社區(qū)治理調(diào)查報告（專業(yè)21篇）

通過報告，我們可以向領(lǐng)導(dǎo)或老師展示自己的工作進(jìn)展和成果。報告中的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)該經(jīng)過驗(yàn)證和核實(shí)，確保準(zhǔn)確性和可信度。不同類型的報告需要注意的要點(diǎn)和結(jié)構(gòu)可能有所差異，下面是一些常見的報告范文，供大家參考。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇一

由于受到傳統(tǒng)文化的影響，中國家庭氣氛多以嚴(yán)厲氣氛表現(xiàn)出來。然而融洽的親子關(guān)系是家庭和諧關(guān)系的前提，如果沒有融洽的親子關(guān)系，家庭和諧便無從談起。當(dāng)兒童成長到孩子時期很多的家庭都出現(xiàn)了不同程度的親子關(guān)系問題：孩子不理解父母的苦心，父母覺得孩子不聽話，孩子覺得父母過于關(guān)注自己的工作，父母的親情陪伴不夠，等許多親子問題，這種關(guān)系如果得不到緩解，進(jìn)而發(fā)展出孩子與父母頂嘴，親子間的冷戰(zhàn)，甚至離家出走。

同輩群體又稱同齡群體，是由一些年齡、興趣、愛好、態(tài)度、價值觀、社會地位等方面較為接近的人所組成的一種非正式初級群體?，F(xiàn)在的孩子，在很小的時候就被送進(jìn)托兒所、幼兒園，接著又進(jìn)入學(xué)前班、小學(xué)，他們與同輩群體之間的接觸機(jī)會大大增加。這些早期的群體活動，對兒童的發(fā)展非常重要，孩子可以學(xué)習(xí)社會交往技巧與結(jié)交新朋友的技巧。同輩群體在兒童中普遍存在，他們交往頻繁，時常聚集，彼此間有著很大的影響。同輩群體是一個人成長發(fā)展的一個重要的環(huán)境因素，尤其是在兒童時期，同輩群體的影響日趨重要，甚至有可能超過父母和教師的影響。兒童從家庭逐步走向社會，首先面對的就是如何進(jìn)入同輩群體，并在群體生活中實(shí)現(xiàn)某種社會需要。

此次社區(qū)調(diào)查主要目的是了解xxxx社區(qū)一些基本情況，還有開展我們實(shí)習(xí)活動的可行性調(diào)查。只有掌握了基本情況才可能做出切實(shí)可行的項(xiàng)目計劃。

實(shí)地考察法當(dāng)中的無結(jié)構(gòu)訪談法。

小組討論：xxxx年5月10日小組第一次會議討論，確立了此次調(diào)查的主題，分工，進(jìn)程安排，具體步驟，實(shí)地調(diào)查和隨機(jī)訪問時涉及的題目。

（1）xxxx年5月13日，我們第一次前往xxxx進(jìn)行第一次實(shí)地調(diào)查，首先來到了xxxx居委會，通過和居委會負(fù)責(zé)人的對話，我們對該社區(qū)的基本信息做了大致了解，包括社區(qū)的居民的年齡結(jié)構(gòu)，居民社會成份，我們又進(jìn)一步和居委會負(fù)責(zé)人溝通說明此次調(diào)查的目的，自己接下來的活動構(gòu)想。接著我們前往社區(qū)活動廣場對小區(qū)的室外環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考察，選擇適合的活動場地。

(2)xxxx年5月20日我們前往小區(qū)做了第二次調(diào)查，此次調(diào)查目的主要是對活動構(gòu)想做進(jìn)一步可行性分析調(diào)查，包括對活動對象基本信息，家庭信息狀況的訪問和調(diào)查。對于我們訪談的對象我們也進(jìn)一步向他們說明了我們進(jìn)行訪問調(diào)查的目的以及接下來會策劃舉辦的活動等其他相關(guān)問題。

一、問題設(shè)置：

關(guān)于家庭中親子關(guān)系調(diào)查我們所設(shè)置的問題有：

（1）你覺得你和爸爸媽媽的關(guān)系親近嗎？

（3）你覺得父母平常對你管的多嗎，他們一般會在那些方面關(guān)注較多？

（4）你覺得父母工作是不是很忙，是不是常常會有讓父母帶出去游玩的愿望？

（5）想不想和父母玩游戲？

你在家里會幫爸爸媽媽做家務(wù)嗎通常會做那些家務(wù)活？

針對孩子家長設(shè)置的問題有：

（1）平常跟孩子談?wù)摰那闆r多嗎？

（2）生活中你最關(guān)注孩子的那方面成長？

（3）你會常常鼓勵你的孩子嗎？

（4）4你覺的你的孩子理解你們嗎？

二：針對孩子同輩交往情況我們設(shè)計的訪談問題有：

(1)你最好的朋友有幾個他們是否跟你居住在同一個小區(qū)？

(2)你覺得在小區(qū)里是否很容易找到一些玩伴，并且好不拘矜？

(3)如果和你一起的朋友在一起你們最愛討論什么問題關(guān)于學(xué)習(xí)還是游戲？

(4)如果你遇到不開心或心煩意亂時會找你的朋友訴說嗎？

(5)你對朋友或者你身邊的同伴是怎么看的會不會覺得他們對你很重要？

二、調(diào)查所表現(xiàn)出來的問題有：

家庭中親子關(guān)系所存在的問題：

從親子溝通的時間上看，我國兒童普遍與父母溝通的時間較少，每周最少的還不足4小時。同時，與母子溝通相比，父子溝通的時間更少。

兒童親子關(guān)系的問題變化主要表現(xiàn)在：

（１）兒童與父母在一起的時間逐漸減少，親子依戀的行為特征發(fā)生了變化，對父母的情感表露及對自己私密的袒露減少，但親子間早年所形成的情感依戀仍會持續(xù)到兒童時期，并不因兒童追求獨(dú)立自主而中斷。

（２）在性別差上，女孩子與父母比男孩子與父母更為親近，也有更多的溝通。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇二

全國文明城市稱號是由中央文明委授予一個城市的綜合性榮譽(yù)稱號，它包含了國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市的一些基本指標(biāo)和基本特征，體現(xiàn)的是一個城市的整體文明程度，是最具價值的無形資產(chǎn)和城市品牌。想要贏得全國文明城市稱號有2個條件：一硬件指標(biāo)的問題，除與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市相關(guān)聯(lián)的問題外，還有城市公共設(shè)施投入、城市綜合管理等；二是軟件指標(biāo)方面，如社會風(fēng)尚、市民素質(zhì)、黨政機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)的服務(wù)水平。

20xx年，我們又有了新的志愿者活動，，在學(xué)校的積極推動下，我和同學(xué)又展開新一輪的攻勢，來完成我們應(yīng)盡得義務(wù)，完成新一輪的挑戰(zhàn)。

1.實(shí)踐地點(diǎn)：芷蘭社區(qū)。

2.活動時間：20xx-2-25至20xx-2-28。

3.實(shí)踐人：張xx宋xx。

4.實(shí)踐內(nèi)容：社區(qū)保潔活動，社區(qū)護(hù)綠活動。

（一）總體來說，近幾年來，隨著國家對城市衛(wèi)生管理的力度加強(qiáng)，一系列活動的開展，讓社區(qū)的人們對保潔、護(hù)綠重視的力度不斷加大，社區(qū)的空氣也一片清新，就我觀察的范圍來說，當(dāng)前的情況基本良好，但也存在著一些不容忽視的問題。

1.按年齡來看。

從我近幾天觀察的情況來看，有個別年齡層的居民沒有遵守社區(qū)所規(guī)定的原則去做的。

亂扔垃圾的大約各個年齡都有；破壞花草、亂折樹枝只有一二年級的小學(xué)生；隨地吐痰年紀(jì)在50~60歲，在公共場所吸煙的人在25~60歲。

2.按不同人群來看。

接收教育多得人，文明禮儀的條條框框也就會自覺去遵守，自覺履行自己該盡的義務(wù)，對于年紀(jì)小或是年長的人，他們接受的教育知識比較淺顯，有的陋習(xí)已經(jīng)成為了貫性，不容易改正，他們是最容易出亂子的。

這是我們在實(shí)踐過程中所看見的社會現(xiàn)實(shí)狀況的一個縮影。

（二）實(shí)踐。

社區(qū)工作人員告訴我，從去年8月份開始，社區(qū)就成立了清潔隊，幫助居民清理雜物。芷蘭社區(qū)居委會對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，社區(qū)面貌有得越來越好了。清潔隊對街區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)臟亂差，及時匯報、及時清掃：環(huán)保工作的逐漸深入不僅使社區(qū)環(huán)境更加干凈、整潔了，最重要的是增強(qiáng)了社區(qū)居民的環(huán)境意識。這一行動也正好讓我們的行動更加方便，便宜。

在這種情況下，我們采取了團(tuán)隊實(shí)踐和個體實(shí)踐相結(jié)合的方式。

20xx-2-25。

今天早上，我們一行人早早的在社區(qū)門口集合，前一天我們已經(jīng)跟社區(qū)管理清潔衛(wèi)生工作人員說明我們的來意，他就欣然的答應(yīng)我們和他們一起參與社區(qū)保潔、護(hù)綠等工作。在社區(qū)大廳中，他們給我們每人分發(fā)了帆布手套和口罩，讓我們帶上。整裝完畢后，我們分組進(jìn)入社區(qū)各街巷，清掃垃圾。當(dāng)我們搞完了衛(wèi)生，環(huán)境有了改觀。

20xx-2-26。

第二天，帶上裝備，我們繼續(xù)深入到社區(qū)小街小巷內(nèi)對街道進(jìn)行“兩掃”“兩?！保?點(diǎn)后，我們就到了綠化帶對樹木進(jìn)行維護(hù)和修整。

20xx-2-27。

第三天，我們一行人來到街道，看到綠化帶中有建筑垃圾，把建筑垃圾“消滅”后，繼續(xù)清掃街道。

20xx-2-28。

第四天，我們跟隨清潔隊一同檢查社區(qū)的衛(wèi)生，并跟居民挨家挨戶給居民打招呼，希望居民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不要隨手亂丟垃圾，雖然都是臟活累活，但我們?nèi)匀粵]有掉隊，跟上他們的步伐，將環(huán)境整理得井井有條。

地球，是人類賴以生存的環(huán)境，每個時候，一個小小的習(xí)慣，發(fā)揮的效益就能讓我們超乎想象；逐漸的,那些不好的行為都會逐漸被我們擯除.如果我們平時不注意，認(rèn)為有時候隨手亂扔沒什么大不了的，那么它就會惡性循環(huán)，成為自身的一種習(xí)慣。不僅僅是在實(shí)踐期間，我們要在檢查保護(hù)環(huán)境，搞好衛(wèi)生，在平時，我們更要重視環(huán)境。

短期的社會實(shí)踐，一晃而過，確然我從中領(lǐng)悟到很多東西，豐富了我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高了我們的團(tuán)隊合作能力，使我們通過這次實(shí)踐更加了解社會，這次實(shí)踐活動意義深遠(yuǎn)，這些東西讓我終生受用，社會實(shí)踐拉近了我與社會的距離，引導(dǎo)我們走出校門、步入社會、并投身社會，也讓自己開拓了視野，增長了才干，經(jīng)一步明確了我們青年學(xué)生的成才之路與肩負(fù)的歷史使命，希望有更多的機(jī)會然我從中得到鍛煉，樹立遠(yuǎn)大的理想，明確自己的目標(biāo)，為祖國的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量！

社區(qū)治理調(diào)查報告篇三

為了建設(shè)和諧社區(qū)，本著以人為本的原則，我們要盡量滿足社區(qū)不同居民群體的需求，以便更快地為他們服務(wù)。那么，如何了解掌握居民的真正需求呢？居民真正需要的又是什么呢？社區(qū)工作者如何滿足這些需求呢？這些都是我們要實(shí)踐探索研究的問題。

1、現(xiàn)階段和諧社區(qū)建設(shè)的環(huán)境與背景。

我國作為經(jīng)歷了傳統(tǒng)社會主義階段的發(fā)展中國家，不僅與發(fā)達(dá)國家的社會轉(zhuǎn)型過程有著不同的歷史起點(diǎn)，面臨著它們未曾有過的歷史任務(wù)，而且，同時集中了它們在不同歷史階段上相繼出現(xiàn)的多重問題。社會轉(zhuǎn)型要求社區(qū)成為社會整合的主要載體，社區(qū)的地位和作用伴隨著社會轉(zhuǎn)型日益提高。城市社區(qū)建設(shè)正是適應(yīng)了社會轉(zhuǎn)型期的需要，它以發(fā)展基層民主和群眾自治為自己的重要目標(biāo)，決定了它是21世紀(jì)的社會整合工程，成為這一時期的歷史必然。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾富裕了，生活水平提高了，越來越講究生活的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等體制的改革，城市居民居住社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切。在社區(qū)服務(wù)、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，群眾的要求會越來越多。但是，目前許多地方跟不上形勢發(fā)展的需要，不能滿足群眾多方面、多層次的需求。因此，提高居民生活質(zhì)量，為居民創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境，推動社區(qū)建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)是最佳途徑。

2、社區(qū)建設(shè)的原則之一——以人為本。

以人為本、服務(wù)居民是社區(qū)建設(shè)的原則之一。堅持以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在社區(qū)建設(shè)中如何實(shí)現(xiàn)以人為本的原則，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在社區(qū)建設(shè)中，堅持以人為本，就是要把滿足社區(qū)居民的合理需求作為工作目標(biāo)，按照社區(qū)居民需要什么就做什么，這里既包括物質(zhì)方面的，也包括精神方面的，以人為本的原則，要求我們要有對人民負(fù)責(zé)的精神，要真正了解人民的需求所在，要真心實(shí)意地為人民服務(wù)。

1、上班類群體的需求和對社區(qū)的要求。

通過調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示，上班類群體對社區(qū)活動和服務(wù)有一定的了解，但因?yàn)闀r間問題，參與程度較低。這類人群是家庭的核心，主要是中青年為主，他們的需求是不容忽視的。上班類人群由于工作繁忙而辛勞，因此，希望社區(qū)能組織娛樂為主的活動，比如棋牌娛樂、健身班等，但時間主要集中在周末和晚上等這些空閑時間。從圖1可以看出。

圖1：上班類人群希望社區(qū)組織的活動。

此外，上班類人群中，有的人為了生計奔波，就會忽視或無暇顧及家中無人照顧的老人和孩子，尤其是生活無法自理的老人和暑期在家的孩子，以及家庭安全問題。在希望社區(qū)為居民提供什么服務(wù)中，健康咨詢、治安保障、醫(yī)療服務(wù)三項(xiàng)比重在50%以上（見圖2）。由此可見，解除上班類人群的后顧之憂是他們最迫切的需求。盡管有的社區(qū)已經(jīng)在提供這些服務(wù)了，也取得了一定的成績，但大多仍停留在形式，還有待完善。例如醫(yī)療服務(wù)站，據(jù)了解，真正投入運(yùn)作的只有少數(shù)社區(qū)，而且藥品不夠齊全，有的就像擺設(shè)一般，沒有起到服務(wù)居民、方便居民的作用。

圖2：上班類人群希望社區(qū)提供的服務(wù)。

2、上學(xué)類群體的需求和對社區(qū)的要求。

這類群調(diào)查對象多為18歲以下的學(xué)生，也包括部分在職學(xué)習(xí)者，他們和上班類人群類似，對社區(qū)活動有一定認(rèn)識，但參與社區(qū)活動的時間少，他們希望社區(qū)組織娛樂型或?qū)W習(xí)型的社區(qū)活動，包括英語學(xué)習(xí)班、暑期夏令營、社區(qū)獻(xiàn)愛心活動、健身活動等，他們要求的活動時間也主要集中在周末等空閑時間。

對于社區(qū)提供的服務(wù)，他們希望增加教育信息咨詢、學(xué)習(xí)交流活動、文化娛樂（旅行、音樂、攝影等），他們比較重視精神文化方面的服務(wù)。

3、在家類群體的需求和對社區(qū)的要求。

在家類群體是社區(qū)活動的主要參與者，也是社區(qū)居民的主要組成部分，他們是建設(shè)和諧社區(qū)的主力軍。

這次調(diào)查在家類人群參與者最多，占了總?cè)藬?shù)的一半，因此對于他們的需求要尤為重視。這類人群的年齡段集中在40歲以上，即中老年人較多，其中，女性占大部分。賦閑在家的人群中包括退休的老人、失業(yè)人員、殘疾人員等，由于他們在家的原因各有不同，各自的需求也不盡相同。他們對社區(qū)活動的了解程度和參與程度均高于上班類和上學(xué)類，比例均在70%以上。他們對社區(qū)活動的要求有娛樂型、學(xué)習(xí)型、生活型等方面，比較多也比較全面。

圖3：在家類希望社區(qū)提供的活動類型。

由于賦閑在家，所以他們對活動的組織時間沒有太大要求，基本上任一時間段都能安排。

圖4：在家類對社區(qū)服務(wù)的要求。

從圖4中我們可以看出：在家類居民對健康咨詢、醫(yī)療服務(wù)（主要是退休人員和殘疾人員以及身體有疾病的居民要求）、治安保障、文化娛樂（家庭主婦等）要求比較多。通過下戶走訪，我們也了解到有的居民生活困難或行動不便的，急需社區(qū)幫助他們解決一些生活上的難題。他們說：其實(shí)我們的社區(qū)在某些方面做得很好了，主任們很辛苦，他們拿低工資卻為我們做了最實(shí)在的事。但有的服務(wù)設(shè)施是需要政府出面幫助解決的，我們需要有強(qiáng)有力的物質(zhì)保證和政策支持。

由以上各類群體的需求我們可以總結(jié)出當(dāng)前各社區(qū)居民的需求結(jié)構(gòu)和特征。

1、需求多元化。社區(qū)居民群體雖然總的分為三類，但實(shí)際上社區(qū)的組成更加復(fù)雜，每一個人都是一個獨(dú)立的社會個體，即使在同一類群體中也會有不同的需求：比如上班類中收入水平和生活水平的不同使他們的需求大相盡庭；在家類人群中殘疾人和失業(yè)人員的需求也有很大的不同……社區(qū)的工作關(guān)鍵就是在異中求同，找出各類人群需求的共性，為社區(qū)居民盡可能地提供服務(wù)與方便。

