區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話（匯總18篇）

棒球運動在美國享有廣泛的人氣和影響力。寫總結時，要注意事實準確、條理清晰、言簡意賅。如果您需要一些總結的范文來參考，不妨看看以下幾個案例，可能會給您帶來新的思路。

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇一

同志們：

新年伊始，在國務院的安全生產工作會后，區(qū)委、區(qū)政府及時召開這次安全生產會議，××書記對開好這次會專門作出了指示，要求認真落實責任，切實抓好安全隱患的排查和整治，確保年末有一個安全和穩(wěn)定的良好環(huán)境，剛才××同志安排部署了今冬明春的相關工作，請大家抓好落實，后面含玖同志還就會議貫徹提具體要求，請大家一并抓好落實。下面，我再強調三點：

一、認清形勢，高度重視安全生產工作。

二是重點工程失管，誤認為重點工程不歸我們管，比如蘭渝鐵路；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產責任制沒有完全落實。三要認真總結安全生產規(guī)律性矛盾，做到舉一反三。安全生產是經濟健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障，做不到安全發(fā)展就談不上科學發(fā)展，也談不上以人為本。從這些年所發(fā)生的一些安全事故來看，安全事故的原因主要表現在安全生產責任制不落實，安全制度和措施沒落實到操作層面，安委會成員協調聯動不夠，安全意識的培養(yǎng)、安全生產教育不夠，歸根結底是我們沒有樹立安全發(fā)展理念，安全生產的紅線意識和底線思維樹立得還不夠牢。要正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效益的關系，牢牢把握“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，沒有安全的速度我們不要，沒有安全的效益我們不要，沒有安全的發(fā)展我們不要，始終做到安全發(fā)展。

二、強化措施，保障安全生產有序有效開展。

措施里面，我重點講兩條措施：

另一條就是安全投入，安全需要投入，安全是需要付出成本的，生產設備的老化，安全設施的缺失是發(fā)生安全生產事故的重要隱患之一。同時，企業(yè)員工的安全培訓、工傷保險的投入等等都必須要保障。因此，我們對企業(yè)安全隱患的整改，必須要“硬碰硬”，督促企業(yè)整改落實，實踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經濟、最可行的安全生產之路。

必須關停相關事故企業(yè)、項目；

必須對該部門、該行業(yè)、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一票否決，在考核、評比、表彰中，該扣分的扣分、該否決的否決。

二是開展安全生產大督查活動，一個領導督查一片、一個領域。

同時，區(qū)安監(jiān)、宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，切實提高廣大人民群眾的安全意識。

春節(jié)即將來臨，這里，我再補充幾點：一是要督促抓好農民工工資兌付，切實維護好農民工合法權益。二是要扎實抓好信訪維穩(wěn)工作，特別是移民庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好移民結余資金分配，維護社會和諧穩(wěn)定。三要充分利用春節(jié)農民工返鄉(xiāng)的機遇，加大精準扶貧、土坯房改造等政策宣講。四要抓好貧困群眾溫暖過冬工作。

同志們，安全生產事關老百姓切身利益，決不能有松勁思想、麻痹情緒，盡管年終歲尾工作頭緒多、任務重，但我們不能掉以輕心，務必要高度重視、高度警惕、高度負責，以過硬作風和務實態(tài)度，抓好安全生產工作。

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇二

同志們：

按照會議安排，下面我就分管口重點工作作以安排部署。

一、2021年工作成效

一是以疫情防控為重點，健康xx建設取得新進展。落實落細常態(tài)化疫情防控措施，成功應對天水、西安等地疫情，實現“零確診、零感染”。強化應急保障能力，組建xxx人區(qū)級疫情流調隊伍，加快推進新冠病毒疫苗接種，筑牢全民免疫屏障。積極推進省級健康促進區(qū)創(chuàng)建，八類健康細胞示范建設有序推進，順利通過省級專家組實地評估驗收。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務設施不斷完善，區(qū)域緊密型醫(yī)聯體協作機制更加高效，縣功中心衛(wèi)生院國家級“優(yōu)質服務基層行”成功達標。基本公衛(wèi)服務惠及城鄉(xiāng)群眾，老齡健康和計生管理服務提質增效，全國基層中醫(yī)藥工作先進單位通過復審。二是以“雙減”工作為統領，推動教育高質量發(fā)展。堅持校內校外同向發(fā)力，持續(xù)深化“作業(yè)革命”，課后服務實現“三個全覆蓋”，學科類校外培訓機構壓減率達到88%，“雙減”政策全面落地并取得階段性成果。加快城區(qū)學校擴容步伐，xx北路幼兒園、恒大小學建成投用，新增學位xxxx個。完成xx所學校校舍維修改造項目，學校辦學條件持續(xù)改善。教育教學質量穩(wěn)步提升，全區(qū)中高考成績取得歷史性突破。“?；辍惫こ毯汀皫煹聨熌堋惫こ躺钊雽嵤?，xx名教師獲評省級教學能手。成功舉辦“九龍山杯”生態(tài)半程馬拉松賽，圓滿完成全運會和殘?zhí)貖W會賽事保障任務。三是以穩(wěn)增長為主線，促進商務經濟轉型升級。成功舉辦第八屆青島啤酒節(jié)和第四屆國際機器人暨智能制造展覽會，組織區(qū)內企業(yè)參加第四屆國際進口博覽會和第十一屆西部國際物流產業(yè)博覽會，不斷激發(fā)會展經濟活力。全力擴內需、促消費，圍繞2021消費促進月系列活動，舉辦物資交易會、商場促銷節(jié)，加速釋放消費潛力。開展首屆“食在xx”最具人氣美食評選大賽，xx“陜菜之鄉(xiāng)”美譽度持續(xù)提升。持續(xù)加大限上企業(yè)和外貿企業(yè)幫扶力度，全年實現社會消費品零售總額xxxx億元，完成外貿進出口總額xxx億元。持續(xù)培育市場經營主體，新培育發(fā)展限上企業(yè)xx戶。四是以醫(yī)保制度改革為抓手，醫(yī)保服務能力不斷提升。醫(yī)保制度改革穩(wěn)步推進，國家醫(yī)保新平臺上線平穩(wěn)運行。藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購落地見效，平均降幅達xx%，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。鞏固拓展醫(yī)保扶貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，不斷完善“兩病”門診用藥保障機制，全區(qū)脫貧人口和“三類人群”實現100%參保。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保經辦流程，積極推行“網上辦”“簡化辦”“放心辦”，醫(yī)保為民服務提質增效。

二、今年重點工作

（一）衛(wèi)生健康工作。一是持續(xù)抓好疫情防控工作。按照中、省、市新冠肺炎防控工作要求，結合全國疫情防控最新形勢，及時調整工作策略。充分發(fā)揮大數據作用，從嚴從實抓好“人”“物”同防，做到“應檢盡檢”。健全完善常態(tài)化疫情防控機制，加強醫(yī)療機構預檢分診、院感防控、應急處置準備及能力提升，全面完成全人群疫苗接種任務。二是深入開展健康xx建設。全面跟進健康xx17個重大專項行動，大力開展健康細胞示范單位建設，加快完善健康xx建設長效機制，力爭建成國家級健康促進區(qū)。以衛(wèi)生創(chuàng)建為抓手，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，年內建成省級衛(wèi)生村5個、市級衛(wèi)生村5個，為2022年國家衛(wèi)生城市周期性復審做好準備。抓好全民健康教育和健康運動，推動建立從部門到鎮(zhèn)村全方位多層次的整體聯動新格局。三是做好綜合醫(yī)改提升服務。積極推進疾控改革和公衛(wèi)服務體系建設，加快實施中醫(yī)院內科綜合樓項目，保障好市中心醫(yī)院港務區(qū)分院建設。推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和均衡布局，建設區(qū)域內緊密型醫(yī)共體，進一步完善分級診療服務模式，確保區(qū)域內就診率穩(wěn)定保持在90%以上。扎實開展“優(yōu)質服務基層行”活動，持續(xù)開展“互聯網+醫(yī)療健康”信息化建設，實現區(qū)域內數據互聯互通。四是啟動中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建工作。有序推進區(qū)、鎮(zhèn)、村中醫(yī)藥服務網絡建設、適宜技術推廣、名中醫(yī)培養(yǎng)三項基礎工程。謀劃實施中醫(yī)館、名醫(yī)堂、中醫(yī)藥文化街區(qū)、康養(yǎng)服務中心等項目，打造中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合示范基地。加大中醫(yī)藥優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度，在推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展上求突破促提升。

（二）教育體育工作。一是探索“雙減”工作xx模式。強化學校主陣地建設，穩(wěn)步實施“作業(yè)革命”，不斷提升課堂教學質量和課后服務水平，形成“一校一特色”。持續(xù)鞏固校外培訓機構專項治理成果，實行“歸口管理、綜合治理”，規(guī)范校外培訓機構辦學行為。全面總結“雙減”工作成果，梳理總結出“xx經驗”。二是推動區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加大招才引智力度，做實“硬件”做優(yōu)“軟件”，做強xx教育品牌。深化幼兒園“大學區(qū)制”管理改革，推進學前教育普惠提質。以“雙創(chuàng)”工作為引領，持續(xù)加大“五個校園”建設力度，確保中小學辦學水平和教學質量穩(wěn)居全市“第一方陣”。啟動高中各年級教師新課程新教材培訓工作，建立選課走班教學管理機制，全力保障高考綜合改革順利推進。擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模，創(chuàng)新工學結合、校企合作、訂單培訓新模式。三是優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。加快城區(qū)學校擴容步伐，確保南環(huán)路小學全面建成投用，緩解“上學難”、“大班額”問題。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和西山避災搬遷計劃，撤并部分地處偏遠且發(fā)展空間不足的鎮(zhèn)村學校，根據需要對鎮(zhèn)域中心學校實施改薄提升計劃。不斷優(yōu)化辦學條件，加快實施6所學校公寓樓建設和校舍維修改造項目，完成23所中小學校操場軟化工程。四是加快體育強區(qū)建設步伐。持續(xù)推動“體育+”戰(zhàn)略，籌辦好生態(tài)半程馬拉松賽，精心組織周末籃球聯賽、群眾足球聯賽等群眾體育精品賽事，營造全民健身濃厚氛圍。加大資金爭取力度，不斷提高城鄉(xiāng)公共體育基礎設施配備水平，打造“15分鐘”健身圈。

（三）商貿經濟工作。一是狠抓內貿經濟促消費。緊盯時尚、健康、養(yǎng)老、育幼等消費熱點，結合重大節(jié)假日，組織開展商超促銷和名優(yōu)產品系列促銷等活動，進一步刺激和拉動消費。實施老舊商圈改造、新興商圈擴容計劃，推動鑫悅城、大明酒店用品城招商運營，支持金谷廣場、千渭星都匯、步行街、財富街提檔升級，高標準建成高力奧特萊斯歐陸小鎮(zhèn)街區(qū)。促進生活性服務業(yè)多業(yè)態(tài)、多形式發(fā)展，新建上汽大眾、雷克薩斯4s店，支持綠豐源、吳家大院、兄弟羊莊等特色餐飲做大做強。二是大力發(fā)展會展經濟。舉辦跨國采購展覽會、鈦博會、寶雞青島啤酒節(jié)等十大會展活動，促進會展經濟發(fā)展壯大。以區(qū)內名優(yōu)美食和農特產品為依托，組織xx名優(yōu)特產企業(yè)積極參加國內外、省內外展銷會，舉辦xx名優(yōu)特產及美食推介活動，以流通促生產，以會展促發(fā)展。三是支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)增長。落實好各項扶持鼓勵政策，重點向限額以上商貿流通企業(yè)和外貿進出口企業(yè)傾斜，夯實商貿經濟穩(wěn)增長基礎。積極上門走訪區(qū)內商貿企業(yè)，鼓勵中小商貿流通企業(yè)發(fā)展升級為限額以上企業(yè)，年內培育限上商貿企業(yè)6戶以上。四是構建城鄉(xiāng)商貿服務體系。謀劃布局區(qū)、鎮(zhèn)、村三級電商物流服務體系，年內建成周原鎮(zhèn)電子商務服務中心，加快建設xx區(qū)電子商務發(fā)展服務中心。爭取中省市電子商務支持項目，鼓勵電商創(chuàng)業(yè)和企業(yè)轉型，有效整合資源，培育發(fā)展電商龍頭企業(yè)。健全商貿服務網絡，每鎮(zhèn)每年至少舉辦一場物資交流會，提升居民生產生活便利化水平。

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇三

同志們：

剛才，發(fā)改局、統計分局做了經濟通報，講得具體詳實，對形勢的分析判斷比較客觀;開發(fā)區(qū)、集中區(qū)匯報了上半年工作;城西鎮(zhèn)、正陽街道做了專題發(fā)言，梳理了推進發(fā)展、服務企業(yè)的經驗做法。聽了六個單位的發(fā)言，總體感到大家進行了深入思考，同時也反映出我們當前工作還存在一些不容忽視、急需解決的問題，所以打破慣例，在市政府全體會之前，在半年剛剛過半的時候召開這次會議，在開展教育實踐活動的同時，查擺工作上的問題、思想上的問題，統一大家的思想，全力推進下半年工作，確保圓滿完成全年任務。

下面，我強調四點意見。

一、客觀評價上半年政府工作。

年初以來，區(qū)政府深入落實區(qū)委四屆三次全會和區(qū)xx屆人大四次會議精神，牢牢把握“鞏固、攻堅、務實、爭先”的總要求，積極推進繁榮幸福和諧新綠園建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全區(qū)經濟社會在錯綜復雜的宏觀形勢下穩(wěn)步前行。

(一)主要經濟指標穩(wěn)步增長。上半年，全區(qū)地區(qū)生產總值完成95億元，同比增長7.6%;區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產值完成155.3億元，同比增長10.3%;全口徑財政收入實際完成27.3億元，同比增長17.2%，區(qū)本級財政留用收入完成4.17億元，同比增長27.9%?？梢哉f，在宏觀經濟下行壓力依然較大、增速普遍回落的背景下，主要經濟指標基本完成了序時進度，應該說來之不易。

(二)項目儲備建設序時推進。

項目招商成果顯著。先后到佛山、常州等地開展5次招商活動，成功引進永泰城商業(yè)綜合體等投資億元以上項目45個。到6月末，引進內資65.5億元，到位外資3000萬美元。

項目投資有所回落。年初重點推進項目100個，目前67個項目正式開工或復工，固定資產投資僅完成54.1億元(去年同期完成71億元，完成全年任務的28.6%，今年完成全年25.3%)，其中工業(yè)投資完成41.2億元(去年同期完成66億元，完成全年任務的43.4%，今年完成全年40.8%)，同比分別下降23%和32.8%。

33個“兩車”配套項目開工建設。坦達車輛座椅等6個項目竣工并調試設備，新月信山等12個項目正在進行主體建設，只楚車輛飾件等8個項目啟動基礎建設，富屹客車等7個項目正在進行開工準備。不斷完善園區(qū)配套能力，開發(fā)區(qū)完成先進制造業(yè)園區(qū)6平方公里擴區(qū)和物流園區(qū)控詳規(guī)設計，集中區(qū)建一街延長段和跨永春河橋建設工程竣工通車，打通了與汽車區(qū)的道路連接。

房地產項目進展順利。吳中天悅公館、香港城等30個地產項目開工建設，開工面積達到180萬平方米，其中回遷房開工面積24萬平方米。對96處、2690戶“夾餡”棚戶區(qū)房屋進行了全面梳理，736戶已與審批棚戶區(qū)搭配改造，1291戶擬獨立改造，剩余663戶正在研究改造方式。

現代服務業(yè)項目蓄勢啟動。立天唐人城市綜合體項目完成土地收儲程序，即將掛牌;吳中豪仕廣場項目正在實施地上物拆除;澳星海項目與北京居然之家簽訂了意向合作協議，正在與正陽裝潢市場洽談合并事宜。西部新城浩隆五星級酒店項目完成土地摘牌，永泰城項目完成用地規(guī)劃調整，正在實施征地拆遷。

商貿物流項目取得實質性進展。海吉星農產品物流中心項目5棟配套房和6棟蔬菜大廳完成主體框架，綜合樓和2棟蔬菜大廳正在進行基礎施工，預計10月份開業(yè)運營;車家貿易園項目確定了回遷房源，正在實施地上物征拆工作。

外圍組團建設全面啟動。合心生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn)景觀大道地塊及東側23.6公頃土地列入全市收儲計劃，合心湖公園項目完成立項、施工圖設計等前期工作。皓月清真產業(yè)園區(qū)完成豎向和水利設計，西三街等4條園區(qū)道路完成立項、環(huán)評等前期工作，正在組織施工招標。

科技創(chuàng)新能力不斷提升。對20xx年以來12個科技發(fā)展計劃項目進行結題驗收，帶動企業(yè)投入研發(fā)資金1.2億元，新上7條生產線，開發(fā)10個系列新產品，新增產值2.2億元?？萍夹椭行∑髽I(yè)金融超市推出股權質押融資等新產品，新增融資8000萬元。

(三)城鄉(xiāng)建設管理全面提升。

市容環(huán)境綜合整治行動確定的17大項、24個小項整治任務全面鋪開。萬鑫花園、長客西新區(qū)等10個老舊散小區(qū)完成綠化，140萬平方米“暖房子”工程正在招投標。投入5000萬元，新植西環(huán)路兩側等15處綠地，補植改造正陽街等22條街路，新增綠化面積34公頃，完成10條街路、2個公園、3個廣場的彩化任務。投入200萬元，完成86棟居民樓、13萬平方米“潔白樓道”工程。拆除違法建筑407處、4.2萬平方米，溫室大棚3.1萬平方米。四環(huán)以內6個村、18個自然屯、300個棄管小區(qū)全部納入專業(yè)化保潔范圍，新增保潔面積326萬平方米。城區(qū)主次街路全部實現濕掃作業(yè)，機械化清掃率達到65%。西部北部快速路、青林路續(xù)建工程開工建設，翔運街等6條道路中修工程竣工通車，103條巷道改造工程投入使用，迎春大路、小五環(huán)新建工程啟動前期工作。

征拆工作快速推進。努力破解征拆難題，保障重點項目建設，地鐵二號線征收工作進展順利、進場施工。長深高速公路、中石油慶鐵線改造工程征收工作按計劃實施。司法拆除了占據站前街半幅道路多年的危房，站前街雙向8車道正常通車。組織3次海吉星項目護建行動，為規(guī)劃路和綜合樓順利開工提供了保障。對小房身、長白a地塊開展多次集中拆違行動，使棚戶區(qū)改造項目恢復建設。在征拆工作中，各責任單位勇于擔當，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮主力軍作用，執(zhí)法、公安等相關部門沖在最前線，法院、檢察院服從大局、密切配合，為征拆工作順利推進發(fā)揮了重要作用。

農村環(huán)境綜合整治工作進展順利。投入2295萬元，努力改善農村環(huán)境，完成岳家村萬元號等5個村屯的環(huán)境改造任務，改造院墻1.38萬延長米，修邊溝1.16萬延長米，安裝大門458個、太陽能路燈260盞，建設廣場1處。23條、13.5公里農村道路新建及維護工程正在招標，8月份開工建設。省市改善農村人居環(huán)境現場會將在我區(qū)召開。

(四)幸福綠園建設順利實施。

建設幸福綠園行動計劃12大類56項民生實事穩(wěn)步推進，半數任務提前完成，其余28項任務均按序時進度順利實施。組織民情懇談活動5次、375場次，收集民情信息234件，辦結231件，辦結率達到98.7%。

一批社會事業(yè)項目按計劃實施。寧靜小學擴建工程正在辦理相關手續(xù)，朝鮮族小學完成整體搬遷準備，區(qū)少年宮和青少年生命安全教育基地正在進行內部裝修，23所中小學校園環(huán)境和安全設施綜合改造工程完成設計、籌備招標。林園社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過省級標準化驗收，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構覆蓋率達到100%。完善公共文化服務體系建設，投入140萬元，改造升級14個社區(qū)文化活動室硬件設施，新增2處24小時自助圖書館，組織開展了70余場次文體活動。

一批民生改善工作穩(wěn)步推進。開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.2萬個，新增就業(yè)1萬人，5782人實現再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。新增升陽街就業(yè)市場等2個殘疾人就業(yè)基地，安置殘疾人就業(yè)101人。社會救助工作被民政部確定為教育實踐活動聯系點重點調研課題，制定出臺了開展“救急難”工作實施意見等3項政策制度，改造提升了區(qū)、鎮(zhèn)街兩級社會救助事業(yè)中心，設立280萬元救急難愛心基金和120萬元臨時救助資金，完善了托底線、救急難、可持續(xù)的社會救助體系。城鄉(xiāng)低保和救助標準不斷提高，上半年發(fā)放低保金1666萬元，為貧困家庭提供醫(yī)療救助1227人次，發(fā)放低保采暖補貼54萬元。完成3個街道社會組織孵化基地建設，組織7000余名志愿者開展扶困救助、醫(yī)療衛(wèi)生等志愿服務活動200場次。

(五)安全發(fā)展環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。深入開展安全生產隱患“大排查、大整改”活動，排查各類安全隱患1.8萬余處，動態(tài)整改率達到92.7%。開展安全生產聯合執(zhí)法11次，查封企業(yè)23戶，企業(yè)落實安全隱患整改資金370萬元。投資1800萬元，完成區(qū)公共信息管理服務平臺建設并投入試運行。新家784個社會視頻探頭監(jiān)控點。進一步規(guī)范信訪工作流程，通過領導接訪、干部下訪、民情懇談、公開電話、區(qū)長接待日等途徑，暢通利益訴求表達渠道，妥善化解了一批信訪矛盾和不穩(wěn)定因素。

客觀總結上半年政府工作，成績值得肯定，我們在經濟運行、項目建設、招商引資、城市建設、改善民生、社會事業(yè)和信訪維穩(wěn)等方面，都取得了階段性成果，為完成全年任務奠定了基礎。在此，我代表區(qū)政府，對大家表示感謝!

二、正確看待當下形勢，牢牢把握發(fā)展的主動權。

去年以來，全國、全省以及全市的經濟形勢都發(fā)生了階段性變化。在這個大的背景下，從剛才統計、發(fā)改所通報的情況看，我們綠園也同樣在經歷一些變化。

從全國情況看，經濟處在由高增長向中高速增長的轉換期。從國際經驗看，一個國家在經歷了一個較長時間的高速增長之后，也勢必要有一個經濟減速和調整的過程。在增速放緩的同時，經濟也從高速增長轉向高效增長。數據統計歷來是經濟運行的“晴雨表”。去年1-4季度，全國經濟增速分別為7.7%、7.5%、7.8%和7.4%，全年增速7.7%，今年一季度增長7.4%，上半年預計增長7.5%(國家尚未公布數據)，總體呈現穩(wěn)中趨緩態(tài)勢。根據國家分析，當前經濟增長進入轉型期、結構調整進入陣痛期、前期刺激政策消化期，雖然受“三期疊加”影響，但全國經濟仍然穩(wěn)健前行，保持在合理區(qū)間。在近期也明確表示，當前我國經濟運行總體平穩(wěn)，經濟增速放緩是正?，F象，全年有信心實現7.5%的gdp增速。但也要看到，經濟發(fā)展穩(wěn)中有憂，下行壓力仍然較大，風險和挑戰(zhàn)不容忽視，各地發(fā)展不平衡，有的方面還比較突出。要更好地發(fā)揮中央和地方兩個積極性。堅持發(fā)展是第一要務，咬定青山不放松。一方面要狠抓已出臺政策措施的落實，另一方面要針對經濟運行中的新情況和突出問題，多措并舉支持實體經濟，在統籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生中敢于擔當，勇于攻堅，善破難題。

從東北地區(qū)看，東北三省經濟增速位列全國四大區(qū)域板塊末位。東北三省一季度gdp增速為6.5%(上半年增速未公布)，分別低于東部、中部、西部1-2個百分點，遼吉黑三省分別增長7.4%、7%和4.1%，增速同比分別回落1.6、3.2和4.9個百分點。據宏觀調控部門分析，增速下滑的主要原因：一是投資下滑，東北三省投資增長13.2%，同比回落10.5個百分點;二是工業(yè)增速下滑，吉林省工業(yè)增加值增速同比下降6.5個百分點;三是老工業(yè)基地體制機制性問題依然存在，結構性問題依然突出，經濟活力不足、市場化程度不高，東北振興的政策效應減弱?？梢钥闯?，相對于全國，東北地區(qū)的經濟下行壓力更大。為此，國家發(fā)改委專門調研，近期國務院還將召開專門會議，針對東北地區(qū)出現的經濟下行壓力，初步提出一些新政策和新舉措。中長期的支持主要包括深化改革、擴大開放、創(chuàng)新驅動、調整結構、利益補償、改善民生等六個方面，近期的支持主要是重點產業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷、城市基礎設施建設等方面。

從全市情況看，經濟運行總體趨緩，經濟結構呈現出積極變化，經濟質量穩(wěn)中有進。1-5月份，全市gdp增長6.9%，規(guī)上工業(yè)總產值增長10.5%，固定資產投資增長15.5%，全口徑財政收入和地方財政收入分別完成543億元、181億元，均增長9.8%，實現了同步增長，均高于當期gdp增速2.9個百分點。全口徑財政收入占gdp比重達30.2%，地方級財政收入占gdp比重達到10.1%，分別比去年同期提高1.2和0.3個百分點，經濟發(fā)展質量效益正在不斷向好(全市半年經濟數據未公布)。根據市發(fā)改委關于全市半年指標的預測，gdp增長8%左右，規(guī)上工業(yè)總產值增長10.7%，固定資產投資增長16%，全口徑財政收入增長8.8%，地方財政收入增長8%。

從我區(qū)層面看，增長壓力和潛力并存。在壓力方面：一是工業(yè)對經濟支撐的壓力。剛才統計分局通報，1-6月份，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產值增速10.3%，低于全市0.4個百分點;38戶區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有16戶是負增長狀態(tài)，其中長春?；b飾材料有限公司等5戶企業(yè)出現50%以上的負增長;1-5月有13戶處于虧損狀態(tài)，其中虧損最高的是龐巴迪，虧損了1314萬元(企業(yè)半年財務報表未出)。二是財稅收支平衡的壓力。上半年全口徑財政收入實現27.3億，區(qū)本級財政留用收入完成4.17億，占全口徑收入比重只有15.3%，大大低于全市1/3的水平，再加上我們當下的還款壓力、支出壓力疊加，財稅形勢不容樂觀。(朝陽、南關全口徑比我區(qū)各多7億、3億，本級留用各多2億、3億;二道、寬城全口徑比我區(qū)各少8億、10億，但本級留用各多1.5億、9000萬)三是項目推進壓力。受投融資瓶頸制約、征地拆遷難度加大、投資步伐放緩等因素影響，一批重大項目落位受阻、開工受限，項目推進遲緩。在潛力方面：一是工業(yè)潛力。在軌道客車方面，長客股份今年先后獲得深圳、埃塞俄比亞訂單，增長勢頭不減;在汽車方面，長春市正在迎來新一輪的整車擴能，一汽豐田擴產在即，一汽通用資質即將獲批，一汽轎股預期產量達到30萬輛，我區(qū)作為重要的汽車配套服務半徑，將形成一定的配套增量。二是現代服務業(yè)潛力。立天唐人、永泰城等一批現代服務業(yè)項目經過長期的醞釀，成熟度越來越好，海吉星項目一期有望十月份投入運營，這些項目將為綠園的服務業(yè)發(fā)展注入新的活力。三是新型城鎮(zhèn)化潛力。新型城鎮(zhèn)化建設事關我區(qū)未來經濟社會發(fā)展，合心鎮(zhèn)作為全省22個、全市6個示范鎮(zhèn)之一，圍繞產城融合、改革創(chuàng)新、融資模式等，我們有很多方面可以先行先試，探索出新途徑，形成可復制、借鑒、推廣的經驗。

綜上，我們分析，只要全區(qū)上下統一思想、克難攻堅，密切跟蹤并積極爭取國家和省市政策，就有望實現全年12%的經濟增長目標，為明年經濟社會平穩(wěn)發(fā)展奠定堅實基礎。

三、把握工作重點和關鍵，務必圓滿完成全年目標任務。

下半年，政府工作總的要求是，搶時間，趕進度，全面完成年初既定目標。從現在開始，各部門、各單位要認真進行梳理，按照時間過半、任務過半的要求，看看哪些工作還沒有完成，沒完成的原因在哪，障礙有哪些，要研究制定切實可行的措施，集中精力、全力以赴推進。

下半年，常規(guī)工作請各位副區(qū)長分戰(zhàn)線落實，就重點任務，我再強調以下十個方面:。

第一，要盡全力完成經濟指標任務。按照年初指標，gdp、全口徑財政收入要增長12%左右，總量分別達到225億元和47.7億元;規(guī)上產值、固定資產投資要增長15%左右，總量分別達到308億元和212億元。這是底線，是必保目標，實際要力爭多干、多超、多完成，年底各項指標都要力爭處于各城區(qū)領先位置。現在看，序時進度相對慢，完成情況不理想，雖然壓力很大，但必須完成。發(fā)改、財政、商務、統計等綜合經濟部門要經常調度，結合市里指標和區(qū)里目標，站在全市角度分析衡量我區(qū)位次，自我加壓，全力組織好經濟運行。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)是責任主體，要發(fā)揮作用，服從調度，努力完成分解的指標任務，做好基礎性工作。

第二，要突出抓好財政增收。財稅工作面臨三個問題，服務企業(yè)不到位，新引進稅源力度不大，零散稅源流失多。下步重點要抓住三個方面。一是要抓好稅源企業(yè)服務。對軌道客車、新星宇、中石化等納稅大戶，要繼續(xù)落實包保責任，隨時關注企業(yè)需求，絕不能因為我們服務不到位，致使企業(yè)外遷，導致稅源流失。前些天，我兩次走訪了稅源企業(yè)，了解到完美公司還在外區(qū)租房。這戶企業(yè)只有十幾名員工，去年納稅20xx多萬元，今年上半年納稅就超過1300萬元，這種稅源企業(yè)絕不能流失。外區(qū)租房這件事，反映出我們的服務還不到位，企業(yè)雖然沒提出，我們要事先想到。因此，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)務必要落實聯系企業(yè)和領導包保，全面走訪轄區(qū)內稅源企業(yè)，及時解決企業(yè)訴求。二是要抓好稅源引進。對大宗稅源的引入，要用好國家相關政策。對域外企業(yè)清理，發(fā)現一戶就要清理一戶。三是要抓好零散稅源征收。要繼續(xù)開展零散稅源清查，特別是春城和正陽，抓好個體納稅服務站試點，零散稅源要應收盡收，條件成熟在全區(qū)鋪開。

第三，要狠抓招商引資和項目建設?？傮w感覺，我們招商的氛圍還不濃，抓項目建設的勁頭不足，動靜不大，沒活躍起來，工業(yè)項目開工不足，服務業(yè)項目推進遲緩。招商和項目建設是發(fā)展的根基，各經濟部門和作戰(zhàn)單位一定要牢牢抓在手里，任何時候都不能放松。

大項目辦、發(fā)改局，要調度起來、推動起來，哪些項目沒開工，原因是什么，有哪些制約性障礙，預計什么時間開工，哪些該剔除出去，哪些應該補充進來，要做到心中有數。特別是要督促各作戰(zhàn)單位，抓項目清理，督促已經簽約的項目盡快落位，加快項目建設進度。

商務局，要安排好下半年5次招商活動，一方面，要充分調動作戰(zhàn)主體，主動出擊，開展小分隊招商;另一方面，要做好與省市相關部門的聯系溝通，策劃好“兩車”配套、現代服務業(yè)、清真產業(yè)、農業(yè)產業(yè)化等專題招商，要有一批項目引進來、落下去。要全面提高新引進項目門檻，提高土地集約節(jié)約利用水平。

開發(fā)區(qū)、集中區(qū)，對年初確定的35個兩車配套項目，要力爭10個項目竣工達產、5個項目調試設備或試生產，沒開工的要主動研究解決前期手續(xù)問題，盡快開工。同時要抓緊研究園區(qū)內服務業(yè)配套的問題。開發(fā)區(qū)要盡快解決海吉星項目一期排水問題，確保不影響10月份運營。要抓緊推進車家貿易園項目的征地拆遷，同步確定規(guī)劃條件和區(qū)域控詳規(guī)。兩個開發(fā)區(qū)要把解決歷史遺留問題納入重點，進行摸底梳理，排出解決計劃，減輕企業(yè)經營壓力和現實困難。

西部新城，要跟蹤好浩隆酒店項目，年底前要有形象進度。對永泰城項目，一定要調動村干部積極性，破解征拆難題，7月底前完成166戶征拆工作，力爭9月末前開工。要加大對同心湖地塊、潤德地塊的招商引資力度，跟蹤推進與華潤、冠城國際等企業(yè)的合作，盡快簽約落位。

服務業(yè)經濟區(qū)，要協調好立天唐人項目企業(yè)和財專學校，抓緊組織地上物拆除招投標，確定拆除單位，近期要啟動拆除工作，力爭9月份開工。對澳星海地塊的11公頃土地，要抓緊履行土地收儲程序，同心街道是征收主體，要盡快完成剩余3.3公頃土地的征收。

住建局、房地產管委會，要繼續(xù)加大力度，把影響回遷房、團購房建設的位置拆出來，保證居民盡早回遷入住。同時，上半年房地產項目投資“入統”不理想，房地產管委會要督促、協助開發(fā)企業(yè)，盡快辦理規(guī)劃、開工許可等各項手續(xù)，符合開工條件后立即開工建設，確保完成全年65億元的地產投資任務。要全力推動d級危房和夾餡棚戶區(qū)捆綁開發(fā)，研究制定房地產項目管理辦法，規(guī)范開發(fā)建設行為，督促建設單位依法依規(guī)組織開工，抓好沿路、沿邊、沿綠化帶地塊的征拆，不留尾巴。

合心生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，要按照“四化”統籌的總基調，積極協調省市資金，吸引民間資本投入，完成23.6公頃土地收儲任務，啟動景觀大道等基礎設施建設。在推進城鎮(zhèn)化的同時，合心鎮(zhèn)要深入研究農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃，引領合心都市農業(yè)發(fā)展。

皓月園區(qū)，要認真研究河北固安工業(yè)園區(qū)運營模式，結合我區(qū)實際，創(chuàng)新體制機制，在土地征收、地上物拆遷、基礎設施建設、項目招商等方面取得實質性進展。

第四，要積極推進城建重點工程建設。我們提出統籌編制5大公園(合心湖、同心湖、興隆湖、花溪、和平)、5條景觀大道(長農、長白、長鄭、西四環(huán)、西部快速路)、5條明渠(翟家、綠園、雷家、袁家、興隆)和3大生態(tài)水系(串湖、雁鳴湖、新凱河)建設治理規(guī)劃，今年要力爭啟動3個公園建設。合心湖公園抓緊落實征拆資金并完成征拆工作，啟動水庫清淤和圍湖環(huán)道建設。興隆湖公園、花溪公園盡快完成征拆工作收尾和施工設計、施工招標，并與園林局做好工作銜接。對西部快速路兩側綠化工作，住建局要隨時關注道路續(xù)建工程進展，倒出一塊就平整一塊，適時啟動綠化冬植。迎春大路、小五環(huán)今年要力爭開工建設，住建局要做好工作協調和前期準備。西部新城要加強與市直部門的溝通協調，加快推進丁三十三路等6條道路、4條明溝以及給水泵站、西站變電站、高壓線遷改等工程建設。同時，住建局要積極做好與水務集團、公用局的工作銜接，分三年將124個社會二次供水泵站納入水務集團集中管理，將81個小鍋爐房分年度納入并網改造范圍，保障居民正常用水、用熱。

第五，要全面完成市容環(huán)境綜合整治任務。這是一項長期長效工程，稍有懈怠，一些地方就會形成管理盲區(qū)，一些市容頑疾就會反彈。住建局要搶抓工期，7月末完成老舊散小區(qū)改造，8月份啟動“暖房子”工程。一方面要抓好工程質量監(jiān)督，另一方面要出臺維護管理辦法，既要避免“豆腐渣”工程，又要保證后期有人管理。要加強綠化管護，特別是要強化對長白、長農、西三環(huán)的巡視，一旦發(fā)現貨車停放在綠化帶，要堅決給予處罰，杜絕占綠毀綠現象。市容局對露天燒烤、占道經營、市場外溢、野廣告等頑疾，要始終保持高壓態(tài)勢，對不按規(guī)定經營的業(yè)戶要嚴管嚴罰。這幾個月是建設的黃金期，道路維修、渣土清運管理壓力大，市容局要突出抓好主要街路、出城口、三四環(huán)保潔，加密機械化清掃頻次。交警、市容要強化對渣土運輸的聯合執(zhí)法，防止甩泥帶土、違規(guī)清運。農業(yè)局要加快村屯環(huán)境改造進度，承辦好省市改善農村人居環(huán)境現場會。同時，下半年要出臺“大物業(yè)”管理暫行辦法，在相關街道抓好試點，時機成熟在全區(qū)鋪開。

第六，要加快推進征拆工作。當前，影響重點工程、重大項目開工的主要障礙是征拆問題，我們有的征拆項目停滯不前，有的推進緩慢，根源是責任落不實、工作沒壓力。下半年涉及到的具體征拆項目，地鐵二號線北康醬油地塊征收工作要盡快完成，長深高速公路征收急需快速推進;中石油慶鐵線改造工程作為國家重點工程，征拆工作作為前置條件，一定要保證8月末前完成管線建設。同時，西部新城大部分地塊都是由于征拆受阻，土地無法釋放出來，項目落不下去。在這里，區(qū)里的要求是，絕不能因為征拆不力影響重點工程、重大項目建設，這是硬性要求。會后，各責任主體要逐個地塊確定征拆進度時間表，具體到哪個階段做思想工作，哪個階段組織拆違，哪個階段履行司法程序，哪個階段組織司法強拆，都要預先做好謀劃、全力以赴推進。

第七，要繼續(xù)保持拆違力度不減。年初，我們確定了1000處、10萬平方米的拆違任務，目前已經拆了4萬平方米，但半年時間里，違法建筑的新增數量也許不足以抵消掉已經拆除的數量。這說明，我們的監(jiān)管力度還不夠大，這邊拆著，那邊建著，等于沒拆，所以一定要同時抓好拆違和監(jiān)管這兩個環(huán)節(jié)，從源頭上抓，徹底遏制住違法建筑漫延的勢頭。市容局在統計拆違工作完成情況的同時，既要看拆了多少，還要看有沒有新建的違法建筑，都是多大面積。土地、規(guī)劃作為違法建筑的鑒定主體，要提前履行好法律程序，同時做好與各鎮(zhèn)街的銜接，下完單子，鎮(zhèn)街要主動對接好。在這里，我還要特殊強調，拆違不是救助、而是執(zhí)法，家庭確有特殊困難的，各街道要不遺余力地幫扶，但家庭困難絕不是違法建筑存在的理由，這是互相獨立的兩件事。

