最新全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議(19篇)

范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇一

今天的環(huán)境監(jiān)測工作會議是湖北省環(huán)境保護廳成立后的第一次全省環(huán)境工作會議。剛才國斌同志對環(huán)境監(jiān)測工作進行了總結(jié)、部署，強調(diào)了當前環(huán)境監(jiān)測工作當中需要加強的一些重點工作。國斌同志所做的報告代表了環(huán)保廳黨組的意見。我今天到會主要有兩個意思，一方面是看望大家，環(huán)境監(jiān)測工作長時間以來，為湖北省的環(huán)境保護工作提供了大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，為湖北省的環(huán)境管理決策提供了依據(jù)，我感覺到這支隊伍，是好的，大家的工作是有成效的。我來看望大家，就是要代表環(huán)保廳黨組，向同志們表示感謝，感謝同志們在環(huán)境監(jiān)測崗位為湖北省環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展所做出的積極貢獻。另一方面，我也要給大家講幾句心里話，我在國斌同志講話的基礎(chǔ)上，講幾點意見：

一、要充分肯定環(huán)境監(jiān)測工作所取得的成績

1、環(huán)境監(jiān)測工作為應急管理作出了貢獻。每一次發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事件，同志們肯定是在第一線。我印象很深的是去年，陜西山陽縣的釩礦尾礦庫垮壩事件，十堰那個地方，山大人稀，不說車輛進不去，就是人也很難到達那些河流，在那種艱苦的環(huán)境下，我們的監(jiān)測人員在現(xiàn)場監(jiān)測，現(xiàn)場取樣，拿出的數(shù)據(jù)供領(lǐng)導決策。還有去年漢江支流的“水華”、三峽庫區(qū)支流松滋河、清江大龍?zhí)端畮斓摹八A”、武穴凌云化工廠安全事故等一共有40多項突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測工作，同志們完成的很好。可以說，哪里最苦、哪里最累、哪里最急、哪里就有同志們的身影，你們真了不起，是實實在在做環(huán)境保護工作，我特別記得化工廠發(fā)生突發(fā)事件的時候，各種不明物質(zhì)劇烈燃燒爆炸，水里面流淌的是有毒物質(zhì)，空氣里面是有毒有害的氣體，而就在這種情況下，我們的監(jiān)測人員還要冒著爆炸的危險，接近爆炸點采水樣和采氣樣，那是很不容易的，我印象非常深刻，所以我感覺，這支隊伍是一支可敬的隊伍。

2、很好地完成了污染源監(jiān)督性監(jiān)測和總量減排的監(jiān)測工作。從20xx年底開始，湖北省排污費的征收制度實行了改革，實行的是“環(huán)保核定，地稅征收，財政監(jiān)管，銀行入庫”的工作模式，監(jiān)測是排污量核定的基礎(chǔ)，通過排污量計算排污費。這項工作，對我們的監(jiān)測隊伍提出了嚴峻挑戰(zhàn)，監(jiān)測數(shù)據(jù)由此變得異常敏感，數(shù)字由此變得如此重要，同志們提供的每一個數(shù)據(jù)都是錢，從來沒有讓監(jiān)測人員處于如此的利益矛盾沖突之中。20xx年全省排污費征收凈增長20%，盡管污水處理廠大量上馬，大量電廠脫硫機組運行減少排污費，我們?nèi)∨盼圪M仍首次突破了4億大關(guān)，我們動真格了，動真格的基礎(chǔ)是同志們提供的數(shù)據(jù)。我還跟同志們報告，20xx年，湖北省主要污染物總量減排取得了重大成果，湖北省基本完成了化學需氧量的總量減排工作，但是我們沒有對外宣布，主要目的是要保持全省主要污染物總量減排的壓力，污染物對湖北來講，減得越多越好。二氧化硫減排已完成了減排目標的85%以上。能夠取得這樣的成績，是同志們的數(shù)據(jù)提供的支撐。

3、全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作取得了比較好的工作成效。我們有兩項監(jiān)測工作得到了環(huán)保部的充分肯定，一是全省土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查;二是重點污染源的普查。這兩項工作為全省的宏觀環(huán)境管理決策提供了重要依據(jù)，與此同時，環(huán)境監(jiān)測能力也得到了進一步的加強，我來環(huán)保廳兩年，國家、省均加強了對地方基礎(chǔ)能力建設(shè)，儀器設(shè)備、車輛均增加了不少。手段增加了不少。國家對水質(zhì)監(jiān)測109項指標的要求，過去省站也做不了多少，現(xiàn)在全部都能做。

4、加強了對重點城市應急監(jiān)測設(shè)備的配備。省廳當時提出要建立三大環(huán)境應急中心—即武漢、襄樊、宜昌環(huán)境應急中心?，F(xiàn)在這三個地方的環(huán)境監(jiān)測、應急監(jiān)測能力得到了大大的加強，一批環(huán)境質(zhì)量的自動監(jiān)測設(shè)備裝備到基層，全省監(jiān)測隊伍在實際工作中的能力得到了鍛煉，得到了提高，這些成績，是大家共同努力的結(jié)果，也是各級黨委，政府關(guān)心重視支持的結(jié)果。監(jiān)測戰(zhàn)線這幾年的工作進步，恰恰說明一條，在科學發(fā)展觀的指導下，各級黨委，政府對環(huán)境工作的認識進一步提高，對環(huán)境保護工作的支持力度進一步加大，也正是因為有中央政策和各級地方黨委的支持，極大的鼓舞了監(jiān)測戰(zhàn)線的同志們，在這樣好的形勢下，取得了事業(yè)發(fā)展的重大突破。我們冷靜地想，這幾年，是不是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)快速發(fā)展的幾年?結(jié)論是非?？隙ǖ?，希望同志們能夠發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，再創(chuàng)新的業(yè)績，這次會議上，要把成績，經(jīng)驗總結(jié)好。剛才我看了會議發(fā)的材料，各個市、州都有監(jiān)測工作的總結(jié)，同志們在會議討論期間要擬出幾條，哪些是推進監(jiān)測工作根本性的東西，哪些是促進我們事業(yè)發(fā)展最積極的因素，使我們今后在推進監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的時候，變得比較自覺，比較主動，比較有把握。

二、環(huán)境監(jiān)測工作所面臨的新形勢新任務(wù)

環(huán)境監(jiān)測工作取得了很大成績，但是面對新形勢新任務(wù)，我們要進一步統(tǒng)一思想認識，要增強環(huán)境監(jiān)測工作的責任感和緊迫感，這一條我要說點問題。剛才國斌同志說環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，這個觀點我非常贊成，但又不止于這一點。我認為，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境成為一門科學的一個重要標志，沒有監(jiān)測，沒有監(jiān)測的結(jié)果，沒有對監(jiān)測結(jié)果的運用，環(huán)境是不能成其為科學的。沒有監(jiān)測，環(huán)境上升不到科學的程度。比如說，空氣質(zhì)量好，空氣質(zhì)量不好，一般人可以這么描述，但是環(huán)境監(jiān)測不這么描述，因為它是科學，它非常嚴謹，要說得清楚。我們對環(huán)境怎么描述的呢，我們是選取空氣當中若干個污染因子，按照單因子方法進行評價，完全是通過數(shù)據(jù)說話。我們說環(huán)境監(jiān)測是一項重要的基礎(chǔ)工作，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境其所以成為一門科學的一個重要標志，我們還要講，環(huán)境監(jiān)測是我們環(huán)境管理制度形成的重要條件。為什么這么說?我們需要環(huán)境監(jiān)測這項基礎(chǔ)性工作，我們需要在環(huán)境科學的意義上從事環(huán)境監(jiān)測工作，我們需要加強環(huán)境管理，要建立各種制度，來加強環(huán)境管理，但是這種制度的建立，是以環(huán)境監(jiān)測為條件的。我們建立總量減排制度，要全社會在五年時間內(nèi)，將cod和so2兩項主要污染物分別降低10%，從而建立起了一項中國特色的總量減排制度。全世界沒有像中國這樣減排的，美國人搞總量減排交易所，芝加哥氣候交易所和紐約能源交易所，歐洲人搞歐洲能源交易所。但是我們通過一個行政管理制度，在中國，把總量減排落實下去，這項制度的建立，是一個科學決策的結(jié)果，而科學，就反映在環(huán)境監(jiān)測所提供的直接依據(jù)上。在中國，哪些行業(yè)對污染的貢獻是多少，哪些行業(yè)在整體污染的總量當中占了多少比例，通過哪些新技術(shù)、新工藝的改造，可以降低百分之幾十，這些數(shù)據(jù)決定了中央提出兩個主要污染物雙減10%的決策。所以，沒有監(jiān)測，就沒有環(huán)境科學，沒有監(jiān)測，就沒有環(huán)境管理制度。同志們做的這項工作，是環(huán)境管理當中最重要的一部分，環(huán)境管理從監(jiān)測開始，現(xiàn)在的問題，是因為我們過去對監(jiān)測沒有這樣一種全新的認識，是因為過去我們對環(huán)境的問題在工業(yè)化、城市化發(fā)展的過程當中，有不同程度的忽視，人民群眾對良好的生產(chǎn)生活環(huán)境的期待，被利益、金錢所淹沒掉，所以我們的監(jiān)測工作與它在環(huán)境管理當中所應有的地位是不相符的。我剛才說了，這幾年環(huán)境監(jiān)測工作進步很快，但是它離我們現(xiàn)階段環(huán)境保護的工作要求，現(xiàn)階段推動兩型社會建設(shè)的要求，還有比較大的差距。第一，環(huán)境監(jiān)測工作中的某些問題對我們環(huán)境管理進一步發(fā)展形成了制約，剛才國斌同志已經(jīng)說到，我們環(huán)境監(jiān)測比較被動，權(quán)威性不夠，公信力不夠，在一些地方，一些領(lǐng)域，我們還存在著測不出，測不準，說不清，還存在假數(shù)據(jù)的問題，環(huán)境監(jiān)測工作存在的這些問題，制約了環(huán)境管理進一步發(fā)展，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，我們要把環(huán)境管理這個房子做得很高，基礎(chǔ)不行是做不高的。第二，這些問題影響了我們環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線干部的成長和進步，環(huán)境監(jiān)測的工作成效是我們這條戰(zhàn)線所有同志的工作成效，是同志們的安身立命之本。我們很多同志在這個戰(zhàn)線一工作就是一輩子，沒有挪窩。如果環(huán)境監(jiān)測工作整體被動，你作為干部，全社會對你評價又會有多高呢，即便你是學這個專業(yè)的，是這個戰(zhàn)線的行家里手，你的社會形象對你有直接影響。所以抓環(huán)境管理，就是要抓環(huán)境監(jiān)測，落實科學發(fā)展觀，就要推動生態(tài)保護建設(shè)，就要推動生態(tài)文明建設(shè)，而推動生態(tài)文明建設(shè)加強環(huán)境保護，就必須重視環(huán)境監(jiān)測，因為它是基礎(chǔ)，所以那些把環(huán)境監(jiān)測“說起來重要，干起來不要，遇事著急的時候要，沒事不急的時候不要，事故應急的時候要，日常管理中不要”的思想是極端錯誤的。對環(huán)境監(jiān)測，要投入感情，要投入財力，要投入精力來推動環(huán)境監(jiān)測發(fā)展，做不到這三個投入，不是一個好的環(huán)保局長，不是一個好的環(huán)保班子。

三、要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測能力是一個客觀的因素，待會我要講主觀因素，這個客觀因素直接的表現(xiàn)為投入不足：基本的儀器設(shè)備不足，應急監(jiān)測的儀器不足，隊伍建設(shè)不足。在環(huán)境監(jiān)測工作中，按照環(huán)保部的要求，地表水常規(guī)監(jiān)測項目每月為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(gb 3838-20xx)的基本項目24項、加上湖庫富營養(yǎng)化評價的透明度和葉綠素、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測的5個補充項目，一共是31項指標。目前，從全省監(jiān)測站上報結(jié)果看，二級站中：神農(nóng)架林區(qū)能完成7項，孝感能完成14項，潛江市有8項不能完成，恩施，仙桃，天門各有3項不能完成。此外，國家環(huán)保重點城市要求每年一次的80個地表水特定項目分析，這80項中武漢、宜昌、荊州分別只能完成32項、11項、12項，其它市、州一級基本都不能完成?？h級站都應該做地表水常規(guī)監(jiān)測項目，大多數(shù)縣級站能開展的監(jiān)測項目少，上報的省控地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)的36個站中，丹江口，巴東、大冶和武漢市8個區(qū)上報數(shù)據(jù)的區(qū)站共11個縣級站，基本上可以完成地表水的常規(guī)監(jiān)測任務(wù)25個以上項目，其他的縣級站只能承擔部分常規(guī)監(jiān)測項目，其中有12個縣級站只能完成15項以下的簡單監(jiān)測項目，差距很大，硬件差距非常之大。關(guān)于空氣質(zhì)量監(jiān)測，數(shù)據(jù)代表性不好，如：隨州、孝感、黃岡、咸寧、恩施、潛江、仙桃、天門這八個城市各設(shè)一個空氣自動站，這樣的數(shù)據(jù)能反映全市的空氣質(zhì)量?還有很多地方，儀器的靈敏度不高，穩(wěn)定性不好，儀器檢出限高，能準確地測定待測物質(zhì)的下限值的誤差就比較大，測定結(jié)果就在測定下限值之內(nèi)，這些情況外行看還可以，真是給內(nèi)行一看，就很有差距了。環(huán)保廳在這次會上提出了《湖北省環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，提出了一個目標，20xx年，百分之百的市、州，百分之八十的縣，要達到國家標準化的要求。按標準配備時，對地表水的監(jiān)測指標，我想縣一級應該能達到31項，市、州一級還應增加80個地表水特定項目，應該達到這個水平，幾個重點城市要求應該更高。做這個規(guī)劃，有一個前提條件，就是這一次生賢部長和湖北省委、省政府簽訂的省部合作協(xié)議，確立了一個目標，鑒于武漢城市圈是全國的一個試驗區(qū)，國家要對湖北的環(huán)境保護能力建設(shè)給予重點支持，按照高于東部省份的標準建設(shè)湖北的環(huán)境監(jiān)測能力。按照這樣一個精神，我們提出了這么一個規(guī)劃綱要，希望同志們認真研究，提出意見，進一步修改完善。高于東部標準就是要體現(xiàn)在：一是配套的速度要快，配套的資金額度比例要高。二是配備監(jiān)測儀器設(shè)備的質(zhì)量要好。三是監(jiān)測指標要擴大。過去那些標準當中沒有的項目，現(xiàn)在環(huán)境已經(jīng)提出要求了，要把它覆蓋進去，如灰霾，水中溶解性有機污染物、pm2.5等。四是要立足于現(xiàn)在，著眼于未來環(huán)境管理的發(fā)展，要涉及一些新的監(jiān)測領(lǐng)域。同志們要解放思想，我們要取得在生態(tài)環(huán)境管理上的主動權(quán)，應從環(huán)境監(jiān)測工作入手，環(huán)境監(jiān)測工作說不清楚，未來環(huán)保隊伍就會出現(xiàn)問題，五是除了一般性污染因子，傳統(tǒng)的監(jiān)測范圍之外，我們要圍繞著生態(tài)監(jiān)測做文章，要開展與溫室氣體、碳交易、碳減排相關(guān)的監(jiān)測工作。生態(tài)涵蓋了環(huán)境，而生態(tài)概念當中又包括了很多生物學的指標，《湖北省環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)總體規(guī)劃綱要》要體現(xiàn)這個思想，《綱要》中這一部分需要修改，自然處應該可以提出一些指標。所以同志們要抓住這個機遇，推動我們湖北環(huán)保監(jiān)測能力有一個質(zhì)的飛躍，這是核心。環(huán)保監(jiān)測能力建設(shè)責任主體是地方政府，今后還要實施中央和省關(guān)于能力建設(shè)資金的規(guī)劃。根據(jù)預算，到20xx年要完成這個指標，我們需要11個億。全省上下要共同努力，實現(xiàn)高于東部標準的目標，那時，我們說話就有公信力，我們的數(shù)據(jù)就有權(quán)威性，我們環(huán)境監(jiān)測工作就有了主動的基礎(chǔ)。

四、要加強環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)，應該說通過大家的努力，這幾年變化很大，這幾年體制上發(fā)生了一些變化，首先是市、州監(jiān)測站的管理體制有新的變化，按照市、州監(jiān)測站長高配，市、州的編制、經(jīng)費省財政作了一定程度的負擔，市、州能力建設(shè)部分省廳給予了重點支持。但是，能力建設(shè)有要求，隊伍建設(shè)無止境，環(huán)境監(jiān)測工作能不能上新水平，決定因素不是設(shè)備，是人。怎么加強環(huán)境監(jiān)測的隊伍建設(shè)，要解決隊伍建設(shè)的指導思想問題、方式方法問題，最重要的是加強班子建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，這是當前隊伍建設(shè)的主要矛盾，管干部就要管班子，管班子就要管隊伍素質(zhì)建設(shè)。以這一次會議為標志，湖北省環(huán)保廳要全面加強對市、州環(huán)境監(jiān)測站的隊伍建設(shè)，人事處要研究提出對市、州監(jiān)測站隊伍建設(shè)的工作規(guī)劃。現(xiàn)在我們管的是監(jiān)測站一把手，今后要對市、州站的班子配備問題提出管理意見，對隊伍建設(shè)當中的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)提出明確要求，我們希望各市、州加強對縣一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理，比照省一級的管理模式，管到縣，管到縣一級監(jiān)測機構(gòu)一把手，管到縣一級的班子和隊伍。在監(jiān)測隊伍建設(shè)中，我最擔心的一個問題就是亂進人，把我們非常有限的編制指標擠占了，編制問題要主動自覺地嚴格控制，進人的問題必須集體討論，必須報上一級管理部門備案，這要作為一個死規(guī)定。機構(gòu)內(nèi)部要強化工作責任制，要形成“愿意干事的有機會，能夠干事的有平臺，不能干事的有保障”的人事工作機制，我這里要特別說明：要鼓勵一些同志脫穎而出，學技術(shù)、學業(yè)務(wù)，成為行家里手、成為專家，但是我也要強調(diào)，現(xiàn)在人家已經(jīng)進來了怎么辦，人家過去長期發(fā)揮作用，是因為你的要求提高了，人家現(xiàn)在不適應了，他人還是那個人，還是那個同志，所以這部分同志也要想辦法穩(wěn)定下來，養(yǎng)起來，這是最現(xiàn)實的一個辦法，你沒有別的什么辦法。加強隊伍建設(shè)一定要加強作風建設(shè)，這支隊伍要尊重事實，要相信科學，要承認規(guī)律，要不為利益所動，要靜得下心來做事情，在現(xiàn)有的工作待遇條件下，要經(jīng)得起利益的誘惑，不報假數(shù)據(jù)。我們現(xiàn)在很多問題出就出在利益的誘惑，這種利益呈現(xiàn)出一種多樣性，有單位的利益，有局部的地方的利益，往往是因為個別人的利益取代了地方的利益，國家的利益又斗不過地方的利益，在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)當中表現(xiàn)出的個體的小利益重于全局的利益，什么問題呀，人的問題。所以我想，一個有過硬作風的監(jiān)測隊伍，這幾乎成了環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)的一個命門。我們現(xiàn)在匯編了全國各地方環(huán)保系統(tǒng)出問題的案例，大概上千個，相當一部分都出在數(shù)據(jù)上，通過數(shù)據(jù)搞鬼，為個人、為小集團謀取私利，讓我們的干部下水。我想我們可以強調(diào)培訓的問題，可以強調(diào)班子團結(jié)的問題，班子團結(jié)要客觀的看，我們既要防止那些“各吹各的號，各唱各的調(diào)”，一盤散沙的現(xiàn)象，不能形成整體合力，但是我們也要反對一團和氣。在監(jiān)測數(shù)據(jù)這個問題上要形成一種糾錯的機制，保證按規(guī)律辦事，一個班子中要有個把說直話的人，盯住說假話的。所以我想班子建設(shè)很重要，制度管理很重要，把源頭控制住，進人的問題，工作機制的問題，把積極性調(diào)動好很重要。還有，作風的提高，離不開制度的約束。

五、要加強對環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)導

有幾項工作需要重點推進，一是監(jiān)測站要加強系統(tǒng)的領(lǐng)導，我看了這個會議材料，提出了業(yè)務(wù)上要搞人員的培訓，業(yè)務(wù)上每年一度的環(huán)境監(jiān)測比武，儀器設(shè)備的檢查，持證上崗的考核，環(huán)境質(zhì)量管理。很重要一條，要加強對各個地方環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量監(jiān)督，按監(jiān)測規(guī)范辦事，我們希望一年能樹一、兩個正面典型，一年也要打擊一兩個反面典型。在加強系統(tǒng)領(lǐng)導的同時，還要爭取地方黨委、政府對環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，爭取把環(huán)境監(jiān)測部門建設(shè)成為帶有綜合性、權(quán)威性的信息發(fā)布部門，要整合監(jiān)測資源，借用好的資源來推動我們事業(yè)的發(fā)展。二是加強環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)性工作，加強內(nèi)部管理、加強制度建設(shè)，人怎么管，錢怎么管，技術(shù)上怎么把關(guān)，設(shè)備怎么維護，都要有一套管理辦法，希望各市、州在這方面創(chuàng)造經(jīng)驗，省廳在全省推廣。今后環(huán)境監(jiān)測工作要多開幾次會，有經(jīng)驗的開經(jīng)驗總結(jié)會、交流會，有問題的開現(xiàn)場討論分析會，有困難的地方開一開對策會。只有這樣，我們隊伍才能在現(xiàn)在基礎(chǔ)上不斷的提高水平，不斷的提高素質(zhì)，不斷的創(chuàng)造新的業(yè)績。

今天上午我就借用這么個時間，給同志們講這么幾條，講得不對的地方，請在座的各位同志批評指正，謝謝各位。

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇二

同志們：

今天，我們在這里召開全省環(huán)境監(jiān)測工作電視會議，主要是貫徹落實全國環(huán)保工作會議和全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，總結(jié)20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作，部署20xx 年重點監(jiān)測任務(wù)。剛才，林文同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，小明同志對去年全省的環(huán)境監(jiān)測工作進行了總結(jié)，廣州、東莞、梅州三市代表分別介紹了空氣預警預報和源解析、社會環(huán)境檢測機構(gòu)管理和能力建設(shè)等三個方面的先進經(jīng)驗，講得很好，我都贊成。全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要認真貫徹落實這次會議精神，采取更加有力的措施，確保今年各項監(jiān)測工作順利完成。下面我講三點意見：

一、20xx年環(huán)境監(jiān)測工作取得新成績

過去一年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)齊心協(xié)力，大膽創(chuàng)新，攻堅克難，出色完成了年初確定的各項工作目標，為全省環(huán)境管理提供了有力的技術(shù)支撐，成績有目共睹，突出表現(xiàn)在以下四方面：一是順利完成了省廳承辦的20xx年省政府十件民生實事之一，即“所有地市按空氣質(zhì)量新標準發(fā)布pm2.5 等實時監(jiān)測數(shù)據(jù)”的任務(wù)，提前兩年完成國家下達的任務(wù)，并按月公開了珠三角9 市1區(qū)空氣質(zhì)量排名。二是認真貫徹去年全國環(huán)境測工作會議精神，在群眾路線教育實踐活動中，將監(jiān)測站標準化達標建設(shè)作為聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的一項重要工作，由廳領(lǐng)導親自帶隊到基層市、縣調(diào)研督辦，取得突出進展，監(jiān)測站標準化達標率比前年提高20 個百分點，在今年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會上得到吳曉青副部長的表揚。三是敢于創(chuàng)新，“兩高”司法解釋出臺后，我省及時建立了較為完善的數(shù)據(jù)認可機制，印發(fā)數(shù)據(jù)認可工作程序，開展了專題培訓和宣貫，各地積極響應，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在打擊環(huán)境違法行為中的作用。四是首次開展國家重點功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，在省的統(tǒng)一指導下，各市、縣積極配合，考核工作取得顯著成效，得到各方認可，為我省的生態(tài)文明建設(shè)做出了應有的貢獻。

20xx年，我們在技術(shù)人員不足、監(jiān)測資金緊張和監(jiān)測任務(wù)不斷加重的情況下，經(jīng)受了重重考驗，頂住了多方壓力，戰(zhàn)勝了各種困難，為環(huán)境保護工作順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、支撐性作用。在此，我謹代表省廳黨組向奮斗在全省環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝!

二、20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作存在的不足

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前環(huán)境監(jiān)測工作形勢依然嚴峻。隨著“兩高”司法解釋、減排監(jiān)測體系考核新辦法、大氣“國十條”等文件的相繼出臺，我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)逐漸暴露出人員、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的薄弱點。

一是 監(jiān)測質(zhì)量管理不到位。在國家環(huán)境監(jiān)測總站組織的考核中，部分城市考核成績不理想;在數(shù)據(jù)認可工作中，監(jiān)測報告的修正率高達78% ，監(jiān)測過程不規(guī)范、報告信息不完整等問題較為突出，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法性、公正性和有效性遭質(zhì)疑，在查處環(huán)境違法行為上站不住腳。二是監(jiān)測能力建設(shè)仍然不足。去年我們計劃驗收40 個監(jiān)測站，實際僅驗收26 個，14 個監(jiān)測站由于種種原因未通過驗收或申請延期驗收。潮州、汕尾還沒有一個監(jiān)測站通過達標驗收。有的站監(jiān)測項目不足30 項，甚至仍有個別監(jiān)測站未通過計量認證，影響了監(jiān)測工作的正常開展。部分地市監(jiān)測站日常運行經(jīng)費緊缺，未納入同級財政預算，技術(shù)人員短缺，管理水平不高。空氣自動站維護經(jīng)驗欠缺，數(shù)據(jù)綜合分析能力不足，出現(xiàn)數(shù)據(jù)倒掛等問題。三是監(jiān)測體系考核與國家要求還有差距。絕大部分地市國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率、監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公開率和自行監(jiān)測結(jié)果公開率都低于考核的最低要求，一些地方存在數(shù)據(jù)有效性審核完成質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)上報不及時等問題。

這些問題的存在一方面有客觀原因，但更主要的是主觀重視不夠，認識不到位造成的，各地要認真梳理自身問題，切實加以解決。

三、20xx 年主要工作

今年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要牢牢把握全面深化改革的歷史機遇，進一步統(tǒng)一認識，以能力建設(shè)為重要抓手，以質(zhì)量管理為重要保障，強化隊伍建設(shè)，全面提升監(jiān)測技術(shù)水平，按照全省環(huán)境監(jiān)測工作要點的要求做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應急監(jiān)測等各項工作，為打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實有力的技術(shù)支撐。下面，我重點強調(diào)以下幾點。

(一)高度重視，確保完成全省環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)整體驗收任務(wù)。 環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)是全面提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和公共服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到減排監(jiān)測體系建設(shè)任務(wù)的完成和年度政府減排工作考核任務(wù)的完成。江蘇、浙江、上海已通過國家的整體驗收，走在了我們前面。目前，我省離整體驗收的目標還差11 個縣級站，去年未通過驗收、申請延期驗收和今年上半年計劃驗收的汕頭市潮南區(qū)站，韶關(guān)市翁源縣、仁化縣站，河源市紫金縣、和平縣、連平縣站，梅州市蕉嶺縣、平遠縣站，江門市恩平市站，汕尾市海豐縣站，陽江市陽東縣、陽春市站，湛江市吳川市、雷州市、廉江市站，茂名市電白縣站，肇慶市封開縣、懷集縣站，潮州市饒平縣站，清遠市連山縣站，揭陽市揭西縣站等21 個縣級站，要在6 月份前完成達標驗收，確保今年上半年我省能夠向環(huán)保部提交整體驗收申請?，F(xiàn)在僅剩下一個多月時間，時間緊迫，任務(wù)艱巨，各地一定要高度重視，倒排工期，加緊整改，為我省整體達標驗收添磚加瓦。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢，提升空氣質(zhì)量預報預警和源解析技術(shù)水平。 長三角地區(qū)已于20xx年8 月1日率先形成了三省(市)聯(lián)合會商機制，而我省珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量預警預報和源解析工作才剛剛起步。因此，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮在空氣質(zhì)量監(jiān)測工作上的優(yōu)勢，加快空氣質(zhì)量預警預報和源解析工作的進度，加緊制定工作方案，明確各部門職能，分階段推進此項工作順利開展。 一要 鞏固現(xiàn)有成果，確保所有國控監(jiān)測點位按空氣質(zhì)量新標準要求穩(wěn)定運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時準確發(fā)布。 二要 加大投入，抓緊推進預警預報平臺建設(shè)，省環(huán)保廳將建設(shè)空氣質(zhì)量會商平臺，與氣象部門及各市建立會商研判機制，統(tǒng)一發(fā)布口徑。廣州、深圳、佛山三市應在今年10月1 日前開始發(fā)布預警預報信息，珠三角其他地區(qū)今年12 月上旬開始發(fā)布預警預報信息;韶關(guān)、汕頭、茂名三個區(qū)域站要帶好頭，在20xx 年6 月30 日前開始發(fā)布預警預報數(shù)據(jù)，其它城市在20xx 年12 月底前發(fā)布預警預報數(shù)據(jù)。 三要 積極推進大氣污染物來源解析研究工作。這是監(jiān)測科研領(lǐng)域一項新的工作，難度很大，省里將制定詳細的工作方案，加強指導，各地要高度重視、認真對待，切實強化源解析研究的組織保障，成立強有力的研究團隊，加大源解析監(jiān)測能力建設(shè)力度，加強與高校、科研機構(gòu)的合作交流，保質(zhì)保量完成源解析任務(wù)。時間節(jié)點與預警預報工作相同。

(三)創(chuàng)新機制，加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理。 充分利用社會環(huán)境監(jiān)測資源，推行監(jiān)測社會化，是破解監(jiān)測任務(wù)繁重與環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力不足、創(chuàng)新監(jiān)測管理機制的需要?！伴_展環(huán)境保護監(jiān)測社會化試點”已列入省委貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定意見中，省廳將大力推進此項工作。今年，我省要正式出臺加強社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)管理的意見，推進珠三角地區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測社會化試點，積累經(jīng)驗，為下一步全省范圍的推廣打下良好的基礎(chǔ)。 一要 建立針對全省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量管理制度，加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量控制，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。 二要 充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，進一步規(guī)范檢測市場，協(xié)調(diào)物價部門制定統(tǒng)一的收費管理辦法，避免以低價競標的惡性競爭。 三要 規(guī)范檢測人員持證上崗，加強培訓力度，嚴格考核制度，實施淘汰制度，切實提升社會環(huán)境檢測技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。

(四)夯實基礎(chǔ)，強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和監(jiān)測體系考核。 一要 強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。兩高司法解釋出臺后，我們更切身體會到加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性，特別是縣區(qū)一級監(jiān)測站，監(jiān)測報告送到省監(jiān)測中心審核時，發(fā)現(xiàn)許多質(zhì)量問題，難以用作司法證據(jù)。今年，我廳要組織對地方站監(jiān)測質(zhì)量管理情況進行大檢查，進一步加強對空氣、地表水和污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的全過程質(zhì)量管理，實施網(wǎng)絡(luò)檢查、飛行檢查與交叉檢查。開展監(jiān)測業(yè)務(wù)“大競賽”、“大培訓”等活動，切實提高全省監(jiān)測技術(shù)人員在儀器設(shè)備使用、監(jiān)測技術(shù)方法、數(shù)據(jù)綜合分析、質(zhì)量管理等方面的能力水平。各地要狠抓監(jiān)測質(zhì)量管理，提前做好自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對于省監(jiān)測中心在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法干預監(jiān)測數(shù)據(jù)、弄虛作假、質(zhì)量管理等嚴重問題，省廳將進行通報批評或約談相關(guān)責任人。 二要 從思想深處認識到減排監(jiān)測體系建設(shè)的重要性。國控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率要達到80% 以上，監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率要達到95% 以上，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率要達到75% 以上，這三項指標都是總量減排考核一票否決的指標。去年環(huán)保部第四季度的考核結(jié)果顯示，我省企業(yè)自行監(jiān)測信息公布率僅為51.1% ，監(jiān)測性監(jiān)測信息公布率僅為75.1% ，離考核要求還很大差距。各地要充分重視，及時做好自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收工作，進一步推進轄區(qū)內(nèi)國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核和自行監(jiān)測工作。省廳將采取網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場抽查的方式檢查監(jiān)測信息公開及數(shù)據(jù)傳輸存在的問題，并作為對各地考核的依據(jù)。

(五)抓出亮點，注重監(jiān)測科技成果提煉與應用。 近年來，我省監(jiān)測系統(tǒng)整體科研實力有了大幅提升，承擔了863 、973 、水專項、健康調(diào)查等重大課題，取得大量科技成果，應用于亞運、大運等重大活動的環(huán)境保障，獲得各類獎項，帶動培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。我省要堅持以科技創(chuàng)新推動業(yè)務(wù)發(fā)展，始終保持環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的活力。針對環(huán)保領(lǐng)域的新課題、新項目和環(huán)境監(jiān)測工作實踐中遇到的實際問題，積極探索，勇于創(chuàng)新，廣泛開展監(jiān)測科研，不斷增強技術(shù)儲備、提升技術(shù)水平、拓展監(jiān)測領(lǐng)域，努力適應環(huán)境保護發(fā)展形勢的需要。省環(huán)境監(jiān)測中心作為全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的龍頭，應繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，在空氣質(zhì)量監(jiān)測預報預警和大氣污染源解析等熱點領(lǐng)域中先拔頭籌。各地要加大科研投入力度，通過科研帶動人才培養(yǎng)，爭取在國家環(huán)境監(jiān)測“三五”人才培養(yǎng)工程中，多出人才，全面提高我省環(huán)境監(jiān)測人才隊伍綜合素質(zhì)、技術(shù)能力水平。

(六)提高認識，抓好黨的群眾路線教育實踐活動和黨風廉政建設(shè)。 按照中央的部署，今年開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大家要高度重視，切實糾四風、正作風，保持環(huán)保干部的良好形象。要按照“三嚴三實”的要求來對照自己，即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，始終堅持“科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測”，“出真數(shù)、不出假數(shù)，干實事、不圖虛名”，努力使監(jiān)測數(shù)據(jù)與人民群眾的切身感受更加接近。同時要加大反腐倡廉力度，完善廉政風險防控措施和防控機制，特別是各類專項資金的使用要經(jīng)得起檢查和審計，在儀器招標采購、執(zhí)法和驗收監(jiān)測等工作中要嚴格遵守相關(guān)法規(guī)制度，堅決杜絕腐敗問題。

借此機會，我再講一講今年的科技標準和產(chǎn)業(yè)工作。一是加強地方環(huán)境標準制修訂，依時完成《電鍍水污染物排放標準》以及《集裝箱行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》等的編制報批工作。二是按照環(huán)保部的部署，積極推進水專項東江項目及環(huán)境健康調(diào)查的重大科技專項工作，涉及到深圳、東莞、惠州、河源、清遠等地市要密切配合，協(xié)助完成好國家下達的科技專項任務(wù)。三是積極推動強制性清潔生產(chǎn)工作，做好重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南的宣傳培訓，全省要完成500 家重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。同時，指導并推動佛山三水工業(yè)園區(qū)大塘園、珠海富山工業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)建廣東省綠色升級示范工業(yè)園區(qū)，其它地市也要積極組織推薦具備條件的園區(qū)開展綠色園區(qū)創(chuàng)建工作。四是加快科技支撐平臺建設(shè)，培育10 個以上環(huán)境保護重點實驗室或工程技術(shù)研發(fā)中心，開展環(huán)保先進適用技術(shù)推廣及優(yōu)秀環(huán)保示范工程，各地市要精心篩選、組織好項目推薦工作。五是加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查工作報告、技術(shù)報告及數(shù)據(jù)匯編工作;完成20xx 年度全省環(huán)保服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總、校核及上報工作;培育30 家以上省級環(huán)保骨干企業(yè);組織參加香港澳門環(huán)保展等各種產(chǎn)業(yè)交流活動，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

同志們，環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感，黨和人民對我們環(huán)境監(jiān)測人員寄予厚望，希望我們用準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)來保障人民群眾健康，為污染治理提供依據(jù)。我省環(huán)境監(jiān)測事業(yè)正處于克難攻堅、負重前行的關(guān)鍵時期，希望大家堅定信心、狠下決心、乘勢而上、努力奮進，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!

謝謝大家!

