在住房公積金工作會議上的講話（實(shí)用16篇）

改革開放的浪潮推動了中國社會的飛速發(fā)展，我們需要在這個過程中不斷學(xué)習(xí)和成長?？偨Y(jié)需要有一個積極向上的態(tài)度，同時也要對自己的不足有清醒的認(rèn)識。接下來，就請大家跟隨小編一起來看看以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考。

在住房公積金工作會議上的講話篇一

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一項中心工作，是一項系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標(biāo)，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報國務(wù)院報批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)范圍，在較發(fā)達(dá)市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會“”規(guī)劃，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城市規(guī)劃年度實(shí)施計劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，力爭盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實(shí)關(guān)，適時組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況檢查，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級區(qū)域性試點(diǎn)示范任務(wù)的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點(diǎn)規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費(fèi)、組織力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級市試點(diǎn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點(diǎn)示范。一是堅定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國中部地區(qū)中心城市，增強(qiáng)武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的輻射作用。二是啟動重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時，集中力量建設(shè)1-3個特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)。各地要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級市試點(diǎn)，賦予縣級管理權(quán)限，擴(kuò)大土地使用權(quán)、財政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲備中心和招投標(biāo)中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)等方面的工作。扎實(shí)開展宜居村莊建設(shè)，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來，使更多的村莊實(shí)現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動400個宜居村莊建設(shè)，年底驗(yàn)收命名200個左右。

搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，克服畏難情緒，主動履行省委省政府交給我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設(shè)等方面的情況，認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計分析和宣傳工作，為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，為部門搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開征污水處理費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計劃指標(biāo)向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號文件精神，學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流，組織專班定期開展督查。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作。

千方百計完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求，力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬套、限價商品房1萬套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”，引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營，探索市場化運(yùn)作方式。以滿足基本需求、緊湊實(shí)用為原則，重點(diǎn)建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金，積極申請金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，可以將廉租住房專項補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，開辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅持分戶驗(yàn)收，確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理，促進(jìn)公開公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動態(tài)管理，建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù)，研究解決好費(fèi)用籌集、管理責(zé)任落實(shí)等具體問題。

切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，在重點(diǎn)城市出臺實(shí)施住房限購措施，抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》，完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，組織開展房產(chǎn)中介市場執(zhí)法檢查，加大對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)省級個人住房信息系統(tǒng)與市州個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個重點(diǎn)城市城區(qū)住房交易信息周報工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)市場合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)物業(yè)管理社會化?？偨Y(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作，爭取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)防范和化解風(fēng)險。

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，抓建設(shè)強(qiáng)管理，促進(jìn)各類城鎮(zhèn)有明顯變化。

進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，加大投入力度，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上，新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到72%，其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施為重點(diǎn)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè)，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè)，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進(jìn)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實(shí)《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，大力推進(jìn)園林綠化。啟動實(shí)施園林城市建設(shè)五年行動計劃，積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè)，提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)行為核心，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作，進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高污水收集率和進(jìn)水濃度，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，完善考核評價，確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行。啟動污泥處理處置工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)，提高處置效果。著力推進(jìn)26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運(yùn)，提高垃圾處理設(shè)施的無害化處理能力和運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，保證供水安全，力爭年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護(hù)長效管理機(jī)制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫，適時開展安全隱患排查，嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo)，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設(shè)施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程，加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)管執(zhí)法隊伍，努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實(shí)效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè)，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運(yùn)、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治活動，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創(chuàng)新理念，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與，有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，督促各地成立城市綜合管理委員會，建立層級指導(dǎo)關(guān)系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo)，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運(yùn)行，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標(biāo)比上年增長5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺，引導(dǎo)社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施，促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運(yùn)、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動設(shè)施和綠化小游園，保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)地區(qū)的特色民居改造。

進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作考評表彰年，也是綜合檢驗(yàn)近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對各項指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅持缺什么補(bǔ)什么，有針對性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善，確保各項指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)突出民生事項的落實(shí)，突出管理工作的加強(qiáng)，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作，力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個大的提高。

(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點(diǎn)提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場復(fù)檢、分部分項工程驗(yàn)收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，加快國家示范市縣和示范項目建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開展綠色建筑星級標(biāo)識，全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)用率，縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節(jié)能能力100萬噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)可實(shí)施可復(fù)制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。

科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評選活動。鼓勵本地企業(yè)“走出去”，開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展省級工法評審和國家級工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計行業(yè)加速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位，全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計之都”的各項措施，建立工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。

嚴(yán)格建筑市場監(jiān)管。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，落實(shí)施工許可現(xiàn)場踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制，研究實(shí)行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé)，加大建筑市場執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計分析制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。

高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為，建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測市場。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系，提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險救援能力。

(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)。

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿到隊伍建設(shè)的各個方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化宗旨意識，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識，要善于創(chuàng)造性的開展工作，堅持過得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評選一批先進(jìn)單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭出臺《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓(xùn)為突破口，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn)，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創(chuàng)建，樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)中的積極作用。

以隊伍安全為核心，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。加大廉政準(zhǔn)則落實(shí)力度，圍繞8個禁止和52個不準(zhǔn)，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，堅決糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，查找風(fēng)險點(diǎn)，完善各種。

規(guī)章制度。

建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系確保資金項目安全運(yùn)行使廣大干部真正能夠做到能干事、會干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好各項工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮!

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在住房公積金工作會議上的講話篇二

同志們：

今天上午，我們表彰了20xx年度住房公積金管理先進(jìn)單位，鄂州市住房資金管理中心等五個單位作了典型發(fā)言，介紹了他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，代表了當(dāng)前我省住房公積金先進(jìn)的管理理念和管理水平，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就全年住房公積金管理工作和明年的工作安排講幾點(diǎn)意見。

在大家的共同努力下，今年我省住房公積金制度建設(shè)進(jìn)入一個快速發(fā)展的新時期，住房公積金管理各項工作繼續(xù)保持著較好的發(fā)展態(tài)勢。從全省計劃完成情況看，無論是歸集、個貸都已提前完成了全年的計劃和任務(wù)。一些地方非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度建設(shè)取得突破，歸集覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，資金使用率進(jìn)一步提高，管理進(jìn)一步規(guī)范和完善，住房保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為提高廣大中低收入職工住房消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)住房即期消費(fèi)，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？偨Y(jié)全年工作和先進(jìn)單位取得的經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、住房公積金制度的覆蓋面有所擴(kuò)大，歸集額快速增長。

近幾年，我省住房公積金歸集一直保持較快速度的增長，今年增長幅度更大。截止10月底，全省當(dāng)年新增住房公積金已達(dá)60億元，較上年同期凈增20.6億元，增幅52.2%，已完成全年計劃的149%，其中，鄂州、孝感、十堰、武漢、隨州等地增幅較大。全省累計歸集公積金288.8億元，歸集余額210.3億元。住房公積金積累快速增長的背后，除了工資自然增長和一些地方提高公積金繳交率的因素之外，關(guān)鍵在于各地始終把住房公積金歸集作為公積金制度建設(shè)的重要任務(wù)來抓，所采取的措施切合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，得到了廣大單位和職工群眾的擁護(hù)和支持。一是堅持進(jìn)行政策宣傳，堅持實(shí)行歸集目標(biāo)責(zé)任制、歸集聯(lián)絡(luò)員制度等一系列行之有效的辦法和措施，鞏固了國有企事業(yè)單位公積金制度建設(shè)的成果。同時，由于住房公積金對職工住房消費(fèi)的支持作用越來越大，住房公積金制度建設(shè)的綜合效應(yīng)開始體現(xiàn)，使公積金制度逐漸深入人心，繳存公積金成為大多數(shù)單位及其職工的自覺行為。二是堅持與時俱進(jìn)，加大了非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度建設(shè)的工作力度。年初，建設(shè)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于住房公積金管理若干問題的指導(dǎo)意見》，就改制企業(yè)以及民營、私營企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)成份建立公積金制度的問題作出了明確規(guī)定之后，各市州深刻認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，國退民進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)將在國民經(jīng)濟(jì)中占有越來越大的比重，因此，積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度的建立工作。武漢、十堰等市采取單位稅務(wù)登記、年檢與參加公積金制度審核掛鉤的辦法，積極推進(jìn)公積金制度向外資、民營、私營企業(yè)和個體工商戶等非公有制單位延伸，取得了很好的效果，其中武漢市自20xx年以來，共有900多戶非公有制企業(yè)、46000多名職工新加入了住房公積金制度;黃石市專門出臺關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)單位建立住房公積金制度的指導(dǎo)意見，提出了在非公經(jīng)濟(jì)單位建立住房公積金制度的基本原則，并就繳存、提取和使用作出了具體規(guī)定，黃石皂素有限責(zé)任公司等民營企業(yè)公積金制度開始啟動。襄樊市針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國企改革的實(shí)際，在前幾年就出臺《在民營企業(yè)建立住房公積金的通知》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了工作力度，一大批民營企業(yè)相繼建立了住房公積金制度。京山縣為推動非公企業(yè)建立住房公積金制度，將“政策送到位、服務(wù)做到位、利益給到位”，規(guī)模型非公企業(yè)繳納公積金的比例達(dá)到了47%。作為人口規(guī)模僅60多萬人的中等縣市，年歸集公積金達(dá)20xx多萬元。由于非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度建設(shè)上的突破，全省住房公積金繳存人數(shù)開始出現(xiàn)拐點(diǎn)，初步扭轉(zhuǎn)了20xx年以來一直下降的被動局面，歸集覆蓋面開始擴(kuò)大。三是住房公積金行政監(jiān)督和執(zhí)法力度加大，維護(hù)職工合法權(quán)益的意識增強(qiáng)。武漢市近三年辦理公積金執(zhí)法事項117起，補(bǔ)繳公積金20xx多萬元。宜昌、孝感等地注重利用改制機(jī)會，補(bǔ)齊職工欠繳的公積金。十堰市通過協(xié)調(diào)部門關(guān)系，把繳存公積金納入集體勞動合同條款，把未建立公積金制度的單位納入《工會法》檢查內(nèi)容等，較好地維護(hù)了職工的公積金權(quán)益。

2、資金使用率穩(wěn)步提高，住房保障作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是個人住房貸款發(fā)展速度加快，對職工住房消費(fèi)的支持作用日益明顯。截至10月底，全省新增發(fā)放個人住房貸款26.8億元，提前兩個月完成了全年計劃，同比增長12.5%，累計發(fā)放個人住房貸款115.1億元，其中，鄂州、武漢等市個貸發(fā)放率較高，分別達(dá)到了57.2%、49.9%。從年初開始，個人住房貸款就一直受到國家提高房貸利率、調(diào)控房地產(chǎn)市場等諸多不利因素的影響，個別地方一度出現(xiàn)負(fù)增長。為加大個貸發(fā)放力度，各地始終堅持把發(fā)展個人住房貸款作為鞏固住房公積金制度生存發(fā)展的基石來抓，結(jié)合各自的情況，采取了一系列措施和辦法。一些地方不斷修改完善個貸政策，以適應(yīng)住房市場發(fā)展和職工貸款需求的變化，特別是根據(jù)房價上漲和職工工資收入的變化，進(jìn)一步放寬了貸款最高額度，延長了貸款最長期限;大多數(shù)地方進(jìn)一步規(guī)范了貸款操作程序，改善服務(wù)措施，嚴(yán)格規(guī)定了辦結(jié)時限。如武漢市及省中心、省直中心都制定了嚴(yán)格的個貸操作實(shí)施細(xì)則，明確每一環(huán)節(jié)的流程和辦理時間，并在網(wǎng)上公布。襄樊市規(guī)定以公積金擔(dān)保方式受理房貸，辦結(jié)時間只需7個工作日;以房產(chǎn)抵押方式受理房貸，辦結(jié)時間為15個工作日;鄂州市在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，面對不利形勢，率先在全省提出“發(fā)展?fàn)I運(yùn)規(guī)模，爭奪個貸市場份額”的口號，個貸市場份額一年之內(nèi)提高到53.8%。另外，各地普遍加強(qiáng)貸款質(zhì)量管理和逾期貸款的催收管理，全省個貸逾期率僅為0.17%，真正形成貸款呆帳損失的還沒有發(fā)生，較好地保證了個貸質(zhì)量。

二是職工直接提取住房公積金用于住房消費(fèi)的政策逐步放寬，提取數(shù)量顯著增加。由于多方面的原因，目前沒有把購房支取和提取還貸納入住房公積金使用率進(jìn)行考核，但大多數(shù)市州都已出臺了提取公積金購建住房和提取公積金償還貸款等支持職工直接使用公積金改善住房條件的政策措施，提取住房公積金用于住房消費(fèi)的額度逐年增加。同時，一些地方從構(gòu)建和諧社會，建立和諧的公積金制度的理念出發(fā)，對一些下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低保家庭惡癖職工的公積金支取放寬了條件，對提高住房公積金制度的社會形象，提高住房公積金制度的吸引力也發(fā)揮了非常積極的作用。

3、住房公積金規(guī)范化管理取得了較大進(jìn)展。

一是規(guī)章制度建設(shè)得到了加強(qiáng)。自國務(wù)院《條例》頒布實(shí)施以來，我省住房公積金制度建設(shè)就逐步由單一追求公積金量的積累向規(guī)范化管理過渡。今年以來，全省進(jìn)一步加大了規(guī)范管理的工作力度，其中重要一點(diǎn)是通過健全完善規(guī)章制度來落實(shí)《條例》，強(qiáng)化管理。繼《湖北省住房公積金管理實(shí)施辦法》以省政府令的形式頒布實(shí)施，以及《湖北省計劃統(tǒng)計管理辦法》等六個管理辦法和參考文本印發(fā)之后，荊門、十堰市制訂了《進(jìn)一步完善住房公積金制度的意見》，在政策、服務(wù)和管理方面都有了新突破;鄂州市把實(shí)行便民、利民措施作為突破口，進(jìn)一步修改完善了《住房公積金提取、匯繳業(yè)務(wù)流程》;襄樊市制定了財務(wù)會計統(tǒng)一核算制度、帳戶管理和資金調(diào)撥制度，對分中心、管理處的帳戶設(shè)立、會計核算、資金調(diào)撥實(shí)行了授權(quán)管理，逐步實(shí)行向四統(tǒng)一的要求過渡;黃石市結(jié)合實(shí)際起草制定了《住房公積金規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，對每項業(yè)務(wù)的開始、過程、結(jié)束，尤其是內(nèi)部控制制度，全部予以流程化、規(guī)范化，為管理中心推行營運(yùn)與管理分開的營業(yè)部統(tǒng)一核算模式打下了較好的基礎(chǔ)。

二是監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。大多數(shù)地方制定了管委會章程和工作規(guī)程，完善了管委會決策制度;一些地方加強(qiáng)了內(nèi)部控制和管理，實(shí)行了操作與管理分離、管理與監(jiān)督分離的業(yè)務(wù)操作方案，初步形成了較完善的內(nèi)部監(jiān)控體系。此外，各市州中心都堅持做到了定期向財政部門報送財務(wù)報表，納入財務(wù)收支兩條線管理，堅持做到了將住房公積金歸集、使用情況向社會公報的制度，住房公積金部門監(jiān)督和社會監(jiān)督作用得到了加強(qiáng)。

三是對縣市住房公積金管理力度加大。黃石、十堰等地對機(jī)構(gòu)調(diào)整到位的縣市，已初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算;荊門、襄樊、恩施等地在機(jī)構(gòu)調(diào)整尚未到位的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)對縣市住房公積金的統(tǒng)一管理，明確規(guī)定各縣市辦事處除正常的資金提取和個貸發(fā)放之外，資金營運(yùn)必須報市州中心統(tǒng)一審批;荊州市專設(shè)縣市管理科，負(fù)責(zé)對各辦事處工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計劃管理、檢查監(jiān)督與考核工作，區(qū)域化管理格局基本形成，公積金管理整體水平得到提高。其他地方也采取一定的形式加強(qiáng)了對縣市的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，促進(jìn)了縣市住房公積金規(guī)范化發(fā)展。

四是國債管理日益規(guī)范。今年5月和7月，我們先后兩次組織開展了對國債的檢查清理工作，并利用多種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)國債市場可能存在的風(fēng)險。各地按照建設(shè)部文件要求，都已停止在證券市場購買國債和進(jìn)行回購業(yè)務(wù)，并派人到上海證交所實(shí)地核查，防范國債風(fēng)險的意識顯著增強(qiáng)。黃石、荊州、荊門等市還針對諸多證券機(jī)構(gòu)頻繁違規(guī)操作的嚴(yán)峻形勢，快速應(yīng)變，對大部分記帳式國債作了出售處理，取得了較好的投資收益。為了合理規(guī)避國債投資風(fēng)險，一些地方還加強(qiáng)了國債監(jiān)管工作，成立專班安排專人進(jìn)行管理，不定期的指定和撤銷指定交易;對憑證式國債加強(qiáng)了內(nèi)部控制，建立了互為監(jiān)督的風(fēng)險防范機(jī)制等。個別地方對因違規(guī)操作或證券公司違規(guī)質(zhì)押造成風(fēng)險隱患的，積極進(jìn)行了追討，力爭把風(fēng)險和損失降到最低。

五是擠占挪用資金和項目貸款的回收取得了較好效果。今年1-10月全省共回收擠占挪用資金和項目貸款7182萬元，武漢、黃石、襄樊、荊門等市清收力度較大，措施得力，效果明顯。其中黃石市項目貸款余額只剩100萬元，襄樊市本級項目貸款余額只剩400多萬元，其部分縣市政府挪用的款項也已制定了還款計劃，并納入本級財政預(yù)算逐年歸還到位。

4、監(jiān)管措施逐步落實(shí)，監(jiān)管效果開始體現(xiàn)。

今年我們?yōu)榧訌?qiáng)對全省住房公積金的監(jiān)管，進(jìn)一步完善了監(jiān)管措施和辦法，在規(guī)范全省住房公積金管理的同時，也得到了建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一是進(jìn)一步加大了住房公積金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的檢查督辦工作，初步實(shí)現(xiàn)了實(shí)時在線監(jiān)控。7月份，我們抽調(diào)專人組成檢查督辦組，對各市州住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢查，并在隨后進(jìn)行了督辦落實(shí)。除個別地方外，各地監(jiān)管信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通，數(shù)據(jù)傳輸能基本滿足監(jiān)管需求，荊門、恩施州在保持與省廳聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，與所轄縣市的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)也已聯(lián)通，并已開始發(fā)揮監(jiān)管作用。為加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，近幾個月來，我們除指定專人對監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行維護(hù)、定期查看監(jiān)管數(shù)據(jù)、建立監(jiān)管日志外，還積極嘗試通過監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)提取數(shù)據(jù)，編制報表，并與各地上報的統(tǒng)計報表進(jìn)行對比分析。

二是建立了每三年一個周期的檢查與審計制度并開始實(shí)施。從8月開始，我們組織開展了對市州住房公積金管理中心的行政監(jiān)督檢查與考評工作，并委托會計師事務(wù)所對宜昌、十堰中心及各分中心進(jìn)行了重點(diǎn)審計。9-10月，我們又從全省抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組織開展了對各縣市辦事處的檢查工作，對20個單位進(jìn)行了重點(diǎn)審計。通過檢查與審計，基本摸清了各地住房公積金管理工作現(xiàn)狀，促進(jìn)了一些突出問題的解決。在我們檢查、審計期間，先后有蔡甸、宜都、當(dāng)陽、咸安、棗陽、利川等縣市區(qū)共收回擠占挪用資金4000多萬元，檢查結(jié)束后，我們又重點(diǎn)開展了對20xx年國務(wù)院《條例》頒布之后擠占挪用資金的清理匯總工作，要求各地寫出書面報告，落實(shí)責(zé)任人。各地進(jìn)一步加大了擠占挪用資金和項目貸款的清收力度，近期陸續(xù)有資金回收到位。同時，針對檢查出來的其他問題，各市州會同縣市辦事處積極進(jìn)行了整改，個別地方納入財政專戶管理的資金已辦理了移交，財務(wù)核算管理得到了加強(qiáng)。一些違規(guī)行為得到了糾正。

三是進(jìn)一步加大了機(jī)構(gòu)調(diào)整的督辦力度。今年，我們先后赴孝感、荊門、襄樊、宜昌、咸寧等地進(jìn)行專題調(diào)研，針對機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中存在的問題與政府分管領(lǐng)導(dǎo)、中心和縣市辦事處的同志進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。一些城市機(jī)構(gòu)調(diào)整的方案已經(jīng)出臺，機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式等都已經(jīng)有了明確規(guī)定。荊州市已有5個縣市全面完成了資產(chǎn)移交，對6個辦事處下達(dá)了授權(quán)書。十堰市因地制宜推動機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，根據(jù)情況分別實(shí)行“一次性納入統(tǒng)管”、三年過渡期管理、特別授權(quán)方式管理、代辦點(diǎn)管理等四種管理模式，給全省機(jī)構(gòu)調(diào)整工作提供了有益的借鑒。

在總結(jié)住房公積金制度建設(shè)取得成績的同時，我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前住房公積金管理工作中存在的突出問題。從下半年開展的行政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)審計工作情況看，各地主要存在以下方面的問題：一是住房公積金覆蓋率不高，繳存額的差距拉大，職工實(shí)際享受的公積金權(quán)益不平等。據(jù)統(tǒng)計部門提供的資料顯示，全省城鎮(zhèn)單位全部職工為488.73萬人，實(shí)際繳存公積金人數(shù)僅267.4萬人，覆蓋率不足60%。即使按我們自己統(tǒng)計的應(yīng)繳職工人數(shù)計算，覆蓋率也只有70%。嘉魚、通山、廣水、?？邓目h至今還沒有建立公積金制度，屬空白縣市。不僅大批私營、民營企業(yè)未參加到公積金體系中來，一些國有企事業(yè)單位也未建立公積金制度或在改制以后退出了公積金體系，以致20xx年以來，實(shí)際繳存公積金的職工人數(shù)呈逐年下降趨勢。已經(jīng)繳存住房公積金的單位中，由于繳存基數(shù)和繳交率的不同，也存在著差距較大的不公平現(xiàn)象。個別單位住房公積金繳存額畸高，把公積金當(dāng)作第二份工資或是避稅的手段，每月的公積金繳存數(shù)額比當(dāng)月普通職工拿到手的工資還多，導(dǎo)致政策上的分配不公擴(kuò)大化、合法化。

二是多數(shù)地方住房公積金使用率始終低位徘徊，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。截止10月底，全省住房公積金使用率只有46.3%，其中個貸發(fā)放率只有35%，110多億元資金沒有被利用起來，躺在銀行的帳戶里睡覺。據(jù)人民銀行對全省房地產(chǎn)信貸市場的調(diào)查，20xx年全省個人住房信貸總額197.91億元，住房公積金貸款只有26.87億元，所占比重只有13.6%。截止今年9月份全省個人住房信貸總余額746.43億元，公積金貸款余額只有72.66億元，所占比重只有9.7%，不僅中小城市所占比重低，一些大中城市所占比重也較低。這說明個人住房信貸不是沒有市場，而是我們所占領(lǐng)的市場份額有限。同銀行個人住房信貸相比，住房公積金享有政策、資金、利率上的諸多優(yōu)勢，但競爭不過人家，說明我們的工作沒有做到位，管理跟不上，服務(wù)意識不強(qiáng)，特別是宣傳不夠，政策措施限制較多，門檻過高，限制了公積金貸款的發(fā)展。

三是內(nèi)控制度不嚴(yán)，管理上的漏洞較多。一些地方的資金營運(yùn)沒有按規(guī)定編制計劃并報決策部門審批，帶有較大的隨意性;部分地方令行禁不止，違規(guī)購買國債、委托理財，給住房公積金造成了嚴(yán)重的風(fēng)險隱患。

四是縣市住房公積金管理不太規(guī)范，管理水平低下，成為住房公積金制度建設(shè)中最為薄弱的環(huán)節(jié)。一些縣市住房公積金管理中存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，人員超編嚴(yán)重，計息不規(guī)范，個貸、提取手續(xù)不完備，擠占挪用公積金等問題;部分地方財務(wù)管理混亂，帳帳不平，帳表不符;個別地方長期靠擠占公積金作為管理費(fèi)用，工資費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)還高于其他縣市。更有甚者，在20xx年國務(wù)院新修訂的條例頒布之后，仍有襄陽、棗陽、洪湖、來鳳、咸豐、利川、漢川、沙洋、黃梅等縣市區(qū)發(fā)生新的違規(guī)擔(dān)保、擠占挪用公積金行為。由于管理體制未理順，除黃石、荊州、十堰等地外，大多數(shù)市州對縣市的管理僅限于報送統(tǒng)計報表，對市縣存在的歷史遺留問題和困難消極對待，逃避責(zé)任，既不進(jìn)行調(diào)查研究，也沒有制定解決的辦法和措施，有的甚至瞞報數(shù)據(jù)、報送虛假報表等。

住房公積金管理中存在的問題已經(jīng)或正在影響著住房公積金制度的社會形象。近幾個月來，報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體關(guān)于住房公積金的負(fù)面新聞不少，除了對全國住房公積金系統(tǒng)中爆發(fā)出來的一些大案要案報道外，不少評論對住房公積金制度直接提出了質(zhì)疑。如8月28日，搜狐財經(jīng)網(wǎng)站發(fā)表題為“看得見摸不著，住房公積金：劫貧濟(jì)富的又一樣板”的署名文章，對住房公積金的提取、貸款制度以及管理方式都提出了質(zhì)疑。10月初，央行發(fā)布住房公積金調(diào)查報告稱：住房公積金存在兩大問題，其中重要一點(diǎn)是支持中低收入者效果不明顯。10月17日《大家文摘報》發(fā)表“五千億公積金的監(jiān)管難題”的評論文章，稱公積金被挪用源于管理不規(guī)范，住房公積金制度可能成為房改失敗的又一標(biāo)本等。當(dāng)然，這些報道和評論不少都是以偏概全，但暴露出住房公積金制度建設(shè)中普遍存在的不足之處，說明我們的工作離職工的要求還有較大差距。雖然這些報道和評論不涉及我省，但并不表明我們的工作沒有問題，事實(shí)上很多省市公積金歸集覆蓋率達(dá)到80%以上，個貸率達(dá)到90%左右，如果跟這些省市相比，我們的差距還很大。

小康不小康，關(guān)鍵看住房。最近召開的黨的xx屆五中全會明確了“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，提出要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把我國建設(shè)成一個和諧的社會，人民富裕安康的社會。住房公積金制度作為住房保障體系的重要組成部分，是否真正實(shí)施到位，作用能否有效發(fā)揮，安全有沒有保障，直接關(guān)系著廣大職工的切身利益。住房公積金制度的建立和完善，有利于增強(qiáng)職工的住房支付能力，促進(jìn)住房消費(fèi)，改善人民群眾的居住水平，推動房地產(chǎn)市場和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;有利于解決城鎮(zhèn)化過程中廣大中低收入居民家庭住房問題，健全城鎮(zhèn)住房保障體系，構(gòu)建和諧社會，保持社會穩(wěn)定和長治久安;是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要舉措。如果不能很好地落實(shí)好這項制度，就很難說我們維護(hù)了人民群眾的利益，實(shí)踐了“三個代表”。因此，每一個從事住房公積金管理的同志，都要深刻認(rèn)識自己所肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)清當(dāng)前的形勢和任務(wù)，從為人民群眾理財，建設(shè)小康和諧社會的高度，充分認(rèn)識住房公積金規(guī)范管理的重要性、緊迫性，要把進(jìn)一步落實(shí)好住房公積金制度和當(dāng)前開展的黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，有針對性的開展工作，爭取有關(guān)部門和社會各界的支持，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