第八，要深入推進幸福綠園建設。會后，民生局要對照年初計劃任務，逐一調度進展情況、存在問題和下步重點，抓好督促調度，年末前必保完成，把民生承諾落實好、完成好。在這里，我再重點強調三個方面。一是要抓好“救急難”試點。要研究好民政部“社會救助課題”和全省“救急難”試點工作，根據“救急難”實施意見等政策制度，抓好區(qū)、鎮(zhèn)街兩級救助機構服務窗口建設，開發(fā)多部門共享的信息化救助管理平臺，讓突遇不測、因病因災陷入生存困境的群眾得到及時救助，保障基本生活。二是要抓好社會組織工作。發(fā)揮區(qū)街兩級社會組織孵化基地作用，籌建社區(qū)社會組織孵化基地，引導和幫助社會組織開展工作，年底前力爭新增社會組織50家，年底前力爭新增社會組織50家。三是要抓好社區(qū)建設。前段時間，英利書記牽頭研究社區(qū)建設和社區(qū)干部管理工作，近期區(qū)里還要召開社區(qū)建設工作會議。按照市里要求，今年千米社區(qū)要完成40%的任務，民政局、各街道要多渠道解決社區(qū)用房。共性問題由區(qū)里統籌研究，既要確保完成任務，還要有亮點。四是要抓好文教衛(wèi)生工作。朝小新址、區(qū)校外活動中心、6家農村標準化衛(wèi)生所、160個百姓書房下半年都要投入使用。

第九，要高度重視公開電話辦理和人民網留言答復。公開電話是市區(qū)兩級政府關注民生、為民辦事的重要窗口，公開電話運行20xx年，有些問題依然存在。一是辦理質量差。個別網絡單位對投訴件辦理不重視，辦件不認真，答復過于簡單，甚至個別有不辦理現象。上半年辦理投訴件8000余件，群眾滿意率只有82%，還有1400多件群眾投訴沒辦理好。二是重復投訴多。辦理投訴件是解決問題的過程，有的單位不及時解決，造成反復投訴，上半年重復投訴4900余件，超過60%，單件重復投訴最多30余次。三是反饋率低。仍有一些網絡單位不按規(guī)定向投訴人反饋辦理結果，甚至沒有辦理，也就無法反饋，上半年各網絡單位平均反饋率僅有56%，未反饋3500余件次。四是超時現象嚴重。個別單位工作效率不高，辦理時間過長，沒按時限辦結回復，上半年全區(qū)超時件多達5900余件。五是領導不重視。個別單位領導不聞不問，任由工作人員隨意答復，到現在還有3個單位沒配備專職人員。同時，有些單位對人民網網民留言的答復也不認真，對問題的處理不及時，答復材料簡單應付、草率了事。近期，請希田區(qū)長牽頭調度一下，如果有必要，代表區(qū)政府約談網絡單位負責人，幫助表現差的單位查找原因。

第十，要強化安全治理和矛盾化解。當前，暴恐事件、安全事故頻發(fā)，極端天氣、自然災害屢屢出現，危機不是沒有，而是無處不在，務必要把安全穩(wěn)定作為頭等大事。總的要求是，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件。當前重點要抓五個方面。一是要全面化解信訪矛盾。要深入排查不穩(wěn)定因素，落實好區(qū)領導包案、責任單位包保，通過信訪聯席會議逐個化解銷號。對突發(fā)集體訪、進京非訪，屬地要高度重視、及時處置，盡最大努力做好信訪人思想疏導，理順情緒，依法打擊和制止纏訪鬧訪及非理性的極端信訪行為。二是要打好安全生產夏季攻堅戰(zhàn)。要不間斷開展安全隱患集中排查行動，特別是加強?；飞a經營使用企業(yè)、人員密集場所、建筑工地等重點部位監(jiān)管，進一步突出企業(yè)主體責任和作用，推進企業(yè)安全標準化和防控體系建設，盡全力遏制重特大安全事故。三是要抓好城市公用設施和房屋安全。重點是水電氣熱的安全管理，對壓占市政管線的違法建筑要堅決拆除，對d級危房要加強標識管理和日常巡查。四是要抓好汛期安全。提早做好防汛應急預案，編組搶險救援隊伍，增加各類防汛物資儲備，落實低洼地段看管排查責任，一旦發(fā)生險情第一時間處置解決。五是要全力抓好社會治安防控。圍繞全區(qū)重點部位、重點人群，要強化人防、技防手段，堅決防范暴恐事件和重大刑事案件的發(fā)生，努力為全區(qū)人民營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

關于干部的工作紀律和工作作風問題，早就想專門召開一次會議，但考慮到大家都很忙，就放在政府全體會一并強調。同時，今天也是代表政府班子，與各單位、各部門一把手進行一次集體談話。總體來看，政府干部隊伍風氣的主流是好的，各條戰(zhàn)線的同志們圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這條主線兢兢業(yè)業(yè)，不斷地化解一個又一個矛盾和難題，有的甚至犧牲休息時間忘我工作，不遺余力地推進各方面工作，很多工作應該說卓有成效，體現了一級政府組成部門和基層單位應有的工作作風和工作狀態(tài)，綠園發(fā)展需要這樣的干部，綠園發(fā)展也需要這種克難攻堅、真抓實干的精神。

客觀地說，干部是發(fā)展的決定性因素，這是歷史經驗的總結。干部的工作思路、意識覺悟、工作作風和一言一行，不僅代表著黨和政府的形象，更關系事業(yè)的成敗，關系綠園的發(fā)展，關系百姓的福禍。作風建設歷來是黨的建設的重要內容，更是這次教育實踐活動的主要任務。我們這次參加第二批教育實踐活動，解決的是“四風”問題、不落實問題、關系群眾切身利益問題、聯系群眾“最后一公里”問題。事實上，中央對這次黨內教育活動的重視達到了空前高度，真心希望通過這次活動，澄清一些干部思想中存在的錯誤認識，解決一批基層工作中存在的突出問題。可以說，中央認識到的問題，在我們綠園的干部隊伍里也客觀存在。

一是管理松懈，紀律松弛。個別單位部門工作狀態(tài)不佳，工作熱情不高。有的處級干部自我約束能力差，自己放任自己，也就管不了一般干部。有的干部遲到早退，甚至長年不上班、吃空餉。有的干部即使上班也無所事事，聊天、網購、打游戲、看電影現象普遍存在，到了下午陸陸續(xù)續(xù)地往外走，甚至于中層干部也不守攤，有事根本找不到人，手機無法接通。有的干部參加全區(qū)性的會議，不遵守會議紀律和會議要求，拖拖拉拉、散散漫漫，不到點不來，甚至到了點還不來，缺席會議的情況時有發(fā)生，這種現象表現出來的是干部的問題，實際上反映的是各單位領導的問題，說明這個單位領導對干部管理不到位、提醒不及時。這里有社會原因，也有自身原因，更重要的是，有的干部把自己等同于群眾，沒有把自己視為一名國家機關工作人員，為發(fā)展服務、為群眾服務的思想意識樹立得不牢固。很多時候，各單位部門的領導對不良現象也都睜一只眼閉一只眼，但人性化管理絕不是這種管理，也絕不能因為幾個人的不良作風，把整個隊伍的風氣帶壞。我建議紀委監(jiān)察部門嚴肅會議紀律，經常查一查，乃至對遲到早退者曝曝光，堅決剎住這股風氣。

二是工作漂浮，壓力不足。有的干部思想懈怠，工作隨大流，滿足于一般化，沒有一點壓力感和緊迫感，更沒有比拼爭先的意識、勁頭和氛圍。對外，部門與其他城區(qū)部門之間比拼的勁頭不足;對內，鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間、部門與部門之間比拼的勁頭不夠。一些單位部門對工作推著干，缺乏工作熱情，工作氛圍沉悶、不活躍，有的單位領導，對工作不抓不推不干，遇到問題繞道走，總是機械地把矛盾上繳，落實工作被動地被各位區(qū)長推著走，而不是主動研究工作、破解難題。從部門看，有的對條條工作的統籌調度不夠，缺乏總體設計，既缺少對鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的調度指導，也不能很好地幫助基層研究解決實際問題，更不能詳細掌握基層工作的進展情況。從鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)看，有的對自身工作缺乏總體謀劃，心里沒數，區(qū)里讓干啥就干啥，完全靠推一推才動一動，很多工作節(jié)奏慢，上周調度是一個進度，這周調度還是同樣進度，有的工作甚至事隔一個月，還是原來的進度。有的鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)，不能圍繞屬地情況謀劃和推動工作，有些工作部署完就了事，既不跟蹤進展，也不研究辦法，對基礎情況不清楚，對工作進展不清楚，對存在問題不清楚。個別街道抓稅源還沒有做到全力以赴，沒有想盡辦法引進稅源、穩(wěn)定稅源，有的雖然到屬地企業(yè)去過，但也不過是走走看看，過去能夠犧牲業(yè)余時間千方百計協調溝通，現在還有很大的努力空間。

三是工作畏難，不敢擔當。有的干部工作畏難情緒重，自己對自己都沒有信心，拿不出魄力和辦法。有的怕追責、怕擔責，信奉“不干事就不出事”的原則，思想上顧慮重重，行動上陽奉陰違，不敢啃硬骨頭，不愿用硬措施，思想深處完全沒有把工作拿下來的勁頭和魄力，而是干著看。遇到問題總是強調客觀理由，總是抱怨群眾不配合，總是強調怎么難，從來不在主觀上找原因、查問題。這既是我們敢不敢擔當的問題，更是盡不盡責的問題。我講過，做任何工作都有風險點，大家的風險點可能只有一個或者幾個，而各位區(qū)長的風險點到處都是。事實上，每次開會我們都談責任、談追責，到最后哪個責任也都沒讓大家承擔，區(qū)里還是考慮大家工作不容易、很辛苦，沒那么較真兒，但并不代表會永遠對這種狀態(tài)姑息遷就。今后，對工作沒有新局面、不落實、說與做嚴重不符的干部，將要毫不客氣地采取相應措施。新形勢下，也理解大家，受客觀因素制約，有些工作不太好做，但有一點，只要大家為了工作，沒往自己兜里揣錢，沒存私心，就出不了什么事，哪怕出點偏差，區(qū)里也會酌情考慮。

以上問題，可能大家在對照檢查材料里都寫過，但不能簡單靠材料上寫寫、會上念念了事，而是要真反思、真解決，既要解決思想上的問題，也要解決行動上的問題，形成行動上的高度自覺。在這里，我強調五方面要求。

第一，要多思考、多研究。思考是工作謀劃的過程，也是工作落實的前提，任何一項工作不經過深入的謀劃思考，就無法做到周密細致、不出紕漏。對任何一項工作，都要站在全區(qū)的角度，加強總體謀劃，橫向要掌握其他城區(qū)情況，做到有的放矢;縱向要掌握過去的情況、現在的情況，為下步工作做好謀劃設計。比如，歷年已經改造的老舊散小區(qū)，當時亮亮堂堂、煥然一新，由于管理沒有跟上，現在有的已經恢復到改造前的狀態(tài)，不加強管理只會越來越破，就失去了我們改善群眾居住環(huán)境的初衷。怎么管?誰來管?請住建局牽頭研究，環(huán)境衛(wèi)生由誰保持，設施損壞由誰維修，日常監(jiān)管由誰承擔，街道負責什么，部門負責什么，責任怎么分清，拿出詳細的辦法和機制。再比如，開發(fā)區(qū)歷史遺留問題很多，土地辦證的問題，補辦手續(xù)的問題，對這些問題，要系統地一次性摸清底數，研究破解辦法，分年度逐步解決。

第二，要快落實、快執(zhí)行。落實靠的是考核約束和激勵機制，現在我們在機制上還不健全，所以會前要求發(fā)改、財政拿出具體考核意見，在重大項目、重點工程、穩(wěn)定稅源、招商引資工作上既獎勵、又加壓。我相信，各個單位部門的一把手，誰都不愿意自己職工的年末獎金比別人少，那樣既沒實惠，又沒面子，更沒威信。一方面，落實要體現在效率上。有的工作，匯報起來頭頭是道，深究、較真就模棱兩可，似是而非，不是在這個程序上欠火候，就是在那個環(huán)節(jié)上出了叉頭，很多時間、很多前期工作白白浪費掉，有的還得推倒重來。有的工作，部署了一周甚至一個月仍然一動不動，沒有任何進展。有的市直部門來調研、現場辦公，比如規(guī)劃、國土、發(fā)改，來了多次，幫助我們解決問題，很多問題市里部門事先不知情，我們根本沒向市里反應，也有一些問題，市里部門已經答應給我們解決，可匯報完了、答應完了，根本沒有人跟蹤盯住。如果都是這種效率，我們一年也干不了幾個事，抓落實就是一句空話。另一方面，落實要體現在督查上。區(qū)委區(qū)政府督查室要繼續(xù)對重點工作開展專項督查，通過督查手段，既督查工作進展，也要通過進展衡量干部的作為，是不是陽奉陰違，能不能擔事干事成事。

第三，要勤走走、勤看看。我們有些干部對工作“一問三不知”，對情況不清楚，對人員不清楚，對問題不清楚。對中央和省市來說，我們區(qū)級和鎮(zhèn)街一級就是基層，絕不能頂著官僚主義的帽子不摘。作為部門，要轉作風、下基層。中央出臺八項規(guī)定和區(qū)里車改后，個別領導和一般干部明顯不愿下基層，下去的次數明顯減少，機關化傾向更加嚴重，了解情況主要靠基層匯報、電話調度、傳輸材料，沒有感性認識和切身感受。有的干部一天忙忙活活，讓不了解的人看來，以為忙的是工作，實際是出去辦私事。作為領導，一定要經常出去轉一轉、看一看、訪一訪，不但要走遍社區(qū)、村，更要走遍小區(qū)、庭院、胡同、屯組，對自己轄區(qū)內的一草一木要熟悉，對駐鎮(zhèn)、駐街單位的領導要熟悉、處成朋友。一個街道幾平方公里而已，鎮(zhèn)的面積更大一些，但相對地廣人稀，只有在走和看中才能發(fā)現問題，了解最基層的民情，掌握老百姓在想什么、關注什么、需要什么。作為領導，對每個點位的變化都要知曉，對每個大樓、每個院子里在干什么都要掌握。哪個樓宇經濟是新搬來的，稅務登記在哪兒，有沒有困難;哪個工地是新開工的，開發(fā)商是誰，規(guī)劃符不符合;哪塊違章建筑是新建的，哪些違章建筑是歷史形成的，走沒走告知和處罰程序;哪塊道路挖掘是新發(fā)生的，是否經過審批;哪塊綠地被毀壞了，是誰造成的等等。我們不僅要看面上的東西，還要深究細究，把情況摸清摸透。

第四，要有責任、有擔當。責任與擔當是我們推動工作的關鍵，這次我們起草兩項考核辦法，區(qū)紀委也正在牽頭研究目標責任制考核，就是要通過獎懲機制，把責任落到實處，把每項工作落到實處，不能你好我好大家好，吃大鍋飯，干好干壞一個樣，完不成任務也一樣拿獎金。另外，中央八項規(guī)定出臺之后，干部年終獎金受到一定影響，但作為黨員干部，絕不該單純靠獎金刺激來推動和完成工作，而應該主要靠黨員的操守、責任和擔當。每個人都有上進心、自尊心，我不相信工作落后、名次靠后的就覺得有面子、不臉紅心跳，從對黨的事業(yè)負責來講，從對自身形象的樹立和別人評價來講，也要拿出一定的勁頭，證明自己有能力、有水平、有覺悟。我想，有沒有責任，敢不敢擔當，關鍵還是在單位部門的一把手，有的不用催促、不用督導、不用調度，工作照樣往前推動。我常講，響鼓不用重錘，現在個別干部在工作中畏首畏尾，沒有大刀闊斧的干勁和熱烈執(zhí)著的精神，總想投機取巧、欺上瞞下、耍小聰明或者偷懶，應付了事，最后一事無成。這樣的行為不能長遠，明眼人一覽無余，看得清清楚楚，我們不歡迎這樣的干部存在于政府的隊伍里，我也相信我們的干部都有高度的政治覺悟和政治敏銳性，拿出干勁和熱情，為綠園的發(fā)展做些事情。我希望會后，無論是部門，還是鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)，要立刻掀起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱潮，拿出工作熱情，活躍工作氛圍，迸發(fā)出工作活力，馬上看到工作的新局面、新變化、新效果。

第五，要抓廉潔、抓自律。中央八項規(guī)定出臺以來，機關作風進一步好轉，各單位部門在三公經費等方面基本做到了嚴格自律，但個別行業(yè)領域、個別干部身上還存在一定問題，比如行政審批的窗口，比如違法建筑的背后，比如項目征拆的過程，有的是過去發(fā)生的，有的可能依然存在。在中央反腐大錘高舉的今天，作為政府系統的干部，無論從政治品格，還是從個人發(fā)展來說，我們不希望我們的干部因此受處分，甚至受到司法追究。結合市政府第二次廉政工作會議精神，我再重點強調幾個方面。一是要管好用好公共資金。要把強化財經紀律作為工作重點，嚴肅財政賬目，整治財政秩序，把政府所有收支逐步納入預算管理。尤其要加強對財政資金管理、政府采購、公共工程建設、項目統一招投標、土地出讓轉讓、國有資產處置等重點環(huán)節(jié)的審計，嚴查重大腐敗問題。二是要大力優(yōu)化經濟環(huán)境。企業(yè)和群眾對吃拿卡要、效率低下、紀律渙散等問題有很多意見和不滿，必須要求再嚴一些、措施再硬一些、力度再大一些，要采取明察暗訪、突擊檢查、駐點督辦等方式，重點整治“虛脫慵懶散奢”問題，把群眾身邊的不良行為查出來、解決掉。三是要嚴肅紀律令行禁止。確保政令暢通，是對政府部門和領導干部的最基本要求，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府部署上打折扣、搞變通。四是要嚴格落實黨風廉政建設責任制。各個單位部門的一把手都要充分認識到，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職，對廉政建設重要工作要親自主持，重大環(huán)節(jié)要親自過問，重點任務要親自去辦。現在案件是“一案雙查”，查辦案件的同時要查領導的責任，希望各單位部門一把手要履行好一崗雙責的職責，做到經常提醒、嚴格把關。

以上，是政府班子對下半年工作和機關作風的具體要求。關于機關作風，點的是具體的事，不針對哪個干部，也不針對哪個部門，而是政府系統的所有單位部門，都要認真反思，查找差距不足。關于下半年工作，點的是具體部門，要主動研究，主動推動，保質保量完成。希望大家共同努力，政府上下以優(yōu)良的政風、令人滿意的政績，為全年工作畫一個圓滿的句號。

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

剛才，x從“深刻領會精神，凝聚共同意志；

保持定力毅力，增強信心決心；

緊盯目標任務，持續(xù)精準發(fā)力；

堅持黨的領導，強化黨建引領”四個方面，系統傳達了貫徹省委全會和市委全會精神，深入透徹研判形勢，全面布置安排工作，講話站位高遠、催人奮進。各單位各部門一定要深入學習領會、抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就2021經濟社會發(fā)展和下步重點工作，講兩個方面的意見。

一、肯定成績、堅定必勝信心。

社會消費品零售總額累計完成x億元，較一季度提高x個百分點，位居全市第x位；

固定資產投資同比增長x%，較一季度提高x個百分點，位居全市第x位；

-般公共預算收入累計完成x億元，同比增長x%，較一季度提高x個百分點；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長x%和x%，分別較一季度提高x和x個百分點。各項主要指標均由負轉正，全區(qū)經濟運行呈現平穩(wěn)復蘇態(tài)勢。

爭取抗疫國債、專項債、-般債等x億元；

為高精度光纖慣性導航系統研發(fā)平臺等項目爭取上級補助資金x億元；

使用還貸周轉金x筆，總金額x億元，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴問題。

全省首臺純電動重型工程車在x下線；

x軸為全球最大港口機械制造商提供海洋工程軸承；

軸研所方位軸承助力“天問探火”；

x步行街再現民國風貌，閃亮“古都夜八點”。上半年，我區(qū)第二產業(yè)增加值x億元，第三產業(yè)增加值x億元，三次產業(yè)比例為x:x.x，位居全市第x位。二是平臺建設成效顯著.全力推進大學科技園等五大科技園區(qū)協同建設，園區(qū)孵化器面積超x萬平方米。持續(xù)推進x智造云平臺快速發(fā)展，構建起設備遠程監(jiān)測、農機車輛位置遠程監(jiān)控、車輛設備故障遠程監(jiān)測的綜合性工業(yè)互聯網體系，目前平臺注冊企業(yè)用戶x余個，上云設備x臺。三是創(chuàng)新體系不斷完善。借力“雙倍增”行動，x年第一批高新技術企業(yè)我區(qū)共申報x家，其中首次申報x家，申報總數和首次申報數均位列全市第一。繼續(xù)鼓勵企業(yè)開展技術成果轉移轉化，聯動發(fā)力，為創(chuàng)新實力提升提供有力保障。x-x月份，高新技術產業(yè)增加值同比增長x%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到x%。全區(qū)技術合同登記x份，成交額達x億元，位居全市第一。

x防洪渠沿線征遷已全面啟動，綠廊繞城、林水相親的大生態(tài)格局正在形成。

（五）民生福祉在發(fā)展中增加新獲得。一是社會保障不斷完善。上半年，全區(qū)新增就業(yè)再就業(yè)x萬余人，開展各類職業(yè)技能培訓x余人次，全面確保了全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定。加強兒童福利監(jiān)管，切實落實好疫情期間特殊兒童群體的生活保障。及時發(fā)放各類救助、補貼、優(yōu)撫資金x余萬元。二是社會事業(yè)全面發(fā)展。保障網絡教學，疫情期間，家校聯合、政企護航，轄區(qū)x萬余名中小學實現網絡教學。強化養(yǎng)老服務，利用智慧養(yǎng)老服務平臺對各養(yǎng)老機構進行實時監(jiān)控，檢查落實疫情防控措施，加快公共衛(wèi)生體系建設，工農鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目已完成立項和國債專項貸款申請，正按程序推進。三是社會大局和諧穩(wěn)定。及時解決群眾合理訴求，……等重點時期未發(fā)生來自x的干擾。整改處置棚改（城中村改造）歷史遺留問題項目x個，路徑已全部打通，x個項目手續(xù)已辦理完畢。處置非法集資案件x起，累計盤活資產約x億元。強力推進掃黑除惡專項斗爭，高標準嚴要求備汛防汛，堅決守好安全生產底線，始終保持了社會大局和諧穩(wěn)定。

轉型壓力大、創(chuàng)新成果轉化慢、內需拉動不強、民生領域有欠賬等問題仍然較突出。這與副中心城市建設和高質量發(fā)展的要求不相符，對此，我們要高度重視、主動作為、認真解決。

二、苦干實干、務求決戰(zhàn)決勝。

下一步，我們要認真貫徹落實省委省政府加快x副中心城市建設工作推進會、省委市委全會和此次區(qū)委全會精神，加壓奮進、苦干實干，確保三季度補欠穩(wěn)升持續(xù)向好，四季度決戰(zhàn)決勝完成全年目標任務。重點抓好以下六個方面工作:。

（一）牢牢把握穩(wěn)中求進這個總基調。疫情當前，穩(wěn)得住，才能進得好。我們堅持把“穩(wěn)”作為工作的重中之重，以穩(wěn)保進，以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好，決戰(zhàn)三季度，奮力保全年。一要科學調度穩(wěn)指標。加強對重點企業(yè)、重點產業(yè)的監(jiān)測、分析、預警，針對部分領域苗頭性、趨勢性問題，特別是上半年一般公共預算收入等落后指標，進行專題研究，加強科學調度，實施精準調控，避免經濟運行出現大起大落。堅持每月召開經濟運行調度會，及時協調解決經濟運行中存在的困難，把準經濟發(fā)展的脈搏和方向。二要推進項目穩(wěn)投資。緊抓項目建設“牛鼻子”，謀劃組織好三季度集中開工活動。全區(qū)重大項目中，目前應開未開項目x個，應竣未竣項目x個，仍需盯緊抓好，確保既定項目早開工、開工項目快建設、建設項目早竣工。繼續(xù)克服疫情影響、創(chuàng)新思路，圍繞現代產業(yè)體系，結合我區(qū)資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎和園區(qū)特色定位，精準謀劃、精準對接，切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產達標率，為經濟平穩(wěn)運行壓艙定錨。三要優(yōu)化服務穩(wěn)企業(yè)。深入開展“聯企入企惠企助企"活動，把準企業(yè)需求，認真梳理、精準解決企業(yè)遇到的難題，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。激發(fā)企業(yè)內生動力，支持大企業(yè)滿負荷生產，帶動上下游左右鏈企業(yè)復產達產。幫助民營企業(yè)在產業(yè)鏈供應鏈上拓展邊界、優(yōu)化布局，支持引導外協企業(yè)本土化。繼續(xù)大力對接中央投資、特別國債、政府專項債等優(yōu)惠政策，積極爭取上級資金。

（二）牢牢把握動能轉換這個大方向。一要加快傳統產業(yè)轉型升級。把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，持續(xù)深化“三大改造”。加快綠色協同，重點實施大唐x熱退城轉型、中鋁x環(huán)保收塵系統等綠色改造項目。突出智能引領，穩(wěn)步實施河柴自主能力提升、x軸自動化生產線改造等智能化改造項目。緊抓技術提升，繼續(xù)實施x軸高端裝備配套軸承、x國四農用柴油機等技術改造項目。二要加快新興產業(yè)培育壯大。加快5g網絡推廣應用，探索數字經濟新模式，推進數字技術在商業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療健康等領域的應用，助推經濟高質量發(fā)展。著力打造x視頻直播產業(yè)園，通過“直播+實體"的新模式，提升傳統商業(yè)影響力。發(fā)展文旅產業(yè)，強化工業(yè)遺產街區(qū)保護，加快推進“兩帶四街”建設，實施……建筑修繕工程，x月底前完成x號街坊改造施工招標工作，積極籌建x工業(yè)博物館，切實讓工業(yè)遺產活起來。三要推進優(yōu)勢資源整合融合。搭建和完善“五大平臺”，深化研發(fā)、技術、產品、管理、資金互采互用、融合共享，推進產業(yè)鏈條本土化，實現抱團共生共贏。推進產業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快集聚區(qū)提檔升級。支持x智造云平臺做大做強，輻射帶動大企業(yè)院所自有平臺融合壯大。爭取更大政策傾斜，緊盯x市首期x億元制造業(yè)高質量發(fā)展基金，為老工業(yè)基地注入新活力。用好本土人才，探索柔性聘用機制，推進大中小企業(yè)、產學研各領域人才互通共享。

（三）牢牢把握擴大開放這個主抓手。一要樹立招商意識。全區(qū)上下要牢固樹立“抓招商就是抓經濟、抓招商就是抓發(fā)展”的理念，準確把握當前招商引資趨勢特點，提高招商工作的主動性。善于捕捉招商信息，各單位各部門要摸排好本轄區(qū)、本行業(yè)閑置資源、閑置設備、閑置廠房信息，時時刻刻注重招商信息的收集。要堅持以商招商、以情招商，通過轄區(qū)優(yōu)勢企業(yè)，加大對產業(yè)鏈、上下游的招商力度，全力打造產業(yè)聯盟。要重點利用好云平臺、企業(yè)駐外機構和產業(yè)集聚區(qū)等載體，提升招商水平。二要擴大對外開放。充分發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作用，利用……等海外平臺，輸出我區(qū)優(yōu)質產能，不斷拓展國際市場，提高產品全球份額。統籌抓好公鐵海多式聯運，持續(xù)推進……常態(tài)化運營，做好海關監(jiān)管港和x萬平方米貨倉建設前期準備工作。加快推進省級跨境電商平臺建設，構筑集交通、物流、電商于一體的開放型樞紐。三要優(yōu)化營商環(huán)境。樹牢“不能讓時間成為成本，不能讓感情成為負擔”的效率服務理念，繼續(xù)深化“放管服”改革，年底前“最多跑一次”實現率達到x%以上。在人才服務和保障上下功夫，營造引得來、留得住、善創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。在法治環(huán)境上下功夫，積極融入全國法治政府建設示范市創(chuàng)建活動。

（四）牢牢把握創(chuàng)新驅動這個增長點。一要緊盯載體建設。加快……集群發(fā)展。推進“雙創(chuàng)”示范基地建設，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所發(fā)展平臺經濟、共享經濟。建好用好智能農機、有色金屬、軸承等國家技術創(chuàng)新中心、重點實驗室，為科技創(chuàng)新提供廣闊平臺.二要注重主體培育。發(fā)揮創(chuàng)新龍頭企業(yè)帶動作用，重點圍繞主導產業(yè)，著力培育形成一批主業(yè)突出、行業(yè)引領能力強、具有國際先進技術水平和國際競爭力的創(chuàng)新龍頭企業(yè)。加大科技小巨人企業(yè)培育力度，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，力爭全年新增高新技術企業(yè)x家，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過x%。三要突出成果轉化。持續(xù)深化科技金融服務，積極運用科技貸、還貸周轉金等政策，支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉化、項目落地。建設一批科技中介超市、中試基地、科技成果轉化基地，促進科技成果就地轉化。加快……等技術成果量產達效。

全力做好x路等x條主次干道雨污分流工作；

加快黨灣生態(tài)濕地建設，全面掀起新時代大保護大治理大提升治水興水行動高潮。

積極推進建校工作，確保……x月順利投用，……x月底完成招標、年底前完成基礎施工，做好新增x所公辦幼兒園協調街接.強化公共衛(wèi)生服務能力建設，加快推進……公共衛(wèi)生服務中心建設，全面提升應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。持續(xù)鞏固疫情防控常態(tài)化成果，提前做好秋冬防物資儲備.推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展政府購買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，“十一”前完成剩余x個養(yǎng)老服務中心建設。三要抓好和諧穩(wěn)定。堅持“黨建引領，三治并進”，積極構建共建、共治、共享的社會治理格局。深入推進“三社聯動”，不斷完善社區(qū)治理，抓好x個規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建工作。做好已接收國企退休人員的后續(xù)服務工作，促進退休人員社會化管理。持續(xù)推進掃黑除惡、安全生產、防汛救災、信訪穩(wěn)定、問題樓盤處置、打擊非法集資等工作，著力營造和諧有序、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

同志們，加快推進副中心城市建設，使命光榮、任務艱巨。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅強領導下，克服“三種心態(tài)”，強化“三種精神”，聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，推進“五提”行動，提升落實力、執(zhí)行力、穿透力，持續(xù)推進創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、高質量發(fā)展，為加快建設副中心打造增長極發(fā)力都市圈形成新引擎、奮力譜寫新時代x更加出彩的x絢麗篇章增光添彩。

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇五

同志們：

根據區(qū)委會研究意見，我講三個方面。

一、20xx年工作。

一年來，在市委市政府的正確領導下，全區(qū)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設機遇，積極應對挑戰(zhàn)，努力實現經濟社會持續(xù)發(fā)展。預計20xx年，全區(qū)地區(qū)生產總值完成23.2億元，同比增長16%;公共財政預算收入完成3.85億元，同比增長13.3%;固定資產投資完成61.1億元，同比增長21.7%;社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%;農村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%，預期目標基本實現。

(一)多措并舉促增長。針對世界經濟持續(xù)低迷，中央結構性減稅以及繼續(xù)實施嚴格的房地產調控政策等不利情況，我們通過采取政策驅動、項目帶動、開放促動、財政拉動等舉措，確保了經濟穩(wěn)定持續(xù)增長。大力實施政策驅動，研究加快集聚區(qū)發(fā)展、規(guī)范工程建設領域招投標、推進商業(yè)街區(qū)建設等相關政策，制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》、《*區(qū)樓宇經濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》等，努力促進產業(yè)發(fā)展、結構調整。強力實施項目帶動。繼續(xù)實施項目例會、領導分包、聯審聯批、重大項目專項服務、定期觀摩評比等機制，全力推進項目建設。全區(qū)66個投資千萬元以上重點項目完成投資38.8億元，其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，榮格二期、力合熱管等19個項目開工建設，完成投資6.3億元。新商城、麗景新天地、華景國際等23個項目建成開業(yè)，老商城北區(qū)改造步伐加快，藥王廟開發(fā)等項目有序推進。積極實施開放促動。堅持把招商引資作為經濟發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強經濟發(fā)展活力。20xx年實際到位市外境內資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。運用財政資金拉動。通過召開財稅聯席會，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務完成。認真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解企業(yè)資金壓力。大力打造循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展平臺，不斷完善基礎設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極扶持企業(yè)發(fā)展，預計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產投資10億元。新增加福瑞堂制藥等3家能耗小、附加值高的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，高耗能產業(yè)產值所占比重由55%下調到26%，全區(qū)產業(yè)結構進一步優(yōu)化。建成省級工程技術研究中心1家。漢纜、科瑞斯達、群英機械被評為*市20xx年度“30強”、“30高”企業(yè)。預計全年第三產業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。

(二)攻堅克難顧大局。20xx年是*市加強基礎設施建設、提升城市功能，實施城建三年大提升計劃的關鍵之年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，征遷協調、優(yōu)化環(huán)境等各項工作交織在一起，重點多，時間緊，任務重，難度大，各個任務的主題都突出體現在征遷上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下講政治、顧大局，凝智聚力，攻堅克難，保證了各項工作的順利推進。南水北調工程我們全力以赴，按時間節(jié)點完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及三街、定和等5個村的征遷任務;安置房建成23.7萬平方米，主體封頂20.1萬平方米，正在建設7.7萬平方米，確保了被征遷群眾的生活安置。城際鐵路建設我們迎難而上，基本完成了各個節(jié)點的征遷工作，尤其是在定和小區(qū)2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務上，我們精心組織，妥善解決了征遷中的問題。體育中心征遷我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現了施工現場全封閉。在海關建設、東方紅人防工程建設、文匯路拆遷、豐收路拓寬、林鄧線道路建設、生態(tài)園林城市建設中，我們采取得力措施，積極優(yōu)化環(huán)境，確保順利實施。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險突發(fā)事件我們始終積極應對，面對涉及群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。

(三)和諧發(fā)展惠民生。持續(xù)加大對社會事業(yè)、民生發(fā)展投入，全年共投入資金50375萬元，其中用于民生支出38205萬元?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)投入達18219萬元。完成了焦東路小學等3所學校8500平方米校舍改造任務。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網絡。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預，不斷加強流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。進一步完善了社保體系，投入資金6171萬元，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。實施“陽光工程”，培訓800人。轉移農村勞動力就業(yè)994人。城、鄉(xiāng)低保標準由每人每月260元、120元分別提高到300元、150元，實現了動態(tài)管理下的應保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。為327名城鄉(xiāng)義務兵家屬發(fā)放優(yōu)待金413萬元，為全區(qū)2700余名80歲以上老人發(fā)放高齡補貼54.3萬元。投入資金2624萬元用于推進棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設完工保障性住房2701套，新開工建設2146套。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理等一些與民生息息相關的重點問題。創(chuàng)建城市管理精品路3條、示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，城區(qū)市容市貌明顯改觀。北部山區(qū)生態(tài)治理工作走在全市前列，取締非法礦產品加工點22家，規(guī)范管理5家，轄區(qū)環(huán)境逐步改善。及時兌現各項惠農補貼115.3萬元。投資196萬元解決了李河村4100余人安全飲水問題。投入專項資金對輝源小區(qū)等防汛重點部位排水系統進行了改造，消除了防汛安全隱患。

(四)千方百計保穩(wěn)定。不斷創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務，建設平安和諧社區(qū)”這一主題，在基層管理體制上下功夫，基本完成全區(qū)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務。積極推進和諧社區(qū)建設，建成社會管理服務中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務站25個，推行網格化服務、精細化管理，提升了基層社會管理服務的整體效能和水平。深入推進“平安”建設。全力維護公共安全，健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風險評估機制，公共安全和應急管理體系更加健全。校園、商場、交通等領域安全工作不斷加強。成立了食品安全監(jiān)察大隊，調配充實了人員，加強市場監(jiān)管，保障了轄區(qū)食品安全。嚴格落實安全生產責任制，狠抓隱患排查，全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔保公司管理，嚴厲打擊非法集資，立案6起，偵結3起。暢通群眾利益訴求渠道，認真化解信訪積案，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

2020xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既保證了事關全市大局急難要事取得重大進展，又保證了全區(qū)經濟社會事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)、對外開放工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)等國家、省、市榮譽50余項，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學決策、堅強領導的結果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應對的結果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結果，是全區(qū)人民同心同德、團結奮斗的結果。

在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到當前和今后一段時期工作中面臨的壓力和問題。一是轉型升級方面，經濟持續(xù)發(fā)展后勁不足，項目建設需要進一步加大力度，產業(yè)結構調整需要持續(xù)推進，二三產業(yè)發(fā)展亟需轉型提升。二是城市建設方面，各項重大工程建設以及城中村改造、新型社區(qū)建設、保障房建設等城市化進程中的資金、政策等瓶頸問題還未有效破解。三是民生保障方面，如何更好的保障教育、衛(wèi)生、就業(yè)等各項民生事業(yè)的良性運轉，解決財政運行中剛性的民生支出不斷增加的壓力。四是社會管理方面，如何進一步促進發(fā)展成果共享和社會公平，更好地解決在征遷、集體經濟分配、流動人口增加、失地農民保障等方面社會管理問題，促進和諧發(fā)展。五是作風建設方面，一些干部的政治素養(yǎng)、知識結構、領導方式、工作能力已不能很好的適應當前轉型發(fā)展的執(zhí)政要求，需要進一步健全干部培訓、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進干部素質不斷提升。面對以上這些問題，我們必須堅定信心，進一步理清思路，主動融入經濟轉型示范市建設，做好轉型這篇大文章。

二、20xx年工作總體要求與目標。

20xx年工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實中央、省、市經濟工作會議精神，主動融入中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設，搶抓機遇、順勢而為，務實重干、加快轉型，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。

20xx年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長14%;全社會固定資產投資增長22%;公共財政預算收入增長13%;外貿出口增長17%;實際利用外商直接投資增長12%;社會消費品零售總額增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農村居民家庭人均純收入增長10%;人口自然增長率控制在6‰以內;節(jié)能減排完成市政府下達目標。

實現上述要求和目標，必須把貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神與實際結合起來，按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求，把握“一個基調”，實施“一個戰(zhàn)略”，實現“四個轉”。

把握“一個基調”，就是“務實重干、加快轉型”的總基調。務實重干是作風保障，加快轉型是發(fā)展要求。務實重干、加快轉型就是既要實事求是、腳踏實地、撲下身子去做，更要解放思想、大膽創(chuàng)新，敢于破解發(fā)展中的瓶頸問題，努力在加快發(fā)展中求持續(xù)、求提升、求經濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。

實施“一個戰(zhàn)略”，就是強力實施“項目帶動”戰(zhàn)略。把實施項目帶動貫穿于經濟發(fā)展、城市建設、社會管理、民生改善等各個領域，重謀劃、重運作、重達效。以項目帶動集聚發(fā)展要素、促進轉型提升、著力民生改善、轉變領導方式，從而增強區(qū)域經濟綜合競爭力。以項目帶動創(chuàng)新領導分包責任制、定期督查通報制、項目進度公示制、年度績效考核等工作推進機制，真正形成能干事、會干事、干成事的強大工作合力。

