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生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇一
認(rèn)真貫徹落實(shí)“十七大”文件精神,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),倡導(dǎo)積極向上的社會主義新事物、新風(fēng)尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),把北臺子村建設(shè)成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農(nóng)村。
二、工作措施。
(一)、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)。
北臺子村為擴(kuò)大“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,增加村民收入,將現(xiàn)有70畝李子基地,擴(kuò)大到200多畝。大力推行科技興農(nóng)、富農(nóng)步伐,大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)收入。同時(shí)多渠道拓寬群眾收入,人均收入、集體收入有較大提高。
(二)、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
錯落有致、美觀大方;四是加強(qiáng)水利、生活設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過一年多時(shí)間建設(shè),北臺子村建設(shè)基本完成驗(yàn)收,村容、村貌大改善,一個(gè)暫新的北臺子村展現(xiàn)在人們面前。
(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
北臺子村通過發(fā)展本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走上一條致富之路,但群眾精神生活匱乏,矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況,大力加強(qiáng)精神文明建設(shè),積極倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚。一是成立“北臺子村矛盾糾紛調(diào)處工作小組”等機(jī)構(gòu),主抓北臺子村精神文明建設(shè);二是制定《北臺子村鄉(xiāng)規(guī)民約》,指導(dǎo)群眾行為規(guī)范;三是大力建設(shè)文化設(shè)施,用社會主義先時(shí)思想占領(lǐng)農(nóng)村文化市場。
三、加強(qiáng)督查,確保創(chuàng)建工作順利開展。
北臺子村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務(wù)工作之一,成立了以村支書為組長,副書記為副組長,村“兩委”干部、社主任為成員的工作小組,按照實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容抓好落實(shí),文明村創(chuàng)建工作順利開展。
北臺子村民委員會。
20**年2月**月。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇二
xx市戶籍人口數(shù)xxx萬人,約2/3的人口工作生活在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個(gè)行政村。自xxxx年開始,隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè),省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè),市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè),分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級生態(tài)村xxx個(gè),占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性。
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市,而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。
(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出,要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項(xiàng)指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競爭力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進(jìn)文化的重要組成部分,是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,要求人類的一切活動都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實(shí)現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點(diǎn)。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前,政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識難以轉(zhuǎn)變,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分,直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,主要表現(xiàn)在:
規(guī)劃問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,導(dǎo)致建設(shè)無序開展,給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題,如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。
(三)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式,建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級政府投資,而污水處理廠建設(shè)可采用xxx投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式,從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé),政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼,充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對民間資本的帶動作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。
(四)加強(qiáng)環(huán)境宣教,實(shí)施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè),改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣,必須先從轉(zhuǎn)變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇三
黨的“xx大”以來,新華鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關(guān)于開展“美麗騰沖”建設(shè)的總體思路和工作要求,采取了開展林業(yè)三項(xiàng)清理整治行動、從嚴(yán)加強(qiáng)林木采伐管理、磚瓦窯綜合整治、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理、全民控塑工程、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),取得了明顯成效。近半年來,筆者通過認(rèn)真調(diào)研分析,結(jié)合自身工作實(shí)際,總結(jié)了新華鄉(xiāng)在開展生態(tài)文明建設(shè)工作中取得的成效和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和原因,并提出相關(guān)建議,希望對新華及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后開展生態(tài)文明建設(shè)工作中所有幫助。
新華鄉(xiāng)位于騰沖縣南部,距離縣城56公里,地處東經(jīng)98°48′,北緯24°45′,東與蒲川相鄰,南與龍陵縣河頭鄉(xiāng)隔江相望,西部和北部與梁河縣小廠、平山鄉(xiāng)接壤,全鄉(xiāng)東西寬11.5公里,南北長16公里,因地形地貌四周群山環(huán)抱,形似灶上的鐵鍋,又名“小蒲窩”。全鄉(xiāng)國土面積122平方公里,轄11個(gè)村委會、88個(gè)村民小組,2019年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?7350人,農(nóng)民人均純收入5048元。新華地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,坐落在著名的新生帶火山區(qū),境內(nèi)多山,山脈多為南北走向,將全境分割成南北走向的山間盆地、河谷。壩區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的4%,山區(qū)和半山區(qū)占96%,全鄉(xiāng)最低海拔930米,最高海拔2250米,平均海拔1290米。新華境內(nèi)大部分地區(qū)屬亞熱帶多濕氣候,具有明顯的低緯度山地季風(fēng)氣候特點(diǎn),由于海拔高差大,形成具有地?zé)岷庸葻釁^(qū)氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點(diǎn),適宜種植茶葉,熱帶經(jīng)濟(jì)作物。
根據(jù)縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求,新華鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速行動,組織分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門,圍繞天藍(lán)、地綠、水清的總體目標(biāo),制定了一系列工作實(shí)施方案,生態(tài)文明建設(shè)工作得到快速有效推進(jìn)。
嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,降低森林采伐限額,控制商品材采伐執(zhí)行林木采伐“七個(gè)不準(zhǔn)”制度1、山林權(quán)屬不清或者有爭議的不準(zhǔn)采伐;2、天然闊葉林、封(禁)山和保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)采伐;3、重點(diǎn)公益林區(qū)不準(zhǔn)采伐;4、未完成更新造林任務(wù)的單位不準(zhǔn)采伐;5、林政管理混亂、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準(zhǔn)采伐;6、公路兩旁、江河兩岸、水庫四周及集鎮(zhèn)面山不準(zhǔn)采伐;7、征占用林地未取得林地審核同意書的不準(zhǔn)采伐。
圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,進(jìn)一步實(shí)施好退耕還林鞏固、封山育林、防護(hù)林體系等重點(diǎn)工程建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作,落實(shí)綠化荒山行動措施20xx年計(jì)劃新植油茶1181畝,美國山核桃503畝補(bǔ)植美國山核桃100畝撫育油茶2019畝,泡核桃3000畝,美國山核桃1000畝;新植用材林541.5畝,實(shí)施森林撫育500畝,封山育林1000畝;組織義務(wù)植樹5.1萬株,建義務(wù)植樹樣板50畝到20xx年末使全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積達(dá)到12.8萬畝,其中:用材林達(dá)10萬畝,特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到2.8萬畝(泡核桃2萬畝、油茶0.8萬畝),森林覆蓋率比去年增長0.3個(gè)百分點(diǎn)目前正在組織實(shí)施夏季造林工作。
及時(shí)召開專題會議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動方案一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了對無證木材加工企業(yè)的摸底調(diào)查及清理整治工作,對全鄉(xiāng)12個(gè)無證木材加工廠發(fā)放停工并限期拆除廠房機(jī)械設(shè)備的。
通知書。
組織力量對拒不執(zhí)行的加工廠進(jìn)行強(qiáng)拆截止7月10日全鄉(xiāng)12個(gè)無證木材加工廠的廠房和機(jī)械已全部拆除工作進(jìn)度在全縣名列第一;二是開展野生樹木非法移植清理整治對全鄉(xiāng)26株非法移植的野生樹木進(jìn)行逐株登記造冊、編號拍照歸檔全部納入鄉(xiāng)林業(yè)站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯防止非法燒炭死灰復(fù)燃。
古樹名木被稱為綠色文物、活的化石,是自然界和前人留下的無價(jià)珍寶,也是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志之一騰沖氣候溫潤,適合樹木生長,分布著大量古樹名木據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣共有古樹名木54株(其中縣級保護(hù)26株、鄉(xiāng)級保護(hù)28株),主要有柞木、柏樹、香樟、香葉樹、黃果樹、大青、榕樹、桂花等樹種為加強(qiáng)古樹名木保護(hù),實(shí)行村民承諾保護(hù)、村級登記保護(hù)、縣鄉(xiāng)掛牌保護(hù)的方式,對全鄉(xiāng)古樹名木進(jìn)行了掛牌保護(hù)。
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了大規(guī)模水環(huán)境污染整治行動,一是對全鄉(xiāng)12個(gè)非法采砂采石點(diǎn)采取直接取締措施,目前所有非法采砂采石點(diǎn)清理工作已完成;二是開展河道污染治理,組織機(jī)關(guān)干部、學(xué)生、群眾對鄉(xiāng)內(nèi)的主要河道里的垃圾進(jìn)行清理打撈集中處理,對河道兩岸進(jìn)行綠化打造。
圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),依托開展“四清兩拆”活動,采取政府引導(dǎo)、資金扶持、群眾參與的方式,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度,積極探索農(nóng)村生活垃圾處置模式,鄉(xiāng)內(nèi)投資在各村修建了垃圾集中處理池,在集鎮(zhèn)及周邊村組設(shè)置了垃圾箱,爭取環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)了自燃式垃圾焚燒爐,通過前期觀察,達(dá)到預(yù)期處理效果,符合農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)際。
結(jié)合“新華鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動”,綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段,以疏堵結(jié)合為原則,對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、公路沿線、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的磚瓦窯一律取締,重新選址規(guī)劃建設(shè)輪窯,研究能源替代,并做好土地復(fù)墾工作。
群眾生態(tài)保護(hù)意識的薄弱是群眾肆意破壞生態(tài)環(huán)境的重要精神原因;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠,是引發(fā)群眾生態(tài)保護(hù)意識不強(qiáng)的重要物質(zhì)因素;良好的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,有利于培養(yǎng)群眾的生態(tài)保護(hù)意識和養(yǎng)成良好的生活生產(chǎn)行為;因地理環(huán)境因素的限制和村莊建設(shè)的不合理性,嚴(yán)重影響了村容村貌,浪費(fèi)了許多生態(tài)資源,也增加了生態(tài)文明建設(shè)的成本。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)法權(quán)限范圍較小或毫無執(zhí)法權(quán),加之執(zhí)法人員少,直接導(dǎo)致在打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為時(shí)底氣不足,打擊效果不明顯,震懾作用不強(qiáng)比國土所為例,在查處非法采砂采石行為時(shí),按部門職權(quán)只能是以下方停工通知的方式告知當(dāng)事人停止其非法行為,無處罰或采取強(qiáng)制措施的權(quán)限,而違法行為人則毫不畏懼。
個(gè)別部門和地方因急于達(dá)到治理目的,從嚴(yán)加強(qiáng)管理,在執(zhí)行縣委政府決策時(shí)實(shí)行一刀切,如:停止一切采伐指標(biāo)的分配及林木采伐活動,停止木材運(yùn)輸手續(xù)的辦理,停止一切沙石的開采活動這與縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求不符,也不符合相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。
生態(tài)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境良好、空氣質(zhì)量清新、自然生態(tài)基本平衡生態(tài)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要求盡量減少資源能源消耗,減少向自然環(huán)境排放污染物,實(shí)現(xiàn)資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化,所有的生產(chǎn)生活活動都要在資源環(huán)境的承載力范圍內(nèi),不出現(xiàn)過沖現(xiàn)象新華鄉(xiāng)地處騰沖南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),自然生態(tài)環(huán)境良好,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較粗放,要實(shí)現(xiàn)生態(tài)目標(biāo),就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,同時(shí)不能再走“先利用后保護(hù)”、“先污染后治理”的老路這就要求我們在某些情況下限制、改變或放棄現(xiàn)有的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段或方式,寧可犧牲眼前經(jīng)濟(jì)利益,也要實(shí)現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)。
生態(tài)文明建設(shè),對人類而言,是一種嶄新的理念對人類的價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式都提出了新的更高的要求,人類需要對原有的傳統(tǒng)價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)行重大的調(diào)整和改進(jìn)這種調(diào)整和改進(jìn),從政府的層面上講,沒有政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,顯然是做不到的政府重視和引導(dǎo)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大動力生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的浩大的系統(tǒng)工程,而不是在短期內(nèi)通過努力就能順利得以實(shí)現(xiàn)的,它涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的方方面面,生態(tài)文明建設(shè)需要全社會的共同關(guān)心和參與,全社會成員是生態(tài)文明建設(shè)的主體我們可以用好用活法律法規(guī),實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)行廣泛的宣傳和教育,引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展,企業(yè)與公眾在政府的引導(dǎo)下,依法進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)活動。
制度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會發(fā)展的軟約束,有效率的制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,無效率的制度抑制甚至阻礙經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力,通過制度創(chuàng)新,可以改變生態(tài)文明建設(shè)中面臨的制度約束歷史經(jīng)驗(yàn)表明,不同國家、地區(qū)之間在發(fā)展中存在的巨大差異,在很大程度上取決于國家、地區(qū)的制度安排同理,制度安排在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用有效的經(jīng)濟(jì)政策制度的建立與實(shí)施不僅可以極大地鼓勵那些率先實(shí)行低消耗、低污染的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置,激勵新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用;同時(shí)還可以迫使經(jīng)濟(jì)個(gè)體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)行為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式因此,應(yīng)通過深化改革,逐步建立和完善基于市場機(jī)制的促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策支撐體系,科學(xué)合理地使用各種政策工具,以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的全面推進(jìn)。
在生態(tài)文明建設(shè)過程中,積極推進(jìn)五大生態(tài)化轉(zhuǎn)變。一是觀念生態(tài)化轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的“人類自我中心思想”、“征服自然”等觀念,向“人與自然和諧相處”的生態(tài)文明觀念轉(zhuǎn)變;在全社會宣傳、倡導(dǎo)和樹立生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀、生態(tài)政治觀和生態(tài)科技觀等生態(tài)文明觀念。使全社會從思想上接受生態(tài)文明新觀念,將生態(tài)文明觀念付諸于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會活動中,把生態(tài)文明觀念貫穿于各種發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及政策制定的全過程。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上,從傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境污染破壞的粗放發(fā)展模式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)化集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡量依據(jù)產(chǎn)業(yè)自然生態(tài)有機(jī)循環(huán)機(jī)理,建立形成產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)鏈網(wǎng)關(guān)系,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)相互結(jié)合優(yōu)化,使資源獲得充分的循環(huán)利用、節(jié)約利用,廢棄物實(shí)現(xiàn)零排放,環(huán)境獲得最好保護(hù)。三是生活生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在生活方式上,從人類對物質(zhì)財(cái)富的占有掠奪以及無節(jié)制地消費(fèi)向弱化物質(zhì)財(cái)富占有與追求的簡約生活方式轉(zhuǎn)變,以適當(dāng)?shù)?、極少的物質(zhì)資源消耗,最小的自然環(huán)境污染破壞,獲得最大的精神文化財(cái)富,獲得最健康的身心發(fā)展,謀求精神化生活方式與物質(zhì)化生活方式和諧,實(shí)現(xiàn)人與自然共居一體,相互包融。四是文化生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在文化宣傳上,要大力加強(qiáng)生態(tài)教育和宣傳,使人與自然和諧發(fā)展的思想深入人心,使社會大眾摒棄人類自我中心思想,樹立起生態(tài)文化意識,提高社會大眾對生態(tài)文化的認(rèn)同,增強(qiáng)社會大眾對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律,促使社會大眾自覺地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。文化發(fā)展上,要尊重人與自然相和諧的要求,賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義,努力形成防止污染、保護(hù)生態(tài)、美化家園、綠化環(huán)境的社會文明新風(fēng)尚。五是環(huán)境生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在資源開發(fā)模式上,從無視、忽視自然生態(tài)環(huán)境的承載力的環(huán)境破壞性資源開發(fā)向以保護(hù)自然為基礎(chǔ)、與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)的資源開發(fā)模式轉(zhuǎn)變。資源開發(fā)建設(shè)活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi),自然環(huán)境及其演進(jìn)過程得到最大限度地保護(hù)。生態(tài)型生產(chǎn)體系是生態(tài)文明建設(shè)的根本,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),最重要的是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變,建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產(chǎn)模式,建立低投入、高產(chǎn)出、低消耗、低污染的,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型生產(chǎn)體系。
