全區(qū)拆遷工作會議動員講話（實(shí)用16篇）

總結(jié)是對過去的一種回顧，同時也是對未來的一種規(guī)劃和指導(dǎo)。可以選擇適合的總結(jié)方式和結(jié)構(gòu)。這些總結(jié)范文或許可以給我們一些啟示和思路，但在撰寫總結(jié)時還需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行個性化的調(diào)整。

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇一

同志們：

這次會議是經(jīng)**黨委研究決定召開的，是年后的第一次全體職工大會。剛才，**就去年的工作情況進(jìn)行了總結(jié)，并對今年的工作進(jìn)行了具體安排部署。下面，我們再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，振奮精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到**黨委的安排部署上來。

從我場和我地區(qū)的發(fā)展情況看，目前，我們正處在一個大有可為的重要時期?？陀^分析我單位當(dāng)前形勢，可以概括為三句話：一是成績較大。20**年，我單位全體員工只爭朝夕、奮力拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高；經(jīng)濟(jì)狀況較大改善；隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體工作穩(wěn)步推進(jìn)，我單位已成為我場發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。我們的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和認(rèn)可，同時也為我們完成新一年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是優(yōu)勢較多。從我場的情況看，今年，場黨委對后勤服務(wù)工作給予了高度重視，從我單位的實(shí)際情況看，近年來，經(jīng)過不懈努力，我們走出了一條符合自身實(shí)際的發(fā)展路子，具備了加快發(fā)展的條件。這些都為我們工作的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是壓力不小。我們的壓力首先來自于場黨委的期望與重托。近年來，場領(lǐng)導(dǎo)給了我單位很高的評價(jià)，這對我們來講既是極大的鼓舞，也是無形的鞭策。同時，場黨委對我單位的要求也越來越嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，我們?nèi)缤嫠兄郏贿M(jìn)則退。我們的壓力還來自于廣大群眾的殷切期望。我們的工作涉及到方方面面，服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅影響到我單位的整體形象，更影響到廣大群眾的工作和生活，群眾在看著我們，在這種形勢下，我們的壓力明顯超過以往。

分析當(dāng)前形勢，目的在于發(fā)揚(yáng)成績，解決問題，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大優(yōu)勢，化壓力為動力，化不利為有利，推動我單位工作更快更好地向前發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，今年是我單位發(fā)展進(jìn)程中極為關(guān)鍵的一年，任務(wù)艱巨而繁重，意義重大而深遠(yuǎn)。希望同志們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，進(jìn)一步明確肩負(fù)的歷史重任，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委的安排部署上來，振奮精神，理清思路，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，乘勢而上，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在揚(yáng)長補(bǔ)短中增創(chuàng)優(yōu)勢，在超越自我中尋求突破，積極主動地抓好新一年的工作，開創(chuàng)我單位工作的新局面。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)整體工作向前發(fā)展。

當(dāng)前，我們工作的中心，就是按照場工作會議精神和我單位20**年工作安排，聚精會神抓工作，一心一意謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作的`新跨越、經(jīng)濟(jì)效益的新增長和隊(duì)伍建設(shè)的新進(jìn)步。各單位不論是謀劃自身目標(biāo)，還是制定具體措施，都要以搞好服務(wù)為目標(biāo)，確保安全穩(wěn)定為前提，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。各單位都要圍繞中心任務(wù)和上述重點(diǎn)來開展新一年的工作，切實(shí)做到把握中心不動搖、抓牢重點(diǎn)不放松。同時，還要堅(jiān)持整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。妥善處理好各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和隊(duì)伍建設(shè)的共同提高，實(shí)現(xiàn)各單位、各部門工作的同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量和人的素質(zhì)的全面提升，實(shí)現(xiàn)兩個文明的相互促進(jìn)，從而推動整體工作更快更好的向前發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

20**年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，而落實(shí)的關(guān)鍵在于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在這里，我要求各級領(lǐng)導(dǎo)要胸懷全局、多謀善斷，要從我們所處的大環(huán)境、大形勢出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野來思考問題、開展工作。要不斷提高綜合分析能力，善于抓重點(diǎn)、抓本質(zhì)，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要學(xué)會“彈鋼琴”，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，既突出重點(diǎn)，也兼顧其他。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，牢固樹立“職務(wù)就是責(zé)任”的觀念，對這次會議部署的每一項(xiàng)任務(wù)，都必須做出具體的安排，提出詳盡的落實(shí)措施，堅(jiān)決避免和克服一般化的號召，切實(shí)做到思想上盡實(shí)心，措施上用實(shí)招，精力上真投入，工作上求高效。

同志們，現(xiàn)在春節(jié)、十五剛過，各項(xiàng)工作千頭萬緒。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工，要把心從節(jié)日氣氛中收回來，把精力投入到本職工作中去，統(tǒng)一思想，迅速行動，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，全面貫徹落實(shí)這次工作會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)我單位的發(fā)展和進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)！

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇二

同志們：

2012年全區(qū)旅游工作會議就要結(jié)束了。兩天來我們認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)和國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)重要講話，全面總結(jié)部署年度工作，深入研究發(fā)展大計(jì)，經(jīng)過與會同志的共同努力，會議達(dá)到了認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、凝神聚力的目的。歸納一下，會議有這樣幾個特點(diǎn)：

游工作會議精神，學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委書記張春賢、自治區(qū)主席努爾〃白克力在自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神，與會代表還實(shí)地考察了絲綢之路國際滑雪場。會上，伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L代表自治區(qū)旅游局作了一個很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了2011年旅游工作，安排部署了2012年各項(xiàng)工作任務(wù)。其他幾位局領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)講得也都很好。會議時間雖然不長，但大家感到內(nèi)容豐富，安排緊湊，效果很好。會議圓滿完成了預(yù)訂日程，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二是明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。這次會議認(rèn)真貫徹了全國旅游工作會議和自治區(qū)第八次黨代會等一系列會議精神，符合自治區(qū)黨委、政府把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的大思路，貼近自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，對2012年全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析透徹，對加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)闡述全面。特別是站在新的歷史起點(diǎn)上，對完成旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提出了新的更高的要求，對重點(diǎn)工作的安排體現(xiàn)了解決當(dāng)前問題與謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，既符合我區(qū)實(shí)際，又做到了與全國旅游業(yè)發(fā)展大趨勢相接軌，既強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)自身的發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。大家總體感到，由于站位比較高、結(jié)合比較好、落點(diǎn)比較實(shí)，對新形勢下旅游發(fā)展方向更加明確，加快發(fā)展旅游業(yè)的信心更加堅(jiān)定。

氣氛熱烈，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游部門領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)、院校、設(shè)計(jì)規(guī)劃單位、研究部門的代表各抒己見，交流切磋，相互啟發(fā)，深化共識，收到了很好的效果。有代表性的意見和建議是：要重視旅游-行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，在工作指導(dǎo)上要由微觀轉(zhuǎn)向宏觀，由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)；要重視理論研究，尤其要加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、宏觀性問題的研究；要重視資源普查和高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量規(guī)劃的編制；要重視旅游安全管理，創(chuàng)新和完善旅游應(yīng)急預(yù)案，建立健全多部門聯(lián)動的安全預(yù)警機(jī)制；要重視旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定完善；要重視旅游宣傳資源的整合，對辦節(jié)辦會和宣傳促銷活動，要統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一組織，降低成本，提高效益；要在產(chǎn)業(yè)融合過程中，更好地發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，突出旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位；要重視旅游人才培養(yǎng)，著力解決人才質(zhì)量和供需矛盾，以適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要；要重視旅游信息化建設(shè)，建立完善旅游綜合電子商務(wù)平臺，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)微博等新媒介的宣傳力度，等等。對大家提出的這些意見建議，自治區(qū)旅游局將認(rèn)真研究，采取上下結(jié)合、共同推進(jìn)的方法，積極推動落實(shí)。

關(guān)于貫徹落實(shí)會議精神需要把握的幾個主要問題：

一、要在落實(shí)自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神和10號文件上下功夫

出臺了10號文件，明確提出要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、改善民生的重要富民產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是歷史性的突破，是新疆旅游業(yè)乘風(fēng)破浪、加速前進(jìn)新的起航。10號文件的出臺，給各地做大做強(qiáng)旅游業(yè)提供了巨大的政策支持，同時也賦予了我們光榮而艱巨的任務(wù)，我們必須下大力氣抓好落實(shí)。貫徹落實(shí)10號文件精神，必須要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，要把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，作為實(shí)施現(xiàn)代文化引領(lǐng)戰(zhàn)略的重要載體，擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，重點(diǎn)培育，突出發(fā)展。要通過發(fā)展旅游業(yè)帶動賓館、物流、商業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，帶動城市建設(shè)、文化娛樂及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、要在研究和探索旅游發(fā)展深層次問題上下功夫

好“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等老大難問題。還有，關(guān)于完善旅游公共服務(wù)問題，要研究怎樣確定政府公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容，怎樣在信息服務(wù)、安全保障等方面整合社會資源，等等。只有把問題研究透了，做到心中有數(shù)、有的放矢，我們才有可能在旅游發(fā)展的具體實(shí)踐中向前邁進(jìn)。當(dāng)前，加強(qiáng)對制約旅游業(yè)發(fā)展問題的研究，既是一個重要的理論課題，也是一個具體的實(shí)踐課題。

三、要在創(chuàng)新工作方式上下功夫

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要從比較重視對出現(xiàn)問題的應(yīng)對處理，轉(zhuǎn)變到更加注重從源頭上解決根本性問題。

四、要在貫徹落實(shí)會議精神上下功夫

一是要不折不扣抓落實(shí)。努爾蘭〃阿不都滿金分管旅游后第一次出席全區(qū)旅游工作會議，對我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了新思路、新目標(biāo)、新要求，立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富。我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。自治區(qū)旅游局伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L對2012年的旅游工作進(jìn)行了全面部署，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管的工作，從不同的角度分別對相關(guān)工作進(jìn)行了安排。大家回去之后，要將會議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào)，爭取黨委、政府的重視和支持。要迅速召開專題會議，對貫徹落實(shí)會議精神進(jìn)行研究部署，確保落實(shí)到位。二是統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。這次會議對2012年全區(qū)旅游工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排和部署，任務(wù)繁重，工作具體。各地要統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。既要抓好宏觀規(guī)劃，又要抓好細(xì)節(jié)完善；既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要強(qiáng)化市場運(yùn)作；既要抓好景點(diǎn)打造，又要抓好線路設(shè)計(jì)；既要抓好硬件建設(shè)，又要抓好軟件提升；既要提升產(chǎn)品內(nèi)涵，又要抓好宣傳促銷；既要抓好眼前工作，又要兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展。要把上級關(guān)注的、群眾關(guān)心的、制約和影響旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊抓好。工作要往深里做、往實(shí)處抓。實(shí)干興邦，通過重點(diǎn)工作的突破帶動全局工作的落實(shí)。

五、要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫

當(dāng)前，新疆旅游業(yè)正處在大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，旅游-行業(yè)的同志普遍感到工作忙、工作累、壓力大。在新形勢下，一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)旅游-行業(yè)樂于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)新疆精神，踐行新疆效率，提升新疆能力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，履行好我們的工作職責(zé)。二是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把精力放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，不搞短期行為、不做表面文章、不搞形象工程，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多做“前人栽樹、后人乘涼”的事。要大興真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效之風(fēng)，定下來的事就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，安排部署了的工作就要抓實(shí)抓細(xì)、一抓到底。要在落實(shí)上下功夫，在行動上見實(shí)效。

同志們：“且持夢筆書奇景，日破云濤萬里紅”，站在新的歷史起點(diǎn)上，全區(qū)旅游戰(zhàn)線干部職工豪情滿懷、信心百倍。讓我們在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)新疆旅游業(yè)的大發(fā)展大跨越而努力奮斗！以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開！

同志們：

這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，是地委、行署決定召開的一次十分重要的會議。召開這樣大規(guī)模、高規(guī)格的會議專題研究推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這在我區(qū)開發(fā)建設(shè)史上尚屬首次。會議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹十屆五次全會精神，研究落實(shí)書記吉炳軒、栗戰(zhàn)書和省政協(xié)主席王巨祿等領(lǐng)導(dǎo)同志在我區(qū)視察時關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示，總結(jié)分析全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，動員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，完善政策，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，盡快把旅游業(yè)培育成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭早日實(shí)現(xiàn)旅游資源集聚區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢區(qū)的跨越。

省旅游局對我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直十分關(guān)注，常務(wù)副局長劉顯富同志親臨會議指導(dǎo)并做了重要講話，這是對我區(qū)旅游工作的最大支持；焦作市旅游局局長許長仁同志應(yīng)邀到會為我們介紹了發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，使我們開闊了眼界，拓展了思路，深受啟發(fā)和鼓舞。在此，我代表地委、行署向給予我們大力支持的省旅游局表示衷心的感謝！向蒞臨會議傳經(jīng)送寶的焦作市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向工作在全區(qū)旅游戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候！

為了開好這次大會，地委、行署專門召開了全區(qū)旅游工作座談會，對全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了集中分析和研討，并組織相關(guān)人員赴伊春市考察、“取經(jīng)”，為地委、行署制定我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和確保會議效果做了必要的準(zhǔn)備。各地一定要以這次大會為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，明確方向，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新思路，完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。下面，就如何做好當(dāng)前和今后一個時期的旅游工作，我講三點(diǎn)意見。

旅游產(chǎn)業(yè)開放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，發(fā)展勢頭迅猛，市場前景廣闊，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大引擎。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游已由時尚變成了一種大眾消費(fèi)行為。我們必須順應(yīng)國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，緊緊抓住面臨的大好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把生態(tài)旅游業(yè)打造成我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

一要正確判斷國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇感。當(dāng)前，世界旅游業(yè)正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時期。從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，促進(jìn)了國際旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。2015年，全球國際旅游人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到8.98億人次，旅游收入突破8000億美元，相當(dāng)于全球生產(chǎn)總值的11%，超過了鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)，成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁、規(guī)模最大和最有前景的產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在努力通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動社會投資、就業(yè)和稅收的快速增長。從國內(nèi)看，我國人均gdp已超過2000美元，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級，旅游需求進(jìn)入高增長期，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力。2015年，中國旅游業(yè)總收入達(dá)到了1.09萬億元，首次突破了1萬億元大關(guān)，不僅繼續(xù)保持了全球第四大入境旅游接待國地位，而且國內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入大幅度攀升。由此可見，我國旅游業(yè)目前正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，市場規(guī)模位居世界前列，實(shí)現(xiàn)了由旅游資源大國向世界旅游大國的轉(zhuǎn)變。我們要認(rèn)真研究國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向，準(zhǔn)確把握旅游市場結(jié)構(gòu)的新變化、總結(jié)旅游高峰形成的新規(guī)律、分析旅游休閑方式的新特點(diǎn)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，順應(yīng)潮流，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)地推動我區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。

純、找靜、找自然的理想之地。當(dāng)前，隨著全球氣候變暖，旅游熱點(diǎn)正在逐漸“向邊、向海、向北、向民族地區(qū)”轉(zhuǎn)移，人們更加神往天然、純樸的原生態(tài)風(fēng)光，留戀原始、新奇的異質(zhì)文化，我區(qū)豐富的旅游資源更加符合現(xiàn)代人審美、休閑和養(yǎng)生的需求，具有發(fā)展旅游業(yè)的廣闊前景和巨大潛力。

三要充分看到旅游業(yè)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的獨(dú)特作用，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，涵蓋了吃、住、行、游、購、娛等方面，關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)、受益面廣。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每投資1元，相關(guān)行業(yè)就增收4~5元，旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，社會就可以新增5個就業(yè)機(jī)會。從我區(qū)六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的核心，不僅能給我區(qū)帶來人流、物流、信息流，在短時間內(nèi)有效地集聚人氣、財(cái)氣和名氣，而且對拉動消費(fèi)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有潛在的促進(jìn)作用。今年1~7月，我區(qū)旅游業(yè)的接待人數(shù)達(dá)到了39.5萬人，旅游收入實(shí)現(xiàn)2.53億元，相當(dāng)于采伐36萬立方米木材對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)旅游業(yè)同海拉爾、伊春等地相比，無論是旅游收入，還是接待人數(shù)都相差甚遠(yuǎn)，伊春市2015年的旅游收入達(dá)到了12億元，旅游接待人數(shù)突破了300萬。面對省內(nèi)其他地市旅游業(yè)快速發(fā)展的大趨勢，我們必須緊緊抓住“天?！惫こ?、西部大開發(fā)、東北振興和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等政策機(jī)遇，借助漠河機(jī)場通航的有利契機(jī)，把旅游業(yè)作為保護(hù)資源、增加稅收、帶動就業(yè)、致富百姓的綜合產(chǎn)業(yè)予以精心培育、強(qiáng)力推進(jìn)，努力營造“發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍，在林區(qū)干部群眾中形成強(qiáng)烈的全民辦旅游意識，推動旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

四要認(rèn)真解決當(dāng)前制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的使命感。在近兩年舉辦的“四極”旅游發(fā)展論壇上，國內(nèi)資深旅游專家和學(xué)者對我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深入分析和研討，存在的主要問題可以歸納為以下幾個方面：一是資源開發(fā)程度較低?！耙涣鞯馁Y源、二流的規(guī)劃、三流的建設(shè)、四流的服務(wù)”，是現(xiàn)階段我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照。在全區(qū)80多處旅游景點(diǎn)中，只有北極村景區(qū)、地區(qū)資源館、映山紅滑雪場等相對成型，其余的景點(diǎn)景區(qū)均達(dá)不到國家a級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

二是配套設(shè)施不夠完善。目前，絕大多數(shù)景區(qū)沒有設(shè)立游客服務(wù)中心和導(dǎo)游中心等機(jī)構(gòu)，沒有配備觀光車、標(biāo)識牌、示意圖、停車場和環(huán)保廁所等設(shè)施設(shè)備，尤其是景區(qū)沒有旅游客運(yùn)車隊(duì)，大型團(tuán)隊(duì)無法進(jìn)入。今年六月份漠河機(jī)場通航后，我們不得不抽調(diào)一批大巴車輛，來緩解短線交通運(yùn)力不足問題，但臺班費(fèi)用每天高達(dá)3000元，使旅行社和游客無法接受。三是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不暢?！俺宰⌒杏钨?qiáng)省绷匕l(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是旅游商品研發(fā)滯后，普遍存在產(chǎn)品雷同、缺乏創(chuàng)新等問題，沒有形成順暢的產(chǎn)銷體系；文化娛樂產(chǎn)品缺乏，旅游者的文化生活比較單調(diào)，缺少大眾化、游客參與性強(qiáng)的小型娛樂節(jié)目，致使旅游人均消費(fèi)水平低、滯留時間短。四是旅游管理隊(duì)伍弱小。目前，地縣兩級旅游-行政管理人員只有35人，其中地區(qū)旅游局在冊職工僅有10人，專業(yè)對口、本科學(xué)歷的工作人員僅有1人，星級賓館、家庭賓館、旅行社等相關(guān)服務(wù)人員基本沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員和高技能的旅游專門人才奇缺。上述問題集中表明，我區(qū)旅游業(yè)仍然處于起步階段，各地、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，既要看到差距、正視困難，又要認(rèn)清形勢、樹立信心，牢牢把握當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)，努力加快發(fā)展步伐，全面開創(chuàng)我區(qū)旅游工作的新局面。

二、緊緊抓住加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉全區(qū)之力打造中國北方生態(tài)旅游名城

當(dāng)前和今后一個時期，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)資源為依托,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相兼顧，硬件打造與內(nèi)涵挖掘相協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境與宣傳造勢相促進(jìn)，以“神州北極村、中國龍江源”為主體形象，以培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，著力“培育一個龍頭品牌、創(chuàng)建兩個旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、打造三條綠色景觀長廊、構(gòu)建四大旅游功能區(qū)、開發(fā)五條精品旅游線路”，把大興安嶺建設(shè)成為旅游主體形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完備、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、享譽(yù)國內(nèi)外的北方生態(tài)旅游名城。到2015年，旅游人數(shù)超過200萬人次，旅游綜合收入達(dá)到20億元，初步確立旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，使大興安嶺成為在國內(nèi)外具有較高知名度的重要旅游目的地。為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo)，我們必須牢牢抓住以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

業(yè)日益發(fā)展的需要，還存在著與本地實(shí)際聯(lián)系不緊、特色不鮮明等問題，特別是在規(guī)劃的實(shí)施過程中執(zhí)行力不強(qiáng)，還沒有真正發(fā)揮規(guī)劃的應(yīng)有作用。因此，我們必須把完善規(guī)劃作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持生態(tài)、自然、原始的旅游發(fā)展理念，按照“生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、梯次開發(fā)、循序漸進(jìn)”的原則，大手筆、大氣魄、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制好。一要突出規(guī)劃的特色性。要對全區(qū)的自然、生態(tài)、歷史、文化、民俗風(fēng)情等多種特色旅游資源進(jìn)行認(rèn)真普查，詳細(xì)掌握各類旅游優(yōu)勢資源的底數(shù)和分布，并對開發(fā)潛力和價(jià)值做出評估，為規(guī)劃的制定提供翔實(shí)可靠的第一手資料。要聘請知名專家重新修編全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，使之成為推動我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要盡快建設(shè)以全區(qū)旅游總體規(guī)劃為指導(dǎo)，縣區(qū)旅游規(guī)劃為基礎(chǔ)，旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃框架，切實(shí)形成相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的地、縣、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的四級旅游發(fā)展規(guī)劃。二要保證規(guī)劃的科學(xué)性。全區(qū)旅游總體規(guī)劃的修編，要與我區(qū)毗鄰的呼倫貝爾、黑河、齊齊哈爾等周邊地市的旅游發(fā)展相呼應(yīng)，各地旅游發(fā)展規(guī)劃也要與鄰近的縣區(qū)旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)。要保持規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性，旅游業(yè)的發(fā)展要符合生態(tài)建設(shè)、土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，要與自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)綠化、環(huán)境保護(hù)、宗教活動等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接和配套。要堅(jiān)持“大旅游”的理念，體現(xiàn)針對性、操作性和前瞻性，要有全國、甚至世界的眼光，打造亮點(diǎn)，突出個性，既要堅(jiān)持近、中、長期相互兼顧，又要做到高、中、低檔結(jié)構(gòu)合理，把旺季做火，把淡季做熱，使四季旅游資源都得到充分的開發(fā)和利用。三要強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性。要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃的監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的開發(fā)程序，建立旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批機(jī)制，新上旅游項(xiàng)目必須經(jīng)地區(qū)旅游部門批準(zhǔn)，確保每個旅游項(xiàng)目都符合總體規(guī)劃的要求，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。要保持規(guī)劃的連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改，確需更改的，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，都要不折不扣地嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決避免因人為因素致使規(guī)劃執(zhí)行走樣。

（二）重點(diǎn)打造精品景區(qū)，確保建設(shè)的高品位。從整體上看，我區(qū)的旅游工作還處于起步階段，景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)層次較低，景點(diǎn)間距大，景區(qū)點(diǎn)位少，一體性、互應(yīng)性不強(qiáng)，還沒有形成符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和游客消費(fèi)習(xí)慣的旅游精品線路。為此，在下步的景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)上，必須突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、打造精品、深度開發(fā)，盡快把潛在的資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。一要突出打造北極村景區(qū)。要抓住北極村被確立為全省重點(diǎn)景區(qū)的機(jī)遇，站在全省乃至全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)北極村，突出北極村的原生態(tài)特色和“北”字品牌，力爭用3~5年的時間把北極村打造成全國一流的生態(tài)休閑旅游精品景區(qū)。要重點(diǎn)加大對北極村建設(shè)的投入，通過向上爭取、招商引資等方式拓寬投資渠道，在確保重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)資金需要的同時，加快推進(jìn)旅游別墅區(qū)、金馬會館、北方民族風(fēng)情園建設(shè)，支持引導(dǎo)家庭賓館、鄉(xiāng)村飯店完善配套功能，提升標(biāo)準(zhǔn)檔次。要大力發(fā)展高端旅游，通過商務(wù)、會展、論壇等載體，把眼光瞄準(zhǔn)在具有較強(qiáng)消費(fèi)能力的高層群體上，從而拉動旅游收入快速增長。二要深入挖掘歷史文化。要突出景點(diǎn)景區(qū)的文化內(nèi)涵，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建筑風(fēng)格樣式都要滲透文化元素，使之保持永恒的魅力和鮮活的靈魂。要實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)與歷史文化的有機(jī)結(jié)合，將鮮卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化，與景點(diǎn)景區(qū)巧妙融合，增強(qiáng)其的知識性、趣味性，能給人以深思和啟迪，從而提升景點(diǎn)景區(qū)的文化品位。要把歷史與現(xiàn)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，使景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)既有歷史感又有現(xiàn)代感，通過對采金、知青等歷史文化的挖掘，深度開發(fā)具有建設(shè)影視城潛力的景點(diǎn)景區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外影響力。三要保持景點(diǎn)自然風(fēng)貌。要盡可能的減少景點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)上的人工雕琢成份，維護(hù)整體山水格局的連續(xù)性，保持大興安嶺風(fēng)光的自然本色，力求古樸凝重、原汁原味。要開發(fā)生態(tài)建筑，充分體現(xiàn)生態(tài)主題，在建筑結(jié)構(gòu)上采取“外土內(nèi)洋”的方式，提倡既回歸自然，又富于現(xiàn)代氣息，實(shí)現(xiàn)人、建筑、自然的完美融合。要建立景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制度，今后凡在重點(diǎn)景區(qū)新建的房舍必須經(jīng)過建設(shè)部門和旅游主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私接濫建、先建后批行為的發(fā)生，對已經(jīng)建成的違規(guī)建筑要堅(jiān)決予以拆除，以從整體上保證景點(diǎn)景區(qū)風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致。四要形成系列特色品牌。要在整體形象一致的前提下，充分利用森林、冰雪、濕地等多方面的壟斷性資源，打造各具特色的旅游品牌。要切實(shí)加大資源整合力度，集中精力打造“滑雪冬泳、避暑養(yǎng)生、狩獵漂流”等系列品牌，重點(diǎn)推出找北朝圣尋源游、激情冰雪體驗(yàn)游、森林避暑度假游、神奇濕地觀光游、鄂族民俗風(fēng)情游等5條精品旅游路線。要從總體上提高大興安嶺景點(diǎn)景區(qū)的品牌影響力和綜合競爭實(shí)力，真正使大興安嶺生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。

游服務(wù)功能，建立起交通便捷、設(shè)施完善、服務(wù)至上的服務(wù)體系，提高旅游綜合消費(fèi)能力。一要不斷改善交通條件。要完善空中旅游交通網(wǎng)絡(luò)，爭取增開到上海、鄭州、深圳、呼倫貝爾等重要旅游客源地的航線，在旅游旺季增加臨時航班，盡快啟動加格達(dá)奇防火機(jī)場擴(kuò)建成民用機(jī)場項(xiàng)目。要提高鐵路運(yùn)輸能力，積極做好與哈爾濱鐵路局的溝通與協(xié)商，在旅游旺季適時增開旅游專列。要加強(qiáng)對外公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以通省公路建設(shè)為重點(diǎn)，盡快打通與齊齊哈爾、黑河、呼倫貝爾等周邊地市的交通通道。要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)主干線與景點(diǎn)景區(qū)間的道路，重點(diǎn)推進(jìn)漠河至北極村高等級公路建設(shè)，積極抓好加漠公路改造升級和呼中至阿木爾公路建設(shè)，加快翠峰至古里、壯志至南甕河濕地等6條旅游公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)并盡早開工建設(shè)。二要推進(jìn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。要在重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)中融入旅游元素，不斷完善城鎮(zhèn)旅游整體功能，進(jìn)一步打造亮點(diǎn)，增加看點(diǎn)，形成熱點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。要積極開展生態(tài)城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)、森林城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推動漠河縣和加格達(dá)奇區(qū)優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。要集中抓好旅游功能區(qū)建設(shè)，以優(yōu)勢旅游資源為核心，加快建設(shè)以漠河為中心的北部旅游功能區(qū)，以加格達(dá)奇為中心的南部旅游功能區(qū)，以呼中、新林為中心的西部旅游功能區(qū)，以塔河、呼瑪為中心的中東部旅游功能區(qū)，集中建設(shè)一批3a級以上的精品旅游景區(qū)。要以城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)為支撐點(diǎn)，突出抓好千里綠色景觀長廊建設(shè)，把以“加格達(dá)奇—北極村”為主軸、以“塔河—呼瑪—加格達(dá)奇”和“新林—呼中—阿木爾”為兩翼的景觀通道建設(shè)好，實(shí)施全線綠化、美化，形成景點(diǎn)相對集中的休閑景觀帶。三要切實(shí)完善配套設(shè)施。要加快建設(shè)與旅游景點(diǎn)景區(qū)配套的道路、旅游景區(qū)指示牌、停車場、給排水、環(huán)衛(wèi)、供電、通訊、消防、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，在主要公路沿線和各景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)一批美觀實(shí)用的旅游公廁。加強(qiáng)賓館飯店建設(shè)，以清潔、衛(wèi)生、舒適、安全為標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)一批不同檔次的旅游星級賓館，鼓勵在旅游城鎮(zhèn)、旅游區(qū)周邊發(fā)展符合規(guī)劃的特色居民客棧，提高旅游接待能力。要強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把現(xiàn)代信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加快建設(shè)全區(qū)旅游信息數(shù)據(jù)庫，方便游客自由選擇旅游方式和旅游目的地。要加快建設(shè)城鎮(zhèn)和景點(diǎn)景區(qū)的導(dǎo)向系統(tǒng)，全面升級主要旅游區(qū)（點(diǎn)）、道路、城區(qū)等處的公共信息圖形符號，提高旅游的便捷性。四要逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要突出抓好旅游商品的研發(fā)，本著觀賞性、紀(jì)念性和使用性相結(jié)合的原則，扶持一批集旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售為一體的重點(diǎn)企業(yè)，開發(fā)研制一批木制玩具、樺樹皮工藝品、綠色食品、黃金飾品等具有鮮明地方特色的精美旅游商品，在重點(diǎn)旅游縣區(qū)開設(shè)旅游商品一條街。要弘揚(yáng)具有大興安嶺特色的飲食文化，強(qiáng)化飲食的營養(yǎng)、保健功能，推出一批具有濃郁地方特色的美食佳肴，重點(diǎn)旅游縣區(qū)要規(guī)劃建設(shè)餐飲一條街，以滿足不同消費(fèi)群體對餐飲的需求。要豐富游客的文化娛樂生活，深入創(chuàng)作一批能夠反映我區(qū)特色文化的歌曲、影視作品等，組織鄂倫春民族風(fēng)情或女子管樂隊(duì)等特色節(jié)目演出，鼓勵發(fā)展高檔次的歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂業(yè)，切實(shí)解決旅游收入單一靠門票的消費(fèi)格局，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)旅游投入的多元化。幾年來，我區(qū)在公路、機(jī)場、城鎮(zhèn)、重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)等方面都注入了大量資金，但總體上看，仍然存在著旅游投入不足、投入主體較為單一、市場化運(yùn)作還不成熟等問題。因此，我們要加大對旅游業(yè)的資金投入力度，堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)的原則，進(jìn)一步拓寬融資渠道，建立多元化投入機(jī)制，不斷滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的資金需求。一要切實(shí)加大資金投入力度。從明年起，地委、行署決定每年至少安排1600萬元的旅游發(fā)展資金，專項(xiàng)用于旅游宣傳促銷、規(guī)劃編制、招商引資和人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。各縣區(qū)也要從本地實(shí)際出發(fā)，克服“等、靠、要”思想，千方百計(jì)籌措資金，每年安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展金，加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳促銷和旅游精品工程等方面的投入，推動旅游業(yè)的快速發(fā)展。二要積極做好向上資金爭取。要借助北極村景區(qū)建設(shè)已被省政府納入旅游發(fā)展總體規(guī)劃的有利契機(jī)，發(fā)改委、旅游局等相關(guān)部門要認(rèn)真抓好旅游項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，加強(qiáng)與省和國家有關(guān)部委的銜接，積極爭取更多的旅游專項(xiàng)資金。要加強(qiáng)與省開行和本地金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，凡經(jīng)銀行評估認(rèn)可，旅游項(xiàng)目的特許權(quán)、營運(yùn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)均可作為申請貸款的質(zhì)押擔(dān)保。地縣兩級在安排交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面專項(xiàng)資金時，要優(yōu)先向重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)傾斜，營林、資源、防火、水力、環(huán)保、文化、國土等部門要把向上資金爭取與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，以項(xiàng)目建設(shè)推動旅游景點(diǎn)開發(fā)。三要大力吸引民間資金。要進(jìn)一步放寬旅游市場準(zhǔn)入條件，充實(shí)完善旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，重點(diǎn)策劃一批優(yōu)勢旅游項(xiàng)目，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外投資者投資開發(fā)旅游項(xiàng)目、興辦旅游企業(yè)。要制定和完善民營企業(yè)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)分離的原則，創(chuàng)新旅游管理機(jī)制和投融資體制，堅(jiān)持內(nèi)資、外資并舉，國有、民營并重的方針，鼓勵和引導(dǎo)不同所有制經(jīng)濟(jì)主體參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)經(jīng)營主體多元化。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，大力鼓勵、支持企業(yè)和個人投資建設(shè)餐飲、賓館、娛樂等方面的服務(wù)設(shè)施，以達(dá)到全社會辦旅游的目的。

（五）加大輿-論宣傳力度，實(shí)現(xiàn)旅游品牌的國際化。幾年來，我區(qū)具有地域特色的形象宣傳已經(jīng)登陸中央和省的強(qiáng)勢媒體，旅游品牌得到了初步培育，但總體上看，旅游宣傳促銷力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游形象主題不夠鮮明、品牌不響，旅游形象宣傳與客源市場開拓脫節(jié)，還沒有形成合力和整體優(yōu)勢。對此，我們必須加大宣傳造勢力度，統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，統(tǒng)一宣傳促銷，立足國內(nèi)，面向國際，集中叫響“神州北極村、中國龍江源”旅游品牌，在區(qū)內(nèi)外營造強(qiáng)大的旅游宣傳氛圍。一要積極擴(kuò)展宣傳途徑。要進(jìn)一步完善《全區(qū)旅游宣傳促銷方案》，將旅游宣傳與全區(qū)對外交往、重大外宣、招商引資、對外友好、文化交流等活動有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。要加大在中央、省等強(qiáng)勢媒體的宣傳力度，采用多種形式加強(qiáng)與國內(nèi)其他主要媒體的合作，充分利用哈洽會、滬浙知青聯(lián)誼會等活動加大宣傳推介力度，強(qiáng)化地域品牌宣傳，突出大興安嶺整體形象。區(qū)內(nèi)廣播、電視、報(bào)紙等媒體要在黃金時段、主要版面設(shè)置專題、專版集中宣傳旅游產(chǎn)業(yè)，在賓館、車站、機(jī)場等游客集中的場所，免費(fèi)贈閱旅游宣傳資料，及時為游客提供便利的旅游信息服務(wù)，特別是要在公路進(jìn)出口、車站、賓館等場所設(shè)置大興安嶺旅游公益廣告，注明重要旅游景區(qū)的方位和距離，做好面向公眾的旅游宣傳。二要不斷創(chuàng)新促銷方式。要高質(zhì)量、高水平開展節(jié)慶賽事促銷活動，組織和辦好中國漠河國際冰雪汽車越野賽、全國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽漠河森林拉力賽、黑龍江大興安嶺漠河北極光節(jié)、黑龍江國際滑雪節(jié)大興安嶺開滑式、加格達(dá)奇國際冬泳邀請賽和中國“四極”旅游發(fā)展論壇，積極創(chuàng)辦國際生態(tài)發(fā)展論壇、申辦黑龍江大興安嶺國際藍(lán)莓節(jié)，形成在國內(nèi)外具有較高知名度的節(jié)慶賽事旅游品牌。要主動邀請國內(nèi)外旅行商、新聞記者和藝術(shù)家等到大興安嶺進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)，精心設(shè)計(jì)、編印高質(zhì)量的光碟和圖文宣傳品，制作展示大興安嶺旅游形象的mtv，包裝、打造具有濃郁民族風(fēng)情的優(yōu)秀節(jié)目。三要大力開拓客源市場。要按照“鞏固東三省、主攻京津塘、開拓長三角、培育珠三角”的國內(nèi)客源市場開發(fā)方略，以新聞發(fā)布會、旅游產(chǎn)品說明會和旅游大篷車的方式進(jìn)行巡回宣傳推介，通過發(fā)放《大興安嶺旅游風(fēng)光畫冊》、播放《旅游風(fēng)光片》、組織鄂倫春風(fēng)情表演等形式，鞏固和擴(kuò)大旅游市場份額。要認(rèn)真組織參加國內(nèi)外各種旅游展銷會，注重加強(qiáng)與三亞、焦作、呼倫貝爾、齊齊哈爾、黑河等城市的旅游合作，積極面向韓、日、歐美和港澳臺地區(qū)，全方位拓寬客源地市場。要組織邀請重點(diǎn)客源市場的旅行商和主流媒體來我區(qū)考察采訪，加強(qiáng)與國內(nèi)有實(shí)力旅游企業(yè)的合作，形成客源地市場開拓聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、市場共贏。

