總結(jié)是一面鏡子，可以讓我們看到自己在學(xué)習(xí)和工作生活等方面的成長(zhǎng)和不足。結(jié)合實(shí)際情況，將總結(jié)與可行的改進(jìn)方案相結(jié)合。隨著社會(huì)的發(fā)展和變革，總結(jié)已經(jīng)成為人們成長(zhǎng)和進(jìn)步的必備工具。
全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇一
同志們：
今天，召開全縣第三季度疾控工作督導(dǎo)反饋會(huì)議，主要目的是全面總結(jié)今年前三季度疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問題和不足，認(rèn)真分析當(dāng)前工作態(tài)勢(shì)，提出整改措施和下一階段的目標(biāo)任務(wù)，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面，疾控中心張主任、靳主任就督導(dǎo)情況做了全面反饋，問題找得準(zhǔn)，工作談的透，既有普遍性，也有針對(duì)性;并提出了改進(jìn)措施和意見，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力，我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就切實(shí)做好疾控工作講兩個(gè)方面的意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好疾控工作的緊迫性和主動(dòng)性。
近幾年，我縣疾病預(yù)防控制工作得到了較快的發(fā)展，走在了全市的前列，有些專業(yè)甚至走在了全省的前列。這與大家辛勤努力密不可分。從總的情況看，疾控基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀發(fā)生了明顯變化，鄉(xiāng)村兩級(jí)的疾控工作職能得到加強(qiáng)，工作主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，工作能力明顯提高，工作資料明顯規(guī)范，疾控工作的質(zhì)量和水平發(fā)生了明顯變化。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒的看到：當(dāng)前，全縣疾控工作的整體現(xiàn)狀和水平與省內(nèi)、市內(nèi)工作領(lǐng)先的縣區(qū)相比，與國(guó)家的要求相比，還有較大差距，還有許多亟待解決的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間疾控工作的進(jìn)展還很不平衡，尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期處于落后位置，工作上一直沒有起色。二是部分疾控工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，如城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)免疫規(guī)劃工作的瓶頸問題還沒有完全解決，村級(jí)疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告水平還很低，包括免疫規(guī)劃監(jiān)測(cè)、疫情監(jiān)測(cè)、疾病譜監(jiān)測(cè)、死亡監(jiān)測(cè)、慢病監(jiān)測(cè)等等，步伐比較緩慢，整體水平有待進(jìn)一步提高。三是衛(wèi)生院下鄉(xiāng)督導(dǎo)頻次少、質(zhì)量不高，發(fā)現(xiàn)不了問題。四是疾控隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)仍然比較艱巨，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了公共衛(wèi)生科，增加了不少人員，但新增加的人員，大多數(shù)從事新增加的業(yè)務(wù)，如健康檔案、新農(nóng)合等，而從事免疫規(guī)劃、疾病監(jiān)測(cè)、慢性病、結(jié)核病等工作的人員并沒有增加，再加之人員進(jìn)修、調(diào)動(dòng)等因素，疾控人員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)任然很重。更嚴(yán)重的是村醫(yī)隊(duì)伍老齡化、斷層壓力不斷加大，衛(wèi)生院承擔(dān)村級(jí)工作的傾向也越來(lái)越大。這些問題大多是老問題，也是制約我們發(fā)展的瓶頸問題，必須下功夫加以解決。
二、把握重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，努力推動(dòng)全縣疾病預(yù)防控制事業(yè)快速發(fā)展。
疾病預(yù)防控制工作是實(shí)實(shí)在在的工作。多年來(lái)，我們堅(jiān)持不斷加強(qiáng)體系建設(shè)和提升隊(duì)伍素質(zhì)，全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查和通報(bào)評(píng)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，下功夫開展宣傳教育和健康促進(jìn)工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)等，為我們今后的工作積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)，搞好疾控工作，就要充分應(yīng)用和發(fā)揮好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并不斷創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。希望大家進(jìn)一步優(yōu)化思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在全面完成各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
一是著力加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，全面提升疾控隊(duì)伍的服務(wù)能力。抓好疾控隊(duì)伍建設(shè)是搞好疾控工作的關(guān)鍵，沒有一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的疾控隊(duì)伍，我們的疾控工作要發(fā)展就無(wú)從談起，各單位一定要按照“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”的總體工作思路要求，下大功夫抓好疾控體系和疾控隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升全縣疾控工作的整體能力和水平。各衛(wèi)生院和兩所縣級(jí)醫(yī)院要大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生科建設(shè)，要把工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的業(yè)務(wù)人員配到公衛(wèi)科，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)好績(jī)效考核制度，對(duì)一些責(zé)任性不強(qiáng)、工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)落后的疾控專干要加大懲處力度;對(duì)工作一直勤勤懇懇、綜合考核領(lǐng)先的疾控專干要給予多方面的照顧和傾斜，確保疾控專干能夠全面履職盡責(zé)。要繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生院的院長(zhǎng)要直接分管公共衛(wèi)生工作，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和工作要求，全力以赴抓好對(duì)公共衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。要進(jìn)一步加大對(duì)村醫(yī)的培訓(xùn)和督導(dǎo)力度，把村醫(yī)例會(huì)的培訓(xùn)工作落到實(shí)處，定期不定期組織人員到村衛(wèi)生室進(jìn)行督查，做好半年及全年的村醫(yī)績(jī)效考核，不斷提高村衛(wèi)生所的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。尤其是工作一直處于落后地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一定要想些辦法，今天院長(zhǎng)和專干都在，責(zé)任就在你們兩個(gè)人身上，離年終的考核就剩兩個(gè)多月的時(shí)間，我不管你采取什么辦法，也不要求你達(dá)到全縣最好的水平，但你們必須把這項(xiàng)工作做到全縣中等以上水平，一定要縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，疾控中心下來(lái)后要把每季度的排名情況送衛(wèi)生局，局班子成員都要看看到底那些單位一直在墊底，一直沒起色，要下大決心扭轉(zhuǎn)落后的這種局面。要科學(xué)合理安排崗位人員配置，要認(rèn)真落實(shí)疾控工作搞不好不得調(diào)動(dòng)崗位、不得晉升職稱等措施，認(rèn)真落實(shí)“一帶一”培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升職工隊(duì)伍的工作能力。
二是著力強(qiáng)化傳染病防控和免疫規(guī)劃工作兩個(gè)基礎(chǔ)。要切實(shí)強(qiáng)化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作管理，要按照程序和規(guī)范，及時(shí)完整的進(jìn)行上報(bào)，這里我說一下，上次全市督查中，咱們的縣醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病漏報(bào)嚴(yán)重，市上進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，下來(lái)后，兩所醫(yī)院要好好的研究研究，咱們的業(yè)務(wù)量是大，但絕不能把這項(xiàng)工作忽視或者說弱化，咱們的分管院長(zhǎng)、疾控專干一定要把心操上，不斷提高傳染病報(bào)告管理工作質(zhì)量。要認(rèn)真做好季節(jié)性傳染病和結(jié)核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大傳染病的防控工作，落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、零報(bào)告和重點(diǎn)疫情主動(dòng)監(jiān)測(cè)制度，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確填寫和報(bào)告各類傳染病，徹底杜絕零報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，最大程度降低誤報(bào);要大力提高村級(jí)疫情報(bào)告質(zhì)量，徹底改變村級(jí)疫情監(jiān)測(cè)薄弱的面貌。隨著秋冬季節(jié)的來(lái)臨，流感、腮腺炎等呼吸道傳染病暴發(fā)流行的因素在不斷增加，同時(shí)手足口病等腸道傳染病疫情防控形勢(shì)也不容樂觀，各單位一定要加強(qiáng)秋冬季傳染病的防控工作，有效預(yù)防控制傳染病疫情的擴(kuò)散和傳播，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康，縣疾病預(yù)防控制中心要堅(jiān)持每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況，主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)單位特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及流動(dòng)人口聚居地的疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、分析和審核，并及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作。要高度重視流感等呼吸道傳染病的防治工作，認(rèn)真做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作，努力提高手足口病臨川診斷和救治水平，最大程度地提高重癥患者的救治成功率，降低死亡率。
要大力加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，全力推進(jìn)消除麻疹工作進(jìn)程。20xx年是實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們的工作是否做到了萬(wàn)無(wú)一失，大家心里究竟有沒有這個(gè)底，有沒有這個(gè)把握，大家都清楚，消除麻疹工作是艱巨的政治任務(wù)，是目前免疫規(guī)劃乃至整個(gè)衛(wèi)生工作的大事，誰(shuí)捅了漏子，誰(shuí)要負(fù)責(zé)到底!因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單邊，一定不能存有任何僥幸心理，要全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保全縣麻疹疫苗有效覆蓋率達(dá)到100%。要加強(qiáng)對(duì)麻疹病例的監(jiān)測(cè)、診斷和報(bào)告管理，全面啟動(dòng)麻疹疑似病例專家會(huì)診制度和雙向報(bào)告制度，徹底杜絕該報(bào)不報(bào)和不該報(bào)亂報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。要保證免疫規(guī)劃范圍內(nèi)的其他疫苗有效接種率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)咱們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社疫苗接種率低的問題，前半年咱們專門進(jìn)行了一次整改，大家一定要鞏固和提高整改成果，要繼續(xù)全面推行責(zé)任包干制度，明確任務(wù)，細(xì)化分工，靠實(shí)責(zé)任，要加大責(zé)任追究和失職問責(zé)力度，以嚴(yán)格的責(zé)任和嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要加大督導(dǎo)檢查力度，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕不深入實(shí)際、只做紙上文章的現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和城區(qū)流動(dòng)兒童的免疫接種，認(rèn)真解決反復(fù)外出兒童的免疫接種問題，嚴(yán)格落實(shí)電話追蹤措施，不能把這部分兒童作為流動(dòng)處理，堅(jiān)決杜絕紙上接種。要一絲不茍地抓好兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)，規(guī)范開展疫苗針對(duì)傳染病和預(yù)防接種疑似異常反應(yīng)病例的監(jiān)測(cè)工作，確保以鄉(xiāng)為單位兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上。
三是全力推進(jìn)結(jié)核病防治、艾滋病篩查干預(yù)、地方病與慢性病防治及精神衛(wèi)生診療管理四項(xiàng)工作，抓好疾病預(yù)防控制工作的全面均衡發(fā)展。要推行定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)防合作新模式，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)核病診斷、轉(zhuǎn)診和報(bào)告工作;縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)防合作建設(shè)，加強(qiáng)與縣疾控中心的配合交流，縣疾控中心要定期組織開展相關(guān)科室和人員的座談，準(zhǔn)確掌握結(jié)核病轉(zhuǎn)診情況，要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山村的結(jié)核病防治工作，有效遏制肺結(jié)核的流行和蔓延，確保新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者治愈率達(dá)到85%以上，涂陽(yáng)肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到95%以上。
要大力加強(qiáng)艾滋病宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定轄區(qū)艾滋病防治規(guī)劃，積極開展宣傳教育，動(dòng)員外出務(wù)工人員主動(dòng)參與hiv抗體檢測(cè);要認(rèn)真做好艾滋病稍點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，不斷加強(qiáng)艾滋病自愿咨詢檢測(cè)工作，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)人群的抗體篩查范圍;兩所縣級(jí)醫(yī)院要盡快完成初篩實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
要全力推進(jìn)地方病、慢性病防治工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省上監(jiān)測(cè)方案要求，認(rèn)真做好重點(diǎn)地方病的監(jiān)測(cè)工作，全面完成中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項(xiàng)目工作任務(wù)，加快消除瘧疾和麻風(fēng)病危害進(jìn)程，并逐步將地方病治療費(fèi)用納入新農(nóng)合門診補(bǔ)償范圍。在慢性病防治方面，各級(jí)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好疾病譜的排序、匯總和分析上報(bào)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù);切實(shí)規(guī)范高血壓與糖尿病病例的篩查與管理，積極創(chuàng)造條件，抓好慢性病綜合防治示范區(qū)的創(chuàng)建和慢性病防治試點(diǎn)工作。要全力推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。嚴(yán)格按照重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作要求，積極開展重性精神疾病病例篩查，做好免費(fèi)藥物治療、緊急救治、解鎖救治和肇事肇禍患者的治療管理工作。
同志們，目前我們疾控工作任務(wù)還很重，尤其是有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)更重，希望大家下來(lái)后，根據(jù)通報(bào)反饋情況，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，在較短的時(shí)間全面完成全年工作任務(wù)，保證年內(nèi)疾病預(yù)防控制工作不出問題，保證全縣疾控工作繼續(xù)處在全市的前列!
全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇二
同志們：
全市農(nóng)村工作會(huì)議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會(huì)議，回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo)，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見：
一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，資源總量不斷增加，林分質(zhì)量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈：
一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林，進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災(zāi)明顯減少，森林資源得到了有效保護(hù)?！叭齻€(gè)率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，得到了國(guó)家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)，我市林業(yè)體制改革工作在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)“萬(wàn)村綠”工程建設(shè)，有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長(zhǎng)，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有?！啊逼陂g，各級(jí)林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越敏感，全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有。“”時(shí)期，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示，并親自主持召開相關(guān)會(huì)議，監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策，大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?！啊逼陂g，為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫停”并全面加強(qiáng)木材流通管理;為有效解決長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全，我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制，全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無(wú)法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無(wú)論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策，規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來(lái)說實(shí)屬不易。20xx年，國(guó)家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元，創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是各級(jí)林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，全市各級(jí)各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，奮力工作，努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下林業(yè)工作的重要性，切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭(zhēng)在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則，簡(jiǎn)化審批程序，加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng)，限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查，考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績(jī)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn)，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)和實(shí)施“萬(wàn)村綠”工程，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒，力爭(zhēng)早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作，力爭(zhēng)在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬(wàn)畝造林任務(wù);全年完成16.8萬(wàn)畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施，今年要完成500萬(wàn)畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國(guó)道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化，完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng)，并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試，動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則，科學(xué)規(guī)劃種植，完成5萬(wàn)畝油茶種植任務(wù)，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo)，逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作，嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制，對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴(yán)追究責(zé)任，以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題，確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革，堅(jiān)定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國(guó)家和省的檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系，9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心，形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和管理服務(wù)體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障，切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來(lái)的實(shí)惠，今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練，確保隊(duì)伍“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見，加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn)，建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理，切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們，林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天上午的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但是個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作，表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。孔繁良同志在會(huì)上做了一個(gè)非常好的。
工作報(bào)告。
報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面對(duì)于我們存在的問題講了三點(diǎn)對(duì)下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中對(duì)我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo)在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中以一種比較全新的概念對(duì)于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題明確了下一步的努力方向也是第一次在正式的大會(huì)上提出了林份質(zhì)量問題每年按1.78這樣的水平遞增力爭(zhēng)到“”末達(dá)上或超過全國(guó)的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo)也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻要從30億變成60億大幅度增加所以繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會(huì)議的主要精神同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個(gè)全局的高度代表市委、市政府對(duì)全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求下面就會(huì)議的貫徹我講四點(diǎn)意見：
一、貫徹要迅速、措施要具體。會(huì)議結(jié)束以后，請(qǐng)我們政府來(lái)的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會(huì)議精神作出一個(gè)匯報(bào)，對(duì)本次會(huì)議的主要精神要進(jìn)行專題的研究，制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作，會(huì)議貫徹的意見請(qǐng)本月20日前報(bào)市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識(shí)，加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問題上，在座的同志十分清楚，我市的發(fā)展還是不平衡，用群眾的話說就是“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率，無(wú)論是在地市間比較，還是放在更大范圍內(nèi)比較，都是引以為傲的，因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市，但是從另一個(gè)角度，我們的林產(chǎn)業(yè)，在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的，而且發(fā)展水平也是比較低的，都還是一些粗放式的，資源消耗型的占大多數(shù)，我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題，還有我們的“一竹四果”，我們也叫了一屆政府，我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等，我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣，僅有的一些木竹加工企業(yè)，這種水平和效益都是不如人意的，我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任，一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展，還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，我們的林農(nóng)要增收，企業(yè)要增效，財(cái)政也要增收，這是我們的責(zé)任，希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題，要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德，去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹，從原來(lái)的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤，廣德已經(jīng)接近50元一百斤，而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角，無(wú)論是香榧也好，山核桃也好，油茶也好，幾乎沒有大的突破，所以貫徹本次會(huì)議的精神，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識(shí)，確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年，在林權(quán)制度改革上，剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì)，簡(jiǎn)單概括就是兩個(gè)字，量和質(zhì)的問題，量的問題大家要把握好時(shí)間，有兩個(gè)時(shí)間段，一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念，在量任務(wù)完成過程中，要注意處理好方方面面一些關(guān)系，要確保穩(wěn)定的前提下，把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位，今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題，由于我們林改發(fā)證了，老百姓吃了定心丸，確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的，最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后，怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，市里也在考慮這方面的工作，黃山區(qū)在這方面做了一些探索，在質(zhì)的問題上，就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面：一個(gè)是要素市場(chǎng)，一個(gè)流轉(zhuǎn)問題，規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題，綜合執(zhí)法問題，還有一個(gè)采伐管理問題，這些問題目前沒有一個(gè)好的模式，大家都在探索之中，要在工作中因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命，切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來(lái)，現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了，但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象，最近市里正在組織對(duì)一些重點(diǎn)案件的督辦，我希望各區(qū)縣來(lái)的林業(yè)局長(zhǎng)們對(duì)你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理，只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場(chǎng)混亂，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的，亂砍濫伐比較多的，林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個(gè)案件，我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣，要引起我們的高度重視，這也是給大家提個(gè)醒，到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你會(huì)感到有點(diǎn)冤枉，你不如把工作提前進(jìn)行安排?！耙话鸦稹钡墓ぷ?，確實(shí)令人感到擔(dān)憂，在座的分管區(qū)縣長(zhǎng)肯定跟我有同感，其它工作你心中有數(shù)，這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好，你心中就無(wú)數(shù)，在被動(dòng)地支付一些不該支付的一些人財(cái)物，同時(shí)還帶來(lái)一些不穩(wěn)定的因素，這個(gè)問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作，我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好，黃山區(qū)近三年都比較好，祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會(huì)議上做了一個(gè)非常重要的講話，那個(gè)講話已經(jīng)下發(fā)了，我們大家可以重溫一下，把這項(xiàng)工作做好。“一條蟲”的問題，剛才學(xué)凡書記是動(dòng)了感情，給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語(yǔ)言，我想沒有必要再過多的重復(fù)，現(xiàn)在形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已經(jīng)是“兵臨城下”，今天發(fā)改委的同志也來(lái)了，加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，盡快的立項(xiàng)，把我們?cè)撐溲b的硬軟設(shè)備武裝起來(lái)，同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口，各級(jí)林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好，我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心，要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，做好我們的林業(yè)工作，發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐，是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開局年，也是新一屆政府的開局年，同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開局年，今年我們各項(xiàng)工作做得好壞，直接關(guān)系到我們整個(gè)“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓工作，扎實(shí)奮進(jìn)，為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇三
同志們：
近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織和組織人事部門堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)做好黨建和組織工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織以及組織部門自身建設(shè)等各個(gè)方面都取得了顯著成績(jī)。特別是去年以來(lái)，圓滿完成了村(居)換屆選舉、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)。這里我要特別提到的是，“5·12”汶川大地震發(fā)生后，全區(qū)各級(jí)黨組織及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物活動(dòng)，廣大黨員積極踴躍交納“特殊黨費(fèi)”，充分發(fā)揚(yáng)了“一方有難、八方支援”的大團(tuán)結(jié)大協(xié)作精神。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市、奧運(yùn)圣火在惠州傳遞等重大活動(dòng)中，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和示范表率作用，也向全區(qū)群眾充分展現(xiàn)了黨員干部的良好形象?？梢哉f，近些年全區(qū)各級(jí)黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了艱辛的努力，創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級(jí)黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、困難最多的一年，也是我區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)惠民之州宜居宜業(yè)中心區(qū)建設(shè)最重要的一年。今年省、市全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”的召開，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展指明了方向，確定了我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，下來(lái)的關(guān)鍵就是干、就是抓落實(shí)。在促進(jìn)工作落實(shí)、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)期，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。下面，我談三點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持以德為先的原則看待干部。
在去年12月召開的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，同志強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位。”
三要在干部任用中落實(shí)“德”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對(duì)品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實(shí)地、努力進(jìn)取的優(yōu)秀干部。對(duì)那些宗旨意識(shí)不強(qiáng)、輕民謀官、投機(jī)取巧、見風(fēng)使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅(jiān)持在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部。
今年是市“狠抓工作落實(shí)年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在狠抓工作落實(shí)的實(shí)踐中，考察、識(shí)別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊(duì)伍中大興開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。
