方案的可行性分析是對(duì)方案進(jìn)行全面評(píng)估和權(quán)衡的過(guò)程。對(duì)于復(fù)雜的問(wèn)題，我們可以嘗試多種方案之間的比較和評(píng)估，以找到最優(yōu)解。這些總結(jié)范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，具有一定的參考價(jià)值和實(shí)用性。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇一
深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，是基層黨建服務(wù)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。根據(jù)2006年11月全國(guó)農(nóng)村基層黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻會(huì)議、中組發(fā)［2006］22號(hào)文件精神以及省、市委有關(guān)要求，現(xiàn)就2007年全市農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)提出如下實(shí)施方案：
一、目標(biāo)要求。
2007年開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)這個(gè)主題，堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念、運(yùn)用科學(xué)方法、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提升整體水平，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先崛起夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力以“先鋒工程”建設(shè)的新成效迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。
1、創(chuàng)建重點(diǎn)要更加突出。把貫徹落實(shí)保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制作為創(chuàng)建重要內(nèi)容，通過(guò)貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制更好地推動(dòng)創(chuàng)建工作，通過(guò)創(chuàng)建工作更好地推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制貫徹落實(shí)。堅(jiān)持“四個(gè)一批”創(chuàng)建格局，全市創(chuàng)建5個(gè)左右“先鋒工程五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和50個(gè)左右“先鋒工程五好村黨組織”，整轉(zhuǎn)一批集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要探索解決若干個(gè)農(nóng)村基層黨建中的重點(diǎn)問(wèn)題。
2、創(chuàng)建內(nèi)涵要更加深化。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求，圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平，加強(qiáng)民主法制建設(shè)、保障農(nóng)民民主權(quán)利，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育新型農(nóng)民，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、保持農(nóng)村穩(wěn)定，賦予“先鋒工程”建設(shè)新的內(nèi)涵，豐富“五好”目標(biāo)要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。
3、創(chuàng)建機(jī)制要更加完善。認(rèn)真總結(jié)“先鋒工程”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的推進(jìn)格局。進(jìn)一步完善資源整合機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方力量支持農(nóng)村基層組織建設(shè)，形成新農(nóng)村建設(shè)多元投入模式。進(jìn)一步完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)群眾監(jiān)督評(píng)判，健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格檢查考核和獎(jiǎng)懲，不斷提高創(chuàng)建工作水平。
4、創(chuàng)建成效要更加明顯。要著力提升創(chuàng)建績(jī)效，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。著力打造創(chuàng)建品牌，培育樹(shù)立一批上水平、上層次的基層黨建工作示范點(diǎn)。著力擴(kuò)大創(chuàng)建影響，提高各級(jí)黨委、基層黨員干部和群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意率。著力豐富創(chuàng)建成果，注重在取得實(shí)踐成果的同時(shí)，探索研究創(chuàng)建規(guī)律，指導(dǎo)新一輪農(nóng)村基層黨建工作。
二、重點(diǎn)內(nèi)容。
2007年的“先鋒工程”建設(shè)，要按照“五強(qiáng)”要求和“五好”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，總結(jié)運(yùn)用多年來(lái)的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
1、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，強(qiáng)化核心作用。完善組織體系、健全運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織對(duì)農(nóng)村各種社會(huì)資源的整合功能。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅(jiān)持和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則》，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四重一大”決策的范圍、程序和方法，提高科學(xué)決策水平。針對(duì)配備改革后的新情況，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。按照有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織作用、加強(qiáng)黨員教育管理的原則，切實(shí)改進(jìn)基層黨組織設(shè)置方式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)以及各種聯(lián)合體上，擴(kuò)大組織與工作覆蓋。要加大區(qū)域黨建力度，積極采取產(chǎn)業(yè)聚集式、龍頭企業(yè)式、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)式、行業(yè)協(xié)會(huì)式、合作組織式等方式，組建跨村域的黨組織，探索和完善運(yùn)行方式，發(fā)揮黨組織作用。大力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，力爭(zhēng)十七大召開(kāi)前全面完成“新兩目標(biāo)”任務(wù)。注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道，采取面向社會(huì)公開(kāi)招聘、選派機(jī)關(guān)干部到村任職、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)等辦法，為明年村級(jí)班子換屆作好組織準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。加大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要進(jìn)一步健全完善分級(jí)負(fù)責(zé)的培訓(xùn)機(jī)制，制定黨員培訓(xùn)工作規(guī)劃，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，把所有農(nóng)村黨員輪訓(xùn)一遍。切實(shí)加大“黨員人才工程”推進(jìn)力度，積極發(fā)揮黨員中心戶作用，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育等形式，推行“菜單式”、“積分制”等辦法，提升培訓(xùn)效果。依托各級(jí)黨校、高校、龍頭企業(yè)等，完善一批黨員培訓(xùn)基地和實(shí)踐鍛煉基地，通過(guò)與省內(nèi)外高等院校合作辦學(xué)、聯(lián)合辦班、校企合作等途徑，選派一批基層黨員干部參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家作專(zhuān)題報(bào)告、開(kāi)設(shè)村干部論壇、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、組織形勢(shì)政策宣講等途徑，不斷深化黨員干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大意義和科學(xué)內(nèi)涵的理解認(rèn)識(shí)。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，努力培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
3、創(chuàng)新機(jī)制載體，提升服務(wù)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“四齊八配套”規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全市行政村活動(dòng)場(chǎng)所基本達(dá)到“四齊八配套”標(biāo)準(zhǔn)。把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，把黨員教育、政策宣傳、衛(wèi)生服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、文藝活動(dòng)、信息服務(wù)等內(nèi)容引入村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，努力建成一批村級(jí)綜合服務(wù)中心?？偨Y(jié)運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，推行基層黨組織辦實(shí)事承諾、黨員先進(jìn)性承諾等制度，為黨員發(fā)揮作用、保持先進(jìn)性搭建平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，健全和完善村干部包片入戶、夜訪群眾、記民情日記、服務(wù)承諾等制度，推動(dòng)農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，千方百計(jì)解決群眾熱切期望解決，又有條件解決的問(wèn)題。做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放、接收工作，推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊群體黨員管理服務(wù)站、社區(qū)黨員陽(yáng)光服務(wù)驛站等經(jīng)驗(yàn)，建立一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。繼續(xù)深化“雙千萬(wàn)結(jié)對(duì)幫扶工程”，進(jìn)一步健全上級(jí)黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)的立體服務(wù)體系。
4、改進(jìn)運(yùn)行方式，促進(jìn)規(guī)范管理。鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、科學(xué)分工、強(qiáng)化服務(wù)。堅(jiān)持完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表活動(dòng)制度，拓寬黨代表參與重大事項(xiàng)決策渠道，充分發(fā)揮黨代表作用。認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則（試行）》，全面推行村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)組織高效運(yùn)行。完善村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、民主評(píng)議村干部等制度，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序，提高民主管理水平。規(guī)范民主監(jiān)督管理制度，不斷提高黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“四公開(kāi)”質(zhì)量，實(shí)行群眾點(diǎn)題公開(kāi)，豐富和拓展公開(kāi)內(nèi)容，保障群眾知情權(quán)。推行群眾民主評(píng)議黨員、黨員民主評(píng)議班子、基層民主評(píng)議機(jī)關(guān)，把評(píng)議情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、工作考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，建立健全農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理制度。認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部和保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的政策措施，倡導(dǎo)建立村干部工作報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，宣傳農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型，為農(nóng)村基層干部營(yíng)造良好工作環(huán)境。
5、加大幫扶力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全面落實(shí)市委有關(guān)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，總結(jié)、完善和推廣項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、政策傾斜等經(jīng)驗(yàn)，加大集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化力度。堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)部門(mén)、規(guī)模企業(yè)、干部聯(lián)村制度，開(kāi)展多種形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，整合社會(huì)資源支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢牢把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，走資源開(kāi)發(fā)、資本經(jīng)營(yíng)、以地生財(cái)、服務(wù)創(chuàng)收等發(fā)展路子，進(jìn)一步拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)門(mén)路。規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，推行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革，健全村級(jí)財(cái)務(wù)輪審、年審和村主要干部離任審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，不折不扣地落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。
三、保障措施。
2007年是實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)的第五年，是“先鋒工程”建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)、不斷探索深化、凸顯各項(xiàng)成果的關(guān)鍵之年。要切實(shí)把深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)擺到重要位置，確保取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全責(zé)任體系，推廣建立黨委書(shū)記定期就基層黨建工作向上級(jí)黨委述職制度，完善基層黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、具體指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步健全農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議成員單位分片聯(lián)系制度，整合組織資源，強(qiáng)化工作推動(dòng)。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體部署，做到同步實(shí)施、同步推進(jìn)。縣區(qū)組織部門(mén)都要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等任務(wù)，創(chuàng)新思路，主動(dòng)貼近，積極適應(yīng)，有效服務(wù)。要突出重點(diǎn)，科學(xué)確定目標(biāo)要求，不折不扣、按時(shí)保質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)。
3、著力探索創(chuàng)新。要認(rèn)真分析研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，用改革的精神和發(fā)展的眼光，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子。要積極總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化和制度化水平。要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
4、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要總結(jié)運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中督導(dǎo)和巡回檢查的經(jīng)驗(yàn)，深入排查薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化針對(duì)性督查。要挖掘、培育、樹(shù)立一批先進(jìn)典型，加大宣傳和表彰力度，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的工作氛圍。要認(rèn)真搞好創(chuàng)建工作“回頭看”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)前幾年已經(jīng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，由于各種原因又達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)肅摘牌，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇二
根據(jù)州商務(wù)局工作安排，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”是今年我縣整合力量集中攻堅(jiān)做好20xx年藏區(qū)重點(diǎn)工作之一，為爭(zhēng)實(shí)做好我縣今年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工作”項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)牧民消費(fèi)，提高了農(nóng)牧區(qū)流通商品的質(zhì)量，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)，不斷加快農(nóng)村流通體系建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，夯實(shí)和完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。按照國(guó)家商務(wù)部、省、州商務(wù)局“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
積極服務(wù)“三農(nóng)”參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建“和諧社會(huì)”，運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，降低農(nóng)牧區(qū)商品流通成本，提高農(nóng)牧區(qū)商品流通質(zhì)量，保障農(nóng)牧民放心消費(fèi)、方便消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展。
1、堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的原則。為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷滿足廣大農(nóng)牧區(qū)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。
2、堅(jiān)持方便群眾的原則。因地制宜、合理布局，辦好農(nóng)家店，讓更多的農(nóng)民能享受到便捷、安全、舒適的服務(wù)。
3、堅(jiān)持責(zé)任至上的原則。把農(nóng)牧民群眾的利益放在首位，不斷完善農(nóng)村購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)，加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)牧民滿意。
4、采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)的原則。充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金的激勵(lì)作用，引導(dǎo)和扶持承辦企業(yè)多渠道籌措資金。
本著因地制宜，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，合理布局的原則，今年在我縣的大錄、漳扎、草地建成農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心三個(gè)。結(jié)合以前我縣建成的137家農(nóng)家店，使我縣農(nóng)村商品流通逐步實(shí)現(xiàn)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；鸵?guī)范化的發(fā)展軌道。
縣新華龍賓館為漳扎鎮(zhèn)農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)企業(yè)；縣明輝商貿(mào)有限責(zé)任公司為草地鄉(xiāng)和大錄鄉(xiāng)的農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)企業(yè)。
（一）主要內(nèi)容和建設(shè)方式
以縣新華龍賓館和縣明輝商貿(mào)有限責(zé)任公司作為“農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心”項(xiàng)目的申報(bào)企業(yè)。兩企業(yè)計(jì)劃投資270萬(wàn)元，分別在大錄、漳扎、草地建成三個(gè)商貿(mào)中心。
1、健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)一思想、擴(kuò)大宣傳階段（20xx年1—4月）。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”是一項(xiàng)推進(jìn)全縣農(nóng)村流通體系改造的市場(chǎng)工程，為使20xx年這一工程項(xiàng)目建設(shè)真正落到實(shí)處，成立以縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣經(jīng)信局，具體負(fù)責(zé)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)的日常工作。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想。充分認(rèn)識(shí)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)的重要性，把組織實(shí)施這項(xiàng)工程作為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓，要加大宣傳力度，提高全民意識(shí)。
2、具體實(shí)施階段（4—8月）。完成3個(gè)農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心的改、擴(kuò)建并開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。
3、申請(qǐng)驗(yàn)收階段（9月）。申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收。
1、科學(xué)規(guī)劃。商貿(mào)中的布局和建設(shè)，要嚴(yán)格按照縣上的統(tǒng)一布點(diǎn)要求，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、人口密度、消費(fèi)習(xí)慣、發(fā)展水平，從實(shí)際出發(fā)，合理配置資源，盡量避免和減少重復(fù)建設(shè)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)。按照年度規(guī)劃目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，積極引導(dǎo)承建企業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，保障農(nóng)民方便消費(fèi)、放心消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇三
本標(biāo)段位于蘇州科技城，分為兩個(gè)路段。第一個(gè)路段為慧谷。
一路，設(shè)計(jì)車(chē)速為30km/h雙向四車(chē)道，自西向東走向，車(chē)行道采用瀝青砼路面。第二個(gè)路段為光啟南段，設(shè)計(jì)車(chē)速為20km/h雙向兩車(chē)道，南北走向，車(chē)行道采用瀝青砼路面。
本標(biāo)段慧谷一路西起光啟路，東至錦峰路，全長(zhǎng)658米。沿線與智核二路、智核一路相交，均為平面交叉，本工程西段為新建道路，東段為改擴(kuò)建道路。光啟南段北起科靈路交叉口北，南接玉屏路機(jī)動(dòng)車(chē)道旁，設(shè)計(jì)里程長(zhǎng)1170.76米.沿線與慧谷三路、智核二路、慧谷四路、慧谷五路相交，均為平面交叉。沿線道路交叉口均包含在本工程。本標(biāo)段主要包括排水、道路、箱涵、橋梁等工程。
本標(biāo)段涉及慧谷一路東西向一座橋梁，為龍虎浜橋，這座橋梁為13m板梁橋。橋與河道正交。下部結(jié)構(gòu)橋臺(tái)采用重力式橋臺(tái)，天然基礎(chǔ)。
本工程計(jì)劃從20xx年3月30日開(kāi)工，至20xx年1月25日完成工程施工，共計(jì)工期為307天.
