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市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇一
剛才,市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員×同志就做好本次巡察工作提出具體要求,市委第三巡察組組長(zhǎng)×同志就即將開展的專項(xiàng)巡察工作作了動(dòng)員講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局黨委作表態(tài)發(fā)言:
第一,提高政治站位,堅(jiān)決貫徹巡察工作要求。巡視巡察是《黨章》和《巡視工作條例》規(guī)定的重要制度,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段。這次市委第三巡察組來我局開展巡察,是對(duì)我們各項(xiàng)工作的“全面檢閱”,是幫助我們發(fā)現(xiàn)問題,查找不足,是對(duì)我們負(fù)責(zé)任的一種態(tài)度。所以,我們一定要認(rèn)清這次巡查的重要意義,重視巡察,理解巡察,把巡察當(dāng)做一件大事。我們一定要提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察工作的要求上來,增強(qiáng)接受巡察的高度政治自覺。要把這次巡察作為尋找差距、改進(jìn)工作的契機(jī),作為加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的契機(jī),作為檢驗(yàn)工作成效、提高業(yè)務(wù)能力的契機(jī),主動(dòng)接受巡察,自覺接受檢查,誠(chéng)懇接受監(jiān)督。要以嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,堅(jiān)決支持巡察組的工作,堅(jiān)決服從巡察組的安排,堅(jiān)決配合巡察組高質(zhì)量完成這次巡察任務(wù)。
第二,全力支持配合,確保巡察工作順利開展。支持配合巡察組做好巡察檢查,是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡職責(zé),這次巡察內(nèi)容多、任務(wù)重、涉及面廣,局黨委班子及各科室(站),都要全方位、無條件的配合好巡察組的工作。在巡察期間,巡察組將與干部職工進(jìn)行個(gè)別談話、查閱有關(guān)文件資料等工作,大家要積極配合,嚴(yán)格按照巡察組的要求,精心準(zhǔn)備,全力配合,保證巡察工作順利開展。機(jī)關(guān)黨委、辦公室等配合巡察組工作的具體科室,要按巡察組要求保障好基本辦公條件,主動(dòng)銜接、做好服務(wù),認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)后勤保障工作,創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境,提供最便利的條件。對(duì)待巡查組的同志,我們要消除心理障礙、心理隔閡,不要生分,也不要有畏懼心理,要像對(duì)待同事一樣一起共事,共同把巡察工作搞好。
第三,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,我們一定要把接受監(jiān)督檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),以正確的態(tài)度、積極的狀態(tài)配合好這次巡察。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要從局領(lǐng)導(dǎo)做起,率先垂范,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察工作的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照巡察工作要求,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作,客觀真實(shí)地提供情況,實(shí)事求是地反映問題。二要嚴(yán)守工作紀(jì)律。在巡察工作開展期間,全局領(lǐng)導(dǎo)干部要合理安排好工作和時(shí)間,不得隨便離開工作崗位,不能擅自外出,確保準(zhǔn)時(shí)參加巡察組要求的各項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)完成巡察組交辦的工作任務(wù)。三要做到求真務(wù)實(shí)。嚴(yán)格按照巡察組的要求,積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是地提供各類情況和各種文件、報(bào)表和資料,自覺接受監(jiān)督檢查,認(rèn)真完成巡察組交辦的各項(xiàng)工作,確保巡察組能夠全面了解、準(zhǔn)確掌握全局工作真實(shí)情況,確保巡察工作順利進(jìn)行,幫助我們把各項(xiàng)工作做得更好。我在這里也表個(gè)態(tài),自己將認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),主動(dòng)接受監(jiān)督,自覺接受檢查,堅(jiān)決抓好整改,全力配合好巡察組的工作。
第四,抓好整改落實(shí),提升各項(xiàng)工作成效。這次市委第三巡察組進(jìn)駐我局開展巡察工作,不僅是對(duì)我們?cè)邳h的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、干部選拔任用等全面巡察的監(jiān)督檢查,更是對(duì)我們的指導(dǎo)幫助,是防患于未然。對(duì)于巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、差距、薄弱環(huán)節(jié)以及提出的意見和建議,我們將坦誠(chéng)接受、照單全收,深刻剖析原因,認(rèn)真制定整改措施,積極主動(dòng)抓好整改落實(shí)。各科室(站)及各干部職工,要把巡察反饋問題當(dāng)作一面鏡子,進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真排查存在的突出問題,找準(zhǔn)病灶,對(duì)癥下藥。要結(jié)合整改查找出的問題,進(jìn)一步完善制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,建立健全解決問題、推動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷擴(kuò)大整改成果,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第二巡察組對(duì)xx市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市金融辦)進(jìn)行了巡察。5月8日,市委第二巡察組向我辦通報(bào)了巡察情況的反饋意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察整改作為重要政治任務(wù)抓好抓實(shí)辦黨組高度重視,把抓好巡察整改工作作為重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,堅(jiān)決按照市委規(guī)定和巡察組要求,按照“聚焦問題、深挖根源、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管用”的原則,全面部署、扎實(shí)有序推進(jìn)整改工作,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
一是深入領(lǐng)會(huì)精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。5月8日市委巡察組反饋會(huì)后,市金融辦黨組迅速召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見,深刻反思和查擺存在的問題,專題研究部署巡察整改工作。會(huì)后,又組織以處室為單位通報(bào)巡察反饋意見精神,督促每一位黨員干部增強(qiáng)巡察整改的思想自覺和行動(dòng)自覺,全員參與、上下聯(lián)動(dòng),以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施,不折不扣抓好落實(shí)。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。辦黨組切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,成立由黨組書記、主任何曉軍任組長(zhǎng),各班子成員為副組長(zhǎng),各處室主要負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)具體工作。辦黨組書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),多次主持召開黨組會(huì)、辦務(wù)會(huì)對(duì)整改工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,認(rèn)真過問重大問題,督辦重點(diǎn)整改事項(xiàng)。各黨組成員按職責(zé)抓好分管領(lǐng)域的整改工作,實(shí)現(xiàn)了全辦巡察整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。
三是細(xì)化整改措施,確保取得實(shí)效。逐項(xiàng)對(duì)照巡察反饋的問題,深刻剖析原因、梳理形成清單,制定印發(fā)了《市金融辦巡察反饋問題整改任務(wù)分工表》,明確具體的整改內(nèi)容、整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時(shí)限,實(shí)行臺(tái)賬式和銷號(hào)式管理,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),不留盲區(qū)和死角。同時(shí),以巡察整改工作為契機(jī),修訂或新制定一批規(guī)范制度,做到既治標(biāo)又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改長(zhǎng)遠(yuǎn)見效。四是召開民主生活,鞏固整改成果。辦黨組于7月12日召開專題民主生活會(huì),各班子成員逐一對(duì)照檢查,深刻查找自身存在的突出問題,匯報(bào)巡察整改落實(shí)到位情況,坦誠(chéng)開展批評(píng)與自我批評(píng),做到談問題不回避、找差距不護(hù)短、查根源不遮丑。會(huì)議要求各班子成員以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),各負(fù)其責(zé),繼續(xù)鞏固分管領(lǐng)域巡察整改成果,并對(duì)切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)新興金融行業(yè)黨建、強(qiáng)化專項(xiàng)資金等內(nèi)務(wù)管理工作作了部署。在兩個(gè)月的集中整改過程中,對(duì)市委巡察組指出的五大類9項(xiàng)問題細(xì)化為42條具體舉措,其中28條屬于立行立改、予以銷賬;另外14條建立健全了制度機(jī)制,將長(zhǎng)期落實(shí)、持續(xù)完善。通過認(rèn)真梳理反思和整改落實(shí),市金融辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出,黨組議事決策制度更加規(guī)范完善,黨員干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、進(jìn)取擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯提高,隊(duì)伍作風(fēng)更加務(wù)實(shí)高效,財(cái)務(wù)管理、檔案管理、專項(xiàng)資金等內(nèi)控制度加快健全,地方金融監(jiān)管能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),整改工作已見成效。
二、巡察反饋意見的整改落實(shí)情況。
(一)著力解決黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,部分班子成員政治意識(shí)不強(qiáng)問題。
1.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)較弱、黨組落實(shí)“三重一大”決策制度不到位問題的整改。
整改情況:已整改,長(zhǎng)期落實(shí)。辦黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,組織修訂實(shí)施了市金融辦《黨組會(huì)議工作細(xì)則》和《辦務(wù)會(huì)議工作細(xì)則》,重點(diǎn)對(duì)黨組會(huì)議、辦務(wù)會(huì)議的議事范圍作了進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范,明確黨組會(huì)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),落實(shí)“三重一大”決策,研究重要工作部署、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施以及機(jī)關(guān)黨建、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、干部任免獎(jiǎng)懲、大額資金使用等重大事項(xiàng),突出黨組謀全局、把方向、抓大事、管干部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。針對(duì)巡視組指出的此前存在辦務(wù)會(huì)研究機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員選調(diào)等問題,辦黨組深刻吸取教訓(xùn),規(guī)定凡涉及干部提拔晉升、調(diào)進(jìn)調(diào)出、外派掛職等,一律作為“三重一大”事項(xiàng),必須經(jīng)辦黨組集體討論研究,嚴(yán)格履行規(guī)定程序,嚴(yán)禁由行政會(huì)議代替黨組會(huì)決策。
同時(shí),修訂了辦務(wù)會(huì)議事規(guī)則,聚焦業(yè)務(wù)工作和落實(shí)層面,并結(jié)合黨組會(huì)的決策安排,對(duì)項(xiàng)目資金的審議標(biāo)準(zhǔn)等作了分層式界定,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)守資金安全底線。辦黨組將認(rèn)真抓好上述制度的貫徹落實(shí),堅(jiān)持按章辦事,確保決策的科學(xué)化、民主化和制度化。
2.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng),對(duì)黨的理論創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不深刻問題的整改。
整改情況:已整改,長(zhǎng)期落實(shí)。一是完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,修訂了《xx市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,強(qiáng)調(diào)要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)學(xué)懂弄通、入腦入心。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨組會(huì)第一議題,明確寫入新修訂的《黨組會(huì)議工作細(xì)則》;凡是上級(jí)重要文件、會(huì)議精神,第一時(shí)間安排黨組會(huì)或辦務(wù)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。二是每季度至少舉行一次黨組理論中心組集中學(xué)習(xí),5月25日邀請(qǐng)了市委黨校負(fù)責(zé)同志就《馬克思主義中國(guó)化新的豐碑——學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想》進(jìn)行專題講座。三是加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)督促機(jī)制建設(shè),開列學(xué)習(xí)清單,定期印發(fā)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨中央重要會(huì)議和文件等學(xué)習(xí)資料;安排黨組成員積極參加市委組織部組織的黨性教育等專題培訓(xùn)班,并要求定期撰寫學(xué)習(xí)心得,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職及考核的重要內(nèi)容。
(二)著力解決堅(jiān)持黨的組織生活制度不夠,系統(tǒng)內(nèi)黨建工作基礎(chǔ)薄弱問題。
1.關(guān)于未嚴(yán)格堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度問題的整改。
整改情況:已整改,長(zhǎng)期落實(shí)。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。經(jīng)報(bào)市直機(jī)關(guān)工委批復(fù)后,于6月27日召開了全辦黨員大會(huì)和干部職工大會(huì),完成黨支部增補(bǔ)及工會(huì)換屆改選工作,調(diào)整充實(shí)支委力量,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”制度。制定“三會(huì)一課”年度工作計(jì)劃,推進(jìn)“三會(huì)一課”制度化、常態(tài)化,每季度至少召開一次黨支部大會(huì)、黨課學(xué)習(xí)。定期召開支委會(huì),研究黨支部重點(diǎn)工作計(jì)劃及黨員教育工作,做好會(huì)議記錄,形成會(huì)議紀(jì)要。三是完善黨小組工作機(jī)制。以全辦三個(gè)黨小組為單位,每月至少各舉行一次活動(dòng),加強(qiáng)日常學(xué)習(xí),豐富組織生活。配備黨小組秘書,做好學(xué)習(xí)和活動(dòng)記錄。四是建立“市金融辦黨員微家園”微信群,方便黨務(wù)工作聯(lián)絡(luò),定期發(fā)布黨建信息,加強(qiáng)微課堂教育。今年4月建群以來,共發(fā)布黨務(wù)工作信息30余條、學(xué)習(xí)資料20份。2.關(guān)于行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)薄弱問題的整改。
整改情況:已整改,正在推進(jìn)。一是與市委黨校合作,共同組成課題組,深入開展金融行業(yè)黨建調(diào)研,摸清行業(yè)黨建底數(shù),厘清行業(yè)黨建工作機(jī)制,研究形成《xx市金融系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新機(jī)制研究》報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,正梳理制定加強(qiáng)金融行業(yè)黨建的若干措施。二是持續(xù)推進(jìn)新興金融行業(yè)基層黨建,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和基層黨建“雙促進(jìn)”。繼在全國(guó)率先引導(dǎo)成立xx市小額貸款協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)黨委和紀(jì)委后,于6月12日推動(dòng)成立了xx市典當(dāng)協(xié)會(huì)黨支部。目前,xx市小額貸款行業(yè)有基層黨總支1個(gè)、黨支部13個(gè),6月22日召開了首次黨員大會(huì)和黨建表彰大會(huì),選舉出了新一屆黨委和紀(jì)委班子。三是充實(shí)黨建工作力量,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部配備和培訓(xùn),不斷提高黨建工作水平。
(三)著力解決部分干部政商關(guān)系不清,協(xié)會(huì)監(jiān)管存在漏洞問題。
1.關(guān)于一些干部違反廉潔紀(jì)律問題的整改。
整改情況:已整改,長(zhǎng)期落實(shí)。針對(duì)有的干部違反廉潔紀(jì)律問題,辦黨組深刻反思,按照市紀(jì)委監(jiān)委要求,已全力配合有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí),以案為鑒、吸取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。一是落實(shí)“談話提醒”制度,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度與分管處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,分管處室負(fù)責(zé)人定期與處室工作人員進(jìn)行談心談話,使“咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);今年上半年,已組織談話提醒十余次。二是加強(qiáng)日常警示教育和監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)”以外生活的監(jiān)督,提高干部紀(jì)律意識(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)《市金融辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》《市金融辦黨組班子成員2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市金融辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》等廉政制度執(zhí)行情況的督促檢查,建立定期反饋機(jī)制,強(qiáng)化過程監(jiān)督,切實(shí)做到廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作齊抓共管。
2.關(guān)于部分行業(yè)協(xié)會(huì)違紀(jì)違規(guī)問題的整改。
整改情況:已整改。根據(jù)市委市政府部署,我辦加掛市金融監(jiān)管局牌子,統(tǒng)一歸口履行地方金融管理職責(zé)。今年2月,我辦正式與市經(jīng)信委完成融資擔(dān)保、融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理等職責(zé)交接工作,相應(yīng)承擔(dān)上述行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)口管理職責(zé)。針對(duì)巡察反饋指出的問題,我辦高度重視,立即組織對(duì)幾家新承接監(jiān)管業(yè)態(tài)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行約談,了解情況,并下發(fā)整改通知書,責(zé)令涉事協(xié)會(huì)限期整改。一是典當(dāng)協(xié)會(huì)對(duì)歷年財(cái)務(wù)收支情況、日常費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行了詳細(xì)梳理,重新制定了財(cái)務(wù)管理流程,設(shè)立出納等專職專崗規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用,定期向會(huì)員公布。同時(shí),督促協(xié)會(huì)重新改聘秘書長(zhǎng),并組織對(duì)全行業(yè)黨員進(jìn)行普查統(tǒng)計(jì),全部造冊(cè)備案,選舉出新的黨支部書記;制定工作計(jì)劃,規(guī)范黨員發(fā)展流程,嚴(yán)肅黨組織生活,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是督促xx市信用擔(dān)保同業(yè)公會(huì)于6月中旬完成近10年財(cái)務(wù)賬冊(cè)等資料移交工作,包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原始憑證113冊(cè)、銀行對(duì)賬單206頁、明細(xì)賬及審計(jì)報(bào)告各11本等。該協(xié)會(huì)承諾將進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格遵照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等加強(qiáng)規(guī)范管理。三是明確責(zé)任,部署各處室按照對(duì)口原則,持續(xù)指導(dǎo)加強(qiáng)新興金融行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮規(guī)范自律和協(xié)助監(jiān)管功能;對(duì)不合規(guī)運(yùn)作、僅代表個(gè)別或少數(shù)會(huì)員企業(yè)利益的協(xié)會(huì),要采取有效措施進(jìn)行規(guī)范整頓。四是每季度召開全市金融行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議,引導(dǎo)各協(xié)會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)家金融政策方針,共同研究促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展;建立健全協(xié)會(huì)黨委、紀(jì)檢工作機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理和廉潔發(fā)展工作。
(四)著力解決專項(xiàng)資金管理制度不夠完善,審批監(jiān)管存在漏洞問題。
1.關(guān)于專項(xiàng)資金管理制度不夠完善問題的整改。
整改情況:已整改。一是制定和發(fā)布實(shí)施《資助項(xiàng)目申報(bào)操作指引》,明確各類資助項(xiàng)目的政策依據(jù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)時(shí)間、申報(bào)程和材料要求,增強(qiáng)專項(xiàng)資金審批管理的透明度,提高撥付效率和準(zhǔn)確率。二是制定《xx市金融總部項(xiàng)目遴選及用地申報(bào)操作指引》、《金融總部項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議(格式樣本)》,將盡快出臺(tái)實(shí)施。其中,《監(jiān)管協(xié)議》對(duì)金融機(jī)構(gòu)購(gòu)地自建辦公用房“自用”等概念作了進(jìn)一步明確界定,避免因釋義不清引起誤解或爭(zhēng)議。三是修訂完善《xx市金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工,強(qiáng)化專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查,經(jīng)辦務(wù)會(huì)審議通過后,近期上報(bào)市政府審定。
2.關(guān)于專項(xiàng)資金受理審核不規(guī)范問題的整改。
整改情況:已整改。一是針對(duì)長(zhǎng)期使用借調(diào)人員承擔(dān)受理審核工作問題,修訂完善了《關(guān)于規(guī)范借用工作人員管理的暫行規(guī)定》。一方面,牢固樹立編制意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范審批程序,從嚴(yán)從緊控制借調(diào)人員數(shù)量;另一方面,加強(qiáng)紀(jì)律教育和日常管理,明確借調(diào)人員工作范圍和職責(zé),對(duì)于專項(xiàng)資金管理、機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管等關(guān)鍵崗位工作,嚴(yán)格落實(shí)在編干部主體責(zé)任。二是針對(duì)申請(qǐng)資料審核把關(guān)不嚴(yán)問題,委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)金融發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用進(jìn)行全流程梳理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一采取措施規(guī)范改進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,制定實(shí)施全辦《金融發(fā)展專項(xiàng)資金內(nèi)部管理暫行規(guī)定》,明確各處室、各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,細(xì)化工作流程要求,健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,減少自由裁量空間。此外,同步制定《金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金辦理流程》、《金融創(chuàng)新獎(jiǎng)和金融科技專項(xiàng)獎(jiǎng)辦理流程》以及《金融機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)和搬遷費(fèi)用補(bǔ)貼辦理操作指引》、《金融機(jī)構(gòu)增資獎(jiǎng)勵(lì)辦理操作指引》等20項(xiàng)配套指引文件,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金管理的精細(xì)化、規(guī)范化水平。三是針對(duì)一些文書、發(fā)文審批資料遺失問題,《金融發(fā)展專項(xiàng)資金內(nèi)部管理暫行規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化了有關(guān)材料歸檔的具體要求,明確規(guī)定各處室需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交專項(xiàng)資金辦理全流程材料,完成歸檔動(dòng)作。對(duì)未按要求在辦理時(shí)限內(nèi)完成審核或歸檔的,納入全辦崗位職責(zé)管理考核給予相應(yīng)處罰。
(五)著力解決金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織和業(yè)務(wù)建設(shè)亟待加強(qiáng)問題。
1.關(guān)于內(nèi)部機(jī)構(gòu)人員配備滯后問題的整改。
整改情況:正在整改,長(zhǎng)期落實(shí)。一是加快推進(jìn)干部招錄選配工作,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。按照我市公務(wù)員招考的統(tǒng)一部署,我辦新招錄7名干部,近期組織到崗。另外,今年以來我辦新提拔優(yōu)秀青年干部2名、調(diào)入干部2名,干部配備和人才梯隊(duì)建設(shè)逐步加強(qiáng)。二是根據(jù)市編委會(huì)議部署和有關(guān)批復(fù)精神,我辦研究制定了《xx市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院組建方案》,已報(bào)市政府審定。該研究院將圍繞全市金融發(fā)展大局,立足公益定位,重點(diǎn)打造為配合地方金融監(jiān)管治理、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支撐金融改革開放的創(chuàng)新載體。三是大力加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高干部專業(yè)素養(yǎng)和履職盡責(zé)能力。組織干部參加執(zhí)法人員考試、學(xué)法考試,推進(jìn)依法行政;組織就維護(hù)國(guó)家安全、公文辦理、專項(xiàng)資金管理等進(jìn)行專題培訓(xùn),增進(jìn)干部業(yè)務(wù)能力;與香港匯豐銀行等合作,每年選派優(yōu)秀干部參加高端金融培訓(xùn),拓展國(guó)際視野。2.關(guān)于相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)不足問題的整改。
整改情況:正在整改,長(zhǎng)期落實(shí)。按照中央統(tǒng)一規(guī)則,逐步建立健全地方金融監(jiān)管業(yè)態(tài)的制度體系。一是總結(jié)前期p2p蜂巢指數(shù)、小額貸款公司camel+rr評(píng)級(jí)體系、交易場(chǎng)所force指數(shù)的有益經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新承接的監(jiān)管職責(zé),以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為導(dǎo)向,部署研究制定融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理公司等監(jiān)管報(bào)表體系,加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。二是組織開展交易場(chǎng)所資產(chǎn)管理類業(yè)務(wù)、小額貸款公司融資杠桿率、融資擔(dān)保公司合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等專項(xiàng)排查,采取有效監(jiān)管措施,嚴(yán)格督促各類新興金融企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合規(guī)管理,嚴(yán)守規(guī)范發(fā)展底線。三是研究制定和完善全市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法、驗(yàn)收合規(guī)指引、催收行為規(guī)范、退出指引等系列制度,明確合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)分類處置。制定配套工作指引,組織開展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治,得到國(guó)家網(wǎng)貸整治辦的充分肯定。四是針對(duì)部分金融類企業(yè)注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地相分離問題,研究采取有效舉措,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理;會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門研究空殼類、違規(guī)類新興金融企業(yè)的市場(chǎng)退出方案,探索閉環(huán)監(jiān)管路徑。
3.關(guān)于監(jiān)管資源協(xié)調(diào)、整合不夠有力問題的整改。整改情況:正在整改,長(zhǎng)期落實(shí)。一是貫徹全市金融工作會(huì)議部署,結(jié)合各區(qū)(新區(qū))實(shí)際,研究起草《關(guān)于充實(shí)區(qū)一級(jí)金融工作力量加快構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系的請(qǐng)示》報(bào)市編辦,推動(dòng)進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任,避免監(jiān)管空白和盲區(qū),通過市區(qū)聯(lián)動(dòng)共治,共建條塊結(jié)合、無縫銜接、全面覆蓋的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段,進(jìn)一步整合拓展市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)、靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)的功能,打通技術(shù)通道、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)模型,通過區(qū)塊鏈、ai智能分析等技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)新興金融企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早處置。與騰訊公司共建監(jiān)管科技實(shí)驗(yàn)室,將大數(shù)據(jù)安全風(fēng)控與金融監(jiān)管工作相結(jié)合,通過政企創(chuàng)新合作,探索地方金融風(fēng)險(xiǎn)治理新路徑。三是繼續(xù)完善“412”風(fēng)險(xiǎn)防控清單,加強(qiáng)與公安、工商、駐深金融監(jiān)管等部門及各區(qū)之間的聯(lián)動(dòng),推動(dòng)在派出所、街道辦建立工作專班,調(diào)動(dòng)各方資源,深入開展風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化排查和協(xié)同處置。持續(xù)加強(qiáng)非法集資宣傳教育,上半年已聯(lián)合組織大型活動(dòng)近80次、投放宣傳品超7萬份;落實(shí)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾力量,構(gòu)建群防群治格局。
三、鞏固深化巡察成果,開創(chuàng)金融工作新局面。
市金融辦黨組將持續(xù)抓好整改落實(shí),帶頭落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),打造對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。持續(xù)發(fā)力、鞏固運(yùn)用好整改成果,對(duì)已經(jīng)落實(shí)整改和即將完成的事項(xiàng),適時(shí)組織一次“回頭看”,堅(jiān)決防止“雨過地皮濕”;對(duì)已逐步落實(shí)尚未最終完成的事項(xiàng),繼續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)格按照既定整改“路線圖”加快推進(jìn),及時(shí)對(duì)賬銷賬;扎實(shí)抓好制度規(guī)范和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),補(bǔ)齊制度短板、加強(qiáng)約束激勵(lì),促進(jìn)巡察整改工作向縱深發(fā)展,有力助推各項(xiàng)金融工作再上新臺(tái)階。
(一)不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是扎實(shí)抓好思想政治建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央政令暢通,確保中央、省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育當(dāng)作經(jīng)常性的工作抓實(shí)抓緊,著力增強(qiáng)全體黨員干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性和系統(tǒng)性,大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。二是層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。突出黨組在全辦工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、談心談話、“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨費(fèi)管理使用等制度,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。研究加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨建的具體措施,切實(shí)做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,緊盯“四風(fēng)”新形式新問題,抓早抓小、防微杜漸。深入研判履職過程中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,堅(jiān)持“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”,制定務(wù)實(shí)有效的措施,筑牢拒腐防變防線。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)以用權(quán),共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)圍繞審批、監(jiān)管、資金、人事等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化制度約束,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、立起來,實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán),讓自覺遵守制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度成為全體黨員干部的習(xí)慣和風(fēng)氣。抓好紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督和履責(zé)監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,建立健全公開透明、程序規(guī)范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹窟x拔任用工作機(jī)制,努力建成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部地方金融監(jiān)管能力建設(shè),培養(yǎng)“恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)”的監(jiān)管精神。加大干部監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、離任審計(jì)、因私護(hù)照管理等制度,把好干部廉潔從政關(guān)口。三是堅(jiān)持依法行政、依法履職。正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)厘清職權(quán)邊界,嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序,加快推進(jìn)重大專項(xiàng)政策制訂、重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制工作。督促各監(jiān)管處室按照中央關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)整治的部署要求和統(tǒng)一規(guī)則,落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)管控、分級(jí)分類處置和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),自覺用法治思維和法治方式化解矛盾,維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定秩序。
(三)履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),奮力開創(chuàng)金融改革發(fā)展新局面。深入貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,聚焦金融工作三大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,加強(qiáng)地方監(jiān)管治理,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,為我市構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、向創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市邁進(jìn)提供有力支撐。一是提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。加快制定金融支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等專項(xiàng)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈融合”。推廣應(yīng)用xx市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái),研究制定小額貸款保證保險(xiǎn)、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、政策性融資擔(dān)?;鸬扰涮状胧?,精準(zhǔn)施策服務(wù)中小微企業(yè)。聚焦科技金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化政策支持。推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展,提高直接融資比重。二是有效防控和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深入開展金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,持續(xù)高壓打擊非法集資,堅(jiān)決遏制金融亂象。整合發(fā)揮好地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)和靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)的功能作用,促進(jìn)監(jiān)管科技的深度應(yīng)用。按照中央統(tǒng)一規(guī)則,加快完善小額貸款公司、交易場(chǎng)所等各類業(yè)態(tài)監(jiān)管辦法,探索閉環(huán)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。三是深化地方金融改革和開放合作。承接好新增地方金融監(jiān)管事權(quán),推動(dòng)充實(shí)區(qū)級(jí)金融部門工作力量,加快構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系。利用好前海先行先試政策,持續(xù)深化跨境金融創(chuàng)新。健全深港澳金融合作長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)深港金融科技合作備忘錄,支持配合澳門特色金融戰(zhàn)略發(fā)展。加強(qiáng)xx金融與國(guó)際金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通,主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新。
中共xx市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室黨組2018年8月13日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第三巡察組對(duì)市國(guó)資委黨委開展了巡察。5月10日,市委巡察辦和第三巡察組向市國(guó)資委黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
一、提高政治站位,認(rèn)真抓好巡察整改落實(shí)。
一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。市國(guó)資委黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的各項(xiàng)部署,把推進(jìn)巡察整改當(dāng)作委黨委一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。5月10日上午,市委巡察辦、市委第三巡察組向市國(guó)資委黨委反饋巡察意見后,市國(guó)資委黨委書記、主任彭海斌同志作為整改工作第一責(zé)任人,主持召開專題黨委會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)巡察反饋意見,研究審定整改方案,明確整改工作時(shí)間進(jìn)度和工作要求;成立彭海斌為組長(zhǎng),委黨委副書記、紀(jì)委書記羅曉波、黨委副書記麥振新為副組長(zhǎng),其他委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。5月15日,彭海斌同志再次主持召開黨委會(huì)議,研究巡察整改任務(wù)分工和初步整改措施,強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作,加強(qiáng)向市委巡察辦和市委第三巡察組的請(qǐng)示匯報(bào),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最果斷的措施,按照“四個(gè)走在全國(guó)前列”的要求抓整改,努力走在六屆市委第五輪巡察整改工作的最前列。7月4日上午,彭海斌同志主持召開黨委會(huì)議,研究審議巡察整改報(bào)告。期間,委黨委還先后9次召開黨委會(huì),共研究巡察整改議題19個(gè)。
二是迅速抓好問題整改。緊緊抓住巡察組指出的問題,不回避矛盾,不強(qiáng)調(diào)理由,從“要我改”到“我要改”,通過集體學(xué)習(xí)、制定制度、搭建平臺(tái)、開展調(diào)研,以及調(diào)整交流相關(guān)人員、對(duì)相關(guān)線索進(jìn)行查核處理,加大相關(guān)工作落實(shí)和推進(jìn)力度等方式,高標(biāo)準(zhǔn)抓整改。麥振新同志5月10下午主持召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,就巡察組反饋的6個(gè)方面22個(gè)問題、5條整改意見建議,分門別類進(jìn)行梳理,細(xì)化工作分工,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人,明確整改時(shí)限,要求各處室立即研究整改措施并立即開展整改;6月8日上午召開各處室落實(shí)整改工作推進(jìn)會(huì),聽取各處室整改工作進(jìn)展情況;7月6日下午召開委機(jī)關(guān)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,推動(dòng)巡察整改工作高質(zhì)量、精細(xì)化落實(shí)。期間,就整改工作相關(guān)事宜,多次向市委第三巡察組請(qǐng)示匯報(bào),促進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。7月19日下午,市國(guó)資委黨委按照要求召開巡察整改專題民主生活會(huì)。班子成員以“市委巡察辦和第三巡察組反饋意見整改落實(shí)”為主題,以“問題導(dǎo)向、查擺問題、深刻反思、整改到位”為目標(biāo),從思想上進(jìn)行反思、深省、拷問,開展有效的批評(píng)與自我批評(píng),提出改進(jìn)提高的過硬措施,并就整改工作進(jìn)行了階段性。
總結(jié)。
和再部署。
三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。市國(guó)資委黨委堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī),不護(hù)短、不遮丑,舉一反三,深挖問題根源,以問題整改高質(zhì)量完成,推動(dòng)市屬國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)一些顯而易見的問題,在立行立改的同時(shí),以“解決一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、消除領(lǐng)域隱患”的舉措,實(shí)施全面整改。對(duì)一些需要持續(xù)整改或者短期內(nèi)難以見到成效的問題,著眼市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展全局,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng),深化改革攻堅(jiān),推進(jìn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大;強(qiáng)化監(jiān)管,建立健全制度機(jī)制,切實(shí)扎緊制度的籠子,做到針對(duì)一個(gè)問題,完善一套制度。目前,制定完善了《xx市國(guó)資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》《市國(guó)資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議事項(xiàng)清單(試行)》《xx市國(guó)資委關(guān)于規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的意見(試行)》等制度措施15項(xiàng),確保管長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效。
二、對(duì)照反饋意見逐條整改,確保整改到位取得實(shí)效。
(一)對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用存在弱化問題”的整改。
1.對(duì)“黨委會(huì)、主任辦公會(huì)決策事項(xiàng)邊界不清。市國(guó)資委未及時(shí)修訂‘三重一大’事項(xiàng)決策清單,黨委會(huì)以研究人事議題為主,對(duì)涉及國(guó)企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運(yùn)作及改制等事項(xiàng)未明確規(guī)定提交黨委會(huì)研究決策。
一是委黨委會(huì)6月11日審議通過《市國(guó)資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議事項(xiàng)清單(試行)》,明確規(guī)定71項(xiàng)審議事項(xiàng)需提交委黨委會(huì)研究,29項(xiàng)審議事項(xiàng)需提交委主任辦公會(huì)研究,對(duì)巡察反饋意見中提到的涉及國(guó)企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運(yùn)作及改制等事項(xiàng)均已納入黨委會(huì)審議事項(xiàng)清單,并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
二是扎實(shí)推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)公司章程。截至6月底,直管企業(yè)基本完成章程修訂工作,所屬各級(jí)24家a股上市公司絕大多數(shù)已完成章程修訂工作,為切實(shí)發(fā)揮國(guó)企黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序要求提供保證。
2.對(duì)“黨管干部原則落實(shí)不到位。市國(guó)資委在選配某企業(yè)班子成員時(shí),領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用未能落實(shí)到位,造成一定的不良影響”問題的整改。
一是堅(jiān)持黨管干部原則,切實(shí)發(fā)揮委黨委在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用中嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)的辦法》,審慎研究崗位設(shè)置的科學(xué)性、人崗的匹配性等,考準(zhǔn)考實(shí)人選德才表現(xiàn),真正將“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為”的干部選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
二是嚴(yán)明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行從嚴(yán)管理干部有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范選拔任用各環(huán)節(jié)的具體要求,做到“凡提四必”、“六必談”、“五必核”、“四必清”,構(gòu)建系統(tǒng)完備的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作鏈條和責(zé)任倒查機(jī)制。
3.對(duì)“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格,程序不規(guī)范。經(jīng)審閱市國(guó)資委近3年來黨委會(huì)記錄,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均有先發(fā)言、先定調(diào)的情況,沒有嚴(yán)格執(zhí)行‘末位發(fā)言’制度”問題的整改。
一是開展專題學(xué)習(xí)。6月11日彭海斌同志主持召開市國(guó)資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組落實(shí)巡察整改工作專題學(xué)習(xí)會(huì),黨委班子成員圍繞貫徹民主集中制、規(guī)范黨委議事決策等有關(guān)要求,就《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及《xx市國(guó)資委黨委工作規(guī)則(試行)》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí),提高政策水平。
二是健全工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》《規(guī)則》關(guān)于民主集中議事程序和主持人末位表態(tài)制等相關(guān)制度,杜絕“先定調(diào)”的情況。為避免今后工作中出現(xiàn)類似問題,明確要求黨委辦公室、辦公室作為責(zé)任處室具體跟進(jìn)。
(二)對(duì)“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),抓督促檢查不夠”問題的整改。
4.對(duì)“機(jī)關(guān)黨委未按規(guī)定及時(shí)換屆。2015年9月,機(jī)關(guān)黨委屆滿后未正常開展換屆選舉,直至2017年10月才換屆。分管機(jī)關(guān)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁,近3年就調(diào)整了4次,一定程度影響了機(jī)關(guān)黨委工作的正常開展”問題的整改。
