最新行政管理調(diào)研報告格式范文（21篇）

在組織和管理活動中，報告是不可或缺的一環(huán)。在報告的正文中，要逐一敘述各個分析結(jié)果和問題解決方案，確保邏輯連貫。范文中的引言和結(jié)論部分可以幫助我們更好地把握報告的寫作風(fēng)格和思路。

行政管理調(diào)研報告格式篇一

調(diào)研報告要用能揭示資料中心的標(biāo)題，具體寫法有以下幾種：

(1)調(diào)研報告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和“調(diào)查”二字組成，如《知識分子情景的調(diào)查》。

(2)調(diào)研報告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。

(3)調(diào)研報告標(biāo)題——提問式標(biāo)題。如《“人情債”何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標(biāo)題寫法，特點(diǎn)是具有吸引力。

(4)調(diào)研報告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題。這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標(biāo)題。異常是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。

正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題證明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。

正文。

調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

(1)前言。

調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點(diǎn)、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的基本情景、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。

調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點(diǎn)睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練，概括性要強(qiáng)。

(2)主體。

這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要資料是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括很多的材料———人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，資料較多。

所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。

調(diào)研報告中關(guān)于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：

綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結(jié)構(gòu)，而寫收獲、認(rèn)識和經(jīng)驗教訓(xùn)時采用橫式結(jié)構(gòu)。

調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)當(dāng)做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。

(3)結(jié)尾。

結(jié)尾是調(diào)研報告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不一樣的調(diào)研報告，結(jié)尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結(jié)尾有以下五種：

對調(diào)研報告歸納說明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識;對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出提議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情景或問題。

總之，調(diào)研報告結(jié)尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也能夠不寫。

行政管理調(diào)研報告格式篇二

目錄依次由企業(yè)調(diào)查報告的章、節(jié)、小節(jié)、參考文獻(xiàn)、附錄等的序號、名稱和頁碼組成。目錄內(nèi)容應(yīng)簡明扼要。

目錄二字(三號宋體、加黑)上空一行，下空二行為第一章等等。

章、參考文獻(xiàn)、附錄均采用四號宋體、加黑，節(jié)、小節(jié)等小標(biāo)題及所有頁碼均采用五號宋體。

章、節(jié)、小節(jié)的排列示例如下：

第一章這里是第一章的名稱

1.1這里是第一章第一節(jié)的名稱

1.1.1這里是第一章第一節(jié)第一小節(jié)的名稱

企業(yè)調(diào)查報告中所用符號(包括縮寫詞等)都應(yīng)說明其含義、單位(或量綱)。

在該頁的開始，采用四號宋體、加黑、居中打印符號說明四字。每個符號說明占1～2行，符號后面是破折號。含義與單位之間用逗號，最后是句號。每頁排1～2列，如果2列排不開，再另取一頁。

正文是企業(yè)調(diào)查報告的核心部分，占主要篇幅，一般由標(biāo)題、文字段落、圖、表和公式五個部分構(gòu)成。實事求是，準(zhǔn)確完備，合乎邏輯，層次分明，簡練可讀。

正文的編寫格式如下。

1.標(biāo)題

每章的標(biāo)題采用三號宋體、加黑、居中打印;章下空二行為節(jié)，采用四號宋體、加黑、居中打印;節(jié)下空一行為小節(jié)，采用小四號宋體、加黑、左起打印。換行后，采用小四號宋體打印文字段落。

2.圖

圖題采用中英文對照，中文在上，英文在下。中文字體為五號楷體，英文字體為五號timesnewroman，且第一個英文單詞的首字母大寫。圖題緊接圖的下一行左起打印。圖中的標(biāo)注一律采用英文。被引用的圖應(yīng)在圖題右上角用方括號標(biāo)出參考文獻(xiàn)序號。

圖號按章順序編號，例如，圖3.2(英文為fig.3.2)即為第三章第二圖。如果圖中含有幾個不同部分，應(yīng)將分圖號(如圖3.2.1表示圖3.2的第一個分圖)居中標(biāo)注在分圖下一行，并在圖題下列出各部分內(nèi)容(不寫英文)。

繪圖必須工整、清晰、規(guī)范。其中機(jī)械零件圖按機(jī)械制圖規(guī)格要求;示意圖應(yīng)能清楚反映圖示內(nèi)容;對于照片，如有必要，應(yīng)在右下角給出放大標(biāo)尺;試驗結(jié)果曲線圖應(yīng)制成方框圖。

應(yīng)將圖盡可能置于某頁的開始或結(jié)尾，并且在圖之前的文字段落中有如圖x.x的字樣。

3.表

表的編排，一般是內(nèi)容和測試項目由左至右橫讀，數(shù)據(jù)按內(nèi)容或項目依序?qū)R豎排。表中只用長度相同、粗細(xì)適中的橫線(居中)，禁止使用豎線。

表按章順序編號，如表5.4為第五章第四表。編號的后面空一格，居中打印表的簡短確切的標(biāo)題，且置于表的上方。在中文表標(biāo)題和表之間，居中打印英文表標(biāo)題，如table5.4xxxxxxxx。中、英文標(biāo)題分別采用五號楷體、timesnewroman。

表內(nèi)的縮寫詞和符號等，必須與文字段落中的一致。各符號的單位應(yīng)盡可能標(biāo)出。表內(nèi)不宜用同上、同左等類似詞，一律填入數(shù)字或文字。表內(nèi)空白處代表無此項內(nèi)容。

如果數(shù)據(jù)已繪成曲線圖等，可不再列表。

應(yīng)將表盡可能置于某頁的開始或結(jié)尾，并且在表之前的文字段落中有如表x.x的字樣。

4.數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)式

數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)式在正文中另起一行打印。式的序號按章順序編排，如(4.2)表示第四章的第二式，并標(biāo)注在該式所在行(當(dāng)有續(xù)行時，應(yīng)標(biāo)注于最后一行)的最右邊。

較長的式，另行居中橫排。如果式必須轉(zhuǎn)行，只能在+、-....處轉(zhuǎn)行，上下式盡可能在等號=處對齊。

按正文中參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字在方括號內(nèi)連續(xù)編號，同時，所列的參考文獻(xiàn)都應(yīng)在正文中出現(xiàn)。

視具體情況，將參考文獻(xiàn)序號作為上角標(biāo)，或作為文字段落的組成部分。如某某人[1，3，7～9]對此作了研究、數(shù)學(xué)模型見文獻(xiàn)[1，5，9～12]。

參考文獻(xiàn)中每條項目應(yīng)齊全。文獻(xiàn)中的作者不超過三位時全部列出;超過三位時只列前三位，后面加等字或etal作者姓名之間用逗號分開，在等字或etal前加逗號;中外人名一律采用姓在前、名在后的著錄法。著錄時應(yīng)特別注意各國人的姓名寫法，如法國人、德國人、荷蘭人、葡萄牙人和巴西人的姓前有詞頭或冠詞。名可以縮寫為首字母(大寫)，但不加編寫點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)的第一頁編排是先空一行、采用三號宋體加黑居中打印參考文獻(xiàn)四字，再空一行，采用五號宋體、左起、懸掛縮進(jìn)、依次打印參考文獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)的著錄格式示例

1.連續(xù)出版物

序號作者.題名.刊名，出版年份，卷號(期號)：引文所在的起始或起止頁碼

2.著作

3.企業(yè)調(diào)查報告集

4.企業(yè)調(diào)查報告

5.專利

序號專利申請者、題名、專利國別，專利文獻(xiàn)種類，專利號、出版日期

6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

序號起草責(zé)任者、標(biāo)準(zhǔn)代號，標(biāo)準(zhǔn)順序號-發(fā)布年，標(biāo)準(zhǔn)名稱、出版地:出版者，出版年

附錄是作為企業(yè)調(diào)查報告主體的補(bǔ)充部分，并不是必要的。

1.下列內(nèi)容可以作為附錄編于企業(yè)調(diào)查報告后：

(2)由于篇幅過大或取材于復(fù)制品而不便于編入正文的材料;

(3)某些重要的原始數(shù)據(jù)、數(shù)學(xué)推導(dǎo)、計算程序、框圖、結(jié)構(gòu)圖、注釋、統(tǒng)計表、計算機(jī)打印輸出件、重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表等。

2.附錄中的有關(guān)格式

企業(yè)調(diào)查報告的附錄依次為附錄a，附錄b，附錄c等編號。如果只有一個附錄，也寫成附錄a。采用三號宋體、加黑、居中打印附錄a。在附錄a下一行，采用三號宋體、加黑、居中打印附錄的題名。

在附錄題名下空一行，采用五號宋體打印附錄正文。如果有小標(biāo)題或更低一級的標(biāo)題，則采用五號宋體、左起、加黑打印a.1或a.1.1。在每一小標(biāo)題的上面空一行。

附錄中的圖、表、式的編號與正文分開，即將a、b、c或取代編號中章的序號。例如圖a.1、表b.2、式(c.3)分別表示附錄a中的第1個圖、附錄b中的第2個表、附錄c中的第3個式。

(一)企業(yè)調(diào)查報告內(nèi)容一律采用激光打印機(jī)雙面打印，在正文中有彩色圖形更好。紙張大小為a4復(fù)印紙，頁邊距采用：上2.5cm、下2.0cm、左2.5cm、右2.0cm。

(二)頁碼編排：自中文摘要開始，到符號說明，采用i、ii、iii、iv、編排頁碼;自正文開始，到企業(yè)調(diào)查報告的最后一頁，采用阿拉伯?dāng)?shù)字編排頁碼。頁碼一律采用五號宋體，置于頁面底端外側(cè)。

(三)頁眉設(shè)置：在頁眉的下端畫一條雙橫線(兩條橫線的間距為0.5mm)，雙橫線左、右邊距分別為2.5cm和2.0cm。在單頁面雙橫線的上面采用小五號宋體居中打印河北工業(yè)大學(xué)工商管理碩士(mba)企業(yè)調(diào)查報告在雙頁面雙橫線的上面采用小五號宋體居中打印企業(yè)調(diào)查報告題目。除了封面、封二外，其他頁面均打印此頁眉。

(四)編寫企業(yè)調(diào)查報告時，行間距一般采用1.25倍行距。作者可以根據(jù)具體情況做適當(dāng)調(diào)整，但行間距不可太大或太小。

行政管理調(diào)研報告格式篇三

漢臺區(qū)防汛工作情況的調(diào)研報告防汛工作是事關(guān)全區(qū)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展的一項重要工作。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會財富大幅度增長，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實實做好防汛工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全、人民安居樂業(yè)，是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。近年來，我區(qū)防汛工作成績顯著，但存在問題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。

我區(qū)防汛工作經(jīng)過多年的實踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：

一是各級政府重視，防汛指揮機(jī)構(gòu)健全。區(qū)上各級各部門及各鎮(zhèn)、辦都層層建立有防汛抗旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全區(qū)防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。

二是堅持分級負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實。我區(qū)各級政府堅持落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層簽訂《防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書》。同時還實行了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包防洪區(qū)，部門包防洪段的防洪崗位責(zé)任制，切實把包防洪區(qū)、包江河堤防、包水庫、包滑坡的防汛崗位責(zé)任制落實到每個人、每個環(huán)節(jié)、每項工程。

三是堅持常備不懈，抓好物資儲備。我區(qū)各級防汛抗旱指揮部按照“分級負(fù)責(zé)，分級儲備”的原則，組織供銷、物資等部門負(fù)責(zé)防汛物資的儲備與供應(yīng)，做到有備無患。通常每年全區(qū)各級儲備一定數(shù)量的編織袋、土工布、木樁、鉛絲、等防汛物資。每年汛前，各地都根據(jù)防汛預(yù)案對儲備物資進(jìn)行檢查，及時更新和補(bǔ)充。在確保一定數(shù)量儲備的同時，對汛期需求量較大的編織袋等重點(diǎn)物資，落實定點(diǎn)后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨合同，保證隨調(diào)隨到。

財力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進(jìn)行維修加固，確保安全度汛。

一是思想認(rèn)識有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識比較淡薄，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關(guān)系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認(rèn)為大水不會年年來。認(rèn)識不到位，行動必然有差距。少數(shù)群眾對水利工程的管理、愛護(hù)也不夠，在防洪堤壩上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)亂采亂挖，屢禁屢采，每年汛前都要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行清障復(fù)平。

明顯不足，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。防汛工程存在的另一個問題是工程老化嚴(yán)重。不少工程建于六、七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自建工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪能力不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)重。目前有的水庫塘壩及溝道排洪閘門啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護(hù)。

三是工程管理有差距。1998年以來，我區(qū)開展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)行的是效益型工程和水電站的改制，而排澇閘涵和水庫江河堤壩這類公益型工程基本未實行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人愿意購買、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級都三令五申要24小時防汛值班，但脫崗這種現(xiàn)象仍時有發(fā)生。許多同志還反映，管涵閘是苦差事，報酬又較低，專業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。

1、要深入開展宣傳教育，進(jìn)一步提高全民思想認(rèn)識。防洪保安，涉及到全社會的各行各業(yè)、方方面面和千家萬戶，是水利為社會，社會辦水利的直接體現(xiàn)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過廣泛深入的宣傳教育，使全社會充分認(rèn)識我區(qū)洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢的嚴(yán)峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，積極主動地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實用主義，做到警鐘常鳴；要把汛期宣傳和平時宣傳結(jié)合起來，使防汛宣傳進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理條例》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識，做到依法防汛、科學(xué)防汛，依法建設(shè)防汛工程，依法管理和愛護(hù)防汛工程；既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益；既要宣傳政府重視防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責(zé)的思想。總之，要通過宣傳，使防汛工作深入人心，堅決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無患，未雨綢繆，始終掌握防汛工作的主動權(quán)。

2、要突出建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工程標(biāo)準(zhǔn)。做好防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當(dāng)前，要從前期工作抓起，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工，進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)力度，要突出江河堤防綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點(diǎn)。要有計劃地對閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。

行政管理調(diào)研報告格式篇四

行政管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等方面的基本理論和基本知識，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓(xùn)練，具備行政管理的基本本事及科研的初步本事。該專業(yè)以各級黨政機(jī)關(guān)、社會組織和企事業(yè)單位的行政管理事務(wù)為研究對象，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會需要的高素質(zhì)行政管理專門人才。畢業(yè)后適合到各級黨政機(jī)關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位從事行政管理、政策研究、管理規(guī)劃、外事交流、宣傳策劃、機(jī)關(guān)管理、人事管理、高級文秘等工作。

行政管理專業(yè)的就業(yè)面相對廣一些，政府企業(yè)都能夠去，比較對口的行業(yè)應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員了，前幾年行管的名氣不大，但此刻慢慢被政府系統(tǒng)所理解。在政府里面一般都是辦公室、后勤部門等；在企業(yè)的一般在人事行政部門或者總裁辦公室，負(fù)責(zé)日常請銷假、辦公室用品、旅游后勤等方面工作。畢業(yè)生可從事黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的行政協(xié)理員，辦公室主任、行政主管、協(xié)調(diào)層或決策層高級助理，中外大中型企業(yè)前臺秘書、行政主管、行政總監(jiān)、總經(jīng)理助理等職畢業(yè)生適宜在工商行政管理部門、涉外經(jīng)濟(jì)管理部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查等管理部門從事政策和法規(guī)研究及實際工作，學(xué)校、科研部門的教學(xué)或科研工作，大、中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、公司的經(jīng)營管理工作。

行政管理能夠看成管理學(xué)上的"萬金油"，幾乎每行每業(yè)都離不開它。可是，行政管理往往沒有很明晰的工作范圍，除非升任到中層領(lǐng)導(dǎo)，否則，在很多單位行政管理必須從小助理、小雜工開始做起：編寫材料、收發(fā)文件、打字復(fù)印、接聽電話、接待訪客、端茶倒水、下基層蹲點(diǎn)等雜七雜八的事，都是必做的"功課"。就我國對行政管理專業(yè)需求而言，無論從質(zhì)上還是從量上，本專業(yè)人才社會需求旺盛，人才專業(yè)化已是新形勢的.客觀要求。所以，現(xiàn)有的行政管理職業(yè)無論政府機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位都需要行政管理專業(yè)人才，這無形之中為本專業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)造了較大的就業(yè)機(jī)會。另外，從量上而言，隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和科技水平的不斷提高，新企業(yè)的不斷建立，老企業(yè)不斷擴(kuò)大，七分管理。所以，企業(yè)等單位增設(shè)行政管理人員職位便成為大勢所趨，這從量上增加了本專業(yè)人才的就業(yè)機(jī)會。從目前來看，本專業(yè)人才需求量正呈上升趨勢。

行政管理調(diào)研報告格式篇五

由『xxx基金』出資支持的建設(shè)研究培訓(xùn)項目自啟動以來，得到了香港理工大學(xué)、民政部社會工作研究中心有關(guān)方面的大力支持?；趚x年5月底民政部赴災(zāi)區(qū)社會工作專家服務(wù)隊提出的災(zāi)區(qū)需求評估調(diào)研報告，xx年8月15日至21日，民政部社會工作研究中心派馬福云、成彥2位同志前往四川理縣，對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級干部進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，以進(jìn)一步完善該培訓(xùn)項目的課程設(shè)置，有針對性地開發(fā)培訓(xùn)材料，保證基層干部能力的提升。現(xiàn)對調(diào)研結(jié)果報告如下：

理縣位于四川省中部，阿壩州東南部，屬典型的高山峽谷地形，是川西北交通要塞和商貿(mào)集散市場之 一，總面積4318平方公里，總?cè)丝诓坏?萬人，居民以藏、羌、回、漢等民族為主。全縣轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，包括雜谷腦鎮(zhèn)、米亞羅鎮(zhèn)、古爾溝鎮(zhèn)、薛城鎮(zhèn)、夾壁鄉(xiāng)、樸頭鄉(xiāng)、甘堡鄉(xiāng)、蒲溪鄉(xiāng)、上孟鄉(xiāng)、下孟鄉(xiāng)、木卡鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)。全縣經(jīng)濟(jì)以水電、蔬菜、藥材及旅游為主。

地震災(zāi)害后，在湖南省的援建下，理縣災(zāi)后重建工作如火如荼。重點(diǎn)工程建設(shè)如學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村飲水灌溉工程等建設(shè)項目基本完成，農(nóng)房重建及加固工作接近完成，鄉(xiāng)村道路、村組道路、戶間道路硬化工程，鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，三湘大道建設(shè)等項目建設(shè)在緊張有序地推進(jìn)，力爭兩年內(nèi)基本完成原定三年建設(shè)目標(biāo)。

本次調(diào)研目的是通過對基層干部的調(diào)研訪談，了解他們的實際工作現(xiàn)狀，了解他們對能力培訓(xùn)的期望，以確定能力建設(shè)的具體目標(biāo)、培訓(xùn)方式、課程內(nèi)容，并征詢其對培訓(xùn)時間、地點(diǎn)的意見建議。

『基層干部』是能力建設(shè)培訓(xùn)的對象，經(jīng)過與理縣組織部協(xié)調(diào)，本次調(diào)研主要選取了理縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：古爾溝鎮(zhèn)、樸頭鄉(xiāng)、雜古腦鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)，有9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和4名村居干部進(jìn)行了培訓(xùn)需求訪談，其中9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部均為男性，年齡在28-45歲之間，均為大學(xué)專科以上文化，其中1人為碩士研究生;4名村居干部也均為男性，年齡在30-45歲之間，均為高中以上學(xué)歷。

1、災(zāi)后主要工作

地震災(zāi)害后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居干部的主要工作內(nèi)容分為三階段，首先是搶險工作，包括轉(zhuǎn)移安置村民、救援受傷災(zāi)民、從倒房中挖掘物資等;其次是救災(zāi)工作，包括受災(zāi)情況統(tǒng)計、救災(zāi)物資發(fā)放、組織搭建過渡房、兌現(xiàn)死亡傷殘補(bǔ)助、配合醫(yī)療隊實施救援等;第三是災(zāi)后重建工作，包括農(nóng)房重建及加固以及配合湖南援建隊所進(jìn)行的學(xué)校建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、三湘大道建設(shè)、農(nóng)村飲水灌溉工程、道路硬化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及扶貧工作等。

2、工作中的問題

基層干部在災(zāi)后重建中面臨很多問題和困難，這主要包括：

(1)工作壓力過大。調(diào)研中被訪干部普遍表示目前面臨極大的工作壓力。理縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展本來存在很多欠缺，災(zāi)后重建有大量繁雜而具體工作要做，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府工作人員少、工作能力不強(qiáng)，人力資源嚴(yán)重匱乏。原定三年重建任務(wù)兩年內(nèi)要完成使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)倍增，面對各個部門的工作任務(wù)和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于奔命，再加上理縣屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)，高山地帶生存環(huán)境差，河谷地帶耕地短缺等條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到極大的工作壓力。

(2)身心壓力大。繁重的工作任務(wù)給基層干部帶來了深重的身心壓力。我們走訪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公樓建設(shè)都滯后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)房、學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)，干部工作、辦公環(huán)境較差，基本沒有體育健身設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員長時間置身于重建第一線，吃住在辦公室，難得回家得到家庭的溫暖，特別是大部分干部自家也是受災(zāi)戶，自家住房的重建他們卻無暇顧及，有的得不到家人的理解和支持。地震救災(zāi)以來，基層干部都沒有休過節(jié)假日，每天超時工作，高負(fù)荷的工作量和工作強(qiáng)度、低質(zhì)的生活質(zhì)量，加之對家人的愧疚使得他們面臨極大的身心壓力。一些基層干部在工作中表現(xiàn)出的焦慮、愧疚、孤獨(dú)、失落、抑郁等不良情緒，需要及時進(jìn)行干預(yù)。

(3)工作中的具體問題及困惑：在調(diào)研中，被訪者具體講述了他們工作中容易遇到的問題和困惑，這主要集中在：民眾對干部排斥不理解及其在民眾中信譽(yù)度過低問題，重建過程中的征地補(bǔ)償、拆遷問題，政策執(zhí)行過程中百姓認(rèn)可難、配合難問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理、技術(shù)問題，干部身心調(diào)適問題，基層干部法律法規(guī)及專業(yè)能力缺乏問題等方面。

3、教育培訓(xùn)需求

盡管重建過程基層干部面臨極大壓力，但是他們還是對未來充滿信心，根據(jù)近來工作規(guī)劃。他們迫切希望得到教育培訓(xùn)支持，這主要包括：

(1)基層管理的政策法規(guī)培訓(xùn);

(2)社區(qū)(地區(qū))發(fā)展理論、模式及方法培訓(xùn);

(3)基層管理服務(wù)工作的技能技巧培訓(xùn);

(4)自我緩解壓力、疏導(dǎo)心理技能培訓(xùn);

(5)與發(fā)達(dá)地區(qū)基層干部之間的交流學(xué)習(xí);

(6)基層干部通用能力和素質(zhì)培訓(xùn);

(7)特定人員培訓(xùn)：例如民政、低保、婦女、計生，以及服務(wù)于西部鄉(xiāng)村的大學(xué)生等;

(8)特定技能培訓(xùn)：例如解決沖突、民事調(diào)解、財務(wù)管理、村莊規(guī)劃等。

1、培訓(xùn)時間建議

鑒于理縣當(dāng)前重建工作任務(wù)繁重，考慮到工作進(jìn)度安排，建議將培訓(xùn)時間放在10月底或11月進(jìn)行，每期10天左右。

2、培訓(xùn)地點(diǎn)建議

為保證受訓(xùn)人員按時、集中、全面得到高質(zhì)量的培訓(xùn)，調(diào)研小組建議將培訓(xùn)地點(diǎn)放在理縣以外，九寨溝、成都是可以優(yōu)先考慮的省內(nèi)地點(diǎn)。

3、培訓(xùn)對象建議

根據(jù)培訓(xùn)方案設(shè)計以及調(diào)研情況，建議將培訓(xùn)對象定位于縣鄉(xiāng)基層干部、村居干部兩個不同層次的培訓(xùn)對象，建議對兩個不同層次的對象分別進(jìn)行培訓(xùn)。

4、培訓(xùn)方式

鑒于災(zāi)區(qū)干部目前的身體狀況以及身心壓力，建議培訓(xùn)與休閑相結(jié)合，在課程安排上給學(xué)員一些休息時間，在課余安排一些健身娛樂休閑活動，以利于緩解壓力，恢復(fù)身心健康。

5、培訓(xùn)課程

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，干部能力建設(shè)培訓(xùn)課程應(yīng)該包括如下主題：基層法律法規(guī)、社區(qū)發(fā)展與資源開發(fā)、基層政府轉(zhuǎn)型(由管理到服務(wù))、心理疏導(dǎo)、政府/民間團(tuán)體/志愿者的協(xié)作、群體需求與服務(wù)等。

對于縣鄉(xiāng)干部增加社會工作服務(wù)、危機(jī)事件干預(yù)、人力與資源管理等;對于村居干部增加社會工作服務(wù)技能、生計重建、文化保護(hù)傳承等。

民政部社會工作研究中心

xx年9月2日

行政管理調(diào)研報告格式篇六

本文目錄。

城區(qū)行政管理體制，主要包括城區(qū)管理的機(jī)構(gòu)及其職能體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、城區(qū)街道的層級管理體制等，其核心是各機(jī)構(gòu)間的職、權(quán)、責(zé)的配置問題。本調(diào)研組通過對我區(qū)城區(qū)現(xiàn)行行政管理體制的調(diào)研，試圖摸清城區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀，總結(jié)出其運(yùn)行的特點(diǎn)，找出其存在的問題和不足，從而提出具有建設(shè)性的意見和建議。

（一）城區(qū)行政管理體制概況。

城區(qū)源于原江北縣城兩路鎮(zhèn)。到xx年6月止，城區(qū)（北部新區(qū)除外，下同）主要包括雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪、龍山、龍塔6個街道、44個社區(qū)居委會。在空間管理上與街道平行的還有空港工業(yè)園區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城等4個開發(fā)管委會。城區(qū)管理實行在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的“條塊結(jié)合”管理模式。市、區(qū)政府各職能部門依法對城區(qū)管理行使單項管理職能，開發(fā)園區(qū)通過土地征用在街道內(nèi)部分區(qū)域?qū)嵤╅_發(fā)建設(shè)及相關(guān)行政管理職能，街道對城區(qū)管理履行綜合性職能，社區(qū)居委會履行居民自治職能。我區(qū)現(xiàn)行的城區(qū)行政管理體制，總體還是適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的。

