電影是一種生動(dòng)形象的藝術(shù)表現(xiàn)方式，它可以給觀眾帶來豐富的情感體驗(yàn)。理清總結(jié)的邏輯結(jié)構(gòu)是寫好一篇總結(jié)的關(guān)鍵，我們可以按時(shí)間順序、問題分析、成果總結(jié)等進(jìn)行組織。總結(jié)范文中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，或許可以避免我們重蹈覆轍。
全市安全工作會(huì)議講話材料篇一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開大會(huì)，按照上級(jí)部門的要求，對(duì)公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，希望各單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)“安全生產(chǎn)月”有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)，力爭把本年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)搞得既扎扎實(shí)實(shí)，又轟轟烈烈，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面，我就如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，做如下安排。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想，深入抓好今年的安全生產(chǎn)工作。
安全工作關(guān)系全局、責(zé)任重于泰山，是事關(guān)職工群眾生命安全及公司改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，公司各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，貫徹好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)思想，并與公司“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”、“hse創(chuàng)優(yōu)升級(jí)”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)”活動(dòng)相結(jié)合，加快推進(jìn)hse管理體系的運(yùn)行步伐，以“強(qiáng)三基、反三違、除隱患;遵章守法、關(guān)愛生命”為工作主線，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，排查治理公司生產(chǎn)經(jīng)營中存在各類隱患，建立起有序、可控的安全生產(chǎn)預(yù)防體系，達(dá)到杜絕重大事故，減少一般事故，事故總量逐年下降的工作目標(biāo)，為公司“打造優(yōu)勢年”活動(dòng)的順利進(jìn)行提供必要的安全保障。
當(dāng)前，公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入旺季，安全工作任務(wù)繁重，我們要按照公司“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作部署，突出重點(diǎn)，在建立長效機(jī)制、強(qiáng)化基層安全基礎(chǔ)工作、風(fēng)險(xiǎn)管理、交通安全、用電管理、施工現(xiàn)場管理等一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫，以確保公司安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
一是要抓好交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”制度，狠反在行車中不系安全帶、接打手機(jī)、酒后駕車、跑私車等習(xí)慣性違章現(xiàn)象，執(zhí)行車輛回廠檢查制度，做好車輛“三檢”工作，對(duì)車輛的各要害部位定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時(shí)處理，保障車輛設(shè)備的完好狀態(tài)，降低或杜絕因車輛設(shè)備本身的安全問題而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生頻次。
二是要抓好用電管理。通過日常的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，用電問題一直是各單位安全工作的一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，違章接電現(xiàn)象屢禁不止，存在一定的安全隱患，各單位在活動(dòng)期間，要組織有關(guān)人員對(duì)本單位的各用電線路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的安全檢查，及時(shí)更換老化、損壞的用電線路，對(duì)施工暫設(shè)的用電線路要嚴(yán)格按照用電管理規(guī)定進(jìn)行搭接，杜絕各類違章接電現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到用電安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
三是要抓好施工現(xiàn)場管理。按照建設(shè)集團(tuán)有關(guān)要求，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理工作，合理設(shè)置各類安全警示標(biāo)志;杜絕各類違章用電現(xiàn)象的發(fā)生;在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的施工人員必須按照規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品;夜間施工作業(yè)必須有專人現(xiàn)場指揮，擺設(shè)夜間安全警示標(biāo)志，達(dá)到施工作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，杜絕各類事故的發(fā)生。
四是加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。突出重點(diǎn)，針對(duì)“三違”現(xiàn)象開展日常性的安全監(jiān)管工作，發(fā)揮好hse現(xiàn)場監(jiān)督作用，通過對(duì)事故和“三違”現(xiàn)象的曝光，揭示事故和“三違”現(xiàn)象將會(huì)給公司財(cái)產(chǎn)、職工群眾生命造成的嚴(yán)重危害，警示職工遵章守紀(jì)，提高職工的安全責(zé)任感，強(qiáng)化職工安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，達(dá)到基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求，把hse現(xiàn)場監(jiān)督工作推向深入。
全市安全工作會(huì)議講話材料篇二
食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長治久安，是保障和改善民生、維護(hù)群眾切身利益的重要問題。下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我把區(qū)質(zhì)監(jiān)分局食品安全工作情況作簡要匯報(bào)：
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察和認(rèn)證認(rèn)可工作方面的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，突出把食品質(zhì)量安全工作作為區(qū)質(zhì)監(jiān)局的“一號(hào)工程”來抓，初步建立了從源頭抓好食品質(zhì)量安全工作的長效工作機(jī)制，并取得了一定成效。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立強(qiáng)有力的工作推動(dòng)機(jī)制。
一是積極響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府的號(hào)召，強(qiáng)化監(jiān)管職能和領(lǐng)導(dǎo)措施，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)食品安全的各項(xiàng)工作布署。根據(jù)職能分工，在局內(nèi)部同各科室，科室到個(gè)人，層層簽訂食品安全。
責(zé)任書。
;二是積極服從和配合區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，成立了區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;三是落實(shí)企業(yè)在食品安全工作中的首要責(zé)任，明確企業(yè)法人代表為食品安全第一責(zé)任人，同企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全。
承諾書。
》30余份，有效的促進(jìn)了企業(yè)的自律。
二、創(chuàng)新機(jī)制，重心下移，全面推動(dòng)區(qū)域監(jiān)管工作的實(shí)施。
一是建立了區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照國家質(zhì)檢總局“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，我們結(jié)合本區(qū)企業(yè)的分布特點(diǎn)，分別在泥溝、澗頭兩個(gè)中心鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立了2個(gè)監(jiān)管分局,投資10多萬元，配備了交通、通訊工具和辦公用品等設(shè)施，把局機(jī)關(guān)精干人員向區(qū)域監(jiān)管一線傾斜，同時(shí)采取在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)聘請(qǐng)協(xié)管員和信息員形式，建立了由專職區(qū)域監(jiān)管人員、協(xié)管員、信息員組成的監(jiān)管隊(duì)伍，區(qū)域監(jiān)管覆蓋率實(shí)現(xiàn)100。二是完善區(qū)域監(jiān)管工作制度。明確區(qū)域監(jiān)管工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容,使食品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)從“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”的轉(zhuǎn)變，從“遠(yuǎn)程管理”到“貼近服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，從“專職專管”到“社會(huì)參與”的轉(zhuǎn)變。
三、摸清底數(shù)，分類管理，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。
一是深入開展了企業(yè)質(zhì)量建檔工作。組織人員摸清了我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的底數(shù)，并將企業(yè)的基本情況錄入微機(jī)，為每個(gè)食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是實(shí)施分級(jí)、分類管理。按照《區(qū)域監(jiān)管工作中企業(yè)等級(jí)劃分及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，把全區(qū)40余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為a、b、c、d四類，根據(jù)類別的不同，把食品定檢工作同巡查、回訪次數(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高了管理工作的有效性。
四、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，小作坊和區(qū)域性食品質(zhì)量安全問題從源頭得到有效治理。
一是突出重點(diǎn)，開展食品安全區(qū)域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點(diǎn)食品，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)區(qū)域，以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產(chǎn)為抓手，以濫用食品添加劑、文章版權(quán)歸本站作者所有!使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為為打擊重點(diǎn)，提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節(jié)”、“蘇丹紅”、乳制品等專項(xiàng)食品執(zhí)法打假活動(dòng)，在區(qū)駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質(zhì)小食品加工窩點(diǎn)。去年以來，共查處食品類違法案件20余起，較好地發(fā)揮了區(qū)域監(jiān)管的作用。二是堅(jiān)持分類引導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于集中在農(nóng)村，以當(dāng)?shù)爻跫?jí)農(nóng)產(chǎn)品來料加工為主的小作坊，以積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)聯(lián)營為主，幫助提高生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，既解決小作坊的整治問題，又促進(jìn)農(nóng)民增收;對(duì)于以生產(chǎn)廉價(jià)質(zhì)劣食品為主，甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅(jiān)決予以取締。三是制定了《區(qū)質(zhì)監(jiān)局重大食品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》，提高了應(yīng)對(duì)食品質(zhì)量突發(fā)事件的能力。
五、扶優(yōu)扶強(qiáng)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，促進(jìn)我區(qū)食品企業(yè)健康發(fā)展。
一是根據(jù)“全市名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，積極培育發(fā)展我區(qū)食品企業(yè)創(chuàng)名牌。目前，我區(qū)食品企業(yè)中，忠仁白酒20xx年復(fù)審繼續(xù)獲得“省名牌產(chǎn)品稱號(hào)”，但大部分食品企業(yè)是規(guī)模小，檔次低的家庭作坊式小企業(yè)，市場竟?fàn)幜Σ?，我們要積極扶植企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子，加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，為我區(qū)食品企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
二是嚴(yán)格把關(guān)，高效服務(wù)，積極推動(dòng)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作的開展。積極深入企業(yè)宣傳，加大幫扶力度，提高工作質(zhì)量和工作效率。幫助食品企業(yè)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，改善生產(chǎn)環(huán)境，使有一定能力和基礎(chǔ)的食品企業(yè)達(dá)到辦證要求。截至目前，我區(qū)共有7家食品企業(yè)獲得了國家食品生產(chǎn)許可證。
20xx年我們將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑備案的管理，督促企業(yè)建立健全各類進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，提高食品監(jiān)管的針對(duì)性，認(rèn)真做好區(qū)域監(jiān)管，突出抓好食品企業(yè)的日常巡查和建全電子質(zhì)量檔案工作，做好產(chǎn)品定檢和節(jié)日期間食品監(jiān)督抽查工作，按照區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的工作布署，認(rèn)真做好各類專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是我們質(zhì)監(jiān)部門一項(xiàng)長期的政治任務(wù)。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒各兄弟部門的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、改進(jìn)工作方法、完善工作機(jī)制，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為更有效的確保我區(qū)食品質(zhì)量安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會(huì)調(diào)整后的第一次工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)表彰20xx年全縣食品安全工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才，我們對(duì)20xx年度食品安全工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，與各單位簽署了20xx年度工作責(zé)任書，下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個(gè)問題。
一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，我縣各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的部署，完善監(jiān)管機(jī)制，深入開展治理整頓，狠抓監(jiān)管措施落實(shí)，全縣食品安全工作取得了很好的成效，食品生產(chǎn)經(jīng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年沒有發(fā)生大的食品安全事故，被菏澤市人民政府授于“全市食品安全工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，今年3月份又做為全市縣區(qū)的代表迎接了省食品安全督導(dǎo)考核，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)?？偨Y(jié)去年的工作，其特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)食品安全工作，縣委、縣政府一直高度重視，成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了食品安全委員會(huì)班子，設(shè)立了食品安全工作辦公室。強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，完善基層組織，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。與各有關(guān)單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管，定崗、定責(zé)、定人、定事，基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管工作全覆蓋、無縫隙。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，大力開展企業(yè)法人履責(zé)報(bào)告和公開承諾，督促企業(yè)完善管理制度，提升自我管理能力。
(三)深入開展治理整頓。根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、“地溝油”、“瘦肉精”、酒類、肉類等十余項(xiàng)專項(xiàng)治理和農(nóng)村食品安全綜合整治行動(dòng)，組織明查暗訪，督促落實(shí)措施，嚴(yán)打違法犯罪?？h食安辦聯(lián)合有關(guān)部門集中開展了“食品安全執(zhí)法檢查百日行動(dòng)”，有力的震懾了不法經(jīng)營者，維護(hù)了食品市場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(四)大力推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各部門按照分工，認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)把關(guān)口，初步構(gòu)筑起了從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品到餐桌全過程監(jiān)管防線。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格生產(chǎn)許可，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加大對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。食品流通環(huán)節(jié)全面推行“四項(xiàng)制度”和經(jīng)營自律“三條線”，實(shí)行食品可追溯管理。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。認(rèn)真實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全管理規(guī)范，積極開展餐飲具消毒監(jiān)測。
(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動(dòng)，深入開展“五進(jìn)”宣傳，開設(shè)媒體宣傳專欄，分級(jí)分批開展培訓(xùn)。建立輿情監(jiān)測和信息報(bào)送體系，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息?？傊?，一年來，各部門按照縣委、縣政府的工作部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，做了大量工作，為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，向奮斗在食品安全戰(zhàn)線的全體同志，表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈祝賀!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到，食品安全形勢依然十分嚴(yán)峻，一些深層次的矛盾和問題有待進(jìn)一步解決。就我縣情況來看，主要表現(xiàn)在：一是在個(gè)別環(huán)節(jié)、有些產(chǎn)品的監(jiān)管方面，還存在權(quán)責(zé)不清、職能交叉、監(jiān)管空檔問題，甚至導(dǎo)致部門之間相互推諉，影響了政府形象和監(jiān)管效率。二是依法行政水平有待提高，執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng);個(gè)別食品從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟(jì)效益，法制意識(shí)淡薄，社會(huì)責(zé)任感不高，食品安全違法現(xiàn)象屢有發(fā)生。三是監(jiān)管措施落實(shí)不到位。落實(shí)政策打折扣、巡查檢查走過場，執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，甚至以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象還比較常見;在農(nóng)村許多地方，甚至連索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度都形同虛設(shè)。四是監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足。執(zhí)法裝備、檢測設(shè)施還不完備，檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目少，監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。五是有些問題還比較突出。比如：種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭污染，食品攤販治理，食品加工小作坊以及對(duì)小飯桌的監(jiān)管等等，還存在許多問題。對(duì)這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，在今后工作中下力氣解決。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好局面來之不易，我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題，巨野的形象就會(huì)打折扣，影響當(dāng)前加快發(fā)展的大環(huán)境，所以要?jiǎng)?wù)必把食品安全工作抓牢、抓好，確保不出問題。
二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，扎扎實(shí)實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。
民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)公眾身體健康，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問題。近年來，黨中央、國務(wù)院對(duì)食品安全高度重視，、溫家寶、副等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。明確提出，要把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管作為完善公共安全體系、加強(qiáng)社會(huì)管理的重要任務(wù)。巨野是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，也是食品生產(chǎn)消費(fèi)大縣。確保食品安全，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局至關(guān)重要。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前食品安全工作的艱巨性、復(fù)雜性、重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大決心，下大氣力，全力做好各項(xiàng)工作，確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
今年是我縣全面實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是黨的“”勝利召開之年。做好今年的食品安全工作，尤為重要。全縣食品安全工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以確保公眾飲食安全為目標(biāo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場行為，深化治理整頓，全面加強(qiáng)政府監(jiān)管，提高我縣食品安全監(jiān)管水平，為巨野和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎(chǔ)，解決好縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)有人辦事、有錢辦事問題，是當(dāng)前我們最基本、最迫切的任務(wù)。要加快鎮(zhèn)村兩級(jí)食品安全組織建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管部門工作重心下移、職能向基層延伸，健全工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，確保把所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入監(jiān)管視野。所以今天我要把這件事情重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，今年二月份全市食品安全基層組織建設(shè)現(xiàn)場會(huì)召開之后，縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全基層組織建設(shè)的通知》，各鎮(zhèn)區(qū)、辦事處要高度重視，要把這項(xiàng)工作納入政府重要工作日程，明確任務(wù)目標(biāo)，制定。
工作方案。
主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓層層抓落實(shí)。
一是鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)區(qū)辦要成立由鎮(zhèn)區(qū)長(主任)任主任，管區(qū)書記、包村干部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，并吸納縣食品安全監(jiān)管部門包鎮(zhèn)區(qū)或包片區(qū)責(zé)任人參與的食品安全委員會(huì)，要設(shè)立食品安全工作辦公室，并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮(zhèn)、區(qū)、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮(zhèn)區(qū)辦政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣食安辦的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、排查整治、投訴舉報(bào)、節(jié)會(huì)保障、農(nóng)村家宴申報(bào)審查備案管理、轄區(qū)食品安全宣傳培訓(xùn)以及食品安全問題發(fā)現(xiàn)報(bào)告及處置等工作。
二是建立村級(jí)協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。各行政村要成立食品安全協(xié)管小組，由村委會(huì)主任任組長，村干部、退休返村人員、各級(jí)人大代表等不低于四名為協(xié)管成員。村協(xié)管小組要在鎮(zhèn)區(qū)辦食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣鎮(zhèn)政府、監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，食品安全組織協(xié)調(diào)、投訴舉報(bào)、節(jié)會(huì)保障、農(nóng)村家宴申報(bào)管理、宣傳培訓(xùn)、信息收集和報(bào)送等日常工作，組織巡查檢查，摸排食品安全隱患并如實(shí)記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，按照食品安全分段監(jiān)管和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)向縣鎮(zhèn)有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
鎮(zhèn)村兩級(jí)監(jiān)管、協(xié)管人員要于6月30日前到位?？h政府食安辦要加強(qiáng)工作調(diào)度，定期通報(bào)情況。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)。
(二)深入開展食品安全治理整頓。從當(dāng)前形勢看，集中力量，集中時(shí)間，開展專項(xiàng)治理整頓，仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續(xù)打擊食品非法添加、開展重點(diǎn)品種綜合治理的基礎(chǔ)上，開展系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。突出抓好重點(diǎn)場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調(diào)味品、餐具、食品包裝材料和學(xué)校食堂等專項(xiàng)整治。要突出抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè)，包括各類小作坊的治理整頓，確保全部納入監(jiān)管范圍。這些整治活動(dòng)涉及范圍廣、任務(wù)重、要求高，希望各部門要高度重視，采取得力措施，切實(shí)抓好落實(shí)。一要科學(xué)制定整治方案，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊研究制定具體實(shí)施方案，明確重點(diǎn)，量化任務(wù)，細(xì)化措施，確保實(shí)施方案科學(xué)合理、便于操作。二要及時(shí)開展拉網(wǎng)檢查。對(duì)近年來問題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)品種，特別是結(jié)合今年的整治重點(diǎn)，從源頭到生產(chǎn)、流通、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面梳理、排查和監(jiān)督抽查，確保不留死角。三要認(rèn)真抓好問題整改。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，要采取有針對(duì)性的整改措施，堅(jiān)決予以改正。努力做到“四個(gè)堅(jiān)決不放過”，即對(duì)原料來源不清、產(chǎn)品流向不明的，堅(jiān)決不放過;對(duì)產(chǎn)品安全隱患和威脅不消除的，堅(jiān)決不放過;對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人未受懲處的，堅(jiān)決不放過;對(duì)整改措施不到位的，堅(jiān)決不放過。特別是對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管空白和薄弱環(huán)節(jié)，要不等不靠，及時(shí)研究制定相關(guān)政策，認(rèn)真解決。四要嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。對(duì)各類食品安全違法行為，要始終保持嚴(yán)打態(tài)勢，強(qiáng)化行政執(zhí)法，結(jié)合“打四黑、除四害”，從嚴(yán)從快查處。要搞好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立案件移送機(jī)制，杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對(duì)案情重大、影響面廣和跨縣區(qū)的案件，縣政府食安辦要掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)，堅(jiān)決斬草拔根，切除毒瘤。對(duì)今年的各項(xiàng)整治行動(dòng)，各部門要不等不靠，結(jié)合各自實(shí)際，統(tǒng)籌銜接，科學(xué)安排，確保不漏項(xiàng)、不重復(fù)，務(wù)求整治實(shí)效。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，要分清輕重緩急，有些要立即采取措施，盡快解決;有些要著手研究意見，逐步加以解決。凡是部門解決不了的，要逐級(jí)反映，由縣政府研究解決。
(三)強(qiáng)化食品安全源頭治理。正本清源，狠抓源頭治理，是解決食品安全問題的關(guān)鍵。在抓好專項(xiàng)治理的同時(shí)，要健全管理制度，繼續(xù)強(qiáng)化源頭治理。加快“三品”認(rèn)證基地建設(shè)步伐，強(qiáng)化投入品監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社健全生產(chǎn)銷售檔案，建立檢驗(yàn)檢測制度。建立從養(yǎng)殖場到屠宰企業(yè)、到肉類經(jīng)營戶的追溯體系。著力抓好以農(nóng)藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點(diǎn)的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品源頭污染治理和投入品專項(xiàng)整治。支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，搞好危害分析，控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，鼓勵(lì)采用良好生產(chǎn)規(guī)范，加強(qiáng)產(chǎn)品安全控制能力建設(shè)。加大政策扶持力度，改善食品經(jīng)營場所，鼓勵(lì)集中交易，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵(lì)食品加工作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)著力構(gòu)建食品安全長效機(jī)制。保障食品安全，既要抓當(dāng)前，更要重長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治、著力治本，下大力抓好基層與基礎(chǔ)性工作，努力構(gòu)建長效機(jī)制。一是完善監(jiān)管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監(jiān)管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定管理規(guī)范，努力解決監(jiān)管空白和職能交叉問題。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。搞好食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳，督促食品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。三是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估能力建設(shè)。食品檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力偏低，一直是困擾我縣的突出問題。要整合優(yōu)勢資源，改善檢測裝備，更新執(zhí)法監(jiān)管設(shè)施，滿足工作需要。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高抽檢密度，重點(diǎn)增加食源性疾病監(jiān)測點(diǎn)。積極實(shí)施年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果的綜合分析和評(píng)估預(yù)警。四是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步完善。
應(yīng)急預(yù)案。
和預(yù)警防范、信息報(bào)告、危害控制、調(diào)查處理、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，明確各方職責(zé)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生食品安全事故，能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，最大限度控制危害、消除影響。五是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。要盡快健全食品安全信用檔案，實(shí)施“黑名單”制度，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。逐步建立誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)被吊銷證照的企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法實(shí)行行業(yè)禁入。六是開展食品安全示范創(chuàng)建。在全縣范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)“食品安全示范店”和餐飲環(huán)節(jié)“餐飲服務(wù)安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，并通過“示范店”模范帶頭做用，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全管理水平。各監(jiān)管部門要按照責(zé)任分工抓好相關(guān)環(huán)節(jié)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體的創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，全面提升食品安全整體水平?？h政府食安辦要盡快拿出工作意見，推動(dòng)創(chuàng)建順利開展，確保年內(nèi)取得顯著成效。
(五)努力營造良好社會(huì)氛圍。宣傳教育是增強(qiáng)群眾食品安全意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識(shí)的重要手段。國家專門印發(fā)了食品安全宣傳教育綱要，要求把食品安全納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。各單位要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則,加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、依法誠信經(jīng)營。要加大正面宣傳力度，宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效，分析食品安全工作形勢，引導(dǎo)社會(huì)客觀、理性地認(rèn)識(shí)食品安全問題。要多形式壯大監(jiān)管隊(duì)伍，拓展社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行群防群控，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，規(guī)范媒體監(jiān)督，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。要抓好山東省有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法的實(shí)施，建立專項(xiàng)基金，規(guī)范工作程序，確保不折不扣落實(shí)到位。要扎實(shí)推進(jìn)食品安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識(shí)科學(xué)普及、違法案件警示教育等活動(dòng)，提高群眾參與意識(shí)和辨假識(shí)假能力，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持食品安全工作的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面提高食品安全監(jiān)管水平。
食品行業(yè)環(huán)節(jié)多、鏈條長、業(yè)態(tài)復(fù)雜，做好食品安全工作必須始終堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)助、各方聯(lián)動(dòng)”的方針，整合行政資源，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，努力構(gòu)筑齊抓共管格局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！妒称钒踩ā芬?guī)定，地方政府對(duì)轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)。責(zé)任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責(zé)任書，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把食品安全工作納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核，納入黨委、政府重要議事日程，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。目前，我國食品安全工作實(shí)行分段監(jiān)管，涉及部門多，要實(shí)現(xiàn)無縫隙、全覆蓋監(jiān)管，需要政府統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各位鎮(zhèn)區(qū)長，辦事處主任是轄區(qū)食品安全工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)著重要職責(zé)，一定要拿出更多的時(shí)間和精力，靠上工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)管難題;要深入基層、深入一線，組織經(jīng)常性檢查，督促工作落實(shí)。政府食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，努力為黨委、政府當(dāng)好參謀和助手，加強(qiáng)與部門的溝通銜接，形成工作合力，推動(dòng)食品安全工作健康有序開展。
(二)形成工作合力。食品安全監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程。各部門要立足職能，依法履責(zé);相關(guān)部門要配套聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。今年，我縣的食品安全工作要點(diǎn)已經(jīng)明確，任務(wù)較重。各單位要站在講政治、講全局的高度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相支持，互相補(bǔ)位，努力形成工作合力。對(duì)監(jiān)管職責(zé)尚不明確的，縣食安辦要加強(qiáng)調(diào)研，盡快提出意見，明確監(jiān)管部門，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。如果哪個(gè)部門推諉扯皮，并因此影響了工作，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，鼓勵(lì)整合執(zhí)法資源，采取聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。著力抓好鎮(zhèn)區(qū)政府、各監(jiān)管職能部門工作責(zé)任和措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。對(duì)縣政府和縣食安委部署的工作，縣政府食安辦要逐項(xiàng)督促檢查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門處理，并報(bào)告縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)。要組織好對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門的年度考評(píng)，優(yōu)化評(píng)價(jià)辦法，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，完善評(píng)價(jià)體系。加大對(duì)食品安全重大事故的督查督辦和責(zé)任追究力度，健全事故查處機(jī)制和重大事故回訪督查制度。對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)不力、造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，要嚴(yán)格按照《巨野縣食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究辦法》追究行政責(zé)任，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)注重輿論引導(dǎo)。食品安全問題越來越受到社會(huì)公眾和新聞媒體關(guān)注。提高我縣食品安全監(jiān)管水平，讓群眾吃得安全、放心，是我們的工作目的。對(duì)此，各單位要高度重視，建立健全輿情監(jiān)測分析機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，完善工作措施，積極應(yīng)對(duì)，果斷處置。要科學(xué)有效的進(jìn)行輿情信息研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，迅速查處各類違法行為。同時(shí)，要強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮，理解支持政府工作，增強(qiáng)工作透明度，提高政府公信力。
同志們，確保食品安全，是政府的重要使命，是黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府對(duì)人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作新局面，為我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
同志們：
食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長治久安，是保障和改善民生、維護(hù)群眾切身利益的重要問題。今天，我們?cè)谶@里召開食品安全工作會(huì)議，就是要全面總結(jié)20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績，安排部署下一階段食品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進(jìn)食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)今年的工作作了詳細(xì)匯報(bào)，何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署，我完全同意，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓，著實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，健全制度，落實(shí)保障，有力推動(dòng)了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來，我縣餐飲服務(wù)食品安全狀況不斷改善，與人民群眾息息相關(guān)的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高，全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標(biāo)，得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評(píng)價(jià)。這些成績的取得，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門通力合作、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、忘我工作的結(jié)果。
但是，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距，與人民群眾的期望還有一定的距離，各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮，對(duì)我們不斷適應(yīng)形勢，創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。近一段時(shí)期，我縣周邊地區(qū)學(xué)校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時(shí)有發(fā)生，特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務(wù)院的高度重視，省、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到國務(wù)院接受了誡勉談話，應(yīng)引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠，工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，“五小”企業(yè)過多，監(jiān)管難度大，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場的不斷壯大，對(duì)食品安全整治工作提出了新的要求，與之相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)亟待健全。
為此，我們一定要充分認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，開拓思路，破解難題，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)食品安全的監(jiān)管責(zé)任，不斷提高監(jiān)管能力和水平，繼續(xù)把食品安全工作作為一項(xiàng)重要的民生工程抓實(shí)、抓好，抓出成效。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標(biāo)，按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責(zé)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化措施，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，切實(shí)保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點(diǎn)，全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營特別是無證餐飲經(jīng)營和問題乳品清查作為當(dāng)前工作的重中之重，對(duì)各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取“地毯式”檢查，做到不留空白、不留死角。二是要嚴(yán)厲查處違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，保持高壓態(tài)勢，樹立政府公信力。進(jìn)一步拓寬投訴舉報(bào)渠道，根據(jù)群眾投訴舉報(bào)的線索，及時(shí)追根溯源，做到“五個(gè)不放過”：即每一個(gè)案件線索不弄清不放過，依法查處不完成不放過，責(zé)任追究不落實(shí)不放過，整改措施不到位不放過，長效機(jī)制不建立不放過。對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級(jí)批轉(zhuǎn)的案件要實(shí)行重點(diǎn)督辦，限期辦結(jié)。三是要依法行政，文明執(zhí)法，在監(jiān)督檢查中，做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)針對(duì)被檢查單位情況和從業(yè)人員情況，堅(jiān)持以人為本，注意工作態(tài)度和方法，合理運(yùn)用批評(píng)教育和行政手段，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改，做好復(fù)查驗(yàn)收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點(diǎn)，大力開展清理整頓。一是對(duì)三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關(guān)系政府威信和食品安全部門形象的大問題，我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè)，但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在，需要我們高度重視，嚴(yán)格檢測，對(duì)發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問題的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。二是對(duì)食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作，即：摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購到產(chǎn)品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五專”，即：專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計(jì)量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點(diǎn)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段，特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關(guān)注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題，強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)組織好食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患，確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項(xiàng)整治迎檢為重點(diǎn)，積極做好籌備工作。國務(wù)院將對(duì)20xx年以來三年的食品安全專項(xiàng)整治工作組織檢查驗(yàn)收，省、市政府將逐級(jí)開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要全面收集整理各項(xiàng)工作資料，及時(shí)向縣食安辦報(bào)送，共同做好食品安全專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
三、強(qiáng)化督查，綜合整治，不斷推進(jìn)食品安全工作持續(xù)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)，積極探索行之有效的科學(xué)監(jiān)管模式，強(qiáng)化督查，標(biāo)本兼治，有力促進(jìn)食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理，明確責(zé)任。一是要依法加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要堅(jiān)持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，明確各自職責(zé)，層層抓好落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，加大對(duì)食品安全工作的財(cái)政投入。二是要切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行食品安全整頓工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)部門的密切配合，建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度，形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強(qiáng)法規(guī)政策研究和工作督導(dǎo)，認(rèn)真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，抓好溝通協(xié)調(diào)，確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實(shí)各監(jiān)管部門分段管理責(zé)任。各食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通，確保政令和信息暢通。按照“增強(qiáng)執(zhí)行力，提高有效性”的要求，明確工作任務(wù)，確定整治重點(diǎn)，周密制定方案，做到有部署、有檢查、有考核，把監(jiān)管責(zé)任明確到位，把整頓任務(wù)分解到位，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性，明確目標(biāo)，迎難而上，確保完成工作任務(wù)。
(二)大力整頓，狠抓落實(shí)。一是完善工作制度，構(gòu)建長效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度、督查督辦制度、信息通報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、投訴舉報(bào)受理制度等有關(guān)工作制度，確保各項(xiàng)工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手，加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗(yàn)檢測體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，為實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)，建立失信懲戒制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)和食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進(jìn)度情況，集中人力，綜合整治，并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成整體合力。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織專班對(duì)重點(diǎn)線索、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行現(xiàn)場督查，抓好大案要案的督查督辦工作，認(rèn)真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強(qiáng)與紀(jì)檢部門的配合，加大對(duì)食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度，適時(shí)提出監(jiān)察建議，并依法嚴(yán)肅查處相關(guān)人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法案件。
(三)廣泛宣傳，正確引導(dǎo)。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，提高人民群眾對(duì)我縣食品安全整頓工作重要性的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可。二是要重視對(duì)典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時(shí)向社會(huì)公布，提高群眾知曉率，營造全社會(huì)共同關(guān)注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。不斷提高經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)自律，自覺執(zhí)行各項(xiàng)食品安全制度。
同志們，20xx年即將過去，在新的一年里，讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)整治，為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
全市安全工作會(huì)議講話材料篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我把區(qū)質(zhì)監(jiān)分局食品安全工作情況作簡要匯報(bào)：
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察和認(rèn)證認(rèn)可工作方面的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，突出把食品質(zhì)量安全工作作為區(qū)質(zhì)監(jiān)局的“一號(hào)工程”來抓，初步建立了從源頭抓好食品質(zhì)量安全工作的長效工作機(jī)制，并取得了一定成效。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立強(qiáng)有力的工作推動(dòng)機(jī)制。
一是積極響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府的號(hào)召，強(qiáng)化監(jiān)管職能和領(lǐng)導(dǎo)措施，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)食品安全的各項(xiàng)工作布署。根據(jù)職能分工，在局內(nèi)部同各科室，科室到個(gè)人，層層簽訂食品安全責(zé)任書;二是積極服從和配合區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，成立了區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;三是落實(shí)企業(yè)在食品安全工作中的首要責(zé)任，明確企業(yè)法人代表為食品安全第一責(zé)任人，同企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書》30余份，有效的促進(jìn)了企業(yè)的自律。
二、創(chuàng)新機(jī)制，重心下移，全面推動(dòng)區(qū)域監(jiān)管工作的實(shí)施。
一是建立了區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照國家質(zhì)檢總局“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，我們結(jié)合本區(qū)企業(yè)的分布特點(diǎn)，分別在泥溝、澗頭兩個(gè)中心鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立了2個(gè)監(jiān)管分局,投資10多萬元，配備了交通、通訊工具和辦公用品等設(shè)施，把局機(jī)關(guān)精干人員向區(qū)域監(jiān)管一線傾斜，同時(shí)采取在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)聘請(qǐng)協(xié)管員和信息員形式，建立了由專職區(qū)域監(jiān)管人員、協(xié)管員、信息員組成的監(jiān)管隊(duì)伍，區(qū)域監(jiān)管覆蓋率實(shí)現(xiàn)100。二是完善區(qū)域監(jiān)管工作制度。明確區(qū)域監(jiān)管工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容,使食品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)從“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”的轉(zhuǎn)變，從“遠(yuǎn)程管理”到“貼近服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，從“專職專管”到“社會(huì)參與”的轉(zhuǎn)變。
三、摸清底數(shù)，分類管理，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。
一是深入開展了企業(yè)質(zhì)量建檔工作。組織人員摸清了我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的底數(shù)，并將企業(yè)的基本情況錄入微機(jī)，為每個(gè)食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是實(shí)施分級(jí)、分類管理。按照《區(qū)域監(jiān)管工作中企業(yè)等級(jí)劃分及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，把全區(qū)40余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為a、b、c、d四類，根據(jù)類別的不同，把食品定檢工作同巡查、回訪次數(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高了管理工作的有效性。
四、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，小作坊和區(qū)域性食品質(zhì)量安全問題從源頭得到有效治理。
