縣委全委會(huì)議上的講話精神（優(yōu)質(zhì)17篇）

寫總結(jié)是一種自我反思的機(jī)會(huì)，可以促使我們提升自己。總結(jié)要緊扣主題，突出重點(diǎn)，避免在總結(jié)中出現(xiàn)無關(guān)緊要的東西。閱讀總結(jié)范文可以幫助我們擴(kuò)展自己的知識面，了解不同行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇一

年紀(jì)檢監(jiān)察的工作，安排部署。

2007。

年的工作總結(jié)，特別是。

2007。

2007。

年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體綱要，充分體現(xiàn)了縣委對。

2007。

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，抓好貫徹落實(shí)。

14%。

至

15%。

2002。

年的。

3300。

多元提高到了去年的。

4689。

元。全縣上下呈現(xiàn)出政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的良好局面。但是，在實(shí)際工作當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的問題必須引起大家的高度重視。

一、當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不良表現(xiàn)。

第一，極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上的不正之風(fēng)依然存在。

這些不正之風(fēng)的存在，敗壞了黨的形象，影響了干群關(guān)系，阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展這些問題，盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對黨的事業(yè)的危害是非常大的一是個(gè)別干部政治紀(jì)律過差，不注重自身修養(yǎng)，不重視學(xué)習(xí)黨的路線和方針政策，把自己混同于一個(gè)普通百姓，甚至還不如老百姓就拿今天的開會(huì)來講，就是一個(gè)非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠視群眾的利益，漠視對群眾的關(guān)心對于一些不正常的、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，聽之任之，甚至在自己身上發(fā)生三是班子之間嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)，互相拆臺，互相頂牛，互相傳閑話，不把主要工作精力放在自己的責(zé)任上、工作上、事業(yè)的發(fā)展上四是拉拉扯扯，親親疏疏，不執(zhí)行上級的決策，以親朋好友自居，在個(gè)別工作上，明顯帶有黑色勢力有些同志不認(rèn)真執(zhí)行上級的決策精神，在一個(gè)班子內(nèi)拉山頭、搞小宗派五是極個(gè)別同志嚴(yán)重脫離群眾到一個(gè)單位、一個(gè)部門，長時(shí)間和群眾、干部打不到一塊，很長時(shí)間都不熟悉單位的工作，不了解群眾的生產(chǎn)和生活情況以上現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對黨的事業(yè)、對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展危害很大。

第二，極個(gè)別干部身上損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在。

對農(nóng)民的收入問題不操心、沒辦法、沒措施，使個(gè)別農(nóng)民群眾長期處于困難的狀態(tài)，很長時(shí)間都不能改變生產(chǎn)生活面貌一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生不安全事故，個(gè)別單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期拖欠農(nóng)民工的工資和工程款，長期得不到解決，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、樓堂館所、餐飲、商品活動(dòng)中，長期欠賬，沒有一個(gè)清楚的結(jié)果，爛賬、壞賬、呆賬、糊涂賬一大堆，有些同志已經(jīng)把這些問題帶到了好多單位對農(nóng)民亂收款，利用自己手中的權(quán)力亂收費(fèi)，造成很多方面的不穩(wěn)定。

第三，極個(gè)別干部身上的“五慢”行為依然存在。

12。

10。

個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平最好的也比全市的平均水平低，趕不上全市的平均發(fā)展水平。在這種情況下，縣委決定實(shí)施“治慢”工程，就是通過治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特別是慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，讓老百姓滿意，補(bǔ)上欠老百姓“慢”的賬?！爸温惫こ虇?dòng)以來，絕大多數(shù)干部群眾，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對治慢工程的認(rèn)識非常到位，措施非常具體，方法非常得體，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開局。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部群眾的精神面貌很好，干群關(guān)系非常融洽，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。但是也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，依然停留在慢的狀態(tài)上，沒有措施，沒有辦法，沒思路、沒點(diǎn)子、沒行動(dòng)，主要是沒認(rèn)識。

第四，極個(gè)別干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和作用認(rèn)識上還有偏差。

許多人認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是整人的，就是攔路的，就是阻礙發(fā)展的在工作上，表現(xiàn)為不支持、不配合；在思想上、行為上，表現(xiàn)為不理解；在語言上，表現(xiàn)為不信任但凡有這樣認(rèn)識的主要領(lǐng)導(dǎo)，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)，特別不是一個(gè)合格的主要領(lǐng)導(dǎo)干部還有的同志說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志是吃閑飯的，一天坐在那兒沒什么事，就想著整人我曾經(jīng)收到這樣一個(gè)信訪件，信上說，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是吃閑飯的，就是整人的”我在這個(gè)信件上批了這樣一句話，“這個(gè)整人的機(jī)會(huì)留給你，請你來整人”這個(gè)同志再?zèng)]來找我但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)，班子內(nèi)部肯定不團(tuán)結(jié)；但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，整體班子的作用肯定發(fā)揮不好，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)也就不會(huì)有大的發(fā)展今后一段時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充實(shí)不能減少，要從組織上、制度上、力量上加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的支持，要提高它的地位，這就是縣委從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)必要的措施我希望大家都要有個(gè)清醒的認(rèn)識，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真地重視這項(xiàng)工作，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作抓在手上、放在心上縣紀(jì)委提出的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要向縣紀(jì)委述職的問題，還可以延伸一下，各單位的黨委書記、各黨組織主要負(fù)責(zé)人要向縣紀(jì)委報(bào)告紀(jì)律檢查工作，因?yàn)檫@就是我們黨委書記的重要工作，這要形成一種制度。

二、不良表現(xiàn)產(chǎn)生的根源。

一是制度失缺。

我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還沒有建立起長效的教育、監(jiān)督、懲罰并重的機(jī)制，好多事停留在材料上的多，停留在講話中的多，停留在說教上的多，而落實(shí)在制度上、完善到基礎(chǔ)當(dāng)中去的很少出現(xiàn)這一問題的根源，在于沒有很好地處理好紀(jì)律檢查工作與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)系，沒有準(zhǔn)確的把握兩者之間的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，把紀(jì)律檢查工作獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈之外，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈獨(dú)立于紀(jì)律檢查工作的前沿好多同志認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)上去了，什么事都好辦了但是我可以說，只要紀(jì)檢監(jiān)察工作上不去，經(jīng)濟(jì)也上不去，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家說的“內(nèi)訌”問題黨委的領(lǐng)導(dǎo)，要深知這一道理，它是一個(gè)互相依存、互相聯(lián)系、互相對應(yīng)的關(guān)系沒有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的保證，就沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展；沒有經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展，就沒有黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)步，也就沒有社會(huì)的全面進(jìn)步和人民生產(chǎn)生活水平的提高因此，紀(jì)委要認(rèn)真研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，要用簡單幾個(gè)字或一句話把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“綱”提起來我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同志要用心推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前進(jìn)步，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同志要把目標(biāo)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上這樣，制度失缺的問題才能得到有效解決，制度失缺的問題才能得到有效補(bǔ)充通過健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)長效機(jī)制，建筑領(lǐng)域工程招標(biāo)投標(biāo)、藥品采購、工作紀(jì)律等問題就會(huì)迎刃而解，在這方面我們必須有新的思路。

二是權(quán)力失衡。

個(gè)別同志為什么犯錯(cuò)誤，主要是權(quán)力失去了監(jiān)督，權(quán)力過大造成的農(nóng)民朋友為什么在這方面不犯錯(cuò)誤呢？因?yàn)樗麤]有權(quán)力黨在十六屆四中全會(huì)以后提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對權(quán)力實(shí)行了第三次均衡分配，逐步實(shí)現(xiàn)了由個(gè)人說了算到集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的格局的轉(zhuǎn)變我們一些管錢、管人、事權(quán)集中的部門，更要注意這一點(diǎn)我在全縣干部大會(huì)上講過，好多班子黨政一把手之間鬧不團(tuán)結(jié)，一個(gè)根源叫做“攬功推過”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，長期下去，兩個(gè)一把手就會(huì)鬧矛盾能夠把做下的成績說成自己的就是權(quán)力過大；別人干下的都能說成自己的，一樣能把白的說成黑的，這就是權(quán)力過大這樣一個(gè)權(quán)力過大的人在班子之間必然是一個(gè)不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定的因素，因?yàn)樗簧朴诎l(fā)揮大家的作用，不善于聽取別人的意見，不善于調(diào)動(dòng)大家的積極性來干好事因此紀(jì)委的工作，要在加強(qiáng)對一把手權(quán)力失衡的監(jiān)督上認(rèn)真研究，提出一些關(guān)鍵性的措施。

三是源頭失堵。

600。

戶農(nóng)民種子都沒著落，我們?yōu)槭裁床徽埶麄兂燥?、不送點(diǎn)籽種去，專請那些肥頭大耳的人吃飯呢？作為班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)，一定要防微杜漸，對班子內(nèi)部發(fā)生的不良現(xiàn)象和問題要從頭抓起，決不能聽之任之。

四是過程失察。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是黨的生命線的最后一道防線，也不是犯罪分子的最后一道防線，最后一道防線是檢察院和法院。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)要把監(jiān)督、教育貫穿于工作全過程。我經(jīng)常聽干部講，“話給你說清楚，出了問題責(zé)任自己負(fù)”；或者說，“話給你說清楚，進(jìn)了‘班房’自己負(fù)責(zé)”。這是一種極不負(fù)責(zé)任的說法，這種行為和做法就是一個(gè)黨委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部的失職。你的重要職責(zé)就是教育和監(jiān)督，方法是靠建立一種良好的機(jī)制，讓干部進(jìn)入一個(gè)健康成長的軌道。許多領(lǐng)導(dǎo)同志說，我只看結(jié)果不看過程。但是我特別強(qiáng)調(diào)：抓工作既要看過程又要看結(jié)果，主要還要看過程，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的基本方法。就像在工廠當(dāng)廠長，你如果不注重一個(gè)產(chǎn)品過程的監(jiān)督和監(jiān)測，等到產(chǎn)品出來以后成了廢品的時(shí)候，就會(huì)虧本，那么這時(shí)候誰來負(fù)責(zé)呢？就像我們抓干部的日常監(jiān)督管理，也像鄧小平提出的中國的足球從娃娃抓起一樣，就是要抓過程。我們教育孩子也是一樣，要從小學(xué)抓起，而不是從高三抓起，抓工作也一樣，必須抓好從頭到尾的過程，一點(diǎn)一滴抓落實(shí)。

三、四大啟示。

這四大根源的表現(xiàn)非常一般，但出了問題總是駭人聽聞的，從這四大問題、四大表現(xiàn)到產(chǎn)生的四大根源，得到四大啟示。

一是天下沒有免費(fèi)的午餐。

吃了總要把吃了的原因講清楚，喝了要把喝了的道理講清楚，拿了要把事情辦好。任何事都要付出成本，我認(rèn)為不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者說是不懂經(jīng)濟(jì)的干部。人家付出成本，總是要追求回報(bào)，高成本高回報(bào)，低成本低回報(bào)，沒有成本可以不向人家要回報(bào)。我們慰問移民鄉(xiāng)的老百姓，給他們送溫暖，這也不是不求回報(bào)的，是為了讓他們吃飽了好脫貧致富，要換來政治效益、政治價(jià)值。而你給“肥頭大耳”的送免費(fèi)的午餐，想干什么呢？所以在這個(gè)問題上，我們還要認(rèn)真思考。

二是人間沒有不散的團(tuán)伙。

10。

年、

20。

2

個(gè)人的團(tuán)伙到。

3

個(gè)，

3

個(gè)到。

4

個(gè)、

5

個(gè)，但最終這種剝削式的團(tuán)伙就會(huì)出問題，這就是我所說的人間沒有不散的團(tuán)伙。

三是世間沒有腐敗的樂土。

特別是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，像那種腐敗或者是行賄受賄的一時(shí)快樂，有暫時(shí)的立足之地，但是不會(huì)讓你永遠(yuǎn)快樂下去如果有些同志感覺你是幸福的、高興的，那我也告訴你這也是暫時(shí)的在這問題上，不要過于激動(dòng)，還是要多加注意。

四是我黨沒有失職干部的藏身之地。

任何違法違紀(jì)行為，任何失職的行為都會(huì)得到應(yīng)有的懲處比方說一個(gè)干部不遵守政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，長期班子鬧不團(tuán)結(jié)，組織的調(diào)整就是讓你沒有立身之地，這就是沒有藏身之地對于一些違法亂紀(jì)的干部進(jìn)行一些必要的處理和處分，這也是一種共產(chǎn)黨讓你沒有藏身之地的做法對一些大案要案的集中查處，對一些人的懲處，這也是共產(chǎn)黨讓你無法藏身。

四、加強(qiáng)五個(gè)方面的工作。

鑒于這些表現(xiàn)、這些根源和這四點(diǎn)警示，我們今后必須加強(qiáng)五個(gè)方面的工作：

一是要切實(shí)加強(qiáng)干部世界觀的改造，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀的改造。

一個(gè)人的世界觀，決定了一個(gè)人的方法論，決定了一個(gè)人的思想，有什么樣的思想就有什么樣的行為和行動(dòng)，有什么樣的世界觀就會(huì)有什么樣的方法論健康的世界觀形成健康的方法論，骯臟的世界觀形成骯臟的行為方法論，這也是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)一個(gè)人的世界觀從什么地方樹立呢？靈丹妙藥就是從讀書抓起書養(yǎng)人，人養(yǎng)書，書是一個(gè)人最好的良師益友讀書健康，他可以陶冶人的情操有的人說喝了酒飄飄然的感覺好，我認(rèn)為讀書的感覺更好所以，加強(qiáng)干部的自身修養(yǎng)，加強(qiáng)干部世界觀的改造，必須從讀書抓起我在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上講，要讀好五本書：即讀好國情、省情、市情、縣情這本書，提高我們駕馭工作全局的能力，加深對國情、省情、市情、縣情的認(rèn)識，形成認(rèn)識世界、改造世界的良好的方法論；讀好馬列體系這本書，樹立正確的世界觀和方法論，就是要讀好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這本書；讀好現(xiàn)代科技這本書，適應(yīng)不斷變化的國際國內(nèi)形勢的需要；讀好實(shí)踐這本書，讓自己的真知灼見在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)；讀好群眾這本書，把黨的智慧和黨的希望播撒到群眾當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這就是我總結(jié)的人世間要讀好的五本書讀好五本書，要天天讀，月月讀，年年讀，不斷汲取營養(yǎng)，修煉自己。

二是要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。

要認(rèn)真處理好制度、機(jī)制、規(guī)章和法律的關(guān)系。新加坡總理李光耀說過囚徒的“囚”字，就好像法律，人一進(jìn)去，法律就起作用了；人一出來，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀對法律的解釋是非常得體的。那么制度、機(jī)制、規(guī)章也是一樣。我們現(xiàn)在實(shí)施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，這套制度專門是針對慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部而制定的，對快的人、快的事、快的班子和快的主要領(lǐng)導(dǎo)干部是不起作用的。今后在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的制度建設(shè)方面，必須進(jìn)一步研究和探索。

三是要加大對一把手的監(jiān)督與管理，特別是黨政一把手的監(jiān)督與管理。

要把黨政一把手的監(jiān)督與管理置于黨章、法律、規(guī)章特別是廣大老百姓的監(jiān)督之下，我們?yōu)槭裁匆訌?qiáng)對黨政一把手的監(jiān)督，而不加強(qiáng)對二把手的監(jiān)督呢？是因?yàn)楹枚嗍鲁鰡栴}都出在一把手身上許多案例，都是一把手出了問題，特別是有財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)的一把手出問題最多而二把手出問題是源于一把手對二把手的監(jiān)督不力，因此問題癥結(jié)在二把手的思想觀念改造上，問題表現(xiàn)在一把手的監(jiān)督不力上，加強(qiáng)一把手的監(jiān)督管理教育就等于加強(qiáng)了二把手監(jiān)督管理與教育。

四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)自身的修煉。

要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)干部服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)工作大局的思想意識和水平，要把這種服務(wù)的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的動(dòng)態(tài)過程當(dāng)中去；要正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督與效率的關(guān)系。監(jiān)督的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正公平，公平是一種效率，公正是一種效率，所以監(jiān)督與效率的關(guān)系處理好了，必然就處理好了公平公正與效率的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志要開門搞紀(jì)檢，要把自己充分地放到廣大干部群眾當(dāng)中去。紀(jì)檢監(jiān)察干部要正常交往，正常生活，要按職責(zé)辦事、按規(guī)矩辦事，要開門搞紀(jì)檢、開門搞監(jiān)察。

五、當(dāng)前監(jiān)督工作的重點(diǎn)。

一要圍繞干部的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)過程與環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實(shí)際工作當(dāng)中，要堅(jiān)決同中央和省、市、縣委保持高度一致，全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策安排部署，不折不扣地履行好自己的崗位職責(zé)，做到有令就行、有禁就止，保證政令暢通。

二要圍繞全縣確立的。

25。

個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行好過程監(jiān)督。加強(qiáng)對。

25。

個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、建設(shè)形象、建設(shè)管理的監(jiān)督。

三要圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評體系進(jìn)行監(jiān)督，使我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措體現(xiàn)到政治經(jīng)濟(jì)生活中去。

四要圍繞全面實(shí)施治慢工程的決定進(jìn)行監(jiān)督。我們治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要監(jiān)督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，誰慢監(jiān)督誰，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

五要圍繞縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的“五個(gè)一”工程和縣級、科級干部“四包”增收責(zé)任制搞好監(jiān)督，使“五個(gè)一”工程和“四包”增收責(zé)任制真正落實(shí)到工作的實(shí)踐中去。

六、對領(lǐng)導(dǎo)干部的幾點(diǎn)要求。

根據(jù)縣委常委民主生活會(huì)大家的建議和全縣干部的實(shí)際，我提出四個(gè)“不準(zhǔn)干”的要求，即一是不準(zhǔn)干與法律相悖的事；二是不準(zhǔn)干與制度相悖的事；三是不準(zhǔn)干與信念相悖的事；四是不準(zhǔn)干與良心相悖的事。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇二

各位委員、同志們：

剛才，史超同志代表縣委常委會(huì)客觀總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，對下一階段工作作了安排部署；海濱同志就縣委《關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平行動(dòng)方案》作了解讀，《行動(dòng)方案》將進(jìn)一步征求意見，修改完善，提交常委會(huì)審議通過后下發(fā)執(zhí)行。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委常委會(huì)，就圍繞“三基”建設(shè)，加強(qiáng)“三基”工作，推動(dòng)“三縣”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，扎實(shí)做好后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作，講四個(gè)方面的意見。

前不久召開的省委十二屆六次和市委十三屆九次全體會(huì)議，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期的階段性特征，把“三基”工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了專題安排和部署，充分體現(xiàn)了省市委對抓好基層、打好基礎(chǔ)、練好基本功的重要性、緊迫性的清醒洞察。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好省市委全體會(huì)議精神，對于基層基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展相對滯后的湟源來講，既是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)的根本保障，也是實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大機(jī)遇。全縣各級黨組織要把深入貫徹落實(shí)省市委全體會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來抓。

2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面推進(jìn)“全省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣”目標(biāo)的攻堅(jiān)時(shí)期，加強(qiáng)“三基”建設(shè)，需要我們在具體貫徹落實(shí)上要有新的舉措，以此來夯實(shí)攻堅(jiān)發(fā)展的基礎(chǔ)。一要營造濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式，帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)省市委全體會(huì)議精神，深入宣傳引導(dǎo)，營造學(xué)習(xí)氛圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力形成關(guān)注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的強(qiáng)大合力。二要統(tǒng)籌謀劃布局。緊緊圍繞“三縣建設(shè)”目標(biāo)，突出“基層組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升”的要求，按照縣委提出的“兩年見成效、四年上臺階、六年大變樣、七年固成效”的工作目標(biāo)，結(jié)合各自工作職能，以“三基”為橫，以時(shí)間為縱，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化步驟措施，以加強(qiáng)“三基”的具體行動(dòng)推進(jìn)“三縣建設(shè)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三要有序高效推進(jìn)。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門上下聯(lián)動(dòng)的工作要求，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，系統(tǒng)梳理本單位“三基”工作存在的突出問題，找準(zhǔn)突破口，精準(zhǔn)發(fā)力，即知即改，合力實(shí)施基層組織建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力的各項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)“三基”建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，執(zhí)政水平全面提升。

二、把加強(qiáng)“三基”建設(shè)作為破解發(fā)展難題、解決突出問題、取得工作實(shí)效的有力抓手。

市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們追求的發(fā)展是保持有一定速度的科學(xué)發(fā)展，不唯gdp，不是不要gdp，不能在發(fā)展的問題上有絲毫懈怠。當(dāng)前，加快發(fā)展仍然是我們必須面對的挑戰(zhàn)，也是必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。我們要以加強(qiáng)“三基”建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力在破解發(fā)展難題、解決突出問題、取得工作實(shí)效上下更大力氣。

（一）創(chuàng)新項(xiàng)目和招商引資工作。

湟源目前的發(fā)展，仍然需要依靠項(xiàng)目的支撐和拉動(dòng)，抓項(xiàng)目、抓投資、抓招商仍然是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生的切入點(diǎn)。如何做好項(xiàng)目和招商引資工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部既要有想法，更要有辦法。首先，要統(tǒng)一思想。理順需要什么項(xiàng)目、招什么商、靠什么招商和怎么招商的認(rèn)識問題。要統(tǒng)籌考慮湟源發(fā)展的定位、思路、內(nèi)外環(huán)境，搶抓一切有利機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目的研究、分析、規(guī)劃和包裝，儲(chǔ)備一批符合湟源實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)劃的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為爭取國家和省市項(xiàng)目、開展招商引資工作做好充足準(zhǔn)備。其次，要?jiǎng)?chuàng)新招商引資辦法。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真總結(jié)以往招商引資工作的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)，全面創(chuàng)新招商引資模式和辦法，堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，繼續(xù)在招強(qiáng)商、招大商、招好商上下功夫，力爭在招商引資工作中有新突破、新進(jìn)展。第三，要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。針對部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問題，要全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)，嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任，確保各類項(xiàng)目有序順利推進(jìn)。尤其對事關(guān)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重點(diǎn)項(xiàng)目，要一戶戶排查，一項(xiàng)項(xiàng)幫助解決實(shí)際困難和問題。第四，要加大項(xiàng)目爭取力度。積極主動(dòng)向上級業(yè)務(wù)部門匯報(bào)銜接，力爭更多的項(xiàng)目納入省市計(jì)劃盤子。這里需要特別強(qiáng)調(diào)，在爭取落實(shí)國家和省市投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)條件改善方面的項(xiàng)目上，對于不主動(dòng)、不作為、慢作為，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、碌碌無為的單位和個(gè)人，縣委將嚴(yán)肅追責(zé)問效。

（二）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

處在縣域經(jīng)濟(jì)核心地位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來是我縣發(fā)展的短板和瓶頸，基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單一、支撐乏力，既是眼下必須面對和考慮的問題，也是長遠(yuǎn)發(fā)展亟需解決和破解的問題。必須進(jìn)一步調(diào)整思路，創(chuàng)新理念，統(tǒng)籌考慮，久久為功，著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，提升園區(qū)服務(wù)保障能力，引進(jìn)和培育一批符合綠色循環(huán)發(fā)展要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和新興項(xiàng)目，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的韌勁。在這一點(diǎn)上，需要大家統(tǒng)一思想認(rèn)識，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，也絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。要加大調(diào)研力度，深入分析園區(qū)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，幫助、支持和鼓勵(lì)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，依靠新技術(shù)、新工藝，逐步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。要依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，千方百計(jì)籌措資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善服務(wù)體系，強(qiáng)化信息咨詢、管理、技術(shù)指導(dǎo)、人才引進(jìn)和培訓(xùn)等工作，為園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、促進(jìn)園區(qū)工業(yè)提質(zhì)增效，創(chuàng)造良好環(huán)境，提升綜合承載能力。

（三）增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)的科技支撐。

發(fā)展農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)，我們已經(jīng)做了多年的嘗試，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是從目前情況看，優(yōu)勢不強(qiáng)、點(diǎn)面結(jié)合不夠、科技含量不高、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，依然是困擾農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。如何促進(jìn)草業(yè)、基地、企業(yè)、農(nóng)戶四者互利共贏，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)更高層次、更高水平發(fā)展，需要認(rèn)真研究。一要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展效益上來，堅(jiān)持把增強(qiáng)科技的支撐作用，作為推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的重要突破口，向更高層次的科技支撐要活力、向更大規(guī)模的發(fā)展要活力、向更高產(chǎn)業(yè)附加值要活力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多地依靠科技進(jìn)步、裝備設(shè)施改善和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升上來，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)推項(xiàng)目，以技術(shù)促管理，以技術(shù)提品質(zhì)。二要認(rèn)真研究制定扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地發(fā)展的措施，大力推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和企業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)通過機(jī)制創(chuàng)新，建立基地，樹立品牌，向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，增強(qiáng)市場競爭力。三要加快培育起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)企共贏。四要積極探索農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展新型流通服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，推廣“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”等直供直銷模式，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化相結(jié)合的新型農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。

（四）全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢。

打造“文化旅游名縣”，需要我們在不斷打造精品景點(diǎn)、促進(jìn)市場運(yùn)作、強(qiáng)化旅游管理的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善“吃、住、行、游、購、娛”的旅游要素。一要以全面深化改革為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞制約旅游發(fā)展的制度和體制機(jī)制障礙，下定決心，從一點(diǎn)一滴改起，著力解決服務(wù)項(xiàng)目審批程序繁雜、手續(xù)過多、職能交叉等問題，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)投資進(jìn)入三產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，不斷豐富三產(chǎn)服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)地方特色服務(wù)業(yè)全面提質(zhì)增效。二要加大政府扶持力度，在保護(hù)和建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對“農(nóng)家樂”、“特色小吃”、旅游產(chǎn)品開發(fā)、特色商貿(mào)等符合發(fā)展實(shí)際、具有地方特色、發(fā)展前景廣闊的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的扶持，以“定項(xiàng)目、定人頭、定資金”的辦法，扶持資金精準(zhǔn)到戶到人，強(qiáng)化全程跟蹤服務(wù)和管理，力爭扶一批、成一批，全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢。三要依托文化旅游業(yè)發(fā)展，不斷健全完善三產(chǎn)服務(wù)業(yè)管理服務(wù)體系，著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育扶持新興服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)消費(fèi)服務(wù)能力和聚集輻射能力。

（五）千方百計(jì)保障和改善民生。

始終堅(jiān)持小財(cái)政辦大民生，把縣政府公開承諾的“十件實(shí)事”和教育實(shí)踐活動(dòng)中承諾的實(shí)事好事辦實(shí)辦好。要全面深化改革，深入推進(jìn)制約發(fā)展的體制機(jī)制改革，努力打造促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的良好政策環(huán)境。把推進(jìn)基本公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平正義作為著力點(diǎn)，從群眾關(guān)心的教育教學(xué)質(zhì)量、高中階段教育均衡發(fā)展、衛(wèi)生醫(yī)療、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、物價(jià)穩(wěn)控、環(huán)境保護(hù)等方面入手，積極回應(yīng)群眾的期盼，出實(shí)招、求實(shí)效，提高群眾滿意度。以平安湟源建設(shè)和法治湟源建設(shè)為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，健全管理網(wǎng)格和信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)源頭預(yù)防，深化綜合治理，不斷提高各級干部善于發(fā)現(xiàn)問題、善于分析問題、善于解決問題的能力，敢于直面矛盾和問題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，第一時(shí)間解決問題，維護(hù)群眾的利益，維護(hù)黨和政府的形象，這也是加強(qiáng)“三基”工作提升基本能力的重要方面和重要表現(xiàn)。要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建和創(chuàng)城、創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等各領(lǐng)域各層次的創(chuàng)建工作，做好宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方式方法，贏得廣大群眾理解、支持和參與，力爭創(chuàng)建活動(dòng)各具特色、各有亮點(diǎn)。

（六）充分發(fā)揮好金融杠桿的作用。

積極探索金融扶持發(fā)展的有效方式，創(chuàng)新融資辦法，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力改善金融投資環(huán)境，協(xié)調(diào)建立金融行業(yè)內(nèi)部聯(lián)系交流機(jī)制、招商引資項(xiàng)目提前對接制度，通過銀政企項(xiàng)目對接會(huì)、銀企座談會(huì)等有效措施，形成銀政企誠信合作、共謀發(fā)展、互利共贏的金融工作新局面。鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效率，發(fā)揮金融的杠桿作用，推進(jìn)銀企農(nóng)互利互惠，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與金融事業(yè)互促共進(jìn)齊發(fā)展。要健全完善金融服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深化投資體制改革，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，加快形成市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、融資方式多樣的新型投資體制，變“項(xiàng)目找金融”為“金融找項(xiàng)目”，更好地促進(jìn)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、注重轉(zhuǎn)化“三基”建設(shè)成果，統(tǒng)籌整合力量，贏取發(fā)展的倍增效應(yīng)。

“三基”建設(shè)是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷鞏固的過程，全縣各級黨組織要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在確保活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)，大力弘揚(yáng)小高陵精神，以“三基”建設(shè)撬動(dòng)、激發(fā)更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力、工作熱情和創(chuàng)造活力，凝聚全縣上下的熱情和智慧，加快美麗湟源、幸福湟源建設(shè)步伐。

（一）深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全縣各級黨組織按照中央和省市縣委的安排部署，堅(jiān)持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣做好規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合實(shí)際豐富自選動(dòng)作，取得了階段性成效，也得到了中央巡視督導(dǎo)組和省市委督導(dǎo)組的充分肯定。下一階段，活動(dòng)將進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制的關(guān)鍵階段。各級黨組織要嚴(yán)格按照中央和省市縣委要求，敬終如始、鍥而不舍，以扎實(shí)有效的措施全面落實(shí)整改，確保活動(dòng)圓滿收官。一要認(rèn)真制定整改方案，抓好問題整改。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，最終目的都要落實(shí)到認(rèn)認(rèn)真真改進(jìn)作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)解決問題上，取得讓群眾看得見、摸得著、感受得到的效果。各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志，要把主要精力放在“四風(fēng)”問題的整改上，堅(jiān)持以上率下、率先垂范，認(rèn)真梳理自身工作中存在的突出問題、干部群眾反映的利益問題和為民承諾的工作事項(xiàng)，制定具體、可操作的整改方案，按照“先易后難、先急后緩”的原則，列出短期、中期和長期整改時(shí)間表，明確責(zé)任人，立行立改，把整改措施一條一條落實(shí)好，把群眾關(guān)注的事情一件一件解決好，把承諾的事項(xiàng)一項(xiàng)一項(xiàng)兌現(xiàn)好，一件件公示好，切實(shí)做到言必行、行必果。特別是要針對服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，要做到真改、實(shí)改、快改；對群眾關(guān)注的干部作風(fēng)問題，要持續(xù)深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到常抓不懈，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)優(yōu)化來體現(xiàn)活動(dòng)的成效，讓基層干部群眾滿意。二要加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的督導(dǎo)。從目前掌握的情況來看，中央和省市委指出的“五個(gè)不”問題，即重視程度不夠、責(zé)任落的不實(shí)、學(xué)習(xí)抓得不緊、聽取意見不深、督導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，在我縣個(gè)別單位還不同程度的存在，有的甚至還十分嚴(yán)重，必須引起高度重視。各級黨組織和縣委各督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，親力親為，督促落實(shí)，一環(huán)接著一環(huán)，既要防止前緊后松、矛盾積壓、簡單粗糙、流于形式、短期效應(yīng)，更要對那些用形式主義反對形式主義，查擺問題浮于表面、相互批評敷衍應(yīng)付、打折扣搞變通的，要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)，對于的苗頭性傾向性問題，敢于動(dòng)真碰硬，該糾正就糾正，該“回爐”就“回爐”，該“補(bǔ)課”就“補(bǔ)課”，確?；顒?dòng)整體上水平、見實(shí)效。三要建立健全有效管用的規(guī)章制度。在深入整改的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)、梳理和固化抓活動(dòng)改作風(fēng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，實(shí)事求是總結(jié)取得的認(rèn)識成果、實(shí)踐成果和制度成果。本著管用實(shí)用、可操作、易執(zhí)行的原則，通過總結(jié)促進(jìn)建章立制，讓原有籠統(tǒng)的規(guī)章盡量明確化，原則性的制度盡量具體化。建立健全的制度不求面面俱到，但求實(shí)用管用，既能管得住干部，又能解決突出問題，既能管得住現(xiàn)在，又能跟得上發(fā)展，更要經(jīng)得起檢驗(yàn)，讓制度成為管理干部、約束干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部的最有效手段。四要切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。教育實(shí)踐活動(dòng)的最終成效要體現(xiàn)在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。這里特別強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，不能沒章法、沒規(guī)矩。各級黨組織必須嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以村（社區(qū)）換屆選舉工作為契機(jī)，在精心籌備、提前介入的基礎(chǔ)上，著力解決基層黨員中存在的黨員意識不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不高、宗旨意識弱化、引領(lǐng)發(fā)展能力不足等突出問題，積極引導(dǎo)基層黨員牢記宗旨、錘煉黨性、提升素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力和水平，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。

（二）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

近年來，我們身邊發(fā)生的一件件黨員干部貪腐案件，教訓(xùn)是慘痛的，一次次給我們敲響了警鐘。在此，不得不再次重申黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和必要性，我們要以更嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、更嚴(yán)格的制度約束、更有力的工作舉措，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)取得成效。一是切實(shí)履行好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級黨委要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職的意識，強(qiáng)化“一把手”的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，種好自己的“田”，站好自己的“崗”，既要清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫性，更要清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性，抓細(xì)節(jié)、抓小節(jié)、抓年節(jié)，做到警鐘長鳴。二是各級干部要算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬”。面對現(xiàn)實(shí)生活中的各種誘惑，各級干部要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，時(shí)刻嚴(yán)格自律和接受他律，堅(jiān)守住心中的底線和分寸，走好人生的每一步。堅(jiān)守住組織的規(guī)章和制度，在需要面前學(xué)會(huì)選擇，在誘惑面前學(xué)會(huì)放棄，在原則面前學(xué)會(huì)堅(jiān)持，算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬”，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善的能力，不斷增強(qiáng)對黨紀(jì)國法的敬畏之心，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的信心和決心。三是努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。業(yè)興于風(fēng)清，事成于氣正。風(fēng)清氣正既是我們干事創(chuàng)業(yè)的保障，也是建設(shè)良好政治生態(tài)的重要內(nèi)容。全縣各級黨組織和各級干部要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)聚焦問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立勤政廉政的意識，更加珍惜來之不易的發(fā)展基礎(chǔ)和人民賦予的權(quán)力，努力做一個(gè)有信仰、守底線、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍硐仁孔?，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）全面落實(shí)執(zhí)行力建設(shè)要求。