1、市、區(qū)級職能部門。目前，xx區(qū)具有城區(qū)管理職能的部門分市政府直屬和區(qū)政府直屬兩大類，按其履行城市管理職責(zé)的分工，又大致有11個小類。第一類是城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)部門。包括區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、區(qū)國土分局、區(qū)土地儲備中心，主要對城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和土地資源利用實施行政管理。第二類是城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門，即區(qū)市政委，主要對城區(qū)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法履行管理職能。第三類是城區(qū)生態(tài)環(huán)保部門，包括區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行政管理工作。第四類是城區(qū)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理部門，有區(qū)交通管理委員會、區(qū)交警支隊，主要對城區(qū)公交客運(yùn)、運(yùn)輸、交通秩序進(jìn)行行政管理和行政執(zhí)法。第五類是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理部門，包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商委、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局，主要承擔(dān)城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理和服務(wù)職能。第六類是城區(qū)社會事業(yè)管理部門，包括區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化局、區(qū)體育局，主要對城區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)的發(fā)展履行行政管理職能。第七類是城區(qū)民生管理部門，包括區(qū)勞動保障局、區(qū)民政局、區(qū)房管局，主要履行城區(qū)居民勞動就業(yè)、社會保障、住房供給等民生民利的管理服務(wù)職能。第八類是公共安全管理部門，包括區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)信訪辦，主要負(fù)責(zé)城區(qū)治安穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等行政管理。第九類是城區(qū)人口與計生管理部門，包括區(qū)計生委、8個城區(qū)派出所，主要負(fù)責(zé)城區(qū)人口流動管理與人口生育管理。第十類是市場管理部門，包括區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局，主要對有形商品市場進(jìn)行行政管理。第十一類是其它管理部門，包括區(qū)行管辦（含區(qū)行政審批服務(wù)大廳）和城區(qū)內(nèi)的7個便民服務(wù)中心，主要承擔(dān)城區(qū)居民和法人的行政審批服務(wù)職能。

2、城區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)。城區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)始于1984年底的龍溪開發(fā)。開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)城區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要設(shè)立、變更和撤消，是區(qū)政府直屬的“一級開發(fā)、滾動發(fā)展、獨(dú)立核算、自求平衡”的特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)實體。目前，開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)有空港工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城管委會。各開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)在規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)，全面行使城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和管理職能。

3、街道辦事處。街道辦事處屬區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，但實際上已履行了基層人民政府的行政管理職能，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)與管理全面負(fù)責(zé)。

4、社區(qū)居委會。城區(qū)6個街道的社區(qū)居委會共有44個。社區(qū)居委會是城區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助下，行使本社區(qū)由居民自治的議事、決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督等職能。

（三）城區(qū)行政管理的主要特點(diǎn)。

1、縱向三級管理。城區(qū)行政管理呈三條縱線的三級管理結(jié)構(gòu)體制。第一條是。

“一個政府三級管理”的綜合行政管理縱線。即一個區(qū)政府、6個城市街道辦事處、44個社區(qū)居委會，三級行政管理部門各自履行自己的城市管理職責(zé)，形成三級城區(qū)綜合行政管理縱線。第二條是“一個政府三級管理”的城市專門行業(yè)管理縱線。即一個區(qū)政府、50余個區(qū)級專門職能管理部門及其下設(shè)各街道辦的站所，三級專業(yè)職能部門各司其責(zé)，形成三級城市專門職能管理縱線。第三條是“市級多個行政主管部門三級延伸管理”的城區(qū)專門職能管理縱線。即市政府專業(yè)管理職能部門（如市國土局、市地稅局、市公安局、市交警總隊等）、市政府專業(yè)管理職能部門駐分支機(jī)構(gòu)（如xx區(qū)國土分局、xx區(qū)地稅分局、xx區(qū)公安分局、交警支隊等）及其下設(shè)各街道的站所，職能三級延伸?！叭壙v向管理”形成了“市區(qū)共治、條塊合管”的城區(qū)管理體制。

2、橫向塊塊負(fù)責(zé)。從橫向看，城區(qū)行政管理空間按街道、開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)轄區(qū)切塊，各街道辦事處和開發(fā)機(jī)構(gòu)在各自的“領(lǐng)地”里按其職能實施行政管理。在開發(fā)區(qū)，街道辦事處負(fù)有為開發(fā)機(jī)構(gòu)提供征地拆遷、社會穩(wěn)定等工作服務(wù)的責(zé)任。按照“屬地原則”，街道辦事處和開發(fā)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)城區(qū)管理，應(yīng)當(dāng)負(fù)起全面責(zé)任。

3、縱橫條條主導(dǎo)。城區(qū)行政管理，市、區(qū)主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，握有“人、事、財”權(quán)，在城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個領(lǐng)域和各個層面均處于支配地位，理直氣壯地通過上收機(jī)構(gòu)和人員，下放事權(quán)和責(zé)任，使塊塊服從其“領(lǐng)導(dǎo)”。街道和開發(fā)機(jī)構(gòu)面對法律地位的缺失，仍然以主人翁的姿態(tài)對“條條”進(jìn)行“協(xié)調(diào)”，以“責(zé)任人”的身份承擔(dān)起“條條”應(yīng)當(dāng)盡的義務(wù)和責(zé)任。這是城區(qū)管理體制的實質(zhì)特點(diǎn)。

二、城區(qū)行政管理存在的主要問題。

（一）城區(qū)行政管理職責(zé)不夠細(xì)化，落實到位有一定難度。

城區(qū)管理中“市區(qū)共治，條塊合管”這一體制特色，在實踐中暴露出不少弊端。問題的癥結(jié)主要是市政府對城區(qū)管理的職權(quán)與責(zé)任，職責(zé)雖然明確，但是落實到位仍然存在差距；區(qū)政府職能部門與街道、開發(fā)機(jī)構(gòu)管理城區(qū)的職權(quán)與責(zé)任；市、區(qū)行政主管部門與街道、開發(fā)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會在城區(qū)管理中的權(quán)責(zé)也需進(jìn)一步界定。在市、區(qū)行政主管部門之間的職權(quán)與責(zé)任關(guān)系方面，如城區(qū)湖庫管理、住宅裝修、油煙排放等等，存在共管又不管或難管的領(lǐng)域，解決問題時執(zhí)行到位有困難。在“條塊結(jié)合”的結(jié)合部，工作責(zé)任細(xì)化不夠。由于城區(qū)行政管理職責(zé)的劃分不夠精細(xì)和準(zhǔn)確，互為前置條件，上級代替下級，塊塊條條推諉扯皮，無所適從的現(xiàn)象就難免隨時發(fā)生。

（二）條條之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（三）條塊管理權(quán)責(zé)不對稱。

“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒有權(quán)”，這是城區(qū)行政管理中市區(qū)行政主管部門與街道、開發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)系的現(xiàn)實寫照。條條管理點(diǎn)多面廣，鞭長莫及，不得不依靠塊塊發(fā)揮作用。按照條塊結(jié)合，以塊為主的管理理念，我區(qū)把城區(qū)行政管理的大部份責(zé)任放到了街道和開發(fā)機(jī)構(gòu)，有的甚至放到了社區(qū)居委會，但是，管理權(quán)限和管理經(jīng)費(fèi)卻沒有隨之下放。有權(quán)的不管事，管事的沒有權(quán)，有錢的不管事，管事的沒有錢，讓街道、開發(fā)園區(qū)和社區(qū)居委會感到十分無奈。

在城區(qū)管理的運(yùn)作中，目前我區(qū)的行政管理手段還比較單一。各相關(guān)職能部門比較習(xí)性于依靠行政命令、行政審批、行政檢查、行政執(zhí)法等行政手段來進(jìn)行管理，缺少更加靈活、更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，缺少市場化運(yùn)作機(jī)制，沒有充分發(fā)揮出市場的調(diào)控功能。一些政府職能部門將城市管理的規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督的職能集于一身，缺少科學(xué)的監(jiān)督控制機(jī)制，這樣就很難確保以公眾利益為主的政府目標(biāo)的實現(xiàn)，從而導(dǎo)致許多本來應(yīng)該通過社會中介組織和其他社會組織及市民群眾自己來解決的問題，仍然由政府出面包攬，把過多的社會責(zé)任和事務(wù)矛盾集中到了政府。比如在環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)或其他管護(hù)作業(yè)方面，沒有引入市場競爭機(jī)制，沒有實行企業(yè)化運(yùn)作、社會化服務(wù)，導(dǎo)致其服務(wù)能力和利用率較低。

現(xiàn)代城市管理必須堅持信息及時公開。公開城區(qū)管理信息，是城區(qū)政府的法定責(zé)任，也是依靠社會組織和市民有效參與城區(qū)管理和監(jiān)督的前提。目前，我區(qū)在廣場設(shè)置了電子顯示屏，建立了政府門戶網(wǎng)站，對城區(qū)管理信息公開進(jìn)行了一些探索。但從今年上半年發(fā)生的松樹橋中學(xué)女生死亡事件處理等問題看，行政管理信息公開仍是政府一大軟肋。

三、加強(qiáng)城區(qū)行政管理的對策及建議。

城區(qū)行政管理，必須堅持分級管理、政事（政企、政社）分開、權(quán)責(zé)一致、精簡高效、管理精細(xì)的原則，及時清理和界定各個管理機(jī)構(gòu)的職能。一是應(yīng)明確界定xx市人民政府、xx區(qū)人民政府、街道和園區(qū)三個層面的城區(qū)管理職能，按照“誰決策誰負(fù)責(zé)”的原則，用法律或政策形式明確各個管理層級的具體事權(quán)和責(zé)任，防止任何層級盲目運(yùn)用行政資源進(jìn)行非科學(xué)決策而不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。二是按照“大部門體制”改革精神，及時調(diào)整行政主管部門管理職能。建議區(qū)政府設(shè)立xx區(qū)城區(qū)工作管理委員會，加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，把相應(yīng)職能部門合并。城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門、商業(yè)經(jīng)濟(jì)部門、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門等等，可以分別逐步合并。城區(qū)湖庫管理、市場管理、執(zhí)法管理等多個部門多頭管理的重點(diǎn)事項，建議歸并給一個最能履行其職能的部門統(tǒng)一管理。三是按照政事分開、政企分開、政社分開的原則，把可以交給中介組織和其他社會組織、企事業(yè)單位、各種自治組織去做的事項，從政府部門中分離出來，并及時精簡這一部分職能。

（二）加大簡政擴(kuò)權(quán)力度。

加強(qiáng)城區(qū)行政管理，必須在市、區(qū)兩個層面的簡政擴(kuò)權(quán)上下功夫。一是要積極向xx市人民政府反映和請示，把有利于城區(qū)管理的工商、稅務(wù)、國土、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等市級分號部門下放給區(qū)縣管理。二是區(qū)政府要主動向街道放權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)街道辦事處統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”的原則，將區(qū)級部門在街道設(shè)置的站所隊下放街道管理；將街道中小學(xué)歸還街道管理；加大向街道進(jìn)行行政審批委托和行政執(zhí)法委托力度，從而徹底改變街道辦事處是各個職能部門的“突擊隊”、“保潔隊”、“群眾工作隊”的形象，確保街道在城區(qū)管理中真正肩負(fù)起屬地管理的責(zé)任。建議成立街道城管綜合執(zhí)法隊。區(qū)政府有關(guān)職能部門將部分執(zhí)法權(quán)轉(zhuǎn)移或委托給街道城管綜合執(zhí)法隊，減少區(qū)級部門執(zhí)法隊伍人數(shù)，充實街道執(zhí)法隊伍。區(qū)政府職能部門的執(zhí)法隊伍行使專業(yè)執(zhí)法權(quán)，街道辦事處城管綜合執(zhí)法隊行使簡易執(zhí)法或程序執(zhí)法權(quán)，部門專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促街道的執(zhí)法工作，即對市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為、園林綠化違法行為、無建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建設(shè)、無照經(jīng)營行為、損壞或侵占道路橋梁違法行為等進(jìn)行簡易查處，填補(bǔ)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的執(zhí)法管理空白。

（三）強(qiáng)化街道對城區(qū)建設(shè)工作的參與度。

一是要建立健全街道參與城市規(guī)劃制度。街道要與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)配合，廣泛收集社會各階層對城市規(guī)劃建設(shè)的意見，最大限度地從規(guī)劃上完善現(xiàn)代城市的功能，從規(guī)劃上提升xx大都市的形象，從規(guī)劃上提升xx大城市的文化品味，從規(guī)劃上體現(xiàn)出城市文明的意識和需求；要參與擬定城區(qū)年度開發(fā)建設(shè)計劃，對城市的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)有全面的了解和建議，尤其對城市建設(shè)的發(fā)展方向、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)建筑等應(yīng)有建議權(quán)。二是建立開發(fā)機(jī)構(gòu)和街道辦事處的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。我區(qū)城區(qū)開發(fā)建設(shè)主要由開發(fā)機(jī)構(gòu)實施，建成后把城市管理權(quán)又移交給區(qū)政府職能部門和街道辦事處。城區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中的管理，可建立開發(fā)建設(shè)以開發(fā)機(jī)構(gòu)為主，社會事務(wù)管理交由街道辦事處負(fù)責(zé)的管理體制。街道辦事處的工作重點(diǎn)是為開發(fā)建設(shè)服務(wù)，應(yīng)建立長期的開發(fā)機(jī)構(gòu)和街道辦事處經(jīng)常性溝通、交流、協(xié)作、共同管理的工作機(jī)制。

(四)切實加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。

（五）引入市場機(jī)制。

要與市場經(jīng)濟(jì)充分銜接，發(fā)揮市場的調(diào)控功能，提高城區(qū)管理中國有資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)營水平。比如城區(qū)綠化的問題，政府職能部門的職責(zé)就是做好規(guī)劃、提出要求和標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行指導(dǎo)、驗收、監(jiān)督，而具體的綠化工程和管理工作則可采取市場化運(yùn)作方式，通過公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選定建設(shè)及管理單位。城市清掃保潔工作也可不再由市政委一包到底，完全可以下放街道社區(qū)，通過市場招投標(biāo)，交由專門的保潔公司來打理。

（六）依法實現(xiàn)信息公開。

對城區(qū)教育、水電氣供應(yīng)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共交通、市政設(shè)施的改造、新城規(guī)劃建設(shè)等與市民利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務(wù)方面的信息時，要充分利用政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式及時主動公開。區(qū)政府要強(qiáng)化監(jiān)督和保障信息公開的措施，要建立健全城市管理信息公開工作考核、評議和責(zé)任追究制，區(qū)級主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要對信息公開的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于不依法履行信息公開義務(wù)的，要依法追究責(zé)任。

（七）重視行政管理人才隊伍建設(shè)。

在城市化飛速發(fā)展的今天，我區(qū)城區(qū)管理和國際國內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比，在城市管理人才隊伍建設(shè)方面，存在著很大的差距。城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理等方面的高端人才奇缺，開發(fā)建設(shè)中招商、建管、核算運(yùn)行型人才匱乏，綜合素質(zhì)高的行政審批、行政決策、行政執(zhí)法等方面的人才不多。為此，建議區(qū)政府要加大城區(qū)行政管理人才隊伍的建設(shè)力度。一是要有海納百川、求賢若渴的精神，敢于走出去面向海內(nèi)外高端人才拋出“繡球”；二是要與國內(nèi)外的知名院校和科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)專家級人才的引進(jìn)和使用；三是要不拘一格選拔人才，加大自培力度，積極鼓勵各類人才脫穎而出，開創(chuàng)城市管理人才輩出的良好局面。

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今年四月份，全省國稅系統(tǒng)開展了為期一個月的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險點(diǎn)”活動，這是全省國稅系統(tǒng)為防范和降低稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險，切實提高國稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預(yù)防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀(jì)行為發(fā)生的重要舉措。近年來，全省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績，但是，我們當(dāng)前所面臨的反腐倡廉的形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，，全省國稅系統(tǒng)被檢察機(jī)關(guān)立案查處的案件16起，涉及稅務(wù)人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說明我們在“稅收執(zhí)法”和“行政管理”活動中還存在一定的風(fēng)險，我們必須從事關(guān)國稅事業(yè)興衰成敗這個高度去認(rèn)識開展“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險點(diǎn)”活動的重要性，并下大力氣認(rèn)真查找稅收執(zhí)法和行政管理活動中存在的問題，找準(zhǔn)“風(fēng)險點(diǎn)”，消除后顧之憂。

一、稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險的主要表現(xiàn)。

稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害了國家和群眾的利益，給國家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險包括稅收執(zhí)法風(fēng)險和行政管理風(fēng)險，稅收執(zhí)法風(fēng)險是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等各種稅收執(zhí)法權(quán)時承擔(dān)的風(fēng)險;行政管理風(fēng)險是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使人事管理和財務(wù)管理等行政管理權(quán)利時承擔(dān)的風(fēng)險。從目前開展的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險點(diǎn)”活動中發(fā)現(xiàn)的問題看，稅收執(zhí)法和行政管理方面潛在的風(fēng)險較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。

(一)稅收執(zhí)法風(fēng)險。涉稅行政審批事項的“調(diào)查處理權(quán)”和“審批決定權(quán)”、涉稅行政處罰事項的“自由裁量權(quán)”是稅收執(zhí)法風(fēng)險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以稅謀私”的問題。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問題。稅源管理是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務(wù)管理就成了無源之水、無本之木。目前，稅源管理的主要問題是稅收管理員制度落實不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請假、假歇業(yè)、假注銷問題屢禁不止,漏征漏管戶屢見不鮮。據(jù)調(diào)查，“三假”問題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因為“三假”戶的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實和認(rèn)定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒有稅收管理員的默許就沒有“三假”戶的存在，稅收管理員沒有利益可得“三假”戶就沒有生存的空間，“三假”戶一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶的產(chǎn)生是稅收管理員對所管轄的區(qū)域(如街道、市場、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結(jié)果?！叭佟睉艉吐┱髀┕軕舻谋澈鬂摬刂悇?wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險。二是稅款核定不公平問題。個體工商戶因“核定征收”而產(chǎn)生的稅負(fù)不公問題是目前納稅人和社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。由于個體工商戶的稅款核定由稅收管理員負(fù)責(zé)調(diào)查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實行了計算機(jī)定稅，“陽關(guān)定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個環(huán)節(jié)，如果有“人情”和“關(guān)系”的存在，定稅時就會有從寬或從嚴(yán)的可能，就會有“稅負(fù)不公”現(xiàn)象的發(fā)生，“稅負(fù)不公”的背后隱藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險。三是稅收執(zhí)法不規(guī)范問題。一些稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法中不能嚴(yán)格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫，該移交司法部門追究刑事責(zé)任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對減免退稅審批和涉稅資格認(rèn)定事項，該評估不評估或虛假評估，該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假，造成國家稅款流失;一些稅務(wù)人員對稅法及相關(guān)法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細(xì)致，錯誤地使用稅收法律文書，錯誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準(zhǔn)，程序失當(dāng)，造成稅收執(zhí)法錯誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書上亂簽，使執(zhí)法文書失去應(yīng)有的法律效力等等，稅收執(zhí)法不規(guī)范潛在的風(fēng)險不可估量;四是稅收執(zhí)法不文明、不廉潔問題。一些稅收管理員在稅收執(zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關(guān)系，沒有完全樹立為納稅人服務(wù)的理念，對納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收執(zhí)法環(huán)境。一些稅務(wù)人員法制觀念淡薄，依法行政的意識淡薄，不能嚴(yán)于律己，在稅收執(zhí)法中違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和要求，“吃、拿、卡、要、報”等違紀(jì)行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價證券等現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴(yán)重影響了國稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風(fēng)險。

(二)行政管理風(fēng)險?！叭耸鹿芾頇?quán)”和“財務(wù)管理權(quán)”是稅務(wù)行政管理風(fēng)險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以權(quán)謀私”問題。近年來，全省國稅系統(tǒng)為強(qiáng)化對人事管理權(quán)的監(jiān)督制約，實行了干部的公開選拔、競爭上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機(jī)制，狠剎了用人上的不正之風(fēng)。與人事管理權(quán)的監(jiān)督一樣,對財務(wù)管理權(quán)也建立了必要的。

規(guī)章制度。

和審批程序，如項目審批要集體決策、設(shè)備配置要公開招標(biāo)采購，大額經(jīng)費(fèi)支出要會審會簽，“一把手”不直接分管人事和財務(wù)等，這些制度的實施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是，在財務(wù)管理權(quán)的行使上還存在一些問題，如固定資產(chǎn)的處置。1994年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀念淡薄，國稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)的問題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。不論是國、地稅協(xié)商進(jìn)行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價給政府或其他部門，收取一定的費(fèi)用等，都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過中介機(jī)構(gòu)評估和拍賣，土地的處置必須經(jīng)過政府相關(guān)部門評估和拍賣，房屋與土地是獨(dú)立的，雖然密不可分但是不能簡單處置，否則導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車輛處置程序不規(guī)范問題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車輛的處置有拍賣和報廢兩種方法。超過使用年限或行使里程需要報廢的車輛，必須按規(guī)定程序報上級部門批準(zhǔn)，備案，并上繳國有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報廢車輛時，往往為照顧關(guān)系或圖省事而不走報廢程序，這種車輛一旦出現(xiàn)問題也要承擔(dān)法律責(zé)任;閑置不用不需報廢的車輛，盡管通過相關(guān)部門進(jìn)行了評估、拍賣，但拍賣之后的車輛沒有及時辦理過戶手續(xù)，出現(xiàn)問題也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;還有政府部門強(qiáng)制性調(diào)用車輛，沒有經(jīng)過評估、拍賣程序而直接作價處置的，其存在的問題更多，潛在的風(fēng)險更大，需要特別注意。

二、風(fēng)險形成的原因分析。

一是防范風(fēng)險的意識不強(qiáng)。大部分同志具有一定的風(fēng)險防范意識，知道“吃、拿、卡、要、報”會導(dǎo)致對個人責(zé)任的追究，但是對由于稅收執(zhí)法和行政管理行為不當(dāng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險和后果沒有明確認(rèn)識，認(rèn)為“沒有貪污受賄就沒有風(fēng)險”，但實際上許多過錯是由過失導(dǎo)致，這些過失可能是失職、瀆職，給國家、單位、個人、家庭造成不必要的損失。同時，一些同志對如何防范稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險沒有全面系統(tǒng)的認(rèn)識，對于在依法行政過程中如何避免風(fēng)險的發(fā)生，也缺乏有效的認(rèn)知。更有一些同志錯誤地認(rèn)為基層一線稅務(wù)人員既沒有稅收執(zhí)法權(quán)，也沒有行政管理權(quán)，這些權(quán)利集中在領(lǐng)導(dǎo)手中，出了問題由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，風(fēng)險與我們沒有關(guān)系。再加上一些同志對“兩權(quán)”的監(jiān)督缺乏認(rèn)識，認(rèn)為“兩權(quán)”的監(jiān)督是上級機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法部門的事，“兩權(quán)”監(jiān)督是對干部的不信任，容易影響團(tuán)結(jié)，影響工作效率這些思想影響了“兩權(quán)”監(jiān)督工作的有效開展，也是防范風(fēng)險意識不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。

二是“兩權(quán)”監(jiān)督的力度不夠。實施“兩權(quán)”監(jiān)督政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制，必須讓那些具備較強(qiáng)政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對性、強(qiáng)制性和權(quán)威性，沒有發(fā)揮很好的作用，宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對下監(jiān)督制約規(guī)定多，對上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時，從監(jiān)督體制來看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收執(zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒有形成一種完善的監(jiān)督制約機(jī)制，從而引發(fā)了稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是“誰對制度的落實負(fù)責(zé)任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。

三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務(wù)人員與企業(yè)、個人的公務(wù)交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點(diǎn)，往往面對著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國家公務(wù)員，稅務(wù)人員既缺乏廣泛的社會尊重和崇高的社會地位，也沒有比其他公務(wù)員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成考核任務(wù)的難度，雙向的擠壓使得稅務(wù)人員需要有更加堅定的意志力和拒絕誘惑的克制力來保持自身工作的廉潔性。同時，由于稅收執(zhí)法過程是從納稅人手里無償取得收入的過程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國家與個人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關(guān)系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識普遍偏低的情況下，他們出于對自身不合法利益的保護(hù)，會采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達(dá)到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節(jié)”，就會濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、以稅謀私。

三、防范風(fēng)險的具體措施。

權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，稅收執(zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)也不例外。國稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風(fēng)險必須加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，而且必須加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過程，滲透到稅收工作的方方面面。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。堅持理論教育為先導(dǎo)，組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和廉政規(guī)定，增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺性;經(jīng)常性的開展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀(jì)犯罪案件中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性;加強(qiáng)法律知識、稅收業(yè)務(wù)知識、稅收政策的培訓(xùn)，使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識、熟練的業(yè)務(wù)技能來化解稅收執(zhí)法和行政管理的風(fēng)險;定期邀請公、檢、法部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制講座等，通報職務(wù)犯罪的案發(fā)特點(diǎn)、手段以及變化規(guī)律，交流各部門在預(yù)防職務(wù)犯罪工作上的經(jīng)驗、做法，提高國稅人員防范執(zhí)法風(fēng)險意識;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的培訓(xùn)，使紀(jì)檢干部不斷更新知識，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強(qiáng)工作預(yù)見性和針對性。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化“兩權(quán)”監(jiān)督過程中，要進(jìn)一步健全“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實”的監(jiān)督制約層管理體制，要對現(xiàn)有的監(jiān)督制度進(jìn)行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務(wù)落實到各個業(yè)務(wù)職能部門，并抓好各項制度的落實。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點(diǎn)是實行領(lǐng)導(dǎo)“一崗兩責(zé)”責(zé)任制，各個班子成員把抓黨風(fēng)廉正建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)擺在同等重要的位置，真正把黨風(fēng)廉正建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實，同檢查，同考核。二是落實部門責(zé)任制。落實誰主管誰負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，注重對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行制約監(jiān)督，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實崗位責(zé)任制。每個崗位都要自覺履行工作職責(zé)，全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。四是建立“定期會診”制度。每季度邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對在稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行歸納、整理解剖，并提出有針對性的整改防范意見。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問題。

(三)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督效果。在稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督上，要抓好對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)日期的監(jiān)督，做到程序上把關(guān)、操作上規(guī)范、時間上前移，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。在稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，防止損害國家利益和納稅人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在行政管理權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“人、財、物”等重點(diǎn)部位實施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)工作的規(guī)定，防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問題的發(fā)生。

(四)推行政務(wù)公開，加強(qiáng)社會監(jiān)督。在稅收執(zhí)法權(quán)方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結(jié)果，通過電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會公開，主動接受納稅人、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。在行政管理權(quán)方面，公開人事管理權(quán)，公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序、考核和獎懲情況;公開財經(jīng)開支權(quán)，行政經(jīng)費(fèi)的使用程序及審批權(quán)限;公開財產(chǎn)管理權(quán)，公開資產(chǎn)設(shè)備的購置、保管、使用和維修情況，進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員的作用，與社會各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺接受地方黨委、政府特別是紀(jì)檢監(jiān)察、審計和宣傳輿論等職能部門對稅務(wù)部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見和反映;通過疏通社會監(jiān)督渠道，將稅收執(zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，形成內(nèi)外聯(lián)動的有效監(jiān)督機(jī)制。

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一、調(diào)查的原因及目的。

百年大計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會，面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢，重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。

二、調(diào)查時間、地點(diǎn)、方法。

1.調(diào)查時間：xx.08.