2、需求復(fù)雜化。這與多元化的形成原因類似，也是由于社區(qū)群體構(gòu)成的復(fù)雜性，在一個社區(qū)中，幾百幾千戶家庭，常住人口、流動人口，這些復(fù)雜的社區(qū)人員結(jié)構(gòu)也是社區(qū)工作開展困難的原因，也不利于管理。

3、需求高級化。隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平的提高，居民對社區(qū)的要求不僅越來越多，還越來越高。他們的需求已不僅僅局限于為他們辦理一些基本事務(wù)，他們的需求層次越來越高，更多的已升華到精神層面，如文化娛樂、醫(yī)療健康等方面。

4、需求滿足程度（效率）降低。雖然在調(diào)查中顯示居民對社區(qū)工作的滿意度比較高（見圖5）。

但是我們在回收的問卷中的開放題里，仍然看到很多“希望社區(qū)做些實(shí)際的事情，多貼近居民生活”“希望解決治安問題，加強(qiáng)外來人口社區(qū)教育”“搞好街道衛(wèi)生”“請把××路的那棵?彎腰樹?砍掉，可能傷到路人”等這樣的留言。我們從中可以看出，他們的要求很實(shí)際很具體，也可以說很簡單，那為什么就總是得不到解決呢？問題不停地拖延只會導(dǎo)致失掉居民們的信任。在肯定社區(qū)取得的成績的同時，也希望社區(qū)能從小處著手，傾聽居民的心聲，為他們解決最小而最實(shí)際的問題和難題。相信居民們看得到，也感覺得到。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題，下面我從一名大學(xué)生社區(qū)實(shí)踐者的角度提出自己的一些建議，希望能為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的微薄力量。

1、社區(qū)工作者應(yīng)經(jīng)常下戶了解所屬轄區(qū)居民的生活，及時掌握居民的最新需求，對于居民提出的問題和困難應(yīng)當(dāng)及時解決，不能拖著不管不過問，讓居民真切體會到社區(qū)對他們的關(guān)懷。

2、針對各類人群的相同需求，如醫(yī)療健康服務(wù)、文化娛樂等方面，社區(qū)可以適當(dāng)滿足完善，同時，政府也要給予相應(yīng)的支持。例如，以社區(qū)為單位，建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，這種服務(wù)站不僅局限于配藥、量血壓等常規(guī)性服務(wù)，而應(yīng)擴(kuò)展到家庭醫(yī)療服務(wù)，若某家有生病的老人或生活不能自理者，而家中無人照料，即可將這種家庭與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站聯(lián)網(wǎng)，由社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站掌控，當(dāng)他們發(fā)生危險時，及時給予救助。又如，許多家庭由于父母工作，使假期在家休息的孩子無人照料，社區(qū)就可以開辦假期托付班，為居民暫時照料獨(dú)自在家的小孩，解決上班類人群的后顧之憂。

3、現(xiàn)階段社區(qū)活動和工作開展困難有一個主要問題，即參加活動的始終是那樣一群人（低保戶、積極分子等），不能組織起各式各樣的有特色的活動，無法調(diào)動廣大居民群眾的積極性。我認(rèn)為，除了居民時間安排的問題外，還有就是沒能滿足居民的主要需求，沒有找準(zhǔn)多數(shù)居民的需求所在，因此，社區(qū)工作者更應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)居民需求不斷變化的要求，為建設(shè)和諧社區(qū)不懈努力。

暑期掛職實(shí)踐感悟。

轉(zhuǎn)眼為期近一個月的東城區(qū)大學(xué)生暑期掛職實(shí)踐活動已接近尾聲，作為人大的學(xué)生，我有幸參加了這次實(shí)踐活動，收獲頗多。這次暑期實(shí)踐不同于以往在企業(yè)中實(shí)習(xí)，無論是操作流程還是辦事風(fēng)格都截然不同。在政府機(jī)關(guān)基層參與調(diào)研活動，能了解最現(xiàn)實(shí)的社會，接觸最原始的信息和人群，這在我的人生歷程中將是濃重的一筆，也是寶貴的閱歷與財富。

我和其他四位人大的同學(xué)是被分到了交道口街道辦事處。記得第一天到辦事處時，辦事處的主任們熱情地接待了我們，仔細(xì)給我們講解了這次調(diào)研活動的目的和調(diào)研課題項(xiàng)目，并鼓勵我們積極實(shí)踐，全力支持我們的工作。隨后，我們五個被分到了街道下屬的幾個社區(qū)居委會，幾位居委會主任分別帶著初出茅廬的我們回到了各自所在的社區(qū)。至此，我們的實(shí)踐調(diào)研活動就算開始了。

社區(qū)就像社會的細(xì)胞，在這里，就是身在一個小社會，你可以看到最真實(shí)的人生百態(tài)。在居委會工作的這段時間里，我親眼目睹了主任們每天處理著日常繁瑣的但與居民生活又息息相關(guān)的事務(wù)，他們是社會主義最直接的實(shí)踐者，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的基本單位和載體，他們傳達(dá)黨的精神、方針、路線和政策，反映人民群眾的心聲，切實(shí)為居民們辦實(shí)事。與他們相處的過程中，我在他們身上看到了最基層工作者的工作激情和動力，跟著他們學(xué)了很多東西。有時，我也會跟著主任們下戶走訪社區(qū)居民，為他們辦理醫(yī)療卡或發(fā)放通知及宣傳冊等，順便了解他們的需要，傾聽他們的意見和看法，貼近群眾永遠(yuǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)的不變真理?！八茌d舟，亦能覆舟”，在這次實(shí)踐中，我深刻體會到了全心全意為人民服務(wù)的真正涵義。

此次調(diào)研我選擇的課題是“不同社區(qū)居民群體的不同需求”調(diào)查，由于要了解不同類別的社區(qū)居民的需求，我自己設(shè)計了調(diào)查問卷，在居委會主任的支持和其他社區(qū)的配合以及同學(xué)的幫助下，調(diào)查工作進(jìn)行得比較順利，大家?guī)臀曳职l(fā)問卷、回收問卷、整理問卷，使我在短時間內(nèi)獲得了原始有效的數(shù)據(jù)和資料，并順利完成了調(diào)研報告。在調(diào)研的過程中，我學(xué)到了很多東西。怎樣與不同的人相處，善于傾聽別人的意見，時刻想著居民的需要等等，這些都是社區(qū)工作者們應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)，也是作為學(xué)生黨員的我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本技能。

記得有一次跟著主任們下戶，到了一家很破舊的四合院里，院里住著兩位老人，他們的生活十分艱苦，老人見居委會來人了，拉著我們話家長，把生活中的難處和不便都向我們訴說了一番，看著老人們孤苦的晚年生活，我心里酸酸的。主任們拉著老人的手，把他們的低保金遞了過去。出了四合院，主任對我說：這樣的居民在社區(qū)里不少，他們是弱勢群體中最沒有保障的一類，要解決他們的問題，還有很多工作要做啊。我若有所思地點(diǎn)了點(diǎn)頭，感覺心里沉甸甸的。

除了社區(qū)調(diào)研，我們還有一個任務(wù)就是為各社區(qū)策劃一次紀(jì)念申奧成功五周年活動。我們五個人經(jīng)常利用中午吃飯的時間碰在一起，商量紀(jì)念活動的形式內(nèi)容等，向街道辦事處提交了計劃書，在街道和各社區(qū)開展了一系列紀(jì)念奧運(yùn)的活動，我們自己也親身參與到其中，大家配合默契，積極參與，受到居民的歡迎。我們也得到了很大的鍛煉，各自的組織策劃能力也得到了提高。

感謝東城區(qū)與學(xué)校給了我們這次實(shí)踐的機(jī)會。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇四

為切實(shí)加強(qiáng)和改善街道社區(qū)黨的建設(shè)，根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署，結(jié)合辦事處實(shí)際，我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情景報告如下：

南環(huán)辦事處轄10個社區(qū)、3個小區(qū)管委會，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊伍的23.8%；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷的19人，占22.6%，?？茖W(xué)歷的30人，占35.7%，中專及以下學(xué)歷的35人，占41.7%；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個社區(qū)黨總支、14個黨支部，其中街道機(jī)關(guān)支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個，共有直管黨員1032名。

根據(jù)新時期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

(一)強(qiáng)化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊伍。

按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個方面工作。

一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作，把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。與2002年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%.在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作，積極協(xié)助拆遷組開展工作，僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務(wù)，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高-干部隊伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動，辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作本事得到了明顯的提高。

三是完善工作機(jī)制，促動工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行職責(zé)制，年初制定職責(zé)目標(biāo)，層層簽訂職責(zé)狀，年終進(jìn)行考核獎懲，構(gòu)成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制；在政務(wù)上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示，增加工作的透明度；在服務(wù)上實(shí)行承諾制，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題工作定時限、定質(zhì)量；在接待上實(shí)行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。

四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中，大力宣傳先進(jìn)典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生價值的平臺。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了“三個規(guī)定”，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調(diào)動了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。

(二)健全組織體系，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。

我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。

一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組；針對“兩新”組織很多落戶街道社區(qū)的實(shí)際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組；在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn)，向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。

二是加強(qiáng)了民主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會的基礎(chǔ)上，部分小區(qū)經(jīng)過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會，有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開會議，集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理本事明顯增強(qiáng)。

三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中，我們注重整合資源，主動深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和提議，建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評選先進(jìn)、理解考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見；區(qū)委考核街道黨組織的工作情景，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調(diào)動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動性，初步構(gòu)成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

(三)創(chuàng)新機(jī)制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑。

為適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、很多離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實(shí)際，我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新機(jī)制載體入手，對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。

一是創(chuàng)新管理機(jī)制，對不一樣類型黨員實(shí)行分類管理。對在職黨員經(jīng)過一手抓服務(wù)，一手抓發(fā)動，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”，引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內(nèi)向八小時之外延伸；對流動黨員經(jīng)過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站，印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄，加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系與溝通，實(shí)行“聯(lián)管”；對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后，實(shí)行“直管”，黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

二是創(chuàng)新活動載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動，幫忙解難題、理思路、強(qiáng)技能，引導(dǎo)他們走上一條自我?guī)ь^再就業(yè)，進(jìn)而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子；在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動，組建黨員志愿者服務(wù)隊，設(shè)定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員職責(zé)區(qū)”，讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”目前，黨員志愿者服務(wù)隊已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設(shè)、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開經(jīng)過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。

(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，提高共駐共建活動質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù)，共建和諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建禮貌，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)禮貌的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動接洽介入，以便及時納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務(wù)，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和諧社區(qū)。

(五)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展了系列便民利民活動，著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。目前，街道社區(qū)共建社區(qū)服務(wù)點(diǎn)260個，其中10個是社區(qū)居委會自有的，涉及家政服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個“郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“4050”服務(wù)社開展了勞動再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)，累計開發(fā)就業(yè)崗位1638個，安置人員1899人；舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員171人次；圍繞救助社區(qū)困難群體，各社區(qū)分別成立愛心捐助站，啟動了“愛心超市”工程；圍繞豐富社區(qū)居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日，積極開展了資料豐富、形式多樣的文體娛樂活動。去年以來，全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動20多次，極大的豐富了社區(qū)居民生活，營造了健康禮貌、積極向上的社區(qū)生活氛圍，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。

(六)加大投入力度，切實(shí)為街道社區(qū)黨建工作供給強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個“瓶頸”.針對這一實(shí)際，我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問題，不斷加大投入力度，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。

一是努力改善辦公條件。采取街道投一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、爭取上級支持一點(diǎn)、駐區(qū)單位幫一點(diǎn)的“四點(diǎn)”投入的方式，總計投資400多萬元，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)“三個一百”建設(shè)，解決了10個社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動場所；為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機(jī)及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料，建立了圖書室或閱覽室。

二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合街道派出所的組建，在社區(qū)建立了治安警務(wù)室，基本實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標(biāo)；致力于解決社區(qū)再就業(yè)，每個街道建立了社會保障事務(wù)管理辦公室；著眼于方便群眾，建立了社區(qū)家政服務(wù)中心，等等。

三是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道，投資近百萬元，硬化10條社區(qū)巷道，在部分社區(qū)建起了休閑廣場，極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動工修建。

四是落實(shí)保障激勵措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級財政預(yù)算，每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)年度各社區(qū)及干部考評情景，及時兌現(xiàn)目標(biāo)職責(zé)制，每年各社區(qū)總計拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎勵先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部，從而很好地調(diào)動了干部的工作積極性、主動性，營造了融洽和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。

經(jīng)過調(diào)研，我們感到，由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題：

(一)思想認(rèn)識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡保不一樣層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識還很多存在，并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對他們來說是“份外事”，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正構(gòu)成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們還沒有意識到自我作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自我應(yīng)盡的義務(wù)。

(二)社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足，工作缺乏必要的物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。街道社區(qū)對應(yīng)的上級部門多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認(rèn)可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，并且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在必須程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。目前，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢，為社區(qū)供給活動場所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實(shí)現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”；受利益觀念的影響，關(guān)系好壞往往與經(jīng)費(fèi)支持的多少成正比，工作的臨時性、隨意性較大，尚未構(gòu)成持久的推動力。

(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機(jī)制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關(guān)制度，要求黨員主動到社區(qū)報到，積極參與社區(qū)建設(shè)與管理。但由于對在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報到，亮出黨員身份，即使已經(jīng)登記報到的在職黨員，由于其單位對此未作相關(guān)硬性的要求，尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。

(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。在各級黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來說不適應(yīng)的情景比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，對這部分黨員缺乏有效地教育管理，致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夢想。

(一)提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好街道社區(qū)黨建工作的職責(zé)感和使命感。首先，街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方，居民越來越追求豐富多彩的生活，所以，加強(qiáng)對群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。其次，很多“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

(二)構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子。一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。不斷把黨組織向小區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、攤?cè)菏袊L社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的黨組織建設(shè)工作。同時注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)。四是對駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期將他們在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評先選優(yōu)時，征求社區(qū)黨組織的意見或提議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對他們的特點(diǎn)開展教育活動，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇五

20xx年以來，我們按照局紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我處實(shí)際，在全處認(rèn)真開展了以“倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題的廉潔文化建設(shè)活動，以廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動為龍頭，同步推進(jìn)廉潔文化入家庭、到機(jī)關(guān)、下崗位，不僅促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且?guī)恿肆己蒙鐓^(qū)風(fēng)氣的形成，為各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造了良好氛圍。

現(xiàn)將活動開展情況做一簡要匯報，不妥之處請大家批評指正。

為加強(qiáng)對廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們首先成立了由處黨委書記、處長任組長、紀(jì)委書記、工會主席任副組長的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

處黨政領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作非常重視，將之納入重要議事日程，與經(jīng)營服務(wù)工作一起研究布置，一起檢查落實(shí)。在活動開展過程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和督促進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決活動過程中遇到問題，確保了活動的順利進(jìn)行。

與此同時，我們按照局紀(jì)委的部署和要求，結(jié)合我處實(shí)際，印發(fā)了《xxx紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的安排意見》，明確了廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方法和工作要求，重點(diǎn)細(xì)化了工作內(nèi)容，明確了工作時間，落實(shí)了責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，為活動的扎實(shí)有序開展奠定了基礎(chǔ)。

為把廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動引向深入，我們著力在創(chuàng)新載體上下功夫，在拓展內(nèi)容上動腦筋，在建立長效機(jī)制上花心思。一是在全處廣泛開展了“六個一”活動，即舉辦一次廉政書法、繪畫展覽，組織一次廉政知識競賽，開展一次巡回文藝匯演，召開一次離退休職工演講，組織一次幼兒唱廉賽，觀看一組廉政、革命電影片，每月突出一個主題，帶動廉潔文化建設(shè)在全處不同層面的開展。

二是以第五屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，把宣傳廉潔文化知識、弘揚(yáng)清廉之風(fēng)與“四個教育”宣傳教育、“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育等內(nèi)容相結(jié)合，舉辦了“清廉頌”廉潔文化進(jìn)社區(qū)文藝晚會。三是舉辦了廉潔文化知識競賽，為擴(kuò)大參與面，體現(xiàn)代表性，我們精心組織參賽隊伍，參賽的既有老少三代組成的家庭代表隊，也有認(rèn)崗履責(zé)成績突出的社區(qū)黨員代表隊，既有科級干部和在職黨員組成的職工代表隊，也有熱愛小區(qū)關(guān)心社區(qū)建設(shè)的居民代隊；選手中有在職干部職工，也有社區(qū)黨員居民，有剛剛放假的小學(xué)生，也有離退休老同志，年齡最長的xx歲，最小的xx歲。

四是充分發(fā)揮離退休老同志的作用，組織xx位德高望眾的老同志組成“知榮明恥”組織了3場巡回宣講，受到了干部職工和社區(qū)黨員、群眾的好評。五是形成了重大節(jié)慶日由各級黨組織向黨員干部及其配偶發(fā)廉政短信制度，在送去節(jié)日問候的同時，提醒我們的廣大職工、家屬們要過一個廉潔的節(jié)日。

六是在基層單位試行定期組織黨員干部配偶座談會，與她們簽訂助廉責(zé)任書制度。

七是聘請了一批離退休老干部和有一定影響力的社區(qū)黨員擔(dān)任廉潔文化進(jìn)社區(qū)的宣傳員、監(jiān)督員和信息員，宣傳廉潔文化進(jìn)社區(qū)文化知識，對社區(qū)黨員干部的廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督，收集廉潔文化建設(shè)的意見和建議。八是在社區(qū)閱覽室設(shè)立廉政圖書、報刊雜志專窗專角，供廣大群眾閱覽、交流。

九是廣泛開展了評選“廉內(nèi)助”、“廉政家庭”活動。通過這一系列活動，推動了廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動深入持久開展。

搞好廉潔文化建設(shè)，尤其是廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動，需要廣大群眾的廣泛參與。