一是對(duì)《機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則》(深國(guó)資委機(jī)關(guān)黨〔2017〕15號(hào))進(jìn)行了部分修訂,擬在市委組織部起草的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的若干舉措》正式出臺(tái)后,再行完善并提交機(jī)關(guān)黨委會(huì)研究審議。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作相關(guān)要求,2018年4月以來,召開3次機(jī)關(guān)黨委會(huì)議,開展了3次機(jī)關(guān)黨委中心組學(xué)習(xí),研究審議12項(xiàng)議題。
二是6月11日召開委黨委會(huì)聽取和審議機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào),同意黨委辦公室提出的九點(diǎn)工作建議,建立解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題的“一攬子”長(zhǎng)效機(jī)制。彭海斌同志要求相關(guān)處室加快工作進(jìn)度,把機(jī)關(guān)黨委工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
5.對(duì)“機(jī)關(guān)支部活動(dòng)開展不正常。大部分支部存在以業(yè)務(wù)會(huì)代替黨支部會(huì)議的問題;有些支部書記不知道‘三會(huì)一課’的具體要求;有的支部會(huì)議記錄存在補(bǔ)記、補(bǔ)簽名問題”問題的整改。
一是以將機(jī)關(guān)黨建工作納入績(jī)效考核為契機(jī),實(shí)行機(jī)關(guān)黨建清單管理。7月6日印發(fā)了《機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)清單》,督促委機(jī)關(guān)各支部進(jìn)一步規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌做好全年支部活動(dòng)計(jì)劃。今年以來,機(jī)關(guān)各支部均按要求落實(shí)了“三會(huì)一課”,按要求完成了召開年度專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等工作,機(jī)關(guān)黨建工作薄弱狀況得到有效改變。
二是針對(duì)以業(yè)務(wù)會(huì)代替支部會(huì)和“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”掌握不到位問題,組織機(jī)關(guān)黨支部書記參加了6月19日至21日市國(guó)資委黨校舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班,7月3日下午組織機(jī)關(guān)各支部黨建聯(lián)絡(luò)員參加黨建工作知識(shí)及業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。
6.對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活落實(shí)不夠到位。部分黨委班子成員參加所在支部活動(dòng)少。2015年至2016年間,個(gè)別黨委班子成員參加所在支部活動(dòng)只有1至2次”問題的整改。
2018年1月份以來,黨委班子成員共參加支部“三會(huì)一課”31次,彭海斌同志5月25日以市國(guó)資委辦公室黨支部普通黨員身份,到xx灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)黨群服務(wù)中心開展志愿服務(wù)并參加支部組織生活。
7.對(duì)“國(guó)企黨建重部署,指導(dǎo)、檢查、督促不夠。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入國(guó)企調(diào)研、檢查、督導(dǎo)少,黨建工作品牌不多、亮點(diǎn)不明顯。二是國(guó)企黨務(wù)工作人員配備不強(qiáng),流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的黨務(wù)人員身兼數(shù)職,有的國(guó)企把接近退休年齡或能力較弱的人員安排做黨務(wù)。三是對(duì)國(guó)企黨建工作人員培訓(xùn)不足,近3年對(duì)國(guó)企黨支部書記輪訓(xùn)尚未全覆蓋”問題的整改。
一是委黨委會(huì)6月11日研究通過《xx市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2018年掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作方案》,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛點(diǎn)一家企業(yè),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展各項(xiàng)要求落到實(shí)處。今年以來,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共下基層調(diào)研、檢查和督導(dǎo)相關(guān)工作145次。
二是扎實(shí)推進(jìn)黨建典型培育。在年初部署國(guó)企黨建質(zhì)量提升年暨“一企一品”特色黨建創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上,6月8日召開工作推進(jìn)會(huì),對(duì)年初部署的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)黨建工作內(nèi)容進(jìn)上市公司章程、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)黨組織前置研究等進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,并要求各企業(yè)對(duì)照前幾輪巡察市屬國(guó)企發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行自查、立行立改。黨建典型培育工作初見成效,涌現(xiàn)出投控公司xx灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)樓宇黨建,巴士集團(tuán)“黨員亮身份、服務(wù)當(dāng)先鋒暨‘兩崗兩號(hào)’創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題活動(dòng),深業(yè)集團(tuán)物業(yè)公司黨建、xx能源環(huán)保公司鹽田垃圾發(fā)電廠黨群服務(wù)中心建設(shè)、創(chuàng)新投集團(tuán)助力被投民營(yíng)企業(yè)建立黨組織等一批亮點(diǎn)工作和黨建示范點(diǎn)。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)7月3日刊發(fā)文章《廣東探索黨建新模式,讓黨的建設(shè)在商務(wù)樓宇中打開局面、擴(kuò)大影響——打造樓宇黨建“新高地”》,對(duì)xx灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)等推進(jìn)樓宇黨建、實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、無縫對(duì)接的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。市委辦、市府辦編發(fā)的《xx信息》第86期刊載了市國(guó)資委供稿的《xx市積極探索國(guó)企樓宇黨建新模式勇當(dāng)“跟黨一起創(chuàng)業(yè)排頭兵”》,并被報(bào)送到中辦、省委辦。同時(shí),計(jì)劃于年底評(píng)選國(guó)企黨建“十大創(chuàng)新項(xiàng)目”,培育更多國(guó)企黨建的品牌和亮點(diǎn),推出系列國(guó)企黨建“xx樣本”。
三是加強(qiáng)國(guó)企黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)直管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干措施》(深辦發(fā)(2017)16號(hào)文),選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者,同時(shí)著手調(diào)研起草相關(guān)制度,對(duì)各層級(jí)企業(yè)黨務(wù)工作人員配備等作出細(xì)化規(guī)定;著眼提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)和能力,擬于今年8、9月份舉辦四期培訓(xùn)班,開展黨務(wù)工作者全員輪訓(xùn)。
四是市國(guó)資委黨校于6月19日至21日舉辦一期黨支部書記培訓(xùn)班,共274名黨支部書記參加培訓(xùn),安排了專題輔導(dǎo)、分組討論、視頻教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等環(huán)節(jié),授課內(nèi)容全面豐富,針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng),受到學(xué)員好評(píng)。受彭海斌同志委托,麥振新同志出席了開班和結(jié)班儀式,并以“如何做一名合格的國(guó)企黨支部書記”為題為培訓(xùn)班授課。
五是根據(jù)工作安排,每半年開展一次黨建工作專項(xiàng)督促與檢查工作,做到“五有”(有部署、有督促、有檢查、有交流、有提升),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,整改提高。為督促全國(guó)、全省國(guó)企黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落地,組織起草《全市國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)措施清單》,并于6月11日經(jīng)市國(guó)資委黨委會(huì)審議,6月29日前征求了相關(guān)單位意見建議,擬提請(qǐng)市委組織部聯(lián)合印發(fā)。委黨委于6月7日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)就全系統(tǒng)1602家法人企業(yè)黨組織設(shè)立、黨務(wù)工作者配備等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行自查并報(bào)送落實(shí)情況。同時(shí),7月初下發(fā)了實(shí)地督查通知,計(jì)劃于7月下旬到8月上旬派出督查組,就企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)黨的十九大和全國(guó)、全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以及落實(shí)中央部署的30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和廣東省部署80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)等情況開展實(shí)地督查。
(三)對(duì)“違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不夠到位”問題的整改。
8.對(duì)“國(guó)資系統(tǒng)腐敗問題時(shí)有發(fā)生。2015年至2017年,市紀(jì)委派駐第七組共立案查處國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件38人,其中直管企業(yè)正職3人、副職2人,移送司法機(jī)關(guān)處理的7人。這些案件的發(fā)生,暴露出國(guó)企廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全、不完善,全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力未能有效傳導(dǎo)到基層”問題的整改。
一是抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。結(jié)合市屬國(guó)資國(guó)企實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;抓好經(jīng)常性黨性鍛煉,開展經(jīng)常性黨性教育。
二是開好全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會(huì)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)抓好委黨委、企業(yè)黨委全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會(huì)。5月份,派員分赴26家市屬國(guó)企,組織集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件,為開好專題民主生活會(huì)作好前期準(zhǔn)備。
三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。按照《xx市國(guó)資委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》(深國(guó)資委黨〔2017〕39號(hào))通知要求,強(qiáng)力指導(dǎo)各級(jí)企業(yè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,并向二三級(jí)企業(yè)延伸,建立情況反饋機(jī)制,加強(qiáng)過程監(jiān)督和管理,做到有記錄、有反饋、有檢查。年底,將把直屬企業(yè)黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任情況納入考核內(nèi)容。
四是加大執(zhí)紀(jì)審查力度,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。嚴(yán)查群眾身邊腐敗問題,重點(diǎn)審查問題線索反映集中,群眾反映強(qiáng)烈的案件。2018年上半年,共受理信訪舉報(bào)159件,問題線索81件,初核72件;立案審查49宗,審理案件12宗,發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》3份。
9.對(duì)“黨委研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少。2015年至2016年,黨委會(huì)共282個(gè)議題,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)議題僅有3個(gè);面對(duì)市國(guó)企近幾年屢屢出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及‘四風(fēng)’等問題,市國(guó)資委黨委主動(dòng)抓防范意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)督管理缺乏有效手段”問題的整改。
一是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究力度。針對(duì)2015年、2016年度委黨委研究黨風(fēng)廉政議題較少的實(shí)際,2017年度委黨委加大了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的研究,上會(huì)議題17個(gè)。2018年上半年,上會(huì)議題11個(gè)。6月11日,委黨委理論學(xué)習(xí)中心組對(duì)《監(jiān)察法》進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。下一步,將嚴(yán)格按照《市國(guó)資委黨委工作規(guī)則(試行)》和《市國(guó)資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議事項(xiàng)清單(試行)》規(guī)定,將執(zhí)紀(jì)審查、審理、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等重要事項(xiàng)納入黨委會(huì)研究議題。
二是持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。依據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定,編制企業(yè)紀(jì)委工作指引及國(guó)企監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、案件審理、巡察手冊(cè)等“1+3”規(guī)范性文件、流程和表格,擬于年底前下發(fā)企業(yè)執(zhí)行,為企業(yè)紀(jì)委聚焦主業(yè)開展工作提供“工具書”。在總結(jié)水務(wù)集團(tuán)二級(jí)企業(yè)推行紀(jì)委書記兼監(jiān)事會(huì)主席新模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2018年起逐步向其他企業(yè)推廣,下半年重點(diǎn)推動(dòng)深業(yè)、地鐵、機(jī)場(chǎng)、燃?xì)?、天健和特發(fā)等6家直管企業(yè)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。
三是有序開展國(guó)企巡察工作。5月14日完成市國(guó)資委黨委首批3個(gè)二級(jí)企業(yè)巡察反饋,發(fā)現(xiàn)問題46個(gè)、線索17條,目前正督促被巡察單位抓好整改。已著手制定第二輪《巡察初步方案》,下半年啟動(dòng)對(duì)二級(jí)企業(yè)的第二輪巡察。
四是抓早抓小,防微杜漸。及時(shí)處理苗頭性、傾向性問題,截止6月底,市屬國(guó)資國(guó)企分層分級(jí)開展談話提醒共1246人次。下半年,持續(xù)抓好分層分級(jí)談話提醒工作,逐步拓展分層分級(jí)談話提醒范圍。探索建立市屬國(guó)有企業(yè)管理人員防止利益沖突規(guī)定,對(duì)營(yíng)利活動(dòng)、金融活動(dòng)、親屬?gòu)臉I(yè)等行為進(jìn)行嚴(yán)格限制,將監(jiān)督關(guān)口前移,在法律底線和紀(jì)律紅線之上筑起全覆蓋“廉潔堤壩”。6月14日制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)管理人員操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理的通知》,明確操辦標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)流程,充分運(yùn)用市紀(jì)委監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)管理人員監(jiān)督全覆蓋。
五是推動(dòng)建立市屬國(guó)企交易要素綜合監(jiān)管體系。上半年,指導(dǎo)聯(lián)交所赴山東、內(nèi)蒙古、哈爾濱等兄弟省市產(chǎn)權(quán)交易中心學(xué)習(xí)借鑒平臺(tái)建設(shè)、供應(yīng)商及專家管理、制度規(guī)范等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并走訪了投控等8家直管企業(yè),深入了解企業(yè)要素交易現(xiàn)狀和需求。下半年,將著力摸清市屬國(guó)企要素交易總體狀況和突出問題,提出綜合監(jiān)管體系建設(shè)初步方案,重點(diǎn)推進(jìn)要素交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以交易信息公開為切入點(diǎn),先行先試,逐步形成“企業(yè)主導(dǎo)擇優(yōu),交易平臺(tái)運(yùn)行,要素全部覆蓋,過程留痕可詢”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的有機(jī)融合。此項(xiàng)目已成功申報(bào)2018年市紀(jì)委書記十大跟蹤項(xiàng)目。
六是研究制定《xx市國(guó)資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》。經(jīng)委黨委會(huì)審議后,已于5月25日印發(fā)機(jī)關(guān)各處室和各企業(yè)。
10.對(duì)“國(guó)資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化建設(shè)有待加強(qiáng)。現(xiàn)有的國(guó)企紀(jì)檢工作人員中,有專職紀(jì)檢工作或公檢法工作經(jīng)歷的只有30人,僅占總編制數(shù)的19.6?部分紀(jì)檢人員法律素養(yǎng)欠缺,執(zhí)紀(jì)能力弱。近3年來,25家直管企業(yè)黨委(紀(jì)委)僅立案3宗,自辦案件較少,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大”問題的整改。
一是優(yōu)化資源配置,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。通過走訪調(diào)研各直管企業(yè),督促企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門盡快選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,目前到位115人。加大對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)力度,從市、區(qū)相關(guān)部門選配了一批具有豐富紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任企業(yè)紀(jì)委書記、副書記。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。加大對(duì)企業(yè)新任紀(jì)委書記和新到位紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員的培訓(xùn)力度,已于2018年4月份舉辦了151名市屬國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部和財(cái)務(wù)總監(jiān)參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。下一步,將加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢委員的履職能力培訓(xùn),目前正在制定培訓(xùn)方案,計(jì)劃于下半年組織實(shí)施。
三是推行國(guó)企交叉執(zhí)紀(jì),指導(dǎo)企業(yè)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。與各直管企業(yè)紀(jì)委建立把關(guān)定向和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,同步開展線索初核工作,上半年共指導(dǎo)投控、農(nóng)產(chǎn)品、深業(yè)、燃?xì)?、深?guó)際、賽格等10家直管企業(yè)立案18宗。推行交叉執(zhí)紀(jì),2018年4月,抽調(diào)遠(yuǎn)致公司、鯤鵬公司紀(jì)檢干部成立聯(lián)合專案組,查辦重點(diǎn)案件。2018年起,建立企業(yè)執(zhí)紀(jì)審查情況通報(bào)機(jī)制,督促線索處置、案件查辦等工作。
四是強(qiáng)化考核,推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。在2017年度企業(yè)紀(jì)委書記考核方案基礎(chǔ)上,完善2018年度外派人員考核方案,堅(jiān)持把出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題作為考核的一票否決項(xiàng),對(duì)履職不力或不能勝任崗位的及時(shí)調(diào)整。
(四)對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”問題的整改。
11.對(duì)“機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。近兩年,由于黨委主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁,處級(jí)崗位沒有及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充到位,目前空缺處級(jí)職數(shù)17個(gè),占處級(jí)總職數(shù)1/3,一定程度上影響了干部的工作積極性。因科級(jí)干部積壓,空缺了14個(gè)編制卻不能及時(shí)選調(diào)年輕干部,干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理。同時(shí),機(jī)關(guān)干部輪崗交流少,近20?員在同處室工作超過10年”問題的整改。
積極穩(wěn)妥抓好機(jī)關(guān)干部的調(diào)整配備工作。與市委組織部進(jìn)行溝通,提交了《xx市國(guó)資委黨委關(guān)于落實(shí)市委巡察整改要求開展干部選拔交流補(bǔ)充工作的請(qǐng)示》(深國(guó)資委黨函〔2018〕8號(hào));6月20日,根據(jù)相關(guān)要求,再次分別提交了處級(jí)干部選拔和科級(jí)干部正常晉升工作的補(bǔ)充請(qǐng)示;經(jīng)反復(fù)溝通爭(zhēng)取,市委組織部答復(fù)同意,7月4日上午委黨委會(huì)立即研究啟動(dòng)了11名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔任用及1名科員的正常晉升工作,當(dāng)天下午召開干部大會(huì)進(jìn)行民主推薦,7月9日上午委黨委會(huì)研究確定了11名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察人選,目前正按干部選拔任用規(guī)定流程推進(jìn)中。下一步我委將繼續(xù)向市委組織部爭(zhēng)取開展后續(xù)批次處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部選拔,并結(jié)合兩批次選拔工作進(jìn)行干部任職交流,同時(shí)待選拔完成釋放科級(jí)空缺編制后,及時(shí)開展優(yōu)秀年輕科級(jí)干部補(bǔ)充工作。
12.對(duì)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不及時(shí)。市屬直管25家國(guó)企中,至今仍有7家國(guó)企黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子未按規(guī)定換屆,其中地鐵集團(tuán)、賽格集團(tuán)已經(jīng)超期2年多”問題的整改。
針對(duì)部分直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不及時(shí)的問題,一方面積極與上級(jí)組織部門溝通,提請(qǐng)市委組織部研究推進(jìn)部分市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作。另一方面組織開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)班子換屆做好前期準(zhǔn)備工作。明確換屆時(shí)間安排,按計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
針對(duì)直屬企業(yè)黨組織換屆不及時(shí)的問題,嚴(yán)格落實(shí)《中共中央組織部關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的通知》(組通字〔2017〕31號(hào))中關(guān)于“按照誰管黨政正職、以誰為主推動(dòng)按期換屆提醒督促”的有關(guān)要求,及時(shí)梳理市管企業(yè)、市國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)未能按時(shí)換屆原因,根據(jù)干部管理權(quán)限,一是對(duì)于市管班子企業(yè)中黨委書記、副書記、紀(jì)委書記未配備到位的,已向市紀(jì)委、市委組織部請(qǐng)示匯報(bào),配合做好相關(guān)工作,待相關(guān)市管企業(yè)空缺職位配備到位后即啟動(dòng)換屆工作。二是進(jìn)一步加大市國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)換屆選舉工作推進(jìn)力度。截止目前,市國(guó)資委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)中,除賽格集團(tuán)外,其余已全部完成或啟動(dòng)換屆工作。同時(shí),委紀(jì)委積極協(xié)助做好企業(yè)換屆工作,及時(shí)更新信訪線索情況,嚴(yán)格把好黨員干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,堅(jiān)決防止“帶病提拔”,2018年上半年共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見征求函15批共104人次。
13.對(duì)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流力度不大。部分市屬直管國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員長(zhǎng)期在同一企業(yè)任職,其中任職超9年以上的18人,占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的1/10以上。輪崗交流力度不足造成個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)積極性消退、創(chuàng)新動(dòng)力不足、搞親親疏疏等問題,并積累較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),市屬國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流制度雖經(jīng)多次研究,遲遲未能出臺(tái)實(shí)施,影響了國(guó)企人員任職交流的推進(jìn)”問題的整改。
一是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流,為進(jìn)一步優(yōu)化市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)和能力,促進(jìn)交流工作規(guī)范化、制度化,7月4日委黨委會(huì)審議通過《xx市國(guó)資委黨委管理的市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流暫行規(guī)定》,并同時(shí)啟動(dòng)一批企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的交流工作。
二是嚴(yán)格落實(shí)任職回避要求,為進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)選人用人工作,筑牢制度防線,防范和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn),對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避工作進(jìn)行規(guī)范,7月4日委黨委會(huì)審議通過《xx市國(guó)資委關(guān)于規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的意見(試行)》,要求各直管企業(yè)在3個(gè)月內(nèi),將有關(guān)清理規(guī)范情況以書面形式報(bào)市國(guó)資委。
(五)對(duì)“規(guī)范管理和有效監(jiān)督辦法不多,監(jiān)管機(jī)制不健全”問題的整改。
14.對(duì)“國(guó)企的大宗物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域存在較高風(fēng)險(xiǎn)。有的國(guó)企拆分招投標(biāo)和采購(gòu)項(xiàng)目,違規(guī)設(shè)置技術(shù)參數(shù),變相指定供應(yīng)商和特定產(chǎn)品,形成單一來源和定向招標(biāo)等問題。如市糧食集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理易斌利用經(jīng)管糧食采購(gòu)銷售職務(wù)上的便利,指定供銷企業(yè),從中收取‘回扣’人民幣500.5萬元,美金7.5萬元”問題的整改。
一是組織招標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)審計(jì)。5月10日下發(fā)《xx市國(guó)資委關(guān)于組織開展直管企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)審計(jì)的通知》(深國(guó)資委函〔2018〕387號(hào)),擬于2018年9月完成對(duì)2016年至2017年企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用,提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,切實(shí)抓好問題整改,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)特別是二、三級(jí)企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)行為。
二是5月15日下發(fā)《xx市國(guó)資委關(guān)于開展直管企業(yè)工程變更管理情況調(diào)研的通知》(深國(guó)資委函〔2018〕402號(hào)),組織外派監(jiān)事會(huì)主席對(duì)2015年1月至2018年4月期間企業(yè)工程變更進(jìn)行系統(tǒng)摸排,對(duì)企業(yè)工程變更存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理和披露。同時(shí),擬派專項(xiàng)工作組對(duì)地鐵集團(tuán)前海時(shí)代項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)。
三是待市屬國(guó)企要素交易平臺(tái)建成后,推動(dòng)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行公開交易,提升國(guó)企招標(biāo)采購(gòu)的公開化和專業(yè)化水平,有效降低交易成本,防范招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
四是強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督,將企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)列為監(jiān)督重點(diǎn),作為外派監(jiān)督人員考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,督促監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門按照職責(zé)分工更為有效的開展監(jiān)督,不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)特別是二、三級(jí)企業(yè)和異地企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督力度。
五是強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行。研究起草《關(guān)于推進(jìn)市屬國(guó)企陽光采購(gòu)的指導(dǎo)意見》,擬于2018年10月底前報(bào)委黨委會(huì)審議,使國(guó)企采購(gòu)工作有規(guī)可依、有章可循。
15.對(duì)“個(gè)別國(guó)企規(guī)避監(jiān)管。市國(guó)資委對(duì)國(guó)企的監(jiān)管重點(diǎn)在一級(jí)企業(yè),個(gè)別直管國(guó)企為規(guī)避監(jiān)管,將資金和業(yè)務(wù)下沉到二、三級(jí)企業(yè),市國(guó)資委現(xiàn)行的監(jiān)管方式方法難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如機(jī)場(chǎng)集團(tuán)成立機(jī)場(chǎng)地產(chǎn)子公司,以該子公司開展項(xiàng)目招投標(biāo),原董事長(zhǎng)汪洋打招呼干預(yù),收受好處”問題的整改。
一是完善監(jiān)督制度。年底前出臺(tái)《xx市國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)企“六位一體”監(jiān)督體系建設(shè)指導(dǎo)意見》,在市屬國(guó)企建立橫向到邊縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮市國(guó)資委外派監(jiān)督人員對(duì)市屬國(guó)企監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,將“上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”作為市屬國(guó)企監(jiān)督工作的重要原則,實(shí)現(xiàn)對(duì)二三級(jí)企業(yè)的延伸監(jiān)督。
二是對(duì)二三級(jí)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。在2018年3月27日印發(fā)的《xx市國(guó)資委關(guān)于印發(fā)2018年監(jiān)督稽查工作要點(diǎn)的通知》(深國(guó)資委〔2018〕44號(hào))中,明確把對(duì)二三級(jí)企業(yè)的監(jiān)督列為監(jiān)督重點(diǎn)工作,要求市國(guó)資委外派監(jiān)事會(huì)主席和財(cái)務(wù)總監(jiān)結(jié)合市屬國(guó)企工作實(shí)際,對(duì)二三級(jí)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,年度內(nèi)檢查企業(yè)戶數(shù)不少于并表戶數(shù)的三分之一,三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是建立市屬國(guó)企資金資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)。加快推進(jìn)市屬國(guó)企資金資產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè),預(yù)計(jì)7月底上線試運(yùn)行,對(duì)市屬國(guó)企總體情況和各層級(jí)企業(yè)情況統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管,摸清家底,及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。
16.對(duì)“對(duì)外地和境外投資的績(jī)效管理和風(fēng)險(xiǎn)防控有待加強(qiáng)。從近幾年對(duì)部分國(guó)企審計(jì)情況來看,國(guó)企外地和境外投資存在虧損較大,管理薄弱的問題”問題的整改。
一是統(tǒng)籌指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)審部門開展異地投資專項(xiàng)審計(jì),對(duì)市屬國(guó)企異地投資總體情況、存在問題進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),已形成市屬國(guó)企異地投資專項(xiàng)報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策,并針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅整改。下半年,將積極跟進(jìn)整改落實(shí)情況,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。
二是通過智慧監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)異地投資實(shí)時(shí)監(jiān)管。擬于2018年12月前完成資源性資產(chǎn)租賃系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行整改并調(diào)試完善,同步推動(dòng)二期開發(fā)設(shè)計(jì)工作。啟動(dòng)監(jiān)督稽查系統(tǒng)平臺(tái)需求梳理工作,對(duì)平臺(tái)功能進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)審計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),初步完成首輪規(guī)劃;啟動(dòng)智慧監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)直管企業(yè)異地投資情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督,提升監(jiān)督效能。
三是將異地投資事項(xiàng)列為重點(diǎn)監(jiān)督范圍。加強(qiáng)異地投資日常監(jiān)督,將異地投資情況作為外派監(jiān)督人員重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng),在定期工作報(bào)告中進(jìn)行體現(xiàn),對(duì)異地投資出現(xiàn)重大問題的情形及時(shí)以專項(xiàng)報(bào)告形式報(bào)告市國(guó)資委。
四是督促企業(yè)完善異地投資管理流程。7月3日市國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于對(duì)異地、境外虧損項(xiàng)目開展摸底排查并自行整改的通知》(深國(guó)資委函〔2018〕566號(hào)),對(duì)各市屬國(guó)企異地投資項(xiàng)目的開展、決策、運(yùn)營(yíng)和后評(píng)價(jià)情況進(jìn)行全面摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改;2018年5月印發(fā)《xx市屬國(guó)資國(guó)企國(guó)際化戰(zhàn)略》,重點(diǎn)梳理和分析了市屬國(guó)企國(guó)際化布局的發(fā)展機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和政策指引等,指導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)海外投資。
五是加強(qiáng)異地投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。在智慧國(guó)資信息化系統(tǒng)規(guī)劃中進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),提高異地投資項(xiàng)目管理信息化水平;4月25日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)梳理統(tǒng)計(jì)境外投資形成資產(chǎn)情況,為進(jìn)一步做好境外投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作奠定基礎(chǔ)。
(六)對(duì)“對(duì)標(biāo)xx率先建成社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)目標(biāo),國(guó)企改革發(fā)展尚有一定差距”問題的整改。
17.對(duì)“國(guó)資總體規(guī)模小,綜合實(shí)力不強(qiáng),與做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資的要求有明顯差距。市屬國(guó)企總資產(chǎn)僅為北京的57?上海的16?增加值僅占全市g(shù)dp的5?遠(yuǎn)低于上海的25?北京的13?對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較低,與xx城市地位、經(jīng)濟(jì)體量不相匹配。營(yíng)業(yè)收入超百億的國(guó)企只有6家,沒有1家世界500強(qiáng)企業(yè),缺乏有較強(qiáng)影響力、帶動(dòng)力的大企業(yè)、大品牌”問題的整改。
市政府關(guān)于深化市屬國(guó)有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施方案》為統(tǒng)領(lǐng)的國(guó)企改革“1+12”文件,對(duì)2018年度工作任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整,下發(fā)《關(guān)于深化市屬國(guó)有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施方案2018年度責(zé)任分工一覽表》(深國(guó)資委〔2018〕57號(hào))、《2018年重點(diǎn)工作責(zé)任分工一覽表》(深國(guó)資委〔2018〕55號(hào)),推動(dòng)投控公司對(duì)標(biāo)淡馬錫、混合所有制改革、市場(chǎng)化選人用人、國(guó)企黨建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)、落地見效。
二是爭(zhēng)取更大空間求突破。積極向國(guó)務(wù)院國(guó)資委申請(qǐng)創(chuàng)建中國(guó)(xx)國(guó)資國(guó)企改革綜合試驗(yàn)區(qū),《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建中國(guó)(xx)國(guó)資國(guó)企改革綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示》(深府〔2018〕34號(hào))已于4月29日上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委,國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在征求國(guó)家國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)xx所請(qǐng)事項(xiàng)的意見。目前,市國(guó)資委已同步研究形成國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)總體方案初稿,全力做好綜合改革各項(xiàng)籌備工作。
三是積極參與“雙百行動(dòng)”。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的統(tǒng)一部署,《xx市國(guó)資委關(guān)于開展“國(guó)企改革雙百行動(dòng)”企業(yè)遴選工作情況的報(bào)告》(深國(guó)資委〔2018〕34號(hào))已于3月20日上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委,初步選取投控公司、糧食集團(tuán)、xx國(guó)際、特發(fā)集團(tuán)、遠(yuǎn)致公司5家直管企業(yè),在2018—2020年深入開展國(guó)家“國(guó)企改革雙百行動(dòng)”。目前,5家直管企業(yè)全部通過國(guó)務(wù)院國(guó)資委審核,待國(guó)務(wù)院審議通過后,市國(guó)資委將指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)“一企一策”加快制定實(shí)施改革方案。
四是加快實(shí)施國(guó)資重組整合“1+n”方案,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。繼續(xù)完善并推動(dòng)投控公司打造金控平臺(tái)工作方案和全市環(huán)境水務(wù)資源整合方案落地,金控平臺(tái)工作方案已于7月3日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過;環(huán)境水務(wù)資源整合方案經(jīng)4月20日市政府常務(wù)會(huì)審議通過,目前已行文提請(qǐng)市委常委會(huì)審議。會(huì)同市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭起草食品安全集團(tuán)組建方案,發(fā)揮市屬國(guó)資在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用,在食品安全領(lǐng)域探索企業(yè)化運(yùn)作模式,打造從標(biāo)準(zhǔn)到營(yíng)養(yǎng)全方位、從農(nóng)田到餐桌全覆蓋的,國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流、市民滿意的食品安全綜合性平臺(tái),方案已于5月28日經(jīng)我委黨委會(huì)審議通過,擬于近期與市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委聯(lián)合向市委報(bào)文。
五是深入實(shí)施“上市公司+”戰(zhàn)略。支持產(chǎn)業(yè)集團(tuán)按照行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈狀況,以上市公司為平臺(tái),采取多種方式,實(shí)現(xiàn)整體上市或主要資產(chǎn)上市,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)核心資產(chǎn)向上市公司集中,提高國(guó)有資產(chǎn)證券化率。開放性推動(dòng)上市公司的并購(gòu)重組,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)依托現(xiàn)有資源或管理優(yōu)勢(shì),加大對(duì)外部?jī)?yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的戰(zhàn)略性并購(gòu),加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合與協(xié)同,不斷提升上市公司的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量,以上市公司帶動(dòng)市屬國(guó)資國(guó)企整體發(fā)展壯大。支持投控公司于今年4月成功協(xié)議收購(gòu)合和公路基建66.69?股權(quán),取得粵港澳大灣區(qū)核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關(guān)權(quán)益,目前正在按照香港上市公司規(guī)則實(shí)施配售工作。全力推進(jìn)深糧集團(tuán)與上市公司深深寶的重組工作,率先探索糧食流通儲(chǔ)備類企業(yè)整體上市,于6月8日召開深深寶董事會(huì)審議通過重組相關(guān)議案,并已按證券監(jiān)管要求公開披露了本次重組事項(xiàng)的重組報(bào)告書(已復(fù)牌)。于6月27日召開股東大會(huì)審議本次重組交易方案,并于6月29日將重組方案申請(qǐng)正式上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。積極開展上市公司摸底調(diào)研工作,促進(jìn)上市公司加快發(fā)展,3月至5月啟動(dòng)了市屬國(guó)資上市公司摸底調(diào)研工作,目前已完成了11家上市公司的調(diào)研,督促市屬國(guó)資上市公司明確戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)方向、商業(yè)模式和發(fā)展路徑,推進(jìn)相關(guān)直管企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展;督促尚無上市公司平臺(tái)的直管企業(yè)盡快研究補(bǔ)缺,利用資本市場(chǎng)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,并加強(qiáng)與資本運(yùn)營(yíng)公司的協(xié)同運(yùn)作;統(tǒng)籌研究非上市資源的證券化路徑和推進(jìn)步驟,整合優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、上市公司集中,加快證券化進(jìn)程,提升資產(chǎn)證券化水平。積極支持投控公司戰(zhàn)略入股怡亞通,加快高端服務(wù)業(yè)布局,協(xié)議受讓怡亞通控股股東持有的13.3?份,并已于5月15日完成了項(xiàng)目協(xié)議簽署,首筆受讓款項(xiàng)已于6月中旬完成支付。
六是實(shí)施市屬國(guó)資基金群戰(zhàn)略,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的布局力度。圍繞各類基金功能定位,依托基金的產(chǎn)融結(jié)合、資金放大和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),通過體系化協(xié)同,服務(wù)國(guó)資戰(zhàn)略實(shí)施,服務(wù)國(guó)企主業(yè)發(fā)展,服務(wù)上市公司做強(qiáng)做優(yōu)做大,推動(dòng)基金群規(guī)范有序發(fā)展。設(shè)立首期規(guī)模50億元的xx市天使母基金并推動(dòng)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng),由投控公司和創(chuàng)新投2家市屬國(guó)企協(xié)同運(yùn)作,共同組建管理公司進(jìn)行管理。天使母基金重點(diǎn)投向以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要投資方向的天使子基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向天使類項(xiàng)目,加速培育我市天使投資、早期投資,滿足我市企業(yè)早期融資。目前該基金已與一系列市場(chǎng)化子基金機(jī)構(gòu)(arm公司和xx清華大學(xué)研究院等)進(jìn)行了戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌指導(dǎo)3家市屬國(guó)企設(shè)立了總規(guī)模80億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,并積極開展募資及投資運(yùn)作,截至今年一季度末,3支人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金募資總額33億元,投資各類人才項(xiàng)目29個(gè),投資額約4.56億元。在市人才局的支持下,目前正在制定人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理辦法,以發(fā)揮基金的市場(chǎng)化機(jī)制,充分支持我市人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。組織開展重大產(chǎn)業(yè)基金投資華星光電t7項(xiàng)目商務(wù)談判,大力支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——液晶面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在前期重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已完成投資華星光電g11項(xiàng)目80億元的基礎(chǔ)上,牽頭組織市經(jīng)信委和鯤鵬基金等相關(guān)單位和企業(yè)與華星光電就項(xiàng)目公司的有關(guān)內(nèi)容開展商務(wù)談判,擬新增投資華星光電t7項(xiàng)目70億元。5月22日,華星光電第11代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“t7項(xiàng)目”)投資合作協(xié)議完成簽約。經(jīng)5月31日2018年第9次市政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過后,已簽署了合作協(xié)議。積極推動(dòng)鯤鵬基金發(fā)展,深入研究鯤鵬基金管理費(fèi)事項(xiàng),配合研究調(diào)整鯤鵬資本投資決策架構(gòu)和決策機(jī)制、考核指標(biāo)等事項(xiàng),推動(dòng)鯤鵬基金、鯤鵬資本規(guī)范管理和加快發(fā)展;指導(dǎo)督促鯤鵬基金加大投資力度,先后與燃?xì)饧瘓F(tuán)、巴士集團(tuán)設(shè)立了燃?xì)夂痛蠼贿\(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,直接對(duì)賽格集團(tuán)、萬和證券等市屬國(guó)企進(jìn)行了股權(quán)投資,有效發(fā)揮了基金的產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國(guó)企協(xié)同發(fā)展做強(qiáng)做優(yōu)做大;與市屬國(guó)資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和外部市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)廣泛開展基金合作,與招商銀行合作設(shè)立總規(guī)模100億元的鯤鵬招銀基金。積極爭(zhēng)取和推動(dòng)市屬國(guó)資管理和參與國(guó)家級(jí)、市級(jí)各類基金,支持推動(dòng)市屬國(guó)企管理我市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,目前基金方案已經(jīng)6月4日市政府常務(wù)會(huì)審議通過,正在加快落實(shí);積極跟進(jìn)我市參與國(guó)家集成電路二期基金、國(guó)家軍民融合基金等前期研究和溝通工作,配合我市相關(guān)工作的推進(jìn)。