在人們的經(jīng)濟(jì)社會活動中,消費(fèi)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈條的最后一個(gè)環(huán)節(jié),所有的生產(chǎn)都是為消費(fèi)準(zhǔn)備的,生產(chǎn)的目的就是為了提高人們的消費(fèi)水平,只有消費(fèi)需求的增長,才能有商品的市場需求,才能提供足夠的就業(yè)機(jī)會,才能保證社會穩(wěn)定,從而保證經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅與消費(fèi)水平密切相關(guān),生態(tài)文明建設(shè)還是一種文化觀念和價(jià)值取向。因此生態(tài)文明建設(shè),要積極推進(jìn)生態(tài)消費(fèi)模式的建立。通過加強(qiáng)生態(tài)消費(fèi)理念的教育宣傳,在全社會樹立符合自然生態(tài)法則的人與自然相互平等、相互依賴的消費(fèi)價(jià)值觀,積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)、適度消費(fèi)、健康消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)、減物質(zhì)消費(fèi)、文化和功能性消費(fèi),摒棄盲目消費(fèi)、過度消費(fèi)、破壞性消費(fèi)、透支消費(fèi)和“一次性消費(fèi)”的生活方式。通過政府主導(dǎo),制定相關(guān)鼓勵促進(jìn)生態(tài)消費(fèi)的激勵政策和機(jī)制,正確引導(dǎo)消費(fèi)走向,形成生態(tài)消費(fèi)時(shí)尚,使生態(tài)消費(fèi)觀念逐步形成并轉(zhuǎn)化為直接的消費(fèi)需求,逐步建立起有利于人與自然環(huán)境和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)的生態(tài)消費(fèi)模式,在消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源的最大量節(jié)約,污染物的最大量減少,對環(huán)境的破壞最小。最終實(shí)現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費(fèi)向多元的減物質(zhì)化的文化功能性消費(fèi)轉(zhuǎn)變,由注重自然資本密集型的消費(fèi)轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識和服務(wù)密集型消費(fèi)。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇四
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體,是開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度,提高文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平,推動我鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化、常態(tài)化、規(guī)范化,現(xiàn)就大西橋鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)。
指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的五中全會精神,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,服務(wù)于改革開放穩(wěn)定大局,緊密結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)和工作實(shí)際,把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民作為根本任務(wù),樹立“明禮知恥〃崇德向善”的道德風(fēng)尚,為改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高,提供精神動力和智力支持,創(chuàng)造良好的社會氛圍,全面提高和促進(jìn)大西橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進(jìn)。
依法治鎮(zhèn)”的本領(lǐng),樹立良好的道德風(fēng)尚,創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境,使每個(gè)干部、群眾精神風(fēng)尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇,積極參與創(chuàng)建活動,全力以赴力爭我鎮(zhèn)創(chuàng)建市級“文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”成功。狗場屯村、九溪村、同心村、小寨村20爭創(chuàng)市級“文明村”。安莊村、石板房居委會、三鋪村年?duì)巹?chuàng)區(qū)級“文明村”。
二、工作內(nèi)容。
性成果;。
五是日趨完善城鎮(zhèn)化建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)速度,完善城鎮(zhèn)功能,提升城鎮(zhèn)品位,樹立城鎮(zhèn)形象,依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,集中對鎮(zhèn)行政文化中心、溪橋小鎮(zhèn)等大型城鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。
七是積極開展文明村、文明單位、“身邊好人”等評選活動。
八是開展建設(shè)學(xué)習(xí)型社會活動。引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的最新知識,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和人的全面進(jìn)步。
三、主要措施。
創(chuàng)建市文明村鎮(zhèn)是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程,事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展全局。各村居各部門各單位要高度重視,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去,運(yùn)用各種有效形式和載體,聚集全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,促使創(chuàng)建工作健康有序推進(jìn),確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
一是建立創(chuàng)建組織。成立大西橋鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組和辦公室。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要建立相應(yīng)組織,村(居)及各單位一把手為第一責(zé)任人,切實(shí)擔(dān)負(fù)起文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是搞好宣傳發(fā)動。各村(居)、鎮(zhèn)各部門要自覺把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程,加大宣傳力度,統(tǒng)一創(chuàng)建思想,樹立創(chuàng)建信心,不斷提高廣大村(居)民對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識,使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式,自覺加入到全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。
三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各職能部門要強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意。
識、大局意識,切實(shí)履行職責(zé),把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)作為本部門工作的重點(diǎn)。要根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務(wù)要求,結(jié)合本部門、本單位的工作實(shí)際,制訂具體的工作實(shí)施方案,層層分解,責(zé)任到人,落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。各村(居)及各單位負(fù)責(zé)人要對本村、本單位創(chuàng)建工作主動抓好抓實(shí)。
四是強(qiáng)化檢查督查。要加大檢查督查力度,對照目標(biāo)要求,狠抓工作進(jìn)度和工作質(zhì)量,確保按照進(jìn)度不折不扣地完成任務(wù)。同時(shí)各村(居)、各單位要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入,促進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
五是形成工作合力。全鎮(zhèn)各單位、部門必須服從大局,目標(biāo)一致,形成合力,齊抓共管。
四、組織結(jié)構(gòu)。
創(chuàng)文明村鎮(zhèn)是今年鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo),也是我鎮(zhèn)長期以來貫徹的發(fā)展精神,鎮(zhèn)黨委、政府決定成立創(chuàng)文明村鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:高松鎮(zhèn)黨委書記。
常務(wù)副組長:張凌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
鄭榮輝鎮(zhèn)黨委委員、人大主席。
副組長:張林波鎮(zhèn)黨委副書記。
劉建輝鎮(zhèn)黨委副書記。
林亮鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記。
鮑杰鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記。
金守書鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
沈先忠鎮(zhèn)黨委組織委員。
鮑安友鎮(zhèn)黨委宣傳委員。
陳昌華鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
成員:郭。
張婧鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理站站長。
吳林建鎮(zhèn)林業(yè)和環(huán)境保護(hù)工作站站長李發(fā)步鎮(zhèn)教育助理。
王國強(qiáng)鎮(zhèn)司法所副所長。
徐曉東。
李明劍。
程魏。
汪日文。
羅盛海。
張?zhí)煳摹?/p>
王海盧。
顧海江。
袁紅元。
王俊紅。
田成明。
鮑剛。
代文俊。
張尚英。
鮑林武。
汪仕方。
程友平。
田井云。
石林元。
吳玉長小寨村黨支部書記。
鮑培紅小寨村委會主任。
李林祥安莊村黨支部書記。
何金海安莊村委會主任。
雷挺河橋村黨支部書記。
何祥文河橋村委會主任。
吳之新中所村黨支部書記。
吳保昌中所村委會主任。
張韜小屯村黨支部書記。
張青小屯村委會主任。
尹勇石板房居委會黨支部書記。
李華石板房居委會主任。
汪飛大西橋中學(xué)校長。
宋翔大西橋小學(xué)校長。
張普中所小學(xué)校長。
宋浩三鋪小學(xué)校長。
黃志剛狗場屯小學(xué)校長。
程剛九溪小學(xué)校長。
劉世東英才學(xué)校校長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦,張林波同志兼任辦公室主任,王林信、羅盛海同志任副主任,成員有彭超、李發(fā)步、劉宇泉、鮑中艾、宋森山、鮑安祥、程天明。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)工作進(jìn)度,督。
促工作開展,對創(chuàng)建工作進(jìn)行督促指導(dǎo),督促抓好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次工作聯(lián)絡(luò)員會議,了解全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,查找創(chuàng)建工作中存在的問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組半年召開一次調(diào)度會,聽取各工作組匯報(bào),研究解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。
五、創(chuàng)建工作重點(diǎn)。
(一)扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶。發(fā)揮好我鎮(zhèn)文化站、農(nóng)民文化家園、道德講堂等陣地作用,充分利用積德榜、鄉(xiāng)賢榜、宣傳欄、主題廣場(院落)等廣泛開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育,讓社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶,入腦入心,凝聚向上向善的強(qiáng)大正能量。
(二)開展法制宣傳教育。鎮(zhèn)政法委要組織協(xié)調(diào)公安、司法、工商等部門,利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展法制宣傳教育活動,培育干部依法行政,群眾知法、懂法、守法、用法,形成尊重法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。
氣,不斷提升農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平和文明程度。2016年起,區(qū)級文明戶每年達(dá)到**%以上,并逐年**%遞增,以15%遞增,力爭“十三五”末,區(qū)級文明戶占我鎮(zhèn)總戶數(shù)60%以上。
(四)培育新鄉(xiāng)賢文化。各村、居要把鄉(xiāng)賢文化作為培育社會主義核心價(jià)值觀的豐厚資源,深入挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢文化資源,廣泛開展鄉(xiāng)賢遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)賢家規(guī)家訓(xùn)整理等活動,組織推薦評選傳統(tǒng)文化傳承人、村里的文化人、好村干部、愛心人士等新鄉(xiāng)賢,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風(fēng),用鄉(xiāng)賢文化凝聚道德力量,傳播主流價(jià)值,有力促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)開展農(nóng)村志愿服務(wù)。由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭組織開展環(huán)保、醫(yī)療、法律、文藝、科技等志愿服務(wù)活動進(jìn)農(nóng)村活動,為廣大村民提供周到的服務(wù);建立農(nóng)村志愿服務(wù)隊(duì)伍,全面推進(jìn)大西橋鎮(zhèn)志愿者注冊登記制度,逐步完善志愿服務(wù)管理獎勵機(jī)制。
(六)加大“送文化”力度。宣傳、文化、衛(wèi)生、科技、司法等部門要著力抓好送文化下基層扶貧行動,積極開展“三下鄉(xiāng)”、“送歡樂到基層”、“文化進(jìn)萬家”、“雙百公益演出計(jì)劃”、“雙百藝術(shù)幫扶計(jì)劃”等活動,把先進(jìn)文化送到基層群眾身邊。讓農(nóng)村群眾從文化惠民工程中真正受到文化之惠。
培養(yǎng)出群眾自己的文化帶頭人,提高群眾的文化素質(zhì),為基層文化管理人員、民間藝人、文化能人提供教育和培訓(xùn),選派專業(yè)文藝工作者下基層,幫助指導(dǎo)基層群眾自辦文化活動。要不斷發(fā)掘地域特色鮮明的群眾文化活動,鼓勵農(nóng)民群眾自編自創(chuàng)、自娛自樂。并通過精品節(jié)目巡演等方式,積極推動基層群眾開展豐富多彩的文化活動。
(八)實(shí)施好村中心文化站工程。村鎮(zhèn)公共文化設(shè)施是開展文化活動、傳播先進(jìn)文化的重要陣地,是豐富人民群眾精神文化生活的重要場所。鎮(zhèn)人民政府要加大財(cái)政扶持力度,大力實(shí)施公共文化設(shè)施全覆蓋工程,推動村中心文化站標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。打造一批村級綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)。
(九)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。鎮(zhèn)教助辦、鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、要督促指導(dǎo)好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)、管理和使用,加大陣地投入,拓寬陣地資源,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極為農(nóng)村未成年人提供有效平臺。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施,成立保潔隊(duì)伍,健全管理制度,不斷提升村莊居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,逐步達(dá)到村莊環(huán)境整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,提升形象的目標(biāo)。
(十一)開展農(nóng)村社會不良風(fēng)氣專項(xiàng)治理。鎮(zhèn)政法委要健全治安防范網(wǎng)絡(luò)和群防群治隊(duì)伍。嚴(yán)厲打擊地方黑惡勢力、黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;大力整治農(nóng)村封建迷信、非法宗教、濫辦酒席等突出問題。
五、工作步驟。
第一階段:2016年2月至4月。制定創(chuàng)建規(guī)劃,宣傳發(fā)動。
階段。通過各種形式的有效宣傳,創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知,真正成為大家的自覺行動。
第二階段:2016年4月至2016年**月。全面爭創(chuàng)階段,對照省級文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),依照創(chuàng)建規(guī)劃,逐項(xiàng)落實(shí)。
第三階段:2016年**月。查漏補(bǔ)缺,邀請市、區(qū)文明委對我所爭創(chuàng)工作進(jìn)行檢查考評、指導(dǎo),查找不足,及時(shí)整改。
第四階段:迎接市級文明單位考評,在接受上級文明委考評的同時(shí),對各村實(shí)施考核,邊考核邊提高,以創(chuàng)建為手段,達(dá)到全面提高的目的。
附件1:西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)文明村創(chuàng)建目標(biāo)一覽表。
附件1:西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)文明村創(chuàng)建目標(biāo)一覽表。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇五
題目:
社會實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 關(guān)于**生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
****年 ** 月
關(guān)于**生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
調(diào)查目的
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī),人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
調(diào)查方法、概況
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措,在2015年1月至2015年3月,我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研,召開了座談會,實(shí)地察看了部分企業(yè),聽取有關(guān)情況匯報(bào),向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容
一、 生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展
黨的十七大作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應(yīng),**市市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神和省政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,取得了明顯進(jìn)展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。近年來,全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省政府走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識不斷深化。特別是通過加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟(jì)社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認(rèn)識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,“綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)”的觀點(diǎn)開始為多數(shù)人所接受。
2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)。近年來,**市緊緊抓住國家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建
設(shè)的.機(jī)遇,立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo),標(biāo)志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在**市政府的指導(dǎo)下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動不斷推進(jìn),全民植樹全面啟動,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實(shí)施造林綠化工程,2015年至今已累計(jì)完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個(gè)縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個(gè)縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號,初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍(lán)天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