根據(jù)《湟源縣開展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》的部署，各級黨組織結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，把執(zhí)行力建設(shè)的成效體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、決策落實(shí)上，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，得益于全縣上下的共同努力，更得益于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各級干部立說立行、盡職履職、勤奮敬業(yè)、甘苦奉獻(xiàn)。但是，部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、整體進(jìn)展不平衡、工作重點(diǎn)不突出等問題依然存在，需要在接下來的時(shí)間全面督促落實(shí)，使年初的部署全面兌現(xiàn)。一是制定明確具體的執(zhí)行力提升評價(jià)辦法。要進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化目標(biāo)，制定切實(shí)可行的執(zhí)行力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展執(zhí)行力考核評價(jià)，著力解決各級干部中存在的責(zé)任意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，不作為、慢作為等突出問題，不斷提升工作效能。各級黨組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)問題整改階段的工作，下大力氣梳理和制定本單位內(nèi)部執(zhí)行力不強(qiáng)的突出問題，立行立改，同縣委保持步調(diào)一致，共同發(fā)力，力爭年底前全縣各級干部執(zhí)行力、工作效能得到明顯提升。二是持續(xù)加大明察暗訪力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)組織相關(guān)人員，充實(shí)明察暗訪工作力量，全方位開展自上而下的重點(diǎn)抽查和全面檢查，著重對單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、搞形式走過場的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問效。通過暢通舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等途徑，邀請社會(huì)各界人民群眾積極參與監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，縣委將堅(jiān)決查辦一批，通報(bào)一批、曝光一批，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)年初的承諾。年初的全委會(huì)上，縣委明確提出“對討論決定的事情，就要下定決心，不猶豫、不遲疑，不反復(fù)、不懈怠，堅(jiān)定不移地抓緊落實(shí)，抓出成效”的要求，落實(shí)部署兌現(xiàn)承諾，說到底就是強(qiáng)化執(zhí)行力的問題，就是要嚴(yán)格追責(zé)問效的問題。年底的目標(biāo)考核，將圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，注重看承諾是否兌現(xiàn)、工作是否盡力、作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、效能是否提升，對不盡職履責(zé)的將嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的小高陵精神。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解決行動(dòng)問題必須要有思想的引領(lǐng)。正值深化改革、全面爭先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期，問題和困難并重，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，如何提升執(zhí)行力，創(chuàng)造性開展工作，需要各級干部大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的小高陵精神，以實(shí)干創(chuàng)新的勇氣和智慧，以“功成不必在我”的思想境界，肩負(fù)起推動(dòng)湟源轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的歷史重任。一要不斷激發(fā)促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的精神動(dòng)力。弘揚(yáng)小高陵精神，需要全縣上下強(qiáng)化對小高陵精神的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)凝聚力和向心力，使之成為激勵(lì)我們求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的寶貴精神財(cái)富，成為激發(fā)我們?nèi)嫔罨母?、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。全縣各級黨組織要大力弘揚(yáng)小高陵精神，不斷激勵(lì)各級干部勇于破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，更新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，為順利實(shí)現(xiàn)“三縣建設(shè)”目標(biāo)凝聚強(qiáng)大合力。二要不斷賦予小高陵精神新的時(shí)代內(nèi)涵。如何更好地踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾、真誠服務(wù)群眾，給小高陵精神賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，需要各級黨員干部準(zhǔn)確定位、深入思考，需要在不斷為民服務(wù)的具體實(shí)踐中，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，真心、真誠、真切、真正的把人民群眾放在心上，不斷豐富和拓展小高陵精神的內(nèi)涵和外延。三要以小高陵精神為旗幟打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級干部。各級黨組織要把傳承和弘揚(yáng)小高陵精神，作為班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)和保障，嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，教育和引導(dǎo)各級干部多琢磨事，多琢磨怎么樣干好事、干成事。建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用、管理監(jiān)督機(jī)制，樹立正確鮮明的用人導(dǎo)向，真正讓實(shí)干苦干、能干善成的干部有機(jī)會(huì)、有地位、有舞臺，受激勵(lì)、受重用、受提拔。

四、對標(biāo)對表，增強(qiáng)緊迫感，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

上半年，全縣按照“旗不搖、路不改、勁不松；保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生；求特色、求突破、求成效”的總體要求，在各級干部的共同努力下，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于去年同期，呈現(xiàn)出“平穩(wěn)向好、質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)型加快”的特點(diǎn)，農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)區(qū)位優(yōu)勢特征逐步顯現(xiàn)。但與全省“四個(gè)發(fā)展”績效考核的平安、化隆、循化三縣和西寧四區(qū)和大通、湟中兩縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比來看，形勢依然不容樂觀，面臨著工業(yè)增速小幅回升，但增長基礎(chǔ)仍不牢固；投資增幅平穩(wěn)增長，但房地產(chǎn)投資比重仍然偏高；財(cái)政收入增長較快，但財(cái)政收支矛盾仍然突出；消費(fèi)保持平穩(wěn)增長，但快速回升動(dòng)力不足；物價(jià)水平總體穩(wěn)定，但價(jià)格漲幅有所擴(kuò)大；債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然總體可控，但償債壓力增大等困難和挑戰(zhàn)。究其原因，除了客觀因素外，也說明我們加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的思路和措施上還有很大空間?，F(xiàn)在已經(jīng)到了8月中旬，去年我們排名墊底，面對今年的發(fā)展形勢，能否爭先進(jìn)位，壓力巨大。當(dāng)前是實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵階段，我們必須清醒認(rèn)識，正確面對，增強(qiáng)信心，在機(jī)遇中尋出路、在實(shí)踐中找辦法、在工作中強(qiáng)底氣，變壓力為動(dòng)力，抓住當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住影響整體的難點(diǎn)問題，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)對表，日積月累，全力做好穩(wěn)增長、抓改革、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等六篇文章，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，圍繞重點(diǎn)問題，實(shí)行重點(diǎn)突破，堅(jiān)決防止高開低走、后勁乏力、大起大落。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，什么問題突出，就著力解決什么問題，以釘釘子的精神，一件件抓落實(shí)。要堅(jiān)持底線思維，既定的指標(biāo)、目標(biāo)，要全力以赴完成和實(shí)現(xiàn)，決不允許劃出合理的區(qū)間。要堅(jiān)持改革突破，全面深化體制改革各項(xiàng)工作，充分向體制機(jī)制改革要活力。要堅(jiān)持依法治理，自覺順應(yīng)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

同志們，能不能圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作態(tài)度和工作方法。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力爬坡，爭先進(jìn)位，為發(fā)展勞心智，為百姓下苦功，為工作多流汗，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)美麗湟源、幸福湟源而努力奮斗！

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇三

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署。

2013。

年工作。剛才，宗學(xué)謙同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，客觀總結(jié)了過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深刻分析了當(dāng)前工作中存在的問題和面臨的形勢，特別是按照中央和省、市紀(jì)委的部署要求，作出了切合我縣實(shí)際的工作安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見。

十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)，是新時(shí)期黨的自身建設(shè)和反腐敗斗爭史上一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭的重大意義，全面部署了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重大任務(wù)，既高瞻遠(yuǎn)矚、又切中時(shí)弊，既思想深刻、又催人警醒，充分彰顯了我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)決態(tài)度，充分展示了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值追求，是新形勢下黨中央深入開展反腐敗斗爭、強(qiáng)力推進(jìn)廉潔政治建設(shè)的動(dòng)員令。王三運(yùn)書記在省紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，既貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神，又圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督、嚴(yán)厲懲治腐敗、強(qiáng)化責(zé)任職能等方面，提出了今年反腐倡廉工作的思路和重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。楊子興書記在市紀(jì)委三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話，全面貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，深刻分析了全市反腐倡廉工作面臨的形勢，突出強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深化效能風(fēng)暴行動(dòng)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記和王三運(yùn)書記、楊子興書記的重要講話，對于指導(dǎo)我們深入開展反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重大的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署上來，努力推動(dòng)全縣反腐倡廉工作再上新臺階。

從我縣反腐倡廉工作來看，全縣各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在過去的一年里，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以保持黨的純潔性為重點(diǎn)，以開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)“一線工作法”為抓手，及時(shí)查處損害群眾利益和干部紀(jì)律作風(fēng)方面的突出問題，為加快發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境?？傮w來看，全縣黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，但我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然存在，特別是個(gè)別單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位，反腐倡廉宣傳教育的針對性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高；部分黨員干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散，對群眾缺乏感情，不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用沒有得到有效發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題盡管是個(gè)別現(xiàn)象，但損害了群眾利益、影響了黨和政府形象，我們一定要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下抓好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，始終做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，堅(jiān)決鏟除消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

二、堅(jiān)持以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！比h各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記和中央、省、市委對嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的要求，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)前行。

一要自覺遵守維護(hù)黨章。

嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手全縣各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，決不允許散布違背黨的路線方針政策的意見，決不允許泄露黨和政府秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理貫徹落實(shí)上級決策部署同立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有創(chuàng)新特點(diǎn)的工作部署必須以貫徹落實(shí)中央和省、市、縣政策精神為前提，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

二要切實(shí)加大監(jiān)督檢查。

各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對中央和省、市、縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著重抓好黨的十八大精神和省、市、縣黨代會(huì)精神，以及縣委十五屆八次全委會(huì)議等重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；抓好各級各部門貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定的監(jiān)督檢查；抓好各級各部門開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督檢查；抓好對項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代旱作循環(huán)農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)基地創(chuàng)建、民生保障等重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保政令暢通，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三要嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。

當(dāng)前，我縣絕大多數(shù)黨員干部能夠遵守黨的政治紀(jì)律，但也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識不強(qiáng)，對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，熱衷于議論、傳播小道消息；有的不注意自己的言行，喜歡議論是非，對人當(dāng)面不說、背后亂說，品頭論足、說三道四；有的對中央和省、市、縣委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的要求置若罔聞，接待大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止；有的聚眾打牌喝酒，在群眾中造成極為不好的影響。這樣的黨員干部，傳播的不是正能量，而是消極負(fù)面影響。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)糾正和堅(jiān)決制止，對嚴(yán)重違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的政治紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三、堅(jiān)持以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委規(guī)定為重點(diǎn)，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)。

十八大以來，新一屆中央政治局制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，省、市委也制定了規(guī)定。各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定為切入口，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，以良好的作風(fēng)正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

一要大興艱苦奮斗之風(fēng)。

改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神前段時(shí)間，“舌尖上的浪費(fèi)”成了人們熱議的話題，習(xí)近平總書記對此專門作出批示，中央辦公廳和省、市都下發(fā)了關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的通知，縣上也在制定貫徹落實(shí)的相關(guān)意見全縣各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央和省、市、縣委的相關(guān)要求和規(guī)定，牢固樹立“節(jié)約就是政績、浪費(fèi)也是腐敗”的觀念，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，從自己做起、從現(xiàn)在改起、從小事抓起，堅(jiān)決杜絕公款吃喝宴請，堅(jiān)決杜絕公款旅游消費(fèi)，堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待中的鋪張浪費(fèi)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過明察暗訪、公開曝光等形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。

二要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。

全縣各級黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時(shí)刻把“群眾放在心中最高位置”，關(guān)心群眾冷暖，了解群眾疾苦，解決群眾困難，真正做到群眾的所思所盼所想在哪里、作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正讓群眾評判發(fā)展成效、共享發(fā)展成果要繼續(xù)深入開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”，切實(shí)解決工作責(zé)任性不強(qiáng)、履職不到位及推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要和不作為、亂作為等問題，著力營造顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)群眾、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣要全面落實(shí)“一線工作法”，自覺走出機(jī)關(guān)、深入基層，到群眾最需要的地方去，到急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵環(huán)節(jié)去，到困難矛盾最集中的地方去，主動(dòng)為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益，做到重點(diǎn)工作安排到哪里、作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。

三要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

不真抓實(shí)干，再美好的藍(lán)圖也只是空中樓閣全縣廣大黨員干部要倍加珍惜人民賦予我們干事的權(quán)力和機(jī)會(huì)，倍加珍惜為黨盡責(zé)、為民謀利的崗位和平臺，堅(jiān)持為官一任、造福一方，下決心從文山會(huì)海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，帶頭深入基層調(diào)查研究，切實(shí)把心思和精力放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事特別對縣委、縣政府部署的工作，對事關(guān)群眾切身利益的問題，要一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持。

四、堅(jiān)持以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是全黨和廣大群眾的共同愿望。我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，以實(shí)際成效取信于民。

一要深入推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

年工作規(guī)劃》，按照省、市即將出臺的實(shí)施辦法，抓緊制定我縣實(shí)施方案。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為重要基礎(chǔ)來抓，深入開展理想信念、從政道德、先進(jìn)示范、案例警示和黨風(fēng)黨紀(jì)等教育，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)抓好干部任前廉政考試等干部教育培訓(xùn)工作，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。按照已經(jīng)建立的《通渭縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查辦法》等制度，切實(shí)加強(qiáng)對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人財(cái)物管理使用情況的監(jiān)督，特別對重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

二要切實(shí)加大專項(xiàng)治理力度。

大力推行基層民主公開全覆蓋，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和辦事公開制度，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)加強(qiáng)對社保基金、扶貧和救災(zāi)資金、合作醫(yī)療基金、教育經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法涉訴、征地拆遷、保障性住房、生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、基層行政執(zhí)法、市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對重大項(xiàng)目建設(shè)和權(quán)力部門、有資金支配和收費(fèi)職能單位的監(jiān)督檢查，真正做到權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

三要嚴(yán)肅查辦腐敗案件。

堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦貪污腐敗等案件，嚴(yán)肅查辦侵占糧食直補(bǔ)、低保補(bǔ)貼、危舊房改造、救濟(jì)救災(zāi)等惠民資金、損害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的濫用職權(quán)、玩忽職守等案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件在案件查辦中，不論涉及到誰，不論職務(wù)高低，都要一查到底，決不姑息遷就要從保護(hù)干部的角度出發(fā)，既從源頭上預(yù)防腐敗，又從機(jī)制上強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

同志們，抓好反腐倡廉工作，必須全黨動(dòng)員、齊抓共管。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“管黨”第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)工作措施，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇四

各位代表、同志們：

縣十七屆人大三次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商發(fā)展大計(jì)，共謀發(fā)展良策，充分體現(xiàn)了各位代表熱愛涇川、心系涇川、情注涇川的情懷。會(huì)議認(rèn)真聽取和審議了“一府兩院”及人大常委會(huì)工作報(bào)告，審查了2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，選舉蘇亞君同志為縣人民檢察院檢察長，評選了2013年度“人民最滿意的惠民實(shí)事”。會(huì)議開得緊湊、節(jié)儉、成功、圓滿，是一次凝聚智慧、共謀發(fā)展的大會(huì)，更是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)民主的大會(huì)，必將激勵(lì)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步提振精神、真抓實(shí)干，為與全國全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)增添新的動(dòng)力。

各位代表，同志們，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，需要全縣上下和社會(huì)各界同心同德、務(wù)實(shí)苦干，更需要縣鄉(xiāng)人大及全體代表群策群力、鼎力支持。下面，我就做好新形勢下人大工作，講三個(gè)方面：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，在推動(dòng)跨越發(fā)展中主動(dòng)作為。

十八屆三中全會(huì)對做好新形勢下人大工作、促進(jìn)民主政治建設(shè)作出了新部署，提出了新要求。面對新形勢、新任務(wù)，全縣各級人大和廣大代表要切實(shí)履行推進(jìn)民主建設(shè)、強(qiáng)化法律監(jiān)督、保障改革發(fā)展的重要職責(zé)，努力做到服務(wù)中心有新舉措，服務(wù)改革有新作為，服務(wù)發(fā)展有新突破。一要緊扣發(fā)展主題，依法決定重大事項(xiàng)。要健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，圍繞“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入開展調(diào)研，掌握實(shí)際情況，提出意見和建議，找準(zhǔn)路徑和辦法，形成決議和決定，使人大決定重大事項(xiàng)的過程成為聚集各方智慧、凝聚各方共識的重要途徑。二要提高履職水平，扎實(shí)搞好監(jiān)督評議。監(jiān)督評議是憲法和法律賦予各級人大組織和人大代表的神圣使命。要把關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)和干部群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題作為實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)，采取民主評議、述職評議、代表視察等行之有效的方式，切實(shí)加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，繼續(xù)開展對教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的民主評議，促使職能部門努力工作。三要緊貼縣情實(shí)際，深入開展調(diào)查研究。要敏銳把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略性任務(wù)，以重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、市場手段運(yùn)用、文化旅游融合、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理體制創(chuàng)新等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開展調(diào)查研究，精心定題破題，形成一批富有針對性、操作性和前瞻性的調(diào)研成果，為縣委決策提供依據(jù)。全體人大代表要及時(shí)準(zhǔn)確地把縣委、縣政府的決策部署傳達(dá)到基層，把基層和群眾的意見建議及時(shí)反饋上來，切實(shí)把各方面的力量凝聚起來，把奮勇爭先的勁頭鼓舞起來，努力營造同心同力、同向同為的發(fā)展環(huán)境。

二、牢記使命，率先垂范，在提高履職能力中敢于擔(dān)當(dāng)。

人民代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，代表人民群眾行使國家權(quán)力，肩負(fù)著參政議政、實(shí)施監(jiān)督和模范帶頭的神圣職責(zé)。各位代表一定要牢記使命，率先垂范，爭做表率。一要做勤奮學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。全縣各級人大代表要把學(xué)習(xí)作為提高履職水平的不懈追求，努力做到學(xué)以增智，學(xué)以修身，學(xué)以盡責(zé)，學(xué)以致用。要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，努力在勤學(xué)善思中解放思想，在工作實(shí)踐中鍛煉本領(lǐng)，在改革創(chuàng)新中增長才干，不斷提高履職能力和水平。二要做為民富民、共建和諧的表率。要用好“雙聯(lián)”行動(dòng)這一抓手，關(guān)注民本民生，關(guān)切群眾疾苦，積極參與“人大代表在行動(dòng)”、“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表自身的資金、信息、技能優(yōu)勢，帶頭創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，主動(dòng)領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，牽頭組建合作經(jīng)濟(jì)組織，在帶領(lǐng)貧困群眾進(jìn)入市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共同致富中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要積極參與“一學(xué)三訪三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，支持群眾教育培訓(xùn)、參與村莊環(huán)境整治、監(jiān)督村級財(cái)務(wù)清理、推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人大代表助推發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的作用。三要做履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展的表率。要把推動(dòng)落實(shí)貫穿于代表履職盡責(zé)的始終，在各自的崗位上用心工作，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)把人大代表培養(yǎng)成謀發(fā)展有思路、干事業(yè)有魄力、抓落實(shí)有力度的先進(jìn)群體，使人大代表的形象在推動(dòng)發(fā)展中樹立，能力在促進(jìn)落實(shí)中體現(xiàn)。四要做嚴(yán)于律己、勤政廉政的表率。廣大代表特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，一定要珍惜人民賦予的權(quán)力，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律，秉公辦事。要牢固樹立勤政為民意識，認(rèn)真履職，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，以一流的工作業(yè)績?nèi)〉媒M織和群眾認(rèn)可。要常懷為民之心，把群眾的事當(dāng)自己的事辦，帶頭幫民富、解民憂。要站穩(wěn)群眾立場，善于做群眾工作，深入基層，宣傳政策，疏導(dǎo)情緒，化解糾紛，真正做群眾的貼心人。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，傾力支持，在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)中凝聚合力。

加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的永恒主題。全縣各級各部門都要自覺支持人大工作，努力為人大代表履職盡責(zé)營造良好氛圍。一要切實(shí)加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取人大工作匯報(bào)，幫助解決實(shí)際困難，在履職條件創(chuàng)設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、人員配備培養(yǎng)等方面鼎力支持，努力創(chuàng)設(shè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要全力支持人大工作。全縣各級各部門都要充分尊重、全力支持、有效保障縣人大及常委會(huì)依法行使職權(quán)，自覺配合人大工作，悉心聽取人大意見。凡人大通過的決定決議，要不折不扣地落實(shí)到位，凡人大審議的議案和意見建議，要認(rèn)真對待，扎實(shí)辦理，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要自覺接受人大監(jiān)督，切實(shí)肩負(fù)起“興經(jīng)濟(jì)、保平安”的職責(zé)，傾力推動(dòng)發(fā)展，著力推進(jìn)改革，全力保障社會(huì)公平正義，以驕人的業(yè)績回應(yīng)全縣人民的新期待。三要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。縣人大常委會(huì)要自覺適應(yīng)新形勢，牢牢把握十八屆三中全會(huì)對人大工作的新要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)人大工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，提高人大組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。

各位代表，同志們，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待?？h委希望，全縣各級人大及人民代表要牢記黨和人民重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和更加飽滿的政治熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，努力為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

元旦將至，提前祝各位代表和同志們新年快樂，身體健康，工作順利，萬事如意！

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇五

同志們：

這次縣委全委擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)和市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神。召開這次會(huì)議，對于總結(jié)好前四個(gè)月的工作，做好今后八個(gè)月的工作，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，凝聚力量，推動(dòng)發(fā)展，具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于前四個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會(huì)、縣委十四屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議和縣xx屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，有力有序推進(jìn)了10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和10件惠民實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)定進(jìn)度。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8.6億元、同比增長11.7%;前四個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.2億元、同比增長51.1%，工業(yè)增加值2.73億元、增長23.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.27億元、增長35.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.2億元、增長17.5%，一般預(yù)算收入3102萬元、增長77.8%，一般預(yù)算支出5.2億元、增長20.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3325元、增長15.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1067.9元、增長6.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)漲幅較快，特別是工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入分別較上年同期提高了4.7和30.8個(gè)百分點(diǎn)。從這些指標(biāo)可以看出，會(huì)寧的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收步入了快速增長時(shí)期。

2、項(xiàng)目建設(shè)開工和資金到位情況總體良好。全縣確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目111項(xiàng)，總投資46.31億元，年度計(jì)劃投資32.66億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目11項(xiàng)、復(fù)工10項(xiàng)、復(fù)工率91%，新建項(xiàng)目100項(xiàng)、開工61項(xiàng)、開工率61%。全縣計(jì)劃項(xiàng)目已復(fù)工開工71項(xiàng)，開工率64%，完成投資10億元、同比增長60%，占年度計(jì)劃的30.6%。全縣確定招商引資項(xiàng)目30項(xiàng)，年度計(jì)劃投資7.7億元，開工10項(xiàng)、開工率33%，完成投資2.3億元，占年度計(jì)劃的29.9%。創(chuàng)新“發(fā)出去、請進(jìn)來、留得住”的招商引資新思路，圍繞“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業(yè)、玉米生化、草畜加工和能源新能源開發(fā)六個(gè)招商小組，發(fā)出招商引資邀請函、專題推介光盤各3000份，已有100多家企業(yè)主動(dòng)和我縣聯(lián)系對接項(xiàng)目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產(chǎn)和食品加工企業(yè)，開展點(diǎn)對點(diǎn)招商，已有2家企業(yè)有望落戶我縣。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較好的形勢。人努力，天幫忙。年初以來，全縣平均降水達(dá)到85毫米，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供了良好條件。落實(shí)全膜雙壟溝播種植111.7萬畝，其中秋覆膜105.96萬畝，頂凌覆膜5.77萬畝。以草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年為載體，啟動(dòng)“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程，啟動(dòng)建設(shè)6家草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3680戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，新發(fā)展林下生態(tài)雞12萬只，完成10個(gè)紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認(rèn)真實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，完成基本草原劃定320萬畝，并全部承包到戶。加快發(fā)展脫毒種薯繁育工程，建立一級種薯繁育基地6150畝、二級種薯繁育基地6.1萬畝，推廣脫毒種薯70萬畝。完成各類造林13.61萬畝，完成補(bǔ)植補(bǔ)造20萬畝、白龍江會(huì)寧異地造林4萬畝、荒山造林0.3萬畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)蘋果基地1529畝。10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)省列綜合試點(diǎn)村和14個(gè)省列單項(xiàng)試點(diǎn)村完成投資3110萬元。完成村莊綠化410個(gè)、庭院綠化2.3萬戶。啟動(dòng)頭寨鎮(zhèn)頭寨村國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)推動(dòng)下，迎來了較大的發(fā)展機(jī)遇，特別是我縣的草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善等方面，政策更加有利，項(xiàng)目普遍增加，金融支持強(qiáng)化，已經(jīng)取得了初步成效。

4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)積累了加快發(fā)展的能量。完成工業(yè)核心企業(yè)項(xiàng)目爭取申報(bào)。隴郁香5000噸食用植物油物產(chǎn)線等4個(gè)技改項(xiàng)目、康之源年產(chǎn)10萬噸微生物處理秸桿飼料等5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，隴華羊業(yè)肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產(chǎn)品深加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術(shù)、新產(chǎn)品認(rèn)定，培育科技型民營企業(yè)，二板市場上市工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。嘉禾實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目融資進(jìn)展順利，祖厲河城區(qū)段防洪及河道治理一期工程等四大融資項(xiàng)目已初步通過審核，整體融資將達(dá)到5.6億元。郭城工業(yè)集中區(qū)全面完成土地征收工作，西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)道路改造、居民安置小區(qū)、招商引資企業(yè)農(nóng)民工廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房啟動(dòng)建設(shè)。

5、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)大幅度有序推進(jìn)。啟動(dòng)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，完成了建設(shè)計(jì)劃。強(qiáng)力推進(jìn)“一山一河一庫一區(qū)八條路”等城市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成西巖山上水綠化工程，整理土方10.9萬立方米，栽植各類苗木58萬株，完成綠化面積3000畝。祖厲河城區(qū)段綜合治理工程已進(jìn)入招標(biāo)階段，即將開工建設(shè)。城區(qū)供水水庫建設(shè)保持了正常進(jìn)度。北城區(qū)中心綠地、會(huì)展中心建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。擁軍路、濱河?xùn)|路、現(xiàn)代路、廣場北路、廣場南路、會(huì)師北路、長征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進(jìn)，部分道路已開工建設(shè)。啟動(dòng)修編甘溝驛鎮(zhèn)等4個(gè)建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動(dòng)編制會(huì)寧縣《城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃》、《城區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《西巖山生態(tài)文化休閑主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《國家歷史文化名城創(chuàng)建保護(hù)規(guī)劃》。

6、市場體系建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。啟動(dòng)了西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)市場初步設(shè)計(jì)，新設(shè)立了唐家川木材牲畜市場，開始了東城蔬菜瓜果批發(fā)市場的土地房屋征收工作。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快配送中心升級改造步伐，擴(kuò)大農(nóng)村配送覆蓋面，完成10戶農(nóng)家店改造，開工建設(shè)金海公司劉寨二級配送中心。

7、文化旅游事業(yè)開始引導(dǎo)其它行業(yè)發(fā)展。成功舉辦了蘭州交響樂團(tuán)、會(huì)師中學(xué)交響樂團(tuán)演奏會(huì)、企業(yè)主題晚會(huì)、秦腔傳統(tǒng)文化周活動(dòng)、電視春晚、燈謎晚會(huì)、焰火晚會(huì)、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節(jié)日文化活動(dòng)。開展電視臺與網(wǎng)絡(luò)公司分離改制工作?；I備建設(shè)白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校。全面完成秦劇團(tuán)綜合改革，已完成下鄉(xiāng)演出任務(wù)150多場次、收入30多萬元。啟動(dòng)體育中心建設(shè)，秦劇團(tuán)綜合大樓建設(shè)續(xù)建工程順利實(shí)施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術(shù)團(tuán)進(jìn)一步充實(shí)完善，《會(huì)師頌》紅色文藝專場實(shí)現(xiàn)常規(guī)演出。啟動(dòng)雞兒咀農(nóng)家樂示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點(diǎn)建設(shè)，編制完成會(huì)寧紅色民俗文化旅游節(jié)方案、旅游頻道實(shí)施方案，新建旅游商品銷售中心1個(gè)、紅軍紀(jì)念林283畝。

8、民生和社會(huì)保障工作更加扎實(shí)有效。實(shí)施會(huì)師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)等中小學(xué)校、縣第二幼兒園和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍等教育項(xiàng)目，啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作?？h人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)工程、縣第二人民醫(yī)院續(xù)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利。發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼8792萬元、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)451萬元、草原生態(tài)補(bǔ)助945萬元，落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)資金936萬元、城鄉(xiāng)低保8398萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助371萬元。發(fā)放各類貧困學(xué)生資助資金300萬元。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.09億元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)848人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1162人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)418人。新農(nóng)保參保24.62萬人,參保率85.5%，發(fā)放養(yǎng)老金1567萬元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3626人，參保率37.7%。完成5期廉租房主體建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)6期廉租房建設(shè)，開工建設(shè)800戶農(nóng)村危舊房改造。

同時(shí)，縣委、縣政府還出臺了《全膜種植增收實(shí)施方案》、《草畜產(chǎn)業(yè)富民實(shí)施方案》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣實(shí)施方案》、《文化旅游興業(yè)實(shí)施方案》、《建設(shè)國家歷史文化名城實(shí)施方案》、《建設(shè)全國紅色旅游名城實(shí)施方案》、《建設(shè)西北教育名縣實(shí)施方案》以及《白銀市創(chuàng)建文明城市會(huì)寧縣實(shí)施方案》等8個(gè)工作方案和20xx年工作要點(diǎn)，為會(huì)寧的長遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)起到奠基作用，并將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

盡管今年全縣各項(xiàng)工作都有新的突破，但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到要求進(jìn)度，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入未達(dá)到市上15.5%的增速要求。二是部分項(xiàng)目未能按期開工，受前期工作和資金到位因素影響，計(jì)劃4月至5月上旬開工但未按期開工的項(xiàng)目有引洮一期會(huì)寧北部供水工程、甘溝延長段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等14個(gè)。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收進(jìn)度不快，會(huì)師北路、會(huì)師橋西綜合改造工程、會(huì)師鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目受征遷工作影響，不能按期開工建設(shè)。四是招商引資工作面臨市上考核壓力，全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會(huì)上對我縣招商引資項(xiàng)目資金到位率低、同比無增長進(jìn)行了通報(bào)。五是部分部門服務(wù)意識還比較差，各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的精神狀態(tài)與轉(zhuǎn)型跨越的要求不相適應(yīng)，思路跟不上、工作拿不下、落實(shí)不到位的情況客觀存在，落實(shí)力和執(zhí)行力大打折扣。以上這些問題，要引起全縣上下的高度重視，在下一階段的工作中重點(diǎn)予以解決。

二、關(guān)于今后八個(gè)月的重點(diǎn)工作。

剛剛召開的省十二次黨代會(huì)和市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議，釋放出了很多政策利好：省十二次黨代會(huì)指出要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地;堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議把白銀經(jīng)會(huì)寧至平?jīng)鲨F路納入全市“鐵路建設(shè)五大工程”、把景泰―白銀―靖遠(yuǎn)―會(huì)寧高等級公路納入全市“公路建設(shè)六大工程”、把引洮一期會(huì)寧北部供水工程納入全市“水利建設(shè)五大工程”。提出了很多艱巨任務(wù)：省十二次黨代會(huì)指出要加快形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快提升基礎(chǔ)承載能力，到20xx年與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議要求我們，把進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展20強(qiáng)作為自己的奮斗目標(biāo)，著力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力在短期內(nèi)有較大提升。會(huì)寧發(fā)展的機(jī)遇更加疊加、發(fā)展的要求更加拔高、發(fā)展的任務(wù)更加繁重、發(fā)展的形勢更加緊迫，我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個(gè)跨越”，全力抓好“10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事”，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)根本任務(wù)”，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”，全面建設(shè)“四縣兩城”。