一是突出重點(diǎn)，開展食品安全區(qū)域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點(diǎn)食品，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)區(qū)域，以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產(chǎn)為抓手，以濫用食品添加劑、文章!使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為為打擊重點(diǎn)，提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節(jié)”、“蘇丹紅”、乳制品等專項(xiàng)食品執(zhí)法打假活動(dòng)，在區(qū)駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質(zhì)小食品加工窩點(diǎn)。去年以來，共查處食品類違法案件20余起，較好地發(fā)揮了區(qū)域監(jiān)管的作用。二是堅(jiān)持分類引導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于集中在農(nóng)村，以當(dāng)?shù)爻跫?jí)農(nóng)產(chǎn)品來料加工為主的小作坊，以積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)聯(lián)營為主，幫助提高生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，既解決小作坊的整治問題，又促進(jìn)農(nóng)民增收;對(duì)于以生產(chǎn)廉價(jià)質(zhì)劣食品為主，甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅(jiān)決予以取締。三是制定了《區(qū)質(zhì)監(jiān)局重大食品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》，提高了應(yīng)對(duì)食品質(zhì)量突發(fā)事件的能力。
五、扶優(yōu)扶強(qiáng)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，促進(jìn)我區(qū)食品企業(yè)健康發(fā)展。
一是根據(jù)“全市名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，積極培育發(fā)展我區(qū)食品企業(yè)創(chuàng)名牌。目前，我區(qū)食品企業(yè)中，忠仁白酒復(fù)審繼續(xù)獲得“省名牌產(chǎn)品稱號(hào)”，但大部分食品企業(yè)是規(guī)模小，檔次低的家庭作坊式小企業(yè)，市場竟?fàn)幜Σ睿覀円e極扶植企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子，加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，為我區(qū)食品企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
二是嚴(yán)格把關(guān)，高效服務(wù)，積極推動(dòng)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作的開展。積極深入企業(yè)宣傳，加大幫扶力度，提高工作質(zhì)量和工作效率。幫助食品企業(yè)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，改善生產(chǎn)環(huán)境，使有一定能力和基礎(chǔ)的食品企業(yè)達(dá)到辦證要求。截至目前，我區(qū)共有7家食品企業(yè)獲得了國家食品生產(chǎn)許可證。
我們將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑備案的管理，督促企業(yè)建立健全各類進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，提高食品監(jiān)管的針對(duì)性，認(rèn)真做好區(qū)域監(jiān)管，突出抓好食品企業(yè)的日常巡查和建全電子質(zhì)量檔案工作，做好產(chǎn)品定檢和節(jié)日期間食品監(jiān)督抽查工作，按照區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的工作布署，認(rèn)真做好各類專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是我們質(zhì)監(jiān)部門一項(xiàng)長期的政治任務(wù)。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒各兄弟部門的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、改進(jìn)工作方法、完善工作機(jī)制，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為更有效的確保我區(qū)食品質(zhì)量安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
全市安全工作會(huì)議講話材料篇四
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：通報(bào)前段時(shí)間安全專項(xiàng)檢查情況，認(rèn)真分析我市當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，防范各類安全事故，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我分步驟講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查情況通報(bào)。
為認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于認(rèn)真開展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查會(huì)議精神，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，避免和減少一般事故，特別是遏制建筑起重機(jī)械事故的發(fā)生，我處制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案》，會(huì)同安監(jiān)局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局部門組成2個(gè)專項(xiàng)檢查小組，于4月6日對(duì)全市在建工程進(jìn)行安全大檢查。截止目前，共檢查工地65個(gè)，單體工程408項(xiàng)，下達(dá)建設(shè)行政責(zé)令改正通知書22份，建設(shè)行政停止違法行為通知書23份，查封施工現(xiàn)場12個(gè)，排查建筑起重機(jī)械315臺(tái)，查封24臺(tái)。具體情況如下：
(一)、建筑起重機(jī)械情況。
1、響堂管理區(qū)藍(lán)海明珠小區(qū)13#樓1臺(tái)塔吊未按活動(dòng)式基礎(chǔ)安裝，存在安全隱患。處理方法：查封設(shè)備，限期拆除，現(xiàn)已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺(tái)施工升降機(jī)未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已檢測合格，準(zhǔn)予施工。
3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。注：次日已見報(bào)告，準(zhǔn)予施工。
4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺(tái)塔吊臨近高壓線，未符合安全距離，且未做保護(hù)。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已搭設(shè)防護(hù)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)予施工。
6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已復(fù)檢合格，準(zhǔn)予施工。
7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺(tái)塔吊超過檢測使用期。處理方法：查封設(shè)備，限期申報(bào)復(fù)檢?，F(xiàn)已復(fù)檢合格，準(zhǔn)予施工。
8、新東芳草明珠5臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(已檢測待出報(bào)告)。
9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺(tái)塔吊臨近高壓線，搭設(shè)防護(hù)不符合安全要求。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)檢未使用(已檢測完畢，因西側(cè)動(dòng)遷戶不允許搭設(shè)，待西側(cè)搭設(shè)完畢既出報(bào)告)。
10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時(shí)開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測報(bào)告目前已出，準(zhǔn)備申請(qǐng)復(fù)工)。
12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時(shí)開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測報(bào)告目前已出，準(zhǔn)備申請(qǐng)復(fù)工)。
(二)、深基坑情況。
左岸城邦b19——b21#樓存在問題：無專家論證支護(hù)方案，支護(hù)方法存在隱患，局部出現(xiàn)坍塌。處理方法：責(zé)成其限期出方案，現(xiàn)場停工，按方案支護(hù)符合安全要求方可施工。
(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況。
個(gè)別建設(shè)單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照，未能及時(shí)提供。
(四)、組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)理上崗機(jī)構(gòu)情況。
工地安全組織機(jī)構(gòu)，一般都已建立，但個(gè)別工地不健全或未上墻懸掛，監(jiān)理持證上崗率還是不很高。
(五)、對(duì)安、拆單位處理情況。
1、對(duì)鞍山市環(huán)宇建設(shè)工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機(jī)械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍(lán)海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機(jī)械的違法行為各處罰一萬元)。
2、對(duì)鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機(jī)械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項(xiàng)目)建筑起重機(jī)械違法行為罰款一萬元)。
3、暫時(shí)停止遼寧新立起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測有限公司在海城的建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。
二、當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)存在主要問題。
(一)、建筑起重機(jī)械個(gè)別存在未經(jīng)檢測合格使用，對(duì)此我們立即下達(dá)停工通知單，查封設(shè)備，限期及時(shí)檢測，逾期未檢測，予以罰款，直至拆除設(shè)備處理。個(gè)別安裝單位，未告知或?qū)徟嬷缓细?，進(jìn)行安、拆活動(dòng)，我們已對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。根據(jù)我處加強(qiáng)《關(guān)于加強(qiáng)我市建起重機(jī)械安拆隊(duì)伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務(wù)，清除海城建筑市場。個(gè)別工地存在使用簡易龍門架問題，因其安裝簡單，使用期短，不易查到，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們要求其立即拆除。如該設(shè)備屬于正規(guī)產(chǎn)品，手續(xù)齊全，具備檢測條件，限期檢測合格方可使用。
(二)、施工現(xiàn)場安全防護(hù)、安全檔案還與國家要求標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。施工現(xiàn)場存在不同安全防護(hù)問題：
腳手架剪刀撐不連續(xù)設(shè)置，連墻件設(shè)置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護(hù)不符合規(guī)范，特別是高層電梯井口防護(hù)還不嚴(yán)密;甚至不防護(hù)安全隱患還很嚴(yán)重;施工用電混亂;未達(dá)到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)“一機(jī)一閘一箱一漏”等問題。工地對(duì)安全檔案重視度還不夠，還存在流于形式內(nèi)容不具體缺項(xiàng)少項(xiàng)沒有針對(duì)性等問題。還須進(jìn)一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況，仍需加強(qiáng)管理，特別是抓好市區(qū)內(nèi)主干道施工現(xiàn)場圍擋及出口車輛沖洗設(shè)施和施工現(xiàn)場道路硬化，保證市區(qū)道路整潔，也是我們安全管理一項(xiàng)重要工作。
(四)、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質(zhì)量情況：
國家明確監(jiān)理單位安全職責(zé)和配置要求，但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達(dá)整改通知書后不復(fù)檢應(yīng)付了事，隱患未整改未向建設(shè)單位、主管部們報(bào)告，可以說很不負(fù)責(zé)，嚴(yán)重失職，沒有盡職盡責(zé)，存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設(shè)置一名監(jiān)理，有的工地幾萬平，才設(shè)置1名監(jiān)理，人員配置嚴(yán)重不足。
(五)、專職安全員設(shè)置不足。
國家規(guī)定1萬平以下設(shè)置至少1名安全員，1-5萬平設(shè)置至少2名安全員，5萬平以上設(shè)置至少3名安全員.有的工地幾萬平設(shè)置一個(gè)安全員甚至無安全員。配置嚴(yán)重不足。導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理混亂，易發(fā)生傷亡事故。
三、下一步工作要求。
(一)、繼續(xù)加大建筑起重機(jī)械執(zhí)法力度，加強(qiáng)管理杜絕事故。
以貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號(hào))為主線，結(jié)合海城實(shí)際，出臺(tái)《海城市建筑工程起重機(jī)械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機(jī)械設(shè)備的安、拆行為和運(yùn)行管理。遏制起重機(jī)械傷害事故的發(fā)生。
起重機(jī)械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經(jīng)檢測合格的起重機(jī)械設(shè)備，查封設(shè)備并罰款2.5萬元。
(二)、加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員證件管理。
塔吊司機(jī)、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設(shè)廳頒發(fā)的特種證方準(zhǔn)作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。
(三)、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。
國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)專家論證。
主要包括：開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支模跨度超過18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設(shè)超過20m及以上。
專項(xiàng)方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元?，F(xiàn)場防護(hù)與專家論證方案不符，存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.
(四)、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位管理。
對(duì)監(jiān)理單位和人員在安全生產(chǎn)方面的行為進(jìn)行量化考核，在日常監(jiān)管工作中，將安全監(jiān)理作為必查內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場存在問題的，在追究施工單位責(zé)任的同時(shí)，還追究監(jiān)理單位和人員的責(zé)任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，逾期未改正款罰10萬元。
(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場安全管理力度。
對(duì)施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工、安全檔案視存在隱患，問題大小相應(yīng)采取限期整改、查封現(xiàn)場、罰款等行政處罰。及時(shí)消除安全隱患，避免傷亡事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。
此次安全專項(xiàng)檢查已接近尾聲，但安全工作并沒有結(jié)束，特別要加強(qiáng)對(duì)檢查中存在安全隱患工地還要加大力度，及時(shí)跟蹤復(fù)查，徹底排查解決隱患，保證圓滿的完成市政府安排的此次專項(xiàng)檢查工作。
(六)、實(shí)行安全驗(yàn)收備案。
實(shí)行建筑工程安全驗(yàn)收備案制度。建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位將施工現(xiàn)場安全驗(yàn)收村料，報(bào)送我處進(jìn)行安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案。未辦理安全驗(yàn)收備案的工程將不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業(yè)管理處。
20xx年4月20日。
1、20xx年4月招標(biāo)投標(biāo)工程中的11項(xiàng)工程進(jìn)行了及時(shí)準(zhǔn)確的類別確認(rèn)，其中：建設(shè)工程項(xiàng)目9項(xiàng)建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項(xiàng)投資金額0.44億元，并對(duì)確認(rèn)報(bào)告進(jìn)行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情，對(duì)327種建筑工程材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，多渠道采集，逐月及時(shí)與上級(jí)部門溝通并上報(bào)，為海城市的建筑投標(biāo)報(bào)價(jià)及預(yù)(結(jié))算工作提供良好及時(shí)準(zhǔn)確的材料價(jià)格基礎(chǔ)。
全市安全工作會(huì)議講話材料篇五
20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市的關(guān)鍵之年。扎實(shí)做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，興辦人民滿意、安全放心的教育，我們責(zé)無旁貸。
20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、全省20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)學(xué)校安全等級(jí)評(píng)定工作，樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀，把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障工程，全面創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保捍_保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，確保學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年，要著力推進(jìn)十一項(xiàng)工作：
(一)以全省現(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，深入推進(jìn)校園及周邊治安綜治工作。3月底，在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會(huì)。按照省統(tǒng)一要求，要全面開展“馨園行動(dòng)”，創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)各界齊抓共管，凈化校園及周邊環(huán)境，保障師生的身心健康。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安保工作，對(duì)聘用人員、臨時(shí)工要嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真排查矛盾糾紛，把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學(xué)校，解決在系統(tǒng)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實(shí)施等級(jí)評(píng)定，全面促進(jìn)學(xué)校安全管理水平提檔升級(jí)。按照評(píng)定的安全等級(jí)結(jié)果，計(jì)劃在今年5月份，在校門口統(tǒng)一懸掛學(xué)校安全等級(jí)認(rèn)定標(biāo)識(shí)，同時(shí)將首批評(píng)定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步修訂和完善《學(xué)校安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。制定出臺(tái)《學(xué)校安全等級(jí)認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》，把學(xué)校等級(jí)評(píng)定和學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來，擴(kuò)大學(xué)校等級(jí)評(píng)定工作的使用效力。
(三)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出重點(diǎn)消除安全隱患。一是開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。主動(dòng)聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門，適時(shí)開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)管理，積極配合公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控，有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)場所的管理。
(四)加強(qiáng)安?；A(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)校園防范及反恐能力。一是強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)校駐警點(diǎn)、警務(wù)室建設(shè)，全市各級(jí)各類學(xué)校探索建立校園警務(wù)室，至少配備一名保安。力爭在20xx年底前，全市中小學(xué)、幼兒園警務(wù)室建設(shè)達(dá)到70%、聘任保安或門衛(wèi)達(dá)到100%、安裝視頻監(jiān)控達(dá)到100%、安裝一鍵報(bào)警裝置達(dá)到50%。二是繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，啟動(dòng)全市學(xué)校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設(shè)工程。三是強(qiáng)化高校安保。進(jìn)一步加強(qiáng)高校安保建設(shè)力度，確保安保領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)到位，安全穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)有保障，安保裝備設(shè)施符合有關(guān)要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度，健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式，學(xué)校每周至少開展一次安全隱患自查，縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查，市教育局每季度開展一次督查，其中在春季和秋季，各開展一次由市教育局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的全市學(xué)校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對(duì)各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評(píng)分中的權(quán)重，重大責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件實(shí)行“一票否決”。同時(shí)市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好“重大節(jié)日”、特殊時(shí)期、敏感時(shí)段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會(huì)、重要時(shí)段和敏感時(shí)節(jié)，要提前部署加強(qiáng)校園安保工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，保持信息聯(lián)絡(luò)暢通，防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，在開學(xué)初、放假前加強(qiáng)學(xué)生節(jié)日、寒暑假的安全管理，提高學(xué)生自護(hù)、自救能力，加強(qiáng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，深入研討和探索安全教育進(jìn)家庭活動(dòng)，讓家長切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
(七)強(qiáng)化安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高學(xué)校安全管理水平。一是開展安全管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。面向?qū)W校安全管理人員，開展市、縣兩級(jí)培訓(xùn)。今年，市教育局準(zhǔn)備邀請(qǐng)全國安全教育專家到滄州，對(duì)較大學(xué)?！耙话咽帧边M(jìn)行安全培訓(xùn)。同時(shí)，在對(duì)學(xué)校安全主管人員的培訓(xùn)中，要增加心理健康安全知識(shí)內(nèi)容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強(qiáng)化教職員工的安全培訓(xùn)。20xx年開展學(xué)校安全優(yōu)秀。
教案。
評(píng)選、學(xué)校安全說課比賽，學(xué)校安全知識(shí)競賽等活動(dòng)。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識(shí)考試。
(八)抓好教育和演練工作，全面提高師生防范意識(shí)和技能。一是安全教育進(jìn)課堂。各學(xué)校要做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、評(píng)估、考核”六落實(shí)。加大法制宣傳，提高學(xué)生的法律意識(shí)。提倡高校開設(shè)安全教育必修課或選修課。二是堅(jiān)持開展安全應(yīng)急演練。按照每學(xué)期至少開展一次應(yīng)急演練的要求，把開展學(xué)校安全應(yīng)急疏散逃生演練作為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的硬任務(wù)、硬要求，同時(shí)，要把應(yīng)急演練和上下學(xué)、課間操等結(jié)合起來，將學(xué)校應(yīng)急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練，今年到20xx年是全球的地震活躍期，今年，中國的地震發(fā)生可能性很大，加強(qiáng)演練，做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動(dòng)，輻射到公眾特別是高危人群進(jìn)一步認(rèn)清毒品的危害，減少新吸毒人員的滋生，動(dòng)員全社會(huì)力量抵御毒品侵害，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
(九)完善。
應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)學(xué)校安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步修訂、完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案組織開展事故應(yīng)急救援演練做到預(yù)案涉及人員熟知預(yù)案流程。加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)建立一支專兼職應(yīng)急隊(duì)伍。積極與相關(guān)部門密切配合通力協(xié)作建立健全信息通暢、快速反應(yīng)的安全防范體系確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預(yù)案完備數(shù)達(dá)到100%學(xué)期有效演練2次學(xué)校100%有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機(jī)制，做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范和救助工作。各級(jí)各類學(xué)校都要為全體教職工、學(xué)生投保校方責(zé)任保險(xiǎn)，應(yīng)保盡保;大力提倡并積極組織學(xué)生自愿投保意外傷害險(xiǎn)。要采取落實(shí)預(yù)防學(xué)生意外傷害事故的措施，妥善處理學(xué)生傷害事故，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
(十一)全面排查，突出抓好職業(yè)教育學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園安全工作。把這類學(xué)校的安全工作作為重點(diǎn)整治的對(duì)象，民辦學(xué)校既是學(xué)校安全工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)法人代表和師生法制、守紀(jì)意識(shí)的培養(yǎng)。對(duì)存在安全隱患的民辦校園要限期整改，對(duì)經(jīng)過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅(jiān)決關(guān)閉;國辦校園不按要求整改者，采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費(fèi)等措施，促其整改。
三、嚴(yán)格履責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)，確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效。
近期，全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學(xué)生群死群傷的慘痛事故，2月24日，廊坊市文安縣發(fā)生5名小學(xué)生溺水死亡事故。這些血的教訓(xùn)都在時(shí)刻警醒我們，做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。年后這段時(shí)間，雖未接到學(xué)生死亡事故的報(bào)告，但據(jù)市教育局掌握的情況，學(xué)生之間打架傷人，教師體罰學(xué)生，學(xué)生因心理問題自傷自殘也是時(shí)有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)和制度執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。今天我再次重申，各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步健全完善安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人，都要切實(shí)承擔(dān)起保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
(二)消除梗阻，政令暢通。有的學(xué)校對(duì)安全問題認(rèn)識(shí)不足，缺乏憂患意識(shí)，存有麻痹思想，隱患排查走過場;有的學(xué)校管理措施不到位，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定在一些學(xué)校沒有得到認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，部分校長仍存在僥幸心理，個(gè)別高校尤其是重點(diǎn)中學(xué)，對(duì)安全工作重視不夠，安全教育課不開，校方責(zé)任險(xiǎn)不入，重成績、輕安全，認(rèn)為只要成績抓上去了，就一俊遮百丑了，恰恰相反，出現(xiàn)安全問題、責(zé)任事故，那就是一丑遮百俊。這幾年重點(diǎn)高中惡性事件接連不斷，打群架動(dòng)刀傷人的，跳樓上吊自殺的，教師嚴(yán)重體罰學(xué)生的，都在一些重點(diǎn)高中集中出現(xiàn)，這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講，這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻，使上級(jí)文件的硬性要求、會(huì)議精神大打折扣。安全工作容不得半點(diǎn)含糊，任何一點(diǎn)麻痹思想和僥幸心理都不應(yīng)該有，任何一個(gè)排查的細(xì)節(jié)都不能忽視，任何一個(gè)工作的環(huán)節(jié)都不能省略，是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件要求和精神，也考驗(yàn)我們是否盡職盡責(zé)。對(duì)安全工作必須做到“三個(gè)決不允許”：決不允許上有政策、下有對(duì)策;決不允許有令不行，有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣，搞變通。
(三)層層履責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究安全穩(wěn)定工作，及時(shí)把握形勢，分析問題，強(qiáng)化措施，做好工作。要進(jìn)一步明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則，建立健全安全穩(wěn)定工作責(zé)任制和問責(zé)制。今年，市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關(guān)內(nèi)容的通知，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋，國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。今后，對(duì)因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)考核，對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作實(shí)行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個(gè)校長、老師因?yàn)槭?、瀆職造成安全事故而被處分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失職，瀆職造成了重大損失，我們追究其責(zé)任來，也絕不會(huì)手軟。即使我們手軟，法律也絕不許可。
當(dāng)前，全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期，北京發(fā)現(xiàn)一例，全國共發(fā)現(xiàn)77例，各地、各校要高度警覺，落實(shí)防控措施，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們，學(xué)校安全穩(wěn)定工作事關(guān)改革開放大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。要牢固樹立學(xué)校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識(shí)，以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)拼搏的工作精神和扎實(shí)有效的工作舉措，竭心盡力，全力以赴，把學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保全市學(xué)校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作新局面。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
去年，各級(jí)各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“平安”的總體部署，高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了顯著成績。全市安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全年事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)與上年同口徑比較，分別下降了42.81%、3.35%、5.32%、28.72%。
但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢。我市安全生產(chǎn)事故特別是道路交通事故總量還較大，事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還不平衡，安全生產(chǎn)投入少，力量薄弱，等等。從實(shí)際情況看，今年全市道路交通事故在1至2月短短的58天時(shí)間內(nèi)發(fā)生600起、死亡81人，平均每天死亡1.4人。全市工礦企業(yè)在1至2月雖未發(fā)生死亡事故，但3月1日至7日短短的7天時(shí)間內(nèi)，共發(fā)生礦山死亡事故4起、死亡4人。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)的新情況新問題不斷出現(xiàn)，安全生產(chǎn)的形勢依然十分嚴(yán)峻。對(duì)此，我們必須引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)整治和監(jiān)管。
最近，再次指出：“安全生產(chǎn)是直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的大事。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立‘責(zé)任重于泰山’的政治意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、長抓不懈，健全制度、明確責(zé)任，堵塞漏洞、消除隱患，確保安全生產(chǎn)。”溫家寶專程到陜西銅川礦務(wù)局看望“11.28”礦難職工家屬，并對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示。呂祖善省長在最近召開的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議專門致信全體與會(huì)人員，指出：“各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，積極探索依法監(jiān)管的長效機(jī)制，努力保持全省安全生產(chǎn)各類事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)‘零增長’，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定安全的環(huán)境?！笔“参瘯?huì)在3月3日發(fā)布了關(guān)于近期重特大道路交通事故的通報(bào)，xx市長批示：“關(guān)鍵是要堵塞漏洞，強(qiáng)化管理，加大執(zhí)法力度?！?/p>
各級(jí)各部門特別是各級(jí)安委會(huì)成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市委、政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不忘抓安全生產(chǎn)，把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建立在對(duì)勞動(dòng)者生命安全的切實(shí)保障和職業(yè)安全健康水平不斷提高的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
剛才，市政府與各縣區(qū)政府及市級(jí)有關(guān)部門簽訂了今年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書。
明確了今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真貫徹層層分解逐項(xiàng)細(xì)化加快構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。
市安委員會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)。各縣區(qū)政府要對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)起責(zé)任，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，層層建立責(zé)任制，全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步明確本地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管(管理)部門的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)各行各業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作力度，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)重大事故隱患治理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。企業(yè)是市場主體，也是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要通過法律法規(guī)、政策引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束、自我完善和自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
同時(shí)，各級(jí)各部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，本著管生產(chǎn)必須管安全的原則，及時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和趨勢，不斷研究分析新情況、新問題，有針對(duì)性地提出監(jiān)管措施和對(duì)策，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效性，進(jìn)一步建立健全“三張網(wǎng)”：一是政府部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和到位，充實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍。二是社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分利用新聞媒體、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，聘用社會(huì)人員擔(dān)任安全生產(chǎn)監(jiān)督員，逐步建立健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依法督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)控制體系。
目前，要重點(diǎn)抓好四套機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供有力保障。一是要加快完成縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的落實(shí)到位。市編委在去年底已發(fā)文明確各縣區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，但部分縣區(qū)還未完成到位，請(qǐng)各縣區(qū)政府務(wù)必在6月底前完成安監(jiān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員、編制、裝備和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作。二是要加快安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在今年年底前必須建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法隊(duì)伍的人員配備由縣區(qū)政府確定，但要與縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相匹配。三是要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。縣區(qū)政府要在工業(yè)企業(yè)較多、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立隸屬于縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的派出機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。而且，要在工業(yè)企業(yè)較多、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的村和居委會(huì)，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管員。四是要加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)部門的監(jiān)管力量。有關(guān)行業(yè)主管部門要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備充實(shí)必要的專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，特別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)抓安全生產(chǎn)工作。
三、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
各級(jí)各部門要突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持不懈地抓好礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所和“三合一”企業(yè)、特種設(shè)備、沖壓作業(yè)等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，真正做到明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、制定計(jì)劃、強(qiáng)化責(zé)任，努力使專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，嚴(yán)厲查處、取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦小廠、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，防止發(fā)生群死群傷事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要以全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，打擊各種違法行為，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責(zé)任制，保障安全投入，落實(shí)安全措施。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，要依法加大行政執(zhí)法力度和經(jīng)濟(jì)處罰力度。
要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》及其實(shí)施細(xì)則的要求，認(rèn)真把好生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，督促有關(guān)單位、企業(yè)及時(shí)申辦安全生產(chǎn)許可證，加大安全投入，完善安全條件，提高安全生產(chǎn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān)。新建項(xiàng)目不允許出現(xiàn)新的安全欠帳，歷史遺留的安全欠帳要制訂計(jì)劃，盡早彌補(bǔ)。要高度重視、切實(shí)解決鄉(xiāng)村道路建設(shè)的規(guī)范和管理問題，不能使其成為新的不安全因素和事故高發(fā)區(qū)域。要在高危行業(yè)逐步推行安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。積極推進(jìn)工傷社會(huì)保險(xiǎn)與事故預(yù)防結(jié)合工作，推動(dòng)雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入安全生產(chǎn)領(lǐng)域。
當(dāng)前的一項(xiàng)重中之重工作，就是集中開展xx區(qū)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全的專項(xiàng)治理。市和區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府和有關(guān)部門務(wù)必高度統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育，集中各方力量，齊心協(xié)力、齊抓共管，嚴(yán)整嚴(yán)改、嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)防死守，實(shí)施源頭控制、過渡整治、徹底消除，確?！叭弦弧逼髽I(yè)集中專項(xiàng)治理取得實(shí)效。市計(jì)委、建設(shè)、工商、公安等部門要在建筑立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、建筑工程消防審核、施工驗(yàn)收及證照核發(fā)等方面及環(huán)節(jié)，切實(shí)把好源頭控制關(guān)。xx區(qū)要以踐行“三個(gè)代表”重要思想和“以人為本”發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的復(fù)雜性和艱巨性，集中時(shí)間、集中精力，抽調(diào)精干人員，按整治方案的要求，扎扎實(shí)實(shí)完成整治任務(wù)。
四、以人為本，注重結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
各級(jí)各部門要堅(jiān)持“以人為本、安全第一”，堅(jiān)持常規(guī)教育與主題教育相結(jié)合、內(nèi)部教育與社會(huì)宣傳相結(jié)合，著力加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，提高全民參與率。
各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局。各新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，突出宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致發(fā)生重大事故的典型案例，要進(jìn)行深刻剖析，公開曝光，以警示社會(huì)。各級(jí)各類學(xué)校要開設(shè)安全知識(shí)課程或?qū)ｎ}講座，提高青少年的安全防范能力。要充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織的作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，廣泛開展諸如“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競賽”等群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。要通過廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)安全文化，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)。同時(shí)，要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的全民化和社會(huì)化。
各級(jí)各部門各單位特別是廣大企業(yè)，要切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。安全生產(chǎn)培訓(xùn)是使廣大職工增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全技能，做到知行合一，促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。對(duì)此，務(wù)必要高度重視，制定計(jì)劃，狠抓落實(shí)。在培訓(xùn)中，要以著力提高職工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)，加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)防范事故能力，預(yù)防各類事故發(fā)生為重點(diǎn)，通過各種渠道，采取各種方法，集中與分散相結(jié)合，行業(yè)與區(qū)域相結(jié)合，資質(zhì)與普及相結(jié)合，正面與反面相結(jié)合，使安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
在強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，當(dāng)前要著力建設(shè)“三支隊(duì)伍”：一是群眾隊(duì)伍，著力提高全民安全意識(shí)和參與安全生產(chǎn)的自覺性，努力增強(qiáng)群眾特別是企業(yè)職工、農(nóng)村居民和中小學(xué)生的自我保護(hù)能力。二是企業(yè)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)法定職責(zé)，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的事故隱患，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。三是企業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化安全技能和自我保護(hù)能力，確保生產(chǎn)安全。
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全市安全工作會(huì)議講話材料篇六
同志們：
我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個(gè)工業(yè)企業(yè)就有12個(gè)是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時(shí)常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會(huì)死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個(gè)人的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全知識(shí)技術(shù)、工作的責(zé)任心，都關(guān)系著職工的生命安全，我希望大家能增強(qiáng)安全意識(shí)、練好安全技術(shù)本領(lǐng)，人人爭上安全放心崗，當(dāng)好安全把關(guān)人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
20*年，我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢，安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強(qiáng)安全技術(shù)改造，采取了許多預(yù)防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點(diǎn)都不能馬虎，時(shí)刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟(jì)，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項(xiàng)安全管理制度，上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)方面意見：
一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)主題開展工作。
在企業(yè)工作的黨員，就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，自覺遵守安全工作紀(jì)律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。
安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊，時(shí)刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強(qiáng)，一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識(shí)。掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，這是對(duì)職工生命的關(guān)心和愛護(hù)，黨員就要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學(xué)到的安全知識(shí)用于檢查隱患、排除險(xiǎn)情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個(gè)善于動(dòng)腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項(xiàng)發(fā)明，我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的環(huán)境，那我們時(shí)刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識(shí)不是那么強(qiáng)烈，我們就應(yīng)該時(shí)常提醒他們，堅(jiān)決糾正違規(guī)操作。
二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。
愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評(píng)選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽(yù)標(biāo)志，也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則?？吹剿覀儾艜?huì)時(shí)刻想到我們是黨員，應(yīng)該比別人做得好。每個(gè)黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會(huì)熟練操作，爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實(shí)規(guī)程，做到規(guī)程對(duì)號(hào)，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。
我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個(gè)工業(yè)企業(yè)就有12個(gè)是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時(shí)常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會(huì)死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個(gè)人的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全知識(shí)技術(shù)、工作的責(zé)任心，都關(guān)系著職工的生命安全，我希望大家能增強(qiáng)安全意識(shí)、練好安全技術(shù)本領(lǐng)，人人爭上安全放心崗，當(dāng)好安全把關(guān)人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
20*年，我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢，安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強(qiáng)安全技術(shù)改造，采取了許多預(yù)防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點(diǎn)都不能馬虎，時(shí)刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟(jì)，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項(xiàng)安全管理制度，上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)方面意見：
一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)主題開展工作。
在企業(yè)工作的黨員，就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，自覺遵守安全工作紀(jì)律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。
安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊，時(shí)刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強(qiáng)，一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識(shí)。掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，這是對(duì)職工生命的關(guān)心和愛護(hù)，黨員就要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學(xué)到的安全知識(shí)用于檢查隱患、排除險(xiǎn)情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個(gè)善于動(dòng)腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項(xiàng)發(fā)明，我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的環(huán)境，那我們時(shí)刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識(shí)不是那么強(qiáng)烈，我們就應(yīng)該時(shí)常提醒他們，堅(jiān)決糾正違規(guī)操作。
二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。
愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評(píng)選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽(yù)標(biāo)志，也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則?？吹剿覀儾艜?huì)時(shí)刻想到我們是黨員，應(yīng)該比別人做得好。每個(gè)黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會(huì)熟練操作，爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實(shí)規(guī)程，做到規(guī)程對(duì)號(hào)，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。
一個(gè)企業(yè)的安全工作不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)崗位做好了就行了，需要整體配合，要每個(gè)人都把好安全關(guān)才行，就是一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)崗位出了安全故障，其他崗位就要受到牽連，哪怕是很簡單的一個(gè)違規(guī)操作隱患，都可能讓使同一個(gè)環(huán)境工作的同志受傷害，或者是讓在那個(gè)地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的作用，我們希望黨員同志要自覺當(dāng)好安全把關(guān)人，特別是生產(chǎn)班組的組長、隊(duì)長一定要把管理重點(diǎn)放到安全管理上。監(jiān)督好手下的每一個(gè)職工按規(guī)范進(jìn)行操作，決不能出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象;堅(jiān)持檢查工作環(huán)境中的每一個(gè)細(xì)節(jié)地方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗(yàn)收，決不能在安全上偷懶，要對(duì)大家的生命負(fù)責(zé)任;堅(jiān)持向職工宣傳安全思想，樹立我要安全的意識(shí)，樹立素質(zhì)比物質(zhì)更寶貴，安全比進(jìn)尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險(xiǎn)時(shí)刻勇敢的站出來，疏散人員、保護(hù)職工的生命安全。在5月12日地震發(fā)生的時(shí)候，新和煤業(yè)的新黨員朱付文同志就做得很好，他第一個(gè)感覺到地震來臨，可他并沒有第一個(gè)逃生，而是首先招呼周圍的職工：“地震了，快跑!”大家跑完了，他又不顧同志們的勸阻，從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志，結(jié)果他才是全礦最后一個(gè)從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。
最后，我祝愿大家都平平安安、順順當(dāng)當(dāng)，家和萬事興!