蘇州市氣候濕潤(rùn)溫和，四季分明，雨量適中，受季風(fēng)影響，屬暖溫帶向北亞熱帶過(guò)渡的季風(fēng)氣候，年平均氣溫15.4℃，1月最冷，歷史最低溫度-12℃，7月最熱，歷史最高溫度40.8℃，高溫季節(jié)7~8月，月平均氣溫28.1℃，低溫季節(jié)1~2月，月平均氣溫2℃。每年6月下旬至7月中旬為梅雨季節(jié)。雨量集中在7、8、9三個(gè)月。
智慧谷工程進(jìn)入臺(tái)風(fēng)季節(jié)時(shí)，正值施工高峰，夏季汛期、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣極易誘發(fā)各類(lèi)安全事故。根據(jù)上級(jí)關(guān)于認(rèn)真做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作的通知精神，為切實(shí)加強(qiáng)夏季安全生產(chǎn)管蘇州二建建筑集團(tuán)有限公司您的滿意和時(shí)代的潮流，是我們的質(zhì)量追求理，做好防汛防臺(tái)、防雷擊，確保現(xiàn)場(chǎng)人員的安全和工程的質(zhì)量、進(jìn)度。
工地現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有管理人員10人，機(jī)械工6人，民工40人，現(xiàn)在臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)頻率有所增加，為了保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，特此編制該施工方案。
第二章預(yù)防臺(tái)風(fēng)措施。
臺(tái)風(fēng)災(zāi)害性天氣極易誘發(fā)各類(lèi)安全事故。針對(duì)往年的臺(tái)風(fēng)變化規(guī)律，根據(jù)此規(guī)律制定該方案，具體措施如下：
1、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搶險(xiǎn)隊(duì)由身體健壯、反應(yīng)敏捷的青年人組成。
2、定期檢查抽水設(shè)備的可靠性，提高快速反應(yīng)能力。
3、工地預(yù)備足夠的防臺(tái)風(fēng)物資及設(shè)備，如麻袋、雨布、大功率抽水機(jī)等，并嚴(yán)禁挪用。
4、配備一定的自發(fā)電能力，以確保臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)突然停電情況下的需要。
5、注意氣象部門(mén)的天氣預(yù)報(bào)，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前做好以下工作：
a.停止受臺(tái)風(fēng)影響較大的土方開(kāi)挖、混凝土澆筑等做業(yè)，做好善后安排。
b.
c.
d.采用可靠的手段圍蔽水泥庫(kù)、變配電設(shè)備等。施工機(jī)械設(shè)備撤出基坑或停放在地形較高、排水順暢的地方。疏通排水溝，增加排泄水通道。按預(yù)報(bào)雨量的大小，必要時(shí)增設(shè)臨時(shí)排水溝槽。
e.檢查基坑坡面，特別是受水流沖刷較強(qiáng)的坡面，采取臨時(shí)支護(hù)等措施。
f.對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的圍擋和臨時(shí)住宅進(jìn)行拆除或加固.
6、在施工區(qū)域內(nèi)建立完整的排水系統(tǒng)，結(jié)合設(shè)計(jì)道路修整施工便道及排水溝，必要時(shí)對(duì)路面加鋪防滑材料。
7、雨水管開(kāi)槽埋管盡量縮短開(kāi)挖長(zhǎng)度，槽底設(shè)排水溝和集水井，備水泵及時(shí)排除積水。做好溝槽邊雨水徑流疏導(dǎo)路線的設(shè)計(jì)、槽內(nèi)排水及防止漂管事故的應(yīng)急措施。邊坡上做好擋水土壩，以便及時(shí)排除地塊表面雨水，并防止地表水進(jìn)入基坑。抽水泵不間斷抽水，排水溝通暢。
8、路基土方措施：
對(duì)路基土方工程，在施工部署上，要貫徹預(yù)防為主的方針。在設(shè)計(jì)安排上要做到“兩個(gè)優(yōu)行”，在施工中堅(jiān)持“三完、兩及時(shí)”的施工方法。
1)、預(yù)防。
a.集中工力，分段突擊，完成一段再開(kāi)一段，切忌全線大挖大填土方。
b.在路肩處每隔6-10m挖一道橫向排水溝。
c.填土?xí)r留出3%以上橫坡，每日收工前或預(yù)報(bào)有雨時(shí)，應(yīng)將已填土碾壓堅(jiān)實(shí)平整。
d.挖土地段注意疏通邊溝，必要時(shí)加設(shè)排水溝。
2)、計(jì)劃安排要貫徹兩個(gè)優(yōu)先。
a.對(duì)因雨易翻漿地段優(yōu)先安排施工。
b.對(duì)低洼處等不利地段優(yōu)先施工。
3)、堅(jiān)持“三完、兩及時(shí)”的施工方法。
a.每段施工堅(jiān)持“三完”即：當(dāng)天挖完、填完、壓完。
b.每段施工堅(jiān)持“兩及時(shí)”即遇雨及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)路槽積水盡快排除，雨后及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)翻漿徹底處理。
4)、基層。
混合料采用“三邊”的施工方法，即邊拌和、邊攤鋪、邊碾壓。對(duì)鋪好的混合料，在雨前或冒雨初壓，雨停后再碾壓密實(shí)。對(duì)已在攤尚未碾壓后的料，在雨前或冒雨初壓，雨停后再碾壓密實(shí)。對(duì)已在攤鋪尚未碾壓后的混合料遇雨后，立即封閉交通，晾曬至適當(dāng)含水量后再重新拌和、壓實(shí)。連續(xù)陰雨天暫停施工。
9、橋梁措施：
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的配電房、臨時(shí)移動(dòng)電源箱、現(xiàn)場(chǎng)中小型機(jī)械必須加防雨罩或防雨棚。閘箱的防雨樓電接地保護(hù)裝置應(yīng)靈敏有效。
第三章防臺(tái)風(fēng)安全措施。
組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)文件精神，充分認(rèn)識(shí)做好夏季汛期和高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任;落實(shí)值班制度，確保信息和指揮暢通，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力;有針對(duì)性地加強(qiáng)巡查，項(xiàng)目部定時(shí)組織夏季高溫和汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保安全渡過(guò)臺(tái)風(fēng)。
根據(jù)臺(tái)風(fēng)季節(jié)的特點(diǎn)，制訂針對(duì)性的安全措施。
1、每次臺(tái)風(fēng)、暴雨來(lái)臨之前，要認(rèn)真組織檢查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、用電線路等，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、漏雨、漏電現(xiàn)象等情況，查出的隱患要立即整改，來(lái)不及整改而又涉及到人員安全的，應(yīng)迅速組織人員撤離，確保人員安全。
2、臺(tái)風(fēng)、暴雨過(guò)后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有施工設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)無(wú)隱患后，才能恢復(fù)使用、繼續(xù)施工。加強(qiáng)汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)事故的防范管理，防止坍塌、倒塌和觸電事故的發(fā)生。
完善臺(tái)風(fēng)季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，預(yù)防事故發(fā)生。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇四
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于體育工作重要論述精神，大力推進(jìn)公共體育服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)全縣基層體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)足短板，全面提檔升級(jí)，增強(qiáng)公益性，提高普惠性，讓人民群眾共享體育發(fā)展成果，推動(dòng)新時(shí)代聞喜縣全民健身事業(yè)發(fā)展。
到“十四五”末，努力實(shí)現(xiàn)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心全覆蓋。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（一）縣財(cái)政資金。
（二）市級(jí)彩票公益金資助資金。
（三）社會(huì)資金。
（一）合理布局、因地制宜、方便群眾
工程建設(shè)的實(shí)施，要從實(shí)際出發(fā)、盤(pán)活空閑用地、邊角地等資源，堅(jiān)持因地制宜、布局合理、統(tǒng)籌規(guī)劃、貼近百姓、方便可達(dá)，建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)?？伸`活掌握、量力而行。
（二）整合資源、有效利用、相對(duì)集中
整合資源、盤(pán)活存量，工程可以新建，也可以在原有場(chǎng)地設(shè)施的基礎(chǔ)上改建或擴(kuò)建，可與足球場(chǎng)地結(jié)合，相對(duì)集中滿足多人群、多項(xiàng)目使用；以動(dòng)休閑為主要功能，配置一定數(shù)量的體育服務(wù)設(shè)施、休憩設(shè)施及綠地、美化景觀等。
（三）地方為主、多方參與、體現(xiàn)公益
堅(jiān)持地方政府投入為主、爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的原則，確保工程建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。鼓勵(lì)社會(huì)力量和資金參與工程建設(shè)和營(yíng)，堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化行管理，切實(shí)體現(xiàn)工程建設(shè)的公益性并提高健身中心的綜合利用率。
（一）根據(jù)場(chǎng)地面積和項(xiàng)目設(shè)置數(shù)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心分為小、中、大型三類(lèi)
1、小型：建設(shè)面積達(dá)到1000m2或以上，可開(kāi)展5個(gè)以上動(dòng)項(xiàng)目，包括籃球、廣場(chǎng)舞、乒乓球、羽毛球、氣排球等。
2、中型：建設(shè)面積達(dá)到2000㎡或以上，可開(kāi)展7個(gè)以上動(dòng)項(xiàng)目，包括兩連片籃球或足球場(chǎng)地、廣場(chǎng)舞、乒乓球、羽毛球、器械健身、門(mén)球或網(wǎng)球等。
3、大型：建設(shè)面積達(dá)到3000m2或以上，可開(kāi)展10個(gè)以上動(dòng)項(xiàng)目，包括2—3連片籃球或足球場(chǎng)地、廣場(chǎng)舞、乒乓球、器械健身、門(mén)球、柔力球、網(wǎng)球、氣排球、兒童游樂(lè)等。
（二）輔助設(shè)施建設(shè)內(nèi)容
1、配套照明設(shè)施，可在晚間開(kāi)展籃球足球、羽毛球、廣場(chǎng)舞、乒乓球、氣排球、太極拳等項(xiàng)目動(dòng)。
2、健身中心建設(shè)圍網(wǎng)，田網(wǎng)周?chē)山ㄔO(shè)環(huán)形健身跑道。
3、一間不小于20m2配套服務(wù)房（具備體育彩票銷(xiāo)售、飲料副食補(bǔ)給、管理人員休息等功能）。
4、若干場(chǎng)地標(biāo)識(shí)牌（體現(xiàn)中國(guó)體育彩票、省體育局、市人民政府援建等內(nèi)容）和動(dòng)休息座椅。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由分管衛(wèi)生健康和體育工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室協(xié)管副主任、縣衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣審批服務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人，12鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣衛(wèi)健局分管負(fù)責(zé)人組成的聞喜縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣領(lǐng)導(dǎo)組”）。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，辦公室主任由縣衛(wèi)健局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化工作目標(biāo)，制作具體措施，協(xié)調(diào)各成員單位相互配合、相互支持形成工作合力，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。
（二）明確工作職責(zé)
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)力爭(zhēng)把工程建設(shè)納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取上級(jí)資金。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)根據(jù)《實(shí)施方案》的進(jìn)度、數(shù)量，每年列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，保障建設(shè)資金。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)落實(shí)土地供給的配套政策措施。
縣審批服務(wù)管理局：負(fù)責(zé)落實(shí)減少審批事項(xiàng)的配套政策措施。
縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)統(tǒng)攬工程建設(shè)的資金申報(bào)，工程建設(shè)實(shí)施、監(jiān)督等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)把工程建設(shè)列入本轄區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定《實(shí)施方案》，聯(lián)系各成員單位做好建設(shè)項(xiàng)目選址、用地、資金、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
（三）做好工程指導(dǎo)
縣衛(wèi)健局要對(duì)工程建設(shè)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，全面了解工程建設(shè)推進(jìn)，嚴(yán)格工程項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)和審核工作，嚴(yán)格工程建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資助資金使用管理。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌和監(jiān)督當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的申報(bào)和實(shí)施工作，于本年12月1日之前將下年建設(shè)項(xiàng)目前期資料報(bào)送至縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，爭(zhēng)取入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度及實(shí)施，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)等相關(guān)程序規(guī)范，杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)等事項(xiàng)發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為工程的使用管理單位，要嚴(yán)格遵照全民健身中心的公益性原則，建立健全場(chǎng)地設(shè)施使用規(guī)章制度和人員服務(wù)管理規(guī)范，負(fù)責(zé)日常的管理和維護(hù)。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇五
全面貫徹落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)《政府工作報(bào)告》精神，按照“城鄉(xiāng)供水一體化，區(qū)域供水規(guī)模化，工程建管專(zhuān)業(yè)化”建設(shè)原則，全面提升我區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，以水質(zhì)和水量達(dá)標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范建設(shè)和管理為著力點(diǎn)，建立健全“從源頭到龍頭”的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉(zhuǎn)變。
二是新建三處千噸萬(wàn)人水廠，擴(kuò)建現(xiàn)有規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水規(guī)?；?；
三是健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系，建立建全農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”，鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)工程建管專(zhuān)業(yè)化。
20xx年，新增農(nóng)村自來(lái)水萬(wàn)戶萬(wàn)人，改善農(nóng)村自來(lái)水萬(wàn)戶萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)100%的行政村通自來(lái)水，農(nóng)自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率達(dá)到95%以上。
（一）、科學(xué)編制規(guī)劃。在前期農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照“三化”思路，遵循“以水源定規(guī)模、以規(guī)模定方案”和“城鄉(xiāng)一體、以大并小、規(guī)模供水”的原則，編制總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案，因地施策，分類(lèi)分片實(shí)施。
已建未配備凈化消毒設(shè)施的農(nóng)村供水工程，必須按要求配齊。三是強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)及監(jiān)測(cè)。水利、衛(wèi)生健康等部門(mén)要進(jìn)一步建立完善農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水水質(zhì)的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)工作、切實(shí)做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)及衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，建立完善工作預(yù)案，切實(shí)提高供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
對(duì)于一些無(wú)法統(tǒng)一管理的聯(lián)村、單村集中供水工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，自主確定經(jīng)營(yíng)管理模式。三是設(shè)立管護(hù)基金。設(shè)立農(nóng)村飲水工程管護(hù)基金，每年按供水人ロ10元人計(jì)提，區(qū)財(cái)政予以保障。
1、成立機(jī)構(gòu)。成立區(qū)農(nóng)村飲水工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管綜合執(zhí)法局、區(qū)扶貧辦、區(qū)林業(yè)局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)水利局局長(zhǎng)任辦公室主任。組建區(qū)級(jí)農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理站，明確村級(jí)農(nóng)村供水管理人員，落實(shí)人員編制，保障工作經(jīng)費(fèi)。
2、壓實(shí)責(zé)任。區(qū)農(nóng)村飲水工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（工業(yè)園區(qū)、馬坪農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系，全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任、水利和衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任，確保農(nóng)村飲水工程建得成、管得好、長(zhǎng)受益。
3、強(qiáng)化考核。建立農(nóng)村飲水工作考核機(jī)制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門(mén)的農(nóng)村飲水安全建設(shè)與管理工作納入績(jī)效考核和重點(diǎn)民生實(shí)事考核內(nèi)容。按省市要求簽訂責(zé)任書(shū)，定期督查、年終考核。發(fā)生農(nóng)村飲水重大安全事故的，按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇六
為了加快x片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程，確保x縣x村x北路道路工程建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)x縣x村x北路道路工程施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際和有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以黨的x屆x中、x中、x中全會(huì)及黨的十九大精神為指導(dǎo)，努力提高公路發(fā)展服務(wù)水平。堅(jiān)持依法征遷，合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，妥善安置群眾;堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全高效的原則，抓好工程建設(shè):堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境的原則，保障工程實(shí)施，著力改善園區(qū)交通環(huán)境，不斷提升x對(duì)外形象。
二、主要任務(wù)。
x縣x村x北路道路工程位于x道辦事處x村，道路起點(diǎn)202省道（黃洛線），終點(diǎn)101省道x至x公路改建段k4+417.013處。道路全長(zhǎng)4.56公里，設(shè)計(jì)時(shí)速30千米/小時(shí)，道路等級(jí)為三級(jí)，路面寬度為7.5米，車(chē)行道寬2×3.25米，路肩寬2×0.5米，瀝青路面32885平方米，項(xiàng)目預(yù)算1205.58萬(wàn)元（不含征遷費(fèi)），占地面積82.22畝。
三、實(shí)施步驟。
x北路項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，相關(guān)工作要交叉進(jìn)行，分四個(gè)階段實(shí)施，（一）宣傳動(dòng)員階段（x年5月23日至5月31日）。采取廣播、電視、宣傳車(chē)、印發(fā)廣告、召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議等形式，廣泛宣傳x北路建設(shè)的目的意義、征遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案，深入細(xì)致的做好群眾思想工作，營(yíng)造濃厚的征遷建設(shè)氛圍，為工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
（二）征地拆遷階段（x年6月x年6月30日）。按照建設(shè)實(shí)施方案，做好勘測(cè)丈量、造冊(cè)登記、張榜公布和征遷補(bǔ)償工作，全面完成征遷任務(wù)，確保土地征用到位、拆遷補(bǔ)償?shù)轿弧Ｍ瑫r(shí)，堅(jiān)持成熟一個(gè)、安置一個(gè)的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)安置工作。
