遼陽市十三五規(guī)劃（匯總22篇）

教育是一種有意識地引導(dǎo)和培養(yǎng)人的思維、情感和行為的活動。要思考總結(jié)的目的和受眾，以便更好地確定寫作風(fēng)格和表達(dá)方式。每個(gè)人的總結(jié)風(fēng)格和寫作風(fēng)格都有所不同，因此我們要保持個(gè)人特色。

遼陽市十三五規(guī)劃篇一

x市水利局：

碗窯水庫是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點(diǎn)防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻(xiàn)。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時(shí)間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經(jīng)南京水利科學(xué)研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進(jìn)行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容。

妥否，請示復(fù)。

附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。

江山市碗窯水庫管理局。

20xx年4月24日。

遼陽市十三五規(guī)劃篇二

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。在遙遠(yuǎn)的北方小鎮(zhèn)，我們的黨委副書記帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了這次全會精神。

中國一直不斷朝著鄧小平提出建設(shè)小康社會這個(gè)方向發(fā)展。而十八屆五中全會的召開，已經(jīng)確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。十三五規(guī)劃主要闡明了國家戰(zhàn)略意圖，明確了政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場主體行為，是20__-20__年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是各族人民共同的行動綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。即：一定要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。下一個(gè)五年，我國發(fā)展將步入全面建成小康社會，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。這對我們更好順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢，把握新機(jī)遇，化解新矛盾，有效應(yīng)對日趨激烈的國際競爭，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

國家對未來的五年的規(guī)劃，定位非常準(zhǔn)確。這五個(gè)發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報(bào)告。

中對“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個(gè)百年計(jì)劃”如期實(shí)現(xiàn)，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)，教育等方面詳細(xì)闡述了接下來五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實(shí)際情況出發(fā)。這也告訴了我們，在工作中要進(jìn)步和發(fā)展，必須根據(jù)實(shí)際情況腳踏實(shí)地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，相互服務(wù)，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。

現(xiàn)在國家對農(nóng)村工作的創(chuàng)新非常重視，“十三五”，說到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)，所以全面推進(jìn)小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導(dǎo)，以及政策的完善，提供更多的機(jī)制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。

五中全會強(qiáng)調(diào)，樹立五個(gè)發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我希望能在未來的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發(fā)展，為我的國家而自豪。

作為一名最基層的工作人員，一定要以習(xí)總書記的講話。

干部是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要力量，堅(jiān)持貫徹黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策，讓中央的惠民政策落到實(shí)處，保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

遼陽市十三五規(guī)劃篇三

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議（簡稱十八屆五中全會）雖已閉幕，但全會的報(bào)告內(nèi)容值得仔細(xì)探討和研究。會議研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，并通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》。其中，十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場主體行為，是2016－2020年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是各族人民共同的行動綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。

在看了十八屆五中全會的內(nèi)容和公告及十三五規(guī)劃的建議后，內(nèi)心時(shí)時(shí)不能平靜下來，一個(gè)制度的好壞決定了一個(gè)國家能否健康穩(wěn)定快速的發(fā)展強(qiáng)大，而現(xiàn)在一個(gè)日益彰顯生命力的中國特色社會制度正日趨完善。我們知道，五年規(guī)劃，是中國國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分，屬長期計(jì)劃。主要是對國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。而今年的十五規(guī)劃的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

中共十八屆三中全會就已經(jīng)指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！倍@次的中共十八屆五中全會更進(jìn)一步指出深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。所以說經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發(fā)展才是核心問題。但怎樣發(fā)展，如何發(fā)展今年的中共十八屆五中全會又有新的變化，會議強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

這次十八屆五中全會提出的經(jīng)濟(jì)保持中高速增長值得深思。我們不經(jīng)要問未來5年將有什么樣的“中國速度”?據(jù)人民日報(bào)消息，國家主席習(xí)近平中國未來五年年均經(jīng)濟(jì)增速不應(yīng)低于6.5%。稍早前國務(wù)院總理李克強(qiáng)也提到，2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，這需要今后五年經(jīng)濟(jì)年均增長6.5%以上，保持中高速增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既定目標(biāo)作為發(fā)展中國家，適當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速是中國實(shí)現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐，與此同時(shí)，如何將gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)籌考量，考驗(yàn)政府的智慧。比如“十三五”gdp應(yīng)該增速多少了?“十三五”，我們要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，這是個(gè)什么概念？從gdp總量翻一番來說，2010年大數(shù)40.15萬億元人民幣，翻一番就要達(dá)到80.3萬億元人民幣。2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入，我印象是19109元，農(nóng)民人均純收入5919元，也需要翻一番，這個(gè)翻一番沒有一定的經(jīng)濟(jì)增速是做不到的。所以確定了在“十三五”期間依然要保持中高速的增長。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，中國正面臨經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換期，必須進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。

另外一方面，十八屆五中全會指出2020年全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。仔細(xì)讀“十三五”規(guī)劃建議的內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)，建議一共提出了十個(gè)目標(biāo)，分別是保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生及推進(jìn)扶貧開發(fā)等。其中，“十三五”建議提出的關(guān)于保障和改善民生和推進(jìn)扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)如果解決好了，那么我國的綜合國力特別是經(jīng)濟(jì)將達(dá)到一個(gè)新的高度，離“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)更進(jìn)一步。

上述講到的兩個(gè)目標(biāo)任務(wù)具體的講就是：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。

作為一名當(dāng)代的大學(xué)生，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國家相關(guān)政策和各方面的動態(tài)，學(xué)習(xí)并應(yīng)用于自己的生活中。通過學(xué)習(xí)十八屆五中全會會議和“十三五”規(guī)劃，雖然上面簡單的談了自己一點(diǎn)膚淺的理解但收益匪淺，豐富并且開拓了自己的知識面。借用“十三五”規(guī)劃里面的一句話“實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，前景光明，任務(wù)繁重”，同樣我們更應(yīng)該珍惜現(xiàn)在的學(xué)習(xí)環(huán)境，努力學(xué)習(xí)，為建設(shè)小康社會提供自己的一份力。

遼陽市十三五規(guī)劃篇四

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

（二）完善發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，深化改革，開拓前進(jìn)，推動我國發(fā)展邁上新臺階。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

（一）培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。

發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資。發(fā)揮財(cái)政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。

發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用，增強(qiáng)對外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。

（二）拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。

遼陽市十三五規(guī)劃篇五

（一）完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)制度化建設(shè)，改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，強(qiáng)化全委會決策和監(jiān)督作用。提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制。完善信息發(fā)布制度。

優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，完善政績考核評價(jià)體系和獎懲機(jī)制，調(diào)動各級干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。

加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵(lì)廣大干部開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會。

反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐不能停步、不能放松。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

（二）動員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗。充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。

加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。高度重視做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全。

鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。

（三）加快建設(shè)人才強(qiáng)國。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。

推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)施重大人才工程，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才，聚天下英才而用之。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、社會組織、個(gè)人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)。

優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動障礙，提高社會橫向和縱向流動性。完善人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境，健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動的政策體系。

（四）運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。

加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。

加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道。深化司法體制改革，尊重司法規(guī)律，促進(jìn)司法公正，完善對權(quán)利的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督。弘揚(yáng)社會主義法治精神，增強(qiáng)全社會特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。

（五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。建設(shè)平安中國，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

加強(qiáng)社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

遼陽市十三五規(guī)劃篇六

近日，研究院研發(fā)部開展了“十三五”規(guī)劃學(xué)習(xí)，下面就印象深刻的幾點(diǎn)給大家分享。

目前我國石油和化工行業(yè)正處于嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩時(shí)期，雖然經(jīng)過最近幾年的全行業(yè)的共同努力，但是前期擴(kuò)能勢頭順猛而造成的產(chǎn)能過剩矛盾仍未得到緩解，而一些技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品產(chǎn)能卻明顯不足，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在此時(shí)期，我們應(yīng)該加大力度淘汰落后產(chǎn)能，扶持新興產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)，減小進(jìn)口依賴度，我國石油和化工行業(yè)發(fā)展模式應(yīng)該由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變。

石油和化工行業(yè)是典型的資源環(huán)境約束性產(chǎn)業(yè)，重大安全環(huán)保事故時(shí)有發(fā)生，環(huán)境也是有一定的承載能力的，超過了這個(gè)極限就會有環(huán)保事故發(fā)生了。最近幾年來國家對環(huán)境的保護(hù)力度明顯加大，就是為了推進(jìn)石化行業(yè)的節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)綠色環(huán)保發(fā)展，我國正在從被動治理模式轉(zhuǎn)向主動治理模式。

我國石油和化工行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能力不足，國務(wù)院頒布的《中國制造2025規(guī)劃綱要》，也明確指出“創(chuàng)新是推動一個(gè)國家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個(gè)人類社會向前發(fā)展的重要力量。在兩院院士大會上所說的“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

“十三五”是創(chuàng)新驅(qū)動重要時(shí)期，它將會將我國的創(chuàng)新能力提升到一定高度，我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇鼓勵(lì)創(chuàng)新，加大對科技創(chuàng)新的投入，著重培養(yǎng)人才，提升產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的研發(fā)，使我國從“跟隨國”走向“領(lǐng)跑國”?！笆濉币彩谴罅Πl(fā)展綠色環(huán)保的重要時(shí)期，應(yīng)該發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，使我國從被動治理模式轉(zhuǎn)向主動治理模式。

遼陽市十三五規(guī)劃篇七

通過黨課學(xué)習(xí)了十三五規(guī)劃，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機(jī)制，建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機(jī)制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。下面是本站小編為大家收集整理的黨課十三五規(guī)劃心得，歡迎大家閱讀。

xx示范區(qū)是我國第一個(gè)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)與途徑，更好地發(fā)揮其省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極地帶作用，對于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。

一、xx示范區(qū)的階段性進(jìn)展和效應(yīng)。

國務(wù)院于20xx年1月批復(fù)的《xx城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出：xx示范區(qū)要探索產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機(jī)制，探索經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，探索體制改革新舉措，成為科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。也就是要通過推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，探索科學(xué)發(fā)展的有效路徑。

xx示范區(qū)設(shè)立之時(shí)，恰遇國際金融危機(jī)的沖擊，xx示范區(qū)沒有絲毫松懈，認(rèn)真落實(shí)示范區(qū)規(guī)劃，大膽嘗試，積極探索，取得了明顯的成效。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制了開發(fā)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進(jìn)承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動行政區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整，促進(jìn)沿江城市跨江聯(lián)動，形成了“以點(diǎn)帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進(jìn)省部聯(lián)動、省際聯(lián)動、省內(nèi)聯(lián)動以及國際合作，走出了一條“產(chǎn)業(yè)承接—區(qū)域分工—互動發(fā)展”的合作發(fā)展之路。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與長三角基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接，促進(jìn)一體化發(fā)展。六是注重綠色集約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前，xx示范區(qū)已實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃預(yù)期的階段性目標(biāo)，很好地發(fā)揮了示范效應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是要素集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。五年來，累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目到位省外資金1.8萬億元，引進(jìn)外商直接投資306億美元，分別年均增長28.4%和23.3%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。智能裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，新型顯示、機(jī)器人成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，全超導(dǎo)托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領(lǐng)先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結(jié)構(gòu)基本形成?！半p核”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)承接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，“一軸”初步形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。示范區(qū)設(shè)立以來，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)70%，拉動全省經(jīng)濟(jì)年均增長近10個(gè)百分點(diǎn)，使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好，“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應(yīng)更加彰顯。六是民生福祉得到提升。xx示范區(qū)就業(yè)崗位逐年增加，社會保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民在產(chǎn)業(yè)承接中得到了實(shí)惠。

二、xx示范區(qū)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。

在新的背景下，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“四個(gè)全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國理政新理念，新一屆政府加大結(jié)構(gòu)性改革力度，實(shí)施“中國制造20xx”，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，力求在把握穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我國推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

xx地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新常態(tài)和新要求，繼續(xù)先行先試，圍繞科學(xué)承接與發(fā)展，進(jìn)一步探索新路徑，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，xx示范區(qū)自身也存在著產(chǎn)業(yè)承接質(zhì)量不高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，區(qū)域協(xié)作不強(qiáng)、要素利用效率不高等問題，迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。這就是說，xx示范區(qū)不僅自身發(fā)展已進(jìn)入到由突出承接、做大數(shù)量向突出轉(zhuǎn)型、提升質(zhì)量的新階段，而且外部環(huán)境也賦予了xx示范區(qū)探索科學(xué)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的使命，兩者高度契合，有必要拓展xx示范區(qū)規(guī)劃期限，繼續(xù)支持xx地區(qū)先行先試，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新階段的新使命。

三、xx地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策。

“十三五”時(shí)期，xx示范區(qū)應(yīng)遵循的思路是：按照產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，針對示范區(qū)存在的問題，著力推動科技創(chuàng)新、高端服務(wù)業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化，以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合，努力探索科學(xué)承接與發(fā)展的新路徑，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升、由產(chǎn)業(yè)承接向創(chuàng)新驅(qū)動、由分散孤立向集群聯(lián)動轉(zhuǎn)變，打造xx示范區(qū)升級版，為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。

1、以市場化改革為先導(dǎo)，促進(jìn)要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，深化體制改革，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀途徑——要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。具體改革包括：投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿(mào)易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來的重大機(jī)遇，全力打造xx綜合立體交通體系，全面提高xx城市整體發(fā)展水平，努力打造內(nèi)陸開放新高地，推動全方位立體式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2、以科技創(chuàng)新與高端服務(wù)業(yè)嵌入為切入點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是按照“四化”同步的內(nèi)在要求，著力推進(jìn)科技、信息與產(chǎn)業(yè)融合，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的中觀途徑——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措有：進(jìn)一步明確各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，千方百計(jì)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈承接，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入xx示范區(qū)制造業(yè)等。

3、以“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化為依托，加快經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是根據(jù)中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢和要求，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏觀途徑——經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措除了“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化外，還包括探索設(shè)立國家級新區(qū)、推進(jìn)企業(yè)國際化和集團(tuán)化發(fā)展等。

4、以政府協(xié)作為平臺，充分發(fā)揮政府對轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)作用。主要是在遵循市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的前提下，有效發(fā)揮政府的支持作用，形成市場主導(dǎo)和政府支持“雙輪驅(qū)動力”。具體舉措包括：修編示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，實(shí)施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)長三角三省一市之間的協(xié)作，主動參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，探索建立區(qū)域互動合作機(jī)制。

5、以軟硬件建設(shè)及開發(fā)區(qū)整合為抓手,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐能力。強(qiáng)化“四個(gè)能力”，即產(chǎn)業(yè)承載力、產(chǎn)業(yè)選擇能力、科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)配套能力，為xx地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的支撐。具體舉措包括：加快示范區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，健全服務(wù)體系，推動開發(fā)區(qū)整合提升，注重生態(tài)文明建設(shè)，積極謀劃和實(shí)施重大項(xiàng)目。

十三五規(guī)劃，又將是承載著多少人期許，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，是一個(gè)國家能夠長治久安的命脈，關(guān)系著群眾生活質(zhì)量的高低，保障民生，沒有終點(diǎn)站，開工沒有回頭箭，只有拼命向前，不斷奔跑，朝著第一個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!

