民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話范文（19篇）

語文是我們與人交流、表達(dá)思想的重要工具。寫總結(jié)時(shí)要注意客觀公正，對(duì)自己的不足和不足之處要有清醒的認(rèn)識(shí)和批評(píng)。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)示例，供您參考和學(xué)習(xí)。

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的和落實(shí)省、市民政工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，安排20xx年任務(wù)，對(duì)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步動(dòng)員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新跨越。根據(jù)會(huì)議安排，我作四個(gè)方面發(fā)言：

1月15日，省政府組織召開了20xx年全省民政工作會(huì)議暨社會(huì)救助工作會(huì)議、市政府于2月1日召開了全市民政工作會(huì)議暨社會(huì)救助工作會(huì)議。兩次會(huì)議深入貫徹了黨的、全國民政工作會(huì)、省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)了20xx年工作，全面部署了20xx年工作。在全省民政工作會(huì)上，丁治學(xué)廳長通報(bào)了20xx年民政工作情況，對(duì)20xx年工作作了安排，馬天云副廳長安排了社會(huì)救助工作，慕德貴副省長作了重要講話。在全市民政工作暨社會(huì)救助工作會(huì)議上，市民政局趙培成局長總結(jié)了全市20xx年民政工作情況，安排部署了20xx年工作任務(wù)，副市長王潤華作了重要講話。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在慕德貴副省長和王潤華副市長的講話之中。

慕德貴副省長強(qiáng)調(diào)指出，20xx年要突出抓好以下工作：(一)突出抓好冬春受災(zāi)群眾生活救助工作。一要確保資金到位。二是加強(qiáng)物資管理。三是加快工作進(jìn)度。(二)突出抓好最低生活保障工作。一要落實(shí)最低生活保障提標(biāo)要求。二要進(jìn)一步完善對(duì)象認(rèn)定機(jī)制。三要強(qiáng)化低保工作責(zé)任。(三)突出抓好流浪未成年人救助保護(hù)和孤兒保障工作。一要強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理。二要建立完善“問題家庭”監(jiān)護(hù)管理長效機(jī)制。三要落實(shí)好孤兒基本生活保障制度。四要加大對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入。(四)突出抓好村務(wù)公開和社區(qū)建設(shè)工作。一要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)，充分發(fā)揮村務(wù)公開在民主監(jiān)督中的重要作用，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化和長效化。二要按照開展同步小康創(chuàng)建要求，統(tǒng)籌基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率。三要認(rèn)真組織實(shí)施《貴州省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》，層層分解任務(wù)，確保今年全面完成2603個(gè)社區(qū)服務(wù)中心站的建設(shè)任務(wù)，打造出130個(gè)以上的示范社區(qū)。(五)突出抓好行政區(qū)劃調(diào)整工作。

王潤華副市長要求，20xx年要重點(diǎn)關(guān)注七類群體、健全民政工作體系，做好五個(gè)到位。關(guān)注七類群體，就是要關(guān)注受災(zāi)群眾、關(guān)注低保對(duì)象、關(guān)注五保老人、關(guān)注重病困難群眾、關(guān)注優(yōu)撫對(duì)象、關(guān)注孤兒、關(guān)注流浪乞討人員;健全民政工作體系，就是要健全社會(huì)救助體系、健全減災(zāi)救災(zāi)體系、健全優(yōu)撫(雙擁)安置體系、健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、健全基層社會(huì)管理服務(wù)體系、健全社會(huì)行政事務(wù)管理體系、健全社會(huì)福利服務(wù)體系;做好五個(gè)到位，就是要思想認(rèn)識(shí)到位、工作組織到位、物資準(zhǔn)備到位、責(zé)任細(xì)化到位、工作檢查到位;并強(qiáng)調(diào)要圍繞工作目標(biāo)抓落實(shí)，圍繞工作創(chuàng)新抓特色，圍繞廉潔高效抓亮點(diǎn)，全面完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。

20xx年，全縣民政工作按照“重民生、保穩(wěn)定、促和諧、謀發(fā)展”的工作思路，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，狠抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)重點(diǎn)工作目標(biāo)全面落實(shí)。一是全面完成了項(xiàng)目編制工作，年初縣委政府下達(dá)民政局6個(gè)項(xiàng)目編制任務(wù)，編制項(xiàng)目資金1.2億元，我們實(shí)際共編制28個(gè)項(xiàng)目，編制項(xiàng)目資金達(dá)2.036億元;二是完成了許家壩、邵家橋、楊家坳三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)任務(wù);三是完成了縣委政府下達(dá)民政局9450萬元和市局1000萬元的招商引資任務(wù)，招商引資到位資金達(dá)17067.63萬元，向上爭取國家投入資金2.62億元;四是按時(shí)完成了政區(qū)大典編纂工作，編纂文字共8萬余字，涉及我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、歷史、環(huán)境和自然條件等各個(gè)方面。

(二)社會(huì)救助能力不斷加強(qiáng)。一是科學(xué)合理地制定了我縣城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保達(dá)290元/人.月，農(nóng)村低保達(dá)1500元/人.年。二是有效實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)20xx年享受的55482戶117474人農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行了入戶核查，對(duì)新申請(qǐng)的8000多戶20xx0多人對(duì)象進(jìn)行了入戶調(diào)查。三是達(dá)到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退目標(biāo)，全縣共調(diào)整47848戶100481人保障標(biāo)準(zhǔn)待遇，取消7400戶16964人的農(nóng)村低保，新增低保對(duì)象7653戶16964人，全縣20xx年共保障農(nóng)村低保對(duì)象55501戶117445人(其中長期保障對(duì)象3375戶4221人，重點(diǎn)保障對(duì)象5835戶102507人，一保障對(duì)象46291戶102507人)，保障對(duì)象人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口比例的18.4%;城市低保共入戶核查4815戶9560人，取消低保對(duì)象198戶601人，新增城市低保對(duì)象314戶582人，20xx年納入城鎮(zhèn)低保對(duì)象4617戶9057人(a類人員272人,b類人員1999人，c類人員6786人)，占非農(nóng)人口的16.16%。四是有效實(shí)施農(nóng)村低保糧食救助制度，在結(jié)合提標(biāo)核查工作的同時(shí)共核準(zhǔn)農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧救助對(duì)象12468戶21633人，6、7、8三個(gè)月共發(fā)放農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧892.365噸大米。五是有效實(shí)施醫(yī)療救助和臨時(shí)救助，全年共發(fā)放救助資金1501萬元，救助2萬多人(次)。

(三)救災(zāi)救濟(jì)工作及時(shí)高效，20xx年，我縣先后發(fā)生雨雪、病蟲害、冰雹等自然災(zāi)害，造成11.75萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受損3868公頃，倒塌房屋7戶28間、損壞房屋276戶516間(其中嚴(yán)重?fù)p房57戶120間，一般損房219戶396間)，直接經(jīng)濟(jì)損失8653萬元。面對(duì)災(zāi)情，全縣各級(jí)干部積極抗災(zāi)救災(zāi)，民政局及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Z食1700噸、救助資金2053萬元、救災(zāi)棉被10000床和救災(zāi)棉大衣1000件，切實(shí)保障了受災(zāi)困難群眾基本生活。投入資金4萬元制作了大小60塊應(yīng)急避難場所標(biāo)識(shí)牌，協(xié)同相關(guān)部門組織了800多人參加在鸚鵡溪鎮(zhèn)開展的大型山洪災(zāi)害應(yīng)急演練，創(chuàng)建了減災(zāi)示范社區(qū)2個(gè)。

(四)優(yōu)撫保障能力不斷加強(qiáng)。20xx年，我縣在鄉(xiāng)復(fù)員軍人撫恤金每人每年提高到6704元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人撫恤金每人每年提高到3000元，參戰(zhàn)人員撫恤金每人每年提高到3000元，全年共發(fā)放4340名優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金2558.47萬元。在“八一”、“春節(jié)”等節(jié)假日期間，走訪慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、駐軍部隊(duì)投入慰問經(jīng)費(fèi)76.4萬元。解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活困難補(bǔ)助費(fèi)70萬元。從危房改造資金中解決57.67萬元，新建和維修優(yōu)撫對(duì)象房屋58戶。為4033名優(yōu)撫對(duì)象繳納了新農(nóng)合資金20.16萬元，全縣優(yōu)撫對(duì)象參合率達(dá)100%;為116名1-6級(jí)殘疾軍人繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金34.8萬元，今年到目前為止，已解決了388人次優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)85萬元。

穩(wěn)妥開展安置工作，我縣共接收20xx年退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官87人，符合條件安置的有37人。按照《思南縣20xx年度城鎮(zhèn)退役士兵安置實(shí)施方案》40%的比例安置，共安置12人,指令性安置轉(zhuǎn)業(yè)士官2人。

(五)基層政權(quán)及社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)全縣489個(gè)村和37個(gè)社區(qū)的村干部培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500人(次);二是規(guī)范管理全縣村務(wù)公開工作，全年實(shí)行村務(wù)公開3150期(次)，開展村務(wù)公開檢查3次;三是建立健全組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)全覆蓋。

(六)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理能力得到加強(qiáng)。認(rèn)真開展了孤殘兒童救助工作，確保孤兒基本生活費(fèi)的有序發(fā)放，全年共發(fā)放1395名孤兒基本生活費(fèi)862萬元;有效開展“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”、“貧困家庭疝氣兒童康復(fù)計(jì)劃”，全年共服務(wù)貧困家庭疝氣兒童18人做手術(shù)。加強(qiáng)慈善事業(yè)發(fā)展，全年共募集慈善基金30萬元，開展慈善救助200多人(次)。規(guī)范了婚姻登記工作，去年共辦理結(jié)婚登記3964對(duì)，離婚登記364對(duì)，登記合格率達(dá)到100%。組織開展了社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢，合格率均達(dá)到了100%。殯葬管理工作規(guī)范發(fā)放“三證”：集中治喪證、火化證和公墓證，出臺(tái)了《思南縣惠民殯葬政策實(shí)施方案》(思府辦發(fā)[20xx]273號(hào))，對(duì)城市三無人員、五保對(duì)象、無名尸體的火化費(fèi)用實(shí)行全部減免。建立健全了流浪乞討人員救助工作機(jī)制，全年救助流浪乞討人員224人次，解決救助經(jīng)費(fèi)3.8萬元。

(七)雙擁工作得到了進(jìn)一步提升。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關(guān)系，弘揚(yáng)愛國主義光榮傳統(tǒng)，激發(fā)軍愛民、民擁軍熱情，同心同力推進(jìn)思南社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，力促我縣“雙擁”工作再上新臺(tái)階,經(jīng)多方努力，爭取到總后勤部解決援助資金600萬元，正在建一座總投資1200萬元，占地面積10000平方米，建筑面積5000平方米，可入駐300名兒童的福利院作為軍民共建愛心教育基地。組織了規(guī)模較大的第二屆“雙擁杯”籃球賽，參賽人員達(dá)200多人;投入資金80萬元對(duì)全縣散居烈士墓進(jìn)行了普查修繕;參加全國雙擁表演節(jié)目《水困》獲全國雙擁文藝節(jié)目三等獎(jiǎng)。

過去的一年，民政工作取得了一點(diǎn)成績，傾注了各位領(lǐng)導(dǎo)的用心呵護(hù)，飽含了各級(jí)各部門的理解、支持，凝聚了民政系統(tǒng)全體同志的辛勤勞動(dòng)。借此，我代表縣民政局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以誠摯的謝意。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣民政工作與上級(jí)部門的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，還存在一些突出矛盾和問題，主要是民政工作基礎(chǔ)不扎實(shí)：面對(duì)新形勢下民政事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、規(guī)律研究不夠，解決問題的手段、能力有待加強(qiáng);少數(shù)民政干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)基層民政對(duì)象底子不清，民政款物發(fā)放不夠及時(shí)、準(zhǔn)確;民政管理體制和工作機(jī)制需進(jìn)一步完善，干部隊(duì)伍急待充實(shí)，政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高。這些矛盾和問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

三、深入貫徹黨的精神，卓有成效地開展20xx年各項(xiàng)工作。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神開局之年，做好20xx年民政工作，對(duì)于全縣民政事業(yè)的發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)至關(guān)重要。其總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的和省、市民政工作會(huì)議精神及縣委政府有關(guān)會(huì)議精神，以改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和發(fā)展基本公共服務(wù)為目標(biāo)，以保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)為目的，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、快中保好、能快則快”要求，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力推進(jìn)民政工作體系建設(shè)，切實(shí)提高民生保障水平，大力提升民政基本公共服務(wù)能力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，為構(gòu)建和諧思南作出民政部門應(yīng)有的努力。

圍繞上述總體要求，今年重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面35項(xiàng)民政工作。

(一)強(qiáng)化減災(zāi)救災(zāi)工作。

1、推動(dòng)災(zāi)害救助工作規(guī)范化。要深入開展《自然災(zāi)害救助條例》的宣傳，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)急救助預(yù)案，推進(jìn)農(nóng)房火災(zāi)救助工作規(guī)范化。要加強(qiáng)災(zāi)情信息管理和減災(zāi)、備災(zāi)工作，建立縣、鄉(xiāng)災(zāi)情通報(bào)制度，加強(qiáng)全縣民政搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍演練，提高民政救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力。

2、加強(qiáng)應(yīng)急救助體系建設(shè)，進(jìn)一步完善減災(zāi)、備災(zāi)工作預(yù)警機(jī)制和動(dòng)員機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范、完善災(zāi)民救助工作程序，加強(qiáng)救災(zāi)物資管理。

3、切實(shí)加強(qiáng)各種災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)，認(rèn)真抓好災(zāi)民的冬春生活救助和農(nóng)房火災(zāi)事故救助工作。

(二)抓好社會(huì)救助管理。

1、大力抓好城鄉(xiāng)低保工作。

(1)認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。按照不低于10%的增幅提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均1750元、城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均335元的目標(biāo)。

(2)扎實(shí)開展農(nóng)村低保缺糧戶糧食救助工作，認(rèn)真發(fā)放6、7、8三個(gè)月的農(nóng)村低保缺糧戶救助糧食，確保救助糧發(fā)放公平公正公開。

2、大力加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作。抓緊完善去年3所新建敬老院附屬工程建設(shè)任務(wù)，確保院民盡早入住，并完成2個(gè)以上新建農(nóng)村敬老院項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);力爭全縣敬老院院民入住率達(dá)到80%，全縣散居五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到20%以上。

3、切實(shí)抓好醫(yī)療救助工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷提高救助比例和水平，堅(jiān)持事前、事中、事后救助相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。

4、進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，落實(shí)縣級(jí)臨時(shí)救助資金，規(guī)范臨時(shí)救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，有效解決困難群眾的突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難。

5、深入開展城市低收入家庭認(rèn)定工作，明確城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，建立健全城市低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助制度與扶貧開發(fā)制度的有效銜接。

(三)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。

1、有效推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

進(jìn)一步完善高齡老人生活補(bǔ)貼制度，協(xié)調(diào)財(cái)政足額匹配高齡老人生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益;積極開展“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施“敬老愛老助老工程”;加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，全面提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平;加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗工作。積極向上爭取老年公寓項(xiàng)目。

2、切實(shí)抓好兒童福利工作。協(xié)調(diào)財(cái)政足額匹配孤兒補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保孤兒基本生活費(fèi)及時(shí)足額準(zhǔn)確發(fā)放。按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，為全縣感染艾滋病病毒的兒童發(fā)放基本生活費(fèi)。認(rèn)真實(shí)施兒童福利院建設(shè)，力爭12月底前完成縣兒童福利院建設(shè)項(xiàng)目。

3、大力發(fā)展慈善事業(yè)：進(jìn)一步完善慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分挖掘社會(huì)資源，積極組織機(jī)關(guān)單位職工和非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展慈善募捐活動(dòng)。進(jìn)一步健全和完善慈善總會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會(huì)相關(guān)制度;加強(qiáng)慈善資金管理使用，發(fā)揮慈善救助工程的品牌效應(yīng)，推動(dòng)“慈善一日捐”長效機(jī)制的建立。

4、加強(qiáng)20xx年全縣福利彩票發(fā)行工作，不斷開發(fā)電腦福利彩票發(fā)行銷售新的增長點(diǎn)，擴(kuò)大“快3”游戲銷售網(wǎng)點(diǎn)，力爭超額完成市局下達(dá)的銷售任務(wù)。

(四)深入開展雙擁和優(yōu)撫安置工作。

1、認(rèn)真抓好雙擁工作。積極開展愛心獻(xiàn)功臣、送溫暖和軍警民共建活動(dòng)，繼續(xù)做好走訪慰問等工作，力爭在“八一”期間，組織開展一次較大規(guī)模的全縣雙擁文藝活動(dòng)。進(jìn)一步完善雙擁工作長效機(jī)制，深入開展雙擁共建、創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)鞏固雙擁創(chuàng)建成果。

2、進(jìn)一步完善優(yōu)撫保障體系。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步健全重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“自然增長機(jī)制”，切實(shí)開展優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作和危房改造工作，建立優(yōu)撫對(duì)象住房保障機(jī)制。扎實(shí)做好軍休干部相關(guān)工作。加快實(shí)施縣城烈士陵園遷建工作。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)抓好退役士兵安置改革工作事宜。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)退役士兵“雙考”安置和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵100%參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。

4、貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施管理和保護(hù)，按要求完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施補(bǔ)錄工作。力爭20xx年完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程總工程量的9o%以上。組織好清明節(jié)祭掃烈士活動(dòng)，發(fā)揮烈士陵園對(duì)褒揚(yáng)烈士、教育人民群眾的作用。

(五)創(chuàng)新基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。

1、以開展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。配合相關(guān)部門抓好全縣489個(gè)村和37個(gè)社區(qū)的村干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部為民服務(wù)能力;根據(jù)“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率”指標(biāo)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛深入持久開展村(居)務(wù)公開民主管理、社區(qū)建設(shè)示范分級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。

2、進(jìn)一步深化基層民主建設(shè)。積極做好第九屆村(居)委員會(huì)換屆選舉的籌備工作，嚴(yán)格落實(shí)《貴州省貫徹落實(shí)中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法》和《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》。全面推進(jìn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作，深入基層開展2次以上村務(wù)公開工作開展情況督查。

3、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。組織實(shí)施《貴州省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》，確保20xx年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，在村(居)建立27個(gè)社區(qū)服務(wù)站。繼續(xù)深入推進(jìn)城市和諧社區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范創(chuàng)建工作，認(rèn)真抓好市局在思唐鎮(zhèn)開展的城市基層管理體制改革試點(diǎn)工作。

(六)加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)組織建設(shè)與管理。

1、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，依法做好社會(huì)組織的咨詢、受理、審查、核準(zhǔn)、頒證工作，以及社會(huì)組織的備案注銷登記工作。

2、加強(qiáng)民間組織的自身能力建設(shè)和民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)，提高社會(huì)組織質(zhì)量，發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能。

3、以開展“文明衛(wèi)生縣城”工作為契機(jī)，進(jìn)一步深化殯葬改革工作。認(rèn)真落實(shí)《思南縣關(guān)于加快推進(jìn)殯葬改革工作的暫行規(guī)定》，力爭做到火化區(qū)域火化率達(dá)100%，城區(qū)集中治喪率達(dá)100%，骨灰合法處置率達(dá)100%。

4、認(rèn)真抓好縣殯儀館建設(shè)工作，積極配合外商建設(shè)縣殯儀館、火化場，確保4月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并投入使用。

5、認(rèn)真貫徹《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，切實(shí)搞好流浪乞討人員的救助管理工作，建立流浪乞討救助聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善流浪乞討救助站建設(shè)。

6、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)福利優(yōu)惠政策，按照民政部、財(cái)政部民發(fā)[20xx]161號(hào)文件要求，規(guī)范管理全縣散居孤兒，并按時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)孤兒每月基本生活保障金。

7、規(guī)范婚姻登記。繼續(xù)深入開展《婚姻法》的宣傳工作，規(guī)范各項(xiàng)婚姻登記管理,深入開展婚姻登記服務(wù)。

(七)加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。

1、加強(qiáng)地名文化建設(shè)，規(guī)范地名管理，按照縣城規(guī)委的意見，認(rèn)真搞好縣城區(qū)現(xiàn)有街道更名和規(guī)劃新街道命名工作。

2、積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改設(shè)辦事處工作，認(rèn)真抓好思唐鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦事處區(qū)劃設(shè)置變更、調(diào)整申報(bào)工作。全面啟動(dòng)撤縣建市工作。

3、繼續(xù)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。認(rèn)真開展邊界聯(lián)檢，扎實(shí)做好行政區(qū)域界線管理。完善縣鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置、地名規(guī)劃等專項(xiàng)工作，為邊界地區(qū)營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(八)注重民政隊(duì)伍自身建設(shè)，提高民政綜合服務(wù)能力。

1、加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍自身建設(shè)，采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式，加強(qiáng)民政干部的能力素質(zhì)建設(shè)，提高民政干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、加快民政工作的信息化建設(shè)，加強(qiáng)思南民政網(wǎng)站投入，認(rèn)真做好民政宣傳報(bào)道工作，及時(shí)報(bào)道民政工作動(dòng)態(tài)，建立民政信息員激勵(lì)機(jī)制，不斷提高民政管理信息化和民政信息社會(huì)化水平。

3、加強(qiáng)民政文化建設(shè)。堅(jiān)持把民政文化建設(shè)貫穿滲透到各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)建設(shè)之中，提升民政業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量和水平，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)民政服務(wù)品牌。特別重視加強(qiáng)社區(qū)文化、老年人文化、雙擁文化、慈善文化建設(shè)，為豐富和活躍城鄉(xiāng)居民尤其是老年人精神文化生活，為鞏固雙擁創(chuàng)建成果、弘揚(yáng)慈善公益事業(yè)、傳承思南歷史文化發(fā)揮積極作用。

(九)加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨建和反腐倡廉建設(shè)。

加強(qiáng)民政資金的規(guī)范化管理，確保專款專用，重點(diǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委、市委“十項(xiàng)規(guī)定”和縣委“六項(xiàng)規(guī)定”，厲行節(jié)約，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)禁不作為、亂作為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的對(duì)外服務(wù)窗口,嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，做到隨到隨辦，特事特辦，堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，按照“一崗雙責(zé)”要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。扎實(shí)加強(qiáng)黨建和干部職工黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保資金、醫(yī)療救助資金、救災(zāi)救助款物、優(yōu)撫安置資金、福利彩票公益金和保障、改善民生等重大政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深化民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，加大政務(wù)公開及村務(wù)公開和直屬事業(yè)單位辦事公開力度。

(十)認(rèn)真抓好各項(xiàng)中心工作。

1、切實(shí)抓好招商引資和工程項(xiàng)目建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)國發(fā)[20xx]2號(hào)文件和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(20xx--20xx)》，積極向上爭取老年公寓、救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心新建項(xiàng)目，力爭12月底前完成縣兒童福利院建設(shè)項(xiàng)目。

2、扎實(shí)抓好各項(xiàng)中心工作。依法做好信訪工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題;配合抓好綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、整臟治亂、保密、關(guān)工委等工作。

四、扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作，實(shí)現(xiàn)最低生活保障工作新突破。

20xx年，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查過程中做了大量工作，但與省、市和縣委、縣政府的要求以及全縣人民群眾的期望相比，仍然存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是入戶核查和入戶調(diào)查工作不扎實(shí)，不徹底。核查工作中所抽調(diào)的工作人員思想認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，工作縮手縮腳，支差應(yīng)付，有畏難情緒，心存僥幸等現(xiàn)象。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照動(dòng)態(tài)管理原則，對(duì)家庭收入發(fā)生變化等情況該取消保障待遇的未完全取消。二是民主評(píng)困工作不扎實(shí)，沒有按照方案中的要求進(jìn)行民主評(píng)困，有的村只走過場，有的甚至過場都不走，由村干部閉門圈點(diǎn)，給低保工作留下極大隱患。三是三榜公示內(nèi)容不規(guī)范，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有按要求進(jìn)行公示，甚至于有的村沒有公示，得不到廣大群眾公認(rèn)。四是少數(shù)入戶核查和入戶調(diào)查表上數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤，填寫內(nèi)容不完整，尤其是調(diào)查中需調(diào)查戶、入戶調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部簽名的都沒有簽名。五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料收集不齊全，檔案沒有按照文書檔案要求進(jìn)行整理，不規(guī)范。六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧糧食救助上清下不清(上報(bào)數(shù)據(jù)和實(shí)際發(fā)放數(shù)據(jù)不合)，有的干脆平均發(fā)放，有的甚至改變用途。七是執(zhí)行政策力度不夠，國家干部、村干部家庭吃低?，F(xiàn)象仍然還不同程度存在，導(dǎo)致群眾反響強(qiáng)烈;八是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任仍然身兼數(shù)職，工作人員變動(dòng)頻繁，對(duì)民政業(yè)務(wù)工作不熟悉，指導(dǎo)不力。對(duì)于這些問題，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，會(huì)后認(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。為確保今年提標(biāo)核查工作順利完成，從業(yè)務(wù)角度談點(diǎn)部門意見：

(一)明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省、市有關(guān)要求，立足我縣實(shí)際，并報(bào)縣人民政府審定，我縣今年城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為月人均335元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為年人均1750元，復(fù)核提標(biāo)工作在3月底完成，4月份按新標(biāo)準(zhǔn)予以兌現(xiàn)，并補(bǔ)發(fā)1至3月新補(bǔ)助水平和原補(bǔ)助水平的差額，于6月底前將低保提標(biāo)后的新數(shù)據(jù)全部錄入財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，同時(shí)出臺(tái)《低保工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)方案》。

(二)準(zhǔn)確把握原則。這次低保提標(biāo)核查時(shí)要把握保障基本生活的原則;屬地管理原則;公開、公平、公正原則;按標(biāo)施保、分類施保、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退原則。此次核查在現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象中進(jìn)行，通過年度核查，把符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象繼續(xù)納入保障范圍，對(duì)生活水平超過最低保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)予以退出保障范圍，嚴(yán)格執(zhí)行“凡申請(qǐng)必查家庭收入”原則，對(duì)新申請(qǐng)納入城鄉(xiāng)低保的居民以家庭為單位進(jìn)行入戶調(diào)查。對(duì)城市低保對(duì)象的核查要嚴(yán)格按照方案要求執(zhí)行，凡是方案中提到的十二種類型之一的家庭人員，原則上不能再享受城市低保待遇，不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象按照相關(guān)規(guī)定不再享受低保待遇。

(三)緊緊抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。按照省、市政府要求，于3月底前完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)審核審批各項(xiàng)工作，4月份按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)低保金。我縣這次提標(biāo)核查涉及到城市低保4500戶9076人，農(nóng)村低保55501戶117445人，時(shí)間緊、任務(wù)重，要求嚴(yán)格、環(huán)節(jié)較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，周密安排，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把家庭收入核查關(guān)。家庭收入核查工作是否扎實(shí)直接關(guān)系此項(xiàng)工作的順利開展，在入戶核查工作中要特別注意低保家庭收入的變化，特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲很快，許多農(nóng)村低保家庭的經(jīng)營性收入就會(huì)發(fā)生變化。要堅(jiān)決杜絕不認(rèn)真開展收入核查、照搬以前收入核查數(shù)據(jù)等錯(cuò)誤做法。結(jié)合開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作，入戶核查中要特別注意掌握家庭擁有土地、家庭人均自產(chǎn)糧食和家庭人均純收入情況。另外在入戶進(jìn)行家庭收入核查中還要把握以下六個(gè)方面：一是核查必須“一戶一表”，填寫內(nèi)容真實(shí)可靠;二是每個(gè)入戶調(diào)查組必須有兩人以上，并確保有一名國家干部;三是要明確入戶核查工作職責(zé)，做到“誰入戶、誰調(diào)查，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”;四是家庭收入核查務(wù)必做到“核查范圍，核查內(nèi)容，核查力量，核查責(zé)任”四到位，切實(shí)掌握低保對(duì)象家庭特別是有勞動(dòng)力、收入易發(fā)生變化的對(duì)象家庭收入變化情況;五是核查表上申請(qǐng)人、村組干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須本人簽字，對(duì)申請(qǐng)人不能簽字的，本人必須按手印;六是按照省政府要求，60歲以上老年人已領(lǐng)取城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)金的，其養(yǎng)老金不計(jì)算為低保口徑的家庭收入，但要計(jì)算為統(tǒng)計(jì)口徑家庭收入。二是嚴(yán)格審核審批程序關(guān)。這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查申請(qǐng)、審批必須按照“三環(huán)節(jié)十步驟”核查審批程序進(jìn)行(即三環(huán)節(jié)：申請(qǐng)核評(píng)、審核、審批;十步驟：申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)困、一榜公示、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣級(jí)民政部門審批、三榜公示、待遇批準(zhǔn))，準(zhǔn)確確定救助對(duì)象低保資金，做到陽光運(yùn)行，公平救助。三是嚴(yán)格控制救助人數(shù)關(guān)。這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查是在原享受的低保對(duì)象數(shù)量中進(jìn)行，核查后擬定的保障人數(shù)和新申請(qǐng)納入保障對(duì)象的人數(shù)不得突破原享受的總?cè)藬?shù)，且要呈逐年下降趨勢，農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助人數(shù)也一樣。原則上要求農(nóng)村低保一般保障戶要逐步取消。四是強(qiáng)化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，將各個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任落實(shí)到人。一定要注意核查、審核、申報(bào)工作的程序規(guī)范、過程公開，確定的救助對(duì)象群眾公認(rèn)。按照省政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)承擔(dān)好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作的具體責(zé)任，縣民政局對(duì)核查后的城鄉(xiāng)低保，主要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見。五是嚴(yán)格資料收集和建檔。資料的收集和建檔是體現(xiàn)工作開展是否扎實(shí)的有效鑒證，去年縣局對(duì)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了一臺(tái)照相機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真收集相關(guān)資料。資料的收集主要包括：申請(qǐng)低保的相關(guān)依據(jù)、民主評(píng)困、城鄉(xiāng)低保三榜公示圖片資料、填寫的相關(guān)表冊(cè)等。建檔就是要將收集的資料按照一戶一檔、一村一盒、一鄉(xiāng)一柜的要求進(jìn)行整理。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展核查時(shí)一定要認(rèn)真細(xì)致、情況必須摸準(zhǔn)，審核時(shí)一定要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，凡是因城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查及繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作而導(dǎo)致的群眾意見、矛盾糾紛、上訪問題必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善處理。

(四)確保任務(wù)按時(shí)完成。

大量實(shí)踐證明，工作的成敗領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，為此，務(wù)請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排。一要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開專題會(huì)議研究此項(xiàng)核查工作，并抓相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施。二要是強(qiáng)化政策宣傳。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)召開提標(biāo)核查動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真安排部署復(fù)核提標(biāo)動(dòng)員工作，要充分利用新聞媒體、政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)等方式，大力宣傳城鄉(xiāng)低保提標(biāo)及年度審查工作相關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。這次會(huì)議既是一次工作部署會(huì)，更是一次嚴(yán)明紀(jì)律的會(huì)議。為確保城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作按照上級(jí)部門的要求時(shí)限按時(shí)完成，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成入戶核查工作，要建立旬報(bào)制度，每月的9日、19日、29日將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作進(jìn)展情況上報(bào)縣民政局，由縣民政局匯總后統(tǒng)一上報(bào)市民政局。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)上報(bào)，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按時(shí)推進(jìn)工作、不按時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況，拖了全縣的后腿，就意味著要拖銅仁市的后腿，就有可能受到省、市通報(bào)批評(píng)和效能督查。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著干快干好的思想，立即行動(dòng)，限期完成。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，20xx年民政工作任務(wù)已經(jīng)明確，發(fā)展的機(jī)遇前所未有。讓我們?cè)诳h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和工作態(tài)度踐行“思南精神”，同心同德，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特別是做好這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作，努力實(shí)現(xiàn)民政工作新跨越。(謝謝!)。

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹全國、全省民政會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年的任務(wù)，推進(jìn)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出更大貢獻(xiàn)。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心，開拓進(jìn)取，20xx年全市民政工作躍上新臺(tái)階。

20xx年，全市民政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)第13次全國民政會(huì)議和第15次全省民政會(huì)議精神，以榮獲“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”為新起點(diǎn)，以“三個(gè)最大化”為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代大民政格局為目標(biāo)，以“四個(gè)一流”為要求，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。全年共有35項(xiàng)工作榮獲市、廳級(jí)表彰，44項(xiàng)工作榮獲省、部級(jí)表彰，整體工作躍上新臺(tái)階。

(一)積極應(yīng)對(duì)，救災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年，全市干旱、洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，受災(zāi)群眾達(dá)197萬人次。全市緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1.4萬人，發(fā)放災(zāi)害救助金5171萬元，啟動(dòng)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建1278戶4013間，完成650戶危房改造任務(wù)。夷陵區(qū)組織開展的自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化救助試點(diǎn)，在全國率先出臺(tái)了受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的制度空白，民政部和省民政廳予以推介。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全國、全省和市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別新增7個(gè)、12個(gè)和19個(gè)，基層防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。

(二)完善機(jī)制，社會(huì)救助工作得到新發(fā)展。進(jìn)一步完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，13個(gè)縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均增幅10%以上。深入開展以“三覆蓋、三統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)低保公開公示年活動(dòng)，宜都、當(dāng)陽、伍家崗、西陵4個(gè)縣市區(qū)民政局獲省民政廳表彰。加快推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)，提高了醫(yī)療救助和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)集中收治貧困重度精神病患者1117名，超額完成年初任務(wù)39.6%。積極推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)，遠(yuǎn)安和長陽被納入全國試點(diǎn)單位。抓好農(nóng)村福利院提檔升級(jí)，新增3所“全省模范福利院”。資助2810名低保家庭子女上大學(xué)，籌集資金148萬元開展“文明生活萬戶行”活動(dòng)，救助困難群眾2.3萬戶。

(三)拓展內(nèi)涵，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成效。全面落實(shí)各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策，累計(jì)發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金1.27億元，保障了優(yōu)撫對(duì)象的基本生活?；I集資金296萬元，幫助372戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決了“住房難”。投入資金287萬元，免費(fèi)集中收治重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象826名。投入資金2387萬元，完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的搶救保護(hù)工作，搶救保護(hù)工程進(jìn)度全省領(lǐng)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的《退役士兵安置條例》，接收退役士兵1455人，培訓(xùn)退役士兵912人，推薦就業(yè)602人。軍休干部各項(xiàng)待遇全面落實(shí)，“雙和諧”創(chuàng)建不斷深入。

(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，基層民主政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。爭取市委、市政府出臺(tái)專門意見，社區(qū)專職人員配備和經(jīng)費(fèi)安排得到制度性保障。伍家崗區(qū)萬達(dá)社區(qū)成為全省社區(qū)換屆選舉試點(diǎn)，省民政廳召開現(xiàn)場觀摩會(huì)推廣“選聘分離”的經(jīng)驗(yàn)。完成了全市173個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，直選率達(dá)到50%以上，選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)“兩委”班子。爭取1400余萬元資金建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

(五)縱深推進(jìn)，基層社會(huì)管理服務(wù)拓展新領(lǐng)域。著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新向縣市區(qū)和農(nóng)村延伸，在各縣市城關(guān)鎮(zhèn)(五峰除外)實(shí)現(xiàn)了“一本三化”服務(wù)管理體系全覆蓋。秭歸縣在農(nóng)村創(chuàng)建“幸福村落”，探索了農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)的新模式。積極探索社會(huì)組織登記體制一元化改革，試行了慈善救助類和社會(huì)服務(wù)類直接登記審批，發(fā)展了387家“社區(qū)型”社會(huì)組織，培育了8家“樞紐型”社會(huì)組織，啟動(dòng)了91家市屬學(xué)術(shù)性、公益性社會(huì)團(tuán)體的等級(jí)評(píng)估工作。

(六)重點(diǎn)突破，社會(huì)福利事業(yè)獲得新進(jìn)步。大力推進(jìn)社會(huì)福利由特定補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，籌集440萬元為6414名困難群眾開展居家養(yǎng)老服務(wù)。建立了城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人意外傷害保險(xiǎn)制度，已有376位老人享受了意外保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇。大力推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老中心建設(shè)，全市已建成87個(gè)試點(diǎn)并投入使用，服務(wù)對(duì)象由3萬人擴(kuò)大到18萬人。推進(jìn)了“孤兒快樂成長行”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面落實(shí)了991名孤兒養(yǎng)育政策。城區(qū)和5個(gè)縣市建立高齡老人補(bǔ)貼制度，惠及高齡老人5萬名。募集4180萬元慈善款物資助了3.57萬名困難群眾，解決了他們就醫(yī)、上學(xué)、生活等方面的突出困難。福彩發(fā)行再創(chuàng)新記錄，銷量達(dá)到4.78億元，同比增長18.32%，穩(wěn)居全省同等市州首位。

(七)優(yōu)化流程，社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理開創(chuàng)新局面。不斷優(yōu)化審批流程和提高審批效率，全年新成立社會(huì)組織101家。全市登記注冊(cè)的社會(huì)組織已達(dá)2204家，從業(yè)人員達(dá)到1.42萬人，規(guī)模居全省同等市州之首。13個(gè)縣市區(qū)全面建立殯葬費(fèi)用減免制度，8萬多名群眾受益。推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夷陵、西陵、伍家崗區(qū)婚姻登記機(jī)構(gòu)被評(píng)為國家3a級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。興山縣、夷陵區(qū)建立了救助管理站，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)全覆蓋。宜昌市救助管理站成功躋身國家一級(jí)站行列。建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動(dòng)救助管理機(jī)制，共救助流浪乞討人員2萬多人次，有效解決了流浪乞討人員滯留街頭的社會(huì)問題。行政區(qū)劃和地名管理工作有序推進(jìn)，宜昌市及宜都、枝江、當(dāng)陽市分別榮獲“全省地名公共服務(wù)示范市”稱號(hào)。

(八)提升質(zhì)量，民政品牌建設(shè)創(chuàng)造新佳績。把全面推進(jìn)民政特色品牌建設(shè)作為提質(zhì)增效的一項(xiàng)重要工作，扎實(shí)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，取得顯著成效。我市“親親福園”、“飄動(dòng)的綠絲帶”、“一米陽光”品牌先后被民政部和省民政廳命名為全國、全省民政系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌?！懊裾勖裰蓖ㄜ嚒?0件實(shí)事全部完成，并入圍宜昌市直機(jī)關(guān)第一屆“十佳服務(wù)品牌”。還組織開展了首屆“宜昌民政十大創(chuàng)新品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，展現(xiàn)了全市民政品牌建設(shè)新成效。

(九)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再結(jié)新碩果。堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，全方位推進(jìn)民政基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、市老年公寓遷建擴(kuò)建、市福彩營運(yùn)大樓等市級(jí)民政服務(wù)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，五峰“民政園”等一批縣級(jí)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，60個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和71個(gè)基層服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目加速推進(jìn)，完成率達(dá)到70%?？偼顿Y13億元的社會(huì)投資項(xiàng)目“宜昌僑亞養(yǎng)老城”落戶點(diǎn)軍，進(jìn)一步增強(qiáng)了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的承載力。

(十)創(chuàng)先爭優(yōu)，隊(duì)伍自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。強(qiáng)化民政核心宗旨和理念，進(jìn)一步提升了宜昌民政人“勤政為民、爭創(chuàng)一流”的精神區(qū)位。深入開展“民政調(diào)研月”、“金點(diǎn)子論壇”、“我為民政創(chuàng)新建一言”、“四聯(lián)四推四爭”主題實(shí)踐活動(dòng)和基層服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，民政文化建設(shè)、文明創(chuàng)建等深入推進(jìn)，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，樹立民政部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

20xx年全市民政工作取得的成績，離不開各級(jí)黨委、政府的高度重視，離不開社會(huì)各界的大力支持，更離不開各級(jí)民政部門真抓實(shí)干、全體民政工作者的奮力拼搏。在此，我代表市民政局，向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須看到工作中還存在一些不足和問題，如民政工作與人民群眾多元化的訴求和期待還有差距，民政領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還有待從體制機(jī)制上創(chuàng)新突破，民政工作發(fā)展還不平衡等，需要我們采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢，奮發(fā)作為，著力推動(dòng)全市民政工作實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年，是全市民政工作全面貫徹落實(shí)黨的精神、圍繞宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市加快發(fā)展、充分發(fā)揮新時(shí)期民政職能作用的關(guān)鍵年份，推動(dòng)民政工作既有良好的政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，也面臨各方面的挑戰(zhàn)。因此，全市民政工作要以黨的提出的“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”為總要求，以適應(yīng)和服務(wù)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)為總目標(biāo)，以推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大化”為總攬，以著力滿足人民群眾的新需求、新期待為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)為驅(qū)動(dòng)力，按照市委、市政府“堅(jiān)定不移地保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)新進(jìn)步”的安排部署，解放思想，拓展思路，創(chuàng)新舉措，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，努力在履行職能、服務(wù)全局上彰顯新作為，在提升內(nèi)涵、加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年的工作任務(wù)，剛剛召開的全省民政工作會(huì)議已經(jīng)作出了系統(tǒng)部署，請(qǐng)各地認(rèn)真抓好落實(shí)。按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破的思路，在這里，我主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面工作：

(一)圍繞讓困難和優(yōu)撫群眾生活得更幸福，著力提升民生保障水平。一是切實(shí)加大社會(huì)救助力度。以貫徹落實(shí)國務(wù)院45號(hào)文件精神為契機(jī)，建立健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)具體辦法，認(rèn)真開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，完善低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整體系，全面推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)，有效實(shí)施動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。繼續(xù)推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)，開展艾滋病機(jī)會(huì)性感染醫(yī)療救助，加強(qiáng)新農(nóng)合、居民醫(yī)保與醫(yī)療救助之間的銜接，提高救助水平和效率。建立“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，著力推進(jìn)“五?！惫B(yǎng)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作，理順管理體制，規(guī)范管理行為，促進(jìn)健康發(fā)展。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，促進(jìn)農(nóng)村福利院提檔升級(jí)。科學(xué)設(shè)計(jì)臨時(shí)救助制度，在提高標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、拓展領(lǐng)域、豐富形式上全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮臨時(shí)救助在保障困難群眾生活中的補(bǔ)充作用。積極開展全省社會(huì)救助規(guī)范化管理示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作，努力提升社會(huì)救助工作能力。二是切實(shí)加大防災(zāi)救災(zāi)工作力度。各地民政部門要以未災(zāi)先動(dòng)、聞災(zāi)速動(dòng)為基本要求，深入貫徹《自然災(zāi)害救助條例》，繼續(xù)實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)“”專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情核查與評(píng)估機(jī)制，及時(shí)抓好各種自然災(zāi)害應(yīng)急救援救助，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新災(zāi)后重建工作方式，全面落實(shí)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制，推進(jìn)自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化救助試點(diǎn)由點(diǎn)到面，加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫體系建設(shè)，深入開展防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，全方位推進(jìn)防災(zāi)救災(zāi)工作。三是切實(shí)加大優(yōu)撫安置工作力度。以鞏固和發(fā)展“全國雙擁模范城”五連冠成果為推動(dòng)，加快完善國家撫恤與社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，扎實(shí)開展零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)集中救治工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院新修訂的《退役士兵安置條例》，分級(jí)制定出臺(tái)實(shí)施辦法，建立健全自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助機(jī)制，做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保自愿參訓(xùn)率、合格率、就業(yè)率達(dá)到或高于規(guī)定的要求。認(rèn)真做好傷病殘退役士兵接收安置工作，確?！爸灰筷?duì)交得出，地方就要接得下”。完成軍休人員接收安置任務(wù)，全面落實(shí)軍休干部兩個(gè)待遇，做好軍休房改煞尾工作，以文化建設(shè)推進(jìn)“雙和諧”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高軍休管理服務(wù)水平。四是切實(shí)加大特殊群體保障力度。完善集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合的保障體系，農(nóng)村“五保”、城市“三無”實(shí)現(xiàn)自愿條件下100%集中供養(yǎng)。認(rèn)真開展孤兒普查登記工作，落實(shí)孤兒教育、就業(yè)保障政策，深化“孤兒快樂成長行”活動(dòng)，讓孤殘兒童快樂成長、幸福生活。開展各類養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)的清理整頓工作，促進(jìn)規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕各種安全事故，確保集中供養(yǎng)老人和集中養(yǎng)育孤兒的生命安全。此外，要加快發(fā)展慈善事業(yè)，拓展資金和物資募集渠道，籌集更多的善款善物助醫(yī)、助困、助學(xué)、助老，發(fā)揮慈善事業(yè)在保障和改善民生中的補(bǔ)充作用。

(二)圍繞滿足人民群眾的多元化需求，提升民政基本公共服務(wù)水平。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)。面對(duì)社會(huì)老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，抓緊開展需求調(diào)研，分級(jí)制定社會(huì)基本養(yǎng)老服務(wù)近遠(yuǎn)期規(guī)劃，進(jìn)一步搞好制度設(shè)計(jì)。在完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充社會(huì)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，按照全省社區(qū)居家養(yǎng)老推進(jìn)會(huì)議精神，在城鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，要大力推進(jìn)農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心建設(shè)，改善基礎(chǔ)服務(wù)條件，讓更多農(nóng)村老人獲得互助式基本養(yǎng)老服務(wù)。各地要積極向省爭取項(xiàng)目支持，為推進(jìn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助式養(yǎng)老創(chuàng)造有利條件;要制定和完善扶持各類社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化推動(dòng);枝江、當(dāng)陽、興山、夷陵等縣市區(qū)，要加大工作力度，全面建立和完善80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度，在全市實(shí)現(xiàn)全覆蓋;要加強(qiáng)與公交、衛(wèi)生、旅游等部門的溝通，進(jìn)一步提高老年人優(yōu)待的質(zhì)量和水平，讓老年人享受更多的實(shí)惠。二是加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，積極爭取黨委、政府的重視和支持，切實(shí)加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能。要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的新形勢、新要求，緊跟城市骨架拓展步伐推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)完善社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。三是大力推進(jìn)區(qū)劃地名服務(wù)工作。按照宜昌發(fā)展布局和推進(jìn)速度，緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，分級(jí)開展行政區(qū)劃的前瞻性調(diào)查研究，制定行政區(qū)劃調(diào)整預(yù)案，及時(shí)做好行政區(qū)劃適應(yīng)性調(diào)整工作，為完善現(xiàn)代化特大城市的功能布局提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。認(rèn)真研究地名公共服務(wù)適應(yīng)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的新課題，爭取政府出臺(tái)規(guī)范性文件，建立和完善一體化的地名管理體系機(jī)制，修訂地名公共服務(wù)中長期規(guī)劃，推動(dòng)地名命名前期介入工作，從宜昌地域特征出發(fā)加強(qiáng)地名文化研究，在地名命名、使用中注入宜昌濃厚的文化元素，提升地名的內(nèi)涵質(zhì)量。推進(jìn)地名信息平臺(tái)建設(shè)，拓展地名公共服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)宜昌發(fā)展大局和社會(huì)公眾。四是大力推進(jìn)殯葬公共服務(wù)。全面落實(shí)惠民殯葬政策，積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展惠民殯葬項(xiàng)目，滿足群眾多樣化喪葬服務(wù)需求，進(jìn)一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。把公墓建設(shè)作為社會(huì)基本公共服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照城市發(fā)展和實(shí)際需求搞好公墓建設(shè)規(guī)劃，降低安葬成本，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