2、調(diào)查地點(diǎn)：制藥有限公司。

3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查。

三、調(diào)查內(nèi)容及分析。

制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

（一）公司發(fā)展理念與文化。

1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95％左右的員工認(rèn)為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。

2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達(dá)到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15％。

（二）組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。

1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。

2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

（三）人才管理與技能。

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級溝通、團(tuán)隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。

（四）團(tuán)隊精神狀況和素質(zhì)。

1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊士氣良好。在實際調(diào)研中，28％的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊是一個充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的員工認(rèn)為團(tuán)隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團(tuán)隊的特定成員進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒有與整個團(tuán)隊融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊是由個人構(gòu)成的，個人業(yè)績是團(tuán)隊業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

3、團(tuán)隊的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，60％員工認(rèn)為公司團(tuán)隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團(tuán)隊正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊素質(zhì)的提升方面，40％員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。

（五）員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。

員工專業(yè)技能的。

自我評價。

員工普遍認(rèn)為，在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時，5％員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。

四、今后的對策與建議。

根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系：

1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強(qiáng)質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點(diǎn)對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個人特長，避免人才浪費(fèi)。

4、加強(qiáng)團(tuán)隊融合提高團(tuán)隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對活動和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想，同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

行政管理調(diào)研報告格式篇七

大部分大學(xué)生認(rèn)為中國傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠(yuǎn)意義的，是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的，比如說“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛國英雄——屈原的；還有部分大學(xué)生認(rèn)為對中國傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高，不明白部分節(jié)日的意義，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示對中國傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說出中國傳統(tǒng)節(jié)日有哪些，有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個節(jié)日。

二、當(dāng)代大學(xué)生對西方國家節(jié)日的了解及重視程度。

部分大學(xué)生認(rèn)為要與西方國家“接軌”，要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科技及文化，就必須接受西方國家的文化及節(jié)日傳統(tǒng)；大多數(shù)人表示對于西方國家的節(jié)日既不能說完全摒棄，也不能說是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是兩者的融合，對于節(jié)日這一問題而言，他們表示可以接受，但不會去隆重慶祝，畢竟那是別人的節(jié)日。

三、大學(xué)生熱衷外國節(jié)日的主要原因。

由于對我國文化、民族傳統(tǒng)知識的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對外國節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度，中國文化博大精深，而當(dāng)代大學(xué)生從小就被社會定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類人，大部分時間都用來“鉆研”那些課本知識以應(yīng)付考試，忽視了對中國傳統(tǒng)文化知識的了解，錯誤的認(rèn)為科技、經(jīng)濟(jì)等某方面優(yōu)于中國的部分西方國家就是自己的偶像，從而導(dǎo)致崇洋媚外，熱衷于外國的文化教育及服飾等各種東西，當(dāng)然西方國家的節(jié)日也成為他們青睞的對象。

四、調(diào)查中出現(xiàn)的令人“匪夷所思”的問題。

在調(diào)查時與部分大學(xué)生的交流中，發(fā)現(xiàn)了極少部分大學(xué)生的一些令人無奈又“匪夷所思”的觀點(diǎn)。

1、建議給中國傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”

極少部分大學(xué)生由于對西方國家的過度崇拜，竟然給部分中國傳統(tǒng)節(jié)日加上一個類似于西方節(jié)日名字的名字，比如“中國情人節(jié)”，更令人無語的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國鬼節(jié)”。

2、部分人表示“不承認(rèn)”中國有些傳統(tǒng)節(jié)日。

部分人認(rèn)為當(dāng)“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后，是節(jié)日就應(yīng)該有假期，可是中國的很多節(jié)日都沒有放假時間，這樣一來，他們覺得這些節(jié)日不能算是真正意義上的節(jié)日，從而忽視甚至不承認(rèn)那是中國傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無味”，所以不愿接受。

五、保護(hù)中國傳統(tǒng)節(jié)日文化遺產(chǎn)刻不容緩。

在調(diào)查中，少量大學(xué)生對韓國申報端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺，他們認(rèn)為中國人民應(yīng)注重保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)，對于**年韓國申報中國的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件，我們應(yīng)該予以重視，對于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們每個中國人都應(yīng)該去重視，保護(hù)中國傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。

六、結(jié)論與建議。

通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生對中國傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺，這是由于對我國文化知識及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望當(dāng)代在校大學(xué)生能加強(qiáng)對我國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解，樹立良好的人生觀、價值觀，用行動去證明自己的愛國熱情。

七、附錄。

由于我的調(diào)查時口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計初詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問題，故不能作為有力的論據(jù)。

行政管理調(diào)研報告格式篇八

為認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作的有關(guān)部署，按照《機(jī)構(gòu)改革方案》精神，根據(jù)中共省委辦公廳省人民政府辦公印發(fā)《關(guān)于深化市場監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》的通知文件要求，結(jié)合實際，在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，與縣級機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實施，進(jìn)一步加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合力度，提高執(zhí)法效能。按照中央省市對綜合執(zhí)法體制改革的政策規(guī)定要求，我縣穩(wěn)妥有序地推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革工作。

（一）優(yōu)化配置執(zhí)法資源，凝聚執(zhí)法合力。堅持相對集中、優(yōu)化整合的原則，將縣相關(guān)部門的行政執(zhí)法職責(zé)整合，組建縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門，負(fù)責(zé)全縣綜合行政執(zhí)法的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等相關(guān)工作。按照成熟一批，劃轉(zhuǎn)一批的原則，目前已劃轉(zhuǎn)到位自然資源管理（含規(guī)劃執(zhí)法）、城市管理、文化市場（除旅游執(zhí)法）等執(zhí)法職能，下一步，將按照中央、省、州有關(guān)要求，將生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等五領(lǐng)域的執(zhí)法隊伍逐步劃轉(zhuǎn)到綜合行政執(zhí)法局，逐步實現(xiàn)“一個部門一個機(jī)構(gòu)管執(zhí)法；成立綜合執(zhí)法大隊，實行跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法；有效解決了多頭執(zhí)法和推諉扯皮問題。

（二）完善執(zhí)法體制機(jī)制，提高執(zhí)法效能。堅持無縫銜接、協(xié)同高效，擬出臺了《綜合行政執(zhí)法實施辦法（試行）》，建立聯(lián)席會議、信息共享、案件移送等行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)主管部門、刑事司法部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，構(gòu)成事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制；實行“局隊合一”體制，統(tǒng)一以主管部門名義執(zhí)法，壓實對主管部門履行行政執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)隊伍建設(shè)的職責(zé)；對執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等方面作出明確規(guī)定，進(jìn)一步理順職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制，提高了行政執(zhí)法效能。

（三）加強(qiáng)力量配備，優(yōu)化人員編制。一是改變以往的重審批輕監(jiān)管的管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來，并按照“編隨事走、人隨編走”的原則有序整合執(zhí)法隊伍，將人員編制向執(zhí)法崗位傾斜。二是嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，全面清理規(guī)范臨時人員和編外聘用人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。三是對執(zhí)法隊伍編制底數(shù)進(jìn)行鎖定管理，嚴(yán)禁擠占、挪用本應(yīng)用于公益服務(wù)的事業(yè)單位編制，確保有足夠的資源履行綜合執(zhí)法職責(zé)。四是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對干部職工作出妥善安排，不搞斷崖式的精簡分流人員。

（四）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提高執(zhí)法效能。一是全面清理規(guī)范精簡執(zhí)法事項，實行行政執(zhí)法事項清單管理制度，并依法及時動態(tài)調(diào)整。二是全面落實執(zhí)法職責(zé)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，建立健全權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)體系和職責(zé)追究機(jī)制，大力提升執(zhí)法效能。三是建立健全綜合行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會議制度、案件移送制度、聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同，降低執(zhí)法成本，構(gòu)成執(zhí)法合力。四是加快建設(shè)執(zhí)法隊伍，實行持證上崗和資格管理，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)本事和綜合素質(zhì)。五是加強(qiáng)綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。

（一）現(xiàn)行管理體制有待進(jìn)一步理順。一是新組建的綜合行政執(zhí)法局與上級管理部門之間工作關(guān)系尚未理順。我縣把分屬于不一樣部門的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法隊伍整合到新組建的綜合行政執(zhí)法局后，原部門不再行使被劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法權(quán)，而州級又未組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，所以，各部門為了對應(yīng)上級主管部門下達(dá)的工作任務(wù)和執(zhí)法要求，在工作中仍與新組建的綜合行政執(zhí)法局存在較多職責(zé)交叉和銜接合作問題。二是管與罰界限不明晰，執(zhí)法效果難以維持。實施綜合行政執(zhí)法改革后，行業(yè)審批、日常監(jiān)管等管理職責(zé)在行政審批和行政主管部門，行政處罰權(quán)在綜合行政執(zhí)法部門。有的部門還混淆了管理和執(zhí)法的性質(zhì)，將監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到執(zhí)法層，以罰代管，將壓力過度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié)，導(dǎo)致管理權(quán)限和處罰權(quán)限簡單割裂，前期管理跟不上，執(zhí)法效果難以維持，管理和執(zhí)法效率雙低下，容易出現(xiàn)管理真空，造成新的推諉扯皮。

（二）缺乏有力的法律法規(guī)支撐。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具備法律法規(guī)授權(quán)是實行綜合執(zhí)法的大前提。目前，我國有關(guān)綜合執(zhí)法的依據(jù)散見于《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》中部分授權(quán)性條款規(guī)定以及國務(wù)院制定的關(guān)于推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的一系列通知和決定中，各地綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理模式、執(zhí)法范圍不盡相同。

（三）綜合執(zhí)法橫向聯(lián)動配合不夠。一是綜合行政執(zhí)法部門與職能部門之間信息共享不夠。目前，信息資源共享平臺尚未建立，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職能部門的信息不對稱，影響了執(zhí)法效率。尤其是在住建、規(guī)劃、國土等領(lǐng)域，職能部門掌握著許可、驗收、辦證等關(guān)鍵信息，對違建案件的查處多來自群眾舉報或日常巡查，導(dǎo)致綜合執(zhí)法較為被動。二是執(zhí)法機(jī)構(gòu)與司法部門聯(lián)動不夠。綜合執(zhí)法部門在實際執(zhí)法過程中常需要申請公安、法院協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行?？墒?，公安警力和法院執(zhí)行力量有限，申請程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，造成部分阻礙執(zhí)行公務(wù)的案件處理不及時，或部分申請執(zhí)行的綜合行政執(zhí)法案件不能及時執(zhí)行到位，這就削弱了綜合執(zhí)法的效力。

（四）綜合執(zhí)法隊伍管理有待優(yōu)化。一是綜合執(zhí)法人員數(shù)量不足，不能滿足執(zhí)法基本需求?？h級普遍存在行政編制少的問題，雖然縣級執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)量多，可是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。大部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)均為參公事業(yè)編制，有部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)還是事業(yè)編制。隨著城市框架拉大，城鎮(zhèn)化工作不斷推進(jìn)，執(zhí)法任務(wù)越來越重，所需執(zhí)法人員也越來越多。此外，部分領(lǐng)域的執(zhí)法專業(yè)性技術(shù)和專業(yè)知識要求較高，而職能部門存在只將執(zhí)法職能下放，往往未將與這些執(zhí)法職能相關(guān)的專業(yè)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)及時下放的現(xiàn)象，這就造成綜合執(zhí)法職責(zé)與現(xiàn)有執(zhí)法力量不匹配。二是綜合執(zhí)法人員身份多樣，不利于統(tǒng)一管理。在縣級綜合執(zhí)法隊伍中，不僅僅有行政編制人員、參公人員，事業(yè)編制人員，還有很多的工勤身份人員。這是因為在綜合執(zhí)法體制改革中，是按“編隨事走，人隨編走”的原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，同時為了維護(hù)改革的穩(wěn)定，對部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)連人帶編制整體進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。這樣就造成了機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員身份的不一樣。另一方面，執(zhí)法人員身份多樣，且來自不一樣執(zhí)法領(lǐng)域，缺乏綜合執(zhí)法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。綜合執(zhí)法要將多項行政執(zhí)法職能同時聚合在一個部門，而不一樣部門執(zhí)法事項的執(zhí)法依據(jù)、流程、處罰措施，甚至執(zhí)法文書等都要求各異，這對于執(zhí)法人員的本事素質(zhì)是一項很大考驗。

（一）理順現(xiàn)行管理體制。一是省、州各有關(guān)行政主管部門在加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部工作指導(dǎo)的同時，還要加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法部門的工作指導(dǎo)。如平日要加強(qiáng)對縣級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)并組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各級行政管理部門做好與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的工作銜接，減少不必要的工作量。二是改革應(yīng)結(jié)合縣級政府權(quán)力清單和職責(zé)清單“兩單融合”工作共同推進(jìn)。省、州相關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章要求，對各縣（市、區(qū)）劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)問題進(jìn)行研究和指導(dǎo)，異常是生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等五領(lǐng)域監(jiān)管工作職責(zé)的部門應(yīng)依法明確縣級部門劃轉(zhuǎn)職權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，統(tǒng)一授權(quán)或委托執(zhí)法職權(quán)的樣本，便于各縣（市、區(qū)）執(zhí)行操作。

（二）健全完善綜合執(zhí)法方面的法律法規(guī)。明確上位法，讓綜合行政執(zhí)法工作有法可依?？山?jīng)過從國家層面制定一部全國性的綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)，打破部門立法慣例，從更高層次明確綜合執(zhí)法的職責(zé)定位以及執(zhí)法主體、權(quán)限范圍、執(zhí)法程序等，厘清綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各職能部門的關(guān)系，明確各層級政府的職責(zé)權(quán)限，堅決杜絕法外設(shè)權(quán)，從而促進(jìn)綜合執(zhí)法工作依法推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接。建立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。

（四）利用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范化管理。推行“智慧執(zhí)法”模式，充分利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)對綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理；建立持證上崗制度，并配備與執(zhí)法任務(wù)相匹配的裝備和設(shè)施，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。設(shè)置合理的執(zhí)法人員的年齡結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大執(zhí)法人員新錄用渠道，隨著執(zhí)法人員的新舊交替，引入高素質(zhì)的專業(yè)執(zhí)法人員，逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。此外，利用綜合治理平臺、執(zhí)法記錄儀等手段，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行處罰與收繳分離的法定原則，樹立規(guī)范執(zhí)法的良好形象。

行政管理調(diào)研報告格式篇九

為扎實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實處，根據(jù)審計局黨支部統(tǒng)一部署和計劃安排，對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作開展調(diào)研活動，基本到達(dá)了摸實情、找癥結(jié)、解難題的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情景匯報如下：

政府審計、注冊會計師審計和內(nèi)部審計構(gòu)成了審計監(jiān)督體系的三大主體。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，愈發(fā)凸顯出監(jiān)督作用的重要性。但在審計實踐中，內(nèi)部審計的作用并沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。異常是行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作顯得相對滯后亟待我們尋找存在的問題，探索解決的對策。

1.對實施內(nèi)部審計的認(rèn)識存有偏差。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制下，無論是各級政府領(lǐng)導(dǎo)、還是部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)大都認(rèn)為行政事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能，沒有成本核算，財務(wù)只是對本部門或本單位內(nèi)部的一些收支行為進(jìn)行記賬活動，沒有必要再開展內(nèi)部審計。這種認(rèn)識雖然隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所改變，可是近年來，很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展內(nèi)部審計工作又產(chǎn)生了一種新的偏差，認(rèn)為近年財政部門實施非稅收入收支兩條線管理、行政事業(yè)單位編制了部門預(yù)算、資金實施了國庫集中支付、物資的購買實行政府采購，行政事業(yè)單位不需要開展內(nèi)部審計了，有些領(lǐng)導(dǎo)將內(nèi)部審計等同于紀(jì)檢監(jiān)察，對內(nèi)審的職能和作用認(rèn)識發(fā)生了錯位。這些錯誤的觀念，嚴(yán)重地阻礙了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的發(fā)展。

2.內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配置不到位。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置的履行獨(dú)立檢查和評價單位的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動資料是否貼合國家相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)。目前的行政事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置狀況是：基本上沒有配備相應(yīng)的內(nèi)審人員和設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。

1.經(jīng)過綜合手段，提高對開展內(nèi)部審計工作的認(rèn)識。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計作為行政事業(yè)單位的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，不能削弱、只能加強(qiáng)。要把審計與強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理聯(lián)系起來。經(jīng)過各種媒體的宣傳、行政發(fā)文、政府審計、財政監(jiān)督等手段提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、職工、財務(wù)人員、具體從事內(nèi)部審計的工作者對搞好內(nèi)部審計工作的認(rèn)識，僅有認(rèn)識提高了，才能不斷、才能更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計服務(wù)本部門、本單位中心任務(wù)的作用。

2.建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員配置。加強(qiáng)內(nèi)審隊伍建設(shè)，不斷提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)。按照建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計工作隊伍的目標(biāo)，及時向本部門、本單位的領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性提議，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。

3.正確定位內(nèi)部審計工作的落腳點(diǎn)，進(jìn)一步明確內(nèi)部審計工作的思路。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作必須把定位點(diǎn)確立在為部門或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手，促進(jìn)加強(qiáng)部門和單位內(nèi)部管理，規(guī)范其各項財務(wù)收支行為，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時，必須堅持解放思想、實事求是，對發(fā)現(xiàn)的問題要弄清事實的基礎(chǔ)上，分析問題產(chǎn)生的原因和后果，立足于幫忙，給出提議，正確地處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。

4.建立健全內(nèi)部審計規(guī)章制度，做到按章開展內(nèi)部審計。不斷改善工作方法和手段，提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量，將審計監(jiān)督的關(guān)口前移，把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，規(guī)范部門、單位的財務(wù)收支行為，從根本上加以解決，使之不再有重復(fù)發(fā)生的可能。

行政管理調(diào)研報告格式篇十

大力實施“12315”品牌示范工程是落實工商行政管理“12356”工作思路的重點(diǎn)之一。既是當(dāng)前全國工商行政管理改革的要求，更是實現(xiàn)工商“西部領(lǐng)先，全國一流”奮斗目標(biāo)的重要舉措。雖然幾年來，我市的“12315”通過現(xiàn)場出擊、轉(zhuǎn)辦處理、快速分流等方式，用熱心、誠心、耐心為消費(fèi)者排憂解難，架起了管理者、經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的橋梁，有效地提高了消保維權(quán)工作的品位，“12315”已經(jīng)成為工商部門聯(lián)系群眾的“民心工程”、為人民群眾辦實事的“公仆工程”和展示工商良好精神風(fēng)貌的“形象工程”。但如何以“12315”為基礎(chǔ)，將工商執(zhí)法的資源整合，逐步建立由消費(fèi)者咨詢、申訴舉報、消費(fèi)安全預(yù)警、查辦案件、廣告監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管等專項網(wǎng)絡(luò)組成的12315行政綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，打造出反應(yīng)快速、到位及時的市場監(jiān)管“110”，成為工商維權(quán)執(zhí)法權(quán)威品牌工程，還需不斷完善和努力，也是當(dāng)下急需繼續(xù)深入探索的一大課題。

一、當(dāng)前市“12315”執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀。

（一）“12315”組織機(jī)構(gòu)基本健全。

近年來，市工商局按照國家工商總局和市委、市政府的要求，以信息化網(wǎng)絡(luò)為支撐，積極推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系基礎(chǔ)建設(shè)。2001年8月2日，市工商局正式啟動了12315消費(fèi)者申訴舉報系統(tǒng)。2005年7月，市局對原12315系統(tǒng)進(jìn)行基本整合，將過去功能單一的“12315”申訴舉報系統(tǒng)改造為功能較為全面的12315綜合指揮調(diào)度中心系統(tǒng)。

（二）“12315”社會消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，“12315”執(zhí)法機(jī)制基本形成。

近年來，市工商局在不斷鞏固硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，更注重軟件的升級，其中社會消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著，通過加大12315聯(lián)絡(luò)站進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)場鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校工作力度，將12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸，促使12315社會消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。并強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法支持，建立了反應(yīng)快速、到位及時的市場監(jiān)管機(jī)制。

（三）創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，實現(xiàn)一個整合，“12315”工作逐步規(guī)范。

12315始終致力于整合軟件資源，不斷升級12315消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)，并加強(qiáng)執(zhí)法資源整合，建立市工商局、區(qū)縣工商局和工商所上下聯(lián)動的工作機(jī)制，使12315工作逐步規(guī)范和優(yōu)化，更加全面具體的發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。

（四）“12315”作用發(fā)揮明顯。

2009年，市各級工商機(jī)關(guān)12315消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)升級，消費(fèi)者維權(quán)除可以撥打12315熱線電話外，還可通過短信方式進(jìn)行。同時，電信160聲訊平臺可為群眾提供工商辦事指南聲訊服務(wù)。2009年，市工商系統(tǒng)12315機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)者申訴、舉報、咨詢12.7萬件，辦結(jié)率達(dá)99.5％，滿意率達(dá)98％，在規(guī)范消費(fèi)市場，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上發(fā)揮了重要作用。

二、存在的不足。

（一）“12315”機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還有待提高。12315做為接訴平臺，面向社會受理消費(fèi)者投訴，沒有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平難以應(yīng)對復(fù)雜多變的接訴受理。從目前四川省編辦核定的行政編制規(guī)定，各級12315機(jī)構(gòu)工作人員60名，其中12315指揮中心在編公務(wù)員15名，各縣（市）區(qū)服務(wù)臺、工商所服務(wù)站共有在編公務(wù)員45名。12315接訴員參照公務(wù)員考試，通過筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)從社會上統(tǒng)一招聘，接受為期3個月的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗接訴，人員約在200人左右。在編與外聘人員的比例失衡，很大程度上降低了工作質(zhì)量。外聘人員只經(jīng)過短暫的培訓(xùn)上崗，短期內(nèi)很難有大幅度的工作質(zhì)量提升，且責(zé)任心較差，新人接替率較高。新人因?qū)φ叻ㄒ?guī)的講解不透徹，易造成投訴方誤解，不利于事件解決，也影響12315的品牌質(zhì)量和信譽(yù)。

（二）“12315”信息化建設(shè)還須大力推進(jìn)。

12315的信息化建設(shè)雖然經(jīng)過了逐年的改造，已有了長足的進(jìn)步，實現(xiàn)了聲訊和短信接訴受理，但在信息化進(jìn)程上與其他品牌形象相比卻顯得較為遜色。12315的品牌功能與110、112、114等極為相似，但是群眾的認(rèn)知度卻沒有其他品牌響亮，其中最主要的一個原因就是信息化建設(shè)基礎(chǔ)差。目前，12315的信息化建設(shè)只完成了調(diào)度集中指揮，區(qū)間橫向聯(lián)合，但信息快速響應(yīng)制度卻沒有建立起來，調(diào)度指揮也不完善，不能像110、114一樣快速反應(yīng)，快速處理。也由于信息化建設(shè)的滯后，一定程度上影響了12315品牌形象的打造和樹立，以至于知名度仍然處于較低水平。

（三）工作的重點(diǎn)未突出消保重案輕訴的管理傾向較為嚴(yán)重。工商所作為“一個中心、三級執(zhí)法”的最前沿，卻沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，表現(xiàn)最突出的就是工作被動，對消保維權(quán)工作是基本職能的認(rèn)識不夠明確，只簡單的把收費(fèi)和辦案做為硬指標(biāo)，把消保工作定位為“副業(yè)”，工作中存在互相推諉、怕麻煩的做法和心理。造成這種局面的原因是多方面的，但其中人的思想因素是決定性因素，主要還是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和執(zhí)行者層層輕視造成的一個管理誤區(qū)。

（四）依靠行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用還不夠明顯。一是依靠私營個體協(xié)會督促經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營、加強(qiáng)自律意識、強(qiáng)化職業(yè)道德的提高等方面做得還不夠。在消費(fèi)申訴中絕大多數(shù)被投訴方均是個體戶，占被投訴方比例達(dá)90％以上；二是依靠各行業(yè)協(xié)會在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮作用還不夠。對通過“12315”匯集的大量商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量問題的申訴，“12315”機(jī)構(gòu)沒有向行業(yè)協(xié)會和企業(yè)通報，因此無法指導(dǎo)其進(jìn)行行業(yè)自律。（五）對“12315”宣傳力度不夠及“形象”展示也存在問題。12315做為消費(fèi)維權(quán)的唯一法定機(jī)構(gòu)，但卻沒有得到群眾的高度信任。據(jù)有關(guān)部門發(fā)放調(diào)查問卷統(tǒng)計，1000人中，知道315的有800人，知道12315的有400人，撥打過12315的僅有70人。這樣的調(diào)查結(jié)果說明，12315的品牌宣傳過于低調(diào)，吸引不了群眾的眼球，并且12315的成功案例讓群眾知道的太少了，沒有大眾媒體的報道，12315的品牌形象很難被世人周知并信任，更談不上展示。

