新農村建設工作調研報告（熱門19篇）

報告的撰寫需要深入研究和收集相關資料，確保信息準確、可靠。報告的內容要全面、客觀，不偏袒個人觀點或立場。接下來將分享一些報告寫作的最佳實踐和經驗。

新農村建設工作調研報告篇一

2018年10月8-12日，通過走訪座談，對城關鎮(zhèn)馬橋和劉竹園村的新農村建設情況進行了問卷調查。現將有關情況和本人對社會主義新農村建設問題的思考，報告如下：

調查中發(fā)現，近年來，城關鎮(zhèn)黨委、政府在新農村建設過程中，始終以農村發(fā)展、農民增收為核心，不斷加大基礎設施投入，積極推進經濟結構調整，大力推廣先進生產技術，扎實開展招商引資，富有成效地推進了全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟跨越式發(fā)展。社會主義新農村建設是一項長期的戰(zhàn)略性任務，如何進一步推動鎮(zhèn)域經濟崛起，全面實現生產發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理的總體目標，仍然是當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。

(一)基本情況。

馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸，西和馬店鎮(zhèn)接壤，地理條件優(yōu)越。全村共有人口4460人，轄23個自然莊，耕地面積4800多畝，村兩委班子成員7人，黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西，和馬橋村相鄰，全村現有人口2300人，耕地面積2748多畝，轄9個自然莊，村兩委班子成員4人，黨員35人。2008年兩個村人均收入3000元左右。群眾生活相對寬裕。

近年來，城關鎮(zhèn)黨委、政府對新農村建設非常重視，各項工作有序進行。一是鎮(zhèn)、村兩級成立了新農村建設領導機構，制定了工作規(guī)劃，建立健全了工作機制，把三農工作和新農村建設結合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發(fā)動工作。通過調查了解，各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會，對新農村建設的內容、意義進行了宣講。群眾對新農村建設的熱情和積極性很高。三是城關鎮(zhèn)黨委政府積極組織經濟條件較好的村兩委班子到外地考察學習，為新農村的建設規(guī)劃做準備。村兩委首先重點是加強人居環(huán)境治理，解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難，搞好村莊污水、垃圾治理，改善農村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。

(三)基層干部群眾思想動態(tài)。

廣大基層干部群眾對新農村建設十分擁護，熱情高漲。問卷調查表明，當問及當前村里最急需解決的問題是什么，還有哪些問題需要上級政府解決時，有80%以上的農民提到新農村的規(guī)劃和村莊道路的建設，認為新農村建設非常重要;農民很樂意參加改善生產和生活環(huán)境的基礎設施建設義務活動;95%以上的農民對新型農村合作醫(yī)療制度表示滿意。但也有少數基層干部群眾，對建設新農村存在一些思想誤區(qū)：一是認識簡單片面。對中央提出的新農村建設二十字的目標要求，狹義理解，一方面認為新農村建設就是大搞硬件建設，集中蓋新房，村村通公路;另一方面認為新農村建設就是從生產、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是等靠要思想。認為中央提出建設新農村，肯定會撥錢下來，因此水渠堵塞了等上面撥錢修，通村公路靠找上面要錢建，農田整修等上面安排，社會事業(yè)發(fā)展等上面給政策，從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。村干部反映，農民目前最為關心、詢問的最多的就是，上面什么時候撥錢下來，撥多少錢。80%的農戶認為：將來村里統(tǒng)一蓋新房，現在自己建了新房要后悔的，想蓋不敢蓋、等著村里統(tǒng)一蓋，盼著上面拿錢蓋的思想比較突出。三是畏難情緒。認為新農村建設任務繁重，基層干部有四怕：怕群眾的思想難統(tǒng)一，難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實，擔心重走普九的老路，增加村級債務;怕公益事業(yè)難組織，直接受益的群眾熱情高，間接受益的群眾不熱心，不愿出錢出力;怕農民收入難增加，普遍感到缺乏特色產業(yè)支撐，缺乏龍頭企業(yè)帶動，農民增收缺門路和項目。極少數農戶有四怕思想：怕惠農政策變，農資價格漲，農產品價格跌，會抵銷黨的惠農政策帶來的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包，農民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務;怕干部瞎指揮，搞大拆大建，勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設新農村只在喊口號，還沒有大行動，應該在三五年就見效，最好有個實現的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農村建設只不過換個新提法、新口號而已，換湯不換藥，工作仍是按部就班，沒什么新思路、新舉措。

從這次調研的情況來看，新農村建設總的形勢較好，我們在發(fā)展經濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。

(一)鎮(zhèn)村經濟實力薄弱、牽引力不大。村級集體經濟實力薄弱，加之近年來鎮(zhèn)村加大了對重點產業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施等項目的投入和建設，使得鎮(zhèn)村兩級債務沉重，發(fā)展經濟包袱沉重，經濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。

(二)農民增收門路狹窄，增長點不多。農業(yè)增收既面臨著農業(yè)內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產業(yè)結構調整緩慢，新型農業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)農業(yè)只能解決農民的吃飯問題，而不能根本上解決他們的致富問題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀念、農民素質、就業(yè)門路所限，盲目性大，流動性強，難以穩(wěn)定就業(yè)，也不是長遠之計。

(三)產品不優(yōu)，沒有品牌。在農產品種植過程中，不少農戶片面追求數量，而不注重產品質量，更不注重拳頭產品和品牌建設，盲目發(fā)展、機械效仿和低水平生產現象比較突出。

農業(yè)是基礎，農民是關鍵，農村是重點?；A不牢，地動山搖;農村穩(wěn)，則天下穩(wěn);農民富，則天下富。加強社會主義新農村建設，必須首先大力發(fā)展農村經濟，加快推進農業(yè)產業(yè)化，多渠道促進農民增收，農村發(fā)展。

(一)必須進一步突出農民的`主體地位，千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。因此，要利用村廣播、會議、標語等手段，深入宣傳好信農村建設的意義、任務、標準、要求、政策，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農村發(fā)展和農民增收的矛盾和問題，堅持把增加農民收入作為振興鎮(zhèn)村經濟的中心任務，擺在一切經濟工作重中之重來抓，按照科學發(fā)展觀的要求，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，跳出農村致富農民，采取內外抓、綜合抓、重點抓，既向農業(yè)的廣度和深度進軍，把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要繼續(xù)推進農村勞動力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。

(二)必須進一步抓牢主線，鞏固和發(fā)展增收基礎。在現階段，要以市場需求為導向，抓住農業(yè)結構調整這條主線，把調整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產業(yè)上來，加快農業(yè)和農村經濟增長方式的轉變，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。發(fā)展現代農業(yè)，必須以工業(yè)化的理念和經營方式來謀劃農業(yè)，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，加速發(fā)展培育以設施農業(yè)、標準農業(yè)、綠色農業(yè)、農產品加工業(yè)為體系的現代農業(yè)。積極推進種植、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，延長產業(yè)鏈條，提高經濟效益。要走特色化發(fā)展的路子，把特色做大、做優(yōu)、做新，做出品牌，努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產業(yè)打造成為農民穩(wěn)定增收的支柱性主導產業(yè)。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，積極創(chuàng)建產業(yè)集群村鎮(zhèn)。

(三)必須進一步創(chuàng)新機制，加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農業(yè)生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養(yǎng)大戶，采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引進優(yōu)良品種，采用精細的管理方式，逐步發(fā)展狀大起來，使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型，而且成為農村先進生產力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養(yǎng)大戶20余戶，在各方引導扶持下，效益顯著，使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農村專業(yè)合作經濟組織，培植科教、流通、農資服務的主體。要引導農村大戶、運銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經濟組織創(chuàng)辦領辦農村專業(yè)服務組織和專業(yè)協(xié)會，提高農民組織化程度，提高農村經濟的自主發(fā)展能力。

(四)必須堅持以點示范，凸現新農村建設新亮點。要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農村建設的強勁東風，以示范點建設為主體，全力提升示范點建設的規(guī)?；?、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農村建設的主體，依據這一主體制定出新農村示范點建設的總體規(guī)劃，分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動全鄉(xiāng)新農村建設進程的加快。當前要抓住國家擴大內需的機遇，狠抓農村基礎設施建設，與小城鎮(zhèn)建設、新農村建設、產業(yè)結構調整緊密結合，科學統(tǒng)籌資金，加快農村道路、學校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設，切實改善城鄉(xiāng)居民生產生活條件。

(五)必須進一步加大轉移農民力度，不斷拓寬農民增收領域。近幾年，農村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢，務工經商收入成為農民收入的主要來源。從調查情況看，農民在縣內務工的年收入一般在1萬元左右，縣外務工特別是在沿海發(fā)達地區(qū)務工的年收入一般在1萬元以上，文化層次較高又有一定技能的農民，年收入超2萬元。種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房，正日漸成為農民生活的真實寫照。因此，圍繞新農村建設今后幾年，要繼續(xù)重視農村勞動力資本開發(fā)，通過發(fā)展特色農業(yè)消化三分之一，發(fā)展非農產業(yè)吸納三分之一，發(fā)展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務工的組織引導。農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業(yè)的盲目性較大。要結合全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞務輸轉工程的實施，加強農村剩余勞動力輸轉，注重勞務市場和勞務中介組織的發(fā)育，特別要在勞動力務工集中的地方，以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托，提供農民工勞務信息和維權保障服務中心，讓農民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農產業(yè)。農村中小企業(yè)是農村工業(yè)化的骨干，農民就業(yè)的蓄水池。要進一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵千家萬戶創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農村小型企業(yè)和農村服務業(yè)，發(fā)展就業(yè)量大、市場有需求的勞動密集型企業(yè)，為農民進廠務工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為農民增收開辟新途徑。

(六)必須進一步加大新型農民培養(yǎng)力度，全面提高農村勞動者素質。實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構，開辟轉移就業(yè)綠色通道。加強農村文化建設，突出抓好農村精神文明和文化陣地建設，以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動者素質。

(七)必須進一步強化政府服務功能，不斷完善農民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，推進農村民生工程建設，繼續(xù)實施農村安全飲水水工程，推廣農村改廁、改水，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。

(八)進一步加強的領導，不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續(xù)高度重視新農村建設，進一步加強領導，強化措施，加大投入?？h直各部門都要自覺加強與鎮(zhèn)村組織的聯系，主動做好服務。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。各級黨員干部，必須義不容辭的關心支持新農村建設，牢固樹立發(fā)展是第一要務、招商是第一要事、穩(wěn)定是第一責任、落實是第一真功的意識;必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關鍵環(huán)節(jié)，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績;必須大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來，致力于出實招、辦實事、求實效;必須加強執(zhí)行力建設，樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底。

新農村建設工作調研報告篇二

按照縣委的統(tǒng)一部署，2月，我被派到草壩鎮(zhèn)**村擔任新農村建設指導員。進村以后，根據黨中央提出的“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設二十字方針的要求，經過近幾個月的深入調查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了**的基本村情，結合自己切身體會，形成了如下調查報告。

一、**村基本情況。

（一）村情概況。

**村隸屬于云南省蒙自縣草壩鎮(zhèn)**行政村，屬于壩區(qū)。位于草壩鎮(zhèn)西北邊，距離草壩鎮(zhèn)5.5公里，是村委會所在地。國土面積有6.94平方公里，海拔1272米，年平均氣溫18.8℃，年降水842.9毫米，適宜種植水稻、石榴、枇杷等農作物。有耕地2941畝，其中人均耕地2.18畝；有林地252畝。全村轄3個村民小組，有農戶317戶，有鄉(xiāng)村人口1471人。民收入主要以種養(yǎng)業(yè)為主。該村的`特色產業(yè)為優(yōu)質稻、大棚甜椒及鋼架大棚蔬菜等農作物種植，主要銷往省內外。

（二）黨情。

**黨總支共有73名正式黨員，其中有女黨員15名，預備黨員5名，女黨員占黨員總數的20.5%。**村黨支部設5名支部委員，其中女支委1名；年齡結構為最高年齡80歲，最小年齡25歲，黨員占全村總人口的4.9%。

（三）交通、住房等基礎配套設施狀況。

該村到草壩鎮(zhèn)道路為水泥路，進村道路為水泥路面村內主干道均為硬化的路面；距離最近的車站2公里，距離最近的集貿市場2公里。全村共擁有汽車2輛，拖拉機75輛，摩托車28輛。全村建有沼氣池農戶51戶；裝有太陽能農戶254戶；已完成“一池三改”（改廚、改廁、改廄）的農戶51戶。耕地有效灌溉面積為2941畝，有效灌溉率為100%，其中有高穩(wěn)產農田地面積2941畝，人均高穩(wěn)產農田地面積2.18畝。農戶住房以磚木結構住房為主，其中有57戶居住磚混結構住房；有120戶居住磚木結構住房；有140戶居住于土木結構住房。

底，村容村貌建設不斷改善，完成柵欄建設1500米，綠化樹種植160株，排水溝建設米。文化廣場建設正在推進中。已經確定10戶為地震安居房建設戶；**村農戶飲用水安全工程基本完成；完成衛(wèi)生戶廁所完成110戶；庭院綠化近100戶。全村農轉城366人；參加新型農村社會養(yǎng)老保險1504人，參保率為99%。20全村經濟總收入4644.54萬元，農民人均純收入7900元。

二、**村委會新農村建設發(fā)展呈現以下幾個特點：一是對新農村建設有了新的認識，重視程度越來越高。能夠圍繞發(fā)展壯大農村經濟，全面建設小康社會，把加快農村經濟發(fā)展作為工作的主要目標，并努力抓好落實。二是農民增收的渠道越來越寬。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、群眾認識問題等主客觀因素的影響，農村經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村里貧富之間的差距越拉越大。

三、取得的成績。

（一）國家政策利民惠民，農民盼望新農村建設。

大家認為黨中央提出建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村非常重要，集中體現了中央解決“三農”問題的信心和決心，代表了廣大農民群眾的強烈愿望和根本利益，是一項利民惠民工程，廣大農民群眾十分盼望新農村的建設，愿意積極投入到新農村建設中來，愿意投入資金改造自己的生活居住環(huán)境，提高生活質量。

（二）農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。

構建社會主義和諧社會，實現新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收。近年來在省、州、縣、鄉(xiāng)政府及上級各部門的關心和支持下，積極探索農民增收良策，在種植業(yè)、畜牧業(yè)等支柱的推動下，基本實現了快速、穩(wěn)步發(fā)展，農民的生活水平也得到了很大提高，農業(yè)農村經濟實現較快發(fā)展。

（三）基礎設施逐步改善，成為新農建設亮點。

**委會在基礎設施建設過程中，受到各級政府的大力支持，村組織實施了人畜飲水改造、村內道路建設、村內環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善，逐漸成為新農村建設的亮點。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大村干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

四、存在的問題和建議。

**目前存在的主要困難和問題是：農村水資源匱乏，地下水要打20多米才有水，打井投入資金大；需要人工拉水到地里灌溉；農村經濟收入渠道單一，農民人均收入水平低，人口文化教育程度低。

綜上所述，需統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。

新農村建設工作調研報告篇三

新塘村地處巧家縣南面，金沙江江之畔，有約11.7平方公里。距縣城區(qū)35公里，全村10個村民小組，625戶，總人口2160人。2012年人純收入4640元，以種植蠶桑、烤煙等農作物為主。按照上級要求設立黨總支部委員會和村委會以及附屬職能機構。在公安派出所和司法所的指導下，建立健全各種治安管理規(guī)章制度，建立健全治保、調解組織;發(fā)動群眾成立治安聯防隊，明確職責。村交通方便，社會穩(wěn)定，村民安村樂業(yè)。

二、社會經濟、社會事業(yè)、農村基礎設施。

(一)經濟發(fā)展水平。

全村去年糧食總產量30萬公斤，人均年有糧243公斤，經濟總收入1601.27萬元，年人均收入4640元。

1、種植情況：蠶桑1100畝，產量36產值60萬元;烤煙面積300畝，產量4.5噸，產值45萬元。

2、養(yǎng)殖業(yè)情況：發(fā)展生豬養(yǎng)殖1500頭，出欄肥豬900頭，實現收入50萬元。

(二)社會事業(yè)發(fā)展狀況。

1、教育：全村有1所完小，校點4個，有教師10個，其中村完小在校學生150人，校點在校學生70人。

2、衛(wèi)生：全村有村衛(wèi)生室3間，農村合作醫(yī)療普及率98%。

3、廣播電視：已安裝電視村村通用戶150戶。

4、社會治安綜合治理狀況良好。

(三)基礎設施狀況。

1、鄉(xiāng)村公路：江邊3個自然村地處巧蒙公路兩側，交通便利。

2、農田水利灌溉：三面光渠20千米，抗旱水窖500個15000立方米。

3、人畜飲水：飲水管網5000千米，解決800人。

4、農村電網通電情況：農戶通電100%。

三、基層組織建設情況。

設黨總支部1個，總支書記1人，副書記1人，支委5人，黨支部5個，支部書記5人全村有黨員49名，特困老黨員有10名，外出黨員2名，預備黨員3名，入黨積極分子2名。

四、村級發(fā)展長遠規(guī)劃。

(一)基層組織建設。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，抓好農村黨建示范點建設。一是加強班子成員思想政治理論學習。二是重視和發(fā)展黨員工作，消除黨員空白小組。

(二)基礎設施建設。以新農村建設為重點，爭取資金加大對水、電、路等基礎設施建設力度，增強農業(yè)發(fā)展后勁。

(三)產業(yè)結構調整。鞏固發(fā)展蠶桑、烤煙產業(yè)，鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)，外出務工經商。

(四)社會公共事業(yè)。爭取資金改善教育、衛(wèi)生等基礎設施建設，為村民提供較好的教育和衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境。

五、意見建議。

面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對新塘村的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

一是加強基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境。這不僅是對農村長期形成落后的生產生活方式的重大變革，也是加快推進城鄉(xiāng)一體化進程、扎實建設新農村的重要內容。新塘村由于群眾對村內各項建設的支持力度不夠，影響了群眾的生產生活。通過摸底調查和走訪群眾，新塘村最急需建設的項目是：村內道路栽種綠化樹，修建村委會公共廁所和衛(wèi)生室以及改善村小學的教學樓和學生課桌修繕等基礎設施建設。如果建設這些項目，應發(fā)動群眾積極投工獻料，采取以政府扶持和群眾自籌相結合的方式來建設新塘村。項目建設完畢，將使新塘村村容村貌得到極大提升，人民群眾的精神面貌將煥然一新。

二是以增加農民收入為核心,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。以農業(yè)產業(yè)化經營為主要形式,把農業(yè)產加銷、農工貿等環(huán)節(jié)有機聯結起來，實現龍頭企業(yè)與原料基地、農戶與農產品市場有效對接，形成完整高效的產業(yè)體系，切實增強農業(yè)抗市場風險能力，確保農民從生產經營各個環(huán)節(jié)獲得收益。產業(yè)建設要結合新塘村委會產業(yè)結構單一，立足村情，以增加農民收入為目標上下功夫。通過走訪得知，新塘村委會目前有耕地余畝，人均有耕地1.05畝。迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合新塘村發(fā)展的新產業(yè)來推動經濟發(fā)展，通過更多新產業(yè)的發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進新技術、新品種的推廣,使農民增收致富有保障。通過調查發(fā)現，農民都迫切希望政府在產業(yè)發(fā)展方面應做好引導，促進農業(yè)產業(yè)化的`快速、健康發(fā)展，提高農民收入。

三是發(fā)揮優(yōu)勢，加大資金投入，加快開發(fā)建設進程。由于新塘村位于巧蒙公路沿線，是縣委打造新農村長廊的重點，建設新農村需要大量的資金投入，但由于農業(yè)產業(yè)的脆弱性和農村經濟落后的狀況，這就決定了農村和農民自身難以解決新農村建設資金投入的問題。要解決好這一矛盾，就必須實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，尤其是在“多予”上下功夫，采取有效支農惠農政策，切實加大對農業(yè)和農村的投入。積極運用補貼、以獎代補等多種形式，激勵農民群眾籌資投勞建設自己美好家園的積極性，逐步形成政府主導、社會力量廣泛參與和農民積極籌資投勞的多元投入機制。同時，要加大社會保障資金投入力度，繼續(xù)落實好農村居民最低生活保障、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、計劃生育激勵等有關政策，努力完善制度保障，提高農村社會保障水平，讓廣大農民群眾共同分享經濟發(fā)展的成果。