（六）加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游人才的專業(yè)化。幾年來，我們加大了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，但目前旅游人才素質(zhì)不高、導(dǎo)游員嚴(yán)重不足、專業(yè)人才奇缺等問題還十分突出，人才問題已經(jīng)成為制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的緊迫感，創(chuàng)新旅游人才工作機(jī)制，制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃，著力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的旅游人才隊(duì)伍，走人才興旅之路。一要突出抓好旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)揮職業(yè)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培育基地的作用，注重旅游中高級專業(yè)人才的培養(yǎng)，當(dāng)前尤其是要加快導(dǎo)游員的培養(yǎng)步伐，切實(shí)提高導(dǎo)游員的綜合素質(zhì)。要本著“不求我有，但求我用”的原則，重點(diǎn)引進(jìn)、高薪聘用我區(qū)急需的懂規(guī)劃、善管理、會營銷的專業(yè)人才，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展。要完善留住旅游人才工作機(jī)制，進(jìn)一步提高政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，重點(diǎn)解決好專業(yè)人員、導(dǎo)游員流失嚴(yán)重的問題。二要積極培育壯大旅游企業(yè)。要制定更加優(yōu)惠的政策，想方設(shè)法吸引國內(nèi)外大型旅游企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、旅游上市公司來我區(qū)創(chuàng)辦旅游企業(yè)，尤其是漠河、加區(qū)等重點(diǎn)旅游縣區(qū)要加快培育一批具有較高知名度的賓館、飯店和旅游社等旅游企業(yè)。要積極扶持旅游企業(yè)的發(fā)展，在稅費(fèi)減免、土地使用、林地占用等方面，在不違背國家方針政策的前提下，最大限度地讓利給旅游企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)更多的投資主體向旅游產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移。三要切實(shí)強(qiáng)化旅游-行業(yè)協(xié)會建設(shè)。要盡快組建大興安嶺地區(qū)旅游協(xié)會和旅行社、星級飯店等行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)經(jīng)營公約，完善行業(yè)自律制度，代表和維護(hù)全行業(yè)的共同利益和會員的合法權(quán)益，真正在政府和會員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。要積極探索簡政放權(quán)，推進(jìn)政府工作重心下移，逐步將旅游飯店星級評定和復(fù)查、旅游景點(diǎn)景區(qū)等級評定、旅行社年檢、導(dǎo)游等級評定初審權(quán)授予旅游-行業(yè)協(xié)會。各級旅游協(xié)會要以“服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”為宗旨，逐步規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為，切實(shí)提高行業(yè)經(jīng)營管理水平。

三、堅(jiān)持管理重于建設(shè)的理念，正確處理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各發(fā)展要素之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜，其中既有開發(fā)與保護(hù)的矛盾，又有建設(shè)與管理的`權(quán)衡，既有與其他產(chǎn)業(yè)的外部聯(lián)系，也有自身統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，這就要求我們必須用發(fā)展的眼光、辯證的思維，來準(zhǔn)確把握和正確處理這些關(guān)系。

展，打的就是生態(tài)牌，如果這片生態(tài)破壞了，我們不僅會失去生存之基、立區(qū)之本，旅游業(yè)的發(fā)展也會失去獨(dú)特的魅力和持久的生命力。為此，我們必須在生態(tài)優(yōu)先的前提下，適度、有序、合理開發(fā)利用旅游資源，盡最大努力減少對林地和植被的破壞，實(shí)現(xiàn)旅游資源開發(fā)利用效益的最大化，旅游區(qū)的開發(fā)要堅(jiān)持環(huán)境影響評價(jià)制度，大力推廣和使用節(jié)能、環(huán)保型交通工具和生活消費(fèi)品，讓游客“進(jìn)去，只留下腳??；出來，只帶走相片”。

二是要處理好旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，互利共贏是基礎(chǔ)。在六大產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，特別是在全面建設(shè)國家重要的生態(tài)安全保障區(qū)和我省生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的今天，生態(tài)旅游的優(yōu)勢地位將會進(jìn)一步突顯。生態(tài)旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，不僅對林產(chǎn)工業(yè)、綠色食品、興安北藥等產(chǎn)業(yè)有較大的推動作用，也將極大地促進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)建設(shè)、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的平臺作用，繼續(xù)做大“旅游搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”這篇文章，通過在旅游旺季舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、產(chǎn)品推介會等活動，為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造商機(jī)，不斷拓寬合作領(lǐng)域和銷售渠道。

三是要處理好基礎(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理服務(wù)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，再好的基礎(chǔ)建設(shè)，如果沒有優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，必定會大剎風(fēng)景；再好的管理服務(wù)，如果沒有完善的基礎(chǔ)建設(shè)，也必定會大打折扣。基礎(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)之間，是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。特別是在我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)還相對滯后的今天，要更加注重管理與服務(wù)，力爭以優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)，彌補(bǔ)基礎(chǔ)建設(shè)的相對不足。切實(shí)加大對旅游市場秩序的依法監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和惡性競爭等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)好旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。建立健全景點(diǎn)景區(qū)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)的日常管理，從大處著眼，從細(xì)微處入手，在游覽、食宿、醫(yī)療、信息等方面，為游客提供細(xì)致周到的服務(wù)。不斷提高全民素質(zhì)，樹立起興安人樂觀、文明、包容的新形象，讓游客一進(jìn)入大興安嶺就被一種生態(tài)、綠色的自然環(huán)境和友善、熱情的人文關(guān)懷所感染。

四是要處理好突出重點(diǎn)與全面建設(shè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧是根本。生態(tài)旅游業(yè)作為我區(qū)長期培育的朝陽產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)擺布上不可能一應(yīng)俱全、遍地開花，也有一個統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。今后大興安嶺在旅游業(yè)的發(fā)展上，要牢固樹立起大旅游的理念，把大興安嶺作為一個大森林公園來經(jīng)營，既要突出北極村景區(qū)這一重點(diǎn)，也要兼顧其他縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，共同發(fā)展。要堅(jiān)持量力而行的原則，集中財(cái)力上大項(xiàng)目，抓優(yōu)勢骨干項(xiàng)目，嚴(yán)禁低水平重復(fù)建設(shè)，力爭建設(shè)一個景點(diǎn)就是一個亮點(diǎn)，打造一條路線就是一條熱線，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展整體上檔次、上水平。

此外，要切實(shí)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)要成立獨(dú)立的旅游管理部門，不斷強(qiáng)化地、縣兩級旅游-行政管理部門的職能，保證旅游工作的正常開展。要深入貫徹落實(shí)此次會議出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，按照《意見》確立的旅游發(fā)展的總體目標(biāo)，深入研究制定符合本地實(shí)際的旅游發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究解決各地旅游發(fā)展中存在的困難和問題。要逐級建立旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加大對各職能部門的督辦檢查力度，確保全區(qū)旅游發(fā)展總體目標(biāo)落到實(shí)處。要牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，不斷強(qiáng)化全區(qū)旅游一盤棋的思想，密切協(xié)作，通力配合，共謀發(fā)展，著力營造加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的召開，標(biāo)志著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，各地、各單位、各部門要站在發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的高度，充分認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

同志們：

今天、縣政府決定召開全縣旅游發(fā)展大會,會議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了、縣政府創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快旅游發(fā)展的信心和決心

實(shí)際來看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢、政策的機(jī)遇和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀地認(rèn)識、分析、研究和把握，并積極加以應(yīng)對。

從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨(dú)特的民俗風(fēng)情，有絢麗多彩的草原風(fēng)光，有源遠(yuǎn)流長的格薩爾傳說，全縣可供開發(fā)的景點(diǎn)有22個，旅游資源類型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過多年的持續(xù)建設(shè)，已打造a級以上景區(qū)4個，通過多層次全方位的宣傳推介，縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會和牦牛藏羊藏獒評比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，已成為全省重要的旅游目的地，去年接待游客27萬，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.32億元，同比增長32%和28%，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢和較強(qiáng)的市場競爭力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開工建設(shè)，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是國家和省州近兩年出臺的一系列政策措施，為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇，特別是全國全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主體。

干部群眾的主體參與意識不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報(bào)周期長，不少干部群眾對此仍心存顧慮，缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心，處在等觀望狀態(tài)，全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。二是投入嚴(yán)重不足。景區(qū)景點(diǎn)缺乏大項(xiàng)目支撐，豐富的旅游資源一直沒有得到有效開發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)能力不高。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，吃、住、行、游、購、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào)，總體接待能力不足，發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷方式單一，產(chǎn)品知名度不高，缺乏足夠的市場競爭力和吸引力。四是旅游紀(jì)念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益不高。對這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認(rèn)識，必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展

100萬人次，旅游綜合收入力爭達(dá)到5億元。要著力抓好以下幾個方面：

1、圍繞增強(qiáng)動力活力，深化體制機(jī)制改革。一要理順景區(qū)管理機(jī)制。規(guī)范縣旅游協(xié)會和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對縣內(nèi)所有景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、科學(xué)管理?？h直有關(guān)部門要加大簡政放權(quán)力度，放寬市場準(zhǔn)入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分立，探索三權(quán)與市場的結(jié)合點(diǎn)，以所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)等參與市場配置，培育市場主體。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)，凡是具備條件的要盡快實(shí)現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)讓，交給有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)來經(jīng)營，政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅(jiān)持“上爭”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場化得融資新機(jī)制。除國家法律法規(guī)明確禁止事項(xiàng)外，允許旅游開發(fā)公司以景區(qū)門票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開發(fā)。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，通過合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開發(fā)，形成多元開發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴(kuò)大對外開開放。積極開展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。

濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把旅游納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大盤子。目前我縣重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動，力爭上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點(diǎn)的總體保護(hù)開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī)，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開發(fā)、宣傳促銷等分類規(guī)劃。二要突出特色?？h旅游局要對各類資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對市場需求進(jìn)行評估，確定開發(fā)的重點(diǎn)和步驟。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制，在打造精品、深度開發(fā)上下功夫，做到遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，全面規(guī)劃與重點(diǎn)開發(fā)相結(jié)合，宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合，使之成為推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要嚴(yán)格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，就要不折不扣地嚴(yán)格遵守，確保一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、無序開發(fā)。

高、體驗(yàn)感新、娛樂性強(qiáng)、互動性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要定責(zé)定任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢。鼓勵有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂、牧家樂、僧家樂，使每個景區(qū)都有自己的特色和亮點(diǎn)，推動旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。

4、完善基礎(chǔ)配套，提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?！钡囊螅瑖@旅游“六大要素”，通過項(xiàng)目爭取，多方籌措建設(shè)資金，配套建設(shè)餐飲、住宿、購物、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施，做到設(shè)施齊全，便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設(shè)，謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風(fēng)情線等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升景區(qū)服務(wù)檔次，規(guī)范景區(qū)市場運(yùn)營，走精細(xì)化管理之路，樹立瑪曲旅游新形象。

度假產(chǎn)品，積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購物一條街、文化娛樂一條街、民俗風(fēng)情一條街等特色街區(qū)。完善廣場鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動性、參與性較強(qiáng)的民俗體驗(yàn)活動，大力發(fā)展戶外露營、山地運(yùn)動等健身產(chǎn)品，滿足不同游客需求的體驗(yàn)需求。三要拓寬營銷手段。充分利用微信、微博平臺，加強(qiáng)瑪曲旅游門戶網(wǎng)建設(shè)，鏈接國內(nèi)知名旅游網(wǎng)站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌，實(shí)現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點(diǎn)、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料，提高對外宣傳的實(shí)效性。

提升瑪曲對外形象。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，堅(jiān)持黨政同職同責(zé)，同心同德，合力攻堅(jiān)?？h旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能，全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷、隊(duì)伍建設(shè)等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、國土、環(huán)保等部門要在對外宣傳、項(xiàng)目資金爭取、交通設(shè)施改善、資源開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面主動作為，發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，維護(hù)旅游市場秩序，切實(shí)保護(hù)好游客的合法權(quán)益，合力推進(jìn)旅游大發(fā)展。

二要創(chuàng)新融資機(jī)制，增加資金投入。按照“誰投資、誰開發(fā)，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策，鼓勵民營資本、社會資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，興辦旅游賓館、飯店，開發(fā)旅游產(chǎn)品。縣政府將根據(jù)財(cái)政狀況設(shè)立“旅游發(fā)展基金”，主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷、資源保護(hù)等。各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，加大信貸投入，對晉升等級的旅游景區(qū)和對旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的單位及個人，要按照規(guī)定給予一定的獎勵和補(bǔ)助。

發(fā)展是瀆職的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主動、主責(zé)意識，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。要嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)制度，縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場開發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容，制定督查計(jì)劃和方案，扎實(shí)開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)年終考評考核，重獎重罰，形成全社會關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。 同志們，這次全縣旅游發(fā)展大會的召開，標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照的統(tǒng)一部署和要求，狠下決心，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。

同志們：

這次會議是在第30屆中國洛陽牡丹文化節(jié)開幕前召開的一次十分重要的會議。剛才，世敏同志做了一個非常全面的工作報(bào)告，對去年全市旅游工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了安排部署，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、要客觀分析，準(zhǔn)確研判，進(jìn)一步認(rèn)清我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢

未有的機(jī)遇。

近年來，全市上下緊緊圍繞 “千年帝都、牡丹花城、絲路起點(diǎn)、山水洛陽”的旅游發(fā)展定位，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，旅游業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步?！笆晃濉逼陂g，全市接待游客量、旅游總收入年均增長都在20%以上。特別是去年以來，我們大力實(shí)施國際文化旅游名城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，規(guī)劃實(shí)施了龍門石窟景區(qū)提升等20余個文化旅游項(xiàng)目，“老君山、雞冠洞”成功升格為國家5a級景區(qū)，使我市5a級景區(qū)數(shù)量達(dá)到4家，居全省第一。2011年，全市共接待游客6870 萬人次，比上年增長13.2%，旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)總量的比重分別達(dá)到41.6%和12.8%。

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇三

同志們：

這次全區(qū)衛(wèi)生工作會議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議，對于推動今年乃至今后一個時期的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，都具有重要意義。剛才，劉毅同志全面總結(jié)了去年的衛(wèi)生工作，并對今年工作做了具體部署，我完全同意，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過去的2015年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是我區(qū)衛(wèi)生工作經(jīng)受重大考驗(yàn)并取得顯著成績的一年。在這一年里，我們雁峰區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的全體干部職工排除萬難，共同抗擊了冰災(zāi)；嚴(yán)密布防，有效控制了手足口病疫情；慷慨解囊，支援了地震災(zāi)區(qū)；維護(hù)安定，確保了奧運(yùn)期間無事故；緊急行動，全面開展了“毒奶粉”事件的排查工作；響應(yīng)號召，全面抵御了金融危機(jī)的影響；堅(jiān)守本職，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)管理、農(nóng)村衛(wèi)生和行業(yè)作風(fēng)等方面取得了突出成績。特別是8月份我們的社區(qū)衛(wèi)生工作作為全市先進(jìn)接受了衛(wèi)生廳廳長張-健的視察，得到了張-健廳長的充分肯定。預(yù)防接種管理工作克服資金、人才和管理等各方面的困難，建立了預(yù)防接種信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了疫苗流通管理，全面規(guī)范了預(yù)防接種管理，受到省市區(qū)各級的高度贊揚(yáng)。

生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候，向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！

2015年，是新中國成立60周年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進(jìn)的一年，做好今年的各項(xiàng)衛(wèi)生工作具有重要的意義。下面，我就做好今年的衛(wèi)生工作，再講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

社會的快速發(fā)展而相應(yīng)增加，人民群眾廣泛關(guān)注的“看病難、看病貴”問題還沒有得到根本性地解決，此外，頻繁發(fā)生的食品安全事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件都在不斷考驗(yàn)我們的應(yīng)對能力，重大急性傳染病還在嚴(yán)重威脅群眾的身體健康和生命安全?？傊?，切實(shí)做好衛(wèi)生工作，是涉及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定、群眾健康的大事，我們必須本著對人民、對事業(yè)、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動，全面、深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列重大決策和部署，認(rèn)真分析形勢，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，加快和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

衛(wèi)生工作千頭萬緒，但目的只有一個，就是要不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，提高人民的健康水平。因此，我們一定要圍繞這個目的，做好各自承擔(dān)的工作，為促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展而不懈努力。

（一）要突出社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。要充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作用，開展多種形式的宣傳活動和健康知識講座，不斷提高社區(qū)居民的自我預(yù)防和自我保健能力。特別是對慢性病的管理，要大力開展社區(qū)診斷，加強(qiáng)用藥和康復(fù)指導(dǎo)，積極探索為慢性病患者提供服務(wù)的新途徑，爭取出特色、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。

工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對中小飯店、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂等單位的監(jiān)督檢查力度，確保食品衛(wèi)生安全。要規(guī)范醫(yī)療市場，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)活動，保證群眾就醫(yī)安全。要加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等的監(jiān)督管理，構(gòu)建安全衛(wèi)生環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

（三）要突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)水平的重要標(biāo)尺。要以醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動為契機(jī)，深入開展以“病人為中心，以質(zhì)量為核心”、以“規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)為主題”的管理活動，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識。衛(wèi)生主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，扎實(shí)做好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作。要強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療制度，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，有效解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（四）要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。2015年，我區(qū)將實(shí)施先鋒街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和天馬山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個國債資金建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)單位必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，迅速啟動項(xiàng)目建設(shè)，一定要按照“高標(biāo)準(zhǔn)、快速度、優(yōu)質(zhì)量”的原則，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，以優(yōu)異的成績接受上級和社會的檢查。

三、強(qiáng)化責(zé)任，形成合力

衛(wèi)生工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，密切配合，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。做好今年的衛(wèi)生工作是構(gòu)建和諧雁峰的重要方面，各醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是一把手，一定要高度重視，將其列入重要的議事日程，將工作細(xì)化、實(shí)化、具體化，層層分解，逐級落實(shí)，納入目標(biāo)管理，確保落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)配合，增強(qiáng)合力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有大局意識，牢固樹立“一盤棋”的思想，在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，相互協(xié)作，共同把雁峰區(qū)的衛(wèi)生工作搞好，絕不能各自為政，自行其是，更不能上有政策，下有對策，搞內(nèi)耗。

（三）拓寬渠道，加大投入。衛(wèi)生要發(fā)展，投入是保證。鑒于城區(qū)財(cái)政體制現(xiàn)狀，衛(wèi)生事業(yè)要發(fā)展，必須走多元化籌資之路。一方面，區(qū)政府要加大投入力度，從有限的財(cái)政資金中擠出一定的資金用于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。另一方面，各級各部門要抓住國家大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的有利時機(jī)，利用一切關(guān)系，采取各種辦法，通過各種渠道，加大向上級爭取資金、爭取項(xiàng)目的力度，加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。

同志們，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。希望同志們按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，積極擔(dān)負(fù)起衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史重任，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，努力完成2015年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快雁峰區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家!

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇四

審計(jì)工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的全區(qū)審計(jì)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

在我擔(dān)任地市領(lǐng)導(dǎo)期間，曾分管過審計(jì)工作，平時也很注重有關(guān)知識的學(xué)習(xí)。20xx年我正式分管審計(jì)工作以來，始終高度關(guān)注重視審計(jì)工作開展情況和干部隊(duì)伍建設(shè)，一年來，我看了許多審計(jì)報(bào)告、經(jīng)常聽取這方面的工作匯報(bào)。今天，專門過來參加全區(qū)審計(jì)工作會議，一是看望審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工，二是與大家共同探討做好新形勢下的審計(jì)工作。

剛才，多吉澤仁同志傳達(dá)了克強(qiáng)對審計(jì)工作的重要指示。全區(qū)各級干部特別是行政一把手要結(jié)合黨的和xx屆三中全會關(guān)于審計(jì)工作的新定位，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)干部要全面把握克強(qiáng)對審計(jì)工作的新定位、新判斷、新要求，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)把克強(qiáng)的指示精神貫穿到審計(jì)工作各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。下午，拉巴同志還要作審計(jì)。

工作報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容非常實(shí)在我完全贊成大家一定要抓好落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、審計(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

過去的一年，面對各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自治區(qū)黨委、政府科學(xué)研判、創(chuàng)新思路、積極應(yīng)對，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，圍繞打牢農(nóng)牧業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施兩個基礎(chǔ)、突出特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)兩個重點(diǎn)、加強(qiáng)民生改善和基本公共服務(wù)兩個保障、激活改革開放和對口支援兩個動力、強(qiáng)化科技和人才兩個支撐、鞏固民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定兩個基石的“六對抓手”，強(qiáng)化民生先動、市場推動、項(xiàng)目帶動、金融撬動、創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境促動的“六動措施”，堅(jiān)守和諧穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)“三條底線”，保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境良好、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和睦和順、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。我們之所以能取得這樣的成績，是中央特殊關(guān)懷和全國人民的大力支援，自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾共同艱苦奮斗的結(jié)果，其中也凝聚著全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。

審計(jì)也是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要組成部分，具有糾正違法違規(guī)、防止貪污浪費(fèi)的重要作用，是促進(jìn)社會進(jìn)步的正能量。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視審計(jì)工作。陳全國書記和我都把審計(jì)工作擺在重要位置，多次聽取匯報(bào)、召開會議研究部署并提出明確要求，全力支持審計(jì)能力建設(shè)，不斷推動全區(qū)審計(jì)工作加快發(fā)展。全區(qū)審計(jì)部門始終講政治、顧大局，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，創(chuàng)新審計(jì)方法，拓寬審計(jì)領(lǐng)域，加大審計(jì)力度，依法加強(qiáng)對財(cái)政和預(yù)算執(zhí)行部門、民生資金和民生項(xiàng)目、重點(diǎn)投資和資源環(huán)境保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)調(diào)查和監(jiān)督。20xx年，全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)就對298個單位或項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，查出了一批數(shù)額較大的違法違規(guī)問題資金，處理應(yīng)上繳財(cái)政資金數(shù)億元，移交案件線索4件，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告11篇，提出審計(jì)意見與建議近400條，推動建立健全制度130多項(xiàng)。這些工作富有成效，為推動我區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮了重要作用。

自治區(qū)黨委、政府對全區(qū)審計(jì)人員默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)肅認(rèn)真、鐵面無私、忠誠履職的優(yōu)良作風(fēng)是充分肯定的，對審計(jì)廳班子是肯定的，對全區(qū)審計(jì)部門的工作是滿意的。借此機(jī)會，我向全區(qū)各級審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)清審計(jì)工作新定位。

黨的xx屆三中全會，對我國包括審計(jì)在內(nèi)的各領(lǐng)域全面深化改革進(jìn)行了科學(xué)部署，并從“放開審計(jì)外資準(zhǔn)入限制、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、健全嚴(yán)格的審計(jì)制度、實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”四個方面對審計(jì)工作提出了新要求。多次指出，審計(jì)機(jī)關(guān)是國家利益的捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全員、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”和深化改革的“催化劑”。這既是對審計(jì)工作的職能定位，也是對審計(jì)戰(zhàn)線同志們的殷切期望，審計(jì)部門的同志一定要當(dāng)好財(cái)政資金“看門人”的角色。

目前，我區(qū)正處于跨越式發(fā)展的高峰期。國家資金投入越來越大，我區(qū)財(cái)政支出越來越多，審計(jì)部門的監(jiān)督任務(wù)也越來越重。“”期間，我區(qū)“188”項(xiàng)目總投資1300多億元，“”“226”項(xiàng)目規(guī)劃投資達(dá)到3300多億元，翻了一番多;20xx年，我區(qū)財(cái)政總支出100多億元，20xx年突破了1000億元，增長了近10倍。從目前審計(jì)情況看，我區(qū)資金使用情況總的狀況是好的，但也存在一些問題，突出地表現(xiàn)在兩個方面：一是效率問題，在一些領(lǐng)域、一些部門和一些單位，該花的錢沒有及時花出去，一些專項(xiàng)資金長期沉淀在部門和地縣變成死錢，也有一些資金沒有及時劃撥下去，該花的錢沒有花，就是該干的工作沒有干，那還有什么效率可言，連基本效率都不能保障，跨越式發(fā)展靠什么來支撐?另一個是效益問題，雖然很多地方或部門的錢花出去了，但是一些工程項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，一些民生政策執(zhí)行過程中存在不到位、不規(guī)范的地方，沒有達(dá)到預(yù)期效果。折扣民生、豆腐渣工程經(jīng)受不住群眾的考驗(yàn)，經(jīng)受不住歷史的檢驗(yàn)。沒有高質(zhì)量的效益，項(xiàng)目建得再多也不可能推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。新的形勢和任務(wù)，要求我們必須結(jié)合中央改革精神和西藏具體實(shí)際，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，把項(xiàng)目建設(shè)同凝聚人心、改善民生、夯實(shí)基礎(chǔ)結(jié)合起來，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。要以監(jiān)督檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況，為資金使用“體檢、把脈”，確保每一分錢都花到刀刃上，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，不辜負(fù)援藏省市和中央企業(yè)的大力支援，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的期望。

一是要“推動改革”。改革是事關(guān)全局的頭等大事，也是對審計(jì)工作的客觀要求。我們要把服務(wù)全面深化改革作為當(dāng)前審計(jì)工作的重中之重，圍繞中央和自治區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、財(cái)稅金融體制改革、國有企業(yè)改革、加大生態(tài)環(huán)保力度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的改革舉措，加大重點(diǎn)改革領(lǐng)域、重點(diǎn)改革環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，深入揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞，提出建設(shè)性的審計(jì)建議，以審計(jì)“倒逼”制度完善，推動釋放改革“紅利”，推動各項(xiàng)改革舉措逐一落地、見到成效。

二是要“全面覆蓋”。國務(wù)院提出審計(jì)工作要全覆蓋，凡是使用公共資金的單位和項(xiàng)目，都要接受監(jiān)督。公共資金走到哪里，審計(jì)工作就要跟到哪里，不能留死角、盲區(qū)，不能留縫隙、空白點(diǎn)。我們一定要充分發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用，不斷煉就“火眼金睛”，無論是財(cái)政資金、項(xiàng)目資金，還是援藏資金、金融資金，凡屬于公共資金的，都要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，絕不能有任何例外，一定要確保每分錢都用得好、用得對、用出效益。

三是要“深挖嚴(yán)查”。一些部門的同志在各種誘惑面前，喪失黨性和職業(yè)道德，違背法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，干擾客觀的經(jīng)濟(jì)活動，在財(cái)政資金、項(xiàng)目資金的使用上以權(quán)謀私。我們的審計(jì)工作，就是要當(dāng)好“啄木鳥”，把反腐倡廉貫穿于經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督之中，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計(jì)、債務(wù)責(zé)任終身負(fù)責(zé)制度，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索，緊抓不放、深挖嚴(yán)查、如實(shí)報(bào)告，切實(shí)把公共財(cái)政資金流動過程客觀地還原出來，為揪出“蛀蟲”提供證據(jù)，積極推動反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

三、服務(wù)工作大局，不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。

20xx年，自治區(qū)政府批準(zhǔn)了《審計(jì)機(jī)關(guān)20xx年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》。全區(qū)各級政府、各級審計(jì)部門要緊緊圍繞這一計(jì)劃，突出抓好以下重點(diǎn)工作：

第一，要加強(qiáng)對重大經(jīng)濟(jì)活動的審計(jì)。要牢固樹立政府過緊日子、群眾過好日子的思想，按照壓縮一般性支出、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求，把財(cái)政資金績效審計(jì)放在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)對財(cái)政資金全口徑、全過程的審計(jì)監(jiān)督，加大對政府預(yù)算編制、執(zhí)行和決算情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效，促進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)合理。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)揭示和查處征地拆遷、土地復(fù)墾、工程建設(shè)質(zhì)量、政府采購、招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、資金管理使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)規(guī)范建筑市場秩序。要認(rèn)真檢查“三公”和會議經(jīng)費(fèi)等的管理使用情況，禁止黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所規(guī)定的落實(shí)情況，促進(jìn)勤儉節(jié)約，建設(shè)儉樸政府。要繼續(xù)關(guān)注各級政府財(cái)政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)情況，分析提出分類盤活的審計(jì)建議，促進(jìn)用好增量資金，盤活存量資金，避免損失浪費(fèi)。

第二，要加大對民生資金使用的審計(jì)。今年自治區(qū)安排70多億元，繼續(xù)加大民生政策提標(biāo)擴(kuò)面力度,民生的保障資金是越來越大，事關(guān)各族群眾切身利益，社會各界十分關(guān)注，這是我們審計(jì)監(jiān)督的一個重點(diǎn)。我們要務(wù)必樹立“為民審計(jì)、審計(jì)為民”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生“十件實(shí)事”項(xiàng)目資金的審計(jì)，著力監(jiān)督檢查政策落實(shí)情況，揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題，揭示和反映政策落實(shí)不到位、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)及資金分配不合規(guī)、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問題，確保自治區(qū)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到位。我區(qū)地震、山體滑坡、泥石流、雪災(zāi)等自然災(zāi)害較多，政府安排很多救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金，這些都是災(zāi)區(qū)群眾的保命錢，審計(jì)工作一定要及時跟進(jìn)，確保救災(zāi)及災(zāi)后重建資金花在老百姓身上。

第三，要注重對環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約情況的審計(jì)。環(huán)境問題也是重大的民生問題，西藏生態(tài)極為脆弱，一旦破壞就很難恢復(fù)。我們要充分發(fā)揮審計(jì)在生態(tài)環(huán)保方面的積極作用，繼續(xù)加大資源環(huán)境審計(jì)力度，特別是加大對各種生態(tài)補(bǔ)償資金、生態(tài)建設(shè)資金和環(huán)境保護(hù)資金使用情況的監(jiān)督，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加強(qiáng)對節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計(jì)，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的合理格局。不斷加大對重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理情況的審計(jì)，探索對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的方法，推動完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制，切實(shí)維護(hù)資源環(huán)境安全。

第四，要強(qiáng)化對政府部門職能轉(zhuǎn)變情況的審計(jì)。20xx年以來，我們加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)力度，區(qū)(中)直部門審批項(xiàng)目減少60%，自治區(qū)審批項(xiàng)目精簡69%，1500萬元以下政府投資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放到各地(市)。20xx年，政府打算還要下放一批行政審批權(quán)限。審計(jì)部門要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的要求，加大對行政審批權(quán)清理下放和行政事業(yè)性收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)厘清政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的重要作用，創(chuàng)新行政管理方式，推動建設(shè)服務(wù)型政府。

第五，要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)工作的重要內(nèi)容。我們這些年也強(qiáng)調(diào)了很多，重大開支，重大項(xiàng)目要集體討論，權(quán)力要公開運(yùn)行，但是仍然存在部分項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范甚至不合法的情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既要“對人”也要“對事”，需要紀(jì)委、組織、監(jiān)察、審計(jì)等部門通力合作。所謂“對人”，就是必須按照紀(jì)委、組織部門的相關(guān)要求去辦;所謂“對事”，就是要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)對象，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，并運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，最終目標(biāo)是通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提出改進(jìn)意見建議，促進(jìn)行政權(quán)力的依法公正公開運(yùn)行。

最后，我想說的是：審計(jì)干的都是監(jiān)督人的活，干審計(jì)就不要怕得罪人，大家在工作中有不少難處，來自各方面的壓力也很大，對此我很清楚。但是，既然我們選擇這項(xiàng)為人民服務(wù)的工作，法律和職責(zé)要求我們必須盡職盡責(zé)。如果睜一只眼閉一只眼，這本身就是失職、瀆職。希望全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)干部，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于揭露問題。如果你們在這方面有困難、有阻力、有委屈，可以直接向我反映，自治區(qū)黨委、政府永遠(yuǎn)是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各地(市)要對審計(jì)機(jī)關(guān)干部政治上更加關(guān)心、工作上更加支持、生活上更加愛護(hù)。各級各部門及其負(fù)責(zé)同志，都要切實(shí)增強(qiáng)法制意識、廉政意識，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按法律辦事、制度辦事、程序辦事，依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督，積極支持配合審計(jì)工作，不得給審計(jì)工作“設(shè)障礙”、“使絆子”，共同推動我區(qū)依法審計(jì)工作再上新臺階。

同志們，新的形勢任務(wù)賦予審計(jì)工作新的更加重要的使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家審計(jì)署的有力指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

近年來，區(qū)審計(jì)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的工作部署，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全區(qū)各級各部門積極支持，審計(jì)的深度和力度越來越大，審計(jì)工作的層次和水平不斷提高，在保障經(jīng)濟(jì)安全、規(guī)范財(cái)政管理、維護(hù)群眾利益、推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，很多工作走在了全市前列，得到了市審計(jì)局等有關(guān)方面的肯定，贏得了社會各界的廣泛認(rèn)同，區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)審計(jì)工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心感謝!剛才，小強(qiáng)同志對我區(qū)近年來審計(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年審計(jì)工作進(jìn)行了安排部署，我都贊成，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。借此機(jī)會，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

(一)發(fā)揮好審計(jì)對服務(wù)發(fā)展的推動作用。一是突出政策執(zhí)行審計(jì)。要把中央、市、區(qū)圍繞“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”出臺的政策的貫徹落實(shí)情況作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變動態(tài)勢，及時對過程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性的問題組織專項(xiàng)審計(jì)，深入分析原因，提出整改建議，確保相關(guān)政策取得實(shí)效。二是突出政府性投資項(xiàng)目審計(jì)。今年納入政府性投資計(jì)劃的共計(jì)200余個項(xiàng)目，年度投資近100億元。這些資金使用是否安全，能不能發(fā)揮好作用，審計(jì)部門責(zé)任重大。要采取事后監(jiān)督與事前監(jiān)督相結(jié)合的方式，加大政府性投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和結(jié)算審計(jì)的力度，逐步擴(kuò)大政府性投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)范圍，促進(jìn)政府性投資項(xiàng)目規(guī)范管理、節(jié)約投資、提高效益。三是突出民生資金審計(jì)。民生是政府工作的中心，這些年，中央、市、區(qū)在民生領(lǐng)域出臺了一系列政策，投入了大量財(cái)政資金，老百姓對此也高度關(guān)注。審計(jì)部門要加強(qiáng)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的審計(jì)，揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問題，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

(二)發(fā)揮好審計(jì)對經(jīng)濟(jì)安全的預(yù)警作用。一是突出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，通過查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)其加強(qiáng)管理;加強(qiáng)對預(yù)算超收收入的審計(jì)，防止發(fā)生違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對上級轉(zhuǎn)移支付資金分配、使用和管理的審計(jì)，提出規(guī)范管理的建議。二是突出財(cái)政安全審計(jì)。要著眼于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)注支出的合理性和分配的科學(xué)性，切實(shí)加強(qiáng)基金收入、非稅收入等審計(jì);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是突出國有企業(yè)審計(jì)。涪陵進(jìn)行國有企業(yè)集團(tuán)改革以來，國有資產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢，要通過審計(jì)促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注新組建的十大集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債損益、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職等情況，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭示企業(yè)管理上的漏洞和內(nèi)控制度上的缺陷，促進(jìn)完善公司法人治理機(jī)構(gòu)、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行。

(三)發(fā)揮好審計(jì)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督作用。審計(jì)是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的行為。要牢牢把握“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注具有行政審批權(quán)、資金分配權(quán)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)，以及財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大、管理民生資金較多以及群眾反映問題突出的單位領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、侵占惠民資金等問題作為審計(jì)重點(diǎn)，密切關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、事業(yè)發(fā)展、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理和領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律情況，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行和內(nèi)控管理的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對會議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)等公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。

二、更加注重審計(jì)成果的運(yùn)用。

(一)提升審計(jì)成果質(zhì)量。區(qū)審計(jì)部門要高度重視審計(jì)成果的加工，揭示問題要抓住實(shí)質(zhì)、切中要害，定性處理要準(zhǔn)確客觀、有依有據(jù)，提出建議要符合實(shí)際、切實(shí)可行。發(fā)送被審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告，要數(shù)據(jù)翔實(shí)、有理有據(jù)，幫助查找問題;報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)參閱的審計(jì)報(bào)告，要簡明扼要、突出重點(diǎn)。另外，要提高審計(jì)的時效性，對事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)群眾利益、社會關(guān)注度高以及臨時突發(fā)的重大事項(xiàng)，區(qū)審計(jì)部門要提前介入，及時開展跟蹤審計(jì)，快速報(bào)告審計(jì)結(jié)果，為加強(qiáng)管理和決策贏得主動。

(二)加強(qiáng)審計(jì)問題整改。審計(jì)整改是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是有效運(yùn)用審計(jì)成果的重要舉措。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門和單位要誠懇接受審計(jì)建議和意見，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，舉一反三，以點(diǎn)帶面，健全完善相關(guān)制度，認(rèn)真落實(shí)整改措施，不能同一問題重復(fù)出現(xiàn)。區(qū)政府將把審計(jì)整改情況納入政府年度績效目標(biāo)考核。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把整改結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。區(qū)政府督查室要把本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告反映問題的整改情況及其他重大問題的整改情況納入政務(wù)督查內(nèi)容。