三、打造“12315”工商維權(quán)執(zhí)法權(quán)威品牌工程的建議。

1、要提高全員的綜合素質(zhì)，保證接訴質(zhì)量。

按照“科教興企，教育為本”的原則，本著基礎(chǔ)在人才，人才在教育的思想方針，全面、系統(tǒng)、規(guī)范職工教育培訓(xùn)工作，最大限度的提高職工隊伍政治、文化和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保教育在12315品牌打造和樹立工商部門的權(quán)威發(fā)展中搶占優(yōu)先的戰(zhàn)略位置。在開展培訓(xùn)時，要堅持四大原則，一是堅持政治與文化技術(shù)業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，12315做為品牌工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策法規(guī)，為此，要培訓(xùn)員工的政治意識，與此同時，要加大文明用語和專業(yè)用語的培訓(xùn)，提高員工解決問題的能力。二是堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃與年度計劃相結(jié)合的原則，教育要從長遠(yuǎn)著眼，確定培訓(xùn)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，并用短期培訓(xùn)循序漸進(jìn)的完成和提高；三是堅持理論與實作相結(jié)合的原則，理論是基礎(chǔ)，實作是根本，必須雙向結(jié)合，雙向融入，防止培訓(xùn)脫節(jié)，理論與實際脫離的問題；四是堅持考試、考核相結(jié)合的原則，即要指導(dǎo)，又要處罰，不斷激發(fā)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)新技能、創(chuàng)造新方法的積極性。

必須進(jìn)一步完善12315的信息化渠道和加快推進(jìn)信息化進(jìn)程，在硬件上，要引入高端電子信息設(shè)備，也可與交通、公安以及政府其他執(zhí)法部門聯(lián)合，共享影像監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化信息的集中指揮和調(diào)度指揮能力。并不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享和責(zé)任共量，保證一地接訴，三地支援，從中找到最佳處置結(jié)合點(diǎn)。其次，要完善內(nèi)部的信息管理辦法，對接訴實行跟蹤管理，保證投訴事件件件有落實，件件有回音，件件有跟蹤，全面保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

要從內(nèi)部的思想建設(shè)入手，全面提升領(lǐng)導(dǎo)層、管理層以及執(zhí)行層的思想認(rèn)識，把消保維權(quán)的地位上升到民生地位，上升的責(zé)任高度，真正做到執(zhí)法為民。12315要實行首訴負(fù)責(zé)制，12315內(nèi)部沒有任何一名無關(guān)人，只要是接訴必須首訴負(fù)責(zé)，跟蹤辦案，負(fù)責(zé)到底。對不能解決的及需事后解決的要負(fù)責(zé)跟蹤，有始有終，保證每一件投訴都不落空，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重大責(zé)任和偉大使命。

對行業(yè)協(xié)會的管理要納入到重要日程，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會的知名度以及權(quán)威性，不斷完善行業(yè)協(xié)會的管理職責(zé)，豐富工作內(nèi)容，對行業(yè)問題要對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行雙向聯(lián)責(zé)，促使行業(yè)協(xié)會解決內(nèi)部矛盾，制約商業(yè)散戶的惡劣行為。對商業(yè)散戶實行定期教育制度，通過案例教育及法制教育提高商業(yè)散戶的誠信意識，盡量杜絕欺詐性行為。

對12315的宣傳工作要加大力度，通過公益廣告的形式宣傳，報紙媒體的形式宣傳，廣播給權(quán)宣傳。12315要在多種媒體上做檔期節(jié)目，對12315的品牌建設(shè)，解決問題的實事案例，消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容等進(jìn)行廣泛宣傳，引起百姓的關(guān)注，取得群眾的信任，真正將12315做成百姓的品牌，做成維權(quán)的使者。

一、問題的提出。

二十一世紀(jì)是知識和技術(shù)應(yīng)用時期，也是各國政府在教育體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動方式，合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實現(xiàn)，因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關(guān)系，正確處理好人際關(guān)系，才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會的需要，才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級中學(xué)的班級人際交往的現(xiàn)狀，為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會交往，提高正確處理人際關(guān)系的能力，鑒于以上原因，我們確立這個課題進(jìn)行調(diào)查研究。

二、調(diào)查的內(nèi)容。

本調(diào)查研究工作采用了問卷調(diào)查的方法，在本校初二年級組六個平行教學(xué)班中隨機(jī)抽取一個教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問卷，該教學(xué)班共有43位學(xué)生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5周歲，被調(diào)查的對象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7％，學(xué)習(xí)成績該教學(xué)班在整個年級組中名列前茅（語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)），本次調(diào)查共分二十七個指標(biāo)，其中二個指標(biāo)各分三個支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長輩等在活動中的交往情況，同時能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實情況，問卷著重就農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動等方面進(jìn)行調(diào)查。

三、調(diào)查結(jié)果。

為了比較真實地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況，對問卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對原始數(shù)據(jù)作精加工。

四、調(diào)查結(jié)果分析。

在本次調(diào)查過程中，我們對班主任和任課教師作了必要的訪問，對學(xué)生人際交往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)運(yùn)用了教育統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理和方法，對原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作，以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個指標(biāo)（學(xué)生的自我評價和同伴評價）進(jìn)行比較分析。

1、從表（六）可以知道：中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友，次數(shù)平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優(yōu)于男生；女生平均分為6.23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高于男生，這充分說明農(nóng)村初級中學(xué)的學(xué)生對自己人際關(guān)系的總體評價過高。

從同伴評價的結(jié)論中可以知曉，好朋友常常三、四個組成一個小群體，在這些好朋友中，初中二年級學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。

有37.2％的學(xué)生兩者之間的評價基本相符，但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3％，有62.8％的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況，其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實際人際關(guān)系的高達(dá)95.4％，相差5位及以上的占44.2％，其二低于實際人際關(guān)系的只占2.3％，說明兩者之間的評價有特m顯著的差異，學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價期望值過高，因此反映了中學(xué)生對好朋友的理解存在著片面性、盲目性。

4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，好朋友擁有zui多的9人次，大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3％，沒有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3％，其中男、女學(xué)生中，女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個百分點(diǎn)，男生中擁有好朋友的對象中，學(xué)習(xí)成績好、中、差的比例相當(dāng)，學(xué)習(xí)成績一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生，女生中擁有好朋友的對象中，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75％，女生中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，學(xué)習(xí)上互相幫助，增加了互相之間的交流機(jī)會，并且在學(xué)習(xí)上主動幫助學(xué)習(xí)成績欠佳的同學(xué)，很容易樹立自己良好的形象，因此人際關(guān)系就比較好，但男、女學(xué)生中擁有“孤獨(dú)者”的比例相同。

五、調(diào)查結(jié)果分析的對策和建議。

1、當(dāng)代的中學(xué)生獨(dú)生子女率不斷上升，家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式，特別是“三代同堂”，由于年齡上存在很大的差異，不同時代，人的思想，與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念，對新生事物的理解等方面存在著顯著的差異，則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通，盡努力填補(bǔ)代溝，鼓勵小輩接觸社會，了解社會，特別是父母對子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛，多一些支持，少一些束縛，正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流，建議社會和學(xué)校重視和加強(qiáng)對家長這一領(lǐng)域的教育，此外也請家長時常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問題，研究對策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題，正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團(tuán)、隊、學(xué)生會等職能部門的作用，開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動，通過活動，擴(kuò)大學(xué)生交往的范圍，增加學(xué)生之間的相互了解，只有這樣，學(xué)生的實際交往能力在活動中提高，學(xué)生間的團(tuán)體合作意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，由于學(xué)生的年齡比較小，涉世未深，在實際交往中會面臨新的問題，建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機(jī)構(gòu)“人際交往會診室”，請富有經(jīng)驗的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員，解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問題，提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)每個群體中總會出現(xiàn)幾個“孤獨(dú)者”，作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對這些特殊的學(xué)生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”，樹立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。

學(xué)校教師應(yīng)針對不同的人際關(guān)系的學(xué)生，要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用，幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生，使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級中的地位，以適應(yīng)新世紀(jì)對勞動者綜合素質(zhì)的需求。

近幾年，我市加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)組織和行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，保證行政權(quán)力的正確行使和防止濫用，保證公民、法人和其它組織的合法權(quán)益等規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法方面取得了很大成績，但與社會預(yù)期相比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，行政執(zhí)法的現(xiàn)狀仍然不容樂觀，一些深層次矛盾和問題尚未從根本上消除，從而影響和制約了執(zhí)法活動的正常開展。因此，如何理性地把握和分析這些矛盾和問題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對策，是當(dāng)前政府法制工作的一項緊迫任務(wù)。

一、當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問題。

堅持依法治市，創(chuàng)建和諧社會，關(guān)鍵在于把行政活動納入法制軌道，用法律的規(guī)范性、民主性、科學(xué)性來約束行政行為的隨意性、集權(quán)性、主觀性，建立依法行政的執(zhí)法體制。目前我國憲法規(guī)定的行政執(zhí)法體制基本框架是完善的，基本理念體現(xiàn)了民主和法制原則。但是，由于缺乏配套法律以及殘存的傳統(tǒng)體制的影響等因素，憲法規(guī)定的法治原則在實踐中并未完全落實。

（一）行政執(zhí)法體制中存在的問題。

1、行政立法不到位。

“無法可依，有法難依”現(xiàn)象仍然存在。由于立法工作缺乏可行性研究，對實施后的執(zhí)法成本和社會成本估計不足，有的法律、法規(guī)和規(guī)章制定以后，在現(xiàn)實生活中難以適用；有些出臺的法律、法規(guī)和規(guī)章之間缺乏銜接，對有些問題之間的矛盾缺乏協(xié)調(diào)，造成執(zhí)法人員無所適從；有的法律、法規(guī)過于原則，制定的實施細(xì)則出臺滯后，實踐中缺乏可操作性；對違法的行政執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，或者規(guī)定地十分籠統(tǒng)，或者沒有規(guī)定，造成執(zhí)法違法行為得不到應(yīng)有的懲罰。

2、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。

（1）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)設(shè)置較混亂。既有政府部門，又有法律、法規(guī)授權(quán)的單位；既有固定的常設(shè)機(jī)構(gòu)，又有臨時性的非常設(shè)機(jī)構(gòu)；既有行政機(jī)關(guān)，又有事業(yè)單位、企業(yè)或政企合一的單位行使執(zhí)法權(quán)的情況。

（2）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。有的法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該設(shè)立的機(jī)構(gòu)沒有設(shè)立，如。

政府法制機(jī)構(gòu)在政府活動中行使著重要的職權(quán)，但在部分縣、區(qū)政府里卻沒有機(jī)構(gòu)、編制，致使行政職權(quán)無法行使。有的行政執(zhí)法領(lǐng)域下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)直屬上級，缺乏執(zhí)法本身應(yīng)有的權(quán)威性，執(zhí)法活動難以開展。

（3）有些執(zhí)法領(lǐng)域一直處于政出多門、多頭管理、上下錯位和職責(zé)重疊的困擾之中。如在文化市場管理方面，文化市場只有一個，而管理部門卻有很多。文化、廣播、新聞出版三個管理部門各自為政；公安、工商等部門又對文化齊抓共管；另外還有一些因政策變化而產(chǎn)生的非常設(shè)性機(jī)構(gòu)管理文化市場。

3、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)。

有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為了本部門的利益，對“有利可圖”的事項比較積極，甚至越權(quán)執(zhí)法，互爭管理權(quán)。而對一些難點(diǎn)問題的查處，個別行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間相互推諉，誰都不愿管，造成執(zhí)法“真空”。對涉及多個執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間不積極配合，協(xié)調(diào)性差，甚至相互拆臺，造成執(zhí)法手段軟弱無力。

4、行政執(zhí)法權(quán)“出租”現(xiàn)象嚴(yán)重。

行政執(zhí)法權(quán)是國家賦予行政機(jī)關(guān)的一項特殊權(quán)力，行政執(zhí)法主體及執(zhí)法權(quán)力是由憲法和法律確定的，任何單位和個人都無權(quán)將執(zhí)法權(quán)力轉(zhuǎn)借或下放。實際工作中，有些行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動，法制觀念淡薄，把本應(yīng)由國家行政機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力，“出租”給某些單位和個人，致使一些單位和個人借用“出租”的行政權(quán)，亂罰款、亂收費(fèi)，甚至索取、收受行政相對人賄賂，貪污、私分罰沒款，造成較壞的社會影響。這種行為導(dǎo)致的結(jié)果必然是濫用權(quán)力，影響政府形象，破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序。

5、行政執(zhí)法監(jiān)督不力。

由于沒有建立起完善的報告、檢查、約束機(jī)制，造成地方政府對各級行政執(zhí)法主體、上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)監(jiān)督不力，出現(xiàn)“走過場”、“護(hù)短”等有錯難糾的現(xiàn)象。

（二）行政執(zhí)法人員的問題。

1、行政執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高。

執(zhí)法隊伍是落實日常管理的力量保證，要高質(zhì)量的完成行政執(zhí)法任務(wù)，不僅要求行政執(zhí)法人員有較高的法律素質(zhì)，而且要有較高的專當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實上，我國目前的行政執(zhí)法隊伍中不少人素質(zhì)不高，不懂法律，發(fā)放執(zhí)法證件前的崗位培訓(xùn)、考試流于形式，有的行政機(jī)關(guān)還委托文化程度較低，又未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員上崗執(zhí)法。有的基層執(zhí)法部門中無一人受過系統(tǒng)法律知識教育。有些基層的執(zhí)法人員靠走后門進(jìn)入執(zhí)法部門，更談不上素質(zhì)問題。

2、執(zhí)法人員濫用職權(quán)，造成執(zhí)法無序。

濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)時背離法律、法規(guī)的目的，背離基本法理，所實施的具體行為雖在其職權(quán)范圍之內(nèi)，但其內(nèi)容與法律、法規(guī)設(shè)定該職權(quán)的用意相去甚遠(yuǎn)。主要有下列表現(xiàn)：行政機(jī)關(guān)實施具體行政行為時，無任何確定標(biāo)準(zhǔn)任意所為；具體行政行為的方式違法，如濫用、亂用械具，出于報復(fù)或濫施淫威等目的而對相對方進(jìn)行毆打、污辱等。當(dāng)前，執(zhí)法人員濫用職權(quán)的事件屢有發(fā)生。如公安機(jī)關(guān)個別干警刑訊逼供致人傷亡，還有一些執(zhí)法人員向執(zhí)法對象敲詐勒索，采取報復(fù)性行為等。這些執(zhí)法人員置黨和人民的利益于不顧，利用手中的職權(quán)，大肆謀取私利，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了各級政府的執(zhí)法聲譽(yù)和執(zhí)法權(quán)威。

3、執(zhí)法人員超越職權(quán)。

超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)授予的權(quán)限，實施了其無權(quán)實施的行為。它主要有以下幾種情況：（1）下級行政機(jī)關(guān)行使了法律法規(guī)授予上級行政機(jī)關(guān)行使的職權(quán)。如根據(jù)《土地管理法》，農(nóng)村居民使用耕地建造住宅，須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)級人民政府的批準(zhǔn)就是越權(quán)行為。（2）甲行政機(jī)關(guān)行使了法律、法規(guī)授予乙行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。例如根據(jù)法律、法規(guī)，吊銷違法企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照屬于工商行政管理機(jī)關(guān)的權(quán)限，公安機(jī)關(guān)在管理中如吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照就屬越權(quán)。（3）甲地域行政機(jī)關(guān)行使了法律、法規(guī)授予乙地域行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。如：道里區(qū)的公安機(jī)關(guān)處理發(fā)生在道外區(qū)的治安違法行為。（4）執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法手段超越了法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法手段。這些都嚴(yán)重阻礙了執(zhí)法活動開展。

4、執(zhí)法人員違反法定程序。

符合法定程序是指行政機(jī)關(guān)實施具體行政行為是根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的方式、形式、手續(xù)、步驟、時限等進(jìn)行的，符合具體行政行為的法定操作規(guī)程。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序辦事，努力使執(zhí)法活動得以順利開展。但是由于我國行政程序法尚不完備，對于許多具體行政行為，法律、法規(guī)并未明確規(guī)定實施程序；行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中忽略程序的規(guī)定性，執(zhí)法人員故意或無意中省略一些手續(xù)，常使一些違反法定程序的事件發(fā)生，造成嚴(yán)重的后果。

5、執(zhí)法人員不履行、拖延履行法定職責(zé)。

不履行，是指行政機(jī)關(guān)明確拒絕履行，或已超過法定履行期限而未履行。拖延履行，是指行政機(jī)關(guān)對于法律、法規(guī)未明確規(guī)定履行期限的有關(guān)事項故意拖延辦理，或者對于某些緊急事項不及時處理。不履行、拖延履行法定職責(zé)有以下幾種表現(xiàn)：（1）行政機(jī)關(guān)拒絕、拖延頒發(fā)許可證、執(zhí)照或?qū)ο鄬Ψ降南鄳?yīng)申請不予答復(fù)。

（2）行政機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)或?qū)ο鄬Ψ降南鄳?yīng)申請不予答復(fù)。

（3）行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)給相對方撫恤金等。

綜合以上在行政執(zhí)法中所存在的問題，不難看出，必須對行政執(zhí)法加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作，真正使行政執(zhí)法活動依法進(jìn)行，推動行政管理活動的順利開展。

二、行政執(zhí)法存在主要問題的原因。

（一）“人治”思想束縛“法治”建設(shè)。

不少行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在本部門執(zhí)法中熱衷于習(xí)慣的“人治”方法，認(rèn)為那樣才能快捷。不重視按照法定程序操作的“法治”，認(rèn)為這樣太慢。大部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序是這樣演變的，以前是口頭罰，即對違法行為人，僅僅憑一張嘴，說罰多少就罰多少，態(tài)度好了少交點(diǎn)，否則加倍罰；進(jìn)一步的時候是變?yōu)橐粡埣?，即填個處罰決定丟下就要錢；再進(jìn)一步發(fā)展為兩張紙，即一張?zhí)幜P決定，一張送達(dá)回證。直至《中華人民共和國行政處罰法》頒布實施以后這幾年，雖然規(guī)定了執(zhí)法程序，但是一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)只是被動應(yīng)付、消極履行，能省一個環(huán)節(jié)就省一個環(huán)節(jié)；還有相當(dāng)一部分行政機(jī)關(guān)仍不能按程序規(guī)范操作，特別是基層政府，在行政征收、行政處罰中還是靠集中人力強(qiáng)制，不講也不會依照法定程序?qū)嵤┬姓芾怼?/p>

（二）行政執(zhí)法人員素質(zhì)方面的因素。

第一，個別執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)較差。在平時的工作和生活中，不注重政治學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，忘記了“執(zhí)法為民”的宗旨，把執(zhí)法權(quán)當(dāng)作謀取部門和個人利益的工具，有的執(zhí)法人員不是把自己看成人民的公仆，而是做官的老爺，他們片面理解“執(zhí)法必嚴(yán)”的原則，對人民群眾冷、硬、橫，甚至依仗權(quán)力踐踏人民群眾的合法權(quán)益，循私舞弊、貪污腐敗、以權(quán)謀私、欺壓百姓。第二，有些行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。主要原因是平時學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，對本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)不熟悉，一知半解，不能勝任本職工作。因此在平時執(zhí)法工作中，執(zhí)法不懂法，執(zhí)法犯法，用一個違法執(zhí)法行為去糾正另一個違法行為，甚至造成一些冤假錯案的發(fā)生。

（三）行政執(zhí)法體制不順。

近年來，行政執(zhí)法中的“四亂”問題屢禁不絕，人民群眾對此意見很大。雖然產(chǎn)生“四亂”的原因是多方面的，但行政執(zhí)法體制沒有從根本上理順也是一個很重要的方面。但從目前情況來看，有一些執(zhí)法單位尤其是縣、區(qū)一級設(shè)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)實行的是“自收自支”，罰款、收費(fèi)直接與本身的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，多罰多收多得，少罰少收少得，這就勢必造成有些單位為了自身的利益而亂收費(fèi)、亂罰款，甚至有些單位完全靠罰款而生存。這是“四亂”現(xiàn)象屢禁不止的一個重要原因。

（四）對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動監(jiān)督力度不夠。

行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格、公正執(zhí)法的保障。行政執(zhí)法權(quán)同其他權(quán)力一樣，缺少監(jiān)督制約就會濫用，就會產(chǎn)生腐敗。為什么一些違法執(zhí)法行為得不到糾正，為什么在行政執(zhí)法活動中貪污腐敗、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、濫用權(quán)力現(xiàn)象屢禁不止，一個重要原因就是監(jiān)督力度不夠。從監(jiān)督體制上來說，目前一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還沒有建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，案件的立案、審批、決定等還很不規(guī)范；處于監(jiān)督地位的政府法制機(jī)構(gòu)還不健全，有一些地方有相當(dāng)一部分行政機(jī)關(guān)沒有設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，或者法制機(jī)構(gòu)人員較少，法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，經(jīng)費(fèi)不足，不能適應(yīng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的需要。

（五）社會環(huán)境因素對行政執(zhí)法工作的影響。

近年來，通過深入細(xì)致的法制宣傳和普法教育，廣大公民的法律意識和法律素質(zhì)有了很大增強(qiáng)和提高。但從總體上看，離依法治國的要求差距還比較大，有法不依的狀況在某種程度上還比較嚴(yán)重。社會上一些從事走私販私、制假販假、偷稅漏稅等違法犯罪行為的人員，千方百計在行政執(zhí)法隊伍當(dāng)中尋找保護(hù)傘、代言人，用金錢、美色等各種方法拉攏執(zhí)法人員。近年來在我們的行政執(zhí)法隊伍中也確實有一部分意志不堅定的人員，被違法犯罪分子用糖衣炮彈擊中，成為違法犯罪分子任意驅(qū)使的工具，為他們的犯罪行為大開綠燈，甚至和犯罪分子同流合污，最終成為人民的罪人。有相當(dāng)一部分公民法律意識和法制觀念淡薄，自覺遵守法律、維護(hù)法律的覺悟還不高，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動缺乏理解和支持，甚至阻撓執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù)。

從以上分析可以看出，行政執(zhí)法工作中存在的問題，具有復(fù)雜、深刻的原因，我們既要正視問題，又要采取切實可行的措施，盡快解決這些問題，以保障行政執(zhí)法工作健康發(fā)展，推動依法治國目標(biāo)的早日實現(xiàn)。

三、解決行政執(zhí)法中存在問題的措施。

行政執(zhí)法工作中存在的一些突出問題，在一定程度上損害了法律的尊嚴(yán)和政府的威信，也是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。要解決行政執(zhí)法中的這些問題，必須采取以下措施：

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高行政執(zhí)法水平。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和全國人大頒布的《行政許可法》等重點(diǎn)法律法規(guī)。二是加大媒體宣傳力度。運(yùn)用多種形式開展法律法規(guī)的宣傳，營造濃厚的社會氛圍，要讓行政執(zhí)法人員和廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權(quán)利義務(wù)，既有利于行政執(zhí)法人員依法行政，更有利于行政相對人監(jiān)督執(zhí)法行為，維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是結(jié)合查處行政職務(wù)犯罪案件，以案示法，尤其是對當(dāng)前行政執(zhí)法領(lǐng)域暴露和存在的突出問題，如違反委托授權(quán)執(zhí)法權(quán)“出租”問題，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和多頭執(zhí)法、亂罰款問題，執(zhí)法程序不規(guī)范問題等，可到發(fā)案單位和重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行個案剖析，舉行一次案發(fā)原因分析會，上一堂法制課，提一份建議。四是可利用各種形式如辦培訓(xùn)班、舉辦電視講座、圖片展、報告會等，對行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法理念的教育，引導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法程序。五是行政執(zhí)法單位與司法機(jī)關(guān)可建立聯(lián)席會議制度，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，建立司法與行政執(zhí)法聯(lián)系工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)行政立法，促進(jìn)法制建設(shè)。

立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步確立立法權(quán)限和立法程序，完善立法制度，逐步完成立法權(quán)力與執(zhí)法權(quán)力的完全分離。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，制定、完善行政程序方面的法律，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，從法律上減少行政執(zhí)法主體侵犯公民權(quán)利和實施其他違法行為的可能性；要盡快制定行政強(qiáng)制方面的法律，使行政執(zhí)法主體的行政強(qiáng)制行為有法可依，減少由于立法不足或立法界線不清而導(dǎo)致執(zhí)法侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。通過不斷的法律層面的建設(shè)，對行政執(zhí)法中的各種違法行為進(jìn)行規(guī)范和約束，盡可能減少違法行為。

（三）合理設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法劃分規(guī)范各級行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限。

科學(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，核定人員編制，實現(xiàn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該設(shè)置的機(jī)構(gòu)，就必須建立，如政府法制機(jī)構(gòu)就應(yīng)該在各級政府里設(shè)置，而且要配夠配強(qiáng)力量；一些隸屬關(guān)系顛倒的執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)該加以糾正；對于可有可無的執(zhí)法機(jī)關(guān)，就必須精簡。要明確界定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)限，明確各部門工作任務(wù)、職權(quán)范圍。本部門管些什么，不管什么，哪些應(yīng)交給別的部門去管，哪些應(yīng)當(dāng)下放給下級單位、下放給地方去管；部門之間、部門與企事業(yè)單位之間的關(guān)系如何劃分等等，都要做出明確規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行。職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)分工明確了，管理中的政出多門現(xiàn)象就會減少，同時也避免了執(zhí)法中的職責(zé)重疊，消除了產(chǎn)生“有好處都管，無好處都不管”現(xiàn)象的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到廉潔執(zhí)法、高效執(zhí)法。

行政執(zhí)法工作的好壞，取決于有沒有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。要建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍，就必須從人員的選拔、培養(yǎng)、待遇等方面著手，引入競爭機(jī)制，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。一是要制定并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試、考核和持證上崗制度，對不具有執(zhí)法資格單位的人員和行政機(jī)關(guān)內(nèi)不符合條件的人員不發(fā)給執(zhí)法證；二是堅決清理不合格執(zhí)法人員，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍規(guī)范化，杜絕合同工、臨時工從事行政執(zhí)法工作；三是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)招用人員要嚴(yán)格按照程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公平競爭，擇優(yōu)錄用，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)；四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的執(zhí)法人員，要堅決依法嚴(yán)肅處理，以純潔行政執(zhí)法隊伍，不能讓少數(shù)“害群之馬”敗壞整個行政執(zhí)法隊伍的形象。

