閱讀是提高語(yǔ)文能力和開(kāi)拓視野的重要手段，我們可以通過(guò)閱讀名著、報(bào)紙雜志等不同類型的文本來(lái)提升自己的寫作水平?？偨Y(jié)的完美是基于對(duì)自己成長(zhǎng)的真實(shí)認(rèn)識(shí)和未來(lái)發(fā)展的展望。在下面這篇文章中，我們可以了解到一些成功團(tuán)隊(duì)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇一
今天開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況，對(duì)20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來(lái)看，各部門都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績(jī)。剛才，春華、興德同志提的意見(jiàn)都有很強(qiáng)的針對(duì)性，林光同志對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細(xì)的安排，各個(gè)部門要按照各位領(lǐng)導(dǎo)講的意見(jiàn)和要求抓好落實(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
一、“三農(nóng)”始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
是山區(qū)、是農(nóng)村，不管其他條件怎么變，山區(qū)這一條件是變不了的，所以在最近一段時(shí)期，甚至在未來(lái)二、三十年時(shí)間，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位改變不了。特別是我們?cè)谛碌膰?guó)家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此，大家對(duì)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這一定位一定要清楚，定位準(zhǔn)了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是什么?！叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個(gè)基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作水平，鞏固全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、必須發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)。
在市委四屆六次全委會(huì)上，政才書(shū)記的報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”方面強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個(gè)字，而且他特別強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)字是他一個(gè)字一個(gè)字修改確定的。雖然有特殊情況，但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡，耕地碎片化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一，特色。如果不體現(xiàn)特色，像這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過(guò)別人的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬(wàn)畝的種植，我們?nèi)珔^(qū)也就80萬(wàn)畝土地，根本沒(méi)法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現(xiàn)在恰恰是特色沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬，是我們最規(guī)模化的東西了，但那也只是進(jìn)入一般常規(guī)市場(chǎng)的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態(tài)豬，創(chuàng)一個(gè)**品牌，就更有市場(chǎng)了。如果我們不養(yǎng)飼料雞，而是養(yǎng)生態(tài)雞，把規(guī)模做大，那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營(yíng)銷，也能打響品牌，也能做電子商務(wù)。所以，要解決量和品質(zhì)的問(wèn)題，把電子商務(wù)這些東西做起來(lái)，就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二，效益。就像剛才林光同志講的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒(méi)效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來(lái)考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個(gè)是得發(fā)展有點(diǎn)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)，老在土里面刨，刨不出效益來(lái)，再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢，而且土地是不可能增加的，只能是越來(lái)越少，那么就得想方設(shè)法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說(shuō)了那么多措施，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，有什么樣的科技含量，有什么樣的高水平的東西，包括機(jī)械化之類的，大家下來(lái)都要認(rèn)真消化落實(shí)，努力提高產(chǎn)出效益。
三、抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個(gè)“三農(nóng)”的核心問(wèn)題，必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、改革這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，要抓住生態(tài)這一概念，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在我們的市場(chǎng)要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國(guó)甚至國(guó)外，這樣才能出效益。要把市場(chǎng)瞄到全國(guó)和國(guó)外，就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，在重慶有一定知名度，現(xiàn)在武隆也做，這對(duì)來(lái)說(shuō)，要想把品牌保住，就必須實(shí)打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好，讓產(chǎn)品真正賣出去，否則，很快會(huì)被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)果致使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個(gè)典型，為了區(qū)域的利益搞了個(gè)“金溪獼猴桃”，為什么不搞“獼猴桃”，或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個(gè)品牌，并把品牌叫響。因?yàn)橛衅放?，才有市?chǎng)。有品牌的基礎(chǔ)是要有規(guī)模，有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)就是這么一個(gè)關(guān)系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè)，通過(guò)國(guó)家的政策扶持，目前已具備一定規(guī)模，都還發(fā)展得不錯(cuò)，但是在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)里面它們是沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)的。所以，要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化，不能把這三個(gè)扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，搞新的并不都意味著否定過(guò)去。比如說(shuō)畜牧業(yè)，去年搞環(huán)境整治，要關(guān)一些畜牧場(chǎng)，并不是說(shuō)面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了，離水源地遠(yuǎn)、不污染的，甚至增加一些防污設(shè)施可以解決問(wèn)題的，都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，如果再增加它抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之類的能力，就是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的情況下，要把有效的勞動(dòng)力組織起來(lái)，充分發(fā)揮大戶和合作社的作用，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)化，我很贊成剛才林光同志說(shuō)的，重點(diǎn)抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎(chǔ)，有基礎(chǔ)的東西就要抓實(shí)，要在有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場(chǎng)化。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)上，原來(lái)考慮最多的是生產(chǎn)，實(shí)際上農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的是銷售，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)的問(wèn)題。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)化，主要有兩點(diǎn)原因：一個(gè)是我們?nèi)狈κ袌?chǎng)化的條件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí)，沒(méi)覺(jué)得他要市場(chǎng)，他覺(jué)得屋前房后刨一點(diǎn)就夠了，養(yǎng)點(diǎn)豬就夠了，不需要擴(kuò)大規(guī)模，不需要市場(chǎng)化。所以農(nóng)業(yè)口的各個(gè)部門，要更加重視市場(chǎng)化，包括我們供銷社，要利用各方面的優(yōu)勢(shì)，跟商業(yè)部門聯(lián)合起來(lái)，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)市場(chǎng)化。要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的支持政策，誰(shuí)能干我支持誰(shuí)，誰(shuí)真干我支持誰(shuí)，通過(guò)典型示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。新時(shí)期，電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務(wù)，提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”，“買武陵、賣全國(guó)，買全國(guó)、賣武陵”等口號(hào)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)帶動(dòng)下得到了較快發(fā)展，農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，更應(yīng)該發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)。
(四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，這是在20xx年全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)上確定的今年工作重點(diǎn)。目前，農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力外出務(wù)工過(guò)多，留守的基本是老弱病殘，這些人群種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費(fèi)。只有通過(guò)改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶手頭，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，讓農(nóng)民增收致富。
四、加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。
農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，必須加大扶持力度。
一是加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財(cái)政困難，所以必須加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)板塊是國(guó)家擴(kuò)大支持的板塊，向上爭(zhēng)取支持，關(guān)鍵是我們要有概念。比如，我區(qū)作為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護(hù)，關(guān)鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把它變成錢、變成效益，這才叫生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。孫書(shū)記講話里面關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點(diǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，第二個(gè)是要把生態(tài)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些對(duì)我們的指導(dǎo)性很強(qiáng)，所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，要在這些地方下工夫，看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念，加強(qiáng)與市上的匯報(bào)、對(duì)接，爭(zhēng)取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金，應(yīng)該來(lái)說(shuō)總數(shù)不少，關(guān)鍵是要發(fā)揮好效益。水務(wù)局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好，幾千萬(wàn)的投入，實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)億的效益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資，要以此為標(biāo)準(zhǔn)，把資金的效益充分發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)業(yè)絕對(duì)是國(guó)家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導(dǎo)它健康發(fā)展，不能變成補(bǔ)貼式的，那個(gè)是不可持續(xù)的。下一步，請(qǐng)林光同志重點(diǎn)研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用，哪幾個(gè)是該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該補(bǔ)償，要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇二
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，研究部署今年的目標(biāo)、任務(wù)。這次會(huì)議既是事關(guān)今后發(fā)展的全局性的重要會(huì)議，也是村兩委換屆圓滿完成后召開(kāi)的第一次會(huì)議。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)你們的當(dāng)選表示熱烈祝賀!希望你們不負(fù)黨和群眾的重托，以嶄新的姿態(tài)，嶄新的面貌，為把建設(shè)成為“開(kāi)放、富裕、和諧”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)貢獻(xiàn)才智和力量。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下科學(xué)發(fā)展的信心和勇氣。
20xx年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，我鎮(zhèn)堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、區(qū)一系列重大決策部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民緊緊圍繞建設(shè)“開(kāi)放、富裕、和諧”、躋身全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)梯隊(duì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，繼續(xù)保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力在保穩(wěn)促調(diào)中顯著增強(qiáng)。按照“投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效、在建項(xiàng)目抓竣工、規(guī)劃項(xiàng)目抓開(kāi)工”的思路，強(qiáng)化服務(wù)職能，積極幫助企業(yè)排憂解難，加快項(xiàng)目建設(shè)速度。重點(diǎn)推進(jìn)了**個(gè)項(xiàng)目，投資**萬(wàn)元的工程、投資**萬(wàn)元的**項(xiàng)目、投資**萬(wàn)元的*項(xiàng)目，以上項(xiàng)目已全部完工，投產(chǎn)后可年創(chuàng)產(chǎn)值億元，利稅**萬(wàn)元。同時(shí)，為確保生產(chǎn)安全，由工業(yè)辦牽頭組織了**次地毯式安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患**處，全部整改完成。20xx年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了億元，財(cái)政收入億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比分別增長(zhǎng)%、%和%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的顯著增長(zhǎng)，說(shuō)明我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在迅速壯大。
——農(nóng)業(yè)工作在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中取得新進(jìn)展。著力優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)村干部和種植大戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，成功申請(qǐng)通過(guò)萬(wàn)畝菜田無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的資質(zhì)認(rèn)證，蔬菜占地面積達(dá)到萬(wàn)畝，總產(chǎn)量萬(wàn)噸，棚室面積**畝;推動(dòng)畜牧業(yè)擴(kuò)建增容，促使養(yǎng)殖場(chǎng)存欄增至頭，牧場(chǎng)完成64頭現(xiàn)代化擠奶大廳及1000頭牛舍建設(shè);培植壯大了7家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善了5個(gè)專業(yè)合作社，并利用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)民提供產(chǎn)、供、銷服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入**元，增長(zhǎng)%;進(jìn)一步擴(kuò)大“”、“”品牌知名度;投資……萬(wàn)元，安裝了管灌……萬(wàn)畝，打農(nóng)田機(jī)井……眼，架設(shè)低壓線……公里。
——新農(nóng)村建設(shè)在謀劃改造中扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)舊民居改造工程，以“五改”為主要模式，完成對(duì)……村100戶農(nóng)居的改造;開(kāi)展衛(wèi)生清理工作，打造了……個(gè)衛(wèi)生樣板村，消滅了……個(gè)衛(wèi)生落后村;推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，投資……萬(wàn)元完成3個(gè)村創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)村全覆蓋;大力推進(jìn)綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，完成生態(tài)林建設(shè)……畝;開(kāi)展綜合治理工作，投資……萬(wàn)元安裝……套監(jiān)控系統(tǒng)，提升了轄區(qū)治安防控體系的覆蓋率。
——社會(huì)事業(yè)在多措并舉中長(zhǎng)足發(fā)展。開(kāi)展為民辦實(shí)事工程，投資……萬(wàn)元建成一所建筑面積……平方米的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，并配套建設(shè)相應(yīng)附屬設(shè)施;投資……萬(wàn)元修建了一條250米的地下排水網(wǎng)管，投資……萬(wàn)元對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行清淤和疏通;投資……萬(wàn)元，實(shí)施了東大、竇莊子、橋西3個(gè)村路面硬化;投資……萬(wàn)元實(shí)施了路網(wǎng)改造工程;新建農(nóng)家書(shū)屋……家。落實(shí)農(nóng)村低保制度，按時(shí)發(fā)放各類款項(xiàng)……萬(wàn)元;為殘疾人進(jìn)行危房改造……戶，完成……名殘疾人調(diào)查錄入工作;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)……%。全力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，接待群眾來(lái)訪……人次，立案……件，按期結(jié)案率100%;成立了……群眾工作，為群眾排憂解難。
——黨建工作在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中得到全面提升。嚴(yán)格按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，組織開(kāi)展了“三日一網(wǎng)”、“雙創(chuàng)雙帶”、對(duì)標(biāo)拉練爭(zhēng)旗、警示教育等活動(dòng);深化黨員承諾制，將各村黨支部承諾以報(bào)紙形式發(fā)放到村民手中，兌現(xiàn)率達(dá)到了98%以上;完善“一定三有”檔案管理，逐村、逐人建立檔案，落實(shí)村兩委工資待遇。20xx年我鎮(zhèn)……個(gè)村書(shū)記榮獲了……稱號(hào)，……個(gè)支部榮獲……稱號(hào)，………………榮譽(yù)，這說(shuō)明我們的黨建工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。
20xx年，我鎮(zhèn)被區(qū)委區(qū)政府評(píng)為……，并獲得……等榮譽(yù)，成績(jī)有目共睹。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望仍有一定差距，困難和問(wèn)題仍然十分突出，主要表現(xiàn)在：一是招商引資引進(jìn)項(xiàng)目還比較少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁不足;二是特色農(nóng)業(yè)實(shí)施力度不夠大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大;三是社會(huì)治安工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，不穩(wěn)定因素在一定范圍內(nèi)仍然存在;四是新上任的村干部可能存在發(fā)展思路不清、民主意識(shí)不強(qiáng)、帶動(dòng)能力較差等問(wèn)題，工作能力有待考察。所有這些問(wèn)題仍需我們深入研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加以解決。
二、理清思路，明確目標(biāo)，努力找準(zhǔn)**科學(xué)發(fā)展的方向和定位。
20xx年是確保各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)較為關(guān)鍵的一年，做好今年政府各項(xiàng)工作，對(duì)于我們站位新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越至關(guān)重要。我們要更加堅(jiān)定信心，更加務(wù)實(shí)進(jìn)取，化危為機(jī)，跨越發(fā)展。
按照上述指導(dǎo)思想，20xx年完成地區(qū)生產(chǎn)總值……億元，同比增長(zhǎng)……%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入……億元，同比增長(zhǎng)……%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資……億元,增長(zhǎng)率;農(nóng)民人均純收入元，同比增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)這些預(yù)期目標(biāo)，我們需要抓好以下工作。
一是堅(jiān)持開(kāi)放興鎮(zhèn)，全力掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)高潮。狠抓項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)效益達(dá)標(biāo)。按照“投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效、在建項(xiàng)目抓竣工、規(guī)劃項(xiàng)目抓開(kāi)工”的思路，力促個(gè)新完工項(xiàng)目——…………項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效;幫助2個(gè)在建項(xiàng)目——……項(xiàng)目加快工程進(jìn)度;推動(dòng)3個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目——………………項(xiàng)目盡快開(kāi)工。擴(kuò)大開(kāi)放，加大招商力度。以“招商引資突破年”為契機(jī)，搭建唐山企業(yè)外拓承接平臺(tái)，實(shí)施以企招商、以情招商、政企聯(lián)合招商戰(zhàn)略，依托…………等骨干企業(yè)，借助…………等大型國(guó)企，建立招商網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把國(guó)內(nèi)外知名大公司、大財(cái)團(tuán)引進(jìn)來(lái)。做強(qiáng)物流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。立足區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，以鋼材、木材市場(chǎng)為帶動(dòng)，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目，全力促成…………物流項(xiàng)目簽約落地。
二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)，全力加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照“……”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，謀劃新建設(shè)施蔬菜……畝;本著規(guī)模化、集約化的原則，重點(diǎn)推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)上水平，以……等村為主，推動(dòng)……牧場(chǎng)增容至……頭，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)奶牛存欄量達(dá)到……頭。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“培植龍頭、壯大基地、帶動(dòng)農(nóng)戶”的思路，實(shí)施“三大工程”：龍頭帶動(dòng)工程，推進(jìn)……企業(yè)建設(shè)上檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè);加大對(duì)新興農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，采取“一事一議”的辦法給與特殊優(yōu)惠。品牌創(chuàng)建工程，重點(diǎn)培植……公司投資……萬(wàn)元的新型復(fù)合微生物肥項(xiàng)目和……公司投資……萬(wàn)元的……項(xiàng)目，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌。金橋工程，充分發(fā)揮合作社的中介作用，通過(guò)新建1家、擇優(yōu)培育三家、引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等方式，搭起企業(yè)與農(nóng)戶間的橋梁。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。改善灌溉面積……畝、除澇面積……畝，推廣節(jié)水灌溉智能控制柜及卡表……套，清淤溝渠5公里，新建改造閘橋涵……座。推進(jìn)綠色家園創(chuàng)建工作。大力開(kāi)展鎮(zhèn)村街道綠化、鎮(zhèn)村周邊綠化、美化等活動(dòng)，投資……萬(wàn)元新增造林……畝，綠化示范村……個(gè)，深化綠色家園創(chuàng)建。積極培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體。計(jì)劃扶持自主創(chuàng)業(yè)戶……戶，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)直補(bǔ)，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，培育一批新型農(nóng)民?；I劃農(nóng)村資金專業(yè)合作社。積極與本地龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等聯(lián)系溝通，謀劃建立農(nóng)村資金專業(yè)合作社，為農(nóng)戶搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，有效緩解農(nóng)村融資難問(wèn)題。
三是堅(jiān)持和諧創(chuàng)鎮(zhèn)，全力塑造幸福和諧新農(nóng)村。切實(shí)抓好民心工程。今年我鎮(zhèn)計(jì)劃為民辦實(shí)事8件，一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新增節(jié)水灌溉面積……畝;二是民居飲水灌溉工程，更新……個(gè)村自來(lái)水;三是村村通建設(shè)工程，重點(diǎn)推進(jìn)投資……萬(wàn)元的……項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，投資……萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)……路……公里。四是慈善救助工程，投資……救濟(jì)困難戶……。五是新建……家農(nóng)家書(shū)屋。六是擴(kuò)大監(jiān)控面，投資……增加監(jiān)控系統(tǒng)……套。七是開(kāi)展清淤工程，投資……，投入……人力對(duì)陡河段進(jìn)行清淤排澇。八是開(kāi)展土地整理項(xiàng)目，投資……對(duì)……畝土地進(jìn)行……。
四是堅(jiān)持規(guī)劃立鎮(zhèn)，全力做好古鎮(zhèn)振興文章。以唐柏路拓寬改造為切入點(diǎn)，以打造唐山未來(lái)“首席衛(wèi)星示范鎮(zhèn)”為目標(biāo)，邀請(qǐng)中國(guó)城市建設(shè)研究院專家重新為**鎮(zhèn)量身定制城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,爭(zhēng)取到666年規(guī)劃期末，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為多功能、配套設(shè)施完善的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn);以鎮(zhèn)區(qū)城中村改造為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè);以6666住宅項(xiàng)目為示范，提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)品質(zhì)、形象和亮點(diǎn);加快推進(jìn)道路硬化、庭院凈化建設(shè)，計(jì)劃籌資666萬(wàn)元建設(shè)666個(gè)村的街道“戶戶通”工程，重點(diǎn)支持666666三個(gè)村率先開(kāi)工建設(shè);繼續(xù)完善農(nóng)村垃圾“戶清、村集、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”模式，繼續(xù)實(shí)行村兩委成員包片、保潔員包街、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲等制度，凈化生活環(huán)境。
五是堅(jiān)持黨建活鎮(zhèn)，全力打造基層管理創(chuàng)新示范鎮(zhèn)。緊扣“社會(huì)管理創(chuàng)新年”主題，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，開(kāi)展信訪化解攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作體系，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)“無(wú)信訪案件、無(wú)群體性事件、無(wú)安全事故、無(wú)非法組織、無(wú)治安案件、無(wú)刑事案件”的“六無(wú)”村居創(chuàng)建率達(dá)到6666的目標(biāo)。積極推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新，深化村情民情調(diào)查、村級(jí)干部警示教育、鎮(zhèn)屬支部對(duì)標(biāo)拉練爭(zhēng)旗、任職承諾公開(kāi)入戶等主題活動(dòng)，著力提高村級(jí)組織民主決策規(guī)范化水平，規(guī)范村級(jí)組織民主管理機(jī)制。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，凝聚合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處20xx年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已定，村“兩委”選舉工作也已圓滿結(jié)束，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，能不能完成今年的目標(biāo)任務(wù)，那就是對(duì)我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部和村干部的執(zhí)行力的考驗(yàn)。今年是“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，希望大家一定要以飽滿的熱情，落實(shí)好各項(xiàng)工作，樹(shù)立自己在群眾中的形象。就如何抓好落實(shí)，我提幾點(diǎn)要求：
一要及時(shí)收心，認(rèn)清形勢(shì)，全面投入到當(dāng)前的工作中去。目前，正處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，全體機(jī)關(guān)干部和村干部務(wù)必始終保持敢想敢干的精神狀態(tài)，敢于打破思維定勢(shì)，突破條條框框的束縛，探索出一條適合本地發(fā)展的新路子。
二要解放思想，勤思苦學(xué)，全面提升自身素質(zhì)。各村各部門都要組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，要和學(xué)習(xí)會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，和當(dāng)前開(kāi)展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，理清發(fā)展思路。要加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)，不斷提高工作水平，提高為人民服務(wù)的能力。
三要嚴(yán)于律己，德厚行端，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和村干部的表率作用。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，牢固筑起政治防線、思想防線、道德防線和法紀(jì)防線，堅(jiān)持立黨為公、勤政為民，充分發(fā)揮黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部和村干部的良好形象。
四要自我加壓，負(fù)重拼搏，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。目前已經(jīng)確定了今年的發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)和各項(xiàng)措施，各部門、各村都要把主要經(jīng)歷放在這些目標(biāo)、任務(wù)和措施的落實(shí)上，自我加壓，負(fù)重拼搏，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，一絲不茍抓落實(shí)，全力以赴抓落實(shí)。
同志們，20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，新的一年同樣又充滿希望和挑戰(zhàn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，奮力拼博，以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而奮斗!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，我代表農(nóng)業(yè)部門就全縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。
一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的重要性。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是一項(xiàng)大規(guī)模的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問(wèn)題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的各個(gè)方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行宏觀管理、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是國(guó)家確保糧食戰(zhàn)略安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)扶貧，全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康”的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門，我們將全力以赴積極配合搞好這項(xiàng)工作。
二、立足縣情，明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性。
我縣是工業(yè)大縣，搞好農(nóng)業(yè)普查，摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問(wèn)題及趨勢(shì)，不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容，而且對(duì)全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃具有深遠(yuǎn)意義?！啊币詠?lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成，科技含量、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，可以為我縣進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門將充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義，自覺(jué)參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)相關(guān)工作。
三、充分做好本部門宣傳發(fā)動(dòng)工作。
按照會(huì)議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我局將及時(shí)傳達(dá)此次會(huì)議精神，組織系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹領(lǐng)會(huì)。并組織全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，形成合力，廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。
四、切實(shí)配合，以實(shí)際行動(dòng)搞好農(nóng)業(yè)普查工作。
農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門將義不容辭地配合縣統(tǒng)計(jì)部門搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作，將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。我們將嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓，建立定期聯(lián)系制度，及時(shí)準(zhǔn)確全面地提供相關(guān)資料，為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開(kāi)展做好本部門應(yīng)有的工作，并積極建言獻(xiàn)策。
最后，我代表農(nóng)業(yè)部門表態(tài)：在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及社會(huì)各界的大力支持下，我局將積極配合，主動(dòng)作為，履行職能，與各門協(xié)商共事、共同努力，高標(biāo)準(zhǔn)完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作任務(wù)。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇四
同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣“兩代”會(huì)后的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點(diǎn)安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。等一會(huì)兒，縣人民政府縣長(zhǎng)肖洪同志還將作重要講話。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作回顧。