一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費(fèi)聯(lián)動的新路。

二、擺脫對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅(qū)動的新路。

三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領(lǐng)的新路。

四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。

五、擺脫對政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過度依賴，走市場和政府協(xié)調(diào)配合的新路。

改革開放以來，中央堅(jiān)持市場化方向，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過30多年的實(shí)踐，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機(jī)制發(fā)揮作用，導(dǎo)致競爭不充分、要素價(jià)格扭曲等問題。近年來，我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領(lǐng)域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機(jī)制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r(shí)期全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，隨著行政管理、科技體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇，探索構(gòu)建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點(diǎn)的新機(jī)制，推動市場和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。

“十三五”時(shí)期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。國際國內(nèi)需求收緊，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護(hù)、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑。二是強(qiáng)化底線思維。在經(jīng)濟(jì)下行周期主動進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)動力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強(qiáng)化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn)，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài)，各地既要勇于擔(dān)當(dāng)，在國家頂層設(shè)計(jì)明確的框架內(nèi)主動作為，更要破除在經(jīng)濟(jì)平面擴(kuò)張下形成的思維定勢，積極探索適應(yīng)簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。

“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)而重要的工程，各地、各部門和條線都在如火如荼地調(diào)研、準(zhǔn)備中，再加上此類“接地氣”的征求民意，相信一定可以科學(xué)、圓滿地完成編制。本人先后有幸在基層法院、基層組織部門和省社保中心工作，結(jié)合自己的親身。

工作體會。

對這三個(gè)崗位目前存在的難題與困境深有感觸現(xiàn)提出自己一些粗淺的分析和思考希望能為規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組編制提供一點(diǎn)思路。

法院方面：基層執(zhí)法部門和執(zhí)法工作者目前面臨的最大難題就是政治任務(wù)、維穩(wěn)壓力與依法辦事、維護(hù)法治權(quán)威之間的矛盾，基層相當(dāng)一部分群眾惡意制造或宣稱制造群體事件、上訪事件，來干擾執(zhí)法或辦案，從而達(dá)到其自己目的，基層執(zhí)法人員往往也怕出現(xiàn)不穩(wěn)定事件而放棄法律，選擇和稀泥甚至違背法理的做法，這不僅會讓其他廣大群眾紛紛效仿，更會導(dǎo)致百姓“信訪不信法”的心理蔓延，大大影響了法院的形象和法治的權(quán)威。建議在明確責(zé)任和監(jiān)懲機(jī)制的基礎(chǔ)上，取消或減少司法辦案人員的維穩(wěn)、信訪、上訪考核指標(biāo)，讓司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員心無旁騖地維護(hù)法治、嚴(yán)格執(zhí)法。如果說提高法檢人員待遇、明確案件終身負(fù)責(zé)制等司法改革舉措是增強(qiáng)法治建設(shè)的外在動力，那么我想執(zhí)法人員“去政治化”、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)“單一化”則是對他們內(nèi)在的心理減壓。

基層組織部門主要是干部、組織、人才三大塊，干部選拔方面越來越規(guī)范，但仍存在群眾不理解甚至誤解的情況，建議借鑒法院人民陪審員制度，逐步挑選有素質(zhì)、有威信的群眾參與到干部考察過程中去，畢竟“互信緣于透明，謠言止于公開”;組織工作主要困境也是“接地氣”不夠，理論性文章和政策調(diào)研占了基層黨建工作的主要方面，建議可以利用黨組織的全覆蓋，廣泛開展諸如”尋找遺失嬰兒“等百姓關(guān)注、期盼的實(shí)在事情，增強(qiáng)黨組織凝聚力;人才工作建議要將對基層的考核指標(biāo)從單純的“招引”數(shù)量、層次轉(zhuǎn)向“留住”人才和人才利用程度上來，避免人才資源浪費(fèi)、流于形式。

社會保障事業(yè)目前存在險(xiǎn)種不全、保障體系之間關(guān)系的不夠銜接、信息系統(tǒng)支撐不夠、經(jīng)辦力量跟不上等諸多問題，尤其是由于上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對下級機(jī)構(gòu)無約束力，很多地方的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出于地方利益考慮不能嚴(yán)格執(zhí)行上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的政策和要求(如最基本的最低繳費(fèi)基數(shù)，各地都自行其是)，極大地?fù)p害了全省社保政策統(tǒng)籌的公信力，本人認(rèn)為這些問題關(guān)鍵要從體制上解決，社會保障是較為重要的民生事業(yè)，與稅務(wù)、工商等一樣事關(guān)民生與穩(wěn)定大局，且相對較為專業(yè)，建議可以逐步考慮垂直管理，即便條件不成熟也可以參照市、縣的做法，對省社保中心進(jìn)行升格為二級局(省社保中心現(xiàn)有49名工作人員，下含設(shè)10個(gè)科室，卻和其他3、4個(gè)人的普通部門同等級別，而地方社保中心均已升格)，增加省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的話語權(quán)與人力財(cái)力投入，避免權(quán)責(zé)不等、權(quán)威不夠的尷尬地位。

著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長點(diǎn)青黃不接，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實(shí)擺脫舊的路徑依賴，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。

一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費(fèi)聯(lián)動的新路。

改革開放特別是本世紀(jì)以來，我國搶抓全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極擴(kuò)大投資和生產(chǎn)規(guī)模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻(xiàn)率由20xx-20xx年10%以上降為20xx-20xx年的-2%到-4%，投資增速由“”時(shí)期的25.5%降至20xx年的15.3%。安徽外貿(mào)增速從“”時(shí)期的20%以上滑落至20xx年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經(jīng)驗(yàn)表明，大國發(fā)展的立足點(diǎn)必須放在擴(kuò)大內(nèi)需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費(fèi)熱點(diǎn)和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，內(nèi)需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報(bào)的項(xiàng)目，創(chuàng)新投融資方式，進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費(fèi)需求，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升安徽在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)中的份額和競爭力。

二、擺脫對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅(qū)動的新路。

本世紀(jì)以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產(chǎn)市場快速成長，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨需求“天花板”制約，產(chǎn)能擴(kuò)張空間收窄。我國鋼材人均消費(fèi)量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計(jì)消費(fèi)量已接近西歐和日本的產(chǎn)量增長拐點(diǎn)，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達(dá)國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀(jì)前20xx年的20%以上降至20xx年的11.2%，今年上半年進(jìn)一步降至8.7%;房地產(chǎn)增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%?？傮w來看，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接近增長拐點(diǎn)，數(shù)量擴(kuò)張已經(jīng)難以持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更為迫切。當(dāng)前，世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn)，既對產(chǎn)業(yè)平面擴(kuò)張形成了挑戰(zhàn)，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期，安徽應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競爭格局新變化，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)化與信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。

三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領(lǐng)的新路。

隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降，低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國資源產(chǎn)出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在20xx年降至42.9%的低點(diǎn)后開始回升，20xx年達(dá)到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達(dá)省份的差距不斷縮小。同時(shí)，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度逐步落實(shí)，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，也將孕育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，安徽應(yīng)按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機(jī)制，建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機(jī)制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。

四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。

進(jìn)入新世紀(jì)，國家加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均gdp僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個(gè)百分點(diǎn)左右。20xx年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。針對當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略?！笆濉睍r(shí)期，安徽應(yīng)深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導(dǎo)各地特色化發(fā)展，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，促進(jìn)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴(kuò)張向以人為本、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

五、擺脫對政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過度依賴，走市場和政府協(xié)調(diào)配合的新路。

改革開放以來，中央堅(jiān)持市場化方向，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過30多年的實(shí)踐，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機(jī)制發(fā)揮作用，導(dǎo)致競爭不充分、要素價(jià)格扭曲等問題。近年來，我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領(lǐng)域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機(jī)制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r(shí)期全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，隨著行政管理、科技體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇，探索構(gòu)建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點(diǎn)的新機(jī)制，推動市場和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。

“十三五”時(shí)期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。國際國內(nèi)需求收緊，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護(hù)、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑。二是強(qiáng)化底線思維。在經(jīng)濟(jì)下行周期主動進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)動力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強(qiáng)化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn)，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài)，各地既要勇于擔(dān)當(dāng)，在國家頂層設(shè)計(jì)明確的框架內(nèi)主動作為，更要破除在經(jīng)濟(jì)平面擴(kuò)張下形成的思維定勢，積極探索適應(yīng)簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。

遼陽市十三五規(guī)劃篇八

江蘇省人民政府：

《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)省政府(蘇政復(fù)[20xx]56號)文件批準(zhǔn)實(shí)施以來，有效地指導(dǎo)了相關(guān)規(guī)劃編制，引導(dǎo)了城區(qū)空間拓展，完善了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)了城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條要求，為維護(hù)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性，分析評估城市在規(guī)劃實(shí)施中面臨的問題和發(fā)展的需要，我市完成了《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》評估工作，“評估報(bào)告”總體肯定了08版總體規(guī)劃的科學(xué)合理性、深遠(yuǎn)引導(dǎo)性、宏觀調(diào)控性，是一版促進(jìn)了高郵市建設(shè)上臺階，提高城市整體水平的重要規(guī)劃，同時(shí)也指出，目前我市社會經(jīng)濟(jì)已處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，現(xiàn)行城市總體規(guī)劃面臨著一系列新情況、新形勢，亟待進(jìn)行修編。主要表現(xiàn)在：

一、上位規(guī)劃修編促使我市城市總體規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整。

新版《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》調(diào)整了“三圈五軸”的空間結(jié)構(gòu)，取消了江蘇省新宜城鎮(zhèn)聚合軸，明確高郵劃入蘇北水鄉(xiāng)濕地點(diǎn)狀發(fā)展區(qū)域，應(yīng)遵循“城鎮(zhèn)優(yōu)先、效率優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、一三(產(chǎn)業(yè))優(yōu)先”的發(fā)展思路，引導(dǎo)城鎮(zhèn)點(diǎn)狀發(fā)展，加強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，建設(shè)成為具有濕地水鄉(xiāng)特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式創(chuàng)新區(qū)。

新版《揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》提出，積極強(qiáng)化二級中心城市建設(shè)，增強(qiáng)城市輻射力，打造新型縣市區(qū)，發(fā)揮北部高郵、寶應(yīng)輻射帶動作用。

上位規(guī)劃相繼修編，對我市的發(fā)展定位和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面提出新的指導(dǎo)要求，需要我市加快與上位規(guī)劃的銜接，及時(shí)對我市城市總體規(guī)劃作出相應(yīng)的調(diào)整，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施。

二、城市發(fā)展新形勢以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)。

黨的提出：促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，高郵位于里下河地區(qū)，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平偏低。通過此次總體規(guī)劃修編，高郵發(fā)展更注重內(nèi)在品質(zhì)，建立低碳發(fā)展模式，將生態(tài)優(yōu)先、以人為本等理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，搭建高郵“生態(tài)城市”的空間框架，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間低碳化、循環(huán)化。

我市市域河網(wǎng)縱橫，水系豐富，為建設(shè)生態(tài)城市提供了先決條件。規(guī)劃亟需加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提升城市人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整以及周邊發(fā)展條件發(fā)生變化。

20xx年9月，高郵市按照“整體合并、產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、以人為本、積極穩(wěn)妥”的原則，將20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處，此外，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵位置由京滬高速東側(cè)調(diào)整為京滬高速西側(cè)，我市東部和南部規(guī)劃的阜興泰高速和寧鹽高速，以及已建成的揚(yáng)泰機(jī)場，都對我市格局產(chǎn)生較大影響，亟需在區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展方向、交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出調(diào)整。

四、城市快速發(fā)展，規(guī)劃預(yù)期規(guī)模實(shí)現(xiàn)突破。

近年來，高郵市堅(jiān)持實(shí)施追趕式發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，高郵各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)比規(guī)劃預(yù)期大約要提前五年左右，從城區(qū)建設(shè)看，高郵建成區(qū)的面積已接近20xx年規(guī)劃的城市建設(shè)用地總量。東部新城區(qū)建設(shè)全面拉開，且經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè)用地，已突破原規(guī)劃建設(shè)用地范圍，因此，要對總體規(guī)劃進(jìn)行修編，以適應(yīng)城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

鑒于以上原因，為確保我市城鄉(xiāng)建設(shè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、好快發(fā)展，提升高郵人民的物質(zhì)文化生活水平，創(chuàng)造民生福祉，我市擬修編城市總體規(guī)劃。

妥否，請批復(fù)。

x年xx月xx日。

遼陽市十三五規(guī)劃篇九

十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場主體行為，是20xx-20xx年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是各族人民共同的行動綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。下文是十三五規(guī)劃請示，歡迎閱讀!