（五）完善制度和機(jī)制，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督。

依法加強(qiáng)人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政正職定期向人大及其常委會報告工作制度、述職制度和人大及其常委會對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)質(zhì)詢制度、執(zhí)行法律檢查制度和執(zhí)法評議制度。通過聽取行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其法定代表人的執(zhí)法工作匯報并深入基層和廣大群眾中調(diào)查了解行政執(zhí)法的過程和結(jié)果，發(fā)現(xiàn)查找存在問題，依法提出整改、糾正措施，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、公正執(zhí)法。加強(qiáng)層級監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。上級行政機(jī)關(guān)要建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督機(jī)制，探索層級監(jiān)督的新方式。一是對行政復(fù)議案件一定要依法、公正的辦理，這是實現(xiàn)層級監(jiān)督的最基本的方法，對下級行政機(jī)關(guān)不正確的具體行政行為決不能護(hù)短、遷就。二是建立一個處理公民、法人、其他組織反映的涉及行政執(zhí)法的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題的渠道。鑒于我國現(xiàn)階段的實際情況，很多群眾有了問題，受傳統(tǒng)思想的影響，不愿通過法定程序解決問題，而采用上訪這樣一種方式。建立這樣一個處理渠道，實際上也是對下級行政機(jī)關(guān)的另一種監(jiān)督形式。

（六）實行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。

執(zhí)法責(zé)任制，就是根據(jù)憲法和法律要求，將法律法規(guī)分門別類，按其內(nèi)容確定負(fù)責(zé)實施的行政機(jī)關(guān)，明確執(zhí)法責(zé)任，以解決執(zhí)法責(zé)任不清，執(zhí)法中不作為或亂作為的問題，促進(jìn)執(zhí)法工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，提高執(zhí)法水平。必須依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，建立公正、公平、公開的評議考核制和執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制，形成一整套執(zhí)法績效評估和獎勵辦法，并以此作為任用獎勵干部的重要依據(jù)。一是必須明確劃分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)，把執(zhí)法責(zé)任層層分解落實到各職能部門及執(zhí)法人員；二是將執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序具體化，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法，使依法行政經(jīng)?；⒁?guī)范化；三是建立健全以部門主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任為核心的執(zhí)法過錯追究制度、廉政勤政制度、執(zhí)法人員考核獎懲制度，切實做到執(zhí)法主體到位，目標(biāo)措施到位，保證措施到位，確保法律、法規(guī)的正確實施。

行政管理調(diào)研報告格式篇十一

地區(qū)幼兒園教育現(xiàn)狀：

近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家長的早教意識不斷提高，地區(qū)行政部門進(jìn)一步加大了發(fā)展幼兒教育的力度，社會各界高度重視并支持幼兒教育，地區(qū)幼兒園教育呈現(xiàn)出積極繁榮的景象，但是從整體水平上看，地區(qū)的幼兒教育水平依然不高，發(fā)展程度參差不齊。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前地區(qū)現(xiàn)有幼兒園共所，較年相比，新增幼兒園所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)新辦的中心幼兒園共所，幼兒的入園率高達(dá)%。

地區(qū)幼兒園教育存在的問題：

雖然近年來，地區(qū)幼兒園的教育取得了快速發(fā)展，但是依然存在一些不容忽視的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。通過本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，地區(qū)還有很多幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，如：教室的面積和班級人數(shù)不相適應(yīng)，缺乏活動室、舞蹈室、功能室等，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備不足，有的幼兒園缺乏多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和多功能教室，還有極少數(shù)的幼兒園連最基本的玩具、圖書、卡片等配備不足，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不能達(dá)到國家和省市的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響幼兒教育教學(xué)的順利開展。

幼兒教育小學(xué)化傾向嚴(yán)重。在本次的調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)地區(qū)還有很多幼兒園教育存在小學(xué)化傾向，不是讓幼兒在游戲中學(xué)習(xí)，而是一味要求幼兒做作業(yè)、背課文、做數(shù)學(xué)題。幼兒教師也只是簡單的將知識灌輸給學(xué)生，與幼兒年齡特點(diǎn)相違背，無法讓幼兒感受到學(xué)習(xí)的快樂。有的幼兒園對幼兒行為和學(xué)習(xí)提出了較高的要求，小學(xué)化傾向比較重視，與素質(zhì)要求背道而馳，為幼兒帶來了負(fù)面影響。

幼兒教師隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。從地區(qū)幼兒園教師隊伍來看，有一些教學(xué)經(jīng)驗豐富的老教師，也有剛剛畢業(yè)從事幼兒教育的青年教師，但是從整體上看，教師隊伍不夠合理，青年教師所占比例較高，教師的整體素質(zhì)有待提高。其主要是因為，無論是經(jīng)驗豐富和老教師，還是剛剛接觸幼兒的青年教師，同樣需要通過不斷學(xué)習(xí)提高其綜合素質(zhì)，以便更好的滿足幼兒成長發(fā)育的要求。另外，當(dāng)前地區(qū)幼兒教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理還主要表現(xiàn)在：男教師數(shù)量偏低，甚至個別幼兒園中無男教師，這不利于幼兒健康人格的培養(yǎng)。

幼兒教育和家庭教育相分離。家庭作為幼兒生活時間最長的場所，家庭教育對幼兒來說是至關(guān)重要的，家長作為幼兒的啟蒙教師，在培養(yǎng)幼兒方面非常重要。但是個別家長片面地認(rèn)為將孩子送到幼兒園中，自身便不再需要教育了。再加上幼兒園教師缺乏同幼兒家長的充分溝通，不能及時將幼兒在學(xué)校中的情況反饋給家長，不利于家長及時糾正幼兒不良行為和習(xí)慣，影響幼兒健康發(fā)展。

缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源渠道。

當(dāng)前，地區(qū)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的根本原因是經(jīng)費(fèi)不足，教育部門并未長期將幼兒教育納入學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)，導(dǎo)致幼兒園教育缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源渠道，雖然教育部門多次強(qiáng)調(diào)幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，但是并未像義務(wù)教育和高中教育那樣在經(jīng)費(fèi)方面做出明確規(guī)定，不僅如此，幼兒教育在公用經(jīng)費(fèi)的投入方面也沒有明確的定額標(biāo)準(zhǔn)。

幼兒園迫于升學(xué)壓力。

縱觀我國基礎(chǔ)教育，升學(xué)的主要標(biāo)準(zhǔn)為考試成績，這也是由我國基本國情決定的，但是這也在一定程度上給我國的基礎(chǔ)教育帶來了阻礙，導(dǎo)致很多新的`教學(xué)理念無法得到落實。即便我國教育部門明確規(guī)定幼兒在升小學(xué)時不需要通過考試，但是因為缺少優(yōu)良的資源，依然有個別小學(xué)為了獲得較好的生源采取入學(xué)考試，并根據(jù)學(xué)生考試成績分班，正是迫于升學(xué)壓力，幼兒園不得不根據(jù)小學(xué)的要求，更了讓幼兒進(jìn)入師資優(yōu)良的學(xué)校而提前開展小學(xué)教育。

教師缺乏培訓(xùn)，師資隊伍缺乏政策保障。

當(dāng)前，地區(qū)幼兒園的教師隊伍還存在著觀念陳舊、知識老化等問題，因此無法更好地適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。在本次調(diào)研中，幼兒園中近3/4的教師學(xué)歷為職高或者職專專業(yè)以及大專以上的畢業(yè)生，還有很大一部分教師為非幼教專業(yè)，專業(yè)幼師專業(yè)的。教師所占比例過低，甚至還有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的教師主要由中心小學(xué)的教師擔(dān)任，這些教師未接受過系統(tǒng)的幼兒教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因為教師隊伍建設(shè)缺乏政策保障。

缺乏對學(xué)前教育正確認(rèn)識。

當(dāng)前，還有很多幼兒家長缺乏對學(xué)前教育規(guī)律、教育目標(biāo)以及教育內(nèi)容的深入了解，片面的認(rèn)為只需將孩子送至幼兒園中即可，接下來的教育工作便是幼兒園教師的事情，而自己主要負(fù)責(zé)好孩子的飲食起居即可。也不會主動詢問幼兒教師孩子在幼兒園中的生活和學(xué)習(xí)情況，無法較好地同幼兒園形成教育合力，提高幼兒教育質(zhì)量。

加大對幼兒園資金投入，拓寬幼兒教育經(jīng)費(fèi)。

幼兒教育事業(yè)本身具有公益性特征，正是該特征決定了政府部門對幼兒教育承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。當(dāng)前，幼兒教育的主體依然為國辦園，并且在短時間內(nèi)這種格局不會發(fā)生改變，因此各地政府部門高度重視幼兒園的發(fā)展，要進(jìn)一步加大對幼兒教育的投入力度，在每年制定財政預(yù)算時，安排必要的經(jīng)費(fèi)用于幼兒教育，并實現(xiàn)?？顚Ｓ?，保證幼兒園教學(xué)發(fā)展需要。除此之外，情況允許時，幼兒園還可以積極探索多渠道、多形式的吸納社會資金用于幼兒教育中的辦法，改善幼兒園教學(xué)條件，不斷提高幼兒園辦園水平。

做好幼兒園和小學(xué)的銜接。

對幼兒進(jìn)行教育，一方面要注意體現(xiàn)幼兒學(xué)習(xí)的科學(xué)性和適當(dāng)性，另一方面還應(yīng)該注重教育內(nèi)容的啟蒙性和豐富性，做好幼兒園同小學(xué)教育的銜接。消除幼兒教育小學(xué)化傾向嚴(yán)重的問題并不等同于不關(guān)心幼兒園和小學(xué)的銜接問題，而是應(yīng)該凸顯幼兒教育不被小學(xué)教育的要求所束縛，幼兒教育應(yīng)該充分結(jié)合幼兒的身心發(fā)展規(guī)律和發(fā)展需求，運(yùn)用符合幼兒健康發(fā)展的方法進(jìn)行教學(xué)，以促進(jìn)幼兒健康發(fā)展。與此同時，幼兒園還應(yīng)該為幼兒將來升入小學(xué)后的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)，運(yùn)用各類益智活動激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣，幫助其養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，以便為今后及早適應(yīng)小學(xué)教育夯實基礎(chǔ)。

加強(qiáng)幼兒園師資隊伍建設(shè)。

首先，幼兒園教育管理機(jī)構(gòu)安排幼兒教師參與定期或者不定期的崗位培訓(xùn)途徑來提高其專業(yè)能力；其次，要積極改革幼兒園教師人事制度，建立起科學(xué)的考評機(jī)制以及競爭淘汰制度，督促廣大幼兒園教師自覺提高自身專業(yè)素質(zhì)；然后，要鼓勵廣大幼兒教師采取“走出去”的方式，參與各種學(xué)術(shù)交流活動，拓寬自己視野，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；最后，教育部門要通過采取一定措施聘請男性幼兒教師，以培養(yǎng)幼兒健全的人格。

家園合作，形成教育合力。

幼兒教育是由幼兒園、家長乃至整個社會共同形成的教育體系，因此要高度重視家園合作。首先，對幼兒園來說，其在自身辦園過程中不能只注重自身收益和社會影響，而應(yīng)該樹立正確的教育理念，深刻意識到幼兒教育重要性，科學(xué)、合理的開展幼兒教育活動。其次，幼兒園要關(guān)心每一個幼兒的家庭情況，掌握幼兒家長的文化程度和素養(yǎng)等，特別要關(guān)注留守兒童和單親家庭兒童。然后，因為幼兒的身心發(fā)育還不夠成熟，它們對家庭的依賴性較強(qiáng)，因此要轉(zhuǎn)好家庭教育。在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中也明確提出：家庭作為幼兒園重要的合作伙伴，幼兒園要遵循“尊重、合作、平等”等原則，獲得家長的支持和理解，積極協(xié)助家長開展家庭教育。最后，幼兒園要通過多種渠道和形式跟幼兒家長進(jìn)行交流和溝通，讓家長了解幼兒園的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，及時解答幼兒家長在家庭教育方面的問題和難題，幼兒園也可以通過開展家庭教育宣傳和經(jīng)驗交流活動等，糾正糾正家庭不良教育習(xí)慣，形成一個教育合力，提高幼兒教育的質(zhì)量。

總之，雖然近年來地區(qū)的幼兒教育工作開展情況良好，但是依然暴露出一些問題，在幼兒教育方面還需要很多改善的地方，在上文中，筆者針對地區(qū)幼兒教育現(xiàn)狀，對如何進(jìn)一步提升幼兒教育質(zhì)量發(fā)表了幾點(diǎn)自己建議，還希望更多的教育工作者深刻意識到幼兒教育的重要性，不斷改革幼兒教育方法，推進(jìn)幼兒教育發(fā)展。

行政管理調(diào)研報告格式篇十二

調(diào)查報告格式一般如下：

一、概念與特點(diǎn)

調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。

調(diào)查報告有以下幾個特點(diǎn)：

（一）寫實性。調(diào)查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)。

（二）針對性。調(diào)查報告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)查報告反映的問題集中而有深度。

（三）邏輯性。調(diào)查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事實進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。

二、分類

調(diào)查報告的種類主要有以下幾種：

（一）情況調(diào)查報告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)查報告。這種調(diào)查報告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。

（二）典型經(jīng)驗調(diào)查報告。是通過分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗，從而指導(dǎo)和推動某方面工作的一種調(diào)查報告。

（三）問題調(diào)查報告。是針對某一方面的問題，進(jìn)行專項調(diào)查，澄清事實真-相，判明問題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報告。

三、寫法

調(diào)查報告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

設(shè)實踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

一、環(huán)境調(diào)查報告

近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

以下是實地調(diào)查出來的報告：

造成環(huán)境污染的污染源是：1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個角落。4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質(zhì)。5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。

造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。

污染物對環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人的肺部有很大危害；生活垃圾處理不好會滋生細(xì)菌，嚴(yán)重影響人的健康；污水會影響生活水，直接侵害人體。

看了這么多，你是不是對目前的環(huán)境有些憂慮呢？對，環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰；不亂扔垃圾；拒絕使用一次性木筷；廢棄電池和塑料袋要處理好；多植樹造林，不踐踏草坪；不污染水源。保護(hù)環(huán)境，我們責(zé)無旁貸！

二、環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告

于2015年8月24日至26日對城區(qū)范圍內(nèi)的26個商品市場進(jìn)行了為期3天的調(diào)查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、 城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積 130762㎡。其中大中型商品市場4個（xx大市場、xx大市場、xx大市場、xx大市場）、農(nóng)貿(mào)市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30.8％；民營型商品市場16家，占61.5％；股份制商品市場1家，占3.8％。空殼市場1家，占3.8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進(jìn)行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運(yùn)垃圾，11個商品市場每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃，6個農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每天進(jìn)行沖洗，1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設(shè)施，1個商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街（區(qū)xx局南側(cè)）馬路市場（未計入全市26個商品市場內(nèi)），該馬路市場既無專門的管理機(jī)構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費(fèi)，卻無人進(jìn)行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。

近年來，城區(qū)各商品市場管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點(diǎn)工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市場、xx市場、xx市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時得到清運(yùn)。xx區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對xxx市場、xxx市場進(jìn)行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如xxx農(nóng)貿(mào)市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有xxx建材市場，該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場周

邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。

三、對策及建議

（一）、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實把市政府有關(guān)文件精神落到實處。

（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門辦證服務(wù)，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強(qiáng)市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

（六）、建議有關(guān)部門對南貿(mào)西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。

市場調(diào)查報告格式及范文

市場調(diào)查報告是在對目標(biāo)市場了解、分析及研究的基礎(chǔ)上做出的，一般是為企業(yè)的經(jīng)營管理者或者是相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人閱讀的，因此，在寫市場調(diào)查報告時，一定要要言簡意賅、條理清晰。調(diào)查報告是方法、手段，一定要通過這些資料為決策提供依據(jù)。

一、市場調(diào)查報告格式

市場調(diào)查報告的格式一般由：標(biāo)題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。

(一)標(biāo)題

標(biāo)題和報告日期、委托方、調(diào)查方，一般應(yīng)打印在扉頁上。

關(guān)于標(biāo)題，一般要在與標(biāo)題同一頁，把被調(diào)查單位、調(diào)查內(nèi)容明確而具體地表示出來，如《關(guān)于哈爾濱市家電市場調(diào)查報告》。有的調(diào)查報告還采用正、副標(biāo)題形式，一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查的主題，副標(biāo)題則具體表明調(diào)查的單位和問題。

(二)目錄

目 錄

1、調(diào)查設(shè)計與組織實施

2、調(diào)查對象構(gòu)成情況簡介

3、調(diào)查的主要統(tǒng)計結(jié)果簡介

4、綜合分析

5、數(shù)據(jù)資料匯總表

6、附錄

(三)概述

概述主要闡述課題的基本情況，它是按照市場調(diào)查課題的順序?qū)栴}展開，并闡述對調(diào)查的原始資料進(jìn)行選擇、評價、作出結(jié)論、提出建議的原則等。主要包括三方面內(nèi)容：

第一，簡要說明調(diào)查目的。即簡要地說明調(diào)查的由來和委托調(diào)查的原因。

第二，簡要介紹調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容，包括調(diào)查時間、地點(diǎn)、對象、范圍、調(diào)查要點(diǎn)及所要解答的問題。

第三，簡要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法，有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性，因此對所用方法要進(jìn)行簡短敘述，并說明選用方法的原因。例如，是用抽樣調(diào)查法還是用典型調(diào)查法，是用實地調(diào)查法還是文案調(diào)查法，這些一般是在調(diào)查過程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應(yīng)作簡要說明。如果部分內(nèi)容很多，應(yīng)有詳細(xì)的工作技術(shù)報告加以說明補(bǔ)充，附在市場調(diào)查報告的最后部分的附件中。

(四)正文

正文是市場調(diào)查分析報告主體部分。這部分必須準(zhǔn)確闡明全部有關(guān)論據(jù)，包括問題的提出到引出的結(jié)論，論證的全部過程，分析研究問題的方法，還應(yīng)有可供市場活動的決策者進(jìn)行獨(dú)立思考的全部調(diào)查結(jié)果和必要的市場信息，以及對這些情況和內(nèi)容的分析評論。

(五)結(jié)論與建議

結(jié)論與建議是撰寫綜合分析報告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內(nèi)容的總結(jié)，提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結(jié)論和建議與正文部分的論述要緊密對應(yīng)，不可以提出無證據(jù)的結(jié)論，也不要沒有結(jié)論性意見的論證。

(六)附件

附件是指調(diào)查報告正文包含不了或沒有提及，但與正文有關(guān)必須附加說明的部分。它是對正文報告的補(bǔ)充或更祥盡說明。包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術(shù)報告，例如為調(diào)查選定樣本的有關(guān)細(xì)節(jié)資料及調(diào)查期間所使用的文件副本等。

二、市場調(diào)查報告的內(nèi)容

市場調(diào)查報告的主要內(nèi)容有;

第一，說明調(diào)查目的及所要解決的問題。

第二，介紹市場背景資料。

第三，分析的方法。如樣本的抽取，資料的收集、整理、分析技術(shù)等。

第四，調(diào)研數(shù)據(jù)及其分析。

第五，提出論點(diǎn)。即擺出自己的觀點(diǎn)和看法。

第六，論證所提觀點(diǎn)的基本理由。

第七，提出解決問題可供選擇的建議、方案和步驟。

第八，預(yù)測可能遇到的風(fēng)險、對策。

市場調(diào)查報告寫作范文

[例文] ××市居民家庭飲食消費(fèi)狀況調(diào)查報告

為了深入了解本市居民家庭在酒類市場及餐飲類市場的消費(fèi)情況，特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查由本市某大學(xué)承擔(dān)，調(diào)查時間是2001年7月至8月，調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查，本次調(diào)查選取的樣本總數(shù)是2000戶。各項調(diào)查工作結(jié)束后，該大學(xué)將調(diào)查內(nèi)容予以總結(jié)，其調(diào)查報告如下：

一、調(diào)查對象的基本情況

(一)樣品類屬情況。在有效樣本戶中，工人320戶，占總數(shù)比例18.2%;農(nóng)民130戶，占總數(shù)比例7.4%;教師200戶，占總數(shù)比例11.4%;機(jī)關(guān)干部190戶，占總數(shù)比例10.8%;個體戶220戶，占總數(shù)比例12.5%;經(jīng)理150戶，占總數(shù)比例8.52%;科研人員50戶，占總數(shù)比例2.84%;待業(yè)戶90戶，占總數(shù)比例5.1%;醫(yī)生20戶，占總數(shù)比例1.14%;其他260戶，占總數(shù)比例14.77%。

(二)家庭收入情況。本次調(diào)查結(jié)果顯示，從本市總的消費(fèi)水平來看，相當(dāng)一部分居民還達(dá)不到小康水平，大部分的人均收入在1000元左右，樣本中只有約2.3%的消費(fèi)者收入在2000元以上。因此，可以初步得出結(jié)論，本市總的消費(fèi)水平較低，商家在定價的時候要特別慎重。

二、專門調(diào)查部分

(一)酒類產(chǎn)品的消費(fèi)情況

1、白酒比紅酒消費(fèi)量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費(fèi)以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費(fèi);二是商家做廣告也多數(shù)是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導(dǎo)致白酒的市場大于紅酒的市場。

2、白酒消費(fèi)多元化。

(1)從買白酒的用途來看，約52.84%的消費(fèi)者用來自己消費(fèi)，約27.84%的消費(fèi)者用來送禮，其余的是隨機(jī)性很大的消費(fèi)者。

買酒用于自己消費(fèi)的消費(fèi)者，其價格大部分在20元以下，其中10元以下的約占26.7%，10～20元的占22.73%，從品牌上來說，稻花香、洋河、湯溝酒相對看好，尤其是湯溝酒，約占18.75%，這也許跟消費(fèi)者的地方情結(jié)有關(guān)。從紅酒的消費(fèi)情況來看，大部分價格也都集中在10～20元之間，其中，10元以下的占10.23%，價格檔次越高，購買力相對越低。從品牌上來說，以花果山、張裕、山楂酒為主。

價位，選擇80元以上的約5.11%。總之，從以上的消費(fèi)情況來看，消費(fèi)者的消費(fèi)水平基本上決定了酒類市場的規(guī)模。

(2)購買因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，消費(fèi)者關(guān)注的因素依次為價格、品牌、質(zhì)量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結(jié)論，生產(chǎn)廠商的合理定價是十分重要的，創(chuàng)名牌、求質(zhì)量、巧包裝、做好廣告也很重要。

(3)顧客忠誠度調(diào)查表明，經(jīng)常換品牌的消費(fèi)者占樣本總數(shù)的32.95%，偶爾換的占

43.75%，對新品牌的酒持喜歡態(tài)度的占樣本總數(shù)的32.39%，持無所謂態(tài)度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%?？梢钥闯觯坏┠硞€品牌在消費(fèi)者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應(yīng)在樹立企業(yè)形象、爭創(chuàng)名牌上狠下功夫，這對企業(yè)的發(fā)展十分重要。

(4)動因分析。主要在于消費(fèi)者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營業(yè)員推薦。不難發(fā)現(xiàn)，怎樣吸引消費(fèi)者的注意力，對于企業(yè)來說是關(guān)鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費(fèi)者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場的規(guī)模。而對于商家來說，營業(yè)員的素質(zhì)也應(yīng)重視，因為其對酒類產(chǎn)品的銷售有著一定的影響作用。

(二)飲食類產(chǎn)品的消費(fèi)情況。

本次調(diào)查主要針對一些飲食消費(fèi)場所和消費(fèi)者比較喜歡的飲食進(jìn)行，調(diào)查表明，消費(fèi)有以下幾個重要特點(diǎn)：

1、消費(fèi)者認(rèn)為最好的酒店不是最佳選擇，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消費(fèi)者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費(fèi)水平是相適應(yīng)的，現(xiàn)將幾個主要酒店比較如下：

泰福大酒店是大家最看好的，約有31.82%的消費(fèi)者選擇它，其次是望海樓和明珠大酒店，都是10.23%，然后是錦花賓館。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，云天賓館雖然說是比較好的，但由于這個賓館的特殊性，只有舉辦大型會議時使用，或者是貴賓、政府政要才可以進(jìn)入，所以調(diào)查中作為普通消費(fèi)者的調(diào)查對象很少會選擇云天賓館。

2、消費(fèi)者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區(qū)域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機(jī)性，但也并非絕對如此，例如，長城酒樓、淮揚(yáng)酒樓，也有一定的遠(yuǎn)距離消費(fèi)者惠顧。

、消費(fèi)者追求時尚消費(fèi)，如對手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費(fèi)比較多，特別是手抓龍蝦，在調(diào)查樣本總數(shù)中約占26.14%，以絕對優(yōu)勢占領(lǐng)餐飲類市場。

4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個亮點(diǎn)，市場潛力很大，目前的消費(fèi)量也很大。調(diào)查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數(shù)的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對季節(jié)的調(diào)查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場，在夏季也有較大的市場潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費(fèi)的一大景觀和特色。

三、結(jié)論和建議

(一)結(jié)論

1、本市的居民消費(fèi)水平還不算太高，屬于中等消費(fèi)水平，平均收入在1000元左右，相當(dāng)一部分居民還沒有達(dá)到小康水平。

2、居民在酒類產(chǎn)品消費(fèi)上主要是用于自己消費(fèi)，并且以白酒居多，紅酒的消費(fèi)比較少，用于個人消費(fèi)的酒品，無論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉(xiāng)酒為主。

3、消費(fèi)者在買酒時多注重酒的價格、質(zhì)量、包裝和宣傳，也有相當(dāng)一部分消費(fèi)者持無所謂的態(tài)度。對新牌子的酒認(rèn)知度較高。

4、對酒店的消費(fèi)，主要集中在中檔消費(fèi)水平上，火鍋和海鮮的消費(fèi)潛力較大，并且已經(jīng)有相當(dāng)大的消費(fèi)市場。

(二)建議

1、商家在組織貨品時要根據(jù)市場的變化制定相應(yīng)的營銷策略。

2、對消費(fèi)者較多選擇本地酒的情況，政府和商家應(yīng)采取積極措施引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)，實現(xiàn)城市消費(fèi)的良性循環(huán)。

調(diào)研報告概念

對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問題，經(jīng)過在實踐中對其客觀實際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調(diào)研報告。

調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調(diào)研報告主要包括兩個部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實際，準(zhǔn)確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調(diào)研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程，調(diào)研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評估。

調(diào)研報告格式

1、 文章題名

文章題名應(yīng)簡明、貼切，能概括文章的內(nèi)容，一般不超過20個字。

2、 作者署名

作者署名應(yīng)使用真名，如為團(tuán)體作者的執(zhí)筆人可標(biāo)注于篇首頁地腳處。

3、 摘要

摘要應(yīng)客觀地概括論文的主要內(nèi)容和觀點(diǎn)，篇幅不超過200個字。

4、 關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組，具有檢索價值。一般為3~6個。

5、 作者簡介

作者簡介為主要作者的姓名、出生年月、性別、所在院（系、所）和專業(yè)，置于篇首頁地腳處。

6、 正文

正文為調(diào)研報告的主體部分，不少于4000字（不含調(diào)研基本情況部分）。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調(diào)研報告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶家庭案例（不少于一個）四部分。