因此，在活動之初，我們著力在提高認(rèn)識，營造氛圍上下功夫。首先為基層配發(fā)了廉潔文化建設(shè)宣傳資料、圖片和廉政、革命歌曲磁帶等。

在此基礎(chǔ)上，通過懸掛橫幅，廣播廉政、革命歌曲，宣傳欄、櫥窗張貼廉政公約、廉政警句格言、漫畫，舉辦板報展評，“廉政書法漫畫作品展”，“紅船杯”廉政知識競賽，“反腐倡廉、從我做起”群眾簽名活動，排練廉政教育為主要內(nèi)容的文藝節(jié)目等，廣泛宣傳廉潔文化建設(shè)意義、內(nèi)容，營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。在此期間，共懸掛橫幅20余條、出黑板報、設(shè)立宣傳櫥窗30塊、發(fā)放廉政歌曲磁帶10盤，排練了三句半、歌伴舞、小合唱等以廉潔文化為內(nèi)容的文藝節(jié)目8個，創(chuàng)作書法作品32幅。

通過一系列活動，不僅提高了大家對廉潔文化建設(shè)意義、內(nèi)容等的認(rèn)識，而且為廉潔文化建設(shè)的深入開展奠定了基礎(chǔ)。在開展廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動中，我們得到這樣幾點(diǎn)體會：一是搞好廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動，首先必須領(lǐng)導(dǎo)重視。

只有主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律，并積極支持和推動廉潔文化建設(shè)，并在人、財、物上給予必要的保障和支持，才能確保廉潔文化建設(shè)活動扎實(shí)有效開展。二是廉潔文化建設(shè)、特別是廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動，不能停留在泛泛的宣傳和簡單的說教上，在載體和形式上要豐富多彩，多采取寓教于樂、群眾喜聞樂見的形式，吸引群眾廣泛參與，讓群眾在潛移默化中受到教育；在內(nèi)容上要與不同時期宣傳教育內(nèi)容相結(jié)合，與形勢任務(wù)教育、“四個教育”、社會主義榮辱觀教育相結(jié)合，豐富教育內(nèi)容，擴(kuò)大教育效果。

三是廉潔文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是相輔相承的。不能因?yàn)楦懔疂嵨幕ㄔO(shè)，就放松日常的黨風(fēng)。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇六

社區(qū)文化活動中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神禮貌創(chuàng)立、社區(qū)文化建設(shè)和供給公共文化服務(wù)的主陣地之一，在創(chuàng)立和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動和促進(jìn)作用?，F(xiàn)將調(diào)查情景報告如下：

社區(qū)文化活動中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團(tuán)下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一向與社區(qū)堅持著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實(shí)事項(xiàng)目首批20家社區(qū)文化活動中心改擴(kuò)建工程并首批經(jīng)過達(dá)標(biāo)；當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運(yùn)行管理、開展群文、創(chuàng)立活動和機(jī)制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。

1、設(shè)施建設(shè)。

年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米，其中用于文化活動的面積達(dá)6000余平方米，設(shè)有圖書館、影劇院、評彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動設(shè)施和項(xiàng)目；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民經(jīng)過數(shù)字圖書館、視頻點(diǎn)播等享受科技和文化盛宴，具有強(qiáng)大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)供給綠色通道；后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報告會，也可經(jīng)過信息化平臺實(shí)現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個樓面計400余平方米的展示大廳，是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。

2、經(jīng)費(fèi)投入。

社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元)；社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬元(其中市、區(qū)、街道各投入30萬元)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近550萬元；每年用于社區(qū)公益文化的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費(fèi)開支為主，社區(qū)精神禮貌建設(shè)和群眾文化活動(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費(fèi)用由街道支付。

3、人員配置。

街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動中心名譽(yù)主任，由街道社會發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動中心的工作人員。以后還將成立文化活動中心指導(dǎo)和管理委員會，進(jìn)一步開放人員構(gòu)成，強(qiáng)化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊代表等人員參與社區(qū)文化活動中心的建設(shè)和管理。

4、運(yùn)行管理。

(1)日常運(yùn)作：以梅隴文化館自主自行獨(dú)立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外，也在人、財、物上經(jīng)過共同組織和開展群文活動、租賃場地設(shè)施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式下，能常年堅持文化館公益性服務(wù)方向并開展了卓有成效的活動，更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊、健身隊等社區(qū)文體團(tuán)隊和社區(qū)學(xué)校辦班免費(fèi)供給教室場地、團(tuán)隊排練廳和活動室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人供給的免費(fèi)文化服務(wù)項(xiàng)目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動、國產(chǎn)優(yōu)秀影片vcd播放、少兒圖書快餐活動；也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國性和市攝影比賽金獎的胡雅君，舉辦個人畫展的周形海以及滬劇個人演唱會的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。

(2)群文活動：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動，如抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年，迎特奧倒計時、迎奧運(yùn)倒計時等大型系列活動；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會暨二胡藝術(shù)鑒賞會；連續(xù)五年的春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動；連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會；有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目；三八、六一、國慶系列活動、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對決、暑期托兒班等主題活動和項(xiàng)目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項(xiàng)目。

1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰。

目前從市到區(qū)，還沒有專門針對資源共享建立起來的社區(qū)文化活動中心相對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施管理辦法和考核評估體系，對資源共享雙方評估的獎懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑，而并未從制度設(shè)計和機(jī)制建設(shè)上來予以確認(rèn)和加以保證。

2、經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制保證存在缺口。

街道在財力相對薄弱的情景下，盡管近年來每年都加大對社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動中心經(jīng)費(fèi)的投入額度，可是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨(dú)立市場化運(yùn)作的單位，在堅持文化館公益性方向的同時，要維系生存、堅持日程運(yùn)轉(zhuǎn)有很大難度。所以從經(jīng)費(fèi)支撐，尤其是經(jīng)費(fèi)增長的支撐上存在不小的缺口。

1、建立對資源共享型社區(qū)文化中心考評體系并給予機(jī)制保證。

有關(guān)部門應(yīng)就社區(qū)文化資源(尤其是場地設(shè)施資源)共建共享，盡快建立相對統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實(shí)施細(xì)則和考評體系，從機(jī)制上對考核評估體系予以落實(shí)和保證。

2、加大對資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費(fèi)投入及經(jīng)費(fèi)機(jī)制保證。

為保證文化中心的正常運(yùn)行，有關(guān)部門亟待對這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費(fèi)或有關(guān)經(jīng)費(fèi)的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制上給予落實(shí)。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇七

二十一世紀(jì)，我國快速進(jìn)入老齡化社會，隨著人口老齡化問題的日漸突出，老年教育問題也成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)市老干局、市老干部大學(xué)安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究》課題研究的要求，由區(qū)老干局長、市老干大學(xué)xx區(qū)分校校長及老干局和各街道老干工作專干組成子課題研究組，從四月中旬至五月中旬進(jìn)行了準(zhǔn)備和調(diào)研，分別召開了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專干、社區(qū)老年人代表座談會及問卷調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查了xx社區(qū)，聽取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專干及各方面老同志的意見，并認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析，就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育受眾面、方便老年人就近學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行探討，以促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展。

xx社區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地方稅務(wù)局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國聯(lián)通長沙分公司等七家企事業(yè)單位，有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個居民小區(qū)。常住戶1xx年人400多人。

1、基本信息部分。

（1）、此次調(diào)研對象年齡主要集中在50-70之間，占總?cè)藬?shù)的81%，較能反映老年人的看法。同時小學(xué)至高中文化的人員占總?cè)藛T的80%，顯示退休人員普遍文化程度較低。

（2）、目前老年人退休后生活主要內(nèi)容排前三位的是：看電視、玩棋牌有56人次、自己看書、讀報有48人次、做家務(wù)、帶小孩有35人次，反映出老年人業(yè)余生活不豐富。

2、本人近年參加老年教育情況部分。

（1）、通過調(diào)查可以看出，參加活動前三位的是：自愿組合的文藝社團(tuán)有29人次、居委會活動室有21人次、街道文化中心有16人次。同時也有41人次選擇了沒有參加，說明當(dāng)前老年教育開展情況不好。

（2）老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容突出集中在保健類，達(dá)到70人次，排在后面的體藝類和家政類，只為19人次和13人次。與第9題參加學(xué)習(xí)的目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達(dá)63人次，高居第一，以及第10題參加學(xué)習(xí)的好處中選擇促進(jìn)身心健康，延年益壽的達(dá)74人次，同樣高居第一的情況相吻合。

（3）大多數(shù)老年人對老年教育現(xiàn)狀不滿意。

（4）、對于學(xué)習(xí)內(nèi)容，高度集中在養(yǎng)生保健方面，選擇人次高達(dá)91次，第二名的音樂舞蹈僅為25人次，一方面說明老年人對身體健康越來越重視；另一方面也反映出當(dāng)前社會看病難、看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好即是省錢的觀念。

（5）、在教育形式上傾向于老年文藝團(tuán)隊活動和街道居委會專題講座，分別為47人次和28人次，選擇個人自學(xué)的也有38人次。

3、關(guān)于意見征詢部分意見主要集中在兩個方面，一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人，成立老年人活動中心；二是在場地和資金上給予支持，重視文藝宣傳隊的工作。

（一）、老年教育管理體制不順。

主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)不健全，管理無序。隨著社會的發(fā)展,社會形態(tài)發(fā)生的巨大的變化,老年人由原來的單位管理變?yōu)樯鐣芾?。除極少數(shù)效益好的單位設(shè)有退休辦、老齡辦，對退休職工開展老年教育外，但絕大數(shù)在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進(jìn)行管理和教育，由社區(qū)作為居民進(jìn)行管理,但社區(qū)沒有專門的老年教育機(jī)構(gòu)，也沒有明確現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)中由哪個部門管理老年教育。整個社會從上至下只有老齡委，事實(shí)上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育，在管理體制上不順。

（二）、老年教育保障機(jī)制缺乏。

1、缺乏老年教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

從老年教育經(jīng)費(fèi)來源兩個方面來看，一是在單位的情況，老年教育經(jīng)費(fèi)與單位效益情況、領(lǐng)導(dǎo)是否重視等情況直接聯(lián)系，在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。而在單位效益差、領(lǐng)導(dǎo)不重視等情況下，則基本沒有經(jīng)費(fèi)，更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動；二是從社區(qū)方面來看，社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)目前主要來源于民政局每年下拔的22.5萬元,主要用于日常開支，工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。而老年教育沒有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)來源，無法在有關(guān)工作上投入更多資金，限制了工作的開展。

2、缺乏老年教育質(zhì)量保障機(jī)制。

目前，社區(qū)還是比較重視老年教育的，通過自身努力、單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊等，開展老年健康知識講座、高血壓的防治等教育活動，但由于各種條件的限制，在教育質(zhì)量上難以保障。同時各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人水平的高低，直接影響各單位開展的教育活動的質(zhì)量?？傮w來說，現(xiàn)在老年教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。

1、老年教育參與人數(shù)偏少這里有多方面的原因，一是思想上，很多人老年人都認(rèn)為，自己退休了，該享享清福了，在家搞搞家務(wù)、帶帶小孩就行了；二是身體上，許多老年人由于身體不好，不愿外出或是家里阻止外出參加活動；三是其它原因，如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數(shù)偏少。

2、教育形式單一，大多是開個會，出個通知，內(nèi)容不豐富，對老年人吸引不大。

3、教育的設(shè)施、設(shè)備不齊全，社區(qū)由于條件的限制,沒有老年人活動中心等設(shè)施,也影響了老年教育活動的開展。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇八

活動目的：了解社區(qū)服務(wù)情況，走向社會、接觸社會、了解社會，學(xué)會做人、學(xué)會做事，培養(yǎng)并提高社會交往、分析思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力?；顒又黝}：“永遠(yuǎn)跟黨走，青春先給祖國”。

活動形式：深入社區(qū)，為社區(qū)服務(wù)，與社區(qū)人員交談，做調(diào)查。

活動地點(diǎn)：豐城市劍光街道東路社區(qū)。

活動時間：20xx年7月30日到8月12日。

勞動是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，我們作為21世紀(jì)大學(xué)生，有著較高的文化素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)積極參加勞動。曾在八榮八恥中明確提出：“以辛勤勞動為榮，以服務(wù)人民為榮”。因此我打算在暑期到社區(qū)進(jìn)行社會實(shí)踐，想通過親身體驗(yàn)社會實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會，在實(shí)踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認(rèn)。想通過社會實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。

這次社會實(shí)踐，我主要是通過在社區(qū)居委會服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。雖然這次社會實(shí)踐只有兩周的時間,但是我學(xué)習(xí)到很多東西。在這兩周里,我在社區(qū)協(xié)助過社區(qū)出墻報、普法宣傳，進(jìn)行過清潔樓道、拾撿垃圾等活動,清理綠化帶內(nèi)隨意丟棄的垃圾;服務(wù)孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務(wù)事等等;在居委會服務(wù)期間，我整理過文件、打字、打印文件、貼宣傳廣告等，還調(diào)查過東路社區(qū)居委會基本情況。調(diào)查如下：

一、社區(qū)會的基本功能：

2、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);。

3、調(diào)解民間糾紛;。

4、協(xié)助維護(hù)社會治安;。

6、向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

二、東路社社區(qū)也針對本社區(qū)內(nèi)部具體情況對居民作出了如下承諾：

1、為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù);。

2、為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù);。

3、為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo);。

4、為行動不便老人上門服務(wù);。

5、為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為青少年提供法律維權(quán)服務(wù);。

6、搞好社區(qū)建設(shè),做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

通過這次社區(qū)服務(wù)勞動,我明白了許多道理。勞動中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區(qū)服務(wù)兩周,我也算是親身投入了實(shí)踐當(dāng)中,而且我都努力的完成我該做的任務(wù)。剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認(rèn)識一下居委會成員,后來主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開始勞動是有點(diǎn)累,但我仍然堅持,因?yàn)槲抑肋@是我第一次社會實(shí)踐,給自己一個鍛煉的機(jī)會。后來主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務(wù),所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨交談,詢問他們一些有關(guān)社區(qū)情況。他們很樂意地告訴我有關(guān)社區(qū)的情況等。我每天都很認(rèn)真的完成主任安排給我的工作任務(wù)。

通過兩周的實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)居委會成員個個都很有責(zé)任感,做事情都很認(rèn)真,每當(dāng)有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情。

通過這次為期兩周的社會實(shí)踐，讓我學(xué)會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因?yàn)槿绱?，我才漸漸地懂得了一個道理：要創(chuàng)造自己的事業(yè)，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執(zhí)著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業(yè)之路。

在實(shí)踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來，還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會，同時也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。

實(shí)踐的過程中,我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會情況。社區(qū)實(shí)踐活動提高了我們的社會實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會，增強(qiáng)我們的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的學(xué)生們，獨(dú)立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應(yīng)社會也是我們即將面臨的困難。對于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應(yīng)它。

原本以為自己已經(jīng)學(xué)會了一些基礎(chǔ)的知識就夠用了，可到了實(shí)習(xí)的時候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現(xiàn)狀，一定要奮勇直前。人是在不斷前進(jìn)中成長起來的，雖然會有很多坎坷，但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗，最怕失敗后永遠(yuǎn)不能站起來。一定要相信自己，因?yàn)槲铱偸菍ψ约赫f“勇敢點(diǎn)，挫折?怕什么，風(fēng)雨過后一定會有彩虹的”。大學(xué)生社會實(shí)踐,有利于增長才干。堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實(shí)踐的統(tǒng)一,走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實(shí)踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)得的知識用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對社會有用的人才。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇九

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府開展的“加快廣陽發(fā)展調(diào)研月”活動，街道黨委高度重視，抽調(diào)精干人員在轄區(qū)開展了全方位、大范圍的調(diào)研活動。對社區(qū)的基本構(gòu)成情況、文明社區(qū)創(chuàng)建工作及所取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研，對存在的問題進(jìn)行梳理并加以克服解決。

我辦事處轄區(qū)地處市區(qū)中心地帶，轄區(qū)范圍為：南起京山鐵路，北至（尖塔）城鄉(xiāng)結(jié)合部，新華路以東，建設(shè)路以西，轄區(qū)總面積4平方公里，光明東道、解放道、建國道、金光道、永豐道、愛民道、康莊道、步行街、廣陽道和北外環(huán)共十條街道，東西橫貫轄區(qū)，辦事處下設(shè)12個社區(qū)居委會，轄區(qū)總?cè)丝诩s4.7萬，其中常住人口4萬、流動人口0.7萬。駐我轄區(qū)中、省、市、區(qū)直單位共有117個，其中中直單位2個、省直單位1個、市直單位20個、區(qū)直單位26個、物業(yè)公司18個，駐轄區(qū)單位多數(shù)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

自20xx年三級文明社區(qū)創(chuàng)建工作啟動以來，我處文明社區(qū)創(chuàng)建工作碩果累累，20xx年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)國家級文明社區(qū)2個（康莊、華夏里）、省級文明社區(qū)2個（天域、吉祥）、市級文明社區(qū)1個（周各莊）。20xx年又重新制定了文明創(chuàng)建實(shí)施方案，在實(shí)現(xiàn)天域、吉祥、周各莊社區(qū)上檔升級的基礎(chǔ)上，又將新安里、北吉里、宏泰、萬眾里、小廊坊五個社區(qū)納入省、市級文明社區(qū)創(chuàng)建行列，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后，我處文明社區(qū)將達(dá)到95%以上，全面提升社區(qū)文明程度。

1、體現(xiàn)主動精神，處理好居委會與物業(yè)公司的關(guān)系。

社區(qū)建設(shè)要依靠社會各界的力量，僅靠居委會孤軍奮戰(zhàn)是不能取得實(shí)效的，在過來的文明社區(qū)創(chuàng)建過程中，我們主動聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)，與社區(qū)物業(yè)公司形成事情互商、工作互幫的和諧局面，為文明社區(qū)創(chuàng)建注入了新的活力。社區(qū)居委會和物業(yè)公司好比一家中的兩兄弟，兩兄弟不合，家業(yè)不會興旺。只有兩兄弟攜起手來，心往一處想、勁往一處使，才能事業(yè)興旺，社區(qū)創(chuàng)建也是如此。社區(qū)物業(yè)公司是社區(qū)的一個管理實(shí)體，在過去相當(dāng)一段時間內(nèi)行使著管理小區(qū)的職能，由于物業(yè)公司對居委會缺乏充分的認(rèn)識與了解，對居委會有排斥心理，居委會在實(shí)際工作中主動協(xié)調(diào)好這一關(guān)系，使物業(yè)公司與居委會之間形成互助關(guān)系，共同為居民提供服務(wù)，共同為創(chuàng)建文明社區(qū)獻(xiàn)策、出力。