二、**生態(tài)文明建設(shè)尚存諸多問題
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時(shí),調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有“三個(gè)反差”。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差。調(diào)查結(jié)果顯示,“重發(fā)展、輕保護(hù),重眼前、輕長遠(yuǎn)”的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì),開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù),重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時(shí),化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
停留在過路式觀光旅游階段,難以凝聚人氣、財(cái)氣,不能最大限度地產(chǎn)生效益
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。由于對資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時(shí),林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問題仍突出。一些問題,像那種“春天栽樹轟,秋后管理松”、“年年栽樹,年年在同一個(gè)地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍。
三、未來**生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對策與措施
根據(jù)黨的精神,結(jié)合**市實(shí)際情況,我們認(rèn)為,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。嚴(yán)禁非法開采,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn),嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)格遵守“開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工,實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
3、加強(qiáng)土地管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對土地的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法,制止土地閑置和粗放浪費(fèi),挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,對限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮,確保耕地占補(bǔ)平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特色”,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作,積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實(shí)行秸桿還田,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)管理,促進(jìn)生態(tài)文明
1、加大宣教力度。要強(qiáng)化生態(tài)教育,運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi),形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會風(fēng)尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強(qiáng)化資源憂患意識,增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強(qiáng)化政府調(diào)控。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。要建立健全激勵約束機(jī)制,對生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效評價(jià)體系,完善相關(guān)制度,促進(jìn)**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
調(diào)查結(jié)論
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
參考文獻(xiàn)
2、劉靜;中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)研究[d];中共中央黨校;2011年
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇六
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,越來越多的事務(wù)都會使用到報(bào)告,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難,下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村生態(tài)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的和意義。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及原因分析。
xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo),茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產(chǎn)油茶24.5萬斤,年產(chǎn)值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產(chǎn)值達(dá)630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊(yùn)藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個(gè)水電站,裝機(jī)容量計(jì)3.95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
總之,xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析。
1.環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護(hù)意識總體還不夠強(qiáng),許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2.政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊(duì)伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快,使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3.農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長期以來,xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,科學(xué)文化素質(zhì)不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4.環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施均供給不足,使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的`污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出,直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識,構(gòu)建生態(tài)文化,大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€(gè)村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識,促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
2.落實(shí)環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實(shí)到村委會,固定村級環(huán)保員,確保人員流動帶來的不便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn),完善體制,健全責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn),打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,依法界定執(zhí)法職責(zé),將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)結(jié)合,科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。
3.倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn),制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計(jì)劃,禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù),同時(shí)倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣,推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實(shí)行農(nóng)村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)引導(dǎo),防控結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如xx環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則,全面推進(jìn)xx生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,有效控制農(nóng)業(yè)污染,形成良性循環(huán)機(jī)制,從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設(shè),著力提高xx環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇七
近年來,我旗著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),深入實(shí)施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作,通過合理利用草牧場,加強(qiáng)了保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力,全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制,生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。
20**年以來,我旗累計(jì)投入資金34961.7萬元,治理面積1112.39萬畝,其中飛播造林61萬畝,封山育林70.56萬畝,農(nóng)田防護(hù)林0.5萬畝,林木種苗1.01萬畝,人工種草0.4萬畝,人工造林31.03萬畝,圍欄封育656.53萬畝,劃區(qū)輪牧271.68萬畝,基本草牧場1.31萬畝,飛播牧草12.5萬畝,暖棚16.67萬平方米,飼料機(jī)械1700臺,水源工程758處,節(jié)水灌溉489處,小流域治理5.87萬畝,生態(tài)移民864戶4130人;開始認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制,每年投入資金1億元,在10個(gè)嘎查實(shí)施禁牧416萬畝,在61個(gè)嘎查實(shí)施草畜平衡3709萬畝,政策涉及全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)、71個(gè)嘎查、5300個(gè)牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個(gè)基點(diǎn)”建設(shè),全旗打草場面積達(dá)到732萬畝,占可利用草場總面積的18%,正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強(qiáng)草牧場制度化管理力度,全旗圍欄化草場面積達(dá)到3848萬畝,占可利用草場面積的95%,其中實(shí)施劃區(qū)輪牧面積達(dá)到2802萬畝,占全旗可利用草場面積的69.1%,劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低,保護(hù)成效最好的亮點(diǎn)工程。堅(jiān)持不懈地抓好牧區(qū)“兩項(xiàng)基本制度”的落實(shí),著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式,不斷降低利用強(qiáng)度,有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由的168萬頭只壓減到146.6萬頭只,牛和馬分別增加58%和52%,山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用,全旗林草植被蓋度增加了30%—50%,其中:森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由20的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝,分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施。
自20**年啟動實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程以來,我旗高度重視草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè),始終將該項(xiàng)工作放在全旗各項(xiàng)工作的首位,全面實(shí)施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略,落實(shí)草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)。
——堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并舉;堅(jiān)持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活),“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益);堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律;堅(jiān)持以工程建設(shè)為支撐,以科技為動力;按照集中連片、整村推進(jìn)的要求,科學(xué)合理安排項(xiàng)目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達(dá)到牧業(yè)增產(chǎn),牧民增收。
——加大宣傳力度,提高群眾的認(rèn)識水平。開展廣泛宣傳活動,提高廣大人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識和憂患意識。使人們認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性,加強(qiáng)政策宣傳力度,調(diào)動群眾積極性,鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。動員全社會力量投入到項(xiàng)目建設(shè)中;調(diào)動一切積極因素,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策,在產(chǎn)權(quán)明確的前提下,堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰管護(hù)、誰受益”的原則,采取多種形式增加投入,使生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實(shí)及深遠(yuǎn)的歷史意義。
——增加科技含量,提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果,把生產(chǎn)適用技術(shù)落實(shí)到生態(tài)建設(shè)的全過程,加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作,提高科技人員的技術(shù)水平,鼓勵各類科研機(jī)構(gòu)和科技人員深入基層開展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開發(fā),技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢,大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)良品種。
——加大工程管護(hù)的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長的綜合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗進(jìn)一步加大執(zhí)法力度進(jìn)行更好的管護(hù),同時(shí)各項(xiàng)目實(shí)施部門及時(shí)督促有項(xiàng)目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護(hù)組織,制定管護(hù)制度,廣泛宣傳,責(zé)任到戶、到人,依法管護(hù),提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺行動。
——加強(qiáng)草原監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),提高草原管護(hù)水平。草原生態(tài)獎補(bǔ)機(jī)制實(shí)施后,我旗結(jié)合實(shí)際,按照“公開、公平、公正”的原則,制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護(hù)員的實(shí)施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護(hù)員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護(hù)員考試考核方案》等考錄方案,并在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行公示,在全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護(hù)員188名、旗級草原管護(hù)員40名,充實(shí)草原管護(hù)隊(duì)伍,加大了對草原生態(tài)的保護(hù)力度。203月16日起截止31日,對全旗188名嘎查級草原管護(hù)員以蘇木鎮(zhèn)為單位進(jìn)行了專門培訓(xùn),頒發(fā)了“聘書”,簽訂了“合同”,并給每個(gè)草原管護(hù)員制作了“草原管護(hù)員工作實(shí)用手冊”和“草原管護(hù)員巡查日志”。同時(shí)對考試招錄的旗級40名草原管護(hù)員,重點(diǎn)培訓(xùn)國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等,并簽訂了“草原管護(hù)員勞務(wù)合同”,培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護(hù)員已全部上崗到位,開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護(hù)工作。
三、存在問題及建議。
(一)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制后,我旗結(jié)合本地實(shí)際,制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),壓減了牲畜頭數(shù),有效保護(hù)了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補(bǔ)助,但是在一定程度上影響了牧民增收,所以提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外,保護(hù)基礎(chǔ)母畜也是非常重要的,但目前還沒有保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補(bǔ)助等保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補(bǔ)助800元,每只合格基礎(chǔ)母羊每年補(bǔ)助500元等。
(二)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制以來,項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)問題越顯突出和重要,我旗按上級要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級管護(hù)員,也起到一定作用。由于嘎查級管護(hù)員工資低,工作積極性不高,沒有執(zhí)法權(quán)等原因,未能發(fā)揮足夠的'管護(hù)作用。建議在聘用草原管護(hù)員的工作中,由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、有一定工作能力的人員,予以充實(shí)草原管護(hù)員隊(duì)伍,從而加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管護(hù)力度。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇八
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動的寫作實(shí)踐,從明確的追。下面是小編為大家整理的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告【三篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī),人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措,在2013年1月至2013年3月,我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研,召開了座談會,實(shí)地察看了部分企業(yè),聽取有關(guān)情況匯報(bào),向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應(yīng),**市市委市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神和省委政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,取得了明顯進(jìn)展。
近年來,全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委政府走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識不斷深化。特別是通過加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟(jì)社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認(rèn)識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,“綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)”的觀點(diǎn)開始為多數(shù)人所接受。
近年來,**市緊緊抓住國家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇,立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo),標(biāo)志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在**市委市政府的指導(dǎo)下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動不斷推進(jìn),全民植樹全面啟動,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實(shí)施造林綠化工程,2008年至今已累計(jì)完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個(gè)縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個(gè)縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號,初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍(lán)天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時(shí),調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有“三個(gè)反差”。