四是加大培訓農民工力度，大力造就新型農民。從總體上看，農村勞動力文化素質不高，缺乏從事非農產業(yè)的職業(yè)技能，這在很大程度上嚴重制約著農村經濟的發(fā)展和文明素質的提高。努力提高農民素質，加強農村基礎教育、職業(yè)教育和農村勞動力就業(yè)技能培訓，通過培訓使農民有一技之長，使轉移就業(yè)的農民成為掌握各種專業(yè)技能的能手，使從事農業(yè)生產的農民成為發(fā)展現代農業(yè)和非農產業(yè)的專業(yè)農民，從而增強農民群眾自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自主經營、自我積累、自我發(fā)展的信心和決心，為新農村建設提供重要的人力智力支撐。同時，在農村要積極組織一些內容通俗、貼近生活、群眾喜歡的文化娛樂活動，不斷豐富農民群眾的精神文化生活，為新農村建設提供精神動力。

五是進一步加強農村基層黨組織和干部隊伍建設。農村基層黨組織在新農村建設中處于領導核心地位，要善于發(fā)現人才，把那些年紀輕、素質高、進取精神強的青年農民培養(yǎng)成農村的各種致富帶富的能人，又要把這些能人中政治素質高、管理能力強、帶富能力強的人才培養(yǎng)成農村基層干部，充分發(fā)揮這些人的組織、領導、示范和帶頭作用，幫助困難群眾致富。要繼續(xù)鞏固和擴大開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“黨組織建設年”活動的成果，強化基層組織的制度建設、作風建設和黨風廉政建設。注重改善班子的年齡結構和知識結構，提高干部隊伍整體素質，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。

新農村建設工作調研報告篇四

xx縣新農村建設于去年4月份全面啟動,經過一年的努力，取得了較好的成效，但也還存在一些方面的問題，有待進一步加強。

1、硬件建設有新突破。一是鄉(xiāng)村道路建設步伐加快。全縣已完成通鄉(xiāng)水泥路38公里，占計劃數的87％，完成通村水泥路286公里,占計劃數的102％。22個示范村（片）完成道路硬化57.67公里，占全年任務的96％。新建40公里通村公路、5個客運站正在全面施工。二是水利建設出現新的熱潮。目前已全面完成任務，完成集中供水工程6處,分散供水工程1處，解決了1451戶、5500人的飲水不安全問題。整治病險水庫22座，改善灌溉面積2.6萬畝，東泉水庫的整治工程已正式驗收。完成7座中型水庫渠道清淤50公里，小型水庫渠道清淤35公里，新建防滲溝渠106.2公里，在xx鄉(xiāng)6個村治理水土流失面積18.3平方公里。民營水利日趨活躍，易家渡枧橋采取“村組引導，群眾參與”的辦法，籌資3萬元，新建防滲渠道1500米，增加灌溉面積150畝。xx鄉(xiāng)xx村農民籌資15萬元，對茅坪水庫配套新建防滲溝渠2公里，改善灌溉面積600畝。三是農村沼氣建設進展順利。今年全縣計劃新建沼氣池2500個，到11月底已建成2215個，占全年任務的88％，其中“三改”配套1772戶，配套率80％。22個示范村（片）建沼氣池840個。四是“戶戶通電”工程全面完成。我縣“戶戶通電”工程涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），234個村，1333個戶。目前工程已全面竣工，工程總投資3800萬元，新建10千伏線路60.5km，新裝和改造配變32臺，新架低壓線路1075km。五是農村通信事業(yè)發(fā)展迅速。全縣已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現有線電視大聯網，新增通有線電視的行政村40個，新增農村有線電視用戶4200戶，新增農村電話用戶8300戶，新增農村移動電話用戶10000戶。六是公共設施建設有新成效。今年已新建村部6個，改造村部35個。其中秀坪園藝場改造村部3個，夾山鎮(zhèn)桂花村籌資14萬元新建了村部.365個村建起了村級衛(wèi)生室，40個村建起了圖書室，124個村配備了體育設施和活動場所。

2、主導產業(yè)有新發(fā)展。一是柑橘產業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣今年新擴桔園面積1.2萬畝，總面積達到42.6萬畝，60％以上土地種植柑橘的專業(yè)村達到232個。柑橘總產量達到30.92萬噸，比上年的25.1萬噸增產23.2％，實現鮮果收入3.87億元，比上年增長15.19％。秀坪園藝場今年柑橘產量可達40萬擔，實現產值2900萬元，人均柑桔收入6000元以上。楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場柑橘種植面積3500畝，預計今年柑橘總產在15萬擔以上，農民年人均柑橘收入2800多元。二是茶葉產業(yè)勢頭增強。全縣去冬今春新擴良種茶園4000多畝，茶園采摘面積達到7.7萬畝。茶葉總產量達到6240噸，實現銷售產值1.204億元，同比分別增長8.5％、13％。壺瓶山鎮(zhèn)今年茶葉總收入可達1800萬元，比去年增加520萬元，增長41％，是所有產業(yè)中增長幅度最大的產業(yè)。三圣鄉(xiāng)依托科技培植支柱產業(yè)，預計今冬明春全鄉(xiāng)擴種面積將達到1000畝，其中地處泰清山的北岔河產茶區(qū)種茶面積已達5500畝。xx鄉(xiāng)譚村確定“做大茶葉產業(yè)”的增收措施，建設良種茶特色村，在改造培育現有850畝生態(tài)茶園的基礎上，今年又新擴無性系良種茶550畝。三是蔬菜產業(yè)來勢較好。全縣今年蔬菜播種面11萬畝，鮮菜總產量達2.06億公斤,年產值1.47億元。其中高山蔬菜種植面積5萬畝，產鮮菜8200萬公斤，產值7120萬元。楚江鎮(zhèn)劉家坪村有大棚蔬菜面積250畝，菜農畝平產值近7000元。17組農戶楊其山種植大棚和露天蔬菜3.2畝，產值近3萬元。壺瓶山鎮(zhèn)古羅坪村屬無公害辣椒示范村，全村畝平產量達2500斤，畝平產值近20xx元。還有一批專業(yè)種煙村、養(yǎng)殖村，發(fā)展來勢也較好。如xx鎮(zhèn)xx村，烤煙面積達到590畝，占耕地面積的70％以上，全村人均種煙收入20xx元以上。xx桅xx養(yǎng)牛大戶xx，圈養(yǎng)育肥肉牛取得成功，今年發(fā)展肉牛197頭，出欄肉牛150頭，獲純利10多萬元。在他的帶動下，周邊已經涌現出了幾十個養(yǎng)牛大戶。

3、生活環(huán)境有新改善。全縣加快實施了以“三清三改”為重點內容的鄉(xiāng)村環(huán)境治理工程，農民生活環(huán)境改善較大，衛(wèi)生狀況明顯好轉。到11月底，全縣共清理農村垃圾15000多噸，疏通水渠932公里，硬化溝渠142.8公里，新建垃圾圍638個，實現垃圾集中處理的村達到54個，一大批農戶配套改廚、改廁，用上了衛(wèi)生廁所，實行了畜禽圈養(yǎng)。秀坪園藝場開展了“衛(wèi)生農戶”、“花園式新居”、“文明村莊”三個創(chuàng)建活動，全場群眾熱情參與，紛紛自發(fā)接通入戶道路，硬化曬坪，圍砌花池，改廚改廁。xx鄉(xiāng)譚村組織成立了村衛(wèi)生志愿者協(xié)會，出臺了村級文明衛(wèi)生規(guī)劃、庭院衛(wèi)生和公共衛(wèi)生評比細則，協(xié)會每季度進行一次不定時檢查。易家渡鎮(zhèn)川店鋪村今年全面推廣水沖式廁所和沼氣池式廁所，已完成改水改廁215個，實現“三改”的農戶達到334戶，為爭創(chuàng)“省級衛(wèi)生村”創(chuàng)造了條件。皂市鎮(zhèn)白沙渡村成立了愛衛(wèi)協(xié)會，制定了衛(wèi)生管理制度，修建了兩處垃圾屋，9處垃圾池，聘請2名清潔工清掃垃圾，全村衛(wèi)生秩序明顯好轉。

4、鄉(xiāng)風文明有新進步。一是通過評選優(yōu)秀倡導了文明新風。如白云鄉(xiāng)評選出5000個“鄉(xiāng)風文明戶”，在全鄉(xiāng)范圍內掀起了“人人爭當文明戶”的熱潮。皂市鎮(zhèn)在8600多農戶中開展文明家庭、優(yōu)秀媳婦、文明小區(qū)的“三評活動”，評選出了文明家庭26個、優(yōu)秀媳婦27個、文明小區(qū)1個，成為人們學習的榜樣。蒙泉鎮(zhèn)白沙泉村開展了“八比八爭”活動，全年分兩次召開村民代表大會評選光榮戶，活動很有成效。二是開展教育培訓提高了農民素質。楚江鎮(zhèn)組織農民技術夜校采取“四分”方式對農民進行培訓，共培訓農民6800多人次，使全鎮(zhèn)農村有效勞動力參學率達到55％。易家渡鎮(zhèn)成立了農民素質教育機構，制定出了一套對農民進行全面教育的方案，經常組織專業(yè)技術培訓。羅坪鄉(xiāng)寨埡村建立了村民素質培訓學校，每月辦一期培訓班，全年對60歲以下的村民輪訓一次。三是運用各種活動弘揚了傳統(tǒng)美德。磨市鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)老年協(xié)會深入集鎮(zhèn)和各村舉行文藝演出，演出的節(jié)目大都是老年協(xié)會會員們以新農村建設為題材自己編排的，“送文藝下村”宣傳活動得到了廣大群眾歡迎。羅坪鄉(xiāng)寨埡村成立了村老年人協(xié)會和老年人活動中心，制定了老年人規(guī)劃，建立了有關制度，現在老年人活動開展得紅紅火火，讓許多老人真正體會到了“老有所樂”。

5、示范建設有新亮點。秀坪園藝場作為全縣的新農村建設示范片，精心打造“一線兩面五區(qū)”的核心亮點，硬件建設、產業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建齊頭并進，建設成果得到了市領導的肯定。xx鄉(xiāng)譚村全方位推進新農村建設，完成村道硬化5.2公里，大力發(fā)展良種茶，舉辦多種形式的農民技術培訓和道德法律培訓，狠抓“三清三改”，開展文明和諧家庭、和諧鄰里小組評比，成為我縣西北山區(qū)新農村建設的“樣板”。另外，川店鋪、南臺、棗園、白沙泉、劉家坪、黑頭巖、株木崗、瓦店頭、寨埡、新鋪等示范村的建設都取得了各具特色的成績，變化較大。還有一批不是示范村的村，建設熱情絲毫不比示范村差，新農村建設同樣開展得有聲有色，如易家渡鎮(zhèn)雙溪橋村、二都鄉(xiāng)先鋒村、新鋪鄉(xiāng)龍家坪村、夾山鎮(zhèn)桂花村、三圣鄉(xiāng)澧陽村、所街鄉(xiāng)磨香坪村、xx鄉(xiāng)護城峪村、楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場等。

6、全民共建有新態(tài)勢。一是各級領導高度重視。縣委、縣政府高度重視新農村建設，在資金、人力、物力上給予了大量投入。縣財政今年支持新農村建設投入總額達到2411.5萬元，比上年有較大幅度的增長?？h委、縣政府主要領導堅持親自掛帥全縣的新農村建設，多次深入點村調研、指導新農村建設。其余絕大部分縣級領導也都非常支持新農村建設，一部分縣級領導已為點村調度落實資金10萬元以上。二是后盾單位積極扶持。截至11月30日，對口扶持示范村（片）的縣直單位和規(guī)模企業(yè)共為點村投入扶持資金（含物質折款）231.53萬元，財政局、地稅局、移民局、縣委辦、國土局、教育局、縣殘聯、藥監(jiān)局、政府辦、國稅局、民政局、勞動局、科技局等13家單位到資已達4萬元以上。不少對口援助企業(yè)出資也比較積極，大唐xx電廠到資10萬元，華電實業(yè)公司到資5萬元，佳林公司到資4萬元，特水公司到資2.8萬元，佳林公司到資2萬元，艾家山煤礦到資2萬元，永興煤礦到資2萬元，蘆埡煤礦到資2萬元。三是社會人士廣泛支持。目前全縣募集社會資金達到1358萬元，涌現出了一批捐資大戶。新鋪鄉(xiāng)龍家坪村共有102名在外人士捐款，總額達到71.8萬元。二都鄉(xiāng)先鋒村先后收到社會捐助40多萬元。所街鄉(xiāng)磨香坪村在外經商的覃事賢，特意從深圳趕回來給村里的水泥路建設捐款5萬元。夾山鎮(zhèn)東紅村黨支部書記豐光文無償捐款5萬元用于村道硬化，壺瓶山鎮(zhèn)平洞村個體老板唐天力捐資3萬元。易家渡鎮(zhèn)川店鋪村75歲的黃幺媽多次打電話給在外的兒女做，動員他們?yōu)榇謇锝ㄔO捐資1萬元。四是廣大農民熱情參與。截至11月底，全縣農民自籌各項新農村建設資金2160萬元，投勞50多萬個。秀坪園藝場農民自發(fā)捐資近200萬元，一分場人均捐資700元，洲滸溪村四組戶平捐資達6000元以上。夾山鎮(zhèn)42個村都開展了“一事一議”和村級公路建設募捐，共籌集公路建設資金158萬元，桂花村一天之內村民捐資達6.8萬元。五是農民理事會發(fā)揮作用。在新農村建設中，全縣成立農民理事會427個，會員3516人。農民理事會和協(xié)會組織充分尊重民意，具體開展招標建設、籌集資金、道路養(yǎng)護等，普遍贏得了農民的信任。白云鄉(xiāng)35個行政村都成立了農民理事會，在理事會的有力運作下，目前，啟動和完成村主干道硬化建設的村已有15個。

1、領導重視程度有待提高。各級黨委、政府領導的重視是推動新農村建設的政治保障?？h、鄉(xiāng)是新農村建設的主戰(zhàn)場，縣、鄉(xiāng)黨委政府領導都應該把這項當作份內的事來對待。但是，有些領導可能還沒有引起足夠的重視，過問比較少，為所聯系示范村籌措扶持資金比較少。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導總認為這是上級的事、村里的事、后盾單位的事、農民的事，存在一種等、靠的依賴思想。有的還把新農村建設等同于一般性的對待，敷衍應付，沒有拿出實質性的措施。

2、財政投入力度有待加大?？h里年初確定的3000萬元新農村建設資金，到現在為止還有較大的缺口。有些建設項目由于沒有資金，進展比較緩慢。比如人畜飲水的問題，全縣還有10多萬農村人口飲水困難或不安全，但今年僅僅通過國家項目解決了5500多人。對比其他區(qū)縣，我縣財政對示范村(片)的投入明顯不足。武陵區(qū)、鼎城區(qū)對示范村的財政投入平均每村達到了50萬元，鼎城區(qū)對灌溪示范片的財政投入達到了205萬元。

3、主導產業(yè)建設有待加強?，F在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基礎設施建設的熱情都比較高，特別是修水泥路的力度比較大，這當然是好事。但是，新農村建設一項根本任務是要培育能讓農民持續(xù)增收的產業(yè)。我們有些西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為不適合種柑橘已經把樹砍掉了。然而現在似乎出現了一種傾向，因為不知道發(fā)展什么產業(yè)對路，所以干脆什么都不發(fā)展，全縣現在真正有主導產業(yè)的村可能還不到一半。其實大部分地區(qū)都可以發(fā)展茶葉，這兩年xx茶葉已經拓開了市場，以前無人問津的夏茶現在都成了搶手貨，一畝茶平均可創(chuàng)收1500元以上，高的可以達到4000－5000元，而且具有成本投入低、市場風險小的優(yōu)勢，農民勞動強度也不大。

1、進一步強化組織領導。堅持縣委書記任新農村建設領導小組組長不變，繼續(xù)對示范村實行縣級領導掛點聯系。鼎城區(qū)灌溪示范片之所以搞得那么好，關鍵一條得益于領導重視。他們以壓倒一切的態(tài)勢全力打造這個示范片，一個示范片安排了1位副書記、3位常委進行督導協(xié)調，4名副局長蹲點現場指揮。建議我縣進一步加強對示范村（片）的領導力量。堅持新農村建設領導小組例會制度，每個季度召開一次全體會議，研究部署比較重大的問題。平時的領導小組會議以專題的形式召開，相關部門參加。新農村建設辦公室負責督促落實會議決議，有關部門積極配合。根據市委最近下發(fā)的〔20xx〕9號《關于加強村莊規(guī)劃的意見》、〔20xx〕10號《關于加強農村飲水安全建設的意見》、〔20xx〕11號《關于加強農村公路建設的意見》三個文件精神，要求各區(qū)縣（市）新農村建設辦公室相應下設規(guī)劃編制組、農村安全飲水建設組、農村公路建設組。市新農村建設辦今年已按此要求配置到位，分別由發(fā)改局、水利局、交通局明確了一名副局長任小組長，專門負責抓好有關具體。按照市里的要求，結合我縣實際，建議縣新農村建設辦下設四個組，即規(guī)劃編制組、農村安全飲水建設組、農村公路建設組、產業(yè)發(fā)展組，產業(yè)發(fā)展組小組長由農村辦一名副主任擔任。

2、進一步加大財政投入。市里已經確定，每年拿出8300萬新農村建設資金，并且逐年增加。重點抓好“111”工程，即100萬人口的安全飲水，1萬公里的農村道路硬化，10萬口沼氣池?？h財政明年也應該進一步加大對新農村建設的資金投入，重點突出五個方面：一是鄉(xiāng)村公路建設，建議在配套好上級項目的基礎上，對農民自建村組公路、入戶公路給予一定的以獎代投；二是人畜飲水問題，建議縣里明年安排300萬元專項資金，首期解決20個村、2萬人以上的飲水困難問題；三是示范村、片的建設，建議縣財政明年對每個示范村安排3萬元扶持資金、每個示范片安排30萬元扶持資金；四是繼續(xù)加大對民營水利建設的以獎代投力度，建議縣財政安排專項資金50萬元；五是其他幾個方面，如產業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)扶持、規(guī)劃編制等，應根據實際情況安排一定的專項資金。

對驗收不合格的另行換點，對有些群眾積極性不高的示范村也要轉點。我們縣里明年要在繼續(xù)抓好22個示范村、秀坪示范片（市級）建設的基礎上，增加2個示范片。把二都鄉(xiāng)的南臺村、孫家坪村、先鋒村組成一個示范片，易家渡鎮(zhèn)的雙溪橋村和川店鋪村組成一個示范片。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好2個以上的示范小區(qū)（組）。示范片、示范村建設要在促進產業(yè)增收、完善基礎設施、開展文明衛(wèi)生家庭創(chuàng)建、建立長效機制上取得突破。

4、進一步完善機制。一是建立新農村建設項目整合機制?？h鄉(xiāng)部門在安排新農村建設項目時，要優(yōu)先投放到示范村（片），確保示范村（片）率先完成“五通、四有、兩好、一化”的目標。捆綁使用各種項目資金，資金投放盡量采取以獎代投的方式。二是建立新農村建設民主決策機制。新農村建設有兩條“高壓線”不能碰，那就是不能加重農民負擔，不能增加鄉(xiāng)村集體負債。要堅持由農民理事會來進行組織和動員，爭取廣大群眾和社會力量參與支持新農村建設項目。讓農民群眾充分參與本村新農村建設重大事項的決策，建與不建、怎么建、先建什么后建什么由群眾說了算。三是建立新農村建設工程質量管理和維護機制。這是現在大家既關心又擔心的兩個問題。要嚴格實行工程質量責任追究制度，確保工程建設一處，受益一處。同時還要注意探索建立村組道路維護、供水運轉、垃圾收集清運處理、村內公共設施維護使用的經濟運行機制，通過加強維護使建成的設施長期發(fā)揮效益。四是建立新農村建設資金管理機制。市里正在研究制定新農村建設專項資金管理辦法，我們也要相應制定。對新農村建設資金要全部實行專戶管理、封閉運行、確保資金到點到位。縣新農村建設領導小組辦公室參與資金扶持項目的監(jiān)督檢查與跟蹤問效，隨時、隨機對資金使用情況進行檢查監(jiān)督，確保資金的使用效益。