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇三

同志們：

省廳召開這次全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作會議，主要任務(wù)是學習貫徹全國環(huán)境監(jiān)測和全省環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)20xx年主要工作,分析面臨的形勢和存在的問題,研究部署今年重點工作任務(wù)，推動全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作再上新臺階。下面，我講兩個方面的意見。

一、20xx年主要工作情況

20xx年，環(huán)境形勢嚴峻，大氣環(huán)境空氣質(zhì)量沒有明顯改善，引起了國內(nèi)外社會各界的高度關(guān)注，國家和省委省政府高度重視，加大了工作力度，出臺了多項措施。全省環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控和信息系統(tǒng)緊緊圍繞全省環(huán)境保護中心任務(wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各項工作取得了明顯進展。

(一)監(jiān)測數(shù)據(jù)已成為各級環(huán)境管理的導向，有為才有位

省廳堅定不移地依靠環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行環(huán)境管理和環(huán)境決策，監(jiān)測數(shù)據(jù)已成為各項工作的基礎(chǔ)、依據(jù)和導向，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的地位日益凸顯。省廳每月上旬召開全省環(huán)境形勢分析會，監(jiān)測處匯報全省環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)測監(jiān)控情況，各業(yè)務(wù)處室依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析全省主要水、氣環(huán)境形勢，共同研究打好監(jiān)管“組合拳”、解決突出環(huán)境問題的有效舉措。省廳聯(lián)合省財政廳制定了“以獎代補”考核獎勵辦法，每年拿出專項資金，對各市水氣環(huán)境質(zhì)量改善情況、污染源監(jiān)管情況進行考核獎勵，其中60%的考核評分依靠監(jiān)測數(shù)據(jù)確定。今年，省政府建立了基于環(huán)境質(zhì)量改善的地區(qū)間生態(tài)補償機制，對大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級給予補償，對同比惡化的市，由市級向省級賠償，充分發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)“指揮棒”的作用，推動各級黨委、政府切實做好環(huán)境保護及污染防治工作。

(二)深化監(jiān)測體制機制改革，提升監(jiān)測管理水平

一是調(diào)整“環(huán)境管理獎”考核辦法。省廳在堅持環(huán)境質(zhì)量“上收一級”、污染源“下放一級”管理的基礎(chǔ)上，修訂調(diào)整了“以獎代補”考核中“環(huán)境管理獎”考核分值和考核細則，取消了企業(yè)污染排放達標率考核，重點對水氣環(huán)境質(zhì)量和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量進行考核，省級抓宏觀、市級抓微觀，通過環(huán)境質(zhì)量倒逼機制促進各市加強污染源監(jiān)管和污染防治，省市縣三級環(huán)保部門真正形成了合力，共同嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。20xx年省廳共查處數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)17家，兩起案件移交了公安機關(guān)依法處理，開創(chuàng)了我省破壞自動監(jiān)測設(shè)施案件行政處罰的先河，有力地震懾了監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為，污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。二是強化空氣監(jiān)測質(zhì)量保證與信息發(fā)布。省廳下發(fā)了空氣站質(zhì)量管理體系技術(shù)規(guī)定，明確了各方職責，規(guī)定了量值溯源、標準傳遞、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等方面要求。每月對運營公司、比對公司定量考核，組織各市對空氣站進行交叉檢查，空氣站運維質(zhì)量和管理工作逐步規(guī)范。在山東環(huán)境網(wǎng)站和手機上實時發(fā)布各市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月在主要新聞媒體發(fā)布上月17城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，確保公眾及時了解環(huán)境質(zhì)量狀況，增強了監(jiān)測工作透明度。三是加強監(jiān)測能力建設(shè)。省級投資1400萬，用于省站標準化和應急能力建設(shè)。投資4300萬元，為全省86個縣級監(jiān)測站配備了常規(guī)應急監(jiān)測設(shè)備，提升了縣級預警應急監(jiān)測能力。截止20xx年底，全省共有13個市級和75個縣級監(jiān)測站達標，達標率分別為76%和56%。其中，濟南、東營、煙臺、威海4市市縣兩級監(jiān)測站全部達標。四是規(guī)范社會檢測機構(gòu)發(fā)展。本著“寬進嚴管”的原則，省廳出臺了《山東省社會環(huán)境檢測機構(gòu)管理辦法》，對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實行登記備案制，重點強化對社會化檢測機構(gòu)的后監(jiān)督。目前已有43家機構(gòu)列入我省《社會環(huán)境檢測機構(gòu)目錄》。

(三)突出做好監(jiān)測重點工作，提升監(jiān)測技術(shù)水平

一是全面落實環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控任務(wù)。20xx年，全省各級監(jiān)測站、監(jiān)控中心完成了各項監(jiān)測任務(wù)，共獲取人工監(jiān)測數(shù)據(jù)300余萬個，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)24億個。省市縣三級監(jiān)測站開展了環(huán)境安全預警監(jiān)測，省級發(fā)現(xiàn)了53起嚴重超標情況。各級監(jiān)控中心嚴格落實24小時監(jiān)控值班制度，省級全年報送應急信息6311條，編發(fā)超標和應急快報615期。二是做好環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警工作。在工作基礎(chǔ)薄弱、時間緊迫的情況下，省廳領(lǐng)導高度重視，同省氣象局聯(lián)合制定了重污染天氣監(jiān)測預警工作方案，并以此指導、要求各市環(huán)保、氣象部門，自20xx年11月10日開始，開展了重污染天氣監(jiān)測預警和非重污染天氣條件下空氣質(zhì)量預報。截止到現(xiàn)在，全省共發(fā)布重污染天氣預警信息38次，為保障社會公眾環(huán)境知情權(quán)、及時科學應對重污染天氣提供了有效的技術(shù)支持。濟南市率先使用數(shù)值預報技術(shù)開展了預警預報工作，走在了全省、全國的前列。三是創(chuàng)新開展重點污染源動態(tài)管控試點工作。針對部分不法企業(yè)“技術(shù)含量”越來越高的數(shù)據(jù)造假手段，省廳組織研發(fā)了自動監(jiān)測設(shè)備動態(tài)管控系統(tǒng)，在全省規(guī)模較大的火電廠和城鎮(zhèn)污水處理廠共170余個點位進行了試點。濰坊市率先在市屬企業(yè)擴大試點。從全省試點情況尤其是濰坊市試點效果看，動態(tài)管控系統(tǒng)的應用，切斷了主要造假環(huán)節(jié)，固化了設(shè)備參數(shù)，全天候監(jiān)控報警保存異常狀態(tài)，提高了監(jiān)管效率，促進了企業(yè)達標排放和環(huán)境質(zhì)量改善，收到了明顯成效。四是加強監(jiān)測科研和人才培養(yǎng)。建立了省級環(huán)境監(jiān)測專家?guī)欤〖壟e辦了各類監(jiān)測技術(shù)培訓班10余次，培訓監(jiān)測技術(shù)人員500多人次。與國家總站聯(lián)合召開了全國第11次暨我省首屆環(huán)境監(jiān)測學術(shù)交流會。全省共有10余項課題獲省、市級科技進步獎。濟南、青島等市初步完成了大氣顆粒物源解析工作。

(四)做好信息系統(tǒng)運行維護，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全

一是完成了我省環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目等級保護安全測評和風險評估，通過了環(huán)保部組織的專項檢查和驗收。二是進一步做好全省信息網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備的運行管理，加強各級信息網(wǎng)絡(luò)風險防范工作，實行社會化運維服務(wù)，確保信息數(shù)據(jù)、視頻會議和“三級五大網(wǎng)”安全穩(wěn)定運行。三是做好省廳電子政務(wù)辦公平臺運行維護，為平臺推廣應用提供了技術(shù)支持。濟南、青島等市根據(jù)環(huán)境監(jiān)管需求，開發(fā)了10多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時注重信息資源整合和綜合利用，充分發(fā)揮了環(huán)境信息的技術(shù)支撐作用。

這些成績的取得，是全省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表省廳黨組，向大家表示感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作還存在不少的困難和問題。

一是監(jiān)測站轉(zhuǎn)型發(fā)展還不到位。目前,我省還沒有進入國家環(huán)境監(jiān)測專家序列的拔尖人才，國家重點實驗室建設(shè)仍是空白。除濟南、青島幾個市外，其他市監(jiān)測基礎(chǔ)應用研究工作薄弱，全省以技術(shù)為導向的監(jiān)測工作局面尚未形成。

二是監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量還需提高。隨著環(huán)境質(zhì)量考核工作不斷深入，各市壓力越來越大，在監(jiān)測數(shù)據(jù)上弄虛作假、行政干預等現(xiàn)象又有所抬頭。有些企業(yè)在自動監(jiān)測設(shè)備上造假，逃避環(huán)保部門監(jiān)管的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

三是環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)還需加強。全省還有4個市級(棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤)、56個(44%)縣級監(jiān)測站標準化建設(shè)不達標，已通過達標驗收的多數(shù)也是低水平達標，全省整體達標驗收條件還不具備。大型分析儀器不完備，持久性有機污染物(pops)、揮發(fā)性有機物(voc)、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監(jiān)測能力不足。專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)與水平不能滿足監(jiān)測工作需要。

四是環(huán)境信息化水平還有待提升。環(huán)境信息化機構(gòu)不健全，信息化技術(shù)人才缺乏，標準化建設(shè)達標率不高，環(huán)境管理業(yè)務(wù)信息化應用水平整體較低。

二、20xx年工作思路和主要任務(wù)

當前，全省環(huán)保形勢依然嚴峻，任務(wù)異常艱巨。大氣污染未得到有效遏制，霧霾等重污染天氣頻發(fā)。水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升任務(wù)艱巨，實現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的壓力依然很大。環(huán)境安全防控體系薄弱，潛在環(huán)境安全風險仍較為突出。違法成本低、守法成本高的問題沒有根本解決，企業(yè)偷排偷放、逃避監(jiān)管的現(xiàn)象時有發(fā)生。

省委、省政府高度重視環(huán)境保護工作，明確提出“將環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”，建立了時間上的生態(tài)紅線，制定了八年大氣改善計劃，實施了大氣治理的五項嚴厲措施，社會各界對環(huán)境質(zhì)量與污染源排放狀況日益關(guān)注，這些都對環(huán)境監(jiān)測尤其是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了新的更高的要求。各級環(huán)保部門應充分認識新形勢下，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的重要作用，大力加強能力建設(shè)、人才培養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控科研，切實增強數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，真正做到能出數(shù)、出真數(shù)、出各級政府和社會各界認可的數(shù)，為環(huán)境管理提供更加扎實的技術(shù)支撐。

20xx年全省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息工作要點和監(jiān)測方案已經(jīng)制定，各項監(jiān)測監(jiān)控和信息工作目標任務(wù)都很明確，各市要認真抓好落實。關(guān)于今年的工作，我強調(diào)以下幾點。

(一)推動環(huán)境監(jiān)測技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測站轉(zhuǎn)型發(fā)展是環(huán)境監(jiān)測政事分開的需要，也是日益增長的環(huán)境管理需求和社會各界對環(huán)境質(zhì)量狀況知情權(quán)的需要，更是各級環(huán)境監(jiān)測站長遠發(fā)展的需要。目前，我省各市監(jiān)測站轉(zhuǎn)型發(fā)展進度不一，個別市做了一些有益的探索和嘗試。省監(jiān)測站要深化環(huán)境監(jiān)測改革，堅持“服務(wù)政府監(jiān)管、服務(wù)社會民生”兩條主線，樹立“技術(shù)立站、人才興站、質(zhì)量強站”的理念，把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)測業(yè)務(wù)和監(jiān)測技術(shù)上來，采取有效措施，營造以崇尚技術(shù)為榮、以技術(shù)拔尖為榮、以有研究成果為榮、以在全國有位置為榮的良好氛圍;在裝備、人才、技術(shù)和管理等方面取得突破性進展，積極創(chuàng)建國家重點實驗室，積極爭創(chuàng)監(jiān)測技術(shù)成果、監(jiān)測拔尖人才、監(jiān)測技術(shù)管理達到國家一流水平。各市要參照省監(jiān)測站的轉(zhuǎn)型思路，結(jié)合自身實際，制定明確目標，拿出切實可行的措施，加快推進本地區(qū)監(jiān)測站轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年，我省將舉辦第二次環(huán)境監(jiān)測大比武，為參加明年全國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武做好準備。各市要從現(xiàn)在開始，加大技術(shù)培訓和崗位練兵。年底前，省廳將在全省大比武的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀監(jiān)測人員組建參賽隊伍，適時開展集中培訓，力爭再創(chuàng)佳績。

(二)進一步完善重點污染源信息發(fā)布體制機制

按照環(huán)保部《國?家?重?點?監(jiān)?控?企?業(yè)?自?行?監(jiān)?測?及?信?息?公?開?辦?法?》要求，企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率不得低于80%，否則視為未完成總量減排任務(wù)。這既是國家的規(guī)定要求，也是改革大形勢下社會文明的進步和社會各界高度關(guān)注的事情，各市務(wù)必高度重視。一是認真總結(jié)工作中存在的問題。20xx年，省廳統(tǒng)一研發(fā)了全省重點企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺，配發(fā)各市使用。對自動監(jiān)測項目，各市已全部發(fā)布;對人工監(jiān)測項目，由于企業(yè)和環(huán)保部門認識不到位，致使大多數(shù)企業(yè)沒有開展監(jiān)測。即便已開展人工監(jiān)測的企業(yè)，其監(jiān)測方案、監(jiān)測范圍、監(jiān)測項目等也不完全符合國家要求，為我省總量減排任務(wù)的完成埋下了隱患。二是建立重點污染源信息發(fā)布體制機制。①要明確企業(yè)是自行監(jiān)測和信息發(fā)布責任主體的原則，企業(yè)對排放的污染物進行自測，向社會公開發(fā)布并向環(huán)保部門報告排污狀況，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，是企業(yè)應盡的法律責任和義務(wù)。企業(yè)可選擇自己開展監(jiān)測，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)化社會檢測機構(gòu)承擔。②省廳監(jiān)測處要組織省監(jiān)測站、省監(jiān)控中心，及時調(diào)度各市工作進展情況，督促各市認真落實省廳工作方案要求，制定關(guān)于完善重點污染源信息發(fā)布體制機制改革的規(guī)定，進一步規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測行為和信息發(fā)布形式。③各市環(huán)保局要按照省廳的作法，指派專門的科(處)室和專人負責，組織監(jiān)測、監(jiān)控部門，向企業(yè)宣貫國家和省廳的規(guī)定與要求，明確企業(yè)的監(jiān)測內(nèi)容與方式，做好企業(yè)自行監(jiān)測方案的審查與落實，對企業(yè)自行監(jiān)測工作開展情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進行檢查指導，規(guī)范開展監(jiān)督性監(jiān)測，及時全面準確公開監(jiān)測信息。④要引導污染源社會化檢測逐步形成規(guī)模，力爭各市有3-5家獨立的、能力強、信譽好的第三方機構(gòu)，開展運營和檢測業(yè)務(wù)，提升環(huán)保部門的監(jiān)管效率。各市要在4月30日前，將本市負責企業(yè)自行監(jiān)測工作的科(處)室及負責人名單報省廳監(jiān)測處。三是加強檢查考核工作。省廳將在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省工作實際，進一步建立完善企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布工作的檢查考核制度，考核結(jié)果將與各市“以獎代補”考核中的“環(huán)境管理獎”掛鉤，與總量減排核查掛鉤。下半年，省廳將組織對各市工作情況進行全面檢查。

(三)進一步強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理

我們要始終把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量當做環(huán)保工作、監(jiān)測工作的生命線，要緊緊圍繞提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量做好質(zhì)保和質(zhì)控工作，必須狠抓、常抓不懈。一是加強監(jiān)測質(zhì)量考核。各市要進一步加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，按照規(guī)范和標準要求加強質(zhì)量保證和質(zhì)量控制(qa/qc)工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。省廳將制定和完善全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核制度，每年集中開展一次對河流斷面監(jiān)督性監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境預警監(jiān)測、社會化檢測質(zhì)量的檢查，檢查結(jié)果與各市“以獎代補”監(jiān)測考核、評優(yōu)評先掛鉤。對違反社會化環(huán)境檢測機構(gòu)管理辦法有關(guān)規(guī)定的，從我省社會化環(huán)境檢測機構(gòu)目錄中刪除。二是確保河流斷面水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量。省監(jiān)測站、省環(huán)境信息與監(jiān)控中心要嚴格按照省廳有關(guān)規(guī)定，做好59個水質(zhì)自動站的運營維護和監(jiān)督考核，對新調(diào)整的107個省控河流斷面做好主要指標每月2次、22項指標每季度1次的監(jiān)督監(jiān)測，強化現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量控制，確保省廳全面掌控主要水環(huán)境質(zhì)量狀況和各市水污染防治情況。三是加強空氣站質(zhì)量管理。要進一步完善空氣站社會化運營質(zhì)量管理體系，盡快形成地方標準規(guī)范。各運營公司要進一步細化質(zhì)量管理體系文件，配備專職質(zhì)控人員，按照標準規(guī)范開展質(zhì)控工作。各運營公司要解決思想觀念問題，不能還停留在對單純運營的認識上，被動地去做維修維護，滿足于設(shè)備能出數(shù),要把自己作為空氣質(zhì)量監(jiān)測的主體去認識自己的位置，不僅能出數(shù)還要出有可靠質(zhì)量保證的數(shù)，主動規(guī)范做好質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。要充分發(fā)揮市級監(jiān)管的作用，建立省、市聯(lián)合檢查和交叉檢查制度，賦予市級對運營公司適當考核權(quán)。各市環(huán)保局要做好空氣站監(jiān)測條件保障，凡干擾設(shè)備正常運行和運維公司運維的，一律扣減所在市“監(jiān)測管理獎”得分。四是完善污染源數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機制。自動監(jiān)測設(shè)備“動態(tài)管控”系統(tǒng)是及時發(fā)現(xiàn)弄虛作假企業(yè)，提高監(jiān)管效率的有效手段。今年，省廳將在全省省控及以上重點監(jiān)管企業(yè)推廣使用，“動態(tài)管控”軟件和數(shù)采儀費用由省級承擔。各市要按照省廳有關(guān)要求，組織企業(yè)和設(shè)備供應商清除自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)修改功能，對不符合“動態(tài)管控”技術(shù)要求的設(shè)備進行升級完善，確保順利推廣應用。市控企業(yè)由各市負責，自行組織安裝“動態(tài)管控”系統(tǒng)。

(四)加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境信息能力建設(shè)

能力建設(shè)是做好環(huán)境監(jiān)測和信息工作的重要保障。各級環(huán)保部門要充分認識能力建設(shè)的重要性，向政府匯報好，積極爭取資金投入，不斷提升自身能力。一是加快環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)。按照環(huán)保部要求，我省要于20xx年上半年前組織完成全省環(huán)境監(jiān)測站整體達標驗收工作。為確保今年上半年完成全省環(huán)境監(jiān)測站整體達標驗收，省廳研究并下發(fā)了通知，確定棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤4個市級環(huán)境監(jiān)測站，以及各市自評分65分以上的29個縣級環(huán)境監(jiān)測站，作為本次標準化建設(shè)重點達標單位，20xx年5月底要完成達標驗收，6月省廳將對通過市環(huán)保局驗收的縣級監(jiān)測站進行抽查,其他縣級站要在年底前全部達標。二是強化專項監(jiān)測能力。各級環(huán)保部門要梳理尚不具備監(jiān)測能力的指標項目，結(jié)合實際加大資金投入，重點配備大型分析儀器，盡快形成持久性有機污染物(pops)、揮發(fā)性有機物(voc)、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監(jiān)測能力。三是進一步加強環(huán)境信息能力建設(shè)。繼續(xù)做好環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境信息安全保障能力建設(shè)，增強各類環(huán)境信息和數(shù)據(jù)的多方法與異地存儲能力。認真做好我省環(huán)境信息機構(gòu)達標驗收和國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目驗收的迎查工作，組織對具備條件的市進行達標驗收。做好國家生態(tài)環(huán)境保護信息工程準備工作，提出我省的業(yè)務(wù)需求和初步設(shè)計方案。

(五)加強全省環(huán)境預警應急監(jiān)測工作

環(huán)境安全事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾健康安全，抓好預警與應急監(jiān)測是全省各級監(jiān)測站的一件重要任務(wù)。各市要緊緊圍繞“預防、預警、應急”三大環(huán)節(jié)，嚴格落實“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置”四項工作機制。其中，抓好監(jiān)測特別是預警應急監(jiān)測是這一切的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一是扎實做好預警監(jiān)測工作。嚴格按照環(huán)境安全預警監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定和要求，及時監(jiān)測、及時報數(shù)，絕對不能出現(xiàn)不測、漏測和編造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，確保有問題及時發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題立即上報。二是提升應急監(jiān)測能力。省廳為各縣配備的應急監(jiān)測設(shè)備近期將全部到位，各市要督促各縣盡快做好設(shè)備接收和初驗工作，省廳5月份開始集中組織技術(shù)培訓，盡快形成應急監(jiān)測能力。三是開展方法儲備工作。本著“省站全面儲備、市站重點儲備、縣站針對性儲備”的原則，省站組織開展預警應急監(jiān)測技術(shù)儲備，積極爭取資金、申報課題，通過研發(fā)一批、借鑒一批的辦法，盡快建立全省非常規(guī)應急監(jiān)測方法儲備庫，提升全省應急監(jiān)測技術(shù)水平。6月底前要前期儲備一批，年底前基本完成常見特征污染物監(jiān)測方法儲備，全省各級統(tǒng)一使用。四是開展應急監(jiān)測演練。要通過實戰(zhàn)模擬、突擊拉動、技術(shù)比武等方式，鍛煉應急監(jiān)測隊伍、熟悉應急監(jiān)測程序、檢驗應急監(jiān)測裝備，確保一旦發(fā)生污染事件，能夠第一時間趕赴現(xiàn)場，及時監(jiān)控污染狀況，為科學處置提供技術(shù)支撐。

(六)做好環(huán)境空氣預報預警監(jiān)測

國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和環(huán)保部要求，我省在20xx年底前必須建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。這項工作列入了今年省廳重點工作計劃，10月底前初步建成空氣質(zhì)量預報預警平臺。一是在省級層面上，研發(fā)全省共用的、基于數(shù)值預報技術(shù)和統(tǒng)計預報技術(shù)相結(jié)合的空氣質(zhì)量預報預警模型，搭建高性能計算集群系統(tǒng)，建立省級預報預警平臺。制定污染源排放清單調(diào)查工作指南，建立動態(tài)更新工作機制。健全與氣象部門的數(shù)據(jù)共享和預報會商制度，完善信息發(fā)布形式，提高預測精度。二是在市級層面上，建立污染源清單動態(tài)數(shù)據(jù)庫，開展工業(yè)廢氣、機動車尾氣、建筑揚塵等污染物來源詳細調(diào)查和源解析工作。配備不少于2名大氣物理、大氣環(huán)境科學專業(yè)的預報技術(shù)人員和2臺運算速度在1000億次以上的i7高性能計算機，在全省統(tǒng)一模型、統(tǒng)一平臺的基礎(chǔ)上，根據(jù)各市具體污染特征，修改補充模型參數(shù)，與氣象部門聯(lián)合開展預報預警工作。有條件的市可以自行建設(shè)更精細化的市級預警預報平臺。

(七)開展大氣顆粒物源解析研究

大氣顆粒物源解析能夠說清顆粒物污染的組成與來源，是科學開展大氣污染防治的重要依據(jù)，是我省實現(xiàn)八年大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的基礎(chǔ)性工作。環(huán)保部要求全國分階段開展大氣顆粒物源解析工作，年底前我省濟南、青島2市要向環(huán)保部報送源解析研究成果。北京、上海等省市在這方面已走在全國的前列，北京市已經(jīng)公布了最新解析結(jié)果，在北京市pm2.5來源中，本地污染源貢獻率占64-72%，在本地污染源中，機動車、燃煤、工業(yè)、揚塵分別占31.1%、22.4%、18.1%、14.3%，餐飲等占14.1%，為有針對性的治理大氣污染提供了科學決策依據(jù)。下一步，我省要重點抓好以下幾項工作。一是全面啟動。濟南、青島2市作為第一階段實施城市，要按照國家要求，進一步驗證源解析結(jié)果并及時報送。其余各市要結(jié)合源清單調(diào)查立即開展源解析工作，爭取到20xx年底前完成初步解析工作。省廳將組織省監(jiān)測站、省監(jiān)控中心，按照國家技術(shù)指南和有關(guān)規(guī)定，出臺全省源解析工作指導意見，組織開展技術(shù)宣貫與培訓，加強對各市的技術(shù)指導。二是提升能力。各市要結(jié)合本市監(jiān)測能力，科學選擇樣品采集與分析方法，增加揮發(fā)性有機物(voc)、硝酸鹽、硫酸鹽等顆粒物組分監(jiān)測能力，配備必要的源解析設(shè)備與專職技術(shù)人員，盡快開展相關(guān)工作。三是因地制宜。顆粒物源解析是一項新的工作，各市要從實際出發(fā)，逐步推進。濟南、青島等技術(shù)能力較強、有一定科研基礎(chǔ)的市，要一步到位開展精細化解析;其他城市可先開展大尺度的、定性半定量、相對簡單的研究，逐步過渡到精細化水平。各市可借助高等院校、科研機構(gòu)的力量，聯(lián)合開展解析工作。

(八)加強作風與廉政勤政建設(shè)

當前，各市正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息部門，要認真學習貫徹落實xx屆三中全會和系列講話精神，按照“三嚴三實”要求檢查對照自己，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，切實轉(zhuǎn)變工作作風，愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研，練就過硬本領(lǐng)，全面提高職業(yè)素養(yǎng)，為“發(fā)現(xiàn)問題、分清責任、依法行政”提供政治思想保障。

各級監(jiān)測監(jiān)控和信息部門要毫不放松的抓好廉政建設(shè)，從實際工作出發(fā)，開展廉政風險點的排查，制定行之有效的防范措施，建立長效的監(jiān)督制度和嚴格的獎懲制度，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，不斷加強制度落實，達到以制度促廉政的目的。工作中，嚴禁檢查時向企業(yè)通風報信，嚴禁編造和篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象。

近期，省廳評選了5名孟祥民式的模范人物，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有2名技術(shù)人員(監(jiān)測站李恒慶、監(jiān)控中心張淼)入選，這充分反映了全省監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞、腳踏實地、善于鉆研、勇于奉獻的精神風貌，各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作人員要以先進人物為榜樣，樹立強烈的事業(yè)心和高度的責任感，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，以高度的奉獻精神，全身心投入到本職工作之中，想干事、會干事、干成事，勤于作為、善于作為，力爭取得更大的成績。

同志們，今年，是落實完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，各項任務(wù)非常繁重與艱巨。讓我們繼續(xù)發(fā)揚“忠于職守、善于學習、敢于擔當、廉潔奉公”的山東環(huán)保精神，再接再厲，適應新形勢、探索新路子、完成新任務(wù)，為建設(shè)“生態(tài)山東、美麗山東”做出新的更大的貢獻!

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇四

同志們：

這次全縣武裝工作會議是經(jīng)縣委研究同意召開的。會議內(nèi)容很多，述職形式很好，主題很突出，目標很明確。海平同志的講話回顧總結(jié)了去年全縣武裝工作情況，提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務(wù)，陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職匯報。會上還表彰了一批黨管武裝先進單位和先進個人。下面我就堅持做好黨管武裝工作，扎實推進我縣民兵預備役建設(shè)講三點意見。

一、要深化思想認識，牢固樹立經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念

今年是召開xx大的政治年，也是我縣發(fā)展上臺階之年，經(jīng)過幾年的艱苦努力，我縣的工業(yè)化、小城鎮(zhèn)化建設(shè)有了突飛猛進的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得豐碩的成果，縣城建設(shè)已步入快速發(fā)展時期，縣財政收入每年以30以上的速度遞增，人民群眾正逐步邁入全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧快車道上。但是，經(jīng)濟越發(fā)展，我們越要牢固樹立經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，切實增強抓好民兵預備役建設(shè)的責任感和自覺性。

(一)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展的必然要求?？茖W發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。國無防不穩(wěn)，民無防不安。國防建設(shè)與經(jīng)濟歷來是國家建設(shè)的有機組成部分，二者不可分割，不可偏廢。指出：“統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，既是強國之策，也是強軍之道?！蔽覀兏骷夵h委政府要深刻領(lǐng)會重要指示精神，從國家安全和發(fā)展大局出發(fā)，正確認識國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)，眼前利益和長遠利益，局部利益與全局利益的關(guān)系，防止和克服急功近利的政績導向，尤其不能以犧牲國防利益，延緩后備力量發(fā)展來換取局部經(jīng)濟利益增長，切實做到一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓國防建設(shè)，促進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展，整體推進。

(二)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是應對國際國內(nèi)復雜形勢的迫切要求。歷史的經(jīng)驗告訴我們，落后就要挨打，經(jīng)濟建設(shè)落后不行，經(jīng)濟建設(shè)上去了，國防建設(shè)上不去，照樣也會受制于人。由于意識形態(tài)不同，世界超級大國美國一直對我實行接觸與遏制并存的政策，企圖對我實施“西化”與“分化”;日本戰(zhàn)后經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟總量高居世界第二，雖奉行和平憲法，卻大力整軍備戰(zhàn)，每年軍費開支高達400多億美元，國內(nèi)右冀勢力異常囂張，企圖突破和平憲法規(guī)定，提升自衛(wèi)隊為軍隊，公然與美國簽訂《美日安保條約》，將我釣魚島納入日本版圖實施強行霸占與封鎖，美國和日本政府實施模糊政策，實際已將臺海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明，20xx年是反對“”、維護臺海和平的關(guān)鍵年。在未來一年多的時間里，中國臺灣將迎來兩大選舉，20xx年因而成為中國臺灣政局演變的關(guān)鍵年，“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國臺灣法理獨立”的冒險活動一刻也沒有停止過。近來，當局在歷史教材、臺北“故宮博物院”、桃園機場和公營企業(yè)名稱等領(lǐng)域四處出擊，大搞“去中國化”的“正名”運動，為其圖謀“中國臺灣法理獨立”營造社會氛圍。與此同時，由民進黨當局幕后主導的所謂“憲改草案”近一段時間也已陸續(xù)出爐，配合越來越濃厚的“中國臺灣選戰(zhàn)”，藍綠族群對立越來越嚴重，臺海形勢越來越復雜。因此，黨中央、審勢度勢，提出20xx年底前，必須如期全面形成反“”應急能力。面對復雜的國際國內(nèi)形勢，我們必須居安思危，在重視抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，抓好國防后備力量建設(shè)，確保一旦有事，能夠立刻出得動、打得贏，完成祖國復興的歷史大任。

(三)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是興縣強兵的現(xiàn)實要求?！捌綉?zhàn)結(jié)合，軍民結(jié)合，寓兵于民”是國防后備力量建設(shè)的基本方針。民兵預備役人員作為國防后備力量的骨干力量，肩負著雙重任務(wù)。一方面，要挑起生產(chǎn)建設(shè)的重擔，在帶頭發(fā)家致富與建設(shè)和諧中打頭陣當尖兵。另一方面，他們是我們黨重要武裝力量，不僅戰(zhàn)時擔負著參戰(zhàn)支前的光榮使命，平時還要應急維穩(wěn)，預防和處置危及社會穩(wěn)定與人民生命財產(chǎn)安全的重大非戰(zhàn)爭事件。我們抓國防后備力量建設(shè)必須立足這一實際，既適應未來戰(zhàn)爭需要，又適應平時改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，既堅持戰(zhàn)斗力標準，又考慮發(fā)展生產(chǎn)力要求，切實把興縣富民與興武強兵結(jié)合起來。

二、要健全制度機制，切實為我縣國防后備力量建設(shè)提供良好條件

依法管武裝，是在國防后備力量建設(shè)中切實落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容和基本要求。長期以來，我們在實踐中形成了許多行之有效的制度和機制，保證了武裝工作的順利開展。但同時也應看到，由于一些法規(guī)制度不完善，不落實，制約了武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展，對此，我們要與時俱進，進一步健全完善黨管武裝機制，為國防后備力量建設(shè)提供良好的條件。

一是要健全領(lǐng)導決策機制。我們黨委、政府要認真貫徹上級的指示精神，加強對武裝工作的組織領(lǐng)導，注重從全局和整體上來把握和處理問題，要做到“八個納入”，并根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不斷加以完善和落實。今后要把“八個納入”作為述職的重要內(nèi)容，并作為考評各單位黨管武裝工作的重要標準。

二是要健全協(xié)調(diào)運行機制。我們黨政主要領(lǐng)導要把武裝工作當作份內(nèi)事，重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。軍事機關(guān)要當好黨委、政府的參謀助手，提出國防后備力量建設(shè)的要求和意見，發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。分管領(lǐng)導和職能部門要盡職盡責，督促抓好工作落實，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。

三是要健全服務(wù)保障機制。各級基層民兵組織單位主要領(lǐng)導要繼續(xù)加大武裝工作支持力度，為國防后備力量建設(shè)提供良好條件。1、要進一步落實黨管武裝各項制度。堅持好雙重領(lǐng)導、雙向兼職、黨委議武、現(xiàn)場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來，我縣參照省、市做法，使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領(lǐng)導，進行了黨政軍主要領(lǐng)導聯(lián)席會議和黨管武裝工作座談會，研究部署武裝工作問題，取得了較好的成績。2、要進一步落實經(jīng)費保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預備役工作經(jīng)費，為國防后備力量建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年，縣財政將重點安排人武部營院搬遷建設(shè)，以確保人武部能及時搬遷到新縣城營院辦公。3、要進一步解決實際困難。對駐軍和縣人武部存在的困難和問題，如干部隨軍家屬就業(yè)、退伍軍人安置等方面的困難，各單位和部門要在力所能及的范圍內(nèi)，盡最大能力幫助解決。

三、提幾點要求

各級黨委、政府擔負著總攬全局，協(xié)調(diào)各方的職能，在黨管武裝工作中，我們要發(fā)揮職能作用，真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展，努力提高國防后備力量建設(shè)的整體水平。

一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視，更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認真貫徹《國防教育法》，按照進黨委中心組、進課堂、進社區(qū)的要求，充分利用我縣的國防教育資源，突出領(lǐng)導干部這個重點，扎實抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時，我們還要積極開展軍民共建活動，落實擁軍優(yōu)屬各項政策。這一點我們做的是比較好的，我們連續(xù)開展了六屆“國防杯”射擊比武活動，與駐軍905團開展了雙擁共建座談會，在縣委中心組、中青年干部培訓班和青年民兵、學生中開展了國際國內(nèi)形勢講座，取得了較好的成績。

二是要突出武裝工作重點內(nèi)容。當前，最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的任務(wù)是反“”軍事斗爭準備。國防后備力量建設(shè)必須重點圍繞“完善一個機制、建設(shè)六支隊伍、做好六項準備”抓落實。今年要完成新任專武干部培訓，加強對抗洪搶險輕舟分隊、森林防火等應急分隊、二炮民兵對口專業(yè)分隊和城市民兵的訓練，完成好這些工作，軍地雙方各有各的任務(wù)，各有各的職責，各級黨委、政府和職能部門要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實戰(zhàn)的標準、具體的措施，落實和解決好參訓人員、經(jīng)費等問題。

三是要解決難點熱點和帶傾向性問題。在深化改革和推進中國特色軍事變革的新形勢下，國防后備力量建設(shè)面臨的困難和矛盾不斷涌現(xiàn)，有些涉及到體制編制，涉及到軍地雙方，依靠軍事機關(guān)自身很難解決，各級黨委、政府要高度重視，大力支持，拿出實際舉措，積極為部隊和民兵預備役建設(shè)排憂解難，對有能力解決而沒有解決好的問題，要盡快加以解決。特別是對事關(guān)部隊長遠建設(shè)和官兵切身利益的事情，各級領(lǐng)導要帶著感情，帶著責任，一件一件抓落實，一個一個解決好，免去官兵的后顧之憂，使他們能夠安心工作，增強國防后備力量建設(shè)。

同志們，過去的一年，全縣人武、專武干部和民兵預備役人員為我縣經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定作出了很大貢獻，今后，我們一定要樹立和落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚與時俱進精神，把我縣國防后備力量建設(shè)推上一個新的臺階。

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇五

各位代表，同志們：

根據(jù)年初工作部署，今天我們召開創(chuàng)新工程試點工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想，凝聚合力，對我院實施創(chuàng)新工程進行總體部署和動員，討論確定各項管理辦法和試點遴選辦法，確保創(chuàng)新工程開好頭、起好步。下面我講三點意見。

一、充分認識實施創(chuàng)新工程的重要意義，把思想和行動盡快統(tǒng)一到創(chuàng)新工程各項工作部署上來

科技創(chuàng)新工程是立足我院職能定位和發(fā)展基礎(chǔ)，舉全院之力精心謀劃和組織實施的重要工程，是農(nóng)業(yè)部、財政部等上級部門加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、探索國家創(chuàng)新體系建設(shè)的一項重大舉措，對加快提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，探索農(nóng)業(yè)科技體制機制改革，具有深遠影響，對我院實現(xiàn)跨越發(fā)展、建成世界一流農(nóng)業(yè)科研院所，具有重要戰(zhàn)略意義。全院各級領(lǐng)導干部務(wù)必提高認識，增強大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識，確?？萍紕?chuàng)新工程各項任務(wù)的順利實施。

(一)立足全局，增強加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感

20xx年全國科技大會明確提出到20xx年基本建成國家創(chuàng)新體系的目標，黨的又將創(chuàng)新驅(qū)動作為國家戰(zhàn)略擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度。這是國家應對日趨激烈的國際科技競爭的必然選擇，也是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多瓶頸問題的戰(zhàn)略需求。在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，國家迫切需要通過科技創(chuàng)新解決糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收等問題，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入、高消耗和資源環(huán)境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點。我院作為農(nóng)業(yè)科研的國家隊，要充分認識農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新形勢新要求，通過實施科技創(chuàng)新工程，切實承擔起提升原始創(chuàng)新能力、突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)、解決“三農(nóng)”重大科技需求的責任。這個責任我們不承擔，就失去了作為國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)存在的意義。全院上下必須對此有清醒認識，增強加快創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的使命感、責任感與緊迫感。

