在總結過程中,我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足,從而找到改進和提升的方向。在寫作過程中,我們要結合實際情況和目標要求,把握重點,突出關鍵信息。小編為大家整理了一些精選的總結寫作范文,希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
體制改革工作總結篇一
近以來,本人在委局的領導下,堅持以馬列主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想為指導,不斷解放思想、提高認識、與時俱進、堅定信心,堅持以正確的人生觀、價值觀指導自己的言行舉止,在工作、學習、生活中和同志們互敬互愛,和諧相處,嚴格遵守工作紀律和黨員干部《廉潔自律》各項規(guī)定,不謀一己之私、不損人利己,牢固樹立全心全意為人民服務思想。嚴要求、輕得失、重素質,力爭成為一名合格的紀檢監(jiān)察干部,做人民滿意的公務員。通過一年來的努力,本人在思想學習、工作紀律方面取得里一定成績,現(xiàn)將取得的成績作如下總結:
加強理論知識學習,提高政治理論水平,拓寬思路,解放思想是做好紀檢監(jiān)察宣教工作的基礎,加強黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)學習,增強黨性、提高素質、提高政治敏銳性和鑒別力,是履行好本職工作的重要保證。我時刻提醒自己要加強學習,提高自身修養(yǎng),提高工作能力。反復學習“___大”報告和___屆六中、___大全會精神,用___大報告精神來衡量自己的工作,指導自己的行動,特別是在實踐“三個代表”方面,事事處處嚴格要求自己,努力做實踐“三個代表”的模范,做克己奉公的模范。同時,認真學習了《中國_紀律處分條例》、《中國_紀律處分條例》,_章修改部分和黨員權利與義務的學習、“社會主義法治理念教育”、“八榮八恥”的學習,重溫了____的教導。把指導實踐,解決問題,推動工作,作為學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的出發(fā)點和落腳點。工作作風進一步轉變。近年來,始終堅持在工作中積極轉變工作作風、思想作風,不斷改進工作方法,探究科學的領導方式和藝術,堅決反對和克服形式主義、不求創(chuàng)新、弄虛作假、虛報浮夸等不良作風。牢固樹立宗旨意識。始終堅持從人民的根本利益出發(fā),明確領導就是服務的觀念、權力就是責任的觀念、公仆就是奉獻的觀念,把群眾利益放在第一位置、把群眾要求當作第一追求,時刻把努力保持與人民群眾的密切聯(lián)系,自覺實踐全心全意為人民服務的宗旨,努力做到依靠群眾,緊密貼近群眾,與群眾同甘共苦。同時,在實踐“三個代表”重要思想過程中,認真開展調查研究,大膽創(chuàng)新,勇于進取,提出了大量切合實際的黨風廉政建設和反腐敗斗爭新舉措,實事求是地認真加以組織落實,并取得良好成效。嚴格遵守組織紀律。在工作中,時刻牢記黨的組織紀律,堅持民主集中制,自覺維護班子的整體形象,注重班子的團結。較好地遵守和執(zhí)行了廉潔自律法規(guī)制度。能夠嚴格按照廉潔勤政各項規(guī)章制度的要求,自覺進行對照檢查,樹立正確的權力觀,處理好權力與利益的關系。始終牢記手中的權力是黨和人民給的,人民的利益高于一切;始終將“掌權”看作為人民服務的機會,將“用權”看作為人民服務的責任。在工作中始終不偏離黨的宗旨,自覺地為民盡責、為黨分憂,把廉潔從政、勤政為民作為自己工作的座右銘,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。
紀檢監(jiān)察和信訪工作,這兩項工作既是黨委、政府加強干部管理,嚴肅黨紀政紀,轉變作風和體察民情,維護群眾利益的窗口,又為社會經濟可持續(xù)發(fā)展提供著強有力的紀律保障和支撐。在我的努力下,分管工作取得階段性成效,黨風政風發(fā)生了根本性的好轉,干部和機關作風發(fā)生了新的變化,黨群、干群關系進一步密切,紀檢監(jiān)察業(yè)務工作穩(wěn)步向前推進,有力地弘揚了正氣,遏制了歪風邪氣;信訪工作得到大力加強,信訪件呈逐年下降趨勢,大量群眾反映和關注的熱點、難點問題得到有效治理和解決。
首先,配合開展好“宣傳月”活動為認真貫徹落實中央、省、市紀委確定的今年以學習貫徹黨章和樹立社會主義榮辱觀教育作為宣傳工作的主題精神,把學習宣傳黨章和樹立社會主義榮辱觀教育貫穿于反腐倡廉教育始終,豐富教育內容,創(chuàng)新教育形式,不斷增強教育效果。結合我縣實際,把3月份至9月份確定為我縣紀檢監(jiān)察宣傳教育月。并于4月份配合開展了以學習貫徹《黨章》、《黨內監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》和《實施綱要》為主題的“宣傳街”活動。在國慶長假期間收集黨員干部手機信息,以便向全縣副科級以上領導干部發(fā)送廉政短信。通過廣泛宣傳教育及相關活動的開展,廣大黨員干部和群眾進一步掌握和了解了《黨章》、《黨內監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》和《實施綱要》等相關知識,加強了廣大群眾對黨員領導干部的監(jiān)督力度,使廣大黨員領導干部增強了黨的觀念,增強了抵制腐敗的自覺性和主動性。
其次,深入開展各項宣傳活動,把學習宣傳教育工作不斷引向深入,并做好相關資料的組織征訂工作。根據(jù)省、市有關做好黨風廉政學習資料的有關征訂通知,組織征訂《學習黨章規(guī)范言行-黨章學習讀本》和最_風廉政電教片,并組織領導干部觀看了警示教育片《懺悔錄》及電教片《中央紀委_機關學習黨章報告會》等宣傳教育片,并要求每人寫出一篇體會。
根據(jù)我局黨委年初工作目標責任制部暑,結合本科室的實際,監(jiān)察室制定了《黨風廉政建設目標責任書》、《糾正行業(yè)不正之風目標責任書》《隊伍建設目標責任書》、《“五條禁令”責任狀》等七個目標管理考核責任書,細化了領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作重點責任分解,并與各個部門的主要領導簽訂目標責任書,健全了領導機構、完善了內部管理機制、等具體措施,形成了層層抓落實的良好局面。我作為監(jiān)察室的副主任,工作再忙,也要抽出時間積極參加各黨支部會議,及時與民警進行溝通和談心,號準“脈搏”及時掌握隊伍中帶有普遍性、傾向性問題,有針對性地加強教育。通過談心,不僅能發(fā)現(xiàn)問題苗頭、解決問題和預防、消除隱患,并能及時解決民警在工作、學習和生活上的困難,既有利于確保各項工作的圓滿完成,又有利于發(fā)現(xiàn)和預防民警違法亂紀現(xiàn)象。
我局開展的多種活動,我都能下基層督促檢查落實,根據(jù)公安機關不同階段中心工作的要求和節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作需要,在局領導的帶領下、對基層各科所隊進行警容警風、環(huán)境衛(wèi)生、警務督察等方面的督促檢查,特別是全局開展“紀律作風教育整頓”期間,加大監(jiān)督檢查力度,每天進行督促檢查,通報當日警務督察情況。從年初到現(xiàn)在進行各種督察及明查暗訪三十多次,每次作好督察記錄,利用簡報形式進行全局通報,為完成各項公安任務提供了紀律保障。同時,把民警思想政治工作做為自己各項工作任務的重要,經常跟基層民警談心溝通,隨時掌握他們的思想動態(tài),防止民警們發(fā)生違法違紀行為,確保我局黨風廉政工作的順利開展。按照科室分管,本人負責信訪工作。熱情接待群眾來訪,認真查處舉報投訴是我們紀檢監(jiān)督部門的一項十分重要的工作,對涉及到民警遵紀守法方面的群眾來訪和舉報投訴,本人能夠做到熱情接待群眾,認真聽取意見,及時調查處理。在調查處理過程中,始終堅持對組織、對同志、對人民群眾高度負責的態(tài)度,在規(guī)定的時限內,認真查處辦結,做到矛盾不上交。
在紀委工作近年來,廉潔自律的意識不斷增強,用紀檢干部素質的要求來規(guī)范自己的言行,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。不接受任何與工作有關的吃請和禮品,堅決拒收禮金、有價證券,并經常向自責任人匯報自己廉潔自律的情況,對責任對象開展教育。身為一名紀檢干部,堅持為警從廉,給民警樹立楷模,堅持真理,堅持原則,愛護干警,弘揚正氣,同時號召全局民警抵制一切腐朽的不良作風,把從警不廉等歪風邪氣視為過街老鼠,人人喊打,努力創(chuàng)造好的廉政氛圍,大力表彰為警從廉的好人好事,從正面教育人手,把全局的黨風廉政建設及反腐敗工作抓緊抓好,讓黨放心,讓百姓滿意。積極維護班子團結,能夠主動向主管領導獻計獻策,配合好工作,能團結身邊的戰(zhàn)友和同志,我個人認為擔任監(jiān)察室副主任以來,工作是認真的,態(tài)度是積極的,表現(xiàn)是好的,原則是強的,情操是高尚的,對人是真誠的,起到了一位名副其實的助手作用,普通黨員的作用。
體制改革工作總結篇二
文化體制改革要想成功,必須進行政策創(chuàng)新;政策創(chuàng)新會最終帶來國家文化制度的創(chuàng)新,從而使文化體制改革成功。進下面是本站小編整理的一些關于文化體制改革。
供您參考。
今年,我省被確定為文化體制改革綜合試驗區(qū),文化體制改革將在我縣全面啟動。為了進一步推進我縣文化體制改革,促進文化產業(yè)發(fā)展,前階段我局專門到各下屬單位進行了調查摸底,并初步形成了文化體制改革意見?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
xx縣文化局是縣人民政府主管全縣文化藝術、圖書發(fā)行借閱、文物、影劇、電影、文化市場管理、新聞出版及印刷的職能部門??h文化局下轄文化館、文物館、圖書館等7個企事業(yè)單位。縣文化館、縣文物館、縣圖書館是全額撥款單位,現(xiàn)在干部職工29名,擔負著全縣的文化藝術、圖書發(fā)行借閱、文物等工作,是公益性的文化事業(yè)單位。
縣電影公司是我局所屬的自收自支事業(yè)單位,擔負著全縣以電影為主要形式的宣傳教育、以及對全縣電影發(fā)行放映業(yè)務的指導和管理工作。公司下屬有xx電影院、xx電影院、xx電影院,其中xx電影院、xx電影院、xx電影院目前停止放映??h電影公司現(xiàn)在職工46人,其中退休14人,停薪留職在家12人,公司在崗5人,縣城電影院在崗13人,征減下放2人。
縣影劇院是差額撥款事業(yè)單位,現(xiàn)在編人員4人,現(xiàn)有職工4名,由于房屋陳舊破爛,在20xx年起停止經營。
二、存在的主要問題與困難。
一是對縣文化館、圖書館、文物館等公益性文化事業(yè)單位,投入的資金不夠,文化公益性的基礎設施遠遠達不到省定的基本目標,使我縣的文化事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于社會經濟的發(fā)展,不能滿足人民群眾日益增長的文化需要。
二是經營性的單位底子薄、基礎差,難以經受市場的沖擊。如縣電影公司地處我縣黃金地段,占地面積3000多平方米,由于設備陳舊及有線電視普及、vcd等的沖擊致使觀眾急速下降,年收入只有10萬元左右??h影劇院目前也由于房屋設備陳舊,停止經營。
1、按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則,進一步改革和調整文化行政管理體制,有效地實現(xiàn)政府對文化發(fā)展的宏觀調控和依法監(jiān)管。
2、進一步推進文化行政部門的職能轉變,改革行政審批制度,減少審批項目,簡化審批程序,加強宏觀調控和依法管理。同時加強對行業(yè)組織的指導,充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的作用,制定行業(yè)規(guī)范,實行行業(yè)自律,依法保護從業(yè)人員權益,逐步形成和完善文化藝術行業(yè)管理體系。
3、建立優(yōu)質、高效的文化產品生產和服務體系,進一步滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求。加大對文化公益事業(yè)支持和保障力度,通過抓好縣文化中心的建設工程,通過走產業(yè)興文化之路,開展“以文養(yǎng)文”、“以文補文”、“多業(yè)助文”,盤活文化資產,建設成標志性的文化設施,借機促進我縣“二館一室”的建設達標。
4、對文化單位改革要進行分類指導,圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位要通過加強管理,提高服務質量和效益;對于可進行市場經營或完全可以通過市場運作生存的文化事業(yè)單位,進行企業(yè)化改制,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度,建立科學有效的內部運營機制。
總之要通過文化體制的改革,加快發(fā)展我縣的文化發(fā)展生產力、創(chuàng)造力,來滿足人民群眾的文化需求,推進生態(tài)旅游縣的建設步伐。
××年,我縣在上級文改部門的精心指導下,按照中央、省和市委、市政府的部署,根據(jù)《××市××年文化體制改革工作要點》及《××年全市文化體制改革××自治縣責任書》,扎扎實實地抓好了文化體制改革各項工作,現(xiàn)將我縣文化體制改革工作總結如下:
我縣高度重視文化體制改革工作,將此項工作擺上重要工作日程,成立××自治縣文化體制改革領導小組,由縣委、宣傳部長任組長,分管副縣長及格凸河風景區(qū)管理處處長任副組長,相關部門任成員的組織機構。領導小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神,安排部署全縣文化體制改革及文化產業(yè)發(fā)展工作。縣委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問,縣委宣傳部分管副部長具體抓,縣文改領導小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風景區(qū)管理處明確人員直接負責此項工作。積極協(xié)調財政、發(fā)改、經貿、工商、統(tǒng)計等部門齊抓共管,為全力推進文化體制改革工作奠定了堅實的基礎。
二、明確責任,制定措施,確保按進度完成改革任務。
為圓滿完成改革任務,我縣緊緊圍繞各項改革目標任務和責任書要求,明確各項改革任務的聯(lián)系人、責任人、改革完成時限等,對照目標責任書上的各項改革任務進行再分解再細化,不定期聽取縣文體廣局圖書館、文化館、文管所、廣播電視臺、新聞宣傳中心等涉改單位的工作情況匯報,提出每月的工作目標和工作思路、措施等,適時為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題,確保全縣改革工作嚴格按照“時間表”和“路線圖”推進。
三、改革思路明晰,改革成效凸顯。
按照改革任務要求,我縣不斷加快改革進度,加大改革力度,確保按照目標責任書要求完成了以下主要任務:
1、建立健全組織機構。
健全和完善了縣文改領導機構和工作機構,已成立文化體制改革工作領導小組,領導小組下設辦公室在縣委宣傳部,落實1名工作人員抓文改工作。
2、電視宣傳與經營分開改革不斷深化。
以抓住開辟《新聞薈萃》欄目為機遇,向縣編委和縣政府提出專題報告擬增加采編人員編制充實新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人,擬增加18名編制,正在結合機構改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)??h委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實中。
《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實現(xiàn)正常開播,確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。
已制定廣播電視臺宣傳與經營分開改革方案,擬成立縣電視臺廣告公司,相關工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中。