全市安全工作會(huì)議講話材料篇七
同志們：
食品安全，關(guān)系國計(jì)民生。在前不久召開的全國“兩會(huì)”上，食品安全是備受委員代表關(guān)注的話題。我市的食品安全工作，通過這幾年堅(jiān)持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國都有了一定的位置，人民群眾也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實(shí)事，并啟動(dòng)農(nóng)村放心食品工程，責(zé)任更大，任務(wù)更重。剛才，愛國市長做了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的職責(zé)。
食品安全，由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，這豎務(wù)院實(shí)施食品放心工程確定的。面對(duì)食品安全工作的新形勢、新任務(wù)，各級(jí)政府一定要認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，切實(shí)抓出成效。我的體會(huì)，政府抓食品安全，要著眼三個(gè)方面。
1、總牽頭。加強(qiáng)食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。今年，市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動(dòng)農(nóng)村食品放心工程，可以說，食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了，監(jiān)管的品種更多了，如果各級(jí)政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè)，是花了很大精力的，我們對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行整治，什么問題突出，就集中重點(diǎn)解決什么問題，基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，像人民群眾反映比較強(qiáng)烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，以及豆制品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個(gè)區(qū)縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今后要進(jìn)一步強(qiáng)化“負(fù)總責(zé)”的意識(shí)，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這樣，就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護(hù)食品安全。一是界定部門職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門在維護(hù)食品安全方面的職責(zé)，做到職能清楚，職責(zé)清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目了然，心中有數(shù)。這一條，我在后面還要專門強(qiáng)調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項(xiàng)整頓，大部分是聯(lián)合執(zhí)法，各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)，把握?qǐng)?zhí)法時(shí)機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保工作實(shí)效。像打擊私宰窩點(diǎn)，如果由屠管一個(gè)部門來執(zhí)法，是搗毀不了的，、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加，執(zhí)法才有力度。但具體實(shí)施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督部門是否依法行政，是否受利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法，既要防止不作為，又要禁止亂作為，堅(jiān)決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級(jí)政府要成為食品安全工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這幾年，市財(cái)政投入了1000多萬元，用于完善檢測網(wǎng)絡(luò)、購置檢測設(shè)備，以及信用體系建設(shè)試點(diǎn)，確保了食品安全工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點(diǎn)，也要進(jìn)一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、必要的設(shè)備添置等等，都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線，出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟(jì)上受損失，政治上也要受影響，一個(gè)地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對(duì)食品安全工作給予實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)費(fèi)保障。
二、要進(jìn)一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護(hù)食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個(gè)部門充分履責(zé)，發(fā)揮作用，食品安全才會(huì)有保障。發(fā)揮部門作用，我提三點(diǎn)要求：
1、要端正態(tài)度。食品安全工作，政府是主導(dǎo)，但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門把責(zé)任擔(dān)起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動(dòng)、監(jiān)管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然后才是相關(guān)執(zhí)法部門出面處理。所以，各相關(guān)部門必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動(dòng)抓，經(jīng)常抓，長期抓，絕不能搞對(duì)單位有利就抓，對(duì)單位無利就不抓。
2、要找準(zhǔn)位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)管住廠門，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅(jiān)決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點(diǎn)管住店門，對(duì)流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認(rèn)真查證驗(yàn)印，落實(shí)市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農(nóng)貿(mào)市場超標(biāo)蔬菜，決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范，工商部門要投入更大的精力，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門重點(diǎn)管住校門，對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的消費(fèi)場所，要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達(dá)不到條件的，堅(jiān)決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門重點(diǎn)抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場的肉品檢疫工作，要明確專門的動(dòng)檢人員負(fù)責(zé)，絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴(yán)密監(jiān)測，有效防控。部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強(qiáng)對(duì)宰場的管理，現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要采取得力措施，嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實(shí)行牛的定點(diǎn)屠宰，應(yīng)該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測等部門也要加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護(hù)食品安全。
3、要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)要結(jié)合工作實(shí)際，層層分解工作任務(wù)，把工作責(zé)任明確到具體單位、部門和責(zé)任人。市食品安全委員會(huì)要按照《食品安全責(zé)任追究制度》，對(duì)各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實(shí)行月督查，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評(píng)的要批評(píng)。區(qū)縣(市)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對(duì)區(qū)縣(市)相關(guān)部門，也要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅批評(píng)，嚴(yán)肅處理;對(duì)因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任?？傊痪湓挘鞑块T要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo)，積極履責(zé)，扎實(shí)工作。
三、要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)的力量。
維護(hù)食品安全，不僅需要各級(jí)政府高度重視，加強(qiáng)管理，更需要全社會(huì)共同參與，積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體，為了保證這個(gè)主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，一方面，我們要從外部加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管;另一方面，各個(gè)企業(yè)自身也一定要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改進(jìn)工藝設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強(qiáng)自律。要加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合，增強(qiáng)內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
3、群眾要廣泛動(dòng)員。食品安全工作，是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強(qiáng)對(duì)群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí);要普及食品安全知識(shí)，提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;要鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會(huì)營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們，食品安全工作責(zé)任艱巨，使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，切實(shí)抓好食品放心工程和信用體系建設(shè)，為維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，為促進(jìn)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
全市安全工作會(huì)議講話材料篇八
安全工作在人類生產(chǎn)生活中居于頭等重要的位置。找準(zhǔn)安全工作存在問題是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要前提。下面是本站小編給大家整理的全市安全工作會(huì)議講話，僅供參考。
黨的xx屆五中全會(huì)為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)吹響了沖鋒號(hào)，正在召開的全國“兩會(huì)”也將再一次發(fā)出動(dòng)員令;而剛剛閉幕的市“兩會(huì)”，為我市未來五年的發(fā)展繪就了藍(lán)圖、確立了目標(biāo)，在這樣一個(gè)振奮精神、聚焦發(fā)展、奮力爭先的全新階段，我們?cè)谶@里召開以安委會(huì)、交安委和消安委成員單位為主體，各縣區(qū)政府、各部門、各企業(yè)廣泛參與的全市安全生產(chǎn)會(huì)議，就是為了牢牢守住安全生產(chǎn)的紅線，全力做好20xx年的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為我市同步夠格全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
一、成績值得肯定，問題必須正視，安全生產(chǎn)不容半點(diǎn)松懈??。
成績值得充分肯定，但更要清醒認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢：??。
在綜合監(jiān)管方面：一是安全理念不牢固、安全管??理不扎實(shí)、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題依然存在，部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位，存在重項(xiàng)目、重生產(chǎn)、輕安全的傾向，致使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度流于形式;二是部分高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展，安全風(fēng)險(xiǎn)聚集，加之經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，虧損面擴(kuò)大，正常生產(chǎn)資金難以保障，造成企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足。三是監(jiān)管力量不足制約了工作實(shí)效，事故應(yīng)急救援裝備、能力和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)落后，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新要求。
二、紅線堅(jiān)決守住，底線不能突破，安全發(fā)展必須始終堅(jiān)持??。
要全面實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下工作：??。
(二)消防安全關(guān)鍵要補(bǔ)欠賬、提水平。各縣區(qū)要將城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)完成“十三五”消防規(guī)劃編制工作，各縣和全國重點(diǎn)鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃修編，60%的其它建制鎮(zhèn)完成消防專篇修編。要按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”的要求，繼續(xù)加大消防經(jīng)費(fèi)投入，把市政消火栓建設(shè)工作作為硬指標(biāo)，新建、補(bǔ)建一批消火栓，加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深化消防安全網(wǎng)格化管理工作，把消防工作納入社會(huì)綜治網(wǎng)格化管理平臺(tái)，將微型消防站、區(qū)域聯(lián)防與消防安全“網(wǎng)格化”管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)、互為促進(jìn)。推動(dòng)鎮(zhèn)(辦)完善消防安全組織，逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員，今年50%的鎮(zhèn)(辦)消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。市縣區(qū)公安、民政、住建、教育、文化、旅游、殘聯(lián)、消防等相關(guān)部門積極推廣獨(dú)立感煙報(bào)警器等設(shè)施，不斷提高消防預(yù)警能力。要深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，市縣區(qū)工商、教育、文化、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、民政等部門要積極發(fā)動(dòng)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位開展火災(zāi)隱患自查自糾，實(shí)行分類檢查，重點(diǎn)檢查日常監(jiān)督不到的單位場所，提高監(jiān)督檢查數(shù)量和質(zhì)量。構(gòu)建“公安現(xiàn)役消防隊(duì)+政府專職消防隊(duì)+企事業(yè)專職消防隊(duì)+志愿消防隊(duì)”四級(jí)滅火力量體系，重點(diǎn)單位、鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)組建以“政府主導(dǎo)抓建設(shè)、事業(yè)編制招骨干、專勤訓(xùn)練強(qiáng)保障、??24小時(shí)備勤來運(yùn)行”的“微型消防站”建設(shè)，形成區(qū)域聯(lián)防協(xié)作工作機(jī)制。
三、敢于擔(dān)當(dāng)落實(shí)，勇于開拓創(chuàng)新，真抓嚴(yán)管確保長治久安??。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)安全發(fā)展任重道遠(yuǎn)，意義重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，全力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、推動(dòng)我市追趕超越、建成美麗富裕新安康做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)20xx年全省學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)部署，以“學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定年”為主線，總攬學(xué)校安全穩(wěn)定工作全局，實(shí)現(xiàn)了年初制定的安全工作目標(biāo)。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故，為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，為促進(jìn)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年，我們從“七個(gè)強(qiáng)化”著力，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強(qiáng)化制度建設(shè)。根據(jù)工作實(shí)際，20xx年，相繼制定《學(xué)校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項(xiàng)整治。
活動(dòng)方案。
》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》、《滄州市高等學(xué)校安全穩(wěn)定。
應(yīng)急預(yù)案。
》等一系列規(guī)范性文件，通過建章立制，進(jìn)一步使學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)強(qiáng)化學(xué)校安全等級(jí)評(píng)定工作。充分發(fā)揮學(xué)校安全專家的作用，全面開展學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定工作，共組織27個(gè)專項(xiàng)評(píng)估組，歷時(shí)將近兩個(gè)月，出動(dòng)評(píng)估人員97人次，評(píng)定a級(jí)學(xué)校219所、b級(jí)學(xué)校534所。按照要求，各縣(市、區(qū))評(píng)定c級(jí)學(xué)校1091所、d級(jí)學(xué)校56所。
(三)強(qiáng)化特殊時(shí)段、敏感時(shí)期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保釣和期間等特殊時(shí)段的安全穩(wěn)定工作，提前部署，周密安排，全面加強(qiáng)學(xué)校安保應(yīng)急值守，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。20xx年，共進(jìn)行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、食藥、消防、綜治等部門，開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)136所學(xué)校進(jìn)行了230次直查、突查和暗訪，排查隱患150處，整改到位132處，限期整改18處，在年度考核時(shí)，對(duì)限期整改的隱患堅(jiān)持回頭看，目的就是消除隱患。
(五)強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理。嚴(yán)格門禁管理，實(shí)行進(jìn)出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對(duì)師生的違法犯罪行為的打擊力度，積極配合公安機(jī)關(guān)加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度，對(duì)不法分子起到極大的震懾作用;加大對(duì)校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強(qiáng)集貿(mào)市場、商業(yè)攤點(diǎn)的治理;大力整治校園門口交通秩序，積極開展校車整頓活動(dòng)。
(六)強(qiáng)化硬件建設(shè)。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學(xué)校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學(xué)校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設(shè)備3775套;有1744所學(xué)校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有770所學(xué)校安裝了一鍵報(bào)警設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)了與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。市直義務(wù)教育階段學(xué)校保安工資全部列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設(shè)施，全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個(gè)，滅火器14202個(gè)，應(yīng)急燈6136個(gè)。
(七)強(qiáng)化安全宣傳、培訓(xùn)、教育。一是開展安全教育進(jìn)課堂，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、評(píng)估、考核”六落實(shí);去年8月，組織全市近30萬小學(xué)生參加全民消防安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽，11月，聯(lián)合消防支隊(duì)發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育，去年暑期，聘請(qǐng)專家培訓(xùn)1500多名安全管理人員，根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓(xùn)證;去年11月，組織任丘市、滄縣、運(yùn)河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計(jì)300人參加教育部校車安全管理遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)。三是狠抓教職員工安全教育，10月27日，組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識(shí)考試，對(duì)考試合格者進(jìn)行注冊(cè)驗(yàn)證。四是狠抓安全教育進(jìn)家庭，充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責(zé)，積極探索學(xué)校與家庭相互溝通銜接的安全教育機(jī)制，將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力，全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得長足的進(jìn)步，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年，國家級(jí)刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學(xué)校消防工作、學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定等典型經(jīng)驗(yàn)，市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評(píng)為“河北省學(xué)校安全工作先進(jìn)集體”、河北省護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)集體、20xx年度市直社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位”，滄州市第八中學(xué)被教育部命名為“全國平安和諧校園”，滄州市第三中學(xué)、運(yùn)河區(qū)光明小學(xué)被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學(xué)?！?。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，重視和關(guān)心、支持教育的結(jié)果，是社會(huì)各界及有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學(xué)校安全第一線的同志們，特別是在座的各位，表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到，學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻，在一些單位，仍然存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
一是思想認(rèn)識(shí)程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、工作粗疏，僥幸心理依然嚴(yán)重，對(duì)安全工作談起來重要，抓起來次要，忙起來不要。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象在一些學(xué)校比較嚴(yán)重的存在，有些學(xué)校對(duì)市教育局的安全工作部署中間有梗阻，落實(shí)不到位，工作時(shí)緊時(shí)松，不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達(dá)不到從事這項(xiàng)工作的要求。有些安全專管人員，對(duì)身邊的安全隱患排查不細(xì)致，視而不見，甚至是走過場，以致造成校園安全責(zé)任事故。還有一些學(xué)校教職員工法制安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，因管理失當(dāng)而誘發(fā)的安全責(zé)任事故還時(shí)有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學(xué)生在校猝死事故、學(xué)生自殺自殘事故等還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)淡薄，群體性事故仍有發(fā)生。有的事故，雖說談不上是重大責(zé)任事故，但因?yàn)楣ぷ髯龅貌患?xì)、不到位，不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時(shí)。有的學(xué)校人員班容量密度過大，疏散通道堵塞;有的學(xué)生宿舍臟亂差，床鋪不符合安全標(biāo)準(zhǔn);有的“三防”不達(dá)標(biāo)，沒有按要求配備保安，沒有安裝一鍵報(bào)警等設(shè)施，門口把關(guān)不嚴(yán);有的中小學(xué)、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營，存有管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識(shí)淡薄等問題。
五是安全教育未落實(shí)。有的縣、校不按要求開設(shè)學(xué)校公共安全教育課，不開展應(yīng)急演練，師生掌握不了逃生的技能，師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力差。特別是部分高等學(xué)校、重點(diǎn)中學(xué)、職教中心，公共安全教育還幾近空白，這給學(xué)校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年，因?qū)W生心理問題，全市發(fā)生幾起學(xué)生打架斗毆、自殺自殘的事件。
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全市安全工作會(huì)議講話材料篇九
學(xué)校安全穩(wěn)定工作事關(guān)改革開放大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。下面是本站小編給大家整理的全市學(xué)校安全工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們召開全市學(xué)校安全工作會(huì)議，主要目的是安排部署學(xué)校安全工作，進(jìn)一步落實(shí)安全防范措施，杜絕學(xué)校安全責(zé)任事故的發(fā)生。下面，我就進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全工作講幾點(diǎn)意見。
一、安全隱患要再排查。
合同。
期滿，立即收回。合同期未滿的，給予一定的過渡期后，由學(xué)校收回管理。要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)超市的監(jiān)管力度。一要定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育和健康檢查、培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的守法意識(shí);二要嚴(yán)格質(zhì)量控制。對(duì)進(jìn)入超市的食品要落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，要對(duì)采購的食品索取配送單位的“一票通”送貨票證或三證(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告)復(fù)印件，建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳。嚴(yán)禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、保質(zhì)期接近臨界期的食品。三要規(guī)范超市商品價(jià)格，必須堅(jiān)持“微利”原則，合理確定商品價(jià)格。隨著秋季開學(xué)，學(xué)校周邊的商店又熱鬧起來，近日教育、食藥監(jiān)部門經(jīng)過走訪，發(fā)現(xiàn)有很多在售小食品都已過期，大多食品包裝袋上還附有很多油膩的灰塵，校園周邊商店里面出售的小食品價(jià)格多在5角到1元之間，這些零食以油、辣為主，食用后會(huì)給學(xué)生的身體健康造成不良的影響。作為教育部門對(duì)學(xué)校周邊小商店的經(jīng)營行為沒有監(jiān)管的權(quán)力，但我們有義務(wù)正確教育引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)防范意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣食品，堅(jiān)決不購買“三無”、過期食品，營造良好的食品安全社會(huì)氛圍。還要將學(xué)校周邊商店的違規(guī)經(jīng)營行為及時(shí)向媒體等通告，尋求輿論監(jiān)督。各旗縣區(qū)教育局要加大工作督查力度，確保學(xué)校食品安全管理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、監(jiān)管重點(diǎn)要再突出。
一是要重點(diǎn)抓好消防安全。各學(xué)校要定期檢查和整改消防設(shè)施設(shè)備，安全疏散通道要有標(biāo)志，應(yīng)急照明設(shè)施要齊全，安全出口要通暢;電路、鍋爐等消防重點(diǎn)要落實(shí)防火防爆措施;學(xué)生宿舍、倉庫、伙房、實(shí)驗(yàn)室等易形成火災(zāi)的區(qū)域，要重點(diǎn)巡查;要嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)私拉亂接電線和使用明火;各學(xué)校要結(jié)合各自實(shí)際制定實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的防火。
應(yīng)急預(yù)案。
二是要重點(diǎn)抓好接送學(xué)生車輛管理各學(xué)校要加大接送學(xué)生車輛的監(jiān)管力度，做好駕駛?cè)撕蛙囕v信息的備案工作并及時(shí)通報(bào)屬地公安交管部門要教育學(xué)生不乘坐“三無”、超載車輛各旗縣區(qū)教育局要主動(dòng)聯(lián)系交管部門，加大接送學(xué)生車輛巡查力度，不斷完善學(xué)校幼兒園及周邊的交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施，嚴(yán)防學(xué)生交通事故發(fā)生三是要重點(diǎn)抓好各類安全隱患排查整治各學(xué)校要進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校安全工作的檢查力度，把學(xué)校自查與上級(jí)抽查結(jié)合起來，把明查與暗訪結(jié)合起來，把部門檢查與聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合起來檢查中，要?jiǎng)?wù)實(shí)求細(xì)，不放過任何事故苗頭和征兆，嚴(yán)防形式主義和走過場要經(jīng)常組織對(duì)各類隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，決不留死角，建立臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤能夠立即整改的，要堅(jiān)決立即整改;一時(shí)整改有困難的，要明確責(zé)任，嚴(yán)防死守，排除一切安全隱患，確保學(xué)校安全堅(jiān)決杜絕制度定下了不落實(shí)，工作安排了不執(zhí)行，任務(wù)布置了不督促，問題發(fā)現(xiàn)了不整改必須警鐘長鳴，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，早落實(shí)。
三、安全教育要再深入。
近期，各地各校要以“十五防”為抓手，結(jié)合本地、本校實(shí)際，普遍開展有針對(duì)性的安全教育，特別要根據(jù)即將到來的元旦、寒假、春節(jié)等節(jié)假日多發(fā)易發(fā)事故特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的滑冰安全、用火用電安全、燃放煙花爆竹安全和乘坐車輛安全教育。要確保安全教育落到實(shí)處，見到實(shí)效，形成常態(tài)化。其次，各校要嚴(yán)格落實(shí)教育部制定印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，中小學(xué)每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開展一次應(yīng)急疏散演練，做到常抓不懈。學(xué)校要確保參演師生的生命安全，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。要根據(jù)演練科目、內(nèi)容、季節(jié)和形式的不同需要，制定好每次演練實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求，落實(shí)相關(guān)參與人員和演練情境，做到生動(dòng)、有實(shí)效。要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，設(shè)定合理的時(shí)間要求，通過經(jīng)常性的演練逐步提升，最終達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)。
四、近期重點(diǎn)工作安排。
1.加強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)管力度。
一是各地各校要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化工作措施，建立健全接送學(xué)生車輛管理制度，要求學(xué)生家長與雇傭車輛駕駛員簽訂安全。
責(zé)任書。
各地各校要嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制加大自查力度親自檢查、親自安排堅(jiān)決杜絕各類隱患。二是各地各校要嚴(yán)格開展接送學(xué)生車輛駕駛?cè)斯芾砗徒逃?。各地各校要?yán)格落實(shí)接送學(xué)生車輛向教育行政部門和公安交管部門備案制度詳實(shí)上報(bào)接送學(xué)生(幼兒)車輛、駕駛?cè)说幕拘畔?。?yán)格審查所屬接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷。對(duì)駕駛?cè)瞬痪邆漶{駛相應(yīng)車型駕駛年限不足3年以上經(jīng)歷、最近三年內(nèi)有記滿12分紀(jì)錄以及發(fā)生過致人傷亡交通責(zé)任事故、飲酒和醉酒后駕駛的一律禁止駕駛接送學(xué)生車輛。三是各地各校要主動(dòng)和公安交管、交通等相關(guān)職能部門聯(lián)系、配合加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段和校園周邊道路的巡邏管控對(duì)接送學(xué)生車輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為進(jìn)行檢查和處罰。堅(jiān)決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生。四是積極開展校園交通安全教育。各地各校要采取張貼宣傳海報(bào)、掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式深入開展交通安全宣傳教育使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣維護(hù)自身的交通安全。要定期召開家長會(huì)發(fā)放《至家長的一封信》教育家長不要擅自租用不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送孩子發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標(biāo)準(zhǔn)以及“三無”車輛接送學(xué)生時(shí)應(yīng)主動(dòng)向公安交管部門和教育行政部門舉報(bào)。各地各校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说拿鎸?duì)面教育及時(shí)組織學(xué)習(xí)提示駕駛?cè)税踩胤ā⑽拿黢{駛。
2.不斷加強(qiáng)“三防”建設(shè)。
各地各校要建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度，落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況配齊配足學(xué)校安保人員。專職安保人員是校園治安巡邏守護(hù)的主要力量。保安人員要按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗。保安人員上崗執(zhí)勤時(shí)，要統(tǒng)一著裝，佩戴保安標(biāo)識(shí)和器械。
各地各校要自查學(xué)校重點(diǎn)部位、重要區(qū)域、重點(diǎn)場所安裝防護(hù)欄、防盜門和照明設(shè)施，加固、加高校園圍墻，在校園內(nèi)或周邊設(shè)置消防、交通安全、食品衛(wèi)生等安全設(shè)施。學(xué)校為保安人員裝備必要的執(zhí)勤、防護(hù)、抓捕等器械。在學(xué)校門口的公路設(shè)置警示牌、減速帶、斑馬線、限速標(biāo)識(shí)、人行橫道線等交通標(biāo)識(shí)。
各地各校要在校門、主次出入口、校內(nèi)主要道路、教學(xué)樓和宿舍樓主要過道、食堂廚房、重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，做到校內(nèi)不留死角，盡快實(shí)現(xiàn)全市校園視頻監(jiān)控及報(bào)警治安管理系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
一是要做好安全教育課程建設(shè)工作。各地各校要積極創(chuàng)造條件，結(jié)合實(shí)施素質(zhì)教育和本地區(qū)、本學(xué)校的實(shí)際，開足安全教育課程，讓安全意識(shí)進(jìn)學(xué)生頭腦。二是要根據(jù)中小學(xué)生愛玩和安全意識(shí)不牢靠的特點(diǎn)，堅(jiān)持反復(fù)講。全市中小學(xué)校每天上午、下午最后一節(jié)課，尤其是周五下午的最后一節(jié)課，無論什么課程，教師在下課前5分鐘要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育提醒，以實(shí)際案例警示學(xué)生注意安全，特別是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要堅(jiān)持每周一次班會(huì)制度，班主任要切實(shí)發(fā)揮作用，利用班會(huì)主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生安全問題。此項(xiàng)措施要作為硬規(guī)定落實(shí)到位，各旗縣區(qū)教育局要加強(qiáng)督查。三是要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展和年齡特點(diǎn)，以及環(huán)境、季節(jié)變化的規(guī)律，通過舉辦專題講座、案例教學(xué)、應(yīng)急疏散演練、知識(shí)競賽、制作宣傳板等形式，有針對(duì)的對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防盜、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的專題教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。各地各校在抓好學(xué)生安全教育的同時(shí)，要強(qiáng)化教師的安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化教師的“一崗雙責(zé)”，動(dòng)員全體教師關(guān)注學(xué)生安全，共同做好校園安全工作。四是要高度重視對(duì)學(xué)生的心理咨詢和教育疏導(dǎo)工作，幫助學(xué)生克服各種精神、心理障礙，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，防止發(fā)生學(xué)生自殺、自傷、自殘和其他破壞行為。對(duì)一些身體患有某些嚴(yán)重疾病或心理有障礙的學(xué)生，要及時(shí)與家長溝通，予以調(diào)整和治療。各地各校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康安全教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。要通過開展文體活動(dòng)，提高學(xué)生身心素質(zhì)。在季節(jié)更替時(shí)或舉辦大型文體活動(dòng)時(shí)，學(xué)校要給與學(xué)生“健康提醒”，要求學(xué)生不要過于身心疲憊，以免發(fā)生意外。
做好安全教育“規(guī)定動(dòng)作”
規(guī)章制度。
并嚴(yán)格執(zhí)行逐步實(shí)現(xiàn)安全工作制度化、規(guī)范化。實(shí)行安全工作定期檢查制度。主要檢查各學(xué)校對(duì)安全工作是否重視、措施是否得力有效并得到落實(shí)。嚴(yán)格按照《教育部辦公廳印發(fā)的中小學(xué)校崗位安全工作指南》制定和完善學(xué)校安全和管理各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步明確學(xué)校各個(gè)崗位安全工作職責(zé)首先明確校長是安全工作的第一責(zé)任人其次明確分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任第三特別明確了專業(yè)人員擔(dān)負(fù)的各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位安全職責(zé)各地各校要做到密切協(xié)同無縫連接。各地各校要將《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)幼兒園學(xué)生安全保護(hù)工程行動(dòng)方案》作為今后校園安全工作的重點(diǎn)來落實(shí)嚴(yán)格按照工作月歷要求做到各部門通力合作不留死角抓出成效。
五、需要強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)問題。
一是校外住宿生安全監(jiān)管問題。春秋季開學(xué)初，各地對(duì)校外住宿生情況進(jìn)行了摸底排查，“小飯桌”的情況基本做到了心中有數(shù)，但這個(gè)“數(shù)”的確令人擔(dān)憂，據(jù)春季開學(xué)統(tǒng)計(jì)，全市3人以上“小飯桌”就有426家，就餐、住宿學(xué)生達(dá)5133人，80%以上的經(jīng)營場所存在硬件條件不達(dá)標(biāo)、餐飲安全意識(shí)差、消防安全隱患多等重大安全隱患。這些問題，我們一家無法解決，但必要的宣傳教育和監(jiān)管一定要抓好。要定期召開“小飯桌”學(xué)生及家長安全工作會(huì)議，加強(qiáng)安全教育，明確安全職責(zé);要定期深入本校學(xué)生校外寄宿點(diǎn)，開展宣傳和監(jiān)督檢查;要著力進(jìn)行正面宣傳教育和引導(dǎo)，提高學(xué)生維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生在管理規(guī)范、證件齊全的校外寄宿點(diǎn)就餐、住宿。二是信息報(bào)送制度執(zhí)行和責(zé)任追究問題。各學(xué)校(特別是寄宿制學(xué)校)要嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)規(guī)定報(bào)送信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。發(fā)生突發(fā)公共事件要確保有專人負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作并保持通訊暢通。各學(xué)校要切實(shí)把“屬地管理”原則和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則與責(zé)任追究掛起鉤來，建立健全監(jiān)督查究機(jī)制。各級(jí)教育行政部門已將學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入部門年度考核范疇，對(duì)因失職、瀆職造成事故的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重特大事故的單位，不僅要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要追究主管部門指導(dǎo)督查不力的責(zé)任，市教育局要約談旗縣區(qū)教育局一把手，并在年度目標(biāo)管理考核中實(shí)行“一票否決”。
同志們，生命第一，校園安全教育是第一位的教育，一切為了孩子。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取扎實(shí)有效的工作措施，把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)，不斷加大工作力度，切實(shí)強(qiáng)化安全責(zé)任，真抓實(shí)干，確保安全管理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)20xx年全省學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)部署，以“學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定年”為主線，總攬學(xué)校安全穩(wěn)定工作全局，實(shí)現(xiàn)了年初制定的安全工作目標(biāo)。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故，為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，為促進(jìn)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年，我們從“七個(gè)強(qiáng)化”著力，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強(qiáng)化制度建設(shè)。根據(jù)工作實(shí)際，20xx年，相繼制定《學(xué)校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項(xiàng)整治。
活動(dòng)方案。
》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》、《滄州市高等學(xué)校安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》等一系列規(guī)范性文件，通過建章立制，進(jìn)一步使學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)強(qiáng)化學(xué)校安全等級(jí)評(píng)定工作。充分發(fā)揮學(xué)校安全專家的作用，全面開展學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定工作，共組織27個(gè)專項(xiàng)評(píng)估組，歷時(shí)將近兩個(gè)月，出動(dòng)評(píng)估人員97人次，評(píng)定a級(jí)學(xué)校219所、b級(jí)學(xué)校534所。按照要求，各縣(市、區(qū))評(píng)定c級(jí)學(xué)校1091所、d級(jí)學(xué)校56所。
(三)強(qiáng)化特殊時(shí)段、敏感時(shí)期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保釣和期間等特殊時(shí)段的安全穩(wěn)定工作，提前部署，周密安排，全面加強(qiáng)學(xué)校安保應(yīng)急值守，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。20xx年，共進(jìn)行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、食藥、消防、綜治等部門，開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)136所學(xué)校進(jìn)行了230次直查、突查和暗訪，排查隱患150處，整改到位132處，限期整改18處，在年度考核時(shí)，對(duì)限期整改的隱患堅(jiān)持回頭看，目的就是消除隱患。
(五)強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理。嚴(yán)格門禁管理，實(shí)行進(jìn)出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對(duì)師生的違法犯罪行為的打擊力度，積極配合公安機(jī)關(guān)加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度，對(duì)不法分子起到極大的震懾作用;加大對(duì)校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強(qiáng)集貿(mào)市場、商業(yè)攤點(diǎn)的治理;大力整治校園門口交通秩序，積極開展校車整頓活動(dòng)。
(六)強(qiáng)化硬件建設(shè)。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學(xué)校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學(xué)校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設(shè)備3775套;有1744所學(xué)校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有770所學(xué)校安裝了一鍵報(bào)警設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)了與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。市直義務(wù)教育階段學(xué)校保安工資全部列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設(shè)施，全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個(gè)，滅火器14202個(gè)，應(yīng)急燈6136個(gè)。
(七)強(qiáng)化安全宣傳、培訓(xùn)、教育。一是開展安全教育進(jìn)課堂，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、評(píng)估、考核”六落實(shí);去年8月，組織全市近30萬小學(xué)生參加全民消防安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽，11月，聯(lián)合消防支隊(duì)發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育，去年暑期，聘請(qǐng)專家培訓(xùn)1500多名安全管理人員，根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓(xùn)證;去年11月，組織任丘市、滄縣、運(yùn)河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計(jì)300人參加教育部校車安全管理遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)。三是狠抓教職員工安全教育，10月27日，組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識(shí)考試，對(duì)考試合格者進(jìn)行注冊(cè)驗(yàn)證。四是狠抓安全教育進(jìn)家庭，充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責(zé)，積極探索學(xué)校與家庭相互溝通銜接的安全教育機(jī)制，將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力，全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得長足的進(jìn)步，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年，國家級(jí)刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學(xué)校消防工作、學(xué)校安全綜合等級(jí)評(píng)定等典型經(jīng)驗(yàn)，市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評(píng)為“河北省學(xué)校安全工作先進(jìn)集體”、河北省護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)集體、20xx年度市直社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位”，滄州市第八中學(xué)被教育部命名為“全國平安和諧校園”，滄州市第三中學(xué)、運(yùn)河區(qū)光明小學(xué)被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學(xué)?！薄?/p>
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，重視和關(guān)心、支持教育的結(jié)果，是社會(huì)各界及有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學(xué)校安全第一線的同志們，特別是在座的各位，表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到，學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻，在一些單位，仍然存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
一是思想認(rèn)識(shí)程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、工作粗疏，僥幸心理依然嚴(yán)重，對(duì)安全工作談起來重要，抓起來次要，忙起來不要。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象在一些學(xué)校比較嚴(yán)重的存在，有些學(xué)校對(duì)市教育局的安全工作部署中間有梗阻，落實(shí)不到位，工作時(shí)緊時(shí)松，不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達(dá)不到從事這項(xiàng)工作的要求。有些安全專管人員，對(duì)身邊的安全隱患排查不細(xì)致，視而不見，甚至是走過場，以致造成校園安全責(zé)任事故。還有一些學(xué)校教職員工法制安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，因管理失當(dāng)而誘發(fā)的安全責(zé)任事故還時(shí)有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學(xué)生在校猝死事故、學(xué)生自殺自殘事故等還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)淡薄，群體性事故仍有發(fā)生。有的事故，雖說談不上是重大責(zé)任事故，但因?yàn)楣ぷ髯龅貌患?xì)、不到位，不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時(shí)。有的學(xué)校人員班容量密度過大，疏散通道堵塞;有的學(xué)生宿舍臟亂差，床鋪不符合安全標(biāo)準(zhǔn);有的“三防”不達(dá)標(biāo)，沒有按要求配備保安，沒有安裝一鍵報(bào)警等設(shè)施，門口把關(guān)不嚴(yán);有的中小學(xué)、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營，存有管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識(shí)淡薄等問題。
五是安全教育未落實(shí)。有的縣、校不按要求開設(shè)學(xué)校公共安全教育課，不開展應(yīng)急演練，師生掌握不了逃生的技能，師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力差。特別是部分高等學(xué)校、重點(diǎn)中學(xué)、職教中心，公共安全教育還幾近空白，這給學(xué)校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年，因?qū)W生心理問題，全市發(fā)生幾起學(xué)生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市的關(guān)鍵之年。扎實(shí)做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，興辦人民滿意、安全放心的教育，我們責(zé)無旁貸。
20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、全省20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)學(xué)校安全等級(jí)評(píng)定工作，樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀，把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障工程，全面創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保捍_保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，確保學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年，要著力推進(jìn)十一項(xiàng)工作：
(一)以全省現(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，深入推進(jìn)校園及周邊治安綜治工作。3月底，在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會(huì)。按照省統(tǒng)一要求，要全面開展“馨園行動(dòng)”，創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)各界齊抓共管，凈化校園及周邊環(huán)境，保障師生的身心健康。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安保工作，對(duì)聘用人員、臨時(shí)工要嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真排查矛盾糾紛，把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學(xué)校，解決在系統(tǒng)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實(shí)施等級(jí)評(píng)定，全面促進(jìn)學(xué)校安全管理水平提檔升級(jí)。按照評(píng)定的安全等級(jí)結(jié)果，計(jì)劃在今年5月份，在校門口統(tǒng)一懸掛學(xué)校安全等級(jí)認(rèn)定標(biāo)識(shí)，同時(shí)將首批評(píng)定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步修訂和完善《學(xué)校安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。制定出臺(tái)《學(xué)校安全等級(jí)認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》，把學(xué)校等級(jí)評(píng)定和學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來，擴(kuò)大學(xué)校等級(jí)評(píng)定工作的使用效力。
(三)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出重點(diǎn)消除安全隱患。一是開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。主動(dòng)聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門，適時(shí)開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)管理，積極配合公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控，有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)場所的管理。
(四)加強(qiáng)安?；A(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)校園防范及反恐能力。一是強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)校駐警點(diǎn)、警務(wù)室建設(shè)，全市各級(jí)各類學(xué)校探索建立校園警務(wù)室，至少配備一名保安。力爭在20xx年底前，全市中小學(xué)、幼兒園警務(wù)室建設(shè)達(dá)到70%、聘任保安或門衛(wèi)達(dá)到100%、安裝視頻監(jiān)控達(dá)到100%、安裝一鍵報(bào)警裝置達(dá)到50%。二是繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，啟動(dòng)全市學(xué)校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設(shè)工程。三是強(qiáng)化高校安保。進(jìn)一步加強(qiáng)高校安保建設(shè)力度，確保安保領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)到位，安全穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)有保障，安保裝備設(shè)施符合有關(guān)要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度，健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式，學(xué)校每周至少開展一次安全隱患自查，縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查，市教育局每季度開展一次督查，其中在春季和秋季，各開展一次由市教育局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的全市學(xué)校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對(duì)各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評(píng)分中的權(quán)重，重大責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件實(shí)行“一票否決”。同時(shí)市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好“重大節(jié)日”、特殊時(shí)期、敏感時(shí)段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會(huì)、重要時(shí)段和敏感時(shí)節(jié)，要提前部署加強(qiáng)校園安保工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，保持信息聯(lián)絡(luò)暢通，防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，在開學(xué)初、放假前加強(qiáng)學(xué)生節(jié)日、寒暑假的安全管理，提高學(xué)生自護(hù)、自救能力，加強(qiáng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，深入研討和探索安全教育進(jìn)家庭活動(dòng)，讓家長切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
(七)強(qiáng)化安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高學(xué)校安全管理水平。一是開展安全管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。面向?qū)W校安全管理人員，開展市、縣兩級(jí)培訓(xùn)。今年，市教育局準(zhǔn)備邀請(qǐng)全國安全教育專家到滄州，對(duì)較大學(xué)?！耙话咽帧边M(jìn)行安全培訓(xùn)。同時(shí)，在對(duì)學(xué)校安全主管人員的培訓(xùn)中，要增加心理健康安全知識(shí)內(nèi)容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強(qiáng)化教職員工的安全培訓(xùn)。20xx年開展學(xué)校安全優(yōu)秀教案評(píng)選、學(xué)校安全說課比賽，學(xué)校安全知識(shí)競賽等活動(dòng)。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識(shí)考試。
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全市安全工作會(huì)議講話材料篇十
同志們：
對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)。
責(zé)任書。
這些我都完全同意希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實(shí)行了一體化管理?？h鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購率均達(dá)100%，配送率達(dá)95%以上。二是完善新農(nóng)合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進(jìn)一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結(jié)算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運(yùn)行方式，白河縣新合療跨省結(jié)算受到好評(píng)，積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別按10%、50%和40%比例落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有86個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動(dòng)“公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅(jiān)持疾病預(yù)防和健康促進(jìn)并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達(dá)88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬人、2.44萬人和7168人，規(guī)范管理率均超過91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱號(hào)。五是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。深入開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”等活動(dòng)，在市本級(jí)和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，推行醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，出臺(tái)《安康市市級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金、項(xiàng)目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx年度省級(jí)文明單位”稱號(hào)。六是科學(xué)應(yīng)對(duì)衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定和好評(píng)，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高。完成衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)投資1.85億元，啟動(dòng)了漢濱等6個(gè)縣區(qū)的縣級(jí)綜合醫(yī)院血液透析室建設(shè)項(xiàng)目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓(xùn)中心、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、市縣遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。總之，過去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也受到了各級(jí)媒體的關(guān)注和報(bào)道。這些成績，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!
黨的xx屆三中全會(huì)、省“兩會(huì)”和全國衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議對(duì)衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施，市委三屆五次全會(huì)、市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設(shè)美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、拼搏意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，夯實(shí)工作措施，爭取社會(huì)支持，共同推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任書。下面，圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見。
