縣域經(jīng)濟工作會議講話稿（熱門21篇）

總結(jié)能夠幫助我們更好地分析問題，找到解決方案?？偨Y(jié)應(yīng)著重突出自己的觀點和見解，可以適當(dāng)給出建議和展望。勤奮和努力是成功的關(guān)鍵，但同時我們也要懂得適度的休息和放松。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇一

同志們：

這次會議，主要是貫徹省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟工作，安排部署今年工作任務(wù)，動員全縣廣大干部群眾，進一步認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，拼搏進取，努力實現(xiàn)更快更好發(fā)展，為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，為今后一個時期的發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。剛才，我們隆重表彰了xx年度對加快**發(fā)展做出突出貢獻的42位企業(yè)家，他們是**發(fā)展的功臣。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的企業(yè)家表示熱烈祝賀!下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

剛剛過去的一年，是全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越的重要一年。一年來，全縣上下按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步理清了發(fā)展思路，強化了發(fā)展措施，奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚。

定位準(zhǔn)，思路清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣工業(yè)強縣、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化、旅游興縣五大戰(zhàn)略和“一帶、二業(yè)、三線”及兩大環(huán)境建設(shè)的重點工作思路，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)展的思路更加清晰，重點更加突出，成效更加顯著。

**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)大力推進園區(qū)建設(shè)，深入開展招商引資，成功引進、實施了一批大項目、好項目，工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展;**鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在服務(wù)全縣重點工程、重點項目建設(shè)的同時，加快建設(shè)黃河創(chuàng)業(yè)中心，工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展;**鎮(zhèn)加快旅游資源開發(fā)，同時利用黃河農(nóng)場、勝利油田廢舊廠房、院落引進工業(yè)項目，發(fā)展前景廣闊;**鄉(xiāng)突出發(fā)展生態(tài)旅游，取得了良好經(jīng)濟效益和社會效益，為全縣旅游業(yè)發(fā)展帶了頭;縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快項目建設(shè)推進力度，并成功引進、實施了一批新上、擴建項目，呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。

**辦事處在大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的同時，加快發(fā)展濱海旅游業(yè)，資源優(yōu)勢正在向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化;**辦事處已完成新辦公區(qū)規(guī)劃，正在制定區(qū)域建設(shè)詳細規(guī)劃，并加大執(zhí)法力度、規(guī)范管理行為，在職能發(fā)揮上實現(xiàn)了新突破，各項工作邁出了新步伐;縣直各部門緊貼中心、服務(wù)大局，比效率、比貢獻，爭先進、創(chuàng)一流，形成了干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。可以說，剛剛過去的一年，全縣各級各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，扎實做好結(jié)合文章，工作各有特色、都有突破，取得了明顯成效。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇二

同志們:。

今天會議的主要任務(wù)是:貫徹全省縣域經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)工作,表彰先進,交流經(jīng)驗,分析形勢,謀劃發(fā)展,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,在新的起點下,奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新跨越,為新鄉(xiāng)崛起提供更強有力的支撐。剛才,新鄉(xiāng)縣、輝縣市作了典型發(fā)言,介紹了經(jīng)驗,會議還對縣域經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)工作先進集體、先進個人進行了表彰,在此,我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻的縣(市)干部群眾及相關(guān)市直單位干部職工表示衷心的感謝。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,就推進我市縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展,我再強調(diào)三點。

一、正視現(xiàn)狀,把握機遇,切實增強推進我市縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的責(zé)任心和緊迫感。

“郡縣治,天下安”?？h域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基本單元,是構(gòu)建“四個新鄉(xiāng)”的重要基礎(chǔ)和支撐力量,在促進新鄉(xiāng)跨越發(fā)展中的作用日益彰顯。

(一)充分肯定我市縣域經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。近年來,我市按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展、新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)“三位一體”整體推進的工作思路,把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟作為富民強縣、破解“三農(nóng)”難題、推進新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,創(chuàng)新體制,完善政策,采取措施,強力推進,縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強,質(zhì)量效益顯著提高,產(chǎn)業(yè)層次大幅提升。主要表現(xiàn)為“四大變化”:。

一是量的突破――從擴大“經(jīng)濟總量”到提高“人均收入”。20xx年,我市縣域生產(chǎn)總值突破500億元,達到543.6億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的70%;工業(yè)增加值突破250億元,達到252億元?？h域生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值分別比20xx年增長126.6%和203.6%,增幅分別比全省高27.5個百分點和50.7個百分點。財政一般預(yù)算收入突破20億元,比20xx年增長2倍,占全市財政一般預(yù)算收入的49%,全市8個縣(市)財政一般預(yù)算收入首次全部突破億元,其中,輝縣市、新鄉(xiāng)縣、長垣縣分別突破5億元、4億元、3億元大關(guān)。縣域城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資突破300億,達到384.2億元,較20xx年增長546.8%,增長了4倍半,占全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的75%。糧食總產(chǎn)突破70億斤,達到73億斤,較20xx年增長21.7%。農(nóng)民人均純收入突破4000元大關(guān),達到4355元,較20xx年增加2061元,增長89.8%,連續(xù)4年實現(xiàn)兩位數(shù)增長,連續(xù)兩年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。

二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化――從“農(nóng)業(yè)支撐”到“工業(yè)主導(dǎo)”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位日益鞏固,糧食總產(chǎn)連續(xù)4年實現(xiàn)歷史最好水平,以奶業(yè)發(fā)展為重點的現(xiàn)代畜牧業(yè)已經(jīng)成為拉動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營走在全省前列。無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定企業(yè)和產(chǎn)品認證數(shù)量均居全省第一,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積和產(chǎn)品認證數(shù)量均居全省第二。工業(yè)主導(dǎo)地位日趨突出,20xx年全市縣域限額以上工業(yè)總產(chǎn)值達到682.71億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的77.01%,比20xx年提高23.69個百分點,初步形成了汽車零部件、食品加工、機械裝備制造、造紙、新型建材、醫(yī)用衛(wèi)材、精細化工七大產(chǎn)業(yè)集群?？h域三次產(chǎn)業(yè)比重由20xx年21.7∶43.5∶34.8,調(diào)整到20xx年的14.9∶53.7∶31.4。就是說,我們20xx年的第一產(chǎn)業(yè)是21.7,到20xx年是14.9,工業(yè)20xx年是43.5,到20xx年是53.7,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯變化。

三是模式創(chuàng)新――從“一枝獨秀”到“百花齊放”。長垣縣重視發(fā)展民營經(jīng)濟,積極引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,他們發(fā)展縣域經(jīng)濟的做法,被譽為“長垣現(xiàn)象”,在全省全國有較大影響。在長垣“全民創(chuàng)業(yè)”模式的帶動下,全市形成了各具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。新鄉(xiāng)縣“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”模式,以“三位一體”為載體,扎實推進“六個一體化”,在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面走在了全市前列,保持了在全省20強穩(wěn)步晉位的發(fā)展勢頭;輝縣市“項目帶動”模式,20xx年以來共實施千萬元以上項目166個,特別是寶山電廠等重大項目的開工建設(shè),為推進跨越發(fā)展提供了重要支撐;衛(wèi)輝市“改革推動”模式,通過國企改制激發(fā)發(fā)展活力,實施工業(yè)興縣,走出發(fā)展困境,20xx年財政收入同比增長54.2%,增幅躍居全市第一;延津縣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動”模式,圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工培育支柱產(chǎn)業(yè),壯大重點企業(yè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,培育了一批知名品牌,保持了快速發(fā)展勢頭;原陽縣“中心城鎮(zhèn)帶動”模式,依托鄭州,借力發(fā)展,加快橋北新區(qū)建設(shè),新上了一批項目,品牌農(nóng)業(yè)水平得到提升,20xx年在全省排位與相比晉升了11個位次。封丘縣、獲嘉縣也積極探索加快發(fā)展的新途徑,封丘縣近年來加強招商引資,一大批外來企業(yè)相繼落戶,為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。獲嘉縣在引進大的項目方面也有了突破。

四是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變――從“速度第一”到“又好又快”。堅持科學(xué)發(fā)展,致力于總量和質(zhì)量雙提升。從20xx年開始,我們對生產(chǎn)工藝落后、能耗高、污染重的水泥和造紙行業(yè)進行整合,先后關(guān)閉了105家造紙企業(yè)、年產(chǎn)226萬噸的制漿能力和45家水泥企業(yè)、114條立窯生產(chǎn)線,同時,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加大科技創(chuàng)新力度,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,推動企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè),推動企業(yè)直接融資。如今,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤和利稅占到全市的60%以上,七大產(chǎn)業(yè)集群完成工業(yè)增加值占了全市的半壁河山。可以說,我市縣域經(jīng)濟已經(jīng)進入全面加速、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展的新階段。

(二)正確認識縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。在充分肯定成績、堅定發(fā)展信心的同時,也要清醒認識到我市縣域經(jīng)濟與發(fā)達地區(qū)和周邊先進縣(市)之間的差距和不足,我們的發(fā)展速度還不夠快、整體實力不強、工業(yè)化水平較低、農(nóng)民收入水平不高。20xx年,全省20強縣(市)排名中,我市只有新鄉(xiāng)縣位列其中,而鄭州所轄六個縣(市)全在“20強”之列,洛陽、焦作、三門峽均有3個縣(市)名列其中;在20xx年全省縣(市)綜合評價排序中,我們的八個縣(市)只有原陽縣、新鄉(xiāng)縣位次上升,衛(wèi)輝市、延津縣位次沒動,長垣縣、輝縣市、獲嘉縣、封丘縣4個縣位次全部下滑,獲嘉縣下滑21個位次,這樣的結(jié)果不能不讓人擔(dān)憂。除了客觀原因,更主要的是一些主觀因素制約了我們的發(fā)展,如小富即安,爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強;因循守舊,改革創(chuàng)新意識不強;一等二靠,主動發(fā)展意識不強,上項目的辦法不多;作風(fēng)浮漂,責(zé)任意識、服務(wù)意識不強等,這些都需要我們認真反思,著力克服。

(三)全面把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的機遇和優(yōu)勢。當(dāng)前,我市縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多有利條件。一是發(fā)展環(huán)境更加寬松。生產(chǎn)要素在全球范圍的重組和流動程度不斷加深,區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展,新科技、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟蓬勃興起,這些為我們承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了難得機遇,為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了可能。二是政策支持更加有力。近年來,中央堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本戰(zhàn)略,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),不斷加大支農(nóng)惠農(nóng)投入力度,對于我們這樣一個農(nóng)業(yè)大市來說,更是提供了難得的發(fā)展機遇;中央、省深入實施中部崛起、中原崛起戰(zhàn)略,必將有力促進我市縣域經(jīng)濟發(fā)展;省委、省政府出臺的一系列加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,為縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供了有力支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固。經(jīng)過近的探索和努力,我們堅持與時俱進,總結(jié)出一套符合新鄉(xiāng)實際的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路,剛才新鄉(xiāng)縣和輝縣市講的都非常好,實際上應(yīng)該說在發(fā)展思路、發(fā)展模式上已經(jīng)是比較成熟了,他們總結(jié)概括的都非常到位,沒有發(fā)言的縣(市)的發(fā)展思路和模式也都是很清晰的,只是我們的工作力度、工作效果可能還有些差異。一批國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶新鄉(xiāng),一批重大項目相繼實施,為我市縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗、奠定了堅實基礎(chǔ)。但是,我們必須清楚,全國各地和周邊城市都在加快發(fā)展,我們面臨的競爭更加激烈?？偟膩砜?機遇和挑戰(zhàn)并存,動力和壓力同在,機遇大于挑戰(zhàn),優(yōu)勢多于困難。只要我們始終保持清醒頭腦,以解放思想為先導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),增強責(zé)任意識,強化緊迫感,搶抓機遇,迎難而上,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。

二、明確目標(biāo),突出重點,強力推動我市縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。

發(fā)展縣域經(jīng)濟既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要舉措,也是保持全市經(jīng)濟又好又快增長的巨大潛力所在。實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新跨越,必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟放在更加突出位置,堅持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力促進全市縣域經(jīng)濟在新的起點上實現(xiàn)新跨越。

(一)全市縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的總要求。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以富民強縣為目標(biāo),以“三位一體”系統(tǒng)工程為載體,以解放思想為突破口,以改革創(chuàng)新為動力,強力推進工業(yè)跨越工程,實施城市帶動戰(zhàn)略,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快城鄉(xiāng)一體化步伐,努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟向更大規(guī)模、更高水平發(fā)展,加速推進由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向中原城市群強市轉(zhuǎn)變。通過5年的努力,到20xx年,縣域生產(chǎn)總值突破1000億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破500億元,縣域財政一般預(yù)算收入突破65億元,糧食總產(chǎn)量突破100億斤,農(nóng)民人均純收入突破7000元,縣域城鎮(zhèn)化率達到36%左右,力爭在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強發(fā)展活力、促進可持續(xù)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程方面取得突破性進展。

(二)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展必須正確處理好四個關(guān)系。一是正確處理好與快的關(guān)系。在省委、省政府剛剛下發(fā)的完善縣域經(jīng)濟發(fā)展評價體系的通知中,著重添加了可持續(xù)發(fā)展方面的內(nèi)容,節(jié)能減排和林木覆蓋方面的權(quán)重占到了16%,這就要求我們在加快發(fā)展的過程中,注意優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保護環(huán)境,把好與快有機地統(tǒng)一起來。二是正確處理內(nèi)生型發(fā)展與外向型發(fā)展的關(guān)系。既堅持向內(nèi)使勁,放手發(fā)展民營經(jīng)濟,大力培育市場主體,增強發(fā)展的動力和活力,又要善借外力,堅持擴大開放,在提高開放水平、發(fā)展開放型經(jīng)濟方面取得突破性進展。三是正確處理工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系。以工業(yè)化為核心,注重縣域工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合,形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機制。四是正確處理發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關(guān)系。新的評價體系出臺后,有關(guān)改善民生方面的內(nèi)容變化最大,關(guān)于社會事業(yè)發(fā)展與人民生活的指標(biāo)所占比重增加到了34%,對此必須高度重視,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,使人民群眾充分享受到發(fā)展成果。一個是要處理好這四個關(guān)系,再一個吳書記剛才專門強調(diào)了,對新的評價體系,一定要高度關(guān)注。上級和外地領(lǐng)導(dǎo)們來新鄉(xiāng)看,好多方面感覺新鄉(xiāng)并不差,但是每次排隊的結(jié)果都很不理想。我們反對弄虛作假,但也要實事求是,特別是我們的書記、縣長,要親自來研究這些體系的內(nèi)容,不能不關(guān)注、不研究,導(dǎo)致位次下滑,最后陷入被動。

(三)發(fā)展縣域經(jīng)濟要重點抓好六個方面的工作。

一是以解放思想促進工作進展。要密切結(jié)合目前正在深入開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動,徹底破除制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的舊觀念。一要跳出片面強調(diào)自然資源的狹隘意識,樹立人才資源是第一資源的新觀念,充分發(fā)揮各類人才的主觀能動性,更加廣泛地調(diào)動人民群眾加快發(fā)展的積極性。二要擺脫單純依靠上級扶持、依賴政府推動項目的慣性思維,強化全民創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展是決定因素的新觀念,充分挖掘基層和群眾的創(chuàng)造潛能,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為全民創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場,政府推動與群眾創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,在創(chuàng)業(yè)中大招商,在創(chuàng)業(yè)中上大項目,增強發(fā)展動力。三要甩開只注重本地市場要素的小農(nóng)意識,樹立大開放才能大發(fā)展的新觀念,把促進全民創(chuàng)業(yè)與加強招商引資和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟有機結(jié)合起來,謀大事,創(chuàng)大業(yè),敢想敢干、敢闖敢冒,以內(nèi)部資源嫁接外部資源,以外生力量激活內(nèi)生力量。通過解放思想,進一步激發(fā)想干事的沖動,提高會干事的能力,形成干成事的效果。

二是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌健康發(fā)展。全面推進“三位一體”系統(tǒng)工程,堅持中心城鎮(zhèn)帶動,促進生產(chǎn)要素和生活要素聚集,抓好37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),進一步搞好產(chǎn)業(yè)支撐,推動企業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。努力促使我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破,縣域經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)新規(guī)模,新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新局面,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。在加快推進社會主義新農(nóng)村和新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)的同時,充分發(fā)揮好縣域經(jīng)濟基石作用,堅持工業(yè)興縣,強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),著力扶持一批優(yōu)勢民營企業(yè),重視民營企業(yè)家隊伍建設(shè),使民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要力量,積極推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

三是繼續(xù)強力實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略。希望大家要按照引資項目雙帶動戰(zhàn)略的要求,重新審視我們招商引資和項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制,加大工作力度,進一步調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)力量,重新分配主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的精力和時間,強化和完善工作機制,充分調(diào)動方方面面招商引資、大上項目的積極性、主動性。前一段吳書記和我專門議到引資項目雙帶動戰(zhàn)略,我們市提出這個戰(zhàn)略應(yīng)該說在全省也是率先提出,在實際工作中我們市、縣兩級和直有關(guān)部門確實下了很大的功夫,投入了很大的精力、人力、物力和財力,但是仔細想一想,我們在有些方面、在一些地方還沒有把雙帶動戰(zhàn)略放到應(yīng)有的位置,我們領(lǐng)導(dǎo)力量的分配和使用,我們的領(lǐng)導(dǎo)體制、我們的工作機制、我們的工作力度還都有待于進一步的加強、充實和完善。雙帶動戰(zhàn)略就是我們第一號的工作、第一位的工作,最近我們正在進一步研究完善的辦法,從各個方面,從領(lǐng)導(dǎo)和工作力量的擺布、配備,到輿論引導(dǎo),都要體現(xiàn)出這個戰(zhàn)略。希望縣里面也要好好研究,好好審視和反思一下,黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)是不是把精力放在了雙帶動戰(zhàn)略上,領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制是不是真正適應(yīng)雙帶動戰(zhàn)略要求。要通過思想解放大討論,進一步強化雙帶動戰(zhàn)略,取得實質(zhì)進展。招商引資,必須迎難而上,主動出擊,做實前期工作,提高談判技巧,強化韌勁恒心,特別是縣(市)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要強化開放意識,提高搶抓機遇能力,增強招商引資實效,在確保完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的同時,爭取在引進中央企業(yè)和“三個500強”企業(yè)上有所突破。招商引資工作薄弱的縣(市)、區(qū)更要加大力度,努力改變目前的落后被動局面。項目建設(shè),要作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)工程,堅持大上項目,上大項目,上好項目,把重大工業(yè)項目作為重中之重。立足開發(fā)利用資源優(yōu)勢上項目,通過項目建設(shè)促使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;立足培植特色產(chǎn)業(yè)上項目,謀劃和培育一批特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);立足擴大就業(yè)能力上項目,大力發(fā)展勞動密集型項目、加工制造業(yè)項目;立足增強競爭力上項目,在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,形成新的經(jīng)濟增長點。

四是強力實施工業(yè)跨越工程。工業(yè)立縣、工業(yè)主導(dǎo)的指導(dǎo)思想必須始終強化,集聚集群集約發(fā)展思路必須始終堅持,強力推進工業(yè)跨越工程,以工業(yè)的跨越發(fā)展支撐和帶動縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因縣制宜,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合,培育大型企業(yè)集團,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造縣域支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)。鼓勵特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要著眼競爭、發(fā)揮優(yōu)勢,確立特色產(chǎn)業(yè)集群,抓好產(chǎn)業(yè)集群的項目謀劃、產(chǎn)業(yè)鏈招商、國內(nèi)外龍頭企業(yè)引進、企業(yè)重組、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條等工作,大力提高產(chǎn)業(yè)水平,培育產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群,打造經(jīng)濟增長極。大力實施品牌戰(zhàn)略,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)名牌,近兩年要爭取再創(chuàng)2―3個全國知名品牌,對于現(xiàn)有名牌企業(yè),要加大支持力度,在保護好品牌的同時,搞好名牌產(chǎn)品的貼牌生產(chǎn),兼并重組,擴大生產(chǎn)能力。抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。加大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,集約節(jié)約用地,注重進區(qū)企業(yè)的科技含量和投資強度,注重把好新上企業(yè)的環(huán)保關(guān)。還有一點我們要再強調(diào)的是,在省里新一輪產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)認定上,新鄉(xiāng)一定要爭取多認定一些產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),吳書記前天在會議上也專門強調(diào)這個問題,我們不能滿足于一個縣一個,我們要爭取更多,因為我們有這個基礎(chǔ),有這個優(yōu)勢。問題就是我們一方面要積極地向省里申報,要做好工作,發(fā)改、國土等有關(guān)部門要高度重視,全力以赴地去爭取,縣(市)、區(qū)要把你們的聚集區(qū)建設(shè)好,該完善的完善,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。否則的話,人家來檢查了,來認定了,一看你還啥也不啥,你里面就沒有東西,基礎(chǔ)設(shè)施也很不齊全,項目也沒有,那就很難被認定,所以這一塊要強調(diào)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。強力推進節(jié)能減排,加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。要認真抓好縣域工業(yè)經(jīng)濟的運行調(diào)節(jié),切實搞好煤電油運供應(yīng),搞好銀企銜接,引導(dǎo)企業(yè)上市,引進投資基金,增加直接融資,破解資金等發(fā)展瓶頸。

五是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),按照“糧食優(yōu)質(zhì)化、畜牧主導(dǎo)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的指導(dǎo)方針,推動品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和附加值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。繼續(xù)抓好糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)開發(fā)工程,繼續(xù)抓好以奶業(yè)為重點的畜牧業(yè),要大力推動農(nóng)業(yè)科技進步,推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),集中扶持一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高組織化程度,鼓勵引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。打造農(nóng)業(yè)品牌。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),重點培育一批具有較高美譽度和市場占有率的品牌農(nóng)產(chǎn)品,爭創(chuàng)全國全省名牌農(nóng)產(chǎn)品和知名商標(biāo),整合保護品牌資源,做大做強品牌農(nóng)業(yè)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。提升勞務(wù)輸出的規(guī)模和層次,努力拓寬農(nóng)民增收渠道。

六是強力實施中心城鎮(zhèn)、中心村帶動戰(zhàn)略。堅持中心城市和重點村鎮(zhèn)帶動,促進縣域與城區(qū)融合、城市與農(nóng)村互動、人口和生產(chǎn)要素集聚,按照“六個一體化”、“四個城市化”的要求,加速推進城鄉(xiāng)一體化進程。繼續(xù)增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。繼續(xù)深入開展“新城杯”競賽,堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,加強縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè),突出縣城在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的龍頭地位,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村對于縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干支撐作用,加快發(fā)展工業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),完善城鎮(zhèn)功能,提升城鎮(zhèn)品位,改善城鎮(zhèn)形象,加快提高城鎮(zhèn)化水平。扎實推動新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。這項工作既有利于提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量,也有利于騰退出更多的發(fā)展建設(shè)用地,方向正確,農(nóng)民歡迎,應(yīng)當(dāng)大力推進,不斷完善,確保今年啟動建設(shè)的127個新型農(nóng)村住宅社區(qū)(中心村)在年底有實質(zhì)性進展。各有關(guān)職能部門要制定具體支持的相關(guān)措施,積極探索新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)的組織管理及運作模式。加快城鄉(xiāng)融合進度。我們上一次在學(xué)習(xí)的時候講過,成都的郊區(qū)有5個村莊,通過土地規(guī)模經(jīng)營、市場運作籌集資金、大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè),成為遠近聞名的“五朵金花”。我們要學(xué)習(xí)借鑒他們的發(fā)展思路與模式,發(fā)展特色種植、加工轉(zhuǎn)化、商業(yè)集市、旅游觀光等,加快城鄉(xiāng)融合的進度,推進城鄉(xiāng)一體化進程。

三、創(chuàng)新機制,優(yōu)化環(huán)境,全面開創(chuàng)我市縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面新鄉(xiāng)同其他城市相比,缺少資源優(yōu)勢,要趕超他人,必須健全完善比其他城市更好的體制機制,營造更適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。我們要進一步解放思想,以更加寬廣的眼光和戰(zhàn)略思維、更加科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實精神去指導(dǎo)我們改進工作方法,創(chuàng)新工作機制,提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

(一)創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機制。縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟,城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致城鄉(xiāng)失衡的根本原因,是“三農(nóng)”問題難以有效解決的癥結(jié)所在,更是縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大體制性障礙。這個障礙不能沖破,發(fā)展的堅冰就難以消融,群眾的創(chuàng)造力就難以釋放,縣域經(jīng)濟的活力就難以迸發(fā)。我們要大膽地想、大膽地試、大膽地闖、大膽地建,積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要深入研究中央政策,認真分析市情、縣情,提出切合實際的對策建議,要按照“六個一體化”、“四個城市化”的總體部署,抓好新鄉(xiāng)縣等城鄉(xiāng)一體化試點,總結(jié)推廣經(jīng)驗,努力探索符合我市實際的發(fā)展道路。把縣域經(jīng)濟放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中考慮,加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件,全面推進城鎮(zhèn)化進程,統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)完善縣域經(jīng)濟工作推進機制。推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展,必須有一套高效的工作推進機制作保證。一是完善政策支持機制。結(jié)合新形勢,市委、市政府專門研究制定了促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見,進一步明確了政策措施,并設(shè)立縣域經(jīng)濟專項獎補資金,鼓勵和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。各級各部門也要結(jié)合各自實際,完善相關(guān)扶持政策,大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市縣域經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會議制度,強化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力量,解決相關(guān)難題。各級縣域經(jīng)濟工作具體辦事機構(gòu)(辦公室)要加強建設(shè),充實力量。三是完善工作責(zé)任制。建立縣域經(jīng)濟目標(biāo)管理責(zé)任制及職能部門支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的評價體系。強化考核,獎懲兌現(xiàn),促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。

(三)健全縣域經(jīng)濟工作考核機制。省里新修訂的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,將評價指標(biāo)由過去的18項增加至現(xiàn)在的22項,更加重視經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,更加重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益以及可持續(xù)性。剛才說了,我們的縣(市)、區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注,認真研究,爭取主動,同時我們也要嚴格統(tǒng)計執(zhí)法,堅決杜絕弄虛作假。

(四)優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要切實增強服務(wù)意識。牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任,管理就是服務(wù),公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念,把服務(wù)發(fā)展的能力作為一種重要行政能力來提高,做到在服務(wù)中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。二要切實抓好服務(wù)重點。當(dāng)前縣域社會事業(yè)發(fā)展“短腿”現(xiàn)象比較突出,不僅影響了民生改善,而且影響了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要著力加快覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系建設(shè),推進基本公共服務(wù)均等化。三要切實創(chuàng)新服務(wù)手段。進一步完善“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”、“一個窗口對外”的政務(wù)運行機制,探索更加務(wù)實高效的服務(wù)方式。四要切實提高服務(wù)水平。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、急事急辦、特事特辦的作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,提升企業(yè)群眾、外來投資者的滿意度,使各級政府部門真正成為發(fā)展的引導(dǎo)者、服務(wù)者和保護者。

同志們,讓我們扎實工作,推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展,開創(chuàng)嶄新局面,為全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展和不斷崛起奠定更加堅實的支撐。

我的話完了,謝謝大家。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實長沙市委、xx市委經(jīng)濟工作會議精神，表彰先進，認真總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，全面部署20xx年工作，推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴三實”為要求、以項目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力，較好地完成了全年的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟總量邁上千億臺階。

20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財政總收入30.34億元，成為xx省第五個“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設(shè)考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長19.4%，是“十二五”初期的3.39倍；財政總收入30.34億元，同比增長24.9%，是“十二五”初期的3.65倍；規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實力進入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強，綜合競爭力位居全省第三，區(qū)域競爭力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實現(xiàn)。

（二）企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。

20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟不利影響，積極作為，實現(xiàn)了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市，全年實現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達20家。

園區(qū)企業(yè)家周群飛（藍思科技）、帥放文（爾康制藥）、劉正軍（永清集團）躋身20xxxx富豪榜前十強。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果，基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“xx制造”的智能手機整機。

（三）項目建設(shè)取得突出成果。

項目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點招商等有效方式，全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、xx利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個，合同引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元，用地500畝，并實現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。xx利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。

項目建設(shè)全區(qū)動員、上下協(xié)同、強力攻堅。全年開工重點項目56個，完成投資168.5億元，占年度計劃的116%，34個列入長沙市重點項目全部開工，完成投資94.79億元，占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地、達產(chǎn)、見效，先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項目20個。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點項目建設(shè)在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。

（四）改革創(chuàng)新取得明顯成效。

大力推進園區(qū)財政預(yù)算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革，出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫，豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家，全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。

創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵企業(yè)兼并重組，先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組，讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產(chǎn)業(yè)平臺，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務(wù)平臺并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動無線電設(shè)備檢測中心建設(shè)。

（五）城市品質(zhì)得到有效提升。

城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計；完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理；初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。

城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達16.5平方公里，道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè)；全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通；跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長郡實驗學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通；完成公租房建設(shè)4.7萬平方米；完成洞陽110千伏變電站擴容改造；東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

（六）民生事業(yè)得到顯著改善。

投資3.5億元的長郡xx實驗學(xué)校建成開學(xué)，投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運，千輛免費公共自行車投入運行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助，試行從幼兒園到高中的全程免費教育，進一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。

（七）社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開展嚴打整治行動，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)；妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題；獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進單位。嚴格環(huán)境保護執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達停產(chǎn)整改通知書9家次，守護了園區(qū)一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。

以上這些成績的取得，是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進的結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來，克服宏觀經(jīng)濟多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長，促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進一步加強，簡政放權(quán)進一步到位，“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進了園區(qū)項目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹代表xx經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快；園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出；城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊；教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力；項目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

跨入20xx年，xx經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機遇期。時和勢總體有利，艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全新發(fā)展局面。

一是從現(xiàn)實基礎(chǔ)來看，我們能夠乘勢而上。xx經(jīng)開區(qū)作為xx經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過近年來的高速發(fā)展，經(jīng)濟總量達到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強，服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強的內(nèi)在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通，黃花機場第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?？梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟走廊，xx市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。

二是從國家政策來看，我們務(wù)必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟工作會議又重點對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了部署，明確要為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標(biāo)準(zhǔn)，進一步簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。

三是從發(fā)展機遇來看，我們應(yīng)當(dāng)順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟形勢越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心，堅持向創(chuàng)新要動力，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強，進而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年，也是全面推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心，明確目標(biāo)，把握重點，在新的一年里實現(xiàn)新的跨越。

20xx年經(jīng)濟工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長沙市委、xx市委經(jīng)濟工作會議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項目攻堅、產(chǎn)城融合，理順體制機制，加快實現(xiàn)與長沙、xx的雙向融城發(fā)展，努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟走廊的重要增長極，打造xx“金陽新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。

xx經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長18%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長17%；完成財政總收入35億元，同比增長15%；完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長15%；招商合同引資120億元；鋪排重點項目68個，整體開發(fā)2平方公里；推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，強化務(wù)實作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”。

（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級。

園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺xx經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟發(fā)展部門積極對接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實處。做強產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心（二期）投入使用的同時，加快建成無線電設(shè)備檢測中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機。

2、大力招商引資推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準(zhǔn)珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過招大引強招新，全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率，提升園區(qū)新經(jīng)濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進產(chǎn)業(yè)項目15-20個，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項目1個，過10億元產(chǎn)業(yè)項目2個，過1億元項目10個。

3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機制，整合力量，成立專門幫扶企業(yè)班子，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險，認真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。

（二）以改革創(chuàng)新為動力，認真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。

1、推進資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革，結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求，加強與省市電力部門協(xié)調(diào)，力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標(biāo)的改革，切實降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心，加強對土地報批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。

2、推進投融資改革，加強財政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財政性債務(wù)納入財政預(yù)算管理，融資性債務(wù)實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式?？疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項目成功經(jīng)驗和做法，推行政府與社會資本的合作，鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長。四要加強財政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理，推行政府采購監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財力用于經(jīng)濟社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、推進園區(qū)國企改革，提高資本運營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團，通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強化內(nèi)部管理，加大人才引進、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競爭力。

4、創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細工作方案并加快實施。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢，調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性，推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時，借鑒大瑤經(jīng)驗，推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實審批事項“月清零”制度，進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區(qū)”。

5、實施“創(chuàng)新驅(qū)動”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢，大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實處。

（三）以項目攻堅為抓手，繼續(xù)加大投資力度。

“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。

1、抓項目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計劃鋪排重點項目68個，確保竣工重點項目30個，完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產(chǎn)達效。加快推進319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。

2、攻征拆難題推進項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報批土地3000畝，完成征地20xx畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購，支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的，促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。

3、抓項目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進項目服務(wù)工作。一要加強項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對30個重大項目實行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項目責(zé)任制，進行全程跟蹤服務(wù)。二要加強項目調(diào)度。由項目辦牽頭，各部門通力協(xié)作，以解決問題為目標(biāo)，實行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑，以拆違促拆遷。

（四）以產(chǎn)城融合為重點，突出抓好短板補齊。

1、補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟走廊和xx市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機遇，加快推進金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造，打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—xx”園區(qū)交通主動脈，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套；啟動取水口上移工程；以克里片區(qū)為試點，啟動園區(qū)“海綿城市”建設(shè)；推動燃氣管線工程建設(shè)；建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站；啟動北園污水廠和xx第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設(shè)，完成改造342戶，81000平米。

2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃，啟動生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機制，實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運營，推動金陽文化藝術(shù)中心市場化運營，加快4a級工業(yè)旅游項目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴建工業(yè)園實驗小學(xué)，推動環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè)，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長郡學(xué)校生源基地，實現(xiàn)資源共享。四要努力引進知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運動中心等配套項目，進一步推進教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進民生福祉。

3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用，實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，強化物業(yè)管理，實現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線，全面落實《xx經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》，加快推進雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設(shè)，大力推進園區(qū)植樹造綠，確保園區(qū)“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護社會穩(wěn)定，依法推進征地拆遷、安置補償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)；完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全，促進綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項工作協(xié)調(diào)推進。

（五）以務(wù)實作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

20xx年的各項工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，說一千道一萬，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的工作理念。近年來xx經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭先進位，是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對于這些問題要堅決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實作風(fēng)抓項目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項目建一個成一個，工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時進行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評，對工作不落實的必要時進行問責(zé)。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實績排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實績、考發(fā)展實效”的要求，優(yōu)化績效考核體系，堅持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé)，切實強化考核結(jié)果運用，對敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、群眾公認的干部予以重用，對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進行調(diào)整。切實樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。

同志們，美好的藍圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和xx市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，真抓實干，努力實現(xiàn)xx經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)xx經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌！

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇四

今年的經(jīng)濟普查工作是根據(jù)國務(wù)院《全國經(jīng)濟普查條例》和省、市、縣經(jīng)普工作會議精神來實施的。今年7月，我們在西楚居委會進行了試點，從10月開始，利用一個多月的時間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了第一階段的單位清查工作，成效顯著，并在全市試點工作總結(jié)會上作了典型發(fā)言，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?，F(xiàn)在，按照縣經(jīng)普辦要求和《茅坪鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟普查工作方案》的安排，下一階段將進行正式普查登記。這一環(huán)節(jié)是整個普查工作中最為關(guān)鍵的工作，工作量最大，動員力量最多，質(zhì)量要求最高，是真正意義上的實戰(zhàn)階段。在此之前，全縣組織了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的培訓(xùn)，下發(fā)了相關(guān)文件，出臺了《秭歸縣第一次經(jīng)濟普查工作考核辦法》。鎮(zhèn)普查辦公室已經(jīng)恢復(fù)辦公，各村居委會、鎮(zhèn)直各單位及相關(guān)部門一定要進一步深化認識，強化責(zé)任，精心組織，確保普查工作的順利推進。在此，我強調(diào)以下幾點：

通過經(jīng)濟普查，可以全面了解二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息，為編制國民經(jīng)濟規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，為政府實施宏觀調(diào)控和履行市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理職能提供重要依據(jù)和重要基礎(chǔ)。明年是“十五”計劃的最后一年，第十一個五年計劃即將出臺，近期，中央召開了經(jīng)濟工作會議，其中很重要的一個精神就是進一步加強宏觀調(diào)控工作，可以說，這次的經(jīng)濟普查，對今后幾年甚至是一個時期將有至關(guān)重要的影響，有著極為重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

這一階段的任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)所有的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進行登記，對個體戶按5%的比例分行業(yè)抽查后進行重新登記。同時，對清查后的新增單位或查重補漏發(fā)現(xiàn)的單位，也要全部登記起來。普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為12月31日，時期數(shù)為xx年全年，具體入戶籍登記時間以全縣統(tǒng)一要求的為準(zhǔn)。這次經(jīng)濟普查按“在地統(tǒng)計原則、最小法人原則、不重不漏原則”執(zhí)行，組織方式上實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的方式，即：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)建筑房地產(chǎn)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)由縣經(jīng)普辦直接組織企業(yè)登記，企業(yè)登記后直接到縣經(jīng)普辦查辦報表。其它的單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。

在工作中，要把握四個環(huán)節(jié)：

一是宣傳關(guān)。按照縣經(jīng)普辦“4321”的要求，全鎮(zhèn)最少要有4張登記工作照片、三條橫幅標(biāo)語及適量小標(biāo)語、兩條信息、一次重要普查條例的宣傳?？h經(jīng)普辦已下發(fā)了考核辦法，尤其對宣傳工作實行了單項考核，內(nèi)容繁多。涉及到各村居委會的任務(wù)，就是要利用廣播、小標(biāo)語、印制宣傳單等多種形式進行宣傳。各村要開好廣播會，大力宣傳《經(jīng)濟普查條例》。尤其是九里、桔頌、濱湖及工商局必須懸掛橫幅標(biāo)語，其他單位多多不限。

1二是培訓(xùn)關(guān)。這次普查，縣、鎮(zhèn)、村居委會都要進行培訓(xùn)，全鎮(zhèn)的培訓(xùn)今天下下午進行，要求參加培訓(xùn)的文書都要認真聽會，弄清政策口徑，切實明確工作要求，避免工作失誤。同時，各村居委會要認真組織好各轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)，縣直各單位的培訓(xùn)由各居委會負責(zé)組織。這項工作要求在本月底前結(jié)束。

三是登記關(guān)。繼續(xù)堅持“五個把握”的要求，把握好登記范圍、對象、重點、方式和方法，做到文明登記，不重不漏。對填報表格上各項內(nèi)容和各個數(shù)據(jù)都要認真調(diào)查登記，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、詳實、可靠，切切實實能反映一個單位的經(jīng)濟水平。

四是審核關(guān)。實行三審制，首先是普查員填寫時由單位法人親自審查，其次是由負責(zé)普查的指導(dǎo)員進行審核，最后由鎮(zhèn)經(jīng)普辦審核。在這次普查工作中，印制有草表，要在確認無誤后正式過錄。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇五

xx年是“xxx”收官之年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我縣通過開展“工業(yè)發(fā)展突破年”、“招商引資百日突破”、“項目建設(shè)百日見效”等一系列活動，以工業(yè)項目建設(shè)為突破口，加快工業(yè)化主體進程，工業(yè)經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、xx年工業(yè)發(fā)展特點。

1、招商引資實現(xiàn)突破。我縣先后在北京、廈門召開了金溪籍人士懇談會和在永康、昆山舉辦了專題招商推介會，全年共引進并開工5000萬元以上工業(yè)項目24個，其中億元以上項目12個，分別比上年增加4個、2個。特別是招大引強實現(xiàn)重大突破，引進了中國鋼海集團有限公司旗下核心控股企業(yè)——浙江索普實業(yè)有限公司投資5億元、用地500畝、集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的金益達項目，該項目用地已被列入xx年全省重大項目。

2、規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)突破。xx年全縣規(guī)模以上新增9戶，總數(shù)達到65戶;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入38.3億元、同比增長41.3%，工業(yè)增加值8.7億元，同比增長22.2%，實現(xiàn)利稅2.22億元，同比增長115%，翻了一番。全縣年納稅100萬元的工業(yè)企業(yè)達23家、新增4家。

3、主攻園區(qū)實現(xiàn)突破。縣財政共投入2億多元支持工業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期、園區(qū)服務(wù)中心、物流中心、工業(yè)園c區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施等工程和支持企業(yè)技改創(chuàng)新，園區(qū)實際開發(fā)面積達2.56平方公里，入園企業(yè)達141家，完成主營業(yè)務(wù)收入37.7億元、同比增長36.8%，稅金1.04億元、同比增長98.2%，接近翻了一番。

4、特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。我縣香料特色產(chǎn)業(yè)聚集步伐加快，塊狀發(fā)展初步形成，香料產(chǎn)業(yè)園建成1500畝，企業(yè)數(shù)量達27家、新增7家，12家投產(chǎn)的香料企業(yè)xx年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9.52億元、增長132.2%、翻了一番，上交稅金1961.1萬元、增長86.5%，基本翻了一番，發(fā)展勢頭十分強勁。

二、xx年工作思路。

xx年我縣將以建設(shè)“人文生態(tài)工業(yè)新城”、打造“中國香都”為目標(biāo)，繼續(xù)舉全縣之力，實施“工業(yè)強縣戰(zhàn)略”，堅持項目帶動，主攻工業(yè)園區(qū)，進一步形成塊狀經(jīng)濟格局。力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達11億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億元。力爭工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達到60億元，增長59%，稅收1.56億元、增長50%。為實現(xiàn)上述目標(biāo),在四個方面下功夫。

1、創(chuàng)新招商理念，在重大項目上下功夫。摒棄“揀到籃子都是菜”的舊觀念，由招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變，由小項目向重大項目轉(zhuǎn)變，提升招商引資水平。今年，全縣力爭引進5000萬元以上項目29個，其中億元以上項目14個，5億元以上項目1個。堅持高位推動，強化領(lǐng)導(dǎo)招商。瞄準(zhǔn)閩、浙、粵等重點區(qū)域，開展團隊招商和專題招商。進一步整合招商資源，建立項目庫，開展聯(lián)合招商，在招大引強上下功夫，形成“共同引進、共同服務(wù)、共同跟蹤”的抱團式引資機制。進一步強化招商引資工作的調(diào)度、督查和考核。

2、主攻工業(yè)園區(qū)，在平臺建設(shè)上下功夫。一是確保新增工業(yè)用地1500畝。通過超前做好土地規(guī)劃、報批、征用和平整工作，通過積極向上爭取省重大項目用地指標(biāo)，積極破解用地難題，保證30個以上項目用地需要。二是繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進一步完善水、電、路、綠化、亮化和網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣財政將安排7700萬元，重點建設(shè)香料產(chǎn)業(yè)園二期、園區(qū)客商服務(wù)中心、220kv變電站、金益達工業(yè)園建設(shè)等項目。加快對橋、陸坊、秀谷三個創(chuàng)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期建設(shè)，發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的孵化作用，確保承接中小企業(yè)10戶以上。加大土地清理力度，利用經(jīng)濟法律等手段，盤活閑置土地，騰籠換鳥，承接新項目。

3、加快產(chǎn)業(yè)聚集，在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。依托香料產(chǎn)業(yè)園，強力主攻香料產(chǎn)業(yè)，繼。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇六

實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實。下面是本站小編給大家整理的縣域經(jīng)濟工作會議。

講話稿。

僅供參考。

這次全市縣域經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié)縣域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，明確縣域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，進一步推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。近期我們還將相繼召開城區(qū)工作會議、全市開發(fā)區(qū)工作會議并組織城建觀摩和工業(yè)項目觀摩，努力在全市上下形成你追我趕、爭先進位的生動局面。

這次會議在邳州召開，主題就是爭先進位，通過爭先進位形成跨越式發(fā)展的格局，推動全市縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展，進而建成全面小康社會。上午，我們看了7個點，大家很受啟發(fā)和鼓舞。近幾年，邳州的發(fā)展一直保持著強勁的勢頭，新型工業(yè)化年年取得新成效，城鄉(xiāng)面貌年年發(fā)生新變化，綜合經(jīng)濟實力年年有新提升，走在全市和蘇北縣域經(jīng)濟發(fā)展的前列，今年又與銅山縣共同步入了全國百強縣的行列。邳州的經(jīng)驗表現(xiàn)在很多方面，但最關(guān)鍵的是三條：一是始終保持昂揚向上的斗志。思想解放、精神振奮、斗志高昂是邳州干部群眾的一個鮮明特色。大家到邳州都會感受到，這里的干部對事業(yè)充滿激情，對工作充滿熱情，對群眾充滿感情。我始終有這樣一種感覺，每次見到邳州的干部，都是嗷嗷叫的一種態(tài)勢。他們在落后面前敢于跨越發(fā)展，在困難面前勇于迎難而上，敢于提出“徐州率先、蘇北領(lǐng)先、江北爭先”和“加快建設(shè)蘇北新昆山”的目標(biāo)，用高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展，用高定位激發(fā)內(nèi)生動力，推動發(fā)展不斷攀越新高峰。在縣域發(fā)展當(dāng)中，這種敢于攀高的精神是非常寶貴的。90年代蘇州形成你追我趕、“六虎逐鹿”的格局，實際上就起自張家港提出要超越蘇州各縣(市)的最強項，在蘇州勇奪第一。這就是通常所說的，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下。邳州在經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中也有一些挫折和困難，我每一次到邳州來對連玉同志最喜歡說的一句話，就是“最好的防御就是進攻”。因為始終保持這樣一種昂揚的斗志，你就能把很多困難克服掉，這是一種用簡單對付復(fù)雜最好的方法。連玉同志在邳州干了8年縣長、書記，一個干部在一個地方干了這么長時間，還能夠帶領(lǐng)一群人始終保持這種昂揚的斗志，這就是一種很大的能力，我覺得要鼓勵這種人。二是始終保持爭創(chuàng)一流的精神。邳州的發(fā)展目標(biāo)高、氣魄大，整體發(fā)展瞄準(zhǔn)先進地區(qū)，項目建設(shè)瞄準(zhǔn)一流水平，爭第一、創(chuàng)一流是各項工作的鮮明導(dǎo)向。正是有了這種精神，他們才能連續(xù)六年奪取全市綜合考核一等獎，進入了蘇北縣域前五強和全國百強。邳州在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等單項上可能不如其他縣(市)，但是邳州在新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化“五化”全面推進上是最好的。很多地方都來參觀學(xué)習(xí)邳州的城市建設(shè)，濟寧市還請連玉同志去作報告。經(jīng)濟國際化縣域最好的就是銅山和邳州?？h鄉(xiāng)聯(lián)動方面邳州發(fā)展也很好，全市十強鎮(zhèn)中邳州和銅山最多，上午看的運河、炮車、官湖、議堂等幾個中心鎮(zhèn)，整體發(fā)展態(tài)勢十分強勁。三是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情。引領(lǐng)干部群眾不比基礎(chǔ)比精神，不比條件比干勁，只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由，強化鼓勵干事、激勵有為的用人導(dǎo)向，實行工作倒逼機制，用激情激發(fā)銳氣，用銳氣推動發(fā)展，開創(chuàng)了邳州縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。與邳州快速發(fā)展一樣，近幾年各縣(市)和賈汪區(qū)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢：銅山縣形成了四大產(chǎn)業(yè)格局，未來發(fā)展可能在徐州四大支柱產(chǎn)業(yè)中“三分天下有其一”;沛縣在煤化工和鋁產(chǎn)業(yè)方面形成了產(chǎn)業(yè)集聚，鋁產(chǎn)業(yè)加工能力達到了40萬噸;豐縣電動車產(chǎn)業(yè)異軍突起，在縣域中電動車產(chǎn)量位居第一，煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快;睢寧縣在政治小生態(tài)環(huán)境變好的形勢下，發(fā)展起白色家電、紡織等一批大產(chǎn)業(yè)、大項目，較好地實現(xiàn)了“洼地崛起”;新沂市加快推進農(nóng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在煤化工、精細化工和機械制造方面有很大發(fā)展;特別是徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，近幾年來發(fā)展成效十分顯著，今年上半年全市好的大項目近一半都集中在開發(fā)區(qū)，這一點是非常難能可貴的。通過這次會議，希望各地互相學(xué)習(xí)借鑒，促進縣域發(fā)展不斷達到新水平。

下面，我根據(jù)市委、市政府研究精神，講四個方面意見：

一、圍繞加快全面小康社會建設(shè)進程，進一步掀起縣域經(jīng)濟你追我趕、爭先進位的發(fā)展熱潮。

當(dāng)前，縣域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢可以概括為三句話：發(fā)展態(tài)勢良好，競爭壓力加大，發(fā)展?jié)摿薮?。一是發(fā)展態(tài)勢良好。近幾年來，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快，主要經(jīng)濟指標(biāo)增長連續(xù)三年高于市區(qū)平均水平，銅山、邳州、沛縣進入蘇北縣域經(jīng)濟前五強，今年又有兩個縣攜手跨入全國百強縣行列。這說明我市縣域經(jīng)濟已經(jīng)進入發(fā)展快車道。我算了一下，沛縣、新沂完全有可能進入縣域經(jīng)濟前百強，如果徐州有四個縣進入縣域經(jīng)濟百強的話，對于凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣都有極大的作用。進入了百強，就只能進不能退，這一點我深有體會。我剛?cè)ダド焦ぷ鞯臅r候，昆山列全國百強縣的第三位，在此基礎(chǔ)上我們著力實現(xiàn)再跨越，可以說一路拼搏的過程就是落實科學(xué)發(fā)展觀的過程，就是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程，就是調(diào)動和激勵干部不斷超越的過程。最后通過艱苦努力我們超過了順德、南海，我覺得在超的過程中，有很多壓力，也有很多幸福。二是競爭壓力加大。目前，全國、全省各地高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，采取了一系列政策措施，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐?？梢哉f，改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展中最成功的事情之一，當(dāng)然也是最有爭議的事情之一，就是形成了“諸侯經(jīng)濟”?！爸T侯經(jīng)濟”的好處在于：激發(fā)了我們中國經(jīng)濟的內(nèi)生動力，使各個地區(qū)展開了激烈的競爭，正是在競爭當(dāng)中，各個縣市得到了大力發(fā)展。當(dāng)然，在競爭當(dāng)中大家也感覺壓力比較大?，F(xiàn)在，蘇南主要是比質(zhì)量而不是比速度，因為省里要給他們一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的考核指標(biāo)，但是蘇中和蘇北必須兼顧速度和質(zhì)量，特別是蘇北各縣(市)都在制定爭先進位的目標(biāo)，一個比著一個干，一個盯著一個超，稍有放松，前面的就可能掉下來，后面的就會超過去，可以說是不進則退，慢進也是退，競爭態(tài)勢越來越激烈。三是發(fā)展?jié)摿薮?。我市六縣(市)和賈汪區(qū)幅員廣闊、資源豐富，產(chǎn)業(yè)有特色，市場有縱深，發(fā)展的優(yōu)勢很多，前景很好。但是我們也必須清醒地看到，我市市強縣弱的格局仍沒有發(fā)生根本改變，縣域經(jīng)濟總量仍然偏小，去年六縣(市)gdp僅占全市的48%，而蘇州5縣(市)經(jīng)濟總量已達全市的60%，徐州縣域gdp僅占蘇州縣域gdp的24%。這一方面說明，我們與先進地區(qū)的差距很大，另一方面也說明，我們提升的空間也很大。全市各級一定要正確分析縣域經(jīng)濟形勢，充分認識到實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)，重點在縣域，難點在縣域，關(guān)鍵在于加快縣域經(jīng)濟崛起;實現(xiàn)振興徐州老工業(yè)基地的目標(biāo)，縣域經(jīng)濟責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，從而牢固樹立你追我趕、爭先進位的觀念，全力推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。從徐州經(jīng)濟指標(biāo)看，有幾個是很有潛力的，第一，我們現(xiàn)在雖然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，市區(qū)gdp占全市的52%，但是反過來這個不足正是我們的潛力所在，如果我們實現(xiàn)了縣域達到60%，市區(qū)達到40%，在這樣動態(tài)的過程中，我們經(jīng)濟的總量就增長上去了;第二，我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)很明顯，這正說明我們城市化的潛力更大。所以我覺得，大家在推進新型工業(yè)化的同時，要大力推進城市化，現(xiàn)在徐州整體城市化率為47%，其中市區(qū)達到91%，邳州和新沂達到40%，其他縣(市)都接近40%，靠近西北部的兩個縣城市化率只有30%。城市化和工業(yè)化是互相促進的，城市化每提高一個百分點，將對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的拉動作用。還有，我們市區(qū)的經(jīng)濟“南重北輕”，這是區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，也是徐州明顯的不足，在泉山、云龍等地看，感覺徐州城市建設(shè)還不錯，但是到了鼓樓、九里一看，徐州好像是欠發(fā)達地區(qū)。這兩年鼓樓發(fā)展比較快，再過3-5年，我們要實現(xiàn)3個主城區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但是九里發(fā)展還是比較慢。賈汪對自己的總結(jié)是非城非縣，不近不遠，實際上還有不高不低，因為有很多采煤塌陷地，賈汪要從思想上、從交通上、從產(chǎn)業(yè)上與徐州對接，只有這樣才能加快融入徐州的發(fā)展。