(二)解放思想，承擔先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動的重大責任

我院科技創(chuàng)新工程是繼中科院知識創(chuàng)新工程和社科院理論創(chuàng)新工程之后的第三個國家級科技創(chuàng)新工程，是對國家農(nóng)業(yè)科技體制改革的全新探索。這是國家對我院的信任，也是賦予我院的一項重大而光榮的歷史使命，要求我們對全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革發(fā)揮先行先試和引導作用。創(chuàng)新工程實施的效果如何，不僅會影響到國家對我院的定位和支持力度，而且會影響整個國家農(nóng)業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)的方向，意義深遠，責任重大。作為國家部委直屬的科研院所，我院實施創(chuàng)新工程沒有太多的經(jīng)驗可以借鑒，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，這就需要我們進一步解放思想，突破制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力的思想意識和體制機制，創(chuàng)新現(xiàn)代院所制度，探索以持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績效管理為核心的考核評價機制，以提高效率促進重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出的資源分配及激勵制度，以協(xié)同攻關(guān)為特征的開放辦院模式，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和效率，切實承擔起先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動的重大責任。

(三)凝聚合力，實現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)一流院所的戰(zhàn)略目標

近年來，我院各項事業(yè)發(fā)展迅速，但制約我院發(fā)展的高端人才缺乏、基礎(chǔ)條件滯后、創(chuàng)新效率不高、學科優(yōu)勢不明顯等問題依然突出。實施創(chuàng)新工程為我院跨越發(fā)展帶來了新的契機，我們一定要把握好這一重大機遇，把全院力量盡快凝聚到創(chuàng)新工程建設(shè)上來，摒棄小富即安、得過且過、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤棋，開好局，起好步。要通過科技創(chuàng)新工程的實施，加強頂層設(shè)計，優(yōu)化學科布局;完善資源配置，提高自主創(chuàng)新能力;創(chuàng)新體制機制，提升科技創(chuàng)新效率;著力開展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)造突破性重大成果;著力集聚優(yōu)秀人才，打造一流創(chuàng)新團隊;著力加強高標準基地平臺建設(shè)，完善科研條件;著力拓展國際合作空間，增強國際影響力。圍繞跨越發(fā)展和一流院所建設(shè)目標，科學謀劃，統(tǒng)籌部署，群策群力謀發(fā)展，同心同德促創(chuàng)新。

二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好創(chuàng)新工程實施中的幾個重要關(guān)系

創(chuàng)新工程是一項系統(tǒng)工程，涉及全院各項工作的方方面面，其核心內(nèi)容，一是以學科體系為主線進行頂層設(shè)計，構(gòu)建科學合理的三級學科體系，并圍繞學科目標逐步形成穩(wěn)定支持為主、符合農(nóng)業(yè)科研特點的科研組織模式;二是加強人才團隊建設(shè)，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一流團隊;三是建立科學有效的績效考評體系，引導全院學科布局調(diào)整、體制機制創(chuàng)新和創(chuàng)新能力提升。在推進創(chuàng)新工程實施的過程中，要妥善處理好以下幾個重要關(guān)系。

(一)處理好院為統(tǒng)領(lǐng)與所為基礎(chǔ)的關(guān)系，完善共建共管、分級負責的新機制

創(chuàng)新工程的組織實施，要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級負責的管理新機制。院對創(chuàng)新工程負總責，對創(chuàng)新工程工作進行統(tǒng)一部署，負責對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機制創(chuàng)新等提出指導意見，對學科任務(wù)審定、人才招聘引進、統(tǒng)籌條件平臺建設(shè)和國際合作等創(chuàng)新工程重大事項進行審議和決策，協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新資源使用，對研究所開展績效考評。

研究所是創(chuàng)新工程各項任務(wù)的執(zhí)行主體，科研團隊是創(chuàng)新工程的執(zhí)行單元。研究所對創(chuàng)新工程各項任務(wù)負有管理執(zhí)行責任，法人代表是管理執(zhí)行的第一責任人。研究所要按照《創(chuàng)新工程目標任務(wù)書》組織開展科學研究、科研團隊建設(shè)、條件保障、績效評估等工作。

創(chuàng)新工程運行管理涉及的層級比較多，要調(diào)動院所各級各部門共同參與。院里要加強組織領(lǐng)導，發(fā)揮統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、整合資源的作用，各研究所及科研團隊要明確職責、落實責任，院機關(guān)各部門要緊密配合，共同推進創(chuàng)新工程順利實施，形成院、所、科研團隊上下聯(lián)動、共建共管、分級負責的新機制，科技上突出創(chuàng)新、管理上強化改革，提高院所管理水平和整體運行效率。

(二)處理好先試與后試的關(guān)系，充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用

根據(jù)科技創(chuàng)新工程實施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創(chuàng)新工程的試點探索期，要按照整體設(shè)計、統(tǒng)籌部署、試點先行、穩(wěn)步推進的原則，以研究所整體進入試點為主要形式，注重探索、解決問題、積累經(jīng)驗，分三年、三批進入試點。這里，就有先進入試點和后進入試點的關(guān)系、進入創(chuàng)新崗位和不進入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。要處理好這兩個關(guān)系，研究所不僅要有思想準備，更要正確對待。先進入試點的研究所，不能自滿，更不能懈怠，要大膽創(chuàng)新，扎實組織實施好創(chuàng)新工程各項工作任務(wù);暫未進入試點的研究所，要在借鑒進入試點研究所經(jīng)驗做法的同時，抓緊完善本所創(chuàng)新方案設(shè)計，積極創(chuàng)造條件，爭取盡早進入試點。

進入試點的研究所，還要處理好所內(nèi)職工進入創(chuàng)新崗位和不進入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。根據(jù)創(chuàng)新工程方案設(shè)計，研究所要按照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，合理設(shè)置和管理好創(chuàng)新工程崗位，原則上，創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過本單位正式在職職工人員數(shù)(不包括農(nóng)場工人)的60%。這就是說，研究所整體進入試點，并不意味著所有在職職工全都進入創(chuàng)新崗位，而是會有部分職工暫時不能進入創(chuàng)新崗位。處理好這個關(guān)系，研究所要有充分思想準備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開，妥善處理好可能出現(xiàn)的矛盾和問題。萬事開頭難，良好的開端是成功的一半，先進入試點的研究所，在這方面一定要充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用。

(三)處理好增量與存量資源關(guān)系，促進資源的優(yōu)化配置和高效利用

近年來，國家對農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)增加，現(xiàn)有的國家各項科技計劃、自然科學基金、行業(yè)專項、基本科研業(yè)務(wù)費專項等經(jīng)費渠道，形成了我們已有的存量資源。創(chuàng)新工程的實施為我院新增了長期穩(wěn)定支持經(jīng)費，是我院開展科技創(chuàng)新的增量資源。統(tǒng)籌利用好存量資源和增量資源，是實施好創(chuàng)新工程的關(guān)鍵。我們要圍繞創(chuàng)新工程目標任務(wù)，充分利用現(xiàn)有科技資源，合理銜接創(chuàng)新工程與現(xiàn)有科技計劃、專項、基金等任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，圍繞三級學科體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以增量經(jīng)費帶動全院存量資源的優(yōu)化配置，推進增量經(jīng)費與院所其他渠道各項經(jīng)費的整合，尤其是要激活存量資源，通盤考慮創(chuàng)新工程各項工作安排，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出率。

(四)處理好科研團隊與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長效機制

科研團隊是創(chuàng)新工程任務(wù)的基本實施單元，一流的科研團隊是創(chuàng)新工程目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)。研究所要按照全院學科體系布局，將打造一流科研團隊作為重要任務(wù)，嚴格遴選團隊首席科學家。團隊內(nèi)部各崗位人員要配備合理，團結(jié)協(xié)作，不斷提升團隊創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。

科研團隊在加強內(nèi)部建設(shè)、提升自身能力的同時，要特別注重開展協(xié)同創(chuàng)新，只有多方面、多渠道加強科研協(xié)作，開展協(xié)同創(chuàng)新，才有可能參與或主導重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創(chuàng)新工程特別強調(diào)以協(xié)同攻關(guān)為特征的開放辦院模式，要健全完善院內(nèi)學科集群之間、院內(nèi)外科技力量、國內(nèi)外科技力量三個層次的協(xié)同創(chuàng)新機制，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長效機制。

(五)處理好“硬件”建設(shè)與“軟件”提升的關(guān)系，提高創(chuàng)新效率

做好創(chuàng)新工程試點工作，研究所既需要基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺、試驗基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度辦法、創(chuàng)新文化等“軟件”支撐，二者相輔相成、互相促進。隨著創(chuàng)新工程的實施和不斷推進，在大力提升科研基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)科學儀器、重大技術(shù)設(shè)備、科研測試平臺等方面“硬件”水平的同時，更要著力整合資源、優(yōu)化布局，加快提升科技基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺、科技數(shù)據(jù)的開放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設(shè)相比，“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級都要圍繞激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，既要切實提升管理服務(wù)水平，優(yōu)化制度安排，創(chuàng)新運行機制，努力做到以管理服務(wù)促進科技創(chuàng)新;又要創(chuàng)造良好條件凝聚人才，落實并完善績效導向的資源配置與薪酬政策，培養(yǎng)和引進并重，加快造就一大批一流的科技專家和學科帶頭人;還要大力發(fā)展具有鮮明時代特色的創(chuàng)新文化，強化尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價值導向，營造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。只有“硬件”和“軟件”有效對接，才能大幅提升我院科技創(chuàng)新效率，我院創(chuàng)新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。

(六)處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，確保創(chuàng)新工程順利實施

創(chuàng)新工程實施的過程，是改革創(chuàng)新的過程，會涉及諸多方面的調(diào)整，不可避免地要觸動現(xiàn)有體制機制和利益分配格局，出現(xiàn)一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對此，全院上下要提高認識、統(tǒng)一思想，領(lǐng)導干部要以身作則，以大局為重，為創(chuàng)新工程的推進營造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導好，做好所內(nèi)職工的思想工作，充分發(fā)揮黨組織、學術(shù)委員會、職工代表大會，以及工青婦等群眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識，化解矛盾，在鼓勵改革創(chuàng)新和競爭發(fā)展的同時，維護科研秩序的穩(wěn)定和諧。全院每一位干部職工，都要以一個農(nóng)業(yè)科技工作者應有的責任感和榮譽感，樹立全局觀念和大局意識，樂于奉獻，敢于擔當。

三、扎實抓好創(chuàng)新工程各項任務(wù)的落實

20xx年是創(chuàng)新工程試點的第一年，工作任務(wù)繁重、時間緊迫，為了扎實推進各項任務(wù)的落實，我提三點具體要求。

(一)強化組織領(lǐng)導，明確落實責任

院屬各單位、機關(guān)各部門要盡快行動起來，根據(jù)實施方案和工作部署，加強組織領(lǐng)導，明確各項工作任務(wù)。各研究所作為創(chuàng)新工程執(zhí)行主體，所長是第一責任人，要明確責任落實，健全運行管理機制，加快推進創(chuàng)新工程各項工作。

(二)盡快完善政策，出臺配套措施

創(chuàng)新工程是一個系統(tǒng)工程，需要一整套政策體系和運行機制支撐。院機關(guān)各部門要根據(jù)職責分工，盡快出臺完善有關(guān)管理辦法;各研究所要根據(jù)實施方案和有關(guān)辦法，深入研究，抓緊制定相應的配套措施，做好實施創(chuàng)新工程的準備工作。

(三)加強宣傳引導，營造良好氛圍

實施創(chuàng)新工程是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機制的全新探索，要通過多種形式加強宣傳引導，使全院職工對創(chuàng)新工程有全面了解和正確認識，進而認真思考、積極參與，充分調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性，把力量凝聚到創(chuàng)新工程各項工作中來，為創(chuàng)新工程的順利推進營造良好氛圍。

同志們，創(chuàng)新工程的實施，不僅是我院跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，更是我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有重大影響的歷史性事件，國家和上級部門、全院干部職工乃至全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，都對此寄予厚望。希望大家盡快統(tǒng)一思想認識，以時不我待的緊迫意識，舍我其誰的使命意識，不進則退的危機意識，力爭做到改革有突破，發(fā)展有重點，創(chuàng)新有實效，以最大的工作熱情和智慧投入到創(chuàng)新工程當中，為我院跨越發(fā)展，為國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)，為全國農(nóng)業(yè)科技體制機制改革探索，做出無愧于時代、無愧于人民的卓越貢獻!

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇六

同志們：

根據(jù)當前形勢、結(jié)合交通工作特點，局黨組安排了為期一天半的集中學習和培訓，主要是為了提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，進一步強化工作紀律，促進作風建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實解決在政治、思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，著力營造風清氣正、團結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境，為全面完成今年各項目標任務(wù)提供強有力的保證。下面我講幾點意見。

一、做一個政治堅定、品德優(yōu)良的交通人

(一)做一個政治堅定的交通人。政治堅定，就是必須堅定共產(chǎn)主義信念，必須具有高度的政治責任感、政治鑒別力和政治敏銳性，時刻保持政治上的清醒和堅定，不論在任何時候、任何情況下都始終同上級黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅定，就要高站位、顧大局，圍繞全局中心工作，抓好各項任務(wù)目標的落實。

1.改變工作態(tài)度，是政治堅定的出發(fā)點。作為執(zhí)法單位，同時也是窗口單位和服務(wù)單位，這就要求我們要有良好的態(tài)度和較高的服務(wù)素質(zhì)，就要在社會上樹立良好的交通形象，就要自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，真誠地做到不厭煩、不推托、不敷衍，簡化工作程序，明確工作職責，提高辦事效率。堅決杜絕“門難進”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態(tài)度和工作方法。

2.轉(zhuǎn)變工作作風，是政治堅定的具體表現(xiàn)。工作作風關(guān)乎著集體的榮譽，展現(xiàn)了干部職工的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，就要從具體工作抓起。努力做到以情服人，堅持以人為本，善于換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，實事求是地研究和解決群眾困難。要學會深入群眾，在貼近群眾中不斷汲取工作動力。只有轉(zhuǎn)變思維方式，對群眾動之以情、曉之以理，群眾才能真正給予理解、積極支持。

(二)做一個品德優(yōu)良的交通人。品德是指一定社會的道德原則、道德規(guī)范和道德要求在個人思想和行為中的體現(xiàn)，是一個人在一系列的道德行為中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的特征和傾向。

1.提倡積極向上的價值觀念，是樹立優(yōu)良品德的起碼要求。弘揚社會主義榮辱觀，經(jīng)常性開展價值觀討論活動，引導明確是非、善惡、美丑界限，旗臶鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，把干部職工的思想行為，引導到積極向上、爭做一流，團結(jié)奮進、共創(chuàng)美好交通上來。

2.營造誠實守信的和諧關(guān)系，是弘揚優(yōu)良品德的具體內(nèi)容。我單位是服務(wù)窗口和執(zhí)法部門，要大力開展共建誠信交通、爭做誠信交通人主題活動，加強個人誠信建設(shè)，就要求我們誠信守法、中規(guī)合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力，形成良好的交通系統(tǒng)輿論導向。

二、做一個勤于學習、精通業(yè)務(wù)的交通人

學習是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基，也是這次大會的重要任務(wù)。我們一定要始終強化學習，樹立終身學習的理念，堅持活到老，學到老，用科學理論武裝頭腦，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，增強抓落實的真實本領(lǐng)。

(一)重學習。就是要主動學習政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)專業(yè)知識，拓寬知識面，完善知識結(jié)構(gòu)，有意識地培養(yǎng)把握事物規(guī)律、摸清事物本質(zhì)的戰(zhàn)略思維能力，理清思路，善于把握全局的同時，抓住中心點和關(guān)鍵點。作為業(yè)務(wù)性非常強的部門，大家更要注重學習，沒有知識就修不出優(yōu)質(zhì)路，就不能執(zhí)好法，也成不了一個合格的領(lǐng)導。因此，領(lǐng)導干部要帶頭學，每個單位每周要擠時間集體學習本部門的業(yè)務(wù)知識，提高處理問題和解決問題的本領(lǐng)。

(二)勤思考。就是一要熟悉工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，結(jié)合崗位特點和工作要求，勤于學習理論知識，積累實踐經(jīng)驗，提高工作中的處事能力和應變能力。二是要做個有心人，多讀、多看、多思考，懂得篩選和過濾信息，提高對信息的辨別和分析能力，認清形勢的利弊。只有這樣才能理清工作，駕馭全局，處事不驚，有所作為。

(三)多變通。絕不是上有政策，下有策略，變通就是在集思廣益的基礎(chǔ)上解決困難，就是常說的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領(lǐng)導的必備素質(zhì)。要成為一個成功領(lǐng)導就要以服務(wù)全局為目標，充分掌握本行業(yè)、本部門、本單位在全局部署中的工作任務(wù)，按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計劃和具體工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，見微知著，超前謀劃。

(四)出業(yè)績。就是要分清主次，抓住重點，分清輕重緩急;要求干部職工做好表率，帶頭實干;強化服務(wù)意識，搞好本職工作，做到讓服務(wù)對象受益，讓干部群眾滿意。以爭先進和樹標兵為目標，“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點，下大力氣找準突破口，出實招、辦實事、出業(yè)績，提高對突出問題、重點問題的認識和把握，科室間、同事間要加強溝通協(xié)作，努力實現(xiàn)工作的高效性與精準性，圍繞大局做好工作。

三、做一個遵守紀律、團結(jié)奉獻的交通人

(一)完善各項法律制度，做一個遵守紀律的交通人

黨員干部要帶頭遵守八項規(guī)定、六條禁令，以身作則，當好表率，努力做到令行禁止，力戒空談，大力提倡真抓實干，把全部精力和心思用在推進交通運輸事業(yè)發(fā)展上來。

1.完善公開承諾制度。各單位履行職責情況要簽訂承諾書，公開承諾，年終作為部門單位目標責任考核和干部職工崗位職責任務(wù)完成情況考核的重要依據(jù)。

2.完善崗位責任制度。明確單位和內(nèi)部科室崗位職責，建立績效考評體系，完善首問負責制、限時辦結(jié)制等制度，確保各項工作落到實處。

3.完善文明禮儀制度。從規(guī)范著裝、文明用語、公務(wù)禮節(jié)等方面提出要求，逐步完善，著眼樹立交通新形象。

(二)堅定不移地抓班子帶隊伍，做一個團結(jié)奉獻的交通人

當前，距離年終僅有4個月時間，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在隊伍。我們必須要抓好班子、帶好隊伍，切實增強干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以昂揚的斗志、飽滿的熱情，全力推動各項工作上水平、創(chuàng)一流。

1.必須主動工作，勇于擔當。服務(wù)人民，造福群眾，這是踐行黨的宗旨的根本要求，也是公務(wù)人員的基本道德。全系統(tǒng)干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位，牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感，大膽負責、勇于擔當，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好各項工作，把人民群眾加快交通運輸事業(yè)發(fā)展的強烈愿望轉(zhuǎn)化為奮力攻堅的正能量。

2.必須團結(jié)協(xié)作，民主決策。團結(jié)出凝聚力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們要珍惜共事的緣分，大事講黨性、講原則，小事講風格、講友誼，遇事勤溝通、多交流，做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅持民主集中制，凡屬重大問題和重大事項都要上會研究，切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。

四、全力以赴抓好當前工作，以卓有成效的工作業(yè)績?yōu)榭h域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐

將此次大會的出發(fā)點和落腳點放在解決問題，推進工作上來，對照上級的目標要求，扎扎實實抓好各項工作。

(一)要在項目建設(shè)上下功夫，抓落實。今年，我們一定要嚴格按照既定目標任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化推進措施，不折不扣地抓好工作落實。

1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準備工作。

2.年內(nèi)開工建設(shè)投資9555萬元的滹沱河特大橋工程，完成鉆孔灌注樁澆筑。

3.開工建設(shè)投資550萬元的治超站點建設(shè)，爭取年內(nèi)建成使用。

4.完成長6.5公里，投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程。

5.完成建設(shè)里程18.6公里，總投資515.4萬元的18個基層建設(shè)年幫扶村主街道硬化工程。

6.積極配合市局搞好石津高速公路項目前期工作。

7.抓好無極縣客運站點建設(shè)，選址已確定，項目建議書市發(fā)改委已經(jīng)批復通過，工程可行性研究報告正在編制當中，計劃年內(nèi)完成各項開工手續(xù)和占地工作。

(二)要在行業(yè)管理上抓重點，見成效。要緊緊圍繞兩個環(huán)境建設(shè)，全力抓好五項工作：

1.要規(guī)范行政執(zhí)法。突出抓好行政審批制度改革，切實提高工作效率。突出抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，大力整頓運政、路政基層執(zhí)法行為，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。

2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態(tài)勢，加大對運輸沙石、煤炭、鋼材、等重點車輛的打擊力度，必須按程序執(zhí)法，確保卸載到位，處罰到位，嚴禁開具月票，嚴禁同車托和不法分子勾結(jié)，確保超限超載率穩(wěn)步下降，全面清理非法交通標志、路界內(nèi)私搭亂建、占道經(jīng)營等行為，確保道路安全暢通。同時嚴控拋灑揚塵，加大對拋灑車輛的查處力度，確保嚴密覆蓋無遺灑。

3.要強化公路養(yǎng)護管理。要抓好公路綠色廊道建設(shè)，全面清理公路沿線垃圾、加強公路日常保潔，推進養(yǎng)護體制市場化改革。

4.要抓好運輸市場管理。加大對無證、改型的運沙車的打擊力度，強化對黑客運、黑出租的違規(guī)營運行為進行整頓，進一步規(guī)范運營秩序。

5.要加強政風行風建設(shè)。大力開展各種文明創(chuàng)建活動，全面加強長途客運、城市公交等窗口建設(shè)，創(chuàng)建“他無我有、他有我優(yōu)”的行業(yè)服務(wù)品牌，發(fā)揮典型示范作用。

(三)要在行業(yè)“五保”上嚴要求，上水平。

1.保質(zhì)量。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的理念，切實強化三級質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。大力推行施工標準化，不斷規(guī)范現(xiàn)場管理，狠抓關(guān)鍵工序和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格工程質(zhì)量責任追究制度，努力打造“優(yōu)質(zhì)工程”。

2.保安全。要圍繞道路運輸、工程施工、公路安全等重點領(lǐng)域，認真開展安全隱患大排查活動，及時化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視，事必親躬、事無巨細、事不過夜，并做到“三個到位”：一是思想認識要到位，安全生產(chǎn)無小事，要召開安全生產(chǎn)例會，警鐘長鳴;二是行動措施要到位，要明確安全生產(chǎn)責任人，完善安全生產(chǎn)制度，加強明察暗訪力度;三是責任追究要到位，明確獎罰制度，對存在問題的企業(yè)要加大整改力度，追究相關(guān)負責人的責任。

3.保工期。對果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運站、治超站等工程科學調(diào)度，倒排工期，嚴格按照時間節(jié)點，合理組織施工工序，全力推進工程進展，確保工期。

4.保穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要結(jié)合行業(yè)實際，密切關(guān)注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項的動態(tài)，深入開展矛盾隱患大排查，對人民群眾的合理訴求，要千方百計解決，對超出政策范圍內(nèi)的，要耐心做好解釋工作，及時消除不穩(wěn)定因素，堅決杜絕越級訪、集體訪，維護社會穩(wěn)定。

5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級領(lǐng)導干部要帶頭遵守《廉政準則》，率先垂范、以身作則，堅守清正廉潔的底線。要始終強化廉政教育，做到警鐘長鳴，切實增強干部職工的廉潔自律意識，確保干成事，不出事。要大力推行農(nóng)村公路“七公開”，扎實推進交通部門其他領(lǐng)域、“三延四拓”工作，全力打造“廉潔工程”，廉潔交通。

同志們，通過這次培訓教育活動，希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動中來，平時注意加強學習，齊心協(xié)力把思想、紀律、作風整頓好，把加快發(fā)展的任務(wù)和措施落實好，為推動全縣交通工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇七

回首往年，我們深感：與自己比，雖然得到了較快的發(fā)展，但與各兄弟縣市和市外、省外同行比，還有很多的差距。今年是“十五”計劃的決戰(zhàn)年，也是糧食流通體制改革的關(guān)鍵年，我們將緊緊依靠市局的正確領(lǐng)導，緊緊咬定全市糧食工作的總體目標，緊緊結(jié)合縣情實際，徹底轉(zhuǎn)換職能，振奮精神，加快發(fā)展，促進糧食工作再上新的臺階。

今年我們的主要預期目標是：__________。

總體工作思路是：抓好“四個堅持”，即堅持依法行政、依法治糧;堅持調(diào)整布局、調(diào)整結(jié)構(gòu);堅持有效經(jīng)營、有效服務(wù);堅持強化領(lǐng)導、強化統(tǒng)籌。重點在用好執(zhí)法權(quán)、擔當主渠道、服務(wù)全社會、實施大推進四個方面進行不斷地探索和實踐。

1、用好執(zhí)法權(quán)，進一步促進依法治糧。

我們將全力做到“_到位”。一是深入學習《條例》，宣傳到位。按照《全面推進依法行政實施綱要》精神，結(jié)合《條例》頒布一周年和“世界糧食日”，繼續(xù)深入宣傳、學習《條例》、《辦法》等政策法規(guī)，積極營造與依法管糧相適應的社會環(huán)境，全力推進依法治糧。二是適應《條例》要求，機制到位。一方面，按《條例》要求，不斷加快機關(guān)行政職能轉(zhuǎn)換，通過現(xiàn)有機關(guān)科室職能、人員的調(diào)整，合理配置，科學分工，以適應《條例》實施后糧食行政管理部門職能“三轉(zhuǎn)變”的要求。另一方面，按“專人分管、專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費”的要求，積極爭取政府支持，盡快落實機構(gòu)、配備人員，完善制度，建立起糧食流通監(jiān)督檢查工作的長效管理機制。三是認真履行職能，監(jiān)管到位。按照《條例》和《辦法》的要求，抓緊制定具體明確、科學規(guī)范、切合實際的糧食流通監(jiān)督檢查制度，全面推進面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查工作。

2、擔當主渠道，進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我們將緊緊抓住“掌握足夠多的商品糧源和擁有足夠大的市場份額”這兩個體現(xiàn)主渠道的關(guān)鍵，努力實施“三化戰(zhàn)略”：首先，活化購銷經(jīng)營。一是抓住商機理性經(jīng)營。認真研究和把握市場行情，不斷探索有效經(jīng)營策略，不斷鞏固和拓展糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。二是繼承創(chuàng)新訂單收購。立足自身優(yōu)勢，借鑒傳統(tǒng)做法，不斷探索創(chuàng)新，重點抓實抓好以儲備糧為主體的訂單收購。三是著手現(xiàn)代物流建設(shè)。我們地處糧食產(chǎn)銷區(qū)的過渡帶，是對接糧食市場的天然物流樞紐。我們將充分利用這一條件，按“四散化”要求，逐步構(gòu)建現(xiàn)代糧食物流業(yè)。其次，強化宏觀調(diào)控。端正思想認識，不忘居安思危;完善儲備機制、確保儲備到位;加強儲糧管理，降低輪換風險;繼續(xù)嘗試與加工企業(yè)合作等新途徑，實現(xiàn)各級儲備輪換效益的最大化。再次，優(yōu)化發(fā)展機制。我們將繼續(xù)用工業(yè)化思維謀劃糧食工作，第一，壯大規(guī)模。通過招商引資、盤活存量、發(fā)展新品、調(diào)整結(jié)構(gòu)，并以產(chǎn)權(quán)改革為重點，運用聯(lián)姻、兼并、重組、股份等形式，整合資源，保留優(yōu)勢，繼續(xù)推進集團化戰(zhàn)略的實施;第二，做大品牌。切實樹立品牌意識，積極宣傳品牌形象，擴大品牌影響力，努力發(fā)揮品牌效應;第三，擴大領(lǐng)域。借助于市場放開伊始的良機，鼓勵有實力的國有糧食企業(yè)打破地域界限，探索到銷區(qū)辦廠、與加工聯(lián)合、和基地連接等新的更大的市場領(lǐng)域，迅速培大育強。

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇八

今天這次全市重點工作推進會議，是經(jīng)市委會研究決定的，主要目的是深入貫徹落實省委省政府近期召開的一系列重要會議精神，學習貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關(guān)會議上重要講話精神，對去年在全市重點工作中表現(xiàn)突出、貢獻巨大的單位進行表彰嘉獎，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進行點評總結(jié)，對當前經(jīng)濟運行情況進行分析部署，動員全市上下進一步認清面臨的形勢，切實增強危機感、緊迫感和責任感，鼓足干勁，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務(wù)。

剛才，李公樂市長代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟運行等四個方面講了非常好的意見，對下一步工作進行了具體安排部署，各縣區(qū)、各部門要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會議還對過去一年在經(jīng)濟社會發(fā)展、四項重點工作、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進行了表彰，希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲，再創(chuàng)佳績。

借此機會，我再強調(diào)三個方面的問題。

一、關(guān)于經(jīng)濟工作

前段時間，我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點評活動，在路上聆聽了省委、省政府主要領(lǐng)導的一些意見和看法。同時，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟工作進行了點評，對下步重點工作進行部署，這為我們做好當前和今后一個時期的工作，指明了方向，提供了遵循。會議結(jié)束后，我們通過與兄弟市建設(shè)情況的對比分析，共同的感受是：有欣喜、有感觸、有收獲。

所謂有欣喜，就是要看到自身的優(yōu)勢，進一步堅定發(fā)展信心。優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是從一季度經(jīng)濟運行情況看，我市主要經(jīng)濟指標總體基本向好，同去年一季度相比略有提升，經(jīng)濟運行比較平穩(wěn)，沒有大起大落，相關(guān)指標也比較匹配。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列，我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名，3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評為二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高，各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)非常鮮明，都形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績，確實彌足珍貴。這充分說明，我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的，采取的發(fā)展重點舉措是有效的，理解落實省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的，務(wù)必倍加珍惜，堅定不移往前推進。同時，這些優(yōu)勢也奠定了商丘長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去，一張藍圖繪到底，商丘的發(fā)展大有前途。

所謂有感觸，就是要看清自己的差距和不足，進一步增強發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點：一是我市沒有進入20_年度全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核先進省轄市行列，綜合指標位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟指標在黃淮四市排名后移，去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足，固定資產(chǎn)投資下降，特別是工業(yè)項目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目投資下降。作為一個工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市、人口大市，固定資產(chǎn)投資下降，對商丘的長遠發(fā)展是非常不利的，要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟整體綜合實力還比較落后。近年來，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭很好，在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，但同先進地區(qū)、先進市相比，綜合實力還是不強，在全省位次比較靠后。這些都需要我們認真反思，清醒認識，加壓奮進，全力以赴，迎頭趕上。

所謂有收獲，就是要學習別人的長處和經(jīng)驗，進一步明確努力方向。通過觀摩學習，確實學到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗和做法，找到了標桿，明確了方向。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、洛陽的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上發(fā)言單位的經(jīng)驗做法，都非常值得我們學習借鑒。鄭州、洛陽的發(fā)展層次、發(fā)展水平，我們可能一時半會達不到，但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學習，注重總結(jié)，查找問題，研究對策，進一步把我們的工作做好做實。

關(guān)于經(jīng)濟工作，公樂同志都講得很全面、很具體了。這里，我再著重強調(diào)四點：

第一，要全力完成各項目標任務(wù)。從一季度的經(jīng)濟運行情況看，生產(chǎn)總值增長8.3%，沒有完成年初制定的8.5%的預期目標，而且10縣區(qū)中有5個沒有達到全市平均水平，僅有4個縣區(qū)超過、1個縣區(qū)持平，實現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半目標任務(wù)的壓力很大。對此，我們必須時刻保持憂患意識，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把完成今年各項目標任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來抓，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng)，以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動”為主要動力，堅定信心、保持定力，持續(xù)求進、好中求快，大干第二季度，全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟運行、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費潛力、科學推進新型城鎮(zhèn)化等各項工作，確保實現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半的目標。

第二，要推動“三區(qū)”建設(shè)全面升級?！叭齾^(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟增長點。首先，要明確目標，就是要爭星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點，全部進入星級行列，具備條件的力爭進入二星行列，做大做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使之成為推動商丘經(jīng)濟社會發(fā)展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面，民權(quán)縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟，要找準薄弱點，合力攻堅，爭取早日進入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時，服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭取更多進入一星級、二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。其次，要下定決心二次創(chuàng)業(yè)，就是要轉(zhuǎn)型升級。當前，我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次，具備一定的優(yōu)勢，正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，努努力，往前沖一沖，就能破繭化蝶、實現(xiàn)蛻變;松一松、緩一緩，就可能“一蒿松勁退千尋”，被超越過去。因此，全市上下特別是各個縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，必須樹立危機意識，以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，尋求突破。那么突破點在哪里呢?陳潤兒省長在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上明確提出，產(chǎn)業(yè)集聚一個是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整，一個是橫向供應鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上，我們還有一些差距，怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如，夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一，也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈，但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱，如果把這個環(huán)節(jié)做大做強，那么進入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應鏈上，就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務(wù)，在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ)，要進一步深化研究、延展提升。轉(zhuǎn)型升級還有一個問題，就是主導產(chǎn)業(yè)的拓展。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原來只是電冰箱、冰柜生產(chǎn)，現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如，虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原來主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展，這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫，進一步聚鏈、延鏈、補鏈、強鏈，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展提升。第三，要提質(zhì)增效，就是要在壯大規(guī)模的同時，追求更好效益、更好質(zhì)量。和先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比，和二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標準相比，我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求，進一步突出集群集聚發(fā)展，優(yōu)化要素配置，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大主導產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為質(zhì)量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力，增強經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇九

同志們：

縣委、政府決定召開全縣農(nóng)村低保工作會議。主要任務(wù)是：貫徹全省第十八次民政會議和全市農(nóng)村低保工作會議精神，安排部署我縣全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度工作，進一步提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、狠抓落實，確保我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度穩(wěn)步推進、順利實施。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農(nóng)村低保工作的責任感和緊迫感

長期以來,全縣各級各部門始終把做好農(nóng)村困難群眾的救助工作作為維護人民群眾根本利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容,不斷加大政策支持和資金投入力度,切實幫助農(nóng)村困難群眾解決吃飯、穿衣、安居等問題，農(nóng)村困難群眾的基本生活得到了有效保障。從20xx年開始，我縣加大了對農(nóng)村困難群眾的救助力度，按照分級負擔的原則和月人均10元的補助標準，對全縣19240名農(nóng)村特困群眾進行了救助，對1456名農(nóng)村五保供養(yǎng)對象納入定期定量救助，月人均救助60元。但由于財力等因素影響，我縣農(nóng)村困難群眾救助工作實施范圍窄、覆蓋面小、救助標準偏低，隨意性較大、相當部份困難群眾得不到及時有效的救助，難以滿足眾多困難群眾的實際生活需要。加之我縣貧困面大、貧困程度深、貧困人口點多面廣的特殊縣情，弱勢困難群體在全縣總?cè)丝谥兴急戎厝匀缓芨?，嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。全縣還有未穩(wěn)定解決溫飽的絕對貧困人口43079人。這些貧困人口主要分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和交通不便、信息不靈的地方。從貧困現(xiàn)象的深層次成因分析，有生產(chǎn)發(fā)展條件較差導致的條件型貧困，有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一和增收渠道不暢導致的結(jié)構(gòu)型貧困，有社會事業(yè)發(fā)展不足而導致的素質(zhì)型貧困，有因災、因病致殘和喪失勞動能力而導致的災害性貧困，多種貧困相互交織，共同存在，使我縣全面推進新農(nóng)村建設(shè)和建立完善農(nóng)村社會救助體系任重而道遠。我們必須緊緊抓住黨中央、國務(wù)院全面推進新農(nóng)村建設(shè)和建立實施農(nóng)村低保制度的重大機遇，建立起一套切實保障農(nóng)村困難群眾基本生活的長效機制，多手段、多舉措抓好弱勢困難群眾的扶貧救助工作，以建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度為契機，努力建立和完善我縣農(nóng)村社會救助體系。

農(nóng)村低保既是一項直接關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系老百姓切身利益的政治性、政策性很強的工作，又是一項順民意、得民心的德政善舉工程。全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是黨中央、國務(wù)院繼取消農(nóng)業(yè)稅后出臺的又一重大惠民政策，是改善民生、促進社會和諧的重要任務(wù)，是從根本上保障農(nóng)村困難群眾的基本生活需求，縮小收入差距、緩和社會矛盾的重大舉措。全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是對傳統(tǒng)農(nóng)村社會救濟制度的重大改革，是建立健全農(nóng)村社會保障制度的重要基礎(chǔ)，必將極大地提高農(nóng)村社會救濟工作的法制化和規(guī)范化水平，真正構(gòu)筑起貧困群眾生活保障的最后防線。特別是隨著計劃生育政策的深入實施和老齡化進程的加快，農(nóng)村貧困群眾尤其是農(nóng)村老年人的生活保障問題日益突出，更需要建立農(nóng)村最低生活保障制度，給農(nóng)村特困群眾基本生活以“兜底”的保障措施，解決他們的后顧之憂，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣各級各部門要主動適應新形勢和新任務(wù)的要求，把全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度、解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活作為當前和今后的一項重要工作認真抓好抓實，讓農(nóng)民群眾獲得實實在在的利益，切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，不斷鞏固和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，認真履職，切實增強做好農(nóng)村低保工作的責任感和緊迫感，建立健全農(nóng)村低保工作制度，把這項惠及貧困群眾的好事辦好、實事辦實。

二、明確任務(wù)，狠抓落實，推動農(nóng)村低保工作全面開展

我縣全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，點多面廣，工作量大，是一項十分復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要按照省、市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一部署，抓緊建立和完善標準適度、資金落實、管理規(guī)范的農(nóng)村低保制度，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，穩(wěn)步推動農(nóng)村低保工作全面開展。