一、以維護(hù)公益性為核心，努力推動(dòng)醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級(jí)、探索市級(jí)”的總體要求，既要全面推進(jìn)和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革成果，完善深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，積極探索市級(jí)公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購、結(jié)算、配送和管理，強(qiáng)化藥品監(jiān)管，在市級(jí)醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革，縣級(jí)公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務(wù)何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務(wù)沉重的問題;以白河縣為試點(diǎn)，探索推進(jìn)以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級(jí)公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制開展工作，建立法人治理結(jié)構(gòu)，改革薪酬分配機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和預(yù)算管理制度，在學(xué)科建設(shè)上發(fā)揮特色，在科室設(shè)置上各有側(cè)重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強(qiáng)公立醫(yī)院活力和服務(wù)能力。
二、以提高實(shí)際保障水平為目標(biāo)，不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，全市政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%。強(qiáng)化農(nóng)合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費(fèi)用全報(bào)銷及多種支付制度改革，探索新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌和設(shè)立新農(nóng)合市級(jí)大病統(tǒng)籌救助基金，實(shí)行基本醫(yī)保即時(shí)結(jié)算、異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務(wù)管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。
三、以完善運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，改擴(kuò)建縣級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)房52個(gè)、村衛(wèi)生室300所，新建2個(gè)中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心創(chuàng)建，力爭用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。健全財(cái)政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不斷調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。
四、以堅(jiān)持預(yù)防為主方針為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得較扎實(shí)，但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，切實(shí)做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))。一要進(jìn)一步健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)控制措施，普及衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)健康意識(shí)，有效降低群眾的患病率。二要進(jìn)一步穩(wěn)定基層防控隊(duì)伍，提高技術(shù)人員素質(zhì)，完善防控設(shè)施設(shè)備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制。三要強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)，完善。
應(yīng)急預(yù)案。
特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中開展應(yīng)急演練不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。四要以貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))為突破口切實(shí)做好艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度。同時(shí)要不斷提高婦幼保健水平全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。五要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督查處違法違規(guī)行為為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。
五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，收效明顯。但是，不可否認(rèn)的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅(jiān)持下去，進(jìn)一步建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會(huì)同相關(guān)部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調(diào)編制、人社、財(cái)政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員青黃不接的問題;要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備難的問題。要加強(qiáng)院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學(xué)科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時(shí)，重點(diǎn)在特色?？粕舷鹿Ψ颍罅σM(jìn)專業(yè)緊缺人才。
六、以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項(xiàng)目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災(zāi)扶貧移民搬遷全面推進(jìn)，國家主體功能區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，安康發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認(rèn)真研究國家政策方向和項(xiàng)目資金投向，在字里行間找政策抓機(jī)遇，搶出先機(jī)、把握主動(dòng)，積極向上爭取縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機(jī)構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目，市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設(shè)項(xiàng)目爭取立項(xiàng)。二是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用，市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機(jī)構(gòu)，組建市公共衛(wèi)生服務(wù)中心。這些是市政府今年向社會(huì)承諾為群眾辦好十個(gè)方面的實(shí)事之一，我們一定要不折不扣地落實(shí)好、完成好，屬于在建項(xiàng)目的要抓緊推進(jìn)，屬于新建項(xiàng)目的要抓緊做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期籌備工作，盡快開工建設(shè)。三是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快全市衛(wèi)生信息中心建設(shè)步伐，盡快建立市級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換中心，積極開展二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類信息系統(tǒng)建設(shè)和改造升級(jí)工作，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。
七、以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以反對(duì)“四風(fēng)”為突破口，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一要加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。以評(píng)選“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動(dòng)為抓手，深入開展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動(dòng)，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二要強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)。要講政治、識(shí)大局、顧大體，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財(cái)經(jīng)和生活紀(jì)律，貫徹執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會(huì)算賬、算好賬，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己和家庭負(fù)責(zé)。三要著力解決當(dāng)前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序;加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭取全社會(huì)對(duì)衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在如何抓落實(shí)上，徐市長在今年第一次政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上用三句話作了概括，就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。勇于負(fù)責(zé)，就要堅(jiān)定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)工作;敢于擔(dān)當(dāng)，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實(shí)迅速打開局面;狠抓落實(shí)，就要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、樹立過硬作風(fēng)、強(qiáng)化廉政建設(shè)，持之以恒抓好自身建設(shè)。
同志們，新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機(jī)，昭示美好希望。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引和市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“馬”吃苦耐勞、忠實(shí)勇毅的精神品質(zhì)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項(xiàng)工作目標(biāo)馬到功成，使建設(shè)美麗富裕新安康目標(biāo)早日馬到成功。
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議對(duì)20xx年度全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了書面交流。這些經(jīng)驗(yàn)都很好，希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才，彥彬同志對(duì)20xx年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)今年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，是全市各級(jí)政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)衡水社會(huì)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人，參合率達(dá)到89.51%，共發(fā)放補(bǔ)償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬人次。“百萬貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1696萬元，“博愛燕趙行”活動(dòng)使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅(jiān)持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和疫苗接種，強(qiáng)化重癥識(shí)別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴(kuò)散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目93個(gè)，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。
這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、把握大局，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級(jí)政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢，主要有以下幾個(gè)方面：一是市委二屆四次全會(huì)提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動(dòng)了衡水科學(xué)超常發(fā)展的新進(jìn)程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設(shè)保駕護(hù)航，是對(duì)今年衛(wèi)生工作的新考驗(yàn)。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》以來，各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財(cái)政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng)，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式，成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對(duì)我市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定影響。同時(shí)，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。
總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作的決策部署上來，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，圍繞加快“水市湖城”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極做好各項(xiàng)工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推動(dòng)衛(wèi)生工作健康深入開展。
(一)統(tǒng)籌安排，堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓，按照“?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實(shí)國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，各級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)償，并保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市，但要未雨綢繆，堅(jiān)持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護(hù)公益性與提高效率的具體實(shí)現(xiàn)形式，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。
(二)提線擴(kuò)面，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面。各級(jí)政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)組織推動(dòng)，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對(duì)籌資困難的低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補(bǔ)償程序。市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要全部實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)，武強(qiáng)、阜城、棗強(qiáng)、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。
(三)預(yù)防為主，毫不松懈加強(qiáng)重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測，在我國個(gè)別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險(xiǎn)不容忽視。對(duì)此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)控和實(shí)驗(yàn)室檢測，科學(xué)調(diào)整防控策略，落實(shí)疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級(jí)要全力落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)宣傳教育，提高定點(diǎn)醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強(qiáng)艾滋病防治，積極實(shí)行高危行為干預(yù)，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策;進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果，認(rèn)真落實(shí)“七率”要求，確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上，病人治愈率達(dá)85%以上。三是抓好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高接種率，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護(hù)健康”愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要重點(diǎn)搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到42%的目標(biāo)。積極開展省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動(dòng)，確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實(shí)成效。
(四)重心下移，全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計(jì)劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級(jí)政府和有關(guān)部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項(xiàng)目在我市落地開花。各項(xiàng)目建設(shè)單位，要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時(shí)機(jī)，提早動(dòng)手，盡快開工，加快進(jìn)度，尤其是哈院擴(kuò)建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點(diǎn)工程的建設(shè)，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和資金安全作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共同做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補(bǔ)償機(jī)制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照上級(jí)要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入細(xì)致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)?！搬t(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的細(xì)化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效抓手。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動(dòng)為契機(jī)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進(jìn)醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個(gè)方面的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會(huì)到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)部分部門職能進(jìn)行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時(shí)將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預(yù)計(jì)3月底完成。在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時(shí)期，要注意三點(diǎn)：一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實(shí)做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項(xiàng)配套政策，保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究職責(zé)分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
(二)加強(qiáng)政策支持。新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級(jí)政府要按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項(xiàng)醫(yī)改的支出，保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要積極探索，采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導(dǎo)先進(jìn)的人才理念，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象。
同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心，深化改革，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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全市安全工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們，上午好：
剛才彭超盼副局長總結(jié)20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作。去年，我市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作，做了大量扎實(shí)有效的工作，職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)危害普查、申報(bào)工作全面開展，專項(xiàng)治理工作成效顯著，宣傳教育工作推進(jìn)有力。其中不少工作都已走在了全省、全國前列，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)先后來廣州督查調(diào)研時(shí)，都對(duì)廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。
(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。
職業(yè)衛(wèi)生是新形勢下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，關(guān)系著廣大勞動(dòng)者的安全健康和家庭幸福，關(guān)系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，責(zé)任重大、使命光榮。在我國安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步向國際接軌、將工作重點(diǎn)由事故處理前移到預(yù)防監(jiān)管的背景下，黨中央、國務(wù)院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度。《國家“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報(bào)告》，都把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生列為十大工作重點(diǎn)之一，把職業(yè)病列為加強(qiáng)預(yù)防控制和規(guī)范管理的重點(diǎn)之一。今年1月，我參加全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上，張德江副特別強(qiáng)調(diào)要加大職業(yè)病危害防治力度，維護(hù)從業(yè)人員安全健康權(quán)益?？偩贮h組書記、局長駱琳在工作報(bào)告中也專門用了很大篇幅來講加強(qiáng)職業(yè)病危害防治，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，而且還重點(diǎn)提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時(shí)”、專項(xiàng)治理等幾項(xiàng)具體工作。《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》將加強(qiáng)職業(yè)病防治工作列為重點(diǎn)工作之一，省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見中，也都明確要求各地加強(qiáng)粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度，控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和上級(jí)的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
(二)全市職業(yè)病危害防治形勢空前嚴(yán)峻。
盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，但是我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年11月，我在參加安全發(fā)展論壇時(shí)，就用一句話概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢：危害嚴(yán)重，任務(wù)艱巨，機(jī)構(gòu)不全，基礎(chǔ)薄弱。具體講：一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)目眾多，企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重且不落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的現(xiàn)象大量存在;二是職業(yè)病病例報(bào)告數(shù)量呈逐年上升趨勢，群體性職業(yè)病危害事件，特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣?huì)穩(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少，隊(duì)伍弱，監(jiān)管體系不健全。從前年我市機(jī)構(gòu)改革，重新核定“三定”方案以來，市局設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制，12個(gè)區(qū)(縣)中，只有5個(gè)設(shè)立了職業(yè)健康科，有6個(gè)掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊(duì)，監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務(wù)極不對(duì)稱。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、無監(jiān)管專編、無經(jīng)費(fèi)保障、無技術(shù)支撐的“四無”困境。四是業(yè)務(wù)新，任務(wù)重，缺乏技術(shù)力量，“專人不專”。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開展。五是思想有偏差，認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別區(qū)(縣級(jí)市)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，還存在重發(fā)展、輕健康，重效益、輕投入，重治療、輕預(yù)防，重“紅傷”、輕“白傷”的錯(cuò)誤思想。
(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。
在面臨諸多困難和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來越受到社會(huì)的關(guān)注，越來越體現(xiàn)其重要性，黨和政府專門調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，這既是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)志，也充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視，安全監(jiān)管部門履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，是國家賦予的一項(xiàng)光榮而神圣的任務(wù)，同時(shí)也寄托了社會(huì)各界對(duì)安全監(jiān)管部門做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)心和期望。我們要樹立信心，堅(jiān)定決心，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓，兩手都要硬”。
二、盡職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命同志們可以回憶下，我們現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢是不是和前些年剛開始主抓安全生產(chǎn)工作時(shí)一樣，都是監(jiān)管任務(wù)艱巨、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、各類事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作，我認(rèn)為都很扎實(shí)，也很必要，有些任務(wù)也很艱巨，需要全市一起務(wù)實(shí)創(chuàng)新，共同努力才能實(shí)現(xiàn)。在此，我主要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要做好職業(yè)衛(wèi)生工作，跟以前我們抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一樣，也要夯實(shí)基礎(chǔ)，找好切入點(diǎn)，把握重點(diǎn)。
(一)抓好隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)市、區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)街三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)(縣級(jí)市)還沒有設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生專職機(jī)構(gòu)的，要爭取設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專人負(fù)責(zé)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，解決“沒人管”的問題;要加強(qiáng)職業(yè)病危害防治知識(shí)培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備，提高監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，挖掘潛質(zhì)，解決“不會(huì)管”的問題，逐步提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。同時(shí)要積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍建設(shè)，在木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產(chǎn)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法是關(guān)鍵。
剛才大家也收聽收。
全市安全工作會(huì)議講話材料篇十二
近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級(jí)政府和人民群眾的高度關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的全市衛(wèi)生工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)和市政府全體會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標(biāo)，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。市政府張全明副市長出席會(huì)議并作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。
20xx年是落實(shí)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，不斷加大投入力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化管理服務(wù)，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報(bào)銷。漢濱區(qū)實(shí)現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實(shí)行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報(bào)銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報(bào)銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費(fèi)”，石泉縣實(shí)行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。服務(wù)體系建設(shè)加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目投資1.85億元，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運(yùn)行，“四率”達(dá)100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)“四升兩降兩取消”?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元。
(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強(qiáng)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺(tái)”，并在白河召開了現(xiàn)場會(huì)，工作進(jìn)展良好。推行責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)模式，醫(yī)生護(hù)士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日?qǐng)?bào)、陜西電視臺(tái)進(jìn)行了專題報(bào)道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱號(hào)。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善，妥善應(yīng)對(duì)了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。
(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實(shí)開展“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員和關(guān)鍵措施四個(gè)方面，出臺(tái)了41條標(biāo)準(zhǔn)，每季度開展1次督查通報(bào)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科和藥品質(zhì)量安全4個(gè)質(zhì)控中心，市級(jí)質(zhì)控中心達(dá)12個(gè)。50%的病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，19個(gè)專業(yè)64個(gè)病種開展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立了市本級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，投資15萬元設(shè)立了專門辦公場所，抽調(diào)了5名專業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在縣級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個(gè)，單設(shè)保衛(wèi)科28個(gè)，通過提質(zhì)量、調(diào)糾紛，醫(yī)患關(guān)系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)美譽(yù)度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需要。
(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展“創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全面改進(jìn)、提升行業(yè)風(fēng)氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪舉報(bào)投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件，給予行政記過處分1人，責(zé)令糾錯(cuò)2人，警示提醒1人，對(duì)市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報(bào)告不及時(shí)的工作人員、中層干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。市直各醫(yī)院住院病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)工作的滿意度達(dá)93%，全系統(tǒng)收到。
表揚(yáng)信。
感謝信。
300余封，在全市政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)中，市衛(wèi)生局位居前列，被評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。
(五)人才隊(duì)伍得到充實(shí)。加大局機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，對(duì)空缺的13個(gè)科級(jí)崗位，采取競爭上崗的方式進(jìn)行了補(bǔ)充。建立了副縣級(jí)后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。啟動(dòng)實(shí)施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄148人，服務(wù)期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)醫(yī)院、省外大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí);組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級(jí)骨干醫(yī)師培訓(xùn)。
(六)服務(wù)大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)完成較好，創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家暗訪。扎實(shí)做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗(yàn)工作，完成農(nóng)村改廁17086戶，受到省愛衛(wèi)辦通報(bào)表彰。全市各項(xiàng)重大會(huì)議、重要活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、醫(yī)學(xué)會(huì)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)、成效明顯。
20xx年，全市衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
過去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱，財(cái)政投入有限，衛(wèi)生設(shè)施條件相對(duì)較差，醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放，實(shí)用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化水平還不高，應(yīng)急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色?？漆t(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務(wù)仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢，流動(dòng)人口不斷增加，健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時(shí)有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進(jìn)提高。
目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅(jiān)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。首先，xx屆三中全會(huì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實(shí)施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。其次，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，中省對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強(qiáng)，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關(guān)注公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。第四，經(jīng)過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
因此，我們一定要堅(jiān)定改革信念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的新目標(biāo)上來，牢固樹立“三個(gè)必須三個(gè)更加”的發(fā)展理念：
第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進(jìn)”，要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們?cè)诮鉀Q問題時(shí)，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問題。這就要求我們?cè)谙乱徊降尼t(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地?cái)U(kuò)充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。
第二，必須以增進(jìn)健康為中心，更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。疾病類型將快速轉(zhuǎn)變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重個(gè)體對(duì)象服務(wù)向家庭和社會(huì)群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由專科向更加注重全科轉(zhuǎn)變;要全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳，增進(jìn)公眾健康意識(shí)，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會(huì)參與、人人對(duì)健康負(fù)責(zé)的新局面。
第三，必須堅(jiān)持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當(dāng)前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺(tái)各種激勵(lì)政策，造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚，能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術(shù)人才，確保醫(yī)療服務(wù)有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢有保障。
三、把握重點(diǎn)，繼往開來，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階。
20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅(jiān)持以黨的十八大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項(xiàng)部署，緊扣一條主線、突出三項(xiàng)重點(diǎn)，即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴(kuò)增資源、加快項(xiàng)目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級(jí)版”。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革。深化縣級(jí)公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人員經(jīng)費(fèi)和藥品加成補(bǔ)助財(cái)政投入，完成歷史債務(wù)化解。二是實(shí)施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理，深入開展國家、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無假日門診、便民門診、同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%。繼續(xù)加強(qiáng)基金監(jiān)管和費(fèi)用控制兩個(gè)重點(diǎn)工作。統(tǒng)一市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例和全面實(shí)施單病種包干制度，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用報(bào)銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè),加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費(fèi)用上漲。四是加大藥品采購監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵(lì)民營醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院分別達(dá)到50%、30%以上。落實(shí)招采合一、帶量采購、量價(jià)掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評(píng)價(jià)范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)職工的考核，建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度為核心的考核辦法。健全財(cái)政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生人員工作積極性。
(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。一是扎實(shí)開展“公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場會(huì)議要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)技術(shù)，提升服務(wù)水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高，力爭3-4個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點(diǎn)疾病控制力度。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高防控能力。加強(qiáng)預(yù)防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進(jìn)“消除麻疹”行動(dòng)。加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，建成市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺(tái)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練，做好裝備配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加大應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。實(shí)施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。五是深入開展健康促進(jìn)活動(dòng)。組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識(shí)講座等活動(dòng)，提高人民群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。六是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療市場環(huán)境。全面推進(jìn)公共場所量化分級(jí)管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機(jī)制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。
(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員、措施四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、嚴(yán)格監(jiān)管，時(shí)刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開展醫(yī)療護(hù)理核心制度落實(shí)、臨床合理用藥、病歷書寫質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專項(xiàng)檢查，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。繼續(xù)抓好等級(jí)醫(yī)院評(píng)(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專項(xiàng)整治等工作，促進(jìn)醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯(cuò)。加大無償獻(xiàn)血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務(wù)無償獻(xiàn)血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級(jí)以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導(dǎo)患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護(hù)人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強(qiáng)化人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進(jìn)、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù)，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動(dòng)管理，確?；鶎雨?duì)伍穩(wěn)定;加大縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度，搞好在職學(xué)歷教育，不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力。做好省對(duì)市、市對(duì)縣、縣對(duì)鎮(zhèn)醫(yī)院對(duì)口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。四是推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，做好縣級(jí)中醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗(yàn)廉”的特色優(yōu)勢。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專病專科建設(shè)和適宜技術(shù)推廣，力爭建成2-3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，5-8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專科。加強(qiáng)基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)。
(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取中省建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)等工作。加快衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院年底主體完工。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級(jí)，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。進(jìn)一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項(xiàng)職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，解決如何引進(jìn)人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實(shí)解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實(shí)際困難。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保村醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定。
(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。良好的行業(yè)作風(fēng)，是深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負(fù)的使命還有不小差距，還不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要。在思想觀念上，還習(xí)慣于老套路、老模式，面對(duì)新情況和新問題時(shí)思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風(fēng)上，怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏膽識(shí)魄力，調(diào)查研究不深入，真抓實(shí)干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識(shí)、切實(shí)改進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)中省市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時(shí)間花在做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成效上，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。二是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見和市委“十項(xiàng)規(guī)定”要求，以改進(jìn)“四風(fēng)”方面突出問題為重點(diǎn)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求，健全組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)分解任務(wù)，夯實(shí)創(chuàng)建措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要在5.12護(hù)士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評(píng)選活動(dòng)，掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。要扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，贏得各級(jí)組織、人民群眾對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。
同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實(shí)，面對(duì)繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅(jiān)定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大的智慧和勇氣推進(jìn)衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實(shí)，以“啃硬骨頭”精神攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實(shí)效，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級(jí)版，為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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全市安全工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們：
我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個(gè)工業(yè)企業(yè)就有12個(gè)是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時(shí)常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會(huì)死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個(gè)人的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全知識(shí)技術(shù)、工作的責(zé)任心，都關(guān)系著職工的生命安全，我希望大家能增強(qiáng)安全意識(shí)、練好安全技術(shù)本領(lǐng)，人人爭上安全放心崗，當(dāng)好安全把關(guān)人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
20*年，我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢，安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強(qiáng)安全技術(shù)改造，采取了許多預(yù)防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點(diǎn)都不能馬虎，時(shí)刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟(jì)，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項(xiàng)安全管理制度，上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)方面意見：
一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)主題開展工作。
在企業(yè)工作的黨員，就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，自覺遵守安全工作紀(jì)律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。
安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊，時(shí)刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強(qiáng)，一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識(shí)。掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，這是對(duì)職工生命的關(guān)心和愛護(hù)，黨員就要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學(xué)到的安全知識(shí)用于檢查隱患、排除險(xiǎn)情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個(gè)善于動(dòng)腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項(xiàng)發(fā)明，我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的環(huán)境，那我們時(shí)刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識(shí)不是那么強(qiáng)烈，我們就應(yīng)該時(shí)常提醒他們，堅(jiān)決糾正違規(guī)操作。
二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。
愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評(píng)選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽(yù)標(biāo)志，也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則?？吹剿覀儾艜?huì)時(shí)刻想到我們是黨員，應(yīng)該比別人做得好。每個(gè)黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會(huì)熟練操作，爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實(shí)規(guī)程，做到規(guī)程對(duì)號(hào)，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。
我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個(gè)工業(yè)企業(yè)就有12個(gè)是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時(shí)常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會(huì)死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個(gè)人的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全知識(shí)技術(shù)、工作的責(zé)任心，都關(guān)系著職工的生命安全，我希望大家能增強(qiáng)安全意識(shí)、練好安全技術(shù)本領(lǐng)，人人爭上安全放心崗，當(dāng)好安全把關(guān)人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
20*年，我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢，安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強(qiáng)安全技術(shù)改造，采取了許多預(yù)防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點(diǎn)都不能馬虎，時(shí)刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟(jì)，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項(xiàng)安全管理制度，上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)方面意見：
一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)主題開展工作。
在企業(yè)工作的黨員，就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，自覺遵守安全工作紀(jì)律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。
安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊，時(shí)刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強(qiáng)，一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識(shí)。掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，這是對(duì)職工生命的關(guān)心和愛護(hù)，黨員就要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學(xué)到的安全知識(shí)用于檢查隱患、排除險(xiǎn)情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個(gè)善于動(dòng)腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項(xiàng)發(fā)明，我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的環(huán)境，那我們時(shí)刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識(shí)不是那么強(qiáng)烈，我們就應(yīng)該時(shí)常提醒他們，堅(jiān)決糾正違規(guī)操作。
二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。
愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評(píng)選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽(yù)標(biāo)志，也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則?？吹剿覀儾艜?huì)時(shí)刻想到我們是黨員，應(yīng)該比別人做得好。每個(gè)黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會(huì)熟練操作，爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實(shí)規(guī)程，做到規(guī)程對(duì)號(hào)，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。
一個(gè)企業(yè)的安全工作不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)崗位做好了就行了，需要整體配合，要每個(gè)人都把好安全關(guān)才行，就是一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)崗位出了安全故障，其他崗位就要受到牽連，哪怕是很簡單的一個(gè)違規(guī)操作隱患，都可能讓使同一個(gè)環(huán)境工作的同志受傷害，或者是讓在那個(gè)地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的作用，我們希望黨員同志要自覺當(dāng)好安全把關(guān)人，特別是生產(chǎn)班組的組長、隊(duì)長一定要把管理重點(diǎn)放到安全管理上。監(jiān)督好手下的每一個(gè)職工按規(guī)范進(jìn)行操作，決不能出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象;堅(jiān)持檢查工作環(huán)境中的每一個(gè)細(xì)節(jié)地方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗(yàn)收，決不能在安全上偷懶，要對(duì)大家的生命負(fù)責(zé)任;堅(jiān)持向職工宣傳安全思想，樹立我要安全的意識(shí)，樹立素質(zhì)比物質(zhì)更寶貴，安全比進(jìn)尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險(xiǎn)時(shí)刻勇敢的站出來，疏散人員、保護(hù)職工的生命安全。在5月12日地震發(fā)生的時(shí)候，新和煤業(yè)的新黨員朱付文同志就做得很好，他第一個(gè)感覺到地震來臨，可他并沒有第一個(gè)逃生，而是首先招呼周圍的職工：“地震了，快跑!”大家跑完了，他又不顧同志們的勸阻，從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志，結(jié)果他才是全礦最后一個(gè)從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。
最后，我祝愿大家都平平安安、順順當(dāng)當(dāng)，家和萬事興!