(三)圍繞夯實(shí)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基層基礎(chǔ)，著力提升社會(huì)管理水平。一是推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，按照市委市政府統(tǒng)一安排部署，在城鄉(xiāng)大力推進(jìn)基層社會(huì)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，夯實(shí)基層社會(huì)管理的組織基礎(chǔ)。宜昌城區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)中心”、“三個(gè)站”的建設(shè)，完善管理服務(wù)功能，強(qiáng)化基層管理服務(wù)。各縣市和夷陵區(qū)要從本地實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)“一本三化”社會(huì)服務(wù)管理體系向縱深發(fā)展。大力擴(kuò)展農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，推廣秭歸縣“幸福村落”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，積極探索和建立與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)、與廣大群眾意愿相融合的體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)。二是深化村務(wù)公開民主管理。充分發(fā)揮基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能，強(qiáng)化基層社會(huì)管理的組織基礎(chǔ)。健全完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步擴(kuò)大民主權(quán)利，推進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化、程序化和制度化。廣泛開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高村務(wù)公開質(zhì)量。繼續(xù)開展“難點(diǎn)村”的治理工作，建立長效治理機(jī)制，解決基層組織發(fā)展不平衡的問題。開展第九屆村委會(huì)換屆選舉的選情調(diào)查，為村委會(huì)新一輪的換屆選舉奠定良好的工作基礎(chǔ)。三是推進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)。適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的新形勢、新需求，以“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系”為要求，加強(qiáng)社會(huì)組織的規(guī)范引導(dǎo)，大力培育和發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)組織，深化社會(huì)組織登記管理體制改革，規(guī)范簡化社會(huì)組織登記管理程序，推進(jìn)社會(huì)組織管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位一體化建設(shè)，抓好非公募基金會(huì)登記改革試點(diǎn)工作。以發(fā)揮社會(huì)組織功能作用為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)理性競爭，逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與業(yè)務(wù)主管單位脫鉤，指導(dǎo)社會(huì)組織深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)。四是加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。以推動(dòng)社會(huì)工作人才基礎(chǔ)信息工作為著力點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施社會(huì)工作人才培育計(jì)劃，組織開展專業(yè)培訓(xùn)工作，逐步擴(kuò)大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模。大力發(fā)展社會(huì)志愿者隊(duì)伍，有計(jì)劃地推進(jìn)志愿者服務(wù)記錄試點(diǎn)工作，優(yōu)先發(fā)揮社會(huì)工作人才在民政公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐作用。積極推進(jìn)建立政府購買社會(huì)工作服務(wù)的體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

(四)圍繞挖掘和拓展民政融資主渠道，著力提升福利彩票發(fā)行水平。一是強(qiáng)化目標(biāo)驅(qū)動(dòng)。在全市福彩發(fā)行高位運(yùn)行的情況下，全省福利彩票工作會(huì)議又對(duì)20xx年的福彩發(fā)行工作提出了更高的目標(biāo)要求，這對(duì)我們來說是一個(gè)很大的壓力。各地要把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，從籌集更多社會(huì)資金推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，站位新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新高點(diǎn)，強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)力，確保全年福彩銷量增長10%以上。二是強(qiáng)化行政推力。各縣市區(qū)民政部門要著眼發(fā)展全局，繼續(xù)高度重視福彩工作，把福彩工作作為民政的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，建立健全與銷量掛鉤的工作責(zé)任制度。當(dāng)前，9個(gè)縣市民政部門的領(lǐng)導(dǎo)尤其要對(duì)福彩市場以及發(fā)展趨勢進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)研究解決推高發(fā)行量面臨的突出矛盾和問題。三是深挖市場潛力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩發(fā)行管理的專門機(jī)構(gòu)，一定要在研究、拓展和管好市場上下功夫，切實(shí)按市場規(guī)律辦事，大力培育市場主體要素，加強(qiáng)市場有效管理，引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬銷售渠道，大力開發(fā)農(nóng)村市場，加大刮刮樂小賣場、戶外固定銷售亭等網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，推進(jìn)各個(gè)彩種銷售渠道的全覆蓋。要適應(yīng)宜昌城市發(fā)展和全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形勢，抓好網(wǎng)點(diǎn)布局前期調(diào)研，積極爭取省福彩中心的支持，有序推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模。四是激發(fā)內(nèi)部活力。今年省廳將推行福彩工作經(jīng)費(fèi)、績效工資、民政宣傳協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用改革政策，真正形成強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)的三駕馬車。三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)改革的根本目的是推動(dòng)管理方式的轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大發(fā)行市場。對(duì)此，市福彩管理站和各地要搶抓機(jī)遇，真正以三項(xiàng)政策改革激發(fā)內(nèi)部活力，把全市福彩管理工作提高到一個(gè)新水平。

(五)圍繞強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展的承載能力，著力提升民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要在城鎮(zhèn)加快完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村加快推進(jìn)農(nóng)村老年人互助服務(wù)中心建設(shè)，特別是要抓住國家和省推進(jìn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老的契機(jī)，大力爭取上級(jí)的政策和資金支持，積極爭取本級(jí)財(cái)政加大投入，有重點(diǎn)地推進(jìn)基層社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，落實(shí)省里“137”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)示范計(jì)劃和農(nóng)村福利院“霞光計(jì)劃”等，抓好城鄉(xiāng)福利院的改擴(kuò)建，推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施提檔升級(jí)。二是加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要統(tǒng)一優(yōu)化功能布局，精心實(shí)施街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等工程，力爭到“”末城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施不低于20平方米。要積極爭取將一批農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施建設(shè)納入全省試點(diǎn)，以改善農(nóng)村居民的公共服務(wù)條件。今年，省里將進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入的力度，各地要早謀劃、早爭取，實(shí)現(xiàn)爭取項(xiàng)目和資金最大化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入全面實(shí)施階段，有關(guān)各方要齊心協(xié)力，加快推進(jìn)。各縣市區(qū)要按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的需求，積極創(chuàng)造條件，抓緊實(shí)施應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、自然災(zāi)害避難場所等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高抵御災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。在推進(jìn)以上三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，各地要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，順應(yīng)群眾期待，著眼事業(yè)發(fā)展，立足應(yīng)需補(bǔ)缺，積極抓好民政其它各個(gè)領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善民政基本公共服務(wù)設(shè)施體系。同時(shí)，要著眼于構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局，因地制宜搞好謀劃，積極爭取和創(chuàng)造條件，適時(shí)啟動(dòng)一批有規(guī)模、功能全、質(zhì)量高的民政綜合項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建民政基本公共服務(wù)“綜合體”，更好服務(wù)社會(huì)和人民群眾。

三、振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，努力塑造民政為民新形象。

(一)恪盡職守，強(qiáng)化為民服務(wù)。要把“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”核心理念內(nèi)化于心、外化于行，使之成為提升服務(wù)和效率的力量源泉。去年以來，全國民政工作熱點(diǎn)不斷、焦點(diǎn)頻繁，我們一定要引以為戒，舉一反三。要把一顆心真正擺在為人民服務(wù)的崗位上，把心思用到解決民政事業(yè)發(fā)展的重要問題上，把精力投入到保障和改善民生上，取信于民、問計(jì)于民、謀利于民，營造民政事業(yè)發(fā)展正能量。

(二)與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞宜昌發(fā)展宏偉藍(lán)圖和目標(biāo)，著力提升精神區(qū)位，始終以旺盛飽滿的熱情、奮發(fā)有為的豪情對(duì)待事業(yè)，切實(shí)把精力和智慧集中到應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、謀劃發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上，構(gòu)建強(qiáng)大的發(fā)展氣場，以精神高位贏得發(fā)展高位。尤其要以更加解放的思想、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢固樹立大民政、大社會(huì)、大作為觀念，“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”，打造與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局。

(三)追求卓越，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。文化是民政人的精神家園，品牌是提升民政核心競爭力的有效載體，要將文化建設(shè)與品牌建設(shè)深度融合，協(xié)調(diào)共進(jìn)。要不斷深化“民政愛民直通車”等創(chuàng)新型為民實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)打造一批民政為民時(shí)代品牌;要在民政12類服務(wù)窗口抓好創(chuàng)先爭優(yōu)，打造一批民政基本公共服務(wù)特色品牌，進(jìn)一步形成百花齊放、異彩紛呈的品牌建設(shè)新局面，提升發(fā)展內(nèi)涵和服務(wù)品質(zhì)，不斷擴(kuò)大宜昌民政工作的影響力。

(四)嚴(yán)于律己，強(qiáng)化廉潔從政。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職后，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的作風(fēng)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”更是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“一面旗幟”，內(nèi)容細(xì)致，條條切中時(shí)弊，都是民眾反映強(qiáng)烈的問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，為我們做出了表率。全市民政系統(tǒng)要按照“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和市委、市政府的“二十四條規(guī)定”，切實(shí)簡化一切不必要的形式，認(rèn)真履行民政為民應(yīng)盡之責(zé)。尤其要嚴(yán)格民政資金分配、劃撥、發(fā)放程序，切實(shí)做到專戶管理、?？顚Ｓ茫_保各項(xiàng)資金及時(shí)足額發(fā)放到保障對(duì)象手中;加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范資金撥付程序，及時(shí)公示資金收支使用情況，真正做到政治清明、部門清廉、干部清正。

同志們，今年的民政工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。讓我們?cè)诟骷?jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，共同奮斗，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好，進(jìn)一步促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為宜昌加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇三

同志們：

這次會(huì)議是盟行署召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會(huì)議精神和全區(qū)民政工作會(huì)議精神，全面總結(jié)x年工作，安排部署x年民政工作。一會(huì)兒，副盟長還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面內(nèi)容。

一、認(rèn)真履職盡責(zé)，x年民政工作邁上新臺(tái)階。

x年各級(jí)民政部門在盟委、行署和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在民政廳的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強(qiáng)化管理、搞好服務(wù)，全面落實(shí)了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺(tái)階。

(一)民生指標(biāo)穩(wěn)步提升，救助體系更加完善。

城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別月人均提高48元和29元，達(dá)到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達(dá)到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象195814人，其中：城縣低保對(duì)象61599人，農(nóng)村低保對(duì)象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補(bǔ)貼、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼共56114.44萬元，其中城縣支出25774.33萬元，農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有五保對(duì)象5290人，其中：集中供養(yǎng)1274人，分散供養(yǎng)4016人。五保對(duì)象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比去年提高482元和300元，達(dá)到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元，其中：發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元，分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面?，F(xiàn)有孤兒502人，其中：集中供養(yǎng)52人，分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別每人每月提高162元和121元，達(dá)到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人，其中，集中供養(yǎng)235人，分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元。“三民”人員保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎(chǔ)上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時(shí)救助、貧困大學(xué)生救助、醫(yī)療救助方面。x年我盟臨時(shí)救助對(duì)象13155戶，累計(jì)支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)881元;共救助貧困大學(xué)生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實(shí)施了重特大疾病醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算信息平臺(tái)已經(jīng)建立，運(yùn)行良好。多層次、多形式的社會(huì)救助體系逐步形成。積極響應(yīng)全區(qū)兩次物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，落實(shí)取暖補(bǔ)貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實(shí)施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補(bǔ)助等多項(xiàng)惠民政策，盟財(cái)政支出2334萬元，為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時(shí)救助120元。以城鄉(xiāng)低保制度為主，以五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助為輔，以臨時(shí)救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)救助體系已基本形成。

(二)增強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)能力，防災(zāi)體系更加完善。

完善了救災(zāi)減災(zāi)制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災(zāi)委員會(huì)”，印發(fā)了《盟自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，明確各部門職責(zé)，增強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)性，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了有力保障。切實(shí)做好救災(zāi)工作。x年，我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，受災(zāi)人口達(dá)15.45萬，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。對(duì)此，我盟及時(shí)啟動(dòng)了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救援，有效實(shí)施災(zāi)害救助，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民3102人，調(diào)運(yùn)救災(zāi)棉被800套、帳篷200頂，下?lián)芫葹?zāi)款1600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災(zāi)民79788人，及時(shí)解決了受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、住房等困難，盡快恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常生活秩序，最大限度降低災(zāi)害損失，確保了受災(zāi)地區(qū)的總體穩(wěn)定。

(三)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會(huì)福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院，新增床位數(shù)700張?，F(xiàn)養(yǎng)老總床位數(shù)達(dá)到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42所，其中：公辦社會(huì)福利院(養(yǎng)護(hù)院)7家，床位1373張;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24家，床位1660張;區(qū)域性敬老院11家，床位1569張。另有17個(gè)日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)25張，基本滿足了社會(huì)養(yǎng)老需求?；ブ腋Ｔ航ㄔO(shè)有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實(shí)際，把基礎(chǔ)設(shè)施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進(jìn)行集中管理。經(jīng)過整合，解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實(shí)。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發(fā)放資金1312萬元。

(四)優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，雙擁創(chuàng)建成效顯著。

提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，及時(shí)下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務(wù)兵家庭優(yōu)待力度，按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)籌措資金，按標(biāo)兌現(xiàn)，共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。x年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級(jí)傷殘士兵1人，軍隊(duì)離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官和軍工共6人?？朴抑衅臁⑼蝗h、阿爾山縣完成x年退役士兵安置任務(wù)，烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計(jì)劃報(bào)到政府，正待政府批復(fù)。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，分期分批對(duì)317名退役士兵進(jìn)行了免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)了退役士兵就業(yè)競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時(shí)調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，有力推進(jìn)國防教育，積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節(jié)前夕，對(duì)駐軍部隊(duì)官兵進(jìn)行走訪慰問，支持部隊(duì)建設(shè)，提供各類建設(shè)用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機(jī)制，豐富了雙擁內(nèi)容，有效推動(dòng)了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)的持續(xù)開展。

(五)社區(qū)建設(shè)力度逐步加大，基層民主自治建設(shè)取得新成效。

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。現(xiàn)有城縣社區(qū)96個(gè)，建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個(gè)，占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個(gè)，占總數(shù)的48%，其中300——500平米之間的8個(gè)，尚有42個(gè)社區(qū)需兩年內(nèi)完成?，F(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個(gè)，開展盟級(jí)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)8個(gè)，自治區(qū)級(jí)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點(diǎn)2個(gè)。x年向上爭取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計(jì)320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對(duì)新當(dāng)選的嘎查村委會(huì)的培訓(xùn)任務(wù)，組織編寫《嘎查村務(wù)公開目錄》，制定《嘎查村務(wù)公開實(shí)施意見》、《嘎查村務(wù)公開實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善了嘎查村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制。實(shí)行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式，農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機(jī)制進(jìn)一步健全。

這些成績的取得，是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，是民政廳大力支持的結(jié)果，是各部門和社會(huì)各界廣泛理解、密切關(guān)注、全力配合的結(jié)果，更是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結(jié)果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識(shí)，打破常規(guī)思維和種種束縛，解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務(wù)水平。二是低保對(duì)象核對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯(cuò)機(jī)制還沒有建立起來，有待于進(jìn)一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)管理要求，工作精細(xì)化和科學(xué)化水平還有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

x年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個(gè)全面貫徹、一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)圍繞、三個(gè)走在前列、四個(gè)做出貢獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，為發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴(kuò)大會(huì)議上講的“定下來的事要雷厲風(fēng)行、緊盯不放、鍥而不舍，堅(jiān)決用行動(dòng)、用成效說話，要勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動(dòng)作為”的工作作風(fēng)和創(chuàng)業(yè)精神，全面推動(dòng)民政工作“上水平求突破”。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)救助工作，完善和改進(jìn)社會(huì)救助體系。

進(jìn)一步規(guī)范低保管理工作，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》，繼續(xù)完善配套政策措施。推動(dòng)旗縣縣將低保政策落實(shí)情況納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核，組織開展低保工作年度績效評(píng)價(jià)。逐步建立由政府、救助對(duì)象及第三方組成的綜合評(píng)估機(jī)制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為各項(xiàng)社會(huì)救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)低保提標(biāo)工作，對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實(shí)施分類救助。x年城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平每人每月提高15元和12元。對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難群體，特別是對(duì)家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標(biāo)準(zhǔn)邊緣的困難群體，今年要逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查。6月底前，完成家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入狀況等信息采集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對(duì)象統(tǒng)一納入到信息管理平臺(tái)中，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、分類救助，逐步擴(kuò)大對(duì)邊緣特殊困難群眾社會(huì)救助覆蓋面，努力消除政策空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助結(jié)構(gòu)性全覆蓋。

深入開展低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)救助審核、審批程序，不斷加大對(duì)低保政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，確保將中央和自治區(qū)政策落到實(shí)處。在每個(gè)自然屯、社區(qū)均設(shè)立“公示欄”，公布社會(huì)救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項(xiàng)政策和監(jiān)督電話，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、漏保等社會(huì)不公問題。對(duì)在保人員分類救助的同時(shí)，細(xì)劃人群結(jié)構(gòu)和貧困原因結(jié)構(gòu)，對(duì)支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時(shí)救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。

(二)積極推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。

全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，抓緊出臺(tái)相關(guān)配套措施，加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會(huì)議相關(guān)指導(dǎo)意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設(shè)施床位利用率要達(dá)到60%以上，此項(xiàng)工作作為發(fā)放各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要依據(jù)，納入全年評(píng)估工作體系。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑，進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)。在借鑒好烏蘭察布縣建設(shè)互助幸福院經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，緊密結(jié)合我盟實(shí)際，推進(jìn)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)。

進(jìn)一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好城縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，增量提質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策落實(shí)力度，通過政府購買服務(wù)等形式，支持社區(qū)引入社會(huì)組織和家政、物業(yè)等社會(huì)力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等項(xiàng)目，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，力爭城縣社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)50%以上。進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。x年，按照民政廳《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特縣以外，各旗縣各選擇1個(gè)單位進(jìn)行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，民辦公補(bǔ)，推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，逐步實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變機(jī)制，實(shí)行公辦民營。

加強(qiáng)各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理工作，落實(shí)安全管理工作責(zé)任制，確保各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全正常運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

繼續(xù)完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情會(huì)商、災(zāi)害評(píng)估等機(jī)制，進(jìn)一步抓好救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫和應(yīng)急避難場所建設(shè)，每個(gè)旗縣縣至少要建設(shè)兩處以上應(yīng)急避難場所。要加強(qiáng)災(zāi)情核查和評(píng)估，切實(shí)做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復(fù)重建工作，確保在災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助。根據(jù)財(cái)政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺(tái)《自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內(nèi)出臺(tái)與自治區(qū)相匹配的救災(zāi)資金管理辦法，各旗縣縣要按照救災(zāi)資金分擔(dān)比例安排預(yù)算資金。同時(shí)加大對(duì)救災(zāi)資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度，旗縣縣如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災(zāi)資金分配比例。積極做好向上爭取救災(zāi)資金和物資爭取工作。積極推廣和應(yīng)用符合我盟實(shí)際的防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)新手段，增強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)工作的科技含量。今年上半年，各旗縣縣務(wù)必成立減災(zāi)委員會(huì)，制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。成立慈善總會(huì)，爭取成為國家慈善總會(huì)的成員。

(四)加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作。

進(jìn)一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助的提標(biāo)和發(fā)放工作，執(zhí)行義務(wù)兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調(diào)和處理好軍政軍民關(guān)系，鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設(shè)成果。加大對(duì)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。通過委托大中專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)有培訓(xùn)意向的退役士兵進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100%。進(jìn)一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強(qiáng)教育培訓(xùn)資金的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進(jìn)軍休機(jī)構(gòu)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化管理，建立健全各項(xiàng)工作制度，保證服務(wù)管理工作科學(xué)規(guī)范化運(yùn)行。

(五)抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。

大力推進(jìn)社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新。積極探索學(xué)習(xí)研究毗鄰盟縣創(chuàng)新模式，結(jié)合我盟實(shí)際開展各種類型的社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐。繼續(xù)實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“”規(guī)劃，加大社區(qū)辦公和居民活動(dòng)場所建設(shè)力度，x6個(gè)旗縣縣，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務(wù)場所建設(shè)，還有其他4個(gè)旗縣縣共42所社區(qū)辦公和服務(wù)場所需要在今明兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，任務(wù)還很艱巨。要進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)的新內(nèi)容、新方法、新途徑，積極組織引導(dǎo)社會(huì)組織、服務(wù)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)主體進(jìn)入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，不斷增加社區(qū)試點(diǎn)范圍，探索工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)均等化。

推進(jìn)社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。全面提升社區(qū)建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，提高社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集質(zhì)量和數(shù)量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區(qū)治理效率。爭取盟旗兩級(jí)財(cái)政加大社區(qū)建設(shè)投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《盟行政公署辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報(bào)酬待遇有關(guān)事宜的通知》精神，建立正常財(cái)政投入增長機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全社區(qū)管理機(jī)制，加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)?；謴?fù)56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，保障經(jīng)費(fèi)，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作質(zhì)量和水平。

同志們，新的一年，民政任務(wù)十分艱巨，民政工作既面臨機(jī)遇也面臨困難和挑戰(zhàn)，我們一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，以高昂的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，有力的措施，促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇四

民政工作的性質(zhì)決定了其在新的形勢下將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活和社會(huì)心理方面發(fā)揮社會(huì)平衡穩(wěn)定作用。下面就是本站小編給大家整理的民政工作會(huì)議總結(jié)講話，僅供參考。

同志們：

這次全市民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國、全省民政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧x年度工作完成情況和“三力”建設(shè)年活動(dòng)開展情況，研究部署x年的工作任務(wù)，站在新起點(diǎn)上，進(jìn)一步深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，對(duì)去年全市民政工作的基本情況作一個(gè)回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作任務(wù)作出安排部署，并就進(jìn)一步推進(jìn)全市民政各項(xiàng)工作落實(shí)講幾點(diǎn)意見。

一、x年度全市民政工作情況。

x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下，以改善基本民生、加強(qiáng)社會(huì)管理為主線，以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政為目標(biāo)，解放思想，勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，方方面面的工作都取得了可喜的成績和新的進(jìn)步。在全省率先建立了比較完整的新型社會(huì)救助體系，城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作受到民政部表彰，創(chuàng)新完善海訓(xùn)保障長效機(jī)制，創(chuàng)建雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“四連冠”，探索城鄉(xiāng)社區(qū)運(yùn)行模式，被民政部確定為全國首個(gè)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全市整個(gè)民政工作呈現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)、快速發(fā)展、重點(diǎn)突破、全面收獲的良好局面。

(一)社會(huì)救助能力和水平有了新提高。圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助的公開、公平、公正，進(jìn)行了研究探索和規(guī)范，以市長令頒布實(shí)施了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》、以市政府辦公室文件出臺(tái)了《城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程和臨時(shí)救助的具體辦法，形成了推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)的基本規(guī)范和政策依據(jù)。按照“建立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)一支專職工作隊(duì)伍，建設(shè)一個(gè)核對(duì)中心，健全一個(gè)輻射有關(guān)部門的核對(duì)機(jī)制，打造一個(gè)以社會(huì)救助信息系統(tǒng)為依托的綜合管理平臺(tái)”的“五個(gè)一”模式，對(duì)推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作進(jìn)行了深入研究，被民政部表彰為全國首批城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)示范單位，并在民政部會(huì)議上作了典型發(fā)言。各區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，分別提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平有了較大幅度提高。圍繞實(shí)現(xiàn)低保陽光運(yùn)行，##區(qū)建立實(shí)施了低保聽證制度，嵐山區(qū)采取“兩定、兩推、一核”做法規(guī)范低保管理，五蓮縣采取逐戶核查的方式對(duì)全縣低保家庭進(jìn)行了逐一核查，促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保制度更加規(guī)范完善。全市5480名不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象退出低保。積極推進(jìn)“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實(shí)施，指導(dǎo)區(qū)縣制定出臺(tái)醫(yī)療救助制度，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，形成了良好的醫(yī)療救助推進(jìn)機(jī)制。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立社會(huì)救助信息平臺(tái)，信息化建設(shè)走在了前列。認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)困難家庭教育救助，發(fā)放救助資金594.3萬元，救助貧困學(xué)生2186名。積極做好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作，下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)600余萬元，緊急調(diào)撥帳篷70余頂，棉被500余床，棉衣200余件，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。

(二)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了深層次突破。在城市社區(qū)建設(shè)方面，堅(jiān)持以解決“四有”等基礎(chǔ)工作為突破口，以建立健全各類社區(qū)組織、推動(dòng)六項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、深化權(quán)走費(fèi)轉(zhuǎn)辦法、創(chuàng)新社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，積極研究探索，逐項(xiàng)試點(diǎn)運(yùn)行，初步形成了組織健全、設(shè)施完備、管理有序、服務(wù)配套、活動(dòng)日趨活躍的良好局面，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的村居和單位管理模式到社區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變，由“單位人”到“社會(huì)人”再到“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變。截至目前，已建成城市社區(qū)75個(gè)，覆蓋人口43.5萬人，覆蓋率達(dá)到96.6%。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，選擇部分村居進(jìn)行試點(diǎn)探索，在完成全市農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞強(qiáng)化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、理順管理體制、保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)、搞好隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展各類組織等重點(diǎn)，進(jìn)行深化試點(diǎn)工作，形成了強(qiáng)化社區(qū)組織的協(xié)調(diào)管理職能和社區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)政府服務(wù)職能和村民自治功能向社區(qū)轉(zhuǎn)化，建立人員、資金、領(lǐng)導(dǎo)保障體系等“兩強(qiáng)化、兩轉(zhuǎn)化、三保障”的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)深層次的突破。我市被確認(rèn)為全國首個(gè)“農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。及時(shí)召開會(huì)議部署##區(qū)、先行試點(diǎn)推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新工作正在積極推進(jìn)。與組織部門密切配合，順利完成了十屆村“兩委”換屆選舉，全市99.2%的村完成換屆選舉，優(yōu)化了村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。

(三)雙擁和優(yōu)撫安置工作上了新臺(tái)階。以創(chuàng)建全國雙擁模范城“四連冠”為契機(jī)，全市黨政軍民齊心協(xié)力，鞏固雙擁驗(yàn)收成果，積極為海訓(xùn)部隊(duì)和駐軍武警部隊(duì)排憂解難，促進(jìn)軍地融合發(fā)展。年內(nèi)，保障濟(jì)南軍區(qū)、南京軍區(qū)、省軍區(qū)等部隊(duì)參訓(xùn)參演官兵2萬余人，得到了黨政軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。我市實(shí)現(xiàn)了雙擁創(chuàng)城“四連冠”及省級(jí)雙擁模范縣全覆蓋。以市榮軍醫(yī)院為平臺(tái)，建立優(yōu)撫對(duì)象康復(fù)療養(yǎng)機(jī)制和住房保障制度，完善優(yōu)撫對(duì)象康復(fù)療養(yǎng)管理辦法，首次啟動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在本市康復(fù)療養(yǎng)，先后安排4批次160名革命老功臣入院康復(fù)療養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了?？漆t(yī)院業(yè)務(wù)拓展、復(fù)退軍人精神病康復(fù)治療、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)“三位一體”分線運(yùn)作的優(yōu)撫醫(yī)療建設(shè)管理新模式。落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象住房保障待遇，投入資金500余萬元，為413戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象維修和新建房屋1100余間。積極做好退役士兵安置工作，制定落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，積極開展退役士兵技能培訓(xùn)，全市共有965名退役士兵參加技能培訓(xùn)，城鄉(xiāng)當(dāng)年接收安置的退役士兵參訓(xùn)率分別達(dá)到90%和60%。認(rèn)真落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，積極做好房改工作，建立完善基本信息，年內(nèi)接收軍休人員14名。

(四)其他工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在社會(huì)組織管理和社會(huì)組織黨建工作方面，依法開展社會(huì)組織審批登記，通過降低登記門檻、創(chuàng)新“一元管理”、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式等措施，促進(jìn)了社會(huì)組織審批登記管理規(guī)范。截至12月底，全市共有社會(huì)組織1162家，其中社會(huì)團(tuán)體693個(gè)、民辦非企業(yè)單位469個(gè)。新增社會(huì)組織122個(gè)。加大執(zhí)法力度，對(duì)連續(xù)兩年不年檢或年檢不合格的27個(gè)社會(huì)組織作出行政撤銷的行政處罰。以創(chuàng)新方式成立社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園，加大公益慈善類社會(huì)組織的培育孵化力度，目前社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園已確定入駐社會(huì)組織20家，其中公益類社會(huì)組織15家。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，指導(dǎo)社會(huì)組織建立健全黨的基層組織，新建社會(huì)組織基層黨組織12個(gè)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人述職制度，社會(huì)組織黨建工作逐步規(guī)范。在社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展方面，制定出臺(tái)《關(guān)于健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，試點(diǎn)探索建立完善了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全市養(yǎng)老事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真做好關(guān)愛兒童工作，為10例低保家庭兒童先心病進(jìn)行了免費(fèi)手術(shù)，為全市322名社會(huì)散居孤兒及56名機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒及時(shí)發(fā)放了生活費(fèi)。各級(jí)高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，市委、市政府專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，召開xx慈善大會(huì)，開展“慈心一日捐”活動(dòng)，慈善文化、慈善勸募、慈善救助等呈現(xiàn)新的局面。加大福利彩和宣傳力度，全面加強(qiáng)規(guī)范管理，積極應(yīng)對(duì)市場競爭，全市福利彩實(shí)現(xiàn)了新的突破。加大社會(huì)福利企業(yè)年檢工作力度，社會(huì)福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)方面，各級(jí)高度重視第二次全國地名普查試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推開地名普查，省廳召開現(xiàn)場會(huì)推廣，順利通過全國檢查驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)流浪乞討人員救助制度，累計(jì)救助流浪乞討人員330人。加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè)，完善登記補(bǔ)錄檔案，開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)，婚姻登記工作更加規(guī)范。依法辦理收養(yǎng)登記88件，合格率100%。加強(qiáng)殯葬管理，創(chuàng)新管理服務(wù)手段，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，殯葬服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

(五)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。通過這幾年的努力，我們搶抓機(jī)遇規(guī)劃和建設(shè)的一批建設(shè)項(xiàng)目基本完成，有的已經(jīng)發(fā)揮了作用。市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目完成了一期工程7000余萬元的投資，兒童福利院已于6月28日啟用，44名社會(huì)棄嬰和孤殘兒童提前入住。社會(huì)福利院、救助管理站(兒保中心)、后勤服務(wù)中心等項(xiàng)目已近尾聲，今年下半年投入使用。重新修繕的xx烈士陵園在去年清明節(jié)前對(duì)外開放，接待社會(huì)各界瞻仰、祭掃人員近10萬人次。加大對(duì)軍休所基本設(shè)施改造力度，為住所軍休干部鋪設(shè)了暖氣管道。對(duì)千秋苑進(jìn)行了環(huán)境改造，安裝了監(jiān)控等設(shè)備。、五蓮縣加大投資力度，對(duì)烈士陵園進(jìn)行了改建和遷建，農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)走在了全市的前列。

(六)以解決人民群眾不滿意的問題為切入點(diǎn)，民政隊(duì)伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力有了新提高。將市委部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“三力”建設(shè)年活動(dòng)和省民政廳部署進(jìn)行的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政緊密結(jié)合，采取樹立典型引導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研、完善政策措施，優(yōu)化工作機(jī)制等措施，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，并從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的問題改起，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，積極為民興辦實(shí)事，使服務(wù)型民政建設(shè)真正融入到為民服務(wù)、為民解困的各項(xiàng)工作推進(jìn)之中，形成了提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和建設(shè)服務(wù)型民政的長效機(jī)制。以建設(shè)服務(wù)型民政為載體，狠抓機(jī)關(guān)正規(guī)化管理和文化建設(shè)，建立社會(huì)救助服務(wù)大廳，推行“無假日”民政服務(wù)窗口，得到人民群眾的廣泛贊譽(yù)，省廳轉(zhuǎn)發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒。堅(jiān)持以加強(qiáng)班子建設(shè)和科長隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建立并實(shí)施班子成員和科級(jí)干部每日工作網(wǎng)上公示活動(dòng)，組織實(shí)施科級(jí)干部廉政談話，完善工作考核督導(dǎo)辦法，設(shè)立工作創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作突破等獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行評(píng)比表彰，形成了抓班子、帶隊(duì)伍的良性循環(huán)機(jī)制。狠抓基層民政隊(duì)伍建設(shè)，采取以會(huì)代訓(xùn)方式對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦主任進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦、敬老院、社區(qū)等規(guī)范亮點(diǎn)單位，進(jìn)行現(xiàn)場巡回觀摩，形成了典型帶動(dòng)推進(jìn)工作的格局。深入開展基層一線“五十佳”先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，培樹了一批具有示范引導(dǎo)作用的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)了廣大民政干部職工敢于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立困難群眾聯(lián)系制度，牽頭組織市直部門、單位和企業(yè)與全市城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，158個(gè)特困家庭得到市直部門、單位、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉潔自律和換屆紀(jì)律教育，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)排查，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，樹立了黨員干部良好形象。

以上這些成績的取得，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視，得益于上級(jí)民政部門的有力指導(dǎo)和各有關(guān)部門、社會(huì)各界的大力支持，得益于全市廣大民政干部職工的辛勤努力。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)比較薄弱，民政服務(wù)管理的法制化、制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平還不夠高，民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距，對(duì)這些問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，認(rèn)真加以解決。

x年，是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，以加強(qiáng)和改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)為主線，進(jìn)一步建立規(guī)范完善的社會(huì)救助體系和雙擁工作長效機(jī)制，努力在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)的管理運(yùn)行上求得創(chuàng)新和突破，不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化，進(jìn)一步建設(shè)和完善民政基礎(chǔ)設(shè)施，把全市民政工作提高到一個(gè)新水平。

(一)進(jìn)一步健全完善新型社會(huì)救助體系。要認(rèn)真研究加強(qiáng)我市新型社會(huì)救助體系建設(shè)的具體措施，以提高社會(huì)救助水平、強(qiáng)化規(guī)范管理、增強(qiáng)救助實(shí)效為重點(diǎn)，抓緊抓好已有制度辦法的推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)救助水平有新的提高。一是落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照省里的統(tǒng)一要求，從今年開始要參照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，目前，省廳正與有關(guān)部門銜接，待指導(dǎo)意見明確后，再確定我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)仍按照上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%左右確定。二是抓好社會(huì)救助“兩個(gè)辦法”的落實(shí)。去年年底，市政府以市長令和市政府文件分別頒發(fā)和下發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保實(shí)施辦法》、《市城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助辦法》。各級(jí)要認(rèn)真研究，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)和推進(jìn)實(shí)施力度，嚴(yán)格落實(shí)低保聽證、收入核算、分類施保、動(dòng)態(tài)管理、“三公示長監(jiān)督”、責(zé)任追究六項(xiàng)制度，從嚴(yán)規(guī)范申請(qǐng)審批、分類管理、聽證三項(xiàng)工作流程，擴(kuò)大低保工作透明度，提高低保救助的準(zhǔn)確率。要擴(kuò)大低收入家庭經(jīng)濟(jì)收入核查試點(diǎn)范圍，建立低保定期核查復(fù)查制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正，陽光運(yùn)行。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)新生入學(xué)救助制度，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)。三是全面推動(dòng)“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實(shí)施。沒有建立醫(yī)療救助運(yùn)行機(jī)制的區(qū)縣要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，今年上半年全市實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算縣級(jí)全覆蓋。要進(jìn)一步加大醫(yī)療救助惠民政策的宣傳力度，讓低保對(duì)象、五保對(duì)象全面知曉醫(yī)療救助政策，推動(dòng)“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度向縱深落實(shí)。

要進(jìn)一步提高救災(zāi)應(yīng)急能力，把握國家高度重視應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、綜合減災(zāi)示范社區(qū)和避難場所建設(shè)機(jī)遇，爭取上級(jí)資金支持，對(duì)市救災(zāi)倉庫進(jìn)行擴(kuò)建，建立應(yīng)急救助指揮中心，規(guī)劃一處應(yīng)急避難場所。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救助的研究，盡快制定出臺(tái)《自然災(zāi)害救助辦法》，明確救助原則，規(guī)范救助程序，提高救助效能，確保災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)內(nèi)基本救助措施到位，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。要繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)避災(zāi)場所和災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建和冬春災(zāi)民生活救助工作。

(二)進(jìn)一步抓好雙擁和優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省雙擁模范城(縣)命名表彰大會(huì)精神，動(dòng)員部署全市扎實(shí)開展新一輪雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍地融合發(fā)展，努力打造新的雙擁特色。一是繼續(xù)做好海訓(xùn)保障工作。繼續(xù)完善落實(shí)海訓(xùn)保障長效機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，大力開展社會(huì)化擁軍活動(dòng)，著力解決部隊(duì)海訓(xùn)期間的矛盾和問題，努力打造富有xx擁軍特色的全軍最大的部隊(duì)海訓(xùn)基地。二是切實(shí)抓好優(yōu)撫保障服務(wù)體系建設(shè)。以構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)優(yōu)撫康復(fù)、醫(yī)療、休養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)為基本目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)撫保障陣地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)撫養(yǎng)老一體化。市榮軍醫(yī)院要在實(shí)現(xiàn)康復(fù)休養(yǎng)和精神病防治“雙功能”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好輪流休養(yǎng)的規(guī)范化制度建設(shè)。各區(qū)縣要加大光榮院建設(shè)力度，全面落實(shí)民政部《光榮院管理辦法》規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)光榮院在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重要網(wǎng)點(diǎn)作用，解決好孤寡優(yōu)撫對(duì)象的集中供養(yǎng)問題，以滿足農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的康復(fù)療養(yǎng)需求。以解決優(yōu)撫對(duì)象住房難為抓手，加大資金投入，拓展投資渠道，逐步建立起低門檻、廣覆蓋、可持續(xù)的優(yōu)撫對(duì)象住房保障制度。以貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》為重點(diǎn)，規(guī)范烈士陵園管理，改革和創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮烈士陵園的愛國主義和革命英雄主義教育陣地作用。三是認(rèn)真研究落實(shí)安置政策。積極開展貫徹《兵役法》和《退役士兵安置條例》的宣傳和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策過渡期間的退役士兵安置工作。要切實(shí)做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓(xùn)，參訓(xùn)退役士兵合格率達(dá)到90%以上。扎實(shí)做好軍休干部接收安置和服務(wù)管理工作，不斷提升軍休干部的政治和生活待遇。

(三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。經(jīng)過這幾年的努力，我市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步的成就，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，需要各級(jí)高度重視，攻堅(jiān)破難，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的全面發(fā)展。一是積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。國家民政部將xx確定為農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，既是對(duì)我們前期工作的充分肯定，也是對(duì)我們工作的信任，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。x年是開展農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作的第一年，也是試點(diǎn)攻堅(jiān)的一年。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新。

工作方案。

要求，著力圍繞“兩強(qiáng)化、兩轉(zhuǎn)化、三項(xiàng)保障”來認(rèn)真研究制定具體的實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作方案，加大探索研究和試點(diǎn)工作推進(jìn)力度，形成切合xx本地實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)的新路子。通過一年的試點(diǎn)，建立起新的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力由社區(qū)統(tǒng)一行使、服務(wù)由社區(qū)統(tǒng)一辦理、管理由社區(qū)統(tǒng)一組織、發(fā)展由社區(qū)統(tǒng)一引導(dǎo)，社區(qū)成為農(nóng)村基層社會(huì)管理的基本單元，形成比較系統(tǒng)規(guī)范的管理和服務(wù)體系，為迎接省里在我市召開的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)做好全面準(zhǔn)備。經(jīng)過一年的努力，力爭全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。二是強(qiáng)化城市社區(qū)規(guī)范管理。繼續(xù)把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設(shè)的重中之重，積極探索建立城市社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作站人員分開、由社區(qū)工作站承接政府公共服務(wù)機(jī)制，賦予社區(qū)“兩委”對(duì)社區(qū)服務(wù)中心的人事建議權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、事務(wù)協(xié)調(diào)權(quán)、困難群眾救助資格評(píng)議初審權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用把關(guān)權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力，還社區(qū)居委會(huì)自治功能;建立完善城市社區(qū)管理服務(wù)工作規(guī)范，繼續(xù)抓好六項(xiàng)服務(wù)推進(jìn)、志愿服務(wù)拓展、服務(wù)品牌創(chuàng)建等工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化和創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)城市示范社區(qū)的動(dòng)態(tài)管理，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系，不斷提升城市社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的水平。

(四)推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)單位養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法，加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，制定出臺(tái)養(yǎng)老事業(yè)“”規(guī)劃。組織開展“老年福利事業(yè)推進(jìn)年”和養(yǎng)老服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建立落實(shí)城市“三無”老人生活補(bǔ)貼制度、政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度;落實(shí)孤兒基本生活保障制度，建立統(tǒng)籌解決孤兒安置、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問題的長效機(jī)制，推進(jìn)孤兒養(yǎng)育親情化、專業(yè)化、家庭化。著力抓好市委、市政府《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展意見》的落實(shí)，研究制定慈善信息公開管理辦法，建立募捐管理、資金審計(jì)、組織評(píng)估、信息公開制度，指導(dǎo)慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公布善款募集和管理使用信息，提高慈善工作透明度和公信力。要認(rèn)真落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持公益和慈善理念，正確宣傳引導(dǎo)，公平參與競爭，加強(qiáng)技術(shù)保障，嚴(yán)格資金監(jiān)管，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范福彩公益金和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用，從各個(gè)方面強(qiáng)化管理，防止各類問題發(fā)生。

(五)創(chuàng)新社會(huì)組織管理和社會(huì)組織黨建工作。各級(jí)要高度重視并切實(shí)發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理和服務(wù)中的補(bǔ)充作用。一是提高登記管理服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)民政部《社會(huì)組織登記服務(wù)規(guī)范》和《社會(huì)組織年度檢查服務(wù)規(guī)范》，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，逐步建立和完善崗位責(zé)任制度、內(nèi)部監(jiān)管制度、服務(wù)公開制度、社會(huì)監(jiān)督員制度、滿意度測評(píng)制度，登記合格率達(dá)到100%。二要加大社會(huì)組織培育發(fā)展力度。認(rèn)真研究促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的辦法措施，以社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園為依托，建立社會(huì)組織孵化基地，重點(diǎn)培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展，推進(jìn)政府財(cái)政資助、政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移、政府購買社會(huì)組織服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織的發(fā)展環(huán)境，支持社會(huì)組織參與社會(huì)組織管理，促進(jìn)社會(huì)組織的作用發(fā)揮。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)和自律誠信建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)、評(píng)比、表彰行為，加大癱瘓、半癱瘓社會(huì)組織的治理力度，建立社會(huì)團(tuán)體“小金庫”治理長效機(jī)制，嚴(yán)肅查處非法社會(huì)組織和社會(huì)組織的違法違規(guī)行為，完善社會(huì)組織退出機(jī)制。制定《市管社會(huì)組織評(píng)估方案》，完善社會(huì)組織評(píng)估辦法，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。四是抓好社會(huì)組織黨建工作。按照培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的原則，堅(jiān)持社會(huì)組織黨建與登記管理聯(lián)動(dòng)，不斷優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)組織建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)功能。進(jìn)一步健全社會(huì)組織黨建管理體制，確保6月底前符合條件的業(yè)務(wù)主管單位完成社會(huì)組織黨委(總支)組建任務(wù)。按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，深入開展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)，推動(dòng)組建“兼合式”黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋率超過40%、黨的工作全覆蓋。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)承諾、踐諾、評(píng)諾制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(六)進(jìn)一步提高專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平。圍繞和諧穩(wěn)定大局與服務(wù)群眾需求，扎實(shí)開展“邊界和諧走廊”建設(shè)活動(dòng)，全面完成第二次地名普查試點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地名公共服務(wù)體系建設(shè)，按時(shí)高質(zhì)量地完成《中華人民共和國政區(qū)大典。山東卷》有關(guān)詞條的編撰工作。繼續(xù)做好婚姻登記信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，積極做好婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定工作，力爭全市所有婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到國家3a級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《殯葬管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》和服務(wù)規(guī)范，深入開展殯葬改革示范化創(chuàng)建活動(dòng)，研究出臺(tái)加快落實(shí)殯葬惠民政策的辦法措施，力爭到今年年底所有區(qū)縣的低保對(duì)象、困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象等基本喪葬服務(wù)由政府買單。認(rèn)真落實(shí)《山東省公墓管理辦法》，建立完善管理制度，積極推行文明殯葬和文明祭掃，不斷提升管理服務(wù)水平。繼續(xù)做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護(hù)工作，積極做好尋找親人、生活照料、心理輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、就業(yè)安置等延伸救助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市街面無流浪乞討未成年人。

(七)加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部、民政部等18部委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》和全國社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)工作專業(yè)人才在社會(huì)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)和整體人才隊(duì)伍中的地位與作用，制定出臺(tái)《加強(qiáng)全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)意見》，建立完善社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)政策，研究成立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)會(huì)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，研究制定社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、公益類社會(huì)組織等領(lǐng)域設(shè)置社會(huì)工作崗位，鼓勵(lì)社會(huì)工作人才參加社會(huì)工作師職業(yè)資格考試，推廣使用社會(huì)工作專業(yè)人才，充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。

(八)繼續(xù)推進(jìn)完善民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市級(jí)層面，重點(diǎn)抓好三個(gè)工程項(xiàng)目的推進(jìn)。一是市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目要加大推進(jìn)力度，搞好配套建設(shè)，完善入住設(shè)施條件，提出入住具體方案，及早發(fā)揮市社會(huì)福利中心應(yīng)有作用。二是積極做好市殯儀館的遷建工作，盡早完成選址、立項(xiàng)工作，并搞好規(guī)劃論證，科學(xué)超前設(shè)計(jì)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。三是爭取救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心的擴(kuò)建和應(yīng)急避難場所的選建。在縣級(jí)層面，重點(diǎn)抓好縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，沒有開工的要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，抓緊開工建設(shè)。要抓住上級(jí)對(duì)社會(huì)福利中心、兒童福利院，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予經(jīng)費(fèi)資助的有力時(shí)機(jī)，爭取資金支持。各區(qū)縣要針對(duì)各自情況，正在建的工程項(xiàng)目要積極推進(jìn)，需要建設(shè)而沒有建的工程項(xiàng)目要搞好調(diào)查論證，及早提出意見，把惠及人民群眾的每一件事情辦實(shí)辦好，爭取在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個(gè)大的改善。

(九)加快推進(jìn)民政信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是提高民政工作水平的基礎(chǔ)工程。截至目前，我市按照省廳“金民工程”的要求，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，更新技術(shù)設(shè)備，基本滿足了信息化建設(shè)需要。但也存在著個(gè)別區(qū)縣推進(jìn)緩慢，配套設(shè)施不夠完善等問題，望有關(guān)區(qū)縣要高度重視，加大推進(jìn)力度，為全面推行信息化建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。x年是省廳業(yè)務(wù)管理軟件開發(fā)和推廣應(yīng)用的關(guān)鍵年，年內(nèi)全省將完成主要業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)、試行、人員培訓(xùn)和推廣應(yīng)用工作。各級(jí)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省里統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，及早選用專業(yè)技術(shù)人才，為業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有軟件的開發(fā)利用，在社會(huì)救助方面，要盡快完成填報(bào)全國民政信息錄入系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善我市自主開發(fā)的社會(huì)救助信息系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)，全面建立城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助電子檔案。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)軟件，在對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行核對(duì)的基礎(chǔ)上，配合經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申請(qǐng)核對(duì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。在婚姻登記、優(yōu)撫醫(yī)療、社會(huì)組織登記管理等各方面都要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線逐步延伸，爭取利用一到兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市民政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)三級(jí)鏈接。要通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，改善工作條件和工作手段，為廣大民政服務(wù)對(duì)象提供高效快捷的服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得成效。

近年來，我們通過加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新規(guī)范各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，積極為民興辦實(shí)事，各項(xiàng)工作取得了很大成績。但與新的形勢，特別是與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政的新要求相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€存在不適應(yīng)的地方，必須強(qiáng)化措施，加大氣力，全面推進(jìn)全市民政工作再上新水平。