20xx年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圍繞加快發(fā)展這一主題，緊扣大災(zāi)之年糧食不減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)不減效，農(nóng)民不減收的總體目標(biāo)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，突出發(fā)展以畜牧業(yè)、茶業(yè)、烤煙、經(jīng)果林為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，各項(xiàng)工作取得一定成績(jī)。一是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)總體豐收。全縣全年糧食總產(chǎn)量15.49萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.0%，其中，夏糧實(shí)產(chǎn)3.98萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)-0.8%，秋糧實(shí)產(chǎn)11.54萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.1%。二是生態(tài)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。全年投入財(cái)政資金1311.2萬(wàn)元(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入111.2萬(wàn)元)發(fā)展畜牧業(yè)。共建養(yǎng)殖小區(qū)106個(gè)，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶532戶，“內(nèi)推外引”良種豬6643頭，年末存欄大牲畜4.5萬(wàn)頭、生豬17.1萬(wàn)頭、家禽38.5萬(wàn)只(其中鵝21萬(wàn)只)，出欄豬21.9萬(wàn)頭、牛1.2萬(wàn)頭、家禽100.9萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6.65億元。三是生態(tài)茶園總量進(jìn)一步擴(kuò)大，共籌措資金3100萬(wàn)元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新定植茶園38636.89畝，育苗805畝，全年產(chǎn)茶1500噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬(wàn)元。四是經(jīng)果林質(zhì)量得到全面提高。共投入資金152萬(wàn)元，完成果園定植7**0.2畝，完成果品總產(chǎn)量1.52萬(wàn)噸。五是烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣種植烤煙面積3.51萬(wàn)畝，新建烤房842間，收購(gòu)煙葉7.6萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4612.72萬(wàn)元，煙葉稅突破1000萬(wàn)元。六是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。完成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目43處，解決1.62萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，完成煙水配套工程30處，新建小水池191口，開(kāi)工建設(shè)了縣城二級(jí)翻板壩，完成了木黃老寨洼地排澇工程，加固除險(xiǎn)天生橋水庫(kù)和何家溝水庫(kù)。完成了木黃坪洞口農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目。七是以杉樹(shù)鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”為重點(diǎn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新進(jìn)展，整合各類資金4385.4萬(wàn)元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試點(diǎn)區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。
同志們，過(guò)去的一年，我們克服種種困難，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，但是工作中也暴露出一些問(wèn)題：一是對(duì)幼齡茶園管理不到位，枯苗、死苗現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成茶苗極大的浪費(fèi)。二是畜禽補(bǔ)欄不及時(shí)，空圈現(xiàn)象普遍，畜禽總量不大。三是對(duì)抓糧食生產(chǎn)重視不夠，精力投入不足，重產(chǎn)業(yè)發(fā)展而輕糧食生產(chǎn)。四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門消極懈怠，工作極其被動(dòng)，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)和超前意識(shí)。對(duì)此，大家要更加解放思想，更加堅(jiān)定信心，更加奮發(fā)有為，正視工作中面臨的困難和存在的問(wèn)題，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，全力抓好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)工作的信心和決心。
同志們，20xx年將會(huì)是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我縣鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，農(nóng)業(yè)工作將面臨很多困難：一是受金融危機(jī)影響，農(nóng)民工問(wèn)題將成為一個(gè)突出問(wèn)題。大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)將直接影響農(nóng)民人均純收入。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性難度更大。從去年第三季度開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，由于工業(yè)企業(yè)處境艱難，一些以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，加上市場(chǎng)連鎖效應(yīng)的影響，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總體可能會(huì)面臨需求萎縮、供需失衡、價(jià)格低位徘徊的嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)業(yè)比較效益下降，依靠市場(chǎng)價(jià)格調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的難度將越來(lái)越大。三是保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力增大。去年全縣農(nóng)民純收入雖然增長(zhǎng)了7.5%，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入所占的比例卻較低，工資性收入就占42.5%(全省38.5%)。今年市場(chǎng)上其他物價(jià)上漲較低，但種子價(jià)格，特別是“雙雜”良種漲幅略有上漲，加之勞動(dòng)力成本高，造成我縣農(nóng)產(chǎn)品成本增高，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間越來(lái)越小。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。雖然通過(guò)我們的努力和爭(zhēng)取，加大了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于原來(lái)的基礎(chǔ)較差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，防災(zāi)抗災(zāi)的能力還不強(qiáng)。同時(shí)，化肥、農(nóng)藥的濫用，農(nóng)業(yè)污染不容忽視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排任務(wù)任然艱巨。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；C(jī)械化程度不高。雖然全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣受我縣山區(qū)地形的制約，普及難度大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工明顯滯后，使我縣農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的難度和壓力進(jìn)一步加大。
然而，危機(jī)中往往蘊(yùn)含著機(jī)遇，我們要善于從危機(jī)中看到積極和有利的一面。當(dāng)前，無(wú)論是國(guó)家和省、地都在采取有利措施，積極應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)。一是中央在擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用，在國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策中，大幅度增加了對(duì)“三農(nóng)”的投入。應(yīng)該看到，這正是我縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的又一次機(jī)遇。二是隨著固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，給我縣農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。三是大量年輕有技術(shù)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，為我們加快農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了人力、資金和技術(shù)，這是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)會(huì)，也是農(nóng)民增收的渠道。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。因此，我們必須更加解放思想，增強(qiáng)信心，從危機(jī)中尋找機(jī)遇，在困難中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在調(diào)整中用好機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，采取果斷措施，培育積極因素，努力促使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、立足當(dāng)前，克難求進(jìn)，全力做好20xx年各項(xiàng)工作。
(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)播面，打好春耕生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。糧食生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，為確保20xx年糧食穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收，縣人民政府下發(fā)了《20xx糧食生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)》，今天會(huì)上又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)工作的緊急通知》。希望各級(jí)各部門按照通知要求，充分認(rèn)識(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)宣傳和組織發(fā)動(dòng)，把今年的春耕生產(chǎn)作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，全力做好春耕備耕工作。一是重點(diǎn)抓好15.3萬(wàn)畝水稻、8萬(wàn)畝玉米、6萬(wàn)畝薯類和2萬(wàn)畝大豆種植。二是認(rèn)真辦好58個(gè)縣鄉(xiāng)各類高產(chǎn)示范點(diǎn)，特別是要做好縣辦點(diǎn)的示范工作，在保證規(guī)模種植的基礎(chǔ)上，做到集中連片，突出辦點(diǎn)質(zhì)量，保證示范點(diǎn)單產(chǎn)比面上增產(chǎn)8%以上，充分發(fā)揮示范一點(diǎn)、帶動(dòng)一片的示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，為生產(chǎn)保駕護(hù)航，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。四是完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)抓好以水稻、玉米為主的病蟲(chóng)害綜合防治和旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹災(zāi)害防災(zāi)抗災(zāi)措施，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力。五是農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、農(nóng)機(jī)、氣象、金融等相關(guān)部門要相互配合，大力支持農(nóng)業(yè)，支持糧食生產(chǎn)，支持農(nóng)民創(chuàng)收增收，確保全年糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)的完成。
(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。20xx年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)就是兩個(gè)，一是搞好幼齡茶園管護(hù)，二是抓好全年3萬(wàn)畝生態(tài)茶園建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是搞好新建茶園的補(bǔ)植補(bǔ)造和套種，抓好春季1.5萬(wàn)畝生態(tài)茶園建設(shè)。今春茶苗調(diào)運(yùn)工作已于昨天正是開(kāi)始，即將運(yùn)抵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照生態(tài)茶園建設(shè)要求，切實(shí)加快茶園開(kāi)挖進(jìn)度，確保3月底前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成今春1.5萬(wàn)畝生態(tài)茶園建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員配合好縣林業(yè)、國(guó)土、茶業(yè)三個(gè)部門按照縣委政府的安排，充分利用土地開(kāi)發(fā)整理、低產(chǎn)林改造項(xiàng)目，立足非耕地、撂荒地和低產(chǎn)林改造發(fā)展生態(tài)茶園。
20xx年，全縣定植生態(tài)茶園38636.89畝，發(fā)展速度是加快了，但是重栽輕管現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是管護(hù)不到位，套種不規(guī)范，出現(xiàn)大量弱苗、枯苗、死苗現(xiàn)象，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣需補(bǔ)苗達(dá)1350萬(wàn)株，造成茶苗極大的浪費(fèi)，如不及時(shí)管理，不抓緊補(bǔ)植補(bǔ)造，我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)惡性循環(huán)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，縣茶業(yè)局高度重視，站在講政治的高度，本著為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)抓好幼齡茶園管理工作的重要性，把幼齡茶園管理工作擺在當(dāng)前突出位置，作為當(dāng)前的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)打，切實(shí)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照今天下發(fā)《幼齡茶園后續(xù)管理技術(shù)方案》、《幼齡茶園套種技術(shù)方案》要求，把新墾新植和補(bǔ)墾補(bǔ)植結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展和補(bǔ)救結(jié)合起來(lái)，及時(shí)做好枯苗、死苗的補(bǔ)植補(bǔ)造，并嚴(yán)格按照技術(shù)要求，結(jié)合實(shí)際制定套種方案，本項(xiàng)工作必須在3月底前全部完成。
為切實(shí)加強(qiáng)新建茶園和補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保定植一片，成園一片，縣委政府督查室將組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)植補(bǔ)造情況和今春生態(tài)茶園建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)不力，沒(méi)有按時(shí)完成新建任務(wù)的，給予黃牌警示。
(三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。今年是我縣畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面提升和重點(diǎn)突破之年，2月23日，全區(qū)首個(gè)縣級(jí)養(yǎng)殖專業(yè)合作組織-印江梵凈山養(yǎng)殖專業(yè)合作社已正式掛牌成立，拉開(kāi)了我縣20xx年畜牧業(yè)發(fā)展的序幕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以此為契機(jī)，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、效益化的發(fā)展要求，加快發(fā)展生豬，穩(wěn)步發(fā)展肉牛，積極發(fā)展特色和名優(yōu)養(yǎng)殖，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是要積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶切實(shí)加快良種“內(nèi)推外引”進(jìn)度，確保在4月底完成對(duì)20xx年及以前建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)1774頭二元母豬補(bǔ)欄，其中，3月份要完成補(bǔ)欄916頭，4月分要完成補(bǔ)欄858頭。二是按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重點(diǎn)建設(shè)以云發(fā)、勇創(chuàng)、財(cái)源牧業(yè)公司為核心，輻射和帶動(dòng)周圍畜牧業(yè)發(fā)展的三個(gè)養(yǎng)殖科技示范園區(qū)，確保3月份開(kāi)始啟動(dòng)。三是規(guī)劃建設(shè)楊柳—洋溪、朗溪—合水—木黃—新業(yè)、峨嶺—板溪坪底、板溪—杉樹(shù)—沙子坡四條燎原示范帶，確保3月份開(kāi)始啟動(dòng)。四是要加快新建養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大畜禽總量，20xx年，全縣計(jì)劃新建養(yǎng)殖小區(qū)74個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要汲取往年教訓(xùn)，爭(zhēng)取早建成早補(bǔ)欄，確保群眾增收。五是以養(yǎng)殖小區(qū)、場(chǎng)(戶)的程序防疫為重點(diǎn)，扎實(shí)搞好春季動(dòng)物防疫工作，切實(shí)抓好以牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等為重點(diǎn)的重大動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng)、戶)的程序防疫。六是要加強(qiáng)畜牧技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加快獸醫(yī)體制改革，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)科技發(fā)展水平，切實(shí)解決基層技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。七是要嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期制度，嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚(yú)行為，各職能部門要密切配合，加大執(zhí)法檢查力度，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(四)因地制宜，優(yōu)化資源，集中連片發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。當(dāng)前正是植樹(shù)造林的大好時(shí)節(jié)，相關(guān)部門和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的原則，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。一是永義、合水、朗溪、板溪、杉樹(shù)、峨嶺、沙子坡和林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦要搞好協(xié)調(diào)配合，組織實(shí)施好梵凈山公路沿線20xx畝桃樹(shù)、6000畝果園和4000畝竹子栽植，3月底前必須完成種植任務(wù)。二是要在3月底前完成杉樹(shù)、合水、新業(yè)新增國(guó)債項(xiàng)目1萬(wàn)畝天然林工程建設(shè)。三是要切實(shí)管理好板溪、杉樹(shù)、刀壩新定植的1500核桃基地，確保發(fā)揮效益。使我縣逐步形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。
(五)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是我們今年乃至今后發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。各級(jí)各部門要站在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，利用國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)投入的機(jī)遇，按照“畜沼茶”、“畜沼果”、“畜沼菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，規(guī)劃好、建設(shè)好今年6000口沼氣池，搞好沼氣池的后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高沼氣池的使用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效安全的效益型農(nóng)業(yè)、設(shè)施先進(jìn)的科技型農(nóng)業(yè)、資源可循環(huán)利用的節(jié)約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(六)完善制度，加強(qiáng)引導(dǎo)，加快推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。我縣是勞務(wù)輸出縣，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，造成部分土地閑置，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民“依法、自愿、有償、規(guī)范”流轉(zhuǎn)土地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，盤活土地資源、提高土地利用率、增加農(nóng)民收益、拓寬農(nóng)民增收渠道，減少土地拋荒撂荒現(xiàn)象。認(rèn)真搞好新業(yè)鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取出新經(jīng)驗(yàn)，探索出新路子。
(七)統(tǒng)籌兼顧，全面抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村其它工作。一是鞏固退耕還林成果，加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村飲水安全工程49處，新建陽(yáng)壩防洪堤，完成湄坨、消水坑、陳家溝、水田壩、朝陽(yáng)五座小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成煙水配套工程11處、以工代賑水利項(xiàng)目18處，完成土地開(kāi)發(fā)整理3.54萬(wàn)畝。全力確保3月底前完成新增國(guó)債水利項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是繼續(xù)實(shí)施好杉樹(shù)鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目和張家村新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是加快專業(yè)合作社組織建設(shè)，嚴(yán)格按照月度任務(wù)分解表，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建50個(gè)以上各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。四是新建農(nóng)村沼氣池6000口，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。五是完成川巖小流域石漠化綜合治理，啟動(dòng)烏溪河小流域石漠化綜合治理工程。六是做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作，積極開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計(jì)增加農(nóng)人均純收入。
同志們，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們使命在肩、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要按照縣委政府的工作安排和此次會(huì)議的工作部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為圓滿完成20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)而不懈奮斗!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇五
這次全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議是在黨的十六屆五中全會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)上下全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)“十五”經(jīng)驗(yàn)，謀劃“十一五”發(fā)展藍(lán)圖的重要時(shí)刻召開(kāi)的。杜青林部長(zhǎng)的重要講話全面總結(jié)了五年來(lái)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前的形勢(shì)，部署了今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的任務(wù)。供銷合作社系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，積極參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
對(duì)供銷合作社參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，中央一直很重視。在20和的中央1號(hào)文件中，都明確提出要重視和發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面的作用。今年1月，回良玉副總理代表黨中央、國(guó)務(wù)院在中華全國(guó)供銷合作社第四次代表大會(huì)上的重要講話中，用了“四個(gè)顯著”高度評(píng)價(jià)供銷社過(guò)去五年的工作，其中之一就是“大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，服務(wù)功能顯著提高。”并進(jìn)一步指出，“收購(gòu)、加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品是供銷合作社的主要業(yè)務(wù)，涉農(nóng)企業(yè)多、聯(lián)系農(nóng)民廣是供銷合作社的主要優(yōu)勢(shì)?！痹谛聲r(shí)期新階段，供銷合作社要“更加深入、廣泛地參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)戶和各種專業(yè)合作組織提供優(yōu)質(zhì)、高效的加工和銷售服務(wù)。”“要探索建立贏利為民、讓利于民、返利富民的機(jī)制，真正體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)的宗旨?！秉h中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作給予的充分肯定和支持，對(duì)我們是激勵(lì)，更是鞭策。
近年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)改造基層社，以實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化改造社有企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)社企分開(kāi)、開(kāi)放辦社改造聯(lián)合社，以發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式改造經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的“四項(xiàng)改造”，供銷合作社正在從主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的單位發(fā)展成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體，從單純流通領(lǐng)域的供銷合作發(fā)展成為農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領(lǐng)域的全面合作，從單一的經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展成為向農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化等多方面服務(wù)的綜合服務(wù)組織。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，培育龍頭企業(yè)，興辦專業(yè)合作社，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立和完善綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取得了明顯成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)直接收購(gòu)農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品859億元，通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)幫助農(nóng)民推銷的農(nóng)副產(chǎn)品412億元，兩項(xiàng)合計(jì)直接幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入1271億元。通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商品基地帶動(dòng)農(nóng)戶1600多萬(wàn)戶，幫助農(nóng)民增加收入326.6億元，戶均增收2041元。
一是龍頭企業(yè)數(shù)量增加，帶動(dòng)力增強(qiáng)。目前，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)各級(jí)政府和省以上有關(guān)部門認(rèn)可的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1261家。2004年，這些龍頭企業(yè)共帶動(dòng)了814.4萬(wàn)農(nóng)戶，平均每個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)6459戶，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入150.88億元。
二是專業(yè)合作組織迅速發(fā)展，為農(nóng)服務(wù)水平不斷提高。各地供銷社通過(guò)領(lǐng)辦和興辦專業(yè)合作社，直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2004年末，全系統(tǒng)組織農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作社14420個(gè)，入社農(nóng)戶421.2萬(wàn)戶。
三是農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，開(kāi)拓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新領(lǐng)域。供銷合作社結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)放辦社，積極培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。目前，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)領(lǐng)辦各類行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)5846個(gè)，入會(huì)會(huì)員84萬(wàn)個(gè)，其中90是農(nóng)民會(huì)員。由供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)已有1000多家。
四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到明顯提高。2004年末，全系統(tǒng)共有各種為農(nóng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40萬(wàn)個(gè)，其中:農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1.5萬(wàn)個(gè)；農(nóng)副產(chǎn)品加工網(wǎng)點(diǎn)1772個(gè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)5.2萬(wàn)個(gè)；村級(jí)綜合服務(wù)站11.3萬(wàn)個(gè)；莊稼醫(yī)院1.8萬(wàn)個(gè)。
五是總結(jié)摸索出了行之有效的經(jīng)營(yíng)模式，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。供銷合作社有比較完整的組織體系和覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村點(diǎn)多、面廣，貼近農(nóng)民，有深厚的群眾基礎(chǔ)，又有豐富的市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有得天獨(dú)厚的.優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，探索出了一些行之有效、比較成功的又具有供銷社特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。比如吉林省供銷社的“協(xié)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人農(nóng)戶”的模式，山東省供銷社“龍頭企業(yè)農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社農(nóng)戶”的模式，江蘇省供銷社的“龍頭企業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)戶”模式和湖南省供銷社“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”模式。通過(guò)這些模式，既較好地解決了引導(dǎo)千家萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入千變?nèi)f化的市場(chǎng)的問(wèn)題，也解決了企業(yè)與千家萬(wàn)戶農(nóng)民對(duì)接的問(wèn)題。
企業(yè)有收益，農(nóng)民得實(shí)惠，合作社也在服務(wù)中得到了發(fā)展。
這里特別值得一提的是，隨著連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，超市日益成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品走上超市貨架，已成為農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的首選目標(biāo)。今年7月13日，溫家寶總理在江蘇省供銷社蘇果超市的一份材料上批示“要大力推動(dòng)企業(yè)特別是商貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，在農(nóng)村逐步發(fā)展現(xiàn)代流通方式，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境?！K果超市’的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)推廣。”隨著我國(guó)流通業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，連鎖企業(yè)對(duì)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，作用將越來(lái)越明顯。目前全國(guó)供銷社有連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)1500多家，連鎖門店8萬(wàn)多個(gè)，絕大多數(shù)具有日用工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通功能。供銷合作社在參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的潛力很大，大有可為。
下一步，要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，結(jié)合編制實(shí)施全國(guó)供銷合作社“十一五”規(guī)劃，在參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面重點(diǎn)抓好以下工作。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的重要橋梁，是幫助農(nóng)民致富的重要途徑。參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為供銷合作社的改革與發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。供銷合作社要充分發(fā)揮從事農(nóng)村商品流通，貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，更加深入、廣泛地參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，提高為農(nóng)服務(wù)水平，致富農(nóng)民，發(fā)展自身。
二、把做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵性措施來(lái)抓。
“十一五”期間，全國(guó)供銷合作社要通過(guò)聯(lián)合發(fā)展著力培育一批用高科技武裝起來(lái)的龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。龍頭企業(yè)可以是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，也可以是流通企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)條件。依托地方創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)組建全國(guó)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，總社積極予以支持。同時(shí)，還要認(rèn)真總結(jié)、探索社有企業(yè)建立與農(nóng)戶利益相連接的各種形式和有效機(jī)制。
三、推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度。
鼓勵(lì)基層社通過(guò)多種形式領(lǐng)辦專業(yè)合作社，與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社。積極探索專業(yè)合作社與縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門聯(lián)合，與龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接，以及專業(yè)合作社之間的聯(lián)合?；鶎由缫趨⑴c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，創(chuàng)新體制，調(diào)整布局，增強(qiáng)實(shí)力。
四、積極發(fā)展農(nóng)村中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與為農(nóng)村各類中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍服務(wù)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)同各方面的聯(lián)合與合作結(jié)合起來(lái)，形成合力，共同為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，真正形成產(chǎn)加銷，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局。
五、按照農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的要求，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
通過(guò)專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務(wù)站（社）、莊稼醫(yī)院、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等載體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)、生活資料以及科技、文化、教育、娛樂(lè)和醫(yī)療等專業(yè)化、系列化、綜合化服務(wù)。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇六
農(nóng)業(yè)血吸蟲(chóng)病防治(簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)血防”)是近年來(lái)出現(xiàn)的一個(gè)綜合性概念,提高農(nóng)業(yè)血防的管理水平,需要采用相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)血防會(huì)議講話，僅供參考。
一、全省農(nóng)業(yè)血防工作基本情況。
(一)主要成效。
1.家畜陽(yáng)性率顯著下降。20xx年以來(lái)，通過(guò)加大監(jiān)測(cè)和擴(kuò)大治療，易感家畜陽(yáng)性率大幅度下降，全省牛的陽(yáng)性率由20xx年的1.41%下降到20xx年的0.55%。
2.達(dá)標(biāo)考核順利完成。銅陵縣、青陽(yáng)縣、弋江區(qū)、鳩江區(qū)等4縣(區(qū))考核達(dá)傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。
