基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告（實(shí)用23篇）

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基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇一

目前我市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)xx家，其中：公辦養(yǎng)老院xx家，民辦養(yǎng)老院xx家，農(nóng)村敬老服務(wù)中心xx家。結(jié)合去年開展的養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)大檢查活動(dòng)，我們對(duì)全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全狀況進(jìn)行了全面檢查和專項(xiàng)調(diào)研，基本摸清了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全狀況?？偟膩?lái)看我市養(yǎng)老院安全形勢(shì)是好的，各區(qū)、縣（市）政府在消防安全方面投入力度比較大，民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)安全工作比較重視，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員安全防范意識(shí)有一定增強(qiáng)，消防設(shè)施基本健全，安全防控措施比較到位，安全制度較好落實(shí)，為確保我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全奠定了良好基礎(chǔ)。但是，在檢查中我們也發(fā)現(xiàn)一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還存在著較大的安全隱患，需要引起各級(jí)的高度重視：

一、消防安全存在的問題。

（一）消防專業(yè)人員缺乏。從我們安全檢查情況看，全市幾乎所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員都沒有經(jīng)過(guò)消防專業(yè)培訓(xùn)，沒有達(dá)到持證上崗，沒有按規(guī)定配備專職消防人員，絕大多數(shù)都是管理者、保安或者護(hù)工兼任。這些人對(duì)消防設(shè)施不能熟練使用，一些消防常識(shí)掌握不多，應(yīng)急反應(yīng)能力差，一旦出現(xiàn)火情，很難及時(shí)有效處理。經(jīng)過(guò)我們實(shí)地檢查和認(rèn)真分析，導(dǎo)致各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有配備消防專業(yè)人員的原因有三：一是消防宣傳不夠。多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不知道消防值守人員需要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，不知道啥時(shí)培訓(xùn)，在哪培訓(xùn)。二是培訓(xùn)費(fèi)用和人員成本較高。按照消防條例的要求，消防監(jiān)控室24小時(shí)不能離人，每班要有2名專業(yè)人員值守，三班倒需要6人，培訓(xùn)費(fèi)用加上雇傭人員成本，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很難承擔(dān)得了。三是人員流動(dòng)性大。一些小型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，管理人員少，抽不出時(shí)間去培訓(xùn)；如果培訓(xùn)的是臨時(shí)人員，也許剛培訓(xùn)完，人家就不干了，還得重新培訓(xùn)。由于以上幾點(diǎn)原因，造成消防專業(yè)人員缺乏。

（二）消防設(shè)施不健全。部分受檢單位不能提供消防建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙，沒有消防驗(yàn)收合格手續(xù)。有的農(nóng)村敬老中心沒有消防控制室、微消防站等消防設(shè)施，有的消防設(shè)施，如噴淋、煙感器設(shè)置過(guò)高，有的走廊過(guò)長(zhǎng)，沒有防火隔離門，沒有強(qiáng)排風(fēng)設(shè)施，有的`消防管線滲漏，消防栓無(wú)法使用，還有一些單位消防設(shè)施年久失修，正處于上報(bào)維修階段。主要原因，一是消防條例進(jìn)行了修改，原來(lái)的設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)在的規(guī)范，需要重新改造；二是有的區(qū)、縣（市）政府在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足，歷史欠帳較多；三是部分民辦小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多是民房改建，要達(dá)到消防標(biāo)準(zhǔn)確有實(shí)際困難。

（三）消防制度落實(shí)不到位。檢查中發(fā)現(xiàn)部分社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有相關(guān)的管理制度、流程，沒有消防應(yīng)急預(yù)案，或者缺少可操作性，平時(shí)演練少，關(guān)鍵時(shí)候不會(huì)用。主要是有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員不知道消防制度應(yīng)該有哪些，即使有也是貼在墻上、夾在本里，安全巡查、設(shè)施檢查、特種設(shè)備檢查等記錄不全，制度不落實(shí)等問題還普遍存在。

（四）電氣方面存在安全隱患。一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很多是民房改造，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，電線老化，插座開關(guān)損壞，隨著老人的增加，用電量和危險(xiǎn)也隨之增加。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一個(gè)插排上插有手機(jī)充電器、電視、熱水器等多種充電設(shè)備。有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用的是煤氣罐，罐體長(zhǎng)時(shí)間不經(jīng)過(guò)檢查打壓，連接管長(zhǎng)時(shí)間不更換，煤氣灶距煤氣罐很近，這些都是不安全隱患。

二、加強(qiáng)消防安全工作的幾點(diǎn)建議。

（一）加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。實(shí)行“三位一體”的消防培訓(xùn)。一是由消防部門定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事消防管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，區(qū)、縣（市）政府對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用給予適當(dāng)減免。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專業(yè)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行不定期消防常識(shí)培訓(xùn)。三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)，必須把消防常識(shí)做為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

（二）各級(jí)政府要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村公辦敬老院消防安全設(shè)施建設(shè)資金的投入力度，確保消防設(shè)計(jì)合理，手續(xù)完備，設(shè)施健全。

（三）強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全檢查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，形成全市養(yǎng)老院安全管理工作檢查常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，加大動(dòng)態(tài)檢查、抽查力度，徹底杜絕各類安全事故的發(fā)生。

（四）加大消防投入，提高消防技術(shù)含量。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分利用現(xiàn)代化手段，加大消防安全投入，開發(fā)和利用消防設(shè)施設(shè)備，不斷提高技術(shù)防范效率和質(zhì)量。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇二

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于建立扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作的通知》要求，縣委辦公室包村扶貧村由**鎮(zhèn)**村調(diào)整到**鄉(xiāng)**村，我和辦公室的同志于8月31日下午，按時(shí)奔赴**鄉(xiāng)**村委會(huì)，繼續(xù)開展扶貧攻堅(jiān)工作。在縣委辦公室28名干部職工和**村干部的配合下，通過(guò)27天的走訪調(diào)查，形成初步的調(diào)研報(bào)告，呈請(qǐng)縣委辦公室領(lǐng)導(dǎo)和**鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)審改。

一、基本情況。

**村委會(huì)隸屬南華縣**鄉(xiāng)，位于**鄉(xiāng)政府所在地東北邊，距鄉(xiāng)政府8公里，連接王紅線的進(jìn)村公路為水泥預(yù)制塊彈石路，距離縣城80公里。東鄰**莊村委會(huì)，南鄰**村委會(huì)，西鄰**發(fā)村委會(huì)，北鄰**鎮(zhèn)**村委會(huì)。**、**、**、**、**、**、**、中段、黑泥田、**10個(gè)村民小組。有農(nóng)戶246戶，有鄉(xiāng)村人口889人，勞動(dòng)力530人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)504人。全村國(guó)土面積16平方公里，海拔2200米，年平均氣溫16℃，年降水量816毫米，適宜種植烤煙、包谷等農(nóng)作物。全村經(jīng)濟(jì)總收入972萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7707元。

(一)基層組織。該村黨總支下設(shè)黨支部2個(gè)，黨小組8個(gè)，共產(chǎn)黨員66人，其中男黨員60人，女黨員6人，預(yù)備黨員1人。共青團(tuán)員23人。

(二)自然資源。全村有耕地總面積735畝(其中：水田70畝，旱地665畝)，人均耕地0.88畝，主要種植烤煙、包谷等作物;擁有林地24000畝，其中經(jīng)濟(jì)林果地1500畝，主要種植核桃等經(jīng)濟(jì)林果。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施。該村截止20底，全村有142戶通自來(lái)水，有246戶通電，擁有電視機(jī)200戶，安裝固定電話16戶，擁有移動(dòng)電話170戶。距離最近的公共汽車站8公里，距離最近的'集貿(mào)市場(chǎng)8公里。全村有效灌溉面積為100畝，沒有高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地。該村農(nóng)戶居住磚木結(jié)構(gòu)房屋4戶，有242戶都居住土木結(jié)構(gòu)房屋，人畜混居的農(nóng)戶沒有。

(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。該村年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入972萬(wàn)元，其中：種植業(yè)收入486萬(wàn)元，畜牧業(yè)收入274萬(wàn)元(年內(nèi)出欄肉豬900頭，肉牛166條，肉羊136只);林業(yè)收入117萬(wàn)元，沒有第二、三產(chǎn)業(yè)收入，工資性收入19萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入7707元，農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。全村外出務(wù)工收入98萬(wàn)元，其中，常年外出務(wù)工人數(shù)95人，在省內(nèi)務(wù)工91人，到省外務(wù)工4人。

(五)特色產(chǎn)業(yè)。該村的主要產(chǎn)業(yè)為烤煙、蠶豆、核桃、畜牧業(yè),主要銷往本縣。2014年全村銷售總收入486萬(wàn)元，目前正在發(fā)展烤煙、核桃、蠶豆、花椒等特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃大力發(fā)展能繁母豬等畜牧業(yè)。

(六)人口衛(wèi)生。該村現(xiàn)有農(nóng)戶246戶，鄉(xiāng)村人口889人，其中男性454人，女性435人。勞動(dòng)力530人。到2014年底，全村參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)493人;參加農(nóng)村合作醫(yī)療831人,村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生室，距離鄉(xiāng)衛(wèi)生所8公里，距離縣衛(wèi)生院80公里。

(七)文化教育。該村小學(xué)生就讀到**小學(xué)和**中心學(xué)校，中學(xué)生就讀到**中學(xué)。距離中心學(xué)校8公里，距離初級(jí)中學(xué)21公里。目前該村義務(wù)教育在校學(xué)生中,小學(xué)生70人，中學(xué)生13人。學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)98%。

(八)村務(wù)公開。到2014年底，該村已簽定農(nóng)業(yè)承包合同200份，農(nóng)村土地承包面積950畝。建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度，一事一議籌勞284個(gè)。年末集體總收入1萬(wàn)元，有固定資產(chǎn)18萬(wàn)元，村集體沒有收益，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)行委托管理，定期開展村務(wù)公開，成立了民主理財(cái)小組，主要以粘貼公告、黑板報(bào)、會(huì)議等方式公開。

二、脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

(一)行政村實(shí)現(xiàn)9有：有硬化的通村公路，有特色增收產(chǎn)業(yè)，有較好的生產(chǎn)生活條件，有良好的基本公共服務(wù)，有農(nóng)民專業(yè)合作組織，有村集體經(jīng)濟(jì)，有合格的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，有良好的生態(tài)環(huán)境，有一套民主管村的好制度。

(二)自然村實(shí)現(xiàn)8有：有進(jìn)村入組公路，有安全保障的生產(chǎn)生活用水，有穩(wěn)定的增收致富項(xiàng)目，有硬化的村內(nèi)道路，有硬化的活動(dòng)場(chǎng)地或活動(dòng)室，有廣播電視寬帶信號(hào)覆蓋，有一批會(huì)經(jīng)營(yíng)懂管理的致富帶頭人，有優(yōu)美整潔的村容村貌。

(三)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)8有：有1套安全適用住房，有安全衛(wèi)生的人畜飲水，有1口沼氣池或節(jié)能灶，有1個(gè)衛(wèi)生廁和新式畜廄，人均有1畝以上保澆保灌的基本農(nóng)田地，人均有1畝經(jīng)濟(jì)林果或經(jīng)濟(jì)作物，年人均有1頭(只)商品畜出售，年人均有糧食300公斤以上。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇三

黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視示范片建設(shè)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職工作人員和辦公場(chǎng)所。建立責(zé)任明確的工作體制和完善的工作制度，機(jī)關(guān)部門、村、組責(zé)任明確，機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)制度落實(shí)，形成同理合作的工作推進(jìn)體系。

為了更好地完成新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民的建設(shè)自主性，鄉(xiāng)村兩級(jí)先后召開村社干部及黨員、社員代表會(huì)35次，群眾動(dòng)員會(huì)9次，種養(yǎng)殖培訓(xùn)7次，廣播動(dòng)員21次，并組織社員代表88人次前往付夕坪村、南堰村學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)、豬業(yè)合作社建立的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參觀學(xué)習(xí)新津、都江堰新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)村社干部進(jìn)行逐戶入戶宣傳動(dòng)員198人次，讓群眾了解政策，認(rèn)識(shí)到發(fā)展的寶貴機(jī)遇，積極主動(dòng)搞建設(shè)。為更好的提高經(jīng)濟(jì)效益，鄉(xiāng)村兩級(jí)為農(nóng)戶提供種養(yǎng)殖培訓(xùn)18次。

榨菜已初獲成效，花卉合作社在栽種期前搶種的一季大棚蔬菜50畝正茁壯成長(zhǎng)。

為更好的發(fā)展示范片產(chǎn)業(yè)，在示范片內(nèi)推進(jìn)“龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民主體”模式。引進(jìn)華東農(nóng)林公司組建玉泉農(nóng)業(yè)合作社，種植香椿配套中藥材728.5畝，發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。桔梗、當(dāng)歸已備苗，栽種728.5畝，收獲后由華東農(nóng)林公司負(fù)責(zé)加工、回收。香椿已備苗800畝，明天春栽種。

引進(jìn)五友農(nóng)牧公司建設(shè)存欄肥豬500頭養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，已存欄仔豬528頭。建設(shè)養(yǎng)豬家園、沼氣池18戶。

截至目前共硬化道路6.1公里，余下6.8公里由國(guó)資委引進(jìn)成渝公司修建余下6.8公里道路，采用村民湊一點(diǎn)，省市財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，成渝公司資助一點(diǎn)的方式完成修建?，F(xiàn)基礎(chǔ)工作整治進(jìn)行中，市交通局已開始勘測(cè)放線工作，預(yù)計(jì)2014年初完成全村12.9公里村社道路、入戶路硬化。

計(jì)劃整理土地1800畝，已進(jìn)行勘測(cè)，正在設(shè)計(jì)中。

新建便民道1200米，排灌渠800米，蓄水池2口，u型槽250米，整治堰塘1口。涵洞修整7處和增添20處。其中7月1日前修整涵洞7處，增添涵洞2處。

“三改”、戶辦增收工程，啟動(dòng)衛(wèi)生示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。正在建設(shè)聚居點(diǎn)一期工程40戶，規(guī)劃完成水、路、電、氣等配套設(shè)施。

新建占地1400平方米的村級(jí)活動(dòng)陣地1個(gè)，包括村辦公樓、文化長(zhǎng)廊、文體設(shè)施、籃球場(chǎng)、草坪、停車場(chǎng)、排污溝設(shè)施等。健全了村民資質(zhì)機(jī)制，推行村務(wù)公開，完善民主管理制度，運(yùn)用村民自治的方式推進(jìn)新村建設(shè)。在教育、衛(wèi)生、計(jì)生、廣播電視、文化體育活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村保障工作上取得成效，為新村建設(shè)添磚加瓦。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇四

xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機(jī)抽樣調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。

(二)小型沼氣池建設(shè)和使用基本情況。

xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設(shè)20個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場(chǎng)里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。

(三)大中型沼氣建設(shè)和使用基本情況。

xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設(shè)2處，100%中央預(yù)算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開工，20xx年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場(chǎng)都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電10個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場(chǎng)的用電;旺達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電6個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場(chǎng)的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來(lái)，為養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)了每年6-7萬(wàn)元的直觀的經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主都很高興。

(四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

xx縣20xx年-20xx年服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)為32個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，村級(jí)示范村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。32個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了中央下?lián)?1.93萬(wàn)元物資器材外，xx縣財(cái)政還下?lián)芰?1萬(wàn)元配套資金，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置了輔助設(shè)備，解決了辦公場(chǎng)地。本次調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能正常運(yùn)行的只有1個(gè)，占20%;其它4個(gè)都因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)收益過(guò)低而不營(yíng)運(yùn)，占80%。這個(gè)正常運(yùn)行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了進(jìn)行維修服務(wù)外，還經(jīng)營(yíng)全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強(qiáng)維持。

二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題。

調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：

(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長(zhǎng)年不換料，影響了沼氣池使用效果。

(二)對(duì)沼氣用戶服務(wù)收費(fèi)難。沼氣用戶嚴(yán)重依賴縣能源辦和沼氣技術(shù)員，沼氣池一出現(xiàn)問題，自己不先進(jìn)行檢查，就要求縣能源辦派技術(shù)員進(jìn)行檢修，檢修完了也不肯付技術(shù)員工錢，嚴(yán)重壓縮了各服務(wù)站技術(shù)員的生存空間。我辦只能向縣財(cái)政爭(zhēng)取一部分經(jīng)費(fèi)，以彌補(bǔ)技術(shù)員的維修工錢。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財(cái)政爭(zhēng)取維修經(jīng)費(fèi)越來(lái)越杯水車薪。究其原因?yàn)椋阂皇欠?wù)網(wǎng)點(diǎn)維修服務(wù)收費(fèi)還不完善。建池戶的依賴心理嚴(yán)重，沼氣池出了問題，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用，也不肯維修，技術(shù)員為其提供服務(wù)收費(fèi)難。二是沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)員不是財(cái)政在編人員，沒有固定收入。技術(shù)員平時(shí)除了進(jìn)行有限的沼氣服務(wù)外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開支，沒有專門的時(shí)間和精力用于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。

(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設(shè)備的原因，沼氣發(fā)電機(jī)組一次發(fā)電超過(guò)4個(gè)小時(shí)，機(jī)組就溫度偏高，損耗加大，所以不能夠長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)發(fā)電，造成了有多余的沼氣浪費(fèi)掉。

三、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進(jìn)措施和建議。

1.建議在沼氣池集中的示范村，新建一批沼氣原料處理儲(chǔ)存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶。

2.建議上級(jí)部門能適當(dāng)下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費(fèi)，專門用于對(duì)故障沼氣池進(jìn)行維修和對(duì)老沼氣池管道、灶具進(jìn)行更新，以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長(zhǎng)效使用。

3.建議上級(jí)相關(guān)部門能盡快解決切實(shí)可用的沼氣液化技術(shù)，使多余的沼氣能進(jìn)行液化，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。

4建議把沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)民技術(shù)員納入財(cái)政編制，每年能有適當(dāng)?shù)墓べY補(bǔ)貼，以確保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能正常營(yíng)運(yùn)。因?yàn)榉?wù)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)運(yùn)收入過(guò)低，技術(shù)員工資沒有保障。

今年“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的主題緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”，我們結(jié)合自己的專業(yè)，深入踐行“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”，開展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、和“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的一貫(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)方針在新時(shí)期的集中體現(xiàn)，是青年學(xué)生健康成長(zhǎng)、將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的必由之路。

我們通過(guò)學(xué)習(xí)，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)的目的之一。

從7月22號(hào)正式出征，維持了幾天的暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐結(jié)束了，辛苦而充實(shí)，沉重卻又充滿欣慰。幾天的奔走，受益匪淺。我們團(tuán)隊(duì)在東郝村，給派出所帶去了“警民共建”的警務(wù)文化長(zhǎng)廊;給孩子們帶去了知識(shí);給市民帶去了一些文明新風(fēng)。我們帶回了多少錢也買不到的一種深刻，一種態(tài)度，一種責(zé)任，一種認(rèn)識(shí)。

作為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該從他們身上學(xué)習(xí)、"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)促進(jìn)了大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。同時(shí)了解了民情及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，明確了努力方向。增強(qiáng)了我們的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步鞏固了專業(yè)思想。磨練了意志，奉獻(xiàn)了愛心，培養(yǎng)了理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。責(zé)任和使命不僅使大學(xué)生們?nèi)淌芰藦奈从羞^(guò)的困苦，迸發(fā)出從未有過(guò)的熱情，而且使大家在無(wú)私奉獻(xiàn)知識(shí)和愛的過(guò)程中體驗(yàn)到一種從未有過(guò)的幸福感和成就感。