第一，要堅持在解放思想中爭先進位。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展落在人家后面，但思路要走到人家前面，只有這樣才能實現(xiàn)后發(fā)崛起，縮短趕超進程。我們要把解放思想作為加快發(fā)展的強大動力，敢于樹立高目標(biāo)，善于謀劃新思路，努力走出具有鮮明地域特色的跨越發(fā)展途徑。在發(fā)展縣域經(jīng)濟上解放思想，最重要的是兩句話：第一句是敢于對標(biāo)比差、爭先進位;第二句是堅持揚長補短、科學(xué)發(fā)展。對標(biāo)比差、爭先進位，就是在前有標(biāo)兵、后有追兵的情況下，找準(zhǔn)自己的發(fā)展途徑，形成自己的目標(biāo)對策，敢于跨越，敢于超越。所謂揚長補短、科學(xué)發(fā)展，就是要瞄準(zhǔn)自己存在的問題，根據(jù)問題找出解決辦法和措施。解放思想不是一句空話，是和解決實際問題聯(lián)系在一起的，有很多事情從理論到理論，從邏輯到邏輯，從觀點到觀點，大家都想得通，但是一到實際問題大家都想不通，這就是空對空的解放思想。大家常講的一句話就是徐州有后發(fā)優(yōu)勢。我從來都是辯證地看待這個問題，后進不是優(yōu)勢，要善于吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)揚長補短，把后進變成后發(fā)，才能形成真正的后發(fā)優(yōu)勢。蘇南在工業(yè)化進程中有許多成功的經(jīng)驗，我們要積極吸收借鑒這些經(jīng)驗。但是蘇南在經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中有許多教訓(xùn)，這些教訓(xùn)就不要在徐州重復(fù)上演。比如要堅持集約化發(fā)展，開發(fā)區(qū)過去搞的是“蛙式”跳躍型的開發(fā)，哪里有空地就搞一塊工廠，然后中間有村莊，發(fā)展到最后就成了難題，到本世紀初，很多地方都改變“蛙式”發(fā)展，代價很大，所以我們千萬不能再搞“村村點火、處處冒煙”。再比如環(huán)境保護，蘇南對環(huán)境保護的認識也有一個過程，我經(jīng)常講從蘇南人對金山銀山和綠水青山二者關(guān)系認識的變化中，可以反映他們環(huán)保理念的變化，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，一開始就要認識到這個問題。我剛到蘇州時他們說的一句話是：既要金山銀山也要綠水青山，很明顯金山銀山第一位，綠水青山第二位;后來到90年代中期講既要金山銀山又要綠水青山，二者放到了平等地位;然后到本世紀初，又講只有綠水青山才有金山銀山，這是把環(huán)保放到了優(yōu)先的位置上。所以我們一開始就要注意環(huán)保，在徐州這個水資源不是很豐富的地區(qū)，小化工、小水泥、小焦化、小鋼鐵等“六小”、“八小”企業(yè)千萬不能搞。再比如說民生項目，有些開始時候是“只長骨頭不長肉”，到后來“又長骨頭又長肉”，有些項目在開始時是只發(fā)光不發(fā)熱，到后來是又發(fā)光又發(fā)熱，這都是一個過程，但我們在一開始要統(tǒng)籌考慮。還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我一直強調(diào)在蘇北要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，但是我們發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要特別注意，第一要發(fā)展那些具有高新技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第二要發(fā)展那些具有品牌優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第三要發(fā)展那些能夠解決就業(yè)和稅收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。過去講安居樂業(yè)，實際上是樂業(yè)安居，不是住下來就安穩(wěn)了，關(guān)鍵要有一個好的職業(yè)你才能安穩(wěn)，所以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要考慮到這三條。

第二，要堅持在彎道超越中爭先進位。國際金融危機既是危機，又是挑戰(zhàn)，叫危中有機。國際金融危機對徐州的影響比蘇南、蘇中要小些。國際金融危機的影響大小與外貿(mào)依存度的大小是成正比關(guān)系，外貿(mào)依存度越高，金融危機影響就越大;外貿(mào)依存度越低，金融危機影響就越小，因此金融危機的影響從沿海到內(nèi)地呈現(xiàn)出逐級遞減的狀態(tài)。在新疆，人們就感覺不到經(jīng)濟危機的影響，因為它是內(nèi)源型而不是外源型經(jīng)濟。徐州的外貿(mào)依存度只有12%，我們影響也就在這12%，或者更大一點。我們克服金融危機就是要把金融危機給我們帶來的影響降低到最小程度，通過金融危機所形成的倒逼機制，把我們的經(jīng)濟調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強。

第三，要堅持在改革創(chuàng)新中爭先進位。在縣域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，用老經(jīng)驗、老辦法很難解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神，探索建立新的體制和機制，不斷為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。解放思想和創(chuàng)新觀念兩者是對立統(tǒng)一的，解放思想是個“破”的關(guān)系，創(chuàng)新觀念是個“立”的關(guān)系，要通過解放思想來贏得創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新又是個綜合體系，包括體制機制、技術(shù)、發(fā)展路徑、工作措施、具體思路等。但我反復(fù)說，創(chuàng)新不要搞抽象的創(chuàng)新，要搞具體的創(chuàng)新，各縣(市)區(qū)要根據(jù)我們現(xiàn)在發(fā)展面臨的一些難點和瓶頸來推出一些具體的創(chuàng)新。市委、市政府要設(shè)置創(chuàng)新獎，來鼓勵解決具體問題的創(chuàng)新舉措?，F(xiàn)在我們發(fā)展有許多瓶頸，像土地、資金、人才等。在這種情況下，我們要用創(chuàng)新思路來解決問題。比如資金問題，負債經(jīng)營是個很合理的事情，只要控制在一定的比例和范圍之內(nèi)，不要形成財政很大的風(fēng)險就正常。企業(yè)哪有不負債經(jīng)營的，政府哪有不負債投入的，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)和縣(市)負債越多。關(guān)鍵要控制風(fēng)險，并有科學(xué)的投入產(chǎn)出機制。上次我和敬華市長一起聽了我們五大投融資平臺建設(shè)情況，正是這些投融資平臺，支撐了我們徐州這些年的城市建設(shè)和發(fā)展。高鐵站場建設(shè)已經(jīng)悄無聲息地做完一期工程，二期動遷全部結(jié)束，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開工，也是投融資平臺的作用。還有干部使用的問題，我覺得在蘇北這個地方，發(fā)展有一個重要的問題，就是善于把干部政治上追求進步的要求和經(jīng)濟發(fā)展的要求結(jié)合起來。一個干部要求政治上有進步這不是壞事，就像企業(yè)家想把資產(chǎn)做大，教師想把職稱調(diào)高一樣，這是正常的。但是，只有讓他在科學(xué)發(fā)展的過程中實現(xiàn)進步，才能夠推動社會的進步。我感覺，從縣域經(jīng)濟發(fā)展的方面來說，創(chuàng)新就是要從具體方面來創(chuàng)新，這樣對我們以后的發(fā)展是有好處的。今后，市里要充分尊重縣一級經(jīng)濟和社會發(fā)展的自主權(quán)，在政治上加強領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展上加強指導(dǎo)，在政策上加強引導(dǎo)。下一步我們考慮要制定一個政策來鼓勵縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。

二、全力抓好“三重一大”，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大城建和實事工程項目以及事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，是全市工作的重中之重，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子。抓好“三重一大”，就要排出來發(fā)展有什么大事、改革有什么大事、穩(wěn)定有什么大事，只有這樣，我們才能把整個工作的重點牢牢抓在手上，切實抓出實效，用大項目支撐大發(fā)展、大跨越。

抓好“三重一大”，重點在于深化細化具體化。各地根據(jù)全市“三重一大”項目，初步排出了自己的“三重一大”項目，總的情況是好的，但也存在著不深不細不具體的現(xiàn)象。各地要在此基礎(chǔ)上認真研究，提出完善計劃。深化就是要突出“重”和“大”兩個字，所謂“重”和“大”，必須對全局發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。比如市里的產(chǎn)業(yè)大項目定在5億元以上，縣一級可以從自身實際情況出發(fā)，定一個標(biāo)準(zhǔn)進行排列。細化就是對“三重一大”項目要深入研究、科學(xué)論證，征求干部群眾的意見，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的規(guī)劃方案，認真組織實施。具體化就是要把“三重一大”項目目標(biāo)任務(wù)、分工領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位明確起來，便于督查，便于監(jiān)督。沛縣的大事當(dāng)中有一件排得比較好，就是關(guān)于蘇魯微山湖邊界穩(wěn)定問題，這不僅是事關(guān)沛縣的大事，也是事關(guān)徐州的大事，而且是長期的大事。

抓好“三重一大”，關(guān)鍵在于求實務(wù)實抓落實。各地對“三重”項目要實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌運作，特別是黨政一把手要把“三重”項目牢牢地抓在手上，對事關(guān)全局發(fā)展的大事，要牢牢盯住不放，堅持不懈爭取，做到每件大事都有一個。

工作方案。

一個分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)一筆工作經(jīng)費一套工作制度，確保每個“三重”項目都能有力有序推進，確保每件大事都能抓出實際成效。通過求實務(wù)實抓落實，把“三重一大”由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。實際上，基層干部的能力，最重要就是體現(xiàn)在抓落實的能力上。一個干部的落實過程，就是他思考決策的過程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程，調(diào)動干部群眾積極性的過程，也是他創(chuàng)新的過程。我覺得特別是在縣處級崗位上，抓落實的能力太重要了。一位領(lǐng)導(dǎo)同志到南方參觀曾說過這樣一句話：“文化不高水平高，工資不高覺悟高”，就是講有些干部善于抓落實，善于把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。我覺得抓好“三重一大”，特別需要培養(yǎng)一批能夠抓落實的干部。

抓好“三重一大”，核心在于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展穩(wěn)定是相互聯(lián)系的，“三重一大”本身就反映了這個問題。因此，我們在抓好“三重一大”落實過程中，一定要立足全局，正確處理好三個方面的關(guān)系。發(fā)展和穩(wěn)定兩者并不是對立的，我們既要實現(xiàn)大發(fā)展，也要實現(xiàn)大穩(wěn)定。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)高低，就在于能否正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，能否推進經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

對于改革我們要持一種積極進取、穩(wěn)妥實施的策略，特別要注意兩種方法：第一種方法，對于凡是阻礙發(fā)展穩(wěn)定的體制機制問題，我們要大膽地改革;凡是與發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系不大的，可改可不改的，可早改可晚改的，那我們就緩一緩。第二種方法，就是對涉及群眾重大利益的改革要慎重穩(wěn)妥。群眾利益無小事。當(dāng)時搞改革曾經(jīng)提過一個。

口號。

叫作“注重發(fā)展的速度、改革的力度、群眾的承受度”要求把這三者結(jié)合起來?？梢哉f現(xiàn)在群眾對改革的承受度比較小。那個時候講“拿起筷子吃肉放下筷子罵娘”其實他罵娘的時候改革的承受度還是蠻大的。我感覺90年代末到本世紀初群眾對改革的承受度比較高因為那時外資、民資在大發(fā)展國企經(jīng)營狀況又普遍不好大家都認為慢改不如快改、晚改不如早改。

同時，凡是搞重大改革，風(fēng)險評估是很重要的。安徽合肥拆遷500萬平方米沒有一戶上訪，一條重要的經(jīng)驗就是搞風(fēng)險評估。下一步，我們對于徐州城市管理和拆遷建設(shè)等方面也要搞一些風(fēng)險評估。比如說棚戶區(qū)改造，泉山區(qū)的同志告訴我，有一個棚戶區(qū)，政府要補貼一個億讓它舊貌換新顏，可一了解民情，30%以上的居民反對。我就和泉山區(qū)的同志講，如果工作做不通，就暫時緩拆。像類似的拆建改建工程都要建立風(fēng)險評估機制，大家統(tǒng)一思想再做工作，這么好的政策，一定要讓群眾理解黨委、政府是關(guān)心他們的，如果談下來，達到大多數(shù)，我們就啟動;如果達不到，我們就延期。還有一些重大的舉措，也可能涉及到老百姓的利益，我們也要搞風(fēng)險評估。比如說大家反映較多的“殘的”問題，對社會穩(wěn)定影響也比較大。那么我們就要進行論證，論證的過程就是細化方案的過程。首先考慮他們的收入，成立“貨的”公司，免費培訓(xùn)司機，把人妥善安置好，然后把出租車市場和“貨的”市場統(tǒng)一管理，使整個城市井然有序。我們不要把必要的論證、必要的程序、必要的方法看作累贅，其實現(xiàn)在繁瑣，以后就簡便。做任何工作都是這樣，開始細致、后面輕松;今天不走路、明天就跑步;今天你不把活干得細致，明天你就得干更多的活。

我覺得正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，還要在維護穩(wěn)定上下功夫，建立健全信訪調(diào)解機制和維穩(wěn)工作快速反應(yīng)和處置機制。只有穩(wěn)定了，才敢大發(fā)展。下一步，要建立一個穩(wěn)定工作責(zé)任制。無論是市委，還是政府副市長，包括各部門單位負責(zé)人，大家都是一崗雙責(zé)。有人說我們是業(yè)務(wù)部門，沒有維護穩(wěn)定的工作手段。其實關(guān)鍵不在于維穩(wěn)手段，而是要靠做大量的深入細致的思想工作。要建立一個大的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制，真正做到“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。人們對一個城市的了解，往往從你的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、社情民意、有沒有大的案件三個方面來看。有時候一個城市有一個大的案子、大的亂子，就對這個城市的影響非常巨大，我們一定要嚴格控制住這種情況。

三、大力實施“東進”戰(zhàn)略，加快徐連經(jīng)濟一體化進程。

伴隨江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，江蘇沿海正在成為對外開放的先行區(qū)、我國東部地區(qū)新的重要增長極。作為與我省沿海地區(qū)接壤的重要腹地，徐州要在振興老工業(yè)基地的同時，承接沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，實現(xiàn)兩個機遇的疊加，加快實施“東進”戰(zhàn)略，主動融入沿海開發(fā)，加強與連云港國際大港的共建合作，全力推進經(jīng)濟一體化進程。

第一，要用足用好“兩大機遇”。省委、省政府加快振興徐州老工業(yè)基地是我市特殊的歷史機遇，國家實施江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略是我市面臨的重大機遇，這兩大機遇同時出現(xiàn)在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，可以說是機遇難得，適逢其時。我們一定要不失時機地實施“東進”戰(zhàn)略，把兩個機遇抓緊抓牢，疊加起來發(fā)揮最大的效應(yīng)。振興老工業(yè)基地政策的含金量很高，把這個政策用足、用好、用活，關(guān)鍵一條是各有關(guān)部門要在政策實施期間加強對上爭取和溝通聯(lián)系。市委近期將召開振興徐州老工業(yè)基地調(diào)度會，全力抓好各項工作落實。在借力沿海開發(fā)上，要充分認識到“東進”戰(zhàn)略對我們徐州來講既是機遇，又是必然選擇。徐州城市正在沿著新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、高鐵站區(qū)齊頭東進，形成全市大的發(fā)展格局。徐州向西發(fā)展沒有出路，只有向東發(fā)展，盡快實現(xiàn)與沿海開發(fā)的對接。如果對接得好，我們很可能成為沿海開發(fā)最大的受益者。正如上海浦東開發(fā)最大的受益者不在“龍頭”上海，而是在“龍脊”蘇州、無錫等市。正是在浦東開發(fā)的過程中，整個蘇南地區(qū)抓住機遇，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外、由低向高、由散向聚的轉(zhuǎn)變。我們對接沿海開發(fā)，不單純是連云港，還包括鹽城、南通等整個沿海地區(qū)。總之，我們要借助江蘇沿海開發(fā)的機遇，力爭成為沿海開發(fā)最直接、最大的受益者。

第二，要加快實施“三個對接”。一是思想對接，解放思想，放寬視野，開闊胸襟，主動牽手連、鹽、通，融入大開發(fā)，堅定不移地加快徐連經(jīng)濟一體化步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施對接，要以大交通對應(yīng)大港口，加強與沿海地區(qū)快速通道聯(lián)接建設(shè)，加速形成通江達海、連接?xùn)|西、溝通南北的快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高集聚國內(nèi)外生產(chǎn)要素的能力和水平，特別要充分發(fā)揮率先進入高鐵時代的優(yōu)勢，做大做優(yōu)高鐵工程，加快一類開放口岸的驗收步伐，加快大通關(guān)建設(shè)，加快國際航空線路的開辟，借沿海開發(fā)之力形成大開放的新格局。三是產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)揮四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強與沿海城市分工合作，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。特別是東隴海線上邳州、新沂兩市，要形成既有競爭，又有對接，在競爭中發(fā)展，在發(fā)展中對接沿海開發(fā)的生動局面。

第三，要著力推進“四項工作”。一是抓住國家重大產(chǎn)業(yè)項目在沿海布局的有利時機，發(fā)揮我市裝備制造業(yè)優(yōu)勢，積極為沿海石化、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)項目提供裝備，推進先進制造業(yè)大發(fā)展。二是抓住連云港國際大港建設(shè)機遇，發(fā)揮我市區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢，進一步做大做強現(xiàn)代物流業(yè)。三是抓住沿海開發(fā)集聚外商投資的機遇，積極吸引項目、資金、技術(shù)、人才向我市匯聚，提升我市經(jīng)濟國際化水平。四是發(fā)揮我市沿海腹地中心城市的優(yōu)勢，為沿海開發(fā)提供科教、金融、人才、商務(wù)等綜合服務(wù)，進一步提升區(qū)域性中心城市的集聚輻射能力。各縣(市)都要統(tǒng)一思想認識，加快實施“東進”戰(zhàn)略，加速融入沿海步伐，不僅要與沿海地區(qū)共同發(fā)展，而且要爭取比沿海地區(qū)發(fā)展得更好更快。

四、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

各地要以深入組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為強大動力，樹立理性執(zhí)政的理念，科學(xué)駕馭縣域經(jīng)濟發(fā)展的全局，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特別是要正確處理好“三個關(guān)系”：

一要正確處理增速、結(jié)構(gòu)、投資三項指標(biāo)的關(guān)系。增速指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、投資指標(biāo)具有緊密的相關(guān)性，處理得好，經(jīng)濟發(fā)展就協(xié)調(diào)，就可持續(xù);反之，就會影響和制約經(jīng)濟健康發(fā)展。這三類指標(biāo)是我們把握科學(xué)發(fā)展的一個重要導(dǎo)向。實際上落實科學(xué)發(fā)展觀，主要就在于控制好這“三大指標(biāo)”，同時注意解決好“四大問題”：一是環(huán)境保護，二是集約發(fā)展，三是自主創(chuàng)新，四是關(guān)注民生。各縣(市)區(qū)主要負責(zé)同志一定要增強這方面的分析，通過數(shù)據(jù)分析，堅持發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，著力處理好“好”與“快”的辯證關(guān)系，切實做到速度加快、結(jié)構(gòu)變優(yōu)。要充分發(fā)揮好投資的導(dǎo)向作用，既要重視擴大投資，保持較高水平的增長速度，更要重視提高投資質(zhì)量，以有效的增量帶動存量的調(diào)整，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，真正做到既能順利完成近期保增長促發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，又能為長遠發(fā)展增添后勁。這里特別要指出，各縣(市)和賈汪區(qū)正處在需要擴大投入的發(fā)展階段，要在國家收緊銀根之前，抓緊做好融資工作，盡可能地多爭取一些資金，贏得發(fā)展的主動權(quán)。

二要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展是社會事業(yè)發(fā)展的前提和保障，社會事業(yè)發(fā)展又為經(jīng)濟發(fā)展提供了人才、科技等要素支持。我們要在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，創(chuàng)新促進縣域社會事業(yè)發(fā)展的各項機制，加大公共財政對社會事業(yè)的投入力度，大力提升各類教育特別是義務(wù)教育現(xiàn)代化水平，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鎮(zhèn)村文化設(shè)施達標(biāo)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，切實做好被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會保障工作，努力改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。城鎮(zhèn)是農(nóng)村發(fā)展的龍頭，農(nóng)村是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一般講城鄉(xiāng)一體化，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，比較妥當(dāng)?shù)氖侵v城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化的過程是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源向城市流動、農(nóng)村人口向城市集中的過程。在這個過程當(dāng)中，我們特別要堅持“三個集中”，就是：工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?，這是多年來各地經(jīng)濟發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗，絕不是一句空話，必須把它轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N思維、一種實踐。比如徐州所有的城市改造都遵循集約發(fā)展的理念，絕不搞零散的、孤立的項目，要建就按功能、按道路、按片區(qū)建設(shè)。縣一級在遵循“三個集中”的同時，還要做到“三個避免”：一是避免全面推開村鎮(zhèn)建設(shè)，集中建設(shè)各個中心鎮(zhèn)，二是避免沿路開發(fā)，三是避免功能分散。同時要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，總結(jié)各地新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，進一步加大指導(dǎo)推進力度，落實新農(nóng)村建設(shè)以獎代補資金，辦好新農(nóng)村建設(shè)六件實事，確保今年實現(xiàn)150個示范村提檔升級，推動農(nóng)村整體面貌有明顯改觀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們可以搞新的示范村，但前置條件是必須拆掉舊的。如果建新不拆舊，對于徐州來講將是一場災(zāi)難;如果建新的、拆舊的，我們就既能利用建設(shè)社會主義新農(nóng)村的好政策，又能夠促進城鄉(xiāng)增減掛鉤應(yīng)用實施。

同志們，當(dāng)前加快縣域發(fā)展機遇難得，振興縣域經(jīng)濟正當(dāng)其時。我們一定要乘勢而上、搶抓機遇，奮發(fā)有為、爭先進位，以縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展助推老工業(yè)基地振興，以經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接新中國成立60周年!

同志們：

同志們，這次我們?nèi)】h域經(jīng)濟工作會議，如果說有一個很大的特點，就是我們是在一個五年計劃的第一年剛剛過了第一季度開始的時候，在這樣一個時刻開全省縣域經(jīng)濟工作會議意義十分重大。今天五位發(fā)言，昨天和今天上午看了現(xiàn)場，相信給同志們提供了一個“風(fēng)向標(biāo)”，什么“風(fēng)向標(biāo)”呢?就是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。昨天晚上我們在晚餐的時候，克振同志講了一句話，我很贊同，我們新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展要“換腦袋”，要換思路，要換模式，我們今天的發(fā)言，這兩天提供給大家看的典型是“風(fēng)向標(biāo)”，不是簡單的高大上，不是簡單的大規(guī)模，所以這很重要。為什么邀請阿里巴巴副總裁孫利軍先生，他來給我們作這場報告，今日邀請“孫大圣”，因為發(fā)展需要“換腦袋”，也需要換思路。相信同志們聽了孫總的報告之后應(yīng)該經(jīng)歷了一場頭腦風(fēng)暴，目的就是要換思路，在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實的，前幾天我們和國生同志到浙江，后來一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特別是到浙江，我們是以武漢軍區(qū)到馬云阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)總司令部去匯報工作的角度，去年11月份的時候馬云總裁到湖北來，把湖北武漢賦予很高的地位，高度重視，我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個中部，是過去八大軍區(qū)、七大軍區(qū)時代的武漢軍區(qū)，責(zé)任重大。這次我們?nèi)ジ钜徊降卣J識到了阿里巴巴集團對中國、對世界的貢獻，更重要的，我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發(fā)展的理念，我認為這是最重要的。今天專門請“孫大圣”來，“金箍棒”揮舞幾下，攪動我們的思維，“換腦袋”，掀起頭腦風(fēng)暴。但是不能風(fēng)暴一刮，五級風(fēng)、六級風(fēng)過去就完了，我們要落實，省委省政府已經(jīng)下定決心，我們要互聯(lián)網(wǎng)時代走在潮頭，而且還要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀矣谝I(lǐng)，選擇今天這個時候請“孫大圣”來作報告，就是省、市、縣三級主官均到場，如果說我們請來作報告的是頭腦風(fēng)暴，是第一個方面。第二個方面是任務(wù)部署，各位市委書記、市長、縣委書記、縣長、區(qū)委書記、區(qū)長，回去之后一定要認真地消化理解“孫大圣”的報告，爭取湖北省要在全國，在互聯(lián)網(wǎng)新時代，在農(nóng)村這一塊走在全國的前面。今天既是報告，又是部署，回去之后趕緊對接，特別是剛才孫總講的三張網(wǎng)，“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”，“天網(wǎng)、地網(wǎng)”是硬件建設(shè)，“人網(wǎng)”是軟件建設(shè)，人才不容易，更重要的還是人的腦袋，非常重要，應(yīng)該說時代給予了我們一個一下子可以改變我們的位次，如果梁山泊不打仗，位次永遠是1到10排著，現(xiàn)在大仗來了，新時代來了，我們就可能換位次，這是機會。我們這次縣域經(jīng)濟工作會議在“十三五”開局之年的年頭召開，意義非常重大。

五位講得很好，典型也很好，材料都很充分，兩大本子，我們要認真地看一下，一會兒國生省長還要作重要講話，我們要抓好貫徹部署，我借這個寶貴機會強調(diào)講三點。

一、我們要用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新時期縣域經(jīng)濟的發(fā)展。如果說xx屆五中全會以后，或者說黨的以來，我們經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的時代，就是以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)的新的時代。這“五大發(fā)展理念”核心是處于理念的層次，屬于指導(dǎo)思想政策的最高端，“五大發(fā)展理念”也是黨的以來治國理政“三新”新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，我們要學(xué)習(xí)系列重要講話精神，還要抓好貫徹落實，學(xué)習(xí)不僅是開會，作報告，講一講，講完之后還是外甥打燈籠――照舅(舊)，老一套，一定要把的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學(xué)深學(xué)投。對于發(fā)展來講，黨的xx屆五中全會之后新的理念，“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。對這個問題我們要高度重視，特別是現(xiàn)在的綠色發(fā)展理念，縣域經(jīng)濟，過去一提縣，肯定是國家大項目，省里的，市州的，到了縣那就允許粗糙一點，粗放一點，利潤低一點，落后一點，今天這個時代已經(jīng)不允許了。過去我們也已經(jīng)強調(diào)綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的，到今天黨的xx屆五中全會以后，我們要以貫徹落實黨的決議、執(zhí)行命令、落實工作部署要求的力度來抓“五大發(fā)展理念”的貫徹落實。當(dāng)前特別是“綠色生態(tài)”這個問題，在重慶召開座談會的時候特別強調(diào)長江經(jīng)濟帶要“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，這是從發(fā)展理念源頭的角度對我們進入新的發(fā)展時期的指導(dǎo)思想，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，不是不要發(fā)展，而是要實現(xiàn)綠色生態(tài)的發(fā)展。這一條我們要記住，特別是我們湖北，將近1100公里的長江中游寶貴江段，黃金水道，江面又寬闊，水利充沛，兩岸青山綠水，資源非常豐富，如果我們的縣域經(jīng)濟還是過去“蘇南模式”，社隊企業(yè)的模式，老一套，那勢必要毀掉長江，把長江搞臭、搞窄、搞毀了，我們今天在這里要特別強調(diào)把“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”來指導(dǎo)我們的縣域經(jīng)濟發(fā)展?？梢哉f這次會議提供的典型，發(fā)言的典型，還是我們看了現(xiàn)場，都是貫徹“五大發(fā)展理念”的典型，程度不一樣，不可能一下子都達到很高的標(biāo)準(zhǔn)，但是“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”、前進方向已經(jīng)明確，這一定要作為本次會議的一個重大指導(dǎo)思想。這是首要的，“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”?！拔宕蟀l(fā)展理念”指導(dǎo)下的，當(dāng)前提出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，第一個新是新理念，第二個新是進入新常態(tài)，新常態(tài)就是我們國家進入經(jīng)濟發(fā)展的新的時期，這個新的時期的特點是要求我們要優(yōu)化升級，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要升級，我們縣域經(jīng)濟的發(fā)展也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要升級，我們要與時俱進，在進入新常態(tài)歷史時期內(nèi)湖北的縣域經(jīng)濟也是新常態(tài)，要按照這個新的目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前我們還有一個新，就是貫徹落實“五大發(fā)展理念”，進入新常態(tài)，根據(jù)新特點、新任務(wù)，當(dāng)前我們有五大任務(wù)，這是五中全會部署的五大任務(wù)，就是“三去一降一補”的問題，去產(chǎn)能、去杠桿的問題，特別是去產(chǎn)能的問題，我們縣域經(jīng)濟當(dāng)中相當(dāng)一部分也有很繁重的任務(wù)，小鋼鐵、小水泥、造紙等項目，該去的一定要有力度，該去的要堅決去，這一條不能含糊。去庫存的問題，房地產(chǎn)庫存，各地的情況不一樣，武漢現(xiàn)在也就是只夠供七八個月的，良性的周期是15個月，我們還不夠。去杠桿的問題，湖北省總體來看，金融杠桿可能有些方面還要加杠桿，增加杠桿率，根據(jù)實際情況。特別是去產(chǎn)能、去庫存的問題，我們縣域經(jīng)濟的任務(wù)非常繁重?！耙唤狄谎a”，降成本、補短板，特別是在降成本的問題上，省委省政府已經(jīng)下了決心，我們開了幾個座談會，現(xiàn)在各地抓貫徹落實還是比較好的，這兩天我們聽到反饋情況，說企業(yè)感覺在湖北有比較大的改觀，收費這個問題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結(jié)果，希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問題，主要是降成本。說到底，互聯(lián)網(wǎng)作為先進生產(chǎn)工具，除了從本質(zhì)上改變業(yè)態(tài)以外，對于相當(dāng)一部分企業(yè)來講就是降成本。還有一個新的任務(wù)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們一定要把重心放在結(jié)構(gòu)性改革上。供給的產(chǎn)品，供給的產(chǎn)業(yè)怎么改，我們服務(wù)，由企業(yè)家去操盤，比如剛才孫總所講的這一套，我們認真消化、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，怎么樣做是企業(yè)家的事，企業(yè)家和從政者、做公務(wù)員的分擔(dān)著社會發(fā)展的不同職責(zé)，我們就是做好服務(wù)，下一步農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商方面怎么做，我看就是做好服務(wù)，這是根本。我們抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，某種意義上來講縣域經(jīng)濟的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對于中心城市、大都市的任務(wù)更為繁重，結(jié)構(gòu)性改革主要是抓供給更多體制機制改革措施，審批制度的改革，通過供給多提供，多在結(jié)構(gòu)問題上、體制機制上下功夫，至于說產(chǎn)品怎么改，企業(yè)會根據(jù)需求側(cè)的需要來進行具體操盤，不用我們?nèi)ソ裉爝@樣加強投入，明天那樣加強投入，搞不好會犯再計劃經(jīng)濟的一些錯誤和問題。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題，我們要把這一條作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個很重要的任務(wù)。新理念的問題，新常態(tài)，新任務(wù)，這些作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想，重心，一定要把握好。這是我所強調(diào)的第一點，一定要用“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”，這一條絕不能含糊。特別是在綠色發(fā)展問題上，保護長江的問題上，省委省政府將堅決依法堅決執(zhí)法，堅決貫徹黨中央的決策部署，這個方面的力度會加大，各級黨委和政府對于涉及到綠色發(fā)展、保護生態(tài)的問題上一定要一個立場，黨中央的立場，省委省政府的立場，千萬不要和一些小企業(yè)綁在一起，為了那么一點稅收，為了拿1塊錢付出的成本是10塊錢，不能干這個買賣，而且堅決不允許。

總體上看，全省縣域經(jīng)濟發(fā)展短板問題是不少的，我們要補短板?！叭ヒ唤狄谎a”就是要補短板，我今天專門把補短板的問題單獨拎出來重點強調(diào)一下，我們受到了浙江省委的啟發(fā)，也是湖北當(dāng)前在推動經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中，特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中我們需要做的重心重點任務(wù)。我們到了浙江，正好趕上第二天要開省委全會，這個省委全會只確定了一個主題，找短板的全會，補短板的全會。我聽了之后深受啟發(fā)，也受到震撼，如果要講經(jīng)濟社會發(fā)展水平，浙江是第一梯隊，發(fā)展水平高，如果要講短板，我相信他們的短板一定比我們要少，不可能沒有，一定比我們少得多，但是作為一個省委全會專門找短板，令我們感覺到受到深刻的教育。如果將兩個省比起來，我們的短板一定會很多，起碼要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補短板。我們今后的發(fā)展水平如何，我們居于什么樣的層次，就是我們短板的問題找到什么樣的程度、補到什么樣的程度，“問題導(dǎo)向”，“木桶效應(yīng)”，所以要找短板、補短板，全省共同思考我們的短板在哪里，相信我們有很多方面的短板，硬的短板、軟的短板，比如說交通基礎(chǔ)設(shè)施這個短板要補，一些硬件設(shè)施建設(shè)短板要補，我們還有一些優(yōu)勢的地方，人才、教育、科技是有相當(dāng)優(yōu)勢的，但是發(fā)展著重看短板。剛才孫總的報告，如果我們倒過來品位的話，如果我們把孫總所點出問題的短板補上，我們就達到了先進發(fā)達省份的水平，就是補短板。

關(guān)于補短板的問題，我今天借這個寶貴機會強調(diào)幾個補軟短板的問題，我們最大的短板還是解放思想不夠，新理念、新思想、新道法不夠。“十三五”我們湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比較好的成績，我們位次五年前移了3位，我們很多指標(biāo)都保持了良好的態(tài)勢，這是不錯了。我們當(dāng)初提出叫“彎道超越”，今天要借這個機會，我們要再提出一個超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時候，我們?nèi)タ疾鞂W(xué)習(xí)的時候他講到要“換道超越”的問題，如果說“彎道超越”還是在同一個路徑上是快慢的問題，因為拐彎的時候趁著拐彎我們超到前面去了?！皬澋莱健睉?yīng)該說話用湖北省“”發(fā)展的實際成績，說明“彎道超越”是成立的，而且能夠做到，湖北是受益的，得益于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、我們干部群眾的努力?！笆濉逼陂g，我們要想完成“率先、進位、升級、奠基”，特別是“奠基”，什么叫“奠基”?為后“十三五”發(fā)展要奠定基礎(chǔ)，我們把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎(chǔ)要在“十三五”埋下，要在“十三五”后期，后“十三五”時代要發(fā)揮作用。所以換“彎道超越”基礎(chǔ)之上的“換道超越”成為必然。“換道”我覺得換兩個“道”：一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”，而當(dāng)前應(yīng)該說我們趕上了這個新時代，互聯(lián)網(wǎng)時代、信息化的時代。在大的態(tài)勢面前，如長江之水浩浩東流，順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個寶貴的機遇，要想抓住機遇，首先我們要“換腦袋”，還要繼續(xù)解放思想。

浙江省的經(jīng)濟一個特點是縣域經(jīng)濟和地市經(jīng)濟，也就是說下面鋪天蓋地地而且搞得都很好，來源于什么?我琢磨了一下，從源流上看“浙東學(xué)派”為現(xiàn)在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”，為現(xiàn)在的人文思想、人文環(huán)境奠定了基礎(chǔ)?！罢銝|學(xué)派”是明朝后期清中葉以后形成的學(xué)派，這個學(xué)派的特點是什么?大家都做學(xué)問，都是研究四書五經(jīng)，“浙東學(xué)派”那些大家，像黃宗羲等等這些，都是一樣的，但是同一個“經(jīng)”不同的解釋，中國古代是“農(nóng)為本”，重農(nóng)抑商，但是經(jīng)過“浙東學(xué)派”的解釋“工商亦本”，工和商也是本，這是不得的。大家都強調(diào)農(nóng)是本，工、商也是本，還有它的新的“義利觀”，什么叫“義利觀”?賺了錢了，你才有資格去救濟窮人，才有能力去展現(xiàn)你的為民、慈善、博愛，空有一張嘴，手捧幾本經(jīng)，你靠什么來去博愛、靠什么來去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵什么?致富，要搞發(fā)展，要去經(jīng)商。這個不同，我們?yōu)槭裁磸娬{(diào)這一條，很重要，“經(jīng)世致用”，我們老講科教優(yōu)勢，我們的科教優(yōu)勢是專利，專利是供給杭州去用了。專利過一段就要作廢了，有人講就像“冰棍”一樣，“冰棍”不吃化掉了沒了。所以我們的科教優(yōu)勢要想發(fā)揮出來，還是要主張“經(jīng)世致用”。大學(xué)有它的自己的任務(wù)如何?我們是另一回事，作為我們黨政推動經(jīng)濟發(fā)展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學(xué)習(xí)。我們有“二程”，我剛來湖北的時候，二程鎮(zhèn)在黃岡紅安縣，同樣我們這里也是一個學(xué)派，老祖宗這個學(xué)派不同，“天經(jīng)地義”主張老解釋成“老經(jīng)”、“老義”，傳統(tǒng)文學(xué)我們要傳承的，但是傳承的不一樣。

在浙江“家譜文化”，金華有一個縣，這個人搞家譜，張王李趙、趙錢孫李這些家譜，居然搞成了一個產(chǎn)業(yè)，每年幾千萬的銷售額，就一個家譜。前些年我們的江夏，本來是天下黃氏宗族的源流，向省里的一個機關(guān)請示，我們能不能利用搞一個黃氏宗族的活動，搭個平臺搞點什么東西，我們省里機關(guān)批這是封建活動，不同，差別很大，如果這一點我們不改，我相信我們對于今天“孫大圣”給我們作的報告消化理解吸收，特別是用，特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點“經(jīng)世致用”，這很重要，“工商皆本”，崇尚什么東西?這很重要。強調(diào)要用，我們有人才，湖北人才多，關(guān)鍵要用，有些還要讓他商業(yè)化，用人才很重要。這是屬于補解放思想的這個短板，還要繼續(xù)補。

另一個短板是“新經(jīng)濟”、“新業(yè)態(tài)”的短板。為什么今天把“孫大圣”請來，我們?nèi)フ憬⒗锇桶涂偛?，為什么我們到鄭州看它的跨境電商物流，我們的“新業(yè)態(tài)”是短板，我們空有地處中部、九省通衢、祖國立交橋、大學(xué)很多、人才很多，但是業(yè)態(tài)不行，這些條件本來是給我們搞“新業(yè)態(tài)”準(zhǔn)備的條件，我們今天是講“危機”，實際上我們干了不少，不是說沒有干，我們還要從找短板上，哪個短板找，“新業(yè)態(tài)”的短板。這次到鄭州，中華民族的發(fā)祥地、黃河流域，過去一提中原肯定務(wù)農(nóng)為本、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，現(xiàn)在鄭州不要小覷，跨境電商這塊相當(dāng)不錯。那天我們幾位去了一看，有好多物流件是發(fā)給武漢的，你想比如說吃澳洲大龍蝦，你下了電商訂單了，兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來了，你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了，跨境電商那幾個公司我們?nèi)タ戳撕苁苷鸷?。近期“雙馬”到湖北，特別是我們請馬云，去年10月份來了，我們馬上又過去，我們意在就是補“新業(yè)態(tài)”的短板、“新經(jīng)濟”的短板。比如說剛才孫總講到的城鄉(xiāng)一體化是一個大機遇，也是一個大難題，因為我們是“二元社會”，今天我受啟發(fā)很大，在新的發(fā)展理念時代，城鄉(xiāng)一體化絕不是把農(nóng)村都搞成電燈、電話、水泥，都搞成像城市一樣。用互聯(lián)網(wǎng)的思路、理念，把城鄉(xiāng)連在一起，我認為可能是真正會實現(xiàn)農(nóng)村又能享受到便利的現(xiàn)代化的方便的服務(wù)，又能夠迅速地匯入到現(xiàn)代世界市場、中國市場、湖北市場當(dāng)中去交流、去販賣、去銷售自己的東西，可能就要靠互聯(lián)網(wǎng)，這就是城鄉(xiāng)一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體，根本在網(wǎng)絡(luò)的連接、理念、服務(wù)等等這些，享受到共同的軟件、硬件的服務(wù)，這是根本，就要靠互聯(lián)網(wǎng)。

去年我到羅田，我在羅田有一個重大發(fā)現(xiàn)，因為我去過以色列，在以色列我吃過一個柿子，一拿硬梆梆的，我說這能怎么好吃，但是沒想到到以色列不能白來，也得嘗一嘗，切開了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。我到落談發(fā)現(xiàn)了硬柿子，我真是沒想到我們湖北還有硬柿子，這個比以色列的還好吃，還是硬的，硬度很好，這個就可以用電商銷往全世界，確實很好，它賣得也是不錯。但是我相信如果孫總他們來，互聯(lián)網(wǎng)進來肯定能賣出更大的價錢，給山區(qū)的群眾致富會更好。剛才孫總講有一個賣土豆，有的2塊，有的收購4塊，最后是8塊錢銷售出去，跨境電商這個是我們要補的一個短板。今天孫總來跟我們講，一個是給我們講了互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村淘寶等等這些，這是一個方面，更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開門”，我們要開啟我們的頭腦，把我們的思維頭腦給開啟出來適應(yīng)這個時代，這是最根本的。

因為時間很緊張，短語補短板的問題我們有很多短板要補，但是首先要補新理念、新思想的短板，繼續(xù)解放思想，要補新業(yè)態(tài)的短板，跟上潮流，千萬不要被這個潮流所甩棄了。而且我認為什么叫機遇?對于一些很落后的地方，它以在大的機遇面前一旦抓不上，他可以說我也錯過機遇了，但更重要的是有條件抓住機遇，而失掉機遇的，那是最慘的。我們湖北我認為除了沿海發(fā)達地區(qū)，包括沿海發(fā)達地區(qū)之內(nèi)，我們湖北是最具條件抓住新機遇的，如果丟掉了我們上對不起黨中央，下對不起荊楚群眾。補短板的問題很多，重點我們還要繼續(xù)念好“綠色大學(xué)”、“市場大學(xué)”、“開放大學(xué)”、“人民大學(xué)”。

三、要以從嚴治黨為統(tǒng)籌，為縣域經(jīng)濟發(fā)展抓好幾項保障。

從總的來看，全面從嚴治黨就是我們各項事業(yè)的根本保證，我們要繼續(xù)按照黨中央的部署，繼續(xù)在從嚴治黨的力度上不減，保持一個力度，特別是當(dāng)前我們要借全黨“。

兩學(xué)一做。

”教育的東風(fēng)為契機為載體，在從嚴治黨上狠下功夫，為我們抓好湖北新一輪的縣域經(jīng)濟提供保證。

第一，要認清發(fā)展機遇，抓住發(fā)展機遇。最近我思考一個問題，因為20xx年國際金融危機之后，中國的中部、東部、西部“三部論”有一個時代的特點，這幾年的增長，東部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我覺得這是事實。但是我們現(xiàn)在看要認真理性思考一下，如果中部地區(qū)不警醒，不狠下功夫、狠補短板，可能短暫的中部隆起會結(jié)束。為什么?大家可能認為東部發(fā)展遇到了瓶頸問題，“四個難以為繼”：土地、人才、環(huán)境、容量，加上原材料等等這些。但是現(xiàn)在我感覺到東部先遇到問題也先解決問題，迎來了新一輪的高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的大發(fā)展，大家看看各省的一季度增長情況來看，像江蘇5萬多億的基數(shù)，一季度還是超過8，不得了;廣東還是7點幾;浙江是7點幾。不得了，而且我們看到什么?蒸蒸日上，勢態(tài)很猛。對東、中、西部“三部論”，我們還真要認真思考，不要太陶醉于風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，今天到中部，湖北有科技教育優(yōu)勢、人才眾多，如果這一輪機遇抓不住，特別是自覺性不夠、努力不夠，脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話，可能“高坡”還是在東部。現(xiàn)在從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來看，“高坡”肯定是在東部，但是湖北要發(fā)揮我們的優(yōu)勢，要在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和總量的結(jié)合上要有新天地，就是機遇要抓住，絕非易事，我們還要加大努力的力度。還是說那句話，什么叫機遇?作為湖北來講，我們要是失去機遇，和西部有些地區(qū)和落后地區(qū)失去機遇，那是不一樣的，人家是努力抓住機遇，某種意義上來講還不具備抓住機遇的條件，而我們努力抓住機遇我們是具備抓住機遇的條件，再抓不好，那我們的責(zé)任就大了，如果從倒看歷史的角度，是我們在座的罪過。為什么這樣講?我們具備發(fā)展條件，具備這樣的條件，這么多的高校教育人才水平，這么好的地理條件，可以說如果抓不住機遇，那是我們的問題，那是不一樣的，人家是“犯錯”，我們是“犯罪”，人家由于是“錯過了”，那我們就是“大的過錯”，對于這一點要提高認識。

在抓住機遇的問題上，這次開縣級經(jīng)濟工作會議，之所以把孫總請來給我們上了一課，就是要在正確認識東部、正確認識抓住機遇，而且抓住機遇的難度和危機感，提高我們這種認識，現(xiàn)在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區(qū)”，賦予了很重要的地位，很多東西都在這里先試，我們向馬總表態(tài)就是把武漢、把湖北作為“根據(jù)地”，我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”，“彎道超越”我們也繼續(xù)，在原有的路徑上我們繼續(xù)加快，但是同時“換道超越”，用“換道超越”來抓住機遇。這是關(guān)于認識機遇問題。

第二，要保證通過從嚴治黨保發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展的生態(tài)環(huán)境：一是理念要先進;二是政治生態(tài)要清明，班子要團結(jié)，大家要共同為一個目標(biāo)而奮斗，特別是在從嚴治黨大的時代背景之下，我們更要政治要清明，觀念落后，政治生態(tài)不好，勾心斗角，團結(jié)不好的地方，這企業(yè)家能去嗎?一定會避而遠之，盡管三番五次邀請，但是人家會敬而遠之。這是關(guān)于發(fā)展生態(tài)問題。

第三，要保精神狀態(tài)和挺住湖北的發(fā)展氣場。我們要繼續(xù)堅持“精神經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)先”的思想?！熬窠?jīng)濟學(xué)”，這次我們?nèi)チ撕幽系奶m考，去緬懷焦裕祿、學(xué)習(xí)焦裕祿，我發(fā)現(xiàn)50年代的時候焦裕祿就有一個思想叫“精神原子彈”，和我們今天提的“精神經(jīng)濟學(xué)”有相似之處，所以我眼睛一亮，焦裕祿當(dāng)時叫“精神原子彈”是精神的作用，精神區(qū)位，精神的經(jīng)濟學(xué)。湖北發(fā)展的氣場一定要堅定不移地要維護，繼續(xù)提振精神，繼續(xù)維護湖北的發(fā)展氣場。前幾天中央網(wǎng)信辦的主任，中宣部副主任魯煒同志來，他在武漢接觸了幾個方面，我看他是一片真誠地講，”到湖北來感覺到你們干部的精神狀態(tài)好氣場好。”所以我們一定要繼續(xù)保持這樣的發(fā)展氣場，強調(diào)精神狀態(tài)。

第四，通過從嚴治黨要提升或者要保證我們的發(fā)展能力問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，發(fā)展能力很重要。我再談?wù)勅ヌm考的收獲，這次去蘭考又有一個收獲，焦裕祿同志過去只把他當(dāng)作好縣委書記、艱苦奮斗、戰(zhàn)天斗地、艱苦樸素等等典型，我這次發(fā)現(xiàn)焦裕祿同志曾經(jīng)在哈爾濱工業(yè)大學(xué)，在哈工大進修過，在50年代那個時候應(yīng)該就是黨內(nèi)的大知識分子，他之所以對蘭考研究得那么深那么透，他拿出那些措施，包括治沙、治堿、治風(fēng)，當(dāng)時蘭考“三大害”，沙丘、風(fēng)大，黃河古道，鹽堿地，拿出那些方法是一個高素質(zhì)的、專業(yè)素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部干出來的。我當(dāng)時就跟有些同志講，不能把焦裕祿同志看成是一個“土干部”，這就是縣委書記。時代不同了，在那個時候50年代都是這樣，我們現(xiàn)在的話更應(yīng)該也要向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，要認真提高我們的能力素質(zhì)，現(xiàn)在就是拼能力的時代。

阿里巴巴小公司怎么能夠殺出來，還是那個團隊的能力，誰不想干大，哪個公司不想干大，說到底還是能力的問題，我們在新的時代面前要提升我們的能力。在鄭州去看，鄭州的新區(qū)特點是規(guī)劃手筆很大，規(guī)劃得很好，這是請國際一個大家群體來的，最后用了日本的一個方案，這個規(guī)劃很好。使我最震撼的就是它的跨境電商物流，怎么能夠搞起來呢?主要的還是因為人。我們現(xiàn)在搞這一類的工作，首先突破的是體制機制。中央政府的某些部門的認識、省一級某些部門的認識和體制機制障礙，一方面要企業(yè)家，像今天孫利軍副總裁所講到的這些都是國際上最先進的理念，怎么樣把國際上最先進的理念，要懂他們和我們的體制機制能夠?qū)拥揭黄穑撉宄系K的清除障礙，還有一些策略藝術(shù)，能夠解決這個問題的唯一的橋梁是要內(nèi)行，是要懂行，門外漢只能是干跺腳，企業(yè)家說的聽不懂，不知道怎么落實，然后我們又想發(fā)展很著急，跟上級匯報、跟有關(guān)部門匯報，我們不知道最重要的核心點在哪里?要害在哪里?命門在哪里?所以提高能力、提高專業(yè)素質(zhì)，能力很重要?，F(xiàn)在貫徹中央的“能上能下”的政策，省委省政府已經(jīng)推出了比較硬的措施，就要通過“能上能下”的機制來保證在崗位上的干部是有能力，所謂“能上能下”核心說得不好聽就是淘汰機制，我們不是跟哪個干部過不去，是黨和人民的事業(yè)要求我們一定要有能人干、要有能力的干部來干。所以要提高我們的能力，用從嚴治黨這個力度來保證。

第五，保優(yōu)良作風(fēng)，保證把“三嚴三實”的作風(fēng)要落地的問題?！叭龂廊龑崱蔽覀兏懔藢ｍ椀慕逃ぷ鳎@次到蘭考去學(xué)習(xí)，焦裕祿同志是我們的縣委書記的好榜樣，一個是有理想信念、忠于黨、忠于人民的事業(yè)，精神，去世的時候才40多歲，在蘭考也就干了一年多，還當(dāng)了一兩個月的副書記，其實那么短的時間內(nèi)，為什么能夠留下這么大的業(yè)績，給蘭考人民留下那么深刻的印象，我覺得就是精神，理想信念堅定，為人是示范的。我們要向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，干事創(chuàng)業(yè)要有實實在在的作風(fēng)，干事為官一任，既要想著進步，更要想著為人民留下什么東西，我現(xiàn)場到蘭考去看了，這是我終生的一個愿望到蘭考去，現(xiàn)場看更受震撼，現(xiàn)在已經(jīng)沒有當(dāng)年的風(fēng)，也沒有當(dāng)年的沙，也沒有鹽堿地了，現(xiàn)在蘭考也在發(fā)展，還是可以的。但蘭考現(xiàn)在目前有一個好東西叫泡桐，就是一種桐樹，現(xiàn)在搞樂器，古箏、古琴、琵琶這些樂器最好的材料，全國都有泡桐，但唯獨蘭考的泡桐是最好的，所以帶出了一個大的樂器產(chǎn)業(yè)。由此想到，一個領(lǐng)導(dǎo)干部留下什么，這是焦裕祿去世了50多年以后，終于他因己造福于群眾了，當(dāng)年就是把認為治沙治堿種泡桐比較好，現(xiàn)在都成為參天大樹了，都成為材料了，都成為具體造福于那個地區(qū)干部群眾的具體福利了。我一直想到什么?首先多想想留點什么東西，這是最重要的，所以泡桐在蘭考有一個代名詞叫“焦桐”，焦裕祿之桐，干部只要為老百姓做點事，人民不會忘記的。焦裕祿當(dāng)年是縣級的干部又命名“焦桐”，新疆有“左公柳”，左宗棠當(dāng)年新疆之戰(zhàn)保衛(wèi)新疆的時候，留下的也是造福了當(dāng)年的老百姓，武漢有“張公堤”，張之洞修的堤壩，都會記著的。我前些年去蘇州，蘇州也有一條堤，是縣太爺?shù)?，過去大干部、大官在歷史上做點事留下名來，只要真做了事，老百姓都會記著的。我們要為老百姓留下什么，這個非常重要。拿這個泡桐來講，現(xiàn)在成了造福蘭考，形成一個大產(chǎn)業(yè)了。

我們干事創(chuàng)業(yè)為民留下什么，還要扎扎實實、實實在在。比如說我們講的“五大發(fā)展理念”、“新常態(tài)”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，我們也不是說一講創(chuàng)新都要像阿里巴巴公司這樣，阿里巴巴公司是創(chuàng)新寶塔的“寶塔尖”，但是還要有人做寶塔的“基座”，我們不僅要有搞大，還要搞小的，所以圍繞著“需求側(cè)”，市場需要。去年俞正聲主席在我們湖北代表團講過，“不要一講創(chuàng)新就搞個大的，小的也可以創(chuàng)新?！庇械钠胀ǖ漠a(chǎn)品也能夠創(chuàng)新，要扎扎實實，不要搞貪大求洋，不搞則已，一搞搞高大上，不管賣得出去、賣不出去，不管有沒有經(jīng)濟效益，最后實際上形成了就是輿論上批判的，那就是“政績工程”了、“形象工程”了，那是不行的。所以大家都要做內(nèi)行，提升我們的能力，與這個時代同頻共振，吸收一切先進理念，與企業(yè)家同頻共振，來給我們作報告，來到我們這里發(fā)展，能夠同樣的思路理解他們，才能更好地為企業(yè)家服務(wù);另外于新事物、新理念、新業(yè)態(tài)能夠同頻共振。

第六，要勇于擔(dān)當(dāng)。要勇于擔(dān)當(dāng)發(fā)展的責(zé)任，從某種情況上看，經(jīng)濟下行壓力大，進入新常態(tài)，在這種情況下，發(fā)展縣域經(jīng)濟不像當(dāng)年那種“蘇南模式”，搞“社隊企業(yè)”，有勁就能出活，只要肯干就能干出事業(yè)來，現(xiàn)在不是了，要靠智力、要靠內(nèi)行、要靠機遇、要靠人才。所以當(dāng)前需要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索，省委省政府非常明確為改革創(chuàng)新、為發(fā)展，所謂的“有過”、“有錯”都是為干事創(chuàng)業(yè)必須付出的代價，只要不出廉潔問題，這一切都是沒有問題的，都是改革比較付出的代價，保護改革創(chuàng)新者，既崇尚“成功者”，我們又要理解保護所謂的“失敗者”，失敗是成功之母，為其他人創(chuàng)新、出成績而奠定基礎(chǔ)。

最后我再次把馬云給我們講的話，我們再次強調(diào)一遍，“”湖北通過“彎道超越”取得了比較好的政績，我們“十三五”繼續(xù)“彎道超越”再加上“換道超越”，跟上時代的步伐，相信“十三五”在縣域經(jīng)濟發(fā)展這一塊，一定會像“”那樣或超過“”，為全省的經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

這次全市縣域經(jīng)濟工作座談會是在全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹視察河南時的重要講話精神和盧展工書記在省委上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話精神、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展重要時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實視察河南時的重要講話精神，學(xué)習(xí)借鑒平輿縣發(fā)展縣域經(jīng)濟的經(jīng)驗，探討縣域經(jīng)濟發(fā)展的新思路，推動全市縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇七

同志們：

經(jīng)縣委常委會議研究決定，召開這次全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是落實縣委十三屆八次全會和縣xx屆人大五次會議精神，回顧“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟工作，客觀分析當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢，安排部署2011年農(nóng)村經(jīng)濟工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，強化措施，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個方面問題。

一、“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟工作回顧。

五年來，我們緊緊圍繞“基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)”的功能定位，全力推進“全國綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣”建設(shè)，堅持適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，突出農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效克服了金融危機和自然災(zāi)害頻發(fā)的雙重沖擊，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，我縣被評為“中國（通榆）特色食品暨綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地縣”。2011年，全縣農(nóng)業(yè)總收入實現(xiàn)27.5億元，農(nóng)民人均純收入達到6849元，分別是xx年的2倍和2.5倍。