（三）工程建設(shè)階段（x年7月x年10月31日）。6月底前，x片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理處按照招商合同及有關(guān)規(guī)定和程序，做好工程招投標(biāo)、資金籌措等工作。7月1日，中標(biāo)單位啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，10月31日前建成并通車(chē)。
（四）交工驗(yàn)收階段（x年11月1日至12月31日）。整理工程檔案資料，完成工程結(jié)算、項(xiàng)目決算、項(xiàng)目交工驗(yàn)收等工作。
四、組織保障。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織?？h政府成立了由縣委常委、副縣長(zhǎng)x任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和x辦負(fù)責(zé)同志為成員的x片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)管理處，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、征遷補(bǔ)償安置、環(huán)境保障、建設(shè)管理等工作。
（二）做好宣傳，營(yíng)造氛圍。x辦、各有關(guān)部門(mén)要把宣傳工作貫穿工程建設(shè)始終，深入一線，深入村組，深入農(nóng)戶，廣泛動(dòng)員沿線廣大干部群眾積極參與、大力支持工程建設(shè)。宣傳、文化、廣播電視等部門(mén)要大力宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和征地拆遷政策，對(duì)工程建設(shè)中的先進(jìn)典型要予以表?yè)P(yáng)，對(duì)阻止、破壞工程建設(shè)的人和事要予以曝光，為工程順利實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。
（三）制定方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。征遷范圍內(nèi)土地上的建筑設(shè)施和地面附著物，由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除或遷移，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則參照《x縣x村x北路道路工程征遷安置實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
（四）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。x辦負(fù)責(zé)抓好宣傳動(dòng)員，協(xié)助征遷辦搞好本轄區(qū)內(nèi)土地征遷實(shí)地丈量與造冊(cè)登記、建設(shè)環(huán)境保障工作;會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門(mén)解決好工程建設(shè)采砂、取石、棄土場(chǎng)地指定及施工拌合場(chǎng)等臨時(shí)用地;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拆遷安置和村組土地調(diào)整工作。交通局負(fù)責(zé)x北路的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相關(guān)審定、上下銜接、工程管理。國(guó)土局負(fù)責(zé)工程用地資料收集，并及時(shí)上報(bào)審批工程建設(shè)用地及安置用地、保障工程用地。林業(yè)局負(fù)責(zé)做好林地占用的審核報(bào)批工作。住建局負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)用地及安置用地的規(guī)劃定點(diǎn)工作。公安局、信訪局、安監(jiān)局、工業(yè)集中區(qū)負(fù)責(zé)工程建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，快速處置涉路治安及信訪事件。環(huán)保局、水務(wù)局負(fù)責(zé)工程建設(shè)有關(guān)環(huán)保和涉水工作。財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察委負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償、工程建設(shè)資金使用和監(jiān)督管理。電力、通訊、廣電部門(mén)負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)桿線遷移及建設(shè)工地電力、通訊保障工作。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇七
第一條嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的《實(shí)施名冊(cè)》和《實(shí)施方案》，將項(xiàng)目落實(shí)到村，各項(xiàng)目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項(xiàng)目辦公室人員，認(rèn)真填寫(xiě)“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”，卡中各項(xiàng)內(nèi)容必須真實(shí)、具體，做到冊(cè)、卡與事實(shí)相符。使每個(gè)單項(xiàng)工程的主要工程內(nèi)容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。
第二條堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先解決飲水最不安全的農(nóng)戶。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是：水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升；居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過(guò)20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過(guò)毫克/升。
第三條鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室根據(jù)下達(dá)的飲水安全項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行初步勘察，選好水源點(diǎn)，對(duì)水源、水質(zhì)做出初步論證，提出建設(shè)規(guī)劃。
第四條單個(gè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)提交受益農(nóng)戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個(gè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通過(guò)后，填寫(xiě)統(tǒng)一格式的.《農(nóng)村飲水安全工程卡》，并報(bào)縣水電局備案。
第六條飲水安全工程建成后，要根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)相應(yīng)的管護(hù)形式，成立相應(yīng)的用水組織，有專(zhuān)人管理，并要收取一定水費(fèi)，用于管護(hù)，確保工程永續(xù)利用。
第七條為了保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和進(jìn)度，該資金由區(qū)水利部門(mén)建立專(zhuān)帳，實(shí)行專(zhuān)人管理，統(tǒng)一撥付。
第八條國(guó)家補(bǔ)助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過(guò)驗(yàn)收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開(kāi)工時(shí)預(yù)付管材的折款，通過(guò)上級(jí)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后全部撥完。
第九條各種工程材料通過(guò)招投標(biāo)確定供貨商，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)、領(lǐng)取和發(fā)放，杜絕使用劣質(zhì)管料，對(duì)于自行采購(gòu)材料，出質(zhì)量問(wèn)題的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知，領(lǐng)取各項(xiàng)工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細(xì)表》上簽字，表中注明受益戶領(lǐng)取材料的折合金額。
第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時(shí)間，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個(gè)驗(yàn)收后，縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查，抽查面不少于50%。
第十二條驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、主要工程內(nèi)容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志牌。
第十三條工程由省、市、縣三級(jí)飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目村填寫(xiě)《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)取余下的40%工程款，由各村直接發(fā)放到農(nóng)戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國(guó)家補(bǔ)助資金，不得搭車(chē)收取費(fèi)用，不得搭車(chē)扣除各種攤派稅費(fèi)。
第十四條該工程接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督，同時(shí)歡迎社會(huì)各界的監(jiān)督。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇八
為深入推進(jìn)我局行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)《××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門(mén)關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（××府廳發(fā)［2009］3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)××省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合廣播影視工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十七大和省委第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模孕姓侍崴偬豳|(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，著力推進(jìn)行政管理方式、管理手段的創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型和廉潔型政府機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)廣播影視事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為促進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、加速崛起服務(wù)。
2、總體目標(biāo)。全局行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步減少，行政審批期限進(jìn)一步壓縮，行政審批效率進(jìn)一步提高，審批行為實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)作，行政審批相關(guān)制度和制約監(jiān)督機(jī)制較為健全，行政不作為、慢作為現(xiàn)象得到杜絕，人民群眾對(duì)廣播影視部門(mén)的滿意度進(jìn)一步提高。
二、主要任務(wù)。
1、繼續(xù)清理和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則和該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，對(duì)目前我局行使的各類(lèi)審批事項(xiàng)（含行政許可審批事項(xiàng)和非許可審批事項(xiàng)）進(jìn)行再清理。凡是國(guó)務(wù)院、省政府和國(guó)家廣電總局已經(jīng)明令取消的，要停止審批并及時(shí)公布取消；作出改變管理方式等其他調(diào)整的，要及時(shí)調(diào)整到位。凡由設(shè)區(qū)市廣電行政部門(mén)作實(shí)質(zhì)性審查、我局只作程序性批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)按照便于監(jiān)管、方便群眾的原則，委托或下放給設(shè)區(qū)市廣電行政機(jī)關(guān)實(shí)施。保留的行政審批事項(xiàng)目錄，由局辦公室負(fù)責(zé)按程序報(bào)省政府法制辦備案，并通過(guò)局政務(wù)網(wǎng)站和省政府信息公開(kāi)平臺(tái)向社會(huì)公布。
2、積極推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)我局辦公局域網(wǎng)，完善局政務(wù)網(wǎng)站，加強(qiáng)與省政府政務(wù)網(wǎng)和國(guó)家廣電總局政務(wù)網(wǎng)的聯(lián)通，推進(jìn)我局電子政務(wù)建設(shè)，建成全省廣播影視系統(tǒng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，即建立涵蓋全省各級(jí)廣播影視行政部門(mén)所有行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，建立具有實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、信息服務(wù)等功能于一體的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)；逐步實(shí)行全省廣播影視行政部門(mén)統(tǒng)一的其他具體行政行為網(wǎng)上辦理，建立全省廣播影視部門(mén)統(tǒng)一的電子監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、全面規(guī)范行政審批行為。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，各職能處室要按照申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽(tīng)證、發(fā)證、變更、延續(xù)、撤消以及特別規(guī)定程序?qū)嵭辛鞒淘僭?，明確實(shí)施條件、審批程度和時(shí)限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。對(duì)取消審批后仍需加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng)，要根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容和要求，建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)事中檢查和事后稽查，把該管的事管住、管好；對(duì)委托或下放市、縣（區(qū)）廣播影視行政部門(mén)行使審批的事項(xiàng)，要抓緊做好有關(guān)工作銜接和指導(dǎo)，防止行政審批事項(xiàng)取消或調(diào)整管理方式后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”的現(xiàn)象。
4、切實(shí)提高行政審批效率。按照便民、及時(shí)的要求，減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)，大幅度縮短審批時(shí)間。不能變相設(shè)置審批，增加辦事環(huán)節(jié)；對(duì)聯(lián)合審批事項(xiàng)，主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)應(yīng)相互配合，共同制定管理辦法，加強(qiáng)溝通、協(xié)作，確保審批工作有序、快捷進(jìn)行。為進(jìn)一步提高審批效率，每個(gè)行政審批事項(xiàng)的辦理期限，在法定期限的基礎(chǔ)上，一律縮減為法定期限的50%。對(duì)有利于優(yōu)化投資環(huán)境的審批項(xiàng)目，要主動(dòng)做好相關(guān)審批辦證等服務(wù)。
5、健全行政審批相關(guān)制度。進(jìn)一步完善行政許可審批辦理規(guī)范文本和“行政許可專(zhuān)用章”使用辦法，完善行政許可決定公示制度、行政許可聽(tīng)證制度及行政許可的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，防止不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。堅(jiān)持新增行政審批事項(xiàng)上報(bào)備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批收費(fèi)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)情況。
三、具體工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全局行政審批制度改革和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)黃曄明任組長(zhǎng)，局紀(jì)委書(shū)記劉玉東、局副巡視員陳峰任副組長(zhǎng)，蘭麗華、萬(wàn)里波、吳建剛、朱漢偉、鞠亮生、李炳江、汪東旺為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局辦公室），蘭麗華任辦公室主任，局有關(guān)職能處室和今視網(wǎng)等單位落實(shí)人員參加具體工作。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇九
為深入推進(jìn)全省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的實(shí)施，根據(jù)《省財(cái)政廳、省糧食局關(guān)于在全省糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的意見(jiàn)》（x財(cái)商發(fā)〔2018〕x號(hào)）、《xx省創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)糧食工程”示范縣實(shí)施方案》（x糧發(fā)〔2018〕x號(hào)）、《2019年優(yōu)質(zhì)糧食工程等項(xiàng)目實(shí)施方案》（x糧函〔2019〕x號(hào)）和全省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”培訓(xùn)班精神，結(jié)合曾都區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和******系列重要講話精神，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮曾都區(qū)產(chǎn)糧大縣優(yōu)勢(shì)，以“優(yōu)質(zhì)糧食工程”為載體，落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)，做響農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升糧食品質(zhì)，滿足消費(fèi)者需求，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，在更高水平上保障國(guó)家糧食安全。
二、總體目標(biāo)。
按照“集中資金、重點(diǎn)扶持、示范引領(lǐng)”的總體思路，到2020年底，全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食種植面積達(dá)到xx萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸，農(nóng)民優(yōu)質(zhì)糧油種植收益增加xx％，糧油優(yōu)質(zhì)品率提升xx％；建成x家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)x個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心（含“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心）；爭(zhēng)創(chuàng)x個(gè)“中國(guó)好糧油”品牌和x個(gè)“xx好糧油”品牌；在全國(guó)“百千萬(wàn)”典型創(chuàng)建活動(dòng)中爭(zhēng)創(chuàng)x個(gè)“先進(jìn)示范企業(yè)”和x個(gè)“樣板店”。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)后處理需求全覆蓋，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給明顯增加，糧油精深加工和綜合利用水平明顯提升，糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。
三、建設(shè)內(nèi)容。
（一）實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃。
整合涉農(nóng)資金與引導(dǎo)社會(huì)資本投入相結(jié)合，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻谷種植基地建設(shè)。在xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、南郊、北郊、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成xx萬(wàn)畝綠色優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。依托龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，推廣優(yōu)良品種和“稻蛙”“稻蝦”等種養(yǎng)模式，主推晶兩優(yōu)華占、荃兩優(yōu)絲苗、粵農(nóng)絲苗、鄭麥9023等優(yōu)良品種。支持企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
遴選確定x家實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范企業(yè)，給予重點(diǎn)支持。開(kāi)展企業(yè)與高等院校深度合作，支持xx金銀豐食品有限公司、xx大自然米業(yè)有限公司、隨州市xx米業(yè)有限公司、xx田豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)主動(dòng)對(duì)接xx省農(nóng)科院、xx輕工大學(xué)和xx農(nóng)業(yè)大學(xué)組建優(yōu)質(zhì)大米、面粉、面條和油脂加工產(chǎn)業(yè)集群，打造糧油精深加工旗艦企業(yè)。建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善糧食行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂適合市場(chǎng)需求、消費(fèi)者認(rèn)可的糧食企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立優(yōu)質(zhì)、特色、專(zhuān)用糧油產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
積極參與“中國(guó)好糧油”“xx好糧油”產(chǎn)品遴選活動(dòng)，增強(qiáng)“xx”“xx”“xx”“xx”大米、“xx”“xx”“xx”面粉面條、“xx”“xx”“xxx”茶籽油等品牌米面油優(yōu)勢(shì)，培育走出xx、進(jìn)軍“中國(guó)好糧油”的產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)好糧油”和“xx好糧油”品牌。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，積極開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品和中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。