(一)繼續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)型民政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政，是一項(xiàng)常抓不懈的經(jīng)常性工作，是民政部門抓工作推進(jìn)落實(shí)的基本目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)要圍繞建設(shè)服務(wù)型民政重點(diǎn)，以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，重點(diǎn)在抓創(chuàng)新、抓規(guī)范上下功夫。一是抓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新，是我們這幾年做好工作的基本經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平的基本遵循。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，破解因循守舊的觀念，以創(chuàng)新的思維和辦法找準(zhǔn)每項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)思維方式向科學(xué)的思維方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善管理機(jī)制，對(duì)已取得的成果在抓好推進(jìn)落實(shí)的同時(shí)，不斷加以完善，特別是在社會(huì)救助、雙擁和優(yōu)撫安置工作方面，加大落實(shí)措施的研究推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的制度性管理向科學(xué)的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。其他各項(xiàng)工作都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，爭取使每一項(xiàng)工作都有新的突破。二是抓規(guī)范。抓規(guī)范就是堅(jiān)持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系并影響黨和政府的形象，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注程度高，這就要求我們的各項(xiàng)工作必須規(guī)范運(yùn)行，必須陽光操作。社會(huì)救助工作要規(guī)范運(yùn)行，社會(huì)福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展，社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)要規(guī)范管理，優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要規(guī)范建設(shè)，民政事業(yè)資金要規(guī)范使用，等等?？傊裾聵I(yè)的發(fā)展離不開規(guī)范，建設(shè)服務(wù)型民政更需要強(qiáng)化規(guī)范。通過抓規(guī)范，不斷提高民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是抓服務(wù)。為民服務(wù)是民政部門的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全市各級(jí)民政部門要以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，用好“三亮、三比、三評(píng)”載體，繼續(xù)堅(jiān)持以解決人民群眾不滿意的問題為重點(diǎn)，緊緊圍繞“用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本要求，對(duì)民政各部門、各窗口單位加強(qiáng)服務(wù)型民政建設(shè)、開展“三力”建設(shè)年活動(dòng)問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，主動(dòng)征求、虛心聽取社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的意見，重點(diǎn)查找和分析以民為本、為民服務(wù)的意識(shí)是否得到強(qiáng)化，民生民政政策是否落實(shí)到位，辦事操作規(guī)程是否陽光透明，人民群眾是否滿意等方面存在的突出問題，有針對(duì)性地完善改進(jìn)措施，狠抓推進(jìn)落實(shí)。特別是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)民政窗口單位和工作人員以權(quán)謀私、蠻橫刁難、優(yōu)親厚友等問題，要列出清單和整改時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任，徹底整改，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政，保持民政系統(tǒng)自身廉潔至關(guān)重要。如果在廉政上出問題，即便我們的工作做得再多再好，服務(wù)再周到，群眾也不會(huì)滿意。各級(jí)必須高度重視，毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。作風(fēng)問題不僅是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作。要把反腐倡廉工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、嚴(yán)于律己，努力做廉潔自律、生活正派、發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、艱苦奮斗的表率。要把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，擺上重要位置，不斷加大反腐倡廉工作力度。要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，努力把全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。制度建設(shè)是開展反腐倡廉和提高自身建設(shè)水平的重要抓手，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高的新起點(diǎn)。要認(rèn)真梳理近年來我們建立的各項(xiàng)工作制度，有效評(píng)估相關(guān)制度運(yùn)行的實(shí)際成效，不斷加大制度建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)現(xiàn)行黨員干部廉潔自律、誡勉談話、考核督查，以及公務(wù)接待、車輛管理、后勤事務(wù)管理等制度，逐步形成內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的作風(fēng)建設(shè)制度體系。各級(jí)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行政管理之中，與業(yè)務(wù)工作一起部署，同步推進(jìn)。各級(jí)各單位一把手對(duì)本系統(tǒng)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員要按分工直接負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并把考核檢查結(jié)果作為干部實(shí)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。三是進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。要健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)救災(zāi)救助資金和優(yōu)撫資金的發(fā)放管理、婚姻殯葬服務(wù)、退役士兵安置等群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)資金管理使用等，要有計(jì)劃地開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，努力為民政干部廉潔從政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，x年全市民政工作任務(wù)仍然十分繁重，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，積極進(jìn)取，堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開，為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全省民政工作會(huì)議，是在“”、“”交替之際召開的，意義重大。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、全國民政工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)精神，總結(jié)“”及x年工作，明確“”發(fā)展思路，部署x年任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、“”全省民政工作回顧及x年重點(diǎn)任務(wù)完成情況。

五年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和民政部的精心指導(dǎo)下，全省民政系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，認(rèn)真履行“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)”的基本職能，在服務(wù)大局中打基礎(chǔ)、在服務(wù)民生中謀發(fā)展、在規(guī)范管理中求突破，全省民政事業(yè)取得長足發(fā)展，圓滿完成了“”各項(xiàng)任務(wù)，為“”民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)“”主要成績。

1、有力保障了基本民生。社會(huì)救助體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，制度不斷規(guī)范，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高?！啊逼陂g，全省累計(jì)支出救助資金147?7億元。城鄉(xiāng)低保人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高117?9%和156%;投入五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金近10億元，建成縣級(jí)敬老院98個(gè)，區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院126個(gè)，維修改造原有敬老院70個(gè)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高129%，集中供養(yǎng)率由20xx年的7%上升到34?1%;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)救助821萬人次?！懊裆舜蠊こ獭睂?shí)施三年，累計(jì)投入項(xiàng)目資金88?2億元，建設(shè)各類民政項(xiàng)目近5000個(gè)，民政公共服務(wù)設(shè)施大幅改善;災(zāi)害應(yīng)急救援體系初步建立，應(yīng)急救助能力顯著提高，成功應(yīng)對(duì)了“5?12”汶川地震、“7?18”、“7?23”暴雨洪澇等特大自然災(zāi)害，累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)資金58?82億元，救助受災(zāi)群眾3244萬人次，完成148?2萬間農(nóng)村災(zāi)民房屋恢復(fù)重建和18萬農(nóng)民安居工程房屋改造，省廳被民政部授予抗震救災(zāi)集體一等功;社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老床位達(dá)到46638張，孤殘兒童床位達(dá)到2700張?！懊魈煊?jì)劃”、“重生行動(dòng)”等項(xiàng)目有效開展，為3359名兒童實(shí)施了康復(fù)手術(shù);累計(jì)發(fā)行福利彩票92?08億元，籌集公益金30多億元。

2、穩(wěn)步推進(jìn)了基層民主。在全省27364個(gè)村完成了第六、七次村委會(huì)換屆選舉，頒布了《陜西省村務(wù)公開民主管理辦法》。農(nóng)村重大事務(wù)實(shí)行“一事一議”，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治制度得到全面落實(shí)，有效保障了農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利。村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作成效顯著，4個(gè)縣(區(qū))被命名為“全國村務(wù)公開民主管理示范單位”。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心4370個(gè)。廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，5個(gè)城區(qū)、9個(gè)街辦、11個(gè)社區(qū)被命名為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”，社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量和管理水平得到較大改善，為民服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

3、有效提供了公共服務(wù)。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了西安、銅川市政府遷址，寶雞縣撤縣設(shè)區(qū)、吳起縣更名報(bào)批和29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制工作;省、市、縣三級(jí)地名數(shù)據(jù)庫全面建立，縣城地名設(shè)標(biāo)全部完成;頒布了《陜西省行政區(qū)域界線管理辦法》，完成了7條省界、14條市界、126條縣界聯(lián)檢。社會(huì)組織健康有序發(fā)展，全省各類社會(huì)組織達(dá)到12966個(gè)，比“十五”末增長了59?1%，從業(yè)人員超過50萬人，提供服務(wù)遍及公益慈善、環(huán)境保護(hù)、文化教育等各個(gè)領(lǐng)域。婚姻登記在全國率先實(shí)現(xiàn)了部、省聯(lián)網(wǎng)，累計(jì)登記結(jié)婚158?94萬對(duì)。殯葬改革和公墓管理逐步加強(qiáng)，火化區(qū)火化率達(dá)到53%。

4、全面落實(shí)了優(yōu)撫安置政策。退役士兵安置、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療、軍休服務(wù)管理等各項(xiàng)改革不斷深化。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，累計(jì)投入優(yōu)待撫恤事業(yè)費(fèi)36?19億元，比“十五”期間增長156%，撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，80%的縣(市、區(qū))制定了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法。建立了優(yōu)撫對(duì)象“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算機(jī)制，推行了撫恤補(bǔ)助“一卡通”發(fā)放。退役士兵安置改革不斷深入，累計(jì)安置退役士兵420xx余人。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，5000余人選擇了自謀職業(yè)。下?lián)芨黝愜娦葙Y金35億元，軍休干部“兩個(gè)待遇”得到較好落實(shí)。

5、切實(shí)加強(qiáng)了民政自身建設(shè)。基層民政組織規(guī)范化建設(shè)得到全面加強(qiáng)，全省1745個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)全部建立了民政工作站，基本達(dá)到“三有四全”規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。民政制度體系建設(shè)不斷完善，建立健全了項(xiàng)目管理、資金管理和項(xiàng)目監(jiān)管“三個(gè)體系”，制定和完善了民政救災(zāi)應(yīng)急管理辦法等14項(xiàng)服務(wù)民生的。

規(guī)章制度。

依法行政水平得到提高;省廳直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)省救災(zāi)救助和社會(huì)福利中心大樓、省榮康醫(yī)院休養(yǎng)樓主體工程、省榮軍一院和省自強(qiáng)中專學(xué)校災(zāi)后重建一期工程、陜西中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、省英烈館整體搬遷等一批項(xiàng)目在建、開建;信息化建設(shè)不斷推進(jìn)完成了省廳民政門戶網(wǎng)站升級(jí)改版婚姻、救助等業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效運(yùn)行;干部教育培訓(xùn)卓有成效累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)民政干部6000多人次干部能力素質(zhì)不斷提高。全省各級(jí)民政部門在行風(fēng)評(píng)議中名列前茅省民政廳連續(xù)3年被評(píng)為目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。

(二)x年重點(diǎn)任務(wù)完成情況。

x年，全省各級(jí)民政部門按照省委、省政府的總體部署，同心同德、團(tuán)結(jié)一致，以開展部省合作共建為契機(jī)，建設(shè)了一大批項(xiàng)目，辦成了不少大事，解決了許多難題，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。下?lián)芨黜?xiàng)救助補(bǔ)助資金43億多元，連續(xù)兩次提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到每人每月290—360元;提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到每人每年1600元和3200元，有效保障了326萬城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。安排農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金1?14億元，建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)。實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助268萬人次。建立了臨時(shí)救助制度，下?lián)苜Y金1億元，救助困難群眾17?5萬人次。健全了高齡老人補(bǔ)貼制度，全省60?45萬名80歲以上老人受益，每月可領(lǐng)取50—200元不等的生活補(bǔ)貼，走在了全國前列。累計(jì)救助流浪乞討人員近2萬人次。

2、應(yīng)急救災(zāi)及恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效。今年我省先后遭受低溫冷凍、山洪泥石流以及特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害，1368萬人次受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾107?6萬人，因?yàn)?zāi)倒塌房屋22?26萬間，損壞房屋50?67萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失302?16億元。省廳先后派出30多個(gè)工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作，緊急調(diào)撥救災(zāi)物資11萬件，累計(jì)安排中省救災(zāi)資金22?24億元，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，99?45%的倒塌房屋已開工重建，79%已竣工，99?79%的損壞房屋已修復(fù)完成。陜南遭受洪災(zāi)的7?36萬戶群眾搬進(jìn)新居或得到妥善安置。救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)扎實(shí)有效，累計(jì)接收捐款3?54億元。全省萬名民政干部深入開展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動(dòng)，確保了受災(zāi)群眾安全過冬。民政部門的工作，得到了省委、省政府的充分肯定。

3、雙擁優(yōu)撫安置和維穩(wěn)工作成效顯著。組織開展了新一輪省級(jí)雙擁模范城(縣、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，命名表彰了53個(gè)雙擁模范城(縣、區(qū))，175個(gè)雙擁模范單位，176個(gè)雙擁模范個(gè)人。完成了“使命行動(dòng)—b”演習(xí)的慰問保障任務(wù)。完善了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象保障機(jī)制，下?lián)苤?、省撫恤補(bǔ)助金10?7億元，各類撫恤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。建立了醫(yī)保補(bǔ)助和減免的醫(yī)療保障新模式。完成了退役士兵、復(fù)員干部、軍休和傷病殘人員的接收安置工作，接收城鄉(xiāng)退役士兵2萬余人。在全國率先出臺(tái)了落實(shí)傷病殘軍人退役安置工作的政策性意見，得到解放軍三總部和民政部的積極評(píng)價(jià)。結(jié)合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利65周年，對(duì)抗日老戰(zhàn)士進(jìn)行了慰問;向抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士發(fā)放了1000元的一次性生活補(bǔ)助。

4、基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作，全省3200多個(gè)“難點(diǎn)村”、“薄弱村”治理工作取得階段性成效。314個(gè)“難點(diǎn)村”有156個(gè)治理達(dá)標(biāo)，91個(gè)初見成效。配合省紀(jì)委推廣“村民監(jiān)督委員會(huì)”制度，破解了村務(wù)公開和民主管理難題。成功承辦了全國深化村務(wù)公開和民主管理‘難點(diǎn)村’治理工作會(huì)議和全國民政系統(tǒng)落實(shí)中辦發(fā)27號(hào)文件精神會(huì)議，促使我省農(nóng)村村務(wù)公開、民主管理工作邁上新臺(tái)階，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、民政部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的高度肯定。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)、城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目243個(gè)、國家社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)。完成了全省第六期萬家社區(qū)圖書室援建活動(dòng)，為1030個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)圖書室援建了圖書。舉辦了三期村(居)委會(huì)主任示范培訓(xùn)班，450多人接受了培訓(xùn)。

5、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理更加規(guī)范。全省新發(fā)展社會(huì)組織736個(gè)，平均年檢合格率達(dá)到83%;通過“小金庫”治理、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、規(guī)范行業(yè)收費(fèi)等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)組織的規(guī)范管理。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，補(bǔ)充完善了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政區(qū)劃資料信息。開展了殯葬改革示范活動(dòng)，加強(qiáng)了殯葬和公墓管理，西安市殯儀館等3個(gè)單位被民政部表彰為“全國殯葬工作先進(jìn)單位”，6人被表彰為“全國殯葬工作先進(jìn)個(gè)人”?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)成效顯著，23個(gè)縣(市、區(qū))民政局婚姻登記處被民政部授予規(guī)范化建設(shè)單位。收養(yǎng)工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，辦理境內(nèi)外收養(yǎng)1087例。全年銷售福利彩票25?5億元，再創(chuàng)歷史新高，籌集公益金9億多元，增長25%。

6、民政事業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，通過實(shí)施“民生八大工程”，一大批民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成并投入使用。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)民政組織建設(shè)普遍得到加強(qiáng)，各級(jí)民政部門機(jī)構(gòu)改革全方位深化，通過推行干部年輕化和輪崗制，一批年輕、有朝氣的同志走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為民政事業(yè)發(fā)展注入了新活力?；鶎用裾ぷ髡窘ㄔO(shè)規(guī)范化率不斷提高，民政基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。推動(dòng)干部教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?，提高了民政干部謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，增強(qiáng)了攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力。此外，省政府與民政部《部省合作協(xié)議》的簽署，黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)的全面推進(jìn)，都為保障民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回顧“”工作，我們經(jīng)受了一系列嚴(yán)峻的考驗(yàn)，走過了一段不平坦的道路，在積極有效應(yīng)對(duì)汶川地震、特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害考驗(yàn)的同時(shí)，全省各級(jí)民政部門把握難得的發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，取得了可喜的發(fā)展成績。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社會(huì)各界及廣大人民群眾的肯定，這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是發(fā)改、財(cái)政等兄弟部門支持幫助的結(jié)果，也是全省民政系統(tǒng)廣大干部職工努力奮斗、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表省民政廳黨組，向關(guān)心支持民政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的同志表示衷心感謝，對(duì)工作在全省民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：各級(jí)民政部門抓機(jī)遇、抓發(fā)展的意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng);民政工作精細(xì)管理水平還有待于進(jìn)一步提升;民政工作的方法、手段和經(jīng)驗(yàn)還需要進(jìn)一步創(chuàng)新;民政干部的整體素質(zhì)、適應(yīng)能力迫切地需要再提高。

二、“”民政事業(yè)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

“”時(shí)期，是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是轉(zhuǎn)方式、富百姓、建強(qiáng)省的攻堅(jiān)時(shí)期。這一時(shí)期，“以人為本”的執(zhí)政理念將更加深入人心，保障和改善民生的任務(wù)將更加繁重，各級(jí)民政部門肩負(fù)的責(zé)任將更加重大。

全省民政事業(yè)指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的意見》和省政府、民政部《貫徹落實(shí)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)陜西民政事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，切實(shí)履行社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理職責(zé)，以大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加大社會(huì)服務(wù)投入，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體制，推動(dòng)各項(xiàng)民政事業(yè)取得新發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。為此要：

——突出“四個(gè)重點(diǎn)”問題，推動(dòng)民政事業(yè)整體發(fā)展：突出擴(kuò)大內(nèi)需與保障和改善民生，切實(shí)提高困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象的保障水平，大力加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善基本民生保障方面的制度建設(shè)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè);突出解決就業(yè)和減災(zāi)救災(zāi)救助，促進(jìn)退役士兵和殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助的精確管理;突出社會(huì)管理和群眾工作，發(fā)揮好社會(huì)組織的載體作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺(tái)作用;突出區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)劃工作更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)不同區(qū)域的民政公共服務(wù)均等化。

——提高“七個(gè)服務(wù)”水平，建設(shè)服務(wù)型民政：完善受災(zāi)群眾保障的應(yīng)急服務(wù);規(guī)范困難群眾的救助服務(wù);健全老年人、孤兒和殘疾人群體的福利服務(wù);強(qiáng)化優(yōu)撫安置對(duì)象的保障服務(wù);推進(jìn)全體居民共享的社區(qū)服務(wù);發(fā)展為家庭事務(wù)提供的公共服務(wù);加強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的行政區(qū)劃調(diào)整和地名公共服務(wù)。

——加快“四個(gè)體系”建設(shè)，改善社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)條件：大力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，建成一批省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)相互支持、相互補(bǔ)充、適應(yīng)不同老年群體、服務(wù)功能齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度;加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的作用;加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。健全完善以切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，以救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系為支撐，以社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充，以應(yīng)急措施相互配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系;推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務(wù)等社會(huì)服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾需求。

三、x年全省民政工作的主要任務(wù)和需要注意的幾個(gè)問題。

(一)x年主要任務(wù)。

x年是“”開局之年，全省民政系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)造性地落實(shí)好《x年民政工作要點(diǎn)》中明確的任務(wù)，推動(dòng)全省民政事業(yè)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、繼續(xù)實(shí)施好“民生八大工程”。實(shí)施“民生八大工程”是省委、省政府貫徹xx大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“以人為本”施政理念的重大舉措?！懊裆舜蠊こ獭奔仁敲裥墓こ獭⒒菝窆こ獭⒌抡こ?，也是發(fā)展工程，所涉及的每個(gè)項(xiàng)目都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。這一工程的實(shí)施，對(duì)于全省民生建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)于提高困難群眾的生活福祉發(fā)揮了積極作用。在“民生八大工程”中，民政項(xiàng)目占37%，涵蓋社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、基層政權(quán)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，今年又新增加了烈士陵園、殯儀館建設(shè)等新的項(xiàng)目?？梢哉f，抓住了“民生八大工程”，就抓住了民政工作的核心內(nèi)容;抓好了“民生八大工程”，就奠定了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)施好“民生八大工程”，對(duì)于保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。各級(jí)民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省委、省政府的總體部署上來，主動(dòng)出擊，搶抓機(jī)遇，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的措施，確保“民生八大工程”順利推進(jìn)。在補(bǔ)助類項(xiàng)目實(shí)施中，明年要加快社會(huì)救助管理體系建設(shè)，以社會(huì)救助信息平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，建立以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的社會(huì)救助信息動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。在工程類項(xiàng)目實(shí)施中，明年要落實(shí)好新建64個(gè)福利機(jī)構(gòu)，10個(gè)縣級(jí)救助管理站，215個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站(中心)，20個(gè)示范性室外活動(dòng)廣場和3011個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目。要逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保安全、規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2、認(rèn)真抓好以第八次村委會(huì)換屆選舉為主要任務(wù)的基層組織建設(shè)。明年的第八次村委會(huì)換屆選舉工作，是我省農(nóng)村政治生活中的一件大事。各級(jí)要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大工作指導(dǎo)力度，采取有關(guān)部門“聯(lián)市抓縣”的辦法，指導(dǎo)、組織、實(shí)施好村委會(huì)換屆選舉工作。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報(bào)等各種方式，靈活多樣、廣泛深入地宣傳《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)干部群眾的民主法制觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國深化村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議精神，協(xié)助各級(jí)紀(jì)委做好村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作，鞏固擴(kuò)大“難點(diǎn)村”治理成果。要積極宣傳中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》，加強(qiáng)貫徹落實(shí)的督促指導(dǎo)，積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，做好和諧社區(qū)建設(shè)示范單位評(píng)比表彰工作。

3、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)民政政策措施。近幾年，中、省相繼出臺(tái)了一批惠民政策，內(nèi)容涉及社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)和優(yōu)撫安置等多個(gè)方面。各級(jí)民政部門要堅(jiān)持“民政為民”的宗旨，以落實(shí)好這些政策措施為抓手，切實(shí)把各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。明年要重點(diǎn)落實(shí)好：(1)農(nóng)村籍軍隊(duì)退役義務(wù)兵養(yǎng)老補(bǔ)助政策，做好對(duì)象的審核、認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作，切實(shí)解決好長期以來影響全省穩(wěn)定的涉軍上訪問題。落實(shí)好《陜西省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及管理工作實(shí)施細(xì)則》，維護(hù)好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人合法權(quán)益。(2)即將出臺(tái)的新《兵役法》和《退役士兵安置條例》，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，抓好宣傳貫徹和政策落實(shí)，妥善解決好多年來積累的安置遺留問題。要加大對(duì)《進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈傷病殘軍人退役安置規(guī)定〉的若干意見》的貫徹落實(shí)力度，推動(dòng)傷病殘軍人退役安置工作深入開展。(3)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》，盡快制定我省《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面提高孤兒保障水平。(4)《關(guān)于建立高齡老人補(bǔ)貼制度的意見》，規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放程序，加快督促檢查和落實(shí)，為高齡老人提供方便、快捷的服務(wù)。

4、全面提升社會(huì)事務(wù)管理水平。各級(jí)民政部門要以規(guī)范管理為切入點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民政所屬設(shè)施、場所的管理，促進(jìn)設(shè)施功能不斷完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，管理水平不斷上臺(tái)階，真正發(fā)揮好民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)建設(shè)中的積極作用。社會(huì)福利工作方面，要適應(yīng)我省老齡化進(jìn)程加快的現(xiàn)實(shí)情況，大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加大對(duì)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老工作的支持力度，加快推進(jìn)公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。研究出臺(tái)政策，吸引更多的社會(huì)資金參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。按照省政府要求，市級(jí)以上都要建設(shè)一個(gè)規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)中心，尚未安排項(xiàng)目的市要做好前期調(diào)研準(zhǔn)備，盡快拿出建設(shè)規(guī)劃。要加大福利彩票發(fā)行工作，創(chuàng)新發(fā)行模式，加強(qiáng)營銷宣傳，完成年增長10%以上的銷售目標(biāo)。要加強(qiáng)福利彩票公益金資助項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)資助項(xiàng)目立項(xiàng)審核、資金管理、評(píng)估檢查的制度化、規(guī)范化。殯葬管理工作方面，殯葬管理是目前我省民政業(yè)務(wù)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加大改革力度，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，廣泛開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明年都要制定、完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快殯葬改革步伐。要研究出臺(tái)有效措施，抓好火葬場、殯儀館、公墓建設(shè)以及占用農(nóng)田墳?zāi)惯w移工作，推動(dòng)全省殯葬管理健康發(fā)展。社會(huì)組織管理工作方面，要繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，加強(qiáng)社會(huì)組織分類管理。要鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深入開展社會(huì)組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。加大基層社會(huì)組織黨建工作力度，積極推動(dòng)建立省社會(huì)組織黨工委。要建立健全社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察程序，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。

慈善、區(qū)劃、勘界、婚姻登記、收養(yǎng)等方面工作都要根據(jù)各地實(shí)際，突出重點(diǎn)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，完成年度工作任務(wù)。

(二)需要注意的幾個(gè)問題。

在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢下，如何落實(shí)黨和政府對(duì)民政工作的新要求，順應(yīng)人民群眾對(duì)民政工作的新期待，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，對(duì)我們各級(jí)民政部門提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。必須在工作中注意解決好以下幾個(gè)問題：

1、要樹立科學(xué)思維，創(chuàng)新工作方法。民政工作是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生工作的不斷推進(jìn)，越來越顯現(xiàn)著它的重要作用。我們要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中找準(zhǔn)民政工作的著力點(diǎn)，既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。要聯(lián)系各個(gè)方面，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，擴(kuò)大資源范圍，在共同推進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。要不斷地深入基層、深入群眾、深入民政對(duì)象中，體察民情、了解訴求、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進(jìn)取的工作狀態(tài)，把科學(xué)的理念、創(chuàng)新的意識(shí)、群眾的觀點(diǎn)、扎實(shí)的作風(fēng)融為一體，推動(dòng)民政工作越做越好、不斷前進(jìn)。

2、要加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化法律意識(shí)。民政法制建設(shè)，是民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和根本保證。各項(xiàng)民政事業(yè)的發(fā)展只有建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我們?cè)诿裾ㄖ乒ぷ魃先〉昧艘恍┏煽?，在保障民政事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展中起到重要作用。但是，民政立法相對(duì)滯后，執(zhí)法力度普遍不大的問題依然存在，在一定程度上影響和制約了民政事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，民政事業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)民政法制建設(shè)勢在必行。x年，要根據(jù)我省實(shí)際，制定《陜西民政法制建設(shè)五年規(guī)劃》，加快民政事業(yè)立法進(jìn)程。要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，在諸如規(guī)范社會(huì)救助，推動(dòng)養(yǎng)老社會(huì)化，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，落實(shí)優(yōu)撫安置政策等方面，盡快研究出臺(tái)一些有效措施。各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)，提升法律意識(shí)。同時(shí)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的能力和水平，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，實(shí)現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理，努力提高為民解困、為民服務(wù)的能力。

3、要突出精細(xì)管理，提高服務(wù)水平。民政工作任務(wù)繁重、涉及面廣，民政服務(wù)設(shè)施增多，管理要求越來越高。只有工作精細(xì)化，才能服務(wù)人性化，真正滿足群眾的需要。近年來，我們?cè)诟黝惥戎a(bǔ)助資金發(fā)放、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面強(qiáng)化規(guī)范管理，取得了顯著效果，但仍然存在工作粗枝大葉，不扎實(shí)、不細(xì)致的地方。各級(jí)民政部門要把加強(qiáng)精細(xì)管理作為推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平的重要舉措：一是要摸清工作底數(shù)，在統(tǒng)計(jì)、管理、上報(bào)各類數(shù)據(jù)時(shí)，必須做到情況清楚明了，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各級(jí)民政干部尤其是我們民政局長，都應(yīng)該主動(dòng)熟悉業(yè)務(wù)，靠前落實(shí)工作，對(duì)服務(wù)的民政對(duì)象、出臺(tái)的政策規(guī)定、管理的資金項(xiàng)目做到“一口清”。二是要嚴(yán)格辦事規(guī)程，在低保對(duì)象確定、優(yōu)撫安置資金、救災(zāi)救助項(xiàng)目管理等方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序辦事，做到不變通、不違規(guī)，增強(qiáng)規(guī)范性，杜絕隨意性。三是要抓好項(xiàng)目管理，通過全面提升項(xiàng)目規(guī)劃水平，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目報(bào)批程序，加大項(xiàng)目督查驗(yàn)收力度，落實(shí)違規(guī)項(xiàng)目懲處措施，確保各類民政項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、資金安全、質(zhì)量可靠。四是提高服務(wù)水平，要采取設(shè)施分類、等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)定、工作評(píng)估等措施，提高各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

4、要夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。民政工作是一項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè)，省、市、縣各級(jí)民政部門在其中負(fù)有不同的職責(zé)，只有我們各級(jí)民政部門理清責(zé)任，分級(jí)負(fù)擔(dān)，才能避免在落實(shí)工作中出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位和越位等問題。省廳主要是發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)的作用，重點(diǎn)做好民政發(fā)展規(guī)劃，開展好政策理論研究，制定好政策法規(guī)措施，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，統(tǒng)籌好各類民政項(xiàng)目的準(zhǔn)確評(píng)估和資金的科學(xué)分配，解決好帶有普遍性、傾向性問題;市局主要應(yīng)發(fā)揮好承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出抓落實(shí)的有效辦法和途徑，承接并指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各類項(xiàng)目和資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)在督導(dǎo)工作落實(shí)、培養(yǎng)樹立典型等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用;縣級(jí)民政部門身處基層一線，直接面對(duì)群眾，任務(wù)具體繁重，很重要的一塊任務(wù)就是要把各類項(xiàng)目和資金管住、管好，確保每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施、每筆經(jīng)費(fèi)的分配都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要通過加強(qiáng)管理、落實(shí)制度，把任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人。要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的積極性，確保各項(xiàng)民政政策和任務(wù)做細(xì)做實(shí)、落實(shí)到位。

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全省、全縣民政工作會(huì)議的部署，總結(jié)去年民政老齡工作，安排今年工作任務(wù)，促進(jìn)民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。

一、凝心聚力惠民生，xx年民政老齡工作取得新成效。

xx年，全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實(shí)工作，勇于攻堅(jiān)克難、全面履職盡責(zé)，在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)上取得新實(shí)效、在推動(dòng)民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、在真情服務(wù)困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)一步規(guī)范。

一是縣政府批準(zhǔn)成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會(huì)救助宣傳周活動(dòng)。

二是城縣低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高到430元，月補(bǔ)差水平由242.06元提高到270.09元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高到220元，月補(bǔ)差水平由125元提高到145.34元。

三是采取“三查一訪”的形式，對(duì)我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和xx年度下?lián)艿母黜?xiàng)社會(huì)救助資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查，城縣低保新增113戶118人，停發(fā)及清退95戶167人，農(nóng)村低保新增44戶79人，停發(fā)62戶109人。x年，全縣共有城縣低保對(duì)象xx戶3091人，累計(jì)發(fā)放低保金1027.49萬元;農(nóng)村低保對(duì)象4425戶7579人，累計(jì)發(fā)放低保金1318.66萬元。

(二)醫(yī)療救助政策進(jìn)一步完善。出臺(tái)并實(shí)施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象3198人次，支出醫(yī)療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省縣安排，我們積極配合衛(wèi)生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費(fèi)血透救治等專項(xiàng)救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費(fèi)血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農(nóng)村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫(yī)療救助2人次，重性精神病45人次。

(三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實(shí)。x年，我縣開展了九九消防平安行動(dòng)，請(qǐng)消防人員進(jìn)行了“消防安全大培訓(xùn)”，對(duì)新建的永寧敬老院和擴(kuò)建的排埠敬老院進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，完成了全縣的敬老院星級(jí)評(píng)定檢查工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的58位五保供養(yǎng)對(duì)象逐一上戶進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，批準(zhǔn)新增五保供養(yǎng)對(duì)象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對(duì)象1593人，其中集中供養(yǎng)對(duì)象1275人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)275元;分散供養(yǎng)對(duì)象318人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)260元，集中供養(yǎng)率達(dá)到80%，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作，散居孤兒的基本生活費(fèi)統(tǒng)一提高到了每人每月700元，并及時(shí)將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長的公開招聘工作。x年我縣被縣民政局評(píng)為“社會(huì)救助工作先進(jìn)縣”。

(四)救災(zāi)減災(zāi)工作扎實(shí)有效。xx年我縣多次遭受洪澇等自然災(zāi)害侵襲，縣民政局積極行動(dòng)：

一是鼓勵(lì)災(zāi)民開展春荒生產(chǎn)，提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧。

二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認(rèn)親結(jié)對(duì)，對(duì)口幫扶活動(dòng)。

三是認(rèn)真組織開展了第xx個(gè)“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，共發(fā)放減災(zāi)防災(zāi)宣傳手冊(cè)160冊(cè)，發(fā)放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張。

四是xx年xx月和xx月，分別組織了縣級(jí)和省級(jí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是采取政府救助，共下?lián)芫葹?zāi)款185萬元。從而較好的解決了災(zāi)民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。我縣豐潤社區(qū)被民政部評(píng)為全國“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。

(五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強(qiáng)。

一是xx年新增重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象16人核減11名，為306名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金222.2萬元。

二是向上級(jí)民政部門申請(qǐng)補(bǔ)報(bào)了8處烈士紀(jì)念設(shè)施及889處散葬烈士墓，爭取上級(jí)項(xiàng)目資金596.5萬元，爭取縣財(cái)政列支專項(xiàng)資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。

三是積極實(shí)施“關(guān)愛行動(dòng)”，切實(shí)幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解“三難”，目前解決24戶優(yōu)撫對(duì)象的生活難問題，發(fā)放救助資金20500元，解決6戶優(yōu)撫對(duì)象的住房問題，發(fā)放救助資金20xx0元，解決9戶優(yōu)撫對(duì)象的看病問題，發(fā)放救助資金9000元。

四是對(duì)今年符合安置工作的5名轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)行了崗位安置，共接收x年冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人，已發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助91.5萬元。

五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作，為非農(nóng)戶口義務(wù)兵家屬24人和農(nóng)村義務(wù)兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬元。

六是xx月xx日在xx公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動(dòng)，弘揚(yáng)了愛國精神，增強(qiáng)了凝聚力。xx年我縣被縣信訪局評(píng)為信訪“五無”單位，被省民政廳評(píng)為全省民政信訪“三無”縣。

(六)養(yǎng)老服務(wù)工作有新突破。

一是繼豐潤社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心之后，城南社區(qū)居委會(huì)通過國資委協(xié)調(diào)解決了300平方米的居家養(yǎng)老用房，溫泉鎮(zhèn)光明村籌建老年人協(xié)會(huì)及居家養(yǎng)老服務(wù)中心，現(xiàn)已正式運(yùn)營，得到群眾的好評(píng)。

二是省益森實(shí)業(yè)有限公司溫敏學(xué)董事長捐贈(zèng)縣慈善基金5萬元，慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人，其中百歲老人慰問金每人20xx元，95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。

三是縣老年協(xié)會(huì)、縣紀(jì)念館獲得縣“敬老文明號(hào)”的光榮稱號(hào)，棋坪鎮(zhèn)樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。

四是現(xiàn)有1956人享受高齡津貼，全年共發(fā)放高齡津貼131.6萬元，第4季度80—89周歲1699人，享受高齡津貼26萬元，90-99周歲248人，享受高齡津貼7.53萬元，百歲老人9人，享受高齡津貼0.79萬元。五是x年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優(yōu)待證》。

(七)政建社團(tuán)地名工作有序展開。

x年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯(lián)檢工作，新設(shè)置地名標(biāo)志牌12塊、修復(fù)完善10塊，完成了高橋鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)申報(bào)工作。制定了《縣村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施方案》，積極推進(jìn)“五規(guī)范，一滿意”，有3個(gè)村徹底地改變難點(diǎn)村的落后面貌;我縣第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉全面推行自薦直選，女性當(dāng)選比例有適當(dāng)提高，現(xiàn)換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序，新登記社團(tuán)9個(gè)，民辦非企業(yè)2個(gè)，更換社團(tuán)證書23個(gè)。

此外，福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進(jìn)一步加強(qiáng)。x年，我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結(jié)婚登記1096對(duì)，離婚登記299對(duì)，補(bǔ)證270對(duì)，被縣文明辦評(píng)為“文明規(guī)范服務(wù)示范窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次，其中救助重病患者12人次，護(hù)送返鄉(xiāng)7人次，接回返鄉(xiāng)1人次，護(hù)送廣東籍鄒寅儉回鄉(xiāng)的事跡被《日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了專題報(bào)道;為困難群眾免費(fèi)火化遺體113具，減免資金9.5萬元。同時(shí)，其他民政各項(xiàng)工作也得到了全面推進(jìn)，群眾路線教育、黨風(fēng)廉政、綜治信訪、民政宣傳、計(jì)生財(cái)務(wù)等都取得了好成績。

這些成績的取得，與各級(jí)黨委政府高度重視和大力支持分不開，與全縣民政老齡部門的廣大干部職工艱苦奮斗、積極奉獻(xiàn)分不開。在此，我代表縣民政局、縣老齡辦，向全縣民政老齡系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)民政老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

xx年xx月xx日全縣民政老齡工作會(huì)議在召開，要求我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。作為保障民生、提供公共服務(wù)的重要職能部門，民政老齡正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如：五年決戰(zhàn)同步小康的新目標(biāo)，要求民政老齡工作要守好底線，發(fā)揮好兜底作用，進(jìn)一步織密織細(xì)織嚴(yán)社會(huì)救助保障網(wǎng);全面深化改革的新舉措，要求加快推進(jìn)民政老齡事業(yè)全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰(zhàn)略，要求進(jìn)一步推進(jìn)民政老齡法治建設(shè)，抓好依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，加大監(jiān)督力度;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，要求推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造養(yǎng)老新模式;社會(huì)的新常態(tài)，要求加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度，在社區(qū)治理、社會(huì)組織、社工人才隊(duì)伍建設(shè)等方面有新突破;國防和軍隊(duì)建設(shè)的新常態(tài)，要求在優(yōu)撫、安置、軍休等方面加強(qiáng)保障，推進(jìn)改革。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是民政老齡安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)民政老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須把學(xué)習(xí)貫徹全省、全縣民政老齡工作會(huì)議精神結(jié)合起來，深化理解，認(rèn)真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。

xx年全縣民政老齡工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，更加注重依法行政、更加注重真情服務(wù)，推進(jìn)民政老齡事業(yè)高效、健康、全面發(fā)展，為建設(shè)文明幸福作出積極貢獻(xiàn)。

(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設(shè)作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，做到“清單之外無權(quán)力，法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。規(guī)范重大行政決策行為，健全重大決策、規(guī)范性文件合法性審查制度，實(shí)行決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化內(nèi)部制約，自覺接受監(jiān)督。提升法律素養(yǎng)，強(qiáng)化法治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

(二)更加注重真情服務(wù)。全縣民政老齡系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“大愛民政為百姓·真情服務(wù)暖民心”主題實(shí)踐活動(dòng)，始終做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。組織開展“紅五月”學(xué)習(xí)月活動(dòng)和“最美基層民政人”評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立為民情懷。

二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。

三要開展真情服務(wù)先進(jìn)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，為服務(wù)對(duì)象提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三、努力構(gòu)筑新優(yōu)勢，推進(jìn)x年民政老齡工作再上新臺(tái)階。

xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國的起始之年、全面完成“”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)上述總體要求，今年重點(diǎn)要做好以下工作：

(一)加強(qiáng)托底性民生保障工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、精減退職等基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真抓好省政府近期出臺(tái)的系列社會(huì)救助政策的落實(shí)，出臺(tái)具體實(shí)施意見。開展居住地申請(qǐng)低保試點(diǎn)，實(shí)行低保資金城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理使用，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展。

加大重特大疾病救助力度，推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”網(wǎng)上即時(shí)結(jié)算服務(wù)，對(duì)未納入專項(xiàng)救助的重特大疾病，通過“病種+費(fèi)用”的救助模式，實(shí)現(xiàn)貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強(qiáng)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立統(tǒng)一的“社會(huì)救助受理窗口”，健全“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)”的工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥地開展“救急難”工作。

加強(qiáng)敬老院硬件建設(shè)和管理服務(wù)，積極開展敬老院失能老人半失能老人護(hù)理服務(wù)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作，落實(shí)敬老院工作人員工資待遇。要以社會(huì)救助政策、機(jī)制、制度、資金落實(shí)和社會(huì)救助能力建設(shè)為重點(diǎn)，配合省縣開展社會(huì)救助專項(xiàng)檢查。

(二)深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。推動(dòng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步完善以應(yīng)急救助、過渡性救助、倒房重建補(bǔ)助、冬春救助為主體的災(zāi)害救助體系。扎實(shí)有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)組織開展災(zāi)害評(píng)估，及時(shí)安排救災(zāi)資金，及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資，確保災(zāi)害應(yīng)對(duì)有力有序。完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，推進(jìn)救災(zāi)物資發(fā)放全過程管理。抓好救災(zāi)應(yīng)急專用車輛等救災(zāi)裝備的配備和管理。進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作，加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。

(三)落實(shí)優(yōu)撫安置政策。繼續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金一體化政策。完善殘疾評(píng)定和撫恤管理工作，規(guī)范殘疾軍人殘疾撫恤關(guān)系接收工作。做好紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)的相關(guān)工作，安排好烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動(dòng)。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，逐步理順烈士紀(jì)念設(shè)施隸屬關(guān)系。組織開展全省新一輪雙擁模范縣的創(chuàng)建工作，積極探索軍民融合發(fā)展的新路子、新方法。落實(shí)退伍和軍休安置政策，認(rèn)真做好退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)工作，提高退役士兵就業(yè)能力。

(四)提升老齡工作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容，不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)老年優(yōu)待政策，建立老年人信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)高齡津貼、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放管理，做好老年信訪工作，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益。搭建服務(wù)平臺(tái)，積極組織離退休專業(yè)技術(shù)人員開展“銀齡行動(dòng)”。加大老齡工作宣傳、調(diào)研力度，廣泛開展敬老助老和創(chuàng)建敬老文明號(hào)星級(jí)評(píng)比活動(dòng)，不斷營造敬老愛老助老的社會(huì)氛圍。

(五)推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會(huì)組織登記管理體制，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，推動(dòng)全面建立社會(huì)組織孵化基地，推進(jìn)社會(huì)組織黨的建設(shè)和政府及民政部門向社會(huì)組織購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能，深化社會(huì)組織公益創(chuàng)投。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)，依法完成第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，認(rèn)真抓好社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，以精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建為抓手，不斷推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新發(fā)展。創(chuàng)新社會(huì)工作和志愿服務(wù)機(jī)制，實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)普及工程，開展國際社工日主題宣傳活動(dòng)。推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)工作，探索建立社會(huì)工作和志愿服務(wù)項(xiàng)目庫。

(六)完善民政基本公共服務(wù)。大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。開展“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理達(dá)標(biāo)年”活動(dòng)，探索實(shí)施以經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能半失能老人為重點(diǎn)的老年人長期照護(hù)計(jì)劃，開展福彩公益金購買政府供養(yǎng)失能老年人護(hù)理崗位試點(diǎn)。落實(shí)孤兒基本保障制度，推進(jìn)困境兒童分類保障制度建設(shè)。加強(qiáng)福利彩票發(fā)行銷售管理，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

(七)強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。加強(qiáng)區(qū)劃設(shè)置和邊界管理，完成贛湘省界和縣級(jí)界線的聯(lián)合檢查，深化平安邊界建設(shè)。加強(qiáng)全國第二次地名普查組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)普查人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所。加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公益性骨灰安放設(shè)施數(shù)量，開展城縣社區(qū)殯葬服務(wù)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)，深化殯葬“治陋治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強(qiáng)婚姻收養(yǎng)工作規(guī)范化管理，繼續(xù)開展婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)和諧婚姻家庭建設(shè)，落實(shí)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會(huì)散居孤兒收養(yǎng)相關(guān)政策，規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作。加強(qiáng)生活無著流浪人員救助管理，推進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范救助管理工作流程，推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作。

同志們，今年全縣民政老齡系統(tǒng)深化改革、加快發(fā)展的任務(wù)重、要求高，我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的大力支持下，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心謀劃工作，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)全縣民政老齡事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績，為實(shí)現(xiàn)我縣與全國同步全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)!

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇六

全省民政工作暨福彩工作會(huì)議是在全省上下深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)、全國民政工作會(huì)議、省委九屆七次全會(huì)精神，按照省人大十二次會(huì)議政府工作報(bào)告的安排部署，推動(dòng)我省各領(lǐng)域全面深化改革的大背景下召開的。會(huì)議全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的任務(wù)，提出了以“改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新發(fā)展”的思路、目標(biāo)、辦法、措施。會(huì)議內(nèi)容豐富、主題鮮明，安排緊湊、務(wù)實(shí)高效，既是一次中央和省委省政府關(guān)于全面深化改革精神的學(xué)習(xí)會(huì)、貫徹會(huì)，也是做好xxxx年民政工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。根據(jù)議程安排，下面，我對(duì)這次會(huì)議做個(gè)小結(jié)。

一、會(huì)議總結(jié)去年工作全面客觀實(shí)在，提振了做好民政工作的信心。

xxxx年，在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入仍然達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的195.7億元，既充分體現(xiàn)了全省各級(jí)黨委政府對(duì)民政工作的高度重視，又充分反映了全省各級(jí)民政部門主動(dòng)作為的工作成效。去年的工作可圈可點(diǎn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快的良好態(tài)勢，在xxxx年全國民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀省份，得到民政部的通報(bào)表揚(yáng)和尹建業(yè)副省長的充分肯定，段廳長的工作報(bào)告對(duì)此作了全面總結(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是把保障和改善民生始終作為首要工作，全年共投入社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)119.9億元，各項(xiàng)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)15.9億多元,養(yǎng)老服務(wù)和困境兒童生活保障經(jīng)費(fèi)8.3億多元，福利彩票公益金16億元，社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、公益慈善等事關(guān)民生的領(lǐng)域有了托底保障;二是把創(chuàng)新社會(huì)治理作為深化改革的突破口，主動(dòng)搶抓機(jī)遇，順勢高位推動(dòng)，出臺(tái)了以省委、省政府名義下發(fā)的關(guān)于全面深化社會(huì)組織改革的《意見》為統(tǒng)攬的一系列政策文件，我省的改革舉措再次入選xxxx年度全國社會(huì)組織十件大事。全省社會(huì)組織活力日益煥發(fā)，以網(wǎng)格化管理為特征的基層社會(huì)治理基礎(chǔ)不斷鞏固。三是把深化軍民融合作為創(chuàng)新發(fā)展“為軍服務(wù)”的新路徑，全面實(shí)施雙擁工作“雙六互動(dòng)計(jì)劃”，迎難而上，多策并舉，千方百計(jì)做好退役軍人社會(huì)保障工作，雙擁優(yōu)撫安置工作的領(lǐng)域不斷拓展。四是把促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為提升民政公共服務(wù)能力的重要推手，繼續(xù)深化殯葬改革，依法溫情開展流浪乞討人員救助，有序規(guī)范推進(jìn)婚姻登記、區(qū)劃地名工作，民政參與社會(huì)公共事務(wù)管理的支撐作用更加彰顯。五是把福利彩票銷售作為促進(jìn)民政工作發(fā)展的有力手段，全年福彩發(fā)行銷售完成49.91億元，籌集公益金16億元，福彩工作的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和公益性更加顯現(xiàn)。六是把加強(qiáng)自身能力建設(shè)作為推動(dòng)民政工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，以“三項(xiàng)行動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)一個(gè)回頭看”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜合能力建設(shè)成效明顯，民政系統(tǒng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的意識(shí)更加牢固。與此同時(shí)，各州市突出“抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓推進(jìn)、抓落實(shí)”，干工作不虛不滑，真槍實(shí)彈，說成績不浮不夸，真金白銀，干成了一批拿得出、叫得響、樹得起、立得住的特色亮點(diǎn)工作，今天上午在會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言和書面交流的州市就是其中的先進(jìn)代表。他們的好做法，不論是在對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的探索、基層社會(huì)治理機(jī)制的完善、社會(huì)救助內(nèi)容模式的創(chuàng)新、災(zāi)害恢復(fù)重建程序的規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)化的管理上，還是在把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合推動(dòng)民政事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展上，都給全省民政工作樹立了標(biāo)桿，他們的經(jīng)驗(yàn)可信、能學(xué)、管用。這些成績和經(jīng)驗(yàn)的取得，凝聚了全省民政人的智慧和汗水，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，也更加充分說明，只要民政部門主動(dòng)作為、勤奮努力，黨委政府就會(huì)高度重視、充分給力，民政工作就會(huì)亮點(diǎn)紛呈、充滿活力。

二、會(huì)議部署今年任務(wù)明確具體可行，指明了民政工作的奮斗方向。

會(huì)議緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于全面深化民政事業(yè)改革8個(gè)方面工作的重要部署，緊緊圍繞民政部關(guān)于xxxx年10個(gè)方面重要工作的具體安排，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于做好今年民政工作的明確要求，把中央、民政部和省委省政府的決策部署、指示要求作為大局認(rèn)真把握，主動(dòng)對(duì)接和細(xì)化，在xxxx年全省民政工作要點(diǎn)中提出了具體任務(wù)和量化指標(biāo)。在工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，段廳長就今年要重點(diǎn)抓好的7個(gè)方面的工作和加強(qiáng)民政自身能力建設(shè)提出了要求，明確指出要在今年民政工作的所有領(lǐng)域、方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)、全部過程突出改革、體現(xiàn)創(chuàng)新。今年的工作目標(biāo)和要完成的重點(diǎn)工作，是廳黨組統(tǒng)籌考慮民政事業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、切實(shí)完成民生社會(huì)保障托底工程等各方面因素，在必要和可能之間、轉(zhuǎn)型升級(jí)與保持民政事業(yè)科學(xué)合理發(fā)展速度之間確定的。任務(wù)的提出，立足民政事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的現(xiàn)實(shí)需要，充分考慮了民政工作發(fā)展的潛力和可能，體現(xiàn)了中央、民政部和省委省政府關(guān)于民政事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，是今年民政工作奮斗的方向和全面改革創(chuàng)新的基本遵循。這次會(huì)議還有一項(xiàng)重要內(nèi)容就是總結(jié)部署福彩工作。經(jīng)廳黨組同意，福彩中心提出了xxxx年要完成53.9億元的銷售任務(wù)，這一目標(biāo)是根據(jù)云南彩票市場實(shí)際運(yùn)行情況經(jīng)認(rèn)真核算后制定的，基本符合各州市的彩票銷售狀況和市場潛力，只要加把勁是能實(shí)現(xiàn)的。

三、會(huì)議會(huì)風(fēng)儉樸務(wù)實(shí)高效，體現(xiàn)了中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求。

為召開好這次會(huì)議，省廳專門成立了會(huì)議籌備組，在多次召開的籌備會(huì)上，段廳長反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把這次會(huì)議開成一次崇尚節(jié)儉、新活鮮實(shí)、充滿效率，充分展現(xiàn)民政系統(tǒng)良好作風(fēng)和精神風(fēng)貌的會(huì)議。大家可能已經(jīng)感受到，這次會(huì)議在會(huì)務(wù)接待、會(huì)場布置、材料印制上簡約清新，在會(huì)議內(nèi)容、組織安排、召開形式上緊湊活潑，在工作報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、任務(wù)安排上求真務(wù)實(shí)。這次會(huì)議用一天的時(shí)間，總結(jié)了全省民政和福彩xxxx年的工作，部署了xxxx年的任務(wù)，6家單位作了大會(huì)交流發(fā)言，16個(gè)州市的民政局長、辦公室主任、福彩中心主任暢談了做好今年工作的思路、辦法、措施，發(fā)表了不少具有創(chuàng)新性的真知灼見。會(huì)議內(nèi)容豐富、成果豐碩，會(huì)后我們會(huì)把大家好的意見、建議認(rèn)真歸納整理，形成指導(dǎo)做好今年民政工作的意見?？傊?，這次會(huì)議既是一次全省民政和福彩戰(zhàn)線的工作會(huì)，也是全省民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的展示會(huì)，更是引領(lǐng)民政工作新風(fēng)尚的推進(jìn)會(huì)。在此，對(duì)各位與會(huì)代表的積極參與和理解支持表示衷心的感謝!