(一)從落實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)干部。實(shí)踐出真知，實(shí)踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部，是科學(xué)發(fā)展觀在干部工作中的具體實(shí)踐。抓好落實(shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。抓好工作落實(shí)既能體現(xiàn)一個(gè)干部的個(gè)人修養(yǎng)，也能體現(xiàn)一個(gè)干部的黨性原則、政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更能體現(xiàn)一個(gè)干部的責(zé)任心和事業(yè)心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領(lǐng)導(dǎo)介紹和個(gè)人匯報(bào)上，一定要深入一線，在實(shí)際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實(shí)的尺度來(lái)衡量干部、發(fā)現(xiàn)干部，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀客觀公正準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，為各級(jí)黨委科學(xué)合理使用干部提供決策依據(jù)。同時(shí)，要通過抓工作落實(shí)來(lái)了解干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識(shí)、群眾公論、工作實(shí)效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現(xiàn)那些在一線工作中務(wù)實(shí)苦干、不事張揚(yáng)的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬(wàn)家的干部，在平凡崗位上默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的干部，并要敢于把他們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚(yáng)敢干事、想干事又能干成事的干部，對(duì)那些夸夸其談、好大喜功，無(wú)所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實(shí)話我是不喜歡的，當(dāng)然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅(jiān)持的用人準(zhǔn)則。
(二)以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部。實(shí)績(jī)是通過落實(shí)工作取得的，實(shí)績(jī)是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映,實(shí)績(jī)也是考察和使用干部的基本依據(jù)。一個(gè)干部德才素三要在干部任用中落實(shí)“德”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對(duì)品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實(shí)地、努力進(jìn)取的優(yōu)秀干部。對(duì)那些宗旨意識(shí)不強(qiáng)、輕民謀官、投機(jī)取巧、見風(fēng)使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅(jiān)持在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部。
今年是市“狠抓工作落實(shí)年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在狠抓工作落實(shí)的實(shí)踐中，考察、識(shí)別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊(duì)伍中大興開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。
(一)從落實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)干部。實(shí)踐出真知，實(shí)踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部，是科學(xué)發(fā)展觀在干部工作中的具體實(shí)踐。抓好落實(shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。抓好工作落實(shí)既能體現(xiàn)一個(gè)干部的個(gè)人修養(yǎng)，也能體現(xiàn)一個(gè)干部的黨性原則、政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更能體現(xiàn)一個(gè)干部的責(zé)任心和事業(yè)心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領(lǐng)導(dǎo)介紹和個(gè)人匯報(bào)上，一定要深入一線，在實(shí)際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實(shí)的尺度來(lái)衡量干部、發(fā)現(xiàn)干部，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀客觀公正準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，為各級(jí)黨委科學(xué)合理使用干部提供決策依據(jù)。同時(shí)，要通過抓工作落實(shí)來(lái)了解干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識(shí)、群眾公論、工作實(shí)效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現(xiàn)那些在一線工作中務(wù)實(shí)苦干、不事張揚(yáng)的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬(wàn)家的干部，在平凡崗位上默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的干部，并要敢于把他們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚(yáng)敢干事、想干事又能干成事的干部，對(duì)那些夸夸其談、好大喜功，無(wú)所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實(shí)話我是不喜歡的，當(dāng)然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅(jiān)持的用人準(zhǔn)則。
(二)以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部。實(shí)績(jī)是通過落實(shí)工作取得的，實(shí)績(jī)是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映,實(shí)績(jī)也是考察和使用干部的基本依據(jù)。一個(gè)干部德才素質(zhì)高與否、能力素質(zhì)強(qiáng)與弱，必須靠實(shí)績(jī)來(lái)體現(xiàn)。我們各級(jí)黨委和組織部門要進(jìn)一步完善對(duì)干部實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持在實(shí)際工作中把領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)考準(zhǔn)考實(shí)，并作出客觀公正的評(píng)價(jià)。要樹立“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的導(dǎo)向，真正把實(shí)績(jī)顯著的干部選用到重要崗位，充分發(fā)揮他們的才華，促進(jìn)工作的落實(shí)。去年博羅縣作為省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)縣，縣委提倡的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求狠抓工作落實(shí)，以抓落實(shí)求和諧、促發(fā)展。實(shí)踐中我就發(fā)現(xiàn)，不同的地方、不同的單位，只要領(lǐng)導(dǎo)得力、工作落實(shí)到位，社會(huì)就穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)不得力、不懂得貫徹縣委意圖，地方或單位事就比較多，要抓的抓不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就停滯不前。其中也就涉及到一個(gè)科學(xué)發(fā)展的問題，能不能科學(xué)發(fā)展，你的政績(jī)也就體現(xiàn)在這里。還有我們要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)一個(gè)干部的工作實(shí)績(jī)，就必須牢固樹立全面分析、辯證看待、綜合衡量的觀念，在考察評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)時(shí)，必須既要堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)總體上的統(tǒng)一性，也要把握考核標(biāo)準(zhǔn)的特殊性和差異性，實(shí)現(xiàn)實(shí)績(jī)考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和特殊性的有機(jī)結(jié)合，全面、科學(xué)、公正地考察評(píng)價(jià)干部，使干部的實(shí)績(jī)經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
(三)群眾是評(píng)價(jià)干部的主體?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑”。上級(jí)組織不是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的唯一權(quán)威,群眾才是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了最廣大人民群眾的根本利益。干部干得如何，是政績(jī)還是“政疾”，老百姓心里最清楚，表現(xiàn)怎樣，群眾自有公論。我們每一個(gè)干部都生活、工作在群眾當(dāng)中，干部政治上堅(jiān)定不堅(jiān)定，思想道德純潔不純潔，能力素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好，政績(jī)突出不突出，群眾都看在眼里、記在心中。心想基層，情系群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，落實(shí)黨委的惠民政策堅(jiān)決，個(gè)人德、能、勤、績(jī)、廉方面表現(xiàn)好的，群眾就會(huì)投贊成票，就會(huì)打高分。反之，工作不用心，對(duì)群眾不關(guān)心，整天為個(gè)人升遷費(fèi)心思，甚至為個(gè)人目的欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，就必然被群眾所拋棄。所以，對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)，群眾最有發(fā)言權(quán)。要想選準(zhǔn)人，用好人，就必須注意群眾公論，善于借助群眾的慧眼來(lái)選人用人，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持走群眾路線，充分征求各個(gè)層面群眾的意見，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有選準(zhǔn)了人，用對(duì)了人，區(qū)委決策的貫徹落實(shí)才能有保障，我們城區(qū)的發(fā)展才能由有靠得住的人來(lái)掌舵，黨的事業(yè)才有希望。
三、堅(jiān)持以增強(qiáng)班子活力為目的配備干部。
要選好配強(qiáng)班子，在不同的崗位配置不同素質(zhì)和能力的干部，把最合適的干部放到最合適的崗位，達(dá)到班子成員之間配合默契、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共處，從而增強(qiáng)班子的生機(jī)與活力，切實(shí)提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(一)大膽使用年輕干部，激活班子活力。年輕干部朝氣蓬勃，精力旺盛，思維活躍，是我們干部隊(duì)伍的一支生力軍。我們領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中，如果缺乏這樣一批有朝氣、有活力、有干勁的年輕干部，守舊的思想就會(huì)比較嚴(yán)重，就會(huì)缺乏新思路、新思維，就會(huì)影響我們事業(yè)的發(fā)展。所以，我們要不拘一格，不論資排輩，大膽提拔使用德才兼?zhèn)?，想做事、敢做事、能做事的?yōu)秀年輕干部，把他們充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、文化程度偏低的狀況，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和活力。有的同志會(huì)認(rèn)為，年輕干部不成熟，缺乏經(jīng)驗(yàn)，挑不起重?fù)?dān)，因而不敢把他們放到關(guān)鍵崗位上。這個(gè)問題我們要辯證地看。年輕人，經(jīng)歷總是相對(duì)簡(jiǎn)單一些，經(jīng)驗(yàn)缺乏一些，這是客觀事實(shí)，也難以避免。正因?yàn)檫@樣，我們才需要加強(qiáng)對(duì)他們的教育培養(yǎng)。俗話說，“早壓擔(dān)子早成才，不壓擔(dān)子難成才”。如果我們不把他放到關(guān)鍵崗位上去鍛煉和考驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)怎么來(lái)?怎么會(huì)加快成熟?因此，我們要站在執(zhí)政黨的高度，從黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步加大力度培養(yǎng)選拔年輕干部。
(二)著力改善班子結(jié)構(gòu)，提升班子合力。所謂“尺有所短、寸有所長(zhǎng)”，每個(gè)干部都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。我們要使用好干部，充分發(fā)揮好干部的特長(zhǎng)，做到才盡其用，關(guān)鍵是要想辦法搭配好，使班子結(jié)構(gòu)符合年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的特點(diǎn)。我們首先要注重選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政正職，注重選拔那些政治素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)過多崗鍛煉的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。要大力選拔熟悉黨情、國(guó)情、世情，靠得住、有本事的高知識(shí)層次領(lǐng)導(dǎo)人才，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中不僅要有熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要有熟悉經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、法律和政府管理等方面工作的干部。同時(shí)，班子搭配要注重班子成員各個(gè)年齡層次以及知識(shí)、專業(yè)等方面的科學(xué)統(tǒng)籌，也要注重成員氣質(zhì)、性格和潛能的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成專業(yè)上互補(bǔ)、性格上默契、個(gè)性上相容，達(dá)到最佳組合。
(三)大力營(yíng)造干部任用環(huán)境，增強(qiáng)班子凝聚力。
我們要大力營(yíng)造公開、民主、透明的干部選拔任用環(huán)境，確保干部選拔的公平、公正，提高干部選拔的公信度，擴(kuò)大干部選拔的民意基礎(chǔ)，使選拔出來(lái)的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我們要堅(jiān)持干部選拔的“嚴(yán)格規(guī)范”。嚴(yán)格干部選拔的程序，包括民主推薦、組織考察、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范程序步驟、細(xì)化措施辦法，提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化、程序化。其次，我們要堅(jiān)持干部選拔的“優(yōu)勝劣汰”。加大干部“公推公選”力度，通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式，使干部選拔在公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)下進(jìn)行，提高選拔結(jié)果的公信度。第三，我們要堅(jiān)持干部選拔的“民主推薦”。要堅(jiān)持走群眾路線，充分聽取民意，擴(kuò)大廣大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高干部選拔的民意基礎(chǔ)，使任用干部名正言順、干部提拔名副其實(shí)，增強(qiáng)班子的凝聚力。
同志們，樹立正確的用人導(dǎo)向、努力打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)黨組織特別是組織部門一定要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的時(shí)代要求，努力開創(chuàng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面，為推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作、實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇四
同志們：
為精簡(jiǎn)會(huì)議，經(jīng)局黨組研究決定，今天上午合并召開全市林業(yè)工作座談會(huì)、信息工作會(huì)和行評(píng)推進(jìn)會(huì)。前面已經(jīng)召開了行評(píng)推進(jìn)會(huì)，全市林業(yè)工作座談會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)全省林業(yè)工作座談會(huì)精神，總結(jié)上半年全市林業(yè)工作，安排部署下半年工作。會(huì)前，我們按照市政府的要求簽定了市縣森林食品安全目標(biāo)責(zé)任書。剛才，天忠同志就林業(yè)信息化建設(shè)作了安排部署，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、創(chuàng)新進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，上半年林業(yè)工作取得扎實(shí)成效。
今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)根據(jù)省、市林業(yè)工作會(huì)議的總體部署，以貫徹落實(shí)黨的關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的新要求為動(dòng)力，以全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動(dòng)、建設(shè)美麗宜昌為核心，以建立和落實(shí)《20xx年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制》為抓手，全面推進(jìn)造林綠化、資源管護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)科技等各項(xiàng)工作，全市林業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)綠化美化行動(dòng)全面展開。各地按照市委、市政府關(guān)于實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動(dòng)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“大員上陣、大苗上陣、大家上陣”的原則，主動(dòng)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主力軍的作用，積極為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，牽頭制定綠化美化實(shí)施方案，認(rèn)真履行指揮部辦公室的職能，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，集中力量推進(jìn)城區(qū)重點(diǎn)工程、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠化美化工程和鄉(xiāng)村綠化工程，取得了突出的階段性成效。截止6月底，宜昌主城區(qū)11個(gè)重要景觀節(jié)點(diǎn)及通道綠化美化工程得到實(shí)施，縣市區(qū)啟動(dòng)建設(shè)了213項(xiàng)轄區(qū)重點(diǎn)工程，全市完成造林24.45萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃的122.3%;義務(wù)植樹905.5萬(wàn)株，同比增加32.5萬(wàn)株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90.3%;城區(qū)(含夷陵區(qū))累計(jì)植樹30.58萬(wàn)株，為去年的2.74倍，其中大苗20574株，為去年的10倍多。各級(jí)林業(yè)部門還結(jié)合開展“三萬(wàn)”活動(dòng)，積極組織創(chuàng)建綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊，全市申報(bào)驗(yàn)收綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)18個(gè)，森林村莊112個(gè)，完成鄉(xiāng)村綠化668萬(wàn)株。通過實(shí)施綠化美化工程，增強(qiáng)了全民植綠愛綠護(hù)綠的生態(tài)意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，進(jìn)一步提升了宜昌城市形象。市委會(huì)聽取專題匯報(bào)時(shí)，對(duì)綠化美化成效給予了充分肯定。
(二)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，全市搶抓國(guó)家和省推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一系列機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。截止目前，全市完成退耕還林2.15萬(wàn)畝，通過了國(guó)家、省級(jí)退耕還林20xx年階段性驗(yàn)收。全市完成低產(chǎn)林改造4.18萬(wàn)畝，完成長(zhǎng)江防護(hù)林工程造林1.25萬(wàn)畝。全市對(duì)1166萬(wàn)畝國(guó)有林和集體公益林實(shí)施了有效管護(hù)，天保工程二期實(shí)施單位強(qiáng)化工程管理手段，提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成了12.3萬(wàn)畝公益林和6.7萬(wàn)畝森林撫育建設(shè)任務(wù)，落實(shí)兌現(xiàn)了766萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，基本建成了生態(tài)公益林信息系統(tǒng)。大老嶺林場(chǎng)在全國(guó)天保工程區(qū)開展的“加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)”競(jìng)賽活動(dòng)中表現(xiàn)突出，被全國(guó)總工會(huì)評(píng)選為“全國(guó)工人先鋒號(hào)”。
(三)森林資源管理不斷加強(qiáng)。全市嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)措施，森林資源得到了有效管護(hù)。林地林木管理方面，上半年全市分解下達(dá)了征占用林地定額指標(biāo)，完成了征占用林地審核審批工作。全市共辦理長(zhǎng)期征占用林地45宗，面積531.6公頃，代征森林植被恢復(fù)費(fèi)3346萬(wàn)元;辦理臨時(shí)征占用林地17宗，面積16.9公頃，代征森林植被恢復(fù)費(fèi)53萬(wàn)元。同時(shí)，協(xié)調(diào)辦理了宜張高速、宜岳高速、紫云鐵路、宜昌新區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批工作。行政執(zhí)法和行政審批方面，全市森林公安機(jī)關(guān)組織開展了打擊破壞林地資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、“楚天劍蘭”行動(dòng)、“楚天天網(wǎng)”行動(dòng)、禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，有效保護(hù)了森林資源。全市深入開展“陽(yáng)光政務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立“網(wǎng)上辦事大廳”，為市民、為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)和辦事服務(wù)，共受理林業(yè)行政審批事項(xiàng)1545件，辦結(jié)率、群眾滿意率達(dá)到100%。森林防火方面，自去年10月1日進(jìn)入森林重點(diǎn)防火期以來(lái)，各地不斷加強(qiáng)森林防火教育宣傳，嚴(yán)格野外火源管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市森林防火形勢(shì)總體平穩(wěn)，與歷史同期相比，森林火災(zāi)起數(shù)明顯下降，特別是在春節(jié)期間，全市未發(fā)生一起森林火災(zāi)。截止6月底，全市接火情火警火災(zāi)報(bào)告19起，均確認(rèn)屬森林火災(zāi)7起，過火面積12.9公頃，受害森林面積4.2公頃，森林受害率0.0023‰，低于國(guó)家控制的0.3‰的標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材線蟲病6個(gè)疫區(qū)8個(gè)疫點(diǎn)病死樹2699株，涉及面積7287畝。同時(shí)，對(duì)12個(gè)縣市區(qū)涉及23.8萬(wàn)畝的20.6萬(wàn)株枯死樹進(jìn)行了除治清理;除害處理4.8萬(wàn)株，就地?zé)龤?5.8萬(wàn)株。疫點(diǎn)發(fā)生面積和病死樹數(shù)量?jī)身?xiàng)指標(biāo)均控制在責(zé)任書規(guī)定的范圍內(nèi)，完成了年度除治任務(wù)。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技提速增效。一是招商引資工作取得新突破。上半年各地圍繞木制品加工、種苗花卉、中藥材、生物科技、森林旅游等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)廣泛開展招商引資，已實(shí)際完成投資4.02億元，占招商引資年度計(jì)劃的100.5%。二是林業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展迅猛。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市林業(yè)部門加大市場(chǎng)主體的培育和引導(dǎo)，上半年共發(fā)展市場(chǎng)主體2133個(gè)，占市下達(dá)任務(wù)的888%，其中，個(gè)體1918戶，占計(jì)劃的959%，企業(yè)215個(gè)，占計(jì)劃的537.5%，全市發(fā)展林業(yè)市場(chǎng)主體已超額完成，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。截至6月底，全市新建特色經(jīng)濟(jì)林9.9萬(wàn)畝，占計(jì)劃的99%，其中核桃8.1萬(wàn)畝，油茶1.3萬(wàn)畝。全市新增林產(chǎn)品加工企業(yè)11家，新增加工能力20萬(wàn)立方米(噸)，新增投資規(guī)模2.2億元，新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位0.5萬(wàn)個(gè)。全市上半年實(shí)現(xiàn)林業(yè)加工產(chǎn)值40.5億元，同比增長(zhǎng)8%，完成銷售收入38.7億元，同比增長(zhǎng)6.5%，創(chuàng)利稅4.1億元，同比增長(zhǎng)36.6%。四是林業(yè)科技活動(dòng)有聲有色。市級(jí)組織了四次送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，特別是以“革新育苗技術(shù)，建設(shè)美麗宜昌”為主題的林業(yè)科技服務(wù)以及核桃豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，受到廣大林農(nóng)的普遍歡迎，各地結(jié)合實(shí)際，也開展了一系列的科技創(chuàng)新和科技服務(wù)活動(dòng)，取得了良好效果。
(五)自身建設(shè)水平得到提升。全市各級(jí)林業(yè)部門以“三萬(wàn)”活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，通過組織開展鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果活動(dòng)，全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動(dòng)，較好地發(fā)揮了林業(yè)部門生態(tài)建設(shè)主力軍的作用，充分展示了林業(yè)人顧全大局、創(chuàng)新實(shí)踐、吃苦耐勞的精神風(fēng)貌，有效提升了林業(yè)的社會(huì)地位和形象。一是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各地各單位牢固樹立“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)大局、服務(wù)基層”的理念，改進(jìn)調(diào)查研究方法、優(yōu)化行政審批流程、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào)、厲行勤儉節(jié)約，從市、縣林業(yè)紀(jì)檢部門明查暗訪和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議征求意見反饋的情況看，各地各單位服務(wù)意識(shí)和行政效能明顯增強(qiáng)，社會(huì)評(píng)價(jià)和群眾滿意度明顯提升。二是政風(fēng)行風(fēng)整改工作取得明顯實(shí)效。各地各單位高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，堅(jiān)持開門納諫，廣泛征求群眾意見和建議，努力整改群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從前面縣市區(qū)的同志交流發(fā)言可以看出，已經(jīng)取得了一些明顯成效和典型經(jīng)驗(yàn)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得到深入推進(jìn)，市直林業(yè)系統(tǒng)集中開展了第十四個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，對(duì)局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的工作作風(fēng)進(jìn)行了明察暗訪和黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)測(cè)試，起到了警示和教育作用。四是黨群共建機(jī)制初步建立。市林業(yè)局著眼于為廣大林農(nóng)提供貼心服務(wù)，創(chuàng)新開展了黨群志愿者服務(wù)、黨群共聯(lián)共建活動(dòng)，成立了由黨組成員任組長(zhǎng)的七個(gè)“四聯(lián)五幫”工作組，在縣市區(qū)的支持和參與下，分別聯(lián)系一家林業(yè)企業(yè)、兩戶林農(nóng)或產(chǎn)業(yè)大戶、五名特困群眾、一名離退休干部，從思想、生活、生產(chǎn)、就業(yè)、致富等五個(gè)方面進(jìn)行對(duì)口幫扶，前期已對(duì)部分企業(yè)和林農(nóng)進(jìn)行了對(duì)口幫扶，受到了企業(yè)和林農(nóng)的普遍歡迎。今年上半年，市林業(yè)局被評(píng)為全省“三萬(wàn)”活動(dòng)先進(jìn)單位，市林業(yè)局直屬機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市先進(jìn)基層黨組織。
今年上半年全市林業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但客觀分析，也還存在一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)林業(yè)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。森林覆蓋率高但現(xiàn)有林地單位面積蓄積量偏低，森林質(zhì)量亟待提高，市縣兩級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金亟待落實(shí)，綠化美化行動(dòng)也有不平衡的問題。二是森林資源保護(hù)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐加快給林地管理帶來(lái)新要求;部分地方亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻;松材線蟲病防治任務(wù)艱巨。三是推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。木本油料、種苗花卉、中藥材基地建設(shè)規(guī)模、速度、水平亟待提升，林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。四是林業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)地方和單位干部思想觀念落后、服務(wù)意識(shí)淡薄、管理漏洞較多、辦事效率低下。這些不足，各地各單位都要引起高度重視，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議集中整改，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
黨的“”提出生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的偉大戰(zhàn)略任務(wù)，省委省政府提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，市委市政府推進(jìn)建設(shè)“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”的現(xiàn)代化特大城市，對(duì)林業(yè)提出了新的更高的要求，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，迎來(lái)了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。因此，全市各級(jí)林業(yè)部門必須牢記現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重大使命，準(zhǔn)確判斷和把握林業(yè)的新形勢(shì)和新任務(wù)，全面提升宜昌現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與發(fā)展新水平。
一是要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。20xx年聯(lián)合國(guó)《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》特別指出：“近數(shù)十年來(lái)，人類對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)。”主要包括森林大面積減少、土地沙漠化擴(kuò)展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴(yán)重流失、嚴(yán)重干旱缺水、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、全球氣候變暖等八大全球生態(tài)危機(jī)。這些生態(tài)危機(jī)最主要的產(chǎn)生原因之一就是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)，這是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問題，必須通過發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)來(lái)解決。以上這些國(guó)際、國(guó)內(nèi)的生態(tài)問題，離我們并不遙遠(yuǎn)，也更不是杞人憂天，作為林業(yè)工作者，我們都要增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，從思想上、認(rèn)識(shí)上增強(qiáng)應(yīng)對(duì)生態(tài)問題、解決生態(tài)問題的緊迫感和責(zé)任感。
二是要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇。人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識(shí)上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù)，也給林業(yè)帶來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇。
三是要充分認(rèn)識(shí)美麗中國(guó)建設(shè)給林業(yè)帶來(lái)的新定位。黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國(guó)的動(dòng)員令。汪洋副不久前在中國(guó)林科院視察時(shí)指出：“綠色是美麗中國(guó)的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！保羁剃U述了林業(yè)在美麗中國(guó)建設(shè)中的重要作用。我們要看到，美麗宜昌是美麗中國(guó)的一部分，市委市政府將綠化美化行動(dòng)作為今年開年強(qiáng)力推進(jìn)的第一件大事，作為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要內(nèi)容，作為改善人居環(huán)境、提升幸福指數(shù)的重大惠民工程，全面推進(jìn)，取得了突出成效，這是建設(shè)美麗宜昌的重大實(shí)踐和具體行動(dòng)。各級(jí)林業(yè)部門要繼續(xù)堅(jiān)持綠色為本，把愛綠、植綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，用責(zé)任和愛心護(hù)綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品，為建設(shè)美麗宜昌增綠添彩。
四是要充分認(rèn)識(shí)宜昌特殊的生態(tài)地位給林業(yè)帶來(lái)的新使命。宜昌位于三峽壩庫(kù)區(qū)，是全國(guó)最大的水電能源中心，生態(tài)地位特殊，建設(shè)任務(wù)繁重，歷來(lái)受到國(guó)際、國(guó)內(nèi)關(guān)注。三峽壩庫(kù)區(qū)石漠化面積較大，同時(shí)壩庫(kù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給生態(tài)建設(shè)帶來(lái)了較大的壓力。因此，建設(shè)好、發(fā)展好三峽壩庫(kù)區(qū)的現(xiàn)代林業(yè)，是維護(hù)三峽工程生態(tài)安全的需要，是建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游核心城市和長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市的需要，也是加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的需要，我們必須肩負(fù)新的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)而不懈努力。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成全年林業(yè)工作任務(wù)。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是生態(tài)文明建設(shè)謀篇布局的關(guān)鍵之年，做好下半年的林業(yè)工作，全面完成林業(yè)改革、建設(shè)與發(fā)展任務(wù)，意義十分重大。全市林業(yè)部門要圍繞年初各項(xiàng)工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，再鼓干勁，再添措施，認(rèn)真抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一是要盡早謀劃今冬明春的綠化美化行動(dòng)。各地要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，將深入實(shí)施綠化美化行動(dòng)作為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和造林綠化的總抓手，一方面對(duì)今年上半年的綠化美化行動(dòng)認(rèn)真開展“回頭查”工作，加強(qiáng)對(duì)今年春季新造林和前幾年未成林的撫育和管護(hù)，提高成活率和林份質(zhì)量，鞏固好國(guó)家森林城市創(chuàng)建和綠化美化行動(dòng)成果。另一方面，要盡快謀劃今冬明春的綠化美化工作重點(diǎn)，按照“大苗進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)、盆景上街、鮮花進(jìn)戶”的思路，科學(xué)調(diào)整、搭配林種樹種結(jié)構(gòu)，以城市、鄉(xiāng)村綠化增量提質(zhì)為重點(diǎn)，兼顧城鄉(xiāng)水岸綠化、道路綠化及農(nóng)田林網(wǎng)綠化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。這里，我還要強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)具體工作，一是低產(chǎn)林改造，上半年只完成了全年任務(wù)的三分之一，下半年任務(wù)還很重，各地要結(jié)合開展“三萬(wàn)”活動(dòng)和秋冬季整地造林，全面完成低產(chǎn)林改造任務(wù);二是造林基地建設(shè)，各地要加大力度，廣泛吸納社會(huì)資金，按時(shí)完成集中連片1000畝以上的造林基地建設(shè)任務(wù)。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理工作。下半年，各地要繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”，確保全市每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長(zhǎng)量。要建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊(duì)伍”，即林業(yè)武裝力量和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、社會(huì)支持隊(duì)伍(如基層群眾工作隊(duì)伍和專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊(duì)等)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源及濕地資源保護(hù)，深入開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。要繼續(xù)實(shí)行“雙線四級(jí)”森林防火責(zé)任制，推進(jìn)專業(yè)撲救隊(duì)伍建設(shè)，加大防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，嚴(yán)格落實(shí)火源管控措施，堅(jiān)持常年24小時(shí)森林防火和應(yīng)急處置值班制度，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。建立健全全市森林病蟲害監(jiān)控防治體系，加大對(duì)松材線蟲病防治投入的力度、工作的力度和督辦的力度，積極發(fā)揮“森林120”的咨詢服務(wù)、防治指導(dǎo)功能，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.5‰以內(nèi)，有效保護(hù)森林資源，努力促進(jìn)森林健康。