1、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。要突出項(xiàng)目支撐的主體地位不動(dòng)搖，緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)不放松，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資，特別是縣委、縣政府提出的5月份全縣項(xiàng)目開工率達(dá)到全年90%以上的要求，一定要不折不扣地落實(shí)。要積極爭取一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快平?jīng)雳D會(huì)寧―白銀―蘭州新區(qū)和平?jīng)雳D會(huì)寧―定西的會(huì)寧過境鐵路、g312線城區(qū)過境段一期工程、s207線會(huì)寧段升級改造、郭讒公路升級改造、會(huì)寧縣城地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、會(huì)寧東部煤炭石油勘察、會(huì)寧煤電項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的前期工作。要加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，合理簡化行政審批程序，加強(qiáng)資金申報(bào)爭取，強(qiáng)力推進(jìn)土地房屋征收等項(xiàng)目服務(wù)工作，加快實(shí)施引洮一期會(huì)寧北部供水工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、靖會(huì)干渠甘溝延長段改擴(kuò)建工程、華家?guī)X風(fēng)電一期工程和西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。要全面完成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理，按期完成年度投資任務(wù)，全面完成小型農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村公路建設(shè)、城市路網(wǎng)改造、工業(yè)技改及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批當(dāng)年計(jì)劃完工的項(xiàng)目，確保任務(wù)和時(shí)間同步推進(jìn)，項(xiàng)目投資和時(shí)間同步推進(jìn)。要積極引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持“發(fā)出去、請進(jìn)來、留得住”的招商引資思路，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，充分利用政府平臺招商、部門對接招商、園區(qū)對接招商，確保完成“蘭洽會(huì)”簽約10億元、簽約4個(gè)以上20xx萬元工業(yè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)。借助南安、泉州、晉江鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)研發(fā)和品牌營銷的優(yōu)勢，帶動(dòng)我縣鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、電器制造形成規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2、加快四大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅(jiān)持把全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”作為轉(zhuǎn)型跨越的支撐，以培育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以振興產(chǎn)業(yè)為突破，以提升產(chǎn)業(yè)為根本，加快培育具有會(huì)寧特色、富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦全膜種植增收，重點(diǎn)實(shí)施好單產(chǎn)增量技術(shù)推廣，提高單位面積產(chǎn)出水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，建設(shè)旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。聚焦草畜產(chǎn)業(yè)富民，重點(diǎn)實(shí)施好草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè)，全面超額完成“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程，加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運(yùn)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，完成10個(gè)商品草整流域基地建設(shè)，實(shí)施會(huì)寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)工程，啟動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目。聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)值上億元。加快匯成服裝、飛揚(yáng)電器工程建設(shè)進(jìn)度，確保5月底舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式，6月18日第一批電器產(chǎn)品下線。實(shí)施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業(yè)項(xiàng)目。加快至美服裝加工、奇威特太陽能空調(diào)制造、華家?guī)X50萬千瓦風(fēng)電工程一期建設(shè)項(xiàng)目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長征藥業(yè)紫花苜蓿制劑等7項(xiàng)新技術(shù)、7個(gè)新產(chǎn)品省級科技成果鑒定，“西北磨坊”中國馳名商標(biāo)認(rèn)定，“長征藥業(yè)”、“香百鮮”省級著名商標(biāo)認(rèn)定。聚焦文化旅游興業(yè)，加快申報(bào)爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館、秦劇團(tuán)綜合樓“一廈三館一樓”文化項(xiàng)目和白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校，完成秦劇團(tuán)綜合樓建設(shè)，建設(shè)侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂示范點(diǎn)，設(shè)立會(huì)寧縣文化發(fā)展基金，編制完成民間收藏展覽館建設(shè)方案，適時(shí)增加旅游頻道、經(jīng)濟(jì)頻道，完成“會(huì)寧之子”等教育節(jié)目制作，加快推進(jìn)電視劇《大會(huì)師》拍攝。

3、加快國家歷史文化名城和全國紅色旅游名城建設(shè)。堅(jiān)持以紅色旅游為牽引，以歷史文化為基礎(chǔ)，以民俗文化為補(bǔ)充，以現(xiàn)代文化為支撐，深入挖掘會(huì)寧文化資源，傳承歷史文脈，豐富紅色旅游內(nèi)涵，加快全縣紀(jì)念場館和景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增強(qiáng)城市魅力，加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化旅游業(yè)對各行各業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的整體帶動(dòng)能力。實(shí)施好國家歷史文化名城“23411233”創(chuàng)建工程，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專家咨詢組“2個(gè)工作組”，編制《會(huì)寧縣創(chuàng)建全國歷史文化名城規(guī)劃》、《會(huì)寧縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址保護(hù)規(guī)劃》“3個(gè)規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)單位有保護(hù)標(biāo)志，有保護(hù)范圍，有記錄檔案，有保護(hù)機(jī)構(gòu)“4有”，提煉會(huì)寧城市精神“1個(gè)精神”，綜合治理城區(qū)段祖厲河“1條河”，將紅軍長征勝利景園建成國家4a級景區(qū)，將鐵木山建成國家3a級景區(qū)“2個(gè)a級景區(qū)”，啟動(dòng)建設(shè)狀元風(fēng)傳統(tǒng)歷史文化一條街，漢唐風(fēng)絲綢之路文化一條街，現(xiàn)代風(fēng)餐飲娛樂文化一條街“3條街”，啟動(dòng)建設(shè)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，狀元街歷史文化主題公園，西巖山生態(tài)文化休閑主題公園“3座園”。實(shí)施好全國紅色旅游名城“422385233”創(chuàng)建工程，編制《會(huì)寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《會(huì)寧紅色文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《西巖山休閑主題公園規(guī)劃》、《狀元文化主題公園規(guī)劃》“4個(gè)規(guī)劃”，編制《紅軍長征勝利景園改擴(kuò)建二、三期工程可行性研究報(bào)告》、《中華教育浮雕墻項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》“2個(gè)可行性研究報(bào)告”，實(shí)現(xiàn)《紅色熱土》、《會(huì)師前夜》、《會(huì)師頌》“3臺紅色旅游演出”常規(guī)化，完成《大會(huì)師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍(lán)天白云黃土地》、《古道名城?印象會(huì)寧》、《多彩會(huì)寧》、《郭蛤蟆》、《放歌會(huì)師樓?原創(chuàng)歌曲》“8部影、視、歌劇目”前期工作，出版《紅軍會(huì)寧會(huì)師志》、啟動(dòng)《會(huì)寧文物志》、《會(huì)寧教育志》、《會(huì)寧歷史文化叢書》、《紅色會(huì)寧?美麗家園》“5本書”，對接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會(huì)寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會(huì)寧―靜寧―六盤山―銀川“2條省際紅色旅游線路”，規(guī)劃論證會(huì)師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園、會(huì)師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―張城堡戰(zhàn)斗遺址―大墩梁戰(zhàn)斗遺址―西巖山戰(zhàn)斗遺址―范家坡戰(zhàn)斗遺址―紅園―慢牛坡戰(zhàn)斗遺址―郭城驛戰(zhàn)斗遺址、會(huì)師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―老君坡會(huì)師遺址―青江驛會(huì)師遺址―侯家川會(huì)師遺址“3條縣域紅色旅游線路”。

4、加快西北教育名縣建設(shè)。普及學(xué)前、強(qiáng)化小學(xué)、提升初中、鞏固高中、發(fā)展職教，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)寧教育整體辦學(xué)實(shí)力、教育質(zhì)量在全省高位走強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大在西北乃至全國的教育影響，形成獨(dú)具特色、富有時(shí)代特征的會(huì)寧教育文化。實(shí)施校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等項(xiàng)目工程50項(xiàng)以上，重點(diǎn)推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)配套幼兒園政策，出臺民辦幼兒園管理辦法，落實(shí)民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會(huì)寧四中、會(huì)師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)校園拓展工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。完成特殊教育學(xué)校建設(shè)工程并投入使用。籌備設(shè)立會(huì)寧教育發(fā)展基金。規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃。

5、加快三區(qū)四園建設(shè)。以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國?會(huì)寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。編制完成四個(gè)專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施好電器制造產(chǎn)業(yè)園道路和給排水工程、207線續(xù)建工程、西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目，工業(yè)集中區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)園土地征用及平整、南部片區(qū)道路及給排水管網(wǎng)工程、綜合服務(wù)區(qū)土地平整及道路給排水管網(wǎng)工程、安置小區(qū)一期工程、集中供熱工程。啟動(dòng)中國?會(huì)寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、加快城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。5月份開工祖厲河城區(qū)段綜合治理工程，年內(nèi)全面完成一期工程治理任務(wù)。全面完成會(huì)師北路改造、濱河?xùn)|路建設(shè)、現(xiàn)代路建設(shè)、廣場北路建設(shè)、廣場南路建設(shè)、長征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7條城市道路改造，啟動(dòng)濱河西路建設(shè)。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷。規(guī)劃城市公共停車場，完成部分地段建設(shè)。完成會(huì)師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會(huì)師大橋與祖厲橋區(qū)域土地征收清理和通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。修編《會(huì)寧縣城市總體規(guī)劃》，完成《會(huì)寧縣城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。全面落實(shí)《會(huì)寧縣城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，下決心解決好城市入口的問題、道路順暢的問題、基礎(chǔ)設(shè)施的問題、綠化亮化的問題、環(huán)境衛(wèi)生的問題。特別是城市管理，住建部門要認(rèn)真研究制定一套目標(biāo)管理量化考核辦法，通過科學(xué)的考核，實(shí)現(xiàn)城市管理上水平、城市建設(shè)上品位、城市形象上檔次。

7、加快市場體系建設(shè)。按照建設(shè)大市場、搞活大貿(mào)易、發(fā)展大流通的目標(biāo)，著力構(gòu)建綜合性與專業(yè)性相融合的現(xiàn)代市場網(wǎng)絡(luò)體系，努力在市場體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大提速，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)大提速。年內(nèi)完成西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營市場、唐家川木材牲畜市場的前期建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，抓好侯川禽蛋市場、太平大家畜市場、平頭馬鈴薯市場、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場、頭寨果品市場、漢岔草業(yè)市場等產(chǎn)地專業(yè)市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)糧油批發(fā)市場、家具建材市場、中藥材批發(fā)市場、皮毛交易市場、酒類商品市場等行業(yè)專業(yè)市場，構(gòu)建多類型、多功能的市場網(wǎng)絡(luò)，加快形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

8、做好民生和社會(huì)保障工作。集中力量辦好10件惠民實(shí)事，重點(diǎn)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育獎(jiǎng)補(bǔ)和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補(bǔ)貼、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)貼、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設(shè)、農(nóng)村改廁建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)，發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作用。做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。提高社會(huì)福利機(jī)構(gòu)入住率，力爭將縣社會(huì)福利院和河畔中心敬老院創(chuàng)建為全省標(biāo)準(zhǔn)化示范性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。加快城區(qū)有線電視數(shù)字化整體平移，擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋面，免費(fèi)開放圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)集中整治，全力保障飲食用藥安全。全面開展打非治違行動(dòng)，提高安全生產(chǎn)保障能力。

9、認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)意識，突出防災(zāi)重點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，在5月23日前完成轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的隱患排查，特別是氣象、國土、水務(wù)、交通、環(huán)保、應(yīng)急等6個(gè)牽頭部門的重點(diǎn)隱患排查，要及時(shí)徹底，不留死角，不留后患，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)牧林業(yè)、教育衛(wèi)生、文化廣電部門也要進(jìn)行隱患排查清理。縣應(yīng)急指揮中心要深入一線，對全縣防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查工作進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅通報(bào)并督促整改，對防災(zāi)減災(zāi)不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風(fēng)暴中啟動(dòng)行政問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

三、關(guān)于強(qiáng)化考核推動(dòng)政府目標(biāo)管理。

目標(biāo)就是方向，有什么樣的發(fā)展目標(biāo)，就有什么樣的努力方向，也就會(huì)帶來什么樣的發(fā)展結(jié)果。5月11日市政府召開了全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會(huì)和服務(wù)型政府建設(shè)工作會(huì)議，通報(bào)了市政府20xx年度目標(biāo)責(zé)任完成情況，我縣在市政府確定的9大類、27個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)考核中，共獲得3個(gè)一等獎(jiǎng)、8個(gè)二等獎(jiǎng)、7個(gè)三等獎(jiǎng)，獲得獎(jiǎng)金53萬元。市政府還修訂了20xx年度目標(biāo)管理考核辦法，對年度綜合考核“一等”等次的單位進(jìn)行重獎(jiǎng)，對“三等”等次的單位取消評優(yōu)選先資格?？己说哪康氖峭苿?dòng)落實(shí)，要從決策敲定之時(shí)開始，強(qiáng)化過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時(shí)與年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時(shí)時(shí)、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。

一要細(xì)化考核目標(biāo)。年初，縣政府印發(fā)了關(guān)于分解《政府工作報(bào)告》20xx年政府工作任務(wù)的安排意見，將“10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事”進(jìn)行了分解細(xì)化，并在縣政府全體會(huì)議等工作會(huì)議上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自的目標(biāo)任務(wù)，按照“定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求”的原則，把所有工作一項(xiàng)項(xiàng)分解、一個(gè)個(gè)細(xì)化、一步步推進(jìn)、一件件落實(shí)，定一件、干一件、成一件、優(yōu)一件，通過目標(biāo)考核，引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動(dòng)工作落實(shí)。

二要量化考核內(nèi)容。政府目標(biāo)考核是一種剛性量化過程，要充分體現(xiàn)“考核壓力”，增強(qiáng)考核的“評判力”和“優(yōu)選力”，真正發(fā)揮考核的效用。要進(jìn)一步量化考核內(nèi)容，看工作量大小，看工作努力程度，看工作質(zhì)量，看發(fā)展?jié)摿?，做到依?jù)文件、避免教條，綜合評價(jià)、科學(xué)打分，客觀公正、慎重靈活，分類排名、獎(jiǎng)罰分明，使目標(biāo)考核成為激發(fā)干部潛能、調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器”，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把更多的時(shí)間和精力向重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移，達(dá)到重點(diǎn)突破的目的。

三要實(shí)化考核措施。要建立工作部署、核查落實(shí)、干部實(shí)績、考核獎(jiǎng)懲同步一體的目標(biāo)管理體制，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)、優(yōu)者表彰、劣者懲戒。要按照《會(huì)寧縣人民政府目標(biāo)管理綜合考核辦法》，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門進(jìn)行排隊(duì)，對第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門授予一等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，對第二、三名授予二等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，對第四至八名授予三等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，對后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報(bào)批評，單位不得評先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不能評優(yōu)秀。

四要優(yōu)化考核效應(yīng)。落實(shí)才能執(zhí)政，執(zhí)政首重落實(shí)。落實(shí)是一種態(tài)度，一種品質(zhì)，一種習(xí)慣，一種能力。考核的目的在于優(yōu)化落實(shí)的方法。落實(shí)就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過程。干部要干事，說到底，就是要像同志所言：“干在實(shí)處，走在前列”。我們期望通過科學(xué)的考核，考出一種落實(shí)的連動(dòng)效應(yīng)，形成忠于職責(zé)、忠于目標(biāo)、忠于組織、忠于上級、忠于人民的落實(shí)風(fēng)氣，對任務(wù)的完成“沒有任何借口”，不講條件、不打折扣，堅(jiān)決執(zhí)行，讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。

同志們，面對前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的多重壓力，我們沒有理由夜郎自大、沒有本錢自我陶醉、沒有資格停滯不前，全縣上下要自我加壓，鼓足干勁，緊盯目標(biāo)，大干快上，始終堅(jiān)持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題，在全縣迅速掀起一個(gè)新的發(fā)展高潮，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過半目標(biāo)，年底全面超額完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)!

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇六

同志們：

剛才，海云同志代表縣委常委會(huì)向全體會(huì)作了工作報(bào)告，會(huì)上成勇書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

下面，我代表縣委常委會(huì)，就去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)完成情況和今年的工作部署講幾點(diǎn)意見：

一、2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。

過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十二次和市第十三次黨代會(huì)精神，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)，取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧安定、民生持續(xù)改善、人民生活水平不斷提高的新成績。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20億元，增長10%；完成縣屬固定資產(chǎn)投資26.5億元，增長32.7%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入1.04億元，增長20.4%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.13億元，增長16%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5767.3元，增長18.3%。主要表現(xiàn)在：

（一）固定資產(chǎn)投資大幅提升。

爭取到國家專項(xiàng)資金2.2億元，年內(nèi)開復(fù)工建設(shè)項(xiàng)目138項(xiàng)，開復(fù)工率為100%。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)周報(bào)等制度，對76項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目由縣級干部進(jìn)行了跟蹤服務(wù)、督查督辦。不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度，“青洽會(huì)”和“西洽會(huì)”期間，簽約天然氣綜合利用、大華物流園區(qū)、天可華風(fēng)力發(fā)電等24個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施招商引資項(xiàng)目32項(xiàng)，到位資金11.3億元。加大籌融資工作力度，主動(dòng)加強(qiáng)與金融部門的溝通聯(lián)系，多渠道吸納社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。積極探索運(yùn)行bt項(xiàng)目模式，與南京太平洋建設(shè)集團(tuán)簽訂了10億元項(xiàng)目合作協(xié)議，最大程度地緩解了資金不足的壓力。

（二）農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢推進(jìn)。

堅(jiān)持立草為業(yè)，形成了“農(nóng)戶+基地+專業(yè)合作社+公司+科技支撐”五位一體的發(fā)展路徑，飼草種植面積達(dá)到20萬畝，其中12萬畝實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)。年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地12萬畝，特色經(jīng)濟(jì)作物比重達(dá)到86%。新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖基地8處，全縣規(guī)模養(yǎng)殖基地達(dá)到52處，初步建立了以奶牛、肉牛羊養(yǎng)殖為主，生豬、家禽、特色養(yǎng)殖為輔的“金字塔”式畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。以三江一力、圣源牧場等13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭，基本形成了“草業(yè)建設(shè)--綠色養(yǎng)殖--畜產(chǎn)品深加工--有機(jī)肥加工—市場銷售”為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。投資8770萬元，全面完成村道硬化、河道治理、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，勞動(dòng)力綜合素質(zhì)和穩(wěn)定就業(yè)能力不斷提高，組織建立勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，新建駐海西勞務(wù)工作站，年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力5萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1.9億元。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。積極應(yīng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的孵化引領(lǐng)作用，加大資金投入，引進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元，增長15%。投資6.33億元，實(shí)施了15項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，青海海鑫建材40萬立方混凝土商砼站、青海柴達(dá)木能源公司20臺垂直軸風(fēng)力發(fā)電、青海益康沙棘園等工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展“幫企業(yè)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”活動(dòng)，先后解決了90家企業(yè)存在的困難60余項(xiàng)，為29家企業(yè)爭取到無償補(bǔ)助資金2600萬元，為43家企業(yè)擔(dān)保貸款7100萬元，為中小微企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)信貸資金3.81億元。全面完成節(jié)能減排任務(wù)，企業(yè)主要污染物排放總量控制在市下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

（四）文化旅游融合發(fā)展。

投資1.06億元,日月山二期旅游開發(fā)、大黑溝森林公園、湟源驛站自駕車營地等項(xiàng)目順利推進(jìn)，中國牦牛文化展覽館投入運(yùn)營。精心策劃舉辦了第四屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)、第二屆中華母親節(jié)暨第四屆王母故里敬母大典等高規(guī)格、高品位的文化創(chuàng)意活動(dòng)，文化湟源知名度和吸引力日益提升。創(chuàng)作并編排大型原生態(tài)曲藝“昆侖流韻—丹噶爾風(fēng)”，本土電影《藏客》榮獲青海省“五個(gè)一工程”作品優(yōu)秀獎(jiǎng)。全方位開展宣傳促銷，組建了湟源縣丹城旅游發(fā)展有限公司，與省內(nèi)外126家旅行社簽訂合作協(xié)議書。全縣接待游客136.2萬人次，旅游綜合收入突破億元，達(dá)到1.1億元，增長23.02%。其中丹噶爾古城景區(qū)接待游客16.85萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入1947萬元，門票收入達(dá)到1052.5萬元。

（五）生態(tài)文明建設(shè)力度加大。

完成林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目人工造林2.3萬畝，封山育林1.2萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施縣城南北山大華片區(qū)綠化工程、109國道東峽段造林工程，綠化面積3456畝，栽植各類常青苗木55.2萬株。以小景點(diǎn)園林建設(shè)為主，完成19個(gè)新農(nóng)村村莊綠化。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革，累計(jì)確權(quán)發(fā)證126.1萬畝。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)模”工作，全面完成大華工業(yè)園區(qū)9個(gè)排污口整治工作，縣城集中式飲水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。投資5754萬元，完成26個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進(jìn)28個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治，1個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)村被授予省級生態(tài)鄉(xiāng)村稱號，人居環(huán)境得到持續(xù)改善。

（六）城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。

投資1400萬元，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成湟源縣城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域性建設(shè)控制詳規(guī)，相繼完成了日月、東峽、寺寨集鎮(zhèn)和日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。投資3.12億元，順利推進(jìn)天然氣利用、315線縣城段景觀改造、湟水河池漢橋及引道等工程建設(shè)。投資4579萬元，全面完成9.15萬平方米既有建筑節(jié)能改造、建設(shè)東路集中供暖工程，增加集中供暖面積12.5萬平方米，3092戶9376人直接受益。投資2.14億元，寶林小區(qū)、香江花園、銀河灣小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。整合資金2.2億元，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)，實(shí)施并全面完成墻體改造等24類114項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目。年內(nèi)新建了5個(gè)新村，完成了8個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，成功打造了2個(gè)“河湟民俗文化村”。

（七）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

投資3.39億元，縣委、縣政府年初承諾的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面兌現(xiàn)。免除了城鄉(xiāng)1.4萬名中小學(xué)生作業(yè)本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段學(xué)生“零負(fù)擔(dān)”上學(xué)。落實(shí)營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金491萬元，受益農(nóng)村學(xué)生8000余名。籌資300萬元，購置了11臺校車，實(shí)現(xiàn)了“校車”基本覆蓋。全面實(shí)施了藥品零加成制度和“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民開展14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，群眾醫(yī)療保障水平明顯提升。將6000余名農(nóng)村臨界貧困人口納入了新農(nóng)合醫(yī)療救助范圍，新農(nóng)合補(bǔ)償比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。全縣132家行政事業(yè)單位，3787名干部職工首次全部納入職工生育保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度全覆蓋。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到92%、98.5%、95%。發(fā)放各類養(yǎng)老金6535萬元，低保金3342萬元，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用5489萬元，貧困群眾大病救助金1080萬元。全面完成1.03萬戶有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)、1.78萬戶農(nóng)村“村村通”、“戶戶通”工程，走在了全市前列。投資5040萬元，完成農(nóng)村危房改造800戶、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房932戶，開工建設(shè)216套政府廉租公租房。投資1157萬元，完成了縣城治安技防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快了社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。積極推進(jìn)“六五”普法和依法治理，依法行政水平進(jìn)一步提高。深入開展社會(huì)不穩(wěn)定因素排查，創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處手段，實(shí)現(xiàn)了“三無縣”創(chuàng)建目標(biāo)，“赴省進(jìn)京”零上訪。建設(shè)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，推動(dòng)了社會(huì)管理工作從“事后被動(dòng)應(yīng)急”向“事前主動(dòng)防范”的轉(zhuǎn)變。有序推進(jìn)安全生產(chǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教活動(dòng)場所社會(huì)管理工作，工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)、計(jì)生、科技、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、擁軍優(yōu)屬等工作取得全面進(jìn)步。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些亟待解決的困難和問題。一是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，市場開拓能力弱，農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高，商品化、市場化程度低；二是受國際國內(nèi)市場波動(dòng)影響，鐵合金等工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回落，骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑趨勢還未得到根本扭轉(zhuǎn)；三是財(cái)政收入受減免稅規(guī)模逐年增加，培育稅源的渠道狹窄、面不廣等因素影響，稅收收入增長緩慢；四是支持全縣投資增長的大項(xiàng)目少，土地和資金供需矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。對于以上問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

今年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞把湟源建成“全省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣”的奮斗目標(biāo)，抓住加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式兩大關(guān)鍵，以突出特色經(jīng)濟(jì)為主線，以上項(xiàng)目增投資為支撐，以加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程為抓手，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化三產(chǎn)比重，關(guān)注民生民計(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞上述思路和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，全縣上下要謀發(fā)展、求突破、抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力。

一是加大項(xiàng)目爭取力度。牢固樹立項(xiàng)目是湟源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生命線的意識，把項(xiàng)目作為拉動(dòng)投資的主引擎，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。爭取大華水廠二期擴(kuò)建、新舊火車站周邊環(huán)境整治、污水處理廠二期、新城大道改擴(kuò)建等項(xiàng)目，保證各類專項(xiàng)資金增長20%以上。根據(jù)國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，加大項(xiàng)目前期儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)支持力度，儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資規(guī)模50億元以上。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，完善項(xiàng)目督導(dǎo)檢查和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員季度例會(huì)制度，對1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目由縣級干部聯(lián)系，盯緊抓實(shí)，推動(dòng)全縣各類項(xiàng)目按期開工建設(shè)。全年實(shí)施好全社會(huì)項(xiàng)目130項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資31.44億元以上。大華水庫、中石化湟源油庫等重大項(xiàng)目要盡快完成銜接協(xié)調(diào)、資金籌措、房屋征收等各項(xiàng)前期工作，確保工程在3月份開工建設(shè)。三是強(qiáng)化要素保障。積極培育財(cái)源，抓好增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)控服務(wù)能力，高效運(yùn)行政府性投融資平臺，加大城投公司資本金注入，大幅提升融資能力。盤活土地、房產(chǎn)等國有資產(chǎn)存量，充分挖掘潛在價(jià)值，提高運(yùn)營效益動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。加快土地收儲(chǔ)力度，利用土地儲(chǔ)備融資平臺等有效渠道，加強(qiáng)與金融部門的溝通聯(lián)系，抓緊做好項(xiàng)目的銜接協(xié)調(diào)、評估、審貸等工作。大膽運(yùn)用bt、bot項(xiàng)目模式，多方籌集資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)資金保障。四是切實(shí)加大招商引資力度。市委、市政府將今年確定為“招商引資年”，我們要樹立圍繞項(xiàng)目招項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目做產(chǎn)業(yè)的思想，全力做好招商項(xiàng)目立項(xiàng)、注冊、核準(zhǔn)、土地征用、基本建設(shè)等“一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化招商軟硬環(huán)境。堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)并進(jìn)，著眼于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新興工業(yè)化、文化旅游市場化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成引資、引智“立體式”招商工作新格局，確保在招商引資上實(shí)現(xiàn)大的突破。加快推進(jìn)日月山風(fēng)力發(fā)電、大華物流園區(qū)等招商建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好廣西銀河風(fēng)力發(fā)電、中石化油庫配套物流園區(qū)等項(xiàng)目的前期工作，促使早日落地建設(shè)。五是強(qiáng)化金融服務(wù)。推行金融機(jī)構(gòu)信貸增長考核制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，推動(dòng)財(cái)政資金和信貸資金的融合聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)金融創(chuàng)新，加大引進(jìn)農(nóng)村銀行和基金公司力度，探索引進(jìn)投資基金，提升金融對地方經(jīng)濟(jì)的助推作用。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶和信用企業(yè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力打造“誠信湟源”。

（二）突出縣域特色，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

一是加強(qiáng)草業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持“以農(nóng)促牧、為養(yǎng)而種”思路，鼓勵(lì)和支持個(gè)人、企業(yè)組建多種形式的草業(yè)公司，提高草業(yè)市場化程度，做大做強(qiáng)草罐頭項(xiàng)目，加大優(yōu)良牧草品種引進(jìn)和繁育，逐步把湟源建設(shè)成為全省草業(yè)發(fā)展和草種繁育的示范基地。飼草種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上，機(jī)械化飼草作業(yè)面積達(dá)到12萬畝以上，年產(chǎn)鮮草60萬噸以上。不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到14萬畝以上，經(jīng)濟(jì)作物比重達(dá)到86%以上。二是加快農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐。編制完成《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總體規(guī)劃》，啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)行政策、資金、技術(shù)等多方面的扶持，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)通過項(xiàng)目支持、貸款貼息、信用擔(dān)保等措施，扶持壯大三江一力、圣源牧場、起點(diǎn)農(nóng)業(yè)、天成大榮等一批帶動(dòng)力強(qiáng)、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)化養(yǎng)殖基地為基點(diǎn)，以規(guī)模養(yǎng)殖戶為主體，擴(kuò)大飼草料和農(nóng)畜產(chǎn)品等資源的有效加工利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步培育完善市場體系，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，努力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平。全面開展牦牛產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作，大力培育農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，引進(jìn)2個(gè)以上農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，加快打造形成承接全省現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品加工新型基地。三是穩(wěn)步加大支農(nóng)投入力度。繼續(xù)完善支農(nóng)投入增長機(jī)制，重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)基地建設(shè)、規(guī)模土地流轉(zhuǎn)、品牌專業(yè)合作社、中介組織和經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)等，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金撬動(dòng)投資作用。加快支農(nóng)融資平臺建設(shè)，重點(diǎn)對龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶給予信貸支持，鼓勵(lì)多種成分的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人參股投入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。認(rèn)真組織實(shí)施好南山灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、湟海渠后溝至三灣等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積2萬畝、農(nóng)田水利配套1萬畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室300棟、牲畜暖棚1400棟，修建扎藏寺至草原、城關(guān)鎮(zhèn)至拉爾貫等鄉(xiāng)村道路。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)新型工業(yè)化。

一是完善大華產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能。加快產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化車間、生產(chǎn)服務(wù)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)綜合承載力和投資吸引力，力促一批成長型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。做大做強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地，努力形成中小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮輻射帶動(dòng)和模范引領(lǐng)作用。按照“土地批租滾動(dòng)、內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的土地經(jīng)營思路，最大程度地用活土地政策，為入園企業(yè)備足項(xiàng)目用地。二是優(yōu)化提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月報(bào)告制度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)的分析與監(jiān)測，加大骨干企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼、節(jié)能指標(biāo)、運(yùn)力保障、生產(chǎn)環(huán)境等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)服務(wù)，力促骨干企業(yè)加緊生產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。投資8.26億元，組織實(shí)施好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，加快華晟余熱發(fā)電、華新“熱裝熱兌”節(jié)能改造等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，力促華杰5000噸塑料膜、青海海匯3000噸明膠等項(xiàng)目完工投產(chǎn)，順利推進(jìn)青海湖60萬噸水泥粉磨節(jié)能改造、青海三江食品1萬噸豬肉分割生產(chǎn)線等新開工項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好1萬噸pvc管材、新型墻體保溫材料生產(chǎn)線等項(xiàng)目的前期工作。三是加大中小微企業(yè)發(fā)展扶持力度。全面落實(shí)省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極探尋適合眾多中小微企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的路徑，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，全方位為中小微企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。高效運(yùn)行銀政企合作平臺，完善銀企雙向選擇機(jī)制，提高政府中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺效能，加大對成長型、延伸型、精深加工型企業(yè)的信貸扶持力度，強(qiáng)化對中小微企業(yè)的項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息和技術(shù)改造等方面的資金支持，全力加快中小微企業(yè)培育。確保年內(nèi)培育全社會(huì)中小微企業(yè)30家以上、規(guī)上企業(yè)2家以上。四是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排工作。加快實(shí)施重大節(jié)能技術(shù)改造工程，督促節(jié)能改造項(xiàng)目盡快建成，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，確保全縣環(huán)境安全，完成節(jié)能和污染減排目標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全力宣傳推介，推動(dòng)文化體育旅游融合發(fā)展。

一是加大文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。著眼于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)，加快國家高原自行車訓(xùn)練基地、丹噶爾古城二期開發(fā)、日月山二期擴(kuò)建、大黑溝森林公園、宗家溝旅游景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，深挖文化內(nèi)涵。二是組織好文化旅游的宣傳推介。精心策劃開展丹噶爾民俗文化旅游、湟源特色旅游商品創(chuàng)意大賽、文廟祭孔等大型文化創(chuàng)意活動(dòng)，特別是努力將西王母祭拜大典活動(dòng)提升打造為省一級文化品牌。加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介，擴(kuò)展景區(qū)空間，實(shí)現(xiàn)景區(qū)文化旅游跨越式發(fā)展，創(chuàng)建日月山國家aaaa級旅游景區(qū)。瞄準(zhǔn)省內(nèi)外主要客源地，依托“環(huán)湖第一站”的區(qū)位優(yōu)勢，努力推介“丹噶爾一日游”線路。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，出臺扶持和發(fā)展壯大“農(nóng)家樂”的實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)范“農(nóng)家樂”經(jīng)營，增加群眾收入。高品位、上檔次打造和宣傳推介樹莓山莊、大華、果米灘等“河湟民俗文化”鄉(xiāng)村旅游品牌。精心研制和開發(fā)具有鮮明湟源特色的文化旅游產(chǎn)品，著力推進(jìn)以湟源排燈為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承，做大做優(yōu)湟源陳醋、沙棘飲品、刺繡飾品等名優(yōu)土特產(chǎn)品，促使文化資源向旅游商品的轉(zhuǎn)化升值。進(jìn)一步提升餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平，激活旅游消費(fèi)，提高旅游綜合效益，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長20%以上。三是推進(jìn)文化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)創(chuàng)作《昆侖神韻》高原音樂曲藝，力爭開拍本省立項(xiàng)的長篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。繼續(xù)實(shí)施村級標(biāo)準(zhǔn)化健身場地的建設(shè)，建設(shè)7個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室、10個(gè)農(nóng)民體育健身廣場。

（五）加大生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)。

堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，突出“生態(tài)、人文、效益、景觀”四大特征，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。著力抓好縣城南北山綠化，完成“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林等人工造林2.72萬畝，封山育林2萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)公益林人工造林5000畝，逐步建成功能穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、綠色發(fā)展的河湟谷地生態(tài)綠色屏障。進(jìn)一步加大通道綠化工作力度，實(shí)施好“109”和“315”線綠色長廊建設(shè)。不斷完善種苗基地?fù)嵊芾砉ぷ?，以東峽、城關(guān)為重點(diǎn)大力發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套改革，認(rèn)真做好林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實(shí)讓林下產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的綠色銀行。以創(chuàng)建“國家森林城市”為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)園林綠化一體化進(jìn)程，扎實(shí)開展田園風(fēng)光為主的景觀工程建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)綠化率，改善城鄉(xiāng)人居條件。二是切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度。抓好以縣城周邊、國道沿線農(nóng)村為重點(diǎn)的環(huán)境連片整治工作，保質(zhì)保量完成28個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，全力抓好38個(gè)村的項(xiàng)目申報(bào)工作。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、湟水河流域污染防治、重點(diǎn)污染源整治，切實(shí)抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作。科學(xué)編制《湟源縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)省級生態(tài)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，有序推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展“創(chuàng)?！被顒?dòng)，確保通過國家級驗(yàn)收。三是廣泛開展節(jié)能環(huán)保行動(dòng)。扎實(shí)開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作，倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念。大力推行節(jié)能、節(jié)水、無紙化辦公，積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)，提倡低碳生活。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，提升城鎮(zhèn)品位，加快城鄉(xiāng)一體化。一是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。