3.綜合治理成效顯著。20xx年-20xx年，全省累計(jì)開(kāi)展有螺環(huán)境水改旱77387畝，修建養(yǎng)魚(yú)池21311畝，溝渠硬化305千米;家畜圈養(yǎng)60765頭，以機(jī)代牛14808頭，修建沼氣池15834口，有效控制傳染源傳播。
4.安全牧場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效。自20xx年起，省農(nóng)委先后在望江縣、太湖縣、和縣、宿松縣、貴池區(qū)、無(wú)為縣、宣州區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)血防綜合治理安全牧場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)血防工作新模式，取得初步成效。
(二)主要措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任制管理。省農(nóng)委高度重視農(nóng)業(yè)血防工作，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由計(jì)劃、畜牧獸醫(yī)、種植業(yè)、農(nóng)機(jī)、能源、漁業(yè)等六部門組成的農(nóng)業(yè)血防領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，整合資源，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)血防工作進(jìn)程。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)血防列入省農(nóng)委年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。疫區(qū)各地把農(nóng)業(yè)血防工作納入動(dòng)物防疫目標(biāo)管理和政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任制管理。
2.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，做好家畜查治病。省農(nóng)委及時(shí)下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，加大疫情監(jiān)測(cè)力度。各地結(jié)合實(shí)際，采取集中時(shí)間、統(tǒng)一技術(shù)、分片包干、整體推進(jìn)等方式，全面開(kāi)展家畜查治病工作。東至縣東流鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)部在全國(guó)設(shè)置的8個(gè)動(dòng)物血吸蟲(chóng)病流行病學(xué)觀測(cè)點(diǎn)之一，連續(xù)20xx年，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部要求，全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)，梳理分析數(shù)據(jù)，提出對(duì)策措施，指導(dǎo)防控實(shí)踐。
3.加強(qiáng)綜合治理，突出傳染源控制。堅(jiān)持“綜合治理、科學(xué)防治、因地制宜，分類指導(dǎo)”原則，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力推行水改旱、挖魚(yú)塘、以機(jī)代牛、家畜圈養(yǎng)和沼氣池建設(shè)等綜合治理措施，實(shí)行“一村一策”，“一環(huán)境一策”，努力從源頭上控制傳染源。一是調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)發(fā)展集約化水禽養(yǎng)殖，推廣大棚養(yǎng)禽和魚(yú)、鴨立體混養(yǎng)，增加非易感動(dòng)物飼養(yǎng)比例，降低易感動(dòng)物存欄量。二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。因地制宜，結(jié)合項(xiàng)目支持，引導(dǎo)群眾將水田改種棉花、蔬菜等旱地經(jīng)濟(jì)作物，有效減少生產(chǎn)性接觸疫水。三是推進(jìn)以機(jī)代牛。逐年加大以機(jī)代牛工作力度，到去年底，江南水稻主產(chǎn)區(qū)已實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，徹底解決了疫區(qū)農(nóng)民因下田作業(yè)感染血吸蟲(chóng)病的問(wèn)題。四是發(fā)展農(nóng)村沼氣。以“喝衛(wèi)生水、上衛(wèi)生廁所、住衛(wèi)生環(huán)境”為目標(biāo)，將沼氣池建設(shè)作為加強(qiáng)人畜糞便管理、有效控制傳染源、消滅血吸蟲(chóng)病的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮治理效果。20xx-20xx年，國(guó)家繼續(xù)在我省實(shí)施農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，總投資9730萬(wàn)元，覆蓋16縣(市、區(qū))。各項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施，確保按時(shí)完成，及早發(fā)揮作用。
5.加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，強(qiáng)化技術(shù)支撐。20xx年，結(jié)合我省實(shí)際，組織開(kāi)展專題調(diào)研，提出防控目標(biāo)、策略、措施和建議，納入《安徽省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展新時(shí)期農(nóng)業(yè)血防工作。同時(shí)，自20xx年開(kāi)始，部、省、縣聯(lián)動(dòng)，由農(nóng)業(yè)部上海獸醫(yī)研究所牽頭，在望江縣協(xié)作開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和防控試點(diǎn)，探索集成優(yōu)化家畜血吸蟲(chóng)病防控技術(shù)，目前，研究工作正有序推進(jìn)。
6.加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)，降低洪澇影響。多年來(lái)，我省沿江一帶及內(nèi)陸部分地區(qū)時(shí)常遭受洪澇災(zāi)害，部分畜禽圈舍倒塌，魚(yú)池被毀。洪災(zāi)期間，按照省農(nóng)委統(tǒng)一部署，各地積極應(yīng)對(duì)，組織專家和技術(shù)人員深入一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和科普教育，提高群眾自我保護(hù)能力。同時(shí)，加大家畜查治病力度，對(duì)牛羊等易感家畜實(shí)施圈養(yǎng)，糞便進(jìn)行無(wú)害化處理等，有效降低災(zāi)害影響，得到農(nóng)業(yè)部專咨委高度評(píng)價(jià)。
二、面臨的形勢(shì)和問(wèn)題。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)血防工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，成績(jī)值得肯定，經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，絲毫不容樂(lè)觀。
(一)疫情隱患難以根除。我省釘螺面積90%分布在江湖洲灘地區(qū)，地理環(huán)境復(fù)雜，造成家畜感染的主要環(huán)節(jié)及影響因素尚未得到根本性改變。由于禁牧難度大，家畜圈養(yǎng)率不高，同時(shí)，部分地區(qū)耕牛使役現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致局部地區(qū)放牧及使役家畜感染率仍然較高。
(二)項(xiàng)目實(shí)施難度很大。單項(xiàng)工程資金標(biāo)準(zhǔn)低，地方配套資金到位難，一次性投入，后續(xù)維護(hù)難以為繼，項(xiàng)目難以持續(xù)發(fā)揮作用。同時(shí)，由于民生工程實(shí)施及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，耕牛數(shù)量大幅下降，圈養(yǎng)項(xiàng)目難以完成，已建圈舍空舍嚴(yán)重。
(三)保障措施急待加強(qiáng)。我省農(nóng)業(yè)血防專業(yè)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員“三無(wú)”現(xiàn)象依然存在，血防工作主要由各級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)，與實(shí)際工作需要和繁重工作任務(wù)不相適應(yīng)。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)投入短缺嚴(yán)重，尤其是正常工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目配套資金難落實(shí)。
(四)麻痹思想依然存在。對(duì)血防形勢(shì)的嚴(yán)峻性、工作的長(zhǎng)期性和任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，在目前動(dòng)物防疫工作任務(wù)繁重的情況下，部分地區(qū)存在麻痹厭戰(zhàn)情緒，工作有所松懈。
三、搶抓機(jī)遇，全力做好農(nóng)業(yè)血防工作。
農(nóng)業(yè)血防工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨重要機(jī)遇。一是黨委、政府重視程度提高。近年來(lái)，中央、省成立了高規(guī)格的血防領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)務(wù)院、省政府分別召開(kāi)了高規(guī)格的專門會(huì)議，下發(fā)了一系列專門文件。省政府建立完善了目標(biāo)、任務(wù)、督查、述職和考核等工作部署和制度，對(duì)各市及省直成員單位實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)有力。二是中長(zhǎng)期防治目標(biāo)明確?！栋不帐≈虚L(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》確定了我省農(nóng)業(yè)血防中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)。三是國(guó)家投入逐步加大。尤其是綜合治理投入加大。四是獸醫(yī)管理體制改革已經(jīng)完成。各級(jí)獸醫(yī)工作職能、隊(duì)伍、手段、地位進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年，農(nóng)業(yè)血防工作目標(biāo)是：南陵縣達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn);和縣、無(wú)為縣、繁昌縣、宣州區(qū)、貴池區(qū)、懷寧縣、迎江區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。以市(省直管縣)為單位，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)(以20xx年疫情控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村數(shù)為基數(shù))。以縣(市、區(qū))為單位，正常年份，80%以上的三類村家畜血吸蟲(chóng)感染率控制在1.0%以下;傳播阻斷地區(qū)，保持無(wú)當(dāng)?shù)馗腥静⌒?。各地要按照目?biāo)要求，扎實(shí)做好工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。血吸蟲(chóng)病危害人民群眾健康，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)血防工作意義重大。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)精神，從改善民生，建設(shè)美好安徽的高度，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，有效工作。
(二)突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。我省血防區(qū)多數(shù)屬于湖沼型流行區(qū)，部分屬山丘型流行區(qū)，針對(duì)流行區(qū)自然環(huán)境、人、畜情況，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，在不同類型的流行地區(qū)確定相應(yīng)的防治策略，做到“一村一策”和“一環(huán)境一策”。對(duì)尚未控制傳播地區(qū)和疫情回升地區(qū)，要實(shí)施人畜同步查治病、易感地帶改水、改廁、以機(jī)代牛、家畜管理、健康教育等措施，集中精力控制傳染源，堅(jiān)決管住人畜糞便對(duì)環(huán)境污染。結(jié)合疫區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和農(nóng)、林、水等建設(shè)項(xiàng)目，有重點(diǎn)地開(kāi)展改造釘螺滋生環(huán)境的血防滅螺工程，有效遏制疫情回升勢(shì)頭。對(duì)傳播控制地區(qū)，要結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，消滅殘存釘螺，開(kāi)展健康教育，加強(qiáng)安全供水和糞便管理，采取家畜選擇性化療，防止疫情反復(fù)，鞏固防控成果。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防疫情傳入。對(duì)流動(dòng)家畜進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)外來(lái)疫源管理。加強(qiáng)牲畜交易市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)家畜檢疫和監(jiān)測(cè)，建立登記制度。
(三)推進(jìn)綜合治理，創(chuàng)新防控模式。血吸蟲(chóng)病的傳播過(guò)程其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是人、動(dòng)物、釘螺和疫水的關(guān)系，只要管好了一個(gè)環(huán)節(jié)，就能使血吸蟲(chóng)無(wú)法完成生活史，就能預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病。要消滅釘螺這個(gè)物種是不可能的，只有管好人、畜糞便，嚴(yán)防人畜接觸疫水，切斷傳播途徑。當(dāng)前，綜合治理是行之有效的措施，要搞好綜合治理，關(guān)鍵兩個(gè)字“落實(shí)”。一是控制和管理家畜傳染源。主要包括家畜圈養(yǎng)、禁止放牧、以機(jī)代牛、建沼氣池等。二是實(shí)施農(nóng)業(yè)工程滅螺。主要包括水改旱、溝渠硬化、調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)等。三是抓好綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)非常重視，從今年年初開(kāi)始，對(duì)整個(gè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策進(jìn)行回頭看，年后省紀(jì)委、省檢察院及省農(nóng)委將在全省開(kāi)展檢查。各地要認(rèn)真梳理，盡快完成項(xiàng)目建設(shè)，抓緊驗(yàn)收。最近，省級(jí)部門要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督查，對(duì)已申報(bào)驗(yàn)收的地方進(jìn)行驗(yàn)收。四是開(kāi)展安全牧場(chǎng)試點(diǎn)示范。針對(duì)禁牧難的狀況，我省從20xx年起開(kāi)始進(jìn)行安全牧場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)。去年衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)來(lái)安徽春查血防工作，對(duì)我省建立安全牧場(chǎng)試點(diǎn)的設(shè)想和做法給予了高度贊揚(yáng)和關(guān)注。建立安全牧場(chǎng)是一種模式創(chuàng)新，希望各地要圍繞模式創(chuàng)新開(kāi)展工作。
(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多支持。加強(qiáng)部門協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，是我們與傳染病作斗爭(zhēng)的必要措施，也是禽流感防控工作取得的一條成功經(jīng)驗(yàn)。建立完善部門協(xié)作工作機(jī)制，齊心協(xié)力抓好血防工作，是落實(shí)綜合治理措施的保證。各地要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與財(cái)政、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、教育等有關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)部門的溝通，建立完善政府領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、部門協(xié)作、社會(huì)參與的血防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作機(jī)制，建立完善群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制，建立完善以政府投入為主、多渠道投入相結(jié)合的投入機(jī)制。要借鑒禽流感防控的成功經(jīng)驗(yàn)，把血防工作擺在與其他重大動(dòng)物疫病防治同等重要的位置，主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，擴(kuò)大宣傳，爭(zhēng)取支持，保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市衛(wèi)生血防工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)前段血防工作，安排部署下段工作，動(dòng)員各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度，確保順利完成全年血防綜合治理工作任務(wù)。剛才，鎮(zhèn)政府與各村、有關(guān)單位簽訂了血防工作目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
王小芳同志對(duì)今年的血防工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署我完全贊同希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步抓好今年的血防工作我還講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好血防工作的緊迫感。
巨性，以對(duì)疫區(qū)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，再接再厲，再加措施，確保人畜血吸蟲(chóng)病疫情不反彈，確保人畜感染率逐年穩(wěn)步下降。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)血防工作綜合治理。
按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的戰(zhàn)略部署，20xx年要實(shí)現(xiàn)疫情傳播控制目標(biāo)。圍繞這個(gè)中期目標(biāo)，今年必須完成的目標(biāo)任務(wù)是：全市人畜感染率降至1%以內(nèi);年內(nèi)查不到感染性釘螺，晚血救治率100%，全年無(wú)急感病人發(fā)生。這些都是硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。為此，各單位要牢固樹(shù)立等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，緊緊抓住省部聯(lián)動(dòng)實(shí)施的大好機(jī)遇，不斷加大血防工作力度，確保目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
(一)切實(shí)鞏固“無(wú)牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。耕牛是湖區(qū)血吸蟲(chóng)病傳播的主要傳染源，要徹底解決耕牛傳染源問(wèn)題，最有效的方法就是實(shí)施以機(jī)代牛。去年，我鎮(zhèn)采取得力措施，按期完成市里下達(dá)的耕牛淘汰任務(wù)，并完成市里下達(dá)的以機(jī)代牛任務(wù);已淘汰耕牛的單位要嚴(yán)格排查，嚴(yán)防“耕牛反彈”。
(二)抓好易感地帶釘螺處理。當(dāng)前氣候適宜，正是實(shí)施春季查滅螺的大好時(shí)機(jī)，抓好易感地帶釘螺控制工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年血防工作目標(biāo)至關(guān)重要。各單位一定要站在保障人民群眾健康安全的高度，精心組織，全面開(kāi)展釘螺普查，認(rèn)真開(kāi)展藥物滅螺工作。要按水系分布特點(diǎn)，先上游、后下游，滅一塊、清一塊，確保今年急感零發(fā)生，年底查不到感染性釘螺，各有關(guān)部門要突出重點(diǎn)，對(duì)查出的陽(yáng)性螺點(diǎn)和歷史釘螺陽(yáng)性率較高的易感地帶，反復(fù)組織滅螺殺蚴，切實(shí)降低釘螺感染率，確保順利通過(guò)今年的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(四)深入開(kāi)展洲灘禁牧。根據(jù)《血吸蟲(chóng)病防治條例》的規(guī)定，凡是有釘螺的地方就不能放牧。要根據(jù)血吸蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)資料，劃定、變更釘螺地帶，設(shè)立禁牧區(qū)和安全放牧區(qū)，切實(shí)把有螺地帶禁牧和建立安全放牧區(qū)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。同時(shí)，要將血防工作與農(nóng)水建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、興林抑螺等結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)解決好傳染源控制、感染性釘螺處理、切斷羊和釘螺聯(lián)系等問(wèn)題，達(dá)到控制傳染源、切斷傳播途徑、阻斷疫情的目的。
(五)切實(shí)抓好人畜同步查治。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要繼續(xù)加大對(duì)疫區(qū)人畜血吸蟲(chóng)病的普查普治力度，做到不漏一戶，不漏一人，當(dāng)年查出的病人當(dāng)年治完。要堅(jiān)持建好人畜血防檔案資料，在重疫區(qū)村開(kāi)展擴(kuò)大化療。同時(shí)，要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極搶治晚血病人，并加強(qiáng)治療過(guò)程中的跟蹤管理和服務(wù)，準(zhǔn)確把握治療效果和病情治療規(guī)律，不斷改善和提高病人的生命質(zhì)量和健康水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全年血防工作任務(wù)的全面完成。
血防工作事關(guān)民生，涉及方方面面，任務(wù)重、難度大，各單位務(wù)必精心組織，周密安排，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，確保圓滿完成今年的血防工作任務(wù)。一是落實(shí)工作責(zé)任。各單位要把血防工作納入重要議事日程，建立健全指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。做到誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。要把握好省部聯(lián)動(dòng)的機(jī)遇，積極向省市有關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，力爭(zhēng)項(xiàng)目申報(bào)增項(xiàng)增額，確保各項(xiàng)目做大、做強(qiáng)。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。血防綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須要各司其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合。血防部門要認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好政府的參謀，保證各類項(xiàng)目符合血防技術(shù)要求。要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)同步防控措施，切實(shí)控制急感發(fā)生，嚴(yán)防突發(fā)疫情。水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、交通等部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在消滅釘螺上體現(xiàn)主力軍作用，積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取水利血防整治、沼氣建設(shè)、農(nóng)田整理、農(nóng)村公路建設(shè)等血防綜合治理項(xiàng)目，教育部門要切實(shí)加強(qiáng)血防健康教育，疫區(qū)中小學(xué)要配備血防教材，擬定專項(xiàng)教學(xué)計(jì)劃，簽定中小學(xué)生血防知識(shí)教育責(zé)任書(shū)，抓好血防知識(shí)的宣傳和教育。會(huì)上，鎮(zhèn)政府與各有關(guān)單位簽訂了血防工作責(zé)任書(shū)，希望大家根據(jù)責(zé)任書(shū)的要求，層層分解工作任務(wù)，逐一抓好落實(shí)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將組織專班，定期組織檢查督辦。并及時(shí)與市血防辦交流通報(bào)工作情況，對(duì)工作中出現(xiàn)的難題，要組織有關(guān)部門深入調(diào)查研究，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正做到“指導(dǎo)有方、督辦有力、檢查有效”，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同志們，抓好血防工作是一件功在當(dāng)代、利在千秋的好事，希望大家搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，克難攻堅(jiān)，為保障全鎮(zhèn)人民身體健康、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天，縣政府決定在這里召開(kāi)全縣地方病防治暨春季血防工作會(huì)議，這既是一次總結(jié)往年、部署當(dāng)年的工作例會(huì)，也是一次適應(yīng)新要求，打響新戰(zhàn)役的動(dòng)員大會(huì)。主要目的是總結(jié)20xx年全縣以血吸蟲(chóng)病為主的地方病防治工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，全面部署20xx年的各項(xiàng)工作，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，鞏固并擴(kuò)大幾年來(lái)地方病防治工作所取得的成果，圓滿完成市里對(duì)我縣地方病防治工作的考核任務(wù)，建設(shè)健康和諧常山。剛才，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年的血防工作進(jìn)行了通報(bào)表彰，李玉珍局長(zhǎng)代表縣地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣上一年工作進(jìn)行了認(rèn)真、系統(tǒng)地總結(jié)，對(duì)今年地方病防治工作進(jìn)行了全面、具體地布置，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門再接再厲，按照縣里的統(tǒng)一部署，及時(shí)組織專業(yè)人員把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，為我縣地方病防治工作再上新臺(tái)階而不懈努力。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地方病防治工作的信心。
20xx年，全縣地方病防治工作在各級(jí)政府、各有關(guān)部門單位和全體專業(yè)技術(shù)人員的努力下，按照年初制定的目標(biāo)全面完成了工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)重視程度進(jìn)一步提高。
20xx年，各級(jí)政府對(duì)地方病防治工作的重視程度進(jìn)一步提高，縣財(cái)政增加了地方病防治專項(xiàng)資金，縣政府加強(qiáng)了對(duì)血防工作的督查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照血吸蟲(chóng)病防治工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和縣地病辦印發(fā)的血防工作考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極落實(shí)各項(xiàng)血防工作措施，建立血防工作責(zé)任制，將血防工作納入對(duì)村目標(biāo)管理體系，及時(shí)召開(kāi)春秋兩季的血防工作動(dòng)員會(huì)，組建和充實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)血防專業(yè)隊(duì)，落實(shí)查滅螺用工等血防工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決血防重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。20xx年，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的責(zé)任書(shū)要求血防經(jīng)費(fèi)的投入標(biāo)準(zhǔn)一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是3000、5000、8000元以上，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處最少應(yīng)投入經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入的額度都大于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，投入經(jīng)費(fèi)總額為18萬(wàn)元，與20xx年總投入僅6.5萬(wàn)元相比，投入比例大大提高。以往，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為血防工作是衛(wèi)生部門的事，對(duì)血防工作重視支持不夠，靠衛(wèi)生院院長(zhǎng)和地防醫(yī)師的一點(diǎn)人際關(guān)系去找人查螺滅螺，工作難以開(kāi)展?，F(xiàn)在，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)清楚地認(rèn)識(shí)到血防工作是一級(jí)政府的職責(zé)，能主動(dòng)去抓、去管，這是思想認(rèn)識(shí)上的根本性轉(zhuǎn)變，是非?？上驳?。其他的地方病防治工作比如碘缺乏病、地方性氟中毒、布魯氏菌病等工作在衛(wèi)生、鹽務(wù)等部門單位的配合下也得到了全面的完成。
(二)綜合治理力度進(jìn)一步加大。
我縣1995年達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入監(jiān)測(cè)鞏固階段后，由于種種原因，20xx年有螺面積一度攀升到32萬(wàn)平方米，在有螺面積較廣的情況下，我們采取以機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)組藥物噴灑滅螺的方法是可行的。但經(jīng)過(guò)近年來(lái)全縣上下的共同努力，釘螺面積已壓縮到10萬(wàn)平方米左右，屬于殘存釘螺。事實(shí)證明，這樣的情況下，如果僅僅依靠藥殺的方法，難以再有效降低釘螺面積。因此，近年來(lái)我們一直在怎樣采取多種方法滅螺上下苦功，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能以土埋、環(huán)境改造等作為主要方法開(kāi)展滅螺，20xx年的考核標(biāo)準(zhǔn)中又增加了環(huán)改滅螺的附加分值。從去年的實(shí)施情況看，除了東案、芳村、新昌、新橋4個(gè)無(wú)螺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均開(kāi)展了土埋或環(huán)境改造滅螺，土埋投工310工，土埋滅螺面積達(dá)到了10050平方米，血吸蟲(chóng)病綜合治理環(huán)境改造工程9個(gè)，投資1237.82萬(wàn)元，環(huán)改面積387.77萬(wàn)平方米，環(huán)境改造治理有螺面積3.05萬(wàn)平方米，而20xx年土埋面積僅7050平方米，環(huán)改有螺面積2.75萬(wàn)平方米。
(三)技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)一步到位。
去年以來(lái)，為進(jìn)一步提高全縣查滅螺質(zhì)量，縣地病辦結(jié)合全縣血防工作實(shí)際，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，采取逐級(jí)培訓(xùn)形式，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)從事血防的專業(yè)技術(shù)人員和部分鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了血防職業(yè)道德教育和查、滅螺等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)各類血防人員200余人次，為培養(yǎng)和造就一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬、精干高效的血防工作隊(duì)伍奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，為進(jìn)一步提高全縣查、滅螺質(zhì)量，縣地病辦從年初開(kāi)始，就從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)相關(guān)工作人員，在通過(guò)集中培訓(xùn)后，分組對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查螺工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟班作業(yè)，確保了全縣查、滅螺工作始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，基本實(shí)現(xiàn)了有螺環(huán)境不漏查一處，不漏滅一處。
(四)部門協(xié)作進(jìn)一步密切。
地方病防治特別是血防工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到全縣的多個(gè)部門。20xx年各相關(guān)部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)溝通，密切配合，有力地推進(jìn)了全縣血防工作。如農(nóng)業(yè)部門不但主動(dòng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展滅螺，而且積極開(kāi)展動(dòng)物監(jiān)測(cè);水利部門主動(dòng)將水利工程與滅螺環(huán)改工作結(jié)合起來(lái)，特別是在獅子口水庫(kù)除險(xiǎn)加固過(guò)程中，主動(dòng)與衛(wèi)生部門銜接，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展情況，確保了水庫(kù)下游干渠滅螺工作的順利進(jìn)行;國(guó)土部門在開(kāi)展低丘緩坡改造等土地整理項(xiàng)目時(shí)，也能主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，將螺情復(fù)雜的地段列入項(xiàng)目實(shí)施;其它如財(cái)政、林業(yè)等部門也都相互建立了信息通報(bào)制度，確保了全縣血防工作能集中資金，集中力量進(jìn)行綜合治理。
二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好地方病防治工作的緊迫感。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到以血吸蟲(chóng)病為主的地方病防治工作目前存在的困難和問(wèn)題：一是血防專業(yè)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題。由于各種原因全縣目前專業(yè)從事血防工作的人員多是上個(gè)世紀(jì)留下來(lái)的“老血防”。二是滅螺與發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖之間的矛盾日益突出。去年全縣因水產(chǎn)養(yǎng)殖而無(wú)法進(jìn)行滅螺處理的魚(yú)塘就有11個(gè)，分別位于天馬、白石、青石、新都辦事處，有螺面積達(dá)到14530平方米。三是血防經(jīng)費(fèi)依然不足。雖然去年從縣里到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了投入力度，血防經(jīng)費(fèi)增加較多，但與目前的血防任務(wù)相比仍顯嚴(yán)重不足，特別是隨著用工等查滅螺成本的快速上漲，缺口呈現(xiàn)越來(lái)越大趨勢(shì)。
同志們，血吸蟲(chóng)病是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大傳染病，與艾滋病、結(jié)核病一起被列為我國(guó)重點(diǎn)防治的三大疾病。我縣素有“八山半水分半田”之稱，歷史上是山區(qū)型血吸蟲(chóng)病重流行縣，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)辦事處342個(gè)行政村中，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)辦事處的279個(gè)行政村曾流行血吸蟲(chóng)病，歷史釘螺面積高達(dá)3599萬(wàn)平方米，歷史血吸蟲(chóng)病人60592人，百姓深受其害。建國(guó)后的五十多年來(lái)，我縣各級(jí)政府、廣大干部群眾和專業(yè)人員一直努力不懈地在送“瘟神”，終于在1995年達(dá)到了血吸蟲(chóng)病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。
然而，隨著近年來(lái)全國(guó)性疫情回升，衛(wèi)生專家已發(fā)出警告：血吸蟲(chóng)病存在大范圍流行的可能，防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻。比如前幾年，湖北省23個(gè)按傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)消滅血吸蟲(chóng)病的縣(市、區(qū))，有9個(gè)出現(xiàn)了疫情回升，全省血吸蟲(chóng)病人達(dá)到了30萬(wàn)人。具體到我縣來(lái)說(shuō)也不例外，雖然從1995年達(dá)標(biāo)至今一直保持著“無(wú)陽(yáng)性釘螺、無(wú)內(nèi)源性急血病人、無(wú)新感染病人”的“三無(wú)”成果，但血防工作面臨的形勢(shì)卻日漸嚴(yán)峻，十幾年來(lái)螺情曲折反復(fù)，釘螺面積多年來(lái)徘徊在10萬(wàn)平方米左右難以再有效壓縮，消滅殘存釘螺難度很大。另外，我縣地處浙、贛、皖三省交界區(qū)域，周邊省份均存在血吸蟲(chóng)病疫情，這樣的地理位置使得我縣輸入性傳染源時(shí)有發(fā)現(xiàn)，從1997～20xx年連年發(fā)現(xiàn)輸入性急血病人，20xx年共發(fā)現(xiàn)11例。由于血吸蟲(chóng)病是一種人畜共患的傳染病，受自然因素、社會(huì)因素的影響，消滅傳染源十分困難，一定的釘螺面積和不斷發(fā)現(xiàn)的輸入性傳染源導(dǎo)致血吸蟲(chóng)病重新傳播流行的威脅持續(xù)存在，血防工作的壓力始終存在，要保持“三無(wú)”的成果任務(wù)非常艱巨。
因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門一定要站在切實(shí)維護(hù)群眾身體健康的高度，充分認(rèn)識(shí)血防工作的嚴(yán)峻性、反復(fù)性、隱蔽性，克服麻痹思想，采取有效措施，嚴(yán)防血吸蟲(chóng)病死灰復(fù)燃。
三、強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)地方病防治工作新局面。
搞好地方病防治工作，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)關(guān)心、保護(hù)人民群眾身體健康這一根本利益的充分體現(xiàn)和具體實(shí)踐，各級(jí)政府有著義不容辭的責(zé)任。剛才講了這么多，總的意思很清楚，就是要大家進(jìn)一步認(rèn)清我縣以血吸蟲(chóng)病為主的地方病防治工作的重要性和面臨的不容樂(lè)觀的形勢(shì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下抓血防工作的新思路、新舉措，不斷提高管理水平和工作效率，全面完成全年的市里下達(dá)的工作指標(biāo)，確保持續(xù)保持血防“三無(wú)”成果，努力開(kāi)創(chuàng)以血吸蟲(chóng)病為主的地方病防治工作新局面。國(guó)家衛(wèi)生部一位長(zhǎng)期從事血防工作的專家認(rèn)為，血防工作長(zhǎng)期投入不足，健康教育滯后，源頭管理失控，缺乏科技和工作創(chuàng)新，是一些地區(qū)“瘟神”卷土重來(lái)的根本原因。為此，我們要吸取其它地區(qū)的教訓(xùn)，采取有力措施，堅(jiān)決防止“瘟神”重來(lái)，在今后工作中，必須強(qiáng)化以下幾項(xiàng)工作：
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持不懈地做好以血防為重點(diǎn)的地方病防治工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把地方病防治工作放到重要的議事日程上來(lái)，每年1-2次有重點(diǎn)地專題開(kāi)展工作研究，將有關(guān)工作措施真正落到實(shí)處，一定要落實(shí)好血防工作“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的目標(biāo)責(zé)任制。要進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與的工作機(jī)制，建立健全目標(biāo)考核辦法，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。要建立健全血防工作隊(duì)伍，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，把血防任務(wù)分解落實(shí)到村、到人，不留工作“死角”，不留工作“盲點(diǎn)”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長(zhǎng)和地防醫(yī)師要當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h委、政府的參謀，積極主動(dòng)抓好本轄區(qū)的血防工作。水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、計(jì)劃等部門要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，認(rèn)真履行部門血防職責(zé)。對(duì)因工作失誤而造成疫情暴發(fā)流行的，要決不留情地追究領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員的責(zé)任。