三是要進(jìn)一步抓好林業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。各地各單位要把生態(tài)文明、美麗中國(guó)建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo)，使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來(lái)，爭(zhēng)取一些大政策，新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)自身快速發(fā)展。下半年，既是在建重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的煞尾驗(yàn)收階段，也是明年項(xiàng)目謀劃、申報(bào)的關(guān)鍵時(shí)期。各地要立足于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施鞏固退耕還林成果專項(xiàng)、天保工程二期及長(zhǎng)江防護(hù)林、森林撫育、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、低產(chǎn)林改造等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，繼續(xù)跟蹤爭(zhēng)取三峽后續(xù)生態(tài)建設(shè)、后河華南虎、石漠化治理、林業(yè)有害生物防治、森林防火等重大項(xiàng)目。同時(shí)，要盡早謀劃，做好林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和20xx年項(xiàng)目申報(bào)工作，充分利用本地林地、林木資源，科學(xué)謀劃、合理布局，篩選、儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、生態(tài)保護(hù)有保障的項(xiàng)目，不斷培植林業(yè)發(fā)展后勁。另外，各地要珍惜今年林業(yè)招商引資的好形勢(shì)、好成效，努力做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，通過項(xiàng)目建設(shè)壯大林業(yè)實(shí)力和基礎(chǔ)地位，不斷提升林業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率。
四是要進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技服務(wù)。各地要認(rèn)真實(shí)施林業(yè)科技引領(lǐng)計(jì)劃、林業(yè)科技富民示范工程，推動(dòng)建立科技成果轉(zhuǎn)化基地，在統(tǒng)籌推進(jìn)林產(chǎn)加工、干鮮果茶、生物質(zhì)能源、森林旅游、野生動(dòng)植物繁育等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用即將出臺(tái)的對(duì)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方對(duì)林業(yè)投入的積極性，突破性發(fā)展木本油料、種苗花卉、中藥材等特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施《木本油料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極推行“企業(yè)+基地+科技+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，配套各種支持措施，著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大。不斷深化集體林權(quán)制度配套改革，建立健全林農(nóng)小額貸款貼息機(jī)制，打通銀行資本等各種資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)的渠道，在不改變林地用途的前提下，加大林地流轉(zhuǎn)力度，盤活林業(yè)要素，發(fā)揮林地綜合效應(yīng)。鼓勵(lì)發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個(gè)一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要按照市委、市政府和今天會(huì)前簽定的森林食品安全責(zé)任書的有關(guān)要求，逐步建立森林食品質(zhì)量安全體系，通過科技創(chuàng)新、質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)監(jiān)管等多種方式，確保森林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、強(qiáng)化督辦，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
為政之要，貴在落實(shí)，小落實(shí)小發(fā)展，大落實(shí)大發(fā)展，不落實(shí)不發(fā)展。各地各單位要以一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)和一流的工作成效，不斷創(chuàng)新生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加大檢查落實(shí)力度，在主動(dòng)作為中提高工作水平，在依法行政中增強(qiáng)服務(wù)能力，在從嚴(yán)治政中樹立廉潔形象。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)能力。各地各單位要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議集中整改和建章立制為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各地各單位要樹立全系統(tǒng)上下一盤棋的思想，切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，即更新觀念，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí);拓寬視野，增強(qiáng)大局意識(shí);與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí);堅(jiān)持原則，增強(qiáng)法治意識(shí)。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，想林農(nóng)之所想，急林農(nóng)之所急，謀發(fā)展之所需，在求真、求實(shí)、求是、求深上下功夫，摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，著力解決好林業(yè)改革發(fā)展中的關(guān)鍵問題和人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力，為新時(shí)期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，各縣市區(qū)林業(yè)部門要特別注意通過積極主動(dòng)的自查自糾，自覺整改一些突出的問題，贏得廣大人民群眾的信任和支持。
(二)堅(jiān)持勤政廉政，提升隊(duì)伍形象。各地各單位要圍繞黨委政府的中心工作、立足于興林富民的目標(biāo)，牢固樹立“講政治、顧大局、謀發(fā)展”的思想，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)提供強(qiáng)有力的政治保障。一是加強(qiáng)思想隊(duì)伍建設(shè)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動(dòng)落實(shí)能力;要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事、真團(tuán)結(jié)是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在發(fā)展上，多理解、多溝通、多交流，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧的良好局面。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地要按照《廉政準(zhǔn)則》和市委、市政府全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的要求，開展形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育和警示教育活動(dòng)，自覺筑牢“三道防線”，即筑牢思想道德防線，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，使干部不想違紀(jì);筑牢制度約束防線，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，使干部不能違紀(jì);筑牢法紀(jì)監(jiān)督防線，完善監(jiān)督制約機(jī)制，使干部不敢違紀(jì)，切實(shí)把林業(yè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作不斷引向深入。三是加強(qiáng)基層能力建設(shè)。基層站所是林業(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我市大部分林業(yè)基層站所工作條件、福利待遇、保障水平都比較差，各地要積極向地方黨委政府匯報(bào)，下大力氣解決基層站所的財(cái)政戶頭、辦公場(chǎng)所、交通通訊等關(guān)鍵問題，保障他們正常工作和生活。同時(shí)，各地要按照全省林業(yè)信息工作會(huì)議的要求，積極參與建設(shè)林業(yè)專用網(wǎng)絡(luò)，確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享，所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。
(三)嚴(yán)格檢查督辦，促進(jìn)工作落實(shí)。下半年的工作任務(wù)十分繁重，各地各單位要做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位，檢查督辦到位，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這里我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是抓好項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督查。各地對(duì)申報(bào)項(xiàng)目要跟蹤爭(zhēng)取，確保及時(shí)得到審批，項(xiàng)目資金及時(shí)到位;對(duì)實(shí)施項(xiàng)目要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，確保嚴(yán)格按要求實(shí)施不走樣，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。二是抓好信訪問題專項(xiàng)督查。各地各單位對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批件要做到有批必查、有查必果、有果必報(bào)，尤其是對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的、涉及民生的、案情復(fù)雜的信訪和上訪問題，要按照屬地管理的原則，及時(shí)加以研究和解決。三是抓好目標(biāo)績(jī)效考核督查。各地要對(duì)照年初市局與各縣市區(qū)林業(yè)部門簽訂的《20xx年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，倒排時(shí)間表，加大日常督查考核力度，確保完成年初的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過半，加快發(fā)展時(shí)不我待，科學(xué)發(fā)展重任在肩。希望大家以更強(qiáng)的政治責(zé)任感,更高的工作要求,更實(shí)的工作作風(fēng),集中精力抓發(fā)展，沉下心來(lái)抓落實(shí)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市和美麗宜昌作出新貢獻(xiàn)。
全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇五
搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十五”以來(lái)我市林業(yè)工作，研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
“十五”以來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施，組織全市各級(jí)干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來(lái)累計(jì)完成工程造林491萬(wàn)畝，森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬(wàn)畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬(wàn)張，產(chǎn)繭達(dá)到1540萬(wàn)公斤;產(chǎn)茶葉407萬(wàn)公斤，機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬(wàn)公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會(huì)資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和神河源等7個(gè)省級(jí)森林公園，化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過國(guó)家環(huán)保總局評(píng)審。森林旅游收入年均500萬(wàn)元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。“十五”期間，我市啟動(dòng)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國(guó)50多年來(lái)國(guó)家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項(xiàng)，國(guó)家補(bǔ)助糧、錢和種苗折資達(dá)17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營(yíng)綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對(duì)林業(yè)工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級(jí)各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
“”期間，國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級(jí)政府和部門面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合“”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作。
今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營(yíng)綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo)，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
(一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程，投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長(zhǎng)，是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前，雖然國(guó)家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，工程任務(wù)有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國(guó)家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬(wàn)畝，宜林荒山造林250萬(wàn)畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區(qū)260萬(wàn)畝的陡坡耕地、100萬(wàn)畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級(jí)政府、林業(yè)部門一定要堅(jiān)定信心，積極爭(zhēng)取上級(jí)的傾斜支持，堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù)，鞏固成果。各級(jí)政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí)，要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來(lái)，定期開展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復(fù)墾套種，按時(shí)把國(guó)家糧錢補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個(gè)退耕農(nóng)戶，確保“退得下、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè)，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實(shí)現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬(wàn)畝，低產(chǎn)桑園改造10萬(wàn)畝，發(fā)種達(dá)到50萬(wàn)張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺(tái)和方格簇三項(xiàng)技術(shù)，到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬(wàn)張，產(chǎn)繭3000萬(wàn)公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬(wàn)畝，低改5萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好低改、無(wú)性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工，到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬(wàn)公斤，其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動(dòng)。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，今年在適當(dāng)時(shí)間召開重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度，嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定防火預(yù)案，落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查，提出預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門要積極會(huì)同國(guó)土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為，堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時(shí)開展林區(qū)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動(dòng)大瀛湖綠化治理。
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個(gè)部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林，經(jīng)過兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動(dòng)大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理，既是一項(xiàng)生態(tài)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個(gè)村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)128公里流長(zhǎng)的環(huán)湖近視直觀坡面的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村402個(gè)村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬(wàn)畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬(wàn)畝，計(jì)劃用三年時(shí)間完成，其中工程造林6.05萬(wàn)畝，封山育林9.69萬(wàn)畝，總投資5145.6萬(wàn)元。今年計(jì)劃造林2萬(wàn)畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn)，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合“”規(guī)劃的制定和實(shí)施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范工程，實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計(jì)上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對(duì)較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理，實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動(dòng)實(shí)施工程造林2萬(wàn)畝，需投資1700萬(wàn)元，其中：縣區(qū)自籌900萬(wàn)元(包括群眾投勞折算)，省市投資補(bǔ)助800萬(wàn)元。省市投資中爭(zhēng)取國(guó)家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬(wàn)元，市上籌措320萬(wàn)元，主要用于種苗補(bǔ)助。市本級(jí)再籌措100萬(wàn)元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門要積極主動(dòng)，齊心協(xié)力，加大力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。通過中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，明確專職領(lǐng)導(dǎo)，配備專門力量，負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級(jí)黨委、政府和幫扶部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標(biāo)。
責(zé)任書。
二是落實(shí)幫扶責(zé)任繼續(xù)堅(jiān)持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個(gè)幫扶部門綠化點(diǎn)，延長(zhǎng)兩年時(shí)間，重點(diǎn)抓好撫育管護(hù)，鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí)，提倡鼓勵(lì)自愿參與新的幫扶工作，對(duì)承擔(dān)新任務(wù)的部門，實(shí)行雙項(xiàng)考核，雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)今年再新增加20個(gè)市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個(gè)幫扶部門負(fù)責(zé)至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人駐村蹲點(diǎn)，組織群眾開展綠化治理市政府與漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理涉及的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村要有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村組都要有部門和干部幫扶市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門和干部，務(wù)必在3月底前到位三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范今年漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫(kù)區(qū)，每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機(jī)構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)予以通報(bào)，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
非瀛湖庫(kù)區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動(dòng)，抓住春季造林大好時(shí)機(jī)，扎實(shí)有效開展工作，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見》，堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定，切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭(zhēng)取支持與配合，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國(guó)土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動(dòng)追蹤報(bào)道，切實(shí)搞好新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ?。各?jí)各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn)，要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫(kù)區(qū)，按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，并對(duì)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對(duì)工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門進(jìn)行公開曝光和通報(bào)批評(píng)。
(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會(huì)議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對(duì)縣區(qū)委書記、縣長(zhǎng)100畝以上的點(diǎn)，驗(yàn)收評(píng)比后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程植竹在50畝以上集中連片的，驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎(jiǎng)勵(lì);瀛湖綠化市直部門幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際，對(duì)造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前，正值春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時(shí)機(jī)地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí)，要高度重視春季森林防火工作，落實(shí)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保森林資源安全。
同志們，搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級(jí)各有關(guān)部門要解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展，為經(jīng)營(yíng)綠色、建設(shè)綠色安康，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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這次會(huì)議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第十二次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”、全國(guó)林業(yè)和草原工作視頻會(huì)議精神，推動(dòng)全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，×同志作了工作報(bào)告，我都贊成。會(huì)議通報(bào)了2021年度“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核結(jié)果和第二批“×市森林城市”，4個(gè)單位作了交流發(fā)言，這些先進(jìn)典型和特色經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
林業(yè)是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的重要載體，是生態(tài)文明建設(shè)的核心力量。近年來(lái)，全市林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹市委、市政府決策部署，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在全國(guó)有位置、在全市有作為、在社會(huì)有口碑，為建設(shè)美麗×作出了突出貢獻(xiàn)。
2021年，×林業(yè)真抓實(shí)干，善作善成，在改革發(fā)展上取得了明顯進(jìn)展，工作成效體現(xiàn)為“四個(gè)新”。
一是生態(tài)保護(hù)修復(fù)有新飛躍。×濕地綜合治理、×綠心生態(tài)提質(zhì)成效明顯，自然保護(hù)地整合優(yōu)化、南山國(guó)家公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)廊道建設(shè)、林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)全面開展，首次發(fā)布《×市生物多樣性白皮書》，森林防火、林業(yè)有害生物防治扎實(shí)有效，×獲評(píng)首批全國(guó)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市，全國(guó)政協(xié)義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商會(huì)選取×作為分會(huì)場(chǎng)，全市生態(tài)根基更加夯實(shí)。
二是綠色低碳發(fā)展有新作為。生態(tài)脫貧成效不斷鞏固，林業(yè)鄉(xiāng)村振興有序鋪開，油茶、竹木、花木等林業(yè)千億產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各類生態(tài)補(bǔ)償資金全面落實(shí)，禁食野生動(dòng)物轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型任務(wù)圓滿完成，榮獲第十屆中國(guó)花博會(huì)組織獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、室外展園金獎(jiǎng)、室內(nèi)展區(qū)金獎(jiǎng)，市植物園轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步實(shí)施，有效滿足了人民日益增長(zhǎng)的美好生態(tài)需要。
三是林業(yè)改革創(chuàng)新有新氣象。林長(zhǎng)制全面推行，“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格化管護(hù)體系基本建立；
國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革不斷深化，市林業(yè)局事業(yè)單位改革圓滿完成。木本油料資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)油茶科創(chuàng)谷納入×實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略布局，林業(yè)科技創(chuàng)新獲部市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，林業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能獲得全方位激發(fā)。
四是支撐保障能力有新提升。黨史學(xué)習(xí)教育成效明顯，全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)，風(fēng)清氣正的林業(yè)政治生態(tài)持續(xù)鞏固。印發(fā)《×市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，林業(yè)信息化、法治化、規(guī)范化治理日益完善，生態(tài)文化和林業(yè)宣傳有聲有色，市政務(wù)大廳林業(yè)窗口屢獲好評(píng)，林業(yè)行政效能穩(wěn)步提高。特別是全市林草資源管理、林草科技和信息化建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作獲國(guó)家林草局通報(bào)表?yè)P(yáng)，科學(xué)綠化、自然保護(hù)地整合優(yōu)化、關(guān)注森林活動(dòng)等多項(xiàng)工作在全國(guó)性會(huì)議上獲重點(diǎn)推介。張慶偉書記高度重視林業(yè)工作，毛偉明市長(zhǎng)到市林業(yè)局調(diào)研時(shí)給予了“×林業(yè)工作有特色、服務(wù)有成效、在全國(guó)有地位”的高度評(píng)價(jià)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市林業(yè)工作存在的問題。
一是生態(tài)系統(tǒng)功能有待提升。全市森林覆蓋率接近60%，但畝均蓄積量低于全國(guó)平均水平，森林的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，濕地調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境等生態(tài)功能還不完善。
二是林業(yè)改革創(chuàng)新有待深化。國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革后續(xù)拓展措施不多，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、林業(yè)金融制度創(chuàng)新缺乏活力，林業(yè)發(fā)展動(dòng)能仍需轉(zhuǎn)換。
三是林業(yè)治理能力有待提高。行業(yè)信息化整體水平不高，林草資源監(jiān)管缺乏力度和精度；
行政執(zhí)法存在缺位現(xiàn)象，基層林業(yè)人才匱乏，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型速度不快。這些問題也是今后林業(yè)工作的努力方向，需要有的放矢，精準(zhǔn)施策。關(guān)于下階段工作，我講幾點(diǎn)意見：
習(xí)近平總書記高度重視林業(yè)工作，多次對(duì)林業(yè)工作作出重要指示批示。我們要牢記習(xí)近平總書記重要囑托，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
（一）做好林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的應(yīng)有之義。
并就國(guó)家公園建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火、科學(xué)綠化等作出具體指示。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是林業(yè)部門的首要職責(zé)，生態(tài)優(yōu)先理念必須牢固樹立，堅(jiān)決做到不動(dòng)搖、不松勁、不開口子。我們要立足實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)生態(tài)安全的大局，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家公園，加強(qiáng)珍稀瀕危物種及其棲息地保護(hù)，抓好森林防火，通過拓展綠化空間、改進(jìn)綠化方式不斷擴(kuò)大增量、提高質(zhì)量，從而鞏固提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，維護(hù)全市生態(tài)安全。
（二）做好林業(yè)工作是實(shí)施生態(tài)惠民利民的有力舉措。
“種油茶綠色環(huán)保，一畝百斤油，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子”。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在保供給、促增收、惠民生方面有突出優(yōu)勢(shì)，是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。我們要立足實(shí)現(xiàn)共同富裕、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的大局，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，大力發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的綠色經(jīng)濟(jì)體系，著力壯大油茶、竹木等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極培育生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，不斷探索林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，逐步提高公益林、天然林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益同步提升，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。
（三）做好林業(yè)工作是提升生態(tài)治理能力的內(nèi)在要求。
習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提高國(guó)家生物安全治理能力，切實(shí)筑牢國(guó)家生物安全屏障”“要堅(jiān)持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”“國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)改革要守住保生態(tài)、保民生兩條底線”。林業(yè)是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要領(lǐng)域，迫切需要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。我們要立足全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的大局，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，真正把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來(lái)，做實(shí)林長(zhǎng)制，深化國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，加快形成持續(xù)健康的發(fā)展模式，有力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
（四）做好林業(yè)工作是推動(dòng)×生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
習(xí)近平總書記十分關(guān)心×發(fā)展，多次對(duì)×生態(tài)建設(shè)作出重要指示批示。2013年11月，習(xí)近平總書記來(lái)×考察時(shí)，囑托我們“牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”。2018年4月，習(xí)近平總書記實(shí)地察看了岳陽(yáng)非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況，勉勵(lì)我們“守護(hù)好一江碧水”。2020年9月，習(xí)近平總書記視察×?xí)r，明確了“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，并要求我們“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”“統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升”。習(xí)近平總書記的這些重要指示，為新時(shí)代×生態(tài)文明建設(shè)確立了新坐標(biāo)、賦予了新使命。我們務(wù)必始終走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確道路，著力提升“一江一湖三山四水”的生態(tài)承載力，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。全市各級(jí)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)特別是林業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)取得在全國(guó)有地位、在行業(yè)有影響的工作實(shí)效，以×林業(yè)一域之光為全域添彩。