同志們，馬年吉祥，馬到成功!“最難走的是上坡路，最難行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)并不容易，需要我們?cè)诼鋵?shí)上下功夫。借此機(jī)會(huì)，就怎樣貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，按段廳長的指示要求，我講幾點(diǎn)意見。

第一，要在迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)上動(dòng)起來。會(huì)后，各州市要第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好這次會(huì)議的主要精神，爭取他們的重視支持，把主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)民政工作的關(guān)注度和指示要求轉(zhuǎn)變成推動(dòng)民政工作的執(zhí)行力、影響力，善于借力造勢，順勢而為，高位推動(dòng)。要在全體民政干部職工中迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，使每一個(gè)民政工作者準(zhǔn)確掌握會(huì)議精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意圖講清講透，使大家明白為什么今年提出這樣的工作目標(biāo)、任務(wù)要求和重點(diǎn)工作，以更加寬闊的視野明晰自己今年的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)昭示著方向，目標(biāo)引領(lǐng)著發(fā)展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政廳為推動(dòng)民政工作發(fā)展創(chuàng)造的良好機(jī)遇講清講透，提振干部職工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面臨的嚴(yán)峻形勢講清講透，使干部職工找準(zhǔn)存在的問題、自身的優(yōu)勢和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障條件講清講透，使大家心里有底，干活有望。通過學(xué)習(xí)，使會(huì)議精神入腦入心，切實(shí)把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為完成今年民政工作的創(chuàng)新力、推動(dòng)力。真正達(dá)到全面認(rèn)識(shí)、全面理解，堅(jiān)定抓落實(shí)的信心和決心。

第二，要在迅速謀劃部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一個(gè)月了，做好今年民政工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊，及早謀劃部署好今年的工作任務(wù)迫在眉睫。各州市要按照全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，按照以目標(biāo)倒逼責(zé)任，時(shí)間倒逼進(jìn)度的要求，盡快制定完成工作任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度表、責(zé)任到人的工作分解表。一是要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，把民政工作放在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃、去部署，一切在大局下思考，一切在大局下行動(dòng)，自覺融入大局，主動(dòng)服務(wù)大局。二是要緊扣省廳提出的xxxx年民政工作要點(diǎn)，有針對(duì)性地超前謀劃好今年的民政工作。在養(yǎng)老服務(wù)上，針對(duì)社會(huì)對(duì)不同層次、不同類型養(yǎng)老服務(wù)需求和我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起步較晚、發(fā)展較慢的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省里即將出臺(tái)的實(shí)施意見，加快建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。在城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理上，各地要按照國務(wù)院和省政府的要求，切實(shí)完善體制機(jī)制，改進(jìn)工作方法，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提高低保制度的科學(xué)性和執(zhí)行力。在減災(zāi)救災(zāi)上，要堅(jiān)持災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急處置并重、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)結(jié)合，關(guān)口前移、創(chuàng)新機(jī)制、加大合作，推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)。在基層社會(huì)治理上，要突出發(fā)揮民政部門職能作用，建立完善社會(huì)組織、社區(qū)自治組織、社工人才“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治、專業(yè)服務(wù)的互動(dòng)互補(bǔ)。在服務(wù)國防上，要以雙擁工作為龍頭，帶動(dòng)優(yōu)撫安置政策的全面落實(shí)，大力拓展工作領(lǐng)域，探索從根本上維護(hù)保障涉軍群體權(quán)益和基本生活的新舉措。在推進(jìn)殯葬改革上，要緊緊抓住貫徹落實(shí)《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》的重大契機(jī)，進(jìn)一步深化殯葬改革。在福彩銷售上，要處理好彩票發(fā)行高位運(yùn)行階段的運(yùn)營成本、安全風(fēng)險(xiǎn)問題，探索福彩轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新路徑。三是要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬全局，以影響民政改革發(fā)展重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)民政工作全面深化改革，使民政工作在推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面走在前列;在創(chuàng)新社會(huì)治理體制，構(gòu)建和諧有序的社會(huì)秩序中充分發(fā)揮骨干作用;在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提高履職效能，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展等方面的改革中取得新突破。

第三，要在迅速轉(zhuǎn)化落實(shí)上見成效。這次會(huì)議為做好今年工作指明了方向，但會(huì)議精神再好，也只是提供了一個(gè)工作方向和路徑，要完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)化落實(shí)。在抓落實(shí)的過程中，要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，重實(shí)干、出實(shí)招、求實(shí)效，防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。一是要抓住轉(zhuǎn)化落實(shí)的重點(diǎn)。xxxx年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、創(chuàng)新相關(guān)社會(huì)管理體制這個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)努力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);推動(dòng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;深化雙擁共建，提高退役士兵安置和優(yōu)撫工作水平。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，健全社會(huì)化基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。二是要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)化落實(shí)的著力點(diǎn)。xxxx年的民政工作，要認(rèn)真把握落實(shí)完善相關(guān)法規(guī)政策這個(gè)著力點(diǎn)，把國家和我省出臺(tái)的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)組織管理、雙擁優(yōu)撫安置、殯葬改革等方面的法規(guī)政策貫徹好落實(shí)好，盡快出臺(tái)各級(jí)地方性法規(guī)和配套實(shí)施辦法，努力做到在建立制度上沒有空白，在執(zhí)行制度上沒有例外。三是要在轉(zhuǎn)化落實(shí)中打造工作亮點(diǎn)。要緊緊圍繞養(yǎng)老服務(wù)、基層社會(huì)治理、社會(huì)救助、災(zāi)害應(yīng)急管理、殯葬改革等事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，做到“干在點(diǎn)上群眾信，做出樣子百姓認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，形成一批具有鮮明地域特色的民政工作新成果。四是要在轉(zhuǎn)化落實(shí)中加強(qiáng)自身能力建設(shè)，為全面完成今年工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)民政部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視民政信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大、傳播快、公開廣、成本低、受眾多的優(yōu)勢，針對(duì)群眾對(duì)自身利益的關(guān)注關(guān)切，敢于發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，把各項(xiàng)群眾關(guān)心的民政政策講透徹，把民政工作執(zhí)行中存在的問題說清楚，把利益安排講明白，切實(shí)做到把理說透，把話說到，把疑解開，提升民政工作的影響力、公正力、透明度。全省民政系統(tǒng)干部職工要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到政治堅(jiān)定、頭腦清醒，敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)，廉潔從業(yè)、一身正氣?！耙环植渴鹁欧致鋵?shí)”。在實(shí)際工作中，要大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，對(duì)行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好載體扭住不放、一抓到底，不換題目、不變鏡頭，看準(zhǔn)了不放手、干不成不松手、干不好不丟手。以較真碰硬的作風(fēng)，以攻堅(jiān)克難的狠勁，以成績歸零的心態(tài)，強(qiáng)化問題倒逼的方法運(yùn)用，對(duì)工作部署已經(jīng)落實(shí)的問效果、正在落實(shí)的講進(jìn)度、尚未落實(shí)的查原因、落實(shí)不力的嚴(yán)格問責(zé)，切實(shí)做到善始善終，善做善成。各地要繼續(xù)抓好省民政廳提出的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化制度建設(shè)、民政法規(guī)制度建設(shè)、基層民政能力建設(shè)等三項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)提高“民政為民”的工作能力。

同志們，xxxx年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照中央、民政部和省委省政府的總體部署，認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，牢固樹立一往無前的進(jìn)取意識(shí)，乘勢而上的機(jī)遇意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作。新年新氣象，馬年新夢(mèng)想。讓我們發(fā)揚(yáng)馳而不息的龍馬精神，以只爭朝夕的干勁，踏石留印的實(shí)勁和燕子壘窩的韌勁，在“馬上有、馬上干、全力干、不懈干”中，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)目標(biāo)，全面完成今年工作任務(wù)。

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇七

同志們：

今天召開全縣民政工作會(huì)議，總結(jié)去年工作情況，謀劃新一年工作。剛才，-----局長作了很好的工作報(bào)告，全面回顧總結(jié)了2011年全縣民政工作情況，客觀分析了當(dāng)前民政工作中存在的問題，并對(duì)2012年工作任務(wù)提出了明確要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握民政事業(yè)發(fā)展方向

來我縣民政事業(yè)發(fā)展的大好形勢來看，民政工作在各級(jí)黨政工作中是有位置的，這個(gè)位置是靠我們共同努力工作爭來的。第二，有一個(gè)好的機(jī)遇?，F(xiàn)在各級(jí)黨委、政府都堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念，這一理念為我們做好民政工作、拓展民政事業(yè)提供了一個(gè)新的機(jī)遇。第三，有一支好的隊(duì)伍。雖然縣、鎮(zhèn)兩級(jí)民政工作編制少、人手少，但人員精干、責(zé)任心強(qiáng)、工作踏實(shí)、敢于創(chuàng)新，這為新時(shí)期做好民政工作提供了重要保證。

今年是“十二五”規(guī)劃發(fā)展起步的關(guān)鍵之年。雖然目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢日趨轉(zhuǎn)暖，但就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻、低收入群眾的生活依舊困難，社會(huì)保障難度和不穩(wěn)定因素仍然存在。因此，民政系統(tǒng)全體同志，一定要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從維護(hù)饒平和諧發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的重大意義，克服困難，多措并舉，集中精力解決與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最緊密、社會(huì)各界關(guān)注最密切、人民群眾要求最迫切的問題，努力提高困難群眾的生活水平，推動(dòng)民政工作邁新臺(tái)階、上新水平。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好2012年各項(xiàng)民政工作

做好新一年的民政工作，要重點(diǎn)抓好“五個(gè)新”：

年人救助管理辦法，進(jìn)一步理順救助管理程序。大力發(fā)展慈善事業(yè)，加強(qiáng)慈善資金和救助資金的統(tǒng)籌使用，充分發(fā)揮資金使用效益。

二是雙擁工作要有新成績。--年--月，我縣被授予“----雙擁模范縣”稱號(hào)，這是我縣首次獲此殊榮，體現(xiàn)上級(jí)軍地黨政對(duì)我縣雙擁工作的高度評(píng)價(jià)，也是對(duì)全縣民政工作的充分肯定。我們一定要以此為契機(jī)，珍惜榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)成績，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，做好雙擁宣傳工作，開展軍民共建活動(dòng)，加強(qiáng)軍地軍民-聯(lián)系，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)擁軍、科技擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍水平，為再創(chuàng)雙擁模范縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)雙擁工作新局面。

三是殯葬改革要有新進(jìn)展?！?---縣殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái)印發(fā)，各鎮(zhèn)場要按照《規(guī)劃》和目標(biāo)責(zé)任制要求，抓好新一年殯改工作的落實(shí)，確?；鸹蔬_(dá)到100%?？h民政局要抓好任務(wù)分解工作。各鎮(zhèn)場要不折不扣抓好責(zé)任落實(shí)工作。要嚴(yán)格按照“新墳不能冒出來、火化率不能掉下來”的要求，落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)巡查監(jiān)管工作，防止違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。去年，個(gè)別鎮(zhèn)出現(xiàn)違規(guī)土葬問題。雖能及時(shí)起尸火化，把違規(guī)行為壓下去，但也說明基層殯改法制宣傳工作還做得不夠，必須引起警覺和重視，今后應(yīng)進(jìn)一步把工作做實(shí)做細(xì)。各殯改事業(yè)單位在加強(qiáng)殯葬硬件環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)做好遺體火化的管理服務(wù)工作，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪，積極營造文明喪葬新風(fēng)。

務(wù)公開，提高基層民主管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。

五是老年服務(wù)要有新突破。新一年，將全面提高城鎮(zhèn)三無和農(nóng)村五保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)一定要按照、縣政府的要求認(rèn)真抓好落實(shí)工作，確保達(dá)到省、市的要求。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，加強(qiáng)農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)工作，加強(qiáng)和理順管理服務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)敬老院、福利院配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查治理工作，推進(jìn)村級(jí)“星光老年之家”建設(shè)，做好長壽老人慰問補(bǔ)助工作，切實(shí)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)民政事業(yè)健康和諧發(fā)展

做好新形勢下的民政工作，任重而道遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)場黨政和民政部門要把民政工作當(dāng)做關(guān)心群眾疾苦、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事來抓，力爭取得更好的成效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，民政工作只能加強(qiáng)，不能削弱。各鎮(zhèn)場要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心民政事業(yè)，重要工作要親自研究、親自布置、親自抓。要多幫助民政解難事，多支持民政辦成事，多分擔(dān)民政管理責(zé)任。要把民政工作列入各級(jí)重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一督促檢查，統(tǒng)一考核落實(shí)，促進(jìn)民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

時(shí)掌握新政策、了解新形勢，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

三是凝聚工作合力。民政工作千頭萬緒，事繁責(zé)重，綜合協(xié)調(diào)職能越來越突出?？h、鎮(zhèn)民政部門要敢于牽頭負(fù)責(zé)，提高協(xié)調(diào)水平，善于調(diào)處各方關(guān)系，形成部門間相互通力協(xié)作、彼此支持配合的和諧工作格局。同時(shí)，民政事業(yè)是民生事業(yè)，也是社會(huì)事業(yè)，僅靠政府力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要通過適當(dāng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量積極支持參與，使民政工作由政府唱“獨(dú)角戲”變?yōu)樯鐣?huì)“大合唱”。通過調(diào)動(dòng)社會(huì)資源積極參與，促進(jìn)民政各項(xiàng)事業(yè)更快更好發(fā)展。

同志們：

明確新任務(wù)，這次全市民政工作會(huì)議是市政府決定召開的主要目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。落實(shí)新舉措，努力開創(chuàng)全市民政工作新局面。過去的一年里，民政系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困”民政工作宗旨，關(guān)注民生，扎實(shí)工作，民政為民”精神進(jìn)一步升華，民政干部的孺子?！毙蜗筮M(jìn)一步展示，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧集安做出了積極的貢獻(xiàn)。此，代表市政府，向辛勤工作的全市民政系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！剛才，局長客觀地總結(jié)了去年的民政工作，對(duì)年工作做了具體安排，完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年的民政工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)。

事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十七大報(bào)告中把民生問題作為單獨(dú)的一章，民政工作事關(guān)改革發(fā)展大局。具有較重的筆墨，涉及了民政工作的方方面面，幾乎涵蓋了民政工作的全部內(nèi)容，這既為民政工作指明了方向，也為民政工作提出了新要求。要進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)期民政工作的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感。

落實(shí)黨和政府親民惠民政策的重要途徑。長期以來，1要進(jìn)一步明確民政工作是為民之政。民政部門在解決民生、維護(hù)民權(quán)、落實(shí)民利等方面發(fā)揮了重要作用，黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉，很多方面都要通過民政工作來實(shí)現(xiàn)，黨和政府的很多溫暖都要通過民政工作傳遞到千家萬戶。民政工作發(fā)揮著聯(lián)系黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶作用，其根本基點(diǎn)就是為民”全部職責(zé)也是為民”要把民政工作作為實(shí)現(xiàn)廣大群眾共享改革發(fā)展成果的重要載體，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，全面做好民政工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公平的基本手段。民政工作與和諧社會(huì)有著密切聯(lián)系，2要進(jìn)一步明確民政工作是和諧之基。構(gòu)建和諧社會(huì)方面有著不可替代的作用：通過搭建城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)平臺(tái)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，從而促進(jìn)基層管理和諧；通過加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)和管理，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能，從而促進(jìn)社會(huì)服務(wù)和諧；通過解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，調(diào)整利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧；通過推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)人際關(guān)系和諧；通過做好“雙擁”和優(yōu)撫安置工作，從而促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)和諧等等。只有把民政工作做實(shí)做好，才能有效維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序，形成全體人民群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

會(huì)矛盾，可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)長期安定有序的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，民政部門直接擔(dān)負(fù)著許多重要的職責(zé)和任務(wù)。十三屆五次全會(huì)和十六屆三次人代會(huì)明確了市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開民政工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障和強(qiáng)力支撐。可以說，做好民政工作，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，完善社會(huì)組織管理，將為發(fā)展提供重要保障，從而推動(dòng)集安經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二、突出“為民”主題。

本固邦寧”民政工作既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的基石，民為邦本。也是增強(qiáng)社會(huì)活力的基礎(chǔ)。要做好新時(shí)期的民政工作，就一定要把“為民”作為第一要事，把人民滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把求實(shí)務(wù)實(shí)作為第一追求。

促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。市場經(jīng)濟(jì)追求效率，一是要充分發(fā)揮民政在社會(huì)保障中的兜底”功能。市場競爭遵循“優(yōu)勝劣汰”城鄉(xiāng)困難群眾在市場競爭中明顯處于劣勢，必須依靠政府和社會(huì)的救助扶持，需要民政發(fā)揮有力的兜底”保障功能。具體到民政業(yè)務(wù)而言，就是要加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)救助體系，進(jìn)一步鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)低保工作成果，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！币鸩酵晟瞥青l(xiāng)醫(yī)療救助制度，做到主動(dòng)救助，全面救助，逐步緩解城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)困難。要加快建立以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ)、臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充、各項(xiàng)幫扶服務(wù)相配套的社會(huì)互助體系。要進(jìn)一步落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，切實(shí)解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活和醫(yī)療保障問題。

進(jìn)一步提升民政服務(wù)水平。民政工作的根在基層，二是要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。大量紛繁復(fù)雜的.業(yè)務(wù)在基層，面廣量大的民政工作對(duì)象在基層。為此，做好新時(shí)期的民政工作，提升服務(wù)水平，必須要強(qiáng)化基礎(chǔ)，夯實(shí)基層。要全面推進(jìn)社區(qū)組織、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新基層管理體制，健全社區(qū)組織，不斷改進(jìn)和拓展社區(qū)服務(wù)功能。要大力推進(jìn)居民自治，逐步實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，努力擴(kuò)大基層民主。要著力抓好村務(wù)公開和民主管理，加強(qiáng)村委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善村級(jí)民主管理制度。要扎實(shí)做好擁軍和優(yōu)撫安置工作，鞏固省級(jí)雙擁模范城建設(shè)成果，推動(dòng)雙擁工作向縱深發(fā)展。

加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全國民政工作會(huì)議和全省民政工作會(huì)議，三是要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。都把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行了全面部署，并把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為當(dāng)前和今后民政工作的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。因此，要積極貫徹國家和全省民政工作會(huì)議精神，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，貫徹“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”方針，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)居家養(yǎng)老的支持作用。加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，積極發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建能夠滿足不同層次老人需求的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)布局。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，逐步健全多層次的老年保障體系。

三、改進(jìn)作風(fēng)。

把各項(xiàng)民生政策真正落到實(shí)處，民政工作是一項(xiàng)群眾性、政策性很強(qiáng)的工作。廣大民政干部職工要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。

促全面。要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，一要抓重點(diǎn)。善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局把握和安排民政工作。實(shí)際工作中，要堅(jiān)持“常規(guī)工作抓完成，重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新，難點(diǎn)工作抓突破，一般工作抓提高”原則，既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點(diǎn)，通過抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)民政工作全面發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)工作，要通過對(duì)工作的細(xì)化量化，列出工作步驟和完成任務(wù)時(shí)間表，按計(jì)劃、按步驟抓好落實(shí)。

促落實(shí)。全市廣大民政干部一定要有對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，二要抓作風(fēng)。恪盡職守，扎實(shí)工作。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，腳踏實(shí)地，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，一步一個(gè)腳印地辦好每一件事情。要深入基層群眾，特別是深入困難群眾，知民情、解民困，全面掌握基層群眾和廣大民政對(duì)象的民生動(dòng)態(tài)和利益需求，切實(shí)解決他實(shí)際困難。

促發(fā)展。要在改革工作管理手段和運(yùn)行機(jī)制上下功夫，三要抓創(chuàng)新。改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展調(diào)查研究，掌握充足的可靠的第一手材料，及時(shí)掌握新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，落實(shí)工作任務(wù)，改革傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，拓寬工作領(lǐng)域，積極推動(dòng)民政工作的改革和發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好，2011年我鎮(zhèn)堅(jiān)持“親民、利民、為民”的服務(wù)理念，積極探索、開拓創(chuàng)新，形成了具有碾莊特色的民生工程。下面就有關(guān)情況向大家作簡要匯報(bào)：

一、深入開展慰烈工程，打造紅色教育品牌

為迎接全國慰烈工程現(xiàn)場會(huì)的圓滿召開，我鎮(zhèn)積極組織人力、物力，對(duì)散葬烈士墓進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，建立完整的檔案資料，確保不漏一墓一穴；細(xì)心做好烈士遺屬思想工作，將散葬烈士墓集中到烈士陵園安葬；精心組織實(shí)施，嚴(yán)格抓好遷墳的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)烈士的起骨、運(yùn)送、安葬等環(huán)節(jié)明確分工，責(zé)任到人；狠抓綠化美化，結(jié)合陵園的整體布局。一改陵園東路的臟、亂、差現(xiàn)象，鋪設(shè)了路沿石、下水溝、生態(tài)磚，栽植綠化苗木，使陵園東路煥然一新。同時(shí)，為迎接此次會(huì)議召開，對(duì)前往碾莊敬院途經(jīng)的民主北路進(jìn)行沿街廣告牌整治，鋪設(shè)路沿石，路面兩側(cè)進(jìn)行綠化，栽植雪松、女貞4000余棵，總計(jì)投入 萬元。同時(shí)，我鎮(zhèn)以“慰烈工程”為契機(jī)，著力推出“碾莊圩烈士陵園”、“李超時(shí)紀(jì)念館”紅色教育品牌，組織各類活動(dòng)，讓群眾在參觀中感受先烈風(fēng)采，在憑吊中陶冶愛國情操，使“慰烈工程”褒揚(yáng)先烈、教育后人的功能得到充分體現(xiàn)。

二、拓寬助老養(yǎng)老渠道，弘揚(yáng)敬老愛老美德

年，在鎮(zhèn)財(cái)力十分緊張的情況下，投入76萬元，為院民配置了電視、儲(chǔ)藏柜、沙發(fā)、床等設(shè)施，并建設(shè)了老人練戲房、1個(gè)水沖式廁所、遮雨停車棚、不銹鋼晾衣架、還更換28個(gè)防盜門，并購置桂花、銀杏、廣玉蘭等花木，進(jìn)一步美化、綠化了院內(nèi)環(huán)境。

經(jīng)費(fèi)支持是管好敬老院的保障，我們主要通過四個(gè)途徑力求經(jīng)副補(bǔ)院。一是建有30畝菜園、200平方米養(yǎng)豬場和10畝魚塘，每年收入約15萬元。二是與鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合開辦衛(wèi)生室，在滿足院民病有所醫(yī)的同時(shí)，對(duì)外營業(yè)，每年收入達(dá)2萬元。三是嘗試開展社會(huì)化養(yǎng)老，接納11位自費(fèi)入住人員，取得一定收入。四是和鎮(zhèn)里6這企業(yè)簽訂了聯(lián)誼協(xié)議，每逢重大節(jié)日企業(yè)和敬老院舉行聯(lián)歡、慰問、捐贈(zèng)活動(dòng)，進(jìn)一步減輕了敬老院的經(jīng)費(fèi)壓力，院辦經(jīng)濟(jì)的收入主要用于改善院民的基本生活和必要的辦公開支。為把有限的經(jīng)費(fèi)管好用好，我們成立由審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢和所在村主任組成的監(jiān)事會(huì)，共同監(jiān)管供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、院辦經(jīng)濟(jì)和接收捐助。讓黨委政府、捐贈(zèng)人和院民充分了解財(cái)務(wù)收支狀況。

三、狠抓民生政策落實(shí)，構(gòu)建社會(huì)救助體系

2011年，我鎮(zhèn)積極探索，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建以農(nóng)村低保、大病救助、養(yǎng)老助老、教育救助等專項(xiàng)救助為主的社會(huì)救助體系框架，從根本上解決了社會(huì)救助工作的投入機(jī)制、操作程序和各類政策的銜接問題。

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施更加科學(xué)化。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照要求，規(guī)范城鄉(xiāng)低保的發(fā)放和管理，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退、陽光低保。2011年全鎮(zhèn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由150元提高到230元，共有606戶1567人享受到城鄉(xiāng)最低生活保障，有力地保障了困難群體的基本生活。

困難群體醫(yī)療救助制度更加人性化。一是核查農(nóng)村低保對(duì)象，對(duì)部分困難群體減免了新農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用，保證困難群眾也能夠享受到醫(yī)療救助。我鎮(zhèn)參合率達(dá)到100%，共減免費(fèi)用9.4萬元。二是對(duì)患大病的困難群體，采取大病住院救助與慢性門診救助相結(jié)合的救助方式，重點(diǎn)救助五保老人、低保戶和優(yōu)撫對(duì)象。全年發(fā)放救助金額156萬元，212人獲得此項(xiàng)救助，有效緩解了因病致貧的問題。

其他專項(xiàng)救助工作取得了重大進(jìn)展。一是足額及時(shí)發(fā)放高齡生活補(bǔ)貼金、孤兒生活補(bǔ)助金，殘疾人生活補(bǔ)助金，幫助他們解決了生活困難問題。二是強(qiáng)化優(yōu)撫工作，落實(shí)對(duì)復(fù)員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)優(yōu)待，八一、春節(jié)期間，及時(shí)召開軍烈屬和優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)，并對(duì)困難家庭發(fā)放慰問金和慰問品。三是建立慈善超市，舉社會(huì)之力救助弱勢群體。

一年來，我鎮(zhèn)圓滿完成了、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，較好地解決了困難群眾的生產(chǎn)、生活問題，但民政工作千頭萬緒、任重道遠(yuǎn)，下一步我們將繼續(xù)堅(jiān)持以民為本、為民解困的宗旨，做好補(bǔ)助金、救助金的核查、發(fā)放工作；強(qiáng)化督查，力爭將敬老院建成國家級(jí)文明敬老院；推進(jìn)社區(qū)全覆蓋，用足交通干線穿鎮(zhèn)而過的優(yōu)勢，落實(shí)措施，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的民生工程。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇八

同志們：

這次會(huì)議是在全市深入貫徹黨的精神，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市新形勢下，召開的一次十分重要的會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，***書記對(duì)會(huì)議提出了具體要求。今天，***市長又在百忙中抽出時(shí)間出席會(huì)議，隨后還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就保持良好態(tài)勢，明確目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)工作落實(shí)，講三點(diǎn)意見：

一、過去五年，成績顯著。

20xx年全市第三次民政會(huì)議召開以來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我市各級(jí)民政部門認(rèn)真履職盡責(zé)，精心謀劃運(yùn)作，注重務(wù)實(shí)求效，在保障民生、改善民生、服務(wù)民生中不斷提質(zhì)提效積極作為，全市民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了令人鼓舞的成績，為改善群眾生活、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

——基本民生保障實(shí)現(xiàn)新突破。一是基本民生保障水平不斷提升。建立和完善了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害應(yīng)急救助和孤兒保障等社會(huì)救助制度和運(yùn)行機(jī)制。全市城鄉(xiāng)低保保障人數(shù)從9.9萬人增加到13.7萬人，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8.83億元，農(nóng)村五保金0.53億元;支出醫(yī)療救助金6975萬元救助52萬人(次);支出臨時(shí)救助金1912萬元救助困難群眾1.2萬人(次)，其中發(fā)放困難學(xué)生救助金1351萬元救助學(xué)生8442人(次);下?lián)芫葹?zāi)資金6319萬元，幫助2786戶災(zāi)區(qū)群眾重建倒房7859間。二是社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。全市共有福利企業(yè)113家，累計(jì)安排殘疾職工3600余人(次)。積極引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新審批社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30余所，新增床位2600余張，進(jìn)一步滿足了老年人入住養(yǎng)老院的需求。公益慈善事業(yè)加快推進(jìn)，各類慈善活動(dòng)日趨活躍，受益范圍不斷擴(kuò)大。三是福利彩票發(fā)行和愛心捐款工作成效突出。五年累計(jì)發(fā)行福利彩票6.748億元，募集福彩公益金2億元，接收愛心捐款5415.78萬元，有力支持了社會(huì)福利事業(yè)和其他公益事業(yè)發(fā)展。

——基層社會(huì)服務(wù)取得新成效。一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。社區(qū)管理體制不斷創(chuàng)新，社區(qū)服務(wù)體系更加完善，社區(qū)建設(shè)水平邁上新臺(tái)階。成功舉辦了全國和諧社區(qū)建設(shè)“解放模式”研討會(huì)。解放區(qū)被民政部命名為“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”;農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，探索建立了“一村一社區(qū)”和“多村一社區(qū)”模式。二是基層民主政治建設(shè)取得新進(jìn)展。率先順利完成第三屆、第四屆社區(qū)居委會(huì)和第六屆、第七屆村委會(huì)換屆選舉，基層組織建設(shè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)有力。村務(wù)公開民主管理工作扎實(shí)推進(jìn)，有效治理11個(gè)村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”。全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，村務(wù)公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化水平不斷提升。三是社會(huì)組織培育發(fā)展大幅推進(jìn)。社會(huì)組織管理體制改革步伐加快，深入開展社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面開展社會(huì)組織評(píng)估工作，全市社會(huì)組織由652個(gè)增加到931個(gè)，社會(huì)各界群眾依托社會(huì)組織表達(dá)利益訴求、參與社會(huì)管理的渠道更加寬廣。四是社會(huì)工作逐步推進(jìn)。社會(huì)工作崗位服務(wù)領(lǐng)域逐步拓展，專業(yè)化服務(wù)水平不斷提高，志愿服務(wù)深入開展。

——優(yōu)撫雙擁安置創(chuàng)造新業(yè)績。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，建立健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)金3.79億元。認(rèn)真落實(shí)新的義務(wù)兵優(yōu)待制度，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金及時(shí)發(fā)放到位。積極推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，零散烈士紀(jì)念建筑物得到有效保護(hù)。積極推進(jìn)新型退役士兵安置改革，退役軍人得到妥善安置，累計(jì)接收安置城鎮(zhèn)退役士兵5110人，培訓(xùn)退役士兵2432人，接收安置軍休人員76人。嚴(yán)格落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，比照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)為軍休人員補(bǔ)發(fā)了取暖費(fèi)。組織開展“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，軍休服務(wù)管理水平明顯提升。深入開展雙擁共建活動(dòng)，積極探索軍民融合式發(fā)展新路子。大力支持部隊(duì)建設(shè)，先后為駐焦部隊(duì)劃撥建設(shè)用地1977.48畝，并在規(guī)劃審批、設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠政策。創(chuàng)新雙擁工作形式，積極開展科技擁軍、信息擁軍、文化擁軍、法律擁軍等活動(dòng)。努力打造雙擁工作品牌，涌現(xiàn)出了“海軍云臺(tái)山艦”、“擁軍公交專線”、“軍地青年鵲橋會(huì)”等擁軍行業(yè)品牌。我市榮獲全國雙擁模范城“四連冠”和省雙擁模范城“五連冠”。

——社會(huì)事務(wù)管理取得新發(fā)展。審慎穩(wěn)妥審批行政區(qū)劃調(diào)整，圓滿完成新區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作，全市撤銷2個(gè)鎮(zhèn)，新設(shè)立5個(gè)辦事處，調(diào)整了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70個(gè)建制村的行政隸屬關(guān)系，變更了11條縣級(jí)行政區(qū)域界線，促進(jìn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入扎實(shí)推進(jìn)地名管理，建成市地名信息數(shù)據(jù)庫，自主設(shè)計(jì)樓門牌編碼管理業(yè)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了市城區(qū)樓門牌編碼規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、防偽化管理，地名服務(wù)達(dá)到全國先進(jìn)水平。規(guī)范有序開展界線管理，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革，全市實(shí)現(xiàn)了惠民殯葬政策全覆蓋。加強(qiáng)墓地建設(shè)與管理，將農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)非法公墓和偷埋亂葬等違法行為的打擊。建立健全救助機(jī)制，積極推進(jìn)救助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，救助網(wǎng)絡(luò)更加完善，實(shí)現(xiàn)街面無滯留流浪未成年人目標(biāo)。強(qiáng)化婚姻登記管理，婚姻登記規(guī)范化信息化水平提升明顯。積極開展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化達(dá)標(biāo)，10個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)被民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”稱號(hào)。

——民政基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。加大民政項(xiàng)目建設(shè)，建立了民政事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備庫，做到申報(bào)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。市兒童福利院、流浪兒童救助保護(hù)中心項(xiàng)目順利建成投入使用，改善了孤殘兒童和城市“三無”人員居住、生活條件以及流浪乞討人員的救助條件。全市先后投入資金1億多元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院64個(gè)，敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和供養(yǎng)條件得到明顯改善。加強(qiáng)基層民政所建設(shè)，對(duì)105個(gè)基層民政所近500名專職民政人員進(jìn)行了輪訓(xùn)，基層民政干部業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，服務(wù)意識(shí)服務(wù)能力明顯提升。先后制定了“十二五”民政事業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，為今后一個(gè)時(shí)期的民政事業(yè)發(fā)展指引了方向。

五年來，全市民政工作在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中前行，在攻堅(jiān)克難中突破。這五年，民政社會(huì)管理和公共服務(wù)能力顯著提高、民政事業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)、民政社會(huì)形象全面提升，民政事業(yè)得到了快速健康發(fā)展。這五年，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、孤兒保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、地名管理、殯葬改革、退役士兵安置等制度不斷創(chuàng)新完善，很多事關(guān)群眾切身利益的突出問題得到了解決。這五年，民政事業(yè)發(fā)展的基層基礎(chǔ)更加牢固，各項(xiàng)民政工作都取得了新突破、新成就，社區(qū)建設(shè)、婚姻登記、優(yōu)撫雙擁等工作走在了全省乃至全國前列。

五年來，民政系統(tǒng)廣大干部職工積極投身民政事業(yè)，默默無聞，無私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造和積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，主要有：一是只有始終堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，才能充分發(fā)揮民政工作的職能作用;二是只有始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，才能更好地為困難群眾服務(wù);三是只有始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，才能為民政事業(yè)的發(fā)展積蓄后勁;四是只有始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，才能確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處;五是只有始終堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能把惠民利民的事情辦實(shí)辦好。以上經(jīng)驗(yàn)來之不易，彌足珍貴，必須在今后的工作中堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)。

過去五年，碩果累累。******市先后榮獲全國雙擁模范城、全國地名公共服務(wù)示范市、全省雙擁模范城等稱號(hào)，******市民政局先后獲得全國民政系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)集體、全國社會(huì)組織宣傳工作先進(jìn)單位、全國社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀指導(dǎo)單位、全省民政工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全省實(shí)施惠民殯葬政策先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績的取得，是各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界通力協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)民政部門忘我工作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家表示誠摯的謝意，并通過你們向全市民政系統(tǒng)全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當(dāng)前，我市正處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期。隨著改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)，利益格局不斷調(diào)整，城鄉(xiāng)居民利益訴求日趨多元，各種社會(huì)矛盾正在一個(gè)相對(duì)活躍的高發(fā)期，迫切需要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。民政工作主要集中于社會(huì)領(lǐng)域，在社會(huì)建設(shè)中的責(zé)任更為重大、任務(wù)更加繁重。與新時(shí)期新任務(wù)相比，我市民政工作還存在一些不相適應(yīng)的地方：一是民政干部思想解放程度、創(chuàng)新能力水平還需要進(jìn)一步提高;二是民政工作服務(wù)方式、工作體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善;三是基層民政保障服務(wù)能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng);四是民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、未來五年，任務(wù)繁重。

黨的提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理提出了新的更高的要求，為民政事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái)和前景。今后五年，是我國全面建成小康社會(huì)的決定性階段，是我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時(shí)期，也是民政工作大有作為的重要機(jī)遇期。進(jìn)入新階段，面對(duì)新任務(wù)，我們一定要牢牢把握主題，抓住重點(diǎn)，持續(xù)求進(jìn)，積極作為，奮力開創(chuàng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市民政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市目標(biāo)任務(wù)，以保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、支持和促進(jìn)國防建設(shè)、提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)為主要任務(wù)，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量，努力開創(chuàng)我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面?！笆濉蹦谢緦?shí)現(xiàn)民政事業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，初步形成基本民生保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基層民主活力和社會(huì)自治功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)更加有力，民政基本社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全有效的發(fā)展新格局。

圍繞這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

(一)著眼保障和改善民生，切實(shí)發(fā)揮民政的保底作用。民生是國之大計(jì)，民之生計(jì)。保障人民群眾基本生活，是全面建成小康社會(huì)的根本要求，也是民政工作的根本任務(wù)。“十二五”時(shí)期，要堅(jiān)持公平、普惠、均衡的發(fā)展導(dǎo)向，著力完善減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等服務(wù)體系，充分發(fā)揮民政的保底作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

一是健全完善社會(huì)救助體系。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，持續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，嚴(yán)格對(duì)象認(rèn)定條件，規(guī)范審核審批程序，建立舉報(bào)核查制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保”，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公平、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局。建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度和城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，“十二五”末，市、縣兩級(jí)都要建立專業(yè)化核對(duì)機(jī)構(gòu)和信息核對(duì)平臺(tái)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)，“十二五”期間，基本建成與城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合無縫銜接的醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)有效的重特大疾病救助制度，適度擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，提高醫(yī)療費(fèi)用救助比例。完善臨時(shí)救助制度，對(duì)臨時(shí)性突發(fā)困難的群體及時(shí)實(shí)施救助。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，明確農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人地位，提高五保供養(yǎng)服務(wù)水平。持續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)文明(示范)敬老院活動(dòng)，xxxx年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達(dá)到市級(jí)以上文明(示范)敬老院標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施敬老院普遍安裝冬季取暖成套設(shè)備的“溫暖工程”，從起，用3年時(shí)間徹底解決集中供養(yǎng)五保老人冬季取暖問題。

二是建立健全減災(zāi)救災(zāi)體系。落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急管理體制，建立市級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急指揮平臺(tái)，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，完善災(zāi)害信息報(bào)告和發(fā)布、應(yīng)急處置和救助、災(zāi)后恢復(fù)重建和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。提升災(zāi)害救助應(yīng)急能力，逐步建立救災(zāi)資金投入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的自然增長機(jī)制和災(zāi)害分擔(dān)機(jī)制，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到及時(shí)有效的救助保障。積極推進(jìn)綜合減災(zāi)工作，健全各級(jí)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳和“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范防御能力。

三是不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局，加強(qiáng)供養(yǎng)型和護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、補(bǔ)助貼息等多種模式，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，在滿足農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)為低保、生活困難老人、高齡老人等特殊困難老人和其他有需求的老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)。按照“試點(diǎn)先行、分期分批”的建設(shè)原則，“十二五”期間，每個(gè)縣(市)要建成1所集養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體，為老年人、孤兒、精神病人、生活無著流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體提供服務(wù)的綜合性社會(huì)福利中心;實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)30張以上，居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料托老和互助養(yǎng)老站(點(diǎn))等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村建制村。

四是探索建立普惠社會(huì)福利體系。全面落實(shí)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，建立孤兒基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制，完善孤兒安置、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療康復(fù)、成年后就業(yè)、住房保障的政策體系。完善落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。大力弘揚(yáng)慈善文化，完善促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極培育各類慈善組織，推動(dòng)慈善組織覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。建立健全慈善工作網(wǎng)絡(luò)，完善社會(huì)捐贈(zèng)接收、管理、使用、監(jiān)管等各項(xiàng)工作制度。建立慈善工作服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建運(yùn)作規(guī)范、機(jī)制完善，以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會(huì)互助體系。加強(qiáng)福彩文化和保障能力建設(shè)，科學(xué)、安全發(fā)展福利彩票事業(yè)，不斷提高公益金募集額度，為發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)提供更大的支持。

(二)著眼加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是民政工作的重要職責(zé)，必須扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和體制創(chuàng)新?！笆濉睍r(shí)期，要突出推進(jìn)基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，突出推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，著力加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)社會(huì)自治功能，增進(jìn)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮解放區(qū)“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的示范帶動(dòng)作用，不斷深化城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。到“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理和公共服務(wù)社區(qū)化、網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步健全基層民主制度，完善村(居)民自治，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)辦公用房和服務(wù)用房納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃。加快建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、內(nèi)容豐富、隊(duì)伍健全、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系?！笆濉蹦擎?zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到90%以上、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到60%以上，60%以上的縣(市)區(qū)要建有社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，80%以上的社區(qū)要具備信息化服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)，修訂市級(jí)和諧社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)，積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，打造“精品社區(qū)”。

二是推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)新。按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深入推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，積極培育和大力扶持經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展，落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)建立政府購買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織在協(xié)同社會(huì)管理、提供社會(huì)服務(wù)上發(fā)揮更大作用，到2015年全市社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到1200家以上。建立社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制和信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管力量，實(shí)施社會(huì)組織分類評(píng)估，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法查處社會(huì)組織違法行為。穩(wěn)妥推進(jìn)直接登記管理、下放登記管理權(quán)限和政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等工作。建立評(píng)估工作長效機(jī)制，加大社會(huì)組織評(píng)估工作力度，用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有社會(huì)組織評(píng)估一遍。

三是加快社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)政策體系，在城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)類事業(yè)單位率先開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，積極培育發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，完善志愿服務(wù)體系。當(dāng)前，要積極探索社會(huì)工作專業(yè)崗位設(shè)置和政府購買服務(wù)，加大專業(yè)社會(huì)工作教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)工作專業(yè)人才使用范圍。

(三)著眼服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)，積極發(fā)揮民政的支持作用。優(yōu)撫安置雙擁工作事關(guān)軍政軍民團(tuán)結(jié)大局，事關(guān)軍事斗爭準(zhǔn)備質(zhì)量，事關(guān)軍地安全穩(wěn)定，必須健全工作機(jī)制，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式。“十二五”期間，要著力深化優(yōu)撫安置工作改革，著力提升優(yōu)撫安置保障水平，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，持續(xù)推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。

一是推進(jìn)退役士兵安置改革。全面實(shí)施新的退役士兵安置制度，綜合運(yùn)用法律、行政等剛性手段和溝通協(xié)調(diào)、制度激勵(lì)等柔性措施，全面提高安置質(zhì)量和社會(huì)滿意度。制定落實(shí)針對(duì)自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，著力加強(qiáng)退役士兵免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵100%參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率、推薦就業(yè)率達(dá)到90%以上。各地要認(rèn)真做好退役士兵安置改革新老政策銜接，提高安置質(zhì)量，扎實(shí)搞好服務(wù)，促進(jìn)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。制定、完善和落實(shí)相關(guān)細(xì)化配套政策，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。

二是加強(qiáng)優(yōu)待撫恤保障工作。要建立健全“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，促進(jìn)優(yōu)待政策落實(shí)。加大優(yōu)撫事業(yè)配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)力度，完善優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)撫恤金和義務(wù)兵優(yōu)待金，不斷提高優(yōu)撫保障水平。完善新型優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，加大醫(yī)療補(bǔ)助和優(yōu)惠減免力度，有效解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問題。加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)省、市、縣聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)先安排優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作。做好烈士審批、評(píng)定、褒揚(yáng)工作，月31日前，要完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程，建立健全烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)長效機(jī)制。要扎實(shí)做好復(fù)退軍人解困穩(wěn)定工作，在廣大復(fù)退軍人中繼續(xù)深入開展以“發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、珍惜光榮稱號(hào)、再創(chuàng)光榮業(yè)績、爭做光榮公民”為主題的“四光榮”活動(dòng)，幫助和扶持廣大優(yōu)撫對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)，改善生活條件，提高社會(huì)地位，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

三是做好軍休人員安置管理。要按期完成國家下達(dá)的軍休干部和無軍籍職工安置任務(wù)，落實(shí)軍休干部政治、生活、醫(yī)療待遇，確保軍休干部享受安置地同職級(jí)退休公務(wù)員醫(yī)療待遇，確保無軍籍職工各種地方性補(bǔ)助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要按期完成軍休干部住房制度改革工作，將服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，有效解決軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房、服務(wù)管理工作及工作人員經(jīng)費(fèi)不足的問題，不斷改善軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件。

四是提升雙擁共建工作水平。要深入貫徹軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索創(chuàng)新雙擁工作的內(nèi)容、形式和途徑。深入開展軍地互辦實(shí)事和社會(huì)化擁軍活動(dòng)，大力幫助部隊(duì)解決在訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活中存在的實(shí)際困難，健全各級(jí)雙擁工作機(jī)構(gòu)，不斷提高雙擁工作水平，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。繼續(xù)推動(dòng)軍地在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)制定加強(qiáng)雙擁文化建設(shè)意見，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

(四)著眼提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，突出發(fā)揮民政的支撐作用。區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬改革、收養(yǎng)登記和流浪乞討人員救助管理等工作，是政府公共服務(wù)管理的重要內(nèi)容，與人民群眾生活息息相關(guān)，必須依法管理，優(yōu)化措施，努力為社會(huì)提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

一是增強(qiáng)區(qū)劃地名服務(wù)效能。牢固樹立“區(qū)劃調(diào)整也是生產(chǎn)力”的工作理念，推動(dòng)區(qū)劃工作真正成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中引領(lǐng)發(fā)展、助推發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的有效載體。加強(qiáng)行政區(qū)劃規(guī)劃論證，優(yōu)化中心城市功能布局結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展縣域城市和中心城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，理順行政管理體制，助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)快速健康發(fā)展。積極探索解決城市發(fā)展空間與行政事權(quán)不相協(xié)調(diào)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)“村改居”工作，有計(jì)劃地推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“村改居”工作。加強(qiáng)具有******特色的地名文化建設(shè)，理順和完善地名文化管理體制機(jī)制。堅(jiān)持依法管界，推進(jìn)平安邊界建設(shè)。