(三)做好審計(jì)信息公開。穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，增強(qiáng)審計(jì)的透明度，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳力度，積極擴(kuò)大審計(jì)影響，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(四)切實(shí)規(guī)范內(nèi)部管理。全區(qū)各級各部門、各單位要結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)。

規(guī)章制度。

加強(qiáng)內(nèi)部管理嚴(yán)格按規(guī)定開設(shè)賬戶、加強(qiáng)資金管理確保民生資金?？顚Ｓ?嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定嚴(yán)禁以任何形式私設(shè)“小金庫”截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收入、罰沒收入等財(cái)政性資金;進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)“節(jié)支”措施嚴(yán)控車輛、會議、接待、考察經(jīng)費(fèi)支出認(rèn)真落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的監(jiān)管職責(zé)不斷加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)收支監(jiān)管嚴(yán)把資金使用關(guān)、支出審批關(guān)全力維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

三、著力提升審計(jì)服務(wù)全局的能力。

(一)加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)。近年來，我區(qū)的審計(jì)隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和能力建設(shè)縱向比有了較大發(fā)展，橫向比與其他區(qū)縣也有一定優(yōu)勢，但與審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化要求，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求對照，還存在不小差距。審計(jì)部門要立足實(shí)際，著眼未來，創(chuàng)新管理，高度重視并切實(shí)抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)審計(jì)“人、法、技”建設(shè)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，為各類審計(jì)人才成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。要注重德才兼?zhèn)?，既要加?qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)知識的培訓(xùn)，也要加強(qiáng)品德修養(yǎng)的錘煉;既要培養(yǎng)一支核賬務(wù)的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手，又要培養(yǎng)一支工作上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持原則，遇到困難和挫折不言放棄，面對壓力和風(fēng)險(xiǎn)毫不退縮，敢于講真話，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)人員隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì)、獨(dú)立審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、廉潔審計(jì)，維護(hù)國家法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，建立審計(jì)的公信力，推進(jìn)審計(jì)工作邁上新臺階。

(二)增強(qiáng)審計(jì)工作合力。審計(jì)部門對某個部門、某個單位開展審計(jì)工作，是依法履行監(jiān)督職責(zé)，相關(guān)部門和單位絕不能消極對待甚至有抵觸情緒。要自覺端正態(tài)度，積極支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，按要求及時提供與審計(jì)工作相關(guān)的資料，并提供必要的工作條件。全區(qū)各級各部門、各單位要依法建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，特別是財(cái)政收支規(guī)模較大的政府部門、單位以及重點(diǎn)國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，核定專門編制，配備專職人員，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、稅務(wù)等部門要根據(jù)自身職能職責(zé)，進(jìn)一步完善信息交換、聯(lián)動推進(jìn)、措施協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，構(gòu)建分工明確、緊密協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)督體系，共同推動全區(qū)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，著力提升審計(jì)工作實(shí)效。

(三)強(qiáng)化審計(jì)工作保障。區(qū)委、區(qū)政府將全力支持審計(jì)部門開展工作，定期聽取審計(jì)工作情況匯報(bào)，對審計(jì)部門提出的合理化建議和意見，將及時研究采納。對審計(jì)部門履行職責(zé)所需的工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政部門要納入財(cái)政預(yù)算，及時足額保障到位。要加大審計(jì)高素質(zhì)人才引進(jìn)力度，對具有高學(xué)歷、高職稱，工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的審計(jì)人才可適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件。全區(qū)各級各部門、各單位也要重視支持本單位內(nèi)部審計(jì)工作，積極為內(nèi)審工作開展提供必要的組織、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)及人力保障。

同志們，審計(jì)工作光榮而艱巨，審計(jì)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。希望全區(qū)各級各部門深化認(rèn)識，高度重視，全力支持配合審計(jì)工作的開展;希望審計(jì)部門進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)功能作用，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇五

各位同志們：

今天的這個會議，是經(jīng)區(qū)委認(rèn)真研究，決定召開的一次非常重要的會議。主要是對2015年全區(qū)檔案工作進(jìn)行全面總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，推動我區(qū)檔案管理工作再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。

剛才，王局長關(guān)于全區(qū)檔案工作做了一個很好的報(bào)告，既總結(jié)了成績，分析了形勢，又部署了任務(wù)，提出了要求，我完全贊同，請同志們結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。會議還對2015年度全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。對去年，我區(qū)順利通過省、市檔案規(guī)范化管理認(rèn)證，榮獲“創(chuàng)建檔案管理系統(tǒng)示范單位”榮譽(yù)稱號的單位進(jìn)行了通報(bào)。在此，我代表區(qū)委向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！

下面，就新形勢、新要求下如何做好檔案工作，我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位、使命和作用，更為我們指明了今后工作努力的方向。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的新形勢、新要求下，做好檔案工作更顯得尤為重要。關(guān)于檔案工作的重要意義，我感覺有三個“事關(guān)”。

一是事關(guān)人類文明的傳承。檔案真實(shí)記錄了人類各項(xiàng)實(shí)踐活動，是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此，我們要抱著對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好檔案工作。

滿足人民群眾的不同需求。因此，它直接關(guān)系到轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康、持續(xù)發(fā)展。

三是事關(guān)工作水平的提升。近年來，我區(qū)檔案工作取得了較好成績，但與檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)比，還存在很大差距。主要表現(xiàn)在：一是檔案意識有待加強(qiáng)。目前，仍有少數(shù)人認(rèn)為檔案工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，是無關(guān)緊要的工作；二是檔案資源收集有待規(guī)范。少數(shù)單位檔案收集不全，歸檔不及時，部分重要檔案資料沒有得到有效收集；三是基礎(chǔ)設(shè)施條件有待改善，檔案館（室）建設(shè)還不能滿足新時期社會服務(wù)功能多元化的需要；四是檔案服務(wù)水平有待提高。這些問題制約了檔案事業(yè)的發(fā)展，制約了我們各項(xiàng)工作整體水平的提升。因此，全區(qū)各級各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)新時期檔案工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的使命感和社會責(zé)任感，要從對黨、對國家、對歷史負(fù)責(zé)的高度，從對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)把檔案工作擺上議事日程，作為一項(xiàng)特別重要的工作，十分重視，切實(shí)抓好，抓出成效。

二、 做好新時期檔案工作需要采取強(qiáng)有力的工作舉措 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的檔案工作意義重大。全區(qū)各級檔案部門要積極履行工作職能，突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作，在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上不斷探索，集中力量，狠抓落實(shí)。我覺得，今年的檔案工作要在四個方面求突破。

一是要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言，主要是圍繞三個方面做好服務(wù)：一是圍繞大局服務(wù)。我區(qū)現(xiàn)階段的大局就是按照“爭創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新跨越”工作主基調(diào)，落實(shí)區(qū)委提出的“實(shí)現(xiàn)兩個加快、發(fā)揮三個作用，注重四個著力、堅(jiān)持五區(qū)統(tǒng)建”的戰(zhàn)略部署，著力打造“首善之區(qū)”，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范、帶動作用。各級檔案部門要圍繞這個大局，增強(qiáng)服務(wù)意識，拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門工作提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)，做到“首善之區(qū)”建設(shè)推進(jìn)到哪兒，檔案服務(wù)延伸到哪兒。二是圍繞重點(diǎn)工作服務(wù)。大力加強(qiáng)在發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”、深化“三項(xiàng)改革”、推動“合村并城”、爭創(chuàng)“文明城市”等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案管理工作。特別是對于今年的黨委換屆工作，要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作， 確保換屆各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)落實(shí)。三是圍繞和諧社會建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、勞動就業(yè)和社會保障方面的檔案管理，為人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務(wù)。

包括中央和省級領(lǐng)導(dǎo)來金水視察等檔案的收集和整理。同時，要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢，做好編史修志工作，使檔案發(fā)揮更好的作用。

三是要在法治管理上求突破。各級、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實(shí)施力度，把檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計(jì)劃，列入培訓(xùn)內(nèi)容，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的檔案意識和檔案法制意識。同時，要解決好檔案人員的配備問題。對于各單位舉辦的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的重要活動，必須安排檔案人員參加，抓好這些重要活動檔案的收集。區(qū)檔案局也要依法履行好行政管理職能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律來規(guī)范自己的行為，依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。尤其要做好涉密檔案的管理工作，確保不發(fā)生丟失、損壞、泄密事件。總之，全區(qū)要在依法治檔，依法行政的思想指導(dǎo)下，依法做好檔案管理工作，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步建立健全有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式，推動檔案事業(yè)朝法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。

不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

三、做好新時期檔案工作需要培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。尤其在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的新要求、新形勢下，全區(qū)上下要搶抓新機(jī)遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，就必須要有一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。因此，要從以下三個方面， 著力做好檔案干部培養(yǎng)工作。一是要加強(qiáng)檔案工作干部隊(duì)伍培訓(xùn)。下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍，通過組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、演習(xí)班等靈活的方式方法，讓檔案人員接觸實(shí)際、經(jīng)受鍛煉、增強(qiáng)才干，切實(shí)提高-干部隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。二是要增強(qiáng)檔案工作干部隊(duì)伍的發(fā)展意識。引導(dǎo)檔案干部隊(duì)伍在總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以改善知識結(jié)構(gòu)為支撐，瞄準(zhǔn)前沿學(xué)科，圍繞數(shù)字化檔案館目標(biāo)，深化對檔案管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢的研究，不斷提高科學(xué)籌劃和實(shí)際操作的能力，推動檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和科學(xué)發(fā)展。三是要健全檔案工作干部隊(duì)伍用人機(jī)制。通過競爭激勵機(jī)制，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把檔案干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好，同時積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會，充分調(diào)動和保護(hù)檔案干部的工作積極性。

同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)，對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，牢記工作使命，切實(shí)真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面！

各位同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣檔案工作會議，總結(jié)“十二五”期間的檔案工作成績，安排部署今年的檔案工作任務(wù)，這對于進(jìn)一步開創(chuàng)我縣檔案工作的'新局面具有十分重要的意義。

“十二五”期間，我縣的檔案工作在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧

小平理論和“三個代表

”重要思想

剛才，祝叔芹局長作了一個很好的工作報(bào)告，我完全贊同，希望各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就“十二五”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、積極推進(jìn)全縣“十二五”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展

民生服務(wù)的檔案工作理念，各部門在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要兼顧包括檔案事業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在搞好業(yè)務(wù)工作的同時，要做好本單位、本系統(tǒng)檔案工作，檔案部門要進(jìn)一步深入宣傳和貫徹《檔案法》，大力強(qiáng)化檔案行政管理和服務(wù)兩種職能。

在“十二五”期間，我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作思路和“爭當(dāng)全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新業(yè)績；大力強(qiáng)化檔案的行政管理，推進(jìn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；全面提速檔案信息化建設(shè)，加快檔案館、檔案室保存的檔案數(shù)字化進(jìn)程，及早實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案信息共享；推進(jìn)檔案館、室建設(shè)，以檔案館綜合評估、機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理測評活動為契機(jī)，爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績；積極發(fā)揮檔案和現(xiàn)行文件的服務(wù)功能，努力滿足人民群眾的信息需求，創(chuàng)建一流的服務(wù)水平；加快檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和鍛煉出一支經(jīng)得起考驗(yàn)的合格的檔案干部隊(duì)伍。

二、落實(shí)檔案事業(yè)“十二五”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的“開門紅”

個時期全省檔案工作，進(jìn)一步推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。、秘書長房俐出席會議并講話，省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講，就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突出“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”，實(shí)施“三動”戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務(wù)，給檔案工作提出了新的要求。

縣檔案館舍建設(shè)要積極謀劃、早做安排，要抓住國家投資補(bǔ)助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設(shè)機(jī)遇，大力加強(qiáng)檔案館舍建設(shè)，和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好檔案館建設(shè)的籌備工作。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高，庫房設(shè)備陳舊，有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉(xiāng)村檔案工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，改善保管條件，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評為契機(jī)，全面提高機(jī)關(guān)單位檔案管理上水平。要進(jìn)一步做好文件的收集、整理，添置管理設(shè)施設(shè)備。在確保檔案安全方面，要加強(qiáng)規(guī)范管理，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急管理以及制度建設(shè)。

保管檔案的目的是為了利用檔案，檔案不僅要記載歷史、傳承文明，更要為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。就是要“發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)價(jià)值”。根據(jù)社會的需求，拓寬檔案服務(wù)的領(lǐng)域，創(chuàng)新檔案服務(wù)的方式，通過已公開的現(xiàn)行文件，為社會各界及外來投資、經(jīng)商、務(wù)工者提供便捷、高效的檔案信息。

案隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的人才保證和智力支持。要讓干部在實(shí)踐中接受鍛煉，接受考驗(yàn)，在鍛煉中不斷地提高業(yè)務(wù)水平。

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇六

同志們:

今天，我們在這里召開重大項(xiàng)目征地拆遷工作推進(jìn)大會，主要任務(wù)是，明確今年重大項(xiàng)目征地拆遷工作的任務(wù)和責(zé)任，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目征地拆遷工作。這既是一次明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的大會，也是2011年度征地拆遷工作動員大會。剛才，**對今年一季度征地拆遷工作進(jìn)行了總結(jié)，**對2015年處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系的重大項(xiàng)目征地拆遷工作獎勵經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了說明。下面，我就推進(jìn)今年城區(qū)重大項(xiàng)目征地拆遷工作講兩點(diǎn)意見:

一、充分肯定去年征地拆遷工作所取得的成績

遷辦工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開展思想動員工作，做到了工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，出色完成了全年征地拆遷工作任務(wù)。在此，我代表城區(qū)黨委、政府向在拆遷工作中辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的各級干部和同志們表示衷心的感謝！

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大獎勵，堅(jiān)決打贏征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

2011年度我城區(qū)征地拆遷工作目標(biāo)任務(wù)為：征地

5894.13畝，國有拆遷29.35萬平方米,共涉及項(xiàng)目69項(xiàng)。截止3月底，征地任務(wù)才完成514畝，房屋拆遷才完成5740㎡，差距還比較大。同時，還有鐵路、“中國水城”、“交通攻堅(jiān)戰(zhàn)”等一批重大項(xiàng)目征地拆遷需要完成。特別是今年征地拆遷政策已調(diào)整，會對征地拆遷工作產(chǎn)生一定影響。所以，大家一定要有緊迫感、危機(jī)感，更要有責(zé)任感。要下定決心、下大力氣，從現(xiàn)在抓起、抓緊，把工作進(jìn)度趕上去。會后各鎮(zhèn)、街道要盡快召開動員會進(jìn)行動員部署，把廣大干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到城區(qū)黨委、政府的決策上來，進(jìn)一步增強(qiáng)征地拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感，把征地拆遷工作當(dāng)作全年的中心重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步將任務(wù)落實(shí)到部門、到人，盡快掀起征地拆遷工作的高-潮。

（二）要突出重點(diǎn)，講究方法

今年的征地拆遷工作任務(wù)相當(dāng)繁重，存在時間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，各鎮(zhèn)、街道、各部門必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有力措施強(qiáng)力推進(jìn)。在工作中要做到突出重點(diǎn)，堅(jiān)持原則，講究方法，要重點(diǎn)把握好三個方面:

一是既要做到強(qiáng)力推進(jìn)，又要維護(hù)社會穩(wěn)定。各責(zé)任單位要制定切實(shí)可行的征地拆遷工作方案，調(diào)動凝聚各方力量，強(qiáng)勢推進(jìn)，既要突出重點(diǎn)，又要注重整體，要做到宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底同步啟動，征地拆遷和居民安置同步考慮，征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)同步展開，拆遷和環(huán)境整治同步進(jìn)行。在強(qiáng)力快速推進(jìn)的基礎(chǔ)上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅(jiān)決樹立“不拆則已，拆則必勝”的觀念，做到“徹底拆，拆徹底”，同時要做好被拆遷人的思想工作，維護(hù)好社會穩(wěn)定。

回絕那些借拆遷之機(jī)漫天要價(jià)，提出無理要求的拆遷戶，又要在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實(shí)惠。要把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前，讓老百姓響應(yīng)拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的順利推進(jìn)。在工作中要積極開動腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創(chuàng)新上多下功夫，把創(chuàng)新貫穿于整個拆遷工作的始終，要敢于面對面地做工作，發(fā)動方方面面的力量去做工作，要通過各種社會關(guān)系去做工作。

三是既要突出集中拆遷，又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆遷過后，有項(xiàng)目的要立即著手實(shí)施，沒有項(xiàng)目的要采取各種措施管起來，做到拆一片，清一片，管一片，要把拆遷管理納入法制化，長效化，規(guī)范化軌道，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈。

（三）要落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任

工作任務(wù)。此外，每個項(xiàng)目一一落實(shí)了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織督查力度。從上到下要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，每一個拆遷項(xiàng)目都要定人員、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任主體，提出實(shí)現(xiàn)要求，把責(zé)任具體落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。同時，要講究方法，突出重點(diǎn)，按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則，以此帶動征地拆遷工作的全面推動。

（四）要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲

征地拆遷是一件大事，也是一件難事。這項(xiàng)工作盡管是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，但至關(guān)重要，所以城區(qū)黨委、政府已對去年征地拆遷工作進(jìn)行獎勵。今年我們還要提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。同時，為了充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，要繼續(xù)對參加征地拆遷工作的責(zé)任人員實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按照規(guī)定完成任務(wù)的，退回本金，并給予一定倍數(shù)的獎勵；未按照相關(guān)要求完成任務(wù)的，風(fēng)險(xiǎn)金不給退回，而且對責(zé)任單位和相關(guān)人員予以通報(bào)批評。總之，我們要做到獎懲分明，充分調(diào)動大家的積極性，讓所有的同志能夠全身心地投入到征地拆遷工作中去，爭取做到人人有激情、個個在狀態(tài)，以一流的工作水平推進(jìn)征地拆遷工作。

（五）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合

各司其職、各負(fù)其職，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，決不允許推諉扯皮、各自為政，要按照“認(rèn)真第一、決心第一、速度第一、結(jié)果第一”的要求全面推進(jìn)征地拆遷工作。征地拆遷指揮部要加強(qiáng)工作調(diào)度，建立日報(bào)告、周調(diào)度、月排名制度，征地拆遷進(jìn)展情況要每周召開一次調(diào)協(xié)會，每月進(jìn)行一次排名通報(bào)，必要的時候要及時召開推進(jìn)會議。征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時收集進(jìn)度信息，掌握每個項(xiàng)目征地拆遷工作的進(jìn)展情況，定期出督查專報(bào)。征地拆遷涉及方方面面的利益調(diào)整，需要各方面大力支持配合，城區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各鎮(zhèn)、街道都要牢固樹立大建設(shè)一盤棋的思想，主動投入拆遷，全力配合拆遷，共同抓好拆遷。

同志們，重大項(xiàng)目征地拆遷工作極其重要，對于我們能否按時完成全年全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)至關(guān)重要。各鎮(zhèn)、街道辦、各部門一定要增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感，按照城區(qū)黨委、政府的總體部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力開展征地拆遷工作，確保完成今年征地拆遷工作任務(wù)。 謝謝大家！

尊敬的x副、同志們：

根據(jù)會議安排，我就瑞贛高速公路項(xiàng)目概況作個簡要的介紹，對征地拆遷工作作一些具體的說明。等一下，x副還要作重要講話，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、瑞贛公路工程概況

建設(shè)項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。

項(xiàng)目東接瑞隘高速公路通往福建，西邊通過已建成的廈蓉線贛州城西段高速公路與我省南北大動脈贛粵高速公路相連接，在全國高速公路網(wǎng)和江西高速公路網(wǎng)中具有十分重要的地位。該項(xiàng)目的建設(shè)，對我國“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，對拉動沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)沿線旅游資源的充分利用，加強(qiáng)贛閩兩省政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流，具有十分重要的意義。

該項(xiàng)目具有四個顯著特點(diǎn)：第一，地理?xiàng)l件復(fù)雜，橋梁和隧道總長占總里程的26.2%,迄今為止我省之最；第二，跨越江河、鐵路多，對環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求,且增加了施工、協(xié)調(diào)難度大；第三，每公里造價(jià)最高，瑞贛高速公路每公里造價(jià)達(dá)4700萬元，是我省公路建設(shè)單公里投資最大的一條路;第四,本項(xiàng)目屬世界銀行貸款項(xiàng)目,征地拆遷、環(huán)境保護(hù)工作等工作依照世行的業(yè)務(wù)政策實(shí)施,全過程授受世行的審查監(jiān)督，對征地拆遷和環(huán)保工作提出了更加嚴(yán)格和規(guī)范的要求。

二、瑞贛高速公路工程拆遷工作安排

（一）征地拆遷工作總體要求

11月底基本完成征地和拆遷工作。

（二） 征地拆遷面積與數(shù)量

瑞贛高速公路全線共需征用土地12882畝，臨時租用土地1731畝，拆遷房屋等建筑物28.98萬平方米，拆遷電力、電訊線24.34萬米。以上征拆數(shù)量為初步設(shè)計(jì)數(shù)量，簽訂的包干協(xié)議以施工圖設(shè)計(jì)的用地紅線圖為準(zhǔn)。

（三） 征地拆遷實(shí)施事項(xiàng)

在征地拆遷工作中，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地法》和江西省實(shí)施《中華人民共和國土地法》辦法，遵循瑞贛項(xiàng)目辦編寫并經(jīng)世行批準(zhǔn)同意的《移民安置行動計(jì)劃》的要求和“政策傾斜，負(fù)擔(dān)合理，適當(dāng)補(bǔ)償，各方支持”的征地拆遷工作原則：一是依法辦事，在規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)費(fèi)范圍內(nèi)取低限額補(bǔ)償。二是要體現(xiàn)全民辦交通，分級共同承擔(dān)。三是征地拆遷工作由市、縣（區(qū)）包干，并且具體實(shí)施落實(shí)。四是合理規(guī)劃，充分利用補(bǔ)償費(fèi)，開發(fā)有效益的項(xiàng)目，減輕受影響人的負(fù)擔(dān)；五是對弱勢群體和特別困難家庭要采取特殊的幫助措施。具體要求是：

簽訂合同后，按征地拆遷實(shí)際進(jìn)度分期付款。按世行要求，各級安置機(jī)構(gòu)必須建立單獨(dú)的財(cái)務(wù)和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保資金按時足額到位。

2、所屬管、線拆遷，電力公司、電信公司、中國移動公司、中國聯(lián)通公司、省軍區(qū)（國防光纜）等所屬的電力、通訊桿線（含光、電纜）拆遷由省瑞贛項(xiàng)目辦分別與有關(guān)單位簽訂包干協(xié)議，具體拆遷工作任務(wù)分別由各公司負(fù)責(zé)包干按期完成。

3、臨時設(shè)施、施工便道等臨時用地的租用，由施工單位根據(jù)實(shí)際需要報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后直接與縣（區(qū)）移民安置辦辦理租用手續(xù)并按標(biāo)準(zhǔn)和占用時間支付費(fèi)用，各縣（區(qū)）應(yīng)及時提供所需用地。

4、根據(jù)施工需要，施工單位在用地紅線外取土填筑路基，建議按按每壓實(shí)立方米0.5元支付補(bǔ)償費(fèi)，由施工單位與縣（區(qū)）瑞贛辦結(jié)算。不另收取土地、林木青苗等補(bǔ)償費(fèi)。

5、宅基地由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)重新安排，宅基地征地補(bǔ)償費(fèi)用不足部分按本次會議下發(fā)的會議紀(jì)要的.規(guī)定處理。

6、征地拆遷和租用料場所支付的各項(xiàng)補(bǔ)償（租用）費(fèi)用必須?？顚Ｓ茫瑢賯€人的結(jié)算給個人，其余都應(yīng)由被征地、取土單位和接收安置單位用于發(fā)展生產(chǎn)，任何單位和個人不得以任何借口挪用或占用。

7、用地紅線內(nèi)不準(zhǔn)新建地面結(jié)構(gòu)物和搶種任何作物。

請沿線政府及征遷辦按照省政府的要求，搞好宣傳、教育群眾，保護(hù)好所有測設(shè)標(biāo)志和建筑紅線，以利國家重點(diǎn)工程順利開工。

8、按《中華人民共和國公路法》、《江西省高速公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，高速公路兩側(cè)邊溝（截水溝）外緣30米為建筑控制區(qū)，任何單位和個人不得擅自修建建筑物及埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。建筑紅線確定后，應(yīng)及時向群眾作好宣傳教育和控制工作。

（四） 征地拆遷工作優(yōu)惠政策

根據(jù)省政府對本項(xiàng)目公路建設(shè)所需繳納費(fèi)用的規(guī)定，對有關(guān)政策、法律、規(guī)定的執(zhí)行，建議明確如下：

1、所征土地的耕地占用稅按每平方米2元由建設(shè)單位全額直接繳納省財(cái)政，其它如：森林植被恢復(fù)費(fèi)、水土保持生物設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、防洪保安基金、耕地開墾費(fèi)等，應(yīng)享受在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目所享受的優(yōu)惠政策。

2、臨時租用土地以及施工取土發(fā)生占用的旱地、水田，由當(dāng)?shù)卣谧獾貥?biāo)準(zhǔn)費(fèi)用中自行調(diào)整，并報(bào)省瑞贛項(xiàng)目辦備案。

3、建設(shè)、施工單位配電免繳用電權(quán)規(guī)費(fèi)和用電貼費(fèi)。

4、用地紅線內(nèi)的如需砍伐林木，由有關(guān)縣（市）地方政府限期辦理《林木砍伐證》，不得以任何理由影響施工單位進(jìn)場清表。

5、施工期間需要使用的地方道路，請當(dāng)?shù)卣疅o條件提供；使用過程中，造成道路橋梁損壞，由施工單位負(fù)責(zé)按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，項(xiàng)目辦進(jìn)行協(xié)調(diào)。

6、請沿線各級政府及公安等有關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)，全力支持、服務(wù)本項(xiàng)目施工工作，為施工期內(nèi)的治安、地材供應(yīng)等提供良好的外部環(huán)境。

（五） 工作機(jī)構(gòu)

省瑞贛項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作，建議沿線設(shè)立贛州市、各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行政村四級移民安置機(jī)構(gòu)，建議各級機(jī)構(gòu)人員數(shù)量為：設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安置機(jī)構(gòu)各5人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3人、行政村2人。各級移民安置機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷、移民安置以及地方有關(guān)問題的協(xié)調(diào)等工作。各級移民安置辦行政管理費(fèi)用待會議紀(jì)要下發(fā)后確定。

為做好本項(xiàng)目建設(shè)過程中及征地拆遷有關(guān)工作，建議贛州市、各縣（市、區(qū)）政府成立征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，贛州市確定一名副、沿線各縣（市、區(qū)）指定一名分管副職領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)建設(shè)過程協(xié)調(diào)及征地拆遷工作。負(fù)責(zé)人員名單報(bào)省重點(diǎn)辦，并請抄送省瑞贛項(xiàng)目辦。征地拆遷過程中遇到重大問題，請省重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)。

密配合，通力合作，按時完成征地拆遷任務(wù)，確保瑞贛高速公路如期開工，并在工程建設(shè)期間一如既往地給予支持和關(guān)心，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我相信，在、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直各部門、沿線贛州市、各縣（市、區(qū)）黨委、政府和廣大群眾的大力支持、關(guān)心和幫助下，我們一定能夠按期、按質(zhì)建好瑞贛高速公路，為構(gòu)建和諧平安江西，推動經(jīng)濟(jì)社會在新的起點(diǎn)上更快更好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

大家好！今天我們在這里召開全縣2012年征地拆遷攻堅(jiān)大會戰(zhàn)工作動員會，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取非常措施、非常辦法、非常力度、非常政策，克難攻堅(jiān)、艱苦奮戰(zhàn)，為項(xiàng)目建設(shè)儲備足夠的土地，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。等下書記還要作重要指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展征地拆遷大會戰(zhàn)的重大意義

目前我縣的“工業(yè)園”、xxxx二期、縣城舊城改造和新城開發(fā)等一批在建、待建項(xiàng)目需要大量建設(shè)用地。沒有建設(shè)用地，什么工作都無法開展，一切項(xiàng)目建設(shè)都是紙上談兵。因此，開展征地拆遷攻堅(jiān)大會戰(zhàn)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作迫在眉睫、刻不容緩。其重要意義主要體現(xiàn)在如下“四個需要”：

和十六屆人大會提出：未來五年，我縣要實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力開展工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，強(qiáng)化招商引資工作，主動承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造“xx一體化”橋頭堡和xxx工業(yè)基地。發(fā)展工業(yè)必須建大量廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施，必須要有大量的項(xiàng)目建設(shè)用地儲備作基礎(chǔ)，才能確保項(xiàng)目建設(shè)順利開展。

二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要?？h十三屆黨代會和十六屆人大會提出：到2015年，縣城人口要達(dá)到15萬人以上，縣城建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里以上。我們要實(shí)施舊城改造和新城開發(fā)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建縣城“五大中心”，把xx打造成“精、潔、美”的宜居城市，需要大量的建設(shè)用地，這些都離不開征地拆遷，如果拿不到土地，再完美的城市建設(shè)方案都是一紙空文。

三是實(shí)現(xiàn)商貿(mào)活縣、旅游旺縣的需要?？h十三屆黨代會和十六屆人大會提出：未來五年，要把xx建設(shè)成為港口物流基地和生態(tài)休閑旅游基地。為此，我們要著力抓好“工業(yè)園”、xxxx二期工程項(xiàng)目建設(shè)，搞活商貿(mào)流通，聚集更多人氣，推動“三產(chǎn)”發(fā)展。但目前“工業(yè)園”、xxxx二期項(xiàng)目征地拆遷工作進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，我們必須強(qiáng)化措施，增強(qiáng)力度，加快推進(jìn)。

四是實(shí)現(xiàn)xx交通事業(yè)跨越式發(fā)展的需要。未來五年，我縣

“三高一鐵”項(xiàng)目將先后開工建設(shè)。目前，xx高速公路征地拆遷工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，面對著最難啃的“硬骨頭”，我們要集中力量、突破難點(diǎn)，確保項(xiàng)目建設(shè)按時間進(jìn)度如期完成。

二、認(rèn)清差距，明確征地拆遷攻堅(jiān)大會戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)

近年來，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、不怕罵和“5+2”、“白加黑”的精神，積極開展征地拆遷工作，累計(jì)完成了近9800多畝的征地工作任務(wù)，為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提供了用地保障。

但是，當(dāng)前的征地拆遷工作中仍存在不少的困難和問題，形勢較為嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是征地拆遷工作機(jī)制不完善、責(zé)任不明確、溝通不到位，造成工作相互推諉、進(jìn)展緩慢。二是部分干部對征地拆遷工作的政策理解不到位，造成政策執(zhí)行不統(tǒng)一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，群眾有意見。三是政策宣傳不到位，做群眾思想工作的方式方法過于簡單，導(dǎo)致部分群眾有思想情緒，不積極配合工作。四是部分項(xiàng)目用地土地糾紛多，處糾難度大，耗時長。五是部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢，用地批文等手續(xù)不全，部分群眾以此為由不配合征地拆遷工作。以上這些都是嚴(yán)重制約了我縣征地拆遷工作的突出問題，我們必須認(rèn)真研究，加以解決。

設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“三高一鐵”、“一園三區(qū)”、xxxx二期、縣城舊城改造和新城開發(fā)等征地拆遷工作，力爭通過半年左右的時間，全面完成35550畝的征地拆遷任務(wù)，其中xx鎮(zhèn)約7600畝、xx鎮(zhèn)12100畝、xx鄉(xiāng)13300畝、xx鎮(zhèn)2550畝。

三、克難攻堅(jiān)，按時完成征地拆遷攻堅(jiān)大會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)

影響進(jìn)度、不延誤開工、不發(fā)生群體事件。

二要大力宣傳，廣泛動員。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來，利用多種形式，通過多種渠道，廣泛、深入、大張旗鼓地開展征地拆遷宣傳動員工作。一方面，要向群眾宣傳解釋好征地拆遷的有關(guān)政策文件精神，最大限度地爭取群眾的認(rèn)可、支持和配合；另一方面，要大力樹立和宣傳被征地拆遷農(nóng)民家庭快速致富的典型，通過榜樣作用帶動其他群眾積極配合征地拆遷工作。同時，要嚴(yán)格依法履行好相關(guān)法定程序，實(shí)行“兩公告一登記”制度，逐項(xiàng)、逐戶核實(shí)土地、人口數(shù)量，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)償政策，及時準(zhǔn)確地把征地拆遷補(bǔ)償款發(fā)放到群眾手中，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。通過廣泛地宣傳和動員，盡力掃清群眾思想障礙，推進(jìn)工作高質(zhì)高效快速開展。

三要吃透政策，掌握精神。一是參加征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部要將有關(guān)政策學(xué)好、吃透，做到胸有成竹。嚴(yán)禁在征地拆遷工作過程中隨意向群眾許諾，亂開“口子”。二是按照公開、公平、公正的原則，要統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，做到“陽光征地拆遷”。三是及時、足額把補(bǔ)償金送到被征地群眾手中，完善好手續(xù)。四是對個別有特殊困難，或有其他原因，不愿意配合征地和拆遷工作的群眾，要動之以情，曉之以理地進(jìn)行說服教育，在不違反政策法規(guī)的情況下，采取靈活的方式予以解決。

四要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。我認(rèn)為，我縣征地拆遷工作的難點(diǎn)主要有以下幾個方面：一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。二是被征地拆遷農(nóng)民的養(yǎng)老和安置問題。三是房屋及附屬設(shè)施評估價(jià)格難以達(dá)成一致。四是部分被征地拆遷群眾不切實(shí)際地漫天要價(jià)。我們下一步要盡快落實(shí)好被征地拆遷戶的過渡房和回建地，做到通一戶簽一戶；對已領(lǐng)取補(bǔ)償款的拆遷戶，要動員其盡快完成轉(zhuǎn)移拆遷，積極化解矛盾糾紛，確保做到群眾滿意，社會穩(wěn)定。

效開展；各片區(qū)工作組要嚴(yán)格按照方案要求，多管齊下、想方設(shè)法，按時按量地完成本組的征地拆遷工作任務(wù)。

六要細(xì)化制度，加強(qiáng)督查。一是實(shí)行專項(xiàng)考核制度。、縣人民政府將結(jié)合年終目標(biāo)考評，把征地拆遷工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。會后辦、縣府辦會同有關(guān)部門立即研究制定具體的考核辦法和細(xì)則。二是實(shí)行獎懲制度。、縣政府將根據(jù)各個拆遷項(xiàng)目的任務(wù)量、拆遷難度和完成情況，實(shí)施獎懲制度，對完成任務(wù)比較好的單位和個人給予重獎；對工作不力，工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后的單位給予重罰。三是實(shí)行督查督辦制度。兩辦要加強(qiáng)對征地拆遷工作的跟蹤督查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的政策宣傳、溝通協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、任務(wù)完成情況做到每半個月檢查通報(bào)一次，確保征地拆遷工作按時完成目標(biāo)任務(wù)。

安置回建工作，加快回建安置住房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量；要嚴(yán)格履行征地和拆遷的法定程序，如征地拆遷的聽證、公告、裁決等程序，真正做到依法征地拆遷。

同志們，征地拆遷攻堅(jiān)大會戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。打好這一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是對我縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)能力的一次挑戰(zhàn)，又是對我們工作水平的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。希望大家在工作中既要依法依規(guī)，照章辦事；又要放開手腳、大膽嘗試，不斷創(chuàng)新工作方式方法，積極探索有效途徑，確保工作有效推進(jìn)。我相信，有、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有我們在座各位以及廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏，有人民群眾的大力支持，我們就一定能打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)我縣“富民強(qiáng)縣”新跨越奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

謝謝大家！

同志們：

今天這次舊城改造征地拆遷工作會議，是春節(jié)過后我們召開的一次非常重要的會議。目的就是要在去年舊城改造征地拆遷工作取得重要成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動員各級黨組織、各部門和廣大干部群眾，掀起新一輪舊城改造征地拆遷工作的--，優(yōu)化縣城環(huán)境，提升城市品味，推進(jìn)“三年大變樣”和縣城擴(kuò)容工作。 剛才，xx宣讀了《樂亭縣2015年舊城改造征地拆遷實(shí)施方案》，xx就2015年舊城改造征地拆遷工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對如何做好2015年舊城改造征地拆遷工作講了非常重要的意見，大家要按照《實(shí)施方案》和xx的講話精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。

同努力下，在廣大人民群眾的理解支持下，只要我們齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，就一定能完成舊城改造征地拆遷任務(wù)。下面，就如何做好今年的征地拆遷工作，我再講三點(diǎn)意見。