2022年是黨的二十大召開之年，是推動(dòng)×林業(yè)“十四五”發(fā)展的重要一年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、邁出新步伐。今年的林業(yè)工作×同志已在報(bào)告中全面部署，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)。在此，我著重強(qiáng)調(diào)六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）推深做實(shí)林長(zhǎng)制。
今年是林長(zhǎng)制正式運(yùn)行的第一年，要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)林長(zhǎng)制由“全面建立”向“全面見效”跨越。
一要發(fā)揮林長(zhǎng)作用。推深做實(shí)林長(zhǎng)制的關(guān)鍵在于林長(zhǎng)。務(wù)實(shí)組織市、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)巡林，全面壓實(shí)林草資源保護(hù)主體責(zé)任。適時(shí)召開林長(zhǎng)會(huì)議，研究部署本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)林業(yè)工作、重大林業(yè)問題，充分調(diào)動(dòng)各林長(zhǎng)制協(xié)作單位的主動(dòng)性與積極性，形成各司其職、各盡其責(zé)的良好格局。通過抓住林長(zhǎng)這一“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)相關(guān)部門和社會(huì)各界“絕大多數(shù)”深度參與林業(yè)工作。
二要強(qiáng)化督查考核。堅(jiān)持定量與定性、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，既包括森林覆蓋率、森林蓄積量等主要指標(biāo)，又涵蓋科學(xué)綠化、自然保護(hù)地體系建設(shè)等重點(diǎn)工作。對(duì)發(fā)生毀林重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等，按規(guī)定實(shí)行“一票否決”，對(duì)造成林草資源嚴(yán)重破壞的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)各級(jí)林長(zhǎng)辦隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人、財(cái)、物保障，確保事有人管、活有人干。整合各類護(hù)林員，選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管員，充實(shí)基層林業(yè)行政執(zhí)法力量，不斷完善“一長(zhǎng)三員”分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系。加快建設(shè)林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)，全面配備巡護(hù)手持終端，及時(shí)掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物災(zāi)害發(fā)生狀況和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高預(yù)警預(yù)報(bào)和查處問題能力。
（二）加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系。
通過統(tǒng)一設(shè)置、分級(jí)管理、分區(qū)管控，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。
一要深化國(guó)家公園建設(shè)。國(guó)家公園是最重要的自然保護(hù)地，是體系建設(shè)的核心。推進(jìn)南山國(guó)家公園建設(shè)，抓緊落實(shí)體制理順、規(guī)劃布局、內(nèi)部管理、確權(quán)登記等各項(xiàng)工作，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源，妥善解決矛盾沖突，爭(zhēng)取早日正式設(shè)立。按照中央部署，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，認(rèn)真謀劃全市國(guó)家公園空間布局，積極探索張家界等國(guó)家公園籌建工作。
二要推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。落實(shí)保護(hù)面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變的總體要求，結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整，不斷完善自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果?？茖W(xué)劃分核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)，合理調(diào)整邊界范圍和功能分區(qū)。
三要加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。自然保護(hù)地是中央環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等緊盯的重點(diǎn)區(qū)域，生態(tài)保護(hù)要求極高。要深入開展自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)地生態(tài)資源的違法犯罪行為，堅(jiān)決制止各類違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為。
（三）深入實(shí)施科學(xué)綠化。
以建設(shè)部市共建科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市為契機(jī)，科學(xué)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
一要明確“在哪造”。精心編制《×市科學(xué)綠化國(guó)土空間規(guī)劃》，構(gòu)建“一心五區(qū)多廊”的綠化格局，即開展×綠心林相改造提質(zhì)，實(shí)施武陵-雪峰山區(qū)、南嶺山區(qū)、幕阜-羅霄山區(qū)、環(huán)×區(qū)、湘中丘陵區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，打造湘江“千里濱水走廊”等重要生態(tài)廊道。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)落地上圖，與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)禁開山造地、填湖綠化。
二要明確“造什么”。堅(jiān)持適地適綠，選擇易成活、效益高的樹種草種，做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化，審慎使用外來(lái)樹種草種。堅(jiān)持近自然配置理念，采用多樹種多草種開展綠化，積極開展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、碳匯林探索、石漠化治理，著力構(gòu)建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。松材線蟲病等疫區(qū)避免選用松科樹種，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的陡坡地段避免選用淺根性樹種。
三要明確“怎么造”。按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求，秉持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的原則，做到宜造則造、宜封則封。加強(qiáng)綠化施工管理，充分保護(hù)原生植被、野生動(dòng)物棲息地、珍稀植物等，禁止毀壞表土、全墾整地等，避免造成水土流失。堅(jiān)決反對(duì)“大樹進(jìn)城”等急功近利行為，避免片面追求景觀化，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)搞綠化形象工程。
（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
全面推動(dòng)油茶、竹木、花木等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一要做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)?！潦侨珖?guó)油茶產(chǎn)業(yè)的先行者、領(lǐng)跑者、示范者，務(wù)必持續(xù)鞏固這一優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)油茶低產(chǎn)林改造、茶油小作坊升級(jí)改造“兩個(gè)三年行動(dòng)”。加強(qiáng)“×茶油”公用品牌建設(shè)，在生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、特征指標(biāo)、包裝標(biāo)識(shí)等方面進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，以過硬的品質(zhì)助推“湘品出湘”。
二要做精竹木產(chǎn)業(yè)。×是竹資源大市，竹木產(chǎn)業(yè)具有無(wú)比廣闊的發(fā)展前景。大力培育優(yōu)質(zhì)竹林資源，建設(shè)一批高產(chǎn)高效的筍用、材用竹林示范基地，推動(dòng)竹纖維復(fù)合材料、定向重組竹集成材、竹生物質(zhì)能源制品等新型竹質(zhì)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，加強(qiáng)“瀟湘竹品”公用品牌建設(shè)，著力推動(dòng)全市竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三要做優(yōu)花木產(chǎn)業(yè)。點(diǎn)上建立×綠心花卉園藝博覽園，線上提質(zhì)“百里花木走廊”等產(chǎn)業(yè)帶，面上打造花木特色縣，著力建設(shè)生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、文化旅游、科技支撐四大體系，定期舉辦×市花木博覽會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)全市花木產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、特色化。
（五）切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源管護(hù)。
要把資源保護(hù)管理放在更加突出的位置，牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，堅(jiān)決守護(hù)來(lái)之不易的生態(tài)文明建設(shè)成果。
一要強(qiáng)化林地濕地監(jiān)管。依法嚴(yán)格保護(hù)林地、濕地，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度、森林采伐限額制度，全面加強(qiáng)天然林、公益林管護(hù)和古樹名木保護(hù)。完善國(guó)際、國(guó)家和市級(jí)重要濕地建設(shè)，著重加強(qiáng)×濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于較真碰硬，用好掛牌督辦、媒體曝光、警示約談、有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施，嚴(yán)厲打擊侵占和破壞林草資源的違法犯罪行為，著力提升林業(yè)監(jiān)管的威懾力。
二要強(qiáng)化林業(yè)災(zāi)害防控。森林火災(zāi)、外來(lái)有害生物入侵嚴(yán)重威脅國(guó)家生態(tài)安全，必須時(shí)刻繃緊災(zāi)害防控這根弦。堅(jiān)持預(yù)防第一，嚴(yán)格管控野外火源和松材線蟲病疫木等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置。提高綜合防控能力，補(bǔ)齊隊(duì)伍力量、基礎(chǔ)設(shè)施、防控裝備短板。健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度，繼續(xù)實(shí)行包片蹲點(diǎn)、嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，堅(jiān)決遏制松材線蟲病疫情蔓延擴(kuò)散趨勢(shì)。
三要強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。生物多樣性保護(hù)一直是熱點(diǎn)敏感問題，國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。持續(xù)加強(qiáng)麋鹿、江豚、銀杉等珍稀瀕危物種保護(hù)，積極實(shí)施華南虎野化放歸等工程，并做好生態(tài)監(jiān)測(cè)。穩(wěn)妥處置野豬致害等沖突，科學(xué)開展種群調(diào)控，防止出現(xiàn)負(fù)面炒作。全面禁止野生動(dòng)植物非法交易，常態(tài)化開展聯(lián)合打擊行動(dòng)。加強(qiáng)棲息地保護(hù)，推進(jìn)各類動(dòng)物園、植物園體系建設(shè)。
（六）扎實(shí)推進(jìn)能力建設(shè)。
穩(wěn)步提升林業(yè)治理能力，使其更加現(xiàn)代、更加完善，更加適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)新要求。
一要提升信息強(qiáng)林能力。高位推動(dòng)林業(yè)信息化，逐步打破部門之間信息壁壘，深入整合現(xiàn)有林業(yè)信息系統(tǒng)，推廣遙感、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快建設(shè)林業(yè)大數(shù)據(jù)體系、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，全面承載森林防火、綠化上圖、保護(hù)地管理等各類業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。持續(xù)開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)溝通合作和成果共享，著力形成林草資源“一張圖”“一套數(shù)”。
二要提升科技興林能力。以×實(shí)驗(yàn)室林業(yè)片區(qū)為引領(lǐng)，全力推進(jìn)木本油料資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)油茶科創(chuàng)谷建設(shè)，全面構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的林業(yè)科技創(chuàng)新一體化平臺(tái)。促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)一批科技推廣示范基地，把務(wù)實(shí)管用的科技成果送到林農(nóng)家。
三要提升依法治林能力。深入貫徹《森林法》《草原法》《濕地保護(hù)法》等法律法規(guī)，全面推行最嚴(yán)密的法治、最嚴(yán)格的制度。完善林業(yè)立法、普法，整合林業(yè)行政執(zhí)法力量，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力。
一分部署，九分落實(shí)。要明確責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持全面系統(tǒng)，精準(zhǔn)精細(xì)，較真碰硬，真正將決策部署、政策措施變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
（一）樹立系統(tǒng)思維，加強(qiáng)整體謀劃。
堅(jiān)持跳出林業(yè)看林業(yè)，著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足國(guó)內(nèi)，放眼世界，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力把發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益統(tǒng)一起來(lái)。把握內(nèi)情外情，做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化區(qū)域布局，善于把×林業(yè)工作融入到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中去，從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中找方略找方法，尤其要在統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理中找準(zhǔn)定位和坐標(biāo)。
（二）提升專業(yè)素養(yǎng)，鍛造過硬本領(lǐng)。
要加強(qiáng)林業(yè)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在調(diào)查研究、規(guī)劃編制、作業(yè)設(shè)計(jì)、應(yīng)急處突等方面組織專門訓(xùn)練，教育引導(dǎo)黨員干部苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)，大力提升決策能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力，以適應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的高要求。用專業(yè)的素養(yǎng)、過硬的能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄓ行平饬謽I(yè)改革發(fā)展中遇到的困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的底氣。
（三）牢記為民宗旨，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。
民心是最大的政治。要樹牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，緊盯群眾急難愁盼問題，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力查找瓶頸問題，全力化解突出矛盾，堅(jiān)決整治林業(yè)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞建設(shè)全域美麗大花園的總目標(biāo)，以綿綿用力、久久為功的韌勁，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)惠民利民各項(xiàng)舉措。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)照習(xí)近平總書記重要指示批示、國(guó)家各項(xiàng)考核要求、社會(huì)各界特別是人民群眾評(píng)價(jià)三大標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)接受黨和人民的檢驗(yàn)。
（四）堅(jiān)持自我革命，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、推進(jìn)自我革命，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。深化警示教育，讓林業(yè)系統(tǒng)黨員干部做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊盯林業(yè)重大工程、林業(yè)資金分配、林業(yè)行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和日常監(jiān)督。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)，嚴(yán)懲侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（五）防范重大風(fēng)險(xiǎn)，守住底線紅線。
要增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解林業(yè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)林業(yè)行業(yè)平安穩(wěn)定。聚焦森林防火、安全生產(chǎn)、應(yīng)對(duì)極端天氣、自然保護(hù)地管理、林地監(jiān)管、松材線蟲病防控等重點(diǎn)領(lǐng)域及全國(guó)“兩會(huì)”、黨的二十大召開等重要節(jié)點(diǎn)，以“萬(wàn)無(wú)一失”的嚴(yán)密舉措，防止“一失萬(wàn)無(wú)”的嚴(yán)重后果，牢牢把握守土有責(zé)、守土盡責(zé)的主動(dòng)權(quán)。
同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好林業(yè)工作，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、建設(shè)美麗×作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！
全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
時(shí)隔兩年，區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會(huì)議，主要的目的，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，分析形勢(shì)，布署任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性，為玄武“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
剛才，**局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)檔案工作進(jìn)行了總結(jié)部署，會(huì)議對(duì)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，四個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人代表作了交流發(fā)言，他們講得都很好。特別是**區(qū)長(zhǎng)的講話，對(duì)當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求，講得全面透徹，我完全贊同。希望同志們按照會(huì)議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見。
一、檔案工作大有作為。
“沒有歷史就沒有現(xiàn)在，不知?dú)v史則不明未來(lái)”。檔案工作正因?yàn)榫哂小按嬲媲髮?shí)、鑒往知來(lái)”的獨(dú)特功能，才成為我們黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。實(shí)踐證明，檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動(dòng)的原始記錄，不僅是歷史的寶庫(kù)、社會(huì)的回憶，而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)于我們回顧歷史、總結(jié)歷史，指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來(lái)，具有十分重要的借鑒意義。在我國(guó)歷史上，史家擁有著“記實(shí)”的特殊權(quán)位，史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科學(xué)研究，無(wú)論是社會(huì)活動(dòng)還是個(gè)人生活，檔案都如影隨行、時(shí)刻相伴，成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分。可以說，在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天，檔案已全面滲入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，不僅以它的不可替代性在存真留跡，而且以它的獨(dú)特作用在推動(dòng)著事、影響著人。沒有檔案，工程建設(shè)無(wú)法進(jìn)行，商務(wù)談判無(wú)法繼續(xù)，甚至航天飛機(jī)都無(wú)法上天;沒有檔案，調(diào)查研究無(wú)法開展，論證決策無(wú)法實(shí)行，甚至創(chuàng)先評(píng)優(yōu)都無(wú)法推進(jìn);沒有檔案，個(gè)人身分無(wú)法確認(rèn)，人民代表無(wú)法選舉，甚至連個(gè)工作都無(wú)法找到。檔案工作從來(lái)沒有象今天這樣，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)和發(fā)展前景面前，我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄，認(rèn)為檔案工作是一件無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作;絕不可以顧影自憐，認(rèn)為檔案工作者是可有可無(wú)的幕后人員;絕不可以意志消沉，認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動(dòng)，而應(yīng)解放思想，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感，滿懷自豪地認(rèn)真挑好這項(xiàng)重任。
二、檔案工作有何作為。
檔案工作作為“三個(gè)文明”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其重要作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是留資立卷，以備存真;二是開發(fā)利用，以備借鑒。最主要的應(yīng)是開發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言，我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個(gè)方面可以充分發(fā)揮其獨(dú)到作用：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我區(qū)以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以令我們常作縱向比、又作橫向比，在強(qiáng)自信中增干勁，在知不足中求發(fā)展，不斷強(qiáng)化全區(qū)上下“”的意識(shí)和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中，一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少，及時(shí)而合理地運(yùn)用，可以促進(jìn)布局調(diào)整合理和項(xiàng)目推進(jìn)加快。在精神文明建設(shè)方面，社會(huì)事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù)，常常是創(chuàng)先評(píng)優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容，齊備的檔案卷宗，可以為文明創(chuàng)建等“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面，各項(xiàng)民主政治活動(dòng)的情況進(jìn)展，所有被選舉人的簡(jiǎn)歷介紹，是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容，是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面，全區(qū)的黨史、各級(jí)黨組織的重要活動(dòng)和黨員干部的檔案，是我們黨內(nèi)的法定必存資料，是黨建教育工作的生動(dòng)教材。在群眾工作方面，有關(guān)部門單位保存或出具的證明個(gè)人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽(yù)成就的檔案，是我們黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，對(duì)于保障和促進(jìn)人們的生活具有重要意義。上述這些方面，我們檔案工作都已功在其中、功不可沒，隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會(huì)的發(fā)展，相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V，所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為。
所謂“有位要更有作為，有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程中，在“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前，如何充分發(fā)揮自己的作用，展示自己的實(shí)績(jī)?我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想，就這新的一年開始，不妨主要從以下三個(gè)方面，來(lái)具體考察我們檔案工作今后的作為：第一，如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?主要看我們檔案工作能不能適時(shí)利用豐富館藏等資源優(yōu)勢(shì)，采用今昔對(duì)比等手法，從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化，展現(xiàn)“三個(gè)文明”建設(shè)的成果，以獨(dú)特的方式凝聚了人心，鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息，勤于編研，分門別類，突出時(shí)效，以獨(dú)特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終服從、服務(wù)于“第一要?jiǎng)?wù)”，在需要時(shí)勇挑重任，在配合時(shí)主動(dòng)積極，以獨(dú)特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機(jī)關(guān)部門?主要看我們能不能抓住建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)”和“自動(dòng)化辦公”的有利時(shí)機(jī)，加緊電子檔案編研，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案共享，盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案，把靜態(tài)資料變?yōu)閯?dòng)態(tài)資料，將檔案潛在的利用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值，使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機(jī)關(guān)所認(rèn)識(shí)、了解和運(yùn)用，切實(shí)提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾?主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需，加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通檔案流通渠道，不斷改進(jìn)和推陳出新服務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享，極大地方便社會(huì)各界和基層群眾閱檔用檔，充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會(huì)的功能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，檔案工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，做起來(lái)非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無(wú)聞，是無(wú)名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級(jí)黨組織都一起來(lái)重視和支持檔案工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來(lái)關(guān)心和愛護(hù)檔案工作者，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件，給予鍛煉機(jī)會(huì)，促進(jìn)檔案工作者的成長(zhǎng)進(jìn)步，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性，推動(dòng)我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺(tái)階，為玄武“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我的講話完了，謝謝大家。
全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇八
同志們：
這次會(huì)議，是市委召開的一次非常重要的會(huì)議，主要是研究新時(shí)期的人大工作，這對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對(duì)做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述，對(duì)充分發(fā)揮人大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點(diǎn)意見。
一、要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來(lái)，我市各級(jí)人大及其會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，注重時(shí)效，對(duì)政府實(shí)施依法監(jiān)督，有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級(jí)政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn)，但與廣大人民群眾和人大代表對(duì)監(jiān)督工作的要求，與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉，增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的依法監(jiān)督。
第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國(guó)家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此，各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，提高對(duì)人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對(duì)政府工作提出的意見和建議，無(wú)疑對(duì)做好政府工作有極大的幫助。因此，各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢(shì)，把政府各項(xiàng)工作做得更好。第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持，無(wú)疑對(duì)政府凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級(jí)人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面，他們了解社會(huì)，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗(yàn)豐富，提出的許多意見和建議，對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí)，政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級(jí)人大及其會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來(lái)自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。
總之，全市各級(jí)政府和政府部門一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性，積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持，始終堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制。
各級(jí)政府和政府部門一定要把接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)要堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大會(huì)報(bào)告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府要按照法定程序，對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動(dòng)地向人大及其會(huì)報(bào)告，接受審議監(jiān)督。各級(jí)政府在各級(jí)人民代表大會(huì)期間，要向人大報(bào)告年度全面工作情況;在大會(huì)閉會(huì)期間，要向人大會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級(jí)政府和本級(jí)人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級(jí)政府及其部門要高度重視人大及其會(huì)所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作，并自覺接受人大會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)議和對(duì)政府組成人員的述職評(píng)議，對(duì)人大及其會(huì)對(duì)政府工作提出的建議、意見，要及時(shí)研究，積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會(huì)意見，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性，真心實(shí)意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級(jí)政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級(jí)政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項(xiàng)可有可無(wú)、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級(jí)政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實(shí)提高對(duì)人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來(lái)安排和部署，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議要親自過問、親自布置，及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實(shí)效，對(duì)建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對(duì)應(yīng)該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好;對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題，要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對(duì)確實(shí)由于客觀條件所限難于解決的問題，要認(rèn)真分析原因，實(shí)事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解;對(duì)人大代表答復(fù)不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進(jìn)自身工作，主動(dòng)溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級(jí)政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和政府部門要在各級(jí)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯(cuò)位”，填補(bǔ)“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府在為同級(jí)人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級(jí)人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大會(huì)會(huì)議、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位;對(duì)人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級(jí)人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們，做好新形勢(shì)下的人大工作，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇九
同志們：
1月5日，**公司召開了20xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會(huì)，會(huì)上，做了重要講話，代表*公司總結(jié)了過去一年來(lái)的安全環(huán)保工作，安排部署了下步任務(wù)，六家單位做了典型發(fā)言，有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們分享和學(xué)習(xí)。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會(huì)，具有十分重要的意義，一方面是貫徹落實(shí)**公司的會(huì)議精神，另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才，代表總結(jié)了過去一年來(lái)的安全環(huán)保工作，安排部署了20xx年任務(wù)，希望各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、關(guān)于20xx年安全環(huán)保工作。
在過去的一年里，干部員工堅(jiān)持以提高安全環(huán)保意識(shí)為前提，以落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任為重點(diǎn)，緊緊圍繞開發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求，深化“屬地管理”、落實(shí)“直線責(zé)任”，查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故，提升了安全環(huán)保管理水平，鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，保障了生產(chǎn)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。具體體現(xiàn)在：