牢固樹立精細(xì)化規(guī)劃理念，以規(guī)劃保建設(shè)促發(fā)展為主題，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，深化和細(xì)化城鄉(xiāng)建設(shè)各層次規(guī)劃編制工作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。頂層設(shè)計(jì)，有力組織，加快完善日月、大華、和平、巴燕集鎮(zhèn)規(guī)劃；完成丹噶爾古城二期、池漢物流園、東峽鄉(xiāng)旅游特色村莊，老城區(qū)涌興、城臺、光華、南北大街等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是加快城市建設(shè)步伐。繼續(xù)實(shí)施好“精品、景觀、暢通、保障”四大工程，進(jìn)一步加快縣城吸引、聚集和輻射帶動(dòng)能力建設(shè)。突出湟源地域特色，以“兩河四岸”為重點(diǎn)，將磨林濕地公園建設(shè)、國光村片區(qū)開發(fā)、新火車站周邊改造作為優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局的突破口，打造古城風(fēng)貌，提升和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)109線景觀改造、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室外景觀及綠化工程等項(xiàng)目建設(shè)，形成各具特色的景觀帶。全面實(shí)施西大街延伸段、大華西路、大華振源路等建設(shè)項(xiàng)目，打通國光南路，完成東風(fēng)路片區(qū)集中供暖，加快縣城停車場建設(shè)，完善城市配電網(wǎng)、天然氣門站建設(shè)，加大供排水管網(wǎng)的改造，提高市政設(shè)施服務(wù)能力。重點(diǎn)加快北京花園、丹城華府、濱江花園二期、南大街農(nóng)行片區(qū)、池漢新村住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，建成政府公租廉租房504套、實(shí)施城市棚戶區(qū)改造1322戶。全力做好房屋征收工作，按期完成大華振源路片區(qū)、池漢片區(qū)、城北路片區(qū)、南大街片區(qū)等7個(gè)片區(qū)5.6萬平方米的房屋征收任務(wù)。三是強(qiáng)化城市管理。堅(jiān)持“建管分離”原則，組建成立城市管理委員會(huì)，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法。按照精細(xì)化管理要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理工作重心下移，建立以城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)管理責(zé)任。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)工作市場化運(yùn)行機(jī)制，建立健全考核制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度化、長效化。加大市政設(shè)施投入、園林管護(hù)和日常保潔力度，不斷改善市容市貌。四是推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。加快日月、大華兩個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人口、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目向集鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)聚集。加快戶籍制度改革，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。整合項(xiàng)目資金，做好申中鄉(xiāng)莫布拉等5個(gè)新村后續(xù)管理及服務(wù)工作，啟動(dòng)建設(shè)2個(gè)新村,穩(wěn)步推進(jìn)11個(gè)村整村推進(jìn)和5個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，在11個(gè)村開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)。

（七）關(guān)注民計(jì)民生，共享發(fā)展成果，不斷提高群眾民生福祉。

一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，不斷鞏固教育布局調(diào)整成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，突出職業(yè)技術(shù)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全力推進(jìn)湟源縣高級中學(xué)、和平中心學(xué)校校舍改造等項(xiàng)目早日完工。全部免除城鄉(xiāng)公辦幼兒園學(xué)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全免費(fèi)。二是全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深化公立醫(yī)院、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加快公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生防疫，提升醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)水平，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生事件的處置能力。扎實(shí)推進(jìn)縣人民醫(yī)院急救中心、縣疾控中心、6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目建設(shè)。三是始終加強(qiáng)社會(huì)保障工作。完善各項(xiàng)救助體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，不斷提高城鄉(xiāng)各類保障和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足不同層次群眾的保障需求。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村保障性住房建設(shè)工程，完成農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房3000戶、農(nóng)村危房改造800戶。四是努力激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，搞好就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200名以上。不斷壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，提升駐外勞務(wù)站點(diǎn)服務(wù)功能，打造勞務(wù)品牌，做好玉樹、海西等重點(diǎn)地區(qū)的勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出工作。深入開展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”工作，加快綜合型創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款1000萬元以上，實(shí)現(xiàn)更多勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。五是切實(shí)提高社會(huì)管理和服務(wù)水平。全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺、信息化技術(shù)支撐平臺建設(shè)，大力推行三級便民中心“一站式”服務(wù)模式，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理方式。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真開展“檢察官掛職村委副主任”、“政法干警下基層”、“矛盾糾紛大排查大化解”等活動(dòng)，加大社會(huì)矛盾糾紛排查和調(diào)處力度，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急救援處置能力。領(lǐng)導(dǎo)和支持工青婦、殘聯(lián)等群團(tuán)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。深入開展“六五”普法和依法治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建和宗教場所社會(huì)管理工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年的工作思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。一要提高執(zhí)行力，各級各部門要不折不扣地貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作部署，對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目要倒排工期，制定詳細(xì)的工作方案，做到時(shí)間明確、任務(wù)到崗、責(zé)任到人，保證各項(xiàng)工作有計(jì)劃、全落實(shí)。要以目標(biāo)責(zé)任制管理為主要形式，建立和完善執(zhí)行力責(zé)任考核、評議、獎(jiǎng)罰制度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。二要實(shí)施精細(xì)化管理，強(qiáng)化精細(xì)化理念，做到精益求精、抓住細(xì)節(jié)、力求精品。要積極探索切合自身實(shí)際的精細(xì)管理方式方法，將精細(xì)要求體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、民生工程等的各方面、全過程，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要善于抓住主要矛盾，把握工作重點(diǎn)，講求科學(xué)方法，把工作成效體現(xiàn)在改善民生、為民造福上。三要健全督查制度，規(guī)范督查程序，領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響工作落實(shí)的突出問題，以督查促落實(shí)、以督查促發(fā)展?！皟赊k”和縣目標(biāo)辦要圍繞縣委、縣政府的中心工作開展經(jīng)常性督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。

同志們，新年跨上新征程，新年孕育新希望。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)“人一之，我十之”的實(shí)干精神，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇七

2015。

年

3

月

2

日）。

同志們：

2015。

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2014。

年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，正風(fēng)肅紀(jì)，工作成效明顯，在州紀(jì)委年度績效考核中排名全州第一，縣委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，全面部署了各項(xiàng)工作，我完全同意，請各級各部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

紀(jì)律和規(guī)矩是什么？黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。

在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)總書記將其概括為。

“五個(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)；必須遵循組織程序；必須服從組織決定；必須管好親屬和身邊人員。

今年，我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面，要在全面落實(shí)上級要求的前提下，強(qiáng)化。

“四個(gè)不允許”。

有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀(jì)律規(guī)矩不當(dāng)回事兒的現(xiàn)象必須禁止今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴(yán)明值班紀(jì)律可就是這樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實(shí)初一到初六，縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場抽查初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗，政府大門緊鎖、無人值班初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗初五，茶店子鎮(zhèn)長在崗初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗，溪丘灣黨委書記不在崗抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對春節(jié)值班安排得十分到位，全縣

12。

12。

2012。

今天會(huì)上，縣委督查室已將。

2011。

年來縣委政府出臺的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。

習(xí)近平同志指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任

“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么？那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展以來，對一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”

216。

人，這些人“吃空餉”長達(dá)數(shù)年，若按每人每年。

3

萬元工資計(jì)算，財(cái)政一年就要白白支出。

648。

2012。

年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理，共清理“兩違”建筑。

535。

209。

繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達(dá)到。

90。

115。

件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實(shí)際帶案下訪，沒有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施；少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位；少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動(dòng)按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國慶期間，水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣?，造成信訪人進(jìn)京非訪，最后被省州通報(bào)，分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部，教訓(xùn)深刻呀！

我在這里重申：今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓。

“不為”者不能“為官”。凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風(fēng)”問題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀(jì)委問責(zé)；凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人；凡是不擔(dān)當(dāng)，不盡責(zé)，因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大影響，或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請大家聽清楚，紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。

去年下半年，我抽時(shí)間與

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對方有原則性問題，那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說清楚，不準(zhǔn)私下搞小動(dòng)作。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉(zhuǎn)任書記?？h直部門班子也比照執(zhí)行，對鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。

今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，搞

“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。

2014。

年，縣委出臺了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，明確了責(zé)任清單，從實(shí)際情況看，很多單位主體責(zé)任并沒得到落實(shí)。

1

月

30。

日，州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇。

26。

名同志，進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問卷測試，其中。

50%。

是一把手。結(jié)果有近。

50%。

的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么，有。

46%。

的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有。

53%。

的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時(shí)沒有牢記“兩個(gè)責(zé)任”，沒有把主體責(zé)任承擔(dān)起來。還有少數(shù)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強(qiáng)調(diào)一下主體責(zé)任，那就是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問題。黨委主要負(fù)責(zé)人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時(shí)潔身自好、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實(shí)，今后的工作關(guān)鍵要看各級黨委（黨組）和紀(jì)委能不能勇于擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛起來。這次會(huì)后，再有黨委（黨組）書記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個(gè)責(zé)任”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個(gè)崗位。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線，是第一職責(zé)、第一主業(yè)在去年落實(shí)

“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議和黨的群眾路線教育總結(jié)會(huì)上，我點(diǎn)名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問題的紀(jì)律審查，加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題問責(zé)力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為，紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀(jì)會(huì)貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動(dòng)。這種觀念是極端錯(cuò)誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不是請客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會(huì)得罪衣食父母，你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信，有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。

“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺、主動(dòng)、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對瞻前顧后、碌碌無為的，該調(diào)整的要調(diào)整；對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問責(zé)；對跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔(dān)當(dāng)是對黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴(yán)格錘煉黨性，自覺地接受黨紀(jì)國法的剛性約束。

去年。

9

月，我和艷平同志帶了。

70。

1.6。

7000。

萬項(xiàng)目資金，現(xiàn)在十多個(gè)山頭。

1.6。

7000。

萬？大家心里有數(shù)?？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個(gè)像八卦山這樣的項(xiàng)目？

300。

萬元，中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了。

30。

萬，給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金。

50。

萬，給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金。

20。

萬

(

此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)。

)

還給鎮(zhèn)政府上交了。

20。

萬管理費(fèi)。這才。

300。

萬的項(xiàng)目，送都送出去了。

120。

萬，多么的舍得！他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡？！

2

月

2

日，省委第一巡視組開大會(huì)向恩施州反饋巡視意見，點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問題很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。

50。

萬人民，怎么向巴東的歷史交賬？！

2984。

萬元，中標(biāo)價(jià)為。

2932。

萬元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近。

8000。

2627.1。

萬元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算。

9090.13。

萬元，初審結(jié)果。

6888.39。

萬元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。

這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個(gè)典型案例最能說明這一切，就是最近社會(huì)高度關(guān)注的平陽壩河堤工程。

去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國家投資。

4500。

多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場看了，感覺確實(shí)如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動(dòng)、所有進(jìn)展，被調(diào)查對象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?！能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有“針對性”的措施。

1

月

21。

號，案子初步收網(wǎng)，抓捕。

6

人，包括后來被省委巡視組今年。

2

月

2

日全州巡視反饋會(huì)上點(diǎn)名、已在。

2009。

年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動(dòng)能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說社會(huì)上對此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。

這個(gè)案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年。

12。

月，在案子基本沒有進(jìn)展的情況下，我親自聽過一次匯報(bào)，那一次只有。

8

g

產(chǎn)黨的體制有問題！”后來證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對象。

我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表揚(yáng)我，說我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。但是，我也不會(huì)愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道他們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西他們不一定有，那就是“底線”！所以他們?nèi)ァ白〉绞〖o(jì)委”告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就他們舉報(bào)我的每一件事情向組織說明。

有同志曾善意的提醒，說我的講話。

“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對此我是這樣想的，既然。

50。

萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點(diǎn)”，做人不要高調(diào)。說“又沒人逼你，你自己何苦主動(dòng)站出來做靶子？這簡直就是作死的節(jié)奏啊?！钡?，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬人，吾往矣！

我在這里正告巴東那些。

“中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”，你過去中的標(biāo)還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問題政府和老百姓都不會(huì)饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”，“倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了！

……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手?。磕惚仨毭靼?，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你！

我還要正告。

32。

個(gè)在職的縣級領(lǐng)導(dǎo)，大家在。

50。

萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。

18。

個(gè)報(bào)名單位中，所謂的專家一審就刷下來。

13。

個(gè)單位，只有。

5

個(gè)單位進(jìn)入最后程序，開標(biāo)后一、二、三名都是中標(biāo)大王的隊(duì)伍。紀(jì)委給我匯報(bào)這個(gè)情況的時(shí)候，我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱！在這些人眼中和手中，制度算什么？就是一紙空文，就是一個(gè)玩物，就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多時(shí)候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會(huì)群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀(jì)委對他們的再監(jiān)督。

“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利！”

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇八

同志們：

剛才，李書記就如何貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我就今年以來的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行簡要回顧總結(jié)，對下步的經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。

今年以來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“新解放、新崛起、新跨越”大討論活動(dòng)為契機(jī)，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的形勢下，努力克服能源、資金緊張和原材料價(jià)格上漲等困難，不斷深化“三項(xiàng)建設(shè)”，著力加快“三化”進(jìn)程，保持了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。1?9月，全縣生產(chǎn)總值完成67.8億元，同比增長13.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.8%、15.4%和15.6%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，同比增長21.9%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到72.06億元，比年初增加13.03億元;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到32.77億元，比年初增加2.49億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8013元，同比增長19.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3335元，同比增長20.2%。其主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。年初確定的9個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，1?9月完成投資2.23億元，占年度計(jì)劃的97.7%;在重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)下，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.24億元，同比增長47.8%。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到90.14萬噸。1?9月，生豬出欄量達(dá)到53.07萬頭，存欄量達(dá)到123.61萬頭;肉類總產(chǎn)量達(dá)到5.62萬噸，同比增長7.1%;禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6.6萬噸。新建通道綠化100公里，造林4.77萬畝。新建沼氣池6729座，占年度目標(biāo)任務(wù)的103.5%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。1?9月，全部工業(yè)增加值完成26.15億元，同比增長15.1%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.25億元，同比增長22.3%。工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)面積達(dá)到2158畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近10萬平方米，入駐項(xiàng)目36個(gè)。四是城市建設(shè)取得新成效。完成了重陽大道拓寬工程、蔡明路和蔡侯路中段慢車道硬化工程;污水處理廠廠區(qū)建設(shè)全部完成，已投入正式運(yùn)營;省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成效顯著，順利通過了省專家組考核驗(yàn)收。五是對外開放步伐加快。1?9月，全縣共引進(jìn)市外資金6.29億元，占年度目標(biāo)的103%;合同利用外資385萬美元，實(shí)際利用外資60萬美元，消除了利用外資為零的空白;全縣出口創(chuàng)匯完成1494萬美元，占年度任務(wù)的62%，在全市各縣中位居第一位。在今年的全國東西合作會(huì)上，我縣新簽約項(xiàng)目62個(gè)，合同資金達(dá)到25.4億元。六是社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)。年初確定的十五件實(shí)事順利實(shí)施，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，人民群眾得到了新實(shí)惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4223人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1347人，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的105%和104%;消除“零就業(yè)家庭”22戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，近期電煤供應(yīng)雖有所緩解，但能源和主要原材料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，導(dǎo)致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國家宏觀調(diào)控約束力日益增強(qiáng)。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場的關(guān)閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入比重同比回落4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

綜合分析當(dāng)前的形勢，自去年下半年以來，國際金融市場出現(xiàn)動(dòng)蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟(jì)增長總體放緩，特別是美國次貸危機(jī)爆發(fā)對國際金融市場形成的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)“嚴(yán)重低迷”時(shí)期。受國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，我國經(jīng)濟(jì)在總體形勢向好的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：需求不足問題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉?？梢哉f，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長遠(yuǎn)看，我國經(jīng)濟(jì)仍處在較快的增長階段，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長仍面臨著不少機(jī)遇和有利條件。從全國大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的中期階段，國內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動(dòng)力比較強(qiáng)勁，市場空間巨大。雖然受當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)短期波動(dòng)，但長期增長的趨勢不會(huì)改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經(jīng)過30年的改革開放，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力明顯增強(qiáng)，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢沒有改變。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善，既能發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，又能適時(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是處于戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨加快，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動(dòng)，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時(shí)期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟(jì)外向度較低，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響相對較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢頭;世界金融危機(jī)必然導(dǎo)致國外產(chǎn)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場、資源優(yōu)勢，開展招商引資;國家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當(dāng)前的“有保有壓”，尤其是國家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢，努力爭取更多的資金和項(xiàng)目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。可以說，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時(shí)期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，積極應(yīng)對各種復(fù)雜局面;同時(shí)又要看清發(fā)展的總體趨勢，把握好發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應(yīng)對，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，必須以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面：

(一)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，努力擴(kuò)充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我縣列入市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，止9月底完成投資22260萬元，占年度計(jì)劃的97.7%，總體進(jìn)展順利，但也存在著一些問題和不足。有關(guān)部門要進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，尤其是對大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，確保各個(gè)項(xiàng)目整體推進(jìn)、順利實(shí)施。二要加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競爭力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。縣工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭取上級扶持資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強(qiáng)對工業(yè)運(yùn)行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，有關(guān)部門要密切關(guān)注國家宏觀政策和市場的變化，抓好煤電油氣運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。從前9個(gè)月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢比較嚴(yán)峻，各級各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決關(guān)停“五小”企業(yè)。要加強(qiáng)對水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化對洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行污染物排放控制，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年河南省被列為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣之一，這對我縣來講機(jī)遇難得。我們務(wù)必要積極主動(dòng)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國家和省扶持政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)篩選論證項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“三進(jìn)三爭”活動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程，發(fā)揮文化大院、計(jì)生學(xué)校、村級遠(yuǎn)程教育等作用，加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，豐富科技適用知識，提高思想道德素養(yǎng)，強(qiáng)化民主法制意識，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達(dá)到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)田間排查，對缺苗地塊及早補(bǔ)種，確保苗全苗勻。同時(shí)，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地段控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門要利用年前有限的時(shí)間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍?jiān)绰泛椭仃柎蟮牢鞫闻涮坠こ探ㄔO(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)西城門南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要抓好城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，對汽車站、綠地廣場、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，要集中實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關(guān)部門要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和物流中心。要切實(shí)加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式，引導(dǎo)縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，提高建筑品味和檔次。

(四)大力開展招商引資，努力擴(kuò)大對外開放。各級各部門要認(rèn)真分析和把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對外開放意識，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項(xiàng)目履約工作。對今年新簽約的項(xiàng)目，要逐一明確專人負(fù)責(zé)，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭取項(xiàng)目早開工、早建設(shè)。縣工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、建成一個(gè)、見效一個(gè)。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。要突出抓好項(xiàng)目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當(dāng)前國家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，向上“爭項(xiàng)目、爭資金”，力爭取得新的實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資激勵(lì)政策和獎(jiǎng)懲辦法，通過重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，我們一定要做好引?dǎo)工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風(fēng)險(xiǎn)小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷對路的好項(xiàng)目，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。對于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個(gè)別單位既沒有項(xiàng)目，也不開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，有的雖然已開工建設(shè)，但進(jìn)度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時(shí)間籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，務(wù)必在縣委、縣政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

(五)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。一要加強(qiáng)財(cái)政保障能力。要嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，大力壓縮臨時(shí)預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)控制招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和車輛維修費(fèi)，集中財(cái)力辦大事，不斷提高公共財(cái)政的保障能力。二要強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。實(shí)行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時(shí)，積極挖掘小稅種的潛力。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，加強(qiáng)對非稅收入的收繳管理，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用。金融部門要認(rèn)真貫徹國家金融政策，落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)信貸措施，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。政府有關(guān)部門要定期召開銀企座談會(huì)，積極爭取金融機(jī)構(gòu)加大對我縣優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。各級各部門要把改善民生、構(gòu)建和諧作為重要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初縣委、縣政府承諾的十五件實(shí)事，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實(shí)好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項(xiàng)救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保年底前參保率達(dá)到60%以上。要進(jìn)一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實(shí)好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設(shè)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會(huì)矛盾，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要進(jìn)一步加大投入，切實(shí)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展是各項(xiàng)工作的重中之重。各級各部門一定要以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì))為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升工作水平。

(一)要解放思想，科學(xué)發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當(dāng)務(wù)之急。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步在全縣營造“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的良好氛圍，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。目前，各級各部門的工作作風(fēng)總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當(dāng)前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分繁重，我們一定要牢固樹立實(shí)干興邦的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在干實(shí)事、求實(shí)效的具體工作上，用在爭項(xiàng)目、謀發(fā)展的具體實(shí)踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，對縣委、縣政府的決策部署，立即行動(dòng)、快速實(shí)施，努力提高工作效率和服務(wù)水平。

(三)要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對外形象。各級各部門一定要強(qiáng)化依法行政意識，嚴(yán)格規(guī)范部門行為，堅(jiān)決糾正政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的要求落到實(shí)處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善督查工作制度，強(qiáng)化跟蹤督查、信息反饋、情況通報(bào)等措施，促進(jìn)工作落實(shí)。特別是對于各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到分工明確、職責(zé)清楚。要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，真正使目標(biāo)管理起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用。

同志們，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的良好勢頭，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇九

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣委常委會(huì)，就全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況講幾點(diǎn)意見。會(huì)上，建立書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、穩(wěn)中有進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。

今年以來，全縣以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的方針，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。上半年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.99億元，同比增長8.6%；完成縣屬固定資產(chǎn)投資16.11億元，同比增長33.69%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政公共預(yù)算收入4163萬元；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.27億元，同比增長17.03%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4658.11元,同比增長27.85%。主要特點(diǎn)是：

——項(xiàng)目投資拉動(dòng)效應(yīng)持續(xù)凸顯。

爭取到各類項(xiàng)目專項(xiàng)資金2.2億元，實(shí)施全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目130項(xiàng)，開復(fù)工率為81%，其中：續(xù)建41項(xiàng)，開工41項(xiàng)，開工率100%；新建89項(xiàng)，開工64項(xiàng)，開工率為72%。對27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦、督查，現(xiàn)已開工14項(xiàng)。“青洽會(huì)”期間共簽訂香江花園住宅小區(qū)建設(shè)、高原特色肉食品深加工等各類投資項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金達(dá)10.8億元。出臺了《湟源縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核及表彰辦法》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，盤活明清老街商鋪等國有資產(chǎn)存量，政府性融資平臺進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)。確定2013年首批6項(xiàng)重點(diǎn)融資項(xiàng)目向金融部門進(jìn)行推介，初步達(dá)成1.56億元的融資協(xié)議。

——工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。

預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，同比增長12.4%，完成工業(yè)增加值4.03億元，其中大華工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.6億元。加大生產(chǎn)要素的保障力度，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)服務(wù)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，完成工業(yè)投資4.5億元，同比增長49.84%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。搭建中小微企業(yè)“助保貸”融資平臺，協(xié)調(diào)15戶中小微企業(yè)與金融部門達(dá)成信貸協(xié)議1.07億元；政府擔(dān)保平臺為34戶中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保4530萬元，同比增長51%。

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持“以農(nóng)促牧、為養(yǎng)而種”的思路，全縣飼草種植面積繼續(xù)穩(wěn)定在20萬畝以上。特色農(nóng)作物播種面積達(dá)到27.3萬畝，占總播種面積的86%。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到14萬畝，比上年增加2萬畝。三江一力2萬噸優(yōu)質(zhì)牛肉加工生產(chǎn)線開工建設(shè)，天成大榮萬噸生豬冷鮮肉分割生產(chǎn)線已完成前期工作。水利水保、村級綜合服務(wù)中心、畜棚等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

——城鎮(zhèn)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。

池漢片區(qū)、磨林休閑度假區(qū)詳規(guī)完成評審，丹噶爾古城二期、老城區(qū)涌興、城臺、光華、南北大街等片區(qū)控制性詳規(guī)正在加緊編制。東風(fēng)路片區(qū)集中供熱、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室內(nèi)外景觀及綠化等項(xiàng)目順利推進(jìn)，麗都新苑、香江花園、銀河灣等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加緊建設(shè)。全力推進(jìn)房屋征收工作，完成征收面積1.12萬平方米。組建成立城市管理委員會(huì)，進(jìn)一步理順城市管理體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市園林綠化管護(hù)機(jī)制改革。大力查處違法建筑，有效推進(jìn)了城市的依法管理。整合資金2.02億元，組織5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)；全面推進(jìn)波航鄉(xiāng)麻尼臺村等3個(gè)“三集中”新村建設(shè)，日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。

——生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。

加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，全面完成林業(yè)重點(diǎn)工程人工造林3.325萬畝。以景觀綠化與農(nóng)民增收相結(jié)合，山體綠化與農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，四邊綠化成效明顯，綠化面積0.55萬畝。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，集中力量對各類占道經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，認(rèn)真開展餐廚垃圾治理，加大城區(qū)環(huán)境日常保潔力度。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市和省級生態(tài)試點(diǎn)縣工作，28個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。

——文化旅游業(yè)加快發(fā)展。

丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃正在加緊編制。日月山二期旅游項(xiàng)目游客服務(wù)中心、文成公主紀(jì)念館等工程全面復(fù)工建設(shè)；湟源驛站自駕車營地、高原自行車訓(xùn)練基地、贊布林卡藏文化展覽館二期開發(fā)等項(xiàng)目順利實(shí)施。進(jìn)一步加大湟源文化旅游宣傳推介力度，舉辦了第五屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)等文化創(chuàng)意活動(dòng)。加快旅游產(chǎn)品的開發(fā)，我縣選送的“牦牛牛角掛件”和“丹噶爾皮繡”，在第五屆中國國際旅游商品博覽會(huì)上分獲“金獎(jiǎng)”和“銅獎(jiǎng)”，為近年來全省首次。大力開展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，城隍廟被列為國家級文物保護(hù)單位。上半年，與156家旅行社簽訂了協(xié)議，全縣接待游客56萬人次，同比增長15%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入5458萬元，同比增長23.6%。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

縣委、縣政府年初承諾的12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目正在抓緊落實(shí)，一批關(guān)乎長遠(yuǎn)、涉及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼實(shí)施。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，大幅提升勞務(wù)輸出組織化程度，轉(zhuǎn)移輸出勞力3.4萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1.14億元。落實(shí)積極就業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款651萬元，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)699人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.49%以下。全面落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%、99%、96%。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，發(fā)放各類養(yǎng)老金3453萬元、城市居民低保金982萬元、貧困群眾大病救助金167萬元。進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高醫(yī)療保障水平，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用4165萬元，住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到76%，全縣6.12萬人次受益，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式、即時(shí)結(jié)報(bào)和“一站式”服務(wù)。公辦幼兒園開園運(yùn)行，全面實(shí)施學(xué)前一年教育全免費(fèi)。農(nóng)村危房改造、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房和公租廉租房建設(shè)工程穩(wěn)步實(shí)施。有序推進(jìn)了“六五”普法和依法治理、安全生產(chǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建、宗教活動(dòng)場所社會(huì)管理、社會(huì)主義新農(nóng)村檔案示范縣建設(shè)工作。

在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不健全，畜產(chǎn)品加工企業(yè)培育力度不夠，農(nóng)牧業(yè)市場體系建設(shè)步子邁的不大。二是財(cái)政收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固，稅源培育不足，新增財(cái)力增長緩慢，財(cái)政收支矛盾日益突出。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)乏力，征地拆遷、苗木補(bǔ)償工作滯后，成為影響項(xiàng)目開復(fù)工的瓶頸。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)，企業(yè)投資意愿不足，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力減弱。五是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中敢于碰硬、善做工作、創(chuàng)先進(jìn)位的意識、能力和作風(fēng)體現(xiàn)的不夠充分。對于以上困難和問題，我們要認(rèn)真反思，查明原因，提出對策，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、盯緊目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

做好下半年的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，我們要以學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆四次和市委十三屆七次全體會(huì)議精神為強(qiáng)大動(dòng)力，深入貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”的方針，始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬載體，投資是主引擎”的意識，對照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分挖掘發(fā)展的空間和潛力，盯緊目標(biāo)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、合力攻堅(jiān)，不折不扣地把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）采取有力舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),保持投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)。

一要狠抓投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，分階段倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目督導(dǎo)和考核獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員季度例會(huì)制度，各縣級領(lǐng)導(dǎo)要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在頭等重要的位置，大力倡導(dǎo)“現(xiàn)場工作法”，真正深入到工地、現(xiàn)場，在一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)解決問題。特別是涉及到的房屋征收、征地拆遷問題，更要進(jìn)村入戶，帶頭做群眾思想教育和說服引導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目盡快開工。要做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，前移審批關(guān)口。國土、住建部門要針對存在的問題，制定具體工作方案，倒計(jì)時(shí)，舉全縣之力做好房屋征收、征地拆遷、苗木補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，保證項(xiàng)目順利建設(shè)，按期推進(jìn)，促使7月底130個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資31.44億元以上。重點(diǎn)抓好大華水庫、中石化湟源中心油庫、天然氣利用、東風(fēng)路片區(qū)集中供熱、315線縣城段景觀改造、大華西路、振源路等重點(diǎn)項(xiàng)目用電、用水以及道路交通等外部配套條件的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按期有序、高質(zhì)量推進(jìn)。二要加大金融對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，大力推行金融機(jī)構(gòu)信貸增長考核制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，提升金融對地方經(jīng)濟(jì)的助推作用。積極向金融機(jī)構(gòu)推薦重大項(xiàng)目，為重點(diǎn)項(xiàng)目的市場融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)運(yùn)用bt項(xiàng)目模式，多方籌集資金，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)資金需求。拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。強(qiáng)化稅收征管，緊緊盯住重點(diǎn)稅源、行業(yè)和企業(yè)，挖掘增收潛力，積極培植財(cái)源，抓好增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)控服務(wù)能力，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，確保全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金保障。三要善于借助外力促發(fā)展，進(jìn)一步完善招商引資政策，明確招商重點(diǎn)領(lǐng)域，依托“城洽會(huì)”加大招商引資力度。積極做好項(xiàng)目的篩選、論證、評估、包裝和對外推介等各項(xiàng)工作，要把項(xiàng)目做充分、做扎實(shí)，把前期工作做細(xì)致、做周密，努力在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重大產(chǎn)出性項(xiàng)目方面招大商、招強(qiáng)商。把招商引資作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成人人重視、關(guān)心、支持、參與招商工作的良好氛圍。要進(jìn)一步加大對已招商項(xiàng)目，尤其是“青洽會(huì)”期間簽約項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)力度，全力推動(dòng)已招商項(xiàng)目快落戶、快開工、快建設(shè)，不斷提高招商引資的履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。同時(shí)，加強(qiáng)與國家和省市的銜接，積極做好項(xiàng)目審報(bào)工作。

（二）認(rèn)真做好運(yùn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

一要加快產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)綜合承載力和投資吸引力，力促一批成長型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地。力爭年內(nèi)入駐創(chuàng)業(yè)園企業(yè)達(dá)到10戶，投產(chǎn)7戶，新增工業(yè)產(chǎn)值1.6億元。二要強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)需銜接、資金運(yùn)作、項(xiàng)目建設(shè)等全過程跟蹤服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)在運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、趨向性問題，確保企業(yè)開足馬力、擴(kuò)大產(chǎn)能、創(chuàng)足稅收。加快華晟、華鐵兩個(gè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力促新建礦熱爐全部點(diǎn)火生產(chǎn)，釋放產(chǎn)能；順利推進(jìn)益康、海匯等企業(yè)投產(chǎn)見效，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。三要全面落實(shí)省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，提高政府中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺效能，幫助一些中小微企業(yè)解決融資、用地等瓶頸問題。力爭協(xié)助企業(yè)落實(shí)信貸資金突破4億元，新增工業(yè)企業(yè)33戶，培育規(guī)上企業(yè)4戶。四要扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗措施，加快企業(yè)循環(huán)工藝的創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)。切實(shí)抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作，確保全縣環(huán)境安全，全力做好“創(chuàng)?！备黜?xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（三）全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。

一要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，建立9個(gè)特色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，改造提升58個(gè)養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，積極防治病蟲害。及早著手，對飼草的機(jī)械收割、貯存和經(jīng)濟(jì)作物的銷售等早作安排。二要進(jìn)一步培育完善市場體系，鼓勵(lì)和發(fā)展10家專業(yè)合作組織，支持原有合作組織發(fā)展壯大和規(guī)范化運(yùn)作。多渠道培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)和組織能力強(qiáng)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，輻射帶動(dòng)2萬戶農(nóng)戶加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，努力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平，確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收。三要盡快編制完成《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，加快樹莓山莊休閑農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)、西石峽生態(tài)村休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度。四要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五要扎實(shí)做好防汛工作，健全完善防汛預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，落實(shí)責(zé)任，全力落實(shí)防汛和抗災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御，科學(xué)監(jiān)測預(yù)報(bào)，確保安全度汛。

（四）全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，不斷提升城鎮(zhèn)品位。

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化和細(xì)化城鄉(xiāng)建設(shè)各層次規(guī)劃編制工作，完成各項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃。二要加快城建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，不斷改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。嚴(yán)格按照工程建設(shè)的規(guī)范和要求，指定專人跟蹤監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，加快湟水河池漢橋及引道、大華西路、振源路、西大街延伸段、城北西路延伸段、新城大道等項(xiàng)目建設(shè)。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，依法依規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)房屋征收和土地征用工作，全面完成15個(gè)片區(qū)的拆遷任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加大縣城違法建筑整治工作力度，建立長效管理機(jī)制，遏制亂搭亂建、搶占搶建行為，始終保持禁建拆違的高壓態(tài)勢，做到依法管理城市。四要嚴(yán)格土地管理各項(xiàng)政策法規(guī)，依法依規(guī)、合理開發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地，加大土地統(tǒng)征收儲(chǔ)力度，保證儲(chǔ)備用地增值升值。五要加大全國文明城市創(chuàng)建工作力度，扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備工作。著力提升城市精細(xì)化管理水平，落實(shí)管理責(zé)任，建立健全城鎮(zhèn)管理考核制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度化、長效化。六要繼續(xù)鞏固推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快日月兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，順利推進(jìn)11個(gè)村整村推進(jìn)和4個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，全面完成“三集中”新村、“黨政軍企共建示范村”建設(shè)任務(wù)，精心組織實(shí)施好住房建設(shè)、院墻改造等建設(shè)項(xiàng)目，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)抓好戶籍制度改革工作，突出戶改重點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面實(shí)現(xiàn)1.6萬人順利轉(zhuǎn)改。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷激發(fā)文化旅游業(yè)活力。