新農村建設工作調研報告篇五

按照中共中央、國務院建設社會主義新農村的要求，建致富產業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，加快農村勞動力轉移步伐是農村生產發(fā)展的關健。最近，如何加快農村土地流轉引起了市級相關部門的廣泛重視，為了切實弄清農村土地流轉和加快農村生產發(fā)展的關系，永川區(qū)板橋鎮(zhèn)新農村建設土地流轉工作調查組從xx年4月5日至4月18日對全鎮(zhèn)土地流轉的現狀進行了深入調研，現將情況整理報告如下：

據不完全統(tǒng)計，從1998年二輪土地承包截止今年3月底，該鎮(zhèn)農村土地流轉涉及的村數12個，占總村數的100%，涉及的農戶3003戶，占總農戶的26%，其中土地流出的農戶2843戶，占總農戶的24.6%，土地流入的農戶160戶(另外，單位和外地業(yè)主來鎮(zhèn)承包3起)，占總農戶的1.4%，土地流轉面積3794畝，占承包土地面積的12%。

流轉的主要形式是轉包、轉讓和入股。在總的農地流轉面積中，轉包、轉讓的比重最大，兩者相加所占比重55.2%，入股土地面積占總面積的44.8%。

1、 干交錢糧型。一是魚鴨工程建設，業(yè)主轉包稻田，每年按600-800公斤稻谷/畝支付轉出方或按照當年稻谷市場中等價支付現金;二是業(yè)主承包退耕還林地間隙種植苦蒿，每年按50元/畝支付租金。

2、 入股分紅型。農戶以退耕還林地入股，業(yè)主投入種苗、管護等資金，收益按比例分紅。

隨著取消農業(yè)稅，新一輪的農地流轉呈現出以下新特點：一是從無償流轉向有償流轉轉變。過去種糧大戶承包的糧田大都是免費的，個別還要轉出戶自己負責上交農業(yè)稅，隨著農業(yè)稅的取消和效益農業(yè)的發(fā)展，土地承包費水漲船高，每畝水田年承包費高的已接近600元。二是土地流轉全面擴展。不管是農業(yè)產業(yè)發(fā)展或是農村勞動力大量外出務工經商，土地流轉步伐明顯加快。三是從農民相互間的自發(fā)流轉向組織化、有序化流轉發(fā)展。通過該鎮(zhèn)農村土地承包合同管理委員會幾年的不懈努力，搞好服務和鑒證，促進了土地流轉。四是農地流轉后的經營內容從種糧為主轉向發(fā)展高效種養(yǎng)殖業(yè)。五是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視土地流轉，制定了加快土地流轉、發(fā)展效益農業(yè)的優(yōu)惠政策，免收土地承包合同鑒證費用。

1、克服了小規(guī)模家庭經營的局限性，有利于土地的充分利用。

在家庭經營長期不變的情況下，克服當前農戶小規(guī)模經營的局限性，走專業(yè)化、規(guī)?；⑸唐坊?、現代化之路。通過土地流轉把零星的土地使用權從千家萬戶農民手中集中連片，按效率原則重新安排使用土地，進行適度規(guī)模經營，促進土地、資金、技術、勞動力等農業(yè)生產要素的合理流動和優(yōu)化組合，有利于農民間的分工與專業(yè)化、使農業(yè)生產逐步走上“專業(yè)化分工、規(guī)模化生產、產業(yè)化經營、企業(yè)化管理”的發(fā)展道路，實現土地資源的充分利用。

2、促進農業(yè)結構調整和農民增收

土地流轉，加速了農業(yè)結構的調整和優(yōu)化，促進了該鎮(zhèn)農業(yè)特色經濟的建設和發(fā)展。

一是以涼風埡等村為基礎的魚鴨工程基地。通過農戶轉包、倒包等形式共流轉土地1294畝，現全鎮(zhèn)已形成池塘養(yǎng)殖面積5500畝，年出欄商品鴨400萬只、產成魚1700噸，魚鴨總收入達7700萬元，純收入實現1100萬元，農民人均純收入實現275元。如涼風埡村流轉農戶土地284畝，現已建成魚鴨立體養(yǎng)殖面積800畝，其中尖山9社流轉土地59戶73畝，使土地不斷向大戶集中，現形成集中成片魚鴨立體養(yǎng)殖面積150畝;同時，有3戶農戶到臨近村社承包土地13畝，發(fā)展魚鴨立體養(yǎng)殖，現共有養(yǎng)殖大戶20余戶，使該社成為全鎮(zhèn)魚鴨立體養(yǎng)殖的核心示范區(qū)。農業(yè)結構調整、發(fā)展效益農業(yè)大大增加了農民收入：一方面土地流出農戶的承包收入明顯增加，據調查分析，凈種稻田一般中稻畝產500公斤，再生稻畝產100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無再生稻)，全年稻谷總收入600元左右，畝生產成本250元，純收入350元左右;而農戶間轉讓的土地年干收稻谷650-800斤/畝，畝平純收入在450元以上。另一方面，土地流入的農戶通過規(guī)模經營同樣增加了收入，如涼風埡村尖山9社的徐開紅，xx年建有魚鴨立體養(yǎng)殖面積12畝(其中轉入土地7.5畝)，年產成魚4.5噸，出欄商品鴨3萬只，魚、鴨總收入47萬元，除去承包費用3400元，再除去其它生產成本，年獲純利潤7萬元，全家3口人，人平純收入實現23000元。又如大橋6社的候云剛，xx年底承包汪家?guī)r村菜園4社24戶稻田15.6畝發(fā)展魚鴨養(yǎng)殖，預計今年可產成魚4噸，出欄商品鴨1萬只，獲純利2萬元以上。 二是林業(yè)特色經濟。結合退耕還林政策，為了加強林地管護，充分發(fā)揮林地效益，我鎮(zhèn)積極引進業(yè)主，流轉林地2500畝：一是在柳溪村流轉林地700余畝，發(fā)展花椒種植，現已基本見效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉林地1000余畝，發(fā)展速生桉種植，現正在栽植。三是在汪家?guī)r村流轉林地800畝，發(fā)展苦蒿種植，預計今年即可見效。通過林地流轉，退耕農戶不用投入種苗、肥料和管護費用，每年便可獲得245元/畝的國家糧食補助費和管護費。同時可為業(yè)主務工獲取收入，產品收獲后并取得5:5—2.5:7.5不等的分紅，促進了農民增收。

新農村建設工作調研報告篇六

xx區(qū)始終以加快推進新農村建設統(tǒng)攬農村工作全局，緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”要求，以加快項目建設為載體，以夯實基礎設施為依托，以發(fā)展特色產業(yè)為動力，以助農增收為目的，因地制宜，精心組織，周密部署，強力推進新農村建設各項工作再上新臺階。

1.特色鄉(xiāng)村建設有了新成效。東龍鎮(zhèn)列入了自治區(qū)第一批百鎮(zhèn)建設示范工程，鎮(zhèn)區(qū)亮化工程等部分項目已開工建設。樟木金洋小區(qū)二期等項目已完成主體建設，三里新街小區(qū)、五里商貿小區(qū)、大嶺富嶺小區(qū)等項目前期工作扎實推進。xx鎮(zhèn)龍鳳村、姚山村立足生態(tài)農業(yè)發(fā)展，部分村屯規(guī)劃設計完成初稿，為村屯的發(fā)展提供了新思路。

2.管理水平有了新提高。深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動，建立完善了長效工作機制，以良好成績通過自治區(qū)考評驗收組驗收，被評為一類縣市區(qū)。扎實開展城鄉(xiāng)風貌改造工程、農村環(huán)境連片整治工程、“雙違”整治活動和市容市貌集中大整治活動，啟動“美麗xx·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，全面治理城鄉(xiāng)、農村臟亂差的現象，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

1.區(qū)檔案局將農村檔案工作作為一項重要工作來抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展了爭創(chuàng)合格檔案室活動，各行政村也全面開展了建檔立卷工作，通過爭創(chuàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室10%達到合格標準，比“十一五”末增長100%。

2.依法治檔，執(zhí)行一年一度的檔案工作年檢和配合執(zhí)法檢查，每年進行行政執(zhí)法檢查及專項檢查次數不少于2次。通過檔案執(zhí)法檢查及時糾正和發(fā)現制止檔案管理中的違法違規(guī)行為。

3.做到每年對區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員進行業(yè)務培訓，累計培訓3500人次。通過培訓有力提高了我區(qū)檔案隊伍的綜合素質，極大地促進了我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展。

4.不斷完善新農村建設檔案工作長效管理機制體制、農村檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全保障體系，有力地促進了全區(qū)新農村建設檔案事業(yè)的全面進步。

1.檔案管理意識淡薄。部分村干部對檔案工作重視不足，認識不到位，支持力度小、解決問題少。有些檔案資料沒人過問，沒人管理，無法及時歸檔保存，造成很多珍貴的歷史資料流失。還有部分人員對檔案綜合管理認識上有差距，致使一些辦事處、行政村檔案室僅保存較單一的文書檔案和會計檔案，而土地承包、村務公開等其他檔案均存在整理不規(guī)范，管理不集中。

2.分管領導不明確，人員不到位，制度不完善，責任不清楚，影響農村檔案工作正常開展。

3.檔案基礎設施不完善。農村檔案基礎設施不完善，部分村沒有建立完善檔案室，檔案的安全狀況令人擔憂。

4.檔案人員更換頻繁。部分行政村檔案管理人員經常更換，不利于檔案工作的開展。

1.進一步深化思想認識。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案工作不重視，將進一步加大宣傳教育和督導力度，切實提高思想認識，增強工作的責任感和緊迫感，為全區(qū)新農村檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.進一步完善工作機制。為確保檔案管理工作規(guī)范化開展，形成常抓不懈的管理機制。要進一步在組織領導、業(yè)務培訓、經費投入、隊伍建設和制度建設等方面下功夫，全面提高村級檔案建設的標準和水平。

3.進一步強化協(xié)調配合。逐步建立以檔案部門為主，相關職能部門配合的檔案工作協(xié)調機制，分工負責，齊抓共管，確保新農村檔案工作任務落實。

4.進一步強化檔案利用服務。在收集和保管好檔案資料的同時，更加注重利用檔案為農村的建設、發(fā)展和為村民生產生活提供有效的服務，發(fā)揮檔案應有的作用，使檔案工作充滿生機和活力。

新農村建設工作調研報告篇七

發(fā)展是建設社會主義新農村建設的前提，下面是本站小編為大家收集的新農村建設工作。

供大家參考。

x街x道為區(qū)委、區(qū)政府所在地，原轄30個自然村，全區(qū)部分行政村規(guī)模調整后改為27個社區(qū)，總面積47.97平方公里，總人口10.5萬人，農業(yè)人口4.4萬，人均耕地0.2畝。改革開放以后，尤其是近年來，xx街道黨工委、辦事處牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，全面加快推進城市化和新型工業(yè)化進程，積極落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，新農村建設取得了一定成效。

發(fā)展是建設社會主義新農村建設的前提。近年來，xx街道堅定不移地實施“興工強街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，致力做大經濟總量，切實增強發(fā)展后勁。，全街道實現地方生產總值43億元，財政總收入3.75億元，地方財政收入1.25億元，被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現了經濟發(fā)展的新跨躍。一是實施“四個一批”工程，強力推進民營經濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經濟作為經濟工作的重點，通過實施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動一批，放寬政策、擴張一批，科技創(chuàng)新、提升一批”的措施，有力推動了全街道的經濟發(fā)展。目前，全街道共有各類民營企業(yè)400多家，個體工商戶4000多戶，工業(yè)產值年均增長24%，經濟技改投入年均增長20%。在加快發(fā)展民營經濟的同時，各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過建設大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質服務等方式，積極拓展集體經濟增收渠道，在發(fā)展壯大集體經濟上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托xx陶瓷產業(yè)優(yōu)勢，分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城，增加了集體收入，同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸等第三產業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個重點”，促進農民增收。突出現代農業(yè)建設，把“奶牛富民”工程和“農業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農業(yè)內部結構調整的龍頭工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動力轉移，大力加強職業(yè)技能培訓工作，增強再就業(yè)能力，幾年來累計轉移富余勞動力3萬多人;突出第三產業(yè)發(fā)展，以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線，建成“工”字形商貿區(qū)，大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿、物流業(yè)，膨脹第三產業(yè)規(guī)模，促進了農民向商人的轉變。，全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實施“工業(yè)反哺農業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實行“多予、不取”，徹底免除了農民的“三提五統(tǒng)”，大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數量的生活補助，朱張橋西南、河北等村還在農業(yè)生產中免費實行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務，使農民能夠騰出更好的時間發(fā)展經濟;完善保障機制，全面推行新型農村合作醫(yī)療制度，參合率97%，15個村居利用集體積累為群眾墊付參?；?。

近年來，著眼于提高全社會文明程度，提升xx形象，積極探索新形勢下加強農村精神文明建設的有效途徑，取得了顯著成效。一是深入開展文明創(chuàng)建活動，全力打造“文明xx”。積極組織各種文明先進評選活動，經常開展以“尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內容的家庭美德教育活動，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，群眾性文化體育活動和公民思想道德實踐活動，廣大農民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標準的農民文化大院，組建起農民秧歌隊，農閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出，極大地豐富了農民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質，湖南崖村的秧歌隊每年都被選拔參加市里的會演，連續(xù)5年獲得“金龍獎”。二是深入開展平安創(chuàng)建活動，全力打造“平安”。深入開展了基層“創(chuàng)安”活動，強化科技防范，建好社區(qū)科技防范網絡，加強群防群治網絡建設，發(fā)動群眾積極參與社會治安工作，促進人防、技防、物防的有機結合，構筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬元，在轄區(qū)范圍內建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng)，朱張橋溝東村2019年如一日，堅持村民夜間義務站崗制度，有效地維護了治安穩(wěn)定;認真落實信訪工作“一把手工程”，進一步健全領導常年接待、下訪接待和信訪包案制度，全面落實農村財務管理、各業(yè)承包公開招標、宅基地規(guī)劃等制度，著力解決群眾生產生活中的熱點難點問題，切實做到早發(fā)現、早處置、早解決，努力把信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài);堅持以人為本，切實解決群眾生產生活中的熱點難點問題，去年以來，街道辦事處投資50萬元，對敬老院進行了徹底改造，投資200多萬元，對建設街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進行了改造，投資30萬元對中心小學教學樓進行了擴建，這些實事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學發(fā)展的成果實實在在地體現到了群眾得實惠上;三是加強基礎設施建設，提升群眾生產生活環(huán)境。大力實施舊村改造工程，幾年來先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個村實施了舊村改造，開發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處，吸納城區(qū)人員3萬人，改善和解決了城區(qū)2萬多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達100%，自來水入戶率達95%，有線電視入戶率達85%;深入開展環(huán)境綜合整治活動，去年春節(jié)前，街道拿出50多萬元專項資金，以“以獎代補”的形式，組織各村開展環(huán)境綜合整治活動，取得了顯著效果。

近年來，xx街道緊緊圍繞發(fā)展農村民主，以基層黨建為重點，牢牢把握配強班子、完善制度、規(guī)范運作三個關鍵環(huán)節(jié)，堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，營造了農村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子，夯實基礎。底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉，運轉過程中又對個別素質差、能力弱的干部特別是支部書記進行了調整。針對各村不同情況，重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區(qū)的班子進行了調整，調整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進黨員干部管理科學化。建立農村干部管理制約機制和利益導向機制，制定了農村干部經濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣;出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》，對農村干部應遵守各項紀律進行細化，制定了“十四不準”，促進了干部作風的進一步轉變;實行干部任期目標承諾制，制定了《關于嚴格落實干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》，與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標。

責任書。

面向黨員群眾公開承諾得到了群眾的認可。三是規(guī)范管理推進居務運作正規(guī)化。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細則》建立了兩委聯席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度進一步深化了居務公開民主管理重要事項實行全面公開廣泛聽取群眾對集體事務的反映、意見與建議保障居民的知情權、參與權和監(jiān)督權。

綜上所述，該街道社會主義新農村建設取得了可喜成績，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

(一)思想認識不清。在調研過程中，發(fā)現群眾對建設社會主義新農村存在一些認識上的誤區(qū)。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設;還有的認為建新農村，是中央提出來的，應該由上面拿錢解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位;還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進行統(tǒng)一建設，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。

(二)失地農民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地，失地農民逐年積累，數量眾多，全街道失地農民人口達到人，占全部人口的%，人均耕地為0.2畝，為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經濟來源，為其生活及家庭的生存構成極大的威脅。二是補償標準低，再發(fā)展難。由于當時土地占用補償制度不健全，因為政府行為等多種因素，多數土地補償標準低，甚至無償占用，為居民的生活和經濟發(fā)展造成很大的困難，為社會穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會“邊緣人”，獲得社會保障權難。農民失地即為非農民，失去了土地的社會保障權，但相關的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會保障權，全街道養(yǎng)老保險參保率僅達到4%，農村弱勢群體保障體系薄弱。

(三)集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經濟條件好的村莊與差的村莊差距太大，個別村居基層集體經濟相對薄弱，部分村因歷史原因集體經濟負債重，經濟收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大，正常的辦公費用基本依靠轉移支付來維持。如此次調研的湖南崖村，每年用于基礎教育、村莊建設、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運轉。阻礙農業(yè)農村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立，農民增收的長效機制還未形成，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。

(四)居民素質偏低。當前，絕大多數居民的素質不容樂觀。突出表現在：思想方面，思想比較保守，傳統(tǒng)意識比較牢固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。

通過這次調研，我們認為，建設社會主義新農村，認識是前提，規(guī)劃是龍頭，產業(yè)是支撐，投入是基礎，制度是保障，農民是主體?，F根據我們調查的情況，提出如下對策建議：

(一)加強宣傳發(fā)動。通過各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時，加強教育引導，強化國家政策方針、法律法規(guī)的宣傳，進一步提高廣大農村干部群眾的覺悟，增強對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用，幾個新農村建設取得一定成效的村的經驗表明，農村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農村建設的關鍵，因此，必須選好、配強農村支部書記，加強培訓教育，并充分發(fā)揮好他們在建設社會主義新農村建設中的作用。

(二)制定規(guī)劃標準。在本次調研的基礎上，立足當前、著眼長遠，按照“因地制宜、突出特色，城鄉(xiāng)聯動、統(tǒng)籌發(fā)展，政府主導、農民主體，分類指導、循序漸進”的原則，結合本區(qū)域生產生活發(fā)展、土地狀況、物質文化生活需要、城市化進程等，確定出社會主義新農村建設的階段性標準。把新農村建設納入國民經濟和社會總體規(guī)劃，科學制定新農村建設的目標任務、建設重點、實施步驟和工作措施，在此基礎上，細化目標任務，制定出科學合理、切實可行的實施方案。并結合實際，分步實施，經濟條件好的村居可以先行一步，經濟相對落后的村居要創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進。

(三)突出建設重點。針對街道實際，重點抓好以下七個“突破口”，扎實推進社會主義新農村建設：一是以強化為民服務為突破口。充分發(fā)揮為民服務大廳的作用，強化為民服務意識，著力解決群眾生產生活中的實際問題，尊重群眾意愿，維護群眾利益，增進群眾福祉，讓農民得到實實在在的利益。二是以經濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農村建設的根本，離開了發(fā)展，新農村建設就成為無源之水。因地制宜地進行產業(yè)扶持，千方百計地發(fā)展村(居)集體經濟，拓寬村(居)集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎;想方設法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經商的機會，加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，切實提高群眾的收入，以保證新農村建設穩(wěn)步、持續(xù)推進。三是以“五改”為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對社區(qū)大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高居民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。四是以提升群眾素質為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，強化對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。五是以加強民主管理為突破口。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動，全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。六是以提升居民生活質量為突破口。圍繞改善農村生產和農民生活條件，加快推進舊村改造，大力實施小區(qū)開發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設施，建設一批設施先進、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口。全面推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，加快農村征地制度改革，完善對被征地農民的補償辦法，健全對被征地農民的社會保障，完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

建設社會主義新農村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農村建設的激勵機制，引導機關團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的良好環(huán)境和氛圍。

鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯系、發(fā)展經濟、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)結合產業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設、管理、養(yǎng)護機制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設難、管理難、養(yǎng)護難的狀況。

xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內公路，1981年建成，當時作為省道，路況較好，國家每年撥付?？?，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護便無法落實。經年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。

xx鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有煤炭之鄉(xiāng)之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉到其它地方。為降低運輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設方案完全否定，重新進行了勘測，修至11公里左右，因為資金、技術等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關部門的幫扶下，xx鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建，歷經兩年，終于實現了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護，下雨一身泥，天晴一身灰便是對它的真實寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。

xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)境內都蘊藏著豐富的煤礦資源，近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導的產業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運輸量大幅度增長。去年，xx鄉(xiāng)原煤產量達到12萬噸、烤煙4500擔，xx鄉(xiāng)原煤產量達到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經濟發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經營現狀進行深入調查、論證后認為，從產業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項工作。并從統(tǒng)一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機制。