2、強(qiáng)化投入，保障血防經(jīng)費(fèi)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“國(guó)家、集體、個(gè)人分別負(fù)擔(dān)”的原則，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]14號(hào))及《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作的意見(jiàn)》(浙政發(fā)[20xx]43號(hào))精神，按照建立公共財(cái)政和分級(jí)負(fù)擔(dān)的要求，積極籌措資金，以保證當(dāng)?shù)夭闇缏?、疫情監(jiān)測(cè)、健康教育、流動(dòng)人口查病等血防工作的正常開(kāi)展?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責(zé)任書(shū)中明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入的血防經(jīng)費(fèi)最低額度，雖然勞動(dòng)力成本上漲等因素客觀存在，但經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)仍沒(méi)有提高，一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入標(biāo)準(zhǔn)分別仍為3000、5000、8000元。需要說(shuō)明的是，這只是最低限額，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在確保的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地查螺工作實(shí)際，給予經(jīng)費(fèi)保障。今后年終考核時(shí)，要把血防經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位作為考核條件。
3、強(qiáng)化宣傳，普及血防知識(shí)。
黑板報(bào)。
圖片展覽等手段，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使血防健康知識(shí)深入人心，家喻戶曉，使群眾認(rèn)清血吸蟲(chóng)病的嚴(yán)重危害性和當(dāng)前血防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)廣大干部群眾參與查螺滅螺，查病治病的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要讓廣大群眾了解病檢血清陽(yáng)性與糞檢陽(yáng)性的區(qū)別等血吸蟲(chóng)病基本知識(shí)，防止引起群眾的誤解恐慌。其次，要積極開(kāi)展血防等有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，深入貫徹學(xué)習(xí)《血吸蟲(chóng)病防治條例》，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)走入千家萬(wàn)戶。要加強(qiáng)與廣大群眾的溝通與聯(lián)系，使廣大干部群眾進(jìn)一步明確開(kāi)展血防工作既是一項(xiàng)造福子孫后代的大事，也是自身義不容辭的職責(zé)，讓血防工作得到更多人的理解支持和配合，為血防工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化重點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。
我縣地處山丘地區(qū)，溝壑縱橫，溪流眾多，自然環(huán)境復(fù)雜，查螺、滅螺的難度比較大。我們一定要敢于迎難而上，實(shí)施“因地制宜、科學(xué)防治、分類指導(dǎo)”的工作策略，按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)排查摸底，突出重點(diǎn)，有的放矢地研究、制定和落實(shí)查滅螺的方案和措施，爭(zhēng)取查螺全面，滅螺徹底。前幾年，我們用以藥殺為主的方法進(jìn)行滅螺，方法比較單一，滅螺效果不太理想，對(duì)環(huán)境的污染也比較大，也不符合我縣生態(tài)立縣建設(shè)的要求。要徹底消滅釘螺，環(huán)境改造是最可行的方法，因?yàn)榄h(huán)境改造能徹底改變釘螺的孳生環(huán)境，因此，衛(wèi)生部門要與水利、國(guó)土、林業(yè)等部門加強(qiáng)合作，走綜合防治的路子，制定出切實(shí)可行的計(jì)劃，實(shí)施好山、水、田、林、路綜合治理工作，加強(qiáng)對(duì)釘螺孳生環(huán)境的改造，真正做到“滅一塊，清一塊，鞏固一塊”，確保血防工作持續(xù)開(kāi)展。此外，縣地病辦要針對(duì)當(dāng)前實(shí)際，采用現(xiàn)代技術(shù)，組織人員探索更有效、更經(jīng)濟(jì)的查滅螺方法。
5、強(qiáng)化職責(zé)，增強(qiáng)工作合力。
國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的〔1999〕70號(hào)文件進(jìn)一步明確了有關(guān)部門在血吸蟲(chóng)病防治工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)這個(gè)文件的精神，結(jié)合我縣血防、地方病防治工作實(shí)際，這里我再著重講一講有關(guān)部門的職責(zé)：衛(wèi)生部門要繼續(xù)做好計(jì)劃、參謀、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)及查病治病工作，要建立地防醫(yī)師片區(qū)包干責(zé)任制，一個(gè)醫(yī)生連續(xù)幾年負(fù)責(zé)某個(gè)片區(qū)，嚴(yán)防查螺不徹底。農(nóng)業(yè)部門要抓好牲畜血吸蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)及有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目改造。國(guó)土部門要在土地整治等項(xiàng)目中，結(jié)合滅螺改造釘螺孳生環(huán)境。水利部門要把有釘螺的溝渠改造列入水利工程規(guī)劃，優(yōu)先實(shí)施，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)較為困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)上的適當(dāng)補(bǔ)助。林業(yè)部門要把滅螺與綠化造林緊密結(jié)合起來(lái)，制訂規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。財(cái)政部門要確保地方病防治經(jīng)費(fèi)的投入，并根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的幅度，相應(yīng)地增加地方病防治經(jīng)費(fèi)。鹽業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)管理，防止非碘鹽流入市場(chǎng);廣電總臺(tái)等宣傳部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)健康教育，積極宣傳血防、地方病防治工作知識(shí)。教育部門要把健康教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、教育部“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病健康教育工作的通知”，在中小學(xué)校開(kāi)展健康教育，并積極配合和支持地方病防治工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)人員力量，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，一定要配備專人抓、專人管，切實(shí)統(tǒng)領(lǐng)好本地區(qū)的血防工作。同時(shí)要在縣地病辦的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，做好聯(lián)防聯(lián)治工作。會(huì)后，請(qǐng)大家各自對(duì)照所承擔(dān)的工作任務(wù)和職責(zé)，認(rèn)真作一次研究，特別是衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、林業(yè)部門，要相互協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，在認(rèn)真履行好部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)工作合力。
6、強(qiáng)化督查，提高工作績(jī)效。
責(zé)任明確后，關(guān)鍵在于落實(shí)。會(huì)后由縣地病辦牽頭，組織有關(guān)部門，根據(jù)已簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門有關(guān)工作的落實(shí)情況、工作目標(biāo)的完成情況，都要開(kāi)展多形式的檢查督促。要及時(shí)組織螺情抽查，對(duì)查螺不徹底或漏查漏報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)指出，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要通報(bào)批評(píng)。要進(jìn)一步完善考核辦法，通過(guò)考核這個(gè)杠桿進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性、主動(dòng)性和有效性。
同志們，做好以血防為主要內(nèi)容的地方病防治工作，任重而道遠(yuǎn)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的高度重視，需要全社會(huì)的參與、支持，更需要各單位的通力協(xié)作與配合。我相信，不管我們面前有多少的困難和問(wèn)題，只要我們上下一致，齊心協(xié)力，我縣的地方病防治工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得新的更大成績(jī)!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇七
同志們：
今天，縣政府決定在這里召開(kāi)全縣地方病防治暨春季血防工作會(huì)議，這既是一次總結(jié)往年、部署當(dāng)年的工作例會(huì)，也是一次適應(yīng)新要求，打響新戰(zhàn)役的動(dòng)員大會(huì)。主要目的是總結(jié)20xx年全縣以血吸蟲(chóng)病為主的地方病防治工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，全面部署20xx年的各項(xiàng)工作，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，鞏固并擴(kuò)大幾年來(lái)地方病防治工作所取得的成果，圓滿完成市里對(duì)我縣地方病防治工作的考核任務(wù)，建設(shè)健康和諧常山。剛才，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年的血防工作進(jìn)行了通報(bào)表彰，李玉珍局長(zhǎng)代表縣地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣上一年工作進(jìn)行了認(rèn)真、系統(tǒng)地總結(jié)，對(duì)今年地方病防治工作進(jìn)行了全面、具體地布置，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門再接再厲，按照縣里的統(tǒng)一部署，及時(shí)組織專業(yè)人員把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，為我縣地方病防治工作再上新臺(tái)階而不懈努力。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地方病防治工作的信心。
20xx年，全縣地方病防治工作在各級(jí)政府、各有關(guān)部門單位和全體專業(yè)技術(shù)人員的努力下，按照年初制定的目標(biāo)全面完成了工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)重視程度進(jìn)一步提高。
20xx年，各級(jí)政府對(duì)地方病防治工作的重視程度進(jìn)一步提高，縣財(cái)政增加了地方病防治專項(xiàng)資金，縣政府加強(qiáng)了對(duì)血防工作的督查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照血吸蟲(chóng)病防治工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和縣地病辦印發(fā)的血防工作考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極落實(shí)各項(xiàng)血防工作措施，建立血防工作責(zé)任制，將血防工作納入對(duì)村目標(biāo)管理體系，及時(shí)召開(kāi)春秋兩季的血防工作動(dòng)員會(huì)，組建和充實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)血防專業(yè)隊(duì)，落實(shí)查滅螺用工等血防工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決血防重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。20xx年，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的責(zé)任書(shū)要求血防經(jīng)費(fèi)的投入標(biāo)準(zhǔn)一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是3000、5000、8000元以上，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處最少應(yīng)投入經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入的額度都大于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，投入經(jīng)費(fèi)總額為18萬(wàn)元，與20xx年總投入僅6.5萬(wàn)元相比，投入比例大大提高。以往，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為血防工作是衛(wèi)生部門的事，對(duì)血防工作重視支持不夠，靠衛(wèi)生院院長(zhǎng)和地防醫(yī)師的一點(diǎn)人際關(guān)系去找人查螺滅螺，工作難以開(kāi)展?，F(xiàn)在，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)清楚地認(rèn)識(shí)到血防工作是一級(jí)政府的職責(zé)，能主動(dòng)去抓、去管，這是思想認(rèn)識(shí)上的根本性轉(zhuǎn)變，是非?？上驳?。其他的地方病防治工作比如碘缺乏病、地方性氟中毒、布魯氏菌病等工作在衛(wèi)生、鹽務(wù)等部門單位的配合下也得到了全面的完成。
(二)綜合治理力度進(jìn)一步加大。
我縣1995年達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入監(jiān)測(cè)鞏固階段后，由于種種原因，20xx年有螺面積一度攀升到32萬(wàn)平方米，在有螺面積較廣的情況下，我們采取以機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)組藥物噴灑滅螺的方法是可行的。但經(jīng)過(guò)近年來(lái)全縣上下的共同努力，釘螺面積已壓縮到10萬(wàn)平方米左右，屬于殘存釘螺。事實(shí)證明，這樣的情況下，如果僅僅依靠藥殺的方法，難以再有效降低釘螺面積。因此，近年來(lái)我們一直在怎樣采取多種方法滅螺上下苦功，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能以土埋、環(huán)境改造等作為主要方法開(kāi)展滅螺，20xx年的考核標(biāo)準(zhǔn)中又增加了環(huán)改滅螺的附加分值。從去年的實(shí)施情況看，除了東案、芳村、新昌、新橋4個(gè)無(wú)螺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均開(kāi)展了土埋或環(huán)境改造滅螺，土埋投工310工，土埋滅螺面積達(dá)到了10050平方米，血吸蟲(chóng)病綜合治理環(huán)境改造工程9個(gè)，投資1237.82萬(wàn)元，環(huán)改面積387.77萬(wàn)平方米，環(huán)境改造治理有螺面積3.05萬(wàn)平方米，而20xx年土埋面積僅7050平方米，環(huán)改有螺面積2.75萬(wàn)平方米。
(三)技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)一步到位。
去年以來(lái)，為進(jìn)一步提高全縣查滅螺質(zhì)量，縣地病辦結(jié)合全縣血防工作實(shí)際，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，采取逐級(jí)培訓(xùn)形式，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)從事血防的專業(yè)技術(shù)人員和部分鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了血防職業(yè)道德教育和查、滅螺等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)各類血防人員200余人次，為培養(yǎng)和造就一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬、精干高效的血防工作隊(duì)伍奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，為進(jìn)一步提高全縣查、滅螺質(zhì)量，縣地病辦從年初開(kāi)始，就從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)相關(guān)工作人員，在通過(guò)集中培訓(xùn)后，分組對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查螺工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟班作業(yè)，確保了全縣查、滅螺工作始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，基本實(shí)現(xiàn)了有螺環(huán)境不漏查一處，不漏滅一處。
(四)部門協(xié)作進(jìn)一步密切。
地方病防治特別是血防工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到全縣的多個(gè)部門。20xx年各相關(guān)部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)溝通，密切配合，有力地推進(jìn)了全縣血防工作。如農(nóng)業(yè)部門不但主動(dòng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展滅螺，而且積極開(kāi)展動(dòng)物監(jiān)測(cè);水利部門主動(dòng)將水利工程與滅螺環(huán)改工作結(jié)合起來(lái)，特別是在獅子口水庫(kù)除險(xiǎn)加固過(guò)程中，主動(dòng)與衛(wèi)生部門銜接，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展情況，確保了水庫(kù)下游干渠滅螺工作的順利進(jìn)行;國(guó)土部門在開(kāi)展低丘緩坡改造等土地整理項(xiàng)目時(shí)，也能主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，將螺情復(fù)雜的地段列入項(xiàng)目實(shí)施;其它如財(cái)政、林業(yè)等部門也都相互建立了信息通報(bào)制度，確保了全縣血防工作能集中資金，集中力量進(jìn)行綜合治理。
二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好地方病防治工作的緊迫感。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到以血吸蟲(chóng)病為主的地方病防治工作目前存在的困難和問(wèn)題：一是血防專業(yè)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題。由于各種原因全縣目前專業(yè)從事血防工作的人員多是上個(gè)世紀(jì)留下來(lái)的“老血防”。二是滅螺與發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖之間的矛盾日益突出。去年全縣因水產(chǎn)養(yǎng)殖而無(wú)法進(jìn)行滅螺處理的魚(yú)塘就有11個(gè)，分別位于天馬、白石、青石、新都辦事處，有螺面積達(dá)到14530平方米。三是血防經(jīng)費(fèi)依然不足。雖然去年從縣里到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了投入力度，血防經(jīng)費(fèi)增加較多，但與目前的血防任務(wù)相比仍顯嚴(yán)重不足，特別是隨著用工等查滅螺成本的快速上漲，缺口呈現(xiàn)越來(lái)越大趨勢(shì)。
同志們，血吸蟲(chóng)病是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大傳染病，與艾滋病、結(jié)核病一起被列為我國(guó)重點(diǎn)防治的三大疾病。我縣素有“八山半水分半田”之稱，歷史上是山區(qū)型血吸蟲(chóng)病重流行縣，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)辦事處342個(gè)行政村中，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)辦事處的279個(gè)行政村曾流行血吸蟲(chóng)病，歷史釘螺面積高達(dá)3599萬(wàn)平方米，歷史血吸蟲(chóng)病人60592人，百姓深受其害。建國(guó)后的五十多年來(lái)，我縣各級(jí)政府、廣大干部群眾和專業(yè)人員一直努力不懈地在送“瘟神”，終于在1995年達(dá)到了血吸蟲(chóng)病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。
然而，隨著近年來(lái)全國(guó)性疫情回升，衛(wèi)生專家已發(fā)出警告：血吸蟲(chóng)病存在大范圍流行的可能，防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻。比如前幾年，湖北省23個(gè)按傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)消滅血吸蟲(chóng)病的縣(市、區(qū))，有9個(gè)出現(xiàn)了疫情回升，全省血吸蟲(chóng)病人達(dá)到了30萬(wàn)人。具體到我縣來(lái)說(shuō)也不例外，雖然從1995年達(dá)標(biāo)至今一直保持著“無(wú)陽(yáng)性釘螺、無(wú)內(nèi)源性急血病人、無(wú)新感染病人”的“三無(wú)”成果，但血防工作面臨的形勢(shì)卻日漸嚴(yán)峻，十幾年來(lái)螺情曲折反復(fù)，釘螺面積多年來(lái)徘徊在10萬(wàn)平方米左右難以再有效壓縮，消滅殘存釘螺難度很大。另外，我縣地處浙、贛、皖三省交界區(qū)域，周邊省份均存在血吸蟲(chóng)病疫情，這樣的地理位置使得我縣輸入性傳染源時(shí)有發(fā)現(xiàn)，從1997～20xx年連年發(fā)現(xiàn)輸入性急血病人，20xx年共發(fā)現(xiàn)11例。由于血吸蟲(chóng)病是一種人畜共患的傳染病，受自然因素、社會(huì)因素的影響，消滅傳染源十分困難，一定的釘螺面積和不斷發(fā)現(xiàn)的輸入性傳染源導(dǎo)致血吸蟲(chóng)病重新傳播流行的威脅持續(xù)存在，血防工作的壓力始終存在，要保持“三無(wú)”的成果任務(wù)非常艱巨。
因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門一定要站在切實(shí)維護(hù)群眾身體健康的高度，充分認(rèn)識(shí)血防工作的嚴(yán)峻性、反復(fù)性、隱蔽性，克服麻痹思想，采取有效措施，嚴(yán)防血吸蟲(chóng)病死灰復(fù)燃。
三、強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)地方病防治工作新局面。
搞好地方病防治工作，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)關(guān)心、保護(hù)人民群眾身體健康這一根本利益的充分體現(xiàn)和具體實(shí)踐，各級(jí)政府有著義不容辭的責(zé)任。剛才講了這么多，總的意思很清楚，就是要大家進(jìn)一步認(rèn)清我縣以血吸蟲(chóng)病為主的地方病防治工作的重要性和面臨的不容樂(lè)觀的形勢(shì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下抓血防工作的新思路、新舉措，不斷提高管理水平和工作效率，全面完成全年的市里下達(dá)的工作指標(biāo)，確保持續(xù)保持血防“三無(wú)”成果，努力開(kāi)創(chuàng)以血吸蟲(chóng)病為主的地方病防治工作新局面。國(guó)家衛(wèi)生部一位長(zhǎng)期從事血防工作的專家認(rèn)為，血防工作長(zhǎng)期投入不足，健康教育滯后，源頭管理失控，缺乏科技和工作創(chuàng)新，是一些地區(qū)“瘟神”卷土重來(lái)的根本原因。為此，我們要吸取其它地區(qū)的教訓(xùn)，采取有力措施，堅(jiān)決防止“瘟神”重來(lái)，在今后工作中，必須強(qiáng)化以下幾項(xiàng)工作：
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持不懈地做好以血防為重點(diǎn)的地方病防治工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把地方病防治工作放到重要的議事日程上來(lái)，每年1-2次有重點(diǎn)地專題開(kāi)展工作研究，將有關(guān)工作措施真正落到實(shí)處，一定要落實(shí)好血防工作“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的目標(biāo)責(zé)任制。要進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與的工作機(jī)制，建立健全目標(biāo)考核辦法，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。要建立健全血防工作隊(duì)伍，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，把血防任務(wù)分解落實(shí)到村、到人，不留工作“死角”，不留工作“盲點(diǎn)”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長(zhǎng)和地防醫(yī)師要當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h委、政府的參謀，積極主動(dòng)抓好本轄區(qū)的血防工作。水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、計(jì)劃等部門要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，認(rèn)真履行部門血防職責(zé)。對(duì)因工作失誤而造成疫情暴發(fā)流行的，要決不留情地追究領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員的責(zé)任。
2、強(qiáng)化投入，保障血防經(jīng)費(fèi)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“國(guó)家、集體、個(gè)人分別負(fù)擔(dān)”的原則，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]14號(hào))及《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作的意見(jiàn)》(浙政發(fā)[20xx]43號(hào))精神，按照建立公共財(cái)政和分級(jí)負(fù)擔(dān)的要求，積極籌措資金，以保證當(dāng)?shù)夭闇缏?、疫情監(jiān)測(cè)、健康教育、流動(dòng)人口查病等血防工作的正常開(kāi)展?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責(zé)任書(shū)中明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入的血防經(jīng)費(fèi)最低額度，雖然勞動(dòng)力成本上漲等因素客觀存在，但經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)仍沒(méi)有提高，一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入標(biāo)準(zhǔn)分別仍為3000、5000、8000元。需要說(shuō)明的是，這只是最低限額，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在確保的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地查螺工作實(shí)際，給予經(jīng)費(fèi)保障。今后年終考核時(shí)，要把血防經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位作為考核條件。
3、強(qiáng)化宣傳，普及血防知識(shí)。
首先，要長(zhǎng)期不懈地開(kāi)展血防知識(shí)教育。針對(duì)疫區(qū)部分群眾血防意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步加大血防工作宣傳力度，以家史、村史等教育群眾，要以學(xué)校為平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生的血防知識(shí)教育，并充分利用廣播、電視、黑板報(bào)、圖片展覽等手段，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使血防健康知識(shí)深入人心，家喻戶曉，使群眾認(rèn)清血吸蟲(chóng)病的嚴(yán)重危害性和當(dāng)前血防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)廣大干部群眾參與查螺滅螺，查病治病的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要讓廣大群眾了解病檢血清陽(yáng)性與糞檢陽(yáng)性的區(qū)別等血吸蟲(chóng)病基本知識(shí)，防止引起群眾的誤解、恐慌。其次，要積極開(kāi)展血防等有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，深入貫徹學(xué)習(xí)《血吸蟲(chóng)病防治條例》，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)走入千家萬(wàn)戶。要加強(qiáng)與廣大群眾的溝通與聯(lián)系，使廣大干部群眾進(jìn)一步明確開(kāi)展血防工作既是一項(xiàng)造福子孫后代的大事，也是自身義不容辭的職責(zé)，讓血防工作得到更多人的理解、支持和配合，為血防工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化重點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。
我縣地處山丘地區(qū)，溝壑縱橫，溪流眾多，自然環(huán)境復(fù)雜，查螺、滅螺的難度比較大。我們一定要敢于迎難而上，實(shí)施“因地制宜、科學(xué)防治、分類指導(dǎo)”的工作策略，按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)排查摸底，突出重點(diǎn)，有的放矢地研究、制定和落實(shí)查滅螺的方案和措施，爭(zhēng)取查螺全面，滅螺徹底。前幾年，我們用以藥殺為主的方法進(jìn)行滅螺，方法比較單一，滅螺效果不太理想，對(duì)環(huán)境的污染也比較大，也不符合我縣生態(tài)立縣建設(shè)的要求。要徹底消滅釘螺，環(huán)境改造是最可行的方法，因?yàn)榄h(huán)境改造能徹底改變釘螺的孳生環(huán)境，因此，衛(wèi)生部門要與水利、國(guó)土、林業(yè)等部門加強(qiáng)合作，走綜合防治的路子，制定出切實(shí)可行的計(jì)劃，實(shí)施好山、水、田、林、路綜合治理工作，加強(qiáng)對(duì)釘螺孳生環(huán)境的改造，真正做到“滅一塊，清一塊，鞏固一塊”，確保血防工作持續(xù)開(kāi)展。此外，縣地病辦要針對(duì)當(dāng)前實(shí)際，采用現(xiàn)代技術(shù)，組織人員探索更有效、更經(jīng)濟(jì)的查滅螺方法。
5、強(qiáng)化職責(zé)，增強(qiáng)工作合力。
國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的〔1999〕70號(hào)文件進(jìn)一步明確了有關(guān)部門在血吸蟲(chóng)病防治工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)這個(gè)文件的精神，結(jié)合我縣血防、地方病防治工作實(shí)際，這里我再著重講一講有關(guān)部門的職責(zé)：衛(wèi)生部門要繼續(xù)做好計(jì)劃、參謀、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)及查病治病工作，要建立地防醫(yī)師片區(qū)包干責(zé)任制，一個(gè)醫(yī)生連續(xù)幾年負(fù)責(zé)某個(gè)片區(qū)，嚴(yán)防查螺不徹底。農(nóng)業(yè)部門要抓好牲畜血吸蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)及有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目改造。國(guó)土部門要在土地整治等項(xiàng)目中，結(jié)合滅螺改造釘螺孳生環(huán)境。水利部門要把有釘螺的溝渠改造列入水利工程規(guī)劃，優(yōu)先實(shí)施，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)較為困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)上的適當(dāng)補(bǔ)助。林業(yè)部門要把滅螺與綠化造林緊密結(jié)合起來(lái)，制訂規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。財(cái)政部門要確保地方病防治經(jīng)費(fèi)的投入，并根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的幅度，相應(yīng)地增加地方病防治經(jīng)費(fèi)。鹽業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)管理，防止非碘鹽流入市場(chǎng);廣電總臺(tái)等宣傳部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)健康教育，積極宣傳血防、地方病防治工作知識(shí)。教育部門要把健康教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、教育部“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病健康教育工作的通知”，在中小學(xué)校開(kāi)展健康教育，并積極配合和支持地方病防治工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)人員力量，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，一定要配備專人抓、專人管，切實(shí)統(tǒng)領(lǐng)好本地區(qū)的血防工作。同時(shí)要在縣地病辦的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，做好聯(lián)防聯(lián)治工作。會(huì)后，請(qǐng)大家各自對(duì)照所承擔(dān)的工作任務(wù)和職責(zé)，認(rèn)真作一次研究，特別是衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、林業(yè)部門，要相互協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，在認(rèn)真履行好部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)工作合力。
6、強(qiáng)化督查，提高工作績(jī)效。
責(zé)任明確后，關(guān)鍵在于落實(shí)。會(huì)后由縣地病辦牽頭，組織有關(guān)部門，根據(jù)已簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門有關(guān)工作的落實(shí)情況、工作目標(biāo)的完成情況，都要開(kāi)展多形式的檢查督促。要及時(shí)組織螺情抽查，對(duì)查螺不徹底或漏查漏報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)指出，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要通報(bào)批評(píng)。要進(jìn)一步完善考核辦法，通過(guò)考核這個(gè)杠桿進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性、主動(dòng)性和有效性。
同志們，做好以血防為主要內(nèi)容的地方病防治工作，任重而道遠(yuǎn)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的高度重視，需要全社會(huì)的參與、支持，更需要各單位的通力協(xié)作與配合。我相信，不管我們面前有多少的困難和問(wèn)題，只要我們上下一致，齊心協(xié)力，我縣的地方病防治工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得新的更大成績(jī)!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇八
同志們：
這次全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的決策部署，總結(jié)20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，研究安排20xx年的各項(xiàng)工作。會(huì)議已將《20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)印發(fā)給大家，希望結(jié)合工作實(shí)際，提出建設(shè)性意見(jiàn)，齊心協(xié)力落實(shí)好省委、省政府的工作要求，高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。
20xx年，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，認(rèn)真按照省委、省政府的決策部署，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為抓手，理思路，拓途徑，轉(zhuǎn)方式，求突破，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高基數(shù)上再奪豐收，高起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績(jī)，在全省經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，有效發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。
――糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再奪豐收。糧食實(shí)現(xiàn)了連續(xù)9年增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)量1127.72億斤，比上年增產(chǎn)19.2億斤。油料總產(chǎn)量110.1億斤，增產(chǎn)3.4%;蔬菜總產(chǎn)量1360億斤，與上年基本持平;水產(chǎn)品總產(chǎn)量21.9億斤，增產(chǎn)6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
――農(nóng)業(yè)綜合效益和功能不斷提升。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)1.4萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1289億元，約占全省規(guī)模以上工業(yè)的1/3。農(nóng)產(chǎn)品加工能力大幅提升，糧食、肉類、乳制品加工能力分別達(dá)到700億斤、128億斤和61億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育初見(jiàn)成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能得到協(xié)調(diào)發(fā)揮。
――新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不斷增加。全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到4.49萬(wàn)家，入社農(nóng)戶占全省農(nóng)戶總數(shù)的15%。全省種糧大戶1.37萬(wàn)戶，經(jīng)營(yíng)耕地面積440萬(wàn)畝。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2595萬(wàn)畝，約占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的1/4。
――農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全省農(nóng)民人均純收入7524.94元，同比實(shí)際增長(zhǎng)11.3%。工資性收入成為農(nóng)民增收的主渠道，占到農(nóng)民純收入的40%，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過(guò)一半，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn)。
――惠農(nóng)民生工作得到持續(xù)加強(qiáng)。爭(zhēng)取和落實(shí)涉農(nóng)資金191億元。爭(zhēng)取中央和省以上一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金17.7億元，對(duì)30314個(gè)一事一議項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施1282個(gè)。新建大中型沼氣工程108座，新增農(nóng)村戶用沼氣11.1萬(wàn)戶，新增農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500處。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量繼續(xù)增加，蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測(cè)合格率均在98%以上，水產(chǎn)品產(chǎn)地抽樣檢測(cè)合格率在97%以上。
――農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得新成果。參展第十屆農(nóng)交會(huì)、舉辦全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)取得圓滿成功。全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額25.3億美元，同比增長(zhǎng)0.8%。農(nóng)業(yè)利用外資工作取得新進(jìn)展。成功舉辦了第七屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。
――農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持開(kāi)展目標(biāo)管理和綜合考核，不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體裝備水平和管理水平，強(qiáng)化服務(wù)手段，推進(jìn)工作落實(shí)、思想作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，連續(xù)7年被評(píng)為全省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)維持在較低水平。
同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為全省宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。這一好的形勢(shì)是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門積極協(xié)作、合力推進(jìn)的結(jié)果，是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，更是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門真抓實(shí)干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果。在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!