一要緊緊抓住旅游進(jìn)入旺季的有利時(shí)機(jī)，加快文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)完成日月山二期、大黑溝森林公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)湟源驛站自駕車營地、高原自行車訓(xùn)練基地和宗喀文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。二要精心籌劃舉辦第五屆王母故里敬母大典、高原國際風(fēng)箏邀請賽等大型文化創(chuàng)意活動(dòng)，加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介力度。全力創(chuàng)建日月山國家aaaa級旅游景區(qū)。三要進(jìn)一步提升餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展小型微型賓館的政策措施，落實(shí)扶持鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)發(fā)展實(shí)施意見。四要加快《昆侖神韻》高原音樂曲藝編排，力爭開拍本省立項(xiàng)的長篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。五要落實(shí)好文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾文化體育需求。

（六）切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一要強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破，不折不扣地全面兌現(xiàn)縣委、縣政府年初確定的12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。二要不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，重點(diǎn)抓好鼠防、食品藥品安全管理工作，實(shí)施好縣疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)。加快湟源高級中學(xué)、日月中心學(xué)校等標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三要進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、服務(wù)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，重點(diǎn)面向尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生進(jìn)行專項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)困難弱勢人群、零就業(yè)家庭、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役人員的就業(yè)安置工作，積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與和支持就業(yè)工作。加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，組織好摘棉花、摘枸杞等勞務(wù)輸出，年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)輸出勞力5萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1.7億元。四要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平。五要牢固樹立安全大于天、責(zé)任重如山的理念，始終把人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程開展“拉網(wǎng)式”安全大檢查，全程督查，不留死角、不留隱患，做到安全隱患“零容忍”，安全責(zé)任“零懈怠”。六要深入推進(jìn)“平安湟源”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、狠抓落實(shí)，全力開創(chuàng)工作新局面。

實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們要把貫徹落實(shí)省委駱惠寧書記“敢于碰硬、善做工作”的重要指示貫穿到各項(xiàng)工作中去，各級各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持著敢啃硬骨頭，善打硬仗的準(zhǔn)備和攻堅(jiān)克難、激情干事的作風(fēng)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，直面困難問題，爭創(chuàng)特色亮點(diǎn)，強(qiáng)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作。

一是對今年確定的各項(xiàng)工作，特別是縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)、重大改革進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)分析，齊心協(xié)力把各項(xiàng)決策和工作部署落到實(shí)處。

要以敢于碰硬、善做工作、敢做善成來要求干部、評價(jià)干部、考核干部、激勵(lì)干部。

二是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，以“等不起”的責(zé)任感、“低不得”的目標(biāo)感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“欠不得”的使命感，求真務(wù)實(shí)，實(shí)干苦干。

對落實(shí)不力，推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)、慢作為、不負(fù)責(zé)的一定實(shí)行追責(zé)問效。

三是正確處理“敢”與“善”的關(guān)系，將各種行政手段、司法手段、經(jīng)濟(jì)手段和思想工作等運(yùn)用充分、到位，快發(fā)展又不生事，特別是不發(fā)生影響和諧穩(wěn)定的極端事件、群體性事件、違法事件。

更加突出法治思維、法治理念、法治建設(shè)，切實(shí)做好依法行政，進(jìn)一步建立健全精細(xì)化工作體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

四是把督查考核作為抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對各項(xiàng)工作部署的跟蹤問效，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工作和項(xiàng)目督辦制，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

同志們，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，給全縣人民交上一份滿意的答卷！

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十

（

2015。

年

1

月

18。

日）。

劉章箭。

各位委員、同志們：

2014。

年工作報(bào)告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認(rèn)真討論，并請列席的同志提出意見建議。

174。

億元，同比增長。

10%。

；一般預(yù)算收入。

11.6。

億元，增長。

15.7%。

；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。

122.5。

億元，增長。

16%。

62。

億元，新開工項(xiàng)目。

101。

個(gè)，竣工。

38。

12。

個(gè)國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等。

5

個(gè)省級榮譽(yù)，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單；這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

2014。

年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個(gè)更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

當(dāng)前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長；最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級；最為根本的是，增長動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過

30。

30。

多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動(dòng)力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前區(qū)域競爭歷來就是時(shí)間和速度的競爭，誰動(dòng)作快、抓得準(zhǔn)，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)；誰動(dòng)作慢、不得要領(lǐng)，誰就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期如果沒有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話因此，越是在這種情況下，我們越要強(qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動(dòng)力源上，落地更多項(xiàng)目，力爭走在前列

變局面前，消極研判只會(huì)自亂陣腳，主動(dòng)把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī)；新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心；新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個(gè)新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點(diǎn)、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”；新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為；新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成大勢。這些年來，正是靠我們務(wù)實(shí)重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個(gè)個(gè)難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時(shí)刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進(jìn)。

同志們，認(rèn)清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓牢主攻重點(diǎn)，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個(gè)爭當(dāng)加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

2015。

10%。

左右，一般預(yù)算收入增長。

14%。

左右，固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

13%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

12%。

以上，實(shí)際工作目標(biāo)要按照爭先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項(xiàng)民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個(gè)爭當(dāng)”和“四個(gè)轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€(gè)爭當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個(gè)轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時(shí)代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”近年來，我們堅(jiān)定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)預(yù)計(jì)今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實(shí)現(xiàn)

140。

億元，增長。

29.5%。

明年可突破。

240。

億元，

2017。

年、

2018。

年可望達(dá)到。

465。

億元、

850。

億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。

新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點(diǎn)突破以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合完善已有道路基礎(chǔ)配套，實(shí)施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭取啟動(dòng)

105。

國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項(xiàng)設(shè)計(jì)，讓。

2015。

2200。

萬元、食品園區(qū)。

3.5。

億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

10。

億元，商貿(mào)物流區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額。

209。

億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破。

20。

億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入。

1200。

萬元。

要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

實(shí)施工業(yè)升級版三年行動(dòng)計(jì)劃和“

1351。

48。

45。

144。

20。

10.6。

1414。

園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入。

2.4。

100。

家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。

要以更高要求落實(shí)招商任務(wù)。

繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項(xiàng)目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取要轉(zhuǎn)變招商理念適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”要突出招商導(dǎo)向緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極要壓實(shí)招商責(zé)任繼續(xù)實(shí)施駐點(diǎn)招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約

4

次以上，確保全年?duì)幦≠Y金。

17。

億元，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目。

30。

個(gè)，其中。

5

億元以上項(xiàng)目。

10。

個(gè)，

10。

億元以上項(xiàng)目。

5

個(gè)，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等。

26。

個(gè)億元以上項(xiàng)目。

要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。

今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)要研究工業(yè)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報(bào)表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部要服務(wù)企業(yè)借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動(dòng)，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“

110。

”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會(huì)診，包?？h級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當(dāng)場研究、快速拍板、限時(shí)解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報(bào)社加設(shè)“時(shí)代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采；組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息各級一定要抓好班子、帶好隊(duì)伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航

經(jīng)過

6

年多高強(qiáng)度攻堅(jiān)，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。

以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢以大體量建筑扮靚城市形象年內(nèi)建成紅星美凱龍

-

緡國未來城。

-

和諧小區(qū)，金河灣。

-

上河城。

-

銀座商廈，誠信國際。

-

誠信苑。

-

紅星國貿(mào)。

-

名流新天地“城市組團(tuán)”；建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風(fēng)情街“濱水街區(qū)”；打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個(gè)組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會(huì)福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。

加快水系節(jié)點(diǎn)打造啟動(dòng)太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點(diǎn)工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體舒展豐富休閑走廊打通金馬河與金魚湖，啟動(dòng)建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實(shí)施青年路南延至萊河工程；利用國家棚戶區(qū)政策，啟動(dòng)金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個(gè)水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來做足水清樹綠文章實(shí)施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動(dòng)，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地

100。

萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到。

38%。

三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。

圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程購物就近化建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置

20。

10。

條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置。

50。

個(gè)城區(qū)公共自行車取存點(diǎn)，建設(shè)。

4

處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)。

1

2.4。

億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖。

30。

6

3a。

級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建。

5a。

級景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。

以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境全面深化城區(qū)精細(xì)管理啟動(dòng)建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境堅(jiān)持運(yùn)行市場化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動(dòng)工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動(dòng)健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識”

圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。

一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。

主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和

5000。

12。

萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入年內(nèi)完成

300。

畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過。

500。

萬元的涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目。

15。

個(gè)，確保培育省級龍頭企業(yè)。

2

家。

三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。

在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時(shí)，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一手抓商標(biāo)注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、舉辦推介會(huì)、展覽會(huì)、發(fā)布會(huì)等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”

四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。

圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

要把民生作為頭等大事，緊抓

15。

條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動(dòng)，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。

牢固樹立社會(huì)保障底線意識，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月

80。

元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年。

460。

元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療救助提高到。

35。

萬元，并建立大病限時(shí)報(bào)結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時(shí)援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊?cái)政再難也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財(cái)政部門，一定要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實(shí)責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。

二要傾注民生事業(yè)。

辦好人民滿意的教育，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點(diǎn)城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實(shí)緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題打造平民化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)嚴(yán)格食品藥品市場監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保群眾吃得安全、用得放心

三要建好宜居家園。

著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等

7

個(gè)城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等。

5

個(gè)農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓。

6200。

20。

個(gè)美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。

深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實(shí)行民辦公助，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動(dòng)，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會(huì)辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗(yàn)廳同時(shí)，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報(bào)紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會(huì)的一體兩翼，也是推動(dòng)金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭取先行、贏得先機(jī)。

創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動(dòng)力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升；靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；靠舉措創(chuàng)新，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題；靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強(qiáng)；靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新加快園區(qū)管委會(huì)“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場決定該干什么；強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地；發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心

5

家、高新技術(shù)企業(yè)。

2

家；堅(jiān)持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于。

15。

億元，爭取再有。

ppp。

等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動(dòng)、社會(huì)資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動(dòng)作為、問題導(dǎo)向意識，搶抓上級全面建成小康社會(huì)政策資金密集出臺機(jī)遇，向上看、找政策、抓對接，實(shí)現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動(dòng)種植設(shè)施化、規(guī)模化、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

2015。

2

家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。

黨的十八屆四中全會(huì)為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循各級各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義要全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)要著力提升全民法治意識，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會(huì)治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)總之，全縣各級都要強(qiáng)化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)

四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。

要增強(qiáng)紀(jì)律觀念始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通要加強(qiáng)紀(jì)律約束堅(jiān)決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動(dòng)，決不允許編造和傳播政治謠言要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委常委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)守黨紀(jì)國法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級決策部署落地生根、取得實(shí)效

以高度政治自覺落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動(dòng)要真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管住自己、管好基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

100%。

建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實(shí)，改造提升。

13。

220。

個(gè)集體收入“空殼”村。

干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管要狠抓整改落實(shí)持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，特別是緊而又緊地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就要堅(jiān)定理想信念充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)要樹立鮮明導(dǎo)向旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干者得到重用，讓更多的一線干部、項(xiàng)目干部脫穎而出、早日成長。

抓落實(shí)，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位；凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位就是要善于突出重點(diǎn)，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙百工程”，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)永添動(dòng)力、不竭向前！

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。面對新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗！

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十一

這次會(huì)議，要討論的問題主要是三個(gè)：思想動(dòng)向問題，農(nóng)村問題，經(jīng)濟(jì)問題。今天我講一講思想動(dòng)向問題。

思想動(dòng)向問題，我們應(yīng)當(dāng)抓住。這里當(dāng)作第一個(gè)問題提出來?，F(xiàn)在，黨內(nèi)的思想動(dòng)向，社會(huì)上的思想動(dòng)向，出現(xiàn)了很值得注意的問題。

有一種問題是我們自己家里出的。比如，現(xiàn)在有些干部爭名奪利，唯利是圖。在評級過程中，有那樣的人，升了一級不夠，甚至升了兩級還躺在床上哭鼻子，大概要升三級才起床。他這么一鬧，就解決了一個(gè)問題，什么干部評級，根本不評了，工資大體平均、略有差別就是了。以前北洋軍閥政府里有個(gè)內(nèi)閣，叫唐紹儀，后頭當(dāng)了廣東中山縣的縣長。舊社會(huì)的一個(gè)內(nèi)閣可以去當(dāng)縣長，為什么我們的部長倒不能去當(dāng)縣長?我看，那些鬧級別，升得降不得的人，在這一點(diǎn)上，還不如這個(gè)舊官僚。他們不是比艱苦，比多做工作少得享受，而是比闊氣，比級別，比地位。這類思想在黨內(nèi)現(xiàn)在有很大的發(fā)展，值得我們注意。

農(nóng)業(yè)合作化究竟是有希望，還是沒有希望?是合作社好，還是個(gè)體經(jīng)濟(jì)好?，這個(gè)問題也重新提出來了。去年這一年，豐收的地方?jīng)]有問題，重災(zāi)區(qū)也沒有問題，就是那種災(zāi)而不重、收而不豐的合作社發(fā)生了問題。這類合作社，工分所值，原先許的愿大了，后頭沒有那么多，社員收入沒有增加，甚至還有減少。于是議論就來了：合作社還好不好，要不要?這種議論也反映到黨內(nèi)的一些干部中間。有些干部說，合作社沒有什么優(yōu)越性。有些部長到鄉(xiāng)下去看了一下，回到北京后，放的空氣不妙，說是農(nóng)民無精打采，不積極耕種了，似乎合作社大有崩潰滅亡之勢。有些合作社社長抬不起頭來，到處挨罵，上面批評，報(bào)紙上也批評。有些黨委的宣傳部長不敢宣傳合作社的優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)部的部長廖魯言，又是黨中央農(nóng)村工作部的副部長，據(jù)他講，他自己泄了氣，他下面的負(fù)責(zé)干部也泄了氣，橫直是不行了，農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條也不算數(shù)了。泄了氣怎么辦?這個(gè)事情好辦，你沒有氣，給你打點(diǎn)氣就是了。現(xiàn)在報(bào)紙上的宣傳轉(zhuǎn)了一下，大講合作社的優(yōu)越性，專講好話，不講壞話，搞那么幾個(gè)月，鼓一點(diǎn)氣。

前年反右傾，去年反“冒進(jìn)”，反“冒進(jìn)”的結(jié)果又出了個(gè)右傾。我說的這個(gè)右傾，是指在社會(huì)主義革命問題上，主要是在農(nóng)村社會(huì)主義改造問題上的右傾。我們的干部中間刮起了這么一股風(fēng)，象臺風(fēng)一樣，特別值得注意。我們的部長、副部長、司局長和省一級的干部中，相當(dāng)一部分人，出身于地主、富農(nóng)和富裕中農(nóng)家庭，有些人的老太爺是地主，現(xiàn)在還沒有選舉權(quán)。這些干部回到家里去，家里人就講那么一些壞話，無非是合作社不行，長不了。富裕中農(nóng)是一個(gè)動(dòng)搖的階層，他們的單干思想現(xiàn)在又在抬頭，有些人想退社。我們干部中的這股風(fēng)，反映了這些階級和階層的思想。

合作化一定能化好，但是一兩年內(nèi)不可能完全化好。要向黨、政、軍、民各界的同志們講清楚。合作社只有這么一點(diǎn)歷史，大多數(shù)合作社只有一年到一年半的歷史，經(jīng)驗(yàn)很少。搞了一輩子革命的人還會(huì)犯錯(cuò)誤，人家只搞了一年到一年半，你怎么能要求他一點(diǎn)錯(cuò)誤都不犯呢?一有點(diǎn)風(fēng)，有點(diǎn)雨，就說合作化不行了，這種思想本身就是個(gè)大錯(cuò)誤。事實(shí)上，多數(shù)合作社是辦得好的和比較好的。只要拿出一個(gè)辦得好的合作社，就可以把反對合作化的一切怪論打下去。為什么這個(gè)社能辦好，別的社就不能辦好?為什么這個(gè)社有優(yōu)越性，別的社就沒有優(yōu)越性?你就到處大講這個(gè)社的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)省總可以找出這樣一個(gè)典型嘛!要找那個(gè)條件最差，地勢不好，過去產(chǎn)量很低，很窮的社，不要找那個(gè)本來?xiàng)l件就好的社。當(dāng)然，你搞幾十個(gè)也可以，但是，你只要搞好一個(gè)，就算勝利。

在學(xué)校里頭也出了問題，好些地方學(xué)生鬧事。石家莊一個(gè)學(xué)校，有一部分畢業(yè)生暫時(shí)不能就業(yè)，學(xué)習(xí)要延長一年，引起學(xué)生不滿。少數(shù)分子乘機(jī)進(jìn)行煽動(dòng)，組織示威游行，說是要奪取石家莊廣播電臺，宣布來一個(gè)“匈牙利”。他們貼了好多標(biāo)語，其中有這樣三個(gè)最突出的口號：“打倒法西斯!”“要戰(zhàn)爭不要和平!”“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性!”照他們講來，共產(chǎn)黨是法西斯，我們這些人都要打倒。他們提出的口號那樣反動(dòng)，工人不同情，農(nóng)民不同情，各方面的群眾都不同情。北京清華大學(xué)，有個(gè)學(xué)生公開提出：“總有一天老子要?dú)浊兹f人就是了!”百花齊放、百家爭鳴一來，這一“家”也出來了。鄧小平同志去這個(gè)大學(xué)講了一次話，他說，你要?dú)浊兹f人，我們就要專政。

貧下中農(nóng)不聽他們的，他們腳底下是空的。如果天下有變，一個(gè)原子彈把北京上海打得稀爛，這些人不起變化呀?那就難說了。那時(shí)，地主，富農(nóng)，資產(chǎn)階級，民主黨派，都要分化。他們老于世故，許多人現(xiàn)在隱藏著。他們的子弟，這些學(xué)生娃娃們，沒有經(jīng)驗(yàn)，把什么“要?dú)浊兹f人”什么“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性”這些東西都端出來了。

去年這一年，國際上鬧了幾次大風(fēng)潮。蘇共二十次代表大會(huì)大反斯大林，這以后，帝國主義搞了兩次反共大風(fēng)潮，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中也有兩次大的辯論風(fēng)潮。在這幾次風(fēng)潮中，歐洲美洲有些黨受的影響和損失相當(dāng)大，東方各國的黨受的影響和損失比較小。蘇共“二十大”一來，有些從前擁護(hù)斯大林非常積極的人，這時(shí)候也反得很積極。我看這些人不講馬克思列寧主義，對問題不作分析，也缺乏革命道德。馬克思列寧主義也包括無產(chǎn)階級的革命道德。你從前那么擁護(hù)，現(xiàn)在總要講一點(diǎn)理由，才能轉(zhuǎn)過這個(gè)彎來吧!理由一點(diǎn)不講，忽然轉(zhuǎn)這么一百八十度，好象老子從來就是不擁護(hù)斯大林的，其實(shí)從前是很擁護(hù)的。斯大林問題牽涉整個(gè)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，各國黨都牽涉到了。

對蘇共“二十大”，我們黨內(nèi)絕大多數(shù)干部是不滿意的，認(rèn)為整斯大林整得太過了。這是一種正常的情緒，正常的反映。但是，也有少數(shù)人起了波動(dòng)。每逢臺風(fēng)一來，下雨之前，螞蟻就要出洞，它們“鼻子”很靈，懂得氣象學(xué)。蘇共“二十大”的臺風(fēng)一刮，中國也有那么一些螞蟻出洞。這是黨內(nèi)的動(dòng)搖分子，一有機(jī)會(huì)他們就要?jiǎng)訐u。他們聽了把斯大林一棍子打死，舒服得很，就搖過去，喊萬歲，說赫魯曉夫一切都對，老子從前就是這個(gè)主張。后頭帝國主義幾棍子，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)內(nèi)部幾棍子，連赫魯曉夫的腔調(diào)都不得不有所改變，他們又搖過來了。大勢所趨，不搖過來不行。墻上一南草，風(fēng)吹兩邊倒。搖過來不是本心，搖過去才是本心。黨內(nèi)黨外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!開口波茲南，閉口匈牙利。這一下就露出頭來了，螞蟻出洞了，烏龜王八都出來了。他們隨著哥穆爾卡的棍子轉(zhuǎn)，哥穆爾卡說大民主，他們也說大民主?，F(xiàn)在情況起了變化，他們不吭聲了。不吭聲不是本心，本心還是要吭聲的。

臺風(fēng)一刮，動(dòng)搖分子擋不住，就要搖擺，這是規(guī)律。我勸大家注意這個(gè)問題。有些人搖那么幾次，取得了經(jīng)驗(yàn)，就不搖了。有那么一種人，是永遠(yuǎn)要搖下去的，就象稻子那一類作物，因?yàn)槎捵蛹?xì)，風(fēng)一吹就要搖。高粱、玉米比較好些，稈子比較粗。只有大樹挺立不拔。臺風(fēng)年年都有，國內(nèi)國際的思想臺風(fēng)、政治臺風(fēng)也是年年都有。這是一種社會(huì)的自然現(xiàn)象。政黨就是一種社會(huì)，是一種政治的社會(huì)。政治社會(huì)的第一類就是黨派。黨是階級的組織。我們中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，主要是由工人和半無產(chǎn)階級的貧農(nóng)出身的人組成的。但是，也有許多黨員是地主、富農(nóng)、資本家家庭出身，或者是富裕中農(nóng)和城市小資產(chǎn)階級出身。他們中間有相當(dāng)多的人，雖然艱苦奮斗多少年，有所鍛煉，但是馬克思主義學(xué)得不多，在思想方面，精神方面，還是跟稻子一樣，風(fēng)一吹就要搖。

有些黨員，過去各種關(guān)都過了，就是社會(huì)主義這一關(guān)難過。有這樣典型的人，薛迅就是一個(gè)。她原來是河北省的省委副書記、副省長。她是什么時(shí)候動(dòng)搖的呢?就是在開始實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷的時(shí)候。統(tǒng)購統(tǒng)銷是實(shí)行社會(huì)主義的一個(gè)重要步驟。她卻堅(jiān)決反對，無論如何要反對。還有一個(gè)，就是全國供銷合作總社副主任孟用潛。他上書育事，有信一封，也堅(jiān)決反對統(tǒng)購統(tǒng)銷。實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化，黨內(nèi)也有人起來反對?？偠灾?，黨內(nèi)有這樣的高級干部，他們過不了社會(huì)主義這一關(guān)，是動(dòng)搖的。這類事情結(jié)束沒有呢?沒有。是不是十年以后這些人就堅(jiān)定起來，真正相信社會(huì)主義呢?那也不一定。十年以后，遇到出什么問題，他們還可能說，我早就料到了的。

發(fā)給同志們一個(gè)材料，是反映某些軍隊(duì)干部的思想動(dòng)向的。這些干部的意見中雖然有某些合理的部分，比如說有些干部的工資太高，農(nóng)民看不慣，但是，他們的意見總的方向不妥，根本路線不對。他們批評我們黨的政策是農(nóng)村“左”了，城市右了。中國雖然有九百六十萬平方公里，但是合共只有兩塊地方，一塊叫農(nóng)村，一塊叫城市。照他們這一講，都錯(cuò)了。

從農(nóng)民那里得到的利潤也很少。我們沒有蘇聯(lián)那種義務(wù)交售制度。我們對于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換是縮小剪刀差，而不是象蘇聯(lián)那樣擴(kuò)大剪刀差。我們的政策跟蘇聯(lián)大不相同。所以，不能說我們的農(nóng)村政策“左”了。

在我們軍隊(duì)的高級干部中間，有些人可能是自己回家，或者是接了親屬來，聽到富裕中農(nóng)、富農(nóng)、地主的那些話，受了觸動(dòng)，于是就替農(nóng)民叫苦。一五年上半年，黨內(nèi)有相當(dāng)多的人替農(nóng)民叫苦，跟梁漱溟之流相呼應(yīng)，好象只有他們這兩部分人才代表農(nóng)民，才知道農(nóng)民的疾苦。至于我們黨中央，在他們”看來，那是不代表農(nóng)民的，省委也是不代表的，黨員的大多數(shù)都是不代表的。江蘇作了一個(gè)調(diào)查，有的地區(qū)，縣區(qū)鄉(xiāng)三級干部中間，有百分之三十的人替農(nóng)民叫苦。后頭一查，這些替農(nóng)民叫苦的人，大多數(shù)是家里比較富裕，有余糧出賣的人。這些人的所謂“苦”，就是有余糧。所謂“幫助農(nóng)民”、“關(guān)心農(nóng)民”，就是有余糧不要賣給國家。這些叫苦的人到底代表誰呢?他們不是代表廣大農(nóng)民群眾，而是代表少數(shù)富裕農(nóng)民。

至于說城市政策右了，看起來也有點(diǎn)象，因?yàn)槲覀儼奄Y本家包了下來，還給他們七年的定息[1]。七年以后怎么辦?到時(shí)候還要看。最好留個(gè)尾巴，還給點(diǎn)定息。出這么一點(diǎn)錢，就買了這樣一個(gè)階級。這個(gè)政策，中央是仔細(xì)考慮過的。資本家加上跟他們有聯(lián)系的民主人士和知識分子，文化技術(shù)知識一般比較高。我們把這個(gè)階級買過來，剝奪他們的政治資本，使他們無話可講。剝的辦法，一個(gè)是出錢買，一個(gè)是安排，給他們事做。這樣，政治資本就不在他們手里，而在我們手里。我們要把他們的政治資本剝奪干凈，沒有剝奪干凈的還要?jiǎng)儭Ｋ?，也不能說我們的城市政策右了。

我們的農(nóng)村政策是正確的，我們的城市政策也是正確的。所以，象匈牙利事件那樣的全國性大亂子鬧不起來。無非是少數(shù)人這里鬧一下，那里鬧一下，要搞所謂大民主。大民主也沒有什么可怕。在這個(gè)問題上，我跟你們不同，你們有些同志好象很怕。我說來一個(gè)大民主，第一不怕，第二要加以分析，看他講什么，做什么。那些壞人在搞所謂大民主的時(shí)候，一定要做出錯(cuò)誤的行動(dòng)，講出錯(cuò)誤的話，暴露和孤立他們自己?！皻浊兹f人”，是解決人民內(nèi)部矛盾的方法嗎?能得到大多數(shù)人同情嗎?“打倒法西斯”，“社會(huì)主義沒有優(yōu)越性”，這不是公然違反憲法嗎?共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)是革命的，社會(huì)主義有優(yōu)越性，這都是憲法里頭講了的，是全國人民公認(rèn)的?！耙獞?zhàn)爭不要和平”，那好呀!你來號召戰(zhàn)爭，統(tǒng)共那么幾個(gè)人，你的兵就不夠，軍官也沒有訓(xùn)練好。這些娃娃們發(fā)瘋了!石家莊那個(gè)學(xué)校，把那三個(gè)口號一討論，七十個(gè)代表，只有十幾個(gè)人贊成，有五十幾個(gè)人反對。然后，又把這幾個(gè)口號拿到四千學(xué)生里頭去討論，結(jié)果都不贊成，這十幾個(gè)人就孤立了。提出和堅(jiān)持這幾個(gè)口號的極反動(dòng)分于，只有幾個(gè)人。他們不搞什么大民主，不到處貼標(biāo)語，還不曉得他們想干什么。他們一搞大民主，尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一個(gè)好處，就是把我們中國的這些螞蟻引出了洞。

在匈牙利，大民主一來，把黨政軍都搞垮了。在中國，這一條是不會(huì)發(fā)生的。幾個(gè)學(xué)生娃娃一沖，黨政軍就全部瓦解，那除非我們這些人完全是飯桶。所以，不要怕大民主。出了亂子，那個(gè)膿包就好解決了，這是好事。帝國主義，我們從前不怕，現(xiàn)在也不怕。我們也從來不怕蔣介石?，F(xiàn)在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主來反對社會(huì)主義制度，推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們就對他們實(shí)行無產(chǎn)階級專政。

百花齊放，我看還是要放。有些同志認(rèn)為，只能放香花，不能放毒草。這種看法，表明他們對百花齊放、百家爭鳴的方針很不理解。一般說來，言論當(dāng)然不讓放。但是，它不用面貌出現(xiàn)，而用革命的面貌出現(xiàn)，那就只好讓它放，這樣才有利于對它進(jìn)行鑒別和斗爭。田里長著兩種東西，一種叫糧食，一種叫雜草。雜草年年要鋤，一年要鋤幾次。你說只要放香花，不要放毒草，那就等于要田里只能長糧食，不能長一根草。話盡管那樣講，凡是到田里看過的都知道，只要你不去動(dòng)手鋤，草實(shí)際上還是有那么多。雜草有個(gè)好處，翻過來就是肥料。你說它沒有用?可以化無用為有用。農(nóng)民需要年年跟田里的雜草作斗爭，我們黨的作家、藝術(shù)家、評論家、教授，也需要年年跟思想領(lǐng)域的雜草作斗爭。所謂鍛煉出來的，就是奮斗出來的。你草長，我就鋤。這個(gè)對立面是不斷出現(xiàn)的。雜草一萬年還會(huì)有，所以我們也要準(zhǔn)備斗爭一萬年。

總而言之，去年這一年是多事之秋，國際上是赫魯曉夫、哥穆爾卡鬧風(fēng)潮的一年，國內(nèi)是社會(huì)主義改造很激烈的一年?，F(xiàn)在還是多事之秋，各種思想還要繼續(xù)暴露出來，希望同志們注意。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十二

隨著我國改革開放的不斷深化,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得成效,歸國華僑越來越多,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),作為僑聯(lián)人民團(tuán)體,只有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高層次做好維護(hù)僑益工作,才能提升僑聯(lián)人民團(tuán)體工作的有效性,才能通過做好維護(hù)僑益工作來更好的發(fā)揮歸國華僑的作用。下面是本站小編給大家整理的在市僑聯(lián)全委會(huì)議上的講話，僅供參考。

今天市僑聯(lián)召開五屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹市第六次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)20xx年工作，部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員激勵(lì)廣大歸僑僑眷、海外僑胞參與和投身衢州全面小康社會(huì)建設(shè)。剛才表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，呂玉茹主席作了。

工作報(bào)告。

總結(jié)了過去一年工作并部署了今年任務(wù)希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。

20xx年是“”開局之年，是我市應(yīng)對國際金融危機(jī)后續(xù)影響，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展邁出重要步伐的一年。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，有效破解各種矛盾和困難，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入分別比上年增長11%和26.1%;全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長14.2%和16.5%，扣除物價(jià)因素，兩項(xiàng)收入增幅均首次超過gdp增幅;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。

20xx年也是全市僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)、蓬勃發(fā)展的一年。全市各級僑聯(lián)組織主動(dòng)融入全市發(fā)展大局，訪僑企、解僑憂、促發(fā)展，積極參政議政、對外聯(lián)誼，服務(wù)中心成效更加明顯;堅(jiān)持以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，不斷加強(qiáng)僑聯(lián)組織建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，基層基礎(chǔ)更加夯實(shí);積極參與社會(huì)管理，深化為僑服務(wù)，促進(jìn)和諧更加有效?！皟S愛心工程”、“撿回珍珠計(jì)劃”、“幫貧困初中生圓高中夢”、“留學(xué)人員和家屬俱樂部”、“五千人才”工程等工作走在全省前列，產(chǎn)生了廣泛影響。全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞心系祖國，情系家鄉(xiāng)，立足自身優(yōu)勢，發(fā)揮獨(dú)特作用，為衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，市第六次黨代會(huì)作出了建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重大決策部署，黨的和省第十三次黨代會(huì)也將在今年召開，做好今年工作意義重大。各級僑聯(lián)組織要認(rèn)清形勢，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，最大限度地團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我講四點(diǎn)意見。

第一，高舉偉大旗幟，牢牢把握僑聯(lián)工作的正確方向。中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟。僑聯(lián)工作是黨的群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，必須把堅(jiān)持正確的政治方向放在首位。各級僑聯(lián)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、憂患意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新理論成果指導(dǎo)工作，更加深入細(xì)致地做好教育引導(dǎo)工作，最廣泛地團(tuán)結(jié)廣大僑界群眾，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于僑聯(lián)工作的各個(gè)方面和全過程，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)僑聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和具體成效，把廣大歸僑僑眷、海外僑胞的智慧和力量凝聚到中央、省委和市委決策部署上來，在服務(wù)衢州科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)僑聯(lián)工作自身的科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的、省第十三次黨代會(huì)勝利召開。

第二，圍繞主題主線，主動(dòng)服務(wù)衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。服務(wù)黨委政府的中心工作，是做好僑聯(lián)工作的基本要求。各級僑聯(lián)組織要充分運(yùn)用海內(nèi)海外“兩個(gè)平臺”，積極發(fā)揮財(cái)力智力“兩個(gè)資源”的優(yōu)勢，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大歸僑僑眷和海外僑胞立足本職建功立業(yè)，積極推進(jìn)海外僑胞在更廣領(lǐng)域、更大范圍支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大問題開展調(diào)查研究、積極參政議政，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建良言、獻(xiàn)實(shí)策。要最大限度地利用僑資推動(dòng)我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主動(dòng)對接“浙商回歸”工程，積極引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢項(xiàng)目，引導(dǎo)僑資更多投向“三農(nóng)”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。要以“千人計(jì)劃”為載體，在建設(shè)海外人才信息庫、完善引智工作機(jī)制、加強(qiáng)平臺建設(shè)等方面多下功夫，不斷拓展招才引智空間，加大對衢州的宣傳推介力度，為“引進(jìn)來”、“走出去”牽線搭橋，增強(qiáng)我市人才和科技競爭力。

第三，堅(jiān)持以僑為本，著力促進(jìn)社會(huì)和諧。僑聯(lián)組織是僑界群眾利益的代表者和維護(hù)者，服務(wù)僑胞、維護(hù)僑益是僑聯(lián)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是保持僑聯(lián)工作生機(jī)與活力的關(guān)鍵所在。要暢通僑界群眾訴求表達(dá)渠道，深入基層開展調(diào)查研究，傾聽僑界群眾呼聲，反映僑情民意，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好他們的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)民主法制宣傳教育，引導(dǎo)僑界群眾理性合法表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入拓展海外聯(lián)誼工作，立足國內(nèi)、放眼海外，進(jìn)一步密切與海外僑胞、留學(xué)生人員的交往，加強(qiáng)與華僑華人新生代的聯(lián)系，培育和涵養(yǎng)新的僑務(wù)資源，最大限度地團(tuán)結(jié)和凝聚海外僑胞。要緊貼僑情實(shí)際，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)手段，竭誠解決歸僑僑眷和僑資企業(yè)在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，使僑聯(lián)組織真正成為“歸僑僑眷之家”和“海外僑胞之家”。

第四，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷加強(qiáng)僑聯(lián)自身建設(shè)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，也是僑聯(lián)組織加強(qiáng)自身建設(shè)面臨的重大機(jī)遇。各級僑聯(lián)組織要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，繼續(xù)深化“黨建帶僑建”活動(dòng)，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)大局、參政議政、拓展聯(lián)誼和為僑服務(wù)的能力水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級僑聯(lián)組織的班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)和以僑為本理念，筑牢僑聯(lián)組織的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)僑聯(lián)基層組織建設(shè)，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大僑聯(lián)組織和僑聯(lián)工作的覆蓋面，不斷增強(qiáng)在僑界群眾中的吸引力和凝聚力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期僑聯(lián)工作的意見(浙委辦〔20xx〕103號)，積極探索新形勢下僑聯(lián)工作的新途徑、新舉措，使僑聯(lián)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深懷愛僑之心，多辦利僑之事，以良好的形象贏得僑界群眾的信賴和支持。

廣大歸僑僑眷和海外僑胞是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的獨(dú)特資源，各級黨委和政府要充分認(rèn)識做好新時(shí)期僑聯(lián)工作的重要性，切實(shí)把僑聯(lián)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決僑聯(lián)工作中的重大問題和實(shí)際困難。重視抓好僑聯(lián)基層組織建設(shè)，關(guān)心僑聯(lián)干部的成長進(jìn)步。積極支持僑聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。各級各部門要積極支持僑聯(lián)工作，努力形成推動(dòng)僑聯(lián)工作發(fā)展的整體合力。加大對僑聯(lián)工作的宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)重視僑聯(lián)工作，各部門參與僑聯(lián)工作，社會(huì)了解僑聯(lián)工作，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心支持僑聯(lián)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，做好僑聯(lián)工作是各級僑聯(lián)組織的神圣使命，也是廣大僑胞僑眷的共同期盼。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，不斷開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面，為建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)。

各位、同志們，大家上午好!