實現“四個轉”，就是要著力推進產業(yè)轉型、城市轉型、社會管理轉型、領導方式轉變。轉型發(fā)展關鍵是謀勢而動，應勢而為。一是順應經濟發(fā)展之勢，著力推進產業(yè)轉型。產業(yè)轉型重在轉方式、調結構，提升經濟質量和效益。要符合城市經濟發(fā)展的規(guī)律，準確把握中心城區(qū)產業(yè)發(fā)展的方向，大力發(fā)展現代服務業(yè)，加快傳統工業(yè)向都市化工業(yè)轉型提升，實現二、三產業(yè)融合發(fā)展。二是順應城市發(fā)展之勢，著力推進城市轉型。城市轉型重在拉大框架、提升功能、強化承載力，解決*城市一體化和民生宜居問題。我們必須順應向大中城市發(fā)展的趨勢，在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調沿線規(guī)劃等對接，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，不僅要實現城市轉型的目標，更要在城市轉型中謀劃經濟發(fā)展的新空間，加速產業(yè)的轉型，增強發(fā)展的后勁。三是順應社會發(fā)展之勢，著力推進社會管理轉型。社會管理轉型重在解決社會公平、發(fā)展成果共享的問題。隨著經濟的蓬勃發(fā)展，城市快速擴張，失地農民增加，人口流動加快，我們要著力解決城市進程化中的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等城鄉(xiāng)二元結構問題，積極創(chuàng)新社會管理，促進城鄉(xiāng)公共服務水平均等化，不斷改善民生質量。四是順應執(zhí)政要求之勢，加快領導方式轉變。領導方式轉變是加快經濟發(fā)展方式轉變的基礎和前提。對于我們來說，加快領導方式轉變就是要適應發(fā)展新形勢、新要求，轉變作風，提高干部政策研究、依法執(zhí)政、開拓創(chuàng)新、群眾工作及應對復雜問題的能力，提升行政效能，實現“兩轉兩提”。

三、20xx年經濟工作主要任務。

要完成上述目標，任務艱巨、責任重大，必須貫徹總要求，明確總目標，積極應對挑戰(zhàn)，著力加快轉型，突出抓好十項工作：

(一)大力發(fā)展服務業(yè)。今年，重點抓好總投資59.7億元的10個在建項目，總投資32.1億元的8個新開工項目，總投資94億元的13個運作項目，通過項目建設促進服務業(yè)進一步繁榮發(fā)展。一是做好對全區(qū)服務業(yè)發(fā)展的布局謀劃。立足實際、科學定位，著力打造“一區(qū)兩帶五圈”?！耙粎^(qū)”即沿人民路特色商業(yè)街區(qū)。以新安路步行街為中心，北至河南路，南至豐收路，東至壹里洋場，西至塔南路，規(guī)劃面積1.92平方公里。隨著南水北調沿岸景觀的打造，將逐步形成一個時尚靚麗的特色商業(yè)街區(qū)。“兩帶”即南水北調沿線旅游觀光帶和北部沿山休閑帶。“五圈”即以新時代廣場、東方紅國際廣場、東方紅718人防工程為中心的東方紅商圈，以建國、麗景新天地、和平街東延為中心的藝新商圈，以六號院商業(yè)廣場、百貨樓焦東超市、中弘名都城為中心的焦東商圈，以丹尼斯、嘉隆國際、歐凱龍為中心的焦南商圈，以新商城、壹里洋場、豫龍商務為中心的人民東路商圈。預計“兩帶”“五圈”形成規(guī)模后，將使商業(yè)體量達到145萬平方米，年交易額達77億元，稅收3.85億元，提供就業(yè)崗位2.2萬個，極大的提升轄區(qū)服務業(yè)檔次和品位。二是做好對服務業(yè)發(fā)展的產業(yè)規(guī)劃。一方面充分發(fā)揮轄區(qū)內銀行聚集的金融優(yōu)勢、海關總部設立和鄭焦城際鐵路建設形成的物流優(yōu)勢、高校聚集形成的教育優(yōu)勢以及科技館、圖書館、體育中心形成的文化優(yōu)勢等，認真做好規(guī)劃，不斷加強金融業(yè)、現代物流業(yè)、文化、教育、信息和中介等多元化服務業(yè)態(tài)的集聚，努力提升現代服務業(yè)的規(guī)模和層次。另一方面以政策帶動為引領，以服務周邊縣市區(qū)產業(yè)發(fā)展為依托，大力發(fā)展樓宇經濟、總部經濟。同時搶抓老城區(qū)改造、新城區(qū)加快發(fā)展的機遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內知名品牌，打造高端城市綜合體。三是推進傳統商貿服務業(yè)升級。建成的項目抓繁榮，加快金桂苑重組，促使新商城、新鋼材市場、豫龍商務中心等項目繁榮發(fā)展。在建的項目抓進度，進一步加大項目服務力度，確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際廣場等項目早日建成投入運營。運作的項目抓開工，加快老商城開發(fā)、丹尼斯擴建等項目進度。謀劃的項目抓落地，加快礦山機械廠搬遷，積極推進碧海云天二期、塔北路兩側開發(fā)等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的產業(yè)支撐。四是強化對服務業(yè)的政策扶持和績效考核。今年市政府對我區(qū)的產業(yè)考核重點在服務業(yè)上。我們要建立健全促進現代服務業(yè)發(fā)展的激勵政策，逐步形成促進現代服務業(yè)集聚發(fā)展的政策體系。完善服務業(yè)統計體系，健全服務業(yè)分類統計制度。建立反應靈敏、協調有力、運作高效的服務業(yè)組織領導體系，強化對服務業(yè)目標的分解落實和考核，將服務業(yè)重要指標納入全區(qū)績效考核范疇。

(二)促進工業(yè)轉型提升。今年要重點抓好總投資5.8億元的4個新開工項目，總投資10.5億元的8個在建項目，促其盡快竣工投產形成效益，加快總投資9.2億元的4個項目的運作速度，爭取早日落地開工建設。一是加快平臺建設。我們要倍加珍惜現有的工業(yè)發(fā)展平臺，繼續(xù)加大投入，不斷完善循環(huán)產業(yè)集聚區(qū)道路、供水、供電、燃氣、熱力以及綠化等基礎設施建設，盡快使標準化廠房、辦公用房、公租房建成投入使用。二是做好企業(yè)服務。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規(guī)模，解決企業(yè)資金難題。做好現有工業(yè)項目跟蹤服務，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現達產達效，榮格一期、中晶納米、力合熱管等8個項目建成投產，力爭機械加工園、強信陶瓷等開工建設。依托標準化廠房和機械加工園建設，積極開展推介招商活動，力促正在謀劃的項目盡快落地。三是推進企業(yè)轉型。以信息化為引領，提高項目準入門檻，進一步實施政策驅動，大力引進高端物流、信息服務、動漫創(chuàng)意、工業(yè)設計、云計算機等項目，提升轄區(qū)高新技術企業(yè)和產業(yè)集聚水平，培育新的產業(yè)體系。積極鼓勵企業(yè)引進新技術、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術創(chuàng)新，走產學研相結合道路，提升產業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術企業(yè)1家，市級以上工程技術研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

(三)打造文化旅游產業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。要按照“科學規(guī)劃，特色包裝，強力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等人文資源，結合北山休閑觀光旅游帶、南水北調綠化帶和城市水系規(guī)劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟和故城開發(fā)，謀劃運作具有特色和文化符號的文化項目，圍繞吃、住、行、游、購、娛，推進文化旅游與周邊旅游資源相得益彰，融合現代服務業(yè)快速發(fā)展。今年要謀劃編輯出版厚重歷史人文叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出系列帶有特色的文化旅游產品，為開放進一步做好形象宣傳。

(四)加大對外開放力度。一是拓寬開放領域。加大服務業(yè)和社會事業(yè)領域的開放力度，著力構建全方位開放新格局。重點圍繞打造產業(yè)集群，引導外來資本投向高成長性產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)、傳統優(yōu)勢產業(yè)等領域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿、文化旅游項目，力爭服務業(yè)開放招商實現新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學行動計劃、優(yōu)質教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務項目落地。二是實施戰(zhàn)略招商。堅持把招商引資作為經濟發(fā)展的第一推動力，大力實施戰(zhàn)略性招商。重點圍繞產業(yè)轉型、集聚區(qū)建設、城中村改造、現代服務業(yè)等，開展招商活動。創(chuàng)新招商方式，變招商引資為挑商選資，瞄準國際國內500強和行業(yè)龍頭，大力實施招大商、招名商，完成2個10億元項目引進工作。加大招商平臺建設，成立區(qū)企業(yè)家協會，依托工商聯，加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協會的聯系，定期赴邀考察推介項目。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。

(五)加強城市建設。一是全力保障重點工程。強力推進南水北調生產生活安置房建設，在建的27.8萬平方米安置房要嚴格工程質量、加快建設進度和手續(xù)辦理，確保群眾安置到位。新建的21.6萬平方米安置房，要著眼長遠，科學規(guī)劃，統一招商，嚴格規(guī)程，做好各村安置工作。根據全市整體工作部署，適時啟動綠化帶和供水配套工程的征遷工作，確保按時按節(jié)點推進。積極穩(wěn)妥解決遺留問題，優(yōu)化施工環(huán)境，確保城際鐵路、體育中心、東方紅718工程、海關建設等重點工程順利推進。二是加大城市基礎設施建設。全力服務好中原路、文匯路、成豐路、西經大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、林鄧線綠化、翁澗河河道治理等工程建設。重點做好新豐一街、東苑路南延等工程的立項建設工作。對周莊路、工字路等區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設施，加強綠化管理，確保市政設施完好率。

(六)提高城市管理水平。投入資金20xx余萬元，積極推進城市管理改革、建立衛(wèi)生城鄉(xiāng)管理機制、完成背街小巷綜合整治。一是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。繼續(xù)打造數字化城管，提高精細化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。二是持續(xù)整治背街小巷。按照全市統一安排，繼續(xù)推進背街小巷整治工作，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設，全面改善道路基礎設施。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。落實《關于加強城市管理工作的實施意見》，實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，切實做好轄區(qū)三種經營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。

(七)統籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持把新型社區(qū)建設和城中村改造統籌考慮、統一運作，對拆舊建新、保障農民生產生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務均等化，實現城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。一是加快舊城改造。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，以人為本”的原則，加快中星新型社區(qū)和新城張莊、常莊、郝莊、柳莊等城中村改造推進速度，爭取項目早日開工建設。加快小莊安置小區(qū)、東城花園等續(xù)建項目建設，開工建設干休所小區(qū)開發(fā)、牛莊安置小區(qū)、焦東北路三號院改造等項目，做好太行路公租房建設，全年完成保障房建設任務2668套。二是建設生態(tài)城區(qū)。加大土地綜合整治力度，為全區(qū)各項社會事業(yè)的發(fā)展爭取更多地發(fā)展空間。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。三是認真做好農村工作。提高農業(yè)產業(yè)化組織程度，不斷完善農民專業(yè)合作社運行機制和服務功能。大力實施“陽光工程”培訓，進一步提高農村勞動力素質。加強假冒偽劣產品打擊力度，確保農資市場安全。嚴格落實惠農政策，及時兌現惠農補貼。

(八)著力改善民生。認真做好教育工作，不斷提升教育質量、促進教育公平。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學基礎設施，統一城鄉(xiāng)教育生均公用經費標準，推進信息技術與教育教學工作的深度融合，實現教育向優(yōu)質均衡方向發(fā)展。積極實施“三名工程”，加強師資培訓，提高教師素質，面向社會招聘一些資深優(yōu)秀教師，改革代課教師任用制度，全面提高教育質量。推進開放式教育，20xx年爭取引進1-2所名校。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質服務先進區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領，深入落實改革措施，積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉移銜接，鞏固和發(fā)展以新型農村合作醫(yī)療為主的農村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權益。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應保盡保。建立健全社會養(yǎng)老體系，推進社會養(yǎng)老服務工作。不斷完善社會養(yǎng)老救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)服務，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。積極研究探索，適時出臺失地農民保障政策，解除失地農民后顧之憂。

(九)全面加強社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，不斷健全政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，確保社會安全和諧穩(wěn)定。一是創(chuàng)新社區(qū)服務。成立社區(qū)管理服務指導中心，深入開展和諧社區(qū)試點建設工作。根據新老城區(qū)不同情況，各確定1-2個試點進行建設，并有計劃分步驟擴大試點范圍。積極穩(wěn)妥推進社區(qū)辦公用房建設，20xx年完成億祥、恩華、新東苑3個城市社區(qū)服務站的新建和改擴建任務。不斷完善服務設施、健全運行機制、打造服務特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。二是強化安全監(jiān)管。嚴格落實安全生產責任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山、森林防火等重點領域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學校安全教育和管理，保障師生安全。認真做好動物疫情防控工作，嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農產品、畜產品安全工作。三是維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，健全公共安全和應急管理體系，建設“平安”。嚴厲打擊非法集資，維護群眾合法權益。配合新型社區(qū)建設和城中村改造，推進農村集體經濟健康發(fā)展，切實解決由于土地、征遷以及集體經濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。

(十)努力提高施政水平。站在新的起點上，我們必須解放思想、銳意創(chuàng)新，進一步加強自身建設，積極推進干部作風轉變，健全各項工作機制，改進工作方法，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。一是堅持依法行政，提高公信力。聘請法律顧問，規(guī)范辦事程序，健全各項制度，提高決策水平。充分發(fā)揮審計監(jiān)察和資金評審職能，切實加強對行政權力的監(jiān)督制約。加強政務信息化建設，發(fā)揮政府網站、政務手機報等平臺作用，全面提升行政權力公開透明運行水平和便民服務效能。二是實施人才強區(qū)，提高領導力。圍繞產業(yè)調整和全區(qū)經濟發(fā)展，加大高端人才引進力度。實施干部繼續(xù)教育計劃，安排專項經費，采取與知名高校對接或舉辦領導干部大講堂的方法，舉辦專題培訓班對全區(qū)干部進行全方位培訓，努力提高干部的政策理論能力、創(chuàng)新能力、群眾工作能力和應對突發(fā)事件及處理復雜問題能力。三是加強績效考核，提高執(zhí)行力。結合剛出臺的中原經濟區(qū)建設新的考核指標，擬定出臺新的績效考核制度，強化監(jiān)督考核，推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。四是加快作風轉變，提高凝聚力。制定出臺具體的實施細則和考核辦法，嚴格落實中央提出的改進作風的《八項規(guī)定》，以促進干部作風轉變增強工作合力，確保各項工作落實。

同志們，做好20xx年工作，任務艱巨，責任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區(qū)經濟社會加快轉型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇六

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次大會，非常重要，也很有必要。這次大會的主要任務是，認真落實全區(qū)經濟工作會議精神，研究部署今年全區(qū)重點項目建設工作，進一步統一思想，提高認識，動員全區(qū)方方面面的力量，加大幫扶，推進重點項目的順利實施。等一下，李書記將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。現在，我就抓好今年全區(qū)重點項目的建設工作，先講三點意見。

一、齊心協力，切實營造推進重點項目建設的良好氛圍。

重點項目建設關系到我區(qū)發(fā)展大局，不僅對當前經濟發(fā)展具有明顯拉動作用，而且是今后經濟社會發(fā)展的重要支撐。今年，我們選擇了對全區(qū)經濟社會發(fā)展有重要影響的基礎設施、工業(yè)、商貿、農業(yè)等87個項目，作為區(qū)里的重點建設項目，其中列入市里重點調度的項目有31個，我們自己組織實施的項目有56個，區(qū)委、區(qū)政府組織人力物力進行幫扶。各有關領導和部門單位，必須高度重視，齊心協力，切實營造推進重點項目建設的良好氛圍。

(一)要積極支持市重點項目建設。在市里統一調度的重點項目中，既有我區(qū)作為責任單位的，也有作為協助單位的。這些協助項目，雖然是由市里組織實施，但對我們區(qū)里來說，也是在為我們的市民造福，我們是直接的受益者。因此，不管從哪個方面來講，全力支持配合市委、市政府抓好這些重點項目建設，都是我們義不容辭的責任。我們的領導和相關部門單位，都要把它當作自己的事來抓。要認真按照市里的要求，切實抓好項目的征地和拆遷安置工作，確保項目建設的順利實施。在工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關部門單位，要嚴格按照市委市政府制定的政策和標準，實行“陽光拆遷”，使群眾在思想上認同，在行動上配合。要堅持依法操作和有情操作，多引導，多溝通，消除群眾顧慮。要加大對拆遷安置政策、城市建設成果、群眾實得利益的宣傳力度，讓群眾認識到拆遷重建后帶來的實在利益，贏得廣大群眾的真心支持。信訪部門要傾聽群眾呼聲，接受市民申訴，幫助排憂解難，把矛盾解決在萌芽狀態(tài);政法部門要在維護拆遷戶合法利益的前提下，為依法拆遷提供必要保障。

(二)要加強協調配合，形成工作合力。每個項目的實施都牽涉到多個部門單位，成功運作一個項目需要克服許多困難。因此，各部門單位要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，從大局著眼，密切協調配合。在各重點項目的責任單位中，第一個單位為牽頭責任單位，對項目的實施負總責，其他責任單位必須服從牽頭單位的協調。要形成一個部門為主，其他部門和單位共同配合，合力推進項目建設的良好局面。遇到困難和阻力，牽頭責任單位難以協調的，或涉及市一級部門的問題，要及時逐級上報掛點領導，由掛點領導來協調解決。掛點領導解決不了的，及時向我報告，我盡力協調解決。我協調不了的，再向李書記報告。通過加強協調，形成推動重點項目建設的強大合力。

(三)要優(yōu)化建設環(huán)境，營造良好氛圍。良好的環(huán)境是項目順利實施的必要條件。一方面，要進一步優(yōu)化項目建設環(huán)境。各部門單位要切實負起責任，及時協調重點建設項目的用地、征地、拆遷、辦證、施工用水和用電等相關工作，為重點項目建設排憂解難。對干擾、破壞項目建設，給項目建設出難題、設障礙的人和事，有關部門要從嚴、從快、從重打擊。另一方面，要優(yōu)化服務環(huán)境。各部門單位一定要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實轉變職能，增強服務意識，要將工作理念自覺轉移到為企業(yè)服務、為項目服務、為經濟建設服務上來，對項目建設中涉及到本部門的問題，必須無條件地及時解決和協調處理，最大限度地為項目建設單位提供便利，為項目的順利實施提供有力保證。

二、攻堅克難，千方百計加快推進重點項目建設的序時進度。

區(qū)委、區(qū)政府對每個重點項目都安排了掛點領導和幫扶責任單位，明確了全年工作目標。各責任單位要立即行動起來，充分發(fā)揮主觀能動性，克服困難，扎實工作，確保項目建設實現序時進度要求。

(一)要切實解決重點項目建設中的難題。一方面，要解決好融資難問題。重點項目建設的有序推進，必須有足夠的資金做保障。國家、省、市出臺了一系列政策，各部門單位要積極搜集此類信息，認真領會和吃透政策精神，并用好、用活、用足。要積極跑市、跑省、跑部，爭取更多的重點項目能夠得到國家、省、市的政策和資金支持。要大力支持民間資本參與重點項目建設，積極鼓勵和引導更多的民間資本融入到重點項目建設中來。如老年公寓建設等公益事業(yè)項目和一些工業(yè)項目的建設，就可以運用市場化的手段，吸引民間資金加大投入，多方融資。同時，對城北高速連接線建設、小街小巷改造、土地整理等項目，要加強對資金使用的管理和調配，合理有效地用好資金，確保資金使用安全高效。另一方面，要解決好招工難問題?！罢泄るy”已成為制約企業(yè)發(fā)展的普遍性“瓶頸”問題。據不完全統計，今年我區(qū)企業(yè)缺工達8500人，特別是﹡﹡﹡、﹡﹡﹡、﹡﹡鞋業(yè)、﹡﹡針織等企業(yè)更為突出，有關責任單位要把它作為首要任務來抓。勞動部門要依托中心城區(qū)優(yōu)勢，在城區(qū)繁華地段，如步行街、中心廣場等地段盡快設立招工站點，建立用工信息臺帳，搭建企業(yè)招工和勞動力求職平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要充分發(fā)揮村居組織的作用，抓住各種有利時機，加大對企業(yè)用工的宣傳，積極引導轄區(qū)內富余勞動力向區(qū)內企業(yè)轉移。與時同時，要擴大招工范圍，將目光放到周邊省、市，吸引外地勞動力流入我區(qū)，逐步解決企業(yè)用工難問題。

(二)要加強與市里的溝通與協調。作為區(qū)政府，受職能所限，很多重點項目都需要得到市政府和市直有關部門的大力支持才能順利實施。無論是城建類項目，還是工業(yè)類項目，都涉及到建設、規(guī)劃、國土等部門，沒有他們的大力支持，我們只能是紙上談兵。因此，不管是掛點領導，還是幫扶責任單位，特別是城北連接線建設、城北區(qū)開發(fā)、﹡﹡電器廠土地開發(fā)、﹡﹡﹡糧庫土地掛牌、﹡﹡酒業(yè)技改，以及﹡﹡食品、﹡﹡電子落戶等項目的掛點領導和責任單位，要加大與市直有關部門的溝通與協調，加強感情聯絡，切實營造“機制不順關系順”的良好工作格局，推進項目的順利實施。

(三)要確保重點項目建設的進度。今年的重點項目建設，可以說是時間緊、任務重、壓力大。各責任單位必須按計劃目標要求，加大工作力度，確保工程進度。對續(xù)建項目，要搶抓時間，促其加快實施，盡早產生效益。濱江四期要加快啟動拆遷，確保年內完成沿江路的修建;﹡﹡名城二期建設要加大征地拆遷力度，爭取年內動工;﹡﹡光電項目要加緊協調，力爭4月份成立子公司;﹡﹡公司、﹡﹡機床等企業(yè)的新產品開發(fā)要加快步伐，促進上規(guī)模、上水平;﹡﹡水刺新增一條生產線項目，要盡快上馬;﹡﹡水泥攪拌站要盡快動建，促其擴大生產。對新建項目，要積極創(chuàng)造條件，促其盡快開工。﹡﹡﹡﹡﹡實驗學校項目要盡快啟動并完成施工道路建設，力爭年內校舍主體工程全面開工，確保20xx年如期招生;行政中心建設項目要排除一切困難，想方設法加快項目的運作，確保在年內開工建設;﹡﹡科技園要在年內建設廠房、食堂、宿舍各1棟，并確保11月竣工投產。對在建項目，要加快進程，促其盡快完工。城北連接線項目要搶抓有效施工期，確保質量，力爭在9月30日前全線通車;﹡﹡﹡新工廠要促其加快工程進度，力爭10月1日前完成新廠區(qū)搬遷;﹡﹡﹡是新引進的名商名店，商業(yè)局要做好幫扶，促其年內盡快開張營業(yè)。

三、強化措施，建立健全推進重點項目建設的良好機制。

為確保項目建設進度，必須進一步加強對重點項目建設調度、督查和考核，及時發(fā)現問題、反饋情況，組織協調有關部門認真研究，切實加以解決。通過建立健全推進重點項目建設的良好機制，確保項目的順利實施。

(一)要及時調度。堅持重點項目調度制度，重大項目調度會原則上每個月召開一次，其它重點項目每季度召開一次，如遇項目有急需協調解決的問題，可根據需要不定期組織召開。重點項目調度會議要在督促、推進、協調和服務上下功夫、見成效。凡是調度會議確定的事項，各責任單位必須根據職責要求不折不扣地抓好落實。

(二)要強化督查。要建立情況報告制度，今天召開動員大會后一周之內，各掛點領導和責任單位的主要領導，必須下到掛點項目的實地了解情況，并會同項目的實施單位研究制訂項目建設具體的年度工作安排，在5月15日前報兩辦。此后，各責任單位還要明確一名專人負責，每半月將項目實施進度情況，包括存在的問題和下一步的工作措施，上報區(qū)委、區(qū)政府，對進展達不到要求的，要詳細說明原因及解決辦法。要強化重點項目建設督查，兩辦要組織有關職能部門，定期或不定期地對重點項目的進展情況，進行全方位督促檢查，并將督查情況及時通報和向區(qū)委、區(qū)政府報告，對重點項目建設過程中遇到的困難和問題，要認真分析原因，并提出建議和對策。

(三)要加大獎懲。今年的重點項目建設幫扶工作已列入全區(qū)目標管理考核之中，有關部門要根據項目的具體情況，制定詳細的考核辦法，要明確幫扶部門單位的工作目標和責任，將平時考核與年度考評結合起來，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，嚴格兌現。兩辦在督查通報時，對工作得力、成效明顯的要提出表揚，對工作不力、項目推進緩慢的要及時予以通報批評，在全區(qū)營造起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

同志們，重點項目建設是實現又好又快發(fā)展的關鍵所在、希望所在、出路所在。讓我們在區(qū)委的正確領導下，進一步統一思想、堅定信心、扎實苦干，在全區(qū)迅速掀起加快推進項目建設的熱潮，為促進全區(qū)經濟社會發(fā)展，全面建設“三個﹡﹡”，作出新的更大的貢獻!

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，中共x區(qū)第x次代表大會，圓滿完成了各項議程，已經勝利閉幕。剛才，區(qū)委x屆x次全會選舉產生了新一屆區(qū)委常委、書記、副書記，通過了區(qū)紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表新一屆區(qū)委常委會全體同志，衷心感謝大家的信任和支持！我們一定不負重托，不辱使命，竭盡全力完成本次黨代會確定的各項目標任務。

一切以黨和人民的利益為重，嚴格執(zhí)行民主集中制，認真履行好黨風廉政建設“第一責任人”的職責，集思廣益、凝心聚力，秉公用權、廉潔自律，不負組織的信任和重托，不負群眾的支持和期盼，與同志們一道，共同把x建設得更加美好！真誠希望各位區(qū)委常委、區(qū)委委員、區(qū)委候補委員和區(qū)紀委委員，支持我、監(jiān)督我。

同志們，新一屆區(qū)委領導班子，受命于“十四五”發(fā)展全面開局，肩負著深入推進“一條主線、四個重點”戰(zhàn)略任務，把x建設成為“國際一流的和諧宜居之區(qū)”的重大責任，承載著全區(qū)人民過上更加美好生活的熱切期盼。此時此刻，我們接過的不僅是歷史的“接力棒”，更是接過了一份沉甸甸的責任，接過了一份必須做好的時代答卷。我們每一位區(qū)委常委會成員和區(qū)委委員，都要始終牢記習近平總書記“不忘初心、繼續(xù)前進”的諄諄教誨，以強烈的使命感和責任感，以創(chuàng)新實干的實際行動，努力交出令黨和人民滿意的答卷，交出無愧于時代的合格答卷。這里，我提出五點要求和希望，與同志們共勉。

第一，要做政治堅定、從嚴治黨的表率。政治立場堅定、對黨絕對忠誠，是黨員干部的根本政治品格，也是首都核心區(qū)干部第一位的政治要求。我們要深入學習貫徹十九屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央、市委重大決策部署看齊，任何時候任何情況下都保持政治立場不移、政治方向不偏。要緊緊圍繞首都“四個中心”戰(zhàn)略定位，全力推進京津冀協同發(fā)展和我區(qū)“一條主線、四個重點”戰(zhàn)略任務，確保市委各項決策部署在x落地生根。當前，要重點抓好十九屆五中全會精神的學習宣傳貫徹，帶頭嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，堅持以首善標準管黨治黨，不忘初心、繼續(xù)前進，共同營造風清氣正的政治生態(tài)。要深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神，加強政治理論學習，加強城市治理、社會治理等各種新知識的學習，把學習成果轉化為謀劃發(fā)展的思路、推動工作的舉措、駕馭全局的本領，集中精力解決帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題，為x發(fā)展把好關、定好向、掌好舵。

第二，要做服務群眾、造福人民的表率我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量一名黨員領導干部是否合格的標尺，也是指引、評價和檢驗我們一切工作的最高標準。我們要牢固樹立正確的政績觀、群眾觀，自覺踐行群眾路線，把群眾是否滿意作為最終的評判標準，切實做到“為官一任、造福一方”。首先，感情上要貼近群眾。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上。對人民群眾要常懷感激之情，設身處地換位思考，把群眾的困難當作自己的困難，多到基層一線體察民情，像關心親人一樣關心群眾，像感受親情一樣感受民意。其次，工作上要依靠群眾。無論是做決策，還是干工作，特別是在平房區(qū)和老舊小區(qū)更新改造、綜合治理等難題解決中，都要注重尊重民意、問計于民，發(fā)動群眾廣泛參與，從群眾智慧力量中找到推動工作的突破口，從群眾的生動實踐中尋求“金點子”。要認真總結以往項目建設中做好群眾工作的成功經驗，積極探索新形勢下群眾工作的新辦法、新途徑，不斷提高社會治理的能力和本領。最后，成果上要惠及群眾。要把專注發(fā)展與改善民生更好地結合起來，統籌實施好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、棚戶區(qū)改造等民生工程，著力解決好群眾身邊的難題，最大限度地滿足群眾訴求、保障公平正義，使改革發(fā)展成果更多惠及x群眾，不斷提升群眾的獲得感。

第三，要做敢于擔當、真抓實干的表率。習總書記再三告誡我們，當干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。郭書記也多次強調，面對困難和挑戰(zhàn)，敢不敢擔當、善不善于擔當，是檢驗黨員干部政治品質和黨性覺悟的“試金石”，是衡量黨員干部胸懷、意志、格調的“度量衡”。擔當首先要體現在狠抓落實上。未來五年的藍圖已經繪就，扎扎實實把黨代會確定的各項目標任務落到實處，就是眼前最大的擔當。定下來的事情，我們就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效。擔當還要體現在改革創(chuàng)新、攻堅克難上。x發(fā)展到今天這個階段，面臨的機遇很多，挑戰(zhàn)同樣很多。疏解非首都功能、城市更新改造、歷史名城保護、民生改善等等，哪一件都不是輕而易舉的事，留給我們的都是難啃的“硬骨頭”。我們要始終保持不畏難、不懈怠、不退縮的勁頭，始終保持敢想、敢闖、敢干、不服輸的奮斗精神，善于找準關鍵環(huán)節(jié)去開拓創(chuàng)新、迎難而上，一項一項去攻堅、去突破，努力創(chuàng)造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業(yè)績。此外，擔當也要體現在為擔當者撐腰上。要旗幟鮮明地為敢為、善為、有為者壯膽撐腰，為那些想事、干事、干成事而又不出事的人提供舞臺，為他們保駕護航，讓踏實肯干的人施展身手、無后顧之憂，在全區(qū)上下形成支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦叩臐夂穹諊?/p>

要進一步完善常委會集體領導和常委分工負責制，遇事多溝通、多商量，心有大局、服從大局、服務大局，充分發(fā)揮每個同志的特長優(yōu)勢，運用集體智慧和力量，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。要在搞好區(qū)委班子團結的同時，發(fā)揮好總攬全局、協調各方的領導核心作用，主動協調四套班子之間的工作，支持幫助區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協依法履行職能、獨立負責地開展工作，密切同民主黨派的合作共事，發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，在全區(qū)上下形成團結一心干事業(yè)、齊心協力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。

要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、講實話；

要堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴格按黨紀國法辦事，對一切不正之風要敢于亮劍。要從嚴落實管黨治黨的政治責任，把嚴明政治紀律放在首位，帶頭貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》《紀律處分條例》和《黨內監(jiān)督條例》，牢牢守住思想道德底線和法規(guī)紀律紅線，培育清正家風，特別是要管好家人和身邊工作人員，決不利用職務之便謀取不當利益。要帶頭落實黨建責任，深入開展“兩學一做”學習教育，馳而不息貫徹中央八項規(guī)定精神，始終牢記作風建設永遠在路上。要深刻汲取李評修、張長有嚴重違法、違紀案件的沉痛教訓，自覺接受黨內外各方面監(jiān)督，強化對分管系統黨員干部特別是“一把手”行使權力的監(jiān)督和規(guī)范，帶頭營造風清氣正的良好政治生態(tài)，努力以勤廉兼優(yōu)的良好形象取信于民。

以上五個方面，是我們全體常委和委員的集體承諾。作為班長，我將以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行，從我做起，向我看齊。請大家監(jiān)督。

同志們，開創(chuàng)x幸福美好的明天，任務艱巨而光榮，責任重大而神圣。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)廣大黨員干部群眾，奮力拼搏、敢于擔當，不忘初心、繼續(xù)前進，為實現區(qū)黨代會目標任務、加快建設“國際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗！

謝謝大家！

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區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇八

同志們：

剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導干部大會精神，作了總攬全局、務實鼓勁的講話，對全區(qū)經濟社會發(fā)展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。

一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標，負重前行，克難而進，有效應對宏觀經濟下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。

回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩(wěn)運行，主要經濟指標逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。

最給力的是，取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發(fā)展的“生命線”來抓，以“項目推進年”活動為總抓手，加強項目調度，嚴格排名考核，確保項目建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息led產業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、led產業(yè)示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項目建設的新熱潮。全區(qū)新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現了“雙過半”，而且新開工項目個數是去年同期的2.5倍。

最不易的是，堅定了拆安并舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務和安置滯后的復雜矛盾，以對群眾高度負責的態(tài)度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮(zhèn)房765戶、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改征遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰(zhàn)役。

最關鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創(chuàng)新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。圍繞激活農村發(fā)展?jié)摿?，制定出臺了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了ppp模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，實施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。

最期待的是，展開了提質升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強主次干道和重點區(qū)域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區(qū)設立了4個占道攤點疏導點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。

最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。群眾生產生活條件持續(xù)改善。

總體來說，上半年全區(qū)經濟保持平穩(wěn)發(fā)展，各項工作都在按照年初既定的目標穩(wěn)步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務面前實在實干，在急難險重面前勇于擔當，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。

二、直面問題挑戰(zhàn)，切實增強綠色崛起的緊迫意識。

當前國內外宏觀經濟環(huán)境依然復雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準發(fā)力;我們必須積極搶抓機遇，構筑“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經濟復蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟增長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經濟正處在產業(yè)升級和發(fā)展動能轉換接續(xù)的關鍵時期，一些傳統需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發(fā)展，新舊動力轉換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經濟發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經濟增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設立自貿區(qū)，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經濟發(fā)展總量大、全市占比重，但數據有水份，指標增長難;產業(yè)規(guī)模大、基礎實，但產業(yè)層次低、結構不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務很重;鎮(zhèn)村實力強、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風來應對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強勁，標志著我省進入了可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，按照區(qū)域經濟發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經濟發(fā)展向中高速轉變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網絡把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業(yè)園基礎設施的竣工和建設，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅持“二產三產并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產項目竣工開業(yè)，區(qū)域經濟發(fā)展的集聚效應已初步顯現，這些都為今后發(fā)展蓄足了強大的后勁，為我們構筑“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。

三、奮力率先作為，勇于擔起綠色崛起的重大使命。

推進綠色崛起、共筑“四強”夢，實現“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業(yè)績，確保完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。

第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩(wěn)增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩(wěn)運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點一個節(jié)點抓好落實。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節(jié)點落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進行調度，對規(guī)上工業(yè)、財政收入等運行不平穩(wěn)、欠賬大的指標要認真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發(fā)改、統計、財政、工信、商務等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務部門要組織專門力量，進行稅源調查摸底，找準查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責，對建筑、房地產、交通運輸等行業(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現周期，簡化兌現程序，讓政策真正落到實處，讓企業(yè)真正得到實惠。要研究出臺配套服務措施，積極幫助企業(yè)解決實際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關。

第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現代城區(qū)的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當前乃至今后的一項主要任務，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責使命與工作現實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強協作，以強大的合力來彌補我們權限上的不足，逐個協調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業(yè)選商，區(qū)投資促進局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實擔起專業(yè)把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區(qū)。要堅持集中定商，全區(qū)所有項目落戶都必須經過區(qū)開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好項目入口關。要強攻開工項目，對全區(qū)131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關責任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區(qū)項目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設環(huán)境。

第三，打好三場硬仗，就是打好“產業(yè)升級、城市管理、民生改善”三場持久戰(zhàn)。一是要堅持打好產業(yè)升級持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關鍵是構建綠色產業(yè)體系。當前，我們要致力在改造提升針織服裝產業(yè)，大力發(fā)展光電產業(yè)、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發(fā)力，夯實綠色崛起的產業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產業(yè)園、小微企業(yè)產業(yè)園和板溪產業(yè)園建設為載體，推動針織服裝產業(yè)由傳統、低端向現代、高端邁進。要充分發(fā)揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進led產業(yè)創(chuàng)新示范園建設，積極吸引承接led生產企業(yè)入駐，打造現代光電產業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依托泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢，引導群眾把電子商務作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領域，力爭把我區(qū)打造成為省內電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動城市管理提質升級。要深入推進社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區(qū)、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉(xiāng)統籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標，全面推進新農村建設，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農村生活垃圾治理，改善農村環(huán)境面貌。同時，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，對違章建筑堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效，持之以恒落實好惠民生這個職責，實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，扎實推進百項惠民便民利民工程，確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩(wěn)定。

第四，強化四項保障，就是強化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學規(guī)劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進各項改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｒ^續(xù)深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。要穩(wěn)步推進村級資產股權量化改革試點工作，不斷增強村級發(fā)展活力。要加快推進政府融資平臺轉型，力爭盡快在道路工程項目上實現ppp模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革，確保按時曬出我區(qū)的責任總清單和市場準入負面清單，開通政務服務網。同時要穩(wěn)步推進公車改革，迅速啟動公費醫(yī)療的改革。二是要靠優(yōu)化環(huán)境來涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進綠色崛起的重要任務，也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和全國水生態(tài)文明城市試點要求，充分依托區(qū)域內豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍天、清流、凈土”三大行動為抓手，深入推進環(huán)境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場，要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進行集中整治，為群眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領會“四個全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對接，加強與各專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃的對接。要堅持揚長補短，對城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出、產業(yè)結構不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對應的政策措施。對我們業(yè)已形成的產業(yè)基礎、空間載體等方面的優(yōu)勢，要精心謀劃，揚優(yōu)成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、干部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實際，引領我區(qū)在未來五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規(guī)依程序辦事，有權不能任性，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規(guī)矩時刻在心頭，行動時刻依規(guī)矩，作為時刻靠規(guī)矩。

同志們，下半年全區(qū)經濟社會發(fā)展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來，深入踐行“三嚴三實”，大力弘揚實干作風，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、扎實工作，確保完成全年各項目標任務，以新的更大成績推動青山湖區(qū)率先強起來，加快實現綠色崛起。

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

從今年前x個月工作進展看，全區(qū)各部門盡職盡責，工作推進成效明顯。對于下一階段工作，各部門、各單位要嚴格按照x月x日全區(qū)領導干部會議精神，抓好工作落實。就今年最后兩個月的具體工作，我提四點要求。

一、確保各項工作圓滿收官。

目前，據年終僅剩下不到兩個月的時間，各部門、各單位要對照年初下達的目標任務，抓緊開展回頭看，查漏補缺，要按照“單項工作爭第一、全面工作爭先進”的目標去落實。特別是區(qū)發(fā)改、財政、統計等部門，要把工作做細，做到前邊，要吸取2021年考評排名工作的教訓，認真搞好對上溝通銜接，確保年終各項考評取得較好位次。各分口副區(qū)長要提前著手，安排部署年終各項工作，確保全年工作圓滿收官。