面向農(nóng)民、糧食經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)題培訓(xùn)，定期開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧油進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)等體驗(yàn)式宣傳，利用傳統(tǒng)媒體和政務(wù)新媒體加強(qiáng)“好糧油”宣傳，發(fā)布真實(shí)高質(zhì)量的糧油科普信息，增強(qiáng)大眾消費(fèi)信心。鞏固完善“放心糧油”市場(chǎng)體系，創(chuàng)建省級(jí)示范連鎖店。
（二）建立專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。
根據(jù)全區(qū)糧油種植布局和密度，整合盤(pán)活現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流、烘干清理設(shè)施等資源，綜合集成，填平補(bǔ)齊，完善服務(wù)功能，到2020年底，以國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)、糧油加工龍頭企業(yè)和規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)為主體，全區(qū)建成x個(gè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)性糧食產(chǎn)后服務(wù)中心（含“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范企業(yè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心）。按照“先建后補(bǔ)”的原則，對(duì)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造、功能升級(jí)，配置烘干、清理、化檢設(shè)備，建造符合優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和交割要求的糧庫(kù)，在綠色科學(xué)儲(chǔ)糧方面實(shí)現(xiàn)突破。
（三）完善糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。
充分發(fā)揮區(qū)公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心作用，加強(qiáng)曾都區(qū)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，增設(shè)精密儀器室、高溫室、樣品室、氣相室、物檢室、化檢室、天平室、資料室等，配備必要的儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)功能齊全、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)規(guī)模以上糧油加工龍頭企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。初步形成區(qū)公共當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看檢驗(yàn)檢測(cè)中心、地方國(guó)有糧庫(kù)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)檢驗(yàn)室相互聯(lián)動(dòng)的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。
四、實(shí)施步驟。
（一）前期準(zhǔn)備階段（2020年2月—8月）?！糷tf〗組建工作專(zhuān)班，開(kāi)展調(diào)查摸底，總體規(guī)劃布局，制定實(shí)施方案，遴選實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范企業(yè)和糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)主體，制定項(xiàng)目驗(yàn)收和資金補(bǔ)助辦法。
（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2020年9月—11月）?！糷tf〗組織指導(dǎo)“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)主體全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目建設(shè)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，按時(shí)完成任務(wù)。
有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，開(kāi)展績(jī)效考核，撥付補(bǔ)助資金。
五、資金安排。
計(jì)劃總投資xxxxx萬(wàn)元（其中：***和省級(jí)補(bǔ)助資金xxxx萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金及整合涉農(nóng)資金xxxx萬(wàn)元，建設(shè)主體投資xxxxx萬(wàn)元），計(jì)劃“中國(guó)好糧油”行動(dòng)投資xxxxx萬(wàn)元；糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)投資xxxx萬(wàn)元；糧食質(zhì)檢體系建設(shè)投資xxx萬(wàn)元；其他工作xxx萬(wàn)元。
六、保障措施。
（二）明確工作職責(zé)。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目編制、管理、監(jiān)督、驗(yàn)收及指導(dǎo)督促實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng)、建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、完善糧食質(zhì)檢體系等工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金撥付、監(jiān)督使用等工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)涉農(nóng)項(xiàng)目整合、糧食專(zhuān)業(yè)合作社核查、優(yōu)質(zhì)糧油種植規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)良種推廣使用、指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)商標(biāo)管理、認(rèn)證認(rèn)可、糧食產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)等工作；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審計(jì)工作；區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、電子商務(wù)建設(shè)等工作；區(qū)公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)曾都區(qū)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力和全區(qū)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)。
（三）嚴(yán)格審核把關(guān)。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)。
材料。
的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性、程序合規(guī)性進(jìn)行審核；資金使用單位對(duì)資金使用的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、資金分配、驗(yàn)收檢查等環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，做到事前嚴(yán)格審核、事中嚴(yán)格監(jiān)督、事后嚴(yán)格檢查。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)。
防控。
各相關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目遴選、資金分配、產(chǎn)品評(píng)選等工作，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊項(xiàng)目建設(shè)單位若有提供虛假情況、擅自改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、已獲得補(bǔ)助又變通方式再次申報(bào)、未經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)故拖延建設(shè)期限的，區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組要責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改，拒不整改或整改不徹底的，將暫停、核減或收回補(bǔ)助資金。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇十
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》x政發(fā)〔2019〕x號(hào)）、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（x政發(fā)〔2019〕x號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中***精神，按照全省深化“一窗受理、一次辦好”改革要求，進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、管理體系、監(jiān)管方式，打造一流營(yíng)商環(huán)境。
（二）改革內(nèi)容。本方案所稱(chēng)的工程建設(shè)項(xiàng)目，是指全市范圍內(nèi)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。改革覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)全過(guò)程，覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類(lèi)型事項(xiàng)。
（三）工作目標(biāo)。2019年9月底，全市社會(huì)投資類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目主流程審批時(shí)間控制在45個(gè)工作日以內(nèi)，政府投資類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目主流程審批時(shí)間控制在70個(gè)工作日以內(nèi)，主流程之外的其他行政許可、強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案、建設(shè)項(xiàng)目用地的不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)納入主流程相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)，全過(guò)程審批時(shí)間控制在100個(gè)工作日以內(nèi)。2019年9月底，初步建成建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)；2019年年底，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通；2020年上半年，建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
二、統(tǒng)一規(guī)范審批流程。
（一）精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，通過(guò)精簡(jiǎn)審批條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序等方式，取消不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)。
（市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
（市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
（市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
（市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
（市住建局牽頭，8月底前完成）。
在施工總承包發(fā)包前，建設(shè)單位可先行實(shí)施樁基工程發(fā)包、施工。（市住建局牽頭，8月底前完成）。
（市住建局、市財(cái)政局牽頭，8月底前完成）。
在依法依規(guī)設(shè)立的保證金中推行工程擔(dān)保，以銀行保函、保證保險(xiǎn)、工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保等方式提供投標(biāo)保證金擔(dān)保、履約保證金擔(dān)保（建設(shè)單位要求提供履約保證的應(yīng)對(duì)等向建筑企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保）、工程質(zhì)量保證金擔(dān)保、農(nóng)民工工資保證金擔(dān)保。（市住建局牽頭，8月底前完成）。
（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
（市住建局牽頭，8月底前完成）。
（市住建局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭，8月底前完成）。
（市住建局牽頭，8月底前完成）。
規(guī)劃部門(mén)自接到建設(shè)單位提供的規(guī)劃方案之日起，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)會(huì)議研究。規(guī)劃部門(mén)提報(bào)規(guī)委會(huì)后，規(guī)委會(huì)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)召開(kāi)會(huì)議研究。（市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
（市住建局牽頭，8月底前完成）。
積極承接市級(jí)權(quán)力下放事項(xiàng)，按照“市縣同權(quán)”和工程建設(shè)項(xiàng)目“一鏈辦理”的要求，積極承接市級(jí)下放的工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限。（市政府辦公室牽頭，8月底前完成）。
（二）開(kāi)展告知承諾制。對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。
（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
（市行政審批服務(wù)局、市住建局牽頭，8月底前完成）。
（三）規(guī)范審批事項(xiàng)。全面清理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，形成統(tǒng)一的審批事項(xiàng)名稱(chēng)、申請(qǐng)材料和審批時(shí)限，并與投資項(xiàng)目清單相銜接，報(bào)送德州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。各部門(mén)不得擅自增加任何審批事項(xiàng)。行政審批服務(wù)局牽頭公布審批事項(xiàng)清單、分階段服務(wù)指南，明確每個(gè)事項(xiàng)的申報(bào)材料和審批標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審批及其申報(bào)材料針對(duì)的項(xiàng)目類(lèi)別及使用情形，嚴(yán)禁超范圍審批。（市行政審批服務(wù)局、市住建局牽頭，8月底前完成）。
（四）合理劃分審批階段。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，每個(gè)階段確定牽頭部門(mén)，實(shí)行“并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)（備案）、選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、土地出讓或劃撥手續(xù)辦理、用地規(guī)劃許可證核發(fā)等（市自然資源局牽頭）；工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等（市自然資源局牽頭）；施工許可階段主要包括施工許可證核發(fā)等（市行政審批服務(wù)局牽頭）；竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括綜合驗(yàn)收備案。（市住建局牽頭，8月底前完成）。
（五）分類(lèi)制定審批流程。根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖示范文本和工程建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型、投資類(lèi)別、規(guī)模大小等，進(jìn)一步梳理合并審批流程。對(duì)帶方案出讓土地的工業(yè)建筑工程項(xiàng)目，可將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段，不再進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審核和施工圖審查，實(shí)行拿地即可開(kāi)工的模式和流程。進(jìn)一步簡(jiǎn)化中小型建筑工程項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和流程。對(duì)工業(yè)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目的審批流程按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
（六）實(shí)施聯(lián)合辦理。設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，自然資源部門(mén)應(yīng)牽頭相關(guān)部門(mén)和水電氣暖等專(zhuān)營(yíng)單位參與聯(lián)合審查，并分別提出意見(jiàn)。推行施工圖設(shè)計(jì)聯(lián)審制度，將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，其他部門(mén)不再單獨(dú)審查；對(duì)水電氣暖等專(zhuān)營(yíng)設(shè)施實(shí)行多圖聯(lián)審。全面推進(jìn)“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合測(cè)繪，以測(cè)代核、審核分離，多測(cè)整合、依法監(jiān)管的思路，積極培育竣工綜合測(cè)繪機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一委托測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工綜合測(cè)繪，并將工程實(shí)體測(cè)量結(jié)果與聯(lián)合審查的施工圖進(jìn)行比對(duì)，出具竣工綜合測(cè)繪報(bào)告及圖件。實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案及建設(shè)條件落實(shí)等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)。（市行政審批服務(wù)局、市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
（七）推行區(qū)域評(píng)估。在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行由政府組織對(duì)環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、壓覆重要礦產(chǎn)資源、水土保持、防洪影響、水資源論證、文物影響、交通影響、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估。實(shí)行區(qū)域評(píng)估的，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)在土地出讓或劃撥前，告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求，單體建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料或者不再進(jìn)行評(píng)估評(píng)審。各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要研究制定實(shí)施區(qū)域評(píng)估的具體辦法。（各經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，8月底前完成）。
三、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。
（八）建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。復(fù)制國(guó)家和試點(diǎn)城市做法，依托“德州市政務(wù)云平臺(tái)”建成貫通市縣兩級(jí)、覆蓋各有關(guān)部門(mén)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)資金安排上給予保障。
將工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)分為“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、在線并聯(lián)審批系統(tǒng)、審批輔線系統(tǒng)、系統(tǒng)對(duì)接四大部分同步推進(jìn)。“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)由自然資源局、大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合市級(jí)部門(mén)建設(shè)，包括一張藍(lán)圖、成果數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、平臺(tái)支撐維護(hù)系統(tǒng)等。在線并聯(lián)審批系統(tǒng)由行政審批服務(wù)局、大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合市級(jí)部門(mén)建設(shè)，包括智能引導(dǎo)系統(tǒng)、一窗受理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)（聯(lián)合辦理、策劃協(xié)調(diào)成果查看、項(xiàng)目空間信息查閱、評(píng)估報(bào)告查詢、設(shè)計(jì)圖查詢）、統(tǒng)計(jì)分析、效能監(jiān)察、審管互動(dòng)等功能。審批輔線系統(tǒng)建設(shè)由行政審批服務(wù)局、大數(shù)據(jù)局牽頭，發(fā)改局、住建局、自然資源局共同當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看配合市級(jí)部門(mén)建設(shè)，包括多評(píng)合一系統(tǒng)、多圖聯(lián)審系統(tǒng)、聯(lián)合測(cè)繪系統(tǒng)和聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)。系統(tǒng)對(duì)接由行政審批服務(wù)局、住建局、大數(shù)據(jù)局牽頭配合市級(jí)部門(mén)建設(shè)，包括與省建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、省投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)、部門(mén)審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、“雙公示”系統(tǒng)等互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分組推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，組織公共服務(wù)、圖紙審查等機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員參加建設(shè)，邀請(qǐng)企業(yè)代表、辦事群眾、新聞媒體參與體驗(yàn)，從方便企業(yè)角度做好需求分析和系統(tǒng)功能完善。（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究制定“多規(guī)合一”空間規(guī)劃管理辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)使用辦法、審批環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)監(jiān)督辦法等。對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤督辦及審批節(jié)點(diǎn)控制，杜絕體外循環(huán)，對(duì)項(xiàng)目審批錯(cuò)時(shí)環(huán)節(jié)實(shí)行“亮燈”管理制度。（市行政審批服務(wù)局、市住建局、市自然資源局牽頭，12月底前完成）。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)在國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境下運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)大廳和自然資源部門(mén)接入的電子政務(wù)外網(wǎng)的帶寬不低于50mbps，窗口工作人員發(fā)起訪問(wèn)系統(tǒng)審批詳情頁(yè)面要3秒內(nèi)完成全部?jī)?nèi)容加載和展示。由于建設(shè)項(xiàng)目多規(guī)合一系統(tǒng)和施工圖、報(bào)告書(shū)等申請(qǐng)材料，對(duì)電腦等硬件設(shè)備要求較高，要提前做好需求分析，及時(shí)采購(gòu)有關(guān)設(shè)備，保障系統(tǒng)高效運(yùn)行。（市行政審批服務(wù)局、市自然資源局、市住建局負(fù)責(zé)，8月底前完成）。