3、公益性文化事業(yè)單位“三項制度”改革成效明顯文化體制“三項制度”改革,就是通過進行內部勞動人事、收入分配和社會保障的改革,進一步建立健全機制,提高公共服務文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
我縣各級領導干部和廣大文化干部職工充分認識到,公益性文化事業(yè)單位改革應以促進縣域經濟社會發(fā)展為己任,以提升旅游文化內涵為方向,以推進文化體制改革工作為落腳點,重點抓好××地域特色文化各項工作,從而推進全縣文化事業(yè)的繁榮。認識統(tǒng)一后,我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內部機制“三項制度”改革,有力提升了服務能力和水平。
勞動人事制度改革:改革現(xiàn)行人事制度,實行聘用合同制度。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個人的人事關系,明確單位和個人的義務和權力,實現(xiàn)了用人上的公開、公平、公正,促進了自主用人,保障自主擇業(yè),維護了單位和職工雙方的合法權益。一批熱愛文化工作的干部走上領導崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負其責,團結協(xié)作,在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。
收入分配制度改革:在建立以聘用制和崗位管理為基礎內容的新型用人制度的同時,根據(jù)有關政策規(guī)定,進一步深化了內部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬”的分配機制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎懲機制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報酬高,干事少、干事差的人報酬低,甚至被處罰”。對照相關政策規(guī)定,完成了崗位設臵,經政府人事部門和業(yè)務主管部門認定后已按照確定的崗位等級執(zhí)行相應的工資標準。一是對競聘上崗的任職人員進行績效考核,發(fā)放績效工資;二是建立獎懲機制,合理拉開了收入分配差距。極大地調動了干部職工的積極性。
社會保障制度改革:將社會保險費用從行政費、事業(yè)費預算及事業(yè)單位自有經費中單列出來,形成了專項社會保險基金、基金管理與保險對象的服務相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度;失業(yè)救濟與促進再就業(yè)相結合的失業(yè)保險制度;對工傷人員實施必要的經濟援助和補償。
目前,參改單位已按照改革后的人事制度、工資標準、福利待遇及保險制度執(zhí)行,完成“三項制度”改革工作。通過改革,調動干部職工的積極性和主動性,公共文化服務能力明顯增強,各項工作走在全市前列。
一是文化館配合相關部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動;組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導民間文藝團體開展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動,群眾文化豐富多彩。
二是以“多彩××”活動為平臺,挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊伍參加“多彩××”民族歌舞大賽,榮獲全市三等獎,并參加全省復賽;組織民族歌手參加××平壩“天臺山”山歌比賽,榮獲一個“三等獎”、一個優(yōu)秀獎;組織地戲隊參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎。
三是采取“請進來”的方式,聯(lián)袂××師范大學美術學院、××民族學院、××人民大學美術學院等院系,聯(lián)合舉辦了“走近××〃走近格凸”大型實地采風創(chuàng)作活動。特邀中國書畫名家、××大學美術學院教授、博士生導師××先生到縣文化館進行采風,開展演講活動。
四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。
1、邀請××省美術館、××省畫院畫家××、××一行對××縣業(yè)余美術作者進行現(xiàn)場指導培訓。
2、以抗旱救災背景為題材,文化館職工楊艷創(chuàng)作的戲劇小品《麻山漢子》參加××市“多彩××”選拔賽受到好評被選送參加全省復賽。
3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風景區(qū)五首歌曲由央視進行錄制包裝,制作成mtv音樂電視節(jié)目將在央視展播,并于8月1日在××召開音樂電視推介會,為格凸河創(chuàng)作mtv歌曲主創(chuàng)人頒發(fā)證書;文化館相繼建立了“零起點”美術培訓室、“志成”美術培訓室、“格凸”畫室等五個美術培訓室,參培人員300余人,為××培養(yǎng)美術后備人才奠定了基礎。
同時,我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進典型,積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進行深入的采訪報道?!丁痢寥請蟆?月26日2版登載《“文化××”步出深閨——××深入推進文化館“三項制度”改革綜述》。安順市電視臺播出《××三大步伐推進文化產業(yè)發(fā)展——著力打造文化××》專題節(jié)目。市人民廣播電臺也播出反映我縣文化館“三項制度”改革先進經驗的相應節(jié)目。
五是圖書館建設力度不斷加大。正在積極建設文化信息資源共享工程縣級支中心,此項目為省文化信息資源共享工程項目,由省文化廳配備價值60萬元的設備給支中心,其中配備35臺全新電腦、3臺空調機、1臺投影儀、電視機等相關設備。擬建設一個主機房,一個電子投影室、一個電子閱覽室,配備專業(yè)微機操作人員進行管理??h級支中心建成后,還將逐步在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)支中心及184個村級文化信息點,接收由國家文化部總攬向各級發(fā)放的文化資源信息。廣大群眾可到圖書館內進入電子閱讀室閱讀100萬冊圖書,極大地豐富廣大群眾的文化生活,推進全縣圖書館工作。
六是文物普查成效顯著。1月20日至22日,××省第三次全國文物普查實地文物調查階段驗收試點工作會議在我縣召開。三普工作開展以來,我縣文管所干部實地普查上報的文物數(shù)量居全省之首。通過文物三普工作,我縣共收錄了76處不可移動文物,其中包括古遺址、古墓葬、古建筑等,在收錄的不可移動文物中,包含了××1.5萬年前人類生活痕跡,××新石器時代人類生活痕跡等內容。
4、文化市場綜合執(zhí)法趨于規(guī)范。
完成××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊更名與掛牌,7月20日,××縣機構編制委員會下發(fā)《關于轉發(fā)××市機構編制委員會關于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(××自治縣旅游執(zhí)法大隊)的批復的通知》(紫編字[××]10號)文件,標志著紫云縣文化市場綜合執(zhí)法大隊獲市編委批準設臵。
安市編[××]81號《關于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(××自治縣旅游執(zhí)法大法)的批復》文件規(guī)定,撤銷××自治縣文體廣播電視稽查隊,組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(加掛××自治縣旅游執(zhí)法大隊牌子),為××自治縣文體廣電旅游局管理的副科級事業(yè)單位,由××自治縣財政實行全額預算管理。主要工作職責是承擔文化、體育、新聞出版(版權)、廣播電影電視、文物、旅游等方面的行政執(zhí)法工作。核定事業(yè)編制5名,其中,大隊長1名,副大隊長1名。
目前,我縣正在調整充實執(zhí)法大隊人員,按核定編制,結合縣級機構改革配齊配強執(zhí)法大隊力量。
5、努力解決電影公司遺留問題。
紫云縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進行改制。針對企業(yè)職工安臵遺留問題,已責成縣文體廣旅局組成調查組對企業(yè)資產及人員安臵情況進行調查,縣文體廣旅局已擬出。
調查報告。
上報縣政府待研究解決。
6、文化產業(yè)發(fā)展步伐加快。
一是格凸河文化產業(yè)組團順利實施。依據(jù)《××市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內容和要求,制定了《××河文化產業(yè)組團實施方案》,抓好了××河及全縣文化產業(yè)規(guī)劃項目的實施,人工攀巖訓練巖壁及游客攀巖體驗場工程已完工并投入使用,試營業(yè)效果良好,成為景區(qū)新增旅游項目。努力培育市場主體,正在工商局登記注冊辦理格凸河旅游文化產業(yè)有限責任公司的相關手續(xù),已完成公司名稱預核手續(xù),注冊資金基本到位,可望于本月底前完成相關手續(xù)的辦理。我縣將把該公司作為文化產業(yè)組團的實施主體來完成相關工作。
二是擬將文化產業(yè)項目納入“××”規(guī)劃。組織《布依家織土布》、《格凸河文化旅游商品開發(fā)基地》、《格凸河懸棺保護與開發(fā)》、《格凸畫家寫生基地》、《××縣廣播影視大樓建設》、《××縣奇石蘭花根藝園》、《××縣青少年文化宮》、《五峰足球園》、《亞魯王文化展覽館》、《原生態(tài)攀巖文化基地建設》、《中洞苗寨文化保護開發(fā)》、《××民族文化園區(qū)》等12個項目申報“××”期間省級文化產業(yè)發(fā)展專項資金支持項目。目前正在制作各項目的項目建議書等細化材料。正在結合縣“”規(guī)劃的編制思路,力爭將所有項目全部列入“××”規(guī)劃編制中。
7、財政投入不斷加大。
縣財政今年已預算100萬元作為我縣文化產業(yè)的拳頭產品——××格凸全國攀巖挑戰(zhàn)賽的舉辦資金。
8、文化產業(yè)統(tǒng)計率先完成。
率先在全市全面完成文化產業(yè)統(tǒng)計工作。已召開了文化產業(yè)統(tǒng)計工作總結會議。待市統(tǒng)計局審查結束后,將形成《××縣文化產業(yè)統(tǒng)計公報》。
四、改革的幾點體會。
1、領導重視,廣大干部職工共同參與是“保障”。我縣縣委、政府領導高度重視文化體制改革工作,各相關職能部門將文化體制改革納入重要議事日程。經過認真仔細的思想動員工作,廣大干部職工積極參與到改革工作中來,支持改革,參與改革,為改革的順利進行提供了有力的“保障”。
2、明確。
崗位職責。
是抓好文化體制改革工作的“精髓”。抓好崗位職責的設臵改革工作才能有“骨”有“筋”工作的脈絡越清楚干部職工開展起工作來就越有可操作性思路也就越清晰管理也才能更加規(guī)范。變“人管人”為“崗位管人”、“制度管人”。
3、獎懲分明,合理分配是調動文化工作者積極性的“強心劑”。獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,不搞“平均主義”、“大鍋飯”,才能為改革工作輸入新鮮“血液”。才能使干部職工爭相創(chuàng)優(yōu),變過去“比工作做得少”為現(xiàn)在“比工作成績多”。積極健康向上的工作氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍才能形成,以推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。
4、文化產業(yè)的發(fā)展,是文化繁榮、提高文化軟實力的“推進劑”。文化產業(yè)在國民經濟中所占的地位越來越明顯。特別是對于我縣來說,近年來大力挖掘發(fā)展了攀巖文化、亞魯王文化、紅色文化、生態(tài)文化、巴身小文化、新馳文化等。格凸河文化產業(yè)組團正在有序實施,文化產業(yè)所蘊含的發(fā)展?jié)摿薮?,只要找準文化產業(yè)與旅游發(fā)展、經濟發(fā)展的契合點,必將成為今后紫云的一個支柱產業(yè)。
五、存在的問題。
1、已制定廣播電視臺宣傳與經營分開方案,但起步困難,市場運作經費不足、遲緩。
2、××縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進行改制,改制及人員安臵等已完成多年。為抓好人員安臵遺留的問題,我縣責成文體廣局重新進行調查,并將調查報告及處理意義上報縣政府,待研究批復解決。
六、下步工作打算。
下步,我縣將進一步加快改革的進度,繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內部機制改革及廣播電視臺宣傳與經營分開、制作與播出分離改革,努力打造一批文化產業(yè)項目,積極爭取文化產業(yè)發(fā)展專項資金的支持,確保按照省市要求全面完成改革任務,向省市文改辦及各級關心支持紫云文化體制改革工作的領導交上滿意的答卷。
為貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的××大精神,鞏固黨在意識形態(tài)領域的領導地位,進一步深化全縣文化體制改革和加快文化產業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,加快##縣經濟社會發(fā)展,根據(jù)縣委、政府的安排部署,在州文產辦的指導下,我縣于××年9月份開始了深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展試點工作,如期完成了調研、方案制定等各項工作,改革和發(fā)展工作健康發(fā)展?,F(xiàn)將試點工作總結如下:
縣委、縣人民政府認識到,深化文化體制改革和發(fā)展文化產業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的××大報告指出:發(fā)展文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用,明確了文化建設和文化體制改革的方針原則和目標任務,要求我們牢牢把握先進文化的前進方向,堅持弘揚和培育民族精神,切實加強思想道德建設,大力發(fā)展教育和科學事業(yè),積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作,就是要從理論和實踐的結合上進行探索,深化文化體制改革,加快文化產業(yè)發(fā)展。
縣委、縣人民政府從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大精神的高度,從全面建設小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度,從鞏固黨在意識形態(tài)領域領導地位的高度,深刻認識文化體制改革的戰(zhàn)略意義,充分把握工作的重要性、特殊性和復雜性,充分認識做好這項工作的重要意義,認清自己肩負的使命和責任,為全面推進全縣文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻。
二、認真貫徹落實會議精神,為試點工作開展營造了良好的氛圍。
××年9月,全州深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展動員大會結束后,縣委、政府相關領導聽取了匯報,召開縣委會結合我縣實際進行安排部署。今年6月,全省文化產業(yè)高研班結束后,結合全縣領導干部理論學習培訓,深入學習貫徹省文化產業(yè)高級研修班精神,一是縣委理論中心學習組于6月中旬召開學習會議,傳達學習了全省文化產業(yè)高研班精神;二是在我縣開展領導干部理論學習培訓上作了傳達學習;三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領導作了傳達學習。