二、突出抓好當前幾項工作。

一是要抓好稅收征管。從前x個月的收入情況看，財稅部門和各辦事處努力克服經濟下行壓力帶來的不利影響，積極挖掘稅源，強化稅收征管，確保了全區(qū)稅收收入按時序推進。在接下來的一個月，財稅部門和各辦事處要頂住壓力，深入挖潛，確保x月份財稅收入大頭落地。二是要抓緊項目推進。對于在建項目要對照時間節(jié)點抓緊推進，對于明年的項目要抓好前期謀劃。要吸取工作教訓，把項目前期工作做扎實，避免再出現因前期工作不扎實導致項目推動遲緩、效果不明顯等現象。要按照時間節(jié)點，抓好幾個重點項目。x物流園項目由張區(qū)長負責，義務小商品市場項目由黃區(qū)長負責，x實驗小學項目由杜區(qū)長負責，其他重點項目也要明確一名縣級領導直接負責，統一協調區(qū)相關部門、辦事處，部門、辦事處要給予全力配合。對于明年謀劃觀摩的項目，要開始提前著手準備。對于土地收儲工作，近幾天要專門聽取情況匯報。三是要強化安全生產監(jiān)管。“x”安全生產事故暴露出了我們很多問題，證明以前的拉網式排查是不到位的、靠不住的，工作是不扎實的，監(jiān)管的盲點和死角還很多。各部門、各單位要嚴格按照周三召開的安全生產會議要求，抓好工作落實。對于在檢查工作中不予配合，存在隱患不予整改的單位、企業(yè)，要抓幾個典型，嚴格予以查處。四是要抓好信訪穩(wěn)定。重點是要加強對這項工作的研判。原則上劉區(qū)長每周要選擇幾個重點案件進行一次研判，涉及相關單位的主要領導要親自參加，對于能解決的案件要立即解決，不能解決的要明確責任單位、責任人，限期解決。五是抓好城市管理。創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作結束后，這項工作不能松勁，杜區(qū)長、孫區(qū)長要牽頭，建立起該項工作的長效管理機制，實行常態(tài)化管理。六是抓好民生保障。臨近冬季，劉區(qū)長要組織民政部門提前著手研究困難群眾救助工作，確保其溫暖過冬。

三、積極謀劃明年工作。

要圍繞產業(yè)項目、城建項目等全區(qū)重點工作進行謀劃；

要根據當前熱點、難點問題進行謀劃，譬如社會管理創(chuàng)新、拆遷安置等，多動腦筋，多想辦法。

四、切實轉變工作作風。

作為縣區(qū)一級政府，要求我們各位同志必須有強烈的責任心和一絲不茍的工作作風。區(qū)政府各副區(qū)長和各部門、各單位主要負責同志面對問題要多開現場會、協調會，要深入細致的研究問題，解決問題。要積極發(fā)揮區(qū)政府各副主任分口協調作用，對存在的困難和問題要及時召開協調會，逐項研究，逐項解決。對于我區(qū)職能受到制約的問題，要發(fā)揚x書記“透竹竿”的精神，一項一項突破，全力把政府工作落到實處。

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十

同志們：

按照會議安排，下面由我傳達9月29日全市召開的兩個重要會議精神，并對全區(qū)后三個月的重點工作進行安排部署。

一、市委、市政府重要會議精神。

(一)全市20xx年暑期工作總結暨市旅發(fā)委第五次全體(擴大)會議精神。9月29日上午，市委、市政府召開20xx年暑期工作總結暨市旅發(fā)委第五次全體(擴大)會議。會議傳達了國家、省領導對今年暑期工作的重要批示，對本年度暑期和旅游工作進行了總結，安排部署了下年度暑期和旅游重點工作。

1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢新變化，真正把暑期工作作為牽動全局的核心工作和推動發(fā)展變化的重要平臺。工作中必須把握好暑期服務和旅游立市的關系，牢固樹立“兩個服務”意識，即為上級領導服務和為中外游客服務。要進一步站位全局統籌暑期服務和全面工作，繼續(xù)深化“大暑期大北戴河”理念。二要對標先進，強化舉措，務實推進旅游立市各項工作。要重點解決好四個問題，即進一步解決對旅游工作的認識和重視問題，站位不夠高和氣魄不夠大的問題，旅游工作如何拓寬視野、對標一流的問題，旅游資源整合和關聯產業(yè)融合的問題。三要認真落實省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點工程大會戰(zhàn)。要突出重點，在時間上，要把明年暑期前必須完成的工程項目尤其是省定項目作為重中之重，確保按時高標準完成任務;在范圍上，不僅要包括省里下達的暑期規(guī)定任務，還要包括我們自選的其他涉暑和旅游工作任務;在內容上，要突出抓好外在變化以及內在功能、業(yè)態(tài)完善和素質提升;在區(qū)域上，全市各城市區(qū)要向北戴河對標，各條通道建設、道路建設要向濱海大道對標，各個部門都要向工作做得好的部門對標，全力推動城鄉(xiāng)基礎設施、環(huán)境品質的大提升、大變化。要統籌全面，注重做到“六個統籌”，即統籌上下，統籌內外，統籌前后，統籌左右，統籌旅游、暑期和全面工作，統籌連續(xù)性工作和階段性工作;要按照全國省長提出的“安全、和諧、可看、可樂”的總體要求，下大力推進既有景點景區(qū)改造提升，加快旅游重點片區(qū)和重大項目建設。要破解瓶頸，即旅游交通可進出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問題，要做到“兩個適應”，即接待容量的增加要和游客數量的增長幅度相適應，接待層次的提升要和游客層次的提升相適應。要狠抓落實，領導必須到位，動員必須到位，責任必須到位，協調必須到位，督查必須到位。最后，王書記強調了節(jié)能減排和“十一”黃金周相關工作。

2、市長朱浩文講話主要精神。一是國務院、省政府高度重視暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日，國務委員兼國務院秘書長馬凱、省長陳全國、常務副省長趙勇分別主持召開會議，專題研究秦皇島市服務暑期重點項目問題，對我市暑期工作提出了新的更高要求。各級各部門要迅速把思想和行動統一到中央、省、市決策部署上來。二是旅游立市相關工作。要以旅游立市百項工程和暑期重點項目為抓手，發(fā)揮政府主導作用，深度整合旅游資源和關聯產業(yè)，協調推進精品打造、基礎完善、產業(yè)配套、市場開發(fā)、服務提升各項工作，實現旅游業(yè)從觀光游向休閑度假游轉變、從季節(jié)游向全年游延伸、從區(qū)域游向全市游拓展，努力構筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動發(fā)展的旅游立市大格局。重點抓好旅游規(guī)劃編制、旅游項目建設、旅游基礎設施建設、全產業(yè)融合旅游、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境五個方面工作。三是節(jié)能減排和淘汰落后產能工作?！督裹c訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落后生產設備進行生產的事件。該事件影響非常巨大、教訓十分深刻。各縣區(qū)、各有關部門必須引起高度警醒，堅決杜絕類似事件再次發(fā)生。認識要提高提高再提高。各級各部門要以堅定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。措施要落實落實再落實。我市已經對155家重點企業(yè)提出了限電節(jié)能的要求，還要對各縣區(qū)量化具體任務，并簽訂責任狀。監(jiān)管要強化強化再強化。堅持一企一策，對重點企業(yè)、重點設備，明確專人進點駐廠，死盯死守，確保節(jié)能減排措施落實到位。督導要嚴格嚴格再嚴格。要經常性地查，對有令不行、有禁不止，違規(guī)審批、建設、生產的高耗能、高污染企業(yè)，發(fā)現一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。

3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認真總結和堅持：一是堅持超前謀劃，加強組織領導，強力推動暑期工作。二是堅持安全第一，全力消除隱患，安全保衛(wèi)做到萬無一失。三是堅持夯實基礎，綜合施策，維護社會和諧穩(wěn)定。四是堅持嚴細認真，提高工作水平，服務保障做到優(yōu)質高效。五是堅持建管并重，整治突出問題，環(huán)境建設取得明顯成效。六是堅持以人為本，錘煉過硬作風，“暑期精神”得以發(fā)揚光大。就進一步做好暑期工作提出四點意見：一要站在更高層次謀劃推動暑期工作。二要堅持不懈地抓好安全穩(wěn)定工作。三要進一步加大城市建設管理和生態(tài)環(huán)境整治工作力度。四要狠抓各項工作落實。

(二)全市暑期重點工程大會戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動員大會精神。全市暑期工作總結暨市旅發(fā)委第五次全體(擴大)會議結束后，市長朱浩文主持召開全市暑期重點工程大會戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動員大會，貫徹落實省政府常務會議及暑期工作現場辦公會議精神，安排部署下年度暑期重點工程大會戰(zhàn)工作。

1、切實增強打好暑期重點工程大會戰(zhàn)的責任感和緊迫感。通過暑期帶動我市旅游工作、帶動各縣區(qū)方方面面的工作，應該成為一個常態(tài)。全市各級各部門要堅決打好大會戰(zhàn)，讓省委、省政府放心，讓廣大游客和人民群眾滿意。

2、高標準、嚴要求、快節(jié)奏打好暑期重點工程大會戰(zhàn)。一是快節(jié)奏推進工程進度。要以決戰(zhàn)的姿態(tài)，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對完善旅游綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等周期較長的戰(zhàn)略性工程，要立足當前，著眼長遠，扎實有序推進。要突出抓好按5a級景區(qū)標準規(guī)劃全市域工作。三是嚴要求把好工程質量關。大會戰(zhàn)所有項目都要對標國內高端、對標世界先進水平，堅持高標準設計、高水平建設、高質量推進。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區(qū)要加快組織龍家營過渡站征地拆遷，確保按時交地。

二、后三個月重點工作安排。

今年以來，全區(qū)上下認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署，以旅游立市戰(zhàn)略為統攬，圍繞實施五大工程、打造四大亮點，積極作為、講求實效，全區(qū)經濟繼續(xù)回升向好，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷提升，社會事業(yè)協調發(fā)展，人民生活不斷改善。這些成績的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標奠定了良好基礎?，F在，已經進入第四季度，是最后的沖刺階段，從最近的工作形勢和各級壓力大家可以看到，我們既要抓好常規(guī)工作的最后收尾，打收官之戰(zhàn)，又要舉全區(qū)之力狠抓節(jié)能減排、征地拆遷等急事、大事，攻發(fā)展之堅，可謂任務繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓干勁，一方面，對照既定部署，瞄準目標指標任務，創(chuàng)新突破，狠抓落實，確保圓滿完成今年和“”目標任務;另一方面，要突出重點，把握關鍵，超常加壓工作，統籌協調推進，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項任務。針對下步工作，重點強調三件大事、三件急事。

三件大事：(一)圍繞旅游立市戰(zhàn)略，全面謀劃推動各項工作。要進一步強化全方位、全天候、全產業(yè)的“大旅游”工作理念，統籌推進各項工作。

1、加快推進旅游立市重點工作。目前，省政府要求全市域按照5a級景區(qū)來規(guī)劃建設，這更加堅定了我們“城區(qū)即景區(qū)”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機遇，按照市里提出的構筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動發(fā)展的旅游立市大格局要求，深入推進旅游立市戰(zhàn)略的實施。一是進一步優(yōu)化區(qū)域布局，加快旅游資源整合和關聯產業(yè)融合。要以旅游發(fā)展為總抓手，推動相關產業(yè)和全面工作，促進旅游與文化建設、生態(tài)建設、城市建設和民生工作的有機融合。后三個月以及明年和“”期間，全區(qū)要總體規(guī)劃、分步實施，重點抓好十個方面建設：以求仙入海處改造升級和周邊開發(fā)以及開灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽古鎮(zhèn)復建為兩翼，著力打造歷史文化街區(qū);以工業(yè)旅游、國際風情運動公園和獨特的景觀標識為重點，突出工業(yè)文明、休閑健身和現代氣息，著力打造北部產業(yè)新城區(qū);以鑫園金三角改造和太陽城江東路、金街等特色街區(qū)打造為核心，進一步提升中央商業(yè)商務區(qū)品位;以范家店、土臺子改造為突破，積極配合火車站改造，構建秦皇島的交通樞紐區(qū);以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強力推進西部組團開發(fā);以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導，統籌建設圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮(zhèn)，力爭打造省級旅游度假區(qū);以東、西浴場為平臺，引進開發(fā)游船游艇、帆船帆板等海上延伸項目，打造海濱觀光游樂區(qū);逐步提升湯河、新開河及入?？谘匕毒坝^和功能，打造河岸水景休閑區(qū);以街區(qū)立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬畝生態(tài)景觀林等項目為重點，打造森林港城;以景觀標識、燈光小品、城市雕塑為重點，打造一批地標性、地域性和具有城市個性的標志性景觀。二是統籌推進旅游重點項目。目前，我區(qū)有23個(不包括今年已經完成的)項目列入全市《20xx—20xx年度暑期重點工作任務責任分解表》、《暑期重點工程大會戰(zhàn)工作方案》和旅游立市百項工程，其中求仙入海處改造等7個項目要求年內開工或完工，目前個別項目進度已經嚴重滯后，有的尚無任何進展，相關部門必須抓緊時間，對號入座，確保年底前達到時間進度;15個項目要求明年暑期前取得明顯進展，其中西白塔嶺返遷房、開灤路歷史街區(qū)一期等9個項目要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國際養(yǎng)老中心等4個項目完成申報或報批手續(xù)，范家店、家樂福2個項目達到開工條件，相關部門、單位要統籌安排時間，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成。其他項目也要抓緊推進。目前，市、區(qū)兩級調度的都很緊，希望大家切實高度重視起來，確保明年暑期前形成一批新景區(qū)、新景點、新亮點和新看點。此外，要充分發(fā)揮政府的主導作用，完成旅游產業(yè)總體規(guī)劃編制，積極培育文化旅游企業(yè)集團和投資公司，組織好旅游策劃營銷，全面提升旅游產業(yè)素質。

2、認真謀劃“”各項工作。一是精心編制“”規(guī)劃。要加強“”規(guī)劃與“”的銜接，深化戰(zhàn)略性重大專題研究，準確把握宏觀形勢，以科學性、前瞻性的規(guī)劃引領未來發(fā)展。10月底前要完成規(guī)劃報告初稿，并征求各方意見。二是加緊謀劃明年各項工作。要堅持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全局，立足本職，確定好明年的目標任務，要以項目的形式突出重點、難點和亮點，并制定項目進度方案、資金運作方案、風險評估和應對預案以及責任分解表，扎實有序推進各項工作，使“”開局之年呈現新氣象，取得新突破。

3、深入開展對標行動。一是樹標桿。目前，全市城市區(qū)以北戴河為標桿，道路以濱海大道為標桿，正在全方位、多層次對標。在區(qū)內，初步確定區(qū)園林局、房產局、財政局，并推選出一個街道、一個鎮(zhèn)、一個園區(qū)、十個區(qū)內企業(yè)作為典型，各部門、單位要根據自身實際，瞄準對標目標制定對標方案和標準化手冊，全面進行對標。在對標市、區(qū)先進的同時，更要向國內、國際高端以及行業(yè)一流看齊，不斷完善和創(chuàng)造工作標準，引導對標行動逐步進入持續(xù)超越的良性循環(huán)。二是找差距。要對選定的標桿進行全面、深入、細致的學習，切實走進標桿、貼進標桿，做到深入學、反復學、長期學，把所對標單位研究透、學習透，找準其核心優(yōu)勢構成要素，學到精髓實質，尋找差距，真正把標桿的經驗做法具體化、自身化。三是強督導。要對各部門、單位制定對標方案和標準化手冊的情況進行跟蹤督導，對對標工作進行全面梳理，綜合分析，掌握進度，解決問題，推動對標行動步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，并適時召開一次對標行動現場會。

(二)始終以經濟建設為中心，切實抓好項目園區(qū)建設。堅持以項目建設為抓手，以產業(yè)園區(qū)為平臺，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展載體。

1、抓好重點項目攻堅。一是項目謀劃要有新突破。要敢于大膽設想、敢于打破條塊界限，積極聘請專業(yè)機構論證編制項目。重點項目辦、招商辦等相關部門要認真做好國家、省、市政策研究工作，拓展大項目謀劃生成的廣度和深度，將我區(qū)項目庫建設提高到一個新水平。年內千萬元以上項目入庫要達到80個，并具備對外推介和申報省市重點的水平。二是項目推進要有新突破。深入落實區(qū)級領導分包在談、在建和竣工重點項目制度，全程服務、全程督辦，切實做到在建項目抓投資、竣工項目抓達效。要力促三環(huán)永磁、托馬斯生物柴油等在談項目有實質性進展;要加快推進義烏小商品城、環(huán)亞設備二期等一批重點在建項目;確保興龍商貿物流、博碩光電等項目年底前開工建設，特別是奧瑞特二期等2個省重點項目必須按時開工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等項目早日投產達效;做好圓明新城、國際風情運動公園項目的包裝工作，積極爭取成為省重點項目。

2、大力推進園區(qū)建設。一是進一步完善基礎設施配套。北部工業(yè)區(qū)要完成紅旗北路、規(guī)劃三路等道路建設，加快推進楊莊河道治理及景觀工程建設，抓緊啟動北港大街東延伸、城建數字化中心等工程。東部循環(huán)經濟園要以龍港路、過渡火車站建設和燕山大街東延伸啟動為契機，積極做好周邊區(qū)域配套建設。臨港物流園區(qū)要積極推進規(guī)劃二路等園區(qū)主干規(guī)劃道路建設，確保年內進場施工，為明年6月竣工通車打下堅實基礎。二是扎實做好園區(qū)提檔升級工作。以省級物流產業(yè)聚集區(qū)獲批為契機，積極做好優(yōu)惠政策爭取和落實工作，搶抓機遇加快建設。以臨港產業(yè)聚集區(qū)為依托，加大跑辦力度，力促省級工業(yè)聚集區(qū)早日申報成功。成立專門隊伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區(qū)為依托的文化旅游產業(yè)集聚區(qū)建設。三是深入開展園區(qū)對標工作。臨港產業(yè)聚集區(qū)及下轄的三個園區(qū)要結合實際，瞄準國內、省內一流開發(fā)區(qū)、園區(qū)，選擇確定對標標桿，深入開展對標行動，進一步提高園區(qū)建設的水平和檔次。

3、加大招商引資力度。一是著力引進戰(zhàn)略投資者。積極做好同國際國內大公司、大企業(yè)以及知名投資商的對接工作，在《引進戰(zhàn)略投資者備選企業(yè)名錄》中選定重點戰(zhàn)略投資者，進行一對一招商。認真篩選科技含量高、市場前景好的高新技術項目，參加11月深圳高交會，力求在引進戰(zhàn)略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談項目。項目、招商部門以及各鎮(zhèn)、各園區(qū)，要對所有在談項目進行梳理匯總，逐項目落實服務協調人員，個個緊盯，常常跟蹤，確保談一個、成一個。特別要抓好國際游艇俱樂部、恒天集團碳纖維原絲基地等前期在談項目，以及天津周簽約的國際風情運動公園、北京嘉恒物流等4個簽約項目，做到洽談項目緊盯不放抓簽約，簽約項目全力抓開工。

4、加強經濟運行調度。要加強宏觀把握，認真研究政策，強化調度指導，確保經濟平穩(wěn)健康運行。一是加強經濟運行分析和指標調度。要認真對照年度目標特別是“”發(fā)展目標，切實加強對固定資產投資、財政收支等經濟指標的分析調度，確保圓滿完成預期目標。二是抓好財政收支平衡。要堅持圍繞財源抓財政，圍繞產業(yè)抓財源，積極培育新的財稅增長點。要強化預算管理剛性，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕預算外支出。要對事業(yè)單位績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及重點項目建設等重大資金需求進行統籌考慮，確保收支平衡。積極爭取財權與事權相一致的新一輪財稅分成政策，切實發(fā)揮財稅政策對經濟發(fā)展的杠桿作用。三是深入研究政策問題。今年下半年以來，國家、省有關領導先后召開專題會議，明確對秦皇島涉暑工作和重點項目給予大力支持(馬凱提出“積極支持、共同負擔、分清緩急、符合程序”的原則，陳全國指出秦皇島的涉暑項目，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9月，北戴河及北戴河新區(qū)入選國家服務業(yè)綜合改革試點，我市有望成為國家旅游綜合改革試驗區(qū)，未來3到5年，秦皇島將打造成為全國知名的現代服務產業(yè)集群示范區(qū);就各縣區(qū)文化旅游產業(yè)集聚區(qū)建設，市委市政府強調“誰的思路好、方法新、發(fā)展快，就重點扶持誰”，等等，可以說目前有很多新的戰(zhàn)略性機遇和政策擺在我們面前，需要我們認真研究，積極融入，搶抓機遇，用好政策，切實助推區(qū)域發(fā)展。

范村務必開工，目前我區(qū)還有11個示范村尚未開工。各部門、單位要采取超常措施，全面加快進度，東港鎮(zhèn)南四村等示范村10月底前務必開工建設。四是加強社區(qū)建設。要全面落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強街道和社區(qū)工作的若干意見》，不斷提高社區(qū)建設和管理水平。完成迎春里等4個社區(qū)“兩室”用房新建、改造任務，加快新聞北里等10個試點小區(qū)的提升改造進度，積極探索老舊小區(qū)長效管護機制。完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉。五是維護社會穩(wěn)定。關于信訪穩(wěn)定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點就安全生產、清查問題奶粉強調一下。10月份，全區(qū)要再組織開展一次安全生產大排查活動，全面排查整頓事故隱患。扎實推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建，年底前完成全區(qū)生產經營性企業(yè)全員學習和12家標桿試點企業(yè)的培樹任務。深入開展問題乳粉清查行動，確保我區(qū)不藏匿、不使用、不銷售問題乳粉。同時，切實抓好社會治安、嚴打整治以及矛盾化解工作，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。

三件急事：

(一)以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。下半年以來，國家、省、市多次召開會議，專題部署節(jié)能減排工作。十一期間，省市領導都沒有休息，到各地巡回檢查。這段時間，我區(qū)也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進各項工作。目前，全區(qū)已關停非法企業(yè)116家，對600余家企業(yè)后三個月用電指標進行了分解，并簽訂責任狀，各項工作初見成效。但我們面臨的形勢依然嚴峻：市政府下達我區(qū)后三個月的用電指標是3.34億度，與前9個月月均用電量相比，每月需壓減3700萬度，而坐落在我區(qū)的耗電大戶中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業(yè)企業(yè)，還有港務局、鐵路等不可控的大企業(yè)，這些企業(yè)的指標不但不能壓，反而需要我區(qū)其他企業(yè)背負他們的增幅。因此，我們的任務非常艱巨。做好后三個月工作，10月份是關鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執(zhí)行上級決定，拿出創(chuàng)造性舉措切實抓好落實。一是態(tài)度要堅決堅決再堅決。目前，節(jié)能減排已被提到了前所未有的高度，已經進入了只能沖鋒、決無退路的境地，已經關乎到各級領導干部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而后生的壯志，全力以赴抓好這項工作。特別在執(zhí)法過程中態(tài)度要堅決、整治要徹底，對違法抗法企業(yè)要堅決打擊，不講任何情面，努力營造一種強大的良好社會氛圍。二是工作要細致細致再細致。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道作為責任主體，要繼續(xù)對轄區(qū)內生產經營企業(yè)進行拉網式排查，按照耗電總量從10萬度依次向下梯次推進，包括無證照、手續(xù)不全的企業(yè)以及五小行業(yè)，必須做到拉細網、全覆蓋。要過細算賬，企業(yè)所有耗能設備一律納入監(jiān)管，部門任務要量化到監(jiān)管的每一家企業(yè)，量化到每一個時段，要一天一算賬、動態(tài)地算賬。三是督查要嚴格嚴格再嚴格。區(qū)節(jié)能減排領導小組辦公室以及18個督查組、暗訪組要切實負起責任，敢于碰硬，對違規(guī)審批、建設、生產的高耗能、高污染企業(yè)，要查全查準，徹底關停。要定期匯總測算，對于限電不到位的企業(yè)要采取技術手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責任要明確明確再明確。區(qū)委、區(qū)政府決定實施區(qū)級、科級領導干部分包重點企業(yè)制度，全區(qū)所有需要限產節(jié)電的企業(yè)都已明確責任人，各分包領導要切實深入企業(yè)檢查工作，要看住電表和電閘，確保完成限電指標。對不能如期完成任務的將嚴肅追究責任。在加強節(jié)能減排的同時，要確保居民用電、公共照明等公用事業(yè)用電;對于關停企業(yè)要加強政策宣傳，做好穩(wěn)定工作;對于限產、限電的企業(yè)，要拿出工作預案，確保職工利益不受損害;對外宣傳要掌握口徑，避免負面影響，在保持強大輿論攻勢的同時，營造良好的工作氛圍。要注重長效管理。實現節(jié)能減排目標不能靠短期的“突擊行動”，今天的被動局面，是數年來累積而成。我們一定要汲取教訓，認真研究，制定好“”節(jié)能減排規(guī)劃，建立長效機制。

(二)以重點工程為著力點，再掀征地拆遷新高潮。征地拆遷是各項工程進場開工的前提，由于新民居建設，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項涉暑工程的實施，今年后三個月我區(qū)的征地拆遷任務極為繁重，有的是急難險重，有的事關全局，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點道路征地拆遷。完成龍港路征地拆遷收尾工作;加大西部快速路征地拆遷力度，務必于10月20日前完成路由范圍內全部私產、公產及相關企業(yè)拆遷;繼續(xù)做好秦撫路征地拆遷的前期準備。目前，龍家營過渡火車站征地拆遷基本完成，要繼續(xù)做好收尾工作，并配合工程建設做好其它相關工作。二是做好新民居建設置換土地征地拆遷。按照市里統一安排，全市新民居建設騰出的土地指標6800畝全部在海港區(qū)范圍落實，并在年底前征地拆遷和組卷報卷完畢。這既是我區(qū)的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒有著落，因此補地指標選址及征地拆遷工作，既要充分考慮我區(qū)發(fā)展實際需求科學選址，更要保障選址地塊能夠如期凈地交付。當前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊征地拆遷工作，同時積極謀劃其他地塊的征地拆遷，力爭圓滿完成市里下達的任務。三是加大拆違工作力度。要配合征地拆遷工作，在全區(qū)范圍搞一次拆除臨違活動，特別是龍家營站、小李莊周邊以及非法生產企業(yè)，要選準重點和典型，對于不能如期自拆的臨違建筑，要開展一次集中強拆，這項工作要制定方案，10月份做好前期準備，11月份實施強拆，在全區(qū)掀起一次拆違新高潮。

(三)以志在必得的信心、嚴謹細致的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰(zhàn)就是10月底11月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項準備工作。一要高度重視，充分認識這次評估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時三年的重點工作，這次檢查是省委省政府對各地三年工作的集中評估。海港區(qū)作為全市主城區(qū)，不僅代表自身，且工作效果直接關系到我市在全省的位置和排名。因此，全區(qū)上下必須牢固樹立主戰(zhàn)場、主陣地意識，切實發(fā)揮主力軍作用，以最佳的狀態(tài)和最高的效率，確保迎檢工作達到最佳效果。二要集中精力，認真細致做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標為依據，把每項指標、每個步驟、每個環(huán)節(jié)研究透徹，按照缺什么、補什么的原則，組織力量強力攻關，保證指標體系完整規(guī)范。三要講究方法，扎扎實實做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務和完成時限，建立主管區(qū)領導、主管部門包區(qū)分片的迎檢工作體系。區(qū)城變辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協調調度職能，加強與市城變辦、市有關部門的溝通、協調，其他部門也要做好與省、市部門對接，掌握具體考核細則和計分辦法，力爭得高分、不丟分，確保高質量通過檢查。

同志們，今年有效工作時間已經非常短暫，而各項工作任務仍然非常艱巨。希望大家抓緊抓實這最后三個月時間，加快工作節(jié)奏，奮力攻堅克難，確保完成既定目標任務，向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十一

同志們：

因工作需要，省委、市委已經決定調我到新的崗位，不再擔任泗洪縣委副書記、縣長。這不僅是組織對我的培養(yǎng)、信任和關懷，更重要的是體現了省委、市委對泗洪工作的肯定、對泗洪領導班子的肯定、對泗洪干部隊伍的肯定、對泗洪百萬人民的肯定。對組織的決定，我堅決服從。

樂莫樂兮新相知，悲莫悲兮生別離。今天我就要離開汴水河畔的古徐大地，即將與朝夕相處的同事話別，與肝膽相照的朋友分離，與可敬可親的父老鄉(xiāng)親分手，我的心情難以平靜。汴水悠悠，時光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的，上任之時，我鄭重地向市委市政府、向全縣人民表態(tài)，切實做到注重團結協作、注重發(fā)展導向、注重學習研究、注重民生為本、注重廉潔自律等“五個注重”。如今轉眼間已和同志們朝夕相處了整整四年、1458個日日夜夜。四年來，泗洪人民認識了我、相信了我、接納了我，我也把自己的情感融入了泗洪的大地，把精力傾入了泗洪的發(fā)展，時刻牢記承諾，忠誠履職盡責，與同志們一道凝心聚力，務實苦干，共同經歷了泗洪大開發(fā)、大建設、大發(fā)展、大跨越的艱辛時光，以實際行動回報組織的培養(yǎng)、回報大家的信賴、回報泗洪人民的期望。可以說，這是我人生歷程中激情燃燒的一段歲月，終身難忘的一段經歷，無怨無悔的一段時光。

回首激情燃燒的四年，最難忘的是歲月。四年歲月，在以徐書記為班長的縣委堅強領導下，全縣上下認真貫徹落實省委省政府、市委市政府的各項決策部署，緊緊圍繞“全面建成小康社會、全力爭當蘇皖邊界先行軍”的核心任務，堅定不移地推進“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略。四年歲月，在徐書記的帶領下，我與全縣廣大干群一道，積極投身于泗洪改革、建設、發(fā)展的偉大實踐，把一個個不可能變成了可能，把一個個不看好變成了叫好，把一個個夢想變成了現實。宿淮鐵路圓了泗洪人民的鐵路夢，鎮(zhèn)村公交蘇北率先實現全覆蓋，場外融資成為全市首例，成功創(chuàng)建了省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級文明城市……歷盡艱辛，方知可貴;親身經歷，更懂珍惜。在泗洪這塊激情的土地上，在泗洪蓬勃發(fā)展的浪潮中，留下了我們的足跡、揮灑了我們的汗水、傾注了我們的心血、融入了我們的苦樂，能為泗洪的改革發(fā)展事業(yè)出一點力、盡一點責，我心甘情愿、無怨無悔、倍感榮幸。

回首激情燃燒的四年，最難舍的是戰(zhàn)友。毛主席在《為人民服務》一文中講：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了?！睘榱算艉榈娜嫘】岛腿嗣窀ｌ淼墓餐聵I(yè)，在徐書記的帶領下，我們一起五加二、白加黑，冒嚴寒、頂酷暑，同甘共苦、風雨同舟，無論是通湖大道建設時的一線會辦，還是長江路工程的加班加點，披星戴月、通宵達旦是家常便飯，甚至經常是泥水交加、灰頭土臉，很多戰(zhàn)友曬黑了、累瘦了、變土了?；叵肫饋?，這段日子很苦，但是苦中有樂;這段日子很累，但是累后很甜。四年來，我們從相識到相處、相知、相助，大家在工作和生活中一如既往地關心我、支持我、幫助我、鞭策我，讓我十分感動。

回首激情燃燒的四年，最難分的是鄉(xiāng)親。四年來，始終牢記民生為本的承諾，始終把泗洪父老鄉(xiāng)親當家人、把父老鄉(xiāng)親來信當家書、把父老鄉(xiāng)親之事當家事、把父老鄉(xiāng)親生活當家業(yè)。我們一起始終堅持把改善和保障民生作為最大的責任，圍繞著“醫(yī)、教、水、住、行”等群眾最關心、最迫切的需求，大力實施“六有”民生改善計劃，創(chuàng)造性地推出系列民生日套餐，持續(xù)推進一系列民生實事工程，父老鄉(xiāng)親的日子一天過得比一天好。四年如一日，群眾每一封來信我都親自拆封、親自批閱，有的反映問題，有的訴說困苦，有的表示關心，但每一封每一筆都傳遞了對我的信任、期盼，他們的訴求我都重視，他們的關心我感念于心。

這四年，是泗洪發(fā)展最快、變化最大、人民福祉不斷提高的四年，是全縣心齊、氣順、勁足干事的四年，也是我人生中最辛苦、最喜悅、最激情的四年。

在泗洪工作的四年，我深深地感恩黨和組織的培養(yǎng)與信任。是黨和組織把我培養(yǎng)成一名領導干部，是黨和組織給了我這么多鍛煉的機會，并提拔重用、委以重任，工作中取得的所有成績，首先要歸功于黨和組織的培養(yǎng)和教育。我永遠都會銘記是組織給了我施展才智的機會，永遠感恩黨組織，永遠忠于黨、忠于黨的事業(yè)。

在泗洪工作的四年，我由衷地感激市委、市政府的關心與厚愛。泗洪貧困面廣、貧困人口多、脫貧難度大，特別是在全省確定的扶貧開發(fā)六大重點片區(qū)中，泗洪就有兩個。近年來，面對復雜多變的宏觀形勢，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務越來越重，遇到的矛盾、困難和問題可想而知。每到關鍵時刻，市委、市政府都會在戰(zhàn)略部署、具體安排、要素保障等方面給予我們科學的指導、堅強的支持，為我們指明方向，幫我們克服困難。這些不僅是對泗洪工作的指導，也是對我個人的厚愛，讓我永遠銘記，永遠感動。

在泗洪工作的四年，我衷心地感謝百萬干群的理解與支持。我特別要感謝我的老班長徐德書記，徐書記作為一班之長，自主政泗洪以來，率先垂范，身先士卒，帶頭加班加點，帶頭沖鋒陷陣，帶頭苦干實干，是泗洪“12345”發(fā)展戰(zhàn)略的“設計師”，是泗洪激情事業(yè)的“掌舵人”，是泗洪百萬干群的“領頭雁”，為泗洪經濟社會發(fā)展嘔心瀝血、費盡心思;在徐書記帶領下，全縣上下通過四年的克難攻堅，讓城鄉(xiāng)大地發(fā)生了翻天覆地的變化。在工作中，徐書記給予了我充分的信任，給了我諸多有益的指導，給了我許多莫大的支持，讓我能夠放手工作、大膽創(chuàng)新，老班長的敬業(yè)精神、高風亮節(jié)值得我永遠敬重。我要感謝全縣廣大干部，給我提供了許多真知良言，給我提供了許多無私幫助，工作中，我對大家寄予的希望很高、施加的壓力很大、提出的要求很嚴、批評的話語很重，但大家仍能寬容我、體諒我、維護我，每念及此，我內心都十分不安，在此向大家道個歉。我還要感謝泗洪的百萬父老鄉(xiāng)親，因為你們的參與和支持，我們才能一路披荊斬棘，取得一項又一項成績。

四年來，泗洪給予了我太多太多，我卻為泗洪奉獻得太少太少。四年來，我時刻銘記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責，但是，由于能力水平、財力支撐等方面的局限，盡管我在主觀上作出了很大的努力，仍然有許多事情還沒有做好，許多問題還沒得到及時妥善的解決，許多工作想做還沒來得及做，留下了一些不足與遺憾，我深感內疚，希望同志們和父老鄉(xiāng)親能夠諒解。

請君試問汴河水，別意與之誰短長。今天，我就要離開泗洪奔赴新的工作崗位，臨別之時，我更深深地體會到了故園難舍、故人難忘、故土難離。此時此刻，我特別留戀泗洪的一草一木，留戀泗洪的父老鄉(xiāng)親，留戀泗洪的廣大干部，留戀泗洪的激情事業(yè)，我還想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗陽、泗洪都姓“泗”，同姓、同根、同源，地域相連、人文相親，唐代大詩人白居易寫過一首《長相思》：“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡頭”，在那時汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天，我從汴水河畔轉赴泗水之陽，但我和大家的目標還是一致的、使命還是相同的，都是為了黨的事業(yè)發(fā)展，都是為了一方百姓福祉。我還將一如既往地關注泗洪、宣傳泗洪、支持泗洪，我將會為泗洪的每一點發(fā)展而高興，為泗洪的每一點變化而喜悅，為泗洪的每一項成績而歡欣。無論身在何時、身處何地，我牽掛泗洪、心系泗洪的真心真情永遠不會改變，這一條悠悠汴水永遠都會在我的夢中流淌。

多情自古傷離別。我即將離去，但時空距離割舍不了我的思念，泗洪是我永遠的眷念;千言萬言訴說不盡我的不舍，泗洪有我永遠的祝福：我衷心地感謝泗洪人民!我深深地眷戀泗洪這方熱土!我真誠地祝愿泗洪的明天更美好!

最后，再次感謝大家一路上的理解、信任和幫助，我向大家鞠躬致意，向泗洪父老鄉(xiāng)親鞠躬致意!