2、加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，取得幫建單位和駐區(qū)單位的理解與支持。

20xx年居委會調(diào)整后，我們在年底、成立老年體協(xié)組織等時機(jī)，召開轄區(qū)單位調(diào)度會，與各單位領(lǐng)導(dǎo)肯談社區(qū)工作計劃，加深了街居與轄區(qū)單位的相互了解，為實(shí)現(xiàn)共駐共建打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年，我們在文明社區(qū)創(chuàng)建過程中，先后多次召開轄區(qū)單位調(diào)度會，會后，各居委會主動找到幫建單位，向他們匯報社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建思路和存在的困難，以贏得幫建單位的理解與支持，部分單位幫助居委會解決了辦公用房，購置了辦公桌椅、微機(jī)、電視、空調(diào)，為居委會捐贈了圖書等，居委會辦公條件得到了很好的改善。另外，轄區(qū)單位還在智力上給予大力支持，與我們共同謀劃、制定創(chuàng)建規(guī)劃、完善各種規(guī)章制度，建立健全相關(guān)檔案材料。在今年的抗擊非典工作中，社區(qū)群眾團(tuán)結(jié)一致，眾志成誠，奪取了抗擊非典工作的最終勝利。

3、以社區(qū)服務(wù)和各項(xiàng)社區(qū)文體活動為載體，努力提高社區(qū)功能，完善居委會職能。

兩年來，我們在提高社區(qū)功能，完善居委會職能上做文章。首先，以社區(qū)服務(wù)為突破口，構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前，我處已有9個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心掛牌成立，為居民建立健康檔案，義務(wù)出診并設(shè)置家庭病床，其服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)療設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了滿足社區(qū)醫(yī)療要求的水平。12個社區(qū)居委會先后成立了社區(qū)服務(wù)站，并向居民公布服務(wù)熱線，對居民的求助提供最優(yōu)撫、快捷的服務(wù)，最大限度的滿足居民的需求。新安里居和與新華玻璃公司建立下崗職工再就業(yè)基地，對下崗職工進(jìn)行摸底建檔，并進(jìn)行崗前免費(fèi)技能培訓(xùn)。幾年來，共培訓(xùn)待崗人員600多名，培訓(xùn)合格率和推薦就業(yè)率達(dá)90%以上；二是以“四進(jìn)社區(qū)”為載體，提高社區(qū)功能。文體、科技、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū)，是提高社區(qū)文明程度的重要途徑。為了活躍社區(qū)文化生活，我們在社區(qū)組織各種群眾性文體活動，去年周各莊居委會榮獲了省先進(jìn)文化示范社區(qū)稱號，辦事處在此召開了現(xiàn)場會，號召各社區(qū)創(chuàng)辦自己的社區(qū)文化組織，活躍社區(qū)文化生活。至今12個社區(qū)共成立秧歌隊、太極拳隊等群眾業(yè)余團(tuán)隊15支。去年10月份，經(jīng)過周密組織，成功舉辦了具有社區(qū)風(fēng)格，集趣味性、知識性和健身性于一體的社區(qū)運(yùn)動會。比賽設(shè)6個表演項(xiàng)目和7個競技項(xiàng)目共計200多場次。12個社區(qū)都派出了自己的代表隊，共340多名社區(qū)居民參賽，比賽中競爭激烈，起到了活躍社區(qū)業(yè)余文化生活的作用?；I集資金，共建立社區(qū)老年活動中心7個，活動場所、活動設(shè)施和活動規(guī)范都已落實(shí)，借助社會力量在新安里和周各莊兩個社區(qū)組建了“京劇戲友聯(lián)誼社”和社區(qū)劇團(tuán)，為慶祝黨的生日、國慶節(jié)和“十六大”召開，他們多次進(jìn)行義演和公演，以市民學(xué)校為主陣地，以《廊坊市民公約》、《廊坊市民行為規(guī)范》等為主教材，兼顧理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育，引導(dǎo)居民文明向上、遵紀(jì)守法。非典防控期間，以《傳染病防治法》、《非典預(yù)防知識》等為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)居民不恐慌、不盲目防治非典，提倡良好的衛(wèi)生習(xí)慣，阻斷疫魔入侵。

4、成立志愿者隊伍，參與社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)志愿者是社區(qū)建設(shè)的積極參與者，是社區(qū)建設(shè)的補(bǔ)充力量。在文明社區(qū)創(chuàng)建過程中，一批黨員、團(tuán)員、居民積極參與進(jìn)來，并成為社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大力量。凡有一技之長、熱心建設(shè)的社區(qū)居民、黨團(tuán)員都可以成為志愿者，服務(wù)社區(qū)居民?？登f社區(qū)志愿者隊伍多次舉辦消夏晚會，組織以“讓社區(qū)充滿愛”為主題的募捐活動，將籌得的款項(xiàng)全部發(fā)放到社區(qū)病殘戶手中，體現(xiàn)了社區(qū)互幫互助的文明新風(fēng)尚。在抗擊非典工作中，廣大社區(qū)志愿者積極投身到群防群控工作中，義務(wù)為居民樓、院噴灑消毒藥品，向居民發(fā)放防控知識宣傳單、手冊，并積極配合小區(qū)封閉和封路設(shè)卡制度的實(shí)施，為各設(shè)卡路口充當(dāng)義務(wù)執(zhí)班員。部分志愿者積極發(fā)動群眾，對外地來廊、返廊及有發(fā)熱癥狀人員進(jìn)行舉報、檢查，并作為義務(wù)監(jiān)督員，從而為非典防控工作取得最終勝利做出了貢獻(xiàn)。

5、社區(qū)工作者對事業(yè)的高度負(fù)責(zé)精神是取得文明社區(qū)創(chuàng)建成功的關(guān)鍵。

社區(qū)調(diào)整之初，居委會無辦公用房或辦公條件差、待遇低，一些原在機(jī)關(guān)工作的同志紛紛產(chǎn)生了思想波動，針對這種情況，街道黨委經(jīng)過反復(fù)研究，做出了“四下”決定，即：工作重心下移、優(yōu)秀干部下派、榮譽(yù)責(zé)任下壓、評優(yōu)晉級下找。以來調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性。按照市委、市政府文件精神，居委會工作人員與開發(fā)商，轄區(qū)單位多次協(xié)商，解決辦公用房問題，由于個別單位最初的不理解和不支持，我們的社區(qū)干部早等晚堵，找各單位負(fù)責(zé)人講道理，做工作，經(jīng)過8個月的努力，12個居委會的辦公用房基本上得到了解決。在文明社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的日子里，廣大社區(qū)干部不顧家中的各種困難，吃住在居委會，摸爬滾打，兢兢業(yè)業(yè)，用自己的辛勤汗水迎來了社區(qū)建設(shè)的艷陽天。在抗擊非典工作中，我們的社區(qū)干部更是吃住在單位，即要下戶摸排，又要制定轄區(qū)防控工作方案，一天難得休息幾個小時，正是有了我們廣大可敬可愛的社區(qū)干部忘我的工作，才換來了今天社區(qū)文明的累累碩果。

1、居委會與轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)的關(guān)系問題。

一些單位認(rèn)為自己是中（省、市、區(qū)）直單位，行政級別相差太多，怎么能聽居委會的安排。居民小區(qū)物業(yè)公司也同樣與居委會工作脫節(jié)，形成兩張皮，各自為政，居委會對小區(qū)的整體管理不能有效進(jìn)行。

2、街、居責(zé)任與權(quán)力失衡問題。

街、居責(zé)任多而權(quán)力小的現(xiàn)象已存在多年未能解決，造成近幾年來在社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的種種問題。街、居隨著社會的發(fā)展和社區(qū)工作地需要，設(shè)置了相應(yīng)的職能部門，但卻不能切實(shí)履行起管理社區(qū)，服務(wù)居民的職責(zé)，這些部門在處理社區(qū)各種問題和矛盾時，只能靠協(xié)調(diào)。在目前的社區(qū)工作中，辦事處對駐轄區(qū)單位只有計劃生育管理權(quán)和去年下放的精神文明單位初審權(quán)，其他權(quán)力都集中在市、區(qū)兩級政府部門，如衛(wèi)生問題，按照相關(guān)規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)的小街小巷和6米以下建筑物的居民戶，衛(wèi)生應(yīng)由辦事處負(fù)責(zé)，目前的情況是市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一收取居民衛(wèi)生費(fèi)，但小街小巷的衛(wèi)生卻沒人負(fù)責(zé)，許多居民找居委會、辦事處反映情況，由于辦事處財力緊張，拿不出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)治理，以致造成了“看得見的管不了，管的了的看不見”的工作現(xiàn)狀。

3、辦公經(jīng)費(fèi)短缺問題是影響社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素。

居委會辦公經(jīng)費(fèi)問題雖呼吁了多年，但一直不見成效，居委會資金始終處于短缺狀態(tài)，社區(qū)服務(wù)實(shí)體多為無償或低償服務(wù)，微薄的收入不能滿足居委會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，部分社區(qū)干部工資還停留在每月260元工資的基礎(chǔ)上，日常的辦公開支更是無法支付，被停水、停電、停電話的現(xiàn)象時有發(fā)生。社區(qū)工作的開展，必須要有資金做后盾，外地一些社區(qū)工作開展好的城市，每月給居委會撥付的經(jīng)費(fèi)足以滿足社區(qū)工作的需要，社區(qū)建設(shè)能夠真正取得實(shí)效。而我市的財政體制不符合現(xiàn)在城市發(fā)展的需要，街居兩級干部把很大一部分精力用在了解決經(jīng)費(fèi)，維持正常的工作開支上，影響了社區(qū)干部的工作積極性。市、區(qū)兩級政府曾多次調(diào)查摸底，許諾給予居委會辦公經(jīng)費(fèi)，但遲遲不見回應(yīng)。

1、通過多種形式營造社區(qū)共建的氛圍，使駐轄區(qū)企事業(yè)單位認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社區(qū)轉(zhuǎn)型時期，企事業(yè)單位把許多社區(qū)職能轉(zhuǎn)移給社區(qū)，并不意味著這些單位要脫離社會，更不意味著這些單位要脫離所在的社區(qū)，而是在解脫社會事務(wù)的沉重負(fù)擔(dān)之后，通過依托、參與、支持社區(qū)，充分利用良好的社會和社區(qū)環(huán)境促進(jìn)企事業(yè)單位自身的發(fā)展。

2、互利互惠，成果共享的原則，使企事業(yè)單位通過參與社區(qū)建設(shè)，能夠分享建設(shè)成果，解決自身的部分需求，促進(jìn)自身事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)內(nèi)很多單位都有自己的文體設(shè)施，但由于不對外開放所以利用率不高，有的單位內(nèi)部活動場所冷冷清清、資源閑置，另一方面是居民群眾為缺少文化娛樂場所而發(fā)愁，針對這種情況，應(yīng)整合社區(qū)單位內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，以滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

3、逐步構(gòu)建社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的機(jī)制體系，把社區(qū)共建逐步推向制度化軌道，只有這樣，才能保證社區(qū)共建持續(xù)發(fā)展。

4、開發(fā)資源潛力，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深化，街道所承擔(dān)的任務(wù)越來越重，社區(qū)建設(shè)所需資金進(jìn)一步增加，形勢需要我們探索一種既有利于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于形成穩(wěn)定的財力來源的新途徑，我們應(yīng)把精力投入到營造環(huán)境、政策引導(dǎo)、抓好管理、搞好服務(wù)上來，為社區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一流的投資環(huán)境，提供一流的服務(wù)，為社區(qū)單位排憂解難，吸引企業(yè)來社區(qū)投資。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇十

____總面積約1.8平方公里。轄區(qū)居民1690戶，6598人，分6個區(qū)12個小組，單位17個，黨員36人，低保22戶，40人，城市困難邊緣戶21戶，殘疾人員6人，兩參人員1人，1個農(nóng)貿(mào)市場。有一個社區(qū)文體隊，該區(qū)地勢平坦，交通便利，區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位較多，內(nèi)有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務(wù)場所，城市居民居住集中。

一、基本情況。

(一)黨建工作基本情況。

社區(qū)建立了黨支部例會制度、黨課制度、民主生活會制度、流動黨員管理制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)收繳及管理制度、黨員發(fā)展制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會制度，黨員大會、支委會、黨小組會、黨課、黨員民主生活會等活動開展正常。

一是發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨小組，加強(qiáng)黨員教育管理，分層開展活動，為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。

二是圍繞居委會任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為承諾內(nèi)容，支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾;自覺接受群眾評議和監(jiān)督，推動支部工作的開展。

三是積極開展“基層組織建設(shè)年”、“發(fā)展提升年”、送政策、送溫暖、送服務(wù)”、“治庸、治懶、治散”活動，強(qiáng)化了黨員黨性觀念，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、勤勞致富，維護(hù)群眾利益、化解社會矛盾、熱心公益事業(yè)、積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動方面的作用，組織號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)和諧上做表率。

四是圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，黨支部在推動科學(xué)發(fā)展、為民辦好事實(shí)事、維護(hù)社會穩(wěn)定、抓班子帶隊伍上積極創(chuàng)先爭優(yōu)，積極幫助社區(qū)困難群眾解決生活困難、提供就業(yè)幫助，努力推進(jìn)建設(shè)文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。五是充分發(fā)揮離退休黨員思想政治覺悟高、關(guān)心公益事業(yè)、具有較大社會影響力的作用，為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮余熱，讓他們老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。

(二)“三送”工作情況。

縣人大機(jī)關(guān)“三送”工作隊按照縣委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化的要求，組織機(jī)關(guān)全體“三送”干部深入社區(qū)宣傳政策，調(diào)查研究，通過重點(diǎn)約訪、入戶走訪等形式了解社情民意，收集意見建議，目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見、要求20條;通過深入社區(qū)，有重點(diǎn)、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，截止目前共排查企業(yè)改制等矛盾信訪問題6個，現(xiàn)場解決2個;幫助解決生活中面臨的實(shí)際困難和最迫切需要解決的問題，目前，已幫助解決群眾實(shí)際困難10件，為群眾辦好事實(shí)事9件，有力地解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題。

(三)社會治安情況。

社區(qū)近幾年來，充分調(diào)動發(fā)揮社區(qū)各方面的力量，大力加強(qiáng)治安防范，健全治安網(wǎng)絡(luò)，著力排查、調(diào)處矛盾糾紛，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了社區(qū)大局的穩(wěn)定。加強(qiáng)了對重點(diǎn)人員的管理，社區(qū)居委會在派出所的配合下，對出租房屋進(jìn)行了認(rèn)真核查，登記造冊，推行了房主責(zé)任制，明確了居委會和租房主的責(zé)任。社區(qū)干部經(jīng)常深入幫教對象家中，掌握他們的思想、工作、生活情況，鞏固了幫教成果。盡管社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好，但由于管轄范圍內(nèi)出租房屋多、流動人口較多、進(jìn)城務(wù)工人員較多、農(nóng)村居民買房遷入人口較多、菜市場等經(jīng)營場所人口密集，治安管理難度加大，不穩(wěn)定因素和治安防范工作仍然存在，上訪事件時有發(fā)生。

二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題。

1、社區(qū)無辦公場所，正常工作難以開展。社區(qū)目前沒有自己的辦公用房，現(xiàn)在還在租鎮(zhèn)財政所的房屋辦公，影響工作的開展。

2、社區(qū)干部力量薄弱，社區(qū)服務(wù)虛于應(yīng)付。由于社區(qū)區(qū)域大、人口多、服務(wù)對象多，事務(wù)雜，社區(qū)干部年齡較大，學(xué)歷較低，社區(qū)干部難于適應(yīng)目前的工作要求。

3、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。該社區(qū)5名工作人員工資發(fā)放、辦公費(fèi)單純依靠縣財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，社區(qū)沒有其它正常工作經(jīng)費(fèi)，社區(qū)辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

4.小區(qū)新增人口較多，社區(qū)管理難度加大。社區(qū)新增許多小區(qū)，大部分人都居住在小區(qū)，但戶口大都在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，由于對所住戶情況的不了解，加上物業(yè)管理職能發(fā)揮不夠，影響社區(qū)干部的工作開展。

三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對策與建議。

1、要從維護(hù)城市社會政治穩(wěn)定、促進(jìn)城市文明建設(shè)的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的重大意義，增強(qiáng)加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感和使命感，健全社區(qū)管理服務(wù)體制和工作機(jī)制。

2、大力宣傳相關(guān)政策，利用組織開展群體活動等形式，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)主體意識，自覺配合社區(qū)管理工作。及時到社區(qū)登記家庭成員、居住地異動情況。

3、加大投入，改善社區(qū)辦公條件，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決落實(shí)社區(qū)無辦公場所和社區(qū)干部待遇低的問題。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇十一

社區(qū)是我們生活內(nèi)不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活內(nèi)所需與社會團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對于這個我們早有所聞，作為社區(qū)的一員我們應(yīng)該為此出一份力。然后對于現(xiàn)在的社區(qū)環(huán)境也要有一定的了解，給政府提供一些資料，讓其著手解決社區(qū)內(nèi)存在的一些問題，雖然2012年上半年長沙在全國文明城市評比內(nèi)名列前茅，但是長沙社區(qū)環(huán)境內(nèi)仍存在著很多不良問題。

隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題，但是在無意內(nèi)卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費(fèi)，這樣的環(huán)境形勢是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費(fèi)觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列內(nèi)，暑假期間我特別對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查，探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況，探討其影響因素，為建設(shè)“兩型”社區(qū)提供良好依據(jù)。

（一）對象與方法。

1、對象：本次調(diào)查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)（德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū)）的居民為主，對象涉及學(xué)生、工人、知識分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位，其內(nèi)各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。