充分發(fā)揮縣內媒體的作用,采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產業(yè)工作的重要性、必要性,宣傳黨和國家有關文化體制改革和發(fā)展文化產業(yè)的方針政策和具體做法,積極為深化文化體制改革、加快文化產業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
根據(jù)省州文產辦的有關精神,經縣委研究,及時成立了××縣深化文化體制改革,加快文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組,組長由縣委書記、縣長擔任,副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔任,組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領導組成。領導組辦公室設在縣委宣傳部。領導組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署,保證了整個工作的正常有序開展。
三、前期工作方法形式多樣,為制定切實可行的實施方案提供了保障。
××擁有積淀深厚的歷史文化資源,是“中國核桃之鄉(xiāng)”,有豐富的自然資源,風情濃郁的民族文化資源,獨特的旅游資源。##被命名為省級歷史文化名城。調研組從了解##豐富的自然和文化資源入手開展工作。
(一)抓調研,摸家底。為使深化文化體制改革,加快文化產業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢,縣文產辦根據(jù)領導組的安排,從宣傳、文體、教育、旅游等相關部門抽調精兵強將組成調研組,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調研,形成了真實、詳細、有份量的《××縣文化產業(yè)發(fā)展情況。
調研報告。
》,隨后又形成了《核桃產業(yè)與旅游文化開發(fā)》、《石門關生態(tài)旅游開發(fā)》兩篇調研報告。這三篇調研報告為起草《實施方案》打下了基礎。
(二)方案結合縣情,有可操作性。在三個調研報告的基礎上,結合縣情,形成了《實施方案》,經縣委會討論后,報州文產辦得到批復。整個方案的實質核心內容是:圍繞兩大優(yōu)勢,即:一是圍繞我縣是“中國核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“中國核桃之鄉(xiāng)”金字招牌,注入新的文化內涵,賦予時代特征,充分挖掘和提升核桃文化,大力弘揚核桃文化,以文化力推動經濟力。二是以石門關為重點的自然風光和生態(tài)旅游文化,一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化,另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風情增強吸引力,帶動全縣文化產業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即:一是堅持政治屬性和經濟屬性相統(tǒng)一的原則;二是重點突破與整體推進相結合的原則;三是堅持發(fā)展文化產業(yè)與發(fā)展旅游產業(yè)相結合的原則;四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結合的原則;五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導產業(yè)和一項改革,即:抓好核桃文化產業(yè)、是抓好旅游文化產業(yè)、抓好廣播電視產業(yè)和抓好教育改革。
四、制定相應政策措施,把工作落到實處。
縣文產辦在縣委、政府的高度重視和縣文產領導小組的直接領導下,在州文產辦的指導及縣級相關部門的密切配合下,認真貫徹落實黨的××大、省第七次黨代會、州第五次黨代會精神和縣第九次黨代會精神,緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求,切實開展工作,圍繞以上工作重點,結合自身實際,制定了相應的政策措施,明確了具體的目標任務,相關單位的改革取得了圓滿成功。
(一)完成了相關文化單位的改革。縣電影公司有各類人員23人,其中,在職職工15人,離退休職工5人,供養(yǎng)人員3人。公司于××年5月開始進行改革,但由于各方面的原因,改革沒有實質性進展。到××年深化文化體制改革,加快文化產業(yè)發(fā)展工作啟動后,加大了工作力度,重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(改革前),妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案,共妥善安置退休職工5名,一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費,分流安置15名各類職工,基本做到了盡可能合理地安置各類人員,盡可能清償有關債務,實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標。另外,縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。
(二)出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律,堅持“內函發(fā)展”和“外延擴張”并重,公辦民辦共同發(fā)展,普通高中與職業(yè)高中協(xié)調發(fā)展,深化改革,理順體制,創(chuàng)新機制,增加投入,強化管理,實現(xiàn)學校產權多元化,經營方式市場化,教育管理現(xiàn)代化,教育手段信息化,努力擴大普通高中規(guī)模,全面提升教育質量,不斷提高高考上線率,以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭,初中為重點,小學為基礎,上下協(xié)調,整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路,切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施:一是深化改革,加快發(fā)展。要按外延與內涵發(fā)展并舉的原則,加快××一中的建設,實現(xiàn)××一中高中部和初中部分離,實現(xiàn)加快普通高中擴招,增加高中容量。二是整體聯(lián)動,協(xié)調發(fā)展。有效整合教育資源,做到高中、初中、小學一起抓,齊頭并進,聯(lián)動發(fā)展,形成與地方經濟社會發(fā)展相適應的小學、初中、高中教育協(xié)調發(fā)展的新格局,整體提高教育教學質量,推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機制,推動發(fā)展。要創(chuàng)新學校內部管理機制,××一中實行校長聘任制、年薪制和目標獎懲制;創(chuàng)新辦學投入機制,積極引導、鼓勵、支持社會力量參與辦學,形成辦學投資多元化格局,努力擴大和提升高中辦學規(guī)模和水平;創(chuàng)新激勵機制,通過多種形式的考核,對學校、校長、任課教師及學生都給予相應的獎勵。通過改革,到××年,全縣高中教育毛入學率達到25%以上,普通高中與中等職業(yè)教育互相促進,共同發(fā)展,高中教育教學質量明顯提高。
(三)實施了相關文化產業(yè)項目。投資107萬元,建設了建筑面積為768平方米的縣文化館;投資52萬元,建設了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站;投資34萬元,建設了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站;以上項目建設均已完成并投入使用??偼顿Y2500萬元,占地28.35畝的中國核桃城建設進展順利,已完成了征地工作,基礎設施建設正在進行中,目前完成項目總投資232.776萬元。
(四)20周年縣慶和文化產業(yè)發(fā)展有機結合。把縣慶獻禮工程中的有關項目與文化產業(yè)發(fā)展結合起來,提出了編寫一套系列叢書、拍攝一部電視專題片、創(chuàng)作一首唱響“中國核桃之鄉(xiāng)”的歌曲、舉辦一場大型文藝表演系列活動、創(chuàng)作一批精美的××形象宣傳品、舉辦一次書畫攝影展和弘揚核桃文化的筆會等“六個一”工程(有的已經出了成果)。
五、試點工作中的幾點體會和建議。
通過試點階段的工作,我們充分體會到:首先,領導重視是做好工作的前提。我縣深化文化體制改革,加快文化產業(yè)發(fā)展這項工作開展以來,縣委領導高度重視,親自召集相關會議研究安排部署,在具體工作中經常給予指導,使工作人員心中有底,充滿信心。其次,有專門的工作機構和人員,并保障一定的工作經費,是做好工作的基礎。開展工作以來,根據(jù)工作需要和個體情況,在調研期間抽調了6個人組成調研組進行調研,給試點工作有了一個良好的開端,但我們也深刻體會到沒有一定的經費保障,給開展工作帶來了一定的難度。第三,上級指導、各部門協(xié)作是做好工作的保障。開展試點工作期間,州文產辦有關領導以電話、書面形式或親自到縣市給予指導,工作中,縣級各部門在相關人員的抽調,有關材料的提供上都給予了很大的支持,為做好工作提供了保障。
通過試點工作,我們建議:一是州里應明確縣文產辦的機構編制;二是所需經費應列入財政預算。
體制改革工作總結篇三
20xx年上半年,縣文新廣局緊緊圍繞全縣中心工作,認真貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中全會精神和^v^^v^系列講話精神,加快構建現(xiàn)代公共文化體系,著力推進滎經縣文新廣事業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)將上半年工作總結如下:
一、圍繞項目攻堅年決策部署,大力推進文化產業(yè)項目建設。
按照《20xx年xx縣項目攻堅年工作方案》文件要求,滎經縣文新廣局積極推進生態(tài)文化旅游產業(yè)、民生和社會事業(yè)攻堅行動。
(一)顓頊廣場及周邊旅游功能提升項目。
建設內容:基礎設施提升類包括綠化、車行道、游步道、黑砂藝術館藝術家工作室及公共設施配套;藝術景觀類包括大寫意雕塑、黑砂寶鼎、千年窯火主題雕塑等藝術景觀。
進展情況:截至20xx年6月,已完成立項批復,按照縣上統(tǒng)一安排,將景觀雕塑部分單列出來進行采購實施,采購項目正在完善設計方案。
(二)中華顓頊館項目。
建設內容:選址在縣博物館三樓,面積約550平方米。展陳形式設計及制作施工(藝術創(chuàng)作、多媒體視頻及互動多媒體、微信公眾號、展板、標識標牌、展柜、其他設施設備);空調系統(tǒng)設施、機電系統(tǒng)設施、安防監(jiān)控系統(tǒng);消防系統(tǒng)設施;展館公共區(qū)域、附屬衛(wèi)生間等其他配套設施設備及裝修裝飾。
(三)世界陶藝博物館項目。
進展情況:已于3月份完成立項批復,目前正在對上爭取資金扶持。
(四)嚴道古城遺址保護項目。
建設內容:古城遺址考古勘探;遺址核心區(qū)農戶搬遷;遺址博物館建設;遺址公園建設;相關基礎設施建設。
進展情況:已完成規(guī)劃方案編制,其中花海栽培部分,已落實設計單位進行方案設計,計劃6月底前完成方案上報縣政府。
(五)嚴道城址-何君尊楗閣石刻和開善寺正殿項目。
嚴道城址何君尊楗閣石刻建設項目,已完成勘察設計招標工作,現(xiàn)在正在初設階段,勘察設計公司已到實地進行勘察和測量,預計六月底完成成初設方案。
體制改革工作總結篇四
××××隊成立于20xx年,是××管理局下屬事業(yè)單位,擔負著全縣煤礦的事故現(xiàn)場勘察、搶險、救護等急、難、險、重任務,是一個工作任務繁重、危險系數(shù)極高的特殊行業(yè)。根據(jù)各級關于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神,按照《××縣事業(yè)單位人事制度改革實施意見》的統(tǒng)一部署和具體要求,由××管理局牽頭,組織有關人員針對××××隊的人事、崗位、工資等制度進行了改革,現(xiàn)將改革工作總結如下:
自20xx年全縣事業(yè)單位歡迎光臨人事制度改革工作會議召開后,我局及時召開了黨委會議,組織學習了會議的有關文件和領導講話,認真領會、吃透會議精神。并針對救護隊目前的建設現(xiàn)狀,進行了充分的討論和研究,認識到救護隊實行人事制度改革勢在必行,只有通過人事制度改革來徹底改變××隊目前機制不合理、制度不健全、人員素質摻差不齊、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)狀。
人事制度改革是一項情況復雜、進程艱難、困難重重而政策性又很強的工作,稍有不慎,不但達不到改革的目的,還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素、干部職工不安心等負面影響。為此,管理局專門成立了由一把手任組長的“××××隊人事制度改革領導小組”,切實加強對此項工作的組織領導,為今后各項具體工作的開展提供了強有力的組織保障。
為認真搞好××××隊的人事制度改革工作,切實抓出實效。我們在加強組織領導的同時,特別注重搞好政策宣傳和引導,采取集中學習和發(fā)放宣傳資料相結合的方法,先后組織召開部門負責人會議和全體干部職工大會,把省、市、縣關于事業(yè)單位人事制度改革的有關政策文件宣傳、貫徹到位,使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導思想、基本原則、主要內容和重大意義。通過學習教育和宣傳發(fā)動,一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進一步的認識,能夠正確對待;另一方面讓他們做到心中有數(shù),充分做好改革的心理準備,更好地參與到自覺擁護人事制度改革中來。
一是深入調查研究,認真制定方案。通過反復地學習,深刻地領會這次事業(yè)單位人事制度改革的目的、意義以及具體要求,組成專門方案、制度撰寫班子,深入走訪和征求了干部、職工的意見,結合救護隊的實際情況編制切實可行的實施方案。
二是把握原則尺度,突出行業(yè)特點?!痢痢痢陵牭墓ぷ鲘徫回熑沃卮?、風險極高,對于隊員的身體素質的好壞、救護知識和安全經驗的要求都比較高。因此,我們在堅持“以編定崗、按需設崗、用崗定人”和“救護隊伍年輕化、專業(yè)化”原則的同時,在方案中也充分考慮到了那些年紀略為偏大,但具有豐富救護經驗的人員,對此做了特別規(guī)定,確保了這支隊伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《××××隊人事制度改革實施方案》、《××××隊崗位設置及管理制度》、《××××隊公開招聘、考試及考核辦法》、《××××隊工資分配方案》、《××××隊目標管理責任方案》等方案和制度。
三是及時公開方案,廣泛征求意見。在方案和有關制度初稿形成后,我們及時將其公布于眾,切實做到公正、公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議,召開部門負責人會議進行座談討論,對部分人員不太明白、不能理解的地方,做耐心細致的解說和解釋工作,做到“兩個到位,三個公開”,即:思想工作到位、工作程序到位、方案公開、崗位公開、職責公開。
一是競聘上崗。我們將救護工作崗位競聘工作當作一件大事來抓,積極推行聘用制,并出臺《××××隊崗位設置及管理制度》和《××××隊公開招聘、考試及考核辦法》,明確單位與職工新的人事關系,進一步明確崗位職責、工作任務及應聘條件,按照“公平、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,實行競爭上崗,擇優(yōu)聘用。
二是強化管理。年初,管理局與××××隊簽訂《目標管理責任書》,明確了其工作任務和獎懲辦法,加強了對救護隊的綜合管理。同時,把管理延伸到每一個具體崗位,明確了每一個工作崗位的崗位職責和要求,本隊每月進行一次考核,管理局年底組織進行全面考核,并把隊員的工資和福利待遇與工作崗位、工作表現(xiàn)、考核成績以及部門效益相掛鉤,真正體現(xiàn)了優(yōu)者多得、勤者多得、付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調動了救護隊員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