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十二

區(qū)長是中華人民共和國區(qū)人民政府領導，由區(qū)人民代表大會選舉和罷免。下面是本站小編給大家整理的區(qū)長在領導干部大會上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，___書記就全區(qū)“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”的解放思想大討論活動發(fā)表了重要講話，進行了全面動員部署。會后，請各級各部門認真組織學習，傳達貫徹，按照工作要求，在全區(qū)范圍內迅速掀起“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”的解放思想大討論活動的高潮，通過解放思想，促進經濟社會更快更好發(fā)展。借此機會，我講三點意見：

一、強化直轄意識，堅持各項工作高標準。

3月26日，—書記到我區(qū)視察調研時指出：全市上下要樹立直轄意識，進一步解放思想，加快發(fā)展。九龍坡作為重慶主城區(qū)的重要板塊，汪洋書記寄予了厚望，要求我們更要牢固樹立直轄意識，按照直轄市的要求，找準定位，抓住機遇，加快發(fā)展，為早日將重慶建設成為長江上游的經濟中心作出更大貢獻。對此，我們既感使命光榮，更感責任重大。盡管我區(qū)在全市、在西部處于領先地位，但面臨著“前有標兵、后有追兵”的巨大壓力，迫切需要進一步強化直轄意識，樹立全局觀念，堅持工作高標準，全面提升工作水平，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。

要把直轄意識體現為一種使命意識。設立重慶直轄市，是我國經濟社會發(fā)展中一個極其重要的區(qū)域戰(zhàn)略布局，是實現小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略思想的重要舉措，在西部大開發(fā)中具有不可替代的特殊戰(zhàn)略地位。如果把重慶的發(fā)展比喻為一列火車，那么，重慶主城區(qū)就是火車頭，火車頭跑得快，整個火車就快;火車頭跑得慢，整個火車就慢。九龍坡區(qū)是重慶都市發(fā)達經濟圈的核心區(qū)之一，主要經濟指標位居全市前列，在重慶的發(fā)展中舉足輕重，因而，市委、市政府鞭打快牛，對我區(qū)的要求更高。我們要勇敢地肩負起歷史重任，自覺把我區(qū)的發(fā)展置于全市區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略之中、置于西部大開發(fā)的大格局之下來謀劃和推進，頑強拼搏、不辱使命、不負重托，堅持能快則快盡量快，努力保持重慶經濟發(fā)展排頭兵的地位。

要把直轄意識體現為一種機遇意識。加快發(fā)展就是在牢牢抓住一次又一次良好機遇中實現的。市委、市政府對九龍坡區(qū)十分關注，今年開年之初，市委、市政府主要領導就相繼親臨我區(qū)指導工作，把西部新城、中國鋁加工之都、重慶市農科城等重大項目納入全市發(fā)展的重點，使我區(qū)成為全市發(fā)展機遇多、開發(fā)潛力大、優(yōu)惠政策較為集中的地區(qū)。我們必須倍加珍惜這些難得的歷史機遇，最大限度地挖掘和發(fā)揮這些項目的積極效應，真正把這些項目建出特色、建出氣勢、建出水平、建出實效，牽動各方面的視線聚焦九龍坡，吸引各方面的資源匯集九龍坡，爭取各方面的力量支持九龍坡，搶抓機遇、擴大開放、加快發(fā)展。

要把直轄意識體現為一種自強意識。直轄意味著更高的目標，意味著更高的要求。因此，一定要正確分析形勢，增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感。過去的幾年里，我區(qū)縱向相比取得了很大的發(fā)展，但是橫向相比，特別是和北京、上海等產業(yè)結構、發(fā)展階段比較類似、經濟總量差不多的其他幾個直轄市主城區(qū)相比，我們還有很大的差距，特別是在發(fā)展的效益上差距更大，沒有任何驕傲的資本。我們必須要以東部發(fā)達地區(qū)為標桿，自加壓力，永不滿足，奮力爭先;要充分發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢和特色，加快轉變經濟增長方式，在提高技術含量和產品深加工上狠下功夫，努力創(chuàng)出世界級品牌;要以園區(qū)發(fā)展為重點，加快打造產業(yè)支撐平臺;依托西南鋁業(yè)等重點企業(yè)，盡快延伸產業(yè)鏈，構建產業(yè)集群;要抓住沿海產業(yè)梯度轉移的歷史機遇，主動走出去加強對接，加大招商引資力度;要打造“百年老店”，培養(yǎng)企業(yè)文化，形成一批擁有自主知識產權的大企業(yè)、大品牌，努力提升工業(yè)經濟的整體競爭力;要大力發(fā)展現代服務業(yè)，為工業(yè)經濟發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。要統籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快主城西進步伐，全面提升區(qū)域經濟整體競爭力，努力保持西部地區(qū)區(qū)縣經濟排頭兵的地位，加快趕上沿海發(fā)達地區(qū)。

直轄意識落實到具體工作上，就是各級各部門都要堅持工作的高標準、嚴要求。思想上不能安于現狀、得過且過，要進取、進取再進取，奮勇爭先，爭當一流;工作起點要高，要富有前瞻性、適度超前，滿足經濟社會發(fā)展需要;工作過程要精，每一個細節(jié)都要精益求精;工作手段要新，針對新形勢、新問題、新要求，要有創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措;工作效益要好，要厲行節(jié)約，嚴格成本控制，努力以最小的投入獲得最大的產出;工作效果要佳，政府的每項工作都要經得起群眾檢驗，以群眾贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意為標準。

二、強化項目建設，加快發(fā)展五大片區(qū)。

抓項目就是抓發(fā)展，大項目促進大發(fā)展。今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)委、區(qū)政府確定的“項目建設年”。做好今年的工作，必須以項目建設為重點，突出發(fā)展五大片區(qū)，努力保持全區(qū)經濟社會快速、健康發(fā)展勢頭。

(一)舉全區(qū)之力，打好項目建設攻堅戰(zhàn)。

從今年前三個月的情況看，我區(qū)一批建設項目雖然經過大量艱苦細致的前期工作，有了實質性進展，但總體來看仍有不少困難。我們必須高度重視，努力攻克項目建設中的難關，掃除項目建設中的障礙，實現項目建設全面提速。

要繼續(xù)抓好項目招商。抓項目關鍵是引進對我區(qū)經濟社會發(fā)展有重大影響的龍頭企業(yè)。冷連軋、江蘇徐工、北方奔馳等重點項目，我們的責任部門和責任人要加強溝通和協調服務，力爭項目早日落地。不能現在是這三個項目，半年時、全年時還是這三個項目。我們要學習外地招商引資經驗，進一步改善投資環(huán)鏡，提高服務水平。要結合九龍坡的實際，準確發(fā)現、把握區(qū)域內的商機，瞄準國內外大財團、大商社、大企業(yè)，研究探索擴大開放、招商引資的方式方法，努力在招大商、引巨資上有所作為，真正把解放思想體現在行動上，落實在工作中，以思想的大解放促進經濟的大發(fā)展。

要突出抓好項目實施。區(qū)委、區(qū)政府今年確定的重點工程，要根據年度計劃全面推進，要爭時間、搶進度，千方百計克服建設中的各種困難。項目建設能否順利推進，關鍵取決于領導是否得力，責任是否落實，措施是否有效。各級領導要把工作精力轉移到抓項目上來，把工作重點轉移到抓服務上來。按照即將簽訂的區(qū)級領導組團式聯系重點項目。

責任書。

相關區(qū)級領導必須親自掛帥責任單位必須切實負責集中精力和時間深入到項目建設中去查找問題協調矛盾加強指導搞好服務。結合開展“項目建設年”活動強化項目建設責任制、領導聯系制、督查通報制認真開展現場督查、現場辦公加強對項目的動態(tài)管理。對沒有達到進度要求尤其是至今尚未開工的要認真分析逐一制定整改、推進措施。

(二)以項目為支撐，加快發(fā)展五大片區(qū)。

楊謝石黃都市區(qū)、華巖新城區(qū)、九龍園區(qū)、西彭工業(yè)園區(qū)和都市后花園是我區(qū)五大重點發(fā)展片區(qū)。要以項目為支撐，加強分類指導，促進五大片區(qū)加快發(fā)展。

關于楊謝石黃都市區(qū)建設。一方面，要以發(fā)展房地產業(yè)為重點，大力改善人居環(huán)境，提升城市形象。龍湖西城天街、智潤·百老匯等項目已相繼啟動建設，各相關部門要加大對這些重點項目的支持力度，特事特辦，小事也要快辦。今年我們還要重點推出楊謝石黃地區(qū)可供改造開發(fā)的3-5個地塊，特別是黃楊新城的地塊，要加快開發(fā)改造步伐。影響房地產項目建設進度主要是拆遷安置問題，拆遷安置要深入細致地做好群眾思想工作，要不折不扣地兌現政策，嚴格依法進行，特別是安置房源要優(yōu)先支持，相關手續(xù)要從快辦理，重點項目要優(yōu)先安排房源。另一方面，要以發(fā)展商貿流通業(yè)為重點，發(fā)展服務經濟，促進楊家坪商圈上檔升級。楊家坪商圈與以前相比有了長足的進步，但與沙坪壩、江北等商圈相比還存在一定差距。我們要有清醒頭腦，加倍努力，積極引進大型商貿、餐飲等企業(yè)，配套發(fā)展相關產業(yè)，加快信息、技術、金融、文化的集聚和創(chuàng)新，增強商圈的輻射帶動能力。要以九龍電力大廈投入使用為契機，發(fā)展總部經濟。要督促斌鑫·世紀城、百康年大廈、盾安·九龍都、艾佳天逸大廈年內全部完工并投入使用，并積極幫助業(yè)主選擇、引進商家，為已確定入駐的商家做好服務工作。

關于華巖新城區(qū)建設。華巖新城位于主城核心區(qū)與西部新城的連接地帶，交通發(fā)達，區(qū)位良好。重點是加強基礎設施建設，加快舊城改造、新區(qū)開發(fā)和產業(yè)培育，加快發(fā)展房地產業(yè)、商貿物流業(yè)、現代裝備制造業(yè)和佛教特色旅游業(yè)。一是區(qū)體改辦牽頭，做好新城區(qū)建設體制研究，拓寬思路，多聽意見，早日完善華巖新城區(qū)建設體制。二是要加快基礎設施建設和舊城改造。今年是華巖新城區(qū)打基礎的一年，只有完善了城市功能才能吸引更多投資者的眼球。區(qū)市政委牽頭，及早啟動九中路改擴建工程，九龍園區(qū)辦要啟動半山環(huán)路abb至半山段建設，確保年內完工。市政府已批準了中梁山采煤沉陷區(qū)安置房建設享受優(yōu)惠政策，我們要利用這些政策和儲備土地優(yōu)勢，加快田壩、玉清寺地區(qū)舊城拆遷安置，配合做好市地產集團儲備土地新區(qū)開發(fā)工作，為大規(guī)模新城建設打好基礎。三是要啟動西站倉儲物流工業(yè)片區(qū)建設。要依托重慶鐵路西站、東站，以倉儲、貨物中轉運輸、交易、加工為主，進一步規(guī)范整合華巖西站物流片區(qū)，大力發(fā)展現代物流業(yè)。四是要加快都市特色生態(tài)旅游區(qū)建設。結合華巖風景旅游區(qū)的開發(fā)與延伸，依托華巖寺和重慶佛學院，塑造佛教文化品牌，打造華巖寺-尖刀山森林公園-中梁山生態(tài)旅游休閑區(qū)風景線。

關于九龍園區(qū)建設。九龍園區(qū)主要是改造提升傳統優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展新興支柱產業(yè)，積極培育高新技術產業(yè)，增強產業(yè)積聚效應。a區(qū)要提升現有產業(yè)發(fā)展水平，重點引進高新技術改造升級汽摩及相關配套產業(yè)群，扶持勁隆、恒勝、環(huán)松等骨干摩托車生產企業(yè)發(fā)展，支持金科·云湖天都一期、都市巴國城等項目加快建設。b區(qū)重點發(fā)展汽摩、機電和裝備制造業(yè)產業(yè)集群，壯大發(fā)展印刷包裝產業(yè)。要建成隆鑫改擴建生產基地、建設雅馬哈、車用空調等重點項目，鞏固提升汽車摩托車產業(yè)群。要建成五糧液·普什模具生產基地，支持唯遠機械、賽力盟電機入園發(fā)展，壯大先進制造產業(yè)群。要支持新華印刷廠、九洲印務、華商數碼等企業(yè)加快發(fā)展，做靚新型都市輕工業(yè)產業(yè)群。c區(qū)重點發(fā)展以汽車摩托車、機械加工、裝備制造、家用電器為主的現代制造業(yè)，積極培育以生物工程、環(huán)保為主的高新技術產業(yè)，建成全市新型工業(yè)示范區(qū)。要加快道路、管網等基礎設施建設，促進江蘇徐工等企業(yè)盡快入駐。

關于西彭工業(yè)園區(qū)建設。要以鋁加工產業(yè)為特色，圍繞打造“百億西南鋁”，積極推進部市聯建中國鋁加工之都，建設重慶新型工業(yè)基地。要進一步加強與西鋁集團、中鋁板帶公司和天泰鋁業(yè)等大型鋁加工企業(yè)的聯系，全力支持“12”冷連軋項目。要依托西南鋁，從發(fā)展循環(huán)經濟的角度協調天泰鋁業(yè)二期10萬噸電解鋁項目加快建設。要加快拓展區(qū)一期基礎設施建設，高質量完成二期農轉非安置房和連接線道路工程。要全面出擊，全程服務，依托骨干企業(yè)，加強與沿海鋁加工企業(yè)的聯系，吸引鋁加工企業(yè)入駐，形成鋁加工產業(yè)鏈。

關于都市后花園建設?；ɑ軋@區(qū)是都市后花園的核心，是全市建設社會主義新農村試點區(qū)，也是我區(qū)都市農業(yè)戰(zhàn)略推進的重點區(qū)。要以重慶市農科城和花卉苗木產業(yè)城“兩城”建設為重點，發(fā)展以花卉園區(qū)為中心，包括含谷、金鳳等地區(qū)在內的都市農業(yè)、都市旅游業(yè)、科教文化產業(yè)。區(qū)農林水利局和花卉園區(qū)辦要同市農業(yè)局加強銜接，完善相關手續(xù)，做好農展中心移交工作?，F在離市第三屆花博會開幕只有不到半年的時間，各部門要增強緊迫感和責任感，全力做好工作。區(qū)政府各相關職能部門要積極支持園區(qū)項目建設工作，努力提高辦事效率。區(qū)農林水利局和花卉園區(qū)辦牽頭，要加緊完善承辦花博會的各項配套項目，如期建成風情園，協調建設與市農展中心相配套的花卉批發(fā)市場，要督促陶然居生態(tài)休閑觀光農業(yè)項目加快建設，確保會前一期工程建成營業(yè)。要加大對貝迪農業(yè)等在建項目的支持力度，主動關心建設中的困難和問題，及時給予幫助和解決。要依法加快土地流轉，加大知名花卉企業(yè)引進力度，發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用，按照“建設新農村、培養(yǎng)新農民、發(fā)展新農業(yè)”的要求，抓好我區(qū)的市、區(qū)級新農村建設試點工作。

三、強化開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實。

創(chuàng)新是發(fā)展的動力和靈魂。面對當前我區(qū)存在的產業(yè)內部結構不盡合理、投資增長乏力、東西部發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、安全穩(wěn)定壓力大等問題，我們只有開拓創(chuàng)新、與時俱進、銳意進取，才能掃清障礙，促進經濟社會加快發(fā)展。首先，要牢固樹立全局意識，勇于承擔責任。目前，部分干部和部門遇矛盾就躲，嚴重缺乏責任意識。面對困難和問題我們要勇于承擔責任，不推諉、不上交，想方設法將困難和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是要開拓進取，勇往直前。當前，小富即安、小進即滿，因循守舊、按部就班的情況也有所抬頭，議論換屆很起勁，討論工作卻很少，在這種“議論紛紛”中我們就很可能落后了，開拓進取精神不強，嚴重阻礙了我們加快前進的步伐。各級各部門要徹底擯棄“不求無功但求無過”的思想，大膽開展工作。只要是創(chuàng)新，就有突破。工作中我們要寬容失敗，不要怕犯錯誤，不能畏首畏尾，只要在法律法規(guī)和政策框架內，出現一些問題并不可怕，怕的就是畏首畏尾、瞻前顧后、不思進取。當前，各級各部門要充分利用各種途徑，積極破解用地、能源、資金等緊張的難題，別人能辦到的，我們也應能辦到，要想方設法開創(chuàng)工作新局面。三是要集思廣益、群策群力，不斷拓展和創(chuàng)新工作思路、工作方法。要充分發(fā)揚民主，吸取各界對我們工作的好建議和意見，改進工作;要注意學習借鑒，吸收其他地方好的思路和方法，為我所用;要加強自主創(chuàng)新，在工作實踐中不斷摸索好的方法和做法，不斷完善發(fā)展思路和措施，不斷提高自身服務水平，不斷優(yōu)化服務環(huán)境。四是要總結經驗，尋求支持，借助、調動各方面力量干好工作。要對好的經驗大力推廣，對矛盾問題深挖根源，對自身可以解決的事情，多想辦法、多出主意，力爭創(chuàng)新解決。五是要因地制宜，形式多樣，推進區(qū)域全面開拓創(chuàng)新。要結合本地區(qū)、本部門的實際，發(fā)揮特色，努力推動管理方式工作機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他方面的各種創(chuàng)新，促進我區(qū)各項事業(yè)全面進步。

實干是保持發(fā)展主動權的根本，是事業(yè)成敗的關鍵?！案】浜θ耍照務`國”。各級各部門要堅決杜絕搞形式、走過場和“假、大、空”的現象，大力發(fā)揚求真務實、真抓實干、鍥而不舍、一抓到底的工作作風，將各項工作落到實處。一是要本著實事求是的原則，減少各類不必要的會議、文件、檢查評比和接待應酬，力求開短會、發(fā)短文、重實效。對布置的工作，要逐級落實、明確責任，加強檢查和督促，確保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鴻舉、奇帆、小平等市領導來我區(qū)現場辦公確定事項的跟蹤落實。相關領導要盯著干，明確專人及時掌握動態(tài)，加快推進，努力使市領導對九龍坡的關心幫助盡快成為我區(qū)加快發(fā)展的現實優(yōu)勢。特別是華福公路移交、水碾立交、中國鋁加工之都建設、企業(yè)債券發(fā)行等事關九龍坡發(fā)展的重大項目要以咬定青山不放松的精神，不落實絕不放手。三是要走下去密切聯系群眾，切實關心群眾疾苦，對群眾反映的熱點、難點問題要做到事事有著落、件件有回音。四是要增強招商引資的信心和決心，對在談招商引資項目要有鍥而不舍的精神，不能因為遇到一點困難就退步，要緊緊扭住不放、全力爭取。五是要努力營造良好的投資服務環(huán)境，增強服務意識和服務本領，提高工作的執(zhí)行能力，想方設法推動引進項目加快建設、盡快投產。

總之，強化開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實，就是要不斷解放思想，更新觀念，不斷完善工作思路和方法，以不達目的誓不罷休的韌勁，真正將各項工作落到實處。最后，我們要始終堅持以科學發(fā)展觀統攬發(fā)展全局，高度重視安全生產，認真吸取白市驛海龍村“4·2”安全事故教訓，強化安全責任，加強安全監(jiān)管，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

同志們，思想決定行動。九龍坡區(qū)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻，開展“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動，對于統一全區(qū)領導干部思想，凝聚全區(qū)力量，激發(fā)全區(qū)人民工作積極性主動性，意義重大。讓我們在區(qū)委領導下，切實搞好解放思想大討論活動，為全區(qū)經濟社會既快又好地發(fā)展作出更大貢獻。

同志們：

剛才，王宏偉副書記通報了我區(qū)相關領導職務調整情況，根據市委安排，經區(qū)人大會任命，由我任魏都區(qū)區(qū)委副書記、代區(qū)長，我深感使命光榮，責任重大。今后，我一定倍加珍惜為魏都人民服務和大家合作共事的機會，及時轉換角色，迅速進入狀態(tài)，在以張書杰同志為班長的區(qū)委領導下，對魏都區(qū)發(fā)展負責，對魏都區(qū)人民負責，對政府班子和全區(qū)干部隊伍負責，繼承和發(fā)揚魏都區(qū)歷屆領導班子留下的好傳統、好作風，同全區(qū)干部群眾一道，敢于擔當，忠誠履職，真抓實干，努力奮斗，共同開創(chuàng)魏都區(qū)更加美好的未來。

按照會議安排，我先傳達一下市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。

一、市委六屆十次全會精神。

昨天上午，市委召開了六屆十次全會，會議審議并原則通過了《中共許昌市委關于制定許昌市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，聽取了王樹山書記代表市委會作的20xx年。

工作報告。

聽取了王樹山書記受市委會委托就《建議(討論稿)》向全會所作的說明和講話。

全會充分肯定了20xx年市委會的工作。20xx年，面對復雜嚴峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，市委會在中央和省委的堅強領導下，充分發(fā)揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，推動經濟、政治、文化、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得階段性成果，經濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢，實現了“”圓滿收官。

全會高度評價了“”時期我市經濟社會發(fā)展取得的重大成就。五年來，市委、市政府團結帶領全市干部群眾，妥善應對國際金融危機影響等一系列重大風險挑戰(zhàn)和自身結構性矛盾，主動適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)，致力打通“六路”，建設“五型許昌”，順利完成了“”規(guī)劃的主要目標任務，綜合經濟實力躍上新臺階，產業(yè)結構調整取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現新面貌，基礎支撐能力實現新提升，改革開放呈現新局面，社會事業(yè)和民生保障得到新提升，經濟社會發(fā)展邁上新的更高平臺，全面建成小康社會、加快現代化建設展現光明前景。

全會強調，“”時期取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。必須抓發(fā)展保態(tài)勢，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;必須抓機遇謀大事，著力贏取發(fā)展主動;必須抓項目擴投資，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢;必須抓環(huán)境促創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)沃土，提升發(fā)展動能;必須抓實事惠民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果;必須抓黨建強保障，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證。

全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我市整體進入工業(yè)化中后期，經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變;同時，我市發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)和突出矛盾。面對機遇和挑戰(zhàn)，要推動“十三五”時期我市經濟社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定發(fā)展信心，凝聚奮進力量，主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持致力打通“六路”，加快建設“五型許昌”，推進四化同步科學發(fā)展，率先全面建成小康社會。

全會提出了“一極兩區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位?！耙粯O”就是中原城市群重要增長極。“兩區(qū)”就是全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)?！八幕亍本褪侵Υ蛟煜冗M制造業(yè)基地、臨空經濟基地、現代物流基地、生態(tài)健康養(yǎng)生基地。明確了四大發(fā)展戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、許港融合戰(zhàn)略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時期我市經濟社會發(fā)展“兩高一率先”的總體目標，就是主要經濟指標增速高于全省全國平均水平，主要人均指標高于全省全國平均水平，率先全面建成小康社會。經過五年努力奮斗，全市綜合經濟實力和綜合競爭優(yōu)勢大幅提升，成為中原城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，成為中原崛起河南振興的領頭雁之一，“五型許昌”建設展現出更加美好的前景。

全會對我市“十三五”經濟社會發(fā)展各項任務作出全面部署。會議提出，要推進創(chuàng)新發(fā)展，推動科技創(chuàng)新，構建現代產業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新體制，培育科學發(fā)展新動力。要推動區(qū)域協調發(fā)展、城鄉(xiāng)協調發(fā)展、物質文明和精神文明協調發(fā)展、軍民融合發(fā)展，構建均衡融合新格局。要推進綠色發(fā)展，建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，全面推進環(huán)境綜合治理，促進資源節(jié)約高效利用，推動低碳循環(huán)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境建設，展現生態(tài)文明新形象。要推進開放發(fā)展，構建全方位對外開放新格局，參與“一帶一路”建設，持續(xù)推進招商引資，加快開放平臺建設，打造內陸開放新高地。要推進共享發(fā)展，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育，提高城鄉(xiāng)居民收入，實施脫貧攻堅工程，建立公平完善的社會保障制度，推進健康許昌建設，創(chuàng)造幸福美好新生活。

全會強調就加強和改善黨的領導，為“十三五”規(guī)劃實施提供堅強保證提出要求。要創(chuàng)新黨領導經濟社會發(fā)展的理念、體制、方式方法，不斷提高領導發(fā)展的能力和水平，推進治理體系和治理能力現代化，更好推動經濟社會發(fā)展。這是市委六屆十次全會精神的主要內容，簡要做一傳達。

二、市委經濟工作會議精神。

武市長在經濟工作會上做了總報告，全面系統總結了20xx年全市經濟工作取得的成績，客觀分析了今年經濟發(fā)展的形勢，對今年要做好的經濟工作進行了全面系統的安排部署，講的很具體，部署的非常到位。武市長說，一年來，全市上下保持定力、精準發(fā)力穩(wěn)增長，經濟保持較高增速;突出重點、狠抓項目擴投資，發(fā)展后勁蓄積增強;分類施策、抓住關鍵調結構，產業(yè)發(fā)展取得突破;著力城市、統籌城鄉(xiāng)促協調，環(huán)境面貌明顯提升;建設水系、提升生態(tài)強優(yōu)勢，綠色發(fā)展成效顯著;深化改革、擴大開放增動力，發(fā)展空間更加廣闊;順應民意、辦好實事惠民生，人民生活持續(xù)改善。這是20xx年全市經濟取得的成績。在肯定成績的同時，武市長客觀分析了面臨的形勢，指出經濟下行壓力加大、需求增長動力不足、供給結構不盡合理是全市經濟社會發(fā)展存在的突出矛盾和問題。綜合判斷，今年我市發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻復雜;辯證看待，今年我市發(fā)展也面臨不少有利條件和積極因素，總之今年機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，要按照省委要求，堅定信心、保持定力，適應形勢、精準發(fā)力，遵循規(guī)律、注重實效，創(chuàng)新機制、改進方法，總攬全局、兩手都硬，實現全面建成小康社會決勝階段的良好開局。

市委、市政府確定的今年全市經濟工作總要求是：全面貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委經濟工作會議精神，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統領，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，深入推進創(chuàng)新驅動，加強供給側結構性改革，適應新常態(tài)、搶抓新機遇、培育新動能、打造新優(yōu)勢，致力打通“六路”，建設“五型許昌”，確保實現“十三五”開好局、起好步，為率先全面建成小康社會打下堅實基礎。在兼顧必要性和可行性基礎上，會議提出了全市今年經濟工作主要預期目標：生產總值增長8%以上，一般公共預算收入增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，服務業(yè)增加值增長9.5%以上，全社會固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總值增長7%，實際利用外商直接投資和省外資金增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬人以上，城鄉(xiāng)居民收入增長速度與經濟同步增長，居民消費價格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成省下達任務。武市長強調，貫徹總目標，實現預期目標，要做到更加注重供給側改革、更加注重創(chuàng)新驅動發(fā)展、更加注重開放帶動發(fā)展、更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解風險。

對20xx年重點經濟工作，武市長進行了全面的安排部署。一是著力推進工業(yè)轉型升級。深入實施十大產業(yè)鏈發(fā)展計劃，優(yōu)先發(fā)展電力裝備首席產業(yè)鏈，培育壯大工業(yè)機器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥三大新興產業(yè)鏈，優(yōu)化提升汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及制品、再生金屬及制品、發(fā)制品六大優(yōu)勢產業(yè)鏈。大力實施產業(yè)集聚區(qū)提升計劃，實施集群培育工程，各個縣市區(qū)要圍繞主導產業(yè)，優(yōu)化龍頭帶動，培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)，10-20家關聯配套企業(yè);實施提質創(chuàng)新工程，每個產業(yè)集聚區(qū)至少新增1家創(chuàng)新型企業(yè)、1家高新技術企業(yè)、1家省級研發(fā)平臺，提升發(fā)展1-2家眾創(chuàng)空間;實施配套提升工程，建設物流服務區(qū)中園。繼續(xù)做好為企業(yè)服務工作，堅決淘汰落后產能。二是著力推動服務業(yè)加快發(fā)展。大力實施服務業(yè)發(fā)展“1242”計劃，以服務業(yè)“兩區(qū)”建設為重點，強化服務業(yè)載體支撐，實施特色商業(yè)街示范創(chuàng)建工程，完成兩區(qū)規(guī)劃調整，推動特色商業(yè)區(qū)晉檔晉星。把信息服務業(yè)作為服務業(yè)的引領行業(yè)，推動服務業(yè)跨越發(fā)展，啟動特色商業(yè)區(qū)電子商務專業(yè)園區(qū)建設。把現代物流、文化旅游、金融和健康養(yǎng)老業(yè)作為現代服務業(yè)的重點行業(yè)，打造服務業(yè)發(fā)展新引擎。加快發(fā)展現代物流業(yè)，加快中棉集團河南物流園等專業(yè)園區(qū)建設;全面提升文化旅游業(yè)發(fā)展水平，抓好三國文化產業(yè)園等項目建設，加快發(fā)展現代金融業(yè)，全面加快健康養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。把房地產和商貿流通業(yè)作為傳統服務業(yè)的重點行業(yè)，促進服務業(yè)提升發(fā)展。穩(wěn)定房地產市場，提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿流通業(yè)，建設社區(qū)生鮮便利店。三是著力推進新型城鎮(zhèn)化。落實中央城市工作會議精神，突出規(guī)劃引領，完成中心城區(qū)新一輪總規(guī)審批;持續(xù)提升中心城市綜合承載能力，實施好曹魏古城、三國文化產業(yè)園及周邊等片區(qū)綜合開發(fā)，加快護城河環(huán)通二期等20個水生態(tài)文明類項目，推進河湖水系周邊綜合開發(fā);強力推進城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設，有序推動農業(yè)轉移人口市民化，加強城市管理和服務。四是著力提升現代農業(yè)發(fā)展水平。五是著力擴大有效投資。大力實施“1782”投資促進計劃，加強重大基礎設施建設，持續(xù)加強重大項目謀劃儲備，積極拓展融資渠道，爭取第三期城投債。六是著力深化改革開放。全面深化改革，重點深化行政審批制度改革、財稅體制改革、投融資體制改革，大力推廣ppp項目，深化金融改革，全力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。全方位擴大開放招商，積極參與“一帶一路”建設，實施“5651”對外開放和招商引資行動計劃，加快“大通關”開放平臺建設，穩(wěn)定擴大外貿出口。七是著力改善生態(tài)環(huán)境。啟動國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新實驗區(qū)、靜脈產業(yè)園示范區(qū)、水生態(tài)文明樣板區(qū)和生態(tài)人居典范區(qū)。加大環(huán)境治理力度，建立河湖水系水體管護長效機制。加強生態(tài)建設和保護，促進資源節(jié)約高效利用，創(chuàng)建一批靜脈產業(yè)園，嚴格落實環(huán)境保護制度。八是著力保障和改善民生。切實辦好中心城區(qū)入學難大班額、社區(qū)衛(wèi)生服務、農產品體系等“十件民生實事”;穩(wěn)定擴大就業(yè)，辦好人民滿意的教育，實施中小學、幼兒園提速攻堅計劃。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，提升公共文化體育服務水平，加快三國文化演藝中心建設。強化社會保障，建設綜合養(yǎng)老服務中心。扎實做好扶貧開發(fā)工作。九是著力防范和化解風險。落實“五個一”工作機制，遏制非法集資蔓延勢頭。加強安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“黑名單”制度。完善社會治理。會議要求，要全力做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，抓好大事實事要事謀劃，用好“三去一降一補”的相關政策，爭取國家和省里支持。

之所以把經濟工作會議精神傳達的比較具體一些，希望各部門更好地領悟和理解市委經濟工作的要求，更好地謀劃好區(qū)今年經濟工作。目前，已經步入20xx年，以市委這兩個會議為標志，拉開了全市“十三五”發(fā)展的帷幕，魏都區(qū)也進入了一個全新的發(fā)展階段。根據會議安排，張書記一會要對魏都區(qū)經濟社會發(fā)展的重大問題和總體要求作重要講話，我側重于如何學習貫徹市委六屆十次全會和經濟工作會精神，做好春節(jié)前的相關工作，確保今年一季度工作開門紅，講幾個具體問題。

一、認真學習貫徹市委六屆十次全會和市委經濟工作會議精神。

這兩個會議，都非常重要。市委六屆十次全會主要是謀劃全市十三五規(guī)劃，市委經濟工作會是確定今年全市經濟工作的大盤子，可以說是長短結合，關系我市長遠發(fā)展的重要會議。今后一個時期，我們要把這兩個會議的學習貫徹作為一項重要工作。一是認真學習領會。今天這個傳達是個初步的，也只是主要的精神，讓大家有個初步概念。這兩個會議的精神實質和內涵很豐富，各級各部門都要認真學習傳達，真正吃透精神，把思想統一到市委的部署要求上來，統一到市委對今年重點工作的安排上來。我有一個體會：現在我們共同欠缺的，就是對上級會議精神學習研究不夠，很多同志滿足于一知半解。要謀劃好工作、推動好工作、爭取項目、加快發(fā)展，首先是補齊自身存在的短板。所以說，學習領會上級會議精神，必須要加強。我們要擠出時間認真學習研究市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期，由相關領導牽頭，對我區(qū)十三五規(guī)劃建議進行了謀劃。下一步，要結合學習貫徹市委全會和市委經濟工作會議精神，對區(qū)里十三五規(guī)劃建議作進一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都區(qū)特色，進一步起到振奮人心、引領發(fā)展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區(qū)里的重點工作，對今年我們要做的事情、要抓的重點項目、要干的民生實事，進行專題專項研究，拿出專項。

工作方案。

區(qū)直各個部門都要對照市委全會和市委經濟工作會議精神，對今年區(qū)里要做的重點工作，結合職能認真研究謀劃，一定要弄清楚本單位本部門今年要干些什么，要做些什么，要有真招、有實招、有措施三是抓緊做好會議籌備春節(jié)前，區(qū)委也要召開區(qū)委全會和經濟工作會議，兩辦要會同相關部門精心準備，確保會議高質量、有實效，把我們區(qū)里十三五規(guī)劃和今年的經濟工作謀劃好。

二、持續(xù)抓好重點項目建設。

推動工作，有一個真經，就要堅持“三具兩基一抓手”，抓手就是重點項目。要破解魏都區(qū)發(fā)展難題，最終要靠發(fā)展，發(fā)展的抓手就是項目。今后，我們要把項目牢牢地抓在手上。一是對目前在建的項目。各相關承建單位、責任單位一定要按照既定時間節(jié)點抓緊推進，確保完成建設任務。我到魏都區(qū)的第一天，到市里參加市水利項目建設周例會，作了表態(tài)發(fā)言，綠化工作在全市相關縣市區(qū)中排名倒數第一。下一步，對市委、市政府確定的重大項目和我們必須做的重大項目，無論什么困難，都要保質保量按期完成。主動總比被動好得多，受表揚比做表態(tài)發(fā)言好得多，必須堅決完成，這也是對區(qū)里黨員干部的大局意識、政治意識的檢驗。既然是必須完成，為什么還要干到后邊去，所以說對我們春節(jié)前工程的掃尾工作，屬于哪個單位、哪個部門的工作任務，都要認真摟一摟，對照盤點，確保完成，特別是對區(qū)里承擔市重點項目，必須確保如期完成。比如水系建設中的3組雕塑、橋涵建設以及一些綠化工程，相關部門要抓緊推進，爭取主動。張書記來了之后，已經對這些工作作了安排。下一步，區(qū)政府要按照張書記的要求，逐項抓好貫徹落實。對于不能如期完成任務的，施工單位、聯系領導和具體責任部門，要對區(qū)委、區(qū)政府說明情況。二是破解進展緩慢項目的瓶頸制約問題。按照張書記的要求，區(qū)發(fā)改委牽頭對目前進展慢的11個項目作了總結回顧。我已安排劉靜副區(qū)長，正在逐一聽取匯報。對這些項目，要一個一個研究，弄清楚它們的癥結到底在哪里、怎么破解這些問題。很多項目幾年見不到成效，我們不能把區(qū)里寶貴的土地資源白白晾置在那里，這些問題最后都要逐一的、循序漸進的予以解決。三是謀劃好魏都區(qū)今年的重點項目。前期，區(qū)里初步確定了51個重點產業(yè)項目，市里確定的我區(qū)承擔的城建項目也不少。相關職能部門要及早著手，按照既定開工時間，倒排工期，制定前期工作臺賬。相關責任單位要不推不拖、不等不靠，抓前期、搶節(jié)點，能開工的盡早開工。尤其是最近一段時期，大家要認真研究謀劃怎么做好這些項目的前期工作，拿出一個工作預案。

三、努力保持經濟平穩(wěn)運行。

對區(qū)里來說，發(fā)展是第一位的。要發(fā)展就要靠企業(yè)，企業(yè)是市場的主體，是發(fā)展的主體。今天的會議，區(qū)里的重點企業(yè)負責人也到場了。據我了解，在經濟下行壓力加大的情況下，有些企業(yè)確實遇到了困難和問題，但也有些企業(yè)發(fā)展形勢很好。在市委經濟工作會上，武市長特別點到長葛森源，森源集團今年銷售收入達到230億元，稅收完成1.6億元，為長葛的發(fā)展和財政支持貢獻很大。這說明在經濟下行時，產業(yè)還是有機遇的，就看你的產業(yè)選擇是什么、企業(yè)選擇是什么、主攻方向是什么。企業(yè)家是最寶貴的資源，我們要尊重、關心、支持企業(yè)家。市里提出要推行企業(yè)家培養(yǎng)計劃，我感覺這對我們區(qū)里也很有針對性。我們要認真研究怎么加快魏都區(qū)企業(yè)家培養(yǎng)工作，拿出一個具體的、務實管用的措施。區(qū)里企業(yè)家的基礎很好，有的企業(yè)家務實擔當、顧全大局，有很強的社會責任感。作為政府，要大力支持關心企業(yè)發(fā)展，但更多的是要靠企業(yè)家謀劃好、引領好自身企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家要增強責任意識，把自己的事做好，按企業(yè)發(fā)展規(guī)律做，盡可能減輕社會負擔。另外，不要與黨委、政府走的太近，要建立一個符合規(guī)律的政企關系，不能什么事情都躺在黨委、政府身上，這樣是做不好企業(yè)的。政府和企業(yè)，領導和企業(yè)家的關系一定要擺正，該是政府做的，政府全力支持，該是企業(yè)做的，企業(yè)必須自重。對一些困難企業(yè)，下一步，我們要進行專題研究，一個企業(yè)、一個企業(yè)的研究具體措施，支持、幫助企業(yè)渡過難關。企業(yè)要有充分的思想準備，認真思考怎么在新常態(tài)下把企業(yè)生存下來、發(fā)展好。在市委經濟工作會上，王書記強調，全市水系已經建成，圍繞水系搞好周邊和沿線的開發(fā)建設，要優(yōu)先鼓勵支持本土企業(yè)家參與許昌的開發(fā)建設。我們區(qū)里有一批有實力的企業(yè)家，也有很多需要建設的項目，比如曹魏古城的開發(fā)、三國文化產業(yè)園的建設，企業(yè)投資開發(fā)的空間非常大。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度也是優(yōu)先鼓勵支持區(qū)里企業(yè)和企業(yè)家搞相關開發(fā)。如果企業(yè)有意愿，我們會積極創(chuàng)造條件。希望今天與會的企業(yè)負責同志有更加廣闊的胸懷和更加長遠的眼光，根據自身的實際情況，謀劃好自身的發(fā)展，為魏都區(qū)今后的發(fā)展做出新的更大的貢獻。另外，保持經濟平穩(wěn)運行，還要做好稅收工作，稅收工作從一開始就要抓緊抓牢，為完成全年目標任務奠定堅實基礎，還要搞好財政資金統籌使用，發(fā)揮財政資金的最大效益。

四、高度關注切實解決民生問題。

作為黨委、政府，關注民生問題、解決民生問題是義不容辭的責任。特別是臨近年底，城市中確實有很多弱勢群體，包括一些下崗職工、一些拆遷沒有安置到位的群眾、一些鰥寡孤獨的人、一些生病老人。對這部分人群，相關部門、各街道辦事處都要引起高度的重視，既要做好面上的工作，把我們承諾的實事落實到位，也要扶助這些特殊群體，切實解決他們的生活問題。我們絕不能讓任何一個群眾沒地方住、讓一個群眾沒飯吃。如果出現那樣的情況，就是我們工作的失職。這里面有很多具體的問題，希望民政等相關部門包括各街道辦事處部門，認真研究加以解決。特別是農民工工資發(fā)放問題，這個要作為近期的專題，認真研究謀劃，保證農民工的血汗錢能夠拿到手。最近，魏都區(qū)法院在這方面做了很多工作，成效非常顯著。區(qū)人社、住建等相關部門要把這項工作放在心上、抓在手上，切實把這個問題解決好，不能出現到年關歲尾出現農民工到政府堵門要工資的現象。要解決好下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保戶、五保戶等困難群眾的生產生活問題，要高度重視拆遷戶的過冬、過節(jié)情況，要強化市場監(jiān)管，確保春節(jié)期間農產品市場充足供應，保證食品安全，讓群眾舒心過節(jié)、溫暖過冬。要加強市容維護，結合文明城市創(chuàng)建鞏固和提升，切實加強城市的管理，進一步提高管理水平。

五、確保社會大局和諧穩(wěn)定。

這也是春節(jié)之前大家應該高度關注、切實做好的工作。近日，寧夏賀蘭發(fā)生了一起公交車縱火事件，死了17人，傷了30余人，屬重大安全生產事故。我們魏都區(qū)在這方面過去也有過教訓。對安全生產我們必須提高重視，一是認真落實屬地責任制;二是按照屬地管理的原則，看好自己的門、管好自己的人;三是做好穩(wěn)控工作。有些問題確實解決起來需要一個過程，那么對于這些問題，我們要著眼當前、穩(wěn)控在當地，這就需要相關部門切實負責。信訪工作，容不得任何的疏忽。從現在起到春節(jié)之前，信訪穩(wěn)定和安全生產兩項工作，要單獨考核排隊，哪個環(huán)節(jié)出現問題，要對相關部門負責人采取一定的措施。對于非法集資處置問題，市里已建立了“五個一”工作機制，我們要認真落實，牽頭領導要到位，公檢法要密切配合，對已經立案的案件要快審、快判。要結合網格化管理，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

六、著力破解亟待解決的重大問題。

從我來區(qū)里以后初步掌握的情況，在拆遷、棚戶區(qū)改造、化解企業(yè)金融風險和項目融資等方面，有很多需要解決的問題。對這些問題，區(qū)委、區(qū)政府下定決心要逐一予以解決，但前提是相關部門和同志們要把問題的情況摸清，找準癥結，拿出初步解決方案，然后報區(qū)委、區(qū)政府集中研究。毛主席說過，沒有調查就沒有發(fā)言權，我說的這些都是要求性的，都是自己的一些看法和體會。下一步工作，需要我們大家齊心協力，一項一項的去做、去落實。

同志們，20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，在新的發(fā)展起點上，我們面臨著前所未有的壓力，也面臨著難得的發(fā)展機遇。我相信，有張書記為班長的區(qū)委堅強領導，有區(qū)四大班子的通力合作，有全區(qū)干部群眾的努力拼搏，我們魏都區(qū)的各項工作一定會做得更好，我們魏都區(qū)的各項事業(yè)一定會更加興旺發(fā)達。

同志們：

剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導干部大會精神，作了總攬全局、務實鼓勁的講話，對全區(qū)經濟社會發(fā)展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。

一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標，負重前行，克難而進，有效應對宏觀經濟下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。

回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩(wěn)運行，主要經濟指標逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。

最給力的是，取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發(fā)展的“生命線”來抓，以“項目推進年”活動為總抓手，加強項目調度，嚴格排名考核，確保項目建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息led產業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、led產業(yè)示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項目建設的新熱潮。全區(qū)新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現了“雙過半”，而且新開工項目個數是去年同期的2.5倍。

最不易的是，堅定了拆安并舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務和安置滯后的復雜矛盾，以對群眾高度負責的態(tài)度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮(zhèn)房765戶、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改征遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰(zhàn)役。

最關鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創(chuàng)新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。圍繞激活農村發(fā)展?jié)摿?，制定出臺了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了ppp模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，實施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。

最期待的是，展開了提質升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強主次干道和重點區(qū)域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區(qū)設立了4個占道攤點疏導點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。

最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。群眾生產生活條件持續(xù)改善。

總體來說，上半年全區(qū)經濟保持平穩(wěn)發(fā)展，各項工作都在按照年初既定的目標穩(wěn)步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務面前實在實干，在急難險重面前勇于擔當，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。

二、直面問題挑戰(zhàn)，切實增強綠色崛起的緊迫意識。

當前國內外宏觀經濟環(huán)境依然復雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準發(fā)力;我們必須積極搶抓機遇，構筑“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經濟復蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟增長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經濟正處在產業(yè)升級和發(fā)展動能轉換接續(xù)的關鍵時期，一些傳統需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發(fā)展，新舊動力轉換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經濟發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經濟增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設立自貿區(qū)，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經濟發(fā)展總量大、全市占比重，但數據有水份，指標增長難;產業(yè)規(guī)模大、基礎實，但產業(yè)層次低、結構不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務很重;鎮(zhèn)村實力強、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風來應對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強勁，標志著我省進入了可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，按照區(qū)域經濟發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經濟發(fā)展向中高速轉變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網絡把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業(yè)園基礎設施的竣工和建設，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅持“二產三產并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產項目竣工開業(yè)，區(qū)域經濟發(fā)展的集聚效應已初步顯現，這些都為今后發(fā)展蓄足了強大的后勁，為我們構筑“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。

三、奮力率先作為，勇于擔起綠色崛起的重大使命。

推進綠色崛起、共筑“四強”夢，實現“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業(yè)績，確保完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。

第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩(wěn)增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩(wěn)運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點一個節(jié)點抓好落實。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節(jié)點落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進行調度，對規(guī)上工業(yè)、財政收入等運行不平穩(wěn)、欠賬大的指標要認真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發(fā)改、統計、財政、工信、商務等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務部門要組織專門力量，進行稅源調查摸底，找準查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責，對建筑、房地產、交通運輸等行業(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現周期，簡化兌現程序，讓政策真正落到實處，讓企業(yè)真正得到實惠。要研究出臺配套服務措施，積極幫助企業(yè)解決實際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關。

第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現代城區(qū)的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當前乃至今后的一項主要任務，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責使命與工作現實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強協作，以強大的合力來彌補我們權限上的不足，逐個協調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業(yè)選商，區(qū)投資促進局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實擔起專業(yè)把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區(qū)。要堅持集中定商，全區(qū)所有項目落戶都必須經過區(qū)開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好項目入口關。要強攻開工項目，對全區(qū)131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關責任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區(qū)項目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設環(huán)境。

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十三

同志們：

按傳統習俗，過完正月十五，春節(jié)就結束，今天是元宵節(jié)后第一天。這里，我代表區(qū)四套班子向大家拜個晚年!祝同志們：身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!

