深思熟慮的方案是實現(xiàn)目標的關(guān)鍵之一。方案的制定需要我們不斷地學習和改進，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。以下是一些經(jīng)驗總結(jié)的方案范文，希望對大家有所幫助。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇一
校本課程是國家基礎(chǔ)教育課程體系的重要組成部分，是國家規(guī)定、地方指導、學校開發(fā)的必修課程，校本課程開發(fā)是學校對國家和地方課程的補充和延伸，是落實基礎(chǔ)教育課程改革精神，深入實施素質(zhì)教育的主要內(nèi)容，學校的校本課程是完善學校教學理念、彰顯學校文化特色的實施平臺。
新一輪基礎(chǔ)教育課程改革明確提出：“學校在執(zhí)行國家和地方課程的同時，視當?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)優(yōu)勢，學生的興趣和需要，開發(fā)或選用適合本校的課程?！?/p>
國家實行課程的三級管理，主要是為了使課程能夠照顧到學校和地方的差異，充分發(fā)揮學校自身的資源優(yōu)勢，最大限度地滿足學生發(fā)展的需求。我們首先從滿足學生需求的角度來設(shè)計我們的校本課程。
我們對學生及家長進行了一次問卷調(diào)查，從中我們了解到，大多數(shù)學生對藝術(shù)類課程感興趣，有70%的學生利用雙休日參加了舞蹈、書法、繪畫、器樂等藝術(shù)類特長班的學習。相當一部分家長也特別重視對孩子藝術(shù)特長的開發(fā)，并能充分認識到：藝術(shù)教育對孩子綜合素質(zhì)發(fā)展的重要作用，同時也認為將藝術(shù)教育融于各學科教學中，就不單純地把藝術(shù)視為一種記憶，而是讓學生在掌握基本技能、技巧的同時，利用藝術(shù)教育具有形象性、感染性、愉悅性的特點，來調(diào)動學生的非智力因素，激發(fā)學生學習的積極性，主動性。這正符合校本課程的開發(fā)應(yīng)滿足學生的需求這前提條件。
而我校作為省、市藝術(shù)教育窗口校，曾多次在市、區(qū)舉辦的藝術(shù)教育活動中取得優(yōu)異成績，培養(yǎng)了一批有藝術(shù)專長的學生，在藝術(shù)教育方面有著堅實的基礎(chǔ)和實力。
從學校的師資力量來看，我校有一名國家級音樂骨干教師，一名省特級美術(shù)教師，其余10名音體美教師都各有專長，都是區(qū)級以上的骨干教師。并有60%的教師在書法、繪畫、音樂等方面有藝術(shù)特長。教師有能力承擔“感受藝術(shù)魅力”的校本課程。
我校“感受藝術(shù)魅力”校本課程，是以滿足學生需要和體現(xiàn)學校辦學理念與藝術(shù)教育他、藝術(shù)特長學習和與藝術(shù)相關(guān)的研究學習于一體的一門課程。該課程有教師、學生、學生家長和社區(qū)關(guān)心教育的有識之士共同開發(fā)。
全面貫徹黨的教育方針，體現(xiàn)時代要求，讓學生通過創(chuàng)造、表演、欣賞、交流等，盡情地、自由地參與多種藝術(shù)活動，將藝術(shù)技能與各學科教學有機融合，使學生盡情體驗藝術(shù)學習的快樂和滿足。在掌握基本技能的同時，培養(yǎng)學生感受美、創(chuàng)造美的能力，同時以藝術(shù)教育活動促進學生其他方面學習的發(fā)展。
1、從學生實際需求出發(fā)的原則。
在關(guān)注學生需求、尊重學生需求的基礎(chǔ)上開發(fā)校本課程的最終目的是提高學生的綜合素質(zhì)，我們在研究的過程中，一切都以學生自身的發(fā)展的需要來制定研究目標，開發(fā)內(nèi)容和課程的實施措施，以求達成最終的培養(yǎng)目標。
2、全員參與的原則。
教師和學生、家長與社會人士共同開發(fā)我校的校本課程。
3、綜合性原則。
我們進行的“藝術(shù)教育特色”校本課程的開發(fā)，遵循新課程提出的課程綜合性要求，力求使課程能夠體現(xiàn)于學科叫徐、綜合實踐活動、學生日常生活的有機結(jié)合。
4、實踐性的原則。
要求學生通過參加各種藝術(shù)活動和動手實踐活動，充分利用現(xiàn)有的藝術(shù)教育資源，抓住時機，整合資源，集中開展藝術(shù)教育活動，提高學生的藝術(shù)素質(zhì)。
本著“和諧發(fā)展，優(yōu)長育人”這種教學理念，根據(jù)我?，F(xiàn)有師資力量與學生的實際需求，我校確立了“感受藝術(shù)魅力”的校本課程。以藝術(shù)課程標準為依托，圍繞藝術(shù)課程目標的四個方面—藝術(shù)與生活，藝術(shù)與情感、藝術(shù)與文化、藝術(shù)與科學，我們搭建了校本課程的結(jié)構(gòu)框架，建立了我校校本課程的“三四四”模式—三個領(lǐng)域，四個主題，四種表現(xiàn)形式的呈現(xiàn)。
從課程形式上，我們分為：藝術(shù)特長學習板塊、綜合性藝術(shù)活動板塊兩大板塊。藝術(shù)特長的學習板塊堅持“享受藝術(shù)、展現(xiàn)美的個性”的理念，由“小星星合唱團”、“藍月亮舞蹈隊”、“紅太陽器樂隊”、“小梅花京劇組”、“七色光小小畫社”、“快樂籃球”、“魅力羽毛球”、“小明星國際跳棋”等9門課程組成。吸收、選拔出在藝術(shù)學科中表現(xiàn)突出的學生組建藝術(shù)特長小組。
我們堅持“藝術(shù)與生活、藝術(shù)與情感、藝術(shù)與文化、藝術(shù)與科學”相結(jié)合的理念，將藝術(shù)特長發(fā)展與綜合性藝術(shù)活動相結(jié)合，在不打破年級界限的前提下，其他學生完成綜合性藝術(shù)活動版塊的教學內(nèi)容，利用周一下午兩節(jié)課時間，同時面向全體學生授課。
綜合性藝術(shù)活動板塊是：一至六年級的必修課“走進藝術(shù)”。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇二
本標段位于蘇州科技城，分為兩個路段。第一個路段為慧谷。
一路，設(shè)計車速為30km/h雙向四車道，自西向東走向，車行道采用瀝青砼路面。第二個路段為光啟南段，設(shè)計車速為20km/h雙向兩車道，南北走向，車行道采用瀝青砼路面。
本標段慧谷一路西起光啟路，東至錦峰路，全長658米。沿線與智核二路、智核一路相交，均為平面交叉，本工程西段為新建道路，東段為改擴建道路。光啟南段北起科靈路交叉口北，南接玉屏路機動車道旁，設(shè)計里程長1170.76米.沿線與慧谷三路、智核二路、慧谷四路、慧谷五路相交，均為平面交叉。沿線道路交叉口均包含在本工程。本標段主要包括排水、道路、箱涵、橋梁等工程。
本標段涉及慧谷一路東西向一座橋梁，為龍虎浜橋，這座橋梁為13m板梁橋。橋與河道正交。下部結(jié)構(gòu)橋臺采用重力式橋臺，天然基礎(chǔ)。
本工程計劃從20xx年3月30日開工，至20xx年1月25日完成工程施工，共計工期為307天.
蘇州市氣候濕潤溫和，四季分明，雨量適中，受季風影響，屬暖溫帶向北亞熱帶過渡的季風氣候，年平均氣溫15.4℃，1月最冷，歷史最低溫度-12℃，7月最熱，歷史最高溫度40.8℃，高溫季節(jié)7~8月，月平均氣溫28.1℃，低溫季節(jié)1~2月，月平均氣溫2℃。每年6月下旬至7月中旬為梅雨季節(jié)。雨量集中在7、8、9三個月。
智慧谷工程進入臺風季節(jié)時，正值施工高峰，夏季汛期、暴雨、臺風等災(zāi)害性天氣極易誘發(fā)各類安全事故。根據(jù)上級關(guān)于認真做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作的通知精神，為切實加強夏季安全生產(chǎn)管蘇州二建建筑集團有限公司您的滿意和時代的潮流，是我們的質(zhì)量追求理，做好防汛防臺、防雷擊，確?，F(xiàn)場人員的安全和工程的質(zhì)量、進度。
工地現(xiàn)場現(xiàn)有管理人員10人，機械工6人，民工40人，現(xiàn)在臺風出現(xiàn)頻率有所增加，為了保證工程質(zhì)量和進度，特此編制該施工方案。
第二章預防臺風措施。
臺風災(zāi)害性天氣極易誘發(fā)各類安全事故。針對往年的臺風變化規(guī)律，根據(jù)此規(guī)律制定該方案，具體措施如下：
1、成立以項目經(jīng)理為組長的領(lǐng)導小組和防臺風搶險隊伍，搶險隊由身體健壯、反應(yīng)敏捷的青年人組成。
2、定期檢查抽水設(shè)備的可靠性，提高快速反應(yīng)能力。
3、工地預備足夠的防臺風物資及設(shè)備，如麻袋、雨布、大功率抽水機等，并嚴禁挪用。
4、配備一定的自發(fā)電能力，以確保臺風來臨時突然停電情況下的需要。
5、注意氣象部門的天氣預報，臺風來臨之前做好以下工作：
a.停止受臺風影響較大的土方開挖、混凝土澆筑等做業(yè)，做好善后安排。
b.
c.
d.采用可靠的手段圍蔽水泥庫、變配電設(shè)備等。施工機械設(shè)備撤出基坑或停放在地形較高、排水順暢的地方。疏通排水溝，增加排泄水通道。按預報雨量的大小，必要時增設(shè)臨時排水溝槽。
e.檢查基坑坡面，特別是受水流沖刷較強的坡面，采取臨時支護等措施。
f.對施工區(qū)域內(nèi)的圍擋和臨時住宅進行拆除或加固.
6、在施工區(qū)域內(nèi)建立完整的排水系統(tǒng)，結(jié)合設(shè)計道路修整施工便道及排水溝，必要時對路面加鋪防滑材料。
7、雨水管開槽埋管盡量縮短開挖長度，槽底設(shè)排水溝和集水井，備水泵及時排除積水。做好溝槽邊雨水徑流疏導路線的設(shè)計、槽內(nèi)排水及防止漂管事故的應(yīng)急措施。邊坡上做好擋水土壩，以便及時排除地塊表面雨水，并防止地表水進入基坑。抽水泵不間斷抽水，排水溝通暢。
8、路基土方措施：
對路基土方工程，在施工部署上，要貫徹預防為主的方針。在設(shè)計安排上要做到“兩個優(yōu)行”，在施工中堅持“三完、兩及時”的施工方法。
1)、預防。
a.集中工力，分段突擊，完成一段再開一段，切忌全線大挖大填土方。
b.在路肩處每隔6-10m挖一道橫向排水溝。
c.填土時留出3%以上橫坡，每日收工前或預報有雨時，應(yīng)將已填土碾壓堅實平整。
d.挖土地段注意疏通邊溝，必要時加設(shè)排水溝。
2)、計劃安排要貫徹兩個優(yōu)先。
a.對因雨易翻漿地段優(yōu)先安排施工。
b.對低洼處等不利地段優(yōu)先施工。
3)、堅持“三完、兩及時”的施工方法。
a.每段施工堅持“三完”即：當天挖完、填完、壓完。
b.每段施工堅持“兩及時”即遇雨及時檢查，發(fā)現(xiàn)路槽積水盡快排除，雨后及時檢查，發(fā)現(xiàn)翻漿徹底處理。
4)、基層。
混合料采用“三邊”的施工方法，即邊拌和、邊攤鋪、邊碾壓。對鋪好的混合料，在雨前或冒雨初壓，雨停后再碾壓密實。對已在攤尚未碾壓后的料，在雨前或冒雨初壓，雨停后再碾壓密實。對已在攤鋪尚未碾壓后的混合料遇雨后，立即封閉交通，晾曬至適當含水量后再重新拌和、壓實。連續(xù)陰雨天暫停施工。
9、橋梁措施：
對現(xiàn)場的配電房、臨時移動電源箱、現(xiàn)場中小型機械必須加防雨罩或防雨棚。閘箱的防雨樓電接地保護裝置應(yīng)靈敏有效。
第三章防臺風安全措施。
組織項目管理人員學習文件精神，充分認識做好夏季汛期和高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，進一步加強組織領(lǐng)導，落實安全責任;落實值班制度，確保信息和指揮暢通，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力;有針對性地加強巡查，項目部定時組織夏季高溫和汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保安全渡過臺風。
根據(jù)臺風季節(jié)的特點，制訂針對性的安全措施。
1、每次臺風、暴雨來臨之前，要認真組織檢查，重點檢查施工現(xiàn)場的各項臨時設(shè)施、機電設(shè)備、用電線路等，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、漏雨、漏電現(xiàn)象等情況，查出的隱患要立即整改，來不及整改而又涉及到人員安全的，應(yīng)迅速組織人員撤離，確保人員安全。
2、臺風、暴雨過后，對現(xiàn)場所有施工設(shè)備、設(shè)施進行復查，確認無隱患后，才能恢復使用、繼續(xù)施工。加強汛期和臺風季節(jié)事故的防范管理，防止坍塌、倒塌和觸電事故的發(fā)生。
完善臺風季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，加強對施工現(xiàn)場的安全防護，預防事故發(fā)生。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇三
為了全面推進我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實際，特制定本方案。
堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展?jié)摿洼椛鋷訚摿?，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)鎮(zhèn)村互動，梯次推進，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積到達2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率到達90%以上，人均道路面積到達8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標志明顯；自來水供水水質(zhì)貼合衛(wèi)生標準，供水普及率到達90%以上；燃氣氣化率到達60%，有不少于一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街；鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率到達30%以上。人均公共綠地面積到達4平方米以上；建有健身活動場所；建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率到達50%以上；有相應(yīng)規(guī)模的停車場；文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。
xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)……。
（一）規(guī)劃編制。
以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設(shè)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)資料與時序，及時做好鎮(zhèn)區(qū)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)務(wù)必編制控制性詳細規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡(luò)的同時，對鎮(zhèn)政府所在地的重點路面進行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，構(gòu)成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
2、給排水建設(shè)：鎮(zhèn)區(qū)實行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長管網(wǎng)為主要資料，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實際需要；有簡單實用的垃圾處理設(shè)施；公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選取適宜地段建設(shè)供村民活動的文化休閑廣場，到達硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設(shè)施齊全的標準；有完備的中、小學校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
（三）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標準，對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色；廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
（四）集貿(mào)市場。
具有必須規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；有安全通道及消防設(shè)施。
（一）確定項目階段（20xx年7月18日至7月25日）。
各鎮(zhèn)結(jié)合實際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項目，條件成熟的可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項目于7月25日前報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（區(qū)住建局）。
（二）項目實施階段（20xx年7月26日至9月25日）。
1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃，資料要詳細，要有建設(shè)目標、建設(shè)標準、完成時限、工作措施及職責領(lǐng)導，并上報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。透過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾用心參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項目的工程勘察、設(shè)計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，按照既定的規(guī)劃和要求，用心實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導，保證按時完成建設(shè)任務(wù)，到達預期目標。
（三）項目觀摩階段（20xx年9月26至9月31日）。
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法，對各鎮(zhèn)實施的建設(shè)項目進行現(xiàn)場觀摩、考核評比。
1、聽匯報：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理狀況的匯報。
2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設(shè)進程和實施前后狀況比較的圖冊并對項目建設(shè)過程中的`資料認真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項目報建資料齊全。
3、看項目：現(xiàn)場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目成果。
（一）加強組織領(lǐng)導。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導任副組長，各有關(guān)部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負責督促、檢查、指導全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，進一步細化分解任務(wù)，夯實工作職責，切實抓好各項任務(wù)落實。
（二）強化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項目和建設(shè)資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，構(gòu)成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要透過全區(qū)各級各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
（三）加快工作進度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導小組辦公室書面匯報一次工作進度，領(lǐng)導小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協(xié)調(diào)會議，進一步加強工作指導，及時交流工作經(jīng)驗，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實實推進。
（四）嚴格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標職責考核范圍，實行“一把手”負責制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務(wù)不達標的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的職責追究。對不認真履行職責，不按期完成任務(wù)的單位和個人，將嚴肅追究職責。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動工作落實。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇四
深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推進農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，是基層黨建服務(wù)和促進新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。根據(jù)2006年11月全國農(nóng)村基層黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議、中組發(fā)［2006］22號文件精神以及省、市委有關(guān)要求，現(xiàn)就2007年全市農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)提出如下實施方案：
一、目標要求。
2007年開展“先鋒工程”建設(shè)，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)這個主題，堅持創(chuàng)新工作理念、運用科學方法、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提升整體水平，不斷增強基層黨組織的生機活力，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)率先崛起夯實基層基礎(chǔ)，努力以“先鋒工程”建設(shè)的新成效迎接黨的十七大勝利召開。
1、創(chuàng)建重點要更加突出。把貫徹落實保持先進性長效機制作為創(chuàng)建重要內(nèi)容，通過貫徹落實長效機制更好地推動創(chuàng)建工作，通過創(chuàng)建工作更好地推動長效機制貫徹落實。堅持“四個一批”創(chuàng)建格局，全市創(chuàng)建5個左右“先鋒工程五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和50個左右“先鋒工程五好村黨組織”，整轉(zhuǎn)一批集體經(jīng)濟薄弱村。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要探索解決若干個農(nóng)村基層黨建中的重點問題。
2、創(chuàng)建內(nèi)涵要更加深化。根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求，圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平，加強民主法制建設(shè)、保障農(nóng)民民主權(quán)利，加強精神文明建設(shè)、培育新型農(nóng)民，推進和諧社會建設(shè)、保持農(nóng)村穩(wěn)定，賦予“先鋒工程”建設(shè)新的內(nèi)涵，豐富“五好”目標要求，創(chuàng)新活動載體，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。
3、創(chuàng)建機制要更加完善。認真總結(jié)“先鋒工程”創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步完善領(lǐng)導責任機制，強化上下聯(lián)動、層層落實的推進格局。進一步完善資源整合機制，引導社會各方力量支持農(nóng)村基層組織建設(shè)，形成新農(nóng)村建設(shè)多元投入模式。進一步完善考評激勵機制，落實群眾監(jiān)督評判，健全責任追究制度，嚴格檢查考核和獎懲，不斷提高創(chuàng)建工作水平。