調(diào)查結(jié)果顯示,“重發(fā)展、輕保護(hù),重眼前、輕長遠(yuǎn)”的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì),開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù),重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時(shí),化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
由于對資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時(shí),林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問題仍突出。一些問題,像那種“春天栽樹轟,秋后管理松”、“年年栽樹,年年在同一個(gè)地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍。
根據(jù)黨的十八大精神,結(jié)合**市實(shí)際情況,我們認(rèn)為,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對策與措施。
嚴(yán)禁非法開采,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn),嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)格遵守“開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工,實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對土地的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法,制止土地閑置和粗放浪費(fèi),挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,對限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮,確保耕地占補(bǔ)平衡。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則,實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特色”,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作,積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實(shí)行秸桿還田,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
要強(qiáng)化生態(tài)教育,運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi),形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會風(fēng)尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強(qiáng)化資源憂患意識,增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
要建立健全激勵約束機(jī)制,對生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的.企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效評價(jià)體系,完善相關(guān)制度,促進(jìn)**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
第一步,我們還有很多問題亟待解決。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉,打造和諧社會,建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體,按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路,大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染治理,切實(shí)加強(qiáng)義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理,強(qiáng)化電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題,環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20xx年,義烏市地表水4類水占50.6%,城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天,20xx年,1-5月,aqi指數(shù)達(dá)到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進(jìn)行焚燒發(fā)電或填埋處理,處理率100%,固體廢棄物無害化處理率100%。
雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善,但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定,小溪流污染嚴(yán)重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過200萬,污水排放總量中73%來自生活污水,地表水主要超標(biāo)污染物為氨氮,其中80%來自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響,極易出現(xiàn)反彈,20xx年,義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達(dá)42%,4類水質(zhì)24%,20xx年前4個(gè)月,交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流30個(gè)斷面中,劣5類水體20xx年占76.6%,20xx年占86.6%,20xx年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,上下游共同努力,即是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來,義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天,20xx年124天),首要大氣污染物為pm2.5,屬于由機(jī)動車尾氣、揚(yáng)塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染,主要污染源為機(jī)動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過30萬輛,并且仍在高速增長,給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治,更需要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問題入手,要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足。目前,義烏市每天產(chǎn)生,生活垃圾1200多噸,沒有進(jìn)行分類回收,以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬噸,64%為污泥和爐渣,危險(xiǎn)廢物占1.3%,還未建立工業(yè)污泥和危險(xiǎn)固廢處置場所。隨著9個(gè)污水處理廠的的運(yùn)行,污泥產(chǎn)生量將進(jìn)一步增加,解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)。義烏市委市政府始終堅(jiān)持既要金山銀山,更要綠水青山的保護(hù)優(yōu)先理念,寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn),也不上污染企業(yè),十年來,義烏市未增加一個(gè)工業(yè)污染項(xiàng)目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況,摒棄先污染后治理的傳統(tǒng)模式,而是以市場為核心,大力發(fā)展小商品制造業(yè),推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,推動由規(guī)模擴(kuò)張向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷要效益轉(zhuǎn)變,鼓勵物流、金融、電子商務(wù)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元,三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時(shí),以節(jié)能減排為抓手,倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,連續(xù)開展電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的整治提升工作,對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實(shí)行生態(tài)化改造,對重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行生態(tài)化改造和萎縮化管理,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大,對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍占主導(dǎo)地位,但就義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中,絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè),另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng),對環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬以量擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式,還沒有走上依靠科技進(jìn)步的軌道,先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)落后生產(chǎn)力也在不斷擴(kuò)張;循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差,未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨。
體制機(jī)制。生態(tài)文明涉及面廣,情況復(fù)雜,工作量大,必須由全社會共同參與,義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會行動體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,成立了以書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門,承擔(dān)制定計(jì)劃、分解任務(wù)、考核落實(shí)等日常事務(wù),賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在考核體系上,對生態(tài)環(huán)保工作實(shí)行項(xiàng)目化管理,優(yōu)先列入政府重點(diǎn)工程,把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核,考核結(jié)果作為評價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎懲的重要依據(jù)。在載體設(shè)計(jì)上,開展了綠色系列創(chuàng)建活動,從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等3個(gè)層面加以深入推進(jìn),促進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),同時(shí)讓廣大公眾得以參與、獲得實(shí)惠。
但是,目前的體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。首先,生態(tài)文明建設(shè)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃,現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成,部門之間缺少聯(lián)動,未能形成合力。部分企業(yè)法律意識、社會責(zé)任意識淡薄,違法排污現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護(hù)的參與意識不高。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次,在制度框架建設(shè)上,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立,生態(tài)文明建設(shè)獎懲機(jī)制力度不夠,生態(tài)考核所占比重太低,生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實(shí)存在。
以鄧小平理論三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針,不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范的創(chuàng)建,加大探索力度,抓緊制定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體方案,明確路線圖和時(shí)間表,為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品,建設(shè)人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2017年,建立政府、企業(yè)、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解,美麗義烏的架構(gòu)初步形成。
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強(qiáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點(diǎn)和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展,為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支撐。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施完善,主要污染物排放得到有效控制,全面完成減排任務(wù)。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高,農(nóng)村面源污染等突出問題得到綜合整治,水質(zhì)得到明顯改善,空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化,全市人均公共綠地達(dá)到20平方米。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面完成單位gdp綜合能耗下降指標(biāo)。清潔生產(chǎn)普遍推廣,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模,生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25%,服務(wù)業(yè)增加值比重超過42%。
體制機(jī)制加快完善。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系,全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機(jī)制、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、資源要素市場化配置機(jī)制,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程,在內(nèi)容上具有全面性,時(shí)間上具有長期性,過程上具有漸進(jìn)性和階段性,成果上具有多樣性。要科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),因地制宜、有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn);要動員全社會力量廣泛參與,使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會的共同行動。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作中,要注重實(shí)效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要積極推進(jìn),不搞指標(biāo)攤派;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替;要試點(diǎn)引路,不一哄而上。
高起點(diǎn)規(guī)劃,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,大手筆建設(shè),一體化發(fā)展,不斷加快國際性商貿(mào)城市建設(shè),有效提升區(qū)域綜合競爭力。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護(hù)優(yōu)先的原則,劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,實(shí)施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,控制開發(fā)強(qiáng)度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),以節(jié)能減排為抓手,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既要注重末端治理,又要強(qiáng)調(diào)源頭預(yù)防,既不欠新帳,又要多還老賬,從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升,細(xì)化工程減排促進(jìn)主要污染物有效削減,實(shí)化管理減排促進(jìn)環(huán)境改善效果得到保障。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。堅(jiān)持興商建市的總基調(diào)不變,做強(qiáng)做大商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè),鼓勵服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項(xiàng)目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。針對重點(diǎn)行業(yè)制定更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo),推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,全面實(shí)施排污許可證制度,完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化,產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。四是發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設(shè)一批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè),引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。一是實(shí)施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動,重點(diǎn)從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚(yáng)塵治理、機(jī)動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作,并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管,確保發(fā)揮效用。全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè),開展印染、電鍍行業(yè)整治提升,建設(shè)印染、電鍍專業(yè)園區(qū),淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)行集中監(jiān)管,污染集中治理。三加強(qiáng)固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用,防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把四邊三化行動作為改善民生、建設(shè)美麗義烏的重要抓手,以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要加強(qiáng)生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善考核監(jiān)督機(jī)制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系,健全環(huán)境責(zé)任追究制,增加生態(tài)文明建設(shè)在年度責(zé)任制考核中的比重。二是建立公眾參與機(jī)制。健全環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度和非法排污有獎舉報(bào)制度,建立健全環(huán)境信息公開制度,擴(kuò)大公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)生態(tài)文明素質(zhì)教育,積極開展綠色系列創(chuàng)建,傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色創(chuàng)建獎勵補(bǔ)助機(jī)制,建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,建立飲用水保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
新形勢下進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作能力、應(yīng)對突發(fā)事故能力的體會和建議。
必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。一個(gè)好的城市規(guī)劃,可以使環(huán)保工作達(dá)到事半功倍的效果。在城市規(guī)劃中和各類專項(xiàng)規(guī)劃中,要參照生態(tài)功能區(qū)化的范圍,要充分考慮生態(tài)承載力,要充分考慮環(huán)保因素。例如工業(yè)區(qū)和居民區(qū)要保持必要的距離,盡量避免功能區(qū)混雜的情況發(fā)生,工業(yè)區(qū)內(nèi)要有比較完善的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施等等。城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、生態(tài)性缺一不可,要留下生態(tài)修復(fù)的空間,要為子孫后代留下發(fā)展的空間。
必須建立聯(lián)動機(jī)制。目前,環(huán)境污染治理的范疇已經(jīng)從傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領(lǐng)域,環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容涉及到城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等各個(gè)方面,涉及到區(qū)域之間、部門之間的各項(xiàng)工作,因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保法律的執(zhí)行力,才能有效解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境污染問題。例如,東陽整治,必須由金華、東陽、義烏三地政府聯(lián)動,違法排污企業(yè)的關(guān)停取締、應(yīng)急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯(lián)動。
必須充分發(fā)揮環(huán)保部門的綜合職能。環(huán)保部門是保護(hù)環(huán)境的主力軍,但絕不能孤軍作戰(zhàn)。新形勢下,環(huán)保部門已經(jīng)不是單純的專業(yè)職能部門,而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對環(huán)境保護(hù)負(fù)第一責(zé)任的意識,不但要充分發(fā)揮環(huán)保部門在監(jiān)管、監(jiān)測、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)職能,更要發(fā)揮環(huán)保部門在規(guī)劃、考核、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的綜合職能,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大環(huán)保工作格局。