一是干部員工的安全環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高。當(dāng)前，對(duì)于安全環(huán)保工作的重要性，上下已基本形成共識(shí)。不論是各級(jí)班子、職能部門，還是基層單位，對(duì)安全環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過程中，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺把安全環(huán)保當(dāng)做第一責(zé)任，突出了“責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線，真正把安全環(huán)保作為第一要求。基層員工也時(shí)刻繃緊了安全環(huán)保這根弦，自覺查隱患、搞整改，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。這種思想重視程度的提高，不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證，而且也為更好推進(jìn)今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是安全環(huán)?；A(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)。通過建立hse體系，進(jìn)一步規(guī)范了流程，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面，通過開展找風(fēng)險(xiǎn)、講風(fēng)險(xiǎn)、寫風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，查找共性問題和事故隱患，有效落實(shí)了各項(xiàng)整改措施，特別是對(duì)重點(diǎn)及有毒有害場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行了全面的檢測(cè)與維修，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面，通過落實(shí)屬地管理責(zé)任和開展環(huán)境治理，一些歷史遺留問題逐步得到了解決，環(huán)保行為更加規(guī)范，礦區(qū)環(huán)境明顯改善，治理成果得到了屬地政府的認(rèn)可，樹立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核，制定危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、完善安全環(huán)保預(yù)案、組織預(yù)案演練，進(jìn)一步明確了各單位、各崗位的要害點(diǎn)源及應(yīng)急處置程序，使安全環(huán)保流程入腦入心，提高了干部員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，堅(jiān)持“三同時(shí)”和“四不放過”原則，實(shí)施全過程監(jiān)管，并按照安全環(huán)保責(zé)任追究制度，對(duì)有關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰，起到了較好的警示作用，保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
總得來(lái)講，*黨委和對(duì)過去一年來(lái)安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績(jī)，凝聚了每名干部員工的付出和每個(gè)家庭的期盼。這是各級(jí)干部高度重視、各負(fù)其責(zé)、精心管理的結(jié)果，是各級(jí)安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果，更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表*黨委和，向受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩h(huán)保工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部員工，特別是各級(jí)安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全環(huán)保工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。成績(jī)只屬于過去，客觀審視當(dāng)前工作，無(wú)論是立足全局、還是從自身實(shí)際來(lái)說，都需要我們保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，自覺增強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，絕不能掉以輕心。
從全局看，黨的報(bào)告，提出了“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”的目標(biāo)任務(wù)，把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾切身利益，必須嚴(yán)守紅線，確保萬(wàn)無(wú)一失。要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)管理，全面提升發(fā)展質(zhì)量，做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實(shí)施，狠抓執(zhí)行落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)提升上水平。地方提出了實(shí)現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的目標(biāo)，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，指出了保護(hù)好這片綠色凈土是我們義不容辭的責(zé)任與使命。這些都對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看，我廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與土地、資源、環(huán)境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)十分突出。單位分散、路途遙遠(yuǎn)、極端天氣多、崗位人員新。在設(shè)備管理方面，20xx年11月份我們組織相關(guān)部門進(jìn)行了聯(lián)合檢查，查出了一些問題，讓我們深刻的認(rèn)識(shí)到安全環(huán)?；A(chǔ)工作薄弱，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大。隨著工作量的增加，安全環(huán)保壓力的也將增大。同時(shí)還要看到，目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各類事故還沒有得到有效控制，有些重大隱患還需進(jìn)一步治理。個(gè)別干部在安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)較好的情況下，放松了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，強(qiáng)調(diào)要求多，檢查落實(shí)少。對(duì)此，各級(jí)班子、各級(jí)干部，必須充分認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，思想上始終重視，要求上始終嚴(yán)格，措施上始終加強(qiáng)，要持之以恒，常抓不懈，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)安全環(huán)保措施有效落實(shí)。
三、對(duì)20xx年安全環(huán)保工作的幾點(diǎn)要求。
20xx年，將實(shí)現(xiàn)歷史跨越，生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重，安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此，各單位、各部門要引領(lǐng)干部員工牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展理念，突出“重效益、抓預(yù)防、強(qiáng)執(zhí)行、促和諧”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)杜絕”、有效遏制一般事故，努力打造安全基層、環(huán)保基層，要把干部員工思想迅速統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上，落實(shí)到各項(xiàng)工作部署上。扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)安全環(huán)保工作上水平。
一是要強(qiáng)化責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)噸目標(biāo)，不但責(zé)任重，而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責(zé)任和第一要求，密切跟蹤上產(chǎn)進(jìn)程，切實(shí)強(qiáng)化措施保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過程中遇到的問題，努力為跨越百萬(wàn)噸提供強(qiáng)有力的安全環(huán)保支持。事實(shí)證明，沒有無(wú)法保證的安全，只有不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要主動(dòng)肩負(fù)起負(fù)責(zé)，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平時(shí)多研究、多思考、多督促;要做有感領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持員工生命和健康第一位的原則，真正做到抓生產(chǎn)從安全入手，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)，決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全。要增強(qiáng)防范意識(shí)，克服僥幸心理，堅(jiān)持從源頭抓起，要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場(chǎng)，抓好安全防范措施的落實(shí)，促進(jìn)全員按章操作好習(xí)慣的養(yǎng)成，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，真正把安全工作落到實(shí)處，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度，確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行hse管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和過程控制，做到生產(chǎn)中的重要、危險(xiǎn)操作都有監(jiān)督、有確認(rèn)、有記錄。要將員工的行為置于嚴(yán)格的受控管理之中，著力解決嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去的問題。要加強(qiáng)制度化建設(shè)，將現(xiàn)有的安全制度與hse管理體系有機(jī)整合，按照簡(jiǎn)單、易記、適用的原則，增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性，使各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作，廢止那些過時(shí)無(wú)效的制度，減輕基層崗位員工負(fù)擔(dān)，確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務(wù)。
三是要夯實(shí)基礎(chǔ)，打造基層堅(jiān)固堡壘。安全環(huán)保是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。推進(jìn)發(fā)展，“抓基層、打基礎(chǔ)”，基礎(chǔ)工作不牢，事故就可能發(fā)生。從目前狀況看，安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣，基礎(chǔ)工作較弱，員工安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。因此，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移、重心下移，把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域，要采取有力的防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)的檢查、推進(jìn)作用，以點(diǎn)帶面，提升安全環(huán)保管理水平;對(duì)于重點(diǎn)崗位，要把責(zé)任落實(shí)到人，真正做到事事有人管，人人有專責(zé)，工作有標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于日常工作，要抓預(yù)防、抓治理、抓落實(shí)，夯實(shí)安全環(huán)保的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保持安全環(huán)保的良好形勢(shì)。
四是要強(qiáng)化執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為。事實(shí)證明，違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患，客觀講，我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，特別是“三違”行為還不同程度地存在，有時(shí)還很嚴(yán)重。因此，要堅(jiān)決有效落實(shí)反違章禁令，引導(dǎo)干部員工自覺查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，做到個(gè)人無(wú)違章、崗位無(wú)隱患。要加大處罰力度，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰，決不留情。要全面實(shí)施安全環(huán)保直線責(zé)任，自上而下明確各級(jí)管理者、管理部門可考核的責(zé)任要求，一級(jí)對(duì)一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到誰(shuí)工作誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)，真正把“管工作、必須管安全環(huán)保”的要求落到實(shí)處。
同志們，20xx年，上產(chǎn)任務(wù)重，安全環(huán)保責(zé)任大。上下要以黨的精神為指導(dǎo)，自覺站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，繼續(xù)貫徹落實(shí)“膽大心細(xì)、穩(wěn)中求進(jìn)、注重效益”的要求，持之以恒地重視和加強(qiáng)安全環(huán)保工作，為實(shí)現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部員工身體健康!
全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇十
穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
同志們，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)文明，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府的'重要職責(zé)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“生態(tài)綠縣”目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把完善退耕還林政策、加強(qiáng)生態(tài)公益林管理、強(qiáng)化防火工作落到實(shí)處，切實(shí)鞏固生態(tài)成果，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為進(jìn)軍“四湖五區(qū)”、推動(dòng)科學(xué)跨越做出積極貢獻(xiàn)。
全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇十一
衛(wèi)生工作是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)的和諧與公平。下面是本站小編給大家整理的在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
參加今天的全市衛(wèi)生工作會(huì)議感到非常高興，剛才朱局長(zhǎng)代表市衛(wèi)生局做的報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，布置工作針對(duì)性強(qiáng)，希望各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束前，我再講兩個(gè)問題。
(一)審時(shí)度勢(shì)、機(jī)遇意識(shí)強(qiáng)。
抓住年初市委、市政府提出推進(jìn)民生工作和為民辦實(shí)事項(xiàng)目的機(jī)遇，市衛(wèi)生局趁勢(shì)而上，扎實(shí)開展衛(wèi)生惠民工作。
1.把衛(wèi)生惠民工程作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要機(jī)遇。衛(wèi)生惠民工程實(shí)施后，取得了三個(gè)“前所未有”。
第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都視察了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題聽取了《衛(wèi)生惠民工程實(shí)施方案》匯報(bào)，以市委、市政府的名義下發(fā)了文件。范書記、王市長(zhǎng)都參加全市衛(wèi)生惠民工作動(dòng)員會(huì)并講話，把衛(wèi)生惠民任務(wù)書下發(fā)給了各地區(qū)的一把手。王市長(zhǎng)在全國(guó)和省的兩會(huì)期間接受了關(guān)于開展全市衛(wèi)生惠民工程的專訪。
第二，是得到了前所未有的投入。全市衛(wèi)生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續(xù)三年市、區(qū)兩級(jí)共同安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第三，是受到了前所未有的關(guān)心。市財(cái)政設(shè)立了衛(wèi)生惠民專項(xiàng)補(bǔ)助和基建專項(xiàng)補(bǔ)貼。差額事業(yè)單位增加了編制，三個(gè)局屬單位機(jī)構(gòu)升格。
2.把衛(wèi)生惠民工程作為搞好衛(wèi)生工作的重要抓手。
通過實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，全市的衛(wèi)生工作得到了極大推進(jìn)。一是優(yōu)化了醫(yī)療布局。建成后，東南西北中都有三級(jí)醫(yī)院，衛(wèi)生布局拉開了框架，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。
二是推進(jìn)了體系建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基層公共衛(wèi)生服務(wù)的體系正在完善;城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷推進(jìn)，有效預(yù)防和控制了傳染病的發(fā)生與流行。
三是加強(qiáng)了網(wǎng)底工程。一是深入推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)，我們以衛(wèi)生惠民為抓手，城市社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”工作整體推進(jìn);二是深入推進(jìn)農(nóng)民健康工程。農(nóng)村居民“無(wú)病早防，有病早治”得到關(guān)注，方便農(nóng)村居民進(jìn)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院就近就醫(yī)正在成為現(xiàn)實(shí)。
四是配套了醫(yī)保措施。常州市區(qū)、武進(jìn)醫(yī)保雙向開通，市區(qū)醫(yī)保改革了結(jié)算方式，加大了保障力度，對(duì)社區(qū)就診進(jìn)行傾斜。
五是提高了滿意程度。省衛(wèi)生廳對(duì)住院病人的函調(diào)表明患者的滿意程度達(dá)到了93%以上;市衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行的民意測(cè)驗(yàn)表明患者的滿意程度達(dá)到了96%。
3.把衛(wèi)生惠民工程作為提升衛(wèi)生形象的重要窗口。
一是衛(wèi)生惠民是20xx年為民辦十件實(shí)事之一;二是衛(wèi)生惠民列在全市20xx年三十項(xiàng)重點(diǎn)工程中民生項(xiàng)目之首;三是分別寫進(jìn)了市委、市政府的年度。
工作報(bào)告。
;四是經(jīng)投票公推，有兩項(xiàng)工作被表彰為20xx年度重點(diǎn)工作督查“創(chuàng)新爭(zhēng)先”項(xiàng)目，以上極大地提高了衛(wèi)生工作的感召力和衛(wèi)生親民的影響力。
(二)攻堅(jiān)克難，作出貢獻(xiàn)大。
全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的年份作出了特殊的貢獻(xiàn)：首先是在冰雪災(zāi)難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員，開展衛(wèi)生防疫等對(duì)口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的公共事件中體現(xiàn)了救死扶傷的精神，一絲不茍的態(tài)度，水平到位的技術(shù)，特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。
(三)同心同德，工作成效新。
市衛(wèi)生局朱局長(zhǎng)20xx年。
工作總結(jié)。
的十個(gè)方面涉及了全市衛(wèi)生工作的各個(gè)領(lǐng)域和方方面面。以事實(shí)說話，以數(shù)據(jù)服人，充分體現(xiàn)了20xx年衛(wèi)生工作確立了新理念，采取了新舉措，取得了新成效。
(一)要保持清醒的認(rèn)識(shí)。
1.經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，有保障上的壓力。
由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷史上欠帳較多，基層衛(wèi)生基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，隨著城市化推進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展，衛(wèi)生需求與政府財(cái)力保障可能之間存在著現(xiàn)實(shí)差異。
2.就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，有民意上的壓力。
一是低水平、廣覆蓋的制度設(shè)計(jì)與群眾普遍的“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉衛(wèi)生需求”之間有客觀差異;二是由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻帶來(lái)的困難企業(yè)增多，對(duì)職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等會(huì)帶來(lái)新的壓力;三是困難人群增加，需要救助的人員增多，對(duì)醫(yī)療救助，對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生與農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衛(wèi)生工作的內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)也是嚴(yán)峻的壓力。
3.比較優(yōu)勢(shì)嚴(yán)峻，有發(fā)展上的壓力。
一是我們的造血功能不如蘇錫，同時(shí)輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衛(wèi)生就會(huì)有邊緣化的可能。二是我市醫(yī)學(xué)院和醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的缺失，對(duì)衛(wèi)生科研、人才培養(yǎng)等方面都會(huì)造成影響，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上的壓力不小。
(二)要樹立高遠(yuǎn)的目標(biāo)。
在朱局長(zhǎng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，我把20xx年和今后一段時(shí)間的工作目標(biāo)作一提煉：通過全市上下的共同努力，力爭(zhēng)各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先，率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化，建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生強(qiáng)市和群眾滿意的健康城市。去年底，我市被評(píng)為全省首批體育強(qiáng)市，充分反映了事在人為，精神狀態(tài)應(yīng)該是搞好工作的前提。常州衛(wèi)生的基礎(chǔ)比體育更好，我們完全有理由相信衛(wèi)生工作能走進(jìn)全省第一方陣。
1.有深厚的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放三十年的積累，常州衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。市衛(wèi)生局局屬醫(yī)療單位建筑面積從20xx年的27萬(wàn)m2到20xx年的86萬(wàn)m2(包括在建工程)，增長(zhǎng)了219%;全市衛(wèi)技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長(zhǎng)了164%;床位數(shù)從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長(zhǎng)了84%;衛(wèi)技人員中碩士以上學(xué)歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個(gè)百分點(diǎn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率從1994年的91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬(wàn)到20xx年的1489萬(wàn),增長(zhǎng)309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰;孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的10.01/10萬(wàn)下降至20xx年的3.05/10萬(wàn);平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲?；仡櫝Ｖ菪l(wèi)生三十年變遷，我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衛(wèi)生事業(yè)將會(huì)布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、功能更完備、人才更優(yōu)秀、體系更健全、發(fā)展更均衡、群眾更得益、健康更保證。
2.有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
一是在科學(xué)發(fā)展觀指引下，黨委政府更加關(guān)注民生，更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，更加注意解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。中央政治局組織專門學(xué)習(xí)，指出：“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。”
二是得到了各級(jí)重視，形成了新的共識(shí)：健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，也是改善消費(fèi)預(yù)期、拉動(dòng)內(nèi)需的保證;重視衛(wèi)生也是重視經(jīng)濟(jì)，重視健康就是關(guān)注民生。
三是對(duì)衛(wèi)生工作的兩大基本職責(zé)有了更清晰的認(rèn)識(shí)：一是維護(hù)人民健康，二是維護(hù)社會(huì)安全;大災(zāi)之后無(wú)大疫要靠衛(wèi)生，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件要靠衛(wèi)生。全社會(huì)也在逐步認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生安全才是最大的安全。有了這樣堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，相信衛(wèi)生工作完全有理由可以實(shí)現(xiàn)更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)。
3.有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。20xx年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2230億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到185.2億元，實(shí)際到帳外資突破20億美元，城鄉(xiāng)居民收入分別超2萬(wàn)元和1萬(wàn)元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無(wú)錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無(wú)錫的86.5%。隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)事業(yè)的保障水平將明顯提升，衛(wèi)生和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)將會(huì)得到更好的發(fā)展。
(三)要抓緊當(dāng)前的工作。
有了這樣一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有了這樣一個(gè)高遠(yuǎn)的目標(biāo)，我認(rèn)為還要從“做”著手，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
1、堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺(tái)，但不論怎么改都必須堅(jiān)持加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。如果老百姓的基礎(chǔ)醫(yī)療條件得不到改善，衛(wèi)生的人才水平得不到提高，不論怎么改群眾也不會(huì)滿意，所以，只有發(fā)展才是改革的基礎(chǔ)，只有壯大才是優(yōu)化的基礎(chǔ)，只有做優(yōu)才是提升服務(wù)能力的基礎(chǔ)。
首先是必須發(fā)展。要抓住原材料降價(jià)、國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需等有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目，確保預(yù)定建設(shè)規(guī)劃的全面完成。同時(shí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要下功夫再造流程、強(qiáng)化管理、降低成本、提高績(jī)效、做強(qiáng)實(shí)力。
其次是必須科學(xué)發(fā)展。一是不但要注重衛(wèi)生資源總量增加、先進(jìn)技術(shù)采用、服務(wù)水平提高，還必須保障城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療服務(wù)。要將建設(shè)一批高水平的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化基層衛(wèi)生工作齊頭并進(jìn)，兩者不可偏廢，這才是科學(xué)發(fā)展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”，還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，還要有效處置各類重大突發(fā)公共事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。簡(jiǎn)單說，就是既要維護(hù)群眾健康，又要維護(hù)衛(wèi)生安全，把衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)打得更牢。
第三是必須統(tǒng)籌發(fā)展。一是全面統(tǒng)籌預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、人才、教育、科研、應(yīng)急、醫(yī)保等全面發(fā)展，不厚此薄彼;二是堅(jiān)持市與區(qū)、城市與農(nóng)村、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，不顧此失彼;三是抓住衛(wèi)生發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、人民群眾最需要的方面加快發(fā)展，如公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等方面。如果我們能夠做到全面發(fā)展而不厚此薄彼、協(xié)調(diào)發(fā)展而不顧此失彼，并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發(fā)展，這才是統(tǒng)籌發(fā)展。
2.堅(jiān)持滿意是硬標(biāo)準(zhǔn)。要以全面實(shí)施衛(wèi)生惠民工程為抓手，把改善服務(wù)、為民著想作為工作的出發(fā)點(diǎn)，采取硬措施，運(yùn)用硬考核，強(qiáng)烈推進(jìn)20xx年衛(wèi)生惠民工程中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)化衛(wèi)生布局、農(nóng)民健康工程、完善公共衛(wèi)生體系等具體工作，提高工作效能，提高群眾的滿意程度。
3.堅(jiān)持改革是硬策略。
國(guó)家的醫(yī)改方案是一個(gè)系統(tǒng)工程。結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真貫徹方案，加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到四個(gè)要：
一要學(xué)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)部、省、廳有關(guān)文件以及實(shí)施意見的精神，理解國(guó)家衛(wèi)生體制改革的趨勢(shì)、未來(lái)三年要做的五件事以及今后中長(zhǎng)期的打算，把握好我們的工作方向。
二要做。凡是符合改革方向的，已經(jīng)具備條件的，要時(shí)不我待，抓緊去做。
三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動(dòng)員大會(huì)上，范書記強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)對(duì)困難要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，增強(qiáng)實(shí)力更要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，全年“創(chuàng)新、發(fā)展、提高要做到六個(gè)搶。”希望各級(jí)衛(wèi)生部門都要認(rèn)真梳理各自的工作，凡是能夠爭(zhēng)取上級(jí)支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取納入規(guī)劃、爭(zhēng)取進(jìn)入盤子的事情，都要“爭(zhēng)分奪秒、晝夜兼程”。
四要改。我們要針對(duì)體制、機(jī)制方面阻礙發(fā)展的一些關(guān)鍵問題深入研究，適時(shí)改革，趨利除弊。要堅(jiān)持改革的正確目的：改革不是為了標(biāo)新立異，而是為了趨利除弊。
4.堅(jiān)持服務(wù)是硬保證。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入學(xué)習(xí)衛(wèi)生改革發(fā)展的有關(guān)文件，深入調(diào)研，靠前指揮，為基層提供有效的支持和幫助。
二要服務(wù)基層。各級(jí)機(jī)關(guān)要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)中心，了解基層，為他們排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生部門都要這樣做，努力解決最基層的實(shí)際問題。
三要?jiǎng)?chuàng)造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律、尊重醫(yī)務(wù)工作者，宣傳正面典型，樹立先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，我希望媒體大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)、宣傳白衣天使。同時(shí)還要爭(zhēng)取發(fā)改委、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等各個(gè)部門的支持，形成合力，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
我相信，只要我們上下努力、團(tuán)結(jié)一心，站得高，看得遠(yuǎn)，抓得實(shí)，衛(wèi)生強(qiáng)市和健康城市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，20xx年的全市衛(wèi)生工作一定能開創(chuàng)新的局面。
同志們：
今天召開的全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是全面啟動(dòng)醫(yī)改之后召開的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。下面，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見。
一、關(guān)于20xx年工作。
20xx年，是全市衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)的一年，是衛(wèi)生事業(yè)逆勢(shì)而行、超越發(fā)展的一年，是市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門綜合能力進(jìn)一步提高的一年，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。主要有七個(gè)方面的突出表現(xiàn)：一是農(nóng)村基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到398.85萬(wàn)人，參合率92.18%，參合農(nóng)民受益面達(dá)到30%，補(bǔ)償金額2.64億元，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到48.15%，參合農(nóng)民住院最高補(bǔ)償金額可達(dá)7萬(wàn)元。全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合“一證通”，即時(shí)結(jié)報(bào)，住院實(shí)際補(bǔ)償比位居全省第二。二是公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目惠及百姓。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助項(xiàng)目，享受補(bǔ)助28390人，補(bǔ)助資金達(dá)2403.15萬(wàn)元，住院分娩率達(dá)93.48%;兒童規(guī)劃免疫接種率95%以上;大力開展城鎮(zhèn)“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“六免費(fèi)”服務(wù)，城市重點(diǎn)人群服務(wù)率達(dá)95%以上。三是醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作有序推進(jìn)。江安、筠連、屏山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)工作將于近期展開，這將為今年擴(kuò)面、明年全面展開打下良好基礎(chǔ)。四是傳染病得到有效防治。甲型h1n1疫情發(fā)生后，我市迅速啟動(dòng)預(yù)案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)調(diào)整防控策略，始終將疫情控制在散發(fā)狀態(tài)，沒有發(fā)生群體性和大規(guī)模流行，發(fā)病人數(shù)在全省最少。五是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得明顯成效。食品中毒事件大幅度下降，醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理全面推進(jìn)，學(xué)校衛(wèi)生工作成績(jī)進(jìn)一步鞏固。六是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)呈跨越式推進(jìn)。擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金達(dá)到19805萬(wàn)元，衛(wèi)生項(xiàng)目投入資金量前所未有，超過前20xx年項(xiàng)目資金的總和，項(xiàng)目爭(zhēng)取情況和資金下達(dá)量在全省名列前茅。七是醫(yī)院建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提升。全市新創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院1所、“二甲”醫(yī)院3所。
這些成績(jī)的取得，凝集著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視與支持及市級(jí)有關(guān)部門的密切配合密不可分。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門同志表示衷心的感謝!
