在住房公積金工作會(huì)議上的講話大全（14篇）

總結(jié)是一種思考的方式，通過(guò)總結(jié)我們可以更深刻地理解問(wèn)題的本質(zhì)。在總結(jié)的時(shí)候，我們要客觀公正地評(píng)價(jià)自己的表現(xiàn)。一起來(lái)看看這些總結(jié)范文，或許能夠給我們寫作帶來(lái)一些新的思考和靈感。

在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇一

住房公積金制度是我國(guó)在九十年代初吸收新加坡公積金制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情建立和發(fā)展起來(lái)的社會(huì)住房保障體制,是我國(guó)進(jìn)一步深化住房制度改革必不可少的一項(xiàng)社會(huì)制度。下面是本站小編給大家整理的在住房公積金工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

各位委員，同志們：

在剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，住房保障一直是代表、委員商討議論的熱門話題，的政府。

工作報(bào)告。

明確提出要繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性住房建設(shè)，語(yǔ)氣非常堅(jiān)決，足見(jiàn)中央政府的決心。大力建設(shè)保障性住房無(wú)疑是現(xiàn)實(shí)條件下的正確選擇，是普通百姓的福音，也是各級(jí)政府無(wú)可推卸的責(zé)任。在這樣的背景下，我們召開(kāi)與住房保障緊密相關(guān)的全市住房公積金管理工作會(huì)議，專門研究住房公積金工作，顯得更有意義。希望管委會(huì)各位委員及從事公積金管理工作的干部職工，負(fù)責(zé)任、講大局，抓住良機(jī)，認(rèn)真履職，共同謀劃我市住房公積金發(fā)展的未來(lái)，推動(dòng)住房公積金制度在實(shí)施住房保障和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，發(fā)揮更多更好的作用。關(guān)于具體工作，元昌主任將作全面安排，請(qǐng)各位委員認(rèn)真審議，多提好的意見(jiàn)和建議。下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、充分肯定20xx年工作成績(jī)。

20xx年，全市住房公積金管理工作，無(wú)論是業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)范管理、還是自身建設(shè)，都取得了較好的成績(jī)。一是業(yè)務(wù)總量再上新臺(tái)階。全市公積金歸集總額達(dá)17.6億元，余額達(dá)到近10億元，較上年增長(zhǎng)32%;當(dāng)年向3.2萬(wàn)戶干部職工發(fā)放貸款11.8億元，貸款余額6.3億元，較上年增長(zhǎng)50%，個(gè)貸率達(dá)到64%。特別是非公企業(yè)建立住房公積金制度取得新進(jìn)展，新增40個(gè)單位1300多人繳存了住房公積金。二是貸款政策有了新突破。放貸政策走向積極，貸款最高額度上調(diào)，還款期限延長(zhǎng)。全市公積金通貸工作取得新進(jìn)展，職工異地購(gòu)房也可辦理公積金貸款。更多的沉淀資金用于支持職工買房，住房公積金的住房保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。三是為廉租房建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。市住房公積金中心克服諸多困難，累計(jì)投入330萬(wàn)元，當(dāng)年籌資158萬(wàn)元，用于支持廉租房建設(shè)，住房公積金增值收益的使用效益得到進(jìn)一步延伸和拓展。四是服務(wù)質(zhì)量有了新提高。積極推行目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)了任務(wù)落實(shí)，干部職工工作作風(fēng)正在發(fā)生改變，管理進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)反響日益良好。

在看到成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的不足。一是公積金管理體制還沒(méi)有完全理順，省上多次給予了通報(bào)批評(píng)，相關(guān)縣區(qū)政府要引起足夠的重視。二是管理水平和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，公積金貸款環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，管理中心與銀行、房管局等部門的銜接還不夠好，手續(xù)還是顯得繁雜，干部職工還是感到不方便，公積金使用的潛力還亟待我們通過(guò)完善管理、優(yōu)化服務(wù)來(lái)挖掘。三是專項(xiàng)治理檢查的問(wèn)題沒(méi)有得到很好地糾正。全市還有157萬(wàn)元違規(guī)資金沒(méi)有清收，部分縣區(qū)欠繳和擠占挪用公積金問(wèn)題沒(méi)有糾正。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮住房公積金在保障性住房建設(shè)中的作用。

(一)認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處在回暖復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，特別是信貸規(guī)模壓縮，新上項(xiàng)目控制更嚴(yán)，基礎(chǔ)建設(shè)有保有壓，增加了上項(xiàng)目擴(kuò)投資的難度。為了更好地保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)、促發(fā)展，國(guó)家已經(jīng)要求一些中央企業(yè)退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。用溫家寶的話說(shuō)，就是要堅(jiān)決遏制一些城市房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題，繼續(xù)大規(guī)模提供保障性住房建設(shè)。提出了“兩個(gè)三百萬(wàn)”政策，即要在城市改造棚戶區(qū)房和建設(shè)廉租房300萬(wàn)套、農(nóng)村實(shí)施危房改造300萬(wàn)套，危房改造面進(jìn)一步擴(kuò)大。在住房保障倍受社會(huì)關(guān)注、各級(jí)如此重視保障性住房建設(shè)的新形勢(shì)下，各地先后出臺(tái)若干住房公積金新政策支持保障性住房建設(shè)，“住房公積金”一詞，在新聞報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)上，曝光率和點(diǎn)擊率直線上升，已逐漸成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和一股新興的金融力量。

(二)解放思想，創(chuàng)新工作。住房公積金管理的常規(guī)工作：一是強(qiáng)調(diào)歸集、擴(kuò)面、提標(biāo)，二是強(qiáng)調(diào)資金安全，三是積極發(fā)揮資金的效益。盡管支持職工購(gòu)房的貸款沒(méi)有買國(guó)債效益好，但公積金的天然屬性是解決職工住房貸款問(wèn)題，公積金管理中心只是一個(gè)平臺(tái)，應(yīng)把資金盡量的投放到為職工解決住房貸款上來(lái)。要更多地算社會(huì)帳，只要有市場(chǎng)，就應(yīng)該盡量放貸。盡管我市的住房公積金個(gè)貸率在全省一直在前列，但與有些城市比，例如葫蘆島市住房公積金個(gè)貸率達(dá)到85%，由此可見(jiàn)我們?cè)诶蒙线€有很大潛力，今年的工作目標(biāo)要進(jìn)一步調(diào)整，要在確保公積金歸集余額突破12億元的基礎(chǔ)上，個(gè)貸力爭(zhēng)突破10億元，增值收益要突破20xx萬(wàn)元。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)：

一是在歸集上要因地制宜，分類施策。各縣區(qū)的歸集基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不一致。市中心和各縣區(qū)管理部要根據(jù)各縣實(shí)際，對(duì)住房公積金覆蓋情況和繳存情況進(jìn)行一次全面清理，對(duì)沒(méi)有辦理繳存登記手續(xù)和不正常繳存住房公積金的單位要詳細(xì)摸底，分析具體原因，有針對(duì)性地做好工作。對(duì)效益狀況不佳、繳存住房公積金確有困難的單位，可以按照“低門檻、廣覆蓋，先進(jìn)門、后調(diào)整”的思路，根據(jù)繳存單位的承受能力合理確定繳存比例和交存方式。逐步達(dá)到統(tǒng)一基數(shù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增加住房公積金歸集。

二是盡最大可能向職工提供住房貸款支持。執(zhí)行《條例》是必然要求，但各地有各地實(shí)際，辦法應(yīng)該更靈活。要把國(guó)家政策與安康的實(shí)際結(jié)合起來(lái)、與我們的服務(wù)對(duì)象結(jié)合起來(lái)，拓展貸款范圍，積極發(fā)展職工購(gòu)買商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、“二手房”和房屋裝修貸款。市場(chǎng)房?jī)r(jià)和職工的工資都在不斷上漲，公積金貸款也要相應(yīng)提高貸款額度、延長(zhǎng)還貸期限，滿足職工買房的需求。特別是對(duì)于剛參加工作，收入較低，購(gòu)房貸款需求量大的年輕職工，要敢于通過(guò)降低自籌資金比率、提高貸款限額、延長(zhǎng)還款時(shí)限等優(yōu)惠政策，支持他們解決住房困難。在確保資金安全前提下，只要貸款對(duì)象準(zhǔn)確，貸款政策可按積極、放寬的原則，再靈活一些，再細(xì)化一些，使廣大職工買得起房、住得進(jìn)房。

三要把閑置資金用于保障性住房建設(shè)。首先要提高對(duì)廉租房建設(shè)的資金投入。市公積金中心累計(jì)在廉租房建設(shè)方面投入300多萬(wàn)元，但有的縣區(qū)在這方面還沒(méi)有資金投入?！稐l例》規(guī)定住房公積金的收益在滿足管理費(fèi)前提下，首當(dāng)支持的是廉租房建設(shè)。今年，十縣區(qū)在廉租房建設(shè)資金投入上不能有空白，都要從公積金收益中盡力支持廉租房建設(shè)。

其次要積極支持經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。今年，全市將加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，這是進(jìn)一步提高住房公積金使用效益的良好機(jī)遇。去年，住房建設(shè)部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出住房公積金不僅可以參與廉租房建設(shè)，也可參與經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房等保障性住房建設(shè)。《條例》限制公積金的投向，但沒(méi)有限制流向，所以一些地方采取發(fā)行特種住房公積金債券的形式，募集資金建設(shè)保障性住房，取得了較好的效果。各縣區(qū)一定要勇于解放思想，根據(jù)國(guó)家政策，借鑒外地一些成功經(jīng)驗(yàn)，制定具體的辦法，最大限度地支持保障性住房建設(shè)。

四要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦貸效率。住房公積金貸款涉及的窗口很多，中心有貸前審查，房管部門有評(píng)估、擔(dān)保，司法部門有公證，銀行有審核、放貸。一個(gè)窗口卡住，就會(huì)影響整個(gè)辦貸效率。因此，各級(jí)公積金管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究辦貸流程，著力加強(qiáng)與相關(guān)窗口單位的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，縮短辦理時(shí)間，盡量把貸款審批控制在10個(gè)工作日內(nèi)。要清理貸款各環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目，取消不合理收費(fèi)。要加強(qiáng)與銀行的合作與協(xié)調(diào)，建立良好的委托關(guān)系，積極推行組合貸款，裝修貸款、與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂按揭貸款協(xié)議，滿足職工的不同貸款需求。對(duì)單位集體辦貸的可以實(shí)行上門辦理，特事特辦，盡力為職工提供便利。

三、科學(xué)管理，帶好隊(duì)伍，不斷提升服務(wù)水平。

住房公積金管理機(jī)構(gòu)是直接服務(wù)于廣大職工的窗口，隨著服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，資金管理任務(wù)將更加繁重，不斷完善管理制度，不斷提高管理水平至關(guān)重要。

一要樹(shù)立繳存公積金的職工是上帝、是我們衣食父母的理念。公積金管理如果按企業(yè)來(lái)管理，今天在座的管委會(huì)成員，相當(dāng)于董事會(huì)的成員，公積金管理中心是管理者、經(jīng)營(yíng)者，中心的員工只是這個(gè)企業(yè)的工作人員，主任是總經(jīng)理，我們廣大公積金繳存人員相當(dāng)于股東，同時(shí)也是服務(wù)對(duì)象。我們是拿廣大干部職工的錢來(lái)理自己的財(cái)。各級(jí)公積金管理機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)識(shí)到，我們的職權(quán)是廣大繳存職工授予的，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、解決好中低收入職工的住房困難是我們的職責(zé)所在。

二要樹(shù)立讓所有服務(wù)對(duì)象都能滿意的理念。廣大繳存者既是我們的服務(wù)對(duì)象，更是我們的老板。我們每一名工作人員沒(méi)有權(quán)利驕橫、沒(méi)有理由怠慢我們的股東，更不能推三阻四、拖拖拉拉辦事;每一名干部職工必須牢固樹(shù)立服務(wù)無(wú)止境的思想，把以人為本的理念落實(shí)到公積金的歸集、提取、貸款等各個(gè)層面，堅(jiān)決杜絕工作拖拉、方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴、不思進(jìn)取等現(xiàn)象。要通過(guò)我們的工作讓服務(wù)對(duì)象在歸集、提取、貸款的各個(gè)環(huán)節(jié)都能受到禮遇、感到滿意。

三要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。住房公積金管理是直接面向群眾的工作，是政府的窗口，代表著政府的形象。希望各級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步依靠有效的制度加強(qiáng)管理，依靠科學(xué)的管理創(chuàng)造效益。要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高凝聚力。作為一個(gè)集體、一個(gè)團(tuán)隊(duì)，每一個(gè)成員必須圍繞一個(gè)共同目標(biāo)，相互支持，通力合作，追求集體的成功。故意找事、挑刺的人，不利于單位發(fā)展、不利于事業(yè)成功，必將被大家所不齒。要完善崗位責(zé)任制，將目標(biāo)責(zé)任體系細(xì)化到每一個(gè)科室、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人身上，形成權(quán)責(zé)一致的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。積極推行激勵(lì)工作機(jī)制，實(shí)行績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)全體同志的積極性。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，真正做到防患于未然。

住房公積金，來(lái)之于民，用之于民，服務(wù)于民。住房公積金制度，作為一項(xiàng)利民、惠民的社會(huì)保障制度，其地位和作用將愈加重要和突出。希望各級(jí)政府更加重視和支持住房公積金工作，使公積金制度在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧安康中做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全省住房公積金工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全省公積金事業(yè)的“關(guān)鍵年”，具有歷史意義的一年。20xx年7月19日，廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運(yùn)行，應(yīng)該說(shuō)我省住房公積金事業(yè)從此翻開(kāi)了新的一頁(yè)，住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來(lái)，在廳黨組和各市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省的有關(guān)法規(guī)和政策，在創(chuàng)新機(jī)制、完善制度等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，超額完成了省政府責(zé)任目標(biāo)，全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，發(fā)展勢(shì)頭良好。主要有以下七個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)超額完成省政府責(zé)任目標(biāo)。

截止到12月底，全省有4.5萬(wàn)個(gè)單位，476萬(wàn)名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達(dá)到66.56%(省定責(zé)任目標(biāo)64.83%)，比省定責(zé)任目標(biāo)高出1.73個(gè)百分點(diǎn);資金使用率達(dá)到63.35%(省定責(zé)任目標(biāo)58.06%)，比省定責(zé)任目標(biāo)高出5.29個(gè)百分點(diǎn)。

(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有增長(zhǎng)。

截至20xx年12月，全省當(dāng)年歸集住房公積金242.56億元，較上年同期增長(zhǎng)16.11%，累計(jì)歸集1196.42億元，歸集余額803.16億元;當(dāng)年發(fā)放個(gè)貸96.78億元，累計(jì)發(fā)放522.90億元，個(gè)貸余額371.96億元，職工個(gè)貸率達(dá)46.33%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增值收益7.82億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益35.08億元。全省住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高，各地住房公積金在本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。

(三)服務(wù)工作有進(jìn)步。

今年，各地按照住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作的通知》要求，堅(jiān)持“圍繞管理抓服務(wù)，抓好服務(wù)促管理”的總體思路，制定方案，認(rèn)真部署，切實(shí)推動(dòng)住房公積金服務(wù)工作的深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。各地積極推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，鄭州、安陽(yáng)中心還在服務(wù)大廳實(shí)行朝九晚五工作制和值班經(jīng)理制度。二是改善服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)了住房公積金辦事大廳、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過(guò)機(jī)房建設(shè)、系統(tǒng)升級(jí)、開(kāi)通熱線、開(kāi)辦網(wǎng)站，打造信息化服務(wù)平臺(tái)。鄭州中心開(kāi)通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，舉辦形式豐富的培訓(xùn)、崗位技能競(jìng)賽等，增強(qiáng)干部職工文明服務(wù)的自覺(jué)性。如商丘實(shí)行“5+2”工作法，要求中層干部雙休日在服務(wù)大廳輪流值班。五是加強(qiáng)了信息宣傳工作。各地都能夠及時(shí)公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限。同時(shí)，還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息，營(yíng)造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(四)支持保障房建設(shè)有成效。

今年以來(lái)，全省各地適時(shí)調(diào)整政策措施，加大公積金支持職工購(gòu)買普通住房的力度，并重點(diǎn)對(duì)中低收入和購(gòu)買中小戶型的職工家庭給予適當(dāng)傾斜。截至20xx年12月底，全省當(dāng)年提取住房公積金94.68億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款96.78億元，支持了廣大職工家庭解決住房困難問(wèn)題。同時(shí)，提取增值收益1.50億元用于支持政府廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問(wèn)題。今年，洛陽(yáng)中心啟動(dòng)了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。已向5個(gè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放公積金貸款2.3億元。

(五)建章立制工作有進(jìn)展。

一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個(gè)人貸款審批、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、目標(biāo)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等一系列的工作制度。實(shí)現(xiàn)了以。

規(guī)章制度。

管事、管人、管權(quán)。二是加強(qiáng)了公積金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)，建立了個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系。通過(guò)嚴(yán)格審核貸款對(duì)象，抓好貸后資產(chǎn)管理，建立健全逾期貸款催收機(jī)制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質(zhì)量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術(shù)保障，而且為管理工作的順利推進(jìn)、效能的提高提供了保障。

(六)直管縣體制改革工作有突破。

按照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)河南省省直管縣體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)賦予試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關(guān)于支持省直管縣體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，省廳會(huì)同省編辦、財(cái)政廳、審計(jì)廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會(huì)河南銀管局等單位，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》，從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前，10個(gè)省直管試點(diǎn)縣(市)中有8個(gè)縣(市)已成立住房公積金管理委員會(huì)。其中，汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內(nèi)設(shè)處室。其他各地資產(chǎn)審計(jì)、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進(jìn)。

(七)文明創(chuàng)建活動(dòng)有提升。

按照住建部對(duì)開(kāi)展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的總體安排，全省住房公積金行業(yè)扎實(shí)開(kāi)展了文明創(chuàng)建活動(dòng)?；顒?dòng)中，各管理中心加大宣傳力度，提高住房公積金的社會(huì)知名度;改善辦事環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì);加強(qiáng)窗口管理，打造服務(wù)品牌;強(qiáng)化素質(zhì)提升，促進(jìn)效能建設(shè);簡(jiǎn)化辦事流程，推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新;健全規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。今年，漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進(jìn)一步得到增強(qiáng)，行業(yè)文明之風(fēng)整體向好，社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高。

以上這些成績(jī)是來(lái)之不易、克服了不少困難，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力，積極工作取得的，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表省建設(shè)廳黨組對(duì)為住房公積金管理工作做出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝!

二、面臨的形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題。

今年的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖仍處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大，各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來(lái)，由于受國(guó)內(nèi)通脹壓力、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等的影響，各地的住房公積金制度受到了一定沖擊，一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并，裁員減薪等，使公積金實(shí)際繳存人數(shù)減少，導(dǎo)致歸集量增幅下降，影響了公積金制度的覆蓋面。同時(shí)，由于受國(guó)家財(cái)政、金融和貨幣等宏觀調(diào)控政策以及房地產(chǎn)“限購(gòu)”政策的影響，職工對(duì)未來(lái)住房?jī)r(jià)格下行的預(yù)期加大，持觀望態(tài)度，使住房公積金個(gè)貸也受到一定影響，而且從目前的形勢(shì)看，這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6次調(diào)整了住房公積金存貸利率，對(duì)各地公積金增值收益水平影響很大。對(duì)此，我們一方面要緊緊把握住國(guó)家和行業(yè)宏觀調(diào)控政策的大方向，“順勢(shì)而為”。另一方面，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)動(dòng)向的各種苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性的變化，加強(qiáng)預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測(cè)，使決策更具針對(duì)性和指導(dǎo)性。

當(dāng)然，困難機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時(shí)，也應(yīng)該看到工作中的有利因素。今年，國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》中已明確提出，要“加強(qiáng)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，支持開(kāi)展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)”。在剛剛召開(kāi)的全省建設(shè)工作會(huì)上，洪濤廳長(zhǎng)在工作報(bào)告中也明確提出要“進(jìn)一步加大住房公積金對(duì)保障性住房建設(shè)支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分，如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實(shí)現(xiàn)中原崛起、推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大潮中，積極謀劃和思考，意義深遠(yuǎn)。因此，我們要圍繞中心，著眼大局，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，把住房公積金制度的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。

把握機(jī)遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢(shì)，又要認(rèn)清我們工作中的問(wèn)題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來(lái)看，有幾個(gè)方面的問(wèn)題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56%，比上年同期有所增長(zhǎng)，但仍有7個(gè)城市繳存率低于50%，有2個(gè)城市低于40%。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末，我省住房公積金資金使用率為63.35%。個(gè)貸率為46.33%，其中有8個(gè)城市的個(gè)貸率低于40%，特別是行業(yè)管理分中心平均個(gè)貸率僅為24.07%，低于全省22個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全國(guó)62%的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問(wèn)題還比較突出。各管理機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，在資金監(jiān)管、會(huì)計(jì)核算、費(fèi)用控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面缺乏有效管理。四是服務(wù)工作的水平還不高。特別是服務(wù)大廳的建設(shè)明顯滯后，有的還沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，辦公環(huán)境狹小，軟硬件設(shè)施遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到一站式的服務(wù)要求。在服務(wù)專線、查詢終端、公積金網(wǎng)站等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，行業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理制度還不完善，管理機(jī)制還不健全，全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式還不統(tǒng)一。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。

三、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是:按照省委、省政府關(guān)于“加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署,圍繞“抓監(jiān)管，防風(fēng)險(xiǎn);抓制度，夯基礎(chǔ);抓隊(duì)伍，提服務(wù);抓宣傳，擴(kuò)影響;抓重點(diǎn)，保進(jìn)度”的工作要求，提高住房公積金管理和服務(wù)水平，發(fā)揮住房公積金在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想，我們今年重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：

(一)確保完成省政府責(zé)任目標(biāo)。

去年12月29日，全省建設(shè)工作會(huì)上，各市向省政府遞交了20xx年工作目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

其中，今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責(zé)任目標(biāo)下達(dá)到各市和直管縣我們將加強(qiáng)各地對(duì)省政府責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查檢查和考核工作，對(duì)落實(shí)情況要發(fā)通報(bào)，希望各地要認(rèn)真研究，盡早把任務(wù)分解下去，狠抓落實(shí)，確保年度責(zé)任目標(biāo)的完成同時(shí)，各地要積極做好“健康推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面工作”的課題調(diào)研，研究在做好國(guó)有企事業(yè)單位正常繳存的基礎(chǔ)上，如何推進(jìn)非公有制企業(yè)的歸集擴(kuò)面工作，切實(shí)把住房公積金歸集工作的強(qiáng)制性要求落到實(shí)處這方面，鄭州市的做法值得學(xué)習(xí)。

(二)抓好試點(diǎn)城市工作。

試點(diǎn)城市工作既是國(guó)務(wù)院加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的明確要求，也是住建部20xx年度的重點(diǎn)工作。20xx年，洛陽(yáng)成為全國(guó)28個(gè)試點(diǎn)城市之一，為全省大部分城市的試點(diǎn)先行一步，提供了借鑒。因此，今年我們要積極向國(guó)家爭(zhēng)取，擴(kuò)大我省試點(diǎn)城市數(shù)量，從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，特別是公租房建設(shè)力度。

(三)積極開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。

20xx年,我們將重點(diǎn)加強(qiáng)住房公積金行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,按照預(yù)定方案和進(jìn)度,采取政府采購(gòu)，公開(kāi)招標(biāo)的方式，委托中介機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)駐，分批次、分階段開(kāi)展審計(jì)工作,計(jì)劃每年按照30%-50%的單位比例開(kāi)展行業(yè)審計(jì)，從而達(dá)到績(jī)效考核與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合、傾聽(tīng)基層與監(jiān)管指導(dǎo)相接合、調(diào)查研究與推動(dòng)工作相結(jié)合的目的。

(四)加快建立省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)。

在對(duì)各住房公積金管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照住建部實(shí)時(shí)鏡像各城市中心全量業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和開(kāi)戶銀行資金賬戶明細(xì)數(shù)據(jù)的工作要求，督促各城市中心盡快落實(shí)鏡像工作任務(wù)，全面梳理住房公積金數(shù)據(jù)，建立與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的映射關(guān)系，逐步完成省、市、縣住房公積金管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。實(shí)現(xiàn)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)各地住房公積金業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保住房公積金資金安全。

(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范。

一是按照住建部《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》精神，會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)管理中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項(xiàng)備案制度，要求各管理中心對(duì)管委會(huì)決策事項(xiàng)、大額資金調(diào)動(dòng)、銀行賬戶開(kāi)立、年度審計(jì)報(bào)告和住房公積金年度運(yùn)行情況要及時(shí)向省廳備案。三是完成業(yè)務(wù)重點(diǎn)研究課題工作，并在修改完善研究成果的基礎(chǔ)上，將成文的制度規(guī)范予以印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理工作。

(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)工作。分層次、分專業(yè)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)各類專題培訓(xùn)、專題講座、崗位輪訓(xùn)提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。同時(shí)，組織行業(yè)人員到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，開(kāi)拓眼界，打開(kāi)思路，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立交流機(jī)制，營(yíng)造公積金文化氛圍，增強(qiáng)公積金發(fā)展的生機(jī)和活力。

(七)加強(qiáng)信息宣傳工作。

20xx年，信息宣傳工作的重點(diǎn)一是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。要求各地要明確專人報(bào)送信息，并在全省范圍內(nèi)開(kāi)展1-2次針對(duì)信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確信息采集的內(nèi)容、范圍、途徑，報(bào)送要求，并將信息報(bào)送情況納入年度績(jī)效考核。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。及時(shí)更新網(wǎng)站信息，利用網(wǎng)上平臺(tái)，反映行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結(jié)合，長(zhǎng)短結(jié)合的方式編發(fā)工作快訊。另外，各地要充分利用各種媒體宣傳報(bào)道住房公積金業(yè)務(wù)，積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)的支持。

(八)推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作。

按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。分步驟、分階段推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作，確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員移交分流、業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃分等方面落實(shí)到位。