4、創(chuàng)建成效要更加明顯。要著力提升創(chuàng)建績效，為全面完成各項任務(wù)、實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅強組織保證。著力打造創(chuàng)建品牌，培育樹立一批上水平、上層次的基層黨建工作示范點。著力擴大創(chuàng)建影響，提高各級黨委、基層黨員干部和群眾對創(chuàng)建工作的滿意率。著力豐富創(chuàng)建成果，注重在取得實踐成果的同時，探索研究創(chuàng)建規(guī)律，指導新一輪農(nóng)村基層黨建工作。
二、重點內(nèi)容。
2007年的“先鋒工程”建設(shè)，要按照“五強”要求和“五好”目標，認真貫徹保持先進性長效機制文件精神，總結(jié)運用多年來的創(chuàng)建工作經(jīng)驗，采取有力措施，扎扎實實推進。
1、夯實組織基礎(chǔ)，強化核心作用。完善組織體系、健全運行機制，增強基層黨組織對農(nóng)村各種社會資源的整合功能。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后領(lǐng)導班子自身建設(shè)，堅持和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作規(guī)則》，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四重一大”決策的范圍、程序和方法，提高科學決策水平。針對配備改革后的新情況，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員分工負責制，提高領(lǐng)導班子整體效能。按照有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織作用、加強黨員教育管理的原則，切實改進基層黨組織設(shè)置方式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會以及各種聯(lián)合體上，擴大組織與工作覆蓋。要加大區(qū)域黨建力度，積極采取產(chǎn)業(yè)聚集式、龍頭企業(yè)式、專業(yè)市場式、行業(yè)協(xié)會式、合作組織式等方式，組建跨村域的黨組織，探索和完善運行方式，發(fā)揮黨組織作用。大力加強非公企業(yè)黨建工作，力爭十七大召開前全面完成“新兩目標”任務(wù)。注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，擴大選人視野，拓寬選人渠道，采取面向社會公開招聘、選派機關(guān)干部到村任職、引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)等辦法，為明年村級班子換屆作好組織準備。
2、加強教育培訓，提高隊伍素質(zhì)。加大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的農(nóng)村基層干部教育培訓力度，不斷提高基層干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進社會和諧的能力。要進一步健全完善分級負責的培訓機制，制定黨員培訓工作規(guī)劃，力爭用3-5年時間，把所有農(nóng)村黨員輪訓一遍。切實加大“黨員人才工程”推進力度，積極發(fā)揮黨員中心戶作用，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、黨員電化教育等形式，推行“菜單式”、“積分制”等辦法，提升培訓效果。依托各級黨校、高校、龍頭企業(yè)等，完善一批黨員培訓基地和實踐鍛煉基地，通過與省內(nèi)外高等院校合作辦學、聯(lián)合辦班、校企合作等途徑，選派一批基層黨員干部參加各類學習培訓和實踐鍛煉。通過邀請專家作專題報告、開設(shè)村干部論壇、舉辦專題培訓班、組織形勢政策宣講等途徑，不斷深化黨員干部對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大意義和科學內(nèi)涵的理解認識。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，努力培育造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
3、創(chuàng)新機制載體，提升服務(wù)功能。進一步加強村級組織活動場所“四齊八配套”規(guī)范化建設(shè)，力爭年內(nèi)全市行政村活動場所基本達到“四齊八配套”標準。把村級組織活動場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收站點建設(shè)等結(jié)合起來，把黨員教育、政策宣傳、衛(wèi)生服務(wù)、技術(shù)培訓、文藝活動、信息服務(wù)等內(nèi)容引入村級活動場所，努力建成一批村級綜合服務(wù)中心?？偨Y(jié)運用先進性教育活動經(jīng)驗，廣泛開展黨員設(shè)崗定責、黨員責任區(qū)等活動，推行基層黨組織辦實事承諾、黨員先進性承諾等制度，為黨員發(fā)揮作用、保持先進性搭建平臺。切實加強基層干部隊伍思想作風建設(shè)，健全和完善村干部包片入戶、夜訪群眾、記民情日記、服務(wù)承諾等制度，推動農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風，千方百計解決群眾熱切期望解決，又有條件解決的問題。做好《流動黨員活動證》發(fā)放、接收工作，推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊群體黨員管理服務(wù)站、社區(qū)黨員陽光服務(wù)驛站等經(jīng)驗，建立一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。繼續(xù)深化“雙千萬結(jié)對幫扶工程”，進一步健全上級黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)的立體服務(wù)體系。
4、改進運行方式，促進規(guī)范管理。鞏固擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、科學分工、強化服務(wù)。堅持完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會閉會期間黨代表活動制度，拓寬黨代表參與重大事項決策渠道，充分發(fā)揮黨代表作用。認真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則（試行）》，全面推行村級組織規(guī)范化建設(shè)，促進村級組織高效運行。完善村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組、民主評議村干部等制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，提高民主管理水平。規(guī)范民主監(jiān)督管理制度，不斷提高黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“四公開”質(zhì)量，實行群眾點題公開，豐富和拓展公開內(nèi)容，保障群眾知情權(quán)。推行群眾民主評議黨員、黨員民主評議班子、基層民主評議機關(guān)，把評議情況作為評優(yōu)評先、工作考核的重要內(nèi)容。認真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》，建立健全農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理制度。認真落實關(guān)心關(guān)愛基層干部和保障村級組織正常運轉(zhuǎn)的政策措施，倡導建立村干部工作報酬正常增長機制，宣傳農(nóng)村基層干部先進典型，為農(nóng)村基層干部營造良好工作環(huán)境。
5、加大幫扶力度，增強經(jīng)濟實力。全面落實市委有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的政策措施，總結(jié)、完善和推廣項目扶貧、結(jié)對幫扶、政策傾斜等經(jīng)驗，加大集體經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化力度。堅持和完善機關(guān)部門、規(guī)模企業(yè)、干部聯(lián)村制度，開展多種形式的結(jié)對幫扶活動，整合社會資源支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。牢牢把握農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，走資源開發(fā)、資本經(jīng)營、以地生財、服務(wù)創(chuàng)收等發(fā)展路子，進一步拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟門路。規(guī)范程序、嚴格管理，推行農(nóng)村經(jīng)濟合作社股份制改革，健全村級財務(wù)輪審、年審和村主要干部離任審計制度，加強審計監(jiān)督，促進集體資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，不折不扣地落實支農(nóng)惠農(nóng)各項政策，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。
三、保障措施。
2007年是實施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)的第五年，是“先鋒工程”建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進、不斷探索深化、凸顯各項成果的關(guān)鍵之年。要切實把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、推進“先鋒工程”建設(shè)擺到重要位置，確保取得實效。
1、加強組織領(lǐng)導。要健全責任體系，推廣建立黨委書記定期就基層黨建工作向上級黨委述職制度，完善基層黨建工作責任制。堅持和完善領(lǐng)導干部基層黨建聯(lián)系點制度，各級領(lǐng)導干部都要切實增強責任意識，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究、具體指導，幫助解決實際問題。要進一步健全農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系會議成員單位分片聯(lián)系制度，整合組織資源，強化工作推動。
2、堅持統(tǒng)籌推進。各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體部署，做到同步實施、同步推進。縣區(qū)組織部門都要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、推動科學發(fā)展等任務(wù)，創(chuàng)新思路，主動貼近，積極適應(yīng)，有效服務(wù)。要突出重點，科學確定目標要求，不折不扣、按時保質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)。
3、著力探索創(chuàng)新。要認真分析研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，用改革的精神和發(fā)展的眼光，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子。要積極總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機制，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化和制度化水平。要強化上下聯(lián)動、整體推進，充分發(fā)揮基層黨組織的主動性和創(chuàng)造性。
4、強化督查指導。要總結(jié)運用先進性教育活動中督導和巡回檢查的經(jīng)驗，深入排查薄弱環(huán)節(jié)，強化針對性督查。要挖掘、培育、樹立一批先進典型，加大宣傳和表彰力度，進一步營造濃厚的工作氛圍。要認真搞好創(chuàng)建工作“回頭看”，加強動態(tài)管理，對前幾年已經(jīng)創(chuàng)建達標，由于各種原因又達不到創(chuàng)建標準的，要嚴肅摘牌，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇五
為了加快x片區(qū)扶貧開發(fā)工作進程，確保x縣x村x北路道路工程建設(shè)順利實施，根據(jù)x縣x村x北路道路工程施工圖設(shè)計批復，結(jié)合工程建設(shè)實際和有關(guān)規(guī)定，制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以黨的x屆x中、x中、x中全會及黨的十九大精神為指導，努力提高公路發(fā)展服務(wù)水平。堅持依法征遷，合理補償?shù)脑瓌t，妥善安置群眾;堅持質(zhì)量第一、安全高效的原則，抓好工程建設(shè):堅持強化領(lǐng)導、優(yōu)化環(huán)境的原則，保障工程實施，著力改善園區(qū)交通環(huán)境，不斷提升x對外形象。
二、主要任務(wù)。
x縣x村x北路道路工程位于x道辦事處x村，道路起點202省道（黃洛線），終點101省道x至x公路改建段k4+417.013處。道路全長4.56公里，設(shè)計時速30千米/小時，道路等級為三級，路面寬度為7.5米，車行道寬2×3.25米，路肩寬2×0.5米，瀝青路面32885平方米，項目預算1205.58萬元（不含征遷費），占地面積82.22畝。
三、實施步驟。
x北路項目時間緊、任務(wù)重，相關(guān)工作要交叉進行，分四個階段實施，（一）宣傳動員階段（x年5月23日至5月31日）。采取廣播、電視、宣傳車、印發(fā)廣告、召開各類會議等形式，廣泛宣傳x北路建設(shè)的目的意義、征遷范圍、補償標準、安置方案，深入細致的做好群眾思想工作，營造濃厚的征遷建設(shè)氛圍，為工程建設(shè)奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
（二）征地拆遷階段（x年6月x年6月30日）。按照建設(shè)實施方案，做好勘測丈量、造冊登記、張榜公布和征遷補償工作，全面完成征遷任務(wù)，確保土地征用到位、拆遷補償?shù)轿弧Ｍ瑫r，堅持成熟一個、安置一個的原則，積極穩(wěn)妥推進安置工作。
（三）工程建設(shè)階段（x年7月x年10月31日）。6月底前，x片區(qū)扶貧開發(fā)項目管理處按照招商合同及有關(guān)規(guī)定和程序，做好工程招投標、資金籌措等工作。7月1日，中標單位啟動項目建設(shè)，10月31日前建成并通車。
（四）交工驗收階段（x年11月1日至12月31日）。整理工程檔案資料，完成工程結(jié)算、項目決算、項目交工驗收等工作。
四、組織保障。
（一）加強領(lǐng)導，成立組織。縣政府成立了由縣委常委、副縣長x任組長，有關(guān)部門和x辦負責同志為成員的x片區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)管理處，具體負責項目建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、征遷補償安置、環(huán)境保障、建設(shè)管理等工作。
（二）做好宣傳，營造氛圍。x辦、各有關(guān)部門要把宣傳工作貫穿工程建設(shè)始終，深入一線，深入村組，深入農(nóng)戶，廣泛動員沿線廣大干部群眾積極參與、大力支持工程建設(shè)。宣傳、文化、廣播電視等部門要大力宣傳項目建設(shè)的重大意義和征地拆遷政策，對工程建設(shè)中的先進典型要予以表揚，對阻止、破壞工程建設(shè)的人和事要予以曝光，為工程順利實施營造良好的氛圍。
（三）制定方案，嚴格標準。征遷范圍內(nèi)土地上的建筑設(shè)施和地面附著物，由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除或遷移，補償標準原則參照《x縣x村x北路道路工程征遷安置實施細則》執(zhí)行。
（四）明確責任，狠抓落實。領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，及時主動協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題。x辦負責抓好宣傳動員，協(xié)助征遷辦搞好本轄區(qū)內(nèi)土地征遷實地丈量與造冊登記、建設(shè)環(huán)境保障工作;會同縣級有關(guān)部門解決好工程建設(shè)采砂、取石、棄土場地指定及施工拌合場等臨時用地;負責轄區(qū)內(nèi)拆遷安置和村組土地調(diào)整工作。交通局負責x北路的圖紙設(shè)計相關(guān)審定、上下銜接、工程管理。國土局負責工程用地資料收集，并及時上報審批工程建設(shè)用地及安置用地、保障工程用地。林業(yè)局負責做好林地占用的審核報批工作。住建局負責做好工程建設(shè)用地及安置用地的規(guī)劃定點工作。公安局、信訪局、安監(jiān)局、工業(yè)集中區(qū)負責工程建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，快速處置涉路治安及信訪事件。環(huán)保局、水務(wù)局負責工程建設(shè)有關(guān)環(huán)保和涉水工作。財政局、審計局、監(jiān)察委負責征地拆遷補償、工程建設(shè)資金使用和監(jiān)督管理。電力、通訊、廣電部門負責施工范圍內(nèi)桿線遷移及建設(shè)工地電力、通訊保障工作。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇六
為進一步完善全區(qū)城市路網(wǎng)，增強城市功能，順利推進城區(qū)出入口改造、主次干道改造、背街小巷改造、桿線入地改造和人行道改造的“五改”工程項目，特制定如下方案：
成立20xx年區(qū)“五改”工程項目環(huán)境保障領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組主要負責全區(qū)“五改”工程項目建設(shè)環(huán)境治理、項目協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理等工作，確保項目建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化和項目工程的順利推進。
組長：xx。
副組長：xxx。
成員單位：區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安分局、區(qū)信訪局、區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局、交警大隊及各鄉(xiāng)、街道辦事處。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責協(xié)調(diào)和落實相關(guān)工作及報送資料。由任辦公室主任。
1.區(qū)紀委監(jiān)察局負責各責任單位、部門的依法行政，對各單位和部門履職情況進行效能監(jiān)察。
2.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負責項目的協(xié)調(diào)處理及信息匯總和上報工作。
3.區(qū)信訪局負責協(xié)調(diào)和處理項目建設(shè)中的信訪問題。
4.公安分局負責打擊對項目工程強包強攬和惡意阻工的黑惡勢力的整治及應(yīng)急事件處置。
5.區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局負責門店和流動攤擔整治，確保良好的建設(shè)環(huán)境。
6.交警大隊負責建設(shè)項目周邊的交通管制和維護，確保良好的交通秩序。
7.各鄉(xiāng)、街按屬地原則加強所在轄區(qū)建設(shè)項目周邊環(huán)境的不穩(wěn)定因素進行排查，主動做好項目的公示、宣傳發(fā)動和群眾教育工作，確保項目周邊良好建設(shè)環(huán)境。
1.廣泛宣傳。各鄉(xiāng)、街要采取各種形式，多方位宣傳。使廣大群眾知曉城區(qū)市政項目建設(shè)的重要性，爭取群眾積極參與和配合。
2.領(lǐng)導重視。各單位領(lǐng)導要從促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高度和構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，高度重視此項工作，切實增強工作責任感，各單位行政一把手作為第一責任人，并指定專人負責此項工作，為“五改”工程的施工單位營造一個良好的施工環(huán)境。
3.協(xié)同指揮。各單位要服從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度，并相互加強協(xié)調(diào)配合，及時把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保項目順利進行和完工。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇七
全面貫徹落實區(qū)委經(jīng)濟工作會議和區(qū)《政府工作報告》精神，按照“城鄉(xiāng)供水一體化，區(qū)域供水規(guī)?；?，工程建管專業(yè)化”建設(shè)原則，全面提升我區(qū)農(nóng)村自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率，以水質(zhì)和水量達標為出發(fā)點，以規(guī)范建設(shè)和管理為著力點，建立健全“從源頭到龍頭”的全過程標準化建設(shè)和管護機制，努力實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉(zhuǎn)變。
二是新建三處千噸萬人水廠，擴建現(xiàn)有規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，實現(xiàn)區(qū)域供水規(guī)?；?；
三是健全農(nóng)村飲水安全管理責任體系，建立建全農(nóng)村飲水安全工程運行管理機構(gòu)、運行管理辦法、運行管理經(jīng)費“三項制度”，鼓勵引進社會專業(yè)管理團隊實現(xiàn)工程建管專業(yè)化。
20xx年，新增農(nóng)村自來水萬戶萬人，改善農(nóng)村自來水萬戶萬人，實現(xiàn)100%的行政村通自來水，農(nóng)自來水普及率達到90%以上，水質(zhì)達標率、供水保證率達到95%以上。
（一）、科學編制規(guī)劃。在前期農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照“三化”思路，遵循“以水源定規(guī)模、以規(guī)模定方案”和“城鄉(xiāng)一體、以大并小、規(guī)模供水”的原則，編制總體規(guī)劃和年度實施方案，因地施策，分類分片實施。
已建未配備凈化消毒設(shè)施的農(nóng)村供水工程，必須按要求配齊。三是強化水質(zhì)檢測及監(jiān)測。水利、衛(wèi)生健康等部門要進一步建立完善農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測體系，加強對農(nóng)村飲水水質(zhì)的檢測和監(jiān)測工作、切實做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的檢測和監(jiān)測及衛(wèi)生評價工作，確保水質(zhì)達標。同時，建立完善工作預案，切實提高供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
對于一些無法統(tǒng)一管理的聯(lián)村、單村集中供水工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會根據(jù)實際情況，自主確定經(jīng)營管理模式。三是設(shè)立管護基金。設(shè)立農(nóng)村飲水工程管護基金，每年按供水人ロ10元人計提，區(qū)財政予以保障。
1、成立機構(gòu)。成立區(qū)農(nóng)村飲水工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由區(qū)長任組長，區(qū)委分管領(lǐng)導任常務(wù)副組長，區(qū)政府分管領(lǐng)導任副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管綜合執(zhí)法局、區(qū)扶貧辦、區(qū)林業(yè)局等部門主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由區(qū)水利局局長任辦公室主任。組建區(qū)級農(nóng)村供水管理機構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理站，明確村級農(nóng)村供水管理人員，落實人員編制，保障工作經(jīng)費。