校領(lǐng)導(dǎo)：

我校自20xx年印發(fā)并執(zhí)行“”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以來，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展均取得了新成效。當(dāng)前，已進(jìn)入“”規(guī)劃的收官階段。今年4月，國家啟動了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》的編制工作，教育部也于10月底印發(fā)了《關(guān)于做好教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》。為了進(jìn)一步做好“”規(guī)劃的檢查落實(shí)和“十三五”規(guī)劃的研究工作，充分發(fā)揮規(guī)劃對學(xué)校建設(shè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，發(fā)展規(guī)劃處擬定了《“十三五”規(guī)劃編制。

工作方案。

》，并擬牽頭開展“十三五”規(guī)劃的編制工作。

規(guī)劃編制工作擬于20xx年12月啟動，并與。

年度工作總結(jié)。

相結(jié)合，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查和“”事業(yè)發(fā)展成績的綜述等?，F(xiàn)將《“十三五”規(guī)劃編制工作方案》(附件)呈報(bào)。

妥否，請批示。

xx。

xxxx年xx月xx日。

xxx市水利局：

碗窯水庫是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點(diǎn)防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻(xiàn)。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時(shí)間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經(jīng)南京水利科學(xué)研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進(jìn)行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容。

妥否，請示復(fù)。

附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。

江山市碗窯水庫管理局。

20xx年4月24日。

xxx省發(fā)改委：

為進(jìn)一步做好以工代賑項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施工作，根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于編制報(bào)送以工代賑建設(shè)“十三五”規(guī)劃的通知》精神，按照《國家以工代賑管理辦法》、《湖北省以工代賑示范工程管理試行辦法》，我縣通過自下而上的工作程序，編制并確定了《五峰土家族自治縣以工代賑建設(shè)“十三五”規(guī)劃(草案)》，經(jīng)報(bào)請縣政府同意，現(xiàn)上報(bào)省發(fā)改委請予以審查并納入《湖北省以工代賑建設(shè)“十三五”規(guī)劃(草案)》。

xxx家族自治縣發(fā)展和改革局。

20xx年7月13日。

遼陽市十三五規(guī)劃篇十

本人有幸作為學(xué)員之一再次走進(jìn)教室，聆聽了浙江大學(xué)及浙江省規(guī)劃設(shè)計(jì)單位教授的講課，為期一周的學(xué)習(xí)和考察，讓本人深受啟發(fā)和教育，聯(lián)系我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，談?wù)剮c(diǎn)感受。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度協(xié)調(diào);農(nóng)業(yè)發(fā)展約束因素增多，尤其是耕地資源剛性減少造成不能通過增加種養(yǎng)總規(guī)模提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力;農(nóng)業(yè)進(jìn)步更加依賴科技支撐，科技將成為農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀;國家對農(nóng)業(yè)的支持力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施會大大改善等。可見，“十三五”期間，農(nóng)業(yè)發(fā)展是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，面對這些巨大變化和挑戰(zhàn)，我們要按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，抓住機(jī)遇，趨利避害，做好“三農(nóng)”新文章，為實(shí)現(xiàn)“三全”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要符合合肥市城郊型農(nóng)業(yè)定位和xx縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五大功能分區(qū)總體規(guī)劃要求，做到上下相通、左右相融。根據(jù)合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和我縣“主城融合、中間突破、兩翼保護(hù)、西北控制”發(fā)展空間布局，未來5年，要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合的結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，依托xx縣的自然資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造沿湖環(huán)山生態(tài)型、近城都市服務(wù)型、遠(yuǎn)郊農(nóng)產(chǎn)品保障型的農(nóng)業(yè)板塊，推行一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合發(fā)展，走一條高效、環(huán)保、安全、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

三、

“十三五”將是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)化也必將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生深刻深遠(yuǎn)影響。因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“加快發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展路徑，抓好美好鄉(xiāng)村和新市鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)牛鼻子，在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國土規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)下，抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，明確不同區(qū)位、不同類型村莊建設(shè)要求，突出特色，打造亮點(diǎn)，留住鄉(xiāng)愁，尤其是要注重美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，避免以往只抓村莊建設(shè)忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出優(yōu)勢，推行具有“一村一品”特點(diǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展，著力農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

xx區(qū)是我國第一個(gè)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)與途徑，更好地發(fā)揮其省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極地帶作用，對于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。

一、xx區(qū)的階段性進(jìn)展和效應(yīng)。

國務(wù)院于2010年1月批復(fù)的《xx城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出：xx區(qū)要探索產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機(jī)制，探索經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，探索體制改革新舉措，成為科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。也就是要通過推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，探索科學(xué)發(fā)展的有效路徑。

xx區(qū)設(shè)立之時(shí)，恰遇國際金融危機(jī)的沖擊，xx區(qū)沒有絲毫松懈，認(rèn)真落實(shí)示范區(qū)規(guī)劃，大膽嘗試，積極探索，取得了明顯的成效。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制了開發(fā)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進(jìn)承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動行政區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整，促進(jìn)沿江城市跨江聯(lián)動，形成了“以點(diǎn)帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進(jìn)省部聯(lián)動、省際聯(lián)動、省內(nèi)聯(lián)動以及國際合作，走出了一條“產(chǎn)業(yè)承接—區(qū)域分工—互動發(fā)展”的合作發(fā)展之路。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與長三角基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接，促進(jìn)一體化發(fā)展。六是注重綠色集約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前，xx區(qū)已實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃預(yù)期的階段性目標(biāo)，很好地發(fā)揮了示范效應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是要素集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。五年來，累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目到位省外資金1.8萬億元，引進(jìn)外商直接投資306億美元，分別年均增長28.4%和23.3%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。智能裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，新型顯示、機(jī)器人成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，全超導(dǎo)托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領(lǐng)先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結(jié)構(gòu)基本形成。“雙核”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)承接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，“一軸”初步形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。示范區(qū)設(shè)立以來，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)70%，拉動全省經(jīng)濟(jì)年均增長近10個(gè)百分點(diǎn)，使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好，“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應(yīng)更加彰顯。六是民生福祉得到提升。xx區(qū)就業(yè)崗位逐年增加，社會保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民在產(chǎn)業(yè)承接中得到了實(shí)惠。

二、xx區(qū)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。

在新的背景下，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“四個(gè)全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國理政新理念，新一屆政府加大結(jié)構(gòu)性改革力度，實(shí)施“中國制造2025”，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，力求在把握穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我國推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。xx地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新常態(tài)和新要求，繼續(xù)先行先試，圍繞科學(xué)承接與發(fā)展，進(jìn)一步探索新路徑，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，xx區(qū)自身也存在著產(chǎn)業(yè)承接質(zhì)量不高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，區(qū)域協(xié)作不強(qiáng)、要素利用效率不高等問題，迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。這就是說，xx區(qū)不僅自身發(fā)展已進(jìn)入到由突出承接、做大數(shù)量向突出轉(zhuǎn)型、提升質(zhì)量的新階段，而且外部環(huán)境也賦予了xx區(qū)探索科學(xué)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的使命，兩者高度契合，有必要拓展xx區(qū)規(guī)劃期限，繼續(xù)支持xx地區(qū)先行先試，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新階段的新使命。

三、xx地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策。

“十三五”時(shí)期，xx區(qū)應(yīng)遵循的思路是：按照產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，針對示范區(qū)存在的問題，著力推動科技創(chuàng)新、高端服務(wù)業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化，以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合，努力探索科學(xué)承接與發(fā)展的新路徑，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升、由產(chǎn)業(yè)承接向創(chuàng)新驅(qū)動、由分散孤立向集群聯(lián)動轉(zhuǎn)變，打造xx區(qū)升級版，為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。

1、以市場化改革為先導(dǎo)，促進(jìn)要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，深化體制改革，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀途徑——要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。具體改革包括：投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿(mào)易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來的重大機(jī)遇，全力打造xx綜合立體交通體系，全面提高xx城市整體發(fā)展水平，努力打造內(nèi)陸開放新高地，推動全方位立體式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2、以科技創(chuàng)新與高端服務(wù)業(yè)嵌入為切入點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是按照“四化”同步的內(nèi)在要求，著力推進(jìn)科技、信息與產(chǎn)業(yè)融合，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的中觀途徑——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措有：進(jìn)一步明確各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，千方百計(jì)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈承接，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入xx區(qū)制造業(yè)等。

3、以“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化為依托，加快經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是根據(jù)中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢和要求，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏觀途徑——經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措除了“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化外，還包括探索設(shè)立國家級新區(qū)、推進(jìn)企業(yè)國際化和集團(tuán)化發(fā)展等。

4、以政府協(xié)作為平臺，充分發(fā)揮政府對轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)作用。主要是在遵循市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的前提下，有效發(fā)揮政府的支持作用，形成市場主導(dǎo)和政府支持“雙輪驅(qū)動力”。具體舉措包括：修編示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，實(shí)施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)長三角三省一市之間的協(xié)作，主動參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，探索建立區(qū)域互動合作機(jī)制。

中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

“十二五”臨近結(jié)束，“十三五”即將開啟，下一個(gè)“五年”如何規(guī)劃?近日中共中央政治局召開會議，研究關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，引起了全社會廣泛而熱烈的討論。

當(dāng)如何認(rèn)識“十三五”規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略意義?眾所周知，2020年是全面建成小康社會的最后期限，是我黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，意義重大、任務(wù)緊迫、形勢嚴(yán)峻。盡管面臨著諸多挑戰(zhàn)，但當(dāng)今穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展局面不會出現(xiàn)大的改變，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到大有可為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須對當(dāng)前的形勢有深刻清醒的認(rèn)識，必須緊緊抓住當(dāng)前轉(zhuǎn)瞬即逝的時(shí)機(jī)，必須堅(jiān)定信心，站在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，把“十三五”作為全面小康社會建成的的決定性階段，集中力量、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。緊緊圍繞民生這個(gè)核心主題科學(xué)規(guī)劃“十三五”。

規(guī)劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當(dāng)前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員，進(jìn)行全面沖刺。與此同時(shí)，各地方實(shí)施全面精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，確保全面脫貧與全面小康的同步實(shí)現(xiàn)?！笆濉笔恰皟蓚€(gè)一百年”目標(biāo)中是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期中國的經(jīng)濟(jì)社會正進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級階段，更是“四個(gè)全面”同步深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以習(xí)總書記為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，緊緊抓住當(dāng)前工作的核心和重點(diǎn)，民生?？梢哉f，“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，具有承前啟后的關(guān)鍵作用，在這個(gè)階段，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，從大國到強(qiáng)國的質(zhì)的升級，人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實(shí)的保障。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長點(diǎn)青黃不接，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實(shí)擺脫舊的路徑依賴，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。

一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費(fèi)聯(lián)動的新路。

改革開放特別是本世紀(jì)以來，我國搶抓全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極擴(kuò)大投資和生產(chǎn)規(guī)模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻(xiàn)率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%，投資增速由“十一五”時(shí)期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外貿(mào)增速從“十一五”時(shí)期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經(jīng)驗(yàn)表明，大國發(fā)展的立足點(diǎn)必須放在擴(kuò)大內(nèi)需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費(fèi)熱點(diǎn)和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，內(nèi)需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報(bào)的項(xiàng)目，創(chuàng)新投融資方式，進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費(fèi)需求，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升安徽在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)中的份額和競爭力。

二、擺脫對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅(qū)動的新路。

本世紀(jì)以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產(chǎn)市場快速成長，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨需求“天花板”制約，產(chǎn)能擴(kuò)張空間收窄。我國鋼材人均消費(fèi)量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計(jì)消費(fèi)量已接近西歐和日本的產(chǎn)量增長拐點(diǎn)，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達(dá)國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀(jì)前10年的20%以上降至2014年的11.2%，今年上半年進(jìn)一步降至8.7%;房地產(chǎn)增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%?？傮w來看，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接近增長拐點(diǎn)，數(shù)量擴(kuò)張已經(jīng)難以持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更為迫切。當(dāng)前，世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn)，既對產(chǎn)業(yè)平面擴(kuò)張形成了挑戰(zhàn)，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了機(jī)遇。“十三五”時(shí)期，安徽應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競爭格局新變化，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)化與信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。

三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領(lǐng)的新路。

8、英國的1/。

5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在2011年降至42.9%的低點(diǎn)后開始回升，2013年達(dá)到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達(dá)省份的差距不斷縮小。同時(shí)，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度逐步落實(shí)，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，也將孕育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，安徽應(yīng)按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機(jī)制，建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機(jī)制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。

四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。

進(jìn)入新世紀(jì)，國家加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均gdp僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個(gè)百分點(diǎn)左右。2014年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。針對當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略?！笆濉睍r(shí)期，安徽應(yīng)深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導(dǎo)各地特色化發(fā)展，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，促進(jìn)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴(kuò)張向以人為本、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

五、擺脫對政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過度依賴，走市場和政府協(xié)調(diào)配合的新路。

改革開放以來，中央堅(jiān)持市場化方向，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過30多年的實(shí)踐，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機(jī)制發(fā)揮作用，導(dǎo)致競爭不充分、要素價(jià)格扭曲等問題。近年來，我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領(lǐng)域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機(jī)制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r(shí)期全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，隨著行政管理、科技體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇，探索構(gòu)建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點(diǎn)的新機(jī)制，推動市場和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。

培訓(xùn)不是福利，而是投資。既是投資，就要有產(chǎn)出。培訓(xùn)的產(chǎn)出是指通過學(xué)習(xí)，掌握知識技能，進(jìn)而影響行為，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的成果。近期有幸參加十三五規(guī)劃培訓(xùn)班，想談?wù)勱P(guān)于培訓(xùn)的產(chǎn)出問題，產(chǎn)出有幾個(gè)形式：