——適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)成效顯著。以發(fā)展適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)為方向，全面優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民大幅增收。采取典型引路、項目支持、資金傾斜等辦法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等適應(yīng)高效作物面積不斷擴大，2011年發(fā)展到180萬畝。以良種良法推廣為重點，以科技示范和培訓(xùn)為手段，加快了新品種引進和新技術(shù)推廣步伐，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率明顯提高，葵花、蓖麻雜交種及其他常規(guī)作物良種得到普遍應(yīng)用，葵花套種、地膜植椒、植棉、測土配方施肥等技術(shù)得以迅速推廣。

——水利水產(chǎn)工作取得新突破。以節(jié)水農(nóng)業(yè)為方向，加快水源工程建設(shè)，成為省小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、高效節(jié)水示范縣和牧區(qū)水利示范縣。投入資金2.1億元，新打抗旱井12500眼，新增穩(wěn)產(chǎn)高效基本農(nóng)田25萬畝。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推廣力度，建設(shè)節(jié)水示范區(qū)44萬畝，節(jié)水灌溉工作得到國家和省的獎勵。水資源管理、水土保持、防汛抗旱體系建設(shè)取得新進步。集中人力、物力、財力，完成了水利項目滯水、引水、節(jié)水、民生、生態(tài)等五個方面七個規(guī)劃和可研的編制申報工作，構(gòu)建起水利發(fā)展的新格局。積極推進依托哈達山水利樞紐為縣城供水工程，進入國家立項階段。制定了水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃，實施了省級水產(chǎn)示范項目，創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范區(qū)，開展了漁業(yè)增殖放流、漁民科技培訓(xùn)等活動。加強漁業(yè)行政執(zhí)法，漁業(yè)逐步走上獨立產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位。

——牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。以發(fā)展舍飼牧業(yè)為方向，加快轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，實施了“加快牧業(yè)發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)”，新建、改造精品牧業(yè)小區(qū)180個，全面加強防疫、良種繁育等工作，畜禽數(shù)量、質(zhì)量明顯提高。2011年，全縣牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)12.3億元，牧業(yè)人均純收入達到1650元，比xx年分別增長132%和106%。

——勞務(wù)輸出方式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。加強輸出培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持，強化基地建設(shè)和有組織輸出，勞動力轉(zhuǎn)移方式由單純的體能型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變，由單純的外埠輸出向縣內(nèi)靈活就業(yè)轉(zhuǎn)變，由輸出勞務(wù)向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，平均每年轉(zhuǎn)移勞動力8萬人（次），勞務(wù)收入年均2億元，勞務(wù)經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的重要途徑。

——農(nóng)機化水平大幅提升。積極爭取上級支持，認真做好農(nóng)機購置補貼工作，投入發(fā)展資金2.1億元，全縣農(nóng)機總動力達到78萬千瓦。組建大型農(nóng)機合作社5個，實施了玉米全程機械化示范區(qū)項目，實現(xiàn)農(nóng)機、機具全面換代升級，推廣玉米保護性耕作4萬畝，全面開展秋季深松整地，極大提高了耕作技術(shù)水平，農(nóng)機綜合作業(yè)水平達到50%以上，提高了10個百分點。全省玉米機械收獲、保護性耕作等現(xiàn)場會在我縣召開。

——生態(tài)建設(shè)全面加強。啟動實施“三年綠化六十萬，打造治荒第一縣”造林綠化活動，實施了林、草、葦、水等生態(tài)工程，累計完成造林60.5萬畝，治理草原20萬畝，恢復(fù)葦田10萬畝、恢復(fù)濕地35萬畝，有效遏制和打擊違法開墾，生態(tài)環(huán)境得到極大改善?；就瓿闪思w林權(quán)制度改革，確權(quán)面積128萬畝。實現(xiàn)了我縣連續(xù)32年無重大森林和草原火災(zāi)目標(biāo)。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。緊緊抓住國家和省建設(shè)新農(nóng)村的有利契機，積極爭取支持，投入資金6.5億元，扶持48個試點村，形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改善了村容村貌，示范帶動作用明顯增強。克服諸多困難，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程562處，解決了16.9萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。改造農(nóng)村泥草房24197戶，農(nóng)民住房條件極大改善。深入推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，興隆山、瞻榆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌明顯改觀，吸納就業(yè)、集聚人口能力顯著增強。新建“村村通”公路1111公里，通達行政村164個，通達自然屯288個，群眾出行條件得到極大改善。完成了全縣16所農(nóng)村社會福利服務(wù)中心的新建、改建工程，完成了農(nóng)村敬老院向農(nóng)村福利服務(wù)中心的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村救助、優(yōu)撫、低保等工作成效顯著，教育、衛(wèi)生、計生、廣播電視等各項社會事業(yè)長足發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面普及，參合率平均達90%以上。加快建設(shè)文化站、農(nóng)家大院、農(nóng)家書屋等設(shè)施，豐富了農(nóng)村文化活動。通過開展“雙學(xué)雙比”活動，廣大農(nóng)村婦女自立自強、創(chuàng)業(yè)致富的意識明顯增強。

——扶貧開發(fā)取得新進步。堅持整村推進，積極開展產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，實施了“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”、以工代賑、科技扶貧、互助扶貧、扶貧貸款貼息等項目，五年共投入扶貧開發(fā)資金2.3億元，使76個村、5.5萬群眾脫貧。推進農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，省扶貧辦在我縣召開了全省現(xiàn)場會。我縣扶貧工作得到國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組充分肯定，走在全省前列。

——農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。強化農(nóng)村信訪排查，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，注重解決實際問題，有效化解了多起沖突。在全縣172個行政村都建立了人民調(diào)解組織，形成了縱向到底、橫向到邊全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，成功化解矛盾糾紛992件。全面落實各項惠農(nóng)政策，開展了種植、養(yǎng)殖業(yè)政策保險，農(nóng)民實實在在體會到了黨的政策溫暖。實施水管單位管理體制改革，向海水庫職工實現(xiàn)參保，成立了向海漁場，改革平穩(wěn)有序、圓滿結(jié)束。克服重重困難，將農(nóng)口財政全額撥款單位站所的差補人員納入財政全額開資。

這些來之不易的成績，值得我們倍加珍惜，但在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上得到解決。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固，農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力不強，農(nóng)民科技致富能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識較差，就業(yè)渠道窄，持續(xù)增收的壓力較大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，集約化程度低。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達，龍頭企業(yè)拉動作用不強，農(nóng)民組織化程度不高，應(yīng)對市場和自然風(fēng)險能力較弱。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入資金短缺問題比較突出。農(nóng)村現(xiàn)有金融產(chǎn)品少、擔(dān)保抵押難，貸款額度小、利率高、期限短，不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的需要。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇八

發(fā)展縣域經(jīng)濟需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視，調(diào)動方方面面的積極性、創(chuàng)造性。下面是本站小編給大家整理的縣域經(jīng)濟工作會議的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市縣域經(jīng)濟工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)是：傳達貫徹全省縣域經(jīng)濟工作會議精神，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署后一階段的全市縣域經(jīng)濟工作。上午，大家實地參觀了蘄春的現(xiàn)場，親身感受到了蘄春縣域經(jīng)濟強勁的發(fā)展態(tài)勢和后勁。剛才，景艷同志傳達了全省縣域經(jīng)濟工作會議精神;蘄春縣委書記熊長江同志作了交流發(fā)言，講得很好。希望同志們認真學(xué)習(xí)借鑒，對比反思。下面，我講四個問題。

4月27日至28日，全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會在我市召開，這是省委、省政府對黃岡的巨大鼓勵和鞭策。會議期間，與會代表參觀了蘄春、武穴、團風(fēng)及市直的企業(yè)及建設(shè)現(xiàn)場。他們反映，在蘄春看到的是大園區(qū)，在武穴看到的是大企業(yè)，在團風(fēng)看到的是大廠房，在市區(qū)看到的是大變化。市區(qū)在短短的半年時間，取得的巨大變化，贏得了老板滿意、老外滿意、老干部滿意、老百姓滿意。所有這些，給全體與會人員帶來了巨大的視覺沖擊、強烈的心靈震撼、深刻的印象改觀，諸多媒體稱之為“黃岡現(xiàn)象”。省委羅書記、省政府李省長在講話中，對我市近幾年發(fā)展縣域經(jīng)濟的作法與成效給予了充分肯定，并把黃岡作為全省欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)后發(fā)趕超的樣板。近段時間，幾乎每天都有縣市區(qū)到我市考察學(xué)習(xí)。全省學(xué)黃岡，黃岡怎么辦?這是全市上下必須認真思考、認真研究、認真回答的一個重大問題。是沾沾自喜還是自曝其短?是驕傲自滿還是負重奮進?嚴峻的現(xiàn)實告訴我們，必須選擇后者，必須自曝其短，負重奮進。

我們要清醒地看到，我們的進步是在追趕征程中的低基數(shù)、低起點、低水平的變化。包括今天看的蘄春現(xiàn)場，園區(qū)才是剛剛拉開序幕，好多企業(yè)都是在建設(shè)之中，只能說有了一個良好的開端。與兄弟市州相比，我們還有很大的差距。我市的經(jīng)濟總量沒有襄樊大，襄樊的gdp去年過了千億元，黃岡才剛過600億元;縣域經(jīng)濟實力沒有宜昌強，宜昌有4個縣市進入了全省20強;人均水平?jīng)]有鄂州高;城市規(guī)模沒有黃石大;經(jīng)濟發(fā)展速度沒有咸寧快;縣域經(jīng)濟的后勁沒有隨州足;產(chǎn)品的知名品牌沒有荊門多。我們還要看到，全省縣域經(jīng)濟會議召開后，各地都拿出超常規(guī)的舉措來抓縣域經(jīng)濟。襄樊市委、市政府出臺了激勵約束機制，拿出4400萬元獎勵各個縣市區(qū)，并明確規(guī)定，對一年退5位的縣市區(qū)黨政“一把手”進行誡勉談話，第二年再退5位的調(diào)換職務(wù);對一年內(nèi)退位10位的黨政“一把手”調(diào)換職務(wù)。咸寧市僅一個咸寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積就是100平方公里，現(xiàn)在完成“五通一平”的面積達到40平方公里，入園企業(yè)有60多家。再如，鐘祥市去年規(guī)模以上企業(yè)增加了65家，今年規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計可增加70家。所有這些表明，全省各地抓縣域經(jīng)濟的力度、措施、辦法都是前所未有。我們還要看到，這次全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會議在我市召開，既是省委、省政府對我們工作的一種肯定，肯定了我們的思路、發(fā)展舉措、發(fā)展干勁和發(fā)展成效;更是一種激勵、一種鞭策、一種希望，激勵我們進一步發(fā)揚老區(qū)精神，更好地帶領(lǐng)老區(qū)人民脫貧致富奔小康;鞭策我們既要看到成績，更要正視差距，實現(xiàn)快速追趕;希望我們更好地應(yīng)對危機，搶抓機遇，奮力實現(xiàn)彎道趕超。

全市上下要正確認識黃岡、正確認識自己，正確對待成績、正確對待差距，切不可估計過高，盲目樂觀。各地各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹落實好全省會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到羅書記、李省長重要講話精神上來，進一步提神鼓勁，始終保持清醒的頭腦，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持“5+2”、“白加黑”的拼搏精神，堅持加快發(fā)展不動搖，奮力推進黃岡縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為載體，進一步解放思想。

解放思想是一個常說常新、常解常新、常做常新的話題，是一個永無止境的歷史過程。唯物辯證法告訴我們，事物是一個過程，實踐是一個過程，認識也是一個過程。整個世界就是一個過程的結(jié)合，一切都處在永恒的發(fā)展之中，從來不存在終極狀態(tài)和終極真理。解放思想不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。實踐發(fā)展了，思想認識應(yīng)隨之深化。社會進步了，我們又面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。

在應(yīng)對金融危機中，如果經(jīng)濟下滑，說明應(yīng)對無方、應(yīng)對無效。思想水平?jīng)Q定工作水平，敢想才能敢干。只有大腦想得清，才能嘴里說得明，行動才能干得好?！爱愊搿辈拍堋疤扉_”，沒有“異想”，飛機不可能上天，網(wǎng)絡(luò)也無法實現(xiàn)。解放思想不是空想、妄想，要做到八個“著眼于”：著眼于已經(jīng)變化變革了的新形勢，著眼于干部的思想實際，著眼于破解發(fā)展難題，著眼于改革創(chuàng)新，著眼于科學(xué)應(yīng)對金融危機，著眼于解決民生問題，著眼于實現(xiàn)又好又快發(fā)展，著眼于把解放思想獲得的寶貴認識落實到實際工作中，進行理性思考，將精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)，將思想轉(zhuǎn)化為行動，在國際國內(nèi)形勢變化中尋找機遇，贏得機遇，爭取更大的發(fā)展空間，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越趕超。

(一)解放思想要謀定而后動。知人者智，知己者明，勝人者強，自勝者立。英雄戰(zhàn)勝別人，圣人戰(zhàn)勝自己。這就是英雄與圣人的區(qū)別。解放思想要有開闊的視野，知道世界怎么樣，知道別人怎么樣，更要知道自己怎么樣。既要知道黃岡，更要知道外地、外省、外國。要做到七個“跳出”：跳出眼前思考長遠，跳出縣級經(jīng)濟思考縣域經(jīng)濟，跳出黃岡謀劃發(fā)展，跳出硬環(huán)境思考軟環(huán)境，跳出傳統(tǒng)思維定勢思考跨越發(fā)展，跳出粗放發(fā)展模式思考科學(xué)發(fā)展，跳出“四平八穩(wěn)”思考風(fēng)險決策，只有這樣，我們才能看得遠，想得深，思得透?！熬又亓x，商人重利，政治重勢”，這里講的勢，即形勢，態(tài)勢。蘄春縣域經(jīng)濟發(fā)展的形勢和態(tài)勢非常強勁，各地要像蘄春那樣，利用當(dāng)前的有利形勢保持發(fā)展的良好態(tài)勢。工作有了力度才有速度，反過來，有了速度也就有了力度。正如古人講，“強弩則箭遠，云厚則雨急”，我們就要營造“強弩”、“厚云”的發(fā)展態(tài)勢。

(二)解放思想重在創(chuàng)新。創(chuàng)新是解放思想的靈魂。創(chuàng)新發(fā)展才是解放思想的根本。“新”不是詞語組合，不是為了好聽，不是為了搭配，關(guān)鍵在于結(jié)合實際，在工作中出“新”，做到技高一籌。我們不能因防錯而不出新。市場是有風(fēng)險的，市場經(jīng)濟要求領(lǐng)導(dǎo)必須學(xué)會風(fēng)險決策。有70%的把握、30%的風(fēng)險要慎重決策;有80%的把握、20%的風(fēng)險要大膽決策;有100%的把握不需要決策。領(lǐng)導(dǎo)的決策就是在有爭議、有矛盾、有風(fēng)險的時候，就是要在遇到風(fēng)險時作出科學(xué)決策，無爭議、無矛盾、無風(fēng)險的時候，不需要決策。要兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕。毛澤東有句語錄：“一些階級勝利了，一些階級消滅了，這就是歷史”。現(xiàn)實條件下，我們可以說：一些企業(yè)興旺了，一些企業(yè)衰敗了，這就是市場;一些城市輝煌了，一些城市暗淡了，一些縣市前進了，一些縣市后退了，這就是競爭。要引導(dǎo)干部群眾走出“認識上的非此即彼、實踐上的顧此失彼、情感上的厚此薄彼”的誤區(qū)，克服干部隊伍中存在的形而上學(xué)思想。不能一強調(diào)“快”就忽視“好”，一強調(diào)“好”就忽視“快”，一強調(diào)招商引資就忽視全民創(chuàng)業(yè)，一強調(diào)工業(yè)就忽視農(nóng)業(yè)。這些都是認識上的“非此即彼”，都是不全面、不系統(tǒng)地看待問題的結(jié)果。認識上的“非此即彼”，表現(xiàn)在行動上就是“顧此失彼”：抓了發(fā)展就忽視了環(huán)保，抓了經(jīng)濟就忽視了民生，抓了速度就忽視了質(zhì)量，抓了產(chǎn)業(yè)升級就忽視了勞動就業(yè)。情感上的“厚此薄彼”表現(xiàn)為：重外資輕內(nèi)資，重第二產(chǎn)業(yè)輕第三產(chǎn)業(yè)，重大輕小，重新輕老。

創(chuàng)新不是苦思冥想出來的，要在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段中，集中大家的智慧，問計于民，問政于民，問需于民?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”。人民群眾是生活的先知，對冷暖甘苦感受最深刻;人民群眾是智慧的源泉，對改革發(fā)展的成效體會最深切;人民群眾是施政的基礎(chǔ)，對政令得失反映最真實。人民群眾是創(chuàng)新的動力，中國改革開放的烽煙從鄉(xiāng)村燃起?！昂玫臇|西都在基層”。創(chuàng)新就是要充分汲取群眾智慧。

(三)解放思想要推進科學(xué)發(fā)展上水平。就黃岡縣域經(jīng)濟現(xiàn)狀來講，推進科學(xué)發(fā)展上水平，主要體現(xiàn)在推進“五個跨越式發(fā)展”上。

第一，奮力趕超的跨越式發(fā)展。在百舸爭流、競相發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢面前，不進則退，慢進亦退。盡管當(dāng)前國際金融危機還在擴散蔓延，全市經(jīng)濟發(fā)展面臨較大的困難，但危機中蘊藏著重大的機遇。我們要做到不觀望，不依賴，不保守，不折騰，在困境中前進，在危機中奮起，變經(jīng)濟的波動期為快速發(fā)展的機遇期。客觀上講，沿江縣市區(qū)和山區(qū)縣市相比，因區(qū)位、資源和基礎(chǔ)不同，不同縣市區(qū)、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展往往存在差異，但條件的優(yōu)劣并不是縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，要躍上一個新的發(fā)展制高點，需要一股勇于進取、不甘人后的勇氣和精神。蘄春、羅田等縣市的經(jīng)驗啟示我們，區(qū)位是發(fā)展的外在因素，但不是決定因素，自然資源是發(fā)展的先天條件，但不是先決條件，基礎(chǔ)條件是一種優(yōu)勢，但不是絕對優(yōu)勢。精神區(qū)位比客觀區(qū)位更重要，軟資源比硬資源更重要，軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要。客觀區(qū)位不足要用精神區(qū)位來補，硬資源不足要用軟環(huán)境來補。不要給自己留下任何退路，只要解放思想，振奮精神，堅定信心，苦干實干，就能彌補和改善先天條件上的劣勢，進而后來居上。

路，中縣角逐，弱縣趕超，你追我趕，明比暗賽的互動發(fā)展、良性競爭的新局面。

第二，集約節(jié)約的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，真學(xué)真管用，真抓真見效，真干真發(fā)展。落實科學(xué)發(fā)展就要一步到位。縣域經(jīng)濟不等于縣級經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟條件下，縣域經(jīng)濟具有開放性、協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性、統(tǒng)籌性等特征。要躍上一個新的制高點，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“兩型社會”的發(fā)展要求，更新發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以更加開放的眼界，更加開放的胸襟，更加超前的思維來謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展。在國際金融危機的大背景下，增強競爭力和應(yīng)變能力是縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的一項緊迫任務(wù)。從沿海地區(qū)來看，受沖擊最大的往往都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端企業(yè)和產(chǎn)品。這就提醒我們，謀劃縣域經(jīng)濟，要著眼于危機帶來的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，著眼于我國應(yīng)對危機所采取的一系列的投資政策，著眼于與名企、名牌進行嫁接。只有加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能在未來的競爭中具備新優(yōu)勢。縣域經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟中內(nèi)在聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟實體，要與全局發(fā)展、與大中城市的發(fā)展聯(lián)動、合拍共振、互促共進。各縣市在謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展時，要圍繞全省“一帶兩圈”做文章，特別是要與長江經(jīng)濟帶、武漢城市圈的基礎(chǔ)型、骨干型項目進行分工合作，圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和武漢汽車、鋼鐵、石化等過千億元產(chǎn)業(yè)進行上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套和延伸，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，主動和武漢進行互動，全面彰顯既是武漢又不是武漢的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造“昆山”式優(yōu)勢。

第三，突出創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。保增長、促發(fā)展是今年經(jīng)濟工作的主旋律。能不能保增長、促發(fā)展是對各級黨組織執(zhí)政能力和駕御能力的檢驗和考驗。考什么?考危中見機，逆勢而上!考創(chuàng)新發(fā)展，彎道趕超!對黃岡而言，保增長、促發(fā)展不僅是一個經(jīng)濟問題，還是一個民生問題、社會問題、政治問題，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾利益，事關(guān)保持當(dāng)前來之不易的發(fā)展勢頭和大好局面。

目有很大的關(guān)系。保增長、促發(fā)展，不能只說在嘴上，講在會上，寫在材料上，公布在報紙上，而要轉(zhuǎn)化為一個個可以具體操作的項目上。項目是各項方針政策的具體化、落腳點，是方針政策的承載體。只有把擴大內(nèi)需的方針政策，細化為一個個的具體項目，才能有效地防止形式主義、紙上談兵。項目是對我們作風(fēng)和工作價值的最好檢驗，沒有好項目、大項目、多項目，你就是每天吃飯晚點、工作加班加點、晚上睡覺零點也沒用，那叫無效勞動，工作沒有價值。創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、道路選擇、體制機制、方式方法、工作舉措等方面創(chuàng)新出新。這就是事在人為，境由心造。

第四，立足“兩資”的跨越式發(fā)展。新一輪經(jīng)濟發(fā)展主要是兩個動力，一是外資，二是民資。兩資如同車之兩輪、繩之兩端、鳥之兩翼，助推縣域經(jīng)濟快速發(fā)展、崛起騰飛。利用外資，就是要進一步加大招商引資的力度。全部工作以經(jīng)濟建設(shè)為主，經(jīng)濟建設(shè)以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，招商引資的項目以進園區(qū)為主。全市上下要進一步強化“時時想著招商，事事關(guān)注招商，處處謀劃招商，人人參與招商”的意識，做到無人不招商，無時不招商，無地不招商，真正形成關(guān)心經(jīng)濟、關(guān)心發(fā)展的導(dǎo)向，以更大的開放合作精神，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。激活內(nèi)資，主要是全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是財富之源、富民之基。全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成是一個地方經(jīng)濟騰飛的重要標(biāo)志，是一個地方經(jīng)濟是否具有活力的重要標(biāo)志。除了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求外，辦企業(yè)就是應(yīng)該零收費、零門檻。全民創(chuàng)業(yè)可以讓一切有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)業(yè)條件的人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的人多了，小企業(yè)多了，就有了大企業(yè)，就有了企業(yè)家產(chǎn)生的土壤和基礎(chǔ)。就當(dāng)?shù)那闆r看，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，有利于拉動內(nèi)需，解決就業(yè)，增加農(nóng)民收入。因此，我們鼓勵全民創(chuàng)業(yè)不能僅僅滿足于號召，滿足于營造輿論氛圍，還應(yīng)該有激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動的制度，要切實建立起保護創(chuàng)業(yè)者和外來投資者的體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力興辦全民創(chuàng)業(yè)園，現(xiàn)在條件具備，要取得突破。

第五，增強后勁的跨越式發(fā)展?？h域經(jīng)濟的發(fā)展要整合利用縣內(nèi)的資源優(yōu)勢，做好特色產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁。就每個縣市區(qū)而言，要圍繞國家的宏觀政策、武漢城市圈的建設(shè)、長江岸線資源的開放開發(fā)，充分盤點縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源、交通資源、沿江岸線、工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源，著眼于高效益綜合利用，進行大力度整合，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)居民增收、財政增長、后勁增強。縣域經(jīng)濟的后勁，就是打基礎(chǔ)、管長遠，后勁增強主要體現(xiàn)在四個方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施的后勁。高速公路的主框架、省縣道的主干道、鎮(zhèn)村主網(wǎng)絡(luò)，再加上長江水運、高速鐵路、航空港口優(yōu)勢，實現(xiàn)與大武漢交通的無縫對接，所有這些都是黃岡發(fā)展具有的持久發(fā)展?jié)摿?。著名社會學(xué)家費孝通關(guān)于交通道路沒有利用好時講了一句。

名言。

：“酒肉穿腸過”。這告誡我們，沿路優(yōu)勢一定要利用好。二是開發(fā)區(qū)、園區(qū)的后勁。園區(qū)的建設(shè)，功能的配套，超前的謀劃，土地的儲備，都為今后五年、十年打下了一個好的基礎(chǔ)，搭起了一個大發(fā)展、快發(fā)展的平臺。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的后勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)是大有可為的，荷蘭飛利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹，也不是在第一大城市海牙，而是在一個不起眼的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。羅蒙西服、德力西、正泰電器、稻花香等都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。佛山每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園都在10平方公里以上。蘄春15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有工業(yè)集中區(qū)。要在全市開展“百鎮(zhèn)百企十億”活動，即抓好100個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶100家以上規(guī)模企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值過10億元，形成多點支撐、全面發(fā)力的格局，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下堅實的基礎(chǔ)。四是項目建設(shè)的后勁。現(xiàn)在，全市建設(shè)項目每年都在1000個以上，這些項目真正見效在五年之后，這為今后發(fā)展奠定了堅實的后勁。

三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，進一步推進“五大突破”

發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這次參加省委、省政府組織的重慶考察學(xué)習(xí)，我們感受到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的優(yōu)勢在城市，核心在工業(yè)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，重點在城鎮(zhèn)，亮點在農(nóng)村。抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點在抓工業(yè)。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，必須把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三篇文章一起來做，以工業(yè)化致富農(nóng)民，城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。我們要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，進一步推進市區(qū)突破，園區(qū)突破，沿江突破，沿路突破，沿山突破。這“五大突破”不是權(quán)宜之計，而是黃岡貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮優(yōu)勢、增創(chuàng)優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，實現(xiàn)特色發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是搶抓大外資、大民資千載難逢的機遇。在機遇面前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是積極爭取，而是消極等待;不是主動創(chuàng)造，而是被動應(yīng)付;不是緊抓不放，而是隨意放手，最后看似放過了一次機遇，實則貽誤了一方的工作，落后了一個時代。

工業(yè)化的核心是企業(yè)化，工業(yè)強的關(guān)鍵是企業(yè)強。在實現(xiàn)“五大突破”中，要牢牢扭住新型工業(yè)化這個“牛鼻子”，以市區(qū)突破為龍頭，以沿江突破為重點，以園區(qū)突破為載體，以沿路突破為紐帶，以沿山突破為依托，大力發(fā)展科技型、環(huán)保型、外向型、勞動密集型的工業(yè)企業(yè)和大別山生態(tài)旅游業(yè)。在市區(qū)突破上，市區(qū)要繼續(xù)高昂龍頭，把市一級和縣市區(qū)一級放在同等的位置，平等競爭，共同發(fā)展，打造龍頭。在沿江突破上，省里正在制訂沿江開發(fā)方案和政策，沿江縣市要抓牢、抓住、抓好政策機遇，推進沿江開發(fā)。在園區(qū)突破上，要進一步促進園區(qū)建設(shè)提檔升級和功能配套。在沿路突破上，所有的沿國道、省道的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力發(fā)展沿路經(jīng)濟，率先發(fā)展。在沿山突破上，主要是搞旅游，重點開發(fā)大別山生態(tài)旅游。同時，這“五大突破”要結(jié)合城鎮(zhèn)的建設(shè)，來加以激活，整體推進。把沿江突破、園區(qū)突破、沿路突破與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，集約、節(jié)約利用資源，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

四、以實現(xiàn)后發(fā)趕超為責(zé)任，推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

這幾年，我們的縣域經(jīng)濟雖然得到了長足發(fā)展，但與先進地區(qū)比，仍然有較大的差距，形勢十分嚴峻，沒有絲毫樂觀的依據(jù)、懈怠的理由。從20xx年全省縣域經(jīng)濟排位看，我們是五進一平四退，有兩家進入了第一方陣，有一家已退到了第三方陣，有兩家排在第二方陣的末端，稍不留神就會落到第三方陣?？梢哉f，全省縣域經(jīng)濟已呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢，不斷地有縣市區(qū)往20強里擠，不斷地有縣市區(qū)從20強里被擠出來，就像百米短跑沖刺一樣，莫回頭、莫觀望，一鼓作氣、勇往直前，才能贏得鮮花和掌聲，否則就會在“回頭”與“觀望”的一瞬間與金牌失之交臂，把鮮花和掌聲拱手送給別人。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其次。你發(fā)展的快，別人比你發(fā)展更快。我們面臨的是一場曠日持久的不進則退、慢進亦退的比拼，只要你還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上就永遠下不了“火線”。我們的比拼是一場搶先機、上項目、爭速度、比闖勁的博弈，必須搶著干、爭著上，必須敢于突破、勇于創(chuàng)新，否則，就要在前進中落后，在發(fā)展中掉隊。

我們應(yīng)該看到，加快發(fā)展、奮力崛起，對欠發(fā)達地區(qū)來說，不是什么“天方夜譚”，蘄春就是最好、最鮮活、最有說服力的現(xiàn)實。蘄春的發(fā)展就是這兩年的事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強危機意識、機遇意識、爭先意識和責(zé)任意識，把思想精力和聰明才智都集中到加快發(fā)展上來，堅持一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，緊緊抓住國家支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)的機遇，集中力量，集中精力，全力攻堅，奮力突破，積極爭取項目、引進項目、推進項目。去年底以來，在中央新增2300億元投資中，我市共爭取中央投資補助9.3285億元，項目1127個，總投資29.58億元。其中，在中央新增1000億元投資中,我市爭取到5.1162億元，居全省第一，項目445個;在中央新增1300億元投資中,我市爭取到4.426億元，居全省第一，項目656個。這些項目要全部開工，按規(guī)定建設(shè)，不留尾巴，做到“別人在抱怨，我們在苦干”、“別人忙應(yīng)酬，我們忙開工”，將經(jīng)濟波動期轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機遇期。

發(fā)展縣域經(jīng)濟關(guān)鍵在縣市區(qū)委。各縣市區(qū)黨委要調(diào)動每一位干部的積極性和主動性，把班子的整體效能充分地發(fā)揮出來。班子的每一位成員，都要自覺地從縣域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，與縣域經(jīng)濟榮譽興衰休戚與共，把實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展、振興崛起作為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的人生價值體現(xiàn)和對事業(yè)的一種追求。蘄春、羅田等地“四大家”一把手，每人都帶著班子在開發(fā)區(qū)比拼，如果沒有這種干勁，是不可能發(fā)展快的。當(dāng)工作出現(xiàn)困難時，能夠團結(jié)一心，有信心、有決心、有耐心、有智慧去克服困難。當(dāng)工作取得了成績，大家都要有一種成就感、光榮感、幸福感，一榮俱榮，一損俱損。縣市區(qū)黨委是縣域經(jīng)濟的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，更是充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)作用的集大成者，要團結(jié)大家一道為縣域經(jīng)濟的發(fā)展獻計出力。要尊重干部、關(guān)心干部、保護干部、使用好干部，保護他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。

發(fā)展縣域經(jīng)濟措施千萬條，真抓實干第一條。李大釗說：“凡事都要腳踏實地去做，不馳于空想，不騖于虛事，而惟以求真的態(tài)度做踏實的工作。以此態(tài)度求學(xué)，則真理可明，以此態(tài)度做事，則功業(yè)可就。”就是要認真，就是要腳踏實地，不要搞假的，不要玩虛的，要來實的、來真的。真抓實干是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功，是推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的前提條件，也是落實全省縣域經(jīng)濟會議精神的必然要求。如果對會議精神只停留在會上、嘴上、紙上，不去認認真真地抓落實，再好的藍圖和設(shè)想、再好的思路，也不過一紙空文，一錢不值。抓落實的過程并非都是坦途和順境，把會議精神變成現(xiàn)實，會遇到很多矛盾、問題和困難，需要我們及時去克服、去解決。因此，抓落實必須建立嚴格的跟進措施，切實解決在實踐中不落實的問題。如果缺少這種狠勁，項目就難以落實，工作難以推進。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時發(fā)現(xiàn)和解決落實中遇到的問題，不能等通報了或出事了，再來督辦、再來檢查、再來算總賬，這樣不僅會使工作陷入被動，有時還會造成項目的擱淺，同時也會造成不好的社會影響和負面效應(yīng)?？h市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要養(yǎng)成主動督辦、狠抓落實的習(xí)慣，使之成為工作中的一種常態(tài)，力求把不落實的問題、矛盾和障礙，消除在萌芽狀態(tài)和初始階段，防止抓落實半途而廢。如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部在落實上下了功夫，縣域經(jīng)濟一定會又好又快地發(fā)展。

今天會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的系列重要講話精神，按照省委分類指導(dǎo)加快推進全面建成小康社會的要求，研究部署全省縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。今天上午，我們參觀了郴州市縣域經(jīng)濟發(fā)展的典型;會上，表彰了一批縣域經(jīng)濟發(fā)展先進單位，郴州市、寧鄉(xiāng)縣、汨羅市、中方縣分別介紹了縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和做法。從郴州市和這三個縣市發(fā)展縣域經(jīng)濟的經(jīng)驗來看，我們至少可以得到三點啟示。一是從本地實際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。這是發(fā)展縣域經(jīng)濟必須把握的關(guān)鍵和精髓。二是劣勢和優(yōu)勢可以相互轉(zhuǎn)化。有些地方原來的基礎(chǔ)看上去不是優(yōu)勢，但如果利用得好，劣勢變成優(yōu)勢，就能帶動本地經(jīng)濟社會發(fā)展。三是每個地方都有困難和問題，也都有各自的優(yōu)勢，關(guān)鍵是善不善于正確對待困難和優(yōu)勢，有沒有能力找到克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢的路子。大家可以互相學(xué)習(xí)促進，我相信應(yīng)該不虛此行、不虛此會。

剛才，碩輔同志就抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)等工作講了很好的意見。金龍同志還要就貫徹會議精神提出具體要求。下面，我講三點意見。

一、充分認識加快發(fā)展縣域經(jīng)濟在全面建成小康社會中的重大作用。

“郡縣治，天下安”。縣域作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)單元，是溝通上下、連接工農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要紐帶，是貫徹黨和國家方針政策、落實各項決策部署的最終環(huán)節(jié)。實踐證明，縣域經(jīng)濟發(fā)展好的地方，無論是民生、開放度，還是干部群眾精神面貌、城鄉(xiāng)社會面貌，都會發(fā)生深刻變化，全面建成小康社會的步子也邁得更寬、更快。可以說，沒有縣域的全面小康，就沒有全省的全面小康;沒有縣域的繁榮穩(wěn)定，就沒有全省的繁榮穩(wěn)定。必須堅定不移加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

(一)認真總結(jié)我省縣域經(jīng)濟發(fā)展成績。20xx年省委、省政府出臺實施加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見以來，全省縣域經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。主要突出了“五個堅持”。堅持加快發(fā)展，努力壯大縣域經(jīng)濟實力。到20xx年，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%，達到14754億元，約為20xx年的4倍;縣域財政收入年均增長23.2%，達到1015.7億元，約為20xx年的5倍。堅持夯實基礎(chǔ)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通水泥(瀝青)路，農(nóng)村電網(wǎng)三期改造工程全面推進，解決1800多萬農(nóng)村人口飲水安全問題，涌現(xiàn)出一大批“村莊美、村民富、村風(fēng)好”的新農(nóng)村建設(shè)示范村。堅持培育特色，努力打造縣域優(yōu)勢品牌。全省十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶面積達5000多萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)96件。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。近五年，農(nóng)村居民收入年均增長10.08%，比城鎮(zhèn)居民收入增幅高出2個百分點;去年各類財政涉農(nóng)投入447.7億元，是20xx年的6倍。堅持擴大開放，努力培育新的縣域經(jīng)濟增長點。去年，縣域?qū)嶋H到位內(nèi)、外資分別增長17.9%、18.3%，占全省的67.9%、57.1%。

(二)清醒認識全省縣域經(jīng)濟發(fā)展差距。主要是經(jīng)濟總量還不大，發(fā)展水平還不高，市場主體還不強，體制機制還不活。我省縣域gdp、地方一般預(yù)算收入分別相當(dāng)于湖北的96%、76%，地方一般預(yù)算收入相當(dāng)于全國平均水平的75%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅10421家，年產(chǎn)值過億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只有385家，排中部第三位。究其原因，一是各地發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟實力的整體增強需要一個過程。我省新一輪扶貧開發(fā)確定的48個縣，約占全省53.1%的國土面積和33.4%的人口，僅實現(xiàn)全省16.8%的經(jīng)濟總量。二是縣域發(fā)展仍處于打基礎(chǔ)階段，整體效應(yīng)的發(fā)揮需要一個過程。無論是政策、體制、服務(wù)等軟環(huán)境的改善，還是交通、能源、園區(qū)等硬環(huán)境的配套，都需要進一步努力。三是縣域的資金、技術(shù)、人才較為缺乏，生產(chǎn)要素的集聚需要一個過程。尤其是融資渠道不多，信貸資金向大城市集聚趨勢明顯。去年，我省銀行存貸比為68.8%，但縣域存貸比僅為46.8%，比全省低22個百分點。這既說明各縣有質(zhì)量、有效益的項目還不夠多，又說明農(nóng)村的金融服務(wù)平臺還不完善。四是發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要一個過程。我省縣域企業(yè)大多以資源初級加工為主，資源精深加工度和附加值都不高，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)較重。

(三)更加堅定加快我省縣域經(jīng)濟發(fā)展信心。近年國家出臺了一系列支持區(qū)域發(fā)展的政策，我省四大區(qū)域發(fā)展都已納入國家戰(zhàn)略層面，特別是國家對縣級的轉(zhuǎn)移支付不斷增加，縣域財力正在不斷改善。省委、省政府出臺分類指導(dǎo)加快推進全面建成小康社會和進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的措施，并啟動特色縣域經(jīng)濟重點縣工程。全省基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善。我省航空、高速公路、高鐵、鐵路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，連南通北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯?？h域產(chǎn)業(yè)特色越來越明顯。我省培育了長沙工程機械、瀏陽花炮、醴陵陶瓷、汨羅城市礦產(chǎn)、安化黑茶、永興貴重金屬回收等一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，為立足實際發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)奠定了較好基礎(chǔ)。最重要的是發(fā)展合力越來越強。全省上下心齊、氣順、勁足，盼發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍很濃、積極性很高。我們要進一步振奮精神、堅定信心，增強加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感、使命感，努力把機遇利用好，把優(yōu)勢發(fā)揮好，把有限財力使用好，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動好，加快全省全面建成小康社會進程。

二、因地制宜，分類指導(dǎo)，加快推進我省縣域經(jīng)濟發(fā)展。

縣域經(jīng)濟發(fā)展沒有固定模式，但有規(guī)律可循，關(guān)鍵在于努力探索切合實際、各具特色的發(fā)展路子?？傮w要求是“五個三”：一是科學(xué)制定“三張藍圖”，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等“三張藍圖”。二是大力促進“三業(yè)并舉”，即在新型工業(yè)化引領(lǐng)下，促進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”。三是積極引導(dǎo)“三個集中”，即引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民逐步向縣城、中心鎮(zhèn)和中心村集中。四是切實加強“三區(qū)建設(shè)”，即加強縣城城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。五是著力推進“三量齊升”，即促進省委提出的經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量“三量齊升”。

(一)堅持從實際出發(fā)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持三業(yè)并舉，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游，從特色中提升規(guī)模和效益。首先，做好農(nóng)業(yè)這篇文章。要在保證糧食產(chǎn)量、確保糧食安全的前提下，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展有市場、有效益的經(jīng)濟作物和特色養(yǎng)殖。要做好技術(shù)、人才、組織等保障工作，為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供配套服務(wù)。特別是對鎘嚴重超標(biāo)的土地，要在檢測的基礎(chǔ)上下決心整治，調(diào)整種植品種，保證糧食安全。其次，揚長避短發(fā)展工業(yè)。有發(fā)展基礎(chǔ)的地方，要抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，提高市場占有率和覆蓋率;有區(qū)位、政策優(yōu)勢的地方，要大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易;有資源優(yōu)勢的地方，不能再走只賣資源賺取初級產(chǎn)品價值的老路，要以資源換產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展礦產(chǎn)資源深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢;外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的地方，要鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅定不移地化解過剩產(chǎn)能，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。三是因地制宜發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)。要依托我省秀美山水、厚重人文和獨特民俗的優(yōu)勢，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要結(jié)合加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)家樂、特色農(nóng)場等旅游業(yè)態(tài)，帶動農(nóng)村消費和就業(yè)。據(jù)我了解，中央把湖南的旅游業(yè)發(fā)展放在重要的位置上，我們還要專題研究出臺政策措施，進一步支持我省旅游業(yè)發(fā)展。

(二)加強載體建設(shè)，推進集約化發(fā)展。工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中、居民向城鎮(zhèn)和中心村集中是很多先發(fā)地區(qū)的趨勢和經(jīng)驗。發(fā)展縣域經(jīng)濟首先要科學(xué)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)要考慮自身條件，宜大則大、宜精則精、宜專則專，嚴格把關(guān)引進好項目，提高投入產(chǎn)出比，逐步實現(xiàn)園區(qū)滾動發(fā)展，由小到大、由弱到強。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)和管理，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)我省山區(qū)、湖區(qū)、丘陵區(qū)的不同特點和種養(yǎng)殖業(yè)的不同需要，積極探索合作化、機械化的施行辦法、發(fā)展規(guī)模和管理方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、組織化、規(guī)模化、市場化水平。要多創(chuàng)辦一些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和多種經(jīng)營園區(qū)，讓農(nóng)民在特色農(nóng)業(yè)園區(qū)中開拓視野、增長知識，增強應(yīng)對市場的本領(lǐng)。要有序發(fā)展中心鎮(zhèn)、中心村及農(nóng)村社區(qū)。充分尊重廣大群眾的意愿和風(fēng)俗習(xí)慣，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)布點，完善配套設(shè)施，優(yōu)化管理和服務(wù)，為廣大群眾營造方便、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(三)把縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一方面，要加強縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善解決人口市民化、城鎮(zhèn)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)資金問題，強化城關(guān)鎮(zhèn)和各中心城鎮(zhèn)的聯(lián)系，形成功能定位明確、各有特色的縣域城鎮(zhèn)體系。另一方面，要著力推進新農(nóng)村建設(shè)。我省還有約2.2萬個村的基礎(chǔ)條件較差，發(fā)展比較滯后。要分門別類制定方案，實行“一村一策”。對發(fā)展基礎(chǔ)較好的村，要以實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程為重點，深入開展示范創(chuàng)建活動，推動新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)升級;對發(fā)展相對滯后的村，要加大政策和資金幫扶力度，盡快脫貧致富。要充分發(fā)揮群眾共建共享的積極性和主動性，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

(四)把改善民生作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的落腳點，讓人民群眾真正得到實惠。推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，無論是強縣富民、強鎮(zhèn)富民，還是強村富民，最終都要看人民群眾是否滿意。要擴大農(nóng)村就業(yè)。積極承接資本和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力支持就業(yè)吸納能力強的企業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工在本地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造更多機會。加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和素質(zhì)，增強發(fā)家致富的能力。要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。嚴控農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖等面源污染，集中處理污水、垃圾等生活污染，嚴控山體開發(fā)，千方百計保護好山清水秀的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要解決農(nóng)村飲水安全問題。堅持一手抓供水設(shè)施建設(shè)，一手抓水源保護和水環(huán)境治理，爭取用三年時間基本解決農(nóng)村飲水安全問題。要加強農(nóng)村社會管理。強化農(nóng)村治安防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護農(nóng)村大局穩(wěn)定。對農(nóng)村留守老人、婦女、兒童給予更多關(guān)愛，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要做好農(nóng)村民生“托底”工作。加強新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保等社保制度建設(shè)，在提高制度覆蓋面的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地財力逐步提升社會保障水平。扎實做好“五保戶”、特困戶等農(nóng)村弱勢群體的救濟救助工作，重點保障低收入群眾基本生活。加快推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展。要強調(diào)的是，努力讓人民過上更好生活是黨和政府工作的方向，但并不是要大包大攬。要鼓勵廣大農(nóng)民不等、不靠、不要，自力更生，艱苦奮斗，勞動致富，依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。要堅持從實際出發(fā)，不提過高的目標(biāo)和。

口號。

逐步改善老百姓的生活。

(五)進一步深化改革開放，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。要堅持分類指導(dǎo)、分類施策。充分尊重各縣市區(qū)的自主權(quán)，讓各地自主決策，不強求一律、搞一刀切。各地要立足自身實際，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，充分調(diào)動廣大群眾和企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，共同探索符合實際的發(fā)展路子。要精兵簡政。一方面，要盡量減少縣級財政供養(yǎng)人員，下大力氣解決機構(gòu)臃腫、人員超編等問題。另一方面，要加快推進擴權(quán)強縣試點，減少各類園區(qū)管理層級，賦予縣級政府更多自主權(quán)，提高行政效能。要提高招商引資水平。我們明確提出，“既要金山銀山，更要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。各地要對已引進項目作一次對照檢查，堅決關(guān)停高污染、高排放、高耗能的“五小”企業(yè);新引進項目要嚴格把好環(huán)保關(guān)，確保引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求、符合各地發(fā)展基礎(chǔ)和資源特色的產(chǎn)業(yè)，切實提高園區(qū)投資強度和財稅貢獻率，避免出現(xiàn)污染治理成本高于財稅收入的現(xiàn)象。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，在全省上下形成支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的合力。

發(fā)展縣域經(jīng)濟需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視，調(diào)動方方面面的積極性、創(chuàng)造性。當(dāng)前，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓住縣域經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵問題，做到兩手抓兩不誤兩促進。

一要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)改善硬環(huán)境的同時，持之以恒改善軟環(huán)境。要抓緊清理各項收費。全面清理和規(guī)范行政事業(yè)性、服務(wù)性收費，切實為企業(yè)松綁減負。要認真落實下放行政審批事項。最近，國務(wù)院、省政府再次公布取消和下放若干項行政審批事項。各縣市區(qū)要抓緊銜接，及時公開相關(guān)信息，確保落實到位;對下放的審批項目，要做到依法、高效審批。要嚴格執(zhí)行十條禁止性規(guī)定。堅決杜絕索拿卡要和亂罰款、亂攤派、亂收費等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

二要強化縣域經(jīng)濟考核。要按照省委分類指導(dǎo)的意見做好考核。引導(dǎo)各地轉(zhuǎn)變政府工作重點，在繼續(xù)做好招商引資的同時，更多地把精力轉(zhuǎn)向優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供良好服務(wù)、維護社會和諧安定上來。要完善縣域經(jīng)濟考核指標(biāo)體系，加大對主要經(jīng)濟指標(biāo)的人均均量、運行質(zhì)量，以及生態(tài)、環(huán)保、創(chuàng)新、就業(yè)、資源等相關(guān)指標(biāo)的考核力度，切實提高考核的科學(xué)性和全面性。

三要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。縣域經(jīng)濟要上去，黨員干部必須下去。要更加自覺踐行黨的群眾路線。堅持和完善聯(lián)系群眾制度、下鄉(xiāng)村辦點制度、上下級相關(guān)單位掛鉤制度，主動深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，搞清楚基層最迫切需要解決的問題是什么，最大的困難在哪里，真心實意為基層排憂解難。要堅持各負其責(zé)。各地要積極探索促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的辦法，把中央和省里扶持縣域經(jīng)濟的政策資金整合在一起，形成拳頭，集中扶持，帶動更多生產(chǎn)要素向縣域傾斜。各部門要按照職責(zé)分工，給予相應(yīng)的資金和政策支持。金融機構(gòu)要加大對縣域經(jīng)濟的支持力度，努力盤活縣域信貸存量，用好增量。要堅持主動高效服務(wù)。堅決杜絕效率低、落實難、不守信，以及門難進、臉難看、事難辦，不作為、緩作為、亂作為等現(xiàn)象。

四要加強基層組織建設(shè)。守盛書記對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)很重視，8月28日召開全省組織工作會議，作出了全面部署。村級黨組織和自治組織要有實力，才有號召力;沒有實力，要帶動和影響群眾就有點困難。這次抗旱中，有村干部把自己承包用來養(yǎng)魚的小型水庫放干為群眾送水，就是為群眾解決實際困難，基層黨組織作用也充分體現(xiàn)了出來。這一點，對村級黨組織既是一個考驗，也是一個加強。各級要以加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，切實增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要健全組織。強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保障。要提升素質(zhì)。以開闊的視野和嚴格的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)選好農(nóng)村基層黨組織負責(zé)人，并認真抓好培訓(xùn)、管理、監(jiān)督。以提高素質(zhì)為重點，抓好黨員隊伍建設(shè)，注重吸納“種養(yǎng)大戶”、“經(jīng)濟能人”，以及有技能、有經(jīng)驗的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進入黨組織，發(fā)揮他們致富、幫富、助富的作用。要擴大基層民主。加大黨務(wù)公開、村務(wù)公開力度，推進農(nóng)村基層黨組織議事決策民主化、規(guī)范化，真正做到處事以公、辦事以廉、行事以正，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，維護好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。要強化保障。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層組織保障體系，確保農(nóng)村基層組織有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事。要根據(jù)各地情況，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，不斷增強農(nóng)村基層組織實力。

同志們，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，是我省全面建成小康社會的重中之重。我們要按照中央要求和省委、省政府部署，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實進取，努力開創(chuàng)我省縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，動員全市上下以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。剛才，別市長根據(jù)市委會研究的意見，作了具體安排部署，大家要認真抓好貫徹落實。

“”期間，全市縣域經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績，納入全省考核的7個縣(市)區(qū)都有很大進步，最快的5年進了36位，最慢的也進了12位。這是我們大家接續(xù)努力、奮力拼搏、爭先進位的結(jié)果。但與全省縣域經(jīng)濟“第一方陣”相比，我們的差距還很大。比如，去年，江夏區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值389億元，地方一般預(yù)算收入38.3億元;而襄州區(qū)、棗陽市分別是318億元、301億元和8.5億元、10.5億元。從經(jīng)濟總量上看差距不是很大，但從地方財政收入看差距就很大。正常情況下，地方一般預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重應(yīng)該達到10%以上，gdp達到了300億元，財政收入?yún)s沒有達到與之相適應(yīng)的規(guī)模，發(fā)展的差距顯而易見。當(dāng)然，襄陽的縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿艽?，棗陽市和襄州區(qū)都曾是全省十強，這說明資源稟賦、基本條件可以支撐我們進入全省十強。大家要務(wù)必保持爭先進位的良好作風(fēng)和奮力趕超的強勁勢頭，認真落實市委、市政府對縣域經(jīng)濟工作的新要求，鼓足干勁，堅持數(shù)年，力爭縣域經(jīng)濟有更大的進步、更大的跨越、更大的發(fā)展。

下面，我講幾點意見。

一、棗陽的發(fā)展經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)與借鑒。

棗陽是我的聯(lián)系點，我來的相對多一些，情況也比較熟悉。在縣域經(jīng)濟發(fā)展上，棗陽有三點經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)。一是拉開了城市框架，改變了城市格局，初步形成了產(chǎn)業(yè)承載平臺。規(guī)劃建設(shè)的65平方公里城市新區(qū)已具雛形，基本構(gòu)成了中等城市發(fā)展框架，拓展了城市空間，改變了城市面貌。二是集聚了一批支撐性的龍頭項目，奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，必須有龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動。去年以來，棗陽相繼開工建設(shè)了倪氏玫瑰產(chǎn)業(yè)園、中國(棗陽)漢文化產(chǎn)業(yè)園、湖北福田專用車二期工程項目、章正農(nóng)業(yè)機械工業(yè)園、湖北立晉鋼鐵集團百億元產(chǎn)業(yè)城和神馳車輪公司等七個重大項目，增強了棗陽的發(fā)展氣勢。這些龍頭項目達產(chǎn)后，大多都能形成百億產(chǎn)值，一個項目就是一個產(chǎn)業(yè)，棗陽必將形成相對完整的具有特色的產(chǎn)業(yè)體系。三是敢于確定高遠的發(fā)展目標(biāo)，具有攀高折桂的勇氣。棗陽提出，未來五年要承擔(dān)全市六分之一到五分之一的經(jīng)濟總量，按全市5000億元算，就是800億到1000億。棗陽以去年的300億為基礎(chǔ)，未來五年要翻一番到兩番。提出這么高的發(fā)展目標(biāo)，需要有非常之勇氣和非常之膽略。以棗陽現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、項目建設(shè)勢頭、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，未來幾年完全有能力、有條件達到這個目標(biāo)。省委、省政府對襄陽的發(fā)展期望很高、要求很高，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都要以棗陽為榜樣，在制定發(fā)展規(guī)劃時要敢想、科學(xué)想，在全市經(jīng)濟發(fā)展大局中明確定位、找準(zhǔn)目標(biāo)、主動承擔(dān)，力爭有更大作為。

二、以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，是黨中央根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展特征作出的重大戰(zhàn)略決策。在今年的全國人大會上，副參加湖北代表團討論時專門強調(diào)了“三化同步”的問題。我們要按照中央的要求，結(jié)合襄陽的實際，確立以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)在，大家對工業(yè)化引領(lǐng)高度認同，但對城鎮(zhèn)化引領(lǐng)缺乏普遍認識，這是我們與東部省份發(fā)展上存在差距的主要原因之一。襄陽在快速發(fā)展的同時，給外界帶來的感覺是變化并不大，原因就在于我們的城市化水平不高。河南省從上個世紀九十年代開始搞城鎮(zhèn)化建設(shè)，目前許多城市的發(fā)展水平都比我們要高。安徽過去是很落后的，這幾年大搞城市建設(shè)，發(fā)展變化也很大。江西過去也很落后，新世紀以來他們大力推進舊城改造、新城建設(shè)，整個城市格局、城市面貌都有明顯改觀。從襄陽來看，縣級市中除宜城和老河口有點城市味道外，其他的很少能夠給人留下城市的感覺。以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既是一些城市發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是由襄陽發(fā)展的階段性特征決定的。