1、從維護(hù)社會公平、保障職工合法權(quán)益的高度，進(jìn)一步抓好歸集工作。

一是要摸清底數(shù)，確定重點(diǎn)，抓好困難企業(yè)以及其他非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度的建立工作。住房公積金制度作為住房保障的一個重要組成部分，無論什么性質(zhì)的單位都應(yīng)享有同等的權(quán)利。隨著非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，只有在非公經(jīng)濟(jì)單位建立了住房公積金制度，住房公積金制度才具有生命力，只有將非公經(jīng)濟(jì)單位的職工同樣納入住房保障體系，才能真正體現(xiàn)社會公平和諧。因此，要通過多重渠道全面正確掌握本地區(qū)哪些單位應(yīng)該建立而沒有建立、有條件建立而不建立，從而確定工作單位和人員重點(diǎn)。為推動這項工作，各地還可以在規(guī)定的幅度內(nèi)對不同單位采用不同的繳存比例，以提高實(shí)際繳存人數(shù)，提高公積金制度的覆蓋面。

二是加強(qiáng)對改制企業(yè)職工的異動管理和動態(tài)跟蹤管理，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益，防止公積金繳存職工的非正常流失。改制企業(yè)既存在改制前因經(jīng)濟(jì)效益不好欠繳公積金的問題，也存在改制后因身份改變而拒繳公積金的問題。因此，一方面要利用改制補(bǔ)償機(jī)會做好企業(yè)改制前欠繳公積金的補(bǔ)繳工作，另一方面也要加大宣傳和執(zhí)法力度，努力做好改制后存續(xù)企業(yè)的公積金續(xù)繳工作。

三是健全手段，強(qiáng)化歸集。首先是行政手段，各市州特別是縣市辦事處要全力爭取地方政府和財政部門的支持，把行政事業(yè)單位應(yīng)由財政補(bǔ)貼的部分落實(shí)到位，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。要加強(qiáng)與工商、勞動和社會保障、稅務(wù)、工會等部門的配合，建立起嚴(yán)格的住房公積金年審年檢制度，督促各單位建立住房公積金制度和繳存住房公積金。第二是宣傳手段。一項好的制度，如果群眾不了解或者不清楚，甚至存在認(rèn)識誤區(qū)，就不能發(fā)揮作用。針對當(dāng)前不太有利的輿論形勢，各地要多從正面宣傳，把宣傳工作當(dāng)作長期的任務(wù)來抓，采取多種形式，宣傳住房公積金制度的作用、“低存低貸”和免稅的政策優(yōu)勢，宣傳繳存權(quán)利和義務(wù)，全面介紹歸集、提取、貸款的有關(guān)政策和辦理程序，努力使住房公積金制度真正深入人心、家喻戶曉，培育職工維權(quán)意識，提高單位和職工的繳存積極性。第三是執(zhí)法檢查手段。對違法違規(guī)損害職工利益的行為要堅決查處，特別要對一些職工已繳存公積金但未納入中心統(tǒng)一管理、搞體外循環(huán)甚至違規(guī)挪用的企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)法，采用強(qiáng)制手段，保護(hù)職工利益，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。

四是要認(rèn)真落實(shí)部、省監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于住房公積金繳存限額的規(guī)定。我們強(qiáng)調(diào)抓公積金歸集主要是抓覆蓋面的擴(kuò)大，絕不允許靠無限制地提高個別單位的繳存額來擴(kuò)大歸集，不能允許把政策上的分配不公延續(xù)下去。各住房公積金管理機(jī)構(gòu)既要考慮歸集額的提高，更要站在建立和諧社會的高度，綜合分析個別單位提高繳交比例的得失。在具體執(zhí)行過程中，各地既要制定上限，防止個別單位住房公積金繳存額無限制的擴(kuò)大，造成新的社會不公;又要制定下限，保障困難企業(yè)職工的基本權(quán)益。

五是對未建立公積金制度的縣市，要加大工作力度，盡快建立制度。市州要直接出臺政策，在縣市設(shè)立代辦點(diǎn)，直接派人或委托銀行直接歸集，納入市州中心直接管理。當(dāng)?shù)刎斦a(bǔ)貼難以到位的，可在銀行、電力等一些直屬單位以及有條件的企事業(yè)單位先行建立制度。

2、大力發(fā)展個人住房貸款，充分發(fā)揮住房公積金制度的保障作用。

發(fā)展個人住房貸款，提高廣大中低收入職工的住房消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)住房即期消費(fèi)，加快解決住房問題是住房公積金制度建設(shè)的根本意義所在，也是住房公積金制度賴以生存發(fā)展的基石。離開了這個目的，住房公積金制度就失去了存在的理由，這項制度就會因得不到群眾的擁護(hù)而消亡。同時，由于國債二級市場存在巨大的風(fēng)險，建設(shè)部叫停了國債二級市場買賣業(yè)務(wù)。在現(xiàn)階段，發(fā)放個人住房貸款，成為住房公積金保值增值、獲取管理費(fèi)用的唯一有效途徑。發(fā)展個人住房貸款，一是要轉(zhuǎn)變觀念，特別是我們中心的負(fù)責(zé)同志要轉(zhuǎn)變觀念。個貸發(fā)展不好的地方，以前我們認(rèn)為是市場需求問題，現(xiàn)在看來，除部分縣市外，主要還是觀念問題、認(rèn)識問題。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，銀行的存款利率提高了，存定期也能保值增值，還主張把定期存款納入資金使用的范疇來考核;有的地方認(rèn)為，反正增值收益已經(jīng)夠用了，賺再多的錢也得交給財政等等。持這種觀念的人不在少數(shù)，他們在思想上沒有正確認(rèn)識到發(fā)放個人住房貸款的重要意義和作用，沒有把住房公積金制度作為建立住房保障體系的一個重要內(nèi)容，沒有把群眾的需要和維護(hù)群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，是缺乏黨性修養(yǎng)的典型表現(xiàn)。轉(zhuǎn)變這種觀念，就是要把個人住房貸款作為公積金制度建設(shè)的重要任務(wù)來抓，作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)尺來抓。明年我們要重新修訂考核、管理辦法，其中重要一點(diǎn)就是把個人住房貸款作為資金使用率的唯一指標(biāo)進(jìn)行考核。

二是要淡化權(quán)力意識，增強(qiáng)服務(wù)意識，把服務(wù)貫穿于個貸的各個環(huán)節(jié)。至今仍有一些中心存在嚴(yán)重的官僚作風(fēng)，把發(fā)放個人住房貸款當(dāng)成權(quán)力在行使，人為設(shè)置了一些障礙。職工申請個貸還需要找關(guān)系、走后門，最終導(dǎo)致很多貸款需求的流失。增強(qiáng)服務(wù)意識，就是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把發(fā)放個人住房貸款作為我們的本職工作來抓，把職工群眾作為我們的衣食父母來對待。要變坐等上門為主動出去，變被動接待為主動宣傳，增進(jìn)廣大職工對住房公積金貸款政策的支持，鼓勵職工申請公積金貸款。

三是要增強(qiáng)競爭意識。今后，我們在改善服務(wù)的同時，要加強(qiáng)與開發(fā)商、銀行的溝通、協(xié)調(diào)，防止銀行利用向開發(fā)商發(fā)放開發(fā)貸款的機(jī)會與開發(fā)商達(dá)成“捆綁協(xié)議”，損害職工的公積金權(quán)益。在個貸問題上，我們與銀行既有合作也有競爭。增強(qiáng)競爭意識，就是與銀行爭服務(wù)、爭管理，要把我們的個貸窗口向前延伸，與銀行“打擂臺”。

四是正確處理貸款與風(fēng)險的關(guān)系，進(jìn)一步修改完善個貸政策。有些地方認(rèn)為，貸款越多，風(fēng)險越大，因此制定了非?？量痰刭J款條件。發(fā)放抵押貸款，同時需要職工辦理抵押、擔(dān)保、保險、公證手續(xù);辦理公積金質(zhì)押貸款時，需要10多個人提供等額公積金作為擔(dān)保。風(fēng)險是控制了，貸款人數(shù)卻減少了。從省內(nèi)外個貸發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，貸款和風(fēng)險并不全是正相關(guān)關(guān)系，相反，貸款越多，增值收益也多，抗風(fēng)險的能力越大。因此，不能簡單地認(rèn)為有風(fēng)險而害怕發(fā)放貸款，也不能因?yàn)橐瓿扇蝿?wù)而盲目貸款，不顧風(fēng)險。一方面，各地要認(rèn)真清理不利于公積金貸款發(fā)展的條條框框，降低貸款門檻，最大限度地發(fā)揮住房公積金制度的作用;另一方面，要把風(fēng)險防范措施落實(shí)到位，切實(shí)保障資金安全。

3、加強(qiáng)對縣市住房公積金管理，促進(jìn)縣市住房公積金制度的規(guī)范完善。

我曾多次強(qiáng)調(diào)，不管機(jī)構(gòu)調(diào)整是否到位，縣市存在的問題，同樣也是市州中心的問題，市州中心必須加強(qiáng)對縣市公積金的管理。這次全省花費(fèi)大量的人力、物力對全省縣市區(qū)進(jìn)行全面檢查和審計，主要目的在于督促整改，在審計部門對我省住房公積金管理工作進(jìn)行全面審計之前，基本規(guī)范住房公積金管理。檢查和審計出來的問題我們逐一進(jìn)行了整理存檔，明年要進(jìn)行重點(diǎn)檢查督辦，限期糾正。從現(xiàn)在起，各縣市要把整改住房公積金管理中的問題列入工作議事日程，作為頭等大事來抓。要制定專門的整改計劃和方案，明確整改辦法和整改時限，整改工作進(jìn)展情況每季度要向省廳匯報，直到管理規(guī)范到位。規(guī)范縣市住房公積金管理要著重做好以下幾點(diǎn)：一是解決經(jīng)費(fèi)問題，杜絕吃本金。各地要進(jìn)一步加大增收節(jié)支力度，增強(qiáng)自身生存的能力。從現(xiàn)在開始，絕不允許再出現(xiàn)吃本金的現(xiàn)象，否則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。確因規(guī)模較小難以生存的，應(yīng)向政府申請財政解決。二是要健全制度，規(guī)范管理。住房公積金制度經(jīng)過20xx年的發(fā)展，有關(guān)帳戶設(shè)立、計息、核算等方面的制度都很明確，但很多縣市在重大制度建設(shè)上的隨意性較大，在貫徹落實(shí)過程中折扣較多，從而導(dǎo)致管理上的漏洞較多。整改通知下發(fā)之后，各地要對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照《條例》要求，逐一進(jìn)行規(guī)范。三是要限期回收擠占挪用資金和逾期項目貸款。這幾年市州擠占挪用資金的回收力度較大，成效也比較明顯，但縣市清收工作進(jìn)展緩慢。在這次檢查中我們感覺到，縣市對回收擠占挪用資金的壓力較小，力度也不大，有些明顯可收回的資金沒有收回，應(yīng)追究的責(zé)任沒有追究，特別是部分地方在我們?nèi)钗迳曜デ迨諘r，仍然擠占挪用公積金，性質(zhì)特別惡劣。清收擠占挪用資金，關(guān)鍵是落實(shí)清收責(zé)任，各中心、辦事處要進(jìn)一步做好擠占挪用資金的分類清理工作，落實(shí)債權(quán)，限期回收。凡屬政府行為的，政府要承擔(dān)償還責(zé)任;凡屬違法違規(guī)擠占挪用公積金造成損失的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。今后除正常公積金支取和發(fā)放個人住房貸款外，嚴(yán)禁縣市辦事處自行動用公積金，購買國債、轉(zhuǎn)存定期等資金營運(yùn)行為，也必須報市州中心統(tǒng)一辦理，或在市州中心指導(dǎo)和監(jiān)管下進(jìn)行，杜絕發(fā)生新的擠占挪用公積金行為。

4、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，防范和化解風(fēng)險。

一是進(jìn)一步健全管委會議事規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)管委會決策制度。凡屬管委會決策范圍內(nèi)的事項，任何其他單位和個人不得包辦代替。管委會決策內(nèi)容要報省廳備案，凡年內(nèi)未備案的視同決策制度的缺失。二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審批制度建設(shè)，完善業(yè)務(wù)審批機(jī)制，積極防范可能因權(quán)力制約失衡所帶來的風(fēng)險。在這一點(diǎn)上各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒黃石、宜昌市的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度來管人管事的機(jī)制，做到上級監(jiān)督下級，信任不放任;下級監(jiān)督上級，認(rèn)規(guī)不認(rèn)人。三是進(jìn)一步健全住房公積金個貸、提取使用審批程序，加大審批監(jiān)督力度，嚴(yán)把出口關(guān)，積極防范少數(shù)人采取欺詐手段套取公積金的行為所帶來的風(fēng)險。四是要完善社會公報制度。今后，各縣市都要在每年3月15日前將上年度的住房公積金財務(wù)報告向社會公布，接受社會公眾監(jiān)督。

四、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)住房公積金制度全面健康發(fā)展。

住房公積金監(jiān)管工作的主要任務(wù)就是督促各地貫徹落實(shí)政策法規(guī)，依法辦事。在規(guī)章制度已相對健全的情況下，明年我們將重點(diǎn)開展“住房公積金政策法規(guī)落實(shí)年”活動，督促各地對照存在的問題，認(rèn)真抓好國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《湖北省住房公積金管理實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)。

1、全面推進(jìn)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。這次檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過一段時間的調(diào)整，縣市區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)仍不規(guī)范。大多數(shù)縣市仍然從屬于不同部門，有些還作為部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不能做到獨(dú)立核算;有的縣市雖然掛了市州辦事處的牌子，卻仍然與其他部門合署辦公，換湯不換藥等。說機(jī)構(gòu)設(shè)置問題是住房公積金管理中各種問題的根源一點(diǎn)都不為過。機(jī)構(gòu)問題不解決，住房公積金管理中的其他問題就難以解決。以前我們過于相信大家的主觀能動性，總是發(fā)文件，提要求，效果不太明顯。從明年開始，督辦機(jī)構(gòu)調(diào)整工作重點(diǎn)抓落實(shí)，一步步向前推進(jìn)，分步兌現(xiàn)。一是拿方案。凡機(jī)構(gòu)調(diào)整尚未到位的地方，必須在3月底前拿出機(jī)構(gòu)調(diào)整的具體方案，經(jīng)審查后立即實(shí)施。方案都出臺不了的，責(zé)任在市州。二是抓落實(shí)。從第二季度開始，省廳將派駐工作組，逐個市州、逐個縣市抓落實(shí)，特別是宜昌、襄樊、孝感、咸寧等機(jī)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢的地方，要作為重點(diǎn)進(jìn)行督辦，對推進(jìn)過程中存在的各種問題逐一進(jìn)行解決。部分雖已調(diào)整，但沒有到位的也要加大督辦工作力度。三是向省政府專題匯報。對年底仍未能完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的，我們將分清責(zé)任，查明原因，提請省政府作出處理。機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中要著重解決人員問題，嚴(yán)格控制編制。原則上5000萬存量資金以下的不超過5人，5000萬元-1億元的以7人為宜，1億元以上的可多點(diǎn)，但最多不能超過12人，少數(shù)縣市住房公積金剛起步的，原則上不設(shè)辦事處，各市州可在銀行設(shè)立代辦點(diǎn)即可。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)檢查、審計工作。今年下半年，我們對部分市州中心、分中心的重點(diǎn)審計和全省縣市區(qū)住房公積金管理工作的全面檢查和審計，促進(jìn)了一些問題的加快解決，取得了較好的效果。明年，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大審計范圍，加大檢查、審計的工作力度。審計對象初步確定為武漢市住房公積金管理中心及其省直分中心、黃石、荊州、荊門、襄凡、隨州中心以及今年未納入審計的部分縣市辦事處。各市州也要積極開展對縣市辦事處的檢查、審計工作，特別是要注重對照今年全省檢查、審計結(jié)果，檢查有無新的違規(guī)行為，檢查問題整改落實(shí)的進(jìn)度。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見或作出相應(yīng)處理，并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報。

3、加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)，不斷提高職工隊伍素質(zhì)。隨著住房公積金制度的不斷發(fā)展，提高干部隊伍素質(zhì)的要求也越來越迫切。從明年開始，廳監(jiān)管處將組織專家、教授對各市州中心、分中心中層以上干部和縣市辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)水平。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)財務(wù)人員持證上崗制度。各市州要建立職工繼續(xù)教育制度，建立合理有效的激勵機(jī)制，鼓勵職工進(jìn)行金融、法律、財會、計算機(jī)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對職工的法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。研究會要在職工培訓(xùn)中發(fā)揮主力軍作用。

4、繼續(xù)健全完善住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)。近幾年來，我省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)總體運(yùn)行情況良好，對加強(qiáng)和規(guī)范全省住房公積金管理發(fā)揮了重要作用，但由于多方面的原因，個別地方仍存在著數(shù)據(jù)不全，傳輸不及時的問題，給監(jiān)管工作帶來了難度。今后，監(jiān)管信息系統(tǒng)除了用于監(jiān)管需要外，還將作為個人征信系統(tǒng)傳輸通道使用，對信息質(zhì)量要求更高。各地要進(jìn)一步提高對監(jiān)管信息系統(tǒng)重要性的認(rèn)識，認(rèn)真查找工作中存在的不足，更加積極主動的配合搞好監(jiān)管工作，同時，要按照省廳的統(tǒng)一安排和部署，積極建立面向縣市的公積金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大對縣市住房公積金監(jiān)管力度。從明年開始，我們對監(jiān)管信息系統(tǒng)的考核將不再局限通與不通的問題，數(shù)據(jù)的全面性、及時性、準(zhǔn)確性將是考核的重點(diǎn)。

5、統(tǒng)一住房公積金業(yè)務(wù)管理軟件，進(jìn)一步提升住房公積金管理水平。統(tǒng)一的住房公積金管理軟件對加強(qiáng)和規(guī)范住房公積金管理，提升管理水平具有十分重要的意義。多年前，我省為統(tǒng)一住房公積金業(yè)務(wù)管理軟件，進(jìn)行了積極的探索和嘗試，由于多方面的原因，這項工作不太成功，最終形成了各地各自為政、管理軟件五花八門的局面。從實(shí)際工作看，各地自行購買、開發(fā)的軟件不僅維護(hù)費(fèi)用高，而且標(biāo)準(zhǔn)不一，有的還難以適應(yīng)住房公積金發(fā)展和監(jiān)管工作的需要。統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件，仍然十分必要。從全省情況看，經(jīng)過多年的市場競爭，一些軟件逐步成熟，各地也培養(yǎng)鍛煉了一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的軟件維護(hù)操作隊伍，為統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件提供了條件。目前，我們已結(jié)合監(jiān)管信息系統(tǒng)的要求和住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定出了統(tǒng)一的軟件評價標(biāo)準(zhǔn)，下一步，我們將組織各地專業(yè)人員進(jìn)行修改完善，并對在我省市場占有率相對較高的管理軟件進(jìn)行功能、服務(wù)、價格等方面的綜合考核評審，從中選出符合條件的業(yè)務(wù)管理軟件在全省進(jìn)行推廣。各地要充分認(rèn)識統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件的重要意義，積極配合做好軟件評審工作。統(tǒng)一的管理軟件確定之后，各市州要組織縣市做好原有軟件的更新工作。

6、加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，扎實(shí)抓好各項基礎(chǔ)工作。一是建立文件備案制度。前不久，我們專門印發(fā)了關(guān)于建立備案和報告制度的文件，但有很多地方未及時上報。今后，各市州自行制定的規(guī)范性文件，如通知、辦法、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)則等，在發(fā)布實(shí)施的同時，必須報省建設(shè)廳備案。廳監(jiān)管處將為每一個地方建立完整的監(jiān)管檔案，安排專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)管檔案的收發(fā)管理。二是建立工作通報制度。各市州必須在每年2月底前，將上年住房公積金決策、管理和使用等情況的年度報告上報。每半年要書面報告工作進(jìn)展情況。重大事項要即時上報。省廳將通過編發(fā)簡報，不定期刊(摘)登全國、省有關(guān)文件以及各市有關(guān)信息，反映住房公積金管理工作進(jìn)展情況以及出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，供各地借鑒參考。三是建立工作例會制度。各市州住房公積金管理委員會要依照章程定期召開會議，對重大事項進(jìn)行決策。各市住房公積金管理中心要定期組織轄區(qū)內(nèi)的分中心、縣市辦事處進(jìn)行橫向交流，在對比中借鑒經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，共同提升業(yè)務(wù)管理水平。省監(jiān)管處要定期召開工作例會，對全省住房公積金運(yùn)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的對比分析，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，采取措施加強(qiáng)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。近年來，監(jiān)管處在規(guī)范住房公積金管理方面做了大量工作，成效顯著，希望繼續(xù)努力。各市、州、林區(qū)中心、分中心、縣市辦事處要積極配合他們的工作，爭取在三年的時間內(nèi)，使我省住房公積金管理工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化，為湖北在中部率先崛起作出我們的貢獻(xiàn)。

在住房公積金工作會議上的講話篇三

同志們：

剛才，表彰了全省住房公積金管理工作考核先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，部分城市介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，聽了很受鼓舞，很受啟發(fā);會議還通報了省公積金協(xié)會工作開展和財務(wù)收支情況，確定了新的輪值會長。在這里我代表省住建廳向獲獎單位和個人表示熱烈祝賀，向各會長單位、理事單位、會員單位表示衷心感謝，向各新聞媒體的朋友們對公積金工作的熱情幫助表示由衷的敬意和深深的謝意。我剛分管這項工作，在座的各位都是專家，也都是我的老師。結(jié)合近期我學(xué)習(xí)公積金業(yè)務(wù)的體會和與公積金處研究的思路，下面我講兩個方面的內(nèi)容：

過去的一年，是不平凡的一年。全省住房公積金系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深入糾正“四風(fēng)”，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，住房公積金主要業(yè)務(wù)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)制度影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是支持職工住房消費(fèi)成效顯著。20xx年，全省發(fā)放公積金貸款415億元，約占全省住房消費(fèi)貸款額的四分之一;累計向111萬戶家庭發(fā)放公積金個人貸款1948.2億元，為651萬名職工提取公積金1513.9億元，為提高職工購房能力提供了有力的資金支持。二是住房保障作用不斷提升。20xx年，提取廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金22.9億元;累積提取76億元，利用公積金貸款支持保障性住房試點(diǎn)項目額度35.8億元，發(fā)放貸款20.4億元，對住房保障工作的貢獻(xiàn)率不斷提高。三是惠民政策深入人心。各地堅持利民惠民，積極支持中低收入家庭使用公積金，臨沂等市出臺了困難職工家庭貸款貼息辦法，青島、淄博等市出臺了允許購買經(jīng)濟(jì)適用房的職工及其配偶提取公積金用于支付購房首付款的政策，大大減輕了低收入人群購房壓力。

(二)繳存規(guī)模和覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截至20xx年底，我省實(shí)際繳存職工人數(shù)718.3萬人，較上年度增加25.4萬人，繳存總額突破3000億元，達(dá)到3390億元，繳存余額1876億元，分居全國第六和第五位。一是政府推動促擴(kuò)面。20xx年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，淄博、泰安、臨沂市先后調(diào)整了公積金繳存比例，全省12個城市公積金繳存比例調(diào)整至單位和個人各12%。濟(jì)寧、泰安、德州、濱州等市將公積金管理工作列入市委、市政府對縣(市、區(qū))目標(biāo)責(zé)任制考核，增強(qiáng)了考核力度。二是宣傳帶動促擴(kuò)面。各市充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、行風(fēng)熱線、知識競賽、有獎?wù)魑牡确绞介_展宣傳活動，營造了良好的繳存氛圍。三是部門聯(lián)動促擴(kuò)面。各市聯(lián)合督查、財政、審計等部門開展集中督導(dǎo)，與工商、社保、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門加強(qiáng)信息互通，全面掌握有關(guān)情況。四是執(zhí)法驅(qū)動促擴(kuò)面。各地結(jié)合各自實(shí)際，不斷加強(qiáng)公積金執(zhí)法，維護(hù)了職工合法權(quán)益。20xx年，濟(jì)南市開展了人力資源公司建立公積金制度專項檢查，96家人力資源公司為14373名勞務(wù)派遣工繳納了公積金。青島市全年結(jié)案358件，為2694名職工追繳公積金503.6萬元。

(三)資金使用效率進(jìn)一步提高。20xx年，全省提取公積金353.3億元，發(fā)放貸款415億元，同比分別增長49.2%、31.9%，全省住房公積金使用率達(dá)到82.2%，6個城市超過全省平均水平。各市嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控措施，實(shí)施差別化信貸政策，堅決抑制投機(jī)投資性需求，支持職工基本住房消費(fèi)。全省7個城市根據(jù)貸款資金需求和收支使用情況，及時調(diào)整了公積金個人貸款的最高額度和貸款期限，德州、泰安等市推出了“沖抵還貸”業(yè)務(wù)，緩解職工還貸壓力。各市密切關(guān)注國家貨幣政策變化，科學(xué)運(yùn)作結(jié)余資金，確保公積金保值增值。積極推廣泰安市公積金“零余額”管理經(jīng)驗(yàn)，提高資金管理集中度，減少風(fēng)險點(diǎn)，增加資金收益。全年實(shí)現(xiàn)增值收益31億元，同比增加25.1%。

(四)風(fēng)險防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各市不斷深化責(zé)任意識和風(fēng)險意識，完善內(nèi)部管理制度，建立重大事項集體決策機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究，確保了資金安全和規(guī)范運(yùn)作。截至去年底，全省住房公積金個人逾期貸款余額712萬元，逾期率為0.057‰，同比下降0.0025個百分點(diǎn)，個貸風(fēng)險控制良好。強(qiáng)化涉險資金清收措施，20xx年底至20xx年上半年，全省共清收涉險資金1.2億元，涉險資金清收工作接近尾聲。

(五)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。各市公積金中心不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)，行業(yè)形象、人員素質(zhì)、服務(wù)水平都有較大提升。聊城市公積金中心積極爭取黨委、政府支持，每年從增值收益中拿出300萬元用于管理部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。煙臺、泰安等市公積金中心購置了服務(wù)大廳，為繳存職工辦理業(yè)務(wù)提供了便利。淄博市注重加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，面向社會選拔充實(shí)專業(yè)人才12名。17個城市全部開通了12329服務(wù)熱線，為繳存職工提供了統(tǒng)一的服務(wù)平臺。青島市公積金中心開發(fā)建設(shè)了具有全國一流水平的公積金網(wǎng)上營業(yè)廳，提供信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等50多項服務(wù)，職工足不出戶即可辦理開戶、繳存、貸款預(yù)申請等相關(guān)業(yè)務(wù)。東營、菏澤、德州等市公積金中心與郵政、電信部門密切配合，向繳存職工郵寄對賬單，推出免費(fèi)短信服務(wù)，每月及時將個人繳存信息以短信形式發(fā)送給繳存職工。

(六)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。在各部門和各地大力支持下，省廳公積金處創(chuàng)新工作思路，不斷加強(qiáng)政策研究，取得積極成效。經(jīng)過積極努力，提請省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見》。《意見》中有10余項內(nèi)容突破了國家現(xiàn)有政策，是近幾年各省出臺的文件中內(nèi)容最全、含金量最高的，是指導(dǎo)我省今后一個時期公積金工作的綱領(lǐng)性文件，對推動我省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。會同人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局出臺了《山東省住房公積金金融業(yè)務(wù)受托銀行考評辦法(試行)》。對受托銀行進(jìn)行年度考評，有利于推動各承辦銀行服務(wù)水平提高。啟動了全省公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)研發(fā)建設(shè)等多項調(diào)研，組織有關(guān)專家赴湖北、陜西、河北等省開展了監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研，摸清了各市信息系統(tǒng)建設(shè)情況，形成了調(diào)研工作報告和初步工作思路。開展了非公企業(yè)建立公積金制度、大病提取公積金等調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。這些工作的開展，使我省公積金管理工作機(jī)制建設(shè)得到加強(qiáng)，政策框架得到完善，受到高度評價。

(七)協(xié)會工作起步良好。協(xié)會成立一年來，按照夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥、規(guī)范運(yùn)行的原則，緊緊圍繞中心工作，積極開展各項活動，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，很好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用。年初，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)會基礎(chǔ)性工作，完成了協(xié)會社團(tuán)法人組織報批工作，建立了規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理財務(wù)體系和聘用人員管理制度，完善了會員單位聯(lián)絡(luò)機(jī)制。積極開展住房公積金業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)等活動，召開了省住房公積金協(xié)會第一次會長會議，舉辦了全省住房公積金行政執(zhí)法、財會管理培訓(xùn)班，與省建行聯(lián)合舉辦了業(yè)務(wù)研討活動，開展了全省住房公積金學(xué)術(shù)交流和征文活動?？傊?，協(xié)會成立第一年的工作起步良好，富有成效。

同時我們還必須看到，我省公積金管理工作還存在著一些突出問題，制約著事業(yè)的健康發(fā)展。一是制度覆蓋面有待進(jìn)一步提高。20xx年我省公積金覆蓋率(繳存職工數(shù)/城鎮(zhèn)在崗職工數(shù))為68.8%，非公有制企業(yè)建立住房公積金制度難度較大，客觀上拉大了收入差距，損害了職工合法權(quán)益。二是管理機(jī)構(gòu)人手不足。各城市公積金管理機(jī)構(gòu)人員編制緊張，影響業(yè)務(wù)工作開展。三是服務(wù)工作有待加強(qiáng)。經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)設(shè)施落后、服務(wù)水平不高的問題普遍存在，業(yè)務(wù)管理不規(guī)范、審批環(huán)節(jié)多、辦理時限長等問題也有不同程度的存在。四是信息化建設(shè)滯后。由于種種原因，全省還沒有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理操作系統(tǒng)，監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)困難，管理工作信息化、規(guī)范化水平亟待提高。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。

同志們，以往的成績來之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是省有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)大力支持、共同努力的結(jié)果，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，向大家致以崇高的敬意，并表示誠摯的感謝!