截至2018年5月底,全系統(tǒng)主導(dǎo)及參與設(shè)立基金190支左右,基金群總規(guī)模超過3600億元,累計(jì)投資金額超過1600億元。市屬國(guó)資基金群特別是創(chuàng)新投、遠(yuǎn)致富海和投控東海等基金企業(yè),所投資項(xiàng)目基本都布局于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),有效支持市屬國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。其中,創(chuàng)新投獲投中2017年度“中國(guó)最佳中資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top50”(第一名)、“中國(guó)最佳創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top100”(第三名)、“中國(guó)最佳回報(bào)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top10”;遠(yuǎn)致富海入選投中2017年度“中國(guó)最佳并購(gòu)基金top10”。
18.對(duì)“國(guó)企改革創(chuàng)新能力較弱,創(chuàng)新投入不高,創(chuàng)新人才缺乏。市屬國(guó)企創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)僅有45家,僅為全市同類企業(yè)總數(shù)的0.4?國(guó)企對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展缺乏深刻認(rèn)識(shí),創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新動(dòng)力不足。2017年市屬國(guó)企研發(fā)投入9億元,占營(yíng)業(yè)收入的0.56?遠(yuǎn)低于全市研發(fā)投入占gdp4.13?水平。同時(shí),全市共有國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才310人,市國(guó)資系統(tǒng)僅有5人,高層次領(lǐng)軍人才及專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)滯后”問題的整改。
一是牢固樹立“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”理念,堅(jiān)持思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再加速,加速推進(jìn)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(深國(guó)資委〔2016〕64號(hào))為牽引,涵蓋創(chuàng)新扶持獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新投入視同利潤(rùn)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣利潤(rùn)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核、創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓、高層次科技人員持股等內(nèi)容的“1+7”創(chuàng)新政策。積極督促企業(yè)抓好對(duì)接落實(shí),已將有關(guān)工作任務(wù)納入企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和領(lǐng)導(dǎo)任期考核,推動(dòng)企業(yè)抓緊完善創(chuàng)新體制機(jī)制,形成政策合力,全面提升創(chuàng)新研發(fā)能力。
二是連續(xù)5年每年從國(guó)資預(yù)算中新增1億元擴(kuò)充創(chuàng)新資金,強(qiáng)化創(chuàng)新資金導(dǎo)向功能,建立完善“投、扶、獎(jiǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。加大重點(diǎn)創(chuàng)新載體、重大創(chuàng)新項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度,夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。已指導(dǎo)遠(yuǎn)致創(chuàng)投公司完成《股權(quán)資助虛擬股權(quán)資助及貸款貼息項(xiàng)目評(píng)審管理辦法(送審稿)》《股權(quán)投資及虛擬股權(quán)投資管理辦法(送審稿)》及相關(guān)合同文本編制工作,不斷優(yōu)化“投、扶、獎(jiǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,運(yùn)用多種手段支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
三是深入實(shí)施《xx市國(guó)資委創(chuàng)新資金管理辦法》(深國(guó)資委〔2017〕193號(hào)),推動(dòng)直管企業(yè)全面建立研發(fā)投入長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,抓好《關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)的操作指引(試行)》(深國(guó)資委〔2017〕146號(hào))、《市屬國(guó)有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入作為上繳利潤(rùn)抵扣項(xiàng)工作指引》(深國(guó)資委函〔2017〕1187號(hào))文件落實(shí)工作,持續(xù)加大研發(fā)投入,力爭(zhēng)到2021年,市屬國(guó)企總體研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到2?上,其中,創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到5?上。
四是梳理匯編并已于6月中旬下發(fā)《xx市人才工作政策選編》,收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份,涵蓋了人才認(rèn)定、人才獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新、人才安居等系列制度,成為直管企業(yè)開展人才工作的指導(dǎo)性手冊(cè),受到了企業(yè)和人才的歡迎。
五是鼓勵(lì)企業(yè)采用高端特聘崗位等形式靈活引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的各類高層次、專業(yè)技術(shù)型人才。
六是加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)高層次人才的關(guān)愛。主動(dòng)幫助解決高層次人才的實(shí)際困難,組織召開市屬國(guó)企系統(tǒng)高層次人才座談會(huì),聽取院士、專家等高層次人才代表對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的意見建議,協(xié)調(diào)解決工作生活中的困難,為專家人才解除后顧之憂。加強(qiáng)與市人力資源和社會(huì)保障局溝通,爭(zhēng)取將直管企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)以及專職外部董事納入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申報(bào)范圍。積極向市委組織部推薦陳宜言等3名市屬國(guó)企系統(tǒng)高層次人才留名“人才星光柱”,增強(qiáng)了高層次人才的榮譽(yù)感和自豪感。
七是加強(qiáng)市人才集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其招才引智平臺(tái)作用。對(duì)人才集團(tuán)組建以來班子建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,研究提出了下一步工作建議。
19.對(duì)“國(guó)企產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理?;A(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)、金融、地產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊的凈資產(chǎn)占比分別為59?17??8?2?以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體,金融產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為兩翼的‘一體兩翼’產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展不平衡。新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)自給率較低,集成能力薄弱,核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。大部分資產(chǎn)、業(yè)務(wù)集中在xx,國(guó)際化配置資源能力與國(guó)際知名企業(yè)差距較大”問題的整改。
完善市屬國(guó)企產(chǎn)業(yè)布局,分類推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),支持企業(yè)積極承擔(dān)xx市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,大力推動(dòng)地鐵軌道三期建設(shè)、四期沿線土地綜合開發(fā)方案研究及12、13號(hào)線ppp項(xiàng)目實(shí)施方案研究工作;推動(dòng)投控公司xx灣超級(jí)總部基地項(xiàng)目建設(shè),支持投控公司與相關(guān)企業(yè)積極參與深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)建設(shè),研究制定深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)發(fā)展有限公司組建方案,并已于5月2日上報(bào)市建設(shè)深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組;3月7日和4月12日分別完成機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳和衛(wèi)星廳配套工程項(xiàng)目的董事會(huì)審批事前溝通程序,指導(dǎo)并督促機(jī)場(chǎng)集團(tuán)加快衛(wèi)星廳、第三跑道、t4航站區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),大力拓展國(guó)際航線,積極參與珠三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)。支持市屬國(guó)企走出去,主動(dòng)參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀和雄安新區(qū)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè),支持鹽田港集團(tuán)黃石港項(xiàng)目成為黃石市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施樞紐項(xiàng)目,并已于4月25日組織相關(guān)市屬國(guó)企參與湖北省黃石市產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目對(duì)接;支持投控公司與武漢硚口區(qū)國(guó)資公司共同成立湖北深投控投資公司,加快推進(jìn)漢江灣科創(chuàng)總部基地項(xiàng)目建設(shè);支持天健集團(tuán)參與揚(yáng)州市邵伯古鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目社會(huì)資本方投標(biāo),拓寬業(yè)務(wù)布局,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)、城市服務(wù)等業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,該項(xiàng)目已經(jīng)5月28日委主任辦公會(huì)審議通過。支持市屬國(guó)企在“一帶一路”沿線和歐美國(guó)家推進(jìn)海外投資布局,3月1日完成投控公司深越合作區(qū)項(xiàng)目追加投資審批;6月18日xx灣硅谷科技創(chuàng)新中心在美國(guó)舉行揭牌儀式,實(shí)現(xiàn)正式運(yùn)營(yíng);繼續(xù)跟進(jìn)能源集團(tuán)美國(guó)阿特斯太陽能光伏項(xiàng)目在美國(guó)相關(guān)部門的審批;特發(fā)信息印度光纜生產(chǎn)基地投資項(xiàng)目順利推進(jìn),預(yù)計(jì)年底前簽訂合作協(xié)議。
創(chuàng)新發(fā)展金融準(zhǔn)金融業(yè),指導(dǎo)投控公司積極推進(jìn)銀行牌照的收購(gòu)工作,目前已經(jīng)鎖定了銀行標(biāo)的,簽訂了保密和排他協(xié)議,近期將開展入場(chǎng)盡調(diào);推進(jìn)國(guó)任保險(xiǎn)xx總部大樓選址、注冊(cè)地從北京變更至xx和增資擴(kuò)股等工作;繼續(xù)督導(dǎo)高新投和中小擔(dān)實(shí)現(xiàn)對(duì)xx中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“全區(qū)域、全覆蓋”,確保各類優(yōu)惠扶持政策實(shí)實(shí)在在普惠于廣大中小微企業(yè)。支持聯(lián)交所打造成為全國(guó)重要的區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和xx多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分,支持聯(lián)交所積極參與市統(tǒng)一股權(quán)登記托管交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極參與建設(shè)xx前海股權(quán)交易中心,推動(dòng)xx市股權(quán)交易市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展;支持聯(lián)交所充分發(fā)揮市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)空間,在鞏固市屬、區(qū)屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極開拓省屬企業(yè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)增量業(yè)務(wù)發(fā)展,加快推動(dòng)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
轉(zhuǎn)型發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),在2017年路橋集團(tuán)劃轉(zhuǎn)至特區(qū)建發(fā)集團(tuán)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)特區(qū)建發(fā)繼續(xù)進(jìn)行深度融合,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái),推動(dòng)特區(qū)建發(fā)按計(jì)劃開展大空港片區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)基地圍填海、市級(jí)地下綜合管廊、智慧停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持特發(fā)集團(tuán)完善金融支持保障體系助推地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展,支持特發(fā)集團(tuán)在自有資金和銀行貸款等傳統(tǒng)融資渠道外,通過下屬特發(fā)投資公司的參股企業(yè)成立房地產(chǎn)基金,帶動(dòng)社會(huì)資金支持特發(fā)集團(tuán)城市更新、棚改和旅游資源開發(fā)等業(yè)務(wù)發(fā)展,提升綜合保障能力。
跨越式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在去年相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化市屬國(guó)資國(guó)企新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究起草工作,5月14日組織能源集團(tuán)和賽格集團(tuán)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開座談會(huì),廣泛征集意見,力爭(zhēng)盡快提交委黨委會(huì)研究決策;統(tǒng)籌推動(dòng)市屬國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持遠(yuǎn)致公司戰(zhàn)略入股杭州龍焱成為第二大股東;支持深高速按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極通過投資并購(gòu)、項(xiàng)目合作等方式穩(wěn)步推進(jìn)深汕環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、湛江水環(huán)境治理以及貴州省垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;支持特區(qū)建發(fā)全面開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園;推動(dòng)新能源企業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)相關(guān)單位于5月31日簽署委托監(jiān)管協(xié)議,將投控公司下屬的客貨中心委托給巴士集團(tuán),助力打造我市出租車充電樁的投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái),支持巴士集團(tuán)在全面完成新能源汽車置換的基礎(chǔ)上,與xx光啟合作開展公交智能安防產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣;按照圈層梯度戰(zhàn)略和“一區(qū)多園”模式,加快科技園區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化器和加速器建設(shè),積極推動(dòng)投控公司開展高新北片區(qū)升級(jí)改造整體規(guī)劃編制、高新工業(yè)村拆補(bǔ)協(xié)議簽署和xx灣超級(jí)總部基地項(xiàng)目專題研究等前期工作,加快落實(shí)國(guó)際會(huì)議中心項(xiàng)目工作方案制定等工作,加快推進(jìn)特區(qū)建發(fā)留仙洞總部基地、光明加速器、尚智科園等園區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作。
外溢發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),支持xx國(guó)際大力推進(jìn)傳統(tǒng)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代物流的深度結(jié)合,著力建設(shè)西部物流前?!耙粠б宦沸畔⒏邸?,推動(dòng)華通源物流中心向現(xiàn)代城市綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí);推進(jìn)市屬國(guó)資物流資源整合,支持xx國(guó)際與投控公司簽約收購(gòu)xx沿江高速項(xiàng)目公司權(quán)益;推薦xx國(guó)際作為xx方代表與廣鐵集團(tuán)對(duì)接,參與平湖南鐵路貨場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)資源整合平臺(tái);建設(shè)糧油流通綜合服務(wù)平臺(tái)和國(guó)際一流的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),支持糧食集團(tuán)通過糧食物流園區(qū)、大宗商品交易平臺(tái)的建設(shè),深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值環(huán)節(jié),構(gòu)建現(xiàn)代化的糧食物流園區(qū),打造糧食流通綜合服務(wù)平臺(tái),深化商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,將糧食集團(tuán)建設(shè)為有內(nèi)涵、有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的糧食供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)商;支持免稅集團(tuán)做強(qiáng)做精免稅業(yè)務(wù),做好做廣有稅業(yè)務(wù),成為追求品質(zhì)生活群體信賴的服務(wù)商。
20.對(duì)“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制亟待完善。商業(yè)類國(guó)企尚未全面開展混合所有制改革,推進(jìn)力度不夠大。股東結(jié)構(gòu)仍不合理,各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全。薪酬總額決定和調(diào)整機(jī)制亟需完善,長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制尚未普遍建立”問題的整改。
一是落實(shí)“用三年時(shí)間攻堅(jiān)、全力推進(jìn)商業(yè)類企業(yè)混合所有制改革”的總目標(biāo)。4月份召開市屬國(guó)資國(guó)企混合所有制改革全面啟動(dòng)暨專題培訓(xùn)工作會(huì),組織編纂工作手冊(cè)和政策匯編,全面梳理審核要點(diǎn),形成政策問答,指導(dǎo)規(guī)范混改審核工作。成立混改專項(xiàng)工作組,集中培訓(xùn)、集中辦公,下設(shè)6個(gè)小組,分工并行推進(jìn)具體混改項(xiàng)目工作,各直管企業(yè)也成立了混合所有制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實(shí)施直管企業(yè)內(nèi)部混改工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。全面摸底梳理市屬國(guó)資系統(tǒng)企業(yè),分類分步推進(jìn)商業(yè)類企業(yè)混改,按照“摸底梳理-首輪對(duì)接-意向名單-重點(diǎn)對(duì)接-上報(bào)立項(xiàng)”的程序,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)1400余家企業(yè)逐家對(duì)接、全面摸底,了解企業(yè)的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況、混改意愿等,并與直管企業(yè)共同完成了立項(xiàng)前的混改工作步驟。目前委主任辦公會(huì)已審議通過了第一批混改立項(xiàng)名單?;旄墓ぷ鞒尚У玫搅耸形姓母叨瓤隙?,我委牽頭的“深化市屬國(guó)企混合所有制改革項(xiàng)目”獲評(píng)為“2017年度xx市全面深化改革優(yōu)秀項(xiàng)目”。
二是指導(dǎo)市投資控股公司等20家直管企業(yè)完成公司章程全面修訂工作。下一步,將結(jié)合國(guó)資監(jiān)管新要求、市場(chǎng)變動(dòng)新形勢(shì)、企業(yè)改革新情況,及時(shí)對(duì)直管企業(yè)公司章程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
三是結(jié)合直管企業(yè)章程全面修訂工作,積極推動(dòng)直管企業(yè)修訂配套議事規(guī)則。目前,直管企業(yè)相關(guān)議事規(guī)則的委內(nèi)審核及決策流程已基本完成。后續(xù),將持續(xù)跟蹤直管企業(yè)公司章程及其議事規(guī)則的落地實(shí)施。
四是開展專題研究,已將中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度研究作為今年的重點(diǎn)課題,探索如何把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,進(jìn)一步促進(jìn)黨組織在公司治理中發(fā)揮作用組織化、制度化、程序化。
五是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》(國(guó)發(fā)〔2018〕16號(hào))及國(guó)家有關(guān)政策精神,并結(jié)合市屬國(guó)企實(shí)際情況,研究起草《關(guān)于完善直管企業(yè)薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》,擬于年內(nèi)正式印發(fā)實(shí)施。根據(jù)國(guó)家政策精神和我委文件規(guī)定,按照“一企一策”原則指導(dǎo)各直管企業(yè)結(jié)合自身分類定位、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段和內(nèi)部管理制度等實(shí)際情況,對(duì)標(biāo)借鑒市場(chǎng)行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿和通行做法,研究制定薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整實(shí)施辦法,推動(dòng)直管企業(yè)在2020年底前全部建立實(shí)施薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整機(jī)制。目前,已指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、人才安居集團(tuán)探索形成了薪酬總額決定和調(diào)整機(jī)制的初步思路,下一步將指導(dǎo)各直管企業(yè)加快推進(jìn)實(shí)施。
六是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),大膽探索,全面推進(jìn)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定,對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)和行業(yè)慣例,研究起草《關(guān)于直管企業(yè)所屬企業(yè)建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制的工作指引(討論稿)》、《關(guān)于直管企業(yè)全面建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制有關(guān)問題的解答(討論稿)》等系列制度辦法,督促直管企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,優(yōu)化完善內(nèi)部決策和監(jiān)督程序,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)行業(yè),結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略,“一企一策”加快推進(jìn)直管企業(yè)長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè),優(yōu)先支持市場(chǎng)化程度高、公司治理規(guī)范、市場(chǎng)化選聘高管人員或已上市的企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)效激勵(lì),力爭(zhēng)2019年實(shí)現(xiàn)直管企業(yè)“全覆蓋”。目前投控、鯤鵬等8家企業(yè)長(zhǎng)效激勵(lì)約束方案正在積極推進(jìn)中,長(zhǎng)效激勵(lì)建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
三、以整改為契機(jī),推動(dòng)市屬國(guó)資國(guó)企工作再上新臺(tái)階。
在市委巡察辦和第三巡察組的大力指導(dǎo)下,市國(guó)資委黨委緊盯問題、深挖原因,務(wù)實(shí)舉措、狠抓落實(shí),經(jīng)過兩個(gè)多月的努力,巡察整改工作取得了階段性成效。但我們深知,對(duì)照市委和市委巡察辦的要求,我們的工作還有不小的差距。下一步,市國(guó)資委黨委將以此次巡察整改為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)把整改工作抓實(shí)、抓細(xì),推動(dòng)巡察整改成果制度化、長(zhǎng)效化,推動(dòng)市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一是強(qiáng)化抓整改的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,把持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改作為重要政治任務(wù),作為推動(dòng)市屬國(guó)資國(guó)企健康發(fā)展的有力抓手,久久為功。
二是堅(jiān)持抓整改的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)巡察反饋的問題,一個(gè)一個(gè)過,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求落實(shí)整改任務(wù)。對(duì)已完成整改的問題,將適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅(jiān)決防止問題反彈;對(duì)還需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保壓力充分傳導(dǎo)、責(zé)任有效落實(shí),確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;對(duì)影響全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的事項(xiàng),緊盯不放,一抓到底,務(wù)求實(shí)效。
三是完善抓整改的制度機(jī)制。堅(jiān)持具體問題與制度建設(shè)相結(jié)合,針對(duì)共性問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對(duì)整改過程中制定的制度措施,堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行;對(duì)正在研究制定的舉措,加快工作進(jìn)度,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出臺(tái),下發(fā)執(zhí)行。
中共xx市國(guó)資委黨委。
2018年8月13日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
工作情況匯報(bào)。
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按照巡察工作要求,我代表市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組作工作匯報(bào),敬請(qǐng)批評(píng)指正!
一、基本情況。
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局,市發(fā)改委的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法,市商務(wù)和糧食局的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法,市科技局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等職能職責(zé),于2019年1月18日正式掛牌成立。
設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,暫保留總工程師1名,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名。現(xiàn)有編制472名,在編在崗414人。其中:市局機(jī)關(guān)核定編制104名,在編在崗144人,現(xiàn)有黨組成員17人,副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)13人,科長(zhǎng)39人,副科長(zhǎng)20人。經(jīng)開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制76名,在編在崗51人。市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送鎖定編制167人,在編在崗110人。事業(yè)單位編制125名,在編在崗109人。退休人員348人(含提前退休人員47人)。機(jī)關(guān)黨委共有23個(gè)黨支部,黨員573名,退休黨員265名。
2019年,我局堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全市食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四,xx商標(biāo)受理中心獲全國(guó)商標(biāo)受理工作先進(jìn)單位,xx廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功獲批國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),市消委榮獲2018-2019年度全國(guó)消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體。社會(huì)治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進(jìn)單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評(píng)國(guó)家總局、市級(jí)先進(jìn)個(gè)人。
二、主要工作及成效。
機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)中求進(jìn),職能職責(zé)有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,我局幫扶的3個(gè)貧困村均脫貧出列。積極配合相關(guān)部門開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和污染防治工作。扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項(xiàng)整治,收集問題線索227條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報(bào)推介。
旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)同市場(chǎng)監(jiān)管工作同安排同部署,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政談話和約談制度,運(yùn)用“四種形態(tài)”對(duì)苗頭性問題及時(shí)提醒、警示。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關(guān)系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。全力推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,整治形式主義官僚主義。2019年發(fā)文數(shù)量較前一年同比減少50%,“三公經(jīng)費(fèi)”開支較前一年同比下降83.7%。堅(jiān)持馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。在主題教育中突出專項(xiàng)整治,梳理查找出的7類9個(gè)主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)。
按《》和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,將講政治貫穿到黨組各項(xiàng)工作的全過程,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主決策制度。認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制,將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人,無“帶病提拔”情況。積極推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),嚴(yán)格“三會(huì)一課”黨內(nèi)組織生活制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,創(chuàng)建先鋒支部8個(gè),優(yōu)良率超過80%。選舉成立了市市場(chǎng)監(jiān)管局第一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。新冠肺炎疫情防控期間,我局大力開展“黨旗在飄揚(yáng)、黨員在沖鋒”行動(dòng),組建5支黨員“突擊隊(duì)”,設(shè)立10個(gè)黨員責(zé)任區(qū),統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾,在疫情一線踐行黨員的初心和使命,省、市各級(jí)媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進(jìn)典型21人次,xx被市委批準(zhǔn)火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級(jí)成員單位和市場(chǎng)監(jiān)管組牽頭單位,圓滿完成各項(xiàng)防控任務(wù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域和防控人員“零”感染。
三、當(dāng)前存在的突出問題及原因分析。
有時(shí)對(duì)新戰(zhàn)略、新使命、新要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深,市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際與理論結(jié)合不夠,沒有很好發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,缺乏實(shí)踐性。
我局黨組年齡結(jié)構(gòu)偏大,市場(chǎng)監(jiān)管工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大,上級(jí)工作要求嚴(yán),群眾對(duì)服務(wù)要求高,工作壓力大,偶爾會(huì)產(chǎn)生倦怠松勁情緒。機(jī)構(gòu)改革過程中,有3位長(zhǎng)期在一線工作的科長(zhǎng),考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數(shù)偏少,有些年輕干部覺得晉升機(jī)會(huì)有限,成立一年多來已調(diào)出和有調(diào)出意向的達(dá)21人。部分同志隨著工作時(shí)間的增長(zhǎng),有時(shí)產(chǎn)生麻痹、放松思想,覺得自己工作經(jīng)驗(yàn)豐富了,已經(jīng)輕車熟路了,考慮問題缺乏對(duì)全局和整體的考慮,只考慮滿足當(dāng)前需要,工作缺乏進(jìn)取心。比如,我局黨組成員現(xiàn)有16人,機(jī)構(gòu)改革后僅設(shè)置1正3副1總工,上級(jí)對(duì)超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確,導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因?yàn)槟挲g偏大,希望解決二級(jí)調(diào)研員從一線退下來。少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級(jí)交辦的任務(wù),滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月,我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作被中央16督導(dǎo)組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠,存在‘兩張皮’現(xiàn)象”,局黨組被市紀(jì)委約談。
意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)素質(zhì)人才缺乏,業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?;⒅贫然瘷C(jī)制未完全形成。比如,我局機(jī)關(guān)組建了40人的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,但是沒有開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),輿情網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力相對(duì)缺乏。
國(guó)務(wù)院確定的第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng),分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行雙告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式已在全市范圍內(nèi)實(shí)施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對(duì)改革的知曉率不高,導(dǎo)致推進(jìn)速度相對(duì)較慢。我局牽頭落實(shí)全市壓縮企業(yè)開辦時(shí)間改革,在落實(shí)“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”方面存在短板,需進(jìn)一步向政府匯報(bào),落實(shí)窗口整合工作。受客觀條件制約,市局機(jī)構(gòu)改革相對(duì)滯后,機(jī)關(guān)“三定”、市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、事業(yè)單位改革要進(jìn)一步加力,職能整合、隊(duì)伍融合還有較長(zhǎng)的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權(quán)劃分,市局與縣局職能對(duì)接還要進(jìn)一步理順。由于原食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)垂管時(shí)間長(zhǎng),人員老化較嚴(yán)重,面對(duì)新形勢(shì),部分干部監(jiān)管能力有所缺乏,面對(duì)監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)繁重、涉及領(lǐng)域廣、監(jiān)管線條長(zhǎng)的復(fù)雜局面,少數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法,執(zhí)法手段單一,運(yùn)用新技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少,不適應(yīng)對(duì)食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實(shí)施全鏈條監(jiān)管要求。原三個(gè)局干部職工比較熟悉原來業(yè)務(wù),能力比較單一,相互間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流少,監(jiān)管水平與大市場(chǎng)監(jiān)管的要求有較大差距。
仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,基層少數(shù)同志履行“一崗雙責(zé)”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時(shí)在上廉政黨課時(shí)存在流于形式的現(xiàn)象,理論講得不深不細(xì),問題談得不痛不癢,警示教育效果未達(dá)到預(yù)期。廉政談話不夠及時(shí)到位,針對(duì)性不強(qiáng),對(duì)一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時(shí)間起到防范和警示作用。比如,對(duì)xx、xx等人違法違紀(jì)行為的處理從側(cè)面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞,警示教育不及時(shí)。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作還存在短板。有時(shí)教育形式比較單一,存在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、觀看教育片等常規(guī)形式多,以案說法、以案示法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、舉一反三等新方式、新手段運(yùn)用較少的現(xiàn)象。
今年以來,因機(jī)構(gòu)改革和疫情防控工作需要,局黨組會(huì)議集中研究重大問題較多,有時(shí)會(huì)議時(shí)間過長(zhǎng),相關(guān)文件下發(fā)次數(shù)較多,文山會(huì)海還需要進(jìn)一步精簡(jiǎn)。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域群眾關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對(duì)部分癥結(jié)復(fù)雜的問題,因工作力度不能及時(shí)有效到位,導(dǎo)致問題解決不及時(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管體制改革后,基層有些同志對(duì)改革后的新要求、新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠,在工作開展中大局觀不強(qiáng),導(dǎo)致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項(xiàng)目支持,怕增加基層負(fù)擔(dān),下基層次數(shù)較少。
還存在政策落實(shí)有待進(jìn)一步細(xì)化的問題,流程進(jìn)一步優(yōu)化的問題,如何在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管的有效結(jié)合上有待探索。比如,有的同志輕服務(wù)重監(jiān)管,在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。在市民服務(wù)中心注冊(cè)窗口幫辦服務(wù)區(qū),還存在相應(yīng)便民硬件設(shè)施配置不夠完善的情況,辦事指南、材料清單還需進(jìn)一步完善。注冊(cè)登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務(wù)之余學(xué)習(xí)時(shí)間少,參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)少,缺乏工作創(chuàng)新,導(dǎo)致服務(wù)水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。
主要表現(xiàn)在民主生活會(huì)上班子成員之間自我批評(píng)深刻全面、相互批評(píng)不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠排毒、治病的效果需進(jìn)一步提升。導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn),從深層次角度看主要是怕影響班子團(tuán)結(jié),怕影響同志間的感情。
客觀存在末端弱化現(xiàn)象,有的同志因長(zhǎng)期在業(yè)務(wù)崗位工作,有時(shí)存在重業(yè)務(wù)輕黨建,管黨建現(xiàn)象,抓黨建的主動(dòng)意識(shí)有待加強(qiáng),以黨建帶隊(duì)伍促業(yè)務(wù),激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個(gè)別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實(shí)“三會(huì)一課”制度方面存在差距,學(xué)習(xí)教育流于形式,不能做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時(shí)督促8個(gè)任期屆滿的黨支部做好換屆工作,原xx局稽查支隊(duì)黨支部等8個(gè)支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動(dòng),原xx局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
因歷史原因,我局黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理,目前黨員中50歲以上的人數(shù)超過50%,需進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài),對(duì)隊(duì)伍管理制度落實(shí)缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機(jī)制,對(duì)于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠,沒有真正發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)推廣的積極作用,在宣傳總結(jié)推廣力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多,“個(gè)性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機(jī)關(guān)黨支部黨建活動(dòng)陣地建設(shè)較好,基層黨支部陣地建設(shè)存在短板。
以上存在的問題及具體表現(xiàn),主要是理論學(xué)習(xí)不深、責(zé)任壓實(shí)不緊、壓力傳導(dǎo)不夠、自我要求不高、“四風(fēng)”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。從原因上講:
少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質(zhì)難以提升,有時(shí)面對(duì)復(fù)雜情況時(shí)缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識(shí)上,個(gè)別同志對(duì)理想和信仰理解還有偏差,對(duì)管黨治黨停留在面上的一般性號(hào)召,落實(shí)在文件上,個(gè)別同志認(rèn)為從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)太高、要求太嚴(yán)、管得太死。在大局意識(shí)上,沒有很好地處理業(yè)務(wù)工作與從嚴(yán)治黨要求的關(guān)系,特別是在改革關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)業(yè)務(wù)工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。在核心意識(shí)上,以人民為中心的發(fā)展理念還不深入,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)還稍顯薄弱。在看齊意識(shí)上,習(xí)總書記的系列講話精神還未真正學(xué)深學(xué)透,對(duì)中央、省委、市委加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領(lǐng)會(huì)。
受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的影響,放松了對(duì)崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏難情緒,奮斗意識(shí)減弱。認(rèn)為只要盡力做好日常工作,平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時(shí)忙于應(yīng)付多、主動(dòng)落實(shí)少,研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責(zé)任感、如臨深淵如履薄冰的危機(jī)感。對(duì)于工作,思想上比較重視,行動(dòng)上落實(shí)還不夠。對(duì)主流價(jià)值觀信心不足,存在一切從實(shí)用主義出發(fā)現(xiàn)象,不善于自覺、自如地運(yùn)用馬克思主義及群眾路線的立場(chǎng)和觀點(diǎn)來樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀。
主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺,在引導(dǎo)黨員干部學(xué)與思、知與行有機(jī)結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為行為動(dòng)能還有較大差距。領(lǐng)導(dǎo)干部能較好的以合格黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,但對(duì)普通黨員的教育引導(dǎo)有欠缺。個(gè)別同志奉行“好人主義”的處世哲學(xué),在價(jià)值觀中講中庸,不扎實(shí)開展積極、健康的思想斗爭(zhēng),批評(píng)與互相批評(píng)還不夠經(jīng)常,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)。
有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線,只求過得去、不求過得硬。加之機(jī)構(gòu)改革后人員調(diào)整,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的協(xié)調(diào)機(jī)制銜接上不夠緊密,未形成齊抓共管、整體推進(jìn)的格局。
少數(shù)同志在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠系統(tǒng),領(lǐng)會(huì)不夠深刻,沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅(jiān)持不經(jīng)常,沒有把自己真正擺進(jìn)去,沒有把學(xué)習(xí)、思想、實(shí)踐緊密結(jié)合起來,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的能力不強(qiáng)。少數(shù)干部隨著年齡的增長(zhǎng)和閱歷的豐富,認(rèn)為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績(jī),過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),面對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作新形勢(shì)、呈現(xiàn)的新問題,處理復(fù)雜棘手問題的能力有待提升。
有的同志思想不夠解放,有時(shí)習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進(jìn)工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調(diào)研不夠深入,有時(shí)對(duì)某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠,導(dǎo)致好的思路和想法沒有充分實(shí)踐。
四、下一步工作打算。
強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,堅(jiān)決服從于中央、省委、市委的決策部署,抓好組織落實(shí),做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅(jiān)決杜絕一言堂。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平,將中央和省委、市委重要決策部署與市場(chǎng)監(jiān)管工作發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”,堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)局黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)關(guān)注群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)治理活動(dòng),嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和組織生活正?;?,抓實(shí)“三會(huì)一課”制度落實(shí),召開好組織生活會(huì),開展好主題黨日教育。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的干部。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展、為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
堅(jiān)持以法治為根本,貫徹依法行政;
堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng),提升監(jiān)管效能;
堅(jiān)持以廉政為準(zhǔn)則,樹立良好形象。要突出黨建引領(lǐng)主題,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主業(yè),突出強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調(diào),打造一支忠誠(chéng)可靠,能打勝仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,為把xx這座“五省通衢”城市建設(shè)成“西南明珠”,譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新xx的xx篇章做出新的更大貢獻(xiàn)!