2、壓實責任。區(qū)農(nóng)村飲水工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（工業(yè)園區(qū)、馬坪農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)）行政首長負責制，建立健全農(nóng)村飲水安全管理責任體系，全面落實“三個責任”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任、水利和衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門的行業(yè)監(jiān)管責任，供水單位的運行管理責任，確保農(nóng)村飲水工程建得成、管得好、長受益。
3、強化考核。建立農(nóng)村飲水工作考核機制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門的農(nóng)村飲水安全建設(shè)與管理工作納入績效考核和重點民生實事考核內(nèi)容。按省市要求簽訂責任書，定期督查、年終考核。發(fā)生農(nóng)村飲水重大安全事故的，按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責任。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇八
1、防臺風的技術(shù)措施：
(1)建立現(xiàn)場防臺風指揮部，由項目經(jīng)理任指揮長，hse經(jīng)理任副指揮長，項目部其他成員為指揮部成員。
(2)由hse經(jīng)理負責關(guān)注臺風的發(fā)布情況，通過新聞、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道收集了解附近及當?shù)貐^(qū)域的海面活動情況和臺風預報信息，做到早準備、早防御。
(3)由項目經(jīng)理負責統(tǒng)一指揮，分級負責。當發(fā)生臺風險情時，應(yīng)由現(xiàn)場防臺風指揮部統(tǒng)一指揮，各司其職，確保各項防臺風命令的通暢下達并得到有效執(zhí)行。
(4)根據(jù)臺風風力大小，臺風最大風力的來臨時間、臺風走向等不同特點制定針對性強的應(yīng)對措施。
(5)準備好抗臺風搶險物資和器材，搞好除險加固，消除現(xiàn)場人員、設(shè)備的各種安全隱患。
(6)臺風來臨前，，做好對現(xiàn)場所有的施工用具、設(shè)備、臨建進行加固，做好隱患消除、人員和財物的安全轉(zhuǎn)移，增加安全巡查密度，特別是對易出險情的部門加強巡視。當現(xiàn)場實測風力8級以上，立即撤離現(xiàn)場。
2、預防臺風需注意的事項。
(1)臺風來臨時不但有強大的風暴，還夾帶暴雨，范圍一般較廣。不過，臺風是有規(guī)律的，甚至每年的行進路線都差不多，所以臺風來臨前，一定要多聽天氣預報，盡量躲開臺風行進路線。然而，也有不少臺風是飄忽不定的，來去均無規(guī)則，但氣象臺會在這種臺風來臨前24小時發(fā)布預告。
(3)面對臺風的準備。
當公司收到臺風警報后，公司員工應(yīng)進行以下基本準備措施：
c)再次通過通訊聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系每個部門領(lǐng)導，讓部門領(lǐng)導轉(zhuǎn)而告知滅火器的具體位置，再次強調(diào)滅火器的使用方法。以確定所有員工知道在哪兒找到滅火器和怎么使用它。
d)檔案室、計算機中心等各部門應(yīng)加強對重要的文件的安全保護，并在臺風到來之前反復檢查，關(guān)好玻璃窗如有必要用膠紙貼成米字，將重要文件放入文件柜中。
e)把政府應(yīng)急電話號碼、公司重要聯(lián)絡(luò)號碼再次強調(diào)公布給每一部員工，讓員工保存在個人手機中。
g)反復檢查用電安全、用氣安全，視臺風大小具體情況決定是否需要。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇九
第一條嚴格按照上級有關(guān)部門批準的《實施名冊》和《實施方案》，將項目落實到村，各項目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項目辦公室人員，認真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”，卡中各項內(nèi)容必須真實、具體，做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內(nèi)容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。
第二條堅持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準，優(yōu)先解決飲水最不安全的農(nóng)戶。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準是：水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》或《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升；居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過毫克/升。
第三條鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項目辦公室根據(jù)下達的飲水安全項目，對每個項目進行初步勘察，選好水源點，對水源、水質(zhì)做出初步論證，提出建設(shè)規(guī)劃。
第四條單個工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)提交受益農(nóng)戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個工程規(guī)劃設(shè)計通過后，填寫統(tǒng)一格式的.《農(nóng)村飲水安全工程卡》，并報縣水電局備案。
第六條飲水安全工程建成后，要根據(jù)實際情況，落實相應(yīng)的管護形式，成立相應(yīng)的用水組織，有專人管理，并要收取一定水費，用于管護，確保工程永續(xù)利用。
第七條為了保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和進度，該資金由區(qū)水利部門建立專帳，實行專人管理，統(tǒng)一撥付。
第八條國家補助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過驗收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開工時預付管材的折款，通過上級有關(guān)部門驗收后全部撥完。
第九條各種工程材料通過招投標確定供貨商，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心負責質(zhì)量檢驗把關(guān)、領(lǐng)取和發(fā)放，杜絕使用劣質(zhì)管料，對于自行采購材料，出質(zhì)量問題的要追究相關(guān)人員的責任。
第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知，領(lǐng)取各項工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細表》上簽字，表中注明受益戶領(lǐng)取材料的折合金額。
第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時間，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個驗收后，縣飲水安全領(lǐng)導小組組織抽查，抽查面不少于50%。
第十二條驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、主要工程內(nèi)容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領(lǐng)導小組統(tǒng)一規(guī)定的標志牌。
第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領(lǐng)導小組驗收。驗收合格后，由項目村填寫《農(nóng)村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領(lǐng)導小組領(lǐng)取余下的40%工程款，由各村直接發(fā)放到農(nóng)戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金，不得搭車收取費用，不得搭車扣除各種攤派稅費。
第十四條該工程接受紀檢、財政、審計等部門監(jiān)督，同時歡迎社會各界的監(jiān)督。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇十
為深入推進全省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的實施，根據(jù)《省財政廳、省糧食局關(guān)于在全省糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（x財商發(fā)〔2018〕x號）、《xx省創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)糧食工程”示范縣實施方案》（x糧發(fā)〔2018〕x號）、《2019年優(yōu)質(zhì)糧食工程等項目實施方案》（x糧函〔2019〕x號）和全省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”培訓班精神，結(jié)合曾都區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和******系列重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮曾都區(qū)產(chǎn)糧大縣優(yōu)勢，以“優(yōu)質(zhì)糧食工程”為載體，落實糧食安全行政首長責任制，扎實推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮財政資金引導作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)，做響農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，促進糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升糧食品質(zhì)，滿足消費者需求，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效，在更高水平上保障國家糧食安全。
二、總體目標。
按照“集中資金、重點扶持、示范引領(lǐng)”的總體思路，到2020年底，全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食種植面積達到xx萬畝，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量達到xx萬噸，農(nóng)民優(yōu)質(zhì)糧油種植收益增加xx％，糧油優(yōu)質(zhì)品率提升xx％；建成x家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)x個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心（含“中國好糧油”示范企業(yè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心）；爭創(chuàng)x個“中國好糧油”品牌和x個“xx好糧油”品牌；在全國“百千萬”典型創(chuàng)建活動中爭創(chuàng)x個“先進示范企業(yè)”和x個“樣板店”。實現(xiàn)糧食產(chǎn)后處理需求全覆蓋，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給明顯增加，糧油精深加工和綜合利用水平明顯提升，糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力明顯增強。
三、建設(shè)內(nèi)容。
（一）實施“中國好糧油”行動計劃。
整合涉農(nóng)資金與引導社會資本投入相結(jié)合，推進優(yōu)質(zhì)稻谷種植基地建設(shè)。在xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、南郊、北郊、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成xx萬畝綠色優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場生產(chǎn)優(yōu)勢，推廣優(yōu)良品種和“稻蛙”“稻蝦”等種養(yǎng)模式，主推晶兩優(yōu)華占、荃兩優(yōu)絲苗、粵農(nóng)絲苗、鄭麥9023等優(yōu)良品種。支持企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
遴選確定x家實施“中國好糧油”行動示范企業(yè)，給予重點支持。開展企業(yè)與高等院校深度合作，支持xx金銀豐食品有限公司、xx大自然米業(yè)有限公司、隨州市xx米業(yè)有限公司、xx田豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)主動對接xx省農(nóng)科院、xx輕工大學和xx農(nóng)業(yè)大學組建優(yōu)質(zhì)大米、面粉、面條和油脂加工產(chǎn)業(yè)集群，打造糧油精深加工旗艦企業(yè)。建立產(chǎn)品質(zhì)量標準，完善糧食行業(yè)標準，修訂適合市場需求、消費者認可的糧食企業(yè)標準，建立優(yōu)質(zhì)、特色、專用糧油產(chǎn)品相關(guān)標準。
積極參與“中國好糧油”“xx好糧油”產(chǎn)品遴選活動，增強“xx”“xx”“xx”“xx”大米、“xx”“xx”“xx”面粉面條、“xx”“xx”“xxx”茶籽油等品牌米面油優(yōu)勢，培育走出xx、進軍“中國好糧油”的產(chǎn)品，爭創(chuàng)“中國好糧油”和“xx好糧油”品牌。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省級、國家級著名商標、名牌產(chǎn)品，積極開展無公害、綠色、有機產(chǎn)品和中國地理標志產(chǎn)品認證。
面向農(nóng)民、糧食經(jīng)營者開展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)銷售專題培訓，定期開展優(yōu)質(zhì)糧油進市場、進學校、進機關(guān)、進社區(qū)等體驗式宣傳，利用傳統(tǒng)媒體和政務(wù)新媒體加強“好糧油”宣傳，發(fā)布真實高質(zhì)量的糧油科普信息，增強大眾消費信心。鞏固完善“放心糧油”市場體系，創(chuàng)建省級示范連鎖店。
（二）建立專業(yè)化社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。
根據(jù)全區(qū)糧油種植布局和密度，整合盤活現(xiàn)有糧食倉儲物流、烘干清理設(shè)施等資源，綜合集成，填平補齊，完善服務(wù)功能，到2020年底，以國有糧食收儲企業(yè)、糧油加工龍頭企業(yè)和規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場為主體，全區(qū)建成x個專業(yè)化經(jīng)營性糧食產(chǎn)后服務(wù)中心（含“中國好糧油”行動示范企業(yè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心）。按照“先建后補”的原則，對糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項目給予資金補助。同時，對現(xiàn)有的糧食倉儲設(shè)施進行維修改造、功能升級，配置烘干、清理、化檢設(shè)備，建造符合優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品儲存、運輸和交割要求的糧庫，在綠色科學儲糧方面實現(xiàn)突破。
（三）完善糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。
充分發(fā)揮區(qū)公共檢驗檢測中心作用，加強曾都區(qū)糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力建設(shè)，增設(shè)精密儀器室、高溫室、樣品室、氣相室、物檢室、化檢室、天平室、資料室等，配備必要的儀器設(shè)備，實現(xiàn)功能齊全、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。同時加強規(guī)模以上糧油加工龍頭企業(yè)檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。初步形成區(qū)公共當前隱藏內(nèi)容免費查看檢驗檢測中心、地方國有糧庫、重點龍頭企業(yè)檢驗室相互聯(lián)動的糧食質(zhì)量安全檢驗和質(zhì)量安全風險監(jiān)測體系。
四、實施步驟。
（一）前期準備階段（2020年2月—8月）。〖htf〗組建工作專班，開展調(diào)查摸底，總體規(guī)劃布局，制定實施方案，遴選實施“中國好糧油”行動示范企業(yè)和糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)主體，制定項目驗收和資金補助辦法。
（二）推進實施階段（2020年9月—11月）?！糷tf〗組織指導“中國好糧油”示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)主體全面推進“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目建設(shè)，把握時間節(jié)點，突出工作重點，按時完成任務(wù)。
有關(guān)標準對項目進行檢查驗收，開展績效考核，撥付補助資金。
五、資金安排。
計劃總投資xxxxx萬元（其中：***和省級補助資金xxxx萬元，區(qū)級財政配套資金及整合涉農(nóng)資金xxxx萬元，建設(shè)主體投資xxxxx萬元），計劃“中國好糧油”行動投資xxxxx萬元；糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)投資xxxx萬元；糧食質(zhì)檢體系建設(shè)投資xxx萬元；其他工作xxx萬元。
六、保障措施。
（二）明確工作職責。區(qū)發(fā)改局負責項目編制、管理、監(jiān)督、驗收及指導督促實施“中國好糧油”行動、建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、完善糧食質(zhì)檢體系等工作；區(qū)財政局負責資金撥付、監(jiān)督使用等工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責涉農(nóng)項目整合、糧食專業(yè)合作社核查、優(yōu)質(zhì)糧油種植規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)良種推廣使用、指導高標準農(nóng)田建設(shè)等工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責商標管理、認證認可、糧食產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)等工作；區(qū)審計局負責項目審計工作；區(qū)科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局負責指導技術(shù)創(chuàng)新、電子商務(wù)建設(shè)等工作；區(qū)公共檢驗檢測中心負責曾都區(qū)糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力和全區(qū)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)。
（三）嚴格審核把關(guān)。項目申報單位對申報。
材料。
的真實性、完整性負責；區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局等相關(guān)部門對項目申報材料的完整性、程序合規(guī)性進行審核；資金使用單位對資金使用的合規(guī)性、有效性負責。紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計部門對項目申報、資金分配、驗收檢查等環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，做到事前嚴格審核、事中嚴格監(jiān)督、事后嚴格檢查。
（四）強化風險。
防控。
各相關(guān)部門要依法依規(guī)開展項目遴選、資金分配、產(chǎn)品評選等工作，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊項目建設(shè)單位若有提供虛假情況、擅自改變項目內(nèi)容和建設(shè)標準、已獲得補助又變通方式再次申報、未經(jīng)批準無故拖延建設(shè)期限的，區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)。
領(lǐng)導。
小組要責令項目建設(shè)單位限期整改，拒不整改或整改不徹底的，將暫停、核減或收回補助資金。情節(jié)嚴重的依法追究責任。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇十一
為深入推進我局行政審批制度改革，扎實推進政府職能轉(zhuǎn)變和機關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)《××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門關(guān)于深入推進行政審批制度改革實施意見的通知》（××府廳發(fā)［2009］3號）和《關(guān)于印發(fā)××省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合廣播影視工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標。
1、指導思想。以黨的十七大和省委第十二次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以行政效率提速提質(zhì)為重點，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批，加強對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，著力推進行政管理方式、管理手段的創(chuàng)新，促進服務(wù)型、責任型、法治型和廉潔型政府機關(guān)建設(shè)，促進廣播影視事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為促進全省科學發(fā)展、加速崛起服務(wù)。
2、總體目標。全局行政審批事項進一步減少，行政審批期限進一步壓縮，行政審批效率進一步提高，審批行為實現(xiàn)公開透明、規(guī)范運作，行政審批相關(guān)制度和制約監(jiān)督機制較為健全，行政不作為、慢作為現(xiàn)象得到杜絕，人民群眾對廣播影視部門的滿意度進一步提高。
二、主要任務(wù)。
1、繼續(xù)清理和調(diào)整行政審批事項。按照合法、合理、效能、責任、監(jiān)督的原則和該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，對目前我局行使的各類審批事項（含行政許可審批事項和非許可審批事項）進行再清理。凡是國務(wù)院、省政府和國家廣電總局已經(jīng)明令取消的，要停止審批并及時公布取消；作出改變管理方式等其他調(diào)整的，要及時調(diào)整到位。凡由設(shè)區(qū)市廣電行政部門作實質(zhì)性審查、我局只作程序性批準的行政審批事項，應(yīng)按照便于監(jiān)管、方便群眾的原則，委托或下放給設(shè)區(qū)市廣電行政機關(guān)實施。保留的行政審批事項目錄，由局辦公室負責按程序報省政府法制辦備案，并通過局政務(wù)網(wǎng)站和省政府信息公開平臺向社會公布。