(九)繼續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)文明創(chuàng)建責(zé)任。搞好文明創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳動(dòng)員，提高全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)投入到文明創(chuàng)建活動(dòng)中，形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時(shí)，各地要認(rèn)真貫徹中央和省黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的部署要求，結(jié)合管理工作實(shí)際，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”作為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保資金、隊(duì)伍兩個(gè)安全。

同志們，今年的工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要以更加強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，更加求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，更加扎實(shí)有力的工作措施，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想，求真務(wù)實(shí)，集中精力，開(kāi)拓創(chuàng)新，我省的住房公積金管理工作一定會(huì)更高效、更規(guī)范、更科學(xué)，我們也一定能在全省上下大力開(kāi)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新時(shí)期做出更大的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

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在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天上午，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，6個(gè)部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長(zhǎng)作了題為“堅(jiān)守初心、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書(shū)寫住建事業(yè)新篇章”的。

工作報(bào)告。

從各組匯報(bào)情況看大家一致認(rèn)為報(bào)告立意高遠(yuǎn)重點(diǎn)突出任務(wù)明確措施得力具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性充分體現(xiàn)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和省委、省政府要求符合實(shí)際為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。

在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作，提出了許多意見(jiàn)建議，這些意見(jiàn)建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認(rèn)真整理歸納，逐項(xiàng)研究吸收。下面，我就落實(shí)這次會(huì)議精神，切實(shí)做好今年重點(diǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓緊抓牢住建重點(diǎn)工作。

我們今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，王廳長(zhǎng)講得非常明確，對(duì)于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看，有六個(gè)方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點(diǎn)工作密切相關(guān)，需要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。

(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題，赴青島、煙臺(tái)、濰坊、威海開(kāi)展專題調(diào)研，深刻體會(huì)到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，破除戶籍、土地和財(cái)稅制度等方面的政策障礙，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅(jiān)持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)行“兩區(qū)同建”，促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡(jiǎn)單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會(huì)帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題，南美國(guó)家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)，營(yíng)造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶驅(qū)動(dòng)力有三個(gè)因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財(cái)力做保障，據(jù)測(cè)算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為5.5萬(wàn)元，每年實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財(cái)政投入近1100億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險(xiǎn)一金”覆蓋范圍。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施“兩證”?！叭龣?quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動(dòng)、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系，深入推進(jìn)人地錢房、行政區(qū)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對(duì)影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。

(二)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用了較大篇幅安排部署這項(xiàng)工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來(lái)，把解決當(dāng)前問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，更加注重分類調(diào)控，突出因城因地施策，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，科學(xué)實(shí)施區(qū)間調(diào)控。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫(kù)存偏高的城市要控增量、擴(kuò)需求，庫(kù)存不足的，要補(bǔ)庫(kù)存、控需求，努力做到“遵循市場(chǎng)規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實(shí)行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運(yùn)行;減少劇烈波動(dòng)，防止大起大落”。熱點(diǎn)城市要執(zhí)行好并不斷完善限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售等政策措施，做到房?jī)r(jià)環(huán)比不增長(zhǎng)。二是滿足新市民需求，有序推進(jìn)三四線城市去庫(kù)存。目前，全省房地產(chǎn)去庫(kù)存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫(kù)存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫(kù)存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長(zhǎng)的三四線城市及縣城商品住宅去庫(kù)存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購(gòu)房，解決好新市民實(shí)實(shí)在在的住房需求。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時(shí)住進(jìn)自己滿意的房子。三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)和長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦標(biāo)本兼治，既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”，緩解市場(chǎng)供需矛盾，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)“治本”，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢(shì)，綜合運(yùn)用多種手段，加快研究建立符合我省實(shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國(guó)務(wù)院提出的棚改三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，也是確保“十三五”180萬(wàn)套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度。去年8月份，省里將今年76萬(wàn)套棚改計(jì)劃分解至市縣，并落實(shí)到1505個(gè)具體項(xiàng)目，為各地運(yùn)作項(xiàng)目留足了時(shí)間。各地要圍繞這些項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個(gè)項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬，把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到人，落實(shí)到事，制定時(shí)間表，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目開(kāi)工。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用，通過(guò)政府督查、專項(xiàng)巡查、隨機(jī)抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會(huì)同財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署。各地要會(huì)同財(cái)政部門，積極主動(dòng)與省財(cái)金公司以及國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行溝通對(duì)接，按照貸款申報(bào)要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款。

合同。

確保項(xiàng)目及時(shí)用上政策性貸款。今年除國(guó)有商業(yè)銀行外招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行也將全面啟動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù)貸款工作各地也要抓緊聯(lián)系對(duì)接。三是破解征遷難題。要借鑒濟(jì)南、濰坊依法征遷經(jīng)驗(yàn)做法充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用運(yùn)用法治思維和法治方式加快項(xiàng)目征遷進(jìn)度。發(fā)揮群眾智慧組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部參與項(xiàng)目政策宣傳、矛盾化解用群眾方式做群眾工作用群眾辦法解群眾難題最大程度爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可和支持。

(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動(dòng)的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實(shí)效，編制出“利當(dāng)前、益長(zhǎng)遠(yuǎn)、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前，各級(jí)黨委政府對(duì)城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用越來(lái)越重視。規(guī)劃部門更要主動(dòng)作為，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年，遠(yuǎn)景展望到2050年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。這一輪總體規(guī)劃過(guò)后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透，我們將會(huì)失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機(jī)會(huì)。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長(zhǎng)邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時(shí)序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個(gè)市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹(shù)，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通、停車場(chǎng)、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對(duì)更新改造地段開(kāi)展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動(dòng)空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，逐級(jí)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計(jì)要牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究，保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計(jì)作為落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計(jì)好城市天際線、景觀軸線和廣場(chǎng)公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點(diǎn)，甚至對(duì)一間店面、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。

(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來(lái)，國(guó)家和省出臺(tái)了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項(xiàng)的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標(biāo)和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運(yùn)行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命，把“工匠精神”落實(shí)到建設(shè)者的行動(dòng)上，提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強(qiáng)對(duì)山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹(shù)立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個(gè)細(xì)節(jié)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹(shù)立“為人民管理城市”的理念，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍的黨建工作，不斷提高城管隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識(shí)。以群眾實(shí)際利益和訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見(jiàn)、摸得著的工作成效取得群眾對(duì)城管工作的理解和支持。要針對(duì)市容市貌管理中的突出問(wèn)題，把方便群眾生活和解決弱勢(shì)群體困難結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化源頭治理、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是堅(jiān)守底線，著力保障城市安全運(yùn)行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)布局，確保滿足居民點(diǎn)、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級(jí)，新建工程要全部達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運(yùn)行的極端災(zāi)害天氣，要實(shí)施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)預(yù)報(bào)、有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。

(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升?？傮w上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個(gè)短板，應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實(shí)施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實(shí)履行好住建部門職責(zé)任務(wù)，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國(guó)家和省里對(duì)危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標(biāo)進(jìn)度，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有考核指標(biāo)，都是實(shí)打?qū)嵉摹坝哺芨堋薄８鞯匾鶕?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn)，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地在工作推進(jìn)中，要科學(xué)安排工作重點(diǎn)和推進(jìn)時(shí)序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn)，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場(chǎng)作用，完善長(zhǎng)效機(jī)制。村鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長(zhǎng)效機(jī)制作為工作重點(diǎn)，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極推廣ppp模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索財(cái)政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長(zhǎng)期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。

二、抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建工作。

近年來(lái)，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過(guò)黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動(dòng)發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開(kāi)黨的xx屆六中全會(huì)專題部署從嚴(yán)治黨，今年初中紀(jì)委召開(kāi)xx屆七次全會(huì)，提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，1月11日省紀(jì)委召開(kāi)十屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求，鞏固提升“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過(guò)硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)，確保中央和省委各項(xiàng)重大決策落地生根，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

(一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識(shí)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”理念。切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長(zhǎng)、處長(zhǎng)絕大部分都是黨組織書(shū)記，一定要增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)識(shí)黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實(shí)了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績(jī)也是過(guò)眼煙云。二要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組織書(shū)記要對(duì)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問(wèn)題親自研究，對(duì)班子建設(shè)、召開(kāi)民生生活會(huì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)上級(jí)部署的黨建工作重大事項(xiàng)親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，以業(yè)務(wù)成績(jī)檢驗(yàn)黨建實(shí)效，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運(yùn)用自我評(píng)估、群眾評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等多種方式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成實(shí)用有效的考核機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能，涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗(yàn)收等方方面面，重大項(xiàng)目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對(duì)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，深入落實(shí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問(wèn)責(zé)條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，是制度不完善、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級(jí)黨組織要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把握紀(jì)在法前新形勢(shì)，明確合格黨員新要求。要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，敢于較真碰硬。

(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對(duì)面去開(kāi)展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門好進(jìn)、人好找、事好辦。要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問(wèn)題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認(rèn)真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、12345平臺(tái)等渠道受理事項(xiàng)，推動(dòng)矛盾事前控制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供水、燃?xì)?、供熱、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹(shù)立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型。

(四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場(chǎng)所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)和抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對(duì)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題的排查化解力度，研究制訂相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)早，處置及時(shí)，大事化小，小事化了，進(jìn)一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造過(guò)硬班子和隊(duì)伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來(lái)，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成，正是因?yàn)槲覀儞碛幸恢刭|(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則，將抓班子、帶隊(duì)伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

三、全力落實(shí)好今年各項(xiàng)任務(wù)。

抓而不緊、抓而不實(shí)，等于不抓。實(shí)踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實(shí)。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實(shí)的勁頭一定不能松懈，今年各項(xiàng)任務(wù)要確保完成。

(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實(shí)。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，完成會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。三個(gè)市民化工作對(duì)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。

(二)以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們今年各項(xiàng)任務(wù)很重，各地一定要以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)，還要去三四線城市庫(kù)存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機(jī)性購(gòu)房。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76萬(wàn)戶改造任務(wù)，還要講究方式方法，注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問(wèn)題，沒(méi)有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實(shí)踐中探索，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項(xiàng)改革，通過(guò)改革落實(shí)工作，推動(dòng)工作。

(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實(shí)。住建工作千頭萬(wàn)緒、千差萬(wàn)別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。各地一定要集中力量確保會(huì)議確定重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實(shí)重點(diǎn)工作的突破口，在一個(gè)或幾個(gè)方面取得突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作，可以通過(guò)大膽探索、大膽試點(diǎn)，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)。

(四)以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，哪些需要完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認(rèn)識(shí)，去總結(jié)，把工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。再比如，對(duì)我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有時(shí)只注重表面現(xiàn)象，沒(méi)有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實(shí)，效果肯定不會(huì)理想，群眾也不會(huì)滿意。所以，對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查檢查，以嚴(yán)緊細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落實(shí)。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng)、社會(huì)公益性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng)，全系統(tǒng)各級(jí)各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，這對(duì)我們的依法行政能力是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實(shí)的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專家的作用，堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制?？傊?，各地在推進(jìn)工作中，一定要堅(jiān)持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各地要細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為提前全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今天上午，我們表彰了20xx年度住房公積金管理先進(jìn)單位，鄂州市住房資金管理中心等五個(gè)單位作了典型發(fā)言，介紹了他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，代表了當(dāng)前我省住房公積金先進(jìn)的管理理念和管理水平，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就全年住房公積金管理工作和明年的工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

在大家的共同努力下，今年我省住房公積金制度建設(shè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，住房公積金管理各項(xiàng)工作繼續(xù)保持著較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從全省計(jì)劃完成情況看，無(wú)論是歸集、個(gè)貸都已提前完成了全年的計(jì)劃和任務(wù)。一些地方非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度建設(shè)取得突破，歸集覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，資金使用率進(jìn)一步提高，管理進(jìn)一步規(guī)范和完善，住房保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為提高廣大中低收入職工住房消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)住房即期消費(fèi)，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？偨Y(jié)全年工作和先進(jìn)單位取得的經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、住房公積金制度的覆蓋面有所擴(kuò)大，歸集額快速增長(zhǎng)。

近幾年，我省住房公積金歸集一直保持較快速度的增長(zhǎng)，今年增長(zhǎng)幅度更大。截止10月底，全省當(dāng)年新增住房公積金已達(dá)60億元，較上年同期凈增20.6億元，增幅52.2%，已完成全年計(jì)劃的149%，其中，鄂州、孝感、十堰、武漢、隨州等地增幅較大。全省累計(jì)歸集公積金288.8億元，歸集余額210.3億元。住房公積金積累快速增長(zhǎng)的背后，除了工資自然增長(zhǎng)和一些地方提高公積金繳交率的因素之外，關(guān)鍵在于各地始終把住房公積金歸集作為公積金制度建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，所采取的措施切合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，得到了廣大單位和職工群眾的擁護(hù)和支持。一是堅(jiān)持進(jìn)行政策宣傳，堅(jiān)持實(shí)行歸集目標(biāo)責(zé)任制、歸集聯(lián)絡(luò)員制度等一系列行之有效的辦法和措施，鞏固了國(guó)有企事業(yè)單位公積金制度建設(shè)的成果。同時(shí)，由于住房公積金對(duì)職工住房消費(fèi)的支持作用越來(lái)越大，住房公積金制度建設(shè)的綜合效應(yīng)開(kāi)始體現(xiàn)，使公積金制度逐漸深入人心，繳存公積金成為大多數(shù)單位及其職工的自覺(jué)行為。二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加大了非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度建設(shè)的工作力度。年初，建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于住房公積金管理若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就改制企業(yè)以及民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)成份建立公積金制度的問(wèn)題作出了明確規(guī)定之后，各市州深刻認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，國(guó)退民進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越大的比重，因此，積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度的建立工作。武漢、十堰等市采取單位稅務(wù)登記、年檢與參加公積金制度審核掛鉤的辦法，積極推進(jìn)公積金制度向外資、民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶等非公有制單位延伸，取得了很好的效果，其中武漢市自20xx年以來(lái)，共有900多戶非公有制企業(yè)、46000多名職工新加入了住房公積金制度;黃石市專門出臺(tái)關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)單位建立住房公積金制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出了在非公經(jīng)濟(jì)單位建立住房公積金制度的基本原則，并就繳存、提取和使用作出了具體規(guī)定，黃石皂素有限責(zé)任公司等民營(yíng)企業(yè)公積金制度開(kāi)始啟動(dòng)。襄樊市針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)企改革的實(shí)際，在前幾年就出臺(tái)《在民營(yíng)企業(yè)建立住房公積金的通知》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了工作力度，一大批民營(yíng)企業(yè)相繼建立了住房公積金制度。京山縣為推動(dòng)非公企業(yè)建立住房公積金制度，將“政策送到位、服務(wù)做到位、利益給到位”，規(guī)模型非公企業(yè)繳納公積金的比例達(dá)到了47%。作為人口規(guī)模僅60多萬(wàn)人的中等縣市，年歸集公積金達(dá)20xx多萬(wàn)元。由于非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度建設(shè)上的突破，全省住房公積金繳存人數(shù)開(kāi)始出現(xiàn)拐點(diǎn)，初步扭轉(zhuǎn)了20xx年以來(lái)一直下降的被動(dòng)局面，歸集覆蓋面開(kāi)始擴(kuò)大。三是住房公積金行政監(jiān)督和執(zhí)法力度加大，維護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí)增強(qiáng)。武漢市近三年辦理公積金執(zhí)法事項(xiàng)117起，補(bǔ)繳公積金20xx多萬(wàn)元。宜昌、孝感等地注重利用改制機(jī)會(huì)，補(bǔ)齊職工欠繳的公積金。十堰市通過(guò)協(xié)調(diào)部門關(guān)系，把繳存公積金納入集體勞動(dòng)合同條款，把未建立公積金制度的單位納入《工會(huì)法》檢查內(nèi)容等，較好地維護(hù)了職工的公積金權(quán)益。

2、資金使用率穩(wěn)步提高，住房保障作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是個(gè)人住房貸款發(fā)展速度加快，對(duì)職工住房消費(fèi)的支持作用日益明顯。截至10月底，全省新增發(fā)放個(gè)人住房貸款26.8億元，提前兩個(gè)月完成了全年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)12.5%，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款115.1億元，其中，鄂州、武漢等市個(gè)貸發(fā)放率較高，分別達(dá)到了57.2%、49.9%。從年初開(kāi)始，個(gè)人住房貸款就一直受到國(guó)家提高房貸利率、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)等諸多不利因素的影響，個(gè)別地方一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。為加大個(gè)貸發(fā)放力度，各地始終堅(jiān)持把發(fā)展個(gè)人住房貸款作為鞏固住房公積金制度生存發(fā)展的基石來(lái)抓，結(jié)合各自的情況，采取了一系列措施和辦法。一些地方不斷修改完善個(gè)貸政策，以適應(yīng)住房市場(chǎng)發(fā)展和職工貸款需求的變化，特別是根據(jù)房?jī)r(jià)上漲和職工工資收入的變化，進(jìn)一步放寬了貸款最高額度，延長(zhǎng)了貸款最長(zhǎng)期限;大多數(shù)地方進(jìn)一步規(guī)范了貸款操作程序，改善服務(wù)措施，嚴(yán)格規(guī)定了辦結(jié)時(shí)限。如武漢市及省中心、省直中心都制定了嚴(yán)格的個(gè)貸操作實(shí)施細(xì)則，明確每一環(huán)節(jié)的流程和辦理時(shí)間，并在網(wǎng)上公布。襄樊市規(guī)定以公積金擔(dān)保方式受理房貸，辦結(jié)時(shí)間只需7個(gè)工作日;以房產(chǎn)抵押方式受理房貸，辦結(jié)時(shí)間為15個(gè)工作日;鄂州市在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，面對(duì)不利形勢(shì)，率先在全省提出“發(fā)展?fàn)I運(yùn)規(guī)模，爭(zhēng)奪個(gè)貸市場(chǎng)份額”的口號(hào)，個(gè)貸市場(chǎng)份額一年之內(nèi)提高到53.8%。另外，各地普遍加強(qiáng)貸款質(zhì)量管理和逾期貸款的催收管理，全省個(gè)貸逾期率僅為0.17%，真正形成貸款呆帳損失的還沒(méi)有發(fā)生，較好地保證了個(gè)貸質(zhì)量。

二是職工直接提取住房公積金用于住房消費(fèi)的政策逐步放寬，提取數(shù)量顯著增加。由于多方面的原因，目前沒(méi)有把購(gòu)房支取和提取還貸納入住房公積金使用率進(jìn)行考核，但大多數(shù)市州都已出臺(tái)了提取公積金購(gòu)建住房和提取公積金償還貸款等支持職工直接使用公積金改善住房條件的政策措施，提取住房公積金用于住房消費(fèi)的額度逐年增加。同時(shí)，一些地方從構(gòu)建和諧社會(huì)，建立和諧的公積金制度的理念出發(fā)，對(duì)一些下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低保家庭惡癖職工的公積金支取放寬了條件，對(duì)提高住房公積金制度的社會(huì)形象，提高住房公積金制度的吸引力也發(fā)揮了非常積極的作用。

3、住房公積金規(guī)范化管理取得了較大進(jìn)展。

一是規(guī)章制度建設(shè)得到了加強(qiáng)。自國(guó)務(wù)院《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，我省住房公積金制度建設(shè)就逐步由單一追求公積金量的積累向規(guī)范化管理過(guò)渡。今年以來(lái)，全省進(jìn)一步加大了規(guī)范管理的工作力度，其中重要一點(diǎn)是通過(guò)健全完善規(guī)章制度來(lái)落實(shí)《條例》，強(qiáng)化管理。繼《湖北省住房公積金管理實(shí)施辦法》以省政府令的形式頒布實(shí)施，以及《湖北省計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理辦法》等六個(gè)管理辦法和參考文本印發(fā)之后，荊門、十堰市制訂了《進(jìn)一步完善住房公積金制度的意見(jiàn)》，在政策、服務(wù)和管理方面都有了新突破;鄂州市把實(shí)行便民、利民措施作為突破口，進(jìn)一步修改完善了《住房公積金提取、匯繳業(yè)務(wù)流程》;襄樊市制定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算制度、帳戶管理和資金調(diào)撥制度，對(duì)分中心、管理處的帳戶設(shè)立、會(huì)計(jì)核算、資金調(diào)撥實(shí)行了授權(quán)管理，逐步實(shí)行向四統(tǒng)一的要求過(guò)渡;黃石市結(jié)合實(shí)際起草制定了《住房公積金規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)始、過(guò)程、結(jié)束，尤其是內(nèi)部控制制度，全部予以流程化、規(guī)范化，為管理中心推行營(yíng)運(yùn)與管理分開(kāi)的營(yíng)業(yè)部統(tǒng)一核算模式打下了較好的基礎(chǔ)。

二是監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。大多數(shù)地方制定了管委會(huì)章程和工作規(guī)程，完善了管委會(huì)決策制度;一些地方加強(qiáng)了內(nèi)部控制和管理，實(shí)行了操作與管理分離、管理與監(jiān)督分離的業(yè)務(wù)操作方案，初步形成了較完善的內(nèi)部監(jiān)控體系。此外，各市州中心都堅(jiān)持做到了定期向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，納入財(cái)務(wù)收支兩條線管理，堅(jiān)持做到了將住房公積金歸集、使用情況向社會(huì)公報(bào)的制度，住房公積金部門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用得到了加強(qiáng)。

三是對(duì)縣市住房公積金管理力度加大。黃石、十堰等地對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整到位的縣市，已初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算;荊門、襄樊、恩施等地在機(jī)構(gòu)調(diào)整尚未到位的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市住房公積金的統(tǒng)一管理，明確規(guī)定各縣市辦事處除正常的資金提取和個(gè)貸發(fā)放之外，資金營(yíng)運(yùn)必須報(bào)市州中心統(tǒng)一審批;荊州市專設(shè)縣市管理科，負(fù)責(zé)對(duì)各辦事處工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)劃管理、檢查監(jiān)督與考核工作，區(qū)域化管理格局基本形成，公積金管理整體水平得到提高。其他地方也采取一定的形式加強(qiáng)了對(duì)縣市的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，促進(jìn)了縣市住房公積金規(guī)范化發(fā)展。

四是國(guó)債管理日益規(guī)范。今年5月和7月，我們先后兩次組織開(kāi)展了對(duì)國(guó)債的檢查清理工作，并利用多種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)債市場(chǎng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。各地按照建設(shè)部文件要求，都已停止在證券市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債和進(jìn)行回購(gòu)業(yè)務(wù)，并派人到上海證交所實(shí)地核查，防范國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)顯著增強(qiáng)。黃石、荊州、荊門等市還針對(duì)諸多證券機(jī)構(gòu)頻繁違規(guī)操作的嚴(yán)峻形勢(shì)，快速應(yīng)變，對(duì)大部分記帳式國(guó)債作了出售處理，取得了較好的投資收益。為了合理規(guī)避國(guó)債投資風(fēng)險(xiǎn)，一些地方還加強(qiáng)了國(guó)債監(jiān)管工作，成立專班安排專人進(jìn)行管理，不定期的指定和撤銷指定交易;對(duì)憑證式國(guó)債加強(qiáng)了內(nèi)部控制，建立了互為監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等。個(gè)別地方對(duì)因違規(guī)操作或證券公司違規(guī)質(zhì)押造成風(fēng)險(xiǎn)隱患的，積極進(jìn)行了追討，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。

五是擠占挪用資金和項(xiàng)目貸款的回收取得了較好效果。今年1-10月全省共回收擠占挪用資金和項(xiàng)目貸款7182萬(wàn)元，武漢、黃石、襄樊、荊門等市清收力度較大，措施得力，效果明顯。其中黃石市項(xiàng)目貸款余額只剩100萬(wàn)元，襄樊市本級(jí)項(xiàng)目貸款余額只剩400多萬(wàn)元，其部分縣市政府挪用的款項(xiàng)也已制定了還款計(jì)劃，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算逐年歸還到位。

4、監(jiān)管措施逐步落實(shí)，監(jiān)管效果開(kāi)始體現(xiàn)。

今年我們?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)全省住房公積金的監(jiān)管，進(jìn)一步完善了監(jiān)管措施和辦法，在規(guī)范全省住房公積金管理的同時(shí)，也得到了建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一是進(jìn)一步加大了住房公積金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的檢查督辦工作，初步實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。7月份，我們抽調(diào)專人組成檢查督辦組，對(duì)各市州住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢查，并在隨后進(jìn)行了督辦落實(shí)。除個(gè)別地方外，各地監(jiān)管信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通，數(shù)據(jù)傳輸能基本滿足監(jiān)管需求，荊門、恩施州在保持與省廳聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，與所轄縣市的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)也已聯(lián)通，并已開(kāi)始發(fā)揮監(jiān)管作用。為加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，近幾個(gè)月來(lái)，我們除指定專人對(duì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行維護(hù)、定期查看監(jiān)管數(shù)據(jù)、建立監(jiān)管日志外，還積極嘗試通過(guò)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)提取數(shù)據(jù)，編制報(bào)表，并與各地上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行對(duì)比分析。

二是建立了每三年一個(gè)周期的檢查與審計(jì)制度并開(kāi)始實(shí)施。從8月開(kāi)始，我們組織開(kāi)展了對(duì)市州住房公積金管理中心的行政監(jiān)督檢查與考評(píng)工作，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)宜昌、十堰中心及各分中心進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。9-10月，我們又從全省抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組織開(kāi)展了對(duì)各縣市辦事處的檢查工作，對(duì)20個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。通過(guò)檢查與審計(jì)，基本摸清了各地住房公積金管理工作現(xiàn)狀，促進(jìn)了一些突出問(wèn)題的解決。在我們檢查、審計(jì)期間，先后有蔡甸、宜都、當(dāng)陽(yáng)、咸安、棗陽(yáng)、利川等縣市區(qū)共收回?cái)D占挪用資金4000多萬(wàn)元，檢查結(jié)束后，我們又重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)20xx年國(guó)務(wù)院《條例》頒布之后擠占挪用資金的清理匯總工作，要求各地寫出書(shū)面報(bào)告，落實(shí)責(zé)任人。各地進(jìn)一步加大了擠占挪用資金和項(xiàng)目貸款的清收力度，近期陸續(xù)有資金回收到位。同時(shí)，針對(duì)檢查出來(lái)的其他問(wèn)題，各市州會(huì)同縣市辦事處積極進(jìn)行了整改，個(gè)別地方納入財(cái)政專戶管理的資金已辦理了移交，財(cái)務(wù)核算管理得到了加強(qiáng)。一些違規(guī)行為得到了糾正。