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇五
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第五巡察組對(duì)市安全監(jiān)管局進(jìn)行了巡察。5月10日,市委巡察組向市安全監(jiān)管局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化政治意識(shí),認(rèn)真抓好整改工作的組織部署。
(一)提高政治站位,充分領(lǐng)會(huì)巡察整改工作的重要意義。局黨組一致認(rèn)為,市委開展的這次巡察工作,是對(duì)我局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一次全面檢驗(yàn)。5月10日下午,市委巡察組反饋會(huì)議后,局黨組書記、局長(zhǎng)姚亮同志立即主持召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,逐條研究了相關(guān)問題和今后整改工作方向。7月16日,局黨組班子召開巡察整改民主生活會(huì),對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,分別從黨組班子和個(gè)人層面進(jìn)行了深刻剖析,班子成員之間實(shí)事求是的進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng),提出下一步整改方向和改進(jìn)措施。局黨組完全接受巡察組反饋的意見建議,多次在局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào),全局黨員干部職工,尤其是黨組班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一是要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)到巡察工作和整改工作的政治要求和政治意義。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和重要講話精神,真正掌握和落實(shí)新時(shí)期中央落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨建工作的要求,在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后全局最重要的一項(xiàng)政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性,把落實(shí)整改要求作為講政治的重要表現(xiàn),切實(shí)把巡察組的意見和要求轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化整改任務(wù)。巡察反饋會(huì)議后,我局立即成立市安全監(jiān)管局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由姚亮同志擔(dān)任組長(zhǎng)并作為整改工作的第一責(zé)任人,其他班子成員按工作分工抓好分管部門的整改工作,局機(jī)關(guān)黨委和各黨支部主要負(fù)責(zé)人按職責(zé)抓好本部門整改任務(wù)的組織落實(shí),從上到下層層夯實(shí)整改工作責(zé)任。5月23日,在前期《市安全監(jiān)管局黨組加強(qiáng)新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨和機(jī)關(guān)黨建工作整改方案》的基礎(chǔ)上,局黨組制定印發(fā)了《市安全監(jiān)管局關(guān)于市委第五巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》,針對(duì)巡察組反饋的問題,局黨組逐條分解,提出實(shí)實(shí)在在的具體整改工作35項(xiàng),每一項(xiàng)整改任務(wù)都明確了工作目標(biāo)、推進(jìn)措施、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。
(三)精心統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)落實(shí)整改。一是堅(jiān)持主動(dòng)作為,自查自改。巡察反饋前,局黨組兩次專題研究整改工作,制定印發(fā)了《市安全監(jiān)管局黨組加強(qiáng)新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨和機(jī)關(guān)黨建工作整改方案》,先期修訂完善了18項(xiàng)管理制度。二是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,措施到位。按照問題性質(zhì)和整改要求,對(duì)能夠立即整改的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間整改的,采取有力措施,積極創(chuàng)造條件,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效,并根據(jù)方案持續(xù)用力、一抓到底。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。局黨組注重從制度和管理上查找原因,深刻剖析巡察發(fā)現(xiàn)問題的根源,圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善相關(guān)制度,切實(shí)堵塞漏洞,力爭(zhēng)從源頭上解決問題、補(bǔ)齊短板。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作。
在市委巡察辦的指導(dǎo)幫助下,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以上率下,形成全局齊心協(xié)力推進(jìn)巡察整改的工作局面。經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,我局巡察反饋問題共4大類12個(gè),涉及35項(xiàng)具體整改措施。截至目前,已完成整改30項(xiàng)(含持續(xù)開展14項(xiàng)),基本完成整改5項(xiàng)。具體整改情況如下:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,增強(qiáng)對(duì)黨建工作的引領(lǐng)和指導(dǎo)。
1.修訂完善局黨組會(huì)議議事規(guī)則。修訂完善了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組會(huì)議議事規(guī)則》,進(jìn)一步明確了重大決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排以及大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)范疇,規(guī)范了局黨組會(huì)議議題收集、提請(qǐng)上會(huì)、記錄紀(jì)要和督查督辦等流程環(huán)節(jié)。其中,將我局大額資金使用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為200萬元(含)以上。整改期間,嚴(yán)格落實(shí)黨組對(duì)“三重一大”問題決策制度,在黨組(擴(kuò)大)會(huì)議上已審議5個(gè)大額資金使用項(xiàng)目。
2.完善政治學(xué)習(xí)制度,持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨組的核心引領(lǐng)作用,在征求市委宣傳部意見建議基礎(chǔ)上,制定《中共xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,重點(diǎn)規(guī)范了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、組織、管理等方面工作。二是根據(jù)市委宣傳部和市直機(jī)關(guān)工委要求,制定印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2018年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,認(rèn)真扎實(shí)開展政治學(xué)習(xí)。截止目前,中心組已開展5次學(xué)習(xí)活動(dòng),其中,集體研討3次、專題講座1次、班子成員講黨課1次,并通過分享學(xué)習(xí)心得、知識(shí)點(diǎn)問答等形式,定期檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。三是持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),將政治學(xué)習(xí)要求納入“三會(huì)一課”工作安排,認(rèn)真抓好黨支部政治理論學(xué)習(xí)。
3.健全“三會(huì)一課”組織生活制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。一是健全《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨支部“三會(huì)一課”組織生活制度》,明確黨支部“三會(huì)一課”的形式要求、活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)頻次、活動(dòng)紀(jì)實(shí)。截止第二季度,8個(gè)黨支部共召開支部黨員會(huì)議58次,支委會(huì)4次,講黨課14次。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,班子成員堅(jiān)持以普通黨員身份參加所在黨支部活動(dòng)。截止第二季度,班子成員參加組織生活12次。三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部書記抓支部黨建工作的主體責(zé)任,落實(shí)支部書記講黨課要求。截止7月5日,8個(gè)黨支部書記共講黨課7次。四是局機(jī)關(guān)黨委每季度末檢查各支部“三會(huì)一課”開展情況,并在oa和黨員微信群里通報(bào)。
(二)進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作4.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全廉政監(jiān)督體系。一是制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組織主體責(zé)任清單》和《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查辦法》,層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。二是將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況,作為黨組的重要工作,納入《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》,持續(xù)開展工作。三是在局黨組(擴(kuò)大)會(huì)上專題學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作的重要論述。四是研究制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行管理工作規(guī)定》,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)用,有針對(duì)地開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。五是修訂完善《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局談話提醒工作指引》,進(jìn)一步明確談話提醒工作的主體和對(duì)象,嚴(yán)格按要求做好紀(jì)實(shí)“留痕”工作。截止第二季度,我局共開展談話提醒26次,其中局級(jí)干部開展2次,處級(jí)干部開展24次。六是進(jìn)一步明確局機(jī)關(guān)紀(jì)委基本任務(wù)和職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,不定期召開專題會(huì)議研究監(jiān)督責(zé)任落實(shí)工作。目前,局機(jī)關(guān)紀(jì)委已召開2次專題會(huì)議,每季度末定期檢查各黨支部落實(shí)主體責(zé)任情況。
5.完善制度,深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是制定印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施措施》,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),進(jìn)一步整治“四風(fēng)”問題。二是制定印發(fā)《市安全監(jiān)管局差旅費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出指南》,進(jìn)一步強(qiáng)化局內(nèi)工作人員對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)等四大常用支出經(jīng)費(fèi)政策的了解和掌握,嚴(yán)格執(zhí)行外出考察調(diào)研工作紀(jì)律。三是下大力氣整頓“文山會(huì)?!爆F(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)發(fā)文的統(tǒng)籌,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量。
6.制定工作指引,抓好干部職工的日常教育和監(jiān)督。一是制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作指引》,組織處級(jí)及以上干部集中學(xué)習(xí)報(bào)告填報(bào)要求和易漏事項(xiàng),加強(qiáng)隨機(jī)抽查核查力度,提高個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核一致率。二是制定印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局因私出國(guó)(境)管理規(guī)定》《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局因公出國(guó)(境)管理規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離深報(bào)告制度,嚴(yán)格規(guī)范審核離深申請(qǐng)。三是建立《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局談心關(guān)懷制度》,明確局黨組班子成員按分工定期與干部職工交流談心,了解干部職工工作壓力、生活及家庭困難等情況,必要時(shí)開展家訪活動(dòng)。四是結(jié)合我局和工作實(shí)際,解決長(zhǎng)期借調(diào)人員問題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決防范遏制重特大事故7.進(jìn)一步加大安監(jiān)網(wǎng)格員工作監(jiān)管力度。一是探索建立專職安全員履職情況內(nèi)部監(jiān)督制度,研究制定《xx市專職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理暫行辦法》,全面規(guī)范和明確各級(jí)專職安全員隊(duì)伍管理權(quán)限和責(zé)任,明確專職安全員工作職責(zé),規(guī)范人員聘任、管理、執(zhí)法資格授予、福利保障、監(jiān)督考核等。目前,已完成各區(qū)安監(jiān)局兩次征求意見,正結(jié)合有關(guān)政策規(guī)定加以修改完善,并于近期安排第三次征求意見。二是主動(dòng)邀請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員等外部力量加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作的監(jiān)督。與市法制辦協(xié)調(diào),組織我市部分特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員開展執(zhí)法督察,重點(diǎn)了解專職安全員、網(wǎng)格員日常管理及開展工作情況,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作水平提升。
8.進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,強(qiáng)化工作監(jiān)督。一是持續(xù)深化全市安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前,已完成全市74個(gè)街道執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作及龍崗區(qū)安監(jiān)局的復(fù)評(píng)工作。二是鞏固和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。3月,市安委辦會(huì)同11部門聯(lián)合印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作暫行辦法》。同時(shí),結(jié)合“兩法銜接”有關(guān)執(zhí)法辦案情況,同步開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作督導(dǎo)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。6月,開展“安全生產(chǎn)月”執(zhí)法警示活動(dòng),組織全市各級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,依法嚴(yán)厲查處違反安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,充分發(fā)揮執(zhí)法處罰的警示和震懾作用,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。四是啟動(dòng)對(duì)各區(qū)、各街道安全生產(chǎn)執(zhí)法工作同步監(jiān)督,依托安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng),引進(jìn)專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作為協(xié)助力量,對(duì)安全監(jiān)管部門執(zhí)法辦案情況進(jìn)行線上巡查,定期到區(qū)、街道對(duì)執(zhí)法辦案情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化指導(dǎo)。五是實(shí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析定期通報(bào)制度。實(shí)行按月發(fā)布執(zhí)法監(jiān)督情況通報(bào),通過加大執(zhí)法工作督導(dǎo)力度,重點(diǎn)監(jiān)督和糾正“有案不立”、“以改代罰”等現(xiàn)象,提高全市各級(jí)安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。今年1-5月,我市監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)數(shù)、次數(shù)同比上升均超過50%,行政處罰次數(shù)、經(jīng)濟(jì)處罰次數(shù)同比上升均超過140%,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰金額同比上升超過60%。9.加大城市安全風(fēng)險(xiǎn)治理力度。一是推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見。以市安委辦名義制定印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見任務(wù)分工方案》,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)任務(wù),明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。同時(shí),將各單位推動(dòng)落實(shí)情況納入2018年安全生產(chǎn)巡查及年度考核內(nèi)容,進(jìn)一步督促各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。二是圍繞城市安全發(fā)展的突出矛盾和深層次問題的解決,以及對(duì)城市發(fā)展過程中出現(xiàn)新領(lǐng)域、新事物的安全監(jiān)管應(yīng)對(duì),開展城市安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,制定城市公共安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,作為從戰(zhàn)略形成之時(shí)起至2035年全市安全發(fā)展的規(guī)劃和綱要。目前,已開展國(guó)內(nèi)外城市安全發(fā)展戰(zhàn)略資料收集及分析,形成《xx城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究文獻(xiàn)綜述》,組織召開城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究專家咨詢會(huì),邀請(qǐng)國(guó)家、省、市有關(guān)專家參與,專題研討xx城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目。三是組織各區(qū)、各部門深入開展區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期更新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,制定實(shí)施有效管控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管控機(jī)制。截止目前,全市共評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6965個(gè),其中紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)196個(gè),橙色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1331個(gè),形成全市安全風(fēng)險(xiǎn)分布“一張圖”。四是從危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、交通運(yùn)輸、建筑施工等高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè)中,選取800家進(jìn)行試點(diǎn),分行業(yè)領(lǐng)域制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單和管控標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知和安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,建立完善風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,提升重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。五是加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域新問題的調(diào)查研究和監(jiān)管。地面沉降方面,前海合作區(qū)地面沉降問題已納入2017年《城市管理治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,作為安全生產(chǎn)十大突出隱患推動(dòng)解決。今年,市安委辦將地面沉降問題的解決作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持項(xiàng)目予以經(jīng)費(fèi)保障,并進(jìn)一步督促南山區(qū)和前海管理局繼續(xù)開展前海地面沉降跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置沉降問題。無人機(jī)方面,市法制辦已起草《xx市民用輕型無人駕駛航空器管理辦法(草案)》并完成意見征求,對(duì)民用輕型無人駕駛航空器(以下簡(jiǎn)稱“無人機(jī)”)從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理措施、部門監(jiān)管職責(zé)、協(xié)調(diào)機(jī)制、禁飛區(qū)管理以及法律責(zé)任等方面予以了明確。市安委辦將繼續(xù)督促市公安局、交通運(yùn)輸委依職責(zé)落實(shí)無人機(jī)安全管理、凈空管理工作。新冷媒方面,市安全監(jiān)管局已和市城市公共安全研究院就此類問題進(jìn)行專題研究,并讓市城市公共安全研究院深入研究提出解決對(duì)策。零星工程施工方面,市安委辦聯(lián)合市住房建設(shè)局,多次前往寶安、龍崗、龍華等區(qū)開展調(diào)研,組織起草了《xx市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》,并征求市各有關(guān)單位、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì)及社會(huì)公眾等意見三次。目前,《暫行辦法》已通過市安委辦主任辦公會(huì)議審議,待提請(qǐng)市政府印發(fā)實(shí)施。
(四)進(jìn)一步嚴(yán)格合同項(xiàng)目和政府物業(yè)管理,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率。
10.整合優(yōu)化市區(qū)安全監(jiān)管信息系統(tǒng),統(tǒng)籌推進(jìn)智慧安監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)全市安監(jiān)信息化建設(shè)。截止目前,累計(jì)召開會(huì)議75次,統(tǒng)一建設(shè)方向,避免重復(fù)建設(shè),減少資源浪費(fèi)。5月31日,召開第三次全市安監(jiān)系統(tǒng)信息化工作會(huì)議,專題傳達(dá)了智慧城市建設(shè)關(guān)于一體化原則的有關(guān)要求,并對(duì)全市安監(jiān)信息化系統(tǒng)的一體化工作進(jìn)行了部署,要求全市系統(tǒng)按照“統(tǒng)籌需求、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)籌建設(shè)”的要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。二是加速整合優(yōu)化現(xiàn)有xx市安全管理綜合信息系統(tǒng)(v1.5)。6月底,已完成安全管理綜合信息系統(tǒng)(v1.5)初驗(yàn),計(jì)劃于8月底完成系統(tǒng)終驗(yàn)。三是實(shí)施xx市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)交換規(guī)范及接口對(duì)接工作,開發(fā)建設(shè)xx市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的開放和共享。目前,已完成三批數(shù)據(jù)的梳理與核對(duì),交換平臺(tái)已經(jīng)完成硬件資源的申請(qǐng)與前端頁面的開發(fā),正在進(jìn)行測(cè)試環(huán)境的部署與測(cè)評(píng)報(bào)告的準(zhǔn)備,預(yù)計(jì)7月底前完成。四是在已有的項(xiàng)目研究報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化,加快推進(jìn)智慧安監(jiān)(v2.0)系統(tǒng)建設(shè)方案立項(xiàng)。經(jīng)過對(duì)我市10個(gè)區(qū)局安監(jiān)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃調(diào)研、4個(gè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)調(diào)研和對(duì)華為、阿里、騰訊等若干業(yè)內(nèi)頂尖系統(tǒng)廠商的實(shí)地調(diào)研,結(jié)合我局對(duì)2.0系統(tǒng)的總體要求及各類用戶對(duì)象的具體需求,目前,已編制形成《xx市安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)(2.0)項(xiàng)目研究報(bào)告》,并通過結(jié)題驗(yàn)收。下一步,將在研究報(bào)告基礎(chǔ)上開展項(xiàng)目建議書的編制工作,擬于7月底前將智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)(2.0)項(xiàng)目建議書提交市經(jīng)貿(mào)信息委申請(qǐng)立項(xiàng)。
11.規(guī)范經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目合同管理及政府采購(gòu)管理,嚴(yán)抓審核及落實(shí)。一是完善《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合同管理辦法》,加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行合同審核、監(jiān)督等規(guī)定,抓好合同項(xiàng)目的規(guī)范管理。二是完善《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范自行采購(gòu)、公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源等多種方式的采購(gòu)流程,嚴(yán)格落實(shí)政府集中采購(gòu)制度。
12.責(zé)令基地運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)企業(yè)立行立改,加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。一是印發(fā)《xx市安全監(jiān)管局關(guān)于責(zé)令停止在安全教育基地從事收費(fèi)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》,即刻責(zé)令xx市安科安全文化科技股份有限公司停止在基地的安全培訓(xùn)、考試等有償服務(wù)工作。二是責(zé)令xx市安科安全文化科技股份有限公司立即開始變更注冊(cè)地址工作。三是組織對(duì)安全教育基地開展安全專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步抓好市安全教育基地的規(guī)范管理,提高政府物業(yè)的使用效率。目前,xx市安科安全文化科技股份有限公司已停止相關(guān)有償服務(wù),注冊(cè)地址已完成變更。
三、鞏固整改成果,以巡察整改為契機(jī)全面加強(qiáng)安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。
盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但局黨組清醒認(rèn)識(shí)到,巡察發(fā)現(xiàn)問題是警示,以巡察成果推動(dòng)問題解決、促進(jìn)整體工作效能提升,才是關(guān)鍵和目的。下一步,市安全監(jiān)管局將以這次巡察為契機(jī),進(jìn)一步發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落到實(shí)處,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度,久久為功、馳而不息的韌勁和精神,揪住問題不放松,堅(jiān)持不懈抓整改,確保巡察整改任務(wù)全部落實(shí)到位。同時(shí),堅(jiān)持以整改工作推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展,把整改落實(shí)的成果運(yùn)用到實(shí)際工作中,堅(jiān)定不移地圍繞城市的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展專項(xiàng)整治;堅(jiān)定不移地推動(dòng)解決城市安全運(yùn)行的突出問題和短板;堅(jiān)定不移地建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任;堅(jiān)定不移地推動(dòng)安全生產(chǎn)法治建設(shè);堅(jiān)定不移地推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐;堅(jiān)定不移地推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。一切工作圍繞“不出大事、少出小事、出了事能及時(shí)應(yīng)對(duì)”的目標(biāo),以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,堅(jiān)決遏制較大以上事故,減少一般事故,為xx率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū),建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市提供有力的安全保障。
中共xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組2018年8月13日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇六
今年以來,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,扎實(shí)推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”落地見效,加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,堅(jiān)定改革大提速、監(jiān)管大提效、服務(wù)大提質(zhì)、能力大提升“四大目標(biāo)”,讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,不斷提升群眾滿意度和獲得感,全力助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦“放”的成效,優(yōu)化環(huán)境釋放新動(dòng)能。
進(jìn)一步深化商事制度改革,全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)把市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降到最低,把政務(wù)服務(wù)水平提到最優(yōu),持續(xù)改善全區(qū)營(yíng)商環(huán)境,盡力降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是疫情期間推出便利審批舉措助推企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投產(chǎn)。疫情期間,通過“釘釘”app審批辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù),突破時(shí)間空間的限制,實(shí)現(xiàn)即報(bào)即審,并開通綠色通道全力保障防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批,最大程度降低企業(yè)辦事時(shí)間、提高辦事效率,確保企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)投產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。二是“1個(gè)環(huán)節(jié)+0成本”拓展電子印章應(yīng)用。為深化企業(yè)開辦便利化改革,助推政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,試行將印章制作、申領(lǐng)發(fā)票納入企業(yè)開辦環(huán)節(jié),同步免費(fèi)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章和稅務(wù)ukey,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“1個(gè)環(huán)節(jié)+0成本”。截止目前,已經(jīng)有三百多家企業(yè)申領(lǐng)了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章。三是“最多跑一次”改革提質(zhì)擴(kuò)面。試點(diǎn)實(shí)行新設(shè)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化改革,積極推行住所申報(bào)承諾制,不斷提高企業(yè)注冊(cè)審批便利度。聚焦政銀合作,實(shí)現(xiàn)公章刻制零費(fèi)用,并聯(lián)合奉化郵儲(chǔ)銀行開展上門代辦執(zhí)照服務(wù),變?nèi)罕娕転椴块T跑、快遞跑,探索推進(jìn)執(zhí)照辦理“零跑腿”。今年來掌辦率和網(wǎng)辦率不斷提升,截止十月份,網(wǎng)辦率達(dá)到87.2%,比去年提升30余個(gè)百分點(diǎn)。四是全面推行三小行業(yè)“多證合一”改革。為深化食品領(lǐng)域“證照分離”改革,10月1日起全面推行三小行業(yè)“多證合一”改革,在精簡(jiǎn)材料的同時(shí)通過數(shù)據(jù)歸集提高了流轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)登記和監(jiān)管無縫銜接。經(jīng)營(yíng)者完成注冊(cè)登記后即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)。目前,已核發(fā)三小行業(yè)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照188份。
二、革新“管”的路徑,智慧監(jiān)管構(gòu)建新格局。
立足職能,以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段,以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),著力構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的事中事后監(jiān)管格局。一是牽頭推進(jìn)省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用。通過上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,不斷健全系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合以及跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。掌上執(zhí)法激活率100%,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的掌上執(zhí)法率99.41%。二是創(chuàng)新推出“食安碼”破解小餐飲監(jiān)管難題。以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為抓手,整合多個(gè)分散數(shù)據(jù)平臺(tái),集成主體基本信息、餐飲年度評(píng)價(jià)登記、歷次檢查記錄等綜合信息,生成每家餐飲單位的專屬“食安碼”,動(dòng)態(tài)更新“紅”“黃”“綠”笑臉和評(píng)價(jià)等級(jí),從“千篇一律”向“千人千面”的精準(zhǔn)食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變,并通過餐飲信息“碼上查”,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)“自主選”和“實(shí)時(shí)評(píng)”。目前已將3800余家餐飲單位信息對(duì)接到“食安碼”后臺(tái),并通過“紅黑榜”公示制度敦促“紅碼”單位及時(shí)整改。三是深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)智慧化監(jiān)管。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥店、大中型餐飲單位的遠(yuǎn)程智慧化監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)視頻陽光廚房監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接、網(wǎng)上陽光廚房建設(shè)等工作,探索對(duì)重點(diǎn)企業(yè)試行特種設(shè)備領(lǐng)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),試點(diǎn)建立食品原料追溯體系,實(shí)現(xiàn)以風(fēng)險(xiǎn)智控為核心的食品全程嚴(yán)管機(jī)制。四是試點(diǎn)社區(qū)共建碼提升社會(huì)治理能力。為進(jìn)一步提高監(jiān)管效能,推動(dòng)“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”,試點(diǎn)在綠都小區(qū)、陽光名都、上林社區(qū)等社區(qū)推廣“社區(qū)共建碼”,通過發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、物業(yè)等人員“掃碼”,及時(shí)采集無照經(jīng)營(yíng)、食品安全、電梯管理等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)群眾意見及建議,有效延伸網(wǎng)格員觸角,打通社區(qū)治理毛細(xì)血管。并及時(shí)組織業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)等多方會(huì)商,核實(shí)情、解難題,實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理高效化、精細(xì)化。五是強(qiáng)化執(zhí)法辦案維護(hù)市場(chǎng)秩序。以維秩序、保民生、促發(fā)展為目標(biāo),用足用好監(jiān)管手段,織細(xì)織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大執(zhí)法辦案力度,持續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),聚焦“一打三整治”、文明城市創(chuàng)建、成品油質(zhì)量、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作,著力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
三、善做“服”的文章,數(shù)字賦能助推新發(fā)展。
依托大數(shù)據(jù)支撐,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,主動(dòng)靠前、擔(dān)當(dāng)作為,加速推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提升服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化、信息化和高效化,助力市場(chǎng)主體“乘風(fēng)破浪”。一是推出“奉企查”app實(shí)現(xiàn)信用信息共享。為推進(jìn)信用信息共享,盤活“大數(shù)據(jù)”,我局打造奉化企業(yè)信息查詢掌上平臺(tái)“奉企查”app,根據(jù)不同權(quán)限可以相應(yīng)查詢到企業(yè)的基本登記信息、信用良好記錄信息以及信用不良記錄信息,有效實(shí)現(xiàn)各企業(yè)信用信息共享共用。接下來,將深化部門間數(shù)據(jù)交流與合作,把多部門數(shù)據(jù)盤活,拓展奉企查的功能,精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)。二是深化小微加油微信小程序服務(wù)功能。三年前,為解決小微企業(yè)資本和服務(wù)的對(duì)接問題,我局創(chuàng)新開發(fā)企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)“小微加油”微信小程序,設(shè)有銀企對(duì)接、法律服務(wù)、優(yōu)惠政策等多個(gè)惠企子平臺(tái),為小微企業(yè)與金融法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建交流平臺(tái)。今年,我局進(jìn)一步拓展平臺(tái)功能,提升數(shù)字服務(wù)能級(jí),通過協(xié)同部門聯(lián)動(dòng)、深化政銀合作,不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘,推動(dòng)服務(wù)高效化和監(jiān)管精準(zhǔn)化。三是推進(jìn)柔性監(jiān)管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)省、市局助企復(fù)工達(dá)產(chǎn)服務(wù)舉措,牽頭制定“加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的15條舉措”,實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域100項(xiàng)輕微違法免予處罰規(guī)定,并在此基礎(chǔ)上,推出“小微企業(yè)轉(zhuǎn)型紓困問卷調(diào)查”,依托局公眾號(hào)廣泛向轄區(qū)企業(yè)征求意見、意見,并視職能范圍與企業(yè)約定上門服務(wù)時(shí)間,為企業(yè)量身定制一攬子促發(fā)展方案。
四、夯實(shí)“安”的基礎(chǔ),疫情防控展現(xiàn)新?lián)?dāng)。
在本次“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,我局根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)及復(fù)工復(fù)業(yè)需求,及時(shí)調(diào)整工作重心,全力以赴織密防控安全網(wǎng)、拓展市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型紓困服務(wù)方式。一是借勢(shì)安裝高清攝像頭,推進(jìn)“立體式”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)空監(jiān)控提供技術(shù)支撐。目前,各所及職能科室可通過視頻終端,捕捉未測(cè)溫入場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生不到位等違規(guī)行為,并發(fā)出整改指令,倒逼經(jīng)營(yíng)戶時(shí)刻緊繃規(guī)范經(jīng)營(yíng)之弦。二是率先開發(fā)使用線上登記備案小程序,提升監(jiān)管效能。起初在餐飲外賣人員每日篩查中推出在線填報(bào)小程序,后又推廣復(fù)制至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人員管控、零售藥店購(gòu)藥信息登記、食品銷售單位自查報(bào)告等,實(shí)現(xiàn)了大量數(shù)據(jù)的每日歸集,便于分析掌握防控舉措落實(shí)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài),釋放監(jiān)管效能。三是嚴(yán)把食品安全關(guān),開展重點(diǎn)食品安全大檢查。結(jié)合新冠肺炎疫情防控新形勢(shì)新要求,為防范化解疫情防控食品安全重大風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)組建工作專班,周密制定檢查方案,對(duì)商超、農(nóng)副產(chǎn)品集中配送單位、冷庫(kù)冷鏈經(jīng)營(yíng)單位、提供生食水產(chǎn)品的餐飲單位等開展拉網(wǎng)式摸排,重點(diǎn)檢查進(jìn)口或來自重點(diǎn)疫情防控地區(qū)的生鮮、冷凍畜禽肉及水產(chǎn)品。四是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),助力疫情防控。根據(jù)省、市局文件精神及工作部署,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專班,壓實(shí)責(zé)任,做好防疫物資質(zhì)量專項(xiàng)整治。全方位排查防疫物資生產(chǎn)企業(yè),有效掌握轄區(qū)口罩、熔噴布、體溫槍、口罩機(jī)等26家生產(chǎn)企業(yè)信息,做到底數(shù)清情況明。敦促防疫物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,并簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),把好源頭質(zhì)量關(guān)。五是落實(shí)紓困托底政策,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。根據(jù)上級(jí)文件會(huì)議精神,迅速向區(qū)政府請(qǐng)示成立區(qū)級(jí)專班、擬定工作方案,并在局內(nèi)部成立專班工作組,明確工作職責(zé),細(xì)化工作舉措。建立專班會(huì)商機(jī)制,及時(shí)和財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、銀行等部門溝通協(xié)調(diào),解難題、抓進(jìn)度、穩(wěn)輿情,挑燈夜戰(zhàn)、加班加點(diǎn)將兩直補(bǔ)助資金兌付到位。
2021年,我局將牢牢扛起“三個(gè)地”和“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng),深入貫徹實(shí)施省局“四大戰(zhàn)略”,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù),千方百計(jì)為市場(chǎng)主體“減壓”“加油”,以數(shù)字化變革為動(dòng)力,著眼治理體系和治理能力現(xiàn)代化,講政治、抓黨建,防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生,推改革、優(yōu)服務(wù),提質(zhì)量、重創(chuàng)新,強(qiáng)監(jiān)管、護(hù)公平,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是“望聞問切”,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。為找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)施策,以“望、聞、問、切”為抓手,主動(dòng)出擊,下沉一線,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)市場(chǎng)主體精準(zhǔn)“畫像”,立體掌握市場(chǎng)主體發(fā)展情況,精準(zhǔn)排查“僵尸企業(yè)”和“潛力股”企業(yè),為有效監(jiān)管提供支撐?!巴爆F(xiàn)場(chǎng),由表入里,啟用“線上+線下”監(jiān)管模式,積極推進(jìn)陽光藥師“刷臉”考勤制度,打造“陽光廚房”和“陽光”食品生產(chǎn)單位;“聞”訴求,暢通“12315”投訴舉報(bào)渠道,傾聽市場(chǎng)主體真實(shí)心聲,努力做到與市場(chǎng)主體同頻共振;“問”實(shí)情,綱舉目張,分類實(shí)施,換位思考,開啟“云上問、線下訪”服務(wù),問需問計(jì)于企業(yè);“切”要害,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和發(fā)展難題“把脈”,靈活運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,深化落實(shí)“專家會(huì)診”“所長(zhǎng)巡診”服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患。
二是“對(duì)癥下藥”,提升解決問題的能力。緊緊圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化,聚焦目標(biāo)任務(wù),加大“放管服”改革力度、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度、消費(fèi)維權(quán)力度,全面提升市場(chǎng)治理能力和水平。圍繞“六穩(wěn)”“六?!币?,進(jìn)一步擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng),寓監(jiān)管于服務(wù)中,堅(jiān)持以責(zé)令改正優(yōu)先為原則,促進(jìn)市場(chǎng)主體活躍發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任,堅(jiān)守質(zhì)量安全底線,加大消費(fèi)維權(quán)和執(zhí)法力度,創(chuàng)新對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)監(jiān)管,把線上線下監(jiān)管結(jié)合起來,為實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。深入推進(jìn)“品字標(biāo)”浙江制造、“標(biāo)準(zhǔn)化+”等職能服務(wù),不斷健全“滿意服務(wù)工作機(jī)制”,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升辦事群眾獲得感。
三是“防治未病”,提升預(yù)防問題的能力。加速推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,通過執(zhí)法監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,主動(dòng)將監(jiān)管關(guān)口前移,深化部門協(xié)同、政企合作,努力形成社會(huì)共建共治共享的良好局面。聚焦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)警,不斷夯實(shí)食品安全量化等級(jí)、特種設(shè)備分類監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)性工作,讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面,把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深化“紅黑榜”制度,通過曝光公示敦促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任,逐步完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品原料和產(chǎn)品銷售的追溯鏈條,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步完善信用管理體系,結(jié)合“食安碼”提質(zhì)擴(kuò)面工作實(shí)施市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理,強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?????開展巡察工作,是黨中央在新形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。市委第三巡察組蒞臨市x局開展常規(guī)巡察,既是對(duì)局黨委加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和執(zhí)行黨的路線方針政策等方面的一次全面“政治體檢”,又是對(duì)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的一次全面檢閱,充分體現(xiàn)了市委對(duì)x工作的高度重視和對(duì)我們隊(duì)伍的關(guān)心愛護(hù)。通過開展巡察,將有利于我們更好地貫徹中央、省、市各項(xiàng)重大決策部署,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。全市x機(jī)關(guān)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要意義,把巡察工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)和重大的政治責(zé)任,切實(shí)提高政治站位,統(tǒng)一思想行動(dòng),真正做到“思想上高度重視,態(tài)度上虛心誠(chéng)懇,工作上積極主動(dòng),服務(wù)上細(xì)致周到”,大力支持巡察工作,自覺接受巡察監(jiān)督,堅(jiān)決服從巡察組安排,牢固樹立責(zé)任共同體意識(shí),共同努力完成好巡察任務(wù)。
???。
?????巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性,積極配合好市委巡察組開展好巡察工作,是對(duì)我們政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的一次重要檢驗(yàn)。我們要真正從政治上、思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上高度契合,黨委班子成員要為全體干部做表率,機(jī)關(guān)要為基層做表率,當(dāng)好反映情況、自查自糾、改進(jìn)提高的模范,真正把接受巡察監(jiān)督的過程作為尋找差距、改進(jìn)工作的過程,真正把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去。各級(jí)xx機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、精心組織、周密安排、搞好服務(wù),切實(shí)為巡察組開展工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。巡察過程中,要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,實(shí)事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正的提出意見和看法,對(duì)問題決不遮掩、對(duì)矛盾決不回避,不允許弄虛作假、應(yīng)付巡察,不允許設(shè)置障礙、妨礙巡察,讓巡察組充分了解xx機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的真實(shí)狀況,幫助我們發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等方面的實(shí)際問題,幫助我們從機(jī)制上、制度上不斷完善,使我們今后的工作能有更好地提升。
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對(duì)一時(shí)整改不了的問題,要建立問題清單、明確責(zé)任主體,對(duì)照整改要求、限期整改到位,務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實(shí)效。同時(shí),我們要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,真正把巡察工作的成效充分體現(xiàn)到推動(dòng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中,為服務(wù)開封經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
????最后,懇請(qǐng)巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)各項(xiàng)工作多批評(píng)、多指導(dǎo)、多提寶貴意見,嚴(yán)肅指出我們存在的問題和不足,幫助我們把各項(xiàng)工作和隊(duì)伍建設(shè)做得更好。我們將以這次巡察為契機(jī),扎實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求的落實(shí),努力把全市xx機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到一個(gè)新水平,著力做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作,為奮力譜寫新時(shí)代x更加出彩的新篇章!
