃酒行業(yè)實現復興。
歡迎與作者探討您的觀點和看法，電子郵件：lerduo@。
戰(zhàn)略調研報告篇八
年初，區(qū)委書記蔡洪在區(qū)委十二屆二次全體（擴大）會議暨區(qū)政府全體會議上基于新區(qū)建設中客觀實際，提出了先進制造業(yè)與現代服務業(yè)“雙輪驅動”的發(fā)展戰(zhàn)略。結合近期全省開展的“進村入企”大走訪活動，海洋海島保護與開發(fā)研究中心課題組針對這一產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，通過對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的走訪調研，從具體如何實施、當前需要重點關注的環(huán)節(jié)進行了研究思考。
一、實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略的意義。
從產業(yè)經濟發(fā)展的整體階段看，可以大致的分為三大階段：“八五”之前的漁業(yè)經濟占主導的階段，“八五”至“xx”期間旅游占主導的階段，“xx”之后工業(yè)經濟占主導的階段，呈現“漁”、“景”、“港”三個階段演變前進的特點。這三個階段的產業(yè)一直處于全市引領地位。但是，他們都是屬于資源消耗型發(fā)展，隨著岸線、土地等資源的消耗，的發(fā)展優(yōu)勢、后勁在逐步下降，而其他一些與資源條件相近、產業(yè)結構類似的海島縣區(qū)，具有后發(fā)優(yōu)勢，這幾年經濟社會發(fā)展勢頭迅猛，海洋海島開發(fā)建設方面的工作都在加速推進，面臨標兵漸遠、追兵漸近的態(tài)勢。但是我們擁有獨特的資源區(qū)位優(yōu)勢、成熟的產業(yè)基礎，有著一支勇于創(chuàng)新的干部隊伍和企業(yè)家隊伍，未來發(fā)展大有空間。隨著新區(qū)建設的全面推進，現代產業(yè)體系的構建既面臨著比以往任何時候都更為難得的機遇，也面臨著比以往任何時候都更為緊迫的任務。蔡書記正是基于對發(fā)展形勢的客觀把握，從加快新區(qū)建設整體推進的戰(zhàn)略高度，從經濟轉型升級的具體途徑，提出了現代服務業(yè)與先進制造業(yè)“雙輪驅動”的戰(zhàn)略。
1、實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略，是順應新區(qū)建設分工的客觀選擇。
^v^對新區(qū)的批復中確定了未來主要就是要構建大物流、大能源，作為我國戰(zhàn)略物資儲備、配送、交易基地以及上海國際航運中心的核心功能區(qū)，成為繼深圳、浦東、濱海新區(qū)之后，改革開放第四個十年國民經濟發(fā)展的增長極。隨著長三角城市群的集聚發(fā)展，各城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補進一步明晰。滬、甬、舟三地港口合作機制進一步完善，三地在產業(yè)、金融、科技、人才、信息、資源、基礎設施等領域的對接合作不斷走向深入。目前，《新區(qū)發(fā)展規(guī)劃（送審稿已經完成，新區(qū)未來的空間發(fā)展布局研究已經較為成熟，確定了以本島為主體，建設包括岱山島、大長涂島、魚山島、衢山島、洋山島等區(qū)域大宗商品儲運中轉加工交易中心核心圈，構筑國際旅游、六橫臨港產業(yè)、金塘港航物流、嵊泗漁業(yè)和旅游、特色生態(tài)保護五大的發(fā)展方向。順應這一發(fā)展態(tài)勢，客觀要求充分利用自身優(yōu)勢，明確分工、錯位發(fā)展，通過加快發(fā)展以涉港涉海金融、海洋物流、海洋旅游、現代商貿為主導的現代服務業(yè)，以海工、海洋生物產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主導的先進制造業(yè)，來取得更大的產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，吸引國際高層次的產業(yè)和資本轉移；客觀要求加速擴大發(fā)展優(yōu)勢，積極把握新區(qū)建設產生的政策“洼地效應”，資本擴張新一輪機會，在新區(qū)建設中占據更有利的位置。
2、實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略，是確立今后新區(qū)核心地位的關鍵舉措。
從新區(qū)建設“一體一圈五”的空間布局來看，是新區(qū)開發(fā)開放的主體，花園城市帶的核心，還涉及3大功能?！半p輪驅動”戰(zhàn)略的實施，能發(fā)揮先進制造業(yè)優(yōu)勢，為服務業(yè)發(fā)展提供有力支撐，服務業(yè)發(fā)展也將帶動先進制造業(yè)取得更大的發(fā)展，同時也能加快沈家門、勾山區(qū)域退二進三步伐，為現代服務業(yè)發(fā)展騰出空間；推進朱家尖、桃花、白沙、登步等島的旅游資源進一步整合提升；推動展茅北部產業(yè)拓展帶、六橫臨港產業(yè)、國際旅游等各功能區(qū)塊產業(yè)集聚，形成整體聯動發(fā)展態(tài)勢。而且《新區(qū)發(fā)展規(guī)劃（送審稿）》中明確提出要構建島開發(fā)開放主體，大力推進海上金融商務區(qū)建設，發(fā)展船舶融資等涉港涉海金融，成為海上花園城的核心區(qū)。從這個意義上講，抓先進制造業(yè)、現代服務業(yè)的發(fā)展就是抓城市功能的提升，就是抓城市品位的提升。通過六橫跨海大橋、大通道等重大基礎設施項目的串聯，構筑城海交融的海上花園城市，形成新區(qū)集聚提升的發(fā)展格局，引領從“沈家門漁港時代”邁入“蓮花洋時代”，并大步走向“東海時代”，成為新區(qū)建設的重要支撐,確立今后新區(qū)的核心地位。
3、實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略，是加快產業(yè)轉型升級的有效途徑。
在產業(yè)發(fā)展的各個歷程中，一直都是處于產業(yè)領先的位置。但是在近些年的經濟發(fā)展中，我們清晰感受到了沿海市區(qū)產業(yè)轉型升級進一步提速，我區(qū)競爭優(yōu)勢漸趨弱化的雙重壓力。當前我區(qū)乃至沿海地區(qū)經濟發(fā)展中存在的問題，歸根結底就是產業(yè)轉型的問題。以低成本、低利潤的勞動密集型、土地、岸線資源消耗型產業(yè)發(fā)展到一定階段，一旦資源耗盡、低成本比較優(yōu)勢喪失，那么發(fā)展的動力、后勁就感覺明顯不足。所以“雙輪驅動”戰(zhàn)略的實施，一是有利于做強現有船舶修造、水產加工、海洋旅游等支柱產業(yè)的競爭力，通過基礎技術向現代新技術的轉變形成新的競爭優(yōu)勢；二是有利于做長產業(yè)鏈。目前，我們的制造業(yè)、服務業(yè)只是把加工、總裝、景點觀光等環(huán)節(jié)做大做強，而在產品的設計、研發(fā)、金融、信息等產業(yè)鏈的支撐環(huán)節(jié)還需要重點突破。從產業(yè)互動角度看，船舶修造等臨港工業(yè)所釋放的物流等服務需求與生產性服務業(yè)所提供的服務供給之間的結構性不匹配矛盾將長期存在，需要進一步延伸產業(yè)鏈。三是有利于做大塊狀經濟。通過強化產業(yè)的集聚發(fā)展，推進六橫臨港工業(yè)、國際旅游、展茅北部產業(yè)拓展帶做大做強，提升產業(yè)集群的競爭力，發(fā)展塊狀經濟；四是有利于推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，海洋工程裝備制造、港航物流等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新的主導產業(yè)能夠快速成長起來。
4、實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略，是保障民生促進和諧的內在要求。
改善民生促進和諧，是經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，既能為加快轉型升級提供重要保障，也是加快轉型升級的重要內容。先進制造業(yè)和現代服務業(yè)的發(fā)展，是對過去高投入、高消耗、高污染和低水平、低效益產業(yè)的改觀，也是對人民群眾生產、生活空間的改觀提升。既能為政府創(chuàng)造更多的財政稅收，貢獻更多的民生投入，加快社會事業(yè)全面發(fā)展。同時能有效擴大就業(yè)，增加居民收入。同時先進制造業(yè)和現代服務業(yè)滲透于人民生活的各個領域，能為人民群眾提供更加豐富的生活服務和公共服務，更好地滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化需求，不斷提高生活的品質和幸福指數，著力促進城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。
二、如何實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略。
從的產業(yè)實際和未來新區(qū)建設的方向來看，“雙輪驅動”戰(zhàn)略實施空間布局上，先進制造業(yè)向展茅北部產業(yè)拓展帶、六橫臨港產業(yè)集聚，現代服務業(yè)向城區(qū)和朱家尖為中心，連同桃花、登步、白沙等島嶼形成北部海洋旅游休閑居住圈集聚；產業(yè)布局上，主要發(fā)展涉港涉海金融服務業(yè)、海工等先進制造業(yè)、港口物流業(yè)和商貿旅游業(yè)四個領域。其主要實施方式考慮如下。
1、沖擊高端，服務新區(qū)，吸引涉港涉海金融集聚。
金融是現代經濟的核心，涉港涉海金融服務是倫敦等世界國際航運中心城市保持最高效盈利模式的主要法寶，也是實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和核心領域。
努力建設海上金融商務區(qū)。新區(qū)海上金融商務區(qū)的打造，為現代服務業(yè)的發(fā)展打開了更為廣闊的領域，也為整個產業(yè)的發(fā)展提供重要支撐，為“雙輪驅動”戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造契機。從其他三個國家級新區(qū)建設經驗看，海上金融商務區(qū)的建設就是未來新區(qū)中樞神經的打造。未來的就是浦東新區(qū)的陸家嘴、濱海新區(qū)的于家堡、兩江新區(qū)的江北嘴。我們可以參照借鑒這些中央商務區(qū)的規(guī)劃建設，對照經驗，吸取別人所長，規(guī)避別人之短，建設獨具特色的中央商務區(qū)。從實際優(yōu)勢看：一是處于海洋科學城的核心位置，區(qū)位優(yōu)勢明顯，輻射帶動能力強；二是是個近岸島嶼，與臨城隔海相望，不同于其他新區(qū)金融商務區(qū)，有著明顯的海洋特色；三是陸域面積平方公里（陸家嘴平方公里、江北嘴3平方公里），留給公眾的生態(tài)、休閑、人文空間相對其他新區(qū)金融商務區(qū)多，空間優(yōu)勢突出；四是已有開發(fā)強度相對較低，現有工業(yè)設施較弱，具備適合高起點規(guī)劃和開發(fā)成本低的后發(fā)優(yōu)勢。因此通過集約發(fā)展、打造精品，海上金融商務區(qū)建設一定能夠成為新區(qū)發(fā)展方式轉變的全新平臺，創(chuàng)造海洋海島保護與開發(fā)的全新模式，起到引領和示范的作用。
吸引金融機構搶灘登陸。建設海上金融商務區(qū)的重心和著力點在于吸引金融集聚。建議借助區(qū)域合作，承接上海國際金融中心輻射，引入國際金融機構、跨國公司和國內主要金融機構在金融商務區(qū)建立票據結算中心、信息服務中心、人才培訓中心以及涉海業(yè)務中心總部，聚集國內外金融、保險、證券、跨國公司區(qū)域分支機構或辦事處，支持各類金融機構在設立服務海洋經濟的專業(yè)性分支機構，大力吸引法律、會計、廣告、咨詢、信息服務等現代服務業(yè)進駐，將建設成為新區(qū)金融中心、商務中心和信息服務中心。
做好先行先試，創(chuàng)新金融產品。以海上金融商務區(qū)為載體，積極爭取金融改革試點城市，探索金融創(chuàng)新機制，實行更加開放的金融政策，與新區(qū)優(yōu)惠政策相結合，建設金融創(chuàng)新區(qū)。探索具有海洋特色的航運金融產品，增強海洋經濟的金融服務功能，圍繞海洋產業(yè)發(fā)展導向，吸引涉港涉?，F代服務業(yè)集聚，積極發(fā)展船舶融資、航運租賃、金融倉儲、航運結算、航運保險等業(yè)務。針對大宗商品，在金融商務區(qū)開辦跨境貿易結算、離岸金融業(yè)務、離岸服務外包業(yè)務，將打造成為新區(qū)的離岸金融服務中心。開發(fā)直接融資產品，鼓勵金融機構在海上金融商務區(qū)從事涉海債券發(fā)行和股權投資，通過直接融資方式，支持新區(qū)海洋經濟發(fā)展。開發(fā)間接融資產品，采取優(yōu)惠政策，鼓勵各類商業(yè)銀行在開展船舶抵押貸款、船舶按揭貸款、在建船舶抵押貸款、船舶出口買方和賣方信貸業(yè)務，加快新區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展，吸引來自世界各地的船舶融資租賃公司在開展業(yè)務。
2、優(yōu)化結構，創(chuàng)新技術，發(fā)展高質高效的先進制造業(yè)。
堅持把培育和發(fā)展臨港先進制造業(yè)作為促進產業(yè)轉型升級的重要突破口，做到技術先進、產業(yè)先進、結構先進和管理先進，促進臨港制造業(yè)向高端、高質、高效方向發(fā)展。
戰(zhàn)略調研報告篇九
近年來，××市致力于走質量振興、名牌戰(zhàn)略之路，在推進區(qū)域經濟發(fā)展上取得了明顯成效。截止××××年年底，××市擁有中國名牌產品2個，占我市的100%;國家免檢產品2個，占我市的50%;××名牌產品11個，占我市的40%以上;××省重點保護產品6個，占我市現有省重點保護產品的1/3。像××這樣擁有眾多中國名牌和國家免檢等品牌的縣級市，在全省獨占鰲頭，在全國亦可占一席之地?！痢潦蝎@得各種名牌稱號的企業(yè)數量占其規(guī)模以上企業(yè)的16%。其中，銷售收入超5000萬元的企業(yè)有6家，截止20xx年11月，該6家企業(yè)銷售收入達億元，實現稅收億元，分別占××市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入和稅收的和。以“春絲”和“變色龍”品牌為龍頭的××面條，占我省面條市場份額的80%，其中“春絲”進入了全國面條企業(yè)前8名;以“金虎”保險柜為龍頭的14家保險設備制造企業(yè)，其產品銷售額占全國市場份額的25%;××藥都仁和制藥有限公司名列全國中藥工業(yè)企業(yè)銷售收入50強。在質量振興、名牌戰(zhàn)略決策的推動下，××市預計今年gdp可達44億元，財政收入超過億元?！痢潦性谫|量振興、名牌戰(zhàn)略推進區(qū)域經濟發(fā)展上，之所以能夠有這樣的驕人成績，其主要做法是：
一、領導重視，營造創(chuàng)牌氛圍。
在全球經濟一體化和我國市場經濟主體框架已基本形成的大背景下，××市委、市政府領導敏銳地認識到，質量是一個企業(yè)發(fā)展的生命線，名牌已成為衡量一個企業(yè)、一個地區(qū)綜合經濟實力的重要標志，沒有質量的振興，就沒有企業(yè)的生存;沒有集群的名牌，就沒有經濟的強盛。因此，該市市委、市政府決定，實施質量振興，推進名牌戰(zhàn)略，用實施質量振興來提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，用推進名牌戰(zhàn)略來轉變經濟增長方式，以此提升地方經濟競爭力，進而帶動區(qū)域經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是在工作報告中列入了“以質取勝，走質量效益型發(fā)展之路”的內容，要求企業(yè)建立質量保證體系，出臺鼓勵技術創(chuàng)新政策;二是出臺《關于以企業(yè)建設為核心加快工業(yè)化進程的決定》，明確規(guī)定在做大做強藥、酒、鹽三大支柱產業(yè)的同時，大力培育發(fā)展機械制造、紡織服裝、建材、印刷包裝、農產品加工五大產業(yè)，在工業(yè)用地、資金、電力、運力等方面予以重點支持;三是出臺《企業(yè)爭創(chuàng)名牌獎勵制度》，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省級以上名牌產品，對榮獲中國名牌的獎勵10萬元，對榮獲省級名牌的獎勵5萬元，獎勵力度在縣市區(qū)中也是較大的。四是出臺《引進人才獎勵制度》，對企業(yè)引進省部級以上重點學科帶頭人并取得重大科研成果的，由政府一次性提供15萬元以上科研經費，對博士后進站兩年期內給予6萬元的研究經費資助。五是組織質量培訓，該市政府多次聘請省有關專家對該市100家企業(yè)就“質量興市、名牌興企”等內容進行了免費培訓。
二、企業(yè)積極，夯實質量基礎。
三、部門協(xié)調，培育扶植品牌。
首先，政府成立了工業(yè)發(fā)展領導小組。由市長擔任組長，分管領導任副組長。領導小組一項重要工作，就是通過調研，實行例會制度，召集成員單位協(xié)調解決發(fā)展中存在的重大問題，其效率也相當之高。其次，質監(jiān)部門認真履行職能。作為專業(yè)質量技術部門，該市質監(jiān)部門積極深入企業(yè)，幫助企業(yè)建立質量保證體系，健全計量檢測體系，選準重要產品進行重點培育，打擊假冒產品維護品牌聲譽，在該市實施品牌戰(zhàn)略中發(fā)揮了極其重要的作用。再次，相關部門和中介機構協(xié)調配合。經貿委、民營企業(yè)局、科技局等部門共同參與，密切配合，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)建品牌，為企業(yè)排憂解難，進一步激發(fā)了企業(yè)爭創(chuàng)名牌的熱情，加快了企業(yè)創(chuàng)名牌的進程。最后，加大重質量、創(chuàng)名牌的宣傳力度。該市由宣傳部門組織報社、電視臺、電臺等各類新聞媒體開辟宣傳報導專欄，加大對重點企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、名牌產品的宣傳力度，在全市形成服務企業(yè)、重視質量、宣傳名牌的濃厚氛圍。
××市推進名牌戰(zhàn)略取得一定的成功，在宜春市來說，是一個突出的典型，當然與經濟發(fā)達地區(qū)比較，仍存在差距。今后，我市其他縣市區(qū)在推進工業(yè)化進程中，應該緊密切合各自實際，充分吸取××市名牌創(chuàng)建的成功經驗，走一條品牌崛起、品牌趕超之路，實現全市經濟更快更好的發(fā)展。有三點建議：
1、加強宏觀指導，推動名牌戰(zhàn)略的深入實施。實施名牌戰(zhàn)略是政府工作的一項重要內容，各級政府都要切實把實施名牌戰(zhàn)略擺上重要議事日程，強力推動。建議成立名牌戰(zhàn)略推進委員會，召開質量工作會議，出臺“質量興縣(市)”方案，制定名牌獎勵政策，把重點行業(yè)的重點產品和有市場潛力的產品，特別是具有核心競爭力、高科技含量、高市場容量、高附加值的產品列入重點實施規(guī)劃，并幫助企業(yè)制定和落實各項爭創(chuàng)名牌產品的措施，形成一套“培育名牌，保護名牌，獎勵名牌”為一體的完整工作機制。
2、立足骨干帶動，夯實名牌工作基礎。名牌的創(chuàng)立與發(fā)展，歸根到底取決于消費者對產品質量的好評和信賴。名牌創(chuàng)建的主體是企業(yè)，因此，廣大企業(yè)特別是某一產業(yè)當中的龍頭企業(yè)和名牌企業(yè)，要通過產業(yè)系統(tǒng)內的競爭、分工、協(xié)作、聯合，形成共生、多贏的健康發(fā)展格局?！痢恋谋ｋU設備制造業(yè)就是如此，它帶動更多的企業(yè)建立質量保證體系，通過iso9000認證;建立質量檢測機構，實施全面質量管理，夯實了名牌工作基礎，使更多的企業(yè)得到創(chuàng)名牌所帶來的市場利益。
3、強化部門協(xié)調，形成名牌推進的合力。政府各有關職能部門要加強領導，通力協(xié)作，著力從質量分析、結構調整、財政金融、中介服務、科技成果、人才培訓等方面為企業(yè)，特別是要為核心企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)提供全方位、多層次、強有力的支持和服務，進一步營造有利于我市品牌發(fā)展的政策環(huán)境和社會環(huán)境。通過政府、企業(yè)和社會的共同努力，我市的名牌戰(zhàn)略必將快速推進，促進宜春經濟的快速崛起，為建設和諧平安宜春奠定堅實的基礎。