一年來(lái)，我們站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高起點(diǎn)上，充滿感情，滿懷熱情，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，有效克服各類自然災(zāi)害的影響，科學(xué)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)求進(jìn)的目標(biāo)。我們付出了艱苦的努力，采取的措施務(wù)實(shí)有效，取得的成績(jī)來(lái)之不易。最根本的是我們始終堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，注重超前謀劃。
(一)圍繞“確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”這一重大政治責(zé)任，理思路，找抓手。我省作為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)和糧食大省，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，既是我們自身發(fā)展的客觀需要，也是維護(hù)國(guó)家糧食安全的必然要求;既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)工作，更是一種重大的政治責(zé)任。當(dāng)前，在全省糧食生產(chǎn)能力已邁上1100億斤這個(gè)較高臺(tái)階上，如何克服耕地、勞動(dòng)力等資源要素約束，全面增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力，協(xié)調(diào)提高農(nóng)業(yè)“三率”，如期實(shí)現(xiàn)1300億斤糧食生產(chǎn)能力，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年以來(lái)，我們積極謀劃，深入調(diào)研，提出了實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程的戰(zhàn)略構(gòu)想，通過(guò)整合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，跟進(jìn)抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設(shè)，集中打造“軟硬”條件具備的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)專項(xiàng)。
工作方案。
》。到20xx年，在95個(gè)縣1億畝耕地內(nèi)，建成6000萬(wàn)畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，推動(dòng)糧食生產(chǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展之路，以此實(shí)現(xiàn)保糧、保地、保收、保服務(wù)的“四保”目標(biāo)。20xx年，全省鞏固完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田1734.45萬(wàn)畝，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”，抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。
(二)圍繞“確保農(nóng)民持續(xù)增收”這一核心目標(biāo)，拓途徑，挖潛力?！叭r(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問(wèn)題，解決好農(nóng)民問(wèn)題關(guān)鍵是促進(jìn)農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的新階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省如何加快建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。去年以來(lái)，按照內(nèi)挖外拓的工作思路，結(jié)合農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，積極謀劃，科學(xué)論證，牽頭起草了《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專項(xiàng)工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，培育生產(chǎn)加工流通一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體的戰(zhàn)略舉措，著力構(gòu)建“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)整體效益，加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，通過(guò)“保底收購(gòu)、訂單收購(gòu)、二次結(jié)算”等措施，讓農(nóng)民從種植業(yè)中提高收益;積極發(fā)展農(nóng)民合作組織，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低成本，提高質(zhì)量，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè);堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)”，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，有效減少農(nóng)村人口，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(三)圍繞“強(qiáng)科技促發(fā)展”這一根本出路，抓實(shí)事，求突破。去年以來(lái)，針對(duì)我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)謀劃辦成了三件大事。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。省政府先后拿出1億元資金，用于海南育種基地一期工程建設(shè)、扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)發(fā)展和主要農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范;培育突破性優(yōu)良品種，打造現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)，全面提高供種保障能力。二是強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。組織大規(guī)模調(diào)查研究，牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”政策，明確了“管理在縣，服務(wù)在鄉(xiāng)”的運(yùn)行機(jī)制。力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，在全省新建900個(gè)以上農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。三是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。實(shí)施國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)展小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品新品種培育和技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用，形成以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，從研發(fā)到市場(chǎng)各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
(四)圍繞“深化農(nóng)村改革”這一活力來(lái)源，培主體，轉(zhuǎn)方式。針對(duì)“誰(shuí)來(lái)種地，怎樣種好地”這個(gè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們堅(jiān)持在深化農(nóng)村改革上下功夫，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)民合作社，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。廣泛調(diào)研，積極應(yīng)對(duì)，適時(shí)提出了一些行之有效的意見(jiàn)建議，為省委、省政府和農(nóng)業(yè)部決策當(dāng)好參謀。比如，在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度上，建議“實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目，利用3年時(shí)間，在全省每個(gè)縣建成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁場(chǎng)所，化解農(nóng)村承包土地糾紛，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)上，率先開(kāi)展農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合“陽(yáng)光工程”，大規(guī)模開(kāi)展輔導(dǎo)員培訓(xùn)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力，促進(jìn)合作社規(guī)范化發(fā)展。在扶持發(fā)展農(nóng)民植保合作社上，提出了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼新增部分向農(nóng)民植保合作社傾斜，幫助購(gòu)買大型高效植保機(jī)械;有條件的地方，“一噴三防”等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼資金由補(bǔ)貼農(nóng)民變?yōu)檠a(bǔ)貼農(nóng)民植保專業(yè)合作社，努力擴(kuò)大小麥專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)等。這些意見(jiàn)和建議在今年的中央一號(hào)文件中都有所體現(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，科學(xué)確定20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。要在全面掌握基本精神的基礎(chǔ)上，著重加深對(duì)有關(guān)“三農(nóng)”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想，深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí);深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標(biāo)途徑，努力拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路;深刻理解加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新部署，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向;深刻理解增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的新舉措，積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的有效途徑;深刻理解建設(shè)生態(tài)文明的新要求，牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。
(一)充分認(rèn)識(shí)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)進(jìn)入由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)已進(jìn)入由傳統(tǒng)村落逐步向復(fù)合型社區(qū)轉(zhuǎn)變的新階段，工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整和互動(dòng)融合的新階段。在這一新的發(fā)展階段中，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇;建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)全國(guó)重要的糧食和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮，全面建成小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予了新使命。
(二)深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新要求。新世紀(jì)以來(lái)，我省糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。在加快推進(jìn)信息化的進(jìn)程中，持續(xù)走好“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，穩(wěn)固新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，就必須真切看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新要求。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是確保糧食持續(xù)增產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，但資源要素、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等約束作用不斷增強(qiáng)。必須加大投入，改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)科技裝備，切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)而在高基點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收面臨新挑戰(zhàn)。到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，需保持年均10%以上的增長(zhǎng)速度。但目前促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制還未完全建立，基礎(chǔ)并不牢固，實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)需要做出艱巨的努力。必須適應(yīng)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，減少農(nóng)村人口，創(chuàng)造增收條件，開(kāi)辟新的途徑。三是保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性面臨新挑戰(zhàn)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年增加，致使農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。要提高農(nóng)業(yè)比較效益，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，除落實(shí)好價(jià)格保護(hù)制度外，我們必須采取綜合性措施，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢(shì)下，耕地、農(nóng)用水等自然資源日益趨緊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不斷加重，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不當(dāng)使用造成面源污染，加劇土壤退化等。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須按照“建設(shè)生態(tài)文明”的要求，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，減少農(nóng)村人口是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)伴隨發(fā)生的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不足、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等問(wèn)題日漸突出。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為當(dāng)務(wù)之急，作為關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本大事來(lái)抓，切實(shí)解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”的問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步理清20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路。按照省委農(nóng)村工作會(huì)議、省委一號(hào)文件的要求，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是，以黨的精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深化改革，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以確保維護(hù)國(guó)家糧食安全、確保主要“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，樹(shù)立依法治農(nóng)理念，突出高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育四大重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩不”、“三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，持續(xù)探索具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(四)合理確定20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。綜合考慮近年來(lái)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)展?jié)摿涂赡苡龅降睦щy，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是，全省糧食種植面積穩(wěn)定在1.5億畝左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上，力爭(zhēng)較20xx年有新的增長(zhǎng);油料總產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上;蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬(wàn)畝以上，設(shè)施蔬菜面積增加20萬(wàn)畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到23億斤;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)15%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持較高水平。農(nóng)民收入增長(zhǎng)9%左右。
三、夯基礎(chǔ)抓重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，在高起點(diǎn)上再奪農(nóng)業(yè)豐收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。從當(dāng)前全省宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、夏糧生產(chǎn)情況、農(nóng)民種植意向、市場(chǎng)供應(yīng)等來(lái)看，盡管今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)將持續(xù)向好，但也面臨諸多困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)為：宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于下滑周期中，作為農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收影響較大;發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，勢(shì)必影響我省高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口;通脹壓力依然較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本可能繼續(xù)增加，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高;氣候不確定性增大，極端天氣增多，病蟲(chóng)等自然災(zāi)害加重發(fā)生，糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度加大。
因此，我們要以國(guó)家當(dāng)前一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為支撐，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，完善體系，牢固樹(shù)立依法治農(nóng)理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。既要立足當(dāng)前，注重工作的時(shí)效性和針對(duì)性，抓生產(chǎn)奪豐收;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓大事，打基礎(chǔ)，注重工作的前瞻性，統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
(一)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移抓好糧食生產(chǎn)。一要認(rèn)真落實(shí)抓建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督促檢查，開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保建一方，成一方，見(jiàn)效一方，力爭(zhēng)今年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬(wàn)畝。二要毫不放松抓生產(chǎn)。要圍繞保面積、增單產(chǎn)的目標(biāo)，抓主要糧食作物，抓重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，抓重大技術(shù)推廣，抓關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，抓惠農(nóng)政策落實(shí)，確保不違農(nóng)時(shí)，不誤農(nóng)事。三要立足抗災(zāi)奪豐收。牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，強(qiáng)化災(zāi)情預(yù)測(cè)和預(yù)判預(yù)警，完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)科學(xué)應(yīng)變管理,落實(shí)防控措施。四要突出抓好耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。2月21日，郭庚茂省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，研究部署我省耕地質(zhì)量管理等工作。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)，出臺(tái)《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》，將其上升到政府規(guī)章的層次，并將這項(xiàng)工作作為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性、制度性措施向前推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門作為實(shí)施主體，要切實(shí)加大宣傳力度，采取有效措施，不斷提高耕地質(zhì)量，大力推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升等技術(shù)措施，努力提高耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力。
(二)以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一要堅(jiān)持分級(jí)培育。省級(jí)重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和規(guī)模較大的集群，市、縣重點(diǎn)培育區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群。二要建設(shè)生產(chǎn)基地。建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色環(huán)保的種植、養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地，滿足加工需要，啟動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地100個(gè)。三要壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資力度，積極利用外資、引進(jìn)高端技術(shù)設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，力爭(zhēng)20xx年培育形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個(gè)以上。四要加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、完善有關(guān)措施，抓好8個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建第三批示范區(qū)。適時(shí)開(kāi)展示范區(qū)考核評(píng)價(jià)工作。發(fā)揮農(nóng)墾工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的示范、帶動(dòng)、引領(lǐng)作用。
(三)以建好“菜園子”為重點(diǎn)，有效保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。推動(dòng)《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程實(shí)施意見(jiàn)》盡早印發(fā)執(zhí)行，強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，確保“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。一要建設(shè)一批高水平蔬菜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，規(guī)劃和建設(shè)集中連片、設(shè)施農(nóng)藝配套的蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區(qū)越夏蔬菜四大基地。二要加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)開(kāi)展中低產(chǎn)池塘改造，創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)示范園區(qū)，逐步完善水產(chǎn)苗種供應(yīng)體系。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展水庫(kù)生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)，推進(jìn)水產(chǎn)品牌建設(shè)。
(四)以構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。一要推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞育種創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、供種保障、種子監(jiān)管“四大能力”建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設(shè)，提升省內(nèi)良種繁育基地水平，繼續(xù)扶持育繁推一體化科技型種子企業(yè)，推進(jìn)種子企業(yè)商業(yè)化育種步伐，加快省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)、農(nóng)作物品種區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和縣級(jí)品種試驗(yàn)展示基地建設(shè)。二要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程試點(diǎn)，全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。完善已啟動(dòng)的小麥、玉米等6個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)肉牛、棉花等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育大宗淡水魚(yú)類、水果類2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。抓好重大科研成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測(cè)土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量。三要持續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在全省120個(gè)以上縣(市、區(qū))，創(chuàng)建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，擴(kuò)大整建制縣鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)，建設(shè)一批“噸半糧”鄉(xiāng)和“噸糧縣”。
合同。
簽訂、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁條件建設(shè)。
(六)以培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。一要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，探索培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的途徑和方法。改善農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等設(shè)施條件，提高培訓(xùn)服務(wù)能力。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能型人才。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快綜合職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校和科研單位，按照“省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)”的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)管理干部和基層農(nóng)技人員開(kāi)展分層次、分專業(yè)的能力提升培訓(xùn)，著力提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平。今年?duì)幦￠_(kāi)展中等學(xué)歷教育1萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)干部650人，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員5000人。
(七)以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”政策，以基層農(nóng)技推廣站建設(shè)為重點(diǎn)，加快公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)。今年要完成700個(gè)以上區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站基本建設(shè)任務(wù)，并逐步改善保障條件。建立健全“公開(kāi)公正、競(jìng)聘上崗、定期考評(píng)、合理流動(dòng)”的用人機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，合理配備專業(yè)技術(shù)人員。二要抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。提升省市級(jí)，突出縣鄉(xiāng)村，依托全省農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，完善基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、集約化、智能化、規(guī)?；剑嵘r(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。加強(qiáng)與河南聯(lián)通、河南移動(dòng)、農(nóng)信通等通信運(yùn)營(yíng)商的合作，建立完善“12316”服務(wù)熱線、省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮中心等“三農(nóng)”信息平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價(jià)格、成本、收益等信息的采集及分析研判，提出相關(guān)政策調(diào)控建議，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。特別針對(duì)可能發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性鮮活農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)滯銷賣難問(wèn)題，努力提高市場(chǎng)預(yù)警反應(yīng)能力。加快轉(zhuǎn)化金農(nóng)工程一期成果，配合農(nóng)業(yè)部做好金農(nóng)工程二期項(xiàng)目。三要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接。以規(guī)劃的102個(gè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和周口、南陽(yáng)等農(nóng)業(yè)大市的農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。四要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。加快健全標(biāo)準(zhǔn)體系，以園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警能力。深入開(kāi)展以農(nóng)業(yè)投入品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，嚴(yán)厲打擊違法行為。完善重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭(zhēng)今年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系縣級(jí)全覆蓋。五要完善植物保護(hù)體系。加快建成省、市、縣、村四級(jí)農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)94個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域站，1520個(gè)村級(jí)測(cè)報(bào)基點(diǎn)。積極推進(jìn)病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，做好種子繁育基地和重點(diǎn)區(qū)域的重大植物疫病監(jiān)管與阻截防控，強(qiáng)化遷飛性、流行性病蟲(chóng)應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控。六要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，不僅要查辦農(nóng)資違法案件，還要向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益方面拓展。深入開(kāi)展示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化能力建設(shè)。
(八)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“減量化、再利用、資源化”要求，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物各類沼氣工程，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣池建設(shè)，提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式，提高資源綜合利用率;大力推廣機(jī)械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等，減少秸稈焚燒污染。
四、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
近年來(lái)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過(guò)加強(qiáng)目標(biāo)管理和綜合業(yè)務(wù)考核，建立了抓落實(shí)、求實(shí)效的工作機(jī)制，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好作風(fēng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了集中體現(xiàn)。但時(shí)代在發(fā)展，要求在提高，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的自身能力、思想作風(fēng)與人民群眾的期盼相比、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求，不斷改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，切實(shí)提高政策、理論、工作水平，增強(qiáng)駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題，在全系統(tǒng)上下形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂(lè)于實(shí)踐的良好風(fēng)氣。打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為基層和農(nóng)民群眾提供更多更高質(zhì)量的指導(dǎo)和服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段創(chuàng)新，不斷提高工作水平。二要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的自覺(jué)性，堅(jiān)持為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，求實(shí)效，講實(shí)際，堅(jiān)持厲行節(jié)約，防止鋪張浪費(fèi)。三要大力加強(qiáng)現(xiàn)代裝備水平、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式方法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理和綜合考核，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和工作部署在基層得到落實(shí)。四要大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政府的部署要求，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作納入本部門總體工作布局中，務(wù)必保持全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)清廉、務(wù)實(shí)、為民的良好形象。
同志們，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面，全力推進(jìn)具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇九
縣委：
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會(huì)會(huì)同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負(fù)責(zé)人組成的基層組織建設(shè)專題調(diào)研組，重點(diǎn)對(duì)我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也找出了存在的問(wèn)題和不足，分析了存在問(wèn)題的原因，并有針對(duì)性地提出了部分建議和意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的基層組織建設(shè)工作，為開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了借鑒。
一、基層組織建設(shè)整體情況。
阿瓦提縣轄15個(gè)基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè)，企業(yè)黨委2個(gè)，5個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委，8個(gè)黨組，15個(gè)黨總支，378個(gè)黨支部(其中村黨支部119個(gè))，黨員總數(shù)為8255名，其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來(lái)，我們開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學(xué)校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動(dòng)。目前，全縣有2個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個(gè)村被地委命名為“紅旗村”;86個(gè)村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個(gè)村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上，命名了4個(gè)“六好”社區(qū)黨支部、6個(gè)“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個(gè)“五好”學(xué)校黨支部。
二、基層組織建設(shè)取得的成效。
近年來(lái)，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，形成了“黨委龍頭活、各級(jí)班子強(qiáng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局，為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實(shí)，形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了“一把手”抓黨建責(zé)任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo)，健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機(jī)制，規(guī)定了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)與農(nóng)民“四同”，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，縣委每年召開(kāi)1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(觀摩會(huì))，每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行一次考核，不定期地對(duì)基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，落實(shí)了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責(zé)任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過(guò)班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任平均年齡38.7歲，比年下降了5.1歲。二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人，突出抓好干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書(shū)記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學(xué)歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中具有大專以上學(xué)歷的107人，占科級(jí)干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學(xué)歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪接待日、首問(wèn)責(zé)任制等制度，1+1助學(xué)機(jī)制和扶貧共建機(jī)制，全縣30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議，縣直90多個(gè)單位與對(duì)口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)。
(三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。一是實(shí)施“五小”工程建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂(lè)室，總投資446萬(wàn)元，總建筑面積6018平方米，營(yíng)造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循，按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機(jī)制，推行村級(jí)組織規(guī)范化管理。一是制定出臺(tái)了《阿瓦提縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，在全縣118個(gè)行政村全面推行了村級(jí)組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行村干部星級(jí)化管理，每年按照村干部星級(jí)化管理實(shí)施辦法，對(duì)村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，在考核定等的基礎(chǔ)上，按照一定條件對(duì)村主要干部進(jìn)行授星升級(jí)。目前，全縣共有五星級(jí)以上村干部43名，其中八星級(jí)村干部19名，七星級(jí)村干部4名，六星級(jí)村干部11名，五星級(jí)村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級(jí)村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。三是加強(qiáng)村級(jí)后備干伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實(shí)用技術(shù)骨干、經(jīng)濟(jì)帶頭人納入視野，重點(diǎn)培養(yǎng)，每個(gè)村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。
(五)從嚴(yán)要求抓管理，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標(biāo)，實(shí)行百分制，半年初評(píng)，年底總評(píng)，并與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開(kāi)展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)，將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置崗位，引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長(zhǎng)積極競(jìng)崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無(wú)職黨員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上了崗;今年“七一”縣委對(duì)20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。二是嚴(yán)把黨員“入口”，疏通“出口”，重點(diǎn)在青年知識(shí)分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來(lái)，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數(shù)的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時(shí)加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對(duì)長(zhǎng)期不參加黨的活動(dòng)、不交納黨費(fèi)、不發(fā)揮作用，且民主評(píng)議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對(duì)22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十
同志們：
縣政府召開(kāi)農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實(shí)縣十五屆人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中關(guān)于改善民生的工作部署，要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來(lái)水“村村通”工程，年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題的有關(guān)要求，總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作，安排部署“十一五”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題的重要性。
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開(kāi)始的，經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè)，解決了農(nóng)村飲水問(wèn)題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來(lái)水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高，這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問(wèn)題當(dāng)作頭等大事，在解決群眾飲水問(wèn)題上，舍得投人力、物力、財(cái)力。
但是，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)水利廳(局)長(zhǎng)會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問(wèn)題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬(wàn)人，集中供水受益人口為32.3萬(wàn)人，全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬(wàn)人，飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人，其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以說(shuō)全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
當(dāng)前，全縣飲水安全工作存在的主要問(wèn)題：一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來(lái)水工程設(shè)備老化，水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農(nóng)村人口飲用自來(lái)水問(wèn)題基本解決，目前存在的主要問(wèn)題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠?lái)水，這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水，由于大家都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，管徑設(shè)計(jì)不合理，管材選用不科學(xué)，再加上輸水時(shí)間長(zhǎng)，現(xiàn)在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問(wèn)題初步預(yù)算為4699萬(wàn)元，僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問(wèn)題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國(guó)營(yíng)事業(yè)單位鐵飯碗，收費(fèi)欠賬不斷增加，職工沒(méi)有危機(jī)感，服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一，國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
總的說(shuō)，我縣飲水安全工作既有機(jī)遇，又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感，這是各級(jí)政府必須解決的問(wèn)題，要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“十一五”、“十二五”時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。我們不能等，我縣群眾已經(jīng)吃上了自來(lái)水，實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo)，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣十五屆人大五次會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