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇八
來源:市委巡視聯(lián)絡(luò)辦發(fā)布時(shí)間:2017.05.05中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)。
《中共昭通市委巡察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知。
各縣區(qū)委,市委各部委辦局,市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局黨組(黨委),昭通學(xué)院黨委,市直各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位黨組織,中央、省屬駐昭單位黨組織:
《中共昭通市委巡察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)四屆市委常委會(huì)第十六次會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共昭通市委辦公室。
2017年5月3日。
第一章。
總
則
第一條。
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡察工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共云南省委關(guān)于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》(云發(fā)〔2016〕29號(hào))和《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(云辦發(fā)〔2017〕11號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合昭通實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條。
巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),深化政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展,推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)。
第三條。
市、縣區(qū)黨委建立巡察制度。市、縣區(qū)黨委是巡察工作責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人。市、縣區(qū)黨委建立專職巡察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)本地部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。
第四條。
巡察工作是政治巡察,是黨的巡視工作的延伸和補(bǔ)充。巡察工作遵循巡視工作的指導(dǎo)思想、工作原則,按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作,承擔(dān)與巡視工作同等的責(zé)任,執(zhí)行巡視工作的紀(jì)律。
第五條。
巡察工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng);堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
第二章。
組織領(lǐng)導(dǎo)。
第六條。
市、縣區(qū)黨委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向市、縣區(qū)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任,成員由同級(jí)紀(jì)委、組織部聯(lián)系負(fù)責(zé)同志和巡察辦主任擔(dān)任。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員的紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組接受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第七條。
巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
(一)貫徹黨中央、省委和同級(jí)黨委有關(guān)決議、決定;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo);
(三)研究提出同級(jí)黨委巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
(四)聽取巡察工作匯報(bào),向同級(jí)黨委報(bào)告巡察工作情況;
(五)研究巡察成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(六)對(duì)巡察組進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督;
(七)負(fù)責(zé)辦理巡察工作的有關(guān)事項(xiàng);
(八)研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng);
(九)配合做好上級(jí)黨委巡視有關(guān)工作。
第八條。
健全完善黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,制定工作規(guī)則,落實(shí)會(huì)議制度。
建立市、縣區(qū)黨委常委會(huì)研究巡察工作制度。黨委常委會(huì)應(yīng)及時(shí)聽取巡察工作匯報(bào),研究巡察工作制度建設(shè)、工作規(guī)劃、年度工作等重大事項(xiàng)。
建立黨委書記專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)制度。聽取巡察情況匯報(bào)的黨委書記專題會(huì)議在每輪巡察工作結(jié)束后20日內(nèi)召開,由黨委書記、副書記,紀(jì)委書記、組織部部長(zhǎng)參加,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員列席,黨委辦公室和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)記錄,人員相對(duì)固定。
建立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度。傳達(dá)學(xué)xxx省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署精神,研究貫徹意見;聽取巡察情況匯報(bào),研究巡察發(fā)現(xiàn)的問題,審定巡察反饋意見。會(huì)議召開時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確定,聽取巡察情況匯報(bào)的會(huì)議在每輪巡察工作結(jié)束后10內(nèi)召開。根據(jù)工作需要,紀(jì)委、組織部相關(guān)室(科)負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。
第三章。
機(jī)構(gòu)和人員。
第九條。
市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“巡察辦”),為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),作為市、縣區(qū)黨委工作部門,設(shè)在同級(jí)紀(jì)委,納入市、縣區(qū)黨委工作機(jī)構(gòu)限額管理。市巡察辦按7人設(shè)置,縣區(qū)巡察辦按3-5人設(shè)置,人員由同級(jí)黨委統(tǒng)籌安排解決;市委巡察辦主任、副主任分別兼任市委巡視聯(lián)絡(luò)辦公室主任(正處級(jí))、副主任(副處級(jí))??h區(qū)巡察辦主任、副主任分別由正科級(jí)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。
市委巡察辦加掛市委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦公室牌子,承擔(dān)巡視的協(xié)調(diào)配合、服務(wù)保障、整改落實(shí)、信息處理等工作。
第十條。
巡察辦的職責(zé):
(一)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察工作情況;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作;
(三)承擔(dān)調(diào)查研究、制度建設(shè)、服務(wù)保障等工作;
(四)對(duì)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)及巡視巡察移交事項(xiàng)進(jìn)行督查、督辦;
(五)配合有關(guān)部門對(duì)巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)負(fù)責(zé)巡察工作信息處理和新聞宣傳工作;
(七)辦理巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng);
(八)配合做好上級(jí)黨委巡視有關(guān)工作。
第十一條。
加強(qiáng)巡察組建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部。市委成立7個(gè)固定巡察組,縣區(qū)黨委成立3-5個(gè)巡察組??h區(qū)應(yīng)逐步建立有編制、職數(shù)的巡察組,保證巡察工作的質(zhì)量和連續(xù)性。
市委巡察組組長(zhǎng)由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長(zhǎng)、巡察專員由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任;縣區(qū)委巡察組組長(zhǎng)由正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)實(shí)行一次一授權(quán)。
每個(gè)巡察組原則上固定2名專職巡察干部(組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)1名、聯(lián)絡(luò)員1名),紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事干部或者有相應(yīng)工作經(jīng)歷的人員比例不少于50%。
有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部、新任領(lǐng)導(dǎo)干部以及后備干部參加巡察工作。
第十二條。
市委建立60人左右的巡察人才庫(kù),縣區(qū)委建立40人左右的巡察人才庫(kù)。人才庫(kù)由巡察辦商同級(jí)黨委組織部建立,從紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、政法和其他業(yè)務(wù)部門選取政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題的干部進(jìn)入人才庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。
第十三條。
巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十四條。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件選配巡察工作人員,對(duì)不適合從事巡察工作的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
對(duì)巡察辦主任、巡察組組長(zhǎng)的任免情況,應(yīng)報(bào)上一級(jí)巡視(巡察)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第四章。
范圍和內(nèi)容。
第十五條。
市、縣區(qū)黨委應(yīng)按照中央和省委要求,在一屆黨委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。
第十六條。
市委巡察對(duì)象和范圍為縣區(qū)黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,縣區(qū)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)同志,本級(jí)黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體和本級(jí)管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及市委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
市委對(duì)縣區(qū)黨委巡察,可以延伸到縣直部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。
縣區(qū)黨委巡察對(duì)象和范圍為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)、人大(人大工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,本級(jí)黨委工作部門和政府部門、人民團(tuán)體以及本級(jí)管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及黨委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十七條。
巡察組主要對(duì)巡察對(duì)象尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的情況,著力發(fā)現(xiàn)巡察對(duì)象黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人方面存在的問題。同時(shí),結(jié)合地方、部門工作實(shí)際,對(duì)涉及民生、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等方面的情況進(jìn)行了解,推動(dòng)問題解決。
第五章。
工作程序第十八條。
市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照巡察全覆蓋要求,研究、謀劃、部署好本級(jí)巡察工作。每輪巡察時(shí)間根據(jù)工作任務(wù)確定。
第十九條。
通常情況下,市委對(duì)縣區(qū)、市直部門和企事業(yè)單位的巡察時(shí)間為1個(gè)月;縣區(qū)黨委對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣區(qū)直部門和企事業(yè)單位的巡察時(shí)間為20天。每輪巡察時(shí)間可根據(jù)巡察工作任務(wù)適當(dāng)延長(zhǎng)或者縮短。
第二十條。
每輪巡察應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)備、進(jìn)駐動(dòng)員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改的工作程序進(jìn)行。
第二十一條。
準(zhǔn)備階段。
(一)巡察辦應(yīng)完成以下工作:
2.協(xié)調(diào)紀(jì)委、組織、審計(jì)、檢察等部門向巡察組介紹情況;
4.協(xié)調(diào)新聞報(bào)道及巡察事項(xiàng)公示公開事宜。
1.擬定巡察工作方案,報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;
2.與被巡察地區(qū)(單位)聯(lián)系,成立巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),安排進(jìn)駐開展工作和基本生活保障等事宜。
第二十二條。
進(jìn)駐動(dòng)員階段。
應(yīng)完成以下工作:
(一)召開見面溝通會(huì)。向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)巡察工作的任務(wù)安排、有關(guān)要求等。巡察組全體成員參加。
(二)召開巡察工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議議程為:巡察組組長(zhǎng)作巡察工作動(dòng)員,巡察辦領(lǐng)導(dǎo)代表巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提要求,被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志表態(tài)。會(huì)議由被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志主持,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員(人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員)參加,所屬部門、下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志和干部群眾(職工)代表列席會(huì)議。
(三)根據(jù)工作需要召開匯報(bào)會(huì),聽取被巡察地區(qū)(單位)黨組織關(guān)于“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力)以及“六大紀(jì)律”(政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律)方面的情況匯報(bào)。
第二十三條。
了解階段。巡察組主要通過個(gè)別談話、查閱資料、受理信訪舉報(bào)、查詢有關(guān)個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)等方式大量獲取問題信息,經(jīng)組務(wù)會(huì)研究后,確定重點(diǎn)了解的事項(xiàng),進(jìn)行深入了解,獲取事實(shí)和證據(jù)。
第二十四條。
形成成果階段。巡察組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,匯總梳理形成巡察報(bào)告,通過巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行匯報(bào);根據(jù)巡察了解的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的性質(zhì)、程度,按照“進(jìn)一步了解關(guān)注”“了解關(guān)注”“參考”3類提出問題線索處置意見,并按照干部管理權(quán)限分別移交同級(jí)紀(jì)委、組織部、相關(guān)部門或者被巡察單位。
第二十五條。
反饋意見階段。巡察組在被巡察地區(qū)(單位)召開反饋會(huì)(參會(huì)范圍比照動(dòng)員會(huì))。巡察組負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格按照巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的反饋意見向被巡察地區(qū)(單位)黨組織反饋,巡察辦負(fù)責(zé)同志代表巡察工作領(lǐng)小組就整改工作提要求,被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言。
反饋會(huì)前,巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員和巡察辦負(fù)責(zé)同志向被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志個(gè)人反饋意見。
向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織主要負(fù)責(zé)同志的反饋意見均應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽收。
第二十六條。
督促整改階段。被巡察地區(qū)(單位)黨組織根據(jù)巡察反饋意見,研究制定整改落實(shí)方案,明確責(zé)任時(shí)限,組織實(shí)施整改,并于巡察意見反饋之日起,2個(gè)月內(nèi)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。巡察辦要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
第二十七條。
巡察組進(jìn)駐動(dòng)員、反饋巡察意見、被巡察地區(qū)(單位)黨組織完成整改工作3個(gè)環(huán)節(jié),均應(yīng)以黨內(nèi)文件形式進(jìn)行通報(bào),并通過媒體向社會(huì)公開。
第六章。
工作方式和權(quán)限。
第二十八條。
巡察組可以采取以下方式開展工作:
(二)與被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)召開座談會(huì);
(八)列席被巡察地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議;
(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡察地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項(xiàng)檢查;
(十二)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)本級(jí)黨委批準(zhǔn)的其他方式。
第二十九條。
市委可在本市范圍內(nèi),整合巡察人才資源,組織縣區(qū)巡察組交叉開展巡察工作。交叉的方式以巡察人員交叉、補(bǔ)充為主,派出巡察組的主體仍為本縣區(qū)黨委。
第三十條。
巡察組不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé),不對(duì)被巡察地區(qū)(單位)的事務(wù)作個(gè)人表態(tài)。
第三十一條。
按照保密、高效、嚴(yán)格管理的原則,市、縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和巡察工作需要,制定巡察工作保障方面的規(guī)定。開展巡察工作期間,巡察組原則上實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一管理。
第七章。
成果運(yùn)用。
第三十二條。
巡察成果以巡察報(bào)告、專題報(bào)告、綜合材料、問題線索等形式體現(xiàn),作為派出巡察的黨委議事決策、處理問題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)審查,組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。
巡察發(fā)現(xiàn)涉及本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問題線索,報(bào)經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后,向紀(jì)委案件監(jiān)督管理部門移交;涉及被巡察地區(qū)(單位)管理的干部的違紀(jì)違法問題線索,向有管轄權(quán)限的紀(jì)檢部門移交;涉及選人用人方面的問題,移交有管理權(quán)限的組織人事部門。各項(xiàng)移交均應(yīng)完善交接手續(xù)。
巡察發(fā)現(xiàn)涉及上級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,由同級(jí)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)紀(jì)委。
第三十三條。
黨委書記在書記專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的匯報(bào)材料,應(yīng)在會(huì)議召開后10日內(nèi)報(bào)送上級(jí)黨委巡視(巡察)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十四條。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門及相關(guān)部門對(duì)巡察反饋意見和移交事項(xiàng),要優(yōu)先辦理并及時(shí)反饋。被巡察地區(qū)(單位)黨組織對(duì)巡察組反饋的意見建議,要及時(shí)落實(shí)整改,并在2個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。
巡察辦要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
第三十五條。
將巡察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題情況和按照要求落實(shí)整改工作情況納入本地區(qū)年度綜合考核、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,明確扣分標(biāo)準(zhǔn)和方式,總分值為2-3分。
第八章。
信息化建設(shè)。
第三十六條。
運(yùn)用“巡視巡察工作數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)(含單機(jī)版)”,實(shí)現(xiàn)巡視巡察數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián),為完善巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局提供技術(shù)支撐。
第三十七條。
管理系統(tǒng)運(yùn)用應(yīng)貫穿巡察工作全過程。巡察辦應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理和維護(hù)、負(fù)責(zé)對(duì)上下級(jí)數(shù)據(jù)的連接,協(xié)調(diào)本級(jí)各巡察組數(shù)據(jù)的錄入、接入工作。巡察組應(yīng)固定人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)用和管理工作。
市、縣區(qū)黨委和政府應(yīng)保障巡視巡察系統(tǒng)運(yùn)行所需設(shè)施、設(shè)備。
第三十八條。
在市、縣區(qū)黨委或者政府門戶網(wǎng)站和本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)巡察工作專欄,公開巡察工作事項(xiàng),宣傳報(bào)道巡察工作。
第九章。
紀(jì)律與責(zé)任。
第三十九條。
巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)巡察干部的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和管理。對(duì)巡察工作開展不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十條。
紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)、部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)支持配合巡察工作。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡察工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十一條。
巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)不服從組織安排,消極對(duì)待巡察工作的;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(三)不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(四)泄露巡察工作秘密的;
(五)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(六)利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(七)有違反巡察工作紀(jì)律其他行為的。
第四十二條。
被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。
黨員有義務(wù)向巡察組如實(shí)反映情況。
第四十三條。
被巡察地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求落實(shí)整改的;
(五)對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡察工作的情形。
第四十四條。
被巡察地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本實(shí)施細(xì)則第四十一條所列行為的,可以向派出巡察組的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡察辦反映,也可以依照規(guī)定直接向上級(jí)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者有關(guān)部門、組織反映。
第十章。
附
則
第四十五條。
縣區(qū)黨委應(yīng)根據(jù)省委《關(guān)于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》《州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實(shí)施辦法(試行)》以及本實(shí)施細(xì)則,制定本級(jí)巡察工作相關(guān)配套制度,規(guī)范本縣區(qū)巡察工作。
第四十六條。
本實(shí)施細(xì)則具體解釋工作由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
第四十七條。
本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行?!吨泄舱淹ㄊ形k公室關(guān)于印發(fā)〈中共昭通市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(昭辦通〔2016〕4號(hào))同時(shí)廢止。我市此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇九
我叫黃鐵明,現(xiàn)任迎澤區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨工委書記、局長(zhǎng),根據(jù)本人在工作實(shí)踐中的體會(huì)和感受,按照《談話提綱》要求,現(xiàn)實(shí)事求是地向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、區(qū)委主體責(zé)任落實(shí)情況和區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。
(一)區(qū)委主體責(zé)任落實(shí)情況:
1、區(qū)委能夠起到很好的領(lǐng)導(dǎo)作用,每半年要求各工(黨)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,年底召開工(黨)委書記述職述廉及測(cè)評(píng)會(huì)議。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期約談各工(黨)委書記,了解情況,提出建議;要求下屬單位黨委、紀(jì)委制定責(zé)任清單;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委紀(jì)委工作指示、會(huì)議精神。
2、注重選好用好干部,嚴(yán)格按程序選拔任用干部,做好前期調(diào)查,在干部上任之前,還要進(jìn)行崗前廉政談話,選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。
3、能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫徹落實(shí)民主集中制,堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,對(duì)違紀(jì)問題點(diǎn)名通報(bào)。
4、公開黨務(wù)政務(wù),科學(xué)使用權(quán)力,保證重大事項(xiàng)由常委會(huì)議或擴(kuò)大會(huì)議研究決定。要求所有單位制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確政府權(quán)力。注重學(xué)法懂法用法,用法治思維防治腐敗。
5、堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法問題,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
(二)區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況:
區(qū)委和區(qū)紀(jì)委協(xié)同開展工作,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求,區(qū)紀(jì)委抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),每年組織開展全區(qū)巡查工作,查找貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反“四風(fēng)”現(xiàn)象、群眾身邊的腐敗問題等。區(qū)紀(jì)委能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。查處案件的時(shí)候,及時(shí)給予下級(jí)黨委紀(jì)委幫助指導(dǎo),隨時(shí)聽取匯報(bào)。
二、區(qū)委黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況。
以馮原平同志為班長(zhǎng)的迎澤區(qū)四大班子,在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決落實(shí)省委“兩個(gè)走在前列”的目標(biāo)要求,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以“擔(dān)當(dāng)新使命,爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,建設(shè)省城首善之區(qū)”為發(fā)展定位,注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快民生事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)政府自身建設(shè),各項(xiàng)工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。
2重大問題,貫徹民主集中制原則,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)。層層抓工作落實(shí),不定期與下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和所在班子及其本人廉政勤政等情況,并提出要求,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。
三、本人擔(dān)任衛(wèi)生計(jì)生工委書記、局長(zhǎng)期間,落實(shí)主體責(zé)任情況。
本人在任職期間能認(rèn)真抓好中心組和黨員干部學(xué)習(xí)教育,確保黨和國(guó)家的大政方針、省市區(qū)重要決策、領(lǐng)導(dǎo)講話精神及時(shí)傳達(dá)貫徹到中心組成員和黨員。強(qiáng)化責(zé)任,始終把黨建工作擺在重中之重的位置,與業(yè)務(wù)工作同部署落實(shí)、同檢查考核。在任免下屬單位主要及分管領(lǐng)導(dǎo)時(shí),能嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,保證本系統(tǒng)新任領(lǐng)導(dǎo)干凈有擔(dān)當(dāng)。不定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究會(huì)議,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。每年開展系統(tǒng)內(nèi)部檢查,對(duì)發(fā)生的違紀(jì)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。注重對(duì)群眾身邊腐敗問題的發(fā)現(xiàn)和處理,醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)在長(zhǎng)期開展簽訂拒收紅包的承諾書、非法行醫(yī)整治工作,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良積分管理。每年召開黨建紀(jì)檢述職會(huì)議,聽取下屬單位、機(jī)關(guān)科室工作完成情況及下一年的工作計(jì)劃,將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四、意見建議。
現(xiàn)在積極清明的工作環(huán)境是幾年來反腐敗工作的成果,一定不能放松。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,從2016年9月至11月底,四屆市委4個(gè)巡察組分別對(duì)定襄、五臺(tái)、繁峙、寧武、神池、五寨、岢嵐、河曲8個(gè)縣開展了首輪巡察。按照市委書記專題會(huì)議和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,近日,市委巡察組向被巡察縣進(jìn)行了巡察情況“雙反饋”,市委巡察辦負(fù)責(zé)同志向被巡察縣傳達(dá)了市委書記李俊明同志關(guān)于進(jìn)一步做好巡察工作的講話精神,并對(duì)做好巡察整改工作提出要求,被巡察縣委主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中共忻州市委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索已移交有關(guān)部門處理,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題及整改建議予以公開,接受廣大干部群眾監(jiān)督。
一、定襄縣。
三、標(biāo)本兼治的效果。四要全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委要求,切實(shí)樹立“四個(gè)意識(shí)”,著力抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求的落實(shí)。
二、五臺(tái)縣巡察組指出:一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)取精神不足,對(duì)一些苗頭性、傾向性問題,關(guān)注不夠、重視不夠;有些部門辦事效率低,遇事推諉,存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。二是在黨的建設(shè)方面,部分班子成員不按規(guī)定參加雙重組織生活,黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)相對(duì)薄弱,農(nóng)村黨員后備不足。三是在全面從嚴(yán)治黨方面,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,縣委推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸力度不夠,侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然存在,“四風(fēng)”問題斂而未絕,干部人事調(diào)出手續(xù)辦理不及時(shí)。巡察組建議:一要充分發(fā)揮縣委的政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)定不移地貫徹市委決策部署。突出抓好脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,解決好醫(yī)療、教育等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。二要全面加強(qiáng)黨建工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。三要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為,防止“四風(fēng)”反彈;對(duì)組織人事方面存在的問題要及時(shí)糾正,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題要嚴(yán)肅處理。市人大副主任、五臺(tái)縣委書記王繼明表態(tài):一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,突出責(zé)任分解,突出標(biāo)本兼治,切實(shí)加強(qiáng)整改任務(wù)落實(shí)。二是堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),全面構(gòu)建良好政治生態(tài),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。三是全面鞏固整改成果,切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷開創(chuàng)宜居宜業(yè)宜游美麗五臺(tái)建設(shè)新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
三、繁峙縣。
巡察組指出:繁峙縣委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”還不到位,縣委管黨治黨不嚴(yán),主體責(zé)任缺失,紀(jì)委對(duì)干部監(jiān)督失之于寬、失之于軟。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題不同程度地存在。一些基層黨組織黨建活動(dòng)流于形式,黨員干部宗旨意識(shí)淡化;部分單位黨員未按規(guī)定繳納黨費(fèi),個(gè)別黨員干部讓人代寫學(xué)習(xí)筆記;個(gè)別單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出仍比較多,違規(guī)亂發(fā)補(bǔ)助;私車公養(yǎng)、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍有發(fā)生。紀(jì)律作風(fēng)不優(yōu),遲到早退、無故曠工的現(xiàn)象仍較普遍。全縣超職數(shù)配備干部問題尚未徹底解決。巡察組建議:
1、縣委要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。班子成員之間要經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng),讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。
2、紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
3、在信訪維穩(wěn)方面要注重抓早抓小,切實(shí)解決農(nóng)村上訪突出的問題。
4、要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的管理,確保扶貧項(xiàng)目真正成為“民心工程”、“德政工程”。繁峙縣委書記孔保寶表態(tài):一是要從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)巡察整改工作的嚴(yán)肅性、重要性;二是要認(rèn)真貫徹巡察工作反饋意見,全面細(xì)致抓好整改落實(shí);三是要進(jìn)一步對(duì)表對(duì)標(biāo),全面落實(shí)好管黨治黨責(zé)任;四是要把巡察反饋意見整改工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
四、寧武縣。
巡察組指出:寧武縣個(gè)別基層黨組織不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,全面從嚴(yán)治黨不力的問題。黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,管黨治黨失之于寬、松、軟,個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治引領(lǐng)不夠,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),核心作用發(fā)揮不好。主要領(lǐng)導(dǎo)層層約談和壓力傳導(dǎo)的力度還不夠,“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的常態(tài)化機(jī)制還未形成,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而未絕,個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定,個(gè)別班子成員存在違規(guī)違紀(jì)行為,個(gè)別基層黨組織和基層黨員干部落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重大決策部署打折扣、搞變通、做選擇。干部人事管理工作不夠規(guī)范,超編制用人,個(gè)別干部檔案信息不清。
巡察組建議:縣委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,解決好黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力三大問題;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的措施和方法;持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮;加快推進(jìn)體制機(jī)制改革,進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)決策部署,有效推動(dòng)寧武縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。寧武縣委書記任寧虎表態(tài):一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從嚴(yán)整改落實(shí)。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,突出責(zé)任分解,突出跟蹤督辦,突出社會(huì)監(jiān)督。二要舉一反三,強(qiáng)化成果運(yùn)用,把整改落實(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體行動(dòng)。三要對(duì)標(biāo)要求,抓好縣鄉(xiāng)巡察工作。四要擔(dān)起主責(zé),推進(jìn)工作落實(shí)。
五、神池縣巡察組指出:一是在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,個(gè)別部門落實(shí)上級(jí)政策不夠到位,在一些政策的執(zhí)行上搞變通。二是在黨的建設(shè)方面,存在貫徹執(zhí)行民主集中制不夠徹底,政治理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合不緊密,部分班子成員不按規(guī)定參加雙重組織生活,一些農(nóng)村基層黨組織建設(shè)薄弱等問題。三是在從嚴(yán)治黨方面,存在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任“不夠到位,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸力度不夠,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題斂而未絕的問題。四是在干部的使用方面存在對(duì)基層干部考察使用不夠的問題。
巡察組建議:一要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委的政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不折不扣貫徹中央政策,堅(jiān)定不移貫徹市委決策部署。二要堅(jiān)持不懈抓好黨的建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。三要堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。市政協(xié)副主席、神池縣委書記曹愛民表態(tài):一要全面強(qiáng)化思想自覺,嚴(yán)肅對(duì)待反饋問題,以抓鐵有痕、踏石留印的決心,切實(shí)抓好整改落實(shí),不斷推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。二要全面堅(jiān)持問題導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力,突出責(zé)任分解,嚴(yán)格實(shí)行整改銷號(hào)制,列出問題清單,以解決問題促進(jìn)整改落實(shí)。三要強(qiáng)化政治站位,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)標(biāo)本兼治,從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨。四要用好巡察成果,放大巡察整改效應(yīng),有效推動(dòng)改革發(fā)展。
六、五寨縣。
巡察組指出:五寨縣部分基層單位抓黨建工作偏松偏軟,從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠到位,個(gè)別單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)??h委落實(shí)強(qiáng)民惠民、脫貧攻堅(jiān)等重大決策部署力度還不夠,社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等方面配套不足。有的基層單位財(cái)務(wù)管理比較混亂,胡支亂花、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍未杜絕。工作紀(jì)律執(zhí)行不夠好,縣紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任方面還不夠有力?!八娘L(fēng)”問題仍然存在。損害群眾利益的違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。巡察組建議:一要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,全面落實(shí)黨委主體責(zé)任,強(qiáng)化基層黨建責(zé)任制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。二要切實(shí)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),加大腐敗案件查處力度,持續(xù)不斷地解決“四風(fēng)”方面存在的問題。三要抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用的監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,杜絕暗箱操作,增強(qiáng)項(xiàng)目的透明度,防止在扶貧過程中出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。五寨縣委書記張春表態(tài):一是要提高思想認(rèn)識(shí),對(duì)市委巡察組反饋的意見,誠(chéng)懇接受、全面認(rèn)領(lǐng),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照市委要求抓好整改落實(shí);二是要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,持續(xù)發(fā)力不斷加強(qiáng)黨的建設(shè);三是要深化成果運(yùn)用,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確保實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)。
