總結(jié)不僅是對過去的回顧，更是對未來的規(guī)劃。怎樣才能建立良好的人際關系，有效地與他人溝通和合作？參加一些總結(jié)交流和分享的活動，可以借助他人的意見和建議來提升自己的總結(jié)能力。
領導電力工作會議上的講話篇一
會議是指有組織、有領導、有目的的議事活動，它是在限定的時間和地點，按照一定的程序進行的。下面是小編給大家整理的縣領導工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議是在我們立足新起點、開啟“”新征程的關鍵時刻，縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，兌現(xiàn)了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任，簽訂了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
責任書。
汝昌同志還要作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實下面，我就20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。
20xx年，全縣上下?lián)屪C遇，真抓實干，堅持打響“三張牌”，認真實施“融入中心、基礎先行、項目支撐、優(yōu)勢帶動、科學發(fā)展”戰(zhàn)略，以“草畜產(chǎn)業(yè)建設促進年”為載體，以“三區(qū)一帶兩支撐”為平臺，強基礎、興產(chǎn)業(yè)、重民生、促和諧，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績。
(一)呈現(xiàn)出五個可圈亮點。全縣廣大干部群眾，以開展農(nóng)村基層黨建抓點示范為動力，做細做實亮點典型工作，在工作展示中推動工作進步，在示范帶動中提升整體水平。一是全膜種植任務超額完成。堅持把全膜雙壟溝播種植作為科技抗旱增收“一號工程”，黨委政府強力推動，干部群眾扎實苦干，種植面積一百萬畝，為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定奠定了基礎。省政府、市政府分別在我縣召開了頂凌覆膜和秋覆膜現(xiàn)場會。二是草畜產(chǎn)業(yè)開始提速。堅持發(fā)展是第一要務、草畜是第一產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)土地使用辦法》等政策文件，認真實施草畜產(chǎn)業(yè)“十百萬”促進工程，強勢推動草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與20xx年相比，全縣養(yǎng)殖企業(yè)增長120%，養(yǎng)殖小區(qū)增長192%，家庭養(yǎng)殖戶增長104%。我縣肉羊出欄量居全省各縣區(qū)第一位，被省上列為全省肉羊十大強縣之一。三是新農(nóng)村建設扎實推進。農(nóng)村基層組織建設抓點示范工作，有效推動了基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化。省委、市委分別在我縣召開了農(nóng)村基層組織建設工作現(xiàn)場會。四是園區(qū)建設有新的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被批準為省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，基礎設施建設趨于完善，特別是完成了土地清理，儲備了大量土地。郭城工業(yè)集中區(qū)掛牌成立，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。五是紅色旅游大幅提升。通過人民網(wǎng)?中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“書記來了”訪談欄目、迎世博?20xx中國文化旅游主題年高峰論壇等高端媒體，大力宣傳推介會寧，在全國引起了廣泛關注。會寧被評為全國十大文化休閑旅游縣、中國優(yōu)秀紅色文化旅游名縣、中國優(yōu)秀紅色旅游目的地。
(二)取得了四個顯著成效。全縣廣大干部群眾，不等不靠，自加壓力，以大干創(chuàng)造機遇，以主動贏得先機，積極爭取國家和省市以及社會各界的支持，全力推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一是項目建設勢頭強勁。全年實施計劃項目75個，完成投資14.01億元;實施招商引資項目69個，完成投資4.2億元。實施了長征南路棚戶區(qū)改造及道路拓寬、紅軍長征勝利景園改擴建和北川渠治理等重點項目，城區(qū)供水改擴建一期工程開工建設，引洮一期、引洮二期、過境鐵路建設和煤炭油氣資源勘查等重大項目加快推進。二是基礎設施不斷改善。完成自來水入戶600戶。新修梯田11.22萬畝。整理土地0.8萬畝。新修通達通暢工程150公里，硬化村組道路180公里。完成退耕還林補植補造6.69萬畝，封山育林1.3萬畝，各類造林2.75萬畝。建成戶用沼氣7669座。農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到76%。三是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建校舍面積5.3萬平方米，高考創(chuàng)歷史最好水平。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高到每人每年120元。新建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所和縣計生服務中心，成功創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。舉辦了首屆春節(jié)晚會、新年音樂會、“豐收杯”農(nóng)民運動會、“文明杯”職工運動會等文化體育活動。四是民計民生保障有力。兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金2.53億元。發(fā)放各類民政資金1.52億元。發(fā)放下崗失業(yè)人員和婦女小額擔保貸款1.5億多元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到96.4%。凈增城鄉(xiāng)低保對象3.7萬人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造農(nóng)村危舊房6750戶。完成地震受災群眾新疆異地安置608戶2365人。安排高校畢業(yè)生415人。
(三)發(fā)生了三個重大變化。全縣廣大干部群眾，經(jīng)受了更多的考驗，破解了更多的難題，付出了更多的辛勞，干出了會師兒女精神的新風貌、會師圣地發(fā)展的新氣象、人民群眾期待的新局面，為在新起點上推進跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。一是經(jīng)濟社會發(fā)展走進了新時代。已徹底打破了純農(nóng)的單一經(jīng)濟格局，開始向以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導的多元經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變;已初步遏制了生態(tài)惡化，開始向良性環(huán)境發(fā)展;已穩(wěn)定解決了溫飽問題，開始向全面小康邁進。二是干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。眾人劃槳開大船，百舸爭流向前進，廣大干部群眾都把心思用在了事業(yè)上、精力花在了發(fā)展上、功夫下在了和諧上，形成了心齊、風正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，迸發(fā)出了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的加快發(fā)展熱情，贏得了社會各界的廣泛關注和大力支持。三是全縣人民精神面貌煥然一新。會師圣地唱響了與時俱進的時代強音，全縣上下人心思進，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。每一位會師兒女，都以自己生長在這片紅色熱土而感到無比驕傲和自豪，都把建設美好家園作為自己實現(xiàn)人生價值的堅定信念和不懈追求!
當然，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有很多不足：與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，我們的發(fā)展還有明顯差距;與發(fā)達地區(qū)的環(huán)境相比，我們的軟硬環(huán)境都有較大的提升空間。特別是基礎差、底子薄、財力弱等眾多的制約因素，仍然會存在一定時期。這就要求我們，以更加開放的思想認識發(fā)展，以更加寬闊的視野謀劃發(fā)展，以更加務實的作風推動發(fā)展?！耙蝗f年太久，只爭朝夕”，這是我們廣大黨員干部的重大責任!
“”是會寧強化基礎、加速發(fā)展的重要時期，更是我們把握歷史、贏得未來的關鍵時期。做好今年的工作，對“”開好局、起好步至關重要。實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，關鍵要全力抓好20項重點工作，精心實施30個重點項目，全面落實10件惠民實事。
(一)全力抓好20項重點工作。堅持兩點論的前提下，堅持重點論，這是唯物辯證法必須牢固堅守的一個基本的理論陣地。堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。
1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。實施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展“五大工程”，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。科技抗旱增收工程：3月中旬，完成20xx年春季頂凌覆膜任務。4月底前，完成110萬畝全膜玉米種植。9月底前，分解20xx年全膜雙壟溝播種植任務。10月份，組織召開全膜雙壟溝播種植20xx年總結(jié)表彰暨20xx年動員安排會議。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任務。草畜產(chǎn)業(yè)“11555”提升工程：引進建成1家現(xiàn)代化草產(chǎn)品加工企業(yè)，引進1家羊肉分割包裝加工企業(yè)，按照《會寧縣產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)標準》建設5家養(yǎng)殖企業(yè)，按照《會寧縣標準化養(yǎng)殖小區(qū)標準》建設50個養(yǎng)殖小區(qū)，按照《會寧縣規(guī)?；彝ヰB(yǎng)殖戶標準》建設5000個養(yǎng)殖戶。全縣新增紫花苜蓿10萬畝以上，新建青貯池8萬立方米，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化率達到50%以上。2月下旬，召開全縣草畜產(chǎn)業(yè)提升年啟動大會。4月及10月底前，分別完成春秋兩季動物疫病防控工作。12月底前，完成對草畜產(chǎn)業(yè)提升年考核。農(nóng)民致富“22313”增收工程：旱山塬區(qū)人均種植2畝全膜玉米、2畝馬鈴薯、飼養(yǎng)3只羊，戶均輸出1個勞動力、建設3眼水窖，20xx年全縣覆蓋面達到60%以上。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村建立“22313”增收工程到戶檔案，由扶貧辦總抓和檢查考核。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓工程：加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作培訓，對各類培訓項目進行整合，以大培訓促進大發(fā)展。全年完成1次技術(shù)人員外出培訓、2次縣級大規(guī)模培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度完成1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模培訓。根據(jù)農(nóng)時及發(fā)展需求，及時開展村級小規(guī)模、從業(yè)人員咨詢、入場入戶、外出考察等培訓。全年培訓縣鄉(xiāng)領導干部、技術(shù)人員600人次，企業(yè)負責人、合作組織負責人、經(jīng)紀人、農(nóng)民技術(shù)骨干5000人次，農(nóng)民5萬人次。村莊治理和村內(nèi)道路硬化工程：通過新農(nóng)村建設試點和村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點、農(nóng)村公路“通達通暢工程”、扶貧開發(fā)等項目，抓好村內(nèi)道路硬化、村莊整體綠化、清潔水源建設等村莊治理工作，并逐步推行養(yǎng)殖與住宅分離。3月份，舉辦第一期村莊治理和村內(nèi)道路硬化專題培訓班。10月底前，硬化80個村的村組道路240千米。實施好省級新農(nóng)村建設10個綜合試點村重點項目。
2、工業(yè)和城市經(jīng)濟工作。圍繞“六個培育”，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，培育品牌為抓手，擴大企業(yè)規(guī)模，增加經(jīng)濟總量。培育工業(yè)發(fā)展載體：從完善基礎設施、加強經(jīng)營管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成省級示范園區(qū)。按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大發(fā)展”的目標，把郭城工業(yè)集中區(qū)建成以高新技術(shù)、現(xiàn)代加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料生產(chǎn)為主的新型工業(yè)區(qū)。培育核心工業(yè)企業(yè)：立足產(chǎn)業(yè)基礎和自然資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)配套制造、中藥材加工、能源等行業(yè)上，培育一批核心企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。培育地方特色品牌：圍繞推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強化地方品牌培育，完成精煉胡麻油、高烹胡麻油、飼草料三項新技術(shù)、三個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定和名牌產(chǎn)品、著名商標認定，以及杏產(chǎn)品、食用油、馬鈴薯淀粉市級工程技術(shù)中心認定。培育科技型上市企業(yè)：瞄準資本市場，激活民間資本，緩解融資瓶頸，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為重點，推進股份改造，提升注冊資本，打造核心技術(shù)，提高經(jīng)濟效益，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為在二板市場上市做好基礎性工作。培育多元化融資平臺：以組建政府融資平臺為重點，著力解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境，大力改善基礎設施條件，增強區(qū)域環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟的吸引支撐能力。推動金融組織、縣內(nèi)外企業(yè)、社會法人團體成立各類信貸擔保公司，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中融資難的問題。培育規(guī)模化民營企業(yè)：增加總量，擴大規(guī)模，鼓勵先進，淘汰落后，引導個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)組織形式，支持私營企業(yè)改組為股份公司，大力扶持個體私營經(jīng)濟向規(guī)模化民營企業(yè)發(fā)展。
3、商貿(mào)流通工作。活躍消費品市場，完善商貿(mào)流通體系，推動服務業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。市場建設：建設紅堡子瓜籽豆類市場、河畔肉羊市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，以及一批有特色的產(chǎn)地專業(yè)市場。通過網(wǎng)絡營銷等現(xiàn)代信息技術(shù)，培育形成地方特色產(chǎn)品的虛擬市場。城鄉(xiāng)流通：加快實施“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店改造工程，深入開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新活動，改造農(nóng)家店30家，升級改造配送中心1個。組建年運銷1萬噸以上的運銷公司1家，扶持發(fā)展年販運馬鈴薯1000噸以上的販運大戶50戶。加強市場和價格監(jiān)管，確保群眾消費安全。新型業(yè)態(tài)培育：積極發(fā)展法律、會計、資產(chǎn)評估、工程咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，培育和引進現(xiàn)代物流、外包服務、離岸經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合。
4、紅色旅游工作。充分發(fā)揮紅色政治優(yōu)勢，打造會寧紅色旅游大品牌。長征勝利景園改造：通過積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展專項資金和社會融資、招商引資等各種方式，加快建設進度，全力打造新的旅游景區(qū)。會師舊址展覽館提升：拓展舊址容量，改善設施條件，完善服務功能，充實陳展內(nèi)容，打造一流紅色景區(qū)。8月底前，完成改造。會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設：以現(xiàn)有的紅軍會寧會師舊址和紅軍長征勝利景園兩個紅色旅游景區(qū)為基礎，建設會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園。4月份，完成拓展紅軍會寧會師舊址保護范圍初步設計規(guī)劃。5月份，完成紅軍長征實景體驗項目的設計方案。6月底前，完成以客服中心為載體的紅色文化演藝場所。7月份，完成常規(guī)性紅色歌舞專場演出組排。雞兒咀農(nóng)家樂旅游示范村建設：把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設整體布局，引導農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項目適當向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，通過加強鄉(xiāng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，推動農(nóng)家樂發(fā)展。5月1日，一期工程確定的30個示范戶正式投入運營。12月底前，完成雞兒咀整體紅色文化包裝、民俗、農(nóng)耕文化展覽室建設、公共文化廣場建設等農(nóng)家樂二期發(fā)展規(guī)劃，確定實施方案，并實施部分內(nèi)容。第四屆甘肅?會寧紅色旅游節(jié)：通過舉辦紅歌大賽、新聞發(fā)布會、開幕式、會寧教育論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、鄉(xiāng)村旅游和展示展覽等活動，推動紅色旅游向深度發(fā)展。5月底前完成。
工作方案。
8月中旬舉行活動。
5、棚戶區(qū)改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、突出重點、成片改造”的原則，采取政府主導、企業(yè)參與的市場化運作方式，加快推進棚戶區(qū)改造。北河坪易地安置小區(qū)建設一期工程：3月底前，完成道路供排水、電力、電訊初步設計審批。4月底前，完成用地手續(xù)辦理。5月份，開工建設。北關東路棚戶區(qū)改造、鴨掌溝治理及商業(yè)中心建設一期工程：3月份，完成建設方案審批，基本完成一期工程拆遷和用地手續(xù)辦理等工作。4月份，開工建設。
6、小城鎮(zhèn)建設工作。以小城鎮(zhèn)為基礎，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步形成建制鎮(zhèn)重點突破、鄉(xiāng)駐地梯度推進、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。繼續(xù)落實好基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化的建設任務，整體推進全縣新農(nóng)村建設。6月底前，完成85個村級新農(nóng)村建設規(guī)劃，修訂完善郭城驛、頭寨子、河畔、甘溝驛、太平店等重點小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。
7、城市建設與管理工作。嚴格落實規(guī)劃強制性規(guī)范標準，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。清理整治城市違章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隱患排查治理;對河道、山坡等違法建筑的居民和業(yè)主，依照《防洪法》勸遷。加強城市環(huán)衛(wèi)隊伍建設，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，對城市環(huán)境衛(wèi)生實行“全天候”保潔、“全環(huán)境”監(jiān)控。推行網(wǎng)格化城市管理，做美做靚城市，建設優(yōu)美的人居環(huán)境。加大宣傳力度，提高市民綜合素質(zhì)，讓更多的群眾理解和支持城市管理，為城市管理與建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。完成新一輪城市規(guī)劃修編工作。
8、城區(qū)土地清理和亂拆亂建整治工作。對縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的公共用地、空閑用地全面清理，對未經(jīng)審批的亂拆亂建進行全面整治，堅決制止亂占地、亂墊地、亂拆建的“三亂”行為。2月份，成立領導小組，提出工作方案。3月份，縣政府發(fā)布禁止“三亂”行為公告，全面開展治理行動。
9、造林綠化工作。完成春季造林13萬畝。完成退耕還林、經(jīng)濟林改造、荒山造林等補植補造24.88萬畝。實施長征南路、長征北路、會師大道綠化工程，完成綠化面積16.8萬平方米。2月底前，完成實施方案制定、作業(yè)設計編制、地塊落實、樹種選擇、苗木訂購、責任分工、人員組織、資金籌集等前期準備工作。2月下旬，召開全縣造林綠化工作動員會議。3月中旬至4月底，嚴格按作業(yè)設計抓好任務落實。5月中旬至5月底，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的造林任務完成情況進行檢查驗收。
10、教育工作。認真落實“兩免一補”、中職助學金、高中困難學生補貼和生源地信用助學貸款等工作。每月組織召開一次校園周邊環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)會。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學質(zhì)量檢測。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心常規(guī)建設和“兩基”迎國檢準備工作。加強教師培訓工作，逐步實行教師培訓常態(tài)化。3月份，開展高中學校綜合質(zhì)量評估、高考備考和新課改督導工作，全縣小學段以提高教育教學質(zhì)量為主題的研討活動。4月份，啟動全縣義務教育階段學生綜合素質(zhì)評價工作、教師基本功過關及教師三年培訓第一輪計劃。
11、醫(yī)療衛(wèi)生工作。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。全面推行“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+特大疾病補償”模式，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌制度，參合農(nóng)民就醫(yī)報銷“一卡通”和異地就醫(yī)即時結(jié)報試點、新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助一站式服務，進一步擴大新農(nóng)合受益面，提高新農(nóng)合受益程度。12月底前，全縣參合農(nóng)民達到50萬人以上，參合率達98%以上，籌資7500萬元以上。
12、人口和計劃生育工作。加強鄉(xiāng)村兩級計生服務陣地建設，推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，提高人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化和流動人口服務管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，努力提升統(tǒng)籌、發(fā)展、服務管理和保障能力。以開展節(jié)育手術(shù)打假專項治理行動為重點，進一步夯實人口和計劃生育的基礎性工作。全縣人口出生率控制在13.1‰以內(nèi)，自然增長率控制在7‰以內(nèi)，計劃生育率達到80%以上。
13、文化體育廣電工作。5月份，舉辦第二屆“豐收杯”農(nóng)民運動會，組隊參加白銀市第三屆運動會。6月底前，完成現(xiàn)代眉戶劇《會師前夜》的創(chuàng)排，籌備參加全省秦腔劇目調(diào)演。12月底前，完成5項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和15項縣級名錄的申報工作;完成240場送戲下鄉(xiāng)活動。12月份，籌辦20xx年春節(jié)晚會，安排春節(jié)文化活動。縣電視臺要提高技術(shù)水平、藝術(shù)水準、經(jīng)營收益，貼近生活、高于生活，增加導向性、藝術(shù)性內(nèi)容，豐富群眾文化生活、促進兩個文明建設。
14、安全生產(chǎn)工作。落實政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，有效預防安全事故發(fā)生。3月份，組織開展全縣非煤礦山和危險化學品企業(yè)標準化建設，10月份完成。4月份，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。5月份，集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查工作。12月份，開展元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。
15、社會保障與社會管理工作。通過政策扶持，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。以非公經(jīng)濟為重點，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。深入開展食品、藥品、建筑等市場整頓，高度重視對重點行業(yè)的監(jiān)管。嚴格環(huán)境影響評價制度，積極開展環(huán)境污染治理。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作，進一步加強法律保障、法制宣傳、法律服務等工作。
16、財政稅收工作。進一步鞏固和完善“以稅收收入為主體、非稅收入為補充”的收入格局，財政收入按月均衡入庫。加快預算支出進度，確保干部職工工資按月及時發(fā)放，“三農(nóng)”、教育、科技、環(huán)保、社會保障、公共衛(wèi)生以及重大工程建設等重點支出需求得到保障。全年完成大口徑財政收入7828萬元，一般預算收入4390萬元，力爭財政支出突破20億元。
17、項目建設工作。確保實施84個計劃項目，總投資20.7億元，同比增長25%。加快推進引洮二期、過境鐵路、火電廠、煤炭油氣資源勘查、祖厲河城區(qū)段綜合治理、國道312線會寧城區(qū)段拓寬改造等重大項目前期工作。
18、招商引資工作。完成招商引資項目60個，落實投資5.5億元，同比增長31%。新引進一批重大項目，特別是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。
19、固定資產(chǎn)投資工作。完成固定資產(chǎn)投資12.54億元，其中：計劃投資7.14億元，招商投資4.2億元，社會投資1.2億元。
20、綜合性規(guī)劃編制工作。著眼未來五年發(fā)展，對接國家、省、市“”規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃，結(jié)合會寧實際，做好有關規(guī)劃編制工作。6月底前，編制完成《會寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(細則)》、《會寧縣“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郭城工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段綜合治理控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段防洪工程規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段地質(zhì)災害綜合治理規(guī)劃》、《會寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃》。10月底前，完成《會寧縣城市防洪工程專項規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。
(二)精心實施30個重點項目。項目是發(fā)展的載體，發(fā)展的直觀表現(xiàn)是項目，任何時候都不能離開項目去謀劃發(fā)展。項目工作是一個系統(tǒng)工程，從凝練儲備、申報爭取、論證立項、審查批復、落實投資、開工建設、建成運行、效益發(fā)揮，都要建立工作機制，層層落實責任。落實項目的核心在于爭取項目。實踐證明，“爭”與“不爭”大不一樣，“會爭”與“不會爭”也大不一樣。檢驗工作能力和水平，爭取項目是一個非常重要的方面。
1、引洮一期供水項目。工程由水源、水處理、管網(wǎng)及配套工程組成，總投資8.5億元。5月開工建設頭寨支渠及田間配套工程,6月開工建設北部供水系統(tǒng),12月完成河坪水廠蓄水池開挖。全年完成投資6000萬元。
2、引洮二期會寧供水項目。解決中南部20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和不安全問題，發(fā)展灌溉面積13.2萬畝，每年提供水量1億立方米。繼續(xù)推動和爭取立項建設。
3、靖會灌區(qū)甘溝延長段改造項目。改造泵站7級，干渠52.36千米，總投資9000萬元。配合靖會管理局,3月完成工程可研,4月完成審查并批復，籌措20xx萬元啟動資金,力爭5月開工建設。
4、城區(qū)供水改擴建一期項目。新建400萬立方米平原型調(diào)蓄水庫一座，敷設輸水管線，配套改造東山水處理廠，總投資2.8億元。全年完成投資1億元。
5、城區(qū)污水處理項目。建設日處理1萬噸的污水處理廠一座，配套污水管網(wǎng)，總投資4400萬元，已完成投資2300萬元。爭取缺額資金2100萬元，力爭年內(nèi)完成污水管網(wǎng)敷設。
6、北川渠綜合治理續(xù)建項目。治理渠道1.7千米，總投資600萬元，已完成投資300萬元。5月全面建成。
7、小型農(nóng)田水利重點縣項目。規(guī)劃建設小型農(nóng)田水利工程23項，總投資6000萬元。4月完成年度建設任務,全年完成投資2040萬元。
8、梯田建設項目。按照“獎優(yōu)罰劣、先南后北、集中連片、整鄉(xiāng)推進”的原則，突出整流域治理，優(yōu)先從立地條件好、梯田任務落實好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，新修梯田10萬畝，總投資4000萬元。2月分解下達任務,11月完成。
9、祖厲河流域防洪治理一期項目。實施祖厲河流域縣城會師大橋至園區(qū)大橋河段3千米防洪治理，總投資3000萬元。4月完成項目設計,5月完成招投標，6月開工建設。
10、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災害綜合治理一期項目。對祖厲河縣城會師大橋至園區(qū)大橋段3千米進行地質(zhì)災害治理，總投資1000萬元。5月完成項目設計，6月開工建設。
11、土地整理項目。整理河畔鎮(zhèn)宋家坪、郭城驛鎮(zhèn)吉家坪、平頭川鄉(xiāng)任灣土地689.58公頃，郭城驛鎮(zhèn)小羊營、會師鎮(zhèn)蒲杏、甘溝驛鎮(zhèn)東岔、四房吳鄉(xiāng)小南、韓家集鄉(xiāng)茍峴土地660公頃，總投資3011萬元。4月份開工建設，10月底完成。
12、通鄉(xiāng)油路項目?？偫锍?89千米，其中：會寧至八里28千米，甘溝至韓集25千米，紅堡子至油坊溝67千米，投資5798萬元，3月份開工建設，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投資3795萬元，完成60%以上。
13、以工代賑及易地搬遷項目。新建小型水利工程1處，新建鄉(xiāng)村公路3千米，新修農(nóng)村等外公路35千米，完成蒼哇河跨河基礎工程，搬遷移民325戶，總投資3000萬元。9月開工建設，11月完成。
14、鞏固退耕還林成果項目。完成基本口糧田54426畝，馬鈴薯良種繁育基地3206畝，補植補造20889畝，以及蘋果基地改造、生態(tài)移民、技能培訓等，總投資5600萬元。6月完成補植補造、技能培訓等單項工程，12月全面完成。
15、扶貧開發(fā)項目。在10個村發(fā)展標準化養(yǎng)牛800戶、新修梯田8000畝、新建水窖1000眼，培訓兩后生900人次，總投資2200萬元。3月啟動，12月完成。
16、省級新農(nóng)村試點縣項目。完成10個綜合試點村、14個單項試點村建設，總投資4000萬元，已完成投資20xx萬元。9月完成年度建設任務，全年完成投資1000萬元。
17、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造和110千伏桃園變電所項目。新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路285千米、配變120臺，建設110千伏桃園變電站、110千伏線路工程和光纖通信工程，總投資4268萬元。3月開工建設，9月完成110千伏桃園變電工程;12月完成10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到80%以上。
18、沼氣建設項目。建設“一池三改”農(nóng)村沼氣5000戶，總投資2250萬元。3月開工建設，10月完成。
19、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目。續(xù)建西直路、東直路、東環(huán)路、207線園區(qū)段等市政道路和安置小區(qū)及配套一期工程。6月完成建設任務。新入駐企業(yè)8家。
20、郭城工業(yè)集中區(qū)建設項目。啟動實施1號片區(qū)土地平整、道路一期工程、安置小區(qū)一期工程和綜合服務樓建設，總投資1.56億元。6月完成集中區(qū)道路、供排水等基礎設施項目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成綜合服務樓主體工程。全年完成投資4000萬元。新入駐企業(yè)5家。
21、工業(yè)項目。啟動實施廢舊輪胎翻新、馬鈴薯綜合利用、養(yǎng)殖廢棄物利用、馬鈴薯廢水處理、廢舊塑料回收利用、中藥材加工、奶品深加工、油料預處理油脂精煉浸出等項目，完成紅會煤礦斜井提升系統(tǒng)改造及永鑫、永康、恒星、創(chuàng)佳等公司生產(chǎn)線技術(shù)改造，總投資3億元。3月啟動，12月完成。
22、北城區(qū)開發(fā)建設項目。實施基礎設施項目，建設棚戶區(qū)改造異地安置小區(qū)，啟動中心廣場、會展中心設計及前期工作，總投資2.7億元。全年完成投資5000萬元。
23、城區(qū)道路拓寬改造項目。實施通寧街、文星街、長征路至福利院等部分城區(qū)道路拓寬改造，總投資1800萬元。從3月開始陸續(xù)啟動，9月全部完成。
24、校舍安全工程項目。改建中小學12所，建筑面積3.6萬平方米，總投資5432萬元。7月開工，12月完成。
25、幼兒園建設項目。新建、改擴建縣幼兒園、縣第二幼兒園和河畔鎮(zhèn)幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)幼兒園、甘溝驛鎮(zhèn)幼兒園、頭寨子鎮(zhèn)幼兒園，總投資2500萬元。3月底前，完成全縣學前教育發(fā)展規(guī)劃的報審。6月開工，11月完成。
26、教育展覽館建設項目。規(guī)劃建設會寧教育展覽館，總投資500萬元。3月啟動，8月竣工并對外開放。
27、縣人民醫(yī)院標準化建設項目。新建業(yè)務用房及附屬設施1.5萬平方米，總投資3528萬元，已完成投資800萬元。6月完成主體工程，12月完成裝修工程。
28、縣第二人民醫(yī)院建設項目。建設住院樓和醫(yī)技樓，建筑面積1.35萬平方米，總投資1887萬元，已完成投資1600萬元。6月完成裝修工程并竣工驗收，12月投入使用。
29、紅軍長征勝利景園改擴建一期項目。新建展覽館、綜合服務中心、會師演播廳、纜車、環(huán)山公路等，維修景園景點，總投資9700萬元，已完成投資800萬元。6月完成客服中心、景區(qū)入口大門、長征文化廣場、中心廣場等主體工程。8月完成一期工程建設任務，完成投資1600萬元。
30、就業(yè)與社會保障服務中心和工會大廈農(nóng)民工培訓中心建設項目。建設縣級就業(yè)和社保服務中心及郭城驛鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)、劉家寨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心，建筑面積4920平方米，總投資970萬元。建設農(nóng)民工培訓和困難職工幫扶中心大樓，建筑面積4500平方米，總投資800萬元。
(三)全面落實10件惠民實事。根據(jù)省政府確定的十大惠民工程27件惠民實事和市政府確定的10件惠民實事，結(jié)合我縣民計民生實際和財力現(xiàn)狀，縣委、縣政府確定了10件惠民實事。
1、東部飲水安全工程。受益范圍涉及甘溝驛、韓家集、八里灣、老君坡、平頭川、翟家所、太平店等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口8.7萬人。5月開工建設，11月完成年度建設任務，解決4萬人飲水安全問題。當年完成投資1000萬元。
2、保障性住房建設。6月完成20xx年已開工1020套5.1萬平方米廉租住房主體工程，12月交付使用。6月開工建設20xx年400套2萬平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成農(nóng)村危舊房改造申報，改造8000戶，國家補助資金3200萬元;5月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開工建設，12月全面完成。
3、受災群眾跨省異地安置后續(xù)工作。配合安置地，3月完成受災群眾子女就學、土地劃撥等對接工作，4月落實戶口、生活補助、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等工作。
4、城區(qū)有線電視數(shù)字化改造。6月制定數(shù)字化整體平移工程初步方案，7月進行城區(qū)主干線路光纜改造和信號光纖傳輸?shù)那捌诠ぷ鳎?2月初步完成支線路更新改造。
5、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施建設。新建12座水沖式公廁，改造6座舊式公廁，建設262個地埋式垃圾箱。3月完成施工設計，4月啟動實施，9月完成80%，11月全面完成。
6、農(nóng)村改廁建設。建設農(nóng)村無害化廁所3000座。6月開工，12月投入使用。
7、村衛(wèi)生室建設。新建標準化村衛(wèi)生室45所。6月開工建設，12月投入使用。
9、就業(yè)再就業(yè)。3月召開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)動員大會。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2億元以上。完成就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓1000人以上。輸轉(zhuǎn)勞動力10萬人以上，實現(xiàn)勞務收入9.5億元。
10、困難群眾救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，積極爭取救災救濟資金，有效保障困難群眾基本生活。20xx年，城市低保資金不少于1200萬元，農(nóng)村低保資金不少于6000萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金不少于800萬元，救災救濟資金不少于1000萬元。
跨越式發(fā)展是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略決策，這是事關會寧長遠發(fā)展的大局，也是全縣人民的期盼所在、福祉所在，更是各級干部的職責所在、擔當所在。我們必須創(chuàng)造激情、煥發(fā)熱情、凝聚真情，全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
一要繼續(xù)解放思想。我們已處在“”開局的新階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。這種空前的社會變革，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大活力，我們也必然要面對更多的矛盾和問題。我們必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應、不利于時代和發(fā)展要求的認識中解放出來，以思想大解放推動跨越式大發(fā)展。每一名黨員干部，都要爭當解放思想的排頭兵，順應時代潮流，立足會寧實際，勇于解放思想，在思想解放中統(tǒng)一思想;都要努力聯(lián)系各自實際，認真進行對照檢查，深入查找不適應新發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響跨越發(fā)展的突出問題;都要以寬闊的胸懷和開放的視野看問題，堅決克服狹隘視野，樹立世界眼光;都要創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領導方法，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到實際工作中。從根本上看，繼續(xù)解放思想，順應時代潮流，方向完全正確，成效不容否定，停頓和倒退沒有出路。我們要勇立時代潮頭，沖破思想障礙，把握發(fā)展大勢，拿出思想領先的超凡智慧、改革當先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、跨越發(fā)展的非凡膽識，全力推動會寧的新發(fā)展。
二要積極搶抓機遇。站在新的歷史起點上，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)?！皶r來天地皆同力，運去英雄不自由。”能不能準確地把握發(fā)展機遇，直接關系到搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)跨越發(fā)展。今年，國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)增強內(nèi)需拉動力。加大投入、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點。同時，重點加大對“三農(nóng)”、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度。在新的歷史起點上，中央實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國務院出臺《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見》，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》最近即將獲得國務院批復，特別是今年中央1號文件，加強水利事業(yè)發(fā)展，更是機遇空前。所有這些，對我們加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，開拓發(fā)展空間，培育新的增長點，提供了千載難逢的重大歷史機遇。我們必須用創(chuàng)新的思維分析形勢、適應形勢，把握緊中求活帶來的機遇;研究政策、吃透政策，把握政策空間提供的機遇;發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，把握自身潛力蘊涵的機遇;珍惜時間、搶抓時間，把握先人一步的機遇。我們還要利用好紅軍會師的政治優(yōu)勢、綠色產(chǎn)品的資源優(yōu)勢、國扶貧困縣的政策優(yōu)勢、近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢、欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，特別是“會寧學子遍天下”，這是我們最有效用的人脈優(yōu)勢。我們一定要揚己之長，乘勢而上，借勢發(fā)展，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移、堅持不懈地到上邊、到外邊去爭資金、爭政策、爭項目、爭幫助，贏得先機，實現(xiàn)突破。
三要堅持主動作為。主動作為就是書寫歷史。我們今天的主動作為，就是在書寫今天的會寧發(fā)展史。每個人都有自己的理想，沒有人自甘平庸。很多人都有這個覺悟，但有些人卻在現(xiàn)實中沒有行動。只瞄準不射擊的不是好獵手，只吶喊不沖鋒的不是好士兵。主動作為，再多的困難和挑戰(zhàn)也不值一窺。因此，今天我要對大家說：“主動出擊、主動作為、主動迎接挑戰(zhàn)、主動承擔責任”。主動作為，不只是一種認識，一種態(tài)度，更是一種行動。要做謀事之人，想事之人。古人說：“謀事在人”。任何一項事業(yè)，首先在謀劃。還有一句：“成事在天”。所謂的“天”，就是機遇。只有謀劃在前、大膽謀劃，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，贏得機遇，實現(xiàn)發(fā)展。要做清醒之人，明白之人。知道自己是做什么的，每天都應該做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。要做吃苦之人，干事之人。吃別人吃不了的苦，想別人不敢想的事，賺別人賺不到的錢，發(fā)揚浙江人“睡地板、光腳板、賺銅板、當老板”的吃苦精神。要做膽大之人，強勢之人。敢闖、敢試、不怕失敗，只要是市場需要的，無論大小都去做;沒有政策不怕，堅持探索就是硬道理。要做專心之人，專注之人。專心專注做自己的事，干好正事、不管閑事，在整個社會形成寬容、包容的風氣，讓每個人創(chuàng)業(yè)的激情得到釋放，把全社會的注意力引導到創(chuàng)業(yè)干事上來。目標是力量的源泉、智慧的搖籃，是沖鋒的戰(zhàn)旗、前進的燈塔。主動作為就是明確目標，為自己制定目標，知道走向何處，不再碌碌無為，昏昏噩噩;主動作為就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不懷疑，不自欺，不將就，不應付，不得過且過，不投機取巧，不隨波逐流。我們要有不懼任何困難的氣魄，努力在解放思想上主動作為，在謀劃發(fā)展上主動作為，在爭取項目上主動作為，在落實投資上主動作為，在抓點示范上主動作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上主動作為。
四要注重抓點示范。抓工作方法得當，就會收到事半功倍的效果。省委在我縣開展農(nóng)村基層組織建設抓點示范工作，再一次證明抓點示范是一種很好的工作方法，一切工作都要從抓點示范來做起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真總結(jié)抓點示范的成功經(jīng)驗，立足各自工作實際，按照因地制宜、分類指導的原則，集中人力、匯聚物力、整合財力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、繁榮現(xiàn)代服務業(yè)、改善基礎條件、城鎮(zhèn)化建設，特別是打造“三區(qū)一帶兩支撐”平臺和壯大草畜、馬鈴薯、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，確立一批示范點，抓點示范，以點帶面，大力培育和挖掘先進典型，在特色創(chuàng)新中凸顯亮點，推動整體工作上臺階、晉位次、顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在典型培育上，定位要高，思路要寬，決心要大，以大手筆、大氣魄干出各自的得意之筆和精品之作。要在不同領域、不同層次培育一批在全縣、全市乃至全省能夠叫得響、拿得出，具有說服力和影響力的大典型、好典型。要著力在工作創(chuàng)新上下功夫，牢固樹立干必最好、事必爭先的觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，全力創(chuàng)造新業(yè)績，傾力打造新亮點，努力把各項工作提高到一個新層次。
五要認真扎實苦干。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須提高執(zhí)行力，狠抓工作落實。實踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實、真抓實干;最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把改進作風、狠抓落實作為搞好各項工作的生命線，作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署的關鍵所在，把今年確定的20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，記在心上，抓在手上，落到實處。縣委、縣政府兩個督查室要充分發(fā)揮職能作用，對這20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，都要真督實查，敢于碰硬，對已落實的要問效果、正在落實的看進度、尚未落實的查原因、落實不力的問其責，以強有力的督促檢查，促進各項工作按進度、按要求落到實處。要下決心解決議而不決、決而不行、行而無果等作風飄浮、干事拖拉、落實不力或不抓落實的問題，通過常規(guī)工作規(guī)范干部作風，通過難點工作檢驗干部作風，通過責任追究保證干部作風，確?？h委、縣政府作出的每一項決策、安排的每一項工作落實有力、落實到位。我們絕不允許縣委、縣政府的決策部署和重大工作在一片落實聲中落空，絕不允許老百姓反映的事情在推諉扯皮中耽擱。
同志們，多年的實踐印證了一個顛撲不破的真理：貧窮不會生根，落后不會永遠，一切全靠奮斗。會寧已經(jīng)處在一個全新的歷史起點上，各種優(yōu)勢可以更好地發(fā)揮，各種潛力可以更快地釋放，具備了更好更快發(fā)展的客觀條件。歷史的目光在注視著我們,我們必須全力以赴、風雨兼程;人民的期盼在鞭策著我們，我們必須披荊斬棘、破浪前行。讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結(jié)拼搏，扎實苦干，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標而努力奮斗!