2、積極推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)我局辦公局域網(wǎng)，完善局政務(wù)網(wǎng)站，加強與省政府政務(wù)網(wǎng)和國家廣電總局政務(wù)網(wǎng)的聯(lián)通，推進我局電子政務(wù)建設(shè)，建成全省廣播影視系統(tǒng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，即建立涵蓋全省各級廣播影視行政部門所有行政審批事項的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，建立具有實時監(jiān)察、預警糾錯、績效評估、信息服務(wù)等功能于一體的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)；逐步實行全省廣播影視行政部門統(tǒng)一的其他具體行政行為網(wǎng)上辦理，建立全省廣播影視部門統(tǒng)一的電子監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫。
3、全面規(guī)范行政審批行為。對保留的行政審批事項，各職能處室要按照申請、受理、審查、決定、聽證、發(fā)證、變更、延續(xù)、撤消以及特別規(guī)定程序?qū)嵭辛鞒淘僭?，明確實施條件、審批程度和時限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。對取消審批后仍需加強監(jiān)管的事項，要根據(jù)事項的性質(zhì)、內(nèi)容和要求，建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，加強事中檢查和事后稽查，把該管的事管住、管好；對委托或下放市、縣（區(qū)）廣播影視行政部門行使審批的事項，要抓緊做好有關(guān)工作銜接和指導，防止行政審批事項取消或調(diào)整管理方式后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”的現(xiàn)象。
4、切實提高行政審批效率。按照便民、及時的要求，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，大幅度縮短審批時間。不能變相設(shè)置審批，增加辦事環(huán)節(jié)；對聯(lián)合審批事項，主辦部門和協(xié)辦部門應(yīng)相互配合，共同制定管理辦法，加強溝通、協(xié)作，確保審批工作有序、快捷進行。為進一步提高審批效率，每個行政審批事項的辦理期限，在法定期限的基礎(chǔ)上，一律縮減為法定期限的50%。對有利于優(yōu)化投資環(huán)境的審批項目，要主動做好相關(guān)審批辦證等服務(wù)。
5、健全行政審批相關(guān)制度。進一步完善行政許可審批辦理規(guī)范文本和“行政許可專用章”使用辦法，完善行政許可決定公示制度、行政許可聽證制度及行政許可的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度，落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，防止不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。堅持新增行政審批事項上報備案制度，嚴格執(zhí)行行政審批收費收費依據(jù)、標準和程序，并及時向社會公布有關(guān)情況。
三、具體工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。為加強對全局行政審批制度改革和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導，成立局行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組，局黨委書記、局長黃曄明任組長，局紀委書記劉玉東、局副巡視員陳峰任副組長，蘭麗華、萬里波、吳建剛、朱漢偉、鞠亮生、李炳江、汪東旺為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局辦公室），蘭麗華任辦公室主任，局有關(guān)職能處室和今視網(wǎng)等單位落實人員參加具體工作。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇十二
說明：
1、整個審批流程為45個工作日。
2、圓角矩形是可選過程；虛線是指審批可跨階段完成。
3、以上流程屬市、區(qū)審批權(quán)限項目，如報省審批項目，無時間承諾。
工程建設(shè)項目審批流程分為立項規(guī)劃選址、建設(shè)用地審批、項目建設(shè)招標（審批）、監(jiān)理施工招標和報建施工五個階段。每個階段，都由牽頭部門先受理審批業(yè)務(wù)，并指引申辦人到其他聯(lián)辦部門辦理相關(guān)的審批手續(xù)。辦理結(jié)果最后由牽頭部門集中答復申辦人（立項規(guī)劃選址階段除外）。申辦人辦理報建的具體操作步驟如下：
第一階段：立項規(guī)劃選址階段。
一、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理《建設(shè)項目選址意見書》的審批：
（一）提交辦理《建設(shè)項目選址意見書》所需材料，并領(lǐng)取簽收《審批跟蹤監(jiān)督卡》（以下簡稱《監(jiān)督卡》）。
（二）憑《監(jiān)督卡》分別到發(fā)改局、環(huán)保局、消防局、國土局等聯(lián)辦部門。
（四）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取和簽收《建設(shè)項目選址意見書》以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時限為7個工作日。
二、到發(fā)改局（牽頭部門）窗口辦理建設(shè)項目立項審批（項目不需要辦理《建設(shè)項目選址意見書》的，由發(fā)改局牽頭）。
（一）以登記備案方式立項的項目。
1.提交辦理《企業(yè)投資項目登記備案》所需材料，并領(lǐng)取《監(jiān)督卡》。
2.到發(fā)改局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認，辦理承諾時限為5個工作日。
（二）以其他方式立項的項目。
1.提交辦理《項目建議書》或《可行性研究報告》所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保、國土、規(guī)劃等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批資料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。
3.將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認的《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局窗口。
4.到發(fā)改窗口領(lǐng)取和簽收立項意見，辦理承諾時限為6個工作日。
第二階段：建設(shè)用地審批階段。
到規(guī)劃局窗口（牽頭部門）辦理用地審批：
（一）提交辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
（二）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在《監(jiān)督卡》上簽名確認，辦理承諾時限為5個工作日。
（三）憑《監(jiān)督卡》到國土局窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。
（四）到國土局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在監(jiān)督卡上簽名確認，辦理承諾時限為16個工作日。
第三階段：項目規(guī)劃設(shè)計審批（招標）階段。
一、辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計條件。
（一）到規(guī)劃局窗口提交辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計條件所需材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。
（二）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在《監(jiān)督卡》上簽名確認，辦理承諾時限為6個工作日。
二、辦理設(shè)計方案招標。
(一)。
需要進行設(shè)計方案招標的項目：到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局（牽頭部門）窗口。
1.2.到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和簽收招標核準意見以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時限為3個工作日。
2個工作日內(nèi)將招標信息上。
4.到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標通知書（建設(shè)工程交易中心在中標結(jié)果公示完成后1個工作日內(nèi)發(fā)出中標通知書）。
（二）不需要進行設(shè)計方案招標的項目：到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理規(guī)劃設(shè)計方案和審批：
1.提交辦理規(guī)劃設(shè)計方案和審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。
3.4.到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認，辦理承諾時限為5個工作日。
三、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理初步設(shè)計審批：
（一）提交辦理初步設(shè)計審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
（二）憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦、氣象局等聯(lián)辦部門窗口提交。
（三）將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認的《監(jiān)督卡》送回規(guī)劃局窗口。
（四）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認，辦理承諾時限為。
四、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批：
（一）提交辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
5個工作日，憑《監(jiān)。
（三）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認，辦理承諾時限為3個工作日。
第四階段：監(jiān)理、施工招標階段。
到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局（牽頭部門）窗口辦理監(jiān)理、施工招標的審批：
（一）提交辦理監(jiān)理、施工招標審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
（二）憑《監(jiān)督卡》分別向財政局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)的審批材料，并。
（三）將已經(jīng)聯(lián)辦部門窗口簽收確認的《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口。
（四）到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和簽收招標核準意見以及領(lǐng)取《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時限為3個工作日。
（五）憑《監(jiān)督卡》到審圖中心領(lǐng)取和簽收辦理結(jié)果，辦理承諾時限為。
5個。
（六）憑《監(jiān)督卡》到財政局窗口簽收辦理結(jié)果，辦理承諾時限為8個工作日。
（九）到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標通知書（建設(shè)工程交易中心在中標結(jié)果公示后1個工作日內(nèi)發(fā)出中標通知書）。
第五階段：報建、施工階段。
到建設(shè)局（牽頭部門）窗口辦理工程報建、施工的審批：
（一）提交辦理建設(shè)施工報建、核發(fā)《建設(shè)項目施工許可證》審批的所需。
材料，并領(lǐng)取簽。
（二）憑《監(jiān)督卡》分別到質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。
（三）將已經(jīng)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口簽收確認的《監(jiān)督。
（四）到建設(shè)局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認，辦理承諾時限為3個工作日。
注意事項：
三、各階段的審批時限從最后一個收到申辦者交送材料的審批部門窗口簽。
收次日開始計算。如申辦者報送的材料不符合要求，需要修改或補交的，則審。
四、報建每一階段都設(shè)有一張《監(jiān)督卡》，審批部門窗口和申辦人須按要求填寫交接《監(jiān)督卡》，作為監(jiān)督各審批部門窗口工作時效和受理申辦者投訴的依據(jù)。每一報建階段結(jié)束后，《監(jiān)督卡》交由該階段的牽頭部門窗口保存。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇十三
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建，以農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設(shè)為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權(quán)力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權(quán)、村委會執(zhí)行權(quán)、村廉勤委監(jiān)督權(quán)為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關(guān)系更加密切，經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，保障和促進農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。
（二）總體目標。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經(jīng)濟發(fā)展好，道德風尚好，干群關(guān)系好。
（一）加強農(nóng)村廉潔文化建設(shè)。學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，切實加強農(nóng)村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動，把強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關(guān)系融洽，村風文明和諧。
（二）強化村級民主管理機制建設(shè)。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設(shè)，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規(guī)范監(jiān)督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實形成村級決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權(quán)力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
（三）深入推進村務(wù)公開。深化村務(wù)公開，進一步規(guī)范公開內(nèi)容，突出政策、過程、結(jié)果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務(wù)公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設(shè)，建立健全村級財務(wù)管理制度，強化村“三資”管理。
（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結(jié)果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風，確保農(nóng)民得實惠。加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為，注重強化案件查辦的治本功能。
（五）領(lǐng)導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設(shè)工作，促進班子團結(jié)協(xié)作，保障工作運轉(zhuǎn)有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。
（一）加強領(lǐng)導。落實黨風廉政建設(shè)主體責任，把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，擔負起領(lǐng)導責任，加強任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導負總責，及時制訂建設(shè)方案，隨時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工，切實負起責任，確保工作落到實處。
（二）加強協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設(shè)中的相關(guān)工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，形成強大工作合力。
（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設(shè)、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇十四
為切實解決建設(shè)工程項目審批流程繁雜、周期過長等突出問題，進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)定，借鑒廣州、武漢等市做法，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體思路。
按照審批項目最少、審批效率最高、自由裁量最小、服務(wù)措施最優(yōu)的要求，針對建設(shè)工程項目審批過程中存在的問題，通過“整合流程、并聯(lián)審批、容缺審查、信息共享、限時辦結(jié)”等改革方式，梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，明確各方責任，健全監(jiān)督機制，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的建設(shè)工程項目辦理流程。
二、實施范圍。
本方案適用于建設(shè)工程項目。搶險救災(zāi)、應(yīng)急工程、臨時性建筑工程、文物修繕和保養(yǎng)工程等有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。
三、改革方式。
（一）整合流程。通過壓減審批事項、合并審批環(huán)節(jié)、規(guī)范前置條件、取消中介服務(wù)事項等措施，將建設(shè)工程項目審批流程整合為立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗收5個階段。每個階段確定一個主辦部門，立項階段由發(fā)改或經(jīng)信部門主辦，用地規(guī)劃、工程規(guī)劃階段由規(guī)劃部門主辦，施工許可、竣工驗收階段由建設(shè)部門主辦，實行各階段主辦部門統(tǒng)一接收申報材料，抄告、轉(zhuǎn)送相關(guān)部門協(xié)同辦理。
（二）并聯(lián)審批。全程推行并聯(lián)審批，對同一階段所有審批服務(wù)事項，組織召開聯(lián)審會議，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行同步辦理，并確定專人監(jiān)督落實情況。聯(lián)合審查或聯(lián)合驗收無正當理由缺席的實行“缺席默認”，缺席部門事后必須出具同意的書面意見給項目單位和相關(guān)窗口存檔，并承擔由此引發(fā)的所有責任。
（三）容缺審查。在缺少實質(zhì)性要件以外的材料時，建設(shè)項目單位作出書面補齊承諾的前提下，審批部門可先行受理，出具審查意見。當項目單位申報材料齊全、達到法定條件后，再由審批部門根據(jù)初步審查意見，按法定程序出具正式批文證照。
（四）信息共享。以市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)上辦公平臺為依托，開發(fā)建設(shè)高度集成、部門聯(lián)網(wǎng)、信息共享、綜合性強的建設(shè)工程項目并聯(lián)審批系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和批文證照庫，實現(xiàn)項目建設(shè)單位和各審批部門之間實時信息共享、同步網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和全程網(wǎng)上公開，提高并聯(lián)審批效率。
（五）限時辦結(jié)。重新明確審批事項承諾時限。實行“一審制”的事項由窗口受理審查、現(xiàn)場辦結(jié)；實行“一審一核制”的事項由窗口受理審查、帶班負責人集中簽批、當天辦結(jié)；對于技術(shù)難度大，條件復雜的特大型建設(shè)工程，單一審批環(huán)節(jié)原則上一律不超過5個工作日。無正當理由未在承諾時間內(nèi)辦結(jié)的事項實行“超時默認”，相關(guān)審批部門事后必須出具同意的書面意見，并承擔由此引發(fā)的所有責任。
四、流程再造。
（一）流程優(yōu)化方式。
1、壓減審批事項。
在濰政發(fā)?２０１3?25號文件取消25項審批事項基礎(chǔ)上，取消以下審批事項涉及的具體環(huán)節(jié)：
(1)發(fā)改部門的政府投資項目建議書批復；
(2)發(fā)改部門的政府投資項目初步設(shè)計批復；
(3)國土部門的建設(shè)用地批準書；
(4)國土部門的壓覆礦審批和地震災(zāi)害評估審批（單獨選址除外）；
(5)市政部門的建設(shè)項目配套綠化面積審批；
(6)市政部門的挖掘、移動市政設(shè)施審批；
(7)交通部門的一般項目交通影響評估審核；
(8)文化部門的文物保護單位建設(shè)性地帶建設(shè)工程設(shè)計方案審核；
(9)建設(shè)部門的建設(shè)工程招標情況書面報告；
(10)建設(shè)部門的施工圖設(shè)計文件審查結(jié)果備案。
2、合并審批環(huán)節(jié)。
(1)工程建設(shè)項目招標范圍、招標方式、招標組織形式核準合并到項目立項環(huán)節(jié)；
(3)項目立項區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(4)環(huán)評審批區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(5)節(jié)能評估審核區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(6)安評審批區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(7)其他投資審批事項區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)。
除用地審批外，區(qū)級初審環(huán)節(jié)與市級審批環(huán)節(jié)合并后，需要市區(qū)兩級審批的事項，改由市級部門直接受理申報材料，網(wǎng)上傳給區(qū)級部門，由其限時出具初審意見，并反饋市級部門。
3、取消前置條件。
(1)公開出讓土地項目取消規(guī)劃部門的選址意見書條件；
(2)公開出讓土地項目取消國土部門的投資計劃條件；
(3)核發(fā)用地規(guī)劃許可證取消規(guī)劃部門的紅線圖條件；