第一層：統(tǒng)一思想認識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領導為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進行宣傳發(fā)動，與企業(yè)負責人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計算道路整修后運輸成本降低、產量提高、企業(yè)效益的增加值，對比分析整修公路投入與實際產生的效益比，讓企業(yè)認識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)采取主要領導與分管領導一人一礦，分片發(fā)動，據介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負責該礦的鄉(xiāng)領導曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負責人則實行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項工作。

動員企業(yè)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會等形式，進行公路整修宣傳，結合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農產品運不出去，生活、生產物資運不進來，過往司機和行人談路色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。

功夫不負有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運輸道路建設，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。

第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負責人為組長，出資企業(yè)負責人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領導小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負責;二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如xx鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大于10厘米的坑;三是落實各煤炭企業(yè)出資比例，xx鄉(xiāng)由境內的四家煤炭企業(yè)承擔道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負責公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設過程中的債務償還。

制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點抓住三個環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，xx鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，xx鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負責人對規(guī)劃進行討論;二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務意識，使村兩委主動配合公路整修;三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社一事一議，完善公路整修過程中有關群眾損失補償的辦法。

第三層：認真組織實施。為確保公路整修的順利進行，xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調組、財務管理組、材料采購組、質量安全巡查組、矛盾糾紛調解組和公路整修組，實行統(tǒng)籌協(xié)調、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，企業(yè)負責人和村社負責人為成員，重點負責公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進行的協(xié)調工作。財務管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負責公路整修的經費管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長，企業(yè)代表為成員，負責炸藥、石子、水泥等材料的采買。質量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進行安全和施工質量巡查，對發(fā)現的問題責令施工隊現場整改。矛盾糾紛調解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負責對施工過程中沿路植被、農民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進行調解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負責人組成，負責組織具體整修工作。在實施過程中，兩鄉(xiāng)還強化三公開，一是公開經費的開支，設立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業(yè)負責人集體對開支情況進行審核。二是公開材料采買，各項材料的價格由政府、企業(yè)負責人按照質中求廉的要求共同決定。三是公開質量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。

通過四層法，xx鄉(xiāng)投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現在只要2個小時;xx鄉(xiāng)投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設過程中的債務全部償還，運煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運費降低6元，過去一天跑一趟，現在每天可跑兩趟。公路建設大大改善了投資環(huán)境，擴大了兩鄉(xiāng)對外經濟技術和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)，在去年基礎上，今年xx鄉(xiāng)原煤產量增加5萬噸、烤煙產值增加177萬元，xx鄉(xiāng)原煤產量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉(xiāng)產業(yè)結構調整，積極培育新的經濟增長點提供了基礎條件保障。

按照市委的要求，今年xx市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔任新農村建設指導員，為了更明確今年的工作思路和工作重點，扎實有效地推進新農村建設的各項工作，特制定本計劃。

理順楓木村建設試點的各項工作，突出重點，發(fā)揮科技引領作用，總結經驗，注重宣傳，體現科技支撐新農村建設科學發(fā)展的作用。

1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成。

工作計劃。

(4月5日以前完成)。

2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系，采取措施，強力推進新村建設，認真把關新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。

3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現“三電合一”(電視機、電腦、電話)，把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養(yǎng)科技知識，推進農村“三個文明”建設的服務平臺。

4、組織舉辦科技培訓班。充分發(fā)揮科技信息服務站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的xx大精神培訓班，兩期種養(yǎng)適用技術培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業(yè)、畜禽水產等產業(yè)的發(fā)展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)。

5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實施，推動楓木村資源產業(yè)的形成和科學發(fā)展。(4月30日以前完成項目申報材料)。

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項。

規(guī)章制度。

要充實內容、重新策劃、設計、上墻;制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板;科技信息服務站掛醒目的牌匾。

7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會主義農村建設取得的成效。

8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。

1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實，新農村建設指導員，每月下村20天以上。

2、進一步爭取楓木村新農村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。

3、加強與自治區(qū)科技廳的溝通聯系，著力推動“1+1+1“共建社會主義新農村工作的開展。

新農村建設工作調研報告篇八

黨的**中全會提出了建設社會主義新農村的偉大戰(zhàn)略部署，貧困地區(qū)“三農”工作作為全國“三農”工作的重點，其新農村建設具有承前啟后的重要意義，事關整個新農村建設成敗的關鍵。因此，如何認識貧困地區(qū)新農村建設的客觀基礎，如何探索加強貧困地區(qū)新農村建設擺上了全國新農村建設又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么，貧困地區(qū)建設社會主義新農村的有效途徑在哪里呢？要從農民最關心、要求最迫切、受益最直接、行動最易見效的事情抓起，從農民最積極、干部最主動、條件最成熟的地方抓起，充分代表農民利益，尊重農民意愿，滿足農民需求，讓農民得到實惠，調動農民積極性，發(fā)揮農民作用，從而，扎實推進新農村建設。具體而論，有下面五點：

一、發(fā)展現代化農業(yè)，形成產業(yè)發(fā)展新格局。

“生產發(fā)展”是新農村的要義之首，加快建設現代農業(yè)，形成產業(yè)發(fā)展新格局，繁榮農村經濟，提高農村生產力水平，是建設新農村的首要任務。貧困地區(qū)農村集體經濟普遍比較薄弱，農民集體化程度不高，現代化農業(yè)發(fā)展步伐緩慢，為此，應全面加強農村生產力建設，針對制約農村生產力發(fā)展的突出問題，抓住支柱產業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產業(yè)經營、科學技術長入、基礎建設完善等關鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加快轉變農業(yè)增長方式。南召的“三村”（移民新村、特色經濟專業(yè)村、文明新村）建設已走在全省新農村建設的前列，可資借鑒，一是緊緊抓住上級給予優(yōu)惠政策的機遇，對以工代賑、人畜安全用水、國債沼氣、退耕還林等重點項目，集中捆綁使用，提高資金使用效益，為發(fā)展現代化農業(yè)夯實基礎。二是堅持把促進農民增收作為農業(yè)和農村工作的中心任務，挖掘農業(yè)內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業(yè)的途徑，形成農民增收的長效機制。三是既要依托資源優(yōu)勢發(fā)展現代化農業(yè)，又要敢于“無中生有”，跳出資源依附圈子，大力開發(fā)綠色產品、有機產品，把經濟觸角延伸到各個領域和各個層面。

二、大力推進文化建設，提高農民生活水平。

千方百計增加農民收入，改善消費結構，提高農民生活質量，是新農村建設的根本目標。“生活寬?！笔切罗r村建設的重要內容之一，其豐富內涵在于，除群眾的特質需求得到滿足后，更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農民收入偏低，物質文化生活相對貧乏，應用組織經濟工作的理念和思路，組織好文化事業(yè)發(fā)展。近年來，南召縣采取了招商引資的方式，建成了縣綜合文化中心，改建了縣電影院、縣劇院，輻射帶動了全縣鎮(zhèn)、村文化基礎設施建設的蓬勃發(fā)展。為此，一是堅持以項目為支撐，加強文化基礎設施建設，筑牢文化陣地，構建公共文化服務體系，實現和保障農民群眾的基本文化權益。二是發(fā)揮市場機制作用，加強政策調控，積極發(fā)展文化產業(yè)，培育特色文化產業(yè)，充分調動社會各方面力量參與農村文化建設，提供更多更好的文化產品和服務。三是加強縣、鄉(xiāng)、村各級文化大院建設，深入開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化、文化進社區(qū)等群眾性文化活動，充分挖掘、整理、利用民間藝術項目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設服務。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯網，實現村村通廣播電視，擴大廣播電視覆蓋面，豐富農民群眾精神文化生活。

三、加強宣傳教育引導，促鄉(xiāng)風民俗成新風尚。

加強農村精神文明建設，發(fā)展農村社會事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農民，是新農村建設的重要內容。當前，貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗，一定程度上，加大了計劃生育、社會穩(wěn)定等工作難度，必須盡快破解，加快“鄉(xiāng)風文明”趨向步伐。為此，一是加強精神文明建設，加快發(fā)展農村教育文化事業(yè)，倡導健康文明的新風尚，提高廣大農民的綜合素質，培育造就新型農民。二是大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導科學、文明，克服愚昧、落后，并采取建立健全紅白理事會、民間協(xié)會等多種措施和機制，把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理，營造人人講文明、自覺樹新風的濃厚氛圍，促進農村物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。

四、加大資金投入，催生鄉(xiāng)村面貌新變化。

加強農村基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境，是新農村建設的關鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農村公益事業(yè)投入普遍不足，水、電、路、通訊等基礎設施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對落后。為此，一是擴大公共財政覆蓋農村的范圍，加強農村基礎設施建設，改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎設施；加大對農村道路、安全飲水、農村能源、改廚改廁等設施的投入；完善電力、廣播、通訊、電力等配套設施建設；加強農村環(huán)境建設，開展農村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治，加強危舊房屋更新改造，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，為農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕奠定物質基礎。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應堅持規(guī)劃先行，既要認真規(guī)劃好新農村試點，做到典型示范帶動，又要規(guī)劃好每一個新農村的發(fā)展規(guī)劃，努力實現統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上，既要加大政府投入，還應采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對口單位幫扶等多種形式注入資金，又要調動廣大群眾建設美好家園的激情和熱情，挖掘潛力，踴躍投資投勞，從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手，改變農村面貌。

五、實施民主管理，健全鄉(xiāng)村治理新機制。

深化農村各項改革，加強基層民主和基層組織建設，創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村，是新農村建設的有力保障。部分農村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，加上農民自身素質較低等方面的限制，基層民主管理意識不強，成為新農村建設的一個困擾。為此，一是擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。二是堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農村基本經營體制，統(tǒng)籌推進農村各項改革，充分尊重廣大農民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強農業(yè)和農村發(fā)展的活力。這里特別應注重實效，杜絕形式主義，在制定新農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切；要因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效。

貧困地區(qū)建設社會主義新農村是一項光榮而艱巨的工作，任重道遠，我們必須按照建設社會主義新農村的有效途徑，面對貧困地區(qū)的現實，艱苦奮斗，負重拼搏，立足當前，著眼長遠，推進社會主義新農村建設持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

新農村建設工作調研報告篇九

自3月份駐村以來，在縣新農村建設領導小組辦公室，鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，我認真落實省、州、縣各級黨委、政府關于下派指導員工作的具體安排，嚴格執(zhí)行新農村建設工作隊及隊員的相關規(guī)定，堅持與村干部一起工作，深入村民中間，詳細了解村情民意，深切地感受到了中國農村最基層人民的現實狀況;同時，與村領導班子一道，在鄉(xiāng)黨委、政府等各方面的領導和大力支持下，盡心盡力協(xié)調解決群眾最關心、最實際、最迫切解決的問題，對新農村工作有了一些新的認識和體會，現將情況匯報如下：

一、xx村基本情況。

xx村委會隸屬xx縣xx鎮(zhèn)政治經濟文化中心，距xx縣城18公里，交通方便。xx村委會東鄰金馬鎮(zhèn)，南鄰督捕撫，西鄰秧田壩，北鄰青禾。轄瓦舍、xx、路溪白、舊龍寨4個村民小組，居住著漢、彝、撒尼等民族。全村有國土面積17.6平方公里，海拔在1820米—1850米之間，適宜種植糧食、烤煙等農作物。有耕地2744.00畝，其中人均耕地0.56畝;有林地8205.00畝。有農戶1336戶，有鄉(xiāng)村人口5007人，其中農業(yè)人口5007人，勞動力3605人，其中黨員為94人，其中貧困戶有100多戶，占全村人口的13%。

二、開展工作情況。

駐村后，在鄉(xiāng)黨委的領導下，作為新農村建設指導員，我以調查了解情況為主，詳細了解村情民意，虛心向群眾學習，與村民交心談心，盡心盡力為群眾辦實事，辦好事，在生活上嚴于律己，努力維護駐村指導員的形象。駐村后，我對xx村的社會、經濟、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展現狀等作了認真調查，并草擬了以下工作計劃。

一是根據xx村的實際情況，協(xié)調州屬有關單位為xx村爭取相關工作經費;二是做好政策法規(guī)宣傳和基層黨組織建設，對當地農村政策法規(guī)的宣傳現狀做了相關了解，按縣新農隊辦和鎮(zhèn)黨委政府的要求，和村干部積極深入到各小組就“美麗家園”建設、文明交通進村等政策法規(guī)進行了宣傳，為人民群眾學習黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和新農村建設的有關部署要求，學習農村科技文化知識打下很好的陣地基礎;三是積極協(xié)助村干部對農村養(yǎng)老保險的收繳、貧困人口識別、農村低保工作整頓及各類糾紛做了大量的工作。

三、面臨的問題。

xx村的經濟發(fā)展是以煙草為主，這樣就存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在以下二個方面：一是村干部和村民對發(fā)展經濟的素質能力不強;二是對發(fā)展村集體經濟責任感不夠。村里沒有集體經濟，要開展什么活動、做什么工作只能向上級討，這給工作帶來很大的被動。

四、幾點建議。

xx村在推進新農村建設過程中要做到解決這些存在的問題，我認為應從以幾個面入手：

(一)加強農村基層組織建設。農村基層組織是黨在農村的前沿堡壘，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，重視加強農村基層組織建設，是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十八大精神的體現，是我們黨執(zhí)政為民，保證黨在農村各項富民政策落到實處，帶領廣大農民建設社會主義新農村，實現小康社會的重要保證。因此，在強化力抓農村基層組織建設中，嚴格依法辦事，形成新的人才創(chuàng)新機制。

(二)加強黨員干部隊伍的教育管理。一是堅持“從嚴治黨”的方針，因地制宜，建立和健全能夠使黨員干部提高素質、發(fā)揮作用的制度和機構。嚴格要求黨員按照黨章和黨內規(guī)范辦事，用黨員標準衡量自己，用黨的'紀律約束自己。同時，在發(fā)展農村黨員上要嚴把入口關，按照黨章規(guī)定的黨員標準慎重發(fā)展黨員。二是要堅持用制度管人，用制度約束人。嚴防以權來謀私以及個人說了算的家長式作風。

(三)財政扶持要到位，使農民真正分享到改革開放帶來的成果。

黨中央對此也作出了明確的指示，要求工業(yè)反哺農業(yè)，尤其對“三農”問題提上議事日程。目前許多的政策逐步傾斜到“三農”上。因此，政府應當有義務有責任分期分批把財政資金投入到農村的建設上，比如農民的基本保障問題，農村的基礎建設問題等。

總結二個月來我在新農村建設指導工作中對農村工作的認識存在不足，都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進，努力去完善;繼往開來，我將在今后的工作、學習中，逐項認真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務群眾的水平和質量。

新農村建設工作調研報告篇十

縣城是一個縣的經濟、政治、文化中心，是一個縣最敞亮的窗口，縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡，也呈現該地區(qū)人民的精神風貌，更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設與管理這個議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個單位，通過召開專題座談會議、進行實地視察調研等方式，查找陵川縣城建設與管理存在的問題與不足，探究縣城建設與管理的辦法，以期形成強大合力，共同建設美好家園。

近年來，陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心的目標，大力推進縣城建設與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。

縣城建設步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來，陵川縣確立了北控、南擴、東進的建設思路，提出了一心、兩軸、四片區(qū)的建設目標和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴大至23個村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設推進奠定了基礎。

強化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉。陵川縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作，先后開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進年活動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內推行垃圾不落地管理模式，生活垃圾日清日運，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉;在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄，施劃了標志標線，加強了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度，美麗縣城建設初見成效。陵川縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城，20xx年獲得全省十佳衛(wèi)生縣城榮譽稱號。

重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善?？h委、縣政府從綠化美化入手，實施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經公園等景觀公園建設和綠化工程，園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達20.9公里;實施了社區(qū)公共綠地建設工程，綠化覆蓋率達38.8%，綠地率達31.29%，人均公共綠地面積達9.5平方米。近四年來，縣城空氣質量二級以上天數年均達355天，環(huán)境空氣質量達標率100%，縣城環(huán)境質量得到有效改善。

公共服務持續(xù)跟進，民生工程惠及百姓?？h委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重，大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內，自來水管網集中供水覆蓋率達到99%，飲用水安全水質達標率100%;集中供熱管網覆蓋面積達到191萬平方米，集中供熱率達到70%;集中供氣管網覆蓋9300戶，用氣戶數達到6750戶，集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎設施改善，縣城高中達到44軌，初中38軌，小學24軌，幼兒園達到13所。在縣城內公共場所配置了體育健身器，新建了棋源廣場公益大舞臺，新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力?？瓦\中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務。

從調研情況來看，所發(fā)現的主要問題是：

縣城規(guī)劃統(tǒng)領不夠。縣城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領和指導作用。有總規(guī)無詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設中，出現了公共活動場所建設滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現象。

縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設與管理的監(jiān)管職責，但協(xié)調配合不到位，遇到難題有相互推諉現象，使一些焦點難點問題得不到有效解決。

新農村建設工作調研報告篇十一

隨著我縣經濟的發(fā)展，以鎮(zhèn)辦村辦企業(yè)等工業(yè)建設和農民改善居住條件為起點，我縣村鎮(zhèn)建設蓬勃發(fā)展。部分村依托于村級經濟的發(fā)展，對村莊建設有較大的投入，在有關部門和鎮(zhèn)（街道）的引導和培育下，村莊基礎設施、公共服務設施、環(huán)境衛(wèi)生和居住條件有所改善，從而涌現出一批不同類型、不同特色、不同層面的新農村先進村、示范村。同時由于村莊分布散，人口規(guī)模小，村莊難以實現跨越式發(fā)展，與建設現代化農村存在著一定的差距。

1、大部分村莊完成規(guī)劃編制，但村莊規(guī)劃難以跨越行政界線。隨著新農村建設的展開，規(guī)劃工作也相應開展，85－86年和95－96年，全縣絕大部分的村莊都編制了規(guī)劃，只有山區(qū)、海途等邊遠分散、規(guī)模小的村莊因經濟實力沒有做規(guī)劃。之后，一些中心村和新農村示范村規(guī)劃編制了內容和深度較廣的規(guī)劃。通過這些規(guī)劃的編制，鎮(zhèn)、村兩級對規(guī)劃的認識逐步有了提高。然而這些規(guī)劃基本上是按行政村編制，沒有從村莊地域上去整體考慮有關設施的關聯和共享，一些在地域上唇齒相依的村莊由于行政村不同而不能編制一個完整、系統(tǒng)的規(guī)劃，基礎設施和公共設施難以合理布局。

2、村莊基礎設施基本配套，但配套標準不高。根據村莊的經濟實力和村民的愿望，全縣大部分村莊都配套了入村道路、自來水、電力、電訊、有線電視等基礎設施，除了個別示范村外，村莊基礎設施只能滿足村民的基本生活保障，而未能達到現代化配套的要求。

3、住宅居住面積增大，但建筑缺乏特色。富裕起來的農民，首先想要改善自己的居住條件，全縣在85年、95年前后掀起了兩次建房熱潮，村民過分注重追求房屋面積的增大，20xx年年底達到農村人均居住面積達29.1平方米；部分村民對房屋高度相互攀比，一些“高大空”的房子因此而生。由于忽視居住功能的改善和建筑特色創(chuàng)造，建筑色彩挑選也隨心所欲，從而造成空間資源的浪費和視覺的污染。

4、建設投入逐年增大，但建設模式單一。農村經濟的發(fā)展，促進了村鎮(zhèn)建設。1998年以來，村莊建設投入已達2.5億元資金，然而這些幾乎都是村民個人建房自行組織建設的投資，或村委依托村級經濟力量投資基礎設施建設，所以村莊建設資金渠道狹窄，建設模式單一。

二、思路與對策。

在城市化快速推進過程中，新農村建設作為一個重要部分，如何來烘托以縣城建設為中心的城市化，是一項系統(tǒng)、龐大的工程，任務比較艱巨，意義深遠。我們認為要從規(guī)劃入手，編制出高質量的規(guī)劃，通過搞點做樣，以點帶面，引導新農村向現代化目標邁進。在具體工作中，要樹立一個理念，試行兩項改革，推行三種模式，因地制宜，探索新時期新農村規(guī)劃建設管理方式，開創(chuàng)新農村建設新局面。