(一)準確核定保障對象，切實做到應保盡保

準確核定低保對象，是農(nóng)村低保工作的核心，也是首先要做好的基礎(chǔ)工作。按照省委省政府的決定，將我省農(nóng)村絕對貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍。大家都知道，我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣和國家級的貧困縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?5.1%，農(nóng)村現(xiàn)有絕對貧困人口占總?cè)丝诘?.04%。市政府依據(jù)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測數(shù)據(jù)，綜合考慮20xx年底極端貧困人口數(shù)、絕對貧困殘疾人數(shù)、未納入供養(yǎng)新增加的五保人數(shù)、困難優(yōu)撫對象和絕對貧困人口的分布情況等因素，確定了我縣20xx年納入農(nóng)村低保對象人數(shù)為41238人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府下達的指標控制數(shù)準確核定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保人數(shù)，對共同生活的家庭成員年人均收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標準的，根據(jù)不同的貧困狀況、貧困原因、貧困類型，按照下達的指標控制數(shù)以家庭人均純收入從低到高優(yōu)先納入保障范圍。下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障指標人數(shù)既不能突破，也不能減少。

(二)科學確定保障標準，切實保障低保對象的基本生活

按照保障標準實施差額補助，是低保制度區(qū)別于傳統(tǒng)社會救助的重要標志?？茖W合理地確定保障標準，是全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照農(nóng)村低保標準不低于國家絕對貧困標準的要求，我縣今年農(nóng)村最低標準定為年人均純收入不低于693元，凡達不到標準的農(nóng)村居民，按家庭年人均實際收入實行動態(tài)管理、分類施保、差額補助，年人均補助標準不低于360元。為防止平均主義、懶漢思想的出現(xiàn)，要根據(jù)特困家庭主要經(jīng)濟收入、家庭成員身體狀況和勞動能力等情況，將絕對貧困人口進一步細分，把低保對象分為a、b、c三種類別，針對貧困家庭不同貧困程度實行分類救助，對a類保障對象月人均補助40元，b類保障對象月人均補助30元，c類保障對象月人均補助20元。分類救助的目的主要是對重點保障對象實行重點救助，對一般保障對象實行一般救助，對特殊保障對象實行特殊救助，使有限的資金得到充分利用，切實保障各類特困群眾的基本生活。對有勞動能力的農(nóng)村貧困群眾，要通過政府一定的救助支持，鼓勵其通過自身的努力來擺脫貧困、脫離保障范圍。

(三)統(tǒng)籌落實配套資金，加強資金監(jiān)管,切實推動農(nóng)村低保工作順利開展

積極足額籌措到位補助資金，加強資金使用的監(jiān)督管理，是做好農(nóng)村低保工作的重要保證。省里根據(jù)分級負擔的原則，綜合考慮各地農(nóng)村低保人數(shù)、貧困現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況等情況，確定了各州市低保資金的補助比例和補助金額，昭通被確定為三類地區(qū)，月人均補助所需的30元資金中，由省補助22.5元，市補助1元，其余6.5元由縣人民政府配套解決。我縣按市政府下達指標控制數(shù)41238人計算，省、市、縣每年共需籌集資金1484.59萬元，其中省級補助資金1113.43萬元，市級補助資金49.49萬元，縣級財政需籌資321.66萬元。盡管我縣財政十分困難，縣政府仍決定將農(nóng)村低保資金縣級配套部分列入財政預算，并積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌集資金，確保補助資金全部及時到位，使我縣農(nóng)村低保對象年人均補助水平不低于360元的底限。

為使農(nóng)村低保金及時足額落到實處，縣財政局要在社會保障資金專戶下設(shè)立“農(nóng)村居民最低生活保障資金專帳”，用于辦理資金匯集、核撥、發(fā)放等業(yè)務(wù)，實行專帳管理、專款專用，嚴禁擠占、挪用。縣財政、審計、監(jiān)察等部門要按照職責要求完善資金的管理和監(jiān)督機制，切實解決重資金分配、輕資金監(jiān)督管理的問題，經(jīng)常開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保資金的安全和封閉運行。

(四)嚴格操作程序，切實保障貧困群眾的合法權(quán)益

堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、小組推薦、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批、縣財政局發(fā)放的工作程序，切實做好低保對象的確定工作。要立足于“保障最困難群眾”來定范圍;要立足于“解決溫飽”來定標準;要摸清底數(shù)，慎重定案，按規(guī)辦事;要加強管理，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進;要注意與農(nóng)村五保、優(yōu)撫、扶貧、災民救助、移民救助、臨時救助相互銜接;要充分考慮部份農(nóng)村特困人口特別是少數(shù)民族人口文化水平低、居住偏僻分散、不愿甚至不敢向政府講述自己困難的實際，搞好入戶調(diào)查，做到胸中有數(shù)，防止在戶主申請才解決的大原則下出現(xiàn)應保未保的現(xiàn)象;要把握好度和量的關(guān)系，確保將符合條件對象及時納入保障范圍，嚴禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)。

(五)建立健全各項制度，切實提高低保工作水平

實施農(nóng)村最低生活保障制度，是一項長期的工作，必須建立健全各項制度，推動農(nóng)村低保工作制度化和規(guī)范化，適應農(nóng)村低保工作不斷發(fā)展的需要。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強調(diào)查研究，結(jié)合實際，制定農(nóng)村低保標準、家庭收入核實測算、申報審批、資金發(fā)放，資金監(jiān)督管理、低保對象動態(tài)管理等方面的辦法和制度，形成符合農(nóng)村低保工作需要、適合我縣實際的低保管理辦法和規(guī)章制度，確保低保工作的各個方面都有法可依，有章可循;搞好農(nóng)村低保制度與五保供養(yǎng)、災害救助、教育救助、醫(yī)療救助等制度的銜接，處理好相互之間的關(guān)系，逐步建立以農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)為主，以災害救助、醫(yī)療救助、臨時救濟等為輔的相互銜接、相互補充的農(nóng)村社會救助體系，切實保障農(nóng)村特困群眾的基本生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會和民政、財政等部門要按所承擔的職責分別建立完善農(nóng)村低保工作檔案;要加快農(nóng)村低保工作信息化建設(shè)步伐，推進農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，全面提高農(nóng)村低保工作服務(wù)效率、管理質(zhì)量和管理水平。

(六)加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群體，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，扎扎實實抓好落實

全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度，切實保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是各級各部門義不容辭的重要職責，要按照政府主導、民政主管、部門協(xié)同、基層落實的要求，周密計劃、精心組織、強化落實，確保全縣農(nóng)村低保制度的如期建立和實施。

一是要加強組織領(lǐng)導。要把全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務(wù)，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入黨委、政府工作的重要議事日程，明確任務(wù)目標，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實，做到領(lǐng)導重視、認識到位、措施具體、責任明確、資金落實、保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導必須負總責、親自抓，要為全面建立和實施低保工作提供必要的工作經(jīng)費和人力保障;分管領(lǐng)導要具體抓，經(jīng)常聽取農(nóng)村低保工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，為農(nóng)村低保工作的順利開展提供堅強保障。要嚴格按照省、市和縣政府的統(tǒng)一安排部署，確保在7月底前將低保資金通過農(nóng)村信用社“一折通”存折轉(zhuǎn)發(fā)兌現(xiàn)到低保對象手中。

二是民政部門要全面履行職責?？h民政局要把全面建立和實施農(nóng)村低保制度作為當前民政工作的首要任務(wù)，充分發(fā)揮低保工作主力軍作用，深入一線，深入村寨，深入群眾，搞好調(diào)查研究，全面了解和準確掌握詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實當好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農(nóng)村低保的組織實施工作，全面履行好制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導等各方面的職責;要加強請示報告，要積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，為農(nóng)村低保工作全面開展創(chuàng)造良好條件。

三是相關(guān)部門要密切配合。相關(guān)部門要樹立全局觀念，強化責任意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極配合民政部門全力推進農(nóng)村低保工作。財政部門要及時足額落實好農(nóng)村低保資金，加強對資金使用的監(jiān)督管理，解決和落實好“一折通”發(fā)放農(nóng)村低保金的各項準備工作;扶貧、統(tǒng)計部門要掌握農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量和分布情況，配合做好保障對象和家庭收入的核定工作;民宗、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要及時提供相關(guān)資料，支持做好農(nóng)村低保工作;紀檢監(jiān)察部門要對基層組織、有關(guān)部門及從事低保工作人員提出明確的紀律要求;審計部門要定期對低保資金進行審計;縣農(nóng)村信用社要積極支持農(nóng)村低保金社會化發(fā)放工作，確保如期使用“一折通”發(fā)放兌現(xiàn)農(nóng)村低保金。此外，各有關(guān)部門要結(jié)合自身優(yōu)勢和實際，研究制定針對農(nóng)村困難群眾的配套優(yōu)惠政策和救助措施，切實解決保障對象在就醫(yī)、就學、住房等方面的實際困難，同時堅持政府保障與社會幫扶相結(jié)合，鼓勵農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)自救，引導和幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，提高農(nóng)村困難群眾的自我發(fā)展能力。

四是要切實加強基層管理能力。做好農(nóng)村低保工作，關(guān)鍵在基層。當前，我縣基層工作任務(wù)繁重、人少事多，既要采取措施推進整體工作全面進展，又要突出重點，統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)村低保等重要工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合深化農(nóng)村綜合改革工作，充分挖掘整合現(xiàn)有工作力量，實行一人多職、一職多崗等辦法，集中優(yōu)勢人力來抓實抓好農(nóng)村低保工作。加強對村兩委的監(jiān)督和指導，增強低保工作人員特別是基層干部做好工作的責任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，準確把握農(nóng)村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程序，提高做好低保工作的能力和水平，扎扎實實為農(nóng)村低保對象服務(wù)，為推動新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)服務(wù)。

同志們，全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村特困群眾的切身利益，搞好農(nóng)村最低生活保障是全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，以高度的政治責任感和使命感，切實抓好我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立和實施工作，把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實處，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻!

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇十

同志們：

召開這次會議的主要目的是總結(jié)我縣x年邊防管理工作，探討新形勢下邊防工作的新特點、新情況，安排部署今后一個時期的邊防管理的各項工作。會上縣委、縣人民政府將對本年度涌現(xiàn)出的邊防工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵，同時對做好x年的各項工作進行安排部署。

即將過去的x年，是不尋常、不平凡的一年?；仡欉^去的一年，我們在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真落實xx屆五中、六中全會、中央新疆工作座談會、張春賢書記在木壘縣調(diào)研時的講話和自治縣十一次黨代會精神，充分調(diào)動廣大解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵鞏固邊防、保衛(wèi)邊防的積極性，緊緊依靠農(nóng)牧民群眾及護邊員，全面推行軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防機制，著力加強邊防、邊境地區(qū)牧業(yè)工作管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過一年的辛勤工作，東山指揮部周邊的交通、通信等基本生活條件得到明顯改善，邊境地區(qū)畜牧工作開展有序，地區(qū)牲畜核定工作全面完成。一年來，通過兵地雙方的不懈努力，我們經(jīng)受住了各種考驗，一是兵地緊密團結(jié)、艱苦奮斗、不等不靠戰(zhàn)勝特大自然風雪災害，將畜牧業(yè)損失降到最小;二是在今年4-5月期間，在區(qū)、州、縣重大動物疫病防控緊急工作會議的安排下，在駐地官兵的大力幫助下，我縣成功的做好了邊境動物免疫工作及疫病防治工作;三是廣大解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及生活在邊境地區(qū)的牧民群眾，克服了種種問題和困難，以高度的政治責任感和使命感，扎實做好軍民團結(jié)、民族團結(jié)工作，使我縣連續(xù)47年實現(xiàn)了無邊防涉外事件的好成績。借此機會，我代表縣委、縣人民政府向常年辛勤工作在邊防一線、為祖國邊防建設(shè)做出突出貢獻的解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及廣大牧民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

x年是自治縣全面實施“”規(guī)劃目標的關(guān)鍵一年，為確保自治縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，我們要加強對新形勢下邊防管理和邊境地區(qū)畜牧業(yè)工作出現(xiàn)的新情況、新動向以及新問題的研究和監(jiān)控，妥善制定各項應對措施，解決工作中出現(xiàn)的問題，下面，我就如何進一步做好邊防工作講幾點意見：

一是要始終堅持以黨的xx屆六中全會及區(qū)州縣黨代會精神為指導，進一步提高邊防管理和畜牧業(yè)工作的責任感和使命感。面對新形勢下的邊防管理工作，要認真學習各項邊防政策，努力探討新形勢下邊防工作的新特點，新情況，緊緊依靠各族人民群眾，加強軍政、軍民團結(jié)和民族團結(jié)，加大邊境地區(qū)的綜合治理力度，正確處理邊境問題，促進睦鄰友好關(guān)系，加快邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐。要以高度的政治責任感和使命感，引導和教育牧民群眾，遵守邊境地區(qū)放牧的有關(guān)規(guī)定，確保人畜安全不越界，爭取48年無邊防涉外事件。

二是要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，有針對性的加強薄弱環(huán)節(jié)，重點是要加強各階段性任務(wù)與“愛民固邊”戰(zhàn)略工作間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，和“傳、幫、帶”工作，以老帶新，用先進典型帶動派出所整體，全面激發(fā)官兵的主觀能動性，提高官兵服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、榮譽意識，自覺遵守國家邊境管理有關(guān)法律法規(guī)，警民軍民一心，共創(chuàng)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的大局形勢。要堅持原則、大膽創(chuàng)新，盡快將科學發(fā)展觀學習成果轉(zhuǎn)化為工作實績。同時，要充分利用媒體工具，大力宣傳報道，不斷提升“愛民固邊”品牌效應。

三是繼續(xù)教育牧民當好“五大員”，做到“四不準”，堅持“八不”方針，要繼續(xù)做好“每個牧民就是一個邊防員，每座氈房就是一個邊防小哨所”的工作，盡可能地把各種可能發(fā)生的涉外事件消滅在萌芽狀態(tài)。跟群干部要與派出所的同志密切配合，對國防政策法規(guī)進行廣泛宣傳，做到邊境地區(qū)牧民群眾人人知法、懂法、守法。要堅持做到兵地之間不生事，不挑畔，搞好邊境生產(chǎn)，嚴防人畜越境，扎實做好邊防管理工作，要堅決杜絕形式主義和有令不行，有禁不止的事件發(fā)生。

四是進一步加強護邊員隊伍建設(shè)，提高護邊員素質(zhì)和工作能力，發(fā)揮其“前沿哨兵”、“預警隊”、“協(xié)警隊”作用。認真學習貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)邊境地區(qū)群眾護邊員管理規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，每年對護邊員、牧民進行不少于1次的邊防知識培訓，強化護邊員“五大員”意識(即：界碑和邊境設(shè)施的巡視員、邊境區(qū)域的治安信息員、冬閑時節(jié)的治安聯(lián)防員、警官辦理牧區(qū)事務(wù)的協(xié)理員、重點時期維護穩(wěn)定的戰(zhàn)斗員)，使每一名護邊員都要真正意識到自身責任的重大，能夠掌握邊境法規(guī)知識，提高工作能力和綜合素質(zhì)，增強工作責任心和主動性，發(fā)揮協(xié)防護邊作用，力保我縣邊境穩(wěn)定。

五是要嚴格遵守縣委、政府規(guī)定的牲畜轉(zhuǎn)場時間，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)場，跟群干部要以身作則，帶頭遵守，深入細致地做好牧民的思想工作，對不聽從指揮的要給予嚴肅處理。繼續(xù)采取“三跟一勤”的辦法，即干部跟群，獸醫(yī)跟群，有經(jīng)驗的牧民跟群，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導安排下，做到有計劃，有步驟的放牧。這里要強調(diào)一點，由于草場載畜能力的有限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從自治縣邊境地區(qū)畜牧工作的大局出發(fā)，嚴格按照指揮部的統(tǒng)一要求來安排放牧，切實提高草場利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互協(xié)調(diào)、相互幫助，齊心協(xié)力的做好工作，絕不容許鬧矛盾、出糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。

六是要切實關(guān)心東山牧場干部群眾的家庭生活，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期慰問、走訪，及時了解他們的心理動態(tài)，為他們解決實際困難解除他們的后顧之憂。牧場地處邊遠，生產(chǎn)生活條件差，要舍身處地的為牧民多想，切實幫助他們做好過冬物資及生活用品的準備與檢查工作。有問題的要盡快想辦法解決，確實解決不了的要及時向上級反映。在這里要強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要做好邊境地區(qū)牧民生產(chǎn)安全工作，不讓一名牧民受損失，若因措施不得力而造成損失的，要嚴肅追究黨政一把手的責任。

七是要切實保證人畜安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專人負責同指揮部、邊防派出所間的聯(lián)絡(luò)工作，一旦出現(xiàn)問題，各單位之間要相互通氣，以最快的速度拿出方案，解決問題。對一些重大問題，要及時向主管部門或縣委、政府反映情況，以便于縣委、政府及時決策、解決問題、減少損失。跟群干部要加強責任心，當好牧民帶頭人，幫助牧民解決實際困難，教育牧民發(fā)揚團結(jié)互助的精神，充分發(fā)揮黨團員的先鋒模范作用，做到一方有難、八方支援。

八是要牢固樹立“團結(jié)是福、動亂是禍”的信念，站在維護民族團結(jié)和各民族共同利益的高度，充分認識民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定的重要意義。駐地官兵、民警、牧民要從自身做起，堅持做到不利于民族團結(jié)的話不說，不利于民族團結(jié)的事不做，以自己的實際行動切實維護邊境地區(qū)的安定團結(jié)。

同志們，邊防工作是關(guān)系國家主權(quán)和統(tǒng)一的大事，在即將過去的一年里，大家在各自的崗位上盡職盡責，完成了黨和人民交給的任務(wù)，取得了可喜的成績。今后，我們要牢固樹立和落實安全發(fā)展觀念，不斷提高軍隊人員理論水平，在軍事、政治、后勤、裝備等各個領(lǐng)域切實加大從嚴治軍力度，從訓練、工作、生活等不同環(huán)節(jié)提高依法治軍水平。要堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，和平發(fā)展、和諧發(fā)展，我們一定要有一種強烈的責任感和使命意識，團結(jié)奮斗、勤政為民，為建設(shè)“山川秀美、生態(tài)發(fā)展、人文和諧”的木壘做出積極的貢獻!

我的講話完了，謝謝大家。

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇十一

同志們：

今天，市政府召開全市農(nóng)機化工作會議，主要是傳達貫徹全省農(nóng)機化工作會議精神，回顧總結(jié)農(nóng)機化發(fā)展情況，研究部署今后一段時期農(nóng)機化工作任務(wù)。同時，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進行部署。下面，我就做好今后一段時期農(nóng)機化工作先講三點意見。

一、充分肯定近年來全市農(nóng)機化工作取得的成績

近年來，各級各有關(guān)部門高度重視農(nóng)機化工作，加強領(lǐng)導，加大投入，全市農(nóng)機化特別是水稻種植機械化水平得到了較快提升。主要表現(xiàn)在：

(一)水稻種植機械化基本實現(xiàn)。這幾年，我市把實現(xiàn)水稻種植機械化作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，列入農(nóng)機化工作的重中之重，大力推動。去年，全市新增水稻種植機械1026臺，機插秧面積79.9萬畝，水稻種植機械化水平達到80.5%，比20xx年翻了近一番，是近年來發(fā)展速度最快的一年，進入了全省率先基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化市的先進行列，張家港、常熟、吳江3個市先后獲得了“率先基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化縣(市)”稱號，昆山市也基本實現(xiàn)了水稻種植機械化。

(二)特色農(nóng)機加快發(fā)展。為適應高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，促進特色產(chǎn)業(yè)培育，各地積極推廣特色高效農(nóng)業(yè)機械。去年，全市新增機動高效植保機械1472臺，植保防治基本實現(xiàn)機械化;新增水產(chǎn)養(yǎng)殖機械1171臺(套)、畜牧生產(chǎn)設(shè)備31套、大棚管理機械148臺(座)、果蔬保鮮庫63座，有效提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的機械化水平。到目前，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到86.5%，較20xx年提高了3.6個百分點。

(三)農(nóng)機化投入穩(wěn)步增長。全市各級認真貫徹國家農(nóng)機具購置補貼政策，逐年加大農(nóng)機化發(fā)展投入。去年，全市農(nóng)機化總投入達1.78億元，較上年增長54.8%。市級財政安排了600萬元農(nóng)機化發(fā)展專項資金，張家港、常熟市財政安排超過700萬元，其他市區(qū)也都有不同程度的增長。

(四)秸稈機械化還田水平不斷提高。近年來，特別是去年以來，各地以全面禁止秸稈露天焚燒為目標，以推進稻麥秸稈機械化全量還田為重點，積極推進秸稈機械化還田和綜合利用工作，取得了初步成效，全市秸稈機械化還田率達到35%，綜合利用率達到78%。張家港市和常熟市的虞山鎮(zhèn)、昆山市的張浦鎮(zhèn)分別被確定為20xx年全省秸稈機械化還田示范縣(市)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。張家港市去年稻麥秸稈機械化還田率達78.9%，走在了全市前列。

(五)農(nóng)機社會化服務(wù)體系逐步完善。各地按照覆蓋全程、綜合配套、便民高效的要求，積極發(fā)展專業(yè)化、社會化農(nóng)機服務(wù)組織，為農(nóng)民提供育秧、插秧、植保等一條龍服務(wù)。去年，全市新建各類農(nóng)機化專業(yè)服務(wù)組織30個，累計達到123個。張家港市對新建的合作社每個獎勵5000元至1萬元，吳江市對機插秧面積超過1000畝的合作社獎勵1臺步進式插秧機，全市安排50萬元專項補貼庫房建設(shè)。同時，各地深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)服務(wù)，新創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣1個、示范鎮(zhèn)7個和示范村38個,農(nóng)機安全工作進一步加強。

在充分肯定成績的同時, 我們也要看到存在的差距，主要表現(xiàn)在：地區(qū)之間發(fā)展不平衡性較大，部分市、區(qū)的水稻種植機械化水平還較低;特色農(nóng)機推廣應用還不夠，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還不相適應;農(nóng)作物秸稈機械化全量還田水平和綜合率還不高;農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)還需加強等等。這些問題，必須在今后的工作中下大力氣認真加以解決。

二、乘勢而上，全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。各級黨委、政府要進一步高度重視農(nóng)機化發(fā)展工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導, 以推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標, 進一步鞏固和提高水稻生產(chǎn)機械化水平，加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)機械和其他先進實用農(nóng)機具，加快構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系，全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平。

(一)加快提升農(nóng)機化整體水平。要繼續(xù)大力推進水稻種植機械化。機插秧省工節(jié)本、增產(chǎn)增收的優(yōu)勢已被廣泛認可。各地要把鞏固和提高水稻機插秧水平作為農(nóng)機化工作的重中之重，采取切實有效措施，確保全市水稻種植機械化水平今年達到85%，各市、區(qū)都要基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。要積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。按照發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的要求，加快園藝、漁業(yè)、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的引進推廣，加大糧食低溫烘干設(shè)備、新型植保機動施藥機械、節(jié)能節(jié)肥機械、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機械等推廣應用，整體提升農(nóng)林牧副漁業(yè)機械化水平。

(二)大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。推進農(nóng)作物秸稈機械化還田，是節(jié)約資源、培肥地力、改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當前，我市正在積極創(chuàng)建全國生態(tài)市，再過幾天，世博會將在上海隆重開幕，對全面禁止秸稈露天焚燒，加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和機械化還田工作要求更高，必須予以高度重視。各地要根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》、省人大頒布的《關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，以及前不久市政府剛剛印發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用嚴禁秸稈焚燒的實施意見》要求，認真做好各項工作，確保全市夏季麥秸稈機械化全量還田和秋季稻秸稈機械化還田率達50%以上，確保農(nóng)作物秸稈綜合利用率達80%以上，確保不發(fā)生露天秸稈焚燒現(xiàn)象。

(三)積極推動工作創(chuàng)新。一要加快示范引領(lǐng)。各地要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；痉秴^(qū)建設(shè)，率先在園區(qū)內(nèi)推廣普及機械化生產(chǎn)，帶動面上發(fā)展。二是積極推進農(nóng)機金融信貸。鼓勵信貸資金向農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機服務(wù)公司優(yōu)惠傾斜，提高農(nóng)戶購置大中型農(nóng)機具的能力。三是積極探索農(nóng)機專業(yè)保險。將先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，擴大覆蓋面，降低大中型農(nóng)機具購置風險。四是積極培育新型社會化服務(wù)組織。鼓勵和扶持農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)公司的發(fā)展，努力實現(xiàn)從耕種、植保到收獲、加工全程機械化作業(yè)。

三、加強領(lǐng)導，切實落實農(nóng)機化發(fā)展各項關(guān)鍵措施

堅持行政推動、政策扶持和市場化運作相結(jié)合，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，強化公共服務(wù)，努力開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面。

一要科學規(guī)劃。各地要研究制定好“”農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)先進、科學、可操作性。

二要加大投入。要進一步加大財政投入力度，擴大補貼范圍。要充分發(fā)揮政府資金的激勵和導向功能, 努力形成多元化的農(nóng)機化投入新機制。

三要加強部門配合。農(nóng)機主管部門要充分發(fā)揮職能作用，制訂工作計劃，層層組織發(fā)動，及時督促檢查，全力做好工作。財政、科技等部門要加大對各種先進適用農(nóng)機具的開發(fā)、研制、引進的扶持力度。水利、國土部門要支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機庫房建設(shè)，改善農(nóng)機作業(yè)條件。環(huán)保部門要加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度。農(nóng)機、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要各司其職，密切配合, 加強對農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量和市場監(jiān)督管理，創(chuàng)造農(nóng)機放心消費環(huán)境。

下面，我就抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作再提幾點要求。

一、關(guān)于世博期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

當前，上海世博會開幕在即，蘇州作為上海近鄰，是供滬農(nóng)產(chǎn)品的重要基地。據(jù)各市(區(qū))摸底調(diào)查，世博會期間我市供滬農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)基地有15家，其中蔬菜基地6家，動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有9家。同時蘇州旅游景點眾多，也是國內(nèi)外游客參觀考察的主要目的地之一。要保障世博會期間供滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并以此為契機，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，把事關(guān)百姓健康、事關(guān)蘇州形象、事關(guān)國際影響的大事抓好。

(一)充分認識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長、監(jiān)管涉及面廣，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生影響。面對經(jīng)營主體面廣量大，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識淡薄，違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥等投入品行為時有發(fā)生。最近一段時間，海南發(fā)現(xiàn)“問題豇豆”、青島發(fā)現(xiàn)“問題韭菜”，暴露出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和安全監(jiān)管還存在不少問題。各級各部門必須充分認識加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的艱巨性和復雜性，進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)全力以赴做好世博會期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各地要圍繞服務(wù)世博會，樹立全市一盤棋的思想，以供滬農(nóng)產(chǎn)品基地和企業(yè)為重點，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作，努力做到“四個百分之百”。

一是做到生產(chǎn)過程監(jiān)管面百分之百。切實規(guī)范基地生產(chǎn)行為，供滬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要達到“三有”要求。一是有記錄。按標準組織生產(chǎn)，督促建立農(nóng)藥、獸藥、飼料和添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用制度和生產(chǎn)記錄，按規(guī)定完善生產(chǎn)管理檔案。二是有檢測。生產(chǎn)基地需配備相應的檢測設(shè)備開展自檢工作，或委托有關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)定期進行檢測，并出具檢測報告。三是有標識?；厣a(chǎn)的產(chǎn)品須有包裝標志，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，須標注相應標志和認證機構(gòu)。

二是做到違禁農(nóng)藥監(jiān)管面百分之百。嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，嚴禁銷售國家明令禁用的高毒農(nóng)藥、獸藥和化學物質(zhì)，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場。對本地區(qū)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面監(jiān)管，開展20xx年全市農(nóng)資打假專項治理行動。

三是做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測覆蓋面百分之百。完善農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢制度，尤其是以甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”等易引起急性中毒的違禁藥物為重點，對供滬農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測實行全覆蓋。對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品依法進行處置，堅決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場，合格產(chǎn)品憑質(zhì)量合格相關(guān)證明進入市場。

四是做到供滬農(nóng)產(chǎn)品合格率百分之百。對供滬農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行嚴格的產(chǎn)地準出制度。對已獲得“三品一標”認證的產(chǎn)品，出基地時需攜帶“三品一標”證書復印件。對其他未獲得相關(guān)認證的產(chǎn)品，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機構(gòu)、鎮(zhèn)政府、村委會根據(jù)有資質(zhì)的縣級或縣級以上質(zhì)檢機構(gòu)檢測出具的檢測報告，核發(fā)產(chǎn)地證明后方可出基地。所有供滬產(chǎn)品須提供“三品一標”證書復印件或產(chǎn)地證明后，進入上海市指定的批發(fā)市場進行交易，堅決杜絕場外交易行為。

(三)切實加強對世博會期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導。各級各部門要把做好世博會期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為一項重大政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，加大監(jiān)管力度，細化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任，確保各項工作落實到位。

一要建立聯(lián)動機制。各地要盡快成立專門工作班子，落實供滬農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，各相關(guān)職能部門按照明確分工、各司其職、各負其責的要求，從嚴把關(guān)、不留死角，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)管格局。農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)與配合。近期，市農(nóng)委要抓緊組織開展一次全市性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查，各地也要增加監(jiān)督檢查頻率，健全完善日常監(jiān)管巡察制度，開展形式多樣的檢查活動，逐個基地、逐個產(chǎn)品地排查問題和隱患，確保各項監(jiān)管措施落到實處。

二要落實監(jiān)管責任。要嚴格落實“屬地管理，分級負責”責任制。世博會期間，正是各地機構(gòu)改革的重要時期，各地要盡快做好新設(shè)機構(gòu)和原有機構(gòu)的銜接和過渡工作，明確具體監(jiān)管部門和人員，確保各項監(jiān)管工作不脫節(jié)、不缺位、不留死角。要層層簽訂監(jiān)管工作責任書，制定嚴格的考核機制，加強對入滬備案企業(yè)的教育和管理，明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為質(zhì)量安全第一責任人，要求入滬備案企業(yè)向縣級農(nóng)業(yè)主管部門提交農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，切實把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實到企業(yè)和生產(chǎn)者，把監(jiān)管責任落實到部門和責任人。

三要加大投入力度。為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，市財政增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)專項資金，各地也應將監(jiān)測、檢測、監(jiān)管、執(zhí)法、體系建設(shè)等工作經(jīng)費列入政府財政預算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管必需的工作經(jīng)費，保障監(jiān)管工作順利推進。要加強培訓，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，突出重點，開展有針對性的培訓。

四要完善應急機制。各地要按照“應急與預防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的原則，進一步完善應急預案和應急機制，落實工作責任，健全應急體系。如發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，各地應快速反應、正確處置。

二、關(guān)于當前農(nóng)村綠化工作

去冬以來，全市認真貫徹落實中央和省、市林業(yè)工作會議精神，以打造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市為目標，緊緊圍繞年度目標任務(wù)，克服低溫、陰雨等各種不利天氣影響，科學規(guī)劃，及早部署，狠抓落實，全面推進造林綠化“八大工程”建設(shè)，截止目前，全市已完成植樹造林面積7.9萬畝，占全年任務(wù)的66%。城際鐵路綠色廊道工程進展順利，已造林10039畝，完成總?cè)蝿?wù)的96%。

當前，氣溫正在迅速回暖，正值綠化造林大好季節(jié)，全市上下要搶抓時機，加快農(nóng)村綠化建設(shè)進度，再掀春季綠化新高潮。一要確保建設(shè)進度和任務(wù)完成。全市全年12萬畝綠化造林任務(wù)要落到實處。二要確保造林質(zhì)量。以農(nóng)村綠化重點工程為抓手，點、面結(jié)合，全力打造一批特色項目、亮點工程。要全面落實養(yǎng)護管理責任制，鞏固綠化造林成果。三要確保完成林權(quán)制度改革任務(wù)。防止走過場，力爭6月底前完成45.5萬畝林改任務(wù)。

三、關(guān)于動物疫病防控工作

春季是動物疫情的多發(fā)季節(jié)。今年春季的天氣反復無常，氣溫驟暖驟寒，使動物疫病的發(fā)生和發(fā)展更加難于預料。全市動物疫病防控任務(wù)十分艱巨。春季要重點抓好生豬口蹄疫、奶牛a型口蹄疫的防控工作。要按照“力爭不發(fā)生，確保不流行”的總體目標，從維護公共衛(wèi)生安全的高度，切實落實“屬地管理、分級負責，政府保密度、部門保質(zhì)量”的綜合防控措施，按照規(guī)范免疫、規(guī)范消毒、規(guī)范監(jiān)測、規(guī)范管理、規(guī)范人員、規(guī)范實施等“六個規(guī)范”要求，在全市260家市級規(guī)模養(yǎng)豬場推行達標建設(shè)。要加強對轄區(qū)內(nèi)世博會供應基地的動物養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)進行登記，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量控制、追溯系統(tǒng)運行等安全工作，派專人實施一對一的駐場監(jiān)管，跟蹤生產(chǎn)全過程，發(fā)現(xiàn)問題責令整改。對供應蘇州市區(qū)的三個生豬定點屠宰場和南環(huán)橋豬肉批發(fā)市場，要強化措施，重點監(jiān)控，按照國家和省獸藥殘留監(jiān)控計劃，對違禁藥物做到天天檢、批批檢，提高檢測比例，確保畜產(chǎn)品不發(fā)生重大安全事件。

四、關(guān)于夏熟作物管理

今年以來，我市先后連續(xù)四次遭遇歷史罕見的低溫冰凍雨雪災害天氣，前期又出現(xiàn)明顯倒春寒天氣，災害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了明顯影響。據(jù)農(nóng)業(yè)部門分析，今年麥菜苗情素質(zhì)普遍較差，發(fā)育進程明顯推遲，生長活力顯著下降，病蟲威脅不斷加重，全市夏熟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)為明災不重，暗傷不輕，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收形勢不容樂觀。針對災害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的當前影響和潛在威脅，各級各部門要高度重視，切實抓好夏熟作物后期管理，力爭夏熟豐收。當前突出要抓好小麥赤霉病的防治。據(jù)預測，今年小麥赤霉病可能是一個大發(fā)生的年份，各級一定要做好宣傳發(fā)動和組織保障工作，立足用藥防治兩次的要求，控制病害危害。要廣泛動員農(nóng)民抓緊清理田內(nèi)溝、田外溝，確保排水暢通，防止小麥、油菜、蔬菜田間漬害。

五、關(guān)于落實永久性水稻保護面積

當前，正值春耕備耕的關(guān)鍵時期，各地要在穩(wěn)定今年水稻種植面積的同時，抓緊做好永久性水稻面積的落實工作，積極開展水稻高產(chǎn)增效示范方創(chuàng)建工作。為了提高農(nóng)民種糧積極性，今年還將適當提高糧食價外補貼。同時，各地要抓緊做好高標準農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃編制工作，完成今年的建設(shè)任務(wù)。

最后特別要強調(diào)繼續(xù)積極鼓勵土地流轉(zhuǎn)，大力推行土地股份合作和各種專業(yè)合作，“讓更少的農(nóng)民種更多的地，取得更多的收入，過上更加幸福的生活”，“促進更多的農(nóng)民變市民”。

同志們，今天會議雖短，但內(nèi)容很多，任務(wù)很重，希望各級各部門切實抓好貫徹落實，扎實推進各項工作，確保完成各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)率先科學和諧發(fā)展、建設(shè)“三區(qū)三城”作出應有的貢獻。

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇十二

同志們：

這次工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省局工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當前面臨的形勢和任務(wù)，安排20xx年工作，表彰先進，堅持以科學發(fā)展觀為指導，推進企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

下面，我代表公司黨委講四個方面的問題：

一、20xx年工作回顧

20xx年，是黃河建工集團成立的第一年，也是收獲頗為豐碩的一年。一年來，在省局黨組和集團董事會的正確領(lǐng)導下，公司上下團結(jié)一致，奮發(fā)進取，面對機遇、困難和挑戰(zhàn)，積極應對，勇于擔當，在市場競爭中謀求發(fā)展，在改革創(chuàng)新中尋求突破，在克服困難中共渡難關(guān)，實現(xiàn)了新的跨越和發(fā)展。工程承攬再創(chuàng)佳績，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，精神文明建設(shè)亮點紛呈。全年實現(xiàn)經(jīng)濟總收入17500萬元，工程承攬總額 45000萬元，分別完成目標任務(wù)的103%和300%，實現(xiàn)利潤 165萬元，全面超額完成了上級下達的目標任務(wù)。

一年來，公司主要在以下工作中取得了新的進展和提高。

(一)工程承攬取得歷史性突破，新的市場開發(fā)格局初步形成

一年來，公司黨委堅持把開拓市場、發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù)，省局領(lǐng)導和公司班子成員掛帥，親自指導和參與投標工作，為市場開發(fā)提供了有力支持。積極推行市場開發(fā)激勵機制，實行工作效績和個人收入掛鉤，提高了投標人員的工作積極性和主動性，尤其是組建后的建工集團經(jīng)濟實力和競爭能力大大增強，取得了可喜成績。一是優(yōu)勢強項得到擴展和發(fā)揮。公司在基礎(chǔ)、橋梁、土石方等優(yōu)勢強項承攬工程12項，取得了豐收。二是已開辟的施工區(qū)域得到鞏固和加強。公司開辟新疆水利建設(shè)市場十二年來，年度工程承攬額首次突破億元關(guān)口，其中烏魯木齊河大西溝水庫導流洞工程，以7249萬元中標，是進疆以來承攬的最大單項工程。三是各生產(chǎn)單位緊迫感和自我發(fā)展意識進一步增強，不等、不靠，主動出擊找市場，自力更生謀發(fā)展，抓大不放小，有效地彌補了生產(chǎn)任務(wù)的不足.基礎(chǔ)工程處和機械工程處分別自攬任務(wù)4000多萬元，全年基層單位自攬任務(wù)總計1.3億元，比往年有了較大幅度增加。四是新的市場開發(fā)格局初步形成。公司以黃河市場為依托，相繼在北京、新疆、福建、廣州等地設(shè)立了辦事機構(gòu)，形成了輻射全國的市場開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，新中標項目遍及全國8個省、市、自治區(qū)，并且填補了隧道、填海工程施工領(lǐng)域的空白,形成了依托黃河市場、主攻重點項目、全國四處開花的市場開發(fā)新格局。