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全市安全工作會(huì)議講話材料篇十四
縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)今年以來我縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況，分析工作中存在的困難和問題，按照全市“煤礦安全市長霹靂行動(dòng)”的統(tǒng)一部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門，統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，深入開展煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)，確保建國60周年慶?；顒?dòng)期間煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運(yùn)行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡要回顧。
今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議精神，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、保安全，保增長、促發(fā)展”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，辦礦條件進(jìn)一步改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月，全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬噸，同比減少32.56萬噸;發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，同比下降64%;死亡5人，同比下降81%;直接經(jīng)濟(jì)損失250萬元，同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在：
一是煤礦安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。今年以來，縣委、縣政府根據(jù)工作需要，新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到1名，煤礦安全監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)了全體監(jiān)管隊(duì)伍的責(zé)任感。層層簽定目標(biāo)。
責(zé)任書。
層層落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度確保了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會(huì)議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套等工作，逐礦會(huì)診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元，進(jìn)一步完善了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場檢查工作，完成瓦斯參數(shù)測定25對(duì)、突出危險(xiǎn)性鑒定17對(duì)，啟動(dòng)了35對(duì)礦井的地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作。
三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系，實(shí)行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下對(duì)照?qǐng)D季度交換審查，啟動(dòng)了煤礦年度采掘接替計(jì)劃和采掘作業(yè)點(diǎn)審批工作，煤礦開采技術(shù)管理進(jìn)一步規(guī)范。目前，全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，逐礦開展工人培訓(xùn)，實(shí)行掛牌上崗，強(qiáng)化從業(yè)人員進(jìn)出管理，每月15日對(duì)新工人進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核制度，按月對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核，提高監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來，全縣煤礦組織復(fù)工前培訓(xùn)39礦3850人次，組織了95名煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人到省安培中心培訓(xùn)、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓(xùn)，縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心深入30家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人2750人，經(jīng)考試合格持證上崗2690人。
五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式，全面排查礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對(duì)排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改驗(yàn)收人和安全措施，并在井口掛牌公示，整改驗(yàn)收合格后銷帳。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現(xiàn)場整改1316條，限期整改181條。
總之，今年以來，通過全縣各級(jí)各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)的共同努力，全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標(biāo)同比大幅度下降，煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距，全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題：一是安全基礎(chǔ)不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，開采條件和采煤工藝落后，歷史欠帳較多，瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、礦井地勘和初步設(shè)計(jì)工作滯后，安全基礎(chǔ)脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏，甚至有的煤礦有證無人，技術(shù)人員掛個(gè)名，不在崗履職，安全整改工作無技術(shù)保障。三是安全意識(shí)不強(qiáng)。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識(shí)差，煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工，綜合素質(zhì)和能力不高，安全意識(shí)有待加強(qiáng)。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大，新的危險(xiǎn)源不斷滋生，安全風(fēng)險(xiǎn)日趨增大。部分煤礦對(duì)市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行，錯(cuò)誤地把主管部門對(duì)煤礦安全的工作措施、工作要求，當(dāng)成對(duì)立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上，反而把精力放在制定對(duì)策和應(yīng)付檢查上，整改效果不明顯。五是責(zé)任落實(shí)不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴(yán)重，無視相關(guān)。
規(guī)章制度。
有令不行有禁不止冒險(xiǎn)蠻干違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦主體責(zé)任不明確責(zé)任落實(shí)不力管理混亂;個(gè)別安監(jiān)站人員工作不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)抓落實(shí)的力度不夠。六是金融危機(jī)給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國際金融危機(jī)的影響煤炭市場疲軟煤價(jià)走低煤礦企業(yè)利潤薄部分煤礦籌資和融資困難安全整改投入跟不上給安全管理帶來壓力增加了難度也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于存在的這些問題我們必須引起深刻認(rèn)識(shí)從促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感堅(jiān)決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒始終堅(jiān)持警鐘長鳴采取切實(shí)有效措施嚴(yán)防各類煤礦安全事故發(fā)生確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確要求，推動(dòng)“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”工作深入開展。
按照市政府的統(tǒng)一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣范圍內(nèi)開展為期5個(gè)月的“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。目標(biāo)是：通過開展“縣長霹靂行動(dòng)”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在此期間，杜絕發(fā)生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國60周年慶祝活動(dòng)期間我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運(yùn)行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)。
工作方案。
》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號(hào))文件精神，明確要求，抓好落實(shí)，確?！懊旱V安全縣長霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”，確保霹靂行動(dòng)落實(shí)到位。
一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕79號(hào))，建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系，落實(shí)煤礦安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員、裝備“三大保障”，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的重要問題，部署重點(diǎn)工作，組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護(hù)改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對(duì)政府承諾切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn);政府對(duì)煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境)，嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建立、制度建設(shè)和人員配備等規(guī)定，煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理和技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項(xiàng)資金等各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。四是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)建立和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫?，消除隱患，防止事故發(fā)生。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令，督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴(yán)執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)與職工簽訂。
勞動(dòng)合同。
為職工辦理工傷保險(xiǎn)，開展職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。
(二)突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。
一是堅(jiān)定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作進(jìn)度，抓好采區(qū)設(shè)計(jì)、抽放設(shè)計(jì)、防突設(shè)計(jì)等措施的落實(shí)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護(hù)工作，按月開展瓦斯治理專家組會(huì)診，認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)高突礦井“專盯、專檔、專督、專報(bào)”的“四?！惫芾?，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項(xiàng)資金，嚴(yán)格落實(shí)測風(fēng)配風(fēng)制度，強(qiáng)制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實(shí)”六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號(hào))要求，加大資金、設(shè)備、技術(shù)的投入，采取分步推進(jìn)、示范帶動(dòng)等形式，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo)，建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，按季度考核評(píng)分，年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個(gè)縣和100個(gè)礦井開展瓦斯治理體系建設(shè))示范礦井建設(shè)要求，建立健全“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，加大投入，狠抓管理，制定下發(fā)月報(bào)表并按月進(jìn)行考核，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)，確?！半p百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評(píng)驗(yàn)收。
三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和改擴(kuò)建工作。督促鑒定單位，增強(qiáng)技術(shù)力量，指導(dǎo)煤礦做好煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè)，協(xié)調(diào)配合鑒定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作。抓緊上報(bào)審批煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和瓦斯參數(shù)測定報(bào)告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果，督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設(shè)計(jì)和安全專篇工作，嚴(yán)格按照煤炭資源整合工作的要求，加強(qiáng)煤礦建設(shè)管理，大力推進(jìn)礦井改擴(kuò)建工作，提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。
四是加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照國家和省、市對(duì)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，采取多種形式，逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高工人的安全意識(shí)，樹立正確的安全觀念，逐步養(yǎng)成良好的安全意識(shí)和行為習(xí)慣。完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員進(jìn)出管理，加大對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度，嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員掛牌上崗。
(三)定期開展安全檢查，重處違法違規(guī)企業(yè)。
為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作，每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)，按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場管理為重點(diǎn)內(nèi)容的煤礦安全大檢查，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實(shí)施處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉，迅速整治安全隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作，對(duì)排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時(shí)制定整改方案和整改措施、落實(shí)整改資金和整改責(zé)任人，確保整改到位，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)深入開展專項(xiàng)督查，加大工作落實(shí)力度。
為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效，9月底以前，縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)組成9個(gè)督查組，對(duì)全縣煤礦安全整改工作開展專項(xiàng)督查。督查組采取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)人員、證照管理、制度建設(shè)、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關(guān)資料，聽取工作情況匯報(bào)，提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項(xiàng)督查行動(dòng)有組織、有檢查、有落實(shí)、見實(shí)效。同時(shí)，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格對(duì)照批準(zhǔn)的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓(xùn)等方面入手，全面仔細(xì)排查整改煤礦各類安全隱患。對(duì)排查出來的重大隱患，必須督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案，落實(shí)安全保障措施，落實(shí)專人盯守，死守硬看，現(xiàn)場督促整改，對(duì)逾期仍未整改的，堅(jiān)決從重處罰。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。
為確保“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”落到實(shí)處，縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長，其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好煤礦安全專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對(duì)排查出來的隱患不認(rèn)真進(jìn)行整改而引發(fā)事故的，從嚴(yán)追究隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，在加大處罰力度的同時(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾;對(duì)發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)厲的行政問責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告一次工作情況，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，按要求報(bào)縣人民政府。專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)一次全縣煤礦安全運(yùn)行情況。
三、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，建國60周年紀(jì)念活動(dòng)也即將舉辦，抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級(jí)各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)方針政策，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。
要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場坍塌事故教訓(xùn)，以“三推行二強(qiáng)化一整治”為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，深入開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，針對(duì)過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，搞好礦山規(guī)劃布點(diǎn)，增強(qiáng)礦山布點(diǎn)的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計(jì)，切實(shí)糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。強(qiáng)化隱患排查工作，對(duì)存在的隱患明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位;對(duì)一時(shí)整改不了的隱患，嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，能夠及時(shí)處置，確保安全生產(chǎn)。對(duì)沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山，一律予以取締、關(guān)閉。
(二)全力抓好道路交通安全工作。
今年以來，全縣共發(fā)生道路交通事故28起，道路交通安全形勢不容樂觀。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認(rèn)真分析形勢，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)“四長”責(zé)任制，層層分解落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保道路交通安全責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格落實(shí)《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(威政辦電〔20xx〕21號(hào))，抓好隱患排查和整改措施的落實(shí)。要堅(jiān)持以減少事故、保證暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理，強(qiáng)化對(duì)長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實(shí)把預(yù)防重特大道路交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
要加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè)，努力改善消防設(shè)施，開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查，增強(qiáng)城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災(zāi)隱患。切實(shí)加強(qiáng)人員密集場所等重點(diǎn)場所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改，存在重大火災(zāi)隱患的，要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦;對(duì)舉辦大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦;對(duì)公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責(zé)令立即整改。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的，要堅(jiān)決依法拘留違法人員。
(四)加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度。
行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要督促企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
(五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。
各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點(diǎn)，加大督促檢查力度，確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，正值我縣雨季的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防治措施，堅(jiān)決杜絕地質(zhì)災(zāi)害安全事故的發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全局性、綜合性的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)穩(wěn)定，稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重?fù)p失，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主動(dòng)工作，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。
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全市安全工作會(huì)議講話材料篇十五
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作成績，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：
一、20xx年地稅工作回顧。
20xx年，是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年，這一年有大事、有喜事。這一年，我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)，始終突出“五推進(jìn)、五確保”工作重點(diǎn)，上下同心，真抓實(shí)干，順利完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)地稅收入三量齊升。20xx年，全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務(wù)業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素，大力挖潛增收，地稅收入穩(wěn)中有進(jìn)、三量齊升。全年地稅收入累計(jì)入庫66.65億元，同比增收9.35億元，增長16.3%，入庫費(fèi)金收入8.38億元，其中中央級(jí)完成13.12億元，增長9.2%，省級(jí)完成7.29億元，增長15.9%，市級(jí)完成14.76億元，增長19.6%，縣區(qū)級(jí)完成30.24億元，增長18.3%，圓滿完成了各級(jí)下達(dá)的收入任務(wù)，并且呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn)：增量大，全市地稅收入去年累計(jì)增收近10億，連續(xù)4年每年增量跨上十億臺(tái)階，其中費(fèi)金收入增收接近3個(gè)億。增幅穩(wěn)，除元月份增幅相對(duì)偏低外，其余11個(gè)月的增幅都穩(wěn)定在15%-17%之間，沒有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐，全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000萬元，特別是湘陰縣局爭取政府重視支持，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計(jì)劃，基本做到如實(shí)征收。結(jié)構(gòu)優(yōu)，14個(gè)基層單位全面增收，其中12個(gè)單位全年保持兩位數(shù)增長;省、市、縣區(qū)三個(gè)級(jí)次增幅均在15%以上;絕大部分稅費(fèi)都超額完成年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡、級(jí)次同步、稅費(fèi)匹配的目標(biāo)。
(二)業(yè)務(wù)工作成效明顯。始終突出業(yè)務(wù)工作的主體地位，推出了一系列服務(wù)收入中心、促進(jìn)征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上，以落實(shí)《稅收保障辦法》為契機(jī)，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了具體實(shí)施意見，進(jìn)一步健全綜合治稅機(jī)制，通過房產(chǎn)、國土部門聯(lián)合把關(guān)，入庫相關(guān)稅收1.8億元;堅(jiān)持征管質(zhì)量按季考核，征管質(zhì)量明顯提高，南湖、岳陽樓的個(gè)體戶征稅面超過18%，遠(yuǎn)高于全市平均水平;全面開展欠稅清理，全市補(bǔ)錄欠稅3個(gè)多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍，進(jìn)一步理順了征管事項(xiàng)和職能。在稅政管理上，扎實(shí)開展“兩稅”征管競賽，帶動(dòng)6個(gè)地方性稅種入庫9.07億元，平均增幅達(dá)26.8%，南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50%;嚴(yán)格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)外管證管理，全市入庫建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58億元，同比增長82%;全面應(yīng)用存量房交易納稅評(píng)估系統(tǒng)加強(qiáng)稅收控管，評(píng)估交易額提高49.6%，全年入庫二手房交易稅收1.53億元;認(rèn)真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作，確保7122戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強(qiáng)政策拓源，進(jìn)一步擴(kuò)大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍，扎實(shí)做好了土地使用稅調(diào)等擴(kuò)面的呈報(bào)審批工作。在稅務(wù)稽查上，堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查同步推進(jìn)，著重開展行業(yè)整治。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查，累計(jì)檢查75戶，查補(bǔ)稅款3.9億元;對(duì)證券基金公司、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)稅款597萬元。在信息管稅上，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，重點(diǎn)監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù)，全面啟用綜合辦公平臺(tái)，突出抓好減免稅系統(tǒng)、個(gè)稅扣繳等軟件應(yīng)用。
(三)隊(duì)伍建設(shè)保障有力。重點(diǎn)抓班子建設(shè)，對(duì)107名科級(jí)干部實(shí)行“兩考三評(píng)”，選派4名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實(shí)施正科實(shí)職干部交流輪崗，交流面達(dá)到58%，有效激發(fā)了班子活力。同時(shí)制定落實(shí)《正職和班子成員監(jiān)督管理辦法》、《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督管理。大力抓教育培訓(xùn)，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班220期，進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)三庫”建設(shè)，去年全系統(tǒng)有7名干部通過注稅資格考試、1名干部被評(píng)為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5名干部入選省局師資庫。扎實(shí)抓文化建設(shè)，認(rèn)真組織“十佳地稅青年”評(píng)選，定期舉辦“道德講堂”，重點(diǎn)打造文化品牌，市局機(jī)關(guān)和屈原區(qū)局被省局評(píng)為“地稅文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”。積極開展工會(huì)活動(dòng)，加大幫扶解困力度，貼近干部辦實(shí)事，干部幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。
(四)工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)一系列要求，積極轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)管理，著力整改“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)從干部帶班坐班、減少會(huì)議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權(quán)限、簡并表證單書、推行“免填單”服務(wù)入手，市縣兩級(jí)坐班300多人次，減少會(huì)議400余人次，減少報(bào)表18個(gè)，節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)398萬元，市局除保留4項(xiàng)審批權(quán)限外其余的全部下放基層。
(五)風(fēng)險(xiǎn)防控切實(shí)加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我們突出抓廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控，組織風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座12場次，參觀廉政警示教育基地32批次，臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》，得到省紀(jì)委和市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。出臺(tái)化解廉政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)制度，組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴(yán)格案件查處和問責(zé)追究，依紀(jì)依規(guī)對(duì)經(jīng)開區(qū)局等單位的8名責(zé)任人員給予了問責(zé)處理。
(六)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范高效。完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)退線退休干部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49人;重點(diǎn)加強(qiáng)政府采購、資產(chǎn)裝備、津補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)輿情、注師行業(yè)和培訓(xùn)中心管理，各項(xiàng)行政內(nèi)務(wù)工作更加規(guī)范。
同志們，在過去的一年中我們充分體會(huì)到：必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決征管一線最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)抓整改、抓落實(shí);必須堅(jiān)持持之以恒，一張藍(lán)圖抓到底，始終突出收入中心和業(yè)務(wù)工作主體地位，促進(jìn)收入三量齊升、征管提質(zhì)增效;必須堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格管理，防控風(fēng)險(xiǎn)，特別是涉及到廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等紅線、底線問題的時(shí)候，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過去一年要說有成績，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)上下全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也必須看到目前存在的困難和問題：一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風(fēng)建設(shè)的要求還有較大差距，調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。二是業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理方面還面臨不少問題和困難，我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個(gè)別地方稅款應(yīng)收未收，存在稅收流失的問題。三是內(nèi)務(wù)管理和過渡戶管理，還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，個(gè)別單位還比較突出。四是征管基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱，對(duì)于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進(jìn)。對(duì)于這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年主要工作部署。
今年全市地稅工作的總體要求是：貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，圍繞“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”工作重點(diǎn)，推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為岳陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
(一)確保計(jì)劃任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長。
今年，市政府確定的地稅收入計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)是增長12%。綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既蘊(yùn)含重大機(jī)遇，也極富嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既有現(xiàn)實(shí)可能，又有困難壓力?，F(xiàn)實(shí)可能來自：國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜，必將在我市公共服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域催生更多發(fā)展機(jī)遇;省委、省政府建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路，必將為我市奠定更加堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ);市委、市政府繼續(xù)開展重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，計(jì)劃全年完成投資300億，大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽機(jī)場等重點(diǎn)工程開工，北斗導(dǎo)航、中儲(chǔ)糧油脂加工、泰格林紙70萬噸涂布包裝紙等重大項(xiàng)目上馬，電商網(wǎng)購、資本運(yùn)作等新型產(chǎn)業(yè)的興起，必將為地稅增長帶來強(qiáng)勁動(dòng)力。困難壓力來自：從宏觀政策層面看，國家不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模財(cái)政刺激政策，而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入換擋期。從稅制改革層面看，“1+7”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴(kuò)圍，共計(jì)減少稅收2.3億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，將進(jìn)一步減少地方稅源。從岳陽經(jīng)濟(jì)稅源看，長煉、岳化停產(chǎn)檢修，預(yù)計(jì)地稅減收超過2個(gè)億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應(yīng)逐步弱化，增速將進(jìn)一步放緩;作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，稅收下降的趨勢短期內(nèi)不會(huì)改變。整體來看，20xx年的形勢一定會(huì)好于20xx年。為此，我們必須堅(jiān)定信心、迎難而上、搶抓機(jī)遇，按照“穩(wěn)增長、化風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求，全力抓好收入工作，確保圓滿完成全年任務(wù)。
一是摸清稅源底子。各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查，分行業(yè)、分級(jí)次、分稅種、分戶次算好稅源細(xì)賬，潛力有多大、收入怎么抓，都要心中有數(shù);主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，銜接今年計(jì)劃，分解收入任務(wù)。二是強(qiáng)化分析預(yù)測。各級(jí)要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源預(yù)測分析，掌握收入主動(dòng)權(quán)，特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門要堅(jiān)持定期碰頭、聯(lián)動(dòng)分析。及時(shí)掌握發(fā)改、經(jīng)信委、國土、房產(chǎn)、國稅等部門的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。分析預(yù)測石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢，跟蹤監(jiān)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟(jì)稅源現(xiàn)狀，逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。三是提高收入質(zhì)量。堅(jiān)持把依法征收、防范風(fēng)險(xiǎn)作為穩(wěn)增長的重要前提，將“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的原則，貫徹組織收入全過程。要切實(shí)規(guī)范稅務(wù)代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報(bào)解預(yù)算收入賬戶的管理，消除稅款安全隱患;堅(jiān)決制止稅收目標(biāo)管理，力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計(jì)劃，要通過2-3年的努力，100%擠干地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀、實(shí)實(shí)在在。四是確保均衡入庫。總量進(jìn)度要相對(duì)均衡，各級(jí)次、各稅種、各費(fèi)金要基本同步。要增強(qiáng)“體制思維”，加強(qiáng)省級(jí)收入征管，確保省級(jí)收入任務(wù)完成;推進(jìn)稅費(fèi)同征同管，加強(qiáng)兩個(gè)教育費(fèi)附加的配比分析，努力擴(kuò)大殘保金、水利建設(shè)基金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收面。
(二)強(qiáng)化征收管理，提升征管質(zhì)效。
繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位，加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把征管工作作為地稅部門第一要?jiǎng)?wù)來抓緊抓實(shí)，抓出成效。
1、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)。落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》，將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx年對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)的績效考核，以此促進(jìn)各級(jí)黨政、部門落實(shí)《保障辦法》和《實(shí)施意見》，搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)部門協(xié)稅，與工商部門建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機(jī)制，加強(qiáng)工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機(jī)制，實(shí)行“以地控稅”;加強(qiáng)與房產(chǎn)部門的協(xié)作，進(jìn)一步落實(shí)先稅后證，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎(chǔ)上，做好二手商業(yè)用房交易評(píng)估工作;全面落實(shí)國稅窗口代征地稅協(xié)議，加強(qiáng)“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管，從元月份的情況來看，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯，全市國稅窗口代征入庫813萬元，占全省2100萬的38.7%，其中岳陽樓區(qū)183萬元，平江100萬元，湘陰92萬元，經(jīng)開區(qū)78.6萬元，后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強(qiáng)與交管部門的合作，落實(shí)先稅后檢，堵塞征管漏洞。加強(qiáng)發(fā)票管理，加大假發(fā)票打擊力度，完善起征點(diǎn)以下納稅戶的發(fā)票管理辦法，強(qiáng)化建安發(fā)票個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強(qiáng)欠稅管理，繼續(xù)強(qiáng)化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補(bǔ)錄工作，登記好欠稅臺(tái)賬，加大欠稅曝光力度，落實(shí)欠稅入庫計(jì)劃，加強(qiáng)欠稅風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)個(gè)體戶稅收征管，繼續(xù)開展好“陽光征收行動(dòng)”，重點(diǎn)突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū)，提高個(gè)體戶的征稅面，公平個(gè)體戶稅負(fù)。加強(qiáng)征管改革工作，認(rèn)真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)、流程、考核，盡量簡并程序、減少考核、精簡報(bào)表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點(diǎn)。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)檔案管理，分戶分類健全征管檔案資料，使征管業(yè)務(wù)工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作，認(rèn)真做好省局下半年征管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的準(zhǔn)備工作，確定幾項(xiàng)基礎(chǔ)較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點(diǎn)，市縣兩級(jí)要緊密配合、分工負(fù)責(zé)，合力打造岳陽的征管工作新品牌、新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)征管創(chuàng)新，對(duì)征管上行之有效的新措施、新點(diǎn)子，要實(shí)行重獎(jiǎng)。
2、加強(qiáng)稅政管理。稅政工作要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，服務(wù)好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式，不搞“一刀切”核定征收，擴(kuò)大查賬征收面，確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項(xiàng)清理，打擊偷漏稅行為。扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅連年下滑局面，制定有效措施，強(qiáng)化這幾個(gè)稅種的征管，徹底找準(zhǔn)下滑稅種原因。加強(qiáng)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和營業(yè)稅征管，抓好金融商品轉(zhuǎn)讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點(diǎn)，加強(qiáng)外籍個(gè)人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個(gè)人所得稅征管，提升國際稅收管理水平。特別關(guān)注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管，企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高，加強(qiáng)考核。迎接下一輪的財(cái)稅體制改革，配合好“營改增”工作，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推動(dòng)地方稅收體系建立，做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管，對(duì)我市的電子商務(wù)、網(wǎng)店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管，年內(nèi)要制定切實(shí)有效的稅收管理辦法，創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌。重視費(fèi)金征收工作，做大費(fèi)金總量規(guī)模，擴(kuò)大費(fèi)金征收范圍，制定好有效的費(fèi)金管理辦法;特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校的費(fèi)金征管。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)一些有關(guān)民生的優(yōu)惠政策，要百分之百落地，百分之百兌現(xiàn)，百分之百到位。
3、強(qiáng)化稅務(wù)稽查。繼續(xù)堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查三結(jié)合模式。完善計(jì)劃檢查機(jī)制，理順好市縣兩級(jí)稽查局職能，認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知》精神，減少計(jì)劃檢查戶數(shù)，防止交叉重復(fù)檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查，爭取每年解剖1-2個(gè)行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦，力爭每年有1-3起大要案件曝光，樹立稽查權(quán)威。深化《一案雙查雙報(bào)告制度》，充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關(guān)作用，實(shí)現(xiàn)以查促收、促管、促廉，力爭在此項(xiàng)工作上創(chuàng)出岳陽特色，形成品牌。強(qiáng)化稽查手段，給予經(jīng)費(fèi)傾斜，加強(qiáng)稽查軟硬件建設(shè)，做好稽查保障工作。