住房公積金工作，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是十分重要的民生工作。黨的xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制”，對公積金工作提出了新的更高要求。郭樹清省長在今年省政府工作報告中提出，要“探索將農(nóng)民工納入住房公積金制度,把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理，改進(jìn)住房公積金歸集、使用、監(jiān)管機(jī)制”，為我們做好今后工作指明了方向。

總的看，在未來一個時期，我國仍將面臨房價較高、中低收入群體住房困難的壓力，國家需要、人民期盼住房公積金制度發(fā)揮更重要的作用。從政策層面看，20xx年修訂的《住房公積金管理條例》已滯后于公積金實(shí)際工作需要，公積金的制度定位、政策設(shè)計、體制理順等方面的問題有待破解。目前，按照xx屆三中全會關(guān)于公積金工作的總體部署，國家有關(guān)部門正在探索和研究推動公積金制度改革發(fā)展的有效路徑，公積金工作正處在一個重大的改革機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力和動力之大，前所未有。省里出臺的《意見》也涉及多項改革和創(chuàng)新，為我省公積金事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，將為住房公積金歸集擴(kuò)面提供有利的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著國家改善民生力度的不斷加大，公積金在提高中低收入家庭住房保障水平上的作用將更加突出。2月份，我省召開了高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會議，姜異康書記、郭樹清省長對我省城鎮(zhèn)化工作提出了新的要求。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，就業(yè)崗位的增加，進(jìn)城務(wù)工人員的轉(zhuǎn)籍落戶，必將為住房公積金制度進(jìn)一步拓展提供更多的有利條件。

我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，深入研判，把握大局，從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，主動將公積金工作放到黨委、政府中心工作中去謀劃和把握，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，直面挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加主動的姿態(tài)、更加扎實(shí)的工作，迎接公積金大改革、大發(fā)展的新時期。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的一年，是實(shí)現(xiàn)住房公積金事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。今后一個時期，全省住房公積金工作總的要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革為動力，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，穩(wěn)步發(fā)展個人住房公積金貸款，不斷提高住房保障貢獻(xiàn)率，完善監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范管理政策，提升服務(wù)質(zhì)量，確保資金安全，推動住房公積金事業(yè)健康發(fā)展，為改善職工住房條件做出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

(一)以《意見》出臺為契機(jī)，推動公積金覆蓋面和繳存規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。歸集擴(kuò)面是公積金管理工作的首要任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓好。要認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《意見》精神，積極創(chuàng)新擴(kuò)面手段，努力推動繳存擴(kuò)面工作，確保年內(nèi)新增繳存職工28.6萬人，新增繳存額617.3億元，到年底，力爭繳存人數(shù)突破750萬、繳存總額突破4000億元。一是要積極推動將繳納公積金列入勞動合同。目前，非公有制企業(yè)特別是私營企業(yè)不為職工繳存公積金的現(xiàn)象普遍存在，許多職工合法權(quán)益受到侵害。各地公積金管理部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝肆Y源部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)和督促用人單位將繳納公積金列入勞動合同。要引導(dǎo)各用人單位、企業(yè)切實(shí)履行好為職工繳存公積金的義務(wù)，營造良好的繳存氛圍。二是要加快研究將農(nóng)民工納入公積金制度的有效辦法。這項工作省里高度重視，省委會今年工作要點(diǎn)中專門部署了這項任務(wù)，廳里也將任務(wù)進(jìn)行了分解，省政府工作報告和《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》都提出了明確要求，省政府辦公廳《意見》中也做出了安排和部署。4月份，我們將開展專題調(diào)研，盡快拿出農(nóng)民工繳存和使用公積金的有效辦法。各市要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真分析存在的問題，下大力氣研究解決辦法，配合省廳一起研究相關(guān)意見。年底前，省里將選擇這項工作做得好的城市召開現(xiàn)場會。具體操作過程中要注意解決好三個問題：首先是注意解決因農(nóng)民工流動性大導(dǎo)致的貸款后斷繳問題，防范風(fēng)險，其次是注意區(qū)別不同情況，尊重農(nóng)民工個人意愿，不搞簡單的一刀切，還要注意不斷完善使用政策，適當(dāng)降低門檻，增強(qiáng)公積金制度吸引力。三是將勞務(wù)派遣人員納入繳存范圍。目前，我省部分城市已經(jīng)研究探索了勞務(wù)派遣人員繳存公積金的辦法，社會效果良好。各地要進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣人員繳存工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高勞務(wù)派遣職工維權(quán)意識，在簽署勞動派遣合同時，事先約定繳交公積金的責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益。

(二)以利民惠民為導(dǎo)向，推動公積金使用效益實(shí)現(xiàn)新提升。住房公積金制度的生命力，在于能夠在解決繳存職工基本住房問題上真正發(fā)揮作用，不斷提高對住房保障工作的貢獻(xiàn)度。一是要優(yōu)化貸款政策。今年2月，央行信貸政策意見指出，要落實(shí)差別化住房信貸政策，滿足首套自住購房的貸款需求。各市要把公積金貸款發(fā)放重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到支持首套房、小戶型等基本住房需求上，為低收入繳存職工提供便利，逐步解決實(shí)際存在的“劫貧濟(jì)富”問題。各市公積金中心要積極與財政部門溝通，盡快研究困難職工公積金貸款貼息辦法，真正讓那些特別困難的職工享受到公積金制度的優(yōu)惠。二是要改進(jìn)支取工作。要采取更加靈活的辦法，適度降低門檻，簡化手續(xù)，方便職工提取公積金。對低收入職工，除建金管〔20xx〕5號文件規(guī)定的提取條件外，可將繳納物業(yè)費(fèi)等納入提取范圍。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，各地可以根據(jù)各自實(shí)際確定。三是要注意研究公積金貸款轉(zhuǎn)銀行商業(yè)貸款辦法。省政府辦公廳《意見》提出，“貸款資金需求量大的城市，可實(shí)行存貸掛鉤，按照國家規(guī)定探索住房公積金貸款轉(zhuǎn)銀行商業(yè)貸款并貼息的辦法”。我省濟(jì)南、青島等房價較高、公積金貸款需求較大的城市可研究實(shí)行這一辦法。鑒于各地資金情況不同，省里暫時不出臺統(tǒng)一規(guī)定，各市可自行研究確定。

(三)以試點(diǎn)工作為抓手，推動公積金支持保障房建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。加快保障性住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)，是我國面臨的一項長期而艱巨的任務(wù)，公積金制度必須服從服務(wù)于這個大局。要繼續(xù)做好公積金貸款支持保障性住房項目建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)城市要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的貸款項目、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和貸款額度，確保資金封閉運(yùn)作，?？顚Ｓ?，同時加強(qiáng)風(fēng)險防控，確保資金安全。在這里我再強(qiáng)調(diào)一下受托銀行問題，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的范圍，工、農(nóng)、中、建、交五大商業(yè)銀行以外的其他銀行，一律不能承辦試點(diǎn)項目貸款業(yè)務(wù)。試點(diǎn)項目審查辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貸款發(fā)放和資金支付申請的初審責(zé)任，把好審查關(guān)，確保省級初審工作規(guī)范高效。同時，各市要注重研究國家金融和利率政策，不斷創(chuàng)新資金管理模式，科學(xué)安排調(diào)度，提高使用效率，提高增值收益，為保障性住房建設(shè)提供更大的資金支持。

(四)以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推動公積金服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提高。服務(wù)是公積金工作的基石。各市要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為公積金管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，把加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)作為解決“四風(fēng)”問題的切入點(diǎn)和突破口，不斷提高群眾滿意度。要搞好公積金經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化布局，方便群眾。搞好綜合性服務(wù)大廳建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，真正做到“一站式”、“一條龍”服務(wù)。要加強(qiáng)信息公開，進(jìn)一步提高工作透明度和群眾參與度。不斷完善12329服務(wù)熱線功能，滿足群眾咨詢、投訴等各項需求。深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面推行服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時辦結(jié)制，切實(shí)為繳存職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公積金業(yè)務(wù)受托銀行考評工作，主要目的是推動服務(wù)水平提高，得到了住建部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，也得到了人民銀行、銀監(jiān)局大力支持。今年是開展考評的第一年，我們一定要周密組織，務(wù)求取得開門紅，力爭在全國起到示范作用。各市要按照考評辦法要求，組織好自評和現(xiàn)場考評工作，5月底前，以書面形式將評分結(jié)果分別報送我廳和人行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局。我廳將會同有關(guān)部門對各市考評工作情況進(jìn)行實(shí)地抽查，依據(jù)各市的考評得分和省里負(fù)責(zé)的服務(wù)滿意率考評得分，匯總計算各市受托銀行最終得分和五大銀行全省平均得分，從高分到低分排列考評名次，并在全省范圍內(nèi)通報。考評結(jié)果要與手續(xù)費(fèi)掛鉤，與存款額掛鉤，具體辦法由各市研究，報省里備案。連續(xù)兩年獲得市級優(yōu)秀示范點(diǎn)稱號的受托銀行，我廳將會同人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局擇優(yōu)授予省級優(yōu)秀示范點(diǎn)稱號并公開授牌。優(yōu)秀示范點(diǎn)實(shí)行年度復(fù)核、動態(tài)管理。

(五)以資金監(jiān)管為重點(diǎn)，推動公積金監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新突破。資金安全是公積金管理工作的生命線，是監(jiān)管工作的重中之重。今年，住建部將重點(diǎn)加強(qiáng)資金賬戶監(jiān)管，組織開展結(jié)余資金存儲專項整治，我們要按照部里統(tǒng)一部署抓好落實(shí)。要完善公積金資金集中統(tǒng)一管理辦法，對分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)資金實(shí)行“零余額”管理，切實(shí)減少風(fēng)險點(diǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。要積極研究探索不同城市間公積金資金調(diào)劑使用的辦法，提高存量資金使用效率。這一條是孫紹騁省長親自提出并寫入辦公廳《意見》的。目前，國家政策對此沒有明確規(guī)定，也沒有可以借鑒的先例，我廳將會同財政、人行等部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，力爭盡快推出符合我省實(shí)際的資金調(diào)劑使用辦法，積極爭取國家有關(guān)部門支持，力爭通過先行先試，走出一條積極、穩(wěn)妥的路子。這項工作目前有很大挑戰(zhàn)性，特別是資金流出市可能有不小的阻力，但大家必須認(rèn)識到，只有通過相互融通把資金池做大，我們才能走出困境，真正有地位、有作為。從長遠(yuǎn)看，每個城市都可能在不同階段遇到資金緊張問題，國家也在研究這個問題，資金相互調(diào)劑是大勢所趨，早下手早主動，各地一定要登高望遠(yuǎn)，顧全大局，積極配合。加快建立和完善省級監(jiān)管信息系統(tǒng)，是監(jiān)管部門必須做好的重要工作，目前成功案例不多，面臨困難不少，我們打算和財政廳一起，邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家編制全省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案，力爭年底前報廳長辦公會研究，請大家一定要積極支持。各市也要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高公積金信息化、規(guī)范化水平。要建立健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部稽核監(jiān)督，落實(shí)重大事項集體決策和審批制度，增強(qiáng)自律和內(nèi)控能力。要建立逾期貸款預(yù)警和催收機(jī)制，保證資金安全。個別個貸逾期率較高的城市，要認(rèn)真查找原因，積極追收，減少損失。

(六)以輿論監(jiān)督為動力，推動住房公積金宣傳和執(zhí)法水平實(shí)現(xiàn)新提升。輿論環(huán)境對公積金工作至關(guān)重要。各市要不斷加強(qiáng)公積金政策宣傳，主動聯(lián)系新聞媒體加大正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督力度。辦公廳《意見》要求，要探索建立不繳、欠繳公積金企業(yè)“黑名單”制度，將未按規(guī)定建立住房公積金制度或拖欠住房公積金的企業(yè)不定期曝光。省政府辦公廳文件作出這一規(guī)定，是一個重大突破，我們一定要高度重視，抓住機(jī)遇，用好這個政策，通過加大輿論壓力，督促各企業(yè)把為職工繳存公積金變成一種自覺行動。下一步，省里將與各地公積金管理部門共同研究落實(shí)好這一制度，加強(qiáng)與主流媒體聯(lián)系，策劃集中宣傳報道活動，在省、市有關(guān)網(wǎng)站、報紙等媒體上對列入“黑名單”的企業(yè)不定期進(jìn)行曝光。關(guān)于加強(qiáng)公積金執(zhí)法工作，辦公廳《意見》也提出了明確要求。在實(shí)際執(zhí)法工作中，很多不建立公積金制度的企業(yè)被處以罰款后仍不改正，違法成本很低。針對這個問題，我們在辦公廳《意見》中提出，“單位被處罰后仍不改正的，按《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》(省政府令第269號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。該辦法第十六條規(guī)定，多次實(shí)施違法行為并已受過行政處罰仍不改正的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。這為我們進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識，加大執(zhí)法力度，提高不繳、欠繳單位違法成本，提供了有效依據(jù)。各市要認(rèn)真抓好落實(shí)，充實(shí)執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法手段，提高執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

(七)以培訓(xùn)交流為載體，推動住房公積金協(xié)會工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。服務(wù)是協(xié)會立會之本，也是協(xié)會的生命力所在。去年是協(xié)會打基礎(chǔ)的一年，今年要在去年的基礎(chǔ)上，組織好各種形式的溝通交流活動，切實(shí)將工作重心放在為會員搞好信息、技術(shù)、培訓(xùn)、交流、宣傳等各種服務(wù)上，積極為大家提供方便，解決問題。同時要搞好交流載體建設(shè)，年內(nèi)要正式發(fā)行《山東住房公積金研究》季刊，通過雜志加強(qiáng)信息交流，介紹成功經(jīng)驗(yàn)，推動理論研究，在全系統(tǒng)形成濃厚的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論研討氛圍。同時，要廣泛開展調(diào)研，積極搞好政策研究，努力當(dāng)好參謀助手。協(xié)會仍處于起步階段，人手較少，辦公條件也比較差，請大家多關(guān)心、多支持，幫助協(xié)會盡快成長為全國各省公積金協(xié)會中的佼佼者。

同志們，當(dāng)前公積金管理工作任務(wù)十分繁重，我們必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，按照宋軍繼廳長提出的“認(rèn)真、專業(yè)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的總要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。要堅決反對和糾正“四風(fēng)”，努力打造過硬隊伍。要加強(qiáng)工作考核，健全激勵機(jī)制，充分調(diào)動干部職工積極性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)調(diào)查研究，努力推動政策創(chuàng)新，不斷提高決策和管理水平。要積極主動加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)調(diào)，爭取各方面廣泛支持，形成更強(qiáng)大的工作合力，匯聚更多正能量，真正讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。

做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、扎實(shí)工作，為推動全省住房公積金事業(yè)邁上新臺階、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在住房公積金工作會議上的講話篇四

同志們：

今天上午，會議傳達(dá)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，6個部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長作了題為“堅守初心、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的。

工作報告。

從各組匯報情況看大家一致認(rèn)為報告立意高遠(yuǎn)重點(diǎn)突出任務(wù)明確措施得力具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性充分體現(xiàn)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和省委、省政府要求符合實(shí)際為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。

在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時，堅持問題導(dǎo)向，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認(rèn)真整理歸納，逐項研究吸收。下面，我就落實(shí)這次會議精神，切實(shí)做好今年重點(diǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、抓緊抓牢住建重點(diǎn)工作。

我們今年的各項目標(biāo)任務(wù)，王廳長講得非常明確，對于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看，有六個方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點(diǎn)工作密切相關(guān)，需要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。

(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調(diào)研，深刻體會到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢，破除戶籍、土地和財稅制度等方面的政策障礙，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行產(chǎn)城互動，促進(jìn)職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)行“兩區(qū)同建”，促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會帶來許多社會問題，南美國家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)，營造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶驅(qū)動力有三個因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機(jī)會和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財力做保障，據(jù)測算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元，每年實(shí)現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財政投入近1100億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險一金”覆蓋范圍。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施“兩證”?！叭龣?quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系，深入推進(jìn)人地錢房、行政區(qū)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。

(二)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟(jì)工作會議用了較大篇幅安排部署這項工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來，把解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，更加注重分類調(diào)控，突出因城因地施策，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅決守住不出風(fēng)險這個底線。一是加強(qiáng)監(jiān)測分析，科學(xué)實(shí)施區(qū)間調(diào)控。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴(kuò)需求，庫存不足的，要補(bǔ)庫存、控需求，努力做到“遵循市場規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實(shí)行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運(yùn)行;減少劇烈波動，防止大起大落”。熱點(diǎn)城市要執(zhí)行好并不斷完善限購、限貸、限價、限售等政策措施，做到房價環(huán)比不增長。二是滿足新市民需求，有序推進(jìn)三四線城市去庫存。目前，全省房地產(chǎn)去庫存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購房，解決好新市民實(shí)實(shí)在在的住房需求。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時住進(jìn)自己滿意的房子。三是立足長遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計和長效機(jī)制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅持問題導(dǎo)向，聚焦標(biāo)本兼治，既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”，緩解市場供需矛盾，又要立足長遠(yuǎn)“治本”，形成長遠(yuǎn)制度安排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場的運(yùn)行規(guī)律，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢，綜合運(yùn)用多種手段，加快研究建立符合我省實(shí)際、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國務(wù)院提出的棚改三年行動計劃的收官之年，也是確?！笆濉?80萬套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加快項目進(jìn)度。去年8月份，省里將今年76萬套棚改計劃分解至市縣，并落實(shí)到1505個具體項目，為各地運(yùn)作項目留足了時間。各地要圍繞這些項目，抓緊啟動房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個項目建立工作臺賬，把任務(wù)逐項分解落實(shí)到人，落實(shí)到事，制定時間表，千方百計抓好項目開工。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用，通過政府督查、專項巡查、隨機(jī)抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會同財政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署。各地要會同財政部門，積極主動與省財金公司以及國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對接，按照貸款申報要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款。

合同。

確保項目及時用上政策性貸款。今年除國有商業(yè)銀行外招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行也將全面啟動政府購買棚改服務(wù)貸款工作各地也要抓緊聯(lián)系對接。三是破解征遷難題。要借鑒濟(jì)南、濰坊依法征遷經(jīng)驗(yàn)做法充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用運(yùn)用法治思維和法治方式加快項目征遷進(jìn)度。發(fā)揮群眾智慧組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部參與項目政策宣傳、矛盾化解用群眾方式做群眾工作用群眾辦法解群眾難題最大程度爭取群眾的認(rèn)可和支持。

(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計水平和質(zhì)量，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實(shí)效，編制出“利當(dāng)前、益長遠(yuǎn)、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前，各級黨委政府對城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長遠(yuǎn)的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動作為，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年，遠(yuǎn)景展望到2050年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。這一輪總體規(guī)劃過后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透，我們將會失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機(jī)會。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實(shí)施“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通、停車場、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對更新改造地段開展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，逐級落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計要牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究，保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時代風(fēng)貌，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計作為落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點(diǎn)，甚至對一間店面、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。

(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來，國家和省出臺了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標(biāo)和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運(yùn)行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命，把“工匠精神”落實(shí)到建設(shè)者的行動上，提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強(qiáng)對山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個細(xì)節(jié)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊伍的黨建工作，不斷提高城管隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識。以群眾實(shí)際利益和訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支持。要針對市容市貌管理中的突出問題，把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結(jié)合起來，強(qiáng)化源頭治理、堅持疏堵結(jié)合，完善長效管理機(jī)制。三是堅守底線，著力保障城市安全運(yùn)行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提，堅持預(yù)防為主、科學(xué)布局，確保滿足居民點(diǎn)、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全風(fēng)險點(diǎn)、危險源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級，新建工程要全部達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對臺風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運(yùn)行的極端災(zāi)害天氣，要實(shí)施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時預(yù)報、有效應(yīng)對自然災(zāi)害。

(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升?？傮w上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個短板，應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實(shí)施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實(shí)履行好住建部門職責(zé)任務(wù)，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國家和省里對危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標(biāo)進(jìn)度，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有考核指標(biāo)，都是實(shí)打?qū)嵉摹坝哺芨堋?。各地要根?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)項目用地，妥善解決項目建設(shè)中涉及的立項審批、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計劃地推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保按期完成各項任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn)，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項系統(tǒng)工程，各地在工作推進(jìn)中，要科學(xué)安排工作重點(diǎn)和推進(jìn)時序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的問題入手，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn)，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場作用，完善長效機(jī)制。村鎮(zhèn)項目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長效機(jī)制作為工作重點(diǎn)，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場作用，積極推廣ppp模式，鼓勵社會資金投資、建設(shè)、運(yùn)營村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索財政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。

二、抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建工作。

近年來，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴(yán)治黨，今年初中紀(jì)委召開xx屆七次全會，提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，1月11日省紀(jì)委召開十屆八次全會強(qiáng)調(diào)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求，鞏固提升“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)，確保中央和省委各項重大決策落地生根，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。

(一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光來看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記，一定要增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)識黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實(shí)了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組織書記要對作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問題親自研究，對班子建設(shè)、召開民生生活會等重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對上級部署的黨建工作重大事項親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上。堅持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動業(yè)務(wù)工作開展，以業(yè)務(wù)成績檢驗(yàn)黨建實(shí)效，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核。各級黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運(yùn)用自我評估、群眾評議、社會評價等多種方式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成實(shí)用有效的考核機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能，涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗(yàn)收等方方面面，重大項目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，深入落實(shí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，營造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個重要原因，是制度不完善、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級黨組織要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把握紀(jì)在法前新形勢，明確合格黨員新要求。要抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，開展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對“三重一大”事項實(shí)行全過程監(jiān)督，敢于較真碰硬。

(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對面去開展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹立服務(wù)意識。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門好進(jìn)、人好找、事好辦。要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認(rèn)真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、12345平臺等渠道受理事項，推動矛盾事前控制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求，以培育踐行社會主義核心價值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供水、燃?xì)狻⒐?、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型。

(四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)和抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度，研究制訂相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問題發(fā)現(xiàn)早，處置及時，大事化小，小事化了，進(jìn)一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造過硬班子和隊伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成，正是因?yàn)槲覀儞碛幸恢刭|(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊伍。各級黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則，將抓班子、帶隊伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

三、全力落實(shí)好今年各項任務(wù)。

抓而不緊、抓而不實(shí)，等于不抓。實(shí)踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實(shí)。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實(shí)的勁頭一定不能松懈，今年各項任務(wù)要確保完成。

(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實(shí)。貫徹落實(shí)這次會議精神，完成會議部署的各項任務(wù)，首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。三個市民化工作對提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù)，有利于推動城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照會議部署的各項任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。

(二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們今年各項任務(wù)很重，各地一定要以深化改革為動力，以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點(diǎn)城市房價，還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機(jī)性購房。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76萬戶改造任務(wù)，還要講究方式方法，注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問題，沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實(shí)踐中探索，以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項改革，通過改革落實(shí)工作，推動工作。

(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實(shí)。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，帶動全局。各地一定要集中力量確保會議確定重點(diǎn)工作的順利開展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實(shí)重點(diǎn)工作的突破口，在一個或幾個方面取得突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作，可以通過大膽探索、大膽試點(diǎn)，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)。

(四)以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強(qiáng)工作的針對性和時效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，哪些需要完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認(rèn)識，去總結(jié)，把工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。再比如，對我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，有時只注重表面現(xiàn)象，沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實(shí)，效果肯定不會理想，群眾也不會滿意。所以，對今年的各項重點(diǎn)工作，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查檢查，以嚴(yán)緊細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落實(shí)。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng)、社會公益性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng)，全系統(tǒng)各級各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場機(jī)制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識、維權(quán)意識越來越強(qiáng)，這對我們的依法行政能力是個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實(shí)的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動工作、解決問題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用，堅決防止越權(quán)決策、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。總之，各地在推進(jìn)工作中，一定要堅持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各地要細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

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在住房公積金工作會議上的講話篇五

同志們：

在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十次全體會議精神，全面開展防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展之際，我們在這里召開全市住房公積金管理工作座談會，主要目的在于進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，扎實(shí)推進(jìn)住房公積金管理工作朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化目標(biāo)邁進(jìn)，全力為全市災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。剛才，有關(guān)縣區(qū)和部門對半年來的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并就公積金管理工作中好的做法進(jìn)行了交流發(fā)言，法律顧問就貸款管理特別是如何有效的追索逾期貸款對大家進(jìn)行了培訓(xùn)，談得都很好，向主任還要就下半年的工作進(jìn)行全面的安排部署，我先講幾點(diǎn)意見供大家參考。

住房公積金制度是我國住房保障體系中的一項基本制度，也是一項與廣大人民群眾特別是城鎮(zhèn)居民切身利益緊密相關(guān)的惠民政策。多年的實(shí)踐證明，住房公積金制度的推行，對于增強(qiáng)職工購房支付能力、改善職工居住條件、健全城鎮(zhèn)住房保障體系、促進(jìn)住房消費(fèi)、推動房地產(chǎn)市場開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的意義。我市自20xx年組建市住房公積金管理中心以來，全市住房公積金機(jī)構(gòu)逐步健全，制度日趨完善，管理有序開展，歸集規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項工作取得了明顯成效。截止今年上半年，全市有2542個單位為11.1萬名職工繳存了住房公積金，累計歸集住房公積金19.41億元，公積金余額11.27億元;累計提取住房公積金8.14億元，占?xì)w集總額的41.9%;累計為34805戶發(fā)放住房公積金貸款14.54億元，貸款余額7.62億元，涉及職工11198戶。特別是今年上半年，全市住房公積金歸集16469萬元，同比增長24%，完成了年計劃的48%;發(fā)放住房公積金貸款24575萬元，同比增長92%，完成了年計劃的59%，資金使用率達(dá)81.7%，居全省第一，個貸率達(dá)67.63%，居全省第二;實(shí)現(xiàn)增值收益1017萬元，完成了年計劃的50.85%，基本實(shí)現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半目標(biāo)。

當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對改善居住條件的需求越來越高;而且，我市正處在實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵時期，按照市委、市政府三個100萬的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和7.18災(zāi)后重建規(guī)劃，將有大量的農(nóng)村居民進(jìn)城定居，對住房的需求將會越來越大。住房公積金貸款作為支撐我市住房消費(fèi)融資體系中的重要力量，對改善全市職工居住條件，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)快速增長，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，都發(fā)揮著越來越重要的作用。對此，我們要認(rèn)清形勢、堅定信心，切實(shí)做好住房公積金制度的推行工作，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好公積金管理工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高公積金管理水平和公積金的社會效益。