全年共承攬社會工程24項，承攬總額45000萬元，是前幾年平均數(shù)的3倍多。建工集團成立第一年實現(xiàn)了市場開發(fā)重大突破，也為集團公司發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，顯現(xiàn)了組建集團的優(yōu)勢。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,基地開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模

基地開發(fā)是近年來省局黨組制定的構(gòu)筑多元化經(jīng)濟格局、開辟新的經(jīng)濟增長點的興企大計，省局領(lǐng)導對此高度重視，多次實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公、幫助解決實際問題，推動了基地開發(fā)工作的進展。公司明確了一名班子成員具體負責開發(fā)建設(shè)工作，成立了基地開發(fā)項目辦公室、項目經(jīng)理部等組織機構(gòu)，制定了有關(guān)規(guī)章制度和重大事項決策程序。公司上下密切配合，通力合作，基地開發(fā)工作在資金緊缺、融資困難的不利情況下積極推進。辦理了一、二期開發(fā)項目建筑規(guī)劃審批手續(xù);完成了二期開發(fā)拆遷和招商引資工作;解決了二期開發(fā)建設(shè)資金來源及商鋪租賃問題;完成了辦公樓主體框架、招待所地下主體工程以及1#—4#車間建設(shè),全年完成投資建設(shè)5610萬元，基地開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。

(三)攻難克艱，工程建設(shè)取得新的進展

20xx年，公司在建工程項目多，戰(zhàn)線長，時間緊迫，施工任務(wù)相當繁重，公司黨委帶領(lǐng)干部職工圍繞一線抓服務(wù)，圍繞項目抓管理，通過管理創(chuàng)效益，工程建設(shè)取得了新的進展。

一是繼續(xù)推行班子成員項目負責制。凡重難點項目，實行班子成員項目負責制，現(xiàn)場辦公，一線指揮，全力保證在建項目順利進行。

二是科學管理，控制成本。公司把實現(xiàn)效益最大化作為生產(chǎn)管理的出發(fā)點和落腳點，科學籌劃，精心施工，嚴格控制成本，提高生產(chǎn)效益，取得了較好效果。澧河橋工程項目部采用了“三垮滿堂紅支架現(xiàn)澆拱梁”施工工藝，不但降低了施工風險，而且節(jié)約資金30多萬元。新疆沙雅塔里木河公路大橋施工中，面對河勢變化大，汛期時間長等不利條件，采取了兩岸同時施工，協(xié)力推進的措施，大橋提前合攏完工。

三是攻難克艱，勇于創(chuàng)新。面對工程施工中技術(shù)難題，干部職工發(fā)揚“挑戰(zhàn)自我、勇創(chuàng)一流”的精神，在生產(chǎn)一線開展科技攻關(guān)，鼓勵一線人員大膽創(chuàng)新。在山東鄄城黃河大橋基礎(chǔ)平臺施工中，采用了土方進占和土工布圍堰相結(jié)合施工工藝，進行基礎(chǔ)樁平臺施工，節(jié)約資金150余萬元，達到了事半功倍的效果。

四是確保質(zhì)量，打造精品。各項目部堅持把工程質(zhì)量作為工程管理的重點，強化質(zhì)量管理措施，健全質(zhì)量保證體系，開展了經(jīng)常性的質(zhì)量檢查，確保工程質(zhì)量。公司承建的濮鶴高速公路項目被中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會評為公路交通優(yōu)質(zhì)工程一等獎，并榮獲20xx年度“國家優(yōu)質(zhì)工程”銀質(zhì)獎。

(四)園滿完成了援川抗震救災搶險任務(wù)

四川汶川發(fā)生8.0級特大地震后，我公司堅決執(zhí)行河南黃河防總指令，快速反應，緊急行動，派出17名優(yōu)秀員工緊急開赴地震災區(qū)。公司黨員和群眾心系災區(qū)，踴躍捐款和繳納“特殊黨員”共計206274元，捐贈棉被、衣物1000余件。搶險隊員們不顧長途跋涉、不懼余震危險，夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，發(fā)揚不怕吃苦，不怕犧牲，勇挑重擔，敢打硬仗的“黃河鐵軍”精神，園滿完成了搶險救災任務(wù)，受到各方贊譽.四川省水利廳特贈錦旗向我搶險隊致謝，公司所在第一機動搶險隊被中華全國總工會授予“抗震救災重建家園工人先鋒號”，2名同志火線入黨，5名同志被黃委評為抗震救災先進個人，1名同志被省直黨委評為優(yōu)秀黨員，受到了黃委通報表彰。

(五)企業(yè)全面建設(shè)進一步加強

1、加強經(jīng)濟管理，公司組織管理機構(gòu)框架初步建立

一是加強經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。按照省局要求，開展了“經(jīng)濟管理效益年”活動，舉辦了公司領(lǐng)導、中層干部及管理人員50多人參加的“經(jīng)濟管理效益年”活動培訓班，邀請了有關(guān)專家就經(jīng)濟管理方面的知識理論進行專題講座，提高了干部職工對加強管理工作重要性的認識。

二是加強經(jīng)濟管理制度建設(shè)，完善了經(jīng)濟工作考核獎懲辦法，建立了企業(yè)重大項目、重大支出決策機制和企業(yè)效績評價制度，防范經(jīng)營風險，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)濟效益。

三是完善集團組織管理機構(gòu)，完成了河南豫黃物資實業(yè)有限公司等三個控股子公司的驗資、注冊、登記工作，領(lǐng)取了集團登記證，辦理了企業(yè)更名后的各種資質(zhì)、證照、印章變更手續(xù),制定了集團公司資質(zhì)共享辦法。突出專業(yè)優(yōu)勢，整合企業(yè)資源，對公司直屬生產(chǎn)單位的人員、技術(shù)、設(shè)備進行了資源整合和機關(guān)部門名稱變更，合并成立了建工集團路橋公司，適應了市場開發(fā)和施工生產(chǎn)的需要。

2、工程管理水平進一步提升

認真貫徹省局《重大項目管理辦法》，強化管理，落實責任。施工進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)有了新的起色.原陽堤防幫寬工程項目部推行“效益優(yōu)先”的經(jīng)營理念，高標準，嚴要求，施工科學，管理到位，取得了較好經(jīng)濟效益，被河南河務(wù)局授予“優(yōu)秀項目經(jīng)理部”稱號。

3、項目管理逐步科學規(guī)范

各項目部全面推行《黃河建工集團施工項目管理精細化實施辦法》，以效益為導向，促進項目管理的規(guī)范化、制度化、科學化。在澧河大橋工程項目中，按照“風險共但，利潤按貢獻分成”的原則，實行全員風險抵押金制度.成立了綜合管理項目部，對各生產(chǎn)單位人員設(shè)備，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一分配，實現(xiàn)集約管理和資源整合，減少了管理環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，得到了到工地檢查工作的省局領(lǐng)導的充分肯定。

加強外協(xié)項目的督查工作，及時掌握工程相關(guān)信息，確保企業(yè)信譽不受損害。組織聯(lián)合督察組對山西沁水縣北山高架橋改造工程等五個施工項目進行了督察，印發(fā)了督察簡報，提出整改建議23條，堵塞了項目管理中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

4、綜合管理水平進一步提高

進一步完善目標管理體系，加大督查工作力度，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)和各項決議貫徹落實。制定了信訪工作制度，疏通信訪渠道。積極推進電子政務(wù)系統(tǒng)的應用，維護網(wǎng)絡(luò)安全，提高了辦公自動化水平。進一步加強宣傳工作，在中國水利報、黃河報(網(wǎng))、河南黃河網(wǎng)等各種媒體發(fā)布信息284條，企業(yè)形象得到進一步提升。

貫徹落實《河南河務(wù)局直屬企業(yè)財務(wù)控制制度》，加強內(nèi)控制度建設(shè),抓好各項財務(wù)制度的落實.嚴格執(zhí)行政府采購制度,全年公司機關(guān)共進行政府采購11次，涉及金額90多萬元，節(jié)約4萬元。完成了下屬各單位銀行賬戶清查消戶工作，配合省局完成了對本單位的績效評價。辦理銀行授信5000萬元、貸款1000萬元、各種保涵69份，共計2.3億元。繼續(xù)實行工程價款統(tǒng)一結(jié)算制和項目成本核算制，加快工程結(jié)算和賬款催要，保證了生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。

積極發(fā)揮審計工作的服務(wù)監(jiān)督職能，全年共完成各類審計項目24項，審計金額共計34209萬元，提出審計意見和建議67條。對20xx年3個單位的審計意見和審計整改情況進行了督促檢查，保證了審計決定和審計意見的落實。配合省局完成了公司項目效益審計。

勞動人事管理取得了新的進展，對合同到期的聘用制員工進行了能力評估和崗位篩選，首次終止了長期不在崗的16名聘用制員工勞動合同。認真落實職工的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)發(fā)了職工帶薪休假有關(guān)文件。積極做好企業(yè)職工參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌工作，上報符合退休條件職工材料22份,審理40名外地退休職工工資賬戶。完成了13名各類技術(shù)人員的職稱推薦申報工作，組織職工參加上級各類業(yè)務(wù)培訓和技能鑒定183人次。

繼續(xù)加強合同管理，防范市場風險，確保經(jīng)濟安全。全年共簽訂合同24份，對協(xié)作單位中標項目進行了工程考察和市場調(diào)查，委派項目經(jīng)理、技術(shù)人員負責工程進度、質(zhì)量安全和資金回收。分別對原陽大堤幫寬工程等9個工程項目進行了合同執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，履約率達100%。

進一步落實安全生產(chǎn)責任制，與各單位、項目部簽訂了安全目標責任書。以基地開發(fā)和施工項目為重點，每月進行安全檢查，及時查找隱患，采取措施，杜絕事故發(fā)生。定期召開安全生產(chǎn)例會，對省內(nèi)外13個在建工程進行了安全督察，20xx年未發(fā)生安全責任事故。 各項目部堅持把工程質(zhì)量作為工程管理的重點，強化質(zhì)量管理措施，健全質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證標準，9月份，順利通過了20xx年度質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)督審核。

高度重視離退工作，增加了離退科工作人員，多次召開離退休職工代表座談會，通報情況，加強溝通，針對退休職工反映的退休金和待遇問題，積極向上級反映，專題研究，解決了20xx年后退休人員補貼工資問題。在資金緊張的情況下，為離退休職工活動室配置了健身器材等設(shè)施，建成了衛(wèi)生室，方便了離退休職工看病就醫(yī)，為每位離休干部訂閱了報刊，幫助老同志辦理了老年乘車證，開展了經(jīng)常性文體活動。

(六)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，精神文明建設(shè)再結(jié)碩果

按照上級統(tǒng)一部署，開展了“新解放、新跨越、新崛起”大討論和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,加深了各級干部對科學發(fā)展觀的理解，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

精神文明建設(shè)卓有成效。各項目部以“快速、優(yōu)質(zhì)、高效”為管理目標，把工地作為展示集團新面貌的窗口，加快施工進度，確保工程質(zhì)量，提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防幫寬工程通過了黃委組織的文明工地評比驗收，榮獲黃委20xx年度文明建設(shè)工地稱號。積極參加評先創(chuàng)優(yōu)活動，公司被中國水利企業(yè)協(xié)會評為“全國優(yōu)秀水利企業(yè)”，被河南省建筑業(yè)協(xié)會評為20xx年度“河南省建筑業(yè)先進企業(yè)”，總經(jīng)理朱成群被評為“全國優(yōu)秀水利企業(yè)家”。

大力推進民主執(zhí)政建設(shè)，召開了公司、生產(chǎn)單位兩級職工代表大會和民主懇談會，暢通了黨群、干群之間民主渠道。堅持民主理財制度，全年理財金額達29587萬元。12月份，公司對各基層單位開展職代會、廠務(wù)公開和民主懇談會等工作情況進行了督查，確保民主管理工作取得實效。

堅持對干部職工進行愛國主義、集體主義和“三德”教育，引導職工努力鉆研業(yè)務(wù)，敬業(yè)奉獻。在省局組織的“認真讀好一本書”征文活動中，參評的“我為我的理想工作”一文獲二等獎。積極組織職工開展各種文體活動。舉辦了迎國慶暨慶建局30周年文體活動邀請賽，實行了工間操制度，促進了職工身心健康。

堅持開展“送溫暖”活動，全年累計發(fā)放困難職工、遺屬和貧困大學生救助金14.5萬元，發(fā)放醫(yī)療救助金6.6萬元。組織928名30歲以上的職工進行了健康體檢，為老家屬樓安裝了天然氣，為家屬區(qū)配備了保安人員，為職工辦實事計劃得到全部落實。

(七)領(lǐng)導班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)進一步加強

加強領(lǐng)導班子思想建設(shè)和組織建設(shè)，組織9人次副處級干部參加省局組織的學習xx大精神集中輪訓和干部理論水平任職資格考試,為黨員干部發(fā)放了科學發(fā)展觀等理論學習書籍，班子成員帶頭讀書學習，促進了思想作風和工作作風的轉(zhuǎn)變。班子成員身體力行，深入基層開展調(diào)研，到施工一線現(xiàn)場辦公，幫助生產(chǎn)單位解決了大量實際問題，增強了領(lǐng)導班子的親和力、號召力和凝聚力。調(diào)整、充實和加強了6個單位(部門)的中層班子，優(yōu)化了班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

認真開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，印發(fā)了《黨風廉政建設(shè)責任目標與分解》，制定了《黨風廉政建設(shè)責任制實施方案》，對公司下屬各單位執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況進行了半年度檢查，推進了黨風廉政建設(shè)責任制的落實。積極推進廉政文化建設(shè)，出廉政教育專欄4期,在黃委組織的廉政文化建設(shè)活動中，參賽作品獲廉政書畫作品一等獎,組織了領(lǐng)導干部廉潔從政知識測試答題活動。通過廉政述職、經(jīng)濟責任審計等措施，加強對各級領(lǐng)導干部，特別是各單位“一把手”的監(jiān)督.全年未發(fā)生違法違紀事件，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。

同志們，在省局工作會議上，我公司再次榮獲目標管理一等獎，這些成績的取得是上級正確領(lǐng)導的結(jié)果，是公司黨委科學決策、周密部署、積極應對的結(jié)果，是公司廣大干部職工團結(jié)一致、奮力拼搏、共克時艱的結(jié)果。在此，我代表公司黨委向大家表示衷心感謝!

二、當前面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)

當前國際金融危機影響持續(xù)加劇，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著來自國際、國內(nèi)的嚴峻挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院總攬全局，果斷采取一系列進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我們所處的建筑行業(yè)與國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境緊密相連、息息相關(guān)，應當充分認清國際、國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和行業(yè)發(fā)展方向，準確判斷企業(yè)面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)。

當前我們面臨的形勢是：

(一)從我們主營業(yè)務(wù)的市場來看，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為企業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。中央經(jīng)濟工作會議決定要大幅度增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，20xx年、20xx年水利投資估計每年在原來規(guī)模的基礎(chǔ)上都將增長1000億元左右，黃河治理開發(fā)也將迎來新的投資機遇。同時，投資200多億的南水北調(diào)河南段全面開工建設(shè)，這些都為我們黃河施工企業(yè)參與競爭提供了難得的良機，我們務(wù)必要緊緊抓住。

(二)從學習實踐科學發(fā)展觀與社會和諧發(fā)展的要求來看，今后我們必須要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，改變粗放管理，提高管理水平，正確處理好發(fā)展速度與質(zhì)量、規(guī)模擴大與管理能力、完成產(chǎn)值與經(jīng)濟效益的關(guān)系，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。

(三)從我們企業(yè)現(xiàn)狀條件來看，建工集團的成功組建為企業(yè)發(fā)展搭建了廣闊平臺、創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過一年來的運作，已顯現(xiàn)出組建集團公司的優(yōu)勢和成效。今年，是水利工程建設(shè)特別集中的一年，我們一定要充分打好黃河建工集團這張“王牌”，積極參與社會工程特別是重點項目的競爭，多中標、中大標，做大做強施工主業(yè)，真正把建工集團打造成發(fā)展黃河經(jīng)濟的“航母”。

(四)從上級的工作要求來看，積極推進民生水利，對我們的工作提出了新要求。當前，改善民生已成為黨、國家和社會的廣泛共識，大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。對我們基層單位而言，要在企業(yè)的改革發(fā)展中突出民生，就要認真貫徹省局黨組提出的“基層為本，民生為重”的施政理念，就要把發(fā)展經(jīng)濟作為我們重中之重的工作，把發(fā)展經(jīng)濟作為改善民生的重要途徑，努力增加職工收入，提高職工生活水平，解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使廣大職工共享企業(yè)發(fā)展成果。

我們面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題是

(一)企業(yè)經(jīng)濟實力與社會發(fā)展的要求還不相適應，影響隊伍穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展。當前，我們在經(jīng)濟發(fā)展方面還存在很大壓力，缺乏資金積累，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，土地資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢，造成流動資金困難，設(shè)備老化，職工工資水平偏低，還有欠發(fā)現(xiàn)象。面對這些問題，我們要樹立長期過緊日子的思想，籌劃對策，制訂辦法，大力開展增收節(jié)支，努力發(fā)展經(jīng)濟，增加企業(yè)積累，壯大經(jīng)濟實力，推進企業(yè)的發(fā)展和職工隊伍的穩(wěn)定。

(二)企業(yè)的運行機制還不夠健全完善，管理水平亟待提高。近年來，我們雖然對企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機制進行了一些改革，但長期的事業(yè)單位管理模式，使企業(yè)的深層次問題沒有根本解決，體制和機制的弊端還沒有得到根本消除，導致企業(yè)管理體制落后，職工觀念陳舊，相當一部分職工對改革缺乏心理承受能力，難以面對市場經(jīng)濟給企業(yè)帶來的沖擊。同時，管理粗放，安全質(zhì)量意識淡薄，質(zhì)量問題仍有發(fā)生，造成了一定的經(jīng)濟損失。

(三)企業(yè)核心競爭力不突出，市場競爭力不強。當前，市場競爭日趨白熱化，競爭層次和手段越來越高。中央和地方管理的國有大型建筑企業(yè)依靠經(jīng)濟實力強的優(yōu)勢，搶占市場份額的勢頭強勁。國有民營企業(yè)迅速崛起，依靠體制新、機制活的優(yōu)勢，也具有較強的市場競爭力。我們雖然也獲得了一定的市場份額，但在資本實力、人才技術(shù)、管理水平與大的施工企業(yè)相比有相當?shù)牟罹?，沒有明顯的優(yōu)勢項目，中大標的項目少，獨立承攬自行施工的項目少，特別是在大的項目上競爭力不強，造成生產(chǎn)任務(wù)不足。

(四)領(lǐng)導班子和職工隊伍建設(shè)有待進一步加強，有的干部思想不夠解放，缺乏改革創(chuàng)新意識，“等、靠、要”思想嚴重，面對困難缺乏開拓進取精神。有的干部責任心不強，敬業(yè)精神欠缺，抓落實的力度不夠。有的干部大局意識不強，缺乏全局觀念，存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。經(jīng)營管理人才缺乏，職工隊伍素質(zhì)有待進一步提高。

總之，當前我們事業(yè)的發(fā)展是困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，但總的看來，希望多于困難，機遇大于挑戰(zhàn)。我們必須審時度勢，牢牢抓住難得的發(fā)展機遇，努力摒棄不利因素，積極破解面臨的難題，實現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展和突破。

三、關(guān)于20xx年工作安排

20xx年是新中國成立60周年，是完成“”規(guī)劃目標承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我公司貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)新發(fā)展、新突破的一年。全力做好20xx年各項工作，對于促進經(jīng)濟增長，推動企業(yè)又快又好地發(fā)展具有重要意義。公司黨委在深入分析當前形勢的基礎(chǔ)上，提出了當前和今后一個時期工作總的指導思想，即：以xx大精神為指引，以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，堅持省局黨組提出的“四位一體”工作新理念，加速企業(yè)全面建設(shè)。以壯大經(jīng)濟實力為目標，做強做大施工主業(yè);以發(fā)展多元化經(jīng)濟為手段，加速基地開發(fā)建設(shè);以企業(yè)重組為契機，深化體制改革，建立健全與市場經(jīng)濟相適應的管理體制和經(jīng)營機制;堅持基層為本，民生為重，切實提高職工收入水平，穩(wěn)定職工隊伍;以先進的企業(yè)文化為先導，構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展新局面。

按照這一工作總體指導思想，20xx年我們的工作思路是：抓好“一條主線”，實現(xiàn)“兩個目標”，搞好“三個提升”，做到“四個確?！?。

“一條主線”，就是緊緊圍繞企業(yè)脫困，抓好發(fā)展經(jīng)濟這條主線，始終堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù)。

“兩個目標”，一是發(fā)揮集團優(yōu)勢，加大承攬力度，工程承攬再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)市場開發(fā)新突破;二是加快基地開發(fā)建設(shè)，辦公樓和兩層商鋪投入使用，早日實現(xiàn)企業(yè)受益。

“三個提升”，一是以提高實踐科學發(fā)展觀能力為核心，以企業(yè)脫困為己任，提升領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力和職工隊伍的凝聚力;二是以提高經(jīng)濟效益為目標，以規(guī)范項目管理和財務(wù)管理為手段，提升經(jīng)營生產(chǎn)管理水平;三是以維護企業(yè)生命為目標，以誠信經(jīng)營為根本，提升工程質(zhì)量和企業(yè)信譽。

“四個確?！?，一是要繼續(xù)加大投標工作力度，確保20xx年新承攬任務(wù)不低于40000萬元，其中一包工程不低于30000萬元;二是強化生產(chǎn)管理，加快施工進度，確保實現(xiàn)經(jīng)濟總收入30000萬元;三是在企業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)上，提高職工收入水平，確保職工工資收入增長10%左右;四是貫徹落實“基層為本、民生為重”的工作理念，確保20xx年為職工辦實事計劃全部得到落實。

各級要圍繞以上工作思路，著力抓好以下八個方面的工作：

(一)堅持以市場開發(fā)為龍頭，做強做大施工主業(yè)

要堅定不移突出施工主業(yè)發(fā)展，認清自身優(yōu)勢，明確主攻方向，努力擴大市場份額，進一步鞏固和擴大工程承攬的良好發(fā)展勢頭。

一是重點瞄準南水北調(diào)工程，這是壯大集團實力，實現(xiàn)企業(yè)脫困，提升企業(yè)形象的重要機遇，要在省局領(lǐng)導下，力爭實現(xiàn)工程承攬新突破。二是鞏固強項、提升弱項、彌補缺項，構(gòu)建多領(lǐng)域、多元化的施工格局，積極拓展非水電市場施工領(lǐng)域和施工地域，進軍國外市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在承攬新項目上再樹豐碑。三是擴展以開辟的施工領(lǐng)域，新疆項目部要依托地域優(yōu)勢，采取邊干邊攬、滾動發(fā)展，輻射周邊市場的經(jīng)營戰(zhàn)略，今年要爭取攬到更大工程項目。四是積極培育新興市場，用足用好社會資源，采取多種合作模式，打造新的市場營銷模式。要深入調(diào)研國內(nèi)建筑市場情況，制訂區(qū)域化市場開發(fā)規(guī)劃，在逐步成熟的地區(qū)設(shè)立辦事機構(gòu)，推行市場開發(fā)的區(qū)域化管理，提高建工集團市場開發(fā)的協(xié)調(diào)能力、調(diào)控能力和運作能力。四是繼續(xù)發(fā)揚生產(chǎn)單位主動出擊找市場的自我發(fā)展精神。各生產(chǎn)單位要認真分析自己的長處，找準自己的市場定位，培育各自的專業(yè)優(yōu)勢，提高各自的競爭力，打造自己的品牌。五是全面提升企業(yè)資質(zhì)等級，完成工民建一級、公路工程總承包資質(zhì)晉級申報工作，為市場開發(fā)提供有利條件。

通過以上措施，力爭2-3年內(nèi)，把建工集團建成主業(yè)突出，核心競爭能力強，能夠在國內(nèi)、國際兩個市場參與競爭的現(xiàn)代化施工企業(yè)。

(二)加快基地開發(fā)建設(shè)，早日實現(xiàn)企業(yè)脫困致富

今年是基地開發(fā)建設(shè)攻堅克難的關(guān)鍵一年，由于資金缺口較大，解決資金來源問題是基地開發(fā)面臨的首要問題，我們將采取切實有效措施，克服困難，創(chuàng)新思路，廣辟途徑，在土地所有權(quán)不流失的情況下，采取“借雞下蛋”、銀行借貸、招商引資、聯(lián)合共贏等多種開發(fā)模式。同時，加強對項目部、監(jiān)理部及各標段施工單位的監(jiān)督管理，抓好安全質(zhì)量、施工進度、投資控制等工作，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系?？傊朔磺欣щy，多方籌措資金，使基地開發(fā)項目早建成早收益。

(三)抓好工程建設(shè)與管理，確保質(zhì)量和安全

今年，我們在建工程項目多、戰(zhàn)線長，加強工程建設(shè)管理是全年的一項重要工作。

一要加強工程建設(shè)的組織領(lǐng)導。繼續(xù)實行領(lǐng)導項目負責制，全力保證工程建設(shè)的順利進行;二要加強重難點項目的管理和指導。要針對工程特點，認真研究施工方案，充分考慮技術(shù)難度，合理調(diào)整設(shè)備人員，精心籌劃，悉心安排，做到科學決策，未雨綢繆，從容應對，按要求完成工程建設(shè)任務(wù);三要強化安全質(zhì)量管理。安全質(zhì)量管理責任重大，攸關(guān)全年工作成敗，決定企業(yè)興衰，要全面落實安全質(zhì)量責任制，正確處理好質(zhì)量與工期、效益的關(guān)系，建立有效的工程安全質(zhì)量控制機制，努力實現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康的管理目標;四要加強施工生產(chǎn)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。按照保重點、保開工，兼顧好各個項目之間的關(guān)系，區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌調(diào)派各種資源，保證施工生產(chǎn)的順利開展。對社會關(guān)注度高的工程項目，既要超常規(guī)，又要科學化，做到快中保優(yōu)、忙而不亂。要積極協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，排除干擾，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境;五是繼續(xù)開展創(chuàng)建文明工地活動。要針對項目特點，明確創(chuàng)優(yōu)目標，制訂創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，細化創(chuàng)優(yōu)標準，落實創(chuàng)優(yōu)責任，打造精品、樹立形象，力爭使所干的每一個工程項目實現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效。

(四)以企業(yè)重組為契機，全面深化企業(yè)改革

企業(yè)重組為深化體制改革創(chuàng)造了大好機遇，建立與市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制已迫在眉睫。從今年起，用2-3年時間，加快在生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工、工資分配制度等方面的改革，建立和完善一整套適應市場經(jīng)濟、符合現(xiàn)代企業(yè)制度管理體系和運營機制。

要解放思想，勇于破除阻礙企業(yè)發(fā)展的一切陳舊觀念和束縛企業(yè)發(fā)展的體制弊端，特別是必須根除計劃經(jīng)濟條件下養(yǎng)成的“干多干少一個樣、干與不干一個樣、沒有效益企業(yè)養(yǎng)”的落后觀念，盡快建立起激勵與約束機制相結(jié)合的工資分配制度，形成干部能上能下、職工能進能出的靈活用人機制，為加快企業(yè)發(fā)展提供科學的制度保障。

今年，我們要完全正式進入集團公司的管理運作，從組織架構(gòu)、體系建設(shè)上完成結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快集團公司自身建設(shè)步伐，進一步強化公司各部門的管控職能，明確崗位職責、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。3月底前，人事部門要重新明確機關(guān)各部門職能，實現(xiàn)集團公司與市場的對接。

(五)強化管理，努力提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益

要扎實推進企業(yè)管理水平的全面提高，加快企業(yè)從勞動密集型向技術(shù)、管理以及資金密集型的轉(zhuǎn)變，走出一條良性循環(huán)的發(fā)展道路。

各項目部要全面落實《施工項目管理精細化實施辦法》，大的項目積極推行澧河橋項目部管理模式，實行集約管理，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高管理水平和盈利能力。今年要以項目部規(guī)范化管理為切入點，實現(xiàn)項目管理的標準化、規(guī)范化作業(yè)。5月底前，合同管理部制定出項目部規(guī)范化管理辦法，從項目部的基礎(chǔ)工作、勞務(wù)用工、施工作業(yè)、現(xiàn)場形象等方面明確規(guī)范管理標準，并在1-2個項目部進行試點完善，推進我公司項目管理水平再上新臺階。

加強財務(wù)管理和內(nèi)控制度建設(shè)，財務(wù)工作要緊緊圍繞各項生產(chǎn)指標，以提高綜合收益為核心、以抓項目成本為手段、以資金管理為主線，統(tǒng)一資金管理，實行公司集中結(jié)算，加大已完工項目債權(quán)債務(wù)的回收與清理，抓緊已完工項目的入帳結(jié)算，第三季度要完成經(jīng)濟總收入80%的結(jié)算數(shù)額。要加強銀企合作，拓寬融資渠道，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。

積極發(fā)揮審計工作的服務(wù)和監(jiān)督職能，強化審計監(jiān)督，加強干部離任和任期經(jīng)濟審計，加大工程項目的跟蹤審計和竣工審計工作力度。6月底前完成對外協(xié)項目管理費收繳情況審計，9月底前完成1-2個項目部經(jīng)濟效益審計和生產(chǎn)單位負責人任期經(jīng)濟責任審計工作，認真落實審計意見和決定，確保資金安全、干部安全。

規(guī)范外部勞務(wù)隊伍管理，建立勞務(wù)隊伍的資信、實力考察制度和信用評價機制，這方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字辦法。通過勞務(wù)隊伍的規(guī)范管理，擇優(yōu)選用一批實力強、信譽好、成本低的勞務(wù)隊伍，對唯利是圖、見利忘義的隊伍堅決不用，保證施工生產(chǎn)快速發(fā)展的需要。加強合同管理，強化對協(xié)作隊伍的監(jiān)管，嚴格合同簽約的審批把關(guān)，使企業(yè)從被動應付和處理經(jīng)濟糾紛轉(zhuǎn)移到主動范防經(jīng)營風險上來。

加強綜合管理，圍繞黨委重大決策、交辦事項以及公司重點工作，辦公室要進一步強化督促查辦，抓好各項工作的落實，增強各部門工作的計劃性、主動性，加強各部門的配合協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一、協(xié)作、科學、規(guī)范的工作運行機制，提高工作效率。

(六)加大科技創(chuàng)新力度，加速創(chuàng)新成果推廣應用

要充分發(fā)揮科學技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中的“引擎”作用，加快在核心技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)改造。要面向生產(chǎn)經(jīng)營，著力解決在施工生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難點和問題，加強有針對性的施工技術(shù)創(chuàng)新和應用，培育和形成企業(yè)新的技術(shù)優(yōu)勢，擴大技術(shù)積累，適應企業(yè)的發(fā)展需要。

按照省局創(chuàng)新成果兩年評審一次的規(guī)定，今年是創(chuàng)新成果評審年。各單位、部門要切實加強對創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導，辦公室和總工辦要加強督促檢查，強化措施，營造氛圍，狠抓落實。7月底前，完成全公司創(chuàng)新成果評審和上報工作，確保公司創(chuàng)新工作再上新的臺階。要重視創(chuàng)新成果的推廣應用，建立推廣應用機制，結(jié)合生產(chǎn)實際，選準推廣項目，服務(wù)生產(chǎn)，切實提高創(chuàng)新成果應用水平。

(七)深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)

繼續(xù)抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，各單位、各部門要按照時間和內(nèi)容要求，切實落實整改措施，努力提高科學發(fā)展的能力和水平。要加強干部隊伍建設(shè)，拓寬選人、用人視野，加大年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，優(yōu)化各級領(lǐng)導班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

進一步加強黨風廉政建設(shè)，認真落實黨風廉政責任制。各級干部要勤政廉潔，不為金錢所動、不為名利所誘，切實提高干部的拒腐防變能力。在項目資金、設(shè)備采購、勞務(wù)選用等方面進一步完善各項規(guī)章制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。

繼續(xù)推進民主執(zhí)政建設(shè)，加大廠務(wù)公開工作力度，只要不是關(guān)系到企業(yè)秘密的所有企業(yè)活動都要做到公開、透明，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正構(gòu)建企業(yè)管理的陽光工程。推行民主管理，保障職工合法權(quán)益，凡是企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策，凡是涉及大多數(shù)職工群眾切身利益的事情，必須經(jīng)過職代會審議通過，以落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

進一步加強精神文明建設(shè)，深入開展企業(yè)文化建設(shè)，利用各種媒體，宣傳企業(yè)的新發(fā)展、新成就，增強員工的榮譽感、自豪感、責任感，增強企業(yè)凝聚力、向心力、號召力。按照節(jié)儉、隆重、熱烈的原則，組織好慶祝建國60周年各項紀念活動，開展多種形式的文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活，促進職工身心健康。

各級要認真貫徹“基層為本、民生為重”的管理理念，進一步落實重大疾病救助制度和特困職工救助制度，把弱勢群體的冷暖放在重要位置。繼續(xù)開展為職工辦實事活動，努力做好離退休職工的管理工作，豐富老同志的晚年生活，采取切實有效措施，確保大局穩(wěn)定。

(八)處理好企業(yè)發(fā)展中的各種關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展

企業(yè)的改革發(fā)展是一場艱苦的攻堅戰(zhàn)，要解決處理好改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，不能為了發(fā)展，忽視穩(wěn)定;追求產(chǎn)值，不顧效益。學習實踐科學發(fā)展觀，就要把握處理好各種相互關(guān)系，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系;產(chǎn)值與效益的關(guān)系;施工主業(yè)與多元經(jīng)濟的關(guān)系;經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系。要教育職工登高望遠，把職工的思想認識統(tǒng)一到公司黨委的工作思路上來，著眼于企業(yè)和職工的長遠利益和根本利益，理解、支持、參與企業(yè)的改革，確保企業(yè)發(fā)展與改革順利平穩(wěn)推進。

四、幾點要求

為確保今年目標任務(wù)的全面完成，我對各級干部提出幾點要求：

(一)要進一步增強緊迫感和責任感

實現(xiàn)企業(yè)的改革和發(fā)展，責任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，各級干部是做好各項工作的組織者、推動者和實踐者，要進一步增強緊迫感和責任感，充分認識到經(jīng)濟發(fā)展是我們重中之重的工作。雖然近年來，公司的發(fā)展取得了較大成績，但是這么大一支隊伍要吃飯、要穩(wěn)定、要發(fā)展，還有許多矛盾和問題，我們必須不斷加強發(fā)展經(jīng)濟的責任感、使命感和緊迫感，以勇?lián)笕蔚木瘛⑸嵛移湔l的氣概、只爭朝夕的干勁，自覺肩負起企業(yè)發(fā)展的重任，奮力開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

(二)要進一步解放思想、開闊視野，積極搶抓機遇

應對挑戰(zhàn)，加快事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是眼界要寬，視野要廣。及時學習和把握企業(yè)發(fā)展的新形勢和新思路，自覺把本單位、本部門的工作，放到全公司格局中去審視、去把握、去謀劃，要樹立多維視野，善于在縱向變化中找規(guī)律、在橫向?qū)Ρ戎姓覇栴}、在成績面前找不足、在挑戰(zhàn)面前尋機遇，牢牢把握推動企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的主動權(quán)。

(三)要進一步樹立更加扎實的工作作風

做好今年的各項工作，必須有良好的作風來保證，要撲下身子摸實情，深入開展調(diào)查研究，使各項工作安排建立在對情況的全面掌握之中。要加強機關(guān)勞動紀律和作風建設(shè)，以抓學習為動力、抓服務(wù)為宗旨、抓創(chuàng)新為手段、抓效能為重點、抓和諧為根本，努力把機關(guān)建設(shè)成“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”的機關(guān)，為基層單位樹立榜樣。

(四)要進一步增強大局意識，牢固樹立上下一盤棋的思想

各單位、各項目部要進一步增強大局意識，不折不扣地執(zhí)行公司黨委各項工作部署，服從公司的統(tǒng)一安排，做到顧全大局，有令則行，有禁則止，決不允許存在陽奉陰違的現(xiàn)象。各級干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫，著力提高執(zhí)行政策的能力、科學發(fā)展的能力、改革創(chuàng)新的能力、應對復雜局面的能力。使公司一盤棋，上下一條心，擰成一股繩，不斷奪取經(jīng)濟發(fā)展新勝利。

(五)要進一步做好隊伍穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證，各單位要把維護穩(wěn)定放在更加突出的位置，加強領(lǐng)導、明確責任，在抓好本職工作的同時，認真開展矛盾、糾紛排查化解工作，下大力解決好涉及職工群眾利益的問題，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴防發(fā)生群體性上訪事件，通過扎實有效的工作，切實為企業(yè)發(fā)展提供和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們，金鼠辭舊歲，福牛報吉祥。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，堅持確立的工作思路不動搖，團結(jié)一致、齊心協(xié)力，以堅定的信心、必勝的信念，扎實工作，奮發(fā)有為，全面完成會議確定的各項任務(wù)，為把建工集團的發(fā)展推向新的階段而努力奮斗!