4、推進(jìn)信息管稅。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控，按照省局統(tǒng)一部署在10月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作，并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責(zé)任制，實(shí)行考核問責(zé)到崗到人，嚴(yán)防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)更新存量房交易納稅評(píng)估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，采集補(bǔ)錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息，逐步實(shí)現(xiàn)二手房交易評(píng)稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個(gè)稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺(tái)等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，完成廣域網(wǎng)工程改造，提高網(wǎng)絡(luò)速度和安全性能。
(三)強(qiáng)化稅收服務(wù)，提升地稅形象。
對(duì)于今年優(yōu)化服務(wù)工作，系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上，地方發(fā)展至高無上，基層工作至高無上。人民是上帝，發(fā)展是硬道理，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，這是地稅事業(yè)的終極目標(biāo)。我們應(yīng)該知道：地稅為人民，人民才會(huì)愛地稅;上級(jí)近基層，基層才會(huì)親上級(jí);領(lǐng)導(dǎo)想群眾，群眾才會(huì)服領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。
一是地方稅收必須服務(wù)好發(fā)展大局。充分利用稅收職能主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、小康建設(shè)等出主意、當(dāng)參謀，建言獻(xiàn)策。收入、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少要向黨政提出1條以上建議。特別是協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;副職主要協(xié)調(diào)好對(duì)口單位一把手和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;科室負(fù)責(zé)同志主要協(xié)調(diào)好對(duì)口局的副職和相關(guān)科室的關(guān)系。二是地稅部門必須服務(wù)好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102號(hào)文件精神，除省局保留的15項(xiàng)和市局保留的4項(xiàng)外，其他審批事項(xiàng)全部取消或下放，并在辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)前臺(tái)辦結(jié)，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理，做到既要放下去，又要管到位;落實(shí)省局九項(xiàng)便民措施，進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，規(guī)范辦稅程序，精簡辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時(shí)間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報(bào)表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項(xiàng);辦好“納稅人網(wǎng)上學(xué)?！保∪?2366、12345”兩條熱線轉(zhuǎn)辦回復(fù)機(jī)制，搭建“稅訊通”短信服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)提供政策咨詢。三是市、縣區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)必須服務(wù)好征收一線。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，市局綜合性督查每季不能超過一次，系統(tǒng)性會(huì)議原則上每月合計(jì)不超過一次，精簡文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評(píng)項(xiàng)目最多不超過三個(gè)，取消單項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目;基層請(qǐng)示事項(xiàng)一般須在兩周內(nèi)回復(fù)，評(píng)先評(píng)優(yōu)、教育培訓(xùn)、提拔晉升必須向基層征收一線、辦稅服務(wù)廳傾斜;加強(qiáng)“三基”建設(shè)，加大對(duì)基層硬件設(shè)施的投入，努力改善基層辦公、生活條件。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升內(nèi)部活力。
隊(duì)伍強(qiáng)，征管強(qiáng);人才興，事業(yè)興。在隊(duì)伍建設(shè)上，今年具體要從以下幾個(gè)方面著力：
1、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。這次活動(dòng)是全黨上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，突出聚焦作風(fēng)、反對(duì)“四風(fēng)”這一重點(diǎn)，扎實(shí)抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié)，把規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作做出彩，目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段，要通過活動(dòng)的認(rèn)真開展，著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，著力解決基層基礎(chǔ)工作薄弱的問題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，真正達(dá)到促進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的效果。
2、加強(qiáng)班子建設(shè)。以落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點(diǎn)，加大交流輪崗力度，合理調(diào)整班子分工，進(jìn)一步配強(qiáng)、配優(yōu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;完善科級(jí)干部“兩考三評(píng)”管理，重點(diǎn)加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用;加大年輕干部培養(yǎng)力度，縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2名80后干部。切實(shí)加強(qiáng)縣(市)區(qū)局和稅務(wù)分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理，督促落實(shí)民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度，做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級(jí)班子成員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持帶班收稅、帶隊(duì)查賬，充分發(fā)揮示范表率作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照“全員參與、貼近崗位”的原則，科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。市、縣、分局要三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)分級(jí)、分類、分崗位抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市局要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)辦好兼職師資、會(huì)計(jì)知識(shí)、注稅考試、科級(jí)干部、稅務(wù)分局長五個(gè)培訓(xùn)班;堅(jiān)持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才，對(duì)獲得“三師”資格的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)思想政治工作。各級(jí)要特別重視思想政治工作，要通過深入細(xì)致的思想教育、科學(xué)有效的考核激勵(lì)、潤物無聲的文化熏陶和貼近實(shí)際的人文關(guān)懷，引導(dǎo)干部調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，組織開展“為民務(wù)實(shí)清廉”模范評(píng)選，并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選;積極探索全員績效管理辦法，個(gè)人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù)，不能搞平均主義，吃“大鍋飯”;圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，加大文明創(chuàng)建力度，形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領(lǐng)文明”的濃厚氛圍;健全黨團(tuán)工青婦組織，做好老干工作，健全幫扶機(jī)制，常年開展勵(lì)志、健身、走訪活動(dòng)，推進(jìn)“幸福地稅”建設(shè)。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)、保平安為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組要肩負(fù)起反腐倡廉的主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)班子成員和各責(zé)任單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務(wù)，實(shí)行包片負(fù)責(zé)、分線管理，形成廉政建設(shè)齊抓共管格局。要抓好預(yù)防教育，利用身邊事教育身邊人，從思想上激濁揚(yáng)清。要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，要充分認(rèn)識(shí)不作為是地稅部門面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，著力防范有稅不收、有稅不查、服務(wù)缺位等不作為問題。要抓好監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)一把手和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問責(zé)追究，對(duì)以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)持嚴(yán)查處、嚴(yán)問責(zé)。要抓好作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的形勢要求，對(duì)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律，必須令行禁止、堅(jiān)決落實(shí)。
(五)優(yōu)化內(nèi)務(wù)管理，提升行政效能。
堡壘最怕從內(nèi)部攻破，內(nèi)務(wù)工作是一項(xiàng)十分重要的工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待、規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放等一系列規(guī)定，大幅度壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，確?！叭苯?jīng)費(fèi)經(jīng)得起公開審計(jì)。對(duì)于財(cái)務(wù)收支、資金動(dòng)向、物資采購、津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放等等，各單位一把手要嚴(yán)格按省局要求親自把關(guān)、親自過問、親自過目，凡是超出預(yù)算的單位一把手要嚴(yán)格問責(zé)。規(guī)范后勤建設(shè)，大力推行物業(yè)服務(wù)向社會(huì)購買，全面清退臨時(shí)用工，依法規(guī)范勞務(wù)派遣關(guān)系。加強(qiáng)辦公室工作，認(rèn)真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調(diào)研，全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會(huì)、來信來訪等工作，協(xié)助做好與各級(jí)地方黨政、職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于嚴(yán)禁興建樓堂館所的規(guī)定，對(duì)于小改小修項(xiàng)目要嚴(yán)控嚴(yán)管，實(shí)行先批后修，確保手續(xù)齊全、審批到位。加強(qiáng)辦公區(qū)域的文化建設(shè)，將機(jī)構(gòu)職能、崗位職責(zé)、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗(yàn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)語，進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)樓層和院落的文化氛圍。加強(qiáng)注稅行業(yè)管理，規(guī)范代理行為，促進(jìn)健康發(fā)展。
同志們，今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)部署，號(hào)角已經(jīng)吹響，令箭已經(jīng)發(fā)出，關(guān)鍵是真抓實(shí)干、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急，面臨困難很多，工作任務(wù)很重，紀(jì)律要求很嚴(yán)。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦、堅(jiān)強(qiáng)的定力，排除一切干擾雜音，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不跑題、不漏項(xiàng)、不折騰，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)工作。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要迅速啟動(dòng)，加大力度，從最急迫的工作做起，從基層最期盼的事干起，從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問題改起，從上下已達(dá)成共識(shí)的大事抓起。嚴(yán)格執(zhí)行省、市局決策部署，不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，看準(zhǔn)的事議立決、決立行、行必果，堅(jiān)持一件一件抓、一項(xiàng)一項(xiàng)改、一步一步推，確保各項(xiàng)工作主題不偏向、不變質(zhì)、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過一年的努力，拿出1-2項(xiàng)像樣的工作來賽一賽、比一比、亮一亮，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要組織召開樣板工作講評(píng)會(huì)議。要通過重點(diǎn)工作的突破和亮點(diǎn)工作的推進(jìn)來帶動(dòng)全盤，做到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“落一子而活全盤”，使全局上下動(dòng)起來、活起來、熱起來、亮起來，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，把岳陽地稅建成一個(gè)廉潔高效的模范樣板機(jī)關(guān)。
同志們，20xx年是豬年，我們期盼馬到成功、豬年大吉、萬馬奔騰。我們深感責(zé)任重大、使命光榮、滿懷希望。我們?cè)谑【趾褪形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)求新，一定會(huì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
龍曉紅。
(20xx年2月20日)。
同志們：
按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署，今年1月至9月，全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全市地稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。省局領(lǐng)導(dǎo)和省局督導(dǎo)組非常重視這次會(huì)議，等會(huì)郭組長、伍主任還將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見：
一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨在新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級(jí)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。
(一)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是密切聯(lián)系群眾的必然要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢。作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，基層地稅部門處在稅收?qǐng)?zhí)法的第一線，處在納稅服務(wù)的最前沿，直接與納稅人打交道，既是稅收收入任務(wù)的主要承擔(dān)者，更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶，基層地稅干部的一言一行、一舉一動(dòng)都影響著納稅人的切身利益，都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更加貼近群眾，更加貼近基層，從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾切身感受到活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。
(二)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)群眾利益，事關(guān)事業(yè)成敗，事關(guān)黨和政府形象。從一定意義上說，一個(gè)地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)。應(yīng)該看到，近年來我們以更大的決心和魄力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，取得了較為明顯的成效，但也存在一些需要改進(jìn)的方面。從前期調(diào)研摸底情況看，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強(qiáng)、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視，不及時(shí)解決好，勢必會(huì)影響全局工作。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要聚焦作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”，更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題，通過改進(jìn)干部作風(fēng)，解決實(shí)際問題，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象，贏得人民群眾的信任和支持。
(三)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)地稅發(fā)展的重要保證。黨的xx屆三中全會(huì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、地稅收入進(jìn)入調(diào)整期、稅制改革進(jìn)入加速期、稅收征管進(jìn)入攻堅(jiān)期、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入陣痛期，地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應(yīng)這一形勢發(fā)展，省局黨組審時(shí)度勢，提出了建設(shè)“三個(gè)地稅”的目標(biāo)愿景，明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)和“兩強(qiáng)一優(yōu)”工作重點(diǎn);市局黨組適時(shí)作出了“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”的工作部署，明確了今年的工作任務(wù)。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要凝聚起建設(shè)“三個(gè)地稅”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，把活動(dòng)激發(fā)出來的工作熱情、進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，以穩(wěn)增長、強(qiáng)征管、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)的工作業(yè)績檢驗(yàn)活動(dòng)成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機(jī)。
二、深刻領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求。
開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央決策部署精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力整治“四風(fēng)”，不斷將教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入。
一是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想。總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和總局、省局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決基層和廣大納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)等思想作風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)廉潔地稅方面存在的突出問題，為推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)基本原則。要始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要進(jìn)一步突出“六個(gè)更加注重”：更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng);更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。
三是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，集中解決“四風(fēng)”問題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在具體推進(jìn)過程中要堅(jiān)持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，將自查問題、自省不足、自我批評(píng)、自我整改、自我完善始終貫徹到活動(dòng)的全過程。
四是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問題。緊扣反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放松，注重解決群眾關(guān)切、關(guān)系納稅人切身利益的實(shí)際問題。第一，著力解決“四風(fēng)”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益，搞“政績工程”、“形象工程”，做表面文章等形式主義問題;解決對(duì)群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡單，高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動(dòng)搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費(fèi)、講排場、比闊氣等奢靡之風(fēng)問題。第二，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。針對(duì)納稅人廣泛關(guān)注的問題，堅(jiān)持在改革行政審批、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、強(qiáng)化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅(jiān)持以創(chuàng)新便民舉措為突破，進(jìn)一步落實(shí)“九項(xiàng)便民新舉措”，推進(jìn)“免填單”服務(wù)，擴(kuò)大“同城通辦”范圍，強(qiáng)化“一窗式”辦稅，開通民生服務(wù)“綠色通道”，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，拓展納稅人學(xué)校功能，完善12366、12345服務(wù)熱線，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。第三，著力解決工作不務(wù)實(shí)的問題。針對(duì)當(dāng)前個(gè)別單位勞動(dòng)紀(jì)律松、“脫產(chǎn)”干部多、重復(fù)督查多等作風(fēng)不實(shí)的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一個(gè)一個(gè)加以解決。嚴(yán)格控制市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)編制，不得隨意增加機(jī)關(guān)人員、抽調(diào)基層干部，保證一線征管力量;對(duì)督查督辦實(shí)行歸口管理、分線整合、聯(lián)合實(shí)施;加強(qiáng)績效管理，收入分配必須以績效考核為依據(jù)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作。
這次教育實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)環(huán)節(jié)，“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”是基礎(chǔ)，“查擺問題、開展批評(píng)”是關(guān)鍵，“整改落實(shí)、建章立制”是核心。活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，各單位要按照要求，把三個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通，交叉進(jìn)行，有序推進(jìn)。
一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見。要抓好思想動(dòng)員，層層做好思想發(fā)動(dòng)工作，傳達(dá)有關(guān)精神，作出統(tǒng)一部署，引導(dǎo)全體黨員、干部在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上統(tǒng)一步調(diào)。要加強(qiáng)理論武裝，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論、黨的xx屆三中全會(huì)精神、系列講話精神和四本指定書目，深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論。要廣泛征求意見，召開機(jī)關(guān)干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對(duì)象的座談會(huì);市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)、企事業(yè)單位、納稅人中，征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設(shè)立教育實(shí)踐活動(dòng)意見箱。通過對(duì)征集到的意見建議原汁原味地梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋，為整個(gè)活動(dòng)開展打好基礎(chǔ)。
二是抓好查擺問題、開展批評(píng)。要找準(zhǔn)突出問題，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)幫、互相評(píng)、集體議等方式，切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”等方面存在的問題。要開展談心談話，溝通思想認(rèn)識(shí)，相互提醒幫助，增進(jìn)了解團(tuán)結(jié)。要深入剖析檢查，副科實(shí)職以上黨員干部要用心寫好對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，接受督導(dǎo)組的評(píng)價(jià)和群眾的評(píng)議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料，對(duì)自身作風(fēng)情況及存在問題深入分析原因并提出改進(jìn)措施。要開展批評(píng)與自我批評(píng)，按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的要求，召開高質(zhì)量的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)情況，真正揭短亮丑、幫助提高。
三是抓好整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)要解決突出問題、完善長效機(jī)制。要在聚焦“四風(fēng)”問題基礎(chǔ)上，逐一列出清單，進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)公開，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。副科實(shí)職以上黨員干部都要制定個(gè)人整改措施，在本單位或黨支部公開。要以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)抓好整改落實(shí)，結(jié)合省局在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的16個(gè)突出問題，制定專項(xiàng)整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問責(zé)要求。要對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)軟弱渙散的黨組織進(jìn)行集中整頓;對(duì)不合格的黨員進(jìn)行組織處理;對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部進(jìn)行教育;對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。要推進(jìn)制度建設(shè)，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，要注重制度的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，注重與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)制度成果的銜接和連貫。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)黨組織要把它作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，按照市局局統(tǒng)一部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，做好保障措施，確?；顒?dòng)實(shí)效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的參與者，更是組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者。要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不折不扣地落實(shí)中央、省委、省局的部署要求，牢牢把握好活動(dòng)方向、節(jié)奏、標(biāo)準(zhǔn)。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的各項(xiàng)活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭制定和落實(shí)整改措施，真正發(fā)揮好表率示范作用。為加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立市局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，市局其他黨組成員任副組長，分管政工的局領(lǐng)導(dǎo)兼任活動(dòng)辦公室主任。同時(shí)建立聯(lián)點(diǎn)和督導(dǎo)制度，指導(dǎo)單位開展活動(dòng)。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備強(qiáng)有力的工作人員。
二是嚴(yán)格督促檢查。市局活動(dòng)辦將派出督查巡視組進(jìn)行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促把關(guān)，并以身作則，嚴(yán)守黨章黨紀(jì)，堅(jiān)持廉潔自律。要按照“三公開”要求，嚴(yán)格督促各單位及時(shí)通報(bào)活動(dòng)開展情況、組織群眾測評(píng)。各單位活動(dòng)辦既要抓好機(jī)關(guān)的教育實(shí)踐活動(dòng)，又要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳等下設(shè)機(jī)構(gòu)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查。
三是注重宣傳引導(dǎo)。要多形式、多角度、持續(xù)性地進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動(dòng)《簡報(bào)》、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)的作用，及時(shí)公開活動(dòng)方案，發(fā)布活動(dòng)信息，宣傳活動(dòng)成果，提高活動(dòng)知曉度，使開展教育實(shí)踐活動(dòng)成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。各單位要加強(qiáng)與市局活動(dòng)辦的工作聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)相關(guān)活動(dòng)材料，宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。要充分利用社會(huì)媒體，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大第一批活動(dòng)成果結(jié)合起來，相互促進(jìn)。要把教育實(shí)踐活動(dòng)同深入落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，同學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。要正確處理好開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們，開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要嚴(yán)格遵循中央、省委、省局決策部署，高度重視，精心組織，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)，以教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)，推進(jìn)全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
全市安全工作會(huì)議講話材料篇十六
同志們：
今天，召開全縣第三季度疾控工作督導(dǎo)反饋會(huì)議，主要目的是全面總結(jié)今年前三季度疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問題和不足，認(rèn)真分析當(dāng)前工作態(tài)勢，提出整改措施和下一階段的目標(biāo)任務(wù)，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面，疾控中心張主任、靳主任就督導(dǎo)情況做了全面反饋，問題找得準(zhǔn)，工作談的透，既有普遍性，也有針對(duì)性;并提出了改進(jìn)措施和意見，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力，我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就切實(shí)做好疾控工作講兩個(gè)方面的意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好疾控工作的緊迫性和主動(dòng)性。
近幾年，我縣疾病預(yù)防控制工作得到了較快的發(fā)展，走在了全市的前列，有些專業(yè)甚至走在了全省的前列。這與大家辛勤努力密不可分。從總的情況看，疾控基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀發(fā)生了明顯變化，鄉(xiāng)村兩級(jí)的疾控工作職能得到加強(qiáng)，工作主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，工作能力明顯提高，工作資料明顯規(guī)范，疾控工作的質(zhì)量和水平發(fā)生了明顯變化。
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒的看到：當(dāng)前，全縣疾控工作的整體現(xiàn)狀和水平與省內(nèi)、市內(nèi)工作領(lǐng)先的縣區(qū)相比，與國家的要求相比，還有較大差距，還有許多亟待解決的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間疾控工作的進(jìn)展還很不平衡，尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期處于落后位置，工作上一直沒有起色。二是部分疾控工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，如城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)免疫規(guī)劃工作的瓶頸問題還沒有完全解決，村級(jí)疾病監(jiān)測報(bào)告水平還很低，包括免疫規(guī)劃監(jiān)測、疫情監(jiān)測、疾病譜監(jiān)測、死亡監(jiān)測、慢病監(jiān)測等等，步伐比較緩慢，整體水平有待進(jìn)一步提高。三是衛(wèi)生院下鄉(xiāng)督導(dǎo)頻次少、質(zhì)量不高，發(fā)現(xiàn)不了問題。四是疾控隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)仍然比較艱巨，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了公共衛(wèi)生科，增加了不少人員，但新增加的人員，大多數(shù)從事新增加的業(yè)務(wù)，如健康檔案、新農(nóng)合等，而從事免疫規(guī)劃、疾病監(jiān)測、慢性病、結(jié)核病等工作的人員并沒有增加，再加之人員進(jìn)修、調(diào)動(dòng)等因素，疾控人員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)任然很重。更嚴(yán)重的是村醫(yī)隊(duì)伍老齡化、斷層壓力不斷加大，衛(wèi)生院承擔(dān)村級(jí)工作的傾向也越來越大。這些問題大多是老問題，也是制約我們發(fā)展的瓶頸問題，必須下功夫加以解決。
二、把握重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，努力推動(dòng)全縣疾病預(yù)防控制事業(yè)快速發(fā)展。
疾病預(yù)防控制工作是實(shí)實(shí)在在的工作。多年來，我們堅(jiān)持不斷加強(qiáng)體系建設(shè)和提升隊(duì)伍素質(zhì)，全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查和通報(bào)評(píng)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，下功夫開展宣傳教育和健康促進(jìn)工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)等，為我們今后的工作積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)，搞好疾控工作，就要充分應(yīng)用和發(fā)揮好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并不斷創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。希望大家進(jìn)一步優(yōu)化思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在全面完成各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
一是著力加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，全面提升疾控隊(duì)伍的服務(wù)能力。抓好疾控隊(duì)伍建設(shè)是搞好疾控工作的關(guān)鍵，沒有一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的疾控隊(duì)伍，我們的疾控工作要發(fā)展就無從談起，各單位一定要按照“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”的總體工作思路要求，下大功夫抓好疾控體系和疾控隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升全縣疾控工作的整體能力和水平。各衛(wèi)生院和兩所縣級(jí)醫(yī)院要大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生科建設(shè)，要把工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的業(yè)務(wù)人員配到公衛(wèi)科，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)好績效考核制度，對(duì)一些責(zé)任性不強(qiáng)、工作長期處于被動(dòng)落后的疾控專干要加大懲處力度;對(duì)工作一直勤勤懇懇、綜合考核領(lǐng)先的疾控專干要給予多方面的照顧和傾斜，確保疾控專干能夠全面履職盡責(zé)。要繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生院的院長要直接分管公共衛(wèi)生工作，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和工作要求，全力以赴抓好對(duì)公共衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。要進(jìn)一步加大對(duì)村醫(yī)的培訓(xùn)和督導(dǎo)力度，把村醫(yī)例會(huì)的培訓(xùn)工作落到實(shí)處，定期不定期組織人員到村衛(wèi)生室進(jìn)行督查，做好半年及全年的村醫(yī)績效考核，不斷提高村衛(wèi)生所的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。尤其是工作一直處于落后地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一定要想些辦法，今天院長和專干都在，責(zé)任就在你們兩個(gè)人身上，離年終的考核就剩兩個(gè)多月的時(shí)間，我不管你采取什么辦法，也不要求你達(dá)到全縣最好的水平，但你們必須把這項(xiàng)工作做到全縣中等以上水平，一定要縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，疾控中心下來后要把每季度的排名情況送衛(wèi)生局，局班子成員都要看看到底那些單位一直在墊底，一直沒起色，要下大決心扭轉(zhuǎn)落后的這種局面。要科學(xué)合理安排崗位人員配置，要認(rèn)真落實(shí)疾控工作搞不好不得調(diào)動(dòng)崗位、不得晉升職稱等措施，認(rèn)真落實(shí)“一帶一”培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升職工隊(duì)伍的工作能力。
二是著力強(qiáng)化傳染病防控和免疫規(guī)劃工作兩個(gè)基礎(chǔ)。要切實(shí)強(qiáng)化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作管理，要按照程序和規(guī)范，及時(shí)完整的進(jìn)行上報(bào)，這里我說一下，上次全市督查中，咱們的縣醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病漏報(bào)嚴(yán)重，市上進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，下來后，兩所醫(yī)院要好好的研究研究，咱們的業(yè)務(wù)量是大，但絕不能把這項(xiàng)工作忽視或者說弱化，咱們的分管院長、疾控專干一定要把心操上，不斷提高傳染病報(bào)告管理工作質(zhì)量。要認(rèn)真做好季節(jié)性傳染病和結(jié)核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大傳染病的防控工作，落實(shí)疫情監(jiān)測、零報(bào)告和重點(diǎn)疫情主動(dòng)監(jiān)測制度，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確填寫和報(bào)告各類傳染病，徹底杜絕零報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，最大程度降低誤報(bào);要大力提高村級(jí)疫情報(bào)告質(zhì)量，徹底改變村級(jí)疫情監(jiān)測薄弱的面貌。隨著秋冬季節(jié)的來臨，流感、腮腺炎等呼吸道傳染病暴發(fā)流行的因素在不斷增加，同時(shí)手足口病等腸道傳染病疫情防控形勢也不容樂觀，各單位一定要加強(qiáng)秋冬季傳染病的防控工作，有效預(yù)防控制傳染病疫情的擴(kuò)散和傳播，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康，縣疾病預(yù)防控制中心要堅(jiān)持每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況，主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)單位特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及流動(dòng)人口聚居地的疫情監(jiān)測與報(bào)告工作，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、分析和審核，并及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作。要高度重視流感等呼吸道傳染病的防治工作，認(rèn)真做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作，努力提高手足口病臨川診斷和救治水平，最大程度地提高重癥患者的救治成功率，降低死亡率。
要大力加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，全力推進(jìn)消除麻疹工作進(jìn)程。20xx年是實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們的工作是否做到了萬無一失，大家心里究竟有沒有這個(gè)底，有沒有這個(gè)把握，大家都清楚，消除麻疹工作是艱巨的政治任務(wù)，是目前免疫規(guī)劃乃至整個(gè)衛(wèi)生工作的大事，誰捅了漏子，誰要負(fù)責(zé)到底!因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單邊，一定不能存有任何僥幸心理，要全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保全縣麻疹疫苗有效覆蓋率達(dá)到100%。要加強(qiáng)對(duì)麻疹病例的監(jiān)測、診斷和報(bào)告管理，全面啟動(dòng)麻疹疑似病例專家會(huì)診制度和雙向報(bào)告制度，徹底杜絕該報(bào)不報(bào)和不該報(bào)亂報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。要保證免疫規(guī)劃范圍內(nèi)的其他疫苗有效接種率達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)咱們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社疫苗接種率低的問題，前半年咱們專門進(jìn)行了一次整改，大家一定要鞏固和提高整改成果，要繼續(xù)全面推行責(zé)任包干制度，明確任務(wù)，細(xì)化分工，靠實(shí)責(zé)任，要加大責(zé)任追究和失職問責(zé)力度，以嚴(yán)格的責(zé)任和嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要加大督導(dǎo)檢查力度，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕不深入實(shí)際、只做紙上文章的現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和城區(qū)流動(dòng)兒童的免疫接種，認(rèn)真解決反復(fù)外出兒童的免疫接種問題，嚴(yán)格落實(shí)電話追蹤措施，不能把這部分兒童作為流動(dòng)處理，堅(jiān)決杜絕紙上接種。要一絲不茍地抓好兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)，規(guī)范開展疫苗針對(duì)傳染病和預(yù)防接種疑似異常反應(yīng)病例的監(jiān)測工作，確保以鄉(xiāng)為單位兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上。
三是全力推進(jìn)結(jié)核病防治、艾滋病篩查干預(yù)、地方病與慢性病防治及精神衛(wèi)生診療管理四項(xiàng)工作，抓好疾病預(yù)防控制工作的全面均衡發(fā)展。要推行定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)防合作新模式，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)核病診斷、轉(zhuǎn)診和報(bào)告工作;縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)防合作建設(shè)，加強(qiáng)與縣疾控中心的配合交流，縣疾控中心要定期組織開展相關(guān)科室和人員的座談，準(zhǔn)確掌握結(jié)核病轉(zhuǎn)診情況，要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山村的結(jié)核病防治工作，有效遏制肺結(jié)核的流行和蔓延，確保新涂陽肺結(jié)核患者治愈率達(dá)到85%以上，涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到95%以上。
要大力加強(qiáng)艾滋病宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定轄區(qū)艾滋病防治規(guī)劃，積極開展宣傳教育，動(dòng)員外出務(wù)工人員主動(dòng)參與hiv抗體檢測;要認(rèn)真做好艾滋病稍點(diǎn)監(jiān)測工作，不斷加強(qiáng)艾滋病自愿咨詢檢測工作，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)人群的抗體篩查范圍;兩所縣級(jí)醫(yī)院要盡快完成初篩實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
要全力推進(jìn)地方病、慢性病防治工作。嚴(yán)格按照國家和省上監(jiān)測方案要求，認(rèn)真做好重點(diǎn)地方病的監(jiān)測工作，全面完成中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項(xiàng)目工作任務(wù)，加快消除瘧疾和麻風(fēng)病危害進(jìn)程，并逐步將地方病治療費(fèi)用納入新農(nóng)合門診補(bǔ)償范圍。在慢性病防治方面，各級(jí)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好疾病譜的排序、匯總和分析上報(bào)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù);切實(shí)規(guī)范高血壓與糖尿病病例的篩查與管理，積極創(chuàng)造條件，抓好慢性病綜合防治示范區(qū)的創(chuàng)建和慢性病防治試點(diǎn)工作。要全力推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。嚴(yán)格按照重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作要求，積極開展重性精神疾病病例篩查，做好免費(fèi)藥物治療、緊急救治、解鎖救治和肇事肇禍患者的治療管理工作。
同志們，目前我們疾控工作任務(wù)還很重，尤其是有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)更重，希望大家下來后，根據(jù)通報(bào)反饋情況，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，在較短的時(shí)間全面完成全年工作任務(wù)，保證年內(nèi)疾病預(yù)防控制工作不出問題，保證全縣疾控工作繼續(xù)處在全市的前列!