戰(zhàn)略調研報告篇十
體系，制定新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃已經十分必要。
一、十年扶貧開發(fā)規(guī)劃目標任務完成情況。
二、主要措施及經驗。
（一）堅持開發(fā)式扶貧方式，始終把扶貧開發(fā)作為各級黨委、政府的中心工作。全縣各級黨委、政府實行“一把手負責制”，把扶貧開發(fā)、解決群眾溫飽作為壓倒一切的中心工作，認真貫徹落實中央、省、市的各項扶貧方針、政策，按照“縣負總責、鄉(xiāng)抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，建立健全各級黨委、政府扶貧目標責任制，層層明確任務，確保扶貧到村到戶。成立了縣鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)領導小組，把縣鄉(xiāng)各部門納入成員單位，各級部門共同參與扶貧開發(fā)。實行了縣級領導聯系掛鉤到鄉(xiāng)，科級領導聯系掛鉤到村委會，部門聯系掛鉤到村民小組，黨員干部結對幫扶到戶的幫扶制度。
（二）加強扶貧項目資金管理。嚴格執(zhí)行《_____省財政扶貧資金管理辦法》的同時，結合實際制定了《_____縣財政扶貧資金管理辦法》、《_____縣扶貧開發(fā)項目管理辦法》。實行項目資金封閉運行、專戶管理、?？顚Ｓ谩猿猪椖抠Y金的年度審計、報賬制?？h、鄉(xiāng)、村全面推行了扶貧項目資金公示、公告，廣泛接受社會監(jiān)管。
一是整合扶貧內部各項扶貧資金易地開發(fā)、勞務輸出、產業(yè)扶貧、小額信貸、安居工程等資金捆綁使用傾斜整村推進村，共整合資金5841萬元二是整合外部門投入，按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，縣發(fā)改局組建了建設項目資金整合辦公室，從水務、交通、電力、林業(yè)、畜牧、農業(yè)、城建等部門整合到重點村、整村推進村資金累計達9600多萬元。
三、目前農村貧困狀況。
四、今后扶貧開發(fā)的政策建議和意見。
依據_____縣目前農村貧困狀況實際，今后扶貧開發(fā)工作重點是改善農村生產生活基礎設施和增加農民收入。為此，今后扶貧開發(fā)工作的政策建議和意見有以下幾點：
（一）實施整鄉(xiāng)推進建設，盡快解決農村生產生活基礎設施滯后問題。農村生產生活基礎設施滯后是農村致貧的主要原因，不解決這一問題，農村脫貧致富奔小康目標是實現不了的。要以整鄉(xiāng)推進為平臺，整合資源，按缺什么補什么的原則，重點解決農村迫切要求的吃水、通路、通電問題。
（二）加快農村產業(yè)開發(fā)，確保農民增收。
農村產業(yè)開發(fā)是農民穩(wěn)定增收最直接、最有效的途徑，發(fā)展農村產業(yè)要采?。阂皇且杂袃斝刨J資金幫助龍頭企業(yè)發(fā)展農產品深加工業(yè)，解決農村種養(yǎng)業(yè)產品銷售問題。二是實施農村產業(yè)開發(fā)村建設。按“一村一品、戶戶有產業(yè)”的原則，選擇生產生活基礎設施已基本改善的村民小組，每村補助10萬元，實施種植、養(yǎng)殖、農產品粗加工的產業(yè)開發(fā)。
（三）繼續(xù)實施易地扶貧開發(fā)，解決已失去生存條件的特殊貧困群眾的生存和發(fā)展問題。
（四）把農村危房、黃板房改造列為新十綱要的重要目標任務。
戰(zhàn)略調研報告篇十一
工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅持強力推進“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略，狠抓招商引資、項目建設與服務、園區(qū)平臺建設三大工作重點。當前，園區(qū)經濟堅持快速發(fā)展勢頭，招商引資項目建設具體提速，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經濟發(fā)展的主要平臺。“xx”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實科學發(fā)展觀，搶抓時機，完成“彎道逾越”，不斷提高園區(qū)經濟實力的關鍵期間。超前經營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法，關于進一步加速園區(qū)發(fā)展、引領努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。
一、準確掌握“xx”期間園區(qū)發(fā)展的近況。
一是園區(qū)平臺建設初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來，依照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求，以規(guī)劃為先導、以產業(yè)為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學工業(yè)園、江北化工產業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(年-2022年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制?；瘜W工業(yè)園、城北農產品工業(yè)園、萬里化學工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成，園區(qū)基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機，實時調整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設用地節(jié)制面積到達10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進一步擴展，園區(qū)承載才能進一步加強，園區(qū)堆積效應日益彰顯。
二是園區(qū)產業(yè)集聚效應逐漸展現。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多，累計入園企業(yè)62家;現有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業(yè)的領先發(fā)展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機械加工產業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產，將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進。
三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制曾經構成，為園區(qū)發(fā)展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點更加突出，招商引資的成效更加分明;經過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務企業(yè)的質效，落戶的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計，企業(yè)做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間?！皒x”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。
四是園區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！皒x”時期，縣委、縣縣政府先后出臺一系列優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法，加強了企業(yè)發(fā)展的決心，優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境，加速了工業(yè)經濟發(fā)展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強的政策辦法》，為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應了強有力的政策支持;出臺《關于進一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》，園區(qū)發(fā)展的目的更加明確，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的重點更加突出，園區(qū)“擴容提質”措施加速;出臺《關于應對金融危機支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》，堅持了大企業(yè)縱貫車準則和銀企對接機制，在關鍵時辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳，使企業(yè)化險為夷;出臺《關于進一步優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境的辦法》，對相關部分的行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等進行了相關的標準;出臺《縣再造審批服務流程提高行政服務效能工作施行方案》，使行政審批環(huán)節(jié)省少，審批時限縮短，審批流程優(yōu)化，審批效率提高;出臺《縣招商引資企業(yè)項目建設進程中收費減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》，免收行政事業(yè)性收費26項，標準運營服務性收費25項，獲得投資者的好評。經過采取這一系列的辦法，工業(yè)經濟發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善，在全縣上下構成了指導注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對的優(yōu)越氣氛。
五是園區(qū)本身建設不斷增強。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進“工業(yè)立縣”的重點工作及嚴重決定計劃發(fā)明性地抓落實，在思想認識上同縣委、縣縣政府堅持高度統(tǒng)一，在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅持步伐統(tǒng)一;不斷加強干部培育的針對性和實效性，堅持把干部放到招商引資和項目建設的第一線進行考驗，干部的實戰(zhàn)才能和實踐才能有分明提高;堅持“有為才有位，以實績論英雄”的工作導向，保證干部一直堅持高昂向上的精神形態(tài)，堅持做到“事事有人抓，大家有壓力”，干部抓落實的認識和才能有分明提高。
在認真總結“xx”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還，我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題：一是園區(qū)平臺建設相對滯后;二是產業(yè)條理不高;三是產業(yè)關聯度不強;四是新的嚴重項目有待進一步打破。
二、科學分析“xx”期間園區(qū)發(fā)展面對的應戰(zhàn)和時機。
(一)面對的時機。
從外圍來看：就全球而言，和平與發(fā)展仍是當當代界的主題，經濟全球化和一體化的措施會加速，隨著全球經濟步入后金融危機時代，國際經濟情勢繼續(xù)好轉，為經濟的增進供應了較大的市場空間;就全國而言，國內經濟總體向好的態(tài)勢不會改動，中國活著界經濟發(fā)展中會更加大有作為，隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強勢推進，以及東部沿海產業(yè)的繼續(xù)轉移，必定會給我們帶來新的發(fā)展時機;就全省而言，要在中部領先崛起，并將加速縣域經濟發(fā)展作為推進全省經濟發(fā)展的重中之重來抓，可以猜測，“xx”期間，縣域經濟發(fā)展的要求會更高，發(fā)展的環(huán)境會更好，發(fā)展的政策支持力度會更大。
從本身來看：“xx”期間，縣委、縣縣政府堅持把“工業(yè)立縣”作為中心戰(zhàn)略來抓，工業(yè)經濟發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的重點更加突出，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的辦法更加富有成效，為下一步的發(fā)展在體制機制、政策辦法、準則的保證上奠基了堅實的基本;三年進入全省縣域經濟二十強，工業(yè)的骨架曾經基本堅持，四大主導產業(yè)的雛形曾經構成，民營經濟發(fā)展的生機進一步加強，為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢，資源深度開發(fā)的空間非常宏大，產業(yè)支持的效果更加明確，為下一步的發(fā)展供應了堅實的物質基本;隨著宜保高速公路、城東新區(qū)、園區(qū)平臺建設等嚴重基本設備的建設，發(fā)展的軟硬環(huán)境會有嚴重改善，為下一步的發(fā)展供應了環(huán)境上的保證。
(二)面對的壓力與應戰(zhàn)。
隨著國家經濟構造戰(zhàn)略性調整與發(fā)展方法的嚴重改變，“xx”期間，國家對環(huán)保、土地、節(jié)能減排的要求愈來愈高，裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進程中，如何掌握好經濟效益與社會效益的統(tǒng)一，完成速度、構造、質量、效益相統(tǒng)一，是一個嚴重的考驗與應戰(zhàn);隨著工業(yè)化進程的加速，土地資源、礦產資源、林木資源會更加稀缺，資源對招商的吸引力會降低，資源的承載才能會更加軟弱，鄙人一輪的發(fā)展中，如何在維護資源中深度開發(fā)資源，是一個嚴重的考驗與應戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴展，在建項目標接踵投產，新的項目不斷入駐，在這樣的背景下，我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展，如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F代企業(yè)家，并能引領企業(yè)在劇烈的競爭中立于不敗之地，如何把不計其數的農民變成純熟的產業(yè)工人，關于我們是一個嚴肅的考驗與應戰(zhàn);可以猜測，“xx”期間，全國新一輪的發(fā)展潮水會興起，過去發(fā)展快的、基本好的地域，發(fā)展步子會愈來愈快，過去基本較差的，都在你追我趕，一往無前。在這種前有標兵、后有追兵的壓力下，我們如何揚長避短，韜光養(yǎng)晦，在劇烈的競爭中立于不敗之地，是我們必需面臨的考驗與應戰(zhàn)。
三、精確定位“xx”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的。
(一)指導思想。深化實踐科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，依照科學規(guī)劃，用地集約，產業(yè)集聚，可繼續(xù)發(fā)展的準則，以園區(qū)平臺建設為載體，以做大做強四大主導產業(yè)，推進產業(yè)系統(tǒng)升級為主線，以招商引資為重點，以項目建設為抓手，以環(huán)境建設為保證，推進工業(yè)園區(qū)在新的起點上再上新程度、完成新跨越，努力建設全省山區(qū)一流省徑工業(yè)園區(qū)。
(二)發(fā)展重點。1、完善園區(qū)平臺建設機制，加速園區(qū)“擴容提質”措施;2、做大做強四大主導產業(yè)，推進產業(yè)系統(tǒng)升級;3、強力拓展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新資料等產業(yè)，著力培養(yǎng)新興產業(yè);4、突出招商引資，加強招商引資工作的前瞻性、科學性、針對性、實效性;5、優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境，指導更多的項目入駐園區(qū)。
(三)發(fā)展目的?！皒x”時期新引進入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上、過10億元的企業(yè)10家以上、過50億元的企業(yè)2家以上、過100億元的企業(yè)1家以上，培養(yǎng)上市公司3-5家。到“xx”期末，園區(qū)工業(yè)總產值到達300億元，園區(qū)生產總值到達100億元;園區(qū)基本設備建設資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業(yè)污染物排放達標率100%。
(四)首要任務及戰(zhàn)略重點。
1、“xx”期間園區(qū)產業(yè)發(fā)展的首要任務。
磷化工產業(yè)。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應用戰(zhàn)略為主線，以精密磷化工為方向，強大磷化工產業(yè)集群，提高產品附加值，把建成全省重點磷化工產業(yè)基地。重點支持企業(yè)為：東圣化工集團有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責任公司、宜昌西部化工有限責任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產品的精密化工開發(fā)和深加工，往黃磷的下流擴展產品門類，延長產業(yè)鏈條。完成工業(yè)總產值120億元。
新型建材產業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材，加速產業(yè)構造優(yōu)化升級，裁減設備老化、污染嚴格的初級加工企業(yè)，引進生產技能先進、產品附加值高的企業(yè)，走循環(huán)經濟和可繼續(xù)發(fā)展的道路。重點支持企業(yè)為：花林新型建材集團有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發(fā)與綜合應用，發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、微晶石板材，豐富板材、型材門類，強大產業(yè)集群。完成工業(yè)總產值60億元。
戰(zhàn)略調研報告篇十二
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展現狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，20xx年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展專題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調查問卷、座談研究等形式，形成了專題調研報告?，F作如下匯報：
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。20xx年末，鄉(xiāng)(村)總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現，民營經濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現良好的發(fā)展勢頭。