二是提高婚姻和收養(yǎng)服務(wù)水平。加強(qiáng)全市婚姻登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，確?；橐龅怯浐戏?、規(guī)范、便民。加快建設(shè)流浪乞討人員救助保護(hù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理?！笆濉蹦總€(gè)縣(市)都要建成1所布局合理、功能齊全的救助管理站，并配備救助專用車輛等設(shè)備。要推進(jìn)救助工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)街面無滯留流浪未成年人目標(biāo)。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院新頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》和全省深化殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)精神，加大殯葬改革推進(jìn)力度，努力提高火化率，推行節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的綠色殯葬。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性公墓規(guī)劃建設(shè)及經(jīng)營行為的指導(dǎo)與監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法公墓。要不斷改善殯葬服務(wù)設(shè)施，提高殯葬服務(wù)水平，讓人民群眾滿意。

(五)推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮民政提供和拓展公共服務(wù)的載體作用。民政公共服務(wù)設(shè)施是為民服務(wù)的載體，是民政制度保障、資金保障、服務(wù)保障有效銜接的重要結(jié)合點(diǎn)，是履行民政職能、發(fā)揮民政作用的重要依托。要緊緊抓住國家和省實(shí)施民政事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)基本社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要采取加大政府投入、增加福利彩票公益金資助、鼓勵(lì)社會(huì)投資等多種舉措，全面推進(jìn)婚姻、殯葬、養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)服務(wù)、流浪乞討人員救助及孤殘兒童養(yǎng)育等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)開工、精心施工、如期竣工。要加快建設(shè)民政公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和民政綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)民政綜合信息服務(wù)與人口、社保、醫(yī)保、工商等各類信息資源共享，滿足城鄉(xiāng)不同層次群眾的服務(wù)需求。

三、為民執(zhí)政，貴在落實(shí)。

今后五年的全市民政工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，重點(diǎn)在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功夫，不折不扣把各項(xiàng)惠民政策和工作任務(wù)落到實(shí)處，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要從加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作放在更加突出的位置來抓。要認(rèn)真研究解決民政工作開展過程中遇到的實(shí)際問題，保障必要的工作條件。要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民政事業(yè)的投入，充分發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。要落實(shí)基層民政部門工作機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場所及設(shè)施、制度、隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際需求，確保有人干事、有錢辦事、有能力服務(wù)。

二要加強(qiáng)協(xié)作協(xié)同。民政工作點(diǎn)多面廣，需要各級(jí)各部門密切配合、齊抓共管。各級(jí)發(fā)改、教育、工信、公安、財(cái)政、人社、國土、住建、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、編制、稅務(wù)、工商等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合自身職能，在政策、資金、項(xiàng)目、土地、規(guī)劃等方面，支持民政事業(yè)發(fā)展。各級(jí)民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通交流，積極爭取支持配合。進(jìn)一步健全完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管、社會(huì)參與的工作機(jī)制，形成推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三要加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)民政部門要不斷深化現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)民政工作的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，提高民政工作管理水平和服務(wù)效能。在全市民政系統(tǒng)持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”和“聽民意、暖民心、惠民生”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，廉潔奉公、為民惠民，不斷增強(qiáng)民政部門為民解困、為民服務(wù)的能力，更好地服務(wù)廣大人民群眾。

同志們，新的五年，新的任務(wù)，新的起點(diǎn)，新的征程。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，牢記宗旨，心系群眾，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)進(jìn)取，全力推動(dòng)民政事業(yè)快速健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇九

一、盤點(diǎn)去年，全區(qū)民政、殘疾人、老齡工作成效明顯。

（一）兜底保障更加有力。陽光低保高位推進(jìn)，低保審批更加公平公正公開，低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助水平進(jìn)一步提升，救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)較大幅度增長，全年共計(jì)兌付民政資金近x億元，惠及困難群眾x萬余人；募集慈善資金x萬元、創(chuàng)歷史新高，慈善“六個(gè)一”愛心行動(dòng)受到社會(huì)各界好評(píng)，民政工作榮獲全市考核優(yōu)秀獎(jiǎng)。征收殘疾人就業(yè)保障金x萬元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼惠及x萬人，建卡貧困戶殘疾人技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高齡老人養(yǎng)老津貼制度惠及x萬余名老人，“孝老安康工程”為x萬名老人提供全年意外傷害保險(xiǎn)。

（二）民生實(shí)事加快推進(jìn)。一大批民生項(xiàng)目落地實(shí)施，城市公益性公墓—寶鼎山陵園一期建成投用，區(qū)軍休苑二期工程動(dòng)工建設(shè)，健康養(yǎng)老工程扎實(shí)推進(jìn)，建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)站9個(gè)，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站7個(gè)，完成重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造x戶。涉殘重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)超額完成，區(qū)殘聯(lián)成為唯一同時(shí)獲得全市殘疾人工作先進(jìn)單位、殘疾人穩(wěn)定工作先進(jìn)單位、殘疾人創(chuàng)新工作先進(jìn)單位等三項(xiàng)考核獎(jiǎng)的區(qū)級(jí)殘聯(lián)。

（三）專項(xiàng)服務(wù)水平提升。妥善應(yīng)對(duì)多起自然災(zāi)害，深入開展“5·12”大型防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，白濤街道建峰社區(qū)成功創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。第二次全國地名普查通過市級(jí)驗(yàn)收，婚姻登記收費(fèi)全部取消，惠民殯葬大力實(shí)施；建軍90周年“五個(gè)一”慰問活動(dòng)規(guī)模空前、形式多樣，區(qū)軍休中心榮獲“全市最美民政窗口”稱號(hào)，退役士兵權(quán)益保障工作得到國務(wù)院督查組充分肯定。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)、專門協(xié)會(huì)換屆順利完成，區(qū)五次殘聯(lián)代表大會(huì)圓滿召開。

（四）機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)效。創(chuàng)新推進(jìn)“黨建+城鄉(xiāng)治理”新模式，探索建立社區(qū)大黨委和共駐共建機(jī)制，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局；探索建立“四雙”工作機(jī)制，以黨建陽光引領(lǐng)村（居）民小組組務(wù)陽光。探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式，48家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)確定對(duì)應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議，“一地兩用”解決供養(yǎng)老人看病難題。創(chuàng)新實(shí)施建卡貧困戶慢性病“打卡直補(bǔ)”，緩解“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。引進(jìn)幸福加公益組織，創(chuàng)造性地采取殘疾人居家服務(wù)新方式，得到中殘聯(lián)肯定并將在全國推廣。

二、牢牢把握民政、殘疾人、老齡工作面臨的新形勢。

（一）牢牢把握十九大報(bào)告對(duì)民政、殘疾人、老齡工作提出的新使命。黨的十九大統(tǒng)攬全局、舉旗定向、氣勢恢宏、波瀾壯闊。報(bào)告共有60余處講到民生民政、殘疾人和老齡工作，涵蓋具體業(yè)務(wù)近30項(xiàng)，這是我們做好新時(shí)代民政、殘疾人和老齡工作的“方向盤”和“指南針”。全區(qū)民政、殘疾人和老齡系統(tǒng)要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來抓。要深刻把握黨的十九大關(guān)于民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展的新部署新任務(wù)新要求，確保黨的十九大精神全面落實(shí)到民政、殘疾人和老齡工作的方方面面。

（二）牢牢把握新時(shí)代賦予民政、殘疾人、老齡工作的新定位。黨的十九大報(bào)告深刻闡述了新時(shí)代我們黨的歷史使命是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。民政、殘疾人、老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分，只有緊緊圍繞黨委、政府的中心任務(wù)履職盡責(zé)，才能找準(zhǔn)方位、贏得地位、發(fā)揮作用。全區(qū)民政、殘疾人和老齡系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代擔(dān)負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，牢固樹立大局觀、全局觀，把工作著力點(diǎn)放到黨委政府關(guān)心重視、社會(huì)各界關(guān)切、救助對(duì)象急需的事情上來，集中精力把最首要的扶貧、濟(jì)困、救弱的本職工作做好、做扎實(shí)，更好地發(fā)揮民政、殘疾人和老齡救助在民生保障中的兜底作用，在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的基礎(chǔ)作用，在完善政府公共服務(wù)體系中的支撐作用，在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的支持作用。

（三）牢牢把握人民對(duì)美好生活向往是民政、殘疾人、老齡工作的新目標(biāo)。黨的十九大確定了從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。全區(qū)民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)要緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，深入研究民政、殘疾人、老齡工作在每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。具體來講，從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會(huì)，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過完善制度、提高水平、加強(qiáng)銜接，確保全面小康社會(huì)中不落一戶，不落一人。從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，要重點(diǎn)推進(jìn)民政、殘疾人、老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)契合，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，使民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題得到有效解決。從2035年到本世紀(jì)中葉建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國過程中，要使服務(wù)對(duì)象享有更加幸福安康的生活，基層社會(huì)治理體系和治理能力全面邁入現(xiàn)代化水平。

（四）牢牢把握社會(huì)主要矛盾變化對(duì)民政、殘疾人、老齡工作的新挑戰(zhàn)。我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，這一關(guān)系全局的歷史性變化，為民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，也形成了重大挑戰(zhàn)，特別是民政、殘疾人、老齡工作城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、不同業(yè)務(wù)不平衡發(fā)展的問題比較突出并將長期存在。全區(qū)民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾新期待，把解決民政、殘疾人、老齡發(fā)展不平衡不充分不統(tǒng)籌等問題貫穿工作各方面、業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好2018年民政、殘疾人、老齡工作。

（一）在推進(jìn)“老有所養(yǎng)”上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要下真功夫全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，花大力氣吸引社會(huì)力量參與投資養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭在推進(jìn)中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)上取得突破。二是要妥善解決現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的歷史遺留問題，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)，年內(nèi)務(wù)必完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造任務(wù)。三是要勇于創(chuàng)新，發(fā)展和完善多主體參與、多層次供給的醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式，年內(nèi)新建2個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期服務(wù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋。四是要全面落實(shí)惠老政策，扎實(shí)抓好《重慶市老年人權(quán)益保障條例》宣傳貫徹，加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，全面落實(shí)高齡補(bǔ)貼、65歲以上老年人免費(fèi)乘坐城內(nèi)公交車等老年優(yōu)待政策。

（二）在推進(jìn)“弱有所扶”上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要一以貫之地做好低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等兜底保障工作。重點(diǎn)要做好提標(biāo)和規(guī)范管理、陽光公示告示工作，既要滿足困難群眾對(duì)資金救助的需要，又要滿足他們對(duì)公平正義的需要，牢牢守住兜底保障和社會(huì)穩(wěn)定兩條底線，不斷提高民意調(diào)查滿意度。二是要盡心盡力做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。全面落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，適時(shí)加強(qiáng)干預(yù)，保障其生活有著落、讀書有著落。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。堅(jiān)決落實(shí)預(yù)防為主的工作方針，將大量有效的工作做在災(zāi)害發(fā)生之前、群眾受困之前，并在第一時(shí)間組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。

（三）在推進(jìn)“殘有所助”上要實(shí)現(xiàn)新作為。一是要實(shí)施好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，加大殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多措并舉促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。二是要加快殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心配套建設(shè)進(jìn)度，爭取年內(nèi)全面竣工投入使用，完成100戶殘疾人居家無障礙改造、79名肢殘兒童救助任務(wù)。三是要加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，確保應(yīng)收盡收。四是要開展好政府購買殘疾人服務(wù)項(xiàng)目和殘疾人需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)采集錄入工作，加大對(duì)建卡貧困殘疾人戶的精準(zhǔn)扶持力度，助力脫貧攻堅(jiān)。

（四）在推進(jìn)“基層治理”上實(shí)現(xiàn)新作為。要圍繞創(chuàng)新“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐做，充分發(fā)揮社區(qū)廣納各方、包容共享的平臺(tái)優(yōu)勢，社會(huì)組織立足公益、機(jī)制靈活的載體優(yōu)勢，社工人才深入基層、助人自助的專業(yè)優(yōu)勢，探索建立科學(xué)有效的社區(qū)協(xié)商機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)“三社”在服務(wù)社區(qū)群眾、搞好社會(huì)治理中的“同頻共振”。一是要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，做好試點(diǎn)成效良好地方的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和復(fù)制推廣工作。二是要大力發(fā)展社會(huì)工作，吸引社會(huì)工作專業(yè)人才。三是要大力培育社會(huì)組織，加強(qiáng)政府購買服務(wù)。

（五）在推進(jìn)“服務(wù)提升”上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫安置對(duì)象的關(guān)愛服務(wù)工作，適應(yīng)深化國防和軍隊(duì)改革新要求，協(xié)調(diào)解決駐涪部隊(duì)實(shí)際困難，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象三級(jí)關(guān)愛服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。二是要做好地名普查成果轉(zhuǎn)化，完成邊界聯(lián)檢。三是要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)殯葬和惠民殯葬，啟動(dòng)區(qū)殯儀館搬遷工作。四是要繼續(xù)做好慈善募捐和慈善救助工作，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。五是要依法做好婚姻登記，充實(shí)登記工作力量。同時(shí)，要做好福彩發(fā)行、流浪乞討救助等管理工作，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。

四、強(qiáng)化保障，形成民政、殘疾人、老齡工作強(qiáng)大合力。

（一）健全體制機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。各級(jí)各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政、殘疾人、老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民政、殘疾人、老齡工作列入重要議事日程，作為改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要基礎(chǔ)工作來抓。要完善齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的部門協(xié)作機(jī)制，努力形成推進(jìn)合力，切實(shí)做到部門責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、措施保障到位。要建立健全社會(huì)大力支持、群眾廣泛參與的協(xié)同機(jī)制，有效聚合社會(huì)各方力量，整合利用各種資源，共同推進(jìn)民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化資金保障。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生支出，保障民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展所需資金，尤其要保障落實(shí)好災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、優(yōu)待撫恤、殘疾人、老齡事業(yè)資金需求。要引導(dǎo)社會(huì)資金投入，抓好規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)配套資金，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要優(yōu)先保障這方面經(jīng)費(fèi)，投入到弱勢群體幫扶救助，要加強(qiáng)對(duì)民政、殘疾人、老齡工作經(jīng)費(fèi)分配、使用和發(fā)放的監(jiān)督管理，堅(jiān)持專款專用，杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生，提高資金使用效益。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)懲處民政、殘疾人、老齡專項(xiàng)資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題，確保各種專項(xiàng)資金安全使用，保障困難群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。民政、殘疾人、老齡工作的服務(wù)對(duì)象在基層、工作重心在基層、政策落實(shí)在基層、成效體現(xiàn)在基層。各級(jí)各有關(guān)部門干部職工要以兩學(xué)一做專題教育為載體，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高綜合能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入一線，了解群眾所思所憂所盼，想群眾之所想，急群眾之所急，要按照項(xiàng)目化、清單化的要求抓好部署協(xié)調(diào)、督查評(píng)估，真正把惠民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的精神，攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，把黨和政府的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，讓廣大老百姓滿意。

（四）抓住春節(jié)時(shí)機(jī)，抓好慰問安全。2018年春節(jié)即將來臨，各級(jí)各有關(guān)單位要大力組織開展好民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象的慰問救助活動(dòng)，讓他們度過一個(gè)快樂、祥和、安全的節(jié)日。一是要加大對(duì)困難老年人、殘疾人、困境兒童以及受災(zāi)群眾救助幫扶力度，廣泛開展節(jié)日走訪慰問、專項(xiàng)幫扶、送溫暖等活動(dòng)。二是要積極開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬和走訪慰問活動(dòng)，尤其要加強(qiáng)烈士遺屬家庭精神慰藉工作，確保撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放到每一位優(yōu)撫對(duì)象手中。三是要加強(qiáng)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全檢查，確保所有服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。四是要做好本系統(tǒng)困難職工和老黨員、老干部送溫暖和對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)一線工作人員和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的走訪慰問工作，切實(shí)保障他們的生活，提高他們的工作熱情。

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好，2011年我鎮(zhèn)堅(jiān)持“親民、利民、為民”的服務(wù)理念，積極探索、開拓創(chuàng)新，形成了具有碾莊特色的民生工程。下面就有關(guān)情況向大家作簡要匯報(bào)：

一、深入開展慰烈工程，打造紅色教育品牌

為迎接全國慰烈工程現(xiàn)場會(huì)的圓滿召開，我鎮(zhèn)積極組織人力、物力，對(duì)散葬烈士墓進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，建立完整的檔案資料，確保不漏一墓一穴；細(xì)心做好烈士遺屬思想工作，將散葬烈士墓集中到烈士陵園安葬；精心組織實(shí)施，嚴(yán)格抓好遷墳的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)烈士的起骨、運(yùn)送、安葬等環(huán)節(jié)明確分工，責(zé)任到人；狠抓綠化美化，結(jié)合陵園的整體布局。一改陵園東路的臟、亂、差現(xiàn)象，鋪設(shè)了路沿石、下水溝、生態(tài)磚，栽植綠化苗木，使陵園東路煥然一新。同時(shí)，為迎接此次會(huì)議召開，對(duì)前往碾莊敬院途經(jīng)的民主北路進(jìn)行沿街廣告牌整治，鋪設(shè)路沿石，路面兩側(cè)進(jìn)行綠化，栽植雪松、女貞4000余棵，總計(jì)投入 萬元。同時(shí)，我鎮(zhèn)以“慰烈工程”為契機(jī)，著力推出“碾莊圩烈士陵園”、“李超時(shí)紀(jì)念館”紅色教育品牌，組織各類活動(dòng)，讓群眾在參觀中感受先烈風(fēng)采，在憑吊中陶冶愛國情操，使“慰烈工程”褒揚(yáng)先烈、教育后人的功能得到充分體現(xiàn)。

二、拓寬助老養(yǎng)老渠道，弘揚(yáng)敬老愛老美德

年，在鎮(zhèn)財(cái)力十分緊張的情況下，投入76萬元，為院民配置了電視、儲(chǔ)藏柜、沙發(fā)、床等設(shè)施，并建設(shè)了老人練戲房、1個(gè)水沖式廁所、遮雨停車棚、不銹鋼晾衣架、還更換28個(gè)防盜門，并購置桂花、銀杏、廣玉蘭等花木，進(jìn)一步美化、綠化了院內(nèi)環(huán)境。

經(jīng)費(fèi)支持是管好敬老院的保障，我們主要通過四個(gè)途徑力求經(jīng)副補(bǔ)院。一是建有30畝菜園、200平方米養(yǎng)豬場和10畝魚塘，每年收入約15萬元。二是與鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合開辦衛(wèi)生室，在滿足院民病有所醫(yī)的同時(shí)，對(duì)外營業(yè)，每年收入達(dá)2萬元。三是嘗試開展社會(huì)化養(yǎng)老，接納11位自費(fèi)入住人員，取得一定收入。四是和鎮(zhèn)里6這企業(yè)簽訂了聯(lián)誼協(xié)議，每逢重大節(jié)日企業(yè)和敬老院舉行聯(lián)歡、慰問、捐贈(zèng)活動(dòng)，進(jìn)一步減輕了敬老院的經(jīng)費(fèi)壓力，院辦經(jīng)濟(jì)的收入主要用于改善院民的基本生活和必要的辦公開支。為把有限的經(jīng)費(fèi)管好用好，我們成立由審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢和所在村主任組成的監(jiān)事會(huì)，共同監(jiān)管供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、院辦經(jīng)濟(jì)和接收捐助。讓黨委政府、捐贈(zèng)人和院民充分了解財(cái)務(wù)收支狀況。

三、狠抓民生政策落實(shí)，構(gòu)建社會(huì)救助體系

2011年，我鎮(zhèn)積極探索，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建以農(nóng)村低保、大病救助、養(yǎng)老助老、教育救助等專項(xiàng)救助為主的社會(huì)救助體系框架，從根本上解決了社會(huì)救助工作的投入機(jī)制、操作程序和各類政策的銜接問題。

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施更加科學(xué)化。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照要求，規(guī)范城鄉(xiāng)低保的發(fā)放和管理，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退、陽光低保。2011年全鎮(zhèn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由150元提高到230元，共有606戶1567人享受到城鄉(xiāng)最低生活保障，有力地保障了困難群體的基本生活。

困難群體醫(yī)療救助制度更加人性化。一是核查農(nóng)村低保對(duì)象，對(duì)部分困難群體減免了新農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用，保證困難群眾也能夠享受到醫(yī)療救助。我鎮(zhèn)參合率達(dá)到100%，共減免費(fèi)用9.4萬元。二是對(duì)患大病的困難群體，采取大病住院救助與慢性門診救助相結(jié)合的`救助方式，重點(diǎn)救助五保老人、低保戶和優(yōu)撫對(duì)象。全年發(fā)放救助金額156萬元，212人獲得此項(xiàng)救助，有效緩解了因病致貧的問題。

其他專項(xiàng)救助工作取得了重大進(jìn)展。一是足額及時(shí)發(fā)放高齡生活補(bǔ)貼金、孤兒生活補(bǔ)助金，殘疾人生活補(bǔ)助金，幫助他們解決了生活困難問題。二是強(qiáng)化優(yōu)撫工作，落實(shí)對(duì)復(fù)員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)優(yōu)待，八一、春節(jié)期間，及時(shí)召開軍烈屬和優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)，并對(duì)困難家庭發(fā)放慰問金和慰問品。三是建立慈善超市，舉社會(huì)之力救助弱勢群體。

一年來，我鎮(zhèn)圓滿完成了、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，較好地解決了困難群眾的生產(chǎn)、生活問題，但民政工作千頭萬緒、任重道遠(yuǎn)，下一步我們將繼續(xù)堅(jiān)持以民為本、為民解困的宗旨，做好補(bǔ)助金、救助金的核查、發(fā)放工作；強(qiáng)化督查，力爭將敬老院建成國家級(jí)文明敬老院；推進(jìn)社區(qū)全覆蓋，用足交通干線穿鎮(zhèn)而過的優(yōu)勢，落實(shí)措施，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的民生工程。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)民政工作會(huì)議，這次會(huì)議是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市第x次黨代會(huì)精神召開的一次重要會(huì)議，也是全面學(xué)習(xí)市民政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)民政工作發(fā)展的一次動(dòng)員會(huì)議。 剛才，民政局局長xxx總結(jié)了2011年民政工作情況，安排部署了2012年民政工作任務(wù)，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各相關(guān)部門、單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今后我區(qū)的民政工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感

職工表示衷心的感謝！

在看到取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到我區(qū)民政工作的發(fā)展情況與人民群眾的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我們進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，提升民政工作整體水平。新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作的領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)對(duì)象不斷增多，使多項(xiàng)民政工作提升到新的層次，在全區(qū)“xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略中的作用越來越突出。 當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期,構(gòu)建和諧xx區(qū)的任務(wù)十分繁重,做好與民生息息相關(guān)的民政工作就顯得尤為重要。民政部門一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的重要意義，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感，努力工作，充分發(fā)揮民政部門在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、立足全局，突出重點(diǎn)，全力以赴做好2015年民政各項(xiàng)工作

“一個(gè)強(qiáng)化”、“一個(gè)狠抓”。

工作改革，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。一方面要廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng)，各單位要大力支持“雙擁模范城”創(chuàng)建工作，支持部隊(duì)實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革；另一方面要全面貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，規(guī)范評(píng)殘、追烈、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待工作，進(jìn)一步完善優(yōu)撫政策體系。按照優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障他們的生活水平與人民群眾生活水平同步提高。

殘疾職工合法權(quán)益。

“一個(gè)狠抓”：即狠抓民政項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入。“兩室”用房建設(shè)全面達(dá)標(biāo)是年初制定的任務(wù)，是“xxxx”工程的重要組成部分，2012年市政府將建設(shè)街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心列入為民辦x件x項(xiàng)好事之一，下達(dá)我區(qū)的任務(wù)是建設(shè)街道級(jí)社區(qū)服務(wù)中心x處，社區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心x處。根據(jù)各街道、鎮(zhèn)上報(bào)的建設(shè)計(jì)劃，我區(qū)確定xxxx街道辦事處等單位承擔(dān)x處新建、改建、擴(kuò)建800平米街道（鎮(zhèn)）級(jí)社區(qū)服務(wù)中心任務(wù)，xxx街道辦事處等單位承擔(dān)xx處新建、改建、擴(kuò)建300平米以上的社區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心任務(wù)，各街鎮(zhèn)在下一步工作中一定要高度重視，將責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入施工尾期的“兩室”用房，要抓緊水、電等基礎(chǔ)工程建設(shè)，盡快投入使用，在功能定位、內(nèi)部裝修上要因地制宜，設(shè)計(jì)合理，體現(xiàn)特色，為社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)居民提供良好的辦公和活動(dòng)場所；對(duì)于已經(jīng)投入使用的新建“兩室”用房，要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到制度“上墻”；要明細(xì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)居委會(huì)工作有效開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，不斷提升為民服務(wù)的能力和水平

進(jìn)，努力推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。

一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。民政事業(yè)具有很強(qiáng)的社會(huì)性、公益性、福利性，涉及面廣，影響力大，關(guān)系到困難群眾的生產(chǎn)生活，對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著特殊的、重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強(qiáng)民政工作的重視和支持，把民政工作納入重要議事日程，完善措施，理順機(jī)構(gòu)職能，配齊、配強(qiáng)民政、社救、老齡等專職干部，落實(shí)工作責(zé)任制，推動(dòng)民政事業(yè)的開展。

二要?jiǎng)?chuàng)新民政工作思路、工作機(jī)制和工作方法。要堅(jiān)持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業(yè)改革與發(fā)展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責(zé)，開創(chuàng)各項(xiàng)民政工作新局面；民政部門要主動(dòng)爭取上級(jí)部門的支持，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和社會(huì)各界的參與。以爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁，搶占先機(jī)的意識(shí)激活民政事業(yè)的發(fā)展，通過社會(huì)化、市場化、多元化、產(chǎn)業(yè)化加快民政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；通過智能化、網(wǎng)絡(luò)化提升民政工作手段；通過專業(yè)化、知識(shí)化提升民政干部的素質(zhì)。

擠占、挪用甚至貪污救助資金。有關(guān)部門一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各種資金的管理監(jiān)督，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，不能在資金管理上出任何差錯(cuò)。

同志們，做好民政工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。大家一定要解放思想、搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門的通力支持下，在全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工共同努力下，一定能推動(dòng)我區(qū)民政工作再上新臺(tái)階，為全力構(gòu)建自治區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇十一

同志們：

這次全省民政工作會(huì)議，是在“十一五”、“十二五”交替之際召開的，意義重大。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、全國民政工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)精神，總結(jié)“十一五”及xxxx年工作，明確“十二五”發(fā)展思路，部署xxxx年任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、“十一五”全省民政工作回顧及xxxx年重點(diǎn)任務(wù)完成情況。

五年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和民政部的精心指導(dǎo)下，全省民政系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，認(rèn)真履行“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)”的基本職能，在服務(wù)大局中打基礎(chǔ)、在服務(wù)民生中謀發(fā)展、在規(guī)范管理中求突破，全省民政事業(yè)取得長足發(fā)展，圓滿完成了“十一五”各項(xiàng)任務(wù)，為“十二五”民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)“十一五”主要成績。

1、有力保障了基本民生。社會(huì)救助體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，制度不斷規(guī)范，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高?！笆晃濉逼陂g，全省累計(jì)支出救助資金147?7億元。城鄉(xiāng)低保人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高117?9%和156%;投入五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金近10億元，建成縣級(jí)敬老院98個(gè)，區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院126個(gè)，維修改造原有敬老院70個(gè)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高129%，集中供養(yǎng)率由20xx年的7%上升到34?1%;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)救助821萬人次?！懊裆舜蠊こ獭睂?shí)施三年，累計(jì)投入項(xiàng)目資金88?2億元，建設(shè)各類民政項(xiàng)目近5000個(gè)，民政公共服務(wù)設(shè)施大幅改善;災(zāi)害應(yīng)急救援體系初步建立，應(yīng)急救助能力顯著提高，成功應(yīng)對(duì)了“5?12”汶川地震、“7?18”、“7?23”暴雨洪澇等特大自然災(zāi)害，累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)資金58?82億元，救助受災(zāi)群眾3244萬人次，完成148?2萬間農(nóng)村災(zāi)民房屋恢復(fù)重建和18萬農(nóng)民安居工程房屋改造，省廳被民政部授予抗震救災(zāi)集體一等功;社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老床位達(dá)到46638張，孤殘兒童床位達(dá)到2700張。“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”等項(xiàng)目有效開展，為3359名兒童實(shí)施了康復(fù)手術(shù);累計(jì)發(fā)行福利彩票92?08億元，籌集公益金30多億元。

2、穩(wěn)步推進(jìn)了基層民主。在全省27364個(gè)村完成了第六、七次村委會(huì)換屆選舉，頒布了《陜西省村務(wù)公開民主管理辦法》。農(nóng)村重大事務(wù)實(shí)行“一事一議”，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治制度得到全面落實(shí)，有效保障了農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利。村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作成效顯著，4個(gè)縣(區(qū))被命名為“全國村務(wù)公開民主管理示范單位”。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心4370個(gè)。廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，5個(gè)城區(qū)、9個(gè)街辦、11個(gè)社區(qū)被命名為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”，社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量和管理水平得到較大改善，為民服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

3、有效提供了公共服務(wù)。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了西安、銅川市政府遷址，寶雞縣撤縣設(shè)區(qū)、吳起縣更名報(bào)批和29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制工作;省、市、縣三級(jí)地名數(shù)據(jù)庫全面建立，縣城地名設(shè)標(biāo)全部完成;頒布了《陜西省行政區(qū)域界線管理辦法》，完成了7條省界、14條市界、126條縣界聯(lián)檢。社會(huì)組織健康有序發(fā)展，全省各類社會(huì)組織達(dá)到12966個(gè)，比“十五”末增長了59?1%，從業(yè)人員超過50萬人，提供服務(wù)遍及公益慈善、環(huán)境保護(hù)、文化教育等各個(gè)領(lǐng)域?；橐龅怯浽谌珖氏葘?shí)現(xiàn)了部、省聯(lián)網(wǎng)，累計(jì)登記結(jié)婚158?94萬對(duì)。殯葬改革和公墓管理逐步加強(qiáng)，火化區(qū)火化率達(dá)到53%。

4、全面落實(shí)了優(yōu)撫安置政策。退役士兵安置、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療、軍休服務(wù)管理等各項(xiàng)改革不斷深化。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，累計(jì)投入優(yōu)待撫恤事業(yè)費(fèi)36?19億元，比“十五”期間增長156%，撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，80%的縣(市、區(qū))制定了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法。建立了優(yōu)撫對(duì)象“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算機(jī)制，推行了撫恤補(bǔ)助“一卡通”發(fā)放。退役士兵安置改革不斷深入，累計(jì)安置退役士兵4余人。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，5000余人選擇了自謀職業(yè)。下?lián)芨黝愜娦葙Y金35億元，軍休干部“兩個(gè)待遇”得到較好落實(shí)。

5、切實(shí)加強(qiáng)了民政自身建設(shè)?；鶎用裾M織規(guī)范化建設(shè)得到全面加強(qiáng)，全省1745個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)全部建立了民政工作站，基本達(dá)到“三有四全”規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。民政制度體系建設(shè)不斷完善，建立健全了項(xiàng)目管理、資金管理和項(xiàng)目監(jiān)管“三個(gè)體系”，制定和完善了民政救災(zāi)應(yīng)急管理辦法等14項(xiàng)服務(wù)民生的規(guī)章制度，依法行政水平得到提高;省廳直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，省救災(zāi)救助和社會(huì)福利中心大樓、省榮康醫(yī)院休養(yǎng)樓主體工程、省榮軍一院和省自強(qiáng)中專學(xué)校災(zāi)后重建一期工程、陜西中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、省英烈館整體搬遷等一批項(xiàng)目在建、開建;信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，完成了省廳民政門戶網(wǎng)站升級(jí)改版，婚姻、救助等業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效運(yùn)行;干部教育培訓(xùn)卓有成效，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)民政干部6000多人次，干部能力素質(zhì)不斷提高。全省各級(jí)民政部門在行風(fēng)評(píng)議中名列前茅，省民政廳連續(xù)3年被評(píng)為目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。

(二)xxxx年重點(diǎn)任務(wù)完成情況。

xxxx年，全省各級(jí)民政部門按照省委、省政府的總體部署，同心同德、團(tuán)結(jié)一致，以開展部省合作共建為契機(jī)，建設(shè)了一大批項(xiàng)目，辦成了不少大事，解決了許多難題，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。下?lián)芨黜?xiàng)救助補(bǔ)助資金43億多元，連續(xù)兩次提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到每人每月290—360元;提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到每人每年1600元和3200元，有效保障了326萬城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。安排農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金1?14億元，建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)。實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助268萬人次。建立了臨時(shí)救助制度，下?lián)苜Y金1億元，救助困難群眾17?5萬人次。健全了高齡老人補(bǔ)貼制度，全省60?45萬名80歲以上老人受益，每月可領(lǐng)取50—200元不等的生活補(bǔ)貼，走在了全國前列。累計(jì)救助流浪乞討人員近2萬人次。

2、應(yīng)急救災(zāi)及恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效。今年我省先后遭受低溫冷凍、山洪泥石流以及特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害，1368萬人次受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾107?6萬人，因?yàn)?zāi)倒塌房屋22?26萬間，損壞房屋50?67萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失302?16億元。省廳先后派出30多個(gè)工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作，緊急調(diào)撥救災(zāi)物資11萬件，累計(jì)安排中省救災(zāi)資金22?24億元，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，99?45%的倒塌房屋已開工重建，79%已竣工，99?79%的損壞房屋已修復(fù)完成。陜南遭受洪災(zāi)的7?36萬戶群眾搬進(jìn)新居或得到妥善安置。救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)扎實(shí)有效，累計(jì)接收捐款3?54億元。全省萬名民政干部深入開展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動(dòng)，確保了受災(zāi)群眾安全過冬。民政部門的工作，得到了省委、省政府的充分肯定。

3、雙擁優(yōu)撫安置和維穩(wěn)工作成效顯著。組織開展了新一輪省級(jí)雙擁模范城(縣、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，命名表彰了53個(gè)雙擁模范城(縣、區(qū))，175個(gè)雙擁模范單位，176個(gè)雙擁模范個(gè)人。完成了“使命行動(dòng)—xxxxb”演習(xí)的慰問保障任務(wù)。完善了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象保障機(jī)制，下?lián)苤小⑹嵝粞a(bǔ)助金10?7億元，各類撫恤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。建立了醫(yī)保補(bǔ)助和減免的醫(yī)療保障新模式。完成了退役士兵、復(fù)員干部、軍休和傷病殘人員的接收安置工作，接收城鄉(xiāng)退役士兵2萬余人。在全國率先出臺(tái)了落實(shí)傷病殘軍人退役安置工作的政策性意見，得到解放軍三總部和民政部的積極評(píng)價(jià)。結(jié)合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利65周年，對(duì)抗日老戰(zhàn)士進(jìn)行了慰問;向抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士發(fā)放了1000元的一次性生活補(bǔ)助。

4、基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作，全省3200多個(gè)“難點(diǎn)村”、“薄弱村”治理工作取得階段性成效。314個(gè)“難點(diǎn)村”有156個(gè)治理達(dá)標(biāo)，91個(gè)初見成效。配合省紀(jì)委推廣“村民監(jiān)督委員會(huì)”制度，破解了村務(wù)公開和民主管理難題。成功承辦了全國深化村務(wù)公開和民主管理‘難點(diǎn)村’治理工作會(huì)議和全國民政系統(tǒng)落實(shí)中辦發(fā)27號(hào)文件精神會(huì)議，促使我省農(nóng)村村務(wù)公開、民主管理工作邁上新臺(tái)階，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、民政部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的高度肯定。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)、城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目243個(gè)、國家社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)。完成了全省第六期萬家社區(qū)圖書室援建活動(dòng)，為1030個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)圖書室援建了圖書。舉辦了三期村(居)委會(huì)主任示范培訓(xùn)班，450多人接受了培訓(xùn)。

5、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理更加規(guī)范。全省新發(fā)展社會(huì)組織736個(gè)，平均年檢合格率達(dá)到83%;通過“小金庫”治理、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、規(guī)范行業(yè)收費(fèi)等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)組織的規(guī)范管理。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，補(bǔ)充完善了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政區(qū)劃資料信息。開展了殯葬改革示范活動(dòng)，加強(qiáng)了殯葬和公墓管理，西安市殯儀館等3個(gè)單位被民政部表彰為“全國殯葬工作先進(jìn)單位”，6人被表彰為“全國殯葬工作先進(jìn)個(gè)人”。婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成效顯著，23個(gè)縣(市、區(qū))民政局婚姻登記處被民政部授予規(guī)范化建設(shè)單位。收養(yǎng)工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，辦理境內(nèi)外收養(yǎng)1087例。全年銷售福利彩票25?5億元，再創(chuàng)歷史新高，籌集公益金9億多元，增長25%。

6、民政事業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，通過實(shí)施“民生八大工程”，一大批民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成并投入使用。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)民政組織建設(shè)普遍得到加強(qiáng)，各級(jí)民政部門機(jī)構(gòu)改革全方位深化，通過推行干部年輕化和輪崗制，一批年輕、有朝氣的同志走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為民政事業(yè)發(fā)展注入了新活力。基層民政工作站建設(shè)規(guī)范化率不斷提高，民政基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。推動(dòng)干部教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?，提高了民政干部謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，增強(qiáng)了攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力。此外，省政府與民政部《部省合作協(xié)議》的簽署，黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)的全面推進(jìn)，都為保障民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回顧“十一五”工作，我們經(jīng)受了一系列嚴(yán)峻的考驗(yàn)，走過了一段不平坦的道路，在積極有效應(yīng)對(duì)汶川地震、特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害考驗(yàn)的同時(shí)，全省各級(jí)民政部門把握難得的發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，取得了可喜的發(fā)展成績。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社會(huì)各界及廣大人民群眾的肯定，這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是發(fā)改、財(cái)政等兄弟部門支持幫助的結(jié)果，也是全省民政系統(tǒng)廣大干部職工努力奮斗、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表省民政廳黨組，向關(guān)心支持民政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的同志表示衷心感謝，對(duì)工作在全省民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：各級(jí)民政部門抓機(jī)遇、抓發(fā)展的意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng);民政工作精細(xì)管理水平還有待于進(jìn)一步提升;民政工作的方法、手段和經(jīng)驗(yàn)還需要進(jìn)一步創(chuàng)新;民政干部的整體素質(zhì)、適應(yīng)能力迫切地需要再提高。

二、“十二五”民政事業(yè)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

“十二五”時(shí)期，是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是轉(zhuǎn)方式、富百姓、建強(qiáng)省的攻堅(jiān)時(shí)期。這一時(shí)期，“以人為本”的執(zhí)政理念將更加深入人心，保障和改善民生的任務(wù)將更加繁重，各級(jí)民政部門肩負(fù)的責(zé)任將更加重大。

全省民政事業(yè)指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的意見》和省政府、民政部《貫徹落實(shí)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)陜西民政事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，切實(shí)履行社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理職責(zé)，以大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加大社會(huì)服務(wù)投入，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體制，推動(dòng)各項(xiàng)民政事業(yè)取得新發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。為此要：

——突出“四個(gè)重點(diǎn)”問題，推動(dòng)民政事業(yè)整體發(fā)展：突出擴(kuò)大內(nèi)需與保障和改善民生，切實(shí)提高困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象的保障水平，大力加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善基本民生保障方面的制度建設(shè)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè);突出解決就業(yè)和減災(zāi)救災(zāi)救助，促進(jìn)退役士兵和殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助的精確管理;突出社會(huì)管理和群眾工作，發(fā)揮好社會(huì)組織的載體作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺(tái)作用;突出區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)劃工作更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)不同區(qū)域的民政公共服務(wù)均等化。

——提高“七個(gè)服務(wù)”水平，建設(shè)服務(wù)型民政：完善受災(zāi)群眾保障的應(yīng)急服務(wù);規(guī)范困難群眾的救助服務(wù);健全老年人、孤兒和殘疾人群體的福利服務(wù);強(qiáng)化優(yōu)撫安置對(duì)象的保障服務(wù);推進(jìn)全體居民共享的社區(qū)服務(wù);發(fā)展為家庭事務(wù)提供的公共服務(wù);加強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的行政區(qū)劃調(diào)整和地名公共服務(wù)。

——加快“四個(gè)體系”建設(shè)，改善社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)條件：大力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，建成一批省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)相互支持、相互補(bǔ)充、適應(yīng)不同老年群體、服務(wù)功能齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度;加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的作用;加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。健全完善以切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，以救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系為支撐，以社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充，以應(yīng)急措施相互配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系;推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務(wù)等社會(huì)服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾需求。

三、xxxx年全省民政工作的主要任務(wù)和需要注意的幾個(gè)問題。

(一)xxxx年主要任務(wù)。

xxxx年是“十二五”開局之年，全省民政系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)造性地落實(shí)好《xxxx年民政工作要點(diǎn)》中明確的任務(wù)，推動(dòng)全省民政事業(yè)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、繼續(xù)實(shí)施好“民生八大工程”。實(shí)施“民生八大工程”是省委、省政府貫徹十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“以人為本”施政理念的重大舉措?！懊裆舜蠊こ獭奔仁敲裥墓こ獭⒒菝窆こ?、德政工程，也是發(fā)展工程，所涉及的每個(gè)項(xiàng)目都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。這一工程的實(shí)施，對(duì)于全省民生建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)于提高困難群眾的生活福祉發(fā)揮了積極作用。在“民生八大工程”中，民政項(xiàng)目占37%，涵蓋社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、基層政權(quán)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，今年又新增加了烈士陵園、殯儀館建設(shè)等新的項(xiàng)目?？梢哉f，抓住了“民生八大工程”，就抓住了民政工作的核心內(nèi)容;抓好了“民生八大工程”，就奠定了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)施好“民生八大工程”，對(duì)于保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。各級(jí)民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省委、省政府的總體部署上來，主動(dòng)出擊，搶抓機(jī)遇，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的措施，確?！懊裆舜蠊こ獭表樌七M(jìn)。在補(bǔ)助類項(xiàng)目實(shí)施中，明年要加快社會(huì)救助管理體系建設(shè)，以社會(huì)救助信息平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，建立以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的社會(huì)救助信息動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。在工程類項(xiàng)目實(shí)施中，明年要落實(shí)好新建64個(gè)福利機(jī)構(gòu)，10個(gè)縣級(jí)救助管理站，215個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站(中心)，20個(gè)示范性室外活動(dòng)廣場和3011個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目。要逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保安全、規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2、認(rèn)真抓好以第八次村委會(huì)換屆選舉為主要任務(wù)的基層組織建設(shè)。明年的第八次村委會(huì)換屆選舉工作，是我省農(nóng)村政治生活中的一件大事。各級(jí)要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大工作指導(dǎo)力度，采取有關(guān)部門“聯(lián)市抓縣”的辦法，指導(dǎo)、組織、實(shí)施好村委會(huì)換屆選舉工作。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報(bào)等各種方式，靈活多樣、廣泛深入地宣傳《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)干部群眾的民主法治觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國深化村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議精神，協(xié)助各級(jí)紀(jì)委做好村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作，鞏固擴(kuò)大“難點(diǎn)村”治理成果。要積極宣傳中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》，加強(qiáng)貫徹落實(shí)的督促指導(dǎo)，積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，做好和諧社區(qū)建設(shè)示范單位評(píng)比表彰工作。

3、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)民政政策措施。近幾年，中、省相繼出臺(tái)了一批惠民政策，內(nèi)容涉及社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)和優(yōu)撫安置等多個(gè)方面。各級(jí)民政部門要堅(jiān)持“民政為民”的宗旨，以落實(shí)好這些政策措施為抓手，切實(shí)把各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。明年要重點(diǎn)落實(shí)好：(1)農(nóng)村籍軍隊(duì)退役義務(wù)兵養(yǎng)老補(bǔ)助政策，做好對(duì)象的審核、認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作，切實(shí)解決好長期以來影響全省穩(wěn)定的涉軍上訪問題。落實(shí)好《陜西省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及管理工作實(shí)施細(xì)則》，維護(hù)好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人合法權(quán)益。(2)即將出臺(tái)的新《兵役法》和《退役士兵安置條例》，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，抓好宣傳貫徹和政策落實(shí)，妥善解決好多年來積累的安置遺留問題。要加大對(duì)《進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈傷病殘軍人退役安置規(guī)定〉的若干意見》的貫徹落實(shí)力度，推動(dòng)傷病殘軍人退役安置工作深入開展。(3)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》，盡快制定我省《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面提高孤兒保障水平。(4)《關(guān)于建立高齡老人補(bǔ)貼制度的意見》，規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放程序，加快督促檢查和落實(shí)，為高齡老人提供方便、快捷的服務(wù)。

4、全面提升社會(huì)事務(wù)管理水平。各級(jí)民政部門要以規(guī)范管理為切入點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民政所屬設(shè)施、場所的管理，促進(jìn)設(shè)施功能不斷完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，管理水平不斷上臺(tái)階，真正發(fā)揮好民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)建設(shè)中的積極作用。社會(huì)福利工作方面，要適應(yīng)我省老齡化進(jìn)程加快的現(xiàn)實(shí)情況，大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加大對(duì)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老工作的支持力度，加快推進(jìn)公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。研究出臺(tái)政策，吸引更多的社會(huì)資金參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。按照省政府要求，市級(jí)以上都要建設(shè)一個(gè)規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)中心，尚未安排項(xiàng)目的市要做好前期調(diào)研準(zhǔn)備，盡快拿出建設(shè)規(guī)劃。要加大福利彩票發(fā)行工作，創(chuàng)新發(fā)行模式，加強(qiáng)營銷宣傳，完成年增長10%以上的銷售目標(biāo)。要加強(qiáng)福利彩票公益金資助項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)資助項(xiàng)目立項(xiàng)審核、資金管理、評(píng)估檢查的制度化、規(guī)范化。殯葬管理工作方面，殯葬管理是目前我省民政業(yè)務(wù)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加大改革力度，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，廣泛開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明年都要制定、完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快殯葬改革步伐。要研究出臺(tái)有效措施，抓好火葬場、殯儀館、公墓建設(shè)以及占用農(nóng)田墳?zāi)惯w移工作，推動(dòng)全省殯葬管理健康發(fā)展。社會(huì)組織管理工作方面，要繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，加強(qiáng)社會(huì)組織分類管理。要鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深入開展社會(huì)組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。加大基層社會(huì)組織黨建工作力度，積極推動(dòng)建立省社會(huì)組織黨工委。要建立健全社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察程序，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。

慈善、區(qū)劃、勘界、婚姻登記、收養(yǎng)等方面工作都要根據(jù)各地實(shí)際，突出重點(diǎn)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，完成年度工作任務(wù)。

(二)需要注意的幾個(gè)問題。

在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢下，如何落實(shí)黨和政府對(duì)民政工作的新要求，順應(yīng)人民群眾對(duì)民政工作的新期待，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，對(duì)我們各級(jí)民政部門提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。必須在工作中注意解決好以下幾個(gè)問題：

1、要樹立科學(xué)思維，創(chuàng)新工作方法。民政工作是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生工作的不斷推進(jìn)，越來越顯現(xiàn)著它的重要作用。我們要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中找準(zhǔn)民政工作的著力點(diǎn)，既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。要聯(lián)系各個(gè)方面，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，擴(kuò)大資源范圍，在共同推進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。要不斷地深入基層、深入群眾、深入民政對(duì)象中，體察民情、了解訴求、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進(jìn)取的工作狀態(tài)，把科學(xué)的理念、創(chuàng)新的意識(shí)、群眾的觀點(diǎn)、扎實(shí)的作風(fēng)融為一體，推動(dòng)民政工作越做越好、不斷前進(jìn)。

2、要加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化法律意識(shí)。民政法制建設(shè)，是民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和根本保證。各項(xiàng)民政事業(yè)的發(fā)展只有建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我們?cè)诿裾ㄖ乒ぷ魃先〉昧艘恍┏煽?，在保障民政事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展中起到重要作用。但是，民政立法相對(duì)滯后，執(zhí)法力度普遍不大的問題依然存在，在一定程度上影響和制約了民政事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，民政事業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)民政法制建設(shè)勢在必行。xxxx年，要根據(jù)我省實(shí)際，制定《陜西民政法制建設(shè)五年規(guī)劃》，加快民政事業(yè)立法進(jìn)程。要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，在諸如規(guī)范社會(huì)救助，推動(dòng)養(yǎng)老社會(huì)化，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，落實(shí)優(yōu)撫安置政策等方面，盡快研究出臺(tái)一些有效措施。各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)，提升法律意識(shí)。同時(shí)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的能力和水平，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，實(shí)現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理，努力提高為民解困、為民服務(wù)的能力。