一是住房公積金管理體制還未理順。按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》要求，一個設(shè)區(qū)的市只能設(shè)立一個住房公積金管理中心，縣區(qū)只能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，住房公積金管理中心與其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度和統(tǒng)一核算。目前，由于種種原因，我市所有縣區(qū)住房公積金管理機(jī)制均未理順，直接影響了全市住房公積金管理工作的統(tǒng)一開展。

二是住房公積金覆蓋面和繳存比例與基數(shù)還有待進(jìn)一步提高。雖然全市財政供養(yǎng)的政府部門和事業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)了公積金繳存的全覆蓋，但是大多數(shù)的股份制企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶等還普遍沒有建立住房公積金制度，擴(kuò)面工作任重而道遠(yuǎn)。目前繳存比例和基數(shù)與全省其他地市相比還存在著很大的差距，市直和縣區(qū)之間繳存比例也不統(tǒng)一，且市直和多個縣區(qū)津補(bǔ)貼還未能納入公積金的繳存基數(shù)中。

三是公積金使用效率不均衡。由于管理體制還未理順，全市范圍內(nèi)的通貸工作還未全面展開，造成了公積金使用效率的不均衡，一方面是市直和旬陽住房公積金的個貸率較低，銀行存款余額較大，大量資金閑置;另一方面是其他八縣區(qū)個貸率達(dá)到80%左右，特別是公積金繳存余額較小的紫陽、鎮(zhèn)坪等縣個貸率接近100%，嚴(yán)重的資金短缺導(dǎo)致貸款難問題特別突出。

四是資金安全管理存在隱患。目前各縣區(qū)的住房公積金管理主管部門各種各樣，給資金的安全管理工作帶來了一定的難度;全市住房公積金貸款逾期率較高，還未完全達(dá)到省上要求，特別是鎮(zhèn)坪縣高達(dá)69‰、白河12‰、寧陜9.4‰、漢陰縣高達(dá)4.9‰，這給全市住房公積金的安全運(yùn)營帶來威脅。

五是公積金管理辦事效率低。目前，全市公積金管理工作辦事效率低下，貸款程序復(fù)雜，所需時間長，群眾意見較大，特別是繳存職工利用公積金貸款的相關(guān)費(fèi)用尤其是擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還比較高，嚴(yán)重影響公積金系統(tǒng)及其廣大干部職工的對外形象。

上述問題有些是客觀方面的，是體制上的問題，有些是主觀方面的，是我們自身的問題，希望能引起全市公積金系統(tǒng)的關(guān)注和思考，力爭在今后的工作中加強(qiáng)研究改進(jìn)方法，采取切實(shí)措施加以解決。

當(dāng)前，我市的中心工作是一手抓防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建;一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。全市住房公積金系統(tǒng)要圍繞這個中心，以改革創(chuàng)新的精神，全力支持災(zāi)民建房和全市職工住房條件的改善，扎實(shí)做好各項管理工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

一是全力支持災(zāi)后重建工作。7月16日至24日，我市先后發(fā)生兩次強(qiáng)降雨過程，引發(fā)漢江洪災(zāi)及山洪、泥石流災(zāi)害，給全市人民生命安全和財產(chǎn)造成了重大損失。目前我市工作重心已經(jīng)由抗洪救災(zāi)轉(zhuǎn)向了防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，全市住房公積金系統(tǒng)要全面落實(shí)市政府《關(guān)于7.18災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見》和市住房公積金管理中心《關(guān)于住房公積金支持災(zāi)后重建有關(guān)問題的通知》要求，認(rèn)真兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，積極為受災(zāi)職工辦理業(yè)務(wù)開辟綠色通道，簡化手續(xù)和環(huán)節(jié)，確保職工的資金提取和貸款工作。特別是災(zāi)后重建規(guī)劃放寬了農(nóng)村居民進(jìn)城居住的條件，將會極大的調(diào)動農(nóng)村居民進(jìn)城居住的積極性，而新進(jìn)城的居民將存在住房公積金繳存基數(shù)小、貸款需求量大等問題，將會加重我市住房公積金貸款特別是繳存余額較小縣的壓力，市中心要結(jié)合實(shí)際出現(xiàn)的情況，出臺有效的應(yīng)對措施，確保職工購房貸款需求。針對災(zāi)前發(fā)放、因?yàn)?zāi)不能近期償還的個人住房貸款，可適當(dāng)延期，延期期間不催收催繳、不罰息、不做不良記錄。

二是全面加大公積金的歸集力度。一方面要在確保已交納單位按時足額交納住房公積金的同時，積極開展擴(kuò)面工作。要積極通過新聞媒體、中心網(wǎng)站等多種渠道和方式加強(qiáng)住房公積金政策的宣傳，及時把關(guān)乎職工切身利益的各種信息發(fā)送給廣大職工，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度的影響面;要認(rèn)真對在工商部門注冊的企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，確定擴(kuò)面對象，上門講解政策、宣傳動員，爭取把更多的股份制企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶納入全市公積金繳存范圍;要充分利用工會的力量，與市工會一起動員各企業(yè)工會積極為職工的利益開展工作，督促企業(yè)建立健全住房公積金制度，為職工按期足額繳存住房公積金。另一方面要積極加強(qiáng)對公積金繳存比例和基數(shù)的調(diào)研。參照我省其他地市的情況，結(jié)合我市現(xiàn)狀，確定我市住房公積金應(yīng)有的繳存比例和繳存基數(shù)，特別是要弄清新的繳存比例和基數(shù)給我市職工帶來的利益、給全市財政和企業(yè)發(fā)展帶來的壓力等情況，為市政府決策提供依據(jù)。

三是扎實(shí)做好公積金貸款管理工作。建立公積金的目的就是用好公積金，確保公積金為職工改善住房條件服務(wù)。要積極做好《四方合同》的使用工作，規(guī)范貸款流程，減少貸款手續(xù)，加快貸款審批辦理速度。要積極貫徹落實(shí)前不久市管委會下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款最高額度的通知》精神，提高我市職工住房公積金的最高貸款額度，加大對職工改善居住條件的支持力度。要積極完善《全市住房公積金通貸辦法》，全面開展全市范圍內(nèi)的住房公積金通貸，加大通貸辦理的規(guī)模，為縣區(qū)職工提供貸款便利，提高資金的使用效率。前不久國家已經(jīng)出臺政策開始在北京等28個城市試點(diǎn)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，我市也要加大對以廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價商品房等保障性住房的支持力度;上半年，全市住房公積金系統(tǒng)在廉租房建設(shè)上僅投入資金40萬元，只完成了全年目標(biāo)任務(wù)的13%，下半年要把更多的住房公積金增值收益部分用于支持廉租房的建設(shè)，爭取超額完成年度目標(biāo)任務(wù);要根據(jù)《安康市市直黨政事業(yè)單位干部職工經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方案》的要求，為符合條件的職工提供購買經(jīng)濟(jì)適用房的貸款;下一步公租房和限價商品房也將逐步成為政府建設(shè)保障性住房的重要組成部分，公積金中心要出臺相應(yīng)的政策支持其發(fā)展，特別是要為符合條件的購房者提供公積金貸款支持。市住房公積金管理中心要會同置業(yè)擔(dān)保公司和物價等相關(guān)貸款管理部門，加大對貸款收費(fèi)項目特別是擔(dān)保收費(fèi)的研究，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡量降低職工公積金貸款的成本。

四是突出做好公積金的風(fēng)險管控工作。嚴(yán)格執(zhí)行公積金貸款審批制度，貸前認(rèn)真調(diào)查，確保貸款的真實(shí)性;貸中嚴(yán)格按規(guī)定簽訂合同文本，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識;貸后動態(tài)跟蹤，及時收回貸款本息。要注重研究貸款風(fēng)險類別、程度、原因及發(fā)展變化趨勢，針對不同風(fēng)險狀況制定預(yù)警方案，努力降低住房公積金個人住房貸款風(fēng)險，把個貸款逾期率控制在1‰以下，個貸逾期率較高的幾個縣區(qū)要加大清收清繳的工作力度。針對由于管理體制不順?biāo)鶎?dǎo)致的對縣區(qū)住房公積金監(jiān)管不到位的問題，市中心和各縣區(qū)住房公積金管理部的主管部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保資金的安全。

五是努力實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益最大化。要探索建立住房公積金資金運(yùn)營中心，選調(diào)專門人才來加大資金的運(yùn)營效率，全面提高資金的收益。要時刻關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策，根據(jù)宏觀形勢和政策變化，及時調(diào)整資金使用思路和方向，以效益最大化的要求，合理確定公積金用于發(fā)放貸款、購買國債、銀行存款的比例。要堅持每周清理一次賬戶資金，隨時根據(jù)利率變化趨勢、資金使用情況，調(diào)整存款方式，改善資金存量結(jié)構(gòu)，提高資金運(yùn)作效益。要在政策允許范圍內(nèi)積極探索使用公積金購買央行票據(jù)等有價證券，完善公積金的運(yùn)營方式，提高公積金收益。要加強(qiáng)財務(wù)管理，及時分析收支結(jié)構(gòu)，壓縮開支，規(guī)范增值收益分配使用，為保障性住房建設(shè)提供更多的資金支持。

六是理順體制，完善住房公積金管理工作。根據(jù)省上要求，市政府將按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定，結(jié)合安康實(shí)際，深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好住房公積金管理工作的通知》精神，逐步理順全市住房公積金管理體制。全市住房公積金系統(tǒng)要積極加強(qiáng)調(diào)研，特別是在歸集擴(kuò)面、個人貸款、資金安全和增值收益上要加大力度，根據(jù)工作中出現(xiàn)的各種情況出臺相應(yīng)政策，進(jìn)一步提高全市的資金使用效率和資金的安全度。要積極學(xué)習(xí)利用外部的各種先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，特別是銀行系統(tǒng)的內(nèi)控管理體制及其他地市好的做法，結(jié)合我市實(shí)際加以引進(jìn)。

一要樹立服務(wù)理念。住房公積金系統(tǒng)的廣大干部職工要堅持以人為本，和諧管理，強(qiáng)化服務(wù)，改變作風(fēng)，從維護(hù)繳存職工根本利益出發(fā)做好管理工作，把服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益貫穿住房公積金管理全過程。針對住房公積金管理中存在提取難、個人貸款手續(xù)繁瑣、異地轉(zhuǎn)續(xù)和通貸難等突出問題，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，特別要實(shí)行一次告知制度，制訂《安康市住房公積金貸款辦理資料要求及程序說明書》，不斷推動住房公積金服務(wù)人本化、便捷化、信息化，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把科學(xué)管理的各項要求落到實(shí)處，讓繳存職工滿意。

二是完善管理制度。加強(qiáng)管理的關(guān)鍵是靠制度。目前，我市住房公積金管理系統(tǒng)遵照中省的有關(guān)要求已經(jīng)建立起較為完備的管理體系，去年市管理中心還編輯印發(fā)了《安康市住房公積金管理政策匯編》，使各項工作流程均有章可循。市中心和各縣區(qū)管理部要依照這些規(guī)定和要求，加強(qiáng)對全系統(tǒng)的管理，特別是各縣區(qū)管理部要結(jié)合實(shí)際情況，改善落后的管理制度，如旬陽、漢濱目前還在采用落后的收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行帳務(wù)管理，要盡快加以改進(jìn)。同時，要針對住房公積金管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真查找管理中存在的漏洞，特別是由于制度的不完備所導(dǎo)致的缺陷，要根據(jù)情況變化積極補(bǔ)充和修訂，確保各項工作有章可循、有據(jù)可依。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。目前全市住房公積金繳存余額達(dá)11.27億元，市中心和各縣區(qū)管理部都掌管著大量的資金，即使是最少的縣區(qū)也有近3千萬，確保資金的安全運(yùn)行成為住房公積金管理工作的重中之重。全市住房公積金系統(tǒng)都要把資金安全放在首位，積極引進(jìn)銀行系統(tǒng)先進(jìn)的內(nèi)部風(fēng)險控制管理經(jīng)驗(yàn)，全面提高風(fēng)險管控水平;要誠懇接受外部各相關(guān)部門的監(jiān)督，全面加強(qiáng)內(nèi)部安全管理;市中心在做好市直資金管理的同時要加強(qiáng)對縣區(qū)管理部的監(jiān)管，各縣區(qū)管理部要加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極開展內(nèi)部自查，確保資金安全運(yùn)行。

四是打造新型團(tuán)隊。全市住房公積金管理系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。剛才法律顧問就貸款管理尤其是如何做好逾期貸款追索所做的專題培訓(xùn)，講的就很好。今后市住房公積金管理中心要經(jīng)常組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對法律法規(guī)制度變更和住房公積金管理政策變化的培訓(xùn)，加大對系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干和管理人員的培訓(xùn)力度，使全系統(tǒng)職工都能準(zhǔn)確把握中省市關(guān)于住房公積金管理的各項法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項內(nèi)部管理規(guī)章制度，全面提高全市住房公積金管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。要積極開展黨性教育和廉潔自律教育，全面提高干部職工的政治素質(zhì)，筑牢干部職工的思想防線，遏制腐敗行為的發(fā)生。要積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施，全面提高職工的業(yè)務(wù)水平和辦事效率，爭取把我市住房公積金管理隊伍打造成廉潔高效、人人爭先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的新型團(tuán)隊，牢固樹立住房公積金系統(tǒng)的良好形象。

在住房公積金工作會議上的講話篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省保障性住房建設(shè)工作會議精神,安排部署和動員全市各級各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識,搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任,完善措施,加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)。剛才，志宏同志就保障性住房建設(shè)有關(guān)情況作了說明，市發(fā)改、財政、國土部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，會上還與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

住房是群眾的基本需求，黨和政府高度重視保障性住房建設(shè)工作。去年以來國務(wù)院連續(xù)召開專題會議部署推進(jìn)保障性住房建設(shè);副先后四次召開保障性住房工作會議，研究解決不同收入階層住房困難;近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動社會各方面力量，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。今年8月全省保障性住房建設(shè)工作會議從思想認(rèn)識、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等方面提出了新的更高的要求。這些都充分表明，中、省對保障性住房建設(shè)工作高度重視，機(jī)遇非常難得。就我市而言，市委、市政府一直把保障性住房建設(shè)作為改善民生、構(gòu)建和諧的大事來抓，作為民生八大工程的重要內(nèi)容，工作力度不斷加大，保障能力逐步提高。近年來全市累計開工建設(shè)廉租房1.2萬套近60萬平方米、公租房1000套5萬平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造1.8萬戶,已使城鄉(xiāng)3萬多戶低收入家庭改善了住房條件，廉租房建設(shè)連續(xù)三年受到省上表彰。

在充分肯定成效的同時，也要看到我們的工作還有差距，進(jìn)展也不夠平衡，少數(shù)縣區(qū)重視不夠，推動力度不大，沒有按照應(yīng)保盡保和住有所居的要求謀劃項目、上報項目、落實(shí)項目;有的工程實(shí)施比較緩慢，土地供應(yīng)緊張、配套資金不能及時落實(shí)到位的問題還比較突出，成為影響項目建設(shè)的最大制約。這些問題必須引起高度重視，盡快加以解決。

保障性住房是事關(guān)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的大事，是各級政府的一項基本職責(zé)。對此，我們一定要有深刻的認(rèn)識。

首先，要把保障性住房建設(shè)作為重大機(jī)遇來對待。為應(yīng)對金融危機(jī)，20xx年中央就把加快建設(shè)保障性安居工程列為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長十項措施的首位。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難。今后3至5年國家對保障性住房建設(shè)的投入將進(jìn)一步加大，再加上稅費(fèi)、用地等方面的政策支持，為我們提供了難得的建設(shè)機(jī)遇。

其次，要把保障性住房建設(shè)作為重大民生工程?！白∮兴印笔屈h的xx大提出的要求。目前我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積26平方米，低于全省28平方米，全市還有1萬余戶城市棚戶區(qū)、危舊房以及8萬戶農(nóng)村危房需要改造。住有所居、安居樂業(yè)，是人民群眾最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的需要。如果在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，群眾的住房問題不能有效解決，就會擴(kuò)大貧富差距，影響社會和諧穩(wěn)定和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對此，各級政府義不容辭、責(zé)無旁貸，必須把保障性住房作為維護(hù)群眾利益的重要工作，作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，切實(shí)把這一重大民生工程抓緊抓好。

第三、要把保障性住房建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。我市城鎮(zhèn)化相對滯后，市委、市政府決定在“”期間，將推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶和移民安置、受災(zāi)群眾建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等結(jié)合起來，推動35萬農(nóng)民進(jìn)城落戶，使我市城鎮(zhèn)化水平提高到46%以上。要讓農(nóng)民愿意進(jìn)城落戶，真正進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展,關(guān)鍵要使這部分人有穩(wěn)定的收入來源和比較可靠的社會保障，其中最基本的是能夠住有所居。有條件的農(nóng)民可以購買商品房，但還有相當(dāng)一部分要靠保障性住房解決。

第四，要把保障性住房建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。保障性住房的目的在于改善民生，但也是一個十分巨大的市場空間。按照規(guī)劃，今年到20xx年3年間，我市要建設(shè)各類保障性住房5萬多套，完成各類改造近4萬戶，必將有效帶動社會資金增加對住宅建設(shè)的投入，拉動建材、設(shè)備、五金以及裝飾裝修、家電家具、通訊物業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，通過加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，讓中低收入家庭靠政府幫助，中高收入居民靠市場供應(yīng)來解決住房，可以優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，緩解市場需求，從而達(dá)到既抑制房價過快上漲、滿足群眾住房需求，又促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的目的。

總之，加快保障性住房建設(shè)，是改善民生之要、拉動經(jīng)濟(jì)增長之需、政府應(yīng)盡之責(zé)。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)保障性住房建設(shè)的重要性和必要性，緊緊抓住當(dāng)前中、省加大住房保障投入的機(jī)遇，把保障性住房建設(shè)工作擺到更加突出的位置，作為一項重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好這件暖民心、惠民生、促發(fā)展的大事，確保順利完成我市保障性住房建設(shè)任務(wù)。

當(dāng)前和今后一段時期我市保障性住房建設(shè)的任務(wù)非常繁重，各縣區(qū)、各部門要按照省、市的要求，把保障性住房建設(shè)與保增長、保民生、保穩(wěn)定結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，采取更加有力的措施，加快我市保障性住房體系建設(shè)。

一要明確任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃。我市從今年到20xx年要通過各種方式籌資建設(shè)廉租住房1.52萬套，新增租賃住房補(bǔ)貼4700戶;新建經(jīng)濟(jì)適用房1.18萬套、公共租賃住房3000套、限價商品房2.75萬套，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.36萬戶、林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造1300戶、農(nóng)村危房改造2.4萬戶。各縣區(qū)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，迅速組織開展城鎮(zhèn)居民住房、收入基本狀況的摸底調(diào)查，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)編制好20xx到20xx年以及“”期間的保障性住房規(guī)劃和年度工作計劃，制定具體的實(shí)施方案和工作措施，將目標(biāo)任務(wù)分解到季度、半年、年度，落實(shí)到具體項目和責(zé)任單位。

二要創(chuàng)新思路，突破難點(diǎn)。土地和資金是當(dāng)前保障性住房建設(shè)面臨的突出問題，也是加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵。首先要落實(shí)好各項支持政策。在土地供應(yīng)方面，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房用地實(shí)行行政劃撥，保障性住房用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右，未能按時落實(shí)保障性住房用地的，暫停房地產(chǎn)開發(fā)項目用地審批。在建設(shè)資金上，住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%要全部用于保障性住房建設(shè)。各縣區(qū)要按照政策要求，加大土地儲備力度，盤活存量土地，多渠道拓寬保障性住房建設(shè)用地來源;要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，積極籌集落實(shí)配套資金。其次，要統(tǒng)籌社會力量加快保障性住房建設(shè)。要在發(fā)揮政府主體作用的同時，注意運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)保障性住房建設(shè)。我市保障性住房建設(shè)任務(wù)重，土地、資金需求也比較大，各縣區(qū)、各部門要創(chuàng)新思路，積極探索，不斷尋求和拓展解決問題的辦法。

三要分類推進(jìn)，規(guī)范管理。要加快廉租住房建設(shè)，從20xx年起，在國家對新建廉租住房每平米補(bǔ)助500元的基礎(chǔ)上，省財政按每平米400元予以配套，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大投入，采取新建、收購、改建及鼓勵社會捐贈等方式，加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度，著力解決好城鎮(zhèn)低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模，通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。市住房公積金中心要積極爭取將我市列入試點(diǎn)，利用住房公積金貸款支持公共租賃住房建設(shè);要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè);要支持限價商品房建設(shè)。限價商品房主要解決城鎮(zhèn)中等收入家庭住房，土地供應(yīng)實(shí)行在限房價、限套型的前提下面向市場招拍掛，確定開發(fā)建設(shè)單位。各縣區(qū)要按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的要求，從一開始就完善制度，規(guī)范運(yùn)作，有序推進(jìn)。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計、項目招標(biāo)、建設(shè)施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;要實(shí)施陽光操作，健全申請、審核、公示制度，做到公正公平、公開透明，把保障性住房建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

三、以對群眾的深厚感情做好工作。

保障性住房建設(shè)涉及群眾的切實(shí)利益，既是一件大事、好事，也是一件難事，實(shí)際工作中有很多困難，但是群眾的期望很高，群眾要求改善住房條件的愿望十分強(qiáng)烈，各級各部門一定要懷著對群眾的深厚感情，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快推進(jìn)這項工作。

一要落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把這項工作納入重要議程，作為一把手工程，認(rèn)真研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，每個項目都要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、具體單位、時限要求、獎懲措施。各縣區(qū)要把保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立成為實(shí)體性的辦公室，作為常設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力人員集中辦公，切實(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體矛盾和問題。

二要形成合力。保障性住房建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，各縣區(qū)和職能部門要加強(qiáng)保障性住房相關(guān)政策的研究，制定完善配套措施，不斷豐富我市的保障性住房政策體系。各級各部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合。發(fā)改、財政部門要積極爭取中、省投資補(bǔ)助;規(guī)劃、住建部門要搞好規(guī)劃、制定方案、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查;國土部門要按照保障性住房的土地供應(yīng)方式，抓緊落實(shí)用地指標(biāo)和地塊;人民銀行、銀行監(jiān)管部門要做好金融信貸政策支持工作，人社、公安、民政、環(huán)保、扶貧、稅務(wù)等部門，也要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，形成保障性住房建設(shè)的強(qiáng)大合力。

三要強(qiáng)化監(jiān)督。市、縣兩級保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時解決問題，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查、跟蹤督辦，定期通報工作進(jìn)展。監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對工程建設(shè)、政策執(zhí)行、資金運(yùn)行的監(jiān)督，堅決防止違法違規(guī)行為。要加大輿論宣傳力度，采取多種形式宣傳保障性住房建設(shè)的重要意義和政策措施，宣傳各級黨委、政府所做的工作和取得的成效，營造良好的輿論氛圍。

總的來說，過去工作做的不錯，但任務(wù)還十分艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，各縣區(qū)、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，搶抓機(jī)遇，迅速行動，以干克難，勇于創(chuàng)新，加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“住有所居”的目標(biāo)。

在住房公積金工作會議上的講話篇七

住房公積金制度是我國在九十年代初吸收新加坡公積金制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國的具體國情建立和發(fā)展起來的社會住房保障體制,是我國進(jìn)一步深化住房制度改革必不可少的一項社會制度。下面是本站小編給大家整理的在住房公積金工作會議上的講話，僅供參考。

各位委員，同志們：

在剛剛閉幕的全國“兩會”上，住房保障一直是代表、委員商討議論的熱門話題，的政府。

工作報告。

明確提出要繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性住房建設(shè)，語氣非常堅決，足見中央政府的決心。大力建設(shè)保障性住房無疑是現(xiàn)實(shí)條件下的正確選擇，是普通百姓的福音，也是各級政府無可推卸的責(zé)任。在這樣的背景下，我們召開與住房保障緊密相關(guān)的全市住房公積金管理工作會議，專門研究住房公積金工作，顯得更有意義。希望管委會各位委員及從事公積金管理工作的干部職工，負(fù)責(zé)任、講大局，抓住良機(jī)，認(rèn)真履職，共同謀劃我市住房公積金發(fā)展的未來，推動住房公積金制度在實(shí)施住房保障和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，發(fā)揮更多更好的作用。關(guān)于具體工作，元昌主任將作全面安排，請各位委員認(rèn)真審議，多提好的意見和建議。下面我先講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、充分肯定20xx年工作成績。

20xx年，全市住房公積金管理工作，無論是業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)范管理、還是自身建設(shè)，都取得了較好的成績。一是業(yè)務(wù)總量再上新臺階。全市公積金歸集總額達(dá)17.6億元，余額達(dá)到近10億元，較上年增長32%;當(dāng)年向3.2萬戶干部職工發(fā)放貸款11.8億元，貸款余額6.3億元，較上年增長50%，個貸率達(dá)到64%。特別是非公企業(yè)建立住房公積金制度取得新進(jìn)展，新增40個單位1300多人繳存了住房公積金。二是貸款政策有了新突破。放貸政策走向積極，貸款最高額度上調(diào)，還款期限延長。全市公積金通貸工作取得新進(jìn)展，職工異地購房也可辦理公積金貸款。更多的沉淀資金用于支持職工買房，住房公積金的住房保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。三是為廉租房建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。市住房公積金中心克服諸多困難，累計投入330萬元，當(dāng)年籌資158萬元，用于支持廉租房建設(shè)，住房公積金增值收益的使用效益得到進(jìn)一步延伸和拓展。四是服務(wù)質(zhì)量有了新提高。積極推行目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)了任務(wù)落實(shí)，干部職工工作作風(fēng)正在發(fā)生改變，管理進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，社會反響日益良好。

在看到成績的同時，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們工作中存在的不足。一是公積金管理體制還沒有完全理順，省上多次給予了通報批評，相關(guān)縣區(qū)政府要引起足夠的重視。二是管理水平和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，公積金貸款環(huán)節(jié)多、流程長的問題沒有根本解決，管理中心與銀行、房管局等部門的銜接還不夠好，手續(xù)還是顯得繁雜，干部職工還是感到不方便，公積金使用的潛力還亟待我們通過完善管理、優(yōu)化服務(wù)來挖掘。三是專項治理檢查的問題沒有得到很好地糾正。全市還有157萬元違規(guī)資金沒有清收，部分縣區(qū)欠繳和擠占挪用公積金問題沒有糾正。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分發(fā)揮住房公積金在保障性住房建設(shè)中的作用。

(一)認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識。當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)形勢正處在回暖復(fù)蘇的關(guān)鍵時期，特別是信貸規(guī)模壓縮，新上項目控制更嚴(yán)，基礎(chǔ)建設(shè)有保有壓，增加了上項目擴(kuò)投資的難度。為了更好地保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)、促發(fā)展，國家已經(jīng)要求一些中央企業(yè)退出房地產(chǎn)市場。用溫家寶的話說，就是要堅決遏制一些城市房價增長過快的問題，繼續(xù)大規(guī)模提供保障性住房建設(shè)。提出了“兩個三百萬”政策，即要在城市改造棚戶區(qū)房和建設(shè)廉租房300萬套、農(nóng)村實(shí)施危房改造300萬套，危房改造面進(jìn)一步擴(kuò)大。在住房保障倍受社會關(guān)注、各級如此重視保障性住房建設(shè)的新形勢下，各地先后出臺若干住房公積金新政策支持保障性住房建設(shè)，“住房公積金”一詞，在新聞報道和網(wǎng)絡(luò)上，曝光率和點(diǎn)擊率直線上升，已逐漸成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)和一股新興的金融力量。