無(wú)論是從警民共建、流動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校、還是科普知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都給我們留下了深刻的印象。特別是科普知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了讓市民充分接受我們所帶來(lái)的知識(shí),我們耐心的講解，以極大的熱情為農(nóng)民服務(wù)，并且給他們講解農(nóng)作物生長(zhǎng)的原理，使他們切身感受到了我們對(duì)他們的關(guān)心和幫助。他們對(duì)我們的活動(dòng)也給予了極大的熱情，配合我們做好每一項(xiàng)活動(dòng)，為我們此次活動(dòng)的順利開展提供了有力的保障。

農(nóng)民伯伯也是非常值得我們尊重和敬佩的，當(dāng)我走進(jìn)鄉(xiāng)村沒有想象中的那樣豪華，普通，只有普通，人也是那樣的普通，但就是這普通的人，卻做著不普通的事;當(dāng)我們走進(jìn)他們的家時(shí)，看到的都是一些非常普通的辦飯菜，室內(nèi)的擺設(shè)都是那樣的簡(jiǎn)單，他們和我們普通人一樣，卻做著不普通的事，我向他們致敬!向農(nóng)民伯伯學(xué)習(xí)，你們辛苦了!這是我第一次參加暑假三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這次活動(dòng)的成功首先離不開學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。其次是各級(jí)地方政府和社會(huì)各界的大力支持，是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行的有力保證。多年來(lái)，各級(jí)地方政府把接受大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為自身的一項(xiàng)重要工作，給予了我們極大的支持。在安全及活動(dòng)的開展方面盡量為大學(xué)生提供各種便利，保證了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行。同時(shí)學(xué)院注重社會(huì)實(shí)踐的基地建設(shè)，與地方開展長(zhǎng)期結(jié)對(duì)合作，把專業(yè)服務(wù)、科學(xué)知識(shí)普及、流動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校等活動(dòng)與大學(xué)生接受鍛煉、成長(zhǎng)培養(yǎng)緊密結(jié)合在一起取得良好效果，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u(píng)。再次是我們大學(xué)生的思想素質(zhì)有了明顯的進(jìn)步和提高。通過(guò)深入基層，使不少同學(xué)真正認(rèn)識(shí)到我國(guó)廣大基層在改革開放后的巨大變化。

雖然活動(dòng)只有短短的幾天，但是客觀現(xiàn)實(shí)給同學(xué)們的教育卻是課堂教學(xué)所無(wú)法比擬的，實(shí)踐使他們多了一份成熟，少了一份幻想和不現(xiàn)實(shí)。同學(xué)們?cè)谙蛏鐣?huì)提供服務(wù)的同時(shí)，使自己所學(xué)的理論知識(shí)得以運(yùn)用于實(shí)際，提高了自身的工作能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。經(jīng)過(guò)幾天的“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們的隊(duì)員們?cè)诟鞣矫娑嫉玫搅隋憻?，受益匪淺。

整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行的還是比較順利的，在進(jìn)行活動(dòng)的過(guò)程中可以說(shuō)大部分的活動(dòng)都是在計(jì)劃之下進(jìn)行的，而且大部分的計(jì)劃都有較強(qiáng)的實(shí)效性,但是也有由于一些沒有預(yù)料到的情況，以致我們?cè)诨顒?dòng)中遇到了一些小小的困難，比如由于我們隊(duì)伍中外地人多，在語(yǔ)言方面出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致在交流過(guò)程中出現(xiàn)了不順利。

通過(guò)這整個(gè)三下鄉(xiāng)活動(dòng)，從真正地為需要幫助的人做些事情的初衷到結(jié)束，我收獲了很多：一群辛苦工作的農(nóng)民，一伙志同道合的朋友，一段難忘的經(jīng)歷。在這段日子里，我也學(xué)會(huì)了很多，比如獨(dú)立堅(jiān)強(qiáng)。一直以來(lái)自己都是生活在父母的庇佑下，最遠(yuǎn)也只是去了個(gè)鄰近城市讀書。這次真正地去條件較為艱苦的地區(qū)，體驗(yàn)生活。和那些孩子一起，我只能說(shuō)自己是去體驗(yàn)生活。他們的生活在我看來(lái)是簡(jiǎn)單的近乎于純粹，沒有太多的要求。我也學(xué)會(huì)了簡(jiǎn)單。每天都是三點(diǎn)一線、特別單純的生活，我卻很充實(shí)。充實(shí)，因?yàn)樽约菏潜恍枰?充實(shí)，因?yàn)閷W(xué)生的渴望的眼神;充實(shí)，因?yàn)槲液臀业幕锇橐黄鸸策M(jìn)步。感謝這次三下鄉(xiāng)，給了我一次鍛煉的機(jī)會(huì)，了解自身，了解他人的機(jī)會(huì)，給了我一次奉獻(xiàn)也是獲得的機(jī)會(huì)。三下鄉(xiāng)，讓我認(rèn)清楚自己還存在著很多的不足，我將會(huì)努力地去改進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇五

（一）農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技服務(wù)體系逐漸完善。縣鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、4508個(gè)行政村基本上配備了科技副村主任，并成立以農(nóng)、林、牧、水科技人員為主要成員的農(nóng)技服務(wù)中心，一支由專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊(duì)伍正逐漸壯大，一個(gè)集科技管理、科技服務(wù)和經(jīng)營(yíng)為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。

（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，師資隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，特別是“普九”期間，全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了極大改善，絕大多數(shù)學(xué)校校園設(shè)施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全，小學(xué)初中廁所、課桌凳、黑板、講臺(tái)達(dá)標(biāo)率均為100%，圖書達(dá)標(biāo)率在98%以上，實(shí)驗(yàn)、體育器材配齊率達(dá)到95%，90%以上的中學(xué)有了30臺(tái)以上規(guī)模的電腦，除威寧、赫章兩縣外（注：威寧、赫章兩縣將于20通過(guò)省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收）皆順利通過(guò)了省“兩基”評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模正進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)通過(guò)招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，西部志愿者等行動(dòng)進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村師資力量。民辦學(xué)校發(fā)展迅速，畢節(jié)學(xué)院正式掛牌招生，地直各中專學(xué)校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴(kuò)大，成人教育體系趨于完善。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個(gè)；村衛(wèi)生室4047個(gè)；全區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術(shù)人員2784人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人；村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務(wù)用房59122m2、118933m2、5724m2；現(xiàn)有設(shè)備總額分別價(jià)值3112萬(wàn)元、1084.46萬(wàn)元、5.6萬(wàn)元。各縣市衛(wèi)生服務(wù)除縣（市）中心醫(yī)院外，另有疾病預(yù)防控制中心，婦幼保健院，衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專（兼）職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構(gòu)成由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級(jí)防保體系。

（四）農(nóng)村公共文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實(shí)現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心”的建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)“村村通”工程的實(shí)施，廣播電視覆蓋率有了大幅度提高，農(nóng)村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決，文物、文廟的保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村體育設(shè)施有一定的改善，各縣市農(nóng)村中小學(xué)均有了體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和相應(yīng)的體育設(shè)備，部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運(yùn)動(dòng)器材，全民健身運(yùn)動(dòng)得到進(jìn)一步普及和加強(qiáng)。

（五）農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，旅游服務(wù)體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展，全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)，如農(nóng)家樂、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大旅游業(yè)的招商引資力度，積極開發(fā)新的旅游線路，挖掘“紅色旅游”潛力。

（六）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施投入有待加強(qiáng)。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了縣市政府所在地開始啟動(dòng)外，其余的皆是一片空白，這主要是由我區(qū)經(jīng)濟(jì)能力決定的。

（七）計(jì)劃生育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，人口計(jì)生工作取得明顯成就。近幾年來(lái)，全區(qū)加大計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)力度，全區(qū)250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計(jì)生服務(wù)站，能獨(dú)立開展計(jì)劃生育服務(wù)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)要求，85%以上的村有了自己的服務(wù)陣地。經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩低一高”，有效地控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)。

畢節(jié)地區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不同層次的成就，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，制約因素多，因此，存在著如下許多亟待解決的問題。

（一）我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點(diǎn)問題：一是體制創(chuàng)新活力不足，沒有形成一套行之有效的科研體制，對(duì)科技人員的激勵(lì)不夠；二是缺少科技項(xiàng)目資金，科技貸款手續(xù)繁瑣，政府對(duì)農(nóng)村科技的投入嚴(yán)重不足；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員有充足的時(shí)間開展業(yè)務(wù)工作，科研活動(dòng)不能正常開展，科技人員學(xué)非所用；四是人才匱乏，科技人員技術(shù)陳舊，知識(shí)老化；五是沒有建立一批依靠科技成長(zhǎng)起來(lái)的涉農(nóng)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的加工沒有得到科技的有力支持，申報(bào)和實(shí)施的科研項(xiàng)目少。

（二）我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入太少，渠道不暢。農(nóng)村稅改后，取消了農(nóng)村教育稅附加，再加上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)太低的“一費(fèi)制”以來(lái)，學(xué)生收費(fèi)和政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付均沒有設(shè)置教學(xué)設(shè)施裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校沒有足夠的資金投入能力。

2、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)展緩慢，小學(xué)英語(yǔ)開課率一片空白。全區(qū)農(nóng)村初中雖然大部分已經(jīng)裝備了電腦，但農(nóng)村小學(xué)裝備電腦的極少，且農(nóng)村學(xué)校專業(yè)的計(jì)算機(jī)老師寥寥無(wú)幾，不能讓其發(fā)揮本身應(yīng)有的作用。農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)沒有開課的達(dá)到95%以上，且嚴(yán)重缺乏英語(yǔ)教師。

3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負(fù)債多，學(xué)校運(yùn)行困難；二是實(shí)行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)教育的積極性，導(dǎo)致與教育有關(guān)的實(shí)際工作基本上由學(xué)校包辦代替；三是農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，許多農(nóng)村小孩上學(xué)路程遠(yuǎn)。

5、農(nóng)村寄宿制學(xué)校在實(shí)施中仍存在一些亟待解決的問題：一是學(xué)生住下來(lái)難度較大，部分學(xué)生吃不起飯，住不下來(lái)；二是燃煤、用水、用電等設(shè)施的維護(hù)、維修等費(fèi)用較大，學(xué)校支付較為困難。三是由于學(xué)校有寄讀生，每校需增加炊事員、醫(yī)務(wù)人員等，增加學(xué)校編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)。

6、民辦學(xué)校受限于辦學(xué)場(chǎng)所小，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，投資小，資金短缺，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的適學(xué)兒童。

7、農(nóng)村職校辦學(xué)規(guī)模小、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏、無(wú)實(shí)驗(yàn)基地、教學(xué)資金短缺，不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。

（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)由于受我區(qū)地廣人多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政扶持困難等因素制約，還存在以下問題：一是衛(wèi)生技術(shù)人員補(bǔ)給機(jī)制欠靈活，專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人員素質(zhì)偏低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要有血壓機(jī)、體溫表等簡(jiǎn)單設(shè)備，少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來(lái)診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。具體是：a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，多數(shù)經(jīng)營(yíng)效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)站重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術(shù)人員卻沒有較好的設(shè)備和診療儀器，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站有先進(jìn)的儀器，卻沒有專業(yè)技術(shù)人員。計(jì)生站還向著醫(yī)療領(lǐng)域延伸，與衛(wèi)生院爭(zhēng)奪市場(chǎng)。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài)，集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)名存實(shí)亡，合作醫(yī)療名不符實(shí)，鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農(nóng)，年齡知識(shí)老化，無(wú)力承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生事業(yè)總費(fèi)用占地縣兩級(jí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，分別為0.29%和1%。農(nóng)村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題相當(dāng)突出。農(nóng)民看病難的問題十分突出，因病致貧的貧困人口增加，農(nóng)村人口的健康水平下降。

（四）由于我區(qū)許多縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，不少地方的農(nóng)村文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是文化設(shè)施建設(shè)落后，制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重。四是農(nóng)民看電影難、看書（報(bào)）難、看戲難的問題仍然存在。文化需求得不到滿足，賭博、封建迷信活動(dòng)等開始蔓延泛濫。

（五）農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場(chǎng)所不足，體育鍛煉方式單一，缺乏生機(jī)和活力，政府對(duì)其重視不足和資金投入極少，全民健身運(yùn)動(dòng)只是宣傳而也，沒有落到實(shí)處。

（六）農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于起步低，基礎(chǔ)差，存在一些問題：一是政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)有待提高。發(fā)展農(nóng)村旅游需要縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提高認(rèn)識(shí)，投入一定的人力、物力和財(cái)力，支持地方群眾的發(fā)展，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用。二是政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣，只能保證運(yùn)轉(zhuǎn)外，根本沒有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來(lái)的，因此，設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，管理、服務(wù)水平較低，景區(qū)可進(jìn)入性條件差，未能與周邊相對(duì)成熟景區(qū)連成一線，形不成感召力。三是地方群眾對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事，不結(jié)合地方旅游資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)展地方旅游，加之受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想影響，安于現(xiàn)狀。四是旅游經(jīng)營(yíng)管理體制落后，部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況，資源的開發(fā)不能形成合力，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中權(quán)責(zé)明確的制度。

（七）我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但離社會(huì)整合建設(shè)發(fā)展要求太遠(yuǎn)，在目前階段主要存在如下問題：

1、認(rèn)識(shí)不足。目前出現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展貧乏，其原因是各部門有關(guān)單位、社區(qū)居民、社會(huì)團(tuán)體對(duì)社區(qū)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為社區(qū)無(wú)非是小整合為大，直接管理和指導(dǎo)的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目前來(lái)說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計(jì)劃生育、財(cái)政稅收，而無(wú)時(shí)間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問題。

（八）農(nóng)村計(jì)生服務(wù)事業(yè)雖然取得了明顯成效，但也存在一些制約因素：一是人口過(guò)快增長(zhǎng)與計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾相當(dāng)突出。二是社會(huì)保障機(jī)制尚不完善，“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內(nèi)根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)人員嚴(yán)重不足。

針對(duì)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的種種問題和制約瓶頸因素，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，從中找出關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出以下的解決措施和建議。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的確立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點(diǎn)。面臨十分有利的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境條件，我區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神以及“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“人人享有基本公共服務(wù)”的目標(biāo)和要求，按照“統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則，以加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)為己任，理清工作思路，搞好規(guī)劃指導(dǎo)，加大工作力度，突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)，大力提高農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品的供給能力，加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展步伐。

（二）加大中央、省財(cái)政投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

1、要加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比例和科技人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)科技工作的管理，建立科技信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行科技宣傳和科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，增強(qiáng)科技意識(shí)。開展多種形式的科技培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。大力推廣農(nóng)村適用技術(shù)，加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

2、要把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育擺在突出位置，抓好我區(qū)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程”的實(shí)施，作為切實(shí)加快農(nóng)村義務(wù)教育的切入點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的覆蓋面，增加貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)。要繼續(xù)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)模和增加辦學(xué)點(diǎn)，大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中，讓更多的初中畢業(yè)生進(jìn)入更高一級(jí)的學(xué)校學(xué)習(xí)，減少初中生畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)就業(yè)和減輕農(nóng)民教育費(fèi)負(fù)擔(dān)，特別是農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)后不再享受“兩免一補(bǔ)”將加大農(nóng)村家庭的支出費(fèi)用，許多家庭無(wú)力承擔(dān)。進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，全面推進(jìn)“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學(xué)模式，大力扶持民辦教育，增加對(duì)民辦教育的貸款支持力度，明確民辦學(xué)校可同等享受農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”的'國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

3、要把解決農(nóng)民看病難問題作為重點(diǎn)工作領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，對(duì)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的農(nóng)民，要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金，大力推進(jìn)和開展農(nóng)村合作醫(yī)療，使返貧農(nóng)民盡早脫貧。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要繼續(xù)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備的投入。

4、要把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)擺在重要工作議程，繼續(xù)加大基層文化館（站）、圖書館和“村村通廣電工程”等建設(shè)力度，大力繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，要盡可能早地建立村級(jí)文化室、公眾娛樂室，要成立農(nóng)村文化宣傳隊(duì)和村級(jí)文工隊(duì)，加大破除農(nóng)村不良習(xí)俗和封建迷信思想的力度。要進(jìn)一步加大對(duì)文物的保護(hù)、維修、搶修力度，增加文物經(jīng)費(fèi)的投入。

5、要把改善計(jì)劃生育基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所，更新、配備必要的手術(shù)器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會(huì)保障機(jī)制和計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，消除農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶的后顧之憂。加大對(duì)計(jì)生人員的培訓(xùn)力度，繼續(xù)開展“技術(shù)幫扶”工程。

6、要加大公益性體育設(shè)施建設(shè)力度，增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。

7、政府要提高對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，要加快對(duì)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的建設(shè)速度，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、娛樂化方向發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開發(fā)品牌旅游線路，要?jiǎng)訂T有實(shí)力的單位和個(gè)人積極投資開發(fā)旅游資源，提高旅游產(chǎn)品的宣傳力度。

8、要加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量大力參與社區(qū)建設(shè)，政府要在政策、資金等方面積極支持。

（三）推進(jìn)體制創(chuàng)新，完善人事制度改革，增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制和人事體制改革，大力推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和教師聘任制，并且進(jìn)一步明確鄉(xiāng)級(jí)以及農(nóng)村基層自治組織在教育中的具體職責(zé)，如規(guī)定各級(jí)政府財(cái)政對(duì)教育投入比例和農(nóng)村基層自治組織要以“一事一議”等方式為學(xué)校解決一些實(shí)際問題，同時(shí)要適當(dāng)放寬農(nóng)村中小學(xué)教師的編制，合理配置教育資源，在教師后續(xù)教育培訓(xùn)方面做到高質(zhì)有效。二要積極探索農(nóng)村醫(yī)療體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生人員的人事制度改革，重點(diǎn)推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年公開招聘一些大中專畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入新生力量。同時(shí)還要加強(qiáng)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高在職人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。另外還要逐步實(shí)行醫(yī)療市場(chǎng)化建設(shè)，在人才使用、分配機(jī)制等方面要按市場(chǎng)規(guī)律準(zhǔn)則來(lái)運(yùn)行，使經(jīng)營(yíng)更具自主權(quán)。三要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來(lái)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心布局，逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇偏低問題，使他們真正成為一支農(nóng)村基層文化建設(shè)的主力軍。同時(shí)還應(yīng)制定優(yōu)惠政策，大力興辦農(nóng)村文化市場(chǎng)。組建農(nóng)民龍燈隊(duì)、嗩吶協(xié)會(huì)、農(nóng)民劇團(tuán)等各種業(yè)余民間文藝組織，開展各種民間文化活動(dòng)。四要進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施的完善和落實(shí)工作。解決好農(nóng)村無(wú)孩戶、純女戶的養(yǎng)老問題。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)與教育，建立健全競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。還要進(jìn)一步加大違反計(jì)生條例的查處力度，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管，努力解決好出生嬰兒性別比失調(diào)問題，真正實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇六

垃圾運(yùn)營(yíng)成本較大。主要原因一是目前我縣城區(qū)生活垃圾處理還未建成，縣城生活垃圾全部運(yùn)至20公里以外的臨時(shí)處理點(diǎn)，大大增加了垃圾悼運(yùn)輸成本。二是垃圾車駕駛員的素質(zhì)偏低，對(duì)車輛未妥善保養(yǎng)，車輛的負(fù)荷量也較大，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械故障，零部件損毀現(xiàn)象發(fā)生，而車輛零部件在我縣不能購(gòu)置，也無(wú)法進(jìn)行維修，極大增加了運(yùn)營(yíng)成本。

環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低。我縣環(huán)衛(wèi)工人每月僅有700元的工資，這些環(huán)衛(wèi)工人家庭極度困難，基本上是一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)活一家人。在這樣一個(gè)高消費(fèi)的地方，這樣的`收入要解決一家人的生活真的非常困難。

垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較快。由于受惡劣氣候和生活條件嚴(yán)重影響，的垃圾桶損壞較快。一是因?yàn)槎於家獰?，倒出?lái)的牛糞灰或是煤炭灰都有火籽，火籽遇上紙屑等東西就要燃燒，這對(duì)垃圾桶的損壞較大。二是由于一些垃圾里參雜著水，遇上寒冷的冬季，垃圾桶內(nèi)馬上結(jié)冰成塊，垃圾桶冰凍變形的情況時(shí)有存在。三是垃圾車駕駛員的素質(zhì)偏低，對(duì)車輛未妥善保養(yǎng)，垃圾車使用壽命較短。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇七

主任、各位副主任，各位委員：

環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)和管理的重要組成部分，是防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的.物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)縣人大常委會(huì)的工作安排，環(huán)資城建委于11月中旬對(duì)全縣環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地察看了叮當(dāng)河河底拓寬疏浚工程、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、凱發(fā)水廠水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站、縣城污水處理廠等現(xiàn)場(chǎng)，并聽取縣環(huán)保局的情況匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來(lái)，縣政府及環(huán)保部門不斷加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，圍繞“立足當(dāng)前抓監(jiān)管，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)多爭(zhēng)取，服務(wù)項(xiàng)目上水平”的工作思路，大力推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、危險(xiǎn)廢棄物處理、生活垃圾收運(yùn)體系等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)環(huán)境的改善、為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。去年縣環(huán)保局榮獲全市環(huán)保系統(tǒng)固廢管理先進(jìn)單位。

1、協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。在實(shí)施環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，我縣明確各責(zé)任單位的職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，各部門各司其職、密切配合，為建設(shè)工作開綠燈，全力支持和配合環(huán)保部門推進(jìn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h發(fā)改部門積極協(xié)助做好項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，國(guó)土部門積極配合解決項(xiàng)目用地問題，建設(shè)部門積極配合做好項(xiàng)目選址、工程質(zhì)量監(jiān)理、污水管網(wǎng)鋪設(shè)，環(huán)保部門主動(dòng)做好上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)、環(huán)評(píng)、技術(shù)審查，財(cái)政部門協(xié)助做好申報(bào)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、及時(shí)撥付資金、加強(qiáng)資金監(jiān)管等工作，確保建設(shè)工程順利推進(jìn)。

2、多方籌資，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度?？h政府及環(huán)保部門在財(cái)政緊張情況下，多渠道籌集資金，安排環(huán)保設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金及時(shí)到位。一是縣環(huán)保局積極申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的支持。近年來(lái)累計(jì)爭(zhēng)取中央淮河流域水污防治資金和省級(jí)環(huán)保引導(dǎo)資金近5000萬(wàn)元。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)加大建設(shè)力度，大力支持環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。龍苴南李、小伊董集完成污水處理廠建設(shè)，同興、楊集、下車年底前都將開工建設(shè)污水處理設(shè)施。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)相繼建成污水處理廠一、二期工程，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計(jì)建成近10公里污水管網(wǎng)。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，逐步提升環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施基本功能?？h環(huán)保部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已建成的污水處理廠、鈴木組廢棄物處理公司、水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、垃圾收運(yùn)體系等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)督和管理，確保處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)有作用。搬遷并升級(jí)改造了叮當(dāng)河飲用水水源水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站；對(duì)現(xiàn)有污水廠進(jìn)行擴(kuò)容、整合、優(yōu)化，增加應(yīng)急設(shè)施，全面提升污水處理能力；臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)集中供熱和固廢填埋場(chǎng)建設(shè)，建成了保鑫臨時(shí)供熱中心和明盛化工硫磺制酸余熱供熱系統(tǒng)，危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目已正式簽約，并即將開工建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇八

由縣委常委、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委，鎮(zhèn)黨委書記，建設(shè)局局長(zhǎng)，社區(qū)黨工委書記任副組長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)組（空港服務(wù)區(qū)）考察組，帶領(lǐng)縣建設(shè)局、社區(qū)、發(fā)改局、執(zhí)法局、規(guī)劃處、市政管理處等相關(guān)部門13同志，帶著如何圍繞機(jī)場(chǎng)建設(shè)我縣空港服務(wù)區(qū)、如何對(duì)城區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃建設(shè)與管理、如何做好園林綠化和加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的考察課題，到國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。

為保證考察實(shí)際效果，學(xué)到經(jīng)驗(yàn)，取得真經(jīng)，在外出考察前，考察組專題研究考察課題，并與市機(jī)場(chǎng)籌建辦、漠河市古蓮機(jī)場(chǎng)、市國(guó)際高爾夫建設(shè)管理有限公司、北達(dá)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和山東省、遼寧省預(yù)考察地的當(dāng)?shù)卣耙?guī)劃建設(shè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，在征得對(duì)方的支持下，事先派出小分隊(duì)完成基礎(chǔ)工作。

考察期間，受到當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)單位的熱情接待，并毫無(wú)保留地為我們講解當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)情況、存在的突出問題和化解問題的好方法、好措施，為我們今后建設(shè)機(jī)場(chǎng)所關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)與管理起到借鑒。

一是依托機(jī)場(chǎng)建設(shè)，以旅游的'大發(fā)展促進(jìn)機(jī)場(chǎng)和縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。漠河古蓮機(jī)場(chǎng)建成后，漠河市政府在“北極之旅”等旅游資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮上大做文章，積極打造特色旅游品牌。

二是城市規(guī)劃要思路清晰，明確方向，立足發(fā)展，布局合理，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)定位。

三是城市建設(shè)要合理布局，舊區(qū)改建、新區(qū)與工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)并重，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、大建設(shè)”的原則，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位。

四是城市管理要由傳統(tǒng)的粗放管理向現(xiàn)代化、數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變

五是城市用地要有超前的經(jīng)營(yíng)城市理念，土地收儲(chǔ)運(yùn)作方式靈活

機(jī)場(chǎng)建成后將打造立體交通網(wǎng)絡(luò)，滿足公務(wù)、商務(wù)及旅游等方面的航空運(yùn)輸需求，能夠起降erj145、新舟60等支線運(yùn)輸機(jī)型，并兼顧b737系列、a319等c類運(yùn)輸飛機(jī)的使用要求。機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期（2040年）旅客吞吐量為90.27萬(wàn)人次，年貨郵吞吐量為3472噸，年飛機(jī)起降1.4萬(wàn)架次，高峰小時(shí)飛機(jī)起降9架次，高峰小時(shí)594人。

我們要充分利用區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)功能，做好空間布局，進(jìn)行綜合性土地開發(fā)，成立投資公司，劃出預(yù)留區(qū)，政府控制土地，確保未來(lái)增值，建設(shè)集運(yùn)動(dòng)、娛樂、餐飲、商貿(mào)、物流、會(huì)展為一體的空港服務(wù)區(qū)域，讓人們“必經(jīng)之地”成為“必留之地。做到圍繞區(qū)域旅游及民族特色資源，謀劃空港服務(wù)區(qū)。

高爾夫雖是一種體育運(yùn)動(dòng)，但按高消費(fèi)中的娛樂消費(fèi)征稅，營(yíng)業(yè)稅率高達(dá)23%。高爾夫球場(chǎng)從建設(shè)到投入使用，需要餐飲、服務(wù)、機(jī)械、維修、照明，土建、水電等配套，吸納較多勞動(dòng)力就業(yè)。為此，無(wú)論從擴(kuò)張對(duì)外知名度，還是增加稅收、就業(yè)幾率，都對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大潛力。

一要超前謀劃，體現(xiàn)規(guī)劃的龍頭作用。要盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作，著手編制規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，覆蓋率要達(dá)到100%。同時(shí)，要立足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城市遠(yuǎn)期發(fā)展方向，聘請(qǐng)知名專家和學(xué)者，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制我縣遠(yuǎn)景概念規(guī)劃，將水源保護(hù)區(qū)范圍、縣工業(yè)集中區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展范圍及縣城遠(yuǎn)期發(fā)展區(qū)域納入遠(yuǎn)景規(guī)劃，超前規(guī)劃，做到“百年規(guī)劃、百年負(fù)責(zé)、百年不落后”。

二要舊城改造與新城開發(fā)同步進(jìn)行。加大舊城區(qū)改造力度，加大資金投入，主要以基礎(chǔ)設(shè)施改造為主，改善人居生活環(huán)境；加快河北新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，抓緊調(diào)整河北新區(qū)的用地性質(zhì)，做到舊區(qū)改造與新區(qū)開發(fā)同步進(jìn)行，使城市功能分區(qū)明確、布局合理，提升城市品位。

三要打造宜居宜業(yè)的山水園林城市。充分利用自身優(yōu)勢(shì)，建造精品、突出特色、增強(qiáng)魅力，提升城市形象。我縣縣城周邊群山環(huán)繞，一統(tǒng)河、三道溝河、柳樹河及小地河穿城而過(guò)，山擁水繞，自然景觀得天獨(dú)厚，應(yīng)重點(diǎn)做好“山、水”文章。加快南山公園、北山公園和城中公園開發(fā)建設(shè)，加大水系的美化、綠化、亮化、凈化。

四要全面推進(jìn)城市建設(shè)管理年活動(dòng)。在城市建設(shè)管理中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)。加快城市部件調(diào)查，收集基礎(chǔ)資料，推進(jìn)城市數(shù)字化管理進(jìn)程。

五要轉(zhuǎn)變理念，加快城市擴(kuò)張及管理步伐。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，采取bt等方式拓寬融資渠道，特別應(yīng)加強(qiáng)城市土地經(jīng)營(yíng)，提高土地收益，積累城市建設(shè)資金；轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加大城市環(huán)衛(wèi)管理基礎(chǔ)設(shè)施投入，突破單一管理模式，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，走市場(chǎng)化動(dòng)作方式；加快垃圾處理廠及污水處理廠建設(shè)，城市垃圾及污水實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，創(chuàng)建環(huán)保城市。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇九

為加快國(guó)家能源化工基地建設(shè)，20xx年陜西省政府批準(zhǔn)建立榆神工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)是陜西省目前規(guī)劃面積最大、投資最為活躍、能源產(chǎn)業(yè)特色明顯的開發(fā)新區(qū)，屬榆林國(guó)家級(jí)能源化工基地的核心載體。“十二”五期間，將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)錦界煤電、化工及載能產(chǎn)業(yè)園、清水煤化學(xué)工業(yè)園、大保當(dāng)現(xiàn)代物流園、榆樹灣化工新材料產(chǎn)業(yè)園和榆神文化產(chǎn)業(yè)園等五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展煤電、煤化工、鹽化工、建材、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新材料(新能源)六大產(chǎn)業(yè)，而隨之產(chǎn)生的工業(yè)危廢物品將不斷增加。

鑒于神木錦界工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建立并且規(guī)模不斷成型，各廠由于生產(chǎn)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物無(wú)法集中處理，只能自行處置，不僅造成了資源的浪費(fèi)，而且給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。此外，隨著神木清水工業(yè)園區(qū)的建立，由生產(chǎn)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物將不斷增加，最重要的是這兩個(gè)工業(yè)區(qū)相距只有6公里，所以有必要在這兩個(gè)工業(yè)區(qū)內(nèi)建立一個(gè)危險(xiǎn)廢物綜合處置中心來(lái)集中處理，這樣做既避免了資源的浪費(fèi)，又保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，符合國(guó)家倡導(dǎo)的“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的戰(zhàn)略目標(biāo)。我公司就是出于這樣的考慮要設(shè)立這個(gè)項(xiàng)目的。

二處置現(xiàn)狀和存在問題。

危險(xiǎn)廢物分47大類共600多種，種類多、成分復(fù)雜，具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性，其污染具有潛在性和滯后性，是全球環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題之一。從20xx-20xx年，光錦界工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量就達(dá)3.1萬(wàn)噸，其中，按種類分，堿溶液和固態(tài)堿、無(wú)機(jī)氟化物、含銅廢物、廢酸或固態(tài)酸、無(wú)機(jī)氰化物、含砷廢物、含鋅廢物、含鉻廢物等產(chǎn)生量較大。

其中存在五個(gè)問題，一是處置設(shè)施建設(shè)滯后，集中處置率低;二是處置水平低，二次污染嚴(yán)重;三是混入生活垃圾、流入社會(huì)，危害嚴(yán)重;四是沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)管體系，管理制度不健全;五是裝備制造水平低，技術(shù)不過(guò)關(guān)，規(guī)模小。

三公司簡(jiǎn)介。

榆林市德隆科技環(huán)保有限公司是一家專門從事危廢物品的處置與再利用的有限公司。固定資產(chǎn)500萬(wàn)，流動(dòng)資金300萬(wàn)。公司在職員工69名，其中管理人員9名，高級(jí)工程師20名，廠內(nèi)工人40名。我公司現(xiàn)有片堿廠、硫酸廠、焚燒廠和填埋廠，主要從事硫酸、液堿的生產(chǎn);廢硫酸、廢堿的回收與再利用;危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品的焚燒與填埋。

四公司財(cái)務(wù)狀況。

五項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模。

此項(xiàng)目主要建設(shè)的處理處置的單元包括：焚燒車間、物化處理車間、廢硫酸資源化回收、穩(wěn)定化∕固化車間、污水處理車間、安全填埋場(chǎng)、分析檢驗(yàn)中心、公輔工程(道路、水處理設(shè)施、綜合辦公樓、車庫(kù)、配電間、化驗(yàn)室、消防等)。此項(xiàng)目占地400畝，前期工程占地200畝，預(yù)計(jì)年危險(xiǎn)廢物處理量達(dá)29563噸。

六項(xiàng)目總投資、資金來(lái)源及籌措情況。

本項(xiàng)目總投資22997萬(wàn)元，資金籌措擬自籌40%，其余擬通過(guò)申請(qǐng)銀行貸款或相關(guān)專項(xiàng)資金解決。

七經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

該項(xiàng)目一旦實(shí)施，預(yù)計(jì)年處置危廢物品19900噸，其中廢物再利用達(dá)1噸，包括廢堿、廢鹽酸、廢硫酸和各種重金屬元素的再回收利用，預(yù)計(jì)頭一年可獲利40%左右。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施不僅可以保障當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康問題，而且能保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，有效防止放射性物質(zhì)對(duì)人體的傷害，同時(shí)做好了防止河流污染、土地酸堿化的工作，具有較好的社會(huì)效益。

八建設(shè)條件落實(shí)情況。

目前，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)由北京國(guó)環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院有限公司編制完成，并且榆林市發(fā)改委已經(jīng)審批了該項(xiàng)目的前期工作。

九申請(qǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的數(shù)額和方式。

由于該項(xiàng)目總投資巨大，發(fā)展前景好，具有很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，故我公司希望獲得500萬(wàn)的資金貸款。

特此報(bào)告。

xx市德隆環(huán)保科技有限公司。

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基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇十

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，已成為各級(jí)政府及行業(yè)主管部門的共識(shí)。近年來(lái)，我市交通系統(tǒng)按照省交通廳及市委、市政府要求，以高速公路、國(guó)省道、區(qū)域干線公路和農(nóng)村公路的建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已初步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),有效推動(dòng)了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。由于交通發(fā)展的適度超前要求，我市交通建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨，擬建或在建的重大項(xiàng)目工程有嘉紹高速、紹諸高速、紹興中心港、杭甬運(yùn)河紹興段、諸永高速諸暨段等，需要投入的資金多達(dá)上百億，投融資成為我們交通各項(xiàng)的重中之重。

我市位于杭州灣南岸，是長(zhǎng)三角南翼地區(qū)極為重要的組成部分。長(zhǎng)三角是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城市化水平最高的地區(qū)之一，加強(qiáng)我市區(qū)域內(nèi)以及與長(zhǎng)三角城市群的聯(lián)系，走區(qū)域合作的道路，是新形勢(shì)下的必然選擇，而要達(dá)到資源互補(bǔ)、市場(chǎng)互補(bǔ)的目的，實(shí)現(xiàn)良好的區(qū)域合作，就必須擁有良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施作后盾；同時(shí)根據(jù)《紹興大城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，紹興要發(fā)展成為擁有百萬(wàn)人口的現(xiàn)代化生態(tài)型大城市，要由“山湖時(shí)代”轉(zhuǎn)向“杭州灣時(shí)代”，實(shí)現(xiàn)“城市北進(jìn)，旅游南延，沿江開發(fā)，多向拓展”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，也必須擁有良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施作后盾。因此，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要深化投融資改革，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，融資渠道多樣化，為我市交通跨越式發(fā)展提供資金保證。

截至年底，我市公路通車?yán)锍踢_(dá)4397.5公里，其中，高速公路里程達(dá)到278.7公里；公路密度達(dá)到每百平方公里土地?fù)碛泄?3.3公里，每萬(wàn)人口擁有公路10.1公里；公路技術(shù)等級(jí)顯著改善，等級(jí)公路達(dá)到4118.9公里，占總里程的93.7％；縣鄉(xiāng)公路里程大幅增長(zhǎng)，縣道達(dá)到1885.8公里，鄉(xiāng)道達(dá)到1679.6公里，各占總里程的42.9％和38.2％，全市已完成3900公里通村公路的建設(shè)，同時(shí)對(duì)1987公里通村公路進(jìn)行了路面硬化，準(zhǔn)四級(jí)及以上公路通村率達(dá)92.8，路面硬化率達(dá)85.2。

航道、港口建設(shè)主要以建設(shè)杭甬運(yùn)河紹興段為重點(diǎn)，同時(shí)疏通、疏浚航道，修繕碼頭，提高航道等級(jí)、通航能力，水路交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了較大改善。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的加快推進(jìn)，建設(shè)資金缺乏始終是存在的主要問題。近年來(lái)，為改變我市交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀況，政府和行業(yè)主管部門解放思想，破除體制障礙，開始嘗試多渠道、多元化的投融資方式。我市交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資方式大體如下：

1、依靠上級(jí)部門撥款，進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公益性項(xiàng)目主要依靠上級(jí)部門撥款。以市區(qū)為例，自19起至2005年底止，上級(jí)撥款項(xiàng)情況為：省交通廳撥款14902.80萬(wàn)元，用于31省道紹大線紹興段、104國(guó)道東涇線、杭甬高速連接線、南連北建續(xù)建工程四條收費(fèi)公路的建設(shè)；市財(cái)政局撥款58900萬(wàn)元，其中公益性項(xiàng)目撥款38300萬(wàn)元；收費(fèi)公路項(xiàng)目撥款20600萬(wàn)元。

2、以交通投資公司為主體，向銀行貸款，籌措建設(shè)資金。向銀行借款是目前為止我市籌措交通建設(shè)資金的主要融資渠道。其中包括項(xiàng)目貸款（中長(zhǎng)期貸款）和流動(dòng)資金貸款（短期貸款）以及設(shè)立中外合作企業(yè)向外資銀行貸款。

（1）項(xiàng)目貸款主要以收費(fèi)公路為質(zhì)押，向銀行貸款，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）流動(dòng)資金貸款主要用于彌補(bǔ)一些非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的資金缺口。但目前按國(guó)家銀監(jiān)委的規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施型投資公司，一般情況下不允許銀行發(fā)放流動(dòng)資金貸款，這給今后爭(zhēng)取流動(dòng)資金貸款帶來(lái)一定難度。

（3）設(shè)立中外合作企業(yè)向外資銀行借款。市交通投資公司通過(guò)在香港投資設(shè)立交通投資（香港）有限公司，與紹興市交通投資有限公司共同出資（中方出資為實(shí)物，即建成收費(fèi)的104國(guó)道北復(fù)線）組建中外合作企業(yè)――紹興四通公路建設(shè)有限公司，該公司具備向外資銀行貸款資格，由此向香港寶生銀行上海分行借入1500萬(wàn)美元，用于104國(guó)道北復(fù)線的拓寬改造。

3、招商引資。甬金高速公路紹興段的建設(shè)，是我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資較為成功的實(shí)例。我市交通投資公司通過(guò)與上海茂盛企業(yè)集團(tuán)有限公司合作，共同組建了紹興市甬金高速公路建設(shè)發(fā)展有限公司作為項(xiàng)目業(yè)主。市交通投資公司實(shí)際投入資本金9000萬(wàn)元（協(xié)議應(yīng)投入約2.9億元，后股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出），完成了27億元多的建設(shè)項(xiàng)目。