2、農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。20xx年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
戰(zhàn)略調研報告篇十三
_省委、市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅龅皆缰\劃，早見效，大力發(fā)展現代農業(yè)，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農業(yè)農村現代化進程，今日的尋烏鄉(xiāng)村，處處呈現“產業(yè)旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效。
(一)全力推進產業(yè)興旺。
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動搖，按“八條件十不準”要求，科學、有序引導柑橘產業(yè)恢復發(fā)展，在全縣范圍內建設32個標準化生態(tài)果園，其中市級標準化生態(tài)果園15個，縣級標準化生態(tài)果園17個，恢復種植面積3萬畝，確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內。以大棚蔬菜產業(yè)為抓手，積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經營主體，按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式，以建設主推大棚蔬菜基地為重點，大力發(fā)展大棚蔬菜，目前，全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產業(yè)，特色產業(yè)達13萬畝。立足產業(yè)優(yōu)勢大力引進科技示范型、農產品加工型、三產融合型、觀光體驗型等現代農業(yè)項目。
(二)著力攻堅生態(tài)宜居。
學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，按照“三清兩改一管護”要求，大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制，實現了農村垃圾、河道垃圾日產日清。切實抓好農村廁所革命，確保每戶農戶至少建有一個室內水沖廁，實現農戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”，深入推進清河行動和各項專項治理，強化河道、水庫、溝渠等水域保潔，采用綜合措施，逐步消除農村黑臭水體。2018年，____區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進“五凈一規(guī)范”，積極開展清潔家庭創(chuàng)評活動，結合“贛南新婦女”運動，將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎上著力抓好“七改三網”建設，圍繞“十線一區(qū)”，重點推進68個農村人居環(huán)境整治示范村莊建設。大力推進路域環(huán)境整治，打造暢安舒美的通行環(huán)境。進一步強化農村建房管控，持續(xù)推進“兩違”整治，嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風文明。
建好管好用好村綜合文化服務中心，加強村級綜合文化服務中心的使用、管理和維護，確保每個村級綜合文化服務中心有組織、有隊伍、有場地、有設施、有活動;建設“文明之家”，破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習，樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務平臺落戶尋烏為契機，大力開展典型創(chuàng)評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動，提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度，激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務活動、“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動，豐富農村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動，切實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實鄉(xiāng)村治理。
堅持黨建引領。注重發(fā)揮農村基層黨組織領導核心作用，全面推進“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制，推進三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐，深化村民自治實踐，扎實推進平安法治建設，提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯村共治、法潤鄉(xiāng)風”新時代楓橋經驗，大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。____區(qū)堅持“三治”結合推進鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現群眾生活富裕。
發(fā)揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導，把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農業(yè)支柱產業(yè)同時，積極培育新型農業(yè)經營主體，加大對種植大戶、家庭農場、新型經營主體、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等扶持力度，完善利益聯結機制，讓農戶更多分享產業(yè)發(fā)展增值收益，制定出臺保障農民充分就業(yè)的政策措施，支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產車間、就業(yè)基地，增加農民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施，促進農村人口向城鎮(zhèn)和二三產業(yè)轉移就業(yè)。推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，增加財產性收入。創(chuàng)新“三資”管理經營方式，不斷壯大村級集體經濟收入，2018年，全縣村集體經濟收入村平均達22.68萬元，村集體經濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元，增長9%;農村居民人均可支配收入10599元，增長12.5%。
三、經驗做法。
(一)以產業(yè)發(fā)展為目標，以市場需求為導向，富有區(qū)域特色的農村經濟結構初步建立。
(2)農業(yè)產業(yè)結構調整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現后，地方政府在積極防疫的基礎上，引導當地農業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展，當地群眾積極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，如：百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產業(yè)。目前，____區(qū)現有省級現代農業(yè)示范園2個、田園綜合體1個;發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發(fā)展3000畝，現已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產養(yǎng)殖等;農產品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農業(yè)經營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎補政策引導下，種養(yǎng)大戶、農民合作社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體不斷發(fā)展，并通過與貧困戶建立利益聯結機制，夯實要素入股、安排就業(yè)和技術培訓，構牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯結之網，引導群眾積極主動參與，帶動群眾脫貧致富。2018年，我區(qū)經工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)達300多家，注冊資金近10億元。新型農業(yè)經營主體在做大做強主導產業(yè)和“產業(yè)轉型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以整治農村環(huán)境為抓手，生態(tài)宜居村落初步呈現。
我區(qū)圍繞“整潔美麗，和諧宜居”的總體要求，結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進，持續(xù)推進農村道路交通網、農村電網、農村通信網改造建設，以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點內容的公共服務配套設施建設不斷推進，有力地推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程。(1)農村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底，我區(qū)集中連片整體推進村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化，硬化率達100%;改水率達到95%，改廁率達到98.97%;加強村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質量和建筑風貌管控，空心房和危舊房屋均已拆除到位，并嚴格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區(qū)行政村公路達到四級以上公路標準，25戶以上自然村全部通水泥公路，打通農村入戶“最后一公里”。(3)農村公共服務不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則，以“貧困村退出指標體系”為標準，不斷加強農村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公共服務體系建設。
(三)以鄉(xiāng)風文明為目標，以基層黨組織建設為抓手，鄉(xiāng)村治理初見成效。
我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，破除陳規(guī)陋習，摒棄封建迷信，引導村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風民風。近年來，農村和諧穩(wěn)定，村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設，我區(qū)100%行政村實施了派出第一書記制度，30%的行政村有“大學生村官”，農村基層黨組織力量得到加強，組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯合組建的農村社會治安綜合治理體系初步建立，農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產生外，我區(qū)還成立了村民理事會、紅白理事會參與農村管理，由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會，積極參與本村鄉(xiāng)風文明建設取得較好成效，農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現在的5%左右，極大減輕農民負擔。
(四)以脫貧致富為目標，以精準扶貧為抓手，小康生活初步實現。
在國家扶貧政策的支持引導下，我區(qū)在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著，2018年實現全面脫貧，農村農民可支配收入超萬元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線。在實施產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后，我區(qū)農村居民總體水平大幅上升，農戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來源相對穩(wěn)定。我區(qū)結合精準扶貧相關政策，加快農業(yè)結構調整，積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產業(yè)和休閑旅游觀光等產業(yè)，加快農村富余勞動力轉移，不斷擴寬增收渠道，切實增加農民收入。
四、存在的主要問題及分析。
(一)產業(yè)轉型帶動有待提升。除柑橘產業(yè)外，其它一些新興的農業(yè)產業(yè)，如獼猴桃、蔬菜、百香果等，目前還處于探索轉型期，總體規(guī)模較小，抗風險能力較弱，加上農產品加工、銷售體系配套跟不上，還未形成完整的產業(yè)鏈，產業(yè)整體效益不夠明顯現，示范帶動作用仍需進一步加強。
(二)農業(yè)生產要素制約日益凸顯。農業(yè)投入成本高，比較效益低，實現農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加，繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼，轉變農業(yè)發(fā)展方式任務艱巨?；鶎愚r技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重。
(三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點規(guī)劃設計定位與鄉(xiāng)村特色結合不緊密，對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農村建設過程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現象。農村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在，農村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見建議。
工作打算。
(一)加快鄉(xiāng)村振興向縱深推進。
1、培育引導人才投身鄉(xiāng)村建設，確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農民，實施現代青年農場主培育工程、新型農業(yè)經營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”，打造一支愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領辦農村經濟合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。
2、強化投入保障，確保資金需求。加大財政資金支農力度，認真落實各項強農、惠農、富農政策，公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴大信貸規(guī)模，抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道，調整完善土地出讓金使用范圍，提高農業(yè)農村投入比例。一要深化涉農資金整合，創(chuàng)新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金，撬動金融資本和社會資本投入農業(yè)農村。
(二)深入推進農村人居環(huán)境整治三年行動。根據中央、省、市部署，按照我區(qū)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業(yè)生產廢棄物資源化利用等為重點，著力補齊我區(qū)農村人居環(huán)境突出短板，加快實現我區(qū)農村環(huán)境顯著改善，所有村莊面貌干凈整潔，村民環(huán)境意識普遍增強，村莊長效管護機制基本建立。
(三)持續(xù)深化農業(yè)農村體制改革。加快推進土地制度改革，強化農村承包土地流轉管理服務，推進農村土地“三權分置”政策落實;大力開展高標準農田建設，抓好惠農補貼政策落實，發(fā)展適度規(guī)模經營，遏制耕地撂荒現象。繼續(xù)推進農村集體資產股份權能改革，積極探索農村集體產權抵押融資辦法，促進農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產”。
工作建議。
(一)進一步完善工作領導體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強工作實效，盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領導機構，抽調專門人員集中辦公，強化人員配置，理順工作機制，明確工作職責，確保辦公所需經費，充分發(fā)揮領導機構決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細化實施內容和要求，確保各項工作任務高效落實。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細化實化一批具體的優(yōu)惠政策和項目，給予更多的人才、技術、資金、政策等方面的支持。
戰(zhàn)略調研報告篇十四
近年來，東升鎮(zhèn)始終堅持發(fā)展第一要務，積極調整鎮(zhèn)域經濟結構，優(yōu)化鎮(zhèn)域產業(yè)布局，提升鎮(zhèn)域經濟效益，有效促進了鎮(zhèn)域經濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，使鎮(zhèn)域經濟步入發(fā)展快車道，初步探索出了一條具有東升特色的鎮(zhèn)域經濟協(xié)調健康發(fā)展的路子，并于20xx年7月被市政府授予全市第二批經濟強鎮(zhèn)稱號，一個競爭實力雄厚、發(fā)展后勁強勁的經濟強鎮(zhèn)正穩(wěn)步前進。
(一)發(fā)展思路比較清晰，發(fā)展速度明顯加快。
自20xx年黨政領導班子調整以來和20xx年底班子換屆后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在審視過去發(fā)展經驗的基礎上，明確提出把強鎮(zhèn)富民作為奮斗目標，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、城建立鎮(zhèn)、三產旺鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)五大戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動民富，確保穩(wěn)定，鎮(zhèn)域經濟發(fā)展步伐不斷加快，全鎮(zhèn)各項主要經濟指標位居全市中上水平，躋身全市9個經濟強鎮(zhèn)(區(qū))行列。據統(tǒng)計，20xx、20xx、20xx、20xx年分別完成本地生產總值26.86億元、36.03億元、43.8億元和54.5億元，同上年相比分別增長(以下簡稱比增)17.4%、22.8%、18%和28.1%。分別實現工業(yè)總產值87.91億元、108.1億元、140億元和177.93億元，比增19.9%、23%、26.89%和35%;分別實現農業(yè)總產值5.59億元、6.16億元、6.2億元和6.8億元，比增15.9%、10.2%、3.2%和9.7%;分別實現第三產業(yè)增加值4.77億元、7.68億元、9.12億元和11.97億元，比增21.4%、23.5%、39.82%和28%。分別實現財政收入1.62億元、1.96億元、2.3億元和3.36億元，比增21.9%、20.6%、16%和55.9%。分別實現稅收4.21億元、5.03億元、6.38億元和8.22億元，比增30.6%、19.5%、26%和31.5%。