三是進(jìn)一步加大了機(jī)構(gòu)調(diào)整的督辦力度。今年，我們先后赴孝感、荊門、襄樊、宜昌、咸寧等地進(jìn)行專題調(diào)研，針對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中存在的問(wèn)題與政府分管領(lǐng)導(dǎo)、中心和縣市辦事處的同志進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。一些城市機(jī)構(gòu)調(diào)整的方案已經(jīng)出臺(tái)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式等都已經(jīng)有了明確規(guī)定。荊州市已有5個(gè)縣市全面完成了資產(chǎn)移交，對(duì)6個(gè)辦事處下達(dá)了授權(quán)書(shū)。十堰市因地制宜推動(dòng)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，根據(jù)情況分別實(shí)行“一次性納入統(tǒng)管”、三年過(guò)渡期管理、特別授權(quán)方式管理、代辦點(diǎn)管理等四種管理模式，給全省機(jī)構(gòu)調(diào)整工作提供了有益的借鑒。

在總結(jié)住房公積金制度建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前住房公積金管理工作中存在的突出問(wèn)題。從下半年開(kāi)展的行政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)審計(jì)工作情況看，各地主要存在以下方面的問(wèn)題：一是住房公積金覆蓋率不高，繳存額的差距拉大，職工實(shí)際享受的公積金權(quán)益不平等。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門提供的資料顯示，全省城鎮(zhèn)單位全部職工為488.73萬(wàn)人，實(shí)際繳存公積金人數(shù)僅267.4萬(wàn)人，覆蓋率不足60%。即使按我們自己統(tǒng)計(jì)的應(yīng)繳職工人數(shù)計(jì)算，覆蓋率也只有70%。嘉魚(yú)、通山、廣水、?？邓目h至今還沒(méi)有建立公積金制度，屬空白縣市。不僅大批私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)未參加到公積金體系中來(lái)，一些國(guó)有企事業(yè)單位也未建立公積金制度或在改制以后退出了公積金體系，以致20xx年以來(lái)，實(shí)際繳存公積金的職工人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。已經(jīng)繳存住房公積金的單位中，由于繳存基數(shù)和繳交率的不同，也存在著差距較大的不公平現(xiàn)象。個(gè)別單位住房公積金繳存額畸高，把公積金當(dāng)作第二份工資或是避稅的手段，每月的公積金繳存數(shù)額比當(dāng)月普通職工拿到手的工資還多，導(dǎo)致政策上的分配不公擴(kuò)大化、合法化。

二是多數(shù)地方住房公積金使用率始終低位徘徊，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。截止10月底，全省住房公積金使用率只有46.3%，其中個(gè)貸發(fā)放率只有35%，110多億元資金沒(méi)有被利用起來(lái)，躺在銀行的帳戶里睡覺(jué)。據(jù)人民銀行對(duì)全省房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)的調(diào)查，20xx年全省個(gè)人住房信貸總額197.91億元，住房公積金貸款只有26.87億元，所占比重只有13.6%。截止今年9月份全省個(gè)人住房信貸總余額746.43億元，公積金貸款余額只有72.66億元，所占比重只有9.7%，不僅中小城市所占比重低，一些大中城市所占比重也較低。這說(shuō)明個(gè)人住房信貸不是沒(méi)有市場(chǎng)，而是我們所占領(lǐng)的市場(chǎng)份額有限。同銀行個(gè)人住房信貸相比，住房公積金享有政策、資金、利率上的諸多優(yōu)勢(shì)，但競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)人家，說(shuō)明我們的工作沒(méi)有做到位，管理跟不上，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，特別是宣傳不夠，政策措施限制較多，門檻過(guò)高，限制了公積金貸款的發(fā)展。

三是內(nèi)控制度不嚴(yán)，管理上的漏洞較多。一些地方的資金營(yíng)運(yùn)沒(méi)有按規(guī)定編制計(jì)劃并報(bào)決策部門審批，帶有較大的隨意性;部分地方令行禁不止，違規(guī)購(gòu)買國(guó)債、委托理財(cái)，給住房公積金造成了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四是縣市住房公積金管理不太規(guī)范，管理水平低下，成為住房公積金制度建設(shè)中最為薄弱的環(huán)節(jié)。一些縣市住房公積金管理中存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，人員超編嚴(yán)重，計(jì)息不規(guī)范，個(gè)貸、提取手續(xù)不完備，擠占挪用公積金等問(wèn)題;部分地方財(cái)務(wù)管理混亂，帳帳不平，帳表不符;個(gè)別地方長(zhǎng)期靠擠占公積金作為管理費(fèi)用，工資費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)還高于其他縣市。更有甚者，在20xx年國(guó)務(wù)院新修訂的條例頒布之后，仍有襄陽(yáng)、棗陽(yáng)、洪湖、來(lái)鳳、咸豐、利川、漢川、沙洋、黃梅等縣市區(qū)發(fā)生新的違規(guī)擔(dān)保、擠占挪用公積金行為。由于管理體制未理順，除黃石、荊州、十堰等地外，大多數(shù)市州對(duì)縣市的管理僅限于報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)市縣存在的歷史遺留問(wèn)題和困難消極對(duì)待，逃避責(zé)任，既不進(jìn)行調(diào)查研究，也沒(méi)有制定解決的辦法和措施，有的甚至瞞報(bào)數(shù)據(jù)、報(bào)送虛假報(bào)表等。

住房公積金管理中存在的問(wèn)題已經(jīng)或正在影響著住房公積金制度的社會(huì)形象。近幾個(gè)月來(lái)，報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體關(guān)于住房公積金的負(fù)面新聞不少，除了對(duì)全國(guó)住房公積金系統(tǒng)中爆發(fā)出來(lái)的一些大案要案報(bào)道外，不少評(píng)論對(duì)住房公積金制度直接提出了質(zhì)疑。如8月28日，搜狐財(cái)經(jīng)網(wǎng)站發(fā)表題為“看得見(jiàn)摸不著，住房公積金：劫貧濟(jì)富的又一樣板”的署名文章，對(duì)住房公積金的提取、貸款制度以及管理方式都提出了質(zhì)疑。10月初，央行發(fā)布住房公積金調(diào)查報(bào)告稱：住房公積金存在兩大問(wèn)題，其中重要一點(diǎn)是支持中低收入者效果不明顯。10月17日《大家文摘報(bào)》發(fā)表“五千億公積金的監(jiān)管難題”的評(píng)論文章，稱公積金被挪用源于管理不規(guī)范，住房公積金制度可能成為房改失敗的又一標(biāo)本等。當(dāng)然，這些報(bào)道和評(píng)論不少都是以偏概全，但暴露出住房公積金制度建設(shè)中普遍存在的不足之處，說(shuō)明我們的工作離職工的要求還有較大差距。雖然這些報(bào)道和評(píng)論不涉及我省，但并不表明我們的工作沒(méi)有問(wèn)題，事實(shí)上很多省市公積金歸集覆蓋率達(dá)到80%以上，個(gè)貸率達(dá)到90%左右，如果跟這些省市相比，我們的差距還很大。

小康不小康，關(guān)鍵看住房。最近召開(kāi)的黨的xx屆五中全會(huì)明確了“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)和諧的社會(huì)，人民富裕安康的社會(huì)。住房公積金制度作為住房保障體系的重要組成部分，是否真正實(shí)施到位，作用能否有效發(fā)揮，安全有沒(méi)有保障，直接關(guān)系著廣大職工的切身利益。住房公積金制度的建立和完善，有利于增強(qiáng)職工的住房支付能力，促進(jìn)住房消費(fèi)，改善人民群眾的居住水平，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;有利于解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中廣大中低收入居民家庭住房問(wèn)題，健全城鎮(zhèn)住房保障體系，構(gòu)建和諧社會(huì)，保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安;是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措。如果不能很好地落實(shí)好這項(xiàng)制度，就很難說(shuō)我們維護(hù)了人民群眾的利益，實(shí)踐了“三個(gè)代表”。因此，每一個(gè)從事住房公積金管理的同志，都要深刻認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，從為人民群眾理財(cái)，建設(shè)小康和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)住房公積金規(guī)范管理的重要性、緊迫性，要把進(jìn)一步落實(shí)好住房公積金制度和當(dāng)前開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，爭(zhēng)取有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

1、從維護(hù)社會(huì)公平、保障職工合法權(quán)益的高度，進(jìn)一步抓好歸集工作。

一是要摸清底數(shù)，確定重點(diǎn)，抓好困難企業(yè)以及其他非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度的建立工作。住房公積金制度作為住房保障的一個(gè)重要組成部分，無(wú)論什么性質(zhì)的單位都應(yīng)享有同等的權(quán)利。隨著非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，只有在非公經(jīng)濟(jì)單位建立了住房公積金制度，住房公積金制度才具有生命力，只有將非公經(jīng)濟(jì)單位的職工同樣納入住房保障體系，才能真正體現(xiàn)社會(huì)公平和諧。因此，要通過(guò)多重渠道全面正確掌握本地區(qū)哪些單位應(yīng)該建立而沒(méi)有建立、有條件建立而不建立，從而確定工作單位和人員重點(diǎn)。為推動(dòng)這項(xiàng)工作，各地還可以在規(guī)定的幅度內(nèi)對(duì)不同單位采用不同的繳存比例，以提高實(shí)際繳存人數(shù)，提高公積金制度的覆蓋面。

二是加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)職工的異動(dòng)管理和動(dòng)態(tài)跟蹤管理，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益，防止公積金繳存職工的非正常流失。改制企業(yè)既存在改制前因經(jīng)濟(jì)效益不好欠繳公積金的問(wèn)題，也存在改制后因身份改變而拒繳公積金的問(wèn)題。因此，一方面要利用改制補(bǔ)償機(jī)會(huì)做好企業(yè)改制前欠繳公積金的補(bǔ)繳工作，另一方面也要加大宣傳和執(zhí)法力度，努力做好改制后存續(xù)企業(yè)的公積金續(xù)繳工作。

三是健全手段，強(qiáng)化歸集。首先是行政手段，各市州特別是縣市辦事處要全力爭(zhēng)取地方政府和財(cái)政部門的支持，把行政事業(yè)單位應(yīng)由財(cái)政補(bǔ)貼的部分落實(shí)到位，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。要加強(qiáng)與工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)、工會(huì)等部門的配合，建立起嚴(yán)格的住房公積金年審年檢制度，督促各單位建立住房公積金制度和繳存住房公積金。第二是宣傳手段。一項(xiàng)好的制度，如果群眾不了解或者不清楚，甚至存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，就不能發(fā)揮作用。針對(duì)當(dāng)前不太有利的輿論形勢(shì)，各地要多從正面宣傳，把宣傳工作當(dāng)作長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓，采取多種形式，宣傳住房公積金制度的作用、“低存低貸”和免稅的政策優(yōu)勢(shì)，宣傳繳存權(quán)利和義務(wù)，全面介紹歸集、提取、貸款的有關(guān)政策和辦理程序，努力使住房公積金制度真正深入人心、家喻戶曉，培育職工維權(quán)意識(shí)，提高單位和職工的繳存積極性。第三是執(zhí)法檢查手段。對(duì)違法違規(guī)損害職工利益的行為要堅(jiān)決查處，特別要對(duì)一些職工已繳存公積金但未納入中心統(tǒng)一管理、搞體外循環(huán)甚至違規(guī)挪用的企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)法，采用強(qiáng)制手段，保護(hù)職工利益，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。

四是要認(rèn)真落實(shí)部、省監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于住房公積金繳存限額的規(guī)定。我們強(qiáng)調(diào)抓公積金歸集主要是抓覆蓋面的擴(kuò)大，絕不允許靠無(wú)限制地提高個(gè)別單位的繳存額來(lái)擴(kuò)大歸集，不能允許把政策上的分配不公延續(xù)下去。各住房公積金管理機(jī)構(gòu)既要考慮歸集額的提高，更要站在建立和諧社會(huì)的高度，綜合分析個(gè)別單位提高繳交比例的得失。在具體執(zhí)行過(guò)程中，各地既要制定上限，防止個(gè)別單位住房公積金繳存額無(wú)限制的擴(kuò)大，造成新的社會(huì)不公;又要制定下限，保障困難企業(yè)職工的基本權(quán)益。

五是對(duì)未建立公積金制度的縣市，要加大工作力度，盡快建立制度。市州要直接出臺(tái)政策，在縣市設(shè)立代辦點(diǎn)，直接派人或委托銀行直接歸集，納入市州中心直接管理。當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼難以到位的，可在銀行、電力等一些直屬單位以及有條件的企事業(yè)單位先行建立制度。

2、大力發(fā)展個(gè)人住房貸款，充分發(fā)揮住房公積金制度的保障作用。

發(fā)展個(gè)人住房貸款，提高廣大中低收入職工的住房消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)住房即期消費(fèi)，加快解決住房問(wèn)題是住房公積金制度建設(shè)的根本意義所在，也是住房公積金制度賴以生存發(fā)展的基石。離開(kāi)了這個(gè)目的，住房公積金制度就失去了存在的理由，這項(xiàng)制度就會(huì)因得不到群眾的擁護(hù)而消亡。同時(shí)，由于國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)部叫停了國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)買賣業(yè)務(wù)。在現(xiàn)階段，發(fā)放個(gè)人住房貸款，成為住房公積金保值增值、獲取管理費(fèi)用的唯一有效途徑。發(fā)展個(gè)人住房貸款，一是要轉(zhuǎn)變觀念，特別是我們中心的負(fù)責(zé)同志要轉(zhuǎn)變觀念。個(gè)貸發(fā)展不好的地方，以前我們認(rèn)為是市場(chǎng)需求問(wèn)題，現(xiàn)在看來(lái)，除部分縣市外，主要還是觀念問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，銀行的存款利率提高了，存定期也能保值增值，還主張把定期存款納入資金使用的范疇來(lái)考核;有的地方認(rèn)為，反正增值收益已經(jīng)夠用了，賺再多的錢也得交給財(cái)政等等。持這種觀念的人不在少數(shù)，他們?cè)谒枷肷蠜](méi)有正確認(rèn)識(shí)到發(fā)放個(gè)人住房貸款的重要意義和作用，沒(méi)有把住房公積金制度作為建立住房保障體系的一個(gè)重要內(nèi)容，沒(méi)有把群眾的需要和維護(hù)群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，是缺乏黨性修養(yǎng)的典型表現(xiàn)。轉(zhuǎn)變這種觀念，就是要把個(gè)人住房貸款作為公積金制度建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)尺來(lái)抓。明年我們要重新修訂考核、管理辦法，其中重要一點(diǎn)就是把個(gè)人住房貸款作為資金使用率的唯一指標(biāo)進(jìn)行考核。

二是要淡化權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)貫穿于個(gè)貸的各個(gè)環(huán)節(jié)。至今仍有一些中心存在嚴(yán)重的官僚作風(fēng)，把發(fā)放個(gè)人住房貸款當(dāng)成權(quán)力在行使，人為設(shè)置了一些障礙。職工申請(qǐng)個(gè)貸還需要找關(guān)系、走后門，最終導(dǎo)致很多貸款需求的流失。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，就是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把發(fā)放個(gè)人住房貸款作為我們的本職工作來(lái)抓，把職工群眾作為我們的衣食父母來(lái)對(duì)待。要變坐等上門為主動(dòng)出去，變被動(dòng)接待為主動(dòng)宣傳，增進(jìn)廣大職工對(duì)住房公積金貸款政策的支持，鼓勵(lì)職工申請(qǐng)公積金貸款。

三是要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。今后，我們?cè)诟纳品?wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)商、銀行的溝通、協(xié)調(diào)，防止銀行利用向開(kāi)發(fā)商發(fā)放開(kāi)發(fā)貸款的機(jī)會(huì)與開(kāi)發(fā)商達(dá)成“捆綁協(xié)議”，損害職工的公積金權(quán)益。在個(gè)貸問(wèn)題上，我們與銀行既有合作也有競(jìng)爭(zhēng)。增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，就是與銀行爭(zhēng)服務(wù)、爭(zhēng)管理，要把我們的個(gè)貸窗口向前延伸，與銀行“打擂臺(tái)”。

四是正確處理貸款與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步修改完善個(gè)貸政策。有些地方認(rèn)為，貸款越多，風(fēng)險(xiǎn)越大，因此制定了非?？量痰刭J款條件。發(fā)放抵押貸款，同時(shí)需要職工辦理抵押、擔(dān)保、保險(xiǎn)、公證手續(xù);辦理公積金質(zhì)押貸款時(shí)，需要10多個(gè)人提供等額公積金作為擔(dān)保。風(fēng)險(xiǎn)是控制了，貸款人數(shù)卻減少了。從省內(nèi)外個(gè)貸發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，貸款和風(fēng)險(xiǎn)并不全是正相關(guān)關(guān)系，相反，貸款越多，增值收益也多，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力越大。因此，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為有風(fēng)險(xiǎn)而害怕發(fā)放貸款，也不能因?yàn)橐瓿扇蝿?wù)而盲目貸款，不顧風(fēng)險(xiǎn)。一方面，各地要認(rèn)真清理不利于公積金貸款發(fā)展的條條框框，降低貸款門檻，最大限度地發(fā)揮住房公積金制度的作用;另一方面，要把風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)到位，切實(shí)保障資金安全。

3、加強(qiáng)對(duì)縣市住房公積金管理，促進(jìn)縣市住房公積金制度的規(guī)范完善。

我曾多次強(qiáng)調(diào)，不管機(jī)構(gòu)調(diào)整是否到位，縣市存在的問(wèn)題，同樣也是市州中心的問(wèn)題，市州中心必須加強(qiáng)對(duì)縣市公積金的管理。這次全省花費(fèi)大量的人力、物力對(duì)全省縣市區(qū)進(jìn)行全面檢查和審計(jì)，主要目的在于督促整改，在審計(jì)部門對(duì)我省住房公積金管理工作進(jìn)行全面審計(jì)之前，基本規(guī)范住房公積金管理。檢查和審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題我們逐一進(jìn)行了整理存檔，明年要進(jìn)行重點(diǎn)檢查督辦，限期糾正。從現(xiàn)在起，各縣市要把整改住房公積金管理中的問(wèn)題列入工作議事日程，作為頭等大事來(lái)抓。要制定專門的整改計(jì)劃和方案，明確整改辦法和整改時(shí)限，整改工作進(jìn)展情況每季度要向省廳匯報(bào)，直到管理規(guī)范到位。規(guī)范縣市住房公積金管理要著重做好以下幾點(diǎn)：一是解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，杜絕吃本金。各地要進(jìn)一步加大增收節(jié)支力度，增強(qiáng)自身生存的能力。從現(xiàn)在開(kāi)始，絕不允許再出現(xiàn)吃本金的現(xiàn)象，否則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。確因規(guī)模較小難以生存的，應(yīng)向政府申請(qǐng)財(cái)政解決。二是要健全制度，規(guī)范管理。住房公積金制度經(jīng)過(guò)20xx年的發(fā)展，有關(guān)帳戶設(shè)立、計(jì)息、核算等方面的制度都很明確，但很多縣市在重大制度建設(shè)上的隨意性較大，在貫徹落實(shí)過(guò)程中折扣較多，從而導(dǎo)致管理上的漏洞較多。整改通知下發(fā)之后，各地要對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照《條例》要求，逐一進(jìn)行規(guī)范。三是要限期回收擠占挪用資金和逾期項(xiàng)目貸款。這幾年市州擠占挪用資金的回收力度較大，成效也比較明顯，但縣市清收工作進(jìn)展緩慢。在這次檢查中我們感覺(jué)到，縣市對(duì)回收擠占挪用資金的壓力較小，力度也不大，有些明顯可收回的資金沒(méi)有收回，應(yīng)追究的責(zé)任沒(méi)有追究，特別是部分地方在我們?nèi)钗迳曜デ迨諘r(shí)，仍然擠占挪用公積金，性質(zhì)特別惡劣。清收擠占挪用資金，關(guān)鍵是落實(shí)清收責(zé)任，各中心、辦事處要進(jìn)一步做好擠占挪用資金的分類清理工作，落實(shí)債權(quán)，限期回收。凡屬政府行為的，政府要承擔(dān)償還責(zé)任;凡屬違法違規(guī)擠占挪用公積金造成損失的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。今后除正常公積金支取和發(fā)放個(gè)人住房貸款外，嚴(yán)禁縣市辦事處自行動(dòng)用公積金，購(gòu)買國(guó)債、轉(zhuǎn)存定期等資金營(yíng)運(yùn)行為，也必須報(bào)市州中心統(tǒng)一辦理，或在市州中心指導(dǎo)和監(jiān)管下進(jìn)行，杜絕發(fā)生新的擠占挪用公積金行為。

4、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

一是進(jìn)一步健全管委會(huì)議事規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)管委會(huì)決策制度。凡屬管委會(huì)決策范圍內(nèi)的事項(xiàng)，任何其他單位和個(gè)人不得包辦代替。管委會(huì)決策內(nèi)容要報(bào)省廳備案，凡年內(nèi)未備案的視同決策制度的缺失。二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審批制度建設(shè)，完善業(yè)務(wù)審批機(jī)制，積極防范可能因權(quán)力制約失衡所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在這一點(diǎn)上各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒黃石、宜昌市的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度來(lái)管人管事的機(jī)制，做到上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，信任不放任;下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，認(rèn)規(guī)不認(rèn)人。三是進(jìn)一步健全住房公積金個(gè)貸、提取使用審批程序，加大審批監(jiān)督力度，嚴(yán)把出口關(guān)，積極防范少數(shù)人采取欺詐手段套取公積金的行為所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。四是要完善社會(huì)公報(bào)制度。今后，各縣市都要在每年3月15日前將上年度的住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

四、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)住房公積金制度全面健康發(fā)展。

住房公積金監(jiān)管工作的主要任務(wù)就是督促各地貫徹落實(shí)政策法規(guī)，依法辦事。在規(guī)章制度已相對(duì)健全的情況下，明年我們將重點(diǎn)開(kāi)展“住房公積金政策法規(guī)落實(shí)年”活動(dòng)，督促各地對(duì)照存在的問(wèn)題，認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《湖北省住房公積金管理實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)。

1、全面推進(jìn)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。這次檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)整，縣市區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)仍不規(guī)范。大多數(shù)縣市仍然從屬于不同部門，有些還作為部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不能做到獨(dú)立核算;有的縣市雖然掛了市州辦事處的牌子，卻仍然與其他部門合署辦公，換湯不換藥等。說(shuō)機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題是住房公積金管理中各種問(wèn)題的根源一點(diǎn)都不為過(guò)。機(jī)構(gòu)問(wèn)題不解決，住房公積金管理中的其他問(wèn)題就難以解決。以前我們過(guò)于相信大家的主觀能動(dòng)性，總是發(fā)文件，提要求，效果不太明顯。從明年開(kāi)始，督辦機(jī)構(gòu)調(diào)整工作重點(diǎn)抓落實(shí)，一步步向前推進(jìn)，分步兌現(xiàn)。一是拿方案。凡機(jī)構(gòu)調(diào)整尚未到位的地方，必須在3月底前拿出機(jī)構(gòu)調(diào)整的具體方案，經(jīng)審查后立即實(shí)施。方案都出臺(tái)不了的，責(zé)任在市州。二是抓落實(shí)。從第二季度開(kāi)始，省廳將派駐工作組，逐個(gè)市州、逐個(gè)縣市抓落實(shí)，特別是宜昌、襄樊、孝感、咸寧等機(jī)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢的地方，要作為重點(diǎn)進(jìn)行督辦，對(duì)推進(jìn)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題逐一進(jìn)行解決。部分雖已調(diào)整，但沒(méi)有到位的也要加大督辦工作力度。三是向省政府專題匯報(bào)。對(duì)年底仍未能完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的，我們將分清責(zé)任，查明原因，提請(qǐng)省政府作出處理。機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中要著重解決人員問(wèn)題，嚴(yán)格控制編制。原則上5000萬(wàn)存量資金以下的不超過(guò)5人，5000萬(wàn)元-1億元的以7人為宜，1億元以上的可多點(diǎn)，但最多不能超過(guò)12人，少數(shù)縣市住房公積金剛起步的，原則上不設(shè)辦事處，各市州可在銀行設(shè)立代辦點(diǎn)即可。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)檢查、審計(jì)工作。今年下半年，我們對(duì)部分市州中心、分中心的重點(diǎn)審計(jì)和全省縣市區(qū)住房公積金管理工作的全面檢查和審計(jì)，促進(jìn)了一些問(wèn)題的加快解決，取得了較好的效果。明年，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍，加大檢查、審計(jì)的工作力度。審計(jì)對(duì)象初步確定為武漢市住房公積金管理中心及其省直分中心、黃石、荊州、荊門、襄凡、隨州中心以及今年未納入審計(jì)的部分縣市辦事處。各市州也要積極開(kāi)展對(duì)縣市辦事處的檢查、審計(jì)工作，特別是要注重對(duì)照今年全省檢查、審計(jì)結(jié)果，檢查有無(wú)新的違規(guī)行為，檢查問(wèn)題整改落實(shí)的進(jìn)度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)或作出相應(yīng)處理，并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。

3、加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。隨著住房公積金制度的不斷發(fā)展，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求也越來(lái)越迫切。從明年開(kāi)始，廳監(jiān)管處將組織專家、教授對(duì)各市州中心、分中心中層以上干部和縣市辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)人員持證上崗制度。各市州要建立職工繼續(xù)教育制度，建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工進(jìn)行金融、法律、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)職工的法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。研究會(huì)要在職工培訓(xùn)中發(fā)揮主力軍作用。

4、繼續(xù)健全完善住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)。近幾年來(lái)，我省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)總體運(yùn)行情況良好，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范全省住房公積金管理發(fā)揮了重要作用，但由于多方面的原因，個(gè)別地方仍存在著數(shù)據(jù)不全，傳輸不及時(shí)的問(wèn)題，給監(jiān)管工作帶來(lái)了難度。今后，監(jiān)管信息系統(tǒng)除了用于監(jiān)管需要外，還將作為個(gè)人征信系統(tǒng)傳輸通道使用，對(duì)信息質(zhì)量要求更高。各地要進(jìn)一步提高對(duì)監(jiān)管信息系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查找工作中存在的不足，更加積極主動(dòng)的配合搞好監(jiān)管工作，同時(shí)，要按照省廳的統(tǒng)一安排和部署，積極建立面向縣市的公積金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)縣市住房公積金監(jiān)管力度。從明年開(kāi)始，我們對(duì)監(jiān)管信息系統(tǒng)的考核將不再局限通與不通的問(wèn)題，數(shù)據(jù)的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性將是考核的重點(diǎn)。