現在已是公歷2月底，今年一季度僅剩下一個月的時間，我們把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級干部召集到一起，召開一年一度的全區(qū)三級干部大會，主要目的是總結和部署工作，表彰先進，分析形勢，展望未來，動員全區(qū)廣大領導干部進一步統一思想、凝聚智慧、集中力量，以更加飽滿的精神狀態(tài)和頑強拼搏的精神風貌，為全市打贏今年工作翻身仗當好排頭兵。

剛才，志新同志總結了我區(qū)20xx年經濟工作，安排部署了20xx年經濟社會發(fā)展工作，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。同時，區(qū)委、區(qū)政府對在20xx年度工作中表現突出的先進集體和先進個人給予了表彰和獎勵，在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向獲得表彰的先進集體和先進個人致以熱烈的祝賀，希望大家向先進看齊、再接再厲、再立新功，為打贏翻身仗、當好全市排頭兵努力獻計出力、添磚加瓦!

下面，我代表區(qū)委會，再強調三點意見。

一、肯定成績，堅定發(fā)展信心。

回顧20xx年工作，我們認真貫徹落實中央、省、市精神，結合渝水實際，大膽探索，制定和實施了系列行之管用的措施和辦法，有效應對了經濟持續(xù)下行壓力，有力防控了政府性債務風險，經濟運行實現平穩(wěn)增長，社會保持和諧穩(wěn)定，全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了新成就，“”規(guī)劃圓滿收官。具體概括起來，重點體現在以下五個方面。

(一)明確思路，目標任務順利推進。20xx年，面對錯綜復雜的國內外形勢，面對各種困難和挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府堅持問題導向，以中央、省委、市委全會精神為引領，緊扣提前全面建成小康社會這個目標，提出繼續(xù)爭創(chuàng)兩個全省示范區(qū)的目標，實施“六個進一步”的工作思路，全區(qū)主要經濟指標總體水平在全市一縣三區(qū)中領先，在全省縣區(qū)中處在中上游水平，如20xx年全區(qū)生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財政總收入等指標增速均高于全省、全市平均水平，有望繼20xx年、20xx年后連續(xù)三年獲得全省科學發(fā)展一類縣區(qū)先進。實踐證明，區(qū)委、區(qū)政府堅持的發(fā)展思路和目標是正確的，實施的一系列重大決策部署是有效的，所以我們要保持定力，始終牢記發(fā)展渝水的使命和責任，辦好渝水的事。

(二)轉型發(fā)展，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。近年來，為改變我區(qū)產業(yè)層次相對較低、產業(yè)結構相對單一、產業(yè)競爭力不強的局面，20xx年，區(qū)委、區(qū)政府提出爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)的目標，推動產業(yè)轉型升級，提升發(fā)展質量和效益。20xx年繼續(xù)堅持以爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)為引領，加快轉型升級步伐，經過幾年的努力，全區(qū)產業(yè)升級已初顯成效，多元化產業(yè)結構框架已初步形成。一方面，我們在新余袁河經開區(qū)重點推進鋼鐵產業(yè)向中下游延伸發(fā)展裝備制造業(yè)。在堅持完善鑄造、鍛造、機械加工、五金模具等基礎工業(yè)的同時，大力推進鋼鐵產業(yè)向中下游延伸，先后引進了一批好項目，特別是汽車零配件、農業(yè)機械產業(yè)已成為我區(qū)新一輪鋼鐵延伸產業(yè)的“排頭兵”。如袁河經開區(qū)的新聯泰擁有目前國內首條汽車車輪鋼圈一體化成型生產線，待生產線全部投產后，有望成為國內規(guī)模最大的車輪鋼圈一體化成型生產企業(yè);瀚德科技汽車濾清器成套生產技術處于國內領先地位，擬進入大眾汽車一級供應商，有望躋身全國一流的汽車濾清器制造企業(yè)。同時，目前全區(qū)農機項目已簽約的有廣東科利亞現代農機裝備、星光農機、玉馬機械等全國知名企業(yè)，并同中車集團就投資糧食烘干機項目初步達成一致意見，有望落戶我區(qū)。截至20xx年，全區(qū)已形成鋼鐵產業(yè)鏈企業(yè)142戶，其中規(guī)上企業(yè)45戶，鋼鐵產業(yè)鏈企業(yè)產值占全區(qū)工業(yè)總產值的比重達到65.18%，裝備制造產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入增長20%，發(fā)展態(tài)勢良好。另一方面，我們在下村工業(yè)基地重點培育光電信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。通過盤活現有存量，建設標準廠房，兩年來，下村工業(yè)基地快速引進了電子信息企業(yè)16家，總投資20多億元，其中已經投產的企業(yè)11家，形成了涵蓋手機觸摸屏、耳機、攝像頭、話筒、手機電池等較為完整的手機制造產業(yè)鏈和涵蓋負極材料、電解液、鋁殼、電芯、動力電池等較完整的鋰電產業(yè)鏈。20xx年，全區(qū)光電信息產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入增長達到418%。同時，主動拓寬空間，簽訂了涵蓋3d打印機研發(fā)、生產及3d打印服務的3d打印機項目。再一方面，我們加強對傳統鋼鐵產業(yè)的改造提升。為提升傳統企業(yè)市場競爭力，區(qū)委、區(qū)政府高度重視對傳統企業(yè)技術改造升級，引導中冶南方冷軋新材料、山龍帶鋼、永利帶鋼、威奧鍛造、本通特鍛等一批企業(yè)，先后投入大量資金進行技術改造，使這些企業(yè)分別新上或改造了中高牌號和高磁感無取向硅鋼生產線、冷軋機生產線、電渣重熔線生產線、鍛造生產線，企業(yè)生產技術水平明顯改進，產品附加值有大幅提升，目前在鋼鐵行業(yè)普遍虧損的情況下，我區(qū)鑄造、鍛造、帶鋼產業(yè)仍然保持了一定的利潤。在兩大工業(yè)園區(qū)的帶動下，20xx年全區(qū)工業(yè)化率為53.2%，比20xx年提高了3.4個百分點。值得慶祝的是，今年元月，省政府正式批復新余袁河經開區(qū)升格為省級產業(yè)園，享受省級開發(fā)區(qū)政策，這是我區(qū)工業(yè)發(fā)展史上的一件大喜事，為今后我區(qū)工業(yè)經濟乃至全區(qū)經濟發(fā)展增添了強大動力。還有，我們在經濟發(fā)展中十分重視補“短板”。在注重鞏固和提升新余蜜桔、高產油茶、商品蔬菜等特色農業(yè)產業(yè)的同時，加快培育發(fā)展電子商務、金融服務、商貿業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現代物流等服務業(yè)，食博匯·贛西副食品批發(fā)城建成開業(yè)，成功舉辦了首屆中國南方農業(yè)(工程)機械展覽會，百丈峰、良山、羅坊、新溪等鄉(xiāng)村旅游業(yè)進一步提升，其中計劃投資2.6億元的憶江南生態(tài)項目投資落戶百丈峰。截至20xx年，全區(qū)三次產業(yè)結構占比為12.1:57.1:30.8，相對20xx年第三產業(yè)占比提高了7.4個百分點，第三產業(yè)與第二產業(yè)占比相差縮短了8.5個百分點。這充分說明，我區(qū)要實現跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、增強經濟綜合競爭力，產業(yè)轉型升級是我區(qū)的必然選擇。所以，我們要堅定不移推動產業(yè)轉型升級，努力探索和完善具有自身特色的經濟發(fā)展道路。

(三)深化改革，發(fā)展活力持續(xù)釋放。20xx年，我們繼續(xù)以爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新示范區(qū)為契機，堅持向改革創(chuàng)新要活力、要動力，陸續(xù)出臺了72個改革方案及配套文件，加上之前在全省、全市縣區(qū)中率先推行的一系列改革舉措，我區(qū)在政府職能轉變、行政辦事效率提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面取得了明顯成效。如公車改革從根源上杜絕車輪腐敗問題;政務數字化辦公平臺提高辦事效率，有效推動了低碳辦公;村級民事代辦制的全面推行，有效打通了服務群眾最后“一公里”問題;在全市率先推行的“零基預算”改革，進一步提高了財政預算分配的科學性和公平性;鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生一體化管理的全面推行，56所標準化村衛(wèi)生室的公共服務硬件條件和供給水平得到快速提升;走在全省前列的區(qū)域性課堂教學改革，有力提高了義務教育水平，吸引宜春、南昌、九江等地10所學校200多人先后到我區(qū)調研學習;在仙來湖、西街等9個標準化社區(qū)試運行的社區(qū)數字化綜合服務管理平臺建設，極大簡化了辦事流程，方便了社區(qū)居民辦事;建設項目網上并聯審批改革，極大縮短了項目審批時間，大幅提高了辦事效率，有效減少了項目審批“中梗阻”問題。我們推出改革創(chuàng)新舉措，確實做了很多以前沒有做的事情，方便了群眾辦事。我堅信，我們只要堅持深化改革，持續(xù)加大創(chuàng)新力度，我區(qū)各領域的體制機制一定會越來越順暢，發(fā)展內生動力會越來越強勁。

(四)改善民生，群眾生活質量提升。我們堅持把保障和改善民生擺在重要位置，讓改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。一是群眾生活水平進一步提升。健全就業(yè)與再就業(yè)體系，大力推進扶貧脫貧，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，群眾收入水平持續(xù)提高,20xx年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別是20xx年(16900元、7590元)的1.82倍、1.88倍。二是城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。在全區(qū)財政狀況較緊張的情況下，堅持保障民生資金投入，20xx年民生投入資金占全區(qū)年度公共財政預算支出的56%，同比增長9.1%，群眾幸福指數進一步提升，年初確定的25件民生實事全面完成，先后投入3000多萬對背街小巷、老舊小區(qū)進行改造提升，切實抓好農村危房改造、公租房等工作，讓群眾有了更多獲得感。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。健全了生態(tài)環(huán)境管護機制，開展了“一江一河一渠”水環(huán)境整治等一系列環(huán)境整治行動，關停了一批污染工業(yè)企業(yè)，重視農村有機廢物循環(huán)利用，如羅坊鎮(zhèn)大型沼氣集中供氣項目既解決了群眾用氣問題，又解決了大氣污染問題，受到羅坊鎮(zhèn)沼氣用戶的一致好評，得到省市主要領導的高度肯定，并在今年春節(jié)期間(2月12日初五)被人民日報頭版刊登報道。作為黨的干部，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是改善和保障民生，只有真正把民生事業(yè)做好了，我們就對得起黨、對得起群眾、對得起自身職責。

(五)從嚴治黨，黨的建設全面加強?？傮w來看，全區(qū)廣大黨員領導干部都能緊扣區(qū)委、區(qū)政府各項中心工作、重大決策部署和重點工作，團結奮進、齊心協力抓發(fā)展，務實干事創(chuàng)業(yè)。一是爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍濃厚。全區(qū)干部奮發(fā)有為，積極進取，涌現出了一批先進集體和先進個人。如今天會議表彰了先進集體和個人;水北鎮(zhèn)的“黨建+商會”工作，作為基層黨建工作的創(chuàng)新，效果十分明顯，經驗值得總結推廣，春節(jié)前夕，習來江西考察結束講話時充分肯定了水北商會黨建工作的做法，這對我們來說是極大的鼓舞和極高的榮譽;仙來管委會在財政增收創(chuàng)收上探索出了一條新路子，為20xx年全區(qū)財政增收作出了突出貢獻。城北辦、姚圩鎮(zhèn)、電工廠社區(qū)、良山下保、羅坊湖頭村分別獲得了“國”字頭榮譽，羅坊鎮(zhèn)被評為全省美麗宜居小鎮(zhèn)。像這樣主動作為、積極有為的集體和個人還有很多。二是基層組織得到鞏固夯實，深入推進“三大工程”，選優(yōu)配強了村(社區(qū))“兩委”班子，整治了一批軟、弱、渙、散基層黨組織，改造提升了村(社區(qū))公共活動場所基礎設施條件，注重黨員發(fā)展質量，保持了黨的純潔性和先進性。三是作風持續(xù)改進，“三嚴三實”專題教育活動、以解放思想找差距、優(yōu)化環(huán)境抓發(fā)展為主題的“五大”活動、“結對認親、渝水有愛”志愿服務活動取得了良好成效，改善了黨群干群關系，政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)凈化，贏得了群眾好評。事實證明，只有干部保持好的工作作風，我們的干部隊伍才能有戰(zhàn)斗力，才能把各項工作特別是急難險重的工作做好。

總的來講，過去一年來，在市委、市政府的正確領導下，在全區(qū)廣大黨員干部的共同努力下，全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了巨大進步，為打贏今年全市工作翻身仗、實現全區(qū)“十三五”良好開局打下了堅實的基礎、增強了信心和決心。接下來，全區(qū)廣大黨員干部要自我加壓，鼓足干勁，堅定發(fā)展信心，求真務實，埋頭苦干，為全市打贏翻身仗、渝水區(qū)當好排頭兵，努力開創(chuàng)渝水未來發(fā)展新局面。

二、認清形勢，搶抓發(fā)展機遇。

當前，在經濟環(huán)境復雜多變的情況下，科學認識形勢，準確研判國內、全省及我區(qū)的未來走勢，是我們謀劃安排工作、打贏今年工作翻身仗的前提。當前區(qū)內外形勢，總體上可概括為兩句話：困難客觀存在，形勢總體向好。

——困難客觀存在。從整體來看，當前我區(qū)經濟上升動力與下行壓力還處在膠著相持階段，仍然面臨著一些困難和問題：一是經濟增長動力不強。鋼鐵、光伏兩大傳統主導產業(yè)市場低迷，裝備制造產業(yè)、光電信息等新興產業(yè)支撐經濟增長的作用尚處在初級階段，政府投資能力下降，社會投資意愿下降，消費帶動力不強，傳統消費不旺，新興消費熱點不多。二是實體經濟不景氣。受經濟大環(huán)境影響，工業(yè)品出廠價格低位徘徊，人工、物流等生產成本持續(xù)上升，企業(yè)盈利能力下降;信貸向實體經濟傳導不暢，存在抽貸、惜貸、慎貸等現象，企業(yè)融資環(huán)境有待改善。三是財稅增收渠道相對單一。20xx年全區(qū)財政收入增長達15.1%，在全省縣區(qū)排名靠前，但是必須清醒地看到，本土有根稅源不足，過于依靠總部經濟拉動財政收入增長，增收渠道不多。四是生產要素瓶頸依然突出。目前企業(yè)融資難、招工難、盈利難等問題還普遍存在，以及經濟持續(xù)下行帶來的市場不景氣，在一定程度上擠壓了企業(yè)發(fā)展空間，加大了企業(yè)生存壓力。對待發(fā)展中存在的困難和問題，我們要清醒地把困難估計得充分一些，把措施考慮得周全一些，做到未雨綢繆、有效應對。

——形勢總體向好?？v觀區(qū)內區(qū)外形勢，存在各種積極因素，這是我區(qū)經濟社會發(fā)展的有利條件。

從國內形勢來看，當前我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，這“四個不變”是中央對當前國內發(fā)展形勢的客觀判斷。同時，隨著“一帶一路”、長江經濟帶建設等國家戰(zhàn)略深入實施，降準降息、減稅清費等政策逐步顯現，改革開放持續(xù)生化，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方興未艾，將不斷培育新的增長動力。此外，面對經濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發(fā)生概率上升等矛盾和問題，中央高瞻遠矚、審時度勢，從統一思想、穩(wěn)增長、宏觀調控、調整產業(yè)結構、注重提高發(fā)展質量和效益、注重供給側結構性改革、保障和改善民生等各方面各領域制定了系列行之管用的措施和辦法，總體發(fā)展積極向好。

從全省形勢來看，當前，全省經濟保持平穩(wěn)健康的良好態(tài)勢，正處在轉型升級的重要時期。隨著長江經濟帶、長江中游城市群、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)等戰(zhàn)略的深入推進，中央穩(wěn)增長政策措施的落地落實，推動全省經濟發(fā)展的政策紅利將進一步釋放。此外，全省區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化深入推進，并不斷深度融合，更多新的需求空間將進一步釋放，增長潛力將進一步挖掘，全省經濟增長的總體態(tài)勢趨穩(wěn)向好。

從我市、我區(qū)形勢來看，去年以來，市委積極開展“五大活動”，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性得以提高。同時，市委、市政府提出今年要打贏翻身仗，出臺了一系列支持經濟發(fā)展的政策和措施，提出了重點項目實現兩個“翻番”目標，制定了“四上”企業(yè)掛點幫扶機制等，營造了積極寬松的經濟發(fā)展環(huán)境，這是我們加快發(fā)展的積極利好。從我區(qū)的情況來看，近幾年來，我們堅持推進產業(yè)轉型升級，深入推進改革創(chuàng)新，產業(yè)結構不斷調整，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展活力持續(xù)釋放，夯實了發(fā)展基礎，增強了發(fā)展后勁。一方面，堅持項目帶動發(fā)展，培育發(fā)展了維駿科技、沃特瑪鋰電池、軒冉電解液、中冶新材、新聯泰汽車輪轂等有良好發(fā)展前景的企業(yè)，促進了產業(yè)更好發(fā)展;另一方面，堅持投資拉動發(fā)展，20xx年有新余大唐發(fā)電、蒙華鐵路、江冶特鋼30萬噸板簧、廣東科利亞等項目，同時，目前今年第一批重點項目已確定71個，全年計劃重點項目102個。在不斷探索與發(fā)展的過程中，全區(qū)新的經濟增長點正在發(fā)力，支撐經濟增長的作用明顯增強。

總的來看，我區(qū)當前發(fā)展形勢機遇大于挑戰(zhàn)。20xx年，中央、省里釋放了一系列新的信號。比如，在保持經濟平穩(wěn)運行方面，已釋放出編制三年滾動投資計劃，注重把專項建設基金與地方政府債務拼盤使用，出臺地方融資平臺過渡期政策，加大新能源汽車充電基礎設施建設力度等政策信號;在加快供給側結構性改革方面，已釋放出制定降低企業(yè)成本的總體方案等政策信號;在深化經濟體制改革方面，已釋放出推廣“互聯網+政務服務”，將實體政務大廳向網上辦事大廳延伸等政策信號;在促進區(qū)域城鄉(xiāng)協調發(fā)展方面，已經釋放出出臺新十年促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，加大城市老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造力度，繼續(xù)對資源枯竭、產業(yè)衰退等地區(qū)加以幫扶，推動實施城鎮(zhèn)舊房改造工程等信號;在區(qū)域協調發(fā)展方面，省里提出了支持贛西對接長株潭，打造贛湘合作產業(yè)轉移承接平臺，加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶建設，等等。下一步，我們要及時跟蹤政策動態(tài)，認真研究分析，結合自身需要和實際情況，充分挖掘和運用好其中有利因素，及時抓住發(fā)展機遇，為渝水發(fā)展提供新的動力，注入新的活力。

三、科學發(fā)展，實現新的跨越。

全區(qū)“十三五”規(guī)劃已經起步。面對發(fā)展新常態(tài)，渝水區(qū)未來如何發(fā)展，如何實現新突破，建成一個什么樣的渝水，這是我們當前和今后一段時間都必須面對的重大課題，也是我們每一位渝水人的共同期待。做好今年工作十分關鍵。市委、市政府提出今年工作打贏翻身仗的目標要求，渝水區(qū)責無旁貸，必須爭當全市打贏翻身仗的排頭兵，為此，區(qū)委八屆十二次全會提出爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)、全省改革創(chuàng)新示范區(qū)、全省生態(tài)文明建設示范區(qū)“三個全省示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，目的是突出工作重點，通過爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”目標的戰(zhàn)略引領，推動全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，使渝水區(qū)的發(fā)展在新的起點上實現新的跨越。全區(qū)各級領導干部要高度重視，認真對待，以爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”為切入點，切實扛起建設好渝水的責任和使命，深入思考與探索，把主要精力聚焦到渝水發(fā)展上來，突破當前制約發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，推動渝水區(qū)實現新跨越。

今年全區(qū)經濟社會發(fā)展工作，剛才志新同志已經作了全面詳細的布置，我就不再一一重復，請大家抓好落實。接下來，我重點圍繞爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”這個戰(zhàn)略目標，談三個方面的問題。

第一個問題：我們堅持推動發(fā)展升級，目的是建成一個實力強勁的渝水。前些年，區(qū)委和區(qū)政府始終堅持工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定成效，但在推動發(fā)展產業(yè)的進程中，隨著經濟形勢不斷變化，尤其是20xx年全球金融危機爆發(fā)后，過于依靠鋼鐵、光伏兩大傳統主導產業(yè)為支撐的產業(yè)結構弊端逐步顯露，傳統高耗、低產的粗放型發(fā)展模式越走越艱難，渝水區(qū)工業(yè)競爭優(yōu)勢與全省其他縣區(qū)相比有所削弱。這種現象的發(fā)生，根本原因就在于我們的思想觀念沒能與時俱進，發(fā)展質量和效益還不高，產業(yè)結構還不優(yōu)。我們要提升渝水區(qū)經濟綜合實力，關鍵在于推動產業(yè)轉型升級，緊跟時代步伐，培育新的經濟增長點，增強市場競爭力，構建多元支撐的產業(yè)結構。

一要以工業(yè)園區(qū)為重點促進產業(yè)轉型升級。我們要堅持把工業(yè)園區(qū)放到重要位置，以工業(yè)園區(qū)帶動全區(qū)工業(yè)轉型升級，進一步做大經濟總量、調優(yōu)工業(yè)結構。一方面，要找準園區(qū)定位。新余袁河經開區(qū)要以鋼鐵精深加工、農機、汽車零配件等裝備制造產業(yè)為主攻方向。下村工業(yè)基地要以光電信息、新能源、新材料、動力與儲能等戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主攻方向，同時進一步探索和挖掘機器人、3d打印、生物醫(yī)藥等產業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，形成多點支撐的工業(yè)轉型態(tài)勢。羅坊工業(yè)園要堅持定位農副產品深加工，充分挖掘和利用好周邊農產品資源，提高農村品附加值，努力培育發(fā)展一批具有渝水特色品牌的農副產品生產企業(yè)，增強農業(yè)產業(yè)競爭力。另一方面，要增強承載能力。科學規(guī)劃好園區(qū)，利用好現有的工業(yè)用地指標，盤活存量，注重標準廠房建設，特別是閑置土地，著力提高土地利用效率，提升園區(qū)容積率，對無法滿足企業(yè)生產經營的基礎配套設施，特別是用水、用電、道路等方面，要盡力改造提升，進一步完善園區(qū)基礎配套設施條件。

二要以產業(yè)集群為核心促進產業(yè)轉型升級。單個優(yōu)質企業(yè)已經無法滿足區(qū)域經濟競爭的要求。當前和今后一段時間，我們要重點圍繞裝備制造和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加大招商引資力度，拆分鏈條招商，補齊短板，走集群發(fā)展的道路。要鞏固好已有的鋰電產業(yè)鏈和手機制造產業(yè)鏈，進一步形成上下游完整的產業(yè)鏈;要發(fā)揮好汽車輪轂、汽車濾清器等現有產業(yè)，努力培育汽車零配件產業(yè)集群;要把握好目前我區(qū)農機產業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，積極對接好國內大型農機企業(yè)，結合青園農機城，做好農機產銷一體化的農機產業(yè)集群。同時，關鍵抓好招商引資工作，充分發(fā)揮招商小分隊的作用，從產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的高度，針對現有產業(yè)鏈的發(fā)展需要，缺什么環(huán)節(jié)重點補什么環(huán)節(jié)，培育一批有市場競爭力的產業(yè)集群。

三要以重點項目為抓手促進產業(yè)轉型升級。以來，在推動產業(yè)轉型升級的過程中，我們根據自身需要，采取對外招商引資、向上爭項目爭政策等方式，先后引進了瀚德科技汽車濾清器、新聯泰汽車輪轂、沃特瑪鋰電池、英泰能鋰電池、維駿科技觸摸屏、廣東科利亞農機等一批大項目好項目，對產業(yè)轉型升級起到了積極推動作用。今年，為抓好重點項目建設，區(qū)里將組織召開全區(qū)重點項目建設動員大會，確保全區(qū)重點項目取得實效。當前和今后一段時間，我們要堅持發(fā)揮好重點項目對轉型升級的輻射帶動作用，鞏固發(fā)展好現有的重點工業(yè)項目，特別是要圍繞蒙華鐵路，利用好煤儲基地(蒙華鐵路沿線設有襄陽、荊州、岳陽、新余四個煤炭儲備基地，其中新余基地是唯一一個陸路煤炭儲配轉運中心)，在良山、新余袁河經開區(qū)等區(qū)域，全力謀劃發(fā)展煤化工產業(yè)，著力發(fā)展壯大物流產業(yè)，有序規(guī)范發(fā)展配套衍生產業(yè)，充分發(fā)揮好這個產業(yè)轉型升級新引擎的作用。同時，我們要重點圍繞“八大產業(yè)”，有針對性地引進一批新的重點工業(yè)項目，服務好全區(qū)產業(yè)轉型升級。

四要以多元產業(yè)為支撐促進產業(yè)轉型升級。長期以來，我區(qū)以工業(yè)為主導，第三產業(yè)是我區(qū)經濟發(fā)展中的“短板”。在整個產業(yè)結構中，我們正在經歷第一產業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產業(yè)占優(yōu)勢比重演進，全國、全省和我區(qū)都是如此。我們要順應時代發(fā)展要求，切實轉變觀念，在抓好工業(yè)發(fā)展的同時，要充分重視現代服務業(yè)的發(fā)展，既要尊重市場主導地位，又要發(fā)揮好政府引導促進作用，特別是電子商務、現代物流、鄉(xiāng)村旅游、金融服務、餐飲、住宿、商貿、文化等有前景的服務業(yè)，在政策上給予一定程度的支持和鼓勵，制定有效措施和辦法，調動群眾在服務業(yè)領域創(chuàng)業(yè)的積極性，倒逼服務業(yè)更新模式，提升質量和水平。同時，結合渝水特點，探索具有自身特色的服務產業(yè)，以特色擴大輻射效應，增強外地群眾來渝水區(qū)觀光、旅游、消費的吸引力，以此達到補齊第三產業(yè)這塊“短板”的目的。

第二個問題：我們堅持推進改革創(chuàng)新，目的是建成一個充滿活力的渝水。新余因鋼設市，我們與市同城。在全省11設區(qū)市中，新余市不延邊、不靠海，沒有區(qū)位優(yōu)勢，也沒有資源優(yōu)勢，渝水區(qū)以前是傳統的農業(yè)大區(qū)，要想在新的歷史時期下發(fā)展成為工業(yè)強區(qū)，我們靠什么。我們如何新一輪競爭中脫穎而出，堅持深化改革無疑是我們的重要出路。當前，對改革創(chuàng)新工作，有的單位和干部存在因循守舊、觀念落后、畏難情緒、狹隘注重部門或個人利益、膽子不夠大、步子不夠快等現象。我看，產生這些現象的根本原因，還在于思想認識不到位。之所以加大改革創(chuàng)新力度，是在新的歷史條件下，新情況、新問題、新矛盾的不斷出現，導致有的體制機制已經阻礙了發(fā)展，倒逼我們要改革、要創(chuàng)新，必須破除阻礙發(fā)展中存在的體制機制障礙，才能進一步理順政府職能，提高行政辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力，推動渝水區(qū)發(fā)展進步。

一要推進改革創(chuàng)新必須“登高望遠”。近年來，特別是xx屆三中全會以來，我區(qū)推出了系列改革創(chuàng)新舉措，涉及政府職能、發(fā)展環(huán)境、風險防控等多領域，取得了一定成效。但總體來看，當前我區(qū)經濟總量不大、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高等突出問題還沒有得到根本扭轉，屬于中部欠發(fā)達縣區(qū)。各級領導干部要堅持把改革創(chuàng)新融入經濟社會發(fā)展各個領域，跳出“一畝三分地”看渝水，敢爭一流，勇立潮頭，大膽推進改革創(chuàng)新，加快形成有利于渝水發(fā)展的體制機制，持續(xù)激發(fā)經濟社會發(fā)展的動力和活力。

二要推進改革創(chuàng)新必須“披荊斬棘”。毫無疑問，我們未來的改革創(chuàng)新之路，依然會面對各種利益的交叉、各種矛盾的糾結，前行步履艱難。但是，我們必須認識到，不建立健全科學發(fā)展的體制機制，不轉變粗放型發(fā)展方式，是絕對不可持續(xù)的;遇到困難，怕擔風險、遇事躲閃、擊鼓傳花、上交矛盾的消極行為是十分危險的;不勇于改革、大膽創(chuàng)新，是不可能真正實現渝水新發(fā)展的。所以，各級領導干部要以改革創(chuàng)新為突破口，堅定改革創(chuàng)新的信心，拿出披荊斬棘的勇氣，弘揚攻堅克難的精神，大力破除阻礙發(fā)展中存在的體制機制障礙，疏通經濟發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)。

三要推進改革創(chuàng)新必須“重點突破”。改革創(chuàng)新必須走重點突破、協調推進的道路。要進一步轉變政府職能，理順政府與市場的關系，理順政府與公民和社會組織的關系，深化政務公開，健全監(jiān)督制度，大力推行公務員職務與職級并行、機構編制管理改革、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等改革措施，提升政府職能效率。要進一步推進財政體制和投融資體制改革，完善政府投融資平臺運行和監(jiān)督制度，深入推進國庫集中支付制度、農村集體產權股份合作制度、政策性農業(yè)保險服務采購、設立渝水區(qū)產業(yè)投資基金、工業(yè)企業(yè)目錄制分類管理等改革舉措，完善財源信貸通等融資手段，增強服務渝水經濟社會發(fā)展的動力和活力。要深化社會領域體制改革，理順城市與農村的關系，在持續(xù)抓好民事代辦、社區(qū)數字化綜合服務平臺建設、區(qū)域課堂教學改革、農村頤養(yǎng)之家等改革的同時，著力推進引進社會資本合作興辦醫(yī)療機構、全面實施分級診療制度、學前教育改革等改革，讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾?？偟膩碇v，就是要以抓住重點來突破最大的阻礙，全面優(yōu)化環(huán)境，服務好渝水發(fā)展。

第三個問題：我們堅持生態(tài)文明建設，目的是建成一個持續(xù)發(fā)展的渝水。經過前些年的快速發(fā)展，在看到我區(qū)經濟發(fā)展成效的同時，資源短缺、環(huán)境容量不足等矛盾日益凸顯，已經成為我們可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。如果我們不改變傳統的經濟增長方式,不把節(jié)約資源和保護環(huán)境放到突出位置,不改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況,將直接影響全面建設小康社會目標的順利實現,直接關系到渝水長遠發(fā)展的根本大計，直接關系到我們在座的每一位同志的身心健康。我們要堅持把生態(tài)文明建設作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境建設力度，建成綠水青山的美麗渝水。

一要堅持規(guī)劃引領推進生態(tài)文明建設。堅持“統籌兼顧、分類指導”和綜合生態(tài)系統管理的思想，建立健全空間規(guī)劃體系，完善生態(tài)功能區(qū)劃，科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，保護擴大綠地、水域、濕地等生態(tài)空間，特別是重要生態(tài)功能區(qū)，要進一步完善生態(tài)保護紅線的劃分，做到應保盡保，應護盡護。同時，要將生態(tài)文明理念融入城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃，在人居環(huán)境、功能區(qū)劃、建筑風格等方面，突出當地人文特點，保護好水北黃坑、羅坊下寸等具有傳統文化特色的古村落，逐步打造好良山下保、白沙等生態(tài)村莊，做到人與自然和諧共處、文化與自然深入融合、傳統與現代文明有機結合。

二要堅持綠色發(fā)展推進生態(tài)文明建設。以提高資源利用率為核心,加快發(fā)展綠色新興產業(yè)，降低經濟社會發(fā)展對資源能源的消耗及對生態(tài)環(huán)境的負面影響。對傳統企業(yè)，嚴格控制高耗能、高污染工業(yè)規(guī)模，改造提升生產技術水平，依法關閉一批浪費資源、污染環(huán)境和不具備安全生產的落后產能。同時，著力采取財政、稅收等措施，促進光伏發(fā)電、沼氣池等技術和產品的推廣應用，減少環(huán)境污染。此外，加強再生資源回收體系建設，盡快建設完善以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村分類回收站和專業(yè)回收為基礎、集散市場為核心、分類加工為目的的“三位一體”再生資源回收體系，其中有條件的地方，可以探索推進類似農村沼氣等農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟，催生生態(tài)養(yǎng)殖、高效種植、綠色產品生產等產業(yè)，發(fā)展好循環(huán)經濟，服務好新農村建設。

三要堅持綜合治理推進生態(tài)文明建設。要加強水環(huán)境保護，加快推進城污水處理廠建設和垃圾集中收集、運轉、發(fā)電投入使用，重點抓好袁河、孔目江、袁惠渠等主要水領域水污染整治和防治，改善水環(huán)境狀況。要加強大氣環(huán)境保護，堅決關停一批嚴重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴格控制二氧化硫、碳氧化物等污染氣體的排放量，實施城市空氣清潔行動計劃，有效減少城市細微顆粒物。要建立完善固體廢棄物處理設施建設，高效發(fā)揮垃圾焚燒發(fā)電場的作用，加快從農村垃圾隨意焚燒處理向集中焚燒處理轉變，大力推進污泥無害化處置和醫(yī)療廢物及危險廢物處理設施建設，加強重金屬污染綜合治理。此外，加大蒙山、百丈峰“兩山”及其他林地的保護力度，禁止掠奪自然、破壞自然的做法，努力讓渝水天更藍、水更綠、山更青。

毛主席說過，政治路線確定之后，干部是決定因素。我區(qū)能否實現“十三五”的良好開局，能否實現爭創(chuàng)三個“全省示范區(qū)”的目標，能否當好全市打贏翻身仗排頭兵，關鍵看我們的干部。各級領導干部要切實進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，主動作為，全身心投入到渝水發(fā)展上。一要增強責任擔當。全區(qū)黨員干部要牢固樹立發(fā)展意識，有所作為，大膽探索，科學主動謀劃好本地、本單位、本部門、本職工作，真正做到為官一任、造福一方;要牢固樹立擔當意識，切實履行好自身職責，面對矛盾敢于迎難而上，面對風險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任;要牢固樹立奉獻意識，少計較個人得失，少計較獎金福利，多一點公心，堅決摒棄“不干事才不會違規(guī)”的錯誤思想觀念，落實好各項工作任務，從而更好地促進渝水發(fā)展。二要形成合力氛圍。全區(qū)黨員干部都要牢固樹立大局觀念，區(qū)四套班子要精誠團結，部門之間要積極配合，單位內部要和諧共事，減少“離心力”，增強“向心力”，形成一心一意謀發(fā)展、齊心協力抓發(fā)展的局面。要全力維護好社會安全穩(wěn)定，穩(wěn)定是壓倒一切的大局，既出不起事，也出不得事，對待安全穩(wěn)定工作不能麻痹大意，要全面摸底排查當前社會不穩(wěn)定因素，及時掌握和化解各種矛盾糾紛，為改革發(fā)展提供堅實保障。要發(fā)揮好輿論引導，特別是有些宣傳工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)，主要領導要高度重視，采取各種有效形式，提高輿論宣傳引導能力和水平，在全區(qū)上下營造一種心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的干事氛圍。三要夯實基層基礎。要加強領導班子和干部隊伍建設，以即將開展的換屆為契機，把一批講政治、守紀律、愿干部、會干事、能干成事的干部，選拔任用到合適的工作崗位。要健全完善干部管理機制，經常性考察干部，加強干部學習教育，提高干部素質。同時，以持續(xù)深入推進“三大工程”為切入點，充分發(fā)揮好基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，牢固樹立黨建+的理念，加強基層黨建工作。四要提升能力水平。各地各部門特別是領導班子對待當地的發(fā)展和重要工作，要深入調查研究，提高科學決策的能力和水平，堅決杜絕“一言堂”、“拍腦袋”決策的現象。全區(qū)黨員干部要根據形勢的變化和工作的需要，善于學習新知識，開拓視野，拓展思路，不要因循守舊，不能僅憑老經驗、老辦法做事，不能安于現狀、做“太平官”，要敢于創(chuàng)新，大膽探索，主動想辦法，如鵠山、人和、南安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財稅增收工作上取得了良好成效，努力做一名學習型創(chuàng)新型好干部。五要切實改進作風。要狠抓落實，強化執(zhí)行力，認真貫徹落實好中央、省、市、區(qū)重大決策部署，全力以赴抓好項目建設、招商引資、改革創(chuàng)新、民生實事等工作，確保各項工作目標任務落到實處。要堅持把紀律挺在前面，堅決貫徹執(zhí)行關于作風建設的各項規(guī)定，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，做到講規(guī)矩、守紀律。要強化作風建設，加強黨風廉政教育，認真落實好黨風廉政建設“兩個責任”。同時，以推行干部個人績效考核為契機，倒逼部分不想干事、消極應付、作風浮漂的干部把工作職責扛起來，創(chuàng)造工作業(yè)績，形成一種應該干、必須干、主動干、要干好的良好氛圍，樹立干部良好形象。

同志們，一年之計在于春，渝水未來要實現新發(fā)展，需要在座全體同志的共同努力，讓我們緊緊團結在以為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，進一步解放思想、振奮精神、真抓實干，為譜寫渝水發(fā)展新的歷史篇章而努力奮斗!