7、 注釋

篇名和作者注釋置于首頁地腳處。文內(nèi)對特定內(nèi)容的注釋置于當(dāng)頁下（腳注），按在論文中出現(xiàn)的先后順序用1，2，3每頁單獨(dú)排序。

8、 參考文獻(xiàn) 置于正文末，主要參考文獻(xiàn)著錄格式如下：

著作：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/出版者/出版時間/頁碼。

示例：趙景深：《文壇憶舊》，北新書局，1948年，第43頁。

期刊：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/期刊名/年期(或卷期，出版年月) 。

示例：何齡修:《讀顧誠〈南明史〉》,《中國史研究》1998年第3期。

學(xué)位論文、會議論文等：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)標(biāo)題/論文性質(zhì)/地點(diǎn)或?qū)W校/文獻(xiàn)形成時間/頁碼。

9、字體與字號

題目：黑體 四號 居中

作者名字：宋體 四號 居中

摘要、關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn)：宋體 小四號 加粗

摘要、關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn)內(nèi)容：宋體 小四號

作者簡介、注釋：宋體 小五號 加粗

作者簡介、注釋內(nèi)容：宋體 小五號

正文：宋體 小四號

如何寫好調(diào)研報告

第一，必須掌握符合實際的豐富確鑿的材料，這是調(diào)研報告的生命。豐富確鑿的材料一方面來自于實地考察，一方面來自于書報、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實地地到實踐中認(rèn)真調(diào)查，掌握大量的符合實際的第一手資料，這是寫好調(diào)研報告的前提，必須下大功夫。

第二，對于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細(xì)致的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ?，從中找出事物的?nèi)在規(guī)律性，這是不容易的事。調(diào)研報告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說明問題的材料，對其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內(nèi)在規(guī)律，得出正確的結(jié)論，總結(jié)出有價值的東西，這是寫調(diào)研報告時應(yīng)特別注意的。

第三，用詞力求準(zhǔn)確，文風(fēng)樸實。毛澤東的《湖南農(nóng)民-運(yùn)動考察報告》是很好的典范。寫調(diào)研報告，應(yīng)該用概念成熟的專業(yè)用語，非專業(yè)用語應(yīng)力求準(zhǔn)確易懂。通俗應(yīng)該是提倡的。特別是被調(diào)查對象反映事物的典型語言，應(yīng)在調(diào)研報告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡單的事物用復(fù)雜的詞語來表達(dá)，把簡單的道理說得云山霧罩、玄而又玄，實際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現(xiàn)，有時甚至有“沒有真功夫”之嫌。

調(diào)研報告一般是針對解決某一問題而產(chǎn)生的。報告需要陳述問題發(fā)生發(fā)展的起因、過程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來面目，也就達(dá)不到解決問題的目的。尤其是政策調(diào)研報告，用詞準(zhǔn)確有助于政策決策者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報告的內(nèi)容，有利于政策制定和調(diào)整的正確性。

第四，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰。調(diào)研報告要做到觀點(diǎn)鮮明，立論有據(jù)。論據(jù)和觀點(diǎn)要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據(jù)不單是列舉事例，講故事，邏輯關(guān)系是指論據(jù)和觀點(diǎn)之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。如果沒有邏輯關(guān)系，無論多少事例也很難證明觀點(diǎn)的正確性。結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新只是形式問題，不能把主要精力放在追求報告的形式上。調(diào)研報告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格。

第五，要有扎實的專業(yè)知識和思想素質(zhì)。好的調(diào)研報告，是由調(diào)研人員的基本素質(zhì)決定的。調(diào)研人員既要有深厚的理論基礎(chǔ)，又要有豐富的專業(yè)知識。一項政策往往涉及到國民經(jīng)濟(jì)的許多方面，并且影響到不同的社會群體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要；才能看清復(fù)雜事物的真實面目。恩格斯說過：如果現(xiàn)象和本質(zhì)是統(tǒng)一的，任何科學(xué)都沒有存在的價值了。調(diào)研人員一定要具備透過現(xiàn)象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。

第六，要對人民有感情，對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的，調(diào)研報告帶有一定程度的主觀性。作者所處的立場決定了報告的主題和觀點(diǎn)，也決定了報告素材選取的傾向性。巴金說，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實際搞調(diào)研，一定要有為老百姓、為國家解決問題的強(qiáng)烈愿望和感情。

事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律，調(diào)研報告的寫作過程實際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律的過程。報告的論點(diǎn)和論據(jù)一定要符合自然規(guī)律和社會規(guī)律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。這就需要調(diào)研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。

如何撰寫市場調(diào)研報告

調(diào)查報告是整個調(diào)查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。

它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。

因此，認(rèn)真撰寫調(diào)查報告，準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果，明確給出調(diào)查結(jié)論，是報告撰寫者的責(zé)任。

1．題頁

題頁點(diǎn)明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要

這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。

有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文(主體部分)

包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。

在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。

在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

5．結(jié)論和建議

建議要作一簡要說明，使讀者可以參考本文中的信息對建議進(jìn)行判斷、評價。

6．附件

附件內(nèi)容包括一些過于復(fù)雜、專業(yè)性的內(nèi)容，通常將調(diào)查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計檢驗計算結(jié)果、表格、制圖等作為附件內(nèi)容，每一內(nèi)容均需編號，以便查尋。

調(diào)研報告范文一

關(guān)于大學(xué)生傳統(tǒng)民族節(jié)日意識的調(diào)查報告

前言

隨著時代的發(fā)展，中國與西方國家的交流日趨頻繁，中西方文化的差異也漸漸統(tǒng)一化，這就造成很多人淡化了中國傳統(tǒng)節(jié)日文化而注重外來節(jié)日，像2月14日的“西方情人節(jié)”、4月1日的“愚人節(jié)”、12月25日的“圣誕節(jié)”等西方國家節(jié)日在中國變得相當(dāng)流行，而中國傳統(tǒng)的節(jié)日像農(nóng)歷5月初5的“端午”等節(jié)日卻被我們中國人淡化了。就此問題，我對西安部分高校的部分在校大學(xué)生做了關(guān)于中國傳統(tǒng)民族節(jié)日意識的調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報告。

一． 當(dāng)代大學(xué)生對中國傳統(tǒng)節(jié)日的了解和重視程度

大部分大學(xué)生認(rèn)為中國傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠(yuǎn)意義的，是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的，比如說“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛國英雄——屈原的；還有部分大學(xué)生認(rèn)為對中國傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高，不明白部分節(jié)日的意義，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示對中國傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說出中國傳統(tǒng)節(jié)日有哪些，有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個節(jié)日。

二． 當(dāng)代大學(xué)生對西方國家節(jié)日的了解及重視程度

部分大學(xué)生認(rèn)為要與西方國家“接軌”，要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科技及文化，就必須接受西方國家的文化及節(jié)日傳統(tǒng)；大多數(shù)人表示對于西方國家的節(jié)日既不能說完全摒棄，也不能說是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是兩者的融合，對于節(jié)日這一問題而言，他們表示可以接受，但不會去隆重慶祝，畢竟那是別人的節(jié)日。

三． 大學(xué)生熱衷外國節(jié)日的主要原因

由于對我國文化、民族傳統(tǒng)知識的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對外國節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度，中國文化博大精深，而當(dāng)代大學(xué)生從小就被社會定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類人，大部分時間都用來“鉆研”那些課本知識以應(yīng)付考試，忽視了對中國傳統(tǒng)文化知識的了解，錯誤的認(rèn)為科技、經(jīng)濟(jì)等某方面優(yōu)于中國的部分西方國家就是自己的偶像，從而導(dǎo)致崇洋媚外，熱衷于外國的文化教育及服飾等各種東西，當(dāng)然西方國家的節(jié)日也成為他們青睞的對象。

四． 調(diào)查中出現(xiàn)的令人“匪夷所思”的問題

在調(diào)查時與部分大學(xué)生的交流中，發(fā)現(xiàn)了極少部分大學(xué)生的一些令人無奈又“匪夷所思”的觀點(diǎn)。

1. 建議給中國傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”

極少部分大學(xué)生由于對西方國家的過度崇拜，竟然給部分中國傳統(tǒng)節(jié)日加上一個類似于西方節(jié)日名字的名字，比如“中國情人節(jié)”，更令人無語的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國鬼節(jié)”。

2. 部分人表示“不承認(rèn)”中國有些傳統(tǒng)節(jié)日

部分人認(rèn)為當(dāng)“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后，是節(jié)日就應(yīng)該有假期，可是中國的很多節(jié)日都沒有放假時間，這樣一來，他們覺得這些節(jié)日不能算是真正意義上的節(jié)日，從而忽視甚至不承認(rèn)那是中國傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無味”，所以不愿接受。

五． 保護(hù)中國傳統(tǒng)節(jié)日文化遺產(chǎn)刻不容緩

在調(diào)查中，少量大學(xué)生對韓國申報端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺，他們認(rèn)為中國人民應(yīng)注重保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)，對于2015年韓國申報中國的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件，我們應(yīng)該予以重視，對于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們每個中國人都應(yīng)該去重視，保護(hù)中國傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。

六． 結(jié)論與建議

通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生對中國傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺，這是由于對我國文化知識及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望當(dāng)代在校大學(xué)生能加強(qiáng)對我國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解，樹立良好的人生觀、價值觀，用行動去證明自己的愛國熱情。

七． 附錄

由于我的調(diào)查時口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計初詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問題，故不能作為有力的論據(jù)。

調(diào)研報告范文二

大學(xué)生消費(fèi)狀況調(diào)查報告

調(diào)查時間：------

調(diào)查地點(diǎn)：------

調(diào)查對象：------

一、問題的提出

當(dāng)前的消費(fèi)市場中，隨著經(jīng)濟(jì)社會的縱深發(fā)展，我們大學(xué)生作為社會特殊的消費(fèi)群體，我們的消費(fèi)觀念的塑造和培養(yǎng)更為突出而直接地影響我們世界觀的形成與發(fā)展，進(jìn)而對我們一生的品德行為產(chǎn)生重要的影響。因此，關(guān)注大學(xué)生消費(fèi)狀況，把握大學(xué)生生活消費(fèi)的心理特征和行為導(dǎo)向，培養(yǎng)和提高我們的“財商”，在當(dāng)前就成為我們當(dāng)大學(xué)生作為一個特殊的消費(fèi)群體正受到越來越大的關(guān)注。由于大學(xué)生年齡較輕，群體較特別，有著不同于社會其他消費(fèi)群體的消費(fèi)心理和行為。一方面，有著旺盛的消費(fèi)需求，另一方面，尚未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，消費(fèi)受到很大的制約。消費(fèi)觀念的超前和消費(fèi)實力的滯后，都對大學(xué)生的消費(fèi)有很大影響。特殊群體自然有自己特殊的特點(diǎn)，同時難免存在一些非理性的消費(fèi)甚至一些消費(fèi)的問題。為了調(diào)查清楚大學(xué)生的消費(fèi)問題，我們決定在身邊的同學(xué)中進(jìn)行一次消費(fèi)的調(diào)研。

二、問卷情況

見附錄一、

本問卷共發(fā)放150份，收回有效問卷146份。發(fā)放以我們周圍的.同學(xué)為主。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析

1．總消費(fèi)額

2．恩格爾系數(shù)

由表中數(shù)據(jù)可看出，飲食方面支出居于250-350的人數(shù)最多，“吃飯消費(fèi)”占總消費(fèi)的比例較高，因此，大學(xué)生這一群體的恩格爾系數(shù)較高，這可能是這一群體的特點(diǎn)。雖然考慮到，數(shù)據(jù)受限于學(xué)校的物價水平，但還是可以反映大學(xué)生消費(fèi)支出的大概情況。

3、通訊開支

4．打工目的方面?zhèn)€電話時間較短。即使考慮到目前的手機(jī)普及率，大家這方面的消費(fèi)還是比較的合理。 最高的選項是增長社會經(jīng)驗，可以看出，大部分人做家教的目的不在于經(jīng)濟(jì)方面，而只是為增加社會閱歷，由這點(diǎn)也可以看出大家普遍的經(jīng)濟(jì)狀況較好，有足夠的資金應(yīng)付日常支出。

5．生活資金來源及家庭收入

九成以上的被調(diào)查者資金主要是由父母或家庭提供這個數(shù)據(jù)還是說明了一些問題，這種情況是大學(xué)生的普遍情況。很多社會因素我們無法改變，但是我們需要關(guān)注的是，很多人居然認(rèn)為這是天經(jīng)地義的事，即使做家教，也不是為了減輕父母的負(fù)擔(dān)，或是盡早經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，大家經(jīng)濟(jì)獨(dú)立意識之差可見一斑。

6．自我評價

結(jié)果顯示，71%的被調(diào)查者認(rèn)為花銷較大，與自己的預(yù)期不符。可是，大家又一直保持著這種花費(fèi)勢頭，這也算是大學(xué)生消費(fèi)心理脆弱的一定表現(xiàn)。

四．思考

綜合以上的數(shù)據(jù)我們可以看出，大學(xué)生目前正受到社會的影響，具有多種經(jīng)濟(jì)狀況和消費(fèi)能力的個體，區(qū)分程度相對穩(wěn)定。但是大學(xué)生作為一個群體在消費(fèi)方面是有一些共性的特點(diǎn)。

a、當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)新概念

1.理性消費(fèi)是主流

價格、質(zhì)量、潮流是吸引大學(xué)生消費(fèi)的主要因素。從調(diào)查結(jié)果來看，講求實際、理性消費(fèi)仍是當(dāng)前大學(xué)生主要的消費(fèi)觀念。據(jù)了解，在購買商品時，大學(xué)生們首先考慮的因素是價格和質(zhì)量。這是因為中國的大學(xué)生與國外的不同，經(jīng)濟(jì)來源主要是父母的資助，自己兼職掙錢的不多，這使我們每月可支配的錢是固定的，大約在300-800元之間，家境較好的一般也不超過2000元，而這筆錢主要是用來支付飲食和日常生活用品開銷的。由于消費(fèi)能力有限，大學(xué)生們在花錢時往往十分謹(jǐn)慎，力求“花得值”，我們會盡量搜索那些價廉物美的商品。無論是在校內(nèi)還是在校外，當(dāng)今大學(xué)生的各種社會活動都較以前增多，加上城市生活氛圍、開始談戀愛等諸多因素的影響，我們不會考慮那些盡管價廉但不美的商品，相反，我們比較注重自己的形象，追求品位和檔次，雖然不一定買名牌，但質(zhì)量顯然是我們非常關(guān)注的內(nèi)容。

2．追求時尚和名牌是不老的話題

即使在取消高考年齡限制之后，20歲左右的青年仍是大學(xué)校園的絕對多數(shù)，我們站在時代前沿，追新求異，敏銳地把握時尚，惟恐落后于潮流，這是我們的共同特點(diǎn)。最突出的消費(fèi)就是使用手機(jī)。當(dāng)代大學(xué)生們的消費(fèi)中普遍增加了手機(jī)的消費(fèi)項目。本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生手機(jī)擁有率已達(dá)到每班不低于60%。此外，電腦及相關(guān)消費(fèi)也是我們的追求，小至一張幾十元的上網(wǎng)卡，大至電腦都是當(dāng)代大學(xué)生的寵物，用計算機(jī)系同學(xué)的話來形容，我們簡直就把電腦當(dāng)成自己的“情人知己”。再次是發(fā)型、服裝、飾物、生活用品，大學(xué)校園中都不乏追“新”族。調(diào)查資料也印證了這一點(diǎn)，就所占比例來看，“是否流行”緊隨價格、質(zhì)量之后，成為大學(xué)生考慮是否購買的第三大因素。至于名牌產(chǎn)品，當(dāng)問到“如果經(jīng)濟(jì)許可，會否購買名牌產(chǎn)品”時，80%的學(xué)生表示肯定。以上充分體現(xiàn)了大學(xué)生對追求高品質(zhì)、高品牌、高品位生活的需要。

b、當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)狀況存在的問題

1．儲蓄觀念淡薄，財商需培養(yǎng)和加強(qiáng)

財商”一詞的提出者羅伯特清崎曾經(jīng)說過：“財商與你掙了多少錢沒關(guān)系，它是測算你能留住多少錢以及能讓這些錢為你工作多久的能力。”在調(diào)查中，當(dāng)問及對“財商”概念的認(rèn)識時，很多同學(xué)表示陌生。當(dāng)問及一學(xué)期結(jié)束后經(jīng)濟(jì)情況如何時，大部分同學(xué)都坦然承認(rèn)自己的消費(fèi)已經(jīng)超出計劃范圍，甚至有些同學(xué)還需要向別人借回家的路費(fèi)，略有剩余的同學(xué)也想著如何把剩余的錢花完，只有極個別同學(xué)有儲蓄的意識?？梢?，當(dāng)前大學(xué)生的財商需要培養(yǎng)和加強(qiáng)。

2．消費(fèi)差距拉大，出現(xiàn)兩極分化

在關(guān)于月平均消費(fèi)一欄的調(diào)查中，有15.2%的同學(xué)在400元以下“有點(diǎn)痛苦”的生活線上堅持學(xué)業(yè)；有28.3%的同學(xué)在400-550元之間“勉強(qiáng)過得去”，有34.4%的同學(xué)在550-900元之間“稍為有點(diǎn)爽”，有14.6%的同學(xué)在900-1400元之間“比較自由”；有7.5%的同學(xué)月消費(fèi)1400元以上可以說是“跟著感覺走”——無憂無慮。可見，大學(xué)生的消費(fèi)差距增大，兩極分化也比較分明，這在我國當(dāng)前劇烈轉(zhuǎn)型的社會大背景下有一定的必然性，但我們相信，隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，這些問題必將在一定程度上得到改善。

3．消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在不合理因素，女生更為突出

大學(xué)生的生活消費(fèi)從20世紀(jì)70年代至今，至少有一個方面是共同的，即消費(fèi)的主要組成部分以生活費(fèi)用和購買學(xué)習(xí)資料、用品為主。在生活費(fèi)用中，飲食費(fèi)用又是重中之重，按照青島地區(qū)的物價水平，以學(xué)生在校每天消費(fèi)十元左右用于基本飲食需要來估計，學(xué)生每月凈飲食費(fèi)需300元左右。

我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查的197名女生中，83.7%飲食費(fèi)用在300元以下，有的為了保持苗條身材控制自己的食欲，有的為了節(jié)約支出不顧營養(yǎng)需要凈選擇廉價的飯菜；而192名男生中也只有66.4%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)問及他們是否研究過自己的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)問題時，比如對“一杯奶養(yǎng)起一個民族”說法的認(rèn)同時，90%的同學(xué)表示認(rèn)可，但不怎么在意。當(dāng)我們把飲食結(jié)構(gòu)不合理的問題在調(diào)查中指出的時候，他們當(dāng)中，尤其是女同學(xué)很多都承認(rèn)自己對健康飲食知識了解不夠。

4．過分追求時尚和名牌，存在攀比心理

在調(diào)查中，一些同學(xué)指出，為了擁有一款手機(jī)或者換上一款最流行的手機(jī)，有的同學(xué)情愿節(jié)衣縮食，甚至犧牲自己的其他必要開支；有些男同學(xué)為了一雙名牌運(yùn)動鞋，有些女同學(xué)為了一套名牌化妝品或者一件名牌衣服，不惜向別人借錢甚至偷錢以滿足自己的欲望等，都可以反映出一些學(xué)生不懂得量入而出，而虛榮心的驅(qū)使又極易形成無休止的攀比心理。

5．戀愛支出過度

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一部分談戀愛的大學(xué)生每月大約多支出100-300元左右，最少的也有50元左右，最高的達(dá)到1000元（比如送名貴禮物給對方）。他們大多承認(rèn)為了追求情感需要物質(zhì)投入，經(jīng)常難以理性把握適度消費(fèi)的原則。這是讓人感到憂慮的方面。有趣的是，傳統(tǒng)意義上談戀愛的費(fèi)用支出一般由男方承擔(dān)的局面已經(jīng)完全被打破，而出現(xiàn)三種情況，即男方全部承擔(dān)、男女方共同承擔(dān)和女方主動全部承擔(dān)，女生的戀愛支出甚至有超過男方的情況。傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活方式在當(dāng)代大學(xué)生中被充分演繹。

c、當(dāng)前大學(xué)生消費(fèi)心理和行為偏頗的原因分析

當(dāng)前大學(xué)生在消費(fèi)上出現(xiàn)無計劃消費(fèi)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、攀比、奢侈浪費(fèi)、戀愛支出過度等問題，既與社會大環(huán)境的負(fù)面影響有關(guān)，也與家庭、學(xué)校教育缺乏正確引導(dǎo)不無關(guān)系。今天的大學(xué)生生活在“沒有圍墻”的校園里，全方位地與社會接觸，當(dāng)某些大學(xué)生受到享樂主義、拜金主義、奢侈浪費(fèi)等不良社會風(fēng)氣的侵襲時，如果沒有及時得到學(xué)校老師和父母的正確引導(dǎo)，容易形成心理趨同的傾向，在校風(fēng)建設(shè)上注重塑造和強(qiáng)化學(xué)生良好的消費(fèi)意識和消費(fèi)行為，培養(yǎng)學(xué)生良好的消費(fèi)習(xí)慣，這是高校思想政治教育一個非常重要的內(nèi)容。

d、引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成健康消費(fèi)心理和行為的建議

世界，我們離工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的距離還很遙遠(yuǎn)。當(dāng)代大學(xué)生是未來社會建設(shè)的棟梁，引導(dǎo)大學(xué)生繼續(xù)保持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀念，反對奢侈浪費(fèi)、盲目攀比、過高消費(fèi)等不良消費(fèi)風(fēng)氣，加強(qiáng)大學(xué)生健康的消費(fèi)觀念的培養(yǎng)與塑造，在當(dāng)前國情下具有非常重要的意義。要正確引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成健康消費(fèi)心理和行為，可以從以下三個方面著手：

1．加強(qiáng)對大學(xué)生消費(fèi)心理和行為的調(diào)查研究。我們認(rèn)為今后老師應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對大學(xué)生消費(fèi)狀況的關(guān)注，注重研究我們的消費(fèi)心理與行為，從中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，幫助我們養(yǎng)成健康消費(fèi)心理，形成正確的消費(fèi)觀。

2.培養(yǎng)和加強(qiáng)大學(xué)生的財產(chǎn)管理能力，指的是一個人在財務(wù)方面的智力，即對錢財?shù)睦硇哉J(rèn)識與運(yùn)用。專家指出，財商的概念是與智商、情商并列的現(xiàn)代社會三大不可缺少的素質(zhì)，也是現(xiàn)代教育不可忽略不宜回避的話題?？梢赃@樣理解，智商反映人作為一般生物的生存能力，情商反映人作為社會生物的生存能力，財商反映人作為經(jīng)濟(jì)人在經(jīng)濟(jì)社會里的生存能力。財商主要包括兩方面的內(nèi)容：其一，正確認(rèn)識金錢及金錢規(guī)律的能力；其二，正確運(yùn)用金錢及金錢規(guī)律的能力。我們建議老師圍繞這兩方面的內(nèi)容，在“兩課”教學(xué)活動中設(shè)計生動活潑的教學(xué)形式以達(dá)到教育目的。

3．大學(xué)生良好消費(fèi)風(fēng)氣應(yīng)該成為良好校風(fēng)的重要組成部分良好校風(fēng)是師德師風(fēng)和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)的有機(jī)組合。其中學(xué)生的消費(fèi)心理和行為是體現(xiàn)學(xué)生生活作風(fēng)的體現(xiàn)。

五、分析

當(dāng)前大學(xué)生在消費(fèi)上出現(xiàn)無計劃消費(fèi)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、攀比、奢侈浪費(fèi)、戀愛支出過度等問題，既與社會大環(huán)境的負(fù)面影響有關(guān)，也與家庭、學(xué)校教育缺乏正確引導(dǎo)不無關(guān)系。

1,今天的大學(xué)生生活全方位地與社會接觸，當(dāng)某些大學(xué)生受到享樂主義、拜金主義、奢侈浪費(fèi)等不良社會風(fēng)氣的侵襲時，如果沒有及時得到學(xué)校老師和父母的正確引導(dǎo)，容易形成心理趨同的傾向，當(dāng)學(xué)生所在家庭可以在經(jīng)濟(jì)上滿足較高的消費(fèi)條件時，這些思想就會在他們的消費(fèi)行為上充分體現(xiàn)。

3,學(xué)校教育環(huán)境對學(xué)生消費(fèi)觀念培養(yǎng)的重要影響作用?？墒聦嵡笫?，高校思想政治教育對學(xué)生消費(fèi)觀教育還沒有形成足夠的重視。對大學(xué)生消費(fèi)心理和行為研究不足 “兩課”教學(xué)中對大學(xué)生消費(fèi)觀的教育指導(dǎo)不夠。由于對大學(xué)生的消費(fèi)心理和行為了解不夠全面和客觀以及課程設(shè)置等因素，與人生觀、勞動觀、金錢觀、國情觀等重要思想觀念緊密相關(guān)的消費(fèi)觀的專題教育在思想品德修養(yǎng)課中沒有充分開展，從而也難以達(dá)到真正的指導(dǎo)目的。

另外，校風(fēng)建設(shè)范疇中普遍缺少倡導(dǎo)大學(xué)生勤儉節(jié)約生活消費(fèi)觀的內(nèi)容。大學(xué)生的消費(fèi)心理和行為除了在個人喜好、穿著打扮等較少方面比較注重突出個性以外，他們對于時尚品牌、基本生活用品、生活費(fèi)用的額度等主要消費(fèi)內(nèi)容都具有群體從眾心理。高校校風(fēng)主要體現(xiàn)的正是學(xué)生的群體心理和行為特征。在校風(fēng)建設(shè)上注重塑造和強(qiáng)化學(xué)生良好的消費(fèi)意識和消費(fèi)行為，培養(yǎng)學(xué)生良好的消費(fèi)習(xí)慣。

六、結(jié)論與建議

綜合以上分析，我們可以看出大學(xué)生的消費(fèi)心理總體上處于成長健全期。他們在質(zhì)量、價格、品牌、情緒等諸多影響購買的因素里面，他們首先考慮質(zhì)量的因素，但更注重品牌與情緒的影響。因此可以說大學(xué)生充滿的是感性而略摻有理性的消費(fèi)觀。而對于流行與時尚的追求似乎更是一個令人彷徨的十字路口。適度的追求是合理的。但過分的攀比會產(chǎn)生危險的影響。

那么對于大學(xué)生在消費(fèi)中產(chǎn)生的問題，我們能提出什么建議：

1．增強(qiáng)獨(dú)立意識，培養(yǎng)和加強(qiáng)理財能力

a，正確認(rèn)識金錢及金錢規(guī)律的能力；b，正確運(yùn)用金錢及金錢規(guī)律的能力。

2．克服攀比情緒

樹立適應(yīng)時代潮流的、正確的、科學(xué)的價值觀，逐漸確立正確的人生準(zhǔn)則，給自己理性的定位。

通過這次調(diào)研，我們基本掌握了當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)心理趨勢及現(xiàn)狀。大學(xué)生的基本生活消費(fèi)大體上是現(xiàn)實的、合理的，但離散趨勢明顯，個體差異大。在以寄生性消費(fèi)為主的大學(xué)生中，培養(yǎng)獨(dú)立的理財能力、科學(xué)的價值觀應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

3．形成大學(xué)生良好消費(fèi)風(fēng)氣

良好校風(fēng)是師德師風(fēng)和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)的有機(jī)組合。其中學(xué)生的消費(fèi)心理和行為是體現(xiàn)學(xué)生生活作風(fēng)的重要部分。一旦良好的消費(fèi)習(xí)慣得到培養(yǎng)和加強(qiáng)，就會對良好校風(fēng)的塑造起促進(jìn)作用，并形成校風(fēng)助學(xué)風(fēng)的良性循環(huán)。因此，應(yīng)該把大學(xué)生良好消費(fèi)心理和行為的培養(yǎng)作為校園文化建設(shè)的重要組成部分。在校園文化建設(shè)中設(shè)計有關(guān)大學(xué)生健康消費(fèi)理念的活動專題，并且持之以恒，以大學(xué)生良好的消費(fèi)心理和行為促進(jìn)良好生活作風(fēng)的形成，進(jìn)而促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的鞏固與發(fā)展。

附錄一：

大學(xué)生消費(fèi)狀況調(diào)查問卷

為了了解我校大學(xué)生的消費(fèi)問題，我們決定在身邊的同學(xué)中進(jìn)行一次消費(fèi)的調(diào)研，請盡量如實填寫.