(二)解放思想，創(chuàng)新工作。住房公積金管理的常規(guī)工作：一是強(qiáng)調(diào)歸集、擴(kuò)面、提標(biāo)，二是強(qiáng)調(diào)資金安全，三是積極發(fā)揮資金的效益。盡管支持職工購房的貸款沒有買國債效益好，但公積金的天然屬性是解決職工住房貸款問題，公積金管理中心只是一個平臺，應(yīng)把資金盡量的投放到為職工解決住房貸款上來。要更多地算社會帳，只要有市場，就應(yīng)該盡量放貸。盡管我市的住房公積金個貸率在全省一直在前列，但與有些城市比，例如葫蘆島市住房公積金個貸率達(dá)到85%，由此可見我們在利用上還有很大潛力，今年的工作目標(biāo)要進(jìn)一步調(diào)整，要在確保公積金歸集余額突破12億元的基礎(chǔ)上，個貸力爭突破10億元，增值收益要突破20xx萬元。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)：

一是在歸集上要因地制宜，分類施策。各縣區(qū)的歸集基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不一致。市中心和各縣區(qū)管理部要根據(jù)各縣實(shí)際，對住房公積金覆蓋情況和繳存情況進(jìn)行一次全面清理，對沒有辦理繳存登記手續(xù)和不正常繳存住房公積金的單位要詳細(xì)摸底，分析具體原因，有針對性地做好工作。對效益狀況不佳、繳存住房公積金確有困難的單位，可以按照“低門檻、廣覆蓋，先進(jìn)門、后調(diào)整”的思路，根據(jù)繳存單位的承受能力合理確定繳存比例和交存方式。逐步達(dá)到統(tǒng)一基數(shù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增加住房公積金歸集。

二是盡最大可能向職工提供住房貸款支持。執(zhí)行《條例》是必然要求，但各地有各地實(shí)際，辦法應(yīng)該更靈活。要把國家政策與安康的實(shí)際結(jié)合起來、與我們的服務(wù)對象結(jié)合起來，拓展貸款范圍，積極發(fā)展職工購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、“二手房”和房屋裝修貸款。市場房價和職工的工資都在不斷上漲，公積金貸款也要相應(yīng)提高貸款額度、延長還貸期限，滿足職工買房的需求。特別是對于剛參加工作，收入較低，購房貸款需求量大的年輕職工，要敢于通過降低自籌資金比率、提高貸款限額、延長還款時限等優(yōu)惠政策，支持他們解決住房困難。在確保資金安全前提下，只要貸款對象準(zhǔn)確，貸款政策可按積極、放寬的原則，再靈活一些，再細(xì)化一些，使廣大職工買得起房、住得進(jìn)房。

三要把閑置資金用于保障性住房建設(shè)。首先要提高對廉租房建設(shè)的資金投入。市公積金中心累計在廉租房建設(shè)方面投入300多萬元，但有的縣區(qū)在這方面還沒有資金投入?！稐l例》規(guī)定住房公積金的收益在滿足管理費(fèi)前提下，首當(dāng)支持的是廉租房建設(shè)。今年，十縣區(qū)在廉租房建設(shè)資金投入上不能有空白，都要從公積金收益中盡力支持廉租房建設(shè)。

其次要積極支持經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。今年，全市將加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，這是進(jìn)一步提高住房公積金使用效益的良好機(jī)遇。去年，住房建設(shè)部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的實(shí)施意見》，提出住房公積金不僅可以參與廉租房建設(shè)，也可參與經(jīng)濟(jì)適用房和限價房等保障性住房建設(shè)?！稐l例》限制公積金的投向，但沒有限制流向，所以一些地方采取發(fā)行特種住房公積金債券的形式，募集資金建設(shè)保障性住房，取得了較好的效果。各縣區(qū)一定要勇于解放思想，根據(jù)國家政策，借鑒外地一些成功經(jīng)驗(yàn)，制定具體的辦法，最大限度地支持保障性住房建設(shè)。

四要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦貸效率。住房公積金貸款涉及的窗口很多，中心有貸前審查，房管部門有評估、擔(dān)保，司法部門有公證，銀行有審核、放貸。一個窗口卡住，就會影響整個辦貸效率。因此，各級公積金管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究辦貸流程，著力加強(qiáng)與相關(guān)窗口單位的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，簡化貸款手續(xù)，縮短辦理時間，盡量把貸款審批控制在10個工作日內(nèi)。要清理貸款各環(huán)節(jié)的收費(fèi)項目，取消不合理收費(fèi)。要加強(qiáng)與銀行的合作與協(xié)調(diào)，建立良好的委托關(guān)系，積極推行組合貸款，裝修貸款、與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂按揭貸款協(xié)議，滿足職工的不同貸款需求。對單位集體辦貸的可以實(shí)行上門辦理，特事特辦，盡力為職工提供便利。

三、科學(xué)管理，帶好隊伍，不斷提升服務(wù)水平。

住房公積金管理機(jī)構(gòu)是直接服務(wù)于廣大職工的窗口，隨著服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，資金管理任務(wù)將更加繁重，不斷完善管理制度，不斷提高管理水平至關(guān)重要。

一要樹立繳存公積金的職工是上帝、是我們衣食父母的理念。公積金管理如果按企業(yè)來管理，今天在座的管委會成員，相當(dāng)于董事會的成員，公積金管理中心是管理者、經(jīng)營者，中心的員工只是這個企業(yè)的工作人員，主任是總經(jīng)理，我們廣大公積金繳存人員相當(dāng)于股東，同時也是服務(wù)對象。我們是拿廣大干部職工的錢來理自己的財。各級公積金管理機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)識到，我們的職權(quán)是廣大繳存職工授予的，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、解決好中低收入職工的住房困難是我們的職責(zé)所在。

二要樹立讓所有服務(wù)對象都能滿意的理念。廣大繳存者既是我們的服務(wù)對象，更是我們的老板。我們每一名工作人員沒有權(quán)利驕橫、沒有理由怠慢我們的股東，更不能推三阻四、拖拖拉拉辦事;每一名干部職工必須牢固樹立服務(wù)無止境的思想，把以人為本的理念落實(shí)到公積金的歸集、提取、貸款等各個層面，堅決杜絕工作拖拉、方法簡單、態(tài)度粗暴、不思進(jìn)取等現(xiàn)象。要通過我們的工作讓服務(wù)對象在歸集、提取、貸款的各個環(huán)節(jié)都能受到禮遇、感到滿意。

三要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。住房公積金管理是直接面向群眾的工作，是政府的窗口，代表著政府的形象。希望各級住房公積金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步依靠有效的制度加強(qiáng)管理，依靠科學(xué)的管理創(chuàng)造效益。要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高凝聚力。作為一個集體、一個團(tuán)隊，每一個成員必須圍繞一個共同目標(biāo)，相互支持，通力合作，追求集體的成功。故意找事、挑刺的人，不利于單位發(fā)展、不利于事業(yè)成功，必將被大家所不齒。要完善崗位責(zé)任制，將目標(biāo)責(zé)任體系細(xì)化到每一個科室、每一個崗位、每一個人身上，形成權(quán)責(zé)一致的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。積極推行激勵工作機(jī)制，實(shí)行績效掛鉤，充分調(diào)動全體同志的積極性。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，真正做到防患于未然。

住房公積金，來之于民，用之于民，服務(wù)于民。住房公積金制度，作為一項利民、惠民的社會保障制度，其地位和作用將愈加重要和突出。希望各級政府更加重視和支持住房公積金工作，使公積金制度在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧安康中做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全省住房公積金工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是全省公積金事業(yè)的“關(guān)鍵年”，具有歷史意義的一年。20xx年7月19日，廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運(yùn)行，應(yīng)該說我省住房公積金事業(yè)從此翻開了新的一頁，住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來，在廳黨組和各市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的有關(guān)法規(guī)和政策，在創(chuàng)新機(jī)制、完善制度等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，全面完成了各項工作任務(wù)，超額完成了省政府責(zé)任目標(biāo)，全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，發(fā)展勢頭良好。主要有以下七個方面的特點(diǎn)：

(一)超額完成省政府責(zé)任目標(biāo)。

截止到12月底，全省有4.5萬個單位，476萬名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達(dá)到66.56%(省定責(zé)任目標(biāo)64.83%)，比省定責(zé)任目標(biāo)高出1.73個百分點(diǎn);資金使用率達(dá)到63.35%(省定責(zé)任目標(biāo)58.06%)，比省定責(zé)任目標(biāo)高出5.29個百分點(diǎn)。

(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有增長。

截至20xx年12月，全省當(dāng)年歸集住房公積金242.56億元，較上年同期增長16.11%，累計歸集1196.42億元，歸集余額803.16億元;當(dāng)年發(fā)放個貸96.78億元，累計發(fā)放522.90億元，個貸余額371.96億元，職工個貸率達(dá)46.33%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增值收益7.82億元，累計實(shí)現(xiàn)增值收益35.08億元。全省住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高，各地住房公積金在本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。

(三)服務(wù)工作有進(jìn)步。

今年，各地按照住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作的通知》要求，堅持“圍繞管理抓服務(wù)，抓好服務(wù)促管理”的總體思路，制定方案，認(rèn)真部署，切實(shí)推動住房公積金服務(wù)工作的深入開展。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。各地積極推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，鄭州、安陽中心還在服務(wù)大廳實(shí)行朝九晚五工作制和值班經(jīng)理制度。二是改善服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)了住房公積金辦事大廳、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過機(jī)房建設(shè)、系統(tǒng)升級、開通熱線、開辦網(wǎng)站，打造信息化服務(wù)平臺。鄭州中心開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。通過組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，舉辦形式豐富的培訓(xùn)、崗位技能競賽等，增強(qiáng)干部職工文明服務(wù)的自覺性。如商丘實(shí)行“5+2”工作法，要求中層干部雙休日在服務(wù)大廳輪流值班。五是加強(qiáng)了信息宣傳工作。各地都能夠及時公開服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦結(jié)時限。同時，還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息，營造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(四)支持保障房建設(shè)有成效。

今年以來，全省各地適時調(diào)整政策措施，加大公積金支持職工購買普通住房的力度，并重點(diǎn)對中低收入和購買中小戶型的職工家庭給予適當(dāng)傾斜。截至20xx年12月底，全省當(dāng)年提取住房公積金94.68億元，發(fā)放個人住房貸款96.78億元，支持了廣大職工家庭解決住房困難問題。同時，提取增值收益1.50億元用于支持政府廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年，洛陽中心啟動了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。已向5個保障性住房建設(shè)項目發(fā)放公積金貸款2.3億元。

(五)建章立制工作有進(jìn)展。

一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個人貸款審批、財務(wù)會計核算、目標(biāo)責(zé)任考核與獎懲、責(zé)任追究等一系列的工作制度。實(shí)現(xiàn)了以。

規(guī)章制度。

管事、管人、管權(quán)。二是加強(qiáng)了公積金風(fēng)險防控機(jī)制的建設(shè)，建立了個貸風(fēng)險防范預(yù)警體系。通過嚴(yán)格審核貸款對象，抓好貸后資產(chǎn)管理，建立健全逾期貸款催收機(jī)制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質(zhì)量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術(shù)保障，而且為管理工作的順利推進(jìn)、效能的提高提供了保障。

(六)直管縣體制改革工作有突破。

按照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)河南省省直管縣體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》精神、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)賦予試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關(guān)于支持省直管縣體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》要求，省廳會同省編辦、財政廳、審計廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會河南銀管局等單位，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》，從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前，10個省直管試點(diǎn)縣(市)中有8個縣(市)已成立住房公積金管理委員會。其中，汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內(nèi)設(shè)處室。其他各地資產(chǎn)審計、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進(jìn)。

(七)文明創(chuàng)建活動有提升。

按照住建部對開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的總體安排，全省住房公積金行業(yè)扎實(shí)開展了文明創(chuàng)建活動?；顒又?，各管理中心加大宣傳力度，提高住房公積金的社會知名度;改善辦事環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì);加強(qiáng)窗口管理，打造服務(wù)品牌;強(qiáng)化素質(zhì)提升，促進(jìn)效能建設(shè);簡化辦事流程，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新;健全規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。今年，漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號”榮譽(yù)稱號，鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽(yù)稱號。通過開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進(jìn)一步得到增強(qiáng)，行業(yè)文明之風(fēng)整體向好，社會滿意度進(jìn)一步提高。

以上這些成績是來之不易、克服了不少困難，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力，積極工作取得的，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表省建設(shè)廳黨組對為住房公積金管理工作做出辛勤勞動的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝!

二、面臨的形勢和存在的主要問題。

今年的中央經(jīng)濟(jì)會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議對國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面分析，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增速雖仍處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大，各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來，由于受國內(nèi)通脹壓力、房地產(chǎn)市場風(fēng)險、金融風(fēng)險等的影響，各地的住房公積金制度受到了一定沖擊，一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并，裁員減薪等，使公積金實(shí)際繳存人數(shù)減少，導(dǎo)致歸集量增幅下降，影響了公積金制度的覆蓋面。同時，由于受國家財政、金融和貨幣等宏觀調(diào)控政策以及房地產(chǎn)“限購”政策的影響，職工對未來住房價格下行的預(yù)期加大，持觀望態(tài)度，使住房公積金個貸也受到一定影響，而且從目前的形勢看，這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6次調(diào)整了住房公積金存貸利率，對各地公積金增值收益水平影響很大。對此，我們一方面要緊緊把握住國家和行業(yè)宏觀調(diào)控政策的大方向，“順勢而為”。另一方面，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)動向的各種苗頭性、傾向性、趨勢性的變化，加強(qiáng)預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測，使決策更具針對性和指導(dǎo)性。

當(dāng)然，困難機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時，也應(yīng)該看到工作中的有利因素。今年，國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，這個《指導(dǎo)意見》中已明確提出，要“加強(qiáng)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)”。在剛剛召開的全省建設(shè)工作會上，洪濤廳長在工作報告中也明確提出要“進(jìn)一步加大住房公積金對保障性住房建設(shè)支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分，如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實(shí)現(xiàn)中原崛起、推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大潮中，積極謀劃和思考，意義深遠(yuǎn)。因此，我們要圍繞中心，著眼大局，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，把住房公積金制度的優(yōu)勢發(fā)揮好。

把握機(jī)遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢，又要認(rèn)清我們工作中的問題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來看，有幾個方面的問題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56%，比上年同期有所增長，但仍有7個城市繳存率低于50%，有2個城市低于40%。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末，我省住房公積金資金使用率為63.35%。個貸率為46.33%，其中有8個城市的個貸率低于40%，特別是行業(yè)管理分中心平均個貸率僅為24.07%，低于全省22個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全國62%的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問題還比較突出。各管理機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，在資金監(jiān)管、會計核算、費(fèi)用控制、風(fēng)險防范等方面缺乏有效管理。四是服務(wù)工作的水平還不高。特別是服務(wù)大廳的建設(shè)明顯滯后，有的還沒有獨(dú)立的辦公場所，辦公環(huán)境狹小，軟硬件設(shè)施遠(yuǎn)沒有達(dá)到一站式的服務(wù)要求。在服務(wù)專線、查詢終端、公積金網(wǎng)站等服務(wù)平臺建設(shè)上都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，行業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理制度還不完善，管理機(jī)制還不健全，全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式還不統(tǒng)一。對這些問題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。

三、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是:按照省委、省政府關(guān)于“加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署,圍繞“抓監(jiān)管，防風(fēng)險;抓制度，夯基礎(chǔ);抓隊伍，提服務(wù);抓宣傳，擴(kuò)影響;抓重點(diǎn)，保進(jìn)度”的工作要求，提高住房公積金管理和服務(wù)水平，發(fā)揮住房公積金在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想，我們今年重點(diǎn)抓好以下九項工作：

(一)確保完成省政府責(zé)任目標(biāo)。

去年12月29日，全省建設(shè)工作會上，各市向省政府遞交了20xx年工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

其中，今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責(zé)任目標(biāo)下達(dá)到各市和直管縣我們將加強(qiáng)各地對省政府責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查檢查和考核工作，對落實(shí)情況要發(fā)通報，希望各地要認(rèn)真研究，盡早把任務(wù)分解下去，狠抓落實(shí)，確保年度責(zé)任目標(biāo)的完成同時，各地要積極做好“健康推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面工作”的課題調(diào)研，研究在做好國有企事業(yè)單位正常繳存的基礎(chǔ)上，如何推進(jìn)非公有制企業(yè)的歸集擴(kuò)面工作，切實(shí)把住房公積金歸集工作的強(qiáng)制性要求落到實(shí)處這方面，鄭州市的做法值得學(xué)習(xí)。

(二)抓好試點(diǎn)城市工作。

試點(diǎn)城市工作既是國務(wù)院加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)《指導(dǎo)意見》的明確要求，也是住建部20xx年度的重點(diǎn)工作。20xx年，洛陽成為全國28個試點(diǎn)城市之一，為全省大部分城市的試點(diǎn)先行一步，提供了借鑒。因此，今年我們要積極向國家爭取，擴(kuò)大我省試點(diǎn)城市數(shù)量，從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，特別是公租房建設(shè)力度。

(三)積極開展內(nèi)部審計。

20xx年,我們將重點(diǎn)加強(qiáng)住房公積金行業(yè)內(nèi)部審計工作,按照預(yù)定方案和進(jìn)度,采取政府采購，公開招標(biāo)的方式，委托中介機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)駐，分批次、分階段開展審計工作,計劃每年按照30%-50%的單位比例開展行業(yè)審計，從而達(dá)到績效考核與內(nèi)部審計相結(jié)合、傾聽基層與監(jiān)管指導(dǎo)相接合、調(diào)查研究與推動工作相結(jié)合的目的。

(四)加快建立省級監(jiān)管平臺。

在對各住房公積金管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照住建部實(shí)時鏡像各城市中心全量業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和開戶銀行資金賬戶明細(xì)數(shù)據(jù)的工作要求，督促各城市中心盡快落實(shí)鏡像工作任務(wù)，全面梳理住房公積金數(shù)據(jù)，建立與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的映射關(guān)系，逐步完成省、市、縣住房公積金管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)對接。實(shí)現(xiàn)省級監(jiān)管平臺對各地住房公積金業(yè)務(wù)的實(shí)時監(jiān)控，確保住房公積金資金安全。

(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范。

一是按照住建部《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的通知》精神，會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對管理中心廉政風(fēng)險防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項備案制度，要求各管理中心對管委會決策事項、大額資金調(diào)動、銀行賬戶開立、年度審計報告和住房公積金年度運(yùn)行情況要及時向省廳備案。三是完成業(yè)務(wù)重點(diǎn)研究課題工作，并在修改完善研究成果的基礎(chǔ)上，將成文的制度規(guī)范予以印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理工作。

(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的培訓(xùn)工作。分層次、分專業(yè)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各類專題培訓(xùn)、專題講座、崗位輪訓(xùn)提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。同時，組織行業(yè)人員到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，開拓眼界，打開思路，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立交流機(jī)制，營造公積金文化氛圍，增強(qiáng)公積金發(fā)展的生機(jī)和活力。

(七)加強(qiáng)信息宣傳工作。

20xx年，信息宣傳工作的重點(diǎn)一是加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)。要求各地要明確專人報送信息，并在全省范圍內(nèi)開展1-2次針對信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確信息采集的內(nèi)容、范圍、途徑，報送要求，并將信息報送情況納入年度績效考核。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。及時更新網(wǎng)站信息，利用網(wǎng)上平臺，反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結(jié)合，長短結(jié)合的方式編發(fā)工作快訊。另外，各地要充分利用各種媒體宣傳報道住房公積金業(yè)務(wù)，積極爭取人大、政協(xié)的支持。

(八)推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作。

按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實(shí)施意見》，加強(qiáng)對全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。分步驟、分階段推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作，確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員移交分流、業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃分等方面落實(shí)到位。

(九)繼續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

要繼續(xù)加強(qiáng)對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)文明創(chuàng)建責(zé)任。搞好文明創(chuàng)建活動的宣傳動員，提高全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識，自覺投入到文明創(chuàng)建活動中，形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時，各地要認(rèn)真貫徹中央和省黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的部署要求，結(jié)合管理工作實(shí)際，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”和“八項要求”作為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保資金、隊伍兩個安全。

同志們，今年的工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要以更加強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，更加求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，更加扎實(shí)有力的工作措施，全面推進(jìn)各項工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想，求真務(wù)實(shí)，集中精力，開拓創(chuàng)新，我省的住房公積金管理工作一定會更高效、更規(guī)范、更科學(xué)，我們也一定能在全省上下大力開展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新時期做出更大的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

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在住房公積金工作會議上的講話篇八

新的一年又來到了，見到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報告，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天，大家聽了魯勇理事長的工作報告，已經(jīng)了解了中國殘聯(lián)理事會這一年的工作，20xx年的工作令人振奮，各方面都上了新臺階，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動，就殘疾人工作及相關(guān)問題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對殘疾人格外關(guān)心、對殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，對推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅實(shí)基礎(chǔ);我們在apec領(lǐng)導(dǎo)人會議周期間舉辦了殘疾人主題活動，推動把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟(jì)體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來，主席團(tuán)抓大方向，帶領(lǐng)各級殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項工作都取得了新進(jìn)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人出行、參與社會有了更多的無障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該為此感到驕傲。

關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長在報告中已進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。今年初，在第二十八次全國殘聯(lián)工作會議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個題目對我們來說太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心，落實(shí)在行動中。今天我再一次談?wù)勥@個題目，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的，因?yàn)橹貜?fù)就是強(qiáng)調(diào)，有時候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點(diǎn)，與同志們交流，也希望聽到大家的意見和建議。

一、履行好代表職責(zé)，把工作做到每一個殘疾人身邊。

在20xx年初的工作會議上，我曾講過殘疾人工作要增強(qiáng)代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因?yàn)橹挥信c殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚(yáng)人道主義和仁愛精神，履行好代表職責(zé)，就要充分認(rèn)識殘疾人的痛苦，千方百計解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護(hù)好殘疾人的各項權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé)，就要通過具體的工作和服務(wù)來體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會得到真正的幫助。我們要幫助每一個殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過，殘疾人不是獨(dú)立的群體，而是分布在千家萬戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個個人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個殘疾人，就是幫助一個家庭，這樣做下去，就會改變千萬個家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個女大學(xué)生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué)，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金，并制定了長期幫扶計劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊。各級殘聯(lián)對這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù)，讓他們像健全人一樣接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。

20xx年7月，新聞報道了山東省平邑縣一個叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因?yàn)槌霈F(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過多家醫(yī)院，卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來家人有時就把她綁在床上。我看到這個消息，很同情女孩的遭遇，我們應(yīng)該保護(hù)這個孩子的權(quán)益。我馬上請維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實(shí)了低保、生活補(bǔ)貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策，社會各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做?？吹揭粋€殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強(qiáng)大的力量。

殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格，要認(rèn)識到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責(zé)。希望每一個殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶，把真誠的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進(jìn)了殘疾人的家門，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實(shí)際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過場，敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個問題，就實(shí)實(shí)在在地解決一個問題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會真正發(fā)生改變。

我們要對現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過一個殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著，想到更多的殘疾人會不會也遇到這樣的問題。要從個案中總結(jié)共性，解決普遍性的問題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強(qiáng)代表性的必然要求。

二、提高服務(wù)能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù)，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進(jìn)小康進(jìn)程，如果沒有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國家到20xx年底還有8862萬農(nóng)村貧困人口，全國有12萬多個貧困村，有832個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個村子沒有通電。這都是嚴(yán)峻的問題，距離小康還有很遠(yuǎn)的路。8000多萬農(nóng)村貧困人口中，有1230萬殘疾人，想到這些，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們在困境中能不能得到康復(fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平?！睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy，我們要實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，要靠一片熱心、一片赤誠，幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力，這是對殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時間了，時間很緊迫，各地要根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙?shí)際和殘疾人狀況，爭取黨委、政府的支持，加快出臺更具體、更實(shí)在的實(shí)施辦法。中國殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺加大殘疾人社會救助的具體意見，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等。推動落實(shí)是我們工作的根本，要上下聯(lián)動，共同努力，力爭把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步。這是政治責(zé)任，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個長期的事業(yè)，只要?dú)埣踩舜嬖?，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅實(shí)的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國殘聯(lián)成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會的機(jī)會。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實(shí)現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，借助國家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)會，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個抽象的概念，而是一個經(jīng)過努力一定能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到那時候，國家社會福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù)，可以得到實(shí)惠;到那時候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機(jī)會，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。

殘疾人要融入社會，康復(fù)是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國務(wù)委員到青海調(diào)研，王勇同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動就業(yè)等工作，切實(shí)保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會發(fā)展提供更多支持?！蔽覀?yōu)闅埣踩朔?wù)，要抓住工作重點(diǎn)，要把康復(fù)放在首位，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù)，還要對有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機(jī)構(gòu)沒有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個關(guān)鍵問題。中國殘聯(lián)已經(jīng)開始籌建中國殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實(shí)用，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。

教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實(shí)施好《特殊教育提升計劃》，加強(qiáng)教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的，都要創(chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點(diǎn)領(lǐng)域無障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對此我們要做兩個方面的工作，既要建設(shè)好管理好無障礙設(shè)施，還要呼吁全社會都來關(guān)心、尊重殘疾人，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使人們懂得，愛護(hù)無障礙設(shè)施是對殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會公德。

近年來，各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項政策、政府購買服務(wù)”的模式，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實(shí)行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業(yè)殘疾人專場招聘會一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補(bǔ)貼代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，共建成117個殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋全省107個縣，對享受生活補(bǔ)貼的殘疾兒童提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實(shí)施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級殘聯(lián)每年結(jié)對幫扶一個村，一名或多名干部結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個性化服務(wù)，推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒?？傊罁?jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務(wù)，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專項調(diào)查，全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們增強(qiáng)代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強(qiáng)管理，服務(wù)才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無論是人員、資金，還是組織機(jī)構(gòu)，都是龐大的。比如，各級政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強(qiáng)管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。

20xx年初，中國殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國殘聯(lián)制定和修訂了近50項管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查，了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等。這是一個很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過調(diào)查，我們一定會更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項事務(wù)。

管理工作是一項需要長期抓緊抓好的工作，中國殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會出漏洞、出問題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運(yùn)的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家，也需要好手段和好制度。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應(yīng)信息化社會的工作機(jī)制，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項事務(wù)，為他們提供更好的社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。

進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平，增進(jìn)效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復(fù)國際主席選舉，其間訪問了波蘭殘疾人康復(fù)國家基金會。波蘭方面專門舉行了座談會，詳細(xì)介紹了基金會的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國家撥款構(gòu)成，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動，支持殘疾人參與社會活動、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題，有些沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來，在有些地方，就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會損害殘疾人事業(yè)的聲譽(yù)。對殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問效。

我們要對得起殘疾人的信任和期待。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機(jī)制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項工作，借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)和方法，推動就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國際候任主席。這個組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個國家和地區(qū)的會員，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作?？祻?fù)國際代表大會選舉我作主席，是對中國殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國際這個平臺，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、融合發(fā)展的理念，進(jìn)一步擴(kuò)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時也要開展廣泛的殘疾人事務(wù)國際交流合作，為推進(jìn)國際殘疾人運(yùn)動的開展、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動;全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，進(jìn)一步提升我國殘疾人事業(yè)的國際影響力;鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

主席團(tuán)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實(shí)《中國殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國人民共創(chuàng)共享小康社會而努力奮斗。

親愛的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者，在中國殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”，20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來者，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實(shí)現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量。

在住房公積金工作會議上的講話篇九

同志們：

這次全省住房公積金工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是全省公積金事業(yè)的“關(guān)鍵年”，具有歷史意義的一年。20xx年7月19日，廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運(yùn)行，應(yīng)該說我省住房公積金事業(yè)從此翻開了新的一頁，住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來，在廳黨組和各市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的有關(guān)法規(guī)和政策，在創(chuàng)新機(jī)制、完善制度等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，全面完成了各項工作任務(wù)，超額完成了省政府責(zé)任目標(biāo)，全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，發(fā)展勢頭良好。主要有以下七個方面的特點(diǎn)：

(一)超額完成省政府責(zé)任目標(biāo)。

截止到12月底，全省有4.5萬個單位，476萬名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達(dá)到66.56%(省定責(zé)任目標(biāo)64.83%)，比省定責(zé)任目標(biāo)高出1.73個百分點(diǎn);資金使用率達(dá)到63.35%(省定責(zé)任目標(biāo)58.06%)，比省定責(zé)任目標(biāo)高出5.29個百分點(diǎn)。

(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有增長。

截至20xx年12月，全省當(dāng)年歸集住房公積金242.56億元，較上年同期增長16.11%，累計歸集1196.42億元，歸集余額803.16億元;當(dāng)年發(fā)放個貸96.78億元，累計發(fā)放522.90億元，個貸余額371.96億元，職工個貸率達(dá)46.33%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增值收益7.82億元，累計實(shí)現(xiàn)增值收益35.08億元。全省住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高，各地住房公積金在本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。

(三)服務(wù)工作有進(jìn)步。

今年，各地按照住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作的通知》要求，堅持“圍繞管理抓服務(wù)，抓好服務(wù)促管理”的總體思路，制定方案，認(rèn)真部署，切實(shí)推動住房公積金服務(wù)工作的深入開展。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。各地積極推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，鄭州、安陽中心還在服務(wù)大廳實(shí)行朝九晚五工作制和值班經(jīng)理制度。二是改善服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)了住房公積金辦事大廳、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過機(jī)房建設(shè)、系統(tǒng)升級、開通熱線、開辦網(wǎng)站，打造信息化服務(wù)平臺。鄭州中心開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。通過組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，舉辦形式豐富的培訓(xùn)、崗位技能競賽等，增強(qiáng)干部職工文明服務(wù)的自覺性。如商丘實(shí)行“5+2”工作法，要求中層干部雙休日在服務(wù)大廳輪流值班。五是加強(qiáng)了信息宣傳工作。各地都能夠及時公開服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦結(jié)時限。同時，還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息，營造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(四)支持保障房建設(shè)有成效。

今年以來，全省各地適時調(diào)整政策措施，加大公積金支持職工購買普通住房的力度，并重點(diǎn)對中低收入和購買中小戶型的職工家庭給予適當(dāng)傾斜。截至20xx年12月底，全省當(dāng)年提取住房公積金94.68億元，發(fā)放個人住房貸款96.78億元，支持了廣大職工家庭解決住房困難問題。同時，提取增值收益1.50億元用于支持政府廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年，洛陽中心啟動了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。已向5個保障性住房建設(shè)項目發(fā)放公積金貸款2.3億元。

(五)建章立制工作有進(jìn)展。

一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個人貸款審批、財務(wù)會計核算、目標(biāo)責(zé)任考核與獎懲、責(zé)任追究等一系列的工作制度。實(shí)現(xiàn)了以規(guī)章制度管事、管人、管權(quán)。二是加強(qiáng)了公積金風(fēng)險防控機(jī)制的建設(shè)，建立了個貸風(fēng)險防范預(yù)警體系。通過嚴(yán)格審核貸款對象，抓好貸后資產(chǎn)管理，建立健全逾期貸款催收機(jī)制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質(zhì)量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術(shù)保障，而且為管理工作的順利推進(jìn)、效能的提高提供了保障。

(六)直管縣體制改革工作有突破。

按照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)河南省省直管縣體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》精神、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)賦予試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關(guān)于支持省直管縣體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》要求，省廳會同省編辦、財政廳、審計廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會河南銀管局等單位，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》，從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前，10個省直管試點(diǎn)縣(市)中有8個縣(市)已成立住房公積金管理委員會。其中，汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內(nèi)設(shè)處室。其他各地資產(chǎn)審計、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進(jìn)。

(七)文明創(chuàng)建活動有提升。

按照住建部對開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的總體安排，全省住房公積金行業(yè)扎實(shí)開展了文明創(chuàng)建活動?；顒又?，各管理中心加大宣傳力度，提高住房公積金的社會知名度;改善辦事環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì);加強(qiáng)窗口管理，打造服務(wù)品牌;強(qiáng)化素質(zhì)提升，促進(jìn)效能建設(shè);簡化辦事流程，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新;健全規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。今年，漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號”榮譽(yù)稱號，鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽(yù)稱號。通過開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進(jìn)一步得到增強(qiáng)，行業(yè)文明之風(fēng)整體向好，社會滿意度進(jìn)一步提高。

以上這些成績是來之不易、克服了不少困難，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力，積極工作取得的，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表省建設(shè)廳黨組對為住房公積金管理工作做出辛勤勞動的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝!