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領導電力工作會議上的講話篇二
同志們：
今天，我們在這里召開全省電力安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是深入貫徹全國電力安全生產(chǎn)電視會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)20xx年電力安全生產(chǎn)工作，分析形勢，明確目標，研究部署20xx年工作。
這次會議國家能源局和省政府高度重視，史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示，對全省電力安全工作提出了殷切希望，我們要認真學習領會，并在工作中全面貫徹落實。
剛才，孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產(chǎn)先進單位和個人的通報，部分單位作了典型發(fā)言，講得很好，很值得借鑒。在此，我代表山東能源監(jiān)管辦，向全省電力安全生產(chǎn)先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。
一、20xx年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧。
20xx年，全省電力行業(yè)認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產(chǎn)各項決策部署，堅持安全發(fā)展的理念，落實責任，真抓實干，全面實現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標，全年沒有發(fā)生較大以上人身、設備事故，沒有發(fā)生電力安全事故，全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產(chǎn)責任進一步強化。全省電力行業(yè)以開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線，著力推進責任體系建設，健全和完善安全生產(chǎn)責任制度，強化安全主體責任落實，提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來，全省電力企業(yè)按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求，結(jié)合本單位實際，建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系，建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監(jiān)督考核體系，真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產(chǎn)“紅線意識”大討論，結(jié)合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定涵蓋企業(yè)、部門、車間、班組、崗位的安全生產(chǎn)“紅線”118項，強化各級安全責任落實，構(gòu)筑了有力的安全生產(chǎn)責任保障體系。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解，建立了各級人員安全生產(chǎn)責任制，重點突出風險預控、承包商主體責任，并進行體系要素崗位責任分解，實現(xiàn)“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術(shù)管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個責任體系”建設，層層傳遞和落實安全責任，為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年，全省電力行業(yè)認真落實國家能源局、省政府和我辦關于隱患排查治理工作的要求，深入開展“安全生產(chǎn)大排查、大整治”活動，堅持邊查邊改、立查立改，深入排查治理安全隱患，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。一年來，全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患60022項，整改58821項，整改率98%，及時堵塞了安全漏洞，確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。國網(wǎng)山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次，共排查治理安全隱患3566項，累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作，重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施，普及粉塵、可燃氣體防爆知識，共查出問題114項，限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，開展了起重機械隱患專項排查治理活動，重點抓好對機械安全裝置、保養(yǎng)維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查，有效提高了機械安全管理水平。
(三)電力供應保障有力。面對去年季節(jié)性、時段性電力供應緊張的不利局面，各級供電企業(yè)加強負荷預測，合理安排運行方式，加強需求側(cè)管理，全力保障電力可靠供應。各發(fā)電企業(yè)加強運行管理，加大設備治理維護力度，提高設備健康水平和發(fā)電保障能力，確保在負荷高峰時段滿發(fā)穩(wěn)供，沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象，保障了全省各類用戶電力供應。山東電力調(diào)控中心加強與發(fā)電企業(yè)的溝通，動態(tài)掌握運行和備用機組的狀況，不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運行方式安排，盡量避免臨時停機和降出力，加大機組調(diào)峰管理力度，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行和用戶供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作，從生產(chǎn)、基建、應急、網(wǎng)絡信息安全等方面編制了七個專項。
工作方案。
精心制定和落實保電措施確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結(jié)合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運行。通過廠網(wǎng)團結(jié)協(xié)作全省全年電力供應穩(wěn)定可靠圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務。
(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業(yè)進一步加大了應急管理工作力度，應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強，預案管理、培訓和演練等工作成效顯著，應急保障能力進一步提高。全年，各電力企業(yè)共修訂。
應急預案。
及現(xiàn)場處置方案2627項，組織應急演練1785次，不斷完善應急預警、響應和處置機制，確保電力應急體系的有序、高效運轉(zhuǎn)。國網(wǎng)山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應急預案，加快推進市、縣級政企聯(lián)動應急演練，全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案，濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現(xiàn)場觀摩活動，所屬企業(yè)全年共組織開展自然災害、?；贰⒒馂?、交通、觸電等應急演練活動200余次，13000余人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”臺風等自然災害侵襲，累計投入應急人員2357人次，出動各類車輛545輛次，對重點部位日夜堅守，保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和民生用電需求。
(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來，各單位從技術(shù)管理、安全監(jiān)督、安全培訓等方面入手，抓基層、強基礎，不斷強化安全管理，提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，修訂完善安全。
規(guī)章制度。
規(guī)范安全管理和作業(yè)程序提升安全基礎管理水平推動所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產(chǎn)標準化一級評審。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作以“掛星評級”動態(tài)考評為抓手通過開展“亮點區(qū)域”、“亮點指標”、“亮點操作”創(chuàng)建加強對生產(chǎn)區(qū)域、設備現(xiàn)場的治理創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。國網(wǎng)山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術(shù)支持針對除塵、脫硫、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題強化技術(shù)攻關從邏輯完善、燃燒調(diào)整、檢修維護、自動控制優(yōu)化等方面多措并舉為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持提高了環(huán)保設施的安全運行水平。
(六)電力安全監(jiān)管工作深入開展。20xx年，我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項工作的首位，堅持依法監(jiān)管，狠抓重點領域?qū)ｍ椪?，全力保障電力安全穩(wěn)定運行。一是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作，聽取安全生產(chǎn)匯報，研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人名單，實現(xiàn)安全責任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式，先后開展了5次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患2083項，下達整改。
通知書。
61份，監(jiān)督企業(yè)落實整改措施，有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊、信息安全測評機構(gòu)對12家重點企業(yè)進行網(wǎng)絡信息安全專項檢查，督促企業(yè)將網(wǎng)絡信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管，對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查，組織開展3次的現(xiàn)場督查，共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質(zhì)量專項檢查，對各工程質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)、工程實體質(zhì)量等進行了全方位檢查，促進電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系，制定下發(fā)了《關于進一步加強市級電網(wǎng)大面積停電應急工作的通知》，推動全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應急預案，10個市、縣成功開展了政企聯(lián)動無腳本演練，全面提升了應急處置能力。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點，從結(jié)構(gòu)風險、技術(shù)風險、設備風險等方面，深入分析和評估當前山東電力系統(tǒng)安全狀況，找出薄弱環(huán)節(jié)并落實防控措施，實現(xiàn)了電網(wǎng)安全風險全過程閉環(huán)管控。七是強化電力安全監(jiān)管基礎工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度，為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》，先后舉辦3期培訓班，培訓1000余人次，指導企業(yè)貫徹法律法規(guī)，健全安全管理體系，取得突出成效。
一年來全省電力安全生產(chǎn)成績來之不易,這是各級領導和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果，也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。借此機會，我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
二、當前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題。
雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面，但我們必須清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴峻，電力安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，部分領域呈現(xiàn)反彈勢頭。20xx年，全國共發(fā)生電力人身傷亡責任事故47起，設備事故4起，電力安全事件15起。其中，電力建設人身傷亡責任事故17起，死亡30人，同比分別上升113%和173%。從我省情況看，去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起，死亡3人，同比上升2起和2人。這充分說明當前安全生產(chǎn)領域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出，必須引起我們高度重視，清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復雜性。
(一)電網(wǎng)運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大，檢修和臨時方式等安排復雜，運行控制存在較多危險因素，電網(wǎng)大面積停電風險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、運行特征將發(fā)生重大變化。今年陸續(xù)開工建設的特高壓工程，需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道，將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響，安全和電網(wǎng)控制難度進一步加大。同時，區(qū)域性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強，配網(wǎng)較為薄弱，部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出，局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來，山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響，發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月，我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺風襲擊，多條線路停電，造成局部地區(qū)電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網(wǎng)故障也時有發(fā)生。同時，違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素，去年發(fā)生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要因素之一。
(三)電力供應緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在。今年我省電網(wǎng)負荷高峰時期可調(diào)出力不足，季節(jié)性、時段性電力供應緊張局勢依然存在，預計迎峰度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網(wǎng)調(diào)峰問題日益突出，統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機組容量已占64%以上，風電、光伏等新能源高速增長，電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運行控制難度不斷加大。特別是在節(jié)假日等低谷時段，很多電廠都處于最小運行方式狀態(tài)，隨時有全廠停機、停熱的危險，對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。
(四)部分發(fā)電企業(yè)設備安全隱患呈上升態(tài)勢。部分發(fā)電企業(yè)在設備治理方面的資金投入不足，安全欠賬較多，特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低，給安全生產(chǎn)帶來較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設備安全管理重視不夠，因發(fā)電設備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢。部分企業(yè)對新建、改造環(huán)保設施運行管理不到位，因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機事件增多。
(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質(zhì)審查不嚴，個別企業(yè)存在無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等現(xiàn)象，特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期，給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術(shù)管理力量薄弱，施工現(xiàn)場安全管控不到位，隱患和違章現(xiàn)象較多，極易引發(fā)安全事故。
(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環(huán)節(jié)。在電力系統(tǒng)長周期安全運行的情況下，部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想，個別單位領導對安全生產(chǎn)極端重要性沒有引起足夠的重視，安全工作只注重表面文章，基礎管理滑坡嚴重，“兩票三制”等基本制度不能有效落實，在去年安全標準化查評中，甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底，隱患整改責任不落實;個別單位管理不規(guī)范，制度不健全，培訓不到位，現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象比較嚴重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故，都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關系，從管理角度講，三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外，個別企業(yè)管理機構(gòu)、崗位變動頻繁，相應的安全保障措施不能同步落實，人員因素帶來的安全風險增大。
以上存在的問題，我們一定要高度重視，要有“安全責任重于泰山”的危機感和責任感，切實采取得力措施，努力實現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定。
三、全力做好20xx年全省電力安全生產(chǎn)工作。
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃目標任務的收官之年，做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大。
20xx年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是：落實新頒布的《安全生產(chǎn)法》，健全責任體系，強化紅線意識，狠抓工作落實，推動改革創(chuàng)新，深化隱患排查治理，強化安全宣傳教育，推進安全風險預控體系建設，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。
工作目標是：杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故，防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件，防止重大以上環(huán)境污染事故，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
圍繞上述目標，要重點抓好以下工作。
(一)強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維。
安全生產(chǎn)，事關全局，關系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定。反復強調(diào)：“要始終把人民生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?！眹夷茉淳?、省委、省政府都多次召開會議，專題部署安全生產(chǎn)工作，努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調(diào)，要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署要求上來，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守安全生產(chǎn)這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟基礎命脈產(chǎn)業(yè)，直接關系到國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，尤其在當前經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下，電力安全生產(chǎn)工作要服從服務于國家能源戰(zhàn)略大局，主動適應新常態(tài)，落實新舉措，為能源安全發(fā)展提供堅實的保障。因此，我們一定要充分認識做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署上來，統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業(yè)特別是領導同志，一定要牢固樹立紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻銘記安全生產(chǎn)這條“紅線”不可逾越，時刻堅持以人為本、安全至上，把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實，鋪下身子，嚴抓嚴管，堅持不懈地抓好各項工作的落實，確保全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機，加快推進依法治安。
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的12月1號開始實施，新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和政府的安全監(jiān)管責任，提出了一系列安全工作新理念、新措施，包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等，更加完善、規(guī)范和可操作。當前和今后一段時期，各電力企業(yè)要把學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項重要任務，采取多種有效的形式，深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》，真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實質(zhì)內(nèi)涵深入人心，固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時，依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》，進一步完善本企業(yè)相關管理規(guī)定、規(guī)程和標準，將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和要求，營造良好的電力安全法治秩序，提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強調(diào)的一點是，新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)，這大大加強了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門，下一步，我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求，嚴格履行監(jiān)管責任，加強監(jiān)督檢查，督促各電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(三)落實企業(yè)主體責任，健全完善安全生產(chǎn)責任體系。
努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產(chǎn)電視會議上強調(diào)：“在安全生產(chǎn)領域里任何工作部署都不可能代替人的責任心，責任心是第一位的?！弊龊冒踩a(chǎn)工作，企業(yè)是主體，責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產(chǎn)責任體系，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負總責，對安全生產(chǎn)工作必須親歷親為，親自動手抓，定期研究和部署安全生產(chǎn)工作，加強監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲，及時解決安全生產(chǎn)重大問題。企業(yè)每一位分管領導、班子成員，都負有安全生產(chǎn)管理責任，在各自分管的領域部署、檢查工作時，要對安全生產(chǎn)同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制，把安全生產(chǎn)責任落實到基層，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，真正實現(xiàn)安全責任全覆蓋、無縫隙。同時，必須嚴格安全生產(chǎn)責任追究，對責任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為，一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，嚴格追究有關責任人的責任。
(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作。
要進一步健全隱患排查治理制度，扎實開展安全隱患大排查大整治，嚴格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求，把生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查作為一項常態(tài)化工作，深入排查整治設備設施、勞動環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患，真正做到“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時，突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查，加強對重要設備和重大危險源的安全監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)要加強對跨省區(qū)輸電線路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點設備的隱患排查治理，加強對自然災害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設施的隱患排查治理，加強重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強對油庫、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險源的隱患排查治理，加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理，加強對脫硫、脫硝等環(huán)保設施的隱患排查治理。電力建設企業(yè)要加強對作業(yè)現(xiàn)場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理，加強對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理，加強分包隊伍資質(zhì)審查、外包工安全培訓和現(xiàn)場管理，切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
按照省安委會部署，今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動，各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災特點，進一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定，加大消防安全投入力度，落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查，重點對變電站、煤場、油庫、氨區(qū)、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查，及時上報重大安全隱患，限期整改、消除各類消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中，一定要嚴格落實責任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，切實做到不打折扣、不留死角，確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大隱患整改力度。對排查出的隱患，要依照分級分類標準，建立管理臺賬，制定切實可行的整治方案，做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年，我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，及時跟蹤整改進度，對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業(yè)，將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關條款進行處罰。
(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
保障系統(tǒng)安全，防范大面積停電是電力安全工作的重中之重，各企業(yè)要牢固樹立全網(wǎng)“一盤棋”的大局觀念，結(jié)合自身特點，有針對性的落實防控措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
電網(wǎng)企業(yè)要嚴格落實國家能源局《電網(wǎng)安全風險管控暫行規(guī)定》，進一步加強電網(wǎng)安全風險辨識和防控，特別要加強對銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關鍵環(huán)節(jié)的研究分析，找準薄弱環(huán)節(jié)，落實防控措施。要針對局部地區(qū)自然災害多發(fā)，電網(wǎng)防災能力不足的問題，采取電網(wǎng)差異化設計、建設和改造措施，有效提高電網(wǎng)抵御自然災害的能力。要超前把握供需變化，嚴格調(diào)度運行管理，完善有序用電方案，做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監(jiān)控，加強電力設施保護，提高電網(wǎng)整體安全運行水平。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴格按調(diào)度指令安排運行方式，確保電力生產(chǎn)組織有序。要加大安全投入，加強對關鍵設備的技術(shù)改造和深層次治理，提高設備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個細則”，進一步加強運行管理，不斷提高機組的穩(wěn)定性和輔助服務能力。
(六)全面提升電力應急綜合能力。
應急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，關系到能否及時防范和遏制事故升級，減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署，大力推進電力應急體系建設，全面提升綜合應急能力。要結(jié)合實際進一步規(guī)范和完善應急預案，細化應急處置程序，嚴格執(zhí)行預案評審和備案制度，提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作，保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系，及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設，加強應急物資、裝備配備和管理，積極開展多種形式的應急演練，加強與地方政府、社會的銜接和配合，完善應急聯(lián)動機制，提高事故救援和應急處置能力。要總結(jié)重大活動保電工作經(jīng)驗，健全完善重點時期電力安全保障工作機制，保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》等相關要求，進一步完善企業(yè)內(nèi)部安全信息報送制度，理順信息報送流程，切實做好電力安全信息報送工作，確保電力突發(fā)事件及時、準確、如實上報。
(七)扎實推進安全生產(chǎn)基層基礎建設。
安全生產(chǎn)重在基層，重在基礎。基層安全工作抓好了，安全基礎打牢了，安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)設施、技術(shù)裝備配置到位，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。大力推動“科技興安”，不斷增加安全生產(chǎn)專項資金，在設備治理、事故預防、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險處置等方面組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關，加強安全生產(chǎn)科技成果的推廣應用，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平，依靠科技進步，有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結(jié)合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署，深入開展反違章專項行動，圍繞安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設備設施、人員防災避險四個重點環(huán)節(jié)，下大力氣治理有法不依、有章不循行為，嚴肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓，突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段，突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業(yè)環(huán)節(jié)，突出電力生產(chǎn)、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點，加強監(jiān)督檢查，嚴厲查禁違章，尤其對習慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢，及時查處，及時曝光，嚴加考核。三是加強和規(guī)范安全培訓工作。今年，我辦將按照國家能源局《電力行業(yè)安全培訓工作實施方案》要求，全面組織開展對全省電力企業(yè)負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓，嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作，切實提高企業(yè)負責人和安全管理人員的整體素質(zhì)，夯實安全管理基礎。同時，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責任主體，要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念，足額列支安全培訓經(jīng)費，嚴格培訓制度，開展全員安全培訓教育，保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識，熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程，掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓，加強安全警示教育，使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習慣，嚴格做到先培訓后上崗。
(八)切實加強對電力安全的監(jiān)管。
一是加大依法監(jiān)管力度。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度，增強運用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問題的能力，鞏固與相關部門的聯(lián)動工作機制，開展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度，重點查處違反新《安全生產(chǎn)法》、拒不執(zhí)行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規(guī)行為。認真做好電力安全事故、事件調(diào)查處理，嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任，落實防范措施。二是深化專項監(jiān)管工作。針對安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問題，組織開展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保設施運行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡與信息安全等專項監(jiān)管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”，定期、不定期對電力企業(yè)進行督查，對違規(guī)違章行為嚴重的企業(yè)和重點部位，組織專家集中會診，蹲點督導，監(jiān)督企業(yè)落實整改措施，堵塞安全漏洞，堅決杜絕事故發(fā)生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度，實現(xiàn)重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實加強電力建設施工安全監(jiān)管。做好重大電力工程項目駐點監(jiān)管和監(jiān)督抽查，完善電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環(huán)節(jié)的安全風險管控，堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》，推進電力應急平臺與省政府應急辦平臺的對接，增強各部門協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。進一步做好自然災害等突發(fā)事件預警預測，健全應急信息收集、報告、反饋機制，提高應急處置能力。
強調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產(chǎn)工作，不在怎么說，關鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中，堅決克服形式主義、官僚主義等問題，不折不扣落實安全責任和措施，真抓實干，確保實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安。
同志們，做好電力安全生產(chǎn)工作責任重大，任務艱巨，讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下，牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識，振奮精神，扎實工作，確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻!謝謝大家!
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領導電力工作會議上的講話篇三
全州人事工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和__重要思想為指導，認真貫徹學習全國和全省人才和人事工作會議精神，研究確定今后一個時期我州人事工作改革發(fā)展思路，安排部署今年的人事工作。
下面，我結(jié)合學習貫徹全國人才工作會議、全省人才和人事工作會議以及全州人才會議精神，聯(lián)系我州人事工作的實際，談幾點意見：
一、堅持以人為本，樹立科學的人才觀，增強對實施人才戰(zhàn)略重大意義的認識。
_在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào)指出，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解_重要講話的精神實質(zhì)，堅持以人為本，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過程，體現(xiàn)在方針政策中，把促進人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點和落腳點。
人事工作政策性強，涉及面廣，關系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們在審批事項，處理日常事務的過程中，一定要樹立以人為本的思想，一切從人民的利益出發(fā)，尊重人、關心人、體貼人、愛護人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結(jié)合起來，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，尊重人權(quán)，實事求是，充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。
人才工作是人事工作的首要任務，堅持以人為本，必須牢固樹立科學的人才觀，認真實施人才戰(zhàn)略。《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻的，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強調(diào)人才存在于人民群眾之中，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。因此，我們在實施人才戰(zhàn)略中，要以人為本，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，以造福于社會，造福于人民。
二、把握形勢，抓住重點，促進我州人事工作全面發(fā)展。
全國人才工作會議指出，要把促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點。全州人事部門一定要牢固確立促進兩個發(fā)展的戰(zhàn)略思想，圍繞兩個發(fā)展來確立目標任務，圍繞兩個發(fā)展來制定政策措施，用兩個發(fā)展來檢驗工作成效。要著眼于兩個發(fā)展，把各項人事工作自覺融于全州經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總體目標，緊緊圍繞全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項目、十大基礎設施項目、十大招商引資項目，認真抓好人才工作，大力推進人事制度改革，促進人才隊伍與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
從去年調(diào)研的情況看，我州人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、復合型人才緊缺，不能滿足實際需要，人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要障礙之一。必須切實增強人才隊伍建設的責任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個環(huán)節(jié)，進一步加大各類人才隊伍建設的力度。
促進行政機關和國家公務員勤政高效。
二是要切實加大專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的力度，努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。首先是要加強制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，引入人才競爭機制，全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱制度，建立人事部門指導下的專業(yè)技術(shù)人員社會評價機制，促進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設;推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟、社會效益更加緊密結(jié)合，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才實行技術(shù)入股，保障專業(yè)技術(shù)人才的合法收益;其次是要實行政策傾斜。要緊密結(jié)合我州緊缺和急需的人才，結(jié)合我州的五大重點產(chǎn)業(yè)、重點工程引進人才，要堅持引人與引智并重的原則，切實抓好智力引進工作;第三是要改善用人環(huán)境，營造加快引進專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術(shù)人員先進典型事跡的宣傳工作，弘揚創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績和奉獻精神，真正營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。要利用我州現(xiàn)有的人才市場資源，扶持和培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，充分發(fā)揮市場在企業(yè)經(jīng)營管理者選拔配置中的作用，擴大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源，促進人才合理流動。建設一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營管理、遵紀守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)的市場競爭能力。各級政府人事部門要進一步解放思想，提高認識，增強緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓、評價、交流、管理等問題，著力提高經(jīng)營管理人才隊伍的整體素質(zhì)，完善經(jīng)營管理人才社會化管理服務體系，推進經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化建設，促進我州企業(yè)經(jīng)營管理人才的合理流動，優(yōu)化配置人才資源。
四是強化職業(yè)技能培訓，加強高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對高技能人才的需求，通過職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓、技術(shù)競賽、個人自學等，不斷開發(fā)和提高高技能人才隊伍的素質(zhì)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，加快農(nóng)村實用型人才隊伍建設。農(nóng)村實用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的帶頭人，在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強領導，把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點，將其納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，大力實施農(nóng)村人才培訓工程，加大投入，通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣?！?，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科技“三下鄉(xiāng)”等形式，加大農(nóng)村實用人才的培訓力度，重點造就一批熟練運用實用技術(shù)發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人，一批促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手，一批適應外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農(nóng)村文化生活、促進農(nóng)村精神文明建設的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實用人才的開發(fā)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。
(二)加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。
里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務。要抓緊時間進行調(diào)查研究，從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的活力、促進科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，針對不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式。鼓勵事業(yè)單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調(diào)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務、項目引進等形式，開展有償服務。充分調(diào)動各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻并享受一流的待遇。
(三)加強人才市場建設，提高人才資源市場化配置程度。
信息網(wǎng)和人才市場信息發(fā)布制度。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，促進企事業(yè)單位通過市場自主擇人、人才進入市場自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統(tǒng)。按照市場配置人才的原則，引導人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動，向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動;對經(jīng)濟發(fā)展的重點領域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要采取傾斜政策引導其合理流動。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項目引進、科技咨詢、定期服務以及兼職等方式合理流動;鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動;鼓勵應用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動;鼓勵各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作;鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。
三、嚴肅紀律，進一步規(guī)范干部人事管理工作。
加強管理，嚴肅干部人事工作紀律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實加強領導，加強制度建設，加強監(jiān)督管理，切實采取有效措施，進一步規(guī)范干部人事管理工作。
一是要加強機構(gòu)、編制和職數(shù)管理，嚴禁機關、事業(yè)單位擅自增加機構(gòu)編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅持考試錄用制度，嚴把國家公務員和機關工作人員“進口”關，錄用公務員或機關工作人員，必須遵守有關規(guī)定面向社會公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，要按照規(guī)定條件，通過公務員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進行，不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應的工作安排。人事部門不再進行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機關、事業(yè)單位所需的工勤人員，必須在機構(gòu)編制內(nèi)，采取社會招聘和合同管理辦法。
二是規(guī)范干部人事管理。要擴大干部選拔任用工作的民主程度，堅持按規(guī)定按程序辦事。嚴格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定，維護干部人事檔案的嚴肅性和真實性。嚴格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強對工資和各類補貼、津貼發(fā)放的管理，對自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員，要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。在干部招聘、職務晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中，應以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布，廣泛聽取群眾意見，擴大群眾知情權(quán)。
三是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。人事、機構(gòu)編制部門要切實履行職責，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對各縣的干部人事和機構(gòu)編制工作進行定期和不定期的檢查，強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
四是要加強人事干部隊伍建設。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人事部門承擔的任務更加繁重，對人事干部素質(zhì)的要求也越來越高，建設一支高素質(zhì)的人事干部隊伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實《行政許可法》為契機，進一步轉(zhuǎn)變職能，深入開展“學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型、法制型”部門創(chuàng)建活動，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、服務優(yōu)的人事干部隊伍。
同志們，全州人才工作會議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實事求是，求真務實，努力工作，全面完成今年的人事工作任務，為彝州全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的人事人才保障。
謝謝大家!