一是救護隊原屬自收自支事業(yè)單位,核定編制xx人,經費來源是向礦山企業(yè)收取每噸產品x。xx元救護服務費,而此項收費已于20xx年xx月x日由省財政廳、省煤炭局聯(lián)合下發(fā)x財停字[20xx]xx號文件取消,救護隊斷絕了經費來源。
二是20xx年xx月,我局就救護隊納入財政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報告,政府僅撥付經費x。x萬元,無法保障救護工作順利開展。
三是由于經費原因,××××隊事故搶險救護車沒有,其它救護設施和設備基本老化或淘汰,事故搶險靠租用中巴車,救護隊員的待遇沒有著落,最起碼的設備維修都無法進行,救護隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質保障。
體制改革工作總結篇五
期:007。
頁數(shù):2。
中圖分類:g64。
正文語種:chi。
關鍵詞:高等教育改革;教育思想;教育理論;素質教育;教育觀念。
摘要:通過對我國高等教育改革的歷史回顧分析教育改革中存在的問題及原因;探討加快我國高等教育改革的道路。具體找出了我國高教改革面臨的困難有高等教育中教育思想和教育觀念的改革不深入、教育體制改革速度過慢、手段不硬、教學改革存在”四個方面的投入不足“、素質教育薄弱急需加強等問題。提出了深化我國高等教育改革必須加快高教體制改革速度,增強體制改革的力度;深入細致地進行教學改革,培養(yǎng)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的跨世紀人才,深化教學內容和課程體系改革,提高人才培養(yǎng)質量,全面開展教育思想、教育觀念的大討論,使教育改革深入人心。
體制改革工作總結篇六
深入推進行政爭議實質性化解,是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、增進社會和諧的重要途徑,是加強和創(chuàng)新社會治理、加快建設法治政府的迫切需要。為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于完善矛盾糾紛實質性化解機制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號)、《最高人民法院關于人民法院進一步深化實質性化糾紛解決機制改革的意見》(法發(fā)〔2016〕14號)和《省多元化解糾紛促進條例》等要求,對標對表長三角先發(fā)地區(qū),全面融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,促進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設,為在全省率先建成現(xiàn)代化中心城區(qū)提供更加堅實有力的法治保障,今年我區(qū)全面啟動推進行政爭議實質性化解,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
一、加大行政執(zhí)法源頭治理力度,預防和減少行政爭議的發(fā)生。
區(qū)人民政府及各行政執(zhí)法部門、街鎮(zhèn)要認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》,全面推進依法治國,加快法治政府建設,健全和完善行政決策機制,進一步加強重大行政決策和重大執(zhí)法決定合法性審查力度和范圍,不斷提高規(guī)范性文件質量,堅決防止因決策不當引發(fā)行政爭議。持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。充分發(fā)揮行政復議工作職能,努力把行政爭議化解在行政程序中。加強行政應訴工作,依照行政訴訟法、《市區(qū)行政機關負責人出庭應訴制度》等規(guī)定,嚴格推行行政機關負責人出庭應訴制度,并納入每年度依法行政和法治政府建設考核范圍。
區(qū)司法局作為區(qū)人民政府具體承辦行政復議和行政訴訟案件的職能部門,應當充分發(fā)揮行政復議、行政訴訟糾正瑕疵、過濾糾紛的獨特優(yōu)勢,加大對違法或者不當行政行為的糾錯力度。牽頭協(xié)調行政爭議源頭化解工作,注重運用和解、調解等方式,先期展開糾紛化解工作,盡力減少行政爭議進入復議、訴訟程序,實現(xiàn)當事人主動息議罷訴。
要進一步落實行政復議、行政調解與信訪工作銜接,開展指導行政調解工作,進一步組建優(yōu)化全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督員、行政處罰群眾公議團、法律顧問團等工作,積極發(fā)揮法治參謀助手監(jiān)督作用。積極組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加大行政執(zhí)法案卷評查,合法性審核等,推進依法行政工作。
二、發(fā)揮“兩院”在行政爭議源頭治理上的作用。
對發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中的普遍性問題,可向行政機關提出爭議化解方案、司法建議等,推動行政機關及時改進行政管理和執(zhí)法工作。對于行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的行政案件,依法進行調解。對于轄區(qū)重點敏感、被訴行政行為違法、被訴行政行為合法但存在合理性問題、法律規(guī)定不明確或與政策不統(tǒng)一、不履行法定職責、政府信息公開、工傷行政確認等類型的案件,積極開展協(xié)調化解工作。對于被訴行政行為合理、合法的案件,通過法官釋法說理,促使原告主動撤訴。努力從訴訟源頭上減少行政糾紛。
區(qū)人民檢察院要發(fā)揮法律監(jiān)督作用,做好監(jiān)督糾正、釋法說理、息訴服判等工作,探索建立訴源治理工作機制。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢察力度,推動解決行政訴訟案件得不到實體審理、行政爭議得不到實質性化解等群眾反映強烈的行政訴訟“程序空轉”問題。同時,要緊緊圍繞黨的十九屆四中全會提出的“拓展公益訴訟案件范圍”和“完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度”重大決策部署,推進公益訴訟工作實現(xiàn)新發(fā)展。堅持監(jiān)督與支持、監(jiān)督與保護相統(tǒng)一,支持合法的行政裁判和行政決定,維護司法公正和司法權威,維護國家利益和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。同時,要防止以犧牲法律權威和公共利益為代價滿足當事人的不合理訴求。
三、
建立行政爭議實質性化解聯(lián)席會議制度和調解制度。
由區(qū)人民政府負責人或區(qū)人民政府委托區(qū)司法局負責人和區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院擔任召集人,定期不定期召開聯(lián)席會議,研究解決我區(qū)行政執(zhí)法、行政復議、行政審判、行政裁決等工作中遇到的重點、熱點、難點等問題,探索交流實質性化解行政爭議工作方法途徑,緊緊圍繞建設現(xiàn)代化中心城區(qū)目標定位,促進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設,全面推進依法治區(qū),加快法治政府建設,努力實現(xiàn)將行政爭議化解在基層、消除在萌芽、落實在當?shù)?有效維護社會和諧穩(wěn)定。
區(qū)人民政府本級應當成立行政爭議調解委員會,建立行政爭議調解制度,各行政執(zhí)法部門、街鎮(zhèn)、大社區(qū)等可設立行政爭議調解工作室。行政爭議調解委員會負責辦理當事人申請或者接受司法部門、行政執(zhí)法部門的委派、委托開展行政爭議調解,同時做好行政爭議引導、訴訟與非訴訟銜接、調解協(xié)議制作等工作。區(qū)依法治區(qū)委員會辦公室統(tǒng)籌整合行政、司法、社會資源等,提供一站式行政爭議化解服務。區(qū)司法局、區(qū)人民法院應當加強對行政爭議調解工作的指導,推進行政爭議調解組織規(guī)范化、網絡化建設,建立一站式行政爭議化解服務平臺,促進行政爭議實質性化解。截止目前,我局已經調解行政爭議案件10件。
體制改革工作總結篇七
一個團隊成立于一個管理局下屬的公共機構,負責縣煤礦事故現(xiàn)場調查、救援和其他緊急和危險的任務。它是一個工作任務繁重、風險系數(shù)高的特殊行業(yè)。根據(jù)各級事業(yè)單位人事制度改革的指導精神,根據(jù)縣事業(yè)單位人事制度改革實施意見的統(tǒng)一部署和具體要求,由管理局領導,組織有關人員對團隊人事崗位工資制度進行改革,改革工作總結如下:
自縣事業(yè)單位歡迎人事制度改革工作會議以來,我局及時召開黨委會議,組織學習會議的有關文件和領導講話,認真理解會議精神。針對救護隊目前的建設現(xiàn)狀,進行了充分的討論和研究,認識到實施人事制度改革勢在必行。只有通過人事制度改革,才能徹底改變人員素質不均衡、凝聚力差、戰(zhàn)斗力弱的現(xiàn)狀。
人事制度改革是一項復雜、困難、政策性的工作。稍有不慎,不僅達不到改革的目的,還可能造成干部職工不安等一些不穩(wěn)定因素的負面影響。為此,管理局專門成立了由領導領導領導的“團隊人事制度改革領導小組”,有效加強了這項工作的組織領導,為今后具體工作的發(fā)展提供了強有力的組織保障。
為認真搞好某隊的人事制度改革工作,切實抓出實效。我們在。加強組織領導的同時,特別注重搞好政策宣傳和引導,采取集中學習和發(fā)放宣傳資料相結合的方法,先后組織召開部門負責人會議和全體干部職工大會,把省市縣關于事業(yè)單位人事制度改革的有關政策文件宣傳貫徹到位,使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導思想基本原則主要內容和重大意義。通過學習教育和宣傳發(fā)動,一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進一步的認識,能夠正確對待;另一方面讓他們做到心中有數(shù),充分做好改革的心理準備,更好地參與到自覺擁護人事制度改革中來。
一、是深入調查研究,認真制定方案。通過反復地學習,深刻地領會這次事業(yè)單位人事制度改革的目的意義以及具體要求,組成專門方案制度撰寫班子,深入走訪和征求了干部職工的意見,結合救護隊的實際情況編制切實可行的實施方案。
二、是把握原則尺度,突出行業(yè)特點。某隊的工作崗位責任重大風險極高,對于隊員的身體素質的好壞救護知識和安全經驗的要求都比較高。因此,我們在堅持“以編定崗按需設崗用崗定人”和“救護隊伍年輕化專業(yè)化”原則的同時,在方案中也充分考慮到了那些年紀略為偏大,但具有豐富救護經驗的人員,對此做了特別規(guī)定,確保了這支隊伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《某隊人事制度改革實施方案》《某隊崗位設置及管理制度》《某隊公開招聘考試及考核辦法》《某隊工資分配方案》《某隊目標管理責任方案》等方案和制度。
三、是及時公開方案,廣泛征求意見。在方案和有關制度初稿形成后,我們及時將其公布于眾,切實做到公正公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議,召開部門負責人會議進行座談討論,對部分人員不太明白不能理解的地方,做耐心細致的解說和解釋工作,做到“兩個到位,三個公開”,即:思想工作到位工作程序到位方案公開崗位公開職責公開。
一、是救護隊原屬自收自支事業(yè)單位,核定編制人,經費來源是向礦山企業(yè)收取每噸產品。元救護服務費,而此項收費已于年月日由省財政廳省煤炭局聯(lián)合下發(fā)某財停字[]號文件取消,救護隊斷絕了經費來源。
二、是年月,我局就救護隊納入財政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報告,政府僅撥付經費。萬元,無法保障救護工作順利開展。
三、是由于經費原因,某隊事故搶險救護車沒有,其它救護設施和設備基本老化或淘汰,事故搶險靠租用中巴車,救護隊員的待遇沒有著落,最起碼的設備維修都無法進行,救護隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質保障。
體制改革工作總結篇八
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極構建和諧文明新雙星,著力豐富人民群眾德業(yè)余文化生活,提升全鄉(xiāng)人民的生活質量,為進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,推進文化體制改革,加強農村基層文化建設。主要開展以下工作:
雙星鄉(xiāng)加強領導,建立健全運轉順暢的工作機制,積極穩(wěn)妥地予以推進。充分發(fā)揮在文化體制改革工作中的組織、領導、實施、和保障等重要作用,指導文化體制工作;強化督促檢查,推動各項改革重點任務按時完成。
一、加強組織領導。
雙星鄉(xiāng)各村委會高度重視文化體制改革工作,確保改革的正確方向。把握相關改革政策,指導協(xié)調相關改革工作。鄉(xiāng)政府成立領導小組,各村也組建文化體制改革工作小組。鄉(xiāng)政府領導小組定期到各村督促文化體制工作。
1規(guī)定報批。我鄉(xiāng)各村工作小組保質保量的推進文化體制工作。
三、制定和完善文化發(fā)展規(guī)劃。
雙星鄉(xiāng)深入開展文化事業(yè)現(xiàn)狀的調查研究,從我鄉(xiāng)實際出發(fā),確定了積極的發(fā)展目標,更加自覺更加主動地推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展,更好地滿足全鄉(xiāng)人民日益增長的精神文化需求。并結合我鄉(xiāng)實際,廣泛開展調查研究,認真加強文化建設的規(guī)劃工作。我鄉(xiāng)各村工作小組結合本村實際情況出發(fā),制定符合本村實際情況的文化發(fā)展方案。
2011年12月21日。
體制改革工作總結篇九
自教育局召開深化學校內部管理體制改革動員布署會后,學校^領`導高度重視,把深化學校內部管理體制改革當作啟動內部活力,促進整體工作上水平、上臺階,進一步提高辦學效益的原動力和重要措施,統(tǒng)籌安排,全員參與,把這項工作全面落實到位。
一、解放思想,提高認識,為改革提供強有力的思想保證。
改革動員會結束后,學校積極響應,立即行動起來,進行動員部署。召開了中層以上^領`導干部會,深入細致地學習肥辦發(fā)[20xx]33號文件和肥教發(fā)[20xx]1號文件精神,對學校內部管理改革進行了認真而又熱烈的討論,統(tǒng)一思想,提高了認識。大家達成共識:改革是大勢所趨,勢在必行;早改早主動,早改早見效,借此改革,凝聚人心,凝聚力量,共謀學??缭绞桨l(fā)展新思路。會上,研究部署了學校的有關改革事宜,成立了由校長任組長、班子其他成員、部分中層干部和骨干教師為成員的學校內部管理體制改革^領`導小組,全面負責學校內部管理體制改革工作。
接著,學校召開了深化學校內部管理體制改革動員會,會上,解校長原原本本地傳達學習了市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關于深化學校內部管理體制改革的實施意見》和肥教發(fā)[20xx]1號文件,要求全體教職工把思想統(tǒng)一到改革上來,統(tǒng)一到教育局的統(tǒng)一布暑上來,要求^共******員、共青團員起模范帶頭作用,全體教職工要積極支持改革,參與改革,做改革的促進派。全體教職工認識到:改革是激發(fā)工作積極性的最根本的動力,改革是教育事業(yè)大發(fā)展的需要,是學??畿S式發(fā)展的需要,是我們自身不斷完善、不斷發(fā)展、不斷提高的需要。通過宣傳發(fā)動,廣大教師表示一定要以主人翁的姿態(tài),正確對待改革,堅決擁護改革,積極參與改革,以大局為重,投身于改革,在改革中不斷提高自身素質。