在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到一些不容忽視和亟待解決的困難、問題：現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng)，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在硬件建設(shè)、人才隊(duì)伍和管理等方面還有不少工作需要加強(qiáng)和改進(jìn);隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，地方財(cái)政資金配套的壓力增大，特別是區(qū)縣財(cái)政壓力會(huì)加大，需要區(qū)縣財(cái)政進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu);“項(xiàng)目爭(zhēng)取好，實(shí)施進(jìn)度不理想”的問題比較普遍;有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待進(jìn)一步提高;醫(yī)患關(guān)系仍然較為緊張，有效依法解決問題的機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善;用人制度、分配制度有待進(jìn)一步改革和完善。
二、關(guān)于20xx年的工作。
20xx年市推進(jìn)之年，今年的衛(wèi)生工作主要任務(wù)是：積極、穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件水平和管理水平，科學(xué)、有效處理各種突發(fā)事件和公共衛(wèi)生事件，有力推動(dòng)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健”的相關(guān)工作。
(一)把握大局、認(rèn)清形勢(shì)，自覺增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期和矛盾的凸顯期，在這樣的大背景下，衛(wèi)生工作既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，又面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，做好衛(wèi)生工作要把握好“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持圍繞中心，把衛(wèi)生工作放在全市科學(xué)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平;二是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地落實(shí)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，維護(hù)和保障人民群眾健康權(quán)益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果;三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新體制與機(jī)制，才能解決衛(wèi)生工作中一些難點(diǎn)問題、深層次問題，增強(qiáng)衛(wèi)生工作的針對(duì)性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)效性;四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
為此，全市上下和衛(wèi)生系統(tǒng)一定要切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，五項(xiàng)重點(diǎn)工作均要著力推進(jìn)。其中，建立國(guó)家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點(diǎn)，它直面政府公共財(cái)政的結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)價(jià)值取向，關(guān)系到整個(gè)醫(yī)改的成敗。
關(guān)于基本藥物制度試點(diǎn)改革工作。今年上半年要在江安、筠連、屏山縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)工作，今年下半年還將長(zhǎng)寧、珙縣、興文擴(kuò)大試點(diǎn)，明年要全面完成?；舅幬镆允閱挝痪W(wǎng)上公開招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，并實(shí)現(xiàn)零差率銷售。按國(guó)家政策規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，省、市、縣財(cái)政要給予補(bǔ)償，主要以縣為主，中央給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。因此，市、縣兩級(jí)政府要把相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)到位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格藥物配備使用制度，合理確定使用的藥物品種和數(shù)量，基本藥物目錄品種配備使用率要達(dá)95%以上;要落實(shí)好基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保障報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例高于非基本藥物的政策調(diào)節(jié)機(jī)制，讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。這里，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，市、縣兩級(jí)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極向上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取多一些“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金。
積極探索公立醫(yī)院改革。緊緊圍繞體現(xiàn)公益性和調(diào)動(dòng)積極性兩大目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革。從管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面著手，積極探索政事分開、管辦分離的有效形式，建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)，探索研究公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助和服務(wù)收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用制度、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定制度，推行崗位績(jī)效工資制度，形成有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制。這項(xiàng)工作，省里在南充市已開始試點(diǎn)，市級(jí)和各區(qū)縣衛(wèi)生行政主管部門要按照屬地管理原則，積極做好公立醫(yī)院改革的探索，為下一步正式啟動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。
“新農(nóng)合”也是今年省政府下達(dá)的民生工程的重要內(nèi)容，提標(biāo)、擴(kuò)面以及門診統(tǒng)籌等相關(guān)工作需積極、扎實(shí)、有效推進(jìn)。要繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，籌資水平由每人每年100元提高到130元，實(shí)際補(bǔ)償比例要逐年提高，參合農(nóng)民真正得到實(shí)惠。各地還要積極籌集資金，對(duì)籌資困難的低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶率100%。這里，我特別強(qiáng)調(diào)“新農(nóng)合”基金的監(jiān)管和“新農(nóng)合”政策的調(diào)整完善問題，對(duì)基金沉淀比例較大的區(qū)縣，一定要調(diào)整完善政策，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
基本衛(wèi)生服務(wù)均等化的項(xiàng)目和基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面等工作也要繼續(xù)深入開展。要進(jìn)一步實(shí)施六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生和九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目落實(shí)為目標(biāo)，明確政策規(guī)范，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加強(qiáng)工作調(diào)度，著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓群眾實(shí)實(shí)在在地得到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。
要建立、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足社區(qū)居民醫(yī)療保健需求;完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，逐步使服務(wù)對(duì)象從患者個(gè)體向社區(qū)居民群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)項(xiàng)目從單純的醫(yī)療服務(wù)向“六位一體”的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)過程從不連貫的診療服務(wù)向全程健康管理轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式從被動(dòng)等待病人上門向主動(dòng)進(jìn)入社區(qū)家庭轉(zhuǎn)變。二要健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。尚未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加大硬件建設(shè)力度，改善軟件管理，確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo);已達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要在鞏固達(dá)標(biāo)成果上求提高，在規(guī)范化建設(shè)上抓落實(shí)。三要建立健全城市對(duì)口支援農(nóng)村和社區(qū)制度，完善市縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、人才、設(shè)備等下基層，推動(dòng)農(nóng)村與社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)共同發(fā)展。
二是加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年我市在國(guó)家、省上爭(zhēng)取的衛(wèi)生項(xiàng)目資金(不包括新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生)多達(dá)2億多元，加上設(shè)備投入有3個(gè)億;據(jù)悉，最近，省發(fā)展改革委又即將下達(dá)近11000萬(wàn)元的項(xiàng)目。在爭(zhēng)取項(xiàng)目上，市縣合力，確實(shí)打了一場(chǎng)“漂亮仗”，但是實(shí)施項(xiàng)目情況就遠(yuǎn)沒有那么樂觀了。國(guó)家督察組去年已多次來(lái)宜賓督察，我們的一些項(xiàng)目，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，一些項(xiàng)目甚至至今沒有開工，國(guó)家督察組的督察情況已通報(bào)給了省政府，我們宜賓的項(xiàng)目最多。項(xiàng)目實(shí)施不好，已經(jīng)嚴(yán)重影響到今年衛(wèi)生項(xiàng)目的爭(zhēng)取(省發(fā)展改革委的負(fù)責(zé)同志明確表示，如果宜賓市的去年的項(xiàng)目達(dá)不到規(guī)定的進(jìn)度，將停批今年的衛(wèi)生項(xiàng)目);同時(shí)，也會(huì)影響宜賓市的形象，我們的干部也可能會(huì)付出代價(jià)。大家一定要保持頭腦清醒，抓緊查漏補(bǔ)缺，增添措施，在保證質(zhì)量的前提下追趕進(jìn)度，確保順利通過4月份國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)我市國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的全面檢查。
今年，國(guó)家雖然沒有明確具體的投入數(shù)額，但據(jù)分析和了解，投入力度肯定是只增不減，今年衛(wèi)生上還有不少項(xiàng)目可以爭(zhēng)取支持。我們一定要緊緊把握好難得機(jī)遇，不僅要“大力爭(zhēng)”，而且要“全力推”，努力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件，促進(jìn)上檔達(dá)標(biāo)。一是要未雨綢繆開展前期準(zhǔn)備。這是我們衛(wèi)生項(xiàng)目上普遍比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。確定了的項(xiàng)目，就要提前進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并完成相關(guān)部門的審批手續(xù)，為項(xiàng)目的順利開工奠定基礎(chǔ)。二是要上下齊心大力匯報(bào)爭(zhēng)取。項(xiàng)目的爭(zhēng)取需要市、縣兩級(jí)齊心協(xié)力，市級(jí)部門要準(zhǔn)確把握并及時(shí)傳遞國(guó)家、省的投入導(dǎo)向，幫助區(qū)縣搞好銜接和匯報(bào)工作;區(qū)縣要主動(dòng)作為，動(dòng)員方方面面的力量，主動(dòng)與國(guó)家和省級(jí)部門建立聯(lián)系，確保項(xiàng)目早日落地。三是要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任人、倒排時(shí)間表、加強(qiáng)監(jiān)管和督查，落實(shí)責(zé)任倒查和追究制度，確保項(xiàng)目能夠達(dá)到國(guó)家和省上規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度和形象進(jìn)度，盡快建成并發(fā)揮效益。今年，市上要重點(diǎn)抓好宜賓衛(wèi)校、市中醫(yī)院、市保健院、市精神衛(wèi)生中心建設(shè)，區(qū)縣要繼續(xù)并加快推進(jìn)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和精神衛(wèi)生中心建設(shè)。
三是要繼續(xù)著力抓好重點(diǎn)傳染病疫情防控。保護(hù)人民群眾的健康和生命安全，是各級(jí)政府和衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。必須轉(zhuǎn)變疾病防控模式，堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)疾病防控工作。
1.抓好甲流感防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，及時(shí)調(diào)整完善防控策略，落實(shí)疫情防控措施，全力做好社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的防控工作，做好重癥病例早期識(shí)別與救治，提高危重病例救治成功率，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。
2.抓好重大傳染病防治。切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治，積極實(shí)行高危行為干預(yù)，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，努力改善艾滋病患者的生存質(zhì)量。進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果，認(rèn)真落實(shí)“五率”要求，不斷提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和病人治愈率。
3.抓好國(guó)家免疫規(guī)劃落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范化接種門診建設(shè)，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋率，全面完成乙肝疫苗補(bǔ)種任務(wù)，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。
四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，修改完善衛(wèi)生。
應(yīng)急預(yù)案。
健全應(yīng)急專家?guī)旒訌?qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。
五是積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安生、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生和職業(yè)病防治的執(zhí)法監(jiān)督工作。
六是要提前謀劃“”規(guī)劃。要在全面實(shí)施、完成“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、分析、研究國(guó)家衛(wèi)生工作形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制好衛(wèi)生“”規(guī)劃。
七是繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)。要管好、用好國(guó)債項(xiàng)目資金和“新農(nóng)合基金”，決不能挪用、擠占和套用，要規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任;同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)，堅(jiān)決抵制和制止“商業(yè)賄賂”，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)良好的形象。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。
今年是全面推進(jìn)醫(yī)改工作關(guān)鍵年，也是市委確定的“拓展工作年”，各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，拓展工作，狠抓責(zé)任和工作落實(shí)，確保高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人事等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
二是加大財(cái)政投入。新醫(yī)改的公益性要最大程度地得到落實(shí)，必須按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。尤其在取消藥品加成后，區(qū)縣財(cái)政必須及時(shí)將藥品差價(jià)補(bǔ)貼到位，以免影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要集中財(cái)力辦大事，把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，確保醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要積極探索，開拓創(chuàng)新，采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭(zhēng)取社會(huì)資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
三是強(qiáng)化自身建設(shè)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，倡導(dǎo)先進(jìn)的人才工作理念，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握實(shí)情，分析問題，及時(shí)主動(dòng)向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各級(jí)醫(yī)院要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，建設(shè)先進(jìn)的醫(yī)院文化，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
同志們：
這次衛(wèi)生工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。今天上午，譚力書記和仁富市長(zhǎng)作了重要講話。下午，正良副市長(zhǎng)和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見，希望大家回去后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
衛(wèi)生工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。社會(huì)越進(jìn)步，對(duì)人的生命健康就越關(guān)注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無(wú)從談起。因此，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽(yáng)的一項(xiàng)重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低，既是衡量一個(gè)地方人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說，這些年來(lái)，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級(jí)黨委和政府必須面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，正視這一問題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營(yíng)造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)上。首先，組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來(lái)抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心過問，對(duì)工作中的重大問題要及時(shí)研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。其次，政策措施要落實(shí)。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來(lái)，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺(tái)了兩個(gè)文件，增加了對(duì)衛(wèi)生的專項(xiàng)投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實(shí)不下去，就成為了一紙空文。因此，各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。
衛(wèi)生工作是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問題，是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅(jiān)持以下五個(gè)基本原則。
一是必須堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。必須正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會(huì)效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性，其價(jià)值不能完全由價(jià)格來(lái)衡量，也不能完全靠市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)節(jié)。人的生命是無(wú)價(jià)的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價(jià)還價(jià)，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場(chǎng)化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會(huì)公平和穩(wěn)定也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
二是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對(duì)衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營(yíng)性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
三是必須堅(jiān)持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四是必須堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層的原則。我市70%以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70%集中在城市，因此，必須加強(qiáng)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五是必須堅(jiān)持硬件投入與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，并且人才匱乏，設(shè)備短缺。因此，必須加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)三大體系建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生保障水平。
目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個(gè)重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢(shì)不相適應(yīng)。因此，當(dāng)前我們必須突出重點(diǎn)，按照今年省委的2號(hào)文件精神，在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。去年，市上出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動(dòng)遲緩，個(gè)別地方甚至是基本未動(dòng)。希望這些地方這次會(huì)后，要盡快行動(dòng)，按照“政府辦院、上劃管理、進(jìn)入社保、院長(zhǎng)聘任、職員聘用、健全防?！钡攘笠兀涌燹r(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復(fù)或重建。今天，省委、省政府正在綿陽(yáng)對(duì)此進(jìn)行督查，我們對(duì)此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(?？漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。要積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部將綿陽(yáng)列為全國(guó)城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市，在國(guó)家試點(diǎn)方案的指導(dǎo)下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)行業(yè)管理。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組，轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，在國(guó)家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺(tái)之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是，不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革，不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的。因此，各級(jí)政府必須切實(shí)保障他們的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實(shí)抓好基層防保的人員、經(jīng)費(fèi)、工作、考核四落實(shí)。
四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個(gè)重點(diǎn)。參加今天會(huì)議的，有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，這里有必要強(qiáng)調(diào)一下，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。
第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場(chǎng)整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。必須按照今年國(guó)家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)整治不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求，進(jìn)一步健全內(nèi)部的各種。
規(guī)章制度。
嚴(yán)格操作規(guī)程建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系減少醫(yī)療糾紛杜絕醫(yī)療事故。
第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)療設(shè)備的政府采購(gòu)，對(duì)以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的公司(企業(yè))。對(duì)已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財(cái)、物方面徹底脫鉤。
同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要按照市委四屆十一次全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推動(dòng)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作成績(jī)，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：
一、20xx年地稅工作回顧。
20xx年，是岳陽(yáng)地稅系統(tǒng)不平凡的一年，這一年有大事、有喜事。這一年，我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)，始終突出“五推進(jìn)、五確?！惫ぷ髦攸c(diǎn)，上下同心，真抓實(shí)干，順利完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)地稅收入三量齊升。20xx年，全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務(wù)業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營(yíng)改增”減收等諸多不利因素，大力挖潛增收，地稅收入穩(wěn)中有進(jìn)、三量齊升。全年地稅收入累計(jì)入庫(kù)66.65億元，同比增收9.35億元，增長(zhǎng)16.3%，入庫(kù)費(fèi)金收入8.38億元，其中中央級(jí)完成13.12億元，增長(zhǎng)9.2%，省級(jí)完成7.29億元，增長(zhǎng)15.9%，市級(jí)完成14.76億元，增長(zhǎng)19.6%，縣區(qū)級(jí)完成30.24億元，增長(zhǎng)18.3%，圓滿完成了各級(jí)下達(dá)的收入任務(wù)，并且呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn)：增量大，全市地稅收入去年累計(jì)增收近10億，連續(xù)4年每年增量跨上十億臺(tái)階，其中費(fèi)金收入增收接近3個(gè)億。增幅穩(wěn)，除元月份增幅相對(duì)偏低外，其余11個(gè)月的增幅都穩(wěn)定在15%-17%之間，沒有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐，全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000萬(wàn)元，特別是湘陰縣局爭(zhēng)取政府重視支持，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計(jì)劃，基本做到如實(shí)征收。結(jié)構(gòu)優(yōu)，14個(gè)基層單位全面增收，其中12個(gè)單位全年保持兩位數(shù)增長(zhǎng);省、市、縣區(qū)三個(gè)級(jí)次增幅均在15%以上;絕大部分稅費(fèi)都超額完成年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡、級(jí)次同步、稅費(fèi)匹配的目標(biāo)。
(二)業(yè)務(wù)工作成效明顯。始終突出業(yè)務(wù)工作的主體地位，推出了一系列服務(wù)收入中心、促進(jìn)征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上，以落實(shí)《稅收保障辦法》為契機(jī)，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了具體實(shí)施意見，進(jìn)一步健全綜合治稅機(jī)制，通過房產(chǎn)、國(guó)土部門聯(lián)合把關(guān)，入庫(kù)相關(guān)稅收1.8億元;堅(jiān)持征管質(zhì)量按季考核，征管質(zhì)量明顯提高，南湖、岳陽(yáng)樓的個(gè)體戶征稅面超過18%，遠(yuǎn)高于全市平均水平;全面開展欠稅清理，全市補(bǔ)錄欠稅3個(gè)多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍，進(jìn)一步理順了征管事項(xiàng)和職能。在稅政管理上，扎實(shí)開展“兩稅”征管競(jìng)賽，帶動(dòng)6個(gè)地方性稅種入庫(kù)9.07億元，平均增幅達(dá)26.8%，南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50%;嚴(yán)格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)外管證管理，全市入庫(kù)建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58億元，同比增長(zhǎng)82%;全面應(yīng)用存量房交易納稅評(píng)估系統(tǒng)加強(qiáng)稅收控管，評(píng)估交易額提高49.6%，全年入庫(kù)二手房交易稅收1.53億元;認(rèn)真做好第一批“營(yíng)改增”企業(yè)的移交工作，確保7122戶企業(yè)增值稅征管順利移交國(guó)稅;加強(qiáng)政策拓源，進(jìn)一步擴(kuò)大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍，扎實(shí)做好了土地使用稅調(diào)等擴(kuò)面的呈報(bào)審批工作。在稅務(wù)稽查上，堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查同步推進(jìn)，著重開展行業(yè)整治。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查，累計(jì)檢查75戶，查補(bǔ)稅款3.9億元;對(duì)證券基金公司、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)稅款597萬(wàn)元。在信息管稅上，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，重點(diǎn)監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù)，全面啟用綜合辦公平臺(tái)，突出抓好減免稅系統(tǒng)、個(gè)稅扣繳等軟件應(yīng)用。
(三)隊(duì)伍建設(shè)保障有力。重點(diǎn)抓班子建設(shè)，對(duì)107名科級(jí)干部實(shí)行“兩考三評(píng)”，選派4名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實(shí)施正科實(shí)職干部交流輪崗，交流面達(dá)到58%，有效激發(fā)了班子活力。同時(shí)制定落實(shí)《正職和班子成員監(jiān)督管理辦法》、《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督管理。大力抓教育培訓(xùn)，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班220期，進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)三庫(kù)”建設(shè)，去年全系統(tǒng)有7名干部通過注稅資格考試、1名干部被評(píng)為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5名干部入選省局師資庫(kù)。扎實(shí)抓文化建設(shè)，認(rèn)真組織“十佳地稅青年”評(píng)選，定期舉辦“道德講堂”，重點(diǎn)打造文化品牌，市局機(jī)關(guān)和屈原區(qū)局被省局評(píng)為“地稅文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”。積極開展工會(huì)活動(dòng)，加大幫扶解困力度，貼近干部辦實(shí)事，干部幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。
(四)工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)一系列要求，積極轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)管理，著力整改“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)從干部帶班坐班、減少會(huì)議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)并表證單書、推行“免填單”服務(wù)入手，市縣兩級(jí)坐班300多人次，減少會(huì)議400余人次，減少報(bào)表18個(gè)，節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)398萬(wàn)元，市局除保留4項(xiàng)審批權(quán)限外其余的全部下放基層。