領導電力工作會議上的講話篇四
同志們：
上對先進單位和先進個人進行了表彰。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位。
百年大計，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識到教育事業(yè)在全面建設小康社會中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認識教育的決定性作用。當前，國際國內(nèi)競爭日益激烈。決定這種競爭結(jié)果的最根本因素不是物質(zhì)財富和自然資源，說到底，是科技的進步和人才的培養(yǎng)。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的決定性力量。從長遠看，一個地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認識教育的基礎性作用。教育是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎。人類社會的每一次產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)進步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質(zhì)人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農(nóng)業(yè)人口眾多、勞動力素質(zhì)偏低、人才總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題。三是要充分認識教育的全局性作用?！皣\興衰，系于教育”。振興教育是提高國民素質(zhì)和科技競爭力的重要前提，尤其是形成國際核心競爭力的關鍵所在。實踐證明，經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、科技進步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關下一代的成長，事關我鎮(zhèn)人民整體素質(zhì)的提高，因此，我們要充分認識教育在現(xiàn)代化建設中的重要使命，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
二、提高質(zhì)量，全面推進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
教育大計，質(zhì)量為本。做好下一步的教育工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學質(zhì)量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結(jié)合本地的實際情況，不斷地深入實踐和探索，堅持以全面實施素質(zhì)教育為總綱，堅持以基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅持以深化改革為動力，借今年“普九”復驗的東風，實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的全面進步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對學生終身負責的觀念，以學生的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，一切為了學生，一切服務于學生。要把“以學生為中心”的指導思想貫穿于教學工作的各個環(huán)節(jié)，不僅要使學生學業(yè)有成，更要為學生今后的生存和適應競爭作準備;不僅要重視知識和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學生具有學習知識的能務，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學生有良好的智力水平，而且還要有強健的體魄，使學生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學習有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進一步加快辦學體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵、支持社會力量辦學和中外合作辦學，促進民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進素質(zhì)教育，使學生學會學習、學會做事、學會做人、學會交往、學會共事;要在進一步促進各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識型人才的同時，加強與市場的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產(chǎn)的銜接，努力培養(yǎng)社會急需的技能型人才，使教育更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。四要切實加強和改進未成年人思想道德建設。今天學生的思想道德決定著祖國明天建設者的風貌，直接關系到中華民族的整體素質(zhì)，關系到國家前途和民族命運。加強和改進未成年人思想道德建設，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長的規(guī)律和要求，讓思想道德建設回歸學生生活，融入學生生活，把生活作為思想道德教育的來源和主體，引導學生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長的道德需要，著力提高學生的心理品質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律意識、思想方法、政治覺悟為內(nèi)容的基本素養(yǎng)，努力把學生培養(yǎng)成為“四有”新人。
三、嚴格要求，切實加強教師隊伍的素質(zhì)建設。
領導電力工作會議上的講話篇五
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務。
面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的。
首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設;今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導思想是：以經(jīng)濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“”的工作思路，即建設一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態(tài)環(huán)境和基礎設施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟)，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標，關鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領導干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加大人才資源開發(fā)力度。
領導電力工作會議上的講話篇六
電力作為我國能源工業(yè)的核心組成部分,在這一輪宏觀調(diào)控中出現(xiàn)的供需矛盾問題,受到了社會各界前所未有的關注。下面是本站小編給大家整理的領導電力工作會議上的講話，僅供參考。
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會議、溫州市委九屆八次全體(擴大)會議和省公司溫州匯報會精神，總結(jié)上半年主要工作情況，部署下半年的重點工作，動員局系統(tǒng)全體職工進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，狠抓落實，乘勢而上，確保全面完成今年的各項目標任務，為“”發(fā)展開好頭、起好步。
昨天，局機關部分職能處室、局系統(tǒng)部分單位都作了很好的發(fā)言，既總結(jié)了工作，看到了成績，也分析了存在的問題，并提出了下一步的工作措施。上午，局各位分管領導對分管工作都作出了部署和具體安排，我完全同意，希望大家在下半年工作中認真予以貫徹落實。蔡書記最后還將作重要講話，下面，我先講幾點意見。
一、20xx年上半年主要工作情況。
今年以來，局系統(tǒng)認真貫徹落實“一強三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，緊緊圍繞局十一屆四次職代會確定的工作目標，團結(jié)一致，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了階段性的成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況良好。
最大供電負荷330.63萬千瓦，同比增長17.8%，遠遠超過了去年最大負荷;。
線損率2.27%，比省公司下達的計劃指標下降0.39個百分點;。
電力銷售收入43.36億元，同比增長14.96%，完成年度目標的46.39%;。
實現(xiàn)利潤總額1.64億元，完成年度目標的80.39%;。
電費上繳率為104.36%，超出年度考核指標的4.36個百分點。
(二)安全生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)態(tài)勢。
1至6月份，全局未發(fā)生人身重傷事故、重大電網(wǎng)事故、設備事故、重大交通(消防)事故，誤操作事故，實現(xiàn)了連續(xù)兩個百日安全無事故記錄。發(fā)生電網(wǎng)事故1次，輸電設備一類障礙4次。與去年同期相比，電網(wǎng)事故增加一次，一類障礙持平。
堅持“安全第一，預防為主”方針，認真落實各級安全生產(chǎn)責任制;加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理和安全監(jiān)察，積極開展“反違章斗爭年”活動，繼續(xù)保持反違章的高壓態(tài)勢;深入開展安全性評價工作;認真開展春季、500千伏系統(tǒng)和迎峰度夏安全大檢查工作，得到了華東電網(wǎng)公司、省公司和杭州電監(jiān)辦迎峰度夏檢查組領導的充分肯定。
加強設備整治和運行維護，認真開展主設備的年度檢修和消缺工作。迎峰度夏前，完成了6座220千伏變電所、27座110千伏變電所的預試，以及55條110千伏及以上線路的年檢;加強設備缺陷的閉環(huán)管理，緊急缺陷消缺率為100%，設備完好率99.98%，確保迎峰度夏前輸變電主設備的安全。認真做好技改工作，全年省控技改項目投資計劃合計7331萬元，其中技改轉(zhuǎn)基建3300萬元，目前已完成技改計劃投資42.11%，技改轉(zhuǎn)基建投資90%。
加強電網(wǎng)運行分析，根據(jù)電網(wǎng)的運行方式“n-1”的穩(wěn)定要求，制訂相應對策和補強措施。提高電網(wǎng)供電可靠性。完善各類突發(fā)事件。
應急預案。
成功開展了溫州電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案演練達到了預期效果。
高度重視網(wǎng)絡信息安全工作，完善在線數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和防病毒系統(tǒng)管理，加強因特網(wǎng)用戶的管理，確保電力信息網(wǎng)絡的安全運行。
認真做好防汛防臺工作，落實防汛防臺工作責任制、防汛防臺搶險措施和應急處理預案，做好相應物資準備，建立和完善各級防汛防臺指揮中心。今年第4號強熱帶風暴“碧利斯”嚴重影響溫州，各單位迅速啟動防汛防臺應急預案，根據(jù)“防、避、搶”的原則，迅速修復受損電網(wǎng)，取得了防臺工作的首戰(zhàn)勝利。
(三)電網(wǎng)建設成績顯著。
今年以來，在市委、市政府的高度重視下，全市開展了電網(wǎng)建設攻堅百日大會戰(zhàn)行動，電網(wǎng)建設外部環(huán)境得到極大改善?；ㄏ到y(tǒng)全體人員全力以赴，忘我工作，日夜奮戰(zhàn)在工作第一線，打“卡口”、破“瓶頸”，促投產(chǎn)、抓進場;各單位、各職能部門整合力量，全力配合，共同攻堅克難，強勢推進，電網(wǎng)建設取得了重大成果。竣工投運22項工程,新增35千伏及以上變電容量195萬千伏安，不但完善了溫州電網(wǎng)，而且有效緩解了局部網(wǎng)絡制約問題，為緩解今夏供電緊張局面起到了非常重要的作用。據(jù)省公司統(tǒng)計資料，上半年全省共完成220千伏及110千伏投產(chǎn)總?cè)萘?51.3萬千伏安，其中我市完成177萬千伏安，占全省投產(chǎn)總?cè)萘康?9.2%，位居全省第一。7月12日王建滿書記到我局調(diào)研工作時，對溫州電網(wǎng)建設攻堅取得的成績給予了充分肯定。
進一步加快項目的可研前期工作，完成了第八批所有工程項目的可研審查工作，可研進度從全省落后躍居為全省先進行列，尤其是第九批項目的可研工作已走在全省前列，為滿足明年乃至今后幾年的用電需求奠定了良好基礎。
(四)供用電秩序保持穩(wěn)定。
加強和完善有序用電工作，在全省率先推出《溫州電網(wǎng)供電能力限制預警方案》;堅持以人為本和“先生活、后生產(chǎn)”的方針，制定實施有針對性、人性化的有序用電方案;充分應用電力負荷管理系統(tǒng)，利用技術(shù)、經(jīng)濟手段，引導企業(yè)錯峰用電、合理用電，努力提高負荷率，大幅度減少拉電條次和損失電量，上半年拉電條次和損失電量比去年同期分別下降57.29%和57.36%，較好地保證了居民生活用電，努力減少網(wǎng)絡制約對經(jīng)濟發(fā)展的影響。落實供電服務承諾措施，加強電力供應信息通報，與市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合召開了電力迎峰度夏情況通報會。
(五)經(jīng)營管理、企業(yè)管理全面開展。
加強電費安全管理，調(diào)整電費核算流程，及時核對電費數(shù)據(jù)，提高電費回收率，防范電費風險。加強預算管理，定期對預算執(zhí)行情況進行分析。根據(jù)省公司的統(tǒng)一部署，認真開展資產(chǎn)清理處置工作，共清理出待處理資產(chǎn)約4000萬元。完善固定資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范大修理資金的使用。認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司、省公司電視電話會議精神，規(guī)范勞動工資管理，完善收入分配制度。加強對各縣(市)局的工資管理，加大考核力度，嚴格控制年度工資總額和工資發(fā)放水平。
加強同業(yè)對標管理工作，認真開展關鍵指標和落后指標的分析工作，從管理和技術(shù)層面雙管齊下，努力提高電壓合格率和供電可靠率。堅持把縣局創(chuàng)一流工作與同業(yè)對標工作有機的結(jié)合起來，取得了明顯成效。平陽電力有限責任公司安全生產(chǎn)成績突出，被推為安全標桿單位，洞頭縣供電局連續(xù)四年行風評議第一，被推為優(yōu)質(zhì)服務標桿單位。平陽電力有限責任公司、樂清市供電局正在申報國一流工作，鹿城、甌海、龍灣三個供電分局也在爭創(chuàng)一流供電企業(yè)工作。
加強和改善科技項目管理，及時落實項目具體負責人，確定項目實施的進度。繼續(xù)加強對sap系統(tǒng)實施工作的領導，在深化應用上線模塊的基礎上，加快其它功能模塊的實施進度。今年以來，sap上線率和上線量大幅度增加，進入全省先進行列。
認真開展“四定”工作。根據(jù)省公司《市、縣級供電企業(yè)“四定”管理工作的指導意見》確定的總體方案和基本原則，審核了瑞安、平陽、蒼南三個子公司和文成電業(yè)局的機構(gòu)設置和編制方案。局機關及上述四個單位的機構(gòu)設置、職責分工和人員已基本到位，運轉(zhuǎn)正常。
加強招投標管理工作，成立了局招投標管理中心，制定實施了《溫州電業(yè)局招投標管理辦法》，《溫州電業(yè)局非招標貨物、服務采購管理辦法》及《溫州電業(yè)局評標專家?guī)旃芾磙k法》，逐步理順工作機制，規(guī)范運作程序，目前各項工作正在有序展開。
(六)多經(jīng)工作在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展。
及時調(diào)整多經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，運用資源整合，拓寬經(jīng)營領域，實施多元化經(jīng)營;做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力擴大骨干企業(yè)的生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，完善售后服務，爭取更多的市場份額。上半年，浙江昌泰電力開關有限公司、浙江電力變壓器有限公司、浙江昌泰電力電纜有限公司等制造企業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。
加大改革力度，完善管理機制。對電建公司進行了全面改革，調(diào)整充實了經(jīng)營班子，推行實體化、集約化、規(guī)范化運作，取得了初步成效，發(fā)展勢頭強勁;組建成立溫州市雙網(wǎng)科技有限公司，開展計算機軟件和設備維護服務工作;經(jīng)營廣告業(yè)務，統(tǒng)一、規(guī)范制作和使用國家電網(wǎng)品牌標識。積極研究探索股權(quán)結(jié)構(gòu)、用工模式和分配制度改革，進一步調(diào)動多經(jīng)企業(yè)各類人員的工作積極性。
(七)認真抓好黨風廉政建設。
及時調(diào)整局領導班子成員黨風廉政建設責任分工，明確班子成員在抓廉政建設和反腐敗工作中的任務;與基層單位簽訂了黨風廉政建設。
責任書。
;舉辦了重要崗位管理人員參加的黨風廉政建設專題培訓班，和領導干部家屬參加的“廉內(nèi)助、賢內(nèi)助”專題培訓班。
針對上半年反商業(yè)賄賂工作的嚴峻形勢，利用相關會議并專門召集各縣局行政一把手和機關全體中層干部進行形勢通報和警示教育，要求各級領導干部和重要崗位人員時刻警鐘長鳴。同時開通舉報電話，設立密談室，局領導分別與重要崗位人員談話，希望有問題的人員早點講清楚，爭取主動。加強與地方各級黨政主要領導、檢察、公安機關和法院不同層面的緊密聯(lián)系，加強溝通，以取得多方面的理解和支持。
加強對工程物資招投標、工程施工、
合同。
簽訂、用電管理、財務管理等重大權(quán)力實施過程的效能監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時進行規(guī)范。
(八)黨建和精神文明建設取得新成效。
認真組織觀看學習貫徹xx屆五中全會精神的錄像講座，組織局系統(tǒng)各單位開展學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章和社會主義榮辱觀主題形勢教育。深入開展基層黨組織達標活動，全局143個基層黨支部已有117個達標，達標率達82%;有12個基層黨委(總支)通過了省公司基層黨組織達標復評;“七一”前夕，省公司黨組授予我局電力檢修工區(qū)黨支部、永嘉電業(yè)局黨委為達標基層黨組織。
以創(chuàng)建“四好”領導班子為重點，組織開展基層領導班子考核工作。上半年對各單位創(chuàng)建“四好”領導班子情況進行了民主測評，對鹿城供電分局等13個單位的領導班子進行了考核。
加強新聞宣傳工作。新聞中心在繼續(xù)辦好《溫州電業(yè)》雜志和《溫州電力信息網(wǎng)》的同時，創(chuàng)辦了《溫州電力報》，拓寬了宣傳領域，受到廣大職工的好評。加強新聞策劃，制訂電網(wǎng)建設攻堅“百日大會戰(zhàn)”新聞宣傳方案，通過多媒體、全方位宣傳，營造了較好的輿論氛圍，有力地推動了電網(wǎng)建設。
在充分肯定上半年所取得成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距，如安全生產(chǎn)基礎還不穩(wěn)固;局部電網(wǎng)存在瓶頸和安全隱患，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能滿足“n-1”的要求;配網(wǎng)規(guī)劃建設嚴重滯后;廉政建設和反腐敗任務非常艱巨;管理人員工作節(jié)奏慢、效率低現(xiàn)象突出等。這些問題與不足，務必要引起高度重視，在下半年工作中認真加以解決。
二、再接再厲，狠抓落實，全面完成20xx年各項目標任務。
(一)、切實做好安全生產(chǎn)工作。
始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹落實7月9日國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻理解劉振亞總經(jīng)理對安全生產(chǎn)提出的“三個百分之百”的要求，即：確保安全，必須做到人員的百分之百，時間的百分之百，力量的百分之百。進一步統(tǒng)一思想，把握全局，切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，始終堅持把安全工作放在各項工作的首位。
要繼續(xù)深入貫徹安全生產(chǎn)綜合預控法;堅持重獎重罰原則，繼續(xù)保持反違章工作的高壓態(tài)勢，加大現(xiàn)場安全稽查力度，嚴格要求、嚴格監(jiān)管、嚴格處罰，堅持以“三鐵”反“三違”，切實做到有章必循、違章必究、令行禁止。
加強設備缺陷的閉環(huán)管理，提高設備消缺率。加強檢修質(zhì)量管理，不斷提高檢修質(zhì)量，減少設備缺陷發(fā)生率。繼續(xù)加強線路防雷工作，采取多種對策和措施，降低線路雷擊跳閘率，提高輸電線路的安全運行水平。
加強負荷預測工作，科學、精心安排電網(wǎng)運行方式。按照省公司印發(fā)的《關于在正常及檢修方式下電網(wǎng)設備“n-1”時保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的若干意見》，對溫州電網(wǎng)輸變電設備進行一次全面的檢查，對存在“n-1”問題的，要采取技術(shù)上、管理上的各項措施，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
要高度重視每年各級目標網(wǎng)架的建設工作，每年迎峰度夏工作結(jié)束后，分管領導、相關部門要對下一年度的目標網(wǎng)架提出指導性的專題報告和實施方案。110千伏及以上目標網(wǎng)架由市局負責，35千伏及以下目標網(wǎng)架由各縣局負責，要形成制度，使目標網(wǎng)架建設每年滾動發(fā)展。
(二)、持之以恒加快電網(wǎng)建設。
“百日大會戰(zhàn)”結(jié)束之后，全市還將有10座110千伏新建變電站和一批110千伏擴建以及35千伏項目要在年內(nèi)投產(chǎn)，有6座220千伏變電站和13座110千伏變電站下半年已陸續(xù)進場施工，電網(wǎng)建設任務還相當艱巨。根據(jù)溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要和溫州電網(wǎng)“”規(guī)劃，我市每年要投產(chǎn)300萬千伏安以上的變電容量，才能滿足社會經(jīng)濟的增長需求并逐步做到略有超前，電網(wǎng)建設工作將是一場長期的、艱巨的持久戰(zhàn)。
要認真貫徹落實王建滿書記7月12日在我局重要講話精神，真正樹立電網(wǎng)建設“二年基本適應、三年適度超前”的宏偉目標，在已經(jīng)取得突破性進展的基礎上，乘勢而上，順勢而為，保持強攻猛進的態(tài)勢，繼續(xù)打好攻堅戰(zhàn)。一要熱心抓。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把電力建設作為事關溫州未來發(fā)展的大事抓緊抓好;二要鐵心干。下定決心，迎難而上，搶抓進度，盡快攻克電網(wǎng)瓶頸制約;三要細心做。認真細致地做好電力建設涉及的征地、政策處理等工作，切實把維護群眾合法權(quán)益與加快工程進度有機統(tǒng)一起來;四要合心推。上下左右要加強協(xié)調(diào)，合心合力，全力推進電力建設?；ㄏ到y(tǒng)要圍繞年度目標網(wǎng)架，按照科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，保質(zhì)、保量、保工期、有重點、有秩序地組織建設和啟動投運，體現(xiàn)基建更好地為生產(chǎn)運行服務。
要高度重視配網(wǎng)規(guī)劃工作，根據(jù)主網(wǎng)布點，加快做好溫州市區(qū)各片區(qū)的配網(wǎng)規(guī)劃。局職能處室要指導幫助鹿城、甌海、龍灣三個分局在年底前完成市區(qū)配網(wǎng)規(guī)劃，力爭審查通過，逐步把市區(qū)配網(wǎng)打造成為環(huán)網(wǎng)、熱倒、絕緣化、gis化的高水平城市網(wǎng)架。對重要的縣(市)局、重要的工業(yè)區(qū)、重要的主城鎮(zhèn)也要編制配網(wǎng)規(guī)劃，逐步打造一個符合當前配網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展、技術(shù)含量比較高的城鎮(zhèn)配網(wǎng)。
(三)切實抓好有序用電和優(yōu)質(zhì)服務工作。
保證安全可靠有序的電力供應，做好“四個服務”，是企業(yè)的重大社會責任，也是當前迎峰度夏期間的重中之重工作。全局上下要從講政治、顧大局的高度，切實加強領導、明確責任、強化意識、落實措施、改進服務，扎實細致地做好電力供應、有序用電和優(yōu)質(zhì)服務工作。要堅持“以人為本、以民為先”，科學調(diào)度，優(yōu)化服務，千方百計保證群眾的基本生活用電，優(yōu)先保證與群眾生活密切相關的基本設施用電。
深入開展電力需求側(cè)管理，針對溫州電網(wǎng)負荷率偏低問題，要積極配合市有關部門推出低谷多用電的獎勵辦法，充分挖掘低谷用電潛力，提高用電負荷率，努力實現(xiàn)電力的增供擴銷。要著重解決網(wǎng)絡制約區(qū)域的用電問題，力爭錯峰不拉電、停機不停線。
進一步加強優(yōu)質(zhì)服務工作，嚴格履行員工服務“十個不準”和供電服務“十項承諾”，落實內(nèi)部首問責任制，繼續(xù)貫徹“一口對外”原則，規(guī)范服務窗口，優(yōu)化服務流程，統(tǒng)一服務標準，完善服務行為。要進一步建立健全協(xié)調(diào)一致、辦事高效、運轉(zhuǎn)有序、方便客戶的優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)運行機制。要加強行風建設，完善內(nèi)部效能監(jiān)察機制，組織明查暗訪活動，對違反制度、損害企業(yè)形象的行為，要堅決予以查處。
(四)、堅持以經(jīng)濟效益為中心，加強各項管理工作。
要深化預算管理，加快建立健全預算管理體系;要建立規(guī)范、高效的財務工作流程，提高工作效率和服務質(zhì)量;要加快電費資金回籠速度，提高電費回收率和電費上繳率，降低應收電費余額。請任局長、吳總召集各相關部門對大修技改基建項目的結(jié)帳流程加以優(yōu)化，加快結(jié)算和決算的進度;對農(nóng)維費的開支方向和合理開支范圍作專題調(diào)研。
加強對直管縣的財務管理和業(yè)務指導，繼續(xù)開展“三清理一規(guī)范”工作，鞏固清理成果，堅決杜絕帳外帳和小金庫。加快建設電能量采集系統(tǒng)，此項工作牽涉面廣，我局又起步較晚，要加強領導，落實責任，確保年內(nèi)通過省公司驗收。
加強同業(yè)對標工作，從管理和技術(shù)層面上采取有效措施，提高供電可靠性指標。加快推進科技進步和信息化建設，積極開展受端電網(wǎng)施工預警機制科技項目的研究。要對照《國家電網(wǎng)公司新技術(shù)推廣綱要》和《國家電網(wǎng)公司重點應用新技術(shù)目錄》要求，結(jié)合溫州實際和特點，認真做好明年科技項目的申報工作，盡量爭取多的科技項目。
認真開展縣級供電企業(yè)的“四定”工作，根據(jù)省公司下發(fā)的《市、縣級供電企業(yè)“四定”管理工作指導意見》的原則和規(guī)定，周全考慮，穩(wěn)妥推進，嚴格控制職數(shù)。
加強農(nóng)電管理和農(nóng)電隊伍建設，加強對農(nóng)電工的培訓力度，逐步建立完善的農(nóng)電用人用工考評機制。要鞏固農(nóng)電工作成果，提升農(nóng)電工作整體水平。要加大縣城網(wǎng)改造力度，結(jié)合各縣局基建工作，加快縣城網(wǎng)改造進度。我們已向省公司作出承諾，年內(nèi)一定保證完成形象進度。各縣局一定要認真抓好設計、設備采購、施工安裝調(diào)試進度和政策處理等各個環(huán)節(jié)工作，務期必成，決不能拖后腿。
穩(wěn)妥推進自供區(qū)體制改革。永強自供區(qū)體制改革原則上以電力資產(chǎn)為紐帶進行股份制改造，組建由省公司控股的有限責任公司，人員身份、稅收渠道不變。同時，繼續(xù)做好甌海、鹿城區(qū)自供區(qū)體制改革工作，加大工作力度，積極穩(wěn)妥推進。
(五)、全面完成“戶戶通電”工程。
實施農(nóng)村“戶戶通電”工程是建設社會主義新農(nóng)村的一項“德政工程”、“惠民工程”，也是“新農(nóng)村、新電力、新服務”工作的具體實踐。各有關單位要組織力量全力加快“戶戶通電”工程建設步伐，樂清、文成要力爭在7月底完成“戶戶通電”工作，永嘉、平陽、蒼南要力爭在8月底完成“戶戶通電”工作，洞頭要力爭在10月底基本完成“戶戶通電”工作，確保今年全面解決農(nóng)村“無電戶”的用電問題。同時，要繼續(xù)做好“戶戶通電”的后續(xù)工作，努力把“戶戶通電”工作做得更細更好。
(六)、加大多經(jīng)發(fā)展力度，加快多經(jīng)發(fā)展步伐。
多經(jīng)發(fā)展是穩(wěn)定工程，要在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要在抓緊做好制造企業(yè)生產(chǎn)擴能，爭取更多市場份額的同時，創(chuàng)新機制、引進人才、加大投入，努力提高制造企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造核心產(chǎn)品，完善售后服務，提升市場競爭力。
要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實加快運作速度，及時發(fā)現(xiàn)和把握新的經(jīng)濟增長點。110千伏gis年底前要出產(chǎn)品，積極參與市場競爭;房地產(chǎn)項目、熱電廠項目、合成絕緣子生產(chǎn)、水電項目開發(fā)、110千伏主變合資生產(chǎn)及產(chǎn)品升級換代等，要加大研究和開發(fā)力度，盡快取得突破性進展。
(七)、大力加強作風建設，切實提高工作效率。
一個企業(yè)作風正不正、效率高不高，直接影響企業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展水平，直接影響企業(yè)的社會責任和社會形象。應該說，局系統(tǒng)干部隊伍的主流是好的，大多數(shù)干部的作風效能是好的。但是，少數(shù)領導干部、機關管理人員工作作風不深入、工作不落實、工作效率低、服務水平低、推諉扯皮、態(tài)度生硬、辦事冷漠等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，個別的甚至還比較嚴重。我們決不能等閑視之、漠然處之，必須要以鐵的決心解決作風問題，以鐵的舉措提高工作效率，以鐵的紀律確保政令暢通。
鐵的決心來源于班子和“一把手”的決心，“決心決定一切”，政治路線確定以后干部就是決定因素。火車跑得快，全靠車頭帶。各單位、各部門主要負責人要以更大的決心、更多的精力履行好帶隊伍、正風氣的職責，以身作則，親歷親為。提高工作效率是加強作風建設的根本目的。要整合部門職能，明確工作職責，優(yōu)化辦事流程，提高服務水平。要充分調(diào)動和發(fā)揮管理人員的主觀能動性，大力倡導雷厲風行的工作作風，說了就算，定了就干，立說立行。沒有鐵的紀律，就沒有說服力，就沒有約束力，就沒有執(zhí)行力，就沒有推動力。必須要以鐵的紀律確保政令暢通，嚴禁敷衍塞責、應付了事;嚴禁各行其是、各行其道;嚴禁有令不行、有禁不止。要加強效能監(jiān)察和明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違反紀律、違反規(guī)定行為，一律要追究責任，嚴肅處理。
要通過加強作風建設，啟用想干事的人，重用會干事的人，培養(yǎng)能干事的人，調(diào)換不干事的人，樹立良好的用人導向。
要通過加強作風建設，努力打造團隊精神。所謂團隊精神就是所有團隊成員都為了一個共同的目標，自覺地擔負起自己的責任，并甘愿為了團隊而犧牲自己的某些利益。要學習狼的團隊精神，因為在所有的動物當中，狼是將團隊精神發(fā)揮得淋漓盡致的動物。狼者，群動之族，攻擊目標既定，群狼起而攻之。狼的團結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的團隊精神是很值得我們借鑒的。學習“狼文化”，也就是將狼團隊中比較積極的因素引用到團隊建設中來，爭取做一個成功的團隊。
(八)切實抓好黨風廉政建設，健全預防腐敗的長效機制。
以落實黨風廉政建設責任制為主線，狠抓責任落實、責任考核和責任追究。堅持標本兼治，綜合治理，超前防范，堵塞漏洞，建立健全預防腐敗的長效機制。針對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性，要加大預防和懲治職務犯罪的力度，在各項經(jīng)營管理活動中，落實防范措施，完善領導干部“問責制”，要加大對重點部門、重要崗位的效能監(jiān)察力度;各級領導干部和黨員要帶頭廉潔自律，自重、自省、自警、自勵，自覺履行廉潔從業(yè)承諾，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。加強對領導人員和重點崗位人員的警示教育，教育干部和員工干凈做事、清白做人。
(九)切實抓好黨建和精神文明建設。
進一步做好“四好”領導班子創(chuàng)建工作。要完善領導班子和領導干部考核辦法，堅持用科學發(fā)展評價實績，用科學發(fā)展評判干部;要深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，選好配強黨政“一把手”，大膽啟用那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過”的干部，堅持把那些敢抓敢管、奮發(fā)向上、善于解決問題的優(yōu)秀干部尤其是年輕干部選拔到領導崗位上來。
深入開展基層黨組織達標活動，全面加強基層黨組織建設。制定精神文明建設“”規(guī)劃和企業(yè)文化建設三年規(guī)劃，深入開展企業(yè)精神文明建設。做好省級文明單位的復評工作和國網(wǎng)公司文明單位的申報工作，指導局系統(tǒng)有關單位做好省級文明單位和國網(wǎng)公司文明單位的申報評審工作。
深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”。圍繞省公司“干在實處促平安、誠心服務獻愛心、忠誠企業(yè)求和諧”的主題，把開展這項活動作為實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的具體行動，繼續(xù)深入開展。
加強新聞宣傳工作，要內(nèi)外并舉、上下聯(lián)動，加強策劃、講求實效，全力為企業(yè)發(fā)展營造有利的新聞輿論氛圍。
加強民主管理和民主監(jiān)督，深化廠務公開工作，支持各級工會依法履行職責。要關心離退休干部職工。我局離退休人數(shù)比較多，尤其是離休干部年齡越來越高，工作難度也越來越大，要做更細、更深的工作，使離休干部能夠安度晚年。同時，要重視退休人員尤其是各縣(市)局退休人員的工作，做好思想工作，確保穩(wěn)定。要充分發(fā)揮共青團組織的作用，動員廣大青年團員勇于創(chuàng)新、甘于奉獻，為企業(yè)發(fā)展獻策獻力。高度重視信訪和維穩(wěn)工作，落實維護穩(wěn)定工作責任制，把矛盾和問題解決控制在基層;完善突發(fā)性事件應急預案，確保改革穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、職工穩(wěn)定。
(十)在落實上下功夫，在落實上求實效。
能不能完成開局之年的目標任務，關鍵在于抓落實。各級領導干部一定要把抓落實作為實施決策的啟動點、克難攻堅的關鍵點、推進工作的著力點，集中精力抓落實，一門心思抓落實，持之以恒抓落實，在落實上下功夫，在落實上求實效。
第一，要振奮精神抓落實。各級領導干部的精神狀態(tài)，決定著抓落實的氣勢、力度和成效。要進一步認清形勢，把握大局，肩負使命，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要深謀遠慮、放眼四方、干好當前;要在克服困難中有所作為，在迎接挑戰(zhàn)中大有作為，成為一名想干事、能干事、干成事、干大事的領導干部。
第二、要一以貫之抓落實。做工作、干事業(yè)，重在執(zhí)行、貴在堅持。“看準了就堅定不移地干下去”。對已看準的、認定的，并經(jīng)實踐證明是有效的，就要“咬定青山不放松”、“緊盯目標有作為”，堅定而又堅決地干下去?！岸ㄏ聛砭屠讌栵L行地干起來”。光說不干，不如不說;抓而不緊，等于白抓。一些事情，我們很早認識到了，卻“起得早，趕了晚市”，結(jié)果是喪失了良好機遇?！案善饋砭统种院愕馗傻降住?。干工作、求發(fā)展，非一勞永逸就能實現(xiàn)，非一朝一夕就能見效，要一步一步地抓，一件一件地干，不見戰(zhàn)果不收兵，不達目的不罷休。
第三、要強化責任抓落實。最寶貴的精神是實干的精神，最關鍵的落實是責任的落實。要堅持抓具體、具體抓，以更大的力度、更快的節(jié)奏、更實的舉措，全力抓好落實。要強化責任，落實責任，對落實工作有目標、有督查、有考核。要堅持“一級抓給一級看，一級帶著一級干，一級督著一級辦”，領導帶頭、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，努力營造你追我趕、爭先進位的良好氛圍。
同志們，年內(nèi)的各項任務還非常繁重，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，積極工作，團結(jié)帶領全體員工，扎扎實實、卓有成效地做好各項工作，為全面完成年度各項目標任務，為“三個溫州”建設作出新的更大的貢獻。
同志們：
首先，我代表藁城市委、市政府，向出席這次會議的省市領導及各位來賓表示熱烈歡迎!對受到表彰獎勵的先進單位和個人表示衷心的祝賀!新年伊始，市政府組織召開這次會議，主要目的是，總結(jié)1996年的農(nóng)電工作，表彰獎勵先進，安排部署今年的工作和重點，進一步動員各級干部和廣大電業(yè)職工，發(fā)揚“團結(jié)、創(chuàng)業(yè)、務實、爭先”的藁城精神，以嶄新的面貌、良好的服務形象和高昂的工作熱情，扎扎實實地做好農(nóng)村電力工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。剛才，均成同志就農(nóng)電工作講了很好的意見，我完全同意。下面，講三個方面的問題。
一.肯定成績，正視不足，增強做好農(nóng)電工作的榮譽感和使命感。
1996年，全市各級干部和廣大電業(yè)職工，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，兢兢業(yè)業(yè)，辛勤工作，迎難而上，奮力拼搏，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村大局，奪取抗洪搶險的全面勝利，作了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。突出表現(xiàn)在：
一是服務經(jīng)濟發(fā)展，電網(wǎng)建設不斷加快。為了給開發(fā)區(qū)的招商引資工作奠定堅實基礎，根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，市供電局多方籌措資金600萬元，對良村110千伏站進行了增容擴建，新增容量3.15千伏安，總?cè)萘窟_6.3萬千伏安，7月25日正式投運，使開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)了雙回路供電，也大大緩解了崗上、丘頭鎮(zhèn)農(nóng)村的用電緊張狀況。建設了城東工業(yè)區(qū)35千伏站，設備已全部到位，將配合第二熱電廠按時投運。對劉海莊、南董兩站進行了增容改造，凈增容量5000千伏安。完成了西莊、張家莊兩站的升壓準備，為今年的開工建設奠定了基礎。新建改造輸配電線路100千米。目前全市已擁有110千伏站兩座，35千伏站8座，35千伏用戶站5座，配變總量達2700余臺，輸配電及低壓線路總長達5460千米，已初步形成了較為完善合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
二是低壓整改取得了明顯成效，電費電加得到了有效控制。去年初，市政府制定了《藁城市控制農(nóng)村電費電價及低壓線路整改管理辦法》，對農(nóng)村低壓整改工作提出了具體要求，并拿出部分電建基金予以補貼。市供電局廣泛宣傳發(fā)動，抽調(diào)精干人員組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導全市農(nóng)村低壓整改工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極主動，多方籌資，把此項工作作為為民辦實事的一項重要內(nèi)容來抓。目前全市共有80余個村著手或完成整改，已建成整改標準村40個。1996年，全市農(nóng)村共更換高耗能配變10臺，改造低壓線路950千米，整改總投資達1850萬元。低壓整改工作的開展，大幅度降低了農(nóng)村電費電價，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，受到了廣大群眾的稱贊，此項工作突破點抓得好，得民心，順民意。
三是嚴厲打擊偷竊電，依法治電工作深入開展。1996年3月15日，市政府組織召開了用電秩序整頓大會，依法處理了34起竊電案件，市公安局對6名利用竊電器竊電、性質(zhì)惡劣的不法分子進行拘捕和罰款，有力地打擊和震懾了犯罪分子的囂張氣焰。市供電局配合4月1日《電力法》的實施，廣泛開展了依法治電宣傳活動。
四是抗洪搶險，積極搞好災后修復工作。8月份，面對突如其來的暴雨和洪水襲擊，市供電局領導班子帶領全體電業(yè)職工，晝夜值班，堅守崗位，保障搶險救災用電，涌現(xiàn)出了許多動人事跡。災情過后，為恢復供電，確保正常生產(chǎn)生活，市電力局先后新架了張家莊——南董35千伏線路7.5千米，修復了通往藁北的過河主干線路——留張線，組織人員幫助災區(qū)修復水毀電力設施，有力地支援了全市恢復生產(chǎn)、重建家園。
總之，1996年全市電力工作特別是農(nóng)電工作取得了顯著成績，為繁榮經(jīng)濟和促進社會事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。這些成績的取得，離不開省市電力部門對我市電力工作的關心和支持，離不開兄弟縣市如無極、正定等縣市的大力幫助，離不開全市各級干部和有關部門的大力支持，離不開戰(zhàn)斗在第一線的廣大電業(yè)職工的辛勤勞動和忘我工作，在此，我代表藁城市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，應當看到，我市農(nóng)電工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。
一是全市用電與經(jīng)濟強市的地位不相稱。1996年我市總用電量4.18億千瓦時，在石(市)范圍與各縣(市)相比較，售電量占第四位，人均用電量527千瓦時，位居各縣(市)中上游水平。
二是農(nóng)村供用電緊張的矛盾還沒有根本緩解，個別鄉(xiāng)村供電不足，供電質(zhì)量不高，制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
三是由于政策調(diào)價，小火電比重大，平價電力指標少，個別不法分子偷竊電，低壓線損過高，致使一些鄉(xiāng)、村電費電價仍然偏高，群眾對農(nóng)村電價還不夠滿意。
四是農(nóng)電管理規(guī)范化工作需要進一步加強。
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二.突出重點，狠抓關鍵，繼續(xù)抓好電力建設和控制電費電價工作。
1.要把發(fā)展建設作為電力工作的頭等大事突出抓緊抓好。市供電局要根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照“適當超前，優(yōu)先發(fā)展”的原則，制定和完善電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，首先實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一電站，以充分發(fā)揮電力在經(jīng)濟發(fā)展中的先導作用。要堅持“誰投資、誰所有誰受益”的辦電方針，多方籌措資金，優(yōu)先用于可以帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的電站和電網(wǎng)建設，積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和用電大戶自辦變電站。對市電力建設基金，要加強專項管理，做到?？顚Ｓ?，全部用于電網(wǎng)建設和改造。1997年，電網(wǎng)建設要重點抓好西莊、張家莊兩站110千伏升壓工作，力爭盡快動工建設，8月底前確保投運。同時抓好賈市莊、西關兩個3、5千伏站的建設準備工作，力爭年底前開工建設，1998年一季末投運。在電網(wǎng)建設上，要積極爭取上級電力部門的大力支持，為50萬伏電站在我市建設提供方便。
2.要緊緊圍繞降低電費電價，大力開展低壓整改，促農(nóng)電管理規(guī)范化。
第一，要動員全社會力量搞好低壓整改。開展低壓整改，控制農(nóng)村電費店價，是市委、市政府非常重視的工作，是實施“魚水”工程，為民辦實事的一項重要內(nèi)容。1996、1997市政府連續(xù)出臺了關于低壓整改的辦法。這項工作事關群眾的切身利益，是利國利民的好事，這項工作不僅有利于改善群眾的用電質(zhì)量，解決“電燈暗，電扇不轉(zhuǎn)，電視不能看“的問題，更重要的是，有利于降低電費電價，減輕農(nóng)民負擔。有利于改善低壓線路“臟亂差”的狀況，促進農(nóng)村精神文明建設。有利于改善農(nóng)村干群關系，促進社會穩(wěn)定。因此，各級干部和廣大電業(yè)職工，要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，充分認識低壓整改的重要性，把它作為農(nóng)村的一項重要工作來抓，力爭通過四年的努力，把我市舊有低壓線路徹底整改一遍。
我市低壓整改工作已取得了初步成效，同時這項工作中也存在不可忽視的問題。為此，要注意以下幾點：
一是要量力而行。經(jīng)濟不太寬裕的村，不要強行讓群眾集資搞整改，以免弄巧成拙。
二是準備整改的村，要提前召開黨員和村民大會，爭取大多數(shù)群眾的理解和支持。
三是要學習先進村經(jīng)驗，多方籌資，鼓勵企業(yè)和群眾集資，但不能集過頭資，加重農(nóng)民負擔，籌集的整改資金一定要?？顚Ｓ?。
四是要按照整必整好的原則，嚴格按標準施工，確保高質(zhì)量，不搞勞民傷財走過場。
五是要嚴把材料購買、施工質(zhì)量、總體驗收“三關”，市供電局尤其要搞好高質(zhì)量材料及電器件的統(tǒng)一供應，做到質(zhì)優(yōu)價廉，，不得加價收費。
六是要落實好補貼政策。對驗收合格的村，，要按照標準從電力建設基金中支付補貼。由于當前各村低壓整改積極性非常高，市政府每年只能拿出數(shù)額有限的資金用于補貼。根據(jù)財力，每年大約只能搞50個村。因此，按照批準申請次序及達標情況，給予補貼，50個村以外的，要搞我們歡迎，但補貼款暫緩支付，具體時間可能是明年或后年，但我們一定要按照政策兌現(xiàn)。
第二，要嚴厲大擊偷竊電，堅決懲處不法分子。個別不法分子偷竊電，給國家造成了損失，危害了群眾利益，影響了人民電業(yè)的良好形象，必須堅決懲處，嚴厲打擊。《電力法》明確規(guī)定：“盜竊電能的，由電力管理部門責令停止違法行為，追繳電費并處應交電費五倍以內(nèi)的罰款，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第151或第152條的規(guī)定追究刑事責任”。根據(jù)此項規(guī)定，電力司法部門要緊密配合，對偷竊電案件要堅持不懈、追根溯源予以查處。對偷竊電數(shù)額較大的不法分子，要依照刑法按偷竊罪論處。對電工自身偷竊、性質(zhì)惡劣、影響極壞的，要從嚴從重從快予以打擊。要在全市范圍內(nèi)，開展依法治電活動，堅決保護國家和廣大人民群眾利益。
第一，加強用電規(guī)范化管理。
一是要加強電工管理。廣大農(nóng)村電工擔負著全市農(nóng)村電網(wǎng)的建設和管理工作，責任重大。全體農(nóng)村電工要牢記：“人民電業(yè)為人民”的宗旨，遵守職業(yè)道德，不以電謀私，用電交費，嚴格執(zhí)行電價政策，做到不亂收、不攤派、不加價。
二是各村要發(fā)揮電管會的作用，認真執(zhí)行國家和上級制定的電價政策，不準承包電費，不得亂漲價、亂收費和隨電費搭車收取其他各種費用。
三是要落實各項。
規(guī)章制度。
各電管站和村電管會，要做到當月抄表，當月結(jié)算，當月收費，當月收繳，當月逐戶上墻公布，電費電價執(zhí)行情況要接受廣大群眾的監(jiān)督。
四是市電價檢查小組，對超標收費村要責令其限期改正。
第四，認真抓好安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)長周期。春節(jié)前后是事故多發(fā)時期廣大電業(yè)職工要樹立“安全第一、預防為主”的思想，保持高度警惕，落實各項安全規(guī)定和制度，杜絕隱患，嚴防各類事故發(fā)生。
三.齊抓共管，形成合力，促進電力事業(yè)快速、健康發(fā)展。
電力事業(yè)是人民的事業(yè)，是各級黨委、政府的重要工作，各級有關部門一定要把此項工作列入重要議事日程。市委、政府多年來對電力工作非常重視，今后也將一如既往地在政策、資金、土地、人力等方面，全力支持電力事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要把農(nóng)電工作作為一項重要工作來抓，要安排專人專管。這次會上，我們再次明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社常務副主任主抓電力工作，要主動協(xié)調(diào)好各方面關系，履行管理和監(jiān)督的職能。各村要由支部書記主管此項工作，圍繞降低電費電價這個熱點問題，努力抓好各個環(huán)節(jié)工作，切實減輕農(nóng)民負擔，為民辦實事。市供電局既肩負著全市的供電任務，同時又是市政府管理農(nóng)電工作的職能部門，要針對當前農(nóng)電工作的薄弱環(huán)節(jié)，做好各項工作，堅持每年為群眾辦幾件實事，兌現(xiàn)各項服務承諾，樹立良好形象，為藁城經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。金融、土地部門要在資金、土地等方面，大力支持電力建設。物價、農(nóng)業(yè)部門，要積極配合市供電局開展農(nóng)村電費電價的檢查整治工作。司法部門要積極配合，繼續(xù)嚴厲打擊破壞電力設施和偷竊點不法行為。通過各方面的共同努力，促進全市農(nóng)電建設再上新臺階。
同志們，農(nóng)電事業(yè)是事關群眾切身利益、事關農(nóng)村大局、事關全市經(jīng)濟建設的重要工作，希望大家同心同德，真抓實干，以實際行動為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的供電環(huán)境。
春節(jié)將到，供電局要在節(jié)日期間確保供用電，為群眾過一個歡樂、文明、祥和的春節(jié)做出貢獻。最后我代表市委、市政府給諸位拜個早年，并通過諸位向你們的家人問好。
謝謝大家!