2、方法：自行設(shè)計調(diào)查問卷，內(nèi)容包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機(jī)抽樣的方法，三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。針對不同文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣：

（1）不識字的社區(qū)居民（主要是老人）：調(diào)查員直接訪談，由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。

（2）識字社區(qū)居民：采用一對一調(diào)查，個人現(xiàn)場填寫問卷，現(xiàn)場收回。

內(nèi)容內(nèi)包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息內(nèi)沒有提及到姓名，證件號碼等敏感性問題，只有簡單的性別和學(xué)歷兩點(diǎn)，所以個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費(fèi)資源等相關(guān)問題。對環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護(hù)環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題。此問卷的內(nèi)容不會影響個人，進(jìn)過前期的訪談，社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上可以從問卷內(nèi)看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會太多，被調(diào)查者不會因?yàn)轭}量多少而不予填寫。

（一）在此次調(diào)查內(nèi)我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度情況，

我們可以看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題，特別是集體的環(huán)保內(nèi)有很大一部分人不愿意出力保護(hù)環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時在86人內(nèi)有31人覺得無所謂，舉報的人只有10個，觀望的有13個，積極制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個，在其內(nèi)占到52%的比例，這個數(shù)據(jù)是不可小視的。

分析：從內(nèi)我們可以得出，人們對環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺得環(huán)保跟自己沒有關(guān)系，同時有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是非常重要的，也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識。這表明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強(qiáng)，或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時在環(huán)保過程內(nèi)我們不能對任何人任何事都強(qiáng)制他人去完成，然而我們只能是加強(qiáng)個人的環(huán)保意識，讓其自覺環(huán)保，所以對于環(huán)保態(tài)度是應(yīng)該加強(qiáng)并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。

當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的內(nèi)容，在這次的調(diào)查結(jié)果里可以看出還有一些環(huán)保過程內(nèi)的不良環(huán)保行為，節(jié)約低碳，回收利用等等的內(nèi)容都有類似情況。

可以看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，剩下的飯菜打包情況內(nèi)來看，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個數(shù)據(jù)還是不錯的。同時我們可以從表二內(nèi)看到回收利用內(nèi)居民似乎做的很不好，如，處理廢物時，是否有分類的習(xí)慣時，有的只有25人，沒有的有40人，視情況分類的有21人，其內(nèi)沒有分類的占46%。

分析：根據(jù)以上說明，出現(xiàn)這種情況的主要原因是居民認(rèn)為現(xiàn)在的生活水平越來越高，沒有必要進(jìn)行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不知道哪里可以回收，覺得這樣也是多此一舉啊，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認(rèn)為現(xiàn)在科技也越來越發(fā)達(dá)何必苦了自己呢。

可以看出，文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高，知道煙花鞭炮內(nèi)含有很多的破壞壞境的有害物質(zhì)，而文化程度低一些的人就不會想到這些問題，因?yàn)椴涣私鉄熁ū夼?。從表三?nèi)完全可以看出文化程度的高低對環(huán)保行為的影響還是很深的。

（一）討論。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動性不夠，積極性不高，還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。

首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限，主要通過電視，報刊，雜志等，說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題，然而在一個小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的，這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。

其次，在回收利用內(nèi)，由于現(xiàn)在生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)狀況也越來越好，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法，當(dāng)然在老一輩的人來說，還是會回收，但是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒有必要用舊的了。就算；垃圾分類處理好了，之后也不知道放哪里去的問題出現(xiàn)。

最后，我也都知道文化程度對環(huán)保的重要性，但是現(xiàn)在我們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保，對于文化程度低一些的居民還是有一定幫助的。

（二）對策。

針對上述問題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識，現(xiàn)提出以下對策：

首先在宣傳工作上應(yīng)該加大力度，針對不同的人群，采取不同的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識，提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自己意識到環(huán)保的重要性，積極投身于環(huán)保內(nèi)。建議相關(guān)部門借助各種工具進(jìn)行宣傳，特別是發(fā)動大眾傳媒，人們互相影響。

其次，普及垃圾分類處理，可以回收的就回收，不能的就分類處理好，同時保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風(fēng)。

總之宣傳工作是一定要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保責(zé)任感和參與意識，轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識不斷提高。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)制定強(qiáng)有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應(yīng)的處罰措施，約束居民的不良行為。最后達(dá)到環(huán)保目的。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇十二

社區(qū)服務(wù)與社會實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動課程的有機(jī)組成部分，是學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會、認(rèn)識和了解社會、增強(qiáng)社會實(shí)踐潛力和社會職責(zé)感的重要學(xué)習(xí)活動。

1、在活動中學(xué)會關(guān)注自我的生活，關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事，做一個社會人。

2、透過調(diào)查、采訪，明白社區(qū)的有關(guān)知識，引發(fā)學(xué)生用心的思考。

3、進(jìn)一步學(xué)會社會實(shí)踐調(diào)查的方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的潛力，并能撰寫社區(qū)調(diào)查報告。

4、學(xué)會交往與合作，培養(yǎng)動手、創(chuàng)新等多方面的潛力，促進(jìn)每一個學(xué)生個性健康發(fā)展。

整個主題活動分三階段實(shí)施：

1、活動準(zhǔn)備；

3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。

4、活動的結(jié)果與評價。

第一階段：活動準(zhǔn)備。

一、了解什么是社區(qū)。

交流：家住什么小區(qū)？小區(qū)有什么特點(diǎn)？

二、根據(jù)住處自由分組，確定調(diào)查的地點(diǎn)和資料，設(shè)計調(diào)查表。

第二階段：走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查。

目的：了解社區(qū)，并對平時隨處可見，但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方，進(jìn)行調(diào)查、采訪，激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū)，熱愛生活的情感，培養(yǎng)學(xué)生動手操作潛力、觀察潛力、思維潛力及團(tuán)隊精神。

一、利用雛鷹假日小隊活動，走入社區(qū)，分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，初步了解社區(qū)。組長帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查中做好記錄，填寫好調(diào)查表（可補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目）。

二、注意安全，調(diào)查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長的作用，放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動（其中一組訪問新村社區(qū)居委會主任，其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查）。

三、各組交流調(diào)查狀況，指導(dǎo)學(xué)生梳理資料，對各組的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總，指導(dǎo)填寫“調(diào)查報告”。

1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料，收集發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。

學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。

2、比較現(xiàn)實(shí)社區(qū)與規(guī)范社區(qū)，發(fā)現(xiàn)“問題”，就這些問題展開研究。

有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商，根據(jù)自我小組最想研究的方面定好研究資料，制定調(diào)查方案。（調(diào)查資料包括：環(huán)境、設(shè)施、人口、禮貌建設(shè)及治安狀況等）。

第三階段：了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。

交流展示調(diào)查資料，全面了解我們的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題，規(guī)劃心中的社區(qū)。

一、進(jìn)入情境，幫忙學(xué)生回憶前段時間的調(diào)查、訪問情景。

1、各組匯報展示調(diào)查資料，全面了解社區(qū)現(xiàn)狀，學(xué)生間相互評價、提問。聽匯報的同時注意做記錄：

（1）在交流中全面的了解我們的社區(qū)；

（2）在交流中學(xué)會用心的思考。

（3）記下匯報小組的名稱；

（4）把你感興趣的、想了解的問題記下來。

教師總結(jié)：走出教室一步，就意味著對學(xué)科的超越。從各小組的匯報中能夠看出學(xué)生收集了超多的資料，匯報形式多樣。到實(shí)地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量，會“數(shù)步量綠”，采訪社區(qū)居委會主任，訪問社區(qū)居民等。調(diào)查中學(xué)生注意收集數(shù)據(jù)、收集實(shí)例，獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及禮貌安全等方面的第一手資料?；顒诱{(diào)動了學(xué)生所有的能量，自然的將語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個學(xué)科知識整合起來，發(fā)展了學(xué)生的實(shí)踐潛力與創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了綜合實(shí)踐活動的綜合性、自主性和實(shí)踐性。

2、用一兩句話概括對整個社區(qū)的印象。

學(xué)生發(fā)言交流，教師梳理、歸整問題，：人口多而雜，環(huán)境美，交通便利，治安好，綠地少，設(shè)施不全，文化娛樂場所少。在此，能夠看出學(xué)生在活動中學(xué)會了客觀看待問題。

3、師生共同確立后續(xù)活動。

引導(dǎo)學(xué)生“提了這么多好推薦，我們能夠怎樣做？同學(xué)們想一想，小組議一議”，讓問題在活動中生成。師生共同確立后續(xù)活動：寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調(diào)查報告等。

第四階段：活動的結(jié)果與評價。

注重資料的搜集和整理：由過去收集資料時一張紙的簡單記錄到此刻綜合實(shí)踐的表格、訪問記錄、調(diào)查報告等，學(xué)生在活動中收集、處理、分析、運(yùn)用信息的潛力有了很大提高。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇十三

十六屆六中全會透過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何持續(xù)清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際狀況，用心主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其方法性的前瞻思維，也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。

此次考察主要采取聽取工作匯報與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查，咱們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權(quán)責(zé)不明；居民社區(qū)意識淡漠；社區(qū)服務(wù)功能較弱；社區(qū)建設(shè)資源供給不足；工作績效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題，是制約當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分，權(quán)責(zé)不明；社區(qū)建設(shè)資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、歸納和分析上述問題的基礎(chǔ)上，咱們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性推薦，由于客觀性因素的制約，有些推薦是方向性的。僅供參考。

(一)社區(qū)建設(shè)的基本狀況。

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，用心探索社區(qū)建設(shè)新路子，構(gòu)成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，建立示范社區(qū)52個?！叭珖偌杨I(lǐng)悟型社區(qū)”、“全國青年禮貌社區(qū)”、“全國禮貌示范社區(qū)”5個，市級“禮貌社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成?？康湫鸵罚渣c(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)，是綿陽社區(qū)建設(shè)取得的有效經(jīng)驗(yàn)。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則，以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認(rèn)同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，用心深化社區(qū)服務(wù)功能，大力推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)、社會保障和社會救助服務(wù)，再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，凝聚了人心、增強(qiáng)了居民的社區(qū)意識。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，用心爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，透過采取財政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在必須程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已到達(dá)300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均到達(dá)3萬元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本構(gòu)成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個，社區(qū)服務(wù)站396個，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點(diǎn)136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實(shí)“星興計劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個，在必須程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。透過帶給就業(yè)信息、職業(yè)說、開發(fā)公益性崗位等形式，幫忙25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并透過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴(kuò)大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團(tuán)隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站24個，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，必須程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本構(gòu)成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)。

1、社區(qū)類別不一樣。根據(jù)調(diào)查狀況初步分析，綿陽至少存在三種不一樣類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū))；(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處；(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時刻較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時刻短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè)；但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不一樣，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障；在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù)；居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能；國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置；地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民帶給最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此，針對不一樣類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

(一)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇。

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)帶給了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在必須程度上制約了地方政府關(guān)于向基層帶給基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自十六屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛質(zhì)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會群眾透過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大方法構(gòu)想，確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，帶給了堅強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是咱們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受市書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)狀況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報告，受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際狀況，對近年來的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真歸納。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財政收入的增加，對于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題，帶給了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

(二)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于必須社會組織的管理體制已被打破，不一樣級別與種類的單位超多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了超多的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對不一樣類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形，實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無需予其太多支持；對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不一樣社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不一樣，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不一樣，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn)，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題；資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核；對社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場競爭，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在潛質(zhì)范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進(jìn)行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前務(wù)必按開發(fā)規(guī)模繳納必須比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場因此后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r作為對單位的績效考核的參考。

(二)著力培育社區(qū)意識，確保居民用心參與社區(qū)工作。

1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識構(gòu)成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣鳎苑奖阕灾巫岳?；要以文化特色為紐帶，以構(gòu)成文化認(rèn)同；以守望相助為標(biāo)準(zhǔn)，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結(jié)下，社區(qū)意識就具備了構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)條件。

2、適度授權(quán)社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府能夠把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū)，從而賦予社區(qū)必須的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自我的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。

3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值。要透過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)聯(lián)。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。

4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不一樣的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠，社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際資料，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。

(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)。

1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心，用心推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。推薦對政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所進(jìn)行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會保障、社會救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務(wù)登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊伍，切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。

2、認(rèn)清職責(zé)，因勢利導(dǎo)，用心開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動保障部門應(yīng)認(rèn)識到，解決就業(yè)問題是政府的職責(zé)，社區(qū)的任務(wù)是幫忙職能部門做好統(tǒng)計、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層狀況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個人意愿，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對性，用心開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵機(jī)制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦用心參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。用心開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢群體服務(wù)崗位，鼓勵相關(guān)企業(yè)透過連鎖經(jīng)營帶給購物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù)，發(fā)奮增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

3、調(diào)動整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會救助服務(wù)。針對各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的狀況，除適度增加政府的社會保障財政預(yù)算撥款外，推薦政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎(chǔ)上，為其帶給各種應(yīng)急服務(wù)，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難帶給服務(wù)，為社區(qū)困難群體帶給輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾帶給生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機(jī)制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫忙扶持弱勢群體。

4、因地制宜，用心創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類，擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個種類。結(jié)合不一樣群體的需求，深入開展特色文化活動，用心孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動，進(jìn)行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中發(fā)奮提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團(tuán)隊開展活動的同時，引導(dǎo)文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。

同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)不一樣社區(qū)對文化教育需求不一樣的特點(diǎn)，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，能夠風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn)，定期舉辦一些活動，結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū)，能夠增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應(yīng)以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。

5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務(wù)站為典型，不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民帶給充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結(jié)的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與，整體聯(lián)動，不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心，以及時疏導(dǎo)和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強(qiáng)對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關(guān)職責(zé)制度，確保代理的信訪事項(xiàng)及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫忙、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制，預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，構(gòu)成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。

(四)加大資源供給力度，確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。

1、加大財政投入，動員社會參與，切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，政府務(wù)必加大對社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，咱們認(rèn)為市、區(qū)兩級財政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)；具體撥付金額就應(yīng)根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū)；逐年適當(dāng)增加財政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應(yīng)廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持，用心爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設(shè)帶給必要的財力和物質(zhì)保障。政府部門還能夠從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會職責(zé)意識入手，鼓勵企業(yè)從實(shí)際潛質(zhì)出發(fā)盡自我的一份職責(zé)；也能夠透過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時用心支持社區(qū)建設(shè)。

2、共駐共建，大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設(shè)的核心，社會共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務(wù)意識，構(gòu)成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實(shí)施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng)，包括資源共享時刻、要求和辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過程中，各級政府就應(yīng)首先起到模范帶頭作用。

(五)建立科學(xué)績效考核機(jī)制，確保社區(qū)工作落到實(shí)處。

1、科學(xué)界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會等機(jī)構(gòu)參與在制定績效計劃、實(shí)現(xiàn)績效的過程、評價績效結(jié)果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實(shí)施自我參與制定的方案或計劃中，不斷增強(qiáng)社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ)，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身潛質(zhì)的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的狀況進(jìn)行跟蹤考察，并根據(jù)實(shí)際狀況合理地調(diào)整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持，確保績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、確立科學(xué)、合理的績效考核資料。由于社區(qū)工作人員績效計劃的資料包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，其資料相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo)，能夠適時調(diào)整修訂。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不一樣，社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要透過建立多樣化的績效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。因此實(shí)施績效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關(guān)聯(lián)、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)職責(zé)和任職資格。

3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定崗位職責(zé)后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求，建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn)，以工作性質(zhì)、職責(zé)大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格潛質(zhì)。確定職位時，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，務(wù)必思考其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務(wù)的前提下，盡量少設(shè)職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上，實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來，分成基本工資和績效工資；基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核狀況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務(wù)透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作用心性。

(六)打造信息技術(shù)平臺，確保社區(qū)信息資源共享。

1、加快基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo)，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備；將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng)；建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備，為社區(qū)居民帶給便民利民服務(wù)。

加強(qiáng)信息隊伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時，不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。透過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式，不斷提高工作人員的計算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能，力爭在最短時刻內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺和打造陽光救助服務(wù)平臺。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民帶給多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選取援助項(xiàng)目和物品，以增強(qiáng)救助工作針對性。促進(jìn)社會各界透過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助資料的有效對接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，帶給物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務(wù)平臺和便民利民服務(wù)平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上，有針對性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并透過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理；建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”，使居民群眾能夠簡單完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印；實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。

建立社區(qū)教育服務(wù)平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道，開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一齊，方便社區(qū)居民及時了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。推薦根據(jù)循序見進(jìn)的原則，先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范，建立電教室，實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。

3、建立長效機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機(jī)制，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍馈＝⒔∪鐓^(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng)；明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等狀況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核資料。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇十四

這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個最突出的問題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我市給社區(qū)居委會下達(dá)工作任務(wù)的部門達(dá)45家之多，工作達(dá)100余項(xiàng)，還不包括一些臨時性、專項(xiàng)性的工作。不少部門在社區(qū)居委會設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織，并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺帳多。社區(qū)居委會在完成工作任務(wù)的同時，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng)，最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦，還要裝訂成冊、制成卡片，十分耗時。如楊秣社區(qū)居委會創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會。由于無相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施，做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn)，只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的--接收器，只好爬樓觀察；為了做好計生工作，只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。

（二）社區(qū)居委會職能錯位，自治作用難以發(fā)揮。

社區(qū)居委會是群眾性的自治組織，組織社區(qū)居民，依法開展自治，是其基本職責(zé)。但實(shí)際上它已成為準(zhǔn)行政性的組織，自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內(nèi)容基本上被政府有關(guān)部門主導(dǎo)，主要時間和精力用在完成這些部門下達(dá)的任務(wù)上；街道和社區(qū)居委會之間法定的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中已變成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，工作任務(wù)主要通過街道布置到社區(qū)居委會。各部門下到社區(qū)的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計生、安全、低保、綜治四項(xiàng)工作。為了迎接各部門和街道的雙重檢查考核，社區(qū)居委會還要花很多時間做好迎檢和接待工作。結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。調(diào)查中我們了解到，除換屆選舉外，社區(qū)居委會普遍沒有依法召開過居民或居民代表大會；每年一次的樓長會議，也只是工作匯報會；在每年的市人代會上，來自社區(qū)居委會的人大代表沒有提出過居民關(guān)注的問題的議案和建議。居民向其反映一些問題，如入室盜竊、養(yǎng)狗糾紛、下水道不通、部分衛(wèi)生死角、機(jī)動車在居民區(qū)內(nèi)亂停亂放占用公共場地和道路、二級道路因占道經(jīng)營影響居民出入等，得不到解決，降低了居委會的信任度和凝聚力。