3、要突出精細(xì)管理，提高服務(wù)水平。民政工作任務(wù)繁重、涉及面廣，民政服務(wù)設(shè)施增多，管理要求越來越高。只有工作精細(xì)化，才能服務(wù)人性化，真正滿足群眾的需要。近年來，我們?cè)诟黝惥戎a(bǔ)助資金發(fā)放、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面強(qiáng)化規(guī)范管理，取得了顯著效果，但仍然存在工作粗枝大葉，不扎實(shí)、不細(xì)致的地方。各級(jí)民政部門要把加強(qiáng)精細(xì)管理作為推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平的重要舉措：一是要摸清工作底數(shù)，在統(tǒng)計(jì)、管理、上報(bào)各類數(shù)據(jù)時(shí)，必須做到情況清楚明了，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各級(jí)民政干部尤其是我們民政局長，都應(yīng)該主動(dòng)熟悉業(yè)務(wù)，靠前落實(shí)工作，對(duì)服務(wù)的民政對(duì)象、出臺(tái)的政策規(guī)定、管理的資金項(xiàng)目做到“一口清”。二是要嚴(yán)格辦事規(guī)程，在低保對(duì)象確定、優(yōu)撫安置資金、救災(zāi)救助項(xiàng)目管理等方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序辦事，做到不變通、不違規(guī)，增強(qiáng)規(guī)范性，杜絕隨意性。三是要抓好項(xiàng)目管理，通過全面提升項(xiàng)目規(guī)劃水平，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目報(bào)批程序，加大項(xiàng)目督查驗(yàn)收力度，落實(shí)違規(guī)項(xiàng)目懲處措施，確保各類民政項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、資金安全、質(zhì)量可靠。四是提高服務(wù)水平，要采取設(shè)施分類、等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)定、工作評(píng)估等措施，提高各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

4、要夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。民政工作是一項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè)，省、市、縣各級(jí)民政部門在其中負(fù)有不同的職責(zé)，只有我們各級(jí)民政部門理清責(zé)任，分級(jí)負(fù)擔(dān)，才能避免在落實(shí)工作中出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位和越位等問題。省廳主要是發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)的作用，重點(diǎn)做好民政發(fā)展規(guī)劃，開展好政策理論研究，制定好政策法規(guī)措施，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，統(tǒng)籌好各類民政項(xiàng)目的準(zhǔn)確評(píng)估和資金的科學(xué)分配，解決好帶有普遍性、傾向性問題;市局主要應(yīng)發(fā)揮好承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出抓落實(shí)的有效辦法和途徑，承接并指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各類項(xiàng)目和資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)在督導(dǎo)工作落實(shí)、培養(yǎng)樹立典型等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用;縣級(jí)民政部門身處基層一線，直接面對(duì)群眾，任務(wù)具體繁重，很重要的一塊任務(wù)就是要把各類項(xiàng)目和資金管住、管好，確保每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施、每筆經(jīng)費(fèi)的分配都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要通過加強(qiáng)管理、落實(shí)制度，把任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人。要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的積極性，確保各項(xiàng)民政政策和任務(wù)做細(xì)做實(shí)、落實(shí)到位。

5、要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。隨著黨和政府投入民生建設(shè)的資金力度越來越大，民政工作的任務(wù)也越來越繁重，隨之而來，對(duì)民政干部的要求也越來越高。一是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識(shí)，研究新問題，提出新對(duì)策，提高適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的能力。明年省廳將繼續(xù)對(duì)縣以上民政局長和新任民政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。各市、縣民政局都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，分級(jí)履行好干部教育培訓(xùn)職責(zé)，不斷提高干部履職能力，使干部都能成為講政治、懂業(yè)務(wù)、熟民情、會(huì)管理的行家能手。要加快省廳事業(yè)單位自身建設(shè)步伐。目前，廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已基本到位，下一步要重點(diǎn)加強(qiáng)廳直單位建設(shè)的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提升發(fā)展能力。要繼續(xù)加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)。不僅要在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中保住民政工作站建設(shè)的已有成果，而且要在民政工作站規(guī)范化建設(shè)上見到新成效，真正發(fā)揮出工作站在落實(shí)民政政策，服務(wù)人民群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。要強(qiáng)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍試點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)工作崗位設(shè)置，推動(dòng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得突破。二是要改進(jìn)工作作風(fēng)。民政工作要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須要有扎實(shí)的作風(fēng)。我們要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān)，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，抓住工作目標(biāo)不放松，落實(shí)措施不放松，解決現(xiàn)實(shí)問題不放松，加強(qiáng)跟蹤問效。為此，要開展好“一個(gè)活動(dòng)”：全省民政系統(tǒng)要積極響應(yīng)省委開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的號(hào)召，在全省民政干部職工中開展?fàn)巹?chuàng)“我是群眾貼心人”活動(dòng)。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)創(chuàng)造典型，引導(dǎo)各級(jí)民政干部牢記宗旨，深入民政服務(wù)對(duì)象，了解民情、消除民憂、疏解民困，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要樹立好“兩種風(fēng)氣”：要大興調(diào)查研究之風(fēng)，明年省廳要把主要精力放在調(diào)查研究和推動(dòng)工作落實(shí)上，廳領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線，每人完成1—2篇調(diào)查報(bào)告，各市、縣民政局也要加大調(diào)研力度，完成一批有質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，找準(zhǔn)民政工作的薄弱環(huán)節(jié)，拿出改進(jìn)工作的有效辦法。要樹立精簡高效之風(fēng)，省廳要下功夫精簡會(huì)議和文件，壓縮文件三分之一，除開經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場會(huì)外，一般安排部署工作都以電視電話會(huì)形式進(jìn)行，促進(jìn)工作節(jié)約高效;要建立起“三項(xiàng)機(jī)制”：要建立工作督辦落實(shí)機(jī)制，省、市、縣三級(jí)民政部門要共同完善這一機(jī)制，對(duì)確定的工作任務(wù)、重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目，明確辦理時(shí)限，夯實(shí)承辦責(zé)任，及時(shí)跟蹤督辦，務(wù)求取得實(shí)效。要建立獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)完成出色，培養(yǎng)和創(chuàng)造出全國、全省經(jīng)驗(yàn)和典型的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目資金管理混亂、干部違紀(jì)問題不斷、媒體負(fù)面報(bào)道且造成不良影響的市、縣，不僅要在項(xiàng)目分配上給予限制，而且要及時(shí)實(shí)行問責(zé)，在考核評(píng)比中體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。要建立項(xiàng)目評(píng)估研判機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目分布、項(xiàng)目效果、項(xiàng)目管理等情況進(jìn)行一次全省梳理評(píng)估，推動(dòng)項(xiàng)目均衡發(fā)展，資源共享共用，避免重復(fù)浪費(fèi)，確保科學(xué)發(fā)展。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來，隨著黨和政府對(duì)民生的高度重視，國家對(duì)民政事業(yè)的投入快速增加，各級(jí)民政部門掌握和支配項(xiàng)目、資金的權(quán)力也不斷加大，這就對(duì)我們各級(jí)民政干部尤其是民政局長們提出了更高的要求。要警鐘常鳴，時(shí)刻保持清醒頭腦，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格規(guī)范資金運(yùn)行，確保項(xiàng)目陽光操作，管好用好每一分錢，樹立民政良好的形象。為此，要管住自己，時(shí)刻以人民利益為重，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染;要帶好隊(duì)伍，切實(shí)履行一把手“第一責(zé)任人”職責(zé),通過完善內(nèi)部機(jī)制，落實(shí)崗位責(zé)任，管好自己的同志;要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),激發(fā)隊(duì)伍活力，提升全系統(tǒng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，向全社會(huì)和廣大人民群眾展現(xiàn)民政干部良好的精神面貌和扎實(shí)的作風(fēng)形象。

同志們，做好困難群眾“雙節(jié)”期間生活安排是年前我們的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級(jí)要高度重視，在前期開展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取有效措施，做好困難群眾生活保障。同時(shí)，要扎實(shí)做好民政系統(tǒng)安全防范工作。希望大家振奮精神、再接再厲，以更加昂揚(yáng)的士氣、更加扎實(shí)的作風(fēng)，做好明年各項(xiàng)工作，為服務(wù)三秦百姓、建設(shè)西部強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)，為建黨__周年獻(xiàn)禮。

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇十二

同志們：

按照市政府的工作安排，經(jīng)市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會(huì)議,旨在總結(jié)去年的工作，表彰先進(jìn)，安排和部署好今年的工作任務(wù)。一站在手，寫作無憂!]前面，___、___、___三個(gè)縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經(jīng)驗(yàn);市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結(jié)了過去一年的工作，對(duì)新一年的工作進(jìn)行了部署與安排;會(huì)議下發(fā)了全國、全省民政工作會(huì)議的傳達(dá)提綱，請(qǐng)各地結(jié)合自身實(shí)際，一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對(duì)取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助解困作用發(fā)揮明顯。城鄉(xiāng)低保在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的前提下不斷得到規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。去年全市城市低保對(duì)象達(dá)11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補(bǔ)差達(dá)到75.2元;全面建立了農(nóng)村最低生活保障制度，共發(fā)放低保金1933萬元，人均月補(bǔ)差25.13元，較好的保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)工作不斷強(qiáng)化，災(zāi)民和困難群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動(dòng)。全市對(duì)222所敬老院進(jìn)行了全面改造，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到65，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均有明顯提高。除了省規(guī)定的分散供養(yǎng)率年人均1200元和集中供養(yǎng)年人均1800元之外，各級(jí)財(cái)政還結(jié)合實(shí)際情況，有的調(diào)高了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年，圓滿完成了第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)新當(dāng)選的村(居)委會(huì)主任、副主任、委員進(jìn)行了培訓(xùn)，全市沒有因村(居)委會(huì)換屆選舉工作而發(fā)生赴省到市集體上訪現(xiàn)象，此項(xiàng)工作得到了時(shí)任省委副書記彭宏松等省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是優(yōu)撫安置工作規(guī)范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失(含蘇干)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的提標(biāo)經(jīng)費(fèi)均已按規(guī)定全部發(fā)放到位，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助費(fèi)(含提標(biāo))及城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金也及時(shí)足額發(fā)放到位。去年，“雙擁”創(chuàng)建工作取得了令人滿意的成績，市本級(jí)、袁州區(qū)、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城(縣)”，受到省委、省政府和省軍區(qū)的表彰。

四是水庫移民后期扶持工作取得新的進(jìn)展。目前，全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成，下?lián)艿牟糠仲Y金及時(shí)到位，為改善移民的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數(shù)較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作為全省八個(gè)水庫移民后期扶持政策試點(diǎn)縣之一，承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，成績值得肯定。

五是老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地圍繞“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，組織開展了一系列活動(dòng)，努力解決老年人的實(shí)際問題，不斷滿足老年人的物質(zhì)文化需求，營造了尊老敬老的良好社會(huì)氛圍。去年，全市有4個(gè)老年維權(quán)崗和17個(gè)村居(社區(qū))分別榮獲全國老年維權(quán)示范崗、敬老模范村居(社區(qū))，有8個(gè)基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進(jìn)單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進(jìn)工作者”，樟樹昌傅鎮(zhèn)的退休教師敖順根榮獲了20xx年度全國“銀齡行動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進(jìn)單位光榮稱號(hào)。

過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，為__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)民政老齡工作戰(zhàn)線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識(shí)民政和老齡工作的意義，增強(qiáng)做好民政老齡工作的使命感和責(zé)任感。

民政和老齡工作都是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作。民政和老齡部門作為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶、管理社會(huì)事務(wù)的職能部門，直接服務(wù)于廣大人民群眾，直接解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，直接面向最需要幫助的弱勢困難群體。當(dāng)前，市委、市政府提出了構(gòu)建“四個(gè)__”的戰(zhàn)略構(gòu)想以后，全市上下、社會(huì)各層面盡了最大的努力，促進(jìn)了__經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾情緒不斷理順，生活水平不斷得到提高，全市上下呈現(xiàn)了和諧局面，這樣的形勢來之不易。但是，就我們面臨的實(shí)際情況而言，__仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，也是一個(gè)貧富懸殊比較大的地區(qū)，群眾的生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論是從人均收入、消費(fèi)水平還是富裕程度，都不多、不高、不大。全市還有12個(gè)省級(jí)特困鄉(xiāng)，17個(gè)市級(jí)特同志們：

按照市政府的工作安排，經(jīng)市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會(huì)議,旨在總結(jié)去年的工作，表彰先進(jìn)，安排和部署好今年的工作任務(wù)。前面，___、___、___三個(gè)縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經(jīng)驗(yàn);市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結(jié)了過去一年的工作，對(duì)新一年的工作進(jìn)行了部署與安排;會(huì)議下發(fā)了全國、全省民政工作會(huì)議的傳達(dá)提綱，請(qǐng)各地結(jié)合自身實(shí)際，一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對(duì)取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助解困作用發(fā)揮明顯。城鄉(xiāng)低保在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的前提下不斷得到規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。去年全市城市低保對(duì)象達(dá)11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補(bǔ)差達(dá)到75.2元;全面建立了農(nóng)村最低生活保障制度，共發(fā)放低保金1933萬元，人均月補(bǔ)差25.13元，較好的保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)工作不斷強(qiáng)化，災(zāi)民和困難群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動(dòng)。全市對(duì)222所敬老院進(jìn)行了全面改造，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到65，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均有明顯提高。除了省規(guī)定的分散供養(yǎng)率年人均1200元和集中供養(yǎng)年人均1800元之外，各級(jí)財(cái)政還結(jié)合實(shí)際情況，有的調(diào)高了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年，圓滿完成了第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)新當(dāng)選的村(居)委會(huì)主任、副主任、委員進(jìn)行了培訓(xùn)，全市沒有因村(居)委會(huì)換屆選舉工作而發(fā)生赴省到市集體上訪現(xiàn)象，此項(xiàng)工作得到了時(shí)任省委副書記彭宏松等省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是優(yōu)撫安置工作規(guī)范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失(含蘇干)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的提標(biāo)經(jīng)費(fèi)均已按規(guī)定全部發(fā)放到位，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助費(fèi)(含提標(biāo))及城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金也及時(shí)足額發(fā)放到位。去年，“雙擁”創(chuàng)建工作取得了令人滿意的成績，市本級(jí)、袁州區(qū)、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城(縣)”，受到省委、省政府和省軍區(qū)的表彰。

四是水庫移民后期扶持工作取得新的進(jìn)展。目前，全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成，下?lián)艿牟糠仲Y金及時(shí)到位，為改善移民的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數(shù)較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作為全省八個(gè)水庫移民后期扶持政策試點(diǎn)縣之一，承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，成績值得肯定。

五是老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地圍繞“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，組織開展了一系列活動(dòng)，努力解決老年人的實(shí)際問題，不斷滿足老年人的物質(zhì)文化需求，營造了尊老敬老的良好社會(huì)氛圍。去年，全市有4個(gè)老年維權(quán)崗和17個(gè)村居(社區(qū))分別榮獲全國老年維權(quán)示范崗、敬老模范村居(社區(qū))，有8個(gè)基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進(jìn)單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進(jìn)工作者”，樟樹昌傅鎮(zhèn)的退休教師敖順根榮獲了20xx年度全國“銀齡行動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進(jìn)單位光榮稱號(hào)。

過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，為__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)民政老齡工作戰(zhàn)線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識(shí)民政和老齡工作的意義，增強(qiáng)做好民政老齡工作的使命感和責(zé)任感。

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇十三

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開的全縣民政工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次重要會(huì)議。縣政府高度重視，紹海副縣長親自出席會(huì)議，并將做重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面我就20xx年全縣民政工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)20xx年工作安排部署。

一、20xx年工作回顧。

(一)積極作為，圓滿完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

———社會(huì)救助工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)及核查工作。根據(jù)州政府要求，我縣在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了提標(biāo)工作，城市低標(biāo)準(zhǔn)從上年度的300元/月提高到345元/月，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)從上年度的1700元/年提高到1960元/年(補(bǔ)差)，城鄉(xiāng)保障標(biāo)準(zhǔn)均比上年提高15%。通過年度核查，全縣城市低保人數(shù)從上年度的4552人降為4410人，農(nóng)村低保人數(shù)從上度的43582人降為35522人，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀皯?yīng)退則退”;去年全縣共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6863.65萬元,有力保障39921個(gè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本生活;累計(jì)發(fā)放低保季節(jié)性缺糧52.34萬斤,解決了4682戶7723人的缺糧問題;發(fā)放五保供養(yǎng)金278.99萬元，1277個(gè)五保對(duì)象得到及時(shí)救助;支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金985萬元，有1583人(次)城鄉(xiāng)困難群眾得到二次醫(yī)療救助，資助48355人參合參保，資助金額141.9萬元;支出臨時(shí)救助金9.3萬元，有153戶生活困難家庭得到臨時(shí)救助;投入10余萬元統(tǒng)一訂購9萬個(gè)檔案袋、6千個(gè)檔案盒，安排10余萬元作21個(gè)鎮(zhèn)(社區(qū))檔案整理經(jīng)費(fèi)，建立了11.96萬個(gè)檔案，全縣20879戶39851名低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)“一戶一檔”管理，民生檔案得到進(jìn)一步規(guī)范化管理;敬老院管理服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，全縣集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)337人，集中供養(yǎng)率達(dá)26.38%，比上年度提高了15個(gè)百分點(diǎn)。

———防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得新成效。認(rèn)真做好冬令春荒期間困難群眾生活救助工作。該期間，全縣共安排冬春救助糧500噸，兩節(jié)期間發(fā)放慰問金75.39萬元、菜油1034桶，棉被20xx床，各類衣物1000件，鞋581雙等物資，有效保障了6萬余人的基本生活;切實(shí)做好新災(zāi)的救濟(jì)工作。去年，我縣因洪澇、風(fēng)雹、山體滑坡和民房火災(zāi)等災(zāi)害，倒毀和嚴(yán)重?fù)p毀房屋99戶251間，一般損壞房屋139戶278間，農(nóng)作物受災(zāi)面積256公頃，成災(zāi)面積129公頃，絕收面積19公頃，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1718.2萬元。災(zāi)情發(fā)生后，我局組織人員，深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)和上報(bào)災(zāi)情，及時(shí)往災(zāi)區(qū)調(diào)撥救災(zāi)衣被3500件床、救災(zāi)救濟(jì)糧120噸、帳篷90余頂，下?lián)芨黝惥葹?zāi)資金684.3萬元，有效地維護(hù)了災(zāi)區(qū)的社區(qū)穩(wěn)定;防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展，充分利用防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、全國法制宣傳日、各鎮(zhèn)趕集日深入街頭開展多形式的宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單3000余份，宣傳書本20xx多冊(cè)，組織全局干部職工參加全縣地震應(yīng)急疏散救援綜合演練活動(dòng)，提高了我局整體應(yīng)急救援能力;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情信息員參加州級(jí)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)培訓(xùn)，完成全縣網(wǎng)絡(luò)化報(bào)災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，提升災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的準(zhǔn)確性、時(shí)效性;三合街道辦都柳江社區(qū)獲“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào);建立了農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)制度，投入68.4萬元為74176戶繳納農(nóng)房保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)戶房屋因?yàn)?zāi)損毀最高可得到1.1萬元的商業(yè)保險(xiǎn)。

———擁軍優(yōu)撫安置工作深入開展。一是組織開展兩節(jié)慰問活動(dòng)。春節(jié)慰問各類優(yōu)撫對(duì)象497戶(人)和3個(gè)駐縣部隊(duì)，發(fā)放慰問金17.9萬余元。“八一”期間深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展重點(diǎn)走訪慰問及座談會(huì)，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問資金10.7萬元。二是認(rèn)真落實(shí)撫恤補(bǔ)助政策，全年發(fā)放撫恤補(bǔ)助總金額667.6萬元，撫恤補(bǔ)助總?cè)藬?shù)達(dá)5230人(次)。三是做好退役士兵接收安置工作，共接收安置退役士兵53人，發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金34.78萬元，自主擇業(yè)一次性補(bǔ)助金51.48萬元，并組織38名退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)。四是投入建設(shè)資金28萬元，完善周覃鎮(zhèn)烈士墓、豐樂烈士墓、合江巴佑烈士墓紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。五是做好全縣各類優(yōu)撫對(duì)象身份證掃描認(rèn)證和信息錄入工作，已完成身份證掃描率96.86%。六是落實(shí)好復(fù)退軍人的扶貧幫困工作。全年共解決121人(次)的醫(yī)療救助，救助金額33.7萬元，發(fā)放參合金88690元。同時(shí)將優(yōu)撫對(duì)象住房困難戶納入全縣危房改造，同時(shí)安排資金27萬元，幫助17名復(fù)退軍人解決住房難問題。抓好復(fù)員退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，去年投入扶持資金3萬元已幫助1名退伍軍人發(fā)展種植葡萄產(chǎn)業(yè)，投入1萬元資金繼續(xù)幫助周覃鎮(zhèn)新合村下寨組退伍軍人周忠梨用于發(fā)展壯大規(guī)模。七是全州率先開展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)工作。20xx年共開展了二期重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)班，每期20人，共40人參加了療養(yǎng)活動(dòng)。八是完成《烈士證明書》換證和《殘疾軍人證》換證工作。九是抓好涉軍群體維穩(wěn)工作。20xx年我縣未出現(xiàn)一例到州、省及進(jìn)京上訪。

———社會(huì)福利和慈善工作。開展孤兒排查工作，建立完善孤兒臺(tái)帳，通過排查，將29名符合條件的孤兒納入保障范圍，清退8名超齡孤兒退出保障范圍。及時(shí)足額發(fā)放孤兒生活救助金158.48萬元，保障了217名孤兒的基本生活;縣兒童福利大樓建成投入使用，65名孤兒實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，投入22萬元資金，為每個(gè)兒童宿舍配備兒童床、衣柜、書桌、書架等室內(nèi)用品，為孤殘兒童提供一個(gè)溫馨舒適、健康成長的幸福家園;“六一”期間開展慰問留守兒童活動(dòng)，為留守兒童送去3000余元慰問金;為縣特殊學(xué)校、都江鎮(zhèn)羊甕小學(xué)、中和鎮(zhèn)安塘小學(xué)和龍角小學(xué)貧困生送去廣州愛心人士捐贈(zèng)的1100雙運(yùn)動(dòng)鞋;福利彩票銷售工作有新的突破。去年全縣新增福利彩票銷售點(diǎn)4個(gè)，全縣銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)17個(gè)，全年銷售額達(dá)599.4萬元，同比增長8.4%。

———基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展以村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理示范單位為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層民主自治建設(shè)四個(gè)完善率創(chuàng)建工作;完成大河鎮(zhèn)拉江村等126個(gè)“村務(wù)公開民主管理示范單位”和“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”創(chuàng)建工作;普安鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)分別被黔南州民政局命名為“黔南州村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)”和“黔南州農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。全面完成第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，完成新當(dāng)選村(居)委員會(huì)骨干培訓(xùn)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助村(居)委員會(huì)業(yè)務(wù)骨干熟悉各項(xiàng)工作制度、管理制度，推進(jìn)村(居)民主監(jiān)督不斷加強(qiáng)。

———專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平得到提高。認(rèn)真開展社會(huì)組織年檢工作，依法注銷社會(huì)組織10個(gè)，新增成立登記社會(huì)組織5個(gè);完成婚姻登記權(quán)限下放工作，實(shí)現(xiàn)以縣政務(wù)中心婚姻登記為基點(diǎn)、鎮(zhèn)(街道)片區(qū)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)婚姻登記服務(wù)，全年共辦理婚姻登記5087例，全縣無一起違法登記事件的發(fā)生，完成了20xx年到20xx年的婚姻檔案補(bǔ)錄工作，建立婚姻檔案877卷;加強(qiáng)流浪乞討人員和精神病人救助工作，全年支出流浪乞討救助資金14.6萬元，為500余名過境流浪乞討人員及精神病人給予救助;辦理收養(yǎng)登記4件，收養(yǎng)登記依法、規(guī)范、有序，無投訴現(xiàn)象發(fā)生;充分發(fā)揮民政部門行政區(qū)劃調(diào)整職能，做好縣委縣政府參謀，有力助推全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作順利完成;啟動(dòng)全國第二次地名普查工作，做好地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作;深入開展平安邊界創(chuàng)建，積極參與三都與都邊界糾紛調(diào)處工作。

———養(yǎng)老服務(wù)工作有效開展。切實(shí)維護(hù)和保障老年人合法權(quán)益，開展多形式老年活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了老年人精神文化生活。建成大河鎮(zhèn)龍場村等14個(gè)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目;創(chuàng)建老年協(xié)會(huì)216個(gè)，其中城市老年協(xié)會(huì)4個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)100%，農(nóng)村老年協(xié)會(huì)212個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)89%;積極開展好“敬老月”活動(dòng)，開展“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建工作，營造敬老、助老、孝老的良好氛圍。為300余位老年人辦理了老年優(yōu)待證，建立80歲以上高齡老年人補(bǔ)貼制度，全年發(fā)放高齡補(bǔ)助金18.66萬元，247名高齡老人直接受益。

———民政服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力解決好民政聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。一是加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)。建立嚴(yán)格的考勤制度、辦事制度，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。提高困難群眾訴求件辦理實(shí)效和反饋答復(fù)質(zhì)量，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立一支務(wù)實(shí)為民、清廉干練的民政隊(duì)伍。二是提升機(jī)關(guān)黨建扶貧力度。局班子和干部多次深入到都江鎮(zhèn)河壩村、蓋賴村開展調(diào)查研究和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，投入幫扶資金10余萬元，為河壩村和蓋賴村解決膠管7000余米，修建兩座蓄水池，解決村民人畜飲水困難。為困難群眾送去大米1800斤、化肥40袋、衣被40套(床)，為計(jì)生“三結(jié)戶”送去大米1200斤、食用油20桶、化肥20袋、棉衣被60套(床)、慰問金4000元等生活物資，同時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)系為河壩村捐贈(zèng)水泥12噸，解決村寨步道硬化難題。

(二)創(chuàng)新思維，亮點(diǎn)工作層出不窮。

一是完成婚姻登記權(quán)限下放，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)婚姻登記全覆蓋?；I集資金5萬余元為我縣14個(gè)婚姻登記處(站)配置網(wǎng)絡(luò)婚姻登記硬件設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)婚姻登記員進(jìn)行技能培訓(xùn)，完成婚姻登記權(quán)限下放到全縣14個(gè)聯(lián)網(wǎng)婚姻登記站(處)，實(shí)現(xiàn)全縣婚姻登記網(wǎng)絡(luò)登記全覆蓋。此項(xiàng)工作得到省民政廳的充分肯定，20xx年11月7日，在惠水縣擺金鎮(zhèn)召開的全州婚姻登記工作現(xiàn)場會(huì)上，我縣的婚姻登記工作權(quán)限下放得到胡曉劍副州長的表揚(yáng)認(rèn)可;州委書記龍長春批示將此做法作為全州先進(jìn)典型在全州范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

二是加大宣傳力度，做好民政工作宣傳。在三都電視臺(tái)開辟了“民生與民政”專欄，全年播民政新聞70余條，多條被黔南電視臺(tái)、貴州電視臺(tái)采用播出，通過新聞專題報(bào)到、業(yè)務(wù)咨詢、專家訪談、解答疑問等方式，讓社會(huì)民眾更加了解三都民政、關(guān)心三都民政，特別是每年的低保核查提標(biāo)工作中，在電視臺(tái)加大政策宣傳和通過政策解答取得了明顯的效果。同時(shí)積極爭取黔南日?qǐng)?bào)社、貴州民政、黔南民政、三都政務(wù)信息等新聞媒體的支持，及時(shí)發(fā)布民政信息，充分發(fā)揮了新聞媒體的宣傳效應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年宣傳三都民政工作，在省政府網(wǎng)站上有1篇，在省民政廳網(wǎng)站上有4篇，在省級(jí)主流媒體上有10篇，在州政府網(wǎng)站上有1篇，在州民政局網(wǎng)站上有4篇，在黔南日?qǐng)?bào)上有12篇，在三都黨政網(wǎng)站上有21篇，集中介紹民政事業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大了民政工作的影響力。此外，麻瘋村管理干部王勝林同志先進(jìn)事跡引起媒體的高度關(guān)注，貴州都市報(bào)、黔南日?qǐng)?bào)用專版對(duì)該同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道，引起社會(huì)較大反響，并獲得了全省道德模范人物提名獎(jiǎng)、全州十大驕傲人物等表彰，該同志已成為我縣民政干部學(xué)習(xí)的楷模。

三是開展優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)活動(dòng)，營造擁軍愛軍良好氛圍。投入17萬元對(duì)縣光榮院進(jìn)行改造，完善光榮院內(nèi)設(shè)的太陽能熱水淋浴、電視、沙發(fā)座椅等設(shè)備，增置娛樂活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室等功能。啟動(dòng)為期三年的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)活動(dòng)，去年共舉辦兩期重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)活動(dòng)。我縣的優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)活動(dòng)是在全州乃至全省首家開展的縣份，得到省州的充分肯定，并把我縣的做法作為先進(jìn)典型在全州推廣。

四是搶抓好機(jī)遇，在項(xiàng)目爭取和建設(shè)上有新突破。去年，我局搶抓中央專項(xiàng)彩票公益金支持貴州社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)機(jī)遇，加大跑省民政廳的力度，積極爭取發(fā)改部門的支持，在較短時(shí)間內(nèi)完成了縣未成年人保護(hù)中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區(qū)日間照料等5個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、可研、申報(bào)等工作，同年6月下旬我縣未成年人保護(hù)中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區(qū)日間照料3個(gè)項(xiàng)目通過省財(cái)政廳、省民政廳、省體育局、省殘疾人聯(lián)合會(huì)4家聯(lián)合會(huì)審，并以黔南財(cái)綜〔20xx〕37號(hào)文件明確，在全州12縣(市)獲得項(xiàng)目中，我縣是獲得最多的縣(市)之一。此外，通過積極爭取，省民政廳同意在保障冬春救助工作前提下，可通過調(diào)整縣級(jí)匹配冬春救助資金用于救災(zāi)倉庫建設(shè)，解決了我縣救災(zāi)倉庫建設(shè)資金困難問題;項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。在原有縣城中心敬老院、拉攬鄉(xiāng)敬老院、周覃敬老院、大河敬老院的基礎(chǔ)上，去年年底新建成了三合敬老院和中和敬老院，并投入使用，全縣養(yǎng)老床位達(dá)400余張;獲得新批的都江敬老院、縣未成年人保護(hù)中心(救助站)、日間照料中心3個(gè)項(xiàng)目也于去年10月份破土動(dòng)工修建，目前工程正在緊張有序施工之中，建成后全縣養(yǎng)老床位將達(dá)700張;同時(shí)啟動(dòng)各設(shè)置120張床位的普安敬老院、九阡敬老院的項(xiàng)目建設(shè)前期規(guī)劃、申報(bào)工作，建成后我縣的五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)片區(qū)全覆蓋;投資5000萬元的殯葬項(xiàng)目完成了一期工程，制定出臺(tái)了殯葬改革惠民配套政策;在社會(huì)福利中心周邊新征了20余畝土地，加大項(xiàng)目建設(shè)用地的儲(chǔ)備力度，完成民政綜合福利小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，為我局爭取更多的項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，20xx年我縣爭取上級(jí)下?lián)苊裾ｍ?xiàng)資金高達(dá)1.16億元，累計(jì)支出民政資金1.24億元惠及全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保等10萬余名民政服務(wù)對(duì)象;民政服務(wù)設(shè)施不斷完善，各項(xiàng)創(chuàng)新性工作不斷開展，條條“戰(zhàn)線”都取得優(yōu)良的成績。這些工作，有很多是以前不敢想、不敢做也以為做不了的，但是我們以釘釘子的精神、自我加壓、自我突破，用成績回報(bào)了期待。這些成績是縣委、縣政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督關(guān)心的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門大力支持配合和全縣民政系統(tǒng)干部職工同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣民政局，向關(guān)心支持三都民政事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝!

二、存在的主要問題和不足。

在看到成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣民政工作與上級(jí)部門的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，還存在一些突出矛盾和問題，主要有：一是救助工作的準(zhǔn)確性不高，部分民政系統(tǒng)干部職工對(duì)民政工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等重點(diǎn)對(duì)象確定不準(zhǔn)。救助工作管理松散，新增、變更低保對(duì)象沒有嚴(yán)格按照“三級(jí)”公示要求進(jìn)行，低保工作的準(zhǔn)確率較差;二是民政事業(yè)資金正常投入機(jī)制尚未形成。民政事業(yè)資金投入與實(shí)際需要存在一定差距，由于財(cái)政力量不足，導(dǎo)致部分縣級(jí)匹配民政資金未按時(shí)到位，影響救助工作進(jìn)度。民政服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程資金缺口大，尤其是縣殯儀館建設(shè)資金較大，影響工程建設(shè)建設(shè)進(jìn)展;三是民政管理體制和工作機(jī)制還不夠完善，鎮(zhèn)(街道)民政工作人員不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，工作前后存在脫節(jié)和疏漏，人少事多，工作任務(wù)繁重，干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還有待進(jìn)一步提高等。這些矛盾和問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究、統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步加以解決。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，著力推動(dòng)全縣民政工作實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)指導(dǎo)思想。

20xx年，全縣民政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)全省、全州民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以深化民政改革為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)民政法制建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化民生保障為主線，以全面完成“”各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向，保障民生、促進(jìn)和諧、服務(wù)發(fā)展，努力推進(jìn)全縣民政工作上臺(tái)階、上水平。

(二)目標(biāo)任務(wù)。一是向上爭取資金增長10%以上，全年民政資金支出增長10%以上;城鄉(xiāng)低保分別提標(biāo)13%和15.3%以上，優(yōu)撫對(duì)象年均撫恤金增長15%，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)提標(biāo)59.09%、分散供養(yǎng)提標(biāo)22.22%以上。二是加快推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成都江敬老院、未成年人保護(hù)中心和鳳凰社區(qū)老年人日間照料中心，救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，力爭新開工建設(shè)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，爭取老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目落實(shí)到位。三是全面啟動(dòng)全國第二次地名普查工作，抓好縣界的聯(lián)合檢查工作，規(guī)范地名邊界管理。四是加快殯葬改革工作步伐，完成殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)全面殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)縣城及周邊火化區(qū)劃定工作，實(shí)現(xiàn)真正的集中治喪目標(biāo)。

(三)重點(diǎn)工作。

一是著力抓好社會(huì)救助工作。一要按照州、縣要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成20xx年度城鄉(xiāng)低保入戶核查、提標(biāo)和資金發(fā)放工作;二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組成工作組不定期深入各鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)指導(dǎo)工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn);三要抓好農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作，確保救助糧按時(shí)發(fā)放到位。創(chuàng)新工作方法，縮短城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助審批時(shí)限，力爭使困難群眾方便快捷的二次醫(yī)療救助。加大臨時(shí)救助的宣傳力度，使更多因?yàn)?zāi)或突發(fā)事件造成臨時(shí)生活困難的家庭得救助;四要認(rèn)真做好“特困人員”政府供養(yǎng)工作，落實(shí)屬地排查責(zé)任，堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、全覆蓋供養(yǎng)、本人自愿”的原則，深入開展“特困人員”調(diào)查摸底，切實(shí)做好建檔立卡，全面建立完善動(dòng)態(tài)、即時(shí)排查工作機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)“特困人員”排查、供養(yǎng)全覆蓋;五要加強(qiáng)敬老院建設(shè)管理，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)47%以上，敬老院床位利用率達(dá)80%以上，實(shí)現(xiàn)敬老院事業(yè)單位法人登記率80%;六要加大農(nóng)村五保排查力度，及時(shí)將符合條件的對(duì)象及時(shí)納入保障范圍，進(jìn)一步加大五保供養(yǎng)金投入，確保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)3500元和2200元;七要繼續(xù)投入人力物力，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低?！耙粦粢粰n”工作;八要做好“一門受理，多門協(xié)作”服務(wù)窗口創(chuàng)建。

二是著力抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。做好20xx-20xx年冬春救助工作，抓好冬春臨時(shí)救助送溫暖工作，做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡性生活安排、農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助，加大救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，確保全縣受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。抓好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)、及時(shí)報(bào)送災(zāi)情，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化報(bào)災(zāi)，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)志愿服務(wù)，建立政府、社會(huì)、單位、個(gè)人共同參與的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害強(qiáng)大合力。開展省、州、縣“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，深入開展國級(jí)和省級(jí)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善災(zāi)害保險(xiǎn)制度，完善農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)調(diào)查工作。開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列活動(dòng)，抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳、演練，營造全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)氛圍。

三是著力抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共黔南州委、黔南州人民政府、都勻軍分區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作的意見》、《黔南州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州民政局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好困難復(fù)員退伍軍人關(guān)愛幫扶工作的實(shí)施意見》文件要求，扎實(shí)開展雙擁工作和困難復(fù)退軍人幫扶，進(jìn)一步做好優(yōu)撫對(duì)象的幫扶解困工作。高度重視涉軍群體信訪維穩(wěn)工作，做到老問題案結(jié)事了，新問題就地化解。提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快優(yōu)撫信息化建設(shè)步伐，年底前享受撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象二代身份證采集率達(dá)到98%以上。加大退役士兵技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，全面落實(shí)退役士兵安置政策，符合政府安排工作條件退役士兵安置率達(dá)到100%。切實(shí)加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作。抓好烈士公祭等重大節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)籌備，加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)、搶救、保護(hù)、管理工作。認(rèn)真做開展優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)活動(dòng)。

四著力推進(jìn)基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)工作。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)，積極開展以村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理示范單位為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層民主自治建設(shè)四個(gè)完善率創(chuàng)建工作。以同步小康創(chuàng)建為抓手，深入開展以村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理四項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)以省級(jí)示范(達(dá)標(biāo))創(chuàng)建工作。按照《三都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)提高社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率工作實(shí)施意見的通知》(三府辦發(fā)〔20xx〕105號(hào))文件要求，完成85個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，全面實(shí)施鎮(zhèn)(街道)社區(qū)服務(wù)中心、村(社區(qū))服務(wù)站一門受理、一站服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)標(biāo)識(shí)、服務(wù)窗口、公示欄、服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行流程。

五著力推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。一要全面啟動(dòng)全國第二次地名普查工作，初步建立全縣地名數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完成年度工作任務(wù)。二要加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理工作，依法開展社會(huì)組織年檢工作。三要穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，完成火化區(qū)域劃定工作，制定出臺(tái)殯葬改革惠民配套政策。四要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)婚姻登記工作。五要加強(qiáng)流浪乞討人員和精神病人救助管理工作。

六是著力推進(jìn)社會(huì)福利工作。以保障和維護(hù)老年人合法權(quán)益，豐富老年人精神文化生活為著力點(diǎn)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)和老年協(xié)會(huì)建設(shè)，力爭新增集中養(yǎng)老床位150張以上。鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)做好農(nóng)村幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)站等養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)和申報(bào)工作。繼續(xù)抓好中和、周覃、大河農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站示范點(diǎn)和三合鎮(zhèn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。積極爭取居家養(yǎng)老服務(wù)站和老年協(xié)會(huì)活動(dòng)室補(bǔ)助項(xiàng)目。

七是集中全力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)與省民政廳溝通對(duì)接，加大跑省、州、縣發(fā)改部門力度，爭取他們的更大力支持，使我縣老年養(yǎng)護(hù)樓、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村敬老院、精神病院、光榮院等項(xiàng)目盡快落實(shí)。二要集中全力抓好殯儀館、都江敬老院、縣未成年保護(hù)中心(救助站)、鳳凰社區(qū)日間照料中心、救災(zāi)倉庫等在建項(xiàng)目監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)工作，確保年內(nèi)5個(gè)項(xiàng)目建成投入使用。三要充分整合現(xiàn)有資源，計(jì)劃投資1.5億元左右，用3到5年的時(shí)間，將縣城中心敬老院、縣福利院、縣兒童福利院、縣未成年保護(hù)中心(救助站)、縣老年養(yǎng)護(hù)樓、縣光榮院、縣精神病院、縣救災(zāi)倉庫等民政公共服務(wù)設(shè)施集為一體，打造成全州乃至全省首家生態(tài)民政福利小區(qū)。

(四)工作措施。

一是加強(qiáng)目標(biāo)計(jì)劃管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向，針對(duì)民政工作中存在的問題和不足，采取針對(duì)性措施，納入工作計(jì)劃任務(wù)管理;要認(rèn)真做好周計(jì)劃、月調(diào)度、季督查、年總結(jié)等工作，圍繞省、州、縣目標(biāo)任務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)各項(xiàng)工作精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)省領(lǐng)導(dǎo)在全省民政工作會(huì)議上提出的“民政工作信息化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、工作責(zé)任體系化、督查落實(shí)制度化”的“四化”要求，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

二是加強(qiáng)民政能力建設(shè)。一要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”、“從嚴(yán)管理干部，適應(yīng)新常態(tài)”和“四個(gè)有”的要求，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)民政干部職工的敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)和主動(dòng)作為能力。二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民政干部職工的教育、監(jiān)督管理工作力度，推進(jìn)民政干部職工依法行政、廉潔從政。三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察、參加在線學(xué)習(xí)教育等形式，切實(shí)加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)其依法行政意識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力。四要加強(qiáng)民政現(xiàn)代化建設(shè)。大力推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，辦好民政門戶網(wǎng)站，積極推進(jìn)無紙化辦公和協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用，用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化提升民政工作成效。五要加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。認(rèn)真做好民政信訪、維穩(wěn)、禁毒、綜治、消防、機(jī)要、保密、檔案管理等各項(xiàng)工作，努力打造滿意民政。

同志們，“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，20xx年是一個(gè)承上啟下的年份，新形勢新任務(wù)給我們民政工作提出了新要求，讓我們堅(jiān)定信心，上下齊心，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)我縣20xx年民政服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的、更大的跨越。

謝謝大家。

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析全市民政工作，兌現(xiàn)考核結(jié)果；認(rèn)真貫徹落實(shí)市[本文出自范文搜網(wǎng)--找文章到范文搜網(wǎng)]委一屆六次全會(huì)、市一屆六次人代會(huì)和全區(qū)民政工作會(huì)議精神，安排部署全市民政工作任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、20工作簡要回顧。

年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和民政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，在各縣（區(qū)）黨委、政府和市直有關(guān)部門的大力支持配合下，全市民政系統(tǒng)始終堅(jiān)持“積極服務(wù)于全市中心工作，在服務(wù)中發(fā)展民政事業(yè)”、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、著眼于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，以“為民解困”為要事，以“適應(yīng)形勢”為主題，以“求真務(wù)實(shí)”為要求，以“開拓創(chuàng)新”為動(dòng)力，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，以“自身建設(shè)”為手段，在“新”字上做文章，在“實(shí)”字上下功夫，在“嚴(yán)”字上抓管理；牢固樹立“以民為本，以情為民，以苦為榮，以助為樂，以實(shí)為上，以德為政”的工作宗旨，奮發(fā)努力,拼搏進(jìn)取,各項(xiàng)民政工作取得了新進(jìn)展。

（一）城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)步伐加快，困難群眾的基本生活得到有效保障。城市社會(huì)救助體系建設(shè)步伐加快，城市醫(yī)療救助制度基本建立，城市居民最低保障標(biāo)準(zhǔn)全面提高，7400戶農(nóng)村危房（窯）改造任務(wù)基本完成，農(nóng)村社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，困難群眾的生活得到有效保障。五保供養(yǎng)政策落實(shí)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高，敬老院建設(shè)步伐加快，院容院貌進(jìn)一步改善，管理水平顯著提高。我市建立農(nóng)村社會(huì)救助管理檔案的做法得到自治區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）救災(zāi)工作扎實(shí)有效。2005年我市遭受了干旱、冰雹、龍卷風(fēng)、雨澇、低溫冷凍等多起自然災(zāi)害，廣大群眾生活受到了嚴(yán)重影響，我市各級(jí)民政部門將救災(zāi)工作作為民政工作第一要?jiǎng)?wù)，不斷完善救災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)值班，加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)告，落實(shí)責(zé)任制，落實(shí)救災(zāi)物資，第一時(shí)間組織救災(zāi)。全年落實(shí)救災(zāi)資金1050萬元，調(diào)運(yùn)救災(zāi)面粉146噸，救災(zāi)帳篷460頂，救助災(zāi)民8.1萬人（次），為1046戶重災(zāi)戶重建房屋2092間，安全轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1250戶5250人，有效保障了災(zāi)民的基本生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）救災(zāi)、低保等專項(xiàng)資金管理機(jī)制進(jìn)一步完善。六項(xiàng)資金管理制度在深化認(rèn)識(shí)中逐步完善，民政管對(duì)象、財(cái)政管資金、銀行管發(fā)放的資金管理機(jī)制基本建立，我市的專項(xiàng)資金的管理辦法和機(jī)制，受到民政部的充分肯定，確定我市在今年3月2日召開的全國民政財(cái)務(wù)會(huì)議上進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市建立六項(xiàng)資金管理制度的決心。

（四）城市社區(qū)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作加強(qiáng)。完成社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6個(gè)，累計(jì)完成12個(gè)，占全市29個(gè)社區(qū)居委會(huì)的41.3。農(nóng)村村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，全市新建村委會(huì)辦公室73個(gè)，為村民實(shí)行村務(wù)公開創(chuàng)造了條件；認(rèn)真貫徹實(shí)施《村委會(huì)組織法》。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)檔案管理工作的'通知》和《固原市村委會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全市大部分的村委會(huì)健全了以村務(wù)公開、民主管理制度為重要內(nèi)容的18項(xiàng)工作制度，建立綜合管理示范點(diǎn)65個(gè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市村民自治建設(shè)上水平。依法有序地完成了全市第六屆村委會(huì)換屆選舉工作任務(wù)。

（五）農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展迅速，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。到目前為止，經(jīng)民政部門登記注冊(cè)的民間組織151個(gè)，比撤地設(shè)市時(shí)的77個(gè)增長90，比增長43，其中，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)迅速發(fā)展，已達(dá)55個(gè)，比20的10個(gè)增長了450，這些協(xié)會(huì)在開展技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度方面發(fā)揮了重要作用。已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的新形式。

（六）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。為加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象的管理，全市基本完成了優(yōu)撫證換發(fā)工作，全市1767名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，按時(shí)足額發(fā)放。農(nóng)村現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金基本落實(shí)。兩節(jié)期間慰問部隊(duì)、優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)成效顯著，開展新春軍民聯(lián)歡活動(dòng)10余場，為駐地部隊(duì)送去慰問金及慰問品價(jià)值18萬元；慰問各類優(yōu)撫對(duì)象820戶，發(fā)放慰問金及慰問品價(jià)值16萬元。

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

這次全縣民政工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、腳踏實(shí)地、干事創(chuàng)業(yè)，更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。20xx年全縣民政工作的總結(jié)和20xx年工作要點(diǎn)已印發(fā)給大家。會(huì)上丁縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話。下面，我就去年工作情況和今年工作安排，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題。

一、20xx年各項(xiàng)工作的簡要回顧。

20xx年，全縣民政工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，牢固樹立和實(shí)踐“以人為本、為民解困”的服務(wù)宗旨，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以制度建設(shè)為保證，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“滿意在民政，服務(wù)在基層”為載體，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)基層民主政治建設(shè)得到有效加強(qiáng)。圍繞“四個(gè)民主”要求，重點(diǎn)推進(jìn)了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。在第八屆村委會(huì)換屆選舉工作中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，依法指導(dǎo)，操作規(guī)范，按程序辦事，圓滿完成了換屆選舉任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)黨委政府提出的換屆目標(biāo)，為全縣農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了組織保證。在村民自治和社區(qū)建設(shè)方面，推行了政務(wù)“一站式”辦公和“十公開、五規(guī)范、一滿意”制度，完善了村級(jí)重大事務(wù)決策程序和村民代表大會(huì)制度，規(guī)范了村務(wù)公開的形式、內(nèi)容、時(shí)間和程序，提升了公開欄的檔次，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治活動(dòng)取得了明顯成效，在省、市村務(wù)公開民主管理工作會(huì)議上分別介紹了我縣和刁山坡鎮(zhèn)西豆山村的做法。