謝謝大家!

看過公司工作會議講話材料的人還看了：·

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇十三

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市檔案局的監(jiān)督指導下，全區(qū)廣大檔案工作者，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;以扎實的業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動力，以執(zhí)法和現(xiàn)代化建設(shè)為手段，以高效的服務(wù)為目標,求實、求新、求高,使檔案的整體工作實現(xiàn)了歷史性的跨躍。在全市檔案系統(tǒng)“雙優(yōu)”檢查評比中，區(qū)檔案局被評為優(yōu)秀檔案局;區(qū)檔案館從原來的市二級館一躍晉升為市級優(yōu)秀檔案館，實現(xiàn)了檔案工作者多年的夙愿。主要工作成果體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到全面加強。區(qū)檔案館順利晉升為市級優(yōu)秀檔案館。區(qū)檔案館1995年晉升為北京市二級檔案館，由于各種原因，此后一直沒有實現(xiàn)晉升為市級優(yōu)秀檔案館的目標。對此，檔案局一班人，本著有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，多次召開專題會議進行認真的研究和部署，橫下一條心一定要把檔案館建設(shè)搞上去，以徹底改變檔案館的落后面貌。在市檔案局的指導下，區(qū)檔案局精心組織，周密安排，經(jīng)過兩年多的辛勤努力，在組織管理、建筑與設(shè)備、人員和科研、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案的開發(fā)與利用等各方面都開展了卓有成效的工作，并抓住重點和難點問題進行攻堅。一是多方籌集資金，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完成了檔案館擴建工程。總面積由原來的1610平方米擴大到4200平方米。對原辦公樓房進行了全面的裝修改造，并按照市級優(yōu)秀館的標準進行了設(shè)備設(shè)施的全面配置，購置了服務(wù)器、防火墻、磁盤陣列、交換機等設(shè)備，局館網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本配套。網(wǎng)絡(luò)接收、宣傳、服務(wù)等項工作全面展開。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來設(shè)備設(shè)施投入達953551元。二是按照《區(qū)縣檔案館認定標準》，積極開展檔案的接收、征集及館藏檔案的整理、保管、編目、統(tǒng)計、開放與利用等基礎(chǔ)性工作。制發(fā)了《重大活動檔案管理暫行辦法》，對20xx-20xx年間開展的農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、桃花煙花節(jié)、撤縣設(shè)區(qū)、抗擊“非典”等重大活動中形成的檔案進行管理，接收案卷、文件級目錄進館。進一步完善了《本地區(qū)電子檔案接收辦法》，開展了電子目錄的網(wǎng)上接收和報刊、資料及珍貴歷史檔案的征集工作，全年進館報刊、資料累計達1877冊，珍貴歷史資料46件。整理、完善案卷40198卷，編制各種機檢目錄7066條，著錄電子條目達460750條，將309742條文件級目錄全部在因特網(wǎng)上進行公布。接待查檔1183人次，查閱檔案3038卷(件)，形成各種統(tǒng)計、分析報告、工作小結(jié)近百余件，為以后工作的開展積累了寶貴的經(jīng)驗。檢查驗收小組的領(lǐng)導和同志們一致稱贊道：平谷區(qū)檔案局館的工作人員精神振奮，局館面貌煥然一新,這種同心協(xié)力，積極進取的精神令人感動。

(二)基層檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進，現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著。一是歸檔不全問題得到較好解決，僅夏各莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)、建委、交通局等六個單位收集的有價值文件就達萬余份，時間跨度近40年。特別是夏各莊鎮(zhèn)黨委，他們針對文件材料收集困難、積存文件多，且有相當一部分案卷整理不規(guī)范、文件制成材料不符合要求的情況，決心下大力量徹底解決這些問題，黨委副書記親自掛帥，黨辦主任具體負責，共收集到自1969年以來的有價值的文件材料20xx余份，整理案卷總數(shù)達5000余卷，復制不規(guī)范筆記檔案104卷427件共計1765頁，有效地維護了檔案的完整與安全。二是大部分單位完成了不規(guī)范、褪變檔案的搶救、復制工作。三是部分單位按照銷毀制度規(guī)定，對到期檔案進行銷毀。四是基層檔案綜合管理再上新水平：其中有夏各莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)、民政局、水資源局、勞動局等8個單位晉升為市一級，區(qū)果辦晉升為科技事業(yè)單位市一級。世紀廣場管理處晉升為市二級，至此，區(qū)市政委下屬的四個單位檔案管理全部達到市二級先進水平。五是村級檔案管理得到加強，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《平谷區(qū)村級檔案管理辦法》，修訂了《村級檔案歸檔范圍和保管期限表》，結(jié)合村級檔案工作實際，在劉店、鎮(zhèn)羅營等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了“存檔托管”制度。六是檔案工作在社區(qū)、居委會展開，3個居委會完成建檔工作。七是現(xiàn)代化裝備水平顯著提高，大部分單位配備了計算機、掃描儀、數(shù)碼相機、檔案管理專用軟件等現(xiàn)代化管理軟硬件，文件級電子目錄著錄工作基本完成，共計著錄文件級條目達30余萬條，基本實現(xiàn)了計算機目錄檢索。

(三)加強檔案法制建設(shè)，促進了檔案工作整體水平的提高。區(qū)檔案局被評為市優(yōu)秀檔案局。一是加大執(zhí)法隊伍建設(shè)。對檔案執(zhí)法員、執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員進行了不同形式的培訓，提高了執(zhí)法水平。二是檔案執(zhí)法機制不斷完善，在繼續(xù)貫徹落實《檔案行政執(zhí)法責任制》等制度的基礎(chǔ)上，又制定了《平谷區(qū)檔案局行政審批責任追究辦法》、《平谷區(qū)檔案局關(guān)于行政審批程序的規(guī)定》，進一步規(guī)范了檔案法制工作。三是加大了執(zhí)法檢查力度。檢查中做到認真細致，嚴格按照檢查程序進行，及時將檢查結(jié)果反饋給被查單位，對問題較大單位首次制發(fā)了限期整改通知書。通過執(zhí)法檢查，極大地促進了檔案各項業(yè)務(wù)工作向正規(guī)化、科學化發(fā)展，檔案工作整體水平有了明顯提高。區(qū)檔案局通過了市局檢查組的驗收，被評為市優(yōu)秀檔案局。

(四)檔案宣傳工作持續(xù)開展，效果明顯。20xx年的檔案法制宣傳工作以普遍提高現(xiàn)代化的檔案意識和檔案責任意識為重點，充分利用現(xiàn)代化手段，把著眼點放在解決實際問題上，使社會的檔案法制意識在解決實際問題中得到提高。首先，積極引導基層各立檔單位開展了形式多樣的檔案宣傳、研討活動，積極查找問題，研究解決問題。通過積極有效的宣傳活動，以下五個方面問題得到了較大程度的解決：一是人員交接過程中檔案資料的流失問題。二是因領(lǐng)導干部認識上的差距，落實“三件”、“一步走”的要求做得不夠的問題。三是檔案隊伍穩(wěn)定性差的問題。四是現(xiàn)代化意識不強的問題。五是檔案館接收檔案難的問題。其次，與民政局、司法局、興谷街道辦事處、濱河街道辦事處、建西居委會、金鄉(xiāng)西居委會、新星居委會等單位合作開展了“檔案服務(wù)進社區(qū)”的大型宣傳活動，堅持了檔案“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)百姓”的宗旨，增強了社區(qū)居民的檔案意識。第三，充分發(fā)揮青少年教育基地功能，積極與各中小學合作，將《偉大的平谷人民》、《難忘的平谷第一》兩部專題片進行巡展，參展人數(shù)達1萬余人，激發(fā)了廣大學生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。 (五)堅持“科教興檔”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，檔案隊伍建設(shè)穩(wěn)步加強。一是抓基層檔案人員培訓，全區(qū)共舉辦培訓班20余期，培訓人員達1000余人次，培訓范圍擴大到機關(guān)科室兼職檔案員、村級檔案員、三級立檔單位檔案員及私營企業(yè)檔案員。二是廣泛開展了內(nèi)外交流和繼續(xù)教育工作。參加市、區(qū)舉辦的各種培訓班、參觀考察活動30余次、150人次。三是抓科研和調(diào)研，帶動人員素質(zhì)的提高。成立了科技小組和科研課題組，負責檔案現(xiàn)代化管理中出現(xiàn)的一些具體問題和前瞻性問題的研究?？蒲姓n題《區(qū)縣檔案館編研成果的實用性研究》被市檔案局立項，現(xiàn)已結(jié)題。通過科研和調(diào)研活動的開展，促進了業(yè)務(wù)工作的提高。

(六)整合檔案資源，檔案的開發(fā)利用工作全面出新。一是完成了《珍藏歷史，服務(wù)現(xiàn)實，著眼未來——館藏檔案利用展》制作、展出工作。并已將展覽做成網(wǎng)頁形式，在平谷信息網(wǎng)上展出。二是完成了《平谷綠色經(jīng)濟展》、《平谷文化名人展》、《王友誼、陳克永個人書畫展》的所有準備工作。三是編研服務(wù)工作取得了新成果。為進一步宣傳平谷，展現(xiàn)新時期平谷名人的風采，區(qū)檔案局將平谷區(qū)文學、書法、繪畫、攝影、收藏、奇石等領(lǐng)域的18位名人資料，匯編成《平谷區(qū)文化名人集萃》，以便進行廣泛宣傳。另外對《檔案利用實例》、《大事記》、《組織機構(gòu)沿革》等編研材料進行了續(xù)編，保持了編史修志工作的連續(xù)性。四是整合綠色經(jīng)濟檔案資源，進一步服務(wù)中心工作。圍繞平谷區(qū)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將最能體現(xiàn)平谷綠色經(jīng)濟特點的檔案1200余件進行收集復制，并對復制件進行系統(tǒng)整理，形成了一整套綠色經(jīng)濟資料，為系統(tǒng)了解平谷農(nóng)業(yè)發(fā)展史提供了參考依據(jù)，并在大華山、北寺嶺等村初步建立了農(nóng)業(yè)科技檔案，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供幫助。

20xx年，我區(qū)檔案工作取得的成績是令人矚目的。但從全區(qū)檔案工作來講，仍存在許多問題和不足，主要體現(xiàn)四個方面：一是個別單位的領(lǐng)導對檔案工作重要性的認識不夠，檔案設(shè)備設(shè)施還不能滿足工作需求。二是部分檔案人員素質(zhì)偏低，不能適應現(xiàn)代化檔案工作的需要。三是檔案、資料的收集、移交環(huán)節(jié)不順暢，存在人員變動、交接過程中檔案資料流失、歸檔不全、接收檔案困難、館藏檔案單一等現(xiàn)象。四是檔案資源的開發(fā)利用工作需要進一步加強。這些問題有待于在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年檔案工作思路和主要任務(wù)

20xx年全區(qū)檔案工作的指導思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹xx大和區(qū)第二次黨代會及區(qū)二屆一次人代會會議精神，鞏固已有工作成果，突出重點，服務(wù)大局，緊緊抓住基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化和檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)不放。以創(chuàng)新為動力，以法制建設(shè)和隊伍建設(shè)為保證，拓展工作領(lǐng)域，辦好十件實事，為構(gòu)建我區(qū)“二三一”產(chǎn)業(yè)格局，實施“工業(yè)強區(qū)，旅游富民”的發(fā)展戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動檔案工作再上新臺階。

(一)深入學習xx大和區(qū)第二次黨代會及二屆一次人代會的會議精神，圍繞中心工作，積極提供高質(zhì)量的檔案服務(wù)。檔案中存儲著科學和成功的經(jīng)驗，蘊藏著極大的生產(chǎn)力。它是前人智慧的結(jié)晶，也是現(xiàn)行工作的工具，同時檔案涉及到的政策制度等又是規(guī)范我們工作的依據(jù)。今年是我區(qū)順利完成“十五”計劃，啟動“”計劃關(guān)鍵的一年，各檔案部門一定要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，找準各自的切入點，主動出擊，高標準作好檔案服務(wù)工作。檔案局要繼續(xù)抓好《檔案工作服務(wù)中心工作有關(guān)意見》的落實，不斷總結(jié)經(jīng)驗，抓住典型，利用網(wǎng)絡(luò)等各種形式及載體搞好宣傳，以典型引路的形式帶動全區(qū)各單位檔案服務(wù)中心工作的高效開展。

檔案服務(wù)要注重創(chuàng)新，克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式，要實現(xiàn)向服務(wù)的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性的轉(zhuǎn)變。檔案人員要主動研究本單位的中心工作對檔案資料的需求，主動爭取領(lǐng)導的支持和認可，找準工作切入點，加強與其他部門的協(xié)作，切實作好檔案的高效服務(wù)工作。

(二)搞好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，全面落實各項制度，大力推進檔案規(guī)范化和現(xiàn)代化管理。實現(xiàn)檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化管理，是擺在我們面前的重要課題，如不很好地加以研究解決，不僅會影響和制約我區(qū)檔案事業(yè)的健康發(fā)展，而且也必將影響到全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各個方面。針對檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化問題，前不久，區(qū)政府召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)局級主管領(lǐng)導專門會議，并就檔案現(xiàn)代化建設(shè)問題、歸檔不全問題以及檔案的接收、征集等工作提出了具體要求;區(qū)委辦、區(qū)政府辦也就解決歸檔不全問題和加強現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)下發(fā)了通知，各級領(lǐng)導和檔案人員要認真抓好落實。

首先，要將檔案工作各項制度的落實情況納入到工作考核中。檔案局要制定出切實可行的“基層檔案工作年度考核細則”，將年度各項重點工作納入考核細則中;各基層單位要將檔案工作作為整體工作的重要內(nèi)容來抓，納入工作計劃和崗位責任制，實現(xiàn)檔案工作的層層考核評比，切實解決存在的實際問題。今年，區(qū)政府將繼續(xù)執(zhí)行檔案工作評比表彰制度，年終將對檔案工作成績突出的單位及個人進行表彰。

其次，要進一步完善檔案管理機制。堅持檔案工作分級管理的原則，切實作好所屬單位檔案工作的組織、協(xié)調(diào)、管理工作，使之形成管理網(wǎng)絡(luò)。

第三，加大執(zhí)法力度，推進依法治檔進程。不斷完善《平谷區(qū)檔案局行政執(zhí)法崗位責任制》等各項制度，嚴格履行執(zhí)法程序，認真解決好“集中執(zhí)法與執(zhí)法員人力不足”及“指導與執(zhí)法同時進行”的執(zhí)法規(guī)范問題，制定執(zhí)法檢查工作標準。建立健全執(zhí)法隊伍，加強對檔案執(zhí)法員、執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員的任用和管理，要將工作能力強、有責任心的人員選聘為執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員。加強對執(zhí)法員和執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員的培訓，全年不少于2次，進一步提高執(zhí)法水平。

檔案執(zhí)法檢查工作，要分階段、抓重點，要與監(jiān)督、指導工作密切配合，做到檢查中有指導，指導中有檢查，將執(zhí)法檢查工作貫穿到各項工作當中。要認真作好違法案件的查處工作，努力做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究;要嚴格履行案件查處程序，對違法案件決不姑息、決不手軟，以維護檔案法律、法規(guī)的尊嚴。

(三)加強檔案隊伍建設(shè)，全面提高檔案人員素質(zhì)。以人為本，全面提高檔案人員素質(zhì)，是作好檔案工作的保證。各單位要認真落實《關(guān)于穩(wěn)定檔案隊伍的通知》精神，選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員管理檔案，以適應當前檔案工作的需要。要加強培訓工作，培訓內(nèi)容應包括檔案法律法規(guī)知識、檔案業(yè)務(wù)知識以及其他相關(guān)知識，培訓要講究質(zhì)量，要取得上崗證書，確保工作順利完成。

(四)扎扎實實作好十件實事。

1、加強檔案現(xiàn)代化建設(shè)，力爭實現(xiàn)計算機管理。隨著社會信息化及電子政務(wù)的實施，檔案必將實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，這也是實施“數(shù)字平谷”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。市檔案局對檔案現(xiàn)代化建設(shè)提出了統(tǒng)一要求：到20xx年，要打造出北京檔案信息的“航空母艦”。就是要把以前形成的和今后將要形成的全部檔案的文件級目錄和相當比例的文件內(nèi)容電子化，實現(xiàn)檔案信息資源的共享。因此，我區(qū)要全力以赴，高標準、高質(zhì)量完成任務(wù)。各部門、各單位必須配備檔案管理專用計算機和檔案管理專用軟件。凡是沒有配備計算機的單位，今年必須配齊，各單位要認真抓好落實工作。檔案局要摸清底數(shù)，積極爭取各級領(lǐng)導的重視和支持。此外，要作好檔案專用軟件使用的培訓，加強檔案數(shù)字化工作的指導，力爭年內(nèi)實現(xiàn)基層檔案室存檔案文件級目錄全部電子化。

2、貫徹落實國家檔案局關(guān)于《電子公文歸檔管理暫行辦法》的精神，為實現(xiàn)文檔一體化作好準備。一是公文格式和行文程序要標準規(guī)范。按《國家行政機關(guān)公文格式》的要求，只有經(jīng)過簽發(fā)的文件才是有效的文件，沒簽發(fā)等于無效。各單位要提高文件格式和運行程序方面的法規(guī)意識，嚴格按《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和《國家行政公文處理辦法》的格式、標準執(zhí)行。這些標準，檔案局每年培訓都講，檔案員都懂，就是落實不夠。原因是檔案員和公文辦理人員缺乏聯(lián)系與溝通，相互脫節(jié)。要想徹底解決這個問題，各單位領(lǐng)導就必須對此事給予關(guān)心和支持。檔案局要會同有關(guān)部門拿出能解決這個問題的辦法，比如各單位對文秘人員、檔案人員統(tǒng)一進行公文格式和行文程序方面的培訓?！吨袊伯a(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》雖早已下發(fā)了，但要真正弄懂并不容易，所以有關(guān)同志必須先弄懂，然后再抓落實。各單位要研究此事，抓緊落實。二是工作過程中形成的文件、材料一定要實行“雙軌制”，即：電子文件和紙質(zhì)文件都要分別保存一份。檔案部門已將歸檔過程中發(fā)現(xiàn)的若干這方面不規(guī)范的問題，進行總結(jié)、歸納。并拿出解決問題的方法和建議，提供給有關(guān)領(lǐng)導。區(qū)委辦、區(qū)政府辦現(xiàn)已印發(fā)了《關(guān)于加強檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)的通知》，各單位領(lǐng)導要注意認真作好公文辦理和公文處理過程中有關(guān)問題的組織與協(xié)調(diào)工作，加強對相關(guān)人員的培訓，使文秘和檔案人員都明確知曉公文的格式和處理程序。三是在配備了相應的現(xiàn)代化設(shè)備的基礎(chǔ)上，各單位要按照檔案局的要求，統(tǒng)一使用相應的管理軟件，以保證“文檔一體化”目標的實現(xiàn)。

3、著力解決文件材料歸檔不全問題。從目前區(qū)檔案館保存的檔案資料來看，歸檔不全的問題依然存在。20xx—20xx年，檔案局在有關(guān)單位的大力配合下，狠抓了解決歸檔不全問題的試點工作，今年試點經(jīng)驗要在全區(qū)推開，各單位對此問題要予以高度重視，一要明確本單位文件材料的歸檔范圍，按法規(guī)要求及時歸檔;二要珍惜檔案資源，找出歸檔不全的原因，加以解決，抓好落實。

4、認真作好檔案征集工作。目前我區(qū)有一大批珍貴的反映重大歷史活動和歷史面貌的檔案資料，如：革命歷史時期的各種獎?wù)隆⒆C書、手稿、照片等仍散存在民間個人手中，其中有些珍貴資料的保管條件極其惡劣，如不及時征集進館，這些資料將在短期內(nèi)散失、損毀，給檔案事業(yè)造成無法彌補的損失。區(qū)政府已向全區(qū)制發(fā)了關(guān)于開展檔案資料征集工作的《通告》，決定在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展檔案資料的征集活動。對此，區(qū)檔案局要認真作好組織、發(fā)動工作，全區(qū)各部門、各單位要予以高度重視，認真作好以下工作：一是在機關(guān)全體干部會議上和轄區(qū)范圍內(nèi)要廣泛宣傳政府《通告》，讓大家了解此次征集工作的范圍和方式。二是責成專人或檔案人員，對所屬科、站、所、村、隊及企業(yè)進行調(diào)查摸底，了解和掌握有關(guān)情況，及時作好信息反饋工作，積極配合區(qū)檔案局履行捐贈、爭購和寄存手續(xù)。檔案局對此要組織開展評比活動，對在活動中確有成果的單位和做出突出貢獻的個人要給予適當獎勵。

5、認真作好檔案的移交進館工作。20xx年是我區(qū)檔案的接收年，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《北京市實施<中華人民共和國檔案法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)檔案館決定：從20xx年7月開始陸續(xù)接收區(qū)內(nèi)103家單位的部分檔案進館，為使這項工作更加規(guī)范化、科學化，檔案局已舉辦了檔案接收工作培訓班。凡有移交任務(wù)的單位都要組織有關(guān)人員，認真落實區(qū)檔案局20xx年6號文件精神，結(jié)合本單位檔案員參加培訓學習的情況，責成辦公室負責人和相關(guān)人員按著檔案局辦班提出的要求，對即將進館的檔案進行自查整改，認真接受檔案局的檢查，嚴格按檔案局制定的接收計劃按時按質(zhì)移交進館。

6、認真作好檔案服務(wù)“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”問題是全區(qū)工作的重中之重，要圍繞“三農(nóng)”問題，切實搞好檔案服務(wù)工作。首先，認真作好已歸檔文件材料的開發(fā)利用工作，如，利用土地承包合同檔案、宅基地審批檔案、祖業(yè)產(chǎn)權(quán)檔案等，切實保護好農(nóng)民的切身利益;其次，重點抓好旅游資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)精品開發(fā)等專業(yè)、科技檔案的搜集、整理、建檔、開發(fā)利用工作，繼續(xù)開展“檔案入鄉(xiāng)村、服務(wù)到農(nóng)家”的檔案下鄉(xiāng)活動，要送科技、專業(yè)檔案下鄉(xiāng)，建科技專業(yè)檔案落村、戶，為農(nóng)民增產(chǎn)增收致富提供幫助。

7、堅持服務(wù)創(chuàng)新，搞好檔案的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。創(chuàng)新編研方式，采取合編或網(wǎng)絡(luò)編研的快捷手段進行編研。通過網(wǎng)絡(luò)版，將所有報刊上發(fā)布的關(guān)于平谷的信息進行匯集，并制成網(wǎng)頁形式，上平谷信息網(wǎng)或局域網(wǎng);繼續(xù)深挖館藏，將館藏的四清運動材料進行匯編，形成《四清概覽》;完成《平谷綠色經(jīng)濟展》、《平谷文化成果展》、《平谷名人書畫展》、《世紀閱報館》的制作、布展工作，并作好參展接待工作，爭取將青少年愛國主義教育基地建設(shè)活動，納入今年桃花煙花節(jié)系列活動之中，將基地作為區(qū)委、區(qū)政府對外宣傳的重要窗口之一;將《平谷政務(wù)服務(wù)指南》公開出版，向社會發(fā)行;將其內(nèi)容分批上網(wǎng)，并隨時收集新出臺的招商引資政策進行更新，為社會提供有效的服務(wù)。

8、拓展檔案工作新領(lǐng)域，切實加強社區(qū)居委會的建檔工作。力爭在今年8月底前，實現(xiàn)

23個居委會全部建檔，從而為社區(qū)建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

9、完成檔案局館附屬設(shè)施的建設(shè)工程，配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備。

10、加強檔案學會工作。盡快成立平谷區(qū)檔案學會組織，在原檔案分會工作的基礎(chǔ)上，廣納學會會員，壯大學會組織，充分發(fā)揮學會作用。學會工作要圍繞檔案科技及管理，積極開展各項活動。主要抓好檔案的科學技術(shù)、理論研究和調(diào)查研究工作，開展對會員的繼續(xù)教育和培訓工作，組織好檔案學術(shù)交流活動

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇十四

各位老師：

這次教育教學工作會議，是近兩年來第四次教育教學專題會議。目的是進一步統(tǒng)一教育教學思想，激勵先進，鞭策后進，克服困難，深挖潛力，與“惰性”決裂，用“智慧”開展教育和教學工作，摒棄教育教學工作的隨意性、不確定性，完善自己，做不斷進步的自己，形成人人抓質(zhì)量，能力大比拼的氛圍，促進學校教育教學工作呈現(xiàn)新局面，水平再提升，實現(xiàn)好師者的人生價值。

今天，我和大家交流三個方面的想法。第一，弘揚學校“正能量”，促進全體教師人心向善，工作思進;第二，實施“能力見證”年，抓好教育教學“細節(jié)”，筑牢教育教學能力;第三，推進“新教育實驗”，提高師生素質(zhì)，讓學校生活更富有活力。

第一，弘揚學?！罢芰俊?，促進全體教師人心向善，工作思進

能力有大小，能量有正負。學校正能量就是在實施教育教學過程中釋放出的有利于教師治學和成長的言論、做法及輿論氛圍。學校正能量可以促進學校凝心聚力，教育教學質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升。

具體來說，弘揚學校正能量，就是用一把尺子量到底，謹防出現(xiàn)尺子有長有短現(xiàn)象;弘揚學校正能量，就是給予優(yōu)秀教師輿論支持，謹防出現(xiàn)優(yōu)秀教師被邊緣化、被冷漠化現(xiàn)象;弘揚學校正能量，就是要向優(yōu)秀教師學習，謹防出現(xiàn)妒忌、擠兌現(xiàn)象;弘揚學校正能量，就是要“同化”不努力的教師，謹防出現(xiàn)不聞不問，縱容遷就現(xiàn)象;弘揚學校正能量，就是做教育教學工作要思前想后，埋頭巧干，謹防出現(xiàn)無根無據(jù)、草率輕浮現(xiàn)象;弘揚學校正能量，就是要形成教育教學的“團隊”，謹防出現(xiàn)不努力，不出成績，只爭利益的“團伙”現(xiàn)象……

弘揚學校“正能量”，可以促進全體教師人心向善，質(zhì)量爭優(yōu)。有利于每一位教師成長和發(fā)展，有利于學生素質(zhì)提升，教學質(zhì)量全面提高。如果一位努力工作又出成績的教師得不到應有的榮譽，也沒有輿論支持，他就會失去繼續(xù)努力的信心，這樣的教師如果越來越多，一所學校教育教學工作就會失去“支撐力量”，越來越被動。

我們學校有老師常說，“正干的不如胡操蛋的!”弘揚學?！罢芰俊本褪亲屵@樣的言論沒有“市場”!

弘揚學?！罢芰俊保枰恳晃焕蠋煹墓餐?。每一位教師都要少說多做，教育教學工作做細致、做扎實，堅決杜絕只議論不做實事，工作蜻蜓點水、浮光掠影、敷衍塞責，造成“教學事故”的現(xiàn)象發(fā)生。

弘揚學?！罢芰俊保褪且o敢于進行教育教學改革，快速提高教育教學質(zhì)量的教師一定的自主權(quán)，不用“傳統(tǒng)的眼光”禁錮教師。要勇于摒棄低效、耗時的方法和做法，敢于突破，只要是能夠快速提高學生素質(zhì)和學科質(zhì)量的好做法都要積極去做，相反，低效的做法都要少做，或者不做。我們評價教師的業(yè)務(wù)也要遵循這個原則。

第二，實施“能力見證”年，抓好教育教學“細節(jié)”，筑牢教育教學能力

本學年度，我校將實施教育教學“能力見證”年。看每位教師的班級管理能力，學生素質(zhì)提高能力，課堂教學能力，后進學科轉(zhuǎn)化能力，新教育實施能力等。通過努力，實現(xiàn)過程鑒定和學年度鑒定相結(jié)合，自我鑒定與同事鑒定、學校鑒定相結(jié)合，目的是挖掘每一位教師的潛力，發(fā)揮每一位教師的主觀能動性，實現(xiàn)學生素質(zhì)、學科質(zhì)量的同步提升。

什么是教育教學“能力”?學校沒有什么轟轟烈烈的大事要做，都是一點一滴的小事，每位老師能夠把一件一件的小事兒抓細、抓實、抓出成效，培養(yǎng)好學生良好的學習習慣和生活習慣，這就是能力。

從學生教育方面來講，你把學生參與班級管理的積極性調(diào)動起來了，就是能力;你的班級里沒有一點垃圾，就連衛(wèi)生角也很干凈，并且能夠長久保持，這就是能力;班級的課桌凳橫豎成行，這就是能力;班級黑板報、文化建設(shè)做得有聲有色，這就是能力;學生課間有序活動，沒有追逐打鬧現(xiàn)象，這就是能力;學生集會動作迅速、會場鴉雀無聲，這也是能力……證明能力的地方無處不在，就看我們的老師去不去做，想做成什么樣，做得細不細，能不能堅持做下來。想做好，立即做，做得細，能堅持，這更是一種能力。

從教學實施來講，你能把學生的書寫抓好，這就是能力;在你的要求下，學生做作業(yè)少用橡皮，不用消字筆、涂改液、修正貼等，這就是能力;在你的引導下，學生喜愛上了閱讀，這就是能力;能夠牢牢抓住重難點有效組織教學，這就是能力;能夠在較短的時間內(nèi)大幅度提高各層段學生的成績，這就是能力;在你的輔導下，學生學業(yè)成績測試試卷整潔，這就是能力;在你的引導下，學生自主學習能力顯著增強，為將來學習打下良好基礎(chǔ)，這也是能力;在你的帶領(lǐng)下，學生學習興趣顯著增強，這還是能力……

以上關(guān)于教學上的小細節(jié)，當然還有很多，需要大家一一列舉，一一落實，抓細抓實，打好組合拳，才能夠取得很好的效益。

實施教育教學“能力見證”年，就是要讓青年教師不斷積累教育教學經(jīng)驗，在教育教學上成為“領(lǐng)頭雁”;讓中年教師去粗取精，去偽存真，在教育教學上成為“行家里手”;讓年長教師發(fā)揮余熱，煥發(fā)活力，在教育教學上成為中青年教師的“領(lǐng)路人”。

目前，我校一些班級的管理水平和學科質(zhì)量比較差，其中與部分教師工作熱情和工作方法有直接關(guān)系。舉個例子：某老師去年代某年級某科，由于平時工作不夠扎實，一年后，班級質(zhì)量處于全鎮(zhèn)末位，第二年他不愿跟班走，還是那樣的工作方法，一年后，仍然處于全鎮(zhèn)末位，也就是說，兩年內(nèi)，一位老師“創(chuàng)造”了兩個差學科，如果我們的學校有幾名這樣的老師，就是說，兩年可以出現(xiàn)10來個差學科，質(zhì)量差的原因就出來了。實施教育教學“能力見證”年，就是讓每一位老師振作精神，潛心研究，做好本職工作，負起責任來，抓好每一節(jié)課，做好每一次輔導，一步一個腳印，扎扎實實地提高質(zhì)量。做好本學科的教學，就是對其他教師負責，所以每一位教師的工作都要接受同事的“監(jiān)督”，同事的“見證”。

我們的教育教學“能力見證”，不搞形式，不搞材料，不增加教師的負擔，以“看”為主，“看”自己做得怎樣，“看”同事是不是“真干”，以“榜樣示范”“后進激勵”“階段總結(jié)”等為輔，見證“過程”，也見證“結(jié)果”。希望每位教師把“自己見證”和“同事見證”作為提高自身教書育人能力的契機，做好教育教學的每一項細微工作，促后進轉(zhuǎn)化和素質(zhì)提高，創(chuàng)優(yōu)爭先，不負一名教師的“稱謂”。

第三，推進“新教育實驗”，提振師生“精氣神”，讓學校生活更富有活力

一年來，我?！靶陆逃龑嶒灐惫ぷ魅〉昧撕芎玫某煽?，走在了全鎮(zhèn)的前列，得到了領(lǐng)導和兄弟學校教師的肯定。三月份全鎮(zhèn)新教育實驗推進會在我校率先成功召開，掀起了全鎮(zhèn)新教育實驗的熱潮?！懊吭乱皇隆钡闹鹪聦嵤?，書香校園的營造，師生共寫隨筆的推進，完美教室的締造等方面均取得了較好的成績，朗誦比賽、“六一”文娛匯演、廣播操展示等活動的開展提振了師生的精氣神，學生素質(zhì)得到了提高，教師能力得到了培養(yǎng)。各位班主任和科任教師在新教育推進過程中付出了艱辛的努力。成績屬于每一名努力的教師，大家的實踐必將為未來成為一名優(yōu)秀教師奠定堅實的基礎(chǔ)。

在新的學年度，我們要繼續(xù)前行，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，走好已經(jīng)探索出的好路子，再探索其他方面的路子，每位老師都要在至少三個方面做出一些“名堂”來，如自身的讀書寫隨筆，指導學生讀書寫隨筆，班級推進“每月一事”，完美教室締造、家校合作共建等方面結(jié)合自身實際和班級實際全力推進。學校要對每位老師所做的“新教育”工作進行比較。

各位老師，新的學年度，我們一定要堅定信心，制定好自己的奮斗目標，做細做實每一項工作，為成為一名優(yōu)秀教師不懈努力，不辜負家長和學生的期望，最后，祝每位老師每天都幸福、快樂、每天都有新收獲!

謝謝大家!