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領導電力工作會議上的講話篇七
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會議、溫州市委九屆八次全體(擴大)會議和省公司溫州匯報會精神，總結(jié)上半年主要工作情況，部署下半年的重點工作，動員局系統(tǒng)全體職工進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，狠抓落實，乘勢而上，確保全面完成今年的各項目標任務，為“”發(fā)展開好頭、起好步。
昨天，局機關部分職能處室、局系統(tǒng)部分單位都作了很好的發(fā)言，既總結(jié)了工作，看到了成績，也分析了存在的問題，并提出了下一步的工作措施。上午，局各位分管領導對分管工作都作出了部署和具體安排，我完全同意，希望大家在下半年工作中認真予以貫徹落實。蔡書記最后還將作重要講話，下面，我先講幾點意見。
一、20xx年上半年主要工作情況。
今年以來，局系統(tǒng)認真貫徹落實“一強三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，緊緊圍繞局十一屆四次職代會確定的工作目標，團結(jié)一致，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了階段性的成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況良好。
最大供電負荷330.63萬千瓦，同比增長17.8%，遠遠超過了去年最大負荷;。
線損率2.27%，比省公司下達的計劃指標下降0.39個百分點;。
電力銷售收入43.36億元，同比增長14.96%，完成年度目標的46.39%;。
實現(xiàn)利潤總額1.64億元，完成年度目標的80.39%;。
電費上繳率為104.36%，超出年度考核指標的4.36個百分點。
(二)安全生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)態(tài)勢。
1至6月份，全局未發(fā)生人身重傷事故、重大電網(wǎng)事故、設備事故、重大交通(消防)事故，誤操作事故，實現(xiàn)了連續(xù)兩個百日安全無事故記錄。發(fā)生電網(wǎng)事故1次，輸電設備一類障礙4次。與去年同期相比，電網(wǎng)事故增加一次，一類障礙持平。
堅持“安全第一，預防為主”方針，認真落實各級安全生產(chǎn)責任制;加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理和安全監(jiān)察，積極開展“反違章斗爭年”活動，繼續(xù)保持反違章的高壓態(tài)勢;深入開展安全性評價工作;認真開展春季、500千伏系統(tǒng)和迎峰度夏安全大檢查工作，得到了華東電網(wǎng)公司、省公司和杭州電監(jiān)辦迎峰度夏檢查組領導的充分肯定。
加強設備整治和運行維護，認真開展主設備的年度檢修和消缺工作。迎峰度夏前，完成了6座220千伏變電所、27座110千伏變電所的預試，以及55條110千伏及以上線路的年檢;加強設備缺陷的閉環(huán)管理，緊急缺陷消缺率為100%，設備完好率99.98%，確保迎峰度夏前輸變電主設備的安全。認真做好技改工作，全年省控技改項目投資計劃合計7331萬元，其中技改轉(zhuǎn)基建3300萬元，目前已完成技改計劃投資42.11%，技改轉(zhuǎn)基建投資90%。
加強電網(wǎng)運行分析，根據(jù)電網(wǎng)的運行方式“n-1”的穩(wěn)定要求，制訂相應對策和補強措施。提高電網(wǎng)供電可靠性。完善各類突發(fā)事件應急預案，成功開展了溫州電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案演練，達到了預期效果。
高度重視網(wǎng)絡信息安全工作，完善在線數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和防病毒系統(tǒng)管理，加強因特網(wǎng)用戶的管理，確保電力信息網(wǎng)絡的安全運行。
認真做好防汛防臺工作，落實防汛防臺工作責任制、防汛防臺搶險措施和應急處理預案，做好相應物資準備，建立和完善各級防汛防臺指揮中心。今年第4號強熱帶風暴“碧利斯”嚴重影響溫州，各單位迅速啟動防汛防臺應急預案，根據(jù)“防、避、搶”的原則，迅速修復受損電網(wǎng)，取得了防臺工作的首戰(zhàn)勝利。
(三)電網(wǎng)建設成績顯著。
今年以來，在市委、市政府的高度重視下，全市開展了電網(wǎng)建設攻堅百日大會戰(zhàn)行動，電網(wǎng)建設外部環(huán)境得到極大改善?；ㄏ到y(tǒng)全體人員全力以赴，忘我工作，日夜奮戰(zhàn)在工作第一線，打“卡口”、破“瓶頸”，促投產(chǎn)、抓進場;各單位、各職能部門整合力量，全力配合，共同攻堅克難，強勢推進，電網(wǎng)建設取得了重大成果?？⒐ね哆\22項工程,新增35千伏及以上變電容量195萬千伏安，不但完善了溫州電網(wǎng)，而且有效緩解了局部網(wǎng)絡制約問題，為緩解今夏供電緊張局面起到了非常重要的作用。據(jù)省公司統(tǒng)計資料，上半年全省共完成220千伏及110千伏投產(chǎn)總?cè)萘?51.3萬千伏安，其中我市完成177萬千伏安，占全省投產(chǎn)總?cè)萘康?9.2%，位居全省第一。7月12日王建滿書記到我局調(diào)研工作時，對溫州電網(wǎng)建設攻堅取得的成績給予了充分肯定。
進一步加快項目的可研前期工作，完成了第八批所有工程項目的可研審查工作，可研進度從全省落后躍居為全省先進行列，尤其是第九批項目的可研工作已走在全省前列，為滿足明年乃至今后幾年的用電需求奠定了良好基礎。
(四)供用電秩序保持穩(wěn)定。
加強和完善有序用電工作，在全省率先推出《溫州電網(wǎng)供電能力限制預警方案》;堅持以人為本和“先生活、后生產(chǎn)”的方針，制定實施有針對性、人性化的有序用電方案;充分應用電力負荷管理系統(tǒng)，利用技術(shù)、經(jīng)濟手段，引導企業(yè)錯峰用電、合理用電，努力提高負荷率，大幅度減少拉電條次和損失電量，上半年拉電條次和損失電量比去年同期分別下降57.29%和57.36%，較好地保證了居民生活用電，努力減少網(wǎng)絡制約對經(jīng)濟發(fā)展的影響。落實供電服務承諾措施，加強電力供應信息通報，與市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合召開了電力迎峰度夏情況通報會。
(五)經(jīng)營管理、企業(yè)管理全面開展。
加強電費安全管理，調(diào)整電費核算流程，及時核對電費數(shù)據(jù)，提高電費回收率，防范電費風險。加強預算管理，定期對預算執(zhí)行情況進行分析。根據(jù)省公司的統(tǒng)一部署，認真開展資產(chǎn)清理處置工作，共清理出待處理資產(chǎn)約4000萬元。完善固定資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范大修理資金的使用。認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司、省公司電視電話會議精神，規(guī)范勞動工資管理，完善收入分配制度。加強對各縣(市)局的工資管理，加大考核力度，嚴格控制年度工資總額和工資發(fā)放水平。
加強同業(yè)對標管理工作，認真開展關鍵指標和落后指標的分析工作，從管理和技術(shù)層面雙管齊下，努力提高電壓合格率和供電可靠率。堅持把縣局創(chuàng)一流工作與同業(yè)對標工作有機的結(jié)合起來，取得了明顯成效。平陽電力有限責任公司安全生產(chǎn)成績突出，被推為安全標桿單位，洞頭縣供電局連續(xù)四年行風評議第一，被推為優(yōu)質(zhì)服務標桿單位。平陽電力有限責任公司、樂清市供電局正在申報國一流工作，鹿城、甌海、龍灣三個供電分局也在爭創(chuàng)一流供電企業(yè)工作。
加強和改善科技項目管理，及時落實項目具體負責人，確定項目實施的進度。繼續(xù)加強對sap系統(tǒng)實施工作的領導，在深化應用上線模塊的基礎上，加快其它功能模塊的實施進度。今年以來，sap上線率和上線量大幅度增加，進入全省先進行列。
認真開展“四定”工作。根據(jù)省公司《市、縣級供電企業(yè)“四定”管理工作的指導意見》確定的總體方案和基本原則，審核了瑞安、平陽、蒼南三個子公司和文成電業(yè)局的機構(gòu)設置和編制方案。局機關及上述四個單位的機構(gòu)設置、職責分工和人員已基本到位，運轉(zhuǎn)正常。
加強招投標管理工作，成立了局招投標管理中心，制定實施了《溫州電業(yè)局招投標管理辦法》，《溫州電業(yè)局非招標貨物、服務采購管理辦法》及《溫州電業(yè)局評標專家?guī)旃芾磙k法》，逐步理順工作機制，規(guī)范運作程序，目前各項工作正在有序展開。
(六)多經(jīng)工作在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展。
及時調(diào)整多經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，運用資源整合，拓寬經(jīng)營領域，實施多元化經(jīng)營;做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力擴大骨干企業(yè)的生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，完善售后服務，爭取更多的市場份額。上半年，浙江昌泰電力開關有限公司、浙江電力變壓器有限公司、浙江昌泰電力電纜有限公司等制造企業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。
加大改革力度，完善管理機制。對電建公司進行了全面改革，調(diào)整充實了經(jīng)營班子，推行實體化、集約化、規(guī)范化運作，取得了初步成效，發(fā)展勢頭強勁;組建成立溫州市雙網(wǎng)科技有限公司，開展計算機軟件和設備維護服務工作;經(jīng)營廣告業(yè)務，統(tǒng)一、規(guī)范制作和使用國家電網(wǎng)品牌標識。積極研究探索股權(quán)結(jié)構(gòu)、用工模式和分配制度改革，進一步調(diào)動多經(jīng)企業(yè)各類人員的工作積極性。
(七)認真抓好黨風廉政建設。
及時調(diào)整局領導班子成員黨風廉政建設責任分工，明確班子成員在抓廉政建設和反腐敗工作中的任務;與基層單位簽訂了黨風廉政建設責任書;舉辦了重要崗位管理人員參加的黨風廉政建設專題培訓班，和領導干部家屬參加的“廉內(nèi)助、賢內(nèi)助”專題培訓班。
針對上半年反商業(yè)賄賂工作的嚴峻形勢，利用相關會議并專門召集各縣局行政一把手和機關全體中層干部進行形勢通報和警示教育，要求各級領導干部和重要崗位人員時刻警鐘長鳴。同時開通舉報電話，設立密談室，局領導分別與重要崗位人員談話，希望有問題的人員早點講清楚，爭取主動。加強與地方各級黨政主要領導、檢察、公安機關和法院不同層面的緊密聯(lián)系，加強溝通，以取得多方面的理解和支持。
加強對工程物資招投標、工程施工、合同簽訂、用電管理、財務管理等重大權(quán)力實施過程的效能監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時進行規(guī)范。
(八)黨建和精神文明建設取得新成效。
認真組織觀看學習貫徹xx屆五中全會精神的錄像講座，組織局系統(tǒng)各單位開展學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章和社會主義榮辱觀主題形勢教育。深入開展基層黨組織達標活動，全局143個基層黨支部已有117個達標，達標率達82%;有12個基層黨委(總支)通過了省公司基層黨組織達標復評;“七一”前夕，省公司黨組授予我局電力檢修工區(qū)黨支部、永嘉電業(yè)局黨委為達標基層黨組織。
以創(chuàng)建“四好”領導班子為重點，組織開展基層領導班子考核工作。上半年對各單位創(chuàng)建“四好”領導班子情況進行了民主測評，對鹿城供電分局等13個單位的領導班子進行了考核。
加強新聞宣傳工作。新聞中心在繼續(xù)辦好《溫州電業(yè)》雜志和《溫州電力信息網(wǎng)》的同時，創(chuàng)辦了《溫州電力報》，拓寬了宣傳領域，受到廣大職工的好評。加強新聞策劃，制訂電網(wǎng)建設攻堅“百日大會戰(zhàn)”新聞宣傳方案，通過多媒體、全方位宣傳，營造了較好的輿論氛圍，有力地推動了電網(wǎng)建設。
在充分肯定上半年所取得成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距，如安全生產(chǎn)基礎還不穩(wěn)固;局部電網(wǎng)存在瓶頸和安全隱患，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能滿足“n-1”的要求;配網(wǎng)規(guī)劃建設嚴重滯后;廉政建設和反腐敗任務非常艱巨;管理人員工作節(jié)奏慢、效率低現(xiàn)象突出等。這些問題與不足，務必要引起高度重視，在下半年工作中認真加以解決。
二、再接再厲，狠抓落實，全面完成20xx年各項目標任務。
(一)、切實做好安全生產(chǎn)工作。
始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹落實7月9日國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻理解劉振亞總經(jīng)理對安全生產(chǎn)提出的“三個百分之百”的要求，即：確保安全，必須做到人員的百分之百，時間的百分之百，力量的百分之百。進一步統(tǒng)一思想，把握全局，切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，始終堅持把安全工作放在各項工作的首位。
要繼續(xù)深入貫徹安全生產(chǎn)綜合預控法;堅持重獎重罰原則，繼續(xù)保持反違章工作的高壓態(tài)勢，加大現(xiàn)場安全稽查力度，嚴格要求、嚴格監(jiān)管、嚴格處罰，堅持以“三鐵”反“三違”，切實做到有章必循、違章必究、令行禁止。
加強設備缺陷的閉環(huán)管理，提高設備消缺率。加強檢修質(zhì)量管理，不斷提高檢修質(zhì)量，減少設備缺陷發(fā)生率。繼續(xù)加強線路防雷工作，采取多種對策和措施，降低線路雷擊跳閘率，提高輸電線路的安全運行水平。
加強負荷預測工作，科學、精心安排電網(wǎng)運行方式。按照省公司印發(fā)的《關于在正常及檢修方式下電網(wǎng)設備“n-1”時保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的若干意見》，對溫州電網(wǎng)輸變電設備進行一次全面的檢查，對存在“n-1”問題的，要采取技術(shù)上、管理上的各項措施，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
要高度重視每年各級目標網(wǎng)架的建設工作，每年迎峰度夏工作結(jié)束后，分管領導、相關部門要對下一年度的目標網(wǎng)架提出指導性的專題報告和實施方案。110千伏及以上目標網(wǎng)架由市局負責，35千伏及以下目標網(wǎng)架由各縣局負責，要形成制度，使目標網(wǎng)架建設每年滾動發(fā)展。
(二)、持之以恒加快電網(wǎng)建設。
“百日大會戰(zhàn)”結(jié)束之后，全市還將有10座110千伏新建變電站和一批110千伏擴建以及35千伏項目要在年內(nèi)投產(chǎn)，有6座220千伏變電站和13座110千伏變電站下半年已陸續(xù)進場施工，電網(wǎng)建設任務還相當艱巨。根據(jù)溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要和溫州電網(wǎng)“”規(guī)劃，我市每年要投產(chǎn)300萬千伏安以上的變電容量，才能滿足社會經(jīng)濟的增長需求并逐步做到略有超前，電網(wǎng)建設工作將是一場長期的、艱巨的持久戰(zhàn)。
要認真貫徹落實王建滿書記7月12日在我局重要講話精神，真正樹立電網(wǎng)建設“二年基本適應、三年適度超前”的宏偉目標，在已經(jīng)取得突破性進展的基礎上，乘勢而上，順勢而為，保持強攻猛進的態(tài)勢，繼續(xù)打好攻堅戰(zhàn)。一要熱心抓。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把電力建設作為事關溫州未來發(fā)展的大事抓緊抓好;二要鐵心干。下定決心，迎難而上，搶抓進度，盡快攻克電網(wǎng)瓶頸制約;三要細心做。認真細致地做好電力建設涉及的征地、政策處理等工作，切實把維護群眾合法權(quán)益與加快工程進度有機統(tǒng)一起來;四要合心推。上下左右要加強協(xié)調(diào)，合心合力，全力推進電力建設。基建系統(tǒng)要圍繞年度目標網(wǎng)架，按照科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，保質(zhì)、保量、保工期、有重點、有秩序地組織建設和啟動投運，體現(xiàn)基建更好地為生產(chǎn)運行服務。
要高度重視配網(wǎng)規(guī)劃工作，根據(jù)主網(wǎng)布點，加快做好溫州市區(qū)各片區(qū)的配網(wǎng)規(guī)劃。局職能處室要指導幫助鹿城、甌海、龍灣三個分局在年底前完成市區(qū)配網(wǎng)規(guī)劃，力爭審查通過，逐步把市區(qū)配網(wǎng)打造成為環(huán)網(wǎng)、熱倒、絕緣化、gis化的高水平城市網(wǎng)架。對重要的縣(市)局、重要的工業(yè)區(qū)、重要的主城鎮(zhèn)也要編制配網(wǎng)規(guī)劃，逐步打造一個符合當前配網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展、技術(shù)含量比較高的城鎮(zhèn)配網(wǎng)。
(三)切實抓好有序用電和優(yōu)質(zhì)服務工作。
保證安全可靠有序的電力供應，做好“四個服務”，是企業(yè)的重大社會責任，也是當前迎峰度夏期間的重中之重工作。全局上下要從講政治、顧大局的高度，切實加強領導、明確責任、強化意識、落實措施、改進服務，扎實細致地做好電力供應、有序用電和優(yōu)質(zhì)服務工作。要堅持“以人為本、以民為先”，科學調(diào)度，優(yōu)化服務，千方百計保證群眾的基本生活用電，優(yōu)先保證與群眾生活密切相關的基本設施用電。
深入開展電力需求側(cè)管理，針對溫州電網(wǎng)負荷率偏低問題，要積極配合市有關部門推出低谷多用電的獎勵辦法，充分挖掘低谷用電潛力，提高用電負荷率，努力實現(xiàn)電力的增供擴銷。要著重解決網(wǎng)絡制約區(qū)域的用電問題，力爭錯峰不拉電、停機不停線。
進一步加強優(yōu)質(zhì)服務工作，嚴格履行員工服務“十個不準”和供電服務“十項承諾”，落實內(nèi)部首問責任制，繼續(xù)貫徹“一口對外”原則，規(guī)范服務窗口，優(yōu)化服務流程，統(tǒng)一服務標準，完善服務行為。要進一步建立健全協(xié)調(diào)一致、辦事高效、運轉(zhuǎn)有序、方便客戶的優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)運行機制。要加強行風建設，完善內(nèi)部效能監(jiān)察機制，組織明查暗訪活動，對違反制度、損害企業(yè)形象的行為，要堅決予以查處。
(四)、堅持以經(jīng)濟效益為中心，加強各項管理工作。
要深化預算管理，加快建立健全預算管理體系;要建立規(guī)范、高效的財務工作流程，提高工作效率和服務質(zhì)量;要加快電費資金回籠速度，提高電費回收率和電費上繳率，降低應收電費余額。請任局長、吳總召集各相關部門對大修技改基建項目的結(jié)帳流程加以優(yōu)化，加快結(jié)算和決算的進度;對農(nóng)維費的開支方向和合理開支范圍作專題調(diào)研。
加強對直管縣的財務管理和業(yè)務指導，繼續(xù)開展“三清理一規(guī)范”工作，鞏固清理成果，堅決杜絕帳外帳和小金庫。加快建設電能量采集系統(tǒng)，此項工作牽涉面廣，我局又起步較晚，要加強領導，落實責任，確保年內(nèi)通過省公司驗收。
加強同業(yè)對標工作，從管理和技術(shù)層面上采取有效措施，提高供電可靠性指標。加快推進科技進步和信息化建設，積極開展受端電網(wǎng)施工預警機制科技項目的研究。要對照《國家電網(wǎng)公司新技術(shù)推廣綱要》和《國家電網(wǎng)公司重點應用新技術(shù)目錄》要求，結(jié)合溫州實際和特點，認真做好明年科技項目的申報工作，盡量爭取多的科技項目。
認真開展縣級供電企業(yè)的“四定”工作，根據(jù)省公司下發(fā)的《市、縣級供電企業(yè)“四定”管理工作指導意見》的原則和規(guī)定，周全考慮，穩(wěn)妥推進，嚴格控制職數(shù)。
加強農(nóng)電管理和農(nóng)電隊伍建設，加強對農(nóng)電工的培訓力度，逐步建立完善的農(nóng)電用人用工考評機制。要鞏固農(nóng)電工作成果，提升農(nóng)電工作整體水平。要加大縣城網(wǎng)改造力度，結(jié)合各縣局基建工作，加快縣城網(wǎng)改造進度。我們已向省公司作出承諾，年內(nèi)一定保證完成形象進度。各縣局一定要認真抓好設計、設備采購、施工安裝調(diào)試進度和政策處理等各個環(huán)節(jié)工作，務期必成，決不能拖后腿。
穩(wěn)妥推進自供區(qū)體制改革。永強自供區(qū)體制改革原則上以電力資產(chǎn)為紐帶進行股份制改造，組建由省公司控股的有限責任公司，人員身份、稅收渠道不變。同時，繼續(xù)做好甌海、鹿城區(qū)自供區(qū)體制改革工作，加大工作力度，積極穩(wěn)妥推進。
(五)、全面完成“戶戶通電”工程。
實施農(nóng)村“戶戶通電”工程是建設社會主義新農(nóng)村的一項“德政工程”、“惠民工程”，也是“新農(nóng)村、新電力、新服務”工作的具體實踐。各有關單位要組織力量全力加快“戶戶通電”工程建設步伐，樂清、文成要力爭在7月底完成“戶戶通電”工作，永嘉、平陽、蒼南要力爭在8月底完成“戶戶通電”工作，洞頭要力爭在10月底基本完成“戶戶通電”工作，確保今年全面解決農(nóng)村“無電戶”的用電問題。同時，要繼續(xù)做好“戶戶通電”的后續(xù)工作，努力把“戶戶通電”工作做得更細更好。
(六)、加大多經(jīng)發(fā)展力度，加快多經(jīng)發(fā)展步伐。
多經(jīng)發(fā)展是穩(wěn)定工程，要在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要在抓緊做好制造企業(yè)生產(chǎn)擴能，爭取更多市場份額的同時，創(chuàng)新機制、引進人才、加大投入，努力提高制造企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造核心產(chǎn)品，完善售后服務，提升市場競爭力。
要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實加快運作速度，及時發(fā)現(xiàn)和把握新的經(jīng)濟增長點。110千伏gis年底前要出產(chǎn)品，積極參與市場競爭;房地產(chǎn)項目、熱電廠項目、合成絕緣子生產(chǎn)、水電項目開發(fā)、110千伏主變合資生產(chǎn)及產(chǎn)品升級換代等，要加大研究和開發(fā)力度，盡快取得突破性進展。
(七)、大力加強作風建設，切實提高工作效率。
一個企業(yè)作風正不正、效率高不高，直接影響企業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展水平，直接影響企業(yè)的社會責任和社會形象。應該說，局系統(tǒng)干部隊伍的主流是好的，大多數(shù)干部的作風效能是好的。但是，少數(shù)領導干部、機關管理人員工作作風不深入、工作不落實、工作效率低、服務水平低、推諉扯皮、態(tài)度生硬、辦事冷漠等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，個別的甚至還比較嚴重。我們決不能等閑視之、漠然處之，必須要以鐵的決心解決作風問題，以鐵的舉措提高工作效率，以鐵的紀律確保政令暢通。
鐵的決心來源于班子和“一把手”的決心，“決心決定一切”，政治路線確定以后干部就是決定因素?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。各單位、各部門主要負責人要以更大的決心、更多的精力履行好帶隊伍、正風氣的職責，以身作則，親歷親為。提高工作效率是加強作風建設的根本目的。要整合部門職能，明確工作職責，優(yōu)化辦事流程，提高服務水平。要充分調(diào)動和發(fā)揮管理人員的主觀能動性，大力倡導雷厲風行的工作作風，說了就算，定了就干，立說立行。沒有鐵的紀律，就沒有說服力，就沒有約束力，就沒有執(zhí)行力，就沒有推動力。必須要以鐵的紀律確保政令暢通，嚴禁敷衍塞責、應付了事;嚴禁各行其是、各行其道;嚴禁有令不行、有禁不止。要加強效能監(jiān)察和明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違反紀律、違反規(guī)定行為，一律要追究責任，嚴肅處理。
要通過加強作風建設，啟用想干事的人，重用會干事的人，培養(yǎng)能干事的人，調(diào)換不干事的人，樹立良好的用人導向。
要通過加強作風建設，努力打造團隊精神。所謂團隊精神就是所有團隊成員都為了一個共同的目標，自覺地擔負起自己的責任，并甘愿為了團隊而犧牲自己的某些利益。要學習狼的團隊精神，因為在所有的動物當中，狼是將團隊精神發(fā)揮得淋漓盡致的動物。狼者，群動之族，攻擊目標既定，群狼起而攻之。狼的團結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的團隊精神是很值得我們借鑒的。學習“狼文化”，也就是將狼團隊中比較積極的因素引用到團隊建設中來，爭取做一個成功的團隊。
(八)切實抓好黨風廉政建設，健全預防腐敗的長效機制。
以落實黨風廉政建設責任制為主線，狠抓責任落實、責任考核和責任追究。堅持標本兼治，綜合治理，超前防范，堵塞漏洞，建立健全預防腐敗的長效機制。針對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性，要加大預防和懲治職務犯罪的力度，在各項經(jīng)營管理活動中，落實防范措施，完善領導干部“問責制”，要加大對重點部門、重要崗位的效能監(jiān)察力度;各級領導干部和黨員要帶頭廉潔自律，自重、自省、自警、自勵，自覺履行廉潔從業(yè)承諾，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。加強對領導人員和重點崗位人員的警示教育，教育干部和員工干凈做事、清白做人。
(九)切實抓好黨建和精神文明建設。
進一步做好“四好”領導班子創(chuàng)建工作。要完善領導班子和領導干部考核辦法，堅持用科學發(fā)展評價實績，用科學發(fā)展評判干部;要深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，選好配強黨政“一把手”，大膽啟用那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過”的干部，堅持把那些敢抓敢管、奮發(fā)向上、善于解決問題的優(yōu)秀干部尤其是年輕干部選拔到領導崗位上來。
深入開展基層黨組織達標活動，全面加強基層黨組織建設。制定精神文明建設“”規(guī)劃和企業(yè)文化建設三年規(guī)劃，深入開展企業(yè)精神文明建設。做好省級文明單位的復評工作和國網(wǎng)公司文明單位的申報工作，指導局系統(tǒng)有關單位做好省級文明單位和國網(wǎng)公司文明單位的申報評審工作。
深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”。圍繞省公司“干在實處促平安、誠心服務獻愛心、忠誠企業(yè)求和諧”的主題，把開展這項活動作為實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的具體行動，繼續(xù)深入開展。
加強新聞宣傳工作，要內(nèi)外并舉、上下聯(lián)動，加強策劃、講求實效，全力為企業(yè)發(fā)展營造有利的新聞輿論氛圍。
加強民主管理和民主監(jiān)督，深化廠務公開工作，支持各級工會依法履行職責。要關心離退休干部職工。我局離退休人數(shù)比較多，尤其是離休干部年齡越來越高，工作難度也越來越大，要做更細、更深的工作，使離休干部能夠安度晚年。同時，要重視退休人員尤其是各縣(市)局退休人員的工作，做好思想工作，確保穩(wěn)定。要充分發(fā)揮共青團組織的作用，動員廣大青年團員勇于創(chuàng)新、甘于奉獻，為企業(yè)發(fā)展獻策獻力。高度重視信訪和維穩(wěn)工作，落實維護穩(wěn)定工作責任制，把矛盾和問題解決控制在基層;完善突發(fā)性事件應急預案，確保改革穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、職工穩(wěn)定。
(十)在落實上下功夫，在落實上求實效。
能不能完成開局之年的目標任務，關鍵在于抓落實。各級領導干部一定要把抓落實作為實施決策的啟動點、克難攻堅的關鍵點、推進工作的著力點，集中精力抓落實，一門心思抓落實，持之以恒抓落實，在落實上下功夫，在落實上求實效。
第一，要振奮精神抓落實。各級領導干部的精神狀態(tài)，決定著抓落實的氣勢、力度和成效。要進一步認清形勢，把握大局，肩負使命，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要深謀遠慮、放眼四方、干好當前;要在克服困難中有所作為，在迎接挑戰(zhàn)中大有作為，成為一名想干事、能干事、干成事、干大事的領導干部。
第二、要一以貫之抓落實。做工作、干事業(yè)，重在執(zhí)行、貴在堅持?！翱礈柿司蛨远ú灰频馗上氯ァ?。對已看準的、認定的，并經(jīng)實踐證明是有效的，就要“咬定青山不放松”、“緊盯目標有作為”，堅定而又堅決地干下去?！岸ㄏ聛砭屠讌栵L行地干起來”。光說不干，不如不說;抓而不緊，等于白抓。一些事情，我們很早認識到了，卻“起得早，趕了晚市”，結(jié)果是喪失了良好機遇?！案善饋砭统种院愕馗傻降住?。干工作、求發(fā)展，非一勞永逸就能實現(xiàn)，非一朝一夕就能見效，要一步一步地抓，一件一件地干，不見戰(zhàn)果不收兵，不達目的不罷休。
第三、要強化責任抓落實。最寶貴的精神是實干的精神，最關鍵的落實是責任的落實。要堅持抓具體、具體抓，以更大的力度、更快的節(jié)奏、更實的舉措，全力抓好落實。要強化責任，落實責任，對落實工作有目標、有督查、有考核。要堅持“一級抓給一級看，一級帶著一級干，一級督著一級辦”，領導帶頭、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，努力營造你追我趕、爭先進位的良好氛圍。
同志們，年內(nèi)的各項任務還非常繁重，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，積極工作，團結(jié)帶領全體員工，扎扎實實、卓有成效地做好各項工作，為全面完成年度各項目標任務，為“三個溫州”建設作出新的更大的貢獻。
領導電力工作會議上的講話篇八
同志們：
這次會議是在我們立足新起點、開啟“”新征程的關鍵時刻，縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，兌現(xiàn)了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任，簽訂了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任書。汝昌同志還要作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。
20xx年，全縣上下?lián)屪C遇，真抓實干，堅持打響“三張牌”，認真實施“融入中心、基礎先行、項目支撐、優(yōu)勢帶動、科學發(fā)展”戰(zhàn)略，以“草畜產(chǎn)業(yè)建設促進年”為載體，以“三區(qū)一帶兩支撐”為平臺，強基礎、興產(chǎn)業(yè)、重民生、促和諧，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績。
(一)呈現(xiàn)出五個可圈亮點。全縣廣大干部群眾，以開展農(nóng)村基層黨建抓點示范為動力，做細做實亮點典型工作，在工作展示中推動工作進步，在示范帶動中提升整體水平。一是全膜種植任務超額完成。堅持把全膜雙壟溝播種植作為科技抗旱增收“一號工程”，黨委政府強力推動，干部群眾扎實苦干，種植面積一百萬畝，為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定奠定了基礎。省政府、市政府分別在我縣召開了頂凌覆膜和秋覆膜現(xiàn)場會。二是草畜產(chǎn)業(yè)開始提速。堅持發(fā)展是第一要務、草畜是第一產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)土地使用辦法》等政策文件，認真實施草畜產(chǎn)業(yè)“十百萬”促進工程，強勢推動草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與20xx年相比，全縣養(yǎng)殖企業(yè)增長120%，養(yǎng)殖小區(qū)增長192%，家庭養(yǎng)殖戶增長104%。我縣肉羊出欄量居全省各縣區(qū)第一位，被省上列為全省肉羊十大強縣之一。三是新農(nóng)村建設扎實推進。農(nóng)村基層組織建設抓點示范工作，有效推動了基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化。省委、市委分別在我縣召開了農(nóng)村基層組織建設工作現(xiàn)場會。四是園區(qū)建設有新的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被批準為省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，基礎設施建設趨于完善，特別是完成了土地清理，儲備了大量土地。郭城工業(yè)集中區(qū)掛牌成立，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。五是紅色旅游大幅提升。通過人民網(wǎng)?中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“書記來了”訪談欄目、迎世博?20xx中國文化旅游主題年高峰論壇等高端媒體，大力宣傳推介會寧，在全國引起了廣泛關注。會寧被評為全國十大文化休閑旅游縣、中國優(yōu)秀紅色文化旅游名縣、中國優(yōu)秀紅色旅游目的地。
(二)取得了四個顯著成效。全縣廣大干部群眾，不等不靠，自加壓力，以大干創(chuàng)造機遇，以主動贏得先機，積極爭取國家和省市以及社會各界的支持，全力推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一是項目建設勢頭強勁。全年實施計劃項目75個，完成投資14.01億元;實施招商引資項目69個，完成投資4.2億元。實施了長征南路棚戶區(qū)改造及道路拓寬、紅軍長征勝利景園改擴建和北川渠治理等重點項目，城區(qū)供水改擴建一期工程開工建設，引洮一期、引洮二期、過境鐵路建設和煤炭油氣資源勘查等重大項目加快推進。二是基礎設施不斷改善。完成自來水入戶600戶。新修梯田11.22萬畝。整理土地0.8萬畝。新修通達通暢工程150公里，硬化村組道路180公里。完成退耕還林補植補造6.69萬畝，封山育林1.3萬畝，各類造林2.75萬畝。建成戶用沼氣7669座。農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到76%。三是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建校舍面積5.3萬平方米，高考創(chuàng)歷史最好水平。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高到每人每年120元。新建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所和縣計生服務中心，成功創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。舉辦了首屆春節(jié)晚會、新年音樂會、“豐收杯”農(nóng)民運動會、“文明杯”職工運動會等文化體育活動。四是民計民生保障有力。兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金2.53億元。發(fā)放各類民政資金1.52億元。發(fā)放下崗失業(yè)人員和婦女小額擔保貸款1.5億多元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到96.4%。凈增城鄉(xiāng)低保對象3.7萬人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造農(nóng)村危舊房6750戶。完成地震受災群眾新疆異地安置608戶2365人。安排高校畢業(yè)生415人。
(三)發(fā)生了三個重大變化。全縣廣大干部群眾，經(jīng)受了更多的考驗，破解了更多的難題，付出了更多的辛勞，干出了會師兒女精神的新風貌、會師圣地發(fā)展的新氣象、人民群眾期待的新局面，為在新起點上推進跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。一是經(jīng)濟社會發(fā)展走進了新時代。已徹底打破了純農(nóng)的單一經(jīng)濟格局，開始向以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導的多元經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變;已初步遏制了生態(tài)惡化，開始向良性環(huán)境發(fā)展;已穩(wěn)定解決了溫飽問題，開始向全面小康邁進。二是干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。眾人劃槳開大船，百舸爭流向前進，廣大干部群眾都把心思用在了事業(yè)上、精力花在了發(fā)展上、功夫下在了和諧上，形成了心齊、風正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，迸發(fā)出了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的加快發(fā)展熱情，贏得了社會各界的廣泛關注和大力支持。三是全縣人民精神面貌煥然一新。會師圣地唱響了與時俱進的時代強音，全縣上下人心思進，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。每一位會師兒女，都以自己生長在這片紅色熱土而感到無比驕傲和自豪，都把建設美好家園作為自己實現(xiàn)人生價值的堅定信念和不懈追求!