一．客觀題

1．您的月消費(fèi)額大概為多少（ ）

2.您每月飲食方面支出（包括零食飲料）大概為多少（ ）

3．您每學(xué)期學(xué)習(xí)方面的花費(fèi)（包括文具、書籍、復(fù)印、培訓(xùn)班）（ ）

5. 如果您是女生，您花在服飾和化妝品方面平均每個月的消費(fèi)（ ）

6. 您每月談戀愛浪漫氣氛“制造費(fèi)”是多少（ ）

7. 您擁有手機(jī)嗎？如果有，每個月話費(fèi)支出為多少？如果沒有，請回答下一題。

8. 您每月用于通訊方面的支出為多少（僅限于使用電話卡的情況）（ ）

9. 您是否有打工的經(jīng)歷，如果有，或有此打算，目的是（ ）

a.補(bǔ)貼日用 b.增長社會經(jīng)驗 c.趕時髦 d.渴望獨(dú)立

e.閑著沒事，干就干了

10. 您花費(fèi)的資金主要來自（ ）

a.學(xué)子勤工儉學(xué), b.用休息日在外作家教 c給企業(yè)打工 d.主要從家里拿錢，很少自己掙錢 其他：

11.您的家庭月總收入為（ ）rmb

12. 您覺得您現(xiàn)在每月消費(fèi)情況如何（ ）

a.高得慘不忍睹 b.偏高 c.剛剛好 d.偏低 e.低得一塌糊涂

二．問答

您有沒有在不知不絕中花去很多錢的體驗？如果有，您覺得這部分花費(fèi)是否必要？

如果您認(rèn)為不必要或者很大一部分不必要，您能想出什么辦法避免這部分花費(fèi)么？

e.

行政管理調(diào)研報告格式篇十三

行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的有效身份證明。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，實行持證上崗、亮證執(zhí)法，是嚴(yán)格行政執(zhí)法隊伍教育和管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員依法行使職權(quán)的必要手段，也是落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的重要措施。但是在行政執(zhí)法實踐中，由于某些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員對依法正確使用和管理執(zhí)法證件缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，以致執(zhí)法證件使用和管理不夠規(guī)范。

一、行政執(zhí)法證件管理中存在的主要問題。

（一）對持證上崗、亮證執(zhí)法認(rèn)。

識不夠，無證執(zhí)法現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出示有效的執(zhí)法證件是行政執(zhí)法行為合法有效的前提。一些取得執(zhí)法證的人員也存在著不出示或違規(guī)使用執(zhí)法證執(zhí)法等問題。這在一定程度上影響了執(zhí)法效果，也影響了政府和人民群眾的關(guān)系。

（二）執(zhí)法證件報送不及時、不全面。按照《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，未經(jīng)審核的執(zhí)法證件無效。就今年來說，一些執(zhí)法單位不在規(guī)定的期限內(nèi)參加培訓(xùn)考試；有的在辦理證件后，證件到期后在不參加培訓(xùn)考試等問題。

（三）執(zhí)法證件換證率和舊證回收率不高。按照規(guī)定，執(zhí)法證有效期為三年，期滿后要到政府法制機(jī)構(gòu)重新?lián)Q領(lǐng)執(zhí)法證。一些執(zhí)法人員在有效期滿后不按規(guī)定換領(lǐng)執(zhí)法證；有的在執(zhí)法崗位調(diào)動后換證遲緩；部分人員調(diào)離執(zhí)法崗位或退休時未能按規(guī)定及時上交、注銷證件，造成一些執(zhí)法證件流失在外。

（四）使用法律、法規(guī)或規(guī)章另。

行規(guī)定的執(zhí)法證件備案率低。一些使用全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件和實行地方垂直管理的部門，不按規(guī)定將本部門執(zhí)法證件持證人員花名冊及證件樣本報送同級政府法制機(jī)構(gòu)備案，為證件的統(tǒng)一管理造成一定困難。

（五）執(zhí)法證件檔案資料不全。長期以來，由于政府法制機(jī)構(gòu)人少事多，加之以前對證件管理重視不夠，沒有確定專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，致使執(zhí)法人員的基本信息、執(zhí)法資格以及執(zhí)法證辦理情況檔案不齊，對證件使用和管理不能進(jìn)行有效監(jiān)督。

（六）執(zhí)法證件缺乏動態(tài)管理，證件信息公開程度不夠。在全省范圍內(nèi)，執(zhí)法證件管理還沒有一套操作簡單、管理方便的系統(tǒng)管理軟件，證件的管理多屬于書面的、靜態(tài)的管理，證件信息不能充分利用新聞媒體對外公布，不便于行政管理相對人查閱。

（七）對執(zhí)法證件的使用監(jiān)督力度不夠。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，往往只注重。

對執(zhí)法行為實體上的監(jiān)督和糾正，而忽視了對違規(guī)使用執(zhí)法證件的執(zhí)法行為程序上的監(jiān)督和糾正，對應(yīng)當(dāng)暫扣或注銷的執(zhí)法證件管理失之過軟，沒有充分樹立執(zhí)法證件的權(quán)威性。

二、加強(qiáng)執(zhí)法證件管理的建議。

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，切實加強(qiáng)證件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。

《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法規(guī)定》規(guī)定，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時，必須出示行政執(zhí)法證件。這是法律、法規(guī)和規(guī)章對行政執(zhí)法人員提出的最基本的要求，也是行政執(zhí)法必備的程序之一。各地各部門要從執(zhí)政為民、依法行政的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識證件管理的地位和作用，切實加強(qiáng)對證件管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。凡屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中在編在崗的行政執(zhí)法人員都應(yīng)按規(guī)定參加行政執(zhí)法資格考試，主動申領(lǐng)執(zhí)法證，杜絕無證執(zhí)法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執(zhí)法證執(zhí)法，不斷增強(qiáng)持證上崗、亮證執(zhí)法的自覺性。

（二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制。

不合格者，一律不得授予行政執(zhí)法資格，不得發(fā)給執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法和實施行政許可，以維護(hù)資格考試認(rèn)證工作的嚴(yán)肅性。

（三）創(chuàng)新思路，健全制度，努力探索證件管理長效機(jī)制。

行政管理調(diào)研報告格式篇十四

強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報告2010-06-2919:12:36免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報告強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理調(diào)研報告(2)。

規(guī)范。

一、行政執(zhí)法證件管理中存在的主要問題。

（一）對持證上崗、亮證執(zhí)法認(rèn)識不夠，無證執(zhí)法現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出示有效的執(zhí)法證件是行政執(zhí)法行為合法有效的前提。一些取得執(zhí)法證的人員也存在著不出示或違規(guī)使用執(zhí)法證執(zhí)法等問題。這在一定程度上影響了執(zhí)法效果，也影響了政府和人民群眾的關(guān)系。

（二）執(zhí)法證件報送不及時、不全面。按照《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，未經(jīng)審核的執(zhí)法證件無效。就今年來說，一些執(zhí)法單位不在規(guī)定的期限內(nèi)參加培訓(xùn)考試；有的在辦理證件后，證件到期后在不參加培訓(xùn)考試等問題。

調(diào)動后換證遲緩；部分人員調(diào)離執(zhí)法崗位或退休時未能按規(guī)定及時上交、注銷證件，造成一些執(zhí)法證件流失在外。

（四）使用法律、法規(guī)或規(guī)章另行規(guī)定的執(zhí)法證件備案率低。一些使用全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件和實行地方垂直管理的部門，不按規(guī)定將本部門執(zhí)法證件持證人員花名冊及證件樣本報送同級政府法制機(jī)構(gòu)備案，為證件的統(tǒng)一管理造成一定困難。

（五）執(zhí)法證件檔案資料不全。長期以來，由于政府法制機(jī)構(gòu)人少事多，加之以前對證件管理重視不夠，沒有確定專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，致使執(zhí)法人員的基本信息、執(zhí)法資格以及執(zhí)法證辦理情況檔案不齊，對證件使用和管理不能進(jìn)行有效監(jiān)督。

能充分利用新聞媒體對外公布，不便于行政管理相對人查閱。

（七）對執(zhí)法證件的使用監(jiān)督力度不夠。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，往往只注重對執(zhí)法行為實體上的監(jiān)督和糾正，而忽視了對違規(guī)使用執(zhí)法證件的執(zhí)法行為程序上的監(jiān)督和糾正，對應(yīng)當(dāng)暫扣或注銷的執(zhí)法證件管理失之過軟，沒有充分樹立執(zhí)法證件的權(quán)威性。

二、加強(qiáng)執(zhí)法證件管理的建議。

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，切實加強(qiáng)證件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。

員都應(yīng)按規(guī)定參加行政執(zhí)法資格考試，主動申領(lǐng)執(zhí)法證，杜絕無證執(zhí)法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執(zhí)法證執(zhí)法，不斷增強(qiáng)持證上崗、亮證執(zhí)法的自覺性。

（二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制。

要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，切實抓好行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作。一要加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)。凡擬申領(lǐng)執(zhí)法證件的人員,必須首先參加省級或市級行政主管部門組織的專業(yè)法律知識培訓(xùn)考試，并取得考試合格證明；同時還要參加市政府法制部門組織的綜合法律知識培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格考試。二要規(guī)范考試程序。資格考試原則上每年考一次，并嚴(yán)格實行“六統(tǒng)一”，即由省政府法制部門“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷，統(tǒng)一公布”，使資格考試認(rèn)證工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。三要過硬考試紀(jì)律。資格考試采用閉卷方式答題，考試中如有作弊行為的，一律作不合格處理，并明確在兩年內(nèi)不得參加資格考試。四要嚴(yán)格資格認(rèn)證。只有考試成績合格的，才授予行政執(zhí)法資格，凡成績不合格者，一律不得授予行政執(zhí)法資格，不得發(fā)給執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法和實施行政許可，以維護(hù)資格考試認(rèn)證工作的嚴(yán)肅性。

（三）創(chuàng)新思路，健全制度，努力探索證件管理長效機(jī)制。

行政管理調(diào)研報告格式篇十五

1、按服務(wù)對象分，可分為市場需求者調(diào)研報告(消費(fèi)者調(diào)研報告)、市場供應(yīng)者調(diào)研報告(生產(chǎn)者調(diào)研報告)。

2、按調(diào)研范圍分，可分為全國性市場調(diào)研報告、區(qū)域性市場調(diào)研報告、國際性市場調(diào)研報告。

3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場調(diào)研報告、定期性市場調(diào)研報告、臨時性市場調(diào)研報告。

4、按調(diào)研對象分，可分為商品市場調(diào)研報告、房地產(chǎn)市場調(diào)研報告、金融市場調(diào)研報告等。

行政管理調(diào)研報告格式篇十六

1.報告正文一般分調(diào)研的總體情況介紹，分析問題的主、客觀原因和制約、影響因素，解決問題的思路、對策和可行性，結(jié)論等四大部分。

2.報告字?jǐn)?shù)不低于3000字。

3.報告題目一般不超過25個字，要簡練準(zhǔn)確，可分兩行書寫。

4.作者處于報告題目正下方，須寫明系部、專業(yè)、年級、姓名；有指導(dǎo)教師可注明。

行政管理調(diào)研報告格式篇十七

調(diào)研報告是對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問題，經(jīng)過在實踐中對其客觀實際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調(diào)研報告，是應(yīng)用寫作的重要文種。

1、按服務(wù)對象分，可分為市場需求者調(diào)研報告（消費(fèi)者調(diào)研報告）、市場供應(yīng)者調(diào)研報告（生產(chǎn)者調(diào)研報告）。

2、按調(diào)研范圍分，可分為全國性市場調(diào)研報告、區(qū)域性市場調(diào)研報告、國際性市場調(diào)研報告。

3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場調(diào)研報告、定期性市場調(diào)研報告、臨時性市場調(diào)研報告。

4、按調(diào)研對象分，可分為商品市場調(diào)研報告、房地產(chǎn)市場調(diào)研報告、金融市場調(diào)研報告等。

調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫法有以下幾種：

（1）調(diào)研報告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報告》；也有一些由調(diào)研對象和“調(diào)查”二字組成，如《知識分子情況的調(diào)查》。

（2）調(diào)研報告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。

（3）調(diào)研報告標(biāo)題——提問式標(biāo)題，如《“人情債”何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標(biāo)題寫法，特點(diǎn)是具有吸引力。

（4）調(diào)研報告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。

調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題（工作、事件、人物）進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查的時間、地點(diǎn)、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法；調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。

調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點(diǎn)睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練，概括性要強(qiáng)。

這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。

調(diào)研報告中關(guān)于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：

綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結(jié)構(gòu)，而寫收獲、認(rèn)識和經(jīng)驗教訓(xùn)時采用橫式結(jié)構(gòu)。

調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。

酷尾是調(diào)研報告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報告，結(jié)尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結(jié)尾有以下五種：對調(diào)研報告歸納說明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識；對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索；提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考；寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決；補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。

總之，調(diào)研報告結(jié)尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。

這已經(jīng)是我邁入廣東教育學(xué)院后的第三年了，三這個數(shù)字，既代表了我已經(jīng)在這個學(xué)校學(xué)習(xí)已經(jīng)有三年了，又代表我快要離開這個學(xué)校了，也代表著，我們實習(xí)的時間到了。很多學(xué)校都很積極的鼓勵大學(xué)生多接觸社會、了解社會，一方面是為了讓學(xué)生把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實踐中去，提高各方面的能力；另一方面是為了讓學(xué)生積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。我們學(xué)校也不例外，特別是作為教育類的院校，我們的實習(xí)，在剛開學(xué)的9月份就熱熱鬧鬧的行動起來了。現(xiàn)將這次實習(xí)社會調(diào)研報告的具體情況作如下介紹：

實習(xí)學(xué)校及對象：佛山市順德區(qū)龍?zhí)缎W(xué)，一、二年級的學(xué)生；

實習(xí)內(nèi)容：幫助班主任的日常工作及完成平常的教學(xué)任務(wù)。

實習(xí)時間：20xx年xx月xx日~20xx年xx月xx日（為期6個星期）。

在實習(xí)剛開始的第一個星期里，我并未貿(mào)然進(jìn)行實質(zhì)性的教學(xué)活動。因為古人有云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆。”故我首先向各個班級的班主任和英語老師做了一個比較詳細(xì)的了解，目的是了解他們的品德（包括平時的紀(jì)律，上課的情況等）和他們的學(xué)習(xí)情況（包括他們對新知識的吸收能力，記憶力的強(qiáng)弱等）。因為我一共要教4個班，所以花了好幾天的時間去“認(rèn)識”各個班的“習(xí)性”?，F(xiàn)在，我對各班認(rèn)識的基本情況報告如下：1）一年2班整體的學(xué)生的接受能力都很強(qiáng)，基本是一教就會的那種，但問題是比較容易忘記；2）一年1班的學(xué)生有很大一部份的學(xué)生不愿意開口說和讀，雖然接受能力也不錯；3）二年1班的學(xué)生是一幫老師最頭疼的學(xué)生，不但上課喜歡搗亂而且不認(rèn)真聽。但無可否認(rèn)的是他們都很聰明；4）二年2班的學(xué)生是全校公認(rèn)的乖生班，接受能力強(qiáng)不用說，還很會配合老師。

我利用了在教學(xué)法的課上學(xué)的技巧，開了一個頭，warmingup就是一個rhyme，內(nèi)容就是：anelephantcanwalk。walk，walk，walk。afrogcanjump。jump，jump，jump。afishcanswim。swim，swim，swim。aneggcanroll。roll，roll，roll。一邊跟韻律讀，一邊做動作。（效果也不錯，因為老師們都給了我肯定的態(tài)度~）接著就用直接法，拿著顏色卡，問學(xué)生們是什么顏色，再教他們這個顏色的英文應(yīng)該怎樣讀。再叫他們跟讀幾遍。這樣以后，就再做單詞的鞏固，把單詞寫在黑板上，讓學(xué)生看著黑板，跟著我一起讀單詞~~目的是為了讓他們更加熟悉他們所學(xué)的顏色的讀法。

想緩解一下無聊的氣氛，因為我發(fā)現(xiàn)他們的激情不再了，讀書的時候沒有了之前的熱情，所以，我讓他們看著多媒體給圖片涂上相應(yīng)的顏色。他們的激情突然又回來了，但，問題來了，他們有些同學(xué)沒有帶顏色筆，就胡亂的離開座位，到處走來走去~這樣的場面，我是有料想到的~所以，我立即采取了措施，立即表示我的態(tài)度！“不可以離開位置！”他們聽到我的“命令”以后，也很乖的坐回他們的座位~~安靜的涂他們的顏色，就算是沒有顏色筆的同學(xué)也會安靜的去借~~這樣的程序，就一直延續(xù)到快要下課的5分鐘。在最后的5分鐘，我就讓他們回顧了一下，他們今天所學(xué)的單詞，還有句型。

雖然今天上課的效果很不錯，但還有不足的地方，就是在控制吵鬧的時候，還是沒有做到及時。

第一，從事教學(xué)工作需要“專（鉆）心”：我為這次實踐的順利進(jìn)行，我投入了大量的精力準(zhǔn)備。雖然說對于一、二年級的知識不在話下，但我還是找來了教材和教參等專心備課，力求做到在知識上準(zhǔn)確無誤；除了在“教什么”上下功夫，我在“怎樣教”也絲毫不敢馬虎，上網(wǎng)查詢了有關(guān)經(jīng)驗交流，向資深的老師請教等，在充分尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律的前提下開展教學(xué)活動。

第二，從事教學(xué)工作需要“耐心”：面對年紀(jì)還小的一、二年級的學(xué)生，了解到他們對英語這一門新課程的陌生，我對學(xué)生在教學(xué)中運(yùn)用了“耐心”。不但耐心講解，還耐心帶讀。除此以外我也反省了自己的教學(xué)方式，目的就是為了“簡單粗暴”。

第三，從事教學(xué)工作需要與人“交心”：在教學(xué)中不能夠“閉門造車”、“一葉障目，不視泰山”，要多與外界交流，特別是跟那些資深的老師交流，這樣不但掌握了更多的信息，而且還豐富了自己的教育背景。

我通過這次為時一個半月的實習(xí)，從另一個側(cè)面檢驗了自己的學(xué)習(xí)情況，培養(yǎng)了自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力；同時也發(fā)現(xiàn)一些了自己的不足，使我在以后的學(xué)習(xí)中不斷的彌補(bǔ)和提高。

行政管理調(diào)研報告格式篇十八

標(biāo)題頁：

1、標(biāo)題。

2、客戶（委托人）。

4、日期內(nèi)容目錄

執(zhí)行性摘要：

1、目標(biāo)的簡要陳述。

2、調(diào)研方法的簡要陳述。

3、主要調(diào)研結(jié)果的簡要陳述。

4、結(jié)論與建議的簡要陳述。

5、其他相關(guān)信息（如特殊技術(shù)、局限、背景信息）。

分析與結(jié)果（詳細(xì)）：

1、調(diào)查基礎(chǔ)信息。

2、一般性的介紹分析類型。

3、表格與圖形。

4、解釋性的正文結(jié)論與建議。

1、研究類型、研究意圖、總體的界定。

2、樣本設(shè)計與技術(shù)規(guī)定a、樣本單位的界定b、設(shè)計類型（概率性與非概率性，特殊性）。

3、調(diào)查問卷a、一般性描述b、對使用特殊類型問題的討論。

4、特殊性問題或考慮。

5、局限a、樣本規(guī)模的局限b、樣本選擇的局限c、其他局限（抽樣誤差、時機(jī)、分析等）。

附錄：

1、調(diào)查問卷。

2、技術(shù)性附錄（如統(tǒng)計工具、統(tǒng)計方法）。

3、其他必要的附錄（如調(diào)查地點(diǎn)的地圖等）。

2、一般寫法。

一、標(biāo)題。

標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《教學(xué)反思實效性研究實驗調(diào)查》，提問式如《為什么要進(jìn)行教學(xué)反思實效性研究》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《提高教師教學(xué)反思質(zhì)量××××教學(xué)反思實效性研究的調(diào)查報告》等。

二、正文。

正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1、前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

2、主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

（一）文化需求是社會人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，文化需求顯得相當(dāng)突出。

新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析。

1、新生代農(nóng)民工對文化娛樂生活的需求。文化作為一種符號傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民文化消費(fèi)能力不強(qiáng)；另外，包括政府部門在內(nèi)的社會各界，對新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農(nóng)民工開始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對單調(diào)的文化生活致使他們在價值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進(jìn)程。

2、新生代農(nóng)民工對專業(yè)技能的需求。學(xué)好一門過硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術(shù)門檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級，城市現(xiàn)在緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒有任何技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場要求。雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對于學(xué)什么、怎么學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識上的誤區(qū)。

3、新生代農(nóng)民工對科學(xué)文化知識的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，接受新知識、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識的逐漸增強(qiáng)和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權(quán)利，必須有相應(yīng)的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識帶來的困惑和失望，有些把希望寄托在了下一代身上，希望子女能夠接受良好的教育，從而改變自己的命運(yùn)。

新生代農(nóng)民工文化需求原因分析。

1、新生代農(nóng)民工受教育程度相對較高，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些接受過中專或高技類課程培訓(xùn)，知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識可以改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新生代農(nóng)民工對文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新生代農(nóng)民工的文化需求。

2、新生代農(nóng)民工對城市的認(rèn)同度較高，土地意識淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會認(rèn)同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長起來的，對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時，他們極力謀求對城市社會的認(rèn)同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距，從而表現(xiàn)出對城市社會更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式，積極主動地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對城市生活的向往和對文明生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。

3、新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長遠(yuǎn)發(fā)展。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識和進(jìn)取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的能力和機(jī)會，相信只要通過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競爭能力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過程，希望通過自身的努力，實現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會必須重視新生代農(nóng)民工對知識和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。

滿足新生代農(nóng)民工文化需求的對策建議。

1、多方推進(jìn)，豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個群體，這個群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新生代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。

一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。

二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時，要組織農(nóng)民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。

三是積極發(fā)揮社會組織的重要作用。

1、社區(qū)、各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動，滿足他們多層次、多方面的文化需求。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)。對新生代農(nóng)民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源能力的高低，進(jìn)而影響著他們的社會認(rèn)同狀況和社會融入能力。

一是要對他們進(jìn)行科學(xué)文化知識培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強(qiáng)等特點(diǎn)，通過建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，并通過多層次教育體系來引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。

二是擴(kuò)大新生代農(nóng)民工的社交面，加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團(tuán)體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動，在交流和互動中增進(jìn)了解，促進(jìn)融合，從而使新生代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時，也使城市居民糾正對新生代農(nóng)民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。

三是加大對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。通過政府主導(dǎo)，社會團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，積極探索政府、企業(yè)與社會共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。

（二）工會組織在企業(yè)存在的基本職責(zé)就是維護(hù)好企業(yè)員工的合法權(quán)益。目前，工會組織還有很多不盡人意的地方，需要我們用時間去改進(jìn)、去創(chuàng)新、去完善，相信經(jīng)過歲月的洗禮，企業(yè)的工會組織將能夠更加的發(fā)揮它的職能，為員工更好的服務(wù)。近幾年來，工會工作取得了一定的進(jìn)展。不過這與黨和群眾的要求還有一定的距離。本文主要是通過對新形勢下企業(yè)工會工作這一重心進(jìn)行闡述，分析了企業(yè)工會工作現(xiàn)狀，總結(jié)了新形勢做好工會工作的措施。