(二)三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，經濟結構趨向優(yōu)化。
根據發(fā)展實際，東升立足三個堅持，全力推動三次產業(yè)結構優(yōu)化和產業(yè)協(xié)調健康發(fā)展。三次產業(yè)的比例分別是：20xx年為11：66：23，20xx年為10：69：21，20xx年為7：73：20，20xx年為7.47：71.2：21.33。通過這組數據，我們發(fā)現，隨著農業(yè)增長幅度逐漸放緩，鎮(zhèn)域經濟開始由二產主導型結構向二三產同步增長、三產作用逐步增強的結構轉變。一是堅持第一產業(yè)精細發(fā)展，提高特色農業(yè)富民成效。樹立科學經營農業(yè)的新理念，以精細發(fā)展特色農業(yè)為取向，優(yōu)化農業(yè)結構。目前全鎮(zhèn)形成了以水產、花木、蔬菜、生豬為主導的特色高效農業(yè)格局，被授予中國脆肉鯇之鄉(xiāng)，農業(yè)產值多年穩(wěn)居全市第一，特色農業(yè)成為農民增收、農業(yè)增效的重要支撐。二是堅持第二產業(yè)優(yōu)化發(fā)展，提升經濟強鎮(zhèn)競爭力。積極從優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化科技創(chuàng)新、優(yōu)化投資環(huán)境等方面著手，走內涵發(fā)展道路，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新贏得新的飛躍，一大批科創(chuàng)式企業(yè)迅速崛起，涌現出了中順、隆成、力勁、盛興、三和、東方、海霸等一批站在產業(yè)和行業(yè)前端的龍頭企業(yè)。三是堅持第三產業(yè)加快發(fā)展，再造東升跨越新優(yōu)勢。將第三產業(yè)作為推進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的重中之重和突破口來抓，從各個方面給予扶持和引導。目前已初步形成了以商貿流通、金融保險、交通運輸、餐飲服務等傳統(tǒng)產業(yè)為主體，以物流、房地產開發(fā)、社區(qū)服務等新興產業(yè)為支撐的第三產業(yè)發(fā)展新格局。20xx年第三產業(yè)大幅提升，增幅達到37.88%，創(chuàng)近年新高。
(三)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展強勁，鎮(zhèn)域經濟自成一體。
經過多年的累積發(fā)展，東升也形成了自己的特色，即優(yōu)勢支柱產業(yè)競相發(fā)展，復合型經濟體不斷增強。目前，全鎮(zhèn)初步形成了9大優(yōu)勢產業(yè)，并各自擁有了一批在業(yè)內赫赫有名、站在行業(yè)高端的龍頭企業(yè)，其中年產值10億元以上的3家，1億元以上的30家：一是小家電產業(yè)，以鞍兆電器、安鉑爾為代表，20xx年產值約28億元，稅收約9000萬元。二是日用制品產業(yè)，以隆成、易惠、易利等為代表，產值約23億元，稅收約8500萬元。三是建筑材料產業(yè)，以三和管樁、盛興幕墻等為代表，產值約24億元，稅收約8000萬元。四是造紙印刷包裝產業(yè)，以中順紙業(yè)、正業(yè)包裝等為代表，產值約20億元，稅收約7000萬元。五是五金燈飾產業(yè)，以創(chuàng)英燈飾、和潤五金等為代表，產值約21億元，稅收約6500萬元。六是塑料化工產業(yè)，以新冠膠粘、聯冠膠粘等為代表，產值約16億元，稅收約5000萬元。七是裝備制造產業(yè)，以力勁機械、正洲氣門、中勤機械等為代表，產值約22億元，稅收約4500萬元。八是辦公家具產業(yè)，以東方家私、中泰龍、東港家具等為代表，統(tǒng)計產值約10億元，稅收約3500萬元。九是紡織服裝產業(yè)，以祥興制衣、利達針織等為代表，產值約10億元，稅收約3000萬元。
實踐證明，東升這種不以一種單一產業(yè)為支撐的鎮(zhèn)域經濟，雖然沒有一鎮(zhèn)一品式區(qū)域經濟的經濟名片響亮，產業(yè)特色不鮮明等，但是經過多年的市場錘煉，初步壯大起來的優(yōu)勢產業(yè)，在自身擁有的市場抵抗力、引資吸引力和產業(yè)配套能力等方面具有不可忽視的特色魅力。
(四)民營經濟迅速壯大，發(fā)展后勁強而有力。
上個世紀九十年代以來，東升迎來了民營經濟蓬勃發(fā)展的春天。特別是近幾年來，東升通過全力打造政策低、服務高、環(huán)境優(yōu)三大品牌，民營經濟實現快速發(fā)展。一是數量大幅增長。20xx年，全鎮(zhèn)個體工商戶有3865家，私營企業(yè)893家。至20xx年底，個體工商戶達4039家，新增503家;私營企業(yè)1298家，新增134家;外資企業(yè)189家。二是質量穩(wěn)步提高。一方面是規(guī)模企業(yè)不斷壯大。規(guī)模企業(yè)成為推動鎮(zhèn)域經濟快速健康發(fā)展的主力軍。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)達到325家，其中屬于民營企業(yè)的`有200多家。另一方面是科技水平不斷提升。目前，東升擁有1家國家高新技術企業(yè)、8家省級高新技術企業(yè)，一批龍頭企業(yè)站在技術的制高點上，參與制修訂各類國家級行業(yè)標準8個，特別是中順紙業(yè)、三和管樁、盛興幕墻3家企業(yè)躋身中國優(yōu)秀民營科技企業(yè)行列。
戰(zhàn)略調研報告篇十五
工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅持強力推進“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略，狠抓招商引資、項目建設與服務、園區(qū)平臺建設三大工作重點。當前，園區(qū)經濟堅持快速發(fā)展勢頭，招商引資項目建設具體提速，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經濟發(fā)展的主要平臺。“”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實科學發(fā)展觀，搶抓時機，完成“彎道逾越”，不斷提高園區(qū)經濟實力的關鍵期間。超前經營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法，關于進一步加速園區(qū)發(fā)展、引領努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。
一、準確掌握“”期間園區(qū)發(fā)展的近況。
一是園區(qū)平臺建設初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來，依照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求，以規(guī)劃為先導、以產業(yè)為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學工業(yè)園、江北化工產業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(年-2020年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制?；瘜W工業(yè)園、城北農產品工業(yè)園、萬里化學工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成，園區(qū)基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機，實時調整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設用地節(jié)制面積到達10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進一步擴展，園區(qū)承載才能進一步加強，園區(qū)堆積效應日益彰顯。
二是園區(qū)產業(yè)集聚效應逐漸展現。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多，累計入園企業(yè)62家;現有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業(yè)的領先發(fā)展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機械加工產業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產，將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進。
三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制曾經構成，為園區(qū)發(fā)展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點更加突出，招商引資的成效更加分明;經過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務企業(yè)的質效，落戶的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計，企業(yè)做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間?！啊睍r期估計累計完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。
四是園區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！啊睍r期，縣委、縣縣政府先后出臺一系列優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法，加強了企業(yè)發(fā)展的決心，優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境，加速了工業(yè)經濟發(fā)展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強的政策辦法》，為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應了強有力的政策支持;出臺《關于進一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》，園區(qū)發(fā)展的目的更加明確，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的重點更加突出，園區(qū)“擴容提質”措施加速;出臺《關于應對金融危機支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》，堅持了大企業(yè)縱貫車準則和銀企對接機制，在關鍵時辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳，使企業(yè)化險為夷;出臺《關于進一步優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境的辦法》，對相關部分的行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等進行了相關的標準;出臺《縣再造審批服務流程提高行政服務效能工作施行方案》，使行政審批環(huán)節(jié)省少，審批時限縮短，審批流程優(yōu)化，審批效率提高;出臺《縣招商引資企業(yè)項目建設進程中收費減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》，免收行政事業(yè)性收費26項，標準運營服務性收費25項，獲得投資者的好評。經過采取這一系列的辦法，工業(yè)經濟發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善，在全縣上下構成了指導注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對的優(yōu)越氣氛。
五是園區(qū)本身建設不斷增強。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進“工業(yè)立縣”的重點工作及嚴重決定計劃發(fā)明性地抓落實，在思想認識上同縣委、縣縣政府堅持高度統(tǒng)一，在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅持步伐統(tǒng)一;不斷加強干部培育的針對性和實效性，堅持把干部放到招商引資和項目建設的第一線進行考驗，干部的實戰(zhàn)才能和實踐才能有分明提高;堅持“有為才有位，以實績論英雄”的工作導向，保證干部一直堅持高昂向上的精神形態(tài)，堅持做到“事事有人抓，大家有壓力”，干部抓落實的認識和才能有分明提高。
在認真總結“”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還，我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題：一是園區(qū)平臺建設相對滯后;二是產業(yè)條理不高;三是產業(yè)關聯度不強;四是新的嚴重項目有待進一步打破。
二、科學分析“”期間園區(qū)發(fā)展面對的應戰(zhàn)和時機。
(一)面對的時機。
從外圍來看：就全球而言，和平與發(fā)展仍是當當代界的主題，經濟全球化和一體化的措施會加速，隨著全球經濟步入后金融危機時代，國際經濟情勢繼續(xù)好轉，為經濟的增進供應了較大的市場空間;就全國而言，國內經濟總體向好的態(tài)勢不會改動，中國活著界經濟發(fā)展中會更加大有作為，隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強勢推進，以及東部沿海產業(yè)的繼續(xù)轉移，必定會給我們帶來新的發(fā)展時機;就全省而言，要在中部領先崛起，并將加速縣域經濟發(fā)展作為推進全省經濟發(fā)展的重中之重來抓，可以猜測，“”期間，縣域經濟發(fā)展的要求會更高，發(fā)展的環(huán)境會更好，發(fā)展的政策支持力度會更大。
從本身來看：“”期間，縣委、縣縣政府堅持把“工業(yè)立縣”作為中心戰(zhàn)略來抓，工業(yè)經濟發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的重點更加突出，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的辦法更加富有成效，為下一步的發(fā)展在體制機制、政策辦法、準則的保證上奠基了堅實的基本;三年進入全省縣域經濟二十強，工業(yè)的骨架曾經基本堅持，四大主導產業(yè)的雛形曾經構成，民營經濟發(fā)展的生機進一步加強，為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢，資源深度開發(fā)的空間非常宏大，產業(yè)支持的效果更加明確，為下一步的發(fā)展供應了堅實的物質基本;隨著宜保高速公路、城東新區(qū)、園區(qū)平臺建設等嚴重基本設備的建設，發(fā)展的軟硬環(huán)境會有嚴重改善，為下一步的發(fā)展供應了環(huán)境上的保證。
(二)面對的壓力與應戰(zhàn)。
隨著國家經濟構造戰(zhàn)略性調整與發(fā)展方法的嚴重改變，“”期間，國家對環(huán)保、土地、節(jié)能減排的要求愈來愈高，裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進程中，如何掌握好經濟效益與社會效益的統(tǒng)一，完成速度、構造、質量、效益相統(tǒng)一，是一個嚴重的考驗與應戰(zhàn);隨著工業(yè)化進程的加速，土地資源、礦產資源、林木資源會更加稀缺，資源對招商的吸引力會降低，資源的承載才能會更加軟弱，鄙人一輪的發(fā)展中，如何在維護資源中深度開發(fā)資源，是一個嚴重的考驗與應戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴展，在建項目標接踵投產，新的項目不斷入駐，在這樣的背景下，我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展，如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F代企業(yè)家，并能引領企業(yè)在劇烈的競爭中立于不敗之地，如何把不計其數的農民變成純熟的產業(yè)工人，關于我們是一個嚴肅的考驗與應戰(zhàn);可以猜測，“”期間，全國新一輪的發(fā)展潮水會興起，過去發(fā)展快的、基本好的地域，發(fā)展步子會愈來愈快，過去基本較差的，都在你追我趕，一往無前。在這種前有標兵、后有追兵的壓力下，我們如何揚長避短，韜光養(yǎng)晦，在劇烈的競爭中立于不敗之地，是我們必需面臨的考驗與應戰(zhàn)。
三、精確定位“”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的。
(一)指導思想。深化實踐科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，依照科學規(guī)劃，用地集約，產業(yè)集聚，可繼續(xù)發(fā)展的準則，以園區(qū)平臺建設為載體，以做大做強四大主導產業(yè)，推進產業(yè)系統(tǒng)升級為主線，以招商引資為重點，以項目建設為抓手，以環(huán)境建設為保證，推進工業(yè)園區(qū)在新的起點上再上新程度、完成新跨越，努力建設全省山區(qū)一流省級工業(yè)園區(qū)。
(二)發(fā)展重點。1、完善園區(qū)平臺建設機制，加速園區(qū)“擴容提質”措施;2、做大做強四大主導產業(yè)，推進產業(yè)系統(tǒng)升級;3、強力拓展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新資料等產業(yè)，著力培養(yǎng)新興產業(yè);4、突出招商引資，加強招商引資工作的前瞻性、科學性、針對性、實效性;5、優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境，指導更多的項目入駐園區(qū)。
(三)發(fā)展目的?！啊睍r期新引進入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上、過10億元的企業(yè)10家以上、過50億元的企業(yè)2家以上、過100億元的企業(yè)1家以上，培養(yǎng)上市公司3-5家。到“”期末，園區(qū)工業(yè)總產值到達300億元，園區(qū)生產總值到達100億元;園區(qū)基本設備建設資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業(yè)污染物排放達標率100%。
(四)首要任務及戰(zhàn)略重點。
1、“”期間園區(qū)產業(yè)發(fā)展的首要任務。