(4)建設(shè)用地方案調(diào)整到用地規(guī)劃許可之后審查；
(5)新型墻體材料專項基金、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金調(diào)整到竣工驗收階段繳納；
(6)工程規(guī)劃許可前取消征求市政或建設(shè)部門關(guān)于“挖掘城市道路、占用挖掘綠地、遷移、砍伐城市樹木、自行建設(shè)的道路、管線連接方案審查”的意見。
4、取消中介事項。
(1)中介機構(gòu)編制的項目申請報告（權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資備案項目）；
(2)中介機構(gòu)編制的一般建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害評估報告；
(3)中介機構(gòu)編制的一般項目交通影響評估報告；
(4)中介機構(gòu)編制的日照陰影分析報告（高層除外）；
(5)中介機構(gòu)編制的一般項目雷電災(zāi)害風險評估報告；
(6)中介機構(gòu)施工圖預算評審。
（二）簡易審批流程。
優(yōu)化項目審批流程后，建設(shè)工程項目審批流程分為立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗收5個階段。其中，前4個階段的審批時限合計為28個工作日。
第一階段：立項階段（5個工作日）。
主辦部門：發(fā)改部門或經(jīng)信部門。
并聯(lián)審批部門：發(fā)改部門、經(jīng)信部門、國土部門、規(guī)劃部門、環(huán)保部門、水利部門、地震部門、安全部門等。
審批服務(wù)事項：項目立項、工程建設(shè)項目招標范圍、招標方式、招標組織形式核準、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、建設(shè)項目用地預審（限于單獨選址項目）、建設(shè)項目選址意見書（限于劃撥土地）、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、建設(shè)項目水評審查、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求初審、涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批。
對涉及林業(yè)、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋、人防、防雷、重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)立審查、危險化學品建設(shè)項目安全條件審查和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查等事項的，主辦部門組織征求相關(guān)審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段所有審批事項申報材料提交主辦部門受理窗口。根據(jù)項目單位申請或者項目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織并聯(lián)審批，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。聯(lián)審會議后,參加聯(lián)審的部門應(yīng)視各自審批事項的前置審批工作已完成,及時進入本階段的審批，并在以下規(guī)定時限內(nèi)將審批意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在第5個工作日收齊本階段所有審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設(shè)單位。
本階段各聯(lián)審部門應(yīng)在以下時限內(nèi)完成審批:。
（2）經(jīng)信部門：技術(shù)改造項目1個工作日內(nèi)立項，3個工作日內(nèi)出具固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查意見。
（3）國土部門：3個工作日內(nèi)出具用地預審意見（限于單獨選址項目）;。
（4）規(guī)劃部門:3個工作日內(nèi)出具建設(shè)項目選址意見書（限于劃撥土地）;。
（6）水利部門:3個工作日內(nèi)出具水評審查意見；
（7）地震部門:2個工作日內(nèi)提出重大項目地震安全性評價初步審查意見;。
（8）安全部門：1個工作日內(nèi)出具涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批意見書；
（9）其他相關(guān)部門：在接到主辦部門前置審批通知后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)提出審查意見并進行反饋。
環(huán)評、節(jié)能、水評、安評等專家技術(shù)審查5個工作日、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書受理后10日公告時間，不計入本階段部門審批時限。
第二階段：用地規(guī)劃階段（4個工作日）。
主辦部門：規(guī)劃部門。
并聯(lián)審批部門：規(guī)劃部門、國土部門等。
審批服務(wù)事項：建設(shè)用地規(guī)劃許可、國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書（限于劃撥土地）、簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（限于出讓土地）、國有土地使用權(quán)登記、核發(fā)土地證。
對涉及國家安全、文物、港口、河道、水利、水土保持、供水、排水、園林綠化、海洋、人防、防雷等事項的，主辦部門組織征求相關(guān)審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段涉及規(guī)劃審批的申報材料提交主辦部門受理窗口，將土地審批申報材料提交國土部門。根據(jù)項目單位申請或者項目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織并聯(lián)審批，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。國土部門在完善建設(shè)用地審批前期工作基礎(chǔ)上，屬于劃撥土地的，市政府批復供地方案后1個工作日內(nèi)核發(fā)國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書；屬于協(xié)議出讓土地的，在完成協(xié)議出讓活動后1個工作日內(nèi)簽定國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同；屬于公開出讓土地的，在完成公開出讓活動后1個工作日內(nèi)簽定國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。規(guī)劃部門在3個工作日內(nèi)出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證，送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在第4個工作日收齊有關(guān)審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設(shè)單位。
建設(shè)用地規(guī)劃許可前7日公示時間、10日聽證時間，以及組織開展土地劃撥或者出讓活動，包括土地出讓價格評估、上報及審批土地招拍掛方案、供地方案、公示、招拍掛實施等時間，不計入本階段部門審批時限。
第三階段：工程規(guī)劃階段（7個工作日）。
主辦部門：規(guī)劃部門。
并聯(lián)審批部門：規(guī)劃部門、氣象部門、人防部門、建設(shè)部門等。
審批服務(wù)事項：建設(shè)用地方案審查、建筑工程設(shè)計方案審查、建設(shè)工程管線設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計審核、結(jié)建防空地下室或易地建設(shè)審批、建設(shè)工程初步設(shè)計審查（限于單體70米以上或3萬平方米以上民用建筑；超限建筑、大型公共建筑）。
對涉及水利、水土保持、國家安全、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋等事項的，主辦部門組織征求相關(guān)審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段有關(guān)審批事項申報材料提交主辦部門受理窗口。根據(jù)項目單位申請或者項目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織并聯(lián)審批，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。聯(lián)審會議后,參加聯(lián)審的部門應(yīng)視各自審批事項的前置審批工作已完成,及時進入本階段的審批，并在以下規(guī)定時限內(nèi)將審批意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。核發(fā)土地劃撥決定書或簽定土地出讓合同后，國土部門在7個工作日內(nèi)完成國有土地使用權(quán)初始登記，核發(fā)土地證。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在7個工作日內(nèi)收齊本階段有關(guān)審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設(shè)單位。
本階段各聯(lián)審部門應(yīng)在以下時限內(nèi)完成審批:。
（1）規(guī)劃部門：3個工作日內(nèi)出具建設(shè)工程規(guī)劃許可證;。
（2）氣象部門:2個工作日內(nèi)提供防雷裝置設(shè)計審核意見;。
（3）人防部門：2個工作日內(nèi)完成結(jié)建防空地下室或易地建設(shè)審批；
（4）建設(shè)部門：建筑工程設(shè)計方案審查后初步設(shè)計材料齊全的，5個工作日內(nèi)完成審查；
（5）其他相關(guān)部門：在接到規(guī)劃部門通知后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)提出審查意見并進行反饋。
建設(shè)用地方案、建筑工程設(shè)計方案和建設(shè)工程管線設(shè)計方案專家技術(shù)評審15個工作日、一般項目建設(shè)工程規(guī)劃許可前7日公示時間、重大項目建設(shè)工程規(guī)劃許可前30日公示時間，10日聽證時間，不計入本階段部門審批時限。
第四階段：施工許可階段（12個工作日）。
主辦部門：建設(shè)部門。
并聯(lián)審批部門：建設(shè)部門、財政部門、消防部門、氣象部門、人防部門、地震部門、經(jīng)信部門、市政部門、規(guī)劃部門等。
審批服務(wù)事項：施工圖設(shè)計文件審查、建筑工程施工許可、投資項目概算評審、建設(shè)工程消防設(shè)計審查或備案、防空地下室專項設(shè)計審查、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批、散裝水泥專項基金、挖掘城市道路、占用挖掘綠地、遷移、砍伐城市樹木、自行建設(shè)的道路、管線連接方案審查、城市排水許可證核發(fā)、建筑垃圾處置審批、夜間施工審批、建設(shè)工程開工前驗線。
對涉及水利、水土保持、國家安全、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋、重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目防護設(shè)施設(shè)計審查等事項的，主辦部門組織征求相關(guān)審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段有關(guān)審批事項申報材料提交主辦部門受理窗口。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)，根據(jù)項目需要確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織召開施工圖聯(lián)審會議，在項目單位完善開工前準備工作后再次召開開工前聯(lián)審會議，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。聯(lián)審之后,參加聯(lián)審的部門應(yīng)視各自審批事項的前置審批工作已完成,及時進入本階段的審批，并在以下規(guī)定時限內(nèi)將審批意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心分別收齊本階段有關(guān)審批文件，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設(shè)單位。
本階段各聯(lián)審部門應(yīng)在以下時限內(nèi)完成審批:。
（1）財政部門：5個工作日內(nèi)完成投資項目概算評審；
（2）消防部門：10個工作日內(nèi)出具建設(shè)工程消防設(shè)計審查或備案意見;。
（3）人防部門：5個工作日內(nèi)完成防空地下室專項設(shè)計審查；
（4）地震部門：3個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批；
（6）經(jīng)信部門:當天辦結(jié)散裝水泥專項基金;。
（8）規(guī)劃部門：2個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程開工前驗線；
（9）其他相關(guān)部門：在接到建設(shè)部門通知后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)提出審查意見并進行反饋。
公路工程、水利工程項目分別由交通、水利部門負責本階段審批主辦工作。
消防設(shè)計專家技術(shù)評審10個工作日、施工圖設(shè)計文件審查10個工作日、深基坑工程設(shè)計方案專家評審10個工作日，以及組織工程招投標活動的公告、實施、公示等時間不計入本階段部門審批時限。
第五階段：竣工驗收階段（7個工作日）。
主辦部門：建設(shè)部門。
并聯(lián)審批部門：建設(shè)部門、規(guī)劃部門、環(huán)保部門、消防部門、人防部門、氣象部門、安全部門、水利部門等。
審批服務(wù)事項：新型墻體材料專項基金、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金、建設(shè)工程竣工驗收備案、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收、建筑主體結(jié)構(gòu)竣工環(huán)保驗收、建設(shè)工程竣工消防驗收或備案、防空地下室驗收、防雷驗收、涉及國家安全事項的建設(shè)項目竣工驗收審核。
對涉及水土保持、文物、港口、河道、園林綠化、海洋、防震、城市管理、重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收、危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查等事項的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會同主辦部門組織相關(guān)審批部門實行聯(lián)合驗收。
審批流程：
項目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段所有審批事項申報材料提交主辦部門受理窗口。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)，根據(jù)項目需要確定聯(lián)合驗收部門，會同建設(shè)部門組織聯(lián)合驗收會議,形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實行容缺審查。聯(lián)審會議后,參加部門應(yīng)視各自驗收事項的前置審批工作已完成,及時進入本階段的審批，并在規(guī)定時限內(nèi)將驗收意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在第7個工作日收齊本階段所有審批、備案文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項目建設(shè)單位。
本階段各聯(lián)審部門應(yīng)在以下時限內(nèi)完成審批:。
（2）規(guī)劃部門：2個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收；
（3）環(huán)保部門：3個工作日內(nèi)完成建筑主體結(jié)構(gòu)竣工環(huán)保驗收；
（4）消防部門：7個工作日內(nèi)出具消防驗收意見;。
（5）氣象部門:2個工作日內(nèi)出具防雷驗收意見;。
（6）人防部門：3個工作日內(nèi)完成防空地下室驗收；
（7）安全部門：1個工作日內(nèi)出具涉及國家安全事項的建設(shè)項目竣工驗收審核意見；
（8）其他相關(guān)部門：在接到建設(shè)部門通知后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)提供驗收意見并進行反饋。
公路工程、水利工程項目分別由交通、水利部門負責本階段審批主辦工作。
五、保障機制。
（一）明確部門職責、形成工作合力。
建立以市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)為依托，部門高效服務(wù)為主體，機關(guān)效能監(jiān)察中心全程監(jiān)督為保障的項目審批運行機制。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負責啟動項目辦理程序，會同主辦部門確定聯(lián)審部門，召開聯(lián)審會議，督辦落實情況，統(tǒng)一反饋結(jié)果。主辦部門負責設(shè)置受理窗口，統(tǒng)一接收主辦階段申報材料，向其它聯(lián)審部門轉(zhuǎn)交材料。并聯(lián)審批部門負責確定項目協(xié)辦員，承辦申報材料的領(lǐng)取、移送以及部門間的工作聯(lián)絡(luò)等事務(wù)，及時、準確地向市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、主辦部門反饋審批（審查）信息；督促區(qū)級對口部門按時完成工作任務(wù)。機關(guān)效能監(jiān)察中心負責從立項到竣工驗收的各審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時限實施全程監(jiān)督，納入效能考核，重點監(jiān)督聯(lián)審會議決定落實情況以及收費、中介服務(wù)、區(qū)級部門落實相關(guān)工作等情況。
（二）繼續(xù)深化相對集中審批權(quán)改革。
推進相對集中部門內(nèi)部審批權(quán)改革要于2013年底前全部落實到位，將所有投資審批服務(wù)事項以及具有壟斷性質(zhì)的中介服務(wù)事項全部納入市公共行政服務(wù)中心集中集約辦理，形成完整的項目審批服務(wù)鏈條。除窗口直接接收材料、受理、審查、發(fā)證（批文）外，現(xiàn)場勘察、專家論證、組織聽證等也應(yīng)由窗口統(tǒng)一調(diào)度、安排組織，項目審批過程中組織的協(xié)調(diào)會、論證會、座談會、局長辦公會等原則上應(yīng)在中心召開，從體制上解決部門對窗口授權(quán)不充分、審批事項“體外循環(huán)”等問題，構(gòu)建“一個窗口對外、一個領(lǐng)導分管、一個公章審批、全程網(wǎng)上公開”的一站式服務(wù)模式。
（三）加快推進市區(qū)審批一體化改革。
按照市政府公布的審批事項清理方案，所有市級投資審批事項原則上實行一級審查，對確需區(qū)級初審或轉(zhuǎn)報的，除用地審批外，改由市級直接受理，網(wǎng)上傳給區(qū)級部門，由其限時反饋辦理結(jié)果。2013年底前，創(chuàng)新完善市區(qū)投資項目聯(lián)動辦理機制，對區(qū)或市中心受理的需要市、區(qū)兩級部門審批的投資項目，由市、區(qū)分別確定代辦員，組織項目在市區(qū)兩級中心內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)投資項目市區(qū)一體化審批，一條龍服務(wù)。
（四）不斷深化推進網(wǎng)上審批工作。
按照市政府推進網(wǎng)上審批工作實施方案，繼續(xù)加大我市網(wǎng)上審批工作推進力度。2014年底前，借助電子政務(wù)網(wǎng)，建設(shè)各級各部門信息共享、互聯(lián)互通的網(wǎng)上審批平臺；增設(shè)建設(shè)項目場景式智能化網(wǎng)上引導，開發(fā)并聯(lián)審批系統(tǒng)；所有投資審批事項均開通網(wǎng)上審批功能，不能開通的報市政府批準，逐步實現(xiàn)從立項到竣工驗收5個階段所有事項網(wǎng)上申請、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦理、全程在線監(jiān)督；建立全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和批文證照庫，實現(xiàn)各審批事項受理材料、批準文件等審批信息即時共享。實行網(wǎng)上審批的事項需要提交原件或者領(lǐng)取證照的，要引入郵政、快遞等服務(wù)，方便群眾。
（五）全面實行投資項目代辦制。
2013年底前，建立市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一組織、審批窗口具體負責、項目單位密切配合的項目審批代辦機制，組建專職代辦員為主體、窗口負責人為協(xié)辦員、項目單位人員為聯(lián)絡(luò)員的代辦隊伍網(wǎng)絡(luò)。按照“自愿委托、無償代辦、全程服務(wù)、合法高效”的原則，對列入國家、省、市重點建設(shè)項目以及其它需要代辦的項目，強化協(xié)調(diào)督辦，提供從受理到審批結(jié)果送達的全程免費代辦服務(wù)，切實解決項目審批中遇到的各種問題。
（六）強化監(jiān)督檢查。
政府辦公室負責把優(yōu)化審批流程的各項工作立項督查。行政服務(wù)中心負責對進駐部門和窗口人員加強業(yè)務(wù)指導和管理考核。監(jiān)察部門重點開展全程在線監(jiān)察，實現(xiàn)從立項到竣工驗收的全程實時監(jiān)控、預警糾錯，對違規(guī)操作、推諉扯皮、不落實一次告知和聯(lián)審規(guī)定以及不按本方案規(guī)定的流程、方法、時限實施審批或拆分審批事項的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責任人作出書面檢查、通報批評、行政告誡等處理；構(gòu)成違紀的，給予相應(yīng)紀律處分。
六、其他事項。
（一）本方案限定的審批流程辦理時限自市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織聯(lián)審之日開始計算。相關(guān)審批部門負責組織專家或?qū)彶閱挝辉诒痉桨复_定的承諾時限內(nèi)完成專業(yè)技術(shù)評審（審查）工作，評審（審查）時間本方案沒有明確的，承諾時限一律不超過5個工作日。
（二）建設(shè)工程項目使用土地，需要征收集體土地和農(nóng)用地，或者征收國有土地上的房屋的，其辦理國有建設(shè)用地劃撥決定書或者簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同前的征收、出讓、供地等環(huán)節(jié)所需時間，不計入審批時限。
（三）上報國務(wù)院和省政府及其部門審批的時間不計入審批時限，但負責上報的部門應(yīng)在聯(lián)審會議確定時限內(nèi)上報。
（四）各級各部門要結(jié)合自身實際細化實施辦法，試行3個月內(nèi)向市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室和市發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室備案。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇十五
為進一步加快我縣安居富民工程建設(shè)步伐，按照區(qū)、州《關(guān)于下達安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以十八屆五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以促進城鄉(xiāng)一體化為目標，以保障和改善民生為主線，以推進新型城鎮(zhèn)化為重點，實施“一村一策、一村一品”，以當?shù)剞r(nóng)民最易于接受的方式開展工作，形成各具特色的建筑格局。在全縣大力開展安居富民工程建設(shè)，創(chuàng)造宜居環(huán)境，促進鎮(zhèn)村繁榮。