二、面臨的形勢和存在的主要問題。

今年的中央經(jīng)濟(jì)會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議對國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面分析，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增速雖仍處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大，各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來，由于受國內(nèi)通脹壓力、房地產(chǎn)市場風(fēng)險、金融風(fēng)險等的影響，各地的住房公積金制度受到了一定沖擊，一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并，裁員減薪等，使公積金實(shí)際繳存人數(shù)減少，導(dǎo)致歸集量增幅下降，影響了公積金制度的覆蓋面。同時，由于受國家財政、金融和貨幣等宏觀調(diào)控政策以及房地產(chǎn)“限購”政策的影響，職工對未來住房價格下行的預(yù)期加大，持觀望態(tài)度，使住房公積金個貸也受到一定影響，而且從目前的形勢看，這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6次調(diào)整了住房公積金存貸利率，對各地公積金增值收益水平影響很大。對此，我們一方面要緊緊把握住國家和行業(yè)宏觀調(diào)控政策的大方向，“順勢而為”。另一方面，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)動向的各種苗頭性、傾向性、趨勢性的變化，加強(qiáng)預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測，使決策更具針對性和指導(dǎo)性。

當(dāng)然，困難機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時，也應(yīng)該看到工作中的有利因素。今年，國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，這個《指導(dǎo)意見》中已明確提出，要“加強(qiáng)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)”。在剛剛召開的全省建設(shè)工作會上，洪濤廳長在工作報告中也明確提出要“進(jìn)一步加大住房公積金對保障性住房建設(shè)支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分，如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實(shí)現(xiàn)中原崛起、推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大潮中，積極謀劃和思考，意義深遠(yuǎn)。因此，我們要圍繞中心，著眼大局，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，把住房公積金制度的優(yōu)勢發(fā)揮好。

把握機(jī)遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢，又要認(rèn)清我們工作中的問題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來看，有幾個方面的問題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56%，比上年同期有所增長，但仍有7個城市繳存率低于50%，有2個城市低于40%。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末，我省住房公積金資金使用率為63.35%。個貸率為46.33%，其中有8個城市的個貸率低于40%，特別是行業(yè)管理分中心平均個貸率僅為24.07%，低于全省22個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全國62%的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問題還比較突出。各管理機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，在資金監(jiān)管、會計核算、費(fèi)用控制、風(fēng)險防范等方面缺乏有效管理。四是服務(wù)工作的水平還不高。特別是服務(wù)大廳的建設(shè)明顯滯后，有的還沒有獨(dú)立的辦公場所，辦公環(huán)境狹小，軟硬件設(shè)施遠(yuǎn)沒有達(dá)到一站式的服務(wù)要求。在服務(wù)專線、查詢終端、公積金網(wǎng)站等服務(wù)平臺建設(shè)上都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，行業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理制度還不完善，管理機(jī)制還不健全，全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式還不統(tǒng)一。對這些問題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。

三、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是:按照省委、省政府關(guān)于“加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署,圍繞“抓監(jiān)管，防風(fēng)險;抓制度，夯基礎(chǔ);抓隊伍，提服務(wù);抓宣傳，擴(kuò)影響;抓重點(diǎn)，保進(jìn)度”的工作要求，提高住房公積金管理和服務(wù)水平，發(fā)揮住房公積金在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想，我們今年重點(diǎn)抓好以下九項工作：

(一)確保完成省政府責(zé)任目標(biāo)。

去年12月29日，全省建設(shè)工作會上，各市向省政府遞交了20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書。其中，今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責(zé)任目標(biāo)下達(dá)到各市和直管縣。我們將加強(qiáng)各地對省政府責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查檢查和考核工作，對落實(shí)情況要發(fā)通報，希望各地要認(rèn)真研究，盡早把任務(wù)分解下去，狠抓落實(shí)，確保年度責(zé)任目標(biāo)的完成。同時，各地要積極做好“健康推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面工作”的課題調(diào)研，研究在做好國有企事業(yè)單位正常繳存的基礎(chǔ)上，如何推進(jìn)非公有制企業(yè)的歸集擴(kuò)面工作，切實(shí)把住房公積金歸集工作的強(qiáng)制性要求落到實(shí)處。這方面，鄭州市的做法值得學(xué)習(xí)。

(二)抓好試點(diǎn)城市工作。

試點(diǎn)城市工作既是國務(wù)院加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)《指導(dǎo)意見》的明確要求，也是住建部20xx年度的重點(diǎn)工作。20xx年，洛陽成為全國28個試點(diǎn)城市之一，為全省大部分城市的試點(diǎn)先行一步，提供了借鑒。因此，今年我們要積極向國家爭取，擴(kuò)大我省試點(diǎn)城市數(shù)量，從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，特別是公租房建設(shè)力度。

(三)積極開展內(nèi)部審計。

20xx年,我們將重點(diǎn)加強(qiáng)住房公積金行業(yè)內(nèi)部審計工作,按照預(yù)定方案和進(jìn)度,采取政府采購，公開招標(biāo)的方式，委托中介機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)駐，分批次、分階段開展審計工作,計劃每年按照30%-50%的單位比例開展行業(yè)審計，從而達(dá)到績效考核與內(nèi)部審計相結(jié)合、傾聽基層與監(jiān)管指導(dǎo)相接合、調(diào)查研究與推動工作相結(jié)合的目的。

(四)加快建立省級監(jiān)管平臺。

在對各住房公積金管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照住建部實(shí)時鏡像各城市中心全量業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和開戶銀行資金賬戶明細(xì)數(shù)據(jù)的工作要求，督促各城市中心盡快落實(shí)鏡像工作任務(wù)，全面梳理住房公積金數(shù)據(jù)，建立與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的映射關(guān)系，逐步完成省、市、縣住房公積金管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)對接。實(shí)現(xiàn)省級監(jiān)管平臺對各地住房公積金業(yè)務(wù)的實(shí)時監(jiān)控，確保住房公積金資金安全。

(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范。

一是按照住建部《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的通知》精神，會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對管理中心廉政風(fēng)險防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項備案制度，要求各管理中心對管委會決策事項、大額資金調(diào)動、銀行賬戶開立、年度審計報告和住房公積金年度運(yùn)行情況要及時向省廳備案。三是完成業(yè)務(wù)重點(diǎn)研究課題工作，并在修改完善研究成果的基礎(chǔ)上，將成文的制度規(guī)范予以印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理工作。

(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的培訓(xùn)工作。分層次、分專業(yè)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各類專題培訓(xùn)、專題講座、崗位輪訓(xùn)提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。同時，組織行業(yè)人員到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，開拓眼界，打開思路，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立交流機(jī)制，營造公積金文化氛圍，增強(qiáng)公積金發(fā)展的生機(jī)和活力。

(七)加強(qiáng)信息宣傳工作。

20xx年，信息宣傳工作的重點(diǎn)一是加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)。要求各地要明確專人報送信息，并在全省范圍內(nèi)開展1-2次針對信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確信息采集的內(nèi)容、范圍、途徑，報送要求，并將信息報送情況納入年度績效考核。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。及時更新網(wǎng)站信息，利用網(wǎng)上平臺，反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結(jié)合，長短結(jié)合的方式編發(fā)工作快訊。另外，各地要充分利用各種媒體宣傳報道住房公積金業(yè)務(wù)，積極爭取人大、政協(xié)的支持。

(八)推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作。

按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實(shí)施意見》，加強(qiáng)對全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。分步驟、分階段推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作，確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員移交分流、業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃分等方面落實(shí)到位。

(九)繼續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

要繼續(xù)加強(qiáng)對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)文明創(chuàng)建責(zé)任。搞好文明創(chuàng)建活動的宣傳動員，提高全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識，自覺投入到文明創(chuàng)建活動中，形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時，各地要認(rèn)真貫徹中央和省黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的部署要求，結(jié)合管理工作實(shí)際，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”和“八項要求”作為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保資金、隊伍兩個安全。

同志們，今年的工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要以更加強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，更加求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，更加扎實(shí)有力的工作措施，全面推進(jìn)各項工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想，求真務(wù)實(shí)，集中精力，開拓創(chuàng)新，我省的住房公積金管理工作一定會更高效、更規(guī)范、更科學(xué)，我們也一定能在全省上下大力開展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新時期做出更大的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

在住房公積金工作會議上的講話篇十

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，必須要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好各項工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

廳黨組研究確定，20xx年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，納入今年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議一起謀劃、一起部署。這充分體現(xiàn)了廳黨組對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視，表明了廳黨組下大力打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的堅定決心。等一會，郭兆信副省長和楊煥彩廳長還要作重要講話，對今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，下大力抓好貫徹落實(shí)。下面，我圍繞認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議精神，結(jié)合總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就做好今年的工作講三點(diǎn)意見。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。做好開局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，服務(wù)好、保障好建設(shè)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員肩負(fù)著重要責(zé)任，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)系統(tǒng)必須抓好的重大政治任務(wù)。我們黨從誕生之日起，就一直十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，把它作為關(guān)乎生死存亡的大事，要求全黨務(wù)必抓緊抓好。黨的xx大報告指出：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”在黨的xx屆五中全會上，再次要求全黨必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。近日召開的中紀(jì)委六次全會又對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署，提出了新的要求。近年來，省委對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度越來越高，工作力度不斷加大，在省委九屆十一次全會上，姜異康同志強(qiáng)調(diào)，全省各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廳黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣擺在非常重要的位置，對打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)提出了許多具體要求。上述要求集中到一點(diǎn)，就是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對于鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義，各級領(lǐng)導(dǎo)必須把它作為重大政治任務(wù)來抓。我省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)是比較重視的，但在認(rèn)識上還需要進(jìn)一步提高。有的對抓好這項工作精力投入不夠，有的對抓好這項工作缺乏必有的信心。要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述上，充分認(rèn)識抓好這項工作的極端重要性，進(jìn)一步提高行動自覺性。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是推動建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的有力政治保證。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開良好的政治環(huán)境。近幾年來，我省建設(shè)事業(yè)之所以取得巨大成就，各級抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作是個很重要的因素。20xx年，建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項任務(wù)落實(shí)，取得了顯著成效，有力地保證了全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。去年6月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省日照召開了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，對我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。在肯定成績的同時，還要看到在這方面存在的問題，有的同志在業(yè)務(wù)任務(wù)壓頭的時候，容易把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在“軟”的位置，抓起來存有時緊時松的現(xiàn)象。要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用，堅持在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的緊迫內(nèi)在要求。這幾年來，通過堅持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我省建設(shè)系統(tǒng)的風(fēng)氣不斷得到改善，在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認(rèn)識建設(shè)系統(tǒng)是人民群眾普遍高度關(guān)注的行業(yè)，依然是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。20xx年至20xx年，全國建設(shè)系統(tǒng)共有1793人違紀(jì)違法，其中932人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，861人受到刑事處理。20xx年我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)案20起，雖然案件數(shù)量比往年有所下降，但造成的影響非常惡劣，尤其是個別市發(fā)生案件比較多，占全省的50%。它不僅對建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p害，而且對建設(shè)部門的威信和形象造成了巨大傷害，這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問題，提高建設(shè)行業(yè)在人民群眾中的威信，離不開我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。因此，我們一定要站在為黨負(fù)責(zé)，為人民負(fù)責(zé)，為建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，堅決克服“建設(shè)大發(fā)展，案件難避免”的認(rèn)識，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，最大限度地減少腐敗案件的發(fā)生，努力打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和任務(wù)。

根據(jù)中央、中紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議要求，抓好今年我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作思路，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，以全面完成各項任務(wù)。

(一)強(qiáng)化工作思路。近幾年來，我省建設(shè)系統(tǒng)形成了緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)中心任務(wù)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路。20xx年的建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須結(jié)合形勢和任務(wù)提出新要求，繼續(xù)堅持和強(qiáng)化這一思路，這就是：認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和省委九屆十一次全委會議精神，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，確立“貼近建設(shè)大局做，緊跟中心任務(wù)走”的工作理念，著力構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機(jī)制，在加強(qiáng)中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上下功夫、見成效，為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。

(二)突出工作重點(diǎn)。圍繞構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機(jī)制，做好以下工作：一是抓好思想教育和風(fēng)險防控，切實(shí)做到重在防范。要豐富廉政教育的內(nèi)容和方式，在認(rèn)真抓好黨性黨風(fēng)、黨紀(jì)國法、廉潔勤政教育的基礎(chǔ)上，注意抓好職業(yè)道德教育和家庭道德教育，選擇不同行業(yè)的反面典型，經(jīng)常不斷地進(jìn)行警示教育。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。全國建設(shè)工作會議，把加強(qiáng)風(fēng)險防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)，提出了具體要求。今年廳里將按照上級要求，對行使行政權(quán)力風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行排查，逐一制定防控措施。系統(tǒng)也可視情開展這項工作。二是增強(qiáng)監(jiān)督意識，切實(shí)做到及時發(fā)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)敢監(jiān)督的意識，采取能監(jiān)督的措施，提高會監(jiān)督的本領(lǐng)，及時發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)方面存在的問題。廳里將于今年上半年出臺關(guān)于參與和監(jiān)督行使行政權(quán)力的意見，系統(tǒng)內(nèi)也可結(jié)合自己的實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問題。三是加大懲治力度，切實(shí)做到嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真受理群眾舉報工作，對群眾舉報的問題不能一轉(zhuǎn)了之，更不能壓案不辦;對查實(shí)的問題做到不遷就、不袒護(hù)、不照顧，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理;要發(fā)揮案件通報的作用，對查處的案件在適當(dāng)范圍內(nèi)通報，做到處理一個人、教育一大片，查處一個案件、規(guī)范一項工作。

(三)落實(shí)好上級部署的任務(wù)。近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，部署了今年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)。一是著力加強(qiáng)對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。包括：加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對節(jié)能減排等重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入開展專項治理。包括：深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深入開展住房公積金專項治理，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。包括：加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)培養(yǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作成果。四是著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化治本抓源頭工作。包括：堅決查辦違紀(jì)違法案件，大力開展反腐倡廉教育，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理，深入開展治本抓源頭工作。五是著力加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成工作合力。包括：切實(shí)履行職責(zé)，抓好重點(diǎn)工作;切實(shí)深入實(shí)際，開展調(diào)查研究;切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高能力水平。我們要對上述任務(wù)認(rèn)真領(lǐng)會、認(rèn)真把握、認(rèn)真謀劃，采取得力措施，真正落到實(shí)處。

三、進(jìn)一步抓好各項任務(wù)落實(shí)。

一是完善抓落實(shí)的工作機(jī)制。去年我省對紀(jì)檢監(jiān)察工作體制進(jìn)行了改革，各地派駐的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員實(shí)行了統(tǒng)一辦公。建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)這種變化，更加積極主動地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要根據(jù)中央新印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求，“一把手”要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)時刻放在心上，緊緊抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好工作落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好具體工作分解、考核和監(jiān)督。

二是配備抓落實(shí)的工作人員。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部集中辦公后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的專職工作人員少了，要在編制員額內(nèi)安排必要的工作人員從事這項工作。為了探索和加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制，濟(jì)南市又對建設(shè)口各主管委、局實(shí)行了派駐。不管采取何種體制，都要做到事情有人辦，工作有人抓。從事這項工作的機(jī)構(gòu)和人員，要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高能力水平，確實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)的責(zé)任，主動當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手，協(xié)調(diào)好與對口紀(jì)檢組的關(guān)系，齊心合力抓好各項任務(wù)落實(shí)。

三是創(chuàng)新抓落實(shí)的工作措施。近幾年來，我省建設(shè)系統(tǒng)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，創(chuàng)造了許多好的做法，取得了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，比如，根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求、運(yùn)用實(shí)例逐條進(jìn)行教育的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)崗位風(fēng)險防控、前移監(jiān)督關(guān)口的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行行使行政權(quán)力全過程監(jiān)督、及時發(fā)現(xiàn)解決問題的經(jīng)驗(yàn)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)和查處建設(shè)領(lǐng)域突出問題與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓的經(jīng)驗(yàn)等等。這些創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)，在打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用，對此我們要搞好調(diào)查研究，加以總結(jié)提升，在借鑒、吸收、消化的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新抓落實(shí)的方法和措施，進(jìn)一步豐富抓落實(shí)的途徑和手段，求取抓落實(shí)的最好效果。

同志們，20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極作為，狠抓落實(shí)，努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水平，為促進(jìn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)干部健康成長做出新的貢獻(xiàn)!

同志們：

全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會議、省委工作會議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績，總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，展望謀劃“”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，我們深受鼓舞。張通副省長將在會議上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于“”及20xx年工作回顧。

“”時期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對國際金融危機(jī)，貫徹落實(shí)中央“三?！狈结?，化“?！睘椤皺C(jī)”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，面對新機(jī)構(gòu)、新職能，主動迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個新水平;在應(yīng)對百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。

“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢、搶抓新機(jī)遇，基本完成了“”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個城市獲國家級園林城市稱號，21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號，8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃?xì)馄占奥?、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬戶，經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達(dá)到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能480萬噸標(biāo)煤，新型墻材應(yīng)用量累計達(dá)744億標(biāo)磚，散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度，勘察設(shè)計業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級住建部門按照年初部署和要求，堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實(shí)施“七大工程”，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅實(shí)的保障。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好。

出臺政策措施，召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了“”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障，為我省今后一段時期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。

科學(xué)編制規(guī)劃，廣泛形成共識。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強(qiáng)了各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項工作進(jìn)展順利。

各地行動迅速，發(fā)展態(tài)勢很好。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會議和《意見》精神，及時厘清發(fā)展思路，研究推進(jìn)措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，保持了較好的發(fā)展勢頭。

(二)住房保障力度進(jìn)一步加大。

全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點(diǎn)的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控防止房價過快上漲的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項目，維護(hù)正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析，房地產(chǎn)市場健康有序。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬戶，新增歸集額177億元，新增貸款110億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)順利進(jìn)行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動，促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設(shè)。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴(kuò))建排水管道530公里、供水管道315公里、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗(yàn)收，武漢、咸寧等7個城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。

宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗(yàn)區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，三個試點(diǎn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實(shí)際的污水處理工藝和運(yùn)行模式，試驗(yàn)區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)項目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo)，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃，2096個村完成了村莊整治任務(wù)，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點(diǎn)縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯，新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范。

城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊伍的公眾形象有所改善。

城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進(jìn)網(wǎng)格”等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、社會化、動態(tài)化。

(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯。

污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全省新建成污水處理廠35座，基本實(shí)現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo)，城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%，其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達(dá)到66.4%，其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%。同時，從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手，加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率。

建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用面不斷擴(kuò)大，20xx年列入國家示范的4個市縣，已開工120個示范項目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項目30個，啟動了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實(shí)”，促進(jìn)新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚，新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%，市州城區(qū)已實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。

(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

建筑業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場，承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計行業(yè)實(shí)現(xiàn)年營業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計企業(yè)百強(qiáng)，企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設(shè)計之都”穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動。

工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，共有140項工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

建筑市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理，嚴(yán)格落實(shí)施工許可現(xiàn)場踏勘辦法，強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，著力推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風(fēng)氣。

全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會組織作用，全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。廳機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗(yàn)在省直機(jī)關(guān)交流，廳機(jī)關(guān)被省委評為黨建工作先進(jìn)單位。“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實(shí)效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評比第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流，9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號，行業(yè)形象明顯提升。

此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。

同志們，20xx年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項工作任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，這些成績來之不易，是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各級黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!

同時，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務(wù)壓力很大，遏制一些地方過高房價的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類城市亟待提升精細(xì)化管理水平。對這些困難和問題，我們必須正確面對，采取有效措施加以解決。

二、關(guān)于“”時期的總體要求和發(fā)展思路。

“”時期，是我省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期?！啊睍r期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動力，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實(shí)現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越。

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，五年新增300萬以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。

(二)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越。

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持“一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15個左右，中小城市增至50個左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設(shè)100個重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn)，打造1000個宜居村莊。

(三)注重民生，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越。

牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實(shí)做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點(diǎn)，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個人住房貸款500億元。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加大投入，實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強(qiáng)化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米，城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù)，城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。

(五)標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越。

堅持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)節(jié)能520萬噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實(shí)施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%，設(shè)市城市達(dá)到40%。強(qiáng)力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。

堅持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國一流建筑業(yè)品牌。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實(shí)的“工程設(shè)計之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，20xx年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。

全方位開展體制機(jī)制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實(shí)施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化，嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項目建設(shè)組織方式改革，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”，積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點(diǎn)，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。

(八)苦練內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)隊伍素質(zhì)能力的新跨越。

以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，全面加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)，建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣。堅持依法行政，全面推行政務(wù)公開，完善責(zé)任目標(biāo)管理，建立激勵約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強(qiáng)隊伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實(shí)際行動中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。

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在住房公積金工作會議上的講話篇十一

同志們：

剛才，副縣長宗蕙同志總結(jié)了去年勞動保障工作成績與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好勞動保障工作的責(zé)任感和緊迫感。

要認(rèn)真開展好勞動保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動保障工作的形勢。目前勞動保障工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長慶兩個軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個左右，供需矛盾十分突出。同時，市場急需的科技人才、高級技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對勞動管理和社會保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂勞動合同、不參加社會保險、隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時有發(fā)生，維護(hù)勞動者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨。“4050”人員等就業(yè)困難對象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進(jìn)一步解決好這個問題，任務(wù)非常艱巨。

在看到困難的同時，我們也應(yīng)該看到做好勞動保障工作的有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度重視勞動保障工作，如黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會放到了突出位置，其中有兩個重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個能夠覆蓋全社會的安全網(wǎng)”；國務(wù)院和省市縣政府工作報告中，勞動保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會”的焦點(diǎn)。各級政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動保障工作。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

勞動保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。

（一）始終堅持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。

演講發(fā)言。

著重抓好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，普遍提高下崗失業(yè)人員的勞動技能。要根據(jù)市場需求，規(guī)劃好、組織好、實(shí)施好我縣的技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)社會急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才。

（二）毫不放松地抓好各項社會保障工作。

隨著改革開放力度的不斷加大，社會保障的地位和作用越來越重要，建立社會保障體系已迫在眉睫。我們要繼續(xù)鞏固“兩個確?！保龊谩叭龡l保障線”的銜接，加快建立與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，一要加快完善社會保障制度。要盡快把建筑、礦山、化工等高風(fēng)險行業(yè)的企業(yè)納入工傷保險范圍，切實(shí)把有關(guān)政策落實(shí)到位，化解風(fēng)險，促進(jìn)發(fā)展。隨著事業(yè)單位人事制度改革的深入進(jìn)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的建立勢在必行。要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底和測算，充分考慮財政支出能力和社會承受能力，周密制定實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。二要強(qiáng)化社會保險征繳擴(kuò)面。要繼續(xù)加大社會保險費(fèi)擴(kuò)面征繳的工作力度，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，使更多的人享有基本社會保障。要進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險繳費(fèi)基數(shù)和征繳行為，遏制失業(yè)保險參保人數(shù)下滑趨勢。加大社會保險費(fèi)的征繳和稽核力度，加快建立企業(yè)參保繳費(fèi)誠信制度。經(jīng)貿(mào)、工商等部門要督促企業(yè)及時辦理參保手續(xù)，按時繳納社會保險費(fèi)，工商年檢要把企業(yè)為職工辦理社會保險作為年檢的重要內(nèi)容予以審核。三要加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)管。社保資金要專戶存儲、?？顚Ｓ?，確保基金安全。對違規(guī)占用和違法挪用社保資金的問題要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

（三）切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

群眾利益無小事，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，是踐行“三個代表”重要思想的客觀要求。要妥善處理企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中的職工安置、勞動關(guān)系處理和社會保障問題，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行民主程序和審核報批程序。要深入宣傳《勞動保障監(jiān)察條例》，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處損害勞動者合法權(quán)益的行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范勞動合同管理，大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的重要作用。要建立完善企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動者合法收入，嚴(yán)厲打擊無故拖欠和克扣勞動者特別是拖欠農(nóng)民工工資的.行為。要認(rèn)真處理群眾來信來訪反映的突出問題和件，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和處理，積極預(yù)防和妥善處理群體性勞動爭議事件。