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十四

剛才，高部長宣布了市委的決定，胡部長發(fā)表了重要講話。這充分體現了市委對迎江的關心和重視。我完全擁護市委的決定。胡部長在講話中對近些年來迎江區(qū)委、區(qū)政府的工作給予充分肯定，對葉建同志在迎江經濟社會發(fā)展中作出的貢獻給予了高度評價，同時對進一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認真學習，深刻領會，切實貫徹。

省(市)委決定讓我擔任迎江區(qū)委書記，這是省(市)委對我的信任和重托。衷心感謝市委多年來對我的培養(yǎng)、教育和信任;衷心感謝胡部長、高部長送我到新的崗位;衷心感謝大家對我的歡迎。我一定認真按照市委的要求，緊緊依靠迎江廣大干部群眾，與同志們一道，盡心盡力、盡職盡責，共同把迎江的工作做好，決不辜負市委的重托，決不辜負人民的期望。從現在起，我就要努力做一個熱愛迎江、建設迎江、奉獻迎江的迎江人。

改革開放以來尤其是近年來，在市委的正確領導下，在歷屆迎江區(qū)委、區(qū)政府的直接領導下，尤其是在葉建同志的直接領導下，經過歷任班子和全區(qū)人民的不懈奮斗，迎江的經濟實力邁上了大臺階，迎江的改革開放取得了大突破，迎江的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化，迎江的群眾生活得到了大改善，迎江的社會事業(yè)實現了大發(fā)展，迎江的黨建工作得到了全面的加強，連續(xù)九年獲得了全市綜合考核先進縣(市)區(qū)，為“十三五”期間全面建設現代化濱江城區(qū)奠定了扎實的基礎。

因工作需要，省(市)委決定葉建同志擔任新的重要領導職務，這是省(市)委對葉建同志的充分肯定，也是對迎江區(qū)工作的充分肯定。剛才，胡部長講話中對葉建同志給予的高度評價，我感同身受，完全贊同。葉建同志過去是我的老領導，現在又是我們的老班長和新領導，在我個人成長過程中給予了很大幫助，可以說是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易，他一路走來，為迎江的經濟社會發(fā)展傾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要貢獻。希望葉建同志繼續(xù)關心迎江，并祝愿葉建同志在新的崗位上再創(chuàng)新的業(yè)績!在此，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲，向葉建同志表示崇高的敬意!

眾所周知，迎江是個好地方：

第一，迎江是首善之區(qū)。是安慶的經濟、文化、商貿和金融中心，是安慶的城市建設主戰(zhàn)場，安慶的東部新城在迎江，安慶的跨江協作也在迎江。

第二，迎江是濱江之區(qū)。是長江經濟帶國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點，是省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃“安慶物流區(qū)”重點發(fā)展區(qū)域，長江黃金水道流經市區(qū)43公里，迎江就占了41公里，現代化濱江之城已經初具雛形。

第三，迎江是商貿之區(qū)。是全省服務業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)綜合改革試點區(qū)、城市商貿服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，“社銷零”總額占了市區(qū)的一半以上，消費在迎江，購物在迎江，休閑也在迎江。

第四，迎江是人文之區(qū)。安慶作為國家歷史文化名城，主要記憶在迎江;安慶作為中國近代工業(yè)發(fā)源地，“三個第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國字號”名片，看頭在迎江，說頭在迎江，回味也在迎江。

第五，迎江是潛力之區(qū)。正在加快發(fā)展商貿服務業(yè)、輕紡制造業(yè)、新材料業(yè)、新型房地產業(yè)、文化旅游業(yè)、港口物流業(yè)、都市農業(yè)，正在加快建設現代服務業(yè)集聚區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、文旅融合區(qū)、創(chuàng)新實驗區(qū)和農業(yè)示范區(qū)，正在開展產業(yè)轉型升級、棚戶區(qū)改造、重大基礎設施建設等領域的攻堅，正在全面建設現代化濱江城區(qū)。這些領域充滿希望，也是我們未來的著力點和新增點，希望能成為迎江發(fā)展的亮點和興奮點。

因此，能在迎江工作，能在這么好的基礎上開展工作，我是幸運的，也是幸福的，更是有信心的。在今后工作中，我將堅決貫徹落實好市委的一系列決策部署，緊緊依靠區(qū)幾大班子和全區(qū)廣大黨員干部群眾，接好葉建同志傳遞的“接力棒”，在迎江這片207平方公里的熱土上，按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國爭亮點、全省爭先進、全市爭一流”總體目標，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，一張藍圖繪到底，始終做到“五個堅持”：

一是堅持團結共事。繼續(xù)營造良好的政治生態(tài)，創(chuàng)造團結共事謀發(fā)展的工作氛圍。從部門到地方黨委主要負責人，我將盡快轉變角色，適應新的環(huán)境，熟悉黨務工作，當好“班長”、不當“家長”，努力當好“主帥”、不當“偏將”，統攬但不包攬、放手但不撒手、愛護但不庇護、決斷但不專斷，與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個聲、一個調、就像一個人一樣”，為迎江更好明天竭盡全力。

二是堅持發(fā)展優(yōu)先。千道理、萬道理，只有發(fā)展才是硬道理。我將把發(fā)展作為第一要務，只吹沖鋒號、不提新口號，不換頻道、調大音量，保持發(fā)展連續(xù)性，注重發(fā)展創(chuàng)造性，提升發(fā)展質量性，大力實施“三產富區(qū)、工業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、文化興區(qū)、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，注重改革創(chuàng)新，強化招商引資，突出園區(qū)建設，抓好城市建設，推動城鄉(xiāng)統籌，升級舊動能、激活新動能、撬動新產業(yè)，努力將迎江打造全省乃至全國特色明顯的先進示范區(qū)，持續(xù)升騰迎江的強勁發(fā)展態(tài)勢。

三是堅持民生為重。牢固樹立“抓民生也是抓發(fā)展”理念，踐行黨的宗旨，突出民生為先，做到民計為重，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂之上，解決好迎江人民最關心、最直接、最現實的利益問題，關心群眾的衣食住行，關心群眾的就業(yè)就醫(yī)就學，做到“民之所好、好之，民之所惡、惡之”，讓25萬迎江群眾得到更多的獲得感，讓廣大干部在解民憂、促發(fā)展中得到更多的成就感。

四是堅持從嚴治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績”，認真履行管黨治黨政治責任，為推動全區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強的政治保障。認真落實“兩個責任”，強化執(zhí)紀、監(jiān)督、問責，當好黨建的領導者、執(zhí)行者、推動者，把講政治、樹立“四個意識”放在首位，把紀律和規(guī)矩挺在前面、抓在手上，堅決執(zhí)行中央和省(市)委的大政方針，堅決落實市委部署的各類重點任務，堅定不移地懲治腐敗，矢志不渝地糾正“四風”，持之以恒地刷新吏治，確保上級精神在迎江全面暢通、順利落地。

五是堅持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言說：正人先正己，要人做己先做。我從37歲擔任縣委以來，經過20xx年和六個崗位的歷程，走上了縣(區(qū))委書記這個重要崗位，十分不易，我將倍加珍惜。今后工作中，我將更加注重嚴以律己，更加注重謙虛謹慎，更加注重方式方法，更加注重廉潔自律，管好自己、管好親屬、管好身邊人，既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當利益，確保己廉，確保群廉。

今天借這個機會，我要給自己定五條“硬約束”。就是：迎江的經濟社會發(fā)展快不快，我負主要責任;迎江的廣大群眾幸福不幸福，我負主要責任;迎江的區(qū)委班子團結不團結，我負主要責任;迎江的政治生態(tài)清明不清明，我負主要責任;迎江的干部任用公道不公道，我負主要責任。

這里，我向大家明確表態(tài)，作為“班長”，我一定嚴格落實民主集中制，做團結和諧的表率;一定“先凈己身而后人”，做干凈干事的表率;一定任人唯賢、事業(yè)用人、發(fā)展用人，做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個表率”，就是我今天立下的軍令狀，請同志們給予我最嚴格的監(jiān)督!

各位領導，同志們。進了迎江門，就是迎江人。我將繼續(xù)保持實干的作風、擔當的精神、進取的狀態(tài)，抓好班子、帶好隊伍、謀好全局、抓好大事，絕不辜負市委市政府的重托和25萬迎江人民的期望。當前，迎江正在加速轉型升級，正在加快經濟社會發(fā)展，我堅信，在市委市政府的堅強領導下，有全區(qū)各級干部和廣大群眾的共同努力，我們一定會不斷開創(chuàng)迎江現代化建設新局面!

謝謝大家!

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十五

同志們：

剛才，龔部長宣讀了省委、市委有關人事調整決定，李部長作了重要講話，勤忠書記作了離任感言。我完全擁護省委、市委的決定、堅決服從組織的安排。在今后的工作中將竭盡全力支持、配合和協助徐德書記做好工作，確保縣委工作思路和各項部署在縣政府的工作中得到全面貫徹落實。

泗洪生態(tài)秀美，歷史悠久。近年來，在縣委的堅強領導下，全縣上下團結一致、共同奮斗，經濟社會發(fā)展取得了顯著的成就，綜合實力大幅提高，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。這些成績的取得是全縣干部群眾共同奮斗的結果，凝聚著徐德書記、勤忠書記的智慧、汗水和心血，我向他們表示深深的敬意!在這個時期市委給我這樣一個機會到泗洪工作，這是市委對我的極大信任，我深感責任重大，任務光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有較大差距，不能有半點閃失和絲毫懈怠。借此機會，我也鄭重地向市委、向全縣人民表態(tài)，我將竭盡全力，在以徐德書記為班長的縣委領導下，秉承優(yōu)良傳統，努力開拓創(chuàng)新，恪盡職守，勤奮工作，不辜負市委和全縣人民的厚望和重托。在今后的工作中，將切實做到三個方面：

一是準確定位，顧大局，講團結。我將始終以大局為重，擺正位置，自覺服從縣委領導，做好縣委的副手、當好徐書記的助手，堅決執(zhí)行縣委決策，堅定維護縣委權威，團結帶領縣政府一班人，凝神聚力促發(fā)展。堅持依法行政、依法辦事，主動向人大報告工作，積極接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強與政協的溝通、聯系、協商，虛心聽取各方建議，努力建設和諧共事的政府班子，做到政治上互信、思想上相互交流、工作上相互支持。我將在思想上、言論上、行動上與縣委保持高度一致。繼續(xù)保持和發(fā)揚歷屆縣政府領導班子協力同心、精誠團結的好傳統、好作風，努力形成工作合力，營造齊心協力干實事的良好氛圍。

二是牢記使命，抓發(fā)展，惠民生。緊緊圍繞縣委既定的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標，不動搖不折騰，堅定不移全力以赴，牢牢把加快發(fā)展作為第一要務，緊盯縣委提出實現“五個新突破”的奮斗目標，堅持“擴總量、提質量”齊抓，矢志推進轉型升級。我將把“體現人民利益、滿足群眾需求”作為一切工作的出發(fā)點，作決策、辦事情都尊重民情民意，善聽民聲民愿，堅決做到凡是關乎民生的事都事事在心，凡是惠及民利的事都事事盡力，凡是符合民意的事都事事呼應。堅持黨的群眾路線，深入基層、深入實際、深入群眾，著力解決好“醫(yī)、教、水、住、行”等群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。把人民群眾的根本利益維護好，實現好，絕不辜負組織的重托和全縣人民的期望。

三是提升素質，做表率，樹形象。一是更加注重學習。盡快熟悉縣情和政府工作，轉變工作角色，提高履職能力，加強黨性修養(yǎng)，錘煉思想作風，保持政治堅定，頭腦清醒。我將把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想覺悟，努力使自己看得更遠一點、抓得更準一點，緊跟時代脈搏，盡快進入角色，創(chuàng)造性地開展工作，更好地履行新職責。二是更加注重勤政。始終堅持求真務實工作作風，深入基層、深入實際，講實話、辦實事、求實效。把“突出‘三抓三促’主線，協調推進‘四個全面’”，作為必須肩負的重大職責，以市委魏書記在泗洪調研提出的“五個堅持”重要講話和科學方法為指導，把各項目標任務、工作部署和措施要求不折不扣地落到實處，全力推動縣域經濟社會轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是更加注重廉潔自律。我將把廉潔自律作為自己從政的基本準則，在拒腐防變上警鐘長鳴，在廉政紀律上嚴格恪守，在實際工作中防微杜漸，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“實施意見”和縣委“六不六帶頭”勤政廉政承諾，堅持不懈地抓好政府班子、帶好隊伍，以干部清正、政府清廉、政治清明贏得群眾的信任、支持和擁護。

征途如虹、重任在肩。雖然我個人能力有限、水平不高，但我會盡我所能用行動踐行諾言，敬請各位領導和同志們幫助我、提醒我、監(jiān)督我。從今天開始，我就是一個“泗洪人”了。作為一名新的泗洪人，我將認清肩負的責任，把壓力變成動力，盡快融入泗洪、扎根泗洪，更好地服務泗洪、奉獻泗洪。團結帶領縣政府一班人，勤勉為公，俯首為民，苦干實干，絕不辜負市委的信任，絕不辜負泗洪人民的重托。我也堅信，有市委、市政府和縣委的堅強領導，有全縣干群的共同努力，我縣的經濟社會一定能夠實現更好更快發(fā)展!

謝謝大家!

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十六

剛才，胡部長作了重要講話，對迎江工作給予了充分肯定，對迎江領導班子寄予了殷切期望，對迎江未來發(fā)展提出了新的更高要求，希望大家深刻學習領會、認真貫徹落實。

市委決定，尹志軍同志擔任區(qū)委書記，充分體現了市委對迎江的高度重視和親切關懷。我堅決擁護市委的決定。志軍同志大局意識強，思想解放、思路清晰，政策理論水平高，在市、縣長期擔任重要崗位的領導職務，工作經驗豐富，處事果斷、敢于擔當、作風過硬，為人公道正派，由他擔任迎江區(qū)委書記是非常合適的。今年元月，市委決定章洪海同志擔任區(qū)政府主要負責人。幾個月來，洪海同志迅速適應角色轉換，迅速打開工作局面，敢抓敢管、務實扎實，推動工作力度大、效率高，政府工作展現新的氣象。我充分相信，志軍、洪海同志一定能夠帶領全區(qū)人民，在新的起點上開創(chuàng)迎江各項事業(yè)新的輝煌。

20xx年1月10日，市委調我來迎江工作，至今已經十一年五個月。在迎江生活和工作的四千多個日日夜夜，是我人生歷程中彌足珍貴、不能淡忘的歲月。回首過去與大家一起共同奮斗、雖忙雖累、但卻快樂充實的時光，我的心情久久難以平靜，百感交集、感慨萬千!

讓我感到幸運和欣慰的是，我們共同見證、直接參與并推動了迎江發(fā)展史上十分重要的創(chuàng)業(yè)歷程!這些年來，我和同志們先后經歷了行政區(qū)劃調整、園區(qū)啟動建設、企業(yè)改革攻堅、城市建設大會戰(zhàn)等一系列重大機遇、重大挑戰(zhàn)和重大任務，迎江從一個15萬人口、15平方公里的單純城區(qū)，發(fā)展成為25萬人口、207平方公里，城鄉(xiāng)一體發(fā)展、三次產業(yè)協調推進的大城區(qū)、新城區(qū)。經濟實現了跨越。20xx年迎江經濟總量141億，是20xx年的3.5倍;財政一般預算收入11.2億，是20xx年的10倍。迎江已經連續(xù)九年榮獲縣區(qū)綜合考核一等獎。城市發(fā)生了巨變。迎江不愧為安慶城市建設的主戰(zhàn)場，昔日的村莊田野變成了充滿現代都市氣息的東部新城，老城區(qū)也不斷煥發(fā)新姿，迎江正在變成新的富有生機活力的商務新區(qū)、宜居新區(qū)和美好城區(qū)。社會得到了發(fā)展。這些年，迎江先后收獲了首屆安徽省文明城區(qū)、安徽省教育強區(qū)等一系列新的殊榮，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進、走在前列。民生獲得了改善。這些年，迎江投入大量財力，建設民生工程，公共服務大幅提升，城鄉(xiāng)居民受惠頗豐。干部經受了錘煉。這些年，迎江的干部歷經磨練，負重前行，想干事、干成事、不出事，涌現了一大批優(yōu)秀基層干部和優(yōu)秀專門人才，形成了良好的政治生態(tài)。迎江的豐碩成果和歷史變化，是市委、市政府堅強領導的結果，是全區(qū)人民智慧和力量的結晶，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的良好基礎，得益于區(qū)級領導班子的精誠合作，凝聚了廣大干部群眾的心血和汗水。作為我個人，能夠親身經歷迎江這段不平凡的壯美歷程而感到十分幸運，也為自己能盡綿薄之力參與迎江這些年的改革發(fā)展而感到百般欣慰。

與此同時，我也感到一些遺憾和不安!這些年來盡管我做了一些自己職責所在、力所能及的工作，但與市委、市政府的要求相比，與全區(qū)干部群眾的期盼相比，還有不小的差距。受各種因素和條件的制約，更由于受自身能力和水平、智慧和膽識的局限，仍然還有一些工作不盡如意，留下了一些遺憾。當前，迎江的發(fā)展還是層次不高、后勁不足、創(chuàng)新不夠，面臨很大挑戰(zhàn);迎江的干部理應有更大的發(fā)展平臺和成長空間，但由于主客觀因素影響，沒有能夠及時地發(fā)現出來、重用起來、推薦上去。在個人領導方法和領導藝術方面，平時與同志們溝通交流不夠，對同志們關心愛護不夠，有時容易產生急躁情緒，不分場合地批評干部，傷害了一些同志的感情。這段時間我時常在想，如果自己的工作更扎實一些、考慮問題更周全一些、性格再溫和一些，不少的問題和遺憾就可以避免。今天，也借此機會，對因我個人主觀原因，留給迎江的遺憾，帶給同志們的不愉快，向大家表示深深的歉意!

由于在迎江工作時間長了，我曾經多少次想早點換個工作崗位和環(huán)境?，F在真的要離開了，才發(fā)現我有太多的不舍、太多的眷念。特別是，十一年來我與同志們從素不相識到相逢相知，同甘共苦、風雨同舟，結下了無比深厚的感情。十一年來，大家給予我的寬容、理解、支持、信心和力量，是我一生中十分寶貴的精神財富。今后，我將永遠珍藏這段美好的迎江時光，永遠珍惜與同志們的深情厚誼，永遠關注迎江、熱愛迎江、祈福迎江!

今天會后我就要去新單位上班了!大家很忙，我就不到各個單位一一辭行。請同志們代我向其他的同事和朋友長期以來給我的關心支持表示感謝，同時轉達我對他們的誠摯問候。

衷心祝福迎江的明天更加美好!

衷心祝愿各位領導和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家!再見!

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十七

同志們：

記得還是在上個月，我曾在微信中發(fā)了一段話，全球最浪漫的事就是我們在宿遷一起慢慢變老。朋友留言說，最浪漫的事不應該是和心愛的人一起慢慢變老嗎?我的回復是，和大家一起在宿遷創(chuàng)業(yè)，在宿遷打拼，與宿遷共同成長，在宿遷慢慢變老，才是最浪漫的事。然而，時隔不到一個月，省委決定對我的工作進行調整。剛才，省委組織部王奇部長作了重要講話，盛克勤部長宣布了省委的決定。因工作需要，省委決定調我到新的崗位工作，我的理解，這既是對我工作的肯定，更是對我們宿遷可持續(xù)健康發(fā)展的信任。對組織的決定，我堅決服從。

剛才，國強書記發(fā)表了熱情洋溢的講話，這讓我們對宿遷未來的發(fā)展更加充滿信心和期待。

最近幾天，在整理手頭工作的同時，我也一直在整理自己的思緒。此刻在這里正式和大家告別，面對一張張熟悉的面孔，望著同志們真誠的目光，我心中暖流涌動、百感交集。20xx年5月6日，我從濠河來到運河，從長江之濱來到駱馬湖畔，與同志們見面的情形仿佛就在昨天。然而，彈指一揮間，轉眼已是第四個年頭、39個月過去了。想到在宿遷的這段時光，想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉(xiāng)親、宿遷的同事戰(zhàn)友和一起奮斗的事業(yè)，一幅幅畫面、一幕幕場景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬，都那么清晰地浮現眼前、縈繞心頭，讓我久久無法平靜。這39個月，是我人生中最充實、最難忘的一段工作經歷，也是最為寶貴、最值得珍藏的時光歲月?，F在的離開，讓我再次深切體會到什么叫故土難離、什么是親情難舍，更激發(fā)出我心底里對這片西楚大地的無限眷戀。

之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，四年前，一踏上宿遷這片熱土，重情重義、勤勞質樸的宿遷人民，就熱情地接納了我，給了我無私的支持、珍貴的幫助和毫無保留的信賴，讓我始終心生溫暖、充滿力量。從那時起，我就告訴自己，一定撲下身子、扎下根來，盡心盡力、盡職盡責，把所有的智慧與汗水，都奉獻給這生機勃發(fā)的宿遷大地，奉獻給勤勞樸實的宿遷人民。這幾年，我走遍了宿遷的城鄉(xiāng)大地，并先后在5個“三解三促”駐點村與基層群眾同吃同住同勞動，越是對宿遷深入了解，越是對這里的醇厚歷史心存敬畏，越是對這里的干部群眾心存敬佩。現在想來，能與宿遷廣大干群一塊苦、一塊過、一塊干，我真的無比幸運!

之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，在宿遷的這1179個暮去朝來中，與大家在一起凝心聚力、攻堅克難、追求跨越的點點滴滴。從統籌“三大發(fā)展”、推進“九比競賽”，到發(fā)展導向、政績考核、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統籌、政府職能、民生改善“六大轉型”;從設立六大新興產業(yè)集聚區(qū)，到創(chuàng)成兩個國家級經濟技術開發(fā)區(qū);從發(fā)展速度持續(xù)全省領先，到一些關鍵性總量指標在蘇北實現的跨越和突破;從統籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)建設，到實施“129”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅持，到“一六二一”民生幸福工程的實施。我深知，在宿遷這片大地上，我已傾注了全部的智慧和心血，能夠融入到宿遷跨越發(fā)展、全面小康的事業(yè)當中，并與大家一起，親歷和見證這片土地建設發(fā)展的巨變，我真的無比欣慰!

之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，宿遷這塊肥沃的土地，創(chuàng)造了太多的奇跡和神奇。我們讓原本遙遙無期的“高鐵夢”，變得觸手可及、那么清晰;我們讓“地票”、“科技創(chuàng)新券”、行政審批制度改革等一個又一個“創(chuàng)新之舉”，成為了省內外競相效仿、爭相學習的“宿遷模式”;我們讓過去“藏在深閣人未知”的宿遷旅游“一朝出閣天下聞”，三年實現大發(fā)展、大跨越、大突破，成為了蘇北第一個被列入全省旅游統計日報的城市。能和大家一起，用一個又一個“宿遷速度”、“宿遷奇跡”，在這片神奇的西楚大地上不斷續(xù)寫新的神奇，我真的無比自豪!

回顧這四年、39個月的時光，每當看到秋天的收獲，每當得到群眾的肯定，每當發(fā)現外界對宿遷投來贊賞的眼神，每當感到作為宿遷人的自豪與驕傲，我和同志們一樣，充滿的是幸福和喜悅，所有的辛苦與疲憊蕩然無存，一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會這些快樂，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會涌上心頭、浸潤我的雙眼。

我特別感恩省委、省政府的關心與厚愛。宿遷作為江蘇的后發(fā)地區(qū)，是全省實現“兩個率先”目標的短板和難點。每當宿遷的改革發(fā)展處在重要關頭、進入新的階段，省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支持，及時幫助我們理清思路、破解難題，為我們的改革發(fā)展撐腰壯膽，激勵我們大膽探索、勇敢前行。所有這些，既是對宿遷發(fā)展的最大支持，也是對我個人的關心厚愛。對此，我將永遠銘記在心。

我特別感激全市廣大干部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實幾任老書記和各位老領導、老同志，雖然沒有一起共事，但他們留下來的寶貴財富，以及對我個人的真心勉勵，讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好領導、好班長，大家說我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰(zhàn)友、好幫手，網民稱我們?yōu)椤八{天組合”，我們?yōu)榱斯餐氖聵I(yè)走到一起，更因為共同的追求而相輔相助。我特別感激市級領導班子全體同志和全市各級干部，我與大家從素未謀面到相知相勉，風雨同舟，榮辱與共，為宿遷發(fā)展和百姓幸福，一起攻堅克難、奮力打拼，你們的理解、信任與支持，讓我的心里特別踏實，也始終充滿了信心。

我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵。個人的力量是有限的，但有了群眾的支持，就有了發(fā)展的力量源泉。在這座城市堅韌不拔的探索奮進中，勤勞質樸的宿遷人民參與發(fā)展、服務發(fā)展的精神，讓我十分敬佩;對我們工作的默默支持和理解擁護，也讓我特別感動。正因為有你們，時時鼓舞著我們、處處激勵著我們，才讓我們擁有強大力量，去戰(zhàn)勝一個又一個困難，奪取一個又一個勝利。在宿遷今后的發(fā)展中，仍不可避免地會遇到坎坷困難，但我相信，有570萬宿遷人民，我們宿遷必然勇往直前!

在這個難忘的時刻，我也要感謝家人的理解與支持。我到宿遷工作的那一年，我的老母親已經90高齡了。四年前即將離開南通的那個四月，我陪我的老母親和愛人分別做了一個手術，那是我難得對母盡孝、對妻盡責的一次親情時光。到宿遷工作后，每每想起她老人家依依不舍的眼神，心里總是莫名愧疚;每每在電話中向她老人家報平安時，言語總是哽咽難抑。常言道，“兒行千里母擔憂”。這幾年，雖然我老母親年事日高，但她每年都會往返800公里，從南通到宿遷來一趟，既來看看我，也來看看宿遷。當看到宿遷日新月異的發(fā)展變化，看到宿遷廣大干群對我的信任與支持，看到我在宿遷和大家一起干事創(chuàng)業(yè)的自信與堅定，她老人家從起初的不理解，轉為了無條件的支持。現在，老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日報》?？梢哉f，不光是我與宿遷緊緊相融，我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀，將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。

回首在宿遷的這段難忘歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰和年華，在這塊發(fā)展熱土上，我傾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志們都很清楚，我們雖然做了一些自己職責所系、力所能及的工作，但許多工作還是在打基礎、在還欠賬，許多戰(zhàn)略性舉措才剛剛起步，許多全局性工作才剛剛破題，許多事關宿遷長遠發(fā)展的大事要事也才剛剛布局。征程萬里風正勁、重任千鈞帆已揚。在這樣一個特殊的節(jié)點上，要離開這片土地，離開這艘揚帆啟航的巨輪，我心中有那么多的不舍、有那么多的眷戀。借此機會，對因我個人原因留給宿遷的不足和遺憾，也向大家表示深深的歉意!

長江后浪推前浪。領導干部的新老交替是必然規(guī)律，也是事業(yè)發(fā)展的需要。這次省委決定國強同志到宿遷就任書記一職，充分體現了對宿遷發(fā)展的高度重視。我堅決擁護省委的決定，希望大家像過去支持我一樣，全力支持國強同志的工作。國強同志既有省級機關領導工作經歷，也有長期的地方領導工作經驗;既在蘇南發(fā)達地區(qū)積累了豐富工作經驗，又長期在鹽城、連云港這兩個國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略中的重要城市主政和擔任重要領導職務。對宿遷這個內陸城市來講，國強同志的到來，對宿遷進一步擴大開放、用好國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。我相信，在以國強同志為班長的市委堅強領導下，宿遷的改革發(fā)展一定會取得新的更大突破，宿遷的明天也一定會更加美好!

同志們、同事們，我剛到宿遷工作的第一天，我就說“進了宿遷門、我就是宿遷人”;今天就要離開宿遷了，我要說的是“離了宿遷門、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠的故鄉(xiāng)、心中永遠的眷戀。正如一首散文詩中所寫的那樣，“我眷念這塊土地，眷戀這塊給我力量的土地，即使藍天做紙大海做墨，也寫不盡我眷戀的情懷。”今后，無論走到哪里，我都永遠不會忘記在宿遷工作的這段美好時光，不會忘記與同志們結下的深厚情誼，不會忘記宿遷父老鄉(xiāng)親給我的關心支持!無論走到哪里，我都將一如既往地心系宿遷、關注宿遷、支持宿遷，為宿遷的發(fā)展鼓勁助力、加油喝彩!無論走到哪里，我都將用宿遷干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚誼，激勵自己繼續(xù)努力，爭取在新的崗位上作出新的成績!

最后，我想再說三句話：我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!

區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話篇十八

同志們：

今天，我們召開這次全區(qū)領導干部會議，主要是貫徹落實中央經濟工作會議精神，結合我到市中區(qū)以來看到、聽到、想到的一些情況，談一下意見，目的是進一步動員各級各部門統一思想，堅定信心，鼓舞士氣，真正將心思收到發(fā)展上來，將精力用到落實上來，將身子撲在事業(yè)上來，確保實現全區(qū)經濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先、又好又快。下面，我講三點意見。

一、正確分析把握形勢，進一步增強推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的信心和決心。

首先，充分肯定今年以來取得的成績。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)各級各部門堅持以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，按照“棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉型的示范區(qū)”的發(fā)展定位，實施項目帶動穩(wěn)增長，注重民生促和諧，積極作為，攻堅克難，經濟社會實現又好又快發(fā)展。前三季度，全區(qū)生產總值完成124.67億元，增長11.2%;社會消費品零售總額達到58.62億元，增長17.3%。1—11月份，規(guī)模以上固定資產投資完成93.9億元，增長23.6%，地方財政收入實際完成12.23億元，增長15%。主要呈現以下幾個特點：

(一)城市轉型示范區(qū)建設步伐加快。年度計劃投資189.81億元的城市轉型百項工程，1—11月份已開工建設114個，其中過億元項目79個，開工率82.5%，竣工及一期投產項目27個，累計完成投資181.79億元，完成年度計劃的95.7%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.47%;預計利稅39.5億元、利潤25.3億元，分別增長24.5%和21.5%。1—9月份，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到21.63%。稅收收入占gdp比重、財政收入占gdp比重、人均gdp等5項指標居全市第一。

(二)全市商業(yè)中心區(qū)建設勢頭強勁。1—11月份，全區(qū)三產服務業(yè)投資完成55.1億元，增長55.5%，占整個固定資產投資的比重達到56.4%，投資總量和增幅都超過了二產。投資3.8億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運營，二期商務會館投入使用。投資2.2億元的龜山風景區(qū)項目，百子廟完成主體工程建設，年底基本建成。投資10.7億元的棗莊二手車交易中心三期、投資7.87億元的盛北商貿城、投資7億元的魯南水城·棗莊老街等服務業(yè)重點項目正在加快推進。大力開展二日游工作，截至12月12日，共接待游客46798人次，任務完成進度全市第一。

(三)棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)建設亮點紛呈。棚戶區(qū)改造完成征收8806戶、征收房屋面積95.05萬平方米，分別占全年計劃的101.4%和100.8%;回遷安置房已開工建設9645套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲“山東省人居范例獎”。城市轉型展覽館室內布展及設備安裝基本完成。城市新區(qū)總開發(fā)面積達到150萬平方米。市民服務中心、群眾文體中心正在進行規(guī)劃設計。棗臺線brt市中段建設全面完成。大力開展城鄉(xiāng)、路域、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，我區(qū)獲得省級文明城區(qū)稱號。

(四)城鄉(xiāng)統籌一體發(fā)展扎實推進。以城中村、城邊村、園中村、鎮(zhèn)中村為重點，編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農村住房建設和危房改造規(guī)劃，啟動、續(xù)建農房建設改造項目23個，完成農房建設6825戶，改造農村危房1870戶。新型農村社區(qū)建設穩(wěn)步推進。農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快，全區(qū)擁有市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)23家、農民專業(yè)合作組織21家。國家級綠色食品、無公害農產品品牌達到23個。

(五)幸福市中建設成效顯著。1—11月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9140人，轉移農村勞動力4080人。全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農保覆蓋面和新農合參合率基本實現了“三個100%”。農村五保集中供養(yǎng)率達到73%。前三季度，全區(qū)農民人均現金收入7886元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9952元，分別增長16.3%和19.4%。社區(qū)建設成效顯著，我區(qū)“雙十驅動、城鄉(xiāng)一體”工作模式被評為全國基層社會管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。創(chuàng)新啟動幸福市中361綜合便民服務系統，構建了社會管理創(chuàng)新平臺。

(六)黨的建設進一步加強。在全市率先圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆，達到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會有婦女當選率三個100%，實現了“和諧換屆、文明選舉”的目標。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會召開率、舉報核查率“六個100%”。建立了“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責任體系，打造了一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的基層黨建工作品牌?！按迕裾f事”制度榮獲全國第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎，“咨政咨情”制度被評為全國基層黨建理論創(chuàng)新與實踐典型案例。

這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府歷屆領導班子正確領導和區(qū)人大、區(qū)政協大力支持的結果，是各級各部門和全區(qū)廣大干部群眾履職盡責、辛勤工作、無私奉獻的結果，是全區(qū)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇、團結拼搏、共同努力的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

其次，要清醒地認識到當前存在的困難和問題。主要表現在：一是城市轉型的基礎還不牢固。經濟結構性矛盾仍然突出，特別是財源結構對資源的依賴程度依然較高;事關打基礎、謀長遠的大項目、好項目不多，大企業(yè)集團膨脹速度不快，沒有旗艦型的大企業(yè);棗莊經濟開發(fā)區(qū)基礎設施投入不夠，突出主導產業(yè)還未形成。服務業(yè)發(fā)展總體水平不高。現代農業(yè)發(fā)展特別是農村土地使用產權制度改革還有待加強。二是城市管理方面，人民群眾還有不滿意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問題。棚戶區(qū)改造的工作理念、工作力度還需要進一步強化。三是維護穩(wěn)定的任務仍很繁重。市中區(qū)作為一個老工業(yè)區(qū)、老工業(yè)基地，市屬企業(yè)比較多，這幾年包括企業(yè)破產改制、棚戶區(qū)改造等各種問題，導致信訪維穩(wěn)的壓力較大，隱患還需要進一步梳理，特別是社會管理創(chuàng)新的力度還不夠。四是干部工作作風和工作效率還需要進一步加強。在招商引資、項目爭跑方面還缺乏韌勁、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力，思想解放的程度還不夠，等等。我們必須高度重視這些問題，采取得力措施，認真加以解決。