磷化工產業(yè)。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應用戰(zhàn)略為主線，以精密磷化工為方向，強大磷化工產業(yè)集群，提高產品附加值，把建成全省重點磷化工產業(yè)基地。重點支持企業(yè)為：東圣化工集團有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責任公司、宜昌西部化工有限責任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產品的精密化工開發(fā)和深加工，往黃磷的下流擴展產品門類，延長產業(yè)鏈條。完成工業(yè)總產值120億元。
新型建材產業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材，加速產業(yè)構造優(yōu)化升級，裁減設備老化、污染嚴格的初級加工企業(yè)，引進生產技能先進、產品附加值高的企業(yè)，走循環(huán)經濟和可繼續(xù)發(fā)展的道路。重點支持企業(yè)為：花林新型建材集團有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發(fā)與綜合應用，發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、微晶石板材，豐富板材、型材門類，強大產業(yè)集群。完成工業(yè)總產值60億元。
機械制造產業(yè)。著力打造汽車零部件及鍛造基地，把建成全省主要的鍛造基地。重點支持企業(yè)為：車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強萬山輕客，繼續(xù)擴展車橋與鑄件的生產規(guī)劃，支持和指導車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展，在此基本上延長產業(yè)鏈，構成相關配套產業(yè)。完成工業(yè)總產值60億元。
農產品加工產業(yè)。依照“區(qū)域化結構、標準化生產、產業(yè)化運營、社會化服務”的總體要求，逐漸構成“大戶+基地+協(xié)會+企業(yè)”的農業(yè)產業(yè)化運營格式，把建成全市特征農產品加工基地。重點支持企業(yè)為：楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產業(yè)的做大做強，支持楚園春白酒和黃酒擴展規(guī)劃，依托柑橘、大米、茶葉等資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色、環(huán)保、健康的農產品精湛加工項目，大力發(fā)展與農產品包裝相關的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項目。完成工業(yè)總產值40億元。
生物醫(yī)藥及其它新興產業(yè)。結合地輿地位和天氣特點，立足當前生物醫(yī)藥發(fā)展基本，著力引進和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項目。重點支持企業(yè)為：宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫(yī)藥科技有限公司、泓康藥業(yè)有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強，擴展規(guī)劃，支持楚陽科技向生物醫(yī)藥領域發(fā)展，支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展，指導食用菌產業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴展;支持企業(yè)進行技能革新與創(chuàng)新，鼓舞企業(yè)進行資源綜合應用，執(zhí)行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟。完成工業(yè)總產值20億元。
2、“”期間園區(qū)平臺建設的首要任務。
“”時期，園區(qū)建設繼續(xù)圍繞“規(guī)劃先行、突出重點、分步推進、項目打破”的工作思路，著力破解園區(qū)建設瓶頸，完善園區(qū)平臺建設。一是要抓緊完善現有園區(qū)的基本設備配套，提高園區(qū)建設程度，提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力，優(yōu)先開發(fā)建設城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園，保證簽約項目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī)。要充分應用我縣二輪土地修編的時機，在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調整，為“”期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認真抓好嚴重基本設備的規(guī)劃建設。要完成自然氣管網建設，新建110千伏和35千伏變電站各一座，優(yōu)先建設各專業(yè)園區(qū)的干道、供排水管網和通訊線路?！啊逼陂g，園區(qū)基本設備投入到達20億元以上。
四、優(yōu)化完善“”期間推進園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法。
(一)要加大園區(qū)平臺建設力度。一是堅持規(guī)劃先行。要依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設、突出重點、項目帶動”的準則，加速新增建設用地的規(guī)劃工作。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃，明確各專業(yè)園區(qū)結構、產業(yè)發(fā)展目的，合理設置產業(yè)發(fā)展區(qū)、治理服務區(qū)、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結合、項目建設規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結合，突出規(guī)劃的超前性、科學性和指導性;二是要堅持基本設備先行。要依據項目建設需求，對規(guī)劃的建設范圍要一次性規(guī)劃到位，一次性征地拆遷到位，對主要基本設備要一次性建設到位，提高園區(qū)建設效率，提高園區(qū)集約發(fā)展程度，降低園區(qū)發(fā)展的行政成本，完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅持園區(qū)平臺建設與城鎮(zhèn)建設的互相推進。經過園區(qū)平臺建設不斷拓展城鎮(zhèn)骨架，經過城鎮(zhèn)基本設備建設改善投資環(huán)境，提高園區(qū)承載才能，交通、水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)、電力等重點項目盡能夠向園區(qū)集中。堅持集中精神辦大事，不斷擴大發(fā)展效應。
(二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點上確立招商引資的工作目的，任何時分都不能松勁，不懶惰，不拋棄。要立足于招大商、招大項目、招經濟社會效益好的項目，鍥而不舍地引進和培養(yǎng)各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進資源的深度開發(fā)，標準資源的治理，優(yōu)化資源的裝備，在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分調動礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、再次創(chuàng)業(yè)的積極性，把礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”推上一個新的飛騰;著力推進現有企業(yè)擴張裂變、做大做強，具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場競爭的才能，構成一批產業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識產權、中心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，把現有企業(yè)的擴張裂變面向一個新的程度;著力引進知名品牌、知名企業(yè)落戶，鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟，支持企業(yè)進行技能改造和資源綜合應用，把產業(yè)發(fā)展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法，不斷標準招商引資的工作流程。關于耗能高、污染重、存在嚴重安全隱患、經濟社會效益欠好等不符合國家產業(yè)政策和行業(yè)準入標準的項目，嚴禁進駐園區(qū)，不斷提高入園項目標質量與程度。
(三)要加大經濟發(fā)展環(huán)境建設的力度。環(huán)境建設是隨同“工業(yè)立縣”進程中的一個永久主題。環(huán)境建設沒有最好，只要更好。“”期間，要把環(huán)境建設作為一張主要的手刺進行打造。一是要進一步優(yōu)化言論環(huán)境。要增強對“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略的認識，大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進事跡，大力表揚服務工業(yè)項目標先進單位和個人，要在全縣上下營建推進“工業(yè)立縣”的濃厚氣氛;二是要進一步優(yōu)化服務環(huán)境。要認真貫實縣委、縣縣政府對推進“工業(yè)立縣”的一系列文件精神，做到有令必行，有禁則止。要堅持自動服務，上門服務，高效服務，簡化做事順序，提高做事效率;要用高效、快捷、優(yōu)質的服務守信于客商;三是要進一步改善融資環(huán)境。要加大政銀企協(xié)作的力度，嚴重項目標引進要約請金融部分提早介入，全程參加項目標論證與調查，切實處理中小企業(yè)融資難的問題;四是要進一步優(yōu)化政策環(huán)境。關于卓有成效的政策，要一以貫之地執(zhí)行;關于外地成功的經歷和做法，要揚長避短，為我效果;關于政策法律沒有明令制止的，要勇敢探究。五是要進一步營建人文環(huán)境。企業(yè)家是現代社會的珍貴財富，是推進企業(yè)發(fā)展的主要力量。要努力營建“鼓舞競爭、鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容掉敗”的人文環(huán)境，切實讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)，會創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)，善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。
(四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度。一是要增強園區(qū)平臺建設的保證。“”期間人力、物力、財力要進一步向園區(qū)傾斜，特別是要抓住國家的嚴重政策時機，嚴重基本設備項目盡能夠向園區(qū)集中，增強園區(qū)平臺建設措施;二是要增強支持重點企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產要素優(yōu)化裝備、發(fā)展項目優(yōu)先申報、融資借款優(yōu)先支持、土地應用優(yōu)先納入規(guī)劃的準則，對全縣的一批重點企業(yè)進行優(yōu)先扶持，鼓舞其做大做強;三是要增強為磷化工企業(yè)裝備資源的保證。要嚴格完成磷礦資源產銷對接，知足縣內磷化工企業(yè)生產需求。與此還，要加大磷礦資源與縣內磷化工深加工企業(yè)裝備的力度，加速磷化工企業(yè)擴張裂變的措施，盡早地將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，構成實際生產力;四是要深化資源的治理。要進一步探明縣內硅石、方解石等資源環(huán)境，借鑒磷礦石、陶土的治理經歷，增強對硅石、方解石、林木等資源的治理，為資源的深度開發(fā)供應保證。
(五)要加大人才建設的力度。人力資源是最主要的資源。人才是“”期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批經濟治理干部。要經過到先進發(fā)達地域掛職、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流、高級院校脫產學習等多種方式，培育一批事業(yè)心強、政策程度高、懂經濟工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家。要經過到大企業(yè)掛職、按期培訓、組織外出學習調查、政策鼓勵等多種方式，培育一批社會責任心強、懂運營、善治理、擅長開辟的企業(yè)家;三是要引進培育一批專業(yè)技能人才。要堅持健全工業(yè)企業(yè)人才引進的政策系統(tǒng)，趕快從簡處理引進才人的相關手續(xù)，切實處理好引進人才的各類后顧之憂;四是要培育數以千計的產業(yè)工人。要進一步整合各類培訓資源，圍繞全縣產業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)化地培訓產業(yè)工人，鼓舞農民就近轉移。
戰(zhàn)略調研報告篇十六
任課老師：張衛(wèi)國教授、李曉陽教授。
調研對象：“詠熹老鴨湯”北碚店。
調研人員：袁媛、譚玉、賴添桂。
報告主講：賴添桂。
所在單位：經濟管理學院人力資源管理系2010級。
1袁媛，人力資源管理1班．學號：222010303250***．。
2123譚玉，人力資源管理2班．學號：222010303250***．。
賴添桂，人力資源管理2班．學號：222010303250***．。
20xx年12月13日。
目錄。
企
業(yè)
企
業(yè)
戰(zhàn)
略
swot。
內
部
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競
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略
選
擇
及
總
成本。
領
先
差
異
化
集
中
化
袁媛、譚玉、賴添桂。
摘要：本報告根據我們對“詠熹老鴨湯”北碚店的實地調查和對象訪談，總結歸納出其經營狀況、企業(yè)使命、企業(yè)愿景和戰(zhàn)略目標，再借助一定的戰(zhàn)略分析工具，助其制訂合適的戰(zhàn)略對策，正確選擇競爭戰(zhàn)略。
關鍵詞：swot分析；戰(zhàn)略選擇。
引言。
“詠熹老鴨湯”是一家全國連鎖的以吃鴨湯為主的餐廳，產品銷售網絡覆蓋北京、天津、江蘇、廣州、湖南、廣西、重慶、貴州、四川、新疆等21個省市。
在我們的北碚小城也有一家“詠熹老鴨湯”分店，其位于北碚區(qū)天生二街天生路131-19號，由一對夫妻在20xx年開店經營，主要經營“詠熹老鴨湯”湯鍋。
于是我們組織了這次調研，通過實地調查和對象訪談（訪談內容見附錄）等方式，了解“詠熹老鴨湯”北碚店的經營狀況、企業(yè)使命、企業(yè)愿景和戰(zhàn)略目標，再借助一定的戰(zhàn)略分析工具，助其制訂合適的戰(zhàn)略對策，正確選擇競爭戰(zhàn)略。
1經營狀況。
老鴨湯是一種集美食養(yǎng)生，傳統(tǒng)滋補，民間食療為一體的大眾消費型湯鍋食品，以其湯鮮味美老鴨皮糯肉耙、蘿卜酸香爽口、具有獨特的風味，令人常食不膩。不管是男女老少、天南地北、春夏秋冬、一年四季都宜食用。
“詠熹老鴨湯”采用獨創(chuàng)的單鍋獨燉的方式，以保證鴨湯的純正口味。老鴨湯是以一包老鴨湯燉料加一只左右的老鴨為主料。鴨均為整只，不切塊，即使要分塊也要當著客人的面分，以使客人明白。老鴨湯配料都用專用袋包裝，一袋湯料配燉一只鴨，另用老鴨湯底料熬湯為食客加湯，酸蘿卜加給另單要酸蘿卜的食客。
第1頁。
里面干凈、整潔，門面很有特色，以紅色為主，顧客們站在遠處，都能看見這家餐廳，內部裝修簡潔明亮，桌椅擺放整齊，地面干凈整齊，沒有一點垃圾，坐在里面用餐，很是舒適。
該店總體投資較小，經營規(guī)模也較小，不過長期發(fā)展持續(xù)力較強。
2企業(yè)愿景。
該店老板表示，提倡綠色、健康、營養(yǎng)的餐飲食品，堅持走多元化發(fā)展之路，讓每個人都喝到新鮮營養(yǎng)健康的老鴨燉湯，既可以在冬日里暖暖身子，夏日里又可以清涼降暑。
老板希望保持現有的市場份額，提高自身的競爭力，通過周而復始的分享和溝通，把自己小店的特色不斷推向市場，讓更多的消費者了解他們的品牌、并喜愛該品牌特色。同時，在擁有市場機會的時候，擴大店面，增加營業(yè)份額。把這些理念和想法作為企業(yè)發(fā)展的指引方針，培育與鼓舞組織內部所有人，激發(fā)個人潛能，激勵員工竭盡所能，增加組織生產力，達到顧客滿意度的目標。
3企業(yè)使命。
把企業(yè)經營看作一個顧客滿足的過程，因此“詠熹老鴨湯”的使命是“民以食為天，遵守飲食行業(yè)職責和履行義務，做安全健康的美食”。
保持整個企業(yè)經營目的的統(tǒng)一性，為配置企業(yè)資源提供基礎或標準，建立統(tǒng)一的企業(yè)周圍和環(huán)境，明確發(fā)展方向與核心業(yè)務，協(xié)調內外部各種矛盾，樹立用戶導向的思想，表明企業(yè)的社會政策。
“詠熹老鴨湯”所屬公司——重慶市萬客來食品發(fā)展有限公司，公司自19xx年創(chuàng)辦以來，以宏揚中華餐飲文化為已任，以“創(chuàng)世界名牌，樹湯料泰斗，結天下食友”為戰(zhàn)略目標，在業(yè)界響亮提出了“至誠做人，至信經商”的經營理念和“依托天然資源，結合科技優(yōu)勢，傳承文化精髓”的發(fā)展方針，以“品質為鋒，服務為脊”的企業(yè)精神，在餐飲界迅速崛起壯大。先后榮獲“誠信經營單位”、“綠色餐飲企業(yè)”、“消費者滿意商品”等十多個稱號。
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在萬客來食品發(fā)展有限公司的企業(yè)文化和戰(zhàn)略目標影響指導下，“詠熹”自己也逐漸探索創(chuàng)新，創(chuàng)造了自己具體的戰(zhàn)略目標。那就是，依據公司擁有的資源和技術，不斷完善老鴨燉湯，做好老鴨燉湯這個特色，提高自己的核心競爭力，改善現有的服務水平，發(fā)展新顧客讓顧客們再次多次光臨，增加銷售額成長率等等。
5swot分析。
內部優(yōu)勢（s）。
(1)“詠熹老鴨湯”湯鮮味美、老鴨皮糯肉耙、蘿卜酸香爽口具有獨特的風味，可以令人常食不膩，常食有益，常食健身。
(2)清香清爽滋補型湯鍋適合男女老少，適應范圍廣，不象麻辣型食品具有一定的選擇性，年老體弱者、孩童幼兒、某些忌食辛辣的病癥（如痔瘡、腸胃病等）都不宜食用。
(3)清爽的口味適合東、西、南、北任何地區(qū)，我國幅員遼闊，各族人民有著不同的飲食習慣，辛辣口味的食品就不適合所有的人，但老鴨湯的一喝湯、二食鴨、三燙菜的三道食用方式給各種口味的客人提供了很好的選擇，在燙食葷素菜品時，要清淡的可不沾或少沾味碟，要味重的可多沾味碟，喜好辛辣的可在味碟里加辣醬、辣椒面、花椒面或直接就用油辣子作味碟，這樣一來既保持了湯的清爽，又滿足了不同客人需要。
(4)幾乎沒有消費淡旺季節(jié)，春夏秋冬一年四季，因氣候關系羊肉、狗肉湯鍋在南方夏季就成為消費淡季，辛辣型的火鍋也會受到一定的影響，但從老鴨湯在近幾年的經營中可見，幾乎沒有淡旺季，只是在冬季受羊肉、狗肉湯鍋的很小沖擊，在夏季反而成了相對旺季。
內部劣勢（w）。
(1)進駐時間較晚，市場已經接近飽和，擴大發(fā)展難度大。
(2)店面規(guī)模比較小，最大容客量還需提高。
(3)顧客口味多元化，老鴨湯為主的清淡食品不能滿足各種顧客的需求。
(4)品牌效應還沒有達到預期效應，影響力不夠。
外部機會（o）。
(1)地理位置好，離學校與住宅區(qū)都較近，客源豐富，有較大開發(fā)空間。