一是消化與感悟。知識內(nèi)化是學(xué)習(xí)培訓(xùn)的最初成果，而寫文章是最簡單的產(chǎn)出形式，能夠溫習(xí)知識、強(qiáng)化記憶、表達(dá)見解、活學(xué)活用。培訓(xùn)班老師講解了人才與人力資源規(guī)劃，人力資源管理分為公共與企業(yè)兩大類，呈并行關(guān)聯(lián)態(tài)勢，宏觀上的人才及人力資源規(guī)劃應(yīng)與企業(yè)人務(wù)資源規(guī)劃相互對接、相互促進(jìn)。自己利用高校環(huán)境與學(xué)習(xí)氛圍，自學(xué)了有關(guān)人力資源管理知識，寫了一些關(guān)于縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)人力資源管理問題與對策等文章，從共性層面做了一點(diǎn)思考。

二是指導(dǎo)與運(yùn)用。用所學(xué)指導(dǎo)所用，把知識與技能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的成果。

首先，政策法律的運(yùn)用，有賴于責(zé)任態(tài)度。要敢較真，聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)決貫徹。同時(shí)在貫徹的過程提高分析、預(yù)測的能力。任正非說，“要讓聽得見炮聲的人去做決策”，體現(xiàn)在行政工作要求上，就是我們具體執(zhí)行的同志要及時(shí)向上級反映實(shí)情、提出建議。去年底得知上級部門要出臺新的提升培訓(xùn)政策扶持中小企業(yè)，感到上級部門有可能會在具體措施設(shè)計(jì)上違背初衷反而對小企業(yè)不利。征求意見時(shí)一些小企業(yè)提出了異議，于是及時(shí)與上級負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通，反映了縣域企業(yè)人員規(guī)?，F(xiàn)狀，如果按人數(shù)比例一刀切的辦法來確定不同規(guī)模企業(yè)受惠工人數(shù)對小企業(yè)是不利的。企業(yè)培訓(xùn)是一種具有正的外部性的行為，小企業(yè)也理應(yīng)在政策中受惠。后期正式稿就較征求意見稿有很大的修改，充分考慮了300人以下小型企業(yè)的利益。

其次，思想理論的運(yùn)用，有賴于融會貫通。需要努力通過學(xué)習(xí)提高分析問題、解決問題的水平。人力資源管理是一門涉及面很廣的應(yīng)用型學(xué)科，比如“平衡記分卡”概念可以作為指導(dǎo)工作的有效工具：1.業(yè)績指標(biāo)(財(cái)務(wù)指標(biāo))，工作在結(jié)果臺帳上的量化反映;2.客戶指標(biāo)，滿足內(nèi)部客戶(上級部署)和外部客戶(群眾需要)的要求;3.流程指標(biāo)，工作的各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制;4.學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)，是否帶出一支能動手做事、會分析總結(jié)的隊(duì)伍。通常，四個(gè)指標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)是最愿意看到第一個(gè)指標(biāo)，但如果忽視了其他三個(gè)指標(biāo)，這項(xiàng)工作就缺乏支撐，不會長久，工作本身也沒有效用與意義。我們在工作中的運(yùn)用是在潛移默化之，但是有了這明確概念，可以進(jìn)一步理清關(guān)系、概括集成、考察檢驗(yàn)、復(fù)制總結(jié)。作為操作層面績效考評工具，平衡記分卡實(shí)際上是一項(xiàng)過于復(fù)雜的指標(biāo)體系和操作流程，只有少數(shù)大型企業(yè)運(yùn)用，而作為一種管理思想?yún)s能對所有領(lǐng)導(dǎo)工作提供借鑒。實(shí)踐證明，管理思想和管理工具可以逾越體制內(nèi)外創(chuàng)造價(jià)值。

最后，知識技能的運(yùn)用，靠的是實(shí)踐歷練。有人說，“一萬小時(shí)的錘煉是任何人平凡變?yōu)槌驳谋匾獥l件”。帶著問題的學(xué)習(xí)是最有效的學(xué)習(xí)，有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是最高層次的課堂。回想自己落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的能夠稱作“一件事”的幾項(xiàng)工作、活動，都是在復(fù)制別人的過程中加工創(chuàng)新的。一具體就能深入，一動手就知道自己還差好多。總體而言，從權(quán)力與責(zé)任交織的行政工作角度來說，將培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為成果，人的能力和水平是次要的，責(zé)任、態(tài)度、歷練是第一位的。換句話說，最初“會不會”并不絕對重要，“想不想”、“能不能”卻經(jīng)常是一種關(guān)鍵考驗(yàn)。

三是分享與傳播。培訓(xùn)產(chǎn)出形式的最高層次是分享與傳播。自己領(lǐng)悟的才能分享，這是第一個(gè)產(chǎn)出形式所證明的;自己親身實(shí)踐的分享才有說服力，這是第二個(gè)產(chǎn)出形式所證明的。分享的內(nèi)容不再是別人的知識，而是自己的實(shí)踐過程和經(jīng)驗(yàn)體會。因此，分享與傳播，言傳身教同樣重要。分享與傳播要分清對象，對朋友要分享感悟體會，相互激勵(lì);對領(lǐng)導(dǎo)同事要分享工作的意見建議，相互啟發(fā);對群眾要分享政策，公開透明，相互理解。會分享的領(lǐng)導(dǎo)能打造一個(gè)團(tuán)隊(duì)，會分享的干部為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造活力。工作是安身立命之本，對我們而言，有關(guān)政策的宣傳是最具現(xiàn)實(shí)意義的分享。政策是一種公共資源，公開是公正公平的前提與保障，向工作對象宣傳政策是行政工作的基本職責(zé)。最重要的、涉及干部群眾切身利益的文件都應(yīng)當(dāng)放在本單位官網(wǎng)上，這既是一種公道的作風(fēng)，也是一種自我保護(hù)—可以保存網(wǎng)上打印的文件格式，在處理和協(xié)調(diào)爭議時(shí)拿出來告訴工作對象：這個(gè)一直在互聯(lián)網(wǎng)上。

習(xí)近平作為黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人，國內(nèi)外各種機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、情報(bào)機(jī)構(gòu)等都一定把他作為最重要的研究對象。研究他的飲食起居，研究他的遣詞造句，研究他的權(quán)謀思想，研究他的待人接物?？傊畬λ难芯靠芍^汗牛充棟，不可謂不豐富，不可謂不具體，不可謂不高深，但卻缺乏從一個(gè)普通老百姓的視角去觀察他、研究他、思考他、感受他，我就是一個(gè)喜歡研究習(xí)近平的普通老百姓，在我的心中有一個(gè)不一樣的習(xí)近平。

要說到研究黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人這樣的事，放到過去是不可想象。說輕點(diǎn)謂之“不尊”，說重點(diǎn)可謂網(wǎng)議天機(jī)，隨時(shí)要冒殺頭的風(fēng)險(xiǎn)。即使放到改革開放前，那也是件不得了的大事，不是被劃為右派，就會被打成反革命，進(jìn)行勞動改造。幸好我們生活在一個(gè)改革全面啟動，法律法規(guī)對人們的各種權(quán)利保障普遍提高，資訊業(yè)高度發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，才能讓我一個(gè)普通人，提高公開合法的渠道，獲得習(xí)近平有關(guān)音視頻資料并研究他感受他，才有機(jī)會說出自己心目中，那個(gè)與眾不同的習(xí)近平。

習(xí)近平第一次給我特別印象的是看黨的十八大直播中的一個(gè)片段，他被推選為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心時(shí)，他向與會代表鞠躬致謝，感謝他們對自己的信任和支持的畫面。就在他向代表們鞠躬的一剎啦，他的舉動沖撞了我內(nèi)心深處最柔弱最不容易被觸動的那一塊。因?yàn)樵谛轮袊臍v史上，新老更替，總是被選出的受到代表們的擁戴，仿佛理所當(dāng)然。胡錦濤是第一個(gè)向支持他的代表致謝的第一人，習(xí)近平是第二人。我親眼看到習(xí)近平是那么自然，那么深思熟慮的用鞠躬表達(dá)自己由衷的謝意。他的鞠躬是那么的自然那么到位，是他內(nèi)心真實(shí)情感的流露，毫無作秀的成分。他這一鞠躬不打緊，我的雙眼立即沁滿了感動的淚水。我第一次感受到我與他進(jìn)行了一次心靈的交流。覺得習(xí)近平是一個(gè)似我一樣有血有肉的人，一個(gè)也同樣有親戚有朋友有父母有兒女的人，一個(gè)生命不息沖鋒不止的人，一個(gè)對黨和人民充滿柔情蜜意的人，一個(gè)知恩圖報(bào)的人。

這種似成相識的情感08年曾經(jīng)經(jīng)歷過一次。08年我國汶川發(fā)生了有史以來的特大地震，它牽動了全中國全世界人民的心。作為九五至尊年近耄耋的溫家寶總理，第一時(shí)間就趕到了余震不斷的震中之一的都江堰指揮抗震救災(zāi)，其風(fēng)雨兼程的身影，一句讓“讓傷員先行”的話語，讓每一個(gè)中國人感到自己的幸運(yùn)，因?yàn)槲覀冇龅搅艘粋€(gè)與人民同呼吸共命運(yùn)的好總理。當(dāng)時(shí)全國上下都憋著一股勁，充滿了昂揚(yáng)向上的力量，每一個(gè)人都覺得自己該為災(zāi)區(qū)干點(diǎn)什么。當(dāng)溫總理奮不顧身乘坐直升機(jī)降落到山高林密地震破壞最嚴(yán)重的震中映秀，一個(gè)曾經(jīng)山清水秀如今已滿目瘡痍的映秀?？偫砜吹綖?zāi)民期盼的眼神以及死難同胞遺骸的一剎啦，總理的雙眼噙滿了淚水，他的嗓音嘶啞了，他內(nèi)心深處在不停的責(zé)怪自己來遲了，他想如果自己能早點(diǎn)過來，就能搶救好多人的生命。為了表達(dá)自己的自責(zé)和對死難同胞的哀思，他彎曲自己的雙膝跪了下去。這一跪時(shí)間停止了流動，這一跪全世界為之動容，這一跪全中國擰成了一股繩變成了一個(gè)人。這一跪讓我淚如雨下，使我立即放下手邊的工作給領(lǐng)導(dǎo)打了一聲招呼，取出了所有儲蓄，隨部隊(duì)上北川趕汶川抗震救災(zāi)。這就是榜樣的力量，這就是感動的力量，這就是真誠的力量。習(xí)近平的真誠讓我覺得，他是一個(gè)能夠在任何時(shí)候任何地點(diǎn)任何場合認(rèn)真聽取群眾呼聲的人。內(nèi)心深處不由自主的牽掛他，關(guān)注他，研究他，歸納他的所作所為，對他心里充滿了無私的愛，一種希望國家民族興旺發(fā)達(dá)的情素，引導(dǎo)我成為當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名、名副其實(shí)的“習(xí)粉”。

是什么讓我的雙眼經(jīng)常噙滿了淚水，是因?yàn)槲疑钌類壑@個(gè)國家和這片土地上的人民。著名詩人艾青的詩能經(jīng)常帶給我靈感。

不久習(xí)近平就帶給我第一份驚喜。他說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。首次提出了“中國夢”的概念。即到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年之際，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。其具體表現(xiàn)為“國家富強(qiáng)，民族復(fù)興，人民幸福”。這兩個(gè)一百年目標(biāo)如同當(dāng)年小平同志建設(shè)小康社會的三步走戰(zhàn)略，同出一轍，具有占領(lǐng)道德制高點(diǎn)、凝聚共識，催人奮進(jìn)的作用。

2012年習(xí)近平履新首訪深圳，展示他拓展改革的決心?？疾炱陂g道路未封閉，公車私車并行，給當(dāng)時(shí)的政壇帶來一股清新的風(fēng)氣，讓人如沐春風(fēng)。在蓮花山下，習(xí)近平向鄧小平雕像敬獻(xiàn)了花籃以明志。他在隨后與群眾互動中強(qiáng)調(diào)，改革開放要有新開拓，繼續(xù)富國富民道。他是用自己的實(shí)際行動來宣示來展示，黨和群眾的新聯(lián)系。他這次出行成為黨和政府出行的標(biāo)桿旗幟，從此以后黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪不斷，卻從沒有斷道戒嚴(yán)，人民群眾好生歡喜。

俗話說，一言以興邦一言以喪邦。習(xí)近平就是這樣一位知微見著、落一葉而知秋的人。后來中央政治局根據(jù)他的建議，出臺了具有里程碑意義的《八項(xiàng)規(guī)定》，對黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。他這一招可謂四兩撥千斤。說明習(xí)總書記治國理政善用巧勁，抓工作喜牽牛鼻子順勢而為而不用蠻力。

習(xí)近平是新中國建立后出生的第一代黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)者，當(dāng)過知青，任過村官，還擔(dān)任過縣委書記省委書記，也給別人打過雜，具有多崗工作的經(jīng)歷。他善于獨(dú)立思考，許多言辭充滿智慧。如人們津津樂道的“打鐵還需本身硬”，“老虎蒼蠅一起打”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，“物必先腐而后蟲生”。習(xí)式語言言簡意賅，充滿風(fēng)趣幽默，還能以小見大。最能體現(xiàn)習(xí)近平思想的是《四個(gè)全面》。全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨?！端膫€(gè)全面》可謂習(xí)近平治國、理政、修身經(jīng)驗(yàn)的集大成者，是習(xí)近平對建設(shè)有中國特色社會主義理論的新發(fā)展新貢獻(xiàn)。其核心與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀一脈相承，不過更加注重從實(shí)際出發(fā)，更具時(shí)代特色，更注意運(yùn)用系統(tǒng)論思考，在解決實(shí)際問題過程中更善于制度的頂層設(shè)計(jì)，力求做到統(tǒng)籌兼顧。