(一)襄陽進入了以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)發(fā)展的新階段。

第一，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。去年，全國城鎮(zhèn)化率是51.27%，湖北是51.83%，襄陽是52.06%;全國工業(yè)化率是40%，湖北是43.6%，襄陽是52.2%。工業(yè)化率達到50%以后就很難提升了，如果繼續(xù)提升工業(yè)化率，三次產(chǎn)業(yè)比例就會失衡，城市發(fā)展就會出現(xiàn)畸形。襄陽的第一、第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例過高，第三產(chǎn)業(yè)占比較低。從全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，襄城的城鎮(zhèn)化率是71.63%，樊城是86.11%，襄州是47.25%，棗陽是45%，宜城是41%，老河口是46%，谷城是39%，南漳是35%，?？凳?5%;襄城的工業(yè)化率是26.8%，樊城是34%，襄州是36.2%，棗陽是45%，宜城是51%，老河口是54%，谷城是59%，南漳是35.1%，?？凳?1.1%。主城區(qū)的服務(wù)業(yè)比例高，不能用工業(yè)化率衡量其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理不合理。除襄城、樊城兩個主城區(qū)之外，其他幾個縣(市)區(qū)的工業(yè)化率都要高于城鎮(zhèn)化率，少數(shù)地方工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率相當(dāng)。城鎮(zhèn)化率，是指常住人口占總?cè)丝诘谋壤?。只有更多的人到城市居住，城?zhèn)化率才會不斷提高。一個地方的城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)的公共服務(wù)水平不高，就不能吸納更多的人來這里居住、工作和生活，就無法更好地承載和支撐工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張和產(chǎn)業(yè)層次的提升。我們面臨著加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的緊迫任務(wù)，只有城鎮(zhèn)化領(lǐng)先于工業(yè)化，才能避免再走依靠工業(yè)化的原始積累推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的老路，而是走以城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展推動工業(yè)化水平不斷提高的新路。谷城在引進深圳電子產(chǎn)業(yè)園項目時下了很大功夫，結(jié)果這個項目還是落戶到了高新區(qū)，究其原因最根本的還是城市化水平不高，電子行業(yè)集中了很多大學(xué)生，這些大學(xué)生更愿意在襄陽的主城區(qū)工作和生活。城鎮(zhèn)化水平滯后已經(jīng)影響了城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，影響了高端產(chǎn)業(yè)的進入，必須引起高度重視。

第二，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，影響了勞動力資源流向和比較優(yōu)勢的發(fā)揮?！陡２妓埂冯s志認為襄陽是最適宜開辦工廠的地方，主要原因有兩個：一個是勞動力資源富裕，企業(yè)用工方便;再一個是土地資源豐富，承載能力強，大企業(yè)、大項目好擺布。這是我們最重要的比較優(yōu)勢。但是，襄陽豐富的勞動力資源卻沒有在本地直接轉(zhuǎn)移，而是大量流向了沿海地區(qū)。這說明，我們的城鎮(zhèn)還不具備大規(guī)模吸納勞動力就業(yè)、承載居民生活的能力。什么時候襄陽在外務(wù)工人員回來創(chuàng)業(yè)就業(yè)的多了，南陽、安康等周邊地區(qū)人員來襄陽務(wù)工、居住的多了，襄陽的經(jīng)濟社會發(fā)展水平就高了，中心城市地位就凸顯了。城鎮(zhèn)化水平滯后，已經(jīng)影響了勞動力資源流向，使我們固有的比較優(yōu)勢逐步喪失。

第三，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，阻礙了城市功能形成和作用發(fā)揮。區(qū)域中心城市的承載功能主要體現(xiàn)在四個方面：一是高端商業(yè)，居民的日用品消費大多是在社區(qū)完成的，但高端商品的購置必然是在中心城區(qū);二是區(qū)域性物流中心，沒有區(qū)域性物流中心作支撐，一個地方不可能成為區(qū)域性經(jīng)濟中心;三是高檔居住社區(qū)，只有把更多的有錢人吸引到襄陽來居住，才能拉動更大的投資消費，促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，帶來更多的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會;四是區(qū)域性的文化教育衛(wèi)生中心，吸納更多的人到這里就醫(yī)、就學(xué)和文化消費。只有城鎮(zhèn)化進程加快了，城市的承載功能和服務(wù)功能才會提升，城市的吸納聚集和輻射帶動作用才會更好地發(fā)揮。

第四，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。襄陽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平遠遠落后于江漢平原，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有規(guī)劃，臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見。不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，不注重引導(dǎo)農(nóng)民到城鎮(zhèn)集聚，土地的節(jié)約集約利用、適度規(guī)模經(jīng)營就無法開展。比如，棗陽的倪氏玫瑰產(chǎn)業(yè)園項目占地十萬畝，需要幾千戶的農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出來，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去就業(yè)、去生活。可以說，城鎮(zhèn)化不是簡單的城市建設(shè)問題，它最終也會影響到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

強調(diào)城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，不是講工業(yè)化不重要，而是既要重視工業(yè)化的龍頭作用，更要注重以城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展來加快工業(yè)化進程、提升工業(yè)化水平。

(二)以城鎮(zhèn)化領(lǐng)先優(yōu)勢形成區(qū)域發(fā)展比較優(yōu)勢。

在全省各地堅持工業(yè)領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，襄陽的縣域經(jīng)濟發(fā)展要形成比較競爭優(yōu)勢，必須走差異化發(fā)展之路，以城鎮(zhèn)化的領(lǐng)先優(yōu)勢參與區(qū)域化競爭。

第一，要強化城鎮(zhèn)工作意識。主要有三點：一是要學(xué)會用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展。城市規(guī)劃是對城市未來發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略的思考、考量和設(shè)計。去年以來，我們要求各縣(市)區(qū)抓緊編制城市建設(shè)規(guī)劃，并上報市政府審批后請專業(yè)部門制定控制詳規(guī)。在完成城市建設(shè)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，今年下半年，各縣(市)區(qū)要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。二是要學(xué)會用城市功能的完善聚集資源和人才。一個地方的發(fā)展，要靠人才支撐、產(chǎn)業(yè)支撐。城市規(guī)劃建設(shè)不以人為本，綜合服務(wù)功能不完善，就無法吸引人才創(chuàng)業(yè)、吸納要素資源、承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要學(xué)會用城鎮(zhèn)發(fā)展提升市場影響力。城鎮(zhèn)發(fā)展，展示的是一個地方的形象、魅力、活力和吸引力。谷城外灘規(guī)劃建設(shè)很大氣、很漂亮，看后給人以希望和信心，外灘建成后周邊的地價會馬上升值，會發(fā)展成為高檔住宅區(qū)和高端商務(wù)區(qū)。這就是城鎮(zhèn)發(fā)展展示的形象和給市場帶來的信心。

第二，要提升城鎮(zhèn)工作能力。城鎮(zhèn)工作主要是八個字：規(guī)劃、經(jīng)營、建設(shè)、管理，要圍繞這四個方面提升城鎮(zhèn)工作能力。一是提升規(guī)劃能力。在上次的城市規(guī)劃匯報演示中，很多縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長只能照稿匯報，原因是重視不夠，沒有全程參與規(guī)劃編制工作，舍不得花大價錢聘請一流的規(guī)劃團隊來制作。規(guī)劃是政府發(fā)展理念與規(guī)劃專業(yè)技術(shù)、城市發(fā)展規(guī)律有機結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)的是政府對城市發(fā)展的定位、理念和思路。任何一個規(guī)劃師都不可能脫離地方政府、脫離發(fā)展實際獨立編制城市發(fā)展規(guī)劃，縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長千萬不能把城市規(guī)劃完全甩給分管領(lǐng)導(dǎo)去做，涉及城市規(guī)劃中的方向性、基礎(chǔ)性決策，必須親自拿在手上，研究提出編制規(guī)劃的指導(dǎo)意見。一個城市規(guī)劃的編制完成，必然凝聚大量的心血，每一個環(huán)節(jié)都要深入實地親自視察、親自感受，每一個地方都要與規(guī)劃部門認真溝通、仔細研究，否則就難以作出正確決策，難以形成符合實際的科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃的最高境界是，經(jīng)過科學(xué)論證，能管長遠發(fā)展，經(jīng)得起時間、實踐和歷史的檢驗。在城市規(guī)劃編制工作上，各個縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長一定要親歷親為，要有專業(yè)意識，主動聽取專家意見，絕不能搞主觀臆斷，絕不能當(dāng)甩手掌柜。

二是提升經(jīng)營能力。現(xiàn)階段，在財力不足的情況下要加快城市發(fā)展，必須敢于和善于經(jīng)營城市。比如，棗陽市現(xiàn)在的財政收入是10個億，僅僅夠修若干公里道路?？控斦度胪七M城市建設(shè)，杯水車薪，無濟于事。怎樣經(jīng)營城市?一要善于運用政府的公共資源，對政府的特許經(jīng)營權(quán)、優(yōu)良資產(chǎn)等公共資源進行清理，合理利用。二要善于運作土地資產(chǎn)，就是搞土地財政，通過土地級差、改造環(huán)境、遷村騰地等，整合土地資源，推進集約節(jié)約利用，實現(xiàn)土地資源利用收益最大化。這是經(jīng)營城市的有力手段。三要善于利用時間差降低城鎮(zhèn)化成本，只要能夠使用的國外貸款、政府貸款都要盡可能使用。從長期來看，人民幣對外將持續(xù)升值，對內(nèi)將趨于下跌。我們必須抓住人民幣對內(nèi)貶值與城市建設(shè)成本上升的時間差，合理利用國外貸款、政府貸款和bot模式等，降低城鎮(zhèn)化建設(shè)成本。四要爭取政策支持，就是千方百計向國家和省里爭取項目、爭取資金。

三是提升建設(shè)能力。一要善于引進優(yōu)質(zhì)市場主體。各地要善于設(shè)置準(zhǔn)入門檻，大量引進外地優(yōu)質(zhì)市場主體進入本地城市建設(shè)市場，提高城市建設(shè)的品質(zhì)。二要建立政府工程監(jiān)管體系。大規(guī)模推進城市建設(shè)，必須有一整套政府投資管理體系，包括規(guī)劃、投資、建設(shè)、監(jiān)管和審計等，防止工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象發(fā)生。同時，要籌建政府投資管理中心、政府投資資金審計管理局，防止浪費財政資金。三要堅定不移地推進統(tǒng)征統(tǒng)建。主城區(qū)范圍內(nèi)要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安置，這樣既能夠避免過渡期太長增加城市建設(shè)成本，又可以避免過渡期太長給人民群眾帶來的不滿，更避免了項目拆遷安置困難導(dǎo)致的建設(shè)周期延長?，F(xiàn)在，有些項目沒有兩三年的過渡期就難以落地，這期間大量的老百姓房屋要拆遷，而老百姓的安置房又沒有提前規(guī)劃建設(shè)，兩三年下來，過渡費比拆遷補償費還要高。各縣(市)區(qū)都要下決心推行征建分離、統(tǒng)征統(tǒng)建，否則項目建設(shè)時間越長，政府要付出的成本就會越高，矛盾就會越積越多、越積越尖銳。

四是提升管理能力。要實行專業(yè)化、市場化管理。所謂“專業(yè)化”，就是要大規(guī)模引進物業(yè)公司、專業(yè)公司管理城市;所謂“市場化”，就是要采取企業(yè)化運作方式，把屬于政府管理的公共服務(wù)產(chǎn)品交給市場主體，解決過去“既養(yǎng)人又養(yǎng)事”的問題。比如，將城市環(huán)衛(wèi)工作承包給清潔公司去做，政府不再負責(zé)環(huán)衛(wèi)工人的招聘、培訓(xùn)、管理和養(yǎng)老等問題，只負責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)和進行驗收，既提高了城市環(huán)衛(wèi)工作的專業(yè)化水平，又降低了政府行政成本。希望各縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長，用心研究城市規(guī)劃、經(jīng)營、建設(shè)和管理工作。

(三)加快城市新區(qū)建設(shè)步伐。

市第十二次黨代會明確提出，各縣(市)區(qū)要新增20平方公里的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，這是考驗各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子能不能在有效任期內(nèi)為各地發(fā)展立下功勛的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。最近，我看了幾個縣(市)，城市新區(qū)建設(shè)進展太慢，還有一些地方?jīng)]有開工。今年年底，要以現(xiàn)場會的方式，組織大家觀摩各地20平方公里產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)情況，要把20平方公里的新區(qū)建設(shè)作為檢驗各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的“試金石”。各個縣(市)區(qū)只有建成20平方公里的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，才能在未來五年大規(guī)模集聚產(chǎn)業(yè)，才能改變城市形象，提升城市能級，才能增強黨委、政府在人民群眾中的凝聚力和影響力。

(四)構(gòu)筑都市產(chǎn)業(yè)體系。

鴻忠書記在講“都市襄陽”時，專門引用都市的英文單詞“capitalcity”，來說明“都市襄陽”與“城市襄陽”的差別。“都市”與“城市”的差別主要有兩個：一個是都市是完整的城鎮(zhèn)體系，而不是單一的城市;還一個與產(chǎn)業(yè)相關(guān)，沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，沒有城市功能的不斷完善，一個城市不可能成為真正意義上的都市。這些都必須以工業(yè)化快速推進為依托。我們強調(diào)城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，絕不能否定工業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭地位和在城市建設(shè)中的支撐作用。

當(dāng)前，襄陽的發(fā)展進入了以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)化支撐的新階段，各縣(市)區(qū)要把以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的一種理念，不斷深化、不斷豐富、不斷完善，使襄陽的發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。

三、抓班子、帶隊伍，以能力素質(zhì)和工作作風(fēng)的提升推動各項工作爭先進位。

(一)要把換屆后新班子能力提升作為黨委工作的“第一位任務(wù)”。市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)束后，中央和省委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大規(guī)模開展領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作。市委也大規(guī)模開展干部培訓(xùn)和“學(xué)、講、評”活動，目的就是為了提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、能力素養(yǎng)、精神狀態(tài)。如果領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不好，干部隊伍管理不好，只是少數(shù)人忙多數(shù)人不忙，少數(shù)人急多數(shù)人不急，少數(shù)人親企業(yè)多數(shù)人卡企業(yè)，一個地方、一個部門是難以管好的，再好的工作思路也不會得到貫徹實施。各縣(市)區(qū)黨委書記，要把抓班子、帶隊伍作為首要任務(wù)，專注更多的精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇九

同志們:。

正值全縣上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府決定召開這次全縣縣域經(jīng)濟工作會議，主要目的是貫徹落實省市有關(guān)會議精神，分析當(dāng)前我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，研究部署加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的辦法和措施，動員全縣上下以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進一步解放思想，振奮精神，強化措施，奮起直追，推進我縣縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。后面，蘇書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我就貫徹省市縣域經(jīng)濟工作會議精神和當(dāng)前工作講幾點意見。

一、深刻領(lǐng)會省市會議精神，全力推動我縣縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3月31日，省委、省政府召開全省縣域經(jīng)濟工作會議，省委副書記王俠主持會議，袁省長作主題報告，趙書記作重要講話。會議回顧總結(jié)了近年來我省縣域經(jīng)濟發(fā)展情況，分析當(dāng)前形勢，安排部署推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等各項工作。會議規(guī)模之大，規(guī)格之高，相關(guān)配套文件之多，出臺政策力度之大，多年未有。特別是《陜西省加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》、《陜西縣域經(jīng)濟發(fā)展白皮書》等重要文件的出臺，明晰了今后縣域經(jīng)濟的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性。趙書記的講話共分三個部分，一是緊緊抓住第一要務(wù)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是始終堅持以人為本，切實保障和改善民生。三是加強黨的建設(shè)，形成發(fā)展合力。袁省長的報告重點闡述了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟重要性，同時就加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化提出了具體的發(fā)展思路和工作要求。

4月8日，市委、市政府召開全市縣域經(jīng)濟工作會議。李書記和胡市長分別作了重要講話。李書記在講話中重點強調(diào)了三個方面內(nèi)容:一是以踐行科學(xué)發(fā)展觀為動力全力抓好經(jīng)濟工作。二是以構(gòu)建和諧社會為宗旨抓好社會穩(wěn)定工作。三是以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。胡市長全面分析了我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和面臨的發(fā)展優(yōu)勢，并就我市縣域經(jīng)濟和第二季度工作作了具體的安排部署。

當(dāng)前，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟面臨著十分難得的歷史機遇。從省市縣域經(jīng)濟工作會議精神和出臺的配套文件可以看出，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟已成為省委、省政府今后一個時期的突出任務(wù)，優(yōu)惠政策之多、推進力度之大、覆蓋面之廣、含金量之高，都是前所未有。我們要認真學(xué)習(xí)和吃透省市會議及文件精神，結(jié)合實際，積極搞好政策對接，切實把省市的各項政策變?yōu)橥苿涌h域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。今后，我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民強縣兩大目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以縣域工業(yè)化為主導(dǎo)，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化為載體，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強化招商引資，創(chuàng)新體制機制，加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，不斷增強縣域經(jīng)濟的競爭力和綜合實力，推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

(一)高度重視“三農(nóng)”工作，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，加快推進縣域經(jīng)濟的有效載體和抓手。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就必須充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化加工、市場化銷售。

一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要依托自然特色優(yōu)勢，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，做大做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要重點抓好以養(yǎng)殖小區(qū)、無公害蔬菜、小雜糧加工為主的特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展“四季農(nóng)業(yè)”，確?！凹炯居挟a(chǎn)品、月月有收入”。目前，我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體進展緩慢，發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低，尚未形成市場優(yōu)勢和促進農(nóng)民增收的長效機制，更無法承載大的加工業(yè)。因此，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、做大做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，就必須從擴大規(guī)模入手，整合現(xiàn)有的土地、資金、技術(shù)、管理等相關(guān)資源，連片開發(fā)，板塊聯(lián)動。同時，要引導(dǎo)加工、流通、儲運等產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮更大的規(guī)模效益。今年，省政府啟動實施七大農(nóng)民增收工程，其中五大工程用于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模問題。我們要抓住機遇，盡快搞好項目對接、資金落實等工作，確保取得實實在在的成效。

二是培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)有利于引導(dǎo)和促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)，也有利于提高農(nóng)戶的組織化程度，降低市場風(fēng)險，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。目前，我縣的涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模不大，帶動作用不強，遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。我們要從資金投入、技術(shù)改造、稅收減免和貸款貼息等方面入手，在改造和提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)的同時，大力吸引省內(nèi)外知名的大集團、大公司來我縣投資興辦或改造重組現(xiàn)有企業(yè)，借船出海，借梯登高，努力提升我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的整體水平。

三是建立健全社會化服務(wù)體系。社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力保障。要大力推進農(nóng)技推廣、質(zhì)量檢測、市場銷售、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、信息咨詢等五大社會化服務(wù)體系建設(shè)，不斷建立和完善服務(wù)平臺;要大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，努力把大明綠豆、陜北白絨山羊打造成全國知名品牌;要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。

四是注重培植勞務(wù)經(jīng)濟。勞務(wù)經(jīng)濟是農(nóng)民增收致富的主要來源，對于增強縣域經(jīng)濟實力、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有十分重要的作用。要以縣職教中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機校為基地，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高輸出人員的綜合素質(zhì)。要加大輸出力度，增加勞務(wù)經(jīng)濟總量，通過登門拜訪、參加勞務(wù)洽談會、建立信息網(wǎng)絡(luò)等靈活多樣等形式，廣交天下朋友，獲取勞務(wù)信息，有計劃、有組織地輸送勞力。要加大管理力度，搞好跟蹤服務(wù)，特別是加強法律教育和安全生產(chǎn)教育，促進勞務(wù)經(jīng)濟安全發(fā)展、高效發(fā)展。今年確保全年輸出務(wù)工人員5萬人以上。

(二)以能源化工基地為載體，大力推進縣域工業(yè)化。

工業(yè)興則縣域興，工業(yè)強則縣域強。要牢固樹立工業(yè)強縣理念，立足資源優(yōu)勢、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)、承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進新型工業(yè)化進程。

一是做大做強工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)既工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點，也是招商引資的重要窗口。省委、省政府把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的突破口，今年，計劃在全省建設(shè)100個縣域工業(yè)園區(qū)，并安排1億元專項資金，以補助和貼息的方式，支持園區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。我們要緊緊抓住這一機遇，力爭使榆橫工業(yè)園區(qū)、三產(chǎn)服務(wù)區(qū)、西南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，為入園項目早日落地鋪平道路。同時，要進一步創(chuàng)新體制機制，建立精干、務(wù)實、高效的管理機構(gòu)，簡化園區(qū)辦事程序，提高工作效率，強化服務(wù)功能，特別是對重大招商引資項目要全程跟蹤，重點服務(wù)，加快建設(shè)進度，推進項目早日上馬投產(chǎn)，促進財政增收。

二是狠抓煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。煤炭工業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，促進跨越發(fā)展、增加財政收入的關(guān)鍵在煤炭。當(dāng)前，受國際金融危機和礦群矛盾的影響，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的局面，發(fā)展壓力和困難前所未有。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必要下大力氣抓好煤炭發(fā)展環(huán)境整治工作，全力以赴推進煤礦開工復(fù)產(chǎn)，確保全縣煤炭產(chǎn)量不減、質(zhì)量不降、稅源不少、秩序不亂，保證完成800萬噸的生產(chǎn)任務(wù)。煤炭發(fā)展環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和礦群矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加大工作力度，全面掌握礦群矛盾糾紛的特點和情況，暢通訴求渠道，統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦礦行為，通過行政、法律、教育等多種手段，維護群眾合法權(quán)益，確保煤礦正常生產(chǎn)。要繼續(xù)深入開展“破五難、查三漏”專項整治活動，確保于4月底全面完成坑口計量監(jiān)控系統(tǒng)安裝任務(wù)，要加大涉煤稅費征管力度，堅決杜絕跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收。

三是全力推進重點項目建設(shè)。項目是集聚生產(chǎn)要素的載體，只有把資源開發(fā)、工業(yè)發(fā)展落實到項目上，才能最終形成大的增長力量。今年我縣計劃完成固定資產(chǎn)投資146億元，壓力大，任務(wù)重，需要我們付出更加艱辛的努力。各級各部門主要負責(zé)人，特別是包抓項目建設(shè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要嚴格按照“五個一”的工作要求，加快項目建設(shè)進度，切實把項目建設(shè)作為當(dāng)前工作的重中之重，親自上陣，深入一線，督促檢查項目進展情況，查管理、查安全、查進度、解難題。要嚴格實行“一月一提醒、兩月一督辦、三月一通報、半年一小結(jié)、全年一考核”的檢查機制，定期召開工項目調(diào)度會，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保已開工項目順利推進，未開工項目及早實施。

四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。發(fā)展活力在民營，推進跨越靠民力。各級各部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)造一切有利條件，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。要認真落實發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策，鼓勵和支持民營企業(yè)通過平等競爭進入資源開發(fā)領(lǐng)域，同時，大力發(fā)展能源化工服務(wù)業(yè)，使資源開發(fā)收益盡可能多的留在本地。要努力拓寬融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)增加貸款投放，擴大中小企業(yè)信用擔(dān)保能力和信用規(guī)模，建立銀企合作機制，著力解決民營企業(yè)融資難問題。總之，凡是法律沒有限制的領(lǐng)域，一律向非公有制企業(yè)開放，一律平等享受政府公共資源。

(三)加快城鄉(xiāng)一體化進程，大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

城鎮(zhèn)是促進城鄉(xiāng)互動、實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，是縣域工業(yè)化和區(qū)域發(fā)展的中心。要以提高服務(wù)能力、增強輻射帶動作用為目標(biāo)，有重點、有計劃地加快城鎮(zhèn)化步伐。

一是突出抓好規(guī)劃工作。城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。目前，我縣城鎮(zhèn)規(guī)模小，無法承載縣域工業(yè)的發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、突出重點、有序推進的原則，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，逐步形成與人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的城鎮(zhèn)體系。當(dāng)前，要抓住省上在陜北選擇建設(shè)50個重點鎮(zhèn)的有利時機，在加快殿市、波羅、響水三個建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實搞好*縣城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃、王圪堵至波羅旅游總體規(guī)劃、王圪堵水庫旅游服務(wù)基地規(guī)劃以及縣城總體景觀規(guī)劃、城市亮化美化、村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作?？h經(jīng)濟發(fā)展局要會同農(nóng)業(yè)、建設(shè)、鄉(xiāng)企、工業(yè)等相關(guān)部門，按照省上規(guī)劃要求，進一步深化對縣情的認識，認真借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟的規(guī)律，科學(xué)編制和修訂符合我縣實際的縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及實施意見，要立足當(dāng)前，著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧，加強銜接，將縣域經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)進步以及環(huán)境保護有機結(jié)合起來，既要搞好總體規(guī)劃，又要搞好各個專項規(guī)劃，形成完整的規(guī)劃體系。

二是全力推進城鄉(xiāng)一體化進程。要在切實加快縣城中心區(qū)、*河堤、*休閑廣場、污水處理廠等市政工程建設(shè)進度的同時，按照“搶時間、抓進度、按程序、保質(zhì)量、夯責(zé)任、出成效”的要求，全力以赴推進農(nóng)村道路建設(shè)，確保完成607公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。要創(chuàng)新理念，用開放的思維、前瞻的眼光、市場的頭腦、靈活的策略，采用市場化運作辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，形成多元化的投資格局，為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。

三是加快城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城鎮(zhèn)沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，就沒有發(fā)展動力和造血功能。要大力發(fā)展吸納就業(yè)人口較多的物流、商貿(mào)、餐飲、信息、貨物配送、連鎖經(jīng)營等二、三產(chǎn)業(yè)，拓展城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展空間。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，吸納更多的生產(chǎn)要素，特別是吸引農(nóng)村富余勞動力進入城鎮(zhèn)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)支撐，促進城市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

(四)積極創(chuàng)造條件，千方百計促進就業(yè)。

就業(yè)是民生之本，是最大的民生工程，也是維護社會穩(wěn)定的根本保障。有了穩(wěn)定的收入，就有了穩(wěn)定的家庭，就能達到安居樂業(yè)、國泰民安。各有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，努力開辟就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。今年我縣已招聘協(xié)警和醫(yī)牧人員172人，醋酸廠安置大專以上畢業(yè)生20名，下一步我們計劃在教育、建設(shè)、交通、廣電等部門選聘本科以上畢業(yè)生35名，人勞部門要盡快完善招聘方案，嚴格按照公開、公正、公平的選人程序，真正把有水平、有能力的人員選聘進來;要千方百計爭取和落實境內(nèi)重點項目用工比例，不斷拓寬就業(yè)渠道;要大力開辟公益性就業(yè)崗位，重點解決復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“4050”人員和下崗職工就業(yè)難的問題;要認真執(zhí)行省市關(guān)于扶持大學(xué)生就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵和支持優(yōu)秀大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，努力為有志青年提供寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、第一季度經(jīng)濟運行情況分析。

今年是極不尋常的一年。面對國際金融危機帶來的不利影響，全縣各級各部門認真貫徹落實中省市關(guān)于擴內(nèi)需、保增長、促民生的工作要求，沉著應(yīng)對，變壓力為動力，化風(fēng)險為機遇，全縣第一季度經(jīng)濟社會走勢健康、開局良好。初步預(yù)測，第一季度全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.43億元，增長26.4%，占年度計劃任務(wù)的13.9%。其中一產(chǎn)增加值0.68億元，增長94.3%;二產(chǎn)增加值7.36億元，增長10.8%;三產(chǎn)增加值2.39億元，增長89.7%。財政總收入0.83億元，增長50.2%，其中地方財政收入0.18億元，增長95.6%。城鎮(zhèn)居民可支配收入3102元，增長6.2%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1084元，增長41.3%。

工業(yè)增速穩(wěn)中有升。第一季度，全縣累計完成工業(yè)總產(chǎn)值10.14億元，增長21.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.59億元，增長51.5%。完成原煤產(chǎn)量50.2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，增長35.8%;完成原油產(chǎn)量3.86萬噸，增長33.6%，實現(xiàn)產(chǎn)值0.92億元，增長22.7%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。第一季度，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值1.27億元，是去年同期的2倍。特別是大棚蔬菜的銷售狀況良好，無論是數(shù)量、質(zhì)量、價格都好于往年，為農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。重點村建設(shè)全部鋪開，*鎮(zhèn)、殿市鎮(zhèn)、波羅鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村的綜合治理工程全面啟動，累計完成投資500萬元。

重點項目有效推進。今年我縣共安排重點建設(shè)項目57個，目前已開工21個，截至3月底，共完成投資3.8億元，占年度計劃的3.2%。延長醋酸項目中央控制室、化驗室、綜合倉庫、備品備件庫等設(shè)施已投入使用，榆天化140萬噸甲醇項目已完成場平，關(guān)鍵設(shè)備已定貨，內(nèi)蒙博源300萬噸聯(lián)堿項目勘測定界、土地預(yù)審、水資源論證及環(huán)評、安評正在抓緊進行，華電榆橫電廠二期工程完成“五通一平”，高興莊煤礦礦井水土保持方案、土地復(fù)墾方案、水資源論證已完成，隆鑫蘭炭項目已完成場平、土建及環(huán)山道路路基工程，源鑫蘭炭項目完成“三通一平”。

縣城改造進展順利。中心區(qū)1號商業(yè)樓主體已完工，2號住宅樓已修至5層，3號住宅樓正在實施地下室及剪力墻工程。廣場a區(qū)主體已完工，*河堤砌護一期工程完成，景觀設(shè)計已通過初審，育才路、四中道路、建國東路硬化工程正式啟動，*休閑廣場景觀設(shè)計已進入施工階段。

消費品市場有所回暖。在“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的有力推動下，全縣第一季度實現(xiàn)社會消費品零售總額3.5億元，是去年同期的2.3倍，批發(fā)零售業(yè)增幅居各行業(yè)之首，實現(xiàn)銷售收入3.2億元，是去年同期的2.5倍。西南新區(qū)新增7個汽車銷售店，銷售額高達1.7億元，占全社會消費品零售額的48.6%。

金融行業(yè)平穩(wěn)運行。第一季度，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達到26.9億元，增長40.1%，其中居民儲蓄存款余額16.3億元，增長41.7%;各項貸款余額12.14億元，增長22.0%。從總體上看，全縣金融存貸實現(xiàn)雙增，運行態(tài)勢穩(wěn)中趨好。

雖然我縣第一季度各項工作完成情況良好，但仍然存在一些亟待解決的突出問題和矛盾。一是煤炭行業(yè)強勁增勢有所放緩。受國際金融危機的影響，煤炭庫存增加，產(chǎn)銷率和價格大幅下滑，加之礦群矛盾糾紛突出，導(dǎo)致部分煤礦不能正常生產(chǎn)，給我縣財政持續(xù)增收帶來很大難度。二是農(nóng)業(yè)旱情較為嚴重，土壤墑情較差，糧食增產(chǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。三是房地產(chǎn)市場繼續(xù)低迷，滯銷面積仍然較大，市場價位虛高和購買力相對不足矛盾明顯。四是企業(yè)經(jīng)營困難加劇。一季度，我縣納入統(tǒng)計口徑的25戶規(guī)模以上企業(yè)中，有17戶處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，涉及從業(yè)人員1700多人，特別是火電企業(yè)虧損嚴重，運行艱難。五是城鄉(xiāng)居民增收難度加大。受消費減弱、企業(yè)利潤降低、就業(yè)困難等影響，城鄉(xiāng)居民增收難度更大。

三、集中精力抓好當(dāng)前各項工作。

從目前形勢和專家分析看，金融危機對實體經(jīng)濟的影響還將繼續(xù)加深，經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素還將增多，發(fā)展壓力還將增大。各級各部門一定要明確工作重點，理清工作思路，對照工作任務(wù)，細化工作目標(biāo)，把各項任務(wù)分解到人，細化到崗，倒排時間，搶抓進度，真正形成一種比工作、比效率、比發(fā)展、比榮譽的良好氛圍，促進各項工作不斷向前推進。

一是要做好春耕備耕及扶貧救濟工作。各級各有關(guān)部門和農(nóng)技人員要切實增強責(zé)任意識，及時了解掌握春耕備耕有關(guān)情況，確保全縣110萬畝農(nóng)作物全部按時入種。動物防疫部門要做好動物防疫工作，重點加強重大動物疫病的強制性免疫。供銷部門要做好農(nóng)資貯備，確保各種農(nóng)資足額供應(yīng)。農(nóng)業(yè)局要盡快組織農(nóng)技人員深入田間地頭，加強農(nóng)技服務(wù)，要針對今年以來旱情較為嚴重的現(xiàn)狀，采取有效措施，暢通定惠渠、雷惠渠等5條國營渠道的水源供應(yīng)，保障沿線耕地灌溉需要。工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門要聯(lián)合執(zhí)法，集中開展以種子、農(nóng)藥、化肥為重點的專項整治行動，堅決杜絕傷農(nóng)害農(nóng)坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。民政部門要盡快組織專門力量，深入鄉(xiāng)村，摸清底子，確保困難對象應(yīng)保盡保，全縣群眾穩(wěn)度春荒。

二是要保穩(wěn)定、保安全、保發(fā)展。穩(wěn)定和安全是發(fā)展的前提。全縣各級各部門要按照“誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”的工作原則，進一步強化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以專項整治為抓手，深入開展各個領(lǐng)域安全隱患的排查治理活動，確保人員到位、責(zé)任到位、排查到位、整治到位。當(dāng)前，要突出抓好煤礦、道路交通、學(xué)校、食品安全等重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，全力推進安全文化建設(shè)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，對因思想不重視、工作不得力而導(dǎo)致重大安全事故的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要按照“分級負責(zé)，歸口管理”的工作要求，嚴格落實三級信訪接待制度，進一步規(guī)范上訪程序，堅決杜絕無序上訪，越級上訪，力爭“小事不出村，糾紛不出鄉(xiāng)，矛盾不出縣”，確保實現(xiàn)“一控雙降”的目標(biāo)，為全縣縣域經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍。

三是要做好計劃生育工作。計生工作是我縣各項工作的薄弱環(huán)節(jié)，全縣上下雖然付出了艱苦的努力，但至今仍未擺脫全市后進位次的不利局面。各級各部門一定要充分認識我縣計生工作面臨的嚴峻形勢，以更加扎實的工作作風(fēng)和廉潔務(wù)實的工作態(tài)度，推動全縣計生工作上臺階、上水平。要全面落實“三查”和各項節(jié)育措施，進一步加強管理，搞好跟蹤服務(wù)和監(jiān)控，堅決杜絕計劃外生育。要深入開展計劃生育集中整治活動，始終保持計生工作的高壓態(tài)勢，在全面監(jiān)控的同時，有重點地掌握工作對象，確保各項節(jié)育措施落到實處。要突出考核兌現(xiàn)，加大獎懲力度，嚴格執(zhí)行“一票否決”制，集中開展打擊“兩非”專項治理活動，嚴查干部職工違法生育行為。要突出抓好隊伍建設(shè)，著力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、有魄力的計生工作隊伍，全面提升計生工作水平?？傊衲晔俏铱h計生工作扭轉(zhuǎn)被動局面的關(guān)鍵一年，各級各部門務(wù)必要以超常規(guī)的措施和力度，完成好本單位本轄區(qū)的各項工作任務(wù)，堅決摒棄散慢松懈、僥幸畏難的情緒，確保今年我縣的計生工作有一個根本性的好轉(zhuǎn)。

四是要做好節(jié)能減排及創(chuàng)衛(wèi)工作。當(dāng)前，要突出抓好縣城大氣污染治理、污水處理廠和垃圾處理廠三大重點工程，切實抓好現(xiàn)有餐飲業(yè)清潔能源使用和教育局、*鎮(zhèn)等10多個單位的鍋爐改造任務(wù)，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)。要堅定不移地推進減排工作，按照市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)書要求，嚴格控制二氧化硫等氣體排放量，特別是要做好新上蘭炭項目脫硫設(shè)施和污水處理設(shè)施的建設(shè)工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開展專項整治活動，嚴厲打擊各類違法排污行為。要進一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，堅決杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目進入，做到生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好。要深入開展愛國衛(wèi)生大清掃活動，近期要切實抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，全面落實區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，認真搞好縣城垃圾清運工作，確保生活建筑垃圾日產(chǎn)日清。要完善縣城公共服務(wù)設(shè)施，下大力氣治理“十亂”、“四害”、“三廢”，切實提高城區(qū)的生活環(huán)境質(zhì)量。同時，要認真抓好西南新區(qū)雙創(chuàng)工作，加大環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運和禁燒煙煤工作力度，確保雙創(chuàng)工作順利通過省市驗收。

五是不斷優(yōu)化投資環(huán)境，真正做到親商、安商、富商。投資環(huán)境的好壞直接影響項目的引進和順利實施。目前，我縣投資軟環(huán)境差是影響我們“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施的主要障礙，必須下大力氣進行整治。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立開發(fā)意識，以“海納百川”的胸襟招商引資，不能因一時一事的利益得失而喪失發(fā)展機遇，影響發(fā)展大局。要切實搞好跟蹤服務(wù)，滿腔熱忱地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運行中的突出問題，絕不能人為設(shè)置障礙，更不能以任何理由吃拿卡要，堅決制止各種形式的“三亂”。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案工作機制，積極解決項目建設(shè)中涉及的林權(quán)、地權(quán)糾紛，為項目的順利落地和實施鋪平道路。

四、細化工作責(zé)任，強化工作措施，狠抓責(zé)任落實，確保各項任務(wù)圓滿完成。

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，既是省委、省政府的一項重大決策，更是全縣人民的迫切愿望;做好當(dāng)前的工作，既是發(fā)展縣域經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，也是完成年初既定目標(biāo)的現(xiàn)實要求。全縣各級各部門要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，求真務(wù)實，真抓實干，努力實現(xiàn)黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾的實惠，不斷開創(chuàng)我縣縣域經(jīng)濟工作的新局面。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效率。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，大力弘揚迎難而上、鍥而不舍、一抓到底的精神，在工作上要有謀事之策、干事之才、成事之力、行事之效，要立足一個“快”字，爭取一個“搶”字，突出一個“好”字，超前謀劃、周密安排各項工作，精心排出時間進程，做到一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相接，緊張有序。要說干就干，雷厲風(fēng)行，絕不能四平八穩(wěn)、懶散拖拉、推諉扯皮。要以一種只爭朝夕、時不我待的工作熱情和奮勇爭先的拼搏精神，爭分奪秒抓進度，想盡辦法促落實，努力形成你追我趕、爭先恐后的工作局面。

二是夯實責(zé)任，狠抓工作落實。各級各部門要以求真務(wù)實的態(tài)度切實抓好各項工作的落實，在決策思路上、工作措施上、實際效果上出實招、求實效、見實績。要通過層層落實責(zé)任，把各項工作夯實到人，確保人人肩上有擔(dān)子、個個身上有責(zé)任、件件工作有落實。要堅持實事求是，不搞形式主義、不作表面文章，特別是要堅決制止不符合實際的“形象工程”、“政績工程”。兩辦督查室要圍繞目標(biāo)任務(wù)全程跟蹤督辦，及時發(fā)現(xiàn)和上報工作中存在的問題，保證落實的進度、質(zhì)量和效果。要嚴格考核，對工作落實力度大、效果好的，通報表揚，對工作不力、效果不好的，及時通報批評。通過強化督查，增加壓力、激發(fā)動力、形成合力，確保各項工作抓出成效。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造工作業(yè)績。各級各部門在工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，做到常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，難點工作有進展。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化發(fā)展意識，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，不斷充電，提高自身素質(zhì)和工作能力，為解決實際問題做好必要的知識儲備。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出足夠的時間和精力，率先垂范，親自深入一線，深入基層，現(xiàn)場辦公，解決實際問題，以實實在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?，以求真?wù)實的作風(fēng)推動工作。要深入開展部門和單位“系統(tǒng)爭第一、全縣創(chuàng)一流”活動，突出實績，突出目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，突出求真務(wù)實、為人民服務(wù)的要求，注重超額完成任務(wù)比例和幅度，以工作實績作為提拔使用的重要依據(jù)，努力形成有實績才有政績、有政績才有發(fā)展的工作機制。

同志們，滄海橫流方顯出英雄本色。在這應(yīng)對金融危機、奮力攻堅克難的特殊時期，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，理清思路，強化措施，狠抓落實，以奮發(fā)有為的工作姿態(tài)和精神面貌，努力開創(chuàng)我縣逆勢崛起、跨越發(fā)展新局面!

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇十

同志們：

圍繞今年市委經(jīng)濟工作和海軍書記的報告精神，我講三個方面的內(nèi)容，進一步統(tǒng)一同志們的思想，明確今年經(jīng)濟工作主要任務(wù)。

一、關(guān)于工作信心的問題。

(一)要正確認識新常態(tài)下的壓力?，F(xiàn)在處于經(jīng)濟新常態(tài),湘鄉(xiāng)作為老工業(yè)基地,肯定會比其他地方面臨更多更大壓力，這一點全市上下必須充分認識到。1958年湖鐵、湘鋁、湘堿、棋梓水泥廠落戶湘鄉(xiāng)，其中湖鐵是建國初期國家156重點建設(shè)工程之一;1959年湘鄉(xiāng)化工廠建成投產(chǎn);1976年湘鄉(xiāng)啤酒廠建廠，成為為湖南第一家啤酒廠。這些在建國初期辦的企業(yè)，都屬于高能耗、高污染的企業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力還很大。

(二)越是壓力大越要堅定工作信心。壓力是所有地方都必須共同面對的，宏觀經(jīng)濟下行壓力哪個地方都得承受。困難面前從來都是勇者勝、朝氣蓬勃者勝、信心堅定者勝。

(三)我們的信心源自湘鄉(xiāng)堅實的工作基礎(chǔ)。

一是堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在班長海軍同志的堅強帶領(lǐng)下，四大家班子友愛團結(jié)，發(fā)展思路高度統(tǒng)一，工作步調(diào)高度一致。本人的體會是在湘鄉(xiāng)工作雖然壓力很大，但工作心情舒暢、干勁十足。

二是明確的奮斗目標(biāo)。建設(shè)“實力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”是我們的目標(biāo)，也是與會800多名同志共同奮斗的目標(biāo)。

三是扎實的基層隊伍。全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共有多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，503個村、48個社區(qū)居委會共有1400余名常設(shè)干部。我覺得這支干部隊伍經(jīng)驗豐富、工作扎實，戰(zhàn)斗力堅強。比如貫徹市委市政府的重大決策堅強有力的，去年行政村合并：全市696個村合并成503個村，共撤并行政村193個。據(jù)民政部門反映：工作壓力比較大的有毛田、壺天、翻江等鄉(xiāng)鎮(zhèn);運行平穩(wěn)的有翻江、梅橋、月山等鄉(xiāng)鎮(zhèn);組織工作嚴密，沒有因行政村合并和支村兩委換屆到市里上訪的有育塅、潭市、山棗、栗山、白田、金石等鄉(xiāng)鎮(zhèn);四合一的村有月山鎮(zhèn)兩頭塘村、山棗鎮(zhèn)四勝村，這兩個村的現(xiàn)任支部書記彭雪輝、劉華寧，主動克服困難，迎難而上，圓滿完成了任務(wù)。比如危急關(guān)頭挺身而出的月山鎮(zhèn)群樂村村支書周谷強。1月25日下午15時，月山鎮(zhèn)群樂村俱樂組村民左某(男，27歲，有精神病史)持刀砍傷其堂嬸和堂祖母后將其10歲的堂弟劫持，聞訊趕到現(xiàn)場的支部書記周谷強臨危不懼、挺身而出、見義勇為、忠于職守，被左某在屋內(nèi)引爆液化氣罐，導(dǎo)致房屋著火坍塌，周谷強等7人受傷。比如身處發(fā)展第一線表現(xiàn)突出的東郊鄉(xiāng)新塘村支部書記肖雨林。新塘村處于經(jīng)開區(qū)發(fā)展的核心重地，肖書記不但把村級事務(wù)管理得特別好，征地拆遷工作同樣順風(fēng)順?biāo)?，新塘村近幾年共拆遷房屋120多棟。肖雨林認為村干部受到組織和群眾信任的三條標(biāo)準(zhǔn)是：

一是聽黨的話;。

二是時刻把老百姓的事放在心中;。

三是處事公正，講話算得數(shù)。

四是顯著的工作成效。

作為市長，我認(三嚴三實專題教育研討發(fā)言稿)為湘鄉(xiāng)在大家的共同努力下，取得了一些可喜的變化。黨的'群眾路線教育實踐活動成效顯著。湘鄉(xiāng)是陳肇雄副省長、陳三新書記的點，說明省、湘潭對湘鄉(xiāng)工作充分肯定，對湘鄉(xiāng)工作充滿信心。經(jīng)開區(qū)發(fā)展勢頭強勁。20xx年、20xx年、20xx年，經(jīng)開區(qū)分別完成稅收1.21億元、1.8億元、2.45億元，完成投資20億、35億、45億，竣工投產(chǎn)企業(yè)16家、20家、21家。一組數(shù)據(jù)足以說明，經(jīng)開區(qū)可以說是一年一臺階，三年一大變，在隊伍管理、項目落地、發(fā)展環(huán)境、財稅貢獻上起到了示范作用，而且目前來勢較好。項目建設(shè)亮點紛呈。重點項目建設(shè)無疑是過去一段時間內(nèi)湘鄉(xiāng)最大的亮點。我們布局的系列重點項目得以順利推進，許多項目實現(xiàn)了多年來的夢想。比如大將路建設(shè)，還是20xx年進行的招投標(biāo)，但因為征地拆遷問題一直沒有動工，20xx年，我們下了一番苦工夫，共計拆除房屋132棟，20xx年12月26日順利竣工通車。比如行政中心建設(shè)，我們有幾十年的期待，多屆市委市政府付出努力，現(xiàn)在終于順利搬遷，這對湘鄉(xiāng)干部群眾的信心而言是個極大的鼓舞。比如新東山水閘建設(shè)，原與合作方談判四年未果，去年，相關(guān)同志主動作為，一個星期就簽下了協(xié)議，該項目順利推進，是一個農(nóng)業(yè)、稅收、景點、就業(yè)等多方面回報的好項目。這些項目的事例說明兩條：

第一，我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措符合湘鄉(xiāng)實際。第二，有一批敢干事、能干事的干部隊伍。在過去一段時間內(nèi)，在我們的核心工作項目建設(shè)上許多部門單位的許多同志表現(xiàn)突出。特別是東辦、望辦目前是湘鄉(xiāng)最辛苦的地方，項目多，壓力大。就基層而言：有東辦、望辦、東郊、泉塘、棋梓等等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處;就平臺而言：有經(jīng)開區(qū)、城建投、東山投、交建投等等主要發(fā)展平臺;就部門而言：有國土、交通、水利、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、城管、發(fā)改、財政、移民、信訪等等部門單位。

馬克思說過，“人民群眾是歷史前進的動力”，這是從長時間來看。短時間來看，干部隊伍是改變地方面貌的主要力量。

二、關(guān)于工作重點的問題。

黨和政府的每一項工作都很重要。但是在一定歷史時期內(nèi)，要善于從這許多項工作中選準(zhǔn)最主要、最核心的幾項工作。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中，我認為有三項重點工作，必須高度統(tǒng)一思想，集中力量，強力推進。

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐，對于聚集人流、物流、資金流，帶動就業(yè)具有核心作用;作為大縣必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在第一位的工作，特別是工業(yè)發(fā)展;沒有工業(yè)的發(fā)展，“大”就沒有含義，“大”也不過是夜郎自大;沒有新型工業(yè)化就不可能有新型城市化，工業(yè)不發(fā)展，其他就是死水一潭。

第二，城市建設(shè)。今后一段時間，城建方面我們重點抓兩件事。第一件事，以新拓城市道路為主，打開城市框架;第二件事，以注入文化元素為主，提升城市品位。打開城市框架方面，其一，城區(qū)三道的龍城大道、紅侖大道、漣濱南路，去年已開工，今年必須建成;其二，車站南路，東起大將路、經(jīng)火車站廣場、西至城西路，今年必須竣工通車;其三，起鳳路，東起大將路，西至東山南路，必須加速推進。提升城市品位方面，其一，抓好有厚重文化淵源的東山學(xué)校、褚公祠、鎮(zhèn)湘樓等;其二，抓好老百姓休閑娛樂的起鳳廣場、東山廣場、蔣琬廣場等;其三，抓好有景區(qū)景點功能的云門寺、東臺山森林公園整體改造、鎮(zhèn)湘古街等。

第三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要分為軟設(shè)施建設(shè)和硬設(shè)施建設(shè)。在軟設(shè)施建設(shè)方面，今年重點抓好兩件事：第一件事，加強鄉(xiāng)村干部的管理。第二件事，鄉(xiāng)村兩級的運轉(zhuǎn)。20xx年主抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)保障。從20xx年起，村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費、城市社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、農(nóng)村社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費分別按7萬元/年、15萬元/年、8萬元/年標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，在職村主干基本報酬提高至1000元/月。在硬件設(shè)施建設(shè)方面，重點是完善農(nóng)村路、水、村部等建設(shè)。

三、關(guān)于工作創(chuàng)新的問題。

湘鄉(xiāng)人的文化性格特征，可以概括為這樣幾個方面：舍得死、霸得蠻，這是老百姓的通俗講法;堅韌篤實、崇真尚實，這是彭崇谷《湘鄉(xiāng)賦》的表述;公誠勤儉、敢為人先，這是通常我們說的湘鄉(xiāng)精神。

當(dāng)前，這種優(yōu)秀的文化性格特征還沒有很好的用于湘鄉(xiāng)的工作創(chuàng)新。例如，為什么我們外出招商、拜訪同鄉(xiāng)會，一些人都說同樣一句話：湘鄉(xiāng)人在外面都干得好，是條龍;在家里喜歡鬧，是條蟲?這句話可以為我們清醒一下頭腦。又例如，為什么去年行政審批阻力大?去年，市委市政府頂住各方壓力，強力推進行政審批制度改革，當(dāng)時的初衷是要精簡100項左右，但一開會討論，各方意見很不統(tǒng)一，最后只能逐步改，去年精簡44項，今年再精簡40項。為什么?因為不想改革，因為不想失去一些權(quán)力。這說明我們沒有把這些優(yōu)秀的文化特征注入改革創(chuàng)新中;說明沒有緊緊圍繞發(fā)展革新一些老辦法老規(guī)矩。

怎樣讓典型的文化性格首先用于改革發(fā)展之中，讓文化成為發(fā)展創(chuàng)新的動力源泉?我們從思想上、從理念上要提高認識：

第一，不改革不可能發(fā)展，而且會落后，越來越落后。我們搞改革、發(fā)展、建設(shè)，短時間內(nèi)會有更多問題，但這些問題都是小問題，可以解決好;如果我們不改革、發(fā)展、建設(shè)，短時間內(nèi)可能沒多少問題，但長時間內(nèi)絕對會有許多問題，這些問題都是大問題。

第二，不看清問題的本質(zhì)，怎么改也改不到位。我們問題的本質(zhì)在哪里?我看，一是思想封閉。經(jīng)?；匚对?jīng)的輝煌，經(jīng)常用原來的觀點、做法、辦法套用現(xiàn)在的事情。

二是權(quán)力尋租。我們有的部門對權(quán)力仍看得很重，仍想牢牢抓在手上;權(quán)力運行中總想索點拿點卡點要點。

三是魄力不足。怕風(fēng)險、怕遭議論、怕丟位、當(dāng)公堂木偶。

第三，看清了本質(zhì)，沒有擔(dān)當(dāng)精神同樣改不到位。怎么擔(dān)當(dāng)?我看是三點：

一是敢于想事。比如云門寺整體提質(zhì)、東山湖水景樂園建設(shè)和將泉塘工業(yè)園納入經(jīng)開區(qū)管理。

二是想好了的事敢于實施。比如公共資源交易平臺建設(shè)、行政審批制度改革、財政體制改革、社會管理創(chuàng)新等。

三是共同營造敢于干事的氛圍。比如對敢作敢為、大公無私的同志，敢于關(guān)心;對深處發(fā)展第一線的部門用人選人也好、同業(yè)對標(biāo)也好、績效考核也好、評先評優(yōu)也好敢于傾斜;對只議事不干事的人和事敢于批評。

結(jié)合經(jīng)濟工作和海軍書記的報告，我就講這么三個方面的內(nèi)容。希望同志們共同努力，把我們湘鄉(xiāng)建設(shè)得更美好!