七、岢嵐縣巡察組指出:岢嵐縣個(gè)別黨組織和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力的問題,具體體現(xiàn)在:政治引領(lǐng)不夠,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),核心作用發(fā)揮的不好。黨委、紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位,主要領(lǐng)導(dǎo)層層約談和壓力傳導(dǎo)的力度還不夠,咬耳扯袖,紅臉出汗沒有形成常態(tài);違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而未絕。個(gè)別班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,存在違規(guī)違紀(jì)行為。一些黨組織機(jī)構(gòu)不健全、領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,“三重一大”決策制度落實(shí)不夠。個(gè)別職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作中不同程度地存在不作為、慢作為、亂作為的問題。干部人事管理工作不夠規(guī)范,個(gè)別干部檔案信息不清。巡察組建議:岢嵐縣委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的措施和方法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,推動(dòng)約談、問責(zé)制度的具體化、規(guī)范化和制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市的各項(xiàng)決策部署,以脫貧攻堅(jiān)工作為突破口,繼續(xù)謀劃好、布局好、實(shí)施好岢嵐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)向又好又快發(fā)展。市委常委、岢嵐縣委書記王志東表態(tài):一要提高站位,認(rèn)真抓好整改。以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),對(duì)市委巡察組反饋的問題,列清單,定措施,縣委常委班子成員帶頭包抓重點(diǎn)問題、重要事項(xiàng),確保件件有回音、事事有著落。二要端正導(dǎo)向,力求全面提升。結(jié)合縣情,聯(lián)系實(shí)際,突出問題導(dǎo)向,舉一反三,全面查找本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可能存在的其他問題和原因,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格制度約束,健全完善管黨治黨長(zhǎng)效機(jī)制。三要對(duì)巡察反饋問題做到認(rèn)理、認(rèn)賬、認(rèn)罰、認(rèn)改,要主動(dòng)扛責(zé),務(wù)求取得實(shí)效。
八、河曲縣。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十一
組織機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)新修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和xxx關(guān)于年輕干部成長(zhǎng)的重要論述,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年宣傳部迎接市委巡察專題工作報(bào)告,希望大家喜歡。
根據(jù)巡察工作要求,現(xiàn)將20xx年以來市委宣傳部全面工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、黨建和組織人事工作情況匯報(bào)如下。
一、單位基本情況。
(單位三定情況,干部、人員、科室、職能等基情況介紹,內(nèi)容略)。
二、20xx年以來工作開展情況。
(一)落實(shí)黨委抓黨建工作主體責(zé)任,工作水平實(shí)現(xiàn)新提升。
1、擰緊理想信念“總開關(guān)”。一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持貫徹落實(shí)xxx視察xx重要講話精神和全國(guó)、全省、x市宣傳思想工作會(huì)議精神,在《全市宣傳思想文化工作要點(diǎn)》中,結(jié)合我市實(shí)際明確各項(xiàng)具體措施,確保中央、省市部署的各項(xiàng)工作在x落地落實(shí)。二是夯實(shí)政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制,每年年初制定書記抓基層黨建工作責(zé)任清單,把黨建工作任務(wù)向下延伸,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。三是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),專題學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)、黨的十九屆歷次全會(huì)精神等。20xx年來,部領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,組織理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)x次。同時(shí),充分利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部機(jī)關(guān)黨員干部理論|學(xué)習(xí)“全天候、全時(shí)段”。
2、細(xì)耕機(jī)關(guān)黨建“責(zé)任田”。一是夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。20xx年,組建了市委宣傳部黨建群,便于對(duì)所轄黨支部工作交流、規(guī)范管理。20xx年機(jī)構(gòu)改革后,我部及時(shí)對(duì)下屬黨支部進(jìn)行重新調(diào)整設(shè)置,理順了黨組織關(guān)系,選優(yōu)配強(qiáng)各黨支部委員,通過全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)、xx黨建管理平臺(tái),同步辦理黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。推進(jìn)“xxx”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,以“支部主題黨日”活動(dòng)為載體,堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、交納黨費(fèi)等制度,黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來實(shí)起來。20x年以來,開展支部主題黨日x次,領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課x次,民主生活會(huì)和組織生活會(huì)x次。三是督辦檢查促提升。毎年對(duì)屬黨支部黨建工作進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各黨支部黨建工作存在的不足,并提出整改意見,限期整改。四是發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持帶領(lǐng)黨員干部踐行為民宗旨,20xx年以來,赴x村開展對(duì)接扶貧活動(dòng)x余次,常態(tài)化赴高新區(qū)x社區(qū)開展“創(chuàng)衛(wèi)”“微心愿”等各類志愿服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。
3、樹好干事創(chuàng)業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”。一是樹立正確選人用人導(dǎo)向。組織機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)新修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和xxx關(guān)于年輕干部成長(zhǎng)的重要論述,認(rèn)真落實(shí)干部選人用人的鮮明導(dǎo)向,積極配合市委組織部做好干部的管理、調(diào)動(dòng)和考核工作。20xx年以來,我部共調(diào)入干部x人,調(diào)出x人(含文聯(lián)獨(dú)立調(diào)出的x人),辭職x人,公開招錄x人,人才引進(jìn)x人,推薦提拔干部x人;20xx年職級(jí)套轉(zhuǎn)x名四級(jí)調(diào)研員,轉(zhuǎn)正定級(jí)x名一級(jí)科員;20xx年職級(jí)晉升x名一級(jí)主任科員。二是完善激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制。堅(jiān)持從選拔使用、考核評(píng)價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、人文關(guān)懷等方面正向激勵(lì)干部,為敢想敢干、善作善成的干部撐腰鼓勁。主題教育期間,我部向市委主題教育辦推薦x同志和x同志為“最美奮斗者”,為部機(jī)關(guān)黨員干部樹立了學(xué)習(xí)、看齊的標(biāo)桿。三是著力在中心工作主戰(zhàn)場(chǎng)鍛煉干部。堅(jiān)持以事業(yè)為上,把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)各方積極性結(jié)合起來,20xx年以來,先后安排x等多名同志分別參與市委巡查、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作,讓機(jī)關(guān)干部在一線經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、強(qiáng)本領(lǐng)。
(二)堅(jiān)持“守正創(chuàng)新”,宣傳思想文化工作亮點(diǎn)紛呈。
1、“兩個(gè)中心”建設(shè)成效凸顯。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)全國(guó)樹典型,完成“市、鎮(zhèn)、村”三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心組織架構(gòu),全市注冊(cè)志愿者達(dá)x萬人,打造新時(shí)代文明實(shí)踐示范點(diǎn)x個(gè),推出35條市級(jí)文明實(shí)踐項(xiàng)目清單和x條鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所項(xiàng)目清單。融媒體中心建設(shè)全省領(lǐng)跑,全面整合“云上x”客戶端、x電視合、“xx發(fā)布”微信公眾號(hào)、等市直十大媒體平合,打造全媒聯(lián)動(dòng)、一體管控的“一中心、十平臺(tái)”主流輿論陣地,實(shí)現(xiàn)“大策劃、大采訪、大編輯”工作機(jī)制。截至目前,“x發(fā)布”公眾號(hào)粉絲量漲至x萬;“x市融媒體中心”官方抖音號(hào)粉絲量漲至x萬,最高單條播放量高達(dá)x萬,媒體影響力較過去大幅提高。20xx年x月,我市入選全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)第二批試點(diǎn)名單,并作為唯一縣市級(jí)代表在全國(guó)會(huì)議上作交流發(fā)言;市融媒體中心建設(shè)工作順利通過省檢查。國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任、中宣部部務(wù)會(huì)議成員xxx,省委常委、宣傳部長(zhǎng)xxx等同志先后就“兩個(gè)中心”工作到x調(diào)研,對(duì)相關(guān)工作表示高度肯定。
2、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域穩(wěn)中向好。以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為重點(diǎn),組織開展中心組學(xué)習(xí)、書記講黨課、“一團(tuán)十二隊(duì)”宣講等活動(dòng),市委宣傳部被評(píng)為“全省基層理論宣講先進(jìn)集體”,x被評(píng)為“全省優(yōu)秀基層理論宣講員”。20xx年以來,全市共開展理論宣講x場(chǎng)(次),參學(xué)人數(shù)達(dá)x萬余人次。深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)在我市的普及推廣應(yīng)用,我市“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)注冊(cè)使用總?cè)藬?shù)達(dá)x人。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作“五納入”管理,每季度召開聯(lián)席會(huì)議,建立“四張清單”制度,層層壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制體系進(jìn)一步健全。20xx年以來,共監(jiān)測(cè)、有效處置涉冶苗頭性輿情x余起,最大限度地實(shí)現(xiàn)輿情發(fā)現(xiàn)得了、研判得準(zhǔn)、處置得當(dāng),不造成重大影響。
3、輿論宣傳唱響發(fā)展好聲音。進(jìn)一步完善新聞宣傳月度工作例會(huì)制度、重大新聞稿件審定制度和新聞報(bào)道審看制度,推動(dòng)全市新聞宣傳工作高質(zhì)量發(fā)展。始終堅(jiān)持聚焦市委市政府中心工作組織開展主題宣傳。20xxx年以來,在國(guó)家級(jí)主流媒體發(fā)稿x篇;省級(jí)媒體發(fā)稿x篇(條),x市級(jí)媒體發(fā)稿x篇,x發(fā)展“主旋律”更加響亮。20xx年我市入圍中宣部紀(jì)念改革開放xx周年“三百調(diào)研行”百家縣市,我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)得到重點(diǎn)推介和持續(xù)聚焦,人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視《新聞聯(lián)播》等在重要版面、時(shí)段紛紛刊播相關(guān)報(bào)道,我市知名度、美譽(yù)度實(shí)現(xiàn)了突破性提升。
4、文明創(chuàng)建深入推進(jìn)。廣泛開展創(chuàng)建宣傳活動(dòng),新增“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“中國(guó)夢(mèng)”等各類公益廣告約x余處,設(shè)置更換疫情防治衛(wèi)生健康知識(shí)專欄x批x處;發(fā)動(dòng)群眾圍繞“五一”“清明”“端午”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極轉(zhuǎn)發(fā)推送各類創(chuàng)建宣傳視頻及文章x萬余條(次),參與市民群眾x萬余人次。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“三定四有五到位”城市管理,持續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷等專項(xiàng)整治,加大市容秩序、“牛皮癬”、交通不文明行為等重點(diǎn)突出問題整治力度,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等問題現(xiàn)場(chǎng)交辦x余次,先后督促問題整改x余處,進(jìn)一步改善人居環(huán)境,鞏固創(chuàng)建成果。20xx年以來,x等x人入選“中國(guó)好人”,x等x人入選“x楷?!?,x等x人入選“x楷模(好人)”。
5、文化建設(shè)成果豐碩。建立“文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組+聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制,制定出臺(tái)《x市文藝精品獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《x市重點(diǎn)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目扶持辦法》等系列激勵(lì)政策,助力文藝精品創(chuàng)作。持續(xù)做好我市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持工作,安排扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金支持保安石雕、劉小紅刺繡等特色文化企業(yè)發(fā)展。“我和我的祖國(guó)”唱響x主題多部快閃活動(dòng)視頻,分別登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、騰訊視頻等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托紅色文化資源,成功組織“x兵暴”x周年系列紀(jì)念活動(dòng)。我市參與制作的紅色傳奇革命史詩大劇《掩不住的陽光》在央視8套播出,并獲贈(zèng)電視劇的永久播映權(quán);重點(diǎn)文藝項(xiàng)目《能干書記》榮獲亞洲微電影藝術(shù)節(jié)作品類獎(jiǎng)項(xiàng)。新聞出版市場(chǎng)平穩(wěn)有序,高新區(qū)x社區(qū)成功入選第三批全國(guó)“掃黃打非”先進(jìn)基層示范點(diǎn)。
(三)突出“兩個(gè)責(zé)任”,廉政建設(shè)展現(xiàn)新形象。
1、以上率下夯實(shí)主體責(zé)任。一是層層壓實(shí)貴任。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙貴”,要求在抓好分管業(yè)務(wù)的同時(shí),按照工作分工,負(fù)責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三重一大”決策程序,執(zhí)行民主決策機(jī)制,確保議事決策有章可循,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等,均由部務(wù)會(huì)集體研究決策。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。每月堅(jiān)持向紀(jì)檢部門報(bào)備《班子成員落實(shí)主體責(zé)任情況月報(bào)表》及《日常報(bào)備事項(xiàng)月報(bào)表》。著力用制度管權(quán)管人管事,制訂了《x市委宣傳部財(cái)務(wù)支出管理制度》、因事因病請(qǐng)假程序、公務(wù)用車等規(guī)章制度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批職權(quán)和流程,對(duì)工作開、財(cái)務(wù)報(bào)銷、三公經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行嚴(yán)格管理,切實(shí)把好關(guān)口。
2、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。一是廉政教育活動(dòng)不斷豐富。專題學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,以“支部主題黨日”活動(dòng)為載體,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題等典型案例通報(bào),深入剖析身邊通報(bào)問責(zé)典型案例。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月和“十進(jìn)十建”活動(dòng)為契機(jī),組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)悔過材料選編,觀看警示教育片,通過大討論、撰寫心得,開展“大體檢”,筑牢干部拒腐防變思想防線。二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。集中開展整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動(dòng),配合市紀(jì)委開展公務(wù)加油卡清查、多占政策性住房清查整改、公職人員經(jīng)商辦企業(yè)情況調(diào)查等各類檢查工作,堅(jiān)決查處糾正群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。三是廉潔文化氛圍更加濃厚。積極配合市委、市紀(jì)委深入開展各類廉潔宣教活動(dòng),多形式多角度多層級(jí)宣傳,讓黨規(guī)黨紀(jì)國(guó)法宣傳教育深入人心。在部機(jī)關(guān)堅(jiān)持執(zhí)行法定節(jié)假日廉政信息提醒,做到早打招呼、提前預(yù)防,使黨員干部嚴(yán)格自律、堅(jiān)守底線。
3、持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持錘煉求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和每年度的民主生活會(huì)、組織生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭,黨員干部真誠(chéng)開展批評(píng)與自我批評(píng),做到敢于剖析自已,認(rèn)真查突出問題,深刻剖析思想根源,將問題整改落到實(shí)處,有效改進(jìn)了部機(jī)關(guān)的黨風(fēng)政風(fēng)。二是堅(jiān)持錘煉真抓實(shí)干作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)分管股室深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位,進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)工作效能大提升。三是堅(jiān)持錘煉敢于擔(dān)當(dāng)作風(fēng)。鼓勵(lì)機(jī)干部認(rèn)真鉆研工作業(yè)務(wù),提升工作質(zhì)效,不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力。在創(chuàng)衛(wèi)、籌備“三百調(diào)研”、疫情防控等重要任務(wù)中,全體機(jī)關(guān)干部充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)破難精神,齊心協(xié)力完成各項(xiàng)重難點(diǎn)工作任務(wù),機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到大力提升。
二、存在的主要問題。
(一)思想政治方面。一是理論學(xué)習(xí)形式不夠豐富。我部對(duì)理論學(xué)習(xí)總體抓得多、抓得緊,但在充分調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性上措施不夠多,學(xué)習(xí)形式還不夠豐富。二是學(xué)習(xí)熱情有所減退。能自覺將學(xué)習(xí)作為提升自身能力建設(shè)的重要途徑,按時(shí)完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。但在工作中不能做到學(xué)習(xí)與工作的有效平衡,達(dá)到較好的學(xué)習(xí)狀態(tài),導(dǎo)致心有余而力不足。三是理論聯(lián)系實(shí)踐不夠充分。在理論把握和學(xué)懂弄通做實(shí)方面做得還不夠到位,對(duì)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)宣傳思想文化工作實(shí)踐還不能夠完全活學(xué)活用,存在用常規(guī)的方法和手段推進(jìn)宣傳思想工作。
(二)精神狀態(tài)方面。一是工作激情有所消退。我部在文明城市創(chuàng)建、防疫新聞宣傳、文藝精品打造、三百主題調(diào)研等全市重點(diǎn)工作上取得了一定的成績(jī),得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表揚(yáng)。但近年來隨著宣傳思想文化各項(xiàng)工作量的增加和工作標(biāo)準(zhǔn)的提高,以及在同一崗位時(shí)間較長(zhǎng),干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有所退化。二是工作標(biāo)準(zhǔn)滿足于剛好。對(duì)工作滿足于已有成績(jī),有時(shí)習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法來解決問題、開展工作,以至于一些工作雖然沒有出什么問題,但工作成效不夠出彩。三是創(chuàng)新進(jìn)位動(dòng)力不足。對(duì)于常規(guī)工作有思路、有辦法、有成效,但對(duì)一些開創(chuàng)性的工作,存在工作思路不夠?qū)?,工作?chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),往往先看上級(jí)怎么要求,再看周邊縣市區(qū)或其他部門單位怎么做,先行先試、攻堅(jiān)克難的勁頭還不夠。
(三)組織建設(shè)方面。一是管黨治黨意識(shí)還不夠深入。部領(lǐng)導(dǎo)班子每年年初研究基層黨建工作,制定黨建工作計(jì)劃,但定期研究部署基層黨建工作還不夠多。抓基層黨建工作還存在一些老觀念老思想,普通黨員對(duì)各項(xiàng)制度及意見的落實(shí)還不夠徹底。二是黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范。民主生活會(huì)中,部領(lǐng)導(dǎo)班子成員雖然能夠深刻檢視自身存在的問題,但互相批評(píng)時(shí)存在以具體工作代替思想交鋒的現(xiàn)象,排毒治病效果不夠明顯。組織生活會(huì)中,民主評(píng)議黨員“四評(píng)一定”工作基本能夠按照規(guī)定程序開展民主評(píng)議,但黨員互評(píng)中黨員之間打分嚴(yán)肅不夠,分?jǐn)?shù)差距不大,三是黨員干部教育管理不夠嚴(yán)格。對(duì)黨員干部的培養(yǎng)重在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面,與日常跟蹤管理考核還不夠緊密。沒有全面了解機(jī)關(guān)黨員干部的思想動(dòng)態(tài),掌握思想脈搏,在做好新形勢(shì)下黨員干部的思想政治工作方面還需繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)。
(四)作風(fēng)建設(shè)方面。一是緊密聯(lián)系基層不夠。忙于事務(wù)性工作和辦公室埋頭苦干較多,深入基層不夠。對(duì)基層宣傳工作實(shí)際情況掌握不夠充分,深入基層與宣傳戰(zhàn)線的同志溝通交流不密切,潛下身心去基層解決宣傳思想文化工作實(shí)際問題做得還不夠。二是深入調(diào)查研究不夠。到基層調(diào)研大多是帶著領(lǐng)導(dǎo)要求或是按文件安排,調(diào)研方式較為單一,調(diào)研面不夠廣泛,深入村組、走進(jìn)群眾還不夠。對(duì)面上工作和一般性情況了解較多,沉下心來與基層干部群眾一起研究問題較少,解決問題的方式方法還不夠多。三是全面推進(jìn)落實(shí)不夠。我部在解決集中整治形式主義,為基層減負(fù)方面做了一些工作,對(duì)督查檢查、開會(huì)事項(xiàng)進(jìn)行了整合,發(fā)文進(jìn)行了精減,但仍存在報(bào)表格、交材料,檢查看臺(tái)賬的情況;有的工作依然通過拍照、截圖、做記錄來預(yù)防各類檢查。
(五)廉潔自律方面。一是“一崗雙責(zé)”落實(shí)還有所差距。平時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部教育提醒多,督促落實(shí)少,層層傳導(dǎo)壓力還不夠,沒有形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)體系,黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任措施還沒有完全落實(shí)到每名黨員身上。二是自我要求標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)實(shí)施細(xì)則。精神的全面性認(rèn)識(shí)還有待提升,雖然能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,但在日常工作中做到厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)方面,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是工作紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格。雖然我部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)相對(duì)較高,能夠很好地約束自己,遵守工作紀(jì)律,但對(duì)干部工作、組織紀(jì)律的常提醒常要求做得還不夠,離“咬耳扯袖、紅臉出汗”還有距離。
四、下步工作打算。
我部將以本次巡察為契機(jī),以問題為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作,做好自查及接下來的巡察反饋問題的整改工作,努力推動(dòng)宣傳文化工作再上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升思想政治建設(shè)。一是緊扣主題主線抓學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn),拓寬學(xué)習(xí)載體,營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二是提升學(xué)習(xí)效果。以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),促黨員干部廣泛學(xué),重點(diǎn)抓好各類專題研學(xué),不斷提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng),提升適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題的能力。三是加強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,做到學(xué)習(xí)有記錄、有討論、有體會(huì),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動(dòng)工作上新臺(tái)階。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持守正創(chuàng)新。一是踐行使命任務(wù)。自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心,育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù),帶頭轉(zhuǎn)變觀念,帶頭開拓創(chuàng)新,克服保守思想,工作上爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鼓勵(lì)年輕干部大膽探索、積極工作,在工作中加強(qiáng)鍛煉,在解決矛盾提升能力。三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。緊密聯(lián)系我市實(shí)際,積極參與和謀劃改革,創(chuàng)新新媒體建設(shè)與發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全管理、兩個(gè)中心建設(shè)、理論學(xué)習(xí)新方式、文化文藝新形式,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新合階。
(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作鳳,打造廉潔務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)。一是做到廉潔自律。不斷強(qiáng)化自律意識(shí),嚴(yán)格遵守黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和《準(zhǔn)則》《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)于律己,潔身自好。二是做到秉公處事。心存敬畏,手握戒尺。堅(jiān)持勤儉節(jié)約,公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不鋪張浪費(fèi)。三是做到以上率下。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,管好干部,帶好隊(duì)伍。以提高政治能力為根本,以提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)為關(guān)鍵,培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)為基礎(chǔ),把解決思想上、能力上、作風(fēng)上的問題與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持身體力行、以上率下,立標(biāo)桿、作表率,努力樹立宣傳部門的良好形象。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十二
根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,從2019年xx月起,市委第xx巡察組將利用兩個(gè)月的時(shí)間,對(duì)我單位開展巡察。下面,由我介紹一下出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo),市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員xx同志,市委第xx巡察組組長(zhǎng)xx同志,區(qū)委xx同志,市委第xx巡察組副組長(zhǎng)xx同志,市委第xx巡察組成員xx等xx名同志,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的歡迎。根據(jù)安排,今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程,一是市委第xx巡察組組長(zhǎng)xx同志講話;二是市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員xx同志講話;三是由區(qū)委xx同志講話;四是我代表xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作表態(tài)發(fā)言。下面依次進(jìn)行。
首先,請(qǐng)市委第xx巡察組組長(zhǎng)xx同志講話,大家歡迎。講話完畢下面,請(qǐng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員xx同志講話,大家歡迎。
講話完畢。
下面,請(qǐng)區(qū)委xx同志講話,大家歡迎。講話完畢同志們,剛才市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員xx同志就切實(shí)提高對(duì)巡察工作重要性的認(rèn)識(shí),積極配合巡察組開展好巡察工作提出了明確要求和希望;市委第xx巡察組組長(zhǎng)xx同志對(duì)本次巡察工作作了部署,提出了具體要求;區(qū)委xx對(duì)我鎮(zhèn)支持配合巡察組開展工作提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),從我做起,以實(shí)際行動(dòng),積極支持和配合巡察組開展好工作。下面,我代表xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作表態(tài)發(fā)言。
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)深化政治巡察的重大意義。
開展巡察工作,是市委貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。這次巡察到xx鎮(zhèn)開展工作,體現(xiàn)了省市區(qū)委對(duì)xx工作的重視和支持,對(duì)xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的關(guān)心和厚愛。這是一次政治體檢,也是一次綜合會(huì)診,我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重大意義。全鎮(zhèn)上下一定提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步端正工作態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以積極主動(dòng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),配合查找問題、立起標(biāo)靶,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向嚴(yán)向?qū)嵪蛴病?/p>
二、嚴(yán)格遵守紀(jì)律,全力配合保障巡察工作順利開展。
我們一定要按照中央和省市區(qū)委巡視巡察工作紀(jì)律要求,把接受巡察監(jiān)督作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為一次黨性鍛煉和黨風(fēng)黨紀(jì)教育,以高度的自覺、正確的態(tài)度看待和支持巡察工作。我本人作為鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人,一定以身作則,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的職責(zé),主動(dòng)接受監(jiān)督,帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,虛心接受巡察組、黨員干部的批評(píng)意見和建議,并自覺運(yùn)用好巡察成果,提高履職盡責(zé)的能力和水平;班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),虛心誠(chéng)懇面對(duì)監(jiān)督,主動(dòng)配合巡察組開展工作;各委辦、各工作片、鎮(zhèn)直部門、各村要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真組織、周密安排、搞好服務(wù),決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作;全體黨員干部同志要按照巡察工作要求,本著對(duì)黨、對(duì)人民和對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,做到知無不言,言之有據(jù),實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作,客觀真實(shí)地提供情況,實(shí)事求是地反映問題,自覺誠(chéng)懇地接受監(jiān)督,確保巡察組掌握第一手資料,充分了解鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的狀況,全面掌握xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。為做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障工作,鎮(zhèn)黨委成立了巡察工作聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員要主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)協(xié)調(diào),堅(jiān)持日常工作服務(wù)于巡察工作,只要巡察組有要求、有任務(wù),都要以巡察工作為重為先,切實(shí)為巡察工作提供一切便利條件,確保巡察工作順利開展。
三、
強(qiáng)化整改落實(shí),做好巡察后半篇文章。
巡察給我們提供了一次尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)工作的重要契機(jī)。我們要把巡察工作與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,與推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,通過接受巡察監(jiān)督,找準(zhǔn)發(fā)展短板,不斷開拓工作思路,強(qiáng)化工作落實(shí),推動(dòng)我鎮(zhèn)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。對(duì)于巡察工作中交辦的問題線索,我們要快速調(diào)查處理,做到即知即改、立行立改,并及時(shí)將整改情況報(bào)告巡察組;凡是巡察組提出的意見建議,都虛心接受、認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)進(jìn)行剖析,制定整改方案,建立工作臺(tái)賬,明確責(zé)任人,確定整改時(shí)限,做到條條要整改、件件有著落,確保見底到位;凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的漏洞不足,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,完善工作措施,健全工作制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,真正使接受巡察監(jiān)督和巡察整改的過程成為找問題、樹目標(biāo)、強(qiáng)措施的過程,成為提精神、振信心、鼓干勁的過程,成為聚焦發(fā)力、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的過程。
總之,我們將以這次巡察為新的契機(jī),以高度的政治責(zé)任感,虛心接受、認(rèn)真吸納市委第xx巡察組的反饋意見和工作要求,從嚴(yán)從實(shí)、積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、見諸行動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)抓好整改落實(shí),努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍,推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。最后,我們誠(chéng)懇期待市委巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作多批評(píng)指導(dǎo)、多提寶貴意見和建議,幫助我們改進(jìn)工作。今天的動(dòng)員會(huì)到此結(jié)束。
范文結(jié)構(gòu)平整。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十三
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同志們:
總之,我們將嚴(yán)格按照市委巡察工作要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞x書記關(guān)于x市“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”要求,大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生活性服務(wù)業(yè)核心區(qū)和全域旅游示范區(qū)“四區(qū)”建設(shè),認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,以良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng),堅(jiān)決落實(shí)好中央、省、市委各項(xiàng)決策部署,全力配合巡察組順利完成本次巡察任務(wù),努力向市委及轄區(qū)人民交一份滿意答卷。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十四
根據(jù)市委決策部署,市委巡察組對(duì)臨桂區(qū)開展為期一個(gè)月左右的專項(xiàng)巡察工作。這既是市委對(duì)我區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督,也是對(duì)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查;既是市委對(duì)我區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的一次綜合考評(píng),更是對(duì)我區(qū)扶貧執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的有力支持和促進(jìn)。剛才,巡察組肖剛組長(zhǎng)部署了對(duì)我區(qū)的巡察工作安排,市紀(jì)委常委、市委巡察辦李偉中主任作了重要講話并提出工作要求,我們一定高度重視,認(rèn)真落實(shí)好市委巡察組的各項(xiàng)要求,全力支持和配合好巡察組工作,確保巡察工作取得圓滿成功。下面,我代表臨桂區(qū)四家班子,鄭重表態(tài)如下:
一是充分提高認(rèn)識(shí),全面統(tǒng)一思想。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治、講大局、講黨性、講紀(jì)律的高度,從加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度,從加快臨桂新區(qū)建設(shè)的高度,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市委的精神上來,統(tǒng)一到市委巡察組的具體要求上來,充分認(rèn)識(shí)開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感,自覺接受、積極配合、主動(dòng)支持市委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是精心組織安排,全力搞好配合。全體干部職工要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),把配合巡察工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),認(rèn)真履行配合、支持的義務(wù),全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點(diǎn),認(rèn)真反思班子和個(gè)人的工作,講成績(jī)不粉飾拔高,談問題不護(hù)短遮掩,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。要暢通巡察組同我區(qū)干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的真實(shí)情況。各單位、各部門要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真組織、周密安排、做好服務(wù),為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三是誠(chéng)懇接受監(jiān)督,扎實(shí)抓好整改。我們要把這次巡察工作當(dāng)作一次很好的學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機(jī)會(huì),看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇,以虛心誠(chéng)懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,對(duì)問題不回避、對(duì)矛盾不遮掩,敢于直面問題、揭露問題,采取有力措施,抓好整改落實(shí)。凡是市委巡察組查找的問題、提出的意見,我們要即知即改、立行立改、真改實(shí)改;對(duì)于一時(shí)整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體,逐項(xiàng)對(duì)照檢查、限期整改落實(shí),務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。
同志們,我們要以接受這次巡察為契機(jī),把巡察工作與學(xué)習(xí)貫徹十九大精神結(jié)合起來,與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我區(qū)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,不忘初心,牢記使命,搶抓機(jī)遇,深入推進(jìn)新區(qū)建設(shè)大發(fā)展,以臨桂各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績(jī),向市委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷,為臨桂的“兩個(gè)建成”書寫新的篇章。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十五
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按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,2019年3月20日至5月7日,市委第一巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察,并于7月8日將巡察意見向我局進(jìn)行了反饋。巡察組實(shí)事求是、客觀公正地指出了我局在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律等方面存在的問題和不足,有針對(duì)性地提出了改進(jìn)意見和建議。對(duì)我局進(jìn)一步理清工作思路、明確工作重點(diǎn)、全面改進(jìn)和做好今后各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。我局黨組對(duì)巡察組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的六個(gè)方面問題整改工作已取得明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入、不系統(tǒng)、不全面的整改情況。
整改情況:一是制定完善了《局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》,規(guī)定每季度安排一次中心組學(xué)習(xí),圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展交流研討,使黨組成員先學(xué)一步、學(xué)深一層;重新制定并完善了******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神等理論知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行;二是重新為黨員干部配發(fā)專門的學(xué)習(xí)筆記本,對(duì)黨員自學(xué)部分的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)筆記的篇幅都做出了規(guī)定,確保黨員集中學(xué)和自學(xué)不走過場(chǎng),學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠深入每位黨員內(nèi)心。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行了11次深入的集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、******關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述。截至目前共舉辦讀書班場(chǎng)次3次,開展調(diào)研研討1次,黨支部書記上黨課1次,開展集中學(xué)習(xí)11次。