習(xí)近平是中國第一個(gè)站在世界維度思考問題的人。他認(rèn)為事物是相互聯(lián)系的。中國的利益是廣泛而又實(shí)際存在的，是需要精心維護(hù)的。中國無意挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)新秩序，是國際經(jīng)濟(jì)新秩序的擁護(hù)者、倡導(dǎo)者、維護(hù)者、建設(shè)者。中國和美國一樣是世界經(jīng)濟(jì)秩序的利益攸關(guān)方，其利益一損具損一榮具榮。中國必須改變過去那種事不關(guān)己高高掛起的陋習(xí)，注意區(qū)域平衡文化平衡利益平衡，拋棄零和游戲思維局限，以“一帶一路”為抓手，將中國的產(chǎn)能與沿線國家的實(shí)際需要相結(jié)合，共同構(gòu)筑人類利益的共同體，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展共同富裕的目標(biāo)。中國需要用巧實(shí)力，用經(jīng)濟(jì)的力量、資本的力量、道德的力量、文化的力量，分化、瓦解、打破美國聯(lián)盟的力量，為中國的成長贏得時(shí)間和空間。

習(xí)近平高高的個(gè)兒，和善的臉，讓每一個(gè)看過新聞聯(lián)播的人都產(chǎn)生與他聯(lián)系交流的愿望，自然而然向?qū)Υ约旱挠H人一樣與他嘮家常，與他分享思想的盛宴。中國民間親切的把他稱為“習(xí)達(dá)達(dá)”，他從來沒有覺得有不恭之處，人們愛屋及烏，把他的夫人冠之以“彭麻麻”，他也欣然領(lǐng)受。如今習(xí)達(dá)達(dá)、彭麻麻已成為中國目前最具親和力的指代稱，受到民眾的擁戴。在時(shí)下的中國，只有貪官污吏最怕他，而且怕得要死。

全心全意為人民服務(wù)，這是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，共產(chǎn)黨人也一直在踐行，改革開放三十多年的不平凡歷程證明，只有全心全意為人民服務(wù)，為人民謀福祉，讓人民群眾享受到發(fā)展的成果，讓人民幸福安康，國家才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行，黨才能不斷獲得人民群眾的強(qiáng)力支持。

三年前，黨的十八大報(bào)告就明確強(qiáng)調(diào)，“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效?！?/p>

兩年前，黨的十八屆三中全會再次強(qiáng)調(diào)，全面深化改革“必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。

今年，黨的十八屆五中全會上，會議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題時(shí)再次指出，“人民是推動發(fā)展的根本力量，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性?！?/p>

為充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和成果優(yōu)勢，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，深入發(fā)掘統(tǒng)計(jì)服務(wù)潛質(zhì)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局采取六項(xiàng)措施，加強(qiáng)與相關(guān)課題應(yīng)標(biāo)單位的溝通，為全區(qū)“十三五”規(guī)劃課題提供信息和人員保障。

一、成立課題研究組，人員配備到位。

統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓“十三五”規(guī)劃課題工作，選拔各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人成立兩個(gè)課題研究組，分別負(fù)責(zé)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展及主要指標(biāo)變化規(guī)律與“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)測算》和《六大高端產(chǎn)業(yè)集群及重點(diǎn)功能區(qū)評價(jià)指標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益研究》課題研究工作，并與相關(guān)課題的應(yīng)標(biāo)單位建立合作機(jī)制。

二、接洽應(yīng)標(biāo)單位，溝通協(xié)調(diào)到位。

為確保統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能與課題應(yīng)標(biāo)單位實(shí)際需求的完美對接，統(tǒng)計(jì)局組織了兩次課題組成員與應(yīng)標(biāo)單位的接洽會議，對應(yīng)標(biāo)單位初步的課題規(guī)劃和投標(biāo)計(jì)劃書進(jìn)行分析探討，聽取了應(yīng)標(biāo)單位對今后工作的合作意見和方案，掌握了對方研究工作的思路和要求，并從吃透區(qū)情、整理發(fā)展脈絡(luò)、利用統(tǒng)計(jì)規(guī)則等三個(gè)層面對應(yīng)標(biāo)單位今后的研究工作提出建議。

三、細(xì)化課題模塊，職責(zé)分工到位。

依據(jù)兩個(gè)課題的背景、意義、內(nèi)容和特點(diǎn)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局對課題進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合各專業(yè)科室的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行模塊化分工，實(shí)現(xiàn)課題細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工明確、專業(yè)運(yùn)用合理的分工目標(biāo)。

四、發(fā)掘信息優(yōu)勢，服務(wù)共享到位。

為幫助應(yīng)標(biāo)單位掌握有效信息，把握發(fā)展規(guī)律，制訂出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n題研究方案，區(qū)統(tǒng)計(jì)局利用專業(yè)分工優(yōu)勢，整合相關(guān)信息、梳理發(fā)展脈絡(luò)、總結(jié)規(guī)律特點(diǎn)，向課題應(yīng)標(biāo)單位提供了詳實(shí)的參考資料。充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)職能作用，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值，為“十三五”課題研究提供了數(shù)據(jù)保障。

五、創(chuàng)建聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)到位。

為確?！笆濉币?guī)劃課題取得科學(xué)有效的研究成果，區(qū)統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)改委和相關(guān)部門創(chuàng)建聯(lián)動機(jī)制，整合“十二五”規(guī)劃資料，針對課題研究需要選取參考資料，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)標(biāo)單位與政府部門之間的溝通工作，確保課題研究內(nèi)容與政府規(guī)劃需要的無縫對接。選派專人向應(yīng)標(biāo)單位課題組成員講解數(shù)據(jù)資料中的統(tǒng)計(jì)術(shù)語、專業(yè)內(nèi)涵、口徑標(biāo)準(zhǔn)，幫助研究人員掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的運(yùn)用規(guī)則。

六、加強(qiáng)對比研究，創(chuàng)新優(yōu)化到位。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。親臨會議的xx書記帶領(lǐng)xx全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆五中全會精神。

中國一直不斷朝著鄧小平提出建設(shè)小康社會這個(gè)方向發(fā)展。而在十八屆五中全會的召開，已經(jīng)確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。

首先，我對國家對未來的五年的規(guī)劃，定位表示稱贊。這五個(gè)發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報(bào)告中對“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個(gè)百年計(jì)劃”如期實(shí)現(xiàn)，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)，教育等方面詳細(xì)闡述了接下來五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實(shí)際情況出發(fā)。這也告訴了我，在工作中要進(jìn)步和發(fā)展，必須根據(jù)實(shí)際情況腳踏實(shí)地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，相互服務(wù)，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展?，F(xiàn)在的社區(qū)工作都重視創(chuàng)新，例如xx各個(gè)居委會參與的微創(chuàng)投公益活動的開展，我覺得這也是在為國家實(shí)行“十三五”做出一點(diǎn)點(diǎn)貢獻(xiàn)?！笆濉?，說到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)，所以全面推進(jìn)小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導(dǎo)，以及政策的完善，提供更多的機(jī)制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義中國的堅(jiān)強(qiáng)保證。

黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議十分明確的強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證，并提出了六個(gè)目的和要求。

完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制，必須堅(jiān)持黨總覽全局，加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

動員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，要貫徹黨的群眾路線，加強(qiáng)思想政治工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。

加快建設(shè)人才強(qiáng)國，要實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，優(yōu)化人力資源配置，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境。

運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展，要加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，完善社會治安綜合治理體制機(jī)制，牢固樹立安全發(fā)展理念。

確保“十三五”規(guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，全面落實(shí)發(fā)展理念、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。

沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，歷史勝于雄辯。不堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國社會主義革命和建設(shè)就不可能取得勝利，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。

同樣，在我國實(shí)施全面建成小康社會的征程上，在“十三五”時(shí)期的決勝階段，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國社會主義革命、建設(shè)、改革的偉大事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，在前進(jìn)的道路上才能無往而不勝。我們堅(jiān)信，有黨的好領(lǐng)導(dǎo)，才能號召全黨全國各族人民心往一處想，勁往一處使，萬眾一心朝著一個(gè)共同的目標(biāo)，去奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。

遼陽市十三五規(guī)劃篇十一

近日，從縣發(fā)改局傳來好消息，我縣“”規(guī)劃編制工作自去年11月全面啟動以來，推進(jìn)十分順利。截至目前，規(guī)劃基本思路初稿已基本完成，35個(gè)課題已有25個(gè)完成調(diào)研成果，剩下的10個(gè)課題成果基本完成，正在修改提高。

“”規(guī)劃編制工作得到了縣委、縣政府的高度重視，縣政府成立以縣長為組長、常務(wù)副縣長為副組長，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。

“‘’是全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關(guān)鍵時(shí)期，編制好‘’規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。”縣發(fā)改局負(fù)責(zé)人說，發(fā)改局成立了工作小組，不僅抽調(diào)專門工作人員、組建專家咨詢小組、落實(shí)工作場地等，同時(shí)還建立了全縣信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)多渠道交流，提高認(rèn)識，調(diào)動積極性。

具體的規(guī)劃編制工作，我縣以堅(jiān)持加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、改革創(chuàng)新、開放民主六個(gè)原則，立足實(shí)際堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，精心選取了35個(gè)事關(guān)全局的重大課題，包括規(guī)劃基本思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三農(nóng)問題、資源要素、社會發(fā)展等領(lǐng)域，切合桐廬本地特色，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各大重要領(lǐng)域，充分體現(xiàn)新常態(tài)下的新變化、新要求。

用心調(diào)研方能出成果。為確保這次規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，我縣從去年6月起，開展前期研究課題的設(shè)計(jì)，并多次對接研究。在深入調(diào)研階段，每個(gè)課題都實(shí)地調(diào)查研究，確保符合桐廬發(fā)展實(shí)際，同時(shí)又把握時(shí)代要求，擁有全局觀念和戰(zhàn)略思維。調(diào)研完成后，還將進(jìn)行評審、修改，確保最終的規(guī)劃符合發(fā)展規(guī)律，反映人民意愿。

“各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關(guān)鍵，我們將堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃，廣泛收集群眾意見建議?！笨h發(fā)改局負(fù)責(zé)人表示，他們將通過本報(bào)，以及桐廬論壇、桐廬發(fā)布等新媒體，發(fā)布“”建言獻(xiàn)策活動月信息，暢通信息發(fā)布和收集渠道，問計(jì)于民，集思廣益，最大程度地匯聚民智。希望市民朋友積極參與，多出“金點(diǎn)子”，為我縣“”規(guī)劃工作圓滿完成貢獻(xiàn)力量。

遼陽市十三五規(guī)劃篇十二

研究院兵團(tuán)催化中心李靜、唐彬：今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施收官之年，為確保全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，5月下旬發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展基本走勢，堅(jiān)持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

在重要講話中明確了“十三五”規(guī)劃的核心內(nèi)容，規(guī)劃的主要內(nèi)容有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，體制機(jī)制改革深化，新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)，科技創(chuàng)新步伐加快，社會治理水平提高，民生保障和改善，全面小康社會建成，生態(tài)文明建設(shè)，指出謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展，要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要把難點(diǎn)和復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)各方面因素考慮周全，面臨當(dāng)前嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢，指出保持經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)排在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位。

指出，要深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長的舉措和辦法，要下大力氣解決制約我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，要深挖增長潛力，培育發(fā)展動力，要推動我國經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)新臺階，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一階段，發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。改革和創(chuàng)新是當(dāng)前我們應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢的重點(diǎn)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注重建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，為下一代造福。

新疆天業(yè)集團(tuán)向各下屬單位下達(dá)了認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)講話精神，系統(tǒng)規(guī)劃好“十三五”實(shí)施目標(biāo)的任務(wù)，8月12日天業(yè)集團(tuán)研究院兵團(tuán)催化中心在李國棟副院長的組織下，全員深入討論并制定了兵團(tuán)催化中心“十三五”規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)，為下一步各項(xiàng)工作的開展指明了方向。

遼陽市十三五規(guī)劃篇十三

此次從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議之中的文字、信息、表達(dá)、精神來看，讓我等感覺到執(zhí)政黨共產(chǎn)黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。

特別是其中的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

還有六個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國、堅(jiān)持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

綜上所述，我等認(rèn)為執(zhí)政黨共產(chǎn)黨更加：成熟、全面、高度、憂患、自信。

所以，我們實(shí)現(xiàn)中國夢更加有保障，我們對處在風(fēng)口浪尖的社會與經(jīng)濟(jì)更加釋懷，我們對未來更加有信心!

我個(gè)人對十三五規(guī)劃與實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望為還是“新常態(tài)的：創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)拉動”!我們賴以生存與發(fā)展的三駕馬車，即“投資、出口、消費(fèi)”，前兩駕可能在十三五期間或更長一段時(shí)間會有所放慢速度與節(jié)奏，只有消費(fèi)還要具大的潛力可挖。

另外我們要注意一個(gè)我們國家的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，就是我們產(chǎn)業(yè)格局的基本面在悄悄地發(fā)生變化，這就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與產(chǎn)值超過了二產(chǎn)業(yè)!這是一個(gè)可喜可賀的變化，這就意味著中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展而又高效的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨，也不言而喻的說明了消費(fèi)這駕馬車的發(fā)力與強(qiáng)勁!。

由此可見我服務(wù)與擔(dān)任顧問的我的一二故鄉(xiāng)，即益陽市與眉山市在十三五期間有多大的發(fā)展空間與潛力啊!因?yàn)橐骊柵c眉山的第二產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)，我們首先是為此憂患，繼而是為此感到有無限的遐想與創(chuàng)造。

我記得三年前我就大力主張眉山發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，并把眉山打造成為第三產(chǎn)業(yè)的高地，即大成都城市群的商務(wù)城市。我們一同期待與努力!我們!