四、統(tǒng)一審批管理體系。
（九）“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。梳理全市各類(lèi)規(guī)劃與空間管控要素，明確“多規(guī)合一”包含的規(guī)劃目錄、建立“多規(guī)合一”協(xié)調(diào)機(jī)制、明確形成數(shù)據(jù)目錄、各類(lèi)空間規(guī)劃圖層信息，統(tǒng)籌整合各類(lèi)空間規(guī)劃等事項(xiàng)完成的具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。整合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃等重要空間規(guī)劃和空間管控?cái)?shù)據(jù)，明確生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，行政管控邊界清晰、責(zé)任主體明確和管控規(guī)則明晰的“一張藍(lán)圖”，構(gòu)建“多規(guī)合一”信息協(xié)同平臺(tái)，為工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)策劃生成項(xiàng)目提供規(guī)劃依據(jù)。完成“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)保密認(rèn)定及政務(wù)外網(wǎng)部署工作，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)空間數(shù)據(jù)在線共享。（市自然資源局負(fù)責(zé)，2020年底前完成）。
（十）制定項(xiàng)目生成管理辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目提出建設(shè)條件以及需要開(kāi)展的評(píng)估事項(xiàng)等內(nèi)容，有關(guān)部門(mén)依據(jù)“一張藍(lán)圖”、城市近期建設(shè)規(guī)劃和各有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出近期項(xiàng)目策劃建議，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。發(fā)展改革部門(mén)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目、政府投資的公共建筑項(xiàng)目提出條件要求；行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)其他類(lèi)型項(xiàng)目提出建設(shè)條件要求；其他相關(guān)部門(mén)共同參與項(xiàng)目策劃生成。各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排年度項(xiàng)目，制定工程建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，做好土地招拍掛計(jì)劃并組織實(shí)施，組織開(kāi)展模擬審批。（市發(fā)改局、市投資促進(jìn)中心、市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)，12月底前完成）。
（十一）“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)。按照“一窗受理、一次辦好”改革要求，推進(jìn)我市建設(shè)項(xiàng)目的行政許可、備案、技術(shù)審查、中介服務(wù)和市政公用服務(wù)報(bào)裝等事項(xiàng)，集中進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目綜合受理窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”。要采用政府購(gòu)買(mǎi)一窗受理服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)由工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、發(fā)件、咨詢。組建“樂(lè)辦好”工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)隊(duì)，為申請(qǐng)人提供工程建設(shè)項(xiàng)目審批咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù)，幫助企業(yè)了解審批要求，提供相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)材料清單，提高申報(bào)通過(guò)率。制定并實(shí)施咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)規(guī)定。（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
（十二）“一張表單”整合申報(bào)材料。制定統(tǒng)一的辦事指南和申報(bào)表單，每個(gè)審批階段申請(qǐng)人只需提交一套申報(bào)材料。不同審批階段應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。建立完善審批清單服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)為申請(qǐng)人提供項(xiàng)目需要的審批事項(xiàng)清單。制定并實(shí)施各審批階段的辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料目錄。建立項(xiàng)目資料庫(kù)，推進(jìn)申報(bào)材料跨部門(mén)、跨階段共享應(yīng)用。（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
（十三）“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。依托政府門(mén)戶網(wǎng)站，建立利企便民政策服務(wù)平臺(tái)，搭建政策服務(wù)“***廚房”，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批各個(gè)階段配套及管理制度，明確各部門(mén)職責(zé)、工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。完善政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制和督辦督查制度，實(shí)施跟蹤辦理情況，對(duì)審批及中介服務(wù)全過(guò)程實(shí)施督察。梳理與工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及管理制度等，需要做出調(diào)整的，將意見(jiàn)匯總后報(bào)送司法行政機(jī)關(guān)。（市行政審批服務(wù)局牽頭，12月底前完成）。
五、統(tǒng)一監(jiān)管方式。
（十四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”新型監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，要依法制定監(jiān)督檢查辦法，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾情況進(jìn)行檢查，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷(xiāo)行政審批決定，并依法追究申請(qǐng)人和有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。（市住建局牽頭，8月底前完成）。
（十五）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺(tái)，完善申請(qǐng)人信用記錄，落實(shí)國(guó)家和山東省工程建設(shè)領(lǐng)域紅黑名單制度，對(duì)失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)及全市信用信息共享平臺(tái)，并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)信用信息共享，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。（市住建局、市發(fā)改局、中國(guó)人民銀行xx市支行、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，8月底前完成）。
（十六）規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。制定并實(shí)施中介和市政公用服務(wù)管理制度，實(shí)行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程和辦理時(shí)限，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。推進(jìn)中介服務(wù)提速增效。供水、供電、燃?xì)狻崃?、排水、通信等市政公用服?wù)要全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。（市行政審批服務(wù)局、市住建局、國(guó)網(wǎng)xx供電公司牽頭，8月底前完成）。
六、加強(qiáng)組織實(shí)施。
（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長(zhǎng)的市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府辦公室、行政審批服務(wù)局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)改革主體責(zé)任，明確責(zé)任部門(mén)，制定時(shí)間表、路線圖，為改革工作提供組織和經(jīng)費(fèi)保障，積極推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)（市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局牽頭）。交通、水利、能源、電力（500千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目）等一般工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革應(yīng)按照本實(shí)施方案，結(jié)合行業(yè)實(shí)際同步推進(jìn)實(shí)施。（市交通運(yùn)輸局、市水利局、市發(fā)改局、國(guó)網(wǎng)xx供電公司等部門(mén)負(fù)責(zé)）。
（十八）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)溝通反饋和培訓(xùn)，建立上下聯(lián)動(dòng)的溝通反饋機(jī)制。及時(shí)研究解決改革中遇到的問(wèn)題。要制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容、范圍，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和申請(qǐng)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行全面解讀和輔導(dǎo)。（市行政審批服務(wù)局牽頭，12月底前完成）。
（十九）嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，列入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核。市重點(diǎn)工作調(diào)度中心要加大對(duì)有關(guān)責(zé)任部門(mén)的督導(dǎo)力度，跟蹤改革任務(wù)落實(shí)情況，要每月調(diào)度我市工程建設(shè)項(xiàng)目改革進(jìn)展情況，并向德州市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。對(duì)工作推進(jìn)不力、影響工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)程，特別是未按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（市重點(diǎn)工作調(diào)度中心、市行政審批服務(wù)局牽頭，12月底前完成）。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇十一
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃云艷
（四）實(shí)施地點(diǎn)：長(zhǎng)順縣種獲鄉(xiāng)種獲村
（五）建設(shè)期限：5個(gè)月（20xx年12月--20xx年4月）
（六）投資規(guī)模：總投資8萬(wàn)元（項(xiàng)目資金5萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌3萬(wàn)元）
（七）建設(shè)規(guī)模：采取培養(yǎng)大戶帶動(dòng)小戶的方法進(jìn)行發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化雞舍10棟，養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶10戶以上，扶持人數(shù)40人。
（一）指導(dǎo)思想
以落實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作和推進(jìn)“減貧摘帽”為總體目標(biāo)，以幫扶資金為支撐，以扶持好示范養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)，擴(kuò)大影響，輻射帶動(dòng)更多農(nóng)戶，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收脫貧致富。
（二）基本原則
堅(jiān)持科技化、產(chǎn)業(yè)化扶貧，提高項(xiàng)目綜合效益，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，采取資金、物資等多層次、多渠道的扶持，改善計(jì)劃生育三結(jié)合戶的生產(chǎn)生活條件，并把項(xiàng)目實(shí)施的模式不斷擴(kuò)大和推廣，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（一）實(shí)施地點(diǎn)
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：種獲鄉(xiāng)種獲村。
（二）項(xiàng)目區(qū)基本情況
該項(xiàng)目位于種獲鄉(xiāng)種獲村，項(xiàng)目對(duì)象以積極尋求創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶10戶，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)調(diào)整該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和群眾脫貧致富起到積極的促進(jìn)作用，也將有利于全鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展。
（三）項(xiàng)目落實(shí)
通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)，群眾積極自愿參與項(xiàng)目建設(shè)的積極要求。
養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，總投資規(guī)模8萬(wàn)元，群眾雞舍改造、雞苗孵化、發(fā)放和相關(guān)飼料、防疫等配套設(shè)施，總投資規(guī)模5萬(wàn)元，為項(xiàng)目幫扶資金，農(nóng)戶投工投勞自籌3萬(wàn)元。
（一）項(xiàng)目投資
項(xiàng)目總投資5萬(wàn)元，其中：
1、綠殼蛋雞苗1800羽，投資1.8萬(wàn)元。
2、群眾圈舍改造（10棟，每棟補(bǔ)助1800元）1.8萬(wàn)元
3、相關(guān)配套設(shè)施（孵化機(jī)2臺(tái)）、疫苗防治藥物等，投資1.4萬(wàn)元。
（二）資金籌措
項(xiàng)目總投資5萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌圈舍改造投工投勞等折資3萬(wàn)元，共計(jì)8萬(wàn)元。
項(xiàng)目采取借一還一的形式實(shí)施，農(nóng)戶飼養(yǎng)綠殼蛋雞五個(gè)月后，可以采取歸還政府相同數(shù)量（種）雞蛋的方法，也可以歸還等價(jià)雞苗或金額給政府。收回的雞苗和金額列入專(zhuān)戶，作為下年發(fā)展其他農(nóng)戶的專(zhuān)項(xiàng)資金。
綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目技術(shù)支撐主要以長(zhǎng)順縣畜牧事業(yè)管理局為依托
單位，技支培訓(xùn)主要是通過(guò)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、聘請(qǐng)技術(shù)人員深入實(shí)地指導(dǎo)等方式進(jìn)行。
（一）項(xiàng)目建設(shè)期限：5個(gè)月（20xx年12月--20xx年4月）
（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排
該項(xiàng)目從20xx年12月開(kāi)始實(shí)施，20xx年4月完成，建設(shè)時(shí)間為5個(gè)月，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作如下安排：
第一階段（20xx年12月1日至12月15日）：召集計(jì)劃生育三結(jié)合戶宣傳發(fā)動(dòng)，確定飼養(yǎng)戶名單，由鄉(xiāng)政府組織指導(dǎo)、檢查。
第二階段（20xx年12月16日至20xx年1月15日）：在縣畜牧局的技術(shù)指導(dǎo)下完成雞舍的建設(shè)工作。
第三階段（20xx年1月15日至4月30日）：采購(gòu)（孵化）雞苗，并對(duì)飼養(yǎng)農(nóng)戶進(jìn)行病疫防治、飼養(yǎng)、管理等培訓(xùn)，同時(shí)申請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收，制定管護(hù)措施，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)等。
成立由種獲鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查、項(xiàng)目技術(shù)方案、實(shí)施方案的總體設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，相關(guān)技術(shù)規(guī)程的編制及項(xiàng)目資金和使用、管理，監(jiān)督財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)方面的重大問(wèn)題。組成名單如下：
組 長(zhǎng)：黃云艷（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：彭秀東（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記）
成 員：劉 宏（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
陳 勇（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
魏詩(shī)林（鄉(xiāng)紀(jì)委副書(shū)記、團(tuán)委書(shū)記）
金光海（鄉(xiāng)計(jì)生辦主任）
羅忠文（鄉(xiāng)畜牧站負(fù)責(zé)人）
陳明華（鄉(xiāng)黨政辦工作員）
劉邦權(quán)（種獲村支書(shū)）
李家明（種獲村主任）
蔣良華（種獲村副主任）
嚴(yán)格執(zhí)行幫扶資金及相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的管理工作：
（一）資金管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行幫扶資金管理制度，設(shè)立專(zhuān)賬專(zhuān)戶，做到報(bào)銷(xiāo)單據(jù)分類(lèi)明細(xì)，憑證齊全，財(cái)物相符，單獨(dú)裝冊(cè)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的用款計(jì)劃，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕挪用、轉(zhuǎn)移資金。
3、扶持資金手續(xù)完整，發(fā)放的物資價(jià)值與報(bào)銷(xiāo)憑證相符。
（二）項(xiàng)目公示
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公示制度，將雞苗發(fā)放名單、資金使用情況等進(jìn)行張榜公示，做到公平、公正、公開(kāi)，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。
（三）項(xiàng)目監(jiān)管
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量各資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效和督促檢查，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
（四）項(xiàng)目合同制
鄉(xiāng)政府與養(yǎng)殖戶簽訂切實(shí)有效的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，養(yǎng)殖戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成養(yǎng)殖任務(wù)，養(yǎng)好雞，發(fā)放好雞苗，確保項(xiàng)目效果的實(shí)現(xiàn)。
（五）項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和驗(yàn)收
1、鄉(xiāng)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況要定期或不定期地向上級(jí)有關(guān)幫扶單位
領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)反饋養(yǎng)殖信息，對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程出現(xiàn)的各種情況要及時(shí)采取防控措施。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。從項(xiàng)目實(shí)施到竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的全部文件作好收集整理、歸檔、專(zhuān)人管理，為項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、審計(jì)監(jiān)督提供重要依據(jù)、及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
（一）經(jīng)濟(jì)效益
綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、5個(gè)月可見(jiàn)效益。按1800羽（公母各占50%）計(jì)算，5個(gè)月后可以出售700只公雞（100只留作種用，100只死亡），每只公雞五個(gè)月后可長(zhǎng)至4斤左右，按市價(jià)每斤15元出售，產(chǎn)值可達(dá)4.8萬(wàn)元，利潤(rùn)1.6萬(wàn)元。剩余母雞900只（除去100只死亡）5 個(gè)月開(kāi)產(chǎn)后每只雞年均產(chǎn)蛋120枚，按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)每枚1.8元（利潤(rùn)1.3元/枚），可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14萬(wàn)元，可使養(yǎng)殖戶直接受益15.5萬(wàn)元，戶均增收1.5萬(wàn)余元，農(nóng)民增收效益十分明顯。