金全額用于交通建設(shè)。新昌通過(guò)“以土補(bǔ)路”政策征用開發(fā)土地280多畝，共籌集道路建設(shè)資金約1.7億元。諸暨在十二都至店口公路改造中，劃撥市值1.2億元的城市住宅用地116.6畝，掛牌拍賣，所得全部用于該工程建設(shè)。二是幫助解決貸款抵押難題。如在104國(guó)道嵊州段改建中，嵊州市政府通過(guò)將200畝已列入出讓計(jì)劃的住商樓土地轉(zhuǎn)入項(xiàng)目公司名下作為抵押，向銀行成功貸款2億元。三是幫助解決貸款擔(dān)保難題。紹興縣在柯?？焖俑删€、柯袍快速干線、杭甬運(yùn)河紹興縣段改建融資過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣猿鎲涡问矫鞔_由縣城市投資建設(shè)有限公司、縣土地資產(chǎn)儲(chǔ)備中心等為擔(dān)保單位，并由縣財(cái)政局向貸款銀行出具還本付息承諾。新昌在104國(guó)道新昌段（南復(fù)線）建設(shè)中，政府積極動(dòng)員三花集團(tuán)、萬(wàn)豐奧特集團(tuán)等大企業(yè)為104國(guó)道建設(shè)貸款擔(dān)保8000萬(wàn)元，確保了104國(guó)道新昌段順利建成。四是政策支持。在征遷過(guò)程中，從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)到土地審批、辦證，政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，采取免繳、減繳或緩繳稅費(fèi)等方式予以支持。

三、我市交通投融資面臨的主要問題。

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有投融資模式的分析可以看出，我市通過(guò)推行“貸款修路，收費(fèi)還貸”的“四自”政策，通過(guò)爭(zhēng)取市政府、省交通廳對(duì)我市交通建設(shè)項(xiàng)目的資金補(bǔ)助，通過(guò)設(shè)立交通投資公司，通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)貸款適度負(fù)債等措施，一定程度上緩解了資金壓力。但是由于我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)日趨繁重，需要籌措的資金數(shù)額越來(lái)越大，受外部融資環(huán)境（如宏觀調(diào)控政策）的影響越來(lái)越大，交通投融資面臨的問題也越來(lái)越多：

1、貸款壓力大。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，目前銀行對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目貸款把關(guān)較嚴(yán)。按銀監(jiān)會(huì)意見，基礎(chǔ)設(shè)施投資類公司只存在項(xiàng)目貸款，不存在流動(dòng)資金貸款，這也使得爭(zhēng)取流動(dòng)資金貸款難度加大，并且原有的流動(dòng)資金也隨時(shí)可能被收回。同時(shí)原有貸款正進(jìn)入還貸高峰期，利息支付和還貸壓力越來(lái)越大。

2、土地審批難。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，土地供應(yīng)趨緊，審批難度加大，這既影響到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，也影響到地方政府“以土補(bǔ)路”等靈活政策的實(shí)施。

3、建設(shè)成本高。由于土地的稀缺性，隨著路網(wǎng)加密，地價(jià)越來(lái)越高，同時(shí)穿行于山路、海涂的公路增多，直接拉高了建設(shè)成本，加上需要解決失地百姓的生活保障等實(shí)際問題，征遷難度越來(lái)越大，征遷成本越來(lái)越大，也增加了建設(shè)成本，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了更高的金融風(fēng)險(xiǎn)。

4、招商引資難。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大，回收期長(zhǎng)，且由于政策變化大，回報(bào)率難以預(yù)測(cè)，投資利益難以得到保障，影響了投資者對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的興趣。

5、財(cái)政投入少。首先是還貸公路建設(shè)資本金不能足額到位。以市區(qū)為例，現(xiàn)有五條政府還貸公路，資本金應(yīng)到47645萬(wàn)元，實(shí)到41003萬(wàn)元，缺口6642萬(wàn)元，資本金到位率只有86.06。資本金不能足額到位，負(fù)債增大，勢(shì)必影響還貸公路的收益。

6、收費(fèi)公路負(fù)債高。由于收費(fèi)公路運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高，繞道逃費(fèi)現(xiàn)象普遍，稅費(fèi)優(yōu)惠政策難以實(shí)施，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)狀況不甚理想，我市部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目按照“四自”政策籌集建設(shè)資金，出現(xiàn)了不同程度的高負(fù)債，影響了投資者積極性。

7、交通投資企業(yè)實(shí)力小。紹興市交通投資有限公司作為我市最大的交通投資企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模并不大，現(xiàn)金流偏小，償債能力偏弱，加上該公司經(jīng)常要承擔(dān)一些本屬城市維護(hù)范疇的綠化、亮化等方面的維護(hù)費(fèi)用，導(dǎo)致交通投資公司資金缺口大。交通投資公司是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，負(fù)有資產(chǎn)增值保值的任務(wù)，很難完全履行公益性公路投資的角色。

四、我市“十一五”交通規(guī)劃及資金需求狀況。

根據(jù)我市“十一五”交通規(guī)劃的要求，要通過(guò)實(shí)施公路暢通及水運(yùn)強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化和干線航道的高等級(jí)化，全面適應(yīng)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要：

（一）公路建設(shè)方面。高速公路規(guī)劃主要以“接軌大上海，公路骨架高速化”為主要目標(biāo)，調(diào)整、充實(shí)和完善紹興市高速公路總體布局，規(guī)劃建設(shè)總里程達(dá)318公里，至高速公路網(wǎng)全面建成,實(shí)現(xiàn)由“走廊式交通”向“樞紐式交通”的轉(zhuǎn)變，確立省級(jí)交通主樞紐的地位；國(guó)、省道及重要縣道的總建設(shè)里程達(dá)1028公里；農(nóng)村公路規(guī)劃為準(zhǔn)四級(jí)及以上公路通村率、通村公路路面硬化率均達(dá)到100。通過(guò)以上三個(gè)層次公路網(wǎng)的建設(shè)和改造，基本形成“外達(dá)內(nèi)暢”的公路主骨架網(wǎng)絡(luò)。全市公路總里程達(dá)5499.6公里(不包括農(nóng)村公路網(wǎng))，其中高速公路444.1公里，二級(jí)及以上公路達(dá)到2248.9公里，占等級(jí)公路總里程的40.9，公路網(wǎng)密度達(dá)到60.6公里/百平方公里。

（二）航道與港口建設(shè)方面。規(guī)劃充分利用紹興市的水路優(yōu)勢(shì)，結(jié)合以杭甬運(yùn)河為主動(dòng)脈的紹興市內(nèi)河航道網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，全面建設(shè)紹興內(nèi)河港；同時(shí)結(jié)合杭州灣的整治規(guī)劃，開發(fā)杭州灣紹興市的岸線資源，建設(shè)紹興外海港，將紹興港建設(shè)成為銜接浙東和浙北的交通運(yùn)輸樞紐，具有內(nèi)河、外海港口，集貨物運(yùn)輸和水上旅游客運(yùn)于一體的綜合性港口。

（三）“十一五”期交通建設(shè)投資估算。“十一五”期間我市公路水路交通將以更快的速度發(fā)展，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)總投資將達(dá)416.2億元，與“十五”期相比，增加246.8億元，增長(zhǎng)145.7。其中高速公路和航道、港口建設(shè)為重中之重，投資額分別為177.0億元、50.5億元。

交通基礎(chǔ)設(shè)施從本質(zhì)上講，屬于公共產(chǎn)品的范疇，具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性，同時(shí)由于市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的引入，級(jí)差效益的存在，又決定其并非純公共產(chǎn)品，既要考慮社會(huì)效益，又要考慮經(jīng)濟(jì)效益。因此對(duì)于公益型較強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家要加大財(cái)政投資力度，為社會(huì)提供良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施，而對(duì)于級(jí)差效益較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用。具體對(duì)策及建議如下：

（一）充分發(fā)揮政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的引導(dǎo)作用。提供公共服務(wù)是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的公益性決定了政府必須發(fā)揮其不可替代的作用。從我市的現(xiàn)實(shí)情況看，政府可以通過(guò)兩種途徑對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持：一是直接投資，主要針對(duì)社會(huì)效益顯著的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；二是提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)交通基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于適于市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，政府可進(jìn)行有償投資或提供優(yōu)惠政策吸引民間投資，同時(shí)對(duì)投資效益相對(duì)較差、建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)的項(xiàng)目采取投資補(bǔ)助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等措施；三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，稅務(wù)、國(guó)土、規(guī)劃部門對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的傾斜性政策，支持交通部門搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。只有確保投資人的合法權(quán)益，才能吸引更多的投資進(jìn)入到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)，因此政府要制定好相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行投資管理法治化，形成良好的監(jiān)督、約束和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)“公開、公平、公正”的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）推行代建制，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目投融資管理。政府投資項(xiàng)目“代建制”，是指政府投資項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（簡(jiǎn)稱代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，項(xiàng)目建成后交付給使用單位的制度。由政府選擇有資質(zhì)的項(xiàng)目管理單位，作為項(xiàng)目建設(shè)期法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設(shè)、管理、使用”的職能分離，通過(guò)專業(yè)化項(xiàng)目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。項(xiàng)目代建制是一種建設(shè)管理制度，實(shí)踐證明，“代建制”是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期的行之有效的管理方法，同時(shí)也是控制建設(shè)投資，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目投融資管理的有效方法。

（三）提高交通規(guī)費(fèi)實(shí)征率，爭(zhēng)取更多的建設(shè)資金。交通規(guī)費(fèi)是納入省財(cái)政預(yù)算的政府性基金和預(yù)算外資金，是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的重要資金來(lái)源，要加大稽征力度，確保應(yīng)征不漏，同時(shí)爭(zhēng)取更多的養(yǎng)路費(fèi)超收分成資金、公建金以及車購(gòu)稅補(bǔ)助投入到我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上來(lái)。

（四）省級(jí)交通主管部門要加大支持力度。省級(jí)交通主管部門要進(jìn)一步關(guān)心支持地市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)路費(fèi)超收分成返還地方的比例，同時(shí)為確保國(guó)省道干線公路的暢通，要進(jìn)一步加大省級(jí)資金對(duì)收費(fèi)公路大中修的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助額度。在目前車輛猛增，公路規(guī)費(fèi)大幅增加的較好形勢(shì)下，建議省級(jí)交通主管部門盡快出臺(tái)收費(fèi)公路回購(gòu)政策，對(duì)通行費(fèi)收入少、效益差，難以還本付息的收費(fèi)公路，逐步進(jìn)行回購(gòu)。

（五）充分發(fā)揮我市交通投資公司的融資功能，發(fā)揮其投融資的主導(dǎo)作用。交通投資公司通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作，向銀行貸款，進(jìn)行項(xiàng)目融資，成為交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資主體?，F(xiàn)階段我市交通投資公司實(shí)力偏小，負(fù)債較高，要盡量改善經(jīng)營(yíng)方式，完善投資結(jié)構(gòu)，盡最大的努力籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目所需要的資本金，完成其對(duì)國(guó)有交通資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、管理、保值、增值任務(wù)，發(fā)揮其在我市交通建設(shè)新一輪跨越式發(fā)展中的融資功能和投資主導(dǎo)作用。

因此，一方面交通投資企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新思路，提高資本運(yùn)作水平，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的變化；同時(shí)另一方面，政府通過(guò)減免稅費(fèi)、返還稅費(fèi)、直接注入土地資產(chǎn)、適時(shí)增加資本金等方式，增強(qiáng)交通投資公司實(shí)力，打造良好的融資平臺(tái)，及時(shí)化解交通建設(shè)資金籌集、融通的難題。

交通投資公司要進(jìn)一步深入探索交通建設(shè)與沿線土地“捆綁式”開發(fā)的運(yùn)作機(jī)制：政府將公路用地和公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的土地優(yōu)惠（或無(wú)償）轉(zhuǎn)讓給交通投資公司，沿線兩側(cè)的開發(fā)收益用于充實(shí)公司資本，沿線兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用或由所屬區(qū)域政府出資作為資本金投入，或作為被征地拆遷人的股權(quán)投入，以此緩解資金壓力，提高投資公司融資能力。

（六）拓寬融資渠道，全面吸納民間資金。由于負(fù)債較多，交通投資部門的還款壓力不斷增加，同時(shí)限于銀行部門對(duì)資產(chǎn)負(fù)債比例的限制、對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注程度的提高，融資規(guī)模已趨飽和，急需拓寬融資渠道，吸納民間資金。我省、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)均較為發(fā)達(dá)，民間資金實(shí)力雄厚，交通建設(shè)積極吸納社會(huì)投資，有利于減輕政府對(duì)交通投資的財(cái)政負(fù)擔(dān)，形成交通產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、投資渠道多樣化的新格局。

1、引進(jìn)民間資本，以聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)、集資、入股方式等進(jìn)入。交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是高速公路建設(shè)項(xiàng)目是關(guān)系國(guó)計(jì)民生重大領(lǐng)域的項(xiàng)目，現(xiàn)階段我省宜允許民間資金以參股的方式進(jìn)入。這是民間資本進(jìn)入交通設(shè)施領(lǐng)域的較為普遍的一種方式。在今后港口、站場(chǎng)建設(shè)中，應(yīng)以港運(yùn)分離、站運(yùn)分離的原則建設(shè)，在國(guó)家財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)考慮吸引民間資本，解決資金難題。隨著“水運(yùn)強(qiáng)省”工程的全面實(shí)施，資金緊張的'問題日益突出，為了解決內(nèi)河航道建設(shè)資金短缺，應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與，可嘗試在航道建設(shè)中引進(jìn)“四自工程”的模式。紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)港口的需求日趨迫切，特別是現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展，要求有相配套的港口設(shè)施和吞吐能力，要加大宣傳，吸引投資者投資港口建設(shè)。

2、引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)bot、tot等方式吸納民間資本進(jìn)入。bot（英文“buildoperatetransfer”的縮寫）即建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－移交模式，是指政府就某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與中標(biāo)的非政府部門項(xiàng)目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議，由項(xiàng)目公司籌資建設(shè)，建成后由項(xiàng)目公司在協(xié)議規(guī)定的特許期內(nèi)，向設(shè)施使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此回收投資并獲得合理的投資回報(bào)；政府部門擁有項(xiàng)目的監(jiān)督權(quán)和調(diào)控權(quán)，特許期限滿后項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給政府。該模式不僅可以解決政府資金短缺、降低政府債務(wù)的問題，而且有利于轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，有利于在投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，為項(xiàng)目的順利建成和建成后的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)提供保障。tot（英文“transferoperatetransfer”的縮寫）即移交－經(jīng)營(yíng)－移交。政府將已經(jīng)建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交給投資方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，政府憑借所移交的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未來(lái)若干年內(nèi)的收益（現(xiàn)金流量），一次性地從投資方融通到一筆資金，再將這筆資金用于新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)期屆滿時(shí)，投資方再將項(xiàng)目移交回政府手中。利用tot融資方式，其一是盤活了現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；其二是為擬建新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融到了資金，加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。我市今后交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資中，可以考慮此方式，避開建設(shè)中存在矛盾，緩解資金短缺壓力。

（七）發(fā)展高等級(jí)公路，集約用地，節(jié)約投資。高速公路具有行車速度快、通行能力大、運(yùn)輸成本低、行車安全舒適等特點(diǎn)，同時(shí)也有利于節(jié)約投資、集約利用土地資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。我市土地資源十分緊缺，發(fā)展高速公路可以集約利用土地，修建一條4車道高速公路占地約80-100畝/公里（含服務(wù)區(qū)），而車輛通行能力是一條普通二級(jí)公路通行能力的5倍。若同樣的車輛行駛量由普通二級(jí)公路來(lái)承擔(dān)，需修5條平行二級(jí)公路，普通二級(jí)公路所需土地按30-35畝/公里計(jì)算，每公里共需150-170畝土地。因此按承擔(dān)同樣的行駛量比較，高速公路要比建設(shè)普通二級(jí)公路節(jié)約40-50的土地。同時(shí)建設(shè)高速公路也有利于節(jié)約投資，與普通公路相比，每公里4-8車道高速公路的造價(jià)為同類地形二級(jí)公路的3-5倍，但通過(guò)能力是其5-10倍。因此，單位資金投入形成的通過(guò)能力，高速公路是二級(jí)公路的2倍以上。

我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要適應(yīng)新形勢(shì)下我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，進(jìn)一步拓展投融資渠道，充分發(fā)揮各方積極性，因路制宜地探索投融資方式，籌集建設(shè)資金，為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展提供資金保證。

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有投融資模式的分析可以看出，我市通過(guò)推行“貸款修路，收費(fèi)還貸”的“四自”政策，通過(guò)爭(zhēng)取市政府、省交通廳對(duì)我市交通建設(shè)項(xiàng)目的資金補(bǔ)助，通過(guò)設(shè)立交通投資公司，通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)貸款適度負(fù)債等措施，一定程度上緩解了資金壓力。但是由于我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)日趨繁重，需要籌措的資金數(shù)額越來(lái)越大，受外部融資環(huán)境（如宏觀調(diào)控政策）的影響越來(lái)越大，交通投融資面臨的問題也越來(lái)越多：

1、貸款壓力大。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，目前銀行對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目貸款把關(guān)較嚴(yán)。按銀監(jiān)會(huì)意見，基礎(chǔ)設(shè)施投資類公司只存在項(xiàng)目貸款，不存在流動(dòng)資金貸款，這也使得爭(zhēng)取流動(dòng)資金貸款難度加大，并且原有的流動(dòng)資金也隨時(shí)可能被收回。同時(shí)原有貸款正進(jìn)入還貸高峰期，利息支付和還貸壓力越來(lái)越大。

2、土地審批難。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，土地供應(yīng)趨緊，審批難度加大，這既影響到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，也影響到地方政府“以土補(bǔ)路”等靈活政策的實(shí)施。

3、建設(shè)成本高。由于土地的稀缺性，隨著路網(wǎng)加密，地價(jià)越來(lái)越高，同時(shí)穿行于山路、海涂的公路增多，直接拉高了建設(shè)成本，加上需要解決失地百姓的生活保障等實(shí)際問題，征遷難度越來(lái)越大，征遷成本越來(lái)越大，也增加了建設(shè)成本，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了更高的金融風(fēng)險(xiǎn)。

4、招商引資難。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大，回收期長(zhǎng)，且由于政策變化大，回報(bào)率難以預(yù)測(cè)，投資利益難以得到保障，影響了投資者對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的興趣。

5、財(cái)政投入少。首先是還貸公路建設(shè)資本金不能足額到位。以市區(qū)為例，現(xiàn)有五條政府還貸公路，資本金應(yīng)到47645萬(wàn)元，實(shí)到41003萬(wàn)元，缺口6642萬(wàn)元，資本金到位率只有86.06。資本金不能足額到位，負(fù)債增大，勢(shì)必影響還貸公路的收益。

6、收費(fèi)公路負(fù)債高。由于收費(fèi)公路運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高，繞道逃費(fèi)現(xiàn)象普遍，稅費(fèi)優(yōu)惠政策難以實(shí)施，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)狀況不甚理想，我市部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目按照“四自”政策籌集建設(shè)資金，出現(xiàn)了不同程度的高負(fù)債，影響了投資者積極性。

7、交通投資企業(yè)實(shí)力小。紹興市交通投資有限公司作為我市最大的交通投資企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模并不大，現(xiàn)金流偏小，償債能力偏弱，加上該公司經(jīng)常要承擔(dān)一些本屬城市維護(hù)范疇的綠化、亮化等方面的維護(hù)費(fèi)用，導(dǎo)致交通投資公司資金缺口大。交通投資公司是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，負(fù)有資產(chǎn)增值保值的任務(wù)，很難完全履行公益性公路投資的角色。