役。如果沒有人民群眾的理解和支持，就沒有我們工作的推進(jìn)，也不可能取得征地拆遷工作的勝利。相信群眾，就是相信群眾會積極地支持和配合我們的工作，有了群眾的理解和支持，就會形成無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量。要在全民參與的基礎(chǔ)上，各個部門齊心協(xié)力、合力攻堅(jiān)。《實(shí)施方案》已經(jīng)明確了各部門的責(zé)任，各部門既要勇于承擔(dān)責(zé)任、履職盡責(zé)，更要通力合作、密切配合，牢固樹立舊城改造征地拆遷全縣上下“一盤棋”思想。這次征地拆遷工作，我們從全縣抽調(diào)了正副科級后備干部320人組成了拆遷工作組，就是要把這些后備干部放到舊城改造的前沿進(jìn)行考驗(yàn)，就是要集中搭建一個舞臺，讓后備干部展示各自的發(fā)展本領(lǐng)。到一線從事征地拆遷，對我們每一個后備干部來講，都是一次難得的鍛煉機(jī)會，也是一次難得的直接做群眾工作、攻堅(jiān)克難、增長才干的機(jī)會，同志們要倍加珍惜和把握，要勇于接受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。組織部專門組織了一個考核組，在舊城改造征地拆遷的第一線檢驗(yàn)干部、考核干部。表現(xiàn)優(yōu)秀的，要適時給予重用；不稱職的，要從后備干部隊(duì)伍中調(diào)整出去。希望這次抽調(diào)的后備干部要把握機(jī)會、用好機(jī)會，在這個舞臺上展示自己的才干，在這個舞臺上提高自己的本領(lǐng)，相信大家能夠經(jīng)受住考驗(yàn)。

天都要進(jìn)行調(diào)度?？h直各部門對自己承擔(dān)的任務(wù)，必須盡職盡責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到位。黨員干部要發(fā)揮帶頭作用，征地拆遷工作中凡是涉及黨員干部和國家工作人員的，要識大體、顧大局，率先執(zhí)行、縣政府的決策部署，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程介入，加大督導(dǎo)檢查力度。

我們相信，只要全縣上下共同努力，就一定能夠贏得舊城改造征地拆遷戰(zhàn)役的全勝。

同志們：

農(nóng)歷新年伊始，我們就召開高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)工作會議暨征遷拆遷動員大會，表明區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟(jì)工作和征遷拆遷工作的高度重視，表明區(qū)委、區(qū)政府搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的決心、信心。一年之計(jì)在于春，任何事趕早不趕晚。剛才，志品同志作了一個很好的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作情況，安排部署了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。會議還對2011年度經(jīng)濟(jì)工作和征遷、拆遷工作中表現(xiàn)突出的集體和個人進(jìn)行了表彰，這必將進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)上下以先進(jìn)和模范為榜樣，奮勇拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)、大干快上的熱情。下面，按照會議安排，我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作和征遷、拆遷工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的信心

鋼的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，給產(chǎn)業(yè)鏈上的我區(qū)相關(guān)企業(yè)造成一定影響。國家貨幣政策從緊，給企業(yè)融資和建設(shè)投入造成一定困難。二是征遷拆遷的壓力很大，全年要征遷拆遷任務(wù)是5500多戶住房，4000多畝土地，平均每天要搬遷近16戶居民；三是民生工作特別是安置房建設(shè)的壓力很大，全年要建設(shè)4500多套安置房，從征遷土地、開工建設(shè)到交付使用，只有短短幾個月的時間，時間非常緊，任務(wù)特別重。成果靚，在困難局面下，經(jīng)過我們的不懈努力，取得優(yōu)異的成績，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。一是全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。二是在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)考核中取得了歷史性的好成績，位列全省一類區(qū)第三名，與合肥包河區(qū)、蜀山區(qū)同列三甲。三是招商引資特別是無地招商工作成果突出，受到省政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是征遷拆遷工作表現(xiàn)優(yōu)異，在項(xiàng)目完成情況的考核中位列三區(qū)第一。五是安置房建設(shè)速度、質(zhì)量雙雙領(lǐng)先，在全省安置房質(zhì)量檢測現(xiàn)場會上獲得好評，創(chuàng)造了“喬山經(jīng)驗(yàn)”， 提前1個月完成分配，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、正確把握形勢，明確今年工作的總體要求

中央對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢作出了一系列重要判斷，全省經(jīng)濟(jì)工作會議也分析了今年發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，并且提出了今年工作的總體要求，我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。

一要認(rèn)清形勢強(qiáng)信心。當(dāng)前，國際金融危機(jī)、歐債危機(jī)“疊加沖擊”，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)宏觀形勢總體偏緊，國家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。但不管形勢如何變化，我們?nèi)匀惶幵诖笥锌蔀榈狞S金發(fā)展機(jī)遇期。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變，有利于我們繼續(xù)招商引資、爭取項(xiàng)目、調(diào)整結(jié)構(gòu)。二是行政區(qū)劃調(diào)整給我們帶來了機(jī)遇，在全市擁江發(fā)展的主題下，金家莊又一次處在了全市發(fā)展的中心地位，無論是當(dāng)前推動一江兩岸合作，還是未來建設(shè)過江通道，我們都具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。三是盡管國家總體上繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，但國內(nèi)cpi指數(shù)逐步回落，貨幣政策將適時適度地預(yù)調(diào)微調(diào)，對部分領(lǐng)域?qū)?shí)施“定向?qū)捤伞?，有利于工業(yè)企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的融資，有利于我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二要把握基調(diào)明方向。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，省、市經(jīng)濟(jì)工作會議提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”，這也很符合金家莊實(shí)際，是我們今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。穩(wěn)是前提，快是基調(diào)，好是目標(biāo)，對我們來講，就是要保穩(wěn)促快。既要堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要大干快上，保持發(fā)展速度。停在那里，原地不動，是轉(zhuǎn)不好的，也是穩(wěn)不住的。

三要找準(zhǔn)重點(diǎn)促發(fā)展。怎么樣促進(jìn)發(fā)展，要找準(zhǔn)抓手,剛才倪區(qū)長的報(bào)告里講了６個方面和征遷工作的具體安排，很全面了。在這里我想著重強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目建設(shè)的問題。2012年是、市政府確定的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，也就是說推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大固定資產(chǎn)投資是2012年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和主要動力,是拉動投資穩(wěn)步增長的有效載體，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。近年來，我區(qū)實(shí)施了項(xiàng)目建設(shè)年、推進(jìn)年、見效年等系列活動，在項(xiàng)目調(diào)度、推進(jìn)上積累了不少經(jīng)驗(yàn), 取得了很好的效果，要一以貫之的堅(jiān)持下去。除此以外，還要抓好兩件事。一是招商。工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目是靠招商招來的，招商工作跟不上，我們就會面臨手上沒有好項(xiàng)目的局面。全區(qū)上下對招商引資要再認(rèn)識、再強(qiáng)化，樹立“招商引資一盤棋”思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，引導(dǎo)和帶動全區(qū)廣大干部群眾關(guān)心招商引資、支持招商引資、參與招商引資，創(chuàng)新招商方式,多招大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是征遷。當(dāng)前，土地供應(yīng)是影響項(xiàng)目推進(jìn)的最主要問題，大發(fā)展、大投入，需要大量的用地，用地就要征遷拆違。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，振奮精神、鼓足干勁，把征遷拆違工作當(dāng)成經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，以大征遷推動大建設(shè)、大發(fā)展。這項(xiàng)工作，今年還是要大干，因?yàn)椴淮蟾删蜎]有項(xiàng)目用地，就不能提升城區(qū)形象，也不能改善群眾生活。一句話，不大干，就不會有金家莊的快速發(fā)展。

三、堅(jiān)決狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成

今年經(jīng)濟(jì)工作和征遷拆遷的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，完成各項(xiàng)目標(biāo)，形勢逼人，任務(wù)催人，必須明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

一、標(biāo)桿要拉高。我們有的同志總認(rèn)為金家莊區(qū)是老城區(qū)、舊城區(qū)；總強(qiáng)調(diào)我們底子薄、負(fù)擔(dān)重；總是找出很多理由說我們有這些、那些事做不了，辦不成;總是不自覺的把標(biāo)桿調(diào)低，自我減壓。我們?yōu)槭裁床荒軤幰?，為什么不能?dāng)標(biāo)兵。全省皖江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)考核中，我們是全省第三，就是實(shí)實(shí)在在標(biāo)兵。全區(qū)各級、各部門，不論是條件的好壞，大家都要有勇當(dāng)標(biāo)兵、爭創(chuàng)一流的思想，都要有一種負(fù)重奮進(jìn)的責(zé)任感，一股志在必得的精氣神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自覺拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位，勇于開拓，敢于創(chuàng)新，積極主動地開展工作。

二、精神要昂揚(yáng)。要有干事創(chuàng)業(yè)奮勇拼搏的激情,沒有激情，就不會投入，就不會用心，就干不成事業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府在新年伊始就安排這樣一個大型的會議，就是想把全區(qū)企業(yè)和廣大干部的激情調(diào)動起來，起早、趕早，天亮就出發(fā)，把這股精、氣、神貫穿到一年的工作中去。每個黨員干部對每一項(xiàng)工作都要做到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，精心做好份內(nèi)的工作，真正把心思用到干事業(yè)上，要全身心地、滿腔熱情地投入到工作中去，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，用心謀事、用心干事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績，在工作過程中實(shí)現(xiàn)人生追求，從工作成果中獲取人生快樂。

三、服務(wù)要到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部盡管崗位、職責(zé)、分工有所

不同，但圍繞加快建成“現(xiàn)代新城區(qū)、幸福金家莊”這個中心工作，服務(wù)大局、狠抓落實(shí)的目標(biāo)和要求是一致的。從根本上說我們都是人民群眾的服務(wù)員，是企業(yè)的服務(wù)員。去年以來開展的“服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”活動，總體效果不錯，還要繼續(xù)深入推進(jìn)下去，各個部門都要深入企業(yè)，做好服務(wù)。更重要的我們各級、各部門，要樹立“企業(yè)呼聲是第一信號、企業(yè)滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)”的理念，立足本職崗位上開展好工作，做好服務(wù)，全心全意為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

四、工作要細(xì)致。抓落實(shí)不能停留在文件上、會議上，工作任務(wù)只有在一線才能落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)同志要到招商引資一線去，到項(xiàng)目建設(shè)工地去，到企業(yè)去，到矛盾多的地方去，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、推進(jìn)工作。在工作推進(jìn)中，我們要時刻思考，在手的幾件事干到什么程度了？問題在什么地方？還要做哪些工作?工作怎么樣推進(jìn)？要細(xì)化好工作方案，將工作項(xiàng)目化、流程化；要明確好責(zé)任分工，把工作任務(wù)落實(shí)到單位，落實(shí)到人頭；要安排好時間節(jié)點(diǎn)，掌握好序時進(jìn)度，不能因?yàn)槟男┕ぷ饔须y度，就無限期拖下去、等下去。工作安排準(zhǔn)確了、到位了，才能做出成效來。今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，特別是面對征遷拆遷難題，有時候不知道如何入手，不知道出路在哪里。這時候就更要求我們?nèi)コ料律碜?，?xì)致工作，一份投入一份產(chǎn)出。不論在征遷還是企業(yè)建設(shè)、日常工作中，遇到困難問題時，要思考研究，找到辦法，用釘子精神把事情辦成。只要我們細(xì)化方案、組織力量，把方案做實(shí)做細(xì)，沒有什么困難能難倒我們。

五、效率要提高。效能建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的工作，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。一個地方、一個部門，如果工作效率低下，想樹立很好的形象，在群眾心目中留下一個很好的印象，是不太可能的。所以，做任何工作都必須從提高效能效率出發(fā)?？偟膩碚f，現(xiàn)在全區(qū)的行政效率是不錯的，不少一線的干部、部門機(jī)關(guān)的干部沒日沒夜加班加點(diǎn)，非常辛苦。但是，從全區(qū)范圍內(nèi)看，工作中還存在苦樂不均的現(xiàn)象，也有些工作部署了，就是落實(shí)不了。我看這些工作落實(shí)不好，并不是能力和水平的問題，而是對待工作的態(tài)度問題、責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的問題。狠抓工作落實(shí)，必須要有務(wù)實(shí)的態(tài)度、堅(jiān)定的決心和強(qiáng)烈的責(zé)任心。區(qū)委、區(qū)政府今年將把嚴(yán)肅問責(zé)，作為推動工作落實(shí)的一個重要手段，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，建立健全問責(zé)工作督促檢查制度，獎懲并重來推動工作開展，真正用項(xiàng)目和成績?yōu)楦刹空f話，讓干部到一線上去，在一線考核使用干部。

同志們，2012年是需要我們百倍努力，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的一年。新的目標(biāo)孕育著新的希望，新的任務(wù)帶來了新的挑戰(zhàn)，新的挑戰(zhàn)激活發(fā)展的潛力。機(jī)遇永遠(yuǎn)留給有準(zhǔn)備的人，我們要按照、市政府統(tǒng)一部署，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和安排，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)“十二五”的發(fā)展目標(biāo)打牢基礎(chǔ)，為加快建成“現(xiàn)代新城區(qū)、幸福金家莊”而奮力拼搏！

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇七

同志們：

近年來，區(qū)審計(jì)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的工作部署，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全區(qū)各級各部門積極支持，審計(jì)的深度和力度越來越大，審計(jì)工作的層次和水平不斷提高，在保障經(jīng)濟(jì)安全、規(guī)范財(cái)政管理、維護(hù)群眾利益、推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，很多工作走在了全市前列，得到了市審計(jì)局等有關(guān)方面的肯定，贏得了社會各界的廣泛認(rèn)同，區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)審計(jì)工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心感謝!剛才，小強(qiáng)同志對我區(qū)近年來審計(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年審計(jì)工作進(jìn)行了安排部署，我都贊成，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。借此機(jī)會，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

(一)發(fā)揮好審計(jì)對服務(wù)發(fā)展的推動作用。一是突出政策執(zhí)行審計(jì)。要把中央、市、區(qū)圍繞“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”出臺的政策的貫徹落實(shí)情況作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變動態(tài)勢，及時對過程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性的問題組織專項(xiàng)審計(jì)，深入分析原因，提出整改建議，確保相關(guān)政策取得實(shí)效。二是突出政府性投資項(xiàng)目審計(jì)。今年納入政府性投資計(jì)劃的共計(jì)200余個項(xiàng)目，年度投資近100億元。這些資金使用是否安全，能不能發(fā)揮好作用，審計(jì)部門責(zé)任重大。要采取事后監(jiān)督與事前監(jiān)督相結(jié)合的方式，加大政府性投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和結(jié)算審計(jì)的力度，逐步擴(kuò)大政府性投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)范圍，促進(jìn)政府性投資項(xiàng)目規(guī)范管理、節(jié)約投資、提高效益。三是突出民生資金審計(jì)。民生是政府工作的中心，這些年，中央、市、區(qū)在民生領(lǐng)域出臺了一系列政策，投入了大量財(cái)政資金，老百姓對此也高度關(guān)注。審計(jì)部門要加強(qiáng)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的審計(jì)，揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問題，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

(二)發(fā)揮好審計(jì)對經(jīng)濟(jì)安全的預(yù)警作用。一是突出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，通過查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)其加強(qiáng)管理;加強(qiáng)對預(yù)算超收收入的審計(jì)，防止發(fā)生違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對上級轉(zhuǎn)移支付資金分配、使用和管理的審計(jì)，提出規(guī)范管理的建議。二是突出財(cái)政安全審計(jì)。要著眼于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)注支出的合理性和分配的科學(xué)性，切實(shí)加強(qiáng)基金收入、非稅收入等審計(jì);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是突出國有企業(yè)審計(jì)。涪陵進(jìn)行國有企業(yè)集團(tuán)改革以來，國有資產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢，要通過審計(jì)促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注新組建的十大集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債損益、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職等情況，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭示企業(yè)管理上的漏洞和內(nèi)控制度上的缺陷，促進(jìn)完善公司法人治理機(jī)構(gòu)、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行。

(三)發(fā)揮好審計(jì)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督作用。審計(jì)是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的行為。要牢牢把握“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注具有行政審批權(quán)、資金分配權(quán)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)，以及財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大、管理民生資金較多以及群眾反映問題突出的單位領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、侵占惠民資金等問題作為審計(jì)重點(diǎn)，密切關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、事業(yè)發(fā)展、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理和領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律情況，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行和內(nèi)控管理的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對會議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)等公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。

二、更加注重審計(jì)成果的運(yùn)用。

(一)提升審計(jì)成果質(zhì)量。區(qū)審計(jì)部門要高度重視審計(jì)成果的加工，揭示問題要抓住實(shí)質(zhì)、切中要害，定性處理要準(zhǔn)確客觀、有依有據(jù)，提出建議要符合實(shí)際、切實(shí)可行。發(fā)送被審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告，要數(shù)據(jù)翔實(shí)、有理有據(jù)，幫助查找問題;報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)參閱的審計(jì)報(bào)告，要簡明扼要、突出重點(diǎn)。另外，要提高審計(jì)的時效性，對事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)群眾利益、社會關(guān)注度高以及臨時突發(fā)的重大事項(xiàng)，區(qū)審計(jì)部門要提前介入，及時開展跟蹤審計(jì)，快速報(bào)告審計(jì)結(jié)果，為加強(qiáng)管理和決策贏得主動。

(二)加強(qiáng)審計(jì)問題整改。審計(jì)整改是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是有效運(yùn)用審計(jì)成果的重要舉措。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門和單位要誠懇接受審計(jì)建議和意見，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，舉一反三，以點(diǎn)帶面，健全完善相關(guān)制度，認(rèn)真落實(shí)整改措施，不能同一問題重復(fù)出現(xiàn)。區(qū)政府將把審計(jì)整改情況納入政府年度績效目標(biāo)考核。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把整改結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。區(qū)政府督查室要把本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告反映問題的整改情況及其他重大問題的整改情況納入政務(wù)督查內(nèi)容。

(三)做好審計(jì)信息公開。穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，增強(qiáng)審計(jì)的透明度，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳力度，積極擴(kuò)大審計(jì)影響，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(四)切實(shí)規(guī)范內(nèi)部管理。全區(qū)各級各部門、各單位要結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格按規(guī)定開設(shè)賬戶、加強(qiáng)資金管理，確保民生資金專款專用;嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁以任何形式私設(shè)“小金庫”，截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收入、罰沒收入等財(cái)政性資金;進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)“節(jié)支”措施，嚴(yán)控車輛、會議、接待、考察經(jīng)費(fèi)支出，認(rèn)真落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的監(jiān)管職責(zé)，不斷加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)收支監(jiān)管，嚴(yán)把資金使用關(guān)、支出審批關(guān)，全力維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

三、著力提升審計(jì)服務(wù)全局的能力。

(一)加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)。近年來，我區(qū)的審計(jì)隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和能力建設(shè)縱向比有了較大發(fā)展，橫向比與其他區(qū)縣也有一定優(yōu)勢，但與審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化要求，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求對照，還存在不小差距。審計(jì)部門要立足實(shí)際，著眼未來，創(chuàng)新管理，高度重視并切實(shí)抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)審計(jì)“人、法、技”建設(shè)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，為各類審計(jì)人才成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。要注重德才兼?zhèn)?，既要加?qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)知識的培訓(xùn)，也要加強(qiáng)品德修養(yǎng)的錘煉;既要培養(yǎng)一支核賬務(wù)的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手，又要培養(yǎng)一支工作上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持原則，遇到困難和挫折不言放棄，面對壓力和風(fēng)險(xiǎn)毫不退縮，敢于講真話，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)人員隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì)、獨(dú)立審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、廉潔審計(jì)，維護(hù)國家法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，建立審計(jì)的公信力，推進(jìn)審計(jì)工作邁上新臺階。

(二)增強(qiáng)審計(jì)工作合力。審計(jì)部門對某個部門、某個單位開展審計(jì)工作，是依法履行監(jiān)督職責(zé)，相關(guān)部門和單位絕不能消極對待甚至有抵觸情緒。要自覺端正態(tài)度，積極支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，按要求及時提供與審計(jì)工作相關(guān)的資料，并提供必要的工作條件。全區(qū)各級各部門、各單位要依法建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，特別是財(cái)政收支規(guī)模較大的政府部門、單位以及重點(diǎn)國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，核定專門編制，配備專職人員，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、稅務(wù)等部門要根據(jù)自身職能職責(zé)，進(jìn)一步完善信息交換、聯(lián)動推進(jìn)、措施協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，構(gòu)建分工明確、緊密協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)督體系，共同推動全區(qū)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，著力提升審計(jì)工作實(shí)效。

(三)強(qiáng)化審計(jì)工作保障。區(qū)委、區(qū)政府將全力支持審計(jì)部門開展工作，定期聽取審計(jì)工作情況匯報(bào)，對審計(jì)部門提出的合理化建議和意見，將及時研究采納。對審計(jì)部門履行職責(zé)所需的工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政部門要納入財(cái)政預(yù)算，及時足額保障到位。要加大審計(jì)高素質(zhì)人才引進(jìn)力度，對具有高學(xué)歷、高職稱，工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的審計(jì)人才可適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件。全區(qū)各級各部門、各單位也要重視支持本單位內(nèi)部審計(jì)工作，積極為內(nèi)審工作開展提供必要的組織、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)及人力保障。

同志們，審計(jì)工作光榮而艱巨，審計(jì)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。希望全區(qū)各級各部門深化認(rèn)識，高度重視，全力支持配合審計(jì)工作的開展;希望審計(jì)部門進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)功能作用，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛剛胡局長總結(jié)了去年的工作并部署規(guī)劃了新一年的工作藍(lán)圖，胡局的報(bào)告為我們理清了思路、鼓足了干勁、指明了方向，我們將嚴(yán)格按照新區(qū)城-管局、辦事處的總體部署和要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、完善措施、加大工作力度，發(fā)動群眾積極參與城市管理工作。為此，我們要做好以下三方面工作：

一是攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)工作，力求市容秩序的大轉(zhuǎn)變?？予鞒?管將按照“措施上靠實(shí)、績效上真實(shí)”的要求，狠抓市容管理秩序，對市政管養(yǎng)、城市六亂、占道經(jīng)營、戶外廣告等通過實(shí)行跟蹤巡查，重點(diǎn)區(qū)域駐守和錯時工作進(jìn)行全面管控；推行機(jī)動巡查和專業(yè)執(zhí)法；把握有利時機(jī)，選擇有效方法，凝聚超強(qiáng)合力，緊緊抓住影響面大、涉及面廣的工作重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，有力突破。

職能，形成分工合理、責(zé)任明晰、獎懲有力的工作責(zé)任體系，做到人人身上有擔(dān)子，個個肩上有目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作能夠在第一時間迅速落實(shí)到位。

三是加大宣傳，努力營造良好的輿-論氛圍。充分利用創(chuàng)新管理和國際化城市建設(shè)這一有利時機(jī)，多方位、多角度做好城市環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、占道整治為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，使廣大群眾自覺養(yǎng)成健康文明的生活方式和生活習(xí)慣，自覺做到愛護(hù)公共設(shè)施、保護(hù)清潔環(huán)境、美化凈化市容、提高生活質(zhì)量，以此增強(qiáng)和提升我市市民的良好衛(wèi)生意識和城市管理意識。

領(lǐng)導(dǎo)、同志們，站在新的起點(diǎn)，需要我們邁出新的步伐；圍繞新的目標(biāo)，需要我們作出新的努力。扮靚新區(qū)、構(gòu)筑幸福有序的家園是我們每個城-管執(zhí)法人員的神圣使命，更是我們職責(zé)所在！新的一年，我們坑梓城-管執(zhí)法全體人員將秉承新的理念，勇于履職盡責(zé)，為開創(chuàng)城-管事業(yè)新局面而不懈奮斗！

近年來，光明路街道黨委、辦事處堅(jiān)定不移地貫徹區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，始終把城市管理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)嚴(yán)肅對待，嚴(yán)密組織，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施，基本健全了各級組織網(wǎng)絡(luò)，成立了專職執(zhí)法隊(duì)伍，城市管理走上經(jīng)?；⒁?guī)范化道路。在下步工作中，我們將一如既往、竭盡全力地開展好城市管理工作，具體從以下三個方面抓好、抓實(shí)。

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識，把城市管理工作作為最大的政治任務(wù)和民生工程。我們街道環(huán)城一周，隨著社會的發(fā)展，已經(jīng)被納入城市的范圍。地理位置的特殊性決定了我們在街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中必須責(zé)無旁貸地做好城市管理工作，必須堅(jiān)定不移、全力以赴地在城市管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中承載重任。我們將進(jìn)一步健全城-管領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)實(shí)施方案，加大宣傳力度，分解工作任務(wù)，使街道上下的思想高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來，為城市管理工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有力地推動了城市管理工作的順利開展。會后，我們將迅速落實(shí)這次會議精神，實(shí)行黨政成員幫包村（居）責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)；著力加強(qiáng)街道城-管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)為城市管理工作開展提供有力的隊(duì)伍保證；緊縮其他開支，優(yōu)先保障城市管理工作的資金投入，著力推動城市管理工作順利進(jìn)行。

三是強(qiáng)化管理機(jī)制，確保城市管理工作取得良好成效。將城市管理工作納入村級年度考核，嚴(yán)格實(shí)行村（社區(qū)）屬地管理和門前五包責(zé)任制，與各村（社區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，著力抓好整治成效的鞏固，切實(shí)達(dá)到“整治一片、鞏固一片、保持一片”的目的，盡力消除影響城鄉(xiāng)環(huán)境的根源；同時，在做好城市社區(qū)管理的基礎(chǔ)上，配套完善好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)村生活垃圾村收集、街清運(yùn)、區(qū)處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理工作的深入長效開展。

在下步工作中，我們將以此次會議為契機(jī)，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號召，在鞏固和保持已經(jīng)取得的工作成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)任務(wù)找差距，按照要求查不足，繼續(xù)加大工作力度，不斷強(qiáng)化工作措施，確保完成街道承擔(dān)的城市管理工作任務(wù)。

二〇一二年八月十三日

各位同志：

前段時間，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門的密切配合和社會各方面的大力支持下，我市城市管理工作取得了一定的成效，特別是為迎接幾大節(jié)會的到來，我們城-管部門的同志做了大量的工作，付出了艱辛的勞動，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評。今天召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)2015年9-12月份城-管工作，部署當(dāng)前及今后一段時間我市城-管工作的任務(wù)和重點(diǎn)，為新春佳節(jié)的到來營造一個干凈、整潔、祥和的城市環(huán)境。下面，我講三個方面的意見。

一、充分肯定前段時間城市管理工作的成績

去年9月份，我們開展了“迎節(jié)會、樹形象、抓整治、促創(chuàng)建”城市管理專項(xiàng)活動，11月份，我們組織了大規(guī)模的“城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹整治活動”，12月份開展了聲勢浩大的“城市管理綜合整治活動”，通過不間斷開展整治行動，讓干凈整潔、文明有序成為城市的常態(tài)，有效提升了城市的品位，努力打造了**城市“宜居”名片。

環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對全市果皮箱、垃圾箱等設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)；加強(qiáng)了渣土管理，嚴(yán)格控制污染源，防止車輛帶泥上路、污染路面；按日產(chǎn)日清的要求，及時清運(yùn)垃圾，確保了垃圾不堆積、衛(wèi)生箱垃圾不滿溢、不造成二次污染，城市環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀。各公園、廣場、市場加強(qiáng)了日常管護(hù)力度，為廣大市民休閑、購物提供了較好的環(huán)境。

二是市容市貌明顯改觀。針對城區(qū)市容市貌差，城市秩序混亂的實(shí)際，城-管大隊(duì)，出動了執(zhí)法人員300余人次，重點(diǎn)整治了五一路、群英路、蔡倫路、城北路等多條城區(qū)主要街道的市容市貌。執(zhí)法隊(duì)員每天工作12小時以上，對城區(qū)主干道實(shí)行步行巡邏，共拆除違章戶外廣告牌100余個、大型戶外廣告燈箱50多個、橫幅100余條、取締流動攤點(diǎn)1000處、違章夜市攤30多處，查處亂張貼“牛皮癬”20多人。五一路、城北路、蔡倫路、等城區(qū)重點(diǎn)路段的店外店、流動攤擔(dān)、占道經(jīng)營、戶外廣告等嚴(yán)重影響市容市貌違章行為得到有效控制。為進(jìn)一步美化城市環(huán)境，市政處加強(qiáng)了對城區(qū)主次干道、公共場所的路燈及其設(shè)施的維護(hù)和更換，完成了城區(qū)廣場、公園和主要街道臨街建筑的燈飾亮化工程建設(shè)；環(huán)衛(wèi)處采取市場運(yùn)作的方式在五一路、城北路等城區(qū)主干道安放太陽能環(huán)保垃圾箱200個；園林處對綠化帶、花壇進(jìn)行了修枝整型，在主要街道及路口擺花布景，有效美化了市容環(huán)境。

所的車輛停放秩序大有好轉(zhuǎn)。另一方面，客運(yùn)處在主要街道、重點(diǎn)路口安排專人執(zhí)勤，布崗布點(diǎn)，強(qiáng)化稽查管理的同時采用市場化運(yùn)作的方式，在五一路、城北路、群英路、蔡倫路燈城區(qū)主干道添臵了60多塊出租車臨時侯客指示牌，進(jìn)一步完善了客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范了客運(yùn)車輛的交通秩序。

四是燃放煙花爆竹現(xiàn)象明顯減少。為遏制違規(guī)燃放煙花爆竹的`反彈勢頭，我們組織了大規(guī)模的“城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹整治活動”，一方面堅(jiān)持通過利用電視、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等各種載體廣泛宣傳，深入開展多種形式的“禁放”宣傳活動；另一方面加大了綜合治理力度，對違規(guī)燃放行為從嚴(yán)查處，4個多月來共查處違規(guī)燃放行為300多起，下發(fā)談話通知書300多起，教育批評400多人，主城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹的現(xiàn)象繼續(xù)得到有效控制。

二、正視目前城市管理工作存在的問題。

告設(shè)臵不規(guī)范。三是交通秩序混亂。城區(qū)主要路段各種車輛隨意停放，道路交通違法情況隨處可見，行人隨意翻越護(hù)欄、不走斑馬線、不按交通指示燈行走，城區(qū)客運(yùn)車輛營運(yùn)秩序混亂，公交車輛不按站點(diǎn)?？浚踩[患突出。四是違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象時有反彈。“禁放”的宣傳工作開展不深入、不廣泛，存在宣傳死角，職能單位對源頭查堵不嚴(yán)，“禁放執(zhí)法隊(duì)”對違規(guī)燃放行為查處不力，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的查處率較低。五是城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不力。下水道清疏不力，下水道井蓋補(bǔ)修不及時，城區(qū)主干道隨意開挖現(xiàn)象嚴(yán)重；毀綠、損綠行為查處不力，綠化帶、花壇修補(bǔ)不及時，雜物較多；公廁管理不到位，衛(wèi)生較差等等。

三、積極做好下階段城市管理各項(xiàng)工作

垃圾，確保垃圾不堆積、衛(wèi)生箱垃圾不滿溢、不造成二次污染。二要加強(qiáng)整治，保障市容秩序。市容秩序是影響城市形象的重要因素，各責(zé)任單位要集中力量，下大力氣強(qiáng)化市容市貌管理，整治交通秩序。重點(diǎn)要加強(qiáng)“門前三包”、戶外廣告管理，取締占道經(jīng)營，消除“牛皮癬”現(xiàn)象；整治城區(qū)客運(yùn)車輛營運(yùn)秩序，規(guī)范車輛停放。三要加大煙花爆竹整治力度。歲末年關(guān)，“禁放”形式更加嚴(yán)峻，各“禁放工作隊(duì)”要繼續(xù)加大對違規(guī)燃放行為的查處力度，堅(jiān)持對違規(guī)燃放行為的嚴(yán)管重罰。四要做好節(jié)日氣氛營造工作。各相關(guān)責(zé)任單位要做好城市的亮化、美化工作，營造濃厚的節(jié)日氣氛。市政管理處要認(rèn)真檢修管護(hù)好各路段的路燈和燈飾亮化設(shè)施，確保亮燈率；園林管理處要做好城區(qū)廣場、主要街道及其路口擺花布景，營造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛。

同志們，農(nóng)歷新年即將到來，各級各部門一定要高度重視，同心協(xié)力，齊抓共管，扎實(shí)做好各項(xiàng)城市管理工作，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境，努力讓廣大市民過上一個寧靜、祥和、喜慶的春節(jié)。

最后，借此機(jī)會向大家拜個早年，祝各位：春節(jié)愉快，合家歡樂，工作順利，萬事如意，謝謝大家！

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇九

同志們：

剛才，**同志對我區(qū)20xx年的政法維穩(wěn)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對20xx年的工作作了具體部署，這些意見我都同意。過去一年我區(qū)各級黨政組織，特別是政法維穩(wěn)各部門,認(rèn)真貫徹中央、市委的指示精神,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)方針，為確?！痢烈环狡桨?，盡心盡責(zé)，區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的。在這里我代表區(qū)委、區(qū)政府，向同志們表示衷心的感謝!