（二）社會(huì)效益
該項(xiàng)目的實(shí)施，使得到幫扶的示范養(yǎng)殖戶增收效果明顯，從而影響全鄉(xiāng)更多農(nóng)戶積極參與到新型產(chǎn)業(yè)中來(lái)，有利于快速、穩(wěn)步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，有利于全鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的勝利開(kāi)展。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇十二
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、鄉(xiāng)村主導(dǎo)、村民共建，以農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以促進(jìn)基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以規(guī)范村黨支部決策權(quán)、村委會(huì)執(zhí)行權(quán)、村廉勤委監(jiān)督權(quán)為抓手，促使村組干部理想信念更加堅(jiān)定，基層矛盾及時(shí)有效化解，黨群干群關(guān)系更加密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，村風(fēng)文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)諧穩(wěn)定。
（二）總體目標(biāo)。通過(guò)努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時(shí)限村組干部隊(duì)伍好，民主管理好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，道德風(fēng)尚好，干群關(guān)系好。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)村入戶”活動(dòng)，大力開(kāi)展政策形勢(shì)、法制觀念、廉潔誠(chéng)信等公民素質(zhì)教育活動(dòng)，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計(jì)劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化，大力開(kāi)展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動(dòng)，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營(yíng)造群眾誠(chéng)信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關(guān)系融洽，村風(fēng)文明和諧。
（二）強(qiáng)化村級(jí)民主管理機(jī)制建設(shè)。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，堅(jiān)持“一事一議”制度，健全完善村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。深化村支部紀(jì)檢組建設(shè)，進(jìn)一步建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督程序，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和指導(dǎo)考核，加大工作保障力度，確保村支部紀(jì)檢組布點(diǎn)到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實(shí)形成村級(jí)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。群眾舉報(bào)、評(píng)議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問(wèn)題能得到及時(shí)有效解決，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)查處及時(shí)到位。
（三）深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。深化村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，突出政策、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)形式，充分運(yùn)用告知書(shū)、手機(jī)短信、公示欄、會(huì)議等媒介全面公開(kāi)，強(qiáng)化“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”公開(kāi)。進(jìn)一步嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限，規(guī)范公開(kāi)程序，健全完善村務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會(huì)監(jiān)督制度、考核考評(píng)制度、責(zé)任追究制度，強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督。要加強(qiáng)村級(jí)“四早”預(yù)警和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化村“三資”管理。
（四）加大案件查處力度。加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作，進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報(bào)工作首辦責(zé)任制和信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理、排查化解機(jī)制，及時(shí)排查信訪問(wèn)題，認(rèn)真辦理并及時(shí)反饋結(jié)果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強(qiáng)對(duì)民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，確保農(nóng)民得實(shí)惠。加大對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為，注重強(qiáng)化案件查辦的治本功能。
（五）領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用。落實(shí)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開(kāi)展“雙述雙評(píng)”工作。黨員干部認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀(jì)違法行為。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，及時(shí)制訂建設(shè)方案，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾，對(duì)重大問(wèn)題一抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好“廉潔村莊”建設(shè)中的相關(guān)工作。加強(qiáng)溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。
（三）加強(qiáng)考評(píng)。建立工作考核機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。積極探索“廉潔村莊”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。著重從組織建設(shè)、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風(fēng)、發(fā)展穩(wěn)定、民意測(cè)評(píng)等方面，細(xì)化指標(biāo)，注重量化，探索科學(xué)性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。強(qiáng)化示范引導(dǎo)，適時(shí)組織考核驗(yàn)收并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇十三
為切實(shí)解決建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程繁雜、周期過(guò)長(zhǎng)等突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等規(guī)定，借鑒廣州、武漢等市做法，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體思路。
按照審批項(xiàng)目最少、審批效率最高、自由裁量最小、服務(wù)措施最優(yōu)的要求，針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目審批過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)“整合流程、并聯(lián)審批、容缺審查、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”等改革方式，梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，明確各方責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的建設(shè)工程項(xiàng)目辦理流程。
二、實(shí)施范圍。
本方案適用于建設(shè)工程項(xiàng)目。搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急工程、臨時(shí)性建筑工程、文物修繕和保養(yǎng)工程等有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。
三、改革方式。
（一）整合流程。通過(guò)壓減審批事項(xiàng)、合并審批環(huán)節(jié)、規(guī)范前置條件、取消中介服務(wù)事項(xiàng)等措施，將建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程整合為立項(xiàng)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收5個(gè)階段。每個(gè)階段確定一個(gè)主辦部門(mén)，立項(xiàng)階段由發(fā)改或經(jīng)信部門(mén)主辦，用地規(guī)劃、工程規(guī)劃階段由規(guī)劃部門(mén)主辦，施工許可、竣工驗(yàn)收階段由建設(shè)部門(mén)主辦，實(shí)行各階段主辦部門(mén)統(tǒng)一接收申報(bào)材料，抄告、轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)協(xié)同辦理。
（二）并聯(lián)審批。全程推行并聯(lián)審批，對(duì)同一階段所有審批服務(wù)事項(xiàng)，組織召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要，明確各自辦理時(shí)限，實(shí)行同步辦理，并確定專(zhuān)人監(jiān)督落實(shí)情況。聯(lián)合審查或聯(lián)合驗(yàn)收無(wú)正當(dāng)理由缺席的實(shí)行“缺席默認(rèn)”，缺席部門(mén)事后必須出具同意的書(shū)面意見(jiàn)給項(xiàng)目單位和相關(guān)窗口存檔，并承擔(dān)由此引發(fā)的所有責(zé)任。
（三）容缺審查。在缺少實(shí)質(zhì)性要件以外的材料時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目單位作出書(shū)面補(bǔ)齊承諾的前提下，審批部門(mén)可先行受理，出具審查意見(jiàn)。當(dāng)項(xiàng)目單位申報(bào)材料齊全、達(dá)到法定條件后，再由審批部門(mén)根據(jù)初步審查意見(jiàn)，按法定程序出具正式批文證照。
（四）信息共享。以市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)上辦公平臺(tái)為依托，開(kāi)發(fā)建設(shè)高度集成、部門(mén)聯(lián)網(wǎng)、信息共享、綜合性強(qiáng)的建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和批文證照庫(kù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位和各審批部門(mén)之間實(shí)時(shí)信息共享、同步網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和全程網(wǎng)上公開(kāi)，提高并聯(lián)審批效率。
（五）限時(shí)辦結(jié)。重新明確審批事項(xiàng)承諾時(shí)限。實(shí)行“一審制”的事項(xiàng)由窗口受理審查、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)；實(shí)行“一審一核制”的事項(xiàng)由窗口受理審查、帶班負(fù)責(zé)人集中簽批、當(dāng)天辦結(jié)；對(duì)于技術(shù)難度大，條件復(fù)雜的特大型建設(shè)工程，單一審批環(huán)節(jié)原則上一律不超過(guò)5個(gè)工作日。無(wú)正當(dāng)理由未在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)實(shí)行“超時(shí)默認(rèn)”，相關(guān)審批部門(mén)事后必須出具同意的書(shū)面意見(jiàn)，并承擔(dān)由此引發(fā)的所有責(zé)任。
四、流程再造。
（一）流程優(yōu)化方式。
1、壓減審批事項(xiàng)。
在濰政發(fā)?２０１3?25號(hào)文件取消25項(xiàng)審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上，取消以下審批事項(xiàng)涉及的具體環(huán)節(jié)：
(1)發(fā)改部門(mén)的政府投資項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)；
(2)發(fā)改部門(mén)的政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)；
(3)國(guó)土部門(mén)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；
(4)國(guó)土部門(mén)的壓覆礦審批和地震災(zāi)害評(píng)估審批（單獨(dú)選址除外）；
(5)市政部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目配套綠化面積審批；
(6)市政部門(mén)的挖掘、移動(dòng)市政設(shè)施審批；
(7)交通部門(mén)的一般項(xiàng)目交通影響評(píng)估審核；
(8)文化部門(mén)的文物保護(hù)單位建設(shè)性地帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審核；
(9)建設(shè)部門(mén)的建設(shè)工程招標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告；
(10)建設(shè)部門(mén)的施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)果備案。
2、合并審批環(huán)節(jié)。
(1)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)合并到項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)；
(3)項(xiàng)目立項(xiàng)區(qū)級(jí)初審環(huán)節(jié)合并到市級(jí)審批環(huán)節(jié)；
(4)環(huán)評(píng)審批區(qū)級(jí)初審環(huán)節(jié)合并到市級(jí)審批環(huán)節(jié)；
(5)節(jié)能評(píng)估審核區(qū)級(jí)初審環(huán)節(jié)合并到市級(jí)審批環(huán)節(jié)；
(6)安評(píng)審批區(qū)級(jí)初審環(huán)節(jié)合并到市級(jí)審批環(huán)節(jié)；
(7)其他投資審批事項(xiàng)區(qū)級(jí)初審環(huán)節(jié)合并到市級(jí)審批環(huán)節(jié)。
除用地審批外，區(qū)級(jí)初審環(huán)節(jié)與市級(jí)審批環(huán)節(jié)合并后，需要市區(qū)兩級(jí)審批的事項(xiàng)，改由市級(jí)部門(mén)直接受理申報(bào)材料，網(wǎng)上傳給區(qū)級(jí)部門(mén)，由其限時(shí)出具初審意見(jiàn)，并反饋市級(jí)部門(mén)。
3、取消前置條件。
(1)公開(kāi)出讓土地項(xiàng)目取消規(guī)劃部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)條件；
(2)公開(kāi)出讓土地項(xiàng)目取消國(guó)土部門(mén)的投資計(jì)劃條件；
(3)核發(fā)用地規(guī)劃許可證取消規(guī)劃部門(mén)的紅線圖條件；
(4)建設(shè)用地方案調(diào)整到用地規(guī)劃許可之后審查；
(5)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金調(diào)整到竣工驗(yàn)收階段繳納；
(6)工程規(guī)劃許可前取消征求市政或建設(shè)部門(mén)關(guān)于“挖掘城市道路、占用挖掘綠地、遷移、砍伐城市樹(shù)木、自行建設(shè)的道路、管線連接方案審查”的意見(jiàn)。
4、取消中介事項(xiàng)。
(1)中介機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資備案項(xiàng)目）；
(2)中介機(jī)構(gòu)編制的一般建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告；
(3)中介機(jī)構(gòu)編制的一般項(xiàng)目交通影響評(píng)估報(bào)告；
(4)中介機(jī)構(gòu)編制的日照陰影分析報(bào)告（高層除外）；
(5)中介機(jī)構(gòu)編制的一般項(xiàng)目雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；
(6)中介機(jī)構(gòu)施工圖預(yù)算評(píng)審。
（二）簡(jiǎn)易審批流程。
優(yōu)化項(xiàng)目審批流程后，建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收5個(gè)階段。其中，前4個(gè)階段的審批時(shí)限合計(jì)為28個(gè)工作日。
第一階段：立項(xiàng)階段（5個(gè)工作日）。
主辦部門(mén)：發(fā)改部門(mén)或經(jīng)信部門(mén)。
并聯(lián)審批部門(mén)：發(fā)改部門(mén)、經(jīng)信部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、水利部門(mén)、地震部門(mén)、安全部門(mén)等。
審批服務(wù)事項(xiàng)：項(xiàng)目立項(xiàng)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（限于單獨(dú)選址項(xiàng)目）、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（限于劃撥土地）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、建設(shè)項(xiàng)目水評(píng)審查、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求初審、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批。
對(duì)涉及林業(yè)、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋、人防、防雷、重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立審查、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查等事項(xiàng)的，主辦部門(mén)組織征求相關(guān)審批部門(mén)的審查意見(jiàn)；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會(huì)同主辦部門(mén)組織開(kāi)展并聯(lián)審批。
審批流程：
項(xiàng)目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預(yù)登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段所有審批事項(xiàng)申報(bào)材料提交主辦部門(mén)受理窗口。根據(jù)項(xiàng)目單位申請(qǐng)或者項(xiàng)目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)辦理程序后1個(gè)工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門(mén)，會(huì)同主辦部門(mén)組織并聯(lián)審批，形成會(huì)議紀(jì)要，明確各自辦理時(shí)限，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對(duì)實(shí)質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實(shí)行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，主辦部門(mén)組織協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)合踏勘。聯(lián)審會(huì)議后,參加聯(lián)審的部門(mén)應(yīng)視各自審批事項(xiàng)的前置審批工作已完成,及時(shí)進(jìn)入本階段的審批，并在以下規(guī)定時(shí)限內(nèi)將審批意見(jiàn)送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在第5個(gè)工作日收齊本階段所有審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)單位。
本階段各聯(lián)審部門(mén)應(yīng)在以下時(shí)限內(nèi)完成審批:。
（2）經(jīng)信部門(mén)：技術(shù)改造項(xiàng)目1個(gè)工作日內(nèi)立項(xiàng)，3個(gè)工作日內(nèi)出具固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查意見(jiàn)。
（3）國(guó)土部門(mén)：3個(gè)工作日內(nèi)出具用地預(yù)審意見(jiàn)（限于單獨(dú)選址項(xiàng)目）;。
（4）規(guī)劃部門(mén):3個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（限于劃撥土地）;。
（6）水利部門(mén):3個(gè)工作日內(nèi)出具水評(píng)審查意見(jiàn)；
（7）地震部門(mén):2個(gè)工作日內(nèi)提出重大項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)初步審查意見(jiàn);。
（8）安全部門(mén)：1個(gè)工作日內(nèi)出具涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批意見(jiàn)書(shū)；
（9）其他相關(guān)部門(mén)：在接到主辦部門(mén)前置審批通知后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)并進(jìn)行反饋。
環(huán)評(píng)、節(jié)能、水評(píng)、安評(píng)等專(zhuān)家技術(shù)審查5個(gè)工作日、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)受理后10日公告時(shí)間，不計(jì)入本階段部門(mén)審批時(shí)限。
第二階段：用地規(guī)劃階段（4個(gè)工作日）。
主辦部門(mén)：規(guī)劃部門(mén)。
并聯(lián)審批部門(mén)：規(guī)劃部門(mén)、國(guó)土部門(mén)等。
審批服務(wù)事項(xiàng)：建設(shè)用地規(guī)劃許可、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書(shū)（限于劃撥土地）、簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（限于出讓土地）、國(guó)有土地使用權(quán)登記、核發(fā)土地證。