一、工會工作現(xiàn)狀。

（一）工會組織的地位未擺正。

一方面。部分機(jī)構(gòu)或者組織在進(jìn)行重組編制、精簡機(jī)構(gòu)與定編定員等企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革中，機(jī)構(gòu)或者組織的政黨領(lǐng)導(dǎo)未能夠了解到工會組織的作用，對工會組織的重要性了解不透徹，在處理工會工作方面總是應(yīng)付了事、這些都為工會組織參與決策有了很大的阻礙力，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)在審議改制方案與交流安置方案的階段，總是將所擬定的方案提前上交給職工代表，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)針對群眾的不滿與意見等，避免通過各種工會機(jī)構(gòu)與組織來商議解決，而是通過行政手段來進(jìn)行干預(yù)，給予解決，長此以往，企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)對工會的信任度就會大打折扣，使得工會組織形同虛設(shè)。另一方面，工會組織缺乏民主監(jiān)督，很多的監(jiān)督權(quán)受到了行政的壓抑，工會未能夠很好的行駛權(quán)利，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部在勞動合同、薪金待遇等方面出問題，工會不能夠及時的擬定方案給予解決，也不能夠?qū)Υ耸滦惺贡O(jiān)督權(quán)，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的績效考核、評比等為能夠做到公開、公平、公正，群眾和員工無法進(jìn)行有效監(jiān)督，這些都是工會組織的地位未擺正的結(jié)果。

（二）工會組織未將作用發(fā)揮到極致。

部分國有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工會成員基本上都是由黨委任命，工會干部由于受到行政的限制，在企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這些都會工會行使權(quán)利，履行職責(zé)起到了很大的制約性。另外，部分工會成員身兼數(shù)職，缺乏時間和精力去精力去深入研究工會內(nèi)容，更多時候是為了應(yīng)付。與此同時，部分工會受到整個企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況、生產(chǎn)狀況等的影響，對于經(jīng)濟(jì)實力較弱或者是經(jīng)營不周的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會開展的各項活動基本上無法開展，當(dāng)工人的合法權(quán)益受到影響或者薪金出現(xiàn)問題，工會根本維護(hù)職工的權(quán)益，對國有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)尚且如此，在部分私有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就更加突出。

（三）工會組織在維權(quán)上面底氣不足。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對工會的認(rèn)識有了一定的提升，所以，企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會的組建與行使權(quán)力等支持力度有所增加，不過這與《條例》內(nèi)容相比，依然顯得較為薄弱，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的工會成員也達(dá)到專職人員的水平，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)未能夠定時定期的召開職工大會，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會在提意見時，顯得較為被動，更無法提及集體合同制，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)建了工會機(jī)構(gòu)，但是缺乏制度與經(jīng)費(fèi)，種種因素都使得工會維權(quán)工作難以持續(xù)開展。另外，一些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過于重視人才，對于一些高技術(shù)、高學(xué)歷的人員給予較高的薪酬，而對于底層員工則給較低的薪金，底層員工的收入較少，他們覺得不合理、不公平，找工會要求漲工資，但是工會又不能夠直接給予其干預(yù)行政決策，這讓工會組織也顯得左右為難。

二、新形勢做好工會工作的思考。

（一）明確自身責(zé)任、抓住矛盾解決關(guān)鍵問題。

要想工會行使權(quán)力，前提條件是有一個規(guī)范、科學(xué)的工會組織，工會組織的構(gòu)建尚應(yīng)該按照《工會法》《勞動法》的相關(guān)要求來制定，并制定起“橫到邊、豎到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。接下來工會組織的每個成員都應(yīng)該清楚的了解到自己的職責(zé)所在，并與黨組織形成互動，保持密切聯(lián)系，使得工會組織能夠真正為職工的權(quán)益著想，在工會成員的選拔上要本著公平公正公開的原則，選拔一些能力強(qiáng)、熱愛工會、思想前衛(wèi)、有較強(qiáng)的開拓精神的人才擔(dān)任工會領(lǐng)導(dǎo)干部，使得工會群體不斷壯大。最后，完善和制定科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會制度，使得企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會工作都能夠有原則、有目的的開展，并各司其職、責(zé)任明確、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加大維護(hù)職能，專注維護(hù)職工的合法權(quán)益。

前面已經(jīng)提到過了，現(xiàn)階段，我國很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過于重視人才，對人才的渴求較為迫切，所以很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了兩極化，即學(xué)歷高、技術(shù)高的那類人員工資較高，而低學(xué)歷、車間工作人員的薪金則較低，在這些涉及到個人利益的問題上容易產(chǎn)生矛盾和沖突，那么工會企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就應(yīng)該針對這種情況，解決好員工的利益沖動，對于企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的困難戶、低收入戶給予維護(hù)，保證這些員工的合法權(quán)益，解決員工的困難與問題，給予員工幫助和關(guān)心，只有穩(wěn)住員工的心，讓員工的合法權(quán)益得到保障，工會才算發(fā)揮了應(yīng)盡的職責(zé)，這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)才能穩(wěn)步、健康發(fā)展。

（三）改革、創(chuàng)新工作手段，拓展視野、與時俱進(jìn)。

科技在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，那么企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會工作也應(yīng)該認(rèn)清形勢，不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新自己的工作手段，保證經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)趨于多樣化發(fā)展道路，才能夠在知識經(jīng)濟(jì)中存活下來，時代的發(fā)展為工會組織提出了新的要求。首先，工會成員應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，了解相關(guān)政策和制度，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，掌握最佳工作方式，以此來維護(hù)這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工的合法權(quán)益，自己知法懂法的同時，為員工灌輸依法辦事、依法維權(quán)的思想，定期開展相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)互動與演講，才能夠鼓勵員工講實話、辦實事。同時，工會的領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該深入基層，了解底層員工的家庭、經(jīng)濟(jì)狀況，并與員工進(jìn)行有效溝通，盡最大努力幫助他們解決各種麻煩和問題，發(fā)揮自己的主觀能動性，提升他們的共組積極性，盡可能的滿足職工的需求，落實好工會組織的基本職能。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，模范職工之家。

加強(qiáng)工會自身建設(shè)，就是要堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，把公司工會建設(shè)成為在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與員工同呼吸、與時代共進(jìn)步的黨政離不開、廣大員工信賴的名副其實的職工之家。

1、規(guī)范工會制度。工會組織還應(yīng)該強(qiáng)化自身的組織建設(shè)，并制定與完善各種制度，首先，應(yīng)該在規(guī)定的時間段內(nèi)召開相應(yīng)的工會委員會會議，還應(yīng)該在第一時間段內(nèi)將向上級傳達(dá)組織的工作要求，積極的對于工會中的一些法律制度與條例等進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，增強(qiáng)工會干部的工作能力，并讓工會人員能夠按照工會制度辦事。

2、提升干部素質(zhì)。工會結(jié)合當(dāng)前實際，對工會干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)工會干部的綜合能力，努力造就一支善管理、懂法規(guī)、善維權(quán)的“復(fù)合型”工會干部隊伍。一是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高干部服務(wù)水平，努力做到為職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，根據(jù)各級黨組織不同時期的工作重心和重點(diǎn)工作，確定工會工作的目標(biāo)與方向，大力改正與工作開展不相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和工作方法，不斷破解工作實踐中遇到的各種難題。

3、開展創(chuàng)優(yōu)活動。工會組織按照上級要求，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”為載體，積極推進(jìn)工會職工與普通職工的交流和協(xié)作，提高崗位技能素質(zhì)，引領(lǐng)廣大工會職工爭做“創(chuàng)新能手”，爭創(chuàng)“創(chuàng)新型班組”、“文明班組”，激發(fā)了工會職工獲取知識、更新知識的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了工會職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

（五）開展培訓(xùn)教育，提高職工技能。

職工是企業(yè)文化建設(shè)的主體，工會始終把企業(yè)文化建設(shè)作為工會工作的一項重要內(nèi)容，針對實際制定出了文化建設(shè)工作規(guī)劃，有組織、有計劃的分步實施，自上而下形成企業(yè)文化建設(shè)的工作新格局，引導(dǎo)職工自強(qiáng)不息，追求更高目標(biāo)，達(dá)到追求卓越的境界，在日常工作中工會充分發(fā)揮了貼近職工、組織職工的特點(diǎn)和優(yōu)勢廣泛開展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂見的多種文體活動，克服了職工生活相對較枯燥的實際，豐富了職工的業(yè)余文化生活，提高了職工的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量，陶冶了職工的情操，增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力，推進(jìn)了精神文明建設(shè)。使大家在緊張的工作之余，身心得到了愉悅，從而能以更飽滿的熱情、更健康的心態(tài)投入到工作中去。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高職工素質(zhì)。工會組織充分發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用，在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀期間，通過各種形式把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性和意義傳達(dá)到職工中去，提高職工的思想素質(zhì)，讓廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和工作的自覺性，在公司上下掀起了學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。同時，工會還定期召開學(xué)習(xí)先進(jìn)職工會議，交流先進(jìn)工作經(jīng)驗，弘揚(yáng)勞模精神，激發(fā)職工工作熱情，利用各種渠道對先進(jìn)模范進(jìn)行表彰和宣傳，形成一股勞動光榮、奉獻(xiàn)偉大的時代新風(fēng)氣。

2、舉辦文體活動，豐富文化生活。舉辦豐富多彩的文體活動，提高職工的文化素質(zhì)。近年來，工會組織的籃球、乒乓球、羽毛球、象棋比賽層出不窮；戲曲、歌舞、小品文藝會演連年不斷。這些活動深受職工的歡迎，在參與過程中增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力和集體榮譽(yù)感，鍛煉了他們的團(tuán)隊協(xié)作能力，推動了精神文明建設(shè)。

3、“以人為本”，切實為職工群眾做實事、辦好事。一是在日常工作中，工會應(yīng)積極與各國企溝通協(xié)調(diào)，利用重大節(jié)假日，開展一些貼近群眾生活的文體活動，陶冶了職工的情操，鼓舞了職工士氣，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。同時，還組織編排一些主題鮮明，積極向上的節(jié)目參與到其中，起到宣傳教育的意義。另外，還認(rèn)真抓好職工書屋的建設(shè)工作。確保職工群眾在娛樂中提升自己，爭做知識型人才。同時，還應(yīng)借助工會搭臺，大力開展技術(shù)比武、崗位練兵等活動，充實群眾生活，提高他們的工作技能。通過開展三德教育倡導(dǎo)職工職業(yè)道德新風(fēng)尚活動，進(jìn)一步提升職工職業(yè)修養(yǎng)素質(zhì)。二是堅持以人為本的管理理念，努力營造團(tuán)結(jié)、向上、溫暖、健康、和諧、快樂的職工之家。加強(qiáng)企業(yè)文化構(gòu)建，有助于凝聚人心，弘揚(yáng)企業(yè)精神。三是大力開展送溫暖、扶貧助困活動。組織人員深入基層基本摸清各單位工會工作的現(xiàn)狀，并對困難職工進(jìn)行重新調(diào)查摸底，重新建立困難職工幫扶機(jī)制。針對轄區(qū)內(nèi)困難職工的不同情況，工會還積極為其排憂解難。通過年中和其它節(jié)假日進(jìn)行走訪、慰問，為困難職工送去組織的關(guān)愛。

行政管理調(diào)研報告格式篇十九

標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《教學(xué)反思實效性研究實驗調(diào)查》，提問式如《為什么要進(jìn)行教學(xué)反思實效性研究》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《提高教師教學(xué)反思質(zhì)量××××教學(xué)反思實效性研究的調(diào)查報告》等。

正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1、前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

2、主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

文化需求是社會人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，文化需求顯得相當(dāng)突出。

新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析。

1、新生代農(nóng)民工對文化娛樂生活的需求。文化作為一種符號傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民文化消費(fèi)能力不強(qiáng)；另外，包括政府部門在內(nèi)的社會各界，對新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農(nóng)民工開始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對單調(diào)的文化生活致使他們在價值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進(jìn)程。

2、新生代農(nóng)民工對專業(yè)技能的需求。學(xué)好一門過硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術(shù)門檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級，城市現(xiàn)在緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒有任何技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場要求。雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對于學(xué)什么、怎么學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識上的誤區(qū)。

3、新生代農(nóng)民工對科學(xué)文化知識的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，接受新知識、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識的逐漸增強(qiáng)和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權(quán)利，必須有相應(yīng)的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識帶來的困惑和失望，有些把希望寄托在了下一代身上，希望子女能夠接受良好的教育，從而改變自己的命運(yùn)。

新生代農(nóng)民工文化需求原因分析。

1、新生代農(nóng)民工受教育程度相對較高，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些接受過中?；蚋呒碱愓n程培訓(xùn)，知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識可以改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新生代農(nóng)民工對文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新生代農(nóng)民工的文化需求。

2、新生代農(nóng)民工對城市的認(rèn)同度較高，土地意識淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會認(rèn)同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長起來的，對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時，他們極力謀求對城市社會的認(rèn)同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距，從而表現(xiàn)出對城市社會更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式，積極主動地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對城市生活的向往和對文明生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。

3、新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長遠(yuǎn)發(fā)展。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識和進(jìn)取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的能力和機(jī)會，相信只要通過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競爭能力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過程，希望通過自身的努力，實現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會必須重視新生代農(nóng)民工對知識和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。

滿足新生代農(nóng)民工文化需求的對策建議1、多方推進(jìn)，豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個群體，這個群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新生代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。

一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。

二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時，要組織農(nóng)民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。

一是要對他們進(jìn)行科學(xué)文化知識培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強(qiáng)等特點(diǎn)，通過建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，并通過多層次教育體系來引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。

二是擴(kuò)大新生代農(nóng)民工的社交面，加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團(tuán)體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動，在交流和互動中增進(jìn)了解，促進(jìn)融合，從而使新生代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時，也使城市居民糾正對新生代農(nóng)民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。

三是加大對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。通過政府主導(dǎo)，社會團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，積極探索政府、企業(yè)與社會共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。

工會組織在企業(yè)存在的基本職責(zé)就是維護(hù)好企業(yè)員工的合法權(quán)益。目前，工會組織還有很多不盡人意的地方，需要我們用時間去改進(jìn)、去創(chuàng)新、去完善，相信經(jīng)過歲月的洗禮，企業(yè)的工會組織將能夠更加的發(fā)揮它的職能，為員工更好的服務(wù)。近幾年來，工會工作取得了一定的進(jìn)展。不過這與黨和群眾的要求還有一定的距離。本文主要是通過對新形勢下企業(yè)工會工作這一重心進(jìn)行闡述，分析了企業(yè)工會工作現(xiàn)狀，總結(jié)了新形勢做好工會工作的措施。

（一）工會組織的地位未擺正。

一方面。部分機(jī)構(gòu)或者組織在進(jìn)行重組編制、精簡機(jī)構(gòu)與定編定員等企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革中，機(jī)構(gòu)或者組織的政黨領(lǐng)導(dǎo)未能夠了解到工會組織的作用，對工會組織的重要性了解不透徹，在處理工會工作方面總是應(yīng)付了事、這些都為工會組織參與決策有了很大的阻礙力，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)在審議改制方案與交流安置方案的階段，總是將所擬定的方案提前上交給職工代表，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)針對群眾的不滿與意見等，避免通過各種工會機(jī)構(gòu)與組織來商議解決，而是通過行政手段來進(jìn)行干預(yù)，給予解決，長此以往，企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)對工會的信任度就會大打折扣，使得工會組織形同虛設(shè)。另一方面，工會組織缺乏民主監(jiān)督，很多的監(jiān)督權(quán)受到了行政的壓抑，工會未能夠很好的行駛權(quán)利，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部在勞動合同、薪金待遇等方面出問題，工會不能夠及時的擬定方案給予解決，也不能夠?qū)Υ耸滦惺贡O(jiān)督權(quán)，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的績效考核、評比等為能夠做到公開、公平、公正，群眾和員工無法進(jìn)行有效監(jiān)督，這些都是工會組織的地位未擺正的結(jié)果。

（二）工會組織未將作用發(fā)揮到極致。

部分國有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工會成員基本上都是由黨委任命，工會干部由于受到行政的限制，在企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這些都會工會行使權(quán)利，履行職責(zé)起到了很大的制約性。另外，部分工會成員身兼數(shù)職，缺乏時間和精力去精力去深入研究工會內(nèi)容，更多時候是為了應(yīng)付。與此同時，部分工會受到整個企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況、生產(chǎn)狀況等的影響，對于經(jīng)濟(jì)實力較弱或者是經(jīng)營不周的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會開展的各項活動基本上無法開展，當(dāng)工人的合法權(quán)益受到影響或者薪金出現(xiàn)問題，工會根本維護(hù)職工的權(quán)益，對國有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)尚且如此，在部分私有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就更加突出。

（三）工會組織在維權(quán)上面底氣不足。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對工會的認(rèn)識有了一定的提升，所以，企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會的組建與行使權(quán)力等支持力度有所增加，不過這與《條例》內(nèi)容相比，依然顯得較為薄弱，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的工會成員也達(dá)到專職人員的水平，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)未能夠定時定期的召開職工大會，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會在提意見時，顯得較為被動，更無法提及集體合同制，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)建了工會機(jī)構(gòu)，但是缺乏制度與經(jīng)費(fèi)，種種因素都使得工會維權(quán)工作難以持續(xù)開展。另外，一些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過于重視人才，對于一些高技術(shù)、高學(xué)歷的人員給予較高的薪酬，而對于底層員工則給較低的薪金，底層員工的收入較少，他們覺得不合理、不公平，找工會要求漲工資，但是工會又不能夠直接給予其干預(yù)行政決策，這讓工會組織也顯得左右為難。

（一）明確自身責(zé)任、抓住矛盾解決關(guān)鍵問題。

要想工會行使權(quán)力，前提條件是有一個規(guī)范、科學(xué)的工會組織，工會組織的構(gòu)建尚應(yīng)該按照《工會法》《勞動法》的相關(guān)要求來制定，并制定起“橫到邊、豎到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。接下來工會組織的每個成員都應(yīng)該清楚的了解到自己的職責(zé)所在，并與黨組織形成互動，保持密切聯(lián)系，使得工會組織能夠真正為職工的權(quán)益著想，在工會成員的選拔上要本著公平公正公開的原則，選拔一些能力強(qiáng)、熱愛工會、思想前衛(wèi)、有較強(qiáng)的開拓精神的人才擔(dān)任工會領(lǐng)導(dǎo)干部，使得工會群體不斷壯大。最后，完善和制定科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會制度，使得企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會工作都能夠有原則、有目的的開展，并各司其職、責(zé)任明確、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加大維護(hù)職能，專注維護(hù)職工的合法權(quán)益。

前面已經(jīng)提到過了，現(xiàn)階段，我國很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過于重視人才，對人才的渴求較為迫切，所以很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了兩極化，即學(xué)歷高、技術(shù)高的那類人員工資較高，而低學(xué)歷、車間工作人員的薪金則較低，在這些涉及到個人利益的問題上容易產(chǎn)生矛盾和沖突，那么工會企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就應(yīng)該針對這種情況，解決好員工的利益沖動，對于企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的困難戶、低收入戶給予維護(hù)，保證這些員工的合法權(quán)益，解決員工的困難與問題，給予員工幫助和關(guān)心，只有穩(wěn)住員工的心，讓員工的合法權(quán)益得到保障，工會才算發(fā)揮了應(yīng)盡的職責(zé)，這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)才能穩(wěn)步、健康發(fā)展。

（三）改革、創(chuàng)新工作手段，拓展視野、與時俱進(jìn)。

科技在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，那么企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會工作也應(yīng)該認(rèn)清形勢，不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新自己的工作手段，保證經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)趨于多樣化發(fā)展道路，才能夠在知識經(jīng)濟(jì)中存活下來，時代的發(fā)展為工會組織提出了新的要求。首先，工會成員應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，了解相關(guān)政策和制度，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，掌握最佳工作方式，以此來維護(hù)這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工的合法權(quán)益，自己知法懂法的同時，為員工灌輸依法辦事、依法維權(quán)的思想，定期開展相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)互動與演講，才能夠鼓勵員工講實話、辦實事。同時，工會的領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該深入基層，了解底層員工的家庭、經(jīng)濟(jì)狀況，并與員工進(jìn)行有效溝通，盡最大努力幫助他們解決各種麻煩和問題，發(fā)揮自己的主觀能動性，提升他們的共組積極性，盡可能的滿足職工的需求，落實好工會組織的基本職能。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，模范職工之家。

加強(qiáng)工會自身建設(shè)，就是要堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，把公司工會建設(shè)成為在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與員工同呼吸、與時代共進(jìn)步的黨政離不開、廣大員工信賴的名副其實的職工之家。

1、規(guī)范工會制度。工會組織還應(yīng)該強(qiáng)化自身的組織建設(shè)，并制定與完善各種制度，首先，應(yīng)該在規(guī)定的時間段內(nèi)召開相應(yīng)的工會委員會會議，還應(yīng)該在第一時間段內(nèi)將向上級傳達(dá)組織的工作要求，積極的對于工會中的一些法律制度與條例等進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，增強(qiáng)工會干部的工作能力，并讓工會人員能夠按照工會制度辦事。

2、提升干部素質(zhì)。工會結(jié)合當(dāng)前實際，對工會干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)工會干部的綜合能力，努力造就一支善管理、懂法規(guī)、善維權(quán)的“復(fù)合型”工會干部隊伍。一是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高干部服務(wù)水平，努力做到為職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，根據(jù)各級黨組織不同時期的工作重心和重點(diǎn)工作，確定工會工作的目標(biāo)與方向，大力改正與工作開展不相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和工作方法，不斷破解工作實踐中遇到的各種難題。

3、開展創(chuàng)優(yōu)活動。工會組織按照上級要求，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”為載體，積極推進(jìn)工會職工與普通職工的交流和協(xié)作，提高崗位技能素質(zhì)，引領(lǐng)廣大工會職工爭做“創(chuàng)新能手”，爭創(chuàng)“創(chuàng)新型班組”、“文明班組”，激發(fā)了工會職工獲取知識、更新知識的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了工會職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

（五）開展培訓(xùn)教育，提高職工技能。

職工是企業(yè)文化建設(shè)的主體，工會始終把企業(yè)文化建設(shè)作為工會工作的一項重要內(nèi)容，針對實際制定出了文化建設(shè)工作規(guī)劃，有組織、有計劃的分步實施，自上而下形成企業(yè)文化建設(shè)的工作新格局，引導(dǎo)職工自強(qiáng)不息，追求更高目標(biāo)，達(dá)到追求卓越的境界，在日常工作中工會充分發(fā)揮了貼近職工、組織職工的特點(diǎn)和優(yōu)勢廣泛開展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂見的多種文體活動，克服了職工生活相對較枯燥的實際，豐富了職工的業(yè)余文化生活，提高了職工的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量，陶冶了職工的情操，增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力，推進(jìn)了精神文明建設(shè)。使大家在緊張的工作之余，身心得到了愉悅，從而能以更飽滿的熱情、更健康的心態(tài)投入到工作中去。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高職工素質(zhì)。工會組織充分發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用，在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀期間，通過各種形式把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性和意義傳達(dá)到職工中去，提高職工的思想素質(zhì)，讓廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和工作的自覺性，在公司上下掀起了學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。同時，工會還定期召開學(xué)習(xí)先進(jìn)職工會議，交流先進(jìn)工作經(jīng)驗，弘揚(yáng)勞模精神，激發(fā)職工工作熱情，利用各種渠道對先進(jìn)模范進(jìn)行表彰和宣傳，形成一股勞動光榮、奉獻(xiàn)偉大的時代新風(fēng)氣。

2、舉辦文體活動，豐富文化生活。舉辦豐富多彩的文體活動，提高職工的文化素質(zhì)。近年來，工會組織的籃球、乒乓球、羽毛球、象棋比賽層出不窮；戲曲、歌舞、小品文藝會演連年不斷。這些活動深受職工的歡迎，在參與過程中增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力和集體榮譽(yù)感，鍛煉了他們的團(tuán)隊協(xié)作能力，推動了精神文明建設(shè)。

3、“以人為本”，切實為職工群眾做實事、辦好事。一是在日常工作中，工會應(yīng)積極與各國企溝通協(xié)調(diào)，利用重大節(jié)假日，開展一些貼近群眾生活的文體活動，陶冶了職工的情操，鼓舞了職工士氣，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。同時，還組織編排一些主題鮮明，積極向上的節(jié)目參與到其中，起到宣傳教育的意義。另外，還認(rèn)真抓好職工書屋的建設(shè)工作。確保職工群眾在娛樂中提升自己，爭做知識型人才。同時，還應(yīng)借助工會搭臺，大力開展技術(shù)比武、崗位練兵等活動，充實群眾生活，提高他們的工作技能。通過開展三德教育倡導(dǎo)職工職業(yè)道德新風(fēng)尚活動，進(jìn)一步提升職工職業(yè)修養(yǎng)素質(zhì)。二是堅持以人為本的管理理念，努力營造團(tuán)結(jié)、向上、溫暖、健康、和諧、快樂的職工之家。加強(qiáng)企業(yè)文化構(gòu)建，有助于凝聚人心，弘揚(yáng)企業(yè)精神。三是大力開展送溫暖、扶貧助困活動。組織人員深入基層基本摸清各單位工會工作的現(xiàn)狀，并對困難職工進(jìn)行重新調(diào)查摸底，重新建立困難職工幫扶機(jī)制。針對轄區(qū)內(nèi)困難職工的不同情況，工會還積極為其排憂解難。通過年中和其它節(jié)假日進(jìn)行走訪、慰問，為困難職工送去組織的關(guān)愛。

行政管理調(diào)研報告格式篇二十

調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點(diǎn)、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。

調(diào)研報告開頭的.方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點(diǎn)睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練，概括性要強(qiáng)。

行政管理調(diào)研報告格式篇二十一

勢，重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。

二、調(diào)查時間、地點(diǎn)、方法。

1．調(diào)查時間：.08.2、調(diào)查地點(diǎn)：制藥有限公司。

3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查。

三、調(diào)查內(nèi)容及分析。

制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

公司發(fā)展理念與文化。

右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。

2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達(dá)到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15％。

組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。

際工作中發(fā)揮了積極作用。

2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

人才管理與技能。

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為制藥有限公司的中堅力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

時候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級溝通、團(tuán)隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。

團(tuán)隊精神狀況和素質(zhì)。

期。針對團(tuán)隊的特定成員進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒有與整個團(tuán)隊融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊是由個人構(gòu)成的，個人業(yè)績是團(tuán)隊業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

3、團(tuán)隊的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，60％員工認(rèn)為公司團(tuán)隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊合作的信心方面，30％員工認(rèn)為團(tuán)隊正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊素質(zhì)的提升方面，40％員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。

員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。

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員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認(rèn)為，在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時，5％員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。

四、今后的對策與建議。

根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系：

1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強(qiáng)質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

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2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

4、加強(qiáng)團(tuán)隊融合提高團(tuán)隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對活動和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想，同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

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