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇十五

同志們：

今天，市政府決定召開這次城建重點工作部署會，其主要任務(wù)是對我市20xx年城建重點工作進行再部署、再安排、再強調(diào)。城建重點工作本來已早作安排，在市政府全會、全市經(jīng)濟工作會上都作了安排，在剛剛召開的“兩會”上，曉光市長作的《政府工作報告》對城建工作也有安排部署。前天，在全市工業(yè)發(fā)展暨城鎮(zhèn)化推進大會上，曉光市長對城建重點工作再次進行了安排和部署，請大家務(wù)必高度重視，按照有關(guān)會議精神，結(jié)合各自工作實際狠抓落實。今天，市人大會劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負責人也參加了會議，這充分說明市人大、市政協(xié)對我市城建工作的關(guān)心支持和幫助。剛才，平江同志對20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作進行了回顧總結(jié)，對20xx年重點工作作了安排，繼勇同志對20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作作了安排，冬生同志對城市管理工作作了安排，我都完全贊同。幾個單位作了典型發(fā)言，對先進單位進行了表彰獎勵，希望受表彰的單位再接再厲，再創(chuàng)佳績。會上，市人民政府與各縣、區(qū)(市)人民政府和新蒲新區(qū)管委會簽訂了責任狀，進一步落實了責任，堅定了抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心，希望大家下來按照責任書內(nèi)容抓好各項工作的落實。下面，我圍繞推進城建重點工作，講四個方面的意見。

一、強化四項認識，增強做好城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作的使命感

(一)抓好城建重點項目工作是促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓投資、抓增長。在眾多行業(yè)和領(lǐng)域中，城鄉(xiāng)建設(shè)無疑是吸納投資、擴大投資的主要平臺。20xx年，我市固定資產(chǎn)投資完成532.7億元，而城鄉(xiāng)建設(shè)累計完成投資298.52億元，占固定資產(chǎn)投資總數(shù)的56.04%，是全市固定資產(chǎn)投資增長的重頭戲。20xx年，全社會固定資產(chǎn)投資計劃完成750億元，力爭實現(xiàn)1000億元，而城鄉(xiāng)建設(shè)計劃完成投資520億元，占總投資計劃的69.3% 。在剛剛召開的“兩會”上，曉光市長作的《政府工作報告》里面，分別對四大區(qū)域的生產(chǎn)總值增長幅度都有新的要求。要實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長目標，必須以項目作支撐，加快這些項目的實施，將對全市經(jīng)濟快速增長起到重要的拉動作用。

(二)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是改善民生促進和諧的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)、保障性安居工程、垃圾污水處理項目等，這些重點工作都與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。同時，城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等，都與廣大群眾生活相關(guān)聯(lián)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作的推進，能給百姓帶來實實在在的實惠，有利于改善民生，促進社會和諧。20xx*年，我市住房保障工作深入推進，廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農(nóng)村危房改造工程的實施，使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、沈陽南路、東城大道、東風橋等重點工程建成順利通車，河上坡路、珍珠路、沈陽北路等全面竣工，極大的改善了人居環(huán)境，逐步改善了城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

(三)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是提升城市品位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。我市將以構(gòu)建中心城區(qū)200萬人口為目標，按照“東擴西控、南北充實、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的原則，大力建設(shè)由主城區(qū)、新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋—深溪環(huán)山工業(yè)帶構(gòu)成的城市框架。各縣、區(qū)(市)要在20xx年新開工2平方公里新區(qū)的基礎(chǔ)上，再開工建設(shè)2平方公里的新區(qū)。強力推進這些重點工程建設(shè)，將使城市品位形象得到有效提升，城市功能得到進一步完善，城市的輻射帶動能力得到充分顯現(xiàn)。同時，小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展有著決定性的推動作用。

(四)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。今年，省委、省政府把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為促進貴州“”時期經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署，強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動略。而加快推進城鎮(zhèn)化進程必須以實施重點建設(shè)項目為支撐。今年，我市城建項目近600個，今年完成的重點項目投資430多個億，這些重點項目的實施對促進城鎮(zhèn)化進程起著積極的推動作用。從目前掌握的情況看，一、二月份開工項目推進不夠理想，動作比較緩慢，請大家務(wù)必加大力度，加快進度，強力推進實施。

二、把握四個關(guān)鍵，確保城鄉(xiāng)重點建設(shè)工作健康有序推進

城鄉(xiāng)建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須突出工作重點，要著力圍繞四個方面，突出抓好四個關(guān)鍵。

(一)圍繞提升品位抓規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是推進城鎮(zhèn)化的先決條件。要本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的指導思想，要高起點抓好各項規(guī)劃工作。在《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》的指導下，加快各專項規(guī)劃的編制，完善城市功能。要完成《國家級遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》編制，完成中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃;啟動《xx市城市綜合交通規(guī)劃》修編，加快舊城區(qū)詳細規(guī)劃編制，實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋，優(yōu)化城市功能;要加快新蒲新區(qū)、新舟航空港區(qū)、火車站片區(qū)、南白龍坑片區(qū)、董公寺片區(qū)等新區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃編制。各縣、區(qū)(市)要制定本地《小城鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃全覆蓋實施方案》、《高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊危房改造和村莊整治實施方案》和《省級示范村危房改造和村莊整治實施方案》，并按要求報市級部門審批。要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作責任制，分解落實目標任務(wù)，用兩到三年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，即今年實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋;20xx年實現(xiàn)重點村莊全覆蓋;20xx年實現(xiàn)所有縣城、重點鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋及所有村莊規(guī)劃全覆蓋，提升城鎮(zhèn)規(guī)模水平。各地要安排一定資金，強力推進規(guī)劃編制工作。

(二)圍繞完善功能抓項目。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把改善城市交通作為城市建設(shè)的重中之重，以路網(wǎng)建設(shè)帶動城市規(guī)模擴大和布局優(yōu)化。強化污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運營管理，提高污水和垃圾無害化處理率。垃圾處理場建設(shè)和污水處理運行務(wù)必要引起重視，確保正常運轉(zhuǎn)，各縣、區(qū)(市)三月份要調(diào)度一次。堅持科學規(guī)劃、適度超前的原則，統(tǒng)籌抓好水、電、氣、通信、學校、醫(yī)院等功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施縣城倍增擴容計劃，在“”期間，每個縣城建成區(qū)面積至少擴大2-5平方公里以上，進一步完善服務(wù)功能，提高人口集聚和綜合承載能力。依托高速公路形成的一小時經(jīng)濟圈，加快仁懷、桐梓、綏陽、湄潭城區(qū)建設(shè)。以成功申報世界自然遺產(chǎn)地為契機，加快把西部的赤水、習水城區(qū)建成為承載20萬人口以上的中等城市。抓住國家實施武陵山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展的機遇，加快把東北部的正安、鳳岡、余慶、務(wù)川、道真縣城建成承載10-15萬人口的城市。按照擴大規(guī)模、完善功能、突出產(chǎn)業(yè)、注重環(huán)境的要求，集中打造一批主業(yè)比較突出、輻射能力較強的重點中心鎮(zhèn)，因地制宜建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型的小城鎮(zhèn)，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。

(三)圍繞創(chuàng)新機制抓管理。城市管理、城鎮(zhèn)管理也是城鄉(xiāng)建設(shè)的重點工作。要緊緊依托“一建雙創(chuàng)”等載體，努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立，但關(guān)鍵在抓落實。要全力推進管理創(chuàng)新，完善體制機制，創(chuàng)新方式方法，研究長效管理辦法，提高城市管理制度化、法治化水平。要加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強整體素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。要加快推進數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，搭建數(shù)字化城市管理平臺，推進城市管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。要拓展管理范圍，中心城區(qū)在抓好主要街路、重點地段的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的同時，要向次干道和背街小巷延伸、向居民區(qū)延伸?？h(市)區(qū)以建制鎮(zhèn)和主要交通線路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，逐步向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。通過加強日常管理與實施集中整治，徹底改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理落后局面。要建立經(jīng)費保障機制，各級政府要逐年加大城市管理經(jīng)費投入。

(四)圍繞破解難題抓建設(shè)。城建重點工作中難題多，困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時把握好三點，基礎(chǔ)材料完整齊全、群眾的安置補償嚴格兌現(xiàn)以及抓緊報批速度。二是融資難的問題。資金短缺一直是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的最大難題，大家要多渠道尋求合作模式，加大招商引資力度，加強與國家開發(fā)銀行的合作，爭取國家開發(fā)銀行放貸到縣?？h級要積極組建融資平臺。

三、突出八個重點，確保城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作取得實效

20xx年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)計劃完成投資520億元，其中：房地產(chǎn)開發(fā)計劃投資160億元;小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃投資156億元;市政重點工程計劃投資164億元;新農(nóng)村建設(shè)村莊整治計劃投資20億元;農(nóng)村危房改造計劃投資20億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，達到36%。圍繞上述目標，突出抓好七項重點工作。

(一)突出抓好各個項目前期工作。20xx年的項目，一、二月份已開工的，要加快工程進度，從調(diào)度的情況看，工程推進不很理想，有的項目雖然開了工，但都因前期準備工作不充分而影響進度;三月份要開工的，要抓緊開工;二季度開工的，要全力做好前期準備工作。原則上，上半年要開工的項目，必須在一季度完成所有前期工作，下半年要開工的項目，必須在6月30日前完成所有前期工作。各單位要立足早和快，靈活用好政策，大膽開拓創(chuàng)新，破解立項、用地、環(huán)評、資金等難題，不等不靠，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，爭取工作上的主動，為建設(shè)項目按期完成提供保證。

(二)突出抓好市政重點工程。各縣、區(qū)(市)政府和各相關(guān)部門要對重點項目統(tǒng)籌謀劃，加強調(diào)度，強力推進。全面完成新蒲新區(qū)、忠莊—龍坑片區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道路和連接中心城區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。實施子尹路南延線隧道、石龍西路及隧道、官井南北隧道復線工程、湘江路片區(qū)改造工程、一號路及一號橋工程、萬里路坳上棚戶區(qū)改造工程、老城軍干所至市卷煙銷售公司片區(qū)改造工程、老城協(xié)臺壩(原武警支隊)升級改造工程、官井東路道路建設(shè)工程等市政重點工程項目。對所有重點工程項目必須倒排工期，加快推進，確保完成年度任務(wù)目標。各縣、區(qū)(市)比較大的市政重點工程項目都要納入市級調(diào)度，要實行月調(diào)度、季督查制度，安排專人做好統(tǒng)計調(diào)度工作，每月都要有報表報市政府，做到情況清、底數(shù)明。各單位必須進一步明確責任，充實專門班子，強化措施，按照市政府確定的時限要求，全面完成工作任務(wù)。

(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一項民心工程，中央、省、市高度重視保障性安居工程建設(shè)。2月24日，國務(wù)院剛剛召開了全國保障性安居工程工作會議，其會議規(guī)格之高、規(guī)模之大，副出席會議并作了重要講話，要求各級各部門要將此項工作作為政治任務(wù)、硬任務(wù)抓緊抓實。并與各地簽定了“軍令狀”。今年，省政府下達我市保障性安居住房總數(shù)為14000戶。全國保障性安居工程工作會議后，省政府對目標任務(wù)進行了調(diào)整，我市調(diào)整后的任務(wù)數(shù)為20387戶，其中廉租房8167戶，公共租賃20xx戶，棚戶區(qū)改造6720戶，經(jīng)濟適用住房3500戶。同時，我市新增發(fā)放租賃補貼5730戶，要求高、時間緊、任務(wù)重。各級各部門要站在講政治、系民生的高度，采取強有力的措施，確保所有保障性安居工程在6月30日前開工。要千方百計籌集地方配套資金，對公積金凈收益部分全部劃入保障性安居工程專戶。4月、8月、12月省里將組織督查組對保障性安居工程情況進行督查，各地要按計劃推進工程進度。要進一步規(guī)范廉租住房出售和后續(xù)管理工作。要利用國家加大公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造的有利時機，努力觖決中偏下收入困難戶住房困難問題，積極改善城鎮(zhèn)居民住房條件。同時要積極推進林區(qū)棚戶區(qū)、城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。

(四)突出抓好農(nóng)村危房改造工作。20xx年經(jīng)過各級各部門的共同努力，超額完成了全市農(nóng)村危房改造任務(wù)，成績值得肯定。今年，各縣、區(qū)(市)要繼續(xù)發(fā)揚務(wù)實拼搏的精神，要全面完成省下達我市44614戶的農(nóng)村危房改造。要按照省、市的要求，認真抓好省里確定的共建點。同時，至少要抓好五個示范點建設(shè)。在工作中要強化縣級政府在農(nóng)村危改中的主體責任，要加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級現(xiàn)場指導人員和農(nóng)村工匠培訓工作，進一步加強宣傳力度，提高危改政策的知曉率，增強危改工作的透明度，接受社會和群眾監(jiān)督。要加強管理，保證質(zhì)量，嚴格審批，確保危房改造政策落到實處，真正惠及危房農(nóng)民群眾。

(五)突出抓好村莊整治工作。各地要把村莊整治工作和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，做到“四個堅持”。一是堅持規(guī)劃先行、政策引導。在規(guī)劃設(shè)計過程中，要廣泛征求群眾意見，讓大多數(shù)人了解規(guī)劃，引導和增強群眾參與規(guī)劃的積極性和主動性，嚴格按規(guī)劃推進村莊整治。二是要堅持群眾為主、政府扶助。要以服務(wù)農(nóng)民為前提，充分發(fā)揚民主、尊重民意，保護好、調(diào)動好農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，積極實現(xiàn)村民自治。三是要堅持因地制宜、突出特色。要立足于村莊已有基礎(chǔ)，以改善農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活條件為目標，按照“五通三改三建”的要求，優(yōu)先整治村內(nèi)供水、道路、供電、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜禽圈舍混雜等項目，逐步改變農(nóng)村落后面貌。四是要堅持量力而行、分步到位。在村莊整治工作中，要堅持規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步進行的原則，不制定統(tǒng)一標準、不搞統(tǒng)一驗收、不搞強迫命令、不搞“政績工程”。

(六)突出抓好房地產(chǎn)開發(fā)工作。城市房地產(chǎn)開發(fā)要堅持“三項”要求。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃，所有部門和個人都要無條件服從，嚴格按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。二是堅持規(guī)模開發(fā)。能連片的必須連片，能連大片就不連小片，形成規(guī)模開發(fā)，要引進一批實力雄厚，誠信度高的大企業(yè)參與到我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)當中。三是堅持規(guī)范市場秩序。要對房地產(chǎn)開發(fā)進行宏觀調(diào)控，張馳有度，收放自如，促進合理競爭，形成良性循環(huán)，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場巡查制度和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊制度。進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度，堅決打擊非法建設(shè)、黑房開，促進房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

(七)突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。我市小城鎮(zhèn)建設(shè)一直都做得比較好，我們一定要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化的重要工作來抓。一是要在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理上下功夫。要樹立適當超前的意識，高起點、高標準編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，走規(guī)劃一步到位、分階段實施的路子。二是要在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟上下功夫。按照“人口向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)、項目、資金向城鎮(zhèn)集聚”的要求，一手抓吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)，一手抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，促進進鎮(zhèn)農(nóng)民充分就業(yè)。三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。從解決與群眾生活密切相關(guān)的問題入手，加大醫(yī)療、衛(wèi)生、垃圾污水、自來水、綠化、亮化、凈化、美化、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高房產(chǎn)開發(fā)的品位，為鎮(zhèn)民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強城鎮(zhèn)集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要體現(xiàn)自然特色、人文特色特點，增強特色和精品意識，在創(chuàng)特色、重實效、出精品上下功夫，構(gòu)筑自己的鮮明特色和品位。

(八)突出抓好城市管理工作。今年，我市將迎接國家衛(wèi)生城市的復查驗收，按照市委、市政府關(guān)于“六個率先”和深入推進“一建雙創(chuàng)”工作的要求，深化“整臟治亂”工作，加強市容市貌的綜合整治和專項治理，注重城市綠化“雙基”工作，要把城市園林綠化工作延伸到社區(qū)和樓盤居住區(qū)。加快建設(shè)城鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺，提高城市管理信息化水平。鞏固 “國家衛(wèi)生城市”、“國家森林城市”創(chuàng)建成果，確保國家環(huán)保模范城市、全國文明城市創(chuàng)建取得成效。

四、嚴格六項要求，確保城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作落到實處

一要強化領(lǐng)導。加快城鄉(xiāng)建設(shè)是各級政府和相關(guān)部門的重要職責，要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度看待城鄉(xiāng)建設(shè)工作，將其納入重要議事日程，與其它經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實，做到領(lǐng)導到位、支持到位。要建立主要領(lǐng)導負責制，各縣、區(qū)(市)和相關(guān)部門的“一把手”對本地區(qū)、本部門的城鄉(xiāng)建設(shè)工作負總責，主要領(lǐng)導要經(jīng)常深入實際，研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作，解決城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問題，以領(lǐng)導的高度重視和親自參與，形成加快推進的工作態(tài)勢。對重點項目要明確一名縣級領(lǐng)導牽頭負責，并強力推進。

二要落實責任。各級政府和相關(guān)部門要按照本次會議簽訂的責任狀要求，抓緊建立指標、責任、時限“三位一體”的落實機制，層層分解城鄉(xiāng)建設(shè)工作指標，把任務(wù)落實到具體單位和具體責任人，一級抓一級，一級對一級負責，全力抓好推進落實。要實行年度考核制度，建立獎懲機制，對工作開展力度大、成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵;對落實不力、行動遲緩，不能如期完成任務(wù)，影響整體工作進度的，進行通報批評，責令限期整改;對不履行職責，造成工作滯后的，必須追究相關(guān)責任。

三要形成合力。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及各個層面、各個領(lǐng)域，需要多方通力合作，齊抓共管。各級各部門也要增強大局意識，加強溝通協(xié)調(diào)，相互配合，搞好協(xié)作。市建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門要切實履行職責,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的主體作用。市國土部門要認真做好城建項目建設(shè)用地供給工作。市紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設(shè)的各種違法違紀行為。要通過各級各部門的積極參與，形成全社會抓城鄉(xiāng)建設(shè)的強大合力。

四要改進作風。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，改變城鄉(xiāng)面貌，各級領(lǐng)導干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，積極投身城鄉(xiāng)建設(shè)。要經(jīng)常深入實際、深入現(xiàn)場、深入群眾，做到靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào)，做到接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀。遇到矛盾不推諉，充分發(fā)揮主觀能動性。

五要維護大局。要維護社會穩(wěn)定這個大局，預防和化解矛盾。妥善處理好因征地拆遷、安置補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題引發(fā)的矛盾和群眾上訪問題。要始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極采取有效措施認真加以解決。

六要嚴肅紀律。要在重點工程、重點項目、重大資金使用中規(guī)范行為，自覺抵御各種誘惑。各級干部要嚴于律已，警鐘長鳴。要嚴肅查處各種腐敗行為，強化黨風廉政建設(shè)。

同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)意義重大，使命光榮。我們要以對歷史負責、對人民負責的精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，合力攻堅，為推動遵義經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇十六

“熱血男兒立志軍營建功立業(yè)，有志青年應征入伍報祖國”。街道上滿是鮮紅醒目的宣傳標語，一年一度的征兵工作又在如火如荼的進行之中。看著宣傳標語旁喜上眉梢的青年，聽著他們情緒激動的議論，我不禁心有所感。

我是來自東尖頭邊防派出所的倪家庚，畢業(yè)于廣州邊防指揮學院。我一名從志愿兵開始，到學員，再到成為一名邊防警察，入伍至今已經(jīng)是十個年頭。當初的我和這些熱血青年一樣，固執(zhí)地認為，當兵才知道自己的骨頭硬不硬，當兵才知道自己是孬種還是英雄，當兵就是要成為一個讓人心生敬仰的剛強男子漢。當初我也曾單純地認為，當兵是埋頭訓練，奮勇當先，當兵就是要成為馳騁戰(zhàn)場、指點江山的軍事指揮員。而今，我已明白，當兵是要面對的是群眾百姓，是要維護社會治安，保護群眾利益，是要以一種服務(wù)的角色出現(xiàn)在群眾面前。無論你正商海搏擊，還是正向書山跋涉，也許你正在田野耕耘，也許你有更多的追求和渴望——但誰選擇了軍營，誰就選擇了光榮，選擇了責任。

告別了大城市的高樓大廈和車水馬龍，我開始了邊防警察的工作。每天背著公安邊防工作包，腳踩著社區(qū)的小路，東一家西一戶地進行走訪，心中的落差讓我們胡思亂想時，民警責任振奮了我們的精神，鼓舞了我們的士氣;當我們別離了校園的安逸，每天因忙于處理群眾間的糾紛、轄區(qū)治安事件，身體日漸消瘦，苦不堪言時，居民投

來的感激的目光和送來的錦旗使我們嘗到了欣慰的滋味;當我們擺脫了校園的稚氣，每天忙于規(guī)范轄區(qū)店鋪商戶，協(xié)調(diào)公司企業(yè)，而無暇顧及妻兒、父母時，地方經(jīng)濟的發(fā)展成為了我們心中最重要的希冀。

我們的隊伍中從來不乏英雄。我們出現(xiàn)在98年抗洪的潰堤上，我們出現(xiàn)在汶川地震的廢墟旁，我們中涌現(xiàn)出了為維護世界和平而不畏犧牲的武警警官，我們視死如歸，我們敢于直面生死。然而，在今天，讓我想的最多的、最使我為之動情的，還是生活在我身邊的那些普普通通、默默無聞的戰(zhàn)友們。他們正在用自己的一言一行，點滴小事，努力實踐著立警為公，執(zhí)法為民的工作目標。東尖頭派出所中官兵揮汗如雨的場景，腳步匆忙的狀態(tài)，榮譽室里林林總總的錦旗與獎牌都在告訴你，這里曾經(jīng)發(fā)生了多少看似平凡卻又感人至深的故事。

他叫張宇楠，一名入職不滿兩年的社區(qū)民警。就是他，為了盡快適應工作，掌握社區(qū)情況，剛?cè)肼毦陀昧巳齻€月的時間對自己負責的社區(qū)進行了挨家挨戶的走訪，對社區(qū)的每一間店鋪商戶進行了一次深入全面的了解。三截頭磨壞了，宇楠自己匆匆墊了幅鞋墊又上路，腳磨破了，貼上創(chuàng)可創(chuàng)又露出他帥氣的笑容，嘴說干了，任由嘴上泛起白色的皮也要堅持走訪?，F(xiàn)在宇楠進入自己負責的社區(qū)總會有叔叔阿姨招呼他去自家作客，宇楠更能清楚地反應出這些人的資料和習慣，熱情的回問一句“是您女兒又回來了吧?還是小兒子的工作落實了?”單身干部的休息特別難得，宇楠的女朋友經(jīng)常是數(shù)著盼著這每周的一天休息?？傻搅诵菹⑷?，宇楠卻把女朋友領(lǐng)到了社區(qū)孤寡老人衣大爺?shù)募依?，幫助衣大爺清掃房間，準備一個星期的食物。衣大爺含著眼淚趕他:“你們快走吧，過過年輕人的生活，不要被我這個老頭子拖累了.”宇楠這邊安慰著啜泣的女朋友,卻對衣大爺說“這是我們才能享受的軍營浪漫!”

他叫榮志晨，一名特招入警的大學生。就是他，為了不耽誤一個案件，長期堅守辦案一線，蹲點、熬夜、處理案件，沉重的負擔讓才三十出頭的他患上了心臟病。x年9月，轄區(qū)一男子因情感糾紛在家中自殺。接到報案后，榮志晨等民警以最快的速度趕到現(xiàn)場，多次叫門無果后，榮志晨破門而入，至此時室內(nèi)已經(jīng)濃煙滾滾，火苗已經(jīng)串走老高，煤氣隨有爆炸的可能。榮志晨不顧自己的安危，在濃煙中不斷摸索，終于找到了已經(jīng)昏迷的當事人。濃煙翻滾，完全看不清路。門口的戰(zhàn)友們不停地喊著”榮哥,榮哥,門在這里,”他們還不停地敲打著房門提示他方向。當榮志晨抱著當事人走出房間時，他已是筋疲力盡，戰(zhàn)友們趕緊扶起他，可他嘴里卻只有兩個字”滅火”。他忘記了，此時剛剛初生的女兒正在家里等著他辦滿月禮，他不知道此時的房間已經(jīng)是一片灰燼，自己已經(jīng)在生死的邊緣走了一圈兒。

他叫戴信和，一名經(jīng)驗豐富的老治安民警。就是他，為了維護社會的治安，讓社區(qū)居民不會生活在恐慌之中，在痛風發(fā)作之時，強求疼著腿部的疼痛，三次往返30層樓高的林江名城社區(qū)，挨家挨戶逐一排查盜竊分子?？粗樕蠞B出的串串汗珠，戰(zhàn)友們幾乎是帶著哭腔地勸說:“戴所，你在樓下休息一下吧，我們年輕有力，您的腿……”不等大家說完，戴所打斷了大家，“聽我的安排，各司其職，抓緊完成任務(wù)”。是的，沒錯，他就是我們東尖頭所的所長戴信和，平時統(tǒng)籌安排，總攬全局，犧牲假期熱情執(zhí)導新任民警工作，又在警力不足的情況下在沖到辦案一線。他是我們的主心骨，以自己穩(wěn)如泰山的身姿，鎮(zhèn)定自若的指揮感染著全所官兵，以自己老治安民警的豐富經(jīng)驗，和縝密的思維，掌控著案件的全過程。

有人可能會問，是什么神奇的力量，使一個又一個邊防軍人，面對生活情感的壓力,面對未知的誘惑與危難，仍英勇頑強、充滿激情地去戰(zhàn)斗?我可以自豪而莊重地告訴大家，是使命，是責任，是忠誠。邊防軍人的使命是像張宇楠那樣苦了自己，幸福了他人。邊防軍人的責任是像榮志晨那樣危難面前,義無反顧。邊防軍從的忠誠是像戴信和那樣甘于奉獻,犧牲自我，是一代又一代邊防人不斷傳承著的無悔與堅守。他們不要求榮譽或是財富，他們要的只是國家的安定，人民的安康。他們希望在自己風燭殘年的時候能夠無悔的說：“安民固邦酬天下，一生戍邊報國恩。小坐風燭是殘年，憑欄無悔愛民心?！彼麄兿蛲€(wěn)定，但他們知道自己的奔波，正是為了千百萬人民的安居樂業(yè)。他們能做的只是時刻準備著，準備著黨和人民的召喚。永遠聽黨的話，跟黨走，是公安邊防部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，聽黨指揮是我們鐵的紀律和不變的警魂?！捌埨麌疑酪?，豈因禍福避趨之”邊防軍人就是這樣，他們總是把祖國和人民的利益放在首位，舍小家顧大家，舍自己為全局。無論洪魔泛濫的堤壩，還是熾熱囂張的火焰，總是能夠看到邊防軍人的身影，他們穿梭在最危險的地方，只為把生的希望留給人民;他們舍生忘死，只為自己是人民的兒子。

登高才能望遠。在對世情、國情、黨情深刻洞察和科學把握的基礎(chǔ)上發(fā)表了系列講話，中國夢也是強軍夢，強警夢。面對新形勢新任務(wù)，我們邊防軍人將力展膺擊長空、魚翔淺底的矯健，保持山舞銀蛇、驚濤拍岸的氣魄，抱定指點江山、激揚文字的理想，用這身橄欖綠詮釋出最美好的風景,用堅定的責任來點綴自己燦爛的人生，用最忠誠的聲音唱出“牢記強警目標、履行邊防使命”!

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇十七

同志們：

今天這次會議是我校近年來召開的規(guī)模最大的一次后勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來后勤工作進行總結(jié)，對我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)進行分析，推動我校后勤工作邁上新的臺階。借此機會，我代表學校黨委和行政向后勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵，對高校后勤工作有很深的感情，對后勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認識。

一、 后勤工作的主要成績

x年，我們啟動了后勤社會化改革，兩年來，后勤部門按照學校黨委的統(tǒng)一部署，開拓進取，扎實工作，后勤服務(wù)水平和保障能力有了明顯提升，整個后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

(一)改革的方向逐步明確。x年的后勤改革，學校按照“投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化”的方針，構(gòu)建了“小機關(guān)，多實體”的管理模式，基本實現(xiàn)了管理機構(gòu)與經(jīng)營服務(wù)實體相對規(guī)范分離，組建了能源、物業(yè)、飲食、學生社區(qū)等中心，初步實現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運行模式的轉(zhuǎn)變。各中心在做好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，實行實體經(jīng)營，管理水平不斷提高，經(jīng)濟效益和社會效益不斷增強。

(二)發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領(lǐng)導班子科學謀劃，提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個模式”，即投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化的模式。二是“兩個效益”，社會效益和經(jīng)濟效益。三是“三步走戰(zhàn)略”，第一年實現(xiàn)自負盈虧，第二年、第三年實現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大，第四年上繳學校收入一千萬。四是“四個創(chuàng)新”，觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、隊伍創(chuàng)新。五是塑造“五個品牌”，陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等，很有創(chuàng)意。

(三)制度建設(shè)逐步完善。制度建設(shè)是大學文化建設(shè)的關(guān)鍵。制度是一種管理規(guī)范，是保證發(fā)展的重要手段，要把制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺，就會變成文化。在沒有達到文化自覺前，要通過制定制度來使大家養(yǎng)成一種習慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，后勤部門在制度建設(shè)上進行了有益的探索，提出了制度建設(shè)要“管用、實用、固化、內(nèi)化”，體現(xiàn)了后勤處對制度建設(shè)的深刻理解。

(四)服務(wù)水平和保障能力逐步提高。近年來，后勤處積極整合資源，服務(wù)大局，努力做好細節(jié)服務(wù)和精益化管理工作，后勤服務(wù)水平和保障能力逐步提高，創(chuàng)新了很多服務(wù)形式，如“24小時服務(wù)熱線”，實現(xiàn)了“多中心聯(lián)動”， 實行“首問負責制、限時辦結(jié)”，開展“細節(jié)服務(wù)年活動”，這些提升服務(wù)水平的工作做得很扎實。總的來看，后勤服務(wù)水平在提升，職工的滿意度在提高。

(五)多元化建設(shè)的職工隊伍逐步形成。后勤初步形成了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎(chǔ)，以聘任制、合同制人員為技術(shù)骨干，以非全日制用工和勤工助學人員為必要補充”的職工隊伍。同時，通過聘任高學歷管理及技術(shù)人才，設(shè)立“學士前實踐崗”、“學士后流動站”等措施，探索出了一條改善后勤隊伍結(jié)構(gòu)，提高后勤隊伍素質(zhì)的途徑。

(六)學校辦學的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來，后勤處會同其他部門為優(yōu)化學校周邊環(huán)境作了大量工作，實現(xiàn)了南院圍墻的圍合，對馬武寨山進行了承租和綠化改造等，為學校提供了良好的辦學條件，創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。

(七)經(jīng)濟效益逐步凸顯。根據(jù)后勤處提供的數(shù)據(jù)，x年上繳學校收入538萬，是x年的5倍，截至目前，今年已上繳學校收入640萬，超額完成了年初制訂的600萬目標。另

一方面，后勤通過一系列節(jié)約措施，盤活資產(chǎn)，也增加了學校收入，這是個了不起的成績。

以上成績的取得，是后勤處班子正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各實體負責同志辛勤經(jīng)營的結(jié)果，更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表學校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!

二、后勤工作面臨的形勢

要做好今后的后勤工作，開創(chuàng)后勤工作新局面，就要站在新的起點上，全面分析面臨的新形勢。

(一)建設(shè)高水平大學對后勤工作提出了新的要求。濟南大學在歷屆領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，經(jīng)過60多年的發(fā)展，已經(jīng)站在了一個新的歷史轉(zhuǎn)折點上。近年來，學校黨委審時度勢，確定了建設(shè)“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學”的目標。為實現(xiàn)這一目標，學校采取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學質(zhì)量，本科教學工作水平評估取得了優(yōu)異成績，評估過后，學校立即啟動十大質(zhì)量工程，全面推進教育質(zhì)量的提高;二是通過和醫(yī)科院的科教一體化合作，在激烈的競爭中拿到了博士立項建設(shè)單位;三是全面整治校園環(huán)境，建設(shè)了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學習生活環(huán)境;四是走內(nèi)涵發(fā)展道路，把發(fā)展的著力點放到建設(shè)高水平大學上來，從20xx年開始，停招所有專科，逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養(yǎng)體系;五是推進省市共建，經(jīng)學校與省政府、市政府反復溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學協(xié)議，為學校發(fā)展贏得了濟南市的真誠支持，為學校全面服務(wù)濟南經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件;六是全面落實科學發(fā)展觀，系統(tǒng)構(gòu)建促進發(fā)展的長效機制，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。學校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項規(guī)劃，目標是到20xx年，要保證拿到博士授予權(quán)，綜合實力排名進入山東省高校前十，全國前一百。

高水平大學的建設(shè)，不是單兵突進?！案咚健?，包括教學的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環(huán)境的高水平，更包括服務(wù)的高水平。沒有高水平的管理和后勤服務(wù)，是建不成高水平大學的。從這個意義上來講，建設(shè)高水平大學的歷史使命，對后勤的保障能力和后勤干部職工的服務(wù)水平都提出了新的更高的要求。

(二)高校后勤改革的發(fā)展趨勢對后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會化。1985年，在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會化。1999年，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出，要加大后勤改革力度，逐步剝離學校后勤系統(tǒng)，推動學校后勤工作社會化，鼓勵社會力量為學校提供后勤服務(wù)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央的精神，高校的后勤服務(wù)必然形成一個開放的市場，高校的后勤隊伍必須走企業(yè)化的路子，逐步形成教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)我對后勤社會化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，運行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學校角度來講，在市場經(jīng)濟不規(guī)范、法律不健全的情況下，盲目的開放校內(nèi)市場，把校外企業(yè)引進來占領(lǐng)校內(nèi)市場，可能對學校的管理帶來麻煩，還可能引起不必要的經(jīng)濟或法律紛爭;另一方面，從促進本校后勤發(fā)展的角度來講，應該把校內(nèi)市場保護起來，同時把后勤實體進行企業(yè)化改造，逐步培養(yǎng)成有競爭能力的市場經(jīng)濟實體，到條件成熟時再引入競爭。

“投資多元化”，就是以后勤現(xiàn)有學校資產(chǎn)為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把后勤實體建成產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟實體?！肮芾砥跫s化”，就是學校今后對后勤服務(wù)的全部工作，都以契約的方式委托給企業(yè)進行管理。學校與后勤企業(yè)的關(guān)系，逐步由現(xiàn)在的隸屬關(guān)系變?yōu)槠跫s關(guān)系?！斑\行企業(yè)化”，要求后勤實體要按照企業(yè)的模式經(jīng)營，實行成本核算，最終逐步成為獨立法人企業(yè)。應該說這三句話是高校后勤社會化的一個路徑選擇，也是高校后勤發(fā)展壯大的必然選擇?，F(xiàn)在，國內(nèi)有些高校已經(jīng)實現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)化，不單是在校內(nèi)經(jīng)營方面占領(lǐng)了本校的服務(wù)市場，而且將業(yè)務(wù)拓展到校外市場。我們起步晚了，但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢。在這一點上我們?nèi)沃氐肋h。

(三)市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)對后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實體，要在市場經(jīng)濟大環(huán)境中生存和發(fā)展，一定要用企業(yè)化的運行機制來運作。市場經(jīng)濟講求的是公正、公平、公開、競爭，每一個企業(yè)都要經(jīng)受市場的考驗。我校后勤實體還存在著市場經(jīng)驗不足、技術(shù)設(shè)施落后、效率效益意識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場，社會上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機遇，如果開放了校內(nèi)服務(wù)市場，我們的后勤實體是否能經(jīng)受住市場的考驗?后勤的同志們要充分認識到這一點，認識到我們面臨的挑戰(zhàn)。如何把各個實體做大做強，建成有競爭力的市場主體，是我們必須面對的重大任務(wù)。

作為學校，我們希望把校內(nèi)的市場交給自己的后勤，尤其是希望后勤能在未來的校園環(huán)境建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。市場的競爭是公平的，也是殘酷的。對于用戶來說，誰的服務(wù)更到位，誰的成本更低廉，用戶就會選擇誰。

三、深化后勤改革，加快發(fā)展步伐，開創(chuàng)我校后勤工作新局面

后勤如何實現(xiàn)快速的發(fā)展，下面我從兩個層面談一點看法。

(一)從學校層面講，必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”的政策，支持后勤實體逐步發(fā)展壯大“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”，是一定時期我們把高校后勤逐步轉(zhuǎn)化為市場競爭主體的必然選擇。后勤實體壯大起來之后，才能有競爭力，才能參與高校服務(wù)市場的競爭，也才能面向社會參與更大市場的競爭，高校的后勤社會化改革才能真正實現(xiàn)。

第一，提供市場支持。我認為在一定時期內(nèi)，原則上校內(nèi)這一服務(wù)市場不能對外開放，要交給自己的后勤實體經(jīng)營。提供市場就是對后勤實體的一個最大的支持，校內(nèi)這個市場，就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢，是后勤實體實現(xiàn)原始積累的一個基礎(chǔ)。我們在學校大規(guī)模建設(shè)時期已經(jīng)喪失過一些機遇，現(xiàn)在學校把服務(wù)市場保護起來，提供給后勤，扶持后勤發(fā)展，以后只要是后勤實體能干的工程，在同樣的情況下必須交給后勤實體實施。希望后勤抓住機會，全面提升經(jīng)營能力和服務(wù)水平，靠經(jīng)營所得不斷發(fā)展壯大。

第二，提供政策支持。學校的政策對后勤不要管得過死。下一步要首先從干部管理上放權(quán)，后勤實體的書記、主任由學校任命，實體的其他管理人員由后勤處和各實體負責人選聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破干部與工人的身份界限，打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。

在分配政策上也要放權(quán)。后勤實體可以根據(jù)企業(yè)的運行規(guī)律，對工資進行改革，可以實行基礎(chǔ)工資、崗位工資、績效工資制，使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤，充分調(diào)動職工工作積極性。

第三，提供資金支持。在后勤實體的初創(chuàng)階段，開拓市場、新上項目、承攬工程等，經(jīng)過科學論證，學?？梢栽谫Y金上給予幫助支持。

第四，提供品牌支持?！皾洗髮W”是無形資產(chǎn)，本身就有很高的信用度，后勤實體要利用好這個品牌。

(二)從后勤自身來講，必須按照社會化改革方向，遵循兩個規(guī)律，努力實現(xiàn) “五化” 目標社會化是后勤改革的方向，必須予以堅持。高校后勤產(chǎn)業(yè)具有育人功能，后勤每一個職工要以優(yōu)良的服務(wù)和愛心去影響學生，使他們有一個健康成長的環(huán)境，這就是我們后勤產(chǎn)業(yè)的特殊性，也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產(chǎn)業(yè)又是經(jīng)濟實體，要追求經(jīng)濟效益，要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。在這樣的前提下，要努力實現(xiàn)“五化”目標。

第一，管理精益化。精益化是一個特定經(jīng)濟學上的概念，“精益化”不是“精細化”?！熬妗睆淖置婵?，“精”是精細、細致， “益”是有益、效益。這個概念來自日本，上世紀七十年代，豐田汽車集團面臨殘酷的市場競爭，為降低成本，增強競爭力，提出了無庫存管理方法，精確計算車間每天的生產(chǎn)量，實行零庫存管理，這種管理方式帶來了豐田管理的革命，使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的這一生產(chǎn)方式被經(jīng)濟學界稱之為“精益化生產(chǎn)”。我受這一啟發(fā)，覺得高等學校的管理應該引進精益管理這一概念。學校工作的每一個環(huán)節(jié)都要進行認真設(shè)計、精確計算、效益評價，追求效率最高化、效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。同樣，我們后勤的同志應該把管理精益化作為目標要求。

第二，運行企業(yè)化?，F(xiàn)在我們的各個后勤實體還沒有真正達到“運行企業(yè)化”的要求。運行企業(yè)化要求，我們實體的每一位員工，都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意識、品牌意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識、文化意識。要靠效益求發(fā)展，靠質(zhì)量求生存，靠優(yōu)良的服務(wù)贏得市場和客戶。

第三，隊伍專業(yè)化。有人說我們的后勤隊伍學歷差、素質(zhì)低，我不能同意這種看法。后勤隊伍的工作性質(zhì)決定了這只隊伍不一定非要高學歷。后勤工作有其特殊性，衡量后勤隊伍的素質(zhì)高低主要不是要看學歷，而是要看有沒有愛崗敬業(yè)的精神、嚴肅認真的態(tài)度、強烈的事業(yè)心;有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度。我希望后勤處和各實體能認真研究后勤隊伍的專業(yè)化建設(shè)，切實采取科學的方法，加大培訓和技能訓練力度，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。

第四，實體法人化。后勤在占穩(wěn)校內(nèi)市場后，要走向外部市場，必須具有法人資格。當我們的后勤實體具備法人資格后，我們就不再是“社會化”的問題，而是要去“化社會”了。在這方面，國內(nèi)許多高校已經(jīng)走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業(yè)，應是我們后勤實體的發(fā)展目標。

第五，產(chǎn)業(yè)集團化。后勤各個實體發(fā)展壯大后，為了增強統(tǒng)籌資源、開拓市場的的能力，就要逐步實現(xiàn)集團化發(fā)展?，F(xiàn)在很多學校已經(jīng)實現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)集團化，我認為這也應是我們后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一目標，各后勤實體必須加快發(fā)展，占穩(wěn)校內(nèi)市場，不斷開拓社會市場，真正組建一個具有競爭力的后勤產(chǎn)業(yè)集團。

以上是我個人的一些認識和意見，講的不當?shù)牡胤秸埓蠹抑刚Ｎ蚁嘈?，在后勤處黨委、行政的領(lǐng)導下，在后勤廣大干部職工的共同努力下，我校的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面、再上新臺階，取得更大的成績!