二、基本原則。
堅持四個基本原則。即危舊房改造與城鎮(zhèn)擴容升級緊密結(jié)合原則；建設(shè)“中心村、城郊村、園中村”新型農(nóng)村住宅社區(qū)原則；山區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)原址重建原則；“五保戶、低保戶、解困戶”實行差異化補助原則。
三、建設(shè)內(nèi)容。
（一）建房任務(wù)。20我縣農(nóng)村安居富民工程計劃建設(shè)任務(wù)900戶，總建筑面積9萬平方米，總投資1.08億元。
（二）任務(wù)分解。結(jié)合實際，任務(wù)分配如下：三臺鎮(zhèn)100戶，泉子街鎮(zhèn)110戶，鎮(zhèn)45戶，北庭鎮(zhèn)120戶，二工鎮(zhèn)110戶，慶陽湖鄉(xiāng)120戶，老臺鄉(xiāng)100戶，大有鄉(xiāng)120戶，新地鄉(xiāng)75戶。
（三）建設(shè)要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會把安居富民工程與危房拆除工作同時部署，同時檢查，同步落實。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要結(jié)合安居富民工程建設(shè)的具體要求做好地質(zhì)勘察、整體規(guī)劃設(shè)計、房屋施工圖紙設(shè)計，尤其是對建設(shè)二層以上的安居房要經(jīng)縣質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站，對施工的全過程進行跟蹤服務(wù)，進一步提高工程質(zhì)量和安全施工，并做好竣工驗收備案工作。二是在抓好安居富民工程建設(shè)工作的同時，具備條件的村莊要與村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作有機地結(jié)合起來，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌。三是對木質(zhì)結(jié)構(gòu)危房的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要與設(shè)計單位及時對接，減小房屋火災(zāi)易發(fā)率，提高房屋抗震等級。四是要注意保護好景觀旅游村莊等傳統(tǒng)民居的修復和保護工作，避免大拆大建。五是位于山區(qū)和丘陵地帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚混結(jié)構(gòu)四坡彩鋼修飾屋頂，彩鋼夾芯板必須采用防火巖棉型的，根據(jù)抗震設(shè)防區(qū)的標準和要求進行建設(shè)。六是對于五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村集中修建五保戶供養(yǎng)點。七是對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的安居富民工程進行跟蹤服務(wù)，對房屋建設(shè)每個環(huán)節(jié)進行造冊登記，確保工程質(zhì)量。八是做好危房拆除工作。對不能達到抗震標準的，經(jīng)抗震鑒定為危房的要堅決拆除，異地新建的`其原有住房必須及時拆除，原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、單體面積不達標的歷年新建房屋，增加面積和完善房屋功能后，也可統(tǒng)計在當年建房任務(wù)中。
（四）建設(shè)方式。
1.“中心村、城郊村、園中村”改造堅持統(tǒng)一規(guī)化設(shè)計評審、統(tǒng)一核定價格、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一優(yōu)惠政策、統(tǒng)一入住對象。鼓勵以引入產(chǎn)業(yè)投資或以合作開發(fā)等多種方式建設(shè)集中居住小區(qū)。按基本建設(shè)審批程序辦理規(guī)劃、土地、施工圖審查、招投標、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可手續(xù)，嚴格工程款撥付程序和審批手續(xù)，遵守財經(jīng)紀律，依法納稅。由項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施完成“中心村、城郊村、園中村”改造新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)工作。新型社區(qū)遵循節(jié)約集約利用土地原則，提倡多村整合，打破地域界限，統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，集中建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的大型宜居社區(qū)。
2.平房建設(shè)承建方式：采取“鄉(xiāng)村組織實施、農(nóng)民自建為主”的方式。主要依靠現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民自建來完成。項目實施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織當?shù)毓そ常ū距l(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)勞務(wù)服務(wù)合作社）與戶主簽訂建設(shè)承包合同（在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所審核備案），合同要明確承包方式（包工或包工包料）、建設(shè)內(nèi)容，并在限定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。
（五）建設(shè)項目。
1.新型農(nóng)村住宅社區(qū)2個。
2.其他。
（1）做好年特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的房屋建設(shè)工作；
（2）其它歷年已建成小區(qū)，繼續(xù)做好剩余房屋的出售及基礎(chǔ)配套設(shè)施完善工作；
（3）三臺鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)戶，原則上向三臺片區(qū)農(nóng)民住宅小區(qū)集中。
3.農(nóng)牧民平房建設(shè)點。由項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進、相對集中，就近改造，各民族嵌入式修建居住，達到標準”的原則。合理優(yōu)化布局，有效整合資源，推進“小村向中心村集中，分散戶向規(guī)劃居民點集中”，連片建設(shè)。
4.按照規(guī)劃，依規(guī)原址重建及改擴建的零星散戶。
四、補助政策。
（一）新建平房補助。
1.平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)：住房每戶補助1.85萬元、拆舊每戶補助1萬元；二工鎮(zhèn)頭工街村集中連片建設(shè)二層樓100戶年底完工入住，每戶獎勵3萬元；集中連片建設(shè)10戶以上的每戶基礎(chǔ)設(shè)施補助5000元（村鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用）。
2.山區(qū)鄉(xiāng)村、民族貧困村（含縣級）補助。住房每戶補助2.35萬元、拆舊每戶補助1萬元，集中連片建設(shè)10戶以上的每戶基礎(chǔ)設(shè)施補助5000元（村鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用）。包括慶陽湖大泉村，老臺鄉(xiāng)蘆草嘴子村、二工河村、乏馬塘村，二工鎮(zhèn)十八戶村、紅山子村，三臺鎮(zhèn)潘家臺村。
3.經(jīng)民政局和殘聯(lián)認定的解困戶、五保戶、低保戶、農(nóng)村殘疾人。其中五保戶采取集中供養(yǎng)方式，爭取農(nóng)村福利院項目，產(chǎn)權(quán)歸政府或集體所有；農(nóng)村殘疾人貧困戶、解困戶住房每戶補助2.35萬元、拆舊每戶補助1萬元；低保戶住房每戶補助3.35萬元、拆舊每戶補助1萬元。
（二）新型農(nóng)村住宅社區(qū)補助。
住房每戶補助1.85萬元、拆舊每戶補助1萬元，基礎(chǔ)設(shè)施不予補助。
（三）其他。
1.在縣城購買商品房以及2016年因商業(yè)拆遷、公益性拆遷安置的農(nóng)戶，不享受補助政策。
2.入住“中心村、城郊村、園中村”建設(shè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)的本村農(nóng)戶，必須拆除舊宅，并持有與農(nóng)戶戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂拆舊協(xié)議，及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意購買新居的審批證明，方可辦理小區(qū)入住手續(xù)。具體按《縣新農(nóng)村建設(shè)舊宅基地拆除補助辦法》（吉縣政辦〔〕78號）執(zhí)行。
3.其他，修建安居富民房屋必須先辦理國土、規(guī)劃部門的手續(xù)，達到安居富民建房標準的予以補助。拆除舊宅必須報縣安居辦，經(jīng)確認后方可補助。
（四）補助對象：
1.持有本縣農(nóng)村戶口的在冊農(nóng)牧民;。
2.建設(shè)按照縣安居辦加蓋審圖公章的施工圖紙進行施工，并經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村三級驗收合格，資料齊全，張榜公示的新建或改擴建農(nóng)牧民建房戶。
（五）補助資金籌措。2016年安居富民工程總投入1.08億元。其中農(nóng)戶自籌8235萬元，補助資金2565萬元（其中中央補助945萬元、自治區(qū)補助720萬元、縣財政補助900萬元）統(tǒng)一安排。
五、保障措施。
（一）規(guī)劃引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益配備的要求，緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，依據(jù)村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，科學做好安居富民工程項目選址和規(guī)劃設(shè)計，做到“一村一規(guī)劃、一戶一設(shè)計”，力求建一片新房、成一片新村。
（二）資金保障。由縣財政局督促設(shè)立縣、鄉(xiāng)兩級安居富民工程建房補助資金專用賬戶，補助資金專賬核算。
（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導和教育群眾建安居房，確保政策家喻戶曉。廣電部門要把農(nóng)村安居富民工程建設(shè)的宣傳作為重要宣傳內(nèi)容，開辟專欄、專題，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾建安居富民房的熱情。
（四）金融支持?？h農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行、村鎮(zhèn)銀行負責解決自籌建房貸款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動與各金融部門對接，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
（五）項目前期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好新型農(nóng)村住宅社區(qū)項目前期工作，嚴格招投標程序，投標方案于3月底前編制完成，確保4月上旬全面開工建設(shè)。
（六）嚴格工程質(zhì)量。工程質(zhì)量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責?？h安居辦組織相關(guān)單位定期、不定期監(jiān)督抽查驗收。村理事會承擔所在村安居工程監(jiān)督管理，對施工中過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患督促整改，并配合有關(guān)部門的檢查和督查工作。
（七）規(guī)范檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善安居富民工程農(nóng)戶檔案，做到“一戶一檔”，并進一步規(guī)范農(nóng)村安居房建設(shè)信息管理。
（八）強化考核驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于11月底全部完成建房任務(wù)?？h安居辦負責制定具體考核驗收標準，督查室負責組織縣安居辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居辦驗收核實，經(jīng)濟辦負責統(tǒng)籌核算制定資金撥付方案，財政局于12月底負責將補助資金直接撥付到安居戶及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六、獎勵辦法。
1、建房質(zhì)量符合自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建筑結(jié)構(gòu)〔dbjt27—93—11〕》工程建設(shè)設(shè)計標準，下達的任務(wù)完成100%，且網(wǎng)上錄入建房信息準確率達到100%，“一戶一檔、分部分項”建房施工資料和建房紙質(zhì)檔案齊全，每戶獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居富民辦公室質(zhì)量監(jiān)督檢查經(jīng)費100元。
2、對于完成安居富民工程建設(shè)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會將授予“先進單位”和“好班子”榮譽稱號。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇十六
國辦發(fā)〔2018〕33號。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，推動政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進市場公平競爭，國務(wù)院決定開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就試點工作有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求。
（一）指導思想。全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，以推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，對工程建設(shè)項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革，努力構(gòu)建科學、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批和管理體系。
（二）試點地區(qū)。北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽市、渭南市、延安市和浙江省。
（三）改革內(nèi)容。改革覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程（包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)）；主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程；覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項，推動流程優(yōu)化和標準化。
（四）工作目標。2018年，試點地區(qū)建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng)，按照規(guī)定的流程，審批時間壓減一半以上，由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日。2019年，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，在全國范圍開展工程建設(shè)項目審批制度改革，上半年將審批時間壓減至120個工作日，試點地區(qū)審批事項和時間進一步減少；地級及以上城市建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng)。2020年，基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。
二、統(tǒng)一審批流程。
（五）優(yōu)化審批階段。將工程建設(shè)項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。其中，立項用地規(guī)劃許可階段主要包括項目審批核準備案、選址意見書核發(fā)、用地預審、用地規(guī)劃許可等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括消防、人防等設(shè)計審核確認和施工許可證核發(fā)等?？⒐を炇针A段主要包括規(guī)劃、國土、消防、人防等驗收及竣工驗收備案等。其他行政許可、涉及安全的強制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進。
（六）分類細化流程。根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等，分類細化審批流程，確定審批階段和審批事項。簡化社會投資的中小型工程建設(shè)項目審批，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設(shè)計方案進行審核，將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個階段。對于出讓土地的工程建設(shè)項目，將建設(shè)用地審批納入立項用地規(guī)劃許可階段。
（七）大力推廣并聯(lián)審批。每個審批階段確定一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴格按照限定時間完成審批。
三、精簡審批環(huán)節(jié)。
（八）精減審批事項和條件。取消不符合上位法和不合規(guī)的審批事項。取消不合理、不必要的審批事項。對于保留的審批事項，要減少審批前置條件，公布審批事項清單。取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案等事項。社會投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。
（九）下放審批權(quán)限。按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，對下級機關(guān)有能力承接的審批事項，下放或委托下級機關(guān)審批。相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，制定配套措施，完善監(jiān)管制度，開展指導培訓，提高審批效能。
（十）合并審批事項。由同一部門實施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，應(yīng)整合為一個審批事項。推行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等。將消防設(shè)計審核、人防設(shè)計審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖設(shè)計文件審查。將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實行限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測量工作，實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。
（十一）轉(zhuǎn)變管理方式。對于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時一并進行設(shè)計方案審查，由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見，其他部門不再對設(shè)計方案進行單獨審查。推行由政府統(tǒng)一組織對地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等事項實行區(qū)域評估。
（十二）調(diào)整審批時序。落實取消下放行政審批事項有關(guān)要求，環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件，地震安全性評價在工程設(shè)計前完成即可，其他評價事項在施工許可前完成即可。可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用地批準手續(xù)在施工許可前完成即可。將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗收后直接辦理接入事宜。
（十三）推行告知承諾制。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的審批事項清單及具體要求，申請人按照要求作出書面承諾的，審批部門可以直接作出審批決定。對已經(jīng)實施區(qū)域評估的工程建設(shè)項目，相應(yīng)的審批事項實行告知承諾制。在部分工程建設(shè)項目中推行建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制。
四、完善審批體系。
（十四）“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。加快建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，統(tǒng)籌各類規(guī)劃。以“多規(guī)合一”的“一張藍圖”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門提出項目建設(shè)條件，建設(shè)單位落實建設(shè)條件要求，相關(guān)部門加強監(jiān)督管理和考核評估。
（十五）“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理。在國家和地方現(xiàn)有信息平臺基礎(chǔ)上，整合形成“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，覆蓋各部門和市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各層級，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。其中，涉密工程按照有關(guān)保密要求執(zhí)行。審批管理系統(tǒng)要與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、各部門審批管理系統(tǒng)等信息平臺互聯(lián)互通，做到審批過程、審批結(jié)果實時傳送。通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，加強對地方工程建設(shè)項目審批工作的指導和監(jiān)督管理。
（十六）“一個窗口”提供綜合服務(wù)。整合各部門和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口。建立完善“前臺受理、后臺審核”機制，綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件，實現(xiàn)“一個窗口”服務(wù)和管理。
（十七）“一張表單”整合申報材料。各審批階段均實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式，牽頭部門制定統(tǒng)一的辦事指南和申報表格，每一個審批階段申請人只需提交一套申報材料。不同審批階段的審批部門應(yīng)當共享申報材料，不得要求申請人重復提交。