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇十一

同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議的目的是，認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)我縣20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年任務(wù)，動員全縣168萬人民，緊緊抓住發(fā)展這個主題，振奮精神，克難攻堅，奮力奪取“十一五”規(guī)劃的全面勝利。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，最后，方書記還要做重要講話。

一、迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，全縣經(jīng)濟總體回暖向好

剛剛過去的20xx年，是危機與機遇并存的一年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的“一、二、三、四”發(fā)展思路，集中精力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)預(yù)測，全縣生產(chǎn)總值完成156.5億元，增長11.7%。財政一般預(yù)算收入3.8億元，一般預(yù)算支出21.4億元，分別增長12.2%、28.6%，收入和支出規(guī)模均位列全市第一位。金融機構(gòu)各項存款余額123億元，各類貸款余額52.4億元，分別比年初增加15.7億元、15.8億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成106億元，增長22.4%。社會消費品零售總額64.3億元，增長19.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11651元，農(nóng)民人均純收入4797元，均增長9.0%?？h域經(jīng)濟基本競爭力連續(xù)六年躋身中部百強縣（市）。

。全縣上下積極投身農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村資金投入體制、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等方面破題發(fā)展。全縣流轉(zhuǎn)土地97.8萬畝，成立了43個農(nóng)村互助資金合作社，已發(fā)放互助資金329.6萬元，成立433個農(nóng)民專業(yè)合作組織，入社社員11.6萬戶，注冊資金9.5 億元，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)17家，總數(shù)已達43家。綜合試驗區(qū)建設(shè)激活農(nóng)村各類要素，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力。全年實施了沼氣建設(shè)、動物防疫體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等8個方面的農(nóng)業(yè)投資項目，總投資4426萬元。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52.1 億元。糧油產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年播種糧食作物230.8萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，連續(xù)六年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號；畜牧業(yè)產(chǎn)值30.1億元，居全省縣區(qū)第二位；水產(chǎn)品產(chǎn)量達5.2萬噸，產(chǎn)值6億元；新辟茶園2.95萬畝,茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2億元；蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌進一步叫響，榮獲了“中國蘿卜之鄉(xiāng)”稱號；50 萬勞務(wù)大軍成為振xx縣域經(jīng)濟的生力軍，勞務(wù)收入60多億元，有2.9萬人回鄉(xiāng)投資，投資額40多億元。

。認真開展了企業(yè)服務(wù)年活動，首次設(shè)立2000萬元工業(yè)發(fā)展基金，專項扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。進一步加快了縣城和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，投入1.4億元完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使建成區(qū)面積達4.9平方公里。繼續(xù)加大工業(yè)項目投入，實施重點工業(yè)項目24個，完成投資4.9億元。實現(xiàn)工業(yè)增加值46.7億元，增長14.2%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值26億元，增長23.0%，197家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營收入87.5億元，實現(xiàn)利稅 11.2億元。

。扎實開展了根親文化和招商引資年活動，成功舉辦了首屆“中國·固始根親文化節(jié)”。運用節(jié)會等不同載體，廣泛開展招商引資活動，全年共引進招商引資項目 298個，合同資金38.4億元，到位資金17億元，利用境外資金933萬美元。項目投資成為拉動經(jīng)濟的增長點，縣定重點項目完成投資10.3億元，市定重點項目完成投資1.4億元，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目89個，項目投資34億元，項目建設(shè)多次得到上級檢查組的充分肯定。

。緊盯區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)，持之以恒推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，城鄉(xiāng)建設(shè)水平明顯提升。全市“六城聯(lián)創(chuàng)”年終最后一次考評，縣城創(chuàng)建工作排名全市第一，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)獲 “較好”以上成績?？h城新建了文化路、安平街、施瑯路和成功廣場，改造了陽關(guān)大道西段、大別山路、王審知大道東段和西關(guān)大街，實施了19條5700米背街小巷硬化、10.1萬平方米綠化、8條道路亮化工程和民生路南段、淮河路農(nóng)貿(mào)市場、城北老水渠等拆遷建設(shè)，新建、改造供水管網(wǎng)10.1公里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大幅增加了集鎮(zhèn)建設(shè)管理投入，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。目前，縣城建成區(qū)面積達37平方公里，人口35.8萬人，農(nóng)村集鎮(zhèn)面積73平方公里，常住人口31.2萬人，全縣城鎮(zhèn)化率達32.2%。

。我們緊緊抓住全省“服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合改革試點縣”機遇，政策引導(dǎo)，重點突破，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值48.2億元，同比增長16.0%。根親文化園、東關(guān)xx區(qū)改造建設(shè)項目和新農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程被列入“全省2009-2015現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項目”?？h農(nóng)資配送服務(wù)體系、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工并投入使用。通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”改造農(nóng)家店211家，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品擴大到9類，累計銷售產(chǎn)品66717臺（部），銷售額1.31億元，補貼金額1492萬元。投入近億元資金加強重點景區(qū)建設(shè)，進一步完善了旅游配套設(shè)施，全年共接待游客90多萬人次，旅游收入1.83億元，增長 15%。以創(chuàng)建“中國金融生態(tài)縣”為契機，大膽創(chuàng)新金融體制機制，全縣擁有各類金融機構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點104個，成立了金添小額貸款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行業(yè)擔(dān)保公司，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式8大類32個品種，我縣金融創(chuàng)新工作得到省、市的充分肯定，全省金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點工作推進會和全市農(nóng)村資金投入現(xiàn)場觀摩會先后在我縣召開。

。我們以更大的熱情關(guān)注民生，以更大的財力投向民生，辦成了一批事關(guān)老百姓切身利益的實事。城鄉(xiāng)就業(yè)水平提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)11365人；社會保障體系逐步完善，在穩(wěn)步推進企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險的同時，開展了新農(nóng)保試點工作，3712位農(nóng)民享受到養(yǎng)老金待遇；國企改革加速推進，3000多名職工得到妥善安置；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進一步改善，532個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全部竣工并陸續(xù)投入使用，新農(nóng)合參合率達91%以上；群眾文化生活日益豐富，各類文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，縣文化館、圖書館全面竣工，博物館完成布展并免費開放，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、43個農(nóng)村文化大院和365個村級文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)點建成并使用，文化宣傳活動、節(jié)日文藝活動、廣場文藝活動、送文化下鄉(xiāng)活動精彩紛呈，這一年我縣還榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”稱號；民政救災(zāi)救助救濟工作深入民心，全年共發(fā)放7.9萬名城鄉(xiāng)低保人員生活補貼6000萬元，發(fā)放1萬多名五保供養(yǎng)人員供養(yǎng)資金1336萬元，實施了陳淋、趙崗等14所敬老院新建和改擴建工程，民族宗教工作被省委、省政府授予“民族團結(jié)進步模范集體”稱號。高度重視信訪工作，深入開展綜合治理，社會大局祥和穩(wěn)定，我縣被省委、省政府授予“平安建設(shè)先進縣”和“信訪穩(wěn)定工作先進縣”稱號。

在總結(jié)成績的同時，我們還要理性地看到困難和不足。主要表現(xiàn)在：?？h域經(jīng)濟缺乏大項目和戰(zhàn)略性投資，縣域經(jīng)濟總量長期上不去。2009年全縣生產(chǎn)總值僅156.6億元，位于6個擴權(quán)縣第六位，財政收入僅有3.8億元，在6個擴權(quán)縣中，位次也靠后，與全省第一人口大縣的地位極不相稱；。我縣三產(chǎn)中第二產(chǎn)業(yè)占比只有35.8，第三產(chǎn)業(yè)占比只有30.9，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要依靠種養(yǎng)殖業(yè)，加工深加工不夠，第二產(chǎn)業(yè)中，高能耗、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多，而高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)少，這些情況說明我縣仍是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，支撐產(chǎn)業(yè)的支撐作用小。。我縣遠離大中城市，運輸成本高仍然是我縣的劣勢，海關(guān)、商檢等配套服務(wù)機構(gòu)不健全，加上少數(shù)部門、個別公務(wù)人員服務(wù)意識淡薄，吃拿卡要等違紀行為時有發(fā)生，直接制約了一些項目落地。這些問題，必須在新一年的工作中采取有力措施，切實加以解決。

二、全面運作，重點提升，持續(xù)推進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展

今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義非常重大。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委常委會議研究的經(jīng)濟工作思路，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長13%；財政一般預(yù)算收入增長10.0 %；全社會固定資產(chǎn)投資增長20.0%；社會消費品零售總額增長14.0 %；外商直接投資增長20.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%；農(nóng)民人均純收入增長9.0%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.7%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在3100噸和2371噸；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%。

圍繞上述目標(biāo)，今年要著力抓好以下幾項重點工作：

繼續(xù)以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)村工作，以三大支柱產(chǎn)業(yè)為抓手，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。

農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)要抓好點的增彩和面的提升。所謂點，就是工作的突破口和著力點，是固始的看點和論點，是我們與兄弟縣區(qū)的賽點和優(yōu)點，因此點上要亮?？h委、縣政府將在八大機制中的每一項都選定1-3個點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選點，握緊拳頭，從資金、政策各方面集中打造。所謂面，就是工作的整體推進。 2010年試驗區(qū)建設(shè)整體水平要有一個明顯的提升。特別是我縣已經(jīng)具備很好基礎(chǔ)、并取得成功經(jīng)驗的工作，要在全縣范圍普遍推進。土地流轉(zhuǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有相當(dāng)數(shù)量的面積擴張，讓“小田變大田”，提高專業(yè)化、規(guī)模化、機械化程度；農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，要在合法有序上要質(zhì)量，建章立制、規(guī)范建設(shè)，使其真正發(fā)揮凝聚力量，帶動農(nóng)民的作用；農(nóng)村資金投入體制創(chuàng)新上，要把創(chuàng)建金融信用體系建設(shè)作為關(guān)鍵，以擔(dān)保體系建設(shè)作為突破口，規(guī)范、提高43個農(nóng)村互助資金合作社運作模式，發(fā)揮作用，增強農(nóng)村發(fā)展活力。其它方面也要按要求完成任務(wù)。

。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭的帶動。今后，我們將立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照做活產(chǎn)業(yè)、做大基地、做強龍頭、做優(yōu)品牌的思路，對我縣省市縣三級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行分類排隊，在每個產(chǎn)業(yè)中選擇帶動能力強、競爭優(yōu)勢明顯的龍頭，在政策、項目、資金上予以重點支持，膨脹規(guī)模，做大做強。要大力提倡農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，更加注重產(chǎn)品安全，在綠色環(huán)保和品質(zhì)上多下功夫。要進一步加強品牌的保護與創(chuàng)建工作，對于創(chuàng)建的品牌，如“笨雞蛋”、“嫩頭青”等，要加大保護力度，相關(guān)管理部門要加強監(jiān)督管理，對摻雜使假、偷工減料的生產(chǎn)經(jīng)營行為要堅決打擊，依法取締。其它農(nóng)副產(chǎn)品也要爭創(chuàng)品牌，搶占市場，提高產(chǎn)品附加值。要繼續(xù)抓好糧油生產(chǎn)，重點抓好125萬畝超級稻示范推廣，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)，全年糧食種植面積達到235萬畝，糧食產(chǎn)量達到24.5億斤；畜禽業(yè)要加大獎勵扶持力度，再打造一批生態(tài)養(yǎng)殖基地，重點抓好20萬頭生豬和200萬只固始鵝屠宰加工項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值達到34億元，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到65%；水產(chǎn)業(yè)要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展甲魚、小龍蝦等特色養(yǎng)殖為重點，名特優(yōu)養(yǎng)殖面積擴大到13萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到5.5萬噸，產(chǎn)值6.5億元；繼續(xù)發(fā)展林茶業(yè)，抓好植樹造林，穩(wěn)定柳條種植面積，提高柳編產(chǎn)業(yè)效益，林業(yè)總產(chǎn)值達到7.8億元，茶產(chǎn)業(yè)新增茶園面積2.8萬畝，產(chǎn)值達2.2億元。

。以上級投資為主，以民間投資為輔，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進行山、水、田、林、路綜合治理。升級改造農(nóng)村公路橋涵，整修縣鄉(xiāng)道路，開工建設(shè)沙陳路、草方路等重點工程，改造危橋6座800延米。特別是高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好中小灌區(qū)治理，大中型病險水庫除險加固和梅山、鲇魚山兩大灌區(qū)渠系配套改造工程，再把“紅旗渠精神杯”奪回來。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程，要解決3萬人的飲水安全問題。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在草廟鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程1萬畝。大力推進扶貧開發(fā)，重點實施25個重點村的整村推進工作。

。要做好增加農(nóng)民收入和減輕農(nóng)民負擔(dān)“加減法”，全方位促進農(nóng)民增收。一方面要嚴格落實上級支農(nóng)惠農(nóng)政策，強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督，絕不允許變相打農(nóng)民的主意。另一方面要把勞務(wù)經(jīng)濟作為重點抓好。整合各項農(nóng)民工培訓(xùn)資金，集中開展多層次技能培訓(xùn)，開展技工教育、技能鑒定，加強轉(zhuǎn)移服務(wù)，提高農(nóng)民工智力和技術(shù)輸出, 提升勞務(wù)輸出效益。要加強對外溝通與聯(lián)絡(luò)，與大企業(yè)、大集團聯(lián)手，積極開展成建制輸出。大力實施“回歸工程”，制定更加切實的政策和措施，搭建平臺，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。

堅持工業(yè)強縣不動搖，集中土地、資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素，盡快把工業(yè)經(jīng)濟搞上去。

。要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，加快推進兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城集聚區(qū)要多渠道籌集資金，增加投入，加快水、電、氣、通訊、綠化、污水處理等各項基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保完成新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.5萬平方米，新修道路4條及供水供電設(shè)施8公里，為吸引企業(yè)入園提供良好的投資硬環(huán)境。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要盡快啟動二期4公里的交通次干道和其他基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完成600畝工業(yè)用地征用儲備工作。要明確產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展重點，縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展紡織服裝、食品加工、零部件制造、建材等產(chǎn)業(yè)，確保完成上海慶宇藥業(yè)年產(chǎn)1億瓶袋塑瓶軟袋輸液生產(chǎn)線、華漢鞋業(yè)年加工1000萬雙鞋業(yè)項目續(xù)建工程，力爭全年引進投資1000萬元以上企業(yè)5個，5000萬以上的招商項目不少于5個。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚重點發(fā)展林木加工等產(chǎn)業(yè)，力爭全年完成項目投資2億元，引進投資1000萬元以上項目5個。要進一步整合我縣的工業(yè)資源，落實產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引的工業(yè)項目入駐園區(qū)的，其產(chǎn)值、稅收等一律計算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上。工業(yè)辦、財政局要盡快拿出具體辦法，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引工業(yè)項目的積極性。

。今年，要著力抓好10個工業(yè)項目，完成年度投資2.82億元。即：山河鵝業(yè)公司白鵝產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目、巨力玻璃年產(chǎn)10萬噸日用藥用玻璃瓶罐制品新建項目、九華山茶業(yè)有限公司循環(huán)經(jīng)濟綜合開發(fā)及茶葉精深加工項目、段集打火機組裝項目、科新源重型數(shù)控設(shè)備制造項目、科強電器年產(chǎn)5000萬支節(jié)能燈項目、華瑞公司年產(chǎn)1萬件汽車內(nèi)飾件項目、三高集團年產(chǎn)20萬頭生豬加工項目、福家旺門業(yè)年產(chǎn)2萬套鋼制門項目、美通公司年產(chǎn) 50萬噸鐵金粉加工項目。各責(zé)任部門要嚴格按照時限要求，集中精力、人力、財力，妥善做好項目報批、環(huán)保評價、拆遷安置等工作，為項目推進創(chuàng)造條件，確保項目快施工、快竣工、快投產(chǎn)，早日發(fā)揮投資效益。

。要圍繞我縣優(yōu)勢資源，根據(jù)企業(yè)發(fā)展業(yè)績，量化企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、投資額度、技術(shù)創(chuàng)新能力、安全生產(chǎn)等指標(biāo)，選取10家骨干企業(yè)和10家高成長型企業(yè)，傾斜政策、資金、人才等各類生產(chǎn)要素，將其培育成支持工業(yè)經(jīng)濟的骨干企業(yè)，使今年的億元企業(yè)達到16家。在培育骨干企業(yè)的同時，要加大國企改革工作，繼續(xù)推進外貿(mào)塑料廠、酒廠、巾被總廠、軸承廠破產(chǎn)清算進度，制定穩(wěn)妥的企業(yè)破產(chǎn)方案，積極安置好破產(chǎn)企業(yè)的職工，力爭今年完成國企改制工作任務(wù)。

。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，對重點企業(yè)、高成長型企業(yè)、新辦企業(yè)都要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)，實行全程服務(wù)。及時掌握、協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、市場開發(fā)、項目審批等服務(wù)環(huán)節(jié)的困難，及時解決企業(yè)煤、電、油、運等生產(chǎn)要素方面的難題。要加大部門服務(wù)力度。各部門、各單位要切實確立“工業(yè)薄弱，要重點培育；工業(yè)需求，要盡力傾斜”的理念，時刻把發(fā)展工業(yè)放到重要位置，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限，全力搞好服務(wù)。尤其是規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等部門要把支持工業(yè)發(fā)展，作為第一責(zé)任、第一使命。工業(yè)辦一定要發(fā)揮職能作用，做到全方位、全天候、全過程為企業(yè)服務(wù)。強化中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，金鼎擔(dān)保公司要重點為我縣工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保，發(fā)揮好各類信用擔(dān)保機構(gòu)作用，拓寬融資渠道。健全完善工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批、入園企業(yè)項目代理和代辦等制度，建立企業(yè)發(fā)展綠色通道，全面清理涉企收費，嚴格實行涉企檢查備案制度，停止一切增加企業(yè)負擔(dān)的評比達標(biāo)活動。

今年是推進區(qū)域性中心城市建設(shè)的關(guān)鍵一年，要在城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、功能、品位等各方面都有一個大的提升。

我縣的總體定位是建設(shè)區(qū)域性中心城市。在推進階段上，從今年開始，縣城要用3年時間創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市，黎集鎮(zhèn)要爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn)，武廟、石佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)，陳淋子、方集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。今年要按照這個定位，認真做好縣城新區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的銜接，完成陳元光路、施瑯路等道路的詳規(guī)。同時，加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度，完xx縣域村莊布局規(guī)劃xx縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，基本完成中心村（社區(qū)）規(guī)劃，逐步完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。

。新區(qū)建設(shè)要加大力度，進一步完善路網(wǎng)框架和基礎(chǔ)設(shè)施。打通陳元光路西段，完善施瑯路，陳政路向西貫通到華陽山路，大力推進根親博覽園建設(shè)，啟動日出東方二期、廣場花園等精品住宅小區(qū)建設(shè)，加快天驕村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)和入駐，使新區(qū)的整體形象盡快的呈現(xiàn)在全縣人民面前。要繼續(xù)推進老城改造。改造好幸福東路、王審知大道西段、淮河路北段、將軍路北段、光明路南段。今年小史河治理已進入攻堅階段，務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強力推進。要強化桃花塢水庫周邊環(huán)境整治，加大對鄭小河的規(guī)劃建設(shè)和保護力度。要進一步完善供水管網(wǎng)建設(shè)，擴大自來水覆蓋面，完成管涵和道路建設(shè)，保障城區(qū)排水通暢。規(guī)劃建設(shè)蓼城大道、王審知大道、陽關(guān)大道西段、工業(yè)園區(qū)、怡和新城的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。繼續(xù)實施背街小巷硬化，改善市民生活環(huán)境。要全面提高城區(qū)亮化綠化水平。改善城區(qū)亮化設(shè)施，縣城路燈亮燈率要達到95%以上。繼續(xù)完善秀水公園、鳳凰新城、怡和新城綠化，完成史河路、光明路中段綠化，加快實施城區(qū)主要道路綠化的缺苗補栽，重點實施蓼北路、蓼城大道節(jié)點綠化，優(yōu)化常青樹種和落葉喬木的搭配，增加城市綠量。

。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，積極探索城市管理經(jīng)?；⒕毣?、網(wǎng)絡(luò)化新模式，建立健全城市管理長效機制。要嚴格規(guī)劃管理，依法查處違法違規(guī)建設(shè)行為。要嚴格制度管理，加強市容整治力度，嚴厲查處亂停亂放、占道經(jīng)營、違規(guī)店外經(jīng)營行為。要嚴格土地管理，實行嚴格的土地征收、補償、報批、招拍掛等各項制度，加大集體建設(shè)用地的整治力度，加快盤活消化閑置土地，強化土地“五統(tǒng)一”管理，規(guī)范土地市場秩序。要進一步加大宣傳力度，以文明城市創(chuàng)建為抓手，不斷提高城市居民的素質(zhì)，增強大家文明的意識，提高居民對創(chuàng)建的參與熱情。

項目是投資的重要載體，是經(jīng)濟增長的主要推動力。抓發(fā)展的實質(zhì)，就是抓項目。

。要緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，認真研究國家擴大內(nèi)需的有關(guān)政策措施，及時捕捉國家項目投資和項目建設(shè)信息，準(zhǔn)確掌握國家和省市投資方向，集中力量抓好一批關(guān)系全局的重大建設(shè)項目。今年，全縣共確定47個縣定重點建設(shè)項目，年度計劃投資13.6億元，已申報市定重點項目6 個，年度計劃投資3.1億元，入選省“雙千”工程重點項目4個，年度計劃投資1.2億元。在具體工作中，前期項目要抓報批。我們已確定方固淮高速、史灌河治理、縣城供水等24個重點前期項目，總投資58億元，發(fā)改委等相關(guān)單位要積極做好論證申報工作，力爭盡快獲批建設(shè)。新上項目要抓開工。要盡快開工建設(shè) 29個、年度總投資9.8億元的新建項目。其中，農(nóng)業(yè)項目5個，即豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化項目、固始雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、大中型沼氣工程、有機大米種植和有機肥項目等；交通能源項目5個，即順達客運站建設(shè)、100公里縣鄉(xiāng)道、150公里村道、31公里寧西鐵路復(fù)線建設(shè)及電氣化改造項目和4個35kv變電站建設(shè)項目等；城建及基礎(chǔ)設(shè)施項目4個，即怡和新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔣集鎮(zhèn)集中供水、史河灣xx縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；社會事業(yè)類項目5個，即中醫(yī)院異地建設(shè)、鳳凰新城醫(yī)院建設(shè)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、100所中小學(xué)校舍加固重建、城區(qū)數(shù)字電視線路改造項目等。續(xù)建項目要抓進度。林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)、九華山風(fēng)景區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施工程、職教中心建設(shè)、新農(nóng)村金融服務(wù)村村通工程等13個續(xù)建項目，年度計劃要完成投資3.8億元。

。要充分利用固始的人脈資源、自然資源、文化資源、產(chǎn)業(yè)資源等方方面面的優(yōu)勢資源，全方位開展招商引資。要不斷拓寬開放格局，積極組織和參與各類招商節(jié)會，重點抓好茶文化節(jié)、根親聯(lián)誼與招商引資萬里行、第二屆根親文化節(jié)等大型招商活動，促進我縣招商引資工作上規(guī)模、上層次、上水平。要不斷完善招商思路，既要做大存量，更要做大增量；既要招商引資，更要招商選資。要圍繞發(fā)展壯大我縣三大支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈來招商；要圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市，完善城市功能來招商；要圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來招商；要圍繞帶動性強，對地方經(jīng)濟影響大的上市公司、大企業(yè)來招商。確保全年外商直接投資增長20%。

。環(huán)境是加快發(fā)展的第一品牌?？梢哉f，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是吸引力。因此，必須下決心、動真格、硬起手腕抓好環(huán)境建設(shè)，讓固始成為項目、資金、技術(shù)、人才聚集的“洼地”。要營造寬松的政策環(huán)境。推行外來投資項目無償代理制，從嚴落實首問負責(zé)制和一周辦結(jié)制，實行“一站式”辦理和“一次性”收費，承諾的優(yōu)惠政策，要堅決貫徹落實到位。監(jiān)察、督查部門要全程介入項目實施過程的監(jiān)督，對違反規(guī)定的立即通報批評，責(zé)成糾正。今年，要堅決抓出幾例典型，從嚴追究單位領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。要營造良好的社會環(huán)境。要加強社會治安綜合治理力度，從嚴、從快、從重打擊欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等危害經(jīng)濟發(fā)展的行為，切實保護好各類投資主體的合法權(quán)益。要營造有力的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要建立跑項爭資領(lǐng)導(dǎo)小組，把跑項爭資作為“一把手”工程來抓，主要負責(zé)同志要率先垂范，親歷親為，帶頭走向項目工作的第一線，堅持做到重要客商親自接待，重要項目親自洽談，重要問題親自解決。要制定獎懲措施，激勵先進，鞭策落后，對有功人員實行重獎，以形成正確的導(dǎo)向機制。

繼續(xù)落實“服務(wù)業(yè)綜合試點縣”各項政策，促進第三產(chǎn)業(yè)量的擴充、質(zhì)的提升。

。加快“溫州俏巴街”商業(yè)步行街建設(shè)步伐，全面啟動農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改造工程，加快土特產(chǎn)品低溫保鮮配送中心、史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)代物流中心、糧油公司現(xiàn)代物流中心建設(shè)等一批重大物流項目建設(shè)，積極打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。以招商等多種形式改建、新建一批農(nóng)村集貿(mào)市場，大力活躍農(nóng)村消費需求。繼續(xù)實施家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工程，完成全縣90%以上行政村的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)。

。要抓緊研究制定符合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的“旅游強縣”戰(zhàn)略規(guī)劃。要以“自然生態(tài)游”和“文化尋根游”為重點，以創(chuàng)新管理體制和工作機制為突破口，全力打造我縣的旅游產(chǎn)業(yè)。要大力推進九華山風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，積極申報九華山風(fēng)景區(qū)為國家4a級景區(qū)。規(guī)劃投資建設(shè)長江河漂流景區(qū)，努力打造“豫南第一漂”精品旅游項目。加快柳木河谷風(fēng)景區(qū)建設(shè)步伐，爭取在5月1日前開業(yè)迎賓。加快胡族白鷺園、趙崗石堰生態(tài)養(yǎng)殖示范園等景點開發(fā)步伐。繼續(xù)推進華陽湖風(fēng)景區(qū)、安山景區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極申報為國家3a級景區(qū)，積極申報一家四星級酒店和2家三星級酒店。打通鹿鳴庵至鮑嶺頭、武廟經(jīng)鎖口至鮑嶺頭旅游通道，使旅游東西通道全面貫通。

。依托我縣金融創(chuàng)新先進經(jīng)驗，大力提升金鼎、欣隆等擔(dān)保公司的規(guī)模和水平，創(chuàng)新?lián)７绞?，建立和完善全縣中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，激發(fā)金融市場活力。同時，根據(jù)市場發(fā)展需求，大力發(fā)展信息咨詢、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、培訓(xùn)教育、保險等具有較大市場潛力的新興服務(wù)業(yè)。

發(fā)展的目的就是為了讓老百姓過上好日子。我們一定要牢固樹立以人為本的思想，把改善民計民生工作始終擺在突出位置，抓緊抓實抓好。

。要加大宣傳學(xué)習(xí)力度。各級干部，特別是鄉(xiāng)村干部，是惠民政策的具體執(zhí)行者，要切實加強對惠民政策的學(xué)習(xí)，要深入基層，創(chuàng)新方式，向廣大群眾宣傳政策，使各項惠民政策成為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。要規(guī)范執(zhí)行程序。要把規(guī)范程序作為落實惠民政策的有力抓手，把申請、調(diào)查、評議、公示、審批、建檔等每個環(huán)節(jié)格式化，嚴格按步驟執(zhí)行。要突出公開公示。及時公開各項惠民政策及落實情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴格落實民主評議制度，讓群眾充分參與到?jīng)Q策過程中，使惠民政策落實工作得到更廣泛的民意認同和支持。要強化監(jiān)督檢查。今后，在執(zhí)行農(nóng)民種糧補貼、農(nóng)機補貼、城鄉(xiāng)低保、退耕還林等惠民政策時，紀檢、監(jiān)察、審計、財政及各項惠民政策實施單位，要定期不定期監(jiān)督檢查，對挪用、截留、優(yōu)親厚友、弄虛作假等違規(guī)違紀行為要嚴肅查處。同時，要強化群眾監(jiān)督，確保各項惠民政策和資金在陽光下操作。

。大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮我縣在文化引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的先進經(jīng)驗，借助當(dāng)前的大好形勢，迅速掀起第二屆根親文化節(jié)籌辦高潮。要全面改造升級陳元光祖祠、番國故城遺址、王審知故居、吳其氵睿故居等重點工程，普查、認定、申報、保護、修繕一批古跡、古墓、宗祠、故居、南遷姓氏紀念地等根親文化資源，做好開幕式、文藝匯演、組織服務(wù)等各項工作。繼續(xù)抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成汪棚、城關(guān)等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院和28個農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)，確保完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程，啟用廣播電視發(fā)射中心。大力發(fā)展教育。今年要投入300萬元，實施校舍安全工程，改造85所農(nóng)村中小學(xué)校；城區(qū)擴建2-3所小學(xué)，下大力氣解決城區(qū)學(xué)校擇校和大班額問題。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要完善基本醫(yī)療保障制度，實施門診統(tǒng)籌，加快鄉(xiāng)村一體化管理步伐。全面啟用已建村衛(wèi)生室。啟動鳳凰新城醫(yī)院建設(shè)項目，積極落實城南新區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項目。認真落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)定低生育水平，計劃生育工作要保省優(yōu)、爭國優(yōu)。

千方百計擴大就業(yè)。今年，實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)9319人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3034人。加強社會保障工作。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，全面開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。同時，要按照有關(guān)政策，積極做好養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。提高低保標(biāo)準(zhǔn)，今年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)要分別增加10%和30%左右。強力督促17所新建敬老院建設(shè)進度，力爭上半年建成并投入使用，使敬老院達標(biāo)率和集中供養(yǎng)率分別達到80%和45%以上。啟動殘疾人康復(fù)培訓(xùn)中心建設(shè)，社會福利中心要在今年年底前投入使用。深入開展醫(yī)藥、衛(wèi)生、飲食行業(yè)專項整治行動，確保全縣人民就醫(yī)用藥和食品安全。

一年一度的新春佳節(jié)即將來臨，希望大家在抓好縣委經(jīng)濟工作會議貫徹、謀劃好2010年工作的同時，還要統(tǒng)籌兼顧，切實安排好歲末年初的各項工作。

。縣民政、勞動等部門要認真搞好調(diào)查摸底，全面掌握情況。春節(jié)前夕，縣處級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入全縣困難群眾和優(yōu)撫對象家中，開展“獻愛心、送溫暖”活動。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要認真組織開展各種幫扶捐助活動，妥善解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，認真做好老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫和慰問工作，切實解決農(nóng)村“五保戶”和特困戶以及城鄉(xiāng)低保戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、困難職工的實際問題，真正把黨和政府的關(guān)懷送給困難群眾。

。當(dāng)前，要切實加強冬季小麥、油菜的田間管理和農(nóng)田水利基本建設(shè)掃尾工作，為今夏糧油豐產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)。春節(jié)期間，要抓住流動人口返鄉(xiāng)高峰期，認真做好計劃生育宣傳和服務(wù)工作。

。歲末年初，歷來是安全事故、社會矛盾、森林火災(zāi)的高發(fā)期。各單位一定要高度重視，切實把春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作放在突出位置，抓細抓嚴，抓緊抓好。一方面要認真抓好安全生產(chǎn)。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，下大力抓好春運、消防、危爆物品管理、食品衛(wèi)生、礦山等方面的隱患整治和安全監(jiān)管工作，避免重特大安全事故發(fā)生。另一方面要認真抓好信訪穩(wěn)定。加強信訪評估，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，盡最大努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。政法部門要依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定，讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。

三、說了就辦，定了就干，強化經(jīng)濟工作的執(zhí)行力

2010年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)確定，下一步關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要迅速把思想統(tǒng)一到縣委經(jīng)濟工作會議的決策部署上來，團結(jié)一致，奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地開展工作。

加快發(fā)展是全縣上下的共同目標(biāo)。面對繁重的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，各級各部門務(wù)必樹立全縣一盤棋的思想，進一步轉(zhuǎn)變職能，自覺地服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要切實解決工作令不暢、消極執(zhí)行、被動應(yīng)付的問題，堅決杜絕政府部門權(quán)利化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化、辦事程序復(fù)雜化的現(xiàn)象，嚴肅懲處“開門招商、關(guān)門欺商”行為，做到“少說多做”，實干實效，該辦的事項要迅速暢通，出現(xiàn)梗阻要迅速疏通，需要上級解決的要迅速溝通，對具體問題靈活處理，決不人為地制造行政壁壘。

要建立健全科學(xué)完善的目標(biāo)考核體系,繼續(xù)實行目標(biāo)管理。會后，縣委、政府兩辦要立即將會議安排的事項，分門別類，分解到單位，分解到項目，分解到責(zé)任人。要建立和完善能夠客觀反映工作實績、科學(xué)衡量工作成效的考評機制，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題，確保各項重點工作能夠高效率推進、高質(zhì)量完成?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，就是來真的、干實的，嚴字當(dāng)頭，不僅看過程，更要看結(jié)果。

各級各部門必須樹立強烈的責(zé)任意識，形成一級抓一級，層層抓落實，事事有人管的工作格局?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對聯(lián)系點和分管工作的調(diào)度及督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合全縣經(jīng)濟工作目標(biāo)，認真研究，部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作，把目標(biāo)任務(wù)細化量化、完善措施、明確時限、確定責(zé)任主體。綜合經(jīng)濟管理服務(wù)部門要切實加強季度、半年及全年經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，做好經(jīng)濟運行的預(yù)測預(yù)報?？h委、縣政府督查室、督查局、目標(biāo)辦等單位要對各項工作開展定期不定期的督促檢查，隨時掌握工作進度，及時了解工作情況，要圍繞重點目標(biāo)、重點工作、重點項目抓督查，對于督查事項要件件有跟蹤、件件有結(jié)果。對工作積極主動、完成任務(wù)好的單位和個人，要通報表揚，真正在全縣形成同心協(xié)力，齊抓共管的局面。

同志們，發(fā)展第一，民生至上。實現(xiàn)固始又好又快發(fā)展，重在謀劃，貴在落實。讓我們在上級黨委、政府xx縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，更加務(wù)實的作風(fēng)，積極投身到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，為全面奪取“十一五”規(guī)劃的最后勝利，為持續(xù)推進固始經(jīng)濟跨越發(fā)展做出新的貢獻。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇十二

同志們：

剛才，

xxxx。

通報了去年以來全市就業(yè)再就業(yè)工作情況和今年下半年的工作重點，并對起草《貫徹落實市委、市政府〈關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟決定〉的實施意見》進行了說明，大家分別對《實施意見》和《市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟工作。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組成員單位工作職責(zé)》進行了討論。希望各部門按照這次會議。

精神。

和市委、市政府的總體要求，履行職責(zé)，抓好落實，把再就業(yè)工作和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟提高到一個新水平。下面，我講三點意見：

的具體體現(xiàn)，是各部門服務(wù)大局、密切配合、銳意改革、扎實工作的結(jié)果，這項工作的穩(wěn)步推進是對我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、深化改革的新貢獻，市委、市政府是滿意的。但我們必須保持清醒頭腦，認清形勢，要看到我市就業(yè)再就業(yè)工作面臨的形勢依然嚴峻，人們對提高就業(yè)質(zhì)量、從事體面勞動提出了新的要求。構(gòu)建和諧社會、解決三農(nóng)問題、增加農(nóng)民收入、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)是全。

黨

各級政府的工作重心，必須提高到極端的高度來認識和把握。我市今年就業(yè)再就業(yè)的總體工作目標(biāo)是，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人，著力解決城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收兩大民生問題。這個目標(biāo)任務(wù)對于我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達市來講，可以說是艱巨的，但我相信通過扎實工作也是能夠完成的。

認識是一致的，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟符合。

xxxxxx。

2008。

思想。

文化技能不斷得到提高，綜合素質(zhì)會產(chǎn)生較大的飛躍。一部分優(yōu)秀分子在積累了資金掌握了技能之后，回鄉(xiāng)或進城。

創(chuàng)業(yè)。

領(lǐng)辦企業(yè)，成為農(nóng)民致富帶頭人或產(chǎn)業(yè)工人的一部分，對促進我市經(jīng)濟發(fā)展將會起到積極作用。為此，各部門。

領(lǐng)導(dǎo)。

要進一步統(tǒng)一。

思想。

提高認識增強責(zé)任感和使命感，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為富民強市，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。

做好我市就業(yè)再就業(yè)工作必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)和諧。

xxxxxx。

為目標(biāo)，堅持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則。從就業(yè)和經(jīng)濟增長的關(guān)系看，勞動力增長水平和生產(chǎn)率的提高是經(jīng)濟增長的兩大基本要素，因此，解決就業(yè)問題直接關(guān)系到經(jīng)濟增長。就業(yè)再就業(yè)工作要以新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率為目標(biāo)，扶持發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，挖掘就業(yè)潛力，拓展就業(yè)空間。要根據(jù)我市市情，突出“綠色就業(yè)、旅游就業(yè)、輸出就業(yè)”三大品牌戰(zhàn)略。要通過實施民心工程，深入開展就業(yè)援助行動，建立長效化、制度化、規(guī)范化的再就業(yè)援助體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)，搞好就業(yè)服務(wù)。

“小老板”900個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位3000個，安置下崗失業(yè)人員30000人。有關(guān)部門要按照指導(dǎo)。

方案。

的要求抓好貫徹落實。

今后一個時期，我市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的總體要求是：貫徹落實中發(fā)[。

2008。

][。

2008。

]兩個一號文件、市委市政府《發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的決定》和今天大家討論的這個《實施意見》，以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞“六個轉(zhuǎn)變”，突出解決好外出就業(yè)苦于無門路、難于無技能、困于無保障的問題，強化組織引導(dǎo)，搞好就業(yè)服務(wù)，全力開創(chuàng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的新局面。

絡(luò)，形成政府統(tǒng)一。

領(lǐng)導(dǎo)。

創(chuàng)業(yè)。

培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。三要提高培訓(xùn)的針對性、實用性，要認真調(diào)查分析用工企業(yè)的用工需求、用工結(jié)構(gòu)和技能要求，有針對性地開展培訓(xùn)。比如，我市鐵礦業(yè)的發(fā)展必然需要大量不同層次的專業(yè)操作人員，這個市場有多大，我們應(yīng)該認真研究利用好?？偟囊笫?，要在。

總結(jié)。

以往工作的基礎(chǔ)上，深入分析存在的問題，不斷。

總結(jié)。

經(jīng)驗，讓農(nóng)民通過培訓(xùn)真正提高素質(zhì)，讓這項。

黨

和國家的惠民政策真正惠及于民，通過幾年的努力，使我市的輸出層次得到質(zhì)的飛躍和提高。

委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)站、新聞輿論的正面引導(dǎo)，使富余勞動力認識到有組織輸出的益處所在。二是要與用工單位，特別是大公司、大企業(yè)集團建立緊密的合作伙伴關(guān)系，著重搞好定單定向輸出。三是放開搞活職介，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各類勞務(wù)中介組織，凡是年輸出500人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營機構(gòu)都可申辦勞務(wù)中介組織。四是要充分發(fā)揮勞動保障等部門、職業(yè)學(xué)校、在外務(wù)工能人的主導(dǎo)作用，通過政府部門的引導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校的積極組織、在外能人的成建制帶動提高組織化程度。

，發(fā)布信息，拓展渠道，推動合作。二是積極探索國際勞務(wù)輸出途徑。我市國際勞務(wù)是個弱點，我們要多想辦法、積極嘗試，主動與有輸出渠道的行業(yè)組織、職介機構(gòu)取得聯(lián)系，在積極穩(wěn)妥的原則下，不斷擴展我市的國際勞務(wù)。三是在抓輸出的同時要重視抓好就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，從去年的情況看，我市就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民有一定幅度提高，主要原因是我市工礦業(yè)發(fā)展、公路交通建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快帶動的優(yōu)勢。我們必須十分重視就地轉(zhuǎn)移在促進農(nóng)村勞動力就業(yè)中的作用，必須認識到隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、大避暑山莊旅游格局的形成，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)必然成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的又一重要渠道，應(yīng)該給予高度重視，為農(nóng)民創(chuàng)造應(yīng)有的轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。

第四，從提高就業(yè)質(zhì)量入手，使輸出就業(yè)崗位由短期臨時性就業(yè)向長期穩(wěn)定性就業(yè)轉(zhuǎn)變。提高就業(yè)質(zhì)量實現(xiàn)相對穩(wěn)定就業(yè)，是農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中必然提出的`新要求。農(nóng)民工輸出的崗位多年來是苦、臟、累、險崗位，大多是臨時性就業(yè)，沒有長期保證，可以講是朝夕有別，但是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，就業(yè)權(quán)力的有效保障、體面勞動、穩(wěn)定就業(yè)的要求自然成為人們的新要求，這符合社會發(fā)展規(guī)律，也合情合理。為此，我們必須抓輸出質(zhì)量，把重點放在建立一批工資待遇較高、合同時間較長、專業(yè)化水平較高、生產(chǎn)生活條件較好的勞務(wù)合作上。

第五，從建立機制入手，使輸出人員權(quán)益由無保障向有效維護轉(zhuǎn)變。近年來，農(nóng)民工一直是城市就業(yè)的弱勢群體，合法權(quán)益得不到有效的維護和保障。去年以來，全國對清理拖欠農(nóng)民工資問題進行了專項治理，取得了突出成效，但是不簽定勞動合同、工作超時、不繳社會保險、工傷事故得不到補償、子女上學(xué)得不到公平對待等問題仍然十分普遍，有的地方多年工資待遇不變，出現(xiàn)了“民工荒”。我市是輸出型地區(qū)，但已經(jīng)出現(xiàn)很多招工信息招不到人的現(xiàn)象，根本原因無非兩方面，一是我們自身的經(jīng)濟發(fā)展了，務(wù)工與就地轉(zhuǎn)移的收入相對縮小；二是外出打工的合法權(quán)益得不到有效保障。為此，我們要把維權(quán)問題重視起來，勞動保障部門要制定具體辦法，工會部門要積極參與，要與輸出地有關(guān)部門積極探索、密切配合、共同研究解決具體問題，探索建立維權(quán)機制，讓農(nóng)民工權(quán)益得到有效保障。

同樣要樹立自己的勞務(wù)品牌，搶先形成自己的品牌，在勞務(wù)市場上占領(lǐng)先機。我們常說，

xxxxxx。

人口音純正、勤勞質(zhì)樸、為人正直，這是我們的品牌，但是必須在此基礎(chǔ)上。

精心。

打造。

xxxxxx。

更響亮、更有影響力的品牌，我認為應(yīng)該從三個方面去抓，一是通過培訓(xùn)去創(chuàng)品牌，二是通過政府引導(dǎo)去樹品牌，三是通過后續(xù)化服務(wù)去亮品牌。我們要充分挖掘特色技能、工藝，通過能人和專業(yè)隊伍帶動，把具有特長的勞動力組成“人才方陣”，突出。

個性。

錯位發(fā)展變一般化輸出為特色化輸出把勞務(wù)“游擊隊”變成“專業(yè)化軍團”全方位推進品牌戰(zhàn)略形成“一縣一品、一校一品”的格局形成自己的勞務(wù)優(yōu)勢最終占領(lǐng)市場鞏固市場、擴大市場。

高度重視。各級各部門要從提高。

黨

的執(zhí)政能力和廣大。

黨

員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的著眼點出發(fā)，立足自身崗位，扎實為民謀民、辦事，讓老百姓切實感受到。

黨

的關(guān)懷和溫暖。希。

望大家。

同心協(xié)力、開拓進取、扎實工作、甘于奉獻，把我市的就業(yè)再就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟工作抓緊抓實抓牢，推上一個新臺階。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，我們鎮(zhèn)切實圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)和工作思路，以營造優(yōu)越的投資環(huán)境為突破口，大力發(fā)展個私經(jīng)濟，不斷加快招商引資步伐，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。月份，全鎮(zhèn)共完成產(chǎn)品銷售收入xx億元，入庫稅金xxxx萬元，分別同比增長xx和xx。回顧過去，我們著重狠抓了以下三項關(guān)鍵工作。

一、繼續(xù)加大投入力度，扎實搞好園區(qū)載體建設(shè)。一是快速構(gòu)筑鎮(zhèn)區(qū)道路框架，拉開大開發(fā)、大開放場面。按照新編鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，我鎮(zhèn)的西北和西南一帶將形成區(qū)。為使規(guī)劃早日變成現(xiàn)實，我們在去年新辟路xx米的基礎(chǔ)上，又投入xx多萬元，將路向西延伸xx米，將路向北延伸xx米。同時，還準(zhǔn)備投資xxxx多萬元，建造一條公里長的路和一條公里長的南外環(huán)路，從而使整個工業(yè)園區(qū)形成個多平方公里的格局。目前，路、路已全線通車，路和路正在加緊施工。二是加快配套設(shè)施建設(shè)，推動園區(qū)建設(shè)進程。在搞好道路建設(shè)的同時，我鎮(zhèn)還先后投入xx多萬元，在路、路、路等處載種香樟xxxx多棵和萬余株喬灌木，并在路鋪設(shè)公里長的自來水管道和下水道，安裝了xx盞新型路燈。為保障園區(qū)河道排水暢通，我們又投資xx多萬元，浚疏了二條河道，累計挖工萬多方，并在河道兩側(cè)修砌駁岸xxxx多米。目前一期工程水、電、路、通訊、綠化全部到位，消防、衛(wèi)生等設(shè)施全面配套。截止月底，已有xx多家企業(yè)進駐，征用土地面積xx多畝，總投資額達億元。在落戶的xx多家企業(yè)，已有xx只項目已竣工并投入生產(chǎn)，另有只項目正在建設(shè)和籌備之中，這些項目全部建成并投產(chǎn)后，可為新增銷售xx個億。

二、不斷增強親商意識，放低門檻發(fā)展個私經(jīng)濟。一是積極溝通，真心親商。就是平時主動靠近個私業(yè)主，積極為他們排憂解難。先后組織了三次個私業(yè)主座談會，虛心聽取他們的'意見和建議，并盡力幫助他們解決困難。近半年來，我們共為個企業(yè)融資xxxx萬，由總公司牽線搭橋為家企業(yè)及時購買了急需的生產(chǎn)設(shè)備，并為銀達公司等一批企業(yè)與集團企業(yè)掛上鉤，合作生產(chǎn)配套產(chǎn)品。二是主動出擊，以私引私。月中旬，我們組織xx多個個私業(yè)主赴浙江柯橋布匹批發(fā)市場，舉辦工貿(mào)合作懇談會。旨在讓“兩橋”的私營業(yè)主先做生意、加深友誼、再搞合作、共謀發(fā)展。通過我們拓出工業(yè)優(yōu)勢，現(xiàn)在已經(jīng)有xx多名柯橋客商來考察洽談，并簽訂了只投資項目。三是盤活存量，招商引私。積極動員行政村通過改造閑置老廠房、農(nóng)機庫和利用存量土地建造標(biāo)準(zhǔn)型廠房的辦法，發(fā)展個私企業(yè)。近半年來，等村共改造老廠房xxxx平方米，利用存量土地新建廠房xxxx平方米，出租給xx名個私業(yè)主辦廠。上下聯(lián)動利用民資，促使全鎮(zhèn)個私經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快的發(fā)展勢頭。月份，全鎮(zhèn)共新批辦個私企業(yè)xx家，其中新增私營企業(yè)xx家，新增注冊資本xxxx萬元。全鎮(zhèn)私營企業(yè)累計已達xx家，注冊資本增加到xx億元。私營企業(yè)完成銷售收入億元，同比增長xx，上繳稅金xxxx萬元，同比增長xx，成為經(jīng)濟中的一支重要力量。

三、大力開展招商引資，努力拉長利用外資短腿。一是配強招商班子。為充入力量，我鎮(zhèn)今年又增添名大學(xué)本科生，充實到鎮(zhèn)“兩資”辦，并明確一名副總經(jīng)理常年專職抓引資。同時，還投資萬多元，添置了筆記本電腦，制作了多媒體招商片和投資指南手冊。二是制訂了一套委托招商辦法。鑒于我鎮(zhèn)引資渠道較為狹窄，缺乏一定的招商基礎(chǔ)等實際，我們認真借鑒先進單位的成功經(jīng)驗，積極開展委托招商活動并制定了一套相關(guān)的激勵辦法。三是全方位出擊招商引資。除了實行網(wǎng)上招商、委托招商外，我們還分別到廣東、北京、南京等地舉辦招商洽談會。通過外商和有關(guān)中介機構(gòu)牽線，分別與xx多名臺商、港商及歐美客商進行懇談。四是大力開展以私引資。企業(yè)是招商引資的主體，我們積極鼓勵和引導(dǎo)個私業(yè)主開展招商活動，通過建辦合資企業(yè)，擴大經(jīng)營范圍，提升運行質(zhì)量。通過采取各種有效措施，今年我鎮(zhèn)利用外資取得了一定進展。一只xx萬美元的臺商獨資項目，設(shè)備和資金將在月中旬到位；另外又新批辦只合資、只獨資項目，合同利用外資達xx萬美元。其中，由我鎮(zhèn)私營企業(yè)公司與美國公司合資建辦的合資企業(yè)，投資總額達xx萬美元，外資將在月中旬到帳，并于月份開工建設(shè)，項目建成后，可年產(chǎn)長毛絨布xxxx噸，產(chǎn)品出口歐美市場，年銷售收入可達xx萬美元。

在“加快利用兩資，實施富民工程”方面，我鎮(zhèn)雖然取得了一點成績，但對照更高標(biāo)準(zhǔn)還有差距。下階段，我們將一著不讓抓好四項工作。

一要進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造更加優(yōu)越的投資環(huán)境。年內(nèi)要在與交界處新辟一條路，并與路相溝通，同時要向北延伸開發(fā)路、向西延伸開發(fā)路、路，貫通環(huán)、路，使鎮(zhèn)區(qū)道路形成“七橫、四縱”的框架結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。

二要拓寬思路抓引資，全力打開利用外資新局面。年內(nèi)，我們將認真組織好次以上外出招商活動，主攻臺資、日資和美資，努力使現(xiàn)有的只意向信息項目落實到位，確保完成xx萬美元的引資任務(wù)。

三要高起點建好工業(yè)園區(qū)，著力培育地方經(jīng)濟特色。為吸引更多企業(yè)進區(qū)，準(zhǔn)備在區(qū)內(nèi)建造一個投資xxxx萬，日處理能力達萬噸的污水處理廠。同時，要積極鼓勵一批高新技術(shù)企業(yè)進駐園區(qū)，全力引導(dǎo)現(xiàn)有一批企業(yè)加快科技創(chuàng)新、技術(shù)進步進程，不斷提升產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量，努力把建設(shè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。

四要深化發(fā)動再鼓勵，推動利用民資再創(chuàng)新水平。我們將樹立一批發(fā)展民營經(jīng)濟先進典型村、培育一批民營企業(yè)骨干，以塑樹典型來帶動整體，確保年內(nèi)再新增私營企業(yè)xx家，推動個私經(jīng)濟發(fā)展再升溫。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇十四

(五)實施特色小鎮(zhèn)復(fù)制工程。深入學(xué)習(xí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)“浙江模式”，堅持以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，推動特色鎮(zhèn)、專業(yè)村一齊發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。在縣城層面，建設(shè)3-5個以步步高連鎖超市為代表的集吃、喝、玩、樂、購為一體的大型商業(yè)綜合體。抓好一橋廊橋、五星級賓館、地下商場等項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決好歡歡醫(yī)院和祥云一號地塊等矛盾，以市場競爭引來民營醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體開發(fā)建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，著力培育好一批特色小鎮(zhèn)。高沙鎮(zhèn)，要發(fā)揮古商城和商貿(mào)“小南京”的優(yōu)勢，利用距武岡機場半小時車程、兩條高速穿境而過的獨特區(qū)位優(yōu)勢，用好這次經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)契機，全面完成改革目標(biāo)，完成新天地商業(yè)步行街、綜合農(nóng)貿(mào)市場和古商城改造等項目建設(shè)，建成商貿(mào)交易區(qū)、歷史文化旅游區(qū)、新型工業(yè)園區(qū)三大主體功能區(qū)，創(chuàng)建商貿(mào)特色小鎮(zhèn);石江鎮(zhèn)，要充分發(fā)揮老工業(yè)基地的基礎(chǔ)優(yōu)勢，利用804等閑置工業(yè)基地及4100余畝國有土地儲備，創(chuàng)建工業(yè)特色小鎮(zhèn);山門鎮(zhèn)，要利用全國重點文物保護單位——蔡鍔公館，創(chuàng)建文化旅游小鎮(zhèn);古樓鄉(xiāng)，要進一步發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭創(chuàng)邵陽第一紅，創(chuàng)建特色名茶之鄉(xiāng)。爭取高沙、石江進入省特色鎮(zhèn)建設(shè)的籠子。要結(jié)合村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力打造羅溪寶瑤民俗村寨、龍江牧場和大勝柑桔、黃橋油茶等一批專業(yè)村。

(六)實施民生事業(yè)幸福工程。堅定不移開展掃黑除惡行動，既要治標(biāo)也要治本，打掉黑惡勢力的“保護傘”，開展“殲滅戰(zhàn)”，加強對治安亂點的整治，鏟除黑惡勢力滋生、蔓延和發(fā)展的環(huán)境和土壤，真正給人民群眾營造一個安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境，提升群眾安全感。持續(xù)深化“放管服”改革，簡化行政審批，落實“多證合一”“證照分離”、電子執(zhí)照等商事制度改革;全面推行“四辦”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”延伸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，打造“數(shù)字城市”“數(shù)字交通”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，全面實現(xiàn)群眾“最多跑一次”，提升群眾滿足感。繼續(xù)推進“暢潔舒美智”示范工程，完成7.7公里“白改黑”工程。加大懷桂鐵路項目東線爭取力度，做好前期工作，爭取列入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，并在“十四五”初期開工建設(shè)。堅持群眾路線，推行“以村為主”信訪工作法，盡心盡力為群眾辦實事、做好事、解難事，提升群眾滿足感。加快實施芙蓉學(xué)校、思源學(xué)校二期和化解大班額項目建設(shè)力度，做好500名新進教師招聘及100名縣外教師選調(diào)工作，消除大班額268個。繼續(xù)完善住房保障和房產(chǎn)管理體系，實施棚戶區(qū)改造1378戶，全面解決好低收入居民住房問題。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進“以培訓(xùn)帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作模式。推進文化“三下鄉(xiāng)”活動，承辦各類大型文體活動，譜寫__戲曲，纂寫__故事，提升群眾幸福感。

(七)實施鄉(xiāng)村振興工程。堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结?，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。要按照縣委、縣政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，擺到優(yōu)先位置，認真落實實施鄉(xiāng)村振興的25條具體措施。要把加強規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，實現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。持續(xù)推進“六大強農(nóng)行動”，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、扶貧車間，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，開展農(nóng)村“人情風(fēng)”問題專項整治，紅白喜事理事會要發(fā)揮引導(dǎo)作用，規(guī)范紅白喜事流程，制定操辦標(biāo)準(zhǔn)。遏制鋪張浪費、大操大辦、買碼賭博、庸俗表演、請客送禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)。

三、“居安思危，未雨綢繆”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展保障。

干好2019年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在全縣各級干部。把“七大工程”落到實處，圓滿完成經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)，深入推進“六縣建設(shè)”，靠全縣各級干部團結(jié)一心、苦干實干，靠全縣各級干部堅守底線、化解風(fēng)險，靠全縣各級干部提升本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為，靠全縣各級干部振作精神、干凈干事。全縣各級干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要一心撲在工作上，對照目標(biāo)，立足本職，定下任務(wù)書，列出時間表，制定路線圖，一項一項抓進度，一件一件抓落實，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅強保障。

一是著力防范風(fēng)險，做到“眼光敏銳、應(yīng)對從容”。習(xí)近平總書記強調(diào)，要著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。我們一定要牢記總書記的教導(dǎo)，把防范化解風(fēng)險貫徹到經(jīng)濟工作全過程。要堅持底線思維。要守住政治底線，把政治建設(shè)擺在首位，堅決做到“兩個維護”，堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，構(gòu)建穩(wěn)定發(fā)展的政治環(huán)境。要守住意識形態(tài)的底線，加強思想教育和引導(dǎo)，建好陣地，尤其是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)方面，要加強防范和研判，營造加快發(fā)展的良好輿論環(huán)境。要守住經(jīng)濟發(fā)展的底線，最重要的就是防范政府債務(wù)風(fēng)險，對違規(guī)舉債搞項目建設(shè)堅決說“不”，堅決守住我縣“金融風(fēng)險安全區(qū)縣”稱號。要守住社會穩(wěn)定的底線，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，開展掃黑除惡專項斗爭，學(xué)習(xí)浙江社會治理“楓橋經(jīng)驗”，扎實做好信訪穩(wěn)定工作，開展“三無”創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧發(fā)展的社會環(huán)境。要增強憂患意識。近些年，__的發(fā)展一直穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)，取得了不少成績。少數(shù)黨員干部認為__發(fā)展態(tài)勢良好，化解債務(wù)屬金融安全區(qū)，自己也做了一些事，便有了“躺在功勞簿上睡大覺”的思想，有了“歇一歇、松松勁”的想法，自以為端起了“金飯碗”，就可以穩(wěn)坐“釣魚臺”，小富即安、不富也安，安于現(xiàn)狀、不思進取，這是要不得的。事實上，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤。尤其在經(jīng)濟工作當(dāng)中，我們一定要常觀大勢、常思大局、常懷憂患之心，既要有防范風(fēng)險的“先手”，又要有化解風(fēng)險的“高招”，確保在高質(zhì)量發(fā)展中有備無患。要強化應(yīng)對措施。深化排查風(fēng)險隱患，有針對性制定預(yù)案，掌握防范化解風(fēng)險的主動權(quán)。找準(zhǔn)原因，落實措施，善于整合資源，排兵布陣，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，有效處置到位。保持斗爭精神，增強斗爭能力，敢于同干擾經(jīng)濟工作開展、違背原則、違反黨紀黨規(guī)等現(xiàn)象作堅決斗爭，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，不讓其背黑鍋、受委屈。對于受處分干部，只要改了，處分期過了，該使用的堅決使用。

二是著力提升能力，做到“求知善讀、本領(lǐng)高超”。做好經(jīng)濟工作，能力很重要。要針對干部本領(lǐng)恐慌、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，增強廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力和本領(lǐng)，推進__經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要調(diào)查研究，增強學(xué)習(xí)分析能力。“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。去年，我們深入開展了“抓重點、補短板、強弱項”大走訪大調(diào)研活動，各級黨員干部積極走訪調(diào)研，形成了諸多卓有成效的調(diào)研成果，對工作起了很大的推動作用。今年，我們要繼續(xù)深入開展“學(xué)浙江”大調(diào)研大討論活動，切實形成比學(xué)趕超的經(jīng)濟工作氛圍。要解放思想，增強謀劃創(chuàng)新能力。思想解放的深度，決定創(chuàng)新的高度和改革發(fā)展的速度。去年，我們學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在浙江“干在實處、走在前列”的生動實踐，學(xué)習(xí)了浙江立足實體經(jīng)濟、敢闖敢試和綠色優(yōu)先的發(fā)展經(jīng)驗，學(xué)習(xí)了浙江選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色城鎮(zhèn)的發(fā)展模式，對我們開闊視野、開拓思路、推動__產(chǎn)業(yè)園和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，具有重要的指導(dǎo)意義。今年，我們要進一步加大走出去的頻率，并開展大學(xué)習(xí)大討論，促進思想大解放、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，助推__經(jīng)濟大發(fā)展。要“親”“清”分明，增強招商引資能力。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，民營企業(yè)家是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分。我們要建立“親清”新型政商關(guān)系。對企業(yè)家，首先是“親”，然后做到“清”。所謂“親”，就是要坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題時，更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實際難題。所謂“清”，就是同企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易?！坝H”和“清”是融為一體的，“親”而謀私，害人害己;“清”而廢公，誤時誤事。只有“親”商不攜私、“清”商勤干事，__才能招大項目、謀大發(fā)展。要擔(dān)當(dāng)作為，增強執(zhí)行落實能力。今年，全縣要實現(xiàn)脫貧摘帽、要在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中走在前列、要著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園特色鎮(zhèn)專業(yè)村，每一項工作都是硬骨頭，一定要在敢于擔(dān)當(dāng)中增強執(zhí)行力。特別是對產(chǎn)業(yè)項目、脫貧攻堅、征地拆遷、信訪積案等問題，一定要擔(dān)當(dāng)起來，決不能當(dāng)“鴕鳥”、假裝沒看見，也不能打“太極”、推上推下，更不能轉(zhuǎn)“陀螺”，滑滑溜溜、抽抽轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，就是靠不住、不能承重。我們有少數(shù)干部在解決發(fā)展中的問題時，總喜歡講“這樣不行”“那樣也不行”，遇到困難只會講不行，有疑難就“甩鍋”給政策，有矛盾就上交給領(lǐng)導(dǎo)，沒有真正地去思考鉆研上級政策精神，沒有切實地想解決問題。希望大家在貫徹落實上級政策時，多問幾個“為什么”，多想幾個“怎么辦”，在說“這樣不行”的同時，就要拿出“怎樣可行”的辦法，創(chuàng)造性地解決困難、推進工作。

三是著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到“敬業(yè)樂業(yè)、清正廉潔”。在推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中，要馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，確保各項政策措施落實落地。要振奮精神。作為黨員干部，昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，是能干事、干成事的必要條件。面對復(fù)雜的發(fā)展形勢，要清醒地認識到__正處于大有可為的階段，必須以“萬水千山只等閑”的豪氣、“敢叫日月?lián)Q新天”的勇氣、“會當(dāng)擊水三千里”的底氣，自加壓力、不甘落后，真正出實績、見成效。特別是在發(fā)展正處爬坡過坎的關(guān)鍵時期，需要我們黨員干部有那么一股子勁，抖擻精神，激發(fā)斗志，更好地擔(dān)負起時代賦予的光榮使命，以實實在在的成效來體現(xiàn)各項工作走在全市前列。要崇尚實干?？照?wù)`國，實干興邦。實干不是唱高調(diào)，不是只出工不出力，不是做表面文章。實干就要堅決反對形式主義、官僚主義，弘揚真抓實干作風(fēng)，實打?qū)?、硬碰硬推進經(jīng)濟工作;實干就要在脫貧攻堅決勝的關(guān)鍵時候，摒棄“表格式扶貧”、“數(shù)字式脫貧”，充分發(fā)揮駐村和結(jié)對幫扶作用，把工作做到群眾心坎上;實干就要對標(biāo)對表，列出任務(wù)清單，倒排時間工期，明確責(zé)任表，一步一個腳印，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好項目落實。當(dāng)前，一線基層的干部在重點項目、脫貧攻堅中承擔(dān)多、付出多、風(fēng)險多，壓力千鈞獨自扛、受了委屈還要干，確實需要更多的關(guān)心、支持和保護。我們將健全容錯糾錯機制，讓廣大干部卸下包袱、放開手腳，鼓勵苦干實干的行為，堅持“三個區(qū)分開來”，運用好“四種形態(tài)”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對負責(zé)者負責(zé)，既體現(xiàn)力度、又體現(xiàn)“溫度”。要廉潔辦事。政治清明、干部清廉、做人清白是發(fā)展的重要保證。要開展廉潔單位創(chuàng)建活動，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，探索“協(xié)同聯(lián)動、責(zé)任壓實、監(jiān)督覆蓋、標(biāo)本兼治”的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)模式，不僅要管住“亂作為”、“負作為”，而且要管住“不作為”、“慢作為”。不斷加強對重點領(lǐng)域、重點項目、關(guān)鍵崗位的審計與執(zhí)紀監(jiān)督，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和“微腐敗”問題，始終保持懲貪治腐的壓倒性態(tài)勢，以山清水秀的政治生態(tài)為我縣高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

同志們，我們都是追夢人，幸福都是奮斗出來的?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)進入了追求幸福的新時代，踏上了奮斗成就夢想的新征程。重任在肩，時不我待。一分部署，九分落實。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)砥礪前行，以一往無前的奮進姿態(tài)加速奔跑，在高質(zhì)量發(fā)展的偉大征程中激流勇進、揚帆遠航!