三、建設(shè)隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)勞動保障事業(yè)健康發(fā)展。

勞動保障的工作任務(wù)十分繁重，各級各相關(guān)部門要認(rèn)真研究、妥善解決勞動保障工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力把勞動保障工作放到各級黨委、政府最關(guān)注的位置；要高度重視、切實(shí)解決基層最關(guān)心的問題，努力把勞動保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的問題，把勞動保障工作達(dá)到群眾最滿意的程度。

一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。要把勞動保障工作納入政府目標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，要做到目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，工作措施到位。要進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)對勞動保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實(shí)和工作的順利推進(jìn)。

二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一流隊伍。勞動保障工作直接面對群眾、面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)和其他用人單位，直接關(guān)系群眾的切身利益。各有關(guān)部門一定要求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要掌握新情況，研究新對策，解決新問題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂解難。要傾心關(guān)注民生、高度重視勞動保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實(shí)處著腳，在穩(wěn)處下手，要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于迎難而上，不達(dá)目的不罷休的精神和作風(fēng)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，保證勞動保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。

在住房公積金工作會議上的講話篇十二

一、、把握形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)土地管理的緊迫性和責(zé)任感。

要準(zhǔn)確把握的第一個形勢：土地監(jiān)管更加嚴(yán)格，查處更加嚴(yán)厲。近年來，為加強(qiáng)土地管理，國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》等文件。監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部也于20xx年公布了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令))，對懲處違反土地管理規(guī)定的行為作出了明確規(guī)定。這些文件下發(fā)之后，土地管理形勢開始向好的方面轉(zhuǎn)變。但是總的來看，土地管理形勢依然十分嚴(yán)峻。正如國土資源部徐紹史部長在5月24日“未報即用”整改查處電視電話會議上所說的三句話“總體趨于好轉(zhuǎn)，尚未有效遏制，反彈壓力很大”。為此，國土資源部、監(jiān)察部連續(xù)開展了查處土地違法違規(guī)案件專項行動、土地執(zhí)法百日行動，以及今年首次覆蓋宜賓的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查(全國已是第10次)。國家土地督察成都局也適時啟動了例行督察，集中人員和時間對一個地方的土地利用和管理情況進(jìn)行全面的核查。土地管理涉及范圍逐步擴(kuò)大，方式不斷創(chuàng)新，工作持續(xù)規(guī)范，查處更加嚴(yán)厲。20xx年國家對違反土地管理規(guī)定采取的措施是約談和亮黃牌、拉警報;20xx年不僅是亮黃牌、拉警報，而且還扣減了用地指標(biāo);到今年就不是扣指標(biāo)的問題了，而是舉紅牌、問責(zé)了。

要準(zhǔn)確把握的第二個形勢：全市違法用地情況不容樂觀。從舉報了解和實(shí)地核查來看，一些區(qū)縣以擴(kuò)大內(nèi)需為名在短時間內(nèi)大批量征地，操作程序不規(guī)范;有的地方對被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低，被征地農(nóng)民抵觸情緒大;特別是有個別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破政策界限，未批先用、借機(jī)圈地、搭車用地等。如果違規(guī)違法用地不能得到有效遏制，可能出現(xiàn)大量問責(zé)的局面。

對此，我們必須要進(jìn)一步提高依法管地用地的意識，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地規(guī)范的關(guān)系，要從三個方面來提高認(rèn)識：一是依法用地管地就是在保紅線。18億畝是一條紅線，必須守住，無論如何不能突破，否則十幾億人口的吃飯問題就沒有保障。這是中央的要求，也是各級政府的政治任務(wù)。二是依法用地管地就是在保發(fā)展。如果因?yàn)槟硞€區(qū)縣違法批地、違法占地導(dǎo)致全市用地審批被暫停，將嚴(yán)重影響到全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。三是依法用地管地就是在保護(hù)自己。根據(jù)15號令規(guī)定，一個地方土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，要對縣級以上地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行問責(zé)，給予警告直至撤職處分。

二、全面清理，認(rèn)真整改，切實(shí)加強(qiáng)土地管理。

按照國土資源部安排，今后土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查將成為常態(tài)，我市將在接下來的一兩年內(nèi)接受土地督察機(jī)構(gòu)的例行督察，例行督察是對行政轄區(qū)土地管理的全面督察。為了避免出現(xiàn)全市用地審批被暫停以及大量相關(guān)人員被問責(zé)的情況，全市各級各部門應(yīng)切實(shí)做好以下三個方面工作：

一是抓緊時間組織清理和自查。各區(qū)縣政府牽頭，組織國土資源、規(guī)建、發(fā)展改革、監(jiān)察等相關(guān)部門對轄區(qū)用地情況進(jìn)行一次徹底、全面的清查，對轄區(qū)內(nèi)所有的未報即用、邊報邊用、未供即用的違法用地，以及政府違法批地情況做全面的排查，同時嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定對全市的征地報批、征地補(bǔ)償、耕地保護(hù)和補(bǔ)充、土地供應(yīng)和辦證、執(zhí)法監(jiān)察等工作進(jìn)行認(rèn)真檢查反思，力爭盡早發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，自行糾正處理，爭取工作的主動性。

二是針對問題及時整改完善。對自查清理發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，對照規(guī)定，認(rèn)真研究，分類處理，該上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的要抓緊上報，該依法安置補(bǔ)償?shù)轿坏难杆傺a(bǔ)償?shù)轿唬摻M織供地的迅速開展供地工作，該依法查處的要堅決查處到位，涉及犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)，全力做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

三是進(jìn)一步建立和完善長效機(jī)制。各區(qū)縣要認(rèn)真對照清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，深入分析原因。在抓好查處與整改基礎(chǔ)上，在土地違法防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制以及共同責(zé)任機(jī)制等方面進(jìn)一步完善有關(guān)制度。

在住房公積金工作會議上的講話篇十三

同志們：

召開的這個會議很重要，其主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)7月6日全省住房保障工作會議精神和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]30號)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成全年住房保障工作任務(wù)。

7月6日，省政府在武昌召開全省住房保障工作會議，李鴻忠省長作重要講話，要求重點(diǎn)從三個方面強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，做好全省住房保障工作：

一是在全面落實(shí)住房保障各項支持政策上狠下工夫，做到優(yōu)先保證建設(shè)用地，保證工程進(jìn)度;多渠道籌措資金并加強(qiáng)資金管理，確保專戶儲存、?？顚Ｓ?不折不扣落實(shí)好稅費(fèi)支持政策，當(dāng)減則減，當(dāng)免則免;嚴(yán)格工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。

二是在加強(qiáng)住房保障工作制度化建設(shè)上狠下工夫，根據(jù)廉租住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村危房改造等工作的不同任務(wù)和要求，堅持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，確保公開、公平、公正，有序推進(jìn)，把好事辦好。

三是在創(chuàng)新住房保障體制機(jī)制上狠下工夫，堅持解放思想，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積探索多種途徑解決住有所居問題的辦法。

李鴻忠省長強(qiáng)調(diào)，做好住房保障工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制;落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核;監(jiān)管有力，保障有效。各地要把住房保障工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行市、州、縣長負(fù)責(zé)制，市、州、縣長是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)。各市、州、縣政府都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作專班，逐級落實(shí)住房保障目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督辦檢查，定期通報情況。

各縣市區(qū)政府及各部門在會后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鴻忠省長的講話，并做好貫徹落實(shí)工作，要根據(jù)各地實(shí)際，在住房保障工作上做出色，做出成績。

二、肯定成績，正視差，增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，我市住房保障工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省住房保障工作的有關(guān)精神，切實(shí)把住房保障工作作為改善民生的大事來抓，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，工作力量不斷充實(shí)，保障力度不斷加大，保障水平不斷提高，保障效果逐步顯現(xiàn)。一是廉租住房目標(biāo)任務(wù)超額完成。09年全市新增廉租住房20.17萬平方米、4033套，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼3061戶，超額完成了省政府年初確定的工作目標(biāo)，分別占計劃的100.8%和139%，全市共對11108戶家庭進(jìn)行了廉租住房保障。二是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)積推進(jìn)。全市各地在進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、使用管理的同時，加大了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。20xx年，全市經(jīng)濟(jì)適用住房共建設(shè)13.2萬平方米，占計劃的110%，解決了1335戶中低收入家庭住房問題。三是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)順利開展。20xx年我市列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的大悟縣、孝昌縣共改造農(nóng)村危房2198戶，全面完成了省下達(dá)的任務(wù)。

我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績，但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差，當(dāng)前突出反映在四個方面：

一是認(rèn)識不夠到位。部分地方對中央和省關(guān)于住房保障工作的重要性認(rèn)識不深，申報廉租住房項目主要是對上補(bǔ)助，一旦項目申報成功，中央和省的補(bǔ)助資金到了，過問少了，要中央和省的錢不挪用，完成多少是多少，不愿想辦法籌集地方配套資金。一旦上級督促地方配套資金到位，督查廉租住房工程進(jìn)度，連申報下一年度的廉租住房建設(shè)項目也不愿意。

二是廉租住房工程建設(shè)進(jìn)度慢。20xx年我市雖然通過多種渠道籌集廉租住房房源，完成了省下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)，但是離完成國家和省已補(bǔ)助的廉租住房建設(shè)項目任務(wù)還有較大差，別是08年的欠賬太多。少文同志剛才通報的情況中，2008年、20xx年國家批準(zhǔn)我市廉租住房項目開工率有68.45%，竣工率有58%。根據(jù)國家和省的要求，這些欠賬我們都要補(bǔ)齊。20xx年我市申報中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助新建廉租房項目總建筑面積12.53萬平方米，2506套，省里下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金時要求各地項目必須于4月30日前開工，遲也得7月份動工。到目前為止，這些項目大部分還未動工。

三是廉租住房建設(shè)地方配套資金嚴(yán)重不足。根據(jù)08、09年廉租住房建設(shè)項目資金計劃，全市應(yīng)籌集配套資金18910萬元。到目前為止，全市籌集地方配套資金10250萬元，資金缺口為8660萬元。根據(jù)政策規(guī)定，土地出讓金凈收益不低于10%、公積金的全部凈收益應(yīng)用于廉租住房建設(shè)項目，地方債券籌集資金也應(yīng)優(yōu)先用于廉租住房建設(shè)項目。有的縣市區(qū)用中央的補(bǔ)貼資金建廉租住房，做多少算多少，土地出讓金凈收益、公積金的凈收益和地方債券均未用在廉租房建設(shè)上。

四是廉租住房建設(shè)管理還不規(guī)范。中央、省發(fā)改、財政、審計等部門對我市廉租住房建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方在廉租住房建設(shè)管理中存在一些問題，主要表現(xiàn)為：因前期工作不到位，導(dǎo)致廉租房項目地址變動頻繁;廉租住房建設(shè)項目有關(guān)資料不齊全;建設(shè)資金撥付不及時、不規(guī)范和手續(xù)不完備;部分項目套型面積超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

各縣市區(qū)要高度重視住房保障工作中存在的突出問題，認(rèn)清形勢，正視差，并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。

(一)明確目標(biāo)，確保完成住房保障各項任務(wù)。

根據(jù)省政府和市政府簽訂的20xx年住房保障目標(biāo)責(zé)任書，今年我市住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是：新增廉租住房(包括新建、購買、改建、租賃等方式)2270套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼7000戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房1466套，城市棚戶區(qū)改造8954戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造347戶，墾區(qū)危房改造400戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1007戶，新建公共租賃住房300套，農(nóng)村危房改造3868戶。這些任務(wù)按照省里的要求和各縣市區(qū)上報的數(shù)據(jù)已分解到各縣市區(qū)，各地和有關(guān)部門要對照各自目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，科學(xué)安排，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

在新增租賃補(bǔ)貼方面，按照省下達(dá)我市的廉租住房保障任務(wù)，今年將新增廉租住房補(bǔ)貼7000戶，比20xx年的2188戶增加2倍多。各縣市區(qū)要對照本地新增任務(wù)數(shù)，繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的保障范圍，增加廉租住房保障的受益面，確保完成新增租賃補(bǔ)貼任務(wù)。

在新增廉租住房房源方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房項目建設(shè)力度，確保08、09年國家批準(zhǔn)的廉租住房項目在今年底全部竣工。對20xx年已批準(zhǔn)的建設(shè)項目要按國家和省要求的時間開工和竣工。二是加大在普通商品房開發(fā)中按一定比例配建廉租住房的推進(jìn)力度，并將此作為土地出讓前置條件在全市范圍內(nèi)推行。目前，孝感城區(qū)即將出臺配建辦法，各縣市區(qū)也應(yīng)比照該辦法制定適合本地實(shí)際的配建辦法。三是對租賃補(bǔ)貼節(jié)余資金數(shù)額較大的縣市區(qū)，要繼續(xù)采取收購、改建、租賃廉租住房等形式，多渠道籌集廉租住房房源。四是抓緊時間申報20xx年廉租住房建設(shè)項目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃，各縣市區(qū)20xx年廉租住房保障任務(wù)市住房保障、發(fā)改、財政三部門已聯(lián)合發(fā)文明確，各縣市區(qū)一定要按計劃任務(wù)申報，取國家補(bǔ)貼。如果不申報補(bǔ)貼，各地自籌資金也要完成任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方面，要支持企業(yè)和社會參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，實(shí)行全過程信息公開，確保規(guī)范有序、公平公正。

在城市和國有工礦棚戶區(qū)及林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造方面，要按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、因地制宜、區(qū)別對待、統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)的原則，全面落實(shí)國家對棚戶區(qū)改造實(shí)行以獎代補(bǔ)和稅費(fèi)、土地、安置補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，加大棚戶區(qū)和舊城改造力度。同時把城市綜合改造和建設(shè)保障性住房結(jié)合起來，積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造要早動工，早竣工，保證計劃內(nèi)的居戶當(dāng)年住上新房。

在公共租賃住房建設(shè)方面，要按照全國公共租賃住房工作會議精神和國家七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》的要求，可采取試點(diǎn)性質(zhì)探索公共租賃房的建設(shè)、運(yùn)營模式，要把建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，予以重點(diǎn)保證。各縣市區(qū)應(yīng)急百姓所急，深切體會住房困難戶的渴盼心情，把這項工作放到經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發(fā)揮主動性、積性，調(diào)動人力物力，盡快讓“期房”變成“現(xiàn)房”，讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見”“住得進(jìn)”。

(二)認(rèn)真調(diào)查，合理編制住房保障規(guī)劃和做好落實(shí)工作。

各縣市區(qū)要認(rèn)真做好中低收入住房困難家庭的調(diào)查摸底工作，為制訂本地區(qū)住房保障規(guī)劃打下基礎(chǔ)?！缎⒏惺?0xx-20xx年住房保障規(guī)劃》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》的要求，根據(jù)各縣市區(qū)上報的數(shù)據(jù)，并聽取各方面的意見，經(jīng)市政府同意后確定的，各地各有關(guān)部門不得自行對目標(biāo)任務(wù)作調(diào)整，必須無條件、不折不扣地完成好目標(biāo)任務(wù)。在落實(shí)好20xx年住房保障任務(wù)的同時，各縣市區(qū)要抓緊編制“十二·五”住房建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃的編制工作中，要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則，優(yōu)先解決人均住房面積在13平方米以下的低收入家庭，并明確保障性住房建設(shè)面積和用地，在規(guī)定的時間內(nèi)上報和向社會公示。要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究工作，結(jié)合政府公共財政投入能力、房價的漲幅趨勢和住房保障的實(shí)際需求，科學(xué)制定住房保障規(guī)劃。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。

一是要進(jìn)一步創(chuàng)新住房保障方式。認(rèn)真研究落實(shí)國家和省有關(guān)政策，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)新保障方式，積探索技術(shù)專業(yè)人才、新進(jìn)職工、農(nóng)民工住房制度，建立針對不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設(shè)到多渠道投資建設(shè)的模式，建立保障性住房投融資體制，鼓勵社會和企業(yè)參加保障性住房建設(shè)。三是完善住房保障各項管理制度，對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等不同類型的保障性住房制定不同的管理辦法，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理，確保保障性住房管理公平、公正、公開。

(四)加強(qiáng)督辦檢查，扎實(shí)推進(jìn)住房保障各項工作。

為了將住房保障各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，要建設(shè)落實(shí)好四個制度，一是分級制度。對分配到各縣市區(qū)的住房保障任務(wù)，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管同志要發(fā)揮主觀能動性，做好參謀。二是綜合考評制度。住房保障各項責(zé)任目標(biāo)已納入市委、市政府對縣市區(qū)黨委、政府的綜合責(zé)任目標(biāo)考核體系，住房保障任務(wù)完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報制度。實(shí)行一月一統(tǒng)計、一月一上報，一月一通報。四是督辦檢查制度。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對住房保障工作的督辦檢查，加大督辦力度，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作，促進(jìn)我市住房保障各項任務(wù)的全面完成。

同志們，加快解決孝感低收入家庭住房困難，構(gòu)建符合各地實(shí)際的多層次的住房保障體系，實(shí)現(xiàn)住有所居，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一項重要任務(wù)，也是市縣政府的重要職責(zé)。全市上下務(wù)必采取有力措施，保質(zhì)保量完成今年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，為我市社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展再作貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在住房公積金工作會議上的講話篇十四

同志們：

剛才，方成同志對全市的住房保障工作作了很好的部署,提出了明確的要求，這也是市長辦公會貫徹落實(shí)省政府關(guān)于住房保障工作部署的意見,請同志們按照方成同志剛才講的、代表市政府與各縣市區(qū)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真地、高效地抓好落實(shí)。少文同志通報的還比較客氣，省里通報我們的三類情況點(diǎn)到了具體的市州，點(diǎn)到了具體的縣市區(qū)，下一步我們也要這樣通報。要是實(shí)在地，客觀地，都是應(yīng)該能公開的。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

保障性住房是群眾關(guān)心的事，是群眾現(xiàn)實(shí)的切身利益的大的事，是困難群眾，是工薪階層群眾，是高薪收入階層群體都關(guān)心的事情。所以我們要從政府履責(zé)、社會和諧建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的角度來看待住房保障工作的重要性和必要性。

黨中央國務(wù)院和省委省政府十分重視住房保障工作，這兩年相繼出臺了20多個規(guī)范性文件和政策規(guī)定，在今年7月初召開的全省住房保障工作會議上，鴻忠省長別強(qiáng)調(diào)，“能否做好住房保障工作,是對各級政府及其部門執(zhí)政水平和工作能力的檢驗(yàn)”。市委、市政府一直把住房保障作為改善民生的大事來抓，多次研究住房保障工作，市政府連續(xù)四年把住房保障列為“十件實(shí)事”之一，然后與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入政府綜合責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。

近年來，通過全市上下共同努力，我市住房保障工作取得了明顯成績，在改變困難群眾、低收入群眾的住房方面發(fā)揮了重要作用。剛才方成同志作了很實(shí)在的總結(jié)和分析，但我們的工作也存在問題，有些問題還很突出。方成同志既肯定了成績，也指出了問題。我們?nèi)猩舷乱l(fā)揚(yáng)成績，要正視問題和解決問題，進(jìn)一步把住房保障工作做好。

住房保障的問題有“兩不”：一是不適應(yīng)需求。不適應(yīng)困群眾、困難群眾、低收入家庭、一般工薪階層的住房需求，這是一個客觀的進(jìn)程。我們要努力適應(yīng)對保障性住房的需求。二是不平衡。全市從面上看進(jìn)展是不平衡的，各縣市區(qū)之間也不平衡，各項保障性住房的事項也不平衡，包括廉租住房租賃補(bǔ)貼資金的發(fā)放也不平衡。保障性住房的五類：廉租房、經(jīng)適房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造，從國外經(jīng)驗(yàn)來看，公共租賃房是重要的一類，國家花大力氣推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。廉租住房的租賃補(bǔ)貼資金沒有發(fā)到位，這是不應(yīng)該的，不是我們力所不及的問題，而是我們的工作落實(shí)問題，是我們的工作失職。

下一步乃至今后一段時間的工作，我們要針對不適應(yīng)、不平衡的問題，從起，要快馬加鞭地動起來。補(bǔ)貼資金去年沒發(fā)到位的，今年要發(fā)到位。政府要關(guān)心弱勢群眾，摸清困難群眾的情況，做好困難保障，要做到以人為本。市縣兩級要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具體任務(wù)，一項一項地又好又快抓好落實(shí)，確保完成今年的住房保障工作目標(biāo)任務(wù)。

市政府已與各縣市區(qū)政府簽訂了20xx年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書是軍令狀，沒有兒戲，沒有含糊的余地。要緊扣“五房”目標(biāo)，對廉租房和租賃補(bǔ)貼發(fā)放、經(jīng)適房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和公共租賃房建設(shè)，有效抓好落實(shí)。

(二)有效地落實(shí)住房保障各項支持政策。要重點(diǎn)落實(shí)好稅費(fèi)支持政策。根據(jù)省政府今年30號文件精神，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房包括農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的服務(wù)性收費(fèi)，棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)參照經(jīng)濟(jì)適用住房政策執(zhí)行。切實(shí)按照政策規(guī)定，將稅費(fèi)減免政策不折不扣地執(zhí)行好、落實(shí)好，一定要把保障性住房建設(shè)的費(fèi)用降到政策規(guī)定的低水平。

(三)有效地落實(shí)住房保障監(jiān)督管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是健康順利推進(jìn)住房保障工作的必要過程。要采取多種形式如抽查、檢查、約談等多種方式，以現(xiàn)場性的為主，實(shí)現(xiàn)“五個確保”，即確保工程質(zhì)量、確保工程進(jìn)度、確保資金使用安全、確保分配公開、公平、公正，確保群眾得到實(shí)惠。別是質(zhì)量管理，不得隨意降低保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。政府要嚴(yán)格履行責(zé)任，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)范的程序監(jiān)管，保障性住房建設(shè)工程要嚴(yán)格招投標(biāo)工作，對保障性住房從項目立項、工程勘察設(shè)計、工程施工管理、工程竣工驗(yàn)收等全過程實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做事，千萬不能有豆腐渣工程產(chǎn)生，真正讓困難群眾住上放心房，努力讓低收入階層、工薪階層群眾有房住。要按照《孝感市政府投資項目資金管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)的資金管理，工程款都要審計后再撥付，避免資金運(yùn)行出現(xiàn)問題。

住房保障工作是系統(tǒng)性的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。完成住房保障工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)是基本的保證。比照省里的做法，我們已經(jīng)將原市廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，新武和方成同志任副組長。各縣市區(qū)政府都要成立、加強(qiáng)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我和縣市區(qū)長們是責(zé)任人，分管的同志是直接的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級部門的主要負(fù)責(zé)同志都是住房保障工作履行相關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)工作的責(zé)任人，市縣兩級政府的部門都要切實(shí)提高住房保障工作的執(zhí)行力，又好又快地干好住房保障工作。對于目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，主要負(fù)責(zé)同志和分管的同志都要心中有數(shù)，承擔(dān)具體工作職責(zé)的部門有困難有問題不能解決時，時間應(yīng)及時上報，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時過問住房保障工作，解決工作中的困難和問題，如果分管的同志解決不了，要及時向主要負(fù)責(zé)同志報告，這是一個硬要求，也是加大領(lǐng)導(dǎo)力度的關(guān)鍵。

二要加大研究力度。主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各縣市區(qū)要加強(qiáng)住房需求研究，定對象、定群體、定需求、定時段。一是商品住房需求研究，對中高收入階層，主要是靠市場調(diào)節(jié)。二是一般收入的工薪階層和低收入群體別是困群體，要認(rèn)真研究住房需求。一般收入的工薪階層，別是新創(chuàng)業(yè)人員，這一部分人是難受的，是經(jīng)濟(jì)成長、社會事業(yè)進(jìn)步重要的新生力量，針對他們的住房需求，要放開建設(shè)公共租賃住房，政府劃撥土地，減免費(fèi)用，以單間和小套型為主。解決了這一階層的需求，可以緩解低收入家庭不斷增長的住房需求。對商品住房建設(shè)審批要增加一定比例中小戶型的房屋配建控制，政府要強(qiáng)制性地去做。一定要加強(qiáng)住房需求的研究力度，針對不同的需求、不同時段研究不同的保障住房供給，一定要精細(xì)地去做好這項工作。

三要加大配套力度。對土地、資金和稅費(fèi)減免政策，一定要落實(shí)。對保障性住房的配套硬件和配套設(shè)施要及時到位，配套建設(shè)也要加大力度。

四要加大督辦力度。一是一月一統(tǒng)計，一月一上報，一月一通報，這是市政府的要求，也是鴻忠省長講話的要求。十月上旬要在孝感報上公開通報住房保障工作各項任務(wù)的進(jìn)展情況，然后每個月通報一次，元月份通報全年的情況，要確保做到真實(shí)無誤，公開透明地告訴老百姓我們的住房保障工作進(jìn)度。二是一月一算賬，月月破難題，月月有進(jìn)展。三是月月有檢查，月月有自查。要做到縣市區(qū)自查與市里檢查結(jié)合起來，確保落實(shí)。對不落實(shí)的還是要進(jìn)行階段性及時問責(zé)，把工作做在過程中。四是確保公開、公平、公正，不出現(xiàn)問題。

五要加大明年保障工作計劃和十二五保障性住房規(guī)劃編制工作力度。五類房包括公共租賃住房，都要有工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，各縣市區(qū)要深入扎實(shí)地開展工作，認(rèn)真做好十二五規(guī)劃編制工作。

總的來說，孝感的住房保障工作是做的不錯的，全市上下克服了不少困難，解決了許多保障性住房問題，這是一個要不斷去做的事情，希望全市繼續(xù)努力，把住房保障政策及時落實(shí)到位，把租賃補(bǔ)貼資金及時發(fā)放到位，把“五房”建設(shè)計劃按時按質(zhì)按量完成，不斷地為老百姓在住房方面多排憂解難，人民滿意的政府才能名符其實(shí)。

在住房公積金工作會議上的講話篇十五

剛才，克明同志對我市住房公積金主要工作作了簡單介紹。市委、市政府非常關(guān)注我市住房公積金管理工作，經(jīng)常了解和詢問住房公積金管理中心工作。同時，在如何做好住房公積金管理工作方面，通過文件批示等方式指導(dǎo)市住房公積金管理中心各項工作健康發(fā)展。目前對于我市住房公積金管理工作的發(fā)展，我很放心，對于住房公積金管理中心取得的成績以及所做的各項工作，也很滿意。尤其是克明同志到任之后，積極依靠大家，團(tuán)結(jié)廣大干部職工，解放思想、開拓創(chuàng)新、克服困難、拓展業(yè)務(wù)，取得了明顯的成績，這些成績剛才克明同志作了介紹，也是有目共睹的。住房公積金管理工作所取得的成績可以從數(shù)量上和數(shù)字上直觀地反映出來，同時也反映出住房公積金管理者工作水平、工作質(zhì)量、工作能力的提高。

截止6月底，全市住房公積金歸集總額22.91億元，同比增長27%;歸集余額15.59億元，同比增長28%;全市住房公積金歸集覆蓋率為45.13%;上半年新增個人住房貸款余額0.56億元，同比增長896%;我市住房公積金使用率為42%。這些數(shù)字足以表明我市住房公積金管理工作近年來的顯著成效，表明住房公積金管理中心整個管理隊伍戰(zhàn)斗力的強(qiáng)勁，表明住房公積金管理中心以克明同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力，因此市委、市政府是滿意的，對你們所作的貢獻(xiàn)是充分肯定的。