（十八）“一套機制”規(guī)范審批運行。建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度，明確部門職責，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。建立審批協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決部門意見分歧。建立督辦督查制度，實時跟蹤審批辦理情況，對全過程實施督查。
五、強化監(jiān)督管理。
（十九）加強事中事后監(jiān)管。建立與工程建設(shè)項目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。對于實行告知承諾制的審批事項，審批部門應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)對申請人履行承諾的情況進行檢查，對申請人未履行承諾的，撤銷行政審批決定并追究申請人的相應(yīng)責任。
（二十）加強信用體系建設(shè)。建立工程建設(shè)項目審批信用信息平臺，建立黑名單制度，將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的不良行為向社會公開，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
（二十一）規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。建立健全管理制度，實行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標準和辦事流程，規(guī)范服務(wù)收費。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺，對中介服務(wù)行為實施全過程監(jiān)管。
六、統(tǒng)籌組織實施。
（二十二）強化組織領(lǐng)導。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要切實擔負起工程建設(shè)項目審批制度改革工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導責任，各有關(guān)部門要加強協(xié)作、密切配合。試點地區(qū)人民政府要高度重視工程建設(shè)項目審批制度改革工作，成立以主要負責同志為組長的領(lǐng)導小組，完善工作機制，層層壓實責任。試點地區(qū)要根據(jù)本通知編制實施方案，細化分解任務(wù)，明確責任部門，制定時間表、路線圖，確保試點工作有序推進，并于2018年6月15日前將實施方案報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。鼓勵改革創(chuàng)新，改革中涉及突破相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的，按照程序報有權(quán)機關(guān)授權(quán)。支持試點地區(qū)在立法權(quán)限范圍內(nèi)先行先試，依法依規(guī)推進改革工作。研究推動在農(nóng)村地區(qū)因地制宜開展相關(guān)工程建設(shè)項目審批制度改革。
（二十三）建立考評機制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同相關(guān)部門建立工程建設(shè)項目審批制度改革考核評價機制，重點考核評價試點地區(qū)全流程、全覆蓋實施改革情況，考核評價試點地區(qū)統(tǒng)一審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體系等情況，及時總結(jié)試點做法，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，并將有關(guān)情況報國務(wù)院。試點地區(qū)人民政府要加大對有關(guān)部門改革工作的督查力度，跟蹤督查改革任務(wù)落實情況。試點地區(qū)要定期向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報送工作進展情況。對于工作推進不力、影響工程建設(shè)項目審批制度改革進程的，特別是未按時完成階段性工作目標的，要依法依規(guī)嚴肅問責。
（二十四）做好宣傳引導。試點地區(qū)要通過多種形式及時宣傳報道相關(guān)工作措施和取得的成效，加強輿論引導，增進社會公眾對試點工作的了解和支持，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，為順利推進試點工作營造良好的輿論環(huán)境。
國務(wù)院辦公廳。
2018年5月14日。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇十七
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》x政發(fā)〔2019〕x號）、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（x政發(fā)〔2019〕x號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中***精神，按照全省深化“一窗受理、一次辦好”改革要求，進一步推動工程建設(shè)項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺、管理體系、監(jiān)管方式，打造一流營商環(huán)境。
（二）改革內(nèi)容。本方案所稱的工程建設(shè)項目，是指全市范圍內(nèi)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。改革覆蓋工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)全過程，覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項。
（三）工作目標。2019年9月底，全市社會投資類工程建設(shè)項目主流程審批時間控制在45個工作日以內(nèi)，政府投資類工程建設(shè)項目主流程審批時間控制在70個工作日以內(nèi)，主流程之外的其他行政許可、強制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案、建設(shè)項目用地的不動產(chǎn)登記等事項納入主流程相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進，全過程審批時間控制在100個工作日以內(nèi)。2019年9月底，初步建成建設(shè)項目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺；2019年年底，工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通；2020年上半年，建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。
二、統(tǒng)一規(guī)范審批流程。
（一）精簡審批環(huán)節(jié)。全面梳理工程建設(shè)項目審批事項，通過精簡審批條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項、調(diào)整審批時序等方式，取消不合法、不合理、不必要的審批事項。
（市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
（市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
（市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
（市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
（市住建局牽頭，8月底前完成）。
在施工總承包發(fā)包前，建設(shè)單位可先行實施樁基工程發(fā)包、施工。（市住建局牽頭，8月底前完成）。
（市住建局、市財政局牽頭，8月底前完成）。
在依法依規(guī)設(shè)立的保證金中推行工程擔保，以銀行保函、保證保險、工程擔保機構(gòu)擔保等方式提供投標保證金擔保、履約保證金擔保（建設(shè)單位要求提供履約保證的應(yīng)對等向建筑企業(yè)提供工程款支付擔保）、工程質(zhì)量保證金擔保、農(nóng)民工工資保證金擔保。（市住建局牽頭，8月底前完成）。
（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
（市住建局牽頭，8月底前完成）。
（市住建局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭，8月底前完成）。
（市住建局牽頭，8月底前完成）。
規(guī)劃部門自接到建設(shè)單位提供的規(guī)劃方案之日起，應(yīng)在7個工作日內(nèi)召開會議研究。規(guī)劃部門提報規(guī)委會后，規(guī)委會應(yīng)在1個月內(nèi)召開會議研究。（市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
（市住建局牽頭，8月底前完成）。
積極承接市級權(quán)力下放事項，按照“市縣同權(quán)”和工程建設(shè)項目“一鏈辦理”的要求，積極承接市級下放的工程建設(shè)項目審批權(quán)限。（市政府辦公室牽頭，8月底前完成）。
（二）開展告知承諾制。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。對已經(jīng)實施區(qū)域評估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，相應(yīng)的審批事項實行告知承諾制。
（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
（市行政審批服務(wù)局、市住建局牽頭，8月底前完成）。
（三）規(guī)范審批事項。全面清理工程建設(shè)項目審批事項，形成統(tǒng)一的審批事項名稱、申請材料和審批時限，并與投資項目清單相銜接，報送德州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。各部門不得擅自增加任何審批事項。行政審批服務(wù)局牽頭公布審批事項清單、分階段服務(wù)指南，明確每個事項的申報材料和審批標準。要嚴格執(zhí)行各項審批及其申報材料針對的項目類別及使用情形，嚴禁超范圍審批。（市行政審批服務(wù)局、市住建局牽頭，8月底前完成）。
（四）合理劃分審批階段。將工程建設(shè)項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段，每個階段確定牽頭部門，實行“并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。立項用地規(guī)劃許可階段主要包括項目審批核準（備案）、選址意見書核發(fā)、土地出讓或劃撥手續(xù)辦理、用地規(guī)劃許可證核發(fā)等（市自然資源局牽頭）；工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計方案審查、施工圖設(shè)計文件審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等（市自然資源局牽頭）；施工許可階段主要包括施工許可證核發(fā)等（市行政審批服務(wù)局牽頭）；竣工驗收階段主要包括規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等驗收及竣工驗收備案等，房地產(chǎn)開發(fā)項目包括綜合驗收備案。（市住建局牽頭，8月底前完成）。
（五）分類制定審批流程。根據(jù)國家工程建設(shè)項目審批流程圖示范文本和工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等，進一步梳理合并審批流程。對帶方案出讓土地的工業(yè)建筑工程項目，可將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個階段，不再進行設(shè)計方案審核和施工圖審查，實行拿地即可開工的模式和流程。進一步簡化中小型建筑工程項目審批環(huán)節(jié)和流程。對工業(yè)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造項目的審批流程按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
（六）實施聯(lián)合辦理。設(shè)計方案審查時，自然資源部門應(yīng)牽頭相關(guān)部門和水電氣暖等專營單位參與聯(lián)合審查，并分別提出意見。推行施工圖設(shè)計聯(lián)審制度，將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，其他部門不再單獨審查；對水電氣暖等專營設(shè)施實行多圖聯(lián)審。全面推進“竣工測驗合一”改革，按照統(tǒng)一標準、聯(lián)合測繪，以測代核、審核分離，多測整合、依法監(jiān)管的思路，積極培育竣工綜合測繪機構(gòu)，統(tǒng)一委托測繪機構(gòu)進行竣工綜合測繪，并將工程實體測量結(jié)果與聯(lián)合審查的施工圖進行比對，出具竣工綜合測繪報告及圖件。實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案及建設(shè)條件落實等事項限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見。（市行政審批服務(wù)局、市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
（七）推行區(qū)域評估。在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行由政府組織對環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害危險性、壓覆重要礦產(chǎn)資源、水土保持、防洪影響、水資源論證、文物影響、交通影響、雷電災(zāi)害風險等事項實行區(qū)域評估。實行區(qū)域評估的，政府相關(guān)部門應(yīng)在土地出讓或劃撥前，告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求，單體建設(shè)項目審批時簡化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請材料或者不再進行評估評審。各經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要研究制定實施區(qū)域評估的具體辦法。（各經(jīng)濟園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責，8月底前完成）。
三、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺。
（八）建設(shè)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。復制國家和試點城市做法，依托“德州市政務(wù)云平臺”建成貫通市縣兩級、覆蓋各有關(guān)部門的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)資金安排上給予保障。
將工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)分為“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、在線并聯(lián)審批系統(tǒng)、審批輔線系統(tǒng)、系統(tǒng)對接四大部分同步推進?！岸嘁?guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺由自然資源局、大數(shù)據(jù)局負責配合市級部門建設(shè)，包括一張藍圖、成果數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、平臺支撐維護系統(tǒng)等。在線并聯(lián)審批系統(tǒng)由行政審批服務(wù)局、大數(shù)據(jù)局負責配合市級部門建設(shè)，包括智能引導系統(tǒng)、一窗受理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)（聯(lián)合辦理、策劃協(xié)調(diào)成果查看、項目空間信息查閱、評估報告查詢、設(shè)計圖查詢）、統(tǒng)計分析、效能監(jiān)察、審管互動等功能。審批輔線系統(tǒng)建設(shè)由行政審批服務(wù)局、大數(shù)據(jù)局牽頭，發(fā)改局、住建局、自然資源局共同當前隱藏內(nèi)容免費查看配合市級部門建設(shè)，包括多評合一系統(tǒng)、多圖聯(lián)審系統(tǒng)、聯(lián)合測繪系統(tǒng)和聯(lián)合驗收系統(tǒng)。系統(tǒng)對接由行政審批服務(wù)局、住建局、大數(shù)據(jù)局牽頭配合市級部門建設(shè)，包括與省建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、省投資在線審批監(jiān)管平臺、部門審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、“雙公示”系統(tǒng)等互聯(lián)互通，實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實時共享。
從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分組推進系統(tǒng)建設(shè)，組織公共服務(wù)、圖紙審查等機構(gòu)專業(yè)人員參加建設(shè)，邀請企業(yè)代表、辦事群眾、新聞媒體參與體驗，從方便企業(yè)角度做好需求分析和系統(tǒng)功能完善。（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，研究制定“多規(guī)合一”空間規(guī)劃管理辦法、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)使用辦法、審批環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)監(jiān)督辦法等。對審批環(huán)節(jié)進行全過程跟蹤督辦及審批節(jié)點控制，杜絕體外循環(huán)，對項目審批錯時環(huán)節(jié)實行“亮燈”管理制度。（市行政審批服務(wù)局、市住建局、市自然資源局牽頭，12月底前完成）。
工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)在國家電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境下運行，政務(wù)服務(wù)大廳和自然資源部門接入的電子政務(wù)外網(wǎng)的帶寬不低于50mbps，窗口工作人員發(fā)起訪問系統(tǒng)審批詳情頁面要3秒內(nèi)完成全部內(nèi)容加載和展示。由于建設(shè)項目多規(guī)合一系統(tǒng)和施工圖、報告書等申請材料，對電腦等硬件設(shè)備要求較高，要提前做好需求分析，及時采購有關(guān)設(shè)備，保障系統(tǒng)高效運行。（市行政審批服務(wù)局、市自然資源局、市住建局負責，8月底前完成）。
四、統(tǒng)一審批管理體系。
（九）“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。梳理全市各類規(guī)劃與空間管控要素，明確“多規(guī)合一”包含的規(guī)劃目錄、建立“多規(guī)合一”協(xié)調(diào)機制、明確形成數(shù)據(jù)目錄、各類空間規(guī)劃圖層信息，統(tǒng)籌整合各類空間規(guī)劃等事項完成的具體要求和時間節(jié)點。整合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線保護規(guī)劃等重要空間規(guī)劃和空間管控數(shù)據(jù)，明確生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，行政管控邊界清晰、責任主體明確和管控規(guī)則明晰的“一張藍圖”，構(gòu)建“多規(guī)合一”信息協(xié)同平臺，為工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)策劃生成項目提供規(guī)劃依據(jù)。完成“一張藍圖”數(shù)據(jù)保密認定及政務(wù)外網(wǎng)部署工作，實現(xiàn)多部門空間數(shù)據(jù)在線共享。（市自然資源局負責，2020年底前完成）。
（十）制定項目生成管理辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門對工程建設(shè)項目提出建設(shè)條件以及需要開展的評估事項等內(nèi)容，有關(guān)部門依據(jù)“一張藍圖”、城市近期建設(shè)規(guī)劃和各有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出近期項目策劃建議，建立項目儲備庫。發(fā)展改革部門對工業(yè)項目、政府投資的公共建筑項目提出條件要求；行政審批服務(wù)局負責對其他類型項目提出建設(shè)條件要求；其他相關(guān)部門共同參與項目策劃生成。各有關(guān)部門統(tǒng)籌安排年度項目，制定工程建設(shè)項目年度實施計劃，做好土地招拍掛計劃并組織實施，組織開展模擬審批。（市發(fā)改局、市投資促進中心、市行政審批服務(wù)局負責，12月底前完成）。
（十一）“一個窗口”提供綜合服務(wù)。按照“一窗受理、一次辦好”改革要求，推進我市建設(shè)項目的行政許可、備案、技術(shù)審查、中介服務(wù)和市政公用服務(wù)報裝等事項，集中進駐市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工程項目綜合受理窗口，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。要采用政府購買一窗受理服務(wù)等方式，實現(xiàn)由工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、發(fā)件、咨詢。組建“樂辦好”工程建設(shè)項目審批服務(wù)隊，為申請人提供工程建設(shè)項目審批咨詢、指導、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù)，幫助企業(yè)了解審批要求，提供相關(guān)工程建設(shè)項目的申請材料清單，提高申報通過率。制定并實施咨詢輔導等服務(wù)規(guī)定。（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
（十二）“一張表單”整合申報材料。制定統(tǒng)一的辦事指南和申報表單，每個審批階段申請人只需提交一套申報材料。不同審批階段應(yīng)當共享申報材料，不得要求申請人重復提交。建立完善審批清單服務(wù)機制，主動為申請人提供項目需要的審批事項清單。制定并實施各審批階段的辦事指南、申請表單、申報材料目錄。建立項目資料庫，推進申報材料跨部門、跨階段共享應(yīng)用。（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
（十三）“一套機制”規(guī)范審批運行。依托政府門戶網(wǎng)站，建立利企便民政策服務(wù)平臺，搭建政策服務(wù)“***廚房”，為企業(yè)提供精準服務(wù)。建立健全工程建設(shè)項目審批各個階段配套及管理制度，明確各部門職責、工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。完善政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)機制和督辦督查制度，實施跟蹤辦理情況，對審批及中介服務(wù)全過程實施督察。梳理與工程建設(shè)項目審批相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及管理制度等，需要做出調(diào)整的，將意見匯總后報送司法行政機關(guān)。（市行政審批服務(wù)局牽頭，12月底前完成）。
五、統(tǒng)一監(jiān)管方式。