過去的一年，我區(qū)各項(xiàng)工作都取得了驕人的業(yè)績，圓滿完成了“十五”計(jì)劃和三年行動計(jì)劃所確定的各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展，我們以國際汽車城建設(shè)為引領(lǐng)，地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上了新臺階。全年完成增加值410.7億元，同比增長20.5%;工業(yè)總產(chǎn)值1322億元，同比增長20.1%;財(cái)政總收入131.1億元，其中地方財(cái)政收入57.5億元，同比分別增長35.6%和38.6%。與此同時，××新城建設(shè)取得了階段性突破，軌道交通11號線建設(shè)正式啟動，“三個集中”穩(wěn)步推進(jìn)，城市文明程度顯著提高。

前不久，區(qū)委召開了×屆×次全會，對20xx年我區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對20xx年的工作進(jìn)行了部署。20xx年是我們?nèi)鎸?shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是全面貫徹功能定位，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)的重要一年。實(shí)現(xiàn)××又快又好的發(fā)展必須要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

從整個國際國內(nèi)形勢來看，當(dāng)前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用。從我區(qū)來看，社會治安和穩(wěn)定工作所面臨的形勢依然不容樂觀。人民內(nèi)部矛盾依然突出，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，動拆遷矛盾相對突出，市場經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范導(dǎo)致的群體性矛盾多發(fā)。一些地方的刑事案件發(fā)案率較高，外來人員作案和受侵害的比例持續(xù)上升。此外，敵對勢力滲透破壞活動加劇，各種不確定因素增加。去年我區(qū)破獲的xx功反宣品大案以及4月16日發(fā)生的涉日游行示威活動，都給我們很多警示。

最近，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)了中央政法委、中央綜治委關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見，這是中央為了確保社會穩(wěn)定和國家長治久安采取的一項(xiàng)重大舉措。市委已將平安建設(shè)要求寫入20xx年會工作要點(diǎn)。對此，我們一定要有強(qiáng)烈的憂患意識，要充分認(rèn)清××目前所面臨的形勢，進(jìn)一步認(rèn)識平安建設(shè)的重要意義，千萬不要做“溫水青蛙”，維護(hù)社會穩(wěn)定的工作不能有絲毫放松。

下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和市委精神，扎實(shí)開展平安建設(shè)，確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、站在全局的高度，進(jìn)一步深化對平安建設(shè)重大意義的認(rèn)識。

中央和市委強(qiáng)調(diào)，平安建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。平安建設(shè)的任務(wù)有五項(xiàng)：打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，防止嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的情況發(fā)生;從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生;維護(hù)城鄉(xiāng)社會治安秩序，使突出治安問題和治安亂點(diǎn)得到有效整治，防止嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問題發(fā)生;預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，防止嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷事故發(fā)生，努力把人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和負(fù)面影響降到最低程度;依法查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，防止嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展平安建設(shè)是保持社會大局穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的有力抓手。市委提出：“深入開展平安地區(qū)和平安單位建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛化解處置工作，全面落實(shí)維穩(wěn)工作要求，大力加強(qiáng)社會治安防控?！?/p>

從我區(qū)情況看，平安建設(shè)的深入開展是實(shí)現(xiàn)我區(qū)20xx年穩(wěn)定工作目標(biāo)的有效抓手，同時更是確保全面實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開局的重要保障。“十一五”時期既是××可以大有作為的“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和制約凸顯期”，如何化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧××，搶抓“黃金發(fā)展期”，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一是我們必須破解的難題。為此，區(qū)委要把平安建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，從多方面入手，制定我區(qū)深入開展平安建設(shè)的實(shí)施意見，突出積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾、依法打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動、大力加強(qiáng)社會治安防范工作、加強(qiáng)社會管理等方面工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)平安建設(shè)的深入開展。

二、齊抓共管，確保把維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

深入開展平安建設(shè)，關(guān)鍵是把維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作措施做細(xì)、做實(shí)。

(一)要通力協(xié)作，齊抓共管。

今年政法維穩(wěn)工作會議出席對象，我們進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，改變了以往以政法維穩(wěn)部門同志為主的會議格局，各鎮(zhèn)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治、司法、信訪、安監(jiān)等部門的負(fù)責(zé)同志以及基層村居委的書記(主任)占到了今天會議的一大半。作這樣調(diào)整是有針對性的，平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們條塊結(jié)合，以塊為主，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作。

一要堅(jiān)持各司其職與加強(qiáng)協(xié)調(diào)相結(jié)合。各部門各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識、協(xié)作意識，既要按照社會治安綜合治理的職責(zé)分工，盡職盡力地完成好平安建設(shè)任務(wù)，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，在出臺政策時要相互銜接，在推進(jìn)工作時要相互配合，共同落實(shí)好社會治安綜合治理的工作措施，有效推進(jìn)平安建設(shè)。例如，在社會治安突出問題專項(xiàng)整治工作中存在這樣現(xiàn)象，一方面大力整治壓縮廢舊金屬收購點(diǎn)，另一方面收購點(diǎn)還在不斷增多。同志們，廢舊金屬收購點(diǎn)對治安管理來說，也是一個難點(diǎn)，往往成為收贓、銷贓的渠道。同時又是案件高發(fā)場所。黃渡、華亭前不久發(fā)生了犯罪分子搶劫廢舊物品收購點(diǎn)老板的案件，一案三命，社會影響大。整治廢舊收購點(diǎn)涉及公安、工商等多家部門，如何切實(shí)形成工作合力，朝著一個方向努力，確實(shí)是相關(guān)單位需要思考的問題。

二要堅(jiān)持發(fā)揮職能作用與抓好部門工作相結(jié)合。各部門各單位既要按照黨委、政府的總體部署，發(fā)揮好本部門的職能作用，特別是做好輿論宣傳工作、法制教育工作、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作、預(yù)防青少年違法犯罪工作、文化市場管理工作等等，又要加強(qiáng)對本單位平安建設(shè)的管理和指導(dǎo)，看好自己的門，管好自己的人，解決好各種矛盾糾紛，確保本單位、本部門不出問題，在平安和安全的前提下履行職能，推進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。

(二)要過細(xì)工作，長抓不懈。

一要保持高壓態(tài)勢。打擊犯罪是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)。公、檢、法等執(zhí)法部門要以平安××建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)協(xié)作，從重從快，在偵查、檢察、審判各個環(huán)節(jié)形成嚴(yán)打態(tài)勢。堅(jiān)持經(jīng)常性打擊與專項(xiàng)斗爭相結(jié)合，提高打擊的針對性和實(shí)效性，有效整治治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題，同時嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動、暴力恐怖活動以及利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動，有效防范和嚴(yán)厲打擊“xx功”等邪教組織的非法活動，對犯罪分子形成高壓態(tài)勢，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。基層安則全局安，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)。推進(jìn)平安建設(shè)，抓好基層是根本、打牢基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持精力下移、力量下沉，把工作的重心放到加強(qiáng)基層建設(shè)上，放到抓好基礎(chǔ)力量上，放到解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上。要健全和加強(qiáng)基層組織，整合基層維護(hù)社會穩(wěn)定的力量，完善工作網(wǎng)絡(luò)，為他們發(fā)揮作用提供各種條件和保障;要把綜合治理工作的各項(xiàng)措施落到基層，把問題解決在基層，切實(shí)筑牢第一道防線，預(yù)防和減少案件的發(fā)生?；鶎拥谝痪€的村居委負(fù)責(zé)同志這個觀念和意識必須切實(shí)增強(qiáng)。

三要完善工作機(jī)制。建立長效工作機(jī)制，是促進(jìn)平安建設(shè)深入開展、取得實(shí)效的重要保證。一方面要完善和落實(shí)責(zé)任制、齊抓共建工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、輿論宣傳工作機(jī)制，從大的方面保證平安建設(shè)順利推進(jìn);另一方面要完善和落實(shí)治安問題定期排查制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、治安防控機(jī)制、信訪工作機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，從具體工作上抓好落實(shí)，使平安建設(shè)的各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。要堅(jiān)持行之有效的工作機(jī)制，并在工作實(shí)踐中有所創(chuàng)新、突破。

四要充分依靠群眾?！熬τ邢?、民力無窮”。云耕同志曾講過，社會變革時期，善于運(yùn)用民力，善于運(yùn)用傳統(tǒng)資源是一種政治智慧。挖掘民力，也是從社會管理走向社會治理的一種必然。我們要把綜合治理工作進(jìn)一步融入社區(qū)，更廣泛地組織群眾開展群防群治工作，遏止發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的入室盜竊等案件高發(fā)勢頭。要繼續(xù)堅(jiān)持過去各種有利于挖掘民力的措施，不管老辦法還是新辦法、笨辦法，只要解決問題就是好辦法。

(三)要突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難。

下階段我區(qū)開展平安建設(shè)要突出重點(diǎn)，在以下三個方面攻堅(jiān)克難。

一是要切實(shí)加強(qiáng)來滬人員的管理服務(wù)工作。人口綜合調(diào)控問題是當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個相對突出的問題，面臨著巨大的壓力。到目前為止，全區(qū)的實(shí)際外來人員已經(jīng)達(dá)到63萬，超過了本區(qū)戶籍人口。外來人員的大量涌入，在為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時，也帶來了一系列的問題，首當(dāng)其沖就是社會治安問題。同時還對本區(qū)的市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面帶來了巨大的壓力，加大了社會負(fù)擔(dān)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視我區(qū)的人口綜合調(diào)控工作，去年錦生同志和曉曦同志還專門帶隊(duì)到寶山和閔行學(xué)習(xí)取經(jīng)。區(qū)委書記辦公會上，也作了專題商議，擬建立區(qū)人口綜合管理工作機(jī)構(gòu)。下階段，我們要以區(qū)人口綜合管理辦組建為契機(jī)，按照“市級綜合協(xié)調(diào)，區(qū)級綜合管理，社區(qū)具體實(shí)施”的要求，積極探索新形勢下由政府牽頭、公安指導(dǎo)、各方協(xié)同、管在社區(qū)的來滬人員管理工作模式。要積極推進(jìn)“居住證制度”和“房屋租賃管理制度”的有效實(shí)施，形成人口管理工作合力，提高實(shí)有人口管理工作水平。

二是要積極探索非公有制企業(yè)綜合治理?！痢吝@幾年的非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛，目前已突破10萬戶。非公企業(yè)的快速發(fā)展要求我們的綜合治理工作必須跟上。各鎮(zhèn)、街道要積極謀劃，按照屬地管理原則，將非公企業(yè)納入鎮(zhèn)(街道)、村(經(jīng)濟(jì)城)兩級綜治考核管理范圍，簽訂綜治工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步引導(dǎo)其制定、完善內(nèi)部治安綜合治理制度，落實(shí)治安防范措施。同時要積極思考，如何切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)的管理服務(wù)工作，不斷探索和加強(qiáng)非公企業(yè)自我監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮非公企業(yè)上級主管部門、行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，共同加強(qiáng)監(jiān)督管理。

三是切實(shí)做好實(shí)時圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。新形勢下加強(qiáng)科技防范設(shè)施建設(shè)有其必要性和針對性。實(shí)時圖像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠變被動防范為主動防范，是應(yīng)對日趨復(fù)雜治安形勢、增強(qiáng)治安控制力、強(qiáng)化取證打擊的需要，區(qū)委、區(qū)政府目前正在大力推進(jìn)這項(xiàng)工作，列入計(jì)劃的街鎮(zhèn)要在區(qū)統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)下扎實(shí)有序推進(jìn)，保證實(shí)效。在深入推進(jìn)的過程中，一要制訂整體規(guī)劃。搞建設(shè)、上項(xiàng)目切不可盲目，要充分論證。綜治辦和公安分局要組織專門力量就如何推進(jìn)，為街鎮(zhèn)出謀劃策。二要有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這類科技防范設(shè)施建設(shè)必須有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。希望區(qū)公安部門能夠切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好，把住技術(shù)關(guān)，確保區(qū)域性實(shí)時圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)能夠順利推進(jìn)。三要考慮系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)問題，確保系統(tǒng)能長期發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保平安建設(shè)取得實(shí)效。

平安建設(shè)工作由黨委、政府統(tǒng)一組織實(shí)施，全區(qū)各級黨政組織要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保平安建設(shè)取得實(shí)效。

(一)牢固樹立穩(wěn)定是政績的科學(xué)發(fā)展觀。

我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。牢固確立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定也是政績的觀念，堅(jiān)持兩手抓、做到兩手都要硬。要確立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、gdp是政績，社會穩(wěn)定、刑案下降也是政績”的觀念。穩(wěn)定工作的政績是無形的，看不見是政績，看見了就出事了。哪里爆炸了，死人了，堵馬路了，還能有政績?要什么都看不見，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和老百姓覺得太平無事，這才是政績。街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須把平安建設(shè)工作擺上重要議事日程，實(shí)實(shí)在在抓出成效來。高度重視本地區(qū)的治安狀況，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任。對本地區(qū)社會治安情況做到心中有數(shù)、腦中有策。要研究外來人口管理、違章搭建、娛樂場所和發(fā)廊管理、特種行業(yè)管理等影響地區(qū)社會治安全局性的問題。要對本地區(qū)的社情動態(tài)、矛盾隱患做到心知肚明，出現(xiàn)了情況要在第一時間掌握信息，在第一時間作出處理。

(二)建立健全平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制。

一是要落實(shí)一把手第一責(zé)任機(jī)制。各地區(qū)要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。同時街鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)把平安建設(shè)作為“一把手”工程來抓，嚴(yán)格履行保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，定期研究本地區(qū)平安建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問題，推動平安建設(shè)深入開展。一把手第一責(zé)任機(jī)制同時適用于居、村委，居村委書記(主任)要切實(shí)對本村、本居委的平安建設(shè)負(fù)責(zé)，在街鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓工作措施的落實(shí)，有計(jì)劃、有步驟地組織推動平安建設(shè)深入開展。

二是要明確獎懲。要把平安建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評價(jià)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督促檢查，對工作扎實(shí)、成效顯著的地方和單位予以表彰獎勵，對因工作失職、瀆職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的，實(shí)行責(zé)任制倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。在落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制上，南翔的工作很有力度，去年他們又進(jìn)一步加大對村、居委、專業(yè)公司班子的穩(wěn)定工作業(yè)績考核力度，制定考核實(shí)施細(xì)則，由一把手親自把關(guān)，并專門列出穩(wěn)定工作專項(xiàng)考核獎金，對穩(wěn)定工作不力的實(shí)行一票否決，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任。

三是要確保暢通政令，整合力量，猛攻頑癥。對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在政令暢通，令行禁止上。這是穩(wěn)定工作中一個相當(dāng)嚴(yán)肅的話題。目前看來我們還確實(shí)存在一些問題。例如，踏浪浴場的噪聲擾民問題、違章搭建問題歷時一年多，居民小區(qū)的老百姓來信到市、到區(qū)反映了多次，我和花區(qū)長就此問題都有專門批示，為什么這個問題一直拖到錦生同志協(xié)調(diào)之后才能解決，相關(guān)部門在整個矛盾處理中起多少作用，值得深思。最終的拆違全都推到法院來操作執(zhí)行。我們的職能部門在事前、事中、事后應(yīng)吸取些什么教訓(xùn)，如何上情下達(dá)，令行禁止，這里面有好多值得我們深思的問題。我想，明年的拆違、動遷工作遇到的困難、阻力肯定要比踏浪浴場的關(guān)停問題大上數(shù)倍，我們必須有足夠的思想準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門必須切實(shí)履行起一崗雙責(zé)的責(zé)任。任何一級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好本職工作的同時，還要充分考慮本職工作涉及的穩(wěn)定問題，要注重從源頭上抓起，從工作源頭上防止不和諧因素的產(chǎn)生。我想，一崗雙責(zé)，從我做起，我們大家都要落實(shí)，時刻把穩(wěn)定放在心中，把穩(wěn)定與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)。

(三)切實(shí)加大對政法維穩(wěn)工作的投入力度。

對政法穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，也要體現(xiàn)在對政法穩(wěn)定工作的投入力度上。去年區(qū)級層面解決了司法、綜治干部的編制和待遇問題，前不久區(qū)司法中心正式奠基開工建設(shè)。希望各街鎮(zhèn)要一如既往地加大對社會治安綜合治理和平安建設(shè)的投入，要進(jìn)一步加大對綜治工作的支持力度。同時，政法維穩(wěn)部門的同志們工作很辛苦，我們的領(lǐng)導(dǎo)要為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

春節(jié)即將到來，在這里，我向同志們拜個早年，祝大家在新的一年里取得更大進(jìn)步，并祝萬事如意、合家幸福!

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇十

同志們：

今天的會議是今年規(guī)格最高，也是最重要的一次維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議。稍后，趙中書記、興華區(qū)長將作重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我就今年上半年全區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定工作進(jìn)行小結(jié)，同時，就如何貫徹落實(shí)全國、全市維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議和川委辦發(fā)電〔20xx〕10號文件精神，做好下半年全區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定工作講三點(diǎn)意見。

今年是全區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定工作的“大考之年”，為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是全區(qū)維穩(wěn)工作首要的政治任務(wù)。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各單位各部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三個集中”發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府“三個加快”和“三個走在全省前列”總體工作部署，全力抓好發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真履行維穩(wěn)第一責(zé)任，有效維護(hù)了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)了中央、省、市關(guān)于“堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件和個人極端事件”“五個堅(jiān)決防止”的工作要求，實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)慶活動、各級“兩會”、省第十次黨代會等重要敏感時期非訪“零進(jìn)京”和集訪“零赴蓉”工作目標(biāo)。

重點(diǎn)抓了五個方面的工作：

(一)以壓實(shí)責(zé)任為抓手，強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。一是建立了責(zé)任體系。依托維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核體系，區(qū)委、區(qū)政府與格里坪鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級相關(guān)部門、攀煤(集團(tuán))公司簽訂了責(zé)任書，建立和完善了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員負(fù)責(zé)分管范圍維穩(wěn)工作的責(zé)任體系。二是深入開展“兩創(chuàng)”活動。20xx年2月，為扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛大化解行動，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)開展了“兩創(chuàng)”活動，組織召開了“兩創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)包案專項(xiàng)工作會。并按照“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專案組、一個方案、一股勁抓到底”的總體要求，對全區(qū)較為突出的34件信訪案件和6件市掛牌信訪案件逐一落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)，從目前情況來看，包案化解情況總體較好。三是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“一崗雙責(zé)”。今年以來，趙中書記、興華區(qū)長分別就重大節(jié)慶、重要敏感節(jié)點(diǎn)事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的重大問題多次作出批示，并率先接訪、走訪，同時，全區(qū)全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大走訪活動。1-7月，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)61人次接訪、走訪190人次，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪41人次，解決處理信訪事項(xiàng)31件。

(二)以源頭預(yù)防為抓手，構(gòu)建了化解社會矛盾聯(lián)動機(jī)制。一是健全完善了工作網(wǎng)絡(luò)和排查機(jī)制。結(jié)合深入開展“兩創(chuàng)”活動，進(jìn)一步健全完善了以政法、維穩(wěn)、綜治、信訪部門為主體，覆蓋區(qū)級各部門，連接鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企事業(yè)單位和社會組織的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。建立和完善了日查、周排、旬研、月結(jié)工作運(yùn)行機(jī)制，對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行動態(tài)排查，并建立分類臺賬進(jìn)行管理。同時，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，研究制定并出臺實(shí)施了矛盾糾紛排查、情報(bào)信息采集、責(zé)任倒查等十項(xiàng)制度，得到了市委、市委政法委和省駐京辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全市范圍宣傳推廣。二是全力化解社會矛盾。對排查出來的突出問題逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、逐案制定化解方案，各類矛盾糾紛得到有效化解或穩(wěn)控。比如：李寶舒因藥材丟失問題到市區(qū)上訪長達(dá)10余年，長期占用市二醫(yī)院病房，經(jīng)常辱罵政法維穩(wěn)干部?！皟蓜?chuàng)”活動啟動以來，區(qū)委維穩(wěn)辦堅(jiān)持“以人為本、尊重歷史、實(shí)事求是、案結(jié)事了”的工作原則，多次組織召開專題研究會。一方面，區(qū)委維穩(wěn)辦、信訪局、清香坪街辦、清香坪派出所于20xx年4月前往李寶舒老家(云南省賓川縣)調(diào)查核實(shí)情況，積極爭取云南賓川政法維穩(wěn)部門和其子女的支持;另一方面，對李寶舒從心理、親情等方面進(jìn)行疏導(dǎo)，并給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。20xx年7月，李寶舒簽訂《息訴罷訪》協(xié)議，由區(qū)委維穩(wěn)辦安排專人將其送回云南老家。三是開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)規(guī)定，把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為上項(xiàng)目、作決策、出政策、搞改革的前置條件，從源頭上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，逐步實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)工作關(guān)口前移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全區(qū)共開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估6件、暫緩實(shí)施1件，化解涉穩(wěn)隱患15件。

(三)以暢通訴求渠道為抓手，實(shí)現(xiàn)了信訪工作持續(xù)向好。進(jìn)一步強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)責(zé)任管理，加大信訪積案交辦和督辦力度，定期通報(bào)信訪工作情況，加強(qiáng)重點(diǎn)時期、敏感階段信訪工作專項(xiàng)督查，全區(qū)信訪工作呈現(xiàn)出“四下降、一好轉(zhuǎn)”的良好態(tài)勢(信訪總量、集體訪、重復(fù)訪、赴省進(jìn)京訪全面下降和越級上訪有所好轉(zhuǎn))。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全區(qū)信訪總量121批次470人次，與去年同期相比，批次、人次各下降34.95%、47.31%;來信1件，同期下降94.12%;來訪120批次469人，批次、人次同比下降28.99%、46.4%;集訪28批次325人次，批次、人次同比下降31.71%、51.49%。今年市里掛牌6件信訪案件已化解2件。實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京非訪為零的目標(biāo)。

(四)以創(chuàng)新社會管理為抓手，保持了社會大局平穩(wěn)有序。堅(jiān)持以深化平安創(chuàng)建為主線，以幸福攀枝花和平安西區(qū)建設(shè)為載體，以提高人民群眾安全感為目標(biāo)，積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，切實(shí)保持了社會大局平穩(wěn)有序、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。區(qū)委、區(qū)政府圍繞貫徹落實(shí)市委“關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會管理工作的意見”(攀委發(fā)〔]5號)，加快了社會管理“精細(xì)化、扁平化、網(wǎng)格化”進(jìn)程，目前6個社區(qū)、2個村試點(diǎn)工作全面啟動，區(qū)級部門正在積極推動社會管理20項(xiàng)重點(diǎn)工作;區(qū)綜治辦按照市綜治委的要求于20xx年4月組織開展了為期三個月的“十項(xiàng)”專項(xiàng)治理“百日行動”，區(qū)公安分局開展了“清網(wǎng)行動”、“掃黑除惡”、“兩搶一盜”、“緝槍治爆”等專項(xiàng)行動，區(qū)安監(jiān)、教育、消防、公安、城管等單位集中開展了重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)、校園周邊環(huán)境整治、食品安全治理、消防隱患清剿等專項(xiàng)整治，依法打擊了違法犯罪活動，消除了一批社會管理隱患。上半年，全區(qū)破獲共立刑事案件471起，破獲298起，破案率達(dá)63.27%;共受理治安案件1090起，查處1068起，查處率98%。

(五)以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷提高維穩(wěn)工作水平。針對換屆后維穩(wěn)戰(zhàn)線干部變動大、新同志多、沒有熟悉工作過渡期等實(shí)際情況，我們注重加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把隊(duì)伍培訓(xùn)融入推動維穩(wěn)工作全過程。一是明晰工作思路。根據(jù)區(qū)委的總體工作部署和市委政法委的工作安排，上半年，區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦先后下發(fā)10多個工作安排意見，召開多次全區(qū)性專題會議。今年6月開始，我們實(shí)行了周四維穩(wěn)工作例會制度和周日社會管理工作例會制度，定期聽取各單位工作匯報(bào)，肯定成績，分析不足，指明方向。二是強(qiáng)化過程指導(dǎo)。針對重點(diǎn)時期、敏感時段、重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié)等不同情況，加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)和調(diào)研，幫助基層推動工作;針對重點(diǎn)涉穩(wěn)問題、疑難案件、普遍性問題，強(qiáng)化案例分析，以會代訓(xùn)。上半年，區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦先后開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查6次，研究重點(diǎn)涉穩(wěn)問題10余件。三是提高工作水平。為幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握全省、全市和全區(qū)重要社情和涉穩(wěn)、信訪態(tài)勢，提高維穩(wěn)工作能力和水平，區(qū)委政法委編發(fā)了18期《西區(qū)政法要情》，向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和維穩(wěn)工作人員發(fā)放《維穩(wěn)信訪工作手冊》600余冊。

同志們，上半年，我們圓滿地完成了各級“兩會”和省第十次黨代會期間的維穩(wěn)信訪工作，成績來之不易，全區(qū)上下為此付出了艱辛的努力。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表區(qū)委政法委、區(qū)委維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各位領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!

二、上半年維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的主要問題。

在看到成績的同時，也要清醒地看到我們工作中還存在一些亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)：

一是維穩(wěn)責(zé)任意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位和部分領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)社會穩(wěn)定工作的觀念與形勢要求不相適應(yīng)，對“矛盾凸顯期”的階段特征認(rèn)識不到位。在具體工作中存在“六強(qiáng)六弱”，即面對穩(wěn)定第一責(zé)任，維穩(wěn)意識強(qiáng)，維權(quán)意識弱;面對群眾所急所盼，管理意識強(qiáng)，服務(wù)意識弱;面對群眾的訴求表達(dá)，行政意識強(qiáng)，法制意識弱;面對出現(xiàn)的涉穩(wěn)事件，處置意識強(qiáng)，預(yù)防意識弱;面對社會矛盾糾紛化解，獨(dú)立工作強(qiáng)，協(xié)作推動弱;面對歷史遺留問題和矛盾，強(qiáng)調(diào)成因強(qiáng)，攻堅(jiān)化解弱。特別是對一些重大矛盾糾紛化解，涉事責(zé)任主體與穩(wěn)控責(zé)任主體間協(xié)調(diào)配合不到位，工作方法不適應(yīng)，群眾工作不深入，應(yīng)急處置不及時，甚至有的寄希望將政法機(jī)關(guān)推到維穩(wěn)前沿，通過采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處置。

二是化解涉穩(wěn)突出問題進(jìn)度滯后。今年年初集中排查出歷年來未化解的117個涉穩(wěn)突出問題，列入?yún)^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案的涉穩(wěn)突出問題34件，市級掛牌督辦件6件，這些涉穩(wěn)突出信訪案件，目前只化解了4件。這些問題如不及時化解，必將給前的穩(wěn)控工作帶來難以承受的巨大壓力。

三是社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作急待加強(qiáng)。西區(qū)正值經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突飛猛進(jìn)時期，近年來，區(qū)政府共立項(xiàng)大小項(xiàng)目177個，其中，政府投資項(xiàng)目153個，企業(yè)投資項(xiàng)目24個;峻工項(xiàng)目129個，在建項(xiàng)目48個;到目前，已實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目僅6個，與省、市關(guān)于“一事一評、應(yīng)評盡評”要求差距較大，由此也引發(fā)了一些涉穩(wěn)問題。

四是維穩(wěn)信訪工作形勢依然嚴(yán)峻。今年以來，全區(qū)信訪總量雖有大幅下降，但信訪總量仍達(dá)121批次470人次，仍處于高位運(yùn)行。利益訴求追逐最大化特征明顯，擇機(jī)上訪心態(tài)表現(xiàn)突出，信訪積案化解難度增大。這些矛盾和問題，牽扯群眾較多，歷史成因復(fù)雜，化解難度很大。特別是有的反復(fù)纏訪鬧訪，有的形成了組織、出現(xiàn)了挑頭人物，有的集資上訪、尋求媒體支持，有的網(wǎng)上策劃煽動、網(wǎng)下聚集行動，發(fā)生群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)加大，進(jìn)京赴蓉上訪和非訪反彈的壓力劇增。

隨著黨的臨近，利益訴求群體追求利益最大化和擇機(jī)上訪效應(yīng)會進(jìn)一步放大，社會張力會進(jìn)一步增強(qiáng)。再加上境內(nèi)外敵對勢力挑事、不法分子滋事、一些利益群體鬧事，維護(hù)社會穩(wěn)定工作面臨前所未有的考驗(yàn)。我們一定要把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對舉措準(zhǔn)備得更周密一些。

做好當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作的總體要求是：堅(jiān)持中國特色社會主義道路，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省第十次、市第九次、區(qū)第九次黨代會的總體要求，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，為黨的召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。具體講就是以增強(qiáng)“四個意識”,落實(shí)“五個堅(jiān)決防止”為主要任務(wù)。即切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京到省非正常信訪事件和重大個人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。

重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

(一)突出保障服務(wù)發(fā)展，加快平安西區(qū)建設(shè)。要發(fā)展就會有矛盾，有矛盾就會有訴求，我們既反對把所有的訴求表達(dá)都貼上“不穩(wěn)定”的標(biāo)簽，更反對對這些訴求表達(dá)置若罔聞。維護(hù)社會穩(wěn)定的根本任務(wù)就是要動態(tài)地解決好這些伴生的社會矛盾，使其不積累上升為影響發(fā)展全局的穩(wěn)定問題。特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和我區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快、資源開發(fā)力度加大的背景下，保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得尤為緊迫而重要。一是要統(tǒng)籌安排好重大項(xiàng)目的開工時間。對今年必須開工的涉及利益群體較多的，一方面要深入細(xì)致地做好群眾工作，另一方面應(yīng)盡量避開敏感時間節(jié)點(diǎn)，抓緊做好前期工作盡早開工。二是政法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種違法犯罪活動，保證建設(shè)項(xiàng)目資金安全和工程質(zhì)量，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，平等保護(hù)市場主體合法權(quán)益。三是各相關(guān)單位要跟蹤做好項(xiàng)目推進(jìn)中矛盾糾紛的防范化解工作，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(二)突出社會矛盾化解，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作。要以可能引發(fā)重大群體性事件的問題;可能導(dǎo)致采取極端方式表達(dá)個人意見和訴求，造成惡劣社會影響的問題;可能引起媒體妙作，成為社會和網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為排查工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持區(qū)每月、區(qū)級部門和鎮(zhèn)(街道)每10天、村(社區(qū))每周、群工(信訪)部門每日進(jìn)行一次滾動排查制度和每周召開一次社會穩(wěn)定形勢分析研判會議制度。要特別注重加強(qiáng)重要敏感時期的滾動排查，鎮(zhèn)(街道)對涉及10人以上的不穩(wěn)定因素實(shí)行每周滾動排查制度，全面準(zhǔn)確地掌握影響社會穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的情況，逐件制定化解穩(wěn)控的具體措施。從我區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況看，棚戶區(qū)改造和采空區(qū)安置、征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞資爭議、社會保障等都是我們必須關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是要進(jìn)一步加快涉穩(wěn)突出問題的化解進(jìn)度。前幾天我們再次將尚未化解的和新排查出的涉穩(wěn)突出問題印發(fā)各包案領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位，這些問題是我區(qū)當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作躲不過、也繞不開的難點(diǎn)問題，當(dāng)前是化解這些問題的較好時機(jī)，隨著的臨近，化解這些問題的成本會越來越高，稍有不慎還有可能引發(fā)群體性事件，最后我們將付出更高的代價(jià)解決這些問題。因此，各包案領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位要把化解這些涉穩(wěn)突出問題作為當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重中之重，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，力爭在8月底以前把能化解的問題化解掉。凡經(jīng)工作能夠化解的，務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)化解;對暫時無法解決的問題采取分步驟、分階段化解穩(wěn)控的辦法，逐步推動解決。對涉及人數(shù)多、具有普遍性、事關(guān)群眾切身利益的突出問題，要注重從政策層面統(tǒng)籌考慮、集中化解。從上半年情況看，小區(qū)物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)等問題亟待建立和完善相關(guān)制度。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)。街道(鎮(zhèn))、區(qū)級部門要切實(shí)將社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估嵌入決策程序和審批體系中，將其作為作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必備條件。重大政策的起草部門、重大項(xiàng)目的報(bào)(建)批部門、重大改革的牽頭部門、重大活動的承辦部門，要切實(shí)履行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的主體責(zé)任，全面評估利益風(fēng)險(xiǎn)、民意風(fēng)險(xiǎn)和輿論風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)、操作不妥引發(fā)涉穩(wěn)問題或網(wǎng)絡(luò)炒作。要深刻吸取江蘇啟東“7·28”群體事件、什邡事件和米易“3·20”事件的教訓(xùn)，對涉及范圍廣泛、利益群體較大的項(xiàng)目或決策，要依法廣泛聽取各方意見，準(zhǔn)確把握群眾利益訴求的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)守不傷害群眾既得利益這個底線。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而未評估、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)突出抓好信訪工作，堅(jiān)決防止發(fā)生非訪進(jìn)京和重大個人極端事件。一是要切實(shí)開展大接訪、大走訪活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開門接訪、帶案下訪、包案息訪，及時就地解決信訪疑難問題，確保期間區(qū)、街道(鎮(zhèn))和區(qū)級部門、社區(qū)(村)三級每天都有干部接訪和走訪，堅(jiān)決防止矛盾問題的積累和激化，切實(shí)把越級上訪、非正常上訪數(shù)量降下來。二是要推動信訪積案化解。對排查出來尚未化解的信訪積案，要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時限的“五定”措施，實(shí)行一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專案組、一個方案、一股勁抓到底，逐案突破，限期解決。三是要維護(hù)正常信訪秩序。對訴求合理的問題要解決到位，對確實(shí)無法在短時間內(nèi)解決的要解釋到位，對訴求不合理的要教育引導(dǎo)到位，對生活確有困難的要幫扶救助到位，對無理纏訪鬧訪的要依法處理到位，對情緒激動、揚(yáng)言赴省進(jìn)京上訪、可能實(shí)施極端行為的，要切實(shí)穩(wěn)控到位。

(四)突出和加強(qiáng)社會管控，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件和嚴(yán)重暴力恐怖事件。一是要深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。街道(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要按照市、區(qū)兩級黨委《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會管理工作的意見》和20項(xiàng)社會管理重點(diǎn)工作方案的工作安排，切實(shí)抓好源頭預(yù)防工程、網(wǎng)格體系構(gòu)建、基層基礎(chǔ)建設(shè)、民生安全工作、重點(diǎn)人群管理等重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)“社會管理框架基本搭建、可防性侵財(cái)案件明顯下降、人民群眾安全感和滿意度明顯提升”的年度工作目標(biāo)。二是要加強(qiáng)公共安全管理。要從表現(xiàn)最突出、存在較大隱患、人民群眾反映最強(qiáng)烈的社會管理問題入手，按照“十項(xiàng)”專項(xiàng)治理“百日行動”的統(tǒng)一部署，切實(shí)加大對食品藥品安全、治安重點(diǎn)區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域重大安全隱患的排查整治力度，繼續(xù)開展消防安全、校園周邊環(huán)境、道路交通安全、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪、“掃黑除惡”、“緝槍治爆”等專項(xiàng)治理，嚴(yán)格管理槍支彈藥、民爆器材、劇毒化學(xué)品和放射源等危險(xiǎn)物品，有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生，積極創(chuàng)造平安有序的社會環(huán)境。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員管控。要加強(qiáng)對城市重點(diǎn)區(qū)域、人口密集場所的安全保衛(wèi)和社會面的防控，密切關(guān)注“民運(yùn)”、“”邪教組織等敵對勢力動向，切實(shí)做好刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒等重點(diǎn)人員的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，高度警惕和嚴(yán)密防范非法聚集活動和暴力恐怖活動發(fā)生。

(五)突出網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。今年5月，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于建立健全敏感、重大案(事)件輿論引導(dǎo)工作制度的意見》。這個意見雖然主要是針對政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)過程中引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)意見，但對全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作同樣有著重要的指導(dǎo)意義。請大家結(jié)合區(qū)委宣傳部的要求一并貫徹。一是要建立健全輿論引導(dǎo)工作責(zé)任制。按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的要求，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé);誰惹事誰擔(dān)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。二是要建立健全輿論監(jiān)測制度。區(qū)委政法委和政法各部門要組織專門力量，通過多種渠道和方式監(jiān)測、整理和分析涉法輿情，及時發(fā)現(xiàn)容易引發(fā)炒作的苗頭性、傾向性輿情信息。三是要建立健全輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)評估制度。按照“先評估、后啟動”的要求，對執(zhí)法各主要環(huán)節(jié)進(jìn)行輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)評估。區(qū)法院今年推行的動態(tài)維穩(wěn)制度，對審判、執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，有效地避免了矛盾的發(fā)生，效果很好，值得全區(qū)借鑒。進(jìn)一步加強(qiáng)政法部門新聞發(fā)言人制度建設(shè)，在處置敏感、重大案(事)件時，新聞發(fā)言人要參與輿情風(fēng)險(xiǎn)評估。四是要建立健全輿論引導(dǎo)預(yù)案制度。對可能產(chǎn)生負(fù)面影響、引發(fā)輿論關(guān)注的敏感、重大案(事)件，要按照“依法引導(dǎo)、說準(zhǔn)說穩(wěn)”的要求，制定輿論引導(dǎo)預(yù)案。五是要建立健全輿論引導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)制度。區(qū)委政法委和政法各部門要與宣傳、外宣等部門建立輿論引導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)制度，努力實(shí)現(xiàn)宣傳資源與政法資源的深度整合，形成強(qiáng)大的政法輿論引導(dǎo)合力。六是要建立健全輿論引導(dǎo)提醒制度。區(qū)委政法委和政法各部門要把自己發(fā)現(xiàn)的，宣傳、外宣部門通報(bào)的，可能或已經(jīng)引發(fā)輿論關(guān)注的敏感、重大案(事)件及時通知提醒相關(guān)政法部門。

(六)突出加強(qiáng)備勤工作，進(jìn)一步做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一是要加強(qiáng)情報(bào)信息工作。要針對我區(qū)引發(fā)群體性事件風(fēng)險(xiǎn)較大的熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人群加強(qiáng)信息情報(bào)工作，提高信息情報(bào)工作的針對性、時效性，及時獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、行動性情報(bào)信息。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，對因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息而貽誤處置時機(jī)、造成重大影響的，要嚴(yán)格問責(zé)。二是要完善應(yīng)急處突預(yù)案。街道(鎮(zhèn))、區(qū)級各部門要進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和保障。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，依法妥善處置群體性事件的通知》和侍俊同志在全省公安機(jī)關(guān)緊急視頻會上的講話要求，嚴(yán)格執(zhí)行用警程序，嚴(yán)格執(zhí)行處置規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行處理政策，高度重視預(yù)案推演、技能培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)演練工作，著力增強(qiáng)現(xiàn)場處置能力和水平。三是要切實(shí)加強(qiáng)值班備勤。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。公安等維穩(wěn)力量要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，政法各部門“一把手”要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，無特殊情況不得請假離崗。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和敏感問題，能快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置，避免處置不當(dāng)激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。四是要分類處理突發(fā)事件。對重大政治性事件，要嚴(yán)格請示報(bào)告，講究策略方法，科學(xué)穩(wěn)妥處置，消除現(xiàn)實(shí)危害;對非法聚集事件，要堅(jiān)持抓早抓小，快速有效處置，防止發(fā)展蔓延;對群體性事件，要準(zhǔn)確判明性質(zhì)，迅速控制局面，依法按政策解決合理訴求，有效遏制插手煽動，切實(shí)防止矛盾激化升級;對暴力恐怖事件，要迅速果斷處理，依法嚴(yán)厲打擊，防止死灰復(fù)燃;對涉外刑事、治安案件，要運(yùn)用政治智慧，講究斗爭策略，避免造成政治影響;對有敵對勢力插手、煽動的突發(fā)事件，要將敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾剝離開，既維護(hù)社會穩(wěn)定又維護(hù)好群眾合法權(quán)益。

(七)突出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排周密部署。為全面做好黨的前西區(qū)信訪維穩(wěn)工作，各級各部門要認(rèn)真總結(jié)在省第十次黨代會召開期間的維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步高度重視，切實(shí)加強(qiáng)召開前信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)落實(shí)好信訪維穩(wěn)工作預(yù)案和處置措施，健全完善維穩(wěn)信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員力量組成相應(yīng)的工作組，全面負(fù)責(zé)召開前的各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作，以更高、更新的要求確保黨的勝利召開。對貽誤時機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全區(qū)穩(wěn)定大局的，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。二是要集中精力，排查化解矛盾糾紛。要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，層層落實(shí)責(zé)任，對本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全覆蓋、無疏漏的大排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。并嚴(yán)格按照“兩創(chuàng)”的工作要求，化解和緩解各類矛盾糾紛，努力把矛盾化解在初始、把問題解決在基層、把人員吸附在當(dāng)?shù)?。三是要暢通信息，做好信息?bào)送和分析研判工作。各級各部門要加強(qiáng)深層次、內(nèi)幕性信息的挖掘、收集和研判，特別注意掌握有關(guān)組織串聯(lián)聚集進(jìn)京上訪、制造極端事件和影響本地、本部門穩(wěn)定的重大群體性事件的情報(bào)信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)、要事直報(bào)，堅(jiān)決防止瞞報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)，牢牢掌握工作主動權(quán)。四是要嚴(yán)防死守，全力做好穩(wěn)控工作。全面落實(shí)召開期間維穩(wěn)工作責(zé)任單位和責(zé)任人，對本地、本部門上訪老戶、纏訪戶和各類有可能鋌而走險(xiǎn)的人員，要制定詳細(xì)穩(wěn)控方案，安排專門力量，盯死看牢;對下落不明的，組織力量找回，逐人落實(shí)管控措施，確保不出問題;對新發(fā)現(xiàn)的上訪重點(diǎn)人員，相關(guān)部門要積極配合，綜合施策，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和影響較大的群體性事件。