必須加強(qiáng)環(huán)保基層力量和應(yīng)急力量建設(shè)。當(dāng)前我們面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境信訪糾紛不斷增加、環(huán)境突發(fā)事件增多等諸多難題。個(gè)別企業(yè)心存僥幸,存在偷排漏排等違法行為,大量污染嚴(yán)重、未經(jīng)審批的低、小、散企業(yè)隱藏在廣大農(nóng)村,監(jiān)管十分困難,由此引起的環(huán)境信訪不斷增加;由于交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件日益增多。面對這些問題,環(huán)保部門壓力大、責(zé)任大,必須改變環(huán)保部門的先天不足,基層力量薄弱的現(xiàn)狀,建立環(huán)?;鶎诱舅?,建立政府、部門、企業(yè)三個(gè)層面的應(yīng)急體系和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,在人員、編制、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。例如,義烏市環(huán)保局機(jī)關(guān)編制僅13人,由于編制不足,混崗情況嚴(yán)重,進(jìn)一步削弱了一線基層執(zhí)法力量。近年來,義烏市在編制緊張的情況下,優(yōu)先保障環(huán)保力量建設(shè),20xx年給環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)增加了12個(gè)參照公務(wù)員編制,20xx年批準(zhǔn)成立了環(huán)保所并在13個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立環(huán)保分所,增加了8名事業(yè)編制,基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)保重心下移。
根據(jù)州政協(xié)20xx年重點(diǎn)工作安排,州政協(xié)組成以依甩副主席為組長,州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調(diào)研組,于20xx年12月17日20日,深入到景洪市、勐海縣、勐臘縣就全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下,實(shí)地查看了勐海縣勐混鎮(zhèn)曼掃村委會曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術(shù)、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館,勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會曼杭混村民小組文化活動室,勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會曼秀村民小組農(nóng)村書屋、活動室,勐哈村委會曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館,景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項(xiàng)目建設(shè)情況,聽取三縣(市)政府關(guān)于民族文化名州建設(shè)情況匯報(bào),并舉行座談,對全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行了較為全面的了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
xx年1月,州委下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)民族文化名州的實(shí)施意見》后,各級黨委、政府相應(yīng)出臺《分工方案》或《實(shí)施辦法》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂加快建設(shè)民族文化名州目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化組織,明確責(zé)任,建立起一支專兼職相結(jié)合的文化建設(shè)管理隊(duì)伍,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的工作機(jī)制,為全州民族文化名州建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
為加快民族文化名州建設(shè)步伐,全州各級黨委、政府在財(cái)政較為困難的情況下,設(shè)立了專項(xiàng)資金,納入同級財(cái)政預(yù)算,加大投入力度,全力推進(jìn)民族文化名州建設(shè)。從調(diào)研的情況看,各級黨委、政府通過整合資金、多渠道融資、招商引資等方式,實(shí)際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財(cái)政預(yù)算。如:勐??h實(shí)際投入資金1691萬元,勐臘縣1372萬元,景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項(xiàng)就實(shí)際完成投資24.65億元。
全州各級黨委、政府積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成了州民族體育場改造農(nóng)民體育健身工程100塊籃球場建設(shè),勐臘縣文化館、勐海縣城區(qū)休閑娛樂健身廣場、勐海英茂公園竣工投入使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農(nóng)場)完成18個(gè)綜合文化站(室)、19個(gè)文體活動廣場建設(shè)任務(wù),各自然村(社區(qū)、居民小組),完成了303個(gè)綜合文化室、527個(gè)文體活動場地、503個(gè)宣傳欄、2906支文藝隊(duì)、603支籃球隊(duì)的建設(shè)和組建任務(wù)等文化建設(shè)項(xiàng)目,全州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
目前,基本形成了以州級圖書館、文化館為龍頭,縣市圖書館、文化館為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化活動室為基點(diǎn)的三級文化服務(wù)體系,全州文化館(站)、圖書館和博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放,20xx年,共接待國內(nèi)外人員39萬多人次,取得了較好的社會效益。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織展覽、群文輔導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)、重大節(jié)慶活動的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設(shè)、深化文化市場綜合治理等工作的開展,全州公共文化服務(wù)能力大幅提升。
完成了文化主體改革整合重組任務(wù),縣市成立文化體育廣播電視局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務(wù)中心;組建西雙版納州文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和大隊(duì);完成公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革,公共文化資源實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。完成國有文藝院團(tuán)改革工作,州民族歌舞團(tuán)更名為州民族文化工作團(tuán),縣市更名為民族文化工作隊(duì)。完成西雙版納人民廣播電臺、西雙版納電視臺的機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個(gè)法人、一套班子、一個(gè)統(tǒng)一呼號、資源共享的廣播電視一體化。
xx年,全州文化產(chǎn)業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭,廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色,多種結(jié)構(gòu)并存、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相對明顯、門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局:以大項(xiàng)目帶動大發(fā)展有新成效、廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產(chǎn)品化有新亮點(diǎn)、文化演藝產(chǎn)業(yè)有聲有色,全州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
通過大量細(xì)致地工作,傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)西雙版納國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和傳承人總數(shù)位居全省前列,建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個(gè)傳習(xí)所,開通了全國首家傣文網(wǎng)站和建立了網(wǎng)絡(luò)民族文化傳習(xí)館,廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化,民族文化傳承體系逐步建立。
積極創(chuàng)作文藝精品,創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻(xiàn)禮節(jié)目,大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎,榮獲第三屆中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)一等獎、二等獎各1名,在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項(xiàng)的評選工作中榮獲省級以上各類獎項(xiàng)的作品105件,民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
一年來,通過民族文化名州建設(shè),文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)競爭力及文化傳播力顯著提升,農(nóng)村文化生活不斷豐富,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。雖然民族文化名州建設(shè)已取得了階段性的成果,但也存在一些困難和問題。
各級黨委、政府加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,使我州文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,但由于投融資渠道不夠暢通,社會資本還未完全進(jìn)入文化建設(shè)領(lǐng)域,使我州的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。全州村級文化活動室和文化體育活動場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求,基層文化設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
我州經(jīng)營管理、文化營銷和文體人才匱乏,基層文化專業(yè)性人才缺乏,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會演的文藝人才,文化人才有待進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)。村文化指導(dǎo)員和小組輔導(dǎo)員都是兼職人員,無任何待遇補(bǔ)助,難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。
縣市區(qū)尚未制定完整的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,文體產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清,沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
民族文化名州建設(shè)宣傳發(fā)動力度不夠。
要在全社會基層農(nóng)村加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識。
黨的十八大提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,賦予了社會主義文化強(qiáng)國新的內(nèi)涵,對扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)作出了新的全面部署。西雙版納是一個(gè)多民族的自治州,文化資源豐富,文化特色鮮明,在文化發(fā)展方面潛力巨大,建設(shè)民族文化名州眾望所歸,也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強(qiáng)省的大方向、大趨勢。因此,各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實(shí)州委制定的《實(shí)施意見》,加快推進(jìn)民族文化名州建設(shè)步伐。
各級財(cái)政在確保每年足額經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),要拓寬投融資渠道,積極爭取中央、省級資金,加大招商引資力度,按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵符合條件的社會組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈和興辦公益性文化事業(yè);同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵廣大人民群眾通過自籌資金、投資投勞等方式,積極投身到文化建設(shè)中來。
結(jié)合我州文化資源、消費(fèi)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn),緊緊圍繞西雙版納就是一個(gè)大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌,靠前站位,打造亮點(diǎn),宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心,結(jié)合各地實(shí)際,努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品,加大文化旅游融合發(fā)展力度,進(jìn)一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力,讓文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品,讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè),最終形成突出特點(diǎn),打造亮點(diǎn),抓住賣點(diǎn),形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的文化發(fā)展格局。
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數(shù)民族文化,在文化名州建設(shè)中,必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關(guān)鍵。全力開掘這些文化資源,傳承、發(fā)展、弘揚(yáng)這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,應(yīng)該是民族文化名州建設(shè)的重中之重。毫無疑問,文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐;沒有相當(dāng)數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐,文化名州就立不起來,名不起來。在建設(shè)民族文化名州進(jìn)程中,應(yīng)該從宏觀上作出規(guī)劃,著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品,這些名品精品應(yīng)該涵蓋文學(xué)、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類,使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。
要深入實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略,牢固樹立人才是第一資源的思想,以超常規(guī)的思維和舉措,積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次文化人才;加快文化名家和少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程建設(shè)力度,造就一批文化領(lǐng)軍人物和文化藝術(shù)人才;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定、培養(yǎng)和扶持力度;進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè),采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術(shù)和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬?,造就如:刀美蘭、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時(shí),把文化指導(dǎo)員和輔導(dǎo)員的待遇問題列入同級財(cái)政預(yù)算,享受八大員的同等待遇,調(diào)動基層文化管理人才工作的積極性。
以十八大提出的建設(shè)文化強(qiáng)國的有力契機(jī),通過社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)和廣播、電視、滾動閱報(bào)欄、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動及宣傳方式,加大宣傳力度,充分調(diào)動各族干部群眾投身文化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,積極營造良好的文化建設(shè)氛圍,使文化名州、文化強(qiáng)州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營銷戰(zhàn)略,傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片,讓美麗西雙版納走出中國、走向世界。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)區(qū)人大常委會“依法保護(hù)環(huán)境,推動生態(tài)文明代表活動方案”的安排,常委會組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊(duì),對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,并召開了調(diào)研工作座談會。除調(diào)研組成員外,部分區(qū)人大代表,區(qū)有關(guān)部門,鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了調(diào)研活動。調(diào)研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對政府生態(tài)文明建設(shè)工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署,區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,緊緊圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù),從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實(shí)踐,在成功創(chuàng)建“市級生態(tài)區(qū)”的基礎(chǔ)上,全面啟動生態(tài)區(qū)建設(shè),不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映,對區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作表示“滿意”的952份占95%,“基本滿意”的48份占4.8%,“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看,認(rèn)為區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作“很好”的126人占51.2%,認(rèn)為“好”的111人占45.1%,認(rèn)為“較好”的6名占2.4%,認(rèn)為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認(rèn)為,全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施有力,亮點(diǎn)紛呈,成效明顯。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確。
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,20xx年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年,又進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)并進(jìn)一步明確了各責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、考核機(jī)制等。20xx年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報(bào)人大常委會審議,20xx年出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,還制定《實(shí)施方案》,將工作指標(biāo)細(xì)化分解,較好地落實(shí)了相關(guān)責(zé)任單位的工作責(zé)任;同時(shí)制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》,量化考核。通過嚴(yán)格的考核獎懲,倒逼了各責(zé)任單位落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù),形成了分層管理、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,推動創(chuàng)建。
1.建立治污防污機(jī)制。區(qū)政府建立了治污防污機(jī)制并在此基礎(chǔ)上細(xì)化完善了《關(guān)于進(jìn)一步明確山坪塘整治工作驗(yàn)收要求的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》、《關(guān)于20xx年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)了環(huán)保主體責(zé)任,同時(shí)加強(qiáng)督查、巡查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.建立全民參與機(jī)制。區(qū)政府從群眾關(guān)注的事入手,結(jié)合區(qū)人大常委會代表主題活動,積極開展了環(huán)保知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料18萬份,開展專題培訓(xùn)4次,開設(shè)知識講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽,收到攝影作品200余幅;結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日,舉行“踐行綠色生活共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學(xué)校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進(jìn)行生態(tài)文明視頻和宣傳標(biāo)語的播放,由于工作開展有聲有色,各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展,在區(qū)內(nèi)取景,制作mv30首,報(bào)道了璧山從打造“深綠城市”,建設(shè)“綠色水城”、堅(jiān)持以人為本,走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評20xx年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展,極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監(jiān)管機(jī)制。以市環(huán)保局三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),進(jìn)一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設(shè)顯著提升,環(huán)保分級監(jiān)管機(jī)制不斷健全,基本實(shí)現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制。在全市率先出臺環(huán)保負(fù)面清單,禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向,堅(jiān)持“四個(gè)不批”、“三個(gè)嚴(yán)格”,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。