剛才，國務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司王司長，傳達(dá)了剛剛召開的全國僑務(wù)工作會(huì)議的有關(guān)情況，王司長是政研司的，全程參加了全國僑務(wù)工作會(huì)有關(guān)文件的制定，從王司長對政策的解讀，可以從三個(gè)方面進(jìn)行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對僑務(wù)工作的認(rèn)識;二、建立了中國特色僑務(wù)理論;三、實(shí)踐上有新發(fā)展。這對于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好六中全會(huì)精神和全國僑務(wù)工作會(huì)議精神，推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和全國僑務(wù)工作會(huì)議精神，主要談三個(gè)方面的問題：一是傳達(dá)10月19日，市委擴(kuò)大會(huì)議精神;二是對全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署;三是結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，就進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見。

一、首先傳達(dá)市委擴(kuò)大會(huì)議精神。

市委擴(kuò)大會(huì)議于10月19日召開，會(huì)上傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹了xx屆六中全會(huì)精神，市委書記劉淇主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會(huì)精神為指引，全面推進(jìn)中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，(簡要說說十大任務(wù):一、在體制機(jī)制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;二、在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;三、在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化市場方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;八、在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理應(yīng)用和引導(dǎo)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;九、在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)人才高地方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。)真重視、真抓緊、真落實(shí)，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會(huì)的召開，對北京“”時(shí)期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式的極好機(jī)遇。

劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，全力落實(shí)好中央的要求,并用“五個(gè)深刻理解”和當(dāng)前要集中精力抓好的兩個(gè)方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達(dá)一下：

一要深刻理解中央關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個(gè)更加”和“四個(gè)越來越”進(jìn)行了論述。

深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，這“四個(gè)更加”、“四個(gè)越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機(jī)遇，推進(jìn)工作。

二要深刻理解中央關(guān)于堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中的重要作用。

三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步深化對新形勢下首都文化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。

四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)，全面落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、文化體制機(jī)制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)對文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。

五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制定落實(shí)措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮。

劉淇要求全市各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對性，全力落實(shí)好六中全會(huì)提出的各項(xiàng)工作。

劉淇書記還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當(dāng)前要集中精力做好兩個(gè)方面的工作。

一方面要結(jié)合首都實(shí)際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實(shí)六中全會(huì)決定的文件，進(jìn)一步明確北京建設(shè)全國文化中心的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺以及推動(dòng)文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實(shí)中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。

另一方面要扎實(shí)推進(jìn)全國文化中心建設(shè)。對阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出破解方案，加快組織實(shí)施，盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的文化改革與發(fā)展，重點(diǎn)抓好文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn);進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識。

他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系在首都的一個(gè)具體行動(dòng)，要加強(qiáng)“北京精神”的提煉工作，向社會(huì)正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)研究文化國有資產(chǎn)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國有文化資產(chǎn)的活力。(11月2日“北京精神”的表述語已正式向社會(huì)公布)。

二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署。

為將xx屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，市僑聯(lián)專門召開了黨組會(huì)和主席辦公會(huì)，就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)行了研究部署，年底前大致分為三個(gè)階段，具體是：

第一階段：傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、提高認(rèn)識階段。

一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處以上干部會(huì)議，通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習(xí)的形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識;二是向基層僑聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國僑聯(lián)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的通知》，明確重點(diǎn)，提出要求;三是召開市僑聯(lián)第十三屆擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國僑務(wù)工作會(huì)議精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，并對全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)進(jìn)行安排部署。

第二階段：聯(lián)系實(shí)際、座談研究、深入學(xué)習(xí)階段。

一是召開僑聯(lián)文化界代表性人物座談會(huì)，結(jié)合學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神談體會(huì)，對僑聯(lián)文化建設(shè)工作提出意見和建議;二是召開機(jī)關(guān)干部專題研討會(huì)，深入探討僑聯(lián)文化建設(shè)、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策;三是召開全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設(shè)總結(jié)交流大會(huì)，總結(jié)交流僑聯(lián)進(jìn)入新世紀(jì)以來，在文化建設(shè)方面取得的成績、經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期僑聯(lián)文化建設(shè)的方向、任務(wù)和要求，同時(shí)對第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

第三階段：結(jié)合僑聯(lián)工作、開展調(diào)查研究、總結(jié)部署任務(wù)階段。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部，以僑聯(lián)文化建設(shè)為重點(diǎn)，分組到基層僑聯(lián)進(jìn)行調(diào)查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎(chǔ);二是召開第十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，推動(dòng)僑聯(lián)工作向前發(fā)展。

希望各級僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究部署，制定學(xué)習(xí)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上日程，指導(dǎo)我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

三、結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，就進(jìn)一步推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點(diǎn)意見。

(一)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清重大意義。

xx屆六中全會(huì)從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會(huì)主題重大、內(nèi)涵豐富。各級僑聯(lián)要深刻認(rèn)識在新的歷史起點(diǎn)上，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;要深刻認(rèn)識堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的重大意義，把全會(huì)提出的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施，把全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可實(shí)施的工作項(xiàng)目，自覺為推動(dòng)文化改革發(fā)展、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

各級僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體的優(yōu)勢和文化宣傳陣地的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要運(yùn)用多種形式、多種渠道宣傳報(bào)道全會(huì)精神，集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機(jī)遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針;大力宣傳堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);大力宣傳各單位貫徹落實(shí)全會(huì)精神的新做法、新成效，在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營造學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的濃厚氛圍。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)僑聯(lián)各項(xiàng)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大限度”、充分發(fā)揮“四個(gè)作用”的實(shí)際行動(dòng)，努力把僑界群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識。

(三)聯(lián)系僑聯(lián)實(shí)際，推動(dòng)工作發(fā)展。

各級僑聯(lián)要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，把謀劃推動(dòng)文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當(dāng)前各項(xiàng)工作尤其是文化工作緊密結(jié)合起來，自覺用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，xx屆六中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，并從中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領(lǐng)域、各方面全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，各級僑聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為僑界群眾的思想基礎(chǔ)，真正使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實(shí)際工作中充分體現(xiàn)服務(wù)文化發(fā)展的要求，真正把六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經(jīng)濟(jì)科技、文化交流、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作中去。要把貫徹六中全會(huì)精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實(shí)力、打響活動(dòng)品牌、提高工作水平的重要機(jī)遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢、體現(xiàn)僑界特點(diǎn)的群眾性文化活動(dòng)，支持僑刊和僑聯(lián)網(wǎng)站的發(fā)展，制定出切實(shí)有效的工作規(guī)劃，推動(dòng)僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)凝心聚力，為建設(shè)有世界影響力的文化中心、建設(shè)中國特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。

各位、同志們：

年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會(huì)的要求，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績，迎接黨的勝利召開。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

各位委員、同志們：

今天，市僑聯(lián)召開十屆二次全委會(huì)，會(huì)議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨中央對僑聯(lián)工作的重要指示，傳達(dá)貫徹中國僑聯(lián)和省僑聯(lián)會(huì)議精神，同時(shí)總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。剛才，代飚同志傳達(dá)了中央書記處關(guān)于僑聯(lián)工作的幾點(diǎn)意見精神;成立了全市僑界法律顧問委員會(huì)，頒發(fā)了。

聘書。

這對于全市各級僑聯(lián)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神，貫徹系列重要講話精神，貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，深化“兩個(gè)拓展”，履行六項(xiàng)職能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市歸僑僑眷和海外僑胞，為我市推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量，具有十分重要的意義。

20xx年，是“”收官之年。面對國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢，我們緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持以黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指引，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居同類城市前列，為“”發(fā)展畫上了圓滿句號。綜合實(shí)力持續(xù)增長。20xx年，武漢國內(nèi)生產(chǎn)總值10905.60億元，比上年增長8.8%，在副省級城市中排名第三;我市地方一般公共預(yù)算收入1245.63億元，名列第三;我市規(guī)模以上工業(yè)增加值3504.23億元，增速排第一位;我市固定資產(chǎn)投資7725.26億元，排第一位;我市實(shí)際利用外資73.40億美元，排名第二;我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額5102.24億元，排第二位。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)紛呈。重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)增勢強(qiáng)勁，汽車及零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)2614.5億元、1780.2億元。金融業(yè)增勢強(qiáng)勁，存貸款余額分別增長16.1%、18.4%。房地產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁，新建住房銷售22.5萬套、2283.8萬平方米，均居全國城市第2位。新興商業(yè)業(yè)態(tài)增勢強(qiáng)勁，電子商務(wù)交易額達(dá)4135億元，增長33.5%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，重化工業(yè)比重下降3.2個(gè)百分點(diǎn);單位能耗下降9.5%左右。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程率先發(fā)力，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。城市建設(shè)日新月異。陽邏港集裝箱三期開港運(yùn)行，天河機(jī)場第二跑道、機(jī)場交通中心主體工程完工，機(jī)場旅客吞吐量1894.2萬人次，居中部第一。首條穿越漢江地鐵——3號線一期開通試運(yùn)營，地鐵成環(huán)、通達(dá)三鎮(zhèn)。11條地鐵線同時(shí)建設(shè)。新開工漢江大道、青山長江大橋等項(xiàng)目。二環(huán)線全面貫通，東湖隧道、江漢六橋、中法友誼大橋建成通車。城市環(huán)境更加生態(tài)。園博園建成開放，成為城市生態(tài)新地標(biāo)。把過去污染嚴(yán)重的金口垃圾填埋場，變成了一片可種草、種樹、蓋房子的土地資源，使其成為武漢園博會(huì)的核心用地，這一項(xiàng)目讓武漢市從巴黎捧回“c40城市氣候領(lǐng)袖獎(jiǎng)”的“最佳固體廢物治理獎(jiǎng)”。東湖綠道啟動(dòng)建設(shè)，環(huán)漢口綠道、環(huán)墨水湖綠道加快推進(jìn)，新增綠道233.7公里。四環(huán)線生態(tài)林帶開工建設(shè)，張公堤城市森林公園建成開放。國際化水平不斷提升。新引進(jìn)投資50億元以上工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、30億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10個(gè);新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)14家，在漢世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到230家;引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才390名;新開通武漢至澳大利亞黃金海岸、意大利羅馬等6條國際直達(dá)航線，武漢成為中部首個(gè)72小時(shí)過境免簽城市;中歐(武漢)國際貨運(yùn)班列回程貨量居全國中歐班列第一。

20xx年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康較快發(fā)展，來之不易，彌足珍貴。這是全市人民同心同德、克難奮進(jìn)的結(jié)果，是社會(huì)各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果，同樣凝聚著全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞的心血和汗水。在過去的一年里，市僑聯(lián)緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，各項(xiàng)工作取得顯著成績。一是成功召開市十次僑代會(huì)。會(huì)議選舉產(chǎn)生了武漢市僑聯(lián)第十屆委員會(huì)和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子;提出了今后五年“3553”的總體工作思路和工作目標(biāo)，為僑聯(lián)未來的發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖。二是主動(dòng)服務(wù)全市中心任務(wù)。舉辦“城市合伙人僑界行動(dòng)計(jì)劃·海外高層人才武漢行”座談會(huì)，19位國家“千人計(jì)劃”專家與市直有關(guān)部門圍繞武漢城市合伙人計(jì)劃和智慧城市建設(shè)進(jìn)行了交流?！昂Ｍ飧邔尤瞬盼錆h行”活動(dòng)已成為市僑聯(lián)的品牌活動(dòng)之一，對僑界引才引智工作起到了非常好的平臺作用。為武漢神微資訊科技有限公司引進(jìn)紐約大學(xué)終身教授、普華永道零售運(yùn)營顧問洪萬思博士，為該公司取得突破性發(fā)展起到了非常重要的作用。引進(jìn)賽伯樂投資集團(tuán)與武漢市政府合作建設(shè)“雙創(chuàng)云城”，突出創(chuàng)新思維，發(fā)揮僑的優(yōu)勢，帶動(dòng)武漢相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是全面履行為僑服務(wù)宗旨。開展重點(diǎn)聯(lián)系僑資企業(yè)活動(dòng)，對30家僑資企業(yè)征集了服務(wù)意愿和需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題并取得良好效果;實(shí)現(xiàn)了“全市老歸僑關(guān)愛的全覆蓋”，將過去對困難歸僑的幫扶拓展成對全市老歸僑的關(guān)愛。四是不斷加強(qiáng)僑聯(lián)基層組織建設(shè)。去年市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我市僑聯(lián)工作的實(shí)施意見》，受到了中國僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并轉(zhuǎn)發(fā)全國各地僑聯(lián)。我市各級僑聯(lián)組織深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，漢陽區(qū)探索在社區(qū)建立僑聯(lián)組織，基層僑聯(lián)組織建設(shè)呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。市委對市僑聯(lián)的工作是滿意的，在此我代表市委，向廣大僑聯(lián)工作者表示衷心的感謝!向各位委員，并通過你們向全市歸僑僑眷和海外僑胞致以崇高的敬意!

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是我市率先全面建成小康社會(huì)的起步之年，全市各級僑聯(lián)組織要深入貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為建設(shè)國家創(chuàng)新城市貢獻(xiàn)力量。借此機(jī)會(huì)我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神。各級要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)精神，廣泛宣傳和動(dòng)員全市僑界群眾為全面建成小康社會(huì)再立新功。要堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義旗幟凝聚僑界群眾，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引導(dǎo)全市僑界群眾積極投身實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐。要按照五中全會(huì)提出的新的發(fā)展理念統(tǒng)籌全年工作，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，引導(dǎo)僑資僑智向我市重點(diǎn)發(fā)展的信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聚集;引導(dǎo)僑資企業(yè)向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。要把新常態(tài)新要求和全市僑聯(lián)工作實(shí)際結(jié)合起來，教育引導(dǎo)僑界群眾充分認(rèn)識“十三五”奮斗目標(biāo)與每個(gè)人切身利益的關(guān)系，增強(qiáng)僑界群眾對全面建成小康社會(huì)的信心，全力營造決勝全面建成小康社會(huì)開局之年的良好輿論環(huán)境。

二、不斷拓展僑聯(lián)工作新領(lǐng)域。去年，中央為加強(qiáng)黨的群團(tuán)工作出了專門文件，并專題召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議，開啟了黨的群團(tuán)工作發(fā)展的新階段、新篇章。全市各級要認(rèn)真抓好中央黨的群團(tuán)工作意見和會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，準(zhǔn)確把握“六個(gè)堅(jiān)持”基本要求和“三個(gè)統(tǒng)一”基本特征，以增強(qiáng)僑聯(lián)工作和僑聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性為前提，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。要適應(yīng)黨對僑聯(lián)工作的新要求，適應(yīng)我市僑情的新變化，不斷深化僑聯(lián)組織體系、工作方式、運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面的改革。要按照中國僑聯(lián)的總體改革方案和要求，有序地推進(jìn)我市各級僑聯(lián)組織的改革。要堅(jiān)持“兩個(gè)服務(wù)”，克服“四化”傾向，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為我市中心工作和大局服務(wù)、為歸僑僑眷和海外僑胞服務(wù)。

三、深入推進(jìn)“兩個(gè)拓展”。全市各級僑聯(lián)組織要及時(shí)掌握海內(nèi)外僑情的新變化、新特點(diǎn)，有的放矢地拓展海外聯(lián)絡(luò)、拓展新僑工作。在拓展海外工作方面，要著眼海外僑胞長期生存發(fā)展，注重引導(dǎo)他們積極融入和回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，傳承傳播中華文化，增進(jìn)與住在國的民間友好，做連接中國夢與世界夢的踐行者。要積極組織僑界人士組團(tuán)出訪，開展對外交流活動(dòng)，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，引導(dǎo)僑胞發(fā)揮人文交流、民間外交的作用，向外宣傳武漢發(fā)展的新機(jī)遇、新舉措、新成就，傳播漢派文化，傳遞“武漢聲音”，講好“武漢故事”。在拓展新僑工作方面，要著眼新一代華僑華人的特點(diǎn)和需求，注重聯(lián)系和服務(wù)新僑高層次專業(yè)人才，為他們發(fā)展事業(yè)、回國來漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。要精心設(shè)計(jì)符合新僑特點(diǎn)的活動(dòng)，建立聯(lián)系機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批僑社新秀，擴(kuò)大“朋友圈”。要關(guān)注了解新僑回國創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，幫助解決他們工作生活中困難。要發(fā)揮“新僑會(huì)”的積極作用，創(chuàng)新工作方式方法，鞏固發(fā)展“新僑講堂”、“夏令營”等品牌活動(dòng)，充分利用“僑聯(lián)通”、微信等互聯(lián)網(wǎng)手段加強(qiáng)聯(lián)系，為新僑提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，吸引更多新僑回到故鄉(xiāng)、回到求學(xué)之地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)夢想。同時(shí)，要注重把國內(nèi)的新僑群體吸引到僑聯(lián)組織中來，把推進(jìn)基層僑聯(lián)建設(shè)放到重要位置，把基層僑聯(lián)組織作為拓展海外工作、拓展新僑工作的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支點(diǎn)。

四、努力做好引才引智工作。近年來，武漢擔(dān)負(fù)著越來越多，越來越重要的國家改革發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，武漢發(fā)展歷史機(jī)遇疊加。剛剛發(fā)布的國家“十三五”規(guī)劃，有20多處涉及武漢，或是武漢承擔(dān)的國家戰(zhàn)略任務(wù)，可以說，“十三五”期間武漢更是處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。武漢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，急需城市“合伙人”，特別是海外高層次人才。全市各級僑聯(lián)組織要積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)和資金、智力、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，深入開展“海外高層人才武漢行”等活動(dòng)，為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋。在武漢建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的進(jìn)程中，積極響應(yīng)“城市合伙人”計(jì)劃，瞄準(zhǔn)僑界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人、知名創(chuàng)業(yè)投資人和青年研發(fā)創(chuàng)業(yè)人才，為他們來漢投資興業(yè)鋪路搭橋，讓他們成為城市發(fā)展的“共同體”。

五、積極引導(dǎo)僑界群眾有序參政議政。參政議政是黨賦予僑聯(lián)組織的重要職能，是黨和政府了解和掌握僑界意見、建議和愿望的重要渠道，也是發(fā)揮歸僑僑眷和海外華僑華人參與社會(huì)管理、反映僑情民意的主要手段。今年是我市人大、政協(xié)換屆之年，要按照各級人大代表、政協(xié)委員中要有一定比例僑界人選的規(guī)定，積極向市區(qū)有關(guān)部門推薦參政議政能力強(qiáng)的僑界人士作為歸僑僑眷人大代表、僑聯(lián)界政協(xié)委員人選。要充分發(fā)揮團(tuán)體功能，認(rèn)真履行參政議政職能，在參與社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮民主監(jiān)督作用，努力提高參政議政的整體水平。緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生，深入調(diào)查研究，做好僑界議案、提案素材收集、整理等服務(wù)工作，通過人大提案、政協(xié)議案等形式反映僑界群眾意見和訴求。

各位委員，同志們，復(fù)興大武漢寄托了全市各界的共同愿景和共同追求，我們要全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，為早日建成國家中心城市和創(chuàng)新型城市作出僑界貢獻(xiàn)。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十三

各位、同志們，大家上午好!

剛才，國務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司王司長，傳達(dá)了剛剛召開的全國僑務(wù)工作會(huì)議的有關(guān)情況，王司長是政研司的，全程參加了全國僑務(wù)工作會(huì)有關(guān)文件的制定，從王司長對政策的解讀，可以從三個(gè)方面進(jìn)行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對僑務(wù)工作的認(rèn)識;二、建立了中國特色僑務(wù)理論;三、實(shí)踐上有新發(fā)展。這對于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好六中全會(huì)精神和全國僑務(wù)工作會(huì)議精神，推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和全國僑務(wù)工作會(huì)議精神，主要談三個(gè)方面的問題：一是傳達(dá)10月19日，市委擴(kuò)大會(huì)議精神;二是對全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署;三是結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，就進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見。

一、首先傳達(dá)市委擴(kuò)大會(huì)議精神。

市委擴(kuò)大會(huì)議于10月19日召開，會(huì)上傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹了xx屆六中全會(huì)精神，市委書記劉淇主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會(huì)精神為指引，全面推進(jìn)中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，(簡要說說十大任務(wù):一、在體制機(jī)制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;二、在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;三、在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化市場方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;八、在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理應(yīng)用和引導(dǎo)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;九、在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)人才高地方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。)真重視、真抓緊、真落實(shí)，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會(huì)的召開，對北京“”時(shí)期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式的極好機(jī)遇。

劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，全力落實(shí)好中央的要求,并用“五個(gè)深刻理解”和當(dāng)前要集中精力抓好的兩個(gè)方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達(dá)一下：

一要深刻理解中央關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個(gè)更加”和“四個(gè)越來越”進(jìn)行了論述。

深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，這“四個(gè)更加”、“四個(gè)越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機(jī)遇，推進(jìn)工作。

二要深刻理解中央關(guān)于堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中的重要作用。

三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步深化對新形勢下首都文化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。

四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)，全面落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、文化體制機(jī)制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)對文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。

五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制定落實(shí)措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮。

劉淇要求全市各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對性，全力落實(shí)好六中全會(huì)提出的各項(xiàng)工作。

劉淇書記還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當(dāng)前要集中精力做好兩個(gè)方面的工作。

一方面要結(jié)合首都實(shí)際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實(shí)六中全會(huì)決定的文件，進(jìn)一步明確北京建設(shè)全國文化中心的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺以及推動(dòng)文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實(shí)中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。

另一方面要扎實(shí)推進(jìn)全國文化中心建設(shè)。對阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出破解方案，加快組織實(shí)施，盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的文化改革與發(fā)展，重點(diǎn)抓好文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn);進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識。

他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系在首都的一個(gè)具體行動(dòng)，要加強(qiáng)“北京精神”的提煉工作，向社會(huì)正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)研究文化國有資產(chǎn)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國有文化資產(chǎn)的活力。(11月2日“北京精神”的表述語已正式向社會(huì)公布)。

二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署。

為將xx屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，市僑聯(lián)專門召開了黨組會(huì)和主席辦公會(huì)，就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)行了研究部署，年底前大致分為三個(gè)階段，具體是：

第一階段：傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、提高認(rèn)識階段。

一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處以上干部會(huì)議，通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習(xí)的形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識;二是向基層僑聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國僑聯(lián)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的通知》，明確重點(diǎn)，提出要求;三是召開市僑聯(lián)第十三屆擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國僑務(wù)工作會(huì)議精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，并對全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)進(jìn)行安排部署。

第二階段：聯(lián)系實(shí)際、座談研究、深入學(xué)習(xí)階段。

一是召開僑聯(lián)文化界代表性人物座談會(huì)，結(jié)合學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神談體會(huì)，對僑聯(lián)文化建設(shè)工作提出意見和建議;二是召開機(jī)關(guān)干部專題研討會(huì)，深入探討僑聯(lián)文化建設(shè)、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策;三是召開全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設(shè)總結(jié)交流大會(huì)，總結(jié)交流僑聯(lián)進(jìn)入新世紀(jì)以來，在文化建設(shè)方面取得的成績、經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期僑聯(lián)文化建設(shè)的方向、任務(wù)和要求，同時(shí)對第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

第三階段：結(jié)合僑聯(lián)工作、開展調(diào)查研究、總結(jié)部署任務(wù)階段。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部，以僑聯(lián)文化建設(shè)為重點(diǎn)，分組到基層僑聯(lián)進(jìn)行調(diào)查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎(chǔ);二是召開第十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，推動(dòng)僑聯(lián)工作向前發(fā)展。

希望各級僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究部署，制定學(xué)習(xí)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上日程，指導(dǎo)我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

三、結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，就進(jìn)一步推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點(diǎn)意見。

(一)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清重大意義。

xx屆六中全會(huì)從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會(huì)主題重大、內(nèi)涵豐富。各級僑聯(lián)要深刻認(rèn)識在新的歷史起點(diǎn)上，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;要深刻認(rèn)識堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的重大意義，把全會(huì)提出的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施，把全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可實(shí)施的工作項(xiàng)目，自覺為推動(dòng)文化改革發(fā)展、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

各級僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體的優(yōu)勢和文化宣傳陣地的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要運(yùn)用多種形式、多種渠道宣傳報(bào)道全會(huì)精神，集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機(jī)遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針;大力宣傳堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);大力宣傳各單位貫徹落實(shí)全會(huì)精神的新做法、新成效，在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營造學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的濃厚氛圍。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)僑聯(lián)各項(xiàng)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大限度”、充分發(fā)揮“四個(gè)作用”的實(shí)際行動(dòng)，努力把僑界群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的意識。

(三)聯(lián)系僑聯(lián)實(shí)際，推動(dòng)工作發(fā)展。

各級僑聯(lián)要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，把謀劃推動(dòng)文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當(dāng)前各項(xiàng)工作尤其是文化工作緊密結(jié)合起來，自覺用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，xx屆六中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，并從中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領(lǐng)域、各方面全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，各級僑聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為僑界群眾的思想基礎(chǔ)，真正使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實(shí)際工作中充分體現(xiàn)服務(wù)文化發(fā)展的要求，真正把六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經(jīng)濟(jì)科技、文化交流、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作中去。要把貫徹六中全會(huì)精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實(shí)力、打響活動(dòng)品牌、提高工作水平的重要機(jī)遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢、體現(xiàn)僑界特點(diǎn)的群眾性文化活動(dòng)，支持僑刊和僑聯(lián)網(wǎng)站的發(fā)展，制定出切實(shí)有效的工作規(guī)劃，推動(dòng)僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)凝心聚力，為建設(shè)有世界影響力的文化中心、建設(shè)中國特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。

各位、同志們：

年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會(huì)的要求，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績，迎接黨的勝利召開。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十四

同志們：

現(xiàn)在，我受省委會(huì)委托，向全委會(huì)作工作報(bào)告。

去年，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)1997年以來最好水平，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃確定的主要預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

今年，我們的主要任務(wù)，就是要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這一良好勢頭繼續(xù)保持下去。據(jù)此，省委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞落實(shí)省委十屆四次全委會(huì)確定的“高舉發(fā)展的旗幟，高舉改革的旗幟，加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)根本保證”和“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)，下放省屬國有企業(yè)管理權(quán)、下放干部管理權(quán)”的總體工作思路，主要從兩個(gè)方面展開工作：一個(gè)方面就是扎扎實(shí)實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，另一個(gè)方面就是全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。我們主要抓了這樣幾項(xiàng)工作。

一、緊緊抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展省委會(huì)認(rèn)為，去年我省經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快的發(fā)展速度，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固。一個(gè)是固定資產(chǎn)投資規(guī)模小，仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾;另一個(gè)是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，內(nèi)在活力不足，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響較大;第三個(gè)是作為國民經(jīng)濟(jì)最基本單元的縣域經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展的難度大。為此，我們牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，有針對性地采取一系列重大舉措，聚精會(huì)神地抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。

一是全力以赴抓項(xiàng)目，努力適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化。國家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，特別是國債投資的逐步減少，對我們這樣一個(gè)依靠國家投資為主的省份來說，影響極為突出。面對這種情況，我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把貫徹中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策同堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目有機(jī)統(tǒng)一起來，學(xué)會(huì)抓符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，學(xué)會(huì)用市場機(jī)制的辦法抓項(xiàng)目，著力提高抓項(xiàng)目的本領(lǐng)。我們在4月份召開的市州黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，專題研究部署項(xiàng)目工作，隨后又在白銀召開了全省抓項(xiàng)目促發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，通過實(shí)地觀摩和相互交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了各地各部門抓項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感。我們加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開始研究如何搭建不同層次的信用平臺，對解決貸款難的問題進(jìn)行了積極探索?？偟目?，全省項(xiàng)目工作有了很大的起色。在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)技改、特色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面上了一批大項(xiàng)目?？梢灶A(yù)見，隨著這些項(xiàng)目的審批通過和陸續(xù)開工建設(shè)，未來幾年內(nèi)，我省的固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)有個(gè)較大幅度的增長，當(dāng)然難度也是很大的。從市縣來說，發(fā)展抓項(xiàng)目的積極性空前高漲，各項(xiàng)工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展以項(xiàng)目工作為重點(diǎn)，已成為全省各級干部的共識。各地招商引資工作力度之大、效果之明顯，都是從來沒有過的。

抓項(xiàng)目不僅拉動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，帶動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，而且直接促進(jìn)了對外開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，努力拓寬解決“三農(nóng)”問題的途徑?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，關(guān)鍵要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)努力增加農(nóng)民收入。近年來，我們適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的變化，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，注重用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。但實(shí)踐告訴我們，要想富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民?，F(xiàn)在依靠政策因素，增加農(nóng)民收入的空間越來越小，僅靠現(xiàn)有的土地資源做文章，農(nóng)民收入的增長也是非常有限的。今年，我們抓住全國糧食主產(chǎn)區(qū)民工大量回流的難得機(jī)遇，把勞務(wù)輸出放在關(guān)系全局的位置去謀劃，作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，為解決“三農(nóng)”問題開辟了新途徑。在市州黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，省委明確提出各地各部門要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來培育。緊接著在定西召開了勞務(wù)輸出現(xiàn)場會(huì)，又組織力量以特約評論員的名義撰寫文章在《甘肅日報(bào)》連續(xù)發(fā)表，對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)給予了全面地部署和有力地推動(dòng)。各地各部門和社會(huì)各界積極行動(dòng)起來，把組織服務(wù)同市場配置結(jié)合起來，搞培訓(xùn)、建基地、抓輸轉(zhuǎn)，使自發(fā)分散的勞務(wù)輸出和經(jīng)過有組織培訓(xùn)的大規(guī)模勞務(wù)輸出同時(shí)推進(jìn)，可以說勞務(wù)輸出已成為當(dāng)前全省最大的項(xiàng)目。

三是從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境入手，努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，原因是多方面的，有自然條件的問題，有原始資本積累不足的問題，有勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的問題，也有發(fā)展環(huán)境不寬松的問題。針對這一狀況，我們總的考慮是，通過國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換一批，通過抓項(xiàng)目引進(jìn)一批，通過啟動(dòng)民間投資催生一批，力求非公有制經(jīng)濟(jì)有個(gè)較快增長。為此，我們圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，主要采取這樣五個(gè)工作步驟。第一步，省委在4月中旬召開非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，研究加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。第二步，隨即召開全省電視電話會(huì)議，對加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了再動(dòng)員和再部署。第三步，責(zé)成省直有關(guān)部門，從各自的職能出發(fā)，分別制定扶持和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。這個(gè)過程實(shí)際上也是一個(gè)促進(jìn)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、搞好服務(wù)的過程。第四步，省委省政府將綜合各部門的意見，制定實(shí)施國務(wù)院《若干意見》的具體辦法。第五步，省委省政府將在第四季度召開全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓地表彰一批非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。這樣做的目的，就是要在全省營造一個(gè)扶持、引導(dǎo)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，努力推動(dòng)我省非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四是加大政策支持力度，努力激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。我省縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，歸根到底是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展慢，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無大的改變。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本的是要以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。為此，必須給縣一級更多的自主權(quán)，做到權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣一級發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。省委省政府在組織力量深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，制定下發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。按照“能放則放，權(quán)責(zé)利統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大了縣一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。未來若干年內(nèi)，這些地方仍然是我省扶貧開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)?！啊逼陂g，原有的各種扶持政策和優(yōu)惠政策原則上要繼續(xù)實(shí)行，并根據(jù)財(cái)力的增長情況，進(jìn)一步加大支持力度。實(shí)踐證明，整村推進(jìn)既是扶貧開發(fā)的好辦法，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效舉措。下一步，要整合各個(gè)渠道和部門的財(cái)政支農(nóng)資金，并與政府綜合信用平臺的有關(guān)貸款的使用結(jié)合起來，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)扶持、市場運(yùn)作”的原則，進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

在推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，我們注重促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，對教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，同樣認(rèn)真研究，精心部署。著眼于實(shí)現(xiàn)“兩基攻堅(jiān)”任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。在43個(gè)國家重點(diǎn)扶貧縣和2個(gè)省扶重點(diǎn)縣全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，抓緊制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《四庫全書》藏書樓和省博物館改擴(kuò)建基本竣工，以蘭州為中心的文化圈建設(shè)取得了新的進(jìn)展。繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，實(shí)施“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，在全省14個(gè)縣進(jìn)行了試點(diǎn)工作，覆蓋農(nóng)村人口近300萬人，解決了部分農(nóng)民看病難的問題。堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。經(jīng)過全省上下的共同努力，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