當然，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有很多不足：與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，我們的發(fā)展還有明顯差距;與發(fā)達地區(qū)的環(huán)境相比，我們的軟硬環(huán)境都有較大的提升空間。特別是基礎差、底子薄、財力弱等眾多的制約因素，仍然會存在一定時期。這就要求我們，以更加開放的思想認識發(fā)展，以更加寬闊的視野謀劃發(fā)展，以更加務實的作風推動發(fā)展。“一萬年太久，只爭朝夕”，這是我們廣大黨員干部的重大責任!
“”是會寧強化基礎、加速發(fā)展的重要時期，更是我們把握歷史、贏得未來的關鍵時期。做好今年的工作，對“”開好局、起好步至關重要。實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，關鍵要全力抓好20項重點工作，精心實施30個重點項目，全面落實10件惠民實事。
(一)全力抓好20項重點工作。堅持兩點論的前提下，堅持重點論，這是唯物辯證法必須牢固堅守的一個基本的理論陣地。堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。
1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。實施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展“五大工程”，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位?？萍伎购翟鍪展こ蹋?月中旬，完成20xx年春季頂凌覆膜任務。4月底前，完成110萬畝全膜玉米種植。9月底前，分解20xx年全膜雙壟溝播種植任務。10月份，組織召開全膜雙壟溝播種植20xx年總結(jié)表彰暨20xx年動員安排會議。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任務。草畜產(chǎn)業(yè)“11555”提升工程：引進建成1家現(xiàn)代化草產(chǎn)品加工企業(yè)，引進1家羊肉分割包裝加工企業(yè)，按照《會寧縣產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)標準》建設5家養(yǎng)殖企業(yè)，按照《會寧縣標準化養(yǎng)殖小區(qū)標準》建設50個養(yǎng)殖小區(qū)，按照《會寧縣規(guī)模化家庭養(yǎng)殖戶標準》建設5000個養(yǎng)殖戶。全縣新增紫花苜蓿10萬畝以上，新建青貯池8萬立方米，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化率達到50%以上。2月下旬，召開全縣草畜產(chǎn)業(yè)提升年啟動大會。4月及10月底前，分別完成春秋兩季動物疫病防控工作。12月底前，完成對草畜產(chǎn)業(yè)提升年考核。農(nóng)民致富“22313”增收工程：旱山塬區(qū)人均種植2畝全膜玉米、2畝馬鈴薯、飼養(yǎng)3只羊，戶均輸出1個勞動力、建設3眼水窖，20xx年全縣覆蓋面達到60%以上。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村建立“22313”增收工程到戶檔案，由扶貧辦總抓和檢查考核。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓工程：加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作培訓，對各類培訓項目進行整合，以大培訓促進大發(fā)展。全年完成1次技術(shù)人員外出培訓、2次縣級大規(guī)模培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度完成1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模培訓。根據(jù)農(nóng)時及發(fā)展需求，及時開展村級小規(guī)模、從業(yè)人員咨詢、入場入戶、外出考察等培訓。全年培訓縣鄉(xiāng)領導干部、技術(shù)人員600人次，企業(yè)負責人、合作組織負責人、經(jīng)紀人、農(nóng)民技術(shù)骨干5000人次，農(nóng)民5萬人次。村莊治理和村內(nèi)道路硬化工程：通過新農(nóng)村建設試點和村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點、農(nóng)村公路“通達通暢工程”、扶貧開發(fā)等項目，抓好村內(nèi)道路硬化、村莊整體綠化、清潔水源建設等村莊治理工作，并逐步推行養(yǎng)殖與住宅分離。3月份，舉辦第一期村莊治理和村內(nèi)道路硬化專題培訓班。10月底前，硬化80個村的村組道路240千米。實施好省級新農(nóng)村建設10個綜合試點村重點項目。
2、工業(yè)和城市經(jīng)濟工作。圍繞“六個培育”，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，培育品牌為抓手，擴大企業(yè)規(guī)模，增加經(jīng)濟總量。培育工業(yè)發(fā)展載體：從完善基礎設施、加強經(jīng)營管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成省級示范園區(qū)。按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大發(fā)展”的目標，把郭城工業(yè)集中區(qū)建成以高新技術(shù)、現(xiàn)代加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料生產(chǎn)為主的新型工業(yè)區(qū)。培育核心工業(yè)企業(yè)：立足產(chǎn)業(yè)基礎和自然資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)配套制造、中藥材加工、能源等行業(yè)上，培育一批核心企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。培育地方特色品牌：圍繞推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強化地方品牌培育，完成精煉胡麻油、高烹胡麻油、飼草料三項新技術(shù)、三個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定和名牌產(chǎn)品、著名商標認定，以及杏產(chǎn)品、食用油、馬鈴薯淀粉市級工程技術(shù)中心認定。培育科技型上市企業(yè)：瞄準資本市場，激活民間資本，緩解融資瓶頸，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為重點，推進股份改造，提升注冊資本，打造核心技術(shù)，提高經(jīng)濟效益，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為在二板市場上市做好基礎性工作。培育多元化融資平臺：以組建政府融資平臺為重點，著力解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境，大力改善基礎設施條件，增強區(qū)域環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟的吸引支撐能力。推動金融組織、縣內(nèi)外企業(yè)、社會法人團體成立各類信貸擔保公司，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中融資難的問題。培育規(guī)?；駹I企業(yè)：增加總量，擴大規(guī)模，鼓勵先進，淘汰落后，引導個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)組織形式，支持私營企業(yè)改組為股份公司，大力扶持個體私營經(jīng)濟向規(guī)?；駹I企業(yè)發(fā)展。
3、商貿(mào)流通工作。活躍消費品市場，完善商貿(mào)流通體系，推動服務業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。市場建設：建設紅堡子瓜籽豆類市場、河畔肉羊市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，以及一批有特色的產(chǎn)地專業(yè)市場。通過網(wǎng)絡營銷等現(xiàn)代信息技術(shù)，培育形成地方特色產(chǎn)品的虛擬市場。城鄉(xiāng)流通：加快實施“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店改造工程，深入開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新活動，改造農(nóng)家店30家，升級改造配送中心1個。組建年運銷1萬噸以上的運銷公司1家，扶持發(fā)展年販運馬鈴薯1000噸以上的販運大戶50戶。加強市場和價格監(jiān)管，確保群眾消費安全。新型業(yè)態(tài)培育：積極發(fā)展法律、會計、資產(chǎn)評估、工程咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，培育和引進現(xiàn)代物流、外包服務、離岸經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合。
4、紅色旅游工作。充分發(fā)揮紅色政治優(yōu)勢，打造會寧紅色旅游大品牌。長征勝利景園改造：通過積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展專項資金和社會融資、招商引資等各種方式，加快建設進度，全力打造新的旅游景區(qū)。會師舊址展覽館提升：拓展舊址容量，改善設施條件，完善服務功能，充實陳展內(nèi)容，打造一流紅色景區(qū)。8月底前，完成改造。會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設：以現(xiàn)有的紅軍會寧會師舊址和紅軍長征勝利景園兩個紅色旅游景區(qū)為基礎，建設會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園。4月份，完成拓展紅軍會寧會師舊址保護范圍初步設計規(guī)劃。5月份，完成紅軍長征實景體驗項目的設計方案。6月底前，完成以客服中心為載體的紅色文化演藝場所。7月份，完成常規(guī)性紅色歌舞專場演出組排。雞兒咀農(nóng)家樂旅游示范村建設：把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設整體布局，引導農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項目適當向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，通過加強鄉(xiāng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，推動農(nóng)家樂發(fā)展。5月1日，一期工程確定的30個示范戶正式投入運營。12月底前，完成雞兒咀整體紅色文化包裝、民俗、農(nóng)耕文化展覽室建設、公共文化廣場建設等農(nóng)家樂二期發(fā)展規(guī)劃，確定實施方案，并實施部分內(nèi)容。第四屆甘肅?會寧紅色旅游節(jié)：通過舉辦紅歌大賽、新聞發(fā)布會、開幕式、會寧教育論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、鄉(xiāng)村旅游和展示展覽等活動，推動紅色旅游向深度發(fā)展。5月底前完成工作方案，8月中旬舉行活動。
5、棚戶區(qū)改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、突出重點、成片改造”的原則，采取政府主導、企業(yè)參與的市場化運作方式，加快推進棚戶區(qū)改造。北河坪易地安置小區(qū)建設一期工程：3月底前，完成道路供排水、電力、電訊初步設計審批。4月底前，完成用地手續(xù)辦理。5月份，開工建設。北關東路棚戶區(qū)改造、鴨掌溝治理及商業(yè)中心建設一期工程：3月份，完成建設方案審批，基本完成一期工程拆遷和用地手續(xù)辦理等工作。4月份，開工建設。
6、小城鎮(zhèn)建設工作。以小城鎮(zhèn)為基礎，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步形成建制鎮(zhèn)重點突破、鄉(xiāng)駐地梯度推進、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。繼續(xù)落實好基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化的建設任務，整體推進全縣新農(nóng)村建設。6月底前，完成85個村級新農(nóng)村建設規(guī)劃，修訂完善郭城驛、頭寨子、河畔、甘溝驛、太平店等重點小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。
7、城市建設與管理工作。嚴格落實規(guī)劃強制性規(guī)范標準，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。清理整治城市違章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隱患排查治理;對河道、山坡等違法建筑的居民和業(yè)主，依照《防洪法》勸遷。加強城市環(huán)衛(wèi)隊伍建設，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，對城市環(huán)境衛(wèi)生實行“全天候”保潔、“全環(huán)境”監(jiān)控。推行網(wǎng)格化城市管理，做美做靚城市，建設優(yōu)美的人居環(huán)境。加大宣傳力度，提高市民綜合素質(zhì)，讓更多的群眾理解和支持城市管理，為城市管理與建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。完成新一輪城市規(guī)劃修編工作。
8、城區(qū)土地清理和亂拆亂建整治工作。對縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的公共用地、空閑用地全面清理，對未經(jīng)審批的亂拆亂建進行全面整治，堅決制止亂占地、亂墊地、亂拆建的“三亂”行為。2月份，成立領導小組，提出工作方案。3月份，縣政府發(fā)布禁止“三亂”行為公告，全面開展治理行動。
9、造林綠化工作。完成春季造林13萬畝。完成退耕還林、經(jīng)濟林改造、荒山造林等補植補造24.88萬畝。實施長征南路、長征北路、會師大道綠化工程，完成綠化面積16.8萬平方米。2月底前，完成實施方案制定、作業(yè)設計編制、地塊落實、樹種選擇、苗木訂購、責任分工、人員組織、資金籌集等前期準備工作。2月下旬，召開全縣造林綠化工作動員會議。3月中旬至4月底，嚴格按作業(yè)設計抓好任務落實。5月中旬至5月底，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的造林任務完成情況進行檢查驗收。
10、教育工作。認真落實“兩免一補”、中職助學金、高中困難學生補貼和生源地信用助學貸款等工作。每月組織召開一次校園周邊環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)會。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學質(zhì)量檢測。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心常規(guī)建設和“兩基”迎國檢準備工作。加強教師培訓工作，逐步實行教師培訓常態(tài)化。3月份，開展高中學校綜合質(zhì)量評估、高考備考和新課改督導工作，全縣小學段以提高教育教學質(zhì)量為主題的研討活動。4月份，啟動全縣義務教育階段學生綜合素質(zhì)評價工作、教師基本功過關及教師三年培訓第一輪計劃。
11、醫(yī)療衛(wèi)生工作。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。全面推行“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+特大疾病補償”模式，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌制度，參合農(nóng)民就醫(yī)報銷“一卡通”和異地就醫(yī)即時結(jié)報試點、新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助一站式服務，進一步擴大新農(nóng)合受益面，提高新農(nóng)合受益程度。12月底前，全縣參合農(nóng)民達到50萬人以上，參合率達98%以上，籌資7500萬元以上。
12、人口和計劃生育工作。加強鄉(xiāng)村兩級計生服務陣地建設，推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，提高人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化和流動人口服務管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，努力提升統(tǒng)籌、發(fā)展、服務管理和保障能力。以開展節(jié)育手術(shù)打假專項治理行動為重點，進一步夯實人口和計劃生育的基礎性工作。全縣人口出生率控制在13.1‰以內(nèi)，自然增長率控制在7‰以內(nèi)，計劃生育率達到80%以上。
13、文化體育廣電工作。5月份，舉辦第二屆“豐收杯”農(nóng)民運動會，組隊參加白銀市第三屆運動會。6月底前，完成現(xiàn)代眉戶劇《會師前夜》的創(chuàng)排，籌備參加全省秦腔劇目調(diào)演。12月底前，完成5項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和15項縣級名錄的申報工作;完成240場送戲下鄉(xiāng)活動。12月份，籌辦20xx年春節(jié)晚會，安排春節(jié)文化活動?？h電視臺要提高技術(shù)水平、藝術(shù)水準、經(jīng)營收益，貼近生活、高于生活，增加導向性、藝術(shù)性內(nèi)容，豐富群眾文化生活、促進兩個文明建設。
14、安全生產(chǎn)工作。落實政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，有效預防安全事故發(fā)生。3月份，組織開展全縣非煤礦山和危險化學品企業(yè)標準化建設，10月份完成。4月份，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。5月份，集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查工作。12月份，開展元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。
15、社會保障與社會管理工作。通過政策扶持，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。以非公經(jīng)濟為重點，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。深入開展食品、藥品、建筑等市場整頓，高度重視對重點行業(yè)的監(jiān)管。嚴格環(huán)境影響評價制度，積極開展環(huán)境污染治理。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作，進一步加強法律保障、法制宣傳、法律服務等工作。
16、財政稅收工作。進一步鞏固和完善“以稅收收入為主體、非稅收入為補充”的收入格局，財政收入按月均衡入庫。加快預算支出進度，確保干部職工工資按月及時發(fā)放，“三農(nóng)”、教育、科技、環(huán)保、社會保障、公共衛(wèi)生以及重大工程建設等重點支出需求得到保障。全年完成大口徑財政收入7828萬元，一般預算收入4390萬元，力爭財政支出突破20億元。
17、項目建設工作。確保實施84個計劃項目，總投資20.7億元，同比增長25%。加快推進引洮二期、過境鐵路、火電廠、煤炭油氣資源勘查、祖厲河城區(qū)段綜合治理、國道312線會寧城區(qū)段拓寬改造等重大項目前期工作。
18、招商引資工作。完成招商引資項目60個，落實投資5.5億元，同比增長31%。新引進一批重大項目，特別是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。
19、固定資產(chǎn)投資工作。完成固定資產(chǎn)投資12.54億元，其中：計劃投資7.14億元，招商投資4.2億元，社會投資1.2億元。
20、綜合性規(guī)劃編制工作。著眼未來五年發(fā)展，對接國家、省、市“”規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃，結(jié)合會寧實際，做好有關規(guī)劃編制工作。6月底前，編制完成《會寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(細則)》、《會寧縣“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郭城工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段綜合治理控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段防洪工程規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段地質(zhì)災害綜合治理規(guī)劃》、《會寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃》。10月底前，完成《會寧縣城市防洪工程專項規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。
(二)精心實施30個重點項目。項目是發(fā)展的載體，發(fā)展的直觀表現(xiàn)是項目，任何時候都不能離開項目去謀劃發(fā)展。項目工作是一個系統(tǒng)工程，從凝練儲備、申報爭取、論證立項、審查批復、落實投資、開工建設、建成運行、效益發(fā)揮，都要建立工作機制，層層落實責任。落實項目的核心在于爭取項目。實踐證明，“爭”與“不爭”大不一樣，“會爭”與“不會爭”也大不一樣。檢驗工作能力和水平，爭取項目是一個非常重要的方面。
1、引洮一期供水項目。工程由水源、水處理、管網(wǎng)及配套工程組成，總投資8.5億元。5月開工建設頭寨支渠及田間配套工程,6月開工建設北部供水系統(tǒng),12月完成河坪水廠蓄水池開挖。全年完成投資6000萬元。
2、引洮二期會寧供水項目。解決中南部20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和不安全問題，發(fā)展灌溉面積13.2萬畝，每年提供水量1億立方米。繼續(xù)推動和爭取立項建設。
3、靖會灌區(qū)甘溝延長段改造項目。改造泵站7級，干渠52.36千米，總投資9000萬元。配合靖會管理局,3月完成工程可研,4月完成審查并批復，籌措20xx萬元啟動資金,力爭5月開工建設。
4、城區(qū)供水改擴建一期項目。新建400萬立方米平原型調(diào)蓄水庫一座，敷設輸水管線，配套改造東山水處理廠，總投資2.8億元。全年完成投資1億元。
5、城區(qū)污水處理項目。建設日處理1萬噸的污水處理廠一座，配套污水管網(wǎng)，總投資4400萬元，已完成投資2300萬元。爭取缺額資金2100萬元，力爭年內(nèi)完成污水管網(wǎng)敷設。
6、北川渠綜合治理續(xù)建項目。治理渠道1.7千米，總投資600萬元，已完成投資300萬元。5月全面建成。
7、小型農(nóng)田水利重點縣項目。規(guī)劃建設小型農(nóng)田水利工程23項，總投資6000萬元。4月完成年度建設任務,全年完成投資2040萬元。
8、梯田建設項目。按照“獎優(yōu)罰劣、先南后北、集中連片、整鄉(xiāng)推進”的原則，突出整流域治理，優(yōu)先從立地條件好、梯田任務落實好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，新修梯田10萬畝，總投資4000萬元。2月分解下達任務,11月完成。
9、祖厲河流域防洪治理一期項目。實施祖厲河流域縣城會師大橋至園區(qū)大橋河段3千米防洪治理，總投資3000萬元。4月完成項目設計,5月完成招投標，6月開工建設。
10、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災害綜合治理一期項目。對祖厲河縣城會師大橋至園區(qū)大橋段3千米進行地質(zhì)災害治理，總投資1000萬元。5月完成項目設計，6月開工建設。
11、土地整理項目。整理河畔鎮(zhèn)宋家坪、郭城驛鎮(zhèn)吉家坪、平頭川鄉(xiāng)任灣土地689.58公頃，郭城驛鎮(zhèn)小羊營、會師鎮(zhèn)蒲杏、甘溝驛鎮(zhèn)東岔、四房吳鄉(xiāng)小南、韓家集鄉(xiāng)茍峴土地660公頃，總投資3011萬元。4月份開工建設，10月底完成。
12、通鄉(xiāng)油路項目?？偫锍?89千米，其中：會寧至八里28千米，甘溝至韓集25千米，紅堡子至油坊溝67千米，投資5798萬元，3月份開工建設，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投資3795萬元，完成60%以上。
13、以工代賑及易地搬遷項目。新建小型水利工程1處，新建鄉(xiāng)村公路3千米，新修農(nóng)村等外公路35千米，完成蒼哇河跨河基礎工程，搬遷移民325戶，總投資3000萬元。9月開工建設，11月完成。
14、鞏固退耕還林成果項目。完成基本口糧田54426畝，馬鈴薯良種繁育基地3206畝，補植補造20889畝，以及蘋果基地改造、生態(tài)移民、技能培訓等，總投資5600萬元。6月完成補植補造、技能培訓等單項工程，12月全面完成。
15、扶貧開發(fā)項目。在10個村發(fā)展標準化養(yǎng)牛800戶、新修梯田8000畝、新建水窖1000眼，培訓兩后生900人次，總投資2200萬元。3月啟動，12月完成。
16、省級新農(nóng)村試點縣項目。完成10個綜合試點村、14個單項試點村建設，總投資4000萬元，已完成投資20xx萬元。9月完成年度建設任務，全年完成投資1000萬元。
17、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造和110千伏桃園變電所項目。新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路285千米、配變120臺，建設110千伏桃園變電站、110千伏線路工程和光纖通信工程，總投資4268萬元。3月開工建設，9月完成110千伏桃園變電工程;12月完成10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到80%以上。
18、沼氣建設項目。建設“一池三改”農(nóng)村沼氣5000戶，總投資2250萬元。3月開工建設，10月完成。
19、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目。續(xù)建西直路、東直路、東環(huán)路、207線園區(qū)段等市政道路和安置小區(qū)及配套一期工程。6月完成建設任務。新入駐企業(yè)8家。
20、郭城工業(yè)集中區(qū)建設項目。啟動實施1號片區(qū)土地平整、道路一期工程、安置小區(qū)一期工程和綜合服務樓建設，總投資1.56億元。6月完成集中區(qū)道路、供排水等基礎設施項目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成綜合服務樓主體工程。全年完成投資4000萬元。新入駐企業(yè)5家。
21、工業(yè)項目。啟動實施廢舊輪胎翻新、馬鈴薯綜合利用、養(yǎng)殖廢棄物利用、馬鈴薯廢水處理、廢舊塑料回收利用、中藥材加工、奶品深加工、油料預處理油脂精煉浸出等項目，完成紅會煤礦斜井提升系統(tǒng)改造及永鑫、永康、恒星、創(chuàng)佳等公司生產(chǎn)線技術(shù)改造，總投資3億元。3月啟動，12月完成。
22、北城區(qū)開發(fā)建設項目。實施基礎設施項目，建設棚戶區(qū)改造異地安置小區(qū)，啟動中心廣場、會展中心設計及前期工作，總投資2.7億元。全年完成投資5000萬元。
23、城區(qū)道路拓寬改造項目。實施通寧街、文星街、長征路至福利院等部分城區(qū)道路拓寬改造，總投資1800萬元。從3月開始陸續(xù)啟動，9月全部完成。
24、校舍安全工程項目。改建中小學12所，建筑面積3.6萬平方米，總投資5432萬元。7月開工，12月完成。
25、幼兒園建設項目。新建、改擴建縣幼兒園、縣第二幼兒園和河畔鎮(zhèn)幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)幼兒園、甘溝驛鎮(zhèn)幼兒園、頭寨子鎮(zhèn)幼兒園，總投資2500萬元。3月底前，完成全縣學前教育發(fā)展規(guī)劃的報審。6月開工，11月完成。
26、教育展覽館建設項目。規(guī)劃建設會寧教育展覽館，總投資500萬元。3月啟動，8月竣工并對外開放。
27、縣人民醫(yī)院標準化建設項目。新建業(yè)務用房及附屬設施1.5萬平方米，總投資3528萬元，已完成投資800萬元。6月完成主體工程，12月完成裝修工程。
28、縣第二人民醫(yī)院建設項目。建設住院樓和醫(yī)技樓，建筑面積1.35萬平方米，總投資1887萬元，已完成投資1600萬元。6月完成裝修工程并竣工驗收，12月投入使用。
29、紅軍長征勝利景園改擴建一期項目。新建展覽館、綜合服務中心、會師演播廳、纜車、環(huán)山公路等，維修景園景點，總投資9700萬元，已完成投資800萬元。6月完成客服中心、景區(qū)入口大門、長征文化廣場、中心廣場等主體工程。8月完成一期工程建設任務，完成投資1600萬元。
30、就業(yè)與社會保障服務中心和工會大廈農(nóng)民工培訓中心建設項目。建設縣級就業(yè)和社保服務中心及郭城驛鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)、劉家寨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心，建筑面積4920平方米，總投資970萬元。建設農(nóng)民工培訓和困難職工幫扶中心大樓，建筑面積4500平方米，總投資800萬元。
(三)全面落實10件惠民實事。根據(jù)省政府確定的十大惠民工程27件惠民實事和市政府確定的10件惠民實事，結(jié)合我縣民計民生實際和財力現(xiàn)狀，縣委、縣政府確定了10件惠民實事。
1、東部飲水安全工程。受益范圍涉及甘溝驛、韓家集、八里灣、老君坡、平頭川、翟家所、太平店等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口8.7萬人。5月開工建設，11月完成年度建設任務，解決4萬人飲水安全問題。當年完成投資1000萬元。
2、保障性住房建設。6月完成20xx年已開工1020套5.1萬平方米廉租住房主體工程，12月交付使用。6月開工建設20xx年400套2萬平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成農(nóng)村危舊房改造申報，改造8000戶，國家補助資金3200萬元;5月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開工建設，12月全面完成。
3、受災群眾跨省異地安置后續(xù)工作。配合安置地，3月完成受災群眾子女就學、土地劃撥等對接工作，4月落實戶口、生活補助、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等工作。
4、城區(qū)有線電視數(shù)字化改造。6月制定數(shù)字化整體平移工程初步方案，7月進行城區(qū)主干線路光纜改造和信號光纖傳輸?shù)那捌诠ぷ鳎?2月初步完成支線路更新改造。
5、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施建設。新建12座水沖式公廁，改造6座舊式公廁，建設262個地埋式垃圾箱。3月完成施工設計，4月啟動實施，9月完成80%，11月全面完成。
6、農(nóng)村改廁建設。建設農(nóng)村無害化廁所3000座。6月開工，12月投入使用。
7、村衛(wèi)生室建設。新建標準化村衛(wèi)生室45所。6月開工建設，12月投入使用。
9、就業(yè)再就業(yè)。3月召開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)動員大會。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2億元以上。完成就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓1000人以上。輸轉(zhuǎn)勞動力10萬人以上，實現(xiàn)勞務收入9.5億元。
10、困難群眾救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，積極爭取救災救濟資金，有效保障困難群眾基本生活。20xx年，城市低保資金不少于1200萬元，農(nóng)村低保資金不少于6000萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金不少于800萬元，救災救濟資金不少于1000萬元。
跨越式發(fā)展是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略決策，這是事關會寧長遠發(fā)展的大局，也是全縣人民的期盼所在、福祉所在，更是各級干部的職責所在、擔當所在。我們必須創(chuàng)造激情、煥發(fā)熱情、凝聚真情，全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
一要繼續(xù)解放思想。我們已處在“”開局的新階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。這種空前的社會變革，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大活力，我們也必然要面對更多的矛盾和問題。我們必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應、不利于時代和發(fā)展要求的認識中解放出來，以思想大解放推動跨越式大發(fā)展。每一名黨員干部，都要爭當解放思想的排頭兵，順應時代潮流，立足會寧實際，勇于解放思想，在思想解放中統(tǒng)一思想;都要努力聯(lián)系各自實際，認真進行對照檢查，深入查找不適應新發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響跨越發(fā)展的突出問題;都要以寬闊的胸懷和開放的視野看問題，堅決克服狹隘視野，樹立世界眼光;都要創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領導方法，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到實際工作中。從根本上看，繼續(xù)解放思想，順應時代潮流，方向完全正確，成效不容否定，停頓和倒退沒有出路。我們要勇立時代潮頭，沖破思想障礙，把握發(fā)展大勢，拿出思想領先的超凡智慧、改革當先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、跨越發(fā)展的非凡膽識，全力推動會寧的新發(fā)展。
二要積極搶抓機遇。站在新的歷史起點上，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)?！皶r來天地皆同力，運去英雄不自由?！蹦懿荒軠蚀_地把握發(fā)展機遇，直接關系到搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)跨越發(fā)展。今年，國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)增強內(nèi)需拉動力。加大投入、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點。同時，重點加大對“三農(nóng)”、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度。在新的歷史起點上，中央實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國務院出臺《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見》，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》最近即將獲得國務院批復，特別是今年中央1號文件，加強水利事業(yè)發(fā)展，更是機遇空前。所有這些，對我們加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，開拓發(fā)展空間，培育新的增長點，提供了千載難逢的重大歷史機遇。我們必須用創(chuàng)新的思維分析形勢、適應形勢，把握緊中求活帶來的機遇;研究政策、吃透政策，把握政策空間提供的機遇;發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，把握自身潛力蘊涵的機遇;珍惜時間、搶抓時間，把握先人一步的機遇。我們還要利用好紅軍會師的政治優(yōu)勢、綠色產(chǎn)品的資源優(yōu)勢、國扶貧困縣的政策優(yōu)勢、近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢、欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，特別是“會寧學子遍天下”，這是我們最有效用的人脈優(yōu)勢。我們一定要揚己之長，乘勢而上，借勢發(fā)展，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移、堅持不懈地到上邊、到外邊去爭資金、爭政策、爭項目、爭幫助，贏得先機，實現(xiàn)突破。
三要堅持主動作為。主動作為就是書寫歷史。我們今天的主動作為，就是在書寫今天的會寧發(fā)展史。每個人都有自己的理想，沒有人自甘平庸。很多人都有這個覺悟，但有些人卻在現(xiàn)實中沒有行動。只瞄準不射擊的不是好獵手，只吶喊不沖鋒的不是好士兵。主動作為，再多的困難和挑戰(zhàn)也不值一窺。因此，今天我要對大家說：“主動出擊、主動作為、主動迎接挑戰(zhàn)、主動承擔責任”。主動作為，不只是一種認識，一種態(tài)度，更是一種行動。要做謀事之人，想事之人。古人說：“謀事在人”。任何一項事業(yè)，首先在謀劃。還有一句：“成事在天”。所謂的“天”，就是機遇。只有謀劃在前、大膽謀劃，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，贏得機遇，實現(xiàn)發(fā)展。要做清醒之人，明白之人。知道自己是做什么的，每天都應該做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。要做吃苦之人，干事之人。吃別人吃不了的苦，想別人不敢想的事，賺別人賺不到的錢，發(fā)揚浙江人“睡地板、光腳板、賺銅板、當老板”的吃苦精神。要做膽大之人，強勢之人。敢闖、敢試、不怕失敗，只要是市場需要的，無論大小都去做;沒有政策不怕，堅持探索就是硬道理。要做專心之人，專注之人。專心專注做自己的事，干好正事、不管閑事，在整個社會形成寬容、包容的風氣，讓每個人創(chuàng)業(yè)的激情得到釋放，把全社會的注意力引導到創(chuàng)業(yè)干事上來。目標是力量的源泉、智慧的搖籃，是沖鋒的戰(zhàn)旗、前進的燈塔。主動作為就是明確目標，為自己制定目標，知道走向何處，不再碌碌無為，昏昏噩噩;主動作為就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不懷疑，不自欺，不將就，不應付，不得過且過，不投機取巧，不隨波逐流。我們要有不懼任何困難的氣魄，努力在解放思想上主動作為，在謀劃發(fā)展上主動作為，在爭取項目上主動作為，在落實投資上主動作為，在抓點示范上主動作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上主動作為。
四要注重抓點示范。抓工作方法得當，就會收到事半功倍的效果。省委在我縣開展農(nóng)村基層組織建設抓點示范工作，再一次證明抓點示范是一種很好的工作方法，一切工作都要從抓點示范來做起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真總結(jié)抓點示范的成功經(jīng)驗，立足各自工作實際，按照因地制宜、分類指導的原則，集中人力、匯聚物力、整合財力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、繁榮現(xiàn)代服務業(yè)、改善基礎條件、城鎮(zhèn)化建設，特別是打造“三區(qū)一帶兩支撐”平臺和壯大草畜、馬鈴薯、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，確立一批示范點，抓點示范，以點帶面，大力培育和挖掘先進典型，在特色創(chuàng)新中凸顯亮點，推動整體工作上臺階、晉位次、顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在典型培育上，定位要高，思路要寬，決心要大，以大手筆、大氣魄干出各自的得意之筆和精品之作。要在不同領域、不同層次培育一批在全縣、全市乃至全省能夠叫得響、拿得出，具有說服力和影響力的大典型、好典型。要著力在工作創(chuàng)新上下功夫，牢固樹立干必最好、事必爭先的觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，全力創(chuàng)造新業(yè)績，傾力打造新亮點，努力把各項工作提高到一個新層次。
五要認真扎實苦干。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須提高執(zhí)行力，狠抓工作落實。實踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實、真抓實干;最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把改進作風、狠抓落實作為搞好各項工作的生命線，作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署的關鍵所在，把今年確定的20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，記在心上，抓在手上，落到實處?？h委、縣政府兩個督查室要充分發(fā)揮職能作用，對這20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，都要真督實查，敢于碰硬，對已落實的要問效果、正在落實的看進度、尚未落實的查原因、落實不力的問其責，以強有力的督促檢查，促進各項工作按進度、按要求落到實處。要下決心解決議而不決、決而不行、行而無果等作風飄浮、干事拖拉、落實不力或不抓落實的問題，通過常規(guī)工作規(guī)范干部作風，通過難點工作檢驗干部作風，通過責任追究保證干部作風，確?？h委、縣政府作出的每一項決策、安排的每一項工作落實有力、落實到位。我們絕不允許縣委、縣政府的決策部署和重大工作在一片落實聲中落空，絕不允許老百姓反映的事情在推諉扯皮中耽擱。
同志們，多年的實踐印證了一個顛撲不破的真理：貧窮不會生根，落后不會永遠，一切全靠奮斗。會寧已經(jīng)處在一個全新的歷史起點上，各種優(yōu)勢可以更好地發(fā)揮，各種潛力可以更快地釋放，具備了更好更快發(fā)展的客觀條件。歷史的目光在注視著我們,我們必須全力以赴、風雨兼程;人民的期盼在鞭策著我們，我們必須披荊斬棘、破浪前行。讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結(jié)拼搏，扎實苦干，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標而努力奮斗!