5、統(tǒng)一住房公積金業(yè)務(wù)管理軟件，進(jìn)一步提升住房公積金管理水平。統(tǒng)一的住房公積金管理軟件對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范住房公積金管理，提升管理水平具有十分重要的意義。多年前，我省為統(tǒng)一住房公積金業(yè)務(wù)管理軟件，進(jìn)行了積極的探索和嘗試，由于多方面的原因，這項(xiàng)工作不太成功，最終形成了各地各自為政、管理軟件五花八門的局面。從實(shí)際工作看，各地自行購(gòu)買、開(kāi)發(fā)的軟件不僅維護(hù)費(fèi)用高，而且標(biāo)準(zhǔn)不一，有的還難以適應(yīng)住房公積金發(fā)展和監(jiān)管工作的需要。統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件，仍然十分必要。從全省情況看，經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些軟件逐步成熟，各地也培養(yǎng)鍛煉了一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的軟件維護(hù)操作隊(duì)伍，為統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件提供了條件。目前，我們已結(jié)合監(jiān)管信息系統(tǒng)的要求和住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定出了統(tǒng)一的軟件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，下一步，我們將組織各地專業(yè)人員進(jìn)行修改完善，并對(duì)在我省市場(chǎng)占有率相對(duì)較高的管理軟件進(jìn)行功能、服務(wù)、價(jià)格等方面的綜合考核評(píng)審，從中選出符合條件的業(yè)務(wù)管理軟件在全省進(jìn)行推廣。各地要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件的重要意義，積極配合做好軟件評(píng)審工作。統(tǒng)一的管理軟件確定之后，各市州要組織縣市做好原有軟件的更新工作。

6、加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是建立文件備案制度。前不久，我們專門印發(fā)了關(guān)于建立備案和報(bào)告制度的文件，但有很多地方未及時(shí)上報(bào)。今后，各市州自行制定的規(guī)范性文件，如通知、辦法、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)則等，在發(fā)布實(shí)施的同時(shí)，必須報(bào)省建設(shè)廳備案。廳監(jiān)管處將為每一個(gè)地方建立完整的監(jiān)管檔案，安排專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)管檔案的收發(fā)管理。二是建立工作通報(bào)制度。各市州必須在每年2月底前，將上年住房公積金決策、管理和使用等情況的年度報(bào)告上報(bào)。每半年要書(shū)面報(bào)告工作進(jìn)展情況。重大事項(xiàng)要即時(shí)上報(bào)。省廳將通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，不定期刊(摘)登全國(guó)、省有關(guān)文件以及各市有關(guān)信息，反映住房公積金管理工作進(jìn)展情況以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，供各地借鑒參考。三是建立工作例會(huì)制度。各市州住房公積金管理委員會(huì)要依照章程定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。各市住房公積金管理中心要定期組織轄區(qū)內(nèi)的分中心、縣市辦事處進(jìn)行橫向交流，在對(duì)比中借鑒經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，共同提升業(yè)務(wù)管理水平。省監(jiān)管處要定期召開(kāi)工作例會(huì)，對(duì)全省住房公積金運(yùn)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，采取措施加強(qiáng)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。近年來(lái)，監(jiān)管處在規(guī)范住房公積金管理方面做了大量工作，成效顯著，希望繼續(xù)努力。各市、州、林區(qū)中心、分中心、縣市辦事處要積極配合他們的工作，爭(zhēng)取在三年的時(shí)間內(nèi)，使我省住房公積金管理工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化，為湖北在中部率先崛起作出我們的貢獻(xiàn)。

在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇四

新的一年又來(lái)到了，見(jiàn)到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績(jī)，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報(bào)告，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天，大家聽(tīng)了魯勇理事長(zhǎng)的工作報(bào)告，已經(jīng)了解了中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)這一年的工作，20xx年的工作令人振奮，各方面都上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動(dòng)，就殘疾人工作及相關(guān)問(wèn)題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)殘疾人格外關(guān)心、對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會(huì)明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們?cè)赼pec領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周期間舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，推動(dòng)把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟(jì)體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來(lái)，主席團(tuán)抓大方向，帶領(lǐng)各級(jí)殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時(shí)，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人出行、參與社會(huì)有了更多的無(wú)障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該為此感到驕傲。

關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長(zhǎng)在報(bào)告中已進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。今年初，在第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個(gè)題目對(duì)我們來(lái)說(shuō)太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心，落實(shí)在行動(dòng)中。今天我再一次談?wù)勥@個(gè)題目，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的，因?yàn)橹貜?fù)就是強(qiáng)調(diào)，有時(shí)候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點(diǎn)，與同志們交流，也希望聽(tīng)到大家的意見(jiàn)和建議。

一、履行好代表職責(zé)，把工作做到每一個(gè)殘疾人身邊。

在20xx年初的工作會(huì)議上，我曾講過(guò)殘疾人工作要增強(qiáng)代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因?yàn)橹挥信c殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚(yáng)人道主義和仁愛(ài)精神，履行好代表職責(zé)，就要充分認(rèn)識(shí)殘疾人的痛苦，千方百計(jì)解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護(hù)好殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé)，就要通過(guò)具體的工作和服務(wù)來(lái)體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會(huì)得到真正的幫助。我們要幫助每一個(gè)殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過(guò)，殘疾人不是獨(dú)立的群體，而是分布在千家萬(wàn)戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個(gè)個(gè)人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個(gè)殘疾人，就是幫助一個(gè)家庭，這樣做下去，就會(huì)改變千萬(wàn)個(gè)家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個(gè)女大學(xué)生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué)，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問(wèn)金，并制定了長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計(jì)幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會(huì)。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù)，讓他們像健全人一樣接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。

20xx年7月，新聞報(bào)道了山東省平邑縣一個(gè)叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因?yàn)槌霈F(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過(guò)多家醫(yī)院，卻沒(méi)診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來(lái)家人有時(shí)就把她綁在床上。我看到這個(gè)消息，很同情女孩的遭遇，我們應(yīng)該保護(hù)這個(gè)孩子的權(quán)益。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請(qǐng)黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會(huì)診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實(shí)了低保、生活補(bǔ)貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策，社會(huì)各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做?？吹揭粋€(gè)殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見(jiàn)、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強(qiáng)大的力量。

殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格，要認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有殘疾人就沒(méi)有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責(zé)。希望每一個(gè)殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬(wàn)戶，把真誠(chéng)的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進(jìn)了殘疾人的家門，就要問(wèn)寒問(wèn)暖，真心真意地聽(tīng)聽(tīng)他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實(shí)際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過(guò)場(chǎng)，敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就實(shí)實(shí)在在地解決一個(gè)問(wèn)題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會(huì)真正發(fā)生改變。

我們要對(duì)現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過(guò)一個(gè)殘疾人遇到的困難和問(wèn)題，我們要見(jiàn)微知著，想到更多的殘疾人會(huì)不會(huì)也遇到這樣的問(wèn)題。要從個(gè)案中總結(jié)共性，解決普遍性的問(wèn)題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強(qiáng)代表性的必然要求。

二、提高服務(wù)能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù)，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進(jìn)小康進(jìn)程，如果沒(méi)有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國(guó)家到20xx年底還有8862萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，全國(guó)有12萬(wàn)多個(gè)貧困村，有832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個(gè)村子沒(méi)有通電。這都是嚴(yán)峻的問(wèn)題，距離小康還有很遠(yuǎn)的路。8000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口中，有1230萬(wàn)殘疾人，想到這些，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們?cè)诶Ь持心懿荒艿玫娇祻?fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個(gè)殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個(gè)地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個(gè)殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平。”殘疾人存在太多的困難，我們要實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，要靠一片熱心、一片赤誠(chéng)，幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力，這是對(duì)殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時(shí)間了，時(shí)間很緊迫，各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙?shí)際和殘疾人狀況，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，加快出臺(tái)更具體、更實(shí)在的實(shí)施辦法。中國(guó)殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺(tái)加大殘疾人社會(huì)救助的具體意見(jiàn)，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等。推動(dòng)落實(shí)是我們工作的根本，要上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，力爭(zhēng)把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步。這是政治責(zé)任，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無(wú)止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個(gè)長(zhǎng)期的事業(yè)，只要?dú)埣踩舜嬖?，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)成立二十多年來(lái)，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬(wàn)的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實(shí)現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，借助國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)會(huì)，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來(lái)的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會(huì)得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個(gè)抽象的概念，而是一個(gè)經(jīng)過(guò)努力一定能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到那時(shí)候，國(guó)家社會(huì)福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù)，可以得到實(shí)惠;到那時(shí)候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機(jī)會(huì)，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂(lè)地接受教育。

殘疾人要融入社會(huì)，康復(fù)是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國(guó)務(wù)委員到青海調(diào)研，王勇同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動(dòng)就業(yè)等工作，切實(shí)保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會(huì)發(fā)展提供更多支持。”我們?yōu)闅埣踩朔?wù)，要抓住工作重點(diǎn)，要把康復(fù)放在首位，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對(duì)殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù)，還要對(duì)有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會(huì)的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機(jī)構(gòu)沒(méi)有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)開(kāi)始籌建中國(guó)殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實(shí)用，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。

教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實(shí)施好《特殊教育提升計(jì)劃》，加強(qiáng)教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的，都要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對(duì)此我們要做兩個(gè)方面的工作，既要建設(shè)好管理好無(wú)障礙設(shè)施，還要呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、尊重殘疾人，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使人們懂得，愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施是對(duì)殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會(huì)公德。

近年來(lái)，各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項(xiàng)政策、政府購(gòu)買服務(wù)”的模式，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實(shí)行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開(kāi)始公開(kāi)定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國(guó)有企業(yè)殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補(bǔ)貼代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，共建成117個(gè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋全省107個(gè)縣，對(duì)享受生活補(bǔ)貼的殘疾兒童提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實(shí)施了“連千村幫萬(wàn)戶扶貧工程”，省市縣三級(jí)殘聯(lián)每年結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村，一名或多名干部結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒?？傊罁?jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務(wù)，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專項(xiàng)調(diào)查，全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們?cè)鰪?qiáng)代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強(qiáng)管理，服務(wù)才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來(lái)調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無(wú)論是人員、資金，還是組織機(jī)構(gòu)，都是龐大的。比如，各級(jí)政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強(qiáng)管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。

20xx年初，中國(guó)殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來(lái)，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國(guó)殘聯(lián)制定和修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，了解全國(guó)近3000萬(wàn)持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等。這是一個(gè)很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開(kāi)展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測(cè)算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們一定會(huì)更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項(xiàng)事務(wù)。

管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期抓緊抓好的工作，中國(guó)殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會(huì)出漏洞、出問(wèn)題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運(yùn)的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家，也需要好手段和好制度。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應(yīng)信息化社會(huì)的工作機(jī)制，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項(xiàng)事務(wù)，為他們提供更好的社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。

進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平，增進(jìn)效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復(fù)國(guó)際主席選舉，其間訪問(wèn)了波蘭殘疾人康復(fù)國(guó)家基金會(huì)。波蘭方面專門舉行了座談會(huì)，詳細(xì)介紹了基金會(huì)的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國(guó)家撥款構(gòu)成，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動(dòng)，支持殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項(xiàng)目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會(huì)公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問(wèn)題，有些沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來(lái)，在有些地方，就業(yè)保障金沒(méi)有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來(lái)建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢(mèng)想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會(huì)損害殘疾人事業(yè)的聲譽(yù)。對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問(wèn)效。

我們要對(duì)得起殘疾人的信任和期待。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機(jī)制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來(lái)管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬(wàn)戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時(shí)間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項(xiàng)工作，借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法，推動(dòng)就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國(guó)際候任主席。這個(gè)組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的會(huì)員，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作?？祻?fù)國(guó)際代表大會(huì)選舉我作主席，是對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國(guó)際這個(gè)平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、融合發(fā)展的理念，進(jìn)一步擴(kuò)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時(shí)也要開(kāi)展廣泛的殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作，為推進(jìn)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，全面開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng);全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力;鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

主席團(tuán)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見(jiàn)建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國(guó)人民共創(chuàng)共享小康社會(huì)而努力奮斗。

親愛(ài)的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開(kāi)創(chuàng)者，在中國(guó)殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”，20xx年來(lái)殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來(lái)者，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實(shí)現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量。

在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十次全體會(huì)議精神，全面開(kāi)展防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市住房公積金管理工作座談會(huì)，主要目的在于進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，扎實(shí)推進(jìn)住房公積金管理工作朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化目標(biāo)邁進(jìn)，全力為全市災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。剛才，有關(guān)縣區(qū)和部門對(duì)半年來(lái)的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并就公積金管理工作中好的做法進(jìn)行了交流發(fā)言，法律顧問(wèn)就貸款管理特別是如何有效的追索逾期貸款對(duì)大家進(jìn)行了培訓(xùn)，談得都很好，向主任還要就下半年的工作進(jìn)行全面的安排部署，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考。

住房公積金制度是我國(guó)住房保障體系中的一項(xiàng)基本制度，也是一項(xiàng)與廣大人民群眾特別是城鎮(zhèn)居民切身利益緊密相關(guān)的惠民政策。多年的實(shí)踐證明，住房公積金制度的推行，對(duì)于增強(qiáng)職工購(gòu)房支付能力、改善職工居住條件、健全城鎮(zhèn)住房保障體系、促進(jìn)住房消費(fèi)、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的意義。我市自20xx年組建市住房公積金管理中心以來(lái)，全市住房公積金機(jī)構(gòu)逐步健全，制度日趨完善，管理有序開(kāi)展，歸集規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。截止今年上半年，全市有2542個(gè)單位為11.1萬(wàn)名職工繳存了住房公積金，累計(jì)歸集住房公積金19.41億元，公積金余額11.27億元;累計(jì)提取住房公積金8.14億元，占?xì)w集總額的41.9%;累計(jì)為34805戶發(fā)放住房公積金貸款14.54億元，貸款余額7.62億元，涉及職工11198戶。特別是今年上半年，全市住房公積金歸集16469萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%，完成了年計(jì)劃的48%;發(fā)放住房公積金貸款24575萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)92%，完成了年計(jì)劃的59%，資金使用率達(dá)81.7%，居全省第一，個(gè)貸率達(dá)67.63%，居全省第二;實(shí)現(xiàn)增值收益1017萬(wàn)元，完成了年計(jì)劃的50.85%，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半目標(biāo)。

當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對(duì)改善居住條件的需求越來(lái)越高;而且，我市正處在實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，按照市委、市政府三個(gè)100萬(wàn)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和7.18災(zāi)后重建規(guī)劃，將有大量的農(nóng)村居民進(jìn)城定居，對(duì)住房的需求將會(huì)越來(lái)越大。住房公積金貸款作為支撐我市住房消費(fèi)融資體系中的重要力量，對(duì)改善全市職工居住條件，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。對(duì)此，我們要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，切實(shí)做好住房公積金制度的推行工作，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好公積金管理工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高公積金管理水平和公積金的社會(huì)效益。

一是住房公積金管理體制還未理順。按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》要求，一個(gè)設(shè)區(qū)的市只能設(shè)立一個(gè)住房公積金管理中心，縣區(qū)只能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，住房公積金管理中心與其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度和統(tǒng)一核算。目前，由于種種原因，我市所有縣區(qū)住房公積金管理機(jī)制均未理順，直接影響了全市住房公積金管理工作的統(tǒng)一開(kāi)展。

二是住房公積金覆蓋面和繳存比例與基數(shù)還有待進(jìn)一步提高。雖然全市財(cái)政供養(yǎng)的政府部門和事業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)了公積金繳存的全覆蓋，但是大多數(shù)的股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶等還普遍沒(méi)有建立住房公積金制度，擴(kuò)面工作任重而道遠(yuǎn)。目前繳存比例和基數(shù)與全省其他地市相比還存在著很大的差距，市直和縣區(qū)之間繳存比例也不統(tǒng)一，且市直和多個(gè)縣區(qū)津補(bǔ)貼還未能納入公積金的繳存基數(shù)中。

三是公積金使用效率不均衡。由于管理體制還未理順，全市范圍內(nèi)的通貸工作還未全面展開(kāi)，造成了公積金使用效率的不均衡，一方面是市直和旬陽(yáng)住房公積金的個(gè)貸率較低，銀行存款余額較大，大量資金閑置;另一方面是其他八縣區(qū)個(gè)貸率達(dá)到80%左右，特別是公積金繳存余額較小的紫陽(yáng)、鎮(zhèn)坪等縣個(gè)貸率接近100%，嚴(yán)重的資金短缺導(dǎo)致貸款難問(wèn)題特別突出。

四是資金安全管理存在隱患。目前各縣區(qū)的住房公積金管理主管部門各種各樣，給資金的安全管理工作帶來(lái)了一定的難度;全市住房公積金貸款逾期率較高，還未完全達(dá)到省上要求，特別是鎮(zhèn)坪縣高達(dá)69‰、白河12‰、寧陜9.4‰、漢陰縣高達(dá)4.9‰，這給全市住房公積金的安全運(yùn)營(yíng)帶來(lái)威脅。

五是公積金管理辦事效率低。目前，全市公積金管理工作辦事效率低下，貸款程序復(fù)雜，所需時(shí)間長(zhǎng)，群眾意見(jiàn)較大，特別是繳存職工利用公積金貸款的相關(guān)費(fèi)用尤其是擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還比較高，嚴(yán)重影響公積金系統(tǒng)及其廣大干部職工的對(duì)外形象。

上述問(wèn)題有些是客觀方面的，是體制上的問(wèn)題，有些是主觀方面的，是我們自身的問(wèn)題，希望能引起全市公積金系統(tǒng)的關(guān)注和思考，力爭(zhēng)在今后的工作中加強(qiáng)研究改進(jìn)方法，采取切實(shí)措施加以解決。

當(dāng)前，我市的中心工作是一手抓防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建;一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。全市住房公積金系統(tǒng)要圍繞這個(gè)中心，以改革創(chuàng)新的精神，全力支持災(zāi)民建房和全市職工住房條件的改善，扎實(shí)做好各項(xiàng)管理工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

一是全力支持災(zāi)后重建工作。7月16日至24日，我市先后發(fā)生兩次強(qiáng)降雨過(guò)程，引發(fā)漢江洪災(zāi)及山洪、泥石流災(zāi)害，給全市人民生命安全和財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。目前我市工作重心已經(jīng)由抗洪救災(zāi)轉(zhuǎn)向了防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，全市住房公積金系統(tǒng)要全面落實(shí)市政府《關(guān)于7.18災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市住房公積金管理中心《關(guān)于住房公積金支持災(zāi)后重建有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，認(rèn)真兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，積極為受災(zāi)職工辦理業(yè)務(wù)開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化手續(xù)和環(huán)節(jié)，確保職工的資金提取和貸款工作。特別是災(zāi)后重建規(guī)劃放寬了農(nóng)村居民進(jìn)城居住的條件，將會(huì)極大的調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)城居住的積極性，而新進(jìn)城的居民將存在住房公積金繳存基數(shù)小、貸款需求量大等問(wèn)題，將會(huì)加重我市住房公積金貸款特別是繳存余額較小縣的壓力，市中心要結(jié)合實(shí)際出現(xiàn)的情況，出臺(tái)有效的應(yīng)對(duì)措施，確保職工購(gòu)房貸款需求。針對(duì)災(zāi)前發(fā)放、因?yàn)?zāi)不能近期償還的個(gè)人住房貸款，可適當(dāng)延期，延期期間不催收催繳、不罰息、不做不良記錄。

二是全面加大公積金的歸集力度。一方面要在確保已交納單位按時(shí)足額交納住房公積金的同時(shí)，積極開(kāi)展擴(kuò)面工作。要積極通過(guò)新聞媒體、中心網(wǎng)站等多種渠道和方式加強(qiáng)住房公積金政策的宣傳，及時(shí)把關(guān)乎職工切身利益的各種信息發(fā)送給廣大職工，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度的影響面;要認(rèn)真對(duì)在工商部門注冊(cè)的企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，確定擴(kuò)面對(duì)象，上門講解政策、宣傳動(dòng)員，爭(zhēng)取把更多的股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶納入全市公積金繳存范圍;要充分利用工會(huì)的力量，與市工會(huì)一起動(dòng)員各企業(yè)工會(huì)積極為職工的利益開(kāi)展工作，督促企業(yè)建立健全住房公積金制度，為職工按期足額繳存住房公積金。另一方面要積極加強(qiáng)對(duì)公積金繳存比例和基數(shù)的調(diào)研。參照我省其他地市的情況，結(jié)合我市現(xiàn)狀，確定我市住房公積金應(yīng)有的繳存比例和繳存基數(shù)，特別是要弄清新的繳存比例和基數(shù)給我市職工帶來(lái)的利益、給全市財(cái)政和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的壓力等情況，為市政府決策提供依據(jù)。

三是扎實(shí)做好公積金貸款管理工作。建立公積金的目的就是用好公積金，確保公積金為職工改善住房條件服務(wù)。要積極做好《四方合同》的使用工作，規(guī)范貸款流程，減少貸款手續(xù)，加快貸款審批辦理速度。要積極貫徹落實(shí)前不久市管委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款最高額度的通知》精神，提高我市職工住房公積金的最高貸款額度，加大對(duì)職工改善居住條件的支持力度。要積極完善《全市住房公積金通貸辦法》，全面開(kāi)展全市范圍內(nèi)的住房公積金通貸，加大通貸辦理的規(guī)模，為縣區(qū)職工提供貸款便利，提高資金的使用效率。前不久國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)政策開(kāi)始在北京等28個(gè)城市試點(diǎn)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，我市也要加大對(duì)以廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房等保障性住房的支持力度;上半年，全市住房公積金系統(tǒng)在廉租房建設(shè)上僅投入資金40萬(wàn)元，只完成了全年目標(biāo)任務(wù)的13%，下半年要把更多的住房公積金增值收益部分用于支持廉租房的建設(shè)，爭(zhēng)取超額完成年度目標(biāo)任務(wù);要根據(jù)《安康市市直黨政事業(yè)單位干部職工經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方案》的要求，為符合條件的職工提供購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的貸款;下一步公租房和限價(jià)商品房也將逐步成為政府建設(shè)保障性住房的重要組成部分，公積金中心要出臺(tái)相應(yīng)的政策支持其發(fā)展，特別是要為符合條件的購(gòu)房者提供公積金貸款支持。市住房公積金管理中心要會(huì)同置業(yè)擔(dān)保公司和物價(jià)等相關(guān)貸款管理部門，加大對(duì)貸款收費(fèi)項(xiàng)目特別是擔(dān)保收費(fèi)的研究，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡量降低職工公積金貸款的成本。

四是突出做好公積金的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。嚴(yán)格執(zhí)行公積金貸款審批制度，貸前認(rèn)真調(diào)查，確保貸款的真實(shí)性;貸中嚴(yán)格按規(guī)定簽訂合同文本，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí);貸后動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)收回貸款本息。要注重研究貸款風(fēng)險(xiǎn)類別、程度、原因及發(fā)展變化趨勢(shì)，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)狀況制定預(yù)警方案，努力降低住房公積金個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)，把個(gè)貸款逾期率控制在1‰以下，個(gè)貸逾期率較高的幾個(gè)縣區(qū)要加大清收清繳的工作力度。針對(duì)由于管理體制不順?biāo)鶎?dǎo)致的對(duì)縣區(qū)住房公積金監(jiān)管不到位的問(wèn)題，市中心和各縣區(qū)住房公積金管理部的主管部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保資金的安全。

五是努力實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益最大化。要探索建立住房公積金資金運(yùn)營(yíng)中心，選調(diào)專門人才來(lái)加大資金的運(yùn)營(yíng)效率，全面提高資金的收益。要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策，根據(jù)宏觀形勢(shì)和政策變化，及時(shí)調(diào)整資金使用思路和方向，以效益最大化的要求，合理確定公積金用于發(fā)放貸款、購(gòu)買國(guó)債、銀行存款的比例。要堅(jiān)持每周清理一次賬戶資金，隨時(shí)根據(jù)利率變化趨勢(shì)、資金使用情況，調(diào)整存款方式，改善資金存量結(jié)構(gòu)，提高資金運(yùn)作效益。要在政策允許范圍內(nèi)積極探索使用公積金購(gòu)買央行票據(jù)等有價(jià)證券，完善公積金的運(yùn)營(yíng)方式，提高公積金收益。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)分析收支結(jié)構(gòu)，壓縮開(kāi)支，規(guī)范增值收益分配使用，為保障性住房建設(shè)提供更多的資金支持。

六是理順體制，完善住房公積金管理工作。根據(jù)省上要求，市政府將按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合安康實(shí)際，深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好住房公積金管理工作的通知》精神，逐步理順全市住房公積金管理體制。全市住房公積金系統(tǒng)要積極加強(qiáng)調(diào)研，特別是在歸集擴(kuò)面、個(gè)人貸款、資金安全和增值收益上要加大力度，根據(jù)工作中出現(xiàn)的各種情況出臺(tái)相應(yīng)政策，進(jìn)一步提高全市的資金使用效率和資金的安全度。要積極學(xué)習(xí)利用外部的各種先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，特別是銀行系統(tǒng)的內(nèi)控管理體制及其他地市好的做法，結(jié)合我市實(shí)際加以引進(jìn)。

一要樹(shù)立服務(wù)理念。住房公積金系統(tǒng)的廣大干部職工要堅(jiān)持以人為本，和諧管理，強(qiáng)化服務(wù)，改變作風(fēng)，從維護(hù)繳存職工根本利益出發(fā)做好管理工作，把服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益貫穿住房公積金管理全過(guò)程。針對(duì)住房公積金管理中存在提取難、個(gè)人貸款手續(xù)繁瑣、異地轉(zhuǎn)續(xù)和通貸難等突出問(wèn)題，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，特別要實(shí)行一次告知制度，制訂《安康市住房公積金貸款辦理資料要求及程序說(shuō)明書(shū)》，不斷推動(dòng)住房公積金服務(wù)人本化、便捷化、信息化，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把科學(xué)管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，讓繳存職工滿意。