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(2)人們越來越重視健康飲食，綠色飲食，對這種滋補食品顧客的認可度比較高，需求會越來越大。
(3)火鍋地溝油事件的影響，導致人們對火鍋的需求有下滑，更愿意食用這種美味滋補的食品。
(4)詠熹老鴨湯正致力于樹立品牌效應，有利于店面擴大發(fā)展。
外部威脅（t）。
(1)各種老鴨湯店面進入市場，搶占客源，導致競爭激烈。
(2)各種形式的飲食店面持續(xù)不斷開張，消費者選擇面越來越廣（各種火鍋、湯鍋、韓國烤肉以及日本壽司店等）。
(3)交通越來越發(fā)達，消費者不僅僅局限于在周邊消費，導致周邊消費者外流（重慶軌道交通的建設）。
(4)學校周邊，客流高潮期集中在周末，平時生意一般，不夠紅火（聚餐集中周末空閑時間）。
(5)電子商務的發(fā)展，如團購等，導致競爭更加激烈。
根據前面對“詠熹”進行的swot分析，作出了以下總結，見下表。
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so戰(zhàn)略（優(yōu)勢機會戰(zhàn)略）。
通過一些營銷活動，如團購等，去提高本店的競爭力，以提高本店現有現有服務等的市場份額。利用網絡，擴大本店的知名度，開發(fā)新的市場，吸引更廣泛的消費群體，這樣不僅使整體的市場容量得以擴大，而且使自身獲益。
wo戰(zhàn)略（劣勢機會戰(zhàn)略）。
積極研發(fā)新的菜品以及新的吃法，隨時保持更新，留住老顧客，吸引新顧客，使店面處于不斷適應消費者需求的成長中。團結老鴨湯商鋪，共同致力于提高老鴨湯的風味，提高整個行業(yè)在市場上的競爭力。在實力積蓄充足的情況下，收購兼并附近的同類商鋪，擴大店面，搶占市場。
st戰(zhàn)略（優(yōu)勢威脅戰(zhàn)略）。
緊密聯系食材供應商，購進質優(yōu)價廉的原材料，保證每天食材及時，穩(wěn)定的供應。充分實現標準化工藝流程，以更好的服務、更高的效率、更低的成本來對抗來自周邊以及外圈、網絡的競爭者。
wt戰(zhàn)略（劣勢威脅戰(zhàn)略）。
控制經營成本，在不斷研發(fā)新菜品和新吃法的同時，還要強化顧客的品牌認知度，形成產品連鎖反應效果。
7競爭戰(zhàn)略選擇及評價。
總成本領先戰(zhàn)略。
通過設計一整套行動，以最低的成本生產并提供為顧客所接受的產品或服務。
戰(zhàn)略風險：新加入者可能找到低成本的生產方法后來居上；競爭對手比較容易模仿成本領先企業(yè)的能力；技術進步降低企業(yè)資源的效用，而使其喪失成本優(yōu)勢。
就目前而言，“詠熹”相對于其競爭者（火鍋、其他中餐），投資（規(guī)模小、設備簡。
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約）不大，經營費用（職工技能要求低、材料損耗低）相對較低，而且得益于良好的標準化工藝流程，加上連鎖式的經營帶來的生產和供銷的成本折扣，其成本優(yōu)勢在相當一段時間內不會輕易喪失。
差異化戰(zhàn)略。
向顧客提供的產品或服務與其他競爭者相比獨具特色、別具一格，從而建立起獨特競爭優(yōu)勢。
戰(zhàn)略風險：形成產品差別化的成本過高，面臨低成本競爭者的威脅；購買者不再需要本店賴以生存的差異化因素；競爭對手的模仿縮小顧客感覺到的產品差異；競爭對手推出更有差別化的產品。
“詠熹”的湯鍋相對于其他中餐已經具備一定的差別化優(yōu)勢（口味獨特、符合營養(yǎng)需求、干凈衛(wèi)生等），但是這種差別化要想增強、進而擴大優(yōu)勢卻是很難，且成本過高。
集中化戰(zhàn)略。
將經營活動集中于某一特定市場，通過為這個小市場的購買者提供比競爭對手更好、更有效率的產品或服務來建立競爭優(yōu)勢。
戰(zhàn)略風險：較小的生產規(guī)模容易導致相對于成本領先企業(yè)的較高成本；隨著技術進步或顧客品味的變化，原先的市場細分可能會消失。
“詠熹”目前經營的產品就只有湯鍋一類，市場細分已經足夠集中，目標縮得太小反而自毀城墻。
結論。
綜上分析，我們認為，“詠熹老鴨湯”的優(yōu)勢大于其劣勢，機會大于其威脅，因此其應著重采用so戰(zhàn)略和總成本領先戰(zhàn)略。
參考文獻。
[1]徐飛．戰(zhàn)略管理[m]．北京,中國人民大學出版社，2009。
[2]劉黎．基于swot分析的營銷戰(zhàn)略研究[j]．戰(zhàn)略與管理，2004。
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附錄訪談中我們提問的問題。
1.貴店開業(yè)多久了？
2.貴店一共有多少員工？
3.貴店的店面面積有多大？能容納多少人就餐？
4.貴店的營業(yè)高峰一般是什么時候？
5.您覺得你們店現在的發(fā)展狀況如何？
6.您認為你們店的主要特色是什么？
7.您認為你們店的的主要劣勢在哪里？
8.你們的愿景是什么？
解釋：愿景，是企業(yè)領導者所必須的一種職業(yè)期許。它是企業(yè)更高層次的追求，介于信仰與追求之間，是企業(yè)的中期追求，類似于人們常說的理想，愿景比信仰低一層，比追求高一層。它是人們永遠為之奮斗希望達到的圖景,它是一種意愿的表達,愿景概括了未來目標、使命及核心價值,是哲學中最核心的內容,是最終希望實現的圖景。
9.你們的使命是什么？
解釋：企業(yè)使命，就是企業(yè)在社會進步和社會、經濟發(fā)展中所應擔當的角色和責任。它是企業(yè)的根本性質和存在的理由，說明企業(yè)的經營領域、經營思想，為企業(yè)目標的確立與戰(zhàn)略的制定提供依據。企業(yè)在制定戰(zhàn)略之前，必須先確定企業(yè)使命。
10.你們的戰(zhàn)略目標是什么？
解釋：戰(zhàn)略目標是對企業(yè)戰(zhàn)略經營活動預期取得的主要成果的期望值。戰(zhàn)略目標的設定，同時也是企業(yè)宗旨的展開和具體化，是企業(yè)宗旨中確認的企業(yè)經營目的、社會使命的進一步闡明和界定，也是企業(yè)在既定的戰(zhàn)略經營領域展開戰(zhàn)略經營活動所要達到的水平的具體規(guī)定。
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戰(zhàn)略調研報告篇十七
近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農”工作的領導，持續(xù)深化農村改革，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產量x萬公斤，完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元，完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個，共x公里，201x年實施項目x個，共x公里，截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個，新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。
2、就業(yè)服務行動扎實有效。一是201x年組織“春風行動”等專場招聘會x場，達成就業(yè)意向人數x余人;二是公開招聘公益性崗位x人，見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔警x人，各企業(yè)招聘大學生x人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元，建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶，帶動就業(yè)人數x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人，帶動x人脫貧。
3、資源要素向農村合理流動。從20xx年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園，累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路方面。
1、土地確權基本完成。自20xx年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發(fā)包方x個，去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務，調查農戶x戶、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上，xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺，201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實現了土地規(guī)模經營效益。
2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程，我縣于201x年x月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產進行核實。
3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支，吸納貧困勞動力x人，累計下放各類工程投資額x萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路方面。
1、現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點，大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè)，201x年新栽植x萬畝，提質增效x萬畝，主產區(qū)種植總面積達x萬畝，產量達x萬公斤，產值x億元。設施蔬菜產業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達到x萬畝，總產量x萬公斤，產值x億元。雜糧產業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達x萬畝，總產量x萬公斤，產值x萬元。中藥材產業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝，總面積達x萬畝，產量x萬公斤，產值x萬元。畜牧產業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭(只)，畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只)，完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2、農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來，我縣農村經紀人、莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下，結合實際調結構促轉型升級，變單一產業(yè)為復合產業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)x家，市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家)，其中x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，開發(fā)農民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體，實踐證明，各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個，正常經營x個。其中按產業(yè)劃分：種植業(yè)x個，蔬菜產業(yè)29個，林業(yè)x個，畜牧業(yè)x個，其他x個，年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農場x個，共流轉土地x畝，有效實現了家庭農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201x年，xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人，其中：生產經營型x人，專業(yè)技能型x人。
4、農村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個電子商務公共服務中心，創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務店x個，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網店x家，培育農村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶，帶動了勞動就業(yè)x余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現網上銷售，201x年農特產品網上銷售額完成x萬元，全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達x%，兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，新造林x萬畝;實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個，新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦，機械化綜合水平達x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來，xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設，實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1、實施文明培育工程。組織開展了學習“連壁精神”活動，組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有x萬多農民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米，村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè)，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設，可安置x戶，x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力x人，輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底，全縣實現整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程，把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點，整頓x個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經營等模式，x個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區(qū)場所全部達標，其中x平米以上達x個。
2、平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發(fā)展。
4、三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍)，擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程，關心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現感情留人;完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
戰(zhàn)略調研報告篇十八
近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象，農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產融合發(fā)展進程。
6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現，農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
戰(zhàn)略調研報告篇十九
農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其提升到黨和國家戰(zhàn)略高度，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了方向。中央一號文件全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現了黨中央對“三農”問題的高度關注。為深入了解全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，全省農村基礎設施建設、農村社會事務、農村一、二、三產融合發(fā)展等領域投資項目建設現狀和成效，總結好的經驗，分析存在困難和問題，提出進一步實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設擴大有效投資的對策建議。貴州省統(tǒng)計局投資處近期在全省范圍內開展專題調研，并深入遵義市湄潭縣就當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進行實地調研?，F將有關情況報告如下：
調研表明，貴州作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，鄉(xiāng)村振興緊密結合脫貧攻堅開展，取得了明顯成效。全省立足于“三農”發(fā)展實際，在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推進供給側結構性改革，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，實施大扶貧、大數據、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進，農業(yè)農村發(fā)展整體呈現出“穩(wěn)增長勢頭正勁、促改革成效顯現、調結構步伐加快、惠民生扎實有力”的良好態(tài)勢。在項目建設方面，全省打好農村公路“組組通”為重點的基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場硬仗”，農業(yè)農村項目建設如火如荼，有效投資不斷擴大；農田水利等農業(yè)基礎設施建設進一步加強，農村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項目建設穩(wěn)步推進；農村產業(yè)投資不斷壯大發(fā)展，一、二、三產發(fā)展持續(xù)深度融合，投資效應得以進一步凸顯?？偟膩砜?，全省農村投資呈現出強長補短、結構優(yōu)化、動能增強的高質量發(fā)展態(tài)勢。
（一）加大農村基礎設施投資，美麗鄉(xiāng)村建設不斷升級。
1.農村公路方面。208月，貴州在全國率先啟動農村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，計劃實施9.7萬公里通組公路硬化建設，確保到完成全省39110個村民組通組公路硬化建設，實現30戶以上村民組100%通硬化路目標。截至今年9月17日，貴州全省累計開工建設農村通組公路8.02萬公里，累計完成路基7.44萬公里，累計完成路面6.02萬公里，累計完成投資363.1億元（數據來源于省交通部門，以下相關數據同），其中20開工建設5.52萬公里，完成路基4.94萬公里，完成路面3.6萬公里，完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從年8月的68.9%提高至82.7%，沿線受益建檔立卡貧困人口達150萬人。按照目前的工程進度，到今年年底，貴州省將基本完成建設任務，最晚在明年上半年前，全面完成全省農村“組組通”公路建設任務9.7萬公里，奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。