（十四）加強事中事后監(jiān)管。全面推進“雙隨機、一公開”新型監(jiān)管機制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。對實行告知承諾制的審批事項，要依法制定監(jiān)督檢查辦法，在規(guī)定時間內(nèi)對申請人履行承諾情況進行檢查，對申請人未履行承諾的，撤銷行政審批決定，并依法追究申請人和有關(guān)責任人的相應(yīng)責任。（市住建局牽頭，8月底前完成）。
（十五）加強信用體系建設(shè)。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，建立工程建設(shè)項目審批信用信息平臺，完善申請人信用記錄，落實國家和山東省工程建設(shè)領(lǐng)域紅黑名單制度，對失信企業(yè)和從業(yè)人員進行嚴格監(jiān)管。將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)及全市信用信息共享平臺，并與全國信用信息共享平臺互聯(lián)互通，加強信用信息共享，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。（市住建局、市發(fā)改局、中國人民銀行xx市支行、市市場監(jiān)管局負責，8月底前完成）。
（十六）規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。制定并實施中介和市政公用服務(wù)管理制度，實行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標準、辦事流程和辦理時限，規(guī)范服務(wù)收費。推進中介服務(wù)提速增效。供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務(wù)要全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實施統(tǒng)一規(guī)范管理，為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。（市行政審批服務(wù)局、市住建局、國網(wǎng)xx供電公司牽頭，8月底前完成）。
六、加強組織實施。
（十七）加強組織領(lǐng)導。成立以市政府主要領(lǐng)導同志為組長的市優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組，加強對工程建設(shè)項目審批制度改革工作的領(lǐng)導。市政府辦公室、行政審批服務(wù)局要切實擔負起組織協(xié)調(diào)、指導和督促責任。領(lǐng)導小組承擔改革主體責任，明確責任部門，制定時間表、路線圖，為改革工作提供組織和經(jīng)費保障，積極推動各項改革措施落地，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)（市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局牽頭）。交通、水利、能源、電力（500千伏及以下電網(wǎng)項目）等一般工程建設(shè)項目審批制度改革應(yīng)按照本實施方案，結(jié)合行業(yè)實際同步推進實施。（市交通運輸局、市水利局、市發(fā)改局、國網(wǎng)xx供電公司等部門負責）。
（十八）加強培訓宣傳。加強溝通反饋和培訓，建立上下聯(lián)動的溝通反饋機制。及時研究解決改革中遇到的問題。要制定培訓計劃，確定培訓內(nèi)容、范圍，針對重點難點問題，采取多種方式，加強對市領(lǐng)導干部、工作人員和申請人的業(yè)務(wù)培訓，對相關(guān)政策進行全面解讀和輔導。（市行政審批服務(wù)局牽頭，12月底前完成）。
（十九）嚴格監(jiān)督落實。建立工程建設(shè)項目審批制度改革評估評價機制，列入市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核。市重點工作調(diào)度中心要加大對有關(guān)責任部門的督導力度，跟蹤改革任務(wù)落實情況，要每月調(diào)度我市工程建設(shè)項目改革進展情況，并向德州市優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室報送。對工作推進不力、影響工程建設(shè)項目審批制度改革進程，特別是未按時完成階段性工作目標的，依法依規(guī)嚴肅問責。（市重點工作調(diào)度中心、市行政審批服務(wù)局牽頭，12月底前完成）。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇十八
為加強企業(yè)基礎(chǔ)管理，扎實推進我廠標準化建設(shè)，根據(jù)油田公司標準化建設(shè)工作總體要求，結(jié)合我廠實際，特制定本方案。
一、指導思想。
標準化建設(shè)是探索新常態(tài)下內(nèi)涵式發(fā)展的有效途徑，是一項全局性、系統(tǒng)性的工程。通過建立健全標準體系，制定各類基礎(chǔ)管理標準，逐步打造采油廠五個標準化，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，全面提升管理水平，實現(xiàn)采油廠內(nèi)涵式發(fā)展。
二、工作目標。
（一）落實油田公司2015年標準化建設(shè)重點工作，通過標準化宣貫培訓、考核評比、強化落實、爭先創(chuàng)優(yōu)，明確職責分工，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。
（二）緊緊圍繞油田公司“兩降，兩不減”目標，制訂《杏子川采油廠工作標準化手冊》，包括：企業(yè)管理標準化、項目建設(shè)標準化、生產(chǎn)組織標準化、勘探開發(fā)標準化、安全環(huán)保標準化。
（三）將標準化建設(shè)與“基礎(chǔ)夯實年”活動緊密結(jié)合，豐富油井擬人化管理內(nèi)容，制定油井擬人化管理工作標準，提高油井精細化管理水平。
三、組織機構(gòu)。
為確保標準化建設(shè)工作有效推進，落實到位，決定成立杏子—2—。
川采油廠標準化管理領(lǐng)導小組。
（一）由廠長擔任標準化管理領(lǐng)導小組組長，領(lǐng)導班子其他成員擔任副組長，領(lǐng)導小組成員由各單位負責人組成。負責標準化管理工作的監(jiān)督檢查與考核評比，以及標準化管理相關(guān)的其他工作。
（二）領(lǐng)導小組下設(shè)標準化管理辦公室，辦公室設(shè)于企業(yè)管理科，由企業(yè)管理科科長兼任辦公室主任，負責標準化建設(shè)工作的日常事務(wù)。抽調(diào)技術(shù)、生產(chǎn)、管理等方面骨干人員為辦公室工作人員，主要負責制定標準化體系及工作方案，編寫標準化細則和相關(guān)說明，并組織標準化相應(yīng)的宣貫、檢查、考核和評比。
（三）各職能部門需向標準化管理辦公室提供與本專業(yè)相關(guān)的制度流程、標準資料，并指定專人配合、參與標準化建設(shè)工作，及時反饋合理化建議。
四、工作措施。
（一）制定工作標準手冊。
依據(jù)國家、行業(yè)、企業(yè)現(xiàn)有的相關(guān)標準，參照油田公司下發(fā)的工作標準、永寧采油廠工作標準手冊及杏子川采油廠“三崗”創(chuàng)建工作標準，組織工作人員學習標準化管理理論，并結(jié)合實際，到兄弟采油廠或其他單位學習交流；建立健全“油井擬人化管理”工作標準，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，廣泛征集、充分討論、優(yōu)化整合，從簡單到復雜、從點到面，循序漸進地制定杏子川采油廠標準。
（二）宣貫培訓。
1、聘請1至2名行業(yè)內(nèi)專家對標準化建設(shè)進行指導和培訓，并參與制定標準體系的頂層設(shè)計、執(zhí)行措施等方案，確保標準的規(guī)范性和科學性，為后期標準的推廣奠定專業(yè)理論基礎(chǔ)。
2、通過標準簡報、標準手冊的形式，結(jié)合知識競賽、專題演講和交流論壇等方式宣貫標準化成果，使職工對標準化管理知其然或知其所以然。
（三）建立考評機制。
1、加大監(jiān)督檢查力度，建立明確的獎懲機制，通過考核評比，建立標準試點，以點帶面的推進標準化建設(shè)，落實標桿管理工作。
2、每季度進行一次考核，根據(jù)標準化工作落實情況，對各單位打分，評出前三名，在生產(chǎn)調(diào)度會上頒發(fā)榮譽獎牌并在月度考核中分別加3分、2分、1分。考核評出的個人前三名，分別獎勵金額3000元、2000元、1000元。
3、處罰遵循末位檢討制，評比為最后一名的單位在生產(chǎn)調(diào)度會上做出檢查并扣除月度考核3分；評比為生產(chǎn)單位所屬區(qū)隊、班組最后一名的在對應(yīng)的工作會上做出檢查。連續(xù)兩次評比為最后一名的約談警告，連續(xù)三次評比為最后一名的提請相關(guān)會議做出處理。
五、工作計劃。
（一)組織籌備階段(3月1日-3月31日）。
籌建標準化工作組織機構(gòu)，確定工作場所，確定5-6名工作人員，配備辦公設(shè)備；組織標準化建設(shè)團隊到兄弟采油廠和其它。單位參觀學習交流。
4月10日前制定采油廠2015年標準化建設(shè)工作實施方案。本階段按照標準制定、宣傳培訓、檢查反饋、貫徹落實、考核評比五部分工作依次展開，滾動循環(huán)，三個月為一個循環(huán)周期。
以下是4月至6月安排，之后工作循環(huán)進行：
1、標準制定階段（4月10日-20日）：制定工作標準不少于200條。
2、宣傳培訓階段（4月21日-30日）：由標準制定人員分單位按照標準手冊進行宣講，完成所制定標準的培訓工作。
3、檢查反饋階段（5月1日-20日）：檢查標準化工作執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
4、貫徹落實階段（5月21日-6月20日）：各單位根據(jù)標準化建設(shè)工作要求，嚴格貫徹落實。
5、考核評比階段（6月21日-6月30日）:領(lǐng)導小組組織標準化工作考核評比，根據(jù)各單位宣傳培訓、貫徹落實情況，綜合評比，分別評出集體和個人前三名，以及集體最后一名，并將考核結(jié)果在全廠通報。
（三）工作展望。
2015年底制定標準500條，總結(jié)標準化工作經(jīng)驗。2016年，在鞏固2015年工作的基礎(chǔ)上進一步加大制定標準、宣貫標準。
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村飲用水工程建設(shè)實施方案篇十九
一、工程進展：
（一） 通過河海大學給排水設(shè)計院的專家對上高水源狀況為期一年多的勘察、研究、論證，他們?yōu)槲覀兩细叱鞘酗嬘盟こ痰慕ㄔO(shè)提供了一共7個方案，為了選出最佳方案，這七個方案由自來水公司在鏡山廣場進行了公開并廣泛征求了市民意見，同時在兩會期間征求了與會人大代表和政協(xié)委員們的意見，從所得的意見統(tǒng)計得知，大部分人的意見與專家推薦的.方案是一致的，即傾向于采用第五套方案。 第五方案的主要內(nèi)容是：
（1）、飲用水水源取水點的地址改為鐘家渡錦惠渠取水口上游約50--100米的位置，在其處建一個12萬噸/日的取水泵房。其優(yōu)點是該位置處于宜豐縣耶溪河流入錦江河口的上游，有效的避開了我們目前的主要污染源宜豐工業(yè)園對原水的污染，達到了改善水源的目的，同時該取水點處于還處于宜豐縣自來水公司8萬噸/日水廠的取水點的上游，即其位置處于宜豐飲用水水源的保護范圍之內(nèi)，從而使其長期取水的安全可靠性進一步得到了保障（據(jù)宜豐環(huán)保局有關(guān)人員消息，宜豐縣政府已經(jīng)關(guān)停了石市坦尼礦）。
（2）、在河南錦南村錦都圣地雅閣背后相應(yīng)位置新建一座生產(chǎn)規(guī)模9萬噸/日的水廠（一期五萬噸/日），新水廠將采用先進的制水工藝，以達到改進我們目前舊水廠制水工藝相對落后的目標。
通過改善取水水源和改進制水工藝兩個重大舉措，工程竣工后
將讓上高人民真正喝上更加安全干凈的自來水。
（二）2017年12月26日，上高縣人民政府已經(jīng)與江西省水利投資有限公司簽訂了《上高縣城鄉(xiāng)供水一體化合作協(xié)議》，其中主要的內(nèi)容之一就是上高縣城市飲用水工程建設(shè)由水利投資有限公司投資建設(shè)，按照協(xié)議的約定，上高縣城市飲用水工程將于2017年6月之前完成項目的項目的立項、設(shè)計等工作，2017年6月份開始動工，2017年年底完成主體工程，2017年上半年竣工通水。
（三）縣分管領(lǐng)導多次帶隊到鎮(zhèn)渡羅溪河、徐家渡和鐘家渡取水點進行了實地調(diào)研考察，以分析論證取水的科學性和可行性。
（四）分管縣領(lǐng)導已召開新水廠土地征用協(xié)調(diào)會議，縣規(guī)劃局已做好新水廠的位置整體規(guī)劃，土地征收工作正在落實中。
二、目前需要解決的問題：
（一） 盡快明確取水點的位置，以便使設(shè)計等工作能盡早開展。
（二） 盡快成立“上高縣城市飲用水工程領(lǐng)導小組”，明確責任人員，以使各項工作能更順利開展。
三、下一步工作：
（一）在確定取水點之后，盡快開始項目的可研和初步設(shè)計。
（二）加快水廠用地征收工作，盡快完成完新水廠成征地任務(wù)。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇二十
（三）項目負責人：黃云艷
（四）實施地點：長順縣種獲鄉(xiāng)種獲村
（五）建設(shè)期限：5個月（20xx年12月--20xx年4月）
（六）投資規(guī)模：總投資8萬元（項目資金5萬元，農(nóng)戶自籌3萬元）
（七）建設(shè)規(guī)模：采取培養(yǎng)大戶帶動小戶的方法進行發(fā)展，建設(shè)標準化雞舍10棟，養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，帶動養(yǎng)殖戶10戶以上，扶持人數(shù)40人。
（一）指導思想
以落實解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作和推進“減貧摘帽”為總體目標，以幫扶資金為支撐，以扶持好示范養(yǎng)殖戶為重點，擴大影響，輻射帶動更多農(nóng)戶，逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保群眾實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收脫貧致富。
（二）基本原則
堅持科技化、產(chǎn)業(yè)化扶貧，提高項目綜合效益，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
通過項目實施，采取資金、物資等多層次、多渠道的扶持，改善計劃生育三結(jié)合戶的生產(chǎn)生活條件，并把項目實施的模式不斷擴大和推廣，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（一）實施地點
項目建設(shè)地點：種獲鄉(xiāng)種獲村。
（二）項目區(qū)基本情況
該項目位于種獲鄉(xiāng)種獲村，項目對象以積極尋求創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶10戶，項目的實施將對調(diào)整該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和群眾脫貧致富起到積極的促進作用，也將有利于全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)工作的開展。
（三）項目落實
通過召開群眾會，群眾積極自愿參與項目建設(shè)的積極要求。
養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，總投資規(guī)模8萬元，群眾雞舍改造、雞苗孵化、發(fā)放和相關(guān)飼料、防疫等配套設(shè)施，總投資規(guī)模5萬元，為項目幫扶資金，農(nóng)戶投工投勞自籌3萬元。
（一）項目投資
項目總投資5萬元，其中：
1、綠殼蛋雞苗1800羽，投資1.8萬元。
2、群眾圈舍改造（10棟，每棟補助1800元）1.8萬元
3、相關(guān)配套設(shè)施（孵化機2臺）、疫苗防治藥物等，投資1.4萬元。
（二）資金籌措
項目總投資5萬元，農(nóng)戶自籌圈舍改造投工投勞等折資3萬元，共計8萬元。
項目采取借一還一的形式實施，農(nóng)戶飼養(yǎng)綠殼蛋雞五個月后，可以采取歸還政府相同數(shù)量（種）雞蛋的方法，也可以歸還等價雞苗或金額給政府。收回的雞苗和金額列入專戶，作為下年發(fā)展其他農(nóng)戶的專項資金。
綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目技術(shù)支撐主要以長順縣畜牧事業(yè)管理局為依托
單位，技支培訓主要是通過產(chǎn)業(yè)技能培訓、聘請技術(shù)人員深入實地指導等方式進行。
（一）項目建設(shè)期限：5個月（20xx年12月--20xx年4月）
（二）項目建設(shè)進度安排
該項目從20xx年12月開始實施，20xx年4月完成，建設(shè)時間為5個月，項目實施進度作如下安排：
第一階段（20xx年12月1日至12月15日）：召集計劃生育三結(jié)合戶宣傳發(fā)動，確定飼養(yǎng)戶名單，由鄉(xiāng)政府組織指導、檢查。
第二階段（20xx年12月16日至20xx年1月15日）：在縣畜牧局的技術(shù)指導下完成雞舍的建設(shè)工作。
第三階段（20xx年1月15日至4月30日）：采購（孵化）雞苗，并對飼養(yǎng)農(nóng)戶進行病疫防治、飼養(yǎng)、管理等培訓，同時申請上級有關(guān)部門組織驗收，制定管護措施，簽訂目標責任書等。
成立由種獲鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導任組長的。項目領(lǐng)導小組，負責項目實施的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導協(xié)調(diào)和督查、項目技術(shù)方案、實施方案的總體設(shè)計和項目實施計劃，相關(guān)技術(shù)規(guī)程的編制及項目資金和使用、管理，監(jiān)督財政獎補資金的使用，幫助解決項目建設(shè)方面的重大問題。組成名單如下：
組 長：黃云艷（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）
副組長：彭秀東（鄉(xiāng)黨委副書記）
成 員：劉 宏（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）
陳 勇（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）
魏詩林（鄉(xiāng)紀委副書記、團委書記）
金光海（鄉(xiāng)計生辦主任）
羅忠文（鄉(xiāng)畜牧站負責人）
陳明華（鄉(xiāng)黨政辦工作員）
劉邦權(quán)（種獲村支書）
李家明（種獲村主任）
蔣良華（種獲村副主任）
嚴格執(zhí)行幫扶資金及相關(guān)項目管理規(guī)定，重點加強以下方面的管理工作：
（一）資金管理
1、嚴格執(zhí)行幫扶資金管理制度，設(shè)立專賬專戶，做到報銷單據(jù)分類明細，憑證齊全，財物相符，單獨裝冊。
2、嚴格執(zhí)行批復的用款計劃，做到?？顚Ｓ茫沤^挪用、轉(zhuǎn)移資金。
3、扶持資金手續(xù)完整，發(fā)放的物資價值與報銷憑證相符。
（二）項目公示
對項目建設(shè)實行公示制度，將雞苗發(fā)放名單、資金使用情況等進行張榜公示，做到公平、公正、公開，自覺接受人民的監(jiān)督。
（三）項目監(jiān)管
項目領(lǐng)導小組定期或不定期對項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)進度、工程質(zhì)量各資金使用情況進行監(jiān)督檢查。在實施過程中對項目建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況進行跟蹤問效和督促檢查，項目實施結(jié)束后組織相關(guān)人員對項目進行驗收。
（四）項目合同制
鄉(xiāng)政府與養(yǎng)殖戶簽訂切實有效的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，養(yǎng)殖戶在規(guī)定的時間內(nèi)完成養(yǎng)殖任務(wù)，養(yǎng)好雞，發(fā)放好雞苗，確保項目效果的實現(xiàn)。
（五）項目進展報告和驗收
1、鄉(xiāng)政府對項目實施情況要定期或不定期地向上級有關(guān)幫扶單位
領(lǐng)導和相關(guān)部門反饋養(yǎng)殖信息，對養(yǎng)殖過程出現(xiàn)的各種情況要及時采取防控措施。
2、加強項目檔案管理。從項目實施到竣工驗收各個環(huán)節(jié)的全部文件作好收集整理、歸檔、專人管理，為項目的檢查、驗收、運行維護、審計監(jiān)督提供重要依據(jù)、及時上報項目進展情況。
（一）經(jīng)濟效益
綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目當年建成、當年投產(chǎn)、5個月可見效益。按1800羽（公母各占50%）計算，5個月后可以出售700只公雞（100只留作種用，100只死亡），每只公雞五個月后可長至4斤左右，按市價每斤15元出售，產(chǎn)值可達4.8萬元，利潤1.6萬元。剩余母雞900只（除去100只死亡）5 個月開產(chǎn)后每只雞年均產(chǎn)蛋120枚，按現(xiàn)在市場價每枚1.8元（利潤1.3元/枚），可實現(xiàn)利潤14萬元，可使養(yǎng)殖戶直接受益15.5萬元，戶均增收1.5萬余元，農(nóng)民增收效益十分明顯。
（二）社會效益
該項目的實施，使得到幫扶的示范養(yǎng)殖戶增收效果明顯，從而影響全鄉(xiāng)更多農(nóng)戶積極參與到新型產(chǎn)業(yè)中來，有利于快速、穩(wěn)步提升農(nóng)村經(jīng)濟收入，有利于全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)工作的勝利開展。
村飲用水工程建設(shè)實施方案篇二十一
村1組、3組、4組、5組。
1.3組（原村7組）新建防洪溝（含機耕橋一座），預計費用15萬；
4、路維修，預算28萬；
共計75萬元。
工程總體預算75萬元，最終以結(jié)算審計為準。
上級部門資金75萬元。
項目擬定實施主體為村村民委員會，并成立項目工作小組，由村支部書記王遠會擔任組長，負責全面工作安排，由徐藤祿負責具體施工協(xié)調(diào)、管理工作。
村民自建。采取由實施主體聘請有資質(zhì)的人員或以競爭方式確定有資質(zhì)的單位組織村民進行建設(shè)。
3組新建防洪溝；5組溝渠擴建；4組橋維修；路維修，在20xx年12月底前完成；
項目驗收由項目實施主體自檢、村級驗收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、市級主管部門驗收。
（二）村級初驗。項目村申請后，及時組織相關(guān)人員，現(xiàn)場核實工程量、工程質(zhì)量、審查資料的完整性和真實性。驗收后，形成初步驗收意見，申請項目鎮(zhèn)進行驗收。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。抽調(diào)項目領(lǐng)導小組成員、鎮(zhèn)紀委等組成驗收小組，嚴格按照技術(shù)規(guī)范標準，開展實地查驗，建立驗收臺賬，資料歸檔成冊。完成驗收后，形成評估驗收工作總結(jié)，連同相關(guān)資料報送。
項目完工后，由村村民委會負賁管理、維護。
(-)加強組織領(lǐng)導。成立工作領(lǐng)導小組，明確專人負責此項工作，制定詳細建設(shè)實施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、責任主體、建設(shè)方式、進度安排、坡工驗收、運行管護等內(nèi)容，確保方案切實可行。
（二）加強資金監(jiān)管。撥付資金時應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，規(guī)范使用資金，專賬核算，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用，確保資金安全有效。補貼到戶的資金分配情況在本村進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用透明度。
（三）嚴格工作紀律。一是要嚴格財經(jīng)紀律，加強項目建設(shè)資金的監(jiān)管和使用，嚴防弄虛作假、騙取套取補助資金的行為，保證建設(shè)資金使用規(guī)范安全。二是要嚴格工作紀律，做到責任落實、工作到位、把關(guān)嚴謹、審核細致，杜絕工作不力、吃拿卡要、循私舞弊、貪贓枉法等現(xiàn)象。對在工作過程中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時上報紀委進行處理；對涉嫌違法犯罪的，及時移交司法機關(guān)依法處理。
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