對(duì)涉及國(guó)家安全、文物、港口、河道、水利、水土保持、供水、排水、園林綠化、海洋、人防、防雷等事項(xiàng)的，主辦部門(mén)組織征求相關(guān)審批部門(mén)的審查意見(jiàn)；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會(huì)同主辦部門(mén)組織開(kāi)展并聯(lián)審批。
審批流程：
項(xiàng)目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預(yù)登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段涉及規(guī)劃審批的申報(bào)材料提交主辦部門(mén)受理窗口，將土地審批申報(bào)材料提交國(guó)土部門(mén)。根據(jù)項(xiàng)目單位申請(qǐng)或者項(xiàng)目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)辦理程序后1個(gè)工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門(mén)，會(huì)同主辦部門(mén)組織并聯(lián)審批，形成會(huì)議紀(jì)要，明確各自辦理時(shí)限，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對(duì)實(shí)質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實(shí)行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，主辦部門(mén)組織協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)合踏勘。國(guó)土部門(mén)在完善建設(shè)用地審批前期工作基礎(chǔ)上，屬于劃撥土地的，市政府批復(fù)供地方案后1個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書(shū)；屬于協(xié)議出讓土地的，在完成協(xié)議出讓活動(dòng)后1個(gè)工作日內(nèi)簽定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同；屬于公開(kāi)出讓土地的，在完成公開(kāi)出讓活動(dòng)后1個(gè)工作日內(nèi)簽定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。規(guī)劃部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證，送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在第4個(gè)工作日收齊有關(guān)審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)單位。
建設(shè)用地規(guī)劃許可前7日公示時(shí)間、10日聽(tīng)證時(shí)間，以及組織開(kāi)展土地劃撥或者出讓活動(dòng)，包括土地出讓價(jià)格評(píng)估、上報(bào)及審批土地招拍掛方案、供地方案、公示、招拍掛實(shí)施等時(shí)間，不計(jì)入本階段部門(mén)審批時(shí)限。
第三階段：工程規(guī)劃階段（7個(gè)工作日）。
主辦部門(mén)：規(guī)劃部門(mén)。
并聯(lián)審批部門(mén)：規(guī)劃部門(mén)、氣象部門(mén)、人防部門(mén)、建設(shè)部門(mén)等。
審批服務(wù)事項(xiàng)：建設(shè)用地方案審查、建筑工程設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程管線設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計(jì)審核、結(jié)建防空地下室或易地建設(shè)審批、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查（限于單體70米以上或3萬(wàn)平方米以上民用建筑；超限建筑、大型公共建筑）。
對(duì)涉及水利、水土保持、國(guó)家安全、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋等事項(xiàng)的，主辦部門(mén)組織征求相關(guān)審批部門(mén)的審查意見(jiàn)；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會(huì)同主辦部門(mén)組織開(kāi)展并聯(lián)審批。
審批流程：
項(xiàng)目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預(yù)登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段有關(guān)審批事項(xiàng)申報(bào)材料提交主辦部門(mén)受理窗口。根據(jù)項(xiàng)目單位申請(qǐng)或者項(xiàng)目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)辦理程序后1個(gè)工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門(mén)，會(huì)同主辦部門(mén)組織并聯(lián)審批，形成會(huì)議紀(jì)要，明確各自辦理時(shí)限，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對(duì)實(shí)質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實(shí)行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，主辦部門(mén)組織協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)合踏勘。聯(lián)審會(huì)議后,參加聯(lián)審的部門(mén)應(yīng)視各自審批事項(xiàng)的前置審批工作已完成,及時(shí)進(jìn)入本階段的審批，并在以下規(guī)定時(shí)限內(nèi)將審批意見(jiàn)送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。核發(fā)土地劃撥決定書(shū)或簽定土地出讓合同后，國(guó)土部門(mén)在7個(gè)工作日內(nèi)完成國(guó)有土地使用權(quán)初始登記，核發(fā)土地證。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在7個(gè)工作日內(nèi)收齊本階段有關(guān)審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)單位。
本階段各聯(lián)審部門(mén)應(yīng)在以下時(shí)限內(nèi)完成審批:。
（1）規(guī)劃部門(mén)：3個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)工程規(guī)劃許可證;。
（2）氣象部門(mén):2個(gè)工作日內(nèi)提供防雷裝置設(shè)計(jì)審核意見(jiàn);。
（3）人防部門(mén)：2個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)建防空地下室或易地建設(shè)審批；
（4）建設(shè)部門(mén)：建筑工程設(shè)計(jì)方案審查后初步設(shè)計(jì)材料齊全的，5個(gè)工作日內(nèi)完成審查；
（5）其他相關(guān)部門(mén)：在接到規(guī)劃部門(mén)通知后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)并進(jìn)行反饋。
建設(shè)用地方案、建筑工程設(shè)計(jì)方案和建設(shè)工程管線設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審15個(gè)工作日、一般項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可前7日公示時(shí)間、重大項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可前30日公示時(shí)間，10日聽(tīng)證時(shí)間，不計(jì)入本階段部門(mén)審批時(shí)限。
第四階段：施工許可階段（12個(gè)工作日）。
主辦部門(mén)：建設(shè)部門(mén)。
并聯(lián)審批部門(mén)：建設(shè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、消防部門(mén)、氣象部門(mén)、人防部門(mén)、地震部門(mén)、經(jīng)信部門(mén)、市政部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)等。
審批服務(wù)事項(xiàng)：施工圖設(shè)計(jì)文件審查、建筑工程施工許可、投資項(xiàng)目概算評(píng)審、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查或備案、防空地下室專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金、挖掘城市道路、占用挖掘綠地、遷移、砍伐城市樹(shù)木、自行建設(shè)的道路、管線連接方案審查、城市排水許可證核發(fā)、建筑垃圾處置審批、夜間施工審批、建設(shè)工程開(kāi)工前驗(yàn)線。
對(duì)涉及水利、水土保持、國(guó)家安全、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋、重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查等事項(xiàng)的，主辦部門(mén)組織征求相關(guān)審批部門(mén)的審查意見(jiàn)；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會(huì)同主辦部門(mén)組織開(kāi)展并聯(lián)審批。
審批流程：
項(xiàng)目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預(yù)登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段有關(guān)審批事項(xiàng)申報(bào)材料提交主辦部門(mén)受理窗口。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)辦理程序后1個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目需要確定聯(lián)審部門(mén)，會(huì)同主辦部門(mén)組織召開(kāi)施工圖聯(lián)審會(huì)議，在項(xiàng)目單位完善開(kāi)工前準(zhǔn)備工作后再次召開(kāi)開(kāi)工前聯(lián)審會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要，明確各自辦理時(shí)限，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對(duì)實(shí)質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實(shí)行容缺審查。聯(lián)審之后,參加聯(lián)審的部門(mén)應(yīng)視各自審批事項(xiàng)的前置審批工作已完成,及時(shí)進(jìn)入本階段的審批，并在以下規(guī)定時(shí)限內(nèi)將審批意見(jiàn)送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心分別收齊本階段有關(guān)審批文件，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)單位。
本階段各聯(lián)審部門(mén)應(yīng)在以下時(shí)限內(nèi)完成審批:。
（1）財(cái)政部門(mén)：5個(gè)工作日內(nèi)完成投資項(xiàng)目概算評(píng)審；
（2）消防部門(mén)：10個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查或備案意見(jiàn);。
（3）人防部門(mén)：5個(gè)工作日內(nèi)完成防空地下室專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)審查；
（4）地震部門(mén)：3個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批；
（6）經(jīng)信部門(mén):當(dāng)天辦結(jié)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金;。
（8）規(guī)劃部門(mén)：2個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)工程開(kāi)工前驗(yàn)線；
（9）其他相關(guān)部門(mén)：在接到建設(shè)部門(mén)通知后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)并進(jìn)行反饋。
公路工程、水利工程項(xiàng)目分別由交通、水利部門(mén)負(fù)責(zé)本階段審批主辦工作。
消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審10個(gè)工作日、施工圖設(shè)計(jì)文件審查10個(gè)工作日、深基坑工程設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家評(píng)審10個(gè)工作日，以及組織工程招投標(biāo)活動(dòng)的公告、實(shí)施、公示等時(shí)間不計(jì)入本階段部門(mén)審批時(shí)限。
第五階段：竣工驗(yàn)收階段（7個(gè)工作日）。
主辦部門(mén)：建設(shè)部門(mén)。
并聯(lián)審批部門(mén)：建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、消防部門(mén)、人防部門(mén)、氣象部門(mén)、安全部門(mén)、水利部門(mén)等。
審批服務(wù)事項(xiàng)：新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收、建筑主體結(jié)構(gòu)竣工環(huán)保驗(yàn)收、建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收或備案、防空地下室驗(yàn)收、防雷驗(yàn)收、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審核。
對(duì)涉及水土保持、文物、港口、河道、園林綠化、海洋、防震、城市管理、重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查等事項(xiàng)的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會(huì)同主辦部門(mén)組織相關(guān)審批部門(mén)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。
審批流程：
項(xiàng)目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預(yù)登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段所有審批事項(xiàng)申報(bào)材料提交主辦部門(mén)受理窗口。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)辦理程序后1個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目需要確定聯(lián)合驗(yàn)收部門(mén)，會(huì)同建設(shè)部門(mén)組織聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議,形成會(huì)議紀(jì)要，明確各自辦理時(shí)限，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對(duì)實(shí)質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實(shí)行容缺審查。聯(lián)審會(huì)議后,參加部門(mén)應(yīng)視各自驗(yàn)收事項(xiàng)的前置審批工作已完成,及時(shí)進(jìn)入本階段的審批，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將驗(yàn)收意見(jiàn)送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在第7個(gè)工作日收齊本階段所有審批、備案文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)單位。
本階段各聯(lián)審部門(mén)應(yīng)在以下時(shí)限內(nèi)完成審批:。
（2）規(guī)劃部門(mén)：2個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收；
（3）環(huán)保部門(mén)：3個(gè)工作日內(nèi)完成建筑主體結(jié)構(gòu)竣工環(huán)保驗(yàn)收；
（4）消防部門(mén)：7個(gè)工作日內(nèi)出具消防驗(yàn)收意見(jiàn);。
（5）氣象部門(mén):2個(gè)工作日內(nèi)出具防雷驗(yàn)收意見(jiàn);。
（6）人防部門(mén)：3個(gè)工作日內(nèi)完成防空地下室驗(yàn)收；
（7）安全部門(mén)：1個(gè)工作日內(nèi)出具涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審核意見(jiàn)；
（8）其他相關(guān)部門(mén)：在接到建設(shè)部門(mén)通知后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提供驗(yàn)收意見(jiàn)并進(jìn)行反饋。
公路工程、水利工程項(xiàng)目分別由交通、水利部門(mén)負(fù)責(zé)本階段審批主辦工作。
五、保障機(jī)制。
（一）明確部門(mén)職責(zé)、形成工作合力。
建立以市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)為依托，部門(mén)高效服務(wù)為主體，機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心全程監(jiān)督為保障的項(xiàng)目審批運(yùn)行機(jī)制。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)啟動(dòng)項(xiàng)目辦理程序，會(huì)同主辦部門(mén)確定聯(lián)審部門(mén)，召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議，督辦落實(shí)情況，統(tǒng)一反饋結(jié)果。主辦部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置受理窗口，統(tǒng)一接收主辦階段申報(bào)材料，向其它聯(lián)審部門(mén)轉(zhuǎn)交材料。并聯(lián)審批部門(mén)負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目協(xié)辦員，承辦申報(bào)材料的領(lǐng)取、移送以及部門(mén)間的工作聯(lián)絡(luò)等事務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、主辦部門(mén)反饋審批（審查）信息；督促區(qū)級(jí)對(duì)口部門(mén)按時(shí)完成工作任務(wù)。機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心負(fù)責(zé)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的各審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)限實(shí)施全程監(jiān)督，納入效能考核，重點(diǎn)監(jiān)督聯(lián)審會(huì)議決定落實(shí)情況以及收費(fèi)、中介服務(wù)、區(qū)級(jí)部門(mén)落實(shí)相關(guān)工作等情況。
（二）繼續(xù)深化相對(duì)集中審批權(quán)改革。
推進(jìn)相對(duì)集中部門(mén)內(nèi)部審批權(quán)改革要于2013年底前全部落實(shí)到位，將所有投資審批服務(wù)事項(xiàng)以及具有壟斷性質(zhì)的中介服務(wù)事項(xiàng)全部納入市公共行政服務(wù)中心集中集約辦理，形成完整的項(xiàng)目審批服務(wù)鏈條。除窗口直接接收材料、受理、審查、發(fā)證（批文）外，現(xiàn)場(chǎng)勘察、專(zhuān)家論證、組織聽(tīng)證等也應(yīng)由窗口統(tǒng)一調(diào)度、安排組織，項(xiàng)目審批過(guò)程中組織的協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等原則上應(yīng)在中心召開(kāi)，從體制上解決部門(mén)對(duì)窗口授權(quán)不充分、審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”等問(wèn)題，構(gòu)建“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)公章審批、全程網(wǎng)上公開(kāi)”的一站式服務(wù)模式。
（三）加快推進(jìn)市區(qū)審批一體化改革。
按照市政府公布的審批事項(xiàng)清理方案，所有市級(jí)投資審批事項(xiàng)原則上實(shí)行一級(jí)審查，對(duì)確需區(qū)級(jí)初審或轉(zhuǎn)報(bào)的，除用地審批外，改由市級(jí)直接受理，網(wǎng)上傳給區(qū)級(jí)部門(mén)，由其限時(shí)反饋辦理結(jié)果。2013年底前，創(chuàng)新完善市區(qū)投資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，對(duì)區(qū)或市中心受理的需要市、區(qū)兩級(jí)部門(mén)審批的投資項(xiàng)目，由市、區(qū)分別確定代辦員，組織項(xiàng)目在市區(qū)兩級(jí)中心內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目市區(qū)一體化審批，一條龍服務(wù)。
（四）不斷深化推進(jìn)網(wǎng)上審批工作。
按照市政府推進(jìn)網(wǎng)上審批工作實(shí)施方案，繼續(xù)加大我市網(wǎng)上審批工作推進(jìn)力度。2014年底前，借助電子政務(wù)網(wǎng)，建設(shè)各級(jí)各部門(mén)信息共享、互聯(lián)互通的網(wǎng)上審批平臺(tái)；增設(shè)建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)景式智能化網(wǎng)上引導(dǎo)，開(kāi)發(fā)并聯(lián)審批系統(tǒng)；所有投資審批事項(xiàng)均開(kāi)通網(wǎng)上審批功能，不能開(kāi)通的報(bào)市政府批準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收5個(gè)階段所有事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦理、全程在線監(jiān)督；建立全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和批文證照庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各審批事項(xiàng)受理材料、批準(zhǔn)文件等審批信息即時(shí)共享。實(shí)行網(wǎng)上審批的事項(xiàng)需要提交原件或者領(lǐng)取證照的，要引入郵政、快遞等服務(wù)，方便群眾。
（五）全面實(shí)行投資項(xiàng)目代辦制。
2013年底前，建立市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一組織、審批窗口具體負(fù)責(zé)、項(xiàng)目單位密切配合的項(xiàng)目審批代辦機(jī)制，組建專(zhuān)職代辦員為主體、窗口負(fù)責(zé)人為協(xié)辦員、項(xiàng)目單位人員為聯(lián)絡(luò)員的代辦隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。按照“自愿委托、無(wú)償代辦、全程服務(wù)、合法高效”的原則，對(duì)列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及其它需要代辦的項(xiàng)目，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦，提供從受理到審批結(jié)果送達(dá)的全程免費(fèi)代辦服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目審批中遇到的各種問(wèn)題。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