(二)要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任，是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè)，完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系，以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則，利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì)：供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度：用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘為基本安全;水源保證率：水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各年度工作目標(biāo)。解決唐家鄉(xiāng)、新開(kāi)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問(wèn)題，打深水井4眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬(wàn)人。解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問(wèn)題，打深水井3眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬(wàn)人。解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問(wèn)題，打深水井4眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬(wàn)人。
(三)要強(qiáng)化措施，確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來(lái)水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口，為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限可以3年、10年，最長(zhǎng)不能超過(guò)。認(rèn)真簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，政府負(fù)責(zé)水源，合理確定水價(jià);企業(yè)保證運(yùn)行，保證水質(zhì)，保證管理及資產(chǎn)的投入，文明經(jīng)營(yíng);用戶負(fù)責(zé)進(jìn)戶內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，從材料采購(gòu)、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量，都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料，最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來(lái)水經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業(yè)負(fù)責(zé)，政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作，“十一五”和“十二五”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問(wèn)題，沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要重視，親自把關(guān)，親自安排;分工協(xié)作，各司其職，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計(jì)劃，還有多少人口，幾個(gè)村屯，什么原因，怎么解決，什么時(shí)間解決，列出時(shí)間表，“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松，不是一改就什么都解決了，管理工作一刻也不能放松，因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事，不管誰(shuí)負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題群眾還是找政府，政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問(wèn)題。水質(zhì)問(wèn)題，千萬(wàn)不能出問(wèn)題，必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo);水價(jià)問(wèn)題，不能由經(jīng)營(yíng)企業(yè)決定，要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門共同來(lái)決定;地下水資源要合理開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專業(yè)隊(duì)伍封井，不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé);各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，支持其做好收費(fèi)、改線等工作。
同志們，飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事，只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十一
要想方設(shè)法傳授知識(shí)和技術(shù)給農(nóng)牧民，知識(shí)才是改變命運(yùn)的真正武器。一是加強(qiáng)教育武裝，不斷提升農(nóng)村教育水平，提高農(nóng)民的知識(shí)文化水平。二是實(shí)施技術(shù)武裝，俗話說(shuō)“萬(wàn)貫家產(chǎn)不如一技之長(zhǎng)”，要讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來(lái)，最有效的方法就是教會(huì)他們一門技術(shù)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使廣大農(nóng)戶走上致富之路。三是實(shí)施信息武裝，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最值錢的就是信息，要向農(nóng)牧民群眾提供及時(shí)、可靠的市場(chǎng)信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著重研究農(nóng)業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法，為廣大農(nóng)牧民群眾搭建致富橋，讓他們踏上致富路。
(三)要“扶助”農(nóng)民。抓緊完善和全面實(shí)施《金川縣扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，堅(jiān)決打好“全程全域全員”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，按照“先難后易”的思路，瞄準(zhǔn)特困群體、特困家庭，建立幫扶臺(tái)賬，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開(kāi)展“走基層、暖民心”“進(jìn)農(nóng)家門、說(shuō)農(nóng)家話、辦農(nóng)家事、結(jié)農(nóng)家情”“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”等活動(dòng)，充分發(fā)揮州縣“雙聯(lián)”單位的積極性，及時(shí)把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強(qiáng)調(diào)的是，金川總?cè)丝?.3萬(wàn)，貧困人口超過(guò)1萬(wàn)，主要集中在高半山，覆蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村，必須正視這一問(wèn)題，必須下大決心、花大力氣解決這一問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，努力實(shí)現(xiàn)金川老百姓與全國(guó)全省同步過(guò)上全面小康幸福美好生活的目標(biāo)。
(四)要“美麗”農(nóng)村。幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要深入推進(jìn)“四川省新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣”工作，全面鞏固提升幸福美麗家園建設(shè)成果，全面建好幸福美麗新村，努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”，而且“物質(zhì)富裕、精神富足”。新農(nóng)村要喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺(jué)。要把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級(jí)版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展，而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村，而不是物的新農(nóng)村。要切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保。要在保護(hù)和開(kāi)發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎(chǔ)上，依托世所罕見(jiàn)的高原田園風(fēng)光，努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。
三、以推進(jìn)農(nóng)村法治和德治為保障，通過(guò)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，讓農(nóng)村更加和起來(lái)。
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化農(nóng)村依法治理，形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
(一)全面推進(jìn)依法治村。將依法治村提上各級(jí)黨委政府的重要議事日程，全面貫徹落實(shí)縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣《決定》的各項(xiàng)部署，深入研究，廣泛實(shí)踐，大力開(kāi)展基層法治示范創(chuàng)建工作，積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強(qiáng)化基層干部職工的依法行權(quán)意識(shí)，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權(quán)方式，提高運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)處理問(wèn)題的能力。要引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵法、守法、學(xué)法、用法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，無(wú)理不能鬧事，有理也不能取鬧。要加強(qiáng)法治宣傳教育，提高群眾法治觀念，在全社會(huì)尤其在農(nóng)村推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
(二)全面推進(jìn)以德治村。加快農(nóng)村全面小康，不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢袋子鼓起來(lái)，而且要讓群眾的精神富足起來(lái)。要堅(jiān)持以打造“孝德金川”為重點(diǎn)，按照縣委關(guān)于全面打造“孝德金川”的《決定》，積極探索農(nóng)村“法治”與“德治”相得益彰的社會(huì)治理新路子。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動(dòng)，努力讓“孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風(fēng)導(dǎo)向、道德新風(fēng)、時(shí)尚追求。要加強(qiáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，確保珍貴的文化得到保護(hù)，淳樸的民風(fēng)民俗得到延續(xù)，良好的道德風(fēng)尚得到傳揚(yáng)。
(三)全面夯實(shí)治理機(jī)制。充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)民主管村，提高基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務(wù)決策管理程序，全面推行村務(wù)公開(kāi)、“一事一議”等制度，探索建立村民代表制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理改革，鞏固“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1模式成果，把村級(jí)財(cái)權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農(nóng)戶檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺(tái)作用，給群眾一本“明白賬”，社會(huì)一本“公平帳”，干部一本“廉潔賬”，百姓一本“感恩帳”，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要針對(duì)全縣移民安置點(diǎn)、新農(nóng)村綜合體建設(shè)不斷推進(jìn)的實(shí)際，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務(wù)管理試點(diǎn)示范建設(shè)，探索新的管理機(jī)制和辦法，全面提高治理水平。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓農(nóng)村更加活起來(lái)。
黨中央、國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，對(duì)深化農(nóng)村改革作出了詳細(xì)的部署和要求，政治性、政策性都非常強(qiáng)。我們要按照省、州統(tǒng)一部署，根據(jù)“三農(nóng)”工作實(shí)際，堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞讓農(nóng)村土地資源活起來(lái)、農(nóng)村資產(chǎn)活起來(lái)、新型經(jīng)營(yíng)主體活起來(lái)、勞動(dòng)力資源活起來(lái)、流通活起來(lái)、金融活起來(lái)、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)機(jī)制活起來(lái)“七個(gè)活起來(lái)”，因地制宜地組織開(kāi)展農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。
根據(jù)我縣實(shí)際情況，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下深化農(nóng)村土地制度改革的問(wèn)題。在中央一號(hào)文件中，關(guān)于土地制度改革的最大亮點(diǎn)就是強(qiáng)化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，即實(shí)行承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”。農(nóng)村改革前，農(nóng)村集體土地是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，所有權(quán)歸集體，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶，從根本上激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展。現(xiàn)在，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)并行分置的新型農(nóng)地制度，這是我國(guó)農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新，將有利于更好堅(jiān)持集體土地的所有權(quán)，更好保障農(nóng)戶對(duì)土地的承包權(quán)，更好用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何放活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是這次農(nóng)村土地制度改革的重中之重。農(nóng)村改革好比嫁接樹(shù)木，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度就是樹(shù)根和樹(shù)干，絕對(duì)不能變;土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是嫁接的樹(shù)枝，可以大膽創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)方式，首先就是要做好確權(quán)登記工作，把土地承包權(quán)定格在農(nóng)民手里，讓承包地拿到“戶口本”，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。今年，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作是我縣農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作，全縣各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、州的部署要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣確權(quán)登記工作。只有把土地確權(quán)之后，才能明確農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保的權(quán)能，進(jìn)而更好的推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，有效解決“怎么種地”的問(wèn)題。要大力推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)解決好“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。
在改革中要守住底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒(méi)了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度底線。以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包制不能變，農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無(wú)權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。
在守住底線同時(shí)，要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為，避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥。對(duì)改革實(shí)踐探索，即使暫時(shí)不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說(shuō)。圍繞農(nóng)村改革主攻方向，在那些過(guò)去很少觸及還沒(méi)有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域，先行先試、超前探索、走出新路。
五、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障，通過(guò)基層組織建設(shè)，讓農(nóng)村更加強(qiáng)起來(lái)。
農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作關(guān)鍵中的關(guān)鍵、核心中的核心。要牢固樹(shù)立“大抓基層”的理念，堅(jiān)持把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為黨建工作重中之重，在任何時(shí)候、任何情況下都不放松。
(一)建強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織?；鶎狱h組織肩負(fù)著為群眾服務(wù)的直接責(zé)任，必須始終牢記黨的權(quán)力是人民賦予的，始終牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)好干部、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)服務(wù)型黨組織”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中著力提高基層服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力和水平。要積極推行和運(yùn)用好“六三工作法”“6+1”模式等基層黨建工作成果，切實(shí)用好機(jī)制和好辦法來(lái)指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作、提升工作。要持續(xù)深入開(kāi)展“踐行黨的群眾路線思想大體檢”活動(dòng)，進(jìn)一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力像二普魯村一樣做到“六個(gè)沒(méi)有”。
(二)開(kāi)展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設(shè)中的短板，要按照省州統(tǒng)一部署，在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)興村提升的“自選動(dòng)作”，努力做到應(yīng)“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”，全力推進(jìn)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持一鄉(xiāng)一村一策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)，針對(duì)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問(wèn)題，按照州委提出的“八大措施”，以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務(wù)跛腳疾“四大病癥”為重點(diǎn)，突出對(duì)癥下藥，逐一對(duì)軟鄉(xiāng)弱村祛病強(qiáng)身、疏筋活血，切實(shí)做到該教育的幫助教育，該調(diào)整處理的堅(jiān)決調(diào)整處理,扎實(shí)推進(jìn)“軟鄉(xiāng)弱村”向“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”轉(zhuǎn)化提升。
培養(yǎng)和建強(qiáng)一批基層黨組織“帶頭人”隊(duì)伍，培育打造一批政治可靠、隊(duì)伍過(guò)硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村，促進(jìn)全縣基層黨組織提能升級(jí)。要高度重視發(fā)展農(nóng)村黨員工作，目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡，后備人員儲(chǔ)備不足的問(wèn)題。比如：二普魯村黨員與農(nóng)牧民人口比例達(dá)到了11%，而阿科里村黨員比例只有1%,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有達(dá)到6%，要以政治可靠為第一標(biāo)準(zhǔn)，注重從返鄉(xiāng)大中專和“9+3”畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村干部，不斷提高農(nóng)村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力。同時(shí)，要關(guān)心關(guān)愛(ài)村干部，積極推行村干部“績(jī)效報(bào)酬考評(píng)制度”，確?；鶎狱h組織有干部管事、有力量做事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有激情干事。
(四)著力夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政。廉潔自律是對(duì)黨員干部最基本的要求。近年來(lái)，我縣農(nóng)村腐敗案件呈上升趨勢(shì)，務(wù)必引起高度警惕。大家一定要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定，嚴(yán)格按制度規(guī)定處置村級(jí)資產(chǎn)、資金、資源，嚴(yán)格按程序要求實(shí)施工程項(xiàng)目。要講正氣，在落實(shí)救助救濟(jì)、低保評(píng)定等政策時(shí)，堅(jiān)持原則、公平公正，做到剛正不阿、一身正氣。要講紀(jì)律，注重慎微慎獨(dú)、慎言慎行、潔身自好，自覺(jué)把廉潔自律貫穿日常工作和生活中，做集“干凈”與“干事”于一身，“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻(xiàn)，我縣“三農(nóng)”工作取得的顯著成效充分證明，金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻(xiàn)、能干事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。在新形勢(shì)下，大家更要強(qiáng)化時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
會(huì)后，縣委、政府還將結(jié)合此次會(huì)議大家的討論意見(jiàn)，制定出臺(tái)《金川縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開(kāi)創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見(jiàn)》《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”工作實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于高半山及邊遠(yuǎn)牧區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的試行意見(jiàn)》《關(guān)于加大培植扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干激勵(lì)政策》等一系列重要文件，努力通過(guò)相關(guān)政策的配套完善，為抓好“三農(nóng)”工作提供完備政策支撐。各級(jí)各部門一定要主動(dòng)抓、抓主動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求，切實(shí)把農(nóng)民掛在心上，把農(nóng)業(yè)抓在手上，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上，主動(dòng)肩負(fù)起振興“三農(nóng)”的歷史重任，不失時(shí)機(jī)的把我縣“三農(nóng)”工作推上新的更高臺(tái)階。
同志們，農(nóng)民是我們的衣食父母，農(nóng)業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是我們的共同家園，做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)人民福祉。大家一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，出色完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻(xiàn)!
今天召開(kāi)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府年初總體部署，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，保增長(zhǎng)，上水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，努力開(kāi)創(chuàng)該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面。剛才，農(nóng)口5位局長(zhǎng)就各自職能安排部署了今年重點(diǎn)工作，我完全同意，要抓好落實(shí)。下面我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年全縣農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
20xx年，該縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持下，創(chuàng)新實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，使全縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13億元，其中養(yǎng)殖業(yè)增加值6.5億元，占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到50%，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達(dá)6.8萬(wàn)戶。
1、植樹(shù)任務(wù)超額完成。
經(jīng)過(guò)全縣干部群眾共同努力，克服資金短缺、苗源緊張等困難，去秋今春植樹(shù)造林12.9萬(wàn)畝，植樹(shù)1038萬(wàn)株，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)，共打機(jī)井300眼，動(dòng)土257.7萬(wàn)方。
2、糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全年農(nóng)作物總播面達(dá)102.8萬(wàn)畝，其中糧食作物57.9萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物44.9萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)2.3億公斤，其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬(wàn)畝的糧食直補(bǔ)工作，向13萬(wàn)種糧農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼款4172.17萬(wàn)元。
3、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。在出現(xiàn)“三聚氰胺”事件后，克服了社會(huì)、市場(chǎng)等諸項(xiàng)不利因素的沖擊，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。
4、蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣蔬菜播種面積10.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量36萬(wàn)噸，全縣保護(hù)地面積達(dá)3.47萬(wàn)畝，其中今年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積8331畝，特別是萬(wàn)畝都市型農(nóng)業(yè)示范園新建設(shè)施面積1530畝，王口鎮(zhèn)西岳莊、南茁頭、臺(tái)頭鎮(zhèn)姜家場(chǎng)1500畝林地食用菌，陳官屯鎮(zhèn)西釣臺(tái)、良王莊鄉(xiāng)王家院、十里堡壽光式溫室，均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，為全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹(shù)立了典型。
5、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。一是水利工程進(jìn)展順利。完成了馬廠堿河右堤、大清河左堤加固工程，獨(dú)流堿河右堤度汛復(fù)堤、馬廠堿河左堤獾洞處理工程，七排干清淤工程。實(shí)施了9條防洪撤退路工程。農(nóng)村飲水安全工程，完成王口、臺(tái)頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站，配置除氟降鹽設(shè)備3臺(tái)套;農(nóng)村管網(wǎng)入戶改造工程，新建12處農(nóng)村集中供水廠。全縣新打農(nóng)用深井30眼。新增農(nóng)機(jī)具918臺(tái)套。二是完成了5.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程。
7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制，規(guī)范了投入品使用。全年共組織了16次專項(xiàng)整治檢查行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)處理。二是加強(qiáng)了無(wú)公害產(chǎn)品基地的管理和產(chǎn)品認(rèn)證，對(duì)生產(chǎn)不規(guī)范、記錄不完善的基地提出整改意見(jiàn)，增強(qiáng)依標(biāo)生產(chǎn)的能力。三是認(rèn)真做好奧運(yùn)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是強(qiáng)化飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶站監(jiān)管，確保該縣生鮮牛奶質(zhì)量安全?！叭鼓谭凼录卑l(fā)生后，制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，成立了奶站監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)整改任務(wù)，建立健全生產(chǎn)和管理制度，使該縣在這次事件中平穩(wěn)度過(guò)。
這些成績(jī)的取得是與在座各位分不開(kāi)的。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示感謝!
雖然該縣農(nóng)業(yè)工作取得了一定成績(jī)，但還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，還存在許多困難和問(wèn)題需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、努力做好20xx年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。
20xx年該縣農(nóng)業(yè)工作思路是：深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技支撐，落實(shí)各項(xiàng)措施，努力構(gòu)建質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
20xx年農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到14億元，同比增長(zhǎng)7.4%。糧食種植面積確保70萬(wàn)畝，蔬菜播面12萬(wàn)畝，植樹(shù)10萬(wàn)畝，531.1萬(wàn)株(其中育苗1萬(wàn)畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達(dá)到7.5億元，生豬飼養(yǎng)量65萬(wàn)頭，奶牛存欄2.75萬(wàn)頭，肉雞飼養(yǎng)量2200萬(wàn)只，肉牛飼養(yǎng)量1.5萬(wàn)頭，肉羊飼養(yǎng)量40萬(wàn)只，蛋雞存欄95萬(wàn)只，牛奶產(chǎn)量17萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量1.4萬(wàn)噸。水產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)水面3.8萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸。
年內(nèi)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1、抓好生態(tài)林建設(shè)工程。全縣造林10萬(wàn)畝，包括子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園綠化造林1.2萬(wàn)畝，完成土方150萬(wàn)方，新打深井144眼，架設(shè)高壓線路105公里，整修機(jī)耕路80公里;林海循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠化造林4萬(wàn)畝，完成土方180萬(wàn)方，新打深井80眼，架設(shè)高壓線路115公里，整修機(jī)耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程，新增植樹(shù)1.7萬(wàn)畝，186.1萬(wàn)株，花灌木3.5萬(wàn)株。完成土方300萬(wàn)方;其它綠化工程新增植樹(shù)3.1萬(wàn)畝。
2、抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)(種植業(yè))建設(shè)工程。新建設(shè)施種植業(yè)面積1.5萬(wàn)畝，其中林地食用菌5000畝，日光節(jié)能溫室1000畝，大棚9000畝。
3、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。做好3000畝示范區(qū)規(guī)劃，明年啟動(dòng)核心區(qū)1000畝建設(shè)工程，包括新建日光溫室500畝，完成核心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。
4、抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。創(chuàng)新文明生態(tài)村50個(gè)，建設(shè)重點(diǎn)包括：鋪設(shè)地下排水管道110公里，道路硬化100公里，里巷硬化60公里，建設(shè)沼氣設(shè)施3套，購(gòu)置垃圾車100輛，垃圾箱1000個(gè)，修建健身廣場(chǎng)8萬(wàn)平米。
5、完成5.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程。完成5.5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造，新建揚(yáng)水站2座，新打機(jī)井78眼，架設(shè)輸變電線路35公里，開(kāi)挖疏浚渠道415公里，埋設(shè)地下暗管66.64公里，新建涵洞28座，整修機(jī)耕路51.03公里。
6、完成農(nóng)用閘涵橋維修工程。對(duì)全縣重點(diǎn)流域的72座閘涵橋進(jìn)行維修、除險(xiǎn)、加固。
7、完成八堡揚(yáng)水站更新改造工程。完成八堡揚(yáng)水站機(jī)電維修、土建工程、設(shè)施更新。
8、抓好飲水安全工程。在后明集中除除氟站安裝5t/h水處理設(shè)備和灌裝設(shè)備1臺(tái)套，解決49個(gè)村街5.7萬(wàn)人安全飲水。總投資1140萬(wàn)元，爭(zhēng)取市資金支持798萬(wàn)元，需縣配套資金342萬(wàn)元。
9、抓好管網(wǎng)入戶工程。新建11處集中供水廠，涉及111個(gè)村街，13萬(wàn)人。
10、抓好菌棒廠建設(shè)。年內(nèi)完成王口2個(gè)，臺(tái)頭1個(gè)年產(chǎn)1000萬(wàn)棒的菌棒廠建設(shè)。
11、抓好林地設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)。新發(fā)展村地散養(yǎng)禽類5000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化散養(yǎng)雞舍12萬(wàn)平米，新增散養(yǎng)雞蛋規(guī)模52萬(wàn)只。
12、按照新建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)設(shè)施、自動(dòng)飲水、消毒防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施、環(huán)境綠化美化等標(biāo)準(zhǔn)，完成4個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)建設(shè)。
13、搞好土壤深松、激光平地項(xiàng)目建設(shè)。利用3年時(shí)間(20xx—2010)每年實(shí)施深松土作業(yè)5萬(wàn)畝，激光機(jī)械化平整土地作業(yè)1萬(wàn)畝。
14、加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社5個(gè)，每個(gè)合作社服務(wù)輻射面積達(dá)到2萬(wàn)畝。
15、加快農(nóng)田保護(hù)性耕作項(xiàng)目建設(shè)。年度實(shí)施面積5.5萬(wàn)畝，通過(guò)實(shí)行土壤深松、免耕播種、秸稈還田、病蟲(chóng)害綜合防治等措施，提高地力。
16、抓好農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)。購(gòu)置設(shè)備、儀器、培育人員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)乳制品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項(xiàng)目核測(cè)。
17、抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)部分設(shè)施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
18、抓好“三個(gè)一”工程建設(shè)。涉及低收入農(nóng)戶1951戶，主要建設(shè)冷棚1000畝，溫室500畝，新植速生楊2萬(wàn)畝，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人。
19、搞好農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好生態(tài)林科技示范引領(lǐng)工程、村地散養(yǎng)蛋雞健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成、西甜瓜栽培技術(shù)示范園應(yīng)用。
20、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，確保不發(fā)生大的疫情。
同志們，農(nóng)業(yè)工作條件相對(duì)較差，工作辛苦，但做好“三農(nóng)”工作直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，一門心思放在工作上，敢于吃苦，默默奉獻(xiàn)。要有大局意識(shí)，處處以事業(yè)為重，以為爭(zhēng)位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互溝通、配合和支持，齊心協(xié)力做好今年各項(xiàng)工作。
“雨水”將至，春耕在即。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照今天會(huì)議的部署，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)區(qū)委十屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)上半年各項(xiàng)工作，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員園區(qū)街道上下圍繞區(qū)委“三年再造一個(gè)新”的目標(biāo)要求，堅(jiān)定信心保增長(zhǎng)，克難奮進(jìn)促發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”目標(biāo)而努力奮斗，奮力開(kāi)創(chuàng)園區(qū)街道跨越發(fā)展新局面。
今年以來(lái)，園區(qū)街道上下按照年初確定的工作思路，始終緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在鼓勁實(shí)干中咬定目標(biāo)，在攻堅(jiān)克難中趕超跨越，齊心協(xié)力，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在上半年全區(qū)物質(zhì)文明考核評(píng)比中，園區(qū)街道綜合排名第一。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。1-7月份實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18億元，同比增長(zhǎng)32%，其中：一產(chǎn)增加值0.4億元，二產(chǎn)增加值12.4億元，三產(chǎn)增加值5.2億元，同比分別增長(zhǎng)11.5%、33.73%、29.3%;完成財(cái)政收入1.87億元，同比增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.78億元，同比增長(zhǎng)34.3%;技改投入14.76億元，同比增長(zhǎng)45.6%。二是招商引資成效明顯。今年以來(lái)，共引進(jìn)各類項(xiàng)目48個(gè)，其中外資項(xiàng)目7個(gè)，總投資約1.33億美元;內(nèi)資項(xiàng)目41個(gè)，總投資8.85億元人民幣。協(xié)議利用外資1.2億美元，完成全年任務(wù)的100%，占全區(qū)總量的96%;實(shí)際利用外資3922萬(wàn)美元，完成全年任務(wù)的40%，占全區(qū)總量的90%;招引民資5.56億元，完成全年任務(wù)的112%，占全區(qū)總量的35%。三是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。一方面，抓招商引資項(xiàng)目推進(jìn)。申視塑料超高分子量聚乙烯復(fù)合管、東星精密汽車配件、潤(rùn)豐環(huán)保機(jī)械、總部經(jīng)濟(jì)走廊等7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);三頁(yè)混凝土、海田電器、天圣服裝、艾格服飾等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);華龍電子、建風(fēng)電光源、宏華冶金、我能電子等6個(gè)項(xiàng)目基本具備開(kāi)工條件，擬于近期開(kāi)工建設(shè)。另一方面，抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)。投入2.75億元，建設(shè)春景路、興工路、鎮(zhèn)西街等道路工程;完成京泰市民廣場(chǎng)、泰順路主題公園等綠化工程;推進(jìn)紫東花苑二期擴(kuò)建、金東花園一期、老東河安置區(qū)等安居工程;實(shí)施泰東實(shí)驗(yàn)學(xué)校接飲長(zhǎng)江水及學(xué)生公寓樓、紫東花苑景觀河、泰東衛(wèi)生院康復(fù)病房樓、紫東花苑社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站等民生工程。四是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成政法綜治工作中心，被作為“模式”在全省推廣;建成市民服務(wù)中心，實(shí)施“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，方便群眾辦事;合理配置資源，初步建成宣傳文化中心，集“一校三家七中心”功能于一體，被市委宣傳部確定為全市典型;深入推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，今年以來(lái)新增參保1502人，累計(jì)參保突破8500人，占全區(qū)90%以上;農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)100%;上半年農(nóng)民人均純收入4998元，同比增長(zhǎng)14.06%。五是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。狠抓黨工委中心組學(xué)習(xí)教育，按計(jì)劃完成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容，形成一批學(xué)習(xí)心得和調(diào)研文章。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，舉辦20xx年村干部培訓(xùn)班，扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、五好同爭(zhēng)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“黨建工作示范點(diǎn)”、“五好基層黨組織”創(chuàng)建活動(dòng);新建非公經(jīng)濟(jì)黨組織1家，撤銷非公經(jīng)濟(jì)黨組織3家。在全區(qū)率先出臺(tái)了《關(guān)于村干部日常管理考核的意見(jiàn)》，對(duì)村干部學(xué)習(xí)、出勤、請(qǐng)銷假、重點(diǎn)工作等方面明確具體考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部日常管理。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，園區(qū)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨一些困難和問(wèn)題，主要是：上半年實(shí)際利用外資、財(cái)政收入、工業(yè)企業(yè)一般納稅人開(kāi)票銷售收入等部分指標(biāo)沒(méi)有完成序時(shí)進(jìn)度;受國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)影響，招商引資難度加大，龍頭型、旗艦型項(xiàng)目仍然偏少，經(jīng)濟(jì)總量與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大;部分工業(yè)企業(yè)效益下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩，發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步增強(qiáng);影響社會(huì)和諧、制約跨越發(fā)展的不利因素和矛盾依然存在，等等。對(duì)此，我們要高度重視，并在今后的工作中有針對(duì)性地加以研究解決。
剛剛召開(kāi)的區(qū)委十屆七次全會(huì)確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和主要舉措，明確提出“三年再造一個(gè)新”的奮斗目標(biāo)，到20xx年，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番。園區(qū)街道作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主板塊、招商引資的主陣地、開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須要充分認(rèn)識(shí)自身在全區(qū)發(fā)展大局中所處的位置，認(rèn)真剖析與發(fā)達(dá)地區(qū)存在的主要差距及其成因，不斷強(qiáng)化“慢進(jìn)就是退”的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，破除安于現(xiàn)狀、自我滿足的陳腐觀念，以寢食不安的姿態(tài)、只爭(zhēng)朝夕的精神、勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度、“彎道超越”的氣魄，搶抓各種現(xiàn)實(shí)的和潛在的機(jī)遇，在“三年再造一個(gè)新”中勇?lián)負(fù)?dān)、主動(dòng)作為。為此，黨工委、管委會(huì)、辦事處研究確立了“大干兩年，再翻一番”的奮斗目標(biāo)，到20xx年，園區(qū)街道主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值超40億元;財(cái)政總收入突破5億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)50億元，招引民資超過(guò)10億元，協(xié)議利用外資2.2億美元，實(shí)際利用外資1.68億美元，農(nóng)民人均純收入超120xx元。初步將園區(qū)街道建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮興旺、社會(huì)文明和諧、各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步、人居環(huán)境優(yōu)美、群眾生活殷實(shí)的現(xiàn)代化新城區(qū)。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)街道工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三年再造一個(gè)新”的發(fā)展目標(biāo)，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，強(qiáng)化措施調(diào)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，關(guān)注民生促和諧，改革創(chuàng)新抓黨建，努力實(shí)現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”的奮斗目標(biāo)。今年確保實(shí)現(xiàn)“三保一爭(zhēng)”目標(biāo)任務(wù)，即保全區(qū)考核綜合一等獎(jiǎng)、保全市省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核一等獎(jiǎng)、十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比保八爭(zhēng)七。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后，請(qǐng)李區(qū)長(zhǎng)提要求。
一、擴(kuò)大開(kāi)放，為“大干兩年，再翻一番”增添發(fā)展動(dòng)力。
擴(kuò)大開(kāi)放是加快發(fā)展的第一動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和壓力的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”目標(biāo)的重要途徑。要堅(jiān)持把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以改革開(kāi)放的新突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
1、更大力度地抓好招商引資。要牢固樹(shù)立項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為本的理念，善于打擦邊球，敢于踩紅線，舍得貼老本，勇于擔(dān)責(zé)任，以超常的舉措抓好特殊時(shí)期的招商引資工作。一是傾全力，抓重大項(xiàng)目。實(shí)踐證明，引進(jìn)一個(gè)重大項(xiàng)目就能改變一個(gè)城市的命運(yùn)，造就一個(gè)城市的未來(lái)，就能成為一個(gè)城市的名片。工業(yè)園區(qū)是重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)的基地和載體，要積極吸引有國(guó)際影響力的規(guī)模企業(yè)入駐，打造、強(qiáng)化區(qū)域品牌，突顯自身產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)園區(qū)品牌和企業(yè)品牌的良性互動(dòng)。要在認(rèn)真抓好總投資4500萬(wàn)美元東滬科技項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極洽談儲(chǔ)備一批3000萬(wàn)美元以上的重大項(xiàng)目。二是促延伸，抓產(chǎn)業(yè)配套。圍繞“三電”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及微電子、新材料、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，既向產(chǎn)業(yè)上游開(kāi)展“溯源式”招商，又向產(chǎn)業(yè)下游開(kāi)展“漂流式”招商。以華龍電子、sam泰航電子為依托，重點(diǎn)引進(jìn)電子配套、集成電路等產(chǎn)業(yè);以東滬科技鋁箔、申視復(fù)合管為龍頭，加快形成產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新材料、新技術(shù)企業(yè)集群;以軟件園、科創(chuàng)中心為載體，致力引進(jìn)高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)、高端人才。三是拓領(lǐng)域，抓內(nèi)外并舉。主動(dòng)承接新一輪國(guó)際資本、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出招商引資重點(diǎn)。境外主攻臺(tái)資、日資、韓資，創(chuàng)新外資招引方式，注重引進(jìn)品牌型、骨干型項(xiàng)目;境內(nèi)以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)為主，以國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目的投入為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有、民營(yíng)等大中型企業(yè)的招商，積極引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)資民資項(xiàng)目。