二、統(tǒng)籌兼顧,廣泛征求意見,制定切實可行的實施方案。
改革能否成功,能否取得預期效果,在某種程度上取決于制定的方案。學校^領`導十分重視改革實施方案的制訂,多次召開^領`導班子會,為制定方案理思路、定原則、提要求,并多次召開教職工代表座談會,傾吐意見和建議。在廣泛聽取各方面意見的基礎上,制訂了《xxxx學校中層干部實施》、《xxxx學校教師競聘上崗實施細則》、《xxxx學校職工競聘上崗實施方案》。8月17日,學校召開了第三次教代會,討論改革實施方案,大會一致通過了學校制定的改革實施方案,全體教職工代表以熱烈的掌聲祝賀改革方案的順利通過。改革方案的順利通過,標志著各項改革方案具有校內“法律”效力,為學校內部管理體制奠定了堅實基礎。
三、精心組織,嚴格程序,確保方案的實施。
學校本著規(guī)范操作、公正透明的原則,對每一個工作環(huán)節(jié),每一步工作都精心研究,精心實施,精心把握,堅持公開、公平、公正、認真細致地組織中層干部的競聘及教職工的競聘上崗。根據(jù)實施方案,首先進行了中層干部正職的競聘,經過競聘人員登臺演講,考評委量化打分,最后18名競聘人員走上了中層正職的工作崗位,原中層正職中有1人落選;經二次競聘,又有11位教師走上中層副職工作崗位,經各科室辦、級部綜合考評,126名教職工競聘上各自的工作崗位。根據(jù)實施方案的要求,明確了各類人員崗位目標,競聘結果公布后,全體教職工一致?lián)碜o,人心思上,情緒穩(wěn)定,接受聘任結果,達到了改革的預期目的。
通過改革,全體教職工解放了思想,更新了觀念,接受了教育和考驗,增強了干好本職工作的責任感和危機感,增強了憂患意識。全體教職工表示以這次聘任為新的起點,勤勉工作,無私奉獻,為學校的跨越發(fā)展貢獻力量。
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體制改革工作總結篇十
同志們:
今天,我們召開全區(qū)文化系統(tǒng)文化體制改革工作推進會,主要目的是深入學習貫徹黨的十x大和十x屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習宣傳貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神,貫徹落實李紀恒書記在自治區(qū)全面深化改革領導小組會議上的講話精神,全面回顧總結20xx年以來全區(qū)文化系統(tǒng)文化體制改革工作,推動全區(qū)文化系統(tǒng)改革任務的落實。下面,我講幾點意見。
按照《內蒙古自治區(qū)黨委全面深化改革重要舉措實施規(guī)劃(20xx-2020)》要求,自治區(qū)文化系統(tǒng)主要承擔公共文化服務體系改革、政府向社會力量購買公共文化產品和服務改革、公共文化事業(yè)單位內部機制改革和文化市場綜合執(zhí)法改革等4項改革任務(其中文化市場綜合執(zhí)法改革正在等待自治區(qū)批準)。此外,自治區(qū)文化廳承擔的4項改革試點任務,即公共文化服務標準化試點、基層綜合性文化服務中心試點、公共文化事業(yè)單位法人治理結構改革試點和公共圖書館、文化館總分館制改革試點。
為確保各項改革任務落實落地,按照自治區(qū)黨委全面深化改革領導小組要求,自治區(qū)文化廳第一時間組織成立了自治區(qū)文化體制改革領導小組,制定文化體制改革工作方案和工作臺賬,通過深入基層開展調研督查、召開改革工作推進會等措施,總結改革成果、交流改革經驗,扎實推進各項改革工作,各項改革進展順利、成效顯著。
一是積極推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設。年初以來,在前期試點改革的基礎上,自治區(qū)文化廳先后組織制定并以自治區(qū)名義印發(fā)了《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見》《關于加快自治區(qū)貧困地區(qū)公共文化服務體系建設的意見》《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》《社區(qū)與機關單位公共文化服務設施共建共用管理辦法(試行)》《內蒙古自治區(qū)公共文化服務體系建設評價考核辦法(試行)》等5份改革方案、實施意見及相關規(guī)定辦法,提出到2020年,自治區(qū)基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、便捷高效、惠及全民的現(xiàn)代公共文化服務體系,主要指標達到全國平均水平,部分指標進入全國前列。為推進自治區(qū)現(xiàn)代公共文化服務體系建設指明了改革方向、確定了目標任務、制定了建設標準、規(guī)劃了實施路徑。按照自治區(qū)黨委政府統(tǒng)一部署,各盟市、相關旗縣(市、區(qū))紛紛制定出臺相關工作落實方案,積極推動本地區(qū)公共文化服務體系建設工作。
二是積極推進政府購買公共文化服務改革。20xx年12月,自治區(qū)文化廳牽頭組織起草并以自治區(qū)名義印發(fā)《關于政府向社會力量購買公共文化服務的實施意見》和《自治區(qū)政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄》,提出到2020年在全區(qū)范圍內基本建立較為完善的政府向社會力量購買公共文化服務體系,形成與經濟社會發(fā)展水平相適應、與人民群眾精神文化和體育健身需求相符合的公共文化資源配置機制和供給機制,社會力量參與和提供公共文化服務的氛圍更加濃厚,公共文化服務內容日益豐富,公共文化服務質量和效率顯著提高。為推動政府購買公共文化服務改革落實落地,自治區(qū)文化廳專門下發(fā)文件就各地貫徹落實政府購買提出具體要求。截至目前,全區(qū)共有11個盟市18個旗縣制定出臺實施意見或管理辦法,有17個旗縣在20xx年財政預算中安排了向社會力量購買公共文化服務專項資金。
三是積極推進公益性文化事業(yè)單位內部機制改革。20xx年5月,自治區(qū)文化廳牽頭起草并以自治區(qū)名義印發(fā)《關于深化公益性文化事業(yè)單位內部機制改革的意見》,要求按照國家和自治區(qū)關于深化干部人事制度改革和分類推進事業(yè)單位改革的總體要求,以轉換用人機制和搞活用人制度為核心,以建立充滿活力的人事管理制度、完善靈活多樣的收入分配激勵機制、加快推進社會養(yǎng)老保險制度改革為重點,形成權責清晰、機制靈活、運行高效、充滿活力、符合公益性文化事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的人事管理制度,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉變,由身份管理向崗位管理轉變。在《意見》出臺后,自治區(qū)文化廳及時向各盟市和直屬單位進行了傳達部署,要求各盟市和直屬單位抓緊制定切實可行的實施方案。10月份,自治區(qū)文化廳對直屬公益性文化事業(yè)單位上報的內部機制改革方案進行了集中批復,并要求在年底前全部完成改革任務。當前,各地區(qū)和直屬單位正在按照預定計劃穩(wěn)步推進。
四是積極推進各項改革試點任務。改革試點既是全面深化改革的重要試驗場,其本身也是非常重要的改革實踐。2014年以來,自治區(qū)文化系統(tǒng)相繼組織開展了公共文化服務標準化建設、基層綜合性文化服務中心建設、公共文化事業(yè)單位法人治理結構改革和公共圖書館、文化館總分館制改革等4項改革試點任務。鄂爾多斯市、包頭市、呼倫貝爾市、通遼市等4個盟市,呼和浩特市賽罕區(qū)、鄂爾多斯市烏審旗、通遼市科爾沁區(qū)、呼倫貝爾市鄂溫克旗等4個旗縣區(qū)和內蒙古圖書館、內蒙古群藝館、內蒙古博物院等9家單位參與了試點改革任務。主要任務是,探索建立符合實際、科學規(guī)范、適用易行的改革模式和服務標準,為全面深化改革積累經驗。其中,公共文化服務標準化建設、基層綜合性文化服務中心建設兩項改革試點任務已經完成試點任務,形成了一批可復制、可推廣的好經驗好做法,為自治區(qū)深化改革發(fā)揮了示范作用。公共文化事業(yè)單位法人治理結構改革試點和公共圖書館、文化館總分館制改革試點正在穩(wěn)步推進,一些試點改革經驗正在面向全區(qū)進行推廣。
總體來看,20xx年以來特別是今年以來,全區(qū)文化系統(tǒng)認真貫徹自治區(qū)黨委、政府決策部署,主動作為、積極探索,做了大量富有成效的工作,制定出臺了一系列推進文化體制改革的政策措施,組織實施了一系列促進文化建設發(fā)展的改革舉措,為促進全區(qū)文化事業(yè)健康快速發(fā)展提供了強有力的支撐,文化體制改革呈現(xiàn)出上下聯(lián)動、蹄疾步穩(wěn)、重點突破、亮點紛呈的良好態(tài)勢,取得了階段性成效。
一是有效彌補了基層公共文化服務設施建設短板。幾年來,相繼建成了一大批基層綜合性文化服務中心,特別是隨著嘎查村文化室建設工程的順利完成,覆蓋全區(qū)、布局合理、便捷高效、惠及全民的五級公共文化服務體系基本建成。鄂爾多斯市、包頭市相繼建成國家公共文化服務示范區(qū),呼和浩特市正在積極推進國家公共文化服務示范區(qū)建設。持續(xù)推進的“數(shù)字文化走進蒙古包”工程和“流動數(shù)字博物館”工程,有效破解了偏遠貧困地區(qū)文化服務的難題,保障了偏遠地區(qū)基層群眾基本文化權益。
二是充分調動了社會力量參與公共文化建設的積極性。幾年來,隨著政府購買公共文化服務工作的持續(xù)推進,越來越多的重大公益性文化活動采取項目補貼、資助和政府購買服務方式,越來越多的社會力量積極參與到政府購買服務中來,促進了供應主體和供應方式的多元化,有效增加了公共文化產品和服務的市場供給。與此同時,社會力量的廣泛參與,公共文化供應的“鲇魚效應”初步顯現(xiàn),市場意識逐步增強,基層群眾對公共文化服務的滿意度有較大幅度提升。
三是初步建立了符合文化事業(yè)運行規(guī)律的體制機制。幾年來,以深化文化事業(yè)單位內部機制改革為契機,全區(qū)公益性文化事業(yè)單位積極推行全員聘用、實行崗位管理、組織競聘上崗、建立退出機制、實施績效工資、完善社會保障等等一系列改革舉措,初步形成了權責清晰、行為規(guī)范、機制靈活、運行高效、服務優(yōu)良、充滿活力,符合公益性文化事業(yè)單位運行規(guī)律的體制機制,強化社會服務功能,有效激發(fā)了公益性文化事業(yè)單位的內生動力。
體制改革工作總結篇十一
[2011]207號)要求,為落實改革通知和結合2011年中央1號文件精神,進一步深化我縣水利工程管理體制改革,我們編制深化水利工程體制改革管理方案,呈報縣政府,現(xiàn)將有關改革情況總結如下。
一、落實好水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經費情況。
(一)、縣管水利工程。
(一)型水庫6宗,每宗2萬元;小。
(二)型水庫22宗,每宗1萬元。另外還有堤防管理所、各水管單位也安排了改革經費。
(二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水利工程。
1、人員經費,每宗小。
(二)型水庫22宗,年工資31.68萬元(目前執(zhí)行公益性崗位工資)。
2、工程維修養(yǎng)護費,為確保小。
(二)型水庫每年維修養(yǎng)護費1萬元,22宗水庫共22萬元,縣政府已落實。
二、農墾水利工程移交地方管理情況。
今年縣水務局已組織人員到嶺門農場和南平農場對水利工程情況進行摸底,了解水庫、渠道、田洋等情況,其中嶺門農場所轄干渠2條13.8公里,支渠6條21公里,支毛渠70公里,灌溉面積8240畝;南平農場所轄干渠1條5.7km,支毛渠8公里,灌溉面積3200畝。由于農場對水利管理沒有走入專業(yè)化,同時缺乏資金維護,工程灌溉效益低,水源沒有得到充分利用。因此,農墾水利移交地方管理勢在必行,農墾部門對工程移交也充分認識,目前移交工作在籌備中。
三、
明確責權和管理責任。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小。
(二)型水庫的產權歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理。受益單位為設計灌溉范圍內的農業(yè)用水戶。
2、大壩管理水庫管理單位應當建立健全管理規(guī)章制度。做好大壩的養(yǎng)護維修工作,保證大壩和閘門啟閉設備完好。
3、水庫安全管理小型水庫安全管理的直接責任主體是水庫業(yè)主,按照隸屬關系落實同級人民政府責任人,水庫管理單位責任人的具體責任。水利部門對小型水庫安全實施監(jiān)督管理和指導。
4、防洪管理縣水行政主管部門負責防洪的組織協(xié)調、監(jiān)督、指導等日常工作。
四、2012年工作重點。
1、繼續(xù)深化水利工程體制改革,進一步落實和完善水管人員工資,力爭由縣財政全額發(fā)放工資。
2、辦理農墾水利設施移交手續(xù),成立管理所站。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理設備建設,完善管理住房,辦公設施。
體制改革工作總結篇十二
自馬壩鎮(zhèn)被確定為全省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革試點鎮(zhèn)以來,在省、市編辦的指導幫助下,在縣委、縣政府正確領導和大力支持下,我鎮(zhèn)按照省、市、縣文件有關要求,按照提供高效便民服務、充分滿足群眾需求、有利于經濟社會發(fā)展的目標導向,分類實施、梯次推進,改革工作取得一定成效。
試點工作啟動后,我鎮(zhèn)圍繞改革重點,結合馬壩實際,明確思路、強化措施,扎實推進改革試點工作。
(一)整合行政資源,創(chuàng)新管理體制。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,我鎮(zhèn)對行政事業(yè)機構進行了有效整合,減少管理層次,大膽探索符合馬壩鎮(zhèn)發(fā)展特點的行政管理體制。將原有內設機構整合歸并到新設置的“兩辦七局一中心”,即:黨政辦公室、政法和社會管理辦公室、組織人事和社會保障局、經濟發(fā)展和改革局、財政和資產管理局、建設局、農村工作局、社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、便民服務中心。原事業(yè)單位予以保留,不實際運作,職責與相關辦、局、中心整合歸并,人員統(tǒng)一使用,分類管理。逐步形成了與馬壩鎮(zhèn)發(fā)展相適應、權責一致、運轉協(xié)調、便民高效的行政管理體制,為馬壩鎮(zhèn)向深度發(fā)展提供體制保障。
實力明顯增強。2013年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產總值億元,財政收入億元,農民人均收入萬元(分別比2012年增長、、),規(guī)模企業(yè)開票銷售突破20億元,比2012年增長60%。同時,我鎮(zhèn)利用地理區(qū)位優(yōu)勢,積極培育物流產業(yè),目前已有快捷、安達、新馬、楚聯(lián)等13家運輸公司,從業(yè)人員2000多人,2013年營業(yè)收入億元,實現(xiàn)稅收近2000萬元。初步形成東部發(fā)展沿寧連路兩側物流、建材、家居產業(yè),西部經濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展電子電器、機械加工產業(yè),鎮(zhèn)中心區(qū)發(fā)展商貿業(yè)的“一核兩翼”的產業(yè)布局形態(tài)。
(二)城鎮(zhèn)化水平明顯提高。產業(yè)發(fā)展帶動了人口的迅速集聚和商貿業(yè)的迅猛發(fā)展,兩年來鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)累計增加7000多個就業(yè)崗位,鎮(zhèn)區(qū)人口從2011年的4萬多人增加到現(xiàn)在的7萬人,幾乎翻了一倍。蘇果超市、海瀾之家、蘇寧電器等知名品牌企業(yè)相繼入駐馬壩中心商業(yè)區(qū),鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)日趨豐富和成熟,小城鎮(zhèn)集聚效應明顯增強。