二是完善管理制度。加強(qiáng)管理的關(guān)鍵是靠制度。目前，我市住房公積金管理系統(tǒng)遵照中省的有關(guān)要求已經(jīng)建立起較為完備的管理體系，去年市管理中心還編輯印發(fā)了《安康市住房公積金管理政策匯編》，使各項(xiàng)工作流程均有章可循。市中心和各縣區(qū)管理部要依照這些規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)的管理，特別是各縣區(qū)管理部要結(jié)合實(shí)際情況，改善落后的管理制度，如旬陽(yáng)、漢濱目前還在采用落后的收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行帳務(wù)管理，要盡快加以改進(jìn)。同時(shí)，要針對(duì)住房公積金管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真查找管理中存在的漏洞，特別是由于制度的不完備所導(dǎo)致的缺陷，要根據(jù)情況變化積極補(bǔ)充和修訂，確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。目前全市住房公積金繳存余額達(dá)11.27億元，市中心和各縣區(qū)管理部都掌管著大量的資金，即使是最少的縣區(qū)也有近3千萬(wàn)，確保資金的安全運(yùn)行成為住房公積金管理工作的重中之重。全市住房公積金系統(tǒng)都要把資金安全放在首位，積極引進(jìn)銀行系統(tǒng)先進(jìn)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理經(jīng)驗(yàn)，全面提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平;要誠(chéng)懇接受外部各相關(guān)部門的監(jiān)督，全面加強(qiáng)內(nèi)部安全管理;市中心在做好市直資金管理的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)管理部的監(jiān)管，各縣區(qū)管理部要加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極開(kāi)展內(nèi)部自查，確保資金安全運(yùn)行。

四是打造新型團(tuán)隊(duì)。全市住房公積金管理系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。剛才法律顧問(wèn)就貸款管理尤其是如何做好逾期貸款追索所做的專題培訓(xùn)，講的就很好。今后市住房公積金管理中心要經(jīng)常組織開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)制度變更和住房公積金管理政策變化的培訓(xùn)，加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干和管理人員的培訓(xùn)力度，使全系統(tǒng)職工都能準(zhǔn)確把握中省市關(guān)于住房公積金管理的各項(xiàng)法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度，全面提高全市住房公積金管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。要積極開(kāi)展黨性教育和廉潔自律教育，全面提高干部職工的政治素質(zhì)，筑牢干部職工的思想防線，遏制腐敗行為的發(fā)生。要積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施，全面提高職工的業(yè)務(wù)水平和辦事效率，爭(zhēng)取把我市住房公積金管理隊(duì)伍打造成廉潔高效、人人爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的新型團(tuán)隊(duì)，牢固樹(shù)立住房公積金系統(tǒng)的良好形象。

在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇六

20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)中心工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬(wàn)人以上的目標(biāo)，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽(yáng)市城市總體規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院報(bào)批工作;加大對(duì)宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)范圍，在較發(fā)達(dá)市(縣)開(kāi)展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)“”規(guī)劃，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城市規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實(shí)關(guān)，適時(shí)組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況檢查，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級(jí)區(qū)域性試點(diǎn)示范任務(wù)的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點(diǎn)規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費(fèi)、組織力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點(diǎn)示范。一是堅(jiān)定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國(guó)中部地區(qū)中心城市，增強(qiáng)武漢城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射作用。二是啟動(dòng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，集中力量建設(shè)1-3個(gè)特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)。各地要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬(wàn)人以上、財(cái)政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，擴(kuò)大土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備中心和招投標(biāo)中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)等方面的工作。扎實(shí)開(kāi)展宜居村莊建設(shè)，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來(lái)，使更多的村莊實(shí)現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動(dòng)400個(gè)宜居村莊建設(shè)，年底驗(yàn)收命名200個(gè)左右。

搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，克服畏難情緒，主動(dòng)履行省委省政府交給我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，搭建良好的工作平臺(tái)。及時(shí)掌握土地管理、戶籍改革、社會(huì)保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況，認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計(jì)分析和宣傳工作，為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，為部門搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開(kāi)征污水處理費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向3萬(wàn)人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號(hào)文件精神，學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流，組織專班定期開(kāi)展督查。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作。

千方百計(jì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求，力爭(zhēng)今年解決30萬(wàn)戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬(wàn)戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中，新開(kāi)工廉租住房3.5萬(wàn)套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬(wàn)套(間)，新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬(wàn)套、限價(jià)商品房1萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬(wàn)戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題。堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”，引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。以滿足基本需求、緊湊實(shí)用為原則，重點(diǎn)建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金，積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購(gòu)買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，開(kāi)辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)持分戶驗(yàn)收，確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理，促進(jìn)公開(kāi)公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)管理，建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù)，研究解決好費(fèi)用籌集、管理責(zé)任落實(shí)等具體問(wèn)題。

切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，著力解決市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，在重點(diǎn)城市出臺(tái)實(shí)施住房限購(gòu)措施，抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺(tái)促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，組織開(kāi)展房產(chǎn)中介市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動(dòng)做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與市州個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)住房交易信息周報(bào)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化。總結(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個(gè)人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，抓建設(shè)強(qiáng)管理，促進(jìn)各類城鎮(zhèn)有明顯變化。

進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，加大投入力度，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上，新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%，城市(含縣城)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到72%，其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施為重點(diǎn)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動(dòng)其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè)，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè)，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進(jìn)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，大力推進(jìn)園林綠化。啟動(dòng)實(shí)施園林城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場(chǎng)工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場(chǎng)建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè)，提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)行為核心，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作，進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高污水收集率和進(jìn)水濃度，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，完善考核評(píng)價(jià)，確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行。啟動(dòng)污泥處理處置工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)，提高處置效果。著力推進(jìn)26個(gè)在建生活垃圾處理項(xiàng)目、28個(gè)擬建項(xiàng)目早日建成投運(yùn)，提高垃圾處理設(shè)施的無(wú)害化處理能力和運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保證供水安全，力爭(zhēng)年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項(xiàng)指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制和檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù)，適時(shí)開(kāi)展安全隱患排查，嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo)，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設(shè)施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平。開(kāi)展城管執(zhí)法效能檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍，努力樹(shù)立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè)，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。高度重視非無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運(yùn)、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實(shí)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問(wèn)題，創(chuàng)新理念，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽(yáng)、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與，有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，督促各地成立城市綜合管理委員會(huì)，建立層級(jí)指導(dǎo)關(guān)系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅(jiān)持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場(chǎng)化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo)，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬(wàn)人以上的集鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)5萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運(yùn)行，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、綠化覆蓋率三個(gè)指標(biāo)比上年增長(zhǎng)5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國(guó)家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施，促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運(yùn)、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和綠化小游園，保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個(gè)村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)地區(qū)的特色民居改造。

進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評(píng)機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作考評(píng)表彰年，也是綜合檢驗(yàn)近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對(duì)照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)突出民生事項(xiàng)的落實(shí)，突出管理工作的加強(qiáng)，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開(kāi)展好第五屆“楚天杯”申報(bào)、考評(píng)、表彰工作，力爭(zhēng)使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個(gè)大的提高。

(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點(diǎn)提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售的全過(guò)程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，加快國(guó)家示范市縣和示范項(xiàng)目建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬(wàn)平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開(kāi)展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，全年發(fā)展綠色建筑150萬(wàn)平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)用率，縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬(wàn)噸，商品混凝土3000萬(wàn)方，新增節(jié)能能力100萬(wàn)噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽(yáng)能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)可實(shí)施可復(fù)制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。

科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓省外、海外市場(chǎng)。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開(kāi)展省級(jí)工法評(píng)審和國(guó)家級(jí)工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計(jì)之都”的各項(xiàng)措施，建立工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度。

嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制，研究實(shí)行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé)，加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠(chéng)信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善建筑市場(chǎng)信息公開(kāi)制度。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。

高度重視質(zhì)量安全管理。深入開(kāi)展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動(dòng)，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為，建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測(cè)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系，提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。

(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)。

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿到隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，要善于創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，堅(jiān)持過(guò)得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評(píng)選一批先進(jìn)單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請(qǐng)省人大出臺(tái)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭(zhēng)出臺(tái)《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項(xiàng)檢查(巡查)、投訴舉報(bào)受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓(xùn)為突破口，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有針對(duì)性的對(duì)縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn)，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開(kāi)展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)等系列文明創(chuàng)建，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用。

以隊(duì)伍安全為核心，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。加大廉政準(zhǔn)則落實(shí)力度，圍繞8個(gè)禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善各種。

規(guī)章制度。

建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系確保資金項(xiàng)目安全運(yùn)行使廣大干部真正能夠做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開(kāi)闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮!

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在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署和動(dòng)員全市各級(jí)各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任,完善措施,加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)。剛才，志宏同志就保障性住房建設(shè)有關(guān)情況作了說(shuō)明，市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，會(huì)上還與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

住房是群眾的基本需求，黨和政府高度重視保障性住房建設(shè)工作。去年以來(lái)國(guó)務(wù)院連續(xù)召開(kāi)專題會(huì)議部署推進(jìn)保障性住房建設(shè);副先后四次召開(kāi)保障性住房工作會(huì)議，研究解決不同收入階層住房困難;近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。今年8月全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議從思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等方面提出了新的更高的要求。這些都充分表明，中、省對(duì)保障性住房建設(shè)工作高度重視，機(jī)遇非常難得。就我市而言，市委、市政府一直把保障性住房建設(shè)作為改善民生、構(gòu)建和諧的大事來(lái)抓，作為民生八大工程的重要內(nèi)容，工作力度不斷加大，保障能力逐步提高。近年來(lái)全市累計(jì)開(kāi)工建設(shè)廉租房1.2萬(wàn)套近60萬(wàn)平方米、公租房1000套5萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造1.8萬(wàn)戶,已使城鄉(xiāng)3萬(wàn)多戶低收入家庭改善了住房條件，廉租房建設(shè)連續(xù)三年受到省上表彰。

在充分肯定成效的同時(shí)，也要看到我們的工作還有差距，進(jìn)展也不夠平衡，少數(shù)縣區(qū)重視不夠，推動(dòng)力度不大，沒(méi)有按照應(yīng)保盡保和住有所居的要求謀劃項(xiàng)目、上報(bào)項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目;有的工程實(shí)施比較緩慢，土地供應(yīng)緊張、配套資金不能及時(shí)落實(shí)到位的問(wèn)題還比較突出，成為影響項(xiàng)目建設(shè)的最大制約。這些問(wèn)題必須引起高度重視，盡快加以解決。

保障性住房是事關(guān)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事，是各級(jí)政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。對(duì)此，我們一定要有深刻的認(rèn)識(shí)。

首先，要把保障性住房建設(shè)作為重大機(jī)遇來(lái)對(duì)待。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，20xx年中央就把加快建設(shè)保障性安居工程列為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施的首位。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難。今后3至5年國(guó)家對(duì)保障性住房建設(shè)的投入將進(jìn)一步加大，再加上稅費(fèi)、用地等方面的政策支持，為我們提供了難得的建設(shè)機(jī)遇。

其次，要把保障性住房建設(shè)作為重大民生工程。“住有所居”是黨的xx大提出的要求。目前我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積26平方米，低于全省28平方米，全市還有1萬(wàn)余戶城市棚戶區(qū)、危舊房以及8萬(wàn)戶農(nóng)村危房需要改造。住有所居、安居樂(lè)業(yè)，是人民群眾最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的需要。如果在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，群眾的住房問(wèn)題不能有效解決，就會(huì)擴(kuò)大貧富差距，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，各級(jí)政府義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，必須把保障性住房作為維護(hù)群眾利益的重要工作，作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，切實(shí)把這一重大民生工程抓緊抓好。

第三、要把保障性住房建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。我市城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后，市委、市政府決定在“”期間，將推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶和移民安置、受災(zāi)群眾建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶，使我市城鎮(zhèn)化水平提高到46%以上。要讓農(nóng)民愿意進(jìn)城落戶，真正進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展,關(guān)鍵要使這部分人有穩(wěn)定的收入來(lái)源和比較可靠的社會(huì)保障，其中最基本的是能夠住有所居。有條件的農(nóng)民可以購(gòu)買商品房，但還有相當(dāng)一部分要靠保障性住房解決。

第四，要把保障性住房建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。保障性住房的目的在于改善民生，但也是一個(gè)十分巨大的市場(chǎng)空間。按照規(guī)劃，今年到20xx年3年間，我市要建設(shè)各類保障性住房5萬(wàn)多套，完成各類改造近4萬(wàn)戶，必將有效帶動(dòng)社會(huì)資金增加對(duì)住宅建設(shè)的投入，拉動(dòng)建材、設(shè)備、五金以及裝飾裝修、家電家具、通訊物業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，讓中低收入家庭靠政府幫助，中高收入居民靠市場(chǎng)供應(yīng)來(lái)解決住房，可以優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，緩解市場(chǎng)需求，從而達(dá)到既抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、滿足群眾住房需求，又促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的目的。

總之，加快保障性住房建設(shè)，是改善民生之要、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之需、政府應(yīng)盡之責(zé)。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)的重要性和必要性，緊緊抓住當(dāng)前中、省加大住房保障投入的機(jī)遇，把保障性住房建設(shè)工作擺到更加突出的位置，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好這件暖民心、惠民生、促發(fā)展的大事，確保順利完成我市保障性住房建設(shè)任務(wù)。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市保障性住房建設(shè)的任務(wù)非常繁重，各縣區(qū)、各部門要按照省、市的要求，把保障性住房建設(shè)與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，采取更加有力的措施，加快我市保障性住房體系建設(shè)。

一要明確任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃。我市從今年到20xx年要通過(guò)各種方式籌資建設(shè)廉租住房1.52萬(wàn)套，新增租賃住房補(bǔ)貼4700戶;新建經(jīng)濟(jì)適用房1.18萬(wàn)套、公共租賃住房3000套、限價(jià)商品房2.75萬(wàn)套，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.36萬(wàn)戶、林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造1300戶、農(nóng)村危房改造2.4萬(wàn)戶。各縣區(qū)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，迅速組織開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房、收入基本狀況的摸底調(diào)查，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)編制好20xx到20xx年以及“”期間的保障性住房規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定具體的實(shí)施方案和工作措施，將目標(biāo)任務(wù)分解到季度、半年、年度，落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位。

二要?jiǎng)?chuàng)新思路，突破難點(diǎn)。土地和資金是當(dāng)前保障性住房建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，也是加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵。首先要落實(shí)好各項(xiàng)支持政策。在土地供應(yīng)方面，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房用地實(shí)行行政劃撥，保障性住房用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右，未能按時(shí)落實(shí)保障性住房用地的，暫停房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地審批。在建設(shè)資金上，住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%要全部用于保障性住房建設(shè)。各縣區(qū)要按照政策要求，加大土地儲(chǔ)備力度，盤活存量土地，多渠道拓寬保障性住房建設(shè)用地來(lái)源;要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極籌集落實(shí)配套資金。其次，要統(tǒng)籌社會(huì)力量加快保障性住房建設(shè)。要在發(fā)揮政府主體作用的同時(shí)，注意運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)保障性住房建設(shè)。我市保障性住房建設(shè)任務(wù)重，土地、資金需求也比較大，各縣區(qū)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新思路，積極探索，不斷尋求和拓展解決問(wèn)題的辦法。

三要分類推進(jìn)，規(guī)范管理。要加快廉租住房建設(shè)，從20xx年起，在國(guó)家對(duì)新建廉租住房每平米補(bǔ)助500元的基礎(chǔ)上，省財(cái)政按每平米400元予以配套，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大投入，采取新建、收購(gòu)、改建及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式，加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度，著力解決好城鎮(zhèn)低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模，通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。市住房公積金中心要積極爭(zhēng)取將我市列入試點(diǎn)，利用住房公積金貸款支持公共租賃住房建設(shè);要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè);要支持限價(jià)商品房建設(shè)。限價(jià)商品房主要解決城鎮(zhèn)中等收入家庭住房，土地供應(yīng)實(shí)行在限房?jī)r(jià)、限套型的前提下面向市場(chǎng)招拍掛，確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。各縣區(qū)要按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，從一開(kāi)始就完善制度，規(guī)范運(yùn)作，有序推進(jìn)。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;要實(shí)施陽(yáng)光操作，健全申請(qǐng)、審核、公示制度，做到公正公平、公開(kāi)透明，把保障性住房建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

三、以對(duì)群眾的深厚感情做好工作。

保障性住房建設(shè)涉及群眾的切實(shí)利益，既是一件大事、好事，也是一件難事，實(shí)際工作中有很多困難，但是群眾的期望很高，群眾要求改善住房條件的愿望十分強(qiáng)烈，各級(jí)各部門一定要懷著對(duì)群眾的深厚感情，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。

一要落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把這項(xiàng)工作納入重要議程，作為一把手工程，認(rèn)真研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目都要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、具體單位、時(shí)限要求、獎(jiǎng)懲措施。各縣區(qū)要把保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立成為實(shí)體性的辦公室，作為常設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力人員集中辦公，切實(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體矛盾和問(wèn)題。

二要形成合力。保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各縣區(qū)和職能部門要加強(qiáng)保障性住房相關(guān)政策的研究，制定完善配套措施，不斷豐富我市的保障性住房政策體系。各級(jí)各部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合。發(fā)改、財(cái)政部門要積極爭(zhēng)取中、省投資補(bǔ)助;規(guī)劃、住建部門要搞好規(guī)劃、制定方案、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查;國(guó)土部門要按照保障性住房的土地供應(yīng)方式，抓緊落實(shí)用地指標(biāo)和地塊;人民銀行、銀行監(jiān)管部門要做好金融信貸政策支持工作，人社、公安、民政、環(huán)保、扶貧、稅務(wù)等部門，也要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，形成保障性住房建設(shè)的強(qiáng)大合力。

三要強(qiáng)化監(jiān)督。市、縣兩級(jí)保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)解決問(wèn)題，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查、跟蹤督辦，定期通報(bào)工作進(jìn)展。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、政策執(zhí)行、資金運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)決防止違法違規(guī)行為。要加大輿論宣傳力度，采取多種形式宣傳保障性住房建設(shè)的重要意義和政策措施，宣傳各級(jí)黨委、政府所做的工作和取得的成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

總的來(lái)說(shuō)，過(guò)去工作做的不錯(cuò)，但任務(wù)還十分艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，各縣區(qū)、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，搶抓機(jī)遇，迅速行動(dòng)，以干克難，勇于創(chuàng)新，加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“住有所居”的目標(biāo)。

在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)全市保障性住房建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議，以及剛剛結(jié)束的全省保障性安居工程工作會(huì)議精神，部署今年我市保障性住房建設(shè)工作，確保完成省上下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)。會(huì)上，省委副書(shū)記、市委書(shū)記王建軍同志還要做重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就今年的保障性住房建設(shè)工作做一具體安排。

近年來(lái)，西寧市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家保障性住房政策和省委、省政府的工作部署，精心組織，周密安排，以保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以新建廉租住房、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房為保障形式，成立專門機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，不斷加大了保障性住房建設(shè)力度。特別是去年以來(lái)，我們把保障性住房建設(shè)作為擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生的重點(diǎn)來(lái)抓，取得了重大進(jìn)展和明顯成效。20xx年，全市開(kāi)工建設(shè)保障性住房2.1萬(wàn)套，155.4萬(wàn)平方米，完成投資10.23億元。截止目前，全市共開(kāi)工建設(shè)保障性住房2.9萬(wàn)套、211萬(wàn)平方米。已入住5416套，38萬(wàn)平方米，累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼7633戶，實(shí)現(xiàn)了城市低保家庭的應(yīng)保盡保。

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，我市基本形成了以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房建設(shè)，國(guó)有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造為主要內(nèi)容的保障性住房體系，不僅有效改善了城鎮(zhèn)低收入群體的居住條件，也為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了積極作用。實(shí)踐中，也探索了不少有效做法，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的工作成效。一是保障房政策制度逐步完善。制定出臺(tái)了《西寧市城鎮(zhèn)最低生活保障家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》、《西寧市廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《西寧市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《西寧市保障性住房建設(shè)優(yōu)惠政策》等政策措施，為我市保障性住房建設(shè)工作的健康有序發(fā)展提供了有力的政策保障。二是多渠道的投融資體系初步建立。在積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)助和省級(jí)配套資金，逐年加大市級(jí)配套資金投入，加大銀行融資力度的同時(shí)，創(chuàng)新資金運(yùn)作模式，在棚戶區(qū)改造中，捆綁使用廉租住房、棚戶區(qū)改造資金;在棚戶區(qū)綜合整治中，捆綁使用國(guó)家補(bǔ)助資金、節(jié)能改造資金、房屋維修資金等，充分發(fā)揮了資金綜合使用的疊加效應(yīng)和規(guī)模效益。三是保障模式不斷創(chuàng)新。結(jié)合西寧實(shí)際，確定了“引導(dǎo)大型國(guó)企自主實(shí)施棚戶區(qū)改造、政府主導(dǎo)實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)棚戶區(qū)改造、開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房小區(qū)中配建、既有建筑節(jié)能改造與環(huán)境綜合整治、保障房建設(shè)與重大項(xiàng)目拆遷安置相結(jié)合”等“五路并舉”的保障房建設(shè)模式。初步構(gòu)建了具有西寧特色的住房保障新模式。

但總體上看，我市保障性住房建設(shè)起步晚，覆蓋面小，中低收入家庭居住條件差，特別是，工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)危舊房集中，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，居民收入低，開(kāi)發(fā)價(jià)值小，改造難度大。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程加快和保障范圍擴(kuò)大，新增保障需求將進(jìn)一步凸顯，保障任務(wù)更加艱巨，將面臨存量改善與增量需求的雙重壓力。

大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，不僅是關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎發(fā)展大局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，更是關(guān)乎和諧穩(wěn)定的政治問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府把保障性住房建設(shè)作為穩(wěn)預(yù)期、控房?jī)r(jià)、惠民生、促和諧、擴(kuò)內(nèi)需的重要舉措，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。在第十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，政府工作報(bào)告中明確提出，全國(guó)今年要開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房的硬任務(wù)，并在“”期間大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程3600萬(wàn)套，覆蓋面達(dá)到20%左右，規(guī)模之大，前所未有。

在3月23日全省保障性安居工程工作會(huì)議上，省委、省政府明確了通過(guò)五年的努力，基本解決我省城鄉(xiāng)居民住房困難問(wèn)題，形成比較完備的住房保障體系，使全省住房條件整體發(fā)生根本性變化，創(chuàng)出一條具有青海特色的城鄉(xiāng)住房建設(shè)之路的保障總體要求。住房保障工作已經(jīng)從解決短期低收入家庭住房矛盾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升到了更加長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的住房保障體系構(gòu)建的新高度。

我們必須把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來(lái)。順應(yīng)轉(zhuǎn)變，立足市情，在摸清存量、預(yù)測(cè)增量的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建既解決現(xiàn)實(shí)群眾住房困難問(wèn)題，又兼顧未來(lái)新增需求的住房保障新體系。

一是要貼近需求，科學(xué)規(guī)劃。走具有西寧特色的住房保障之路，實(shí)現(xiàn)全市保障性住房建設(shè)量的突破與質(zhì)的提升。要從轉(zhuǎn)變保障性住房規(guī)劃編制的思路與方法入手，將目前“以現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)的規(guī)劃”提升擴(kuò)展為“以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、城市化發(fā)展預(yù)測(cè)為主導(dǎo)的規(guī)劃”。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、東部城市群建設(shè)及城市化發(fā)展趨勢(shì)為主導(dǎo)，盡快啟動(dòng)西寧市“”保障性住房規(guī)劃編制。以滿足兩大需求為目標(biāo)，構(gòu)建我市未來(lái)保障房建設(shè)的兩大體系。即：涵蓋廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等以增量為主的公共租賃住房體系，以及工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)等以存量改善為主的棚戶區(qū)改造體系。

二是要把書(shū)記在21日市委會(huì)上做出的“居住的包容性和平等性”的指示，作為保障房規(guī)劃布局的精髓和最高準(zhǔn)則，按照“遠(yuǎn)期可控制與近期有保障”的原則，充分規(guī)劃好保障房建設(shè)用地。結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，遠(yuǎn)期，在城市周邊地區(qū)留足未來(lái)保障房建設(shè)用地;近期，在城市中心地區(qū)安排保障房項(xiàng)目，與商品房開(kāi)發(fā)、商務(wù)商業(yè)區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。要遵循“集中和分散相結(jié)合”的原則，合理規(guī)劃城市保障性住房建設(shè)用地。從城市中心區(qū)到城市外圍地區(qū)，要形成梯度有序的空間布局、合理搭配的圈層結(jié)構(gòu)。在用地緊缺的城市中心區(qū)，應(yīng)以分散配建為主;在用地相對(duì)寬松的城市外圍地區(qū)，宜建設(shè)相對(duì)成規(guī)模的公租房小區(qū)，以便于運(yùn)營(yíng)管理。

三、多措并舉，推進(jìn)保障性住房建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

昨天，省政府與各州(地)、市簽訂了20xx年度保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，西寧市年內(nèi)要建設(shè)保障性住房3.34萬(wàn)套、231.42萬(wàn)平方米。

針對(duì)今年保障性住房建設(shè)規(guī)模驟增、任務(wù)繁重的實(shí)際，市政府已安排市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭，規(guī)劃、土地部門配合，分兩個(gè)工作組，逐項(xiàng)調(diào)研銜接，把任務(wù)逐項(xiàng)初步落實(shí)到了具體地塊上，分解到了各地區(qū)單位，編制了建設(shè)方案。該方案已經(jīng)3月22日市委會(huì)議專題研究通過(guò)。任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，目標(biāo)已經(jīng)明確，作為全市今年頭號(hào)工程，我們只有迅速落實(shí)之責(zé)，毫無(wú)遲疑猶豫之隙。必須早下手，快行動(dòng)，以只爭(zhēng)朝夕的精神、扎實(shí)有效的工作，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)責(zé)任落實(shí)到位，迅速完成前期工作。