四、我市“十一五”交通規(guī)劃及資金需求狀況。

根據(jù)我市“十一五”交通規(guī)劃的要求，要通過(guò)實(shí)施公路暢通及水運(yùn)強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化和干線航道的高等級(jí)化，全面適應(yīng)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要：

（一）公路建設(shè)方面。高速公路規(guī)劃主要以“接軌大上海，公路骨架高速化”為主要目標(biāo)，調(diào)整、充實(shí)和完善紹興市高速公路總體布局，規(guī)劃建設(shè)總里程達(dá)318公里，至20高速公路網(wǎng)全面建成,實(shí)現(xiàn)由“走廊式交通”向“樞紐式交通”的轉(zhuǎn)變，確立省級(jí)交通主樞紐的地位；國(guó)、省道及重要縣道的總建設(shè)里程達(dá)1028公里；農(nóng)村公路規(guī)劃為準(zhǔn)四級(jí)及以上公路通村率、通村公路路面硬化率均達(dá)到100。通過(guò)以上三個(gè)層次公路網(wǎng)的建設(shè)和改造，基本形成“外達(dá)內(nèi)暢”的公路主骨架網(wǎng)絡(luò)。全市公路總里程達(dá)5499.6公里(不包括農(nóng)村公路網(wǎng))，其中高速公路444.1公里，二級(jí)及以上公路達(dá)到2248.9公里，占等級(jí)公路總里程的40.9，公路網(wǎng)密度達(dá)到60.6公里/百平方公里。

（二）航道與港口建設(shè)方面。規(guī)劃充分利用紹興市的水路優(yōu)勢(shì)，結(jié)合以杭甬運(yùn)河為主動(dòng)脈的紹興市內(nèi)河航道網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，全面建設(shè)紹興內(nèi)河港；同時(shí)結(jié)合杭州灣的整治規(guī)劃，開發(fā)杭州灣紹興市的岸線資源，建設(shè)紹興外海港，將紹興港建設(shè)成為銜接浙東和浙北的交通運(yùn)輸樞紐，具有內(nèi)河、外海港口，集貨物運(yùn)輸和水上旅游客運(yùn)于一體的綜合性港口。

（三）“十一五”期交通建設(shè)投資估算?！笆晃濉逼陂g我市公路水路交通將以更快的速度發(fā)展，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)總投資將達(dá)416.2億元，與“十五”期相比，增加246.8億元，增長(zhǎng)145.7。其中高速公路和航道、港口建設(shè)為重中之重，投資額分別為177.0億元、50.5億元。

交通基礎(chǔ)設(shè)施從本質(zhì)上講，屬于公共產(chǎn)品的范疇，具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性，同時(shí)由于市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的引入，級(jí)差效益的存在，又決定其并非純公共產(chǎn)品，既要考慮社會(huì)效益，又要考慮經(jīng)濟(jì)效益。因此對(duì)于公益型較強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家要加大財(cái)政投資力度，為社會(huì)提供良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施，而對(duì)于級(jí)差效益較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用。具體對(duì)策及建議如下：

（一）充分發(fā)揮政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的引導(dǎo)作用。提供公共服務(wù)是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的公益性決定了政府必須發(fā)揮其不可替代的作用。從我市的現(xiàn)實(shí)情況看，政府可以通過(guò)兩種途徑對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持：一是直接投資，主要針對(duì)社會(huì)效益顯著的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；二是提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)交通基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于適于市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，政府可進(jìn)行有償投資或提供優(yōu)惠政策吸引民間投資，同時(shí)對(duì)投資效益相對(duì)較差、建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)的項(xiàng)目采取投資補(bǔ)助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等措施；三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，稅務(wù)、國(guó)土、規(guī)劃部門對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的傾斜性政策，支持交通部門搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。只有確保投資人的合法權(quán)益，才能吸引更多的投資進(jìn)入到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)，因此政府要制定好相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行投資管理法治化，形成良好的監(jiān)督、約束和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)“公開、公平、公正”的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）推行代建制，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目投融資管理。政府投資項(xiàng)目“代建制”，是指政府投資項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（簡(jiǎn)稱代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，項(xiàng)目建成后交付給使用單位的制度。由政府選擇有資質(zhì)的項(xiàng)目管理單位，作為項(xiàng)目建設(shè)期法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設(shè)、管理、使用”的職能分離，通過(guò)專業(yè)化項(xiàng)目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。項(xiàng)目代建制是一種建設(shè)管理制度，實(shí)踐證明，“代建制”是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期的行之有效的管理方法，同時(shí)也是控制建設(shè)投資，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目投融資管理的有效方法。

（三）提高交通規(guī)費(fèi)實(shí)征率，爭(zhēng)取更多的建設(shè)資金。交通規(guī)費(fèi)是納入省財(cái)政預(yù)算的政府性基金和預(yù)算外資金，是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的重要資金來(lái)源，要加大稽征力度，確保應(yīng)征不漏，同時(shí)爭(zhēng)取更多的養(yǎng)路費(fèi)超收分成資金、公建金以及車購(gòu)稅補(bǔ)助投入到我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上來(lái)。

（四）省級(jí)交通主管部門要加大支持力度。省級(jí)交通主管部門要進(jìn)一步關(guān)心支持地市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)路費(fèi)超收分成返還地方的比例，同時(shí)為確保國(guó)省道干線公路的暢通，要進(jìn)一步加大省級(jí)資金對(duì)收費(fèi)公路大中修的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助額度。在目前車輛猛增，公路規(guī)費(fèi)大幅增加的較好形勢(shì)下，建議省級(jí)交通主管部門盡快出臺(tái)收費(fèi)公路回購(gòu)政策，對(duì)通行費(fèi)收入少、效益差，難以還本付息的收費(fèi)公路，逐步進(jìn)行回購(gòu)。

（五）充分發(fā)揮我市交通投資公司的融資功能，發(fā)揮其投融資的主導(dǎo)作用。交通投資公司通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作，向銀行貸款，進(jìn)行項(xiàng)目融資，成為交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資主體?，F(xiàn)階段我市交通投資公司實(shí)力偏小，負(fù)債較高，要盡量改善經(jīng)營(yíng)方式，完善投資結(jié)構(gòu)，盡最大的努力籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目所需要的資本金，完成其對(duì)國(guó)有交通資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、管理、保值、增值任務(wù)，發(fā)揮其在我市交通建設(shè)新一輪跨越式發(fā)展中的融資功能和投資主導(dǎo)作用。

因此，一方面交通投資企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新思路，提高資本運(yùn)作水平，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的變化；同時(shí)另一方面，政府通過(guò)減免稅費(fèi)、返還稅費(fèi)、直接注入土地資產(chǎn)、適時(shí)增加資本金等方式，增強(qiáng)交通投資公司實(shí)力，打造良好的融資平臺(tái)，及時(shí)化解交通建設(shè)資金籌集、融通的難題。

交通投資公司要進(jìn)一步深入探索交通建設(shè)與沿線土地“捆綁式”開發(fā)的運(yùn)作機(jī)制：政府將公路用地和公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的土地優(yōu)惠（或無(wú)償）轉(zhuǎn)讓給交通投資公司，沿線兩側(cè)的開發(fā)收益用于充實(shí)公司資本，沿線兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用或由所屬區(qū)域政府出資作為資本金投入，或作為被征地拆遷人的股權(quán)投入，以此緩解資金壓力，提高投資公司融資能力。

（六）拓寬融資渠道，全面吸納民間資金。由于負(fù)債較多，交通投資部門的還款壓力不斷增加，同時(shí)限于銀行部門對(duì)資產(chǎn)負(fù)債比例的限制、對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注程度的提高，融資規(guī)模已趨飽和，急需拓寬融資渠道，吸納民間資金。我省、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)均較為發(fā)達(dá)，民間資金實(shí)力雄厚，交通建設(shè)積極吸納社會(huì)投資，有利于減輕政府對(duì)交通投資的財(cái)政負(fù)擔(dān)，形成交通產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、投資渠道多樣化的新格局。

1、引進(jìn)民間資本，以聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)、集資、入股方式等進(jìn)入。交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是高速公路建設(shè)項(xiàng)目是關(guān)系國(guó)計(jì)民生重大領(lǐng)域的項(xiàng)目，現(xiàn)階段我省宜允許民間資金以參股的方式進(jìn)入。這是民間資本進(jìn)入交通設(shè)施領(lǐng)域的較為普遍的一種方式。在今后港口、站場(chǎng)建設(shè)中，應(yīng)以港運(yùn)分離、站運(yùn)分離的原則建設(shè)，在國(guó)家財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)考慮吸引民間資本，解決資金難題。隨著“水運(yùn)強(qiáng)省”工程的全面實(shí)施，資金緊張的問題日益突出，為了解決內(nèi)河航道建設(shè)資金短缺，應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與，可嘗試在航道建設(shè)中引進(jìn)“四自工程”的模式。紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)港口的需求日趨迫切，特別是現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展，要求有相配套的港口設(shè)施和吞吐能力，要加大宣傳，吸引投資者投資港口建設(shè)。

2、引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)bot、tot等方式吸納民間資本進(jìn)入。bot（英文“buildoperatetransfer”的縮寫）即建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－移交模式，是指政府就某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與中標(biāo)的非政府部門項(xiàng)目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議，由項(xiàng)目公司籌資建設(shè)，建成后由項(xiàng)目公司在協(xié)議規(guī)定的特許期內(nèi)，向設(shè)施使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此回收投資并獲得合理的投資回報(bào)；政府部門擁有項(xiàng)目的監(jiān)督權(quán)和調(diào)控權(quán)，特許期限滿后項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給政府。該模式不僅可以解決政府資金短缺、降低政府債務(wù)的問題，而且有利于轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，有利于在投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，為項(xiàng)目的順利建成和建成后的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)提供保障。tot（英文“transferoperatetransfer”的縮寫）即移交－經(jīng)營(yíng)－移交。政府將已經(jīng)建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交給投資方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，政府憑借所移交的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未來(lái)若干年內(nèi)的收益（現(xiàn)金流量），一次性地從投資方融通到一筆資金，再將這筆資金用于新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)期屆滿時(shí)，投資方再將項(xiàng)目移交回政府手中。利用tot融資方式，其一是盤活了現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；其二是為擬建新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融到了資金，加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。我市今后交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資中，可以考慮此方式，避開建設(shè)中存在矛盾，緩解資金短缺壓力。

（七）發(fā)展高等級(jí)公路，集約用地，節(jié)約投資。高速公路具有行車速度快、通行能力大、運(yùn)輸成本低、行車安全舒適等特點(diǎn)，同時(shí)也有利于節(jié)約投資、集約利用土地資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。我市土地資源十分緊缺，發(fā)展高速公路可以集約利用土地，修建一條4車道高速公路占地約80-100畝/公里（含服務(wù)區(qū)），而車輛通行能力是一條普通二級(jí)公路通行能力的5倍。若同樣的車輛行駛量由普通二級(jí)公路來(lái)承擔(dān)，需修5條平行二級(jí)公路，普通二級(jí)公路所需土地按30-35畝/公里計(jì)算，每公里共需150-170畝土地。因此按承擔(dān)同樣的行駛量比較，高速公路要比建設(shè)普通二級(jí)公路節(jié)約40-50的土地。同時(shí)建設(shè)高速公路也有利于節(jié)約投資，與普通公路相比，每公里4-8車道高速公路的造價(jià)為同類地形二級(jí)公路的3-5倍，但通過(guò)能力是其5-10倍。因此，單位資金投入形成的通過(guò)能力，高速公路是二級(jí)公路的2倍以上。

我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要適應(yīng)新形勢(shì)下我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，進(jìn)一步拓展投融資渠道，充分發(fā)揮各方積極性，因路制宜地探索投融資方式，籌集建設(shè)資金，為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展提供資金保證。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇十一

今天我們召開全市信息化發(fā)展暨通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和習(xí)近平總書記來(lái)x考察重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議精神，持續(xù)推動(dòng)我市信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，xx同志通報(bào)了工作情況，x區(qū)政府、市住建局、電信x分公司、移動(dòng)x分公司作了交流發(fā)言，我都同意，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，高度重視信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2020年，在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想指引下，各級(jí)各有關(guān)部門大力推進(jìn)信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市新增光纜x萬(wàn)公里，累計(jì)達(dá)x萬(wàn)公里;新建4g基站x個(gè)，5g基站x個(gè)，發(fā)展5g用戶x萬(wàn)戶;信息化和工業(yè)化加速融合，智能制造發(fā)展態(tài)勢(shì)良好;電子信息制造業(yè)增速達(dá)x%，線束產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)起步;新型智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，政務(wù)云建成運(yùn)營(yíng)，信息“紅利”日漸顯現(xiàn)并惠及群眾。當(dāng)前，我市正處在跟進(jìn)全省步伐、奮力追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、發(fā)展韌性不強(qiáng)仍是基本市情;創(chuàng)新引領(lǐng)能力不足、新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后、發(fā)展新動(dòng)能培育不足仍是突出矛盾;信息化發(fā)展速度緩慢、發(fā)展后勁乏力、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎作用還不明顯等仍是短板，這些都需要下大力氣解決。

“要想富，先修路”，這個(gè)“路”如今不再只是字面意思，更包含了以光纖寬帶、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為代表的信息高速公路。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)被證明是彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、打破區(qū)域不平衡，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)福祉的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、前瞻性的布局信息化工作。習(xí)近平總書記提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)想，在實(shí)踐中形成了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，指出要加快發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。去年4月，習(xí)近平總書記來(lái)x考察講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、保持定力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，推進(jìn)5g、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建投資，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和來(lái)x考察重要講話精神，為我們加快信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了根本遵循，指明了方向?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《中共x西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》也都對(duì)加強(qiáng)5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息化建設(shè)作出了安排部署。x書記、x代市長(zhǎng)對(duì)數(shù)字x和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度重視，多次作出批示，提出明確要求。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府、市委市政府的決策部署和工作要求上來(lái)，全力抓好信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、把握工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊圍繞市委、市政府工作大局，牢牢抓住信息產(chǎn)業(yè)、兩化融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、網(wǎng)絡(luò)安全和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)我市信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

一要突出5g建設(shè)重點(diǎn)，抓好通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局三部門印發(fā)了《x市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及5g創(chuàng)新發(fā)展2021年行動(dòng)計(jì)劃》，同時(shí)分解下達(dá)了建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)各有關(guān)部門要按照“行動(dòng)計(jì)劃”和“任務(wù)書”要求，圍繞實(shí)現(xiàn)六大工程的總體目標(biāo)(支撐能力提升、5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋、5g技術(shù)創(chuàng)新、5g應(yīng)用融合、5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展、ipv6規(guī)模部署工程)，全面落實(shí)八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(提速降費(fèi)、農(nóng)村寬帶建設(shè)、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開放共享、5g創(chuàng)新能力、5g示范應(yīng)用、5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展、ipv6升級(jí)改造)，力爭(zhēng)到今年年底，全市5g網(wǎng)絡(luò)支撐能力得到顯著增強(qiáng)，電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目順利建成投用，固定寬帶平均可用下載速率同比提升x%，新增光纜總長(zhǎng)x萬(wàn)公里，新增千兆光纖入戶端口x萬(wàn)個(gè)，新建物理站址x個(gè)，新增5g基站x個(gè)，新增5g配套站址x個(gè)，新建5g網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)x個(gè)，完成基站轉(zhuǎn)供電改直供電站址數(shù)x個(gè)。

二要搶抓發(fā)展機(jī)遇，做優(yōu)做強(qiáng)電子信息化產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門要把準(zhǔn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏，堅(jiān)持高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展方向，按照龍頭帶動(dòng)、集群配套、創(chuàng)新協(xié)同、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的思路，重點(diǎn)圍繞線束產(chǎn)業(yè)、電子元器件、家電及通訊設(shè)備、智能安防、智能終端產(chǎn)品等領(lǐng)域加大招商引資力度，全力把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成全市重要的新發(fā)展產(chǎn)業(yè);要促進(jìn)校企合作，加大政策、人才、技術(shù)支持力度，吸引更多高科技含量的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)快速向園區(qū)集聚，培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)，助推x軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。市電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市人社局)要健全完善和落實(shí)好支持電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃和支持政策，促進(jìn)我市電子線束產(chǎn)業(yè)集群、集聚、集約發(fā)展。x、x、x等縣區(qū)要聚焦電子線束產(chǎn)業(yè)鏈條，加大招商引資和企業(yè)培育，著力打造中國(guó)電子線束產(chǎn)業(yè)新基地。x高新區(qū)、恒口示范區(qū)要依托重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)、新社區(qū)工廠等有利條件，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展智能通訊等產(chǎn)品的研發(fā)與規(guī)?；a(chǎn)，推動(dòng)建設(shè)x區(qū)域有特色的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

三要加速“兩化”融合，大力實(shí)施企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。市工信局要開展兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)工作，組織全市x戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部參與兩化融合評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)，并鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與。著力推動(dòng)裝備制造、富硒食品、生物醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)開展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能化，形成典型應(yīng)用案例。助力企業(yè)加快推進(jìn)“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，推動(dòng)更多工業(yè)企業(yè)和工業(yè)設(shè)備上云上平臺(tái)，年內(nèi)上云企業(yè)總數(shù)達(dá)到x戶。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，力爭(zhēng)在包裝飲用水、裝備制造等行業(yè)打造更多數(shù)字車間和智能工廠試點(diǎn)示范，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快服務(wù)型制造以及工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育更多像“普瑞達(dá)電梯”式的生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造步伐，進(jìn)一步提升全市x個(gè)縣域重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和管理水平。

四要積極探索培育，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。市委網(wǎng)信辦要牽頭制定“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎。市電子政務(wù)辦要持續(xù)抓好新型智慧城市建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)平臺(tái)。x區(qū)和x高新區(qū)要加快建設(shè)x5g數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和x高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，形成5g和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合數(shù)據(jù)資源，培育領(lǐng)軍企業(yè)，打造人才高地，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

五要助力鄉(xiāng)村振興，深入推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。市工信局要繼續(xù)以電信普遍服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)營(yíng)為抓手，持續(xù)擴(kuò)大光纖和4g網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)覆蓋范圍和質(zhì)量。各電信企業(yè)要進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌和資源整合力度，抓好鞏固拓展網(wǎng)絡(luò)扶貧成果與數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的無(wú)縫對(duì)接，在農(nóng)村地區(qū)新建微基站x個(gè)，持續(xù)提升光纖和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。同時(shí)要有針對(duì)性的給予重點(diǎn)群體資費(fèi)優(yōu)惠，進(jìn)一步解決偏遠(yuǎn)山區(qū)人口居住分散地區(qū)群眾的通訊難題。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市教體局、市商務(wù)局要積極推進(jìn)信息化在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育體育、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用與融合，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。市公安局、各縣區(qū)政府要依法嚴(yán)厲打擊故意阻撓、惡意破壞通信設(shè)施建設(shè)行為，切實(shí)保障通信工程良好建設(shè)環(huán)境。

六要提升防護(hù)水平，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全。市公安、網(wǎng)信、工信部門在“七一”前舉行的網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，暴露出部分網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)防護(hù)比較脆弱，反映出全市網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)不容樂觀。各級(jí)各有關(guān)部門要落實(shí)黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全制度，加大安全設(shè)施投入，提升安全防護(hù)水平，確保網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。市委網(wǎng)信辦、市公安局、市工信局要加大檢查指導(dǎo)力度，提升網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全監(jiān)管能力和保障水平，確保公民個(gè)人信息和工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防控，加強(qiáng)應(yīng)急值守，切實(shí)保障基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全。

三、狠抓任務(wù)落實(shí)，確保信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

近年來(lái)，我市信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之所以取得較好成績(jī)，一條重要的經(jīng)驗(yàn)是組織領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任任務(wù)明確，督導(dǎo)推進(jìn)給力，這是我們加快信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要保障，需要各級(jí)各有關(guān)部門繼續(xù)堅(jiān)持。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門和各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要把信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定完善方案，出臺(tái)政策措施，積極主動(dòng)作為，精心謀劃推進(jìn)。特別是市委網(wǎng)信辦、市工信局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，積極解決矛盾問題;各縣區(qū)政府和各相關(guān)職能部門要積極承擔(dān)主體責(zé)任，發(fā)揮職能作用，既要各司其職、各盡其責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。

二是健全機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境。市工信局、市委網(wǎng)信辦要建立月報(bào)和問題反饋通報(bào)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，確保問題及時(shí)清零，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。各縣區(qū)和有關(guān)部門要立足實(shí)際，主動(dòng)謀劃，提前布局，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策支持，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo)力度，為信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。

三是強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。市委網(wǎng)信辦、市工信局要會(huì)同有關(guān)部門定期開展信息化發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督促檢查，查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，對(duì)關(guān)系全局的重要任務(wù)和復(fù)雜問題，做到動(dòng)態(tài)督查、跟蹤問效、持續(xù)緊抓，以督促檢查推動(dòng)工作落實(shí)，以解決具體問題提高工作效率。

同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去大半，完成全年目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。希望大家要以時(shí)不我待的緊迫感和只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感，咬定目標(biāo)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措、主動(dòng)作為，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，為譜寫x新時(shí)代追趕超越新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)!