2.水利基礎設施方面。全省加速推進骨干水源工程和民生水利建設。今年前三季度，全省完成水利投資341.22億元（數據來源于省水利部門，以下相關數據同），新開工建設骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設快速推進，完成投資30.78億元；其他農村安全飲水工程正在有序推進，小康水行動計劃完成投資30億元，發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬畝，農村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬人，其中44.35萬人為農村建檔立卡貧困人口，完成水土流失綜合治理任務2144平方公里，新開工中小河流治理項目50個，新增農村水電裝機6.4萬千瓦。隨著項目的順利推進、建成投產，將全面提升農村水利基礎設施條件，極大促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應，切實提高農村飲水安全。
3.電力基礎設施方面。為加快新一輪農村電網改造升級實施進度，力爭年底基本解決我省農村地區(qū)供電能力不足、電壓不達標、網架薄弱等問題，鞏固農村通動力電工作，加快開展貧困地區(qū)電網項目建設，發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅中的支撐性作用，2018年貴州電網公司將投資超過80億元重點對全省深度貧困地區(qū)電網進行改造升級，力爭農村電網規(guī)劃建設項目啟動建設達80%，確保鄉(xiāng)村戶均配變容量達到1.93千安，實現農村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽市2018年以打好“農村電網改造升級、智能電表低壓集抄、供電所建設”三大工程攻堅戰(zhàn)為抓手，加大電網投資建設力度。農網改造升級投資3.38億元，實施304個農村電網項目，建成花溪金石等4個供電所建設，完成烏當“小康電”示范縣和青巖中國特色小鎮(zhèn)電網建設。六盤水市先后出臺了《六盤水市農村電網提質改造工程（2017―20）三年會戰(zhàn)工作方案》和《六盤水市新一輪農村電網改造升級電網建設目標責任考核辦法》，市供電局制定了《六盤水市新一輪農村電網改造升級及電力扶貧實施方案（2018―）》，以農村電網改造為重點，加快實施農村電網建設和光明工程行動計劃。2018年1-9月份全市新建改造低壓線路846公里，新增配電變壓器231臺，新增配變容量2.4萬千伏安，滿足農村通動力用電需求。
4.通信基礎設施方面。隨著大數據建設的快速推進，全省信息基礎設施建設投資力度不斷加大，近年來相繼開展信息基礎設施建設三年大會戰(zhàn)、“滿格貴州”、“小康訊”等建設，農村互聯網基礎設施、信息傳輸通道、信息化服務能力建設穩(wěn)步推進。積極推動通信網絡向農村地區(qū)深度覆蓋，提升貧困村移動通信網絡承載能力和接入能力。2017年底，全省通信光纜達到90萬公里，行政村實現100%通4g網絡、98%通光纖。今年以來，圍繞大數據發(fā)展需求，完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造，實現了所有行政村通4g和光纖，通信網絡能力不斷增強，信息化水平得以進一步提升。
5.農村人居環(huán)境改善方面。目前，全省以農村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，大力開展農村人居環(huán)境整治行動。深入實施農村“污水治理革命”，堅持適用和量力而行原則啟動實施污水治理工程，完善農村生活污水治理長效管理機制，按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設理念，探索市場運作模式，成片連村實施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實施農村“垃圾治理革命”,逐步完善農村環(huán)衛(wèi)要素配置，建立農村垃圾“收、運、處”運行機制，提升農村垃圾收集處理能力。按照“一戶一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時堆放場”的最低配置原則，完善環(huán)衛(wèi)設施，全面推進農村垃圾清運系統(tǒng)建設，全面提升農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設水平，確保農村垃圾有地放、有人收、有處置，同步全面實施農村“廚房革命”、“廁所革命”。建設“宜居鄉(xiāng)村”，不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮，還要農民自家“里子”干凈。全省全力開展農村改廚改廁工作，加快農戶廚房、廁所提級改造，用健康文明的生活方式引導群眾提升環(huán)境意識，推動鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展，補齊農村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來共爭取中央預算內人口較少民族發(fā)展專項1480萬元和省預算內投資910萬元，用于改善農村人居環(huán)境治理工程建設。目前，全州農村環(huán)境綜合整治項目已建成項目354個，在建項目150個，正在開展前期工作項目65個，各項工作正有序推進中。
（二）圍繞民生抓投入，教育、醫(yī)療不斷完善。
1.加快推進鄉(xiāng)村教育振興。全省堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制，深入實施“全面改薄”（即全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件），深入實施農村義務教育學生和學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃，全面推進農村教育均衡發(fā)展。貴陽市一是加強義務教育學校標準化建設，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準，以標準化學校建設為抓手，實施全面改薄工程、推進城鄉(xiāng)義務教育辦學條件均衡發(fā)展，2017年投入資金2.7億元，新建改擴建65所，新增學位2925個，全市農村義務教育學校達到了國家義務教育辦學“二十條底線”要求，促進了義務教育學校辦學條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級幼兒園。貴陽市根據實際情況，結合精準扶貧的要求，各區(qū)（市、縣）均制定了閑置校舍利用方案，利用撤點并校后的閑置校舍改建為村級幼兒園，滿足農村適齡幼兒就近入園的需求，實現了閑置資源的合理利用。2017年全市投入2631萬元，完成村級幼兒園建設30所。2018年擬投入9274萬元，完成49所村級幼兒園的改造。六盤水市為進一步補齊教育短板，制定了2018―20三年攻堅計劃，計劃新建改擴建義務教育學校349所（新建62所，改擴建287所），規(guī)劃總投資68億元，其中：規(guī)劃建筑校舍面積222萬平方米，運動場面積170萬平方米，土建項目規(guī)劃總投資58億元；設施設備采購10億元。
2.加快推進鄉(xiāng)村醫(yī)療建設。為加快推進健康鄉(xiāng)村建設，完善農村社會保障體系,全省上下不斷改進農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，實現了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設全覆蓋、農村中小學校醫(yī)務室標準化建設全覆蓋，醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤水市按照“三優(yōu)三化”要求，全市累計建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個；啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設2個；啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心設備配置3個。全市啟動162個深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，同步推進易地扶貧搬遷安置點衛(wèi)生室范化建設全覆蓋，全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務能力，醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進。銅仁市農村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項目持續(xù)增長，1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長15.3%。
（三）突出創(chuàng)新投資抓產業(yè)融合，鄉(xiāng)村經濟不斷繁榮。
全省以促進農民就業(yè)增收、農業(yè)提質增效、農村繁榮發(fā)展為目標開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點，以各試點區(qū)（縣）省級現代山地高效農業(yè)示范園區(qū)為載體，重點支持帶動或輻射農民分享二三產業(yè)增值收益、同農戶建立緊密利益聯結機制的新型農業(yè)經營主體。進一步延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提升價值鏈，拓展多功能性，著力發(fā)展休閑農業(yè)、農業(yè)文化產業(yè)。以培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展加工流通和直供直銷、農村電子商務、農產品產地初加工、休閑農業(yè)等方式調整優(yōu)化農業(yè)結構，深入推進全省農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展農業(yè)農村發(fā)展空間、農民增收致富新渠道。六盤水市大力調整農業(yè)種養(yǎng)結構，著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導的“3155工程”，以特色禽、黑山羊、生豬為主的現代畜牧產業(yè)，()農業(yè)產業(yè)朝著規(guī)模化、特色化、優(yōu)質化、品牌化、標準化方向邁出了堅實步伐。隨著脫貧攻堅形勢發(fā)展，該市緊跟趨勢調整農業(yè)產業(yè)投入重點，在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長線”產業(yè)的同時，不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線”產業(yè)投入，聚力攻堅，形成了“長短結合、以短養(yǎng)長”的農業(yè)產業(yè)發(fā)展新格局。貴陽市強化一二三產業(yè)融合及綠色發(fā)展，堅持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現代都市農業(yè)”的發(fā)展定位，以“1433”發(fā)展原則（即1條主線，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持4個統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌現代高效農業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設，實施3個發(fā)力：即政府主導、企業(yè)主體、農民參與，推動3個融合：即推動一二三產互動融合）調整園區(qū)規(guī)劃，逐步提高都市休閑農業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效促進了“三產帶二產、三產促一產”產業(yè)融合發(fā)展格局，著力拓寬群眾增收渠道，確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設集產地批發(fā)、產品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當區(qū)花卉等科技園區(qū)，精深加工集群凸顯。三是實現“互聯網+”銷售模式，電商物流熱潮興起，2017年谷堡園區(qū)通過淘寶、京東、美團、微商等電商平臺開展銷售，年度累計交易5544次，年度累計成交額3210萬元。息烽縣農村電商網絡銷售突破1923.84萬元，增長率達201.7%。四是堅持走綠色發(fā)展之路。嚴格按照“一控兩減三基本”的要求，堅持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開陽富硒農產品等綠色產業(yè)發(fā)展之路，建立健全綠色產業(yè)低碳循環(huán)的長效機制。建立大數據物聯網質量安全可追溯系統(tǒng)，通過智慧物聯網可追溯系統(tǒng)，做到種植過程、投入品來源、運輸倉儲和市場銷售全過程、全信息采集，實現了安全可預警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢，同質化生產率達90%。安順市大力示范推廣“塘約經驗”、“秀水模式”、“大壩道路”，積極穩(wěn)妥推進“三權”促“三變”農村產權制度改革，盤活農村沉睡資源，促進資源變資產、資金變股金、農民變股民，扶持壯大村級集體經濟，有效激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力，形成以“公司+合作社+農戶”的利益聯結機制，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，有效提升農民收入。
（四）強化財政支持促投入，財政保障不斷增強。
貴州積極創(chuàng)新農村基礎設施投融資體制機制，2018年年初下發(fā)了《關于創(chuàng)新農村基礎設施投融資體制機制的實施意見》。拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資模式，加大建設投入力度，完善管護機制，全面提高我省農村基礎設施建設和管理水平。銅仁市積極向上爭取中央和地方財政支持項目建設資金233.5億元，用于發(fā)展各類產業(yè)發(fā)展和改善農業(yè)基礎設施建設。其中，農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金83億元；農村生態(tài)環(huán)境治理項目資金129.1億元；農業(yè)園區(qū)建設資金20億元；農產品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時積極鼓勵金融機構服務鄉(xiāng)村振興，進一步加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入，不斷探索創(chuàng)新金融服務模式，提升金融服務效率和水平。今年1-9月，全市涉農貸款余額802.47億元。貴陽市建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，堅持把農業(yè)農村作為公共財政支出的優(yōu)先保障領域，確保農業(yè)農村投入只增不減。2018年市級財政預算安排資金22.54億元，同比增長12%。同時大幅度增加財政專項扶貧資金投入，較去年同比增長20%。六盤水市積極推進400億涼都“三變”產業(yè)扶貧基金落地實施，與工行、建行、交行、中國銀行等合作推進落地項目16個，放款56.87億元，助推脫貧攻堅。市級財政預算安排了鄉(xiāng)村振興計劃資金6854萬元，重點用于村級組織運行市級配套經費、同步小康駐村補助經費、2017年村干部補貼市級配套資金、同步小康駐村補助經費、多彩貴州“廣電云”戶戶用工程市級配套資金等方面。
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，全省以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應的推動下，擴大了有效投資，項目建設取得了良好的經濟效益和社會效益。農業(yè)投資實現了穩(wěn)步提升，1-9月全省第一產業(yè)投資增長29.1%，增速高于全省投資增速12.8個百分點，其中農林牧漁業(yè)投資增長29.9%，高于全省投資增速13.6個百分點。投資結構持續(xù)改善引導經濟結構不斷優(yōu)化，從投資結構看，全省“三二一”的產業(yè)投資格局不斷鞏固，全省投資結構持續(xù)改善引導產業(yè)結構和經濟結構優(yōu)化，前三季度，全省三次產業(yè)投資結構為4.0:12.2:83.8?！叭龎K短板”投資較快增長補短板持續(xù)增強，一是基礎設施投資增長較快，前三季度，全省基礎設施投資比上年同期增長16.5%，增速較全省投資增速高0.2個百分點；二是社會民生事業(yè)投資保持快速增長，前三季度，全省教育、衛(wèi)生和社會工作投資分別比上年同期增長40%和54.4%，增速分別高于全省投資增速23.7個和38.1個百分點。三是脫貧攻堅投資力度持續(xù)加大，前三季度，全省移民搬遷項目投資比上年同期增長1倍，增速明顯高于全省投資增速。
（一）各地積極出臺政策措施強力推進鄉(xiāng)村振興。
在今年中央一號文件，即《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》出臺后，為貫徹落實中央、國務院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進新時代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2018年2月9日，貴州省委農村工作會在貴陽召開，大會發(fā)出了“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)新時代貴州‘三農’工作新局面”的強音。3月17日，貴州省下發(fā)《中共貴州省委貴州省人民政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（黔黨發(fā)〔2018〕1號），提出了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標，重點部署了推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務，即：堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面夯實鄉(xiāng)村振興基礎；大力推進農村經濟結構調整，實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺；大力推進農村人居環(huán)境治理，加快建設美麗鄉(xiāng)村；大力發(fā)展農村社會事業(yè)，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化；大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度；大力加強農村基層基礎工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后，全省各地也紛紛結合當地工作實際，出臺了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽市出臺了《關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，編制了《貴陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，緊扣產業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個關鍵細節(jié)”，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落地落實；六盤水市出臺《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施方案的通知》,制定了《六盤水市建設鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅三年行動計劃》，明確提出結合整體改善人居環(huán)境“10＋n”行動計劃，2017-年有序實施全市872個行政村人居環(huán)境改善；銅仁市先后出臺了《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的實施意見》《全面推進農村資源變資產資金變股金農民變股民改革實施方案的通知》《2018年農業(yè)產業(yè)助推脫貧攻堅的指導意見》等指導性文件，為全面推進全市農業(yè)供給側結構性改革提供了政策支撐保障；黔西南州興仁市出臺了《關于進一步加快薏仁米產業(yè)發(fā)展的意見》《興仁市創(chuàng)建國家級出口薏仁米質量安全示范區(qū)建設工作實施方案》等，實施一二三產融合項目，形成產業(yè)鏈，進一步提高產品質量，逐步擴大產業(yè)規(guī)模；黔南州編制了《黔南州農村人居環(huán)境風貌管控圖冊》（暫名），解決了農村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問題，與當前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補。