領導電力工作會議上的講話篇九
同志們：
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟運行情況，對第四季度各項工作進行安排部署，動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足干勁，揚長補短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項目標任務。剛才，經(jīng)發(fā)、財政、審計等部門的負責同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認識到如何確保今年財政任務的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展;審計局的發(fā)言，就是要告誡大家在財務上一定要嚴格管理、嚴格使用，確保資金安全，確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關工作進行了專項安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、經(jīng)濟運行平穩(wěn)，工作來勢很好，務必乘勢而上、順勢而為。
今年以來，在縣委的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟整體運行態(tài)勢好于預期。今春在農(nóng)業(yè)災害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴峻形勢，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學研判發(fā)展形勢，充分估計不利因素，及時提出了以糧補果、以經(jīng)補果、以林補果、以菜補果、以畜補果的補救措施，實現(xiàn)農(nóng)民在受災情況下仍能增收的目標。在整體經(jīng)濟實際運行中，加強了經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟指標延續(xù)了去年以來的增勢，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預計完成3.363億元，同比增長9%，完成任務6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預計完成3691元，同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作，找到了經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設”的目標，采取了四項措施，實現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅實的基礎。重點工程項目進展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個，計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設，已完工22個，開工率和建設速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預計完成3.3億元，同比增長28%，占任務4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務完成起到重要支撐作用，重點項目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資。
合同。
2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個，落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實質(zhì)性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進步。我們始終把科學發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌運作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進展順利，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進，計生優(yōu)質(zhì)服務水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進縣”、“全市民族團結(jié)進步先進縣”等榮譽。四是工作作風進一步轉(zhuǎn)變。切實加強政府自身建設，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對照《廉政準則》，實事求是查擺在工作作風、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進一步加大了查糾力度，增強了服務意識，規(guī)范了服務行為，提高了服務水平，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事，以實際行動凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟運行保持了健康運行的良好態(tài)勢，工作來勢很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務必咬定目標、重點突破。
今年前三季度，全縣經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)增長，各項主要經(jīng)濟指標完成情況向好，為實現(xiàn)全年目標奠定了較好的基礎。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預計16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負增長，加之重點項目建設開工晚、進度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標任務壓力很大，形勢依然嚴峻。市上給我縣下達的各項目標責任考核指標都是硬任務，沒有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強化責任意識，突出工作重點，克服困難，自我加壓，認真逐項對照目標任務，積極尋找差距和不足，進一步夯實工作責任，采取有針對性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設。認真分析全縣經(jīng)濟運行、重大項目建設中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項目實施進度。按照年初確定的重點項目，進一步明確責任，抓好落實，確保固定資產(chǎn)投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目，按照要求和目標按時完成建設任務;對于新開工項目，制定一些切合實際的措施，進一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進度，確保新開工項目能夠按期完成建設任務;對于未開工項目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題，保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費市場需求，引導群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實質(zhì)性進展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了，省市領導對此也非常重視，市上出臺了《實施意見》，并對各項重點任務、重點工作進行了分解細化，明確了各縣區(qū)的職責和任務。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領導小組，并設立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調(diào)研活動，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經(jīng)過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際，選擇一些有特色的領域重點突破，可以在農(nóng)民進城落戶、敬老院入住人員與在校學生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接，確保工作落到實處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實質(zhì)性進展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實推進。經(jīng)發(fā)局和相關部門要進一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點，充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接，要與項目建設相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會精神相結(jié)合，要與國家投資的重大項目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接，爭取有一批關系全局、帶動力強的重大項目進入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準備。特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設、基礎設施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標任務、工作重點和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎。同時，要盡早進行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作，為項目及早開工奠定基礎。五是認真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機，立足我縣是省級財政直管縣的實際，積極包抓論證梳理，赴省進廳爭資引項，爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關將臨，這個時節(jié)，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢嚴峻，各相關單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領導干部要強化責任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導致出現(xiàn)問題，必須嚴肅追究相關責任人的責任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領域安全整治。現(xiàn)在已進入森林防火期，各相關部門要高度重視防火工作，加強領導，夯實責任，嚴格火源管理，做好全縣護林防火會議籌備工作，不斷完善護林防火措施，確保今年的護林防火安全不出事故。
三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實，確保全年目標任務全面完成。
四季度是沖刺全年任務的關鍵和決勝關頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務相當艱巨。縣政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務，促進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要樹立責任意識、憂患意識和落實意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項任務，堅持既定的目標不改變，完成任務的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點，盯緊目標促進度，真抓實干搞突破，打好攻堅戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務。
(一)目標必須實現(xiàn)。目標就是責任，抓目標管理就是抓工作績效、抓任務落實。不管有多大的壓力和困難，年初下達的目標全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據(jù)實際進度，查漏補缺，把各項目標量化到崗、細化到人，做到“人人身上有指標，千斤重擔大家挑”，進一步加大目標管理力度，加快目標落實進度，特別是對目前尚未達到市上考核要求的指標，要查清原因，強化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標落實不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務必須完成。今年政府。
工作報告。
中承諾的各項實事，是經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關、急需解決的民生問題，因此，按時保質(zhì)保量完成實事承諾，這既是年度工作重點，也是一項政治任務，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領導和具體承辦單位要加強實事辦理工作動態(tài)管理，對每項實事干到什么程度、達到什么效果、什么時間完成，要心中有數(shù)。對重點工作和重大項目，要實行專人專責，集中力量突破。對完成難度大的工程項目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法，對各項工作任務分別制定時間表，提出明確的階段性目標，按照時限要求不斷強化組織協(xié)調(diào)、檢查指導和督辦落實。
(三)責任必須落實。要進一步落實責任，只有肩上有責任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟運行情況和各項重點工作完成情況的基礎上，對照全年目標查找差距和潛力，進一步明確下一階段工作任務，把各項指標和任務進行細化分解，把責任細化落實到位。各級領導干部不僅要把抓落實當作一種工作方法，更要當作自己的一項重要職責，敢抓敢管、敢于負責。主要領導不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領導抓;不僅要抓全盤工作落實，而且要抓具體工作落實。分管領導和部門要按照責任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進工作。
(四)作風必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢，也是近年來吸引外來客商投資的關鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責、落實不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風建設方面的突出問題，嚴重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認識深刻，態(tài)度堅決，在以往工作的基礎上，繼續(xù)把加強作風建設作為一項重要任務抓緊抓好，務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開展為期兩個月的機關作風整頓，要堅持奮發(fā)有為、反對不思進取，著力解決不守紀律的問題;要堅持深入實際，反對作風漂浮，著力解決服務不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅持勇于負責、反對敷衍塞責，著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題;要堅持學以致用、反對不求甚解，著力解決不學習的問題。紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門，把糾風工作擺上重要位置，結(jié)合實際、突出重點、抓住關鍵，集中進行專項治理，切實解決當前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅決剎住群眾反映強烈的不正之風，切實維護好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強機關作風建設，進一步強化服務意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風，推動工作，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們，盡管我們完成全年各項目標壓力大、時間緊、任務重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅定信心，視困難為考驗，視挑戰(zhàn)為機遇，把思想統(tǒng)一到完成各項目標任務上，用奮發(fā)的精神、進取的意志、永不服輸?shù)钠磩?，齊心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項目標任務。
同志們：
前面，縣政府各位副縣長就20xx年分管領域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：
一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心。
20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學應對挑戰(zhàn)，加快推進發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出科學發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢頭。從監(jiān)測來看，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：
一是基礎建設成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國家發(fā)改委批準立項并于11月開工動員，巴陜高速南江段本月26日通車試運行，s101線南(江)臺(上)實現(xiàn)省道升國道，實現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿(mào)物流園、明月汽修汽配城等一大批產(chǎn)業(yè)項目加快建設，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水擴能二期、污水處理二期等一大批基礎項目強力推進，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來20xx年工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的用電基礎，夯實了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎保障。
二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標準編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設加快推進?？h城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長赤、沙河重點鎮(zhèn)加快建設，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農(nóng)村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個以上百分點。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產(chǎn)、新型石材加工等12個入園項目開工建設，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機電制造等項目建設加快推進，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產(chǎn)業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)示范片和沙河上營—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農(nóng)場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發(fā)展專合組織48個，特色農(nóng)業(yè)增加值同比增長7%。成功創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項目落地并加快建設，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶。
四是改革開放碩果累累。完成縣政務服務中心標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設;精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業(yè)收費27項;全面啟動48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了縣產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)權(quán)投融資擔保公司，完成了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺建設，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、林地5.3萬畝，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點工作穩(wěn)步推進;事業(yè)單位分類改革工作扎實有序。積極推行公務卡制度，“三公經(jīng)費”支出同比下降18.1%。投融資平臺不斷壯大。成功引進太平洋建設、四川泰豐、重慶農(nóng)投等實力型企業(yè)進駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關系，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。
五是民計民生持續(xù)改善。扎實推進以巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實施聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農(nóng)村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利實現(xiàn)并軌運行，累計報銷醫(yī)療費用1.9億元;2.06萬失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。20xx年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。
總體上看，面對市場趨于疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴峻形勢，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績。借此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、科學研判形勢，堅定追趕跨越的信心。
分析當前發(fā)展形勢，明年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。
“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動蕩，全球經(jīng)濟復蘇弱勢難改，國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)需較快增長基礎不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災后重建債務纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設項目和bt項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。
“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利于增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經(jīng)濟發(fā)展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規(guī)劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協(xié)調(diào)以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機遇。
總之，明年的經(jīng)濟工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須準確判斷當前面臨的嚴峻形勢，善于運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在復雜嚴峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進步。
三、突出發(fā)展重點，激發(fā)追趕跨越的動力。
做好明年的經(jīng)濟工作，對于順利實現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標，奠定與全省全市同步小康堅實基礎，具有至關重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長、強基礎、興產(chǎn)業(yè)、惠民生。
綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經(jīng)濟指標的預期目標。地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;社會固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長15%。
圍繞目標，明年要著力強化以下六個方面的工作：
(一)著力強化項目引領，持續(xù)夯實跨越發(fā)展基礎。各地各部門要牢固樹立項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業(yè)項目建設，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要堅持“經(jīng)濟工作項目化”。動態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進項目建設順利推進，盡快達產(chǎn)、運營、增效。三要堅持“具體工作責任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發(fā)《20xx年市縣重點項目計劃方案》，方案將明確重點項目掛聯(lián)領導、責任單位、項目業(yè)主和投資計劃，各責任主體務必以項目建設為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。
(二)著力強化產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加快強縣富民步伐。大力開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，重點發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)資源精深加工和生態(tài)旅游，促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。一是做強工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強承載能力。重點在招引大企業(yè)大集團上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增強企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達產(chǎn)上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項目竣工投產(chǎn)見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預算落實小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產(chǎn)要素。二是做大農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產(chǎn)業(yè)做大做強。全面放開工商資本進入農(nóng)村準入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、家庭牧場和專合組織，帶動農(nóng)民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業(yè);切實解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;扎實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話a級景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿(mào)。重點加快紅葉廣場商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項目，力爭年內(nèi)建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。
(三)著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)建設。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進新區(qū)建設和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務功能，凸顯城鎮(zhèn)品質(zhì)。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮(zhèn)建設，啟動橋亭、關壩旅游特色鎮(zhèn)建設。扎實推進連片開發(fā)，重點加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎建設上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網(wǎng)建設，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎設施和公共服務;大力開展“農(nóng)村公路管護年”活動，創(chuàng)新抓好農(nóng)村道路管護工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設;堅持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設，紅魚洞水庫務必在第三季度進入實質(zhì)性開工建設，扎實抓好全國第五批“小農(nóng)水”重點縣項目實施，農(nóng)村重點要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序;加快推進“智慧城市?光網(wǎng)南江”建設，提高城市管理的科學化、專業(yè)化、精細化水平。
(四)著力強化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生活力。充分借助xx屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，努力建成一批家庭農(nóng)場、家庭牧場和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū);進一步精簡行政審批項目，做到應減盡減;穩(wěn)步推進長赤擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作，探索事權(quán)、人權(quán)、責權(quán)三權(quán)統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實現(xiàn)自我經(jīng)營、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農(nóng)村金融、社會事業(yè)等各項改革，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱財源和骨干財源，做大財政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應收盡收。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產(chǎn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關部門對接匯報，力爭更多的用地指標。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鉤項目。對重點招商引資項目，優(yōu)先保障建設用地。
(五)著力強化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進發(fā)展資金、先進技術(shù)和管理人才，培育新的經(jīng)濟增長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構(gòu)建全方位、寬領域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)品精深加工、旅游文化三大主導產(chǎn)業(yè)，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大集群，構(gòu)建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要抓落實。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級領導分線負責，重點部門任務明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎勵”的機制，狠抓專業(yè)招商、小分隊招商，切實兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經(jīng)濟工作的最大“興奮點”。
(六)著力強化民生建設，持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉(zhuǎn)作風、惠民生”總體部署，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級新農(nóng)村成片推進示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，務實推動巴山新居建設，確保年內(nèi)減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務水平。扎實做好教育、衛(wèi)生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養(yǎng)老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務，進一步提升公共服務水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動工作?！拔鍎?chuàng)”班子不散、人員不減，經(jīng)費繼續(xù)納入財政預算，鞏固擴大創(chuàng)建成果，同時要提早思考創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是推進平安南江建設。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)相關制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。
四、狠抓執(zhí)行落實，增強追趕跨越的能力。
千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設，切實增強各級領導干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
(一)講學習，提升執(zhí)政力。要把學習作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉(zhuǎn)作風、惠民生”活動，大興調(diào)研之風，準確把握縣情。通過學習，筑牢精神支柱，提升素質(zhì)能力，增強統(tǒng)籌科學發(fā)展、駕馭復雜局面的執(zhí)政能力。
(二)講實干，提升開拓力。要牢固樹立“實干興邦、空談誤國”的理念，堅持求真務實、真抓實干，少空喊、多干事、用功夫、求實效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務人民群眾，靠實實在在的工作成績贏得人民群眾的滿意。
(三)講落實，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就干、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。
(四)講廉潔，提升公信力。要嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責”責任制，把權(quán)力當責任，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。
五、提早統(tǒng)籌安排，扎實做好當前各項工作。
年末歲首，各項工作任務十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實開展“雙十”行動。各地各部門要以“十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調(diào)一點，寒冬已至，務必認真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難群眾當前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作。“兩節(jié)”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調(diào)度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項目回購等必要資金。三是全力實現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產(chǎn)達產(chǎn);由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經(jīng)信局牽頭，認真做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn);由縣商務局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費高峰機遇，抓好商品供應;由縣財政局牽頭，做好資金調(diào)度工作，為實現(xiàn)“開門紅”提供強力保障。
最后，我再強調(diào)幾個方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管理月”活動，交通局和目標辦加強督查督辦。二是務實推進巴山新居建設，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調(diào)查統(tǒng)計工作，特別是農(nóng)民增收要堅持實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農(nóng)資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，按要求整改到位，嚴禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務化解，項目負責人務必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內(nèi)趕到。六是規(guī)范借用人員，未經(jīng)組織批準一律退回。
同志們，做好明年各項工作，任務艱巨，責任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認真落實省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎!
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領導電力工作會議上的講話篇十
同志們：
經(jīng)縣委研究，決定召開這次政法工作會議。會前，縣委會專題研究了全縣政法工作。剛才，會議對去年政法綜治工作的先進集體進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，文信同志全面總結(jié)了過去一年的政法工作，并對今年的工作作了安排部署，講得很好，請大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
過去的一年，是進入“十一五”以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中最為困難的一年，也是政法綜治任務極為繁重的一年。一年來，全縣政法戰(zhàn)線圍繞中心、服務大局，認真踐行科學發(fā)展觀，切實履行好打擊、保護、管理、服務等各項工作職責，全力維護社會穩(wěn)定，打擊犯罪能力進一步提高，社會治安防控水平進一步提升，違法犯罪得到進一步遏制，社會矛盾糾紛排解工作進一步推向深入，人民群眾安全感、幸福感進一步增強，為全縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有效保障。對政法工作取得的成績，干部群眾是滿意的，縣委、縣政府也是充分肯定的。
下面，就做好全縣政法工作，我再強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識做好政法維穩(wěn)工作的極端重要性。
穩(wěn)定是發(fā)展的基礎和前提，沒有穩(wěn)定的發(fā)展是低水平的發(fā)展，沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不安全的發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，各項建設成績喜人，一個十分重要的原因就是我們始終把全力維護社會穩(wěn)定作為首要的政治任務來抓。因此，各級各部門必須站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度，充分認識做好政法工作的極端重要性，切實把政法工作擺在更加突出的位置。
(一)做好政法維穩(wěn)工作是應對新形勢的迫切需要。當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體向好，各項建設穩(wěn)步推進，社會保持穩(wěn)定。但是影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，特別是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的深入，社會進入轉(zhuǎn)型期，各種利益沖突和利益調(diào)整轉(zhuǎn)化過程中的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，群眾民主意識、權(quán)利意識普遍增強，對改善公共服務和社會管理提出了新的更高要求，促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的任務十分艱巨。政法戰(zhàn)線面臨著社會管理復雜程度明顯加深，統(tǒng)籌各方利益、化解社會矛盾壓力進一步增大，而人民群眾對公平正義的要求和維護自身利益的訴求日趨強烈的雙重壓力;面臨著社會違法犯罪、不安定因素不斷增多，而政法基層基礎工作仍較為薄弱的不利局面。在這樣的情況下，全縣各級各部門尤其是政法機關，一定要更加清醒地認識當前復雜嚴峻的形勢，切實把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的要求和縣委的決策部署上來，進一步增強責任感和使命感。同時，要正確看待社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)出現(xiàn)的各種矛盾，不能害怕和回避矛盾，而是要以積極的態(tài)度正視矛盾，認真分析矛盾產(chǎn)生的根本原因，及時調(diào)整，改進方法，不斷鞏固和發(fā)展我縣和諧穩(wěn)定的大好局面。
(二)做好政法維穩(wěn)工作是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定須先行。年初召開的縣委十屆七次全會和縣“兩會”對20**年的工作作了全面的安排部署，要實現(xiàn)全年的各項目標任務，為“十一五”規(guī)劃畫上圓滿句號，為順利啟動“十二五”規(guī)劃打下堅實基礎，需要全社會各行各業(yè)、各級各部門和全縣人民群眾的緊密配合和共同努力，迫切需要一個更加穩(wěn)定、更加和諧的社會環(huán)境。因此，在當前和今后一個時期內(nèi)，全縣政法戰(zhàn)線要緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實把維護社會穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置上去思考謀劃，擺在加快華寧發(fā)展的大局中去安排部署，擺在構(gòu)建平安和諧華寧的具體實踐中去推進。要真正把做好維護社會和諧穩(wěn)定作為一項重要政治任務、作為政法工作的生命線、作為政法干警義不容辭的責任，認真研究部署，精心組織實施，強化督查落實，全力維護社會正常運行秩序，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕、護好航。
(三)做好政法維穩(wěn)工作是保障人民群眾根本利益的迫切需要。十屆縣委以來，我們始終把人民群眾的根本利益放在首位，加快推進以改善民生為重點的社會建設，積極為群眾辦實事、做好事、解難題，處理了一批信訪案件，化解了大量矛盾糾紛，贏得了廣大群眾的認可和贊譽。但是，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，由于極少數(shù)干部思想浮躁、工作方法簡單粗暴，不深入基層接觸了解群眾，對群眾的困難和問題重視不夠、解決不力，侵害群眾利益等問題仍時有發(fā)生。同時，由于部分群眾依法信訪的意識不強，越級上訪、集體上訪，甚至采取極端行為，導致信訪總量依然比較大，聚集上訪較為頻繁，增加了社會的不穩(wěn)定因素。對此，一定要引起高度重視，積極研究對策措施，妥善處置好歷史遺留問題、重復上訪戶息訪息訴工作和老上訪戶的安撫工作;要進一步改進工作方式方法，深入基層、深入群眾，切實解決好群眾最關心、最直接、最緊迫、最實際的問題。針對涉法信訪增多的情況，政法部門要積極配合信訪部門處理好涉法涉訴信訪案件，切實保障人民群眾的根本利益，為維護社會和諧穩(wěn)定局面奠定基礎。
二、突出重點，狠抓落實，全力確保社會和諧穩(wěn)定。
政法工作開展得如何，關鍵是要看各級黨委、政府和政法部門的工作水平和依法行政的能力如何。因此，各級各部門必須始終堅持執(zhí)法為民的指導思想，必須在全面提高協(xié)調(diào)社會關系、化解社會矛盾，加強社會管理，保障公平正義，促進改革發(fā)展的能力上下功夫，突出工作重點，強化工作措施，努力打造平安華寧，全面構(gòu)建和諧社會。
(一)創(chuàng)新思路，扎實推進三項重點工作。在20**年12月18日召開的全國政法工作電視電話會議上，周永康同志提出了深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。各級各部門一定要深刻認識到，深入推進三項重點工作，是北京奧運會和建國60周年慶?；顒影脖９ぷ鹘?jīng)驗的啟示，也是近年來發(fā)生的拉薩“3.10”事件、烏魯木齊“7.5”事件及一系列群體性事件的教訓和深刻總結(jié)。我們要結(jié)合實際，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎性問題，創(chuàng)新思路，深入扎實地推進三項重點工作。
第一，深入推進調(diào)解機制創(chuàng)新，著力提升有效預防和化解社會矛盾的水平。要建立社會穩(wěn)定風險評估機制，嚴格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當產(chǎn)生社會矛盾，切實從源頭上預防和減少社會矛盾發(fā)生。要進一步加強不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處機制建設，本著“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口辦理”的原則，將化解、調(diào)處的任務、責任以及期限，分解落實到具體部門、具體單位和具體責任人，對涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，黨政領導要親自過問，牽頭處理，盡最大努力把矛盾和不穩(wěn)定因素消除在基層。要建立健全維護社會穩(wěn)定的預警和應急處置機制，對可能引發(fā)群體性事件和集體赴省、進京、到市上訪的苗頭性、傾向性問題，以及其它嚴重影響社會穩(wěn)定的因素，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，一旦發(fā)生群體性事件和集體上訪，尤其是赴省進京上訪，主要領導要按照要求，及時到位，妥善處置，盡量減少負面影響。要強化維護穩(wěn)定領導責任制和責任追究制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政主要領導要切實履行維護穩(wěn)定第一責任人職責，分管領導認真做好直接責任人的相關工作，對本地、本部門的穩(wěn)定工作負全責。對因工作失職而造成影響社會穩(wěn)定重大問題的，堅決依法依規(guī)予以嚴肅追究責任。各級信訪部門和各單位，要重視和加強初信初訪的接待辦理工作，防止初訪變重訪、重訪變積案，發(fā)揮好基層第一道防線和化解矛盾主陣地作用，切實把問題解決在當?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心作用，整合基層政法、綜治、信訪等方面的力量，搭建起綜合治理平臺，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。
第二，深入推進社會管理創(chuàng)新，加快構(gòu)建社會管理新格局。周永康同志在全國政法工作電視電話會議上強調(diào)指出：“深入推進社會管理創(chuàng)新，是各級黨委和政法、有關部門的共同任務”。結(jié)合我縣當前實際，必須重點解決好五個方面的問題：一是要解決好流動人口服務管理問題。按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設，積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等困難，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平。二是要解決好特殊人群幫教管理問題。建立刑釋解教人員、違法青少年幫教管理銜接機制，落實安置政策，加強日常管理，防止重新犯罪。三是要解決好社會治安重點地區(qū)、重點部位綜合治理問題。以人員聚集場所、金融網(wǎng)點、城中村、出租房屋、校園周邊為重點，健全組織，完善基礎設施，整治先行，服務到位，管理落實。四是要加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理。五是要解決好網(wǎng)絡虛擬社會建設管理問題。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，明確電信運營企業(yè)、網(wǎng)吧(用戶)的法律責任，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡消極影響。
第三，深入推進公正廉潔執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法公信力。一是要深入開展執(zhí)法培訓，細化執(zhí)法標準，健全執(zhí)法檔案，強化執(zhí)法管理，建立信息公開制度，推進“陽光執(zhí)法”，力爭在提高執(zhí)法能力上取得新突破。二是要切實加強政法機關黨的建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持抓班子帶隊伍，確保政法干警始終堅持“三個至上”，做到“四個在心中”。即：黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。三是要堅持調(diào)解優(yōu)先，按照“能調(diào)則調(diào)、當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，定了就辦，辦了就判，判了就堅決執(zhí)行，維護法律尊嚴，贏得群眾認可。四是要加大監(jiān)督力度，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政法委日常執(zhí)法監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、廣大群眾社會監(jiān)督有機銜接，形成自上而下、內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡，提高廣大人民群眾對執(zhí)法的認可度。五是要嚴肅錯案追究制度，及時查處違法違紀案件，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法，以實際行動取信于民。
(二)狠抓隊伍，不斷加強執(zhí)法能力建設。做好新形勢下的政法工作，必須不斷加強執(zhí)法能力建設，提高政法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。應當充分肯定，我縣政法干部隊伍是一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，是黨和人民群眾可以信賴的隊伍，干部總體素質(zhì)不錯。但也要清醒認識到，我們政法隊伍整體素質(zhì)離上級的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。因此，全縣政法部門要努力在抓班子、帶隊伍、提素質(zhì)上下功夫。一是要加強班子建設。由于政法部門領導干部常常處于各種斗爭的前沿，常常面對人情的拉攏和金錢的誘惑，因此對政法隊伍班子建設要高度重視，絕不能有絲毫的放松和懈怠。要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，切實把優(yōu)秀干警選拔到領導崗位上來，選優(yōu)配強各級政法領導班子。根據(jù)省、市委的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要增配一名政法副書記，這項工作我縣已經(jīng)全部得到落實。二是要加強隊伍建設。要以建設一支既懂政治、又懂法治，既精通專業(yè)業(yè)務、又熟悉社情民情的政法隊伍為目標，一方面要不斷加強對政法干警的思想政治教育，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，牢固樹立社會主義核心價值，切實增強宗旨意識、大局意識、責任意識，努力提高政法干警隊伍的政治素質(zhì)。另一方面要堅持業(yè)務強警，政法工作專業(yè)性較強，在某種程度上說，業(yè)務能力是政法干警的核心價值。要不斷加強政法干警的執(zhí)法能力建設，積極開展業(yè)務技能培訓、競賽和崗位練兵等形式多樣的能力提高訓練，著力提高政法隊伍的戰(zhàn)斗能力。要堅持從嚴治警，嚴格落實政法隊伍執(zhí)法監(jiān)督機制和考評機制，嚴格落實錯案責任追究制，加大對違法違紀政法干警的查處力度，對隊伍中的違法違紀案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，切實純潔政法隊伍。同時，要進一步改進工作作風，完善執(zhí)法工作方法，增強執(zhí)法透明度，簡化程序，提高效率，方便群眾，樹立政法干警可親、可敬的良好形象和政法機關公正廉潔、文明高效的良好形象。
(三)統(tǒng)籌兼顧，全面推進各項政法工作。今年是應對國際金融危機沖擊的關鍵之年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務的沖刺之年。各級政法機關要正確處理好本職工作和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的關系，既要抓好“三項重點”工作的有序開展，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進，全面做好各項政法工作。在扎實抓好“三項重點”工作的基礎上，要立足促進經(jīng)濟發(fā)展，切實關注改善民生，不斷加強社會治安綜合治理，依法打擊各種刑事犯罪活動，增強人民群眾的安全感。當前，境內(nèi)外敵對勢力的搗亂破壞活動仍未停止，同“”邪教組織的斗爭任重道遠，危及社會穩(wěn)定的群體性事件隨時可能發(fā)生，我們必須時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，周密安排，精心組織，深入開展反滲透、反分裂、反恐怖斗爭，確保國家安全和社會穩(wěn)定。
三、加強領導，為政法維穩(wěn)工作提供有力的組織保障。
堅持黨對政法工作的領導，是政法工作沿著正確方向前進的根本前提，也是順利完成各項工作任務的重要保證。各級各部門要進一步加強和改善對政法工作的領導，切實做到“三個堅持”。
(一)堅持加強黨的領導。新形勢下，對政法工作的領導只能加強，不能削弱，必須把政法工作擺在更加重要的議事日程，各部門領導，特別是主要領導，一定要時刻保持清醒頭腦，要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識政法工作形勢的嚴峻性、復雜性和任務的繁重性、艱巨性，切實加強對政法工作的領導和支持，定期、不定期召開會議進行研究，主動把工作做在前頭?？h委政法委作為黨領導、管理政法工作的職能部門，要切實樹立大局意識和服務意識，增強工作主動性和創(chuàng)造性，堅決貫徹執(zhí)行縣委的決策部署，切實擔負起組織協(xié)調(diào)維護穩(wěn)定等職能職責。政法各部門要強化黨的領導的觀念，堅持重大問題和重要工作及時向黨委請示匯報制度，自覺把政法工作置于黨的絕對領導之下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常聽取綜治維穩(wěn)信訪中心的工作情況匯報，幫助解決工作中遇到的各種困難和問題，積極支持其充分發(fā)揮職能作用。
(二)堅持嚴格落實責任制。政法維穩(wěn)工作點多、線長、面廣，并且影響深遠，必須任務到單位、責任到人。具體講，要做到“四個納入”：一是要納入責任體系。各級黨委政府的“一把手”是第一責任人，“五部委”要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各綜治成員單位深入推進“三項重點”工作情況納入領導班子和領導干部績效考評范圍，作為年終領導干部考察的重要內(nèi)容。二是要納入整體部署。各綜治成員單位要根據(jù)工作實際，實施整體謀劃，明確階段目標，將措施分解、細化，逐一落實。三是要納入考評范圍?？h綜治辦要實行經(jīng)常性檢查考評與定期考評相結(jié)合的方法，推進政法綜治工作各項措施的落實。四是要納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。對今年政法工作的三項重點，特別是解決體制性、機制性、保障性問題的方面，有關部門要科學規(guī)劃，明確職責任務，加大支持、保障力度，努力形成工作合力。
(三)堅持營造良好的環(huán)境。一個好的工作環(huán)境是確保政法工作取得實效的重要前提條件。近年來，縣委、縣政府對保障政法工作經(jīng)費十分重視，采取了一系列有效措施，政法工作經(jīng)費問題得到了較好的解決。今后，縣委、縣政府將按照中央和省、市委的要求，確保政法工作必要經(jīng)費到位，確保政法工作正常有效運轉(zhuǎn)。要認真落實從優(yōu)待警各項政策措施，對政法隊伍要高看一層、厚愛一分，從政治上和生活上給予關愛和照顧，不斷增強政法隊伍凝聚力和向心力。要堅持維護政法機關的執(zhí)法權(quán)威，各級黨政領導干部要帶頭遵守憲法和法律，帶頭依法行政，依法辦事，堅決支持政法機關嚴格公正執(zhí)法，尊重政法機關依法作出的裁決和處理，不得插手、干預司法機關正常的司法活動，不得搞地方保護主義和部門保護主義。同時，要正確宣傳引導全社會對政法工作的輿論導向，新聞媒體要大力宣傳政法工作中的正面典型和先進事跡，防止利用熱點問題和敏感案件進行詆毀政法機關形象的新聞炒作，最大限度地爭取社會各界對政法工作的認同和支持，從而形成全民共同參與的良好工作局面。
同志們，政法戰(zhàn)線肩負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的光榮使命。讓我們以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加有效的工作，突出重點，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)政法工作新局面!
領導電力工作會議上的講話篇十一
今天召開自治州人事工作會議，主要任務是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！熬盼濉逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務。
面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的。
首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設;今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導思想是：以經(jīng)濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態(tài)環(huán)境和基礎設施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟)，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標，關鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領導干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領域，科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加大人才資源開發(fā)力度。
進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點，科學預測，精心規(guī)劃，加強培養(yǎng)，合理配置，注重使用。
要認真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和20_年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導思想上，要結(jié)合各地的實際，立足當前，又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結(jié)合，長期定居和短期服務相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。
要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊伍;加強基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對自治州邊遠艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎建設、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護與建設等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊伍的基礎上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務員在職培訓，使之經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。
要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領導要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領導和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎設施建設，改善服務手段;完善政策法規(guī)，改進服務辦法，拓寬服務領域。在加強服務功能的基礎上，進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用;落實單位用人自主權(quán)，促進市場主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場的導向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革。
1、做好機構(gòu)改革準備。自治區(qū)省級機關機構(gòu)改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作會議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構(gòu)改革人員分流比例為20%。機構(gòu)改革勢在必行，機構(gòu)改革事關全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認真貫徹中央、自治區(qū)關于機構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機構(gòu)改革的準備，確保機構(gòu)改革的順利實施。這次機構(gòu)改革，是改革開放以來機構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進，精簡機構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務必須完成。通過機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領導要從大局出發(fā)，嚴格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機關、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)完善國家公務員制度。在總結(jié)推公工作的基礎上，結(jié)合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使得機關50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進輪崗制度，對有培養(yǎng)前途的公務員要有計劃地安排輪崗;對擔任重點、熱點崗位的公務員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓，并進行嚴格考試登記，切實提高公務員隊伍的素質(zhì)，提高行政機關和公務員隊伍的依法行政水平。
實行政務公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當?shù)姆绞?，向干部群眾和社會公開。要先從涉及人民群眾利益，社會關注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大范圍。要明確政務辦理的標準和程序，形成公開透明的工作運行規(guī)范，建立工作考評制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領導下，會同有關部門總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，學習借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務公開和改善公開服務工作開展起來。要積極開展社會化服務的試點，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務事項集中在一起，設立社區(qū)服務中心，開展社會化服務。
3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟建設和人才脫穎而出機制的要求。要結(jié)合自治州實際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度，擴大社會化評價范圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的十五大關于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式，擴大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結(jié)合本地實際，制定政策，引導鼓勵待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們在新的領域發(fā)揮作用。
四、加強人事干部隊伍的自身建設。
1、加強理論、業(yè)務和科技知識學習。面對全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標、西部大開發(fā)等新形勢、新情況，有很多新課題值得學習和研究，我們一定要加強學習。要繼續(xù)深化理論學習，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學習的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關于人才人事工作重要批示的精髓和實質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務學習，注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關新知識學習，重點掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應用、信息網(wǎng)絡等方面的知識以及其他科技常識等。要把學習作為一項重要的政治責任和工作任務，多一點時間學習，少一點時間應酬?？刹扇〖袑W習和個人自學相結(jié)合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統(tǒng)素質(zhì)建設。
2、轉(zhuǎn)變工作作風。江澤民同志指出“作風不正,形象好不了”。隨著機構(gòu)改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應形勢變化必須轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革，把屬于社會化服務的職能向有關中介機構(gòu)和社會組織移交，主動從繁雜的事務堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風，重實際、說實話、務實事、求實效。凡是認準了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。
3、搞好廉政建設。人事部門的工作直接關系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設深為各方面關注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識和為人民服務思想的同時，實行標本兼治，從源頭上防范，從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務公開，增強工作的透明度，主動接受群眾監(jiān)督，促進廉政建設。
4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領導，把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務，提到重要議事日程，認真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實。要關心人事干部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。
同志們，面對歷史機遇和挑戰(zhàn)，新世紀的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進取，勇于實踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標任務的實現(xiàn)做出積極的貢獻。
下面,我就全市人事工作講幾點意見。
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構(gòu)改革進展順利,縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。人才戰(zhàn)略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用取得突破。公務員制度不斷完善,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調(diào)整等社會關注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經(jīng)濟建設和社會進步做出了應有的貢獻。關于今年的人事工作,我重點強調(diào)三個問題。
一、以高度負責的精神,全面完成機構(gòu)改革任務。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革步伐,機構(gòu)改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。
這次機構(gòu)改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復的方案,對機構(gòu)設置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務。二要規(guī)范設置縣級機構(gòu)。要從實際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學設置縣級機構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構(gòu)設置規(guī)范,職能配置科學,機構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。三要切實做好人員分流工作?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革人員分流的情況比較復雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機關人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領辦民營企業(yè),并根據(jù)實際情況給予適當經(jīng)濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰(zhàn)略。
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領導同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠和未來,把實施人才戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務,采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權(quán)。
第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領。
第二,要堅持引進與培養(yǎng)并重,實現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯(lián)誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設,搞好企業(yè)博士后科研工作站建設,充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結(jié)合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養(yǎng)工作,進一步拓寬國內(nèi)外培訓渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學、科研機構(gòu)深造或到國外培訓,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要創(chuàng)新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環(huán)境問題。我們要進一步從制度改革、政策調(diào)整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產(chǎn)要素市場。
三、抓住有利時機,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規(guī)范運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業(yè),實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設置崗位,明確不同崗位的職責、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。
四、以能力建設和作風建設為重點,搞好政府“提速工程”
我市公務員隊伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質(zhì)不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行為規(guī)范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作為當前隊伍建設的重點來抓。根據(jù)新的形勢要求,當前要著力提高公務員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務市場經(jīng)濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。
要切實加強公務員作風建設。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風,增強為人民服務的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當前轉(zhuǎn)變公務員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務,讓廣大人民群眾親身感受到機關作風的新變化。
新的一年,我市人事工作任務重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉(zhuǎn)變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟建設和社會進步做出更大的貢獻。
領導電力工作會議上的講話篇十二
同志們：
前面，縣政府各位副縣長就20xx年分管領域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：
一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心。
20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學應對挑戰(zhàn)，加快推進發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出科學發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢頭。從監(jiān)測來看，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：
一是基礎建設成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國家發(fā)改委批準立項并于11月開工動員，巴陜高速南江段本月26日通車試運行，s101線南(江)臺(上)實現(xiàn)省道升國道，實現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿(mào)物流園、明月汽修汽配城等一大批產(chǎn)業(yè)項目加快建設，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水擴能二期、污水處理二期等一大批基礎項目強力推進，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來20xx年工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的用電基礎，夯實了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎保障。
二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標準編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設加快推進?？h城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長赤、沙河重點鎮(zhèn)加快建設，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農(nóng)村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個以上百分點。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產(chǎn)、新型石材加工等12個入園項目開工建設，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機電制造等項目建設加快推進，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產(chǎn)業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)示范片和沙河上營—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農(nóng)場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發(fā)展專合組織48個，特色農(nóng)業(yè)增加值同比增長7%。成功創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項目落地并加快建設，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶。
四是改革開放碩果累累。完成縣政務服務中心標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設;精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業(yè)收費27項;全面啟動48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了縣產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)權(quán)投融資擔保公司，完成了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺建設，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、林地5.3萬畝，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點工作穩(wěn)步推進;事業(yè)單位分類改革工作扎實有序。積極推行公務卡制度，“三公經(jīng)費”支出同比下降18.1%。投融資平臺不斷壯大。成功引進太平洋建設、四川泰豐、重慶農(nóng)投等實力型企業(yè)進駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關系，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。
五是民計民生持續(xù)改善。扎實推進以巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實施聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農(nóng)村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利實現(xiàn)并軌運行，累計報銷醫(yī)療費用1.9億元;2.06萬失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。20xx年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。
總體上看，面對市場趨于疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴峻形勢，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績。借此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、科學研判形勢，堅定追趕跨越的信心。
分析當前發(fā)展形勢，明年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。
“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動蕩，全球經(jīng)濟復蘇弱勢難改，國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)需較快增長基礎不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災后重建債務纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設項目和bt項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。
“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利于增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經(jīng)濟發(fā)展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規(guī)劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協(xié)調(diào)以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機遇。
總之，明年的經(jīng)濟工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須準確判斷當前面臨的嚴峻形勢，善于運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在復雜嚴峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進步。
三、突出發(fā)展重點，激發(fā)追趕跨越的動力。
做好明年的經(jīng)濟工作，對于順利實現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標，奠定與全省全市同步小康堅實基礎，具有至關重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長、強基礎、興產(chǎn)業(yè)、惠民生。
綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經(jīng)濟指標的預期目標。地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;社會固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長15%。
圍繞目標，明年要著力強化以下六個方面的工作：
(一)著力強化項目引領，持續(xù)夯實跨越發(fā)展基礎。各地各部門要牢固樹立項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業(yè)項目建設，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要堅持“經(jīng)濟工作項目化”。動態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進項目建設順利推進，盡快達產(chǎn)、運營、增效。三要堅持“具體工作責任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發(fā)《20xx年市縣重點項目計劃方案》，方案將明確重點項目掛聯(lián)領導、責任單位、項目業(yè)主和投資計劃，各責任主體務必以項目建設為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。
(二)著力強化產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加快強縣富民步伐。大力開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，重點發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)資源精深加工和生態(tài)旅游，促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。一是做強工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強承載能力。重點在招引大企業(yè)大集團上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增強企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達產(chǎn)上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項目竣工投產(chǎn)見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預算落實小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產(chǎn)要素。二是做大農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產(chǎn)業(yè)做大做強。全面放開工商資本進入農(nóng)村準入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、家庭牧場和專合組織，帶動農(nóng)民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業(yè);切實解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;扎實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話a級景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿(mào)。重點加快紅葉廣場商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項目，力爭年內(nèi)建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。
(三)著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)建設。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進新區(qū)建設和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務功能，凸顯城鎮(zhèn)品質(zhì)。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮(zhèn)建設，啟動橋亭、關壩旅游特色鎮(zhèn)建設。扎實推進連片開發(fā)，重點加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎建設上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網(wǎng)建設，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎設施和公共服務;大力開展“農(nóng)村公路管護年”活動，創(chuàng)新抓好農(nóng)村道路管護工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設;堅持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設，紅魚洞水庫務必在第三季度進入實質(zhì)性開工建設，扎實抓好全國第五批“小農(nóng)水”重點縣項目實施，農(nóng)村重點要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序;加快推進“智慧城市?光網(wǎng)南江”建設，提高城市管理的科學化、專業(yè)化、精細化水平。
(四)著力強化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生活力。充分借助xx屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，努力建成一批家庭農(nóng)場、家庭牧場和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū);進一步精簡行政審批項目，做到應減盡減;穩(wěn)步推進長赤擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作，探索事權(quán)、人權(quán)、責權(quán)三權(quán)統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實現(xiàn)自我經(jīng)營、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農(nóng)村金融、社會事業(yè)等各項改革，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱財源和骨干財源，做大財政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應收盡收。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產(chǎn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關部門對接匯報，力爭更多的用地指標。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鉤項目。對重點招商引資項目，優(yōu)先保障建設用地。
(五)著力強化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進發(fā)展資金、先進技術(shù)和管理人才，培育新的經(jīng)濟增長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構(gòu)建全方位、寬領域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)品精深加工、旅游文化三大主導產(chǎn)業(yè)，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大集群，構(gòu)建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要抓落實。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級領導分線負責，重點部門任務明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎勵”的機制，狠抓專業(yè)招商、小分隊招商，切實兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經(jīng)濟工作的最大“興奮點”。
(六)著力強化民生建設，持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉(zhuǎn)作風、惠民生”總體部署，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級新農(nóng)村成片推進示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，務實推動巴山新居建設，確保年內(nèi)減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務水平。扎實做好教育、衛(wèi)生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養(yǎng)老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務，進一步提升公共服務水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動工作?！拔鍎?chuàng)”班子不散、人員不減，經(jīng)費繼續(xù)納入財政預算，鞏固擴大創(chuàng)建成果，同時要提早思考創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是推進平安南江建設。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)相關制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。
四、狠抓執(zhí)行落實，增強追趕跨越的能力。
千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設，切實增強各級領導干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
(一)講學習，提升執(zhí)政力。要把學習作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉(zhuǎn)作風、惠民生”活動，大興調(diào)研之風，準確把握縣情。通過學習，筑牢精神支柱，提升素質(zhì)能力，增強統(tǒng)籌科學發(fā)展、駕馭復雜局面的執(zhí)政能力。
(二)講實干，提升開拓力。要牢固樹立“實干興邦、空談誤國”的理念，堅持求真務實、真抓實干，少空喊、多干事、用功夫、求實效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務人民群眾，靠實實在在的工作成績贏得人民群眾的滿意。
(三)講落實，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就干、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。
(四)講廉潔，提升公信力。要嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責”責任制，把權(quán)力當責任，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。
五、提早統(tǒng)籌安排，扎實做好當前各項工作。
年末歲首，各項工作任務十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實開展“雙十”行動。各地各部門要以“十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調(diào)一點，寒冬已至，務必認真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難群眾當前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作。“兩節(jié)”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調(diào)度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項目回購等必要資金。三是全力實現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產(chǎn)達產(chǎn);由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經(jīng)信局牽頭，認真做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn);由縣商務局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費高峰機遇，抓好商品供應;由縣財政局牽頭，做好資金調(diào)度工作，為實現(xiàn)“開門紅”提供強力保障。
最后，我再強調(diào)幾個方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管理月”活動，交通局和目標辦加強督查督辦。二是務實推進巴山新居建設，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調(diào)查統(tǒng)計工作，特別是農(nóng)民增收要堅持實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農(nóng)資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，按要求整改到位，嚴禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務化解，項目負責人務必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內(nèi)趕到。六是規(guī)范借用人員，未經(jīng)組織批準一律退回。
同志們，做好明年各項工作，任務艱巨，責任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認真落實省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎!