2、更大手筆地推進(jìn)載體建設(shè)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，圍繞“現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)集聚中心、對(duì)外開(kāi)放門戶、城市靚麗板塊”的目標(biāo)，加大資金投入，完善載體功能，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，改善人居環(huán)境。一是高起點(diǎn)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是發(fā)展的龍頭和基礎(chǔ)，要結(jié)合新一輪全市總體規(guī)劃修編，做好園區(qū)街道整體規(guī)劃的修編工作;要圍繞產(chǎn)業(yè)招商，盡快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)每一個(gè)區(qū)域、每一條道路，直至每一個(gè)單體建筑，都要精雕細(xì)刻、精益求精，多留贊嘆、少留遺憾。要堅(jiān)持規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力，堅(jiān)決制止未批先建、少批多建、亂搭亂建等行為。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，著力抓好道路、橋梁、綠化工程建設(shè)，進(jìn)一步拉開(kāi)園區(qū)發(fā)展框架;圍繞建街造景，著力抓好京泰街區(qū)改造，兩年內(nèi)對(duì)原集鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”的道路進(jìn)行全面改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)街區(qū)大變樣;圍繞建設(shè)城市靚麗板塊，著力抓好濟(jì)川—梅蘭商住區(qū)、京泰街區(qū)、春蘭路街區(qū)、市場(chǎng)集聚區(qū)等“城市板塊”工程建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)街道的城市化水平;圍繞拓展項(xiàng)目發(fā)展空間，著力抓好拆遷工作，堅(jiān)持“以需定拆”原則，節(jié)約拆遷成本。三是高水平管理。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度，繼續(xù)邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院等單位參加招投標(biāo)和工程監(jiān)管。要嚴(yán)格控制工程變更，工程項(xiàng)目建設(shè)必須做到先勘察后設(shè)計(jì)、先設(shè)計(jì)后施工，杜絕隨意變更工程項(xiàng)目，確需變更的要嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù)。要嚴(yán)格工程決算和審計(jì)，確保建設(shè)資金使用安全、合理、高效，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
3、更高水平地優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。好的投資環(huán)境就是生產(chǎn)力，要重點(diǎn)強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持信息公開(kāi)，使政策環(huán)境更加透明。充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、資料手冊(cè)等形式，將園區(qū)街道中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目以及項(xiàng)目投資、技改投入、培大育強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策向社會(huì)公布，增強(qiáng)政策透明度。二是堅(jiān)持依法辦事，使法制環(huán)境更加規(guī)范。制定保障投資企業(yè)及投資者合法權(quán)益的工作措施，做好投資企業(yè)安全保障工作，整治企業(yè)周邊治安和生活環(huán)境。三是堅(jiān)持貼身服務(wù)，使服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)越。繼續(xù)完善“三個(gè)服務(wù)體系”，即項(xiàng)目審批“保姆式”服務(wù)體系、項(xiàng)目建設(shè)“全方位”服務(wù)體系和企業(yè)投產(chǎn)后“經(jīng)常化”服務(wù)體系，對(duì)入園項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、建設(shè)到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行服務(wù)跟蹤責(zé)任制，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是堅(jiān)持規(guī)范管理，使責(zé)任追究更加嚴(yán)格。把投資軟環(huán)境建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容加以落實(shí)，制定責(zé)任追究辦法，落實(shí)相關(guān)制度，把投資軟環(huán)境建設(shè)作為干部獎(jiǎng)懲、考核、提拔任用的重要依據(jù)，對(duì)損害投資軟環(huán)境、未按時(shí)辦結(jié)相關(guān)審批工作以及直接或變相向投資企業(yè)亂收費(fèi)的行為嚴(yán)肅查處。
二、突出重點(diǎn)，為“大干兩年，再翻一番”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年是“大干兩年，再翻一番”的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭、起好步，事關(guān)全局。園區(qū)街道上下要一著不讓，從早抓起，從現(xiàn)在抓起，凝心聚力，奮力攻堅(jiān)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“大干兩年，再翻一番”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、以保增長(zhǎng)促發(fā)展為目標(biāo)，突出項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“加速器”，沒(méi)有項(xiàng)目發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。當(dāng)前，要采取超常舉措、運(yùn)用超常手段，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要突出“快”字。報(bào)批、開(kāi)工要“快”，項(xiàng)目一旦簽約，要立即著手報(bào)批，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目提前開(kāi)工，確保按時(shí)開(kāi)工。9月底前要辦結(jié)10個(gè)以上項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)，保證華龍電子、宏華冶金、我能電子、建風(fēng)電光源等重點(diǎn)項(xiàng)目及早開(kāi)工。建設(shè)、投產(chǎn)要“快”。要在合理工期、保證質(zhì)量的前提下，倒排建設(shè)工期，加大協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)速度。力爭(zhēng)東星精密汽車配件、申視塑料復(fù)合管、華榮水泥生產(chǎn)線等7個(gè)在建的重點(diǎn)項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)。二要體現(xiàn)“重”字。突出重大項(xiàng)目，集中人力、物力和財(cái)力，加快推進(jìn)東滬科技鋁箔、華龍電子半導(dǎo)體引線框架、申視塑料復(fù)合管等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;按期推進(jìn)20多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。出拳力度要重，繼續(xù)實(shí)行“周例會(huì)、旬督查、月點(diǎn)評(píng)”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保重大項(xiàng)目推進(jìn)有力度、建設(shè)有速度、形象有進(jìn)度。
2、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，突出培大育強(qiáng)。到20xx年底，培育銷售收入過(guò)3000萬(wàn)元的企業(yè)超100家，其中，銷售收入過(guò)10億元的企業(yè)5家，銷售收入過(guò)5億元的企業(yè)5家，銷售收入過(guò)億元的企業(yè)30家以上。圍繞上述目標(biāo)，當(dāng)前要采取三個(gè)方面的措施：一要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。近年來(lái)，園區(qū)街道陸續(xù)出臺(tái)了一些鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)的扶持政策，及時(shí)兌現(xiàn)了有關(guān)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。要緊緊圍繞相關(guān)政策，進(jìn)一步梳理細(xì)化配套細(xì)則和措施，讓利于企，放水養(yǎng)魚(yú)，推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。要研究落實(shí)“一企一策”，加強(qiáng)階段性目標(biāo)激勵(lì)，特別是對(duì)申視塑料、東星精密、海華機(jī)械、華榮水泥等增資擴(kuò)股、擴(kuò)建改建的企業(yè)，全程跟蹤、全力扶持、全面服務(wù)。二要提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)。加大技改投入，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài);鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名科研院校加強(qiáng)合作，放大冬慶數(shù)控、申視塑料、泰州機(jī)械廠、衛(wèi)崗乳業(yè)等企業(yè)與哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效應(yīng)，充分發(fā)揮冬慶數(shù)控機(jī)床院士工作站平臺(tái)作用，加快研發(fā)高檔數(shù)控關(guān)鍵技術(shù)。三要切實(shí)解決制約發(fā)展難題。著力構(gòu)建兩大平臺(tái)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)沖破發(fā)展瓶頸。一是建立企業(yè)金融擔(dān)保平臺(tái)，積極籌備中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，要抓緊做好組建擔(dān)保公司的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，努力形成公司擔(dān)保和企業(yè)互保的融資新格局，實(shí)現(xiàn)多方共贏。二是建立企業(yè)勞動(dòng)用工服務(wù)平臺(tái)，做好企業(yè)勞動(dòng)力服務(wù)工作，主動(dòng)調(diào)查企業(yè)勞動(dòng)力需求信息，為企業(yè)打通勞動(dòng)力輸進(jìn)渠道，幫助企業(yè)解決用工難題。
3、以稅收監(jiān)控管理為抓手，突出稅源建設(shè)。發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保證，是推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的迫切需要，更是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的直接體現(xiàn)。一要加強(qiáng)稅收監(jiān)控。健全企業(yè)稅收異常分析、新產(chǎn)品跟蹤、企業(yè)進(jìn)出監(jiān)控等制度，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)跟蹤納稅異常企業(yè)，摸清波動(dòng)原因，采取對(duì)策措施。二要培植新興稅源。加大物資回收企業(yè)重組力度，扶持再生資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;建立物流業(yè)稅收征管平臺(tái)，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸管理;加快推進(jìn)工貿(mào)分離，力爭(zhēng)8月底將舜光服飾實(shí)施到位。三要壯大后續(xù)稅源。加強(qiáng)萊茵東郡一期、天和家園二期等房地產(chǎn)項(xiàng)目的稅收征管;協(xié)助東方公司晉升一級(jí)施工資質(zhì)，探索建設(shè)工程總分包機(jī)制;對(duì)招商協(xié)議中有稅收約定的艾格服飾、碼也科技等項(xiàng)目進(jìn)行一次“回頭看”，敦促企業(yè)履行協(xié)議，足額納稅。四要抓好零散稅收。對(duì)房屋出租、零售業(yè)務(wù)、村域經(jīng)濟(jì)等方面，進(jìn)行經(jīng)常性稅收普查，采取措施，堵塞漏洞，確保應(yīng)收盡收。
三、關(guān)注民生，為“大干兩年，再翻一番”營(yíng)造和諧環(huán)境。
關(guān)注民生，就是要盡最大努力保障民生、改善民生。群眾利益無(wú)小事，要時(shí)刻牢記群眾利益，把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實(shí)事辦好事解難事的具體行動(dòng)，讓人民群眾分享建設(shè)和發(fā)展成果。
1、努力促進(jìn)農(nóng)民增收。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，而農(nóng)民問(wèn)題，尤其是農(nóng)民的增收問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題中至關(guān)重要的一個(gè)核心問(wèn)題，必須高度重視，抓緊抓好。一要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要想“口袋鼓”，必須“腦袋富”，要進(jìn)一步加大農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。到20xx年，園區(qū)街道要?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人、新增創(chuàng)業(yè)1300人、帶動(dòng)就業(yè)4900人。二要切實(shí)抓好各項(xiàng)保障工作。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出抓好被征地農(nóng)民的基本生活保障工作，并逐步解決歷史遺留問(wèn)題;要繼續(xù)保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療100%的參保率;要落實(shí)大病救助制度，建立專項(xiàng)資金，幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān);要著力提高弱勢(shì)群體的生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障全覆蓋，提高五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善生活條件。三要推進(jìn)為民辦實(shí)事工程。年初黨工委、管委會(huì)、辦事處確定了為群眾辦10件實(shí)事和好事，上半年已完成了4件，相關(guān)責(zé)任部門要強(qiáng)力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)，確保其余6件按期完成。及早謀劃來(lái)年為民辦實(shí)事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意見(jiàn)，擴(kuò)大征集覆蓋面，保證為民辦實(shí)事的質(zhì)量。
2、繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及面寬，工作任務(wù)重，要從群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問(wèn)題入手，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)。一要推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治全覆蓋工作。按照“廁所無(wú)害化、農(nóng)田林網(wǎng)化、渠道植被化、村莊亮化、道路硬化、水源凈化”要求，進(jìn)一步擴(kuò)大村莊整治范圍，年底前東唐、十里鋪、朱塘、北馬等4個(gè)村要確保通過(guò)區(qū)綜合環(huán)境整治全覆蓋驗(yàn)收，其他各村要在20xx年底前完成這項(xiàng)工作。二要加大農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)管理力度。進(jìn)一步完善紫東花苑、永吉花園、金東花園等農(nóng)民集中居住區(qū)的服務(wù)設(shè)施，不斷提高社區(qū)管理水平和服務(wù)水平，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。三要豐富群眾文化生活。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、衛(wèi)生的生活方式和可持續(xù)發(fā)展的生活觀、價(jià)值觀和消費(fèi)觀，積極組織開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。
3、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，是第一要義;穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”這個(gè)安邦治國(guó)的大道理，牢固樹(shù)立發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)的理念。一要健全機(jī)制，抓好信訪工作。健全信息預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮基層信訪信息員作用，定期不定期開(kāi)展不穩(wěn)定因素集中排查;健全群體性事件處理機(jī)制，部門和單位“一把手”要親臨一線，靠前指揮，防止事態(tài)擴(kuò)大;健全大調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，提高調(diào)解能力，確保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防網(wǎng)絡(luò)。按照“平安園區(qū)、平安街道”的建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)打造平安區(qū)域，努力為客商投資興業(yè)創(chuàng)造最安全、最放心的社會(huì)環(huán)境。三要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，落實(shí)整改，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。四要嚴(yán)格執(zhí)法，狠剎違建歪風(fēng)。繼續(xù)加大違法建設(shè)的巡查、拆除力度，把長(zhǎng)效管理機(jī)制的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;同時(shí)加大對(duì)入園企業(yè)違法建設(shè)和非法占用道路、綠化的查處力度，努力形成拆違推動(dòng)拆遷、拆遷遏制違建的良性循環(huán)。
同志們，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”宏偉目標(biāo)，為“三年再造一個(gè)新”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十三
今天，我們召開(kāi)市政府安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)，主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況，安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會(huì)兒，**市長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，我首先通報(bào)一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況。
20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來(lái)概括：一是安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn);二是主要控制指標(biāo)大幅度下降;三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計(jì)發(fā)生各可以類事故起，死亡*人，受傷*人，直接經(jīng)濟(jì)損失*萬(wàn)元。同比，事故起數(shù)減少起，下降%;死亡人數(shù)減少*人，下降%;受傷人數(shù)減少*人，下降%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少*萬(wàn)元，下降%，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，主要指標(biāo)均在省、市控制范圍內(nèi)，全面完成安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。這些成果的取得，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開(kāi)，與各級(jí)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的共同努力分不開(kāi)，成效來(lái)之不易。
二、主要開(kāi)展的工作。
——這一年，我們集中開(kāi)展了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。市政府及時(shí)下發(fā)了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，市安委會(huì)辦公室建立完善了專項(xiàng)行動(dòng)周例會(huì)、信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、跟蹤督辦、月通報(bào)等制度，成立了專項(xiàng)行動(dòng)綜合組、宣傳組、統(tǒng)計(jì)組、督導(dǎo)組。在組織實(shí)施上突出一個(gè)“細(xì)”字，明確責(zé)任，注重實(shí)效;在宣傳發(fā)動(dòng)上突出一個(gè)“廣”字，廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì);在打擊目標(biāo)上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，明確目標(biāo)，準(zhǔn)確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個(gè)“狠”字，強(qiáng)化執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢(shì);在追究責(zé)任上突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保了專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展并取得明顯成效，受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
——這一年，我們積極推進(jìn)了安全創(chuàng)建工作。堅(jiān)持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動(dòng)計(jì)劃》，及時(shí)召開(kāi)市政府安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨安全創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合，與“打非治違”相結(jié)合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機(jī)制、全民安全素質(zhì)提升機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)年度創(chuàng)建目標(biāo)，使全市765個(gè)村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達(dá)到安全創(chuàng)建示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
——這一年，我們加強(qiáng)了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元，通過(guò)借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，開(kāi)展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長(zhǎng)談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書(shū)”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)下基層提供咨詢服務(wù)等活動(dòng)，為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問(wèn)題，在學(xué)校、家庭、社會(huì)中營(yíng)造了“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;同時(shí)加大教育培訓(xùn)力度，保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能，有效提高了全民的安全意識(shí)。
——這一年,我們強(qiáng)力開(kāi)展了隱患排查治理工作。圍繞重要時(shí)段和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，先后組織開(kāi)展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個(gè)方面的安全專項(xiàng)整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實(shí)效性。不但采取同類企業(yè)技術(shù)人員交叉互查，而且還抽調(diào)專家進(jìn)行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機(jī)制，在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”，最大限度地調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次)，查出各類事故隱患22725項(xiàng)，已整改22518項(xiàng)，整改率99.1%。
——這一年，我們深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。先后三次召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持每月檢查通報(bào)制度，先后9次約談了重點(diǎn)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人，有效推進(jìn)了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。在各級(jí)的共同努力下，全市1家企業(yè)達(dá)到一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，16家達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，65家達(dá)到了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議，另有12家正在積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，19家正在洽談標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢服務(wù)事宜。
——這一年，我們強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴(yán)把新建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準(zhǔn)入條件，全年共審批危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目5項(xiàng)，4個(gè)項(xiàng)目予以通過(guò)，1項(xiàng)因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查關(guān)。嚴(yán)格按國(guó)家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定，對(duì)每個(gè)新建項(xiàng)目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)及安全驗(yàn)收逐項(xiàng)進(jìn)行審查。全年有6個(gè)新建項(xiàng)目通過(guò)安全條件審查,10個(gè)項(xiàng)目通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，19個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了竣工驗(yàn)收。認(rèn)真抓好企業(yè)安全許可，對(duì)非煤礦山、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度，全年共為7家非煤礦山企業(yè)，179家危化企業(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。
——這一年，我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及?；熁ū?、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實(shí)際，爭(zhēng)取政府資金支持，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。投入70余萬(wàn)元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了400多次應(yīng)急演練，演練及觀摩人員達(dá)7000余人，檢驗(yàn)了預(yù)案，完善了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍，提高了應(yīng)急管理水平。
三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
(一)突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。
為有效防范和遏制重特大事故，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，市政府安委會(huì)決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落實(shí)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會(huì)各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理;要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，形成工作合力;專項(xiàng)行動(dòng)中要以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，與深入開(kāi)展”打非治違“專項(xiàng)行動(dòng)想結(jié)合，與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合，突出圍繞道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域，全面徹底排查治理各類安全隱患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究、靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，要有針對(duì)性地制定工作方案，層層抓好落實(shí);對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺(tái)賬，限期整改，逐一銷號(hào)。該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅(jiān)決停用。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，重大隱患治理期間要安排專人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，直至隱患治理到位。要按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任制。要堅(jiān)持“邊檢查，邊整改”的原則，對(duì)查出的問(wèn)題要明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施，督促企業(yè)落實(shí)整改資金，建立應(yīng)急預(yù)案，確保隱患整改到位。市政府安委會(huì)將對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行檢查通報(bào)，對(duì)因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年**月**日前，各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關(guān)部門要將隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，分別書(shū)面報(bào)市政府辦公室和市政府安委會(huì)辦公室。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管，確保冬季和春節(jié)期間安全。
針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防和危化等行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。道路交通方面：要深入開(kāi)展冬季交通安全大檢查，切實(shí)排查治理交通安全隱患，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案，不能保證通行安全的，要果斷采取管制措施，提前疏導(dǎo)分流。要及早制定春運(yùn)工作方案，合理安排運(yùn)力，確保春節(jié)期間道路交通安全，確保春運(yùn)安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過(guò)橋過(guò)路費(fèi)，而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況，相關(guān)部門要做好應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)予以處置。各類運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格車站安全檢查，嚴(yán)格對(duì)各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查。人員密集場(chǎng)所方面：消防部門要針對(duì)冬季和節(jié)日特點(diǎn)，加強(qiáng)高層建筑和人員密集場(chǎng)所消防安全管理和隱患排查，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。嚴(yán)格大型集會(huì)、焰火集中燃放等群眾活動(dòng)的審批，對(duì)各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)嚴(yán)格的安全防范和保障措施，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生;危險(xiǎn)化學(xué)品方面：安監(jiān)部門要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的檢查和監(jiān)管，要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護(hù);公安部門要對(duì)危化品運(yùn)輸車輛行進(jìn)路線、通行時(shí)間、禁行區(qū)域進(jìn)行明確和檢查;交通部門要對(duì)危化品運(yùn)輸單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具的安全管理，提高車輛運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)安全性，嚴(yán)防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故;建筑施工方面：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工措施落實(shí)情況檢查，認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目盲目趕工期、搶進(jìn)度施工現(xiàn)象;要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強(qiáng)降溫天氣，要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面：要全面落實(shí)冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理;加強(qiáng)對(duì)水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管，督促其進(jìn)行徹底的安全檢修、檢測(cè)，確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，及時(shí)整改消除安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)。
2、扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認(rèn)真組織開(kāi)展煙花爆竹大檢查，徹底排除隱患。按照《*市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間，各有關(guān)部門要把煙花爆竹專項(xiàng)整治做為一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好，要與當(dāng)前我市開(kāi)展的隱患排查行動(dòng)緊密結(jié)合，重點(diǎn)整治無(wú)證無(wú)照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫(kù)房用途)等問(wèn)題。要加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查工作，加大處罰力度，對(duì)存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，徹底消除各類安全隱患。二是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管，所有煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)庫(kù)必須符合國(guó)家規(guī)定的安全距離，配足配齊各類安全消防設(shè)備，采取防雷、防靜電等安全措施，不同安全級(jí)別的貨物嚴(yán)禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求，司乘人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。要加強(qiáng)零售網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管，必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃，達(dá)到布局合理。嚴(yán)格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，以銷售地點(diǎn)為中心，半徑100米內(nèi)，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施;半徑50米內(nèi)，不得有學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、機(jī)關(guān)等人員密集場(chǎng)所。所有零售網(wǎng)點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”：儲(chǔ)存量必須限定在30自然箱以內(nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點(diǎn)之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營(yíng)“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗。要加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管，所有煙花爆竹運(yùn)輸要取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可手續(xù)，全部為符合安全規(guī)定的專用車輛，并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運(yùn)員必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，并取得相關(guān)資質(zhì)證件;運(yùn)輸車輛應(yīng)加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，適時(shí)全程監(jiān)控。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管，所有大型煙花爆竹燃放活動(dòng)，要向當(dāng)?shù)毓膊块T申請(qǐng)，經(jīng)公安部門同意，并由取得燃放資質(zhì)的公司操作，方可進(jìn)行燃放活動(dòng)。三是嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，完善煙花爆竹標(biāo)簽管理制度，加大對(duì)煙花爆竹零售產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度，對(duì)于未粘貼標(biāo)簽或粘貼假標(biāo)簽的產(chǎn)品，一律予以沒(méi)收。各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)氯酸鉀專項(xiàng)治理工作措施，徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實(shí)做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅(jiān)決打擊，各級(jí)、各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，全面開(kāi)展排查摸底。重點(diǎn)排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場(chǎng)、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人的監(jiān)管，一個(gè)不漏的入室登門、進(jìn)村入戶，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點(diǎn)村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人，重點(diǎn)戶確定一名村干部為包保責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶的排查責(zé)任制;要加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的打擊力度。重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照違規(guī)違法銷售煙花爆竹，利用空閑房屋集中囤積儲(chǔ)存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門要對(duì)市場(chǎng)上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方方面面，要進(jìn)行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，凈化煙花爆竹市場(chǎng)。運(yùn)輸方面要認(rèn)真查處未經(jīng)公安等部門許可，利用普通車輛私自運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為。同時(shí)，加大對(duì)邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國(guó)省道等重點(diǎn)路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系，自覺(jué)遵守國(guó)家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問(wèn)題，把安全工作擺在經(jīng)營(yíng)工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，禁止從非法渠道購(gòu)入煙花爆竹;嚴(yán)禁違規(guī)庫(kù)外存儲(chǔ)，情節(jié)嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任;不得超量?jī)?chǔ)存，不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫(kù)，不得存放“三無(wú)”產(chǎn)品，特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用途，不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹，以維護(hù)我市穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。今年較往年寒冷，各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對(duì)措施，制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，加固倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強(qiáng)對(duì)放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查，經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。
市政府安委會(huì)12個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，將春節(jié)期間安全措施落實(shí)情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項(xiàng)治理情況和“打非治違”工作開(kāi)展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點(diǎn)，深入基層、深入企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)行反饋，并跟蹤督辦整改情況，確保督導(dǎo)工作不走過(guò)場(chǎng)。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)針對(duì)極端天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作，落實(shí)極端天氣下的安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作，提早安排節(jié)日值班，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即請(qǐng)示報(bào)告，并及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作。
安全無(wú)小事，責(zé)任大于天。同志們，回顧過(guò)去的一年，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，振奮人心;面對(duì)未來(lái)，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺(jué)，堅(jiān)決防止和糾正盲目樂(lè)觀、麻痹松懈情緒，要以百倍的干勁和認(rèn)真的態(tài)度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下，將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個(gè)新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂(lè)，幸福平安!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十四
黨的十六大提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。開(kāi)展普法和依法治理活動(dòng)，是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐活動(dòng)?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法，為依法治國(guó)方略的實(shí)施發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個(gè)重要方面。經(jīng)過(guò)近二十年的實(shí)踐有了很大進(jìn)展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一個(gè)方法問(wèn)題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法，從認(rèn)識(shí)、方法、效果三個(gè)方面談點(diǎn)看法。
一、站在依法治國(guó)的高度深化普法認(rèn)識(shí)。
搞好農(nóng)村普法工作，首先要從依法治國(guó)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。具體從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
第一，深入農(nóng)村普法，是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我們黨在農(nóng)村實(shí)行的一系列改革開(kāi)放政策取得了極大成功，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會(huì)的等方面的原因，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低，不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢(shì)不相適應(yīng)，與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相差更遠(yuǎn)。依法治國(guó)，作為一種治國(guó)方略，一個(gè)基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會(huì)的時(shí)尚，廣大人民群眾能夠自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。開(kāi)展普法教育，就是要提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，讓法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶，把法律交給全體公民。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民仍占我國(guó)人口的絕大多數(shù)。從根本上說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高，就沒(méi)有全民法律素質(zhì)的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識(shí)上取得了一定成效，但在農(nóng)村的許多地方，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，在一定意義上走了過(guò)場(chǎng)。這就要求我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄖ?，一定要把農(nóng)村普法拿在手中，克服困難，做好工作。
第二，深入開(kāi)展農(nóng)村普法，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期。在社會(huì)大變革中，由于利益的調(diào)整和再分配，由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦，必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，國(guó)家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠，農(nóng)村還存在許多問(wèn)題：基層干部不依法辦事，侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，侵占集體資財(cái)?shù)鹊龋斐筛扇宏P(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，有的無(wú)故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費(fèi)。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)田、爭(zhēng)水、爭(zhēng)山林、爭(zhēng)宅基地等矛盾。這些問(wèn)題如不及時(shí)妥善解決，就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些問(wèn)題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開(kāi)展農(nóng)村普法，增強(qiáng)基層干部和群眾的法律意識(shí)、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農(nóng)村各種關(guān)系，使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù)，使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺(jué)履行義務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步安定和穩(wěn)定。