（二）各地鄉(xiāng)村振興政策實施效果亮點紛呈。
遵義市湄潭縣以深化農村綜合改革為助推脫貧攻堅不竭的動力，推廣農村“三變”改革試驗促進一二三產融合取得了顯著的成效。一是農村改革促農村一二三產融合。緊緊抓住全國農村改革試驗區(qū)先行先試的政策機遇，圍繞人、地、錢、村級集體經濟組織、農業(yè)經營主體等發(fā)展要素，大力推進農村集體的土地、房屋、森林、水利等產權制度改革，把集體資產折股量化到人，發(fā)展股份合作，推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，激活農村自然資源、存量資產和人力資本，推動城鄉(xiāng)要素有序流動，激發(fā)農村經濟社會發(fā)展活力。二是農業(yè)園區(qū)建設促進農村一二三產融合。以農業(yè)園區(qū)為平臺，產業(yè)為紐帶，扶持龍頭，引入“大數據”搭建農村電子商務服務、物流配送和市場合作平臺，推進信息數據聚匯用，加強科技和人才建設，發(fā)展農村農村電子商務，建立2，融入大數據，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，2017年湄潭茶葉電商交易額占全年銷售額30%。湄潭縣現有省級農業(yè)園區(qū)6個，入駐縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)71家，其中國家級5家，省級31家，市級30家，縣級5家，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)78家。通過抓龍頭企業(yè)，促進二三產業(yè)的深度融合，實現農民增收。三是緊扣大扶貧推動農村一二三產融合。通過項目折股量化貧困村股份經濟組織貧困戶、貧困人口，讓他們從貧困農民變股民，讓財政資金變成貧困農民的股金，村集體統(tǒng)一經營，貧困戶分紅，成功探索出了一條貧困戶穩(wěn)定增收之路，提高了脫貧質量。
銅仁市德江縣深入推進農村的土地制度改革，在土地承包經營權、所有權、使用權，三權分置的基礎上通過摸索總結出農村承包土地的經營權抵押貸款“三四五”模式（即“落實利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費用優(yōu)惠”三項優(yōu)惠，確保改革得實惠；“謀劃農產業(yè)企業(yè)流轉取得的土地經營權抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉土地經營權抵押貸款途徑、入股村集體經濟組織的土地承包經營權抵押貸款途徑、農民承包土地的經營權抵押貸款”四種貸款路徑，確保內容多元化；“建立確權頒證機構和確權頒證長效機制、建立農村土地經營權流轉機制、建立農村土地承包經營權抵押登記機制、建立農村承包土地的經營權抵押貸款風險防控機制、建立農村承包土地的經營權抵押貸款司法保障機制”等五項措施，確保改革有成效）。該縣作為全國農村承包土地經營權抵押貸款試點縣之一，自開展試點工作以來，該縣不斷完善制度保障，健全風險分擔機制，創(chuàng)新實施農村承包土地的經營權抵押貸款信貸產品，進一步拓寬了農業(yè)農村融資渠道，融資工作取得了顯著成效。截止2018年8月末，德江縣農村承包土地經營權抵押貸款余額達20562萬元。上半年累計發(fā)放貸款13854.86萬元，重點支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產業(yè)項目發(fā)展，帶動了2935戶貧困戶增加了收入。
黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農業(yè)薏仁米的發(fā)展，讓農業(yè)產業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結合以薏仁米為核心，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展新模式，打造一二三產融合發(fā)展的聯動產業(yè)經濟體，做大做強全市薏仁米產業(yè)，全力打造亞洲薏仁產業(yè)中心。一是健全鏈條，明確薏仁產業(yè)主導地位。通過科學布局、合理引導，深度挖掘三次產業(yè)之間的融合共生關系，推動農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產業(yè)融合發(fā)展。二是出口導向，打造薏仁產業(yè)國際品牌。大力實施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略，打造薏仁知名品牌，大力推進特色產品加工，形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強化保障，推動薏仁產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，堅持發(fā)展現代山地高效特色農業(yè)的路徑不動搖，制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長效機制，為全鏈條打造亞州薏仁產業(yè)中心提供保障。
三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設實施中遇到的新問題和困難。
（一）在產業(yè)項目發(fā)展方面。一是產業(yè)項目發(fā)展基礎存在短板，農業(yè)產業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在，水、電、路等基礎設施建設和生產條件改善總體滯后于產業(yè)發(fā)展。二是全產業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過產業(yè)結構調整，我省農業(yè)產業(yè)得到加快發(fā)展，但項目建設規(guī)模不大、標準不高還一定程度存在，特別是深加工缺乏，輻射力不強制約了產業(yè)發(fā)展，致使全省產業(yè)投資項目偏少，占比較低。三是產業(yè)聚集程度低，產業(yè)鏈條不完整,配套設施跟不上，特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產業(yè)發(fā)展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對不足，不能滿足產業(yè)發(fā)展需要。農產品生產方式單一，采收后續(xù)保障有待完善，無相關的保障項目設施建設，致使還未轉到依靠勞動者素質提升和科技進步的內涵式增長上來。
（二）在項目資金投入方面。一是農業(yè)資金投入力度不夠。當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中基礎設施及產業(yè)投資非常大，資金需求量大，但地方財政和社會資本投入有限，資金欠缺，發(fā)展后勁不足。如部分縣區(qū)承諾的中央投資農村沼氣項目和省投資循環(huán)農業(yè)示范工程配套資金遲遲未到位，造成項目建設滯后。二是農業(yè)產業(yè)項目多而規(guī)模小，單體項目總投資達5000萬元以上的就更少，示范帶動力不強。三是部分項目資金拔付滯后，影響我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度。四是部分項目資金報賬程序繁瑣，致使項目資金不能有效按時地投入到項目建設，落地見效慢。
（三）在項目融資方面。一是由于貨幣總供給的收緊，全省各銀行金融機構對新申報項目持審慎態(tài)度，對新申報項目的受理不確定因素增多，對已批復項目進行大規(guī)模資金投入難度大。二是由于當前銀監(jiān)對各銀行金融機構加強了監(jiān)管，致使對新增信貸項目申報上力量減弱，進而影響了新申報項目的資金業(yè)務受理，致使一些重大項目資金短缺，影響開工建設。三是融資渠道不寬，創(chuàng)新不夠，融資方式單一，主體功能不強。
（四）在項目稅收方面。一是缺乏專項鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的稅收優(yōu)惠政策，更談不上具體的某方面項目稅收優(yōu)惠政策。據悉，目前國家尚未制定專項鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的優(yōu)惠政策，已有的相關優(yōu)惠政策分散在不同時期、不同稅種的法條和規(guī)范性文件中，大部分屬于普惠性政策，且出臺在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前，缺乏系統(tǒng)性和針對性。二是部分政策幫扶作用不大。廣大農村地區(qū)相關產業(yè)受惠面較窄。現階段與產業(yè)、項目有關的稅收優(yōu)惠政策大多集中于高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè)，以勞動密集型產業(yè)為主的農村地區(qū)，對此類政策受益較少。
（五）在其它要素保障方面。一是規(guī)劃成果難以掌控。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是新時代的新規(guī)劃，目前尚無經驗可借鑒，更無評價標準體系，只能按照設計任務書進行評判。從專業(yè)技術角度而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是宏觀上的、概念性的，還需如農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村社會治理、生態(tài)保護等一系列的專項規(guī)劃作補充完善，才能真正讓鄉(xiāng)村振興的具體項目、措施內容等落地開花結果。加之由于歷史的原因，各項規(guī)劃未能實現“多規(guī)融合”，導致很多鄉(xiāng)村振興投資項目無法落地建設。二是土地利用空間規(guī)劃指標不足，城鄉(xiāng)建設用地指標難以滿足鄉(xiāng)村振興實施過程中的用地需求。三是受國家政策調控和體制機制制約等因素影響，一些項目在前期手續(xù)審批辦理方面，辦理程序較為繁鎖，時限較長，致使影響項目的開工建設和推動速度。
（一）補齊短板，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設新局面。一是要著力補齊農村基礎設施短板。繼續(xù)聚焦我省基礎薄弱的交通、水利、能源、環(huán)保、信息等方面的“堵點”“痛點”，以脫貧攻堅為載體，繼續(xù)大力實施通村組公路建設和通村公路整治、加快實施縣鄉(xiāng)公路改建、建制村通暢、通村公路完善、安全生命防護、橋涵配套及危橋改造等工程。繼續(xù)把農村公路建、養(yǎng)、管經費全部納入省、市、縣政府財政預算，建立逐年增長機制。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程，補齊設施短板，提高工程標準，大力發(fā)展集中供水，穩(wěn)步提升農村自來水普及率和集中供水覆蓋率。啟動實施“信息鄉(xiāng)村”、“數字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，全面建設“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和4g網絡覆蓋工程，加快實現所有行政村光纖全覆蓋，彌合城鄉(xiāng)數字鴻溝。推進新一輪農村電網改造升級，落實村村通動力電規(guī)劃。提升氣象為農服務能力，加強農村防災減災能力項目建設。持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治，抓好特色小城鎮(zhèn)項目建設。二是著力補齊我省農業(yè)產業(yè)項目發(fā)展短板。繼續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革，加快產業(yè)結構調整，高標準打造農業(yè)園區(qū)項目建設，培育龍頭企業(yè)，壯大實體經濟經營主體，加強品牌建設，提升現代農業(yè)集聚化、融合化、特色化、智能化，提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。三是著力補齊我省農村公共服務短板。繼續(xù)加大農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文化體育等公共設施的投入力度，謀劃一批大項目好項目，積極推動城鄉(xiāng)資源要素合理流動，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。四是著力補齊我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制不完善短板。繼續(xù)強化鄉(xiāng)村項目建設規(guī)劃引導作用，在全省總體編制規(guī)劃的前提下，以縣為單位，開展以行政村為單元的村莊規(guī)劃編制，進一步完善村莊規(guī)劃建設管理，針對不同類型，分類梯次推進實施。并根據實際需求，增加項目土地利用空間規(guī)劃指標，確保城鄉(xiāng)建設項目用地指標需求。建議國家在今后能夠統(tǒng)籌指導“多規(guī)融合”工作，制定切實可行的實施方案，著力解決當前“多規(guī)融合”中存在的問題。
（二）多措并舉，著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目投融資問題。一是要建立財政投入增長機制。建議建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機制，公共財政支出優(yōu)先向“三農”領域傾斜，多層次多維度推進涉農資金整合，確保財政對農業(yè)農村投入只增不減，與鄉(xiāng)村振興目標相適應。創(chuàng)新財政資金投入方式，通過創(chuàng)新投融資機制，財政金融聯動，用足、用好、用活脫貧攻堅投資基金和政策性融資擔保政策。積極爭取國家投入資金，加快鄉(xiāng)村振興相關項目進度，堅持“量入為出，量力而行”的原則，嚴禁借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。充分發(fā)揮省市縣信貸擔保公司龍頭作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等措施，加大對新型農業(yè)經營主體信貸支持力度。二是要加大項目政策及資金傾斜力度。我省處于西部地區(qū)，經濟基礎薄弱，自我造血能力差，人才資源匱乏，基礎設施欠賬多，服務功能不完善，目前正處于大發(fā)展、大建設的關鍵時期，建議從國家層面加大對我省在產業(yè)政策、人才引進、資金配套、融資限額指標等政策方面的傾斜力度。三是要建立多元化項目融資渠道。加大金融支持現代農業(yè)投入力度，壯大農村信用社支農實力。強化政策性金融支農服務，健全風險補償機制，探索創(chuàng)新農村金融保險機制。結合我省鄉(xiāng)村振興實際，創(chuàng)新開展符合現代農業(yè)發(fā)展的信貸產品，同時積極爭取psl（補充抵押貸款）等資金專項用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為現代農業(yè)經營企業(yè)（項目）提供低成本、長期的信貸資金供給。在此基礎上，盤活項目存量資金，增強流動性資金的支持，積極對接銀行爭取信貸規(guī)模，對已批未放款的項目進行投放，加快對已放款未使用的項目資金使用，充分發(fā)揮其資金效益，形成投資拉動，避免信貸資金閑置。建立項目儲備庫，圍繞ppp、自營補貼，創(chuàng)新類項目，結合棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興和銀行的信貸政策，做好項目前期準備申報工作，為項目融資提供有力保障。
（三）精準施策，落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目相關優(yōu)惠政策。一是深入落實國務院關于“放管服”改革有關部署，逐步將符合條件的涉農項目審批權限下放基層，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮稅收職能作用，激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動力。二是認真梳理相關稅收政策，了解相關企業(yè)的涉稅政策需求和工作難點，爭取國家層面出臺有針對性的支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目投資的稅收優(yōu)惠措施。三是精準施策，申請制定專門扶持政策。建議降低農村地區(qū)高新技術企業(yè)認定標準，對在農村地區(qū)投資回報周期較長的企業(yè)，比照高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)相關政策，將虧損彌補年限延長至以上；對農村地區(qū)符合資源節(jié)約和環(huán)境保護要求的招商引資企業(yè)，予以適當的房產稅和土地使用稅減免，為項目實施創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
（四）健全機構，切實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設各項工作高效落實。為持續(xù)深入推進鄉(xiāng)村振興向縱深方向發(fā)展，建議下步要進一步加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導，建立健全省市縣三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構，全面幫助落實解決省市縣三級鄉(xiāng)村振興辦機構人員編制，充實人員力量，保證工作正常運轉，更好加強省市縣三級對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目有關事項，特別是重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務，奮力推進鄉(xiāng)村全面振興。
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