領導電力工作會議上的講話篇十三
各位領導，同志們：
剛才，張科副市長對20xx年全市社會建設工作進行了總結(jié)并部署了今年我市的社會建設工作。等一下，建華書記還將作重要講話。下面，圍繞共建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)工作，我講幾點意見。
市第十三次黨代會提出創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)的目標，去年6月，省社工委與我市簽訂共建協(xié)議，共同推進引領區(qū)創(chuàng)建工作。一年多來，在市委市政府的堅強領導和省社工委的有力指導下，我們認真履行協(xié)議，積極改革創(chuàng)新、爭先進位，在樞紐型組織建設、深化社會組織改革、開展村級體制改革、創(chuàng)新異地務工人員服務管理、開展社會建設理論研究等多個方面做了大量工作，取得了一定成效，受到了省領導的肯定和社會各界的好評。去年省社工委在東莞召開首屆廣東省社會建設創(chuàng)新年會，最近省委省政府召開全省社會工作會議，我市都在大會上作了經(jīng)驗介紹。
在肯定成績的同時，我們必須看到，面對行政架構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)特殊的獨特市情，面對創(chuàng)新社會管理的艱巨任務，面對爭當全省社會建設排頭兵的更高要求，我們的創(chuàng)建之路仍然任重道遠。下來，各級各部門要把共建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)作為爭當全省社會建設排頭兵的重要組成部分，擺上更加突出的位置，全力以赴、扎實推進，不斷以創(chuàng)建工作的新成效來奠定我市爭當全省社會建設排頭兵的堅實基礎。具體來說，要圍繞共建協(xié)議，突出抓好以下幾方面的工作。
一、著力創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理。
按照“經(jīng)濟統(tǒng)籌職能上移、社會管理重心下沉”的思路，進一步創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理，筑牢社會管理的根基。一要理順基層管理體制。以爭創(chuàng)國家和省深化農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)為目標，全面鋪開農(nóng)村綜合改革。把握我市作為全省基層體制改革試點城市的有利時機，充分利用“建立村組利益平衡機制，推動經(jīng)濟社會空間轉(zhuǎn)型”的調(diào)研成果，學習借鑒新加坡社區(qū)服務管理經(jīng)驗，在總結(jié)黃江、厚街等鎮(zhèn)試點經(jīng)驗的基礎上，再選擇虎門等6個鎮(zhèn)街，深入推進村級體制改革試點工作，逐步建立完善相關配套政策，加強農(nóng)村“三資”管理，推動政務、村自治事務和村集體經(jīng)濟“三分離”。根據(jù)服務地域半徑或服務人口，科學規(guī)劃建設社區(qū)政務服務中心，使之成為鎮(zhèn)政府或街道辦事處設置在村(社區(qū))的服務平臺。探索建立政府購買村(社區(qū))工作服務制度，兜底落實政府部門在村(社區(qū))的行政工作和公共管理任務。二要還原基層自治本原。充分發(fā)揮社區(qū)綜合服務中心作為居民參與社區(qū)自治的基礎平臺作用，充分調(diào)動業(yè)主委員會和其它社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理，將政府管理與社區(qū)自治有效銜接，形成社區(qū)居民共謀、共建、共管、共享的良好局面。三要強化社區(qū)服務功能。逐步建立完善“以獎代撥”資助機制，探索建立社區(qū)志愿服務輪候制度，最大限度地使群眾服務需求在社區(qū)范圍內(nèi)得到有效滿足。堅持以群眾需求為導向，設置社區(qū)服務項目，實現(xiàn)從“政府配餐”向“群眾點菜”轉(zhuǎn)變，由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。
二、著力創(chuàng)新異地務工人員服務管理。
不斷完善異地務工人員融入制度設計，努力把“流動的東莞”建設成為“穩(wěn)定的東莞”、“和諧的東莞”。一要提供更周全的服務。健全完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將在莞的異地務工人員納入基本公共服務均等化范疇。充分調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織和社工、志愿者力量，為異地務工人員提供更加直接到位的社會服務，使我市異地務工人員共享改革發(fā)展成果在全省處于領先水平。二要實施更到位的管理。進一步完善工資集體協(xié)商、正常增長和支付保障機制，全面推廣企業(yè)欠薪逃匿風險預警機制，著力打造工資基本無拖欠市，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。加強實有人口信息采集管理，完善居住證“一證通”配套制度建設，繼續(xù)推行“以證管人、以屋管人、以業(yè)管人”模式。引導有條件的異地商會加快建立異地務工人員服務組織，利用異地商會的資源和優(yōu)勢，協(xié)助黨委政府更好地服務管理異地務工人員。三要推動更有效的融入。加大對異地務工人員的人文關懷，定期組織開展關愛行動。進一步提高異地務工人員黨代表、人大代表和政協(xié)委員比例，加大從優(yōu)秀異地務工人員中錄用公務員和選聘領導干部的力度。選取3—5個社區(qū)開展優(yōu)秀異地務工人員參與社區(qū)治理試點，在法律法規(guī)框架下最大限度地實現(xiàn)異地務工人員與戶籍居民民主權(quán)利和參與機會的平等化。
三、著力構(gòu)建樞紐型組織體系。
一要探索建立配套政策措施。研究制定構(gòu)建樞紐型組織體系的政策措施，在資金投入等方面為樞紐型組織發(fā)揮樞紐作用提供必要支持。盡快制定樞紐型組織的認定標準，爭取年底前啟動認定工作。二要充分發(fā)揮工青婦樞紐性作用。不斷完善工青婦服務功能，積極搭建社會組織服務平臺，建立健全志愿服務專業(yè)化、崗位化和常態(tài)化機制，做實做精“心靈驛站”、“莞香花”、“白玉蘭”等服務品牌，聯(lián)系帶動更多社會組織參與社會建設。三要著力培育一批樞紐型社會組織。在不同行業(yè)、不同領域，精心選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣M織，加強引導扶持，著力打造成具有較強影響力和示范性的樞紐型社會組織。
四、著力培育規(guī)范社會組織。
按照黨的提出的關于“加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”的要求，進一步加大對社會組織的扶持培育和規(guī)范管理力度，使我市社會組織在數(shù)量上有增加，在質(zhì)量上有提高。一要進一步優(yōu)化發(fā)展格局。根據(jù)省社會建設“1+7”政策文件“每萬人擁有5個以上社會組織”的要求，著眼東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會穩(wěn)定和諧的需要，引導成立更多的工商經(jīng)濟類、公益慈善類、社會服務類、群眾生活類社會組織。加快推進行業(yè)協(xié)會商會“去行政化”、“去壟斷化”，鼓勵更多行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)“一業(yè)多會”。二要進一步強化培育扶持。認真落實政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務制度，為社會組織發(fā)展讓渡空間、擴寬舞臺。加快作為省社會創(chuàng)新試點項目的市社會組織孵化基地建設，繼續(xù)開展公益創(chuàng)投活動，管好用好市社會組織發(fā)展扶持專項資金，落實社會組織稅收優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境。三要進一步加強監(jiān)督管理。健全社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制，建立社會組織綜合管理信息平臺，加大對社會組織違法違規(guī)行為的查處力度。以省社工委在我市開展社會組織監(jiān)管工作試點為契機，探索建立格式化、程序化、規(guī)范化的社會組織行為指引，引導社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮市社會組織評估中心作用，引入第三方評估機構(gòu)，力爭在年底前完成對全市登記滿兩年的行業(yè)協(xié)會商會、公益慈善類組織和已經(jīng)承接政府轉(zhuǎn)移職能的社會組織的評估工作。進一步加強社會組織黨建工作，實現(xiàn)社會組織黨的組織全覆蓋，確保社會組織健康發(fā)展。
五、著力辦好東莞社會建設研究院。
堅持解放思想，敢于突破創(chuàng)新，推動東莞社會建設研究院加快發(fā)展。一要完善組織架構(gòu)。按照民辦非企業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)要求，充分激發(fā)社會組織體制活力，盡快完善研究院組織架構(gòu)，廣泛吸納社會各界力量參與研究院建設。二要健全運行機制。盡快建立一套務實高效的運作機制，積極探索以項目招標、人員培訓、項目合作和有償服務為主要內(nèi)容的運營模式，引導支持研究院朝“自籌經(jīng)費、專業(yè)研究、開放運作、成果轉(zhuǎn)化”的辦院方向發(fā)展。三要建立研究聯(lián)盟。主動加強與有關高等院校、科研機構(gòu)的聯(lián)系和合作，爭取早日形成東莞社會建設研究聯(lián)盟。四要抓好課題研究。高質(zhì)量完成市委市政府交給的實現(xiàn)東莞生產(chǎn)總值與人均收入“兩個翻番”等三個社會建設重點課題的研究，為科學決策提供依據(jù)。同時，要統(tǒng)籌和指導各鎮(zhèn)街和有關部門開展社會建設理論研究和實踐活動。
總之，全市上下要緊緊圍繞創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)這一工作目標，統(tǒng)籌兼顧，凝聚合力，以目標引領進度，以督查倒逼落實，以考評檢驗成效，確保各項工作落到實處。各級各部門要進一步深化認識，統(tǒng)一思想。市社工委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導、督促作用。各部門、各鎮(zhèn)街要主動作為、大膽實踐，努力增創(chuàng)更多亮點。社會各界要積極參與、協(xié)同推進，為我市爭當全省社會建設排頭兵作出應有的貢獻!
領導電力工作會議上的講話篇十四
尊敬的各位領導、同志們：
按照會議安排，下面，我對20xx年全市社會建設工作情況和20xx年主要任務進行匯報。
一、去年我市社會建設的基本情況。
20xx年，我們緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”的核心任務和創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)的奮斗目標，改革創(chuàng)新，真抓實干，全面加強社會建設，取得了一定的成效。在《南方日報》發(fā)布的《珠三角競爭力20xx年度報告》中，我市在社會治理方面名列第一。
(一)堅持立足現(xiàn)實、統(tǒng)籌推進，系統(tǒng)謀劃社會建設全局。
市委市政府把社會建設擺在突出重要的位置，根據(jù)我市區(qū)域位置、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等實際情況，系統(tǒng)謀劃，強力推進社會建設各項工作。
一是積極爭取上級支持。建華書記、寶成市長、姚康副書記等市領導多次率隊赴省社工委，積極爭取省的指導和支持。去年6月，我市與省簽訂共建協(xié)議，成為目前全省唯一與省社工委全面共建創(chuàng)新社會管理引領區(qū)的城市。為推動共建工作的落實，市委市政府專門召開動員大會，建華書記和寶成市長率領市四套領導班子到各鎮(zhèn)街開展點評和檢查督促工作。
二是建立組織機構(gòu)。我們及時組建市社工委，調(diào)整充實45個市直單位成為市社工委委員單位，加大了工作的統(tǒng)籌力度。各鎮(zhèn)街于去年6月底前全部成立了社工委，配齊配強工作隊伍，推動村和社區(qū)設立社會建設工作指導員，搭建起縱向到底的組織保障體系。成立了市社會工作咨詢委員會，組建了民情志愿服務隊伍，提高科學決策水平。
三是完善政策體系。市委市政府出臺了《關于加強社會建設的意見》及七個配套文件，明確了全市社會建設的指導思想、總體目標和重點任務。同時，制定了有關任務分工方案，明確責任單位和部門分工，確保市委市政府的決策部署落到實處。出臺了農(nóng)村綜合改革“1+5”、商事登記制度改革“1+x+y”、社會組織“1+n”等系列政策文件，為全面加強社會建設提供了有力的制度支撐。
四是主動先行先試。探索以社會組織形式成立了東莞社會建設研究院。重點抓好作為全省第一批社會創(chuàng)新觀察項目的市社會組織孵化基地建設，孵化基地于去年11月成為省社會創(chuàng)新試點項目。加強與省直有關部門的合作，扎實推進省第二、第三批共7個社會創(chuàng)新觀察項目。同時，我市也啟動實施了49個市級社會創(chuàng)新觀察項目，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，形成了上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，共同推進社會創(chuàng)新的工作格局。
(二)堅持真抓實干、改革創(chuàng)新，進一步完善社會管理體制。
我們按照建設“大社會、小政府”和“好社會、強政府”的要求，積極穩(wěn)妥地推進社會管理體制機制改革。
一是深化行政審批制度改革。以被確定為全國商事登記制度改革試點城市為契機，大力推進商事登記制度改革。截至今年2月底，全市新增市場主體20904家，同比增長42.05%，成為全省發(fā)證最快、同期發(fā)證最多的地區(qū)。實施新一輪行政審批制度改革，取消和轉(zhuǎn)移政府事項296項，減幅達41.3%。研究制定政府向社會轉(zhuǎn)移職能等相關系列政策文件，確保政府職能“放得下、接得住、管得好”。發(fā)布首批市級政府購買服務目錄，向社會組織購買266項服務，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。
二是創(chuàng)新基層社會管理體制。市級部門向13個中心鎮(zhèn)和3個市屬園區(qū)下放500多項事權(quán)，增強基層政府的社會管理和公共服務職能。深化村級體制改革，繼續(xù)抓好厚街、黃江等鎮(zhèn)的試點工作，穩(wěn)步推動政務、村自治事務和村集體經(jīng)濟“三分離”，全市已建成36個社區(qū)政務服務中心和45個市級社區(qū)綜合服務中心示范點。
三是深化社會組織改革。取消社會組織登記注冊前置審批83項，率先實行異地商會直接登記制度。市財政每年安排1000萬元設立社會組織發(fā)展扶持專項資金，去年還投入1000萬元開展首屆公益創(chuàng)投活動，全力支持社會組織發(fā)展，重點培育行業(yè)協(xié)會商會、異地務工人員服務組織和樞紐型社會組織。全年新登記社會組織252家，社會組織總數(shù)達到2200多家。同時，建立社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制，去年依法注銷和撤銷社會組織72家。引入第三方社會組織評估機構(gòu)，對首批82家社會組織進行評估，評出3a等級以上社會組織42家。推進社會組織黨建工作全覆蓋，90.3%的社會組織建立了黨組織。
(三)堅持以民為本、服務為先，著力提升群眾幸福指數(shù)。
我們突出以保障和改善民生為重點，不斷提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一是著力提升基本公共服務水平。去年市財政投入205億元用于民生事業(yè)。在全國率先推行“社?？ㄔ\療一卡通”，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險制度由戶籍人口、就業(yè)人群向非戶籍、非就業(yè)常住人口拓展。推動教育資源均衡配置，安排1000萬元設立民辦學校扶持專項資金，用于鼓勵和扶持民辦學校發(fā)展。60.9萬名異地務工人員子女在我市接受義務教育，占需在我市接受義務教育外來人口子女總數(shù)的100%，其中，14.2萬人在公辦學校就讀，46.7萬人在民辦學校就讀。免費為市民提供兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等9項公共衛(wèi)生服務。
二是不斷提高民生保障水平。推動公共資源配置向欠發(fā)達鎮(zhèn)村和困難群體傾斜，去年市財政實現(xiàn)均衡性轉(zhuǎn)移支付7億元。實施創(chuàng)業(yè)東莞工程，促成1萬多名失業(yè)人員就業(yè)，幫扶7000多名家庭困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。加大對殘疾人和低收入家庭的幫扶力度，使他們的基本生活權(quán)益得到較好的保障。組織實施首屆“南粵幸福活動周”，滿足群眾自我表現(xiàn)、自我服務和自我娛樂的需要。
三是切實提升異地務工人員服務管理水平。進一步完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將異地務工人員納入基本公共服務均等化范疇。首次將異地務工人員子女納入醫(yī)保范圍，異地務工人員參保人數(shù)達到2500多萬人次。繼續(xù)實施“圓夢工程”，去年資助20xx名新生代產(chǎn)業(yè)工人接受高等教育。堅持多途徑吸收優(yōu)秀異地務工人員參與社會治理。目前，異地務工人員中已分別有1人當選全國人大代表、省黨代表和省人大代表，17人當選市黨代表，5人擔任市政協(xié)委員。
(四)堅持突出重點、攻堅克難，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
我們牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的意識，將建設平安東莞作為“六個東莞”行動之首，優(yōu)化了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
一是深入開展“三打兩建”行動。按照省委省政府的部署，圍繞“三類問題”突出的重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)，嚴查大案要案、斬斷利益鏈、深挖保護傘，加快建設社會信用體系和市場監(jiān)管體系。全市立案查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件3萬多宗。我市被評為20xx年度全省“三打”專項行動優(yōu)秀市。
二是全面加強綜治信訪維穩(wěn)工作。強化源頭治理，建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，對全市27項重大事項進行了風險評估。建立健全決策聽證和社會公示等制度，提高決策透明度和公眾參與度。進一步完善糾紛解決機制，全市22個訴前聯(lián)調(diào)工作室調(diào)解成功各類案件8814宗。建成“東莞市網(wǎng)上信訪大廳”，在全省率先實現(xiàn)視頻信訪系統(tǒng)覆蓋到鎮(zhèn)街。
三是大力推進平安創(chuàng)建活動。繼續(xù)將治安工作列為市政府“十件民生實事”之首，深化“平安公交”、“平安社區(qū)”、“平安校園”等專項創(chuàng)建活動。積極開展“四化五警”試點，提升了治安防控能力，全市“兩搶一盜”案件立案同比下降9.6%，營造了穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。
在過去的一年里，雖然我們在社會建設方面做了不少工作，也取得了一定成績，但我們也清醒地看到，我市社會建設工作與省委省政府、市委市政府的要求相比，與群眾期待相比，仍有不少差距。例如個別部門對社會建設的思想認識還不到位、改革創(chuàng)新精神欠缺、工作落實力度不夠、區(qū)域間存在差距，等等。接下來我們將針對存在的問題，認真加以解決。
二、今年我市社會建設的主要工作任務。
20xx年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市實現(xiàn)高水平崛起的關鍵之年，也是共建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)工作的推進之年。今年全市社會建設的指導思想是：以黨的、全國“兩會”和視察廣東、胡春華書記東莞調(diào)研的重要講話精神為指引，以創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)和爭當全省社會建設排頭兵為目標，真抓實干、攻堅克難，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設，為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”作出東莞應有的貢獻。
(一)努力辦好群眾滿意的教育。擴充一批公益性教育資源，新建若干所公辦幼兒園，做好東莞啟智學校的異地擴建工作。適時提高鎮(zhèn)街公辦初中公用經(jīng)費標準達到市直屬學校的水平，促進我市教育均衡穩(wěn)定發(fā)展。加強民辦學校規(guī)范化建設，爭取年內(nèi)民辦義務教育規(guī)范化學校比例達65%，總數(shù)達160所。穩(wěn)步推進免費中職教育，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整各中職學校的專業(yè)設置和學科結(jié)構(gòu)，推動辦學方向與我市產(chǎn)業(yè)需求更加緊密地結(jié)合。進一步提高教育經(jīng)費保障水平，加快教育信息化建設，全面提升各級各類學校的辦學能力和發(fā)展水平。
(二)推動實現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。全面打造“就業(yè)援助月”、“就業(yè)服務日”、“村民車間”等就業(yè)服務品牌，加大政策扶持力度，重點解決大學畢業(yè)生、困難家庭等群體的就業(yè)問題，實現(xiàn)東莞生源高校畢業(yè)生初次就業(yè)率90%以上，確保對城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)服務率達100%。抓緊落實就業(yè)技能培訓資助制度，做好失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓，著力推廣個人自主參訓提升技能，推動實現(xiàn)就業(yè)及穩(wěn)定就業(yè)。加大對自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持力度，落實創(chuàng)業(yè)成功獎勵，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。加強人力資源市場建設，建立健全和諧勞動關系預警機制，營造良好的就業(yè)環(huán)境。
(三)完善保障有力的社保體系。加大新社保卡的發(fā)行力度，完善“社保卡診療一卡通”服務平臺，豐富服務平臺上的社保應用、醫(yī)療應用、金融應用的服務功能。繼續(xù)調(diào)整醫(yī)保政策，出臺重大疾病及意外傷害醫(yī)療保險相關政策。抓緊出臺《東莞市民辦福利機構(gòu)資助實施方案》等政策文件，引導和支持社會力量興辦各類福利機構(gòu)。擴建市社會福利中心，將居家養(yǎng)老服務擴大至120個社區(qū)。提高最低生活保障和五保供養(yǎng)標準，切實保障和改善“底線民生”。
(四)提高群眾健康水平。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院試點改革，成立市屬公立醫(yī)院管理中心，完善績效考評機制，爭取在醫(yī)藥分開、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”等方面有實質(zhì)性突破。推進市人民醫(yī)院分院等重點工程的建設，發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的作用，為市民提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。以國家衛(wèi)生鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動為抓手，堅持“預防為主”的工作方針，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和重大傳染病流行蔓延。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制，落實最嚴厲的執(zhí)法、監(jiān)管、準入、處罰、問責措施，不斷提高公眾飲食用藥安全保障水平。
(五)深化社會體制改革。要以更大的政治勇氣和智慧，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革力度。積極穩(wěn)妥地推進簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革和大部門體制改革，鞏固和擴大商事登記制度改革成果，探索協(xié)同監(jiān)管的有效舉措。深化行政審批制度改革先行先試工作，分批出臺行政審批制度改革目錄，逐步建立健全規(guī)范化、科學化、法制化的行政審批制度改革目錄動態(tài)調(diào)整機制。認真落實農(nóng)村綜合改革“1+5”系列政策文件，繼續(xù)擴大村級體制改革試點，科學規(guī)劃建設社區(qū)政務服務中心和社區(qū)綜合服務中心。深化社會組織改革，遵照培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，促進社會組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，全面提升對社會組織的服務和管理水平。改革民生事業(yè)體制，堅持基本公共服務均等化改革方向，探索推進教育、醫(yī)療、文化、體育以及社區(qū)服務等領域逐步實現(xiàn)向全體常住人口覆蓋。
(六)推進“平安東莞”建設。全面啟動“平安東莞”行動計劃，大力推進以基層平安建設活動為載體的“平安細胞工程”建設，加快推動平安社區(qū)創(chuàng)建工作，深化“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安公交”等行業(yè)系統(tǒng)平安建設，壯大“平安東莞”志愿者隊伍，把“平安東莞”建設工作延伸到每一個社區(qū)和單位、家庭，形成“積小安為大安，以基層平安保全市平安”的良好局面。按照社會化、網(wǎng)絡化、信息化的要求，扎實推進“四化五警”建設，統(tǒng)籌管理村(社區(qū))治安聯(lián)防組織，進一步健全基礎防范網(wǎng)、情報信息網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、網(wǎng)絡管控網(wǎng)、打擊整治網(wǎng)、區(qū)域協(xié)防網(wǎng)等“六張網(wǎng)”，努力構(gòu)建立體化治安防控網(wǎng)絡。鞏固深化“三打”成果，繼續(xù)著力打擊欺行霸市、制假售假等不法行為。加強虛擬社會管理，重視網(wǎng)絡信息，推進網(wǎng)絡問政，引導網(wǎng)絡輿論，促進網(wǎng)絡虛擬社會健康發(fā)展。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”制度，完善安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制。
(七)加快社會信用體系建設。在總結(jié)石龍鎮(zhèn)和信貸行業(yè)試點經(jīng)驗的基礎上，深入推進我市社會信用體系建設，加快推進政府誠信建設，以此帶動企業(yè)誠信、個人誠信建設，努力把東莞建設成為廣東信用建設的先行區(qū)。加強對信用服務機構(gòu)培育、信用信息應用等重大問題的研究，加快編制我市社會信用體系建設規(guī)劃。盡快建立企事業(yè)單位、社會組織和個人公共信用信息數(shù)據(jù)庫。依托現(xiàn)有政務網(wǎng)絡，加快公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設，搭建政府內(nèi)部數(shù)據(jù)交換共享平臺和公眾查詢平臺。建立健全部門和行業(yè)內(nèi)部守信激勵和失信懲戒機制，推動實現(xiàn)部門和行業(yè)間的聯(lián)合獎懲，建立守信者處處受益、失信者處處受制的信用監(jiān)管新格局。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，加強對公民的誠信守法教育，積極營造重信譽、守信用的良好社會氛圍。
(八)扎實推進各項工作的落實。
切實推進法治政府建設，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極營造民主法治環(huán)境。要認真貫徹落實市委市政府《關于加強社會建設的意見》及七個配套文件。進一步推進我市第二、第三批省社會創(chuàng)新觀察項目的實施，加強對49個市級社會創(chuàng)新觀察項目的檢查指導和評估，力爭一批社會創(chuàng)新觀察項目能順利上升為省、市社會創(chuàng)新試點項目。要加強社工隊伍建設，進一步擴大社工隊伍規(guī)模，逐步拓寬社工服務領域。加強社會建設的理論學習和研究，進一步強化和提升社工委統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策的能力，要成為加強社會建設的統(tǒng)籌者、推動者和探索者;加強社工委與委員單位間的聯(lián)系和溝通，形成各負其責、齊抓共管的工作合力;各鎮(zhèn)街社工委要加強組織建設，配齊配強工作隊伍，認真履行職責，努力爭創(chuàng)更多亮點。
同志們，加強社會建設使命光榮，責任重大。我們要圍繞市委市政府的決策部署，凝聚共識，堅定信心，真抓實干，全面加強社會建設,不斷創(chuàng)新社會管理,為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”作出新的更大貢獻!
領導電力工作會議上的講話篇十五
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年，在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝，義務植樹772.4萬株，爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝，居全省第三。
山林經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設茶葉園區(qū)12個，營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進園區(qū)建設，當年新啟動36個，在建園區(qū)達157個，建設基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個，產(chǎn)值20xx萬元以上園區(qū)達45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種，安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?！瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》，出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。
20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強，投入資金不足，建設質(zhì)量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。
20xx年是深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設，把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設，主攻山林經(jīng)濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設林業(yè)園區(qū)30個，建成市級園區(qū)20個，重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、20xx-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。
圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設，今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領導授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅持領導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。
切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務，靈活銷售方式，實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟。認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導和技術(shù)服務，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預警響應和應急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應急處理早。加大火災案件查處力度，從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設成果。
高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監(jiān)測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務中心建設，今年必須實現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設和市場營銷，加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。
(五)加強林業(yè)法治建設，全面推進依法治林。
xx屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農(nóng)林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術(shù)的應用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務和技術(shù)培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質(zhì)量儲備項目，根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。
三、關于黨風廉政建設和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調(diào)要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。
剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)四點：
一要認真落實“兩個責任”，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導向，既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領導責任。
四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為，在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務，確?！啊币?guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!