(三)統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突出。
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標(biāo)體系,突出工作重點(diǎn),解決存在的問題,生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托,對1026家企業(yè)進(jìn)行整治,完善了環(huán)保審批手續(xù),督促其規(guī)范整治,并建立電子檔案臺賬,20xx余個(gè)工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級和鎮(zhèn)街監(jiān)管,“智慧環(huán)保”提升監(jiān)管水平。一方面,將全區(qū)500頭生豬當(dāng)量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點(diǎn)。另一方面,推進(jìn)污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實(shí)施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎(chǔ)。共安裝電子標(biāo)簽1894個(gè),視頻監(jiān)控設(shè)施41套,在線監(jiān)測設(shè)施46套,工況監(jiān)控設(shè)施35套。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺與市局?jǐn)?shù)據(jù)中心、12369系統(tǒng)和移動執(zhí)法等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享,初步實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)有效融合。
2.開展專項(xiàng)行動關(guān)注重點(diǎn)污染源。在“利劍一號”嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法犯罪專項(xiàng)行動中,辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。20xx年,關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場15家,1家養(yǎng)殖場已進(jìn)入司法程序。截止到目前,全區(qū)累計(jì)關(guān)停污染源985個(gè),其中,工業(yè)污染源512個(gè)、養(yǎng)殖等其它污染源473個(gè),規(guī)范整治污染源2890個(gè)。
3.依托工程治水整治水污染。實(shí)施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級資金持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決了惠及全區(qū)142個(gè)村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實(shí)施全域水體嚴(yán)管。對全區(qū)39個(gè)集中式飲用水源地水庫水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管,對91座水庫和571口山坪塘、126個(gè)精養(yǎng)魚池進(jìn)行了集中整治,對剩余的2551口山坪塘和590個(gè)精養(yǎng)魚池進(jìn)行了自然修復(fù)或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實(shí)施污水處理廠(站)改造。已完成10個(gè)場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級改造,完成18個(gè)場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運(yùn)。投入資金,加強(qiáng)了一體化污水提升泵站建設(shè),12座一體化污水提升泵站的建成,有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎(chǔ)上,通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點(diǎn),大力推進(jìn)了中水回用工程,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。加強(qiáng)河流整治工作。加強(qiáng)了河外截污、河面清漂,進(jìn)一步鞏固了“三河”污染整治成果,整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀。
區(qū)政府以實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手,突出辦好民生實(shí)事,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明工作,收到顯著效果。
藍(lán)天行動,優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果,對轄區(qū)270個(gè)經(jīng)營面積150m2以上的餐飲單位實(shí)施了油煙凈化治理;對37家加氣站實(shí)施油氣回收達(dá)標(biāo)治理,對31個(gè)磚廠實(shí)施煙(粉)塵和二氧化硫達(dá)標(biāo)整治并安裝在線監(jiān)測設(shè)備,對混凝土預(yù)混攪拌站實(shí)施作業(yè)控塵規(guī)范整治,投入資金提前一年實(shí)施pm2.5監(jiān)測預(yù)警工作,空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率逐年增加。今年1-9月,全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達(dá)256天,pm10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動,鞏固治河成果?!昂油饨匚?、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”形成長效機(jī)制,截止調(diào)研時(shí),清漂量達(dá)到202噸,進(jìn)一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動,優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動城市立體綠化,城區(qū)立體綠化面積累計(jì)超過7萬m2;完成水系綠化150公里,完成國、省、縣道公路綠化870公里,基本構(gòu)建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊,城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時(shí)加強(qiáng)了管護(hù),如健龍鎮(zhèn)通過管理外包,村、社、農(nóng)戶層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)了行道樹的管護(hù),收到明顯效果。
田園行動,美化場鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站,將全區(qū)現(xiàn)有175個(gè)村的生活垃圾全部納入無害化處理,扎實(shí)做好城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當(dāng)量污染治理工程整改。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動,48個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治,農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動,改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查工作,完成2家企業(yè)噪聲整治,創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個(gè)安靜小區(qū),全區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設(shè)工作中,區(qū)政府突出辦好民生實(shí)事,通過有力的措施推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,收到顯著效果。
目前,青杠、大路2個(gè)街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗(yàn)收,來鳳街道已申報(bào)市級生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收,八塘鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)街已申報(bào)生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收,14個(gè)村已獲得市級生態(tài)村(社區(qū))命名。
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進(jìn)一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)污水處理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設(shè)未達(dá)時(shí)序進(jìn)度,由于歷史原因部分老城區(qū)未實(shí)行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)不配套,污水收集不好,影響污水處理效果,個(gè)別污水處理場(站)運(yùn)行管理不正常,處理排放的污水不達(dá)標(biāo)。
(三)河道污染物的清漂有差距,璧南河水質(zhì)時(shí)有反彈。
(四)在農(nóng)村垃圾清運(yùn)的長效機(jī)制建立方面還有差距,城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進(jìn)一步精細(xì)。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時(shí)補(bǔ)種,新植樹木管護(hù)責(zé)任未落實(shí),部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護(hù)力度應(yīng)進(jìn)一步加大,特別是飲用水源地的保護(hù);自來水水質(zhì)有待提高。
(一)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度。
充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、趕場天街頭宣傳等方式,加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的宣傳,通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事,進(jìn)一步調(diào)動群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙要進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)公益廣告宣傳力度。同時(shí),采取多種形式,對不文明行為作宣傳引導(dǎo),不斷提高群眾的環(huán)保意識,形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置。
一是對全區(qū)污水處理廠站的建設(shè)、改造進(jìn)度制定計(jì)劃,實(shí)行對賬銷號,切實(shí)加以落實(shí)。二是要進(jìn)一步落實(shí)污水管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任,提高污水收集入網(wǎng)率、進(jìn)水達(dá)標(biāo)率。三是污水廠站的的管理維護(hù),確保正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。四是加大山坪塘整治,鞏固三河治理成果,五是切實(shí)加大水源保護(hù),特別是飲用水源地的保護(hù),加強(qiáng)自來水廠管理,不斷提高處理能力,強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識,確保飲水安全。
(三)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)污染源的管控。
一是繼續(xù)鐵腕關(guān)停重點(diǎn)污染源。二是運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立全天候、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺、群眾參與有機(jī)的結(jié)合起來,形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運(yùn)、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機(jī)制,進(jìn)一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
一是建立生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政保障機(jī)制。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關(guān)項(xiàng)目及各類專項(xiàng)資金,保證生態(tài)建設(shè)中重大民生工程按時(shí)推進(jìn)及運(yùn)行;探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村(社區(qū))基層環(huán)保人員作用的辦法。二是加強(qiáng)監(jiān)管,推動五項(xiàng)工作新常態(tài)的建立和落實(shí)。即:實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)和農(nóng)村道路保潔新常態(tài)、重點(diǎn)企業(yè)污染設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和污水處理廠(站)運(yùn)轉(zhuǎn)新常態(tài)、公路兩旁行道樹種植管護(hù)責(zé)任制落實(shí)和管護(hù)新常態(tài)、垃圾清運(yùn)和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態(tài)。三是在公路行道樹種的選擇上,可進(jìn)一步比對選優(yōu)品種,種植四季楊的路段應(yīng)考慮一定距離內(nèi)間種其它樹種,形成物理阻隔,減少病蟲害發(fā)生。四是關(guān)心群眾利益,幫助指導(dǎo)解決諸如來鳳街道等部分涉污項(xiàng)目關(guān)停后善后問題的處置,防止影響社會穩(wěn)定。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十
寒假期間我校開展了大學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)研活動,本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),推動科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點(diǎn)選在了xx縣,這里是我的主要調(diào)研地點(diǎn),回到家中,我便到村委會處詢問,近年來,縣里的一些主要變化和重大舉措,村委會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便詳細(xì)的向我說起了,家鄉(xiāng)對于生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展進(jìn)步方面的各項(xiàng)舉措。
調(diào)研實(shí)踐近一個(gè)月,一個(gè)月的時(shí)間里,我調(diào)查走訪了很多地方,很多曾經(jīng)被污染然嚴(yán)重的地區(qū)已被徹底清理整頓,基本恢復(fù)了干凈整潔的面貌,不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同,但是整體有了很好的改觀。下面我就調(diào)查結(jié)果,做出了詳細(xì)的說明和總結(jié)。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行走訪調(diào)研,從中有了感悟,有了行動。近幾年,由于政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線,從前,家鄉(xiāng)建設(shè)對于生態(tài)文明建設(shè)一直沒有給予足夠的重視,只是在培植樹木方面比較突出,建立防護(hù)林,防風(fēng)防沙,防止水土流失。
在工業(yè)方面,為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),對于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導(dǎo)致很多地方被污染,唯一一條流經(jīng)我縣的河,也受到了嚴(yán)重的污染,造紙廠就沿河而建,向河里排放污水,從前的河水清澈透明,而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮,邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此,由于前幾年縣里對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高漲熱情,對污染問題沒有及時(shí)處理。
近幾年,生態(tài)文明建設(shè)在社會發(fā)展中扮演著越來越重的角色,縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設(shè),走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位,堅(jiān)決給以整頓,甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響,但是縣里對于生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)的很堅(jiān)決徹底,對于像造紙廠這樣屢教不改的單位,堅(jiān)決予以關(guān)停處理,禁止一切生產(chǎn)活動。其他企業(yè)的情況較好,都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設(shè)工作,污水先處理后排放,不處理不排放,從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了,才能吸引更多的企業(yè)投資,招商引資一直是我縣發(fā)展的一項(xiàng)重要渠道,近年來有大量的國內(nèi)外企業(yè)來我縣實(shí)習(xí)考察,投資建設(shè)不少工廠,發(fā)展了經(jīng)濟(jì)的同時(shí),科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進(jìn)步,引進(jìn)了外資的同時(shí),也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又帶動了科技的進(jìn)步,一舉多得。
我先秉承“建設(shè)生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想,開展生態(tài)城市建設(shè),進(jìn)一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐,通過建防護(hù)林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造林模式,建起了植物園,院內(nèi)有很多品種的植物,農(nóng)作物和果樹,退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆蓋率。
現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會到環(huán)境的嚴(yán)重性,他們才會有所改變的.一些事情如果你沒親身體味過你是永遠(yuǎn)都不會明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子,來讓他們自己感悟!我知道這只是時(shí)間的問題,著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學(xué)習(xí)這方面的知識。由不懂到了解,由了解到認(rèn)識,由認(rèn)識到理解,這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質(zhì)與能量。我國擁有遼闊的國土,無論藍(lán)色的海洋,還是浩瀚的沙漠,無論綿延的山區(qū),還有奔騰的江河,都蘊(yùn)藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源,水資源,土地資源,生物資源,礦產(chǎn)資源以及海洋資源。
其實(shí)它們都離我們很近,也可以說貼近我們的生活,只是我們沒有注意罷了,我們都把它們忽略掉了,是我們的遺憾,因?yàn)樽匀毁Y源不是一成不變的,它由于社會的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,資源的開發(fā)也在不斷擴(kuò)大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的,但也是有限的。隨著人口的增多,資源的人均占有量不斷下降;隨著生產(chǎn)的發(fā)展,某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和,是人類社會進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設(shè)生態(tài)文明,并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù),而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴(yán)重誤區(qū),認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯誤的想法。要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展,就必須人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,實(shí)現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上,我縣能夠應(yīng)正確認(rèn)識環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。主要是:從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識,將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。
在政策上,只有將環(huán)境保護(hù)上升到國家政策的戰(zhàn)略高度,融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上,我縣擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施辦法,和對與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機(jī)融合;遵循自然規(guī)律,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上,嚴(yán)格要求各生產(chǎn)單位,嚴(yán)格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設(shè)才剛剛起步,還有漫長的路要走,責(zé)任艱巨,還需要更多的人來參與和支持。當(dāng)然首先還是需要縣里給予足夠的重視,否則具體的工作是無法行之有效的落實(shí)的。總的來說,我縣幾年來的生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著,被污染的地區(qū)和水域都有了改善,還建立了生態(tài)文明宣傳公園,相信我縣生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展定會越來越好。
不僅是這個(gè)方面,在那個(gè)領(lǐng)域都是一樣的。只有我們對它好了,他自然會對我們好的。其實(shí)是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災(zāi)害,什么龍卷風(fēng)啦,什么海嘯了,什么地方又有洪澇災(zāi)害啦,什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問題我們該怎樣解釋那。
我們無言以對,因?yàn)檫@些都是我們一手造成的,盡管有些是直接的,有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子,你哭它就哭,你笑他也笑,一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的,并不是孤立的存在,只有你認(rèn)識到了這一點(diǎn),你就會明白的!扯到的雖然大了點(diǎn),但絕不是危言聳聽,這是最真實(shí)的寫照?;氐街黧w上來,環(huán)保的問題真的是非常的重要,讓我們從小事做起,以身作則,為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好,讓我們一起努力吧!