【會議發(fā)言稿范文】三。

同志們：

人勤春來早，奮斗正當(dāng)時。今天，我們在這里全面總結(jié)2018年扶貧脫貧和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全面推進“三深化、三提升”重點任務(wù)，細化“狠抓落實年”各項舉措。同志們信心滿滿、意氣風(fēng)發(fā)、精神抖擻、斗志昂揚，有底氣，有激情，展示了__人的精氣神，展示了我們__有力量!我再次提議，讓我們以熱烈的掌聲，向我們__縣的形象特使、向我們的代言人、向我們的老英雄吳洪甫同志致敬!向?qū)嵵撩麣w、引領(lǐng)我們__縣發(fā)展的劉__、樊__等六位榮譽市民致敬!向今天受到表彰的先進單位、先進個人致敬!榮譽屬于他們，也屬于我們!他們是過去一年__所有奮斗者的代表，他們就在我們中間，就是我們的一員!我們?yōu)樗麄凃湴?，更為我們?nèi)w建設(shè)者自豪!

__的發(fā)展站在了新的起點上。2018年，我們正式申請退出國定貧困縣，接受了省委省政府的貧困縣退出驗收和扶貧脫貧績效考核。第三方評估組指出：__縣沒有發(fā)現(xiàn)錯退、漏評和錯評，也沒有發(fā)現(xiàn)疑似錯退和漏評，亮點和特色明顯。一是三重產(chǎn)業(yè)全覆蓋、產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率高;二是創(chuàng)新健康保障的六重機制穩(wěn)定性強;三是教育扶貧落實非常到位有效阻斷代際傳遞。我們是全省首家牧原“5+”資產(chǎn)收益扶貧模式落地縣，“棉花保險+期貨”唯一試點縣。光伏產(chǎn)業(yè)全覆蓋無論是質(zhì)量還是效益均走在前列。我們對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施進行了全面提升。我們的數(shù)據(jù)質(zhì)量第一次位居全省第一名。2018年5月22日，全國人大副委員長丁__一行到我縣調(diào)研指導(dǎo)扶貧脫貧工作，對產(chǎn)業(yè)扶貧工作給予肯定，并于10月11日批示，“__縣產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗值得肯定。希望繼續(xù)立足當(dāng)?shù)氐膶嶋H條件，進一步夯實脫貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，并為后續(xù)發(fā)展走出一條新路。”

__的發(fā)展已經(jīng)蓄勢待發(fā)。我們被評為“河北省自行車產(chǎn)業(yè)名縣”、“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”“河北省品牌建設(shè)典范縣”，“__縣自行車風(fēng)情小鎮(zhèn)”被省政府正式批準(zhǔn)培育。這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拿瑸槲覀冎嵙藠^斗的平臺。2018年第三季度項目擂臺賽__縣斬獲全市亞軍?？h局年度綜合考評全市第一。一系列增比進位的豐碩成果，進一步堅定了我們發(fā)展的信心。事實證明，__縣人民群眾會干事、能成事，我們是一支潛力無限、活力無限、逢敵必亮劍的鐵軍強軍!我們能行，我們真能行!今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，更是__實現(xiàn)跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)折之年。新時代要有新作為，新時代要有新?lián)?dāng)，新時代要有新業(yè)績。蓄勢待發(fā)，不是敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，我們能做的，唯有甩開膀子加油干，只有擼起袖子加油干!

思路決定出路。思路變天地寬，思路不變原地打轉(zhuǎn)?？h委五次全會確定了“以穩(wěn)定脫貧統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做大做強‘鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟(開發(fā)區(qū)建設(shè))、縣城經(jīng)濟’三大經(jīng)濟板塊”的工作思路。穩(wěn)定脫貧，就要繼續(xù)把扶貧脫貧作為最大的政治、最重要的民生，一招不讓地緊緊抓在手上。在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧和“兩不愁、三保障”上不斷創(chuàng)新，下足繡花功夫。要密切關(guān)注收入水平略高于建檔立卡貧困戶的邊緣群眾，把“防返貧、防入貧、穩(wěn)脫貧”和強化監(jiān)測機制與組織化體系建設(shè)作為重點，把后兩年和兩年后的工作做細做實。瞄準(zhǔn)“三大經(jīng)濟板塊”競爭發(fā)力，是面對__的短板和潛力，著眼把財力“蛋糕”做大、把財力“蛋糕”分好的必然抉擇。抓收入是我們當(dāng)前做主要的任務(wù)，這是不可回避的。只有群眾致富、市場主體發(fā)財、財政收入攀升，才能真正實現(xiàn)增比進位，才能真正改變在全省、全市落后位次徘徊的被動局面，才真正有實力、有底氣為__人民群眾做實事辦好事。我們要堅持向規(guī)劃引領(lǐng)要收入，向科學(xué)規(guī)劃要收入;向集約節(jié)約用地要收入，向土地整理、三區(qū)同建、空心村治理和依法依規(guī)依程序處理土地遺留問題要收入。要堅持向契約精神和履約踐信要收入，向嚴格依法依規(guī)依程序辦事和履行合同要收入。美國政治家亞當(dāng)斯有一句名言，“我們這一代不得不從事軍事和政治，是為了讓我們的兒子一代能夠從事科學(xué)和哲學(xué)，讓我們的孫子一代能夠從事音樂和舞蹈”。同樣道理，我們這一代__人的奮斗和付出，我們這一代__人的拼搏和血汗，我們這一代__人的擔(dān)當(dāng)和委屈，是為了我們的下一代富足的生活、幸福的工作!我們深入開展“三深化三提升”活動，敲擊“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)快行動”“快進鍵”，唯旗是奪、敢于爭先、勇于問鼎，推動以穩(wěn)定脫貧統(tǒng)攬“三大經(jīng)濟板塊”競爭發(fā)力，是我們這一代__人必須有的擔(dān)當(dāng)和作為。在這個競技場上，每一名同志都是戰(zhàn)斗員，沒有旁觀者。如果你在2019年落伍了，跟不上__奮斗的腳步，__縣是不會因為你的落伍而停下腳步，__縣的發(fā)展也不會因為你一個人的掉隊而等待!新時代下發(fā)展機遇瞬息萬變，時不我待，我們需要更加努力!

革命理想高于天。人無信不立，國無信則衰。作為一名公民，尊崇憲法是為“信”;作為干部，既食民俸當(dāng)以民重是為“信”;作為黨員，踐行入黨誓詞、尊崇黨章是為“信”。堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是中國共產(chǎn)黨人新時代的精神支柱和力量源泉，是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在“學(xué)懂、弄通、做實”上下苦功夫，做堅定信仰者和忠實實踐者，是我們共產(chǎn)黨人“補足精神之鈣”、堅定理想信念的“總開關(guān)”。習(xí)近平總書記指出：“沒有遠大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員;離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員?！睂h員干部來說，理想信念需要內(nèi)化于心、仰視而守，更需要外化于行、俯身而干。今天，中國特色社會主義進入了新時代。全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢是中心任務(wù)，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興是踐行誓言。__縣全體黨員干部就要自覺承擔(dān)起“壓艙石”的重任，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，主動認領(lǐng)“三大經(jīng)濟板塊”的職責(zé)定位，既不急躁蠻干，也不消極拖延，確保焦點不散、靶心不變，以行動履諾精神追求，以奮斗踐行崇高誓言，矢志不渝、牢記使命，堅定攻堅克難、背水一戰(zhàn)的信心，堅守攻城拔寨、不勝不休的意志，不達目的不罷休，不破樓蘭終不還。全體干部都要增強契約精神，感黨恩，感民恩，一諾千金，承諾的事情就堅決落實到位，絕不能臺上震天響、臺下放空炮!同時，要積極引導(dǎo)市場經(jīng)營主體強化契約精神，遵紀守法，依法經(jīng)營，依法納稅，保護生態(tài)，以信用增效益。

沒有規(guī)矩不成方圓。重大風(fēng)險明暗交織，認識不到風(fēng)險就是最大的風(fēng)險。防控風(fēng)險最有效的辦法是強化風(fēng)險意識、嚴肅法律和紀律、堅守底線和擔(dān)當(dāng)。實踐發(fā)展沒有止境，解放思想永遠在路上。面對發(fā)展的新形勢，我們必須破除陳舊觀念，蕩滌思想“塵?！?、掃除思想障礙，樹立起與新時代、新思想、新要求相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和行為習(xí)慣。要樹牢底線思維。把防范化解重大風(fēng)險作為底線堅守，正確認識風(fēng)險，對工作中存在的風(fēng)險要心中有數(shù)，做到未雨綢繆、應(yīng)對有方。要堅持守土有責(zé)，守土負責(zé)，守土盡責(zé)，確保信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、廉潔自律等各條底線不失守。要完善風(fēng)險防控機制，讓每一個黨員干部都知道“干什么”“怎么干”，確?！案傻煤谩薄Ｒl(fā)揚斗爭精神，克服“不想為、不敢為、不愿為”的消極思想，摒棄“新官不理舊帳”錯誤思想，對于群眾反映強烈的、矛盾比較集中的事情，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé)，擼起袖子干，真刀真槍干，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。要樹牢規(guī)劃思維。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，規(guī)劃是一切工作的總綱領(lǐng)，綱舉才能目張，執(zhí)本才能末從。干任何工作都要提前做好規(guī)劃，從頭到尾的每個細節(jié)都要提前謀劃好，做好應(yīng)急方案，做到方向明、任務(wù)清、底數(shù)熟、措施悉。無論是脫貧攻堅，還是鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟、縣城經(jīng)濟等各項工作都要先以規(guī)劃為綱，明確工作目標(biāo)，再定工作措施，再找實施路徑。特別是城市規(guī)劃設(shè)計工作，要清醒地認識到規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、規(guī)劃引領(lǐng)城市未來的重要性，進一步深入挖掘地方自然人文資源，找準(zhǔn)定位、對標(biāo)高端、優(yōu)化設(shè)計，切實做到有特色、有主題、有景觀、有靈性，全力推進項目落實，全面提升__縣城品位。要注重工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會“彈鋼琴”，堅持一張規(guī)劃管所有，做到一張藍圖繪到底，堅決避免自相矛盾、互相牽制。要樹牢法紀思維。遵守法律和道德約束是對每個公民最基本、最起碼的要求。對于黨員干部來說，黨紀國法就是必須遵守的道德行為準(zhǔn)則。要知黨紀、懂法規(guī)，尊崇憲法和法律權(quán)威，徹底弄清哪些是不能越的“紅線”，搞明白哪些是不能進的“雷區(qū)”，堅持在法紀的框架下決策行事，不走捷徑，不鉆空子。要研究法律，吃透政策，內(nèi)化于心，外化于行，不斷增強熟練掌握、依法運用各項政策的本領(lǐng)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幦「嗾呒t利。要樹牢市場思維。堅決摒棄“事事要由政府來管、沒有財政投資就不能辦事”的陳舊思想，不斷探索借雞生蛋、借力發(fā)展之路，依法合規(guī)采取和社會資本合作等方式，綜合利用債券、保險、信貸、產(chǎn)業(yè)投資基金等手段，吸引更多社會力量參與__發(fā)展，少花錢多辦事，用別人的錢來辦事。要強化契約意識，規(guī)范公權(quán)力運用，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。要想品嘗蜂蜜，就絕不能踢翻蜂箱。全縣上下要充分認清營商環(huán)境是事關(guān)競爭力的關(guān)鍵因素，牢固樹立“企業(yè)至上、企業(yè)家至上”的理念，以敬畏之心對待群眾，像愛惜眼球一樣呵護對待市場主體;該辦能辦的事情痛痛快快去辦，上午能辦的不要拖到下午，今天能辦的不能等到明天;對該辦但有政策障礙的個案問題要規(guī)范程序、陽光操作、特事特辦;對該辦但有政策障礙的共性問題要創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策，形成人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象的良好氛圍。

志不求易者成，事不避難者進。路都是闖出來的，成績都是干出來的。全縣上下要始終保持努力奮進的狀態(tài)、努力奔跑的姿態(tài)，拿穩(wěn)接力棒，跑好接力賽，更大力度改革創(chuàng)新，更大步伐爬坡過坎。要解放基層束縛。干事創(chuàng)業(yè)就要放下包袱、輕裝上陣，就要讓干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。要杜絕“痕跡管理”。加強信息資源共享，不能簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞，能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)材料的就不要基層反復(fù)提供，不要為了圖自己方便，同樣的材料反復(fù)要、次次要、年年要，不要每個部門都去要同樣的材料，不要什么人都去要材料。要杜絕“文山會?！?。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，下大力改進文風(fēng)會風(fēng)，砍掉不必要的會議、避免沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件，提倡開短會、發(fā)短文，要提高會議、文件的質(zhì)量，增強會議文件的針對性、可操作性，保證會議、文件精神的落實。要杜絕“頻繁檢查”。嚴格控制檢查總量，同類事項可以合并的要合并進行，督查要以發(fā)現(xiàn)問題、促進落實為主，要緊抓影響工作落實的關(guān)鍵因素、關(guān)鍵問題開展，堅決杜絕盛氣凌人、吹毛求疵。要激發(fā)干事活力。干部就是要干事。為什么有的地方每年都有較大變化，而有的地方發(fā)展缺乏新氣象?為什么有的地方項目建設(shè)紅紅火火，而有的地方冷冷清清?關(guān)鍵就在于敢擔(dān)當(dāng)，會干事。要堅持一線攻堅。決不能總是坐在辦公室里“指點江山”，gdp不是“坐”出來的，項目建設(shè)不是“說”出來的，都是“干”出來的?？h級干部要充分發(fā)揮“一線指揮員”的作用，深入一線問實情、辦實事、解難事，當(dāng)好基層的堅強后盾;縣直單位要強化一線思維，主動在一線解決問題推動工作。要充分借鑒北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的做法，在賦權(quán)、下沉、增效上下功夫，解決縣直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“權(quán)責(zé)不對等”的問題，切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負，為工作落實加力。要堅持一線考核。要探索建立日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系，組織部門“2/3人員沉到一線、2/3時間用在基層”，考察干部的重點放在中心工作中、項目一線中、攻堅克難中、日常崗位中，看平時表現(xiàn)、看工作狀態(tài)，堅決破除“文字出干部、干部出會議、會議出成績、文件出政績”的怪現(xiàn)象。要堅持一線選拔。“為人擇官者亂，為官擇人者治”。要大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，尤其是在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)、突發(fā)事件、斗爭一線豁得出來、沖得上去的干部。誰能勝任工作就選誰，誰能干出業(yè)績就用誰，一切讓事實來說話、一切憑成果論英雄。讓一線干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。要保護創(chuàng)業(yè)斗志。打造一支面對任務(wù)、面對困難嗷嗷叫、百煉成鋼的干伍，既要激發(fā)斗志，更要注重保護斗志。要堅持獎懲分明。現(xiàn)在，個別單位，個別人仍有“等靠要拖”現(xiàn)象，遇事“等”上級的意見，“靠”上面推著干，“要”條件講價錢，能“拖”則拖，好像工作與己無關(guān)。一顆老鼠屎壞了一鍋粥。這一現(xiàn)象必須堅決予以克服和糾正。對任何工作，都要有功論功、有過追過，獎?wù)乱獟煸诰唧w人“胸前”，板子要打在具體人“身上”。要進一步完善亮點榜和暗點榜制度，對那些踏實認干、埋頭苦干的，要大張旗鼓的表彰重用;對那些偷奸?；⒛檩p怕重的，要毫不猶豫的調(diào)整下課，大力營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要堅持包容呵護。習(xí)總書記一直強調(diào)要完善容錯糾錯機制，縣委將進一步按照“三個區(qū)分開來”的原則，建立激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任分擔(dān)制度，只要初心不改，勇于擔(dān)當(dāng)，只要沒有徇私舞弊、貪污fu敗，縣委將包容改革中的無意過失，義不容辭、理直氣壯為擔(dān)當(dāng)者開路，為干事者撐傘，絕不會讓干部流血流汗再流淚，請大家放心大膽地在工作中施展拳腳、大顯身手。要堅持關(guān)愛基層?；鶎庸ぷ鲏毫Υ?、條件艱苦，直接面對各種矛盾和困難，縣委會設(shè)身處地關(guān)心愛護、體貼體諒基層干部，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼，從經(jīng)濟上對基層干部厚愛一層，更會著力拓展基層干部成長空間，積極落實職級并行制度，突破基層干部成長進步的“天花板”。

打鐵必須自身硬。辦好__的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。關(guān)鍵在于始終保持風(fēng)清氣正、綠水青山的政治生態(tài)。要深化基層黨組織建設(shè)。全面貫徹新形勢下黨的建設(shè)新任務(wù)，著力解決好基層黨組織軟弱渙散問題，打造成貫徹落實各項決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要深入開展“三深化三提升”活動，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面提高黨員干部員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中當(dāng)先鋒、作示范。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記作為一個地方發(fā)展的帶頭人、群眾的主心骨，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，要不斷提高發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾的素質(zhì)能力，切實做到興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安。要深化作風(fēng)專項整治。作風(fēng)連著政風(fēng)、帶著民風(fēng)、影響社風(fēng)。要把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范。聚焦重點領(lǐng)域、熱點問題、重要節(jié)點、“關(guān)鍵少數(shù)”及窗口單位不放松，持續(xù)推進糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治，切實解決制約發(fā)展、影響營商環(huán)境、群眾反映強烈的突出問題。要加強輿論引導(dǎo)，認真總結(jié)、大力宣傳糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的先進典型和經(jīng)驗做法，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實“兩個責(zé)任”，堅持“一崗雙責(zé)”，自覺把責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實處。要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做深做實做細巡察工作，在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作，從具體人、具體事著手，將問題一個一個解決。要深化標(biāo)本兼治，夯實治本基礎(chǔ)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為全面推進__經(jīng)濟社會發(fā)展提供最堅實的紀律保障。要保持斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，全面防范和化解重大風(fēng)險，堅定不移推動掃黑除惡專項斗爭取得新成果，堅決退出重點關(guān)注的嚴重地區(qū)。

同志們!天道酬勤，鋸動就有末，干必有收獲!新的一年，我們干吧，我們拼了!

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

建設(shè)沿江經(jīng)濟帶是云溪多元支撐多元發(fā)展的重要一極，是“物流興區(qū)”的核心區(qū)域。目前，我區(qū)交通運輸正在千億園區(qū)便捷組網(wǎng)，建設(shè)物流興區(qū)不僅占天時、地利、人和，而且是未來云溪方興未艾的熱點亮點。作為全區(qū)物流行業(yè)管理部門，今年，我們交通運輸局將緊緊圍繞志蓮書記的主題報告和各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，在全面履行交通行政管理職能，全面加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面規(guī)范交通運輸市場管理，全面提升交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的同時，全力推進港口和物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，為此，我們將做好以下三個方面的工作：

科學(xué)的藍圖推動科學(xué)發(fā)展。我們將成立專門的機構(gòu)，安排專門的人員，積極探索，集思廣益，立足長遠，高起點科學(xué)編制好我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展在總體思路上將堅持充分發(fā)揮水路、陸路和港口優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一批用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的物流園區(qū)。基本設(shè)想是建設(shè)四大專業(yè)物流園區(qū)。一是依托道仁磯港口和京廣鐵路、京珠高速、隨岳高速、杭瑞高速、107國道穿境而過的交通樞紐優(yōu)勢，建設(shè)樞紐型港口物流園區(qū)；二是依托長嶺煉化、巴陵石化等中央大型企業(yè)和云溪工業(yè)園、長煉工業(yè)園兩大園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)型化工產(chǎn)品物流園區(qū)；三是依托邊貿(mào)集鎮(zhèn)，大力發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場，建設(shè)流通型商貿(mào)物流園區(qū)；四是依托鄰廠伴市優(yōu)勢，結(jié)合中心城區(qū)傳統(tǒng)運輸、倉儲、批發(fā)、零售業(yè)轉(zhuǎn)型提升，建設(shè)城區(qū)配送型物流園區(qū)。通過加快現(xiàn)代物流基地規(guī)劃與物流園區(qū)建設(shè)步伐，形成包括交通運輸、配送服務(wù)、加工代理、倉儲管理、信息網(wǎng)絡(luò)、第三方物流等所組成的.物流系統(tǒng)和現(xiàn)代化物流中心。

物流產(chǎn)業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等多種行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。正因為如此，自xx年開始，國務(wù)院、國家發(fā)改委、交通運輸部等9部委和省政府等相繼出臺和頒布了扶持港口碼頭、水運和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。用好、用足、用活這些政策關(guān)鍵靠創(chuàng)新。我們將創(chuàng)新思路包裝申報港口物流項目，創(chuàng)新思路拓寬社會融資渠道，最大力度、最大限度爭取政策性資金、民間資本，緩解物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”問題，為我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展裝上“助推器”和“加速機”。為此，我們將發(fā)揚鉆山打洞的精神，攻堅克難，認真研讀國家政策，積極對接職能部門，為我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)幦∽顚捤傻恼咧С趾唾Y金支持。今年，我們力爭在道仁磯港區(qū)物流園金達物流項目上爭取國家投資6500萬元，并在今年內(nèi)到位6000萬元。

物流產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，項目是支撐。根據(jù)預(yù)測，期間，岳陽的物流產(chǎn)業(yè)增加值將保持在18%以上的增長速度，預(yù)計到末，岳陽物流業(yè)增加值將達到190個億，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，港口物流項目大有文章可做。我們將充分發(fā)揮職能作用，利用行業(yè)優(yōu)勢大力度做好港口和物流項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善道路狀況，加快物流載體建設(shè)。通過多種形式籌集資金，力爭完成道云路、云象路等主干道路的升級改造。二是抓緊推進道仁磯港區(qū)物流園項目建設(shè)工作，確保與廣州宏程物流有限公司簽約的岳陽金達物流項目如期開工建設(shè)，紫陽、濟海糧油項目早日進入國家計劃籠子，完成立項報批手續(xù)。三是建立重點物流項目協(xié)調(diào)機制，及時解決項目建設(shè)中的困難的問題，力爭簽約項目早立項、立項項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早受益，使落戶項目以最快的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、工作推動力和產(chǎn)業(yè)輻射帶動力。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇十六

【會議發(fā)言稿范文】三。

(一)強力突破黨的建設(shè)提升工程。認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，進一步壓緊壓實從嚴管黨治黨責(zé)任，抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓作風(fēng)、帶全局。狠抓思想建設(shè)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)思踐悟、以知促行，堅決樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“四個服從”“兩個維護”。狠抓基層黨組織建設(shè)，持續(xù)深化“三務(wù)三資”陽光報告會、黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦工作，及時總結(jié)提煉，努力創(chuàng)造更多“全市叫得響、全省有影響”的黨建品牌。深入開展以“集體尾欠全部清零、違法建筑全部清零、信訪積案全部清零”為目標(biāo)的農(nóng)村綜合治理，堅決整頓軟弱渙散黨組織。培育打造一批基層黨建的示范點和制高點，形成“頭雁領(lǐng)飛群雁跟”的示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動基層黨建工作整體推進、全面提升。狠抓紀律作風(fēng)建設(shè)，緊盯“四風(fēng)”新形式新動向，持續(xù)改進作風(fēng)，以良好的黨風(fēng)樹新風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。堅決查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的案件，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。狠抓意識形態(tài)工作，嚴格落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，不斷加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，弘揚主旋律，傳播正能量，最大程度為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識、匯集力量。

(二)強力突破鄉(xiāng)村振興提升工程。作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中干在實處、走在前列，是我們必須扛起的責(zé)任。全縣各級各部門務(wù)必要進一步強化使命擔(dān)當(dāng)，以創(chuàng)新的思維、更大的氣魄，凝心聚力，奮力突破。持續(xù)鞏固深化“研討洽談會”活動成果，對簽約項目、在談項目，要盯緊靠牢，確保項目盡快落地。對如何發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，也要深入研究、深入謀劃。要做好做活土地文章，穩(wěn)步推進黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦工作，適時舉辦“攜手‘強企名?！?，開發(fā)共建百萬畝綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地研討洽談會”，力爭引進更多項目、更多人才。以更大力度推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”，制定出臺農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”政策，選拔組建農(nóng)業(yè)專門招商隊伍，進一步增強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商的精準(zhǔn)度和實效性。打造一批特色亮點工程，重點抓好桃園“新六產(chǎn)”示范區(qū)、張官店“水上桃園古村落+田園綜合體”、王杲鋪金博智慧大棚、龍門佳禾農(nóng)業(yè)陽光玫瑰葡萄種植等項目，抓緊往前趕、抓緊往前推，確保盡快出形象、成規(guī)模、成亮點。在這里特別強調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“工程”，縣鄉(xiāng)村必須共同抓、帶頭干、合力推。這項工作由我總負責(zé)，豐勇同志牽頭抓，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)同志要密切配合、通力合作，快速推進。

(三)強力突破開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型提升工程。注重用新理念打造新載體，用新舉措推進新發(fā)展，全力開啟開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新征程?；A(chǔ)設(shè)施要大提升。把今年確定為“開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施突破年”，對縣第二污水處理廠建設(shè)、15條市政道路建設(shè)、村莊搬遷改造等工程，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進，盡快把該修的路修起來，把該完善的基礎(chǔ)設(shè)施完善起來。專業(yè)園區(qū)要大突破。加快推進“一區(qū)多園”建設(shè)步伐，重點抓好京德智造產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、虹鼎茂森新材料產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)項目分類集聚、集群發(fā)展。充分發(fā)揮好專業(yè)園區(qū)金融、科技、服務(wù)平臺功能，大力實施產(chǎn)業(yè)招商、定向招商，努力引進更多優(yōu)質(zhì)項目、潛力項目。服務(wù)項目要高效率。加快深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，進一步理順機制、厘清責(zé)任、激發(fā)活力，把開發(fā)區(qū)職能聚焦到大招商、優(yōu)服務(wù)上來。要嚴格落實項目落地首問負責(zé)制，每個項目都要有專人負責(zé)、專人跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保項目一“落”到底。

(四)強力突破城市建設(shè)提升工程。重點實施好投資114.2億元的8大類170項城鄉(xiāng)新建續(xù)建工程，著力打造最適宜生活居住、最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的城市。規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高。要牢固樹立“為人民建城市，為子孫留財富”的理念，堅決克服短期行為，放長眼光、放遠視野，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，努力做到建一處工程，成一處精品。融資方式要活。加快完善多元化的投融資體系，抓好縣財金公司、投資公司運營，用足用活ppp、epc、基金、私募債等方式，引導(dǎo)更多社會資本參與城市開發(fā)建設(shè)，資金投入不足的瓶頸。推進速度要快。對6個片區(qū)的搬遷改造、城區(qū)雨污分流改造、鬲津河綜合治理等新建項目，要抓開工、促進度;對城市功能設(shè)施建筑群、南城社區(qū)、賀家行社區(qū)等續(xù)建項目，要抓進度、促竣工?？h住建局、交通局等職能部門要抓緊行動，抓緊啟動建設(shè)，力促能建多快建多快。春節(jié)前，縣里成立了合力攻堅集中解決部分城建工程突出問題工作專班。工作專班組建以來，主動作為、攻堅克難，取得了階段性成果。下一步，要綜合運用行政、法律等手段，對問題一個一個地研究、一個一個地突破，集中力量打好“攻堅戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”，盡快解決拆遷遺留問題?？h局也要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭抓緊收集涉黑涉惡線索，嚴厲予以打擊，全力保障征遷工作順利實施。

對外強化招商引資。樹牢“不抓項目是失職、不會抓項目是不稱職”的導(dǎo)向，讓廣大干部時時想招商、處處為招商，一切為項目讓路、一切向項目傾斜，持續(xù)營造重招商、重項目的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責(zé)同志要把主要精力放在招商引資上，帶頭走出去，帶頭聯(lián)系客商，做到招不來客商就食之無味，引不來資金就夜不能寐。要突出專業(yè)化招商，按照“專門、專人、專注、專業(yè)”的原則，抽調(diào)專人成立招商辦公室，落實好經(jīng)費保障，更大力度招大引強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動加強與招商辦公室的對接合作，招商考核成績將實行“雙向記入”。要采取靈活的政策，主動加強與專業(yè)招商公司、中介機構(gòu)的合作，真正通過高質(zhì)量的招商引資招才引智，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)群體。要提升能力抓招商，經(jīng)常性組織專題招商培訓(xùn)，抓緊制作具有平原特色的招商手冊。要加快健全完善覆蓋招商引資、項目建設(shè)全過程的體制機制，從根源上解決“項目怎么引、怎么評審、怎么落地、怎么服務(wù)”等問題。

對內(nèi)培大培強現(xiàn)有企業(yè)。持續(xù)深化“進解促”工作，精準(zhǔn)落實好各級支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)通過技改研發(fā)、上市融資、對外合作等方式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、做大做強，力爭全年納稅過1000萬元、3000萬元的企業(yè)分別達到35家、10家以上。今天，全縣納稅過500萬元的49家企業(yè)負責(zé)人也參加了會議。希望大家要提境界、開眼界，提標(biāo)準(zhǔn)、增效益，抓人才、強管理，自覺向行業(yè)標(biāo)兵看齊，敢于在同行業(yè)爭一流、做龍頭?？h行政審批服務(wù)局等職能部門要認真落實“一次辦好”“放管服”改革要求，把企業(yè)的難事急事，當(dāng)成自己的難事急事，竭盡全力為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)提供“保姆式”“店小二式”服務(wù)。

“五大提升工程”和19個重點項目就是我們今年經(jīng)濟工作的重點，必須握緊拳頭，重點發(fā)力，務(wù)求突破?？h委會將堅持一月一調(diào)度，一季一通報，半年一小結(jié)，年終大總結(jié)。每月只要我不出發(fā)，就看一次項目現(xiàn)場，隨時都會對“五大提升工程”和重點項目進行調(diào)度。會后，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)同志要抓緊召開專題會議，抓緊組織實施，一招不讓地往前推、往前趕，努力實現(xiàn)以重點帶全局、促提升。在這里特別強調(diào)，對“五大提升工程”和重點項目，需要哪個部門參與，哪個部門就要不講條件、不講困難、全力支持配合，凡是不聽招呼、推諉扯皮的部門，縣委將約談單位主要負責(zé)同志。

(一)全力打好三大攻堅戰(zhàn)。千方百計打好風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化憂患意識和底線思維，深入排查本系統(tǒng)、本領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，建立臺賬、責(zé)任到人、逐項整改。要堅決克服視覺疲勞、問題疲勞，堅決防止不嚴不實、大而化之，對問題早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險、重大群體性事件、公共安全事件等。千方百計打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決防止松口氣、歇歇腳的思想，持續(xù)抓好專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，不斷鞏固扶貧成果、提高脫貧質(zhì)量。千方百計打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進“四減四增”三年行動，打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

(二)持之以恒保障和改善民生。樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，對今年縣里確定為群眾辦的實事好事，縣政府要抓緊明確責(zé)任，及時跟上督導(dǎo)，堅決兌現(xiàn)承諾。進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，全力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市。不折不扣地落實好上級政策，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會救助等工作，健全社會保障體系，織牢織密民生保障網(wǎng)。

(三)堅決維護社會和諧穩(wěn)定。今年是新中國成立70周年，大事多、要事多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把做好社會工作作為首要的任務(wù)，壓實工作責(zé)任，強化工作舉措，確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，堅決鏟除黑惡勢力“保護傘”，凈化基層生態(tài)，夯實基層執(zhí)政根基。從明天開始，省、市和全國“”將相繼召開。要按照期間的安保標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)抓好對重點群體、重點人員的排查、穩(wěn)控工作，確保在全省、全國“”期間“北京、濟南不去一人、家中不出一事”。

昨天，省市相繼召開了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會，吹響了“工作落實年”的沖鋒號，發(fā)出了全面攻堅的動員令。對此，我縣要堅決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的舊思想、舊觀念，堅決打通工作落實的“中梗阻”“攔路虎”，堅決整治損害發(fā)展大局的壞作風(fēng)、壞習(xí)慣。要以開展“工作落實年”為契機，激勵引導(dǎo)廣大干部樹立“想抓”的意識，強化“敢抓”的擔(dān)當(dāng)，提升“會抓”的本領(lǐng)，營造“齊抓”的氛圍，讓勇于擔(dān)當(dāng)成為習(xí)慣，讓奮勇爭先成為常態(tài)。

(一)提高本領(lǐng)抓落實。當(dāng)前，縣級機構(gòu)改革基本完成，各部門“一把手”已經(jīng)到位，班子成員也將陸續(xù)到位。新崗位、新職責(zé)、新任務(wù)，需要全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部提升三種能力。要提高專業(yè)知識的運用能力。要把加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，深入組織開展“業(yè)務(wù)部門學(xué)業(yè)務(wù)”素質(zhì)提升活動，引導(dǎo)廣大干部帶頭研究工作、分析工作、吃透工作，努力成為本行業(yè)、本領(lǐng)域的“行家里手”。要提高研究運用政策的能力。當(dāng)前，從中央到省市圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展，密集出臺一系列政策措施，像支持實體經(jīng)濟45條、擴內(nèi)需補短板促發(fā)展42條、支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展35條等政策，都是“真金白銀”。對此，要認真學(xué)習(xí)、深入研究，找準(zhǔn)對接點、找出“含金點”，主動加大對接力度，努力把上級的政策措施，變成推進我縣發(fā)展的成果。要提高解決問題的能力。圍繞推進“五大提升工程”、發(fā)展民營經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等重點工作，潛心研究形勢、研究政策，用最低的成本、最對路的辦法化解矛盾、瓶頸。

(二)爭先創(chuàng)優(yōu)抓落實。以開展“走出平原看平原，拉高標(biāo)桿促趕超”活動為契機，自抬標(biāo)桿、自我加壓，不斷超越自我，奮力攀高爭先。要提振加快發(fā)展的志氣，嚴格執(zhí)行“發(fā)展功臣坐前排”“按考核名次排座次”“后進單位登臺亮相”、發(fā)展評議等制度，倒逼各級干部動真碰硬、想事干事、加快發(fā)展，在全縣營造“不甘平庸、追求卓越”的濃厚氛圍。要提振只爭朝夕的銳氣，切實增強“能快不快是失敗、能超不超是失職”的責(zé)任感和緊迫感，在推進重點、難點工作中，做到一刻不停、一步不拖，只為成功想辦法，不為失敗找理由。會上，下發(fā)了《關(guān)于市考核縣指標(biāo)位次的通報》和《全縣協(xié)同發(fā)展綜合考核情況通報》。希望考核排名靠前的單位，不驕不躁、繼續(xù)保持，力爭取得更好成績;落后的單位，要多在主觀上找原因、找短板、找問題，加壓奮進、迎頭趕上。會后，各單位要按照“進位提升”的要求，制定考核爭取的名次，并與縣政府簽訂責(zé)任狀。要提振爭創(chuàng)一流的勇氣，全縣各級各部門、廣大黨員干部要進一步強化“做就做最好、干就干一流”的執(zhí)著精神，跳出平原看平原，站在全省、全國看平原，努力做到行動上快人一拍，發(fā)展上先人一步。去年，我縣不僅在市考核工作中沒有獲得單項獎，而且在國家級、省部級表彰獎勵上也與先進縣(市區(qū))有很大差距。各縣直部門要深入查找不足，找準(zhǔn)工作“短板”，瞄準(zhǔn)一流比較，奔著第一趕超，能爭取的榮譽一定要爭取，能獲得的表彰一定要獲得。總之，到年底，我們將算總帳、兌獎懲，有功、有過追過!

(三)敢于擔(dān)當(dāng)抓落實。樹立重實干重實績的導(dǎo)向，讓干事者有奔頭，讓擔(dān)當(dāng)者有甜頭，讓有為者有干頭。要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，縣紀委監(jiān)委機關(guān)、縣委巡察機構(gòu)要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，既要維護紀律剛性，也要最大限度地保護干部。要按照“三個區(qū)分開來”的原則，建立激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任分擔(dān)機制，決不允許用問責(zé)代替管理，以問責(zé)推卸責(zé)任，堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。在這里，我代表縣委再次表明態(tài)度，只要一心為公、想事干事，允許“先斬后奏”、允許自我糾正，盡責(zé)不追責(zé)、負責(zé)不問責(zé)，堅決不讓擔(dān)當(dāng)者擔(dān)心，要讓實干家、探路者輕裝上陣、沒有后顧之憂。要讓實干者實惠，近期省委、市委先后在關(guān)愛基層干部、選人用人等方面推出了一系列激勵政策措施。會后，縣委組織部要結(jié)合省市文件精神，抓緊研究制定正向激勵辦法，堅決破除“洗碗效應(yīng)”，做到真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。要讓無為者無位，黨員干部不作為這種“軟”造成的后果，從某種意義上講不亞于貪污這種“硬”，其隱蔽性、危害性更大。下一步，我們將借鑒推行不勝任干部召回的做法，對混日子、守攤子、占著位子不干事的堅決果斷采取措施，不換思想就換人，不負責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職。

(四)完善機制抓落實。抓落實，機制是保障，制度是根本。要建立三項機制。建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制。每項工作都要定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定時間、定獎懲，做到一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責(zé)任化、責(zé)任落實高效化。對“五大提升工程”、各重點項目，組建工作專班推進，制定清晰的時間表、路線圖、配檔表，什么時間干到什么程度，哪項工作由哪個部門負責(zé)，都要清清楚楚、明明白白，從制度設(shè)計上保證責(zé)任推不掉、節(jié)奏慢不了。推行精準(zhǔn)督查機制?？h“兩辦”要建立重點工作現(xiàn)場督查制度和掛牌督辦制度，督任務(wù)、督進度、督成效，查認識、查責(zé)任、查作風(fēng)。對工作推進不及時、落實不到位的，要查清問題出在哪里，癥結(jié)出在哪個部門，該通報的通報，該約談的約談，堅決整治“中梗阻”。創(chuàng)新考評獎懲機制。要堅持落實就是本領(lǐng)、實干就是水平的實踐標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，突出“五大提升工程”、重大項目推進等重點內(nèi)容，并設(shè)置加分項。對考核前三名的重獎，后三名的約談，連續(xù)兩年落后的要有說法，決不讓吃苦吃氣的干部再吃虧、流血流汗的干部再流淚。

(五)振奮精神抓落實。抓落實不是簡單的上級壓著下級干、干部逼著群眾干，而是一級帶著一級干，一級干給一級看。面對不進則退、慢進也是退的發(fā)展形勢，全縣各級干部都要瞪起眼、咬緊牙、鉚足勁，奮力向前沖，全力往前干?？h級領(lǐng)導(dǎo)同志要按照各自職責(zé)分工、帶頭真抓實干，帶頭研究工作，多到項目現(xiàn)場、多去施工一線，多開現(xiàn)場會、多開解決問題的會，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的推進，一個問題一個問題的解決。各重點項目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)同志要每周去一次項目現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題，及時匯報工作進展情況，沒有工作進展的要說明原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責(zé)同志要比學(xué)趕超，帶頭抓、帶頭干，當(dāng)標(biāo)桿、做表率，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于解決最難的問題，確保把各項工作抓緊抓實、抓出成效。廣大干部要堅定“首戰(zhàn)用我，用我必勝”的信念，以昂揚的斗志、沖天的干勁，爭一流、創(chuàng)佳績。今天是2月12號，一季度馬上就要過去。全縣上下要大力倡樹“開局就要決戰(zhàn)、每天都是節(jié)點、全年都在沖刺”的理念，能快則快、能先則先、能超則超，確保首季“開門紅”。

目前，縣級機構(gòu)改革已接近尾聲，一大批同志走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位?？h委對大家充滿期待、寄予厚望。希望大家，要對照組織的重托，經(jīng)常捫心自問：縣委縣政府交辦的任務(wù)都落實到位了嗎，工作干得怎么樣?引來了哪些項目，招商引資工作抓得怎么樣?為平原發(fā)展做了哪些貢獻、爭取了哪些榮譽，服務(wù)大局做得怎么樣?上級政策有沒有吃透，與上級對接得怎么樣?有沒有以身作則、率先垂范，抓班子帶隊伍的成效怎么樣?希望剛剛走上新領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志們，把20作為開局之年、大干之年，拼搏實干、爭先創(chuàng)優(yōu)，以實際行動、工作成效回應(yīng)群眾期望、組織期待。

【會議發(fā)言稿范文】四。

今天，我們在東區(qū)舉行全市經(jīng)濟運行調(diào)度會暨年第一次項目競進拉練活動。上午，大家一起參觀了_婦女兒童醫(yī)院、中環(huán)天地、目倫石墨、紅宇新材和小企業(yè)孵化基地5個項目。這些點位，讓人耳目一新，各位分管副市長的現(xiàn)場點評也非常到位。剛才，各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)和市級相關(guān)部門匯報了12月和2019年1月經(jīng)濟運行、項目建設(shè)、招商引資工作情況，市統(tǒng)計局、市財政局等部門書面通報了全市主要經(jīng)濟指標(biāo)等情況，各位副市長書面安排了近期重點工作，王波市長作了講話，講得很好，我都贊成，希望大家認真抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，不斷增強抓項目增投資的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

20，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下直面宏觀經(jīng)濟下行、各種要素制約趨緊的嚴峻形勢，千方百計穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，特別是各級各部門堅持心往一處想、勁往一處使，認真落實市委、市政府工作要求，苦干實干，大抓項目，收到了顯著成效：一是投資對經(jīng)濟發(fā)展貢獻突出。

年，通過抓項目、促投資，全市經(jīng)濟發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的喜人態(tài)勢，圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)任務(wù)，這些成績來之不易，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻很大。二是產(chǎn)業(yè)項目抓得實。攀鋼高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化示范工程等35個億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，龍蟒佰利聯(lián)50萬噸氯化鈦渣等6個單體投資20億元以上重大工業(yè)項目簽約落地，工業(yè)投資增長10.8%，技改投資增長12.2%，為全市產(chǎn)業(yè)提檔升級注入了動力和后勁。三是基礎(chǔ)設(shè)施項目抓得緊。成昆鐵路復(fù)線、火車南站站前基礎(chǔ)設(shè)施、攀大高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目快速推進，為持續(xù)打造區(qū)域中心城市和南向開放門戶提供了有力支撐。四是民生項目抓得好。觀音巖引水工程實現(xiàn)中心城區(qū)通水，楚攀天然氣管道建成通氣，危舊房棚戶區(qū)改造有序推進，對于提升廣大群眾的獲得感幸福感、增強全市上下的凝聚力發(fā)揮了重要作用。

同時，我們也應(yīng)充分看到，我市在投資與項目建設(shè)中還存在一些問題和不足：一是新增項目體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、增長乏力。去年，全市共簽約引進項目331個、總投資金額約1220億元，但主要以技改、初級礦產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)、一般傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)類項目為主，釩鈦深加工、陽光康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域具有代表性和聚集性帶動作用的項目僅30個，實際投資額不到400億元，項目儲備不足，投資體量較小，產(chǎn)業(yè)化項目特別是重大工業(yè)項目投資少，對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐不足。二是民間投資基礎(chǔ)不牢。去年，全市民間投資290億元，雖然較增長約20%，但高度集中在采礦、建筑這兩個傳統(tǒng)行業(yè)，并且主要以資源類產(chǎn)品價格增長和棚戶區(qū)改造推進為動力，受市場波動和政策變化影響大，民間主動自發(fā)的投資積極性不足。三是推進項目建設(shè)的體制機制不完善。我們反復(fù)強調(diào)要圍繞攀鋼產(chǎn)業(yè)鏈的上下游和左右端培育發(fā)展一批有實力的中小配套企業(yè)、合作企業(yè)，形成“航母艦群”集體出海，但搭建平臺、穿針引線的體制機制還不健全，民營企業(yè)發(fā)展還不充分，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效果還不明顯。

今年1月召開的市委十屆六次全會和市“”，確定了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，其中g(shù)dp增速為7.5%，這已經(jīng)是一個自加壓力、跳起摸高的目標(biāo)。全省“五區(qū)協(xié)同”工作推進會，明確攀西經(jīng)濟區(qū)今年的gdp增長目標(biāo)為7%，要實現(xiàn)這個省定目標(biāo)，我市的gdp增速就必須達到8%甚至是9%，任務(wù)更加艱巨。大家要保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念，咬定目標(biāo)不放松，重點抓好地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和全社會固定資產(chǎn)投資增長率“三大指標(biāo)”，細化分解到每個縣(區(qū))，量化壓實到每個季度、每個月，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

二、堅定信心，突出重點，全力以赴推進投資與項目工作。

一要聚焦重點謀開局，著力抓好“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展項目建設(shè)。要強化“工業(yè)不強不叫_”的理念，充分發(fā)揮三區(qū)疊加覆蓋的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦聚力“一區(qū)多園、千億園區(qū)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點推進、高質(zhì)量建設(shè)“產(chǎn)城一體”的釩鈦新城，重點要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程ppp項目、污水處理設(shè)施等項目建設(shè)，持續(xù)完善供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，吸引企業(yè)聚集、人口聚集和消費聚集，為全市高質(zhì)量發(fā)展開掘“新源泉”。要深刻把握攀鋼“工業(yè)航母”和組成“航母艦隊”的重大意義，緊扣攀鋼的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)需求、科技創(chuàng)新成果，深化與攀鋼的項目合作，培育壯大企業(yè)集群。加快釩鈦新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)基地、新能源儲能材料特色產(chǎn)業(yè)示范基地等一批工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，增強全市工業(yè)發(fā)展后勁。

二要立足融合強支撐，著力抓好國際陽光康養(yǎng)旅游目的地項目建設(shè)。當(dāng)前，_的康養(yǎng)還停留在賣陽光和空氣的階段，這是貪“天”之功，只有把建設(shè)管理、創(chuàng)新、服務(wù)等人力資源與自然資源“合股”，才能讓每一縷陽光、每一口空氣提質(zhì)增值。要大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，加快推動攀西陽光歡樂谷、普達陽光、紅格特色小鎮(zhèn)、米易東方太陽谷等重點項目開工建設(shè)、加快推進，用新項目、好項目支撐“一核一帶三谷”全域化康養(yǎng)布局的優(yōu)化和建設(shè)，支撐青年、中年、老年全齡化服務(wù)體系的健全，支撐夏季避暑、冬季避寒的全時段康養(yǎng)發(fā)展格局的構(gòu)建。要加快推進安寧河流域和金沙江沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展，繪制_“吃住行游購娛”地圖，完善提升服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)。要著力促進康養(yǎng)地產(chǎn)健康發(fā)展，加快推動洲際皇冠假日五星級酒店開工建設(shè)。

三要突出特色創(chuàng)精品，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目建設(shè)。要以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，建好臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，推動土地變“車間”、農(nóng)民變“工人”，確保今年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%。要深化與中國熱科院、省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所的合作，加大先進技術(shù)推廣應(yīng)用力度，創(chuàng)建省級芒果產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。要大力推進“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套項目建設(shè)，加快冷鏈物流基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，實施20個小型病險水庫除險加固和中小河流治理項目，爭取完成新(改)建80公里農(nóng)村公路，扎實推進國家山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)重點工程申報實施工作。

四要夯實基礎(chǔ)補短板，著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。堅持抓重點、補短板、強弱項，落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》，舉全市之力打好交通攻堅戰(zhàn)，重點抓好市政、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快推進全國性綜合交通樞紐建設(shè)。要打通對外大通道，積極爭取國家和省上支持，努力推動優(yōu)勢項目進規(guī)劃、進布局，突出抓好保安營機場盲降系統(tǒng)更新改造、停機坪擴建和航油供油設(shè)施改擴建項目，力爭今年建成投用;扎實推進新機場建設(shè)前期工作。加快推進成昆鐵路復(fù)線、攀大鐵路、攀宜高速公路等重點項目，繼續(xù)爭取攀昭鐵路按高鐵標(biāo)準(zhǔn)立項建設(shè)。要暢通市域內(nèi)循環(huán)，狠抓國省干線建設(shè)，扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快實施三堆子大橋、花城新區(qū)骨架道路等市內(nèi)交通項目，啟動城市立體交通系統(tǒng)建設(shè)，配套建設(shè)一批公共停車場，補齊“半邊路”、接通“斷頭路”、建設(shè)“立交橋”，持續(xù)構(gòu)建“區(qū)域相互連通、城市干線暢通、城鄉(xiāng)路網(wǎng)相通”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

五要著眼中心建高地，著力抓好“五大高地”項目建設(shè)。_有創(chuàng)新的基因、特色的專業(yè)，從建設(shè)攀鋼開始，我們就是靠著科技創(chuàng)新發(fā)展起來的。目前，我市的科技和創(chuàng)新在全省乃至全國都占有一席之地，我們要用好這個最大的資源，以攀西科技城規(guī)劃建設(shè)為龍頭，大力抓好科技服務(wù)和科技攻關(guān)，建好區(qū)域創(chuàng)新高地;同時，堅持走改革開放之路、市場配置之路，建成區(qū)域醫(yī)療、教育、信息、文化高地。區(qū)域醫(yī)療高地方面，加快推進花城新區(qū)醫(yī)院等項目建設(shè)，深化與北京阜外醫(yī)院、華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作，加快建設(shè)“六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”。區(qū)域教育高地方面，要開工建設(shè)2所公辦幼兒園，推進成都嘉祥花城校區(qū)等教育項目實施，探索與民營企業(yè)合作辦職業(yè)學(xué)校的機制。區(qū)域信息高地方面，細化落實與浪潮集團的合作協(xié)議，積極推進與華為集團的合作，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快5g通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)升級改造，引進落地重大信息化產(chǎn)業(yè)合作項目，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開放共享，加快建設(shè)智慧城市。區(qū)域文化高地方面，實施公共文化服務(wù)提效、文化遺產(chǎn)保護提質(zhì)、三線文化品牌打造、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速等“五大行動”，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建工作。

三、搶抓機遇，狠抓落實，努力開創(chuàng)投資與項目建設(shè)新局面。

各級各部門要把投資與項目工作、招商引資工作放在更加突出的位置，及早謀劃、統(tǒng)籌實施，積極對接爭取、用好用足政策，千方百計把資金引進來、投下去，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”、全年“滿堂紅”。

(一)認真準(zhǔn)備攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)部省聯(lián)席會議，努力爭取更多政策支持。今年，攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第五次部省聯(lián)席會議將召開，為我們推進“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展帶來了新的機遇。全市各級各部門要對照申報全國老工業(yè)基地調(diào)整改造重點地區(qū)作出的“五個一”的承諾和“六個方面改革”，認真梳理攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)方面的工作落實情況，全面總結(jié)、深刻反思，統(tǒng)籌謀劃今年部省聯(lián)席會議上要爭取的重點。釩鈦高新區(qū)要承擔(dān)主體責(zé)任、牽好頭，相關(guān)部門和縣(區(qū))要積極配合，將準(zhǔn)備工作做好做足。

(二)牢牢把握省國資委來攀組織項目對接機遇，全力做好項目對接和招商引資。3月中旬，省國資委將率省屬大型企業(yè)、重點投資企業(yè)到_召開項目對接會。這次項目對接包括工業(yè)、康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等各個方面，機會十分難得，一定要高度重視、緊緊抓住，積極包裝項目，全力引進企業(yè)和投資。特別是五個縣(區(qū))和釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)要做足功課，積極主動對接，展現(xiàn)誠意、展現(xiàn)作風(fēng)，全力推動新包裝項目盡快簽約、前期已接觸項目盡快落地。

(三)改進競進拉練方式，提升相互交流相互促進實效。省委確定2019年的工作重點是抓縣域經(jīng)濟發(fā)展，我們必須在這方面拿出更加有力的措施，抓得更緊。因此，從下個月開始，競進拉練改為每月一次，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加，一次看兩個縣(區(qū))，在兩者之間作對比、找差距，相互啟發(fā)、相互促進，共同研究招商引資、項目建設(shè)等工作中存在的問題、改進的措施，從而有效促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，整體推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。下來之后要抓緊安排、早做準(zhǔn)備，3月是米易和鹽邊，4月是西區(qū)和仁和區(qū)，5月是釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū)。要以我們更多的汗水和付出，換取_更大的收獲、更好的發(fā)展。

抓經(jīng)濟更要講政治。在這里我也把2月21日至22日省委舉辦的讀書班暨警示教育專題班精神作個傳達。在省委讀書班暨警示教育專題班開班式上，省委彭清華書記結(jié)合省情實際，精準(zhǔn)提出了當(dāng)前我省面臨的“五大風(fēng)險”，科學(xué)回答了全省重大風(fēng)險點在哪里、怎樣防范化解等一系列問題，具有很強的政治指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性，讓大家受到了“大喝一聲”“猛擊一掌”式的教育。結(jié)合蒲波嚴重違紀違法案，清華書記向全省黨員干部連發(fā)“六問”，把防范化解工作方面的“五大風(fēng)險”同干部個人風(fēng)險有機結(jié)合起來，對全省領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”提出“五大要求”，振聾發(fā)聵、聲聲扣心、觸及靈魂。大家要把學(xué)習(xí)貫徹省委讀書班暨警示教育專題班精神與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，堅決擔(dān)負起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，迅速開展風(fēng)險隱患排查，認真抓好以案為鑒、以案促改工作，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，深入落實“五大要求”，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動仗，全面推動_高質(zhì)量發(fā)展。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇十七

同志們!