遼陽市十三五規(guī)劃篇十四

“十三五”時(shí)期，學(xué)校要不斷深化課程改革，大膽創(chuàng)新管理，規(guī)范辦學(xué)行為，依法治校，依法執(zhí)教，以綠色質(zhì)量建設(shè)為主線，以生本課堂為抓手，為努力創(chuàng)建“生本教育”為核心特色的實(shí)驗(yàn)小學(xué)，特制定“十三五”(2016年——2020年)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

遠(yuǎn)安縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)位于鳴鳳鎮(zhèn)沮陽路36號，始建于1906年，學(xué)校占地面積16900平方米，校舍建筑面積6724平方米。現(xiàn)有30個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1416名，教職工在編在崗62人，交流在校10人，其中本科以上學(xué)歷教師35人，其他全部為專科學(xué)歷。市級骨干教師3人，縣級學(xué)科帶頭人4人(語文2人，數(shù)學(xué)1人，英語1人)，縣級骨干教師14人。學(xué)校建有功能室10間，有7間配備了多媒體，其中微機(jī)室2間、音樂教室2間，儀器室1間，實(shí)驗(yàn)室2間，圖書室1間，美術(shù)室和書法教室各1間，30間教室實(shí)現(xiàn)了“班班通”(2間教室更換為一體機(jī)，其余28間教室為電子白板)。

師生狀況：根據(jù)目前教師年齡結(jié)構(gòu)，今后五年,將自然減員(退休)7人(2016年減1人，2017年減3人，2019年減1人，2020年減2人)，今后五年，每年需要各補(bǔ)員2人。學(xué)生規(guī)模控制在1350人以內(nèi)，班級30個(gè)，平均班額45人。

一、辦學(xué)理念。以學(xué)生的全面發(fā)展為本，為學(xué)生的一生幸福奠基。

二、總體目標(biāo)。我校在未來的五年內(nèi)，要繼續(xù)全面實(shí)施素質(zhì)教育，用生本理念推進(jìn)新課程改革進(jìn)程，倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，探索出學(xué)校特色的生本課堂教學(xué)模式，提高學(xué)生的各項(xiàng)綜合素質(zhì)，用綠色發(fā)展理念評價(jià)師生的教與學(xué)的質(zhì)量。

三、校園文化主題。兩自：“自信、自主”。校園文化價(jià)值取向：快樂、幸福。每個(gè)人是學(xué)校的主人，倡導(dǎo)學(xué)生自主管理，教師高度自律，遵循教育規(guī)律、人的成長規(guī)律，踐行生本理念，讓每位教師、學(xué)生有自信，把學(xué)校當(dāng)做自己的家一樣來謀劃、來管理，營造溫馨的氛圍，讓每個(gè)學(xué)生快樂成長，讓每位教師幸福工作。

四、發(fā)展思路。突出一個(gè)主題——綠色質(zhì)量。確立“四種意識”——(1)生本意識。即以人為本，以學(xué)生發(fā)展為本。(2)師本意識。教育大計(jì)，教師為本。學(xué)校要牢固樹立教師是學(xué)校發(fā)展的第一資本的理念，讓不同層次的教師獲得不同程度的成長和發(fā)展。(3)校本意識。國家課程校本化、校本課程開發(fā)、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)、校本研究、校本培訓(xùn)、校本管理是深入推進(jìn)課程改革的抓手。(4)社會意識。學(xué)校教育的最終目的是為國家、為社會培養(yǎng)人才。

一、常規(guī)模塊。

1.學(xué)校管理工作方面。學(xué)校各項(xiàng)工作要以上級教育行政部門精神為指導(dǎo)，內(nèi)聚合力，外塑形象，堅(jiān)持依法治校，建立黨風(fēng)廉政制度，重視各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)，注重在干群之間、教師之間、師生之間建立和諧良好的關(guān)系，打造特色名校風(fēng)范。在未來五年，學(xué)校的日常管理制度要以教育局的要求和學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步完善，并在落實(shí)上下功夫。嚴(yán)格考核評價(jià)制度，嚴(yán)肅考勤制度，規(guī)范請假、銷假制度，建立穩(wěn)定教學(xué)秩序和規(guī)范教學(xué)評價(jià)活動，保證教育教學(xué)工作的高效運(yùn)行。

2.校園文化建設(shè)方面。師生自信、自主，建設(shè)“第二個(gè)溫馨的家”，實(shí)現(xiàn)校園文化價(jià)值取向：幸福、快樂。倡導(dǎo)學(xué)生自主管理，教師高度自律，營造溫馨的氛圍，讓每個(gè)學(xué)生快樂成長，讓每位教師幸福工作。注重學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成，進(jìn)一步加強(qiáng)普及和培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我管理的規(guī)范化工作，力爭在德育示范校的基礎(chǔ)上，用五年的時(shí)間，爭創(chuàng)市級德育示范校和市級文明單位。

3.校園安全管理方面。進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，把各種安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)管理，為師生日常工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造一個(gè)安定環(huán)境。強(qiáng)化學(xué)校門衛(wèi)的值班制度，完善保安人員的考核制度。落實(shí)生命安全教育進(jìn)課堂，經(jīng)常性開展防交通事故、防擁擠踩踏事故、防溺水防中毒、防火災(zāi)等安全演練，增強(qiáng)師生安全防范意識。

4.信息化管理方面。學(xué)校將在本規(guī)劃時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)從部門到個(gè)人的計(jì)劃、總結(jié)及各種必報(bào)資料數(shù)字化上傳，逐步構(gòu)建由內(nèi)到外的校園網(wǎng)站。德育工作檔案、學(xué)校日常管理檔案、學(xué)生學(xué)籍管理等也要走向信息化管理之路，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)信息化管理，同時(shí)要注重網(wǎng)絡(luò)信息安全的建設(shè)與管理工作。建立2a檔案室，收集整理紙質(zhì)檔案和電子檔案。

5.評價(jià)制度建設(shè)方面。未來五年，學(xué)校的中心工作將放在全面實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)生本課堂和綠色質(zhì)量建設(shè)上來，因此，學(xué)校要與時(shí)俱進(jìn)，并結(jié)合教育局的要求和學(xué)校的具體情況，對原有的規(guī)章制度如獎勵(lì)辦法、評優(yōu)評先、職稱評定、教師評價(jià)條例等進(jìn)行進(jìn)一步的完善、充實(shí)，建立有利于教師發(fā)展的多元化評價(jià)體制，建立并完善評價(jià)管理考核制度，來調(diào)動廣大教師的工作積極性。

6.家長學(xué)校建設(shè)方面。加強(qiáng)家?；?，發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會的聯(lián)動作用。要進(jìn)一步完善并充實(shí)班級、學(xué)校家長委員會，充分發(fā)揮家長委員會的作用。家長學(xué)校要爭取每學(xué)年至少舉行一次家庭教育方面的知識講座，召開兩次以上的家長學(xué)校會議，密切家長與學(xué)校之間的聯(lián)系，并通過廣大家長，進(jìn)一步建立我校良好的口碑，在社會上產(chǎn)生更大的效應(yīng)，提高我校的知名度。

7、辦學(xué)條件改善方面。2016年主要改造教學(xué)樓衛(wèi)生間4間，190平方米;2017年規(guī)劃新建教室8間，將學(xué)生全部集中到主教學(xué)樓，南面教室全部改為功能用房;2018年改造階梯教室，更換桌椅;2019年校舍整體維修。每年增加圖書1000冊，5年投資15萬元。

二、課程模塊。

1.課程建設(shè)方面。開齊開足三級課程，考查學(xué)科逐步實(shí)行專人任教，功能室授課。實(shí)現(xiàn)國家課程校本化，與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合，每門學(xué)科有自己的特色領(lǐng)域;大力開發(fā)利用校本資源，進(jìn)一步拓展校本課程領(lǐng)域，開展校本課程教學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主選課;加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，人人是社員，個(gè)個(gè)有特長。運(yùn)用好學(xué)?，F(xiàn)有資源，寧可用壞，絕不放壞，并把資源放在離學(xué)生最近的地方，讓其發(fā)揮應(yīng)有作用，全天開放功能室，嘗試交由學(xué)生管理的模式。

2.課堂教學(xué)方面。繼續(xù)探索“以生為本”的生本課堂教學(xué)法，融入“前置性自主學(xué)習(xí)、小組合作交流、全班展示質(zhì)疑、激勵(lì)評價(jià)超越”幾大元素，創(chuàng)設(shè)有生命力的課堂，提倡學(xué)生全員參與，注重師生之間融洽交流，課堂教學(xué)做到六個(gè)度，即：參與度、親和度、自由度、整合度、練習(xí)度、延展度，教學(xué)效果實(shí)現(xiàn)四個(gè)到位，即參與程度到位、個(gè)性化學(xué)習(xí)到位、知識掌握到位、能力培養(yǎng)到位。扎實(shí)開展集體備課、集體備班活動，課堂精講多練，課外作業(yè)轉(zhuǎn)型，閱讀為必修，努力探索新課標(biāo)下“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的高效課堂教學(xué)途徑，使學(xué)生主體地位得以落實(shí)，提高課堂教學(xué)的高效性。學(xué)校各級骨干教師要真正教學(xué)教研帶頭作用，帶頭研究生本課堂，帶頭踐行生本課堂，成為生本教育的領(lǐng)頭雁。

3.教學(xué)研究方面。以生本課堂教學(xué)為重點(diǎn)，各年級齊頭并進(jìn)，建立學(xué)校、各處室和教師個(gè)人三級教研體制，深入開展教科研。注重教研形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。學(xué)校逐步加大教研經(jīng)費(fèi)的投入，在學(xué)校已完成的實(shí)驗(yàn)課題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展研究實(shí)驗(yàn)工作。鼓勵(lì)教師成立校本課題攻關(guān)組，課題來源于教學(xué)實(shí)踐，研究成果服務(wù)于教學(xué)實(shí)踐，解決學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際問題，提升教師教育能力。逐步完善一套具有我校特色的、校本化的教育科研體系和管理方法，促使教師隊(duì)伍向科研型、專家型轉(zhuǎn)化。

4.教學(xué)資源庫建設(shè)方面。學(xué)校將每個(gè)學(xué)期教師各級公開課資料、教師制作的教學(xué)課件、大型公開課的課堂實(shí)錄，都要保存到硬盤或刻錄成光盤保存。建立我校自己的教學(xué)資源庫。教師教學(xué)講座的演示文稿、教師在期刊雜志發(fā)表的論文等，要及時(shí)合訂成冊或發(fā)布在校園網(wǎng)站上，實(shí)現(xiàn)資源共享。

5.教學(xué)論文(經(jīng)驗(yàn)總結(jié))方面。提倡教師多寫論文、教學(xué)反思之類的教學(xué)心得。學(xué)校將不定期對教師的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯編成冊結(jié)集出版，鼓勵(lì)教師參加縣級、地市級以上優(yōu)秀論文評選，爭取實(shí)現(xiàn)我校教師論文在國家級專業(yè)雜志刊登的突破。

三、教師模塊。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。學(xué)校要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，按照崗位設(shè)置要求，繼續(xù)培養(yǎng)、充實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，建立決策系統(tǒng)(校委會)、操作系統(tǒng)(課程開發(fā)部、學(xué)生成長部)、監(jiān)督系統(tǒng)(黨支部、工會、教代會)、反饋措施(校務(wù)公開欄、意見箱、公告欄、校園網(wǎng))三大系統(tǒng)及措施，逐步取消現(xiàn)有的一些辦公分支機(jī)構(gòu)，合并并形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化學(xué)校管理制度，打造一支思想上進(jìn)、工作務(wù)實(shí)、善于管理、勇于創(chuàng)新、清正廉潔的管理隊(duì)伍。

2.教師專業(yè)成長方面。加強(qiáng)對教師基本功的訓(xùn)練和考核力度，提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。建立相應(yīng)機(jī)制培養(yǎng)各級骨干教師和學(xué)科帶頭人，通過師徒結(jié)對子等形式發(fā)揮骨干教師、學(xué)科帶頭人作用，促進(jìn)中青年教師的專業(yè)成長。中青年教師，每學(xué)年每人至少上一節(jié)公開課，每學(xué)期至少有一節(jié)課被大家聽、評。鼓勵(lì)教師樹立開放的學(xué)習(xí)意識，要在教育教學(xué)過程中，養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。建立教師閱讀獎勵(lì)制度，通過論壇分享教師讀書成果。

3.師德師風(fēng)建設(shè)方面。強(qiáng)化教師的政治學(xué)習(xí)，通過專題。

報(bào)告。

會、專家引領(lǐng)、共同學(xué)習(xí)和反思等方式，加強(qiáng)師德教育，進(jìn)一步提高教師職業(yè)素養(yǎng)，幫助教師樹立正確的人才觀、世界觀、價(jià)值觀。積極引導(dǎo)教師向模范人物學(xué)習(xí)，向身邊的優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)，在教師隊(duì)伍中廣泛開展以“愛崗、敬業(yè)、誠信、友善”為主題的師德建設(shè)工程。

4.繼續(xù)教育方面。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和推薦教師參加省、市縣級的學(xué)科帶頭人和骨干教師的培訓(xùn)與評選活動，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，五年里市級以上學(xué)科帶頭人達(dá)到10人次，縣級學(xué)科帶頭人達(dá)到20人次。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，配合上級部門開展班主任工作全員培訓(xùn)活動。加強(qiáng)教師校本培訓(xùn)工作，要求和鼓勵(lì)教師積極參加繼續(xù)教育，更好的適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的需求，使教師在不斷育人同時(shí)更新自我。

四、學(xué)生模塊。

1.品行養(yǎng)成。牢固樹立“以學(xué)生的全面發(fā)展為本，為學(xué)生的一生幸福奠基”的辦學(xué)理念。用活動、用細(xì)節(jié)、用學(xué)習(xí)、用生活中的點(diǎn)滴事件，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣;落實(shí)起始年級、起始學(xué)科行為養(yǎng)成重點(diǎn)，倡導(dǎo)學(xué)生自主管理，加強(qiáng)班級自治，人人是管理者，人人是班級、學(xué)校的主人。

2.學(xué)習(xí)方式。要轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，大力開展研究性學(xué)習(xí)，上好綜合實(shí)踐活動課程，逐步完善校本課程內(nèi)容，組建學(xué)生社團(tuán)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

3.健康成長。關(guān)注學(xué)生的身心健康，落實(shí)陽光體育運(yùn)動和生命安全教育進(jìn)課堂工作，提高學(xué)生的安全、衛(wèi)生、心理健康等方面的防范意識，全面建立學(xué)生成長記錄袋。通過開展全校性體育藝術(shù)活動，鼓勵(lì)學(xué)生參加各級各類比賽，并為學(xué)生創(chuàng)造和提供多方位的展示平臺，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。