黨組抓黨建促脫貧攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)、力度不大。
整改情況:一是制定了詳細(xì)的精準(zhǔn)扶貧工作方案,完善了幫扶臺(tái)賬、一戶一策等資料,調(diào)整了以局黨組成員、領(lǐng)導(dǎo)干部為幫扶責(zé)任人的8個(gè)幫扶小組,明確責(zé)任到人。近兩月召開“精準(zhǔn)幫扶”專題工作會(huì)議3次,黨組會(huì)議專題研究1次,組織全局干職工開展入戶走訪活動(dòng)5次,收集了每戶的“微心愿”。二是及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神,召開了學(xué)習(xí)扶貧工作相關(guān)政策專題會(huì)議2次,開展了1次扶貧專題調(diào)研工作,完善“一戶一策”和《扶貧手冊(cè)》的填寫,認(rèn)領(lǐng)“微心愿”。黨組書記張茂清對(duì)8戶幫扶對(duì)象全部進(jìn)行了入戶走訪,詳細(xì)了解其目前存在的突出困難,對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶開展情況進(jìn)行了察看,并對(duì)下階段幫扶措施進(jìn)行了研究。三是科學(xué)規(guī)劃,確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。針對(duì)每戶不同情況制定了詳細(xì)的“精準(zhǔn)扶貧工作方案”“扶貧臺(tái)賬”“一戶一策”“幫扶記錄卡”等資料,針對(duì)每戶的實(shí)際情況而量身制定了一系列的幫扶措施。2019年5月,我局協(xié)助聯(lián)系韶山市屠宰場(chǎng)以高于市場(chǎng)價(jià)元/斤出欄18頭豬,使貧困戶多增加收入1000元左右。肖谷良戶養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已停止,目前我局已協(xié)助進(jìn)行養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)。
整改情況:建立健全了工作進(jìn)度督察督辦制度,制度明確規(guī)定對(duì)出現(xiàn)工作進(jìn)度拖沓的責(zé)任股室或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和績(jī)效約束。通過建章立制,各股室每月均有按時(shí)報(bào)送上月工作完成情況和下月工作計(jì)劃,同時(shí)按時(shí)將每月工作計(jì)劃和工作進(jìn)度完成情況報(bào)送市委督查室和市政府督查室,及時(shí)高效完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
4.關(guān)于對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不深,存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想的整改情況。
整改情況:一是建立健全黨建工作責(zé)任制。明確黨組書記負(fù)總責(zé),定期研究黨建工作,同時(shí)要求其他黨組成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”要求,積極支持和配合做好黨建工作,形成黨建與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步重視和抓好黨建工作。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組書記與黨組成員、各黨組成員與各股室主要負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,并對(duì)責(zé)任考核、責(zé)任追究做了具體規(guī)定,實(shí)行責(zé)任追究制;加大專題研究頻次,做到堅(jiān)持黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)三保證制度:保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)效果;進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責(zé)述廉制,在黨組會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)述職述責(zé)述廉報(bào)告須由本人親自撰寫,杜絕他人代筆的情況。三是加強(qiáng)了對(duì)支部工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組定期聽取黨支部工作匯報(bào),不定期檢查機(jī)關(guān)黨建工作開展情況,及時(shí)糾正工作中存在的問題,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部工作再上新臺(tái)階。近兩月黨組聽取支部工作匯報(bào)2次,對(duì)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)改造,檢查支部工作1次,發(fā)現(xiàn)并整改不規(guī)范工作5處。
整改情況:一是建立班子成員各項(xiàng)分管工作獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制,將班子成員各項(xiàng)分管工作完成情況與年底績(jī)效考評(píng)掛鉤,切實(shí)提高班子成員工作積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)。二是黨組定期聽取苗圃工作情況匯報(bào),及時(shí)了解苗圃工作情況和存在的困難。近兩月黨組聽取苗圃工作匯報(bào)一次,研究了苗圃日常管理制度和人事安排有關(guān)工作,加強(qiáng)了對(duì)苗圃的作風(fēng)建設(shè)、人事管理、財(cái)務(wù)管理等工作的日常監(jiān)管。
6.關(guān)于黨組會(huì)議事不規(guī)范,“集中”有余而“民主”不足的整改情況。
整改情況:一是建章立制,及時(shí)調(diào)整規(guī)范了《林業(yè)局黨組議事決策制度》和《三重一大”集體決策制度》,并在黨組會(huì)議集體學(xué)習(xí)最新《中國(guó)******黨組工作條例》1次。二是嚴(yán)格按要求按規(guī)定調(diào)整黨組議事流程,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末尾表態(tài)規(guī)定,重大工作安排和事項(xiàng)須經(jīng)班子成員集體研究同意后方可通過。三是規(guī)范了會(huì)議記錄,不同類別工作會(huì)議實(shí)行分類記錄,詳細(xì)記錄會(huì)議討論和表態(tài)過程,真實(shí)反映會(huì)議情況。
整改情況:一是組織班子重新深入學(xué)習(xí)民主生活會(huì)相關(guān)制度文件一次,提高了對(duì)民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí),熟悉把握了民主生活會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。二是于10月9日組織召開了落實(shí)巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員聚焦市委巡察反饋的六大方面的29個(gè)問題,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,從癥結(jié)上、根源上深刻剖析、查找原因。黨組書記、局長(zhǎng)張茂清代表黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體作了對(duì)照檢查,對(duì)巡察反饋的問題進(jìn)行全面對(duì)照檢查,深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成員分別進(jìn)行了對(duì)照檢查發(fā)言,對(duì)照巡察反饋意見,結(jié)合自身和分管工作,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻反思,全面剖析,明確整改方向和措施。每位班子成員對(duì)照檢查后,班子其他同志都嚴(yán)肅認(rèn)真地提出批評(píng)意見,并形成了巡察整改問題責(zé)任清單,研究了制定整改措施及方案,將巡察組反饋的每項(xiàng)問題整改工作落實(shí)到了具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。市派駐紀(jì)檢組第四組組長(zhǎng)成躍文列席參加,對(duì)我局黨組巡察問題整改專題民主生活會(huì)開展情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)和肯定,并對(duì)下一步整改落實(shí)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
整改情況:一是建立健全了黨組中心組學(xué)習(xí)制度,成立了中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨組書記是中心組理論學(xué)習(xí)的主要負(fù)責(zé)人和第一責(zé)任人,黨組其它成員分工負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)。二是重新制定并完善了黨組中心組2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。三是堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,專題學(xué)習(xí)、調(diào)查研究與討論交流等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的吸引力,促進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)的不斷深入,不斷取得新的成果。截至目前,黨組中心組已開展專題學(xué)習(xí)3次,研討交流1次。
2.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)有偏差的整改情況。
整改情況:一是堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入局機(jī)關(guān)年度工作任務(wù)中,將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是成立意識(shí)形態(tài)工作分析研判小組,堅(jiān)持每半年召開一次專題研判會(huì),每半年向市委宣傳部門匯報(bào)局黨組開展意識(shí)形態(tài)工作情況。
整改情況:一是通過組織學(xué)習(xí)提高了干職工的政治意識(shí)、業(yè)務(wù)能力,制定了《韶山市林業(yè)局2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃》《韶山市林業(yè)局理論學(xué)習(xí)制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,近期每月組織了一次學(xué)習(xí),明確專人做好學(xué)習(xí)記錄。目前入黨積極分子已通過了入黨知識(shí)考試,資源林政股的三名執(zhí)法工作人員已有一人取得行政執(zhí)法資格證。二是要求支部進(jìn)一步提升對(duì)學(xué)習(xí)必要性、重要性的認(rèn)識(shí),科學(xué)選定學(xué)習(xí)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)要求,確保學(xué)習(xí)效果。支部按時(shí)組織全體黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),截至目前支部書記上黨課2次,并組織全體黨員到******韶山特別支部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)1次。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
整改情況:已于2019年6月26日,重新召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉,選舉結(jié)果已報(bào)市委組織部。
整改情況:支部按時(shí)召開了三會(huì)一課,并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,做好會(huì)議記錄,在每月的支委會(huì)上,組織了支委班子成員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和******系列講話精神,明確支委班子成員職責(zé)。
整改情況:進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組、局機(jī)關(guān)黨支部對(duì)組織生活的思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真組織召開組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議,切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會(huì)質(zhì)量,制定了《韶山市林業(yè)局組織生活會(huì)制度》,會(huì)上黨員干部開展批評(píng)與自我批評(píng),會(huì)議流程做到“一會(huì)四評(píng)”。
4.關(guān)于違反“三定”擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)和中層干部職數(shù)的整改情況。
整改情況:在2019年機(jī)構(gòu)改革中,我局上報(bào)的“三定”方案中,內(nèi)設(shè)股室調(diào)整為4個(gè)。待方案批復(fù)后,內(nèi)設(shè)股室由現(xiàn)有7個(gè)縮減為4個(gè),中層干部職數(shù)相應(yīng)減少。
5.關(guān)于中層干部的選任不規(guī)范的整改情況。
選任沒有嚴(yán)格按照程序開展。
整改情況:強(qiáng)化中層干部選拔任用程序落實(shí),嚴(yán)格按照程序開展,不斷完善干部考察工作,堅(jiān)持和完善個(gè)別談話、召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方法,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都走到位,防止再出現(xiàn)類似的問題。
人員任用職責(zé)有交叉,存在一人多崗、混崗現(xiàn)象。
整改情況:一是對(duì)本單位干部混崗使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),經(jīng)核查,局機(jī)關(guān)混崗人數(shù)為2人。原借調(diào)韶河農(nóng)業(yè)示范園的資源林政股股長(zhǎng)劉楊目前已回局里工作,2名借調(diào)在局機(jī)關(guān)辦公的森林公安干警已調(diào)回1名回森林公安局辦公。下一階段,根據(jù)工作需要和個(gè)人適崗情況,將逐步分期理順一人多崗、混崗現(xiàn)象。二是進(jìn)一步規(guī)范編制使用管理,今后在干部使用上嚴(yán)格執(zhí)行編制內(nèi)使用干部。
6.關(guān)于干部結(jié)構(gòu)不合理的整改情況。
(1)專業(yè)技術(shù)人員青黃不接。
整改情況:林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才崗位空缺時(shí),優(yōu)先考慮林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,同時(shí)加大對(duì)年輕后備專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)力度。從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā),按照干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么的原則,重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上,結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn),以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。
(2)干部隊(duì)伍活力不足。
整改情況:一是采取“主要領(lǐng)導(dǎo)約談,分管領(lǐng)導(dǎo)分類談,股室負(fù)責(zé)同志針對(duì)談”的方式,建立健全辦公室談心交心制度,與黨員、干部、職工加強(qiáng)溝通交流,促進(jìn)相互理解,達(dá)成思想共識(shí);二是建立了績(jī)效考核機(jī)制,將個(gè)人工作完成情況與年底績(jī)效考評(píng)掛鉤。三是創(chuàng)新干部選用機(jī)制,把干部“盤活”。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉、考核和管理,表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔重用;抽調(diào)、選派年輕干部參與市委、市政府重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè),在重要工作“一線”鍛煉干部,識(shí)別干部;積極為年輕干部搭建平臺(tái)。
(3)干部任職回避制度執(zhí)行不至今。
整改情況:按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行任職回避,調(diào)整劉源同志為辦公室人事勞資和扶貧工作專干。
(1)黨員百分制和積分制管理不到位,沒有開展黨員星級(jí)評(píng)定工作。
整改情況:建立健全黨員百分制考核機(jī)制,進(jìn)行精細(xì)化管理,確??己酥笜?biāo)科學(xué)性、規(guī)范化操作;建立黨員百分制考核臺(tái)帳,將黨員基本情況、參加黨內(nèi)活動(dòng)反饋情況登記在冊(cè)。同時(shí),完善了黨員百分制考核個(gè)人臺(tái)帳。
(2)民主評(píng)議黨員不規(guī)范。
整改情況:局黨組高度重視,要求局支部制定了《韶山市林業(yè)局黨員民主評(píng)議制度》,把民主評(píng)議黨員工作作為一項(xiàng)主要工作內(nèi)容,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,確保評(píng)議質(zhì)量。在2019年的黨員民主評(píng)議工作中,嚴(yán)格按照相關(guān)制度流程進(jìn)行。
(3)黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
整改情況:嚴(yán)格按照黨費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),重新計(jì)算黨員干部的黨費(fèi)金額,對(duì)于部分黨員少交的部分,已通知到個(gè)人予以補(bǔ)交。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
各類材料習(xí)慣于照搬照抄,政治學(xué)習(xí)走過場(chǎng)。
整改情況:一是制定完善了黨組中心組學(xué)習(xí)制度,近兩月組織召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議3次;統(tǒng)籌推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展了11次深入的集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、******關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,推動(dòng)了全局干職工深入理解和把握******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系。二是撰寫專題討論會(huì)上的發(fā)言稿時(shí),嚴(yán)格從單位實(shí)際出發(fā),明確由班子成員從實(shí)際出發(fā)自行撰稿并存檔,嚴(yán)禁工作人員代寫,堅(jiān)持實(shí)事求是,杜絕假、大、空。
(2)“以會(huì)代訓(xùn)”情況普遍。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員的培訓(xùn)以季度會(huì)議為主,欠缺專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)。
整改情況:一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員和全市生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行了森林防火專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),內(nèi)容包括各類防火器材的使用、火情應(yīng)急處置措施、火情應(yīng)急預(yù)案處響應(yīng)等,下階段還計(jì)劃組織全市森林防火指揮各成員單位防火工作隊(duì)伍進(jìn)行一次森林防火大演練。二是鼓勵(lì)和組織局機(jī)關(guān)年輕干部參加有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn),近兩月組織何湘玉參加了全省林業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn),組織彭志洋參加了全省21級(jí)森林檢疫員培訓(xùn)等。
局機(jī)關(guān)相關(guān)制度和方案,直接從網(wǎng)上摘抄。
整改情況:一是清理廢止照抄照搬文件。對(duì)2018年以來局機(jī)關(guān)相關(guān)制度和方案進(jìn)行了清理比對(duì),立即廢止了照抄照搬的文件,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際重新制定了《韶山市林業(yè)局機(jī)關(guān)管理制度》(匯編)、《韶山市林業(yè)局內(nèi)部績(jī)效考核辦法》,通過黨組研究和廣泛征求職工意見后目前已印發(fā)執(zhí)行。二是建立機(jī)關(guān)文書管理制度。明確機(jī)關(guān)文書發(fā)文、收文、轉(zhuǎn)辦、歸檔等程序,對(duì)所有發(fā)文的合法性、專業(yè)性和實(shí)效性進(jìn)行審核,建立分管領(lǐng)導(dǎo)審簽把關(guān)制度,避免出現(xiàn)文件照抄照搬問題。
黨員公開承諾放空炮。
整改情況:全面結(jié)合“四責(zé)四諾”加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),每月對(duì)黨員承諾完成的工作完成情況和工作進(jìn)度推進(jìn)情況進(jìn)行登記,將黨員承諾落實(shí)情況納入年終目標(biāo)考核。
民生資金宣傳不到位,群眾知曉率低。
整改情況:加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度,每年發(fā)放補(bǔ)助資金前,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示了發(fā)放政策和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高了群眾對(duì)惠農(nóng)涉農(nóng)資金發(fā)放政策、發(fā)放年限和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的知曉率。
(2)對(duì)“雁過拔毛”現(xiàn)象不作為。
整改情況:規(guī)范發(fā)放流程,公開惠農(nóng)涉農(nóng)資金的對(duì)象確定和金額核定,屬于鄉(xiāng)村集體的退耕還林補(bǔ)助資金和生態(tài)公益林補(bǔ)償資金,現(xiàn)已采用發(fā)放至鄉(xiāng)村集體賬戶的方式,不再發(fā)放至村干部賬戶,杜絕“雁過撥毛”現(xiàn)象的發(fā)生。
4.關(guān)于對(duì)亂砍濫伐監(jiān)管不嚴(yán)的整改情況。
整改情況:建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和護(hù)林員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,制定了《韶山市打擊亂砍濫伐破壞森林資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》,在全市范圍內(nèi)開展了為期兩個(gè)月的打擊涉林違法專項(xiàng)行動(dòng)。截止至今,共出動(dòng)警力200余人次,出動(dòng)警車100余臺(tái)次,取締了5家非法收購(gòu)木材場(chǎng)地,共計(jì)清理和收繳木材約50立方米。同時(shí)積極開展了打擊亂砍濫伐系列宣傳活動(dòng),加大清理木材加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸場(chǎng)所的打擊處理力度,切實(shí)加強(qiáng)了核心景區(qū)、野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域的巡邏排查,持續(xù)保持打擊破壞森林等涉林違法行為的高壓態(tài)勢(shì),近期我市亂砍濫伐違法現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
5.關(guān)于林業(yè)行政執(zhí)法不重視,執(zhí)法人員素質(zhì)不高的整改情況。
林業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀堪憂。
整改情況:近兩月組織了執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等林業(yè)法律法規(guī)3次,學(xué)習(xí)了行政處罰案件的調(diào)查取證、詢問技巧、法律文書制作等專業(yè)技能。特別是對(duì)目前我局考取執(zhí)法證人員較少的現(xiàn)狀,鼓勵(lì)全局干職工加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),積極參加執(zhí)法證考試。同時(shí)建議了獎(jiǎng)懲考核制度并印發(fā)至各股室,對(duì)年內(nèi)參加執(zhí)法證考試未取得執(zhí)法證資格的年輕干部扣除部分年終績(jī)效獎(jiǎng)金,以此倒逼年輕干部切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)通過考試。
行政執(zhí)法不規(guī)范。
整改情況:一是進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范了行政執(zhí)法程序,切實(shí)保證辦案質(zhì)量。全體執(zhí)法人員工作中嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)行政處罰的崗位職責(zé)和工作規(guī)范,遵照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的程序和時(shí)限開展行政執(zhí)法,促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)依法行政,文明執(zhí)法。二是加快處罰案件的辦理速度,按照“誰辦案,誰負(fù)責(zé)”的原則,確保處罰到位。執(zhí)法過程中,強(qiáng)化行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持以教育為主,處罰為輔,重視經(jīng)?;芾怼?/p>
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
整改情況:一是建立健全了干職工日常行為規(guī)范、請(qǐng)假、考勤、因公出差、績(jī)效考核等一系列制度,創(chuàng)新管理辦法,將干部職工日常遵守規(guī)章制度情況實(shí)行登記評(píng)分制,同時(shí)直接與個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)掛鉤,干部職工遵規(guī)守紀(jì)情況明顯好轉(zhuǎn),工作作風(fēng)和工作方式得到明顯轉(zhuǎn)變,團(tuán)結(jié)干事意識(shí)得到提高。二是建立健全了工作進(jìn)度督察督辦制度,明確規(guī)定對(duì)出現(xiàn)工作進(jìn)度拖沓的責(zé)任股室或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和績(jī)效約束。通過建章立制,各股室每月均有按時(shí)報(bào)送上月工作完成情況和下月工作計(jì)劃,同時(shí)按時(shí)將每月工作計(jì)劃和工作進(jìn)度完成情況報(bào)送市委督查室和市政府督查室,及時(shí)高效完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.關(guān)于廉政教育缺位的整改情況。
整改情況:一是督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管股室和干部的教育監(jiān)管,要求班子成員至少每季度對(duì)分管中層干部開展1次談心談話;二是每季度組織一次廉政警示教育,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)典型案例通報(bào),用身邊事教育身邊人,增強(qiáng)警示效果,加強(qiáng)黨員干部廉政監(jiān)管,筑牢拒腐防變的思想防線。三是局黨組近兩月組織全體干職工學(xué)習(xí)省、市有關(guān)部門關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)、操辦婚喪喜慶事宜等廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定一次。對(duì)干部職工婚喪喜慶事項(xiàng)要求及時(shí)上報(bào),黨組及時(shí)簽署意見。四是每逢節(jié)假日放假前都召開了全局干職工會(huì)議,多次強(qiáng)調(diào)廉潔紀(jì)律和安全警示。
(六)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。
(1)2016-2018年植樹節(jié)樹苗發(fā)放程序不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:一是堅(jiān)持實(shí)行由我局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站先計(jì)劃、后調(diào)苗,再領(lǐng)用的原則,嚴(yán)禁代簽冒領(lǐng);二是堅(jiān)持優(yōu)先保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目造林苗木,控制面上苗木數(shù)量的原則;三是造林后,對(duì)工程造林、綠化項(xiàng)目進(jìn)行面積、成活率驗(yàn)收,堅(jiān)持面上造林由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查的原則,確保造林成效。以上整改措施已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)、重申。
2.關(guān)于專項(xiàng)資金使用不嚴(yán)格,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的整改情況。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、確保財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、合法、公開、透明。二是建章立制,完善專項(xiàng)資金使用考核機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,獨(dú)立核算專項(xiàng)資金,明確財(cái)務(wù)人員要做好經(jīng)費(fèi)列支的審核,由局長(zhǎng)親自把關(guān)使用,切實(shí)做到??顚S谩?/p>
二、下一步工作打算。
(一)提高政治站位,堅(jiān)定理想信念。以市委巡察為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和******系列重要講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持把黨的建設(shè)放在林業(yè)事業(yè)發(fā)展的首位,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮好黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(二)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改問題,落實(shí)好相關(guān)制度,防止問題反彈。對(duì)已取得初步成效但未整改到位的問題,跟蹤督查,加快進(jìn)度。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持久整改的問題,要邊整邊改、立行立改。
(三)鞏固整改成果,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用;對(duì)尚不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善。尤其要注重治本,注重預(yù)防,重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,把巡察整改成果體現(xiàn)在推動(dòng)我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展上來,全面推動(dòng)林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
******韶山市林業(yè)局黨組。
2019年10月25日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十六
根據(jù)《中共××市委關(guān)于建立巡察制度的意見》和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)精神,由市委授權(quán)、市委巡察辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),縣區(qū)異地交流巡察第三巡察組于2017年×月×日--×月×日對(duì)××區(qū)××局、××鄉(xiāng)開展了巡察。巡察期間,個(gè)別談話××人次,發(fā)放民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、問卷調(diào)查各×××份,抽查核實(shí)××名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,受理來信、來電、來訪××余件(人)次,召開×次××人參加的座談會(huì),并開展多輪次明察暗訪,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了深入了解,發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題線索××件(其中,進(jìn)一步了解關(guān)注類線索××個(gè),了解關(guān)注類線索××個(gè),參考類線索××個(gè)),涉及處級(jí)干部×人、科級(jí)干部××人、科員及以下的工作人員××人;按規(guī)定移交相關(guān)部門辦理的群眾信訪舉報(bào)××件(次)。現(xiàn)將巡察工作有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、異地交流巡察工作的主要做法和體會(huì)。
1、提高對(duì)巡察意義的認(rèn)識(shí)很必要。中央提出“巡視是政治巡視”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作視作密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)有效途徑,是嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記“堅(jiān)定政治方向”、“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”、“堅(jiān)守價(jià)值取向”的重要指示,也就是在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,目的就是夯實(shí)筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。目前,巡察已成為上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手之一,是黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合的一個(gè)重要方式,打通了干部群眾直接反映問題的通道,補(bǔ)齊了基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板,大大減少了黨內(nèi)監(jiān)督的死角和空白,推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨要求在基層的落地生根,這種監(jiān)督的力度和實(shí)效是改革開放以來最高的、也是最好的。
但是,社會(huì)層面的認(rèn)識(shí),還有一定程度的偏差和誤區(qū)。比如,有人認(rèn)為巡察就是“挑刺兒”、“找事兒”,也有人說巡察就是驅(qū)“蚊”滅“蠅”。有一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓不住政治巡察的核心要義,在工作中就比較容易出現(xiàn)一些偏差和紕漏。個(gè)別被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)一聽說被巡察了,就認(rèn)為組織上要找碴了,而沒有站在政治高度對(duì)待巡察工作,沒有真正認(rèn)識(shí)到巡察是組織上著眼于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)來推動(dòng)解決問題的,也就是通過巡察發(fā)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等突出問題,強(qiáng)化被巡察黨組織認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來,實(shí)質(zhì)還是強(qiáng)健組織,促進(jìn)每個(gè)部門單位的長(zhǎng)治久安。
基于此,我們巡察組在每個(gè)被巡察單位的見面會(huì)和動(dòng)員會(huì)上,都要求與會(huì)或被巡人員從這樣的高度來深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護(hù),當(dāng)作一次必要的政治體檢和廉政體檢,增強(qiáng)勇于主動(dòng)接受巡察監(jiān)督、配合支持巡察工作的自覺性和主動(dòng)性。
2、做足做好巡前基礎(chǔ)“功課”很重要??h區(qū)開展巡察工作一年多時(shí)間了,被巡察單位迎察意識(shí)都提高了,反偵查能力也越來越強(qiáng),巡察組發(fā)現(xiàn)問題與案件線索越來越難,有些隱藏問題,你不主動(dòng)找,被察單位也不一定主動(dòng)提供相關(guān)材料讓你查。不論巡察哪個(gè)部門單位,我們?cè)谄渌诘墓ぷ黝I(lǐng)域內(nèi)不是專家,被巡對(duì)象卻是行家里手,巡察組先天有一定弱勢(shì)。要變被動(dòng)為主動(dòng),就要多渠道收集了解被巡察地區(qū)、單位的情況。所以,前期做足“功課”很重要。
進(jìn)駐前,要積極主動(dòng)與有關(guān)部門和單位聯(lián)系溝通,如紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、編制、信訪、審計(jì),乃至公安局、檢察院反貪局等,當(dāng)面了解一些反映和舉報(bào),這樣心里更有底,工作也更有針對(duì)性。如巡察單位職能領(lǐng)域工作現(xiàn)狀、發(fā)展情況及面上存在問題等,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)情況(可開函查詢干部考核文書檔案,甚至干部檔案等)、毛病較多的干部情況、干部群眾的反映或情緒等。要充分做好談話準(zhǔn)備,篩選談話范圍。談話是巡察工作的重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題線索的重要方式。但巡察談話不是紀(jì)律審查,更不是司法調(diào)查。在實(shí)踐中,談話人員要對(duì)巡察談話有準(zhǔn)確的定位,把握談話的態(tài)度、方式和方法。確定找什么人談很有必要。把握“縱向拉長(zhǎng)、橫向延伸”原則,既分“層次”,又有一定數(shù)量,防止以偏概全。同時(shí),要抓住重點(diǎn)對(duì)象,為獲取情況提供有效保障??砂寻嘧映蓡T、剛離開崗位的領(lǐng)導(dǎo)以及人事、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位的干部和實(shí)名舉報(bào)人、信訪老戶等作為重點(diǎn)談話對(duì)象,必要時(shí)約見反映重要線索的舉報(bào)人,聽其訴求和問題反映,適時(shí)采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式實(shí)地取證、驗(yàn)證,及時(shí)研判,把握線索的真實(shí)性、有效性,從中獲取有用信息;要善抓疑點(diǎn),聽懂“話外音”,不輕易放過任何重要事實(shí)和關(guān)鍵疑點(diǎn)。這樣,帶著這些情況和問題去巡察,更有利于增強(qiáng)巡察工作的針對(duì)性和有效性,往往能起到事半功倍的效果。
3、堅(jiān)持“政治巡察”出實(shí)效很關(guān)鍵。巡察組出成果相對(duì)容易一些的,就是政治巡察,縣區(qū)基層部門單位往往感覺政治工作是務(wù)虛的,以致造成黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,這些在被巡察單位中普遍存在,是一種共性問題,也是最容易出問題和紕漏的。不少出問題和紕漏了,自己卻還不知道。不說查各種記錄,就是通過個(gè)別談話往往都能反映出來或得到印證。因?yàn)榇蠹腋杏X這一塊不是大事,但往往卻是最薄弱的地方。
巡察組要堅(jiān)持政治定位不動(dòng)搖,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,保持政治巡察戰(zhàn)略定力,深化政治巡察戰(zhàn)略定位,發(fā)揮政治巡察戰(zhàn)略作用,真正把政治標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來、把政治偏差找出來。要抓住重點(diǎn)不放松,緊緊盯住黨委(黨組),聚焦黨內(nèi)政治生活,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,營(yíng)造和維護(hù)良好政治生態(tài)。這一塊查認(rèn)真些,巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題甚至能夠完成大半。為此,工作中要盡量協(xié)調(diào)安排熟悉組織人事工作的同志投入精力和時(shí)間來查。比如說,有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)“家長(zhǎng)制”意識(shí)強(qiáng),存在“一言堂”,民主集中制執(zhí)行不好,有的決策程序不規(guī)范,上會(huì)討論時(shí),“一把手”往往先發(fā)言定調(diào),其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見,只能同意。個(gè)別談話有這方面的反映,再對(duì)照查閱會(huì)議記錄,基本就能印證個(gè)別談話反映的情況是否真實(shí)。
4、聚焦發(fā)現(xiàn)問題要敢于亮劍。要進(jìn)一步樹立巡察工作規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向不偏移,強(qiáng)化“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”觀念,建立責(zé)任追究制,依紀(jì)依規(guī)開展巡察,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題作為核心,聚焦聚焦再聚焦,注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題,從普通表象中挖掘問題,從群眾反映中梳理問題,提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度,提升巡察質(zhì)量,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。要堅(jiān)持一體推進(jìn)不脫節(jié),推動(dòng)巡察目標(biāo)、程序、任務(wù)、責(zé)任具體化,層層傳導(dǎo)和壓實(shí)責(zé)任,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局,實(shí)現(xiàn)效果最大化。要進(jìn)一步緊貼基層實(shí)際,站位人心向背,突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,把發(fā)生在群眾身邊的敗壞黨的形象、侵害群眾利益的“四風(fēng)”問題,以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼等問題作為巡察工作的重中之重,暢通基層干部群眾反映問題的渠道,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中增強(qiáng)人民群眾的獲得感,發(fā)揮震懾和遏制治本作用,厚植黨執(zhí)政的政治和群眾基礎(chǔ)。
具體而言,巡察組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,講究方式方法,做到“三個(gè)注重”,力求工作效果最大化。一要注重多種形式的線索摸排,有的放矢查找問題:(1)巡察前要通過收集紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪部門、組織人事部門的信訪舉報(bào)、調(diào)閱審計(jì)乃至公安和檢察等部門單位的相關(guān)資料等方式,找出需要檢查的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題;(2)巡察過程中通過民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、約談知情人、來信來電來訪等,篩選發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法明顯的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事或重點(diǎn)問題線索;(3)對(duì)需要重點(diǎn)核查的人和事,要迅速組織力量開展核查,核實(shí)人與事的關(guān)聯(lián)性,核實(shí)問題性質(zhì)、輕重和責(zé)任落實(shí)情況;(4)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注度高、能夠在巡察期內(nèi)查清的問題,巡察組可以速查,也可以按有關(guān)規(guī)定程序移交相關(guān)部門速查速辦。二要注重從關(guān)鍵崗位上的人執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題:(1)盯緊領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。重點(diǎn)巡察領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨組織“一把手”在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、全面從嚴(yán)治黨、權(quán)力運(yùn)行和“一崗雙責(zé)”等方面的情況;(2)盯緊機(jī)關(guān)中層黨員干部及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等。重點(diǎn)巡察機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或重要崗位人員在執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)黨的政策、履行崗位職責(zé)、效能建設(shè)等方面的情況;(3)盯緊村兩委干部及村民小組干部特別是村兩委主要負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)巡察在農(nóng)村基層黨建、廉潔自律、扶貧、危房改造、新農(nóng)保和新農(nóng)合辦理等方面的情況。三要注重從動(dòng)員會(huì)、座談了解、財(cái)務(wù)賬目審查中發(fā)現(xiàn)問題:(1)通過黨政“一把手”在動(dòng)員會(huì)上的匯報(bào)材料,可以發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體和班子成員個(gè)人存在的多方面問題;(2)通過與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、基層單位主要負(fù)責(zé)人,以及相關(guān)服務(wù)對(duì)象和兩代表一委員進(jìn)行談話,可全方位歸納了解被巡察單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題;(3)通過審查被巡察單位財(cái)務(wù)賬目,查閱會(huì)議記錄、檔案卷宗、文件資料等,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、資金管理、“三重一大”事項(xiàng)、民主決策等方面存在的問題;(4)通過問卷調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員執(zhí)行政治紀(jì)律、履行“一崗雙責(zé)”等方面的問題;(5)通過突擊檢查和明察暗訪,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公室超標(biāo)、擅自脫崗、工作日飲酒、扶貧攻堅(jiān)不力、黨建工作不實(shí)等方面的問題。
5、統(tǒng)籌安排全面展開巡察工作。巡察組要謀定而后動(dòng),胸有謀略、動(dòng)有章法,才會(huì)有較大收獲。
對(duì)接訪的,巡察組長(zhǎng)當(dāng)日就要掌握或處理,不要積壓。對(duì)反映問題簡(jiǎn)單明了或易查的,可以安排外調(diào),直接固定問題線索。
對(duì)查閱資料的,巡察組長(zhǎng)可以事先安排好,時(shí)間要放寬。如查閱黨委(黨組)會(huì)議記錄,看“三重一大”集體研究情況、看民主生活會(huì)召開情況、看主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況;查閱個(gè)人學(xué)習(xí)筆記等。特別對(duì)于查閱賬目憑證發(fā)現(xiàn)問題的,首先復(fù)印下來,固定證據(jù),最后敲定問題線索時(shí)就不要再浪費(fèi)時(shí)間回頭看了。
對(duì)個(gè)別談話的,特別是涉及履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況,對(duì)每個(gè)人正面簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)和問題、不足或希望等,每天談完后就要及時(shí)梳理,這樣談完了,個(gè)別談話情況報(bào)告也就出來了,也為集中精力完成巡察分報(bào)告和綜合報(bào)告擠出了時(shí)間。