(二)雙擁優(yōu)撫安置工作取得新的突破。通過落實(shí)政策，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。一是精心營造了良好的雙擁優(yōu)撫氛圍。對(duì)雙擁工作，縣委、縣政府歷來高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究。春節(jié)、“八一”等節(jié)日期間，組織對(duì)駐軍和廣大優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪慰問，軍地雙方廣泛開展了以“熱愛平陰，宣傳平陰，建設(shè)平陰;熱愛駐軍，宣傳駐軍，服務(wù)駐軍”為主題的雙向服務(wù)活動(dòng)和爭創(chuàng)“雙四好”活動(dòng)，形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好氛圍，有力地促進(jìn)了軍隊(duì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是進(jìn)一步鞏固了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。組織力量對(duì)優(yōu)撫對(duì)象自然減員及優(yōu)撫專項(xiàng)資金落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，建立了各級(jí)工作組織和各類人員檔案，及時(shí)足額發(fā)放了優(yōu)撫金。同時(shí)，投資10萬元完善了縣優(yōu)撫醫(yī)院服務(wù)設(shè)施，組織醫(yī)務(wù)人員開展了下鄉(xiāng)醫(yī)療巡診;組織了對(duì)原8023部隊(duì)216名退役人員的核輻射查體，并通過說服教育，使這部分人思想穩(wěn)定，未出現(xiàn)大的集體上訪案件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是積極推進(jìn)了退役士兵安置工作改革。在今年退役士兵安置工作中，進(jìn)一步完善了《平陰縣退役士兵安置工作暫行辦法》，探索了以計(jì)劃安置為主，自謀職業(yè)、扶持就業(yè)、有償轉(zhuǎn)移為補(bǔ)充的退役士兵安置制度。通過考試考核，對(duì)160名退役士兵進(jìn)行了妥善安置，其中，自謀職業(yè)21人，體現(xiàn)了公開、公正、公平的安置原則，打造了“陽光民政、責(zé)任民政、誠信民政”的良好形象，受到普遍好評(píng)。四是進(jìn)一步發(fā)揮了軍休所“滿意在民政”活動(dòng)示范窗口作用。認(rèn)真落實(shí)了軍休干部的“兩項(xiàng)待遇”，加強(qiáng)了軍休所的各項(xiàng)建設(shè)，積極開展了豐富多彩的精神文化活動(dòng)，保障了軍休干部美滿幸福的晚年生活。

(三)為民排憂解難各項(xiàng)措施得到較好落實(shí)。通過建立社會(huì)救助長效機(jī)制，有效開展了為民排憂解難工作。在救災(zāi)工作中，建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)查災(zāi)報(bào)災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，做到了查災(zāi)迅速，報(bào)災(zāi)及時(shí)，20xx年發(fā)放各類救濟(jì)救災(zāi)款148萬元，有力保障了受災(zāi)群眾的生活。在完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度方面，三月份，對(duì)全縣所有低保對(duì)象進(jìn)行了拉網(wǎng)式普查，使受保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了不錯(cuò)、不重、不漏，低保工作基本做到了動(dòng)態(tài)化管理下的應(yīng)保盡保。20xx年共發(fā)放低保金117萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理方面，通過實(shí)施“星光計(jì)劃”，投資200多萬元，對(duì)5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了改造和擴(kuò)建;10月份召開了全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)會(huì)議，修訂完善了《平陰縣敬老院規(guī)范管理暫行辦法》，提高了五保供養(yǎng)水平和敬老院管理服務(wù)質(zhì)量。在發(fā)展慈善事業(yè)方面，先后成立了平陰縣慈善總會(huì)、愛心慈善超市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會(huì)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)慈善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，搭建起了城鄉(xiāng)救助平臺(tái)。全縣上下廣泛開展了募捐活動(dòng)，募集資金230多萬元，同時(shí)在全縣實(shí)施了“千人救助工程”，發(fā)放善款50萬元，取得了良好的救助效果。全市慈善工作現(xiàn)場會(huì)在平陰召開，推廣了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法。為做好農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療救助工作，縣政府出臺(tái)了《平陰縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，年底一次性救助430人，救助金額18.3萬元。在社會(huì)福利工作中，對(duì)8家社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行了年檢認(rèn)證，對(duì)社會(huì)福利企業(yè)加強(qiáng)了管理;組織開展了即開型福利彩票大獎(jiǎng)組銷售活動(dòng)，加強(qiáng)了電腦福利彩票的管理服務(wù)，20xx年共售福利彩票729萬元。另外，依托平陰縣老干部活動(dòng)中心，投資30萬元建立了平陰縣社區(qū)老年服務(wù)中心，為豐富老年人的文化生活提供了良好的條件。

(四)民政執(zhí)法和社會(huì)事務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范。通過強(qiáng)化指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了民政執(zhí)法和社會(huì)事務(wù)工作。在民間組織管理工作中，對(duì)全縣32個(gè)民辦非企業(yè)單位和22個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了年檢，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行了登記，加大了培育和管理力度。20xx年6月份，在李溝鄉(xiāng)召開了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，10月份，在全市召開的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)現(xiàn)場交流會(huì)上，我縣李溝鄉(xiāng)和洪范池鎮(zhèn)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法得到了推廣。在婚姻登記管理服務(wù)方面，本著“為民、便民、利民”的思想，將婚姻登記處遷到縣城中心地帶，并廣泛宣傳和實(shí)施了新的《婚姻登記條例》，規(guī)范了登記收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了婚姻登記機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提高。20xx年，共辦理結(jié)婚登記2568對(duì)，離婚登記143對(duì)，收養(yǎng)登記15人，登記合格率均為100%。在殯葬服務(wù)市場管理方面，殯儀館以爭創(chuàng)“全市先進(jìn)館”為目標(biāo)，全方位實(shí)施了規(guī)范化管理，投資近70萬元改建了陵園路，擴(kuò)大了安息園公墓的范圍，實(shí)施了規(guī)范化管理;通過開展殯葬宣傳月活動(dòng)，加大了殯葬改革執(zhí)法力度，對(duì)31家殯儀用品銷售業(yè)戶和24家運(yùn)尸車主進(jìn)行年審驗(yàn)證，依法治理整頓了喪葬用品市場，提高了殯葬服務(wù)水平。在邊界勘定和地圖的繪制方面，完成了平陰—東阿線縣級(jí)邊界線聯(lián)檢勘定任務(wù);進(jìn)一步完善了地名檔案，達(dá)到了省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，被省民政廳確定為優(yōu)秀等次;校正勘驗(yàn)后的新版《平陰縣地圖》即將出版發(fā)行。

(五)移民安置和穩(wěn)定工作得到順利實(shí)施。自接收移民安置任務(wù)以來，縣委、縣政府高度重視，把移民安置工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，成立了移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了移民安置工作方案，制定了切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，確保了移民考察對(duì)接一次成功;在移民建房工作中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保了建房進(jìn)度和工程質(zhì)量。通過精心組織、周密安排，在移民的接運(yùn)入住過程中，實(shí)現(xiàn)了“不丟一人、不傷一人、不亡一人、不損一物”的工作目標(biāo)。移民入住后，制定了嚴(yán)格的穩(wěn)定幫扶工作責(zé)任制，幫扶人員主動(dòng)上門，加大對(duì)移民的感情投入力度，為移民解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題，使移民盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)移民“遷得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標(biāo)，達(dá)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、移民遷出地和移民本人都滿意的預(yù)期效果。

(六)包村和招商引資工作做到了務(wù)求實(shí)效。通過積極找出路、想辦法，確保了包村和招商引資工作成效。在包村工作中，積極為西豆山村出主意、想辦法，投資1萬多元硬化了村中的道路，六一及教師節(jié)期間向西豆山小學(xué)送去價(jià)值20xx多元的書包文具和3000元現(xiàn)金，支援學(xué)校搞好建設(shè)，春節(jié)期間，走訪了十余戶困難群眾，并出資協(xié)助該村辦好物資交流會(huì)，得到了縣下派辦及鎮(zhèn)村的一致好評(píng)。在招商引資工作中，我們通過與刁山坡鎮(zhèn)聯(lián)合引進(jìn)機(jī)織項(xiàng)目，完成了縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

(七)自身建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。通過加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)樹立和保持了民政部門的良好形象。一是堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則，狠抓了本部門、本系統(tǒng)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一方面，通過重溫入黨誓詞、定期舉辦黨性教育輔導(dǎo)講座等形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵;另一方面，通過競爭上崗、制定信息考核辦法、建立平陰縣民政局網(wǎng)站、參加計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)等，提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)工作能力和信息寫作水平。20xx年，我縣信息宣傳工作成績顯著，在全市名列前茅。二是完善了崗位職責(zé)制，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。重新修訂完善了《機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度》，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，提高了辦事效率;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。三是推行政務(wù)公開，深入開展了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。清理取消了不合時(shí)宜的審批事項(xiàng)及收費(fèi)，簡化了辦事程序，規(guī)范了審批行為，縮短了審批時(shí)限;在繼續(xù)辦好政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，推出為民服務(wù)承諾，開設(shè)了民政信息、政策咨詢等欄目，開辟了社會(huì)各界了解民政工作、參與民政工作、監(jiān)督民政工作的平臺(tái);深入開展了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)縣殯儀館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦等基層“窗口單位”行風(fēng)進(jìn)行了民主評(píng)議,促進(jìn)了民政窗口單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和工作作風(fēng)的改進(jìn)和提高。

總之，20xx年，我縣民政工作取得了一定的成績，先后榮獲“全省信訪工作先進(jìn)單位”、“全市人民滿意政法單位”、“全市殯葬管理先進(jìn)單位”、“全縣三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全縣行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，我縣有6個(gè)單位被市委、市政府和軍分區(qū)表彰為雙擁工作模范單位，給予6名同志分別記二等功和三等功獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績的取得，是各級(jí)黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持、全力配合的結(jié)果，是社會(huì)動(dòng)員、群眾參與的結(jié)果，更是廣大民政干部職工特別是在座諸位求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表民政局黨組向大家表示誠摯的感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在不少問題和不足，如民政工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善;工作上缺乏新亮點(diǎn)，“滿意在民政”活動(dòng)開展的還不夠深入;部分干部職工的思想觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，改革創(chuàng)新需要進(jìn)一步深化，等等，這些我們必須高度重視。在新的一年里，我們要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)抓好落實(shí)，提升民政工作整體水平。

20xx年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵年，也是全面深化“滿意在民政”活動(dòng)、不斷推動(dòng)平陰民政改革創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的一年。因此，按照縣委、縣政府和上級(jí)民政部門的部署，我縣民政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“能力建設(shè)年”和“滿意在民政”活動(dòng)為主線，以全面完善民政工作“五個(gè)體系”(即城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)工作體系、城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作體系、擁軍優(yōu)擁安置工作體系、社會(huì)福利服務(wù)工作體系、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作體系)為內(nèi)容，堅(jiān)持深化改革、開拓創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮民政部門的職能作用，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最需要幫助的弱勢群體和廣大人民群眾的利益，服務(wù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步開創(chuàng)民政工作的新局面。

(一)圍繞完善城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)工作體系，進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾自治作用。以村務(wù)公開規(guī)范化管理為重點(diǎn)，創(chuàng)新基層政權(quán)建設(shè)體制，全面完成第八屆村委會(huì)換屆選舉的收尾工作，協(xié)調(diào)好村委會(huì)與村黨組織之間的關(guān)系，健全村務(wù)公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范民主管理制度、嚴(yán)格民主監(jiān)督制度，全面落實(shí)群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);全面啟動(dòng)縣城社區(qū)建設(shè)，加速社區(qū)建設(shè)社會(huì)化進(jìn)程。

(二)圍繞完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)為民解困的工作。一是進(jìn)一步健全救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的管理體制。要探索建立重大災(zāi)情預(yù)警制度，落實(shí)政府救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救援能力。二是健全以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助制度相配套的社會(huì)救助體系。城鄉(xiāng)低保要做到動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”，逐步推進(jìn)“分類施保”，確保困難群眾的基本生活得到保障。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造，加大集中供養(yǎng)力度，擴(kuò)大敬老院光榮間數(shù)量，提升敬老院管理服務(wù)水平。20xx年，作為敬老院規(guī)范“管理服務(wù)年”，局黨組下發(fā)了文件，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，爭取月小節(jié)，季互查，半年初評(píng)，年終總評(píng)，搞好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，全面提高敬老院管理服務(wù)水平。希望大家會(huì)后，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的整改措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度改革，確保農(nóng)村困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象大病得到及時(shí)治療。三是創(chuàng)新慈善組織形式。組織和引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛開展有聲勢、有實(shí)效的慈善活動(dòng)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)慈善網(wǎng)絡(luò)和愛心慈善超市的作用，確保困難群眾的生活得到及時(shí)救助。

(三)圍繞完善雙擁優(yōu)撫安置工作體系，進(jìn)一步落實(shí)政策，深化改革。20xx年，我縣要以爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”和濟(jì)南市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”為根本目標(biāo)，營造濃厚氛圍，創(chuàng)新工作機(jī)制，搞好協(xié)調(diào)配合，力爭推出一批新的雙擁典型。要抓好新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》的落實(shí)，進(jìn)一步提高優(yōu)撫工作水平，創(chuàng)新優(yōu)撫工作體制，按照自然增長機(jī)制，及時(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤救助標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)新的義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放辦法;進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)，力爭將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系或城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，從根本上解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問題;認(rèn)真做好革命傷殘軍人換證試點(diǎn)工作，為全省革命傷殘軍人換證工作鋪平道路。進(jìn)一步探索退役士兵安置工作改革的新路子，拓寬安置渠道，繼續(xù)推行文化考試和檔案考核相結(jié)合的“雙考”安置辦法，實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。抓好軍休所的管理與服務(wù)，調(diào)動(dòng)軍休干部參與支持軍休所建設(shè)，形成工作互助、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、良性發(fā)展的局面。

(四)圍繞完善社會(huì)福利服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。要繼續(xù)實(shí)施“星光計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)“星光計(jì)劃”規(guī)范化管理，開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)老年服務(wù)中心作用，優(yōu)化社區(qū)老年人文化娛樂生活環(huán)境。要精心組織實(shí)施孤殘兒童康復(fù)“明天計(jì)劃”。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)福利工作體制，落實(shí)福利企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，做好福利企業(yè)中殘疾人的生產(chǎn)生活和穩(wěn)定工作。加強(qiáng)福利彩票的管理服務(wù)，擴(kuò)大彩票的宣傳力度，提高彩票的銷售數(shù)額。

(五)圍繞完善專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平，進(jìn)一步依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，著重抓好民間組織和社會(huì)團(tuán)體的自身能力建設(shè)。要培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公益性民間組織、社區(qū)民間組織，加強(qiáng)民間組織自律和誠信建設(shè)，堅(jiān)決依法查處非法民間組織和民間組織的非法活動(dòng)。要推動(dòng)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)，提高婚姻登記服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)婚介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。加大殯葬行業(yè)的管理力度，規(guī)范公墓管理，加強(qiáng)殯葬用品市場監(jiān)管，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。要做好標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，規(guī)范地名命名更名工作，加強(qiáng)地名規(guī)劃。

三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，努力提高隊(duì)伍的素質(zhì)和工作能力。

黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，xx屆四中全會(huì)又提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，去年11月7日，中央又作出在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的決定，新的形勢對(duì)民政工作和民政系統(tǒng)黨員干部職工提出了新的要求。全面完成20xx年新的工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深化“滿意在民政”活動(dòng)，都需要加強(qiáng)我們的自身能力建設(shè)，以自身的提高來促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，以各項(xiàng)工作的成果來檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的實(shí)效。當(dāng)前，要認(rèn)真開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要按照縣委統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部職工，認(rèn)真地學(xué)、扎實(shí)的學(xué)、通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神的理解，提高對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，在此基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)搞好開展新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，切實(shí)解決機(jī)關(guān)和黨員隊(duì)伍存在的突出問題。真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，使每名共產(chǎn)黨員忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，在各自工作崗位上建功立業(yè)，為民政工作整體水平的提高貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，要圍繞民政工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展好“能力建設(shè)年”活動(dòng)，在提高廣大干部職工的“五種能力”上下功夫。

(一)提高開拓創(chuàng)新的能力。新時(shí)期的民政工作面臨。

著許多新情況、新矛盾、新課題，有諸多重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題需要破解，這就需要廣大干部職工特別是黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新的能力。提高開拓創(chuàng)新能力，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于思考，堅(jiān)決破除各種不合時(shí)宜的觀念、體制和做法;要勇于實(shí)踐，敢于突破某些固有的模式，廣泛借鑒外地各種成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，做到理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，以推動(dòng)我縣民政工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

(二)提高依法行政的能力。提高民政干部依法行政。

能力是實(shí)施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部職工行為、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力，一是要樹立法制觀念。通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，維護(hù)法律權(quán)威，自覺樹立不違法、不違規(guī)、不逾制的觀念，自覺樹立公正平等對(duì)待工作對(duì)象，不偏私、不歧視的觀念，自覺樹立主動(dòng)接受方方面面監(jiān)督的觀念。二是要堅(jiān)持依法施政。在行政執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究，侵權(quán)受賠償。

(三)提高協(xié)調(diào)配合的能力。民政工作綜合性強(qiáng)、涉。

及面廣，開展一項(xiàng)工作往往需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門，需要?jiǎng)訂T各方面的力量。協(xié)調(diào)配合是做好民政工作必須具備的重要能力。提高協(xié)調(diào)配合能力，一是要堅(jiān)持從大局出發(fā)。要認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從和服務(wù)大局，要著眼于黨和政府工作全局，著眼于人民群眾根本利益，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定，從大局出發(fā)，整合力量、相互協(xié)作，樹立“大民政”的觀念，明確方位、分清職責(zé)，才可能協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。二是要善用協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。要充分利用民政參與的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門之間、各種社會(huì)力量之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作，增強(qiáng)開展民政工作的合力。另外，民政系統(tǒng)內(nèi)部上下左右之間，也有一個(gè)協(xié)調(diào)配合的問題，一個(gè)單位、一個(gè)科室內(nèi)部也有協(xié)調(diào)配合的問題。這都需要我們提高協(xié)調(diào)配合的能力。

(四)提高解決復(fù)雜問題的能力。民政工作政策性強(qiáng)、工作難度大，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此，民政干部一定要培養(yǎng)和鍛煉解決復(fù)雜問題的能力。提高解決復(fù)雜問題的能力，一是要做到工作規(guī)范。要堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要堅(jiān)持維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是要做到基層穩(wěn)定。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。民政工作的對(duì)象在基層，工作落實(shí)要到基層，基層工作做不好，民政工作就會(huì)成為無源之水，無本之木?，F(xiàn)在基層民政工作任務(wù)繁重，條件艱苦，我們都要眼睛向下，設(shè)身處地為基層著想，為基層服務(wù)。要深入到實(shí)際困難多、群眾意見大、推進(jìn)工作阻力大的地方，體察民情、了解民意，掌握第一手情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，與基層的同志共同研究解決。

(五)提高為民服務(wù)的能力。“以民為本、為民解困”是民政工作的宗旨，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)給民政工作又提出了更重要的任務(wù)，爭作構(gòu)建和諧社會(huì)主力軍給我們又提出了更高的要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開展“滿意在民政”活動(dòng)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，時(shí)刻關(guān)心他們的疾苦，及時(shí)為他們排憂解難。誠心誠意的為群眾辦實(shí)事，一心一意做好事。要繼續(xù)開展好民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。真正把民政工作的宗旨落到實(shí)處，體現(xiàn)到工作中去。

同志們，20xx年工作目標(biāo)已定，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，我們一定要認(rèn)清形勢、把握大局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“滿意在民政”活動(dòng)為總攬，以飽滿的熱情、良好的作風(fēng)、只爭朝夕的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的做好今年的各項(xiàng)工作，為全縣民政工作再上新臺(tái)階做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇十六

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我向大家通報(bào)20xx年全省民政工作的總體情況，提出做好20xx年全省民政工作的意見。

20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部的指導(dǎo)支持下，全省民政各項(xiàng)工作取得了較好成績。一是圓滿完成了任務(wù)。省“十件民生實(shí)事”民政事項(xiàng)達(dá)標(biāo)任務(wù)全面完成，全省城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育水平均進(jìn)入全國前列，醫(yī)療救助達(dá)到全國平均水平。全省縣(市、區(qū))全部開展醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù);97%的敬老院完成事業(yè)單位法人登記。牽頭辦理了胡春華書記督辦的“關(guān)于加強(qiáng)我省基層治理工作”系列提案。順利完成了第六屆村委會(huì)、第五屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。社會(huì)組織直接登記有序推進(jìn)，全省共登記成立社會(huì)組織46835個(gè)，比上年度增加13.6%，基本形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì)組織格局。扎實(shí)開展各項(xiàng)災(zāi)害應(yīng)急救助工作，有效應(yīng)對(duì)“威馬遜”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，全年全省4711戶因?yàn)?zāi)“全倒戶”完成重建工作，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，組織開展首個(gè)“烈士紀(jì)念日”活動(dòng)，按時(shí)限完成軍休干部接收安置任務(wù)，開展“雙擁在基層”活動(dòng)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。我省上報(bào)的廣州、茂名、云浮、陽江4市行政區(qū)劃調(diào)整方案獲得國務(wù)院批復(fù)同意。二是打造了一批亮點(diǎn)。民政部開展20xx年民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估，我省再獲優(yōu)秀省份殊榮。社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定方式和手段實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)窗口共計(jì)1585個(gè)，具有廣東特色的核對(duì)機(jī)制基本建成，得到民政部充分肯定。社工人才及服務(wù)機(jī)構(gòu)日益壯大，通過全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試人數(shù)累計(jì)達(dá)到3.2萬，民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)780余家，均占全國五分之一，慈善志愿服務(wù)深入推進(jìn)，響應(yīng)民政部號(hào)召組織社工參與云南魯?shù)闉?zāi)害救援成效顯著。社會(huì)組織管理體制改革不斷深化，取消了全省性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和注銷登記的備案項(xiàng)目，社會(huì)組織公共服務(wù)信息平臺(tái)試行運(yùn)營，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作率先完成。落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼，社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)得到了民政部的肯定。全年全省銷售福利彩票206.8億元，成為中國福利彩票發(fā)行史上首個(gè)單省銷量突破200億元的省份?！稄V東省自然災(zāi)害生活救助資金社會(huì)化發(fā)放實(shí)施意見》被民政部以“參閱文件”形式印發(fā)，在全國具有示范作用。調(diào)整全省自主就業(yè)退役士兵安置補(bǔ)助政策，出臺(tái)軍休職工地方性津貼補(bǔ)貼政策。全省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合初見成效。高齡老人津貼普遍實(shí)施，“銀齡安康行動(dòng)”開局良好，全省已有160多萬老年人獲得“意外傷害綜合保險(xiǎn)”保障?！瓣柟鈿浽帷苯ㄔO(shè)成效顯著，“殯儀館開放日”活動(dòng)以及安裝視頻監(jiān)控設(shè)備等做法得到民政部肯定和推廣。省廳組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾活動(dòng)，赴基層察民情、聽民意、解民憂，工作扎實(shí)有效。各地市民政工作也是亮點(diǎn)紛呈。三是增強(qiáng)了發(fā)展后勁。修訂了《廣東省村務(wù)公開條例》，出臺(tái)了《廣東省老年人優(yōu)待辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《廣東省社會(huì)工作專業(yè)人才中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《廣東省民政查災(zāi)核災(zāi)工作規(guī)程》、《廣東省民政廳省級(jí)福利彩票公益金管理細(xì)則》等法規(guī)文件，為規(guī)范民政事務(wù)、提升工作水平提供了指引。完成了省廳編制權(quán)力清單工作，促進(jìn)了轉(zhuǎn)變政府職能。由省廳牽頭的9項(xiàng)改革試點(diǎn)和11項(xiàng)改革重要舉措扎實(shí)推進(jìn)，為民政事業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力和支持。社會(huì)救助落實(shí)政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)4805多萬元，有效解決了基層人手不足問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)開展，全省民政系統(tǒng)通過教育實(shí)踐活動(dòng)，整治“四風(fēng)”突出問題，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

同時(shí)，我省民政工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是研究謀劃民政長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)還做得不夠;二是養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，每千名老人擁有床位數(shù)落后于全國平均水平;三是社區(qū)公共服務(wù)站和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后;四是基層民政隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施加以改進(jìn)。

20xx年是全面深化改革、全面推進(jìn)法治建設(shè)的關(guān)鍵一年。全國民政工作會(huì)議對(duì)做好今年民政工作特別是推進(jìn)民政法治建設(shè)提出了明確要求。省委十一屆四次全會(huì)審議通過《中共廣東省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省民政部門要把加強(qiáng)民政法治建設(shè)作為主線，貫穿于民政事業(yè)發(fā)展的方方面面，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的能力，努力打造法治民政。根據(jù)民政部和省委、省政府的部署，今年做好我省民政工作的總要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神以及民政部各項(xiàng)部署，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和改革任務(wù)，以加強(qiáng)民政法治建設(shè)為引領(lǐng)，以深化民政改革為動(dòng)力，加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，守住底線，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

著力抓好以下九個(gè)方面工作：

(一)強(qiáng)化基本民生保障工作。一是確保完成省政府“十件民生實(shí)事”涉民政事項(xiàng)。各地要按照省公布的全省城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒保障、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)以及惠民殯葬政策要求抓好落實(shí)。今年省里將“全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)免費(fèi)政策”列入省政府民生實(shí)事，省財(cái)政將對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，各級(jí)民政部門要積極協(xié)調(diào)，將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保這項(xiàng)民生實(shí)事落到實(shí)處。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省臨時(shí)救助暫行辦法》，完善地方臨時(shí)救助配套政策，將臨時(shí)救助制度覆蓋常住人口及流動(dòng)人口，在各級(jí)社會(huì)救助窗口增加臨時(shí)救助服務(wù)內(nèi)容;探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，做好重特大疾病醫(yī)療救助和大病保險(xiǎn)的銜接。加強(qiáng)救助能力建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理社會(huì)救助的主體責(zé)任，規(guī)范社會(huì)救助窗口受理轉(zhuǎn)辦流程。建立健全核對(duì)機(jī)制，推進(jìn)廣東省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)二期建設(shè)。建立敬老院運(yùn)營補(bǔ)貼制度。繼續(xù)深入開展“暖心行動(dòng)”。三是簡化低保、五保、重特大疾病醫(yī)療救助申請(qǐng)程序，強(qiáng)化宣傳力度，編印辦事流程、申請(qǐng)指南宣傳畫冊(cè)，貼農(nóng)村公開欄，送農(nóng)戶家里，放辦事窗口，讓政策、流程公開透明，通俗易懂，家喻戶曉。四是逐步推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度建設(shè)。在做好孤兒保障的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童納入保障范圍，推動(dòng)兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。深圳市、佛山市三水區(qū)兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，要加快適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)度。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)工作范圍，年內(nèi)各地級(jí)以上市要力爭有1個(gè)以上的縣(市、區(qū))開展試點(diǎn)工作。

(二)加快社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。一是完善政策措施。省廳層面，將出臺(tái)省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見的分工方案，爭取出臺(tái)政府購買養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住民政對(duì)象護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度和醫(yī)養(yǎng)融合等方面的政策。市、縣層面，要積極爭取黨委政府和有關(guān)部門的支持，6月底前制定出臺(tái)省政府實(shí)施意見的貫徹意見。各地要學(xué)習(xí)借鑒廣州、深圳的經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地專項(xiàng)規(guī)劃，以及城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。二是著力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作思路，從過去以機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)向機(jī)構(gòu)建設(shè)與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老并重轉(zhuǎn)變，力爭取得跨越式發(fā)展。省廳今年將把新增養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施傾斜。各地也要加大投入，力爭每個(gè)街道都有一個(gè)為老年人提供文化娛樂、醫(yī)療保健、臨時(shí)托管或日間照料的福利設(shè)施，有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站(點(diǎn))要設(shè)立老人午休床位，開展日間照料服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“幸福計(jì)劃”。力爭今年全省新增養(yǎng)老床位4萬張。三是加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)“雙千”計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)和送教上門相結(jié)合的辦法，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供免費(fèi)培訓(xùn)。各地要積極與人力資源社會(huì)保障部門協(xié)調(diào)配合，將養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入繼續(xù)教育、職稱和就業(yè)培訓(xùn)體系。在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中逐步建立專業(yè)社會(huì)工作人才引入機(jī)制，通過政府購買服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。四是做好老齡工作。修訂《廣東省老年人權(quán)益保障條例》。推進(jìn)高齡老人津貼制度的落實(shí)，年底前全省要實(shí)現(xiàn)普惠型全覆蓋?！般y齡安康行動(dòng)”要上新臺(tái)階，投保比例力爭達(dá)到30%以上，覆蓋人群300萬人以上。組織開展第四次中國城鄉(xiāng)老年人口狀況抽樣調(diào)查。五是促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。抓緊出臺(tái)我省促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見。搭建各類平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)公益慈善類社會(huì)組織充分發(fā)揮扶貧濟(jì)困功能。完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)捐助救助體系，推進(jìn)慈善超市體制機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)擦亮做實(shí)深圳慈展會(huì)、廣州慈善項(xiàng)目推介會(huì)及各地慈善品牌。積極宣傳慈善文化，營造良好社會(huì)氛圍。認(rèn)真組織實(shí)施好廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)取得更好的效果。繼續(xù)推動(dòng)福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力在穩(wěn)增長、謀發(fā)展、建機(jī)制、強(qiáng)管理、樹形象上下功夫，確保全國福利彩票銷售排頭兵位置不動(dòng)搖。

(三)提升防災(zāi)減災(zāi)能力。一是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。積極應(yīng)對(duì)新生自然災(zāi)害，保障受災(zāi)群眾基本生活。今年第二季度開展全省救災(zāi)資金使用情況專項(xiàng)檢查，落實(shí)整改工作。今后因?yàn)?zāi)全倒戶重建完成情況，都實(shí)行異地交叉檢查。二是抓制度規(guī)范。推動(dòng)出臺(tái)《廣東省實(shí)施自然災(zāi)害救助條例辦法》，明確救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)比例的政策。三是抓基礎(chǔ)建設(shè)。加快省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心倉庫項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害信息管理，推進(jìn)災(zāi)害救助應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建100個(gè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。四是抓隊(duì)伍建設(shè)。舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層民政干部政策水平和業(yè)務(wù)能力。培育發(fā)展救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)演練，強(qiáng)化災(zāi)害救助政策宣傳，不斷增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)和自救互救能力。

(四)進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織活力。一是加強(qiáng)法制建設(shè)。加快出臺(tái)《廣東省社會(huì)組織條例》。制定《廣東省社會(huì)組織分級(jí)登記標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)社會(huì)組織下沉基層、服務(wù)社區(qū)。制定《廣東省社會(huì)組織名稱管理規(guī)定》，拓展社會(huì)組織名稱資源。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)政策創(chuàng)制，深化社會(huì)組織體制機(jī)制改革。二是完善信息平臺(tái)。全面推進(jìn)登記管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。依托省社會(huì)組織信息網(wǎng)和省社會(huì)組織法人單位信息資源庫，推動(dòng)省、市、縣(市、區(qū))登記管理信息的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動(dòng)。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和抽查審計(jì)，做好已成立社會(huì)組織按直接登記方式管理的過渡銜接工作，規(guī)范社會(huì)組織涉外活動(dòng)，配合加強(qiáng)在粵境外非政府組織管理。明確登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)管理部門(業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位)和相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制。四是規(guī)范組織行為。出臺(tái)社會(huì)組織法人治理指導(dǎo)意見，引導(dǎo)社會(huì)組織建立法人治理機(jī)制。修訂社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)章程等示范文本，健全社會(huì)組織民主機(jī)制。制定社會(huì)組織預(yù)防腐敗工作暫行辦法。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的意見，提高保障能力。五是充分發(fā)揮作用。進(jìn)一步推進(jìn)民政部門向社會(huì)組織購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能工作，支持社會(huì)組織積極參與協(xié)商民主和法治社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建和工、青、婦組織建設(shè)，充分發(fā)揮其作用。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)民生活動(dòng)。擴(kuò)大社會(huì)組織正能量宣傳。

(五)推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。一是推進(jìn)基層治理法治化建設(shè)。加強(qiáng)專題調(diào)研，貫徹落實(shí)胡春華書記督辦的“關(guān)于加強(qiáng)我省基層治理工作”系列提案工作措施，充分運(yùn)用省人大“村改居”和省委組織部、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等單位關(guān)于純社區(qū)、純農(nóng)村調(diào)研成果，指導(dǎo)全省工作。推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)全省社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)、新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房、村民議事協(xié)商規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則等政策文件。二是加強(qiáng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新。配合民政部做好我省5個(gè)“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”中期評(píng)估，積極申報(bào)第三批實(shí)驗(yàn)區(qū)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門與村(居)委會(huì)雙向考核試點(diǎn)、村(居)民自治改革創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作，探索推行“五民主五公開”工作法，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)機(jī)制，拓展異地務(wù)工人員參與基層自治渠道。推進(jìn)城市社區(qū)減負(fù)增效專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步清理和規(guī)范社區(qū)事務(wù)。三是貫徹實(shí)施《廣東省村務(wù)公開條例》。按照新的模板樣式，第二季度前完成村(居)務(wù)公開欄改造升級(jí)。繼續(xù)開展好第五批村(居)務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)，完成年度10%創(chuàng)建任務(wù)，確保年底全省70%以上的村(居)達(dá)標(biāo)。抓好乳源、博羅等9個(gè)省定點(diǎn)聯(lián)系縣(市、區(qū))村務(wù)公開示范化創(chuàng)建工作，年底達(dá)到省級(jí)示范化水平。全面加強(qiáng)村(居)委會(huì)成員的培訓(xùn)教育，繼續(xù)實(shí)施“展璞計(jì)劃”。推進(jìn)農(nóng)村和“村改居”社區(qū)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)站和家庭服務(wù)中心建設(shè)，力爭年底全省城市、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)站覆蓋面分別提高到80%和35%。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)“基石計(jì)劃”，每個(gè)地級(jí)以上市都要建有城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)站示范工程。結(jié)合社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點(diǎn)工作，力爭年內(nèi)全省20%的城區(qū)開展社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)工作。

(六)服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)。一是完善優(yōu)待撫恤體系。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助水平，積極推動(dòng)撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》，深化烈士褒揚(yáng)工作，完善烈士評(píng)定程序，認(rèn)真做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)相關(guān)工作，精心安排“烈士紀(jì)念日”公祭烈士活動(dòng)。盡快出臺(tái)我省進(jìn)一步加強(qiáng)復(fù)退軍人服務(wù)工作意見，加快建立全省復(fù)退軍人服務(wù)體系。二是促進(jìn)軍民融合發(fā)展。上半年組織對(duì)申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)雙擁模范城(縣)的單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，年底召開省雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰大會(huì)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將修訂出臺(tái)的國家雙擁模范城命名管理辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，精心組織雙擁模范城(縣)評(píng)比工作。深化“雙擁在基層”活動(dòng)，幫助基層部隊(duì)排憂解難，解決優(yōu)撫安置對(duì)象困難。三是積極推進(jìn)退役士兵安置改革。制訂《廣東省退役士兵安置實(shí)施辦法》，對(duì)符合政府安排工作條件退役士兵進(jìn)行陽光安置。完善退役士兵教育培訓(xùn)政策，積極打造我省退役士兵教育培訓(xùn)品牌。協(xié)調(diào)落實(shí)退役士兵就業(yè)服務(wù)、小額貸款、個(gè)體經(jīng)營稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。完成軍休干部、軍休職工及國家計(jì)劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。做好軍供保障。

(七)推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作向縱深發(fā)展。圍繞“社工專業(yè)化、志愿服務(wù)(義工)全民化”的目標(biāo)，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是完善社會(huì)工作發(fā)展制度。抓緊《廣東省社會(huì)工作師執(zhí)業(yè)管理辦法》論證工作，推動(dòng)司法、工會(huì)、殘聯(lián)等部門適時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)政策。二是加快推動(dòng)民政領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)部資源整合，在制度設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、資金分配等方面將專業(yè)社會(huì)工作與其他民政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)在社會(huì)福利、社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、流浪乞討人員救助管理服務(wù)、婚姻管理服務(wù)、殯葬管理服務(wù)等領(lǐng)域取得突破。發(fā)揮專業(yè)社工在基層社會(huì)治理中的作用，探索建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。三是推動(dòng)志愿服務(wù)記錄制度建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)全國志愿者隊(duì)伍建設(shè)信息系統(tǒng)應(yīng)用，出臺(tái)廣東省志愿服務(wù)記錄實(shí)施細(xì)則，制定支持志愿服務(wù)組織發(fā)展政策措施，開展志愿服務(wù)示范創(chuàng)建與國際志愿者主題宣傳活動(dòng)。

(八)提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)水平。一是深化殯葬改革。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》精神，發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。上半年組織開展全省殯葬事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核，推動(dòng)殯葬管理責(zé)任制落實(shí)，推進(jìn)惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設(shè)。繼續(xù)組織開展殯儀館“公眾開放日”活動(dòng)。著力推動(dòng)實(shí)施“長青計(jì)劃”，重點(diǎn)推進(jìn)火化設(shè)備節(jié)能減排，加快完善公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員救助管理。鼓勵(lì)和支持救助管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)建國家等級(jí)，不斷推動(dòng)救助管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化。大力推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)等相關(guān)試點(diǎn)工作。三是提升婚姻登記服務(wù)管理能力。全面實(shí)施“和諧婚姻建設(shè)計(jì)劃”，推動(dòng)各級(jí)登記機(jī)關(guān)場所升級(jí)改造。加強(qiáng)婚姻登記隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)依法行政、為民服務(wù)。

(九)全面推進(jìn)第二次地名普查工作。各地在建立相關(guān)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，做好質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)管理、保密等方面建章立制，進(jìn)一步規(guī)范工作。嚴(yán)格按照全國普查規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真做好普查13個(gè)步驟的工作，即：制定方案、培訓(xùn)人員、收集資料、實(shí)地踏勘、標(biāo)準(zhǔn)化處理地名、設(shè)置地名標(biāo)志、建立數(shù)據(jù)庫、制作成果、驗(yàn)收、成果審定、上報(bào)歸檔、編纂出版地名出版物以及開展地名信息化服務(wù)建設(shè)，確保今年實(shí)現(xiàn)年度普查縣級(jí)政區(qū)總數(shù)40%的任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)要推進(jìn)平安邊界創(chuàng)建，完成國家、省級(jí)平安邊界創(chuàng)建年度考評(píng)。配合開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、省直接管理縣(市)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。推進(jìn)肇慶、深圳等市行政區(qū)劃優(yōu)化設(shè)置。

最后，再強(qiáng)調(diào)一下抓好民政信訪工作。近年來各級(jí)民政部門堅(jiān)持源頭預(yù)防，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，狠抓制度建設(shè)，呈現(xiàn)出信訪總量下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)的局面。但面臨的矛盾和問題也不少，特別是復(fù)退軍人集體訪、重復(fù)訪現(xiàn)象仍處于高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，涉法涉訴事件增多，必須引起高度重視。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的要求，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定形勢研判，及時(shí)收集和報(bào)送數(shù)據(jù)，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，有針對(duì)性地做好矛盾排查和防范化解工作。完善網(wǎng)上信訪建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度，上下協(xié)力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

同志們，新的一年民政工作任務(wù)繁重。我們要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，以優(yōu)良的作風(fēng)和實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，向廣大民政服務(wù)對(duì)象、向各級(jí)黨委政府交出一份滿意答卷，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全市民政工作會(huì)議是一次重要的年初工作部署會(huì)議。全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議與民政工作會(huì)議同時(shí)召開，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作一同部署，一同提要求，充分體現(xiàn)了局黨組對(duì)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會(huì)議的安排，全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市反腐敗工作會(huì)議精神、總結(jié)x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、部署x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面，我先講三點(diǎn)意見，等會(huì)彭市長、洪局長還將作重要講話。

(一)中共益陽市第四屆六次紀(jì)委全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議精神。

x年2月4日，中共益陽市第四屆紀(jì)委召開第六次全體會(huì)議暨全市反腐敗工作會(huì)議，市紀(jì)委書記程紀(jì)龍作了工作報(bào)告，市委書記馬勇在會(huì)議上做了重要講話。會(huì)議總結(jié)了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況，部署了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求今年突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;四是進(jìn)一步加大查辦案件工作力度;五是強(qiáng)化教育和監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;六是深入開展專項(xiàng)治理工作;七是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè);八是進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

x年2月4日，省廳召開全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，廳黨組成員、紀(jì)檢組長趙強(qiáng)在全省民政紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作報(bào)告。會(huì)議回顧總結(jié)了x年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢和工作任務(wù)，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)，中紀(jì)委四次、五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，在提高自身素質(zhì)上下功夫，建設(shè)人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

二、關(guān)于全市民政系統(tǒng)x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。

x年，按照年初全市民政工作會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署，全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委第六次全會(huì)精神，圍繞落實(shí)民生搞好監(jiān)督檢查，推動(dòng)我市民政實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。

(一)全力服務(wù)民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動(dòng)工作，做到民政工作延伸拓展到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就推進(jìn)跟進(jìn)到哪里。一是根據(jù)民政資金量大，投放面廣，社會(huì)關(guān)注度高的特點(diǎn)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。市局先后對(duì)全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級(jí)福彩公益金管理使用情況及三級(jí)備案制度在縣(市、區(qū))的落實(shí)情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金管理的通知》，紀(jì)檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調(diào)，基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實(shí)。二是圍繞群眾反映的民生熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)民政行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)省廳行風(fēng)建設(shè)工作的要求，轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作方案》，要求各區(qū)縣(市)認(rèn)真自查、自評(píng)、自糾，并采取問卷調(diào)查和明查暗訪等形式多方位征求意見。10月底，與省廳一道，重點(diǎn)對(duì)群眾反映問題比較多、社會(huì)比較關(guān)注的婚登機(jī)構(gòu)和殯葬行業(yè)兩類基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)開展了專項(xiàng)檢查。三是主動(dòng)參與中心工作，加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設(shè)備采購、辦公樓裝修、機(jī)關(guān)工作人員招考、機(jī)關(guān)和直屬單位干部的考察等工作，較好地履行了監(jiān)督服務(wù)職能。尤其加強(qiáng)民政在建的和準(zhǔn)備立項(xiàng)的工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督，確保工程項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行。

(二)著力夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)。按照基礎(chǔ)先行的工作理念，打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)，求實(shí)效。一是進(jìn)一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調(diào)整情況，及時(shí)修訂《益陽市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立并完善了《財(cái)務(wù)會(huì)審聯(lián)簽制度》、中心組學(xué)習(xí)制度、資金備案制度等各項(xiàng)制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學(xué)會(huì)的年初安排，在全市民政系統(tǒng)中開展了以“構(gòu)筑勤廉民政”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，深入廣泛地發(fā)動(dòng)干職工投入“構(gòu)筑勤廉民政”的大討論中，從思想上進(jìn)一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線，收到各類征文30多篇，并收錄成集;不定期地組織干職工開展了多次學(xué)習(xí)，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會(huì)上關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的講話、余長明廳長在省紀(jì)委九屆五次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內(nèi)容，并根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，局黨組書記、局長洪孝文為全局干職工和二級(jí)單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉，全力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過以上學(xué)習(xí)，提升了干職工的法律意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在工作中樹立了良好的作風(fēng)，在生活中規(guī)范了言行舉止，推動(dòng)了工作的發(fā)展。三是認(rèn)真開展小金庫清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求，我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作和小金庫清理工作納入今年領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告、民主生活會(huì)內(nèi)容，成立了局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了厲行節(jié)約的總體目標(biāo)、措施和要求。通過從嚴(yán)控制會(huì)議、接待費(fèi)支出、出國經(jīng)費(fèi)、車輛費(fèi)用和加強(qiáng)對(duì)用水、用電、用氣設(shè)施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

(三)全面落實(shí)省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務(wù)，也在全黨的反腐倡廉建設(shè)大局中承擔(dān)了重要的職能。按照市紀(jì)委的分工，市局轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《市直責(zé)任單位貫徹落實(shí)x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見》，對(duì)涉及我局的2大項(xiàng)、5小項(xiàng)工作制訂了落實(shí)方案，進(jìn)行了責(zé)任分解，并多次召開民間組織管理局、基政等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確工作任務(wù)和要求。一是切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。將行業(yè)協(xié)會(huì)的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù)，規(guī)范收費(fèi)，改革由市民間組織促進(jìn)會(huì)代領(lǐng)代繳票據(jù)的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴(yán)格年檢，規(guī)范管理，規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)做到了“四脫鉤”的，才能達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn);對(duì)“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結(jié)論，并責(zé)令整改。三是強(qiáng)化監(jiān)管，督促整改。指導(dǎo)制定整改，參加換屆會(huì)議，指導(dǎo)健全內(nèi)部管理制度。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)合4個(gè)部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等文件，結(jié)合“村務(wù)公開民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報(bào)工作，對(duì)各區(qū)縣(市)村務(wù)公開目錄進(jìn)行了收集并匯編，推動(dòng)村務(wù)公開制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進(jìn)一步深化廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)形勢發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，經(jīng)努力爭取，x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個(gè)廉政文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的試點(diǎn)村之一，通過開展各項(xiàng)廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設(shè)立宣傳欄等多種形式活動(dòng)，促進(jìn)了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。

四是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。按照“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍，為開展工作打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)思想建設(shè)，提高主動(dòng)履責(zé)意識(shí)。結(jié)合今年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)干部的學(xué)習(xí)提出了明確具體的要求。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、請(qǐng)人講課等多種方式學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格工作程序，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報(bào)件的處理上，市局嚴(yán)格按照程序認(rèn)真做好登記、轉(zhuǎn)辦、核查落實(shí)工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對(duì)監(jiān)察轉(zhuǎn)辦的信訪件均能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確及時(shí)地調(diào)查核實(shí)和回復(fù)。今年以來共接待處理信訪23余人次。對(duì)群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個(gè)個(gè)有回音。

回顧總結(jié)一年的工作，盡管事情多，工作忙，但通過大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹(jǐn)代表市局紀(jì)檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。

三、x年全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)及措施要求。

x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)，市紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，通過注重強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，注重解放思想，開拓創(chuàng)新，注重鍛造隊(duì)伍，提升素質(zhì)，切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實(shí)。對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，首要任務(wù)就是全面貫徹市紀(jì)委全會(huì)精神以及全省民政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞兩型社會(huì)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，堅(jiān)決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實(shí)處。

(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作，確保民政資金安全運(yùn)行。要進(jìn)一步落實(shí)湘民辦[20xx]52號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政資金管理使用的監(jiān)督檢查，提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會(huì)議上講的四條明確的意見。在省直管縣財(cái)政體制的情況下，市州對(duì)縣市區(qū)的管理責(zé)任沒有變、監(jiān)督責(zé)任沒有變、責(zé)任追究沒有變，市州對(duì)縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強(qiáng)，不能削弱。要進(jìn)一步規(guī)范三級(jí)備案制、集體研究制、專項(xiàng)監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報(bào)制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。

(三)全面開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)人民滿意的民政行風(fēng)。各區(qū)縣(市)要切實(shí)把基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作擺到十分重要的位置，要根據(jù)評(píng)議工作實(shí)際，不斷充實(shí)內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評(píng)議活動(dòng)常評(píng)常新。按照省里的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，今年主要抓好三項(xiàng)工作。一是配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室，細(xì)化不同窗口行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是選擇1—2類窗口單位試點(diǎn)，穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。今年省廳將確定幾個(gè)窗口示范單位采取以獎(jiǎng)代撥的方式授牌獎(jiǎng)勵(lì)。春節(jié)后，各區(qū)縣(市)紀(jì)檢監(jiān)察部門就要摸底申報(bào)。三是開展“陽光救助”行動(dòng)，配合開展救助對(duì)象的大普查，進(jìn)一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù)，宣傳有關(guān)社會(huì)救助政策，開展社會(huì)救助體系規(guī)范化建設(shè)。

(四)抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作的提質(zhì)擴(kuò)面和宣傳工作。今年的主要任務(wù)是推介宣傳試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大廉政文化進(jìn)社區(qū)的民政品牌影響。要在加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識(shí)的同時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個(gè)方面，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。

(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。著重抓好以下工作：認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度;大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財(cái)、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問題;堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，深入開展“小金庫”治理工作;積極推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，查處違紀(jì)違法案件。根據(jù)分工，繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為，緊密結(jié)合村務(wù)公開工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。

(六)把反腐倡廉建設(shè)貫穿市縣民政機(jī)關(guān)建設(shè)的始終。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入開展作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局，創(chuàng)新先進(jìn)典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要把規(guī)范機(jī)關(guān)辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置，結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發(fā)揮制度在預(yù)防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權(quán)錢交易、暗箱操作的空間，降低產(chǎn)生腐敗的機(jī)率。

x年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，結(jié)合民政實(shí)際，周密部署，精心組織，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)。

一要注重懲防結(jié)合。懲治和預(yù)防二者緊密相連，缺一不可。預(yù)防是假設(shè)人是理性的，可以通過教育、制度、監(jiān)督，提高人的道德感，激發(fā)人的自制能力，達(dá)到對(duì)腐敗現(xiàn)象的免疫，可以說，沒有預(yù)防社會(huì)就沒有向心力。懲治是假設(shè)人有時(shí)會(huì)有非理性的舉動(dòng)，不懲治不足以維護(hù)社會(huì)公平正義，可以說，沒有懲治就不能對(duì)腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點(diǎn)查辦民政資金管理使用領(lǐng)域、民政各類項(xiàng)目執(zhí)行和建設(shè)領(lǐng)域及福利彩票發(fā)行管理領(lǐng)域等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的治本作用，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為一項(xiàng)突出任務(wù)，加快構(gòu)建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)化水平。要牢牢把握制度建設(shè)的正確方向，確保制度建設(shè)與中央部署要求以及黨的建設(shè)總體布局相一致，與改革發(fā)展的階段性特征相適應(yīng)，與推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市的思路舉措相配套，與人民群眾的期盼要求相響應(yīng)。

二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時(shí)代是一個(gè)新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和手段也要?jiǎng)?chuàng)新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，帶著責(zé)任和感情與群眾打交道，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)持按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進(jìn)工作理念思路創(chuàng)新，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新，超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制創(chuàng)新。

三要注重完善自我。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作機(jī)制，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的首要條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要注重才更要注重德。要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調(diào)、查辦案件、應(yīng)急管理和依法辦事能力，更要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)提出更高的要求，保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要教育紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國家、忠于人民，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀，保持作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。要注重學(xué)更要注重干。紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢變化快，出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)制度多，紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面落實(shí)黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨的要求。要定期開展一些務(wù)虛和調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨的突出問題進(jìn)行研究。但更要注重做，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。要堅(jiān)持原則，敢抓敢管、大膽負(fù)責(zé)，旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。要注重形更要注重實(shí)。把形式和內(nèi)容緊密結(jié)合，通過鼓舞人心的主題活動(dòng)凝聚人，又要服從服務(wù)反腐倡廉建設(shè)大局，把求實(shí)效擺在第一位，少換口號(hào)，少變頻道，不玩花拳繡腿。

謝謝大家!