同志們，做好下半年維護(hù)社會穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，共同營造和諧穩(wěn)定的社會壞境，為建設(shè)和諧西區(qū)作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇十一

征地拆遷具有法律性、強(qiáng)制性、補(bǔ)償性,征地拆遷過程很容易因?yàn)槊芏l(fā)生群體性事件,拆遷過程中的有效溝通至關(guān)重要。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)征地拆遷工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天召開商合杭高鐵商丘段征地拆遷動員會，主要任務(wù)是安排部署商合杭高鐵商丘段建筑拆遷、土地征用工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保征地拆遷工作如期保質(zhì)完成。剛才，鄭西客專公司副總經(jīng)理郝東周介紹了商合杭高鐵項(xiàng)目基本概況和工程施工計(jì)劃，文玉副市長對征地拆遷任務(wù)提出明確要求，進(jìn)行了具體安排。希望各有關(guān)縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照安排部署抓緊研究、抓好落實(shí)。按照會議安排，我講以下四點(diǎn)意見：

一、要統(tǒng)一思想。按照全省統(tǒng)一安排，我省作出建設(shè)以鄭州為中心的“米”字型高鐵項(xiàng)目規(guī)劃。各市、各縣(區(qū))都在想方設(shè)法爭取“米”字型高鐵能夠途經(jīng)本地。商合杭高鐵線路是連接南北的一條大通道，是“華東第二通道”最重要的客運(yùn)專線，建設(shè)意義重大。一是商合杭高鐵是國家重點(diǎn)工程。這項(xiàng)工程不是哪一個省、一個市、一個縣的重點(diǎn)項(xiàng)目，而是國家的重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及3省9市，在河南境內(nèi)商丘段47.99公里。中國鐵路總公司按照國家統(tǒng)一要求，在3省9市同步施工，20xx年底全部建成通車投入運(yùn)營。我市征地拆遷工作進(jìn)展快慢、各項(xiàng)前期工作做得如何，直接關(guān)系到河南省商合杭高鐵項(xiàng)目能否按時完成，也直接關(guān)系到這一國家重點(diǎn)項(xiàng)目能否如期完工、投入運(yùn)營。二是商合杭高鐵事關(guān)商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。商丘的優(yōu)勢在于交通，我市研究將“建設(shè)大交通，發(fā)展大物流，形成大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展”寫入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人流、物流、信息流、資金流形成與交通條件、高速鐵路建設(shè)密切相關(guān)。商合杭高鐵的建設(shè)，使商丘向北直達(dá)北京，向東南直達(dá)長三角，甚至可以延伸至福建、中國臺灣，形成南北通道上的一個重要節(jié)點(diǎn)。徐蘭高鐵、商合杭高鐵將在商丘交會，商丘將成為河南省高鐵交會的第二個城市。所以，商丘交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢將會更加凸顯，為商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)，商合杭高鐵對商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。三是高合杭高鐵是民心工程。全市上下都十分關(guān)心關(guān)注商合杭高鐵建設(shè)，工程建成后方便每一位市民群眾、每一家企業(yè)。如果由于我們工作不力，影響商合杭商丘段建設(shè)，我們就對不起商丘群眾。所以，各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，履行好職責(zé)，完成好任務(wù)。

二、要明確任務(wù)。一是任務(wù)要求。商合杭高鐵商丘段要完成2150畝征地、45萬平方米的拆遷任務(wù)，是今天我們所要安排的任務(wù)。二是時間要求。到20xx年3月底前完成征遷任務(wù)，共4個月零10天。時間緊、任務(wù)重，各部門、各單位一定要按照時間節(jié)點(diǎn)組織好征遷工作。

三、要講明政策。一是資金的籌集。商合杭前期資金的補(bǔ)償和鄭徐高鐵不同，鄭徐高鐵前期資金補(bǔ)償省里全部負(fù)責(zé)，商合杭高鐵前期補(bǔ)償資金省里負(fù)責(zé)一半，市里負(fù)責(zé)一半。這就要求我們不但要完成征地拆遷任務(wù)，還要搞好資金籌措。初步測算，商合杭高鐵商丘段征遷費(fèi)用19多億元，涉及到的縣(區(qū))征遷費(fèi)用也很不平衡，睢陽區(qū)1000多萬元，示范區(qū)和虞城縣2億多元，梁園區(qū)14～15億元。鄭徐高鐵資金籌措梁園區(qū)是大頭，商合杭高鐵梁園區(qū)依然是大頭，占總量的四分之三。初步設(shè)想，市里負(fù)責(zé)的這部分資金，原則上市財(cái)政負(fù)擔(dān)一半，有關(guān)縣(區(qū))財(cái)政出一半，具體情況再研究。二是補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。有關(guān)縣(區(qū))、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)務(wù)必想方設(shè)法解決征遷困難，必須嚴(yán)格按照《商丘市人民政府關(guān)于調(diào)整我市國家建設(shè)征用土地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(商政〔20xx〕40號)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，決不允許私開任何口子。三是無償拆除非法建筑。對商合杭高鐵商丘段47.99公里范圍內(nèi)的雙違建筑進(jìn)行拆遷。包括兩個方面：一方面是去年7月份拍照后私搭亂建的雙違建筑，限期依法無償拆除;另一方面是拍照前未經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)私自搭建的雙違建筑，也要無償拆除。四要保障群眾利益。拆除征遷區(qū)域內(nèi)群眾的合法建筑，要足額補(bǔ)償?shù)轿?對違章建筑，不予補(bǔ)償。有關(guān)縣(區(qū))要積極籌集資金，保障征遷工作進(jìn)行。

四、要嚴(yán)明責(zé)任。一是落實(shí)主體責(zé)任。主體責(zé)任就是各級政府。有關(guān)縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面完成征遷任務(wù)。二是形成合力。征地拆遷工作涉及到各個部門。國土、規(guī)劃、發(fā)展改革等部門和單位，要嚴(yán)格按照各自分工，認(rèn)真做好工作，切實(shí)履行職責(zé)，形成工作合力。三是做細(xì)工作。商合杭征遷工作是民心工程，但是給被拆遷戶帶來了生活不便和損失。要做細(xì)被拆遷戶思想工作，給予他們更多的關(guān)愛、關(guān)照，幫助被拆遷戶解決實(shí)際困難和問題，讓他們感受到政府的關(guān)愛和溫暖。四是嚴(yán)明紀(jì)律。對不履行職責(zé)、沒能按時完成任務(wù)的單位，對不守規(guī)矩、弄虛作假開展工作的單位，包括在征地拆遷工作中私自挪用補(bǔ)償資金、不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，對在工作開展中阻撓施工、影響工作、破壞建設(shè)的單位和個人，要嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)格處理。涉及到征地拆遷的工作人員要帶頭主動配合工作，形成工作合力，共同完成商合杭拆遷征地任務(wù)。

同志們：

今天，我們在這里召開職工干部大會，表彰獎勵今年城市征地、拆遷和辦會迎大慶活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，并認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，以動員全區(qū)各族干部群眾，更好地推進(jìn)東勝城市核心區(qū)建設(shè)進(jìn)程。在此，我代表區(qū)委、政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!向所有付出辛勤勞動和汗水的建設(shè)者，向扎實(shí)工作、保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的廣大干部職工，向關(guān)注、支持、積極參與、無私奉獻(xiàn)的各界人士和全區(qū)人民，表示崇高的敬意和衷心的感謝!借此機(jī)會，我講兩點(diǎn)意見。

一、今年城市征拆工作的順利推進(jìn)，辦會迎大慶活動的圓滿成功，展示了形象，激發(fā)了干勁，促進(jìn)了發(fā)展。

六屆二次全委會以來，全區(qū)各族干部群眾緊緊圍繞打造“服務(wù)內(nèi)蒙古、連接晉陜寧”的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市核心區(qū)的目標(biāo)，掀起了城市建設(shè)新的高潮，舊區(qū)改造效果初步顯現(xiàn)，鐵西一期城市功能日臻完善，鐵西二期道路基礎(chǔ)設(shè)施全面開工，城市建設(shè)呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、施工項(xiàng)目多、建設(shè)強(qiáng)度高、涉及范圍廣的鮮明特點(diǎn)，全區(qū)計(jì)劃投資46億元用于城市建設(shè)，其中政府直接投資20億元，城市面貌在半年多的時間內(nèi)發(fā)生了巨大變化，人民群眾的滿意度、自豪感與日俱增。同時，城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，城市形象品位的提升，也為我區(qū)成功舉辦全市第二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會、《同一首歌》走進(jìn)鄂爾多斯大型演出、國際生態(tài)衛(wèi)生大會等大型活動提供了有力的保障。

(一)征拆工作進(jìn)展迅速，成效明顯，為打造城市核心區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來，區(qū)委、政府以舊城區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，把征拆工作作為城市建設(shè)的重中之重來安排力量，全年計(jì)劃拆遷120xx戶，拆遷占地面積204萬平方米，拆遷建筑面積120萬平方米，接近過去8年拆遷量的總和，任務(wù)十分艱巨。為保證征拆工作的順利進(jìn)行，區(qū)委、政府在年初的城市建設(shè)動員會上對征拆工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求各單位、各部門深刻認(rèn)識征拆工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)的重要作用，并動員各相關(guān)單位、部門，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)征拆工作進(jìn)程;區(qū)委、政府多次主持會議，專題研究征拆工作，對征拆工作作了周密部署，細(xì)化了幾大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系城建重點(diǎn)項(xiàng)目制度，形成了區(qū)委、人大、政府、政協(xié)全體領(lǐng)導(dǎo)抓征拆的有力局面，并從各單位抽調(diào)副科以上干部69名進(jìn)駐各征拆點(diǎn)，參與解決相關(guān)矛盾和問題;廣大征拆工作者夜以繼日，積極深入征拆戶，耐心細(xì)致做工作，以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持，保證了征拆工作的順利、平穩(wěn)開展。截止目前，全區(qū)共計(jì)征拆房屋近7000戶，總占地面積約150萬平方米，建筑面積約100萬平方米。成績來之不易，這是幾大班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果;是征拆部門、各相關(guān)單位群策群力，扎實(shí)工作的結(jié)果;是廣大一線征拆干部奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干的結(jié)果;也是廣大人民群眾顧大局、講奉獻(xiàn)，理解支持的結(jié)果。

(二)城市綠化深入推進(jìn)，成就卓著，為打造城市核心區(qū)營造了良好環(huán)境。近年來，區(qū)委、政府把改善城市生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居城市放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，把城市綠化工作放在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，統(tǒng)籌考慮，全力推進(jìn)，取得了明顯效果。今年，區(qū)委、政府圍繞區(qū)六次黨代會確定的打造有北方特色的園林生態(tài)城市的總體目標(biāo)，繼續(xù)把綠化工作放在城鄉(xiāng)建設(shè)最為重要的位置，大力實(shí)施城郊綠化、荒山綠化、道路綠化和城市綠地、廣場建設(shè)工程，進(jìn)一步增加城市綠地，增加公共活動空間，改善人居環(huán)境。尤其是今年的城市綠化工作，項(xiàng)目多，時間緊，任務(wù)繁重，廣大園林職工全員行動，高強(qiáng)度作戰(zhàn)，搶時間、趕進(jìn)度、拼全力、抓質(zhì)量，付出了常人難以想象的艱辛，克服了種種困難，完成了包茂高速、繞城線、鐵西新區(qū)團(tuán)結(jié)路、訶額倫路、中瑞路5條道路綠化建設(shè)工程，實(shí)施了西山公園、人民公園兩大公園的新建和改擴(kuò)建工程，建設(shè)了原市公安局、原區(qū)政府、原市政府、消防支隊(duì)、市教體局、伊化南路三角綠地、薛家圪臺、市財(cái)政局8塊綠地廣場建設(shè)工程，截止目前，共完成投資近8億元，累計(jì)種植各類苗木160余萬株，新增城市綠地面積近650萬平方米，人均公共綠地面積從去年的20平方米增加到現(xiàn)在的35平方米，用萬般辛勞，換來滿城綠色。這些成績的取得，凝聚了我們?nèi)w園林綠化工作者及廣大干部的心血和汗水，是廣大干部職工辛勤勞動和艱苦奮斗的結(jié)晶。

(三)舊城改造全面鋪開，效果顯著，樹立了城市核心區(qū)全新形象。舊城區(qū)是東勝城市發(fā)展的重點(diǎn)，也是東勝城市形象提升的難點(diǎn)。今年以來，我們按照讓舊城改造成為全國的典范的要求，以創(chuàng)造最佳人居環(huán)境為著力點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)和適度超前的原則，大力實(shí)施“雙增雙減”城市建設(shè)改造工程(增加綠地、增加公共活動空間，減少城市污染、減少舊房危房)，在城市景觀建設(shè)和便民服務(wù)上取得了雙豐收，讓舊城區(qū)居民充分享受到了新城建設(shè)的成果。我們從提升城市整體形象和品位檔次出發(fā)，把與文明城市、園林城市建設(shè)關(guān)系最大的項(xiàng)目和與人居環(huán)境改善密切關(guān)聯(lián)的工程作為重點(diǎn)，實(shí)施了舊城區(qū)街頭綠地、街景改造、社區(qū)活動陣地、老年活動中心的建設(shè)改造工程;從完善城市功能、方便市民生產(chǎn)生活出發(fā)，把城市交通體系建設(shè)作為重點(diǎn)，實(shí)施了寶日陶亥東、西街、準(zhǔn)格爾北路、杭錦北路、富興北路、伊化南路、紡織街等7條城市主干道和吉勞慶路、先鋒巷等5條次干道的建設(shè)改造工程，城市形象得到進(jìn)一步改善，城市品位大幅提升，在打造富有時代特征、地域特點(diǎn)和民族特色，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的文化生態(tài)城市的道路上邁出了重要一步。整潔如新的街巷，清新宜人的空氣，“白天花團(tuán)錦簇、夜晚流光溢彩”的美麗景色，受到了市民和來賓的高度贊譽(yù)，樹立了城市核心區(qū)全新形象。

運(yùn)動會，全市第二屆國際文化節(jié)，《同一首歌》走進(jìn)鄂爾多斯大型演出，大型電視連續(xù)劇《秦直道》開機(jī)慶典，國際生態(tài)衛(wèi)生大會等多個高規(guī)格、高檔次的大型活動，創(chuàng)造了一系列的記錄：民運(yùn)會成為鄂爾多斯歷史上規(guī)模最大、演職人員最多、群眾評價(jià)最高的體育盛會;《同一首歌》有近8萬名觀眾現(xiàn)場觀看演出，創(chuàng)造了該欄目開辦以來參與人數(shù)最多、現(xiàn)場秩序最好的記錄;國際生態(tài)衛(wèi)生大會有來自五大洲40多個國家、國內(nèi)24個省(市、自治區(qū))、境內(nèi)外40余家媒體近700名代表參與會議，創(chuàng)下了自治區(qū)舉辦國際性會議參會范圍最廣、參會人數(shù)最多的記錄，這些活動，不僅展示了天驕?zhǔn)サ?、魅力東勝的風(fēng)采，更營造了隆重?zé)崃业墓?jié)慶氛圍，激發(fā)了群眾對家園的自豪感和歸屬感。尤其在《同一首歌》、國際生態(tài)衛(wèi)生大會等大型活動中，東勝這顆內(nèi)蒙古的璀璨明珠，吸引了全國乃至世界的目光。國內(nèi)外各大媒體都對我區(qū)給予了高度關(guān)注，開展了高層次、長時間、高密度、全景式的采訪和宣傳報(bào)道。我們也通過舉辦新聞發(fā)布會、召開座談會、舉辦會展活動等形式，積極主動向國內(nèi)外來賓宣傳東勝，展示取得成就及未來發(fā)展的巨大潛力和美好前景，極大地提升了東勝的對外影響。同時，我區(qū)各族干部群眾在節(jié)會活動中展示出的井然的秩序，文明的行為，良好的精神風(fēng)貌，以及我們?yōu)橹型鈦碣e提供的高質(zhì)量的接待服務(wù)，也受到了各方面的廣泛贊譽(yù)和一致好評。

隨著城市征拆、城市建設(shè)的順利推進(jìn)以及辦會迎大慶活動的圓滿成功，全區(qū)各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性得到了充分調(diào)動，截止8月底，全區(qū)預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值160億元，完成財(cái)政收入39.1億元，完成固定資產(chǎn)投資112.5億元，城鄉(xiāng)居民收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到11300元和4800元，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)處于全市領(lǐng)先位置，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

同志們，東勝今天的嶄新面貌，凝聚著全區(qū)各級干部干大事、創(chuàng)偉業(yè)的膽識和氣魄，凝聚著全區(qū)各族干部群眾建設(shè)家園、興旺家園的智慧和汗水，我們?yōu)闁|勝今天的成就倍感自豪，我們?yōu)橛羞@樣能夠創(chuàng)造輝煌業(yè)績的干部群眾倍感驕傲!歷史將會永遠(yuǎn)記住那些為東勝建設(shè)發(fā)展灑下辛勤汗水的人們!

今年我們安排的辦會迎大慶活動已圓滿完成，城市征拆項(xiàng)目也多數(shù)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，但在此過程中所產(chǎn)生的重要影響并沒有結(jié)束，認(rèn)真總結(jié)、大力弘揚(yáng)城市征拆、辦會迎大慶活動的成功經(jīng)驗(yàn)，對加快城市核心區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

(一)成就的取得得益于堅(jiān)持打造城市核心區(qū)的目標(biāo)不動搖。近年來，我們圍繞打造城市核心區(qū)的目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施城市建設(shè)“拉大、補(bǔ)欠、崛起”戰(zhàn)略，拉開了城市框架，完善了城市功能，提升了城市形象，重新構(gòu)筑了發(fā)展平臺。一個更具實(shí)力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的新東勝初現(xiàn)規(guī)模，不僅為我們舉辦各種大型活動提供了平臺，更為活動的圓滿成功提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。實(shí)踐證明，沒有城市建設(shè)的深入推進(jìn)，就不會有東勝展示自我的廣闊舞臺，只有堅(jiān)持打造城市核心區(qū)的目標(biāo)不動搖，東勝才能完全樹立現(xiàn)代化草原城市的全新形象。

(二)成就的取得得益于堅(jiān)持抓環(huán)境建設(shè)的思路不改變。近年來，我們按照鄂爾多斯建設(shè)“綠色大市”，打造最佳人居環(huán)境的總體要求，堅(jiān)持不懈的抓環(huán)境建設(shè)，取得了顯著成效。社會環(huán)境更加穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè);市場環(huán)境更加開放，人口、資金、項(xiàng)目、人才積聚的“凹地效應(yīng)”正在凸現(xiàn);人文環(huán)境更加和諧，市民的文明程度逐步提高;生產(chǎn)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，環(huán)境友好型城市建設(shè)向縱深推進(jìn);生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨變，重現(xiàn)了山川秀美、大地披綠的動人景象。在今年的重大活動中，我們?yōu)閲鴥?nèi)外來賓展示了我們環(huán)境建設(shè)的巨大成果，受到了各級各界的高度贊揚(yáng)。實(shí)踐證明，沒有環(huán)境建設(shè)的巨大成果，就不會有城市對人口、資本和各種生產(chǎn)要素的廣泛吸引，只有堅(jiān)持抓環(huán)境建設(shè)的思路不改變，東勝才能完全實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

(三)成就的取得得益于全區(qū)上下的團(tuán)結(jié)一致。多年來，東勝廣大干部職工牢固樹立“事業(yè)至上”的工作理念，精誠團(tuán)結(jié)，開拓奮進(jìn)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在今年的各項(xiàng)活動中，區(qū)幾大班子團(tuán)結(jié)奮斗，心往一處想，勁往一處使，協(xié)調(diào)一致地開展工作，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。全區(qū)各部門特別是公安、武警、信訪、城建、宣傳、文化、教育以及電力、交通、通訊、氣象等部門，自覺服從和服務(wù)全區(qū)工作大局，充分發(fā)揮各自職能作用，密切配合，相互支持，形成了巨大的工作合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，與廣大干部群眾一道團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，排除各種干擾，克服一切困難，以實(shí)際行動向全區(qū)各族人民交出了一份滿意的答卷。實(shí)踐證明，只有發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難的精神，統(tǒng)一指揮，各方協(xié)作，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，東勝的事業(yè)才能取得成功并走向更大的勝利。

(四)成就的取得得益于始終把群眾工作做為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多年來，我們堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，一切依靠群眾，一切為了群眾，各項(xiàng)工作都得到了人民群眾的理解、支持和擁護(hù)。在今年的重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、征拆、建設(shè)中，我們廣泛征求群眾意見，集中民意，反映民智，最大程度辦人民群眾想辦的事，同時全力保證人民群眾的合法利益，真正把為民理念和各項(xiàng)政策落實(shí)到位，從而使我們今年實(shí)施的項(xiàng)目得到了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持，也使區(qū)委、政府的執(zhí)政形象和執(zhí)政威信得到進(jìn)一步的鞏固和提高。實(shí)踐證明，只要我們的工作真正從群眾最需要的事情做起，只要我們?nèi)娜饩S護(hù)廣大人民群眾的根本利益，我們就一定會贏得最廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

同志們，東勝的發(fā)展又翻開了嶄新的一頁，新的任務(wù)和挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在我們的面前，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，倍加珍惜機(jī)遇，倍加求真務(wù)實(shí)，倍加銳意進(jìn)取，倍加奮發(fā)有為，努力奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，譜寫好東勝發(fā)展的新篇章!

謝謝大家!

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省交通工作會議和加快公路建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速行動，全力打好高速公路征地拆遷大會戰(zhàn)。會上，交通部門通報(bào)了全市高速公路征地拆遷工作進(jìn)展情況。

總的看，前一階段，各有關(guān)縣區(qū)和市直有關(guān)部門按照省、市的統(tǒng)一部署，采取超常規(guī)措施，推進(jìn)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，做了大量工作，得到了省委、省政府充分肯定。特別是富裕縣、交通局、財(cái)政局、建設(shè)局、土地局、林業(yè)局、齊移動分公司等責(zé)任單位，顧全大局，積極主動，很好地履行了工作職責(zé)。但從全省看，我們與大慶、黑河等地比較，工作進(jìn)展相對較慢。前不久，市政府召開了全市高速公路建設(shè)征地拆遷工作推進(jìn)會議，之所以在這么短的時間內(nèi)再次召開同一內(nèi)容的會議，就是因?yàn)檫@項(xiàng)工作事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)、十分重要，必須進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn)。下面，我強(qiáng)調(diào)五個方面意見，具體講就是要做到“五個到位”。

(一)思想認(rèn)識要到位。經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，交通必先行。長期以來，齊市公路交通十分滯后，20xx年以前，通往各縣沒有一條象樣的公路，近幾年相繼修建了碾北、大齊、齊甘等公路，交通落后面貌有所改變。但至今沒有通往域外的高速公路，既影響齊市對外形象，也制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年省委、省政府審時度勢，作出了公路建設(shè)三年決戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，提出全省公路建設(shè)要在三年內(nèi)完成投資1000億元，建設(shè)高速公路2840公里。在齊市積極爭取下，大齊、齊訥、訥嫩、齊泰、齊甘五條高速公路列入規(guī)劃之中。三年內(nèi)，將在齊市建設(shè)高速公路446公里，投資96.3億元。這一成果來之不易，全市上下必須充分認(rèn)識高速公路建設(shè)的重大意義，倍加珍惜這一難得的歷史機(jī)遇，搶前抓早，齊心協(xié)力，以最快的速度完成公路征地拆遷任務(wù)，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。

首先，加快高速公路建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的迫切需要。當(dāng)前，全球金融危機(jī)愈演愈烈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊更加明顯。為應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，黨中央、國務(wù)院實(shí)施了擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的一系列政策措施，鼓勵擴(kuò)大投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸部正在醞釀一個未來3-5年投資5萬億元的建設(shè)計(jì)劃，其中包括中西部地區(qū)的交通建設(shè)。公路建設(shè)對保增長的作用十分明顯。一是可以帶動消費(fèi)。據(jù)測算，公路建設(shè)每100元投資可帶動近57元消費(fèi)。高速公路建設(shè)可直接帶動汽車消費(fèi)，促進(jìn)旅游業(yè)和物流業(yè)大發(fā)展。二是可以帶動就業(yè)。高速公路建設(shè)既是資金密集型行業(yè)，也是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量大，吸納能力強(qiáng)。據(jù)專家分析，100億元的投資，可增加50多萬個就業(yè)機(jī)會，這對于緩解齊市目前的就業(yè)壓力將起到積極作用。三是可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高速公路建設(shè)使用的鋼材、水泥、砂石等，齊市都可以生產(chǎn)，部分地方企業(yè)有了這些訂單就會活起來。是可以帶動經(jīng)濟(jì)增長。高速公路投資與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)比例為1∶3，齊市即將開工建設(shè)的五條高速公路總投入近100億元，可帶動gdp增加300億。省委、省政府作出公路建設(shè)三年決戰(zhàn)的重大部署，解決了我們幾十年期盼的問題。這些都是齊市加快發(fā)展的重大機(jī)遇。機(jī)遇擺在我們面前，但也會稍縱即逝，如果抓不住這次機(jī)遇，將會留下歷史遺憾。因此，我們必須以只爭朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以高速公路建設(shè)的大突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

其次，加快高速公路建設(shè)是改善發(fā)展環(huán)境的重要途徑。優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中普遍采取的戰(zhàn)略。發(fā)達(dá)國家和我國的發(fā)達(dá)地區(qū)，都是投入巨資，加快高速公路建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。近年來，齊市的交通建設(shè)雖然取得了較大成績，但由于過去基礎(chǔ)差、歷史欠賬多，總體上還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，與齊市的區(qū)位、面積、人口和經(jīng)濟(jì)總量很不相稱，仍然是制約齊市加快發(fā)展的瓶頸。區(qū)位優(yōu)勢與交通緊密相關(guān)。一些客商考察一個地方的投資環(huán)境，除了看資源條件、優(yōu)惠政策、人文環(huán)境外，很重要的一點(diǎn)是看交通發(fā)不發(fā)達(dá)，如果交通不便利，原料運(yùn)不進(jìn)，產(chǎn)品運(yùn)不出，很難下決心搞投資。加快高速公路建設(shè)，有利于改善齊市的交通運(yùn)輸條件，有利于促進(jìn)資源開發(fā)，有利于擴(kuò)大對外開放，有利于加強(qiáng)區(qū)域合作。因此，我們必須以交通條件的改善來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐。

第三，加快高速公路建設(shè)是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)際檢驗(yàn)。省委、省政府高度重視公路建設(shè)，多次召開專門會議研究部署，這五條高速公路是省委、省政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是全市人民期盼已久的脫貧路、致富路、發(fā)展路。當(dāng)期受益的是齊齊哈爾，長遠(yuǎn)得實(shí)惠的也是齊齊哈爾，是功在當(dāng)代、惠及子孫的大事、實(shí)事、好事。從這個意義上講，我們必須把公路建設(shè)放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識，把征地拆遷放在檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的高度來對待。抓不好征地拆遷，就是不講政治，就是沒有執(zhí)政能力，就是不合格、不稱職。為此，工程建設(shè)沿線的縣(市)區(qū)以及市直有關(guān)部門，一定要充分認(rèn)識高速公路建設(shè)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到省委公路建設(shè)三年決戰(zhàn)目標(biāo)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，全力支持、配合、參與高速公路建設(shè)，確保建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。

征地拆遷是高速公路建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，任務(wù)完成的好壞，直接關(guān)系到高速公路建設(shè)的進(jìn)程。栗戰(zhàn)書省長明確要求列入今年規(guī)劃的公路建設(shè)項(xiàng)目，必須在5月1日前啟動。按照這一要求，只有在3月底前完成征地拆遷，才能確保5月1日前開工建設(shè)。劉剛市長代表市政府與省政府已經(jīng)簽訂了責(zé)任狀，承諾堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的公路建設(shè)和征地拆遷任務(wù)。齊市列入今年規(guī)劃的四條高速公路需要征地2044公頃，時間非常緊、任務(wù)非常重。各地各部門一定要高度重視，態(tài)度堅(jiān)決，行動迅速，不論困難有多大，都要按期完成公路建設(shè)征地拆遷任務(wù)。

(二)宣傳發(fā)動要到位。今年公路建設(shè)里程長，沿線涉及范圍廣，搞好宣傳發(fā)動十分重要。一要宣傳好重大意義。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、橫幅標(biāo)語等多種形式，廣泛開展公路建設(shè)重大意義的宣傳教育，努力做到家喻戶曉、人人皆知。要大力宣傳建設(shè)高速公路機(jī)遇難得，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用重大，使沿線企事業(yè)單位和廣大群眾充分認(rèn)識到修路是為地方求發(fā)展、為群眾謀利益，教育引導(dǎo)廣大群眾主動支持公路建設(shè)。二要宣傳好征地拆遷政策。以往發(fā)生的一些征地拆遷爭議案件，多數(shù)是當(dāng)事人政策不清造成的。這次征地拆遷涉及的群眾數(shù)量多，對政策理解能力有差距。沿線各縣區(qū)和相關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，加大征地拆遷政策的宣傳力度，特別要把《公路工程征地拆遷有關(guān)規(guī)定》作為重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，保證入村入戶，讓群眾真正掌握政策，了解自身權(quán)益，支持征地拆遷工作，減少和避免拆遷糾紛，不發(fā)生上訪事件，確保拆遷工作穩(wěn)定。三要營造好征地拆遷環(huán)境。要總結(jié)推廣征地拆遷工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對征地工作的督促檢查，及時通報(bào)進(jìn)展情況。要依法處理組織煽動群眾無理取鬧者，并在新聞媒體上曝光，努力營造“支持公路建設(shè)光榮，阻礙公路建設(shè)可恥”的輿論氛圍。

(三)政策落實(shí)要到位。這次公路征地拆遷政策性強(qiáng)，能不能把政策落實(shí)到位，事關(guān)工作成敗。一要細(xì)化政策。省政府在公路征地拆遷上出臺了一些政策措施，市里也做出了相關(guān)規(guī)定。比如，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)公路工程所屬市縣區(qū)政府是征地拆遷的責(zé)任主體，公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織征地拆遷工作，減免行政事業(yè)性收費(fèi)、返還使用財(cái)政留存稅金、按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償各類用地等等。各地、各部門和各單位要在省市政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，對號入座，細(xì)化條款，把涉及自身的內(nèi)容充實(shí)進(jìn)去，把能想到的辦法考慮進(jìn)來，做到細(xì)之又細(xì)，增強(qiáng)可操作性。二要吃透政策。要深入學(xué)習(xí)國家和省市土地補(bǔ)償政策，逐條消化理解《齊齊哈爾市重點(diǎn)公路工程征地拆遷有關(guān)規(guī)定》，對哪些是省里給予的政策，哪些是市縣區(qū)落實(shí)的措施;哪些事項(xiàng)是自身能夠決定的，哪些需要爭取上級支持的;哪些費(fèi)用是一律免收的，哪些是最大限度減征的;哪些工作可以分步推進(jìn)，哪些任務(wù)必須一次性完成，等等，都要心中有數(shù)、項(xiàng)項(xiàng)清楚。三要落實(shí)政策。政策一經(jīng)制定，就要不折不扣落實(shí)。比如，省政府已明確規(guī)定，電力、通訊等設(shè)施搬遷費(fèi)用由主管部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門就要按照省政府的要求，抓緊啟動，盡快落實(shí)。規(guī)定營業(yè)稅收入的地方留成部分全部用于解決農(nóng)民個人補(bǔ)償費(fèi)用，就要按規(guī)定全部補(bǔ)償給農(nóng)民，絕不能擠占和挪用。特別是涉及農(nóng)民切身利益的政策規(guī)定，既要解釋清楚，又要兌現(xiàn)到位，先期用地確實(shí)不具備支付條件的要做好承諾。通過廣泛深入的思想動員，反復(fù)細(xì)致的政策宣傳，贏得公路沿線征地拆遷單位和群眾的理解、支持。對由于政策落實(shí)不到位而引發(fā)群體性上訪的地方和單位，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(四)資金籌措要到位。資金籌措是征地拆遷工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，必須解決到位。一要摸清底數(shù)。由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)，交通、房產(chǎn)、動遷、林業(yè)、國土等部門參加，對所需征用的土地包括地面附著物進(jìn)行一次調(diào)查評估定價(jià)，全面掌握征地拆遷所需總體費(fèi)用。要分清哪些是必須以現(xiàn)金支付的補(bǔ)償費(fèi)用，哪些是必須上繳的行政事業(yè)性收費(fèi)，哪些是地方政府可以通過政策化解的費(fèi)用。二要落實(shí)籌集責(zé)任。按照地方政府分級負(fù)責(zé)的原則，市政府籌集一部分，沿線縣區(qū)政府作為征地拆遷主體，負(fù)責(zé)籌集轄區(qū)內(nèi)征地拆遷費(fèi)用。據(jù)測算，齊市承擔(dān)的高速公路項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)用總額8.92億元，其中市區(qū)承擔(dān)3.84億元，縣(市)承擔(dān)5.08億元。通過政策化解和減免費(fèi)用3億多元，需要地方政府籌集近6億元。盡管籌集難度很大，但這是各級政府義不容辭的，不能討價(jià)還價(jià)。三要拓寬籌集渠道。市、縣要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，安排專項(xiàng)資金;積極爭取省里對農(nóng)民個人補(bǔ)償費(fèi)用的補(bǔ)助;督促國有企事業(yè)單位自行拆遷所屬附著物;依法制定相關(guān)減免政策。做到能爭的爭，應(yīng)省的省，可舉債的舉債，多渠道落實(shí)資金。特別是對發(fā)行企業(yè)債券和爭取國債資金等工作，要盡快研究，抓緊落實(shí)。

(五)組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。征地拆遷工作是高速公路建設(shè)中的一項(xiàng)硬任務(wù)、難任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市成立了公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，沿線各縣區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，定人員、定時限、定目標(biāo)，細(xì)化分工，抓緊推進(jìn)。要及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和相關(guān)單位征地拆遷動員大會，相關(guān)部門要深入現(xiàn)場、摸清底數(shù)、登記造冊，做好個人補(bǔ)償費(fèi)的先行發(fā)放準(zhǔn)備。二要明確責(zé)任。這次全市公路建設(shè)任務(wù)實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，市、縣、鄉(xiāng)政府和行政村都是責(zé)任主體，各職能部門是行業(yè)推進(jìn)主體，總的要求是“誰的責(zé)任誰承擔(dān)”、“誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)”。各主體單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到認(rèn)識到位，部署到位，督導(dǎo)到位;分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，確保征地拆遷工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。要制定推進(jìn)落實(shí)方案，層層分解任務(wù)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，明確完成時限，倒排工期進(jìn)度，確保3月底前完成征地拆遷工作。省委吉書記在全省加快公路建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，凡不能按時交付公路建設(shè)用地的地方行政長官，就要交出“位置”。栗省長強(qiáng)調(diào)，“到時限完不成征地拆遷工作、影響公路建設(shè)的，要追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重的要予以免職。”在這里，我代表市委再次強(qiáng)調(diào)，對因工作推諉敷衍、相互扯皮、措施不力，沒有按期完成征地拆遷任務(wù)的，不論哪一級，不論哪一位，我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，該撤的撤、該免的免、該降的降。三要形成合力。征地拆遷工作需要多方通力合作，齊抓共管。沿線各縣區(qū)和各職能部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合，搞好協(xié)作。交通部門要做好綜合協(xié)調(diào)與推進(jìn);沿線各縣區(qū)負(fù)責(zé)征地拆遷的組織和實(shí)施;財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集高速公路建設(shè)征地拆遷資金并及時支付;地稅部門負(fù)責(zé)征收公路建設(shè)施工單位營業(yè)稅，并測算地方財(cái)政留存金額;國土部門負(fù)責(zé)臨時用地、永久用地等征用土地的實(shí)施、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放及政策宣傳工作;林業(yè)部門負(fù)責(zé)林業(yè)組卷、林地征用、辦理林木采伐證和林業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放工作;畜牧部門負(fù)責(zé)完成征占用草原的報(bào)件及草原補(bǔ)償費(fèi)的測算工作;建設(shè)部門負(fù)責(zé)公路建設(shè)用地范圍內(nèi)房屋等建筑物的拆遷工作;電業(yè)、通信、鐵路等部門負(fù)責(zé)公路建設(shè)用地范圍內(nèi)本部門的電力、通信、鐵路設(shè)施拆遷工作等。要建立成員單位聯(lián)席會議制度和聯(lián)系人制度，及時召開協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促征地拆遷工作，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化上下暢通、運(yùn)作高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成征地拆遷工作的強(qiáng)大合力。四要強(qiáng)化督辦。要把征地拆遷工作作為近期督辦工作的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照時限要求進(jìn)行督辦檢查，定期向市委、市政府反饋。