二、下功夫解決利益調(diào)整中的難點(diǎn)問題，著力推進(jìn)以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革今年是全國的改革年，我省改革的任務(wù)尤為繁重。省委會(huì)的基本態(tài)度是，不管改革的難度有多大，改革的決心不動(dòng)搖;對遇到的問題不回避，不拖延，積極想辦法予以解決;對政策明確、條件成熟的，不失時(shí)機(jī)地加以推進(jìn);對尚無成功經(jīng)驗(yàn)的，鼓勵(lì)大膽探索，努力趟出一條路子來。

國有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是我省改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在。在省委十屆四次全委會(huì)上，我們決定下放部分省屬國有工業(yè)企業(yè)管理權(quán)，用三年左右的時(shí)間基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革的任務(wù)，從而掀起了我省新一輪國企改革的高潮。在去年國企改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，今年我們通過各種渠道籌集資金數(shù)十億元，重點(diǎn)用于國有工業(yè)企業(yè)的改革，使改革的力度達(dá)到了前所未有的程度。前一階段，我們在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，召開國有企業(yè)改革工作會(huì)議，對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門盡快拿出解決的辦法。在實(shí)際操作中，我們注重把改革和抓項(xiàng)目結(jié)合起來，把改制和技術(shù)改造結(jié)合起來，把出讓優(yōu)良資產(chǎn)和盤活不良資產(chǎn)結(jié)合起來，有力地推進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。省屬大型企業(yè)積極同國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，效果開始顯現(xiàn)?，F(xiàn)在看來，長期困擾企業(yè)改革的一些難點(diǎn)問題已被突破，并積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)。從改革的進(jìn)程看，三年內(nèi)完成國有企業(yè)改革任務(wù)是有把握的。我們一定要再接再厲，堅(jiān)定不移地把改革推向前進(jìn)。各部門要精心組織、密切配合、陽光操作，確保如期完成國有工業(yè)企業(yè)的改革任務(wù)。

農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村的又一場革命，也是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我們在去年取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率的基礎(chǔ)上，今年在全省范圍內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零稅率。按照中央的統(tǒng)一部署，我省適時(shí)地將農(nóng)村改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革等為主要內(nèi)容的配套改革。與此同時(shí)，我們著眼于鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，著重做了兩個(gè)方面的工作。一是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向基層傾斜。按照新增財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜的原則，在積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，今年省對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付增量部分預(yù)分配就達(dá)8億元，補(bǔ)助力度是實(shí)施轉(zhuǎn)移支付制度以來最大的一年;同時(shí)安排4億元對縣鄉(xiāng)實(shí)行“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，取消農(nóng)牧業(yè)稅后市縣財(cái)力缺口全部由中央財(cái)政和省級財(cái)政負(fù)擔(dān)，對緩解基層財(cái)政困難發(fā)揮了重要作用。下一步，我們準(zhǔn)備通過轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防止取消稅又收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。二是下功夫轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。農(nóng)村稅費(fèi)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變提出了迫切要求，職能轉(zhuǎn)變勢在必行。現(xiàn)在看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能基本是兩項(xiàng)，一是服務(wù)，一是組織管理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到更好地為勞務(wù)輸出、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增加收入提供有效服務(wù)上來，努力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極探索，努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)，省委將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開會(huì)議專門研究這個(gè)問題。

深化行政管理體制改革，下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。今年，我們按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，對部分省政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了歸并整合。撤消了省經(jīng)協(xié)辦、省農(nóng)辦，將省鄉(xiāng)企局與省經(jīng)委非公辦整合，在省鄉(xiāng)企局加掛“甘肅省中小企業(yè)發(fā)展局”牌子;新組建了甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;在整合現(xiàn)有接待力量的基礎(chǔ)上成立了省委省政府接待工作辦公室。在深化機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，圍繞貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革。

改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活的方方面面。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力深化其他各個(gè)方面的改革。進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革也在進(jìn)行試點(diǎn)，公路管理體制改革正在調(diào)研論證，各項(xiàng)改革都在積極試點(diǎn)、逐步推進(jìn)、不斷深化。

三、認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，努力維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)的迫切要求，同時(shí)又是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。面對改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們力求理順各方面的情緒，化解各種社會(huì)矛盾，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力做到在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，既是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步改善人民生活的同時(shí)，我們從多方面采取措施，著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。增加退休職工退休金，提高城市低保人員的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村加快了扶貧開發(fā)進(jìn)程，籌措更多的資金用于“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。在城市認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，加大培訓(xùn)力度，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了明顯成效。全省救災(zāi)款下?lián)芗皶r(shí)，較好地保證了受災(zāi)群眾的基本生活需求。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步，是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。中央民族工作會(huì)議后，省委會(huì)及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，正在組織力量對民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展調(diào)查研究，準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)候召開全省民族工作會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)民族工作的問題。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，省管后備干部人才庫優(yōu)先確定少數(shù)民族干部名額;選送少數(shù)民族干部到中央國家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。認(rèn)真組織《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，保持了宗教和順的局面。

加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。去年以來，針對人民內(nèi)部矛盾增多和信訪案件大幅度上升的狀況，我們圍繞建立以領(lǐng)導(dǎo)干部為責(zé)任主體的信訪工作長效機(jī)制，采取一系列重大舉措，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。對重大信訪案件實(shí)行省級領(lǐng)導(dǎo)包案制;對一些沉積多年的案件，由省委會(huì)直接研究處理;建立了信訪形勢通報(bào)制度和對工作后進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)談話制度。以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為契機(jī)，集中處理信訪突出問題和群體性事件，并將信訪工作納入了20xx年各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。從去年9月份以后，我省信訪工作的被動(dòng)局面得到扭轉(zhuǎn)。今年上半年，信訪總量、赴省進(jìn)京上訪和圍堵省委省政府機(jī)關(guān)的群體性事件繼續(xù)呈減少趨勢。省委會(huì)認(rèn)為，目前信訪形勢的平穩(wěn)局面是階段性的，隨著國企改革和各方面改革的不斷深化，信訪量和群體性事件反彈的可能性很大。對此，我們要有充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的責(zé)任，力爭信訪工作不出現(xiàn)大的反復(fù)。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提。我們堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，廣泛開展“平安建設(shè)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。以提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力為重點(diǎn)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的滲透破壞活動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。所有這些措施，都有力地維護(hù)了我省治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

20xx年末，中央巡視組通報(bào)情況時(shí)所概括的，甘肅的工作已出現(xiàn)了一個(gè)心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面，這個(gè)局面來之不易，對于加快甘肅的改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省人民的共同利益，具有重要的意義。我們圍繞鞏固和發(fā)展這一良好局面，著眼于集中智慧、群策群力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)。

我們充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)了對人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大會(huì)制度建設(shè)的若干意見》，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省委研究制定了實(shí)施意見，近期將下發(fā)執(zhí)行。積極支持省人大依法履行職能，人大工作體現(xiàn)人民意志，維護(hù)了人民利益，在全省政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的地位和作用越來越重要。全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理工作由省政府全權(quán)負(fù)責(zé)，省政府放心放手放膽開展工作，履行職能卓有成效。省委對省政協(xié)及其專門委員會(huì)的重要專題調(diào)研報(bào)告和參政議政意見，都認(rèn)真研究采納，及時(shí)予以批轉(zhuǎn)，省政協(xié)充分地發(fā)揮了參政議政作用。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自的章程開展工作，引導(dǎo)他們拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作方式，在維護(hù)權(quán)益、勞務(wù)輸出、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)等方面更好地發(fā)揮作用。

我們認(rèn)真落實(shí)依法治國的基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政的各項(xiàng)工作。要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法制觀念，不斷提高依法辦事能力。全面實(shí)施行政許可法，按照國務(wù)院依法行政實(shí)施《綱要》，制定了我省實(shí)施的《五年規(guī)劃》，規(guī)范政府行政行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了法治政府建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，全面推行政務(wù)公開，提高了政府工作的透明度。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治、城市居民自治和職工代表大會(huì)制度，擴(kuò)大基層民主，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到了更好保障。

堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。新聞宣傳堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)機(jī)遇意識、開放意識、競爭意識，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。我們著重抓了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和中央的重大方針政策的學(xué)習(xí)宣傳，圍繞保持黨員先進(jìn)性教育、發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，開展一系列有聲有色的宣傳活動(dòng)，在全省營造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)對新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理，改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，完善社會(huì)輿情匯集和分析制度。

深入貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施《綱要》，加強(qiáng)對全省未成年人和大學(xué)生思想道德建設(shè)工作。認(rèn)真開展形勢政策宣傳教育活動(dòng)，針對中日關(guān)系等國際形勢問題，引導(dǎo)青年學(xué)生理智對待，通過合適的方式表達(dá)自己的愛國熱情。以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，繼續(xù)開展誠信創(chuàng)建工程。加強(qiáng)對宣傳文化工程的督促檢查，繼續(xù)深入開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

五、扎扎實(shí)實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，為我們集中精力抓黨的建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始，省委就把這項(xiàng)活動(dòng)作為黨建工作的重中之重，作為全省政治生活的頭等大事，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，保證了整個(gè)教育活動(dòng)的健康順利進(jìn)行。

我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷提高對先進(jìn)性教育活動(dòng)重大意義的認(rèn)識。

省委在工作指導(dǎo)中，緊扣先進(jìn)性這個(gè)主題，把深化理論學(xué)習(xí)貫穿于全過程，不斷提高思想認(rèn)識，努力激發(fā)黨員自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)參與教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。我們組織廣大黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨章，學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨的理論創(chuàng)新的最新成果。通過學(xué)習(xí)，大家越來越深刻地認(rèn)識到，我們黨要永葆生機(jī)和活力，要經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，就必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)。

我們堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，形成一級抓一級的工作格局。在全黨進(jìn)行大規(guī)模的教育活動(dòng)，如果沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，往往就會(huì)放任自流。為此，從教育活動(dòng)一開始，省委始終強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。從省委做起，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份首先接受教育，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭參加組織生活會(huì)，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。在省級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下，一級抓一級，一級帶一級，有效地推動(dòng)了教育活動(dòng)的深入開展。實(shí)踐證明，一把手抓、抓一把手，是搞好教育活動(dòng)的重要保證。只要領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用，就能夠帶動(dòng)和影響廣大黨員，先進(jìn)性教育活動(dòng)就一定能夠取得實(shí)效。

我們堅(jiān)持把走群眾路線貫穿始終，形成正面教育的良好氛圍。先進(jìn)性教育是一次以正面教育、自我教育為主的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，主要依靠黨員自身的主觀努力，同時(shí)也需要?jiǎng)?chuàng)造必要的外部條件，形成解決問題的氛圍。我們堅(jiān)持把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主同充分相信和依靠群眾結(jié)合起來，把走群眾路線貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過程。省委會(huì)在發(fā)放855份征求意見表的同時(shí)，召開了12個(gè)不同類型的座談會(huì)，面對面地聽取各界各方面的意見和建議，召開全委會(huì)通報(bào)民主生活會(huì)的情況，并將會(huì)的整改方案和責(zé)任分解情況，通過新聞媒體向全社會(huì)公布。在省委會(huì)的帶動(dòng)下，全省先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)階段都主動(dòng)吸納群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督，真正做到了開門搞教育。

我們堅(jiān)持把整改貫穿始終，下功夫解決存在的突出問題。為了讓群眾及時(shí)看到教育活動(dòng)的成效，不斷增強(qiáng)對教育活動(dòng)的信心，省委堅(jiān)持把加快發(fā)展，落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，做到邊學(xué)邊改、邊議邊改、即知即改。半年多來，從改進(jìn)“兩會(huì)”的開法和春節(jié)走訪慰問活動(dòng)，到提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，從加大國有企業(yè)改革力度，到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、集中力量抓勞務(wù)輸出，省委會(huì)推出了一系列整改的政策措施。同時(shí)加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)，正在完善書記辦公會(huì)、會(huì)的議事決策規(guī)則，更加重視發(fā)揮全委會(huì)的作用。各地各單位也通過整改解決了一些涉及群眾切身利益的突出問題，解決了一些關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，真正做到了先進(jìn)性教育同當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

我省第一批先進(jìn)性教育工作，得到了中央先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組和中央督導(dǎo)組的高度肯定，從群眾滿意度測評看，廣大黨員和群眾也是充分認(rèn)可的，基本達(dá)到了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

黨的思想建設(shè)水平進(jìn)一步提高。集中教育活動(dòng)是理論武裝的一種重要方式。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員對照保持黨員先進(jìn)性的基本要求，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀的高度進(jìn)行深刻的自我剖析，經(jīng)受了一次比較系統(tǒng)的馬克思主義再教育，接受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，增強(qiáng)了理想信念的堅(jiān)定性和踐行黨的宗旨的自覺性。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新的成效。通過召開專題民主生活會(huì)，開展批評與自我批評，大多數(shù)班子成員之間做到了推心置腹、坦誠相見，取得了相互幫助、共同提高的效果，提高了解決自身問題的能力，促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)和諧。同時(shí)，我們結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核，著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，對部分市州和省直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。省委把推進(jìn)干部人事制度改革作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，進(jìn)行了積極的探索。綜合運(yùn)用干部制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，通過知識測試、民主測評、黨委推薦和組織考察等嚴(yán)密程序，把公開、公正、公平、競爭的原則有機(jī)統(tǒng)一起來，在今年年初建立起了省管后備干部人才庫，初步形成了比較科學(xué)的選人用人機(jī)制。按照備用結(jié)合的原則，我們從后備干部人才庫中提拔使用了70多名副廳級干部，對加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用，有效地防止和克服了干部工作中的不正之風(fēng)。

基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。結(jié)合先進(jìn)性教育，我們整頓、調(diào)整、充實(shí)了軟弱渙散和不健全的黨組織，重點(diǎn)健全和完善了機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)制度、組織生活會(huì)制度、民主評議黨員制度。許多單位在建立黨員教育管理長效機(jī)制方面進(jìn)行了有益探索，進(jìn)一步提高了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

黨的作風(fēng)建設(shè)得到了促進(jìn)。在先進(jìn)性教育中，各地各單位從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)入手，著力解決服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，干部的精神狀態(tài)發(fā)生了新的變化，工作責(zé)任心不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有了新的進(jìn)展。各級黨組織緊密結(jié)合先進(jìn)性教育工作，深入開展反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。我們圍繞構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制定了具體的《實(shí)施意見》，開展了一系列扎實(shí)有效的工作。深入開展糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制制度改革，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上解決腐敗問題。加大辦案力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)大要案件。省紀(jì)委上半年新初核案件11件，新立查案件10件，結(jié)案16件，處分黨員干部15人。

特別是嚴(yán)肅查處了蘭州市及全省干部群眾反映突出的幾個(gè)案件，對干部的教育警示作用很大，有力地促進(jìn)了我省的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

省委會(huì)總的考慮是，要充分利用開展先進(jìn)性教育的有利時(shí)機(jī)，下功夫推進(jìn)我省的黨建工作。要按照中央的部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好第二、第三批教育活動(dòng)，同時(shí)要持之以恒地抓好第一批的整改工作，把整改貫穿于每批教育活動(dòng)的始終，貫穿于整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過程，使先進(jìn)性教育真正變?yōu)橥苿?dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，真正成為群眾滿意工程。

同志們，以上報(bào)告的是省委會(huì)半年來的主要工作。省委會(huì)認(rèn)為，我們的工作之所以能夠取得較好的成效，一個(gè)是有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，另一個(gè)是省級幾大班子形成了團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍，還有一個(gè)是我們在實(shí)踐中形成了一個(gè)好的工作思路，特別是全省各族人民和各級干部的共同努力，如果沒有他們的扎實(shí)工作，要取得今天的成果是不可能的。在實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，要加快發(fā)展，把甘肅的事情辦好，讓百姓得到更多實(shí)惠，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把中央的精神同甘肅的發(fā)展相結(jié)合，逐步深化對省情的認(rèn)識，努力研究和把握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律;必須牢牢把握大局，善于從發(fā)展環(huán)境的變化中創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開展工作，對認(rèn)準(zhǔn)的事緊緊扭住不放，一抓到底，不放過任何一個(gè)加快發(fā)展的機(jī)遇;必須正視矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不把難題往后拖，勇于知難而進(jìn)，迎難而上，善于破解難題;必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)基層的偉大創(chuàng)造，善于從群眾的實(shí)踐中尋找解決問題的出路與辦法;必須始終保持清醒頭腦，越是形勢好的時(shí)候越要研究問題、尋找差距，越是困難多的時(shí)候越要沉著應(yīng)對，絕不氣餒;必須從省委做起，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，凡是要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，凡是要求群眾不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做;必須倍加珍惜心齊氣順、團(tuán)結(jié)共事的良好局面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

省委會(huì)在總結(jié)工作的時(shí)候，也分析了存在的問題和不足。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來看，突出的問題是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收困難;工業(yè)發(fā)展水平不高，除少數(shù)大企業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁外，大部分行業(yè)和相當(dāng)一部分中小企業(yè)處于虧損狀態(tài);新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)少，就業(yè)矛盾突出;項(xiàng)目建設(shè)難度大，融資渠道狹窄，民間資本和域外資本進(jìn)入少，大幅度增加固定資產(chǎn)投資還難以辦到;國有企業(yè)歷史包袱沉重，產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)展較慢，深化改革的任務(wù)艱巨;在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾較為集中顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)較重;社會(huì)階層的變動(dòng)和利益關(guān)系的調(diào)整，使得思想政治工作還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;腐敗現(xiàn)象仍然是一個(gè)突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)。從工作來看，主要是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡;有的地方還存在形式主義，工作落實(shí)得不夠好，個(gè)別的還有弄虛作假的現(xiàn)象;相當(dāng)一部分干部知識面窄，視野不寬，抓項(xiàng)目的本事不大，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。這些問題，都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。

對下半年的工作，省委會(huì)的基本考慮是，要集中抓好第二、三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作和“”規(guī)劃的編制三件大事，確?！笆濉庇?jì)劃目標(biāo)的全面完成，確保全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，把心思和精力真正用到抓改革、促發(fā)展上，開動(dòng)腦筋，大膽探索，加強(qiáng)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局重大問題的研究，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。為此，我在這里提出一些問題，供省委委員和各位領(lǐng)導(dǎo)同志共同思考，并在實(shí)踐中積極探索。

第一，關(guān)于解放思想的問題。解放思想無止境。大家有個(gè)共同的感覺，面對新的發(fā)展形勢，我們省解放思想的任務(wù)還比較重?，F(xiàn)在的問題是，經(jīng)過二十多年的改革開放，要進(jìn)一步明確現(xiàn)階段解放思想究竟往哪兒解放。從我省實(shí)際出發(fā)，最根本的是要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)決破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步解放思想;破除封閉保守的落后意識，在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大開放，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源上進(jìn)一步解放思想;摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老觀念、老辦法，在體制創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上進(jìn)一步解放思想;破除盲目自滿、固步自封的思想，學(xué)習(xí)新知識，接受新事物，在轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，按世貿(mào)組織規(guī)則辦事上進(jìn)一步解放思想;破除“官本位”思想，在樹立市場經(jīng)濟(jì)意識，鼓勵(lì)和提倡行政事業(yè)單位工作人員走出機(jī)關(guān)單位創(chuàng)辦企業(yè)上進(jìn)一步解放思想。

第二，關(guān)于如何把握機(jī)遇的問題。

要加快發(fā)展，既要利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又要善于捕捉隨時(shí)可能出現(xiàn)的每一個(gè)機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)指出，對待機(jī)遇，部分領(lǐng)導(dǎo)同志往往見事遲，行動(dòng)慢，屢屢錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。機(jī)遇總是孕育在事物的發(fā)展和變化之中，總是偏愛有準(zhǔn)備的人，只要思想敏銳，肯下功夫，機(jī)遇就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策就是發(fā)展環(huán)境的一種新變化。從爭取國家投資來看，約束越來越強(qiáng)，是一種挑戰(zhàn);但從結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，使我們更加有利于承接產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，這又變成了機(jī)遇。所以，機(jī)遇和挑戰(zhàn)總是相伴而生的，關(guān)鍵是要開闊視野、開拓思路，增強(qiáng)敏銳性，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。只有這樣，才能不斷提高我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。

第三，關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的問題。

我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長粗放的問題，大家認(rèn)識比較一致?，F(xiàn)在看來，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，都同經(jīng)濟(jì)市場化程度低是密切相關(guān)的。實(shí)事求是地說，我們對產(chǎn)權(quán)制度改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢帶來的影響認(rèn)識不足。隨著國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，我們倍感所有制結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。由于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，融資的渠道狹窄，致使宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策對固定資產(chǎn)投資變成了硬約束。另一方面，由于市場化程度低，中小企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱，加之大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，致使城市經(jīng)濟(jì)同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密，延緩了產(chǎn)業(yè)升級和增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，加快科技創(chuàng)新步伐，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使市場配置資源的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮，這是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵所在，也是逐步破解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長的現(xiàn)實(shí)選擇。

第四，關(guān)于人力資源開發(fā)問題。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資源的作用越來越突出。最近，我們在集中力量抓勞務(wù)輸出的過程中，對這個(gè)問題的感受尤為突出。需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，堅(jiān)持市場配置資源，離不開政府的強(qiáng)力推動(dòng)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，政府的責(zé)任就是要幫助農(nóng)民找市場，搞訂單，加強(qiáng)培訓(xùn)。只要我們利用好未來兩三年的難得機(jī)遇，把我省大批剩余勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)出去，不僅能有效增加收入，也是提高勞動(dòng)力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。要真正把人口包袱轉(zhuǎn)化為人力資源，根本的是要把教育事業(yè)抓上去。對我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來說，抓教育，就是抓發(fā)展的本錢。一個(gè)有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)，必然是重視教育的領(lǐng)導(dǎo);一個(gè)教育優(yōu)先進(jìn)步的地區(qū)，也必然是未來發(fā)展最有希望的地區(qū)。

第五，關(guān)于資本運(yùn)作問題。

商品交換實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)交換。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本運(yùn)作直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以說金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。現(xiàn)在的突出問題是，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對資本市場的了解，缺乏資本運(yùn)作的基本知識，缺乏靠市場運(yùn)作項(xiàng)目的本事。如果這個(gè)問題不能解決，勢必影響我省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。這就為我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一個(gè)嚴(yán)肅的課題，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉委托理財(cái)、信托投資、金融租賃、工程保險(xiǎn)、企業(yè)擔(dān)保、信用平臺等基本金融知識。去年以來，國家開發(fā)銀行和省內(nèi)幾大銀行都積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)出主意、想辦法，正在幫助我們搭建信用平臺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究如何利用這個(gè)平臺，緩解貸款難的問題。資本運(yùn)作是一門大學(xué)問，創(chuàng)建擔(dān)保機(jī)構(gòu)、發(fā)行企業(yè)債券、直接上市融資都是有效形式。就當(dāng)前我省來說，最主要的是要充分利用優(yōu)良國有資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)，大膽吸引國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資，以更好地解決加快發(fā)展的資本“瓶頸”問題。

第六，關(guān)于意識形態(tài)問題。

面對社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強(qiáng)。這既有利于人們樹立符合時(shí)代要求的思想觀念，同時(shí)也帶來了一些不容忽視的負(fù)面影響，加之?dāng)硨萘Φ臐B透破壞，思想理論領(lǐng)域的噪音、雜音時(shí)有出現(xiàn)，使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，如何做好意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，是各級黨委面臨的一個(gè)重大問題。有一點(diǎn)必須明確，產(chǎn)權(quán)可以多元化，生產(chǎn)要素可以全球化，人們的價(jià)值取向、思想觀念和思維方式也可以多樣化，但意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想絕不能多元化，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位絕不能動(dòng)搖。對此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須頭腦清醒，立場堅(jiān)定。

第七，關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定問題。

沒有穩(wěn)定，什么事情都干不成。這是我們黨積幾十年之經(jīng)驗(yàn)得出的一條重要結(jié)論。我國總體上已進(jìn)入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，同樣，我省維護(hù)穩(wěn)定工作也面臨許多新情況新問題。突出表現(xiàn)在，因國有企業(yè)改革、城市動(dòng)拆遷、農(nóng)村土地征用、涉法涉訴案件引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾日益增多。特別是隨著各項(xiàng)改革不斷深化，多年沉積的矛盾和各種深層次問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，從全局的高度，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。必須明白，發(fā)展是硬道理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定同樣是硬道理。就任何一級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，對存在的矛盾和問題，能夠早發(fā)現(xiàn)、早解決，化解在萌芽狀態(tài)，是一種本領(lǐng);在制定政策、部署工作時(shí)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾，是一種更大的本領(lǐng)。能不能掌握這兩種本領(lǐng)，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力最直接的檢驗(yàn)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。

第八，關(guān)于反腐敗問題。

近年來，在中紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們查處了一批群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法大要案，一些干部倒下去，是我們不愿意看到的。但在反腐敗這個(gè)攸關(guān)黨的生死存亡的大是大非面前，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，絕不能心慈手軟?，F(xiàn)在，需要我們汲取的教訓(xùn)是，要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，任何時(shí)候任何情況下都要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，把監(jiān)督的關(guān)口前移，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。否則，還將會(huì)有更多的干部倒下去。

這絕不是危言聳聽，務(wù)必引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。

第九，關(guān)于調(diào)查研究問題。

搞好調(diào)查研究，是正確決策、指導(dǎo)工作、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的前提條件。值得注意的是，調(diào)查研究往往流于形式：走馬觀花的多，撲下身子了解實(shí)情的少;調(diào)查的多，研究的少;聽匯報(bào)的多，同基層干部群眾交流探討問題的少;一般性議論的多，扎扎實(shí)實(shí)解決問題的少。為此，必須研究如何進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和調(diào)查研究的方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到察實(shí)情，聽真話，多聽取基層干部群眾的意見和建議。要經(jīng)常研究問題，善于透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，認(rèn)識和掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶規(guī)律性的東西，努力做到全局在胸，工作心中有數(shù)。要注重總結(jié)群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，從中提煉出指導(dǎo)工作的正確思路和辦法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

以上只是提出了事關(guān)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的幾個(gè)重大問題，請省委委員和各級領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中多思考、多探索，以求不斷改進(jìn)各方面的工作，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十五

縣委副書記、縣長蔣宜茂在作總結(jié)講話時(shí)說，縣委全委會(huì)專題研究“縮小三個(gè)差距”這項(xiàng)政治工程、系統(tǒng)工程、經(jīng)濟(jì)工程、民生工程，對我縣未來發(fā)展具有里程碑式的意義。這次會(huì)議開得很成功，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是《報(bào)告》全面生動(dòng)?？h委書記李志雄代表縣委棠委會(huì)作的主題報(bào)告，深刻闡述了“縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富?！钡闹卮笠饬x，提出梁平走向共同富裕道路的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和實(shí)現(xiàn)路徑，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性，深入淺出，通俗易懂，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。二是《決定》務(wù)實(shí)為民。通過的.《決定》目標(biāo)明確、內(nèi)容實(shí)在、要求具體。“共富13條”，條條“真金白銀”，都與民生緊密相關(guān)，符合梁平實(shí)際，切合百姓期盼。三是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策積極。與會(huì)同志討論發(fā)言積極踴躍，深入具體，提出了很好的意見和建議。

蔣宜茂指出，縣委書記李志雄所作的《報(bào)告》和會(huì)議通過的《決定》，是在廣泛征求意見、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上形成的，是我縣堅(jiān)持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路、縮小三個(gè)差距的行動(dòng)總綱，全縣上下要深入貫徹落實(shí)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，務(wù)必做到“深入學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹到位;細(xì)化任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到位;強(qiáng)化督查，考核獎(jiǎng)懲到位”三個(gè)到位，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，狠抓落實(shí)。

蔣宜茂說，空談?wù)`國，實(shí)干興邦;說千道萬，關(guān)鍵在干。今年是“十二五”的開局之年，也是本屆政府工作的收官之年。各級各部門要對照年初的既定目標(biāo)，落實(shí)“擴(kuò)城、強(qiáng)業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程，鎖定《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“五個(gè)主題年”和52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“抓統(tǒng)籌、抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、抓落實(shí)”和“常事常抓、特事特辦、大事大抓”的工作方法，查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)新套路，扎實(shí)抓好以下八個(gè)方面工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一是加速推進(jìn)52項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)加快推進(jìn)征地拆遷工作，積極與上級部門對接，爭取資金、項(xiàng)目支持，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，熱情服務(wù)，簡化程序，提高效率，積極主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

二是大馬力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。要對照“城市建設(shè)年”的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，逐個(gè)分析建設(shè)滯后項(xiàng)目的具體原因，有針對性地采取措施，加大推進(jìn)力度，確保圓滿完成年度任務(wù)。

三是加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目“落地”。要堅(jiān)持“在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目促落地、在談項(xiàng)目促簽約”的工作思路，限時(shí)“包裝一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”，推進(jìn)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

四是繼續(xù)開展好“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，努力為企業(yè)發(fā)展打造良田沃土，促進(jìn)其健康成長。

五是鞏固萬元增收良好勢頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門在思想上絕不能松動(dòng)，要按照“十個(gè)到戶”工作要求，充分發(fā)揮24個(gè)良繁場及專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，做好年末沖刺工作，確保實(shí)現(xiàn)年度增收目標(biāo)。

六是加快推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)。要積極與市級有關(guān)部門對接，促使有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，并狠抓在建項(xiàng)目的過程質(zhì)量監(jiān)管。

七是加快推進(jìn)10大民心工程建設(shè)進(jìn)度，確保完成《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)。

八是確?？己酥笜?biāo)提檔升位。各部門要認(rèn)真研究，增強(qiáng)舉措，務(wù)必完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)。

蔣宜茂指出，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。各級各部門在全面沖刺今年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排明年的工作。一是要完善規(guī)劃，策劃項(xiàng)目;二是要備齊發(fā)展要素;三是要加強(qiáng)專題調(diào)研，思考《政府工作報(bào)告》。同時(shí)，當(dāng)前及今冬明春，還要抓好確保安全穩(wěn)定、保障群眾生活、嚴(yán)防森林火災(zāi)以及換屆選舉等工作。

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員，同志們：

在大家的共同努力下，省總工會(huì)十四屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議期間，各位委員以高度負(fù)責(zé)的精神，積極建言獻(xiàn)策，為全省工會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了很多建設(shè)性的意見和建議，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識，凝結(jié)了智慧。

去年以來，在省委和全總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級工會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極主動(dòng)，扎實(shí)工作，當(dāng)好黨的好助手、政府的好幫手、職工的娘家人貼心人，有付出、有收獲，給社會(huì)注入了正能量，給人心增添了光和熱，干出了工會(huì)人的精氣神?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎瑥奈鍌€(gè)層面來總結(jié)，我們的信心和底氣很足。

一是xxx來x考察作了重要講話重要指示，充分體現(xiàn)了對xx發(fā)展的高度重視和殷切期望，提出的“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章”新的更高要求，為xx發(fā)展指方向、明路徑、定目標(biāo)，是我們做好各項(xiàng)工作的政治引領(lǐng)。二是黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展，百年成就使人振奮，百年經(jīng)驗(yàn)給人啟迪，復(fù)興偉業(yè)催人奮進(jìn)。我們學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，培根鑄魂，錘煉黨性，汲取了繼續(xù)前進(jìn)的力量。三是《工會(huì)法》的修訂，充分體現(xiàn)了黨和國家依法治會(huì)，高度重視工會(huì)工作，熱切關(guān)愛職工群眾的工作和生活。法律是最強(qiáng)有力的武器，是做好工會(huì)工作的根本依據(jù)。四是我們扭住大事，積極創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、延安南泥灣勞模工匠學(xué)院建設(shè)、機(jī)關(guān)干部赴基層蹲點(diǎn)、工人文化宮建設(shè)等工作干出了新成效，走在了全國工會(huì)前列，已經(jīng)厚積成勢。五是在打贏新冠疫情這場戰(zhàn)役中，各級工會(huì)心懷大局，心系責(zé)任，心連職工，送物資、送溫暖，一批工會(huì)干部主動(dòng)請纓、下沉一線，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了工會(huì)人的善行義舉和擔(dān)當(dāng)作為，充分彰顯了工會(huì)人的精神品格。

開會(huì)既是總結(jié)部署，更是加油鼓勁。說到“加油”一詞的來歷，也是很有啟發(fā)性的。在清朝嘉慶年間，有位叫張锳的官員，為官三十余載，積極倡導(dǎo)教育，在貴州興義做知府時(shí)，每當(dāng)?shù)搅宋缫箷r(shí)分，他都會(huì)派兩個(gè)差役挑著桶油簍去巡城，如果看見哪戶人家有人在挑燈夜讀，便去幫他添一勺燈油，并且送上鼓勵(lì)，“加油”一詞因此流傳。所以，“加油”不只是一句鼓舞人心的口號，更是有真金白銀，哪里工作干得好，就給哪里“加油”，讓干事的人長士氣，就會(huì)有更多的人跟著干。要干成一件事，精度、可靠度、耐久度、態(tài)度，缺一不可，這也是工匠精神的核心。全省各級工會(huì)要堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx關(guān)于工人階級和工會(huì)工作的重要論述、xxx來x考察重要講話重要指示，牢記初心使命，心懷“國之大者”，立當(dāng)下，識大勢，應(yīng)變局，觀未來，凝心聚力，擔(dān)當(dāng)作為，以。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看釘釘子精神做好各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮工人階級主力軍作用，奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。下面，我講三點(diǎn)意見：

中國***是工人階級的先鋒隊(duì)，工會(huì)是工人階級的群眾組織，工會(huì)同黨的關(guān)系是極其重要的政治關(guān)系。中國工會(huì)從誕生的那一刻起就與中國***緊緊地聯(lián)系在一起，這是與生俱來的政治屬性與階級屬性。歷史雄辯地證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是工會(huì)組織從未動(dòng)搖過的信念，更是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的最大政治優(yōu)勢和根本政治保證。我們要以黨的初心為初心，以黨的使命為使命，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責(zé)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨交給工會(huì)的任務(wù)落實(shí)好、完成好。為此，重在守好“三條線”：