（三）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居民活動受限。

部分社區(qū)居委會辦公用房仍然緊缺，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，86個社區(qū)居委會辦公用房面積在100㎡以下的有10個，無辦公用房的有6個。有的新建社區(qū)，如康樂社區(qū)，居委會的辦公用房雖然在規(guī)劃上作了安排，但未能認(rèn)真落實(shí)，只有租房辦公。有的辦公用房產(chǎn)權(quán)至今沒有解決。由于專管員的進(jìn)入和社區(qū)警務(wù)室的設(shè)立，原有的辦公室也逐漸擁擠。

最突出的問題是配套設(shè)施建設(shè)不足，絕大多數(shù)社區(qū)缺少老年活動室、退休人員活動室、黨員活動室、文化娛樂活動室、健身場所和健身器材。“星光計劃工程”原本是給社區(qū)老年人建造的活動場所，但一開始就被當(dāng)作居委會辦公室來設(shè)計、建造、使用。很多社區(qū)居委會唯一的會議室實(shí)際上成了多功能室，開展活動極不方便。有的社區(qū)退休人員多，如大北莊和中崗社區(qū)企業(yè)退休人員已分別達(dá)310人和303人，本已無場所開展正常活動，卻還要面臨退休人員繼續(xù)增加的壓力，如中崗社區(qū)即將還有20xx人進(jìn)入。社區(qū)黨員活動也面臨同樣的問題，有的社區(qū)黨組織現(xiàn)在就為即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動缺乏場所而發(fā)愁。

（四）隊伍不穩(wěn)，工作依賴性強(qiáng)。

目前，我市的社區(qū)居委會主任每人每月500元，副主任每人每月400元，委員每人每月350元，扣除“三金”后，實(shí)際領(lǐng)到手的收入接近或低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)390元。由于沒有建立自然增長機(jī)制，在居委會工作時間再長經(jīng)濟(jì)待遇也不變。社區(qū)各類工作人員之間工資待遇不一致，造成心理不平衡，影響其工作積極性。由于經(jīng)濟(jì)待遇存在上述問題，致使工作隊伍不穩(wěn)定，一些招考進(jìn)來的大中專畢業(yè)生辭職離開。

現(xiàn)有居干比過去的隊伍素質(zhì)雖有增強(qiáng)，但她們多年養(yǎng)成的“等、要、靠”思維定勢，習(xí)慣于被動地接受部門和街道的工作任務(wù)，不善于依據(jù)社區(qū)實(shí)際和居民需求來制定工作目標(biāo)和工作思路的現(xiàn)狀仍然存在。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

開展社區(qū)建設(shè)是新形勢下黨中央、國務(wù)院作出的加強(qiáng)城市工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是堅持以人為本、擴(kuò)大基層民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性綜合性工作，是一項(xiàng)民心工程。各級政府及其有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任；要轉(zhuǎn)變政府職能，改善工作作風(fēng)，堅持依法行政，維護(hù)社區(qū)居委會的自治權(quán)；要把社區(qū)建設(shè)作為一件大事列入重要議事日程，定期研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況和帶有普遍性的問題，制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；要加強(qiáng)市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加人員，充實(shí)力量，切實(shí)發(fā)揮其作用，確保社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

（二）理順關(guān)系，依法自治。

針對社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)過重的突出問題，要從制度建設(shè)著手，理順關(guān)系，為其減負(fù)。一是要正確區(qū)分社區(qū)和社區(qū)居委會的關(guān)系?！吧鐓^(qū)”是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，“社區(qū)居委會”是社區(qū)的居民自治組織；講工作進(jìn)社區(qū)，就把工作交給社區(qū)居委會，是對“社區(qū)”和“社區(qū)居委會”的偏面理解。二是要理順部門、街道與社區(qū)居委會的關(guān)系。社區(qū)居委會的負(fù)擔(dān)過重，表現(xiàn)在下面，根子在上面。建議由市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會組織開展“四清”即清職能、清牌子、清臺帳、清檢查評比，然后作出統(tǒng)一規(guī)定，達(dá)到理順關(guān)系的目的。三是要建立準(zhǔn)入制度，賦予市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室“準(zhǔn)入權(quán)”，對依法不屬于社區(qū)居委會職責(zé)范圍的事務(wù)，該辦公室有權(quán)拒絕進(jìn)入社區(qū)居委會，對需要社區(qū)居委會協(xié)助的開展工作，嚴(yán)格落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨職配、權(quán)隨責(zé)走”的規(guī)定。通過建立健全上述制度，緩解社區(qū)居委會的工作壓力，確保其有時間、有精力開展居民自治工作，充分發(fā)揮自治組織的作用。

（三）積極探索，勇于創(chuàng)新。

對政府下沉社區(qū)的工作，如何設(shè)置機(jī)構(gòu)、建立工作運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的一個重大課題。市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會和市政府要認(rèn)真研究，積極探索，盡快解決。南京市玄武區(qū)鎖金村街道通過在街道設(shè)立社區(qū)政務(wù)、事務(wù)管理服務(wù)中心，較好地解決了這一難題。該中心將社區(qū)便民服務(wù)，社區(qū)政務(wù)和事務(wù)管理，社區(qū)勞動和社會保障分為三個區(qū)域，三個窗口對外。這一工作運(yùn)行模式，在街道領(lǐng)導(dǎo)下，整合了各部門進(jìn)入社區(qū)的人財物資源，方便了社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)的聯(lián)系，以及與社區(qū)居民之間的聯(lián)系，“過濾”了政府及其部門進(jìn)入社區(qū)居委會的工作，有利于實(shí)現(xiàn)居民自治。網(wǎng)上介紹的青島市四方區(qū)的做法也基本相同，該區(qū)在街道設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理中心，將所有下沉社區(qū)的黨政事務(wù)集中起來，實(shí)行“敞開式辦公、一門式服務(wù)”，既方便了群眾，又減輕了社區(qū)居委會的工作負(fù)擔(dān)。這些做法值得我市借鑒。

（四）以人為本，配套設(shè)施。

以人為本，服務(wù)居民，是社區(qū)建設(shè)的主要目的。目前我市社區(qū)公益和社會服務(wù)配套設(shè)施少，與實(shí)際需要嚴(yán)重不相適應(yīng)，對此，市、區(qū)兩級政府應(yīng)給予足夠重視，采取切實(shí)有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應(yīng)立足挖潛和新建。首先要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃之中。新建小區(qū)在規(guī)劃時，要將配套設(shè)施列為小區(qū)建設(shè)配套項(xiàng)目，與小區(qū)建設(shè)做到“三同時”，即同時設(shè)計、同時建造，同時交付使用。老的小區(qū)通過因地制宜改造，增添一些配套設(shè)施，對尚未達(dá)標(biāo)的“星光工程”，盡快設(shè)法擴(kuò)建。其次，逐步建立和完善政府與社會相結(jié)合的多元化投資機(jī)制，加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。再次利用改造、置換、購買、租用等方式，整合資源，進(jìn)行挖潛。第四，還可以利用進(jìn)入社區(qū)的黨員和企業(yè)退休人員原單位的管理服務(wù)資源，可以加強(qiáng)與轄區(qū)單位的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（五）建設(shè)隊伍，保障自治。

抓好社區(qū)隊伍的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)居民自治，發(fā)揮社區(qū)功能的組織保證。首先，應(yīng)建立社區(qū)工作人員工資自然增長機(jī)制，解決他們的生活后顧之憂，讓他們安心社區(qū)工作，穩(wěn)定社區(qū)工作隊伍，吸引具有專業(yè)知識的大中專畢業(yè)生和素質(zhì)較高的自愿者到社區(qū)工作。其次要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，明確工作重點(diǎn)和主要職責(zé)，以及如何組織居民開展自治工作，提高社區(qū)居委會成員的工作能力和水平。通過采取有效措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作隊伍。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇十五

以某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心近3年的重點(diǎn)慢性病防控工作作為研究對象。

通過現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，對該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心近3年的重點(diǎn)慢性病防控工作進(jìn)行調(diào)查，包括工作情況、經(jīng)費(fèi)投入以及人員配置等情況展開調(diào)查分析，探討當(dāng)前社區(qū)防控存在的問題與不足，總結(jié)解決問題的對策。

2.1.1基本情況。

2.1.2防控措施。

（1）慢病管理。

高血壓、糖尿病和重性精神病患者按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行管理，每年體檢一次，面對面隨訪4次，并進(jìn)行健康教育，改變不良生活方式。

（2）健康教育。

利用各種渠道（如講座、板報、專欄、錄像、張貼和發(fā)放健康教育材料等），宣傳普及健康知識，提高居民對慢性病知識及其危險因素的認(rèn)識，提高健康意識。強(qiáng)調(diào)改變生活方式的重要性和必要性。

（3）心理干預(yù)。

幫助社區(qū)患者找出相關(guān)疾病的原因及影響因素，制訂對策，采取隨訪督促的方法，調(diào)動患者的積極性，改變被動心理狀態(tài)，由配合干預(yù)到主動參與，學(xué)會正確宣泄不良情緒，減輕精神壓力，保持心理平衡，增強(qiáng)戰(zhàn)勝疾病的信心。

（4）社區(qū)運(yùn)動鍛煉指導(dǎo)。

指導(dǎo)患者各自選擇喜愛并適宜的運(yùn)動方式，早晚各1次，運(yùn)動強(qiáng)度維持在本人承受的中等強(qiáng)度以下，以稍累為宜。

（5）飲食指導(dǎo)。

改善膳食結(jié)構(gòu)與烹調(diào)方法，深入家庭具體指導(dǎo)烹調(diào)時食鹽的投放量，應(yīng)控制在6g/人/d以下；以清淡、低鹽、低脂、低熱量、高維生素、粗纖維飲食為主；指導(dǎo)患者戒煙禁酒。

近3年來該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏，社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預(yù)防保健科醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行，臨床科室和檢驗(yàn)人員協(xié)助參與。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作人員共計7名，各個項(xiàng)目無專職人員，均是一人身兼數(shù)職，人均年齡45歲，其中初級職稱2名，中級職稱4名，副高級一名。學(xué)歷來看本科2名，?？?名。

慢病疾病防控經(jīng)費(fèi)均來源于國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)投入，20xx年-20xx年分別為11.1萬元、16.2萬元、22.9萬元，經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，人均分別為51元、64元、86元，人均水平還是很低，隨著慢性病防控人數(shù)不斷增加，國家對慢病管理要求逐步嚴(yán)格，工作量增大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防控形勢發(fā)展需求。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示20xx年-20xx年社區(qū)重大疾病患者管理人數(shù)不斷上升，但重大疾病的發(fā)現(xiàn)率、管理率還很低，很大一部分患者沒有納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康管理，這部分人群有待挖掘。

社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預(yù)防保健科醫(yī)生執(zhí)行，少量臨床科室和檢驗(yàn)人員參與，各個項(xiàng)目無專職人員負(fù)責(zé)，存在的問題包括重視度不夠、發(fā)現(xiàn)率低、管理模式有待提高。

3.2.1重視度不夠。

社區(qū)衛(wèi)生重大疾病防控的工作重視度還有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在資金投入不足、工作人員缺乏和缺少主動性。當(dāng)前重大疾病防控工作缺少足夠資金支持，雖然按照相關(guān)政策規(guī)定，各級地方政府應(yīng)為社區(qū)疾病防控提供了一定資金保障。但在實(shí)際中，因各種原因，使得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專項(xiàng)資金無法投入于疾病防控中，因此沒有充足的經(jīng)費(fèi)作為保障，相應(yīng)的工作也難以有效開展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員不足且不穩(wěn)定，目前中心負(fù)責(zé)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等多項(xiàng)公共服務(wù)工作。各個項(xiàng)目均無專職人員，人員不足，平均學(xué)歷偏低，工作人員流動性大，工作量大，造成各項(xiàng)工作難以全面深入開展。

3.2.2發(fā)現(xiàn)率低。

社區(qū)慢病患者管理人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際患病人數(shù)，發(fā)現(xiàn)率很低，很大一部分患者沒有納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康管理，這部分人群有待挖掘。

3.2.3管理模式有待提高。

慢病防控的管理體系仍然沒有擺脫傳統(tǒng)模式，網(wǎng)絡(luò)模式有待開發(fā)。由于信息化發(fā)展的.不均衡，各綜合醫(yī)院之間醫(yī)院與社區(qū)之間信息的不對稱以及利益的沖突，病人在社區(qū)與綜合醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診目前還沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，影響到病人的治療管理和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的順利開展。

本次研究結(jié)合調(diào)查與專家分析，提出構(gòu)建完善監(jiān)管體制、提高認(rèn)識、強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)、加大投入等有效對策，具體如下。

3.3.1提高認(rèn)識。

衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一定要對強(qiáng)化對于重大疾病防控的重視，將惠民便民措施深入強(qiáng)化于基層群眾當(dāng)中去，強(qiáng)化認(rèn)識，是重大疾病防控工作提供先決條件。

增加經(jīng)費(fèi)投入，將社區(qū)專項(xiàng)資金落實(shí)到位，提高社區(qū)工作人員福利待遇，引入新設(shè)備與新技術(shù)。這將是保證優(yōu)秀人才穩(wěn)定的前提，更是提高慢病防控工作質(zhì)量水平的基礎(chǔ)。

3.3.2提高發(fā)現(xiàn)率。

在社區(qū)中加大宣傳力度，通過建立居民健康檔案、健康體檢、入戶篩查等方式，及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)中重大疾病患者，及早納入重大疾病健康管理，提高防控水平。

3.3.3完善管理模式。

首先協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，并強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)以及醫(yī)療系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系，明確各系統(tǒng)的職能。同時實(shí)現(xiàn)部門間的工作協(xié)調(diào)，包括民政部門、街道、教育部門等。并主動向群眾宣傳疾病防控的重要與必要性，充分調(diào)動居民參與疾病防控的積極性，可定期組織疾病普查活動，提高居民的健康意識。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇十六

對象：社區(qū)主任，書記。

方法：做報告訪問。

xx社區(qū)，是一個面積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人口眾多的社會，包括大片的局名曲，消防隊，電力公司等部門機(jī)構(gòu)，還包括我們河池學(xué)院在內(nèi)，覆蓋面積極其廣泛。

xx社區(qū)作為這次的調(diào)查對象，具有社區(qū)共有的普遍性，但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點(diǎn)。面對這樣一個特殊的社區(qū)，社區(qū)委員們的工作也就更加復(fù)雜，這次調(diào)查主要通過對社區(qū)委員工作的了解，對我們自身能力培養(yǎng)的計劃目標(biāo)，來個錦上添花。

xx社區(qū)成立于20xx年7月10日，成立初期，規(guī)模甚小。經(jīng)過這幾年政府的撥款和社區(qū)的自身發(fā)展與建設(shè)，xx社區(qū)初成規(guī)模，形成了擁有11個居民組，8個農(nóng)業(yè)組等諸多內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成的龐大社區(qū)，面對如此龐大的社區(qū)，社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點(diǎn)：

一、總的說來，就是宣傳工作。

宣傳黨的先進(jìn)知識文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏，對新入黨成員提供指導(dǎo)和幫助;宣傳法律，法制觀念：對教育工作的.宣傳，以義務(wù)教育的宣傳為主，xx社區(qū)在宣傳工作上，不僅僅是采用一般的宣傳，如口號，橫幅，板報等，xx社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌，把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里，押韻、生動、貼切、有感染力，xx社區(qū)在宣傳方面獨(dú)樹一幟，打打提高了宣傳工作的效率。

二、幫助吸毒人員戒除毒癮，重新融入社區(qū)。

三、搞好社區(qū)治安綜合治理。

在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個龐大的社區(qū)，人口眾多，食物繁瑣，家庭，鄰里，村鄰等矛盾都是工作的主要對象，由于雙方的互不相讓，小矛盾很容易引發(fā)沖突，這是舊要有人及時介入調(diào)解，這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵，社區(qū)成立以來，他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件，促進(jìn)了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。

四、搞好社會保障工作。

這方面工作的主要對象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體，他們生活極為艱難，社會保險是他們唯一的生活支柱，社區(qū)委員就會在他們獲得社會保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負(fù)責(zé)的保資格的審批工作，其中，有些不達(dá)到條件的居民想申請低保并來找他們審批，這是一個工作難點(diǎn)，要秉公執(zhí)法，又得得罪人，這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作，在日常生活中，社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。

五、其他。

如計劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務(wù)，都是xx社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。

該社區(qū)面積龐大，工作繁多復(fù)雜，但是在軟硬件設(shè)施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務(wù)，由此可見其能力非同小可，從中我總結(jié)幾種重要的，也就是他們成功的因素。

一、耐心。

無論何時，面臨多困難的工作，都不能失去耐心，特別是在對老人的工作上，老師一他們對年的人生經(jīng)歷讓他們思想根深蒂固，要向勸說他們，必須得下很大的耐心，在調(diào)解，宣傳等方面，耐心，都是必不可少的。

二、口才。

口才，是調(diào)節(jié)與勸說的根本能力，如果沒有好的口才，可能不僅沒能調(diào)解矛盾沖突，更會使沖突加劇，或者使勸說對象感到反感，最終適得其反，而在宣傳方面，好的口才就是一個高效的揚(yáng)聲器。

三、創(chuàng)新能力。

四、交際能力。

作為管理者，交際網(wǎng)不僅要廣，還要夠密。對管理者的信任，是管理者實(shí)施有效管理的重要資本，也是提高管理效率的必要因素，交際網(wǎng)，就建立在日常隊群眾的關(guān)心和反復(fù)的交流。