總體來看,此次縣區(qū)異地交流巡察是市委巡察辦統(tǒng)籌縣區(qū)巡察工作,統(tǒng)一整合巡察力量,實(shí)現(xiàn)巡察“一盤棋”理念的一次提升,是與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)巡察有效性的一次探索創(chuàng)新,是我市“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向深度延伸”、更好地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要舉措。既避免了人情、親情和地方保護(hù)主義等因素的干擾,又有利于進(jìn)一步提高巡察效果,也培養(yǎng)了巡察人員能吃苦、勇戰(zhàn)斗、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),進(jìn)一步鍛煉了巡察隊(duì)伍。同時(shí),更有利于進(jìn)一步彰顯巡察作用,使被巡察單位從思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)實(shí)踐上,更加重視巡察工作,達(dá)到了進(jìn)一步提高被巡察單位監(jiān)督管理力度和效果的工作目的。
二、異地交流巡察工作存在的難點(diǎn)和問題。
1、巡察人員素質(zhì)參差不齊影響巡察效果。巡察組多為臨時(shí)組成,許多巡察人員主要是從一些部門單位抽調(diào),有一種臨時(shí)性質(zhì)的意味,巡察工作銜接性、延續(xù)性不強(qiáng);要求巡察工作成員完全脫離原單位工作無法充分實(shí)現(xiàn),個(gè)別巡察人員在工作中不能積極有效的投入到工作中去。而且部分人員巡察必備的專業(yè)知識(shí)和具體的業(yè)務(wù)操作水平不夠,對(duì)黨紀(jì)條規(guī)不夠熟悉,對(duì)決策或執(zhí)法程序?qū)彶椤徲?jì)、財(cái)政、人員選拔任命等非專業(yè)領(lǐng)域的問題了解掌握不到位,有時(shí)深層次的問題很難發(fā)現(xiàn),影響巡察效果,巡察工作績(jī)效不能充分顯現(xiàn)。
2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察組目前了解情況的方式主要有個(gè)別談話、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查和接待群眾來信來電來訪等。這些方法在發(fā)揮作用的同時(shí),也存在著很大的局限性。比如在信息化的時(shí)代,我們的巡察卻忽略了網(wǎng)絡(luò)的力量,有時(shí)使得巡察工作出現(xiàn)了滯后性甚或盲目性?,F(xiàn)行的巡察工作方法單一,巡察的方式方法主要為“看文件、查賬目、聽匯報(bào)和座談”,在工作方向上基本屬于單向了解問題;個(gè)別談話或座談會(huì)人員僅限于單位人員或下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,忽略了服務(wù)對(duì)象這個(gè)群體;群眾參與程度還不夠,信息源不廣,存在著摸不清楚真實(shí)情況,難以聽到真話的難題,往往很難掌握真實(shí)客觀第一手材料。
3、思想顧慮多難以摸到真情實(shí)情。在巡察中,不同程度存在著一些黨員干部群眾對(duì)巡察組不講真話的現(xiàn)象。有的習(xí)慣講套話、空話,說成績(jī)多,講問題少,甚至只談成績(jī)不談問題。有的即便講問題,也明顯避重就輕,帶有保留,甚至把問題當(dāng)作成績(jī)來講。另外,個(gè)別巡察人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)心群眾反映的問題過于敏感或矛盾尖銳,難以應(yīng)付,對(duì)深入群眾中調(diào)研摸底實(shí)情有畏難情緒。
4、巡察難以保證完全到位。客觀而言,本次異地交流巡察還存在巡察組工作人員少、巡察15個(gè)工作日時(shí)間短促、巡察工作任務(wù)重,特別是查閱財(cái)務(wù)賬目工作量大(難以全面徹底查完),線索存在但無充足時(shí)間進(jìn)一步核查的情況等,巡察尚難以保證完全到位。
5、反饋和整改環(huán)節(jié)存在問題和不足。目前的巡察工作,存在“重巡察、輕整改”的傾向。有的巡察人員走馬觀花,敷衍了事,然后“拍屁股走人”;有的被巡察單位忽視巡察成果運(yùn)用,只是根據(jù)反饋意見和建議擬個(gè)整改方案,然后不了了之,影響了巡察公信力,也偏離了巡察的最終目的。同時(shí),巡察整改意見粗放式的、定性的多,不夠具體和全面,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化不明顯。巡察工作結(jié)束后,對(duì)被巡察單位缺少細(xì)化的整改指導(dǎo)意見和落實(shí)整改措施的督查辦法,在一定程度上導(dǎo)致被巡察單位領(lǐng)悟和消化的慢,整改成果轉(zhuǎn)化不暢,影響效果。且問題線索在當(dāng)前處置辦理環(huán)節(jié)滯后,“讓利劍高懸、震懾常在”的效果沒有充分體現(xiàn)出來。
另外,異地交流巡察實(shí)行“雙授權(quán)”,即市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)巡察組異地交流巡察,縣區(qū)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)交流巡察組對(duì)巡察對(duì)象開展巡察,巡察組接受市和縣(區(qū))兩級(jí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),但匯報(bào)只能安排一次,則巡察中發(fā)現(xiàn)的市管干部問題線索,或跨縣區(qū)問題線索等,無法直接向市委巡察辦報(bào)告,容易產(chǎn)生一些隱患或遺留問題。
三、異地交流巡察工作的意見和建議。
1、加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,“打鐵首先自身硬”,選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員至關(guān)重要,要盡可能建立一支專業(yè)的巡察隊(duì)伍。巡察組人員研究確定抽調(diào)后,要書面告知,并強(qiáng)調(diào)在巡察期內(nèi)與原單位工作徹底脫鉤,促其在巡察工作中更安心、更專注、更投入。同時(shí),豐富巡察人才儲(chǔ)備,對(duì)巡察人員的構(gòu)成要科學(xué)安排、合理搭配,既要有懂紀(jì)檢監(jiān)察工作的,又要懂組織人事工作的;既要有熟悉相關(guān)政策法規(guī)的,又要有熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)的。建議在組建巡察組時(shí),要有針對(duì)性地?fù)駜?yōu)吸收精通被巡察單位業(yè)務(wù)的工作人員。另外,要發(fā)揮以老帶新工作機(jī)制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)巡察組成員的培訓(xùn),強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,讓巡察工作長(zhǎng)久、持續(xù)的進(jìn)行下去,巡察工作才能取得更大的進(jìn)步。
2、完善巡察工作方法,廣泛動(dòng)員群眾參與。一是做好前期準(zhǔn)備工作,有的放矢。在正式進(jìn)駐巡查單位前,要廣泛收集近年來被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況,主動(dòng)了解其工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,了解其領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的基本情況。可請(qǐng)縣區(qū)紀(jì)委相關(guān)科室提供信訪件情況,到組織部門了解班子情況,請(qǐng)審計(jì)部門提供近年來經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況,請(qǐng)公安局提供涉及干部的社會(huì)治安或經(jīng)濟(jì)案件和信訪件,請(qǐng)檢察院反貪反瀆局提供相關(guān)涉貪涉瀆舉報(bào)案件等。根據(jù)掌握的情況,制定具體的巡察方案。同時(shí),在巡察前要充分準(zhǔn)備,做到對(duì)被巡察單位和被談話人情況心中有數(shù),有的放矢。二是廣開渠道,引導(dǎo)群眾參與。在以往“看文件、查賬目、聽匯報(bào)、座談”的基礎(chǔ)上,注重通過個(gè)別談話、受理投訴、抽查走訪、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等多種渠道,了解單位內(nèi)部職工與服務(wù)對(duì)象對(duì)單位工作的看法,從不同層面對(duì)被巡察單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況進(jìn)行全面了解。三是結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新提高有效性。創(chuàng)新是十八大以來加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的主線和靈魂,也是推動(dòng)巡察工作深入開展的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新需立足基層實(shí)際,跳出慣性思維,參照點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式、回訪式等巡視巡察工作做法,深入探索常規(guī)巡察、交叉巡察、專項(xiàng)巡察等方式,著力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。要積極探索、大膽創(chuàng)新,把巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好,為開展巡察提供組織保障。要切實(shí)把握好工作節(jié)奏,在集中精力探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、完善制度的基礎(chǔ)上逐步推開,防止工作不實(shí)走過場(chǎng)、方法不當(dāng)出亂子。要探索建立巡視與巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)巡視巡察工作一體謀劃,努力構(gòu)建巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)格局,實(shí)現(xiàn)巡視巡察有效銜接,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督效果。
3、要進(jìn)一步加大巡察力度,注重巡察結(jié)果的應(yīng)用。從組織和后勤保障上加大對(duì)巡察工作支持,增強(qiáng)巡察密度和強(qiáng)度;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將巡察與案件查辦、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉相結(jié)合,注重巡察結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)決查處巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,以監(jiān)督的實(shí)際成效贏得黨員群眾支持。同時(shí),對(duì)于問題線索要認(rèn)真分類梳理,要區(qū)分好巡察與辦案之間的區(qū)別,不能影響巡察的權(quán)威,也不能讓巡察流于形式,讓被巡察對(duì)象認(rèn)為不關(guān)痛癢。對(duì)于巡察報(bào)告不能只做全面的評(píng)價(jià),對(duì)具體問題遮遮掩掩,應(yīng)該針對(duì)問題對(duì)被巡察對(duì)象從依法治理、依制度管理的方向,提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為,要注意固定證據(jù),注意保密,及時(shí)移交紀(jì)委有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)辦理。對(duì)巡察結(jié)果堅(jiān)持“兩公開”,要在被巡察地方、單位、部門進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào),又要向社會(huì)公開,接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。
4、嚴(yán)肅立規(guī),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。巡察要嚴(yán)格按照巡視工作條例和其他黨內(nèi)法規(guī)辦事,嚴(yán)格區(qū)分巡察和執(zhí)紀(jì)審查的界限,把巡察準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范起來,確保巡察工作做到重程序、講規(guī)矩,明界限、嚴(yán)約束,取得經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的成果。同時(shí),要牢記習(xí)總書記從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),形成反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大震懾力。在整改落實(shí)工作中進(jìn)一步推動(dòng)反腐觸角向基層延伸,讓廣大黨員和人民群眾在反腐倡廉中有更多的獲得感。同時(shí),本著“面上要?jiǎng)x風(fēng)、個(gè)案要處理”的原則,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和案件查辦工作,對(duì)縣區(qū)委巡察組移交的問題線索,組織專門力量,逐件進(jìn)行調(diào)查處理,確保件件有著落,事事有結(jié)果。對(duì)一些群眾普遍反映強(qiáng)烈的突出問題,集中時(shí)間、集中力量,通過專項(xiàng)治理,著力解決存在的突出問題,有效回應(yīng)社會(huì)和廣大干部群眾的關(guān)切。要標(biāo)本兼治,舉一反三,緊盯制度漏洞,查找糾正同類問題;緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,建立與業(yè)務(wù)工作、權(quán)力運(yùn)行、行政審批和執(zhí)法銜接緊密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堵住權(quán)力運(yùn)行制度漏洞,防止類似性、重復(fù)性的問題再次發(fā)生,不斷擴(kuò)大整改成果;堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、具體問題整改與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合,個(gè)性問題立整立改,共性問題加強(qiáng)制度建設(shè),確保每一項(xiàng)整改任務(wù)都取得階段性的成果,真正做到以制度管權(quán)管事管人,努力營(yíng)造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。
5、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提升巡察和整改落實(shí)工作的實(shí)效。巡察反饋問題絕不僅僅是巡察組幾個(gè)工作人員的意見,反饋是向縣區(qū)五人領(lǐng)導(dǎo)小組具體匯報(bào)后進(jìn)行的,代表縣區(qū)委的意見和要求,體現(xiàn)縣區(qū)委的權(quán)威,被巡察單位必須全面接受、全面整改、立行立改。被巡察單位黨委(黨組)一定要克服“工作忙顧不上”的錯(cuò)誤思想,克服視而不見、輕重不分、我行我素的錯(cuò)誤思想,要認(rèn)識(shí)到整改落實(shí)和業(yè)務(wù)工作兩者是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)提高的關(guān)系,真正把巡察反饋意見整改落實(shí)作為被巡察單位或系統(tǒng)內(nèi)部一次整風(fēng)肅紀(jì)、克服積弊、推動(dòng)工作的難得機(jī)遇,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的一次考驗(yàn)和檢驗(yàn)。真正把整改落實(shí)的關(guān)注點(diǎn)、聚焦點(diǎn)放在著眼未來、促進(jìn)整改、解決問題上,勇于承擔(dān)責(zé)任,不回避、不推脫、不遮掩,以各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。
6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé),確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任,被巡察單位黨委(黨組)是整改工作的責(zé)任主體,對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),系統(tǒng)內(nèi)各基層單位黨組織是各掃門前雪的責(zé)任主體,黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,要拉緊責(zé)任鏈條,狠抓任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)考核問責(zé),確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。二要突出立行立改,以巡察發(fā)現(xiàn)問題和反饋意見建議為依據(jù),制定整改的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。能夠立即解決的,要雷厲風(fēng)行馬上改;需要一段時(shí)間解決的,要制定計(jì)劃抓緊改;需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,要持之以恒深入改。三要強(qiáng)化跟蹤督辦,加強(qiáng)督促檢查,實(shí)行一周一調(diào)度、一周一匯總、兩周一報(bào)告,按時(shí)向縣區(qū)委巡察辦和巡察組報(bào)告整改情況。四是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,把巡察整改與深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話緊密結(jié)合起來,繼續(xù)保持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,努力以巡察整改促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,以各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體成果檢驗(yàn)巡察整改成效。要加強(qiáng)引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍,加大整改進(jìn)展和成效的宣傳報(bào)道和公開力度,及時(shí)宣傳整改落實(shí)工作進(jìn)展情況和取得的實(shí)際成效,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,回應(yīng)群眾關(guān)切。要把整改落實(shí)與完成中心工作、階段性工作或重點(diǎn)工作結(jié)合起來,融為一體,相互促進(jìn),做到兩手抓、兩結(jié)合、兩促進(jìn),真正使整改過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,匯聚推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的正能量,向市委、縣(區(qū))委交上一份滿意答卷。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十七
同志們:
今天,我們召開黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要論述、黨的十九屆六中全會(huì)精神、全國(guó)和全省黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議精神,全面總結(jié)我辦黨史學(xué)習(xí)教育成效,對(duì)進(jìn)一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果作出安排部署,引導(dǎo)全體黨員干部更好地從黨的百年重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧力量,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代,為推動(dòng)xx巡察工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委黨史學(xué)習(xí)教育第二巡回指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持做好結(jié)合文章,將黨史學(xué)習(xí)教育融入巡察業(yè)務(wù)工作、融入思想理論武裝、融入干部隊(duì)伍建設(shè)、融入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),精心安排、周密部署,引導(dǎo)全體黨員干部從黨的百年歷史中汲取智慧和奮進(jìn)力量,在推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)上下功夫,全體黨員干部接受了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高,黨史學(xué)習(xí)教育取得了扎實(shí)成效,達(dá)到了預(yù)期的目的。
一是接受了政治洗禮。通過系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻感受到黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,最根本的在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,進(jìn)一步增強(qiáng)了巡察干部忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性。
二是堅(jiān)定了理想信念。通過學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史,深刻認(rèn)識(shí)到紅色政權(quán)來之不易、新中國(guó)來之不易、中國(guó)特色社會(huì)主義來之不易,深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”,馬克思主義為什么“行”,中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”,更加堅(jiān)定了對(duì)共產(chǎn)主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。
三是加強(qiáng)了黨性錘煉。通過參加“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等規(guī)定動(dòng)作,經(jīng)受了嚴(yán)格、規(guī)范、高質(zhì)量的黨內(nèi)政治生活鍛煉,起到了相互啟發(fā)、相互提醒、共同提高的效果,黨性覺悟得到提升,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。
四是踐行了為民宗旨。按照切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好的標(biāo)準(zhǔn),把深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),與巡察工作同謀劃、同部署,積極開展愛心募捐、困難群眾慰問走訪、下沉社區(qū)志愿服務(wù)等活動(dòng),同時(shí)在巡察中緊緊圍繞群眾身邊的不正之風(fēng)開展監(jiān)督檢查,著力整治侵害群眾利益問題和腐敗行為,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步鞏固。
五是增強(qiáng)了履職能力。嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針,發(fā)揚(yáng)敢于善于斗爭(zhēng)的精神,圍繞“三個(gè)聚焦”以及落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx重要講話和指示精神、落實(shí)“三新一高”要求、推動(dòng)“十四五”開好局起好步、推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓、落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略等開展監(jiān)督檢查,全面完成了十二屆市委巡察全覆蓋政治任務(wù),為推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議的召開,標(biāo)志著集中學(xué)習(xí)教育告一段落,但絕不是學(xué)習(xí)教育的“收?qǐng)觥?,而是向常態(tài)化長(zhǎng)效化的轉(zhuǎn)變。我們要立足巡察機(jī)構(gòu)自身實(shí)際和特點(diǎn),著眼建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,把鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果與履行職責(zé)使命緊密結(jié)合,持續(xù)從百年黨史中汲取智慧力量,大力弘揚(yáng)建黨精神,不斷增強(qiáng)歷史自覺和主動(dòng),以更加飽滿的精神狀態(tài)走好新的趕考路。
一要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定理想信念。
新時(shí)代新階段強(qiáng)化理論武裝,核心就是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果,要把學(xué)習(xí)領(lǐng)悟這一偉大思想作為首要政治任務(wù),同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理結(jié)合起來、同學(xué)習(xí)“四史”結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)《決議》結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)悟,深刻感受習(xí)近平總書記高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、深厚的為民情懷、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、非凡的人格魅力;深刻體悟其中彰顯的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量、蘊(yùn)含的豐富理論養(yǎng)分、總結(jié)的偉大發(fā)展成就、揭示的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)、貫穿的崇高價(jià)值追求、充盈的強(qiáng)大精神力量;深刻理解貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理以及人格力量;深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持自我革命、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等系列重要論述,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,自覺做這一科學(xué)理論的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者,并用以鍛煉黨性、砥礪品格、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
二要持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè),確保對(duì)黨忠誠(chéng)。
講政治,最重要的是始終保持忠誠(chéng)本色。過去,革命先烈用沖鋒陷陣、舍生忘死詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。今天,我們考驗(yàn)忠誠(chéng)主要看能不能做到“兩個(gè)維護(hù)”。巡察機(jī)構(gòu)肩負(fù)著“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任。鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果,既要加強(qiáng)自身政治建設(shè),落實(shí)“首先從政治上看”的根本要求,把講政治具體化,研判形勢(shì)用好政治思維、思考問題站在政治角度、推動(dòng)落實(shí)考慮政治效果,持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終做到初心、使命、職責(zé)、任務(wù)“四不變”,自覺把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到巡察工作的各方面全過程。也要一以貫之聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動(dòng)各級(jí)黨組織以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等各方面建設(shè),督促各級(jí)黨組織和黨員干部時(shí)刻向黨中央看齊,以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向?yàn)榉较?,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
三要持續(xù)堅(jiān)持人民至上,以人民為中心。
民心是最大政治。巡察機(jī)構(gòu)開展政治巡察,最終都是為了造福人民群眾。鞏固深化為群眾辦實(shí)事成果,就要不斷順應(yīng)人民群眾新期待,注重發(fā)揮巡察聯(lián)系群眾的紐帶作用,帶著群眾關(guān)切的問題下去、帶著對(duì)群眾的深厚感情下去,盯住突出問題、關(guān)鍵問題,做到人民群眾痛恨什么、就重點(diǎn)巡察什么,人民群眾反對(duì)什么、就堅(jiān)決糾正什么,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的根本宗旨。同時(shí),要注重依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,不斷拓寬群眾反映問題的渠道,通過談話、信訪、下沉調(diào)研等,深入一線、深入群眾,面對(duì)面了解情況,聽取意見建議,著力解決群眾急難愁盼問題,讓群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更有保障。
四要持續(xù)深化政治巡察,推動(dòng)自我革命。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命,是我們黨歷經(jīng)百年奮斗錘煉出的最鮮明政治品格,是區(qū)別于世界其他政黨的最顯著標(biāo)識(shí),也是我們黨始終勇立潮頭的關(guān)鍵所在。開展巡視巡察是我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的有效手段,鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果,要始終銘記生于憂患、死于安樂,居安思危、常懷遠(yuǎn)慮,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),堅(jiān)決同一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的行為作斗爭(zhēng),祛病療傷、激濁揚(yáng)清,不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要始終堅(jiān)持政治巡察不動(dòng)搖,堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦職能責(zé)任,圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù),盯住權(quán)利和責(zé)任,著力查找政治偏差,以“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
五要持續(xù)發(fā)揚(yáng)建黨精神,打造過硬隊(duì)伍。
偉大建黨精神,是共產(chǎn)黨人的獨(dú)有精神標(biāo)識(shí),是我們黨戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利的精神豐碑,是我們不忘初心使命、勇毅前行的不竭精神動(dòng)力。高質(zhì)量開展巡察監(jiān)督,要靠高質(zhì)量的巡察隊(duì)伍。鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果,要準(zhǔn)確把握偉大建黨精神的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值,自覺傳承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng),補(bǔ)足精神之鈣,將其源源不斷地灌注到自身建設(shè)的全過程,持續(xù)強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,爭(zhēng)做政治素質(zhì)過硬、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)能力高強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的巡察干部,力推全市巡察工作全方位進(jìn)步,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十八
2022年三季度,綜合行政執(zhí)法局以“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、偷倒垃圾專項(xiàng)整治、散亂污企業(yè)及非法碼頭整治、別墅區(qū)違法建設(shè)整治為重點(diǎn),針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)(夜排檔)、偷倒垃圾、違法建設(shè)、違規(guī)廣告、違法停車等顯見性市容問題專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了階段性成效。
一、城市環(huán)境綜合治理。近期對(duì)京杭運(yùn)河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進(jìn)行了整治,并在市、區(qū)兩級(jí)整治辦的見證下,按照管理權(quán)限移交至高速公路管理部門,至此,區(qū)城管部門承擔(dān)的鐵路(已驗(yàn)收)和高速公路(待驗(yàn)收)整治工作已全部完成。在此基礎(chǔ)上,配交通部門強(qiáng)力開展非法碼頭整治工作,對(duì)碼頭內(nèi)的違規(guī)亂堆放、亂占用問題進(jìn)行整治,共計(jì)清理27000平米,對(duì)已整治拆除的非法碼頭進(jìn)行復(fù)綠,目前已完成復(fù)綠面積達(dá)19100平米。
二、市容秩序百日攻堅(jiān)。按照xx市政府《關(guān)于印發(fā)文明城市創(chuàng)建四大專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(錫創(chuàng)文辦發(fā)〔xxxx〕4號(hào))文件精神,結(jié)合中央環(huán)保督察組相關(guān)工作要求,執(zhí)法大隊(duì)制定了《xx高新區(qū)(新吳區(qū))“百日攻堅(jiān)”市容環(huán)境專項(xiàng)整治方案》,并牽頭各街道城管、公安、交警等相關(guān)部門開展了市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),不分晝夜,全力奮戰(zhàn),截至目前共實(shí)施開展各類整治活動(dòng)480余次,管理無證攤販、占道經(jīng)營(yíng)3200余次,暫扣各類經(jīng)營(yíng)車輛927輛,沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經(jīng)營(yíng)1510家,轄區(qū)市容環(huán)境得到有效提升。
三、違法建設(shè)整治。主要對(duì)龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區(qū)等進(jìn)行了集中整治和拆除,對(duì)其他違建業(yè)主起到了強(qiáng)有力的震懾作用。對(duì)全區(qū)1304家“散亂污”企業(yè)開展深入全面排查,建立底冊(cè),同時(shí)對(duì)存在的違法建設(shè)進(jìn)行整治,目前已拆除違建320處,面積共計(jì)11.73萬平米。同時(shí),配合黑臭河道整治工作,對(duì)泊瀆河及43條支流強(qiáng)力開展違建拆除。
四、渣土車、建筑垃圾偷倒整治。截止目前共出動(dòng)執(zhí)法整治人員4100人次,聯(lián)合交警每周設(shè)卡2次,每次7處,共計(jì)查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運(yùn)輸行為136起。通過在現(xiàn)場(chǎng)偷倒垃圾中查找線索及調(diào)取周邊監(jiān)控錄像等方法,累計(jì)追蹤破案16起,有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。
五、物博會(huì)保障。牽頭制定了《xxxx年世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)高新區(qū)(新吳區(qū))環(huán)境整治工作方案》,按照以塊為主、條塊結(jié)合的原則,對(duì)物博會(huì)會(huì)場(chǎng)、酒店及車站、機(jī)場(chǎng)、城市出入口、主次干道、商業(yè)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的市容環(huán)境秩序進(jìn)行了保障。保障期間,共出動(dòng)人員2600余人次,執(zhí)法車輛550余車次,拆除違法廣告(店招)68處;查處占道經(jīng)營(yíng)(夜排檔)63起;查處道板違停538起,強(qiáng)制拖車5輛;查處建筑垃圾偷倒(違規(guī)運(yùn)輸)4起;規(guī)范非機(jī)動(dòng)車亂停放800余輛,拖移共享單車(電單車)1000余輛;拆除違法建設(shè)13618.7平方米;清理綠化帶亂堆放50余起,整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會(huì)圓滿成功。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委:
一季度以來,在市委及市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委巡察辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx***關(guān)于巡視工作重要論述和巡視工作方針,嚴(yán)格落實(shí)***和省、市委關(guān)于巡視巡察的決策部署,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)守政治定位,深化政治巡察,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用?,F(xiàn)將一季度重點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)如下:
。積極協(xié)助市委落實(shí)巡察工作主體責(zé)任,及時(shí)向市委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)***和省委關(guān)于巡視巡察工作有關(guān)決策部署,提出具體貫徹落實(shí)意見建議。共提請(qǐng)召開市委常委會(huì)會(huì)議xx次、市委書記專題會(huì)議xx次、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議xx次,傳達(dá)學(xué)習(xí)***
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看和省委有關(guān)會(huì)議及文件精神,逐組聽取涉糧問題專項(xiàng)巡察情況匯報(bào)和巡察工作有關(guān)情況匯報(bào),研究解決重要問題。研究制定《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年巡察工作要點(diǎn)》,明確全年工作重點(diǎn)安排部署巡察工作。全面貫徹落實(shí)***和省、市委關(guān)于巡察規(guī)劃編制有關(guān)要求,深入研究、理清思路,結(jié)合我市實(shí)際,編制出臺(tái)《中共xx市委巡察工作規(guī)劃(2022—2026年)》,為xx屆市委巡察工作高質(zhì)量開展提供遵循和指導(dǎo)。修訂完善市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委巡察辦、巡察組工作規(guī)則和被巡察單位配合市委巡察工作規(guī)定等制度辦法xx項(xiàng),并研究制定巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員職責(zé)分工,細(xì)化明確各方政治責(zé)任,為巡察工作規(guī)范開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。加大對(duì)縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),及時(shí)召開縣區(qū)巡察辦主任交流座談會(huì),傳導(dǎo)壓力、凝聚共識(shí),并對(duì)各縣區(qū)巡察工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌,加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)巡察工作規(guī)劃編制的審核指導(dǎo),做到省市縣巡視巡察統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。積極加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、審計(jì)、財(cái)政、政法等相關(guān)部門的協(xié)作配合,組織xx個(gè)職能部門單位召開聯(lián)席座談會(huì),研究制定《關(guān)于推進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同的工作辦法(試行)》,建立工作機(jī)制,推動(dòng)“十大監(jiān)督”領(lǐng)域統(tǒng)籌銜接、貫通融合,形成常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力。
緊緊圍繞市委對(duì)防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部署要求,從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、市委巡察辦等部門抽調(diào)x名業(yè)務(wù)骨干,組建x個(gè)巡察調(diào)研組,深入有關(guān)市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè),圍繞項(xiàng)目建設(shè)、投資融資、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面開展巡察調(diào)研,著力發(fā)現(xiàn)問題,掌握真情、分析原因,為市委決策部署提供參考。市委常委會(huì)會(huì)議對(duì)開展xx機(jī)動(dòng)巡察作出部署后,市委巡察辦在全面了解有關(guān)基本情況的基礎(chǔ)上,及時(shí)請(qǐng)示省委巡視辦同意,從相關(guān)部門抽調(diào)xx名業(yè)務(wù)骨干,組建機(jī)動(dòng)巡察組,對(duì)xx情況開展機(jī)動(dòng)巡察,著力發(fā)現(xiàn)政治偏差,督促各方責(zé)任落實(shí)。
認(rèn)真協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門完成xx屆市委第x輪被巡察單位整改方案審改工作,確保整改措施到位、可操作,整改責(zé)任明確、可追溯,整改時(shí)限合理、可整改。全面完成市委涉糧問題專項(xiàng)巡察情況反饋,對(duì)各縣區(qū)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)省、市委涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察反饋意見整改責(zé)任提出明確要求。積極組織開展巡視巡察反饋問題整改督導(dǎo),從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、審計(jì)等部門抽調(diào)xx名精干力量,組建了x個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)x個(gè)縣區(qū)及高新區(qū),十八大以來***、省委巡視、市委巡察和審計(jì)、***環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),確保巡視巡察反饋問題和各類監(jiān)督指出問題整改取得扎實(shí)成效。
強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè),制定出臺(tái)《中共xx市委巡察人才庫(kù)建設(shè)管理辦法》,健全充實(shí)xx屆市委巡察人才庫(kù),儲(chǔ)備巡察組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選xx人、各領(lǐng)域?qū)I(yè)巡察干部xx人。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)部署要求,及時(shí)印發(fā)工作方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,分批次組織開展為期一個(gè)月的巡察干部集中教育,教育引導(dǎo)全市巡察干部上好“理論課”增強(qiáng)政治意識(shí)、練就“真本領(lǐng)”提升能力素養(yǎng)、把牢“紀(jì)律關(guān)”加強(qiáng)自我監(jiān)督、扛起“肩頭擔(dān)”勇于擔(dān)當(dāng)作為。集中教育期間,市縣巡察機(jī)構(gòu)累計(jì)舉辦讀書班xx期、開展集中學(xué)習(xí)xx場(chǎng)次、交流研討xx場(chǎng)次。同時(shí),扎實(shí)開展巡察業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),舉辦專題培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)干部xx多人次,實(shí)現(xiàn)對(duì)市縣巡察干部的培訓(xùn)全覆蓋,使巡察干部政治能力素養(yǎng)進(jìn)一步提升。
下一步,我們將堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx***關(guān)于巡視工作重要論述,嚴(yán)格按照***和省、市委部署要求,不斷深化政治監(jiān)督,著力在強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合、扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”、健全完善制度機(jī)制等方面下功夫,不斷深化對(duì)新時(shí)代巡視巡察工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究謀劃和組織實(shí)施好xx屆市委第一輪巡察工作,堅(jiān)持政治巡察定位,著力發(fā)現(xiàn)問題和推動(dòng)解決問題,切實(shí)發(fā)揮好政治巡察監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,確保***和省、市委各項(xiàng)重大決策部署落地見效,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第xx次黨代會(huì)勝利召開。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇二十
剛才,巡察組反饋了巡察情況、提出了意見和建議,實(shí)事求是、全面客觀、針對(duì)性強(qiáng),對(duì)我們理清工作思路、完善工作制度、扎實(shí)有效開展好今后工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。對(duì)于巡察組指出的問題和不足,我們誠(chéng)懇接受,并將深入剖析、反思,扎實(shí)落實(shí)整改。
下面,我代表**黨組就認(rèn)真抓好整改落實(shí)鄭重表態(tài):
巡察組反饋的意見,是經(jīng)過*委書記專題會(huì)議、*委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的,代表*委的意見和要求,我們一定要提高政治站位,增強(qiáng)政治覺悟,切實(shí)扛起巡察整改的政治責(zé)任。對(duì)巡察組的反饋意見,我們照單全收,在整改過程中,突出整改的政治性、實(shí)踐性和具體性,以聞過則喜、改過不吝、從善如流的態(tài)度正確對(duì)待存在的問題。每一個(gè)部室、每一名黨員干部都要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),對(duì)號(hào)入座,做到真對(duì)照、真反思、真整改、真負(fù)責(zé),時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定,充分認(rèn)識(shí)整改落實(shí)的緊迫性,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),敢于動(dòng)真碰硬,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決徹底整改,做到見人見事見細(xì)節(jié),動(dòng)真碰硬見真章。
對(duì)照反饋意見,特別是在黨建工作、干部隊(duì)伍、**政策落實(shí)、精準(zhǔn)幫扶等方面,逐項(xiàng)、逐條地分析研究,制定整改方案,建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單,細(xì)化整改要求,壓實(shí)整改責(zé)任把整改的過程變成解決問題、賭塞漏洞的過程,變成加強(qiáng)管理、完善制度的過程,變成凝心聚力、推動(dòng)主責(zé)主業(yè)發(fā)展的過程深化巡察成果運(yùn)用,擴(kuò)大整改成效,確保件件有落實(shí),事事有回音
針對(duì)巡察反饋的意見,我們要一手抓整改落實(shí),一手抓工作推進(jìn),將整改過程融入到推進(jìn)**各項(xiàng)工作過程中。以巡察整改為契機(jī),不斷強(qiáng)化管黨治黨意識(shí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,馳而不息糾正“四風(fēng)”,深入開展反腐敗斗爭(zhēng),旗幟鮮明地維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,切實(shí)打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時(shí),我們要做到舉一反三,深刻反思,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)“癥結(jié)”所在,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)把落實(shí)整改作為推動(dòng)工作、加快**事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
同志們,巡察告一段落,我們要深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹***總書記視察**重要講話精神和關(guān)于**工作的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),為**事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
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