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇十二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件精神和中央提出的堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的要求，全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)工作安排，從4月下旬開始，縣人大分成四個(gè)調(diào)查小組，在會(huì)四位副主任帶領(lǐng)下，深入到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門聽取了工作匯報(bào)，召開了多個(gè)層面座談會(huì)，廣泛聽取了建議和意見，并視察了部分農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。5月上旬，縣人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員到縣水務(wù)局調(diào)研，就相關(guān)水利建設(shè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)的詢問和認(rèn)真的探討。5月14日，四個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了情況匯總。5月21日，縣人大會(huì)第3次主任會(huì)議專題聽取調(diào)研情況匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

近幾年，縣政府及相關(guān)職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，不斷加大投入，創(chuàng)新管理機(jī)制，深化水利改革，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。去年10月，縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村惠民工程動(dòng)員大會(huì)。去冬今春，全縣上下結(jié)合各自實(shí)際，早規(guī)劃、早部署，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。我縣先后被評(píng)為省農(nóng)村河道疏浚先進(jìn)單位、全省水利建設(shè)先進(jìn)單位。

(一)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。縣政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃，完善了政府投入、部門融資、農(nóng)民投資投勞和社會(huì)籌資相結(jié)合的水利投資模式。以來(lái)，全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加，累計(jì)投入資金達(dá)到3.99億元?？h水務(wù)局充分發(fā)揮部門職能作用，想方設(shè)法拓寬水利建設(shè)資金渠道，向銀行融資近4億元，其中用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)1.6億元，大力度實(shí)施以水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施八大惠民工程，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)河道疏浚整治、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨(dú)立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實(shí)事工程來(lái)抓，認(rèn)真制定整治方案和年度實(shí)施計(jì)劃，積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作，至用兩年時(shí)間率先在全市完成了三年目標(biāo)任務(wù)。在溝河疏浚和整治的基礎(chǔ)上，縣政府積極探索河道長(zhǎng)效管理新機(jī)制，建立了以河道保潔和治理為重點(diǎn)的“四位一體”管理模式，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心，組建保潔員隊(duì)伍，制定管理措施。通過(guò)突擊整治和長(zhǎng)效管理，全縣河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

(二)突出民生水利項(xiàng)目建設(shè)，精心組織實(shí)施水利工程。一是全力做好農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)德政工程、實(shí)事工程，以來(lái)，縣政府根據(jù)上級(jí)部署和要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，先后完成了三期六個(gè)鎮(zhèn)以及掘港、大豫、栟茶三鎮(zhèn)(10個(gè)村)的增補(bǔ)工程和35所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全工程，工程投資1.5億元，累計(jì)鋪設(shè)和改道供水管網(wǎng)近1550公里，受益人口46.6萬(wàn)人，項(xiàng)目受益人數(shù)和工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)比全市第一。二是實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。以來(lái)，先后組織實(shí)施了中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程，新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，共新建改建泵站171座，建設(shè)防滲硬質(zhì)渠521公里。三是成功躋身中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。三年來(lái)共爭(zhēng)取省級(jí)以上資金2.92億元，有效地緩解全縣水利建設(shè)資金制約問題，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村水利設(shè)施老化失修、功能衰減的被動(dòng)局面，極大地改善項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)條件。

(三)落實(shí)科學(xué)防控措施，防汛抗災(zāi)能力得到增強(qiáng)。我縣靠江臨海，每年臺(tái)風(fēng)、潮汛較為頻繁，是災(zāi)害多發(fā)性區(qū)域，防汛抗災(zāi)任務(wù)十分繁重。縣政府根據(jù)我縣的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗災(zāi)工作。一是加強(qiáng)防汛減災(zāi)工程建設(shè)，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年，縣政府及相關(guān)部門不斷加大跑部跑省力度，爭(zhēng)取水利項(xiàng)目和資金，完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務(wù)，同時(shí)實(shí)施了如泰河整治，恢復(fù)了引排功能。二是加強(qiáng)防汛減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持防汛抗災(zāi)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，將任務(wù)和責(zé)任分解到各鎮(zhèn)，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強(qiáng)防汛抗災(zāi)監(jiān)測(cè)、處置工作。根據(jù)每年防汛工作新形勢(shì)，做好防汛抗災(zāi)預(yù)警工作，修訂應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)汛前檢查，備足防汛物資，及時(shí)做好汛情通報(bào)、水情調(diào)度等工作。幾年來(lái)，我縣未發(fā)生重大水情災(zāi)害。

二、存在的主要問題。

難情緒，被動(dòng)應(yīng)付。不少群眾對(duì)水患存在麻痹思想，開展水利建設(shè)的積極性不高，水環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差。水利干部隊(duì)伍力量單薄。目前全縣鎮(zhèn)水利站在職人員56人，承擔(dān)著農(nóng)路農(nóng)橋建設(shè)、溝塘整治、飲水安全工程等較為繁重的建設(shè)工程任務(wù)?？h水務(wù)局和各鎮(zhèn)水利站普遍存在水利專業(yè)技術(shù)人員匱乏、人員偏少、技術(shù)力量不夠、年齡結(jié)構(gòu)不合理的情況，一定程度上影響了水利事業(yè)的發(fā)展。

(二)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。一是投入嚴(yán)重不足。近幾年，中央、省和市出臺(tái)一些財(cái)政補(bǔ)貼政策，大多數(shù)投向大型骨干水利項(xiàng)目水利工程，對(duì)小型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目少，補(bǔ)助資金少，爭(zhēng)取項(xiàng)目比較困難。同時(shí)，對(duì)地方政府配套資金都有嚴(yán)格的規(guī)定，給我縣鎮(zhèn)、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近7.2億元，主要用于大的水利工程和項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)田水利建設(shè)上的資金每年在8000萬(wàn)左右，主要用于四級(jí)河以上的河道疏浚，對(duì)于面廣量大的四級(jí)以下河道疏浚管護(hù)主要靠鎮(zhèn)村自籌解決。四級(jí)以下溝河多數(shù)無(wú)財(cái)力疏浚。硬質(zhì)渠道建設(shè)未列入縣政府惠民工程，需要建設(shè)的任務(wù)還十分繁重。經(jīng)濟(jì)薄弱村無(wú)配套資金來(lái)源，不得不放棄水利工程項(xiàng)目，水利設(shè)施陳舊老化的現(xiàn)狀不容忽視。二是排灌系統(tǒng)不暢。目前我縣一、二、三級(jí)河道較為暢通，但四級(jí)以下河道有的多年未疏浚，導(dǎo)致河道淤積、蓄水能力較差;壩頭壩埂多，排水涵洞口徑小，河道引排不暢，各地普遍反映四級(jí)河向三級(jí)河取水困難，影響農(nóng)田引水灌溉。三是建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，河道配套設(shè)施缺少;工程建設(shè)監(jiān)管力度有待加大，水利設(shè)施管護(hù)工作制度需進(jìn)一步落實(shí)。鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶等主體責(zé)任不明確，責(zé)任感不強(qiáng)，“重建輕管”的問題比較突出，平路取土、填溝種地、倒棄雜物和破壞農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象普遍存在。保潔人員工資偏低，年齡普遍老化。水利綜治執(zhí)法推進(jìn)難度較大，水利工程項(xiàng)目使用周期不長(zhǎng)，效益未能最大的發(fā)揮。

(三)農(nóng)村飲水安全狀況令人擔(dān)憂。一是管網(wǎng)普遍老化。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有自來(lái)管網(wǎng)建于90年代初，迄今已有二十多年，當(dāng)時(shí)飲水管網(wǎng)材質(zhì)較差，目前普遍陳舊老化，不少水管附有淤泥、重金屬、鐵銹等沉積物，造成自來(lái)水渾濁發(fā)黃。二是水資源供需矛盾突出。一方面，水資源極度短缺。我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主要以地下水為主，有限的地下水保護(hù)很難得到有效控制，對(duì)區(qū)域安全構(gòu)成威脅。另一方面，由于水管老化，滲漏水現(xiàn)象嚴(yán)重，既提高了制水成本，浪費(fèi)了水資源，又造成供水不足，很多離水廠較遠(yuǎn)的群眾在高峰時(shí)段無(wú)法用到自來(lái)水，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取限時(shí)供水方式，導(dǎo)致群眾用水不方便，消防栓系統(tǒng)擱置。再加之由于過(guò)去部分地區(qū)農(nóng)戶自行打的井未完成封填，使用淺井水，容易受到農(nóng)藥等污染，衛(wèi)生安全很難得到保證。三是飲水安全缺少資金保障。目前區(qū)域供水、飲水安全工程已經(jīng)到位的鎮(zhèn)村，管網(wǎng)還沒有對(duì)接到位，農(nóng)戶尚未喝上長(zhǎng)江水;同時(shí)，全縣還有7個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))面臨著飲水管網(wǎng)急需重新改造的艱巨任務(wù)，資金缺口很大，飲水問題成為基層突出的民生問題。

三、幾點(diǎn)建議。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當(dāng)代、利澤千秋。為全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力，我們建議：

(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府及相關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要任務(wù)來(lái)抓，列入重點(diǎn)議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實(shí)處。要進(jìn)一步加大農(nóng)村水利建設(shè)的考核力度，完善考核評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心支持，全民參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。縣各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，完善各項(xiàng)政策配套措施，在用電、融資等方面，創(chuàng)造條件，積極支持農(nóng)村水利建設(shè)和發(fā)展。要適應(yīng)水利改革發(fā)展的新要求，加快水利管理服務(wù)體系建設(shè)，加快專業(yè)人才引進(jìn)和培育，充實(shí)基層力量，建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)管，提升隊(duì)伍素質(zhì)，為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支撐。

(二)進(jìn)一步加大投入，增強(qiáng)水利建設(shè)資金保障能力。一是要加大縣級(jí)財(cái)政投入。要將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)中央和省委一號(hào)文件關(guān)于“今后十年全社會(huì)水利平均投入比高出一倍”、“從土地出讓效益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”、“縣財(cái)政要確保當(dāng)年可用財(cái)力的2%至4%用于農(nóng)田水利工程建設(shè)”等政策規(guī)定，繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等補(bǔ)助政策，要將硬質(zhì)渠道和四級(jí)以下河道疏浚建設(shè)納入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍，隨著縣級(jí)財(cái)力的不斷增長(zhǎng)，要加大縣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”力度，切實(shí)減輕鎮(zhèn)、村資金籌集的壓力和負(fù)擔(dān)。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金。認(rèn)真研究國(guó)家、省相關(guān)政策和扶持重點(diǎn)，積極跑部跑省，爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金支持，要加強(qiáng)項(xiàng)目的整合，將各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，注重項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的整體協(xié)調(diào)性，做到建設(shè)一片、完善一片、穩(wěn)定一片、發(fā)揮效益一片，充分體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)形象，形成我縣水利工程建設(shè)亮點(diǎn)和特色。三要建立和完善農(nóng)民水利投入機(jī)制，農(nóng)田水利建設(shè)受益的是農(nóng)民，投入和管理主體也應(yīng)該是農(nóng)民，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，興辦水利，用足用好“一事一議”籌資籌勞資金。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優(yōu)先支持水利建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與金融部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取金融部門對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)信貸的最大支持。要統(tǒng)籌好全縣農(nóng)村水利建設(shè)資金，按照輕重緩急，集中財(cái)力，分批分期推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)，尤其要加大對(duì)薄弱村的扶持力度，加快改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)活水工程建設(shè)，提升水系引排功能。水利建設(shè)是百年大計(jì)，搞好規(guī)劃至關(guān)重要?？h政府要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持因地制宜，從農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，修訂和完善全縣水系規(guī)劃，完善水系配套，加強(qiáng)水源調(diào)度，確保全縣用水安全。要加大全縣水利規(guī)劃宣傳力度，便于各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門主動(dòng)對(duì)接水利建設(shè)相關(guān)工作。要牢固樹立建重于防、防重于搶的理念，進(jìn)一步建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提高防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加快小型農(nóng)用水利工程更新改造步伐，提升小型農(nóng)用水利配套水平。全面實(shí)現(xiàn)“活水工程”建設(shè)，認(rèn)真制定農(nóng)村河道疏浚規(guī)劃，建立新一輪河道疏浚機(jī)制，統(tǒng)籌開展中小河流治理，建筑物配套、灌溉和水環(huán)境建設(shè)等問題，重點(diǎn)加強(qiáng)四級(jí)以下河道和豐產(chǎn)溝的疏浚整治，加快推進(jìn)硬質(zhì)渠道建設(shè)，提高水資源利用效率，降低水稻灌溉水費(fèi)，惠及百姓。要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，減少農(nóng)藥、化肥的使用，畜禽養(yǎng)殖用房統(tǒng)一規(guī)劃，糞便集中處理，禁止糞便直排，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)好水環(huán)境生態(tài)體系。落實(shí)綜合管理措施，鞏固河道疏浚成果，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目和資金，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保資金和人員安全。要盡快建立健全農(nóng)村水利設(shè)施管理制度，落實(shí)管理責(zé)任和管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)水利設(shè)施管護(hù)，使工程得到有效保護(hù)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

(四)進(jìn)一步加快民生水利建設(shè)步伐，著力破解農(nóng)民飲水難題。城鄉(xiāng)飲水工程涉及面廣，縣政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合建水和管水資源，盡快出臺(tái)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施意見。在明確責(zé)任主體，根據(jù)時(shí)間和節(jié)點(diǎn)要求，科學(xué)制定工程建設(shè)方案，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)引江供水主干網(wǎng)建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目和資金，統(tǒng)籌實(shí)施鎮(zhèn)、村管網(wǎng)建設(shè)和改造。要理順供水管理體制，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)水廠回購(gòu)工作。水廠回購(gòu)工作由于涉及當(dāng)事人的切身利益，情況十分復(fù)雜，縣政府要高度重視水廠回購(gòu)問題，組建專門工作班子，認(rèn)真研究和分析水廠回購(gòu)可能遇到的各種困難和矛盾，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水廠資產(chǎn)評(píng)估，回購(gòu)過(guò)程中指導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置突發(fā)性事件，確保水廠回購(gòu)工作任務(wù)全面完成。要落實(shí)好主干管道與鎮(zhèn)管網(wǎng)的接水工作，完善管理辦法，推動(dòng)區(qū)域供水一體化，確保把優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)江水送到千家萬(wàn)戶。要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，確立用水總量控制，用水效率控制，水功能區(qū)限制納污三條紅線，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度，建立行政區(qū)域用水效率和效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系。大力宣傳國(guó)情、水情，提高全民水患意識(shí)，節(jié)水意識(shí)，水資源保護(hù)意識(shí)，推廣節(jié)水灌溉和節(jié)水農(nóng)業(yè)，做到合理用水、節(jié)約用水和高效用水。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇十三

xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機(jī)抽樣調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。

(二)小型沼氣池建設(shè)和使用基本情況。

xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設(shè)20個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場(chǎng)里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。

(三)大中型沼氣建設(shè)和使用基本情況。

xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設(shè)2處，100%中央預(yù)算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開工，20xx年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場(chǎng)都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電10個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場(chǎng)的用電;旺達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電6個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場(chǎng)的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來(lái)，為養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)了每年6-7萬(wàn)元的直觀的經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主都很高興。

(四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

xx縣20xx年-20xx年服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)為32個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，村級(jí)示范村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。32個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了中央下?lián)?1.93萬(wàn)元物資器材外，xx縣財(cái)政還下?lián)芰?1萬(wàn)元配套資金，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置了輔助設(shè)備，解決了辦公場(chǎng)地。本次調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能正常運(yùn)行的只有1個(gè)，占20%;其它4個(gè)都因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)收益過(guò)低而不營(yíng)運(yùn)，占80%。這個(gè)正常運(yùn)行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了進(jìn)行維修服務(wù)外，還經(jīng)營(yíng)全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強(qiáng)維持。

二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題。

調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：

(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長(zhǎng)年不換料，影響了沼氣池使用效果。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇十四

根據(jù)市政協(xié)“構(gòu)筑大交通”調(diào)研活動(dòng)的統(tǒng)一部署，8月中下旬，第一調(diào)研組在副主席姚荊漢、林紅的帶領(lǐng)下，圍繞荊州大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題，對(duì)市直和各縣市區(qū)的相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)及部分在建項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

(一)“十一五”期間荊州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。一是公路建設(shè)步伐加快。我市投資47.5億元用于公路建設(shè)，現(xiàn)已形成“一橫二縱”的高速公路主骨架，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)214公里，與“十五”相比增加134公里;國(guó)省道公路改造和大中修379公里，建養(yǎng)管水平位居全省前列;覆蓋市縣兩級(jí)的二級(jí)以上公路網(wǎng)絡(luò)全面建成和聯(lián)通，重要縣鄉(xiāng)公路實(shí)現(xiàn)高等級(jí)化，100%的行政村通油路水泥路。荊州公路以通車?yán)锍?8899公里、公路密度134公里百平方公里的成績(jī)位居全省第七，并已跨入全國(guó)139個(gè)公路運(yùn)輸主樞紐城市行列。二是港航建設(shè)業(yè)績(jī)領(lǐng)先。為充分發(fā)揮長(zhǎng)江岸線資源優(yōu)勢(shì)，我市投資30億元用于以港口和航道為主的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通航里程達(dá)2200公里，位居全省第一?，F(xiàn)有內(nèi)河航道75條，港口7個(gè)，其中荊州港為國(guó)家內(nèi)河主要港口，鹽卡港區(qū)為國(guó)家二類水運(yùn)口岸、國(guó)際集裝箱港區(qū)和江鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)港，港口集裝箱年吞吐能力和本籍船舶運(yùn)力僅次于武漢，位居全省第二。三是鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。我市先后爭(zhēng)取到滬漢蓉快速客運(yùn)鐵路的漢宜項(xiàng)目、荊岳鐵路項(xiàng)目和荊沙鐵路電氣化改造項(xiàng)目，現(xiàn)有包括荊沙線、洛張線和在建漢宜線在內(nèi)的鐵路3條124公里，目前在建漢宜鐵路項(xiàng)目已基本完成施工任務(wù)，荊州客運(yùn)鐵路的空白歷史即將實(shí)現(xiàn)突破性轉(zhuǎn)變。四是通航產(chǎn)業(yè)前景看好。現(xiàn)有隸屬中國(guó)南方航空股份有限公司的沙市機(jī)場(chǎng)一座，停航后仍保留通航飛行功能，通航業(yè)績(jī)?cè)谌珖?guó)二三線城市中位居前列。五是管網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)?，F(xiàn)有天然氣高中壓管網(wǎng)549公里，庭院管網(wǎng)530公里，年用氣7100萬(wàn)方;油庫(kù)4座，庫(kù)容總量12萬(wàn)方，已經(jīng)形成覆蓋城鄉(xiāng)的成品油管網(wǎng)輸送網(wǎng)絡(luò)。從調(diào)研中我們看到，經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的全面努力，荊州大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