還有學(xué)習(xí)能力，決策能力，信息能力等。

通過這次對xx社區(qū)的時間調(diào)查，我們了解了社區(qū)管理工作的具體內(nèi)容，學(xué)到了他們的工作經(jīng)驗(yàn)，從中深刻領(lǐng)悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。

我們在學(xué)習(xí)任務(wù)的背后，我們還要不斷提高自身的素質(zhì)與能力，通過這次考察學(xué)習(xí)，我們隊自身素質(zhì)與能力的培養(yǎng)，確立了更新的目標(biāo)語要求，為此，我不得不加倍努力，給我美好的未來打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

以上就是我這次事件的所得。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇十七

走進(jìn)xx東大門，空氣清新自然，一幅天藍(lán)地綠、山清水秀的畫卷徐徐展開，xx社區(qū)就坐落于此。依山傍水的百果園休閑旅游產(chǎn)業(yè)園凸顯了生態(tài)內(nèi)涵，周邊群眾稱，百果園是宜興的后花園，惠及當(dāng)?shù)匕傩盏男腋@。自xx街道轉(zhuǎn)型發(fā)展以來，xx堅持生態(tài)美村、生態(tài)富村、生態(tài)強(qiáng)村的工作思路，努力讓xx村的人民生活得更幸福。

xx人942個居民家庭，一半集中住在張澤古橋邊，一半分散居住在丘陵地帶，居民思想還比較保守，小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在一定程度上制約著生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。xx撤鎮(zhèn)設(shè)街不久，xx劃歸xx街道管轄。新起點(diǎn)帶來轉(zhuǎn)型發(fā)展新契機(jī)，根據(jù)集中居住難度較大的實(shí)際，因地制宜，充分利用沿河沿街和丘陵山區(qū)的優(yōu)勢，著力打造具有江南水鄉(xiāng)和丘陵庭院兩大特色的新社區(qū)。

在水鄉(xiāng)片區(qū)，先后投入1000余萬元資金，集中開展與群眾生活相關(guān)的路、橋、燈、河道整治，社區(qū)的主干道由3米寬拓寬到7米，兩邊還建了5米寬的綠化帶，全部配備了節(jié)能路燈。投入130萬元用于改建全村自來水工程；投入80萬元危橋改造；對全村主要的5條河道（約5公里）進(jìn)行徹底清污，將污泥填埋荒溝、荒灘和荒廢魚塘，完善綠化栽種工作，實(shí)現(xiàn)了村莊美化、道路硬化、河道凈化、綠化亮化。

在丘陵地帶，規(guī)劃建設(shè)千畝花卉苗木基地和規(guī)模生態(tài)果品基地，并利用“三資”投入加快開發(fā)3000余畝集休閑、旅游、觀光于一體的龍背山生態(tài)百果園，成功申報為“省級生態(tài)休閑觀光園”。根據(jù)總體規(guī)劃設(shè)計，引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有開發(fā)能力和經(jīng)驗(yàn)的有識之士來村創(chuàng)業(yè)，對百果園大山頭水庫地塊的農(nóng)家樂基地和垂釣中心進(jìn)行開發(fā)，增設(shè)了百果園健身步道及休息石凳，新建了鵝卵石健康步道等，采用多層次布局，喬、灌、花、草相結(jié)合，綠化與美化有機(jī)融合的手法，為xx繪就綠色風(fēng)景線。

生態(tài)強(qiáng)村，xx人奮發(fā)圖強(qiáng)。展望未來，xx人信心百倍。下一步，xx人將加大護(hù)綠力度，村級公路進(jìn)行綠化及管護(hù)，編織綠色網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑綠色屏障。加大社區(qū)美化力度，利用生態(tài)百果園的優(yōu)勢，打造生態(tài)旅游品牌。加大科普宣傳力度，傳導(dǎo)生態(tài)文明先進(jìn)理念，傳授生態(tài)創(chuàng)建方式，讓科普新風(fēng)染綠新xx。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇十八

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人、財、物大流動，信息流通的快速化，經(jīng)濟(jì)社會大變革等等，直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時，新環(huán)境、新形勢對農(nóng)村社會治安綜合治理工作提出了更高更新的要求?；鶎由鐣伟簿C合治理問題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村，所以村級社會治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點(diǎn)。加強(qiáng)村級社管綜治工作的推進(jìn)，是適應(yīng)農(nóng)村社會變化了的需要。對此，筆者通過對xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx村x個村民小組x人進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研，召開座談會x場次，咨詢?nèi)罕妜余場次。結(jié)合村級綜治工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，淺談一下村級綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對策。

1、戶籍管理矛盾突出，不同程度影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看，上戶口難是群眾反映普遍強(qiáng)烈的問題。形成原因：一是戶籍管理制度要求嚴(yán)格。按照要求，辦理戶口登記手續(xù)繁多，程序復(fù)雜，要求證明材料多，群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間，對落戶工作極大不滿意，較為突出的是大量非婚生育人口上戶難，由于父母婚變、死亡及躲避計劃生育等因素，已過上戶的年齡，造成大量的非婚生育人口存在，加之親子鑒定費(fèi)用高，一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長期未銷戶，這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計生等工作開展。上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達(dá)，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有人口數(shù)量，對新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開展造成影響。(如：馬楠鄉(xiāng)實(shí)施異地扶貧搬遷，有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等x余戶x余人，每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率，開展十分困難，都以工作經(jīng)費(fèi)代為繳納完成參合率)。近幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計劃生育村規(guī)民約，大部分惠農(nóng)政策工作開展都要求與計生工作掛鉤，包括落戶所需村組出具的證明材料，必須通過計生宣傳員蓋章后才能出具，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計生工作與登記落戶工作相沖突，把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，降低了人民群眾對政府的信任度、滿意度。

2、村級綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在，缺乏對農(nóng)村綜治工作的高度認(rèn)識。目前，在村級組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站，受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制，但其作用發(fā)揮仍然不盡人意，有的形同虛設(shè)，有的純粹是應(yīng)付上級綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級綜治專干缺乏對村級綜治工作的全面了解，深層認(rèn)識，而導(dǎo)致片面的存在“講起來重要、干起來厭煩、忙起來忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實(shí)踐中，很多事情則往往被農(nóng)村計生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占，沒有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會矛盾糾紛的排查調(diào)處上，忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任，其待遇偏低，無保險等福利，文化程度低，年齡偏大，人員流動大，基層工作難開展。而年青的、文化程度高一點(diǎn)的，大部分情愿出去務(wù)工，也不愿意當(dāng)治安員。

3、對村級綜治人員的實(shí)踐指導(dǎo)、培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是村級綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基本上是一年一次。也沒有規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)資料，培訓(xùn)內(nèi)容單一，基本上都是以會代訓(xùn)。村級綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊，很難達(dá)到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。

4、村級綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度，但村級綜治工作最基本的要素是人員落實(shí)、合理報酬及時兌現(xiàn)。由于待遇低，很難調(diào)動他們創(chuàng)新村級綜治工作的積極性和能動性。加之目前村級綜治干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高，致使村級綜治工作當(dāng)下基本浮于表層。

5、目前村級不穩(wěn)定因素主要是兩方面：一是群眾期望值過高。群眾要求過高，訴求過高，信訪不信法群眾普遍增多，越級上訪，纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴(yán)重，矛盾糾紛排查化解、維護(hù)社會穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出，個案問題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問題、個案問題等方面，未切實(shí)得到有效化解。對食物量少，資金少，修房建設(shè)難的移民群體，維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻，要加大后扶力度。由于個別部門在移民回訪工作中只走過程，移民和移民村干部反感。朝陽黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(x人)，維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。

1、強(qiáng)化戶籍管理。簡化落戶手續(xù)，核實(shí)人口數(shù)據(jù)，加大辦證流程宣傳力度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭，制定統(tǒng)一的宣傳手冊，發(fā)放到村到組，確保人人熟悉辦證流程，戶戶知曉辦證程序。對非婚生育戶口，積極協(xié)調(diào)上級部門，靈活變通的搞好服務(wù)，加大解決落戶難問題。對親子鑒定費(fèi)用無法承擔(dān)的家庭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助承擔(dān)部分或減少親子鑒定費(fèi)用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳，特別是對未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳，要嚴(yán)格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務(wù)。

2、要切實(shí)解決好村級綜治專干的思想認(rèn)識問題。在當(dāng)今農(nóng)村的信息化時代，人們物質(zhì)生活極其豐富，且每個人都有自己的生活空間，人與人的生活方式隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相互間的差異也就越來越大，從而造成人與人之間的思想方式、價值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下，統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認(rèn)識，提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作，首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認(rèn)識，樹立強(qiáng)基固本理念，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強(qiáng)村級綜治專干的政治責(zé)任感和歷史使命感，把村級社管綜治工作作為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來抓，使農(nóng)村社管綜治工作再上一個新臺階，讓廣大農(nóng)民群眾從細(xì)節(jié)小事起感到滿意。

3、要解決好“有人辦事”的根本問題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預(yù)見性，以良好的工作方式把村級社管綜治工作落到實(shí)處，村級社管綜治工作也就抓到了點(diǎn)子和關(guān)鍵，開展村級社管綜治工作也就順暢多了。針對當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況，村黨支部應(yīng)在主動抓好農(nóng)村發(fā)展前提下，因村制宜配齊配強(qiáng)x―x名綜治專干，選拔文化程度高、政策的觀念強(qiáng)、肯吃苦、樂奉獻(xiàn)的村綜治專干充實(shí)到村級社管綜治工作中來，在實(shí)踐中得到鍛煉和成長，進(jìn)一步充實(shí)好村級社管綜治力量，解決好有人干事的根本問題。

4、維護(hù)移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度，對吸毒涉賭人員，以高壓態(tài)勢加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子，加大宣傳力度，加強(qiáng)示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)作用，把移民的心思和注意力引導(dǎo)在發(fā)展上來，確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。

5、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。完善考核獎懲和責(zé)任追查制度，對重大矛盾糾紛，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位責(zé)任、定調(diào)處時限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，大力推廣“預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”，從“重調(diào)解”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機(jī)制，即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開一次矛盾糾紛排查例會;完善矛盾糾紛督辦機(jī)制;完善矛盾糾紛交接機(jī)制;完善突發(fā)應(yīng)急機(jī)制。

6、化解矛盾上注重決策機(jī)制與調(diào)節(jié)機(jī)制并舉。注重“源頭決策”的科學(xué)性，自覺將注重解決民生問題作為政府源頭決策的治本之策，制定措施，嚴(yán)格政府行為的實(shí)施程序、嚴(yán)格政府行為的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格政府行為的'公開監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時效性，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強(qiáng)人民調(diào)解作為工作重點(diǎn);完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格，加大對不穩(wěn)定因素的排查化解。

7、制度規(guī)范上注重高效機(jī)制與長效機(jī)制并舉。注重有效提高工作效率，解決社管綜治辦非主導(dǎo)性任務(wù)工作繁雜的問題，解決綜治維穩(wěn)中心程序化運(yùn)作的額問題，解決基層工作運(yùn)轉(zhuǎn)通道的問題;注重理清相關(guān)工作制度，修改出臺社管綜治全面長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立資源整合長效機(jī)制，全面整合人力財力物力資源。

8、著力推進(jìn)基層調(diào)解機(jī)制多元化。適應(yīng)新形勢需要，積極探索多遠(yuǎn)化調(diào)解機(jī)制，成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而堅強(qiáng)的任務(wù)。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益，越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾，越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機(jī)制。主要方面：一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用，健全人民調(diào)解糾紛機(jī)制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止?fàn)幍闹鲗?dǎo)作用，健全司法訴訟糾紛機(jī)制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機(jī)結(jié)合的靈活性作用，健全行政處理糾紛機(jī)制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用，健全協(xié)商及仲裁糾紛機(jī)制。五是充分發(fā)揮好社會大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導(dǎo)性作用，健全排查防范解決機(jī)制。

9、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊伍社會化。在基層綜治維穩(wěn)中，目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會控制防護(hù)，主要使用行政手段推動工作，導(dǎo)致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率，造成社會和群眾對政府的高度依賴，低度自控。推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊伍社會化，是實(shí)現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會組織的作用，培育社會自我管理機(jī)制。主要加強(qiáng)村(居)委會、基層自治會、調(diào)解會等群眾自治組織建設(shè)，同時，培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會、社會中介組織，鼓勵各種非營利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與，逐步形成社會自我管理機(jī)制，探索建立社會緩沖機(jī)制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊伍、治安信息員隊伍、治安志愿隊伍、見義勇為志愿隊伍、看樓護(hù)院隊伍等方面，動大手筆，做大文章，建大規(guī)模，成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會工作隊伍，這批隊伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學(xué)生)，讓他們參與治安防范工作，提供維穩(wěn)智力服務(wù)，協(xié)助預(yù)防宣傳，促進(jìn)社會平安創(chuàng)建。

10、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作市場化。一是政府提供基本的治安服務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)保障一定的投入，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，同時，通過市場化運(yùn)作的方式，制定政策吸引社團(tuán)、企業(yè)甚至個人來承包。如：某個區(qū)域治安狀況差，政府不以出面扭轉(zhuǎn)，出資購買保安公司的服務(wù);農(nóng)村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜，種植大戶的蔬菜瓜果，以及農(nóng)用電力設(shè)施等防盜項(xiàng)目，可以由政府出面由治安巡邏隊或有條件的個人競爭，由受益者出面購買其治安服務(wù)。二是積極采取市場運(yùn)作方式。在財政緊張的情況下，按照“屬地管理原則”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，政府運(yùn)用個項(xiàng)具體政策等手段予以調(diào)節(jié)。如：對原有的綜合性場所和設(shè)施，實(shí)行“誰擁有誰投資”;對個體私營網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行“誰使用誰投資”;對要封閉且無技防設(shè)施的老區(qū)域，實(shí)行“誰管理誰投資”;對規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)，實(shí)行“誰經(jīng)營誰投資”;對統(tǒng)一組織的重點(diǎn)防范設(shè)施建設(shè)，實(shí)行“誰受益誰投資”等。對社區(qū)治安服務(wù)項(xiàng)目，劃治安崗?fù)し?wù)，治安信息員、看樓護(hù)院人員競聘，還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項(xiàng)目，也可采取市場化的方式來運(yùn)作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財政緊張，建設(shè)可采取向社會收費(fèi)的辦法，可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資，發(fā)展自己的群防群治隊伍，同時，在社區(qū)治安治理過程中，社區(qū)居民作為利益主體，大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)自己的安全利益最大化目標(biāo)。在區(qū)域，動員基層企事業(yè)單位，廣大人民群眾自愿出資購買安全，自愿出資提升防范工作的隊伍建設(shè)和技能建設(shè)，自愿出資營造一個和諧安定的社會環(huán)境。在農(nóng)村探索三個一元籌資模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民每月各出x元錢用于本村專職治安員的報酬;同時，積極探索契約式保險聯(lián)防，即農(nóng)民自愿交費(fèi)、村級參保、保險公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(需經(jīng)民政部門審批登記)。也可具備向社會適當(dāng)開展經(jīng)營性募捐資金的資格。

11、著力推進(jìn)基層綜合維穩(wěn)信息化。運(yùn)用計算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部信息的共享和有效使用，提高對社會治安的決策水平和快捷反應(yīng)能力。第一構(gòu)建人口信息平臺;第二構(gòu)建刑事犯罪信息平臺;第三治安防控信息平臺;第四緊急事件信息平臺;第五綜治維穩(wěn)隊伍信息平臺。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇十九

社區(qū)綠化調(diào)查報告示范第4條居住綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的基本單元，不僅起到美化環(huán)境的作用，而且對改善生態(tài)環(huán)境也有重要作用。摘要:通過走訪和實(shí)地調(diào)查，對金水灣花園、魏紫花園、西城一品等7個城市居住區(qū)的綠化現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并對居住區(qū)綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理中存在的問題進(jìn)行了探討和思考。

1.我市居住區(qū)綠化現(xiàn)狀近年來，在市政規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的共同努力下，城市居住區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理也取得了初步成效，尤其是居住區(qū)的綠地率和綠化覆蓋率有了很大提高。

1.1自城市建立以來，我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入健康快速發(fā)展階段，尤其是住宅小區(qū)的綠化建設(shè)備受關(guān)注。藁城金水灣花園和錦繡花園的綠化率分別為35%和22%。小區(qū)內(nèi)主體景觀突出，小品豐富，造景水平相對精細(xì)，地形處理和植物搭配合理，整體效果好，人性化，體現(xiàn)了現(xiàn)代居住區(qū)的發(fā)展方向?！板\繡花園”被市、省建設(shè)部授予“物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”稱號，是迄今為止城市住宅小區(qū)中唯一獲此殊榮的樓盤。目前有23個市級園林式居住區(qū)和33個市級綠化居住區(qū)。

1.2群落內(nèi)植物分布趨于合理。西城一品確保人與自然的和諧。綠色品種在本土化的前提下，不遺余力地從各地引進(jìn)了120多種珍貴苗木，充分體現(xiàn)了生物多樣性的主題，充分演繹了“春美、夏萌、秋果、冬綠”的意境，將寧靜的居所升級為純粹的美。

1.3不同綠化風(fēng)格的魏紫花園綠化率為50.4%，是我市首個生態(tài)社區(qū)示范工程。按照“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求，魏紫花園將建成環(huán)境舒適優(yōu)美、設(shè)施齊全、風(fēng)格獨(dú)特的園林綜合體。在小區(qū)布局上注重生態(tài)環(huán)境，改造利用自然水系，在小區(qū)中心形成湖泊綠化景觀軸線，并與組團(tuán)綠化蜿蜒相連，形成園中之園，景觀中之景。

2.居住區(qū)園林綠化存在的問題在調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)我市居住區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理還存在一些問題，對打造“水城、黃海之濱”的品牌產(chǎn)生了負(fù)面影響。

2.1社區(qū)綠化“精品”意識不強(qiáng)。社區(qū)綠化帶建筑垃圾較多。小區(qū)土方未進(jìn)行微地形處理，部分區(qū)域土方回填不到位，土方缺失較多，施工粗糙，自然景觀建設(shè)水平低，整體綠化水平差。