今天是正月初七，開年以后第一個會。在這里，我代表市委、市政府向全市干部群眾集體拜年，對春節(jié)期間應(yīng)急值守的干警，城管、交通、“三違”整治管理人員，水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、企業(yè)員工，值班的機關(guān)干部表示衷心地感謝!剛才_市長就經(jīng)濟工作作了全面的部署，希望大家抓好貫徹落實。我在_講作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上再做一些強調(diào)。

應(yīng)該說，從黨的以來，我們_市的黨員干部作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，在保持大方、大氣、大格局這些好作風(fēng)的同時，改掉了一些大手大腳、大口大氣、大大咧咧等不良作風(fēng)。但是應(yīng)該看到，全市的黨員干部作風(fēng)還存在不容忽視的問題，_已經(jīng)列舉了一些現(xiàn)象，我們剛才集中收看了電視問政的短片，其中曝光了_村，_村、_村，在安全飲水、易地搬遷、道路建設(shè)等方面存在問題，項目滯后、存在質(zhì)量問題，功能設(shè)施不配套;同時曝光了_服務(wù)中心主任履行脫貧攻堅責(zé)任不力，不熟悉所駐村的情況，反映了我們一些干部不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實、不講規(guī)矩、不守紀律，甚至弄虛作假。這些短片反映的是脫貧攻堅中的問題，實質(zhì)上是黨員干部作風(fēng)存在問題。州委書記對_的工作給予充分肯定，對_的干部群眾十分關(guān)懷，對_寄予厚望，但同時也多次指出，_要切實加強干伍作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的好轉(zhuǎn)保障脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，保障_高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該看到我們作風(fēng)建設(shè)還任重道遠，從我們對一些問題、現(xiàn)象、案例來分析，應(yīng)該說我們工作當(dāng)中存在的問題，80%是干部作風(fēng)問題造成的，當(dāng)然也有一些是干部的能力不足、人情觀念和私人利益在作怪。所以進一步加強干伍作風(fēng)建設(shè)迫在眉睫。

就年的干伍作風(fēng)建設(shè)，我再講四個方面意見。

第一，從頭抓。這個“頭”就是市“四大家”班子，就是市委會。這方面習(xí)近平總書記為我們做出了樣子，黨的召開以后，首先出臺中央八項規(guī)定，中央八項規(guī)定是管中央政治局的。所以_的干伍作風(fēng)，要堅持從市“四大家”班子成員抓起，一級做給一級看，一級帶著一級干。應(yīng)該說我們市“四大家”班子團結(jié)、干事，總體上干凈，但是在作風(fēng)方面仍然有比較大的差距，很多問題看起來是基層的問題，根子在市委市政府。所以我們在春節(jié)前脫貧攻堅指揮部就脫貧攻堅責(zé)任問題列出了一個清單，就是明確脫貧攻堅的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任、分管責(zé)任、包保責(zé)任，就是明確書記市長和分管領(lǐng)導(dǎo)要遍訪貧困村，市“四大家”其他負責(zé)同志、法檢兩長、開發(fā)區(qū)管委會主任、蘇馬蕩管委會主任要遍訪聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有貧困村，遍訪聯(lián)系村的所有貧困戶，對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所聯(lián)系的貧困村脫貧摘帽、出列，承擔(dān)包保責(zé)任。首先從市“四大家”做起，也請市紀委監(jiān)委大膽監(jiān)督市“四大家”班子成員，包括書記市長。紀委監(jiān)督是包括同級監(jiān)督的。

第二，融合抓。抓作風(fēng)建設(shè)一定要與經(jīng)濟社會發(fā)展，與我們的業(yè)務(wù)工作融合來一起抓，不能把它割裂開來，更不能對立起來，要在“三指三組”、全市經(jīng)濟社會發(fā)展等各項工作當(dāng)中抓作風(fēng)建設(shè)，要以我們“三指三組”的工作業(yè)績，以我們的經(jīng)濟社會發(fā)展的成就來體現(xiàn)抓作風(fēng)建設(shè)的成效。干部作風(fēng)好不好要在工作當(dāng)中來體現(xiàn)。

第三，一起抓。抓作風(fēng)建設(shè)，黨委是主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任，紀委監(jiān)委是監(jiān)督責(zé)任。除此之外，我們?nèi)舜笳f(xié)要進行職能監(jiān)督，市委政府部門要履行行業(yè)監(jiān)管，新聞媒體要履行輿論監(jiān)督責(zé)任?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》已經(jīng)寫得很清楚了，問責(zé)不僅是紀檢監(jiān)察機關(guān)問責(zé)，黨委政府的相關(guān)部門是有問責(zé)職能的，人大政協(xié)法律監(jiān)督、民主監(jiān)督也應(yīng)包括干部的作風(fēng)，當(dāng)然也要發(fā)動廣大人民群眾進行人民監(jiān)督。監(jiān)督不能說說而已，監(jiān)督不能喊喊口號，監(jiān)督不能做做樣子，監(jiān)督絕不能搞花拳繡腿，監(jiān)督一定要動真格。從全市層面，除了紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督外，要重點抓好幾個監(jiān)督形式：一是“三問三評”。特別是電視問政;二是市人大評議。人大評議機關(guān)，評議的結(jié)果要在黨政微信群上公開，當(dāng)年評議末位的，組織、人社部門年度考評，這個機關(guān)的主要負責(zé)人恐怕評優(yōu)是不行的，這一點從20考評開始;三是“雙十差”評選。剛才，_宣讀了2018年服務(wù)“十差”村(社區(qū))、服務(wù)“十差”基層站所，應(yīng)該說有一定的代表性，也引起了一定的反響，說明這件事抓得好、抓得對，應(yīng)該抓下去。對于被評為服務(wù)雙“十差”的基層站所，我們的主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，不能聽之任之，對站所的主要負責(zé)人應(yīng)該做出組織處理，對相應(yīng)站所應(yīng)該研究提出整改措施，整改的成效應(yīng)該在媒體公開，不能夠搞成姑且評之、姑且聽之、聽完了之，一定要動真碰硬;四是即時表揚批評。五是八個問責(zé)辦法。我們制定了八個問責(zé)辦法，這些辦法要用起來。今天看的電視問政暗訪短片，請紀委監(jiān)委、組織部門要提出問責(zé)意見和組織處理意見報市委會，本月內(nèi)在黨員干部中公開，對于不珍惜崗位、不履職盡責(zé)、甚至弄虛作假的就是不能再給位子。黨的以來，中央抓全面從嚴治黨、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓紀律作風(fēng)建設(shè)一年比一年嚴厲，_市委、市政府在這一塊也采取了嚴厲的措施。大家應(yīng)該記憶猶新，我們曾經(jīng)就信訪對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記予以免職，曾經(jīng)就精準(zhǔn)扶貧不力對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主職采取組織措施。教育的話講了千遍萬遍、言猶在耳，問責(zé)應(yīng)該還記憶猶新，怎么錯誤會一犯再犯呢?所以對這樣的干部我們不能同情、不能縱容。對這些干部的同情和縱容就是對大多數(shù)默默無聞、無私奉獻、“5+2”“白+黑”、風(fēng)里來雨里去的干部的極大不尊重。

第四，一抓到底。大家都收看了《一抓到底正風(fēng)紀》秦嶺違建別墅問題整治始末的專題片，對習(xí)近平總書記一抓到底正風(fēng)紀印象深刻。我們就是要向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央看齊，就是要馳而不息、久久為功。在一個地方工作，既要抓經(jīng)濟發(fā)展，也要抓干伍建設(shè);抓干伍建設(shè)既要提拔任用，也要對一個地方的干伍作風(fēng)進行正風(fēng)肅紀。這一點從我們_的情況看尤其必要，老話講：“嚴是愛，松是害。”也有領(lǐng)導(dǎo)講：“寧愿聽罵聲、不愿聽處理后的哭聲。”所以希望廣大黨員干部，特別是主要負責(zé)同志在這一點上要進一步形成共識。_的紀律作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭不是抓緊了而是還抓得不夠，不是已經(jīng)抓到位了而是依然在路上。雖然已經(jīng)形成了壓倒性態(tài)勢，但是依然有個別干部不收斂不收手，所以需要我們馳而不息、久久為功、一抓到底。

剛才，_市長已經(jīng)就當(dāng)前工作作了安排，我在這里再強調(diào)一下：第一，州委巡察整改，3月4日前完成3213個問題、164件信訪件;第二，脫貧攻堅迎檢工作，就是省里面的交叉檢查和年度考評;第三，一季度的開門紅，州委、州政府專門召開了一季度開門紅的動員會，柯俊書記、芳震州長都作了重要講話，提出了明確要求，我們要重點抓好脫貧攻堅開門紅、開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)開門紅和項目建設(shè)開門紅;第四，招工，這方面我們?nèi)松绮块T和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做了一些工作，按照要求正月初八和正月十二要送這些工人到江蘇昆山和江西吉安，請人社部門牽頭送好，同時要做好下一步的招工工作;第五，安全，包括道路、交通、消防、取暖和信訪，尤其是近期我們道路交通這一塊壓力很大，這方面該采取應(yīng)急措施的要采取應(yīng)急措施，包括有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果冰雪太嚴重該封路要封路，但首先是采取一些必要的處置措施保障通行;第六，“西蘭卡普”、蘇馬蕩違規(guī)開發(fā)、違規(guī)建設(shè)的綜合整治;第七，實施產(chǎn)業(yè)扶貧，我們年前謀劃了幾個月，現(xiàn)在就是要落地、見效，“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧，該整土的要整土、該栽種的要栽種;第八，“空心房”和環(huán)境整治，年前市委會聽取情況，進展不太理想，請國土局牽頭抓緊抓好，項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力支持配合;第九，普惠金融宣傳，請商務(wù)局、電商辦牽頭負責(zé)，5月1日之前能用盡用，包括智慧縣域工程;第十，機構(gòu)改革，下一步按照市委和改革辦的部署要求做好工作，期間確保工作不斷、人心不散、秩序不亂，要嚴明組織紀律、財政紀律、檔案工作紀律、保密紀律。

借這個機會講四個方面意見和十件具體事，我就講這些，謝謝大家!

【會議發(fā)言稿范文】二。

各位“三晉英才”，同志們：

今天，我們隆重召開“三晉英才”支持計劃啟動大會，以此禮敬為_各項事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的英才們，進而最廣泛激發(fā)全省各級各類人才的聰明才智，匯聚起譜寫新時代中國特色社會主義_篇章的磅礴創(chuàng)新力量。在此，我代表省委向首批入選的三晉英才們表示熱烈的祝賀!向全省各級各類人才表示誠摯的問候!

習(xí)近平總書記指出，人才是第一資源，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。近年來，省委加強和改進對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，以空前力度實施人才強省戰(zhàn)略，堅持高位推動，注重改革創(chuàng)新，加大政策支持，實現(xiàn)投入倍增，打出一套整體提高_人才工作水平、增強人才活力動力的組合拳，推動人才制度機制和發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，實現(xiàn)了人才總量、素質(zhì)和貢獻率全面提升。全省廣大人才胸懷高遠志向，常年忘我工作，扛最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭，破最大的難題，以智慧和汗水支撐起_發(fā)展進步的大廈，在各行各業(yè)樹立起奔跑追夢的標(biāo)桿，贏得了黨和人民的廣泛贊譽。

中國特色社會主義進入新時代，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造也進入了新時代。站在世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式歷史交匯的時期，我們既面臨千載難逢的大好機遇，又面臨激烈競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。當(dāng)此進則全面振興、退則必然落后的關(guān)鍵時刻，_比以往任何時期都更加渴求優(yōu)秀人才，也比以往任何時期都更能成就杰出人才更能成就杰出人才。我們清醒地看到，_發(fā)展長期的資源依賴，對創(chuàng)新和人才產(chǎn)生了很大的“擠出效應(yīng)”，人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，政策紅利釋放不充分、全社會創(chuàng)新氛圍不足的問題仍需持續(xù)加以解決。啟動實施啟動實施“三晉英才”支持計劃，就是為了適應(yīng)時代進步，就是為了更好解決問題它是“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的重要環(huán)節(jié)，是深化人才發(fā)展體制機制改革的重大舉措。全省一定要齊心協(xié)力把這件事抓好，打贏人才工作翻身仗。要看到要看到，“，三晉英才”支持計劃，是一個集聚人才的品牌它堅持高端引領(lǐng)、梯次配置、整體開發(fā)，構(gòu)建“塔尖”亮、“塔身”壯、“塔基”牢的完備人才梯隊，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)人才資源的集群效應(yīng)，全力打造支撐_創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)秀隊伍;是一個牽引改革的龍頭它優(yōu)化全省人才工程的設(shè)計，“集中力量辦大事”，凸顯政策支持的導(dǎo)向作用，進而撬動人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進形成人才工作爭創(chuàng)一流的強勁態(tài)勢;是一個創(chuàng)優(yōu)服務(wù)的體系，它圍繞“人才成長鏈”構(gòu)建“跟進服務(wù)鏈”，聚焦重點需求精準(zhǔn)發(fā)力，強化點對點、面對面的貼心服務(wù)，使尊重人才、尊重創(chuàng)造落實到具體人具體事上，必將激發(fā)各類人才的內(nèi)生動力。

這次“三晉英才”人選的產(chǎn)生，貫徹了省委提出的“堅持條件、合理分配、規(guī)范評選、動態(tài)管理”的總體要求，堅持了“以德為先、事業(yè)為上、以用為本、有為有位”的鮮明導(dǎo)向，是經(jīng)過初步遴選、單位推薦、專家評審、社會公示等嚴密程序，自下而上、層層選拔確定的。這次入選的“三晉英才”，共計12996名，其中高端領(lǐng)軍人才323名、拔尖骨干人才4830名、青年優(yōu)秀人才7843名，具有較強的代表性、示范性和引領(lǐng)性。大家從中可以大家從中可以看到“行行出人才”，英才分別來自科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各個領(lǐng)域，覆蓋了各條戰(zhàn)線;看到“一線出人才”，絕大多數(shù)英才來自前沿工作崗位，尤其很多青年人，就是在實踐鍛煉中快速成長起來的;看到“創(chuàng)新出人才”，個個都是本地區(qū)本單位的技術(shù)能手、業(yè)務(wù)標(biāo)兵，有的還是專利大王、大國工匠。這里明確宣這里明確宣布，“三晉英才”是省級綜合性人才榮譽，頒發(fā)“三晉英才”光榮證書，并按年度給予獎勵金支持，獎勵金標(biāo)準(zhǔn)將隨經(jīng)濟發(fā)展水平適時調(diào)整。我們就是要讓廣大優(yōu)秀人才“名利雙收”，受到尊崇和厚待!就是要激勵見賢思齊、學(xué)比趕超，在全省上下形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面!

非常之人，應(yīng)用非常之功?！叭龝x英才”稱號不僅是響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s尚，更是沉甸甸的責(zé)任。希望大家珍惜殊榮，再接再厲，再立新功。高端領(lǐng)軍高端領(lǐng)軍人才是“塔尖，”是核心競爭力造詣深厚、成就突出，肩負著引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的使命。希望你們堅守家國情懷，不斷拿出更多高水平高價值的成果來，矢志追求卓越，始終屹立潮頭，充分彰顯先導(dǎo)帶動作用。要面向全球、拓展合作，不斷吸引優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團隊來晉發(fā)展。要言傳身教、提攜后學(xué)，為_人才根系豐沃成長培土灌溉。拔尖骨干人才是拔尖骨干人才是“塔身，”是中堅力量是中堅力量。你們處于承上啟下的位置，都在吃勁崗位，責(zé)任重大。希望你們保持積極進取姿態(tài)，發(fā)憤圖強，向著事業(yè)發(fā)展的高峰奮力沖刺。要開闊視野胸襟，增強戰(zhàn)略定力，持續(xù)攻關(guān)，不斷打開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新天地。你們有的還擔(dān)負著管理工作，要挑起業(yè)務(wù)和管理兩副擔(dān)子，切實發(fā)揮砥柱中流作用。青年優(yōu)秀人才是青年優(yōu)秀人才是“塔基”，是基礎(chǔ)支撐是基礎(chǔ)支撐。自古英雄出少年!你們是脫穎而出的新銳才俊，前途不可限量。希望你們對標(biāo)一流，加強學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，挑戰(zhàn)一切可能。青年人才代表著_人才的未來，要在不懈的奮斗中讓青春放飛人生夢想。社會各方面都應(yīng)對青年人才多一點呵護，支持他們茁壯成長。

實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，是新時代人才工作的基本方略，“三晉英才”支持計劃是開放包容、與時俱進的，政策也將隨著社會發(fā)展和人才需求不斷豐富。要把握好要把握好“引”和“育”的關(guān)系既要廣納天下英才，又要培養(yǎng)本土人才，做到并重并用、一體發(fā)展。要把要把握好“進”和“出”的關(guān)系實行動態(tài)管理，不搞“一評定終身”，激勵先進，鞭策后進。要把握好要把握好“破”和“立”的關(guān)系，有效破除制約人才發(fā)展的思想觀念、制度藩籬和政策壁壘，推動人才工程在創(chuàng)新中更加完善，釋放最大綜合效應(yīng)。

“三晉英才”支持計劃已正式啟動，接下來的關(guān)鍵是抓好實施。要要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機制，加強與三晉英才的思想溝通和工作交流，不斷增強政治認同感和向心力。要要針對不同層次不同領(lǐng)域人才特點，拿出更多針對性舉措，切實把服務(wù)做到人才最需處。要要落實好人才獎勵金制度，確保資金投入到位、及時足額發(fā)放。要要強化政策宣傳解讀，講好三晉英才故事，大力營造為三晉英才喝彩的濃厚氛圍。

各級黨委(黨組)要堅持黨管人才原則不動搖，壓實“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任，在管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)上下功夫，進一步健全組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作格局，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展的體制機制優(yōu)勢。要要改進工作作風(fēng)，著力解決困擾人才的形式主義問題，避免簡單套用管黨政干部的思維管人才，真正為人才松綁減負，使其有更多精力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要要強化“三晉英才”支持計劃與其他人才工程的有效融合，與其他人才支持政策的銜接配套。推出“三晉英才”支持計劃，不是搞簡單的政策替代，而是進行優(yōu)化重組，原有人才工程的名目數(shù)量要減下來，但各項支持政策要繼續(xù)實施，支持力度不僅不能減弱，而且還要持續(xù)加大。“人材者，求之則愈出，置之則愈匱”。在人才問題上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有大境界、大胸懷，始終樹立強烈的人才意識，善于包容、吸納、凝聚各方面的人才，真正做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，為他們施展才華創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。

各位“三晉英才”，同志們!

“多士成大業(yè)，群賢濟弘績。”以這次大會為標(biāo)志，_人才工作進入了全面提升的新階段，各類人才也必然迎來大展身手、建功立業(yè)的新機遇新空間。希望廣大三晉英才心系_強責(zé)任，奮發(fā)進取勇?lián)?dāng)，對標(biāo)一流攀高峰，知行合一樹形象，努力創(chuàng)造無愧于新時代的輝煌業(yè)績!

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇十八

同志們：

在全年時間過半，各項工作加快推進落實的關(guān)鍵時期，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議，主要目的就是簡要總結(jié)分析上半年經(jīng)濟形勢，安排部署下半年重點工作，從而進一步認清形勢、尋找差距，振奮精神、落實舉措，強力推進我區(qū)重點項目和重點工作，確保圓滿完成各項年度目標(biāo)任務(wù)。

今天上午我們對一些重點項目進行了現(xiàn)場觀摩檢查，這些項目從不同方面反映出項目建設(shè)的總體情況，我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好，項目工作有喜有憂”，相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。

剛才，發(fā)改局對全區(qū)上半年項目實施情況進行了通報;平安鎮(zhèn)、住建局、經(jīng)商局等部門分別作了很好的發(fā)言。

下面，我講三點意見。

稍后，陶書記還要作重要講話，希望大家一并認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、客觀總結(jié)成績，正確認識上半年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。

上半年，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，我們認真貫徹落實省、市和區(qū)委各項決策部署，緊緊圍繞年初確定的思路、目標(biāo)和重點，超前謀劃安排，快速啟動實施，全面協(xié)調(diào)推進，各項重點工作穩(wěn)步推進，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢。

(一)經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長。

據(jù)初步估算，上半年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值21.8億元，增長10%，慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2個百分點，增速較上年同期相比回落6.2個百分點，其中：第一產(chǎn)業(yè)0.98億元，增長5%;第二產(chǎn)業(yè)12.62億元，增長11.1%;第三產(chǎn)業(yè)8.35億元，增長11.03%。

農(nóng)村人均現(xiàn)金收入3377.57元，增長10.13%，慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.87個百分點，增速較上年同期相比回落0.9個百分點。

總體來看，我區(qū)跟全國全省一樣經(jīng)濟下行明顯。

(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

春耕生產(chǎn)扎實有序。

特色作物進一步增加，種植大蒜2050畝，露地蔬菜2.1萬畝(套復(fù)種)，地膜洋芋4萬畝，這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。

規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。

建設(shè)放牧與補飼相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場6個，完成富硒飼草種植12萬畝。

全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達1373戶，存欄畜禽達11.36萬頭只，占全縣畜禽總數(shù)的41%。

完成肉類總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸，與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。

實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。

富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。

投資154萬元，委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制《平安區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目前基本框架已完成。

積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產(chǎn)值2000萬元以上的2處農(nóng)產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用，快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈，五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。

繼續(xù)投入200萬元專項資金，切實加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介，全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌，在第三屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽，并被評為中國富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。

(三)工業(yè)生產(chǎn)低于預(yù)期。

今年以來，工業(yè)下行壓力依然較大，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長乏力。

上半年，完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元，增長3.9%，增速較去年同期回落21.6個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%，增速較去年同期回落15個百分點;完成銷售產(chǎn)值35.02億元，增長5.8%，產(chǎn)銷率達93.6%。

其中：規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元，增長3.3%，增速較去年同期回落21.9個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%，增速較去年同期回落13.1個百分點;銷售產(chǎn)值27.12億元，增長0.2%，產(chǎn)銷率達92%。

特別是**電力公司因用電量下降，完成產(chǎn)值20.23億元，較去年同期下降28.3個百分點，減少產(chǎn)值5.22億元，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點，較去年同期拉動點數(shù)下降近15個百分點;高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元，降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點，較去年同期拉動點數(shù)下降15.8個百分點;鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點，較去年同期拉動點數(shù)增13.5個百分點。

總體上來說，工業(yè)形勢十分嚴峻，排名全市最后。

(四)第三產(chǎn)業(yè)趨勢良好。

依托區(qū)位優(yōu)勢，上半年完成第三產(chǎn)業(yè)投資15.21億元，同比增長59.39%，占總投資額的71.07%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由去年同期的4.5∶60∶35.5調(diào)整為4.5∶57.8∶37.7。

商貿(mào)業(yè)規(guī)模不斷壯大，高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、海都公眾家政服務(wù)體系、國青博眾2000噸恒溫庫等項目建設(shè)步伐加快，服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。

餐飲住宿有回暖跡象，實現(xiàn)增加值0.28億元，同比增長4%，增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。

住宿業(yè)實現(xiàn)增加值0.04億元，同比增長6%，增速較去年同期相比提升了近5個百分點;旅游業(yè)快速推進，完成各類旅游投資1150萬元，接待游客37.18萬人次，同比增長15.6%，實現(xiàn)旅游收入9180萬元，同比增長23.34%。

(五)城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。

今年共實施基礎(chǔ)設(shè)施項目48項，總投資46.92億元。

重點圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)，全力實施好30條道路建設(shè)及17項市政附屬工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設(shè)，完成投資5.73億元。

平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標(biāo)等前期工作。

城市管理工作不斷加強。

堅持新老城區(qū)一體化管理，著力構(gòu)建精細化、網(wǎng)格化的“大城管”格局，成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊，加強城市和道路沿線環(huán)境綜合整治，在古驛大道改造的巨大壓力下，強化街道清掃清洗，努力保持清潔有序狀態(tài)。

高鐵站前廣場全面完成建設(shè)任務(wù)，體育公園建設(shè)抓緊收尾工程，完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝，城市品位得到進一步提升。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入。

以實施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為主要內(nèi)容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，天然氣主管道動工建設(shè)，污水管網(wǎng)前期基本完成，集鎮(zhèn)方案加緊編制。

在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元，實施了高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，融合住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施六大類33個項目的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有序推進，建設(shè)與整治同步進行，美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。

保潔工程提檔升級。

繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程，努力在提升水平、整體推進上下功夫，在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破，農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善，截至6月底，共清運垃圾雜物2622方，清理河道水渠70公里，拆除殘垣斷壁2782米，種植各類花卉苗木109萬株，完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風(fēng)，“平安經(jīng)驗”得到進一步豐富和提升。

(六)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實施。

緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，全面加強生態(tài)保護與環(huán)境治理，大力實施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程，完成三北防護林、天保造林和公益造林3.9萬畝，新農(nóng)村綠化21個，義務(wù)植樹36萬株。

全面實施南北山綠化工程，一個水配套、路通暢、林提標(biāo)的南山科學(xué)綠化局面已形成，春季完成南山造林整地6500畝，高標(biāo)準(zhǔn)造林1500畝。

大氣污染防治工作深入推進，開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治，對區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工程和拆遷工地進行了揚塵整治，加大了城區(qū)灑水、噴霧力度，督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理，上半年有效監(jiān)測天數(shù)177天，其中優(yōu)良天數(shù)111天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為62.8%，比上年同期下降了5個百分點。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇十九

【會議發(fā)言稿范文】四。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和十九屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記視察__重要講話精神，認真落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議及省“”精神，總結(jié)經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署工作。下面，我先講幾點意見。

一、倍加珍惜20來之不易的發(fā)展成績，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展的信心。

年，是太谷發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞縣委“三年進三位、三年攀新高”的奮斗目標(biāo)，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，辦成了許多大事、攻克了許多難事、辦好了許多實事，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。

一是綜合實力持續(xù)增強。在去年外部環(huán)境趨緊、環(huán)保約束強化、經(jīng)濟下行壓力加大的大背景下，縣委堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅定信心、保持定力、攻堅克難，有力地推動了高質(zhì)量發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長，社會消費品零售總額增幅全市第一;農(nóng)民人均可支配收入達到__萬元，繼續(xù)領(lǐng)跑全市;固定資產(chǎn)投資總量、增速均位居全市第三;一般公共預(yù)算收入突破5億元大關(guān)，達到__億元，財政總收入連破__億、__億兩個大關(guān)，達到__億元，創(chuàng)歷史新高;地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值穩(wěn)步增長，特別是在綜合考核評價中，縣域發(fā)展水平，位列全省__個限制性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣第一名。

二是轉(zhuǎn)型升級勢頭迅猛。一年來，我們以__農(nóng)谷、太谷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大省級戰(zhàn)略為牽引，深入落實轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年的各項舉措，高起點謀劃、高效率推進，趟出一條具有太谷特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。__農(nóng)谷建設(shè)成績喜人。圍繞“兩篇文章”，聚焦“十個突破”，__項__個具體任務(wù)基本完成，成功獲批省級唯一的農(nóng)高區(qū)，今年有望升級為國家級農(nóng)高區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等7個國家級項目深入實施，功能農(nóng)業(yè)研究院、功能雜糧技術(shù)創(chuàng)新中心、有機旱作應(yīng)用技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺成功組建，成立了__農(nóng)谷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，引進了阿里巴巴、華為、華大基因、先正達等一批領(lǐng)軍企業(yè)，建成了__農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、農(nóng)信互聯(lián)生豬大數(shù)據(jù)中心等服務(wù)平臺。番茄小鎮(zhèn)全環(huán)境智能日光溫室投入生產(chǎn)，杜氏番茄上市銷售;樂華城展示中心投入使用;廣譽遠中醫(yī)藥文化園開園，上繳稅金1.6億元;怡園酒莊在香港成功上市，保森羊場一期全面建成，農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心博覽區(qū)基本建成;推進了服務(wù)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“1+10+n”戰(zhàn)略合作。__農(nóng)谷的影響力、知名度、示范性日益增強。經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新持續(xù)深入。高水平編制完成了戰(zhàn)略規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃，高效率組建了建設(shè)投資有限公司，高標(biāo)準(zhǔn)推進了以園區(qū)道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量完成了“三化三制”改革任務(wù)，出臺了鼓勵高新技術(shù)企業(yè)入園等系列優(yōu)惠政策，加大了對開發(fā)區(qū)的行政授權(quán)，園區(qū)活力充分釋放。樂華城、孟母養(yǎng)生健康城等重大項目加快建設(shè)，大唐房車正式下線，眾德天和引領(lǐng)鑄造行業(yè)綠色發(fā)展，__廣告產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，成功簽約新昌金融小鎮(zhèn)、華潤智慧能源等一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目，整個園區(qū)入駐企業(yè)達到66家，固定資產(chǎn)投資、入庫稅收均實現(xiàn)翻番，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)成為引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。

三是鄉(xiāng)村振興開局良好。充分發(fā)揮__農(nóng)谷的引領(lǐng)示范作用，編制了鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和“5+1”專項規(guī)劃，示范鄉(xiāng)、村創(chuàng)建工作全面啟動，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，198個行政村集體經(jīng)濟全部破零，供銷社“三位一體”改革走在全省前列，陽邑小鎮(zhèn)建設(shè)初見成效，全國農(nóng)村改革(太谷)論壇成功舉辦。

四是民生福祉持續(xù)增強。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革走在全省前列，基本公共文化服務(wù)設(shè)施全面提升，成功舉辦孟母文化節(jié)、國際形意拳大賽，優(yōu)秀文化得到傳承弘揚。脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝，9個易地扶貧搬遷集中安置點全部入住，__人穩(wěn)定脫貧、__個貧困村摘帽。環(huán)保治理動真碰硬，瑪鋼、焦化、碳素企業(yè)完成深度治理，第二污水處理廠、畜禽無害化處理設(shè)施投入使用，古城區(qū)煤改電工作穩(wěn)步推進，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。創(chuàng)衛(wèi)工作扎實推進，29個創(chuàng)衛(wèi)重點項目全力實施，8條城區(qū)主干路實現(xiàn)提質(zhì)改造，建成6個便民市場，完成戶廁改造年度任務(wù)，建成__公里“四好農(nóng)村路”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。

五是改革創(chuàng)新不斷深入。全力支持民營企業(yè)發(fā)展，黃金十六條政策紅利開始釋放;總規(guī)模20億元的五大農(nóng)谷基金作用凸顯，番茄小鎮(zhèn)、保森羊場等項目得到支持;總投資32億元的7個重大項目，全部采取ppp模式建設(shè)，有效緩解財政壓力;大力實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，新增市場主體5262家，新增高新技術(shù)企業(yè)8家，總數(shù)達到17家;各類孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地數(shù)量均居于全市前列。

過去一年，省委駱惠寧書記十分關(guān)注__農(nóng)谷建設(shè)，樓省長兩次調(diào)研__農(nóng)谷，給予我們極大的鼓勵和支持;特別是我縣作為太原都市區(qū)重要組團，隨著晉中綜合快速通道、太焦高鐵、農(nóng)谷大道、箕城街西延等重大基礎(chǔ)工程加快建設(shè)，太谷與晉中、太原同城化建設(shè)、一體化發(fā)展步伐全面加快，已成長為極具競爭力的投資沃土、創(chuàng)業(yè)福地。

回顧一年來的奮斗歷程，我們有三方面深刻體會。

第一，只有解放思想才能推開機遇大門。沒有思想大解放，就不會有改革大突破，更不會有經(jīng)濟大發(fā)展。去年以來，面對深化__農(nóng)谷建設(shè)的新要求、新任務(wù)，面對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體量小、基礎(chǔ)差的先天不足，我們大膽解放思想，堅決破除不合時宜的“陳芝麻爛谷子”，堅持用專業(yè)化、市場化、國際化的思路解決發(fā)展中的難題，圓滿完成了“一年見雛形，三年基本建成”中最關(guān)鍵性的任務(wù)，短時間內(nèi)就實現(xiàn)了經(jīng)開區(qū)投資和效益的雙倍增。實踐告訴我們，只要有自我革新的勇氣和胸懷，勇于沖破思想觀念的束縛，就一定能抓住機遇，取得大突破、獲得大發(fā)展。

第二，只有一流標(biāo)準(zhǔn)才能干出一流業(yè)績。有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的態(tài)度，就出什么樣的成績。去年，在慶祝改革開放40周年之際，全國農(nóng)村改革論壇在我縣召開，籌備如此高規(guī)格的全國性會議在我縣歷史上還是第一次，這不僅是對我們農(nóng)村改革發(fā)展成果的一次集中展示，更是對我們工作作風(fēng)、執(zhí)行能力的一次大檢閱。市委舉全市之力，全縣干部上下一心、密切配合，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴要求，圓滿完成論壇籌備各項工作，交出了一份精彩答卷，受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的高度肯定，不僅展示了太谷的風(fēng)采，提高了太谷的知名度和美譽度，更激發(fā)了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。實踐證明，只有一流標(biāo)準(zhǔn)才能干出一流業(yè)績，太谷要在新起點上實現(xiàn)更大作為，必須永遠堅持一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。

第三，只有鐵的擔(dān)當(dāng)才能扛起歷史重任。幸福是奮斗出來的，成績是干出來的。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就?！凹诧L(fēng)知勁草，烈火見真金”，最近幾年，面對繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣上下不退縮、不逃避，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，在推進兩大省級戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)等戰(zhàn)場上取得了一次又一次的勝利。我們太谷的干部不僅想干事，而且敢干事、能干事，還能干成事!這種鐵肩擔(dān)當(dāng)、永擔(dān)重任的精神應(yīng)該在每一個太谷干部和群眾的血液中沉淀下來、傳承下去。

以上三條共識，既需要我們長期堅持下去，更需要我們不斷豐富和發(fā)展，使之成為今后推動太谷發(fā)展的不竭動力。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我們的差距和不足。一是盡管兩大省級戰(zhàn)略建設(shè)取得了一定成效，但與擔(dān)負的歷史使命和要求相比，依然任重道遠。二是文化旅游資源豐富，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，民生領(lǐng)域還有不少短板，人民群眾的幸福感、自豪感還不是很強。三是改革創(chuàng)新的意識不強、辦法不多，制約發(fā)展的體制機制弊端尚未完全破除。四是一些黨員干部的理念、能力、作風(fēng)與新時代新要求還不適應(yīng)，攻堅克難的勇氣和勁頭還不足等。以上這些僅僅是部分突出問題，其實這些問題還不夠，難題還很多，差距還很大，我們要清醒認識、高度重視，進一步采取有力措施加以解決。

二、準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟工作的總體思路和目標(biāo)定位，努力在新起點上實現(xiàn)更大作為。

20是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是我縣實現(xiàn)“三年進三位、三年攀新高”的決勝之年，做好今年經(jīng)濟工作意義重大。

從外部環(huán)境看，中國的發(fā)展崛起勢不可擋，我國仍處于并將長期處于重要的戰(zhàn)略機遇期。省委經(jīng)濟工作會上明確提出，要繼續(xù)加大“以改促轉(zhuǎn)”力度，大力推進開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。市委提出要下大力氣打贏轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)改革創(chuàng)新、__農(nóng)谷建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、與太原全面對接一體化“三個主動仗”，加快發(fā)展勢能集聚，這些都為我們在更高起點、更大平臺上謀劃和推進發(fā)展提供了機遇和機會。從我們自身看。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，區(qū)位、交通、生態(tài)、文化、教育等優(yōu)勢更加凸顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加厚實，各種機遇紛至沓來。特別是隨著兩大省級戰(zhàn)略的實施、國家級農(nóng)高區(qū)的升建、撤縣設(shè)區(qū)的獲批，將使我們的優(yōu)勢更加凸顯、潛力更加無限。只要我們搶抓機遇、乘勢而為，就一定能夠在新一輪的轉(zhuǎn)型發(fā)展中贏得主動、取得輝煌。

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的決勝之年。全縣工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記視察__重要講話精神，緊緊圍繞省委“三大目標(biāo)”、市委“四個目標(biāo)”，瞄準(zhǔn)“三年進三位、三年攀新高”奮斗目標(biāo)，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，堅持新發(fā)展理念，堅持改革開放，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，大力實施“一二三四五”戰(zhàn)略，加快建設(shè)繁榮富饒、美麗幸福的新時代__，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

“一二三四五”戰(zhàn)略，即：堅持一個統(tǒng)領(lǐng)，就是以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);推進兩大任務(wù)，就是高標(biāo)準(zhǔn)推進__農(nóng)谷、太谷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大省級戰(zhàn)略;謀求三個突破，就是在文旅融合、智慧城市、民生保障三個方面取得重大突破;增強四個動力，就是持續(xù)增強改革開放驅(qū)動力，科技創(chuàng)新帶動力，項目建設(shè)拉動力，干事創(chuàng)業(yè)源動力;實現(xiàn)五個率先，就是率先建成最具影響力的國家級農(nóng)高區(qū)、最具競爭力的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、最具特色化的精品城市、最具引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、最具幸福感的全面小康社會。

2019年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上;社會消費品零售總額增長8%以上;一般公共預(yù)算收入增長8%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上。

【會議發(fā)言稿范文】五。

根據(jù)縣委“一二三四五”戰(zhàn)略部署，結(jié)合內(nèi)外經(jīng)濟形勢和上級要求，今年我們要抓好以下五方面重點任務(wù)。

(一)抓好__農(nóng)谷建設(shè)，率先建成最具影響力的國家級農(nóng)高區(qū)。按照省委、省政府確定的__農(nóng)谷“一年見雛形、三年基本建成”的目標(biāo)要求，今年是農(nóng)谷建成的關(guān)鍵之年，任務(wù)十分繁重、責(zé)任非常重大。通過兩年多的建設(shè)，__農(nóng)谷四梁八柱已經(jīng)基本搭建完成，“一城三園五區(qū)”整體框架全面拉開，一批科技創(chuàng)新項目、示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目啟動實施，“兩篇文章、十個突破”取得重大進展，古城院融合一體化發(fā)展等具體工作進入攻堅期。

習(xí)近平總書記視察__工作時指出的“有機旱作是__農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色，要堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)的路子，完善有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，使有機旱作農(nóng)業(yè)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌”。國發(fā)〔〕42號文件提出的“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展特色、精品農(nóng)業(yè)，打造__農(nóng)谷綜合性、專業(yè)性科創(chuàng)中心”的要求。去年1月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺后，我們明確了以有機旱作農(nóng)業(yè)為主題創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，這是落實總書記講話精神的具體體現(xiàn)。目前，全國范圍內(nèi)只有陜西楊凌、山東東營兩個國家級農(nóng)高區(qū)。今年，科技部明確要求__農(nóng)谷和南京白馬區(qū)一起創(chuàng)建國家級農(nóng)高區(qū)，這對__農(nóng)谷的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)在，申報工作已進入關(guān)鍵期，也就是說將在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有一席之地。為了實現(xiàn)基本建成__農(nóng)谷，成功創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)，今年要在完善“一城三園五區(qū)”功能的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)總面積106.49平方公里，核心區(qū)面積6.59平方公里的農(nóng)高區(qū)，在五個方面持續(xù)發(fā)力。

一是建設(shè)農(nóng)谷科創(chuàng)城。以農(nóng)大為核心，重點向北、向西擴張，形成遠期4500畝規(guī)模，主要以有機旱作和功能食品(農(nóng)業(yè))領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向，以建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)為抓手，建設(shè)功能農(nóng)業(yè)(食品)研究院、有機旱作農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究中心、功能食品質(zhì)量檢驗檢測中心等科創(chuàng)平臺，完善農(nóng)谷人才公寓、國際學(xué)術(shù)交流中心、兩岸青創(chuàng)園、雙創(chuàng)空間等服務(wù)平臺，引進和培育一批具有全球視野、國際水平的科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團隊、高端科研院所，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“科技引擎”，建成農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)總部。目前，整個區(qū)域已經(jīng)規(guī)劃了750畝建設(shè)用地，未來將成為一座科技新城。

二是建設(shè)科技孵化器。以建設(shè)__高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園(巨鑫示范園、金谷園區(qū))為核心，遠期規(guī)劃2萬畝，重點布局科技孵化平臺、中間試驗平臺、創(chuàng)意發(fā)展平臺、裝備制造平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺、農(nóng)民培訓(xùn)平臺和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，建設(shè)中試基地、眾創(chuàng)空間等孵化器。目前已經(jīng)規(guī)劃畝建設(shè)用地，籌建__農(nóng)民大學(xué)，建設(shè)南方食品兩岸產(chǎn)業(yè)園、先正達綜合服務(wù)平臺等一批高新技術(shù)企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)高新企業(yè)集聚區(qū)，形成帶動__、輻射全國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、企業(yè)技術(shù)孵化地。

三是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，圍繞功能食品(農(nóng)業(yè))、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)紅棗苗木、綠色養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)四個推廣示范區(qū)，致力打造中國果蔬型番茄主產(chǎn)區(qū)番茄小鎮(zhèn)、中國草莓硅谷巨鑫科技示范園、北方功能飲料研發(fā)中心南方食品園、北方林果良種苗木繁育中心海升基地，國內(nèi)最大的種羊繁育基地保森牧業(yè)、智慧種養(yǎng)循環(huán)項目大北農(nóng)綠色養(yǎng)殖園區(qū)等一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)，建成輻射帶動全省特色農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新模式輸出地。

四是建設(shè)三產(chǎn)融合區(qū)。以建設(shè)__農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手，完善功能食品深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品展示體驗、線上線下交易、倉儲物流、創(chuàng)意包裝等功能，加快建設(shè)__農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心和阿里巴巴et大腦。引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)，吸引一批服務(wù)機構(gòu)入駐，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)融合項目，舉辦特色農(nóng)業(yè)博覽會，打造__農(nóng)谷特色品牌，建成華北地區(qū)最具影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)輸出中心、產(chǎn)品貿(mào)易中心、加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三次產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。

五是建設(shè)改革先行區(qū)。深化農(nóng)村綜合改革，爭取在農(nóng)村改革上形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，繼續(xù)辦好全國性的農(nóng)村改革論壇，籌建__農(nóng)谷農(nóng)村改革研究院，建立三農(nóng)理論智庫，開展農(nóng)村改革理論研究，建成服務(wù)農(nóng)村改革的“智慧大腦”。

總之，__農(nóng)谷就是要加快布局科技鏈、構(gòu)筑創(chuàng)新鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，讓一切有利于創(chuàng)新發(fā)展的資源要素加快集聚，讓一切市場主體能夠施展才干、釋放能量、實現(xiàn)價值，真正成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資源庫、創(chuàng)新發(fā)展的自由港。

(二)打造全省一流經(jīng)開區(qū)，率先建成最具競爭力的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。經(jīng)開區(qū)是引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，是“打糧食”的地方。通過一年多的建設(shè)，經(jīng)開區(qū)發(fā)展取得了突出成就，發(fā)展勢頭很好，去年共引進項目14個，投資達到139億元。未來要重點發(fā)展高端食品加工、農(nóng)業(yè)機械裝備、高端制造業(yè)、瑪鋼精密鑄造、冷鏈倉儲物流、高新技術(shù)等行業(yè)。要在強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、機制體制支撐上持續(xù)用力。

強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)發(fā)展的基石，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓在手上，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)級次、壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，要更加珍惜改革開放40年成長起來的瑪鋼鑄造行業(yè)這一富民產(chǎn)業(yè)，以改革再出發(fā)、創(chuàng)新再發(fā)展的思路，堅持走綠色集群式發(fā)展之路，創(chuàng)造太谷瑪鋼鑄造產(chǎn)業(yè)新輝煌。要大力支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，采取引進大集團并購，開展強強聯(lián)合以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合等方式，推進全行業(yè)集團化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、精細化、細分化發(fā)展，打造行業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、分工細化的鑄造產(chǎn)業(yè)集群。在壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，堅持走產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展之路，發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，緊緊對接__農(nóng)谷和全省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“飛地經(jīng)濟”合作和“騰籠換鳥”計劃，引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和項目，加快形成農(nóng)業(yè)機械裝備、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、新材料、新能源企業(yè)集群。在開發(fā)區(qū)的帶動下，支持恒達園區(qū)走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，加強與大企業(yè)、大集團合作，爭取20萬噸精密鑄造項目達產(chǎn)達效。支持醫(yī)藥行業(yè)堅持走高端精品式發(fā)展之路，依托特色優(yōu)勢，推進精品戰(zhàn)略、拓展新型業(yè)態(tài)、培育旗艦企業(yè)，打造知名品牌，加快形成行業(yè)集聚，加快打造傳統(tǒng)中醫(yī)藥小鎮(zhèn)，建成全國最具競爭力的現(xiàn)代經(jīng)典國藥生產(chǎn)基地、中藥材集散基地和特色食品加工基地。

強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。一流的基礎(chǔ)設(shè)施才能承載一流的開發(fā)區(qū)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化多規(guī)合一和“畝產(chǎn)”意識，加快完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)詳細規(guī)劃、啟動區(qū)的控制性詳規(guī)，最大限度提高園區(qū)產(chǎn)出率;發(fā)揮建設(shè)投資公司作用，探索土地開發(fā)模式，鼓勵和支持市場主體參與開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動開發(fā)區(qū)承載力與綜合競爭力提檔升級;堅持問題導(dǎo)向，圍繞制約項目發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，加大電力、供水、天然氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，讓項目進得來、建得快、早見效。

強化體制機制支撐。嚴格落實好支持民營企業(yè)發(fā)展各項政策，建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，構(gòu)建有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，增強中小微企業(yè)輸血和造血功能。支持科技創(chuàng)新。加大對企業(yè)研發(fā)機構(gòu)支持力度，加強企業(yè)家和科技人才隊伍建設(shè)，支持建立行業(yè)院士工作站和標(biāo)準(zhǔn)委員會，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。搞好金融服務(wù)。開展中小企業(yè)規(guī)范化管理提升工程，用好__農(nóng)谷五大基金和企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金，發(fā)揮政銀企融資平臺作用，為企業(yè)提供專業(yè)化金融服務(wù)，支持企業(yè)上市融資。扶持本土中小微企業(yè)。創(chuàng)新管運模式。推進開發(fā)區(qū)管理與運營分離，面向市場引入專業(yè)化管理團隊，真正實現(xiàn)“專業(yè)人干專業(yè)事”。深化放管服效改革。進一步做好向開發(fā)區(qū)授權(quán)工作，加強與相關(guān)職能部門聯(lián)動，簡化和創(chuàng)新服務(wù)方式，努力實現(xiàn)“零站式、零跑腿”服務(wù)。加大招商引資引智力度。依托市場需求、循環(huán)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)進行招商引資，瞄準(zhǔn)大型國有企業(yè)、優(yōu)勢民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)，重點引進生產(chǎn)性實體項目，著力提升招商項目落地率，力爭引進一批國內(nèi)500強企業(yè)和成長型企業(yè)。加強目標(biāo)績效管理。樹立以實績論英雄的考核導(dǎo)向，真正把高績效變成高能力、高水平、高效益。

(三)加快城市提檔升級，率先建成最具特色化的精品城市。省委經(jīng)濟工作會提出“要把__中部盆地城市群一體化作為重大戰(zhàn)略強力推進”，同時指出，“晉中要抓住太原晉中同城化契機，加快與省會太原的全面對接和一體化進程，圍繞支撐轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和__農(nóng)谷建設(shè)，促進產(chǎn)城相融，提升公共服務(wù)，打造宜居城市，加快新型城鎮(zhèn)化步伐”。太谷作為太原都市區(qū)重要發(fā)展組團，要立足撤縣設(shè)區(qū)的大背景，發(fā)揮文旅、康養(yǎng)、生態(tài)等特色優(yōu)勢，加快與太原、晉中互補發(fā)展，打造城市群重要節(jié)點城市。

加快融入全省交通大格局。充分發(fā)揮大西、太焦兩座高鐵車站和太長、榆祁兩條高速優(yōu)勢，全力配合做好太原至太谷磁懸浮規(guī)劃建設(shè)前期工作，加快協(xié)調(diào)和推進太太路提質(zhì)改造和晉中綜合快速通道建設(shè)，實施好108、319兩條國道提質(zhì)改造工程，力爭在年底實現(xiàn)20公里的農(nóng)谷大道等3條重要通道建成通車，加快構(gòu)建縣域“三橫四環(huán)五縱”的交通架構(gòu)，全面融入四小時“京津冀經(jīng)濟圈”。