第三，要著力發(fā)揮顯在和潛在的優(yōu)勢。從宏觀上看，我們正處于全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。今年中央經濟工作會議明確提出，20xx年經濟工作的主基調是穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的針對性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續(xù)加大對文化、保障性安居工程、“三農”、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了難得的機遇。從我區(qū)自身情況來看，我們擁有四大優(yōu)勢：一是政策優(yōu)勢。棗莊被列入國家資源枯竭型轉型試點城市，棗莊的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略。市中區(qū)是棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉型的示范區(qū)，一方面要求我們要在產業(yè)、城市功能和社會轉型中起到示范帶動作用，另一方面也表明我們在城市轉型過程中，必將在政策、資金、技術、人才等方面，得到各級的大力扶持。二是產業(yè)優(yōu)勢。近年來，通過加大招商引資和重點項目建設，每年都有一大批重點項目投產達效，支撐作用不斷增強，產業(yè)體系逐步完備，全區(qū)經濟始終保持較快增長的強勁勢頭，增幅高于全國和全省平均水平。特別是xx屆六中全會提出了要推進文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮的決策部署，棗莊市也把發(fā)展文化旅游作為城市轉型的三大戰(zhàn)役之一，陳偉書記提出要建設千年運河古城、百年中興、五十年工業(yè)、棗莊老街四大歷史街區(qū)，我區(qū)占了三個。這充分說明：我區(qū)擁有豐富的工業(yè)文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊。只要我們審時度勢，用心把握，就一定能夠在推動產業(yè)轉型發(fā)展上實現更大的突破。三是城市資源優(yōu)勢。我區(qū)作為原市駐地，經過多年的發(fā)展，已積累了近800億元的城市資產，占五區(qū)城市資源的三分之二，擁有全市30%的商業(yè)資源，優(yōu)質教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務、各大家金融機構聚集我區(qū)，是全市的商貿、金融、教育中心。特別是brt的開通，拉近了市中與其他組團城區(qū)間的距離，聚集了人氣商機，形成了同城效應。四是團結奮進的優(yōu)勢。市中區(qū)歷屆各級領導班子整體素質高，駕馭能力強，發(fā)展思路清晰，團結協作得好，有著很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也擁有一支能干事、會干事、干成事、不出事的領導干部隊伍。特別是，近年來的發(fā)展成果，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全區(qū)上下心齊氣順，風正勁足，這些必將成為推動我區(qū)轉型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。只要我們堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀和中央、省、市委的決策部署，用心把握、充分利用好各種發(fā)展機遇和有利條件，調整理念，完善制度，理順關系，勇于創(chuàng)新，就一定能夠在新的起點上實現全區(qū)經濟社會的又好又快發(fā)展。

二、明確方向，突出重點，認真謀劃好、落實好明年各項工作。

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆黨委政府的開局之年，做好明年的各項工作意義重大。前段時間，中央經濟工作會議和省委(擴大)會議先后召開，就應對當前國際國內復雜經濟形勢、做好明年的經濟工作，作出了具體安排部署，為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開經濟工作會議，我們要認真學習貫徹會議精神，結合我區(qū)實際，認真謀劃、科學制定符合市中特色的發(fā)展思路和工作重點。12月17日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關部門20xx年工作座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關部門對明年的工作提出了很好的思路和措施，我看總體上是符合中央和省、市的精神，也符合我區(qū)的實際。就做好明年的工作，各級各部門要突出把握好以下幾個方面：

(一)突出項目建設，在增強經濟發(fā)展后勁上下功夫。項目是加快發(fā)展和經濟增長的重要載體。要牢固樹立“抓發(fā)展就是抓項目，快發(fā)展要有大項目，大發(fā)展要有好項目”的理念，強化招大引強，集中力量推進一批重大項目建設，為經濟發(fā)展提供持續(xù)動力。

一要加大招商引資力度。新形勢下，開放的程度決定著城市轉型發(fā)展空間的廣度，而招商引資是優(yōu)化資源配置、推進城市轉型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅持把招商引資作為經濟工作的“天字號”工程和“一把手”工程來抓，進一步加大力度，強化措施，確保取得實效。重點抓好兩個方面：一是要提高招的水平。1、圍繞產業(yè)集群項目招商，重點圍繞我區(qū)新型建材、紡織服裝、精細化工、食品醫(yī)藥、機械機床等優(yōu)勢產業(yè)，結合產業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，積極推進產業(yè)鏈延伸，形成上下游配套、橫向互補發(fā)展的產業(yè)體系，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。2、靠有實力的大企業(yè)、大集團特別是國有企業(yè)開展招商。積極引導企業(yè)家放眼未來，立足長遠，敞開胸懷，與國內外大企業(yè)、大集團合資合作，實現嫁接改造、膨脹規(guī)模、共贏發(fā)展。特別要立足當前，全力以赴支持中聯、浙江正凱等企業(yè)集團，促其擴大規(guī)模，拉長產業(yè)鏈。3、要認真制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，特別在土地供應、稅費減免等方面，給予外來投資項目最大限度的優(yōu)惠。這里要把握好兩點：首先要選好項目，第二要充分利用好“一事一議”的政策，對計劃招引的重大項目要認真搞好測算，圍繞產業(yè)帶動性強、關聯度高的大項目和缺失的產品，以及“兩低兩高”(低耗能、低污染，高科技、高效益)項目，創(chuàng)條件、出政策，一切以大項目落地、干成為原則，以不增加財政負擔為條件。4、要用心招商，要有強烈的事業(yè)心和高度的責任心，甚至達到見項目就兩眼發(fā)光，用我們的真心、真情去感動客商，讓客商留下，讓項目落地。5、實施定點招商。突出“長三角”、“珠三角”和中國臺灣、日韓等地區(qū)，尤其是浙商，廣泛宣傳我區(qū)的環(huán)境、政策優(yōu)勢，吸引客商來我區(qū)投資興業(yè)。6、明年市里不再對各區(qū)市分配招商引資任務，區(qū)里也不再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關部門分配任務。對明年的招商工作，要充分發(fā)揮有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體作用，特別要加大棚改的招商力度，對此，區(qū)商務局要專題研究拿出招商的意見。二是要提高落地的水平。1、要符合產業(yè)政策，走新型工業(yè)化道路。只有符合產業(yè)政策、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項目，才能促其落地。特別是必須認真做好能評和環(huán)評。2、要完善立項手續(xù)，包括可研、環(huán)評、能評等。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要強化大局意識、服務意識，主動靠上為項目辦理各項要件手續(xù)。3、土地要合法。要增強依法用地意識，嚴格規(guī)范用地行為，國土部門要主動搞好對接指導，完善有關程序，所有項目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產業(yè)政策，保證重點項目用地規(guī)范、合法。4、群眾利益要得到保護。注重維護原土地權利人的合法權益，逐步建立起“經濟補償、就業(yè)扶持、居住安置、社會保障”四位一體的失地農民安置新路子，確保被征地群眾現有生活水平不降低、長遠生計有保障。5、要積極優(yōu)化環(huán)境，全面推行首問負責制、服務承諾制、無償代辦制等制度，提高工作效率，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真做好項目落地前的征收補償等各項工作，減少項目落地時間，爭取早日開工建設、投產達效。

二要優(yōu)化固定資產投資結構。要牢固樹立“今天的投資結構就是明天的產業(yè)結構、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁”的觀念，搶抓棗莊被列入國家資源枯竭型城市轉型的歷史機遇，加大固定資產投資力度，切實優(yōu)化投資結構，明年全社會固定資產投資增幅在30%以上，三產服務業(yè)投資占固定資產投資的比重達到40%以上。要充分發(fā)揮市場機制和國家產業(yè)政策的導向作用，把有限的扶持資金、優(yōu)惠政策、土地指標、節(jié)能減排指標，向符合產業(yè)政策、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項目、三產服務業(yè)項目傾斜。同時，要引導資金向技術改造投資傾斜，提高產品質量和市場競爭力，力爭明年技術改造投資占固定資產投資的比重達到30%以上。

三要加快推進重點項目建設。項目建設是經濟工作的重中之重，沒有項目的落地建設就沒有投資的增長、產業(yè)的升級、后勁的增強，加快科學發(fā)展也就無從談起。各級各部門一定要認識到項目建設，尤其是大項目帶動的極端重要性，堅定不移地實施重點項目建設。區(qū)政府要成立由發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門人員組成的項目組，抓緊開展工作，認真研究國家的投資導向、產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策，超前策劃篩選包裝一批項目充實項目庫。發(fā)改局要做好項目的篩選統計，有關部門要做好項目立項，積極爭取進入省重點和“四新一?！?新能源、新材料、新醫(yī)藥、新科技和海洋產業(yè))項目計劃，每年要有1—2個項目列入國家和省的盤子。下步，我們將把項目落地作為檢驗各級干部執(zhí)行能力的重要標準，各級領導干部都要把精力集中到項目落實上。對已簽約項目，要實行跟蹤落實制度;對過億元重點項目，繼續(xù)實行領導干部幫包制度，一月一調度、一季一排名;對新引進的重點項目，繼續(xù)實行一個項目一套班子，盯住靠上，抓實辦成，努力提高項目履約率、開工建設率和投產達效率。

四要加快棗莊經濟開發(fā)區(qū)建設。圍繞打造招商引資和項目建設的重要平臺，按照“項目向園區(qū)集中、產業(yè)成集群發(fā)展”的思路，舉全區(qū)之力打造棗莊經濟開發(fā)區(qū)。一是搞好功能規(guī)劃，完善功能配套，不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃氣等基礎設施投入，進一步提高園區(qū)的承載能力。明年區(qū)財政要投入1億元，用于道路等基礎設施建設。二是突出特色產業(yè)園區(qū)建設。特色產業(yè)園區(qū)建設的核心是利用大企業(yè)帶動產業(yè)配套，拉長產業(yè)鏈條，提高附加值，努力打造新的經濟增長點，提高經濟開發(fā)區(qū)的綜合競爭力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和光明路街道要圍繞產業(yè)優(yōu)勢，打造自身的特色產業(yè)基地，實現與棗莊經濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢互補、合作共贏。四是加快中泰集團鹽化工基地項目建設。在加快中科鹽煤聯產化工二期工程建設的基礎上，引進建設一批上下游產品項目，提高產業(yè)附加值，拉長產業(yè)鏈條，努力打造化工產業(yè)集群。五是關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)引進項目工作：一要引進符合開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、投資規(guī)模大的好項目;二要解決好財政比例分成問題;三是區(qū)里要制定政策，支持鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)招引項目。

(二)加快工業(yè)發(fā)展，在膨脹工業(yè)產業(yè)集群上下功夫。要樹立“產業(yè)立區(qū)”的理念，按照“發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，培育產業(yè)集群”的思路，積極調整優(yōu)化工業(yè)結構，重點培植壯大新型建材、紡織服裝、精細化工、食品醫(yī)藥、機械加工和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等六大優(yōu)勢產業(yè)集群，努力提高優(yōu)勢產業(yè)對財政的貢獻率。

一要鞏固發(fā)展支柱產業(yè)。一是圍繞市南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設，打造新興支柱產業(yè)。市南工業(yè)區(qū)改造是棗莊城市轉型的一個重要標志，也是市中區(qū)難得的重大發(fā)展機遇，更是市中區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢和空間。要突出“時尚休閑娛樂、傳統工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意產業(yè)、新興城市綜合體”四位一體的定位，強力推進市南工業(yè)區(qū)建設，努力把市南工業(yè)區(qū)打造成7萬人規(guī)模的副城區(qū)。同時借助世紀大道、棗莊經濟開發(fā)區(qū)，加快打造16平方公里的產業(yè)轉型示范基地，著力培育成為我區(qū)新的產業(yè)亮點和新的財政增長點。二是編好工業(yè)產業(yè)集群規(guī)劃。發(fā)改局要根據我區(qū)產業(yè)集群的發(fā)展現狀，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，以集中發(fā)展為依托，調控全區(qū)工業(yè)產業(yè)集群數量規(guī)模，形成一批具有一定規(guī)模、高檔次、有特色的工業(yè)產業(yè)集群。三是包裝好項目。要著力提高項目策劃包裝水平，把工作做精做細，減少招商時間和精力，降低招商成本，著力打造有規(guī)模、上水平的項目。四是招大企業(yè)、大集團。只有引進大企業(yè)，才能促進大產業(yè)的發(fā)展，只有大產業(yè)才能推動城市化的發(fā)展。要認真梳理世界500強、國內500強、行業(yè)100強和跨國公司、央企等大企業(yè)、大集團的發(fā)展目標和投資方向，充分利用各種招商資源，著力引進一批項目體量大、產業(yè)關聯度大、科技含量高、集約程度高的大項目、好項目。五是圍繞我區(qū)支柱產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定更加優(yōu)惠的政策，著力引進重點產業(yè)鏈核心項目以及產業(yè)鏈缺失項目，完善產業(yè)鏈條，增強大企業(yè)集團的配套能力和綜合競爭力，增強產業(yè)發(fā)展后勁。

二要大力培植新興產業(yè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是推進城市轉型發(fā)展的重要載體和方向。作為城市轉型的示范區(qū)，我們必須進一步增強培植壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的信心和決心，提升境界，開闊思路，著力培植發(fā)展一批科技含量和產業(yè)層次高、成長潛力大、市場前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，努力在培植新興產業(yè)集群、加快轉型發(fā)展上走在全市前列。

三要加快推進大企業(yè)集團建設。培育大型企業(yè)集團是提升地方綜合實力、實現經濟跨越發(fā)展的重要手段。目前，我區(qū)大型企業(yè)集團較少，年銷售收入過10億元以上的企業(yè)僅有中泰集團1家，年銷售收入過3億元的企業(yè)也不多。面對這種局面，我們必須加快推進企業(yè)技術改造、自主創(chuàng)新、產業(yè)升級、戰(zhàn)略重組、制度和管理創(chuàng)新，鼓勵現有骨干企業(yè)規(guī)模擴張，打造核心企業(yè)、靈魂企業(yè)。要加快完善區(qū)級領導、部門、金融單位與企業(yè)結對幫扶機制，推動社會資本和資源加快向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)集聚，重點打造中聯、中泰、中安、中翔等企業(yè)集團。要加快企業(yè)上市步伐，引入民間投資風險基金參股的企業(yè)發(fā)展扶持基金。對科技成長型企業(yè)有選擇的注入資金，并加強參與企業(yè)管理，加快企業(yè)上市步伐。在這里，再重點強調一下區(qū)級財源建設問題，這個問題要引起各級各部門的高度重視，只有壯大區(qū)級財政，才能更好的惠及民生，更好的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展。要重點把握好兩個方面：一是要把棗莊經濟開發(fā)區(qū)和市南工業(yè)區(qū)作為重要的平臺;二是要把鹽化工基地和市南城市轉型示范產業(yè)基地作為培植區(qū)級財源的重點。

四要積極推進自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新才能不斷提升企業(yè)核心競爭力。特別是我區(qū)當前正處在轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期，經濟發(fā)展又面臨著日益嚴峻的資源、環(huán)境、市場等因素制約，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力，推進經濟增長從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。要鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)工程(技術)中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵企業(yè)與棗莊學院等高等院校的技術合作，圍繞機械制造、精細化工、新材料、新能源等領域，完善政、產、學、研、用的創(chuàng)新機制。要制定出臺優(yōu)惠政策，對納入國家或省級科技計劃的企業(yè)研發(fā)項目，企業(yè)研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用給予一定的扶持，特別是要加大對研發(fā)中心的扶持力度，充分調動企業(yè)投入研發(fā)中心的積極性，提升產品和技術的核心競爭，降低企業(yè)科研成本。要積極開展“質量品牌建設年”活動，設立品牌建設專項資金，鼓勵引導企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。

五要強化節(jié)能減排。節(jié)能減排既是實踐科學發(fā)展觀的內在要求，也是實現經濟轉型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;節(jié)能減排是約束性指標，必須完成，否則要摘烏紗帽，這也充分說明節(jié)能減排形勢的嚴峻。因此，這既是政治任務，又是法定責任，更關乎人民群眾的根本利益。要嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，創(chuàng)新項目評審機制，對未經批準的項目，不允許立項、供地開工。要做好經濟開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并做環(huán)境評價，今后所有項目必須在區(qū)域環(huán)評內再做環(huán)評，否則一律不予批準建設。要嚴把新上項目入口關，嚴格控制污染物和能耗增量。要抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)的用能監(jiān)測，堅決淘汰落后產能。鼓勵發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟，大力推廣節(jié)能新工藝、新技術、新產品，加大廢棄物資源化利用和無害化處理力度，重點建成一批省、市循環(huán)經濟示范企業(yè)和園區(qū)，提高經濟、社會、生態(tài)綜合效益。要加強環(huán)境保護設施建設，加大環(huán)境監(jiān)管力度，重點抓好工業(yè)污染防控、城區(qū)生活污水處理、農村面源污染治理，堅決控制新污染源產生。明年要確保全面完成節(jié)能減排的各項約束性指標。

(三)突出三產強區(qū)，在加快服務業(yè)發(fā)展上下功夫。服務業(yè)是耗能少、無污染的朝陽產業(yè)，也是增加群眾收入的富民產業(yè)。我區(qū)作為全市商業(yè)的中心區(qū)，必須要把發(fā)展服務業(yè)作為優(yōu)化產業(yè)結構、增加地方財政收入、擴大就業(yè)的重要舉措來抓，依托項目、企業(yè)、城區(qū)、園區(qū)四大載體建設，大幅度提高服務業(yè)在國民經濟中的比重，以更大的力度推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構優(yōu)化。服務業(yè)增加值占gdp的比重每年要增加2個點以上。

一要大力發(fā)展文化旅游業(yè)。抓好大旅游、培育大市場，是商業(yè)中心區(qū)建設的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺，主動融入全市旅游發(fā)展的大格局，規(guī)劃建設一批文化旅游精品項目。繼續(xù)抓好龜山風景區(qū)建設，加快推進水上娛樂、山頂溶洞等項目建設，百子廟景區(qū)明年7月份要全面竣工，打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮(zhèn)商務會館、vip別墅項目建設，完善功能配套，強化營銷管理，規(guī)劃建設四季滑雪基地、娛樂演藝中心、旅游集散中心、鄉(xiāng)村采摘園，打造旅游綜合體。高水平策劃規(guī)劃建設中興礦山公園，在太平街棚戶區(qū)規(guī)劃建設民國風貌的特色商業(yè)街區(qū)，豐富文化旅游內涵，打造百年中興文化品牌。分步實施泉水花鄉(xiāng)、夾谷山旅游、永安生態(tài)休閑旅游區(qū)、南山旅游風景區(qū)、龍河灣生態(tài)文化園等項目建設，開發(fā)休閑自駕游、鄉(xiāng)村采摘游，搞活農家樂。圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快酒店、娛樂、餐飲等城市綜合體配套建設和旅游產品開發(fā)，引進知名品牌，做好文化旅游產業(yè)鏈，同時，聘請專業(yè)經營團隊進行經營。

二要加快發(fā)展二手車交易市場。按照“政府主導、市場化運作、專業(yè)化經營”的經營理念和既定的二手車交易產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快二手車交易中心三期項目建設步伐。同時規(guī)劃建設品牌汽車經銷、綜合物流配送等主題功能區(qū)，完善中國二手車交易市場功能配套，努力打造集車輛交易、修配美容、汽車文化、評估鑒定、拍賣檢測等于一體的專業(yè)化市場，推動二手車交易產業(yè)健康發(fā)展。

三要繁榮發(fā)展商貿服務業(yè)。要認真實施好商業(yè)網點規(guī)劃，科學引導和規(guī)范城區(qū)商業(yè)網點建設，建立與經濟社會發(fā)展相適應的現代商業(yè)網絡體系。要結合棚戶區(qū)改造，引入城市經濟理念，劃行規(guī)市，規(guī)劃建設城市綜合體、鄰里中心、特色商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位。加快三角花園省級商務商貿中心區(qū)規(guī)劃建設，引進大型、知名商業(yè)財團進駐，實現老城區(qū)持續(xù)繁榮。加快魯南水城·棗莊老街建設和招商運營，規(guī)劃建設星級酒店，推進阿波羅大酒店等項目建設，做大做強森博家居城、捷隆惠邦等商業(yè)綜合體。積極發(fā)展樓宇經濟，大力引進總部機構、科技等高端服務業(yè)態(tài)，繁榮發(fā)展“西街酒吧”、華山路休閑美食街等特色街區(qū)，打造西部高端服務業(yè)核心區(qū)。

四要積極發(fā)展現代物流業(yè)。要按照一軸(北外環(huán))兩翼(南北片區(qū))的整體發(fā)展規(guī)劃，加快盛北商貿城二期、大運河物流、貴誠物流、中原物流、通匯物流等項目建設，拓展完善倉儲、分裝、配送等服務功能，引導相關產業(yè)集群發(fā)展，打造城區(qū)北部4平方公里現代物流園區(qū)。要加快完善相關手續(xù)，盡快啟動聯運稅郭公鐵物流項目建設，構建服務地方經濟發(fā)展的綜合性物流平臺。

(四)突出農村土地使用產權制度改革，在促進農村經濟發(fā)展上下功夫。農村土地使用產權制度改革，是盤活農村土地資本、破解農業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有益探索，對發(fā)展現代農業(yè)、創(chuàng)新涉農信貸服務方式、促進農民增收具有積極的促進作用。要按照“三位一體”的要求，認真組織好這項改革。

一是加大土地流轉的力度，增加農民收入。土地流轉可以實現農業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，是工業(yè)反哺農業(yè)的一種趨勢，更重要的是可以增加農民收入。在下步工作中，要重點抓好以下幾點。一要高度重視流轉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要切實轉變觀念，轉變思路，認真搞好土地流轉的謀劃工作。要以發(fā)展產業(yè)推動流轉，以規(guī)范建制規(guī)范流轉，以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動流轉。二要完善獎補政策。強化對土地流轉工作的投入，設立土地流轉扶持資金，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農戶的獎勵扶持力度。三要切實保護農民利益。農村土地問題是農村生產關系的重大問題，涉及到農民的根本利益，涉及面廣，政策性強。在實際工作中，要將農民利益放在第一位，特別是對于已經流轉土地的農民，要引導他們從土地流轉收益中拿出部分資金建立個人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險，提高自我保障能力，解除土地流轉的后顧之憂。同時，對現有的各種土地流轉狀況和發(fā)展趨勢進行認真研究和分析，不斷總結和推廣先進經驗，促進土地流轉健康運行。

二是建立專業(yè)合作社，拉長農業(yè)產業(yè)鏈，增強抵抗市場風險能力。建立和發(fā)展各類專業(yè)合作社，有利于減少農民的生產投入和中間環(huán)節(jié)，提高產品的附加值，實現農民增收。要積極鼓勵和支持不同類型的專業(yè)合作社按市場運營的辦法，將產業(yè)鏈向兩頭拓寬延伸，實行上下游產業(yè)鏈對接，增加市場競爭能力。同時，要加大對優(yōu)勢特色專業(yè)合作社的扶持力度，在項目建設、資金扶持、銀行貸款等方面予以傾斜，促使各類合作社擴大規(guī)模，不斷提高經營效益，進一步增強抵御市場風險和提高持續(xù)盈利的能力。

三是土地使用產權制度改革要和小城鎮(zhèn)建設緊密結合起來。要深刻認識到小城鎮(zhèn)建設是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農村土地使用產權制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設緊密結合起來。一方面要加快小城鎮(zhèn)建設，完善城市功能。當前要結合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點，積極引導新型農村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中，帶動二三產業(yè)發(fā)展，走以地生財興業(yè)的新路子。另一方面要解決產業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力。注重做好產業(yè)發(fā)展這篇大文章，把小城鎮(zhèn)建設與土地流轉、特色產業(yè)支撐三位一體統籌考慮，以土地流轉騰出的土地指標用于培植發(fā)展特色產業(yè)，以特色產業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設。

(五)突出城市建設，在加快推進城市化進程上下功夫。城市是經濟發(fā)展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，精心規(guī)劃、精致建設、精細管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。

一要高起點完善城市規(guī)劃體系。要進一步優(yōu)化城市布局，加快各類詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制，完善道路建設、園林綠化、給排水、城市抗震減災及各種管線等配套設施的綜合規(guī)劃設計，特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點及城區(qū)主干道路等重點區(qū)域、重點路段，更要高標準統籌規(guī)劃。在城市門戶節(jié)點的規(guī)劃設計上，要體現棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時，還要兼具標志性和景觀性。在城市主題公園規(guī)劃設計上，要多栽大樹、栽好樹，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進一步優(yōu)化城市設計，圍繞打造“百年中興”品牌，按照“經營城市記憶”的理念，加強重點區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設計，堅持城市建設與文化產業(yè)發(fā)展相結合，深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素，體現民國建筑風貌，促進風格、色彩、形態(tài)和諧統一，塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門要在這項工作中實現新突破、取得新進展。

二要大力度實施棚戶區(qū)改造。要堅持以棚戶區(qū)改造為突破口，加快城市建設步伐，促進城市功能轉型，增強中心城區(qū)輻射帶動能力，讓城市面貌實現“脫胎換骨”的變化。當前要加快棚改征收掃尾，抓緊開工建設回遷安置房，妥善解決資金問題。要進一步提升理念，按照變“城市建設”為“城市經濟”的理念，把城市綜合體、現代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等“市”的種子融入到棚戶區(qū)改造工作中。要進一步提高標準，與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進園有機結合起來規(guī)劃實施。要統籌考慮計劃實施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素，特別在設計水平、建設質量、城市經濟等方面，做成新的樣板。要進一步創(chuàng)新招數，特別在資金融集上，要把融資平臺用活用充分，用市場化的辦法推動拆遷改造，加快建設進度。一是在規(guī)劃上：1、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅持以超前性、統籌性的規(guī)劃引領保障性安居工程建設，大力發(fā)展公租房，適度建設經適房和廉租房，加快推進棚戶區(qū)和城中村改造。2、嚴格執(zhí)行市統一規(guī)劃設計的要求。要按照市規(guī)劃局批復的規(guī)劃方案，以及退讓道路紅線、容積率及學校、綠地、停車場等基礎設施指標，高標準組織實施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。3、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài)，多搞一些城市綜合體，真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。4、以增量補存量，確保規(guī)劃的實現和棚改進度。要認真做好測算，找準每個項目對外招商引資的盈虧點，找準拆遷戶、開發(fā)商和政府三者之間的平衡點。對外商高看一眼、厚愛一層，加強和投資主體的溝通，讓開發(fā)商介入到規(guī)劃中，把外商的理念帶入到規(guī)劃當中，不能因為規(guī)劃的問題影響棚改進度。二是在征收上：加大力度，特別是對極個別不搬遷的戶要實行依法征收，前提是不出問題。三是在資金上：要引入社會資本進入，多引進一些實力強、品位高、懂經營的開發(fā)商。要解放思想，以把大項目推進干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機遇上，要立說立成，不要錯失機遇。四是在時間質量上：要把握節(jié)奏、點線結合，建成精品。

三要高標準推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以實施凈化、美化、綠化、亮化、序化“五化”工程為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機制，全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實施凈化工程，大力開展市容環(huán)境專項整治，重點抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。實施美化工程，按照統一標準、統一設計、統一風格的要求，嚴格規(guī)范沿街戶外廣告，推進背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側有礙觀瞻的建筑物。實施綠化工程，合理規(guī)劃建設森林公園、城市綠島和街景綠地，加強垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域、重要道路和標志性建筑的亮化。實施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強化交通疏導和控制，規(guī)劃建設臨時停車場，緩解城區(qū)交通擁堵問題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。

(六)突出同步發(fā)展，在推進小城鎮(zhèn)建設上下功夫。加快小城鎮(zhèn)建設是推進城市化進程的重要內涵和戰(zhàn)略選擇，是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是加快轉方式調結構、擴大內需、關注和改善民生的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關部門要突出“小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理、農房建設改造、村容鎮(zhèn)貌整治”三大重點，加快推進小城鎮(zhèn)建設步伐，努力實現城鄉(xiāng)同步協調發(fā)展。

一要突出規(guī)劃先行，著力優(yōu)化功能布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現地域特點、文化內涵和城市特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個關鍵環(huán)節(jié)，站位要高、定位要準、謀劃要遠，要有戰(zhàn)略眼光，為小城鎮(zhèn)的未來發(fā)展留足空間。1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。2、要改變沿馬路建門面房的做法，多建設一些內街、廣場，扭轉“路修到哪里門面房就建到哪里”的局面。3、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色，合理布局商業(yè)網點，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。4、要有產業(yè)支撐。積極探索農村使用土地產權制度改革與小城鎮(zhèn)建設相結合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產向二、三產業(yè)延伸，向小城鎮(zhèn)集聚，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。

二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。推進小城鎮(zhèn)建設，必須把軟硬件設施建設擺到更加突出的位置，統籌安排好基礎設施、公共服務以及周邊環(huán)境建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開展“十鎮(zhèn)百村”建設示范活動為契機，加快推進小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設施建設，進一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，切實把小城鎮(zhèn)建設成為區(qū)域性人口集聚中心、產業(yè)集聚中心和商品集散中心。

三要充分利用好土地增減掛鉤項目，加快農村新型社區(qū)建設。實施土地增減掛鉤對提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動內需、推進城鄉(xiāng)一體化，切實改善農民生產居住條件，提升農村公共服務水平，特別是對解決城區(qū)用地指標的發(fā)展空間具有重大意義。20xx年，省國土資源廳批復我區(qū)實施增減掛鉤區(qū)域4個，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個村，總面積332.5公頃(4987.5畝)，結余指標219.8公頃(3297畝)，目前三個區(qū)域分別只啟動了一個項目，由于資金問題，回遷安置房建設太慢。關于土地增減掛鉤項目，我強調三點：一是區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項目實施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領導小組，明年全面啟動，力爭當年實施完工。二是制定優(yōu)惠政策，扶持農村新型社區(qū)建設，在各種規(guī)費征收、指標返還資金、統一規(guī)劃費用、統一配套基礎設施、統一獎勵等方面全力給予支持。三是一定要完善配套設施，切實把好事辦好，讓搬遷群眾滿意。涉及的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程，高度重視，強力推進。

四要突出高效能管理，提升文明程度?！叭纸ㄔO，七分管理”，城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設是推進城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設同等重要的位置，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，強化督查考核，嚴格兌現獎懲，建立長效機制，切實解決農村“臟、亂、差”問題，努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。

(七)突出發(fā)展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數。

一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問題。要始終堅持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經濟工作會議強調，“要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，注重提高發(fā)展的包容性”。對此，區(qū)委、區(qū)政府要認真落實各級對低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策，全部足額兌現，這是底線。要把抓發(fā)展的立足點和落腳點真正放在增收富民上，要進一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務體系，大力發(fā)展特色加工等勞動密集型產業(yè)、三產服務業(yè)和小微企業(yè)，著力推動農民向二三產業(yè)轉移，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進充分就業(yè)。特別是要注重做好大學生、失地農民、零就業(yè)家庭、農村富余勞動力和就業(yè)困難群體的就業(yè)，讓老百姓的收入與經濟同步增長。

二要著力健全完善社會保障體系。要進一步擴大社會保障范圍，逐步提高保障標準，不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救助救濟、五保供養(yǎng)等社會保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，組織開展好“慈善一日捐”、“送溫暖獻愛心”等活動，讓弱勢困難群體更多地感受到社會大家庭的溫暖。特別是要進一步加快推進惠民工程建設，確保對群眾承諾的事項落實到位。

三要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。深入實施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新體系建設，不斷增強科技對經濟發(fā)展的支撐作用。要堅持教育優(yōu)先的理念，全力抓好教育重點項目建設，統籌推進學前教育、義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育，促進教育公平，爭創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開展好百名校長、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學科帶頭人“四百培養(yǎng)工程”，精心打造“學在市中”品牌。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務體系，堅決執(zhí)行藥物零差價制度，加快推進區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點項目建設，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務水平。突出文化引領，積極推進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動群眾體育、競技體育、體育產業(yè)協調發(fā)展，努力建設體育強區(qū)。全面做好人口與計劃生育工作，嚴格落實各項獎勵政策，切實穩(wěn)定低生育水平。

(八)突出社會管理創(chuàng)新，在維護社會和諧穩(wěn)定上下功夫。加強和創(chuàng)新社會管理是黨中央正確把握國內外新形勢、新變化、新特點，作出的一項重大決策部署，也是做好新形勢下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級各部門各單位要高度重視社會管理創(chuàng)新，切實加強基層基礎工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，進一步完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局。

一要加大矛盾糾紛排查調處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關部門要堅持重心下移，對本地、本部門的矛盾糾紛要進行全面集中排查調處，對可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素，可能影響社會穩(wěn)定的重大治安問題，要切實做到早發(fā)現、早控制、早化解，努力把問題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進一步加大解決問題的工作力度，嚴格落實包案處理、定期接訪、定期督辦和聯席會議等制度，最大限度地減少越級訪、集體訪和重復訪。

二要加強社會治安綜合治理。要深入開展嚴打整治行動，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，搞好社會面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會秩序。要繼續(xù)堅持人防、物防、技防相結合的方針，努力構建全時空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強對黨政機關、學校、醫(yī)院、商場、市場、公共場所以及交通、旅游景點、公共設施、節(jié)日大型文體活動等安全保衛(wèi)和防護，堅決防止各種破壞活動，確保社會大局安全穩(wěn)定。

三要切實抓好安全生產工作。要牢固樹立“安全生產責任大于天”的理念，狠抓政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實，集中開展安全生產大檢查和專項整治活動，堅決預防和遏制各類突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時間，區(qū)委會專題研究并通過了安全生產“一崗雙責”責任追究，安全生產隱患排查責任追究、領導干部檢查安全生產“三項制度”，賦予安委會提前追究職權，全區(qū)各級各部門都要認真抓好落實。同時，要突出抓好食品藥品質量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當前，區(qū)八次黨代會和區(qū)人大、政協“兩會”將陸續(xù)召開，元旦、春節(jié)也即將來臨，要制訂完善應急預案，扎實做好各項基礎工作，確保區(qū)八次黨代會、區(qū)人大、政協“兩會”和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。

(九)突出優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。要牢固樹立環(huán)境是生產力、是競爭力、是經濟工作的生命線，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識，努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。

一要進一步優(yōu)化項目用地環(huán)境。1、要高度重視年度衛(wèi)片斑點的整改落實，確保不被問責，確保不被限批。各級各部門要嚴格按照下達的整改要求，逐宗制定整治方案，落實整改措施，確保整治到位。對工作遲緩、整改不力、完不成整治任務的，要對黨政主要負責人進行約談、通報;問題嚴重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問責的問責。2、千方百計解決土地指標，保大項目、好項目用地。要主動與有關部門銜接，用足用活項目用地的政策，明年要爭取3000畝的用地指標。對區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設項目，要簡化程序、特事特辦、上門服務、現場辦公，確保重大項目用地。國土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門在項目立項、工程設計、用地選址、用地預審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強協調配合，不能因土地手續(xù)問題影響項目審批和推進。3、以實施土地增減掛鉤項目為重點，解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施增減掛鉤工作的主體，區(qū)財政是投資的主體。近期將召開專題會議安排，稅郭鎮(zhèn)等四個片區(qū)要不等不靠、全面啟動。4、按時完成供地任務。省國土廳要求供地和批地掛鉤，不按時供地將直接影響報批土地。對已批未供土地，要建立詳細的臺帳資料，根據形成的具體原因，結合實際，分別制定清理整改措施和處置意見，跟蹤督辦，爭取在較短的時間內，取得明顯成效。對于項目未落實造成的已批未供土地，盡快實施項目置換，安排其它項目使用;對于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在規(guī)定時間內完成征地拆遷，實施供地。5、加大盤活土地資源力度。堅持從重點項目中節(jié)地，從土地整理中找地，從“城中村”里盤地，從盤活閑置、破產改制、低效利用土地中挖地，對批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地，加以盤活利用，嚴禁圈占土地長期閑置不用。6、對違法用地堅決打擊。對非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權、以租代征等案件，區(qū)國土部門要始終保持高壓態(tài)勢，防得嚴、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內，底線一定不能破。對于新發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅決做到發(fā)現一起，查處一起。

二要進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。各級各部門各單位要正確研判和把握中央擴大內需的有利時機和政策趨勢，始終保持積極樂觀的心態(tài)，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持各金融機構健康發(fā)展，為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務;要用足用活各項信貸政策，加強企業(yè)與金融部門的聯系與溝通，圍繞城市轉型重點項目建設，組織開展形式多樣的銀企聯席會、座談會，搭建銀企合作平臺，積極爭取金融部門的支持和傾斜;要注重加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，大力鼓勵發(fā)展各類信用擔保公司，擴大擔保規(guī)模，支持企業(yè)成長發(fā)展。1、區(qū)政府要研究設立擔保公司，扶持中小企業(yè)發(fā)展。2、區(qū)政府要研究設立20xx萬元的企業(yè)還貸周轉金，減少金融風險。3、積極鼓勵區(qū)信用聯社成立農村商業(yè)銀行，擴大融資支持市中發(fā)展。

三要進一步優(yōu)化服務環(huán)境。要強化服務意識，牢固樹立“客商只需投資建設、其他一切由我們來辦”的理念，切實為投資者解決好項目建設和企業(yè)生產經營中的難題。要采取多種形式，大力引進我區(qū)重點行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)急需的高層次、高技能實用人才，為經濟社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開展機關效能監(jiān)察，強化監(jiān)督檢查、明查暗訪，推行陽光投訴和行風評議，推進依法行政，不斷提高行政效率和服務質量。要進一步抓好市場經濟秩序整頓，嚴厲查處干擾和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為，繼續(xù)以鐵的手腕打擊“三強”、“五霸”等行為，為項目建設和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

三、加強干部隊伍建設，為經濟社會發(fā)展提供有力保障。

市委安排我到市中區(qū)工作，自己感到責任重大。我想借此機會，就如何發(fā)揚好的傳統、加強干部隊伍建設談談自己的意見，與大家共勉。

(一)要珍惜團結奮進的大好局面。我們要倍加珍惜市中當前領導班子間、干部隊伍間、干部群眾間團結奮斗的大好局面，既嚴于律己、當好“班長”，又寬以待人、理解同志，帶頭維護班子團結，凝聚各方合力。要自覺貫徹民主集中制，自覺執(zhí)行上級和區(qū)委的決策，自覺接受人大、政協的監(jiān)督，對重大事項、重點工作，反復研究、集體討論、會議決定，著力營造團結一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。

(二)要保持只爭朝夕的精神狀態(tài)。大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭深入一線、靠前指揮，重點工作事項牽頭主抓、親歷親為，腳踏實地、一步一個腳印地把各項工作任務落到實處，抓出成效，真正做到“高效率、快節(jié)奏、扎實干、有作為”。

(三)要強化執(zhí)政為民的群眾觀念。始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展，盡力傾聽群眾呼聲;察民情、解民憂，時刻關心群眾冷暖。要把更多精力、財力向民生傾斜，多辦富民惠民的實事、好事，切實把工作做到老百姓的心坎上，切實履行好對人民群眾的承諾，把經濟發(fā)展的成果更好地體現在城鄉(xiāng)居民收入增長和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實惠，不斷提高人民群眾的幸福感。

(四)要樹立清正廉潔的良好形象。對于各級領導干部來說，廉政是底線，是基本要求，做到是應該的，也是必須的。要自覺履行黨風廉政建設第一責任人的責任，把探索建立長效監(jiān)督制約機制，作為黨風廉政建設的根本保障，作為對各級干部的最好保護。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，嚴格遵守中央和省、市廉潔自律的各項規(guī)定，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持關口前移，加強對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴厲查處各類違法犯罪行為，確保各級干部既干成事，又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉，做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。

同志們，市中區(qū)正處在轉方式調結構、加快城市轉型的攻堅時期，我們肩負著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，為全面建設文明富裕、安定和諧的幸福市中做出新的更大貢獻。

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