(五)風(fēng)險(xiǎn)防控切實(shí)加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我們突出抓廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控，組織風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座12場(chǎng)次，參觀廉政警示教育基地32批次，臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》，得到省紀(jì)委和市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。出臺(tái)化解廉政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)制度，組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴(yán)格案件查處和問責(zé)追究，依紀(jì)依規(guī)對(duì)經(jīng)開區(qū)局等單位的8名責(zé)任人員給予了問責(zé)處理。
(六)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范高效。完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)退線退休干部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49人;重點(diǎn)加強(qiáng)政府采購(gòu)、資產(chǎn)裝備、津補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)輿情、注師行業(yè)和培訓(xùn)中心管理，各項(xiàng)行政內(nèi)務(wù)工作更加規(guī)范。
同志們，在過去的一年中我們充分體會(huì)到：必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決征管一線最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)抓整改、抓落實(shí);必須堅(jiān)持持之以恒，一張藍(lán)圖抓到底，始終突出收入中心和業(yè)務(wù)工作主體地位，促進(jìn)收入三量齊升、征管提質(zhì)增效;必須堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格管理，防控風(fēng)險(xiǎn)，特別是涉及到廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等紅線、底線問題的時(shí)候，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過去一年要說有成績(jī)，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)上下全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也必須看到目前存在的困難和問題：一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風(fēng)建設(shè)的要求還有較大差距，調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。二是業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理方面還面臨不少問題和困難，我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個(gè)別地方稅款應(yīng)收未收，存在稅收流失的問題。三是內(nèi)務(wù)管理和過渡戶管理，還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，個(gè)別單位還比較突出。四是征管基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱，對(duì)于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進(jìn)。對(duì)于這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年主要工作部署。
今年全市地稅工作的總體要求是：貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，圍繞“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”工作重點(diǎn)，推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
(一)確保計(jì)劃任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
今年，市政府確定的地稅收入計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)是增長(zhǎng)12%。綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既蘊(yùn)含重大機(jī)遇，也極富嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既有現(xiàn)實(shí)可能，又有困難壓力。現(xiàn)實(shí)可能來(lái)自：國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部?jī)A斜，必將在我市公共服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域催生更多發(fā)展機(jī)遇;省委、省政府建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路，必將為我市奠定更加堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ);市委、市政府繼續(xù)開展重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，計(jì)劃全年完成投資300億，大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽(yáng)機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程開工，北斗導(dǎo)航、中儲(chǔ)糧油脂加工、泰格林紙70萬(wàn)噸涂布包裝紙等重大項(xiàng)目上馬，電商網(wǎng)購(gòu)、資本運(yùn)作等新型產(chǎn)業(yè)的興起，必將為地稅增長(zhǎng)帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。困難壓力來(lái)自：從宏觀政策層面看，國(guó)家不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模財(cái)政刺激政策，而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入換擋期。從稅制改革層面看，“1+7”行業(yè)“營(yíng)改增”和今年繼續(xù)擴(kuò)圍，共計(jì)減少稅收2.3億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，將進(jìn)一步減少地方稅源。從岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)稅源看，長(zhǎng)煉、岳化停產(chǎn)檢修，預(yù)計(jì)地稅減收超過2個(gè)億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應(yīng)逐步弱化，增速將進(jìn)一步放緩;作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，稅收下降的趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變。整體來(lái)看，20xx年的形勢(shì)一定會(huì)好于20xx年。為此，我們必須堅(jiān)定信心、迎難而上、搶抓機(jī)遇，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、化風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求，全力抓好收入工作，確保圓滿完成全年任務(wù)。
一是摸清稅源底子。各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查，分行業(yè)、分級(jí)次、分稅種、分戶次算好稅源細(xì)賬，潛力有多大、收入怎么抓，都要心中有數(shù);主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，銜接今年計(jì)劃，分解收入任務(wù)。二是強(qiáng)化分析預(yù)測(cè)。各級(jí)要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源預(yù)測(cè)分析，掌握收入主動(dòng)權(quán)，特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門要堅(jiān)持定期碰頭、聯(lián)動(dòng)分析。及時(shí)掌握發(fā)改、經(jīng)信委、國(guó)土、房產(chǎn)、國(guó)稅等部門的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。分析預(yù)測(cè)石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢(shì)，跟蹤監(jiān)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟(jì)稅源現(xiàn)狀，逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。三是提高收入質(zhì)量。堅(jiān)持把依法征收、防范風(fēng)險(xiǎn)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要前提，將“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的原則，貫徹組織收入全過程。要切實(shí)規(guī)范稅務(wù)代保管資金賬戶、待繳庫(kù)稅款專戶和待報(bào)解預(yù)算收入賬戶的管理，消除稅款安全隱患;堅(jiān)決制止稅收目標(biāo)管理，力爭(zhēng)取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計(jì)劃，要通過2-3年的努力，100%擠干地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀、實(shí)實(shí)在在。四是確保均衡入庫(kù)。總量進(jìn)度要相對(duì)均衡，各級(jí)次、各稅種、各費(fèi)金要基本同步。要增強(qiáng)“體制思維”，加強(qiáng)省級(jí)收入征管，確保省級(jí)收入任務(wù)完成;推進(jìn)稅費(fèi)同征同管，加強(qiáng)兩個(gè)教育費(fèi)附加的配比分析，努力擴(kuò)大殘保金、水利建設(shè)基金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收面。
(二)強(qiáng)化征收管理，提升征管質(zhì)效。
繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位，加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把征管工作作為地稅部門第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓緊抓實(shí)，抓出成效。
1、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)。落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》，將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx年對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)的績(jī)效考核，以此促進(jìn)各級(jí)黨政、部門落實(shí)《保障辦法》和《實(shí)施意見》，搭建好岳陽(yáng)市綜合治稅信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)部門協(xié)稅，與工商部門建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機(jī)制，加強(qiáng)工商登記信息交換;與國(guó)土部門建立地籍信息交換機(jī)制，實(shí)行“以地控稅”;加強(qiáng)與房產(chǎn)部門的協(xié)作，進(jìn)一步落實(shí)先稅后證，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎(chǔ)上，做好二手商業(yè)用房交易評(píng)估工作;全面落實(shí)國(guó)稅窗口代征地稅協(xié)議，加強(qiáng)“營(yíng)改增”后企業(yè)的地方稅收征管，從元月份的情況來(lái)看，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯，全市國(guó)稅窗口代征入庫(kù)813萬(wàn)元，占全省2100萬(wàn)的38.7%，其中岳陽(yáng)樓區(qū)183萬(wàn)元，平江100萬(wàn)元，湘陰92萬(wàn)元，經(jīng)開區(qū)78.6萬(wàn)元，后段要繼續(xù)保持好這種勢(shì)頭;加強(qiáng)與交管部門的合作，落實(shí)先稅后檢，堵塞征管漏洞。加強(qiáng)發(fā)票管理，加大假發(fā)票打擊力度，完善起征點(diǎn)以下納稅戶的發(fā)票管理辦法，強(qiáng)化建安發(fā)票個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強(qiáng)欠稅管理，繼續(xù)強(qiáng)化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補(bǔ)錄工作，登記好欠稅臺(tái)賬，加大欠稅曝光力度，落實(shí)欠稅入庫(kù)計(jì)劃，加強(qiáng)欠稅風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)個(gè)體戶稅收征管，繼續(xù)開展好“陽(yáng)光征收行動(dòng)”，重點(diǎn)突破專業(yè)市場(chǎng)稅收征管盲區(qū)，提高個(gè)體戶的征稅面，公平個(gè)體戶稅負(fù)。加強(qiáng)征管改革工作，認(rèn)真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)、流程、考核，盡量簡(jiǎn)并程序、減少考核、精簡(jiǎn)報(bào)表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點(diǎn)。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)檔案管理，分戶分類健全征管檔案資料，使征管業(yè)務(wù)工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作，認(rèn)真做好省局下半年征管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的準(zhǔn)備工作，確定幾項(xiàng)基礎(chǔ)較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點(diǎn)，市縣兩級(jí)要緊密配合、分工負(fù)責(zé)，合力打造岳陽(yáng)的征管工作新品牌、新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)征管創(chuàng)新，對(duì)征管上行之有效的新措施、新點(diǎn)子，要實(shí)行重獎(jiǎng)。
2、加強(qiáng)稅政管理。稅政工作要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，服務(wù)好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式，不搞“一刀切”核定征收，擴(kuò)大查賬征收面，確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項(xiàng)清理，打擊偷漏稅行為。扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅連年下滑局面，制定有效措施，強(qiáng)化這幾個(gè)稅種的征管，徹底找準(zhǔn)下滑稅種原因。加強(qiáng)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅征管，抓好金融商品轉(zhuǎn)讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點(diǎn)，加強(qiáng)外籍個(gè)人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個(gè)人所得稅征管，提升國(guó)際稅收管理水平。特別關(guān)注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管，企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高，加強(qiáng)考核。迎接下一輪的財(cái)稅體制改革，配合好“營(yíng)改增”工作，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推動(dòng)地方稅收體系建立，做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測(cè)算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管，對(duì)我市的電子商務(wù)、網(wǎng)店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管，年內(nèi)要制定切實(shí)有效的稅收管理辦法，創(chuàng)建岳陽(yáng)地稅征管品牌。重視費(fèi)金征收工作，做大費(fèi)金總量規(guī)模，擴(kuò)大費(fèi)金征收范圍，制定好有效的費(fèi)金管理辦法;特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校的費(fèi)金征管。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)一些有關(guān)民生的優(yōu)惠政策，要百分之百落地，百分之百兌現(xiàn)，百分之百到位。
3、強(qiáng)化稅務(wù)稽查。繼續(xù)堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查三結(jié)合模式。完善計(jì)劃?rùn)z查機(jī)制，理順好市縣兩級(jí)稽查局職能，認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知》精神，減少計(jì)劃?rùn)z查戶數(shù)，防止交叉重復(fù)檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查，爭(zhēng)取每年解剖1-2個(gè)行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦，力爭(zhēng)每年有1-3起大要案件曝光，樹立稽查權(quán)威。深化《一案雙查雙報(bào)告制度》，充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關(guān)作用，實(shí)現(xiàn)以查促收、促管、促廉，力爭(zhēng)在此項(xiàng)工作上創(chuàng)出岳陽(yáng)特色，形成品牌。強(qiáng)化稽查手段，給予經(jīng)費(fèi)傾斜，加強(qiáng)稽查軟硬件建設(shè)，做好稽查保障工作。
4、推進(jìn)信息管稅。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控，按照省局統(tǒng)一部署在10月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作，并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責(zé)任制，實(shí)行考核問責(zé)到崗到人，嚴(yán)防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)更新存量房交易納稅評(píng)估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，采集補(bǔ)錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息，逐步實(shí)現(xiàn)二手房交易評(píng)稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個(gè)稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺(tái)等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，完成廣域網(wǎng)工程改造，提高網(wǎng)絡(luò)速度和安全性能。
(三)強(qiáng)化稅收服務(wù)，提升地稅形象。
對(duì)于今年優(yōu)化服務(wù)工作，系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無(wú)上，地方發(fā)展至高無(wú)上，基層工作至高無(wú)上。人民是上帝，發(fā)展是硬道理，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，這是地稅事業(yè)的終極目標(biāo)。我們應(yīng)該知道：地稅為人民，人民才會(huì)愛地稅;上級(jí)近基層，基層才會(huì)親上級(jí);領(lǐng)導(dǎo)想群眾，群眾才會(huì)服領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。
一是地方稅收必須服務(wù)好發(fā)展大局。充分利用稅收職能主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、小康建設(shè)等出主意、當(dāng)參謀，建言獻(xiàn)策。收入、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少要向黨政提出1條以上建議。特別是協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;副職主要協(xié)調(diào)好對(duì)口單位一把手和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;科室負(fù)責(zé)同志主要協(xié)調(diào)好對(duì)口局的副職和相關(guān)科室的關(guān)系。二是地稅部門必須服務(wù)好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102號(hào)文件精神，除省局保留的15項(xiàng)和市局保留的4項(xiàng)外，其他審批事項(xiàng)全部取消或下放，并在辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)前臺(tái)辦結(jié)，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理，做到既要放下去，又要管到位;落實(shí)省局九項(xiàng)便民措施，進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，規(guī)范辦稅程序，精簡(jiǎn)辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時(shí)間;全面使用精簡(jiǎn)后的《綜合納稅申報(bào)表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項(xiàng);辦好“納稅人網(wǎng)上學(xué)?！?，健全“12366、12345”兩條熱線轉(zhuǎn)辦回復(fù)機(jī)制，搭建“稅訊通”短信服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)提供政策咨詢。三是市、縣區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)必須服務(wù)好征收一線。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，市局綜合性督查每季不能超過一次，系統(tǒng)性會(huì)議原則上每月合計(jì)不超過一次，精簡(jiǎn)文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評(píng)項(xiàng)目最多不超過三個(gè)，取消單項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目;基層請(qǐng)示事項(xiàng)一般須在兩周內(nèi)回復(fù)，評(píng)先評(píng)優(yōu)、教育培訓(xùn)、提拔晉升必須向基層征收一線、辦稅服務(wù)廳傾斜;加強(qiáng)“三基”建設(shè)，加大對(duì)基層硬件設(shè)施的投入，努力改善基層辦公、生活條件。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升內(nèi)部活力。
隊(duì)伍強(qiáng)，征管強(qiáng);人才興，事業(yè)興。在隊(duì)伍建設(shè)上，今年具體要從以下幾個(gè)方面著力：
1、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。這次活動(dòng)是全黨上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，突出聚焦作風(fēng)、反對(duì)“四風(fēng)”這一重點(diǎn)，扎實(shí)抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié)，把規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作做出彩，目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段，要通過活動(dòng)的認(rèn)真開展，著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，著力解決基層基礎(chǔ)工作薄弱的問題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，真正達(dá)到促進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的效果。
2、加強(qiáng)班子建設(shè)。以落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點(diǎn)，加大交流輪崗力度，合理調(diào)整班子分工，進(jìn)一步配強(qiáng)、配優(yōu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;完善科級(jí)干部“兩考三評(píng)”管理，重點(diǎn)加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用;加大年輕干部培養(yǎng)力度，縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2名80后干部。切實(shí)加強(qiáng)縣(市)區(qū)局和稅務(wù)分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理，督促落實(shí)民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度，做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級(jí)班子成員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持帶班收稅、帶隊(duì)查賬，充分發(fā)揮示范表率作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照“全員參與、貼近崗位”的原則，科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。市、縣、分局要三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)分級(jí)、分類、分崗位抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市局要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)辦好兼職師資、會(huì)計(jì)知識(shí)、注稅考試、科級(jí)干部、稅務(wù)分局長(zhǎng)五個(gè)培訓(xùn)班;堅(jiān)持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才，對(duì)獲得“三師”資格的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)思想政治工作。各級(jí)要特別重視思想政治工作，要通過深入細(xì)致的思想教育、科學(xué)有效的考核激勵(lì)、潤(rùn)物無(wú)聲的文化熏陶和貼近實(shí)際的人文關(guān)懷，引導(dǎo)干部調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，組織開展“為民務(wù)實(shí)清廉”模范評(píng)選，并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選;積極探索全員績(jī)效管理辦法，個(gè)人收入發(fā)放必須以績(jī)效考核為依據(jù)，不能搞平均主義，吃“大鍋飯”;圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，加大文明創(chuàng)建力度，形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領(lǐng)文明”的濃厚氛圍;健全黨團(tuán)工青婦組織，做好老干工作，健全幫扶機(jī)制，常年開展勵(lì)志、健身、走訪活動(dòng)，推進(jìn)“幸福地稅”建設(shè)。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)、保平安為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組要肩負(fù)起反腐倡廉的主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)班子成員和各責(zé)任單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務(wù)，實(shí)行包片負(fù)責(zé)、分線管理，形成廉政建設(shè)齊抓共管格局。要抓好預(yù)防教育，利用身邊事教育身邊人，從思想上激濁揚(yáng)清。要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，要充分認(rèn)識(shí)不作為是地稅部門面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，著力防范有稅不收、有稅不查、服務(wù)缺位等不作為問題。要抓好監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)一把手和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問責(zé)追究，對(duì)以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)持嚴(yán)查處、嚴(yán)問責(zé)。要抓好作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)要求，對(duì)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律，必須令行禁止、堅(jiān)決落實(shí)。
(五)優(yōu)化內(nèi)務(wù)管理，提升行政效能。
堡壘最怕從內(nèi)部攻破，內(nèi)務(wù)工作是一項(xiàng)十分重要的工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待、規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放等一系列規(guī)定，大幅度壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，確?！叭苯?jīng)費(fèi)經(jīng)得起公開審計(jì)。對(duì)于財(cái)務(wù)收支、資金動(dòng)向、物資采購(gòu)、津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放等等，各單位一把手要嚴(yán)格按省局要求親自把關(guān)、親自過問、親自過目，凡是超出預(yù)算的單位一把手要嚴(yán)格問責(zé)。規(guī)范后勤建設(shè)，大力推行物業(yè)服務(wù)向社會(huì)購(gòu)買，全面清退臨時(shí)用工，依法規(guī)范勞務(wù)派遣關(guān)系。加強(qiáng)辦公室工作，認(rèn)真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調(diào)研，全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會(huì)、來(lái)信來(lái)訪等工作，協(xié)助做好與各級(jí)地方黨政、職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于嚴(yán)禁興建樓堂館所的規(guī)定，對(duì)于小改小修項(xiàng)目要嚴(yán)控嚴(yán)管，實(shí)行先批后修，確保手續(xù)齊全、審批到位。加強(qiáng)辦公區(qū)域的文化建設(shè)，將機(jī)構(gòu)職能、崗位職責(zé)、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗(yàn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)樓層和院落的文化氛圍。加強(qiáng)注稅行業(yè)管理，規(guī)范代理行為，促進(jìn)健康發(fā)展。
同志們，今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)部署，號(hào)角已經(jīng)吹響，令箭已經(jīng)發(fā)出，關(guān)鍵是真抓實(shí)干、抓鐵有痕。今年的改革形勢(shì)很急，面臨困難很多，工作任務(wù)很重，紀(jì)律要求很嚴(yán)。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦、堅(jiān)強(qiáng)的定力，排除一切干擾雜音，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不跑題、不漏項(xiàng)、不折騰，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)工作。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要迅速啟動(dòng)，加大力度，從最急迫的工作做起，從基層最期盼的事干起，從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問題改起，從上下已達(dá)成共識(shí)的大事抓起。嚴(yán)格執(zhí)行省、市局決策部署，不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，看準(zhǔn)的事議立決、決立行、行必果，堅(jiān)持一件一件抓、一項(xiàng)一項(xiàng)改、一步一步推，確保各項(xiàng)工作主題不偏向、不變質(zhì)、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過一年的努力，拿出1-2項(xiàng)像樣的工作來(lái)賽一賽、比一比、亮一亮，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要組織召開樣板工作講評(píng)會(huì)議。要通過重點(diǎn)工作的突破和亮點(diǎn)工作的推進(jìn)來(lái)帶動(dòng)全盤，做到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“落一子而活全盤”，使全局上下動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、熱起來(lái)、亮起來(lái)，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，把岳陽(yáng)地稅建成一個(gè)廉潔高效的模范樣板機(jī)關(guān)。
同志們，20xx年是豬年，我們期盼馬到成功、豬年大吉、萬(wàn)馬奔騰。我們深感責(zé)任重大、使命光榮、滿懷希望。我們?cè)谑【趾褪形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)求新，一定會(huì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
龍曉紅。
(20xx年2月20日)。
同志們：
按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署，今年1月至9月，全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全市地稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。省局領(lǐng)導(dǎo)和省局督導(dǎo)組非常重視這次會(huì)議，等會(huì)郭組長(zhǎng)、伍主任還將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見：
一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級(jí)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。
(一)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是密切聯(lián)系群眾的必然要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢(shì)。作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，基層地稅部門處在稅收?qǐng)?zhí)法的第一線，處在納稅服務(wù)的最前沿，直接與納稅人打交道，既是稅收收入任務(wù)的主要承擔(dān)者，更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶，基層地稅干部的一言一行、一舉一動(dòng)都影響著納稅人的切身利益，都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更加貼近群眾，更加貼近基層，從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾切身感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。
(二)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)群眾利益，事關(guān)事業(yè)成敗，事關(guān)黨和政府形象。從一定意義上說，一個(gè)地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)。應(yīng)該看到，近年來(lái)我們以更大的決心和魄力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，取得了較為明顯的成效，但也存在一些需要改進(jìn)的方面。從前期調(diào)研摸底情況看，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強(qiáng)、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視，不及時(shí)解決好，勢(shì)必會(huì)影響全局工作。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要聚焦作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”，更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題，通過改進(jìn)干部作風(fēng)，解決實(shí)際問題，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象，贏得人民群眾的信任和支持。