全市安全工作會(huì)議講話材料篇十七
縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)今年以來我縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況，分析工作中存在的困難和問題，按照全市“煤礦安全市長霹靂行動(dòng)”的統(tǒng)一部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門，統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，深入開展煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)，確保建國60周年慶祝活動(dòng)期間煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運(yùn)行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡要回顧。
今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議精神，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、保安全，保增長、促發(fā)展”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，辦礦條件進(jìn)一步改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月，全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬噸，同比減少32.56萬噸;發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，同比下降64%;死亡5人，同比下降81%;直接經(jīng)濟(jì)損失250萬元，同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在：
一是煤礦安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。今年以來，縣委、縣政府根據(jù)工作需要，新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到1名，煤礦安全監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)了全體監(jiān)管隊(duì)伍的責(zé)任感。層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度，確保了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會(huì)議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套等工作，逐礦會(huì)診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元，進(jìn)一步完善了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場檢查工作，完成瓦斯參數(shù)測定25對(duì)、突出危險(xiǎn)性鑒定17對(duì)，啟動(dòng)了35對(duì)礦井的地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作。
三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系，實(shí)行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下對(duì)照?qǐng)D季度交換審查，啟動(dòng)了煤礦年度采掘接替計(jì)劃和采掘作業(yè)點(diǎn)審批工作，煤礦開采技術(shù)管理進(jìn)一步規(guī)范。目前，全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，逐礦開展工人培訓(xùn)，實(shí)行掛牌上崗，強(qiáng)化從業(yè)人員進(jìn)出管理，每月15日對(duì)新工人進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核制度，按月對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核，提高監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來，全縣煤礦組織復(fù)工前培訓(xùn)39礦3850人次，組織了95名煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人到省安培中心培訓(xùn)、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓(xùn)，縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心深入30家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人2750人，經(jīng)考試合格持證上崗2690人。
五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式，全面排查礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對(duì)排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改驗(yàn)收人和安全措施，并在井口掛牌公示，整改驗(yàn)收合格后銷帳。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現(xiàn)場整改1316條，限期整改181條。
總之，今年以來，通過全縣各級(jí)各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)的共同努力，全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標(biāo)同比大幅度下降，煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距，全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題：一是安全基礎(chǔ)不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，開采條件和采煤工藝落后，歷史欠帳較多，瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、礦井地勘和初步設(shè)計(jì)工作滯后，安全基礎(chǔ)脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏，甚至有的煤礦有證無人，技術(shù)人員掛個(gè)名，不在崗履職，安全整改工作無技術(shù)保障。三是安全意識(shí)不強(qiáng)。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識(shí)差，煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工，綜合素質(zhì)和能力不高，安全意識(shí)有待加強(qiáng)。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大，新的危險(xiǎn)源不斷滋生，安全風(fēng)險(xiǎn)日趨增大。部分煤礦對(duì)市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行，錯(cuò)誤地把主管部門對(duì)煤礦安全的工作措施、工作要求，當(dāng)成對(duì)立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上，反而把精力放在制定對(duì)策和應(yīng)付檢查上，整改效果不明顯。五是責(zé)任落實(shí)不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴(yán)重，無視相關(guān)規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，冒險(xiǎn)蠻干，違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦主體責(zé)任不明確，責(zé)任落實(shí)不力，管理混亂;個(gè)別安監(jiān)站人員工作不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)，抓落實(shí)的力度不夠。六是金融危機(jī)給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國際金融危機(jī)的影響，煤炭市場疲軟，煤價(jià)走低，煤礦企業(yè)利潤薄，部分煤礦籌資和融資困難，安全整改投入跟不上，給安全管理帶來壓力，增加了難度，也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于存在的這些問題，我們必須引起深刻認(rèn)識(shí)，從促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒，始終堅(jiān)持警鐘長鳴，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)防各類煤礦安全事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確要求，推動(dòng)“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”工作深入開展。
按照市政府的統(tǒng)一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣范圍內(nèi)開展為期5個(gè)月的“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。目標(biāo)是：通過開展“縣長霹靂行動(dòng)”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在此期間，杜絕發(fā)生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國60周年慶祝活動(dòng)期間我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運(yùn)行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)工作方案》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號(hào))文件精神，明確要求，抓好落實(shí)，確保“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”，確保霹靂行動(dòng)落實(shí)到位。
一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕79號(hào))，建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系，落實(shí)煤礦安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員、裝備“三大保障”，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的重要問題，部署重點(diǎn)工作，組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護(hù)改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對(duì)政府承諾切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn);政府對(duì)煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境)，嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建立、制度建設(shè)和人員配備等規(guī)定，煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理和技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項(xiàng)資金等各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。四是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)建立和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫?，消除隱患，防止事故發(fā)生。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令，督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴(yán)執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同、為職工辦理工傷保險(xiǎn)，開展職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。
(二)突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。
一是堅(jiān)定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作進(jìn)度，抓好采區(qū)設(shè)計(jì)、抽放設(shè)計(jì)、防突設(shè)計(jì)等措施的落實(shí)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護(hù)工作，按月開展瓦斯治理專家組會(huì)診，認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)高突礦井“專盯、專檔、專督、專報(bào)”的“四專”管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項(xiàng)資金，嚴(yán)格落實(shí)測風(fēng)配風(fēng)制度，強(qiáng)制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實(shí)”六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號(hào))要求，加大資金、設(shè)備、技術(shù)的投入，采取分步推進(jìn)、示范帶動(dòng)等形式，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo)，建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，按季度考核評(píng)分，年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個(gè)縣和100個(gè)礦井開展瓦斯治理體系建設(shè))示范礦井建設(shè)要求，建立健全“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，加大投入，狠抓管理，制定下發(fā)月報(bào)表并按月進(jìn)行考核，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)，確?！半p百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評(píng)驗(yàn)收。
三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和改擴(kuò)建工作。督促鑒定單位，增強(qiáng)技術(shù)力量，指導(dǎo)煤礦做好煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè)，協(xié)調(diào)配合鑒定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作。抓緊上報(bào)審批煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和瓦斯參數(shù)測定報(bào)告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果，督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設(shè)計(jì)和安全專篇工作，嚴(yán)格按照煤炭資源整合工作的要求，加強(qiáng)煤礦建設(shè)管理，大力推進(jìn)礦井改擴(kuò)建工作，提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。
四是加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照國家和省、市對(duì)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，采取多種形式，逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高工人的安全意識(shí)，樹立正確的安全觀念，逐步養(yǎng)成良好的安全意識(shí)和行為習(xí)慣。完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員進(jìn)出管理，加大對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度，嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員掛牌上崗。
(三)定期開展安全檢查，重處違法違規(guī)企業(yè)。
為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作，每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)，按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場管理為重點(diǎn)內(nèi)容的煤礦安全大檢查，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實(shí)施處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉，迅速整治安全隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作，對(duì)排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時(shí)制定整改方案和整改措施、落實(shí)整改資金和整改責(zé)任人，確保整改到位，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)深入開展專項(xiàng)督查，加大工作落實(shí)力度。
為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效，9月底以前，縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)組成9個(gè)督查組，對(duì)全縣煤礦安全整改工作開展專項(xiàng)督查。督查組采取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)人員、證照管理、制度建設(shè)、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關(guān)資料，聽取工作情況匯報(bào)，提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項(xiàng)督查行動(dòng)有組織、有檢查、有落實(shí)、見實(shí)效。同時(shí)，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格對(duì)照批準(zhǔn)的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓(xùn)等方面入手，全面仔細(xì)排查整改煤礦各類安全隱患。對(duì)排查出來的重大隱患，必須督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案，落實(shí)安全保障措施，落實(shí)專人盯守，死守硬看，現(xiàn)場督促整改，對(duì)逾期仍未整改的，堅(jiān)決從重處罰。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。
為確保“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”落到實(shí)處，縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長，其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好煤礦安全專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對(duì)排查出來的隱患不認(rèn)真進(jìn)行整改而引發(fā)事故的，從嚴(yán)追究隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，在加大處罰力度的同時(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾;對(duì)發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)厲的行政問責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告一次工作情況，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，按要求報(bào)縣人民政府。專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)一次全縣煤礦安全運(yùn)行情況。
三、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，建國60周年紀(jì)念活動(dòng)也即將舉辦，抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級(jí)各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)方針政策，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。
要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場坍塌事故教訓(xùn)，以“三推行二強(qiáng)化一整治”為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，深入開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，針對(duì)過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，搞好礦山規(guī)劃布點(diǎn)，增強(qiáng)礦山布點(diǎn)的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計(jì)，切實(shí)糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。強(qiáng)化隱患排查工作，對(duì)存在的隱患明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位;對(duì)一時(shí)整改不了的隱患，嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，能夠及時(shí)處置，確保安全生產(chǎn)。對(duì)沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山，一律予以取締、關(guān)閉。
(二)全力抓好道路交通安全工作。
今年以來，全縣共發(fā)生道路交通事故28起，道路交通安全形勢不容樂觀。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認(rèn)真分析形勢，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)“四長”責(zé)任制，層層分解落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保道路交通安全責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格落實(shí)《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(威政辦電〔20xx〕21號(hào))，抓好隱患排查和整改措施的落實(shí)。要堅(jiān)持以減少事故、保證暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理，強(qiáng)化對(duì)長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實(shí)把預(yù)防重特大道路交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
要加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè)，努力改善消防設(shè)施，開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查，增強(qiáng)城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災(zāi)隱患。切實(shí)加強(qiáng)人員密集場所等重點(diǎn)場所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改，存在重大火災(zāi)隱患的，要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦;對(duì)舉辦大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦;對(duì)公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責(zé)令立即整改。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的，要堅(jiān)決依法拘留違法人員。
(四)加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度。
行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要督促企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
(五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。
各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點(diǎn)，加大督促檢查力度，確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，正值我縣雨季的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防治措施，堅(jiān)決杜絕地質(zhì)災(zāi)害安全事故的發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全局性、綜合性的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)穩(wěn)定，稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重?fù)p失，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主動(dòng)工作，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。
全市安全工作會(huì)議講話材料篇十八
同志們：
近年來，我區(qū)各級(jí)黨組織和組織人事部門堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)做好黨建和組織工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織以及組織部門自身建設(shè)等各個(gè)方面都取得了顯著成績。特別是去年以來，圓滿完成了村(居)換屆選舉、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)。這里我要特別提到的是，“5·12”汶川大地震發(fā)生后，全區(qū)各級(jí)黨組織及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物活動(dòng)，廣大黨員積極踴躍交納“特殊黨費(fèi)”，充分發(fā)揚(yáng)了“一方有難、八方支援”的大團(tuán)結(jié)大協(xié)作精神。在創(chuàng)建全國文明城市、奧運(yùn)圣火在惠州傳遞等重大活動(dòng)中，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和示范表率作用，也向全區(qū)群眾充分展現(xiàn)了黨員干部的良好形象。可以說，近些年全區(qū)各級(jí)黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了艱辛的努力，創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級(jí)黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、困難最多的一年，也是我區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)惠民之州宜居宜業(yè)中心區(qū)建設(shè)最重要的一年。今年省、市全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”的召開，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展指明了方向，確定了我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，下來的關(guān)鍵就是干、就是抓落實(shí)。在促進(jìn)工作落實(shí)、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)期，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。下面，我談三點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持以德為先的原則看待干部。
在去年12月召開的全國組織部長會(huì)議上，同志強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位。”
三要在干部任用中落實(shí)“德”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對(duì)品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實(shí)地、努力進(jìn)取的優(yōu)秀干部。對(duì)那些宗旨意識(shí)不強(qiáng)、輕民謀官、投機(jī)取巧、見風(fēng)使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅(jiān)持在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部。
今年是市“狠抓工作落實(shí)年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在狠抓工作落實(shí)的實(shí)踐中，考察、識(shí)別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊(duì)伍中大興開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。
(一)從落實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)干部。實(shí)踐出真知，實(shí)踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部，是科學(xué)發(fā)展觀在干部工作中的具體實(shí)踐。抓好落實(shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。抓好工作落實(shí)既能體現(xiàn)一個(gè)干部的個(gè)人修養(yǎng)，也能體現(xiàn)一個(gè)干部的黨性原則、政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更能體現(xiàn)一個(gè)干部的責(zé)任心和事業(yè)心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領(lǐng)導(dǎo)介紹和個(gè)人匯報(bào)上，一定要深入一線，在實(shí)際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實(shí)的尺度來衡量干部、發(fā)現(xiàn)干部，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀客觀公正準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，為各級(jí)黨委科學(xué)合理使用干部提供決策依據(jù)。同時(shí)，要通過抓工作落實(shí)來了解干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識(shí)、群眾公論、工作實(shí)效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現(xiàn)那些在一線工作中務(wù)實(shí)苦干、不事張揚(yáng)的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬家的干部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻(xiàn)的干部，并要敢于把他們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚(yáng)敢干事、想干事又能干成事的干部，對(duì)那些夸夸其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實(shí)話我是不喜歡的，當(dāng)然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅(jiān)持的用人準(zhǔn)則。
(二)以實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)干部。實(shí)績是通過落實(shí)工作取得的，實(shí)績是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映,實(shí)績也是考察和使用干部的基本依據(jù)。一個(gè)干部德才素三要在干部任用中落實(shí)“德”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對(duì)品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實(shí)地、努力進(jìn)取的優(yōu)秀干部。對(duì)那些宗旨意識(shí)不強(qiáng)、輕民謀官、投機(jī)取巧、見風(fēng)使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅(jiān)持在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部。
今年是市“狠抓工作落實(shí)年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在狠抓工作落實(shí)的實(shí)踐中，考察、識(shí)別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊(duì)伍中大興開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。
(一)從落實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)干部。實(shí)踐出真知，實(shí)踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部，是科學(xué)發(fā)展觀在干部工作中的具體實(shí)踐。抓好落實(shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。抓好工作落實(shí)既能體現(xiàn)一個(gè)干部的個(gè)人修養(yǎng)，也能體現(xiàn)一個(gè)干部的黨性原則、政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更能體現(xiàn)一個(gè)干部的責(zé)任心和事業(yè)心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領(lǐng)導(dǎo)介紹和個(gè)人匯報(bào)上，一定要深入一線，在實(shí)際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實(shí)的尺度來衡量干部、發(fā)現(xiàn)干部，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀客觀公正準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，為各級(jí)黨委科學(xué)合理使用干部提供決策依據(jù)。同時(shí)，要通過抓工作落實(shí)來了解干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識(shí)、群眾公論、工作實(shí)效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現(xiàn)那些在一線工作中務(wù)實(shí)苦干、不事張揚(yáng)的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬家的干部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻(xiàn)的干部，并要敢于把他們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚(yáng)敢干事、想干事又能干成事的干部，對(duì)那些夸夸其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實(shí)話我是不喜歡的，當(dāng)然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅(jiān)持的用人準(zhǔn)則。
(二)以實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)干部。實(shí)績是通過落實(shí)工作取得的，實(shí)績是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映,實(shí)績也是考察和使用干部的基本依據(jù)。一個(gè)干部德才素質(zhì)高與否、能力素質(zhì)強(qiáng)與弱，必須靠實(shí)績來體現(xiàn)。我們各級(jí)黨委和組織部門要進(jìn)一步完善對(duì)干部實(shí)績的考核評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持在實(shí)際工作中把領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績考準(zhǔn)考實(shí)，并作出客觀公正的評(píng)價(jià)。要樹立“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部”的導(dǎo)向，真正把實(shí)績顯著的干部選用到重要崗位，充分發(fā)揮他們的才華，促進(jìn)工作的落實(shí)。去年博羅縣作為省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)縣，縣委提倡的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求狠抓工作落實(shí)，以抓落實(shí)求和諧、促發(fā)展。實(shí)踐中我就發(fā)現(xiàn)，不同的地方、不同的單位，只要領(lǐng)導(dǎo)得力、工作落實(shí)到位，社會(huì)就穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)不得力、不懂得貫徹縣委意圖，地方或單位事就比較多，要抓的抓不起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就停滯不前。其中也就涉及到一個(gè)科學(xué)發(fā)展的問題，能不能科學(xué)發(fā)展，你的政績也就體現(xiàn)在這里。還有我們要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)一個(gè)干部的工作實(shí)績，就必須牢固樹立全面分析、辯證看待、綜合衡量的觀念，在考察評(píng)價(jià)干部實(shí)績時(shí)，必須既要堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)總體上的統(tǒng)一性，也要把握考核標(biāo)準(zhǔn)的特殊性和差異性，實(shí)現(xiàn)實(shí)績考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和特殊性的有機(jī)結(jié)合，全面、科學(xué)、公正地考察評(píng)價(jià)干部，使干部的實(shí)績經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
(三)群眾是評(píng)價(jià)干部的主體。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。上級(jí)組織不是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的唯一權(quán)威,群眾才是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了最廣大人民群眾的根本利益。干部干得如何，是政績還是“政疾”，老百姓心里最清楚，表現(xiàn)怎樣，群眾自有公論。我們每一個(gè)干部都生活、工作在群眾當(dāng)中，干部政治上堅(jiān)定不堅(jiān)定，思想道德純潔不純潔，能力素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好，政績突出不突出，群眾都看在眼里、記在心中。心想基層，情系群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，落實(shí)黨委的惠民政策堅(jiān)決，個(gè)人德、能、勤、績、廉方面表現(xiàn)好的，群眾就會(huì)投贊成票，就會(huì)打高分。反之，工作不用心，對(duì)群眾不關(guān)心，整天為個(gè)人升遷費(fèi)心思，甚至為個(gè)人目的欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，就必然被群眾所拋棄。所以，對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)，群眾最有發(fā)言權(quán)。要想選準(zhǔn)人，用好人，就必須注意群眾公論，善于借助群眾的慧眼來選人用人，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持走群眾路線，充分征求各個(gè)層面群眾的意見，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有選準(zhǔn)了人，用對(duì)了人，區(qū)委決策的貫徹落實(shí)才能有保障，我們城區(qū)的發(fā)展才能由有靠得住的人來掌舵，黨的事業(yè)才有希望。
三、堅(jiān)持以增強(qiáng)班子活力為目的配備干部。
要選好配強(qiáng)班子，在不同的崗位配置不同素質(zhì)和能力的干部，把最合適的干部放到最合適的崗位，達(dá)到班子成員之間配合默契、優(yōu)勢互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共處，從而增強(qiáng)班子的生機(jī)與活力，切實(shí)提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(一)大膽使用年輕干部，激活班子活力。年輕干部朝氣蓬勃，精力旺盛，思維活躍，是我們干部隊(duì)伍的一支生力軍。我們領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中，如果缺乏這樣一批有朝氣、有活力、有干勁的年輕干部，守舊的思想就會(huì)比較嚴(yán)重，就會(huì)缺乏新思路、新思維，就會(huì)影響我們事業(yè)的發(fā)展。所以，我們要不拘一格，不論資排輩，大膽提拔使用德才兼?zhèn)?，想做事、敢做事、能做事的?yōu)秀年輕干部，把他們充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、文化程度偏低的狀況，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和活力。有的同志會(huì)認(rèn)為，年輕干部不成熟，缺乏經(jīng)驗(yàn)，挑不起重?fù)?dān)，因而不敢把他們放到關(guān)鍵崗位上。這個(gè)問題我們要辯證地看。年輕人，經(jīng)歷總是相對(duì)簡單一些，經(jīng)驗(yàn)缺乏一些，這是客觀事實(shí)，也難以避免。正因?yàn)檫@樣，我們才需要加強(qiáng)對(duì)他們的教育培養(yǎng)。俗話說，“早壓擔(dān)子早成才，不壓擔(dān)子難成才”。如果我們不把他放到關(guān)鍵崗位上去鍛煉和考驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)怎么來?怎么會(huì)加快成熟?因此，我們要站在執(zhí)政黨的高度，從黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步加大力度培養(yǎng)選拔年輕干部。
(二)著力改善班子結(jié)構(gòu)，提升班子合力。所謂“尺有所短、寸有所長”，每個(gè)干部都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。我們要使用好干部，充分發(fā)揮好干部的特長，做到才盡其用，關(guān)鍵是要想辦法搭配好，使班子結(jié)構(gòu)符合年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的特點(diǎn)。我們首先要注重選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政正職，注重選拔那些政治素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)過多崗鍛煉的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。要大力選拔熟悉黨情、國情、世情，靠得住、有本事的高知識(shí)層次領(lǐng)導(dǎo)人才，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中不僅要有熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要有熟悉經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、法律和政府管理等方面工作的干部。同時(shí)，班子搭配要注重班子成員各個(gè)年齡層次以及知識(shí)、專業(yè)等方面的科學(xué)統(tǒng)籌，也要注重成員氣質(zhì)、性格和潛能的優(yōu)勢互補(bǔ)，形成專業(yè)上互補(bǔ)、性格上默契、個(gè)性上相容，達(dá)到最佳組合。
(三)大力營造干部任用環(huán)境，增強(qiáng)班子凝聚力。
我們要大力營造公開、民主、透明的干部選拔任用環(huán)境，確保干部選拔的公平、公正，提高干部選拔的公信度，擴(kuò)大干部選拔的民意基礎(chǔ)，使選拔出來的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我們要堅(jiān)持干部選拔的“嚴(yán)格規(guī)范”。嚴(yán)格干部選拔的程序，包括民主推薦、組織考察、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范程序步驟、細(xì)化措施辦法，提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化、程序化。其次，我們要堅(jiān)持干部選拔的“優(yōu)勝劣汰”。加大干部“公推公選”力度，通過公開選拔、競爭擇優(yōu)的方式，使干部選拔在公平的競爭平臺(tái)下進(jìn)行，提高選拔結(jié)果的公信度。第三，我們要堅(jiān)持干部選拔的“民主推薦”。要堅(jiān)持走群眾路線，充分聽取民意，擴(kuò)大廣大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高干部選拔的民意基礎(chǔ)，使任用干部名正言順、干部提拔名副其實(shí)，增強(qiáng)班子的凝聚力。
同志們，樹立正確的用人導(dǎo)向、努力打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)黨組織特別是組織部門一定要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的時(shí)代要求，努力開創(chuàng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面，為推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作、實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
全市安全工作會(huì)議講話材料篇十九
同志們：
20xx年市委召開了一次全市人大工作會(huì)議，十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會(huì)議，必將對(duì)當(dāng)前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會(huì)兒，孫愛軍書記要作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我主要就人大自身工作講兩個(gè)方面的問題。
一、工作回顧。
十年來，市人大會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
(一)在工作理念方面。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅(jiān)持做到在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動(dòng)“一府兩院”重點(diǎn)工作開展，切實(shí)維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)了人大工作的針對(duì)性、實(shí)效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅(jiān)持做到人大對(duì)“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級(jí)人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國同級(jí)人大有較大影響”，堅(jiān)持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。十年來，認(rèn)真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實(shí)行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制，即聽取工作報(bào)告采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報(bào)座談、查閱資料、隨案走訪、及時(shí)反饋、會(huì)議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個(gè)結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實(shí)“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項(xiàng)采取報(bào)告審議表決、審議意見處理情況評(píng)議表決、重點(diǎn)審議意見落實(shí)年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會(huì)主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個(gè)一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項(xiàng)工作報(bào)告127項(xiàng)(次)，開展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實(shí)事辦理等視察34次，開展專題詢問4次，督辦重點(diǎn)信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項(xiàng)，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項(xiàng)。三是依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實(shí)行會(huì)議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員856人次。
(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺(tái)。多年來持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，目前全市978個(gè)代表小組普遍達(dá)到了有場所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中259個(gè)縣級(jí)以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實(shí)行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺(tái)”以來，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級(jí)代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次，現(xiàn)場述職率達(dá)到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。堅(jiān)持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實(shí)效的原則，組織各級(jí)代表扎實(shí)開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動(dòng)。“雙萬”包括：20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會(huì)矛盾化解”活動(dòng)，各級(jí)代表共化解社會(huì)矛盾81226件，群眾滿意率達(dá)90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動(dòng)，動(dòng)員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元，結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭11759戶，被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶，共惠及困難群眾10萬余人?！半p千”包括：20xx年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”活動(dòng)，代表共捐資971萬元，資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動(dòng)，共組織3612名代表旁聽庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件?！八陌佟卑ǎ?0xx年開展的“百萬冊(cè)圖書進(jìn)校園”活動(dòng)，代表捐資為中小學(xué)購買贈(zèng)送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書110余萬冊(cè)，價(jià)值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動(dòng)，代表捐資1280多萬元，采購11輛高檔流動(dòng)舞臺(tái)車和一批音響、道具，268家文藝團(tuán)體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動(dòng)，代表捐資1100余萬元，購買電腦3073臺(tái)、多媒體教學(xué)一體機(jī)247套，改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來開展的“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動(dòng)，選定108名基層人大代表，領(lǐng)建108個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對(duì)幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元，啟動(dòng)建設(shè)工程106項(xiàng)。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來共辦理代表建議663件，落實(shí)率達(dá)到90%以上。
(四)在參與發(fā)展方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會(huì)各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項(xiàng)目指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)以來，持續(xù)有效推進(jìn)，取得了扎實(shí)成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強(qiáng)企業(yè)中，市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家，完成主營業(yè)務(wù)收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強(qiáng)企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百強(qiáng)企業(yè)的87%和88%。
(五)在自身建設(shè)方面。20xx年，會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機(jī)關(guān)，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的努力，有效提高了依法履職和服務(wù)保障能力。一是加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展了“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”、“專題研討月”等活動(dòng)，積極組織集體學(xué)習(xí)，開展專題講座，舉辦知識(shí)競賽，在市級(jí)以上報(bào)刊及網(wǎng)站發(fā)表學(xué)習(xí)成果236篇，獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)10件、二等獎(jiǎng)19件、三等獎(jiǎng)21件。二是加強(qiáng)“規(guī)范型”機(jī)關(guān)建設(shè)。制定修改了會(huì)議事規(guī)則、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問責(zé)暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會(huì)制度36項(xiàng)，健全完善了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、工作問責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度37項(xiàng)，在全國同級(jí)人大率先形成了配套銜接、科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會(huì)人代工委、預(yù)算工委、開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會(huì)原有的六個(gè)“工作委員會(huì)”轉(zhuǎn)為人大專門委員會(huì);創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點(diǎn)后推廣，在全市31個(gè)街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報(bào)中央改革辦。從20xx年開始，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，每年都有10項(xiàng)以上工作創(chuàng)全省同級(jí)人大一流，其中街道人大監(jiān)督員、代表活動(dòng)、預(yù)算監(jiān)督、信訪等工作在全國同級(jí)人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實(shí)、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)干部政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。
在看到成績的同時(shí)，我們還清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對(duì)代表管理的有效機(jī)制，代表違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會(huì)期間活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高，工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動(dòng)實(shí)效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，實(shí)務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)上述問題，我們一定高度重視，采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決。
二、工作打算。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期，是推動(dòng)菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時(shí)期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以這次會(huì)議為契機(jī)，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進(jìn)改革創(chuàng)新，開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實(shí)統(tǒng)一好思想認(rèn)識(shí)。提高認(rèn)識(shí)是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命運(yùn)所在，是做好人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，自覺維護(hù)市委權(quán)威，堅(jiān)持向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，緊緊圍繞市委決策部署開展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)在“科學(xué)趕超、后來居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干，為增進(jìn)990萬人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識(shí)。以來，黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級(jí)人大要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法行權(quán)履職，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計(jì)劃并依法組織實(shí)施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才，完善立法咨詢員制度，健全與社會(huì)公眾溝通機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)，每年選定10項(xiàng)以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項(xiàng)工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅(jiān)持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢問、深度追問、補(bǔ)充詢問等方式，提高專題詢問質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動(dòng)督辦、問責(zé)督辦，嚴(yán)格對(duì)審議意見辦理情況進(jìn)行票決，票決為不滿意的，依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項(xiàng)的范圍，完善機(jī)制辦法，及時(shí)針對(duì)事關(guān)大局、長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項(xiàng)，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體。要積極搭建代表履職平臺(tái)，完善服務(wù)保障機(jī)制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對(duì)代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開展好每季度一次的小組活動(dòng)。要規(guī)范代表述職制度，開展好“主任接待代表日”活動(dòng)，完善人大會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)的，終止其代表資格;對(duì)閉會(huì)期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對(duì)違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法罷免。二是組織開展特色代表活動(dòng)。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會(huì)矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”、“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動(dòng)。要在活動(dòng)策劃、動(dòng)員、實(shí)施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動(dòng)達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號(hào)制”、“票決制”，制定辦理工作績效評(píng)估、問責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效。
(四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時(shí)代重任。各級(jí)人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)和“四項(xiàng)工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級(jí)人大參與發(fā)展作用。市人大會(huì)各主任要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究，提高破解難題的實(shí)務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營的分析和指導(dǎo)，推動(dòng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級(jí)黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，加強(qiáng)過程管理，確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級(jí)代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動(dòng)，把“為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn)990萬人民福祉而立業(yè)”，作為活動(dòng)主題。企業(yè)方面的代表要主動(dòng)提升境界，比強(qiáng)攀高，做大做強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會(huì)事業(yè)方面的代表要立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠(yuǎn)大志向，以“功成不必在我”的境界，推進(jìn)科學(xué)趕超、后來居上。
(五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識(shí)，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的菏澤精神，進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，確保每年都有10項(xiàng)以上單項(xiàng)工作走在全省乃至全國同級(jí)人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場所等落實(shí)保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評(píng)議等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會(huì)，及時(shí)作出相關(guān)決定，推動(dòng)重大事項(xiàng)落實(shí)。要繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)街道人大監(jiān)督員工作，進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會(huì)、季度議事會(huì)議、意見建議辦理等工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時(shí)勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實(shí)能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實(shí)干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，為人大干部成長進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
做好新時(shí)期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)菏澤早日實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)而努力奮斗!