（一）責(zé)任線。

要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)廣大職工緊跟***、奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。xxx在中共***政治局2021年xx月召開的黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)上指出：“善于在總結(jié)歷史中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，是我們黨的成功經(jīng)驗(yàn)”。以史為鑒，開創(chuàng)未來，工人階級始終是我們黨最堅(jiān)實(shí)可靠的執(zhí)政基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，讓這個(gè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、堅(jiān)如磐石，工會(huì)組織的責(zé)任重大。要認(rèn)真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，突出“工”字特色，健全完善開展黨史學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、長效化制度機(jī)制，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為更加堅(jiān)定的理想信念、更加自覺的實(shí)際行動(dòng)、更加實(shí)在的工作成效。要堅(jiān)持面向基層、面向職工，充分發(fā)揮工會(huì)報(bào)刊、工人文化宮、職工書屋、勞模工匠創(chuàng)新工作室以及工會(huì)網(wǎng)站等宣傳陣地作用，廣泛開展對象化、分眾化、互動(dòng)化的宣傳普及教育活動(dòng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論走近職工身邊、走進(jìn)職工心里。要大力發(fā)展先進(jìn)職工文化，充分發(fā)揮職工文藝骨干作用，在文藝創(chuàng)作、文藝活動(dòng)、文藝惠民等方面加大工作力度，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會(huì)主義的熱情傳遞下去，為黨的二十大勝利召開營造濃厚氛圍。

（二）安全線。

要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決”“五個(gè)不發(fā)生”要求，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全。鄧小平同志講過，“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。xxx指出，“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”。黨***反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨要敢于斗爭、善于斗爭，就是無論在任何時(shí)候，都要居安思危，未雨綢繆，不能在和平環(huán)境下久了、工作生活條件好了，就丟了***人的斗爭本色。當(dāng)前，在勞動(dòng)領(lǐng)域仍然存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要高度關(guān)注，比如，受前一段時(shí)間疫情影響，在企事業(yè)單位特別是非公企業(yè)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)超常規(guī)的職工下崗、待崗、欠薪、欠社保等問題；在勞動(dòng)關(guān)系不明晰的新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)集體維權(quán)現(xiàn)象；在處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾中，會(huì)不會(huì)有獨(dú)立工會(huì)、民間工會(huì)冒出來搞假維權(quán)真破壞，影響職工思想和社會(huì)穩(wěn)定。這些是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、也是發(fā)力點(diǎn)，思想上不能有一丁點(diǎn)大意，工作上不能有一絲懈怠。要堅(jiān)持底線思維，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，堅(jiān)持維權(quán)和維穩(wěn)相統(tǒng)一，聚焦重點(diǎn)群體和困難行業(yè)企業(yè)，一手抓防范化解、一手抓引領(lǐng)構(gòu)建，當(dāng)?shù)谝恢槿?、第一?bào)告人，協(xié)助黨政及時(shí)把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要接長手臂，延伸觸角，把廣大職工充分組織起來、發(fā)動(dòng)起來，與一切危害黨和國家利益的行為作斗爭。要大力宣傳國家好民族好、大家才會(huì)好的道理，教育引導(dǎo)廣大職工自覺發(fā)揚(yáng)識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，依法理性有序表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（三）幸福線。

要滿足廣大職工群眾對美好生活的向往，把橋梁紐帶建得更牢固。工會(huì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為職工說話、替職工辦事的組織，我們既是在為職工編織幸福，同時(shí)也在正比例地增加自己的幸福，“贈(zèng)人玫瑰，手有余香”，工會(huì)事業(yè)是幸福的事業(yè)，幫助需要幫助的人是人生一大幸福。當(dāng)前，高品質(zhì)生活、共同富裕已經(jīng)成為職工群眾的共同期盼，腰包鼓不起來，幸福就實(shí)不起來。要把工會(huì)工作放到促進(jìn)共同富裕的大局中去思考和謀劃，既要成為社會(huì)財(cái)富增長的推動(dòng)力量，更要成為社會(huì)財(cái)富公平分配的正義力量，促使改革發(fā)展成果更多更公平惠及職工群眾。要充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，在初次分配中，通過加強(qiáng)企事業(yè)單位民主管理和集體協(xié)商，解決好工資福利和勞資雙方利益分配問題；在再分配中，通過政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制等，為職工爭取勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的政策紅利；在三次分配中，通過做好困難職工幫扶、加強(qiáng)職工互助保障、促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)等，充分調(diào)動(dòng)各方資源為職工謀福利?？傊?，只要有利于提高職工生活幸福指數(shù)的事，我們都要實(shí)打?qū)嵉刈觥?jiān)決持續(xù)做、用心用力做。

二、職工在哪里，工會(huì)就在哪里，工會(huì)工作就要跟進(jìn)到哪里、推進(jìn)到哪里。

今年1月1日，新修改的《中華人民共和國工會(huì)法》正式施行?！锻恋胤ā贰豆?huì)法》和《婚姻法》是黨和國家在新中國成立伊始，第一批推出的國家立法，現(xiàn)行的《工會(huì)法》于1992年公布施行，曾于2001年、2009年進(jìn)行過兩次修改。這次修改，主要是落實(shí)xxx重要批示指示精神和黨***決策部署，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確工會(huì)工作的基本要求，積極回應(yīng)工會(huì)工作中的新情況、新問題，及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法律規(guī)定，雖然修改的內(nèi)容不多，但政治性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，意義十分重大。關(guān)于立法，xx同志有過一句精辟論述：立法就是在矛盾的焦點(diǎn)上“砍一刀”，這就要求“針對問題立法，立法解決問題”。我們學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會(huì)法》，重在依法推進(jìn)工作、破解難題，讓廣大職工有更多的獲得感、幸福感和安全感。要突出抓好“三個(gè)面”：

（一）拓展組織覆蓋面。

要?jiǎng)?chuàng)新舉措，最大限度把廣大職工特別是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。工人階級的力量在于組織，工會(huì)的力量在于把職工組織起來、團(tuán)結(jié)起來。加強(qiáng)工會(huì)組織體系建設(shè)，始終是各級工會(huì)組織的基礎(chǔ)任務(wù)。新修改的《工會(huì)法》第三條中，不僅將用人單位的范疇擴(kuò)大到了社會(huì)組織，并且強(qiáng)調(diào)“工會(huì)適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護(hù)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利”。根據(jù)2021年國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2021）》顯示，共享經(jīng)濟(jì)參與者約為xx億人，其中服務(wù)提供者約為xxx萬人，同比增長約xx%；平臺企業(yè)員工數(shù)約xxx萬人，同比增長約xx%。這是新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展給工會(huì)工作帶來的新課題，那些貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，還有一些非公小微企業(yè)職工、靈活就業(yè)職工、勞務(wù)派遣工、項(xiàng)目外包工等群體的勞動(dòng)者，人員分散，流動(dòng)性大，就業(yè)方式多樣，組織起來難度較大，其中一些人還沒加入工會(huì)。有媒體援引國家統(tǒng)計(jì)局消息稱，截至2021年年底，中國靈活就業(yè)人員已達(dá)x億人，其中從事主播及相關(guān)從業(yè)人員xxx多萬人，較20xx年增加近3倍。其中引人注意之處在于，靈活就業(yè)已成為年輕人就業(yè)的新選擇。不同于他們的父輩祖輩，當(dāng)下的年輕人對所謂的“單位”“公司”已不再抱有執(zhí)念，他們更追求合興趣、匹配專業(yè)技能的工作，更享受工作中的自主性以及工作和生活的平衡。過去是先生產(chǎn)后生活，甚至是只生產(chǎn)不生活，現(xiàn)在是沒有好生活，就沒有好生產(chǎn)。要深入開展全省職工隊(duì)伍狀況調(diào)查，把職工隊(duì)伍的總體狀況和結(jié)構(gòu)變化情況摸清楚，做到心里有數(shù)、有的放矢。要堅(jiān)持黨工共建，按照非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”工作的意見，推動(dòng)制度共建、協(xié)同共融、陣地共享。要堅(jiān)持組織引領(lǐng)，從重點(diǎn)行業(yè)、頭部企業(yè)突破，以建立區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)為主要方式，通過提供普惠服務(wù)變“要我入會(huì)”為“我要入會(huì)”，通過入會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)、組織、團(tuán)結(jié)、服務(wù)職工的作用。

（二）深化產(chǎn)改工作面。

要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)各方面的積極性主動(dòng)性?！霸蹅児と擞辛α俊?，這是由工人階級的先進(jìn)性決定的。在大革命時(shí)期，毛澤東同志在給工人夜校上課時(shí)，先在黑板上寫下“工人”兩個(gè)大字，然后對工人們說：好些工友埋怨自己命苦，說工人沒出息，其實(shí)，說起來工人的力量最大。他提高聲音說，大家不是說天最大嗎？什么是“天”？他指著黑板上寫好的“工人”兩個(gè)大字說：“大家看，‘工’‘人’兩個(gè)字連起來就是‘天’?！惫と穗A級頂天立地，主力軍作用永遠(yuǎn)不會(huì)動(dòng)搖，其中產(chǎn)業(yè)工人是最重要的主體。新修改的《工會(huì)法》為產(chǎn)改工作單獨(dú)增加一條，作為第八條，明確規(guī)定：“工會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。”這幾年，我省產(chǎn)改工作取得一定的成效，也得到了xxx的批示肯定，我們要繼續(xù)努力，對既定的任務(wù)和舉措，持之以恒抓下去，關(guān)鍵是不能“剃頭挑子一頭熱”，要找到利益的結(jié)合點(diǎn)和工作的著力點(diǎn)，形成整體推進(jìn)的合力。要加大政策宣傳和典型引路，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人自我成長的內(nèi)生動(dòng)力，“雞蛋從外面打破是食物，從里面打破是生命”。要建立健全鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，在工會(huì)榮譽(yù)評選方面向干得好的企事業(yè)單位傾斜，特別是要給國有企業(yè)和產(chǎn)改試點(diǎn)單位出題目、壓任務(wù)、添動(dòng)力，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)更多企業(yè)做好產(chǎn)改工作。要與黨政有關(guān)部門建立定期聯(lián)系的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，互通情況，相互支持，協(xié)同發(fā)力。

（三）提升服務(wù)水平面。

要與時(shí)俱進(jìn)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)樹立工會(huì)好形象。服務(wù)是工會(huì)的招牌和底色，透過服務(wù)這個(gè)窗口，最能看出工會(huì)之變和工會(huì)之為。新修訂的《工會(huì)法》完善工會(huì)基本職責(zé)，在“維護(hù)職工合法權(quán)益”基礎(chǔ)上增加了“竭誠服務(wù)職工群眾”，明確“工會(huì)建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，密切聯(lián)系職工”。各級工會(huì)都要認(rèn)真梳理一下，進(jìn)入新時(shí)代，在服務(wù)內(nèi)容上有哪些新舉措，在服務(wù)方式上有哪些新改進(jìn)，在服務(wù)載體上有哪些新拓展，除了一貫的“四季送”等服務(wù)品牌，有沒有深得人心、能叫得響的新品牌，有沒有做到“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”。要牢固樹立“關(guān)愛職工就是推動(dòng)發(fā)展”的理念，準(zhǔn)確識變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，將普惠服務(wù)與個(gè)性服務(wù)相結(jié)合，將線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合，將工會(huì)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，做實(shí)服務(wù)清單，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足職工群眾多樣化、高層次的服務(wù)需求。要從省總工會(huì)做起，牢固樹立“工作落實(shí)到基層、工作靠基層”的鮮明導(dǎo)向，把領(lǐng)導(dǎo)寓于服務(wù)之中，不斷加強(qiáng)工作指導(dǎo)的科學(xué)化水平，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)，為基層開展工作創(chuàng)造良好條件。

三、事業(yè)是干出來，隊(duì)伍是帶出來的，要持續(xù)提升工會(huì)干部的領(lǐng)導(dǎo)力、動(dòng)員力、創(chuàng)新力。

發(fā)展靠團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)靠領(lǐng)隊(duì)，有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)展就不可估量。各級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部是工會(huì)事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，要以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的使命情懷、崇高的事業(yè)追求，把工會(huì)干部這支隊(duì)伍帶領(lǐng)好、發(fā)展好、作用發(fā)揮好。重在做好“三道加法”題：

（一）公轉(zhuǎn)加自轉(zhuǎn)。

要以一域服務(wù)全局，著力打造具有工會(huì)特色的工作品牌。不謀全局者，不足謀一域，“公轉(zhuǎn)”和“自轉(zhuǎn)”是一個(gè)有機(jī)的整體，“公轉(zhuǎn)”不跑偏，“自轉(zhuǎn)”方向正，才能在正確的軌道上前進(jìn)。xxx在二〇二二年新年賀詞中提到了“致廣大而盡精微”這句古語，出自《中庸》第二十七章，指的是達(dá)到寬廣博大的境界同時(shí)又深入到細(xì)微之處，從大處著眼、小處著手，既要胸懷全局，又要在關(guān)鍵處落子；既要開闊視野，又要注重細(xì)節(jié)；既要仰望星空，又要腳踏實(shí)地。所以說，沒有全局在胸，下不出一盤好棋。做好工會(huì)工作、推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)，既需要識大體、顧大局的“公轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握大勢，多干黨委想干的事，多幫政府干好正在干的事，多解決職工群眾關(guān)心的事、操心的事、揪心的事；又需要有針對、合實(shí)際的“自轉(zhuǎn)”，因地制宜，彰顯特色，多干創(chuàng)新活，創(chuàng)新就是進(jìn)入“無人區(qū)”，要找準(zhǔn)發(fā)揮自身優(yōu)勢和服務(wù)全省大局的結(jié)合點(diǎn)，干出鮮明的工會(huì)標(biāo)識。衡量工會(huì)的職能作用發(fā)揮得怎么樣，有沒有影響力，很直觀的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是黨政有事會(huì)不會(huì)想到工會(huì)，職工遇事會(huì)不會(huì)找到工會(huì)。這幾年，全省工會(huì)干部都忙起來了，做了很多工作，工會(huì)事業(yè)是個(gè)大舞臺，想干事就有干不完的事。但是從一個(gè)區(qū)域來講，我們工會(huì)的影響力還不夠大；從全國工會(huì)整體看，咱們xx走在前列的工作還不多。仔細(xì)分析，應(yīng)該有兩個(gè)方面因素，一個(gè)是本身工作創(chuàng)新不多，亮點(diǎn)不夠出彩；另一個(gè)就是不善于總結(jié)提煉，在上升到經(jīng)驗(yàn)方面做得還不夠好。所以我們必須圍繞中心工作做好“公轉(zhuǎn)”活，同時(shí)要做好“自轉(zhuǎn)”活，只有兩個(gè)轉(zhuǎn)起來，我們的工作才有價(jià)值力和影響力。

（二）身到加心到。

要把職工的事當(dāng)自己的事來辦，始終與廣大職工群眾站到一起、干在一起。曾國藩家訓(xùn)中有著名的“做事五到”：身到、心到、眼到、手到、口到，首先講得就是要親身歷事的“身到”和用心去做的“心到”，這是成事的關(guān)鍵。身到就是要多到現(xiàn)場，不看“書面”看“地面”，眼見為實(shí)，只有到現(xiàn)場才能發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題，發(fā)現(xiàn)就是發(fā)展。心到就是要多操心，多思考，多研究，先用心后用力。我們?yōu)槁毠と罕娹k事，就是要站到職工中間，帶著責(zé)任下去、帶著任務(wù)回來，帶著問題下去、帶著答案回來，帶著感情下去、帶著滿意回來，用真心換真情，用愛心贏信賴。去年，省總工會(huì)開展了“赴基層蹲點(diǎn)”和“進(jìn)車間當(dāng)工人、拜師傅悟初心”實(shí)踐活動(dòng)，在全總的專題總結(jié)座談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。要繼續(xù)把這種彎下腰、沉下心、干實(shí)事的好作風(fēng)發(fā)揚(yáng)下去，建立長效機(jī)制，創(chuàng)造更多條件，鼓勵(lì)更多干部到基層去、到企業(yè)中，了解基層工會(huì)建設(shè)情況，知工會(huì)，懂職工，幫助職工解決急難愁盼問題。為民情懷是教化體驗(yàn)出來的，好干部是培養(yǎng)鍛煉出來的，了解職工，心系職工，本領(lǐng)過硬，才能把職工的事辦實(shí)辦到位。

（三）實(shí)干加巧干。

要把工會(huì)的資源和優(yōu)勢用足用好，干出新氣象新成績?！靶袆?dòng)最有說服力”，說千道萬，不如一干。實(shí)干講干勁，是態(tài)度；巧干講科學(xué)，是能力。好態(tài)度加好能力，就能出好成果。我們都要知道“田忌賽馬謀劃勝、鼠牛排序借力贏、龜兔賽跑在于恒”的道理，解放思想，開動(dòng)腦筋，激活內(nèi)力，用好外力，干出工會(huì)工作高效能。要科學(xué)謀劃，把握規(guī)律，按照“十四五”時(shí)期全省工會(huì)工作的總體部署要求，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)爭先，年年有重點(diǎn)，年年有突破，年年有提升。要增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性，常規(guī)性工作及時(shí)“回頭看”，季度性工作提前“備好料”，可預(yù)見性的工作下好“先手棋”。要發(fā)揮好工會(huì)組織聯(lián)系廣泛、多方參與的優(yōu)勢，主動(dòng)加強(qiáng)與黨政相關(guān)部門的合作，善于借力，合力作為，這樣才能干成事，干出影響力。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下作風(fēng)問題。工會(huì)工作干得好不好，關(guān)鍵在人，根子在作風(fēng)，有什么樣的作風(fēng)，就有什么樣的作為，作風(fēng)好壞決定事業(yè)成敗。堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤就是好作風(fēng)。黨的七大在延安楊家?guī)X***大禮堂召開，會(huì)場兩邊插的紅旗上繡著“堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”八個(gè)大字。人的思維是否具有客觀的真理性，這并不是一個(gè)理論的問題，而是一個(gè)實(shí)踐的問題。堅(jiān)持真理并不是一句簡單的口號。在一些時(shí)候，堅(jiān)持真理意味著挑戰(zhàn)既有“權(quán)威”，意味著站在“多數(shù)人”的對面，意味著扛起責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的“炸藥包”。堅(jiān)持真理的人是偉大的，堅(jiān)持真理、捍衛(wèi)真理、實(shí)踐真理必然是了不起的。xxx書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，近年來我也提出了“十改”“十問”“十努力”，全省工會(huì)干部作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，但是不是達(dá)到了讓人滿意的效果，同志們心里都有一把尺子。法國啟蒙思想家、文學(xué)家、哲學(xué)家伏爾泰曾說過：“使人疲憊的不是遠(yuǎn)方的高山，而是鞋子里的一粒沙子。”我們要時(shí)常檢視作風(fēng)方面存在的各種問題，倒出鞋里的沙，輕松上路。要按照作風(fēng)建設(shè)年的要求，聚焦保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，以改進(jìn)作風(fēng)為抓手，用過硬的政治作風(fēng)、模范的先進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)的群眾作風(fēng)，當(dāng)好群團(tuán)組織排頭兵，力爭xx工會(huì)多項(xiàng)工作走在全國前列。作風(fēng)建設(shè)的大敵就是形式主義、官僚主義，辛辛苦苦的事務(wù)主義也是一種形式主義、官僚主義，形式主義、官僚主義害死人、累死人。周恩來同志于1963年5月29日在中共***和國務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會(huì)議上，給20種官僚主義逐一畫像。其中，他用“從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對事情沒有調(diào)查，對人員沒有考察；發(fā)言無準(zhǔn)備，工作無計(jì)劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向”描畫“無頭腦的、迷失方向的、事務(wù)主義的官僚主義”。希望同志們認(rèn)真對照檢查，做實(shí)功，務(wù)實(shí)效，真正忙起來，忙而有效，忙而有功，不干“白累三軍”的事，多干“打糧食”的事。

各位委員、同志們，一起向未來，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx同志為核心的黨***周圍，在省委和全總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，充滿熱望，實(shí)干作為，為譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)工會(huì)智慧和力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

縣委全委會(huì)議上的講話精神篇十七

同志們：

在大家的共同努力下，區(qū)委十一屆八次全委會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)精神，深入研究了我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，審議通過了《中共重慶市九龍坡區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，與會(huì)同志圍繞會(huì)議主題熱烈討論、各抒己見，提出了許多很好的意見和建議。會(huì)議始終洋溢著民主、務(wù)實(shí)、改革、創(chuàng)新的濃厚氛圍，是一次解放思想、深化認(rèn)識、凝心聚力的大會(huì)，是一次意義重大、影響深遠(yuǎn)、振奮人心的大會(huì)，對于我區(qū)深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，率先全面建成小康社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

下面，我代表區(qū)委會(huì)，就貫徹落實(shí)好這次全委會(huì)議精神和扎實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，貫徹落實(shí)好中央、市委全會(huì)和區(qū)委全委會(huì)精神。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和市委四屆七次全會(huì)精神，是全區(qū)當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)。區(qū)委十一屆八次全委會(huì)認(rèn)真貫徹中央、市委全會(huì)精神，明確提出了我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，是今后五年九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，全區(qū)上下要深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全委會(huì)精神，將各項(xiàng)決策部署和工作要求不折不扣落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)傳達(dá)，確保入腦入心。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)全委會(huì)精神，逐段逐句反復(fù)研究，切實(shí)吃透文件精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)要義。各級黨委(黨組)中心組要把全委會(huì)精神納入首要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，區(qū)委黨校要把全委會(huì)精神作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。全區(qū)各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全委會(huì)精神上來，統(tǒng)一到《建議》所明確的目標(biāo)任務(wù)上來，迅速凝聚起最廣泛的社會(huì)共識和發(fā)展合力。

二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。要牢牢把握正確導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。要統(tǒng)籌好、結(jié)合好xx屆五中全會(huì)和市委四屆七次全會(huì)精神，及時(shí)成立宣講隊(duì)伍，廣泛開展巡回宣講;要認(rèn)真組織新聞宣傳，區(qū)屬新聞媒體要通過開設(shè)專欄、專題、專版，組織系列報(bào)道，深入解讀全委會(huì)精神，專題報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹情況;要充分發(fā)揮公益廣告、專欄、櫥窗、電子顯示屏等陣地作用，開展好社會(huì)宣傳;要突出運(yùn)用現(xiàn)代傳媒工具和手段，進(jìn)行全方位、多角度的宣傳解讀;要將全委會(huì)精神融入到群眾文化活動(dòng)中去，廣泛開展豐富多彩的文化宣傳，為率先全面建成小康社會(huì)唱響主旋律，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，營造好氛圍。

三要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，注重學(xué)以致用。全區(qū)各級各部門要以此次全委會(huì)精神為重要遵循，做到對全面建成小康社會(huì)的認(rèn)識更加深刻，對工作方向和重點(diǎn)的把握更加準(zhǔn)確，對貫徹落實(shí)的方式和責(zé)任更加清楚。要以區(qū)委規(guī)劃《建議》為依托，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要，確保規(guī)劃綱要的目標(biāo)方向正確、任務(wù)設(shè)定科學(xué)、工作舉措務(wù)實(shí)。要在深入調(diào)查研究、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，做深做實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)區(qū)委關(guān)于“十三五”發(fā)展的新思路、新部署、新要求。

二、堅(jiān)持發(fā)展新理念，開創(chuàng)工作新局面。

黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。區(qū)委“十三五”規(guī)劃《建議》也是以五大發(fā)展理念為主線謀篇布局，就是要讓大家用新的理念引領(lǐng)發(fā)展新行動(dòng)、開拓發(fā)展新境界、開啟發(fā)展新局面。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，我區(qū)提出保持經(jīng)濟(jì)較高增長速度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，這就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在創(chuàng)新發(fā)展理念、加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上下功夫。一是全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展。要打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界限，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間緊密銜接、互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持盤活存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，既要激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，也要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高的產(chǎn)業(yè)體系。二是把創(chuàng)新作為動(dòng)力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵所在。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，突出“高”“新”特色，充分激發(fā)高新區(qū)第一引擎動(dòng)力，著力強(qiáng)化技術(shù)、市場雙輪驅(qū)動(dòng)，大力推動(dòng)開放式創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育和科技成果產(chǎn)業(yè)化，全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是注重發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。把投資重點(diǎn)放到擴(kuò)大有效投資上，解決好產(chǎn)業(yè)升級滯后難以滿足中高端需求、新產(chǎn)品新服務(wù)供給不足跟不上消費(fèi)升級需求，低水平重復(fù)建設(shè)加劇產(chǎn)能過剩等問題。通過不斷創(chuàng)新供給、釋放需求、開拓市場，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，通過“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展。

第二，破瓶頸補(bǔ)短板。瓶頸不破，短板不補(bǔ)，率先全面建成小康社會(huì)只會(huì)成為空談。推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力突破瓶頸，補(bǔ)齊短板。一是切實(shí)破解東西城區(qū)發(fā)展不平衡問題。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展城鄉(xiāng)差距明顯，東城西鄉(xiāng)格局尚未改變。要在深入推動(dòng)?xùn)|城再造提質(zhì)的同時(shí)，全面推動(dòng)西城開發(fā)提速，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，同步推進(jìn)交通能源基礎(chǔ)設(shè)施配套、教育醫(yī)療服務(wù)功能配套，著力縮小城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平，努力形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合的統(tǒng)籌發(fā)展格局。二是加速構(gòu)筑暢通便捷路網(wǎng)體系。建設(shè)大交通才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。雖然近年來，我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了“井噴式”發(fā)展，但互聯(lián)互通的路網(wǎng)體系尚未完全形成。必須加快暢通東城西城骨干路網(wǎng)，推動(dòng)華巖隧道、快速路一、二縱線、軌道五號線支線等建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)、均衡高效的道路系統(tǒng)。三是強(qiáng)化招商引資擴(kuò)大對外開放。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整完善全區(qū)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制機(jī)制，優(yōu)化招商引資和投資發(fā)展環(huán)境，不斷健全“1+6+3”投資促進(jìn)體系，構(gòu)筑專業(yè)化招商、精細(xì)化管理和高水平服務(wù)的投資促進(jìn)大平臺，在提質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新一輪量的擴(kuò)張，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。最近，區(qū)委研究了兩件事情，第一，對部分區(qū)委的分工作了小調(diào)整，也對個(gè)別板塊的負(fù)責(zé)人作了調(diào)整。第二，調(diào)整全區(qū)招商引資體制機(jī)制。全面整合區(qū)商務(wù)局與高新區(qū)投資促進(jìn)局招商力量，組建九龍坡區(qū)投資促進(jìn)辦公室，與高新區(qū)投資促進(jìn)局合署辦公。建立“1+6+3”投資促進(jìn)體系，即1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組：區(qū)投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由繼東同志擔(dān)任組長、及靈同志擔(dān)任常務(wù)副組長，6個(gè)招商責(zé)任主體：金鳳園區(qū)、西部物流公司、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)、渝隆集團(tuán)、高開投集團(tuán)，3個(gè)方面招商重點(diǎn)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。最近，還將召開全區(qū)招商引資工作專題會(huì)，正式出臺新的體制機(jī)制，全面部署招商引資工作，確保新體制元旦前全面運(yùn)行。今后，要重點(diǎn)辦好兩個(gè)簡報(bào)，一是招商引資工作簡報(bào)，二是八大功能板塊工作簡報(bào)。通過招商引資工作簡報(bào)，真實(shí)、全面反映“1+6+3”體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

除此之外，對照率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，我區(qū)還有不少瓶頸和短板，如信息化與新型工業(yè)化深度融合不夠、推動(dòng)發(fā)展的改革舉措不多，社會(huì)治理創(chuàng)新亟待加強(qiáng)、資源環(huán)境污染約束趨緊，以及土地、資金、能源等，這些問題都需要認(rèn)真統(tǒng)籌解決好。

第三，防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定?！笆濉睍r(shí)期面臨的形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，其中蘊(yùn)蓄的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。房地產(chǎn)市場回調(diào)，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停、政府平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、融資難融資貴導(dǎo)致非法融資等問題相互交織、相互傳導(dǎo)，加大了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對這些問題，各級各部門要高度重視，積極應(yīng)對，防范于未然，切實(shí)管控好。二是社會(huì)領(lǐng)域。各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的公共安全風(fēng)險(xiǎn)因素增多，加之互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的發(fā)展普及，輿論引導(dǎo)和管控難度加大，一些社會(huì)熱點(diǎn)問題極易迅速擴(kuò)散并持續(xù)發(fā)酵，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)將會(huì)增多、風(fēng)險(xiǎn)面也會(huì)擴(kuò)大。要加快推動(dòng)社會(huì)治理由傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代化社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。三是改革領(lǐng)域。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，各種矛盾和問題交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜，每一項(xiàng)改革都涉及重大利益的調(diào)整，都會(huì)是難啃的“硬骨頭”。要充分認(rèn)識其艱巨性和復(fù)雜性，科學(xué)制定改革方案，充分論證可行性，穩(wěn)妥有序組織實(shí)施，最大限度降低改革中的風(fēng)險(xiǎn)。防風(fēng)險(xiǎn)，保穩(wěn)定，不僅是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，當(dāng)前這項(xiàng)任務(wù)也十分繁重。我們要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新形勢下對各級黨委的重大考驗(yàn)，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理念觀念、體制機(jī)制和方式方法與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，確?！笆濉币?guī)劃建議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一要切實(shí)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的體制機(jī)制。科學(xué)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的根本保障。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革”的要求，加快研究部署“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，明確當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作制度化、規(guī)范化、程序化、專業(yè)化。要提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)和研究八大功能板塊工作制度，及時(shí)研判形勢，部署工作，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題。要在施政、決策、考核、追責(zé)等各個(gè)方面建立健全與之相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，不斷提高黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督水平。

二要全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的而是具體的，沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空。當(dāng)前我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)總體是好的，但面對新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，我們黨員干部要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，更好把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要下大力氣完善知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提升宏觀定調(diào)、中觀調(diào)控、微觀調(diào)整的能力，以高質(zhì)量、高效率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)競進(jìn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善政績考核評價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)干部能上能下，努力打造一直高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的組織和人才保障。

三要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”的要求，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的成效。要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、市委七條要求和區(qū)委二十條實(shí)施意見，特別是年末歲尾，要嚴(yán)肅查處、寸步不讓，讓群眾看到我們改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)定信心和重要成果。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。各級黨員干部要嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，遵守執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，做到主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。對這三個(gè)文件，區(qū)紀(jì)委要組織全區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員全覆蓋。

四、立足當(dāng)前實(shí)際，全力做好年末歲尾各項(xiàng)工作。

今年還有40來天就要結(jié)束了，各鎮(zhèn)街、各部門要充分利用好剩下的寶貴時(shí)間，振奮精神抓好最后階段的沖刺，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作和“十三五”開局奠定良好基礎(chǔ)。

一是抓好全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門、各園區(qū)和平臺，要對照今年年初要求，認(rèn)真梳理盤點(diǎn)今年的工作，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績，深入分析存在問題及原因，全力確保年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，為今年各項(xiàng)工作收好官。同時(shí)，要抓緊籌備好12月前召開的區(qū)委十一屆九次全委會(huì)，以及明年1月召開的區(qū)“兩會(huì)”和八大功能板塊工作匯報(bào)會(huì)，各級各部門要高度重視，通力配合，確保會(huì)議成功召開。

二是抓好明年開局工作的謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全區(qū)八大功能板塊建設(shè)成果展示的關(guān)鍵之年，全區(qū)各級各部門在思考和謀劃明年工作時(shí)，要深刻認(rèn)識和理解我區(qū)在“十三五”期間面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、因勢而謀，切實(shí)把握好各項(xiàng)工作的節(jié)奏和時(shí)序，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度，以實(shí)實(shí)在在的舉措開好頭、起好步。同時(shí)，明年也是換屆之年，全區(qū)各級黨組織要切實(shí)履行管黨治黨之責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍的建設(shè)，不斷強(qiáng)化三級服務(wù)平臺、群工系統(tǒng)和非公黨建工作，帶好班子、抓好隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。明年，對村居、鎮(zhèn)、區(qū)縣換屆工作，市委組織部門已有了初步的安排，區(qū)委下一步將作專題研究。

三是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真抓好對重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故和重特大火災(zāi)事故。要集中開展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化社會(huì)面巡邏防控，深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，做好重大流行性疾病等公共衛(wèi)生事件防范應(yīng)對。尤其是當(dāng)前，特別要做好對晉愉、鋼運(yùn)、原歇臺子村征地3個(gè)重大信訪穩(wěn)定問題，以及國企改制可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控和處置工作，確保不發(fā)生非法集訪和群體性事件。

四是抓好困難群眾幫扶和民生保障。全區(qū)各級各部門要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步關(guān)注民生，切實(shí)解決好各種關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，確保廣大群眾生產(chǎn)有序、生活安定。要維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的各種違法行為。要認(rèn)真開展各類慰問活動(dòng)，不搞形式，不走過場，爭取惠及更多困難群眾。要統(tǒng)籌好商場節(jié)會(huì)促銷活動(dòng)，加強(qiáng)食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，精心組織安排形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動(dòng)。最近，區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧幫困工作的意見》。請奇明、小強(qiáng)同志牽頭抓好落實(shí)，相關(guān)部門、鎮(zhèn)街要高度重視扶貧工作，必須限期建立臺賬、限期出臺辦法、限期幫扶解決。

五是抓好廉潔自律工作。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七項(xiàng)要求，持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，帶頭執(zhí)行廉潔自律要求，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相送禮、互相宴請和安排高檔消費(fèi)娛樂活動(dòng)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從最近審計(jì)報(bào)告和第一輪巡察情況來看，一些部門在三公經(jīng)費(fèi)開支，公務(wù)卡使用，國有資產(chǎn)管理、單位日常財(cái)政管理等方面還有很多問題，財(cái)政、審計(jì)部門要加大培訓(xùn)力度和整改指導(dǎo)力度。對違反紀(jì)律規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的形勢催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)!

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