省上對(duì)保障房建設(shè)進(jìn)度的總體要求是：20xx年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目年底前100%實(shí)現(xiàn)入住;20xx年項(xiàng)目年底前基本竣工,50%以上實(shí)現(xiàn)入住;20xx年項(xiàng)目9月底前全部開(kāi)工。各區(qū)(縣)、園區(qū)，及相關(guān)責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解確定。一是各區(qū)(縣)、園區(qū)、有關(guān)部門要盡快將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，編制實(shí)施方案，落實(shí)任務(wù)到人。二是由市政府成立房產(chǎn)、發(fā)改、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門抽調(diào)專人組成的保障房前期工作組，集中人員、集中時(shí)間、集中精力，專門開(kāi)展計(jì)劃下達(dá)、規(guī)劃選址、紅線劃定、土地儲(chǔ)備等前期工作，并采取會(huì)審聯(lián)批，一次性研究拍板，分口執(zhí)行辦理的特殊措施確保行政審批事項(xiàng)迅速辦結(jié)。三是承擔(dān)保障房建設(shè)任務(wù)的各地區(qū)、各部門、單位也要成立專門工作組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，委托實(shí)力強(qiáng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在近期內(nèi)完成保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的征地方案、規(guī)劃編制、施工圖設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期工作。各項(xiàng)目實(shí)施單位要抓住當(dāng)前施工建設(shè)的黃金時(shí)機(jī)，排除困難，爭(zhēng)分奪秒，加快進(jìn)度，確保今年的項(xiàng)目最遲在9月底前全部開(kāi)工建設(shè)。

(二)保障土地供應(yīng)，確保項(xiàng)目落地。

今年保障性住房建設(shè)用地約需1544畝，其中，新增用地約376畝，盤活存量土地1168畝，落實(shí)土地是今年大規(guī)模保障房建設(shè)的重要前提。市國(guó)土資源部門要大膽解放思想，除按照省政府要求優(yōu)先保證用地指標(biāo)，采取先行供地等特殊措施外，關(guān)鍵在于要把保障房征地作為近期頭等大事，調(diào)集全局力量，迅速開(kāi)展征地工作，務(wù)必保證新增保障房用地在6月底前全部劃撥到位。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局近期要組織保障房規(guī)劃組，逐項(xiàng)深入現(xiàn)場(chǎng)，在踏勘的基礎(chǔ)上，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，發(fā)揮好龍頭的帶動(dòng)作用。今年起，規(guī)劃部門要把商品房開(kāi)發(fā)中10%的配建要求作為土地招拍掛的前置條件，國(guó)土部門要明確列入土地出讓合同之中，嚴(yán)格執(zhí)行。各園區(qū)要緊密結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)園區(qū)大型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)利用自有土地集中建設(shè)以公共租賃住房為主的保障性住房。

今年保障性住房建設(shè)任務(wù)中，近四分之三的任務(wù)要通過(guò)盤活存量土地來(lái)實(shí)施，涉及拆遷面積近70萬(wàn)平方米，拆不掉就開(kāi)不了，項(xiàng)目能否落地，關(guān)鍵要看拆遷。各實(shí)施單位，特別是房產(chǎn)集團(tuán)公司以及各大型企業(yè)，對(duì)拆遷工作的艱巨性要有充分的認(rèn)識(shí)。要提前著手入戶調(diào)查，抓緊制定切實(shí)可行的拆遷安置方案;要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、動(dòng)員會(huì)等形式加大拆遷政策的宣傳解釋力度，全力推進(jìn)拆遷工作。各區(qū)黨委、政府要按照房屋征收管理、國(guó)土管理事權(quán)劃分的新格局，承擔(dān)起各地區(qū)土地征收、房屋征收的重任，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處力量，形成合力，確保拆遷工作順利推進(jìn)。

(三)努力創(chuàng)新，構(gòu)建保障房融資新模式。

項(xiàng)目快與慢，資金到位是關(guān)鍵。今年我市開(kāi)工建設(shè)3.34萬(wàn)套、231.42萬(wàn)平方米的保障性住房，需要建設(shè)資金38.86億元，其中國(guó)家、省上配套資金5.75億元，市上配套資金0.31億元，缺口資金近32.8億元。為確保今年項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)，我們必須在多渠道籌融資的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新融資思路，下大力氣多方籌措建設(shè)資金。一是要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上補(bǔ)助資金，落實(shí)好市級(jí)配套資金。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓凈收益不低于10%和住房公積金增值收益用于保障性住房建設(shè)的規(guī)定，并實(shí)行專戶管理、專款專用，保證項(xiàng)目順利啟動(dòng)實(shí)施。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合。打捆使用棚戶區(qū)改造和廉租住房建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)資金的充分有效利用。將原住戶安置房建設(shè)費(fèi)用納入騰空土地的成本，通過(guò)商業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資金平衡。三是將以前年度單位公房房改售房款用于保障房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增值保值，用活沉淀資金。四是創(chuàng)新公租房融資模式。按照“政府主導(dǎo)、平臺(tái)運(yùn)作、社會(huì)參與、股權(quán)多元”的新模式，構(gòu)建以新的產(chǎn)權(quán)制度為核心的公租房體系。以中央、省上專項(xiàng)配套資金、劃撥土地作價(jià)入股作為資本金，組建西寧市公租房發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司，以此為平臺(tái)，利用國(guó)家中長(zhǎng)期政策性貸款的同時(shí)，廣泛吸收各類企業(yè)投資參股，形成公租房股權(quán)多元化，使公租房公司與投資參股企業(yè)之間形成以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)共管關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公租房用途的有效管控。五是落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。按照省上“各地要認(rèn)真貫徹國(guó)家和我省支持保障性住房、棚戶區(qū)改造所涉及的有關(guān)稅收政策。保障性安居工程項(xiàng)目，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等行業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)”的要求，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，確保讓利于民。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管，提高項(xiàng)目水平。

保障性住房直接關(guān)系群眾切身利益，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量到配套建設(shè)，都要從嚴(yán)要求，替群眾著想，讓群眾放心。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“戶型合理、配套完善、功能齊全”的原則，注重節(jié)能環(huán)保，特別是集中新建小區(qū)，要突出環(huán)境優(yōu)美，在戶型設(shè)計(jì)上進(jìn)一步探索近期能保障、遠(yuǎn)期可提升的可能，在小戶型上做出大文章。在節(jié)能環(huán)保上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別要發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)制推廣太陽(yáng)能熱水利用，降低困難群眾的長(zhǎng)期生活成本，實(shí)現(xiàn)既要在戶型上經(jīng)濟(jì)實(shí)用，還要在功能品質(zhì)上“低碳宜居”的要求。二是要對(duì)文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排;同時(shí)要確保水電氣暖、電信等配套設(shè)施配套齊全，滿足基本入住條件。三是要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范項(xiàng)目前期管理，完善項(xiàng)目審批手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。選擇技術(shù)力量強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。加大住房建設(shè)工程監(jiān)督檢查力度，注重從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不定時(shí)組織開(kāi)展保障性住房建設(shè)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決工程質(zhì)量通病問(wèn)題，消除隱患，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。

(五)公平分配，提高管理水平。

隨著大規(guī)模的建設(shè)，我們將面臨大規(guī)模分配的公平性與大規(guī)模物業(yè)管理的考驗(yàn)。把保障房建起來(lái)是政府組織力的一役之舉，把保障房分配好是對(duì)政府公信力的檢閱，把保障房管得好將是對(duì)執(zhí)政能力的長(zhǎng)期考驗(yàn)。一是要按照政務(wù)公開(kāi)和“陽(yáng)光工程”的要求，向社會(huì)公示保障性住房建設(shè)和管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度。按照“三級(jí)審核”、“兩級(jí)公示”程序配售、配租經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作和暗箱操作，確保我市保障性住房分配工作的公開(kāi)、公正、透明。二是要把保障性住房物業(yè)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)重大課題，組織人員專門研究，制定方案。要充分考慮城鎮(zhèn)保障性住房家庭支付能力較低的困難和實(shí)際，依托居民自治組織，建立居民自我管理、自我服務(wù)的管理模式。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)公司參與物業(yè)管理。根據(jù)業(yè)主的消費(fèi)需求、意向和支付能力，提供管理維護(hù)房屋及配套設(shè)施設(shè)備、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等最基本的物業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決住得起、管得好的問(wèn)題。創(chuàng)出一個(gè)具有西寧特色的物業(yè)管理新模式。三是要充分發(fā)揮住房保障管理信息系統(tǒng)功能，進(jìn)一步完善各類保障性住房檔案，對(duì)住房保障對(duì)象家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況及其變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，不斷提高保障工作效率和信息化管理水平。實(shí)現(xiàn)保障房配租的動(dòng)態(tài)管理，確保該出者及時(shí)出去，該保者應(yīng)保盡保。

省政府明確提出，將對(duì)各地保障性住房建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，把工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)工作力度大、成效好的地區(qū)，給予獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。因此，各區(qū)縣、各部門一定要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)起來(lái)，采取有力措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任。

市委、市政府將成立西寧市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市保障性住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣政府，各園區(qū)也要相應(yīng)成立由一把手負(fù)總責(zé)的保障性住房建設(shè)工作小組。各級(jí)黨委、政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，親自出面具體協(xié)調(diào)。市政府對(duì)區(qū)、縣、各園區(qū)保障性住房建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，將年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)力量組織不到位、土地資金不落實(shí)、工程進(jìn)度緩慢的地區(qū)，以及涉及前期工作中協(xié)同配合不主動(dòng)、扯后腿的相關(guān)部門，市保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同市監(jiān)察局等有關(guān)部門要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立旬跟蹤、月通報(bào)、季考評(píng)的跟蹤督查制度，全面督查工程進(jìn)展、政策落實(shí)、資金到位、建設(shè)質(zhì)量等情況。特別是要把旬跟蹤作為督查工作重要的工作方法，把項(xiàng)目推進(jìn)中需要協(xié)調(diào)的困難作為重點(diǎn)隨時(shí)通報(bào),以便及時(shí)化解，形成迅速協(xié)調(diào)解決的良好工作機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

(二)部門聯(lián)動(dòng)配合，形成工作合力。

保障性住房建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)明確，建設(shè)任務(wù)繁重，時(shí)間要求緊迫，各部門必須密切配合，各環(huán)節(jié)必須及時(shí)跟進(jìn)。市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查，確保工程建設(shè)按計(jì)劃、按步驟推進(jìn)。市國(guó)土、規(guī)劃部門要加快審批工作進(jìn)度，在土地供應(yīng)、規(guī)劃審批上采取靈活變通方式，開(kāi)啟綠色通道，縮短審批時(shí)間，為工程開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。市發(fā)展改革部門要把保障性住房建設(shè)任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)進(jìn)行管理，并落實(shí)好預(yù)算內(nèi)投資資金。市財(cái)政部門要落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)助資金，預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政補(bǔ)助資金，盡早下達(dá)。金融辦要抓緊研究支持保障性住房建設(shè)的具體辦法。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)保障性住房資金使用、工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)資金及時(shí)足額到位，保證?？顚Ｓ?，確保資金使用安全。區(qū)、縣政府，各園區(qū)管委會(huì),以及各大型企業(yè)是保障性住房建設(shè)的工作主體和實(shí)施主體，要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，作為“一把手工程”，堅(jiān)決抓好落實(shí)。

同志們，抓好保障性住房建設(shè)是我們肩負(fù)的歷史使命，也是對(duì)全市市民的莊嚴(yán)承諾，我們要按照省委、省政府“意義大、責(zé)任大、難度大、決心更要大”的要求，按照市上的工作部署，狠下決心，快速行動(dòng)，把今年的保障性住房建設(shè)任務(wù)完成好。

在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議很重要，其主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)7月6日全省住房保障工作會(huì)議精神和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[20xx]30號(hào))，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成全年住房保障工作任務(wù)。

7月6日，省政府在武昌召開(kāi)全省住房保障工作會(huì)議，李鴻忠省長(zhǎng)作重要講話，要求重點(diǎn)從三個(gè)方面強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，做好全省住房保障工作：

一是在全面落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策上狠下工夫，做到優(yōu)先保證建設(shè)用地，保證工程進(jìn)度;多渠道籌措資金并加強(qiáng)資金管理，確保專戶儲(chǔ)存、專款專用;不折不扣落實(shí)好稅費(fèi)支持政策，當(dāng)減則減，當(dāng)免則免;嚴(yán)格工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。

二是在加強(qiáng)住房保障工作制度化建設(shè)上狠下工夫，根據(jù)廉租住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村危房改造等工作的不同任務(wù)和要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，確保公開(kāi)、公平、公正，有序推進(jìn)，把好事辦好。

三是在創(chuàng)新住房保障體制機(jī)制上狠下工夫，堅(jiān)持解放思想，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積探索多種途徑解決住有所居問(wèn)題的辦法。

李鴻忠省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，做好住房保障工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制;落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核;監(jiān)管有力，保障有效。各地要把住房保障工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行市、州、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市、州、縣長(zhǎng)是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)。各市、州、縣政府都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作專班，逐級(jí)落實(shí)住房保障目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督辦檢查，定期通報(bào)情況。

各縣市區(qū)政府及各部門在會(huì)后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鴻忠省長(zhǎng)的講話，并做好貫徹落實(shí)工作，要根據(jù)各地實(shí)際，在住房保障工作上做出色，做出成績(jī)。

二、肯定成績(jī)，正視差，增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來(lái)，我市住房保障工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省住房保障工作的有關(guān)精神，切實(shí)把住房保障工作作為改善民生的大事來(lái)抓，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，工作力量不斷充實(shí)，保障力度不斷加大，保障水平不斷提高，保障效果逐步顯現(xiàn)。一是廉租住房目標(biāo)任務(wù)超額完成。09年全市新增廉租住房20.17萬(wàn)平方米、4033套，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼3061戶，超額完成了省政府年初確定的工作目標(biāo)，分別占計(jì)劃的100.8%和139%，全市共對(duì)11108戶家庭進(jìn)行了廉租住房保障。二是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)積推進(jìn)。全市各地在進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、使用管理的同時(shí)，加大了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。20xx年，全市經(jīng)濟(jì)適用住房共建設(shè)13.2萬(wàn)平方米，占計(jì)劃的110%，解決了1335戶中低收入家庭住房問(wèn)題。三是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)順利開(kāi)展。20xx年我市列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的大悟縣、孝昌縣共改造農(nóng)村危房2198戶，全面完成了省下達(dá)的任務(wù)。

我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差，當(dāng)前突出反映在四個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)不夠到位。部分地方對(duì)中央和省關(guān)于住房保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，申報(bào)廉租住房項(xiàng)目主要是對(duì)上補(bǔ)助，一旦項(xiàng)目申報(bào)成功，中央和省的補(bǔ)助資金到了，過(guò)問(wèn)少了，要中央和省的錢不挪用，完成多少是多少，不愿想辦法籌集地方配套資金。一旦上級(jí)督促地方配套資金到位，督查廉租住房工程進(jìn)度，連申報(bào)下一年度的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目也不愿意。

二是廉租住房工程建設(shè)進(jìn)度慢。20xx年我市雖然通過(guò)多種渠道籌集廉租住房房源，完成了省下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)，但是離完成國(guó)家和省已補(bǔ)助的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)還有較大差，別是08年的欠賬太多。少文同志剛才通報(bào)的情況中，2008年、20xx年國(guó)家批準(zhǔn)我市廉租住房項(xiàng)目開(kāi)工率有68.45%，竣工率有58%。根據(jù)國(guó)家和省的要求，這些欠賬我們都要補(bǔ)齊。20xx年我市申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助新建廉租房項(xiàng)目總建筑面積12.53萬(wàn)平方米，2506套，省里下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金時(shí)要求各地項(xiàng)目必須于4月30日前開(kāi)工，遲也得7月份動(dòng)工。到目前為止，這些項(xiàng)目大部分還未動(dòng)工。

三是廉租住房建設(shè)地方配套資金嚴(yán)重不足。根據(jù)08、09年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃，全市應(yīng)籌集配套資金18910萬(wàn)元。到目前為止，全市籌集地方配套資金10250萬(wàn)元，資金缺口為8660萬(wàn)元。根據(jù)政策規(guī)定，土地出讓金凈收益不低于10%、公積金的全部?jī)羰找鎽?yīng)用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，地方債券籌集資金也應(yīng)優(yōu)先用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。有的縣市區(qū)用中央的補(bǔ)貼資金建廉租住房，做多少算多少，土地出讓金凈收益、公積金的凈收益和地方債券均未用在廉租房建設(shè)上。

四是廉租住房建設(shè)管理還不規(guī)范。中央、省發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)我市廉租住房建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方在廉租住房建設(shè)管理中存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：因前期工作不到位，導(dǎo)致廉租房項(xiàng)目地址變動(dòng)頻繁;廉租住房建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料不齊全;建設(shè)資金撥付不及時(shí)、不規(guī)范和手續(xù)不完備;部分項(xiàng)目套型面積超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

各縣市區(qū)要高度重視住房保障工作中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)，正視差，并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。

(一)明確目標(biāo)，確保完成住房保障各項(xiàng)任務(wù)。

根據(jù)省政府和市政府簽訂的20xx年住房保障目標(biāo)責(zé)任書(shū)，今年我市住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是：新增廉租住房(包括新建、購(gòu)買、改建、租賃等方式)2270套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼7000戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房1466套，城市棚戶區(qū)改造8954戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造347戶，墾區(qū)危房改造400戶，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造1007戶，新建公共租賃住房300套，農(nóng)村危房改造3868戶。這些任務(wù)按照省里的要求和各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)已分解到各縣市區(qū)，各地和有關(guān)部門要對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，科學(xué)安排，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

在新增租賃補(bǔ)貼方面，按照省下達(dá)我市的廉租住房保障任務(wù)，今年將新增廉租住房補(bǔ)貼7000戶，比20xx年的2188戶增加2倍多。各縣市區(qū)要對(duì)照本地新增任務(wù)數(shù)，繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的保障范圍，增加廉租住房保障的受益面，確保完成新增租賃補(bǔ)貼任務(wù)。

在新增廉租住房房源方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房項(xiàng)目建設(shè)力度，確保08、09年國(guó)家批準(zhǔn)的廉租住房項(xiàng)目在今年底全部竣工。對(duì)20xx年已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目要按國(guó)家和省要求的時(shí)間開(kāi)工和竣工。二是加大在普通商品房開(kāi)發(fā)中按一定比例配建廉租住房的推進(jìn)力度，并將此作為土地出讓前置條件在全市范圍內(nèi)推行。目前，孝感城區(qū)即將出臺(tái)配建辦法，各縣市區(qū)也應(yīng)比照該辦法制定適合本地實(shí)際的配建辦法。三是對(duì)租賃補(bǔ)貼節(jié)余資金數(shù)額較大的縣市區(qū)，要繼續(xù)采取收購(gòu)、改建、租賃廉租住房等形式，多渠道籌集廉租住房房源。四是抓緊時(shí)間申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃，各縣市區(qū)20xx年廉租住房保障任務(wù)市住房保障、發(fā)改、財(cái)政三部門已聯(lián)合發(fā)文明確，各縣市區(qū)一定要按計(jì)劃任務(wù)申報(bào)，取國(guó)家補(bǔ)貼。如果不申報(bào)補(bǔ)貼，各地自籌資金也要完成任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方面，要支持企業(yè)和社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，實(shí)行全過(guò)程信息公開(kāi)，確保規(guī)范有序、公平公正。

在城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)及林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造方面，要按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、區(qū)別對(duì)待、統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)的原則，全面落實(shí)國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和稅費(fèi)、土地、安置補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，加大棚戶區(qū)和舊城改造力度。同時(shí)把城市綜合改造和建設(shè)保障性住房結(jié)合起來(lái)，積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對(duì)林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造要早動(dòng)工，早竣工，保證計(jì)劃內(nèi)的居戶當(dāng)年住上新房。

在公共租賃住房建設(shè)方面，要按照全國(guó)公共租賃住房工作會(huì)議精神和國(guó)家七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，可采取試點(diǎn)性質(zhì)探索公共租賃房的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式，要把建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保證。各縣市區(qū)應(yīng)急百姓所急，深切體會(huì)住房困難戶的渴盼心情，把這項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積性，調(diào)動(dòng)人力物力，盡快讓“期房”變成“現(xiàn)房”，讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見(jiàn)”“住得進(jìn)”。

(二)認(rèn)真調(diào)查，合理編制住房保障規(guī)劃和做好落實(shí)工作。

各縣市區(qū)要認(rèn)真做好中低收入住房困難家庭的調(diào)查摸底工作，為制訂本地區(qū)住房保障規(guī)劃打下基礎(chǔ)?！缎⒏惺?0xx-20xx年住房保障規(guī)劃》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》的要求，根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)，并聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，經(jīng)市政府同意后確定的，各地各有關(guān)部門不得自行對(duì)目標(biāo)任務(wù)作調(diào)整，必須無(wú)條件、不折不扣地完成好目標(biāo)任務(wù)。在落實(shí)好20xx年住房保障任務(wù)的同時(shí)，各縣市區(qū)要抓緊編制“十二·五”住房建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃的編制工作中，要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則，優(yōu)先解決人均住房面積在13平方米以下的低收入家庭，并明確保障性住房建設(shè)面積和用地，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)和向社會(huì)公示。要深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查研究工作，結(jié)合政府公共財(cái)政投入能力、房?jī)r(jià)的漲幅趨勢(shì)和住房保障的實(shí)際需求，科學(xué)制定住房保障規(guī)劃。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。

一是要進(jìn)一步創(chuàng)新住房保障方式。認(rèn)真研究落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)政策，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)新保障方式，積探索技術(shù)專業(yè)人才、新進(jìn)職工、農(nóng)民工住房制度，建立針對(duì)不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設(shè)到多渠道投資建設(shè)的模式，建立保障性住房投融資體制，鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)參加保障性住房建設(shè)。三是完善住房保障各項(xiàng)管理制度，對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等不同類型的保障性住房制定不同的管理辦法，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保保障性住房管理公平、公正、公開(kāi)。

(四)加強(qiáng)督辦檢查，扎實(shí)推進(jìn)住房保障各項(xiàng)工作。

為了將住房保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，要建設(shè)落實(shí)好四個(gè)制度，一是分級(jí)制度。對(duì)分配到各縣市區(qū)的住房保障任務(wù)，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管同志要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好參謀。二是綜合考評(píng)制度。住房保障各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)已納入市委、市政府對(duì)縣市區(qū)黨委、政府的綜合責(zé)任目標(biāo)考核體系，住房保障任務(wù)完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報(bào)制度。實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一上報(bào)，一月一通報(bào)。四是督辦檢查制度。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的督辦檢查，加大督辦力度，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作，促進(jìn)我市住房保障各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

同志們，加快解決孝感低收入家庭住房困難，構(gòu)建符合各地實(shí)際的多層次的住房保障體系，實(shí)現(xiàn)住有所居，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是市縣政府的重要職責(zé)。全市上下務(wù)必采取有力措施，保質(zhì)保量完成今年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，為我市社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展再作貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章。

剛剛過(guò)去的20xx年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則，同心同德、攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級(jí)市。

(一)堅(jiān)持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。城建項(xiàng)目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項(xiàng)城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問(wèn)題作為大事來(lái)辦，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過(guò)兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。去年以來(lái)，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開(kāi)工建設(shè)各類城建項(xiàng)目195個(gè)，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績(jī)。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開(kāi)工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場(chǎng)項(xiàng)目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國(guó)縣級(jí)城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國(guó)際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利。同時(shí)，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程，全力做好經(jīng)營(yíng)城市的文章。去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國(guó)有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國(guó)有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場(chǎng)建設(shè)，成立了國(guó)有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ蹋闪⒘藝?guó)有熱力公司。通過(guò)新成立四家國(guó)有融資平臺(tái)，去年以來(lái)共融資5億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問(wèn)題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動(dòng)了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場(chǎng)，升級(jí)改造了3條道路人行道，對(duì)15處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級(jí)下達(dá)給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬(wàn)平方米。同時(shí)，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬(wàn)元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類鮮花200余萬(wàn)株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項(xiàng)棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動(dòng)實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽(yáng)路、糧油市場(chǎng)等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問(wèn)題，實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個(gè)老舊小區(qū)的升級(jí)改造，整治面積76萬(wàn)平方米，受益居民7000余戶。同時(shí)，按照市人大評(píng)議要求，組織開(kāi)展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來(lái)未能解決的歷史遺留問(wèn)題，在市人大評(píng)議中獲得優(yōu)異成績(jī)，社會(huì)各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程。在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)52個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工面積達(dá)1140萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)約18%;累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?dòng)，確保用三年時(shí)間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級(jí)前列。投資1.6億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7個(gè)示范鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工建筑面積40余萬(wàn)平方米，竣工約35萬(wàn)平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項(xiàng)工程獲得省級(jí)以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