住房公積金管理不僅僅是一個發(fā)展的問題，更是一個在發(fā)展中不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的過程，有很多好的工作思路和工作方法值得我們認(rèn)真總結(jié)，值得市直有關(guān)單位以及分管的部門認(rèn)真總結(jié)和推廣住房公積金管理中心這種開拓創(chuàng)新、規(guī)范管理、擴(kuò)大業(yè)務(wù)、開拓進(jìn)取的精神。剛才克明同志在介紹中提到，市住房公積金管理工作實(shí)現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”，另外在業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中注重加強(qiáng)了“五大建設(shè)”，這“五大建設(shè)”工作做得比較扎實(shí)，應(yīng)該說水平高、成效大。通過“三大轉(zhuǎn)變”和“五大建設(shè)”，我市住房公積金工作很快打開了局面，很快形成了熱點(diǎn)，很快贏得了廣大住房公積金繳存對象的歡迎和贊譽(yù)，也確實(shí)為安陽市住房制度改革，為解決廣大群眾住房難，構(gòu)建和諧社會、關(guān)注民生作出了積極貢獻(xiàn)。通過“三大轉(zhuǎn)變”和“五大建設(shè)”，住房公積金管理工作不僅實(shí)現(xiàn)了量的提高，而且確保了質(zhì)的飛躍。這種飛躍主要體現(xiàn)在：住房公積金管理工作實(shí)現(xiàn)了“變被動為主動，變?nèi)蔽粸榈轿?，變無序到規(guī)范，變局部為整體，變勻速為加速”的轉(zhuǎn)變。以前的住房公積金管理工作主動性不高，通過“三大轉(zhuǎn)變”、“五大建設(shè)”牢牢掌握了管理的主動權(quán);過去職能運(yùn)行不到位，有時出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，目前實(shí)現(xiàn)了市住房公積金管理中心各項職能、管理手段、效果的到位;過去管理不到位，無主動權(quán)，管理無序，各縣(市)住房公積金發(fā)展參差不齊，經(jīng)過努力，目前各縣(市)實(shí)行了統(tǒng)一管理，同時也實(shí)現(xiàn)了管理工作從無序到有序的發(fā)展;過去住房公積金管理只局限于市區(qū)，目前已經(jīng)擴(kuò)展到五縣(市)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌管理、整體發(fā)展;過去的住房公積金是勻速發(fā)展，而目前得到了快速發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。住房公積金管理工作取得的成績非常顯著，創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和推廣。市委、市政府提出要拉高標(biāo)桿、形成合力、跨越發(fā)展、高速發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要這種精神，住房公積金跨越發(fā)展的思路和經(jīng)驗(yàn)正符合這種精神要求，同時也值得政府各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)。

下面，我就住房公積金管理工作的發(fā)展提幾點(diǎn)要求：

1、宣傳力度更大。一是要把住房公積金政策宣傳到位，使各單位廣大干部職工都能接受、了解住房公積金;二是要切實(shí)做好住房公積金管理和使用的政策以及具體業(yè)務(wù)知識的宣傳工作，要在更加方便群眾上下功夫，讓不懂得不了解住房公積金的職工都能通過宣傳接受住房公積金，使參與到位的單位和職工能夠了解流程，了解業(yè)務(wù)知識，積極地將住房公積金政策用好用活，提高工作效率。

2、繳存對象更多。目前我市住房公積金繳存人數(shù)近18萬，覆蓋率為45.13%，我們的覆蓋率要不斷提高，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平，向全國70%的覆蓋率努力。

3、覆蓋區(qū)域更廣。住房公積金管理不僅要將市區(qū)工作做好，要認(rèn)真研究、充分調(diào)動縣(市)政府部門的積極性，切實(shí)解決民生問題、解決住房難問題，充分利用住房公積金的有效管理手段，提高各級部門對住房公積金管理工作重要性的認(rèn)識，要上升到維護(hù)廣大職工權(quán)益、解決廣大職工住房難、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會建設(shè)的政治高度，把縣(市)業(yè)務(wù)盡快開展起來。各縣(市)業(yè)務(wù)發(fā)展如果需要再進(jìn)一步推動的話，祁秘書長可以帶領(lǐng)召集各縣(市)進(jìn)行安排和布置，再次集中進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳和培訓(xùn)，使縣(市)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到住房公積金工作的重要性。同時可以分縣(市)舉行一次住房公積金業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，集中時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，要把縣(市)繳存面逐步擴(kuò)大。隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，就需要高素質(zhì)的人才不斷的充實(shí)、增強(qiáng)隊伍，下一步可以要求編辦給予支持，以確?？h(市)業(yè)務(wù)的廣泛、深入發(fā)展。

4、業(yè)務(wù)管理更好。目前住房公積金業(yè)務(wù)管理工作越來越好，下一步要注重把握政策，遵紀(jì)守法，要強(qiáng)化管理，自覺接受監(jiān)督，加大信息化管理手段，提高管理質(zhì)量，采取高度警惕的態(tài)度，確保住房公積金管理工作規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。

5、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。要把如何使群眾更滿意、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)作為工作的目標(biāo)，使市住房公積金管理中心這個“窗口”擦得更亮，使廣大職工如沐春風(fēng)，真正為構(gòu)建和諧社會、解決職工住房難、關(guān)注民生貢獻(xiàn)力量。同時希望市中心的工作水平更高、成效更大。

在住房公積金工作會議上的講話篇十六

同志們：

歲末年初，召開全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，是我們多年來堅持的一個好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽兏油怀觯媾R的形勢更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)更加繁重。會議的主要任務(wù)是深入落實(shí)全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在總結(jié)成績、分析形勢的基礎(chǔ)上，全面安排新一年的工作任務(wù)，動員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實(shí)干，推動住建工作再上新水平。剛才，傳達(dá)了中央城市工作會議及全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個方面的問題。

剛剛過去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的關(guān)心支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個中心，突出工作重點(diǎn)，健全推進(jìn)機(jī)制，加大落實(shí)力度，各項工作邁上新臺階，為“”劃上圓滿句號，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽動作用明顯增強(qiáng)。

一年來，我們緊緊圍繞全市大局、服務(wù)中心工作，全力抓好重點(diǎn)任務(wù)、重要事項，發(fā)展支撐能力進(jìn)一步提升。

一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點(diǎn)、達(dá)到52.75%。濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過專家評審，并根據(jù)專家意見作進(jìn)一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會在鄒城召開。

二是舊城改造深入推進(jìn)。緊抓國家棚改政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善實(shí)施計劃，多方籌資金、全力抓開工，去年全市啟動實(shí)施棚戶區(qū)改造項目115個，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設(shè)安置房51568套，完成投資148.9億元，開工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設(shè)安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進(jìn)老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項目審批流程，加快施工進(jìn)度，主城區(qū)開工整治58個小區(qū)，完成投資2.8億元，39個小區(qū)完成整治任務(wù)，老城品質(zhì)形象進(jìn)一步改善。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項目建設(shè)。去年全市222個在建項目完成投資127.2億元，其中125個新建項目完成投資41億元。作為濟(jì)寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動性工程，大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設(shè)，河?xùn)|片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟(jì)安橋路升級改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運(yùn)河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。

四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步實(shí)施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設(shè)施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市列入全省200個示范鎮(zhèn)的18個鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個進(jìn)入前10名，有一個被確定為省重點(diǎn)宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國家十部委聯(lián)合組織的對山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗(yàn)收中，我市以綜合成績?nèi)〉谒拿暮贸煽冺樌ㄟ^。市縣兩級建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個、示范村234個，栽植樹木1459萬顆，新建文化廣場3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鄉(xiāng)村建設(shè)(華東)研究中心在我市設(shè)立，為加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和技術(shù)研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺。

一年來，我們著力立足部門職能、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，全力推動業(yè)務(wù)提升、服務(wù)增效，建設(shè)行業(yè)發(fā)展的層次進(jìn)一步提高。

一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國)施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包。

合同。

額526億元，實(shí)繳稅金28億元，企業(yè)利潤總額33億元。強(qiáng)化建筑企業(yè)信息化建設(shè)，主要指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)快報上報率達(dá)到96%。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬平方米、新開工面積990.78萬平方米、竣工面積531.93萬平方米，商品房銷售面積717.49萬平方米、銷售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。

二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動計劃，進(jìn)一步健全終身責(zé)任、市場清出、工程建設(shè)許可、勘察設(shè)計管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(次)，排查隱患1814個，確保了施工安全，促進(jìn)了建設(shè)市場秩序的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開展大排查大整治，深化“打非治違”專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是勘察設(shè)計管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工審查監(jiān)管，強(qiáng)化初步設(shè)計審查和工程抗震設(shè)計專項審查，共審查項目93個，面積699.3萬平方米，審查覆蓋率達(dá)100%。推行勘察質(zhì)量第三方見證制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)勘察設(shè)計市場秩序。深入開展勘察設(shè)計執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造62.35萬平方米，新增太陽能光熱建筑應(yīng)用面積235.96萬平方米、綠色建筑123.76萬平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬平方米，安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個省級綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。

一年來，我們始終牢記為民宗旨、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實(shí)事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

保障房建設(shè)方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競價回購代替新建的思路，加緊推進(jìn)各項工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補(bǔ)貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。

供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務(wù)的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴(yán)重的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造58.5公里。

公共設(shè)施方面，對公共自行車系統(tǒng)進(jìn)行了集中檢修維護(hù)，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務(wù)水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚臺、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。

為民服務(wù)方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機(jī)構(gòu)共接到投訴案件401件，涉及1.91萬人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結(jié)案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書記的充分肯定。發(fā)揮市長公開電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、12319城建服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺作用，對群眾反映的城市建設(shè)管理問題，做到到達(dá)現(xiàn)場、應(yīng)對處置、回應(yīng)反饋“三及時”，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。

社會穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來訪辦結(jié)79批次，結(jié)案率95%。群眾來信3件，同比下降50%，全部辦結(jié)，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

一年來，我們?nèi)φL(fēng)肅紀(jì)、塑造形象，認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)的水平進(jìn)一步提升。

一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)研討等工作，市住建局9名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級黨組織書記共講黨課30余次。堅持用“住建為民”品牌統(tǒng)領(lǐng)黨建工作、凝聚力量，深入開展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開展駐村聯(lián)戶活動，與魚臺、金鄉(xiāng)縣共20個聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開展走訪活動，為困難群眾和低保戶購置了米、面、油等生活必需品。

二是依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，共梳理行政權(quán)力事項445項，其中行政處罰309項、行政審批22項。將市行政審批中心服務(wù)窗口整合減少到4個，并充分授權(quán)，所有審批事項均在審批中心完成。加強(qiáng)對建設(shè)領(lǐng)域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書等方面進(jìn)行了整頓，進(jìn)一步規(guī)范了中介市場秩序。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制落實(shí)情況報告制度，落實(shí)局屬單位負(fù)責(zé)人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政。

責(zé)任書。

增強(qiáng)廉潔自律意識。嚴(yán)肅認(rèn)真抓好市紀(jì)委對住建局黨委巡查反饋問題的整改制定了整改方案并在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)工作制度堵塞管理漏洞。精心準(zhǔn)備市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會述廉述責(zé)工作認(rèn)真梳理存在問題查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面的不足受到市紀(jì)委全委會的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組緊密配合嚴(yán)厲查處違反八項規(guī)定人員。積極開展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風(fēng)”專項治理活動。全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)對65個獨(dú)立核算單位的財務(wù)狀況進(jìn)行了全面檢查并督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問題促進(jìn)了全系統(tǒng)財務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。

同時，嚴(yán)格人口與計劃生育管理，扎實(shí)做好老干部工作。工會和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會務(wù)組織、政務(wù)督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和后勤保障等工作也都扎實(shí)有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能大幅提升。

同志們，過去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困，也一起見證了住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要事件，在事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點(diǎn)工作推向了新的高峰，。

一是去年10月，張高麗副親臨濟(jì)寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對濟(jì)寧棚改工作的高度認(rèn)可。作為中央政治局，專門視察濟(jì)寧城鄉(xiāng)建設(shè)工作，這在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強(qiáng)了我們做好住建工作的信心決心。

二是深度參與五城同創(chuàng)活動，在市政道路建設(shè)、城市綠化、建筑揚(yáng)塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個迎淮治污項目如期建成，為確保全國文明城市創(chuàng)建進(jìn)入提名城市行列、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報“門票”等重要創(chuàng)城節(jié)點(diǎn)任務(wù)的完成，做出了積極努力，濟(jì)寧城市家園變得更加宜居美麗。

三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)榮獲中國人居環(huán)境范例獎，這是全國31個獲獎項目中唯一一個農(nóng)村環(huán)境整治類項目，標(biāo)志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變，我們打了一個漂亮的翻身仗，幾百萬農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實(shí)惠。

成績的取得，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，市領(lǐng)導(dǎo)同志對住建工作格外關(guān)注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向?？康氖亲〗ň职嘧泳\團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔(dān)當(dāng)正氣實(shí)干的干事氛圍。離不開全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，大家責(zé)任意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，一線推進(jìn)工作落實(shí)的本領(lǐng)也很強(qiáng)，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)，用一點(diǎn)一滴的行動證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團(tuán)隊。在此，我謹(jǐn)代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫存達(dá)到2760萬平方米，去庫存任務(wù)艱巨;一些基層單位作風(fēng)建設(shè)與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問題，都需要在今后的工作中下大力氣認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)、整體提升，努力實(shí)現(xiàn)新形勢下住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新突破。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平、提升承載力帶動力的關(guān)鍵一年。研究今年的工作思路和重點(diǎn)，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢?？偟目?，今年可以說挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機(jī)遇多，工作任務(wù)重。

所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟(jì)下行影響，城建項目融資難度加大，房地產(chǎn)市場不景氣，對建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)形成連鎖反應(yīng)，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。

所謂發(fā)展機(jī)遇多，主要是中央城市工作會議召開，成為繼城鎮(zhèn)化工作會議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等方面政策接連出臺。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟(jì)寧淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位的決策，對城市建設(shè)更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域傾斜，為我們做好住建工作提供了強(qiáng)大動力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

所謂工作任務(wù)重，主要是國家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項任務(wù)更加具體，需要我們迅速行動，加緊推進(jìn)，加快落實(shí)。

綜合分析當(dāng)前形勢，可以說，壓力與動力同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅定信心、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、攻堅克難，就一定能夠在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)新的局面!

今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會議精神和省、市即將召開的城市工作會議部署，以建設(shè)精致濟(jì)寧美麗濟(jì)寧、提升城市綜合競爭力為目標(biāo)，緊扣打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，全面展開“1+7”工作格局，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”住建工作開好局、起好步。

“1+7”工作格局就是，突出一個中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實(shí)七大任務(wù)，即深入實(shí)施舊城改造行動計劃、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、加快城建項目建設(shè)、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平、確保工程質(zhì)量安全、強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。

(一)在整體目標(biāo)上，繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個中心。

省委、省政府提出了340萬人口市民化的目標(biāo)，就是確保實(shí)現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務(wù)分解落實(shí)到各地市。我們要按照目標(biāo)要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個節(jié)點(diǎn)、兩個保障，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個百分點(diǎn)以上。

一是抓好四個節(jié)點(diǎn)：

1、強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問題，以建設(shè)吸納力更強(qiáng)、支撐水平更高的大城市為目標(biāo)，大力實(shí)施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升三個行動計劃，實(shí)施城市“雙修”，即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)城市功能，提升品位形象。同時推進(jìn)都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務(wù)設(shè)施一體化，促進(jìn)人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點(diǎn)吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才。

2、增強(qiáng)縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強(qiáng)區(qū)域帶動力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實(shí)把小城鎮(zhèn)當(dāng)作大戰(zhàn)略，作為推進(jìn)農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實(shí)載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受國家棚改政策的大好機(jī)遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進(jìn)一步集聚人口，增強(qiáng)輻射帶動作用，力爭全市每個小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點(diǎn)就是分三個層次推進(jìn)：第一，繼續(xù)深化145個小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國和省市扶持的22個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和帶動能力。

4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。按照省里關(guān)于3000人以上、70%勞動人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進(jìn)我市409個農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級，夯實(shí)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺。

二是健全兩個保障：

1、政策保障。深入落實(shí)省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設(shè)施建設(shè)等六大行動計劃，制定我市。

工作方案。

持續(xù)推進(jìn)政策和體制創(chuàng)新突出抓好外來務(wù)工人員、城中村和城邊村居民市民化抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。

2、工作試點(diǎn)保障。支持鄒城市在獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關(guān)鍵領(lǐng)域拿出硬措施，切實(shí)當(dāng)好全市全省乃至全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。

(二)在工作推進(jìn)上，落實(shí)七大任務(wù)。

一是深入實(shí)施舊城改造行動計劃。啟動新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加緊做好項目篩選論證，完善工作方案，盡快推進(jìn)實(shí)施。今年重點(diǎn)做好以下工作：

棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計劃改造的棚戶區(qū)5.2萬戶，可以說，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要強(qiáng)化措施，加大力度，全力推進(jìn)。

1、加快項目建設(shè)。增強(qiáng)棚改項目抓開工、抓進(jìn)度的自覺性，確保納入省計劃的項目9月底前按時開工。同步做好明年棚改項目篩選和前期準(zhǔn)備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計劃上報省住建廳，為項目提早開工運(yùn)作做好準(zhǔn)備。

2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設(shè)計、施工管理等技術(shù)導(dǎo)則，最大限度避免工程建設(shè)通病。

3、推進(jìn)貨幣化安置。圍繞商品房“去庫存”這個重點(diǎn)，確保50%以上居民實(shí)現(xiàn)貨幣化安置。

4、推行政府購買服務(wù)。按照省下發(fā)的指導(dǎo)意見，盡快制定實(shí)施細(xì)則，公開擇優(yōu)選取實(shí)施主體，構(gòu)建多元化棚改推進(jìn)體系。今后新項目使用政策性貸款，只能采取政府購買服務(wù)模式。

5、破解瓶頸制約。積極與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對接，做好項目包裝策劃，爭取更多資金支持。

老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個，其中中心城區(qū)整治56個。要按照重心下移原則，壓實(shí)街道、社區(qū)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要多方籌集資金，尤其做好省獎補(bǔ)資金的爭取，全力破解工作開展瓶頸制約。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。

二是促進(jìn)房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

1、去庫存。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把化解房地產(chǎn)庫存作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一，可見去庫存的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。做好去庫存工作，要在以下方面傾心下力：

一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，擴(kuò)大有效住房需求。

二要深化住房制度改革，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房。

三要采取購買商品房的方式實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設(shè)新的公租房項目。通過這種方式，力爭今年全市消化存量房6萬平方米。

四要通過積極推進(jìn)棚改貨幣化安置，消化約180萬平方米商品房庫存。

五要減免部分規(guī)費(fèi)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品房價格。

六要在規(guī)費(fèi)、財政補(bǔ)貼等方面給予農(nóng)民工和各類人才在城區(qū)購房一定的優(yōu)惠。

七要加大城市周邊公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)力度，吸引居民到周邊區(qū)域購房，緩解結(jié)構(gòu)性庫存壓力。

八要優(yōu)化營銷策略，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過已購房群體的體驗(yàn)反饋，吸引更多購房者。尤其是針對部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進(jìn)城購房需求，加大在農(nóng)村集市等場所的宣傳力度，激活購房消費(fèi)潛力。

九要完善服務(wù)平臺，庫存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務(wù)中心，將開發(fā)商庫存商品房源信息錄入服務(wù)中心平臺，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。

2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力不強(qiáng)，沒有一家特級資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國有影響的大企業(yè)大集團(tuán)。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級”的思路，抓住用好中央城市工作會議帶來的政策利好，特別是我市加快城市開發(fā)建設(shè)、解決教育大班額問題帶來的市場機(jī)遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導(dǎo)企業(yè)緊貼市場需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實(shí)施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項目，持續(xù)做大做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揮在城市開發(fā)建設(shè)中的生力軍作用。

建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開全國建筑業(yè)大會，對建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為牽動，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的示范帶動作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實(shí)施一批高端建筑業(yè)項目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

要強(qiáng)化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時掌握最新動態(tài)，制定有針對性的對策措施，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對財政收入的貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長。

三是加快城建項目建設(shè)。

1、抓管理。所有城建項目都要實(shí)行項目部管理機(jī)制，逐個明確建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、施工計劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進(jìn)。要超前謀劃20xx年項目，對計劃實(shí)施的項目，加緊進(jìn)行前期手續(xù)辦理，確保項目盡快啟動建設(shè)。

2、抓督導(dǎo)。完善項目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，全力全速加快項目建設(shè)。

3、抓融資。青島西海岸開發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項目也通過市場化運(yùn)作方式，有效解決了項目建設(shè)資金難題。我們要學(xué)習(xí)這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步開闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會資本參與城建項目建設(shè)，尤其是篩選一批效益好的項目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個重點(diǎn)項目的國開行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。

4、爭資金。對上爭取多少項目、多少資金，是反映一個單位工作實(shí)績、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對上爭取年，我們要在以往工作基礎(chǔ)上，對上多跑、多爭、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項目，爭取更多上級資金、政策。

5、引企業(yè)。要引進(jìn)外地實(shí)力雄厚、技術(shù)水平高的設(shè)計施工、市政園林公司，提高我市項目建設(shè)水平，帶動本土公司實(shí)力提升。

6、引人才。針對專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實(shí)際，在市政、園林、施工、設(shè)計等方面引進(jìn)一批高質(zhì)量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺，注重解決實(shí)際問題，切實(shí)用待遇、事業(yè)、感情留人。

四是打造城市宜居環(huán)境。

重點(diǎn)采取三項行動：

1、道路暢通行動。加快濟(jì)鄒路升級改造，啟動車站西路、西二環(huán)等改造工程，推動路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實(shí)施一批項目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

2、生態(tài)提升行動。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治，建設(shè)一批口袋綠地、袖珍廣場，打造市民群眾休閑娛樂的“城市小客廳”。

3、河水清澈行動。在去年整治老運(yùn)河、越河的基礎(chǔ)上，對城區(qū)河道落實(shí)“清淤泥、堵排口、引活水”三項任務(wù)，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進(jìn)溝疏浚及提水泵站建設(shè)，高水平推進(jìn)城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時，與規(guī)劃等部門配合，啟動海綿城市規(guī)劃建設(shè)，借鑒濟(jì)南市的經(jīng)驗(yàn)做法，積極做好項目梳理、包裝，爭取納入國家、省試點(diǎn)城市。

通過在城市建設(shè)大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進(jìn)一步提升濟(jì)寧城市的“精氣神”。

五是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

在榮獲中國人居環(huán)境范例獎之后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)入新的拐點(diǎn)，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個是“歇一歇”的思想，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已走在全國前列，我們就是標(biāo)桿，吃幾年老本，工作原地不動，別人也趕不上。另一個是“靠邊站”的思想，認(rèn)為市委市政府安排的城市建設(shè)任務(wù)越來越重，占用的時間精力越來越多，農(nóng)村建設(shè)無暇顧及，只要一般化推進(jìn)就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對歷來善于擔(dān)當(dāng)作為、積極主動的住建系統(tǒng)形象也是一個損害，必須堅決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想不散、攤子不撤、勢頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個重點(diǎn)”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點(diǎn)越來越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來越多的實(shí)惠。

1、深入推進(jìn)農(nóng)村改廁，用足用好上級政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，因地制宜選擇改廁模式，強(qiáng)化施工技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運(yùn)、資源利用等工作，確保全年完成20萬戶改廁任務(wù)，為三年內(nèi)全面完成改廁任務(wù)打下牢固基礎(chǔ)，全力消除農(nóng)村“最后一個衛(wèi)生死角”。

2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風(fēng)貌特色設(shè)計，新建30個市級綠化樣板村，5個市級綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進(jìn)村莊綠化向庭院延伸。

3、集中打造市縣27個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實(shí)好公共服務(wù)提升、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風(fēng)貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風(fēng)光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。

4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國家人居環(huán)境范例獎的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，打響“好山好水好風(fēng)情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟(jì)寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。

六是抓好工程質(zhì)量安全。

1、工程質(zhì)量方面，以實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量年活動為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實(shí)項目五方主體責(zé)任人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，對在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改，嚴(yán)防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領(lǐng)域發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領(lǐng)域的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間整改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

七是強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。

1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造年度任務(wù)。

2、市政設(shè)施建設(shè)方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車及停放站點(diǎn)。

3、揚(yáng)塵治理方面，從施工揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸管理等方面入手，對建筑領(lǐng)域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，確保施工工地達(dá)到“六化”要求。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級對大氣污染治理的重視程度超乎想象，問責(zé)機(jī)制異常嚴(yán)厲，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)把關(guān)口，抓好監(jiān)管，堅決防止出現(xiàn)問題。

4、社會穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作任務(wù)更重，要求更高?？梢哉f，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，提升能力作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志、過硬的素質(zhì)完成好明年的工作?？偟囊笫钱?dāng)好三種人，即當(dāng)好知悉大勢的明白人、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人、堅定清醒的規(guī)矩人。

所謂當(dāng)好知悉大勢的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和發(fā)展走勢，開闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時間，不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)習(xí)金融、科技等方面知識，進(jìn)一步打開視野，提升境界。

二要熟悉形勢政策。準(zhǔn)確把握國家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟(jì)寧市有什么新動向、對住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學(xué)會跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，找出解決問題的路子。

三要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，我們要虛心學(xué)習(xí)。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個國家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級試點(diǎn)單位，著眼大型城市邊遠(yuǎn)地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過市場化、法治化、國際化維度推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強(qiáng)縣實(shí)施城市精細(xì)化管理，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精雕細(xì)琢，全力建精品，對施工工地進(jìn)行密目式安全網(wǎng)維護(hù)，既嚴(yán)密牢固，又整齊美觀。大家要多通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解外地經(jīng)驗(yàn)，不一定非要去實(shí)地參觀考察，關(guān)鍵是對我們的工作要有啟發(fā)，對提升我們的工作水準(zhǔn)有幫助。

所謂當(dāng)好推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任人，就是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項部署要求落到實(shí)處。

一是眼里要有活。目前，我們重點(diǎn)工作的計劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達(dá)到什么效果，絕不能沒思路、沒措施、沒目標(biāo)。尤其要按照市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項目化、一切項目責(zé)任化、每項責(zé)任考核化的要求，所有重點(diǎn)工作都要明確具體責(zé)任人、明確完成時限，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。

二是落實(shí)要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項目推進(jìn)、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作抓落實(shí)，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開展情況，找準(zhǔn)瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進(jìn)、早完成。要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。

三是克難要有法。圍繞破解項目建設(shè)中的資金、土地等要素制約，進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級政策，該對上爭取的全力對上爭取，該市場解決的積極運(yùn)用市場化手段，盡最大限度避免項目因要素制約而“擱淺”。

四是督導(dǎo)要有效。今年市住建局將加大對重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度、業(yè)績考核力度，城建項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作考核辦法正進(jìn)一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點(diǎn)工作責(zé)任書。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強(qiáng)對工作的督導(dǎo)調(diào)度，切實(shí)將壓力和動力傳導(dǎo)到各個層面，將各方面的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，形成促進(jìn)工作有力有效開展的強(qiáng)大合力。

要推進(jìn)工作更好落實(shí)，還必須增強(qiáng)兩種意識：

一個是精品意識。要用心精心干好工作，重點(diǎn)工作的實(shí)施方案要再細(xì)化、再完善，決不能大而化之。重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目建設(shè)要精細(xì)精致，做到建一個項目、樹一個坐標(biāo)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)的品味。

另一個是“數(shù)”的意識。對重要指標(biāo)要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對重點(diǎn)城建項目進(jìn)展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場情況要了然于胸，真正成為業(yè)務(wù)熟、會分析的專家。

所謂當(dāng)好堅定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀(jì)律，全力塑造廉潔干事形象。

一要增強(qiáng)看齊意識。無論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，都要增強(qiáng)看齊意識，經(jīng)常、自覺、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。對我們來說，就是要維護(hù)中央在住建領(lǐng)域政策的權(quán)威，不折不扣落實(shí)好，確保上級政策在濟(jì)寧落地生根。

二要增強(qiáng)法治意識。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，加強(qiáng)審批事項監(jiān)管。嚴(yán)格遵從法定程序，圍繞管好權(quán)、看好錢，著力健全完善工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。

三要增強(qiáng)紀(jì)律意識。黨紀(jì)嚴(yán)于國法?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)實(shí)施，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識，堅決避免犯錯誤。今后誰違規(guī)違紀(jì)，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來臨，在此特別提醒大家，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，堅決糾正節(jié)日期間各種不正之風(fēng)，推動干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。

同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實(shí)干，為我市實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會“四大目標(biāo)”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)、作出新的更大貢獻(xiàn)!

最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家。

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