謝謝大家!

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇十八

同志們：

今天，我們在這里召開全市標準化工作會議，傳達全省標準化工作會議精神，總結(jié)“”以來我市標準化工作取得的成效和經(jīng)驗，安排部署“”期間標準化工作的方向和重點。這次會議得到了省質(zhì)監(jiān)局的高度重視，雷動楚副局長親臨指導。在此，我謹代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向長期以來關(guān)心、支持和幫助攀枝花建設(shè)發(fā)展的省質(zhì)監(jiān)局，表示衷心的感謝!下面，我就搞好全市標準化工作再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，增強做好標準化工作的緊迫感和責任感

標準化工作是支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是提升一個國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力的必由之路。“”期間，我市標準化工作緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極搶占技術(shù)標準制高點，為提升全市產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮了重要作用。已經(jīng)到來的“”，是創(chuàng)新驅(qū)動的重要時期，更是標準化競爭的關(guān)鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市，要順利實現(xiàn)“四個翻番”目標，在全省率先建成全面小康社會，就必須堅定不移地加快標準化工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的內(nèi)在支撐。

(一)堅定不移地加快標準化工作，是我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。無數(shù)事實反復證明，地區(qū)與地區(qū)經(jīng)濟競爭力的較量，歸根結(jié)底是區(qū)域整體質(zhì)量的較量，技術(shù)標準是對產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格和檢驗方法等所作的技術(shù)規(guī)定，已成為當今國際經(jīng)濟競爭的重要手段。誰擁有科學先進的技術(shù)標準，誰就有可靠強大的質(zhì)量競爭力;誰擁有占據(jù)市場競爭制高點的技術(shù)標準，誰就有市場經(jīng)濟的“話語權(quán)”。我市的經(jīng)濟發(fā)展方式要實現(xiàn)從低質(zhì)量低效益的“以量取勝”向高質(zhì)量高效益的“以質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變，就必須牢牢把握技術(shù)標準這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的標準體系。

(二)堅定不移地加快標準化工作，是我市提升產(chǎn)業(yè)競爭實力的重要舉措。標準化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，標準是市場競爭的游戲規(guī)則，誰掌握了標準的制訂權(quán)，誰的技術(shù)就成為標準，誰就能控制產(chǎn)業(yè)鏈的高端，進而控制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體方向，獲得最大效益和生存空間。當前，我市資源綜合利用水平還不高，產(chǎn)業(yè)層次比較低，特色優(yōu)勢資源的經(jīng)濟價值和社會效益尚未得到充分發(fā)揮，究其緣由，標準化水平不高是重要原因之一。因此，要加快發(fā)展“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就必須苦練內(nèi)功，加大研發(fā)力度，用標準的創(chuàng)新和突破，促進產(chǎn)業(yè)競爭力的提升和增強。

(三)堅定不移地加快標準化工作，是維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障。標準是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要依據(jù)。近期引發(fā)社會廣泛關(guān)注的“毒奶粉”、“化學火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件，無一不是因為標準不高、標準缺失或標準執(zhí)行不嚴格造成的。標準還涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽車，小到柴米油鹽，無一不需要標準的約束和規(guī)范。只有切切實實的搞好標準化工作，才能為全市人民營造安全放心的消費環(huán)境，才能使全市人民真正享受到改革發(fā)展的成果。

二、把握工作重點，推動標準化工作再上新臺階

當前和今后一個時期，全市標準化工作的重點是，緊緊圍繞“四個傾力打造”戰(zhàn)略重點，有計劃、有步驟地加快推進三次產(chǎn)業(yè)的標準化工作。

(一)圍繞工業(yè)強市目標，突出釩鈦資源綜合利用，做強工業(yè)。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源，在釩鈦產(chǎn)業(yè)標準方面已經(jīng)獲得了一定的話語權(quán)。要繼續(xù)圍繞釩鈦資源綜合開發(fā)利用，大力開展釩鈦制品標準化工作，積極參加國家有關(guān)釩鈦制品標準制定活動，爭取建立全國釩鈦制品專業(yè)標準化委員會、分技術(shù)委員會或工作組，爭取將先進的企業(yè)技術(shù)標準轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)釩鈦制品標準。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強度特性，積極發(fā)展機械加工產(chǎn)業(yè)，努力將含釩鈦合金技術(shù)特點轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，擴大含釩鈦合金機械產(chǎn)品市場占有率。要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為今后一個時期標準化工作的重中之重，加快生物、太陽能產(chǎn)業(yè)標準化工作，并以此推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為強化我市“6+2”產(chǎn)業(yè)格局提供技術(shù)支撐。

(二)充分利用光熱資源優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)標準化工作，做精農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進“三化”統(tǒng)籌的重點，沒有農(nóng)業(yè)的標準化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。不實行農(nóng)業(yè)標準化，就會影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，削弱農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。要大力推進農(nóng)業(yè)標準化，突出產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境質(zhì)量安全，最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟安全運行質(zhì)量，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要從農(nóng)產(chǎn)品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農(nóng)業(yè)標準化工作，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的認定認證工作，提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，打造攀枝花農(nóng)產(chǎn)品品牌。要采取“公司+基地+標準+農(nóng)戶”的模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，促進農(nóng)產(chǎn)品的集約化和規(guī)模化生產(chǎn)，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

(三)依托次級交通樞紐，加強服務(wù)業(yè)標準化工作，做大三產(chǎn)。在全省標準化工作會議上，巨峰省長對我市的政務(wù)服務(wù)中心標準化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設(shè)四川省政務(wù)服務(wù)標準化試點城市為契機，構(gòu)建與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應的生活型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)標準體系。要抓住次級交通樞紐建設(shè)的機遇，重點加強現(xiàn)代物流、旅游、會展、文化和商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)標準的修訂工作，增強我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對周邊地區(qū)的輻射力和影響力，進一步確立區(qū)域性中心城市地位。要引導服務(wù)企業(yè)建立誠信體系，實施標準化管理，規(guī)范服務(wù)行為，用質(zhì)量創(chuàng)造服務(wù)品牌，以品牌提升企業(yè)實力。要緊貼民生需求，積極推進社區(qū)、村鎮(zhèn)服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)等民生標準化工作，為百姓安居樂業(yè)提供標準化服務(wù)。要針對百姓關(guān)注的重點、熱點問題，加強涉及人身健康安全等方面的強制性標準檢查，確保廣大人民群眾吃得放心、用得安心、生活得開心。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保標準化工作取得實效

標準化工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣，必須抓住組織宣傳、企業(yè)主體、體系建設(shè)和技術(shù)服務(wù)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進，確保各項工作落到實處。

(一)加強組織宣傳工作。組織宣傳是做好標準化工作的重要保障。市政府對標準化工作高度重視，已經(jīng)下發(fā)了加快推進標準化工作的意見，成立了市標準化工作領(lǐng)導小組，并將標準化工作納入縣(區(qū))政府、市級相關(guān)部門年度考核。目標管理部門要按要求加強督促考核，落實目標責任，確保標準化工作順利開展。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用，切實做好標準化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督實施;其它各部門、各企業(yè)、各行業(yè)要從全局出發(fā)，抓好相關(guān)任務(wù)的落實。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層面、多視角宣傳標準化工作，提高標準化在生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者中的認知度和普及率，進一步強化全社會學標準、講標準、用標準的意識，共同推進我市標準化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是做好標準化工作的主體力量。要引導企業(yè)高度重視標準化工作，積極采用國際標準和國內(nèi)先進標準組織生產(chǎn)，改進生產(chǎn)工藝，提高標準落實到位率，提高推行科學管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業(yè)加強應用技術(shù)研究，提高科研能力，加大技術(shù)標準創(chuàng)新，推動科技成果盡快轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，推動產(chǎn)業(yè)升級。支持企業(yè)積極參與行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準的制(修)訂工作，建立健全標準化管理體系，提升企業(yè)標準化水平。

(三)加快建設(shè)標準體系。標準體系是做好標準化工作的技術(shù)支撐。要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，按照面向市場、突出重點的要求，以“6+2”特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等標準體系為重點，加強標準體系規(guī)劃建設(shè)，擴大標準體系覆蓋面。要圍繞各重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以查漏補缺、完善體系為重點，有針對性地開展標準的制(修)訂工作，分階段、分層次建立健全標準體系。要以創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機，依托大專院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，加大標準制訂與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合力度，使更多的科技創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為標準，提高標準的技術(shù)水平。

(四)提升技術(shù)服務(wù)能力。技術(shù)服務(wù)是做好標準化工作的必要條件。要鼓勵企業(yè)、科研院所、大專院校，積極申報組建全國標準化技術(shù)組織，爭取相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)標準、國家標準制(修)訂的“話語權(quán)”和主動權(quán)。要廣泛收集與我市經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的各類標準，建立和完善標準化信息交流服務(wù)平臺，為全市各行業(yè)提供權(quán)威、高效的標準化信息服務(wù)。

同志們，做好新形勢下的標準化工作，意義重大，任重道遠。全市上下一定要按照今天會議的要求，認真落實雷動楚副局長的講話精神，以對群眾高度負責的態(tài)度，以為發(fā)展添磚加瓦的熱情，突出重點，整體推進，努力開創(chuàng)標準化工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會大發(fā)展、新跨越做出積極的貢獻!

全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議篇十九

同志們：

剛才，會議對全省美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊和先進集體、先進個人進行了通報表彰，傳達了全國有關(guān)會議精神，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧

過去的一年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，深化改革，勇于創(chuàng)新、攻堅克難，建設(shè)事業(yè)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻。

第一，建設(shè)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

——城鎮(zhèn)化工作全面推進。20xx年底，全省常駐人口城鎮(zhèn)化率達到55.01%，同比提高1.26個百分點，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平有了新提高。一是深入貫徹中央城鎮(zhèn)化會議精神。提請省委、省政府召開全省城鎮(zhèn)化工作會議，明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路、工作重點、主要任務(wù)和政策措施;下發(fā)了《關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》，對推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、科學規(guī)劃全省城鎮(zhèn)布局等重大問題提出明確要求。二是編制實施各類規(guī)劃。精心編制了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》和省會城市群經(jīng)濟圈、西部經(jīng)濟隆起帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確立了“一群、一帶、雙核六區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間布局，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐和重要依據(jù)。三是加快城鎮(zhèn)化綜合配套改革。牽頭制定了優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制工作方案，圍繞人、地、錢、房等關(guān)鍵要素，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺了推進戶籍、財政轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點等辦法，設(shè)立了城鎮(zhèn)化建設(shè)投資引導基金，構(gòu)筑起多層次的城鎮(zhèn)化投融資運作平臺。四是推進新型城鎮(zhèn)化試點。經(jīng)積極爭取，青島、威海、德州、鄆城被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，部署了省級新型城鎮(zhèn)化試點工作。五是強化督導檢查。會同省委督查室、省政府研究室，對各地城鎮(zhèn)化工作進行督查,有力促進了各項工作措施的落實。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計水平穩(wěn)步提升。代省委、省政府起草了《關(guān)于進一步深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，對加強機構(gòu)建設(shè)、強化規(guī)劃管理、依法實施規(guī)劃等提出了明確要求。 一是啟動“多規(guī)合一”試點。確定滕州、寧陽、蘭陵、齊河為省級試點，青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規(guī)劃建設(shè)管理試點。二是規(guī)劃督察工作順利實施。新增23名督察員、32個派駐縣市，制定了全國第一個遙感督察省級管理辦法，對疑似問題圖斑進行了核查，全部依法依規(guī)進行了處理。三是加強歷史文化名城保護。對10個歷史文化名城保護規(guī)劃編制給予財政專項資金補助，提請省政府公布了濟南芙蓉街-百花洲等35個歷史文化街區(qū)。四是勘察設(shè)計水平進一步提升。圍繞建大院、出大師、創(chuàng)大作，扎實推進勘察設(shè)計行業(yè)改革，56家企業(yè)獲評3a級信用企業(yè)，完成1.8萬個項目、2.6億平方米施工圖審查，從源頭上保障了工程質(zhì)量安全。

——小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)成效顯著。一是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”扎實開展。200個示范鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入355億元，增長37%，是全省平均增幅的1.6倍，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45%，一批示范鎮(zhèn)已初具小城市形態(tài)，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。組織編制了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)400個，累計建成6190個，580萬人已納入城鎮(zhèn)化管理。大力推進農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)房50萬戶，改造危房10萬戶。三是村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。提請省政府下發(fā)了《關(guān)于加強村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見》，9個設(shè)區(qū)市、109個縣市區(qū)、1609 個鎮(zhèn)街、7.6萬個村莊實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，分別占總數(shù)的53%、83%、96%、89%，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了山東經(jīng)驗。評選出34個“宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊”，完成1.06萬個村莊整治。

——房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)運行基本平穩(wěn)。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，指導各地因地制宜，完善政策措施，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5818億元，同比增長6.9%。建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.1萬億元，實現(xiàn)增加值3535億元，同比分別增長9.7 %、8.4%。啟動了建筑產(chǎn)業(yè)化試點，率先發(fā)布了3項地方標準，試點項目進展順利。

第二，建設(shè)領(lǐng)域民生保障成效顯著

——保障房建設(shè)任務(wù)提前完成。以棚改為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度，開工各類保障房31.6萬套，基本建成19萬套，其中改造棚戶區(qū)2622萬平方米、23.9萬戶，連續(xù)5年提前超額完成國家下達任務(wù)。

——城市建設(shè)管理水平明顯提升。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。提請省政府出臺了實施意見。13 個設(shè)區(qū)城市完成地下管線普查，濟南軌道交通項目獲國家批復 。舉辦了第五屆省園博會， 德州等6市、臨朐等4縣被評為國家園林城市(縣城)。5個國家級、7個省級風景名勝區(qū)總規(guī)編制取得重要成果。全省新增集中供熱面積7096萬平方米，集中供熱普及率達到63%;新增居民燃氣用戶88萬戶，管道燃氣普及率達到69%。 二是建設(shè)揚塵治理和裸露土地綠化成效顯著。開展建筑渣土治理集中行動，全省7773個在建房屋建筑工地中，90%以上工地落實了治理措施;普查裸露土地7341萬平方米，已綠化6911萬平方米，占總數(shù)的94%。三是城市管理水平不斷提升。制定了加強城管隊伍建設(shè)的意見和數(shù)字化城管運行導則，14個設(shè)區(qū)市、40個縣市建成運行。威海等16個國家智慧城市試點取得積極進展。

——建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排扎實推進。一是建筑節(jié)能工作深入開展。全省新增節(jié)能建筑8000萬平方米，施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率99.5%，完成1895萬平方米既有建筑節(jié)能改造。深入推進綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)，8個城區(qū)被列為第二批省級綠色生態(tài)城區(qū)。被動式超低能耗建筑試點穩(wěn)步推進，試點數(shù)量、規(guī)模居全國第一。 二是城市污水垃圾處理水平不斷提升。新增城市污水處理廠36座、生活垃圾無害化處理場10座，省政府掛牌督辦的第一批253個污水直排口全部治理完成。全省城市和縣城污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到94.5%、98%。提請省政府印發(fā)了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，濟南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項目建成運行。三是村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)加快。135個建制鎮(zhèn)、824個農(nóng)村新型社區(qū)新建污水處理設(shè)施，累計670個建制鎮(zhèn)、4170個農(nóng)村新型社區(qū)建成，分別占總數(shù)的60%、68%;建成垃圾中轉(zhuǎn)站1466個，95%的建制鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，全部農(nóng)村新型社區(qū)生活垃圾得到有效處理。

——行業(yè)維護穩(wěn)定工作成效明顯。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理的信訪案件，98%以上得到妥善解決。去年省十二屆人大十一次會議審議通過了《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》，在維護群眾利益、提高補償標準等方面有新突破。對省糾風辦全省行評中意見建議和年度陽光政務(wù)熱線問題，逐條制定了改進措施。

第三，建設(shè)行業(yè)各類改革深入推進

——深化住房保障體系改革，實現(xiàn)公租房和廉租房并軌。印發(fā)了《關(guān)于推進公共租賃住房和廉租住房并軌的實施意見》，全面取消戶籍限制，將進城務(wù)工人員納入住房保障范圍。各市均已實現(xiàn)建設(shè)并軌，分配及管理并軌正穩(wěn)步推進，濟南、青島、煙臺、日照、威海、德州、濱州、臨沂、菏澤等市已出臺實施細則。

——深化住房公積金制度改革，資金使用效率穩(wěn)步提高。提請省政府出臺了加強住房公積金管理工作的意見，研究制定了做好農(nóng)民工繳存使用住房公積金工作的意見。發(fā)放保障房項目公積金貸款試點貸款22億元。全省繳存住房公積金696億元，同比增長10.6%;發(fā)放住房公積金個人貸款370億元，提取住房公積金373.8 億元。

——深化工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度改革，推行工程質(zhì)量終身責任制。提請省政府下發(fā)《關(guān)于進一步提升建筑質(zhì)量的意見》，集中組織開展工程質(zhì)量治理兩年行動，嚴格落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體終身責任制。 強化安全生產(chǎn)，組織了一系列的檢查排查和明察暗訪， 研究實施了6條具體意見，開展了 老舊房屋排查整改工作 。 全省13 個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)建筑施工安全零死亡、零事故，建筑業(yè)百億元增加值死亡率低于全國平均水平。

——深化物業(yè)管理制度改革，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。修訂了《山東省住宅專項維修資金管理辦法》，已公開征求社會意見，改革業(yè)主表決方式，由過去的需三分之二業(yè)主同意，改為反對的不超過三分之一即視為表決通過，解決了業(yè)主不投票就難以形成決議的問題，為用好住宅維修基金提供了制度保障。

第四，建設(shè)系統(tǒng)作風建設(shè)不斷加強

——群眾路線教育實踐活動和巡視查擺問題整改全面完成。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳針對查擺出的問題，研究制定了重點抓好的5個方面44項落實措施，17大類36項制度全部建立。積極配合中央和省委巡視工作，提請省政府印發(fā)了加強房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)督管理的意見。落實省委巡視組要求，整改任務(wù)基本完成。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門扎實開展第二批教育實踐活動，有力促進了作風轉(zhuǎn)變。

——行政效能不斷提升。規(guī)范行政許可審批行為，將5項行政許可、2項經(jīng)營許可下放設(shè)區(qū)城市，取消了3項非行政許可。扎實做好行政權(quán)力清單梳理工作，出臺了建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準，明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法流程。

——精神文明建設(shè)水平不斷提高。全省70%以上行業(yè)主管部門創(chuàng)建成省級、市級文明單位，涌現(xiàn)出8家國家級“青年文明號”、2個國家級“巾幗文明崗”，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟南和臨沂城管局等7個單位被全國文明委評為全國文明單位，正在進行公示。舉辦了創(chuàng)新“為民服務(wù)”舉措經(jīng)驗交流會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了濟南市房管局“五服務(wù)”經(jīng)驗。

同志們，去年的成績來之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，是基層廣大干部職工迎難而上、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表省廳，向大家致以崇高的敬意，表示誠摯感謝!

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。研究今年工作思路和重點，必須全面分析和準確把握事業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是，新常態(tài)對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。雖然當前我省經(jīng)濟的基本面沒有改變，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，但下行壓力加大，市場有效需求不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，實體經(jīng)濟比較困難，財政收支壓力增大，金融風險有所上升。從建設(shè)領(lǐng)域來看，城建資金緊張的狀況一時難以緩解，給房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展帶來不利影響和較大壓力。同時，農(nóng)民工工資清欠、國有土地房屋拆遷征收等工作面臨的形勢也較為嚴峻。二是，新常態(tài)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。在中央經(jīng)濟工作會議上指出：新的增長點就在黨的提出的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中。具體來說，從農(nóng)村看，農(nóng)村住房條件普遍改善，很多地方蓋起了富麗堂皇的小樓，但污水垃圾遍地，道路泥濘不堪，公共設(shè)施投資嚴重不足。從城市看，高樓林立，大廣場、寬馬路氣勢恢宏，但老舊設(shè)施落后，城市管理不足，地下設(shè)施老化，棚戶區(qū)、城中村大量存在，都需更新改造。加快推進新型城鎮(zhèn)化，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進棚戶區(qū)和城中村改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)居住環(huán)境，對擴大短期內(nèi)的投資與消費，釋放“三期疊加”時期經(jīng)濟工作中的矛盾與壓力，具有十分重要的意義。三是，新常態(tài)對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出新的要求。國家和省對住建工作的重視程度越來越高。去年，中央和省委、省政府先后召開高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會議，對推進新型城鎮(zhèn)化作出全面部署。20xx年12月，國務(wù)院專門召開了全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會。最近，中央和全省經(jīng)濟工作會議以及省“兩會”都對住建工作提出新的更高要求。這些重要會議特別是國家和省領(lǐng)導講話要求，為下步工作提供了根本遵循，注入了強大動力。綜合分析，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以推進新型城鎮(zhèn)化為主線，繼續(xù)強化建設(shè)領(lǐng)域黨的建設(shè)、依法行政、廉政建設(shè)三項保障，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、住房工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工程建設(shè)六個轉(zhuǎn)變，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新水平

(一)推動城鎮(zhèn)化工作由規(guī)劃編制向?qū)嵤┞鋵嵽D(zhuǎn)變。充分發(fā)揮牽頭部門的綜合協(xié)調(diào)作用，抓好省委、省政府《意見》的貫徹落實，力爭全省人口、戶籍城鎮(zhèn)化率分別達到56%、45%。一是全面實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。各地要加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制進度，落實省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃分工方案，建立規(guī)劃臺賬和項目庫，組織實施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、設(shè)施建設(shè)、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承等六大行動，加強督查考核和監(jiān)測評價，成績突出的授予“山東城鎮(zhèn)化人居獎”。二是積極推進城鎮(zhèn)化試點。抓好4個國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，選擇東中西不同類型的城市開展省級試點，圍繞突破“人、地、錢”等瓶頸制約，在實施居住證制度、人口轉(zhuǎn)移成本分擔、集體建設(shè)用地和宅基地改革、多元化投融資等方面，完善政策措施，探索符合各地實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三是深入實施“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”。 研究完善扶持政策，健全評價指標體系，對200個示范鎮(zhèn)進行綜合考核評價，實行動態(tài)管理，連續(xù)兩年排名靠后的予以淘汰。要加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移，爭取全年轉(zhuǎn)移50萬人。四是推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。落實農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)試點，不斷擴大規(guī)模、完善設(shè)施、強化管理。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)300個，集聚農(nóng)村人口90萬人。繼續(xù)開展農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)房38萬戶，改造危房6.5萬戶，統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造，提升農(nóng)村抗震防災能力。

(二)推動住房工作由注重規(guī)模向轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)變。一是以棚戶區(qū)改造為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度。20xx年，我省保障性安居工程計劃開工54.5萬套，基本建成23.5萬套，其中棚改開工46.6萬戶，數(shù)量全國最多。各地要盡快將任務(wù)落實到具體項目和地塊，促開工、抓進度、保質(zhì)量，確保按時完成任務(wù)。要解決好“群眾怎么補”的問題，貫徹《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》，嚴格落實征求意見、補償標準、建設(shè)標準“三公開”，執(zhí)行“雙保雙控”補償政策。按照建筑面積4‰的比例配套建設(shè)經(jīng)營用房，按照3‰的比例配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理和公共活動用房，所得收益專項用于補助小區(qū)低收入群體的物業(yè)管理和其他費用。要解決好“錢從哪里來”的問題，通過增加財政投入、爭取信貸支持、吸引民間資本、擴大債券融資等辦法，多渠道籌集棚改建設(shè)資金。要解決好“房子怎么建”的問題，新建棚改安置小區(qū)要同步建設(shè)水、電、氣、暖等市政設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，確保建設(shè)質(zhì)量。推廣青島、濰坊等地經(jīng)驗，在棚戶區(qū)改造中集中采購區(qū)位優(yōu)越、價格適宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市場存量房源。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存。綜合衡量商品房庫存量、銷售速度以及人口規(guī)模等因素，編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，合理確定開發(fā)總量，防止出現(xiàn)階段性供應過剩，穩(wěn)定住房價格。積極發(fā)展房屋租賃市場，大力發(fā)展養(yǎng)老、旅游等跨界地產(chǎn)，消化存量商品住房，促進住房消費。要嚴監(jiān)管、防風險。健全房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書、竣工綜合驗收備案等制度，形成涵蓋售前、售中、售后三個環(huán)節(jié)市場監(jiān)管體系。強化商品房預售資金監(jiān)管，規(guī)范房屋中介和商品房銷售行為，健全商品房預售、現(xiàn)房銷售、存量房交易買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度。要強產(chǎn)業(yè)、增投資。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，培育一批市場競爭力強的房地產(chǎn)和建筑企業(yè)。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進行聯(lián)合、兼并、重組，組建企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實物業(yè)管理和住宅專項維修資金管理辦法，組織開展物業(yè)服務(wù)市場秩序?qū)ｍ椪文昊顒?。推動物業(yè)管理重心下移，落實街辦和居委會物業(yè)管理職責，推行住宅小區(qū)社區(qū)黨支部、居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)“四位一體”的管理模式。四是加強住房公積金監(jiān)管。要積極推進公積金繳存擴面,重點做好非公有制企業(yè)職工公積金歸集工作，為符合條件的農(nóng)民工繳納公積金，力爭全年繳存額突破700億元。放寬公積金貸款條件，提高貸款額度，推進異地貸款，鼓勵對低收入家庭進行公積金貸款貼息。繼續(xù)推進保障房項目公積金貸款試點，為保障性安居工程建設(shè)提供資金支持。

(三)推動城鄉(xiāng)規(guī)劃由完善體系向強化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭，在城市工作中發(fā)揮著調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。各地要認真貫徹即將出臺的《關(guān)于深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，切實做到?jīng)]有規(guī)劃不決策、不符合規(guī)劃不許可，提高規(guī)劃實施符合率。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快編制控制性詳細規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，全面啟動村莊規(guī)劃編制，推進4個“多規(guī)合一”和3個地下空間試點城市規(guī)劃編制工作。二是嚴格落實規(guī)范標準。按照相關(guān)法規(guī)標準，規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃編制相關(guān)內(nèi)容。城市居住區(qū)要合理配置社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，做好綠地規(guī)劃建設(shè)，新居住區(qū)建設(shè)綠地率不低于30%，舊居住區(qū)改建不低于25%。三是積極推進城市設(shè)計。各地要加強對城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標識系統(tǒng)、文化符號等要素的規(guī)劃引導，做好城市重要地區(qū)、重要節(jié)點、主要街道和大型公共建筑的城市設(shè)計，堅決糾正貪大、媚洋、求怪等亂象，建成一批風貌環(huán)境協(xié)調(diào)、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城、舊村改造要保護歷史格局和傳統(tǒng)風貌，引入現(xiàn)代功能。新城、新村建設(shè)要體現(xiàn)時代風貌，融合地域特征，防止千城一面、千村一面。年底前完成歷史文化名城和街區(qū)保護規(guī)劃編制工作。四是強化規(guī)劃實施監(jiān)管。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，向34個縣市派駐第三批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，實現(xiàn)全省所有縣市規(guī)劃督察員全覆蓋。采用衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)等先進技術(shù)手段，對規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)管。建立重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀案件聯(lián)合查處機制和案件移送制度，進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性。

(四)推動城鄉(xiāng)建設(shè)由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“血管”和“神經(jīng)”，是城市運行和居民生活的“生命線”。各地要進一步加大城鎮(zhèn)道路交通、地下管網(wǎng)及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，著力解決重地上輕地下、重形象輕功能等問題。一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要深入落實臨沂現(xiàn)場會精神，實施城市路網(wǎng)完善工程,建設(shè)一批快速路、主次干路和支路，提高路網(wǎng)密度;加快軌道交通建設(shè)，青島實現(xiàn)首條線路通車，濟南開工建設(shè)。實施地下管線建設(shè)工程，統(tǒng)籌各類管線規(guī)劃建設(shè)，積極爭取國家綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點，力爭年內(nèi)建成綜合管廊100公里;新建城區(qū)全面建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)，舊城區(qū)20xx年底前完成雨污分流改造。實施燃氣熱力建設(shè)工程，全省新增集中供熱面積7000萬平方米，集中供熱普及率達到64.5%;城市管道燃氣普及率超過70%。加強燃氣安全隱患治理，完成剩余灰口鑄鐵管改造。實施飲用水水質(zhì)提升工程，加快對現(xiàn)有水廠傳統(tǒng)工藝改造，更換老舊供水管網(wǎng)，確保20xx年底完成使用年限超過50年老舊供水管網(wǎng)的改造。實施污水垃圾處理工程。推進配套管網(wǎng)、再生水利用、污泥處置和垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)城市和縣城污水集中處理率達到95%，設(shè)區(qū)城市全部建成餐廚廢物處理和利用設(shè)施。實施園林綠化提升工程。設(shè)區(qū)城市要編制綠道網(wǎng)規(guī)劃，全省新增綠道800公里，各市縣林蔭小區(qū)和庭院比例達到40%以上，林蔭廣場和停車場比例達到60%以上。加快國家和省級風景名勝區(qū)總規(guī)修編，嚴格執(zhí)行風景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項目審批制度，不斷提升景區(qū)軟硬件服務(wù)水平。二是深入開展綠色建筑行動。實施居住建筑75%、公共建筑65%節(jié)能標準，加強建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，年內(nèi)新增綠色建筑20xx萬平方米，建設(shè)5個綠色生態(tài)城區(qū)。完成居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1900萬平方米、公共建筑節(jié)能改造200萬平方米。加大可再生能源建筑應用力度，完成1800萬平方米太陽能光熱建筑一體化應用任務(wù)。三是著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)污水垃圾建設(shè)規(guī)劃，力爭70%的建制鎮(zhèn)和全部農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設(shè)施，并抓好運行管理。落實《山東省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》，爭取完成1萬個村莊整治。

(五)推動城市管理工作由突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中處于十分重要的地位。各地要突出抓好兩項整治，努力實現(xiàn)四個全覆蓋。兩項整治:一是城管隊伍整治。認真落實加強城市管理隊伍建設(shè)的意見，建立完善群眾訴求表達機制，推行文明執(zhí)法、規(guī)范管理，堅決杜絕暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。二是建設(shè)揚塵整治。繼續(xù)通過明察暗訪、定期通報、媒體曝光等方式，加強建設(shè)揚塵治理。要學習借鑒濰坊、聊城等地經(jīng)驗，加強渣土運輸車輛管理，6月底前完成渣土車密閉化改造、安裝衛(wèi)星定位裝置。對問題突出的重點工地和路段，實行24小時全天候監(jiān)管。四個全覆蓋：一是數(shù)字化城市管理全覆蓋。各縣市要加快數(shù)字化城管模式建設(shè)步伐，年底前實現(xiàn)全覆蓋，逐步完成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。二是城市裸露土地綠化全覆蓋。開展新一輪城市裸露土地普查，以臨時閑置土地和建筑工地為重點實施綠化，年底實現(xiàn)城區(qū)已普查裸露土地綠化全覆蓋。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。組織開展農(nóng)村生活垃圾5年專項治理行動，23個尚未實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的縣市區(qū)要加快進度，確保年底前實現(xiàn)全覆蓋，力爭在全國率先完成達標驗收。四是城市地下管線普查全覆蓋。研究制定城市地下管線管理辦法，調(diào)整城市道路挖掘修復費標準，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保所有城市完成地下管線普查。

(六)推動工程建設(shè)由行政監(jiān)管向依法治理轉(zhuǎn)變。認真落實省政府《關(guān)于進一步提升建筑質(zhì)量的意見》，著力提升工程建設(shè)管理水平。一是扎實開展工程質(zhì)量治理兩年行動。強化質(zhì)量終身責任，實施“兩書一牌”制度，嚴格落實工程質(zhì)量終身責任和安全責任十項規(guī)定，強化村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開展住宅質(zhì)量常見問題和勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理，每年創(chuàng)建1000萬平方米示范工程。加強新建工程抗震設(shè)防管理，做好大中型建設(shè)項目初步設(shè)計審批、超限建筑工程的抗震設(shè)防專項審查。加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，編制發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)抓好6個試點城市、42個基地和項目建設(shè)，以點帶面提升生產(chǎn)應用規(guī)模。二是組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內(nèi)容的專項整治，對存在安全隱患的要堅決停工、停業(yè)。三是加快建筑市場信用體系建設(shè)。加快企業(yè)、人員、項目和誠信信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，力爭上半年建成全省統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管信息化平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”。把信用信息與招標投標、資質(zhì)資格等掛鉤，對誠信企業(yè)和個人給予支持和激勵，對失信行為予以通報曝光、限制投標、清出市場等處罰。四是切實保護建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益。落實簽訂勞動合同、實名制管理、按月發(fā)放工資等措施，建立全省統(tǒng)一的清欠工作通報平臺，對發(fā)生嚴重拖欠的企業(yè)限制投標。開展10萬名建筑農(nóng)民工職業(yè)技能提升活動，創(chuàng)建農(nóng)民工夜校1000所，培訓農(nóng)民工20萬人。

三、堅持兩手抓、兩手硬，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力保障

各級建設(shè)部門主要負責人要勇于擔當、履職盡責，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，把國家和省的各項部署要求落實到位。

(一)加強黨的建設(shè)。在“黨要管黨、從嚴治黨”新常態(tài)下，要把抓好黨建作為首要職責，切實增強管黨治黨的自覺性和堅定性，努力打造建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強保障。一是抓黨建凝聚發(fā)展力量。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)作為促進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的重要部門，責任重大、任務(wù)艱巨，必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實把黨建工作擺上更加突出位置，充分發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進和諧等方面的重要作用，為推動住建事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的思想保證。二是抓黨建促進作風轉(zhuǎn)變。作風建設(shè)是一場持久戰(zhàn)，沒有休止符，沒有完成時，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，把螺絲一環(huán)一環(huán)地擰緊起來，把釘子一錘一錘地砸實下去，持續(xù)發(fā)力用勁，抓出習慣、抓出常態(tài)。當前重點是要持續(xù)整治“四風”問題，凡是教育實踐活動中向群眾承諾的，比如物業(yè)、城管、房屋征收、農(nóng)民工工資清欠等群眾反映強烈的突出問題，只要沒有解決好，只要群眾不滿意，就決不放過，不達目標不罷休，不改到位不收兵。三是抓黨建提升隊伍素質(zhì)。要完成好新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程、房地產(chǎn)市場調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央和省委一系列決策部署，關(guān)鍵是要有一支強有力的班子和一支過硬的干部隊伍。各級要把黨建的著力點放在干部隊伍建設(shè)上，毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建設(shè)、社會主義核心價值觀的培育和實踐，抓好業(yè)務(wù)知識培訓，努力打造一支信念堅定、勤政務(wù)實、敢于擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，為完成各項工作提供堅強的組織保證。

(二)推進依法行政。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，解決新常態(tài)的諸多矛盾，要更多地依靠法治。必須堅持法治思維、增強法治觀念，依法調(diào)控和推進各項工作。一是加快立法進度。要結(jié)合國家和省法律法規(guī)出臺情況，積極爭取地方立法項目，不斷完善建設(shè)領(lǐng)域政策法規(guī)體系，使各項行政行為有法可依、有章可循。省廳爭取年內(nèi)提請省人大、省政府出臺1-3項地方法規(guī)和政府規(guī)章。二是規(guī)范權(quán)力運行。全面實施權(quán)力清單制度，科學編制行政責任清單，確保清單之外不可為。各設(shè)區(qū)城市對省廳去年下放的5項行政許可、2項經(jīng)營許可，要嚴格審查標準和審批流程，提高工作效率，方便群眾辦事。三是改進行政執(zhí)法。完善執(zhí)法聯(lián)動機制，及時查處群眾投訴舉報，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的建設(shè)行政執(zhí)法體制。

(三)強化廉政建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)容易發(fā)生腐敗問題，近年來發(fā)生了一些腐敗案件，應當引起我們的高度警惕。一是嚴格落實責任。要深刻認識黨風廉政建設(shè)主體責任的極端重要性和緊迫性，切實把廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應盡之責，真正把擔子扛起來，種好自己的“責任田”。主要領(lǐng)導要堅持一崗雙責，以身作則，認真貫徹“三嚴三實”要求，守紀律講規(guī)矩，既要干事，又要干凈，任何時候都不能“破底線”、“闖紅線”。二是加強制度建設(shè)。要堅持問題導向、破立結(jié)合，按照“一項權(quán)力建立一項制度”的要求，圍繞選人用人、工程招投標、資金使用、規(guī)劃選址、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到 用制度約束權(quán)力，用制度管人，用制度管事，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。三是強化權(quán)力監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。在行政決策方面，要堅持民主集中制，增強決策的法制性、民主性和科學性，防止個人說了算和決策失誤。在權(quán)力執(zhí)行方面，要堅持“三重一大”制度，凡是重大事項必須經(jīng)過集體討論決定，防止出現(xiàn)權(quán)力“尋租”和權(quán)錢交易。在行政執(zhí)法方面，要規(guī)范自由裁量權(quán)，防止濫用職權(quán)和拿原則作交易。

同志們，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責任重大。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，勇于擔當、銳意進取，解放思想、攻堅克難，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟文化強省、全面建成小康社會作出積極貢獻!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/1366080.html】