(三)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)地稅發(fā)展的重要保證。黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、地稅收入進(jìn)入調(diào)整期、稅制改革進(jìn)入加速期、稅收征管進(jìn)入攻堅(jiān)期、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入陣痛期，地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應(yīng)這一形勢(shì)發(fā)展，省局黨組審時(shí)度勢(shì)，提出了建設(shè)“三個(gè)地稅”的目標(biāo)愿景，明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)和“兩強(qiáng)一優(yōu)”工作重點(diǎn);市局黨組適時(shí)作出了“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”的工作部署，明確了今年的工作任務(wù)。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要凝聚起建設(shè)“三個(gè)地稅”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，把活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的工作熱情、進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，以穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)征管、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機(jī)。
二、深刻領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求。
開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央決策部署精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力整治“四風(fēng)”，不斷將教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入。
一是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想?？偟闹笇?dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和總局、省局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決基層和廣大納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)等思想作風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)廉潔地稅方面存在的突出問題，為推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)基本原則。要始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要進(jìn)一步突出“六個(gè)更加注重”：更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng);更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。
三是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，集中解決“四風(fēng)”問題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在具體推進(jìn)過程中要堅(jiān)持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，將自查問題、自省不足、自我批評(píng)、自我整改、自我完善始終貫徹到活動(dòng)的全過程。
四是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問題。緊扣反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放松，注重解決群眾關(guān)切、關(guān)系納稅人切身利益的實(shí)際問題。第一，著力解決“四風(fēng)”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益，搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，做表面文章等形式主義問題;解決對(duì)群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單，高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動(dòng)搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣等奢靡之風(fēng)問題。第二，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。針對(duì)納稅人廣泛關(guān)注的問題，堅(jiān)持在改革行政審批、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、強(qiáng)化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅(jiān)持以創(chuàng)新便民舉措為突破，進(jìn)一步落實(shí)“九項(xiàng)便民新舉措”，推進(jìn)“免填單”服務(wù)，擴(kuò)大“同城通辦”范圍，強(qiáng)化“一窗式”辦稅，開通民生服務(wù)“綠色通道”，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，拓展納稅人學(xué)校功能，完善12366、12345服務(wù)熱線，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。第三，著力解決工作不務(wù)實(shí)的問題。針對(duì)當(dāng)前個(gè)別單位勞動(dòng)紀(jì)律松、“脫產(chǎn)”干部多、重復(fù)督查多等作風(fēng)不實(shí)的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一個(gè)一個(gè)加以解決。嚴(yán)格控制市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)編制，不得隨意增加機(jī)關(guān)人員、抽調(diào)基層干部，保證一線征管力量;對(duì)督查督辦實(shí)行歸口管理、分線整合、聯(lián)合實(shí)施;加強(qiáng)績(jī)效管理，收入分配必須以績(jī)效考核為依據(jù)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作。
這次教育實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)環(huán)節(jié)，“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”是基礎(chǔ)，“查擺問題、開展批評(píng)”是關(guān)鍵，“整改落實(shí)、建章立制”是核心?；顒?dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，各單位要按照要求，把三個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通，交叉進(jìn)行，有序推進(jìn)。
一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見。要抓好思想動(dòng)員，層層做好思想發(fā)動(dòng)工作，傳達(dá)有關(guān)精神，作出統(tǒng)一部署，引導(dǎo)全體黨員、干部在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上統(tǒng)一步調(diào)。要加強(qiáng)理論武裝，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨的xx屆三中全會(huì)精神、系列講話精神和四本指定書目，深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論。要廣泛征求意見，召開機(jī)關(guān)干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對(duì)象的座談會(huì);市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)、企事業(yè)單位、納稅人中，征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場(chǎng)所設(shè)立教育實(shí)踐活動(dòng)意見箱。通過對(duì)征集到的意見建議原汁原味地梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋，為整個(gè)活動(dòng)開展打好基礎(chǔ)。
二是抓好查擺問題、開展批評(píng)。要找準(zhǔn)突出問題，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)幫、互相評(píng)、集體議等方式，切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”等方面存在的問題。要開展談心談話，溝通思想認(rèn)識(shí)，相互提醒幫助，增進(jìn)了解團(tuán)結(jié)。要深入剖析檢查，副科實(shí)職以上黨員干部要用心寫好對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，接受督導(dǎo)組的評(píng)價(jià)和群眾的評(píng)議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料，對(duì)自身作風(fēng)情況及存在問題深入分析原因并提出改進(jìn)措施。要開展批評(píng)與自我批評(píng)，按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的要求，召開高質(zhì)量的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)情況，真正揭短亮丑、幫助提高。
三是抓好整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)要解決突出問題、完善長(zhǎng)效機(jī)制。要在聚焦“四風(fēng)”問題基礎(chǔ)上，逐一列出清單，進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)公開，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。副科實(shí)職以上黨員干部都要制定個(gè)人整改措施，在本單位或黨支部公開。要以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)抓好整改落實(shí)，結(jié)合省局在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的16個(gè)突出問題，制定專項(xiàng)整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問責(zé)要求。要對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)軟弱渙散的黨組織進(jìn)行集中整頓;對(duì)不合格的黨員進(jìn)行組織處理;對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部進(jìn)行教育;對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。要推進(jìn)制度建設(shè)，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，要注重制度的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，注重與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)制度成果的銜接和連貫。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)黨組織要把它作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，按照市局局統(tǒng)一部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，做好保障措施，確?；顒?dòng)實(shí)效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的參與者，更是組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者。要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不折不扣地落實(shí)中央、省委、省局的部署要求，牢牢把握好活動(dòng)方向、節(jié)奏、標(biāo)準(zhǔn)。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的各項(xiàng)活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭制定和落實(shí)整改措施，真正發(fā)揮好表率示范作用。為加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立市局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，市局其他黨組成員任副組長(zhǎng)，分管政工的局領(lǐng)導(dǎo)兼任活動(dòng)辦公室主任。同時(shí)建立聯(lián)點(diǎn)和督導(dǎo)制度，指導(dǎo)單位開展活動(dòng)。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備強(qiáng)有力的工作人員。
二是嚴(yán)格督促檢查。市局活動(dòng)辦將派出督查巡視組進(jìn)行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促把關(guān)，并以身作則，嚴(yán)守黨章黨紀(jì)，堅(jiān)持廉潔自律。要按照“三公開”要求，嚴(yán)格督促各單位及時(shí)通報(bào)活動(dòng)開展情況、組織群眾測(cè)評(píng)。各單位活動(dòng)辦既要抓好機(jī)關(guān)的教育實(shí)踐活動(dòng)，又要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳等下設(shè)機(jī)構(gòu)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查。
三是注重宣傳引導(dǎo)。要多形式、多角度、持續(xù)性地進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)的作用，及時(shí)公開活動(dòng)方案，發(fā)布活動(dòng)信息，宣傳活動(dòng)成果，提高活動(dòng)知曉度，使開展教育實(shí)踐活動(dòng)成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。各單位要加強(qiáng)與市局活動(dòng)辦的工作聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)相關(guān)活動(dòng)材料，宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。要充分利用社會(huì)媒體，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大第一批活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。要把教育實(shí)踐活動(dòng)同深入落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，同學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。要正確處理好開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們，開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要嚴(yán)格遵循中央、省委、省局決策部署，高度重視，精心組織，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)，以教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)，推進(jìn)全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇十三
同志們：
這個(gè)會(huì)議，縣政府辦籌備了很久，原計(jì)劃在6月上旬開，受“6.10”洪澇災(zāi)害和救災(zāi)工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務(wù)很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認(rèn)真開會(huì)。剛才，方年局長(zhǎng)就林業(yè)工作講了幾點(diǎn)很好的意見，我都同意，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前林業(yè)工作的重要性。
退耕還林延長(zhǎng)期補(bǔ)助政策落實(shí)、公益林保護(hù)宣傳和森林防火工作，事關(guān)百姓利益，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，必須高度重視，正確對(duì)待。
(一)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全的具體要求。近年來(lái)，退耕還林工程和公益林保護(hù)建設(shè)工程的深入推進(jìn)，森林資源管護(hù)水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長(zhǎng)階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來(lái)，公益林保護(hù)建設(shè)效果還不十分明顯，森林火災(zāi)防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國(guó)務(wù)院、省市政府都下發(fā)了文件，對(duì)這幾項(xiàng)政策進(jìn)行了再調(diào)整、再加強(qiáng)，目的也在于通過不斷完善政策，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效。
(二)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是推進(jìn)農(nóng)民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護(hù)工程就是對(duì)退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)助和救濟(jì)。這兩大項(xiàng)目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶進(jìn)行政策扶持，將公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，幫助林農(nóng)解決當(dāng)前生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，促進(jìn)他們?cè)鍪罩赂?、共享改革發(fā)展成果，這對(duì)于縮小收入差距、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。
(三)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是促進(jìn)林區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)和諧的具體要求?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象，引起了不少林區(qū)糾紛，導(dǎo)致了不少林農(nóng)上訪，影響到了社會(huì)穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個(gè)人漠視林農(nóng)利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴(yán)重地違背了國(guó)家政策，破壞了干群關(guān)系，必須在后期堅(jiān)決糾正。
二、找準(zhǔn)當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)。
解決退耕農(nóng)戶生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。在落實(shí)這一政策，關(guān)鍵要把握一個(gè)核心，就是補(bǔ)助對(duì)象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，業(yè)主(大戶)不得享受延長(zhǎng)期政策補(bǔ)助，為了確保這個(gè)原則，大家一定要認(rèn)真實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個(gè)原則，放棄了這個(gè)方法，我們的政策落實(shí)就會(huì)出問題，群眾就會(huì)有意見，鞏固退耕還林成果的目標(biāo)就不能很好地實(shí)現(xiàn)。
(二)公益林保護(hù)建設(shè)的重點(diǎn)是面積細(xì)化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)的防護(hù)林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護(hù)現(xiàn)狀和管護(hù)水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實(shí)到戶，補(bǔ)助發(fā)放與管護(hù)責(zé)任沒有一致。我們要按照集體林權(quán)制度改革數(shù)據(jù)，將原來(lái)界定到村、組集體的公益林細(xì)化到各農(nóng)戶，將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時(shí)，加大公益林保護(hù)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護(hù)林意識(shí)，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機(jī)制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品的效益，更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務(wù)。
(三)森林防火工作的重點(diǎn)是組建專業(yè)隊(duì)伍。森林防火是關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級(jí)防火專業(yè)隊(duì)伍，是我縣借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐證明的行之有效的防火舉措。可以說，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級(jí)護(hù)林防火隊(duì)伍，那么我縣森林防火預(yù)防撲救能力將得到極大的增強(qiáng)，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊(duì)伍，關(guān)鍵是要有真動(dòng)作。一要加大經(jīng)費(fèi)投入，為建立隊(duì)伍提供有力的財(cái)力保障。二要聘請(qǐng)品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊(duì)員，至少要保證每4000畝山林一名護(hù)林員。三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，不斷提高護(hù)林員工作積極性，增強(qiáng)護(hù)林員工作責(zé)任感，將防火工作落到實(shí)處。
這三項(xiàng)工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會(huì)認(rèn)可。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這三項(xiàng)工作政策壓力大、時(shí)間跨度長(zhǎng)、牽涉范圍廣、群眾關(guān)注度高，縣委、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”的原則，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把這幾項(xiàng)工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，安排工作經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)工作逐村、逐戶落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，密切關(guān)注矛盾隱患，加強(qiáng)糾紛矛盾調(diào)解，確保社會(huì)穩(wěn)定。要盡快部署落實(shí)，在8月20日前上交退耕還林年度補(bǔ)助發(fā)放花名冊(cè)，報(bào)告防火專職隊(duì)伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實(shí)到戶工作。
(二)轉(zhuǎn)變觀念，端正作風(fēng)。林業(yè)工作是一項(xiàng)投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項(xiàng)工作，愿意投入大量精力去抓這項(xiàng)工作，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績(jī)觀的實(shí)際檢驗(yàn)。各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項(xiàng)政績(jī)工程來(lái)抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實(shí)，在復(fù)雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開展工作，真心實(shí)意地為群眾解決困難，決不能因?yàn)榕侣闊?、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的新情況、新問題，積極探索、認(rèn)真總結(jié)新思路、新舉措，及時(shí)在面上加以推廣。
(三)加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化督查。各相關(guān)部門要密切配合，形成合力，共同推動(dòng)工作落實(shí)。林業(yè)部門要承擔(dān)工程驗(yàn)收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報(bào)、技術(shù)服務(wù)、審核把關(guān)、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;財(cái)政部門要安排好補(bǔ)助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時(shí)足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門要重點(diǎn)查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風(fēng)等行為;政府督查辦要加強(qiáng)工作督查，對(duì)不能如質(zhì)如期落實(shí)政策的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)對(duì)資金使用的審計(jì)，防止擠占、挪用資金，防止冒領(lǐng)、貪污資金，確保資金用于林農(nóng)，用于解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。對(duì)政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)重大問題的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話材料篇十四
同志們：
市委決定召開這次人大工作會(huì)議，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)人大工作的一次重要會(huì)議，對(duì)于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必將起到重要的推動(dòng)作用。各級(jí)政府各部門要按照這次會(huì)議部署，特別是市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見和書記的講話要求，深化對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性，強(qiáng)化做好人大工作的責(zé)任感和使命感，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。
一、自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。
（一）要找準(zhǔn)站位。人大對(duì)政府進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對(duì)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，這是國(guó)家政權(quán)性質(zhì)決定的，是法律規(guī)定的。人大對(duì)政府實(shí)施監(jiān)督，既是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，也是人民監(jiān)督的主要形式，這種監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是對(duì)政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會(huì)的關(guān)系，充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位，尊重權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，尊重人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職責(zé)，更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，更加主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。
（二）要認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會(huì)報(bào)告的政府工作，都要提交人大審議和決定，特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算及重大政策的制定，要主動(dòng)征求人大意見，提交審議并抓好組織實(shí)施；一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參加討論和研究，充分聽取并采納他們的意見。對(duì)人大及其常委會(huì)作出的決議和決定，我們要堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。要在人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受述職評(píng)議和工作監(jiān)督，主動(dòng)匯報(bào)情況，認(rèn)真回答詢問，虛心聽取意見，切實(shí)改進(jìn)工作。
（三）要辦好代表建議。辦好人大代表建議，是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度，凡是能夠做到的，要及時(shí)辦結(jié)；通過努力可以做到的，要認(rèn)真做好；一時(shí)難以辦到的，要如實(shí)說明情況，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；對(duì)一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問題，要專題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、溝通，多聽取代表的意見，共同研究解決的辦法，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。
二、推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高政府施政水平。
（一）要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法行政的能力，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù)，嚴(yán)格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當(dāng)程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。
（二）要嚴(yán)格依法行政。把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展，提高政府工作水平。要全面貫徹實(shí)施《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法界定和規(guī)范政府職能，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的，我們就不能限制、禁止；凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，我們都不能增設(shè)程序和條件；凡是法律法規(guī)明令不能收費(fèi)的，我們決不能變相收費(fèi)。要堅(jiān)持依法決策，建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善內(nèi)部決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，避免決策失誤。
（三）要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格執(zhí)法程序，逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》，對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)必須受理，并依法作出行政復(fù)議決定；對(duì)違法的行政決定要予以撤銷和變更。
三、積極爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的合力。
（一）共同推進(jìn)發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快＃＃崛起，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照市委部署，精心組織實(shí)施，全力以赴抓好落實(shí)。同時(shí)，需要人大及其常委會(huì)給予更大的支持、更多的幫助，需要人大及其常委會(huì)提建議、獻(xiàn)良策，共同推動(dòng)工作落實(shí)。特別是對(duì)加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極組織人大代表進(jìn)行專項(xiàng)視察，開展專題調(diào)研，提出建設(shè)性的意見和解決問題的辦法，促進(jìn)＃＃經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
（二）共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫(kù)區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題，需要我們共同排查調(diào)處，需要我們共同解決突破。市人大及其常委會(huì)聯(lián)系群眾渠道廣，社情民意反應(yīng)快，希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望，并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式，努力化解矛盾，進(jìn)行宣傳解釋，爭(zhēng)取群眾理解和支持，從而把群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
（三）共同推動(dòng)建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府，必須是與時(shí)俱進(jìn)的政府，依法行政的政府，務(wù)實(shí)高效的政府，誠(chéng)信廉潔的政府，歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時(shí)，也請(qǐng)市人大及其常委會(huì)對(duì)政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持，對(duì)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)多監(jiān)督、多促進(jìn)，對(duì)我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助，使政府真正成為人民滿意的政府，公務(wù)員成為人民滿意的公務(wù)員。
四、密切相互聯(lián)系，進(jìn)一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
（一）熱情支持人大代表視察、檢查活動(dòng)。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)，有利于政府及時(shí)了解人民群眾的意見和呼聲，有利于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對(duì)人大代表的視察、檢查活動(dòng)，我們要積極配合，主動(dòng)匯報(bào)，接受監(jiān)督；對(duì)代表提出的問題，我們要虛心接受，及時(shí)整改，并以此為動(dòng)力，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）不斷完善人大常委會(huì)與政府工作聯(lián)系制度。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)市政府與市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系，加強(qiáng)市政府各部門與市人大常委會(huì)各委室之間的工作溝通，經(jīng)常互通情況，使市政府與市人大常委會(huì)的工作更加協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬溝通渠道，廣泛聽取人大代表的意見和建議，使政府工作更加貼近人民群眾。
（三）努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級(jí)政府要把人大及其常委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力狀況逐步增加活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、反映民意提供方便和條件，發(fā)揮人大代表在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中應(yīng)有的作用。
同志們，新的時(shí)期，新的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和幫助、支持下，認(rèn)真履行政府職能，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)＃＃在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻(xiàn)。
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