我校計(jì)劃通過五年的努力，全面提高學(xué)校的辦學(xué)品味，提升學(xué)校教師的凝聚力、課堂教學(xué)的生命力和對學(xué)生的吸引力，以先進(jìn)的辦學(xué)理念吸引人，以現(xiàn)代化的教學(xué)方法啟迪人，以優(yōu)越的辦學(xué)條件打動人，創(chuàng)建綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)小學(xué)。

遼陽市十三五規(guī)劃篇十五

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為我國未來五年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展勾畫出了宏偉的藍(lán)圖。可以想見，在未來幾年的時(shí)間里，當(dāng)這幅宏偉藍(lán)圖變成生動現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，我國將全面建成小康社會，不僅各領(lǐng)域各方面會發(fā)生翻天覆地的大變化、有著大發(fā)展，而且與我們每個(gè)人切身利益緊密相聯(lián)、息息相關(guān)的教育醫(yī)療、就業(yè)收入、環(huán)境保護(hù)等也將得到前所未來的大完善、大飛躍，人人都將成為祖國發(fā)展進(jìn)步的最直接的受益者，真正共享發(fā)展成果。

未來五年老百姓的生活將會在以下在十個(gè)方面發(fā)生巨變：

《建議》指出，加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。前些年，電信行業(yè)缺乏競爭，沒有提供更好的服務(wù)動力。但“十三五”期間，放開壟斷對于消費(fèi)者來說，以后話費(fèi)、電費(fèi)、交通費(fèi)會越來越便宜。

《建議》指出，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。

《建議》指出，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新。通過“雙十一”我們看到了什么?往年常常是購物之后很長時(shí)間收不到東西，體驗(yàn)很差。而“十三五”期間，我們將可以享受到更快的網(wǎng)速、更低的網(wǎng)費(fèi)、更便捷的網(wǎng)購服務(wù)。

《建議》指出，“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制;逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金;適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率?！苯档土死先藗儙淼酿B(yǎng)老壓力，也減輕了年輕人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

《建議》指出，積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。此舉將遏制投機(jī)者利用配資惡意操控股市的行為，讓股市回歸為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本位。未來股民入市可以更安心了。

《建議》指出，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制;實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算?！捌瞥⑨t(yī)院逐利機(jī)制”被明確提出，可見中央要重點(diǎn)解決“看病貴”的決心，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象有望漸漸消除。

《建議》指出，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。少年智則國智，少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)。

《建議》指出，加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。未來，近年來新聞中屢屢爆出的城市內(nèi)澇現(xiàn)象將很難再見到。

讓上述權(quán)益。提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。未來五年“有能力”在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民進(jìn)城落戶，他們的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)還能得到保障，免除了舉家落戶的疑慮。

《建議》指出，深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。未來，外來人口將和當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡鹊某鞘匈Y源和公共服務(wù)，真正讓進(jìn)城農(nóng)民和外來人員融入到城市生活中，不會被另眼相看的二等公民。

另外，習(xí)近平總書記、李總理在“十三五”規(guī)劃會議上多次提及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及各項(xiàng)改革。投融資界認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)氛圍在“十三五”期間將會迎來新的高潮，為經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展再添活力?！笆濉币?guī)劃與每一個(gè)中國人都息息相關(guān)，決定國家的命運(yùn)，關(guān)乎國人的夢想和福祉。老百姓的生活會越來越好，國家在國際舞臺的地位也會越來越高。

毫無疑問，面對祖國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，每一個(gè)中華兒女無不為祖國發(fā)展的美好未來和光輝前景而倍感驕傲，為能夠生活在偉大的祖國和美好的時(shí)代而倍加自豪。但驕傲自豪的同時(shí)，我們不能漠視和忘記自身的責(zé)任和使命，而應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)投身其中、為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而努力奮斗的責(zé)任感和使命感。因?yàn)椤皣遗d亡，匹夫有責(zé)”。祖國并不是一個(gè)抽象空泛的概念，而是一個(gè)由你我他具體構(gòu)成的組合體。我們怎么樣，祖國便怎么樣。如若我們每個(gè)人都沒有主人翁責(zé)任感，祖國的發(fā)展進(jìn)步就只能是一句空話。

宏偉的藍(lán)圖讓我們無限憧憬，幸福的生活讓我們無比期待。但天上掉不下餡餅，人間萬事出艱辛，人世間的美好夢想只有通過勤勤懇懇的奮斗才能實(shí)現(xiàn);發(fā)展中的各種難題，只有通過扎扎實(shí)實(shí)的奮斗才能破解;生命里的一切輝煌，只有通過踏踏實(shí)實(shí)的奮斗才能鑄就。

遼陽市十三五規(guī)劃篇十六

國家科技部高新司能源處處長鄭方能曾透露：“我國已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)能源革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉睂⒓涌旖ㄔO(shè)安全、清潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系，首要任務(wù)便是控制煤炭消費(fèi)，并加強(qiáng)煤炭清潔利用，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工?！?/p>

另外，國家能源局規(guī)劃司副司長何勇健曾對我國“十三五”能源規(guī)劃思路進(jìn)行了梳理和介紹：面對我國能源發(fā)展中出現(xiàn)的兩大矛盾——供需逆向分布、能源與水逆向分布，“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的總體思路是對能源布局進(jìn)行優(yōu)化。

一位參與某項(xiàng)“十三五”能源規(guī)劃前期重大問題研究的.人士在接受記者采訪時(shí)說：“保障能源安全、提高能源利用效率將是“十三五”能源規(guī)劃的核心內(nèi)容。環(huán)境資源問題和節(jié)能減排壓力迫使傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將是能源產(chǎn)業(yè)的主心骨?！笆濉睍r(shí)期，我國將構(gòu)建發(fā)達(dá)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>

上述人士還表示，“十三五”能源規(guī)劃只是一個(gè)導(dǎo)向，各前期問題的研究者雖然會根據(jù)預(yù)測設(shè)定主要污染物、電力、煤炭、油氣、新能源等行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，但目標(biāo)會隨行業(yè)發(fā)展變化不斷調(diào)整。

【七大領(lǐng)域】。

煤炭。

堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控煤炭總量，加快調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭清潔高效發(fā)展，更加注重煤炭科技創(chuàng)新，營造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，編制好煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，指導(dǎo)“十三五”時(shí)期煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展。

相關(guān)公司：

安源煤業(yè)、中煤國際。

油氣。

廣匯能源、中國石油、中國石化。

電力。

加強(qiáng)調(diào)峰電源和電網(wǎng)建設(shè)，在至，我國配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，同時(shí)跨省跨區(qū)的通道建設(shè)也會增加。

特變電工、上海電氣、平高電氣。

核電。

十三個(gè)五年計(jì)劃中，以每年6～8座的速度新建核電站。為引進(jìn)自主開發(fā)的新型核電站將投入共5000億元資金，到2030年前，力爭在發(fā)電能力和運(yùn)行數(shù)量方面超過日美，成為世界最大的“核能強(qiáng)國”，此外“走出去”步伐也將進(jìn)一步加快。

中國核電、中核科技。

風(fēng)電。

消納能力充足的地區(qū)建設(shè)規(guī)模上不封頂;推動技術(shù)進(jìn)步，促使風(fēng)電成本下降;在行政管理領(lǐng)域進(jìn)一步簡化風(fēng)電項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入等。

金風(fēng)科技、天順風(fēng)能。

新能源車。

“十三五”的重點(diǎn)是要解決新能源汽車在補(bǔ)貼減少或沒有價(jià)格補(bǔ)貼的情況下，依然能夠良好運(yùn)營、獲得市場能力的問題。在未來五年，新能源汽車應(yīng)該是發(fā)展最快的一個(gè)品類，到20，國內(nèi)汽車新能源的總量能達(dá)到200萬輛。

比亞迪、特銳德、奧特迅。

光伏。

“十三五”光伏規(guī)劃將繼續(xù)保持較快發(fā)展，尤其要擴(kuò)大分布式規(guī)模，并重點(diǎn)提高轉(zhuǎn)換效率、降低成本，提高全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

彩虹精化、陽光電源。

國家發(fā)改委辦公廳10月19日發(fā)布通知表示，經(jīng)商國家能源局，決定在甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)部分地區(qū)開展可再生能源就近消納試點(diǎn)工作，同時(shí)還發(fā)布了《關(guān)于可再生能源就近消納試點(diǎn)的意見》。

遼陽市十三五規(guī)劃篇十七

為充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和成果優(yōu)勢，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，深入發(fā)掘統(tǒng)計(jì)服務(wù)潛質(zhì)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局采取六項(xiàng)措施，加強(qiáng)與相關(guān)課題應(yīng)標(biāo)單位的溝通，為全區(qū)“十三五”規(guī)劃課題提供信息和人員保障。

一、成立課題研究組，人員配備到位。

統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓“十三五”規(guī)劃課題工作，選拔各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人成立兩個(gè)課題研究組，分別負(fù)責(zé)《昌平經(jīng)濟(jì)發(fā)展及主要指標(biāo)變化規(guī)律與“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)測算》和《昌平六大高端產(chǎn)業(yè)集群及重點(diǎn)功能區(qū)評價(jià)指標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益研究》課題研究工作，并與相關(guān)課題的應(yīng)標(biāo)單位建立合作機(jī)制。

二、接洽應(yīng)標(biāo)單位，溝通協(xié)調(diào)到位。

為確保統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能與課題應(yīng)標(biāo)單位實(shí)際需求的完美對接，統(tǒng)計(jì)局組織了兩次課題組成員與應(yīng)標(biāo)單位的接洽會議，對應(yīng)標(biāo)單位初步的課題規(guī)劃和投標(biāo)計(jì)劃書進(jìn)行分析探討，聽取了應(yīng)標(biāo)單位對今后工作的合作意見和方案，掌握了對方研究工作的思路和要求，并從吃透昌平區(qū)情、整理發(fā)展脈絡(luò)、利用統(tǒng)計(jì)規(guī)則等三個(gè)層面對應(yīng)標(biāo)單位今后的研究工作提出建議。

三、細(xì)化課題模塊，職責(zé)分工到位。

依據(jù)兩個(gè)課題的背景、意義、內(nèi)容和特點(diǎn)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局對課題進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合各專業(yè)科室的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行模塊化分工，實(shí)現(xiàn)課題細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工明確、專業(yè)運(yùn)用合理的分工目標(biāo)。

四、發(fā)掘信息優(yōu)勢，服務(wù)共享到位。

為幫助應(yīng)標(biāo)單位掌握有效信息，把握昌平發(fā)展規(guī)律，制訂出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n題研究方案，區(qū)統(tǒng)計(jì)局利用專業(yè)分工優(yōu)勢，整合相關(guān)信息、梳理發(fā)展脈絡(luò)、總結(jié)規(guī)律特點(diǎn)，向課題應(yīng)標(biāo)單位提供了詳實(shí)的參考資料。充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)職能作用，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值，為“十三五”課題研究提供了數(shù)據(jù)保障。

五、創(chuàng)建聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)到位。

六、加強(qiáng)對比研究，創(chuàng)新優(yōu)化到位。

為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“十三五”規(guī)劃與北京市“十三五”規(guī)劃的充分對接，體現(xiàn)城市發(fā)展新區(qū)之間的發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)局要求應(yīng)標(biāo)單位要加強(qiáng)與全市和城市發(fā)展新區(qū)之間的規(guī)劃對比，既要突出區(qū)域特點(diǎn)，又要實(shí)現(xiàn)橫縱協(xié)調(diào)?？偨Y(jié)“十二五”規(guī)劃的優(yōu)勢和不足，確立考核指標(biāo)科學(xué)化、規(guī)范化、靈活化的研討思路。針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和未來規(guī)劃特色，要求應(yīng)標(biāo)單位結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，引入高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和央企引進(jìn)計(jì)劃等研究內(nèi)容，制定出反映昌平特點(diǎn)、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、突出改革思路的考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃課題創(chuàng)新顯著、全面優(yōu)化、特色鮮明的研究目標(biāo)。

遼陽市十三五規(guī)劃篇十八

“黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出了‘以提高發(fā)展質(zhì)量與效益為中心’‘必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念’‘實(shí)現(xiàn)全面小康社會的發(fā)展目標(biāo)’。這些理念的提出立意高遠(yuǎn)、思想深邃，將對我國今后5年乃至更長時(shí)期發(fā)展起到深遠(yuǎn)影響。對質(zhì)監(jiān)部門來說，如何在今后的發(fā)展大潮中擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任和使命，發(fā)揮積極作用，可以說既有機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。”談及學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會之心得，我感悟頗深。

“我們要緊緊圍繞‘著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益’‘培育發(fā)展新動力’‘實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長’謀劃工作，在政策、管理、制度、機(jī)制等多方面不斷創(chuàng)新完善，以適應(yīng)形勢發(fā)展需要，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。”

十八屆五中全會后，河北省委召開八屆第十二次全體會議。審議通過了《中共河北省委關(guān)于制定河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

“十三五”時(shí)期河北省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，將堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，提出了“三個(gè)高于”“兩個(gè)翻番”“一個(gè)全面建成”工作目標(biāo)?！叭齻€(gè)高于”，就是經(jīng)濟(jì)保持中高速，增長速度高于全國平均水平;發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū);環(huán)境治理大見效，空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往，污染嚴(yán)重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位?！皟蓚€(gè)翻番”，就是生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上?！耙粋€(gè)全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社會。這是在對國情、省情深刻把握和對新形勢、新常態(tài)準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，對河北發(fā)展做出的科學(xué)規(guī)劃，既有奮力拼搏、銳意進(jìn)取的精神體現(xiàn)，又具備實(shí)踐的客觀基礎(chǔ)，展現(xiàn)了河北省委省政府力促河北大發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。