同志們，公路建設(shè)征地拆遷工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。各地各部門一定要提高認(rèn)識，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決按期完成征地拆遷任務(wù)，確保高速公路建設(shè)順利實(shí)施，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇十二

一年之計(jì)在于春，天道酬勤，人勤春早。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆二次全會、市委九屆二次全會以及省、市、區(qū)“兩會”精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署工作，動員全區(qū)上下堅(jiān)定不移落實(shí)五大發(fā)展行動，奮力推動雨山新一輪大發(fā)展大提升。等會，澤能書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見：

一、去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

過去的一年,面對復(fù)雜的宏觀形勢、艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)、罕見的洪澇災(zāi)害等多重壓力，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年、綠色發(fā)展推進(jìn)年、建設(shè)管理升級年、文旅融合攻堅(jiān)年、社會治理深化年、基層基礎(chǔ)夯實(shí)年等“六年”活動為抓手，聚精會神抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。在今年2月3日全市項(xiàng)目建設(shè)年暨招商引資服務(wù)企業(yè)動員大會上，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四?！笨荚u位居全市第一，榮獲招商引資工作一等獎(三區(qū)第一)、服務(wù)企業(yè)促進(jìn)地產(chǎn)品銷售獎，在全市20個招商引資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中有3個項(xiàng)目入列，大獲全勝，取得了大滿貫。

(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)并重，發(fā)展成效量質(zhì)齊升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值177億元，增長11.1%;財(cái)政收入14.92億元，增長7.77%;固定資產(chǎn)投資281億元，增長10.2%;社會消費(fèi)品零售總額70.11億元，增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，總數(shù)達(dá)144家;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值36.9億元、增長16.5%。完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29.9億元，增長21.5%，超年度奮斗目標(biāo)3.5個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到69.5%，比上年提升0.6個百分點(diǎn)。青年電商園被認(rèn)定為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、第二批“安徽青年創(chuàng)業(yè)園”，江東工業(yè)設(shè)計(jì)等3家企業(yè)獲批省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。采石地區(qū)5a級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量等級評定通過省級評審。向山獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷項(xiàng)目獲國家立項(xiàng)。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U增量、優(yōu)存量并行，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個、新開工34個、竣工22個，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金3支。7個市“調(diào)轉(zhuǎn)促”重點(diǎn)項(xiàng)目、70個市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、182個區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資190.2億元，其中世界村橡塑新材料、奧瑟亞焦油精制、埃斯科特鋼、金雪馳潤滑油、泰盛高檔生活用紙等5個年產(chǎn)值10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目先后竣工、部分投產(chǎn)。兌現(xiàn)服務(wù)企業(yè)政策扶持資金7000余萬元，為中小企業(yè)擔(dān)保融資4.5億元，推進(jìn)企業(yè)兼并重組4家，15個億元以上技改項(xiàng)目完成投資11億元。

(三)堅(jiān)持抓改革、促創(chuàng)新并舉，發(fā)展動力加速轉(zhuǎn)換。加快“放管服”改革，深入實(shí)施“3+2”清單管理。商事制度改革持續(xù)深化，全民創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，新發(fā)展各類市場主體2200余戶。全面完成5519農(nóng)戶、22174.92畝土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。加大創(chuàng)新主體培育力度，新增科技“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)各5家，“新三板”掛牌企業(yè)3家，省級民營科技企業(yè)2家。加大研發(fā)平臺建設(shè)力度，新組建安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)展示推廣中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“雙創(chuàng)”平臺，新增市級工程技術(shù)研究中心4家。加大招才引智力度，培育高層次人才團(tuán)隊(duì)2家、高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，華創(chuàng)智能等3家企業(yè)負(fù)責(zé)人入選全省第二批“特支計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，小馬創(chuàng)意等2家企業(yè)負(fù)責(zé)人獲評“全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”。質(zhì)量品牌升級工程扎實(shí)推進(jìn)，新申報(bào)省著名商標(biāo)3件、省名牌產(chǎn)品1個，16家企業(yè)入選全市民營企業(yè)100強(qiáng)，甬興模塑公司榮獲首屆區(qū)長質(zhì)量獎。

(四)堅(jiān)持惠民生、保和諧并進(jìn)，發(fā)展成果共建共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，分別達(dá)48927元和24450元，分別增長7.5%和9.1%。投入28.7億元，完成33項(xiàng)民生工程、10件民生實(shí)事，改造11個棚戶區(qū)(城中村)、5個老舊小區(qū)，建成安置房6500多套，1.5萬戶城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食藥品監(jiān)管等工作得到持續(xù)加強(qiáng)，防汛抗洪救災(zāi)奪取全面勝利，社會大局和諧穩(wěn)定。

過去的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾增多，取得這樣的成績十分不易。這是我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是，我區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位頂住市場壓力，培育內(nèi)生動力，增創(chuàng)核心競爭力，創(chuàng)造了大量創(chuàng)新成果和良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。今天獲表彰的“工業(yè)二十強(qiáng)”、“服務(wù)業(yè)二十強(qiáng)”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十佳”和眾多的突出貢獻(xiàn)企業(yè)，以及一批在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、品牌發(fā)展等方面做出突出成績的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，就是其中的佼佼者。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示祝賀，并向所有為雨山建設(shè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還比較困難，民間投資意愿下降;對我區(qū)來說，體量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不快、項(xiàng)目不多、支撐不足、債務(wù)沉重、要素制約等矛盾和問題仍較突出，區(qū)域競爭愈加激烈，轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨;城區(qū)建設(shè)管理任務(wù)加重，資源環(huán)境承載壓力增大;公共服務(wù)體系不夠完善，社會治理能力和民生保障工作亟待加強(qiáng);一些干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力水平和擔(dān)當(dāng)精神還有差距，政府工作作風(fēng)和服務(wù)效能還不令人滿意。對這些問題，我們要高度重視，遠(yuǎn)謀近施，精準(zhǔn)施策，有效應(yīng)對和積極化解。

二、科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步明確今年工作的總體要求。

今年是黨的召開之年、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是區(qū)四大班子換屆后全面履職的開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊的重要性。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議以及市委九屆二次全會對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢作出了一系列重要判斷，我們要跳出雨山看雨山，觀大勢、務(wù)全局，因勢而謀，順勢而動，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看，今年宏觀環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性仍將進(jìn)一步凸顯，短期增長態(tài)勢尚需觀察，還可能出現(xiàn)一些出乎意料的“黑天鵝事件”;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨多重困難和挑戰(zhàn)，存在重大結(jié)構(gòu)性失衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需矛盾失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡等問題。

在看清風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時，我們更要捕捉有利機(jī)遇。從宏觀政策來看，中央明確提出，今年財(cái)政政策更加積極有效，貨幣政策穩(wěn)健中性，同時還提出不少針對性強(qiáng)、含金量高的新舉措。比如，研究新設(shè)一些自貿(mào)區(qū)，加快智能制造示范區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，設(shè)立國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策，等等。我省提出等高對接蘇浙滬，爭創(chuàng)自貿(mào)區(qū)，建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，實(shí)施皖江示范區(qū)建設(shè)展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展兩岸聯(lián)動機(jī)制，等等。我市就貫徹落實(shí)錦斌書記來馬調(diào)研提出的“三個走在前列”要求，密集推出了一系列有力度的政策措施，包括開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動、推進(jìn)制造業(yè)升級行動、細(xì)化戰(zhàn)新基地建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，等等。尤其是，市里把全市六大戰(zhàn)新基地之一的智能裝備(機(jī)器人)基地放在我區(qū)，作為我區(qū)的“一號工程”，給予了“三不政策”(對其他載體該產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目不制止、不支持、不考核)。這些為我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。從區(qū)域發(fā)展來看，長三角城市群、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、皖江示范區(qū)展期、蕪馬城市組群等多重戰(zhàn)略疊加，使我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，要素集聚能力進(jìn)一步提升，也為我區(qū)擴(kuò)大開放、借力發(fā)展增添了新優(yōu)勢。從我區(qū)自身來看，隨著“324”轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃持續(xù)深入推進(jìn)，“調(diào)轉(zhuǎn)促”八大工程扎實(shí)有效實(shí)施，一批重大工業(yè)項(xiàng)目先后落地、竣工投產(chǎn)，智能裝備(機(jī)器人)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，為做好今年工作打下了較好基礎(chǔ)。

總的來說，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，搶抓機(jī)遇、迎難而上、扎實(shí)苦干，把雨山發(fā)展推向更高水平。工作中，要重點(diǎn)把握以下幾個方面要求：

一是更加突出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不僅是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，更是治國理政的重要原則。穩(wěn)是主基調(diào)，是大局，但穩(wěn)不是無所作為，不是不敢作為，而是要在關(guān)鍵領(lǐng)域積極進(jìn)取，在把握度的前提下奮發(fā)有為。對我區(qū)而言，抓“穩(wěn)”，就是要確保經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)、社會大局穩(wěn)、政策實(shí)施穩(wěn)、安全環(huán)保穩(wěn)。抓“進(jìn)”，就是要銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為。市委九屆二次全會期間，魏堯書記在督查我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)時，希望我們不要藏著掖著，在聚焦工業(yè)特別是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為全市做出更大貢獻(xiàn)。市“兩會”期間，魏堯書記專程到雨山代表團(tuán)參加審議并作了重要講話，要求我們?nèi)劢鬼?xiàng)目建設(shè)、不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。去年12月份，左俊市長在我區(qū)調(diào)研，對我們提出了“著力打造全市首善之區(qū)，做東向發(fā)展的標(biāo)兵”的戰(zhàn)略要求。無論是為我市全力推動“三個走在前列”多做貢獻(xiàn)，還是打造首善之區(qū)、做東向發(fā)展的標(biāo)兵，都要求我們積極進(jìn)取，拉高標(biāo)桿，向東看、往東比，加快發(fā)展步伐。

二是更加突出適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。對此，必須認(rèn)識到位，切實(shí)擺脫速度情結(jié)、換擋焦慮，勇闖結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)口，絕不能再走單純依賴要素投入、增量擴(kuò)能的老路。必須把握得當(dāng)，不能把新常態(tài)作為一個避風(fēng)港，作為不干事的理由，要更好發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地推動發(fā)展。必須引領(lǐng)有為，堅(jiān)持以改革突破制約、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動能、以實(shí)干爭取主動，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理邁進(jìn)。

三是更加突出用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。新理念為我們明確了今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路和著力點(diǎn)。要把新發(fā)展理念作為指揮棒，符合的就堅(jiān)決貫徹、切實(shí)堅(jiān)持，不符合的就堅(jiān)決糾正、徹底摒棄。要把五大發(fā)展行動作為總抓手，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

四是更加突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，矯正要素配置扭曲，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。我們要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)通過服務(wù)好馬鋼去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)鋼城融合，尋求合作共贏;在引導(dǎo)企業(yè)技改升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、降低企業(yè)成本、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)加力，務(wù)求實(shí)效。

三、抓主抓重，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)于今年工作，區(qū)委九屆三次全會和區(qū)“兩會”已經(jīng)作了全面安排。春節(jié)前后，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)中央和省、市的新部署、新要求，對經(jīng)濟(jì)工作又作了進(jìn)一步的研究和謀劃，制定了我區(qū)貫徹xx屆六中全會精神開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面的實(shí)施意見、貫徹落實(shí)《安徽省五大發(fā)展行動計(jì)劃》的實(shí)施意見、貫徹落實(shí)“三個走在前列”的實(shí)施意見，提出了制造業(yè)升級、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、健康雨山四個行動計(jì)劃和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動、智能裝備(機(jī)器人)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動、“兩平臺一機(jī)制”建設(shè)五個。

工作方案。

這三個實(shí)施意見、四個行動計(jì)劃、五個工作方案，既有目標(biāo)任務(wù)、也有措施保障，很具體、很全面，指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)，是做好今年及今后一個時期工作的重要遵循各級各部門要按照各自職責(zé)分工，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個方面工作：

(一)抓住“項(xiàng)目建設(shè)年”這個牛鼻子，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。

抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)就是要抓項(xiàng)目。要牢固樹立發(fā)展為要、項(xiàng)目至上的理念，把心思和精力聚焦到項(xiàng)目上來，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我們從今年開始，連續(xù)三年在全區(qū)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，努力在全區(qū)上下掀起項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮，以項(xiàng)目建設(shè)支撐全區(qū)新一輪大發(fā)展大提升。今年全區(qū)圍繞新型工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林水利、文化旅游、社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目170個，總投資1013億元，年度計(jì)劃投資226億元，其中進(jìn)入市重點(diǎn)項(xiàng)目庫83個，市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目庫11個。這170個項(xiàng)目就是全年經(jīng)濟(jì)工作的主抓手。我們要堅(jiān)持去年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，繼續(xù)實(shí)行一個領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個專班跟進(jìn)、一幅作戰(zhàn)地圖、一個推進(jìn)計(jì)劃“四個一”機(jī)制，完善“四督四?！敝贫?，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化督查調(diào)度考核，確保“項(xiàng)目建設(shè)年”活動取得實(shí)效。一要聚焦“一號工程”抓項(xiàng)目。市委、市政府首次明確我區(qū)主攻國家級智能裝備制造(機(jī)器人)戰(zhàn)新基地建設(shè)，并且市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求我區(qū)將其作為“一號工程”來推進(jìn)。市里還制定了相關(guān)配套政策和工作方案，組建了由市政府常務(wù)副市長牽頭，一名市政府副秘書長聯(lián)系，市發(fā)改委對口服務(wù)的推進(jìn)組和招商小組，幫助我區(qū)一道推進(jìn)。這對我區(qū)來說是重大機(jī)遇，必須作為頭等大事抓緊抓好。我區(qū)的基地建設(shè)方案已經(jīng)印發(fā)，要按照既定部署，加快推進(jìn)基地建設(shè)規(guī)劃編制，科技研發(fā)、檢測檢驗(yàn)、人才培育、投融資等四大平臺建設(shè)，全力抓好現(xiàn)有企業(yè)提升、在建項(xiàng)目推進(jìn)和精準(zhǔn)招商引智，確?；厝戤a(chǎn)值突破50億元、固定資產(chǎn)投資達(dá)6億元。此項(xiàng)工作由澤能書記和我領(lǐng)銜，恩春和紅燕副區(qū)長牽頭，雨山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是責(zé)任主體，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。二要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。大力實(shí)施制造業(yè)升級行動計(jì)劃，堅(jiān)持以“三重一創(chuàng)”為引領(lǐng)，在抓好“一號工程”的同時，繼續(xù)重視節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、現(xiàn)代化工、安全應(yīng)急等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)汽車用鋼深加工、海洋裝備用鋼兩個專項(xiàng)，確保全年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。實(shí)施精準(zhǔn)招商、科學(xué)招商，力爭新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目54個，續(xù)建和當(dāng)年新建的招商引資工業(yè)項(xiàng)目完成投資37億元;加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全年完成技改投資43億元，推進(jìn)實(shí)施兼并重組企業(yè)5戶。作為主城區(qū)，在聚焦工業(yè)的同時，也要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)抓項(xiàng)目。實(shí)施“四個培育”，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12億元;招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)3個;培育科技“小巨人”企業(yè)8家;新增工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。四要強(qiáng)化要素保障抓項(xiàng)目。重點(diǎn)是土地、融資等方面保障。要強(qiáng)化集約節(jié)約用地，全年新供工業(yè)用地800畝、力爭1000畝，清理盤活閑置土地300畝、力爭500畝，完成土地整治200畝，爭取標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用率達(dá)到90%以上。重視抓好直接融資工作，新增“新三板”掛牌企業(yè)1家，完成股改企業(yè)4家，股票融資2億元，債券融資10億元。

(二)抓住文明創(chuàng)建“四整治四提升”這個突破口，全力推進(jìn)建設(shè)管理水平升級。

今年是第五屆全國文明城市復(fù)查之年，我們將迎來文明城市創(chuàng)建的“大考”。作為中心城區(qū)，我區(qū)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須以文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動為突破口，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，奮力打造全市首善之區(qū)，為我市實(shí)現(xiàn)全國文明城市“四連冠”做出更大貢獻(xiàn)。

我區(qū)“四整治四提升”行動方案及12個子方案即將印發(fā)，區(qū)委、區(qū)政府還將召開大會進(jìn)行專題部署，各級各有關(guān)部門要立足于早，抓細(xì)、抓小、抓好落實(shí)。這里，作個簡要強(qiáng)調(diào)。一是老舊小區(qū)改造整治行動。下大力氣推進(jìn)8個老舊小區(qū)改造，涉及49棟樓、居民2565戶，其中對設(shè)計(jì)院小區(qū)、機(jī)電小區(qū)等5個小區(qū)進(jìn)行綜合整治，對馬紡小區(qū)、雨東村小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，對平湖老舊片區(qū)進(jìn)行功能性整治。對納入改造的老舊小區(qū)，要全面清查登記各類違建，堅(jiān)決依法拆除到位。要盡快排出整治任務(wù)，把配套資金、進(jìn)度計(jì)劃等統(tǒng)籌好，抓緊下達(dá)，盡快實(shí)施。二是棚戶區(qū)改造整治行動，實(shí)施棚改項(xiàng)目15個共2566戶。要抓緊排好任務(wù)計(jì)劃，堅(jiān)持依法合規(guī)，嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，確保按時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。三是水系和公廁改造整治行動。水系改造方面，配合市相關(guān)部門實(shí)施中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，分五年對全區(qū)10條水系19處水體實(shí)施綜合治理，提標(biāo)改擴(kuò)建9座排澇泵站。今年對黃家塘、永豐河2條水系黑臭水體進(jìn)行治理，啟動山河村、九華、梅山河3條水系整治和采石河堤防治理，對南村、梅山、九華、陳家、石船5個泵站進(jìn)行改造。在我區(qū)范圍改造公廁18座，新建公廁7座。四是農(nóng)村生活垃圾整治行動，進(jìn)一步健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾整治運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾治理全覆蓋。五是“數(shù)字化城管”提升行動，依托“村居大管家”平臺，整合信息平臺、整合資源力量，推進(jìn)數(shù)字城管進(jìn)村居，實(shí)現(xiàn)資源共享、全民共治。六是重點(diǎn)道路市容環(huán)境整治和管理提升行動，重點(diǎn)實(shí)施印山路、湖南路、江東大道、湖東路、紅旗路5條主干道和微山路、鐘山路、昆侖路、軍民路、育才路5條二級干道環(huán)境提升，包括拆除違法建設(shè)、市政設(shè)施提升、園林綠化提檔、交通設(shè)施改造、空間秩序整治、空中線纜整治、公用設(shè)施更新、市容秩序整治、公益廣告設(shè)置等9個方面內(nèi)容。同時，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市危房除險(xiǎn)加固、道路路面破損修復(fù)等，對區(qū)管道路和背街小巷市容環(huán)境一并進(jìn)行整治提升。七是物業(yè)管理和集貿(mào)市場管理提升行動。健全物業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行物業(yè)評級獎補(bǔ)、專業(yè)化管理模式，規(guī)范物業(yè)公司運(yùn)營行為，重點(diǎn)提升老舊小區(qū)和安置房小區(qū)物業(yè)管理水平。新建安心市場、萬家花園市場2個標(biāo)準(zhǔn)化市場，健全集貿(mào)市場管理長效機(jī)制。八是環(huán)境空氣質(zhì)量提升行動，鞏固提升突出環(huán)境問題專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。

在“四整治四提升”行動推進(jìn)中，要注重與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項(xiàng)行動”、“兩治三改”專項(xiàng)行動、森林城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。把這些工作做好了，文明創(chuàng)建和城市建設(shè)管理的“硬件”問題基本上得以解決?！败浖狈矫妫衲曛饕獓@打造全市首善之區(qū)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、健康雨山建設(shè)等工作，力爭實(shí)現(xiàn)硬件與軟件并重，物質(zhì)與精神并舉，推動文明創(chuàng)建常態(tài)化，打造文明城區(qū)升級版。

(三)抓住“兩平臺一機(jī)制”建設(shè)這個切入點(diǎn)，全力推進(jìn)民生保障能力升級。

“兩平臺一機(jī)制”建設(shè)，是市委今年抓基層黨組織建設(shè)的重要舉措。村居工作者管理平臺建設(shè)，就是通過深化村居干部職級管理，激發(fā)村居干部干事創(chuàng)業(yè)活力動力，增強(qiáng)村居自治和服務(wù)功能，解決基層有人管事理事的問題;村居“大管家”服務(wù)平臺建設(shè)，就是通過整合村居黨員隊(duì)伍資源，及時解決群眾訴求，解決聯(lián)通服務(wù)群眾“最后一步路”的問題;完善村居黨建工作保障機(jī)制，就是通過市、區(qū)兩級安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，解決基層黨建工作保障的問題。這項(xiàng)工作充分體現(xiàn)了市委大抓基層的鮮明導(dǎo)向，跟我們正在謀劃推進(jìn)的社會治理融合改革高度契合。

去年下半年以來，我們針對基層社會治理中存在的資源分散、力量不足、信息不暢、責(zé)任不清、落實(shí)不力等問題，開展了專題調(diào)研，初步提出了通過資源整合、重心下沉、服務(wù)聯(lián)動、治理協(xié)同，探索實(shí)施社會治理融合改革的思路。今年市委部署開展“兩平臺一機(jī)制”建設(shè)，我們要搶抓機(jī)遇，順勢而為，加快推進(jìn)社會治理融合改革，力爭創(chuàng)造出基層社會治理的“雨山模式”?？偟乃悸肥牵源寰印按蠊芗摇狈?wù)平臺建設(shè)為總抓手，在去年社區(qū)警務(wù)改革、城管體制改革的基礎(chǔ)上，全面整合綜治、信訪、維穩(wěn)、應(yīng)急、司法、環(huán)保、安全、城管、警務(wù)、消防等各方面資源力量，形成一個指揮中心、一個信息平臺、一套組織網(wǎng)絡(luò)、一套制度體系，打造“1+n”信息平臺和融合治理模式，編織基層社會治理整體一張網(wǎng)，聯(lián)接服務(wù)群眾“最后一步路”。此項(xiàng)工作，繼續(xù)請?zhí)平芡緺款^，蔣露同志配合，爭取盡快拿出具體實(shí)施方案。

此外，關(guān)于今年民生工作，再強(qiáng)調(diào)兩個方面：一要織密民生保障網(wǎng)。持續(xù)加大民生支出，在落實(shí)好省33項(xiàng)民生工程和市政府6件為民辦實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全區(qū)準(zhǔn)備投入17.5億元，實(shí)施12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。繼續(xù)完善就業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障體系，統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。二要筑牢公共安全網(wǎng)。深入推進(jìn)平安雨山建設(shè)，構(gòu)建立體化信息化治安防控體系。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，鞏固“百日攻堅(jiān)”成果，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故。深入實(shí)施食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)督管理，扎實(shí)做好國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

(四)抓住“想干事、敢干事”兩個關(guān)鍵點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境升級。

企業(yè)是市場競爭的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，是對企業(yè)最直接、最有效的服務(wù)，也是各級黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵就要看我們各級干部是不是想干事、敢干事，能否抓落實(shí)、善落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要將部署變成行動，讓目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，讓決策落地生根，必須依靠全區(qū)上下，特別是廣大干部想干事、敢干事，創(chuàng)造性開展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為重大政治任務(wù)，深刻理解和準(zhǔn)確把握中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針、總體思路和重大部署，在融會貫通、抓細(xì)落小上下功夫，確保中央決策部署落地生根。全區(qū)干部職工要在其位謀其政，以事業(yè)為重、以發(fā)展為要，以全區(qū)人民福祉為念，抓緊每一天，干好每件事，天亮就出發(fā)。二要強(qiáng)化“敢干事”的擔(dān)當(dāng)。今年市里抓經(jīng)濟(jì)工作抓得更緊、更嚴(yán)、更實(shí)，比如抓“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，實(shí)行按月通報(bào)排名(同步在日報(bào)發(fā)布)、按季分析點(diǎn)評(現(xiàn)場看進(jìn)度、集中聽匯報(bào)、市領(lǐng)導(dǎo)評成效)，開展“三?！蓖苿?專項(xiàng)約談、專題研究、專業(yè)幫助)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲(對連續(xù)3個月排名后兩位的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)約談載體主要負(fù)責(zé)人;連續(xù)兩季度排名后兩位的，載體主要負(fù)責(zé)人在電視臺上作出說明;全年排名最后一位的，向市委、市政府作出檢查)，調(diào)度的層次、通報(bào)的密度、督查的頻率、考核的力度都是空前的，我們的壓力非常之大。必須大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，提振精神狀態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鉚足干勁、緊張快干，主動創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。三要營造“干事業(yè)”的氛圍。要著力建立健全正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，完善政績考核評價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”，為敢闖敢試者撐腰，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。

最后還要特別強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)活動的細(xì)胞，是地方發(fā)展的支撐。服務(wù)企業(yè)是黨委、政府永恒的工作主題。服務(wù)企業(yè)既不能走馬觀花、紙上談兵，更不能嫌貧愛富、拈輕怕重，要做到聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋，懷著滿腔熱情幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，營造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。

同志們，企業(yè)家朋友們，最是一年春好處，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，苦干實(shí)干加巧干，為全力打造四個強(qiáng)區(qū)，全面建設(shè)更高水平小康社會，奮力開啟雨山現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

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全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇十三

同志們：

今天我們在這里舉行全區(qū)教育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一年的工作，查找存在的問題，明確20xx年的工作方向和任務(wù)，倡樹立場堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、忠誠事業(yè)、愛崗愛生的職業(yè)道德風(fēng)尚，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)量、促發(fā)展，在教育改革的實(shí)踐中落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會精神，努力辦人民滿意的教育。今天，下發(fā)了黨委工作意見和20xx年工作要點(diǎn)，希望各學(xué)校(單位)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，嚴(yán)格落實(shí)并根據(jù)上述文件制定修改本單位的。

工作計(jì)劃。

下面，我從四個方面與大家進(jìn)行探討交流。

一、回顧過去，總結(jié)成績，提升發(fā)展自信。

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)教育干部和教職工的共同努力下，緊緊圍繞均衡發(fā)展目標(biāo)，咬住青山不放松，緊抓質(zhì)量不松手、一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓成效，各項(xiàng)工作都取得了較大進(jìn)展，有不少工作取得了歷史性突破。主要表現(xiàn)在：

1、辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)新改善。20xx年重點(diǎn)實(shí)施了三項(xiàng)工程：一是農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。校舍標(biāo)準(zhǔn)化投資5500萬元，新建、加固農(nóng)村中小學(xué)校舍38處、4.1萬平方米，90%以上的校舍實(shí)現(xiàn)了樓房化。內(nèi)部條件標(biāo)準(zhǔn)化投資1500萬元按省示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整改，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)校校通”、“班班多媒體”，實(shí)驗(yàn)、電教、器材、場地、圖書等辦學(xué)指標(biāo)達(dá)標(biāo)學(xué)校比例占97.06%，基本達(dá)標(biāo)學(xué)校比例占2.94%。二是農(nóng)村中小學(xué)211工程。投資411萬元實(shí)施了5個取暖項(xiàng)目;投資1311萬元新建16個餐廳;投資100萬元購置溫開水一體機(jī)337臺，確保了我區(qū)的農(nóng)村孩子都能喝上熱水。三是幼兒園建設(shè)工程。啟動了第二個學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，投入資金2860萬元，新建改擴(kuò)建10所幼兒園。20xx年，順利通過了國務(wù)院督導(dǎo)委員會對我區(qū)爭創(chuàng)“全國義務(wù)發(fā)展基本均衡區(qū)”的評估與驗(yàn)收，全區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)到了新層次。

2、教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。重點(diǎn)實(shí)施了“教學(xué)過程改造”項(xiàng)目改革，該項(xiàng)目被確定為全國基礎(chǔ)教育重點(diǎn)推介項(xiàng)目，其中，“個性化思維建構(gòu)教學(xué)”教學(xué)成果被評為教育部首屆基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果二等獎，是濟(jì)南市唯一獲獎的教學(xué)成果。西營《鄉(xiāng)村“微型小學(xué)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略研究》成果獲得了山東省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果一等獎。

今年高考重點(diǎn)本科和一般本科上線率分別為27.7%、76.5%，居全市縣市區(qū)之首，有11人被清華大學(xué)和北京大學(xué)錄取，創(chuàng)歷史新高;初中學(xué)業(yè)水平考試全科合格率連續(xù)三年高于全市平均水平5個百分點(diǎn)，中考成績保持全市前列。郭店中學(xué)獲得全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、柳埠中學(xué)獲得山東省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。

重點(diǎn)實(shí)施了德育引領(lǐng)、藝術(shù)普及、科技創(chuàng)新三項(xiàng)工程，素質(zhì)教育得到全面深化。洪樓二小組建的好習(xí)慣養(yǎng)成教育研究聯(lián)盟已經(jīng)吸引了省內(nèi)外百余所學(xué)校的加盟，形成了我區(qū)頗有影響力的德育品牌;近年來，有3000余項(xiàng)學(xué)生創(chuàng)意獲得了國家專利，49人獲得國家和省級科技創(chuàng)新、電腦作品大賽一二等獎;連續(xù)奪得了17枚國際和全國中學(xué)生奧賽金牌，是山東省獲獎最多的縣區(qū);近三年有42名學(xué)生獲得濟(jì)南小名士和齊魯小名士稱號。

3、隊(duì)伍培養(yǎng)達(dá)到新水平。20xx年主要采取了兩項(xiàng)措施：一是創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。在繼續(xù)開展“三名工程”、“名家名師進(jìn)歷城”活動的基礎(chǔ)上，開展了“跟崗實(shí)踐研修”活動，針對農(nóng)村教師水平的提升組織了農(nóng)村小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語三科專項(xiàng)培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)代教師隊(duì)伍建設(shè)的要求，開展了信息技術(shù)應(yīng)用能力提高培訓(xùn)和教師基本功大賽，有21人獲省市優(yōu)質(zhì)課一等獎，創(chuàng)歷史新高。二是積極推進(jìn)教師交流。按照市教育局要求積極推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、街鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間教師交流，20xx年有279名教師走上了新崗位。目前，我區(qū)共有全國優(yōu)秀教師5名、省級名師27人，市級名師95人，教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)到達(dá)了一個新水平。

4、義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)有了新保障。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化水平的快速提升，我區(qū)適齡入學(xué)兒童激增，小學(xué)一年級新生達(dá)到11405人，比20xx年凈增3367人。面對片區(qū)拆遷、舊村改造、居住區(qū)配建、外來務(wù)工人員大量涌入等新形勢和新壓力，教育局本著“早謀劃、早行動、按學(xué)區(qū)、總協(xié)調(diào)”的原則，一方面，嚴(yán)格執(zhí)行《濟(jì)南市中小學(xué)招生意見》，實(shí)施動態(tài)調(diào)整，確保了符合條件的適齡兒童按時入學(xué);一方面加快推進(jìn)居住區(qū)學(xué)校建設(shè)，20xx年恒大城、恒大名都、保利海德公館、重汽翡翠外灘配建學(xué)校投入使用。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。20xx年局黨委以“四個強(qiáng)化”為措施，狠抓主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。一是強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化了制度建設(shè)。制定了《歷城區(qū)中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主管理幾項(xiàng)具體事宜的通知》等十余項(xiàng)制度，編印了《歷城區(qū)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理知識問答》，規(guī)范了權(quán)力的運(yùn)行。三是強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)了人事、收費(fèi)、基建、采購、招生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，及時排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成了監(jiān)管合力。四是強(qiáng)化了專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展了義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)治理工作和教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整治，亂征亂定、亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象得到遏制;開展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對125個幼兒園進(jìn)行了專項(xiàng)資金審計(jì)。20xx年教育系統(tǒng)違法亂紀(jì)、貪污現(xiàn)象明顯減少。

在區(qū)人大會20xx年部門工作評議中，區(qū)教育局綜合評議位列第一，滿意率達(dá)96.5%。應(yīng)該說，20xx年我們?nèi)〉昧蓑溔说某煽?，雖然遇到了一場風(fēng)波，給教育形象帶來了一定沖擊，但這不能掩蓋我區(qū)絕大多數(shù)干部教師的兢兢業(yè)業(yè)和辛勤耕耘，不能抹殺歷城教育的發(fā)展和突破。大家取得的成績令人振奮，令人鼓舞，絕大多數(shù)學(xué)校、干部、教師所表現(xiàn)出來的政治覺悟、大局意識、組織紀(jì)律讓我欽佩。在此，我代表區(qū)教育局向所有為歷城教育發(fā)展付出心血和汗水的干部、教師，尤其是在座的各位主任、校長、機(jī)關(guān)干部致以崇高的敬意和深深的感謝!