政府辦公室負(fù)責(zé)把優(yōu)化審批流程的各項(xiàng)工作立項(xiàng)督查。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐部門(mén)和窗口人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考核。監(jiān)察部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展全程在線監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全程實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)，對(duì)違規(guī)操作、推諉扯皮、不落實(shí)一次告知和聯(lián)審規(guī)定以及不按本方案規(guī)定的流程、方法、時(shí)限實(shí)施審批或拆分審批事項(xiàng)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、行政告誡等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，給予相應(yīng)紀(jì)律處分。
六、其他事項(xiàng)。
（一）本方案限定的審批流程辦理時(shí)限自市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織聯(lián)審之日開(kāi)始計(jì)算。相關(guān)審批部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家或?qū)彶閱挝辉诒痉桨复_定的承諾時(shí)限內(nèi)完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審（審查）工作，評(píng)審（審查）時(shí)間本方案沒(méi)有明確的，承諾時(shí)限一律不超過(guò)5個(gè)工作日。
（二）建設(shè)工程項(xiàng)目使用土地，需要征收集體土地和農(nóng)用地，或者征收國(guó)有土地上的房屋的，其辦理國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)或者簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同前的征收、出讓、供地等環(huán)節(jié)所需時(shí)間，不計(jì)入審批時(shí)限。
（三）上報(bào)國(guó)務(wù)院和省政府及其部門(mén)審批的時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限，但負(fù)責(zé)上報(bào)的部門(mén)應(yīng)在聯(lián)審會(huì)議確定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。
（四）各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化實(shí)施辦法，試行3個(gè)月內(nèi)向市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室備案。
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇十四
建設(shè)劍川縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心，改造現(xiàn)有辦公場(chǎng)地、添置培訓(xùn)設(shè)施、改造和裝修產(chǎn)品展示中心場(chǎng)所和購(gòu)置產(chǎn)品展示設(shè)施設(shè)備、建設(shè)數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)等場(chǎng)所（不含土建）。
建設(shè)分為設(shè)備設(shè)施采購(gòu)和場(chǎng)所裝修改造兩部分，將通過(guò)政府招標(biāo)的方式進(jìn)行。擬采購(gòu)的設(shè)施設(shè)備按照云商市〔20xx〕86號(hào)文件的要求制定清單附后，包括：電腦、打（復(fù))印機(jī)、掃描設(shè)備、音像(視頻、led顯示）設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入（輸出、存儲(chǔ)）設(shè)備、辦公桌椅等。場(chǎng)所裝修改造見(jiàn)后附的預(yù)算明細(xì)表。
劍川縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)總預(yù)算為300萬(wàn)元，項(xiàng)目計(jì)劃在3月底完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到運(yùn)營(yíng)要求。
（二）電子商務(wù)公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)
劍川縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心設(shè)施建成后，由商務(wù)局選撥符合條件的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商實(shí)施運(yùn)營(yíng)并做好運(yùn)營(yíng)商的管理和服務(wù)工作。優(yōu)先選擇能提供現(xiàn)有電商平臺(tái)、本地技術(shù)支持和運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)人員的本地電子商務(wù)企業(yè)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)工作。
做好電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理與服務(wù)，引導(dǎo)和支持電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)面向當(dāng)?shù)卣心茧娚谭?wù)就業(yè)人員提供就業(yè)崗位，面向縣內(nèi)企業(yè)、農(nóng)戶和個(gè)人提供電商技能實(shí)訓(xùn)、內(nèi)容加工制作、品牌培育服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣、包裝設(shè)計(jì)、電商代運(yùn)營(yíng)、在線支付結(jié)算等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為全縣企業(yè)、農(nóng)戶、個(gè)人提供規(guī)范的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)商品信息進(jìn)村入戶，開(kāi)展商品上線、農(nóng)產(chǎn)品上行、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)推廣、線上線下融合等工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)。
劍川縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)預(yù)算費(fèi)用為50萬(wàn)元，將補(bǔ)貼給運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)工作。
（六）做到機(jī)構(gòu)健全、制度完善、分工明確、管理規(guī)范；
（七）門(mén)頭建設(shè)特征醒目，應(yīng)有“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”和“劍川縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心”等字樣。
鼓勵(lì)本地電商企業(yè)積極申報(bào)承接公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，實(shí)施服務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)為全縣企業(yè)、農(nóng)戶、個(gè)人提供規(guī)范的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，開(kāi)展商品上線、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)推廣、線上線下融合等工作，加快推進(jìn)商品信息進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)。
通過(guò)縣公共服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，積極培育我縣農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮現(xiàn)有市場(chǎng)資源和第三方平臺(tái)作用，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，構(gòu)建農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的對(duì)接與整合，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?？h公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)后將擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場(chǎng)，在促進(jìn)工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時(shí)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。加強(qiáng)運(yùn)用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
略
村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案篇十五
國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
（二）試點(diǎn)地區(qū)。北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽(yáng)市、大連市、南京市、廈門(mén)市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽(yáng)市、渭南市、延安市和浙江省。
（三）改革內(nèi)容。改革覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程（包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)）；主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程；覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類(lèi)型事項(xiàng)，推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
（四）工作目標(biāo)。2018年，試點(diǎn)地區(qū)建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)，按照規(guī)定的流程，審批時(shí)間壓減一半以上，由目前平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日。2019年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日，試點(diǎn)地區(qū)審批事項(xiàng)和時(shí)間進(jìn)一步減少；地級(jí)及以上城市建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)。2020年，基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
二、統(tǒng)一審批流程。
（五）優(yōu)化審批階段。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段。其中，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括消防、人防等設(shè)計(jì)審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)等?？⒐を?yàn)收階段主要包括規(guī)劃、國(guó)土、消防、人防等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。
（六）分類(lèi)細(xì)化流程。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型、投資類(lèi)別、規(guī)模大小等，分類(lèi)細(xì)化審批流程，確定審批階段和審批事項(xiàng)。簡(jiǎn)化社會(huì)投資的中小型工程建設(shè)項(xiàng)目審批，對(duì)于帶方案出讓土地的項(xiàng)目，不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段。對(duì)于出讓土地的工程建設(shè)項(xiàng)目，將建設(shè)用地審批納入立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段。
（七）大力推廣并聯(lián)審批。每個(gè)審批階段確定一家牽頭部門(mén)，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，由牽頭部門(mén)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成審批。
三、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。
（八）精減審批事項(xiàng)和條件。取消不符合上位法和不合規(guī)的審批事項(xiàng)。取消不合理、不必要的審批事項(xiàng)。對(duì)于保留的審批事項(xiàng)，要減少審批前置條件，公布審批事項(xiàng)清單。取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)。社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。
（九）下放審批權(quán)限。按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項(xiàng)，下放或委托下級(jí)機(jī)關(guān)審批。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，制定配套措施，完善監(jiān)管制度，開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)，提高審批效能。
（十）合并審批事項(xiàng)。由同一部門(mén)實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，應(yīng)整合為一個(gè)審批事項(xiàng)。推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等。將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，相關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行技術(shù)審查。推行以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國(guó)土、消防、人防、檔案、市政公用等部門(mén)和單位實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測(cè)量工作，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。
（十一）轉(zhuǎn)變管理方式。對(duì)于能夠用征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，由發(fā)證部門(mén)征求相關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)，其他部門(mén)不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估。
（十二）調(diào)整審批時(shí)序。落實(shí)取消下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可，其他評(píng)價(jià)事項(xiàng)在施工許可前完成即可。可以將用地預(yù)審意見(jiàn)作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可。將供水、供電、燃?xì)?、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。
（十三）推行告知承諾制。對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單及具體要求，申請(qǐng)人按照要求作出書(shū)面承諾的，審批部門(mén)可以直接作出審批決定。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估的工程建設(shè)項(xiàng)目，相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。在部分工程建設(shè)項(xiàng)目中推行建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制。
四、完善審批體系。
（十四）“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。加快建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，統(tǒng)籌各類(lèi)規(guī)劃。以“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)提出項(xiàng)目建設(shè)條件，建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件要求，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評(píng)估。
（十五）“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理。在國(guó)家和地方現(xiàn)有信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，整合形成“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，覆蓋各部門(mén)和市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各層級(jí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。其中，涉密工程按照有關(guān)保密要求執(zhí)行。審批管理系統(tǒng)要與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、各部門(mén)審批管理系統(tǒng)等信息平臺(tái)互聯(lián)互通，做到審批過(guò)程、審批結(jié)果實(shí)時(shí)傳送。通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)地方工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
（十六）“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)。整合各部門(mén)和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口。建立完善“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”機(jī)制，綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。
（十七）“一張表單”整合申報(bào)材料。各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，牽頭部門(mén)制定統(tǒng)一的辦事指南和申報(bào)表格，每一個(gè)審批階段申請(qǐng)人只需提交一套申報(bào)材料。不同審批階段的審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。
（十八）“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，明確部門(mén)職責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決部門(mén)意見(jiàn)分歧。建立督辦督查制度，實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況，對(duì)全過(guò)程實(shí)施督查。
五、強(qiáng)化監(jiān)督管理。
（十九）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷(xiāo)行政審批決定并追究申請(qǐng)人的相應(yīng)責(zé)任。
（二十）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺(tái)，建立黑名單制度，將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的不良行為向社會(huì)公開(kāi)，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
（二十一）規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。建立健全管理制度，實(shí)行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，對(duì)中介服務(wù)行為實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。
六、統(tǒng)籌組織實(shí)施。
（二十二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。試點(diǎn)地區(qū)人民政府要高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)本通知編制實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任部門(mén)，制定時(shí)間表、路線圖，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，并于2018年6月15日前將實(shí)施方案報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，改革中涉及突破相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的，按照程序報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)。支持試點(diǎn)地區(qū)在立法權(quán)限范圍內(nèi)先行先試，依法依規(guī)推進(jìn)改革工作。研究推動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)因地制宜開(kāi)展相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。
（二十三）建立考評(píng)機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)地區(qū)全流程、全覆蓋實(shí)施改革情況，考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)一審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、完善審批體系等情況，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并將有關(guān)情況報(bào)國(guó)務(wù)院。試點(diǎn)地區(qū)人民政府要加大對(duì)有關(guān)部門(mén)改革工作的督查力度，跟蹤督查改革任務(wù)落實(shí)情況。試點(diǎn)地區(qū)要定期向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送工作進(jìn)展情況。對(duì)于工作推進(jìn)不力、影響工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)程的，特別是未按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（二十四）做好宣傳引導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)要通過(guò)多種形式及時(shí)宣傳報(bào)道相關(guān)工作措施和取得的成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)試點(diǎn)工作的了解和支持，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
國(guó)務(wù)院辦公廳。
2018年5月14日。
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