（一）樹立“經營村莊”的理念。

從經濟學的角度看，村莊是一種資本，這種資本由存量資本與增量資本組成。既然是資本，從理論上說就可經營。從城市化發(fā)展模式來看，經營村莊是必然的。分析城市化的演進規(guī)律，我縣經濟社會正在跨越式發(fā)展，城市化高速推進，需要走集聚發(fā)展的路子。村莊要提升一個層次，除了適當地外延發(fā)展，更重要的是合理組合原有的村莊，實行拆舊建新，盤活存量，吸納增量，實現村莊資產的增值、盈利。從村民生活環(huán)境需求來看，經營村莊是必須的。隨著城市化和工業(yè)化的推進，農民獲得了許多賺錢的機會，富裕起來的老百姓已從收入求富發(fā)展到生活求樂，環(huán)境求美，改善居住條件有很大的實現性，然而村莊的整體居住環(huán)境需要經營村莊來推動，通過合理的經營，獲得更多的資金投入基礎設施和公共服務建設。具體可以從三個層面來展開：

宏觀層面，把整個村莊作為一個單體來經營。有些村莊隨著城市化和工業(yè)化的推進，區(qū)域優(yōu)勢越來越顯現，如“城中村”、“景中村”等，這就要求我們把區(qū)位較好的村莊通過整體搬遷與置換，易地建設布局合理、設施配套的現代化村莊，轉換出來的土地向市場供應，所取得的資金投入基礎設施建設（如“新未莊”），或原地改造，建設高容量的現代化城市居住形態(tài)，如柯橋街道立新村等三個“城中村”改造。

中觀層面，村莊的周邊區(qū)域及配套資源也經營。這一點特別是城郊村、有產業(yè)特色和旅游資源的村莊，可以發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)，為風景區(qū)做好三產服務，開辟專業(yè)市場。

微觀層面，把村莊相關的組織要素進行經營。一是經營土地這一最基本、最主要的要素資本。首先把存量土地整理出來，把一些閑置地和“空心村”土地利用起來，用于村民建新房；其次土地供應實行市場化運作，對土地進行公開拍賣，按土地的區(qū)位價值供給村民建房。二是經營房子這一要素資本。有些村有大量的破廠房、閑置房和設置地，如果村里進行統(tǒng)一收購、統(tǒng)一改造，統(tǒng)一建設，把房子出租，村級經濟收入來源就寬了。三是經營公共基礎設施。路、橋等設施，通過冠名權、燈箱廣告的使用均可作為資源經營。

（二）試行規(guī)劃和供地兩項改革。

首先是分層面組織村莊規(guī)劃編制。我縣村莊布局分散，規(guī)模較小，村莊發(fā)展很不平衡，東南片與西北片區(qū)域之間、鎮(zhèn)域內村與村之間的村級經濟、村莊建設現狀和發(fā)展趨勢都不平衡，無論規(guī)劃和建設實行一刀切都不現實。因地制宜，根據村莊規(guī)劃編制的不同要求定位，這是現實的選擇，也是廣大鎮(zhèn)村的要求。第一層面是新農村示范村或經濟富裕的中心村，其村莊規(guī)劃編制的內容、深度符合城鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃的要求，配置設施根據人口規(guī)模配齊，標準提高，局部中心區(qū)塊根據建設需要可以進行村莊設計。第二層面是中心村，其規(guī)劃編制內容、深度符合村莊建設規(guī)劃要求。第三層面是村級經濟較薄弱的村，村莊規(guī)劃編制要引入控制性規(guī)劃這個方法，以道路框架為主體，布局村莊不同的用地區(qū)塊，規(guī)定一些技術性指標。以上三種方式只是編制規(guī)劃的不同技術要求，但村莊規(guī)劃編制總體要求是在各鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導下，按集聚發(fā)展原則，遷村下山、大村并小村的方向開展規(guī)劃編制。

其次是住宅供地方式的改革，實行“一房兩制”。按照目前的土地政策，現有的農民身份的村民有權享受宅基地劃撥政策，但受到戶型人口的限制，不能滿足村民的實際需求。隨著社會經濟的發(fā)展，村民對居住標準、居住功能和環(huán)境設施有了更高的要求。我們需要把城市的.住宅開發(fā)觀念引入到農村住宅的開發(fā)，結合現有的宅基地政策，實行“一房兩制”，即一幢房子的土地供應有兩種政策，一是戶型標準內按宅基地供地，二是戶型標準外按出讓地供地，而且根據出讓地的規(guī)模，設置梯度等級，按梯度的等級確定不同的價格系數，也就是土地超戶型標準越多，土地單位價越高，這樣既可以滿足村民的需求，又用價格杠桿控制大規(guī)模用地。無論是宅基地還是出讓地，都要按地塊的區(qū)塊不同而確定不同的底價，村民可根據自己的實力選擇相應的區(qū)塊。

（三）推行三種不同的建房模式。

目前的個人建房實行的是分散建設模式，一則使基礎設施難以統(tǒng)一配套，二則使住宅建筑風格、建筑色彩混亂，形成視覺上的“臟亂差”。城市統(tǒng)一規(guī)劃，按一定規(guī)模統(tǒng)一開發(fā)住宅建設的模式和農村統(tǒng)一開發(fā)住宅的經驗告訴我們，農村住宅要成小區(qū)規(guī)模建設，要進行統(tǒng)一管理，才能達到我們想要求的風格協(xié)調，富有特色。當然，建設模式的改革需要根據不同區(qū)域和村民的規(guī)劃建設意識，推行不同的模式。

1、城鎮(zhèn)建成區(qū)內，實行統(tǒng)建分購模式。這種模式依托于城鎮(zhèn)建設的高標準要求。村委根據城鎮(zhèn)規(guī)劃，設計若干住宅套型方案，征求購房戶的意見后確定建設方案，由村委成立開發(fā)公司組織建設，基礎設施統(tǒng)一配套，房子建成后，村民可向開發(fā)公司購買。建設資金籌措可采用房產開發(fā)模式，一部分由需購房的村民預墊部分資金，村級經濟支付一部分，向銀行貸款一部分。

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)內，推行統(tǒng)管聯建模式。村委根據村民建房的需求，劃定一個區(qū)塊規(guī)劃設計，設計總體布局和若干住宅套型方案，向建房戶進行調查，確定方案后正式公布，由建房戶按戶進行有關建房手續(xù)的審批，房子建設由村民委托村委組織統(tǒng)一聯建，村委組織施工隊伍，組織施工管理。建設資金按建設工期分階段向建房戶收取，資金安排需向建房戶公示。

3、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，推行統(tǒng)管分建模式。根據村莊規(guī)劃，村委向村民提供住宅套型，根據建房戶的選擇，由村委認定方案，并規(guī)定建筑材料和外墻色彩；有關建房手續(xù)由各建房戶自行審批；施工隊伍由建房戶自行選定，但需經村委資質認定，施工管理由村委統(tǒng)一組織，并建立竣工驗收小組對房子進行驗收。

這三種模式，我們設想主要是規(guī)劃區(qū)內的新建住宅中推行，規(guī)劃區(qū)外的新農村、中心村可以根據自身條件選擇模式進行建設。

至于舊村改造，目前往往是實行零星改造，既能滿足村民的實際需求，又可以避免大規(guī)模改造帶來的麻煩，可實踐告誡我們，舊村零星改造，房屋建筑周期更新參差不齊，配套設施難以統(tǒng)一改造，不能從根本上解決舊村的環(huán)境問題。舊村改造，要按規(guī)劃分地塊進行統(tǒng)一改造，建設方式可按上述三種模式進行。個別困難戶，可以調劑其他區(qū)塊內的舊房，村委由經濟實力可以公開補助。

（四）要加強村莊環(huán)境管理。

1、成立村民自治小組。按住宅分區(qū)建立村民小組，加強小組內的自我管理，加強對村莊環(huán)境的監(jiān)督管理。

2、建立村莊環(huán)境管理市場化制度。核算村莊環(huán)境管理成本，并進行公布。環(huán)境管理費用，經濟實力較強的村由村委支付或補助，村委無實力的，可以按村民年齡和人數，規(guī)定標準進行收取。管理崗位優(yōu)先為弱勢群眾提供就業(yè)機會。

新農村建設工作調研報告篇十二

20xx年2月，我被抽派到嘎灑鎮(zhèn)xx村委會xx村民小組擔任克木人工作隊員。在工作中我積極深入到農戶中，與村民們同吃同住同勞動，通過近半年的工作，本人對該村的新農村建設做了深入的調查了解，形成了以下調研材料。

地理位置、人口、土地：嘎灑鎮(zhèn)xx村委會xx村民小組距離村委會7公里，距離景洪城12公里，屬山區(qū)，是一個克木人聚居的自然村。全村22戶人家共有90人，其中：男47人，年齡最大91歲，勞動力51人，五保戶1戶；該村土地資源少，全村共有土地面積2512。3畝，其中：農用地2477。8畝，建設用地20畝，雷響田9畝；人均有糧35公斤，戶均有橡膠樹20xx株，人均年收入2500元。

基礎設施：村莊坐落在三面環(huán)山的山溝里，占地面積約10畝，村莊四周都是橡膠林，村內無硬化路面，雨天全是泥濘，特別濕滑。各種建筑物雜亂無章，道路狹窄，連農用車都無法正常出入。全村共有摩托車３2輛，手扶拖拉機２輛，農用車一輛，固定電話７臺，手機４２部，安裝太陽能6戶。

刻育：全村初中文化程度的有10人，小學文化程度的有9人，目前正在就讀的適齡兒童有15人，全村人均受教育年限為2。20xx年。該村自建村以來從未有人走出村寨到外面工作、參軍或經商。日常生活交流基本不使用漢語或漢字，只用本民族語言和傣文。

產業(yè)：全村所有土地都是山地，全部種植橡膠，戶均擁有橡膠20xx株，產業(yè)結構單一。部分村民由于不重視土地的價值，圖一時之利，承包轉讓了許多土地，導致全村橡膠樹擁量差距很大，多的有4000—5000株，少的只有500株。村民受教育年限低，科技意識淡薄，對橡膠的種植和管理處于粗放狀態(tài)，遭遇自然災害時，抵御風險的能力明顯不足，如今年由于白1粉病的爆發(fā)，至今為止（6月份）仍有50%的橡膠無法正常開割。

村基層組織建設：該村共有黨員2人，而且年齡偏大（一人47歲，一人50歲），與另外一個村組合成立了一個黨支部；村內沒有團組織，部分從學校畢業(yè)回家的團員由于多年沒有和村委會團組織聯系已變?yōu)槠胀ㄈ罕姟?/p>

社會保障和社會秩序：全村的村民都參加了新型農村醫(yī)療合作保險，且對新型農村醫(yī)療合作保險及惠及農民的措施都滿意。社會治安狀況良好，自建村以來無人犯罪，無人參與黃、賭、毒，真正做到路不拾遺，夜不閉戶，但至今沒有規(guī)范完善的《村規(guī)民約》，長期以來都是靠村民的素樸的道德觀念來自我約束、管理。

村莊基礎設施薄弱，臟、亂、差嚴重：村子至今沒有有線數字電視、籃球場、公共活動室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾池、蓄水池等公共設施，而且臟、亂、差嚴重，部分經濟條件好的村民建房占地面積很大擠占村內道路，且不修建化糞池，糞便及垃圾全部排入流經村寨的一條水溝，污染環(huán)境。

飲水困難：一是水質差：一部分村民利用從山溝中流淌出的一小股水源，用石頭簡單壘砌成小水池，用水管引至家中直接飲用，一遇雨天，全是泥漿水；一部分村民則使用村內一口漂浮著許多浮萍的敞口井；還有個別家庭直接飲用村后漁塘中的水；二是水源林破壞嚴重：距村子有400米處有一泉水井，水源充足，但由于沒有修建蓄水池和安裝自來水管，因此一直沒有得以有效利用，現由于橡膠價格飆升，村民對土地的占有欲望很強烈，在水源林附近都種滿橡膠，水源林遭到嚴重破壞。

思想觀念落后：長期以來的貧困，使得村民日出而作，日落而息地為生活奔波，各自忙于生活，集體意識差，新農村建設積極性不高，存在“等、要、靠”狹隘思想。特別是目前有了國家“扶持克木人發(fā)展”的好政策，村民希望所有公共設施都由國家投資建設，“等、要、靠”的狹隘思想更為嚴重。

缺乏橡膠科學管理技術：村民文化素質低，農業(yè)科技意識淡薄，加之缺乏科學的技術指導，導致許多膠樹過早報廢，農場需要30—35年才需要更新的，村民20年就要更新了，許多樹在20xx年左右就傷痕累累，滿目瘡痍，增加了農民的割膠成本。

基層組織薄弱：長期以來，由于與外界交往很少，且缺乏廣播、電視等傳播媒介等原因，村民思想意識保守，對黨組織的了解不多，黨性覺悟低，加入黨組織的積極性不高。迄今為止，全村只有2名黨員，且無團組織。

居強基礎設施建設，改善村容村貌：牢固把握國家“扶持克木人發(fā)展”項目的好時機，充分用活、用足政策，充分發(fā)揮村民建設新農村的自主能動性，積極參與家園共建，完善公共設施，綠化美化村寨；訂立《村規(guī)民約》及公共設施管理制度，使村民自治落到實處，確保公共設施建好后能更長久地為大家服務。

居強水源林保護，堅持可持續(xù)發(fā)展：針對村民盲目發(fā)展橡膠，漠視水源林保護的現狀，組織村民開展討論，讓村民形成共識：為讓子孫后代有更好的生產生活環(huán)境，必須切實保護好水源林。建議在水源林種植橡膠的村民，以水井為圓心，每戶讓出１００米的距離空出４７畝的空地，在這片空地上種植如竹子和野芭蕉等保水農植物，這樣既可保護水源，又能讓村民有所收益，一舉多得。

居大宣傳力度，充分調動群眾積極性：采取召開會議、發(fā)放宣傳資料、走家串戶等各種措施，宣傳國家“三農”政策方針，轉變村民“等、要、靠”不良思想，充分調動起群眾自我發(fā)展、自我建設的積極性，結合國家扶持克木人發(fā)展的難得歷史機遇，掀起建設社會主義和諧新農村的高潮。

居強教育，培養(yǎng)社會主義新型農民：為了克木人能長足發(fā)展，必須建立長效教育機制，引導和鼓勵村民外出工作、經商，改變村民的思想觀念，拓寬發(fā)展思路，學習先進的科學技術。通過召開了幾次村民大會進行教育問題專題講解，目前村民充分認識到知識文化的重要性，“普九”積極性高漲，全村１５名適齡兒童和少年沒有一人輟學。

重視主導產業(yè)的發(fā)展，引導發(fā)展多種經濟：重視主導產業(yè)橡膠的發(fā)展。針對村民割膠技術水平較低的現狀，組織技術人員到村里進行橡膠科學管理技術培訓，提高村民的勞動技能，降低割膠成本，增加橡膠收入；引導村民發(fā)展多種經濟。利用林業(yè)局幫扶修建沼氣池的契機，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，不但可以增加村民經濟收入，同時還能解決村民因建房不修化糞池而污染環(huán)境的問題。倡議相關農業(yè)技術部門引進適合農民的致富項目，讓農民得到實惠，改善村民的生活，增加村民的收入。

居強基層組織建設：動員村內積極上進、有思想、有能力的群眾加入到黨組織中來，力爭做到有思想有能力的積極分子都成為黨員；建立健全團組織，把積極上進的青年人吸引到團組織中來；在群眾中牢固樹立集體主義思想觀念，培養(yǎng)大公無私的優(yōu)良精神，讓村干部都能自發(fā)的、積極的為群眾做實事謀利益，肩負起建設和諧新農村的重任。

新農村建設工作調研報告篇十三

為貫徹中共中央十六屆五中全會和《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》精神，推動我省社會主義新農村的民主法治建設，創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村”，根據省政協(xié)的統(tǒng)一部署，****年*月*日，在省政協(xié)副主席***的帶領下，省政協(xié)社會法制委員會組成調研組，分兩個小組赴***等六市就我省“社會主義新農村民主法治建設”情況進行了專題調研。

1部、村委會委員和農民群眾的意見。現將調查的主要問題和建議報告如下：

一、當前我省社會主義新農村民主法治建設面臨的幾個突出問題。

改革開放以來，尤其是《村民委員會組織法》頒布實施以來，我省農村基層民主法治建設取得了長足的進步和發(fā)展，但與中央在新的歷史時期提出的社會主義新農村總體要求相對照還有相當的差距。這些問題和差距主要表現在：

（一）村級民主制度建設不夠深入，村民自治機制還不夠完善。

1、一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部和群眾民主意識不強，對實行村民依法自治的重要性還認識不到位。部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導學習不夠深入，理解不夠全面，缺乏對實行村民自治重要意義的正確認識，沒有把加強村民民主自治擺到重要議事日程的位臵。我省農村整體文化水平偏低，加之有文化的青壯勞動力大量外出務工，導致農村群眾民主自治意識不強，參與民主自治的自覺性和積極性不夠。

2箱辦法，一些地方采取給誤工費的辦法才有人參加投票。村民客觀上沒有充分享受民主選舉權，也影響了村委的權力認受性與合法性。

3、民主管理的各項規(guī)章制度制訂不夠規(guī)范，落實不夠。大多數村已經制訂了村民自治章程、村規(guī)民約、村務公開制度、調委會工作制度、治保會工作制度等，但一些地方僅僅只是制度上墻，且內容陳舊，缺乏針對性和可操作性，一些“村規(guī)民約”還有罰款等違法條款。在執(zhí)行上缺乏具體落實的措施，流于形式。

4、民主決策程序不夠規(guī)范，村民自治的運行機制不健全。大量的民間糾紛的解決缺乏約束機制，僅僅靠干部的個人威信或宗族勢力來解決，或將矛盾上交，成為上訪案件；“一事一議”在執(zhí)行中缺乏可操作性的具體措施和監(jiān)督保障制度，導致決定執(zhí)行難，尤其是對個別“釘子戶”缺乏有效的制約。

3公開一次。對村務和財務的一些關鍵性、敏感性的事項或細節(jié)不公開，如村辦學校、村建道路等公益事業(yè)的籌資方案和使用情況，村集體經濟項目立項、承包，救災救濟款物發(fā)放等情況公開不夠，群眾意見較大。監(jiān)督機制不健全，導致農村基層干部職務犯罪還比較突出。

6、農村基層組織的隊伍建設和陣地建設薄弱。由于我省是勞務輸出大省，絕大部分地方文化程度較高的年輕人都外出務工，基層干部隊伍年齡偏大，知識層次偏低，留守的多是“386199”人員（指婦女、兒童和老人），導致年輕的基層黨員干部的培養(yǎng)力度不夠，后繼乏人。一些地方村“兩委”沒有固定的辦公場所，基層陣地建設問題突出，一些村委會借用村小學教室作為辦公場地，有些村委會甚至連最基本的辦公場地都沒有，被村干部形象地稱之為“紅旗插在家門上，公章掛在腰桿上”。隨著農村改革的深入和農村經濟社會的發(fā)展，一些地方出現了多種形式的農民專業(yè)協(xié)會和組織，且數量逐步增多，覆蓋面也逐步增大，如何進一步加強對這些協(xié)會和組織的規(guī)范管理和正確引導，還缺乏明確規(guī)定。一些地方正在試行的支部加協(xié)會模式、建立專業(yè)協(xié)會黨小組模式等在組織形式、工作方式等方面都還很不規(guī)范。

4治待遇低，長期從事“兩委”工作的基層干部缺乏必要的醫(yī)保和養(yǎng)老保障，大家普遍感到“政治上無奔頭，生活上沒盼頭”，很多村干部一年到頭，大多數時間撲在工作上，責任田靠家庭其他成員耕種，勞力少的干部家庭收成明顯受到影響，基本生活難以保證。一些貧困村支書和主任年工資不過1000元，社長僅600元，有時還是一張欠條，難以兌現，農村場鎮(zhèn)“居委會”僅100元工作經費，基層干部“在職不如打工，退休不如五保戶”的問題嚴重影響了基層干部的積極性和穩(wěn)定性。部分地方為解決村社干部待遇問題實行了“兩委一肩挑”，通過兼職提高待遇，這種做法導致了基層黨政不分，權利集中，是民主建設的倒退。