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十一
生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式,是社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關(guān)系上的具體體現(xiàn),下面是本站小編為大家收集的生態(tài)文明建設(shè)。
供大家參考。
近年來,多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀(jì)檢工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委工作要求和有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織建設(shè)和陣地建設(shè),規(guī)范紀(jì)檢工作程序,提升業(yè)務(wù)能力和水平,全面推進(jìn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的發(fā)揮,有力地增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量,夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
在紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)中,我們既重視硬件建設(shè),又加強(qiáng)軟件建設(shè)。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機(jī)遇,規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置,將能力強(qiáng)、覺悟高的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中,加大了干部交流力度。共設(shè)紀(jì)委書記1人,專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1名,委員4人。紀(jì)委書記堅(jiān)持參與鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設(shè)有專門的辦公場所,配備了電腦、打印機(jī)、舉報(bào)電話等辦公設(shè)備。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)委開展工作提供車輛和經(jīng)費(fèi)保障,年初將紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補(bǔ)貼和村務(wù)監(jiān)督委員會成員誤工補(bǔ)貼。三是制度落實(shí)到位。按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能,我們把建立完善制度作為紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手。建立健全了紀(jì)委書記崗位工作責(zé)任制度、信訪接待制度、學(xué)習(xí)制度、紀(jì)檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度,保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè)。多寶鎮(zhèn)以強(qiáng)化紀(jì)檢組織基礎(chǔ)為著力點(diǎn),加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè),在47個(gè)村1個(gè)居委會建立村(居)監(jiān)督委員會,選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾信得過的人員擔(dān)任村監(jiān)委會成員。村級紀(jì)檢組織建立至今,發(fā)揮了一定作用,主動協(xié)助村(居)兩委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實(shí)情況,協(xié)助村(居)兩委搞好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強(qiáng)督查力度。為嚴(yán)格執(zhí)行制度,鎮(zhèn)紀(jì)委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L為干部下訪,掌握一手材料,了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動向,發(fā)現(xiàn)案件線索,及時(shí)查處,充分發(fā)揮懲治腐朽的導(dǎo)向作用。對制度和重點(diǎn)工作的落實(shí)情況開展的效能監(jiān)察,確保了各項(xiàng)制度有效落實(shí)。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時(shí),加大對違紀(jì)黨員干部的查處力度。
充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量配備上總體較為齊全,但紀(jì)檢干部大多是兼職,都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上,紀(jì)委委員大多只是掛個(gè)名號,業(yè)務(wù)知識不足,盡管班子齊整,但實(shí)難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大,單位多,紀(jì)檢工作人員少,在一定程度上制約了紀(jì)委職能作用的發(fā)揮。紀(jì)委應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮紀(jì)委委員作用,在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點(diǎn)人群中選用,納入一定比例的村級力量,并建立常態(tài)的紀(jì)委委員報(bào)告制度。這部分人兼職紀(jì)委委員一方面有利于增強(qiáng)其自身廉政意識,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,另一方面便于這些人及時(shí)發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問題,解決問題,盡可能防范腐朽的滋生。
創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式,整合力量,優(yōu)勢互補(bǔ),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧的作用。一是強(qiáng)化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督,筑牢一線監(jiān)督防線,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減,確保各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。二是強(qiáng)化信訪處理。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點(diǎn)對象約訪、民情走訪等,進(jìn)村入戶訪民情、田間地頭察民生,貼近民心解民憂,進(jìn)一步拓寬基層群眾訴求渠道,主動化解矛盾糾紛,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。三是強(qiáng)化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度,打破單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸,整合資源,握緊拳頭,直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度,對一些重大典型案件、復(fù)雜疑難案件,上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取掛牌督辦,通過重點(diǎn)過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,為基層辦案提供強(qiáng)力支持。
建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育,形成常態(tài)機(jī)制,通過對政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識,增強(qiáng)其執(zhí)紀(jì)為民的責(zé)任感和使命感。通過對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),切實(shí)提升紀(jì)檢干部素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)辦事能力,提高工作效率。
一是要落實(shí)村級紀(jì)檢組織建設(shè)的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀(jì)檢組織建設(shè)人員,把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級紀(jì)檢組織。讓他們參與村級各項(xiàng)社會事務(wù)的監(jiān)督,有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提素質(zhì)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,各級紀(jì)委要通過舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,有計(jì)劃、有步驟地對紀(jì)檢小組成員進(jìn)行培訓(xùn),使他們掌握紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)知識,為順利開展工作打好基礎(chǔ)。
三是要做到村級紀(jì)檢組織的責(zé)任落實(shí),要明確好責(zé)任分工。針對村兩委工作特點(diǎn),抓住龍頭、源頭、苗頭三道關(guān)口,將黨務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)及時(shí)公開。重大事項(xiàng)、建設(shè)工程請村級紀(jì)檢組織成員參與全程監(jiān)督,充分發(fā)揮村級紀(jì)檢組織宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員的四員作用,做到讓上級黨組織放心,干部干事舒心,老百姓安心、順心。
四是要落實(shí)村級紀(jì)檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,強(qiáng)化村級各項(xiàng)工作制度、社會事務(wù)以及各項(xiàng)會議制度,讓村級紀(jì)檢組織切實(shí)負(fù)起責(zé)任,履行職責(zé),不形同虛設(shè)。要對村兩委的各項(xiàng)工作實(shí)行全程監(jiān)督,確保他們有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓紀(jì)檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強(qiáng)烈問題有建議、參與處理、督促解決的權(quán)利。
五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度的落實(shí),加強(qiáng)對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀(jì)法規(guī)、執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不正之風(fēng),促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
六是要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。一方面,村級紀(jì)檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策,維護(hù)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí);另一方面紀(jì)檢小組要經(jīng)常聽取群眾意見,定期對群眾中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行排查,對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握,早疏導(dǎo),并協(xié)助黨組織把信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。村級紀(jì)檢組織要發(fā)揮協(xié)助調(diào)查作用。積極協(xié)助上級紀(jì)檢組織開展信訪、案件調(diào)查等工作,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。
生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式,是社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關(guān)系上的具體體現(xiàn)。生態(tài)文明以人與自然關(guān)系和諧為主旨,在生產(chǎn)、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧,追求自然――生態(tài)――經(jīng)濟(jì)――社會系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化,以最終實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展為目的,是人與社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。環(huán)視今日中國,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、走科學(xué)發(fā)展之路,已成為全黨和全國人民的共識。黨的17大報(bào)告首次把生態(tài)文明寫進(jìn)黨的行動綱領(lǐng),將生態(tài)建設(shè)放到了文明的高度,而后胡j濤同志在xx大報(bào)告中提出,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。他說道,建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華,說明我國對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識越來越深入,也越來越重視。
龍泉驛區(qū)是四川省成都市所轄的九區(qū)之一,位于成都中心城區(qū)東部偏南、龍泉山脈中段,是國務(wù)院批準(zhǔn)的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級)所在地。屬亞熱帶濕潤氣候,年降水量974毫米,年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區(qū),西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經(jīng)區(qū)境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產(chǎn)資源。素有四時(shí)花不斷,八節(jié)佳果香之美譽(yù),是國務(wù)院正式命名的中國水蜜桃之鄉(xiāng),全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)縣(區(qū))之一。20xx年,龍泉驛區(qū)龍泉街道、大面街道、柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)被規(guī)劃為成都天府新區(qū)的范圍,其發(fā)展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區(qū)因扼蓉城咽喉,居川渝要沖,自古有巴蜀門戶之稱,亦有東出錦城川東首驛之謂,是成都至川東南、重慶的必由之路,也是歷代兵家必爭之地,境內(nèi)已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路,正加緊建設(shè)的從市中心向東通向龍泉驛區(qū)的地鐵2號線(及東延伸線)和已經(jīng)規(guī)劃完畢的地鐵4號線東延伸線,在區(qū)內(nèi)形成了海陸空四通八達(dá)快捷方便的交通網(wǎng)絡(luò)體系。龍泉驛區(qū)下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)和萬興鄉(xiāng)等12個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng),總面積556.9802平方公里,總?cè)丝?6萬人(2019年),主要方言有西南官話和湖廣客家話。
年8月,龍泉驛區(qū)旅游局宣布,近期相關(guān)部門將再投入1億元,啟動洛帶古鎮(zhèn)二期整治工程,給洛帶注入文化。其工程包括對八角井街、黃家河片區(qū)的綜合改造;對古鎮(zhèn)核心區(qū)特色院落打造財(cái)神大道、三百神梯等旅游景點(diǎn)及附屬設(shè)施建設(shè)、南干道延伸段進(jìn)行建設(shè)。此外還將對以古鎮(zhèn)基督教堂為核心的廣場片區(qū)進(jìn)行改造,該教堂是目前保存最為完整的鄉(xiāng)村教堂。
目前二期整治項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)已通過相關(guān)部門的評審,施工設(shè)計(jì)也已基本完成。古鎮(zhèn)的一期工程主要是對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,二期工程則將對古鎮(zhèn)注入更多的文化色彩?,F(xiàn)已推出女子街,女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝,在一處景點(diǎn)拍照留戀。
洛帶相關(guān)部門正加緊落實(shí)成都私家收藏博物館集群項(xiàng)目,以及國際濃園公共藝術(shù)村項(xiàng)目、福建會館、湖南會館和客家鄉(xiāng)村會館、醋博物館等項(xiàng)目落地情況,進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù),解決征地拆遷中的實(shí)際困難和問題,推動項(xiàng)目啟動。
洛帶鎮(zhèn)加快推動古鎮(zhèn)至金龍湖景區(qū)道路、水杉路、南干道西段啟動前各項(xiàng)工作,以此改善旅游景區(qū)環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),引進(jìn)就業(yè)崗位多的項(xiàng)目。全力啟動客家民居建設(shè),推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。龍泉驛區(qū)將結(jié)合洛帶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,將客家民居點(diǎn)位確定在成洛大道以北(柏楊村八組),總計(jì)劃用地面積412.8畝,可吸納約3000戶,10000余人。
設(shè)計(jì)方案于20xx年3月通過了龍泉驛區(qū)規(guī)委會的審查,一期占地面積100畝,凈地68.2畝,建筑面積6680余平方米,已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作,2019年5月破土動工,預(yù)計(jì)2019年2月主體封頂,6月全面完工。建成后可讓已征地過渡期農(nóng)民全部住新房,新征地農(nóng)民即拆即住新房。
調(diào)查建議(新時(shí)期建設(shè)生態(tài)文明的有效實(shí)現(xiàn)途徑)。
走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路?;趯I(yè)文明的反思,生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在要求實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在我國工業(yè)化任務(wù)尚未完成,人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下,我們只能走新型工業(yè)化道路。即以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此,我們必須充分發(fā)揮科技的作用,將發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,走以效益和質(zhì)量為中心、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人與自然和諧發(fā)展。
加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同生態(tài)文明的四個(gè)文明一起抓的新觀念是我黨對建設(shè)現(xiàn)代化國家認(rèn)識的新升華,是科學(xué)發(fā)展觀的新思維,是構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。我們應(yīng)提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實(shí)到每一個(gè)成員身上,落實(shí)到與人們息息相關(guān)的生活中。
樹立正確的政績觀。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就是既要在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展,又要在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的高度和諧,實(shí)現(xiàn)人與自然的共榮共存。實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想的關(guān)鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀,要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向,建立健全干部績效考核體系。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十二
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī),人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
【調(diào)查方法、概況】。
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措,在年1月至2013年3月,我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研,召開了座談會,實(shí)地察看了部分企業(yè),聽取有關(guān)情況匯報(bào),向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
【調(diào)查內(nèi)容】。
黨的大會作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應(yīng),**市市委市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神和省委生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,取得了明顯進(jìn)展。
近年來,全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識不斷深化。特別是通過加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟(jì)社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認(rèn)識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)的觀點(diǎn)開始為多數(shù)人所接受。
近年來,**市緊緊抓住國家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇,立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo),標(biāo)志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在**市委市政府的指導(dǎo)下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動不斷推進(jìn),全民植樹全面啟動,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實(shí)施造林綠化工程,20至今已累計(jì)完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個(gè)縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個(gè)縣(區(qū))被授予河南省綠化模范縣稱號,初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍(lán)天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時(shí),調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有三個(gè)反差。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差。
調(diào)查結(jié)果顯示,重發(fā)展、輕保護(hù),重眼前、輕長遠(yuǎn)的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì),開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù),重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時(shí),化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營模式存在反差。
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。
由于對資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時(shí),林業(yè)生產(chǎn)上重造輕管的問題仍突出。一些問題,像那種春天栽樹轟,秋后管理松、年年栽樹,年年在同一個(gè)地方栽樹的現(xiàn)象還比較普遍。
根據(jù)黨的十八大精神,結(jié)合**市實(shí)際情況,我們認(rèn)為,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。
嚴(yán)禁非法開采,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn),嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)格遵守開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工,實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