(二)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。一是城市定位帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。荊州橫連東西、縱貫?zāi)媳?、居中?dú)厚的地理位置形成明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并由此贏來(lái)“國(guó)家公路運(yùn)輸主樞紐城市、長(zhǎng)江中游重要港口、國(guó)家一類口岸城市”的重要城市定位，為構(gòu)筑荊州大交通提供了良好的支撐。二是政策機(jī)遇。公路方面，新實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》等法規(guī)為公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)提供了法律依據(jù);港口方面，國(guó)家加大了對(duì)港航建設(shè)的政策和資金支持力度，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》，為我市水運(yùn)融入國(guó)家高等級(jí)航道和綜合運(yùn)輸骨干體系提供了充足條件;航空方面，近年來(lái)國(guó)家為改善通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相繼出臺(tái)了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》等一系列專項(xiàng)政策法規(guī)，為我市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了條件;鐵路方面，北煤南運(yùn)通道在荊州的落戶，為荊州鐵路的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。三是干線調(diào)整改造帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)國(guó)家及省級(jí)路網(wǎng)改造規(guī)劃，我市國(guó)省干線公路里程將突破公里，由省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施的'危橋加固和農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，也將進(jìn)一步推動(dòng)我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面優(yōu)化和升級(jí)。

(四)大交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得初步進(jìn)展。調(diào)研中我們看到，荊東高速公路、東荊河大橋、荊監(jiān)一級(jí)公路鑼場(chǎng)至郝穴段、隨岳高速公路荊州段、荊岳長(zhǎng)江大橋、鹽卡二期多用綜合碼頭、楚都客運(yùn)站、長(zhǎng)江物流園等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成并投入營(yíng)運(yùn);江南高速公路、引江濟(jì)漢通航工程、荊州組合港等項(xiàng)目已開工建設(shè);洪監(jiān)高速公路、318國(guó)道段改擴(kuò)建工程、荊監(jiān)一級(jí)公路郝穴至容城段等項(xiàng)目已列入本年度交通建設(shè)重點(diǎn)規(guī)劃并進(jìn)入前期準(zhǔn)備，荊岳鐵路項(xiàng)目和荊沙鐵路電氣化改造項(xiàng)目正在等待上級(jí)批復(fù)以確定開工日期。此外，荊州長(zhǎng)江二橋及連接線、武漢城市圈環(huán)線荊州段、潛江至石首高速公路運(yùn)輸荊州段、洪湖至赤壁一級(jí)公路等7大項(xiàng)目已納入擬建規(guī)劃。

(二)重要項(xiàng)目建設(shè)受國(guó)家宏觀政策影響較大。

市發(fā)改委反映，由于國(guó)家當(dāng)前正實(shí)施從緊的信貸政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策和嚴(yán)格的土地政策，對(duì)交通發(fā)展相關(guān)的審查和治理制度將更加嚴(yán)格，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在項(xiàng)目爭(zhēng)取、前期推進(jìn)和運(yùn)作實(shí)施等方面都面臨著更加嚴(yán)格的監(jiān)管。目前在我市，受影響最大的是荊沙鐵路電氣化改造項(xiàng)目和新建荊岳鐵路項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目的前期工作均已完畢，目前正處在計(jì)劃動(dòng)工階段，但由于受鐵道部調(diào)整投資大環(huán)境影響，荊沙鐵路改造項(xiàng)目年初計(jì)劃的3億元資本金已被收回，能否如期開工變數(shù)較大;荊岳鐵路正在等待國(guó)家批復(fù)，開工時(shí)間亦被延緩且不明朗。按照項(xiàng)目擬定規(guī)劃，改造后的荊沙鐵路與荊岳鐵路共同構(gòu)成西接焦柳線、中連滬漢蓉、東接京廣線的重要通道，荊岳鐵路在我市同時(shí)還有附屬的位于江陵與公安兩縣的跨長(zhǎng)江公鐵兩用橋項(xiàng)目。目前這兩條鐵路建設(shè)時(shí)間的不確定性對(duì)我市大交通綜合交通樞紐建設(shè)產(chǎn)生較大影響。同時(shí)，在宏觀政策環(huán)境下，我市唯一的機(jī)場(chǎng)沙市機(jī)場(chǎng)也面臨定向處理、規(guī)劃立項(xiàng)和前期審批難題，成為制約我市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

(三)投融資渠道不暢，資金壓力十分突出。

一是歷史債務(wù)沉重。債務(wù)負(fù)擔(dān)是形成大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力的重要因素之一。據(jù)市財(cái)政局和市交通局反映，截止底，我市本級(jí)交通系統(tǒng)四家單位債務(wù)已達(dá)33.02億元，其中市公路局債務(wù)最為突出。尤其是在取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)以后，二級(jí)公路債務(wù)問題一直未得到解決，近兩年來(lái)我市償還銀行貸款本息形成新增債務(wù)，截止今年7月，公路實(shí)際債務(wù)總額已達(dá)28.4億元，以致我市整個(gè)公路行業(yè)未能搭建新的融資平臺(tái)。目前，據(jù)國(guó)家和省公路債務(wù)化解政策推算，如果化解債務(wù)資金全部到位，我市公路部門仍將背負(fù)約14.3億元的債務(wù)。

二是融資政策限緊。據(jù)了解，當(dāng)前省級(jí)交通對(duì)地方項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助方式，所補(bǔ)資金一般不足項(xiàng)目總投資的30%，大部分資金需要地方自籌和通過(guò)招商方式融資。受這一政策的影響，318國(guó)道荊州段改線擴(kuò)建工程、荊松一級(jí)公路和荊監(jiān)一級(jí)公路郝穴至容城段等一批規(guī)模較大的項(xiàng)目由于自籌資金額度大、地方政府籌資難而難以啟動(dòng)。荊監(jiān)一級(jí)公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反映，由于對(duì)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款信心不足，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在郝穴至容城段項(xiàng)目貸款過(guò)程中，工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有銀行均已明確表示不支持。

三是財(cái)政投入不足。目前大交通項(xiàng)目建設(shè)資金主要來(lái)自銀行貸款、政府籌集和上級(jí)補(bǔ)助等渠道，雖然各級(jí)政府用財(cái)政資金進(jìn)行了投入，但依然無(wú)法滿足交通建設(shè)的巨額資金需求。荊州港務(wù)集團(tuán)公司反映，根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定，口岸所在地方政府是口岸建設(shè)和投入的主體，市委為此出臺(tái)了荊辦發(fā)〔〕9號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)我市口岸建設(shè)和支持荊州港務(wù)集團(tuán)公司發(fā)展的若干意見》，將xx市口岸建設(shè)項(xiàng)目和維護(hù)開支列入市財(cái)政預(yù)算，但由于地方財(cái)政困難等原因，口岸建設(shè)資金未能落實(shí)。

四是招商機(jī)制缺乏。市招商局在調(diào)研中表示，受項(xiàng)目開放度不足、招商機(jī)制不完善等因素影響，當(dāng)前我市通過(guò)項(xiàng)目招商和社會(huì)參與推動(dòng)大交通建設(shè)的工作機(jī)制缺乏，是形成大交通項(xiàng)目建設(shè)資金壓力的重要因素之一。市港航管理局反映，目前鹽卡三期、洪湖新堤港區(qū)綜合碼頭、石首工業(yè)港二期碼頭、李埠港區(qū)一期綜合碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目前期建設(shè)主要依靠地方投入和部省補(bǔ)助資金，如果港航項(xiàng)目招商引資工作不能跟上，項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)資金將受到制約。

(四)行政管理和服務(wù)手段有待進(jìn)一步優(yōu)化。

一是政策環(huán)境不寬松。部分企業(yè)反映，由于目前我市還未出臺(tái)任何與大交通相關(guān)的優(yōu)惠政策，交通建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)程序復(fù)雜、環(huán)評(píng)審批權(quán)力過(guò)于集中、土地證辦理周期長(zhǎng)的情況十分突出，相關(guān)部門在手續(xù)辦理和規(guī)費(fèi)收取上限制過(guò)多、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、隨意性較大的現(xiàn)象明顯存在，對(duì)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進(jìn)造成直接影響。

二是管理服務(wù)不到位。如引江濟(jì)漢通航工程因拆遷安置難、苗木砍伐落實(shí)難、電力遷改工作難、居民對(duì)房屋補(bǔ)償要求高等原因?qū)е略谇G州境內(nèi)的建設(shè)滯后;318國(guó)道荊州段改線擴(kuò)建工程項(xiàng)目因施工中牽涉的部門多、范圍廣，綜合協(xié)調(diào)面臨困難;港航建設(shè)項(xiàng)目與城市取水口和白鰭豚保護(hù)區(qū)存在矛盾，這些困難都迫切需要及時(shí)出面解決。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇十五

市鎮(zhèn)規(guī)劃是建設(shè)市鎮(zhèn)和管理市鎮(zhèn)的依據(jù)。市鎮(zhèn)規(guī)劃的任務(wù)是：根據(jù)國(guó)家對(duì)市鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)的方針，經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃以及市鎮(zhèn)所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件，合理布置市鎮(zhèn)體系;確定市鎮(zhèn)在規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo);確定市鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模;確定市鎮(zhèn)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)的總體布局;綜合部署市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生及其它公共事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)，保證市鎮(zhèn)有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

各市鎮(zhèn)必須編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并經(jīng)市鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過(guò)后按國(guó)家規(guī)定程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)的市鎮(zhèn)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。如有情況變化，確需更改，須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇十六

發(fā)包方為甲方：

承包方為乙方：

為搞好我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)村支兩委，黨員，組長(zhǎng)及村民代表商討決定，把風(fēng)車壩渠道還沒有修的1300米實(shí)行包工包料，公開招標(biāo)。乙方以每米120元中標(biāo)，現(xiàn)雙方特制定如下條款：

1、乙方必須服從甲方對(duì)工程質(zhì)量的`監(jiān)督要求。

2、乙方負(fù)責(zé)風(fēng)車壩渠道與鳥子沖匯合處到芙蓉井田邊水泥路處，1300米清淤。

3、乙方負(fù)責(zé)清除渠道兩邊所有雜草和底板污泥，以實(shí)底為準(zhǔn)。

4、乙方負(fù)責(zé)渠道底板平水測(cè)量，要挖高、低填為準(zhǔn)。

5、兩邊擋水墻用混泥土滿漿灌滿，兩邊都要達(dá)到高50公分，寬15公分，底板要達(dá)到7公分厚，75公分寬由乙方負(fù)責(zé)。

6、渠道標(biāo)準(zhǔn)為高50公分x寬75公分，三面壓光由乙方負(fù)責(zé)。

7、水渠下方人行道，由乙方負(fù)責(zé)填平，利于看水通行。

8、工程完工付款了30%，20___________年3月1日工程款全部付清。

9、以上條款望雙方共同遵守。

10、本合同共一頁(yè)，一式三份，甲、乙雙方各存一份，上交一份。

甲方簽字蓋章：

乙方簽字：

___________年___________月___________日：

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇十七

今年以來(lái)，--縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作按照“綠化、美化、亮化、凈化”的要求，總投資近3.95億元，實(shí)施中山路、蒼山路、蒼源河南岸標(biāo)準(zhǔn)化整治，s225省道改拓建，“村村通”道路硬化，濱海街西段修建，一中新校及職業(yè)中專二期擴(kuò)建等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，這些工程都已按計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開工建設(shè)。

一、縣城新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。

該項(xiàng)工作投資120萬(wàn)元。城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀地形圖由具有甲級(jí)資質(zhì)的山東省正元地理信息工程有限公司測(cè)繪，面積40多平方公里，布點(diǎn)面積達(dá)到60多平方公里。目前，已準(zhǔn)備了編制城市總體規(guī)劃所需的土地利用總體規(guī)劃、縣域基礎(chǔ)資料等材料，7月下旬由北大城市規(guī)劃學(xué)院著手規(guī)劃。

二、中山路標(biāo)準(zhǔn)化整治建設(shè)工程。

該工程北起沭新大街，南至常林大街，全長(zhǎng)720米，主路面寬16米，總投資370萬(wàn)元。道路主路面采用水泥混凝土結(jié)構(gòu)，人行道用道板鋪裝,所有管線一律埋入地下,道路兩側(cè)設(shè)置路燈，統(tǒng)一設(shè)計(jì)燈箱廣告。本著“先拆遷、后開發(fā)、再配套”的原則，制定了詳細(xì)的運(yùn)作方案，道路兩側(cè)開發(fā)均采取組團(tuán)開發(fā)方式，開發(fā)總面積可達(dá)10萬(wàn)平方米，由各單位拿出建設(shè)設(shè)計(jì)方案，經(jīng)整治指揮部審查同意后，方可開工建設(shè)。在各單位做好深入細(xì)致工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)共同努力，拆遷工作進(jìn)展快，效果好。到目前為止，拆遷工作已近尾聲。部分單位進(jìn)行了建筑設(shè)計(jì)，做好了施工前的準(zhǔn)備工作，縣供銷聯(lián)社土產(chǎn)公司已放線開工建設(shè)。

三、蒼源河南岸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。

該工程為蒼源河整治二期工程。具體工程包括道路紅線內(nèi)建筑物拆遷、管線改造、截污管道敷設(shè)、部分路段擋土墻加高、道路建設(shè)、亮化建設(shè)、綠化建設(shè)、北岸工程掃尾等內(nèi)容，需敷設(shè)管道3155米，設(shè)置檢查井85個(gè)，總投資710萬(wàn)元。截污管道敷設(shè)工程6月17日進(jìn)行了招標(biāo)，6月25日正式開工建設(shè)。蒼源河北岸已完成施工垃圾清理、擋土墻、河道清淤等掃尾工作，護(hù)欄安裝正在進(jìn)行中，正源路南段的土路改建工程正在鋪設(shè)路基。

四、污水處理廠建設(shè)工程。

該工程采用由山東省城建設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的“一體化氧化溝”工藝，工程規(guī)模為日處理污水2萬(wàn)噸，總投資2200萬(wàn)元。4月10日，省建設(shè)廳組織有關(guān)專家對(duì)污水處理廠的初步設(shè)計(jì)方案提出了修改建議和意見，現(xiàn)已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)，待報(bào)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)后，爭(zhēng)取國(guó)債資金投入建設(shè)。

五、蒼山路標(biāo)準(zhǔn)化改造工程。

該工程北起327國(guó)道，南至半路橋，全長(zhǎng)4900米，紅線控制寬度40米。改造方案為：挖除現(xiàn)有綠化帶，取消三塊板，將道路改建成一塊板結(jié)構(gòu)，主路面采取水泥混凝土結(jié)構(gòu)，有效寬度為21米，總投資870余萬(wàn)元。同時(shí)搞好排水系統(tǒng)、亮化、管線改造等工程建設(shè)。整個(gè)路段分兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了招投標(biāo)，6月14日全線開工，計(jì)劃于10月1日竣工。目前，已經(jīng)完成蒼山路綠化帶、路燈、管線拆除和遷移工作，排水渠挖掘、修建及路基開挖工程正緊張進(jìn)行。

六、濱海街西段建設(shè)工程。

該工程全長(zhǎng)4335米，設(shè)計(jì)紅線寬度40米，主要包括路面建設(shè)工程、排水工程、亮化工程、管線工程和橋涵工程，總投資800萬(wàn)元。目前，土地、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)已落實(shí)到村、到戶。橋涵工程于6月13日開標(biāo)，現(xiàn)已開工建設(shè)；7月1日進(jìn)行了路面招標(biāo)開標(biāo)，近期將開展施工，計(jì)劃于10月中旬竣工。

七、一中新校二期工程和職業(yè)中專校舍擴(kuò)建二期工程建設(shè)。

一中新校二期工程建設(shè)共投資4000萬(wàn)元。截至目前，建筑面積5.5萬(wàn)平方米的教學(xué)樓及女生公寓樓已進(jìn)入內(nèi)外部裝飾及內(nèi)部配套階段；硬化路面10000余平方米，鋪砌學(xué)生公寓周圍地面8000余平方米，栽植綠化苗木50余畝。自來(lái)水工程和高標(biāo)準(zhǔn)配電室項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。職業(yè)中專二期工程計(jì)劃新建學(xué)生公寓兩座、教學(xué)樓一座、餐廳一個(gè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓一座、辦公樓一座，總建筑面積21100平方米，總投資949.5萬(wàn)元。目前，投資180萬(wàn)元新建的4000平方米的學(xué)生公寓已進(jìn)入內(nèi)部安裝及裝修階段；建筑面積5000平方米的餐廳已于5月3日開工建設(shè)；建筑面積3000平方米的新教學(xué)樓圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已經(jīng)完成。

八、s225省道段加寬、改線工程。

該工程全長(zhǎng)35.74公里,設(shè)計(jì)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，使用年限，路基寬18米（加寬路段路基寬28米），路面寬12米（加寬路段路基寬15米），共計(jì)建大橋2座，中橋2座，小橋15座，涵洞79道，路基土石方69萬(wàn)余立方米，總投資8000萬(wàn)元。路基、小橋涵修建工程分3個(gè)合同段，已全面開工建設(shè)。到目前為止，已完成工作量的.60%以上。其中，第一合同段已完成90%以上；第二、第三合同段完成50%以上，一個(gè)月內(nèi)可完成路基、小橋涵工程。預(yù)計(jì)9月份完成硬化工作。

九、“村村通”道路硬化工程。

該工程需硬化865公里，分3年完成，今年一期工程計(jì)劃完成184公里，總投資6440余萬(wàn)元。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成計(jì)劃工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)，共鋪設(shè)路基31.4公里。

十、城市管道燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)。

該項(xiàng)目是招商引資工程，由北京中燃公司承建，總投資1.5億元?，F(xiàn)已簽定協(xié)議，近期，將組織專家進(jìn)行設(shè)計(jì)，三個(gè)月內(nèi)可建成投產(chǎn)。

總之，我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距和不足。在下一步工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神，對(duì)照先進(jìn)，尋找差距謀發(fā)展，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇十八

基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通運(yùn)輸，機(jī)場(chǎng)，港口，橋梁，通訊，水利及城市供排水供氣，供電設(shè)施和提供無(wú)形產(chǎn)品或服務(wù)于科教文衛(wèi)等部門所需的固定資產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

合同。

又是怎樣的呢?以下是在本站小編為大家整理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合同范文，感謝您的欣賞。

發(fā)包方(簡(jiǎn)稱甲方)：

承包方(簡(jiǎn)稱乙方)：

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)要求，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，將西吉縣什字鄉(xiāng)俊娃肉牛養(yǎng)殖合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程承包給乙方，為了明確甲、乙雙方責(zé)任，確保工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度，按期交付使用。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致同意，訂立本合同。

一、工程概況。

1、工程名稱：西吉縣什字鄉(xiāng)俊娃肉牛養(yǎng)殖合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

2、工程地點(diǎn)：西吉縣什字鄉(xiāng)馬溝村。

3、工程內(nèi)容：建設(shè)暖棚牛舍1座495平方米，冷配改良點(diǎn)1處40平方米。

4、工程造價(jià)：元(大寫：)。

5、資金來(lái)源：合作社自籌。

6、合同附件：施工圖紙。

二、雙方職責(zé)。

(一)甲方職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)占用戶的搬遷和有關(guān)手續(xù)。

2、指派專人對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，組織施工驗(yàn)收。

(二)、乙方職責(zé)。

1、認(rèn)真做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、嚴(yán)格按照施工圖紙和技術(shù)要求以及操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量，保證施工進(jìn)度，按期完工。

3、組織好安全施工，施工中發(fā)現(xiàn)的一切工傷事故，均由乙方自己負(fù)責(zé)。

4、工程竣工前，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理，并按時(shí)提交完整的施工驗(yàn)收資料。