（二）農村法治建設有待于進一步深入和完善。

1、基層黨員干部法律素質和依法行政能力有待進一步提高。一些基層黨員領導干部不重視自身法律素質的培養(yǎng)，法治水平不高，化解新時期社會矛盾糾紛的能力不強。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對“法治”的理解還片面地停留在“以法治民”，缺乏對依法行政的正確認識。

5的法制宣傳欄長期只有一個版面，沒有根據形勢發(fā)展和村民需要有針對性地及時更新。四是農村廣播宣傳基本上已經停止運轉，村民了解政策法律多靠收音機、電視或走村串戶的方式，了解內容以適用為主，且比較片面。五是我省廣大農村外出務工農民數量大，流動性大，對這部分群眾普法工作難以開展，留守人員以婦孺老人為主，普遍文化水平較低，接受法制教育能力低，普法工作也難以收到實效。六是農村普法工作經費困難，大部分村在購臵普法資料、建臵普法陣地方面都缺乏經費保障。

6吃虧，甚至一些群眾提出了返還已交稅費的要求。二是我省部分農村盜竊、搶劫等刑事犯罪還較突出，一些鄰里糾紛、家庭糾紛等引發(fā)的殺人、傷害等嚴重刑事案件還屢有發(fā)生。三是大量農村青年外出務工，給農村婚姻家庭的穩(wěn)定也造成了很大沖擊，離婚率高發(fā)，農村婚姻家庭矛盾和糾紛案件不斷增多。四是信訪問題還比較突出。一些地方因村社財務問題、土地征用和房屋拆遷安臵補償問題等引發(fā)的群體上訪事件還時有發(fā)生。一些群眾缺乏法律意識，報著“鬧而優(yōu)則贏”的錯誤觀念長期無理上訪纏訴。個別上訪、上訴人員甚至采取極端方式如自殺、爆炸行兇等方式。個別基層法律工作者職業(yè)道德不高，受利益驅動影響錯誤引導當事人上訪纏訴。五是基層調解和治保機制還不健全、不完善。一些村雖然成立了調解委員會、治保會，但在實際運作中缺乏規(guī)范的程序和經費保障，一些矛盾糾紛的調解處理多靠個人威信或宗族勢力解決，或將矛盾上交。群眾對人民調解的認知度還不高，對訴訟存在依賴思想。無償調解制度影響了人民調解員的工作積極性，也導致無法對調解各種進行有效的考核監(jiān)督。調解員隊伍整體素質也還有待提高。六是平安創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡。有的地方行動遲緩，工作表面化，整體聯動防控體系建設還不到位，一些地方社會治安形勢還比較嚴峻，邪教組織還仍有活動。

4、基層政法機構不健全，人員編制不夠，基層法律服。

7務和法律援助機制還不完善，影響了基層法治建設。一是個別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有司法機構，司法所人員編制也不到位，如**縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有15個司法所，17名司法助理員。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所甚至沒有專門的人員編制，只是一個空牌子，大部分是由法律工作者在兼職。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力不足，辦案經費缺乏，如**市**縣派出所撤并后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力平均僅1人/萬人。三是基層法庭進行撤并后，有利于法庭的“規(guī)范化、制度化、規(guī)?；苯ㄔO和依法審判，但同時也增加了群眾的訴訟成本和時間，一些地方采取增加巡回法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員代為收案等辦法，但還不規(guī)范。

（三）農村弱勢群體合法權益保障問題還十分突出。

1、外出務工農民合法權益還沒有得到充分保障。外出務工農民的勞動合同簽訂率仍然不高；勞力型務工農民工資水平較低，一些地方還不同程度地存在拖欠工資的情況；基本社會保險普遍缺失，部分企業(yè)根本沒有為務工農民尤其是短期務工農民繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險；務工農民工作條件和福利待遇還較差，勞動安全和衛(wèi)生條件還得不到保障等。

8會監(jiān)督。與之直接相關的農村“土地糾紛”、土地遺留問題、失地農民補償安臵問題等引起的上訪事件還比較突出，已成為一段時期影響農村甚至整個社會穩(wěn)定的焦點之一，也使基層干部面臨了前所未有的壓力。如果不抓緊解決，土地征用問題將成惡性循環(huán)，最后必將影響到經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，并將嚴重影響到城市化的進程。

3、農村婦女地位和合法權益保障問題日益突出。由于農村男青年大量外出務工，有些地方農村已經是婦女在頂“一片天”，但是農村婦女的社會地位和政治地位還沒有得到充分重視。部分農村女性的受教育權利被漠視，女童失學輟學問題嚴重。農村婦女的婚姻家庭權益保護不力，家庭暴力還時有發(fā)生。農村婦女的土地承包權等財產權利還難以落實，雖然《農村土地承包法》規(guī)定了婦女與男子享有平等的土地承包經營權，但由于長期以來農村土地“增人不增地，減人不減地”的習慣，且農村多種經濟形式的登記業(yè)主絕大多數是男性，農村婦女即使出嫁或者離婚幾乎不可能有獨立的農村土地承包權，部分結婚時間短的婦女在離婚后，回到娘家甚至居住權都被剝奪，農村婦女的維權表現得無能為力。廣大農村婦女還缺乏科學文化和技術知識培訓。一些地方忽視對“兩委”女干部和女黨員的培養(yǎng)。

9人數逐年增加，一些地方留守學生已經接近在校生的一半，如農業(yè)大縣**縣**中心小學在校生1426人，留守學生就達689人，留守兒童問題已經越來越突出。一是留守兒童由于家庭教育的缺失，成長狀況問題嚴重。留守兒童基本靠祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護，家庭和學校監(jiān)護不力，導致相當數量的留守兒童產生厭學、逃學、輟學現象。二是缺乏父母關愛和交流，身心健康令人堪憂，部分留守兒童行為習慣較差，并且易產生心理失衡、道德失范、行為失控傾向。三是監(jiān)護責任不落實，農村留守兒童容易受到意外傷害，女孩受到性侵害又不能及時得到父母幫助，極易釀成嚴重后果。一些留守兒童中途輟學過早流落社會，容易走上違法犯罪道路。

（四）一些涉農法律法規(guī)不配套，清理修改和完善不及時，不能適應新農村建設。

1、《村民委員會組織法》需要進一步修改完善。有關選舉的規(guī)定過于原則；關于村委會與基層政權之間的權責規(guī)定不夠明確，黨支部與村委會的關系也沒有界定清楚；作為最高決策機關的村民會議流于形式，沒有體現應有的地位；村委會一屆三年的任期過短；《村民委員會組織法》規(guī)定“召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民過半數參加”，因外出務工人員多而難以實現；沒有明確規(guī)定解決村干部、村民代表待遇問題等等。

2、農村土地合法流轉問題、農村專業(yè)協(xié)會（組織）問題、農產品標準化管理問題、農村場鎮(zhèn)居民委員會運行問題等還缺乏相關法律法規(guī)的明確規(guī)定。有關農資、種子市場還需要加強國家立法強制規(guī)范管理。

3、《水利工程管理條例》實施中有關灌溉面積核定、水費計算、加大灌區(qū)渠道整修投入等問題還需要及時研究修改和完善，如**鎮(zhèn)反映60年代確定的基本灌面現在仍然沒有變，實際上現在的灌面已不及確定的基本灌面的一半。

二、推進我省社會主義新農村民主法治建設的幾點建議民主法治是建設新農村，構建和諧社會的基石。加強社會主義新農村民主法治建設，必須圍繞建設社會主義新農村的總體要求，把民主法治建設與促進農村經濟發(fā)展相結合，努力推進新農村各項事業(yè)的全面發(fā)展。當前我省各地的新農村建設還處于安排、部署和起步階段，為推動我省的社會主義新農村民主法治建設，努力建設“和諧鄉(xiāng)村”和“平安鄉(xiāng)村”，我們提出如下建議：

11提出的“大規(guī)模培訓干部”的要求，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，構建縣、鄉(xiāng)、村三級教育培訓網絡，開展對農村“兩委”干部的民主法制教育輪訓活動，提高民主法治理論政策水平和知識素養(yǎng)，培養(yǎng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的引路人。加強對村組干部、農村財會人員、民主理財小組成員和村民代表的培訓，提高他們的政策水平和依法民主管理的能力。

2、以辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點、農村廣播站點和利用農村學校這些載體為重點，充分利用各種新聞媒體、村務公開欄、黑板報和文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，探索建立多種形式、實際效果明顯的民主法治宣傳機制。

3、以四民主（民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督）和兩公開（村務公開、財務公開）為重點，大力宣傳和提高廣大農村干部群眾依法民主自治意識。要轉變基層干部觀念，在執(zhí)政觀念上變“為民作主”為“讓民作主”，充分尊重農民意愿，切實把民主管理的權利交還給農民群眾。要積極宣傳，引導廣大農民依法自治，充分激發(fā)和調動農民的積極性。

12傳要以農村適用法律為重點，努力培養(yǎng)農村基層兼職法制干部、普法骨干和法制志愿者，不斷提高農村干部群眾的整體民主法治素質。要積極引導村民樹立權利義務相一致的觀念，既依法維護自己的合法權利，又依法履行應盡的義務。

5、以村規(guī)民約的制訂落實為重點，加強鄉(xiāng)風文明建設和村容環(huán)境的改善。通過制訂村規(guī)民約，引導農民破除封建迷信，移風易俗，倡導科學、健康、文明的社會主義新農村的生活方式。在充分尊重農民意愿的基礎上，因地制宜，加強農村環(huán)境衛(wèi)生的整治，改善村容村貌，建設富有特色的社會主義新村。大力培育社會主義新農村的道德體系，在農村逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的社會風貌，培養(yǎng)具有社會主義榮辱觀的新型農民等。

（二）積極推進農村基層民主政治建設，進一步完善村民自治制度。

13為培養(yǎng)重點，盡可能多地吸收到黨內來。組織部門還可以引導組織青年志愿者到農村任職、創(chuàng)業(yè)和鍛煉。同時要妥善處理農村“兩委”的關系，發(fā)揮村黨支部的核心作用，建立村委會報告制度。

2、完善村民自治制度，健全村民自治機制，保障村民自治權利的落實。要落實重大事務一事一議、民主理財、村務公開、干部民主評議等民主管理制度。全面推行村務決策聽證制度，重視發(fā)揮村民大會、村民代表大會和村民議事會的決策職能，定期召開民主議政會和民主聽證會，充分發(fā)揚民主，體現決策的廣泛性和民主性。凡涉及經濟發(fā)展、村鎮(zhèn)建設等方面的重大問題，都要在充分發(fā)揚民主的基礎上進行決策。要不斷強化和落實社會主義新農村的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，保證公民依法享有的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利。

3、要研究建立干群協(xié)商對話機制，密切農村的干群關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村社集體組織要強化服務意識，健全服務制度，努力改善農村干群關系。積極探索建立協(xié)商對話機制，從廣大農民利益出發(fā)，積極了解農民的具體利益和訴求，加強溝通和交流，緩解社會矛盾，減少社會沖突。

4、要采取措施提高村社干部待遇，逐步建立村社干部退休養(yǎng)老的社會保障制度。改善基層干部工作條件，提高基層干部的生活待遇和政治待遇，增強基層干部的綜合素質，14激發(fā)基層干部的工作熱情，是加強農村基層組織建設的現實選擇。要進一步提高村社干部的福利和政治待遇，制定和完善村社干部最低生活待遇制度、目標考核獎懲制度、離職退休補助制度等，并探索研究解決優(yōu)秀村干部的政治待遇問題。通過建立完善科學的激勵和保障機制，使村社干部的積極性得到充分發(fā)揮，促進農村各項工作的全面發(fā)展。

15重點，充分發(fā)揮學校、社區(qū)和家庭的綜合教育作用，加強青少年犯罪的預防工作。繼續(xù)。

總結。

推廣“青少年維權崗”、配備兼職法制副校長的經驗和做法，結合“嚴打”整治斗爭，繼續(xù)抓好學校及周邊環(huán)境的清理整頓，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

2、狠抓“嚴打”和專項整治工作，要加大農村各類違法犯罪案件的偵破力度，依法保障廣大農民群眾的合法利益。嚴厲打擊破壞民主選舉的刑事犯罪和違法活動，維護農民群眾民主自治權利。嚴厲打擊危害農村社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和人民群眾人身財產安全的違法犯罪活動，深入開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊各種邪教活動，營造健康、穩(wěn)定的社會主義新農村建設法制環(huán)境。紀檢監(jiān)察、檢察和公安部門要按照職能管轄認真查處涉及新農村建設的職務犯罪，努力規(guī)范和推動新農村的民主管理。

16各相關部門，整合資源，避免重復建設，如將人武部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所等辦公場所合建等。

4、加強治保會、調解會組織建設，進一步完善治保和調解機制。要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村普遍建立農村治保隊伍，負責日常巡邏工作。以人民調解、行政調解和司法調解為格局，建立和完善農村基層縣、鄉(xiāng)、村、社四級調解網絡，努力建立一支專業(yè)化和社會化相結合的調解隊伍。要大力宣傳要加強人民調解員的培訓工作，提高調解員素質。切實解決治保會和調委會的工作經費和裝備問題，在增加治保會、調委會主任的補貼的同時，適當安排給予其他成員以補貼。

5、加強農村法律服務、法律援助和司法救助工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的建設，規(guī)范內部管理機制，定期舉辦法律工作者職業(yè)教育和培訓，努力提高基層法律服務能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者要積極拓展法律服務領域，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、村社依法民主管理和村民依法解決問題。要研究制定和規(guī)范法律服務的案件審批、集體討論、辦案回訪、質量評查、個案抽查等制度，提高法律服務質量。要將法律援助工作作為政府的“民心工程”，將法律援助經費納入縣（區(qū)）財政預算，要進一步完善法律援助制度，擴大援助范圍，努力使更多的困難群眾獲得法律援助。各級法院要強化對農村困難群眾的司法救助制度，對涉及農村困難群眾等弱勢群體利益和當事人權益的“三費案件”，追索勞動報酬、工資等案件，17要依法實行減、免、緩等訴訟費用。

（四）切實解決外出務工農民、失地農民和留守學生等合法權益保障問題。

1、進城務工農民合法權益保障問題是“三農”問題的重要內容，也是建設社會主義新農村的重要問題之一。切實解決進城務工農民合法權益保障問題，一是要加強簽訂勞動合同的監(jiān)察和督查工作，勞務輸出和輸入地的勞動部門都應該主動指導進城務工農民與用人單位依法簽訂勞動合同，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行并落實《勞動法》、《工會法》，查處和糾正違法用工行為。二是要繼續(xù)深入推進清欠工作，切實解決進城務工農民的工資拖欠問題。三是從培訓機制、培訓內容、政府投入等方面加強對進城務工農民的培訓工作。四是建立完善進城務工農民的工傷保險和大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度。五是積極探索務工農民加入工會的方式，發(fā)揮工會組織的維權作用。

2、加大技能培訓和社會保障力度，努力維護失地農民的合法權益。一是對因城市建設征地而失地的農民，要建立農轉非救助制度、最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度；二是要制定和完善教育輔助政策，對失地農民符合條件的子女，在九年義務教育階段享受“兩免一補”政策。三是要制定切實可行的培訓方案，結合市場供求狀況，定期、有計劃、有重點地組織失地農民進行分門別類的培訓，提高勞動技能，18增強失地農民的市場經濟競爭意識。四是大力拓展就業(yè)渠道，促進失地農民就業(yè)。要加大政策扶持，在資金、稅收、技術等方面給予扶持和優(yōu)惠，積極引導失地農民向第二、三產業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)和勞務輸出。

3、重視農村婦女合法權益的保護，努力提高婦女地位。一是基層政府和司法部門要提高認識，認真貫徹執(zhí)行《農村土地承包法》，切實保障農村的土地承包權。二是加強對農村婦女干部的教育培訓工作，提高農村婦女參選參政的熱情和能力，提高對婦女參與村委會管理重要性的認識，保障農村婦女的參政權。三是要采取措施，充分保障農村女童的受教育權。四是各地政府和農技部門要加強對農村婦女的農業(yè)技術的教育和培訓，提高農村婦女的農業(yè)科技水平。

4、留守兒童問題的解決關系到未來人口素質和勞動力的培育，關系到農村經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，也關系到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。一是建議各地研究建立“未成年人監(jiān)護人委托制度”，落實兒童的監(jiān)護責任主體，并重視其教育和管理問題，從法律上保障農村留守兒童的權益。二是建議公安、教育、衛(wèi)生、民政、城建等部門加快取消與戶籍相聯系的教育、醫(yī)療、住房等各種城鄉(xiāng)隔離制度，如加快戶籍制度改革，實行農民工“市民待遇”，讓民工子女在城市就近入學，為根本上解決留守兒童問題提供制度保障。三是建議教育部門針對農村留守兒童問題進一步研究和出臺相應的政策和規(guī)定，19強化農村學校對留守兒童的責任和管理，構建學校監(jiān)護網。如建立留守學生檔案，配備“代理家長”，設臵“親情電話”，將家訪、家長會提升到制度層面，將兒童心理健康和安全教育作為基礎教育的內容列入教學計劃，指導和幫助農村留守兒童解決學習和身心健康方面遇到的突出問題。四是建議各級政府加大教育投資，在勞動力人口輸出集中的地區(qū)推進農村寄宿制學校建設，不斷完善基礎設施，規(guī)范管理。

（五）加大涉農法律法規(guī)和政策的清理、修改和完善力度。

1、建議省人大和省政府法制部門加強對涉農法律法規(guī)和政策的清理工作，研究制定、修改和完善有關戶籍、教育、醫(yī)療、土地承包、土地流轉、農田基本水利、道路交通、環(huán)境保護等方面的地方立法或政策。

2、建議省人大和省政府法制部門在充分調研的基礎上，向全國人大提出進一步修改完善《村民委員會組織法》的立法建議，進一步明確有關選舉的規(guī)定、村委會與基層政權之間的權責不夠、黨支部與村委員的關系，適當延長村委會任期，明確規(guī)定解決村委會、村民代表待遇等問題。

3、制訂和完善有關《種子法》、《農藥管理條例》等農資法律法規(guī)的實施細則。各級政府要加大執(zhí)行力度，嚴格規(guī)范農資經營依法生產、質檢、銷售和經營檔案的建立等工作。

4、制訂完善有關農村醫(yī)療衛(wèi)生的政策和措施，通過建。

20立一系列的獎勵機制(比如稅收減免、財政補貼，等等)，加大政府投入，鼓勵社會各界投資農村醫(yī)療，積極推動農村的醫(yī)療體制改革和醫(yī)療保障制度改革。

新農村建設工作調研報告篇十四

全面推進社會主義新農村建設，是中央關于貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，從根本上解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略決策。十x大報告強調指出“解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會全局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農村建設，蘊含著農村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內涵，也是全面構建和諧社會的根本要求。面對新的.形勢和任務，作為擔負法律監(jiān)督職能的人民檢察院，如何認清肩負的責任，以高度的政治責任感和歷史使命感，充分發(fā)揮和履行檢察職能，為新農村建設做好服務和保障工作，是時代賦予檢察機關的要求，也是擺在每一個檢察干警面前的現實命題。本文結合近年來我縣實際和檢察機關如何服務新農村建設做法，就人民檢察院如何做好服務新農村建設談一下淺顯的看法。

我縣是一個農業(yè)大縣，現有300個行政村(社居委會)。隨著新農村建設的加速發(fā)展，農村的社會矛盾逐步呈現出來、“三農”問題逐漸暴露出來?！叭r”問題，始終是縣委、縣政府高度重視、認真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關，負有維護法律正確實施的神圣職責，在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用，這就要求檢察機關的工作必須順應歷史的發(fā)展、順應時代的發(fā)展、順應新農村建設的需要、順應人民群眾的呼聲，在強化意識上做文章，筆者認為要強化“四種意識”。

一是強化政治使命意識。近年來，縣檢察院在新農村建設中做了大量服務工作，取得明顯的成效，為維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會作出了積極地貢獻。當前，我國農村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，為新農村建設提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關重要。國家總書記曾經指出：“農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則國家安”。檢察機關在新農村建設中，要不斷強化政治責任感和歷史使命感，以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識，立足檢察職能，為“三農”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護農村經濟健康發(fā)展，維護廣大農民群眾利益。要切實為服務新農村建設提供有力的執(zhí)法保障。檢察機關在任何時候、任何地方都要將維護農村、農業(yè)、農民的利益放在首位，把維護農民利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅決糾正農民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公問題，真心真意為群眾解決實際問題、維護切身利益。