(二)認(rèn)真解決歷史遺留問(wèn)題，著力鞏固城建成果。針對(duì)近年來(lái)大拆大建中積累的大量社會(huì)矛盾和遺留的各類復(fù)雜問(wèn)題，局黨委一班人堅(jiān)持正確面對(duì)、理性對(duì)待、盯緊靠上，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，近百件積淀下來(lái)、異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問(wèn)題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問(wèn)題。針對(duì)近年來(lái)房屋征收方面遺留的問(wèn)題，先后報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了一系列政策性文件，對(duì)現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴(kuò)等7個(gè)區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過(guò)教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來(lái)共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時(shí)，20xx年以來(lái)，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問(wèn)題?；剡w慢問(wèn)題是近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一。20xx年至20xx年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項(xiàng)目36個(gè)，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬(wàn)平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來(lái)，我們圍繞解決回遷慢問(wèn)題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計(jì)完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬(wàn)平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問(wèn)題，我們報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度。自意見(jiàn)書(shū)制度執(zhí)行以來(lái)，我們先后為66個(gè)項(xiàng)目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知，對(duì)近年來(lái)我市開(kāi)發(fā)建設(shè)的74個(gè)小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收，共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34個(gè)。同時(shí)，根據(jù)職權(quán)法定原則，報(bào)請(qǐng)市政府法制辦審核，共保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)，梳理行政處罰事項(xiàng)432項(xiàng)。注重加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計(jì)查處工程項(xiàng)目115個(gè)，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對(duì)違法行為比較嚴(yán)重的30個(gè)項(xiàng)目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析、評(píng)估、測(cè)算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們?cè)趯徍诉^(guò)程中，始終堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項(xiàng)政策依據(jù)充分，審核過(guò)程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項(xiàng)政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)21件，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來(lái)，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過(guò)硬干部隊(duì)伍，作為全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)性和主動(dòng)性，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開(kāi)展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時(shí)傳達(dá)貫徹。先后12次邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報(bào)告會(huì)，各級(jí)干部的思想理論水平明顯提高。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹(shù)正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來(lái)先后召開(kāi)了28次局黨委會(huì)、黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，所有重大問(wèn)題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無(wú)隔閡，工作無(wú)雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績(jī)效考核、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)議、信訪、宣傳等20余項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個(gè)、提拔一個(gè)，成熟一批、提拔一批。近兩年來(lái)，結(jié)合住建局實(shí)際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解決了歷史遺留的干部問(wèn)題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛(ài)下，有2名同志被提拔為正科級(jí)干部，11名同志被提拔為副科級(jí)干部，充分調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級(jí)干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，局黨委結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時(shí)多次組織明查暗訪活動(dòng)，及時(shí)督促整改，引導(dǎo)各級(jí)干部騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)中，我局均獲得第一名。在各級(jí)“回頭看”活動(dòng)中均獲得好評(píng)。在20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，共20個(gè)行政執(zhí)法單位，我局進(jìn)入前八名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易?；仡?0xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績(jī)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表市住建局黨委，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對(duì)全體城建人一年來(lái)的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面：近年來(lái)我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問(wèn)題還較多;城建項(xiàng)目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊(duì)伍作風(fēng)方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動(dòng)性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認(rèn)識(shí)事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。去年12月，中央召開(kāi)了改革開(kāi)放30年來(lái)第一次最高級(jí)別的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時(shí)間以來(lái)，市委、市政府于1月2日召開(kāi)了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，1月4日召開(kāi)了市人大政協(xié)兩會(huì)，1月11日召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，1月28日召開(kāi)了全市綜合表彰大會(huì)等一系列會(huì)議，每次會(huì)議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開(kāi)的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來(lái)城建會(huì)議規(guī)格最高、召開(kāi)最早的一次，為我們騰出了更多的時(shí)間定措施、抓落實(shí)。董書(shū)記在會(huì)上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢(shì)，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書(shū)記的講話，具體體現(xiàn)為“三個(gè)更加”：一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局?！皷|跨”就是跨過(guò)京臺(tái)高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開(kāi)東城區(qū)發(fā)展框架。“西改”就是抓好義烏真愛(ài)商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場(chǎng)搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?！澳涎印本褪亲ズ媒?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍?shí)施善國(guó)北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對(duì)龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園?！爸惺琛敝饕且劳星G河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點(diǎn)是引進(jìn)高端城建品牌。加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌。同時(shí)，在全市每年公開(kāi)進(jìn)行“年度十大精品工程”評(píng)選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開(kāi)發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國(guó)景觀城市主義建設(shè)理念，集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)、城市骨干道路升級(jí)改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動(dòng)17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時(shí)尚購(gòu)物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。便利化生活，根本是推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場(chǎng)所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來(lái)留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級(jí)索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時(shí)，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€(gè)一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時(shí)，對(duì)各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過(guò)去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個(gè)鎮(zhèn)的分值由原來(lái)的70分或100分提升為200分，4個(gè)街道的分值為250分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹(shù)立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)上來(lái)。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計(jì)劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)，總投資110億元的義烏真愛(ài)商城，總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)，總投資100億元的興盟國(guó)際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目，總投資6億元的鐵路貨場(chǎng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實(shí)事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)、便民市場(chǎng)建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ獭⒂晡鄯至鞴こ?、智慧城市建設(shè)。這些項(xiàng)目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

當(dāng)前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級(jí)城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競(jìng)爭(zhēng)格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來(lái)，全市人民通過(guò)推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對(duì)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實(shí)施236個(gè)城建項(xiàng)目，總投資額達(dá)248億元，各項(xiàng)城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅(jiān)決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹(shù)立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來(lái)、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň?，牢固?shù)立大局意識(shí)，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時(shí)代責(zé)任。面對(duì)市委、市政府的重托，面對(duì)全市人民的期盼，對(duì)我們的干部隊(duì)伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說(shuō)：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部,根本在隊(duì)伍。在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)上，最需要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅(jiān)定”的好干部。信念堅(jiān)定就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅(jiān)定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩?wèn)題，有相當(dāng)一批人對(duì)共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無(wú)縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過(guò)日子，過(guò)一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動(dòng)一動(dòng);有些干部向往西方社會(huì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)主義前途沒(méi)有信心，老是覺(jué)得別人好;還有一些人對(duì)重大原則問(wèn)題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險(xiǎn)的。習(xí)在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗(yàn)一個(gè)干部是否理想信念堅(jiān)定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒(méi)有政治定力，能否和上級(jí)保持一致;是否能牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒(méi)有老百姓;要看是否能對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心。

二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)?！爸卫碇?，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來(lái)說(shuō)，我們要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來(lái)，我們通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的7起典型案例進(jìn)行了通報(bào);春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4個(gè)檢查組對(duì)全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進(jìn)行了通報(bào);這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識(shí)上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國(guó)家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來(lái)，真正告別了運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀(jì)委召開(kāi)了十二屆三次全會(huì)，會(huì)上以市委、市政府文件的形式，出臺(tái)了《關(guān)于深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時(shí)間，在全市集中開(kāi)展七項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項(xiàng)整治活動(dòng)。六是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。七是侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要對(duì)照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開(kāi)展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績(jī)時(shí)，永不滿足，永不停步;在遇到困難時(shí)，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。其次要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時(shí)，要堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個(gè)合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個(gè)雞毛怕砸頭絕對(duì)成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個(gè)干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮。w現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說(shuō)有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說(shuō)心有多大，舞臺(tái)有多大，一個(gè)干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，基本上決定了這個(gè)干部未來(lái)的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來(lái)干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神，因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚(yú)得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計(jì)，做不求有功、但求無(wú)過(guò)的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是對(duì)20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對(duì)當(dāng)前干部調(diào)整中過(guò)分注重選票的問(wèn)題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題，原來(lái)過(guò)重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票。現(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰(shuí)票高就提拔誰(shuí)。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過(guò)程中，我們肯定會(huì)遇到阻力，有時(shí)還要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒(méi)有過(guò)不去的坎、闖不過(guò)的關(guān)。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧?！拔锉叵雀笙x(chóng)生”。在廉政問(wèn)題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。近期，中央、省、市相繼召開(kāi)紀(jì)委全委會(huì)，就做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個(gè)明顯信號(hào)：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”，再次宣示了黨中央在這一問(wèn)題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。在這種形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強(qiáng)調(diào)，“各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了更有針對(duì)性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問(wèn)題都與公私問(wèn)題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見(jiàn)善如不及，見(jiàn)不善如探湯。”領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)上，省委書(shū)記姜異康同志、棗莊市委書(shū)記陳偉同志、滕州市委書(shū)記董沂峰同志分別對(duì)下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險(xiǎn)”群體，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問(wèn)題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

歲末年初，召開(kāi)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是我們多年來(lái)堅(jiān)持的一個(gè)好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會(huì)議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽?jī)更加突出，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)更加繁重。會(huì)議的主要任務(wù)是深入落實(shí)全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，全面安排新一年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實(shí)干，推動(dòng)住建工作再上新水平。剛才，傳達(dá)了中央城市工作會(huì)議及全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

剛剛過(guò)去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的關(guān)心支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心，突出工作重點(diǎn)，健全推進(jìn)機(jī)制，加大落實(shí)力度，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為“”劃上圓滿句號(hào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

一年來(lái)，我們緊緊圍繞全市大局、服務(wù)中心工作，全力抓好重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)，發(fā)展支撐能力進(jìn)一步提升。

一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到52.75%。濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，并根據(jù)專家意見(jiàn)作進(jìn)一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在鄒城召開(kāi)。

二是舊城改造深入推進(jìn)。緊抓國(guó)家棚改政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善實(shí)施計(jì)劃，多方籌資金、全力抓開(kāi)工，去年全市啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目115個(gè)，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設(shè)安置房51568套，完成投資148.9億元，開(kāi)工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設(shè)安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進(jìn)老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快施工進(jìn)度，主城區(qū)開(kāi)工整治58個(gè)小區(qū)，完成投資2.8億元，39個(gè)小區(qū)完成整治任務(wù)，老城品質(zhì)形象進(jìn)一步改善。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。去年全市222個(gè)在建項(xiàng)目完成投資127.2億元，其中125個(gè)新建項(xiàng)目完成投資41億元。作為濟(jì)寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動(dòng)性工程，大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設(shè)，河?xùn)|片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟(jì)安橋路升級(jí)改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運(yùn)河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。

四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步實(shí)施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設(shè)施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市列入全省200個(gè)示范鎮(zhèn)的18個(gè)鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個(gè)進(jìn)入前10名，有一個(gè)被確定為省重點(diǎn)宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國(guó)家十部委聯(lián)合組織的對(duì)山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗(yàn)收中，我市以綜合成績(jī)?nèi)〉谒拿暮贸煽?jī)順利通過(guò)。市縣兩級(jí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個(gè)、示范村234個(gè)，栽植樹(shù)木1459萬(wàn)顆，新建文化廣場(chǎng)3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鄉(xiāng)村建設(shè)(華東)研究中心在我市設(shè)立，為加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和技術(shù)研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

一年來(lái)，我們著力立足部門職能、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)提升、服務(wù)增效，建設(shè)行業(yè)發(fā)展的層次進(jìn)一步提高。

一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國(guó))施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包。

合同。

額526億元，實(shí)繳稅金28億元，企業(yè)利潤(rùn)總額33億元。強(qiáng)化建筑企業(yè)信息化建設(shè)，主要指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)快報(bào)上報(bào)率達(dá)到96%。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來(lái)少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢(shì)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬(wàn)平方米、新開(kāi)工面積990.78萬(wàn)平方米、竣工面積531.93萬(wàn)平方米，商品房銷售面積717.49萬(wàn)平方米、銷售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。

二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全終身責(zé)任、市場(chǎng)清出、工程建設(shè)許可、勘察設(shè)計(jì)管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(gè)(次)，排查隱患1814個(gè)，確保了施工安全，促進(jìn)了建設(shè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展大排查大整治，深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是勘察設(shè)計(jì)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工審查監(jiān)管，強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)審查和工程抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查，共審查項(xiàng)目93個(gè)，面積699.3萬(wàn)平方米，審查覆蓋率達(dá)100%。推行勘察質(zhì)量第三方見(jiàn)證制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造62.35萬(wàn)平方米，新增太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積235.96萬(wàn)平方米、綠色建筑123.76萬(wàn)平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬(wàn)平方米，安裝能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級(jí)第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個(gè)省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動(dòng)城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。

一年來(lái)，我們始終牢記為民宗旨、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實(shí)事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

保障房建設(shè)方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競(jìng)價(jià)回購(gòu)代替新建的思路，加緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補(bǔ)貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。

供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務(wù)的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴(yán)重的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造58.5公里。

公共設(shè)施方面，對(duì)公共自行車系統(tǒng)進(jìn)行了集中檢修維護(hù)，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務(wù)水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。

為民服務(wù)方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機(jī)構(gòu)共接到投訴案件401件，涉及1.91萬(wàn)人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結(jié)案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書(shū)記的充分肯定。發(fā)揮市長(zhǎng)公開(kāi)電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、12319城建服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)作用，對(duì)群眾反映的城市建設(shè)管理問(wèn)題，做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)對(duì)處置、回應(yīng)反饋“三及時(shí)”，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。

社會(huì)穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來(lái)訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來(lái)訪辦結(jié)79批次，結(jié)案率95%。群眾來(lái)信3件，同比下降50%，全部辦結(jié)，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們?nèi)φL(fēng)肅紀(jì)、塑造形象，認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)的水平進(jìn)一步提升。

一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)研討等工作，市住建局9名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織書(shū)記共講黨課30余次。堅(jiān)持用“住建為民”品牌統(tǒng)領(lǐng)黨建工作、凝聚力量，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展駐村聯(lián)戶活動(dòng)，與魚(yú)臺(tái)、金鄉(xiāng)縣共20個(gè)聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開(kāi)展走訪活動(dòng)，為困難群眾和低保戶購(gòu)置了米、面、油等生活必需品。

二是依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)445項(xiàng)，其中行政處罰309項(xiàng)、行政審批22項(xiàng)。將市行政審批中心服務(wù)窗口整合減少到4個(gè)，并充分授權(quán)，所有審批事項(xiàng)均在審批中心完成。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書(shū)等方面進(jìn)行了整頓，進(jìn)一步規(guī)范了中介市場(chǎng)秩序。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告制度，落實(shí)局屬單位負(fù)責(zé)人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政。

責(zé)任書(shū)。

增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)肅認(rèn)真抓好市紀(jì)委對(duì)住建局黨委巡查反饋問(wèn)題的整改制定了整改方案并在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)工作制度堵塞管理漏洞。精心準(zhǔn)備市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)工作認(rèn)真梳理存在問(wèn)題查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的不足受到市紀(jì)委全委會(huì)的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組緊密配合嚴(yán)厲查處違反八項(xiàng)規(guī)定人員。積極開(kāi)展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風(fēng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)65個(gè)獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面檢查并督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題促進(jìn)了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。

同時(shí)，嚴(yán)格人口與計(jì)劃生育管理，扎實(shí)做好老干部工作。工會(huì)和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會(huì)務(wù)組織、政務(wù)督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和后勤保障等工作也都扎實(shí)有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能大幅提升。

同志們，過(guò)去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困，也一起見(jiàn)證了住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要事件，在事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點(diǎn)工作推向了新的高峰，。

一是去年10月，張高麗副親臨濟(jì)寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯(cuò)，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)濟(jì)寧棚改工作的高度認(rèn)可。作為中央政治局，專門視察濟(jì)寧城鄉(xiāng)建設(shè)工作，這在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強(qiáng)了我們做好住建工作的信心決心。

二是深度參與五城同創(chuàng)活動(dòng)，在市政道路建設(shè)、城市綠化、建筑揚(yáng)塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個(gè)迎淮治污項(xiàng)目如期建成，為確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)入提名城市行列、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報(bào)“門票”等重要?jiǎng)?chuàng)城節(jié)點(diǎn)任務(wù)的完成，做出了積極努力，濟(jì)寧城市家園變得更加宜居美麗。

三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，這是全國(guó)31個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中唯一一個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治類項(xiàng)目，標(biāo)志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變，我們打了一個(gè)漂亮的翻身仗，幾百萬(wàn)農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實(shí)惠。

成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，市領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)住建工作格外關(guān)注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向。靠的是住建局班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔(dān)當(dāng)正氣實(shí)干的干事氛圍。離不開(kāi)全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，大家責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，一線推進(jìn)工作落實(shí)的本領(lǐng)也很強(qiáng)，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績(jī)，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此，我謹(jǐn)代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫(kù)存達(dá)到2760萬(wàn)平方米，去庫(kù)存任務(wù)艱巨;一些基層單位作風(fēng)建設(shè)與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問(wèn)題，都需要在今后的工作中下大力氣認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)、整體提升，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新突破。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平、提升承載力帶動(dòng)力的關(guān)鍵一年。研究今年的工作思路和重點(diǎn)，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。總的看，今年可以說(shuō)挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機(jī)遇多，工作任務(wù)重。

所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟(jì)下行影響，城建項(xiàng)目融資難度加大，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，對(duì)建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)形成連鎖反應(yīng)，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。

所謂發(fā)展機(jī)遇多，主要是中央城市工作會(huì)議召開(kāi)，成為繼城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等方面政策接連出臺(tái)。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟(jì)寧淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位的決策，對(duì)城市建設(shè)更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域傾斜，為我們做好住建工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

所謂工作任務(wù)重，主要是國(guó)家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫(kù)存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項(xiàng)任務(wù)更加具體，需要我們迅速行動(dòng)，加緊推進(jìn)，加快落實(shí)。

綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，可以說(shuō)，壓力與動(dòng)力同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，就一定能夠在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新的局面!

今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和省、市即將召開(kāi)的城市工作會(huì)議部署，以建設(shè)精致濟(jì)寧美麗濟(jì)寧、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，緊扣打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，全面展開(kāi)“1+7”工作格局，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”住建工作開(kāi)好局、起好步。

“1+7”工作格局就是，突出一個(gè)中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實(shí)七大任務(wù)，即深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、加快城建項(xiàng)目建設(shè)、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平、確保工程質(zhì)量安全、強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。

(一)在整體目標(biāo)上，繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個(gè)中心。

省委、省政府提出了340萬(wàn)人口市民化的目標(biāo)，就是確保實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務(wù)分解落實(shí)到各地市。我們要按照目標(biāo)要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個(gè)節(jié)點(diǎn)、兩個(gè)保障，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

一是抓好四個(gè)節(jié)點(diǎn)：

1、強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問(wèn)題，以建設(shè)吸納力更強(qiáng)、支撐水平更高的大城市為目標(biāo)，大力實(shí)施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施城市“雙修”，即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)城市功能，提升品位形象。同時(shí)推進(jìn)都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務(wù)設(shè)施一體化，促進(jìn)人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點(diǎn)吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才。

2、增強(qiáng)縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實(shí)把小城鎮(zhèn)當(dāng)作大戰(zhàn)略，作為推進(jìn)農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實(shí)載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受國(guó)家棚改政策的大好機(jī)遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進(jìn)一步集聚人口，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)全市每個(gè)小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點(diǎn)就是分三個(gè)層次推進(jìn)：第一，繼續(xù)深化145個(gè)小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國(guó)和省市扶持的22個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個(gè)小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力。

4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。按照省里關(guān)于3000人以上、70%勞動(dòng)人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進(jìn)我市409個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺(tái)。

二是健全兩個(gè)保障：

1、政策保障。深入落實(shí)省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設(shè)施建設(shè)等六大行動(dòng)計(jì)劃，制定我市。

工作方案。

持續(xù)推進(jìn)政策和體制創(chuàng)新突出抓好外來(lái)務(wù)工人員、城中村和城邊村居民市民化抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。

2、工作試點(diǎn)保障。支持鄒城市在獲批全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關(guān)鍵領(lǐng)域拿出硬措施，切實(shí)當(dāng)好全市全省乃至全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。

(二)在工作推進(jìn)上，落實(shí)七大任務(wù)。

一是深入實(shí)施舊城改造行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加緊做好項(xiàng)目篩選論證，完善工作方案，盡快推進(jìn)實(shí)施。今年重點(diǎn)做好以下工作：

棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計(jì)劃改造的棚戶區(qū)5.2萬(wàn)戶，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要強(qiáng)化措施，加大力度，全力推進(jìn)。

1、加快項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)棚改項(xiàng)目抓開(kāi)工、抓進(jìn)度的自覺(jué)性，確保納入省計(jì)劃的項(xiàng)目9月底前按時(shí)開(kāi)工。同步做好明年棚改項(xiàng)目篩選和前期準(zhǔn)備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計(jì)劃上報(bào)省住建廳，為項(xiàng)目提早開(kāi)工運(yùn)作做好準(zhǔn)備。

2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設(shè)計(jì)、施工管理等技術(shù)導(dǎo)則，最大限度避免工程建設(shè)通病。

3、推進(jìn)貨幣化安置。圍繞商品房“去庫(kù)存”這個(gè)重點(diǎn)，確保50%以上居民實(shí)現(xiàn)貨幣化安置。

4、推行政府購(gòu)買服務(wù)。按照省下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)，盡快制定實(shí)施細(xì)則，公開(kāi)擇優(yōu)選取實(shí)施主體，構(gòu)建多元化棚改推進(jìn)體系。今后新項(xiàng)目使用政策性貸款，只能采取政府購(gòu)買服務(wù)模式。

5、破解瓶頸制約。積極與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好項(xiàng)目包裝策劃，爭(zhēng)取更多資金支持。

老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個(gè)，其中中心城區(qū)整治56個(gè)。要按照重心下移原則，壓實(shí)街道、社區(qū)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要多方籌集資金，尤其做好省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的爭(zhēng)取，全力破解工作開(kāi)展瓶頸制約。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。

二是促進(jìn)房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

1、去庫(kù)存。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把化解房地產(chǎn)庫(kù)存作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一，可見(jiàn)去庫(kù)存的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。做好去庫(kù)存工作，要在以下方面傾心下力：

一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，擴(kuò)大有效住房需求。

二要深化住房制度改革，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房。

三要采取購(gòu)買商品房的方式實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設(shè)新的公租房項(xiàng)目。通過(guò)這種方式，力爭(zhēng)今年全市消化存量房6萬(wàn)平方米。

四要通過(guò)積極推進(jìn)棚改貨幣化安置，消化約180萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存。

五要減免部分規(guī)費(fèi)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品房?jī)r(jià)格。

六要在規(guī)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予農(nóng)民工和各類人才在城區(qū)購(gòu)房一定的優(yōu)惠。

七要加大城市周邊公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)力度，吸引居民到周邊區(qū)域購(gòu)房，緩解結(jié)構(gòu)性庫(kù)存壓力。

八要優(yōu)化營(yíng)銷策略，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營(yíng)銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過(guò)已購(gòu)房群體的體驗(yàn)反饋，吸引更多購(gòu)房者。尤其是針對(duì)部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進(jìn)城購(gòu)房需求，加大在農(nóng)村集市等場(chǎng)所的宣傳力度，激活購(gòu)房消費(fèi)潛力。

九要完善服務(wù)平臺(tái)，庫(kù)存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務(wù)中心，將開(kāi)發(fā)商庫(kù)存商品房源信息錄入服務(wù)中心平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。

2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力不強(qiáng)，沒(méi)有一家特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國(guó)有影響的大企業(yè)大集團(tuán)。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級(jí)”的思路，抓住用好中央城市工作會(huì)議帶來(lái)的政策利好，特別是我市加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、解決教育大班額問(wèn)題帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導(dǎo)企業(yè)緊貼市場(chǎng)需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實(shí)施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，持續(xù)做大做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揮在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中的生力軍作用。

建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開(kāi)全國(guó)建筑業(yè)大會(huì)，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為牽動(dòng)，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實(shí)施一批高端建筑業(yè)項(xiàng)目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

要強(qiáng)化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三是加快城建項(xiàng)目建設(shè)。

1、抓管理。所有城建項(xiàng)目都要實(shí)行項(xiàng)目部管理機(jī)制，逐個(gè)明確建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、施工計(jì)劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進(jìn)。要超前謀劃20xx年項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，加緊進(jìn)行前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。

2、抓督導(dǎo)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，全力全速加快項(xiàng)目建設(shè)。

3、抓融資。青島西海岸開(kāi)發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項(xiàng)目也通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，有效解決了項(xiàng)目建設(shè)資金難題。我們要學(xué)習(xí)這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會(huì)資本參與城建項(xiàng)目建設(shè)，尤其是篩選一批效益好的項(xiàng)目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。

4、爭(zhēng)資金。對(duì)上爭(zhēng)取多少項(xiàng)目、多少資金，是反映一個(gè)單位工作實(shí)績(jī)、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對(duì)上爭(zhēng)取年，我們要在以往工作基礎(chǔ)上，對(duì)上多跑、多爭(zhēng)、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金、政策。

5、引企業(yè)。要引進(jìn)外地實(shí)力雄厚、技術(shù)水平高的設(shè)計(jì)施工、市政園林公司，提高我市項(xiàng)目建設(shè)水平，帶動(dòng)本土公司實(shí)力提升。

6、引人才。針對(duì)專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實(shí)際，在市政、園林、施工、設(shè)計(jì)等方面引進(jìn)一批高質(zhì)量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)用待遇、事業(yè)、感情留人。

四是打造城市宜居環(huán)境。

重點(diǎn)采取三項(xiàng)行動(dòng)：

1、道路暢通行動(dòng)。加快濟(jì)鄒路升級(jí)改造，啟動(dòng)車站西路、西二環(huán)等改造工程，推動(dòng)路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動(dòng)紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實(shí)施一批項(xiàng)目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

2、生態(tài)提升行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治，建設(shè)一批口袋綠地、袖珍廣場(chǎng)，打造市民群眾休閑娛樂(lè)的“城市小客廳”。

3、河水清澈行動(dòng)。在去年整治老運(yùn)河、越河的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)河道落實(shí)“清淤泥、堵排口、引活水”三項(xiàng)任務(wù)，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進(jìn)溝疏浚及提水泵站建設(shè)，高水平推進(jìn)城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時(shí)，與規(guī)劃等部門配合，啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，借鑒濟(jì)南市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極做好項(xiàng)目梳理、包裝，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省試點(diǎn)城市。

通過(guò)在城市建設(shè)大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進(jìn)一步提升濟(jì)寧城市的“精氣神”。

五是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

在榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)之后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)入新的拐點(diǎn)，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個(gè)是“歇一歇”的思想，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已走在全國(guó)前列，我們就是標(biāo)桿，吃幾年老本，工作原地不動(dòng)，別人也趕不上。另一個(gè)是“靠邊站”的思想，認(rèn)為市委市政府安排的城市建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重，占用的時(shí)間精力越來(lái)越多，農(nóng)村建設(shè)無(wú)暇顧及，只要一般化推進(jìn)就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對(duì)歷來(lái)善于擔(dān)當(dāng)作為、積極主動(dòng)的住建系統(tǒng)形象也是一個(gè)損害，必須堅(jiān)決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想不散、攤子不撤、勢(shì)頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個(gè)重點(diǎn)”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點(diǎn)越來(lái)越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠。

1、深入推進(jìn)農(nóng)村改廁，用足用好上級(jí)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，因地制宜選擇改廁模式，強(qiáng)化施工技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運(yùn)、資源利用等工作，確保全年完成20萬(wàn)戶改廁任務(wù)，為三年內(nèi)全面完成改廁任務(wù)打下牢固基礎(chǔ)，全力消除農(nóng)村“最后一個(gè)衛(wèi)生死角”。