二、認(rèn)清形勢，正視問題，抓住發(fā)展機(jī)遇。

反思?xì)v城教育的發(fā)展，我們還存在著一定的問題，需要我們靜下來心來仔細(xì)研究并認(rèn)真加以整改。

1、優(yōu)質(zhì)教育資源需進(jìn)一步拓展。我區(qū)優(yōu)質(zhì)資源偏少且不均衡，城區(qū)多，街鎮(zhèn)少;高中多，義務(wù)教育階段少。全區(qū)缺少在省市有較大影響的名教師、名校長、名學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源。

2、管理和評價(jià)機(jī)制需進(jìn)一步完善。學(xué)校管理制度不完善，缺乏良好有序、規(guī)范長效的工作運(yùn)行機(jī)制，少數(shù)學(xué)校在管理標(biāo)準(zhǔn)、境界和水平上存在一定差距。從全局看缺乏對學(xué)校工作、教學(xué)工作、教師工作的區(qū)域性一體化評價(jià)機(jī)制和行政推動機(jī)制，評價(jià)制度內(nèi)容分散、獎懲力度小、調(diào)動力不足，對評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用不充分。評價(jià)的公平性有待提高，評價(jià)的隨意性急需減少。

3、作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于這個問題，我要多說幾句。1月16日，一中、五中出現(xiàn)的集會風(fēng)波就主要反映出了我們的隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，主要表現(xiàn)在：

教師層面：一是職業(yè)道德有待提高。少數(shù)教師缺乏大局意識、紀(jì)律觀念和責(zé)任意識。職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)操守有待進(jìn)一步提高。老師反映合理訴求沒有錯，但不能置學(xué)生于不顧，突破教師的職業(yè)底線。二是法律意識淡薄。少數(shù)教師對法律知識的學(xué)習(xí)不夠，特別是對教育法、教師法等法律規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)不深不透，不能用法律標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的言行。

學(xué)校層面：一是干部的政治立場、政治紀(jì)律存在問題。二是干部工作作風(fēng)存在問題?？梢愿爬椋悍椒ê唵巍⒒乇軉栴}、態(tài)度生硬、缺乏交流、不敢碰硬、干群不合。個別學(xué)校的干部隊(duì)伍存在聽取意見不夠，對教職工關(guān)心不夠，決策簡單化等問題，傷害了教師的自尊與情感，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張;對政策解釋簡單化、不到位，導(dǎo)致了部分教師存在模糊認(rèn)識，甚至道聽途說，以訛傳訛，產(chǎn)生了抵觸情緒，激化了矛盾。三是公開不夠，程序不規(guī)范。少數(shù)學(xué)校對涉及學(xué)校發(fā)展和教職工切身利益的重大事項(xiàng)公開力度不夠，程序不規(guī)范。四是訴求渠道不夠暢通。教職工代表大會、兩民小組、教職工座談會、官方網(wǎng)站、公開電話、公開信箱等方式，雖然起到了一定的意見征集作用，但管理與回應(yīng)還存在問題，甚至沒有回應(yīng)，導(dǎo)致部分教師對學(xué)校公信力失去信心，有問題不是向本學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反映，而是通過其他渠道去反映，在一定程度上助推了小問題、小矛盾的升級與惡化。五是黨支部在學(xué)校管理中的作用弱化。對黨員的培訓(xùn)、管理不夠，黨員的黨性修養(yǎng)薄弱，在關(guān)鍵時刻意識不到作為黨員的立場、言行應(yīng)該是怎樣的，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。

教育局層面：一是深入基層調(diào)研不夠。對其他地市發(fā)生的教育事件對我區(qū)的影響調(diào)研不夠、把握不到位;對在教師隊(duì)伍中存在多年的問題和積累的矛盾掌握不夠、化解不到位;對學(xué)校干群關(guān)系調(diào)研不夠;對基層教師的需求、想法以及情感把握不確切，缺少對一線教師的切身關(guān)懷，基層教師對教育局付出的努力、爭取的有利政策不夠清楚，基層單位對局機(jī)關(guān)有一種距離感甚至不信任感。二是教職工培訓(xùn)不全面。平時注重對教育政策方針的傳達(dá)，注重業(yè)務(wù)水平的提高，但對涉及教師切身利益的政策如工資待遇等政策傳達(dá)不夠，對職業(yè)道德、相應(yīng)法律法規(guī)的培訓(xùn)不夠。三是教育局對學(xué)校的考評重在教學(xué)，對學(xué)校干部作風(fēng)建設(shè)、師德教風(fēng)、辦學(xué)影響等考評的力度不夠，缺少跟蹤指導(dǎo)和過程評價(jià)。四是用人求穩(wěn)怕亂。局黨委對基層干部雖然也采取了一定的考核評價(jià)制度，但力度不夠大，個別干部存在混日子的思想和行為，老人老問題老辦法，干部交流和調(diào)整力度不大，沒有很好的體現(xiàn)“能者上、庸者下”的原則，沒有很好的調(diào)動干部的工作積極性。

應(yīng)該說，集會風(fēng)波的出現(xiàn)對我們歷城教育的形象形成了沖擊，擾亂了教育的正常工作部署，對勤奮工作、忠于職守的教師造成了一定的心理傷害和信心打擊。但是，我們要看到，我們大部分的教師是師德高尚的，是遵紀(jì)守法的，是愛崗敬業(yè)的，是昂揚(yáng)向上的，是我們教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，是我們的魂魄、底氣和后勁。同時，我們也要看到，歷城教育正面臨著新的、更大的發(fā)展機(jī)遇：

一是系列教育改革為教育發(fā)展帶來了機(jī)遇。省委省政府先后出臺了《省會城市群經(jīng)濟(jì)圈教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》等一系列新的政策和文件，展現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快現(xiàn)代教育體系建設(shè)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的信心和決心，也為我們?nèi)嫔罨逃母锾峁┝烁辛Φ恼咧С趾驼伪Ｕ稀?/p>

二是區(qū)委、區(qū)政府的更加重視為教育帶來了機(jī)遇。區(qū)政府專門下發(fā)了《全區(qū)教育綜合改革重點(diǎn)工作行動計(jì)劃》，為教育發(fā)展提供了良好的政策、投資和發(fā)展環(huán)境，應(yīng)該說，區(qū)委區(qū)政府對教育的重視程度前所未有，為教育發(fā)展構(gòu)建了堅(jiān)強(qiáng)了保障。

三是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為教育發(fā)展帶來了機(jī)遇。一方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展為教育帶來了新的擴(kuò)張期。目前，已經(jīng)出讓的土地中即將配建6個初中、7個小學(xué)、1個九年一貫制學(xué)校和15個幼兒園。另一方面，人口的增長必然帶來人口素質(zhì)的提高，也必然對教育質(zhì)量提出新的要求，將迫使教育進(jìn)一步完善管理，提升質(zhì)量。

綜上所述，應(yīng)該說，歷城教育面臨的挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也是千載難逢。這就需要我們6500名教職工同舟共濟(jì)、搶抓機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，化壓力為動力，化被動為主動，沉下心來鉆研，靜下心來育人，潛下心來發(fā)展，用自己的實(shí)際行動和發(fā)展業(yè)績鼓舞士氣、重樹形象，推動我們的教育駛?cè)肟燔嚨?，?shí)現(xiàn)新發(fā)展。

三、明確思路，突出重點(diǎn)，力求發(fā)展新突破。

20xx年教育工作的總體思路是：堅(jiān)持黨和國家教育方針，抓住落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》的機(jī)遇，以提高農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)的各階段教學(xué)質(zhì)量為中心工作，扎實(shí)推進(jìn)“20xx—20xx年全區(qū)教育綜合改革重點(diǎn)工作行動計(jì)劃”實(shí)施，初步探索建設(shè)區(qū)域教育綜合改革的機(jī)制與體制，在教育改革與發(fā)展的實(shí)踐中落實(shí)中共xx屆三中、四中全會精神，努力辦人民滿意的教育。

主要工作可以概括為：抓住一個中心，深化兩個行動，強(qiáng)化三個建設(shè)，完善四個機(jī)制，實(shí)施五個工程。

(一)抓住一個中心。即抓住教學(xué)這個中心。20xx年，教育局將指導(dǎo)學(xué)校重點(diǎn)以貫徹落實(shí)新的《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》為抓手，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以設(shè)計(jì)、建立、完善對學(xué)校、教師個人的教學(xué)評價(jià)機(jī)制為抓手，完善教育質(zhì)量過程性評價(jià)機(jī)制，全面提高各階段的教育教學(xué)質(zhì)量。今年，教育局將制定歷城區(qū)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理辦法，建立理、化、生等學(xué)科的常規(guī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理機(jī)制，全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理。

(二)深化兩個行動。一是素質(zhì)教育提升行動。以行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為抓手，推進(jìn)德育綜合改革，探索實(shí)施中小學(xué)全員育人導(dǎo)師制、班教導(dǎo)會制度和教書育人“一崗雙責(zé)”制度。立足學(xué)生的全面參與，深化藝術(shù)、體育、科技、社團(tuán)教育，提升我區(qū)中小學(xué)生的藝術(shù)情操、創(chuàng)新能力和體育素養(yǎng)。二是優(yōu)質(zhì)資源打造行動。探索建立教育行政部門監(jiān)管、集團(tuán)自主管理、第三方評價(jià)的“管、辦、評”分離的教育集團(tuán)發(fā)展模式。制定并實(shí)施《歷城區(qū)名師、名校長培育行動計(jì)劃》。啟動實(shí)施“優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”，3-5年內(nèi)，重點(diǎn)打造25所左右義務(wù)教育階段學(xué)校。

(三)強(qiáng)化三個建設(shè)。

一是強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)：制定《進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的實(shí)施意見》，建立職業(yè)道德建設(shè)長效機(jī)制。重點(diǎn)做好：加強(qiáng)教職工學(xué)習(xí)教育，編印《學(xué)習(xí)資料匯編》，將應(yīng)知法律法規(guī)、職業(yè)道德知識納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容;完善師德考評方案，將考評結(jié)果作為教師職稱評聘、評優(yōu)選先、年終考核的首要條件;組織有償家教專項(xiàng)整治。開展“學(xué)生心目中的好老師”、“師德標(biāo)兵”等評選活動;舉辦師德報(bào)告會，匯編優(yōu)秀教師事跡。

二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。局機(jī)關(guān)層面：推行科室工作月計(jì)劃制度，減少工作隨意性。實(shí)施機(jī)關(guān)科室工作情況定期通報(bào)制度，提高執(zhí)行力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)并形成長效機(jī)制，提高其辦事、辦文、辦會能力。20xx年重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家教育方針、現(xiàn)代課程論、現(xiàn)代教育評價(jià)論、現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)等相關(guān)理論知識并開展科室間學(xué)習(xí)交流活動;開展“優(yōu)秀服務(wù)科室”、“優(yōu)秀黨員示范標(biāo)兵”評選和“科長論壇”活動。在基層學(xué)校，重點(diǎn)解決干群關(guān)系問題，開展“走進(jìn)辦公室，零距離服務(wù)教師。走進(jìn)課堂，零距離服務(wù)教學(xué)”活動;干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，努力做到工作不推諉、責(zé)任不推卸，解決好人主義問題。

三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)務(wù)、人事、招生、采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管和審計(jì)力度，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。完善黨務(wù)公開、校務(wù)公開機(jī)制，加大民主管理的力度。制定黨務(wù)、校務(wù)公開的指導(dǎo)意見，學(xué)校要制定細(xì)則。

(四)建立完善四個機(jī)制。

一是完善隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。制定包括職業(yè)道德、教育教學(xué)過程等內(nèi)容的教師評價(jià)辦法，并把評價(jià)結(jié)果與評先選優(yōu)、年終考核等掛鉤;制定《歷城區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行規(guī)定》，用機(jī)制引導(dǎo)教師成長。建立以思想政治、前沿政策、財(cái)務(wù)知識、法律法規(guī)、廉政勤政、業(yè)務(wù)管理等為一體的干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核測評機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性，提高干部對教育的把握水平。制定《歷城區(qū)從嚴(yán)管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的若干規(guī)定》并實(shí)施，重點(diǎn)解決黨員干部的政治立場、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)問題。

毫不諱言的講，教育系統(tǒng)最重要的干部隊(duì)伍就是校長隊(duì)伍，校長隊(duì)伍的水平高低決定了教育發(fā)展的快慢甚至成敗。那么如何做一名好校長，如何打造一個優(yōu)秀的校長群體?我想，應(yīng)該努力做到：心中謀事，永遠(yuǎn)憧憬著未來;眼中見事，永遠(yuǎn)注視著現(xiàn)在;雙手干事，永遠(yuǎn)把握著發(fā)展。在這里，我想給各位校長、包括機(jī)關(guān)干部提三點(diǎn)希望，與大家共勉：

第一，提升人格魅力。校長的人格力量是引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的第一要素，這就需要大家做好以下幾個方面：

一是要有高度的責(zé)任心。校長應(yīng)是一個好人，一個能人，一個正派的人，一個有智慧的人，一個有責(zé)任感和使命感的人。要大事不獨(dú)裁，小事不纏身，難事不推諉，好事不伸手。會經(jīng)營學(xué)校，會經(jīng)營人心，會經(jīng)營質(zhì)量，會經(jīng)營品牌。

二是要有博大的寬容心。校長要修政治素養(yǎng)，多一點(diǎn)敏銳目光，多一點(diǎn)理性態(tài)度，多一點(diǎn)辯證思維，多一點(diǎn)知識儲備;要修人格涵養(yǎng)，做到既能舉止端莊、文明典雅、神態(tài)從容。校長應(yīng)與人為善，寬厚生輝;要以身作則，不要只會批評;要解決問題，不要制造麻煩;要多看教師優(yōu)點(diǎn)，幫助改正缺點(diǎn);要善于合作共事，不要小肚雞腸。要心系學(xué)校，情系教師，把所有的教職員工當(dāng)作自己的兄弟姐妹看待，敢于并善于為教職工排憂解難，為教職工謀取正當(dāng)福利。

三是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心。一個想干事、會干事、干成事、不出事的校長，必定是一個事業(yè)心極強(qiáng)、充滿激情的校長。校長要有成功的渴望，要有干事的熱情，要不斷提出新的奮斗目標(biāo)，對認(rèn)準(zhǔn)的事無論遇到多大困難，都能以飽滿的熱情去拼搏，用你對事業(yè)的執(zhí)著感染教師，學(xué)生，讓校園充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣。

工作總結(jié)。

零遺憾”。

第二，提升學(xué)校發(fā)展力。一是用心繪制學(xué)校愿景。作為一名校長,應(yīng)用心去謀劃制定學(xué)校的發(fā)展藍(lán)圖,不只是把學(xué)校做大，更重要的是把學(xué)校做強(qiáng)做優(yōu)。對如何辦好學(xué)校必須有一個符合實(shí)際的、正確的階段目標(biāo)、近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo),愿景要有前瞻性，目標(biāo)要有計(jì)劃性，措施要有針對性。二是用心經(jīng)營學(xué)校。校長管理學(xué)校，其實(shí)質(zhì)不是讓師生去服從自己，而是讓自己和師生都服從于一個共同的愿景;其核心不在于知而在于行;其唯一權(quán)威就是成就。出成績、創(chuàng)實(shí)績、高業(yè)績，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的落腳點(diǎn)，是群眾評論干部的側(cè)重點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部威信的生長點(diǎn)。做一任校長,要經(jīng)常思考三個問題：我憑什么當(dāng)校長?我比前任校長強(qiáng)在哪里?我給后任校長留點(diǎn)什么?這應(yīng)是校長追求的理想境界。三是用心培育學(xué)校團(tuán)隊(duì)。團(tuán)結(jié)一心，其利斷金。校長的核心任務(wù)，就是培養(yǎng)學(xué)校的團(tuán)隊(duì)精神，向愿景目標(biāo)挺進(jìn)。校長對教師要有“放心”的誠意、“放權(quán)”的膽略、“放手”的措施，為教師的成長搭建平臺。

第三，提升自身抵御力。我們知道，每一所學(xué)校都有各自的特征，每一位校長也都有自己的個性，但校長共性的職責(zé)和任務(wù)就是發(fā)展學(xué)生、發(fā)展教師、發(fā)展學(xué)校，同時不要忘了首先要發(fā)展自己。每一位校長都要時刻保持“安易忘危，安能生危，安外有危”的緊迫感和危機(jī)感，在承前啟后中謀發(fā)展，常常想一想和上屆班子是“怎么交接的”，本屆班子是“如何干的”，要給下屆班子“留下什么”，千萬不要等到離任的時候才想到那些原本有希望做好卻沒有做的事。我們一再強(qiáng)調(diào)、一再告誡大家“高壓線”堅(jiān)決不能碰，校長們要把握好、運(yùn)用好、駕馭好“規(guī)則”。以權(quán)謀私、假公濟(jì)私的事，一點(diǎn)都不要想，一件都不要做。做了，小則害己，中則傷親，大則損公。在這方面我們是有反面典型、有血淚教訓(xùn)的。作為一名教育干部要始終牢記工作使命，淡泊名利，拒腐防變，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事。

二是探索建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校運(yùn)行和督評機(jī)制。重點(diǎn)開展《學(xué)校章程》的修訂完善工作，依法行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，形成以學(xué)校章程為核心、依法辦學(xué)、民主管理、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校的制度體系。研制實(shí)施《歷城區(qū)20xx—20xx教育工作督導(dǎo)評估方案》以及學(xué)校辦學(xué)水平的評價(jià)體系機(jī)制，引入第三方評價(jià)。建立義務(wù)教育發(fā)展年度報(bào)告制度，逐步向社會發(fā)布。

三是完善學(xué)校安全、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理機(jī)制。開展“星級平安校園”創(chuàng)建活動;制定《歷城區(qū)校車實(shí)施方案》。開展星級衛(wèi)生學(xué)校評選;探索義務(wù)教育階段學(xué)校食堂經(jīng)營管理模式，凡。

合同。

到期一律由學(xué)校收回管理;探索實(shí)施“聯(lián)體式配餐”。建立財(cái)務(wù)工作績效評價(jià)與獎懲機(jī)制，建立訓(xùn)后測試機(jī)制，提高財(cái)務(wù)工作效率和資金使用效益。

四是建立輿情分析引導(dǎo)機(jī)制。建立輿情分析引導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)12345熱線、信訪及各類媒體輿情的分析與反饋，妥善應(yīng)對處理。

(五)實(shí)施五個工程。一是實(shí)施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，規(guī)劃新建和加固項(xiàng)目33個，建筑面積3.6平方米，基本完成全區(qū)農(nóng)村校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。二是實(shí)施義務(wù)教育資源緊張區(qū)域?qū)W校建設(shè)工程，規(guī)劃實(shí)施工業(yè)北路第二小學(xué)、雙語實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建工程;利用省農(nóng)科院小學(xué)場地，新建24班小學(xué)1處;實(shí)施洪樓三小南校區(qū)等教學(xué)樓加固工程;規(guī)劃在港溝等街鎮(zhèn)新建小學(xué)1-2處。三是實(shí)施居住區(qū)教育設(shè)施配建工程。完成鳳棲第36班九年一貫制學(xué)校、銀豐唐郡24班小學(xué)、魯商鳳凰城30班初中等3處配建學(xué)校建設(shè)移交并于9月1日招生;推進(jìn)華山安置一區(qū)和殷陳、神武、大辛、章靈等舊村改造配建學(xué)校建設(shè)工作。四是實(shí)施學(xué)前教育提升工程。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建幼兒園6所;探索學(xué)前教育的集團(tuán)化辦園路徑和公建民營、民建公助等辦園新模式。五是實(shí)施信息技術(shù)水平提升工程。積極推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)，重點(diǎn)完善提升教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺、“學(xué)生空間人人通”的建設(shè)和使用。

四、倡樹良好風(fēng)氣，夯實(shí)發(fā)展保障。

教育事業(yè)關(guān)乎群眾切身利益，承載著千家萬戶的美好愿望。這就需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，倡樹良好風(fēng)氣，夯實(shí)教育發(fā)展的保障。我講四種風(fēng)氣，供大家共勉。

1、講規(guī)矩，守紀(jì)律?！盁o規(guī)矩?zé)o以成方圓?！绷?xí)在xx屆中央紀(jì)委第五次全會上強(qiáng)調(diào)指出，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。國有國法、家有家規(guī)，每個行業(yè)都有自己的行業(yè)規(guī)矩和工作規(guī)范。作為一名教育工作者，首先要搞清楚最基本的工作職責(zé)是什么，最基本的職業(yè)道德是什么，必須要遵守黨紀(jì)國法，講求政治覺悟和政治規(guī)矩，依法履行一名教師應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，這是每一個教育工作者必須堅(jiān)守的原則。

2、講奮斗，比拼搏。任何事情的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，都需要持之以恒的不懈努力和奮斗，困難就是機(jī)遇，最困難的時候往往也是展示能力、最有作為的時候，關(guān)鍵在于精神狀態(tài)。希望教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要破除畏難發(fā)愁的思想，始終保持一種知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拚搏、永不言敗的奮斗精神，見賢思齊，奮發(fā)有為。用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展克服困難，用發(fā)展解決問題。

3、講反思，破難題。反思是一個干部成長的重要途徑。工作總是在不斷的反思、修正中進(jìn)步，做出成績的要思考一下有沒有鞏固發(fā)揚(yáng)成績的措施;工作滯后的，要檢查一下工作思路是不是對頭，措施是不是得力;條件好的，要思考一下做大做強(qiáng)的勁頭足不足，氣魄大不大;基礎(chǔ)差的，要檢查一下迎難而上、不甘落后的精神狀態(tài)好不好、勇氣有沒有。反思一定要立足于自身實(shí)際，堅(jiān)持用開闊的視野、敏銳的眼光、發(fā)展的辦法去發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識和解決問題，努力排除影響發(fā)展的各種不利因素。

4、講執(zhí)行，提效率。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，執(zhí)行能力就是抓工作落實(shí)的能力。說就算，定就干。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部善于決策、善于拍板，就是不擅于抓落實(shí)。當(dāng)前，教育工作思路和任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。要圍繞中心工作，明確進(jìn)度要求，突出責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)定期督查，強(qiáng)化考核獎懲，促進(jìn)教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。20xx年繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)科室和學(xué)校工作情況定期通報(bào)制度，全面提高執(zhí)行力。

同志們，歷城教育又站在了一個新的起點(diǎn)上，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。希望大家更加腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，把精力凝聚到轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展上來，凝聚到抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)績上來，團(tuán)結(jié)一致，加倍奮進(jìn)，為辦好人民滿意的教育而努力奮斗!

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全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇十四

同志們：

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達(dá)到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實(shí)現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二、主要工作開展情況。

(一)強(qiáng)化宣傳抓動員，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。

立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請進(jìn)來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進(jìn)來”講學(xué)。邀請北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來，已舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。

(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題。

長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金20xx萬元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

(四)突出重點(diǎn)抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動絡(luò)筒機(jī)，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進(jìn)了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟(jì)總量。

按照全縣經(jīng)濟(jì)會議上開展招商引資突破年活動要求，堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目，目前，該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計(jì)劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項(xiàng)目，目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。

三、存在問題和下一步工作打算。

盡管我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多，新建項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面：

(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓(xùn)推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點(diǎn)上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)之勢，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個新的突破。

(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。

油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。

(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計(jì)劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班，力爭培訓(xùn)人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口，進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇十五

同志們：

值此歲末年尾的關(guān)鍵時期，縣委組織召開這次維穩(wěn)工作會議，意義特殊，影響重大，主要目的是對當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定等工作進(jìn)行再部署。剛才，_同志代表縣委做了動員報(bào)告，就有關(guān)工作做了具體安排，希望同志們以高度的政治責(zé)任感，本著對黨、對群眾、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。抓發(fā)展是政績，保穩(wěn)定同樣是政績。貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，努力構(gòu)建和諧社會，就必須堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。

(一)保持清醒，正確把握形勢。今年以來，我縣的維穩(wěn)工作取得了較好的成績，縣財(cái)政在調(diào)整支付結(jié)構(gòu)方面給予了政策傾斜，全縣社會大局穩(wěn)定，總體形勢良好。但我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣在征地拆遷、拖欠民工工資和工程款、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、非法客運(yùn)、涉法涉訴等方面也還存在很多不穩(wěn)定因素，社會治安問題仍然比較突出。特別是在“元旦”、“春節(jié)”來臨之際，這些問題有可能會表現(xiàn)得更加明顯。因此，我們決不能麻痹大意，盲目樂觀，放松警惕，要把握大局，充分認(rèn)識到做好當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要性和緊迫感，始終保持清醒和高度警覺，在認(rèn)真抓好發(fā)展工作的同時，絲毫不要放松維穩(wěn)工作。

(二)強(qiáng)化舉措，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。要深入貫徹全市第二次平安建設(shè)推進(jìn)會議精神，埋頭苦干，克難攻堅(jiān)，把每一項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。一是全面排查，有效調(diào)處維穩(wěn)隱患。縣委縣府信訪辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在維穩(wěn)問題上絕不能推諉塞責(zé)，要主動溝通，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，及時了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。二是打防結(jié)合，強(qiáng)化社會治安綜合治理。政法部門要加強(qiáng)對社會治安形勢的分析和研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，仔細(xì)查找和彌補(bǔ)工作中的疏漏和薄弱環(huán)節(jié)，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，狠抓各項(xiàng)社會治安綜合治理措施的落實(shí)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，特別要在部分治安混亂重點(diǎn)部位和地區(qū)有針對性地開展元旦、春節(jié)“治安集中整治”、“反盜打搶除惡”等專項(xiàng)斗爭，確?！皟晒?jié)”平安。要依法嚴(yán)厲打擊“__功”等邪教組織的違法犯罪活動，防止“兩節(jié)”期間“__功”人員滋事事件的發(fā)生。三是深懷感情，切實(shí)扶助困難群眾。要結(jié)合“劉萬春事件”的深刻教訓(xùn)，開展集中教育整頓活動，強(qiáng)化廣大干部的宗旨觀念，增強(qiáng)愛民深情，堅(jiān)定與老百姓同呼吸共命運(yùn)的立場，以群眾呼聲為第一信號，以群眾利益為第一動力，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)關(guān)注和解決好廣大群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，開展“千名干部下鄉(xiāng)”活動，特別要抓好元旦、春節(jié)期間送溫暖活動，幫助困難群眾過冬過節(jié)，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖，讓困難群眾過一個平安、祥和的節(jié)日。

(三)明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格按照“屬地管理”、“分級負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的重任，親自部署、親自組織、親自研究解決維穩(wěn)工作中的困難和問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，深入基層、深入一線，調(diào)查研究、了解情況，協(xié)調(diào)解決問題，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓牢;其他領(lǐng)導(dǎo)要主動負(fù)責(zé)，講大局、講紀(jì)律，認(rèn)真抓好分管聯(lián)系單位的維穩(wěn)工作，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共同抓、共同管的工作局面。所有縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)，必須按照縣委明確的化解不穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究解決辦法，保證盡快息訪息訴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立大局意識，進(jìn)一步明確和落實(shí)相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力配合，形成全社會共同維護(hù)社會穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安岳池”的強(qiáng)大合力。

二、關(guān)于安全工作。

安全事故猛于虎，安全責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真抓緊抓好，減少一般安全事故，杜絕重大安全事故。

(一)抓好交通運(yùn)輸安全。要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移的原則，以“強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全管理責(zé)任”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好道路和水上交通安全集中整治，確保水陸交通安全。交通部門要明確責(zé)任，在全縣開展“百日安全大行動”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展安全檢查，排除不安全因素。相關(guān)部門要加強(qiáng)各發(fā)車站點(diǎn)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”制度，強(qiáng)化安全例檢，充分利用車站廣播宣傳安全知識，做到警鐘長鳴。

(二)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。要督促企業(yè)自覺遵守《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任制;健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把企業(yè)安全工作納入規(guī)范化、制度化的軌道;強(qiáng)化安全監(jiān)管和排查，加大投入，抓緊治理安全隱患;要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，體現(xiàn)環(huán)保意識，一旦發(fā)生重大事故，既能迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，又不影響人民群眾的生存環(huán)境。

(三)抓好公共場所安全。公安、消防、經(jīng)貿(mào)、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門要加大公共場所消防安全執(zhí)法檢查力度，以商場、超市、貿(mào)易批發(fā)市場、歌舞廳、賓館、飯店、中小學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等為重點(diǎn)，認(rèn)真檢查落實(shí)安全用火、用電、用氣的管理措施，對防火制度不落實(shí)、人員疏散通道不暢通的，要作為重大火險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改，并做好各類公共聚集場所的審批審核。宣傳、文化、公安等部門要高度重視各種大型活動的安全工作，周密部署，狠抓落實(shí)，安全事故必須保證萬無一失。衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要加強(qiáng)對藥品、食品的安全執(zhí)法檢查，嚴(yán)把各種大型聚餐、宴會的食品衛(wèi)生安全關(guān)，防止食物藥品中毒事故，確保人民群眾的生命安全。

(四)抓好單位社區(qū)自保。冬季特別是“兩節(jié)”期間是盜竊、破壞等刑事犯罪的易發(fā)時期。各單位要高度重視和認(rèn)真安排好本單位的安全保衛(wèi)工作，建立健全節(jié)假日安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，堅(jiān)持做好節(jié)假日值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗和治安巡邏等工作，落實(shí)好《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，對重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位全面落實(shí)人防、物防、技防、保密措施，確保各類消防、保密、防盜設(shè)施及“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作落實(shí)到位。

三、關(guān)于目標(biāo)考核工作。

對于目標(biāo)考核，縣委高度重視，大家也非常關(guān)注。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好以下兩個方面的工作：

(一)查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真迎接市上目標(biāo)考核。要對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，完成各項(xiàng)任務(wù)，完善各種資料，全面迎接年度目標(biāo)考核。一要加快各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的掃尾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初目標(biāo)任務(wù)，自查經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，找出差距，分析原因，增添措施，及時補(bǔ)缺。二要備齊相關(guān)資料。要將各類軟件資料進(jìn)行收集、整理、匯總和歸檔，特別是要將獲得中、省、市的各項(xiàng)獎勵資料進(jìn)行收集整理。三要選好典型現(xiàn)場。每年的目標(biāo)考核，既要查資料，又要看現(xiàn)場。要知己知彼，突出特色，選好典型現(xiàn)場，充分展現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就和發(fā)展前景。四要主動與市上對口部門銜接協(xié)調(diào)。縣級相關(guān)部門要積極主動地與市上對口部門取得聯(lián)系，將所做的工作匯報(bào)夠、匯報(bào)透，讓市級部門了解我們，讓我們所做的工作得到市上的認(rèn)可。

(二)精簡高效，認(rèn)真組織縣級目標(biāo)考核。堅(jiān)持合理、公正、科學(xué)、客觀地評價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)、調(diào)動和保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作積極性。一要及早準(zhǔn)備?？h目標(biāo)辦要按照制定的考核辦法，及時擬定目標(biāo)考核方案，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、工作態(tài)度好的人員組成考核小組，提前做好評分標(biāo)準(zhǔn)、考評內(nèi)容等相關(guān)準(zhǔn)備工作。二要精簡高效。除工業(yè)工作、武裝工作外，所有的目標(biāo)考核都由縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，其他單項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級業(yè)務(wù)主管部門未經(jīng)縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，一律不得擅自開展單項(xiàng)工作目標(biāo)考核。同時，各項(xiàng)考核必須集中打捆安排，實(shí)行聯(lián)合考核，減少考核檢查次數(shù)，提高考核效率。三要客觀公正?？己藰?biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，評分要客觀、公正、透明，加分、扣分要有依據(jù)，不憑印象、不講關(guān)系、不徇私情。考核過程中堅(jiān)決不準(zhǔn)搞“走馬觀花”、“無中生有”和“吃拿卡要”。四要督促指導(dǎo)。要把這次目標(biāo)考核與督促指導(dǎo)相結(jié)合，考核小組成員要發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，及時為考核對象指出不足，提出建議，要將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門好的經(jīng)驗(yàn)、典型做法進(jìn)行交流、推廣。

四、關(guān)于廉政工作。

當(dāng)前正值元旦、春節(jié)即將來臨，各級干部職工必須高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對和制止奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。

(一)汲取教訓(xùn)，正確運(yùn)用手中權(quán)力。權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。正確看待和運(yùn)用權(quán)力，解決好為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)的問題，是實(shí)踐“三個代表”重要思想、保持黨員先進(jìn)性和黨的純潔性的重要保證。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了，利黨、利國、利民;用歪了，害黨、害國、害民、害己。各類腐敗案件、受賄案件告誡我們，決不能把權(quán)力作為牟取個人私利的工具，決不能因權(quán)棄法、違法行政，必須正確對待和運(yùn)用手中的權(quán)力。正確對待和運(yùn)用權(quán)力，最重要的前提是牢固樹立正確的權(quán)力觀，最根本的要求是始終保持對人民群眾的深厚感情，最現(xiàn)實(shí)的問題是要經(jīng)得起金錢美色的考驗(yàn)，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要依法行政。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真反思，深刻汲取幾起反面典型事件的教訓(xùn)，牢固樹立正確的權(quán)力觀，正確行使和運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦實(shí)事、謀實(shí)惠，做到為官一任，造福一方。同時，要帶頭守法，依法行政，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)力，用法律來規(guī)范和約束自己的言行。

(二)廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭當(dāng)好表率。“水清沙自潔，官賢弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起。各位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，一定要增強(qiáng)自律意識，做到“一日三省吾身”，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，自覺做到自重、自省、自警、自勵，慎始、慎欲、慎獨(dú)、慎終，在任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，以身作則，率先垂范，帶頭規(guī)范從政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾。今天，我重點(diǎn)針對元旦、春節(jié)期間強(qiáng)調(diào)三條紀(jì)律：一是嚴(yán)禁以任何名義收送各種禮品、紅包、獎金、有價(jià)證券和支付憑證等;二是嚴(yán)禁參與任何形式的賭博等非法娛樂活動。否則，嚴(yán)懲不貸;三是嚴(yán)禁在節(jié)假日期間公車私駕、公車私用。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不怠。

(三)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決禁止奢侈浪費(fèi)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著勤儉節(jié)約的原則安排好元旦、春節(jié)期間的各項(xiàng)工作和活動。堅(jiān)決不準(zhǔn)歲末年初搞突擊發(fā)錢，嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)獎金、津貼和實(shí)物;要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間外出請示報(bào)告制度，嚴(yán)禁公款外出游玩;嚴(yán)格控制茶話會、聯(lián)歡會等活動的數(shù)量和規(guī)模，反對講排場、比闊氣;堅(jiān)決制止以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝、贈送禮品和支付高消費(fèi)娛樂活動;堅(jiān)決不準(zhǔn)借拜年名義到縣級機(jī)關(guān)所在地宴請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、贈送土特產(chǎn)品和其它禮品?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對違反上述規(guī)定的單位和個人要嚴(yán)肅查處，對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，舊歲即去，新年將至。希望大家鉚足干勁，乘勢而進(jìn)，奮力沖刺，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動_經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，為20__年工作開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全區(qū)拆遷工作會議動員講話篇十六

同志們:。

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議,是市九次黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市九次黨代會精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會議的開法分三個層次進(jìn)行,首先實(shí)地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評,最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況?？梢悦黠@感覺到,過去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才,公樂、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會議上印發(fā)的市委、市政府六個通報(bào),深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評,明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

慶貴市長代表市委、市政府已經(jīng)對20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市九次黨代會精神,對20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排?？偨Y(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù),更加主動地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信,20xx年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評,結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),研究工作措施,抓好工作落實(shí)。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局,諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局初見雛形。二是以國有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會建設(shè)有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機(jī)遇,在全國第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌,在全省第一批實(shí)行了城市低保制度,20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動為主要標(biāo)志,社會大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國企改革任務(wù)重、力度大,但并沒有發(fā)生造成重大社會影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無論是從工作實(shí)績看,還是從基層群眾的評價(jià)看,從市級領(lǐng)導(dǎo)對縣級班子的評價(jià)和市直部門的評價(jià)看,社會各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢,把握用好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)要深刻認(rèn)識準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對我們國家經(jīng)濟(jì)社會階段特征的正確把握、對經(jīng)濟(jì)社會全局的把握。國家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展?；诖?一是國家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”并重的經(jīng)濟(jì)增長方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi),拉動我國經(jīng)濟(jì)增長。為此,國家對出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少國內(nèi)的資源消耗,減少國內(nèi)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動經(jīng)濟(jì),國家制定又出臺了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長期貸款,嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入政策。對企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵,有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會國家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長,保持出口和利用外資合理增長,加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺和執(zhí)行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對我市一些企業(yè)的出口帶來影響,并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,為此將不斷加大社會保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會保障體系,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。國家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,都將會為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長點(diǎn),注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長態(tài)勢,全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來,我們主動順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項(xiàng)目建設(shè),大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭取到國家核準(zhǔn)的省級以上開發(fā)區(qū)5個,加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動,進(jìn)展順利。20xx年,我市爭取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實(shí)省里的政策,對違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實(shí)施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動經(jīng)濟(jì)增長模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動,這對95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講,是一個極大機(jī)遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個50萬伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認(rèn)識宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點(diǎn)、何種高度來把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢、用好機(jī)遇,對于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識到國家宏觀調(diào)控政策絕對不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實(shí)的工作作風(fēng),特別要注意絕對不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會精神,突出重點(diǎn)工作帶動,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會精神的開局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動,突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過重點(diǎn)工作帶動,促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個新突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項(xiàng)目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要積極引進(jìn)。沒有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個聚集區(qū)至少要有5個千萬元以上項(xiàng)目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地;對項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬元以下的項(xiàng)目不供給土地,盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母,未來的競爭就是土地、環(huán)境容量和人才的競爭,誰有土地,誰的項(xiàng)目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時,要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),要按照三個規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競爭能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前全國乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國家以犧牲農(nóng)民利益來實(shí)現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒有剩余勞動力,如果通過完善健全社會勞動保障制度,簽訂勞動合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們再加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動和社會保障局牽頭,通過全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動能力的勞動力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來,一方面組織對外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個500強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保持固定資產(chǎn)投資高速增長已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒有大批的招商引資項(xiàng)目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項(xiàng)目要對外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來控股,上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發(fā)展自己,通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競爭力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn),擴(kuò)大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個項(xiàng)目從開始談到落地,有時需要較長時間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢,趨利避害,20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個產(chǎn)業(yè)的增長速度都要力爭超過30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元,汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭成為全國的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國同行業(yè)中市場的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè),力爭各企業(yè)都有一個突破性發(fā)展。同時采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺。五是實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺,扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國有控股企業(yè)及國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實(shí)施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過130個以上,堅(jiān)持抓大帶小,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭取工作,例如萬噸級鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級開發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍,為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目,20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力;集約就是要突出單個企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭平均達(dá)到每個項(xiàng)目投資5000萬元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運(yùn)營;寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺,提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目建設(shè)提供一個良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國務(wù)院研究出臺了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事,20xx年還要按照這個模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個,奶牛小區(qū)達(dá)到40個,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽、長垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合資源,積極引進(jìn),爭取用2-3年時間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,爭創(chuàng)一批在全國有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到單位,組成專門的工作班子,強(qiáng)力推動,務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動,統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)抓好國家級衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn),要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn),推動各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn),抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭通過驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn),加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn),做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn),是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一,必須切實(shí)抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會議等機(jī)制,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動、雙推進(jìn)”活動,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅(jiān)持完善一級對一級負(fù)責(zé)、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個環(huán)節(jié)、每一個人。進(jìn)一步加大行政問責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長,市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見,經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級對一級負(fù)責(zé),各單位一把手要對分管的、市長負(fù)責(zé),各位、市長要對市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個平臺,互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強(qiáng)、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,市委將以此作為檢驗(yàn)一個地方、一個部門領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報(bào)告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對于涉及全局的重點(diǎn)工作,都要建立例會制度,聽取匯報(bào),督促進(jìn)度,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員,形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時追究責(zé)任。市九次黨代會的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門,今年的經(jīng)濟(jì)工作意見也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過工作例會、現(xiàn)場會、專項(xiàng)督查、專題聽取匯報(bào)等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,在督查中檢驗(yàn)干部,在督查中促進(jìn)落實(shí)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國的位置,各級各部門都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問題上狠下功夫,認(rèn)真落實(shí)好每一個環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)好每一個步驟,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢如破竹,說到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實(shí)工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們,年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬緒,要嚴(yán)格控制檢查、評比,精簡各類會議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,借此機(jī)會,我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為,各級各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,努力保持社會穩(wěn)定。

同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

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