2.2新材料新技術(shù)應(yīng)用不夠。節(jié)能景觀建材等新材料很少使用。小區(qū)綠地內(nèi)預(yù)留或設(shè)置的噴灌系統(tǒng)不多，不采用中水系統(tǒng)設(shè)計。與傳統(tǒng)的回用方式相比，中水系統(tǒng)可以有效地節(jié)約用水，節(jié)約運(yùn)行成本，減少環(huán)境污染。

2.3居住區(qū)植物分布不合理。居住區(qū)綠化宜樹宜花，盡量選用當(dāng)?shù)赜杏^賞價值的樹木和花卉。居住區(qū)植物搭配應(yīng)注意建立樹、灌、草多層結(jié)構(gòu)的植物群落，最大限度地增加單位面積的綠化量，充分發(fā)揮生態(tài)效益和功能。居住區(qū)綠化既強(qiáng)調(diào)平面布局，又注重垂直空間的喬灌木、地被植物、草的層次結(jié)構(gòu)搭配。

2.4綠化設(shè)計未做到“以人為本”。目前，我市許多居住區(qū)的園林綠化在許多方面都沒有做到“以人為本”。比如有的小區(qū)用綠地作為隔離帶，卻忽視了人們生活的便利性。兩分鐘的路程可能要十幾分鐘；大多數(shù)居住區(qū)的綠化設(shè)計沒有考慮殘疾人的行為，給殘疾人出行帶來不便；一些居民區(qū)不為老人和兒童開放特殊活動場所。綠地中還應(yīng)結(jié)合小廣場和椅子，以滿足人們活動和休息的需要。

2.5小區(qū)綠化未形成特色目前存在盲目模仿、照搬照抄、缺乏個性、缺乏風(fēng)格和地方特色、缺乏文化底蘊(yùn)、很少接觸當(dāng)?shù)貧v史和地方文脈。各種景觀元素的風(fēng)格不一致，很難將景觀元素與居住建筑的風(fēng)格和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2.6社區(qū)綠化后期缺乏養(yǎng)護(hù)，后期綠化管理水平低，尤其是“有人，沒人管”。主要原因如下:一是維修資金不到位。第二，缺乏專業(yè)的維修團(tuán)隊。結(jié)果有些小區(qū)一開始綠化很好，后來植物枯萎死亡，導(dǎo)致草坪退化，地面光禿禿的。

3.1嚴(yán)格策劃評審，從源頭把關(guān)。居住區(qū)開發(fā)建設(shè)單位必須符合城市綠地規(guī)劃，按照設(shè)計圖紙建設(shè)居住區(qū)綠地，保證綠地率、綠化覆蓋率等指標(biāo)和居住區(qū)的景觀效果。

3.2引進(jìn)維修規(guī)則，籌集維修資金。市建設(shè)、城管、園林部門根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定相應(yīng)的居住區(qū)綠化管理細(xì)則，并制定居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理資金籌集辦法，以法律法規(guī)形式確定，?？顚Ｓ茫阌谛姓芾聿块T和物業(yè)管理公司按照細(xì)則實(shí)施管理。

3.3加強(qiáng)維護(hù)管理，加大檢查力度。各物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)配備綠化專業(yè)人員，對社區(qū)綠地進(jìn)行日常維護(hù)和管理。綠化行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居住區(qū)綠化管理的檢查。建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對物業(yè)管理公司管理和維護(hù)住宅綠化責(zé)任的監(jiān)督。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇二十

社區(qū)根據(jù)的部署，我們從20xx年月日至日，對本設(shè)區(qū)的資金管理情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的主要情況、存在的主要問題及我們的主要建議報告如下：

1、保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，奠定社區(qū)工作物質(zhì)基礎(chǔ)。自年以來，我社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)按萬元/千戶的標(biāo)準(zhǔn)，由（市、或縣）財政局按比例及時足額撥給。據(jù)統(tǒng)計，年度（市、或縣）財政共安排撥付社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)萬元，街道部分由街道財力配套撥付或者以房租收入抵充。同時，根據(jù)實(shí)際情況，（市、或縣）民政局對無物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構(gòu)成復(fù)雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于社區(qū)專職社區(qū)工作者的工作補(bǔ)貼和社區(qū)管理補(bǔ)助。

2、落實(shí)社區(qū)專項(xiàng)資金，推進(jìn)社區(qū)工作全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，（市、或縣）有關(guān)職能部門年度撥入各街道和社區(qū)的各類“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有多萬元，主要是（市、或縣）財政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設(shè)施補(bǔ)助、企退人員社會化管理以及社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理等經(jīng)費(fèi)。年度（市、或縣）財政安排社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元，社區(qū)救助室經(jīng)費(fèi)萬元。同時，為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項(xiàng)資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。

3、“居賬街審”，建立社區(qū)財務(wù)新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實(shí)行社區(qū)財務(wù)由街道代為管理的管理模式，各街道建立會計服務(wù)站，統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)，會計服務(wù)站人員配備到位，會計核算日趨規(guī)范，在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時也減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)。“居賬街審”模式已得到普遍認(rèn)可。

1、社區(qū)建設(shè)財政支出缺乏計劃性。對社區(qū)建設(shè)財政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細(xì)的預(yù)算,造成資金申請審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據(jù)以控制社區(qū)建設(shè)財政資金有序合理支出。審計中發(fā)現(xiàn)，對社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生、治安、居委會建設(shè)等基礎(chǔ)性支出缺乏計劃性，社區(qū)建設(shè)財政支出一般采取隨支隨報的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統(tǒng)籌和調(diào)配，難以保證資金使用的效率和效果。

2、社區(qū)建設(shè)財政資金管理方式粗放。社區(qū)建設(shè)財政資金使用缺少明確的費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。資金使用未做到專人管理，專帳核算。很多地方未對社區(qū)建設(shè)這一投入方向繁雜的資金流向做細(xì)分，會計科目一般只設(shè)置一級科目或幾個籠統(tǒng)的二級科目，不利于社區(qū)建設(shè)資金的細(xì)化管理和效益控制。

3、社區(qū)建設(shè)財政資金投入社區(qū)建設(shè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。分析社區(qū)建設(shè)財政資金支出結(jié)構(gòu)，會發(fā)現(xiàn)資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向性支出的特點(diǎn)，這往往是因?yàn)榈胤秸块T對社區(qū)建設(shè)缺乏有針對性、適合本地區(qū)實(shí)際情況的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃造成的。社區(qū)事務(wù)是一項(xiàng)繁雜細(xì)致的工作，工作中頭緒多，突發(fā)事件多，但是，社區(qū)建設(shè)資金使用應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)長期的規(guī)劃，在這些散亂瑣碎的事務(wù)中突出社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)健康有序發(fā)展，為建設(shè)特色和諧社區(qū)服務(wù)。

4、社區(qū)建設(shè)財政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設(shè)財政資金管理未設(shè)定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個投入方向的資金。社區(qū)建設(shè)財政支出對弱勢群體的投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等社會弱勢群體提供的服務(wù)支出比例較低，而這些方面卻是社區(qū)居民關(guān)注度、需求度較高的方面,也是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的重中之重。

5、社區(qū)建設(shè)財政支出透明度不高。社區(qū)建設(shè)財政資金作為一項(xiàng)“民生”資金，其使用效益關(guān)系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項(xiàng)資金使用普遍缺乏資金服務(wù)對象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督，缺少對資金使用后的跟蹤考核和社會效益評價程序。

1、進(jìn)一步明確各級管理職責(zé)，完善社區(qū)建設(shè)資金管理體制。按照“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區(qū)、街道、職能部門之間的關(guān)系，建立精簡、統(tǒng)一、高效的管理模式，進(jìn)一步明確各層級和條塊的管理職責(zé)，協(xié)調(diào)條塊關(guān)系，劃清管理權(quán)限。（市、或縣）和街道的管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)各有側(cè)重，轉(zhuǎn)變把社區(qū)作為部門工作延伸的思想觀念，保證社區(qū)管理的正常運(yùn)作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路，通過財政支持、社會共建、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)等多元化渠道籌集社區(qū)資金，加大資金投入和保障力度。

2、建立健全社區(qū)建設(shè)財政資金管理制度。明確資金使用的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)使用社區(qū)建設(shè)財政資金的計劃性和預(yù)算性，使其有計劃按步驟支出，細(xì)化社區(qū)建設(shè)的資金流向和金額上下限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資金審批程序，以便整合社區(qū)資源，細(xì)化資金管理和效益控制。

3、社區(qū)建設(shè)財政資金使用應(yīng)堅持“突出重點(diǎn)又兼顧均衡”的原則。根據(jù)社區(qū)工作的總體設(shè)想和長期規(guī)劃，以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，集中有限資金投向社區(qū)重點(diǎn)工作，以發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用和輻射作用；同時，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神得不同需要，以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。

4、強(qiáng)化對弱勢群體的幫扶。設(shè)立為弱勢群體幫扶在社區(qū)建設(shè)財政支出中的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提高為社區(qū)居民服務(wù)水平，使弱勢群體更多地享受到政府給予的種種實(shí)惠，使有限的財政資金在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的社會效益。

5、建議采取三項(xiàng)措施，推進(jìn)和諧社區(qū)工作。一是在社區(qū)居民中開辦“百姓論壇”，來尋求社區(qū)事務(wù)的解決辦法，了解群眾的真實(shí)需求，討論社區(qū)建設(shè)的長期規(guī)劃和資金投向，對社區(qū)工作接受群眾的監(jiān)督；二是建立“社區(qū)事務(wù)討論會制度”，側(cè)重解決政府部門和社區(qū)的溝通問題，以面對面交流的形式，就社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題舉行討論會，為政府部門和普通市民搭建平等交流的平臺，將居民意見作為政府決策的參考依據(jù)；三是實(shí)行社區(qū)建設(shè)工作公示制度，接受群眾的監(jiān)督，通過公示了解群眾對社區(qū)工作的滿意度，為今后的工作提供借鑒。通過這三項(xiàng)措施，努力解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，融洽政府和社區(qū)居民的關(guān)系，為建設(shè)文明和諧的社區(qū)服務(wù)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財務(wù)管理，切實(shí)做到財務(wù)公開。近年來，社區(qū)資產(chǎn)量增長幅度較大，社區(qū)工作人員的配置也趨于年輕化、知識化，其基本素質(zhì)和管理能力大大提高。因此，在提高社區(qū)自治能力的同時，應(yīng)健全與完善社區(qū)財務(wù)管理。要加強(qiáng)對社工的財經(jīng)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)社工增強(qiáng)預(yù)算管理意識，科學(xué)合理編制預(yù)算。要充分尊重社區(qū)居民的知情權(quán)，讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)，加大社區(qū)財務(wù)公開的力度，財務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)資金使用的方向和效果、社區(qū)創(chuàng)收的使用和管理等情況。

社區(qū)治理調(diào)查報告篇二十一

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是首都城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然要求。按照慶林同志的要求，在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們會同有關(guān)部門，對城市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。先后與八個城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見，同十幾個街道和居委會進(jìn)行了座談，實(shí)地考察了一些社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生醫(yī)療站、居民圖書館，聽取了市民政、公安、財政、文化、衛(wèi)生、市政、園林、規(guī)劃等部門的意見，分析研究了上海、南京、武漢、沈陽等地社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，向清華、北大、人大和市社科院的專家學(xué)者進(jìn)行了咨詢，并研究了國外的社區(qū)理論。在此基礎(chǔ)上形成了本報告。

一、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀。

當(dāng)前，首都城市正處于社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，整個城市的組織結(jié)構(gòu)和社會生活發(fā)生了重大而深刻的變化。從政府層面來看，隨著機(jī)構(gòu)改革的深入發(fā)展，各級政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式，按照政企分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，逐步把應(yīng)當(dāng)由企業(yè)和社會承擔(dān)的職能剝離出來，大量的服務(wù)性、技術(shù)性工作向社會聚集。從企事業(yè)單位層面看，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，企事業(yè)單位逐步成為市場競爭中的主體和獨(dú)立的法人實(shí)體，原來承擔(dān)的大量社會職能逐步剝離出來，職工開始由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變。從社會組織層面看，城市的外來人口急劇增加，社會組織發(fā)展迅速，社會結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜，居民對生活方式多樣化、個性化的追求和對生活質(zhì)量提高的要求越來越高。長期以來實(shí)行的以單位管理體制為主要特征的高度集中統(tǒng)一的社會管理方式難以適應(yīng)城市快速發(fā)展的新形勢。

上級要求做的居民沒有需求，居民要求做的上級又不支持。由于政府部門對社區(qū)統(tǒng)得過死，管得過細(xì)，致使一些社區(qū)缺乏獨(dú)立自主開展工作的能力。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)，制約了首都城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市步伐的新形勢下，解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的基本思路。

個不同的環(huán)節(jié)，使政府工作層面與社會基礎(chǔ)層面既各司其職、各顯其能，又相互結(jié)合、相互促進(jìn)，從而提高城市管理水平，確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要通過社區(qū)這個平臺的建設(shè)，進(jìn)一步理順各種關(guān)系，務(wù)實(shí)城市管理的基層基礎(chǔ)工作。完善“兩級政府、三級管理”，解決城市管理中的諸多矛盾和問題；通過社區(qū)建設(shè)，更有效地發(fā)揮居民依法自治的作用，推動基層管理體制由行政化向法制保障下的社區(qū)自治轉(zhuǎn)變，鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)；通過社區(qū)建設(shè)，更廣泛地動員社會力量，合理配置和整合社會資源，提升城市的管理和服務(wù)水平，滿足城市發(fā)展和居民群眾的需求；通過社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)層面運(yùn)行有序、充滿活力，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為早日基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市打下更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，合理劃定社區(qū)范圍。按照中央23號文件精神，社區(qū)界定為調(diào)整后的居委會轄區(qū)。在前一段的試點(diǎn)中，有的區(qū)采取了合并居委會的辦法，有的區(qū)采取了在原居委會基礎(chǔ)上建社區(qū)的辦法，也有的區(qū)采取了不并居委會，通過建立聯(lián)席會的形式解決居委會內(nèi)資源不足的問題。我們認(rèn)為，在具體操作過程中，是否需要調(diào)整居委會的規(guī)模，既要考慮到歷史的因素，也要充分照顧到當(dāng)前的實(shí)際情況，總的看，一要便于管理和服務(wù)。便于整合社區(qū)資源，便于居民自治；二要考慮到地域性和居民的認(rèn)同感；三要注意尊重居民委員會和群眾的意愿。在此基礎(chǔ)上，建立起以地域性為特征，居民認(rèn)同感為紐帶，涵蓋居民和駐區(qū)單位的新型社區(qū)。由于各區(qū)的情況不同，一個區(qū)內(nèi)各街道、居委會的情況也不相同，科學(xué)合理地確定社區(qū)，只能從實(shí)際出發(fā)，不能搞“一刀切”。新的建成區(qū)規(guī)?？梢赃m當(dāng)大些，老城區(qū)受條件所限規(guī)?？梢孕⌒厥獾牡貐^(qū)也可以劃定在原有居委會的范圍之內(nèi)，全市不必強(qiáng)求一致，各區(qū)也不必強(qiáng)求一致。在前一階段，各區(qū)縣在探索劃定社區(qū)范圍方面做了大量工作，形成各具特色的幾種模式，如朝陽區(qū)是在合并原居委會轄區(qū)的基礎(chǔ)上重新確定社區(qū)，西城區(qū)則基本把社區(qū)范圍限定在原居委會轄區(qū)。這些做法都是基本符合這些區(qū)實(shí)際的，應(yīng)給予充分尊重。

廣大居民自愿參與的社區(qū)組織體系。一是要擴(kuò)大黨組織的工作覆面。要通過建立健全社區(qū)黨的組織，把社區(qū)內(nèi)流動黨員、各種新經(jīng)濟(jì)組織中的黨員組織起來，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，發(fā)動社區(qū)單位和居民參加社區(qū)建設(shè)，使黨的各項(xiàng)方針政策更好地落實(shí)在基層。二是構(gòu)建社區(qū)自治組織，特別是建立社區(qū)代表會議和社區(qū)居民委員會。在不違反《居民委員會組織法》的基礎(chǔ)上，按照民主自治的原則，把社區(qū)內(nèi)的居民、單位組織起來，通過建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)居民、駐區(qū)單位之間的協(xié)商協(xié)調(diào)，把各方面的積極性凝聚、調(diào)動起來，共同建設(shè)、發(fā)展社區(qū)。三是逐步健全社區(qū)的治保組織、服務(wù)組織、志愿者隊伍，使社區(qū)的各項(xiàng)工作都有人管、有人干。要通過廣泛深入的宣傳和動員工作，引導(dǎo)社區(qū)居民樹立“我為人人，人人為我”的意識。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動，開展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù)，推動社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

社會聯(lián)辦，再過渡到以社會興辦為主，逐步形成社區(qū)服務(wù)業(yè)資源共享、加快發(fā)展的良性機(jī)制。西城區(qū)西長安街街道，把過去經(jīng)營不太景氣的小旅店，經(jīng)過改造，引入民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營，開展養(yǎng)老服務(wù)，效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多，都可以改造成社區(qū)服務(wù)的資源。

第五，突出社區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)很多，但人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的是要有一個安全穩(wěn)定的社會秩序，有一個方便快捷的服務(wù)體系，有一個整潔舒適的居住環(huán)境，有一個文明和諧的人際關(guān)系和健康向上的文化氛圍。當(dāng)前和今后一個時期，社區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合群眾的這些愿望和要求，重點(diǎn)在以下幾個方面實(shí)現(xiàn)突破：

一是全力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。要在構(gòu)建新的體制上下功夫，重點(diǎn)是搞好專群結(jié)合，開展群防群治。要建立健全以公安部門負(fù)責(zé)、政府專業(yè)管理與社區(qū)二是要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。重點(diǎn)是完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足社區(qū)成員多層次、多樣化的服務(wù)需求。要拓寬投入渠道，建立和完善市、區(qū)(縣)、街、居四級社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范整合服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)重點(diǎn)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)、下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有資源，通過投資入股、合作經(jīng)營等形式，拓展社區(qū)服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)形成社會福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)與市場服務(wù)相結(jié)合的多類型多層次廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫。

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