3、加強(qiáng)土地管理。
嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對土地的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法,制止土地閑置和粗放浪費(fèi),挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,對限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮,確保耕地占補(bǔ)平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則,實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成閉合式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一特色,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作,積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實(shí)行秸桿還田,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)管理,促進(jìn)生態(tài)文明。
1、加大宣教力度。
要強(qiáng)化生態(tài)教育,運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi),形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會風(fēng)尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強(qiáng)化資源憂患意識,增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強(qiáng)化政府調(diào)控。
要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。
要建立健全激勵約束機(jī)制,對生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效評價(jià)體系,完善相關(guān)制度,促進(jìn)**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
【調(diào)查結(jié)論】。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十三
**縣**鎮(zhèn)位于**、**兩省交界的歷史名關(guān)——**腳下,地處**腹地,**縣西南邊陲,分別與**省**市、本縣**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**店鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)面積148.1平方公里,轄9個(gè)行政村、1個(gè)街道,101個(gè)村民組,6084戶,20908人,其中:農(nóng)業(yè)人口19028人,是一個(gè)集老區(qū)、山區(qū)、紅色地區(qū)于一體的山區(qū)重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)10個(gè)村(街)有9個(gè)村處于210省道沿線,**高速公路、鐵路,竹根河穿境而過,毗鄰**風(fēng)景區(qū),與**省搭界,并且地處山區(qū),群眾整體素質(zhì)不高,在生態(tài)文明建設(shè)工作開展以前,該地生活習(xí)慣差,亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,路邊、溝邊、河道邊垃圾成片,但**園鎮(zhèn)黨委政府不畏艱難,認(rèn)真謀劃、強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn),在較短時(shí)間內(nèi),“臟、亂、差”現(xiàn)象得到初步改觀,生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效。
(一)突出重點(diǎn),加大拆除力度開好局。
1、強(qiáng)力拆除210省道沿線影響村容鎮(zhèn)貌的構(gòu)筑物。每位班子成員牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)村,示范帶頭,親力親為,各責(zé)任單位盡職盡責(zé),工作人員頑強(qiáng)拼搏,起早貪黑,真正體現(xiàn)出五加二、白加黑、晴加雨。充分動員沿線村社干部和廣大群眾,公安、法庭、司法、執(zhí)法局等單位協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅(jiān),掀起了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的熱潮。全鎮(zhèn)前期共拆除豬圈194間,牛欄40間,廁所97個(gè),簡易棚43個(gè),簡易房34間,危舊房屋529處12660平方米。
2、為了扮靚**旅游扶貧快速通道沿線,全面清理道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)生活垃圾、亂堆亂放和亂搭亂建,拆除有礙觀瞻的破舊危房27處1240平方米、豬圈、牛欄16間,廁所9個(gè),為提升對外形象提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)整合資金,加大投入力度謀新篇。
堅(jiān)持將項(xiàng)目和資金向“生態(tài)文明”聚集,前期投入資金1218萬元,以“真金白銀、荷槍實(shí)彈”在生態(tài)文明建設(shè)上下“硬功夫”,有效整合美好鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目與資金,著力推動鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀,人居質(zhì)量明顯提升的既定目標(biāo)。
1、投入50萬元在集鎮(zhèn)內(nèi)推行“市場化運(yùn)作、職業(yè)化管理”的保潔管理模式,向信譽(yù)度好的保潔公司公開招標(biāo),簽訂保潔合同,聘用保潔員10名,實(shí)現(xiàn)全天候保潔,集鎮(zhèn)內(nèi)整治工作由原來的組織整治變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)管,達(dá)到了事半功倍的效果,從而實(shí)現(xiàn)“長效管理、長治久效”的目標(biāo)。此外,開展征收農(nóng)村垃圾管理費(fèi)工作,由村級理事會聘用2-3名村保潔員,保潔員工資從垃圾管理費(fèi)中支付,不足部分由鎮(zhèn)里補(bǔ)助。
2、投入60萬元興建了7個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和村級填埋場;投入160萬元興建了垃圾焚燒站、污水處理站、臨時(shí)停車場;投入20萬元全鎮(zhèn)范圍內(nèi)配備了1500個(gè)垃圾桶,為在集鎮(zhèn)外的村全面推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)。同時(shí),投資12萬元購置了專業(yè)垃圾清運(yùn)車一輛,投資4萬元購置了集鎮(zhèn)內(nèi)巡邏車一輛。
3、考慮到農(nóng)村部分居民的生活需求,投入70萬元,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工”的原則,建設(shè)規(guī)范的合理的公廁35座;投入80萬元,按照“規(guī)劃合理、以需為主、統(tǒng)籌兼顧”的要求,建設(shè)民用豬圈200間。
(三)持續(xù)發(fā)力,加大亮化力度提標(biāo)桿。
1、大力實(shí)施“公路亮化”工程。投入10余萬元,在高速公路下道口兩側(cè)安裝花崗巖側(cè)石300米,栽植桂花、香樟120余株,綠化面積近400平方米。投入70萬元,在各中心村莊種植桂花900株,增設(shè)綠化800平方米,安裝路燈30盞。特別是在資金非常緊張情況下,擠出16萬元,為“省際周邊”的**村增設(shè)綠化、增設(shè)路燈、增鋪彩磚,先行打造省際靚麗“橋頭堡”,做亮省際周邊。
2、認(rèn)真組織開展礦山整治,實(shí)施“礦山復(fù)綠行動”。為了確保非煤礦山全面消除事故隱患,安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到100。鎮(zhèn)安委會集中力量抓好專項(xiàng)整治工作,全面對照文件要求,對非煤礦山逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查到位,凡是達(dá)不到要求的全部整改到位。目前鎮(zhèn)域內(nèi)的三利礦業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),鎮(zhèn)黨委政府對原金山采石場實(shí)施了土地平整,破損山體得到基本修復(fù)。
一建立了“網(wǎng)格化管理”機(jī)制。把集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)劃為10塊網(wǎng)格,建立鎮(zhèn)直單位包區(qū)域,責(zé)任細(xì)化到人,執(zhí)法分局負(fù)總責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。其余各村劃為4塊網(wǎng)格,建立每名村兩委成員各負(fù)責(zé)一塊,包村鎮(zhèn)干負(fù)總責(zé)的管理機(jī)制。每周五下午全體鎮(zhèn)、村干部走進(jìn)自己的責(zé)任區(qū)域內(nèi)撿垃圾,在強(qiáng)化了鎮(zhèn)、村干部“守土有責(zé)”與“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”環(huán)境保護(hù)意識的同時(shí),也潛移默化地贏得了周圍群眾對環(huán)境整治工作的支持。
二建立了“督查調(diào)度獎懲”機(jī)制。逐步建立了“每月兩督查,每周一調(diào)度,每月一考評”機(jī)制。由生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,每月督查兩次并發(fā)督查通報(bào),每次督查由一名班子成員帶隊(duì),將發(fā)現(xiàn)的問題全部分發(fā)到村、到人,要求限期整改到位。在每周例會上調(diào)度后進(jìn)的兩個(gè)村,村兩委負(fù)責(zé)人在會上表態(tài)發(fā)言。同時(shí),將每月督查結(jié)果與考評工資掛鉤,現(xiàn)金獎勵排名前三名的區(qū)域負(fù)責(zé)人與環(huán)衛(wèi)工人。此外,結(jié)合月督查結(jié)果,定期對環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行培訓(xùn)。
三建立了“紅黑榜”助力引導(dǎo)機(jī)制。通過在村務(wù)公開墻上設(shè)立環(huán)境綜合整治“紅黑榜”,每周評出衛(wèi)生優(yōu)秀家庭進(jìn)入紅榜,較差家庭進(jìn)入黑榜,以鼓勵先進(jìn),激勵后進(jìn)。每周由村負(fù)責(zé)人在廣播上反復(fù)播放考評結(jié)果,有效調(diào)動了群眾在環(huán)境整治工作中的積極性和主動性。
通過前期的努力,**園鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)工作成效明顯,在從根本上改善人居環(huán)境的同時(shí),群眾素質(zhì)逐步提高,農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),更有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,也使鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí),切實(shí)提高了群眾的評價(jià)。
三、找準(zhǔn)問題,在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫。
雖然**園鎮(zhèn)在生態(tài)文明建設(shè)工作上取得了一定的成績,但他們也清醒的認(rèn)識到,與上級黨委政府的要求和群眾的期盼還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在幾下幾方面:
(一)少數(shù)居民的整體素質(zhì)仍然不高,環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄,傳統(tǒng)陋習(xí)根深蒂固,對落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣不以為然,改變?nèi)狈χ鲃有?,支持和參與的熱情不高,少數(shù)人治理、多數(shù)人污染,前清后倒的現(xiàn)象依然存在,解決鄉(xiāng)村臟亂差問題困難較大。
(二)鎮(zhèn)村聯(lián)動合力不強(qiáng),工作中存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象,主要是采取行政措施和突擊整頓干工作,整治工作容易陷入“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。
(三)治理工作范圍廣,所需工作經(jīng)費(fèi)大,運(yùn)行成本高,資金投入壓力大,整治工作只能分村、分步進(jìn)行,整治很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理成果難以鞏固。
針對上述問題,該鎮(zhèn)下一步將從以下幾方面著手將生態(tài)文明建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。
在宣傳引導(dǎo)上下功夫。改變居民長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣,需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。一是積極利用村級廣播、宣傳標(biāo)語等形式反復(fù)宣傳,使生態(tài)文明相關(guān)知識深入人心、家喻戶曉。二是結(jié)合中小學(xué)的健康教育活動,利用“小手拉大手”形式,讓學(xué)生帶動家長參與,著力培養(yǎng)全民良好的生活習(xí)慣。
在整治重點(diǎn)上下功夫。一是拓展延伸,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大成果。由210省道沿線、高速公路、鐵路沿線周邊延伸,不斷鞏固擴(kuò)大整治工作成果。二是突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),快樹形象。堅(jiān)持把省際結(jié)合部**村作為整治重點(diǎn),大力開展與**省交界周邊地段環(huán)境整治行動。三是把**旅游扶貧快速通道沿線的**園村按照美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)整治,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,樹立**景區(qū)入口良好形象。
在資金投入上下功夫。多渠道籌措整治資金,積極爭取上級政策扶持,統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金,加大整治資金投入力度,不斷完善中心村莊的排水、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。
生態(tài)文明鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來,多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀(jì)檢工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委工作要求和有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織建設(shè)和陣地建設(shè),規(guī)范紀(jì)檢工作程序,提升業(yè)務(wù)能力和水平,全面推進(jìn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的發(fā)揮,有力地增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量,夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
加強(qiáng)自身建設(shè),力促職能發(fā)揮。
在紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)中,我們既重視硬件建設(shè),又加強(qiáng)軟件建設(shè)。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機(jī)遇,規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置,將能力強(qiáng)、覺悟高的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中,加大了干部交流力度。共設(shè)紀(jì)委書記1人,專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1名,委員4人。紀(jì)委書記堅(jiān)持參與鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設(shè)有專門的辦公場所,配備了電腦、打印機(jī)、舉報(bào)電話等辦公設(shè)備。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)委開展工作提供車輛和經(jīng)費(fèi)保障,年初將紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補(bǔ)貼和村務(wù)監(jiān)督委員會成員誤工補(bǔ)貼。三是制度落實(shí)到位。按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能,我們把建立完善制度作為紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手。建立健全了紀(jì)委書記崗位工作責(zé)任制度、信訪接待制度、學(xué)習(xí)制度、紀(jì)檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度,保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
發(fā)揮職能作用,夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè)。多寶鎮(zhèn)以強(qiáng)化紀(jì)檢組織基礎(chǔ)為著力點(diǎn),加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè),在47個(gè)村1個(gè)居委會建立村(居)監(jiān)督委員會,選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾信得過的人員擔(dān)任村監(jiān)委會成員。村級紀(jì)檢組織建立至今,發(fā)揮了一定作用,主動協(xié)助村(居)兩委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實(shí)情況,協(xié)助村(居)兩委搞好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強(qiáng)督查力度。為嚴(yán)格執(zhí)行制度,鎮(zhèn)紀(jì)委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L為干部下訪,掌握一手材料,了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動向,發(fā)現(xiàn)案件線索,及時(shí)查處,充分發(fā)揮懲治腐敗的導(dǎo)向作用。對制度和重點(diǎn)工作的落實(shí)情況開展的效能監(jiān)察,確保了各項(xiàng)制度有效落實(shí)。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時(shí),加大對違紀(jì)黨員干部的查處力度。
新形勢下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量配備上總體較為齊全,但紀(jì)檢干部大多是兼職,都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上,紀(jì)委委員大多只是掛個(gè)名號,業(yè)務(wù)知識不足,盡管班子齊整,但實(shí)難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大,單位多,紀(jì)檢工作人員少,在一定程度上制約了紀(jì)委職能作用的發(fā)揮。紀(jì)委應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮紀(jì)委委員作用,在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點(diǎn)人群中選用,納入一定比例的村級力量,并建立常態(tài)的紀(jì)委委員報(bào)告制度。這部分人兼職紀(jì)委委員一方面有利于增強(qiáng)其自身廉政意識,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,另一方面便于這些人及時(shí)發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問題,解決問題,盡可能防范腐敗的滋生。
創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式,整合力量,優(yōu)勢互補(bǔ),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧的作用。一是強(qiáng)化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督,筑牢一線監(jiān)督防線,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減,確保各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。二是強(qiáng)化信訪處理。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點(diǎn)對象約訪、民情走訪等,進(jìn)村入戶訪民情、田間地頭察民生,貼近民心解民憂,進(jìn)一步拓寬基層群眾訴求渠道,主動化解矛盾糾紛,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。三是強(qiáng)化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度,打破單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸,整合資源,握緊拳頭,直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度,對一些重大典型案件、復(fù)雜疑難案件,上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取掛牌督辦,通過重點(diǎn)過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,為基層辦案提供強(qiáng)力支持。
建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育,形成常態(tài)機(jī)制,通過對政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識,增強(qiáng)其執(zhí)紀(jì)為民的責(zé)任感和使命感。通過對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),切實(shí)提升紀(jì)檢干部素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)辦事能力,提高工作效率。
村級紀(jì)檢小組發(fā)揮作用的有效途徑。
一是要落實(shí)村級紀(jì)檢組織建設(shè)的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀(jì)檢組織建設(shè)人員,把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級紀(jì)檢組織。讓他們參與村級各項(xiàng)社會事務(wù)的監(jiān)督,有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提素質(zhì)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,各級紀(jì)委要通過舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,有計(jì)劃、有步驟地對紀(jì)檢小組成員進(jìn)行培訓(xùn),使他們掌握紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)知識,為順利開展工作打好基礎(chǔ)。
三是要做到村級紀(jì)檢組織的責(zé)任落實(shí),要明確好責(zé)任分工。針對村兩委工作特點(diǎn),抓住龍頭、源頭、苗頭三道關(guān)口,將黨務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)及時(shí)公開。重大事項(xiàng)、建設(shè)工程請村級紀(jì)檢組織成員參與全程監(jiān)督,充分發(fā)揮村級紀(jì)檢組織宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員的四員作用,做到讓上級黨組織放心,干部干事舒心,老百姓安心、順心。
四是要落實(shí)村級紀(jì)檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,強(qiáng)化村級各項(xiàng)工作制度、社會事務(wù)以及各項(xiàng)會議制度,讓村級紀(jì)檢組織切實(shí)負(fù)起責(zé)任,履行職責(zé),不形同虛設(shè)。要對村兩委的各項(xiàng)工作實(shí)行全程監(jiān)督,確保他們有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓紀(jì)檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強(qiáng)烈問題有建議、參與處理、督促解決的權(quán)利。
五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度的落實(shí),加強(qiáng)對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀(jì)法規(guī)、執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不正之風(fēng),促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
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