今天是元宵節(jié)，借此機會，祝大家節(jié)日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
領導電力工作會議上的講話篇十六
同志們：
今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實全縣四級干部會議精神，研究部署今年的工作，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，勵精圖治，奮力趕超，全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展?？梢哉f這既是一次總結(jié)成績、激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓，沖刺20xx的動員誓師大會。以上對在20xx年度各項工作中取得突出成績的先進單位和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表黨委、政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮(zhèn)上下以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握發(fā)展第一要務，大力實施“三個六”工程，全力推進三個文明建設，總投資7億元的21項重點工程、投資5600余萬元的“十件實事”圓滿順利完成，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是綜合實力進一步增強。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.38億元;實現(xiàn)財政總收入5696萬元，其中地方財政總收入2235萬元，同比分別增長68.9%和55.6%;農(nóng)民人均純收入達到6560元。完成全社會固定資產(chǎn)投資14.03億元;規(guī)模以上企業(yè)達到40家;完成招商引資8億元，百萬工程69個，其中過億元的4家，過5000萬元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進行了綠化、亮化，路燈總數(shù)達到1600余盞;投資600萬元對潴龍河水系進行了治理，“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成;鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里，駐地村擴大到21個。三是新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。全年完成山區(qū)綠化及經(jīng)濟林面積200畝，新建畜牧小區(qū)5個，新增花卉種植面積500多畝，高標準花卉超市36家，新增園林150余畝，投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個村都建起了農(nóng)民公寓樓群，總投資達到1.5億元。四是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家，從業(yè)人員2萬余人，初步形成了交通運輸、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)流通、餐飲旅游、金融保險、郵政電信等服務體系。五是基層組織、平安建設扎實推進。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點工作，兩委成員中共有工商業(yè)戶101名，占總數(shù)的72.7%，黨的建設得到進一步加強;大力推進“平安”建設，未發(fā)生一起集體訪、越級訪事件。六是干部作風明顯改進。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動，繼續(xù)實行中午嚴禁飲酒等制度，切實加強了機關干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍作風建設，廣大干部宗旨觀念、大局意識不斷增強，工作作風明顯改進，精神面貌煥然一新。七是社會事業(yè)全面發(fā)展。累計投入100多萬元，救助失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體;共為235戶、536人發(fā)放救濟扶貧款50余萬元;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭基本得到解決。20xx年，我鎮(zhèn)先后被授予“省級文明鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設先進單位”、“平安濱州建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項縣級以上榮譽稱號。
成績的取得來之不易，這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C遇、應對挑戰(zhàn)、攻堅克難、大干苦干的結(jié)果，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，積累了許多難能可貴的寶貴經(jīng)驗。主要有：第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高，哪里經(jīng)濟發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果，是學習先進地區(qū)經(jīng)驗，主動推進經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。第二，環(huán)境是發(fā)展的重要保障，環(huán)境越優(yōu)，發(fā)展越好。近年來，我們始終堅持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本，營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境，文明開放、包容進取的人文環(huán)境，管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，有效地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。第三，加強作風建設，塑造一流隊伍，是干事創(chuàng)業(yè)的關鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設以保持其昂揚銳氣，抓作風建設以保持其浩然正氣，為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉(zhuǎn)變工作體制，提高工作效率，是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著發(fā)展干，工作效率不斷提高，這樣發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發(fā)展，是快速發(fā)展的最有效手段。實踐證明，招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。近年來，我們不斷拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，引進了一大批投資大、效益高的企業(yè)，招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發(fā)展為了人民，是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、解難題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。
在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小，骨干企業(yè)少，高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此，我們必須正視存在的問題，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
同志們，20xx年是我鎮(zhèn)加快推進現(xiàn)代化進程，全面建設小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界，經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化勢不可擋，國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省，區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機遇;立足我鎮(zhèn)，交通資源優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn)，基礎設施不斷完善，發(fā)展承載力進一步增強，已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。為此，確定今年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以配套駐地核心居民服務區(qū)，做靚潴龍河水系、十里花卉一條街兩條生態(tài)休娛帶，做強東、南、中三大工業(yè)園區(qū)為總思路，以“打造億元強鎮(zhèn)，建設現(xiàn)代”為總抓手，繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、科教興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略，突出“百萬工程、民本民生、城鎮(zhèn)建設、社會穩(wěn)定、三農(nóng)工作、黨的建設”六大重點，全力打造實力、活力、魅力、平安、文明、和諧，為推進“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設，實現(xiàn)“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮斗目標，建設“精而強、富而美”的新而努力奮斗。
20xx年的主要經(jīng)濟指標安排是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元，增長24%;力爭實現(xiàn)財政總收入1億元，地方財政收入4000萬元，分別增長75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達到7000元，增加440元。
為確保上述任務目標的完成，今年重點抓好以下七個方面的工作：
一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出百萬工程，全力建設實力。
發(fā)展工業(yè)是強鎮(zhèn)之基，招商引資是富鎮(zhèn)之路，只有牢牢抓住這兩條，經(jīng)濟才能真正實現(xiàn)大發(fā)展。因此，我們必須堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、運行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。擇優(yōu)扶強，培植壯大骨干企業(yè)群體，對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理，形成梯次發(fā)展。重點抓好恩貝集團投資4000萬元的年產(chǎn)1500噸維生素b2二期工程、投資3000萬元的年產(chǎn)6萬噸氯化膽堿三期工程、投資6000萬元的年產(chǎn)4萬噸液體葡萄糖項目，山東上上特種材料有限公司投資2億元的年產(chǎn)10萬噸不銹鋼擴建項目，山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目，山東金橋不銹鋼有限公司投資1億元的不銹鋼項目，以及山東文林木業(yè)投資7000萬元的木制品項目。積極培育扶持山東恒洋銅材有限公司投資4000萬元的1萬噸銅加工項目，通達公司投資20xx萬元的7000噸棉紗擴建項目，豪盛集團投資20xx萬元的竹纖維、竹碳纖維項目擴建、技改以及設備升級換代工程，淄博盛泰公司投資20xx萬元的不銹鋼拉管項目，亨通公司投資1200萬元的不銹鋼軋鋼擴建項目，鑫海公司投資1000萬元的包裝彩印項目等等，大力培植一批二級臺柱子企業(yè)，力爭20xx年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。堅持用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)的市場競爭力。力爭今年銷售收入過10億元的企業(yè)達到2家，過億元的企業(yè)達到3家，有一家企業(yè)掛牌上市，形成高峰突起，群山相擁，既有一定科技含量，又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元，納稅過百萬元的企業(yè)達到10家。
按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優(yōu)化招商環(huán)境，當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，為招商引資營造良好的氛圍。著力引進和建設一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破，進一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平，力爭20xx年實現(xiàn)招商引資12億元。
二、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出商貿(mào)物流，全力建設活力。
充分釋放民營經(jīng)濟蘊含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)樓群等，投資500萬元開工建設具有一定輻射影響力的大型木材批發(fā)市場，帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招商方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展三產(chǎn)招商，同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向市場，投資旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。同時完善商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓群的配套設施，并以此帶動全鎮(zhèn)服務業(yè)的發(fā)展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線，完善現(xiàn)代運輸物流基地建設。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設的要求，加快建設高效、快速、銜接順暢的物流服務體系，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。進一步完善服務設施，健全服務功能，擴大服務范圍，讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力。
三、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，重點突出城鎮(zhèn)建設，全力建設魅力。
城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”和“助推器”，要全面建設小康社會，必須加快城鎮(zhèn)化建設步伐，走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。要堅持持續(xù)加大基礎設施建設投入力度，以建設“三園、兩帶、一區(qū)”為重點，拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設與城區(qū)建設齊頭并進，以園區(qū)帶城建、以城建促園區(qū)的原則，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在城鎮(zhèn)布局上形成新特色，堅持規(guī)劃，嚴格標準，把駐地做大做亮做美，進一步加快城鎮(zhèn)化進程。把園區(qū)建設作為推進城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體，進一步加大對三個園區(qū)的基礎設施建設投入力度，投資20xx萬元完成淄博蘭雁電廠蒸汽入好工程;投資20xx萬元完成鄒平圣豪供氣公司天然氣入好工程;投資300萬元完成白云九路的西延工程;投資300萬元完成潴龍三路北段的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎設施建設。積極對接縣及周村經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力，提升園區(qū)的水平和檔次，使園區(qū)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的加速器和發(fā)動機。
按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設目標，繼續(xù)加大投入力度，加快建設步伐，投資2600萬元完成南外環(huán)路改建工程;投資600萬元加快潴龍河水系綜合治理。投資300萬元完善十里花卉一條街配套設施建設，投資500萬元完成白云一路西延工程，使十里花卉一條街不斷向縱深發(fā)展。加快居民小區(qū)建設，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設1—2個居民公園，全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新?？偼顿Y1億元，全面加快喬家、八里河等農(nóng)村公寓樓群及新農(nóng)村居民點的建設，推進村民向居民轉(zhuǎn)化的進程。投資100萬元完成商業(yè)步行街配套設施建設，投資150萬元完成白云一路靚麗工程示范街建設，投資450萬元完成白云二路、一路交叉口處金三角廣場建設，提升城鎮(zhèn)檔次。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設，聚集人流、物流、信息流，增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時，努力提高城鎮(zhèn)管理水平，強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動，加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合，抓住關鍵，全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學化建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題，實現(xiàn)“水清、地綠、天藍、城美”，切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
四、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出社會穩(wěn)定，全力建設平安。
環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力，好的環(huán)境能夠推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢，就必須努力營造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。要堅持依法行政，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。嚴格按法定程序辦事，明確法定職責，健全執(zhí)法責任制，提高執(zhí)法效率,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設，在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào)，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機制，完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡，健全社會輿情匯集和分析機制，確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好。20xx年，各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達到98%以上。加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創(chuàng)安活動，積極推進社會治安防控體系建設，充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡。扎實推進技防設施建設，鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設備，全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。堅持一崗雙責，嚴格落實責任追究制度，不斷深化嚴打集中整治斗爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動，加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發(fā)生。
加強生態(tài)環(huán)境治理，對那些污染大、效益小、貢獻少的企業(yè)，積極配合縣環(huán)保部門，堅決地實行關停并轉(zhuǎn)，還**人民以青山綠地、碧水藍天，進一步統(tǒng)籌人與自然環(huán)境的和諧，確保年內(nèi)鎮(zhèn)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境明顯改觀。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排，積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)，支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)和設備，開源節(jié)流、提高資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
五、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出民本民生，全力建設文明。
大力推進科技創(chuàng)新，是**鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進程的動力所在，是全力打造文明戰(zhàn)略舉措。推進科技創(chuàng)新，首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新活動得到鼓勵，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。其次，引導支持企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“制造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創(chuàng)新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫(yī)、學、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，促進公共服務向農(nóng)村延伸，構(gòu)筑起“老有所養(yǎng)，貧有所濟，病有所醫(yī)，困有所幫，學有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作，提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，設立專項資金200萬元，用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設。加大對教育的支持力度，年內(nèi)完成中心小學項目的選址、規(guī)劃、設計，優(yōu)化教育環(huán)境。落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，投資500萬元完成計生辦的搬遷工程。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團委等工作，服務民生，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設，全力建設和諧。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，做到宜居、宜業(yè)、宜學、宜商、宜游，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅持以農(nóng)民增收為目標，以科學規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，全面推進新農(nóng)村建設。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設規(guī)劃，堅持“以人為本，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，整合有利發(fā)展的各種資源，完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調(diào)動民間力量，大力爭取上級支持，以招商引資為主要手段，在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎上，力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設施建設，確保年內(nèi)新增花卉苗木面積500畝，花卉超市10家。三是進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ε嘤ɑ芊N植，畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林網(wǎng)等基地建設。引導農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機結(jié)合，確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。四是加大農(nóng)村基礎設施建設投入，重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離，全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，大力推進基層民主政治建設。加強精神文明建設和農(nóng)村文化建設，通過遠程教育網(wǎng)絡、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活，年內(nèi)新建門球場10個。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結(jié)包容、誠實守信、奮進爭先”的精神，提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。
七、全面加強和改進黨的建設，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供堅強保證。
各級黨組織和廣大黨員干部，要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，全面落實科學發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力，確保今年各項目標任務順利實現(xiàn)。
(一)堅持不懈地加強黨的思想政治建設。廣大黨員干部要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是要認真學習黨的xx大精神，不斷用科學理論武裝頭腦，真正把思想和行動高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來。要著眼于我們的工作實際，把解放思想真正體現(xiàn)在發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、各項工作要有新舉措上。
(二)毫不放松地加強干部隊伍建設。高素質(zhì)的干部隊伍是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的骨干力量。要認真落實《中共鄒平縣委關于進一步加強黨風政風和領導干部作風建設的實施意見》、《中共**鎮(zhèn)委關于進一步加強干部作風建設、規(guī)范干部管理的實施意見》等文件精神，大力加強干部的教育培訓，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。嚴格執(zhí)行十項管理制度，獎勤罰懶、堅決兌現(xiàn)。繼續(xù)開展“七比七看”、“向我看齊”等活動，切實轉(zhuǎn)變機關干部，黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍的工作作風，全面提高工作效率。
(三)全面深入地加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。深入開展以整治后進村班子為重點的農(nóng)村基層組織建設集中整治活動，突出抓好“四民主兩公開”和“民主議政日”活動，嚴格時間，嚴格內(nèi)容，嚴格程序，真正做到議村務、議穩(wěn)定、議發(fā)展，通過民主議政，不斷統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，加強溝通，相互監(jiān)督，推動農(nóng)村各項工作順利開展。積極做好發(fā)展黨員工作，進一步加強對黨員的教育管理，引導廣大黨員在改革和建設中充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
(四)始終不渝地加強黨的作風建設。黨的作風狀況，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。加強作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關鍵要落實到為群眾服務上，落實到實現(xiàn)、維護、發(fā)展好群眾的根本利益上。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立“勤政、廉政”的從政道德。要全面落實黨風廉政建設責任制，進一步強化反腐敗領導體制和工作機制。堅持標本兼治、綜合治理，努力從源頭上預防和治理腐敗。紀檢監(jiān)察部門，要認真履行職責，對違犯紀律、規(guī)定的，堅決進行嚴厲查處。
同志們，20xx年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結(jié)實干,為建設“精而強，富而美”的新，為“打造億元強鎮(zhèn)，建設現(xiàn)代”奮斗目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗!
領導電力工作會議上的講話篇十七
總結(jié)__年的人事、人才工作，安排部署20_年的工作任務，很有必要、也很重要。剛才，春躍同志對我區(qū)20_年的人事工作進行了認真總結(jié)，對今年的工作做了安排部署，講的很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。20_年，全區(qū)各級人事部門，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，加大人才資源開發(fā)，加強公務員隊伍建設，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向與會的各位同志、及全區(qū)人事系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心地感謝和親切的慰問!對評選產(chǎn)生的10名河東區(qū)第三屆“人民滿意的公務員”和河東區(qū)10名“文明服務示范崗”先進典型，表示誠摯的祝賀!20_年，是扎實推進我區(qū)“三步走”目標、加快“三個基地”建設的關鍵一年。做好今年的人事、人才工作，努力為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供必要的智力支持和人才保障，對于確保我區(qū)“三步走”第二步目標開好局、高起步、快發(fā)展，具有重要意義。
下面，我就進一步做好今年的人事、人才工作，強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感20_年，我們既面臨著難得的機遇，也面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。做好今年的人事人才工作，難度更大，要求更高，任務更重。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作，切實增強責任感和緊迫感。一是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新任務看。立昌書記在市委八屆七次全會上強調(diào)，要加快實施人才強市戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)人才;創(chuàng)造良好環(huán)境，加快引進人才;發(fā)揮一技之長，大膽使用人才，盡快改變尖子人才少、高級技工少的狀況，把勞動力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勞動力素質(zhì)優(yōu)勢。立昌書記的重要講話，為人事人才工作指明了方向，全區(qū)各級人事部門，要認真貫徹立昌書記的講話精神，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局，以創(chuàng)新的舉措推進“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。二是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新目標看。人才資源是黨執(zhí)政的重要資源，人才隊伍素質(zhì)高低直接關系到黨的執(zhí)政能力的提升和發(fā)揮。加強黨的執(zhí)政能力建設，要求公務員隊伍提高履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能的本領;要求專業(yè)技術(shù)人才隊伍提高創(chuàng)新能力和專業(yè)素質(zhì);要求企業(yè)管理人才隊伍提高市場開拓與管理能力。人事部門要根據(jù)新的目標任務，找準新形勢下為加強黨的執(zhí)政能力建設提供人才保證和智力支持的切入點、結(jié)合點和著力點，加快推進人事人才工作的體制機制創(chuàng)新，努力建設規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較高的人才隊伍。三是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作面臨的新挑戰(zhàn)看。隨著知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速，人才的市場化、國際化趨勢日益加快，國內(nèi)外人才競爭更加激烈。全國和全市人才工作會議后，我區(qū)加大了人才工作的力度，制定出臺了一些鼓勵、吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策規(guī)定和具體措施，我們必須切實增強爭奪人才的危機感、緊迫感，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，努力提升我區(qū)對人才的吸引力、凝聚力和競爭力。四是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新要求看。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務。各級人事部門要把促進和諧發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作為人事人才工作改革發(fā)展的指導思想，堅持以人為本的理念，體現(xiàn)公平和諧的精神，在人才隊伍建設中，既要堅持競爭擇優(yōu)，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，又要關心在競爭中處于弱勢的群體，積極幫助他們提高素質(zhì)，不斷創(chuàng)造發(fā)展機會;在改革舉措安排上，既要抓好重點突破，又要注意配套銜接，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，推動人事制度改革和各項人事人才工作和諧發(fā)展。
二、開拓創(chuàng)新，銳意進取，積極推進人事人才工作改革發(fā)展新的一年，全區(qū)各級人事部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，與時俱進，大膽探索，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，突出抓好以下三個方面工作。
一是，要突出抓好公務員隊伍能力和作風建設，著力提高政府機關依法行政水平。去年以來，我們以貫徹落實《行政許可法》為契機，清理了行政許可事項，開展了行政許可法培訓，增強了廣大公務員依法行政的意識和能力。今年，我們要進一步加強公務員隊伍建設。要以能力建設為核心，切實提高公務員隊伍的整體素質(zhì)，加大公務員培訓工作力度，豐富培訓內(nèi)容和形式，提高培訓工作的實效性。深入貫徹《國家公務員行為規(guī)范》，加強公務員隊伍作風建設，健全監(jiān)督機制，積極探索并建立服務對象評議公務員制度，加強公務員特別是執(zhí)法部門和窗口單位國家公務員的監(jiān)督。通過完善制度，加大培訓力度，在公務員隊伍中強化服務意識、依法意識、競爭意識，以突出能力和業(yè)績?yōu)橹攸c，健全考核機制和用人機制，真正做到獎優(yōu)罰劣、激勵先進。
二是，要突出抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進，進一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。高層次專業(yè)技術(shù)人才，是我區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展急需和緊缺的稀有人才資源。實踐證明，在科技創(chuàng)新中，領軍人物的作用十分關鍵。一個學術(shù)造詣精湛、敬業(yè)精神突出的科技領軍人物，往往可以帶起一支創(chuàng)新團隊，帶動一個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。我們要加快拔尖人才的培養(yǎng)，對高層次專業(yè)技術(shù)人才有計劃地做好培養(yǎng)、選拔和使用，充分發(fā)揮他們的作用;要加速培養(yǎng)高水平年輕人才;要深入落實繼續(xù)教育條例，抓好全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓，廣泛開展多種方式、富有成效的繼續(xù)教育活動，推動人才培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。人才引進是構(gòu)建人才高地的重要途徑，我們要把吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，放在同引進外資、引進先進技術(shù)、引進現(xiàn)代化管理同等重要的位置，來考慮、來部署、來落實。要處理好引才與用才的關系，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪費。
三是，要突出抓好人才服務工作，著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。對人才來講，環(huán)境就是吸引力、凝聚力，環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力?，F(xiàn)代信息社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，往往是資金跟著項目走，項目跟著人才走，人才跟著環(huán)境走。各級人事部門要充分認識優(yōu)化人才環(huán)境的重要意義，積極主動、滿腔熱情地為人才搞好服務，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，當好人才的“后勤部長”，著力營造拴心留人、人在心在、各類人才有用武之地、而無后顧之憂的良好環(huán)境。要不斷健全完善以評價、培養(yǎng)、激勵、流動、使用為主要內(nèi)容的政策法規(guī)體系，營造良好的政策環(huán)境。要突出重點，舍得投入，千方百計為優(yōu)秀人才提供較好的科研條件，營造良好的工作環(huán)境。要加強溝通、增進理解、鼓勵合作，形成寬松和諧的氛圍，營造良好的人際環(huán)境。要真心實意地關心和愛護人才，切實幫助他們解決生活中的實際困難，營造良好的生活環(huán)境。要大力宣傳和弘揚杰出人才的先進事跡，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵創(chuàng)新，崇尚成功，包容失敗的濃厚氛圍，營造良好的社會環(huán)境。
三、加強領導，狠抓落實，促進人事人才工作再上新水平各級人事部門要把當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與加強人事部門自身建設結(jié)合起來，進一步加強全區(qū)人事干部隊伍建設，展示人事部門公道正派的良好形象。一是觀念要轉(zhuǎn)變。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，以服從服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，把促進人的發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力推進人事人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是能力要提高。要加強人事干部的業(yè)務培訓，全面提高人事干部的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，使人事人才工作更加具有生機和活力。三是方法要創(chuàng)新。要樹立創(chuàng)新的觀念，增強創(chuàng)新的意識，弘揚創(chuàng)新的精神，不斷拿出突破性高、激勵作用大、操作性強的辦法措施，推動各項人事人才工作深入開展。四是作風要扎實。要按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持依法行政，強化行政監(jiān)督;堅持深入基層，深入群眾，主動聽取采納社會各界的意見;堅持求真務實，扎實苦干，注重實效，努力把人事部門建設成為黨性強、作風正、工作出色、群眾滿意的部門。
同志們，20_年，人事人才工作任務十分繁重，各級人事部門和人事工作者肩負的職責光榮而艱巨。我們要在區(qū)委、區(qū)政府領導下，以“三個代表”重要思想為指導，進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感，求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)人事人才工作的新局面，為實現(xiàn)我區(qū)“三步走”第二步目標、加快“三個基地”建設、做出新的更大的貢獻。
領導電力工作會議上的講話篇十八
同志們：
今天，縣政府在這里召開消防安全工作會議，主要是通報昨晚發(fā)生的縣農(nóng)行火災事故情況，切實吸取事故教訓，針對全縣消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動起來，落實整治措施，真正遏制各類事故的發(fā)生，促進全縣消防安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我就當前消防安全工作強調(diào)幾點意見：
一、充分認清當前消防安全面臨的嚴峻形勢，牢固確立“安全無小事、責任重于山”的思想。
今年以來，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，各項經(jīng)濟指晡炔繳仙。消防安全工作在加強領導、專項整治方面做了大量的工作，群眾的消防意識有了一定的提高，但是我們也要清醒地看到，全縣消防安全形勢十分嚴峻，既敲響警鐘，又催人猛醒。截??xml:namespaceprefix=st1ns=“urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags”/3月24日，縣內(nèi)共發(fā)生消防火災事故91起，傷2人，直接財產(chǎn)損失30.6萬元，與去年同期相比，火災起數(shù)上升425%，直接財產(chǎn)損失上升470%。究其原因，主要是有關部門和單位對消防安全工作重視不夠，認識不足，措施不力，責任不明。極個別部門和單位消防安全工作只停留在會議上和口頭上，制度不健全，設施不達標，難以防患于未然。
消防安全工作關系到廣大人民群眾的根本利益，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，做好火災事故的防范工作是各層各級踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各部門負責同志一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，牢固確立“安全無小事、責任重于山”的思想，充分認清當前我縣消防安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感，雷厲風行，動真碰硬，狠抓各項消防安全措施的落實，真正做到為官一任，保一方平安。要充分認識新形勢下消防安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，把消防安全工作擺上重要位置，列入重要議程，轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，了解實情，針對本鎮(zhèn)、本部門消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織制訂和落實各項防范措施。要弘揚求真務實的精神，堅決杜絕形式主義、做表面文章，真抓實干，務求實效。對疏于管理，麻痹大意，導致事故發(fā)生的責任人要嚴肅追究責任。
二、全面開展消防安全大檢查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
春季是火災的多發(fā)時期。會后，各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞堅決消除火災事故隱患的目標，迅速行動起來，立即組織開展一次全面、深入、細致的消防安全大檢查，把消防安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前預防上來。檢查的重點內(nèi)容是消防安全工作制度和責任是否落實，措施是否到位，應急預案是否建立；檢查的重點是煙花爆竹、石油化工等高危行業(yè)，以及醫(yī)院、學校、商場等公眾聚集場所。檢查要采取拉網(wǎng)式、達到全覆蓋，切實做到企業(yè)、機關、學校、商場、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等單位一個不漏，不留死角。
要高度重視這次消防安全大檢查，面上的檢查工作由縣公安局、安監(jiān)局牽頭，建設、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游等有關部門配合。各鎮(zhèn)、各部門要成立專門的工作班子，認真做好消防安全檢查各項工作，主要領導要親自帶隊查全面，分管領導在自己負責的工作范圍內(nèi)開展檢查。通過檢查，堅決整改不安全隱患，完善消防安全規(guī)章制度和應急機制，落實責任，并明確到人。檢查要做到“三個結(jié)合”：一是自查與督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)、各部門先進行全面徹底的自查，在此基礎上，由有關部門牽頭組成檢查組對各鎮(zhèn)、各部門和各單位的消防安全工作進行督查。二是檢查與整改相結(jié)合。堅持邊查邊改，以查促改，各單位對查出的問題必須指定專人負責，逐一采取有效措施，限期整改到位，及時消除隱患。該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該關閉的一律關閉，該取締的一律取締。對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的經(jīng)營單位要責令停業(yè)整頓，整頓后仍達不到消防安全要求的，要依法予以關閉。對上岡招商場、新世紀商城等市級重大火災隱患單位，有關職能部門要派出強有力的工作班子，駐點督查，促其迅速落實整改措施。凡檢查不嚴、整改不力的，將從嚴追究相關責任人的責任。
安全檢查中要落實檢查人員的責任。各單位都要有書面的檢查記錄，都要落實隱患整改“三定”要求，都要有被查單位能否繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)論意見，每個參加檢查的人員都要進行簽名。凡因檢查人員不負責任、放寬條件、把關不嚴、草率簽字，隱患未被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生重大火災事故的.，將一并追究檢查人員的責任。同時，各鎮(zhèn)、各部門和各單位要專門建立消防安全檢查臺帳，并經(jīng)主要負責人簽字后，存檔備查。
三、硬化各層各級責任，堅持走“依法治火”之路。
確保消防安全無事故，落實各級各類人員消防責任是關鍵。各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照規(guī)定的責任范圍，切實履行自身職責，認真抓好各項工作。要進一步明確工作責任，各鎮(zhèn)、各部門主要領導為轄區(qū)消防安全第一責任人，要親自抓；分管負責同志為消防安全主要責任人，直接抓。同時，要明確專門人員具體抓，做到一級抓一級、層層抓落實。要堅持“依法治火”，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范消防安全秩序。公安部頒布的《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以法規(guī)的形式明確了單位是消防安全責任的主體，“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”。有關執(zhí)法部門必須按章行事，嚴格執(zhí)法。對違反消防法津法規(guī)的行為，在政策允許的范圍內(nèi)，該處罰的從重處罰，該取締的堅決取締，該責令停業(yè)的責令停業(yè)，對有關責任人該拘留的拘留。今后如發(fā)生重特大火災事故，要嚴格按照“四不放過”，即：“事故原因不查清不放過，事故責任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過”的原則，一查到底，對符合“兩罪”（失火罪、消防責任事故罪）立案標準的火災事故，不管涉及到哪個單位、哪個人，一律依法追究有關人員刑事責任。同時，工商、文化、公安、消防、衛(wèi)生等部門，要嚴把審批關，對不符合消防安全條件的人員密集場所，一律不予批準經(jīng)營，從源頭上防止重特大火災事故的發(fā)生。
四、加強消防隊伍和設施建設，不斷提升消防安全工作水平。
公安消防部隊要針對當前火災特點，從思想上、組織上、裝備上、訓練上認真做好滅火救援的各項準備工作。對人員集中的公共場所、易燃易爆場所，以及其他容易發(fā)生群死群傷火災事故的重點單位和場所，要制定詳細、具體、實用的滅火預案，強化實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災，能拉得出，打得贏，將火災損失降到最低限度。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照《江蘇省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要點》的要求，將消防安全布局、消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等消防規(guī)劃內(nèi)容，作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分，一起進行編制，并兼顧城鎮(zhèn)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠等方面的關系，確保消防規(guī)劃的科學性和完整性。要進一步加大消防投入力度，完善各項公共消防設施建設，確保消防工作與經(jīng)濟發(fā)展水平相平衡。各部門要加大對本系統(tǒng)群眾義務消防組織、專職消防隊的指導、培訓力度，添置一些必要的消防器材和防護裝備，確保能夠撲滅初起火災；要加強對職工消防安全教育，傳授一些必要的消防知識，切實增強職工的消防安全意識和自救能力。
同志們，做好消防安全工作，事關全局，責任重大，刻不容緩。各鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實防范火災事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
領導電力工作會議上的講話篇十九
同志們：
在黨的xx大報告中，明確指出要加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力，黨員和干部特別是領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。今年是“四五”普法規(guī)劃實施的最后一年，也是關鍵性的一年，如何抓好抓實這項工作，對于推進我市依法治市進程，為我市經(jīng)濟新一輪創(chuàng)業(yè)營造一個良好的法制環(huán)境，具有十分重要的作用。當前，開展普法教育活動要抓好三個方面的認識：一是深入開展普法教育活動是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實依法治市工作的實際舉措?！八奈濉逼辗ㄒ崿F(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”的工作目標，法制宣傳活動對我們明確和落實“四五”普法的目標任務，不斷取得新突破、新進展具有重要意義。開展普法教育活動，深入搞好法制宣傳教育，是提高人民群眾整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，目的是要把體現(xiàn)人民意志的法律交給人民群眾，讓每一個公民掌握熟悉法律知識，在黨的領導下，依照法律規(guī)定，通過各種形式，參與國家事務，實現(xiàn)自已當家作主的權(quán)利。二是深入開展普法宣傳活動是維護社會穩(wěn)定的重要保障。維護全市社會政治穩(wěn)定，至關重要的是要用正確的政策和法律調(diào)整社會關系。我們強調(diào)要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來，就是要用民主和法治的方法認真解決包括人民內(nèi)部矛盾在內(nèi)的各種社會矛盾和社會問題，運用法制調(diào)整和規(guī)范人民群眾的社會生活，使維護穩(wěn)定工作逐步走向制度化、法制化軌道。三是深入開展普法宣傳活動是推進依法治市進程的重要基礎。開展普法宣傳活動，保證廣大人民群眾有多種渠道和途徑，關心國家大事，參與決策、參與立法、參與社會生活和經(jīng)濟生活的各項管理，調(diào)動起人民群眾的積極性，使他們的各項民主權(quán)利和合法權(quán)益得到保障。各級各單位要充分認識這項活動對推進依法治市的重大意義，增強責任感和使命感，扎實工作，狠抓落實。只有把普法宣傳活動切實搞好，開展依法治市工作才有堅實的基礎。
二、突出重點，注重實效，把普法宣傳活動不斷提高到一個新水平。
下一階段，普法宣傳工作總的要求是，按照“三個代表”的要求，堅持依照憲法和法律法規(guī)對我市的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個方面進行依法規(guī)范和管理，作為推進依法治市工作的重中之重，把普法宣傳活動作為推進依法治市工作的一個重要載體，加大法制宣傳教育的工作力度，夯實基層基礎，努力提高干部群眾的法律素質(zhì)，在全社會營造并形成依法治市和依法治理的濃厚氛圍，提高依法治理工作水平。在具體的宣傳過程中，一是結(jié)合“綜治宣傳月”系列活動，進一步宣傳發(fā)動，大造聲勢。在宣傳活動中，結(jié)合實際，認真改進方法，注重提高社會效果。要充分運用各種各樣的形式，如贈送法律書籍、舉辦學習班、放映錄像片和播放錄音帶等，在全社會廣泛宣傳。二是認真制定宣傳計劃，精心組織宣傳活動。在座的各位同志，都是普法教育活動的主力軍，要結(jié)合各自的實際，深入淺出，通俗易懂，有針對性地開展宣傳，力求取得最佳效果。在宣傳活動中，要注意克服那種單純的我說你聽的做法，不能把群眾僅僅看作已接受教育的對象，充分發(fā)揮其積極性，激發(fā)其學習法律知識的自覺性和主動性，促進其將學法與用法相結(jié)合，進一步營造一個學法、知法、用法的良好法制氛圍，三是抓好四個重點對象的宣傳教育活動。在宣傳教育活動對象要緊緊圍繞機關、學校、農(nóng)村和工廠四個方面，特別是針對農(nóng)村的宣傳普及活動，要以“村兩委”、村民小組長、村民代表、企業(yè)主、個體工商戶以及市、鎮(zhèn)、村各級人大、政協(xié)委員為主，并盡量動員更多的村民參加。學校方面不僅僅要對師生進行宣傳學習，更要把宣傳活動由校園向校外延伸，形成學校、社會、家庭共同參與的良好局面。四是做好普法教育活動的總結(jié)和信息反饋工作。各單位在開展普法教育活動中，要認真做好總結(jié)和信息反饋工作。特別要注意搜集和總結(jié)具體工作中的先進事例以及好的經(jīng)驗和做法，并及時向依法治市辦反饋?；顒咏Y(jié)束后，我們將在適當時候召開總結(jié)匯報會，總結(jié)前一階段工作，通過不斷的總結(jié)提高，把普法教育活動推向新階段。
三、加強領導，齊抓共管，確保各項工作的落實。
開展普法教育活動，能否抓出成效，需要各級各單位高度重視和廣大群眾的積極參與。第一要切實加強對普法教育工作的組織領導。各單位領導要高度重視，切實把這項活動納入工作日程，主要領導要親自過問，分管領導要切實負好責任，抓好工作落實，從領導機制上保證這項活動的順利開展。第二是按照與時俱進的要求，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，齊抓共管，積極探索，勇于實踐，不斷總結(jié)，創(chuàng)造出為群眾歡迎的新經(jīng)驗，在創(chuàng)新中實現(xiàn)新的突破、新的發(fā)展、新的進步。第三是要加強調(diào)查研究，在新形勢下開展法制宣傳教育，面臨許多新情況，新矛盾，新問題，且法制教育涉及到家家戶戶，召集一起開展宣傳學習有一定的難度，要求我們特別是要注意加強調(diào)研，通過深入的調(diào)研，有針對性地加強對普法教育活動的指導，不斷創(chuàng)新各種生動活潑、寓教于樂、群眾便于參與、易于接受的好形式。
同志們，普法教育工作是一個長期的系統(tǒng)工程，需要我們持之以恒的努力，需要各級各單位各階層的共同奮斗。我們要堅持在黨的xx大指引下，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，把今后的普法教育工作抓好抓實，為我市兩個文明建設創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境，為推進依法治市作出更大的貢獻。
領導電力工作會議上的講話篇二十
同志們：
這次會議的主要任務是，學習貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神，認真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案，安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務。剛才，各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明，大家結(jié)合各自實際，進行了認真研究討論，提出了很好的意見建議，請各牽頭單位及時整理匯總，進一步修改完善。
今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標，以各類載體平臺建設為抓手，以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點，全面推進“人才強盟”工程，取得較好成績。
一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領導小組，研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務和政策措施，主動將人才工作各項目標任務與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標任務分解方案》，組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策，成立xx個人才工作推進組，建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度，切實將人才隊伍建設各項任務分解到具體單位，明確了責任人，有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設，認真落實《關于加快工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名，爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進了中國工程院院士南志標等11名草業(yè)專家高端人才，爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學成為xx大學“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開設xx大學·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作，x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關系;與北京師范大學校長培訓學院簽訂長期培訓協(xié)議，今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班，培訓中小學校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴三實”要求，不斷完善目標管理考核、從嚴管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設等方面出臺了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學院集中建設了人才公寓，有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量僅為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個，而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個，全盟重點領域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領域的開拓型、創(chuàng)新型、領軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎薄弱、發(fā)展較晚、財力有限，人才公共服務體系還不健全，全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題，人才工作的整體合力還不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，著力提高人才服務發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個時期的全盟人才工作，講三點意見。
第一，要切實增強做好人才工作的責任感。
前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調(diào)擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領導同志對學習貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議，強調(diào)要深入學習貫徹關于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話，大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領域的實踐，以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學習貫徹關于人才工作的重要批示精神，認真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務。我們一定要充分認識、深刻領會、準確把握人才工作的基本任務、根本要求，切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進取、銳意改革，搶抓機遇、乘勢而上，加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二，要扎實推進人才工作各項任務落實。
今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個配套政策方案，這些都是我們當前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里，我重點強調(diào)四點。
一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會建設管理和文化旅游領域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應用型人才，抓實抓好基礎教育、民族教育、學前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學院人才實訓基地、盟技工學校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓平臺，切實抓好各級各類人才培訓工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進政策的東風，圍繞“五大基地”建設，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領域，有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，特別是特高壓輸變電通道建設的需要，抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。
三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本，引進人才是前提，用好人才是關鍵，只有用得好，才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機關、國有企事業(yè)單位的人才，更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè)，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃，推進公務員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務的制度化、長效化。要在全盟大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場，規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設，推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務”這個關鍵。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段，要想引進人才，必須采取有效措施加強環(huán)境建設，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務上來，大力推進人才公共服務體系建設，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才，要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導尊重人才、關心人才、寬容人才、保護人才的良好風氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅持重學歷而不唯學歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實績的人才評價導向。
第三，要加強對人才工作的組織領導。
人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個領域，必須在黨委統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則，加強宏觀指導和重點推動，不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實工作責任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標任務分解方案，將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責任人意識，增強政治責任感和現(xiàn)實緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領導、責任科室和責任人“三到位”，主動作為，加強溝通，密切配合，確保年度工作任務按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標責任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，形成重視人才、服務人才、用好人才的良好工作導向。
二要形成工作合力。人才工作領導小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。要積極引導和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡等工作中的作用，鼓勵和支持其創(chuàng)新服務方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務。
三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項目建設一樣抓人才隊伍建設，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的，要加強宏觀領導，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關系，總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準了的各類急需緊缺性人才，要突出重點推動，采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法，積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法，加強人才理論和重大問題研究，重視研究成果運用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委關于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實干的作風推進全盟人才工作各項任務的落實，為打造祖國北疆亮麗風景線提供人才保證和智力支持。
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