“十三五”是河北發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期，是河北實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快最為寶貴和有利的時(shí)期。京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃和推動的重大國家戰(zhàn)略?！笆濉睍r(shí)期，河北省的重要機(jī)遇、主要優(yōu)勢集中表現(xiàn)在協(xié)同發(fā)展上，工作目標(biāo)、發(fā)展成效也主要反映在協(xié)同發(fā)展上。同時(shí)，河北省針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)新突破、打好空氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等推出一系列政策措施。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動。河北質(zhì)監(jiān)如何以更大的力度、更實(shí)的舉措抓好貫徹落實(shí)，為全省又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有之力?夏延軍介紹，11月13日，河北省質(zhì)監(jiān)局召開機(jī)關(guān)全體干部和直屬事業(yè)單位黨政負(fù)責(zé)同志大會，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、河北省八屆第十二次會議精神以及質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。局黨組和各支部在思想上高度重視，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。按照國家“十三五”規(guī)劃綱要“培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”“實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動”之要求，科學(xué)謀劃明年的工作。

今后一個(gè)時(shí)期的初步設(shè)想是：全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將堅(jiān)持融入中心抓質(zhì)量、多元共治保安全、轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展、適應(yīng)形勢強(qiáng)質(zhì)檢的工作思路。進(jìn)一步解放思想，深入研究新形勢新要求為質(zhì)監(jiān)工作帶來的發(fā)展新機(jī)遇，將總局和河北省委省政府出臺的一系列重要舉措融為一體，不斷完善工作思路和舉措。

在推動河北經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展中，圍繞推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測四大職能，努力實(shí)現(xiàn)與京津標(biāo)準(zhǔn)水平一致、質(zhì)量水平相當(dāng)、資質(zhì)結(jié)果互認(rèn)、技術(shù)檢驗(yàn)共享、品牌影響并齊。

在促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中，有效發(fā)揮質(zhì)量管理、行政許可和技術(shù)服務(wù)等職能的激勵(lì)約束和技術(shù)支撐作用，推動全省制造業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

在實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中，有力發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)管職能，保障質(zhì)量安全，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。

在加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中，深化廉政建設(shè)激發(fā)工作熱情提高工作效率，上下齊心為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做貢獻(xiàn)。

放眼未來，著手當(dāng)下?！澳壳笆≠|(zhì)監(jiān)局正在牽頭起草《河北省名優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù)品牌培育‘十三五’規(guī)劃》，這是全省‘十三五’規(guī)劃的重要組成部分，是我們?nèi)谌氪缶?、服?wù)中心的有力抓手，一定要認(rèn)真謀劃、把質(zhì)監(jiān)的職能作用充分體現(xiàn)出來，力求為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到引領(lǐng)推動作用?！?/p>

遼陽市十三五規(guī)劃篇十九

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長點(diǎn)青黃不接，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實(shí)擺脫舊的路徑依賴，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。

十八屆五中全會的召開，就像是給我們所有人注入了一針興奮劑，讓大眾對未來又充滿了期待，感受到了強(qiáng)所未有的信心，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，召開這樣一次會議，真的是很提振人心。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺以來，采取各項(xiàng)有力措施，為民謀福祉。特別是在懲治腐敗上，花大力氣、下深水，各項(xiàng)禁令的實(shí)施、蒼蠅老虎的紛紛落馬、法律條令的修改完善，成績斐然，也展示出了改革的決心和信心。這一切的一切，都是朝著一個(gè)目標(biāo)在努力，就是讓百姓享受到更多改革紅利，讓百姓過上更加富裕的生活。

保障民生，關(guān)鍵還要干部務(wù)實(shí)清廉，大家要心往一處想、勁往一處使。當(dāng)前政治生態(tài)環(huán)境雖然已較以前好了很多，但是一些頑疾留下的殘漬還沒有得到徹底的清理，所以，在營造風(fēng)清氣正的為官環(huán)境過程中，還有很長的路要走，要想保證十三五目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，黨政干部務(wù)必厘清思想、摒棄壞習(xí)慣，真正成為一名為群眾辦實(shí)事、辦好事的好干部。

習(xí)總書記在今年組工干部大會上提出了五好干部標(biāo)準(zhǔn)，我們的黨政干部要對照幾點(diǎn)要求剖析自身。首先是要認(rèn)識到自身存在的問題，特別是長期在機(jī)關(guān)工作的干部，久了就有了機(jī)關(guān)病，作風(fēng)懶散，效率低下，改作風(fēng)首先要改掉的就是這些壞毛病，做到積極主動，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任;其次，要善于學(xué)習(xí)，身處知識大爆炸的社會環(huán)境中，務(wù)必要具備學(xué)習(xí)新知識的能力，具有處理問題的新思維，跟得上潮流;最后，也還得約束好自身，我們常說不拿群眾一針一線，新常態(tài)下還真的要做到這一點(diǎn)，權(quán)為民所賦就要做到權(quán)為民所用，不忘初心，堅(jiān)守好自己，做一個(gè)勤政廉潔的好干部。

守得住底線，耐得住清貧，這是新形勢下好干部需要做到的，管好自身，將有限的精力投入到全面建設(shè)小康社會當(dāng)中去，共同為實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃目標(biāo)努力。

遼陽市十三五規(guī)劃篇二十

xxx市水利局：

碗窯水庫是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程，總庫容2.228億m3，是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點(diǎn)防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來，為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻(xiàn)。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩，隨著時(shí)間的推移，陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問題，20xx年6月，經(jīng)南京水利科學(xué)研究院大壩安全鑒定，碗窯水庫大壩屬于“二類壩”，存在較大的安全隱患，必須對水庫進(jìn)行加固改造。鑒于上述情況，特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容。

妥否，請示復(fù)。

附件：江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。

江山市碗窯水庫管理局。

20xx年4月24日。

遼陽市十三五規(guī)劃篇二十一

中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

“十二五”臨近結(jié)束，“十三五”即將開啟，下一個(gè)“五年”如何規(guī)劃?近日中共中央政治局召開會議，研究關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，引起了全社會廣泛而熱烈的討論。

當(dāng)如何認(rèn)識“十三五”規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略意義?眾所周知，2020年是全面建成小康社會的最后期限，是我黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，意義重大、任務(wù)緊迫、形勢嚴(yán)峻。盡管面臨著諸多挑戰(zhàn)，但當(dāng)今穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展局面不會出現(xiàn)大的改變，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到大有可為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須對當(dāng)前的形勢有深刻清醒的認(rèn)識，必須緊緊抓住當(dāng)前轉(zhuǎn)瞬即逝的時(shí)機(jī)，必須堅(jiān)定信心，站在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，把“十三五”作為全面小康社會建成的的決定性階段，集中力量、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。緊緊圍繞民生這個(gè)核心主題科學(xué)規(guī)劃“十三五”。

規(guī)劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當(dāng)前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員，進(jìn)行全面沖刺。與此同時(shí)，各地方實(shí)施全面精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，確保全面脫貧與全面小康的同步實(shí)現(xiàn)。“十三五”是“兩個(gè)一百年”目標(biāo)中是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期中國的經(jīng)濟(jì)社會正進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級階段，更是“四個(gè)全面”同步深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以習(xí)近平總書記為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，緊緊抓住當(dāng)前工作的核心和重點(diǎn)，民生。可以說，“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，具有承前啟后的關(guān)鍵作用，在這個(gè)階段，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，從大國到強(qiáng)國的質(zhì)的升級，人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實(shí)的保障。

緊緊圍繞民生，還需科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)舉措、堅(jiān)定不移的執(zhí)行。“十三五”必然是一個(gè)新時(shí)期，會遇到新挑戰(zhàn)、新形勢，會進(jìn)入到新常態(tài)，必須認(rèn)清這一點(diǎn)，不但要善于總結(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前發(fā)展形勢、存在問題、突出矛盾，還要創(chuàng)新理念、思路、舉措，為“十三五”謀篇布局，將民生這一核心突出體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中、納入到具體的規(guī)劃細(xì)節(jié)、政策、舉措當(dāng)中，把全面精準(zhǔn)扶貧與全面建成小康作為整個(gè)“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓實(shí)抓深，確保民生問題質(zhì)的改善。

根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題遴選公告》，大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、國際組織以及其他經(jīng)審查符合條件的機(jī)構(gòu)或組織均可提出申請，課題內(nèi)容重點(diǎn)圍繞關(guān)系“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題開展研究。申請單位選題時(shí)，可參考國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站刊載的《“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題目錄》，也可圍繞《目錄》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，自行確定研究題目。

遼陽市十三五規(guī)劃篇二十二

日前，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，對全國安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。《規(guī)劃》的實(shí)施，對促進(jìn)“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)具有重大意義。貫徹落實(shí)好《規(guī)劃》，應(yīng)當(dāng)把握以下八個(gè)要點(diǎn)：

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理作出了一系列重要指示批示，深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求，強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識。這條紅線是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障線，也是各級黨委政府及社會各方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任線。《規(guī)劃》把紅線意識作為指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的大方向、總戰(zhàn)略，并將之凝練歸納為“安全發(fā)展”理念，強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，把安全發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)。深化安全發(fā)展理論研究，統(tǒng)籌謀劃安全生產(chǎn)政策措施，著力破解影響安全發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，首先要強(qiáng)化紅線意識、底線思維，以此統(tǒng)領(lǐng)、指引各項(xiàng)工作。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容，必須與全面建成小康社會相適應(yīng)。為此，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)大力提升整體安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制各類事故，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，提出到2020年事故總量明顯減少，重特大事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制，職業(yè)病危害防治取得積極進(jìn)展，安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的總體目標(biāo)，以及億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率等9項(xiàng)具體指標(biāo)。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，必須緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)定必勝信心，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，讓目標(biāo)一步步落地生根，最終實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓，切實(shí)提高安全發(fā)展水平，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。當(dāng)前，重特大事故多發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失?！兑?guī)劃》把堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭作為“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重中之重，提出加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級管控、隱患排查治理兩條防線，采取有效的技術(shù)、工程和管理控制措施，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)建設(shè)、依法治理，切實(shí)降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并明確了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等17個(gè)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故防范的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)措施。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，一定要把上述措施落到實(shí)處，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2016年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。這是歷史上第一次以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的極大重視?！兑庖姟房茖W(xué)謀劃了安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展藍(lán)圖，提出了30項(xiàng)具體措施。《規(guī)劃》作為落實(shí)《意見》的重要舉措，在編制過程中，始終注重加強(qiáng)與《意見》的銜接，細(xì)化、完善、分解了《意見》確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和工程，確保實(shí)現(xiàn)《意見》提出的到2020年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會相適應(yīng)的中期目標(biāo)，為到2030年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的長期目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，必須把握《意見》與《規(guī)劃》的關(guān)系，按照《意見》確定的任務(wù)單、時(shí)間表和路線圖，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)、立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合，統(tǒng)籌實(shí)施、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是我們黨維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的政治使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是中國特色社會主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作最直接、最有效的制度力量?！兑?guī)劃》把“構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系”作為首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)建立安全生產(chǎn)巡查制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)地方各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo);依法依規(guī)制定安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管體制，落實(shí)各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)不良信用記錄及失信行為懲戒機(jī)制。《規(guī)劃》實(shí)施過程中，要通過強(qiáng)化三者責(zé)任，特別是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，凝聚共識、匯集動力、形成合力，構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，狠抓隱患排查、責(zé)任落實(shí)、健全制度和完善監(jiān)管，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急救援工作。其中，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、職業(yè)健康等六大領(lǐng)域，是防范遏制重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域，更是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門推動安全生產(chǎn)依法治理的關(guān)鍵行業(yè)。針對上述六大領(lǐng)域，《規(guī)劃》提出推動不安全礦井有序退出;開展采空區(qū)、病危險(xiǎn)庫、“頭頂庫”專項(xiàng)治理;堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);加快實(shí)施人口密集區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲場所安全搬遷工程;嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉藥工序機(jī)械化生產(chǎn)和人機(jī)、人藥隔離操作;推動工貿(mào)企業(yè)健全安全管理體系，深化金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理;夯實(shí)職業(yè)病危害防護(hù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)病危害管控，提高防治技術(shù)支撐水平。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好上述六大領(lǐng)域監(jiān)管監(jiān)察工作。

安全生產(chǎn)重在強(qiáng)基固本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，從最基礎(chǔ)的地方做起，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，《規(guī)劃》充分發(fā)揮重點(diǎn)工程的載體作用，提出實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、信息預(yù)警監(jiān)控能力建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)、文化服務(wù)能力建設(shè)等8大類80余項(xiàng)重大項(xiàng)目工程，加快完善各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門基礎(chǔ)工作條件，改造升級企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)全國安全生產(chǎn)信息和大數(shù)據(jù)平臺，建成一批煤礦災(zāi)害治理、?；菲髽I(yè)搬遷、信息化建設(shè)、公路防護(hù)工程等重大安防、技防工程?！兑?guī)劃》實(shí)施過程中，各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對重大工程項(xiàng)目的投入和推進(jìn)力度，積極落實(shí)各類重大項(xiàng)目前期建設(shè)條件，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和投融資安排，加快重大工程項(xiàng)目實(shí)施。

《規(guī)劃》能否發(fā)揮成效，關(guān)鍵在于實(shí)施。為增強(qiáng)約束指導(dǎo)功能，防止出現(xiàn)“空中樓閣、束之高閣”現(xiàn)象，《規(guī)劃》提出落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、完善投入機(jī)制、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)評估考核等四方面保障措施，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門制定實(shí)施方案，明確責(zé)任主體，確定工作時(shí)序，加強(qiáng)中央、地方財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急等專項(xiàng)資金使用管理，吸引社會資本參與安全基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和重大安全科技攻關(guān)，推動建立國家、地方、企業(yè)和社會相結(jié)合的安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，并明確制定完善淘汰落后產(chǎn)能及不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關(guān)閉、重點(diǎn)煤礦安全升級改造、重大災(zāi)害治理、煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)等10余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃》實(shí)施分工，完善綜合保障條件、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，營造良好的安全發(fā)展政策環(huán)境。

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