沿街店招、廣告、亮化等監(jiān)管,保持整潔有序的城市環(huán)境。
體制改革工作總結篇十三
按照上級醫(yī)改工作要求,認真總結三年改革經驗,健全完善工作機制,全面落實醫(yī)改工作任務。一是積極推進落實公共衛(wèi)生服務項目。深入實施擴大國家免疫規(guī)劃,對乙肝疫苗、卡介苗、麻疹、脊灰、百白破、流腦、乙腦等7種規(guī)劃疫苗實施免費接種,各類疫苗接種率均達95%以上,其中,乙肝、卡介苗、脊灰、百白破和麻疹疫苗強化免疫接種率達到100%;建立健全居民健康檔案,截至目前,全縣累計建立電子居民健康檔案54.8萬份(其中,農村居民建檔505563份,城市居民建檔42437份),建檔率達到89.3%;深入實施孕產婦和兒童系統(tǒng)化管理工程,全縣孕產婦和0-6歲兒童系統(tǒng)化管理率分別達到98.5%、95.63%;加強對高血壓、糖尿病等慢性病人和精神病人的管理,相關病人管理率分別為68.8%、100%、60.7%。二是深入實施基本藥物制度。根據(jù)上級有關要求,在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構全面推行使用基本藥物,保證群眾用藥安全有效??h級醫(yī)療機構基藥配備占全部藥物比例達到96.5%。自去年6月15日,我縣在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同步啟動實施了基本藥物制度,對衛(wèi)生院使用的所有藥品實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結算,并實行零差率銷售。在此基礎上,按照衛(wèi)生院基藥制度運作模式,今年3月份,我們在村衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度。截至目前,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構基藥制度覆蓋率100%,累計采購基本藥物1135萬元,藥品價格平均降幅達到48.56%。三是深化基層醫(yī)療機構綜合改革工作成效。落實基層醫(yī)療機構全員聘用制度,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位聘任率達到100%。落實績效工資制度,實行“雙考核、雙掛鉤”,職工工資全額財政保障,40%作為績效工資發(fā)放,有效調動了職工工作積極性,促進了各項工作順利開展。四是全面落實“先看病、后付費”政策。對于在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構的住院患者(醫(yī)保范圍內),全部實行“先看病、后付費”,患者出院時,結算系統(tǒng)自動扣除醫(yī)保報銷金額,有效減輕了患者支付負擔。
(二)積極開展深化醫(yī)院管理年活動。
根據(jù)縣委關于跨越發(fā)展的要求和新形勢下衛(wèi)生工作的需要,我們確定、、分別為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“環(huán)境建設和行風管建設年”、“行風建設和能力提升年”、“深化醫(yī)院管理年”,今年重點圍繞加強行業(yè)管理,著力提升衛(wèi)生系統(tǒng)科學規(guī)范化發(fā)展水平。一是加強規(guī)范管理。結合全縣開展治理慵懶散活動,進一步明確各級崗位職責目標,健全完善各項管理規(guī)章制度,加大督導檢查工作力度,確保各項制度落實到位,保證和促進各項工作順利開展。二是加強業(yè)務管理。建立醫(yī)療衛(wèi)生服務質量評價考核機制,定期對各醫(yī)療衛(wèi)生單位依法執(zhí)業(yè)、服務質量、醫(yī)療安全、服務態(tài)度、效率效益等工作進行評價考核,考核結果現(xiàn)場反饋,及時通報,并落實獎懲措施。上半年,累計組織開展醫(yī)療衛(wèi)生質量專項檢查活動15次,查處糾正問題21項。三是加強行風管理。深入組織開展醫(yī)德醫(yī)風教育培訓活動,加強行風督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。暢通24小時舉報投訴熱線,投訴事項辦結率100%。四是加強環(huán)境建設。深入實施“綠化、亮化、凈化、硬化”工程,對各醫(yī)療衛(wèi)生單位內外環(huán)境進行高標準整修改造,初步達到了“花園式”醫(yī)院建設的目標要求。五是優(yōu)化服務流程,積極開展導醫(yī)導診、預約診療服務,增設夜間門診、無節(jié)假日門診,促進醫(yī)療衛(wèi)生服務質量不斷提高。
(三)穩(wěn)步提升公共衛(wèi)生服務能力。堅持將公共衛(wèi)生作為提高群眾健康水平的基礎性工作,常抓不懈。一是扎實開展計劃免疫工作。深入實施擴大國家免疫規(guī)劃,對規(guī)劃范圍內疫苗實施免費接種,各類疫苗免疫接種率均達到98%以上,其中,麻疹、乙肝、卡介苗、脊灰、百白破等疫苗接種率達到100%;二是加強傳染病防控工作。建立健全傳染病綜合防控體系,完善傳染病預測預警、疫情直報和應急處置機制,強化對重大傳染病的實時防控,在近幾年甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染病防控中經受住了嚴峻考驗,保障了人民群眾生命安全。今年截至6月25日,全縣手足口病發(fā)病率較去年同期下降64.04%,處于全市最低發(fā)病水平;三是加強婦幼保健工作。認真落實婦女兒童“一法兩綱”工作要求,全面落實孕產婦和兒童系統(tǒng)化管理,全縣孕產婦住院分娩率100%,孕產婦和兒童系統(tǒng)化管理率分別達到99.55%、93.92%。深入開展免費婚檢工作,全縣新婚人群體檢率達到52%,位居全省首位;四是強化衛(wèi)生應急體系建設。在現(xiàn)有縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院2個急救分站基礎上,新建懷仁、龍桑寺2處“120”急救分站,進一步縮短了院前急救半徑。加強衛(wèi)生應急物資儲備,積極組織開展應急演練,不斷提高應急處置能力;五是加強衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法。今年以來,圍繞職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)政監(jiān)督兩大重點,先后組織開展了19次專項監(jiān)督行動,累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員1180人次,全縣規(guī)模以上企業(yè)及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達100%。監(jiān)督醫(yī)療機構165處,規(guī)范38處,取締5處,有效保障了群眾就醫(yī)安全。
(四)不斷深化衛(wèi)生強基工程。
一是加強衛(wèi)生人才隊伍建設。立足當前抓引進,以來,我縣建立了衛(wèi)生人才公開招聘的長效機制,招聘形式借鑒公務員招錄方式,堅持“公開、公正、透明”的原則擇優(yōu)錄取。5年來,累計招聘衛(wèi)生技術人員318人(研究生學歷6人,本科學歷247人、???5人),充實到縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(縣級194人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)124人),今年的衛(wèi)生人才招聘初步方案已經完成待審,將于8—9月份實施。放眼長遠抓培養(yǎng),加強管理人員培訓,5月份,我們委托康佳衛(wèi)生管理人才培訓公司,采取專家講座和現(xiàn)場參觀學習的方式,對全縣基層醫(yī)療機構62名管理人員進行了為期一周的培訓,收到顯著效果,有效提升了基層管理干部隊伍的思想境界、政策理論及管理水平;加強技術人員培訓,采取師徒帶教、高起點集中培訓、“三基”理論學習、鄉(xiāng)醫(yī)培訓等多種形式,廣泛深入地對衛(wèi)生專業(yè)技術人員進行培訓,上半年,舉辦各類培訓活動12次,培訓650人次。二是深入開展承辦幫扶行動。20以來,在市衛(wèi)生局支持幫助下,先后有市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等9家市級醫(yī)療機構和我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別承辦幫扶我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,實施以來,上級醫(yī)院視對口衛(wèi)生院為其“分院”,在基礎設施、醫(yī)療設備、技術力量等方面給予全方位支持,促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院短期內迅速恢復服務功能,步入發(fā)展的快車道。今年1—6月份,12所衛(wèi)生院門診量達到9.5萬人次,業(yè)務收入2150萬元,分別是承辦幫扶前的.16.8倍、19.5倍,姜大明省長和王隨蓮副省長都曾對該項工作作出批示并給予充分肯定。
(四)深入實施衛(wèi)生惠民工程。
一是深入實施新型農村合作醫(yī)療制度。我縣自實施新農合制度以來,始終堅持“高起點規(guī)劃、高標準運作、高質量推進”,農民受益率及受益面逐年提高。今年,全縣累計參合農民524481人,參合率達到100%,人均統(tǒng)籌標準提高到300元(其中,各級財政補助240元,個人繳納60元)。進一步提高報銷補償比例,在科學測算基礎上,確定參合農民在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構住院報銷比例分別提高到75%、85%,住院補償封頂線15萬元。1—6月份,累計補償合作醫(yī)療費用7537.98萬元,受益群眾92847人次,政策范圍內住院補償比達到83%,位居全市首位。為進一步方便農民群眾看病報銷,我們先后與11家市級以上定點醫(yī)院簽訂協(xié)議,使參合農民在我縣和上級有關醫(yī)療機構就醫(yī)實現(xiàn)即時結報。二是深入開展農村兒童重大疾病保障工作。進一步擴大農村重大疾病醫(yī)療保障范圍,對5種兒童重大疾?。ㄏ刃牟?、白血病、單純性唇裂、腦癱、血友?。┖?種成年人重大疾病(宮頸癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、終末期腎病、艾滋病機會性感染、耐藥性肺結核、器官移植抗排異治療)患者實行醫(yī)療救助,其中,先心病全額免費,其他病種新農合報銷75%以上,確保群眾受益最大化。截至目前,救助重大疾病患者1108例(其中,先心病6例,其他病種1102例),累計減免各項醫(yī)療費用280.06萬元。三是積極推出衛(wèi)生短信服務平臺。結合工作實際,與移動通訊公司聯(lián)合,利用短信方式,每月為群眾提供衛(wèi)生資訊服務,提高群眾健康防護意識,截至目前,累計發(fā)送短信9萬余條。四是大力推進農村改廁項目。根據(jù)上級有關工作精神,結合生態(tài)縣創(chuàng)建要求,今年全縣總計安排農村改廁2萬座,截至目前,已經完成1.2萬座,年底將全面完成建設任務。
二、存在的主要問題。
一是基層醫(yī)療服務水平總體較低。雖然近幾年通過實施承辦幫扶和人才引進、培養(yǎng)等有效措施,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構發(fā)展取得了明顯進步,但由于基礎差、底子薄,受人才、技術、設備等條件所限,整體服務水平仍然不高,不能完全滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
二是衛(wèi)生管理水平不高。部分衛(wèi)生管理人員思想觀念落后,缺乏搶抓機遇、加快發(fā)展的責任和與時俱進、創(chuàng)造性開展工作的意識,部分單位管理理念及方式落后,手段單一,規(guī)章制度不健全,監(jiān)督執(zhí)行力度不夠,沒有一套系統(tǒng)的監(jiān)督考核機制和質量控制辦法,科學化、規(guī)范化管理的水平較低。
三是衛(wèi)生隊伍建設需要進一步加強。衛(wèi)生技術人員總量不足,目前全市每萬人擁有衛(wèi)生技術人員32.4人,我縣為20.9人,存在較大差距;衛(wèi)生人員結構性矛盾突出,從職稱學歷方面來看,當前,全縣高、中、初級比例為1:9:12,研究生以上、本科、??埔韵氯藛T比例為1:11:29,高學歷、高職稱人員較少;高水平拔尖衛(wèi)生人才匱乏,科研創(chuàng)新能力偏弱,重點、特色專業(yè)不突出。
四是由于財政管理體制的變化及我縣財力有限等因素影響,落實醫(yī)改市縣兩級財政配套資金的難度較大,一定程度上影響了工作正常開展。
五是行風建設需要進一步加強。部分醫(yī)務人員為民服務的宗旨服務意識不強,敬業(yè)進取、求實奉獻的觀念意識欠缺,工作主動性、積極性不高,與新形勢下衛(wèi)生工作的需求有很大差距。
三、下一步工作打算。
(一)深入組織開展深化醫(yī)院管理年活動。按照活動部署安排,進一步加強督導檢查,強化工作落實,并積極發(fā)掘推廣新經驗、新亮點,確?;顒佑行蜷_展,取得實效。
(二)全面落實醫(yī)改目標任務。按照上級有關部署要求,深入組織實施公共衛(wèi)生服務項目、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革等各項工作,健全完善工作機制,加強監(jiān)督管理,確保按照改革目標要求完成各項工作任務。
(三)加強衛(wèi)生人才隊伍建設。一是認真籌備做好年度衛(wèi)生人才招聘工作??偨Y年以來公開招聘衛(wèi)生技術人員的經驗做法,完善考試考核機制,嚴格按照全縣統(tǒng)一招聘計劃和程序規(guī)定,完成年度衛(wèi)生人才招聘工作任務。二是加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)。認真組織舉辦基層管理干部培訓班,做好對外出培訓、師徒帶教培訓及鄉(xiāng)醫(yī)培訓人員的跟蹤督導,確保取得實效。
(四)大力實施衛(wèi)生惠民工程。深入實施新型農村合作醫(yī)療制度和農村重大疾病醫(yī)療保障工作,認真做好相關政策宣傳、報銷補償?shù)雀黜椆ぷ?,全面落實“先看病、后付費”政策,確保農民群眾受益程度最大化。
(五)統(tǒng)籌抓好醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生等基礎性工作。強化落實醫(yī)療服務核心管理制度,確保醫(yī)療安全;扎實做好計劃免疫、疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生等各項工作,不斷提高群眾健康保障水平;重視并加強衛(wèi)生財務管理,確保行業(yè)健康良性發(fā)展。
體制改革工作總結篇十四
按照《_石棉縣委改革辦關于報送2017年上半年全面深化改革工作總結的通知》(石改辦函〔2017〕8號)的要求,現(xiàn)將上半年我縣紀律檢查體制改革工作情況總結如下。
縣紀律檢查體制改革專項小組上半年3次召開專題會議,認真學習貫徹中央、省委、市委和縣委全面深化改革決策部署,研究制定今年紀檢紀檢體制改革計劃。《縣委全面深化改革領導小組2017年工作要點》下發(fā)后,賡即制定了《石棉縣紀律檢查體制改革專項小組2017年工作要點》,并結合《縣委全面深化改革領導小組2017年度改革工作臺賬》將紀律檢查體制改革工作任務分解落實到相關責任部門和機關科室,并確定了分管領導和具體責任人,切實抓好工作安排部署。
2017年紀律檢查體制改革專項小組改革事項共19項,其中縣紀委監(jiān)察局牽頭負責改革事項18項,縣政府辦牽頭負責改革事項1項。19項改革任務中2項為重大改革事項,6項為縣內自主創(chuàng)新改革,1項為承接市級改革事項,其余為一般改革事項。2017年上半年已完成強化對“一把手”的監(jiān)督、深化廉政風險防控、系統(tǒng)推進巡察工作、建立容錯糾錯機制、縣委委員和縣政府黨員領導班子成員向紀委全會述責述廉等5項改革任務,余下14項正按計劃推進。