統(tǒng)籌推進古城新城建設(shè)。經(jīng)過多年發(fā)展，目前我縣城市框架已由“十二五”初的8.4平方公里拉大到24平方公里。要緊緊抓住撤縣設(shè)區(qū)的契機，優(yōu)化功能布局，加快提檔升級。古城要堅持修舊如舊，強化歷史風(fēng)貌保護和文脈傳承，盡快謀劃啟動開發(fā)，力爭重現(xiàn)明清晉商古城繁華景象。在新城建設(shè)上，南城要以鑫港灣、田森匯為核心，加快商業(yè)布局開發(fā);北城要以孟母文化養(yǎng)生健康城和__文化產(chǎn)業(yè)園為核心，大力發(fā)展文化旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)古城新城相得益彰、交相輝映。

積極打造新型智慧城市。發(fā)揮__農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心作用，加快布設(shè)各類物聯(lián)網(wǎng)感知終端，對城市各要素進行空間節(jié)點定位，通過大數(shù)據(jù)平臺進行整合分析。以資源整合、服務(wù)融合為理念，探索建立智慧城市運營指揮中心，匯聚城市信息、分析城市指標(biāo)，集城市日常運營、應(yīng)急指揮、綜合管理三大功能于一體。逐步在交通、政務(wù)、醫(yī)療、文化等方面實現(xiàn)“全城、全程數(shù)字化服務(wù)”，解決交通擁堵、辦事排隊等“城市病”，提升城市管理和服務(wù)能力，推進城鄉(xiāng)建設(shè)由“規(guī)模擴張”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變。

加快文旅融合發(fā)展步伐。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、園林城市、旅游城市、文明城市為抓手，強化生態(tài)、環(huán)保、環(huán)境綜合整治，主動融入全省旅游大格局，推進休閑養(yǎng)生區(qū)、農(nóng)事體驗區(qū)、旅游集散區(qū)建設(shè)，積極培育一批體育健身、健康養(yǎng)生、度假療養(yǎng)、生態(tài)休閑項目，建成一批特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、民宿農(nóng)莊、采摘園區(qū)等精品景點，重點打造以“留住__”為主題的__文化產(chǎn)業(yè)園、以中醫(yī)藥文化為核心的廣譽遠中醫(yī)藥小鎮(zhèn)、以養(yǎng)生養(yǎng)老為基礎(chǔ)的孟母養(yǎng)生健康城和以特色文化旅游為載體的樂華城歡樂度假區(qū)，打響?zhàn)B生旅游品牌，建成省城太原最具生態(tài)魅力、文化、現(xiàn)代品位的后花園。

(四)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，率先建成最具引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，樓省長在調(diào)研農(nóng)谷時指出“__農(nóng)谷要在輻射帶動上取得新突破，示范引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村振興”。市委把爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興示范市作為全年經(jīng)濟工作的“四個目標(biāo)”之一。我縣作為__農(nóng)谷建設(shè)的承接地，全國農(nóng)村改革論壇的舉辦地，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是義不容辭的責(zé)任。

發(fā)揮__農(nóng)谷的牽引帶動作用。堅持把國家級農(nóng)高區(qū)建設(shè)和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，把農(nóng)谷建設(shè)同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)民增收等問題同思考、同謀劃、同部署、同落實。既要上接天線，用足用好各項政策、平臺、科技、資金、項目，又要下接地氣，把優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為實實在在的真金白銀，最終在推動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，做大做強縣域經(jīng)濟上見真功、見實績。

持續(xù)深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做大做優(yōu)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)具有地方特色的有機旱作農(nóng)業(yè)體系。在農(nóng)村集體承包地確權(quán)頒證工作、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成的基礎(chǔ)上，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，推動農(nóng)村“三變改革”深層次破題，把制度建設(shè)貫穿其中，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，積極推進供銷社“生產(chǎn)、供銷、信用”三位一體，農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等多項改革，破除體制機制弊端，突破利益固化藩籬，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。近年來，我們緊緊聚焦農(nóng)村垃圾、污水和村容村貌等突出問題，集中開展了“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動、“農(nóng)村環(huán)境集中整治”專項行動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動，特別是去年以舉辦全國農(nóng)村改革論壇為契機，圍繞農(nóng)村道路、河道、改廁、綠化、垃圾處理、村容整治等進行建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大優(yōu)化。論壇舉辦地陽邑小鎮(zhèn)干凈整潔、設(shè)施現(xiàn)代、富有特色的古風(fēng)新貌給參會嘉賓留下了深刻印象。今年，全省人居環(huán)境現(xiàn)場會還將在晉中市召開，這既是壓力、又是動力。

我們要深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治工程”經(jīng)驗，以我縣確定的15個鄉(xiāng)村振興示范村為重點，堅持試點引領(lǐng)，全面推進，做好農(nóng)村垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等工作，繼續(xù)打好農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗。

(五)堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，率先建成最具幸福感的全面小康社會。

堅決防范化解重大風(fēng)險。今年1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，特別強調(diào)了我們當(dāng)前政治、經(jīng)濟、安全等領(lǐng)域面臨的風(fēng)險，要求我們加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神。大家一定要深刻領(lǐng)會講話精神，強化底線思維。就我縣來講，我們的政府性債務(wù)風(fēng)險總體是可控的，但也決不能掉以輕心，要摸清底數(shù)，加強管理，自覺做到防患于未然。要進一步強化憂患意識、問題意識，做到早識別、早預(yù)警、早處置。深化掃黑除惡專項斗爭，維護社會穩(wěn)定，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴防重特大安全事故發(fā)生。以認真較真的態(tài)度、過硬落實的舉措，樹立一盤棋意識，不斷形成工作合力，為太谷營造安全、穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。自覺把生態(tài)文明的思想貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。圍繞做好綠色發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護“三篇文章”，持續(xù)實施“煤改氣”、“煤改電”工程，開展瑪鋼鑄造行業(yè)“對標(biāo)整改”工作，加快改善北六門斷面水質(zhì)項目建設(shè)進度，完成太谷一污、二污提效升級改造工程，開展烏馬河人工濕地建設(shè)。堅決打贏碧水、藍天、凈土三大攻堅戰(zhàn)。加快生態(tài)文明體制改革，探索建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，用改革的辦法確保全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

堅決奪取脫貧攻堅最后勝利。經(jīng)過前幾年的努力，我們的脫貧攻堅已經(jīng)到了最后的沖刺階段。在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝、再戰(zhàn)再勝的基礎(chǔ)上，今年要全面完成剩余1916人脫貧任務(wù)。做好今年脫貧工作的關(guān)鍵就是要把鞏固脫貧攻堅成效和防止返貧作為重點，絕不能一摘了之、一脫了事。要繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，進一步改善農(nóng)村民生。著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題，加快易地搬遷后續(xù)發(fā)展和拆舊復(fù)墾工作，用足用活土地增減掛政策，讓貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。持續(xù)引進和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提升對貧困人口的覆蓋面和帶動力，組建和發(fā)展好各類以貧困人口為主的專業(yè)合作社，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游、光伏、電商等農(nóng)業(yè)項目和特色產(chǎn)業(yè)。進一步轉(zhuǎn)變扶貧方式，加強扶貧責(zé)任落實，深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)。堅持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，全面抓好鞏固提升，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，筑牢全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。

【會議發(fā)言稿范文】六。

堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高駕馭新時代經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平，確保全縣經(jīng)濟始終沿著正確方向發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。

(一)堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)總書記指出，經(jīng)濟工作是黨治國理政的中心工作，黨中央必須對經(jīng)濟工作負總責(zé)、實施全面領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨委要站到講政治的高度，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為做好經(jīng)濟工作的基本要求。要全面加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛起抓好經(jīng)濟工作的政治責(zé)任，要理直氣壯抓經(jīng)濟，心無旁騖抓發(fā)展。加大對重大經(jīng)濟問題的研究謀劃力度，重要問題要親力親為，關(guān)鍵改革要當(dāng)好“施工隊長”。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，落實“一線工作法”，對基層和企業(yè)反映的問題，要立即研究、馬上就辦，不能議而不決、決而不動。

(二)增強改革開放驅(qū)動力。駱惠寧書記在今年全省經(jīng)濟工作會上指出，“推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，要求干部有擔(dān)事的寬肩膀、謀事的好思路、成事的真本領(lǐng)”。要學(xué)會運用改革的思維，創(chuàng)新的思維去解決發(fā)展中的問題，不斷增強推動經(jīng)濟發(fā)展的能力。很多干部身上存在的不是不想干的問題，而是不會干的問題。一些干部在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，碰到很多新問題，不會用市場經(jīng)濟的思維和知識去思考解決，仍然沿用老經(jīng)驗、老辦法，不想“轉(zhuǎn)”、不敢“轉(zhuǎn)”、不會“轉(zhuǎn)”，工作難以打開局面。在當(dāng)前的形勢下，必須要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法，才能干出創(chuàng)新的業(yè)績。要善于學(xué)習(xí)，與時俱進，主動捧起書本、用好網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)先進地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中的新理念、新方法、新路子，特別是市場經(jīng)濟方面的知識，切實提高自身軟實力。要以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動為契機，把全縣上下的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來，在更高層次上推進改革開放，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方式，著力解決好影響太谷發(fā)展的思想觀念問題，激發(fā)廣大干部群眾以更高的斗志和熱情推動太谷新一輪大發(fā)展。

(三)增強科技創(chuàng)新帶動力?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”是顛撲不破的真理。誰掌握了先進科技，誰就掌握了發(fā)展主動權(quán)。當(dāng)前，我們正在建設(shè)__農(nóng)谷和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中的許多新技術(shù)、新工藝，領(lǐng)導(dǎo)干部作為政策制定者和執(zhí)行者必須要懂科技。要善于學(xué)習(xí)科技知識，對科技發(fā)展的趨勢有準(zhǔn)確把握;對我縣瑪鋼鑄造、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中可能接觸的新技術(shù)，要知曉其國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀;對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展要及時跟進?？萍己康母叩屯鶝Q定著企業(yè)競爭力的大小，在引進、布局、發(fā)展產(chǎn)業(yè)時，要注重企業(yè)的科技含量;在開發(fā)產(chǎn)品、改進工藝的時候也要加大科技含量。要匯聚各方優(yōu)秀人才，用好各類科技創(chuàng)新平臺、加強中試基地建設(shè)，促進先進科技成果轉(zhuǎn)化落地。持續(xù)增加高質(zhì)量科技供給,不斷提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

(四)增強項目建設(shè)拉動力。項目建設(shè)關(guān)乎發(fā)展全局。我們能不能在新一輪發(fā)展中爭得主動，突破重圍，重點在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在投入，抓手在項目。全縣各級各部門都要以省委“深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”為契機，堅持以項目組織經(jīng)濟工作，統(tǒng)攬全局工作，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干。要大力實施好總投資443億元、年度投資72億元的80個重點項目。黨政主要負責(zé)同志要把招商引資、項目建設(shè)當(dāng)做“一把手工程”來抓，按照“一企一清單”的辦法，親自上手解決好項目推進過程中的“難點、痛點、堵點”。要抓好支持民營企業(yè)發(fā)展“十六條”政策的落實落地，在完善政策落實機制上下功夫，改革創(chuàng)新招商引資方式方法，創(chuàng)優(yōu)項目落地環(huán)境，以高質(zhì)量的項目建設(shè)推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(五)增強干事創(chuàng)業(yè)源動力。當(dāng)前形勢下，比黃金更重要的是信心，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是干部的精氣神?？h委要繼續(xù)在激勵擔(dān)當(dāng)作為上拿實招、出硬招。要認真落實好《晉中市激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍五年行動方案》及容錯糾錯、能上能下、四個區(qū)別對待“三個實施辦法”。對在太谷經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展中作出重大貢獻的干部，要選樹典型、表彰獎勵、提拔重用。要堅決打破論資排輩等阻礙干部進步的藩籬，堅持以道德人品、能力才華、擔(dān)當(dāng)作為等作為選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)。要注重干事導(dǎo)向，既要看過程更要看結(jié)果，大膽使用“干成事”的干部，熱情保護“敢干事”的干部，堅決調(diào)整“不干事”的干部，讓干部能夠在制度和規(guī)矩的范圍內(nèi)放心放手干事創(chuàng)業(yè)，營造新時代新?lián)?dāng)新作為的濃厚氛圍。引導(dǎo)全縣上下牢固樹立“沒有任何借口，沒有任何理由”的執(zhí)行態(tài)度和“功成不必在我、成功必須有我”的擔(dān)當(dāng)精神，真正做到“說了算、定了干、按期完”。

同志們，一分耕耘一分收獲，高質(zhì)量發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，我們應(yīng)該清醒地認識到太谷目前面臨著前所未有的戰(zhàn)略性歷史機遇，可以說，機不可失，時不再來;機不等我，時不我待。希望廣大干部群眾都要有強烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，都要為我們的美麗家園添磚加瓦，貢獻自己的一份努力、一份辛勞和一份力量。做好今年經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。前進的路途不會一帆風(fēng)順，機遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在，逆水行舟、不進則退，欲求事成、唯有奮斗!讓我們緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移實施“一二三四五”戰(zhàn)略，以奮力拼搏、爭先進位的精神狀態(tài)，以不辱使命、不負重托的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓住用好經(jīng)濟發(fā)展“窗口期”、“機遇期”，不斷拓展我縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為加快建設(shè)繁榮富饒、美麗幸福的新時代__作出更大貢獻!

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇二十

同志們：

我們今天專門抽出時間，專題研究循環(huán)經(jīng)濟工作，目的在于對加快我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進行再動員、再部署、再安排，迅速掀起一個循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的新高潮。剛才，馮書記代表市委、市政府作了一個很好的動員報告，充分肯定了前一階段的工作，并對下一步的工作進行了較為詳細的安排部署，希望同志們認真抓好落實。下面我再講兩個方面。

主要講四個問題：

；有些同志甚至認為，這是市委、市政府在搞形象工程，是沽名釣譽。這些不正確的認識必須澄清，務(wù)必使全市人民的。

思想。

高度統(tǒng)一起來。怎么認識和看待循環(huán)經(jīng)濟，我想最重要的就是要加強宣傳，讓循環(huán)經(jīng)濟知識走入尋常百姓家，讓環(huán)保意識成為全民的共識。

在宣傳中要先進選準(zhǔn)切入點，抓住興奮點。一是要讓全市人民認識到，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是義馬實現(xiàn)崛起的必由之路，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的根本保障，如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，義馬的未來將成為一座地下空城，成為一個工業(yè)垃圾城；二是要讓全市人民了解循環(huán)經(jīng)濟與自己切身利益的緊密聯(lián)系，如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，我們呼吸的空氣，我們吃的自來水，我們所居住的環(huán)境都會變得更加惡劣；三是鼓勵全市人民都行動起來，自覺參與到循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)中去，通過循環(huán)經(jīng)濟知識的普及，讓市民和群眾知道自己應(yīng)當(dāng)做些什么，平時應(yīng)該怎么做，打一場循環(huán)經(jīng)濟的人民戰(zhàn)爭。

（二）突出重點，加快循環(huán)經(jīng)濟工程建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟是一個寬泛的概念，具體講，他是一種經(jīng)濟社會發(fā)展的理想模式，并不是一項獨立成章的工作，不是某一個部門、某一個人的具體任務(wù)，而是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。但循環(huán)經(jīng)濟又是具體的，實在的，他需要通過一個一個有實實在在內(nèi)容的載體來體現(xiàn)在我們的發(fā)展中，滲透到我們每個人的生活中。

我們抓循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，就必須搞清楚具體抓什么，應(yīng)該怎么抓，思路必須清晰，重點必須突出，從而才能帶動循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展。在去年循環(huán)經(jīng)濟工作會議上，我們提出了近期要實施的十項工程，這十大工程就是我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破口，就是我們當(dāng)前必須牢牢把握的重點。第一項是推進清潔生產(chǎn)，建設(shè)循環(huán)型示范企業(yè)工程，目前這項工作我們正在有序推進。二是垃圾處理工程，垃圾處理廠的選址已經(jīng)確定，已建成垃圾中轉(zhuǎn)站個。計劃再建垃圾中轉(zhuǎn)站個；三是污水處理工程，今年元月份正式開工，目前已經(jīng)完成全部工程量的。四是治理礦井疏干水工程，這項工作義煤集團已經(jīng)開始啟動。五是城市公廁建設(shè)工程，目前已建成個，計劃再建個；六是城市集中供熱、供氣工程，目前正在按計劃推進。七是土地復(fù)墾工程，北露天萬畝復(fù)墾工程正在做掃尾工作，還啟動了個空心村治理工程，其他工程正在建設(shè)。八是大氣環(huán)境整治工程，對重點污染企業(yè)進行了集中治理，幾個大企業(yè)已經(jīng)安裝了脫硫設(shè)施。正在按計劃推進，拆除小鍋爐臺。九是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化公示范工程，這項工作目前有關(guān)部門正在拿規(guī)劃。十是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，正在按計劃推進。從工程進度來看，有些工程進展順利，有的超出了計劃進度，但還有一大部分工程速度滯后，進展不大，希望各有關(guān)單位高度重視起來，積極行動起來，確保工程按期推進。

在編制《循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃》時，他們依據(jù)我市的工業(yè)基礎(chǔ)、三大基地，結(jié)合世界上的前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前景，給我們定位了能源、煤化工、鉻化工、建材與材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，也是六個循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)體系。這六個體系是對義馬發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體概括，也是我們工作的總綱領(lǐng)。

對號入座，自覺承擔(dān)起歷史任務(wù)，多想辦法，多動腦筋，克服一切困難，向前推進。第二個層面，是抓好新上項目建設(shè)，按我們目前手中的項目和正在建設(shè)的項目，要形成六個完整的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，還遠遠不夠，當(dāng)務(wù)之急，迫切需要一大批適合我市實際，具有較高科技含量的項目來補充完善我們的循環(huán)鏈條，大家在下一步的.工作中，要把這些項目信息的了解、選擇、確定作為一個重點來抓。第三個層面，是抓好基礎(chǔ)性工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要。

精心。

組織施工，科學(xué)安排工期，確保在雨季來臨之前，實現(xiàn)大頭落地。在組織好重點工程、重點項目建設(shè)的同時，堅持大小工作一起抓，大小工程一起上，切實抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)、城市居民環(huán)保行動等細胞性工程，打牢循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

，要以身做則；沒有具體任務(wù)的單位，要積極參與到循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中，為各項工程的推進。

提供。

一切便利，營造良好的外部環(huán)境。要注意調(diào)動社會各個層面、各級群眾的積極性和主動性，特別是注意聽取人大代表、政協(xié)委員、老干部、各屆人士的意見和建議，從而形成全社會齊抓共管的生動局面。

、凝聚力量、再創(chuàng)輝煌。

所謂二次。

創(chuàng)業(yè)。

就是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上在較短的時間內(nèi)以更大的氣魄、更大的膽略大幅度提升產(chǎn)業(yè)檔次壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張經(jīng)濟總量增強經(jīng)濟實力實現(xiàn)更大、更快的跨越發(fā)展。

為什么現(xiàn)在提出“二次。

創(chuàng)業(yè)。

”？主要是基于以下四個方面考慮：

（一）推進二次。

創(chuàng)業(yè)。

是適應(yīng)國家宏觀政策變化的需要。隨著我國入世最后過渡期限的到來，我國經(jīng)濟逐步進入一個全新的發(fā)展階段，將嚴格按照完全市場經(jīng)濟的方式進行運作，實現(xiàn)與國際的全面接軌。目前，我國在發(fā)展觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會運行機制上正在發(fā)生深刻變化，這個轉(zhuǎn)變將會使整個經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生重大變化。對東部、中部、西部國家將實施不同的發(fā)展戰(zhàn)略。國家宏觀調(diào)控力度不斷加大，并將持續(xù)一段時間。形勢的變化和政策的變化，要求我們必須適應(yīng)這個變化，調(diào)整我們的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）推進二次。

創(chuàng)業(yè)。

是應(yīng)對區(qū)域競爭的需要。目前，區(qū)域間的競爭越來越激烈，到處都在加快發(fā)展，我們省內(nèi)個縣市發(fā)展勢頭都很猛，特別是我們周邊的縣市發(fā)展力度更大、步子更快，我們一不小心、稍有松懈，就有落后的危險，所以必須實施二次。

創(chuàng)業(yè)。

（三）推進二次。

創(chuàng)業(yè)。

是義馬發(fā)展現(xiàn)狀決定的。應(yīng)當(dāng)說，我們義馬的發(fā)展已經(jīng)進入到一個新的平臺，按照xx規(guī)劃及本世紀頭十年的發(fā)展規(guī)劃，第一個翻一番的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，××年經(jīng)濟總量、財政收入比年翻了一番，第二個翻一番的目標(biāo)即將實現(xiàn)，可以說，我們是抓住了xx大后第一輪發(fā)展機遇，實現(xiàn)了第一次。

創(chuàng)業(yè)。

在這樣一個平臺上，如何實現(xiàn)第三個翻一番，經(jīng)濟總量達到億，跨入全國百強縣市？唯一的辦法就是推進二次。

創(chuàng)業(yè)。

發(fā)展發(fā)展再發(fā)展加鞭加鞭再加鞭一鼓作氣再創(chuàng)義馬的輝煌。

（四）推進二次。

創(chuàng)業(yè)。

是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所決定的。經(jīng)過建市以來全市人民的共同努力，我們義馬目前初步形成了煤電能源、煤化工、鉻鹽三個支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)說，是這三大產(chǎn)業(yè)支撐了義馬目前這樣的發(fā)展局面，我們要實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵的關(guān)鍵也在產(chǎn)業(yè)的培育。但是從目前情況看，我們的三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，檔次還不夠高，科技含量還比較低，競爭力還不強，這些問題不解決，我們的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。所以，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，決定了我們必須推進二次。

創(chuàng)業(yè)。

二次。

創(chuàng)業(yè)。

怎么抓？概括起來，就是五個方面：

就必須要有更解放的。

思想。

更宏大的氣魄更大的膽略，敢于謀大發(fā)展。這個做不到，二次。

創(chuàng)業(yè)。

就難以推進，發(fā)展就必然會滯后。

二是要做大煤電能源基地。目前能源基地規(guī)模太小，要進一步擴大原煤生產(chǎn)，要加快在建電廠的建設(shè)步伐，同時繼續(xù)堅定不移地推進×電廠前期工作步伐，盡快建成投產(chǎn)。

三是要做大煤化工產(chǎn)業(yè)，打造全國一流的、大型的煤化工基地。以氣化廠為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有下游產(chǎn)品項目為基礎(chǔ)，加快氣化廠二期擴建步伐，加快萬噸甲醇建設(shè)進度，還要開工建設(shè)萬噸甲醇和萬噸甲醇項目，屆時，全市甲醇產(chǎn)量達到萬噸，在此基礎(chǔ)上，再作一系列下游產(chǎn)品。同時，煤制油項目我們也要想方設(shè)法爭到手，這樣，煤化工基地有可能成為全國一流的煤化工基地。

四是做大鉻鹽產(chǎn)業(yè)。鉻鹽產(chǎn)業(yè)大家都比較關(guān)注，目前。

中國。

藍星集團已全面接管振興化工廠，老廠的生產(chǎn)已恢復(fù)，紅礬鉀項目也準(zhǔn)備啟動，同時，他們也正在做萬噸紅礬鉀的前期工作，鉻鹽產(chǎn)業(yè)因為我們掌握了中科院的技術(shù)，再加上。

中國。

藍星的進入，有望成為義馬的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

的基礎(chǔ)。

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇二十一

同志們：

在上午的人代會上，楊鎮(zhèn)長對全鎮(zhèn)工作進行了總結(jié)回顧，對工作進行了全面安排部署，會上鎮(zhèn)黨委、政府對目標(biāo)綜合考核等表現(xiàn)突出的先進集體和個人進行表彰，全鎮(zhèn)廣大干部要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府今年的工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，全力做好黨建、脫貧攻堅、環(huán)境保護、掃黑除惡等各項工作，下面我講幾點意見：

各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門支部書記要把黨建工作放到工作的重要位置，切實負起管黨治黨的責(zé)任，要牢固樹立“抓好黨建就是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，黨建出問題是瀆職”的理念，切實把基層黨建工作抓出實效。黨的報告中指出，“新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

在基層黨建工作中遇到的最大的問題是黨建工作和中心工作相脫離，形成“你抓你的、我干我的”“兩張皮”的現(xiàn)象。這一問題的解決之道就是圍繞黨的中心任務(wù)抓黨建。那么，什么是黨的中心工作?就是認真抓好黨的精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)思想和行動指南，做好新時代的各項工作必須深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)各方面的工作。不斷提高黨員干部的理論水平和干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，都能更加自覺地為實現(xiàn)黨的歷史使命而不懈奮斗。

黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作要認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)紀委全會精神，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，加強黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的職責(zé)，著力嚴格監(jiān)督、嚴壓責(zé)任、嚴實作風(fēng)、嚴懲腐敗、嚴管隊伍，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步鞏固良好政治生態(tài)，為建設(shè)幸福__提供堅強紀律保障。

全體鎮(zhèn)村干部都要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,既要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍，又要切實做到“五個必須”、“兩個決不允許”，即：必須維護黨中央權(quán)威、必須維護黨的團結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員;決不允許搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽奉陰違。全體鎮(zhèn)村干部要按照區(qū)委、區(qū)紀委要求，精準(zhǔn)聚焦正風(fēng)肅紀、精準(zhǔn)聚焦懲貪治腐、重點打擊收受紅包禮金、酒后駕車、賭博輸送利益、利用土特產(chǎn)謀取不當(dāng)利益、大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財?shù)刃袨?，持續(xù)深化解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。鎮(zhèn)紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù)，嚴查突出問題。重點查處在扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分等嚴重問題，嚴肅查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物，拖欠群眾錢款的突出問題以及土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題。加大紀律審查力度，對腐敗問題堅持以零容忍的態(tài)度嚴厲懲處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

二、高度重視抓緊抓實意識形態(tài)工作,筑牢意識形態(tài)工作防線。

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上對意識形態(tài)工作的重要地位和作用作了深刻闡述，他指出，經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。黨的以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進一步加大了意識形態(tài)工作力度，有效扭轉(zhuǎn)了意識形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動局面，使我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。近期，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上再一次對意識形態(tài)工作提出了新要求，我們要深刻領(lǐng)會精神，充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性，高度重視抓緊抓實意識形態(tài)工作,筑牢意識形態(tài)工作防線。

始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動工作。在學(xué)懂弄通做實上下功夫，讓黨的創(chuàng)新理論深入人心,深入培育踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各個方面，引導(dǎo)全體人民自覺踐行，特別要引導(dǎo)廣大青少年“扣好人生第一粒扣子”，要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為精神文明創(chuàng)建的根本任務(wù)，貫穿各個創(chuàng)建活動中。激勵廣大群眾向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，時刻樹立久久為功的恒心，建立健全意識形態(tài)工作制度，明確具體目標(biāo)職責(zé)，做到任務(wù)落實不馬虎，履行職責(zé)不含糊，決不給錯誤思想觀點和言論提供傳播渠道。

堅決禁止鎮(zhèn)村干部在微信工作群、微信群、朋友圈、騰訊微博、qq空間散布傳播謠言，發(fā)一些負能量的鏈接和內(nèi)容，我們要自覺做到不信謠、不傳謠、不造謠，為維護晴朗的網(wǎng)絡(luò)空間貢獻出自己的力量。在全面推進依法治國過程中，很重要的一點是全民守法，要把法治思維作為自己的思維習(xí)慣，我們要不信謠、不傳謠，自覺抵制謠言、積極舉報謠言，共同營造網(wǎng)絡(luò)輿論良好的社會氛圍。

三、持續(xù)用力，打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。

上午的人代會上，進行了掃黑除惡專題宣講，要求鎮(zhèn)村干部要進一步提高政治站位，嚴肅對待，嚴格要求，按照全鎮(zhèn)掃黑除惡工作方案，對照時間節(jié)點，逐項逐條抓好落實，要履職到位，盡責(zé)到位，把掃黑除惡專項斗爭工作向縱深開展。要全力以赴提高知曉率。多渠道全方位對掃黑除惡專項斗爭進行集中宣傳，全力提高群眾知曉度和參與度，司相互協(xié)作，形成合力，實現(xiàn)工作再深入、密度再加大、成效再明顯。

要把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。發(fā)揮社會治安綜合治理優(yōu)勢，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、堅定信心、提振精神、強力攻堅、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

市區(qū)幫扶部門和全鎮(zhèn)廣大鎮(zhèn)村干部要堅持問題導(dǎo)向，凝聚力量，自我加壓，思想認識上要再提高，工作責(zé)任上要再夯實，緊盯脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，進一步理清思路，切實把準(zhǔn)主攻方向，堅決打好基礎(chǔ)設(shè)施、“兩房”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)增收、公共服務(wù)保障、新民風(fēng)建設(shè)和攻克深度貧困六場硬仗，不斷提高脫貧攻堅工作質(zhì)量和水平，實現(xiàn)11個貧困村摘帽，全鎮(zhèn)715戶2281人脫貧這一目標(biāo)。

1、統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)工作，掀起春季脫貧攻堅高潮，加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬貧困戶增收致富渠道。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照“強產(chǎn)業(yè)、促增收、能脫貧”的基本思路，緊緊圍繞20全鎮(zhèn)全面脫貧這一目標(biāo)，以貧困村、貧困戶脫貧為核心，以做強做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐，以培育壯大龍頭企業(yè)為載體，大力發(fā)展林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。加大園區(qū)建設(shè)，帶動全鎮(zhèn)貧困戶脫貧致富。

2、加快“兩房”建設(shè)，改善貧困人群居住條件，安置房建設(shè)是全鎮(zhèn)脫貧摘帽的重中之重、難中之難、關(guān)鍵中之關(guān)鍵，必須全力以赴打好兩房建設(shè)“殲滅戰(zhàn)”?？偟臅r間安排是：2019年6月底前，全面完成易地扶貧搬遷安置房、分散安置、“一院兩制”、非貧困戶不安全住房建設(shè)任務(wù)，確保在8月30日前全部入住，確?？⒐ぢ省⑴涮茁?、入住率，群眾融入度“三率一度”4個100%。

3、加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實改善貧困村貧困戶生產(chǎn)生活條件。圍繞“村級道路暢通、安全飲水、自來水普及率、電力入戶率”四項脫貧指標(biāo)，做到早謀劃、早啟動、早實施，盡快列出建設(shè)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、資金籌集清單等。所有建設(shè)項目總的時間要求是：6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)，9月底前完成所有項目竣工驗收及自查認定，出具認定資料。

4、大力開展新民風(fēng)建設(shè)，助力脫貧攻堅。通過新民風(fēng)建設(shè)活動的開展，結(jié)合各村制定的村規(guī)民約、樹立模范榜樣深入宣傳精神文明，堅決杜絕紅白喜事大操大辦;孝道文化要得到傳承，社會公德要普遍提高;激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，增強貧困群眾自我發(fā)展的積極性、主動性。

五、夯實工作責(zé)任，嚴明工作紀律，全力推動任務(wù)落實。

一是持續(xù)改進工作作風(fēng)。全鎮(zhèn)廣大干部要以從嚴從實的工作作風(fēng)態(tài)度，一步一個腳印的踏實苦干，一個堡壘一個堡壘的去攻破，堅決防止和避免形式主義、數(shù)字脫貧和弄虛作假等行為，確保工作務(wù)實高效、成效群眾滿意。鎮(zhèn)紀委要加強脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)的督查，集中力量解決責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實，資金管理使用不規(guī)范以及形式主義、官僚主義等突出問題。各幫扶干部要深入開展大走訪、大排查、大化解、大幫扶活動，認真排查和研判，及時化解矛盾。

二是要嚴明工作紀律。脫貧攻堅“戰(zhàn)時”工作紀律，全鎮(zhèn)廣大干部一定要嚴格執(zhí)行，鎮(zhèn)紀委對重大問題要快速核查處理、及時通報，起到問責(zé)一人、教育一片、震懾一方的效果。鎮(zhèn)脫指辦要進一步整合充實督查組人員力量，強化日常監(jiān)管，實行全覆蓋嚴督實考，堅持每月督導(dǎo)通報，并將結(jié)果作為年度考核各村(社區(qū))的重要指標(biāo)。對于工作進度嚴重滯后、作風(fēng)不實、工作不力的單位和個人，由鎮(zhèn)紀委堅決按照“十個必須問責(zé)”的要求嚴肅處理。特別強調(diào)要嚴守財經(jīng)紀律，鎮(zhèn)紀委、財政審計所，要加大加強資金使用的檢查、監(jiān)督和審計，加大脫貧攻堅資金案件查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要全覆蓋、零容忍、嚴問責(zé)。

三是嚴守政治紀律，嚴格遵守各項工作規(guī)章制度。扎實推動全鎮(zhèn)干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變、持續(xù)優(yōu)化，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、加快追趕超越步伐提供堅強有力的紀律作風(fēng)保障。切實強化服務(wù)意識，要把群眾利益擺在首位，切實增強為民服務(wù)意識，多了解群眾的心聲，多幫助群眾解決實際問題，教育引導(dǎo)貧困群眾消除“精神貧困”。

同志們，今天的會議對20工作進行總結(jié)，重點對2019年全鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟工作進行安排部署。我在強調(diào)時，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作、意識形態(tài)、掃黑除惡幾個方面講了幾點意見，并對今年脫貧攻堅、干部作風(fēng)、干部紀律等工作進行強調(diào)，鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)各單位、各村(社區(qū))要把今天的會議精神傳達好、貫徹好、落實好。希望全鎮(zhèn)廣大干部始終保持高昂斗志，下定戰(zhàn)之必勝的決心，自我加壓，苦干實干，確保2019年11個貧困村越線、全鎮(zhèn)715戶2281人脫貧,用實際行動交上一份無愧于時代、無愧于組織和人民的滿意答卷!

【會議發(fā)言稿范文】二。

同志們:。

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2019年經(jīng)濟工作，動員全縣干部群眾凝心聚力，努力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下面，我先講三點意見。

一、“胸懷大局，把握大勢，著眼大事”，堅定高質(zhì)量發(fā)展信心。

2019年是中華人民共和國成立70周年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是實現(xiàn)脫貧摘帽的決勝之年。做好2019年經(jīng)濟工作，我們首先要明確目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值_億元，增長8%，財政總收入突破_億元，增長7%左右，全社會固定資產(chǎn)投資_億元，增長10%，規(guī)模工業(yè)增加值增長_%，社會消費品零售總額_億元，增長_%，實際利用內(nèi)資_億元，增長_%，利用外資_萬美元，增長_%，進出口總額_億美元，增長_%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入_元，增長_%，農(nóng)民人均可支配收入_元，增長_%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，萬元gdp能耗下降_%。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以下。實現(xiàn)_名貧困人口精準(zhǔn)脫貧，6個貧困村和12個深度貧困村精準(zhǔn)出列，_名貧困人口穩(wěn)定脫貧，_名兜底保障對象明年和諧脫貧，確保全縣高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量順利脫貧摘帽。

上述目標(biāo)任務(wù)，主要體現(xiàn)在六個方面：彰顯農(nóng)業(yè)實力，實現(xiàn)農(nóng)作物種植面積新增_萬畝、達到_萬畝，水稻、果園種植面積達到_萬畝、_萬畝以上，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)_萬噸、柑桔總產(chǎn)_萬噸、茶葉總產(chǎn)_噸以上;完成造林4.4萬畝，完成油茶種植_萬畝;實現(xiàn)年出欄生豬220萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量_萬噸以上;家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體達到_家以上;抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，新建省市級美麗鄉(xiāng)村示范村15個;突出做好防洪工程、農(nóng)安飲水、四水治理、小型農(nóng)田水利項目等六大工程建設(shè)，興建農(nóng)安飲水工程85處，新建千噸萬人級水廠3處，實現(xiàn)農(nóng)安飲水全覆蓋，重點抓好衡邵干旱走廊治理工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉干旱死角全消滅;規(guī)劃完成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和_畝土地整治項目;補貼柑桔、茶葉、油茶、水稻等自動化生產(chǎn)機具_臺以上。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值47.5億元。提升工業(yè)能力，以園區(qū)發(fā)展為龍頭，報批土地_畝，補征地_畝，完成路網(wǎng)建設(shè)_米，實現(xiàn)城東大道全線貫通;完成保稅倉建設(shè)3萬平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米以上;新增規(guī)模企業(yè)4家;加快城南綜合市場建成使用;突出工業(yè)招商，引進企業(yè)10家，“三類500強”企業(yè)1家，引來產(chǎn)業(yè)集團建成“浙江園、東莞園、邵東園”等;大力發(fā)展以昌冠隆為主導(dǎo)的文化體育產(chǎn)業(yè)園;做深做細農(nóng)產(chǎn)品精深加工園，突出油茶、柑桔、茶葉等精深加工重點;促進“互聯(lián)網(wǎng)+”科技型企業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)3家。完成農(nóng)村公路窄改寬_公里、危橋改造24座、安保工程173公里、自然村通水泥路_公里。完成電網(wǎng)主網(wǎng)改造項目5個、農(nóng)網(wǎng)改造47個村。新建光纖寬帶覆蓋行政村50個，光纖入戶端口_萬個。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值_億元，完成工業(yè)投資_億元，新辦工業(yè)企業(yè)_家，新上技術(shù)改造項目78個，工業(yè)用電量_億千瓦時。實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值_億元。激發(fā)商業(yè)活力，擴大招商引資，實現(xiàn)利用外資_萬美元，利用內(nèi)資_億元;擴大對外開放，加快興雄、昌冠隆、麒鴻電子、肉食冷凍等出口型企業(yè)出口創(chuàng)匯，爭取昌冠隆早日上市，實現(xiàn)進出口總額_億美元;著力提高消費水平，實現(xiàn)全社會消費品零售總額_億元;新增步步高超市等限額以上商貿(mào)流通企業(yè)15家，新增規(guī)模服務(wù)企業(yè)13家，“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)實現(xiàn)銷售額18億元以上;新增存款25億元、貸款15億元;加快煙草中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完成卷煙銷售額6億元，稅收完成_萬元;實現(xiàn)石油銷售額3.7億元;加快公用快充樁站、星級賓館、“三館一中心”等項目投資建設(shè);促進城建投平臺公司轉(zhuǎn)型升級，探索與央企合作模式。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值74.9億元。催生城建動力，加快土地報批與出讓，創(chuàng)收_億元;完成耕地開墾1萬畝，創(chuàng)收2億元;完成土地指標(biāo)增減掛鉤1500畝，創(chuàng)收1億元;加快數(shù)字城管體系建設(shè)，抓緊垃圾填埋場擴容工程;完成房地產(chǎn)投資_億元，新增房地產(chǎn)“四上”企業(yè)1家，完成棚改_戶;爭取火車站前區(qū)土地規(guī)劃_畝，完成危房改造_戶，實施好高沙、山門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目，確保城鎮(zhèn)化率達_%以上。增添文旅魅力，加快芙蓉學(xué)校和思源二期建設(shè)，消除大班額268個;落實好“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算工作，完成縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、婦幼保健計劃生育服務(wù)中心的整體搬遷，開展標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，全面消除村衛(wèi)生室“空白村”，培養(yǎng)100個名師、100個名醫(yī);完成214個村級文體活動小廣場建設(shè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè);著力建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)，完成旅游廁所改擴建6座。壯大地方財力，確保財政總收入突破10億大關(guān)，稅收完成7.5億元(其中工業(yè)稅收1.5億元以上)，非稅收入完成2.5億元;實施市級重點項目21個、縣級重點項目150個，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資143億元;持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作;完成各類基金征繳15億元，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)_人，其中貧困人口_人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以下。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，就是實現(xiàn)“新型工業(yè)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、城鎮(zhèn)擴容快縣、生態(tài)旅游新縣、地方文化名縣、山區(qū)發(fā)展富縣”向“加工貿(mào)易強縣、實體經(jīng)濟大縣、園區(qū)發(fā)展快縣、現(xiàn)代商貿(mào)活縣、特色文化名縣、鄉(xiāng)村振興靚縣”轉(zhuǎn)變的生動實踐，“六力”齊發(fā)是“六縣建設(shè)”再升級?！傲Α蓖苿樱l(fā)揮財力四兩撥千斤作用，牽引保障“六縣建設(shè)”，我們有能力、有決心、有信心，信心基于六大機遇：

一是基于中央、省、市宏觀政策機遇。中央提出“六個穩(wěn)”，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，實施積極穩(wěn)健的財政政策，大規(guī)模減稅降費，發(fā)展好民營經(jīng)濟，大規(guī)模發(fā)行地方政府專項債券，大幅度的“降準(zhǔn)”，大幅度提高直接融資比重，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。特別是，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)帶來機遇，示范區(qū)建設(shè)的總體方案要求，湖南要增強對加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的吸引力，因地制宜承接發(fā)展輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品深加工和食品制造業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，__具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我們的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成熟，農(nóng)產(chǎn)品加工、特色輕工、電子、建材4個過十億的產(chǎn)業(yè)集群初步成形，25萬余平米標(biāo)準(zhǔn)廠房可直接投產(chǎn)使用，在承接農(nóng)產(chǎn)品加工和加工貿(mào)易企業(yè)上具有資源和勞力上的優(yōu)勢。下步，國家在財稅、金融、對外開放等方面，將給予承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)最大支持。省委提出“六個傾斜”：財政支出向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜，減稅降費向微觀主體傾斜，金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟和企業(yè)傾斜，投資向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜，就業(yè)扶持向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜，轉(zhuǎn)移支付向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜。市委提出“十一大工程”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，實施“四網(wǎng)”、教育、健康等十一項基礎(chǔ)工程行動計劃。

二是基于懷邵衡鐵路正式開通機遇。2018年12月26日，懷邵衡鐵路順利通車，__進入了“高鐵時代”，平均每天客流量達5000余人次。向西半小時到達懷化，對接懷化“中歐專列”;向東南半小時到邵陽、一小時到衡陽、三小時到廣州、四小時到深圳，__將全方位地融入對接粵港澳大灣區(qū)?；疖囌厩皡^(qū)、城東大道將帶動新一輪城鎮(zhèn)開發(fā)，將帶動醫(yī)院、學(xué)校、車站、物流、住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體等一批第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，勢必激活__的人流、物流、資金流、技術(shù)流。

三是基于“三大攻堅戰(zhàn)”機遇。防范化解重大風(fēng)險方面，我縣的政府債務(wù)在全市乃至全省最少，屬“化解債務(wù)安全區(qū)”，是債務(wù)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)最好的縣，有利于新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟發(fā)展由依靠政府投資轉(zhuǎn)向社會投資、由依靠基建投資轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)投資。脫貧攻堅方面，扶貧促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善了農(nóng)村基層設(shè)施，帶動了農(nóng)民收入，擴大了農(nóng)村消費，為鄉(xiāng)村振興打下了基礎(chǔ)，特別是今年脫貧攻堅到了決勝時刻，全省將加大扶貧經(jīng)費保障力度，下?lián)?0億元扶貧專項資金到51個貧困縣，這些“真金白銀”的投入，將為我縣順利脫貧摘帽注入“強心劑”。污染防治方面，堅持取締污染企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，整治環(huán)保問題，綠色發(fā)展意識已經(jīng)深入人心，保持完好的生態(tài)資源環(huán)境，__將變成真正的“金山銀山”，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、全域旅游等新興產(chǎn)業(yè)將會蓬勃發(fā)展。

四是基于衡邵干旱走廊治理機遇。從起湖南將連續(xù)8年投資401億元解決“衡邵干旱走廊”這一區(qū)域常年干旱少雨、人畜飲水困難、水生態(tài)惡化的問題，今年力度更大，這有利于我縣黃橋鎮(zhèn)、楊林鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)一帶干旱死角的村莊逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施。

五是基于堅實發(fā)展基礎(chǔ)機遇。2018年，全縣上下敢于迎難而上，攻堅克難，取得了顯著成效，為2019年高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全年完成gdp172.2億元，增長6.6%。三次產(chǎn)業(yè)比由的32.6:32.5:34.9調(diào)整為26.9:34.0:39.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，特別是第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%。新增簽約企業(yè)13家，現(xiàn)有過億元企業(yè)達16家。財政收入實事求是擠掉水分，實現(xiàn)收入9.3億元，非稅收入占比下降11.9個百分點，控制在40%以內(nèi)。農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破萬元。“三大攻堅”穩(wěn)扎穩(wěn)打。全年化債5.4億元，債務(wù)余額_億元，全市最少，債務(wù)風(fēng)險總體可控，成為全省“化解債務(wù)安全區(qū)”。貧困學(xué)生各類補助金、“雨露計劃”、在外務(wù)工貧困人口車費應(yīng)補盡補，“先診療后付費”“一站式”結(jié)算全面啟動。實現(xiàn)55個貧困村出列，_人脫貧，確定“三棵樹”產(chǎn)業(yè)扶貧思路。污染防治打出翻身仗，空氣優(yōu)良天數(shù)331天，水質(zhì)達標(biāo)率100%，成功創(chuàng)建14個省市級美麗鄉(xiāng)村示范村，榮獲“國家森林旅游示范縣”。深化改革縱深推進?！皟蓹?quán)抵押”貸款融資金額達1.1億元，在全省率先成立生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，高沙鎮(zhèn)成為全省十二個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)之一，榮獲“全國電子商務(wù)示范縣”。民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。北大、清華錄取人數(shù)達5人，居全市首位，投入1億元的芙蓉學(xué)校開工建設(shè);縣人民醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;確立每月28日為民生資金發(fā)放日，發(fā)放低保金及各類救助金9775.6萬元，做到困有所幫、弱有所扶;“超大班額”、農(nóng)安飲水等問題全部解決到位，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。社會大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡打掉涉惡團伙9個，偵破涉毒刑事案件53起，實現(xiàn)全縣“零產(chǎn)量”;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)67家，關(guān)閉非法違法企業(yè)22家，安全監(jiān)管立案117起，杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;扎實開展信訪矛盾“四大攻堅”行動，實現(xiàn)進京“零非訪”，在全省綜治民調(diào)中，我縣排名全市第2，榮獲第二屆“全國法治信訪進步獎”和全省信訪宣傳工作先進縣。黨的建設(shè)持續(xù)加強。創(chuàng)建“五化支部”373個，整頓軟弱渙散黨組織35個;著力抓黨建促脫貧，重新選派230名第一書記、107名工作隊長、1222名工作隊員抓脫貧;全年無惡意炒作的輿論影響事件;開展了四輪巡察和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”等專項整治行動，收繳違紀金額2616萬元，清退違規(guī)發(fā)放津貼補貼1262萬元，糾正違規(guī)使用辦公用房面積4009平方米。

六是基于干部作風(fēng)能力轉(zhuǎn)變機遇。我們始終堅持問題導(dǎo)向，著力補齊短板，通過問題整改落實、“三大攻堅戰(zhàn)”縱深推進、全面從嚴治黨，充分錘煉了我們的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，重塑了理念，提升了能力，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了組織保障。

同志們，2019年工作目標(biāo)任務(wù)是明確的，機遇是可貴的，信心是堅定的，我們只要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革，擴大高水平開放，堅持省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”和市委“二中心一樞紐”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進“六縣建設(shè)”，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，保持思想不偏、方向不變、力度不減，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

二、“干在實處，走在前列”，落實高質(zhì)量發(fā)展舉措。

完成各項經(jīng)濟指標(biāo)，我們要用足利好政策，全力實施“七大工程”，確保在高質(zhì)量發(fā)展中走在全市前列。

(一)實施脫貧攻堅工程。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重心，堅持“三棵樹”產(chǎn)業(yè)扶貧不動搖，對沒有實施光伏發(fā)電的村，每村投入20萬元扶貧資金作為種植“三棵樹”的股金，對所有貧困戶，人均再投入500元進行產(chǎn)業(yè)扶持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地突破10萬畝、貧困人口人均1畝，確保6月底前全面完成。要落實好“五張表”：制定“政策落實表”，全面推動各項政策落實到戶到人，易地扶貧搬遷，在6月底以前實現(xiàn)13212人全部入住，綜合施策，搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè);生態(tài)補償，要投入276萬元新聘276名貧困人口為生態(tài)護林員;教育扶貧，按時在教育助學(xué)資金發(fā)放日(5月30日、10月30日)，為18296余名貧困家庭學(xué)生發(fā)放資助金_萬元;健康扶貧，全面實行“先診療、后付費”、“一站式”結(jié)算，投入_余萬元，確保縣內(nèi)住院報銷補償達85%;就業(yè)扶貧，培育昌冠隆等9個衛(wèi)星工廠，安置貧困勞動力_余人，為跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口_余人，發(fā)放交通費補助850萬元，做到“應(yīng)補盡補”;社會保障兜底扶貧，為11412名兜底保障對象發(fā)放_萬元。制定“項目落實表”，整合涉農(nóng)資金4億元，建好項目庫，對照“扶貧哪些事”工作臺賬，補足扶貧項目短板，道路提質(zhì)，投入_萬元完成農(nóng)村公路窄改寬、自然村通水泥路;農(nóng)安飲水，投入_萬元新建農(nóng)村飲水安全工程85處;電網(wǎng)改造，投入1.7億，完成5個主網(wǎng)項目和47個村配網(wǎng)改造任務(wù);農(nóng)村危房改造，投入_余萬元完成所有農(nóng)戶危房改造任務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)改盡改;10月底前，所有村級服務(wù)平臺建成投入使用。制定“資金落實表”，明確資金來源、具體金額，快速跟進撥付，防止出現(xiàn)扶貧資金“趴賬”。制定“責(zé)任落實表”，要按照駐村幫扶和結(jié)對幫扶兩個管理辦法，駐村工作隊員每月駐村工作不得少于20天，在村住宿時間不得少于15天，非貧困村工作隊員每月駐村不得少于10天，在村住宿時間不得少于7天，結(jié)對幫扶工作人員每月入村開展工作不得少于2天;動員人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、社會愛心人士開展愛心幫扶。制定“時間落實表”，對扶貧政策落實、項目落實、資金落實、責(zé)任落實，要進行“周清”“月清”“季清”“年清”，確保落實好各項惠民政策，在6月底前完成全部扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。我們要以“五張表”貫穿脫貧攻堅始終，做好識貧脫貧一戶一戶校準(zhǔn)，政策措施一條一條落地，問題短板一個一個排查，扶貧資金一筆一筆審核，幫扶項目一個一個謀劃推動，工作責(zé)任一人一人壓實到位，做到資金提前、項目提前、人員到位提前，確保識貧不漏一人、幫扶不漏一人、政策不漏一項、產(chǎn)業(yè)不漏一家、基礎(chǔ)不漏一處、兜底不漏一個、扶志不漏一員、退出不錯一戶，堅決杜絕黃橋鎮(zhèn)潮水村、白云村等不作為、慢作為、負作為現(xiàn)象。

(二)實施防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅工程。嚴格控制新增債務(wù)，杜絕新增政府隱性債務(wù)，嚴禁違法違規(guī)超預(yù)算超概算安排項目支出，不舉新債，不靠財政投資拉動項目。2019年按照“新四?！焙汀傲€(wěn)”工作要求，我們計劃償還債務(wù)7.65億元。要著力清理閑置資產(chǎn)，盤活存量土地，力爭完成收入3億元;加快城建投轉(zhuǎn)型升級，與各家銀行協(xié)調(diào)好貸款降息展期工作，想方設(shè)法實現(xiàn)還本付息1.57億元;嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，壓減“三公經(jīng)費”及非生產(chǎn)性支出8000萬元;通過“停、緩、調(diào)、撤”，確保在建項目不“爛尾”;繼續(xù)跟進清稅工作，做到“應(yīng)清盡清”。用創(chuàng)新的手法組織財源、用“鐵算盤”化解債務(wù)風(fēng)險，確保嚴格按照制定的化解債務(wù)計劃落實到位。

(三)實施污染防治攻堅工程。要堅守陣地、鞏固成果，對中央、省市交辦突出環(huán)保問題及時整改到位，開展“回頭看”，防止“死灰復(fù)燃”。打好打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，以“誰產(chǎn)生、誰處置、誰擔(dān)責(zé)”原則，明確職責(zé)，各負其責(zé)，全面提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴控新增企業(yè)，嚴管工地揚塵污染治理，落實建筑工地“6個100%”整治措施。打好打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，繼續(xù)完善河長制，加大水政執(zhí)法力度，嚴控河道非法采砂行為，配合全市推進資水治理;強化水環(huán)境綜合治理，按市政府要求對污水處理廠進行統(tǒng)一安排建設(shè)，年內(nèi)至少建設(shè)完成2個，啟動文昌南路污水管網(wǎng)改造項目，加快林業(yè)棚戶區(qū)污水管網(wǎng)改造進度，確?？h城污水處理率達92%以上。打好打贏“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，確保原__縣氮肥廠、電廠、三鑫錳業(yè)污染土地治理修復(fù)項目完成環(huán)保驗收;啟動垃圾填埋場擴容項目工程建設(shè)，興建垃圾焚燒發(fā)電站，變廢為寶，在__大道、華榮路或沿江路各建設(shè)一體式垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所1座，對村莊垃圾管理實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理、勤評比”模式，用公司化來管理村保潔員，讓保潔員變成清掃員，確保生活垃圾及時妥善處置，垃圾無害化處理率保持100%;全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和農(nóng)村“雙改”三年行動計劃，完成18個本年度脫貧村的“廁所革命”任務(wù)。

(四)實施招商引資工程。2019年是工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商年，各位領(lǐng)導(dǎo)、各條戰(zhàn)線、各個部門要發(fā)揮真招硬功，會商好制定好招商計劃書，制定時間表、線路圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列出客商名單，科級以上干部都要組成招商小分隊出去招商。圍繞文化體育產(chǎn)業(yè)園招商引資，以昌冠隆為龍頭，吸引體育器材、藝術(shù)雕刻、棋牌印刷等等廠家落地__，要實行領(lǐng)導(dǎo)招商、掛職招商，彰顯出__的魅力和活力，確保簽約落地3家以上。圍繞__“三棵樹”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資，支持古樓云霧茶、__雪峰蜜桔抱團發(fā)展，聚集到工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園來，創(chuàng)建全國馳名商標(biāo)。要用“浙江、東莞、邵東”工業(yè)園模型引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，制定點對點招商手冊，落實好省“民營經(jīng)濟25條”優(yōu)惠政策，完成土地報批工作，著力解決好企業(yè)落地、建設(shè)、運營、發(fā)展過程中面臨的突出問題，確保項目簽約一個落地一個。

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