二是強化黨的領導和大局意識。檢察機關必須自覺接受黨委和人大的領導，將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃，置于新農村建設中來謀劃。要把服務經濟建設作為檢察工作的第一要務，充分發(fā)揮檢察職能作用，全力保障縣域經濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，促進新農村建設的不斷深入。要加大工作力度，提高工作水平，增強工作實效，促進縣域經濟跨越式發(fā)展，促進社會和諧，促進新農村建設的健康發(fā)展。要以良好工作作風，主動適應加快推進新農村建設對檢察工作的要求，積極尋求檢察職能與新農村建設的結合點和切入點，為新農村建設提供一個強有力的法律服務和司法保障。要結合實際，制定相關措施，為縣域經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務，為新農村建設打造法律平臺，創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境，促進新農村建設的穩(wěn)定和諧。

三是必須強化依法履行檢察職責意識。檢察機關在新農村建設中，不僅要強化黨的領導和大局意識，還要強化履行檢察職責意識，檢察機關為新農村服務必須依法履行法律賦予的職責，準確掌握法律法規(guī)的界限和尺度，嚴格按照法律規(guī)定辦事，做到不枉不縱。

新農村建設工作調研報告篇十五

報告基于對昭通市彝良縣大雄馬村漁洞組的15戶村民、村委會工作人員、農村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調查寫成。以大雄馬村為例，報告主要描述了山區(qū)居民的經濟，涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況，列出了山區(qū)經濟落后帶來的突出問題，分析了解決方法和建議，力求為山區(qū)發(fā)展經濟、建設社會主義新農村提供線索。

一、調研背景與調研目的。

(一)調研背景。

我國近14億的人口中，近一半仍然是農民。當前中國經濟和社會迅速發(fā)展，成為世界第一大經濟體，綜合國力顯著提高。但是，發(fā)展的背后，城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來的社會矛盾不容忽視。當前，建設社會主義新農村是擺在黨和國家面前的重要任務，只有相信農民、依靠農民、處理好“三農”問題，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎才能夠得到鞏固。

(二)調研目的。

1、通過調查，深入了解山區(qū)經濟發(fā)展情況，進而讓更多人對山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過分析總結發(fā)現國家政策在貫徹過程中遇到的問題，以及對農村經濟帶來的影響，為推動社會主義新農村建設出謀獻策。

2、學以致用，通過實地的調查研究，調查改革開放三十多年來山區(qū)的發(fā)展歷程，積極提高自身社會交際能力，培養(yǎng)艱苦奮斗的精神，為國家的社會主義現代化建設培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質人才。

二、報告的不足之處。

本報告主要是描述了大雄馬村漁洞組村民的經濟狀況。由于走訪調查的住戶不夠多，問的問題不夠全面，數據事實不夠充分，對于一些問題，村民可能沒有完全講出事實，一些涉及到收入的問題村民多是說了大概，無法準確知道，對大雄馬村村民的經濟、醫(yī)療等問題的分析缺乏理論基礎。因此，本報告參考了部分官方統(tǒng)計數據。

三、大雄馬村的基本情況。

(一)大雄馬村的簡要介紹。

大雄馬村位于云南省昭通彝良縣小草壩鄉(xiāng)，屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里，占地面積28.3平方公里，海拔1500米，年平均氣溫17.7℃，年降水量1200毫米，適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農作物。有耕地4261.5畝，其中人均耕地1.3畝，農民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路，無路燈。

該村建有黨支部1個，下設3個黨小組，團支部1個，下設17個村民小組?，F有農戶830戶，其中農業(yè)人口3208人，勞動力1543人，其中從事第一產業(yè)人數920人。

(二)大雄馬村居民的經濟收入及其獲得方式。

1、村內經濟狀況。

村里大部分青壯年都外出打工，村里有很多的留守兒童，及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺，用柴、煤燒火，或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會吃的菜，一是炸土豆，二是煮四季豆。

從數據上看，大雄村農村經濟總收入961.8萬元，全村外出務工收入112萬元，其中，常年外出務工人數317人，在省內務工62人，到省外務工255人。

2、歷史經濟情況及變化。

云南省農村人口人均純收入及全國位次表。

單位：元/人。

地區(qū)。

1995年。

實際數。

位次。

實際數。

位次。

實際數。

位次。

實際數。

位次。

云南省。

1011.0。

28。

1478.6。

27。

5416.5。

28。

6141.3。

29。

新農村建設工作調研報告篇十六

根據縣委解放思想大討論活動要求，近日我就**鎮(zhèn)以來社會主義新農村建設情況進行了專題調研。情況如下：

一、基本情況和取得成效。

**鎮(zhèn)轄24個村，農業(yè)人口8600人，農村勞動力2100人。全鎮(zhèn)總面積48.7平方公里，其中耕地2.2萬畝，林地4.3萬畝，水田0.13萬畝。近年來，隨著國家對于“三農”問題的日益重視，各項支農惠農政策的貫徹落實，投入力度的不斷加大，極大地調動了農民的積極性，農村經濟實現穩(wěn)步發(fā)展，生活水平顯著提高，生活條件逐步改善，農村各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。

鎮(zhèn)黨委深入落實中央1號文件精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，始終致力于發(fā)展第一要務，全鎮(zhèn)經濟呈現出了高速增長勢頭。20全鎮(zhèn)gdp總量3225萬元，同比增長48%。農民人均收入2600元，同比增長37.5%。農業(yè)總產值1764萬元，同比增長48.5%。全鎮(zhèn)糧食總產1606萬噸，棗桑薯等經濟作物種植面積達1.3萬畝，占耕地面積的58%。紅棗產量600噸，增收120萬元，畜牧產值達0.05億元，同比增長43.2%。勞務輸出836人(次)，創(chuàng)收752萬元。繼續(xù)推行村財鎮(zhèn)管制度，嚴格履行財務審批手續(xù)。農村經濟管理水平進一步加強，化解債務9.6萬元，沒有發(fā)生新的債務，農民政策性負擔為零。

(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

在縣委、縣政府的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項目資金，組織實施林業(yè)生態(tài)建設、農網改造、人畜飲水、鎮(zhèn)村道路、村容村貌等基礎設施建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)修建村級公路25公里，暢通了鄉(xiāng)村道路;農村計劃生育、安全飲水、廣播電視村村通等工程穩(wěn)步推進。

(三)科教衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，農民素質不斷提高。

逐年加大了對科教衛(wèi)生事業(yè)的投入，小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有8所小學，均達到“普九”標準要求。大力實施青年農民培訓、科技入戶等科教工程，年培訓農民達430人次，一大批農村科技能人脫穎而出。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始大面積進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。

結合“五五普法”活動，以《憲法》為核心，《村民委員會組織法》為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及。依法治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2007年在全鎮(zhèn)24個村實行了村干部直選制度，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人和致富能手進入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質有了較大提高。據統(tǒng)計，全鎮(zhèn)“兩委”126名干部平均年齡為38.4歲，高中、中專以上就有54名。全面建立和推行村務公開、民主管理工作機制，實行村務公開“五統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上述，我鎮(zhèn)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠，仍需我們倍加努力。

二、主要問題。

(一)農業(yè)生產力水平低下。

我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級階段。農作物、紅棗、蠶桑和畜產品等主導產業(yè)以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，且更多地追求數量增長，忽視了質量和品牌效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工少，科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

(二)資金投入嚴重不足。

免征農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農村基礎財力巨減，財政“缺口”變大，靠轉移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構正常運轉。農村基礎設施和農業(yè)生產投入嚴重不足。調查顯示，由于農村基礎設施投入不足瓶頸制約，相當一部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。

(三)農村勞動力素質偏低。

當前，農民思想普便比較保守，小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”、小進則滿心理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開拓進取精神;在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。截止2007年，我鎮(zhèn)農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于知識層次低下，認識程度不高，嚴重阻礙了接受新事物、應用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農民的增收。在道德素質方面，缺乏誠信意識，產業(yè)化經營中常有違約等不守信行為出現。贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢，這些現象雖然出現在少數人身上，但對社會不良風氣的助長也是不容樂觀的。

(四)農村社會事業(yè)建設滯后。

我鎮(zhèn)農村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。教育設施落后，上學難現象依然存在，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施落后的狀況未從根本上改變。社會保障投入嚴重不足，農村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設仍然薄弱。

隨著農村改革的不斷深入，農村黨員、特別是黨員領導干部難以適應新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。農村干部科技文化素質偏低，發(fā)展農村經濟的能力不強，對新情況、新問題往往束手無策，在群眾“盼富”面前力不從心，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。三是工作作風不扎實。相當一部分干部缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、和“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。多數村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，同時由于包產到戶后很少有人關心集體事業(yè)，一些政策、規(guī)劃在農村因參與支持面小而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數村村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾意見很大。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議。

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本?*鎮(zhèn)而言，建設社會主義新農村的思路可理解為：努力推進和實現農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農業(yè)產業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；洜I，重點發(fā)展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業(yè)產業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動效應，加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間。

農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術。開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，著力培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大“一路三網”(農村公路、農電網、電視網、電話網)等基礎設施建設，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現代化村鎮(zhèn)建設，實施農村安全飲水工程，發(fā)展沼氣等清潔能源，實行人畜分離和垃圾集中處理，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，著力構建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面推行新型農村醫(yī)療，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，健全和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。

面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現對建設社會主義新農村工作提出如下建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)體系、增加農民收入放在首位，全面提升農村經濟水平。財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜。取消對農民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。

(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，整合有限的支農資金，加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施瓶頸制約。通過加大農村公共服務力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制。

實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，要按照“產業(yè)興鎮(zhèn)”理念繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化進程。大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工，提高農產品附加值。此外，積極組織實施“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓。

新農村建設工作調研報告篇十七

根據《**市供銷社關于開展在新農村建設中發(fā)揮供銷合作社重要作用調研工作的通知》要求，我社抽調業(yè)務熟悉，具有調研經驗的同志，對供銷社改革改制工作和參與社會主義新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用作了認真細致的調研、匯總，現將調研情況報告如下：

1、現存企業(yè)：日雜公司。

2、退休干部：2人，安置職工2人，享受低保職工2人，下崗后購買供銷社門店仍然經營農資、日雜、百貨的職工3人。

3、“兩社一會”創(chuàng)辦中，吸納為綜合服務社的社員及部份協(xié)會、專業(yè)合作社負責人。

4、開展新農村建設工作的部分村委會及個別農戶。

5、目前我社現代流通網絡產業(yè)協(xié)會輻射的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。

6、區(qū)社財務、報表、債權、債務、固定資產、有關檔案資料。

7、勞動社會保障局查閱供銷系統(tǒng)相關人員的醫(yī)療保險等情況。

**區(qū)供銷社機關現有干部職工8人，其中正科1人，副科1人，副主任科員1人，事業(yè)推公人員3人，工勤人員1人，合同制工人1人（駕駛員），工資全部納入財政全額撥款。

我社認真貫徹區(qū)人民政府審批的改革方案，“以社有資產退出，職工身份置換，債務不懸空，按照保留牌子，人員分流安置，向個體私營經濟轉化”的總體思路，于98年開始進行企業(yè)改革改制。改革前全系統(tǒng)有12個企業(yè)，干部職工597人，根據改革和發(fā)展的需要，保留了農資公司和日雜公司兩塊牌子，其中，日雜公司仍進行經營活動，在區(qū)社的指導支持下，將原資產進行改造建設成茶葉市場，管理人員3人。其余基層社、購銷店、廠、公司、營業(yè)執(zhí)照全部到工商注銷。一次性安置職工192人，內退18人，其它124人（調動、死亡等），支付安置職工補償金總額192萬元，分流職工參加社保192人，醫(yī)保192人。

離休人數2人，離休人員由區(qū)老干局統(tǒng)一管理，醫(yī)療費全額報銷，退休人員247人，參加醫(yī)療保險人數247人，年上交醫(yī)療保險費82萬元，參加大病醫(yī)療保險247人，年上交醫(yī)療保險費25萬元，247名退休人員向社會化管理過渡，支付社會化管理費用20萬元，33名退休黨員向社區(qū)過渡。社區(qū)管理費、社保費、醫(yī)療保險費、喪葬撫恤費都按標準要求解決，不存在大的困難和問題。

20xx年至20xx年6月底共發(fā)展“兩社一會”46個，其中：協(xié)會11個，專業(yè)合作社2個，綜合服務社27個，市場4個，協(xié)會帶動農戶1259戶，專業(yè)合作社帶動農戶227戶，20xx年1—6月份幫助農民實現收入2377萬元，綜合服務社銷售化肥11200噸，日用消費品購銷總額35萬元，經營總額4084.58萬元。

1、現狀：目前已發(fā)展的農資流通網絡輻射全區(qū)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個村，還有3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）80個村的農民沒有享受到供銷社農資流通網絡給他們帶來的好處。全區(qū)共102個村委會，33個市場，其中區(qū)級7個，鄉(xiāng)級10個，村級16個，有75％的村沒有集貿市場。

2、構想：“十一五”期間，新建和改造4個農村集貿市場，新建忙畔街道文偉村集貿市場，改造鳳翔街道復合村街、圈內鄉(xiāng)寧安街、螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆街集貿市場，建設1個區(qū)級農資配送中心，年配送能力1000萬元，建設博尚、那招片區(qū)，圈內、平村片區(qū)，鳳翔、忙畔、邦東、馬臺、南美片區(qū)的區(qū)域性配送中心。發(fā)展100個“兩社一會”其中專業(yè)合作社15個，綜合服務社70個，行業(yè)協(xié)會15個，結合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“四進村”、“五個有”工作的開展，鞏固和發(fā)展好**區(qū)農村現代流通服務體系。

3、政府出臺有關扶持政策：從20xx年起，“十一五”期間市財政每年給改造和新建一個農村集貿市場建設給予5萬元的資金扶持，區(qū)政府配套5萬元；市政府副市長和市供銷社領導對重點市場實行掛鉤聯系，以確保市場建設按質、按期完成，每年安排10萬元資金專項用于配送中心建設，繼續(xù)安排5萬元的化肥儲備貼息資金、專項用于配送中心建設，農藥倉儲設施建設和3萬噸化肥儲備。

**區(qū)共發(fā)展協(xié)會82個，總會員數2396人，其中供銷社領辦11個，均為農產品行業(yè)協(xié)會，占協(xié)會總數的13%，發(fā)展會員1259人，占全區(qū)總會員數的52%，其中團體會員22個，農民會員1010個，農民專業(yè)合作經濟組織會員數227個。創(chuàng)辦農產品經紀人協(xié)會1個，會員62人，進行農產品經紀人培訓一期，培訓62人，全區(qū)農產品交易總量13003萬元，通過供銷社服務所占農產品交易比例約為20%。

參與新農村建設中3個試點村的產業(yè)發(fā)展、基礎設施、村容村貌整治工作，支持產業(yè)發(fā)展資金4萬元，發(fā)展核桃200多畝，茶葉500畝，支持民居房改造1戶資金5000元，帶領試點村協(xié)會會員到外考察學習32人，投入資金1.5萬元，進行農業(yè)科技培訓12期，培訓492人。

1、企業(yè)改革遺留問題多、負債重，主要是欠貨款和銀行貸款，整個系統(tǒng)共負債257萬元。

2、企業(yè)改革期間，根據國家有關規(guī)定上報特殊工種59人，經市勞動和社會保障局審批確定，20xx年12月份以前，以辦理退休手續(xù)22人，現有37人，從20xx年1月1日起省局不認可，無法辦理退休手續(xù)。

3、基層社、購銷店都處置變現，農村經營網絡只能以供銷社分流職工和社會能人大戶為主體，依托原有門店改造升級，但因供銷社沒有執(zhí)法資格，對他們只能作一些業(yè)務上的監(jiān)督、指導和要求。

4、資金投入不足，集貿市場建設均需20萬元以上資金，而上級扶持資金10萬元，資金缺口較大。

1、供銷社工作應立足于社會主義新農村建設，制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標。

2、上級要大力扶持農產品加工和銷售龍頭企業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)，以推進真正有效的農業(yè)產業(yè)化經營。

3、從**區(qū)供銷社目前現狀看，物流配送中心只能采取開放辦社、招商引資的形式進行，而在立項標準上應相對發(fā)達大城市有所降低，才符合邊疆城市的實際情況。

4、在領辦、創(chuàng)辦協(xié)會、專業(yè)合作社過程中，供銷社只能按照引導而不強制，支持而不干預，扶助而不包辦的原則，組織、扶持、服務其發(fā)展。

5、鞏固供銷社農資流通的主渠道地位，以減少和杜絕不合格化肥在市場上泛濫，保障農民購買到質優(yōu)價廉的化肥。

6、農資經營的市場準入由供銷社審批，供銷社把取得準入的經營戶與“兩社一會”的創(chuàng)辦結合起來進行管理。

7、上級對農村集貿市場的建設給予大力扶持，保證資金足額、及時到位，確保工程按質、按量、按期完成。

8、條件好、建設效益好的農村集貿市場在上級扶持的基礎上結合“誰投資誰受益”的籌資方式，減少籌資壓力。

新農村建設工作調研報告篇十八

加強農村精神文明建設，是構建社會主義新農村的重要內容。20xx年11月，中共中央發(fā)出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》，再一次引發(fā)人們對農村文化建設的關注和思考。然而落實到行動上來，由于種種原因，農村文化建設依舊擺脫不了困境。這從我們的調研過程中也可以明顯看得出來。為了解當前農村文化建設情況，為了使文化建設趕上經濟建設的步伐，為了能使人們更深一步認識到文化建設的重要性，更為了探索文化建設落后于經濟建設的深層原因，我們西南財經大學經濟學院研究生9人和公共管理學院本科生3人，在陳維達教授的指導下，我們以大邑縣作為調研對象，于7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調研活動。相關情況及分析如下。

本次調查旨在全面了解西部農村新農村建設中文化建設的實施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當地取得第一手資料,為西部新農村文化建設提供參考資料。

本次調查對象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個部門及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農民.調查范圍包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個村(社區(qū))。

本次調查內容設計主要有四個方面,包括:受訪者人口統(tǒng)計特征、農村文化建設的基本現狀、農村義務教育實施情況及與文化有著密切關系的農村經濟情況等。

本次調查主要采用問卷、面訪和座談會相結合的調查方式.其中問卷采用多階段隨機抽樣方法.調查方法上我們采取點面結合的方法,面上我們走訪當地各個相關職能政府部門了解情況收集資料,點上針對農戶我們采取入戶訪談和調查的方式,確保數據的真實可靠。

本次調查向大邑縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個村、社區(qū)的農村居民發(fā)放問卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無效問卷21份,實際有效問卷184份,問卷有效率達89.8%。

本次受訪農民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結構上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。

調查數據顯示,受訪農民受教育程度以小學、初中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結構和青壯年勞動力外出打工等因素,大邑縣農民受教育程度應該高于此次調查結果.

根據問卷調查數據顯示,被調查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主,占到整個樣本的39.67%,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別家庭年收入達到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠的丹鳳鄉(xiāng),30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們在大邑縣統(tǒng)計局收集的農民人均年收入3200元基本相符.