2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風(fēng)貌特色設(shè)計(jì)，新建30個(gè)市級(jí)綠化樣板村，5個(gè)市級(jí)綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進(jìn)村莊綠化向庭院延伸。

3、集中打造市縣27個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實(shí)好公共服務(wù)提升、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風(fēng)貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風(fēng)光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。

4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國(guó)家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，打響“好山好水好風(fēng)情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟(jì)寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。

六是抓好工程質(zhì)量安全。

1、工程質(zhì)量方面，以實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量年活動(dòng)為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實(shí)項(xiàng)目五方主體責(zé)任人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，對(duì)在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決整改，嚴(yán)防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領(lǐng)域發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開(kāi)展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領(lǐng)域的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間整改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

七是強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。

1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造年度任務(wù)。

2、市政設(shè)施建設(shè)方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車及停放站點(diǎn)。

3、揚(yáng)塵治理方面，從施工揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸管理等方面入手，對(duì)建筑領(lǐng)域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，確保施工工地達(dá)到“六化”要求。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)對(duì)大氣污染治理的重視程度超乎想象，問(wèn)責(zé)機(jī)制異常嚴(yán)厲，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)把關(guān)口，抓好監(jiān)管，堅(jiān)決防止出現(xiàn)問(wèn)題。

4、社會(huì)穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)更重，要求更高?？梢哉f(shuō)，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升能力作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志、過(guò)硬的素質(zhì)完成好明年的工作?？偟囊笫钱?dāng)好三種人，即當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人、堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人。

所謂當(dāng)好知悉大勢(shì)的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和發(fā)展走勢(shì)，開(kāi)闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時(shí)間，不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)金融、科技等方面知識(shí)，進(jìn)一步打開(kāi)視野，提升境界。

二要熟悉形勢(shì)政策。準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟(jì)寧市有什么新動(dòng)向、對(duì)住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學(xué)會(huì)跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，找出解決問(wèn)題的路子。

三要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，我們要虛心學(xué)習(xí)。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位，著眼大型城市邊遠(yuǎn)地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過(guò)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化維度推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開(kāi)發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強(qiáng)縣實(shí)施城市精細(xì)化管理，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精雕細(xì)琢，全力建精品，對(duì)施工工地進(jìn)行密目式安全網(wǎng)維護(hù)，既嚴(yán)密牢固，又整齊美觀。大家要多通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解外地經(jīng)驗(yàn)，不一定非要去實(shí)地參觀考察，關(guān)鍵是對(duì)我們的工作要有啟發(fā)，對(duì)提升我們的工作水準(zhǔn)有幫助。

所謂當(dāng)好推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人，就是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

一是眼里要有活。目前，我們重點(diǎn)工作的計(jì)劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達(dá)到什么效果，絕不能沒(méi)思路、沒(méi)措施、沒(méi)目標(biāo)。尤其要按照市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項(xiàng)目化、一切項(xiàng)目責(zé)任化、每項(xiàng)責(zé)任考核化的要求，所有重點(diǎn)工作都要明確具體責(zé)任人、明確完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。

二是落實(shí)要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項(xiàng)目推進(jìn)、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作抓落實(shí)，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開(kāi)展情況，找準(zhǔn)瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進(jìn)、早完成。要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無(wú)條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅(jiān)決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。

三是克難要有法。圍繞破解項(xiàng)目建設(shè)中的資金、土地等要素制約，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級(jí)政策，該對(duì)上爭(zhēng)取的全力對(duì)上爭(zhēng)取，該市場(chǎng)解決的積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，盡最大限度避免項(xiàng)目因要素制約而“擱淺”。

四是督導(dǎo)要有效。今年市住建局將加大對(duì)重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度、業(yè)績(jī)考核力度，城建項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作考核辦法正進(jìn)一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點(diǎn)工作責(zé)任書(shū)。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強(qiáng)對(duì)工作的督導(dǎo)調(diào)度，切實(shí)將壓力和動(dòng)力傳導(dǎo)到各個(gè)層面，將各方面的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，形成促進(jìn)工作有力有效開(kāi)展的強(qiáng)大合力。

要推進(jìn)工作更好落實(shí)，還必須增強(qiáng)兩種意識(shí)：

一個(gè)是精品意識(shí)。要用心精心干好工作，重點(diǎn)工作的實(shí)施方案要再細(xì)化、再完善，決不能大而化之。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要精細(xì)精致，做到建一個(gè)項(xiàng)目、樹(shù)一個(gè)坐標(biāo)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)的品味。

另一個(gè)是“數(shù)”的意識(shí)。對(duì)重要指標(biāo)要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況要了然于胸，真正成為業(yè)務(wù)熟、會(huì)分析的專家。

所謂當(dāng)好堅(jiān)定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀(jì)律，全力塑造廉潔干事形象。

一要增強(qiáng)看齊意識(shí)。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，經(jīng)常、自覺(jué)、主動(dòng)地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就是要維護(hù)中央在住建領(lǐng)域政策的權(quán)威，不折不扣落實(shí)好，確保上級(jí)政策在濟(jì)寧落地生根。

二要增強(qiáng)法治意識(shí)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，加強(qiáng)審批事項(xiàng)監(jiān)管。嚴(yán)格遵從法定程序，圍繞管好權(quán)、看好錢，著力健全完善工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。

三要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)實(shí)施，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決避免犯錯(cuò)誤。今后誰(shuí)違規(guī)違紀(jì)，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來(lái)臨，在此特別提醒大家，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正節(jié)日期間各種不正之風(fēng)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。

同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實(shí)干，為我市實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會(huì)“四大目標(biāo)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出新的更大貢獻(xiàn)!

最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過(guò)大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂(lè)、闔家幸福、萬(wàn)事如意!

謝謝大家。

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在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

在市“兩會(huì)”期間召開(kāi)這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了住房保障工作的重要性、實(shí)效性和緊迫性，這是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任務(wù)。全國(guó)、全省的保障性住房工作任務(wù)已經(jīng)明確，這次會(huì)議的目的就是要明確我市的具體任務(wù)，請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，及20xx年全市住房保障工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

各級(jí)政府要緊密圍繞“住有所居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“?；尽⒖沙掷m(xù)、促公平”的原則，按照“擴(kuò)規(guī)模、多層次、寬覆蓋”的要求，進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)，積極發(fā)展公共租賃住房;進(jìn)一步拓展住房保障形式，健全住房保障體系;進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍，力爭(zhēng)滿足更多城鎮(zhèn)中低收入群體的住房需求，努力促進(jìn)基本住房公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前，我市住房保障工作的重心要落實(shí)到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務(wù)可以概括為三個(gè)方面：一是保證租不起房子的對(duì)象有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時(shí)處于低收入水平、流動(dòng)性大的對(duì)象租得到安全、廉價(jià)、衛(wèi)生的公共租賃住房。保證上述三類對(duì)象有房住是各級(jí)政府履行公共職能的重要體現(xiàn)之一，是我市住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。

一要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是各級(jí)政府的份內(nèi)之責(zé)。解決住房問(wèn)題，特別是低收入居民的住房問(wèn)題，是各級(jí)政府必須高度重視的重大民生問(wèn)題?；菁叭w人民群眾的小康社會(huì)關(guān)鍵在“全體”，關(guān)鍵在于低收入困難群眾的收入能否提高，生活能否改善。其中，一個(gè)重要標(biāo)志就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿足。

二要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。城市低收入群眾的住房如果得不到保障，部分困難群眾如租不起房流落街頭，必然產(chǎn)生亂搭亂建和“城中村”等問(wèn)題，影響社會(huì)治安和穩(wěn)定。要積極穩(wěn)妥解決好低收入群眾住房問(wèn)題，推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)住房保障工作是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和加強(qiáng)住房保障工作是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。要通過(guò)幫助低入群體解決住房困難，擴(kuò)大住房保障范圍，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，充分發(fā)揮其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

總之，我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)住房保障工作的重要性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，切實(shí)履行好職責(zé)，建好、用好、管好保障性住房，努力解決城市低收入家庭的住房困難。

二、突出重點(diǎn)，建立保障性住房建設(shè)新機(jī)制。

1月30日，市政府召開(kāi)了20xx年全市保障性住房建設(shè)專題會(huì)議，聽(tīng)取了市房產(chǎn)局關(guān)于我市近年來(lái)住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況的匯報(bào)，并對(duì)市本級(jí)公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等進(jìn)行了研究?？偟膩?lái)說(shuō)，今年保障性住房目標(biāo)任務(wù)市人代會(huì)已充分體現(xiàn)，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步解決，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)一政策、因地制宜，市級(jí)負(fù)總責(zé)、縣區(qū)抓落實(shí)”的原則，擴(kuò)大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。

(一)加快廉租住房建設(shè)。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋范圍，由過(guò)去城市最低收入家庭即低保家庭，擴(kuò)大到城市低收入家庭，做到“應(yīng)保盡?！?。要通過(guò)集中新建、分散配建、定向建設(shè)、批量收購(gòu)、零星收購(gòu)或社會(huì)捐贈(zèng)等方式，多渠道籌集房源。對(duì)已申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的縣區(qū)，從現(xiàn)在起就要抓落實(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，在9月30日前必須開(kāi)工建設(shè)。

(二)加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)。市級(jí)負(fù)總責(zé)，縣區(qū)抓落實(shí)，有關(guān)部門協(xié)作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進(jìn)力度;同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房?jī)?nèi)部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區(qū)要配建部分公共租賃住房，做到多處布點(diǎn)，方便群眾。和廉租住房一樣，各縣區(qū)從現(xiàn)在起就要及早謀劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，9月30日前必須開(kāi)工建設(shè)。

(三)加快棚戶區(qū)改造。要把確保群眾得實(shí)惠，切實(shí)改善困難群眾的住房條件作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去做好這項(xiàng)工作。通過(guò)棚戶區(qū)改造，真正使住房困難群眾住有所居，住房環(huán)境和條件得到改善。在棚戶區(qū)改造中，首先要保障好群眾利益。對(duì)棚戶區(qū)改造方式的確定和安置補(bǔ)償方案的制定，要廣泛征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)，不得搞強(qiáng)拆強(qiáng)建。要深入做好政策解釋工作，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，做到公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。各縣區(qū)要按既定的目標(biāo)任務(wù)積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶區(qū)征收改造工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成。

解決城市低收入家庭住房困難，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到“五個(gè)強(qiáng)化”，確保我市城市住房保障工作取得實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。全市住房保障工作要做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一組織。各縣區(qū)政府(管委)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將住房保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理?？h區(qū)政府(管委)是住房保障工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。同時(shí)，還要落實(shí)住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，完善政策措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)強(qiáng)化部門合力。保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系職能，市直各有關(guān)部門要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和配合意識(shí)，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設(shè)規(guī)劃(房產(chǎn))部門要做好住房保障政策的研究和制訂，規(guī)劃的編制和實(shí)施等工作，還要優(yōu)先安排規(guī)劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)保障性住房，建設(shè)質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格“十制”管理，做到保證工期、保證質(zhì)量、保證租住人滿意;財(cái)政部門要將住房保障資金列入年度財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，保證資金足額到位;國(guó)土資源部門要依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排保障性住房用地;民政部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)提供低保、低收入家庭變化情況，為準(zhǔn)確確定保障范圍、測(cè)算保障資金提供科學(xué)依據(jù)。

(三)強(qiáng)化政府投入。住房保障工作實(shí)施的力度大不大，關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級(jí)和各縣區(qū)要根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實(shí)落實(shí)保障資金來(lái)源。與此同時(shí)，要積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資和資金使用方式，積極探索利用國(guó)家政策性銀行和金融市場(chǎng)融資方式，多渠道籌措資金。市發(fā)改委、財(cái)政局要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和國(guó)家、省住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。廉租住房等保障性住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

(四)強(qiáng)化管理監(jiān)督。要強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，健全質(zhì)量安全保證體系;加強(qiáng)配租配售管理，做到公開(kāi)、公平、公正;加強(qiáng)后期管理，堅(jiān)持以政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度實(shí)施情況的定期報(bào)告和監(jiān)督制度。今年上半年，市政府將組織開(kāi)展一次住房保障制度落實(shí)情況的督查觀摩，重點(diǎn)督查各縣區(qū)政府(管委)落實(shí)市政府目標(biāo)責(zé)任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關(guān)部門要加大對(duì)住房保障工作的督查調(diào)度，堅(jiān)持做好月調(diào)度、月通報(bào)、年終考評(píng)，確保完成全年工作任務(wù)。要做好住房保障年終獎(jiǎng)評(píng)工作。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴(kuò)大群眾知情權(quán);要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣市縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員全社會(huì)積極支持和主動(dòng)參與，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。住房保障工作要實(shí)干、干實(shí)，適度宣傳。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，努力開(kāi)創(chuàng)我市住房保障工作新局面。

在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇十三

剛才，克明同志對(duì)我市住房公積金主要工作作了簡(jiǎn)單介紹。市委、市政府非常關(guān)注我市住房公積金管理工作，經(jīng)常了解和詢問(wèn)住房公積金管理中心工作。同時(shí)，在如何做好住房公積金管理工作方面，通過(guò)文件批示等方式指導(dǎo)市住房公積金管理中心各項(xiàng)工作健康發(fā)展。目前對(duì)于我市住房公積金管理工作的發(fā)展，我很放心，對(duì)于住房公積金管理中心取得的成績(jī)以及所做的各項(xiàng)工作，也很滿意。尤其是克明同志到任之后，積極依靠大家，團(tuán)結(jié)廣大干部職工，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、克服困難、拓展業(yè)務(wù)，取得了明顯的成績(jī)，這些成績(jī)剛才克明同志作了介紹，也是有目共睹的。住房公積金管理工作所取得的成績(jī)可以從數(shù)量上和數(shù)字上直觀地反映出來(lái)，同時(shí)也反映出住房公積金管理者工作水平、工作質(zhì)量、工作能力的提高。

截止6月底，全市住房公積金歸集總額22.91億元，同比增長(zhǎng)27%;歸集余額15.59億元，同比增長(zhǎng)28%;全市住房公積金歸集覆蓋率為45.13%;上半年新增個(gè)人住房貸款余額0.56億元，同比增長(zhǎng)896%;我市住房公積金使用率為42%。這些數(shù)字足以表明我市住房公積金管理工作近年來(lái)的顯著成效，表明住房公積金管理中心整個(gè)管理隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的強(qiáng)勁，表明住房公積金管理中心以克明同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力，因此市委、市政府是滿意的，對(duì)你們所作的貢獻(xiàn)是充分肯定的。

住房公積金管理不僅僅是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，更是一個(gè)在發(fā)展中不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的過(guò)程，有很多好的工作思路和工作方法值得我們認(rèn)真總結(jié)，值得市直有關(guān)單位以及分管的部門認(rèn)真總結(jié)和推廣住房公積金管理中心這種開(kāi)拓創(chuàng)新、規(guī)范管理、擴(kuò)大業(yè)務(wù)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神。剛才克明同志在介紹中提到，市住房公積金管理工作實(shí)現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”，另外在業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中注重加強(qiáng)了“五大建設(shè)”，這“五大建設(shè)”工作做得比較扎實(shí)，應(yīng)該說(shuō)水平高、成效大。通過(guò)“三大轉(zhuǎn)變”和“五大建設(shè)”，我市住房公積金工作很快打開(kāi)了局面，很快形成了熱點(diǎn)，很快贏得了廣大住房公積金繳存對(duì)象的歡迎和贊譽(yù)，也確實(shí)為安陽(yáng)市住房制度改革，為解決廣大群眾住房難，構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)注民生作出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)“三大轉(zhuǎn)變”和“五大建設(shè)”，住房公積金管理工作不僅實(shí)現(xiàn)了量的提高，而且確保了質(zhì)的飛躍。這種飛躍主要體現(xiàn)在：住房公積金管理工作實(shí)現(xiàn)了“變被動(dòng)為主動(dòng)，變?nèi)蔽粸榈轿?，變無(wú)序到規(guī)范，變局部為整體，變勻速為加速”的轉(zhuǎn)變。以前的住房公積金管理工作主動(dòng)性不高，通過(guò)“三大轉(zhuǎn)變”、“五大建設(shè)”牢牢掌握了管理的主動(dòng)權(quán);過(guò)去職能運(yùn)行不到位，有時(shí)出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，目前實(shí)現(xiàn)了市住房公積金管理中心各項(xiàng)職能、管理手段、效果的到位;過(guò)去管理不到位，無(wú)主動(dòng)權(quán)，管理無(wú)序，各縣(市)住房公積金發(fā)展參差不齊，經(jīng)過(guò)努力，目前各縣(市)實(shí)行了統(tǒng)一管理，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了管理工作從無(wú)序到有序的發(fā)展;過(guò)去住房公積金管理只局限于市區(qū)，目前已經(jīng)擴(kuò)展到五縣(市)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌管理、整體發(fā)展;過(guò)去的住房公積金是勻速發(fā)展，而目前得到了快速發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。住房公積金管理工作取得的成績(jī)非常顯著，創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和推廣。市委、市政府提出要拉高標(biāo)桿、形成合力、跨越發(fā)展、高速發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要這種精神，住房公積金跨越發(fā)展的思路和經(jīng)驗(yàn)正符合這種精神要求，同時(shí)也值得政府各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)。

下面，我就住房公積金管理工作的發(fā)展提幾點(diǎn)要求：

1、宣傳力度更大。一是要把住房公積金政策宣傳到位，使各單位廣大干部職工都能接受、了解住房公積金;二是要切實(shí)做好住房公積金管理和使用的政策以及具體業(yè)務(wù)知識(shí)的宣傳工作，要在更加方便群眾上下功夫，讓不懂得不了解住房公積金的職工都能通過(guò)宣傳接受住房公積金，使參與到位的單位和職工能夠了解流程，了解業(yè)務(wù)知識(shí)，積極地將住房公積金政策用好用活，提高工作效率。

2、繳存對(duì)象更多。目前我市住房公積金繳存人數(shù)近18萬(wàn)，覆蓋率為45.13%，我們的覆蓋率要不斷提高，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平，向全國(guó)70%的覆蓋率努力。

3、覆蓋區(qū)域更廣。住房公積金管理不僅要將市區(qū)工作做好，要認(rèn)真研究、充分調(diào)動(dòng)縣(市)政府部門的積極性，切實(shí)解決民生問(wèn)題、解決住房難問(wèn)題，充分利用住房公積金的有效管理手段，提高各級(jí)部門對(duì)住房公積金管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，要上升到維護(hù)廣大職工權(quán)益、解決廣大職工住房難、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的政治高度，把縣(市)業(yè)務(wù)盡快開(kāi)展起來(lái)。各縣(市)業(yè)務(wù)發(fā)展如果需要再進(jìn)一步推動(dòng)的話，祁秘書(shū)長(zhǎng)可以帶領(lǐng)召集各縣(市)進(jìn)行安排和布置，再次集中進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳和培訓(xùn)，使縣(市)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到住房公積金工作的重要性。同時(shí)可以分縣(市)舉行一次住房公積金業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，集中時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，要把縣(市)繳存面逐步擴(kuò)大。隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，就需要高素質(zhì)的人才不斷的充實(shí)、增強(qiáng)隊(duì)伍，下一步可以要求編辦給予支持，以確保縣(市)業(yè)務(wù)的廣泛、深入發(fā)展。

4、業(yè)務(wù)管理更好。目前住房公積金業(yè)務(wù)管理工作越來(lái)越好，下一步要注重把握政策，遵紀(jì)守法，要強(qiáng)化管理，自覺(jué)接受監(jiān)督，加大信息化管理手段，提高管理質(zhì)量，采取高度警惕的態(tài)度，確保住房公積金管理工作規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。

5、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。要把如何使群眾更滿意、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)作為工作的目標(biāo)，使市住房公積金管理中心這個(gè)“窗口”擦得更亮，使廣大職工如沐春風(fēng)，真正為構(gòu)建和諧社會(huì)、解決職工住房難、關(guān)注民生貢獻(xiàn)力量。同時(shí)希望市中心的工作水平更高、成效更大。

在住房公積金工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

保障性住房是重大的民生問(wèn)題。今天，省政府專門召開(kāi)全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，對(duì)我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全省保障性住房建設(shè)工作具有十分重要的意義。一會(huì)兒，趙省長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就財(cái)政部門支持保障性住房建設(shè)工作做以下發(fā)言。

“居者有其屋”是中國(guó)人千百年來(lái)的共同理想。近年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門把保障性住房建設(shè)作為支持重點(diǎn)，在加大廉租房、棚戶區(qū)改造工程等方面取得了一定實(shí)效。但是，整體上看，保障性住房建設(shè)與老百姓的期望還有一定差距。為了解決城市中低收入家庭、新就業(yè)職工以及外來(lái)務(wù)工人員等住房困難問(wèn)題，省委、省政府決定，從今年開(kāi)始，進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)步伐。趙省長(zhǎng)在7月2日召開(kāi)的市長(zhǎng)座談會(huì)上要求，各級(jí)各部門要把保障性住房建設(shè)作為當(dāng)前和今后下功夫解決的重要問(wèn)題，落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制。對(duì)此，各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)保障性住房是群眾的基本需求，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，事關(guān)民生改善，事關(guān)社會(huì)和諧進(jìn)步。我們要站在講政治、講大局，對(duì)人民群眾講感情的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來(lái)，以積極主動(dòng)的態(tài)度，全力以赴做好保障性住房財(cái)政性資金的落實(shí)、管理和監(jiān)督工作，確保把這件暖人心、惠民生,保增長(zhǎng)、促發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。

根據(jù)省政府確定的《20xx-20xx年陜西省保障性住房建設(shè)規(guī)劃》，近三年全省要建設(shè)廉租房15.74萬(wàn)套，公共租賃房15.47萬(wàn)套，棚戶區(qū)改造10.16萬(wàn)套。要完成這么大的任務(wù)，不僅需要各級(jí)各部門的共同努力，更需要財(cái)政投入大量資金。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大資金籌措力度，確保保障性住房建設(shè)財(cái)政性資金的需要。

一是繼續(xù)爭(zhēng)取中央資金。在保障性住房建設(shè)中，中央財(cái)政是重要的資金來(lái)源。我們將積極與省級(jí)相關(guān)部門一起，加強(qiáng)項(xiàng)目資金對(duì)接，千方百計(jì)、不遺余力，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家在廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等方面的資金和政策支持，減輕省市縣財(cái)政壓力。

二是加大省級(jí)財(cái)政投入。省財(cái)政在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等支出壓力很大的情況下，通過(guò)有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加大了對(duì)保障性住房的投入。今年，省政府決定，將廉租住房省級(jí)補(bǔ)助資金由每平方米200元提高到400元，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保障性資金翻了一番。雖然省財(cái)政壓力很大，但只要是省政府決定的事項(xiàng)，我們都將不折不扣地落實(shí)。要將預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外、存量與增量資金進(jìn)行有效整合，通過(guò)超收安排、調(diào)劑基金預(yù)算、地方政府債券資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等措施，多渠道籌措資金，確保省級(jí)財(cái)政投入不留缺口。

三是落實(shí)市縣資金。在保障性住房建設(shè)方面，市縣政府是建設(shè)的責(zé)任主體，市縣資金能否足額落實(shí)，關(guān)系到保障性住房建設(shè)的成敗。市縣財(cái)政部門要將保障性住房建設(shè)支出列入本級(jí)預(yù)算，切實(shí)加大預(yù)算安排規(guī)模。要落實(shí)好現(xiàn)有的籌資政策，確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額，全部用于廉租住房保障，按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例，用于廉租住房保障。上述兩項(xiàng)資金不足的，可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例。同時(shí)，要進(jìn)一步開(kāi)闊思路，拓寬投融資渠道，通過(guò)資產(chǎn)置換、盤活土地、增加公有住房出售收入，已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易形成的土地增值收益等多種形式，籌措保障性住房資金。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，搞好項(xiàng)目銜接，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金及信貸資金參與保障性住房建設(shè)，切實(shí)保障市縣配套資金足額落實(shí)。

四是認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策。為了加快保障性住房建設(shè)，中省出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)。對(duì)廉租住房和棚戶區(qū)改造，免征城鎮(zhèn)土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、契稅;對(duì)與保障性住房相關(guān)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及土地出讓收入予以免收。不能因?yàn)槎愘M(fèi)減免政策不落實(shí)，影響保障性住房建設(shè)進(jìn)度。

為了支持保障性住房建設(shè)，各級(jí)財(cái)政在支出壓力很大的情況下，千方百計(jì)擠出資金，加大了對(duì)保障性住房建設(shè)的投入力度。這些資金來(lái)之不易，我們必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，管好、用好這部分資金。

一是建立特設(shè)專戶制度。為了確保資金不被截留和挪用，保證市縣財(cái)政資金足額到位，從今年開(kāi)始，我們將建立保障性住房建設(shè)資金特設(shè)專戶制度，中省市縣財(cái)政資金都要打入這個(gè)專戶，實(shí)行封閉管理，分賬核算，?？顚Ｓ?。同時(shí)，要建立財(cái)政、銀行、主管部門的資金使用信息反饋機(jī)制，通過(guò)銀行的信息系統(tǒng)，來(lái)跟蹤、監(jiān)控、反饋資金進(jìn)出專戶實(shí)況，確保資金高效運(yùn)行。

二是加快資金撥付進(jìn)度。各級(jí)財(cái)政部門既要堅(jiān)持資金按計(jì)劃、按預(yù)算、按程序、按進(jìn)度的撥款原則，又要考慮保障性住房建設(shè)的特殊性和緊迫性，在項(xiàng)目開(kāi)工和各方資金到位后，可采取提前預(yù)撥、提高首付比例，簡(jiǎn)化撥付審批程序等措施，加快撥付進(jìn)度，全力支持保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。

三是加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位，對(duì)保障性住房的項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理效率、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面的績(jī)效考評(píng)?？?jī)效考評(píng)的結(jié)果作為財(cái)政預(yù)算安排的重要依據(jù)，與下一年度省級(jí)補(bǔ)助資金安排相掛鉤。資金使用效益好的，繼續(xù)支持或加大支持。資金使用效益差的，要責(zé)令整改，整改不到位的，要減少支持或不予支持。

四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)保障性住房建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行以及資金使用情況等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。要建立保障性住房資金管理的責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)定，截留、擠占、挪用保障性住房資金的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

謝謝大家!

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