認真貫徹落實《_四川省委辦公廳〈關于進一步推動縣(市、區(qū))〉黨委落實黨風廉政建設主體責任的意見》(川委辦〔2016〕28?號)“推行縣(市、區(qū))黨委領導班子成員向同級紀委全委會述責述廉”的要求,每年組織?1-2?名縣委常委會成員向縣紀委全委會述責述廉。述責述廉的主要內容包括:執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況;推進懲防體系建設情況;對本級和直接管理的領導班子及其成員監(jiān)督管理情況;執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規(guī)定情況;廉潔從政情況等,并由紀委委員對述責述廉對象進行測評。2017年2名縣委常委在_石棉縣第十四屆紀檢委員會二次全會上進行述責述廉。
認真貫徹落實《中國_黨內監(jiān)督條例》關于“紀委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領導干部的問題,可以直接向上級紀委報告”的規(guī)定,進一步明確報告的內容和程序,結合縣委常委會成員特別是一把手向縣紀委全委會述責述廉情況和年度黨風廉政建設責任制考核情況,縣紀委每年年底向市紀委專題報告縣委領導班子成員特別是一把手年度履行黨風廉政建設主體責任及廉潔從政情況。
完善縣委常委會議事規(guī)則,明確分管縣紀委副書記列席縣委常委會研究涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大決策或與群眾利益關系密切的重大事項,群眾關注的熱點、難點問題,黨的建設和黨風廉政建設等方面的議題。2017年縣紀委分管副書記列席縣委常委會議近20次。
認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》“實行組織(人事)部門與紀檢監(jiān)察機關等有關單位聯(lián)席會議制度”的規(guī)定,明確參會人員、監(jiān)督事項等要素,進一步規(guī)范縣紀委副書記列席組織部研究干部人事工作部務會議的程序和內容,不斷強化對干部選拔任用特別是一把手任用的監(jiān)督。2017年縣紀委分管副書記列席縣委組織部干部任免部務會5次。
認真落實《中國_黨內監(jiān)督條例》相關規(guī)定,明確縣紀委在紀律審查和監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)縣委常委會成員及其分管范圍內存在黨風廉政建設方面的問題或薄弱環(huán)節(jié)的,可以向縣委常委會成員發(fā)出書面紀律監(jiān)督建議,提醒其安排整改。
通過簽字背書定責,責任提示明責,述責述廉履責,一案雙查追責,以具體的工作舉措落實責任,以嚴明的紀律約束責任。制定《石棉縣黨內問責工作流程圖》,推進問責工作規(guī)范化,用問責倒逼責任落實。今年以來,細化縣委班子及成員黨風廉政建設主體責任清單232項,明確具體責任內容。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)書記、紀委書記簽訂責任書140份。將縣委、縣政府班子成員納入述責述廉范圍,91名述責述廉對象向縣紀委全會書面述責。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門主要負責人向縣紀委全會口頭述責,并接受詢問、質詢和評議。
嚴明黨的六大紀律,堅持有貪必肅、有腐必反,減少腐敗存量,遏制腐敗增量,做到全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍。2017年上半年全縣共立案審查43件43人,其中涉及科級干部11人,目前,已結案15件15人,給予黨政紀處分15人,崇廉尚實的清風正氣總體形成。
馳而不息正風肅紀,嚴格落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市縣具體規(guī)定,重點開展開展扶貧領域突出問題專項整治、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治、村(居)務公開專項整治和信訪問題專項整治。突出抓好“三項整改”回頭看和省、市巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題整改落實工作。制發(fā)《關于開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和脫貧攻堅工作專項檢查的通知》,重點鎖定2017年脫貧村開展監(jiān)督檢查,督促整改問題20余個。制發(fā)《石棉縣開展扶貧領域突出問題第一輪專項整治方案》,開展為期3個月的專項整治,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門2014年以來107個扶貧項目進行全面檢查。
認真貫徹落實中央紀委《關于建立健全下級紀委向上級紀委報告工作制度的意見》,堅持實行重大事項向上級紀委報告。今年以來縣紀委主要負責人已先后6次向市紀委匯報了紀律審查、紀檢體制改革、內設機構調整等工作。全面推行上級紀委書記約談下級紀委書記制度。制定了《石棉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和派駐部門紀檢監(jiān)察機構負責人提名和考察辦法》,嚴格按照辦法對紀檢干部進行選拔任用。認真貫徹落《石棉縣加強和規(guī)范縣直機關紀檢監(jiān)察組織建設的實施意見》(石委辦發(fā)〔2013〕15號),向6個大口黨委和23個縣直部門派駐紀委(紀檢組)、監(jiān)察室,未派駐紀檢組的部門由大口紀委歸口管理,從而實現(xiàn)派駐機構全覆蓋,實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,強化派駐機構監(jiān)督執(zhí)紀問責。2017年成立了縣委巡察辦,制定了2017年巡察方案,上半年已經開展巡察工作。
一是強化行政監(jiān)督。進一步加強對縣、鄉(xiāng)兩級政務服務機構的監(jiān)督管理。按時辦結率、現(xiàn)場辦結率、提前辦結率達99%以上。強化公共資源交易事項的監(jiān)管,加強行_力依法公開運行平臺實時監(jiān)督,上半年處理平臺預警信息15條。二是深化風險防控。制定并下發(fā)《2017年石棉縣深化廉政風險防控工作實施方案》,進一步明確廉政風險防控工作任務,細化措施,督促各單位根據(jù)不同部門、不同崗位的特點,認真梳理廉政風險點及防控措施,制作成表,擺放在辦公室醒目位置,提醒黨員干部時刻繃緊廉政弦。三是構建干部教育新常態(tài)。結合“兩學一做”學習教育,加強思想理論、法紀、警示、先進典型“四項教育”,組織觀看“兩片兩書”(《打鐵還需自身硬》《被圍獵的權力》《_中央關于部分紀檢監(jiān)察干部違紀案件及其教訓警示的通報》《打鐵自身硬,從細節(jié)抓起》),4000余人次,切實補足黨員干部精神之鈣。
體制改革工作總結篇十五
根據(jù)《關于開展水管體制改革工作總結的通知》(辦建管函〔xx〕404號)要求,現(xiàn)將我省水管體制改革工作總結報告如下,請審閱。
xx年月1月,省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》(瓊府〔xx〕15號),我省水管體制改革工作全面展開。省政府分別于xx年6月、xx年9月召開水管體制改革工作會議,布置和推動水管體制改革工作。三年多來,在各市縣政府和有關部門的高度重視和大力支持下,在廣大水利干部職工的共同努力下,我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進,取得了較好的成果。
目前,省松濤水利工程管理局(省屬工程)和文昌等12個市縣(占全省18個市縣的2/3)已基本完成水管體制改革任務,其他6個市縣已完成"兩定"和"兩費"測算工作,總體改革方案有待市縣政府最后批復。
二、省屬工程及市縣工程改革進展情況。
省松濤水利工程管理局是省水務局下屬水利工程管理單位,經省編制委員會核定,該局定性為正處級準公益性水管單位。該局在職職工1657人(其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人),占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人,改革后定員1077人,需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過競爭上崗,基層管區(qū)的人員已按編就位,166名職工已辦理內部退休,177名分流人員已得到妥善安置,分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護或多種經營。經有關部門同意,按"以收代撥"方式解決公益性人員基本支出經費(其中年工資和各項社會保險金2375萬元)。公益性維修養(yǎng)護經費605萬元(省水利建設資金中每年安排300萬元,"以收代撥"解決305萬元)。
目前,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣改革已取得階段性重要成果。12個市縣政府已批復改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并已逐步分解落實。12個市縣納入改革的水管單位共56個,在職職工2173人,定崗1990人,分流人員183人,財政補助公益性人員基本工資和社會保險金xx萬元。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經費測算。
根據(jù)水管體制改革實施方案,各市縣水務、財政、發(fā)展改革、編制、社保等部門通力合作,互相支持,通過大量細致工作,基本查清了全省18個市縣國有水管單位和松濤工管局的基本情況,對全省水利工程規(guī)模、效益、資產價值以及水管單位的職工人數(shù)、財務收支、社會保障等有了全面了解。為各市縣出臺水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。
全省102個國有水管單位,已全部定性完畢,其中10個定性為公益性事業(yè)單位,91個定性為準公益性事業(yè)單位,1個定性為企業(yè)單位。改革前,全省水管單位職工8446人,其中在職6311人,離退休2135人。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標準》,改革后全省水管單位定員人數(shù)共4862人,比現(xiàn)有職工少1449人;參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會保障政策,改革后,每年公益性人員基本支出經費9096萬元;根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》,全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經費4632萬元。
四、兩項經費落實情況。
松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經營收入5500萬元,根據(jù)省政府有關意見,全部由松濤工管局支配使用,主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護,松濤工管局兩項經費已落實。
根據(jù)各市縣水管體制改革總體方案,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險金由市縣財政負責,其中工資屬于補助性質。全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經費到位1403萬元,其中省水利建設基金900萬元(占省級水利建設基金的30%),松濤工管局305萬元,市縣財政198萬元。
五、管養(yǎng)分離情況。
松濤工管局工程維修養(yǎng)護工作,主要由其下屬的水利建筑安裝公司負責,基本上實行管養(yǎng)分離。各市縣維修養(yǎng)護資金還沒有到位,實行內部管養(yǎng)分離。
六、人員分流及社會保障情況。
松濤工管局和文昌、瓊海等12個市縣,改革后共分流526人。有幾種安置方式:對于3年內達到退休年齡的,實行內部退休;部分職工分流到下屬施工企業(yè)(如松濤工管局),從事工程維修養(yǎng)護等建設安裝工作;分流到水管單位內部農場(如文昌市東路水庫管理處)或承包水庫周邊土地、水面從事多種經營;不具備上述條件的水管單位分流人員,保留職工身份,由市縣財政交納社會保險金,自謀工作,本單位有人退休時,優(yōu)先錄用。
落實社會保障政策,是水管單位職工最為關心的問題。改革前,各水管單位繳交社會保障金的情況差別較大,松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數(shù)市縣繳交較正常,大多數(shù)市縣基本上沒有繳交。改革前,全省水管單位累計拖欠社會保障金5056萬元。通過與財政、社保等部門反復研究與協(xié)調,結合我省實際情況,區(qū)別不同情況落實社會保障政策:1995年前退休的職工,視為已交社會保險金;1995年至xx年退休的,由市縣財政補交養(yǎng)老和醫(yī)療兩項保險;在職和分流人員,從1995年起,補交養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項保險,其中1995年至xx年應繳交的保險金,待職工退休時,由市縣財政負責逐個補交,xx年起,按年正常繳交;社會保險金中個人應繳交的部分,由個人負責補交。
七、水管單位職工工資拖欠情況。
由于歷史原因,改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬元(按近三年統(tǒng)計)。我省是經濟欠發(fā)達省份,尤其是中部山區(qū)少數(shù)民族自治縣,財政收入少,要補發(fā)以前拖欠的工資,難度實在很大。對此,多數(shù)水管單位職工比較理解,認為改革后財政負責社會保險金和保證一定的經濟收入,解決了后顧之憂,已屬不易,待今后經濟發(fā)展了,希望能補發(fā)所欠工資。
八、存在的問題和對策。
(一)存在的主要問題。
1、少數(shù)市縣工作滯后。
國務院批準《水利工程管理體制改革實施意見》已5年多,省政府批轉《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》已3年多,但目前仍有少數(shù)市縣尚未正式批復改革方案。有關市縣政府及其水務部門對水管體制改革重要意義認識不到位,對國務院和省政府布置的水管體制改革工作沒有緊迫感,是水管體制改革落后被動的重要原因。
2、"重建輕管"思想依然存在有的市縣熱衷于上新項目、開新工程,重建設,輕管理;對推進水管體制改革,充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益,促進水資源的可持續(xù)利用,保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展認識不足、重視不夠。
3、部分市縣改革不夠深入。
部分市縣改革缺乏后勁,在政府批準改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算后,市縣水務局沒能及時將改革推向深入,少數(shù)市縣停滯不前,水管單位內部改革緩慢,人事勞動工資改革不配套,崗位、工資沒有全面落實到個人,管理制度不健全,責任制不明確,水管單位內部運行機制不活。有的水管單位仍然處于"吃大鍋飯"狀態(tài),沒有真正完成按編定崗和人員分流任務。
4、兩項經費到位率低。