全市安全工作會(huì)議講話材料篇二十
同志們：
今天，我們召開全縣消防安全責(zé)任人會(huì)議，十分及時(shí)，非常重要。目的就是通過總結(jié)過去工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，部署當(dāng)前工作要求。剛才，柏青同志傳達(dá)了市消防安全責(zé)任人會(huì)議精神，探軍同志通報(bào)了去年消防工作情況，提出今年消防工作意見，講得很好，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。國強(qiáng)同志宣讀了20xx年消防責(zé)任制考核通報(bào)和表彰通報(bào)，希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，進(jìn)一步把消防工作做好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去一年，全縣各鎮(zhèn)各單位能認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的消防工作部署，嚴(yán)格落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，有效地遏制了重大火災(zāi)事故發(fā)生。從剛才探軍同志通報(bào)的數(shù)據(jù)來看，去年全縣火災(zāi)形勢總體保持平穩(wěn)，大家做了大量的工作，付出了辛勤的努力，成效是有目共睹的。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和戰(zhàn)斗在一線的消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到我縣消防工作上的不足，主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是很多群眾消防法制觀念和消防安全意識(shí)淡薄，缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識(shí);二是地下消防管網(wǎng)、市政消防栓等公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重;三是一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗，違規(guī)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。特別要提出來的是，在今年大年初一棉洋鎮(zhèn)就發(fā)生了較大火災(zāi)事件，充分說明了今年全縣消防安全形勢還十分嚴(yán)峻。因此，各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦，請(qǐng)大家必須從維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、創(chuàng)新管理，扎實(shí)做好今年消防安全各項(xiàng)工作。
面對(duì)要加快發(fā)展的新形勢、新要求、新任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要著重抓好四方面工作：
(一)著力抓好消防安全網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)各單位要把“網(wǎng)格化”管理作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)消防工作的有力抓手，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。通過去年的探索實(shí)踐，我縣的“網(wǎng)格化”管理工作取得了一定的成效，但還存在組織體系不完善、管理人員不落實(shí)、管理方式不精細(xì)、保障機(jī)制不到位等突出問題，網(wǎng)格化管理的可持續(xù)性不強(qiáng)。在今年全省消防工作現(xiàn)場會(huì)上，專門介紹了中山市的網(wǎng)格化管理模式和工作經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，請(qǐng)大家特別是消防部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中山市的做法，力促我縣的網(wǎng)格化管理工作更為合理、更有操作性。
(二)著力抓好火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治。河?xùn)|鎮(zhèn)作為今年省政府掛牌督辦的第五批火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)，要集中人力、物力、財(cái)力和精力，迅速開展綜合整治，確保順利摘牌，力爭先進(jìn)行列。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析本轄區(qū)消防安全形勢，對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)的行業(yè)、區(qū)域和人員密集場所，集中開展針對(duì)性排查整治行動(dòng)，確保安全。
(三)著力抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見》([20xx]78號(hào))提出的要求，今年6月底前，各鎮(zhèn)要全部制定消防規(guī)劃，建設(shè)8個(gè)以上市政公共消防栓，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。安流鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)要制定好政府專職消防隊(duì)組建方案，年底要完成組建任務(wù)，縮短消防火災(zāi)救援到達(dá)時(shí)間。消防部門要以打造消防“鐵軍”為契機(jī)，優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)，完善戰(zhàn)勤保障機(jī)制，不斷加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)化訓(xùn)練，著力提高滅火應(yīng)急救援能力。
(四)著力抓好消防宣傳培訓(xùn)。要加大消防知識(shí)和消防法規(guī)的宣傳教育力度，使消防安全意識(shí)真正深入人心、家喻戶曉，切實(shí)提高各類人群的自防自救能力。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮好“96119”舉報(bào)平臺(tái)作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾關(guān)注消防安全、舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場所要毫不留情的公開曝光。同時(shí)，各行各業(yè)要對(duì)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員定期進(jìn)行消防技能培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。
三、落實(shí)責(zé)任，確保消防安全工作措施到位。
剛才，賴勤同志代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀。做好消防安全工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各單位要對(duì)照責(zé)任書的內(nèi)容，認(rèn)真履行消防安全“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，強(qiáng)化措施，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)，研判重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，落實(shí)跟進(jìn)措施，細(xì)化工作分工，做到事事有人抓、件件有落實(shí)，確保各項(xiàng)消防安全工作措施落到實(shí)處。
二要形成工作合力。縣公安消防大隊(duì)要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)各單位協(xié)作配合，建立健全消防工作協(xié)調(diào)、信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，要繼續(xù)強(qiáng)化消防安全應(yīng)急演練，形成各級(jí)單位相互協(xié)作、全民參與的防火安全體系，共同做好消防安全工作。
三要加大經(jīng)費(fèi)投入。各鎮(zhèn)各單位要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，舍得花錢保平安，切實(shí)加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，為建設(shè)消防安全保障體系打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能立即開展救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
四要強(qiáng)化考評(píng)問責(zé)。今年底要繼續(xù)對(duì)各鎮(zhèn)各單位的目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)。對(duì)消極應(yīng)付，敷衍了事，完不成消防工作目標(biāo)任務(wù)的，要予以通報(bào);對(duì)因失職、瀆職造成火災(zāi)隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格倒查。凡發(fā)生重特大群死群傷火災(zāi)事故的，除依法追究有關(guān)人員的責(zé)任外，還要對(duì)政府有關(guān)單位及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的問責(zé)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。
同志們，消防安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，使命光榮、責(zé)任重大。大家要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，居安思危，真抓實(shí)干，全力以赴，為推進(jìn)“兩新兩特兩重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)新城，長樂之鄉(xiāng)”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)!
全市安全工作會(huì)議講話材料篇二十一
同志們：
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時(shí)期，市人大會(huì)辦公室與市委宣傳部共同召開這次會(huì)議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時(shí)，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會(huì)、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會(huì)議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級(jí)黨委宣傳部門和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。
總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強(qiáng)全社會(huì)的民主法制意識(shí)，促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個(gè)方面的積極努力：一是各級(jí)黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級(jí)人大會(huì)將宣傳工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好調(diào)度落實(shí)，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報(bào)道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會(huì)，向大家表示衷心的感謝!
下面，我根據(jù)主任會(huì)議研究的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題：
一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。
重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！苯瓭擅瘛⒑\濤、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)加強(qiáng)新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題，從而造成很大的被動(dòng)。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。
作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來，主要是三個(gè)方面：一是主題重大。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，在整個(gè)國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。因而，以人民代表大會(huì)制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運(yùn)行，具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn)，在宣傳報(bào)道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時(shí)間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺(tái)后，堅(jiān)持公開原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項(xiàng)法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對(duì)于深化全社會(huì)對(duì)人大制度和人大工作的了解，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實(shí)事求是地講，與新時(shí)期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會(huì)期間報(bào)道較多，閉會(huì)期間工作報(bào)道較少;程序性報(bào)道相對(duì)較多，深度報(bào)道相對(duì)較少;一般稿件相對(duì)較多，重頭稿件相對(duì)較少，等等?？梢哉f，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究探討，切實(shí)加以改進(jìn)提高。
二、把握導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時(shí)代特色。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對(duì)于人大宣傳工作來說，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會(huì)議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會(huì)的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動(dòng)全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。
一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求部署。報(bào)告將人民代表大會(huì)制度作為“中國特色社會(huì)主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會(huì)充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時(shí)要求優(yōu)化代表和會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級(jí)干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確新形勢下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。
二是要突出宣傳各級(jí)人大及其會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
三是要突出宣傳各級(jí)人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個(gè)非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會(huì)部署開展的“三帶頭一滿意”活動(dòng)，通過多種形式，大力宣傳各級(jí)人大代表參與國家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會(huì)形象。
四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對(duì)準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動(dòng)地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會(huì)制度更加深入人心。
三、各方面協(xié)同努力，推動(dòng)人大宣傳工作再上新水平。
人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正把這項(xiàng)工作做好、做活、做出成效，還需要各級(jí)各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：
第一，建好兩個(gè)陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅(jiān)實(shí)，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日?qǐng)?bào)、日照廣播電視臺(tái)作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)可讀性、針對(duì)性和指導(dǎo)性;同時(shí)，積極利用好《中國人大》、省人大“一報(bào)兩刊”等宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步提高對(duì)外、對(duì)上宣傳的質(zhì)量和水平。
第二，抓好兩支隊(duì)伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍;二是以各級(jí)人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊(duì)伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對(duì)穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對(duì)人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面，各級(jí)人大會(huì)要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。
第三，推動(dòng)兩個(gè)創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道上下功夫，也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來，在搞好程序性報(bào)道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動(dòng)腦筋，在增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報(bào)道概念化、會(huì)議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識(shí)，善于從人大履職實(shí)踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。
第四，完善兩項(xiàng)機(jī)制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳工作計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任，及時(shí)研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、獎(jiǎng)懲有考評(píng)，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動(dòng)爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時(shí)向媒體通報(bào)工作情況，提供報(bào)道線索，為新聞采訪報(bào)道搞好服務(wù)。對(duì)一些重要會(huì)議、重大題材的宣傳報(bào)道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進(jìn)，共同把全市人大宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個(gè)良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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全市安全工作會(huì)議講話材料篇二十二
xx就如何抓好人才工作作了表態(tài)發(fā)言，抓工作、促發(fā)展的目標(biāo)明確、措施有力，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持人才強(qiáng)市，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。
為政之要，惟在得人。人才是一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民富裕的決定性因素，是最活躍的生產(chǎn)力。各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的極端重要性。
劉備三顧茅廬，得賢才諸葛亮方成三足鼎立之勢；
副處級(jí)干部平均年齡x歲；
正科級(jí)干部平均年齡x歲，副科級(jí)干部平均年齡x歲，干部隊(duì)伍的年齡狀況與這座城市的年輕程度很不相適應(yīng)。為此，我們必須站在講政治、講大局的高度，以戰(zhàn)略眼光和科學(xué)思維來謀劃人才工作，把更多的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨的隊(duì)伍、凝聚到黨的周圍，永葆黨的生機(jī)和活力。
（二）做好人才工作，是搶占發(fā)展先機(jī)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，人才競爭已經(jīng)成為國家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中最有全局影響力的競爭，誰擁有人才，誰就能掌握競爭的主動(dòng)權(quán)，誰就能在未來的發(fā)展中居于領(lǐng)跑地位。隨著國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，人才的競爭日趨激烈，特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，無一不是因?yàn)橹匾暼瞬拧⑴囵B(yǎng)人才、引進(jìn)人才、善用人才而實(shí)現(xiàn)的。發(fā)展的事實(shí)也一再表明，人才是事業(yè)的生命線，人才是最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，人才興則事業(yè)興，人才強(qiáng)則實(shí)力強(qiáng)。x作為年輕的地級(jí)市，與區(qū)內(nèi)其他市相比較，面臨跨越追趕的巨大壓力。要想在激烈的競爭中搶占先機(jī)、率先發(fā)展，就一定要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，牢樹人才發(fā)展新理念，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市的道路，千方百計(jì)搶占人才開發(fā)的制高點(diǎn)，創(chuàng)造人才集聚的新優(yōu)勢，提升人才工作的新水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展的核心競爭力。
沒有人才，好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)即使發(fā)展了也不能持續(xù)、不能上臺(tái)階，加速趕超就成了一句空話，再好的藍(lán)圖也只能是空中樓閣、海市蜃樓。因此，我們必須把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興市之基、競爭之本、發(fā)展之源，廣泛吸納更多的急需之才、有用之才，不斷推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌共促，努力為建設(shè)xx新x提供強(qiáng)有力的智力支撐。
做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作，必須要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，創(chuàng)造條件，最大限度發(fā)揮人才作用，全面提升人才工作水平。
德者，才之帥也?！庇械聼o才，難以為黨和人民做出大的貢獻(xiàn)；
有才無德，其“才”往往成為損害黨和人民利益的工具。我們選人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人才招攬進(jìn)來、吸收進(jìn)來，使他們成為建設(shè)xx新x的生力軍。要有堅(jiān)定不移的信念。對(duì)人才來說，要講信念，如果人才不講信念，也不好使用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在的人才大多學(xué)歷層次比較高、知識(shí)面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強(qiáng)，但在個(gè)人成長的經(jīng)歷中缺乏艱苦環(huán)境的磨煉，缺乏一定的思想政治洗禮。在世情、國情、黨情不斷變化的新形勢下，要教育和引導(dǎo)各類人才忠誠黨的事業(yè)，堅(jiān)持黨的路線，維護(hù)黨的原則，始終站在黨和人民的立場上想問題、辦事情，自覺在奉獻(xiàn)中展示才華、燃燒激情、成就偉業(yè)，成為黨和人民值得信賴、放心托付的高素質(zhì)人才。要有人民至上的品格。人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于能不能被群眾認(rèn)可。要將那些始終把人民利益放在心上，始終把群眾當(dāng)親人，始終深懷愛民情懷，為民謀事、為民做事，甘于奉獻(xiàn)、樂于付出，言行一致、知行統(tǒng)一的人才，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、量才使用，不斷充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，努力提高選人用人的公信度和群眾滿意度。要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。?dān)當(dāng)體現(xiàn)著勇氣，擔(dān)當(dāng)意味著責(zé)任。對(duì)每一位人才來講，都要充分發(fā)揮自己的聰明才智，敢于負(fù)責(zé)任，勇于挑擔(dān)子，善于啃骨頭，用一種不達(dá)目的絕不罷休的韌勁，在不斷化解矛盾、破解難題中經(jīng)受考驗(yàn)、砥礪品質(zhì)，在不斷迎接挑戰(zhàn)和沸騰的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中接受錘煉、成長成才。要有謙讓寬容的度量。尺有所長，寸有所短。每個(gè)人身上既有長處，也有短處。要知人之長中短，知人之短中長，要有謙讓寬容的度量，善用人才之長，善諒人才之短。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，甘為人才的“后勤部長”、服務(wù)員，努力營造x人才成長成才的良好環(huán)境。
二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，以筑巢引鳳之策育才養(yǎng)才。做好人才工作，根本出發(fā)點(diǎn)是支撐發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才，促進(jìn)人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點(diǎn)，依托國家、省重大人才工程，啟動(dòng)實(shí)施“領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃”“優(yōu)秀人才建功行動(dòng)”“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培養(yǎng)青年人才，青年英才的脫穎而出，決定著我們事業(yè)發(fā)展的前景。各級(jí)黨委和政府要立足長遠(yuǎn)，重點(diǎn)扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，讓大批青年才俊在實(shí)踐中脫穎而出、健康成長。要拓寬培養(yǎng)渠道。各縣（區(qū)）、各部門（單位），尤其是企業(yè)要緊密結(jié)合我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實(shí)施人才工程項(xiàng)目，進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。要發(fā)揮企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)依托新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝應(yīng)用、新技術(shù)推廣、新市場開拓等培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要豐富培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法，豐富人才培養(yǎng)的手段和形式。要以人才開發(fā)為突破口，構(gòu)建“人才+項(xiàng)目”“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+課題”的培養(yǎng)開發(fā)模式，使各類人才的成長發(fā)展與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來。尤其要注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動(dòng)，真正讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。
在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問題，多辦實(shí)事，多辦好事；
建成一個(gè)創(chuàng)新人才得到支持，創(chuàng)業(yè)人才容易成功的社會(huì)；
建成一個(gè)創(chuàng)新思維充分涌動(dòng)，各類人才充分涌現(xiàn)的社會(huì)，著力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與人才工作的社會(huì)風(fēng)尚?？傊?，就是要通過富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。
四是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，以五湖四海之舉納才強(qiáng)才。人才個(gè)體素質(zhì)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)決定著人才隊(duì)伍的整體層次。目前，我市人才資源分布不合理、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。因此，我們一定要在努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，不拘一格為我所用，著力調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌促進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要造就一批高層次人才。高層次人才對(duì)于推動(dòng)我市進(jìn)位趕超、實(shí)現(xiàn)跨越至關(guān)重要。培養(yǎng)和引進(jìn)一名高層次人才，就可以搞活一個(gè)單位、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓。要把招商引資與招才引智結(jié)合起來，重點(diǎn)圍繞我市城市建設(shè)、旅游發(fā)展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及能源化工、冶金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批懂項(xiàng)目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的高層次人才。要造就一批現(xiàn)代企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。企業(yè)家短缺是我市人才工作的一個(gè)短板，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊(duì)伍的青山不老，才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠水長流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要位置來謀劃，按照市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導(dǎo)各類人才主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮中，鼓勵(lì)支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動(dòng)x加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要造就一批高技能人才。要按照調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，圍繞“xx”三大戰(zhàn)略和“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)倍增、民生計(jì)劃”三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，努力培養(yǎng)造就一支技能精湛的高技能人才隊(duì)伍。同時(shí)，也要進(jìn)一步抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一個(gè)門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)xx新x建設(shè)需要的宏大人才隊(duì)伍。
企業(yè)經(jīng)營管理人才的評(píng)價(jià)重在市場和出資人認(rèn)可；
專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。人才的合理流動(dòng)有利于人才的成長，有利于充分發(fā)揮人才的潛能，有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動(dòng)渠道，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
三、
堅(jiān)持黨管人才，不斷提升人才隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢下人才工作的根本保障。各級(jí)黨委要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一，把發(fā)展人才事業(yè)擺在更加突出的位置，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷開創(chuàng)人才工作新局面。
第一，要落實(shí)黨管人才責(zé)任。黨管人才，主要是管方向、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，本質(zhì)是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。堅(jiān)持黨管人才，就必須要落實(shí)黨管人才責(zé)任。實(shí)踐也證明，只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，人才工作就能取得重大進(jìn)展。因此，各級(jí)黨委要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真分析人才工作面臨新形勢，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善人才責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。各縣（區(qū)）、各部門（單位）要及時(shí)研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家、學(xué)者等人才制度，最大限度地盤活人才資源，真正使培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)常態(tài)工作、常抓不懈。
第二，要強(qiáng)化黨管人才措施。要堅(jiān)持人才資源開發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)任務(wù)”一起抓，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確定，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展來檢驗(yàn)。各地各部門要認(rèn)真研究制定人才發(fā)展政策，編制完善本縣區(qū)、本部門、本行業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作規(guī)劃，既要研究制定人才隊(duì)伍總體規(guī)劃，又要制定各類人才開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃，既要提出中長期目標(biāo)，又要明確階段性任務(wù)和要求，切實(shí)配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持和組織保證。要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的視角、創(chuàng)新的方法策劃一些人才工程項(xiàng)目，建立一些創(chuàng)業(yè)基地，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、激發(fā)各方面的活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動(dòng)局面。
第三，要增強(qiáng)黨管人才合力。人才工作是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好前瞻性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。
同志們，xx新x的宏圖偉業(yè)呼喚著人才，期盼著富有理想的有為青年和具有專業(yè)知識(shí)的各類人才輩出和涌現(xiàn)，渴望著一大批年輕干部的成長成材。我們要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，以愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為建設(shè)xx新x提供更加強(qiáng)勁、更加持久的不竭動(dòng)力！
全市安全工作會(huì)議講話材料篇二十三
同志們：
昨天下午，市政府召開了全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。按照會(huì)議的統(tǒng)一安排，今天，我們?cè)诖苏匍_全市林業(yè)工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省林業(yè)局長座談會(huì)和全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，安排部署下半年林業(yè)工作。剛才，各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結(jié)交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點(diǎn)紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。下面，我在昨天下午發(fā)言的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
一、切實(shí)抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點(diǎn)工程。各縣區(qū)上半年造林綠化進(jìn)展較好，但是，亮點(diǎn)不多，有的縣根本沒有亮點(diǎn)，還有個(gè)別縣任務(wù)完成不實(shí)，造林進(jìn)度有水分。下半年要結(jié)合秋冬造林，每個(gè)縣區(qū)都要重點(diǎn)打造幾個(gè)亮點(diǎn)工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林任務(wù)。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護(hù)林、天保公益林建設(shè)和退耕還林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面完成重點(diǎn)區(qū)域綠化治理任務(wù)。造林綠化仍是對(duì)各級(jí)政府年度考核的主要指標(biāo)之一，市上將繼續(xù)組織對(duì)各縣區(qū)造林綠化工作進(jìn)行檢查考核，以推動(dòng)全市造林綠化任務(wù)的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx年度全市21萬畝森林撫育任務(wù)，在今年6月底前就應(yīng)該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80%的撫育任務(wù)還沒有實(shí)施，甚至有個(gè)別縣根本就沒有動(dòng)。對(duì)此，各縣區(qū)必須高度重視，認(rèn)真分析工程建設(shè)滯后的原因，找出解決問題的辦法，加快工程進(jìn)度，務(wù)必在新的計(jì)劃下達(dá)前完成撫育任務(wù)，不能影響今年撫育計(jì)劃的下達(dá)。四是做好苗木供應(yīng)?！爸矘湓炝?，種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃，根據(jù)年度造林設(shè)計(jì)的樹種、規(guī)格及數(shù)量，摸清苗源，預(yù)定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設(shè)，對(duì)苗木質(zhì)量要求較高，要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)苗木的調(diào)劑調(diào)配工作，制定好苗木調(diào)供方案，公開招標(biāo)采購，簽訂購銷合同，繳足質(zhì)量押金，確保造林所需。要繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先使用本地種苗，在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下，優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應(yīng)，防止外調(diào)種苗帶來的不適應(yīng)和有害生物入侵問題。要加強(qiáng)苗木質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)制度”，嚴(yán)把苗木調(diào)運(yùn)審驗(yàn)關(guān)，誰調(diào)運(yùn)、誰簽名，誰驗(yàn)收、誰簽字，繼續(xù)落實(shí)終身責(zé)任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強(qiáng)林木種苗招投標(biāo)監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查，堅(jiān)決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地塊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。
另外，要進(jìn)一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗(yàn)收工作，這幾項(xiàng)工作，市局已經(jīng)作了專題安排，請(qǐng)各縣區(qū)按照要求抓緊落實(shí)。
二、進(jìn)一步抓好秋冬茶葉生產(chǎn)。去年以來，在省市各項(xiàng)政策措施的激勵(lì)下，茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產(chǎn)茶11006噸，產(chǎn)值17.62億元，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。下半年要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一要抓好秋茶生產(chǎn)。要抓好秋茶的采摘制作，做到應(yīng)采盡采、應(yīng)收盡收，大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)中低端茶和紅茶，努力提高茶葉綜合利用率和產(chǎn)業(yè)效益，確保產(chǎn)量、產(chǎn)值比去年同比增長30%以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié)，必須采取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主，平利縣以龍井系列和陜茶1號(hào)為主，漢濱區(qū)以陜茶1號(hào)為主，全面完成各自1000畝良種茶苗繁育任務(wù)。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良，符合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項(xiàng)工作要加大考核，同時(shí)納入山林經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣評(píng)比考核內(nèi)容。三要抓好秋冬建園。秋冬是我市茶園建設(shè)的主要時(shí)節(jié)，各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準(zhǔn)備，將建園任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和苗木采購，做好土地流轉(zhuǎn)，動(dòng)員業(yè)主整地開帶，為秋冬建園打好基礎(chǔ)。同時(shí)抓好低產(chǎn)茶園改造，通過修剪、臺(tái)爻、補(bǔ)植、并株和施肥等綜合措施，促進(jìn)低產(chǎn)茶園盡快更新復(fù)壯、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。去年啟動(dòng)建設(shè)的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園，要抓緊擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級(jí);今年啟動(dòng)建設(shè)的示范園，要按照實(shí)施方案認(rèn)真落實(shí)包抓責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度，建園規(guī)模年底必須達(dá)到500畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵(lì)各茶葉經(jīng)銷企業(yè)擴(kuò)大銷售渠道，加強(qiáng)宣傳推介，不斷擴(kuò)大馳名商標(biāo)的影響力;繼續(xù)支持在省會(huì)城市和計(jì)劃單列城市開設(shè)銷售門店，支持品牌建設(shè);市縣茶業(yè)協(xié)會(huì)即將成立，要積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合，明年啟動(dòng)紫陽、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強(qiáng)。
三、大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。林下經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點(diǎn)，是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容，也是鞏固林改成果的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府高度重視，相繼出臺(tái)了加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。今年5月,省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)，專題研究和部署全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提出了“三區(qū)三帶多點(diǎn)”空間格局和“兩計(jì)劃”服務(wù)體系建設(shè)?！叭齾^(qū)”是指：陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產(chǎn)業(yè)區(qū)，關(guān)中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)區(qū)?！叭龓А笔侵福呵貛X自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶?！岸帱c(diǎn)”就是建設(shè)一批林下產(chǎn)業(yè)示范基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動(dòng)物養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)禽蛋等十大林下經(jīng)濟(jì)示范基地?！皟捎?jì)劃”是專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃和龍頭企業(yè)扶持計(jì)劃。全省規(guī)劃到20xx年，基本建成特色和優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)和布局合理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的林下產(chǎn)業(yè)體系，林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到540億元。我市森林資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚，要突出抓好四項(xiàng)工作：一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。今年2月份，市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)全市未來林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃了明確的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場需求情況等，盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實(shí)際，突出特色，合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的種類與規(guī)模，明確自己的發(fā)展重點(diǎn)，不搞“一刀切”，避免盲目跟進(jìn)、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認(rèn)真落實(shí)中、省、市支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惠農(nóng)政策，重點(diǎn)扶持一批林下產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產(chǎn)評(píng)估，協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體，林下種養(yǎng)企業(yè)和林農(nóng)自愿加入的互助性擔(dān)保體系;積極爭取把森林保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安排，通過實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和覆蓋范圍，開發(fā)適合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)品種。根據(jù)國家的相關(guān)政策規(guī)定，林下經(jīng)濟(jì)合作組織銷售農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營分級(jí)、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標(biāo)等簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品，對(duì)其免征增值稅;對(duì)林下經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入免征所得稅;對(duì)林下經(jīng)濟(jì)合作組織及所辦加工、流通實(shí)體應(yīng)適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi);對(duì)林下經(jīng)濟(jì)合作組織從事農(nóng)機(jī)、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的收入免征營業(yè)稅。三是強(qiáng)化服務(wù)、引導(dǎo)合作。要加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)，幫助解決資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種，不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。要重點(diǎn)研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術(shù)、新工藝，延長林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民開展合作經(jīng)營，提高林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺(tái)，完善各種咨詢渠道，及時(shí)提供政策法律、市場信息等咨詢服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動(dòng)。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，努力打造地方品牌，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)知度。在這方面，寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個(gè)林區(qū)縣條件更為優(yōu)越，發(fā)展速度應(yīng)當(dāng)更快，為全市探索一條林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要比照家庭農(nóng)場的模式，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展，爭取相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)我市林下經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
四、推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，各級(jí)林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推廣省力節(jié)本技術(shù)，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張，其中春蠶11.82萬張，夏蠶3.36萬張，較去年同期增加了7000張。目前繭絲市場回暖，發(fā)展前景利好，各縣區(qū)林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，努力抓好秋季蠶桑生產(chǎn)。一是搞好技術(shù)服務(wù)。在秋季養(yǎng)蠶前，組織技術(shù)力量分赴農(nóng)村特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村大戶，開展技術(shù)服務(wù)，大力推廣省力、增產(chǎn)、增效實(shí)用技術(shù)，幫助蠶農(nóng)做好消毒防病，支持鼓勵(lì)蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管。主動(dòng)協(xié)商有關(guān)部門，開展巡回檢查，監(jiān)督蠶種質(zhì)量，規(guī)范蠶繭收烘企業(yè)，查處短斤少兩、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)行為，維護(hù)蠶農(nóng)的利益，保護(hù)好廣大蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。大力開展桑園復(fù)合經(jīng)營，不斷提高桑園的利用率，推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術(shù)，抓好桑蠶副產(chǎn)品的開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道;加強(qiáng)秋冬桑園管理，穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發(fā)展基礎(chǔ)。
五、抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價(jià)值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實(shí)用價(jià)值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個(gè)領(lǐng)域，具有顯著的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，市場發(fā)展前景廣闊。目前，國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，提到了一個(gè)很高的位置。上個(gè)月，省廳和市局專門召開會(huì)議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了安排，各縣區(qū)要認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇、提前謀劃，盡快對(duì)轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)條件好的縣區(qū)，可以抓一個(gè)油用牡丹示范園，從種苗抓起，為加快推進(jìn)我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
六、繼續(xù)深化林權(quán)改革。一是加快構(gòu)建林權(quán)管理服務(wù)體系，還沒有成立林權(quán)管理服務(wù)中心的縣區(qū)要加快成立，年底前建成投入運(yùn)轉(zhuǎn)，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)功能。二是規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強(qiáng)對(duì)林地和林木流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)，充分尊重林農(nóng)的意愿，不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，對(duì)沒有穩(wěn)定收入來源或生產(chǎn)生活對(duì)承包山林依賴性強(qiáng)的農(nóng)戶，要正確引導(dǎo)他們適度轉(zhuǎn)讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設(shè)林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)林農(nóng)自愿參加，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度和專業(yè)化水平，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項(xiàng)惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，今年的任務(wù)是開工建設(shè)2311戶。截止目前，全市開工建設(shè)601戶，開工率不到30%，平利、紫陽兩縣的實(shí)施方案還沒有編制，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后于省、市“6月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣，增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度。這項(xiàng)任務(wù)是各縣區(qū)自己上報(bào)爭取的，沒有理由打折扣不完成。為確保任務(wù)按期完成，下半年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)。二要抓緊編制實(shí)施方案。平利、紫陽兩縣要抓緊完成實(shí)施方案的編制和報(bào)批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調(diào)發(fā)改部門對(duì)方案進(jìn)行批復(fù)，盡快開工建設(shè)。三要加強(qiáng)資金監(jiān)管。要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理制度，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金，確保資金運(yùn)行安全。四要加強(qiáng)督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對(duì)工程進(jìn)度緩慢，未能按期完成任務(wù)的縣區(qū)，約談其主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)也請(qǐng)各縣區(qū)在給統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門提供有關(guān)工程建設(shè)情況時(shí)，應(yīng)先與市天保中心進(jìn)行溝通，取得口徑一致后再予上報(bào)。
八、切實(shí)抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。今年9月中旬，省上將舉辦森林公安業(yè)務(wù)技能比武活動(dòng)，給我市分配了10個(gè)參賽名額，市、縣區(qū)森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真進(jìn)行選拔，把業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高的森林公安民警推選出來，經(jīng)過集中強(qiáng)化訓(xùn)練后，代表我市參加比武;認(rèn)真開展森林公安機(jī)關(guān)“取保候?qū)彙睂ｍ?xiàng)督查，針對(duì)存在的突出問題，認(rèn)真清理，立整立改，不留死角;組織開展全市非法征占用林地嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，特別是非法征占用林地案件要重點(diǎn)進(jìn)行清理，結(jié)案率達(dá)到90%以上，確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是做好森林防火各項(xiàng)修整工作?，F(xiàn)在還在雨季，沒有進(jìn)入森林防火期，市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時(shí)間，做好防火預(yù)案修訂完善、防火物質(zhì)準(zhǔn)備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點(diǎn)人員和重點(diǎn)區(qū)域檔案，做到底子清、情況明，組織開展森林防火撲救指揮培訓(xùn)和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓(xùn)。上半年市上組織對(duì)全市各級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)的有關(guān)要求，繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓(xùn)工作，建立和完善培訓(xùn)制度，制定長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，力爭在今年下半年，各縣區(qū)再組織1次執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和水平。
同志們，今年全年時(shí)間已經(jīng)過半，下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，確保今年的各項(xiàng)林業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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