第三，深入開(kāi)展農(nóng)村普法，是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分和根本特征?！吨泄仓醒腙P(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出：“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?！蔽覈?guó)農(nóng)村地域遼闊，人口眾多，農(nóng)民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個(gè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。特別是一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢(shì)力有所抬頭，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，顯得更加迫切和重要。社會(huì)主義精神文明建設(shè)重在建設(shè)，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一，又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強(qiáng)。我們深入開(kāi)展農(nóng)村普法，一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約，把村級(jí)財(cái)物管理納入法制軌道，實(shí)行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會(huì)精神文明的活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
二、針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)優(yōu)化普法方法。
農(nóng)村普法應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散，文化素質(zhì)低，生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，開(kāi)展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨，基于這種情況，現(xiàn)階段開(kāi)展農(nóng)村普法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四種方法：
(一)組織法律培訓(xùn)，主導(dǎo)普法。堅(jiān)持面授為主，是開(kāi)展普法的一個(gè)基本原則和要求。農(nóng)村普法，也必須這樣。在實(shí)際工作中，要分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好法律培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好村(居)民委員會(huì)主要干部的法律培訓(xùn)，每年要集中進(jìn)行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓(xùn)，第季度要組織一次。通過(guò)法律培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)“法律明白人”的目標(biāo)。
(二)利用農(nóng)村工作，滲透普法。普法是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。在這個(gè)前提下，要充分利用中心工作和其它工作開(kāi)展普法，把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來(lái)，把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過(guò)程?！半S風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。通過(guò)這些工作的開(kāi)展，使干部群眾受到多方面的教育，達(dá)到普法的目的。
(三)抓住學(xué)校教育，輻射普法。開(kāi)展農(nóng)村普法，由于農(nóng)民居住分散，不易組織，文化素質(zhì)低，集中起來(lái)學(xué)法確有困難。而各級(jí)各類學(xué)校，卻有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)生來(lái)自四面八方，人數(shù)多，人員集中，有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，有專業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件，在各級(jí)各類學(xué)校中加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校，要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩(shī)，由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們放學(xué)回家后，背誦給父母和他人聽(tīng)，使家長(zhǎng)和學(xué)生都受到普法教育。一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家，一所小學(xué)就能覆蓋一個(gè)村。這樣，既抓住了在校學(xué)生的法制教育，又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用，從而促進(jìn)農(nóng)村普法。
(四)開(kāi)展多種活動(dòng)，烘托普法。普法教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作，沒(méi)有群眾的廣泛支持和參與是很難開(kāi)展的。因此要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面，要針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏，農(nóng)民愛(ài)好熱鬧的特點(diǎn)，廣泛組織開(kāi)展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出形象生動(dòng)的法制宣傳圖片和漫畫(huà)等活動(dòng)，賦予普法一個(gè)有效的載體，通過(guò)在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目，加大普法的宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面，要以部門為依托，以活動(dòng)為載體，適時(shí)組織開(kāi)展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng)，不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮，烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定強(qiáng)化普法效果。
農(nóng)村普法必須辦實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效，就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此，必須圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，強(qiáng)化普法的具體效果。目前，農(nóng)村普法效果要從三個(gè)方面強(qiáng)化：一是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念。通過(guò)普法教育，全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，使干部群眾樹(shù)立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，明確不能只講權(quán)利不講義務(wù)，也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過(guò)普法教育，使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法，遇事想問(wèn)題要想到法，解決問(wèn)題要依靠法，維護(hù)自身合法權(quán)益要依法，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)要合法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的，是增強(qiáng)公民法律意識(shí)，做到嚴(yán)格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開(kāi)展的依法治村活動(dòng)，是普法工作的深入和發(fā)展，兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。從過(guò)去幾年的實(shí)踐來(lái)看，由于農(nóng)村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來(lái)的意義和作用，使依法治村變成了一句口號(hào)。因此要通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村普法工作，進(jìn)一步規(guī)范依法治村行為。在實(shí)際工作中，就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”，在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上，按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，修改完善依法治村的規(guī)定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等在內(nèi)的村級(jí)事務(wù)納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治村，為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十五
我鎮(zhèn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)深入貫徹十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊抓市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局支持鎮(zhèn)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以路線教育為動(dòng)力、以改革創(chuàng)新為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以科技進(jìn)步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標(biāo)、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級(jí)，全面提升鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。
一、總體要求。
全面貫徹落實(shí)中央、省、市三個(gè)“1號(hào)文件”精神和市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署，按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”的總目標(biāo)，以“百佳”創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革為突破口，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
完成開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保月底完成;落實(shí)農(nóng)村一事一議政策，力爭(zhēng)完成5個(gè)建設(shè)點(diǎn)，爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬(wàn)元;切實(shí)抓好防汛抗旱工作，早落實(shí)、早部署;繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作，完善相關(guān)制度;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村清潔工程，確保農(nóng)村清潔工程全覆蓋;切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，力爭(zhēng)新增專業(yè)合作社2家、新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)2家、新增規(guī)模以上種養(yǎng)大戶2戶;切實(shí)抓好防控工作，保障食品安全。
三、主要措施。
(一)加快推進(jìn)，著力深化改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)突破”的原則，細(xì)化實(shí)施方案，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，確保取得實(shí)效，力爭(zhēng)年內(nèi)完成確權(quán)頒證工作。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)對(duì)接報(bào)務(wù)，堅(jiān)持示范帶動(dòng),深入推進(jìn)示范合作社和標(biāo)兵農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽(yù)好的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，積極引導(dǎo)同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)為紐帶，組建農(nóng)民合作社聯(lián)社,確保完成全年工作目標(biāo)。
(二)完善體制，增強(qiáng)發(fā)展活力。繼續(xù)鞏固和深化體制改革成果，建立新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完成人員分流、機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)笕蝿?wù)。提高氣象為經(jīng)濟(jì)服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”等培訓(xùn)工程，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。
(三)建管并重，改善人居環(huán)境。以村莊整治為切入點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作，讓村民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”。結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重實(shí)效、整合資源，統(tǒng)籌安排好公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書(shū)屋、村內(nèi)綠化等建設(shè)，提升工作水平和建設(shè)品位。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，抓好村民、農(nóng)村保潔員、村民理事會(huì)等三個(gè)主體建設(shè)。完善農(nóng)村垃圾收集處理的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，防止農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)“反彈”。
(四)科學(xué)應(yīng)對(duì)，做好防汛工作。堅(jiān)持以人為本，始終把長(zhǎng)江堤岸安全運(yùn)行和保障人民群眾生命安全放在首位。完善各類應(yīng)急預(yù)案，按要求儲(chǔ)備防汛物資。重點(diǎn)抓好“水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和巡查報(bào)汛”三個(gè)主要環(huán)節(jié)，確?！八枷?、組織、責(zé)任、預(yù)案、檢查、培訓(xùn)、隊(duì)伍、物資”八到位，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，科學(xué)防控，全面提高洪水災(zāi)害防御能力。
(五)警鐘長(zhǎng)鳴，保護(hù)森林資源。配合市森林防火指揮部做好全鎮(zhèn)范圍的森林防火法律、法規(guī)及防火知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)林火處置能力，加強(qiáng)督促檢查，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。三是完成林業(yè)有害生物防治綜合治理工作和防止亂砍濫伐等工作，確保山林生態(tài)安全。
(六)民生為本，提升防控水平。探索建立并完善重大動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，維護(hù)碼頭經(jīng)濟(jì)安全和公共衛(wèi)生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病發(fā)生，重點(diǎn)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等方面進(jìn)行監(jiān)管和督查，嚴(yán)格要求生產(chǎn)基地(戶)按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)紀(jì)錄檔案，嚴(yán)禁在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物，并對(duì)其是否有使用禁用藥物和添加劑的行為開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和改進(jìn)工作方式。全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。各職能部門要充分利用其職能和政策優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)年度包村幫扶目標(biāo)和任務(wù)，真心誠(chéng)意地服務(wù)“三農(nóng)”。涉農(nóng)部門要深入基層一線、創(chuàng)新思路辦法、強(qiáng)化政策保障、狠抓工作落實(shí)，特別要在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、重大動(dòng)物疫病防控體系、防火防汛責(zé)任制落實(shí)、農(nóng)村社會(huì)管理綜合治理以及化解農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制等方面下工夫，出實(shí)招、辦實(shí)事、講實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
(二)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，認(rèn)真做好“惠農(nóng)信貸通”工作，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)各種補(bǔ)貼資金向?qū)I(yè)大戶和專業(yè)合作社傾斜。加大村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村服務(wù)支撐體系和新農(nóng)村建設(shè)。
(三)抓好農(nóng)村基層組織和基層民主管理。切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。建立和健全充滿活力的村民自治機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。大力推進(jìn)農(nóng)口基層單位財(cái)務(wù)公開(kāi)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育、培訓(xùn)和管理工作，堅(jiān)決查處侵害農(nóng)民利益的腐敗問(wèn)題。創(chuàng)新和改善農(nóng)村矛盾調(diào)處機(jī)制，基層單位要設(shè)立群眾來(lái)訪接待室，建立民情訪問(wèn)制度，暢通農(nóng)民群眾利益訴求渠道，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作，同時(shí)用一天時(shí)間為大家作中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。
在上午召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議上，李軍副書(shū)記、何西慶副省長(zhǎng)作了重要講話，剛才傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報(bào)了去年兩個(gè)責(zé)任狀的落實(shí)情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況，各市縣要在比較中看到差距，爭(zhēng)取今年工作有新的突破。?？凇⑷齺?、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個(gè)市縣和羅牛山、潤(rùn)達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。
下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)增加值881.69億元，同比增長(zhǎng)5.5%，增速排名全國(guó)前列;農(nóng)民人均可支配收入10858元，同比增長(zhǎng)9.5%，比20xx年增長(zhǎng)近一倍。農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。調(diào)整了13萬(wàn)畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完成環(huán)保改造，新增有機(jī)肥產(chǎn)能10萬(wàn)噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn);在5個(gè)萬(wàn)畝田洋開(kāi)展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測(cè)土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國(guó)際化進(jìn)程加快。百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)拉開(kāi)序幕，首批14家正式掛牌，桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)過(guò)兩年的努力，《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來(lái)贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143家，去年銷售額85億元，同比增長(zhǎng)25%，?？谑降?0個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000多萬(wàn)元，全省在各類資本市場(chǎng)掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開(kāi)，進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173家，農(nóng)民合作社新增1084家，累計(jì)達(dá)13189家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展;東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。
一年來(lái)，我們著力抓了六件事：
一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺(tái)了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見(jiàn)》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見(jiàn)》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長(zhǎng)。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000萬(wàn)元支持建成4300套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720萬(wàn)只、禽蛋產(chǎn)量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬(wàn)頭，特色優(yōu)勢(shì)和自給不足品種加快發(fā)展。
二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。針對(duì)地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲(chóng)害多發(fā)等問(wèn)題，深入系統(tǒng)地開(kāi)展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
工作方案。
》，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃了無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)50%以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、海口等地的經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對(duì)外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，瓊海北仍村等7個(gè)村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到226家，吸納就業(yè)1.85萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入10.1億元，同比增長(zhǎng)15%。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開(kāi)了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+大會(huì)，積極響應(yīng)省政府打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會(huì)文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會(huì)期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2億公斤、成交額37.5億元，海南農(nóng)產(chǎn)品b2b平臺(tái)“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運(yùn)行，首場(chǎng)競(jìng)拍會(huì)成交額30億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用，建設(shè)了60個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)推廣了70個(gè)新品種、70項(xiàng)新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400人。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，與農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的。
協(xié)議書(shū)。
》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作促進(jìn)會(huì)，舉辦了瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會(huì)、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會(huì)等。
四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動(dòng)植物疫病防控。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、上市檢測(cè)、持證出島制度落到實(shí)處，全年共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品86.7萬(wàn)份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動(dòng)致信全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實(shí)6000萬(wàn)元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實(shí)施了11個(gè)海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，成功舉辦“冬交會(huì)”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019份，金額394億元。
五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺(tái)了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報(bào)制度，經(jīng)過(guò)一年的扎實(shí)工作，全省測(cè)量面積640.1萬(wàn)畝，審核公示面積417.7萬(wàn)畝，分別占國(guó)土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8%，進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過(guò)入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4萬(wàn)畝，僅地租收入就增加3280萬(wàn)元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范“三過(guò)”和非農(nóng)化等風(fēng)險(xiǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資服務(wù)年活動(dòng)，舉辦了2期專題培訓(xùn)班，會(huì)同財(cái)政、金融等部門實(shí)施“惠農(nóng)貸”擔(dān)保基金，探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對(duì)190家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社和68家國(guó)家示范社進(jìn)行監(jiān)測(cè)和幫扶，在4個(gè)市縣開(kāi)展了家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地清理規(guī)范試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)3076份。
合同。
及4萬(wàn)畝農(nóng)用地逐一審核，對(duì)8個(gè)方面的突出問(wèn)題依法依規(guī)提出針對(duì)性的處置意見(jiàn)，目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。
六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開(kāi)展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7個(gè)方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開(kāi)了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。
同志們，過(guò)去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)來(lái)之不易，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!
二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和工作思路。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，未來(lái)五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。
從我省的情況看，經(jīng)過(guò)“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200%，農(nóng)藥、化肥過(guò)量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢(shì)。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價(jià)格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià)，貿(mào)易逆差、價(jià)格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近“天花板”。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場(chǎng)空間。四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致供需矛盾日益加大。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費(fèi)需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個(gè)過(guò)程中，打響海南品牌，占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是重大機(jī)遇。
這四重壓力說(shuō)明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)沒(méi)有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過(guò)剩、價(jià)格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來(lái)越低、競(jìng)爭(zhēng)力必然越來(lái)越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。
逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，全國(guó)各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“一條主線”，抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”，深化“三區(qū)試驗(yàn)”，推動(dòng)“四化并進(jìn)”。
“一條主線”，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對(duì)我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力趨弱的問(wèn)題，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢(shì)，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費(fèi)需求對(duì)接起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促增收，就是要在全面建成小康社會(huì)的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭(zhēng)農(nóng)民收入趕超全國(guó)平均水平。
“兩個(gè)重點(diǎn)”，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家，同時(shí)發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機(jī)肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實(shí)施無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程，率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點(diǎn)和示范縣，實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭(zhēng)建成全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。
“三區(qū)試驗(yàn)”，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆濉逼陂g，將重點(diǎn)創(chuàng)建百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百?gòu)?qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百?gòu)?qiáng)合作社，建成桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)和模式。
“四化并進(jìn)”，就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國(guó)際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)?；稹⒐蓹?quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強(qiáng)農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)的全過(guò)程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國(guó)際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過(guò)政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)平臺(tái)。
三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。
今年是“十三五”開(kāi)局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實(shí)，對(duì)今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個(gè)月廳里將出臺(tái)一號(hào)文件，對(duì)今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行部署，今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項(xiàng)目資金要向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，今年我們將配合財(cái)政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報(bào)請(qǐng)省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解新型經(jīng)營(yíng)主體資金緊缺問(wèn)題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭(zhēng)推動(dòng)5家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開(kāi)展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，建立合作社統(tǒng)一聘請(qǐng)會(huì)計(jì)制度。儋州、瓊海、萬(wàn)寧等市縣要繼續(xù)開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)試點(diǎn)，今年力爭(zhēng)培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)名中專生培養(yǎng)計(jì)劃，今年要力爭(zhēng)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬(wàn)名。
(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開(kāi)展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃實(shí)施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點(diǎn)示范，集成重點(diǎn)項(xiàng)目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)一個(gè)好頭。
一是實(shí)施無(wú)疫區(qū)建設(shè)工程。嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施升級(jí)改造試點(diǎn)任務(wù)，省市共建?？谑袆?dòng)物防疫隔離場(chǎng)，開(kāi)展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問(wèn)題，按照“廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥”三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、海口、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4個(gè)大型有機(jī)肥加工中心。三是實(shí)施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年要建設(shè)20個(gè)大中型沼氣工程、100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭(zhēng)取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實(shí)施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)100萬(wàn)畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測(cè)土配方施肥動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30萬(wàn)畝次。五是實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)。六是實(shí)施秸稈綜合利用工程。支持樂(lè)東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過(guò)2-3年的努力，力爭(zhēng)青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10萬(wàn)噸以上，緩解牛羊等草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)問(wèn)題。在海口等市縣建立秸稈還田示范點(diǎn)，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83萬(wàn)畝。七是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購(gòu)買服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，力爭(zhēng)廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實(shí)施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病蟲(chóng)害的發(fā)生與蔓延。對(duì)全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，制定防控技術(shù)規(guī)程。開(kāi)展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項(xiàng)檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)外來(lái)種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點(diǎn)。九是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實(shí)施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，建立100個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來(lái)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100個(gè)。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)檢測(cè)與監(jiān)管體系，完善檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測(cè)，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實(shí)施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國(guó)內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題之一。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要在3到5年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。去年廳里出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn)，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個(gè)甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn)，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點(diǎn)的建設(shè)，今年要力爭(zhēng)打造出幾個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價(jià)已經(jīng)多年低位運(yùn)行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，但同時(shí)橡膠是國(guó)家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過(guò)推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，建設(shè)農(nóng)墾兩百萬(wàn)畝核心膠園等綜合措施，降低生產(chǎn)成本，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)，穩(wěn)妥推動(dòng)老膠園的更新和臺(tái)風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高橡膠綜合效益。關(guān)于畜牧業(yè)，要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺(tái)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。
(四)按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。為農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項(xiàng)工作。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)20xx、20xx兩年的試點(diǎn)和去年的全面鋪開(kāi)，這項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但接下來(lái)的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅(jiān)期、決勝期。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過(guò)去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問(wèn)題作必要的政策解讀，著力解決“三過(guò)”和集體留用地較多等歷史遺留問(wèn)題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo)，定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報(bào)，把責(zé)任制真正落到實(shí)處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。
(五)扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”試驗(yàn)。試驗(yàn)示范、典型引路是非常重要的工作方法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)遇到很多的新問(wèn)題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點(diǎn)帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗(yàn)，今年一定要有大動(dòng)作、大突破。要繼續(xù)實(shí)施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)，去年評(píng)定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力，建立考核評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲(chǔ)備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評(píng)選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對(duì)外合作處、海口市農(nóng)業(yè)局等要積極開(kāi)展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)園。要認(rèn)真抓好5個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實(shí)主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(六)認(rèn)真落實(shí)好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。去年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇，把規(guī)劃落實(shí)好，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底，國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國(guó)南繁工作會(huì)議在三亞召開(kāi)，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實(shí)工作，近期省政府還將召開(kāi)全省南繁工作會(huì)議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來(lái)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8萬(wàn)畝南繁保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，要抓緊落實(shí)。二是要對(duì)南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對(duì)7類用地分別提出了處理意見(jiàn)，待省政府同意后將印發(fā)實(shí)施。三是組織實(shí)施好南繁規(guī)劃項(xiàng)目，目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目、生物育種專區(qū)項(xiàng)目、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目等，要抓緊組織實(shí)施。四是加快推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會(huì)同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭(zhēng)取中央資金，建設(shè)南繁公共實(shí)驗(yàn)室、生物安全檢測(cè)室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請(qǐng)三亞、陵水、樂(lè)東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報(bào)，爭(zhēng)取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理?xiàng)l例》，為南繁工作提供法制保障。
(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用?？萍际寝r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問(wèn)題是集成配套不夠、組合效益沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。今年要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲(chóng)害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施科技專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全70個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)培育1500名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400戶以上農(nóng)民示范戶。
四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)。
事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對(duì)一系列新的形勢(shì)、新的問(wèn)題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。
(一)切實(shí)提高項(xiàng)目資金管理能力。項(xiàng)目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個(gè)市縣建立項(xiàng)目資金使用管理試點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實(shí)際確定具體的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，市縣政府審定后組織實(shí)施，報(bào)廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供項(xiàng)目申報(bào)、建賬、報(bào)銷、驗(yàn)收、審計(jì)等一條龍服務(wù)，主管部門不再直接參與驗(yàn)收;業(yè)主只需要按照方案把項(xiàng)目實(shí)施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對(duì)等，項(xiàng)目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究，探索切實(shí)可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。
(二)切實(shí)提高把握運(yùn)用“三農(nóng)”政策的能力。落實(shí)好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對(duì)相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運(yùn)用相關(guān)政策的能力，我們這次專門請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號(hào)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。除了這類宏觀政策之外，每個(gè)具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為政策方面的專家，用政策來(lái)應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)切實(shí)提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實(shí)好落實(shí)一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，把權(quán)力放在陽(yáng)光下運(yùn)行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。
同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)!
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