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇十八

同志們：

剛才，明珠同志根據(jù)全市民政工作會(huì)議精神和省市幾個(gè)專題會(huì)議精神，結(jié)合宛城區(qū)民政工作實(shí)際，對(duì)今后全區(qū)的民政工作進(jìn)行了全面安排，講得很好，我都同意。希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)，把全區(qū)的民政工作做得更好。

過去的一年，全區(qū)各級(jí)民政部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行民政工作職責(zé)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是在優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)事務(wù)管理、城鄉(xiāng)低保、敬老院建設(shè)等方面取得了一定成績。在這里，我代表區(qū)政府向在座的同志們，并通過你們向辛勤工作在民政工作第一線的全體干部、職工表示衷心的感謝!

一、站在貫徹落實(shí)xx大精神的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好民政工作的重要意義。

黨的xx大報(bào)告中提出，必須在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。這個(gè)目標(biāo)，也是民政工作今后的努力方向和根本要求。民政工作是為民之政、和諧之基，是最大的民生，做好各項(xiàng)民政工作是強(qiáng)化政府社會(huì)管理、社會(huì)保障和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。

多年以來，民政工作在服務(wù)對(duì)象、工作任務(wù)等方面已經(jīng)發(fā)生了歷史性的重大轉(zhuǎn)變：在服務(wù)對(duì)象上，由主要服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民，擴(kuò)大到服務(wù)城市、鄉(xiāng)村和全社會(huì)，覆蓋了千家萬戶，涉及到千千萬萬人民群眾;在工作任務(wù)上，由主要負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置，解決部分特定群體的生活困難，發(fā)展到調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)公平、保障弱勢群體合法權(quán)益、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面，特別是城鄉(xiāng)低保制度已經(jīng)成為社會(huì)保障的“兜底”政策，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要保障。全區(qū)民政戰(zhàn)線廣大干部職工要站在貫徹落實(shí)xx大精神的政治高度上，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，繼續(xù)堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，繼續(xù)突出改善民生這一主題，求真務(wù)實(shí)，依法行政，努力做到社會(huì)救助更加有效，福利服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，基層民主更加廣泛，優(yōu)撫安置更加完善，民間組織更加有序，專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理更加規(guī)范，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的新跨越。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)民政工作新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)民政工作的總體思路是：以黨的xx大精神為指針，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大投入，完善服務(wù)設(shè)施，著力改善民生，擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，奮力開創(chuàng)民政工作新局面。

圍繞上述思路，要力爭在以下四個(gè)方面取得明顯突破：

(一)著力促進(jìn)社會(huì)公平，力爭在改善民生上取得新突破。

一要健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。要提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋面，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。要建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，努力提高入住率，確保全區(qū)五保集中供養(yǎng)率今年達(dá)到40%。要加強(qiáng)敬老院管理，爭創(chuàng)文明敬老院，降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻，增加資金補(bǔ)助，切實(shí)緩解困難群眾看病難、看病貴問題。要不折不扣地落實(shí)對(duì)艾滋病致孤致困人員的救助政策。要加強(qiáng)教育、住房救助和法律援助等各項(xiàng)救助工作，整合救助資源，發(fā)揮綜合效益。

二要健全完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系。要制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全災(zāi)害管理應(yīng)急救助機(jī)制，切實(shí)提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和緊急救援能力，確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)各項(xiàng)救助措施落實(shí)到位。要完善救災(zāi)工作分級(jí)管理體制，加大救災(zāi)資金投入力度，加強(qiáng)救災(zāi)資金使用管理。要妥善安排災(zāi)民生活，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、孩子能上學(xué)。

三要健全社會(huì)福利體系。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，以農(nóng)村獨(dú)女戶、失地農(nóng)民和村組干部以及先富起來的農(nóng)民為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，逐步擴(kuò)大覆蓋面，并加強(qiáng)基金管理，確?；鸢踩\(yùn)營。農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》的獨(dú)生女父母參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，要及時(shí)落實(shí)財(cái)政給予的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼款。要積極開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

四要加快發(fā)展慈善事業(yè)，逐步健全社會(huì)扶助體系。要落實(shí)慈善捐贈(zèng)稅收減免政策，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)，大力開展“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐助活動(dòng)，并逐步普及“愛心超市”，建立以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充的社會(huì)互助機(jī)制。

(二)著力夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，力爭在基層政權(quán)建設(shè)上取得新突破。

黨的十七報(bào)告指出：要發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。xx大報(bào)告論述了發(fā)展基層民主的重要意義、基本作用、發(fā)展領(lǐng)域等重大問題，回答了為什么要發(fā)展基層民主、發(fā)展什么樣的基層民主、怎樣發(fā)展基層民主等重大問題，是當(dāng)前及今后我國城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的重要指針。為此，在基層政權(quán)建設(shè)上我們今年要做好以下兩個(gè)方面的工作：

一要全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。要大力加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今、明兩年內(nèi)全部解決社區(qū)辦公、文體活動(dòng)用房不足問題。要加快完善社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，落實(shí)社區(qū)干部生活待遇，切實(shí)做到社區(qū)“有錢辦事、有人辦事、有地方辦事"。要大力推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)直接選舉，完善居務(wù)公開、民主評(píng)議和居民議事制度，發(fā)展壯大社區(qū)志愿者組織，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾參與社區(qū)事務(wù)的積極性，提高社區(qū)居民自治水平。要按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》要求，突出衛(wèi)生、社保、科技文化、計(jì)生、治安、就業(yè)等服務(wù)重點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，抓緊完善社區(qū)公共服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平。要按照建設(shè)生態(tài)宜居城市的要求，凈化、美化、綠化、亮化社區(qū)環(huán)境。為了進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)機(jī)制，市委、市政府決定要以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式下發(fā)社區(qū)建設(shè)資金，也就是誰先干、誰干得好才能得到補(bǔ)助資金。我們將積極向市里爭取社區(qū)建設(shè)資金，區(qū)里也要拿出資金合并使用，也是以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予補(bǔ)助，希望各辦事處要積極開展社區(qū)建設(shè)，有效利用補(bǔ)助政策，掀起我區(qū)社區(qū)建設(shè)的新高潮。

二要做好全區(qū)第六屆村委會(huì)換屆選舉工作，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村務(wù)公開民主管理工作，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。今年是全區(qū)第六屆村委會(huì)換屆選舉年。村民委員會(huì)在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，肩負(fù)著凝聚村民群眾、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要職能。做好這次村民委員會(huì)換屆選舉工作，依法保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、健全村民自治機(jī)制的重要內(nèi)容，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主意識(shí)和法制觀念，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性，確保黨和國家各項(xiàng)方針、政策、任務(wù)在農(nóng)村基層的貫徹落實(shí)，密切黨群、干群關(guān)系具有重要作用，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，也都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們今年要早作準(zhǔn)備，制定好工作方案，培訓(xùn)工作骨干，要依法有序組織選舉，確保村委會(huì)換屆選舉工作任務(wù)如期完成。同時(shí)要以換屆選舉為契機(jī)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)功能，改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力推動(dòng)農(nóng)村基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新。要健全完善村級(jí)民主管理制度，完善民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制，不斷深化村務(wù)公開、民主管理，推進(jìn)村民自治。

(三)以爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”為載體，力爭在維護(hù)軍民團(tuán)結(jié)上取得新突破。

一要建立撫恤優(yōu)待金區(qū)級(jí)統(tǒng)一發(fā)放制度，完善撫恤優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，制定優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障措施，切實(shí)保障廣大優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。二要依法安置城鎮(zhèn)退役士兵，強(qiáng)力推進(jìn)安置改革，加強(qiáng)退役士兵技能和就業(yè)服務(wù)，積極推動(dòng)自謀職業(yè)。三要以紀(jì)念南陽解放60周年為契機(jī)，維護(hù)和建設(shè)好各類烈士紀(jì)念建筑物，充分發(fā)揮其教育群眾、增強(qiáng)愛國情感、培育民族精神的作用。四要廣泛開展國防教育，加大雙擁工作宣傳，深入開展科技擁軍、教育擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍等群眾性擁軍活動(dòng)和軍民共建、愛心獻(xiàn)功臣活動(dòng)，營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的濃厚氛圍;各有關(guān)部門和社會(huì)各界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為駐區(qū)部隊(duì)辦實(shí)事、解難題。五要充分發(fā)揮駐區(qū)部隊(duì)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)?？傊?，各級(jí)各有關(guān)部門要把爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”工作作為關(guān)系全局的一件大事，舉全區(qū)之力，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)，確保創(chuàng)建成功。

(四)積極探索專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理新路子，力爭在提高社會(huì)管理水平上取得新突破。

一要深化殯葬改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)火葬，確保全區(qū)的火化率、村級(jí)公益性公墓建成率和使用率穩(wěn)步提升，到“”末，城鄉(xiāng)火化率達(dá)到100%，村級(jí)公益性公墓建成率達(dá)到100%。區(qū)公安、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、國土資源等部門要積極配合民政部門，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處“以罰代化”、裝棺重葬等殯葬違法違規(guī)行為，減輕群眾負(fù)擔(dān);對(duì)違反殯葬管理法規(guī)的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。要規(guī)范中心城區(qū)殯葬管理秩序，服務(wù)好文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。二要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，大力推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，探索開展有償冠名工作。三要大力培育發(fā)展社區(qū)民間組織、公益性民間組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和各類行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、化解矛盾、規(guī)范行為的作用，進(jìn)一步提高社會(huì)管理水平。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保民政工作健康發(fā)展。

一要強(qiáng)化目標(biāo)，狠抓落實(shí)。民政工作涉及范圍很廣，要求很高，任務(wù)很重，僅僅靠民政部門的努力難以完全到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的新要求，把民政工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民政事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，為民政事業(yè)的發(fā)展提供有力的制度保障。要深入一線、深入災(zāi)區(qū)、深入群眾，加大督查力度，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)建設(shè)、殯葬改革等工作已經(jīng)列入了區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)考核內(nèi)容，特別是五保集中供養(yǎng)率，今年要求提高到40%，去年我們已經(jīng)因?yàn)檫@項(xiàng)工作完成得不好，受到了市里的批評(píng)，在這項(xiàng)工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院和村級(jí)五保大院建設(shè)和入住是關(guān)鍵，我們一定要采取過硬的措施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)全面落實(shí)到位。

二要重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)。民政工作的重點(diǎn)在基層，實(shí)效也體現(xiàn)在基層。各級(jí)政府和民政部門部署重要工作、制定重大政策時(shí)，要經(jīng)常深入基層，廣泛聽取基層群眾的意見建議;安排資金、調(diào)配物資時(shí)，要以基層為著眼點(diǎn)，著重向基層傾斜。要努力探索解決基層民政工作力量薄弱的問題，健全基層民政工作機(jī)制，強(qiáng)化工作手段，真心實(shí)意地為基層民政干部辦實(shí)事、解難題，保證民政工作在基層得到落實(shí)。

三要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作的職能在社會(huì)管理和公共服務(wù)中進(jìn)一步得到加強(qiáng)，管理服務(wù)的對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大，一些傳統(tǒng)的民政工作方式方法已經(jīng)不能適應(yīng)和滿足廣大群眾的要求，必須下大力氣解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，用改革的辦法解決改革中遇到的矛盾和問題。要積極推進(jìn)工作思路、工作方法、工作機(jī)制創(chuàng)新，走政府主導(dǎo)與社會(huì)化相結(jié)合的道路，引入市場機(jī)制，挖掘社會(huì)資源，整合各方力量，發(fā)揮民政工作的綜合效能和整體優(yōu)勢，形成相互促進(jìn)、左右協(xié)調(diào)、上下配合、齊抓共管的工作格局，逐步實(shí)現(xiàn)民政工作的社會(huì)化。一方面，要強(qiáng)化民政部門依法行政的行政職能，弱化并逐漸退出具體的社會(huì)服務(wù)工作領(lǐng)域;另一方面，要制定鼓勵(lì)扶持政策，明確政府職能部門和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)各自在提供專業(yè)社會(huì)服務(wù)方面的職能、職責(zé)與權(quán)限，促進(jìn)民辦專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使其更好地滿足人民生活的需要。

四要切實(shí)加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一個(gè)部門工作的成敗關(guān)鍵在干部的作風(fēng)，一名干部的形象好壞關(guān)鍵也在作風(fēng)。良好作風(fēng)塑造良好形象，良好的作風(fēng)凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。民政系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，當(dāng)前我們干部職工隊(duì)的作風(fēng)狀況整體是好的，但是與更好更快發(fā)展的形勢任務(wù)相比，仍然存在差距。少數(shù)機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為對(duì)決策有令不行、有禁不止、陽奉陰違、滿腹牢騷，跟著錯(cuò)誤的東西隨波逐流，自由主義嚴(yán)重;大局意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為凡事從個(gè)人利益出發(fā)，有利益時(shí)投機(jī)鉆營，事不關(guān)己則高高掛起，對(duì)組織只講索取不講奉獻(xiàn);實(shí)干意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為作風(fēng)浮飄、華而不實(shí)，喜歡做表面文章，講設(shè)想頭頭是道，抓落實(shí)虎頭蛇尾，熱衷于迎來送往，沉迷于燈紅酒綠，不愿深入實(shí)際，埋頭實(shí)干;進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為因循守舊、抱殘守缺，甚至安于現(xiàn)狀、無所作為。這些現(xiàn)象和問題雖然只存在于極少數(shù)人身上，但是影響壞，危害大，必須及時(shí)加以轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。牢記“相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)，相互拆臺(tái)、一起垮臺(tái)”的道理，提倡相互尊重、相互理解，換位思考、和衷共濟(jì)。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。凡事大處著眼，以大局統(tǒng)一思想，凝聚人心，摒棄利己主義和個(gè)人主義。三是強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。著力打造肯干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的受重用，搞投機(jī)的遭淘汰。四是強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。形成積極向上、勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的良好氛圍?？傊ㄟ^弘揚(yáng)正氣，抵制邪氣，形成氣正風(fēng)清、心齊勁足、合力奮進(jìn)的良好局面，不斷推動(dòng)我區(qū)民政工作邁上新臺(tái)階。

同志們，建設(shè)和諧宛城，任重道遠(yuǎn);做好民政工作，任務(wù)艱巨。希望大家振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為建設(shè)富強(qiáng)美好和諧新宛城做出新的更大貢獻(xiàn)!

民政干部培訓(xùn)工作會(huì)議講話篇十九

同志們：

這次全市民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國、全省民政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧x年度工作完成情況和“三力”建設(shè)年活動(dòng)開展情況，研究部署x年的工作任務(wù)，站在新起點(diǎn)上，進(jìn)一步深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，對(duì)去年全市民政工作的基本情況作一個(gè)回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作任務(wù)作出安排部署，并就進(jìn)一步推進(jìn)全市民政各項(xiàng)工作落實(shí)講幾點(diǎn)意見。

一、x年度全市民政工作情況。

x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下，以改善基本民生、加強(qiáng)社會(huì)管理為主線，以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政為目標(biāo)，解放思想，勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，方方面面的工作都取得了可喜的成績和新的進(jìn)步。在全省率先建立了比較完整的新型社會(huì)救助體系，城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作受到民政部表彰，創(chuàng)新完善海訓(xùn)保障長效機(jī)制，創(chuàng)建雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“四連冠”，探索城鄉(xiāng)社區(qū)運(yùn)行模式，被民政部確定為全國首個(gè)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全市整個(gè)民政工作呈現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)、快速發(fā)展、重點(diǎn)突破、全面收獲的良好局面。

(一)社會(huì)救助能力和水平有了新提高。圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助的公開、公平、公正，進(jìn)行了研究探索和規(guī)范，以市長令頒布實(shí)施了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》、以市政府辦公室文件出臺(tái)了《城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程和臨時(shí)救助的具體辦法，形成了推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)的基本規(guī)范和政策依據(jù)。按照“建立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)一支專職工作隊(duì)伍，建設(shè)一個(gè)核對(duì)中心，健全一個(gè)輻射有關(guān)部門的核對(duì)機(jī)制，打造一個(gè)以社會(huì)救助信息系統(tǒng)為依托的綜合管理平臺(tái)”的“五個(gè)一”模式，對(duì)推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作進(jìn)行了深入研究，被民政部表彰為全國首批城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)示范單位，并在民政部會(huì)議上作了典型發(fā)言。各區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，分別提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平有了較大幅度提高。圍繞實(shí)現(xiàn)低保陽光運(yùn)行，##區(qū)建立實(shí)施了低保聽證制度，嵐山區(qū)采取“兩定、兩推、一核”做法規(guī)范低保管理，五蓮縣采取逐戶核查的方式對(duì)全縣低保家庭進(jìn)行了逐一核查，促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保制度更加規(guī)范完善。全市5480名不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象退出低保。積極推進(jìn)“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實(shí)施，指導(dǎo)區(qū)縣制定出臺(tái)醫(yī)療救助制度，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，形成了良好的醫(yī)療救助推進(jìn)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立社會(huì)救助信息平臺(tái)，信息化建設(shè)走在了前列。認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)困難家庭教育救助，發(fā)放救助資金594.3萬元，救助貧困學(xué)生2186名。積極做好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作，下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)600余萬元，緊急調(diào)撥帳篷70余頂，棉被500余床，棉衣200余件，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。

(二)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了深層次突破。在城市社區(qū)建設(shè)方面，堅(jiān)持以解決“四有”等基礎(chǔ)工作為突破口，以建立健全各類社區(qū)組織、推動(dòng)六項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、深化權(quán)走費(fèi)轉(zhuǎn)辦法、創(chuàng)新社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，積極研究探索，逐項(xiàng)試點(diǎn)運(yùn)行，初步形成了組織健全、設(shè)施完備、管理有序、服務(wù)配套、活動(dòng)日趨活躍的良好局面，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的村居和單位管理模式到社區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變，由“單位人”到“社會(huì)人”再到“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變。截至目前，已建成城市社區(qū)75個(gè)，覆蓋人口43.5萬人，覆蓋率達(dá)到96.6%。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，選擇部分村居進(jìn)行試點(diǎn)探索，在完成全市農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞強(qiáng)化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、理順管理體制、保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)、搞好隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展各類組織等重點(diǎn)，進(jìn)行深化試點(diǎn)工作，形成了強(qiáng)化社區(qū)組織的協(xié)調(diào)管理職能和社區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)政府服務(wù)職能和村民自治功能向社區(qū)轉(zhuǎn)化，建立人員、資金、領(lǐng)導(dǎo)保障體系等“兩強(qiáng)化、兩轉(zhuǎn)化、三保障”的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)深層次的突破。我市被確認(rèn)為全國首個(gè)“農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。及時(shí)召開會(huì)議部署##區(qū)、先行試點(diǎn)推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新工作正在積極推進(jìn)。與組織部門密切配合，順利完成了十屆村“兩委”換屆選舉，全市99.2%的村完成換屆選舉，優(yōu)化了村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。

(三)雙擁和優(yōu)撫安置工作上了新臺(tái)階。以創(chuàng)建全國雙擁模范城“四連冠”為契機(jī)，全市黨政軍民齊心協(xié)力，鞏固雙擁驗(yàn)收成果，積極為海訓(xùn)部隊(duì)和駐軍武警部隊(duì)排憂解難，促進(jìn)軍地融合發(fā)展。年內(nèi)，保障濟(jì)南軍區(qū)、南京軍區(qū)、省軍區(qū)等部隊(duì)參訓(xùn)參演官兵2萬余人，得到了黨政軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。我市實(shí)現(xiàn)了雙擁創(chuàng)城“四連冠”及省級(jí)雙擁模范縣全覆蓋。以市榮軍醫(yī)院為平臺(tái)，建立優(yōu)撫對(duì)象康復(fù)療養(yǎng)機(jī)制和住房保障制度，完善優(yōu)撫對(duì)象康復(fù)療養(yǎng)管理辦法，首次啟動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在本市康復(fù)療養(yǎng)，先后安排4批次160名革命老功臣入院康復(fù)療養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了專科醫(yī)院業(yè)務(wù)拓展、復(fù)退軍人精神病康復(fù)治療、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)“三位一體”分線運(yùn)作的優(yōu)撫醫(yī)療建設(shè)管理新模式。落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象住房保障待遇，投入資金500余萬元，為413戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象維修和新建房屋1100余間。積極做好退役士兵安置工作，制定落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，積極開展退役士兵技能培訓(xùn)，全市共有965名退役士兵參加技能培訓(xùn)，城鄉(xiāng)當(dāng)年接收安置的退役士兵參訓(xùn)率分別達(dá)到90%和60%。認(rèn)真落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，積極做好房改工作，建立完善基本信息，年內(nèi)接收軍休人員14名。

(四)其他工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在社會(huì)組織管理和社會(huì)組織黨建工作方面，依法開展社會(huì)組織審批登記，通過降低登記門檻、創(chuàng)新“一元管理”、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式等措施，促進(jìn)了社會(huì)組織審批登記管理規(guī)范。截至12月底，全市共有社會(huì)組織1162家，其中社會(huì)團(tuán)體693個(gè)、民辦非企業(yè)單位469個(gè)。新增社會(huì)組織122個(gè)。加大執(zhí)法力度，對(duì)連續(xù)兩年不年檢或年檢不合格的27個(gè)社會(huì)組織作出行政撤銷的行政處罰。以創(chuàng)新方式成立社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園，加大公益慈善類社會(huì)組織的培育孵化力度，目前社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園已確定入駐社會(huì)組織20家，其中公益類社會(huì)組織15家。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，指導(dǎo)社會(huì)組織建立健全黨的基層組織，新建社會(huì)組織基層黨組織12個(gè)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人述職制度，社會(huì)組織黨建工作逐步規(guī)范。在社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展方面，制定出臺(tái)《關(guān)于健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，試點(diǎn)探索建立完善了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全市養(yǎng)老事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真做好關(guān)愛兒童工作，為10例低保家庭兒童先心病進(jìn)行了免費(fèi)手術(shù)，為全市322名社會(huì)散居孤兒及56名機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒及時(shí)發(fā)放了生活費(fèi)。各級(jí)高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，市委、市政府專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，召開慈善大會(huì)，開展“慈心一日捐”活動(dòng)，慈善文化、慈善勸募、慈善救助等呈現(xiàn)新的局面。加大福利彩和宣傳力度，全面加強(qiáng)規(guī)范管理，積極應(yīng)對(duì)市場競爭，全市福利彩實(shí)現(xiàn)了新的突破。加大社會(huì)福利企業(yè)年檢工作力度，社會(huì)福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)方面，各級(jí)高度重視第二次全國地名普查試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推開地名普查，省廳召開現(xiàn)場會(huì)推廣，順利通過全國檢查驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)流浪乞討人員救助制度，累計(jì)救助流浪乞討人員330人。加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè)，完善登記補(bǔ)錄檔案，開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)，婚姻登記工作更加規(guī)范。依法辦理收養(yǎng)登記88件，合格率100%。加強(qiáng)殯葬管理，創(chuàng)新管理服務(wù)手段，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，殯葬服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

(五)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。通過這幾年的努力，我們搶抓機(jī)遇規(guī)劃和建設(shè)的一批建設(shè)項(xiàng)目基本完成，有的已經(jīng)發(fā)揮了作用。市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目完成了一期工程7000余萬元的投資，兒童福利院已于6月28日啟用，44名社會(huì)棄嬰和孤殘兒童提前入住。社會(huì)福利院、救助管理站(兒保中心)、后勤服務(wù)中心等項(xiàng)目已近尾聲，今年下半年投入使用。重新修繕的烈士陵園在去年清明節(jié)前對(duì)外開放，接待社會(huì)各界瞻仰、祭掃人員近10萬人次。加大對(duì)軍休所基本設(shè)施改造力度，為住所軍休干部鋪設(shè)了暖氣管道。對(duì)千秋苑進(jìn)行了環(huán)境改造，安裝了監(jiān)控等設(shè)備。、五蓮縣加大投資力度，對(duì)烈士陵園進(jìn)行了改建和遷建，農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)走在了全市的前列。

(六)以解決人民群眾不滿意的問題為切入點(diǎn)，民政隊(duì)伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力有了新提高。將市委部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“三力”建設(shè)年活動(dòng)和省民政廳部署進(jìn)行的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政緊密結(jié)合，采取樹立典型引導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研、完善政策措施，優(yōu)化工作機(jī)制等措施，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，并從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的問題改起，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，積極為民興辦實(shí)事，使服務(wù)型民政建設(shè)真正融入到為民服務(wù)、為民解困的各項(xiàng)工作推進(jìn)之中，形成了提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和建設(shè)服務(wù)型民政的長效機(jī)制。以建設(shè)服務(wù)型民政為載體，狠抓機(jī)關(guān)正規(guī)化管理和文化建設(shè)，建立社會(huì)救助服務(wù)大廳，推行“無假日”民政服務(wù)窗口，得到人民群眾的廣泛贊譽(yù)，省廳轉(zhuǎn)發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒。堅(jiān)持以加強(qiáng)班子建設(shè)和科長隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建立并實(shí)施班子成員和科級(jí)干部每日工作網(wǎng)上公示活動(dòng)，組織實(shí)施科級(jí)干部廉政談話，完善工作考核督導(dǎo)辦法，設(shè)立工作創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作突破等獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行評(píng)比表彰，形成了抓班子、帶隊(duì)伍的良性循環(huán)機(jī)制。狠抓基層民政隊(duì)伍建設(shè)，采取以會(huì)代訓(xùn)方式對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦主任進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦、敬老院、社區(qū)等規(guī)范亮點(diǎn)單位，進(jìn)行現(xiàn)場巡回觀摩，形成了典型帶動(dòng)推進(jìn)工作的格局。深入開展基層一線“五十佳”先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，培樹了一批具有示范引導(dǎo)作用的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)了廣大民政干部職工敢于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立困難群眾聯(lián)系制度，牽頭組織市直部門、單位和企業(yè)與全市城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，158個(gè)特困家庭得到市直部門、單位、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉潔自律和換屆紀(jì)律教育，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)排查，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，樹立了黨員干部良好形象。

以上這些成績的取得，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視，得益于上級(jí)民政部門的有力指導(dǎo)和各有關(guān)部門、社會(huì)各界的大力支持，得益于全市廣大民政干部職工的辛勤努力。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)比較薄弱，民政服務(wù)管理的法制化、制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平還不夠高，民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距，對(duì)這些問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，認(rèn)真加以解決。

x年，是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，以加強(qiáng)和改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)為主線，進(jìn)一步建立規(guī)范完善的社會(huì)救助體系和雙擁工作長效機(jī)制，努力在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)的管理運(yùn)行上求得創(chuàng)新和突破，不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化，進(jìn)一步建設(shè)和完善民政基礎(chǔ)設(shè)施，把全市民政工作提高到一個(gè)新水平。

(一)進(jìn)一步健全完善新型社會(huì)救助體系。要認(rèn)真研究加強(qiáng)我市新型社會(huì)救助體系建設(shè)的具體措施，以提高社會(huì)救助水平、強(qiáng)化規(guī)范管理、增強(qiáng)救助實(shí)效為重點(diǎn)，抓緊抓好已有制度辦法的推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)救助水平有新的提高。一是落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照省里的統(tǒng)一要求，從今年開始要參照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，目前，省廳正與有關(guān)部門銜接，待指導(dǎo)意見明確后，再確定我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)仍按照上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%左右確定。二是抓好社會(huì)救助“兩個(gè)辦法”的落實(shí)。去年年底，市政府以市長令和市政府文件分別頒發(fā)和下發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保實(shí)施辦法》、《市城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助辦法》。各級(jí)要認(rèn)真研究，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)和推進(jìn)實(shí)施力度，嚴(yán)格落實(shí)低保聽證、收入核算、分類施保、動(dòng)態(tài)管理、“三公示長監(jiān)督”、責(zé)任追究六項(xiàng)制度，從嚴(yán)規(guī)范申請(qǐng)審批、分類管理、聽證三項(xiàng)工作流程，擴(kuò)大低保工作透明度，提高低保救助的準(zhǔn)確率。要擴(kuò)大低收入家庭經(jīng)濟(jì)收入核查試點(diǎn)范圍，建立低保定期核查復(fù)查制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正，陽光運(yùn)行。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)新生入學(xué)救助制度，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)。三是全面推動(dòng)“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實(shí)施。沒有建立醫(yī)療救助運(yùn)行機(jī)制的區(qū)縣要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，今年上半年全市實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算縣級(jí)全覆蓋。要進(jìn)一步加大醫(yī)療救助惠民政策的宣傳力度，讓低保對(duì)象、五保對(duì)象全面知曉醫(yī)療救助政策，推動(dòng)“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度向縱深落實(shí)。

要進(jìn)一步提高救災(zāi)應(yīng)急能力，把握國家高度重視應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、綜合減災(zāi)示范社區(qū)和避難場所建設(shè)機(jī)遇，爭取上級(jí)資金支持，對(duì)市救災(zāi)倉庫進(jìn)行擴(kuò)建，建立應(yīng)急救助指揮中心，規(guī)劃一處應(yīng)急避難場所。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救助的研究，盡快制定出臺(tái)《自然災(zāi)害救助辦法》，明確救助原則，規(guī)范救助程序，提高救助效能，確保災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)內(nèi)基本救助措施到位，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。要繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)避災(zāi)場所和災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建和冬春災(zāi)民生活救助工作。

(二)進(jìn)一步抓好雙擁和優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省雙擁模范城(縣)命名表彰大會(huì)精神，動(dòng)員部署全市扎實(shí)開展新一輪雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍地融合發(fā)展，努力打造新的雙擁特色。一是繼續(xù)做好海訓(xùn)保障工作。繼續(xù)完善落實(shí)海訓(xùn)保障長效機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，大力開展社會(huì)化擁軍活動(dòng)，著力解決部隊(duì)海訓(xùn)期間的矛盾和問題，努力打造富有擁軍特色的全軍最大的部隊(duì)海訓(xùn)基地。二是切實(shí)抓好優(yōu)撫保障服務(wù)體系建設(shè)。以構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)優(yōu)撫康復(fù)、醫(yī)療、休養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)為基本目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)撫保障陣地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)撫養(yǎng)老一體化。市榮軍醫(yī)院要在實(shí)現(xiàn)康復(fù)休養(yǎng)和精神病防治“雙功能”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好輪流休養(yǎng)的規(guī)范化制度建設(shè)。各區(qū)縣要加大光榮院建設(shè)力度，全面落實(shí)民政部《光榮院管理辦法》規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)光榮院在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重要網(wǎng)點(diǎn)作用，解決好孤寡優(yōu)撫對(duì)象的集中供養(yǎng)問題，以滿足農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的康復(fù)療養(yǎng)需求。以解決優(yōu)撫對(duì)象住房難為抓手，加大資金投入，拓展投資渠道，逐步建立起低門檻、廣覆蓋、可持續(xù)的優(yōu)撫對(duì)象住房保障制度。以貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》為重點(diǎn)，規(guī)范烈士陵園管理，改革和創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮烈士陵園的愛國主義和革命英雄主義教育陣地作用。三是認(rèn)真研究落實(shí)安置政策。積極開展貫徹《兵役法》和《退役士兵安置條例》的宣傳和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策過渡期間的退役士兵安置工作。要切實(shí)做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓(xùn)，參訓(xùn)退役士兵合格率達(dá)到90%以上。扎實(shí)做好軍休干部接收安置和服務(wù)管理工作，不斷提升軍休干部的政治和生活待遇。

(三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。經(jīng)過這幾年的努力，我市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步的成就，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，需要各級(jí)高度重視，攻堅(jiān)破難，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的全面發(fā)展。一是積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。國家民政部將確定為農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，既是對(duì)我們前期工作的充分肯定，也是對(duì)我們工作的信任，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。x年是開展農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作的第一年，也是試點(diǎn)攻堅(jiān)的一年。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新工作方案要求，著力圍繞“兩強(qiáng)化、兩轉(zhuǎn)化、三項(xiàng)保障”來認(rèn)真研究制定具體的實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作方案，加大探索研究和試點(diǎn)工作推進(jìn)力度，形成切合本地實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)的新路子。通過一年的試點(diǎn)，建立起新的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力由社區(qū)統(tǒng)一行使、服務(wù)由社區(qū)統(tǒng)一辦理、管理由社區(qū)統(tǒng)一組織、發(fā)展由社區(qū)統(tǒng)一引導(dǎo)，社區(qū)成為農(nóng)村基層社會(huì)管理的基本單元，形成比較系統(tǒng)規(guī)范的管理和服務(wù)體系，為迎接省里在我市召開的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)做好全面準(zhǔn)備。經(jīng)過一年的努力，力爭全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。二是強(qiáng)化城市社區(qū)規(guī)范管理。繼續(xù)把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設(shè)的重中之重，積極探索建立城市社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作站人員分開、由社區(qū)工作站承接政府公共服務(wù)機(jī)制，賦予社區(qū)“兩委”對(duì)社區(qū)服務(wù)中心的人事建議權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、事務(wù)協(xié)調(diào)權(quán)、困難群眾救助資格評(píng)議初審權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用把關(guān)權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力，還社區(qū)居委會(huì)自治功能;建立完善城市社區(qū)管理服務(wù)工作規(guī)范，繼續(xù)抓好六項(xiàng)服務(wù)推進(jìn)、志愿服務(wù)拓展、服務(wù)品牌創(chuàng)建等工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化和創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)城市示范社區(qū)的動(dòng)態(tài)管理，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系，不斷提升城市社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的水平。

(四)推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)單位養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法，加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，制定出臺(tái)養(yǎng)老事業(yè)“”規(guī)劃。組織開展“老年福利事業(yè)推進(jìn)年”和養(yǎng)老服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建立落實(shí)城市“三無”老人生活補(bǔ)貼制度、政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度;落實(shí)孤兒基本生活保障制度，建立統(tǒng)籌解決孤兒安置、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問題的長效機(jī)制，推進(jìn)孤兒養(yǎng)育親情化、專業(yè)化、家庭化。著力抓好市委、市政府《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展意見》的落實(shí)，研究制定慈善信息公開管理辦法，建立募捐管理、資金審計(jì)、組織評(píng)估、信息公開制度，指導(dǎo)慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公布善款募集和管理使用信息，提高慈善工作透明度和公信力。要認(rèn)真落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持公益和慈善理念，正確宣傳引導(dǎo)，公平參與競爭，加強(qiáng)技術(shù)保障，嚴(yán)格資金監(jiān)管，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范福彩公益金和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用，從各個(gè)方面強(qiáng)化管理，防止各類問題發(fā)生。

(五)創(chuàng)新社會(huì)組織管理和社會(huì)組織黨建工作。各級(jí)要高度重視并切實(shí)發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理和服務(wù)中的補(bǔ)充作用。一是提高登記管理服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)民政部《社會(huì)組織登記服務(wù)規(guī)范》和《社會(huì)組織年度檢查服務(wù)規(guī)范》，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，逐步建立和完善崗位責(zé)任制度、內(nèi)部監(jiān)管制度、服務(wù)公開制度、社會(huì)監(jiān)督員制度、滿意度測評(píng)制度，登記合格率達(dá)到100%。二要加大社會(huì)組織培育發(fā)展力度。認(rèn)真研究促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的辦法措施，以社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園為依托，建立社會(huì)組織孵化基地，重點(diǎn)培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展，推進(jìn)政府財(cái)政資助、政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移、政府購買社會(huì)組織服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織的發(fā)展環(huán)境，支持社會(huì)組織參與社會(huì)組織管理，促進(jìn)社會(huì)組織的作用發(fā)揮。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)和自律誠信建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)、評(píng)比、表彰行為，加大癱瘓、半癱瘓社會(huì)組織的治理力度，建立社會(huì)團(tuán)體“小金庫”治理長效機(jī)制，嚴(yán)肅查處非法社會(huì)組織和社會(huì)組織的違法違規(guī)行為，完善社會(huì)組織退出機(jī)制。制定《市管社會(huì)組織評(píng)估方案》，完善社會(huì)組織評(píng)估辦法，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。四是抓好社會(huì)組織黨建工作。按照培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的原則，堅(jiān)持社會(huì)組織黨建與登記管理聯(lián)動(dòng)，不斷優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)組織建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)功能。進(jìn)一步健全社會(huì)組織黨建管理體制，確保6月底前符合條件的業(yè)務(wù)主管單位完成社會(huì)組織黨委(總支)組建任務(wù)。按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，深入開展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)，推動(dòng)組建“兼合式”黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋率超過40%、黨的工作全覆蓋。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)承諾、踐諾、評(píng)諾制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(六)進(jìn)一步提高專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平。圍繞和諧穩(wěn)定大局與服務(wù)群眾需求，扎實(shí)開展“邊界和諧走廊”建設(shè)活動(dòng)，全面完成第二次地名普查試點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地名公共服務(wù)體系建設(shè)，按時(shí)高質(zhì)量地完成《中華人民共和國政區(qū)大典。山東卷》有關(guān)詞條的編撰工作。繼續(xù)做好婚姻登記信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，積極做好婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定工作，力爭全市所有婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到國家3a級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《殯葬管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》和服務(wù)規(guī)范，深入開展殯葬改革示范化創(chuàng)建活動(dòng)，研究出臺(tái)加快落實(shí)殯葬惠民政策的辦法措施，力爭到今年年底所有區(qū)縣的低保對(duì)象、困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象等基本喪葬服務(wù)由政府買單。認(rèn)真落實(shí)《山東省公墓管理辦法》，建立完善管理制度，積極推行文明殯葬和文明祭掃，不斷提升管理服務(wù)水平。繼續(xù)做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護(hù)工作，積極做好尋找親人、生活照料、心理輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、就業(yè)安置等延伸救助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市街面無流浪乞討未成年人。

(七)加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部、民政部等18部委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》和全國社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)工作專業(yè)人才在社會(huì)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)和整體人才隊(duì)伍中的地位與作用，制定出臺(tái)《加強(qiáng)全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)意見》，建立完善社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)政策，研究成立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)會(huì)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，研究制定社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、公益類社會(huì)組織等領(lǐng)域設(shè)置社會(huì)工作崗位，鼓勵(lì)社會(huì)工作人才參加社會(huì)工作師職業(yè)資格考試，推廣使用社會(huì)工作專業(yè)人才，充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。

(八)繼續(xù)推進(jìn)完善民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市級(jí)層面，重點(diǎn)抓好三個(gè)工程項(xiàng)目的推進(jìn)。一是市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目要加大推進(jìn)力度，搞好配套建設(shè)，完善入住設(shè)施條件，提出入住具體方案，及早發(fā)揮市社會(huì)福利中心應(yīng)有作用。二是積極做好市殯儀館的遷建工作，盡早完成選址、立項(xiàng)工作，并搞好規(guī)劃論證，科學(xué)超前設(shè)計(jì)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。三是爭取救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心的擴(kuò)建和應(yīng)急避難場所的選建。在縣級(jí)層面，重點(diǎn)抓好縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，沒有開工的要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，抓緊開工建設(shè)。要抓住上級(jí)對(duì)社會(huì)福利中心、兒童福利院，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予經(jīng)費(fèi)資助的有力時(shí)機(jī)，爭取資金支持。各區(qū)縣要針對(duì)各自情況，正在建的工程項(xiàng)目要積極推進(jìn)，需要建設(shè)而沒有建的工程項(xiàng)目要搞好調(diào)查論證，及早提出意見，把惠及人民群眾的每一件事情辦實(shí)辦好，爭取在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個(gè)大的改善。

(九)加快推進(jìn)民政信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是提高民政工作水平的基礎(chǔ)工程。截至目前，我市按照省廳“金民工程”的要求，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，更新技術(shù)設(shè)備，基本滿足了信息化建設(shè)需要。但也存在著個(gè)別區(qū)縣推進(jìn)緩慢，配套設(shè)施不夠完善等問題，望有關(guān)區(qū)縣要高度重視，加大推進(jìn)力度，為全面推行信息化建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。x年是省廳業(yè)務(wù)管理軟件開發(fā)和推廣應(yīng)用的關(guān)鍵年，年內(nèi)全省將完成主要業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)、試行、人員培訓(xùn)和推廣應(yīng)用工作。各級(jí)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省里統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，及早選用專業(yè)技術(shù)人才，為業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有軟件的開發(fā)利用，在社會(huì)救助方面，要盡快完成填報(bào)全國民政信息錄入系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善我市自主開發(fā)的社會(huì)救助信息系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)，全面建立城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助電子檔案。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)軟件，在對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行核對(duì)的基礎(chǔ)上，配合經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申請(qǐng)核對(duì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。在婚姻登記、優(yōu)撫醫(yī)療、社會(huì)組織登記管理等各方面都要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線逐步延伸，爭取利用一到兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市民政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)三級(jí)鏈接。要通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，改善工作條件和工作手段，為廣大民政服務(wù)對(duì)象提供高效快捷的服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得成效。

近年來，我們通過加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新規(guī)范各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，積極為民興辦實(shí)事，各項(xiàng)工作取得了很大成績。但與新的形勢，特別是與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政的新要求相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€存在不適應(yīng)的地方，必須強(qiáng)化措施，加大氣力，全面推進(jìn)全市民政工作再上新水平。

(一)繼續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)型民政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政，是一項(xiàng)常抓不懈的經(jīng)常性工作，是民政部門抓工作推進(jìn)落實(shí)的基本目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)要圍繞建設(shè)服務(wù)型民政重點(diǎn)，以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，重點(diǎn)在抓創(chuàng)新、抓規(guī)范上下功夫。一是抓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新，是我們這幾年做好工作的基本經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平的基本遵循。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，破解因循守舊的觀念，以創(chuàng)新的思維和辦法找準(zhǔn)每項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)思維方式向科學(xué)的思維方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善管理機(jī)制，對(duì)已取得的成果在抓好推進(jìn)落實(shí)的同時(shí)，不斷加以完善，特別是在社會(huì)救助、雙擁和優(yōu)撫安置工作方面，加大落實(shí)措施的研究推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的制度性管理向科學(xué)的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。其他各項(xiàng)工作都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，爭取使每一項(xiàng)工作都有新的突破。二是抓規(guī)范。抓規(guī)范就是堅(jiān)持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系并影響黨和政府的形象，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注程度高，這就要求我們的各項(xiàng)工作必須規(guī)范運(yùn)行，必須陽光操作。社會(huì)救助工作要規(guī)范運(yùn)行，社會(huì)福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展，社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)要規(guī)范管理，優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要規(guī)范建設(shè)，民政事業(yè)資金要規(guī)范使用，等等?？傊裾聵I(yè)的發(fā)展離不開規(guī)范，建設(shè)服務(wù)型民政更需要強(qiáng)化規(guī)范。通過抓規(guī)范，不斷提高民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是抓服務(wù)。為民服務(wù)是民政部門的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全市各級(jí)民政部門要以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，用好“三亮、三比、三評(píng)”載體，繼續(xù)堅(jiān)持以解決人民群眾不滿意的問題為重點(diǎn)，緊緊圍繞“用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本要求，對(duì)民政各部門、各窗口單位加強(qiáng)服務(wù)型民政建設(shè)、開展“三力”建設(shè)年活動(dòng)問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，主動(dòng)征求、虛心聽取社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的意見，重點(diǎn)查找和分析以民為本、為民服務(wù)的意識(shí)是否得到強(qiáng)化，民生民政政策是否落實(shí)到位，辦事操作規(guī)程是否陽光透明，人民群眾是否滿意等方面存在的突出問題，有針對(duì)性地完善改進(jìn)措施，狠抓推進(jìn)落實(shí)。特別是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)民政窗口單位和工作人員以權(quán)謀私、蠻橫刁難、優(yōu)親厚友等問題，要列出清單和整改時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任，徹底整改，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政，保持民政系統(tǒng)自身廉潔至關(guān)重要。如果在廉政上出問題，即便我們的工作做得再多再好，服務(wù)再周到，群眾也不會(huì)滿意。各級(jí)必須高度重視，毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。作風(fēng)問題不僅是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作。要把反腐倡廉工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、嚴(yán)于律己，努力做廉潔自律、生活正派、發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、艱苦奮斗的表率。要把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，擺上重要位置，不斷加大反腐倡廉工作力度。要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，努力把全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。制度建設(shè)是開展反腐倡廉和提高自身建設(shè)水平的重要抓手，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高的新起點(diǎn)。要認(rèn)真梳理近年來我們建立的各項(xiàng)工作制度，有效評(píng)估相關(guān)制度運(yùn)行的實(shí)際成效，不斷加大制度建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)現(xiàn)行黨員干部廉潔自律、誡勉談話、考核督查，以及公務(wù)接待、車輛管理、后勤事務(wù)管理等制度，逐步形成內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的作風(fēng)建設(shè)制度體系。各級(jí)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行政管理之中，與業(yè)務(wù)工作一起部署，同步推進(jìn)。各級(jí)各單位一把手對(duì)本系統(tǒng)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員要按分工直接負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并把考核檢查結(jié)果作為干部實(shí)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。三是進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。要健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)救災(zāi)救助資金和優(yōu)撫資金的發(fā)放管理、婚姻殯葬服務(wù)、退役士兵安置等群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)資金管理使用等，要有計(jì)劃地開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，努力為民政干部廉潔從政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，x年全市民政工作任務(wù)仍然十分繁重，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，積極進(jìn)取，堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開，為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)!

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