5、本合同不得轉(zhuǎn)主承包。

三、工程質(zhì)量，施工驗(yàn)收及付款方式。

1、工程質(zhì)量必須符合建設(shè)要求，隱蔽工程完成后，由甲方檢查驗(yàn)收后進(jìn)行下一工序的施工。

2、在施工過(guò)程中或竣工驗(yàn)收中，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合規(guī)定，乙方應(yīng)及時(shí)負(fù)責(zé)無(wú)償停工或返工，并在雙方議定的措施和期限內(nèi)完成。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下道工序或移交。

3、付款方式：經(jīng)甲乙雙方協(xié)定，工程款項(xiàng)待完工后一次性付款。

四、質(zhì)量保修及違約嘗賠。

1、承包人應(yīng)按工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，對(duì)交付發(fā)包。

方使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

2、甲乙雙方必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按合同要求辦事，不按合同要求造成損失的，按照合同法有關(guān)規(guī)定處罰。

五、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

六、本合同自雙方簽訂之日起生效，在全部工程驗(yàn)收并結(jié)算尾款后自動(dòng)失效。

甲方：法人代表(簽名)：

乙方：法人代表(簽名)：

簽訂地點(diǎn)：

簽訂日期：

甲方：_________。

法定代表人：_________。

住址：_________。

郵編：_________。

傳真：_________。

聯(lián)系電話：_________。

乙方：_________。

法定代表人：_________。

住址：_________。

郵編：_________。

傳真：_________。

聯(lián)系電話：_________。

本工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)合同由上列各方于_________年_________月_________日在_________訂立。

鑒于：

1.為了發(fā)展高新技術(shù)，調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)_________政府研究決定在_________設(shè)立_________高科技工業(yè)園。

2.為了加快工業(yè)園內(nèi)的建設(shè)，_________工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)(稱甲方)與_________投資有限公司(稱乙方)本著互惠互利、自愿有償?shù)脑瓌t，就合作開發(fā)_________高科技工業(yè)園，建設(shè)首期_________平方米基礎(chǔ)設(shè)施的事宜，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)合同，合同如下：

第一條工業(yè)園總規(guī)劃面積約_________平方米，東至_________，南至_________公路，北至_________公路，西至_________路。首期開發(fā)_________平方米。

第三條合作范圍：工業(yè)園首期_________平方米土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括平整土地，建設(shè)路網(wǎng)、排水系統(tǒng)，公共綠化，水、電通信的管溝等土建工程部分等。

第四條合作形式：由乙方提供_________元啟動(dòng)資金，首期_________畝基礎(chǔ)工程由乙方承包建設(shè)。建設(shè)首期基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)費(fèi)在出讓土地中提取，分兩部分。總規(guī)劃未做好前出讓每平方米土地提取_________元;做好總規(guī)劃后，按總規(guī)劃，參照國(guó)家定額做出預(yù)算，根據(jù)工程進(jìn)度，定期結(jié)算及付款。

第五條首期_________平方米基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間為_________年。

第六條乙方投入_________元，一年內(nèi)不計(jì)利息，第二年起，在開發(fā)過(guò)程中未付清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入費(fèi)用，欠款部分按銀行固定資產(chǎn)貸款計(jì)收利息。如乙方有合作項(xiàng)目，符合入園條件，可以地抵款，平整好的土地地價(jià)每平方米_________元。

第七條甲方責(zé)任。

7.1取得土地使用開發(fā)權(quán)，辦理土地使用有關(guān)手續(xù);。

7.2協(xié)調(diào)地方政府及村委會(huì)關(guān)系;。

7.3監(jiān)管施工質(zhì)量;。

7.4編寫總體規(guī)劃方案和可行性研究報(bào)告;。

7.5負(fù)責(zé)招商引資，并及時(shí)按出讓土地面積兌現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)給乙方;。

7.6負(fù)責(zé)乙方委托的其他事宜;。

7.7落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。

第八條乙方責(zé)任。

8.1負(fù)責(zé)落實(shí)啟動(dòng)資金到位;。

8.2組織好施工，按質(zhì)、按量、按時(shí)整理好土地交付給客商使用;。

8.3做好安全生產(chǎn)工作。

第九條法律責(zé)任。

9.1本合同的訂立、效力、解釋和爭(zhēng)議的解決均依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，受國(guó)家法律保護(hù)和管轄。

9.2雙方均應(yīng)按履行各自的義務(wù)，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)。如發(fā)生糾紛，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方均可向工業(yè)園所在地人民法院起訴。

第十條陳述和保證。

10.1甲方的陳述和保證。

(1)其是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì);。

(2)其有權(quán)進(jìn)行本合同規(guī)定的行為，并已采取所有必要的行為授權(quán)簽訂和履行本合同;。

(3)本合同自簽定之日起對(duì)其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。

10.2乙方的陳述和保證。

(1)其是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的投資公司;。

(3)本合同自簽定之日起對(duì)其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。

第十一條違約責(zé)任。

11.1甲方的責(zé)任。

(2)如果甲方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務(wù)，而使乙方遭受損失，則乙方有權(quán)要求甲方予以賠償。

11.2乙方的責(zé)任。

(2)如果乙方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務(wù)，而使甲方遭受損失，則甲方有權(quán)要求乙方予以賠償。

第十二條保密。

一方對(duì)因本工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)合同而獲知的另一方的商業(yè)機(jī)密負(fù)有保密義務(wù)，不得向有關(guān)其他第三方泄露，但中國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書面同意的除外。

第十三條補(bǔ)充與變更。

本合同可根據(jù)各方意見進(jìn)行書面修改或補(bǔ)充，由此形成的補(bǔ)充協(xié)議，與合同具有相同法律效力。

第十四條合同附件。

14.1本合同附件包括但不限于：

(1)各方簽署的與履行本合同有關(guān)的修改、補(bǔ)充、變更協(xié)議;。

(2)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、及相關(guān)的各種法律文件;。

14.2任何一方違反本合同附件的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按照本合同的違約責(zé)任條款承擔(dān)法律責(zé)任。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________。

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。

發(fā)包方為甲方：

承包方為乙方：

為搞好我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)村支兩委，黨員，組長(zhǎng)及村民代表商討決定，把風(fēng)車壩渠道還沒有修的1300米實(shí)行包工包料，公開招標(biāo)。乙方以每米120元中標(biāo)，現(xiàn)雙方特制定如下條款：

1、乙方必須服從甲方對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督要求。

2、乙方負(fù)責(zé)風(fēng)車壩渠道與鳥子沖匯合處到芙蓉井田邊水泥路處，1300米清淤。

3、乙方負(fù)責(zé)清除渠道兩邊所有雜草和底板污泥，以實(shí)底為準(zhǔn)。

4、乙方負(fù)責(zé)渠道底板平水測(cè)量，要挖高、低填為準(zhǔn)。

5、兩邊擋水墻用混泥土滿漿灌滿，兩邊都要達(dá)到高50公分，寬15公分，底板要達(dá)到7公分厚，75公分寬由乙方負(fù)責(zé)。

6、渠道標(biāo)準(zhǔn)為高50公分x寬75公分，三面壓光由乙方負(fù)責(zé)。

7、水渠下方人行道，由乙方負(fù)責(zé)填平，利于看水通行。

8、工程完工付款了30%，20xx年3月1日工程款全部付清。

9、以上條款望雙方共同遵守。

10、本合同共一頁(yè)，一式三份，甲、乙雙方各存一份，上交一份。

甲方簽字蓋章：

乙方簽字：

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇十九

住址：_________。

郵編：_________。

傳真：_________。

聯(lián)系電話：_________。

乙方：_________。

住址：_________。

郵編：_________。

傳真：_________。

聯(lián)系電話：_________。

本工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)合同由上列各方于_________年_________月_________日在_________訂立。

鑒于：

1.為了發(fā)展高新技術(shù)，調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)_________政府研究決定在_________設(shè)立_________高科技工業(yè)園。

2.為了加快工業(yè)園內(nèi)的建設(shè)，_________工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)(稱甲方)與_________投資有限公司(稱乙方)本著互惠互利、自愿有償?shù)脑瓌t，就合作開發(fā)_________高科技工業(yè)園，建設(shè)首期_________平方米基礎(chǔ)設(shè)施的事宜，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)合同，合同如下：

第一條工業(yè)園總規(guī)劃面積約_________平方米，東至_________，南至_________公路，北至_________公路，西至_________路。首期開發(fā)_________平方米。

第三條合作范圍：工業(yè)園首期_________平方米土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括平整土地，建設(shè)路網(wǎng)、排水系統(tǒng)，公共綠化，水、電通信的管溝等土建工程部分等。

第四條合作形式：由乙方提供_________元啟動(dòng)資金，首期_________畝基礎(chǔ)工程由乙方承包建設(shè)。建設(shè)首期基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)費(fèi)在出讓土地中提取，分兩部分?？傄?guī)劃未做好前出讓每平方米土地提取_________元;做好總規(guī)劃后，按總規(guī)劃，參照國(guó)家定額做出預(yù)算，根據(jù)工程進(jìn)度，定期結(jié)算及付款。

第五條首期_________平方米基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間為_________年。

第六條乙方投入_________元，一年內(nèi)不計(jì)利息，第二年起，在開發(fā)過(guò)程中未付清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入費(fèi)用，欠款部分按銀行固定資產(chǎn)貸款計(jì)收利息。如乙方有合作項(xiàng)目，符合入園條件，可以地抵款，平整好的土地地價(jià)每平方米_________元。

第七條甲方責(zé)任。

7.1取得土地使用開發(fā)權(quán)，辦理土地使用有關(guān)手續(xù);。

7.2協(xié)調(diào)地方政府及村委會(huì)關(guān)系;。

7.3監(jiān)管施工質(zhì)量;。

7.4編寫總體規(guī)劃方案和可行性研究報(bào)告;。

7.5負(fù)責(zé)招商引資，并及時(shí)按出讓土地面積兌現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)給乙方;。

7.6負(fù)責(zé)乙方委托的其他事宜;。

7.7落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。

第八條乙方責(zé)任。

8.1負(fù)責(zé)落實(shí)啟動(dòng)資金到位;。

8.2組織好施工，按質(zhì)、按量、按時(shí)整理好土地交付給客商使用;。

8.3做好安全生產(chǎn)工作。

第九條法律責(zé)任。

9.1本合同的訂立、效力、解釋和爭(zhēng)議的解決均依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，受國(guó)家法律保護(hù)和管轄。

9.2雙方均應(yīng)按履行各自的義務(wù)，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)。如發(fā)生糾紛，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方均可向工業(yè)園所在地人民法院起訴。

第十條陳述和保證。

10.1甲方的陳述和保證。

(1)其是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì);。

(2)其有權(quán)進(jìn)行本合同規(guī)定的行為，并已采取所有必要的行為授權(quán)簽訂和履行本合同;。

(3)本合同自簽定之日起對(duì)其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。

10.2乙方的陳述和保證。

(1)其是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的投資公司;。

(3)本合同自簽定之日起對(duì)其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。

第十一條違約責(zé)任。

11.1甲方的責(zé)任。

(2)如果甲方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務(wù)，而使乙方遭受損失，則乙方有權(quán)要求甲方予以賠償。

11.2乙方的責(zé)任。

(2)如果乙方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務(wù)，而使甲方遭受損失，則甲方有權(quán)要求乙方予以賠償。

第十二條保密。

一方對(duì)因本工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開發(fā)合同而獲知的另一方的商業(yè)機(jī)密負(fù)有保密義務(wù)，不得向有關(guān)其他第三方泄露，但中國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書面同意的除外。

第十三條補(bǔ)充與變更。

本合同可根據(jù)各方意見進(jìn)行書面修改或補(bǔ)充，由此形成的補(bǔ)充協(xié)議，與合同具有相同法律效力。

第十四條合同附件。

14.1本合同附件包括但不限于：

(1)各方簽署的與履行本合同有關(guān)的修改、補(bǔ)充、變更協(xié)議;。

(2)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、及相關(guān)的各種法律文件;。

14.2任何一方違反本合同附件的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按照本合同的違約責(zé)任條款承擔(dān)法律責(zé)任。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________。

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇二十

在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？以下是小編精心整理的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號(hào)文件明確提出，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，是我們急需研究并加以解決的重要課題。

1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來(lái)，我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程建設(shè)。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，通許、尉氏縣省級(jí)節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修，對(duì)賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進(jìn)行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有機(jī)電井8.5萬(wàn)眼，井灌面積可達(dá)430萬(wàn)畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬(wàn)畝，占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬(wàn)畝，占耕地總面積59.3%。

2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過(guò)沃土工程的實(shí)施，一大批先進(jìn)適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質(zhì)，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達(dá)到了歷史最好水平。以來(lái)，市屬五縣相繼承擔(dān)了國(guó)家測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，累計(jì)投入補(bǔ)貼資金890萬(wàn)元，完成了2萬(wàn)多個(gè)土樣的采集與測(cè)試，落實(shí)萬(wàn)畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個(gè)，改造中低產(chǎn)田110萬(wàn)畝，提高土壤有機(jī)質(zhì)0.02%，推廣配方施肥面積689萬(wàn)畝次。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，市縣兩級(jí)土肥隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，技術(shù)手段有了大幅提升。目前，市、縣都建有土肥測(cè)試中心，都能獨(dú)立為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。

3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前，全市兩級(jí)(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，縣級(jí)監(jiān)測(cè)中心5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)站4個(gè)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，被省中心授權(quán)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，市級(jí)蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作已經(jīng)啟動(dòng)。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，并投入運(yùn)行，年承檢能力可達(dá)到畜產(chǎn)品1000個(gè)指標(biāo)、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上，畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目可檢率達(dá)到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心的投入使用，極大地提升我市的`農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，有效保障人民群眾的身體健康。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機(jī)具867臺(tái)，目前，全市共有大中型拖拉機(jī)6000多臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)616萬(wàn)千瓦。在農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量增加的同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面積進(jìn)一步增加，主要糧食作物機(jī)械化率達(dá)到70%。全年完成機(jī)耕面積542萬(wàn)畝，機(jī)收面積426萬(wàn)畝，其中聯(lián)合收割面積423.79萬(wàn)畝，完成機(jī)脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。

5、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強(qiáng)了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施飲水安全工程，解決了16.9萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬(wàn)座，全市農(nóng)村沼氣池已達(dá)8萬(wàn)多座;實(shí)施“村村通”和電網(wǎng)改造工程，農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。目前，我市已建成11個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，32個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，已實(shí)現(xiàn)了村村通電話，1628個(gè)村能夠上網(wǎng)查找信息，約占全市行政村數(shù)的70%，電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇二十一

江山市發(fā)展和改革局：

雙塔街道位于江山市東北部，江山港兩岸，市政府駐地。境域面積75.9平方公里。下轄2個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社、5個(gè)社區(qū)、20個(gè)行政村，人口約6.2萬(wàn)人。20xx年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.25億元，地方財(cái)政收入2.85億元;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.4億元。依托“一基地二小區(qū)”工業(yè)平臺(tái)(紡織服裝基地、趙家工業(yè)小區(qū)和社后工業(yè)小區(qū))，形成東西兩翼并行發(fā)展的格局;有工業(yè)企業(yè)138家，其中銷售額20xx萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)17家;20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25499元，農(nóng)民人均純收入13405元，人均收入逐年提高，城北新城欣欣向榮;強(qiáng)村富民，幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建擴(kuò)面提質(zhì)，“一村一品”、“一社一品”培育增點(diǎn)連線，民生事業(yè)得到持續(xù)投入和長(zhǎng)足發(fā)展。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和中國(guó)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深入的同時(shí)，雙塔街道特別是規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)面臨著農(nóng)民建房、道路交通、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的困憂，特別是原擬征遷項(xiàng)目村莊建設(shè)更為滯后，不僅影響村容村貌，更影響了群眾的生產(chǎn)生活和建房需求，嚴(yán)重制約村莊建設(shè)發(fā)展。為了盡快改善現(xiàn)狀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，方便居民生活。執(zhí)行中心城區(qū)村莊建設(shè)發(fā)展新規(guī)劃，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)顯得十分必要和迫切。雙塔街道辦事處擬進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。

1.項(xiàng)目名稱：江山市雙塔街道基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。

2.項(xiàng)目業(yè)主：雙塔街道辦事處。

3.項(xiàng)目建造地址：雙塔街道缸甫底村。

4.建設(shè)周期：20xx年12月—20xx年5月。

5.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：涉及缸甫底村范圍內(nèi)向江東大道延伸路段銜接的輔助道路六條共2km，路寬9米路段進(jìn)行市政排水排污、道路硬化及道路兩邊綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

6.計(jì)劃投資及來(lái)源：計(jì)劃總投資365萬(wàn)元，全部自籌解決。

由于街道財(cái)力有限，為加快項(xiàng)目建設(shè)，保障民生需求，懇請(qǐng)省發(fā)改委在公共建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)傾斜。

妥否，請(qǐng)批復(fù)。

雙塔街道辦事處。

20xx年9月30日。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇二十二

縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局:。

根據(jù)市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2014年度市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知商政工信發(fā)(2014)168號(hào)文件要求，我縣工業(yè)集中區(qū)符合全市縣域工業(yè)集中區(qū)扶持對(duì)象的要求。集中區(qū)規(guī)劃面積5。3平方公里，總建設(shè)用地7958。8公畝。專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告。集中區(qū)由陜西省輕工設(shè)計(jì)研究院編制規(guī)劃，“高按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化、環(huán)保型”的總體要求，依次規(guī)劃有農(nóng)特產(chǎn)品加工、糧油加工、醫(yī)藥加工、畜禽加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流等五大功能區(qū)域。

目前工程進(jìn)度情況為:完成土地征遷1000余畝;集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，包括全長(zhǎng)6。7公里功能齊全的市政二級(jí)主干道路工程、萬(wàn)米防洪安保河堤工程、“兩供四迂回”高壓供變電工程;其中主干道路工程采用國(guó)際通行的“企業(yè)墊資代建，政府驗(yàn)收回購(gòu)”的“bt”模式，防洪安保河堤按照“五十年一遇，一百年一校核”的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。集中區(qū)分為核心區(qū)與輻射區(qū)，目前共入駐企業(yè)10戶，本年新增4戶，年底實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)6戶，年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)2戶。集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成投資近3億元，政府財(cái)政資金緊缺，總資金缺口量大，為了確保集中區(qū)工程建設(shè)按期順利完成，請(qǐng)給予大力支持為盼!

xxx縣域工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)。

xxxx年xx月xx日。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告篇二十三

發(fā)包方為甲方：

承包方為乙方：

為搞好我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)村支兩委，黨員，組長(zhǎng)及村民代表商討決定，把風(fēng)車壩渠道還沒有修的1300米實(shí)行包工包料，公開招標(biāo)。乙方以每米120元中標(biāo)，現(xiàn)雙方特制定如下條款：

1、乙方必須服從甲方對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督要求。

2、乙方負(fù)責(zé)風(fēng)車壩渠道與鳥子沖匯合處到芙蓉井田邊水泥路處，1300米清淤。

3、乙方負(fù)責(zé)清除渠道兩邊所有雜草和底板污泥，以實(shí)底為準(zhǔn)。

4、乙方負(fù)責(zé)渠道底板平水測(cè)量，要挖高、低填為準(zhǔn)。

5、兩邊擋水墻用混泥土滿漿灌滿，兩邊都要達(dá)到高50公分，寬15公分，底板要達(dá)到7公分厚，75公分寬由乙方負(fù)責(zé)。

6、渠道標(biāo)準(zhǔn)為高50公分x寬75公分，三面壓光由乙方負(fù)責(zé)。

7、水渠下方人行道，由乙方負(fù)責(zé)填平，利于看水通行。

8、工程完工付款了30%，2013年3月1日工程款全部付清。

9、以上條款望雙方共同遵守。

10、本合同共一頁(yè)，一式三份，甲、乙雙方各存一份，上交一份。

甲方簽字蓋章：

乙方簽字：

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