大邑縣地處成都平原向川西北高原過渡的前沿地帶，其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個農業(yè)大縣，平原，丘陵，山區(qū)皆有。20xx年大邑整個國民生產總值545406萬元，人均地區(qū)生產總值10697元，最近幾年經濟增長保持在10%以上。20xx年農村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當地主要收入來源于農業(yè)，工業(yè)，旅游業(yè)。農村居民收入層次劃分較為明顯，山區(qū)(如西嶺鎮(zhèn))收入最高，平原地區(qū)次之，丘陵地區(qū)收入最低。在本次調研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王泗(地處平原地區(qū))20xx年農村居民人均純收入4710元，悅來鎮(zhèn)(大部分面積屬于丘陵地區(qū))農民人均純收入4310元。而人均農民總支出達6865元。通過大邑統(tǒng)計年鑒，如果剔除通貨膨脹因素，人均收入增長在10%左右，而人均支出增長達30%。而主要支出依舊是生活消費支出和教育支出，并沒有發(fā)生根本變化，這說明居民生活成本在增加。

城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果，成都市統(tǒng)計局統(tǒng)計20xx年大邑縣城市化率為31.1%，20xx年城鎮(zhèn)化率的目標是提高2個百分點，達到33.1%。大邑農發(fā)局土地流轉管理中心統(tǒng)計，截止20xx年6月底，全縣農用地流轉總面積達19.43萬畝，增長16.07%，其中：耕地流轉面積4.82萬畝。農用地流轉面積已占全縣農用地總面積的28.24%。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面，成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn)，為了配合整個工作，安仁鎮(zhèn)對安仁文化產業(yè)園區(qū)建設涉及的征地拆遷農戶，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格，啟動了規(guī)劃占地450畝的農民新村建設，完成了新村廣場、道路建設、5000平方米的綠化，已有100多戶農戶入住。許多人在政府的推薦、培訓下，到周邊企業(yè)實現就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè)，開辦農家樂，并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對新村內的部分失地農民進行了烹飪、禮儀、服務等職業(yè)技能培訓。

城鄉(xiāng)一體化改革主要通過城鄉(xiāng)之間的生產要素的雙向流動和重組以及勞動力素質的提高，縮小工農之間的收入差距;通過農民新村建設，使農村居民享受城市的現代文明，從而實現城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮，逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。

據統(tǒng)計,20xx年大邑縣農村居民人均總收入為7773元，則一個三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調查顯示,約60%的家庭年收入在一萬元以下，家庭年收入在兩萬元以下的比例則更大，農村居民也存在收入差距問題。且由此可看出，農民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入并無顯著變化，農民收入差距有增大的趨勢，農民收入差距問題函待解決。

由下圖可看出，以傳統(tǒng)農業(yè)為主要收入來源的居民所占比重僅排第三位，低于個體經商和打工收入。這說明農業(yè)作為一項收入在居民中的重要性已經大大降低，傳統(tǒng)農業(yè)經營的低收益表現得非常明顯，被人們在逐漸拋棄。

超過一半的居民的收入主要來源于打工所得，且有將近一半的被調查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會主義新農村的建設，農民集中居住，農民社區(qū)的建立，農民手中的土地減少，這一比例有可能會繼續(xù)增大。在推進社會主義新農村的建設中，政府應作好農民創(chuàng)收、增收的跟進措施，切實提高農民的生活水平。

家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調查的184個樣本中雖然有31個樣本將農業(yè)開支作為家庭支出的第一位，但是有130個樣本沒有選擇農業(yè)支出作為其家庭前三位的支出，可見農業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的，主要原因是調查的地方農民失地嚴重和外出打工的較多從而造成了農業(yè)支出不足。

在被調查的184個樣本中，有115個樣本將食物支出列入其主要支出。根據馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時，說明農民的收入太低，經濟問題仍然是農民的主要問題。

在家庭第一大支出選項中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出，這個教育支出不是對中小學義務教育的教育支出，而主要是子女高中及大學教育的支出。對于收入不高的農村家庭來說，孩子上大學的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。

對農村文化建設的問卷調查主要分布在悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個區(qū)域，農村文化建設有其共同性，但也有區(qū)域上的差別。下面以農戶的問卷調查為依據，首先總體分析大邑縣農村地區(qū)在文化建設方面的現狀和問題，分析原因并提出相應的對策。然后針對有較大差異的指標進行地區(qū)橫向比較，分析地區(qū)差異的原因。

農村文化主要包括個人文化活動與公共文化活動兩個方面。下面分別從這兩方面進行分析。

針對空閑時娛樂方式的調查中，農戶的選擇集中在電視，看書看報和麻將撲克上，80%以上的農戶都選擇看電視作為首要的娛樂方式，分別有9.14%和4.0%的將看書看報及麻將撲克作為自己的第一選擇。農戶除了電視外，第二主要的娛樂方式為看書看報，比例占到36.0%，第三為麻將x牌，比例為14.29%.

可見，農民目前主要的休閑方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也主要通過電視，這與我們的調查完全一致，92.4%的被調查對象選擇電視作為獲得信息的方式，同時，通過報紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網絡、手機短信等)則不足10%。

在我們的調查中，不會使用電腦的比例達72.1%，絕大部分家庭沒有電腦，而手機普及率也較低，且主要用于日常通信，并非作為獲得市場信息的工具。所以，農民只有通過電視和報紙獲得信息。

電視和報紙作為農村居民獲得信息的主要方式，因而，針對農戶看電視和報紙的興趣偏好的分析可以看出農民關注的方面。

在調查中我們發(fā)現，農民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞，占有效樣本的64.9%;在66個有效樣本中，選擇看報紙是為了了解新聞的占64.6%。可見，絕大部分農民還是很關心時事的，尤其時與農民利益密切相關的時事新聞。

在農戶經?？吹碾娨暪?jié)目類型中，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影，法制，綜藝娛樂和農業(yè)科技，選擇比例分別占到55.9%，29.4%，22.4%，18.8%。從調查中可以看出農民的法律意識逐漸增強，法制方面的節(jié)目需求也就進一步的增多。

與之相對應，農戶希望地方電視臺增加的節(jié)目也以地方新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數只占16.6%，而希望了解農業(yè)科技和經濟政策解讀的排二，三位，分別占有效樣本的32.5%。

這充分說明了農民盡管經?？催B續(xù)劇，電影類節(jié)目，但他們最希望增加的節(jié)目還是關于農技知識和經濟政策方面的節(jié)目，這說明農民對自身利益的日益重視，并且對當地經濟發(fā)展狀況的關注。但由于電視臺尤其是地方電視臺這類時事節(jié)目太少，而多是連續(xù)劇，電影，農民沒有更多的選擇，除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇，電影。所以，農民看電視劇，電影的比例才會較高。

除電視外，報紙也是重要的信息渠道，從我們的調查來看，64.6%的看報者目的是為了了解新聞。另外，為了增長見識和了解市場信息的也占到了56.9%和36.9%?？梢?，報紙對于提高農民文化素質有很重要的作用。

針對農民日常讀書情況的調查結果顯示，有50.5%的農民從來不看，在余下的樣本中，選擇法制法律類書籍的比例最高，為23.9%;其后依次是農業(yè)科技和小說類、文化教育和經濟管理，比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。

可見，從來不看書的農民比例占到一半以上，這主要是因為我們所調查的對象多屬于留守在家的婦女和老人，不識字的比例較大，即使識字的農民文化程度也較低，沒有看書學習的習慣。但值得欣喜的是，越來越多的年輕一代平時讀書的比例在增大，他們有一定文化基礎，也渴望通過書籍學習自己感興趣的知識。

讀書學習是提高農民個人素質的重要途徑，政府應該鼓勵農民，尤其是年輕人多讀書，讀好書，通過閱讀書籍擴展自己的知識面，提高自身素質。另外，政府也應該為農民的讀書需求提供條件，如開辦免費圖書室，豐富圖書種類等。只有這兩方面結合起來，才能加快農村地區(qū)經濟文化建設的腳步。

除開個人進行的娛樂活動以外，村里及當地政府或民間團體組織的文化活動的豐富程度也是體現農村地區(qū)文化建設的重要方面。在我們的問卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調查。由于公共文化具有區(qū)域性，同一地區(qū)是一致的，所以我們主要通過地區(qū)的橫向比較來分析公共文化建設的現狀。

從所調查的情況來看，公共文化建設方面做的較好的是安仁鎮(zhèn)，而王泗和悅來的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設施方面則相對較差，主要表現在以下幾個方面：

我們在調查村里一年免費放電影的次數時，累計有近70%的安仁農戶選擇放過一次以上，其中42.9%的農民選擇3次以上，這些農戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%，97.6%及92.9%農戶選擇了沒有放過(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。

針對村里是否有文化團以及逢年過節(jié)是否進村演出的問題，仍然呈現出較大的地區(qū)差異，有79.3%的安仁被調查對象選擇“有”，而其他三個地區(qū)則選擇“沒有”的占絕大多數。

從我們的調查中可以看出，不少農民對于平時的文化生活并不重視，覺得無所謂，而逢年過節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀看文藝表演等。這主要是因為平時家中的青壯年都出外打工，留守在家里的婦女和老人一方面要擔負起繁重的農活，另一方面還要負責孩子的教育，全家的主要任務都是為了多掙錢，為生機而奔波，沒有時間和精力參加文化活動。而逢年過節(jié)則全家都在家團聚，也沒有繁忙的農活和工作任務，是一年中最清閑的時間。如果有豐富多彩的文化生活，更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。

此外，農民對文藝演出的水平要求并不高，只要有農村特色，貼近農民的生活，有他們喜聞樂見的形式就可以了，這樣的文藝演出費用并不高，加之有特長的農民還可以自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此同時，在愿意為文藝演出支付的票價的調查中，選擇5元以內的占43.82%，不愿意花錢的占38.2%，另外，愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。

可見，愿意花錢看演出的農民占到了60%以上。所以，政府可以適當收取5元以下的費用，加上當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對演出的贊助，資金的問題可以解決。為了讓所有農戶都能享受到有限的文化資源，針對農戶居住比較偏遠，比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單獨舉行演出不符合成本收益原則，可以采取免費接送的形式，將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當然，具體采用分散還是集中的表演形式，取決于文化演出的規(guī)模，以成本收益對等的原則，最大限度滿足農民的文化要求。

在對各地區(qū)公共文化設施的調查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠遠好于其他三個地區(qū)。在安仁居民社區(qū)，報欄，多功能活動室，圖書室和體育設施都比較齊全，選擇的比例分別占42。9%，46。4%，67。9%，60。7%。安仁鎮(zhèn)農戶對當地公共文化建設的滿意程度較好，選擇非常滿意及較滿意的合計占51。7%。而王泗鎮(zhèn)，丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設施都十分缺乏，甚至沒有。而農民對于公共文化設施的滿意程度也較差。王泗和悅來鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上，鶴鳴鄉(xiāng)則達到80%以上。

安仁的公共文化設施十分齊全，但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達到了48。2%，接近有效樣本的一半，出現這種情況的原因一方面是由于調查樣本選取的問題，我們在調查安仁鎮(zhèn)時是以社區(qū)為主，也有小部分被調查農戶不是屬于社區(qū)范圍以內，文化設施并不健全，無法享受到社區(qū)文化設施的便利，這部分農戶選擇一般或不滿意的比例較高。

另一方面則主要反映了農村居民還沒有養(yǎng)成文化消費的習慣，平時多喜歡呆在家里看電視或者打麻將，而不習慣看書看報或者鍛煉身體。

針對農民的技能培訓也是農村文化建設的重要方面，培訓對于提高農民素質，增加見識，擴展知識面有著非常重要的作用。我們認為，在文化建設中，針對農民的知識和素質方面的培訓比休閑娛樂方式更加重要。

由于現階段，農村經濟發(fā)展水平比較落后，農民素質普遍偏低，這對于經濟的發(fā)展會產生不利影響，也是制約經濟更快更好發(fā)展的瓶頸。經濟發(fā)展是當前農村發(fā)展的頭等大事，提高農民素質也應刻不容緩。只要經濟發(fā)展起來了，人們的物質生活水平提高了，自然會將更多的精力放在文化生活方面，農村文化建設就能更快更好的展開。

在針對是否有知識培訓的調查中，安仁要稍好于其他三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有48。3%的調查對象選擇有，而在王泗，悅來以及鶴鳴三地，選擇有的分別只占14.5%，27.5%，7.1%。

除開培訓的數量，我們也對培訓的質量進行了調查，從調查中發(fā)現，各種知識培訓對于農民增長見識、學習技能有十分明顯作用。在參加過培訓的被調查者中，有71.43%的人選擇了“很需要，增長了見識，學到了技能”;選擇“一般，還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內容沒有實用性，走走過程”。

可見，由于培訓對豐富農民文化知識有明顯的效果，絕大多數農民都希望能接受某些類型的培訓。但我們也應注意到，仍有少部分人(14.29%)認為培訓缺乏實用性、或者太簡單、或者太深奧，說明效果較差的培訓還是存在，有個別培訓仍然不符合農民的需要，缺乏針對性。這種情況應該盡量避免，基層政府在組織培訓時，對培訓類型以及難度的選擇應根據當地實際情況，以農民的切身需要為準，而不是農民去被動適應培訓。

此外，在對培訓的宣傳上，基層政府也應發(fā)揮積極的能動性，大力宣傳、號召、引導農民積極參加，而不應抱著“愿來者來，不愿來不來”的態(tài)度。這樣才能使農民有積極性參加各種培訓，使有限的培訓資源發(fā)揮最大的效用。

在對農民希望參加的培訓項目所進行的調查中，選擇法律知識，就業(yè)知識以及子女教育方面的人數比例沒有明顯地區(qū)差異，而其他選項如農技知識，計算機網絡知識，衛(wèi)生健康知識以及產品銷售，經營管理知識等都呈現出較明顯的地區(qū)差異。

從調查中可以看出，希望接受法律知識培訓的人數都在30%以上，說明隨著經濟發(fā)展步伐的加快，農民的法律意識有所加強，法制觀念有所提高，開始重視用法律來維護自己的權益。在市場經濟條件下,農民的生產、生活與法律密切相關。農民的生產環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)都會涉及到法律知識。比如，“廠家+農戶”模式中，如果農民有法律知識則能更好地指導生產;在交易農產品，特別是批量農產品時，則更易涉及到法律方面的知識。農民法律意識的提高將指導農民生產、銷售過程中運用法律保護自己，避免利益受到侵害，從而促進生產的發(fā)展和生活的改善。

相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對基層政府是否組織有法律知識進村宣傳活動的調查中，總共有58.3%的被調查對象選擇沒有，不清楚的占22.8%，選擇有的僅占18.9%。

新農村建設工作調研報告篇十九

隨著xxx村經濟的穩(wěn)步發(fā)展，基礎設施逐步的改善，農民生活水平不斷提高，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，計劃生育工作也穩(wěn)步推進,經濟發(fā)展呈現新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農業(yè)技術知識，使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧,帶領全村群眾為建設社會主義新農村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，持續(xù)增加農民收入，實現品牌效應;加強種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設，加快農村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進一步發(fā)展;加強村級自治組織建設，明確目標，端正態(tài)度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化，培育新型農民，使韓莊村早日成為生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部，東鄰xxx鄉(xiāng)，是xx鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實美化了國道路段。

近幾年來，該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產業(yè)同步發(fā)展，經濟發(fā)展呈現出前所未有的新態(tài)勢。

該村主導產業(yè)為旱作農業(yè)，主要種植小麥、玉米和大豆等農作物。除此之外還有幾戶農民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經濟效益比較好。該村勞動力農閑時主要以外出務工為主，外出務工比例占全村人口的1/8。隨著經濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘，韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶，大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產業(yè)以經營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如金客隆連鎖超市、百特超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農藥等生活資料和生產資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。

1、經濟快速穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應俱全，促進了該村經濟發(fā)展。該村多數農民增收以經營銷、種養(yǎng)和外出務工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業(yè)沒有資金，搞養(yǎng)殖沒資金，搞科學種田沒有技術帶頭人等問題。

2、社會保障制度逐步完善，農民生活質量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度，實現大病救助，全村617戶農民參加新型合作醫(yī)療，參合率達87.4%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢，低保戶每月生活補助50元，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實農村計劃生育獎勵扶助制度，農村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發(fā)展，添置中小學校的教育設施，使村里適齡兒童入學率達到了100%，貧困家庭學生兩負一補面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學習知識。

3、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農民的生活富裕了，趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。

4、計劃生育工作穩(wěn)步推進。該村總人口2460人，其中已婚育齡婦女401人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農民計生意識的不斷增強，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。

5、村兩委班子建設。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎，不斷提高村兩委班子駕馭市場經濟的能力，適應新的形勢和任務的需要，更好地團結帶領廣大群眾共同致富，實現新農村建設全面協(xié)調發(fā)展。但對新農村建設，個別干部的思想認識不到位。少數干部片面認為新農村建設是美好的遠景，也有的認為新農村建設只是修修路，美化美化環(huán)境，思想重視程度不夠。

當前農民在精神文化生活方面主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：

1、賭博風的抬頭。

我這次調研的幾個村莊里，有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農民所說，如果不來點小意思，就找不到人跟你玩，這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。

2、迷信活動。

在這次調研中我發(fā)現一個值得注意的現象，我調研的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于農村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基督教在當地農村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好等，這已經帶有很深的迷信色彩了。

3、部分農民的參與熱情不夠。

有些農民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。

以上就是我所調研的家鄉(xiāng)關于新農村建設及農民精神文化生活的'基本情況，通過這次調研，我認為家鄉(xiāng)農民對目前的現狀是基本滿意的，農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現狀與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。

對此我提出幾點建議：

1、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看，家鄉(xiāng)的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。

2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動，并且應該針對農民需求，豐富送文化的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，持續(xù)增加農民收入。積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，按照產業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農產品，實行連片規(guī)劃建設，形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè)，為農戶提供產前、產中、產后系列化服務。。目前農產品存在生產的產品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積和數量，出現豐產不豐收的不良現象，應進一步注重產品質量的提高，樹立品牌意識，發(fā)展相關產業(yè)，把品牌作建為設農民增收、農業(yè)增效的切入點，實現品牌效應。

2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目，以增加人均收入為中心。目前我村農戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主，所以就要依靠科技進步，著力優(yōu)化品種，提高質量，增加效益，實現養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、進一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的，這段路經過幾年的碾壓，現在是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應，要求修建該路，盡快修建該路段。

4、加強精神文明建設，開展農村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進一步搞好村民文化生活建設，在物質生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關系和諧，家庭和睦，婆媳關系融洽，鄰里關系親如一家。在醫(yī)療方面，努力作到明年新型農村合作醫(yī)療的人數達到100%，解決農民看病難的問題。積極推進農村最低生活保障和農民養(yǎng)老保險制度。現在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學和初中兩個校園，為本村解決了上學難的問題。我們要加大對學校普九工作的投入，進一少鞏固普九成果，改善學校環(huán)境，使學生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計，教育為本，我們要繼續(xù)努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童進得來、留得住、學得好。計劃生育工作，我們必須進一步切實加強法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學法、懂法、守法。該村開通了現代遠程教育，可以讓村民學習一些科技知識，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進一步凈化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺，科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結構調整、高效經濟作物發(fā)展、農業(yè)標準化建設等方面的科普知識;有關專業(yè)技術信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術知識，使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農民的集體意識，維護公民的合法權益，促進家庭幸福，民族繁榮與社會進步，盡早實現社會主義新農村。

5、加強村級自治組織建設。明確目標，端正態(tài)度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級，嚴格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本，推動經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結了一些工作經驗。至村換屆時，做好政策宣傳工作，協(xié)助包村干部工作，采取入戶座談、遠程教育、分發(fā)資料等形式，廣泛宣傳村委換屆選舉相關政策、法規(guī)，增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序，讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟，引導廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀，為換屆選舉工作營造良好氛圍。

6、推進信息化，建設新農村。讓信息產業(yè)為農民、農業(yè)、農村服務，充分利用村里的遠程教育。讓農民學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，學習黨的方針路線和政策，思想上主動向組織靠攏,不斷取得進步。學習法律法規(guī)，讓農民懂法知法，只有這樣在農民遇到權益受到侵害時才知道如何去保護自己的合法權益，讓農民從信息化中得實惠。

7、培育新型農民。農民是建設新農村的主體，大多數農民受教育的年限比較短，文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農民。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民己成為推進社會主義新農村建設的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進行入戶開展宣傳，利用勞務輸出典型，實施典型引路，讓廣大農民看到外出務工的好處;編印《勞務輸出知識問答》宣傳冊子，組織精干人員，依托基層勞動保障所，深入村莊和廣大農戶家中，廣泛宣傳外出務工的意義、作用和有關勞務輸出政策，做到家喻戶曉，人人皆知。鼓勵農民大膽走出村門闖世界，到發(fā)達地區(qū)打工掙錢學技術。為提高轉移就業(yè)質量，在勞務輸出中，根據用工方的需求，結合實際，對一些技術性要求較高的工種，如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè)，充分利用具備資格條件的培訓機構，對務工人員開展職業(yè)技能培訓，培訓合格，發(fā)給職業(yè)資格證書，以滿足用工單位需求，確保輸得出、穩(wěn)得住、能致富，輸出一批，成功一批，見效一批。對于想在家致富的村民，要積極提供致富信息，村兩委干部幫助村民尋找致富項目，積極為他們提供技術服務。根據我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，或者是發(fā)展園林種植，或者是選擇有前景的經濟作物來種植。要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，培養(yǎng)新型農民。

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