落實公益性人員基本經費和公益性工程維修養(yǎng)護經費是水管體制改革的基本任務之一。在市縣政府批復的水管體制改革總體方案中,對兩項經費已作明確安排。從今年的落實情況看,各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經費。但相對檔案工資而言,多數(shù)水管單位職工收入偏低,一般每月為600~800元,相當于檔案工資的40%~60%,甚至有的是按最低工資線標準發(fā)放。除松濤工管局外,多數(shù)市縣水利工程維修養(yǎng)護經費不落實,尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護資金。
5、部分市縣分流人員多。
由于歷史原因,部分市縣水管單位嚴重超編,人浮于事,機構臃腫,管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標準》,定編后,有的水管單位分流人數(shù)多,難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處,設計灌溉面積18萬畝,在編職工210人,月工資50~100元;改革后,應定編80人,分流130人。
(二)明確任務、強化措施。
1、堅定改革目標不動搖。根據(jù)《水利工程管理體制改革實施意見》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》,并結合我省實際情況,我省水管體制改革任務要在今年底基本完成。全省18個市縣和松濤工管局必須批復改革總體方案和"兩定"、"兩費"測算,各水管單位建立健全管理制度,明確崗位責任制。xx年足額落實"兩費"的水管單位比例應達到1/2,其他暫時不能足額到位的,政府及相關部門要有分步到位的承諾文件和分年度到位的實施計劃,其中xx年到位50%,xx年到位80%,xx年到位于100%。
2、強化水管體制改革責任制。水管體制改革是國務院和省政府確定的一項重要改革,也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實將水管體制改革納入重要議事日程,建立以地方政府行政首長負責制為核心的水管體制改革責任制,對于未能按時完成改革基本任務的,要實行責任追究。
3、做好進度計劃安排。各市縣政府應以xx年底基本完成改革任務為時間節(jié)點,結合本地實際情況,調整改革進度計劃,明確各時間段要完成的工作任務,并逐步落實。尚未正式批復改革總體方案的市縣,必于8月底之前批復改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并抓緊分解落實,確保在xx年財政預算中安排"兩項"。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗收和總結工作。省水務局在12月完成全省水管體制改革驗收和總結。
4、加強驗收監(jiān)督,保證改革質量。重點對"兩費"落實、定崗定員、分流人員安置和水管單位內部制度建設等工作進行驗收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人,職工(包括退休職工)工資、社會保障是否落實(要有工資卡、醫(yī)保卡),分流人員社會保障和扶持政策是否落實,崗位責任制是否落實等。
5、強化水管體制改革激勵機制。省水務局將進一步強化水管體制改革與水利建設投資掛鉤的措施。各市縣在報送病險水庫加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套、堤防工程建設計劃時必須同時附送地方政府或有關部門批準的水庫、灌區(qū)、堤防管理單位體制改革實施方案;對水管體制改革推進較好的,給以適當傾斜,實行"以獎代補";對水管體制改革遺留問題較多的,在資金安排上實行調控;對沒有完成水管體制改革任務或驗收不合格的,責令整改并暫停建設資金安排,并在冬修水利評比中實行一票否決,不得參與評優(yōu)。
6、進一步把改革推向深入。根據(jù)我省水管體制改革的具體情況,省政府定于8日1日再次召開全省水管體制改革現(xiàn)場會,總結推廣文昌市水管體制改革的好經驗、好做法;認真總結三年多來我省水管體制改革工作取得的成績,交流經驗,分析存在的問題,增強緊迫感,把改革推向深入,確保今年底基本完成水管體制改革任務。
體制改革工作總結篇十六
——嚴格執(zhí)法是依法治國的“七寸”
社會生活中我們能感到,現(xiàn)在法治領域發(fā)生的許多問題,更多的是因為有法不依、失于規(guī)制乃至以權謀私、徇私枉法導致的。人民群眾對法治建設的意見和訴求,也更多集中到執(zhí)法必嚴、違法必究上來。只有嚴格執(zhí)法,建設高效的法治實施體系,把“紙面上的法”真正落實為“行動中的法”,才能切實推進法治國家建設進程。
嚴格執(zhí)法有利于維護法律權威和尊嚴。如果有了法而不嚴格執(zhí)法,法律就成了“紙老虎”和“稻草人”,就會失去應有的效力。長此以往,勢必影響執(zhí)法機關的公信力,勢必動搖人民群眾對法律的認同、對法治的信仰。只有堅持嚴格執(zhí)法,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”,法律才能發(fā)揮治國重器的作用,全社會才能形成對法律的尊崇和敬畏。嚴格執(zhí)法有利于促進社會公平正義。促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定,是執(zhí)法工作最重要的價值追求。隨著人們法律意識、權利意識日益增強,對社會公平正義提出了更高要求。如果執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公,該處罰的不處罰或者同事不同罰,社會就失去了起碼的公平公正,就會引發(fā)大量社會矛盾,影響社會和諧穩(wěn)定。只有堅持嚴格執(zhí)法,懲處違法違規(guī)行為、維護群眾正當權益,才能彰顯公平、伸張正義。
嚴格執(zhí)法有利于建設法治政府。行政機關是執(zhí)法的重要機關。在我國,大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)的執(zhí)法工作都是由行政機關來承擔的。各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法,體現(xiàn)國家法治文明程度,關系法治中國建設成效。當前,行政執(zhí)法過程中還存在不少問題,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較突出,執(zhí)法不規(guī)范、不文明和不作為、不勇為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生。進一步推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法,對建設法治政府來說,是十分重要和緊迫的任務。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!秉h的十八屆四中全會《決定》指出,法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。全面推進依法治國,重點就在于保證法律嚴格實施,做到嚴格執(zhí)法。當前,中國特色社會主義法律體系已經形成,我們的工作重點就是保證法律實施,嚴格執(zhí)法、公正司法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
今年入夏以來,大爺大媽因跳廣場舞與年輕人搶占籃球場、高考期間拒停跳舞、青島老人暴走團占據(jù)快車道健身等消息頻頻見諸媒體。頻頻搶占媒體頭條的“搶地盤”事件,再次引發(fā)對老年人健身問題的關注。
近年來,很多城市增設了體育運動設施,紛紛在公園里建起籃球場,讓年輕人有運動健身的地方。這種對體育公共設施,從忽視到重視的轉變無疑是一種進步。但不斷發(fā)生的老年人建設所謂的“搶地盤”事件,折射出我國當前公共體育設施建設對老年人群體的忽視。^v^新政策的出臺,可謂及時雨。
當前,不少老年人雖然不愁吃穿,但缺少充實的精神生活。生活節(jié)奏越來越快,子女對老年人的物質需求比較在意,對其心理需求卻關心不夠,導致老人常感孤獨寂寞。同時,適合老年人活動和娛樂的場所嚴重不足,廣場舞、暴走就成了他們最常見的選擇。甚至有的老年人成為騙人保健品講座的??停幌榇烁冻龊芏嗑徒疱X。很多時候,他們圖的只是有一個可以跟其他人一起聊天共處、集體活動的機會。而在現(xiàn)實生活中,很少見到一個城市在規(guī)劃建設時,能夠專門為老年人跳廣場舞辟出一個專門的場地,熱愛廣場舞的大爺大媽們只能選擇在街道邊、小區(qū)口、公園角進行鍛煉。
【原因分析:從客觀和主觀兩方面指出老年人健身場所存在的問題,精神的空虛需要健身等集體活動,但是另一方面建設場地不足或者未進行規(guī)劃建設?!课覈堰M入老齡社會,而這種人口結構的變遷,所帶來的挑戰(zhàn)是方方面面的,而廣場舞僅僅只是此問題的一個表現(xiàn)而已。老年人群到哪里尋找自己的休閑方式和休閑空間,已成為當前全民健身發(fā)展所必須正視的問題。政府要對此引起足夠重視,他們安度晚年不僅需要物質上的滿足,更需要精神贍養(yǎng)。城市建設過程中不妨多為市民娛樂留些獨立空間、在社區(qū)、街道為老人設置養(yǎng)老服務中心、健身等場所,讓老年人有地方去、有事情干。
【對策措施:從根本社會結構變革出發(fā),提出解決問題的方向以及緊迫性和重要性】。
xx縣人民政府辦公室關于加強機關值班、安全保衛(wèi)工作的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府:
時至年底,全縣各種不穩(wěn)定因素增加,治安形勢比較嚴峻。加強值班工作,加強安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要。然而,近一段時間以來,我縣一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機關值班和安全保衛(wèi)方面存在一些問題。有的單位平時不安排值班,值班制度形同虛設;有的單位領導不帶班,只有一般工作人員守攤子;還有的單位連值班室、值班電話都沒有設立,管理松懈。針對這些情況,現(xiàn)提出如下要求:
一、提高思想認識,加強組織領導。各級各部門一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,充分認識加強機關值班和安全保衛(wèi)工作的重要性。各級黨政主要領導要高度重視,加強領導,督促檢查。特別是對全體機關干部,要切實加強機關安全教育,牢固樹立維護穩(wěn)定意識和安全防范意識,堅定維護機關良好秩序和穩(wěn)定局面。
二、采取有效措施,落實完善制度。做好機關值班和安全保衛(wèi)工作,必須配備好值班和安全保衛(wèi)人員,認真完善和落實各項規(guī)章制度,加強管理和檢查,形成制度化、經常化的防范機制。一是認真落實機關值班制度??h直機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要堅持實行常年值班制度,確保每天24小時不間斷有人值班,并要由一名班子成員帶班。二是加強安全保衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要建立健全機關安全保衛(wèi)工作制度。凡是有機關大院的單位,都要確定專門的安全保衛(wèi)人員,配齊配好必需的工作生活設施,加強巡邏,嚴明責任。
三、強化監(jiān)督檢查,嚴肅追究責任。從現(xiàn)在起,無論是上班期間,還是公休日、節(jié)假日,縣委、縣政府將對值班和安全保衛(wèi)工作采取電話檢查、現(xiàn)場檢查等方式進行定期不定期地督查。電話查崗時無人接聽,一律視為無人值班;現(xiàn)場檢查時要求值班人員在崗,各項制度健全。對措施落實不到位、不按時值班的單位要進行通報批評。對因誤崗、漏崗、工作失誤導致出現(xiàn)失盜失火、財物損壞、人身傷害事件的,將按照規(guī)定嚴肅追究有關人員與主要領導的責任。
xx縣人民政府辦公室。
xx年xx月xx日。
申論熱點解析:掃黑除惡與反腐敗。
[原因分析]。
把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,深挖黑惡勢力“保護傘”。這抓住了涉黑、涉惡問題的“七寸”。黑惡勢力大都有自己“畫地為界”的范圍,這種涇渭之分,往往是以行政區(qū)域來加以區(qū)分。這也突出一個問題,在某些地界上,黑惡勢力能成為“獨立王國”,很大程度上是被當?shù)氐摹氨Wo傘”所籠罩。而那些在背后撐“保護傘”的人,也映射出個別基層腐敗的“黑模式”——為黑惡勢力“扶上馬,走一程”,形成利益捆綁聯(lián)盟,是一些“蒼蠅”的用心與嘴臉。
一直以來,對它們的打擊雖然一直保持常態(tài)化,但也呈現(xiàn)斗爭反復的態(tài)勢。究其原因,還在于在基層的權力末梢,依然存有腐敗現(xiàn)象的影影綽綽,個體較小的“蒼蠅”容易被別有用心者圍獵,一并走向人民的對立面。然而,當“保護傘”起于“州部”,黑勢力發(fā)于“卒伍”,我們也決不能因為它們負能量還未到“刮骨療傷”的地步就予以懈怠。為此,要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡,始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。
[意義]。
首先,開展掃黑除惡專項斗爭是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的迫切要求。民為邦本,本固邦寧。安全是人民群眾追求美好生活的基礎,人民安全是國家安全的基石和歸宿。人民安全要靠法律保障,人民權益要靠法律維護。各類黑惡勢力違法犯罪嚴重危害人民群眾生命財產安全,嚴重侵蝕人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,嚴重影響社會生活的安全、健康和穩(wěn)定。而掃黑除惡是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的根本要求,是不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、讓廣大人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感的實際行動,只有有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,人民群眾才能夠放心、踏實地享受高質量的生活。
其次,開展掃黑除惡專項斗爭是形成有效社會治理的現(xiàn)實需要。利莫大于治,害莫大于亂。建立和諧有序的社會是人類的美好追求。各類涉黑涉惡問題在一定范圍內造成了社會無序和混亂,大大影響了社會融合與社會團結,動搖了社會治理的基礎。涉黑涉惡問題是國家治理無法回避的問題。社會控制是法律的基本功能,秩序是國家治理的重要價值維度。掃黑除惡是推進國家治理現(xiàn)代化的一場硬仗,我們要有堅定決心和堅強意志,積極主動投入掃黑除惡專項斗爭。
再次,開展掃黑除惡專項斗爭是促進社會公平正義的內在要求。法有權威則治,法無權威則亂。依法、準確、有力懲處各類黑惡犯罪,是憲法法律賦予政法機關的職責。開展掃黑除惡專項斗爭是對政法機關執(zhí)法辦案水平的檢驗,也是對司法體制改革成果的檢驗。
最后,開展掃黑除惡專項斗爭是鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求。涉黑涉惡問題是復雜的社會問題,隨著經濟社發(fā)展,涉黑涉惡問題也不斷發(fā)生新變化、呈現(xiàn)新特征,一些黑惡勢力犯罪手段隱蔽,有的甚至披上“合法”外衣,有的黑惡勢力以商養(yǎng)黑、以黑護商,瘋狂攫取非法利益。而開展掃黑除惡專項斗爭是凈化社會生態(tài)的重大政治任務。凈化社會生態(tài)與凈化政治生態(tài)是有機聯(lián)系的,黨風正^v^風淳。中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點,就是堅持依法治國和以德治國相結合,強調法治和德治兩手抓、兩手都要硬。法律與道德既是實現(xiàn)社會價值的兩個層面,也是凝聚社會共識、規(guī)范社會行為、化解社會沖突、維護社會秩序、調節(jié)社會關系的交織力量。
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