村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案(優(yōu)秀15篇)

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村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案(優(yōu)秀15篇)
時(shí)間:2023-11-21 03:56:47     小編:筆硯

在制定方案之前,我們應(yīng)該明確目標(biāo)和目的,以確保方案的針對(duì)性和效果。制定一個(gè)完美的方案需要我們不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,保持時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)變化的能力。這些范文是寫(xiě)作方案時(shí)的參考資料,可以幫助大家更好地理解和應(yīng)用方案。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇一

為全面做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作,維護(hù)廣大居民的民主權(quán)利,根據(jù)《xx城市居民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居民委員會(huì)組織法》)《四川省〈城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居組法實(shí)施辦法》),按照省、市、縣關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作相關(guān)部署,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則,絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過(guò)程,體現(xiàn)在換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié),確保換屆選舉的正確方向,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為換屆選舉“直接責(zé)任人”,親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組組長(zhǎng),班子成員為成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系社區(qū)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽(yáng)光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾的意愿,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和差額選舉、無(wú)記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位,拓寬民主參與渠道作為根本,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。

(三)嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障,要把嚴(yán)明的紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過(guò)程,嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆紀(jì)律,著力防止和打擊請(qǐng)客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不設(shè)置或不使用秘密劃票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場(chǎng)起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為,用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正,堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),確保換屆選舉工作全程依法依規(guī)。

(四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

堅(jiān)持以……全面貫徹……,認(rèn)真落實(shí)……,扎實(shí)抓好……,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),鮮明政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔、公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn),居民委員會(huì)原則上實(shí)行直接選舉。確保實(shí)現(xiàn)選出忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)好“頭雁”、配強(qiáng)素質(zhì)過(guò)硬好班子、完善高效運(yùn)行好機(jī)制、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力、換出風(fēng)清氣正新生態(tài)、繪出砥礪奮進(jìn)新藍(lán)圖的工作目標(biāo),為“三大創(chuàng)建”和“一區(qū)兩地一樞紐”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

要按照《居民委員會(huì)組織法》“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守……和國(guó)家的政策,辦事公道,熱心為居民服務(wù)”。符合以下條件的,方可作為社區(qū)居委成員推薦提名人選。

1.思想政治好,政治立場(chǎng)堅(jiān)定,有一定的政策理論水平,堅(jiān)定執(zhí)行……。

2.道德品行好,公道正派,能夠正確處理公私、義利、得失等關(guān)系。

3.帶富能力強(qiáng),敢闖敢拼,能夠帶動(dòng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助群眾脫貧致富奔康。

4.協(xié)調(diào)能力強(qiáng),遇事沉著冷靜,注重協(xié)作配合,團(tuán)結(jié)干部群眾往既定目標(biāo)前進(jìn)。

5.服務(wù)能力強(qiáng),秉持奉獻(xiàn)精神,熱心服務(wù)群眾,熱心公益事業(yè),能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事解難事。

6.治理能力強(qiáng),堅(jiān)持依法辦事,善于做群眾工作,能夠妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛。

7.紀(jì)律意識(shí)強(qiáng),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)矩。

8.綜合素質(zhì)強(qiáng),具有經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等基礎(chǔ)知識(shí),能熟練只用電腦等辦公設(shè)備和基本辦公軟件。

9.勝任正常工作的身體條件。

居委會(huì)主任人選應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度,年齡不能超過(guò)55周歲,且在新一屆任期內(nèi)不能達(dá)到法定退休年齡。

居委會(huì)副主任和其他居委會(huì)成員原則上應(yīng)具有高中以上文化程度,年齡不超過(guò)55周歲,連選連任可適當(dāng)放寬。注重培養(yǎng)使用年輕干部,社區(qū)“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部,社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名女性成員,可實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)選。

本次換屆選舉工作總體時(shí)間:從2020年x月開(kāi)始至2021年x月底結(jié)束,選舉日原則上確定為:2021年x月x日,各階段劃分和具體時(shí)間安排為:

第一階段:選舉準(zhǔn)備階段(2020年x月x日至x月x日)。

第二階段:全面實(shí)施階段(2020年x月x日至2021年x月x日)。

第三階段:建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段(2021年x月x日至x月x日)。

(一)選舉準(zhǔn)備階段(2020年x月x日至x月x日)。

1.建立換屆選舉機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立第xx屆居民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。

2.搞好調(diào)查摸底。街道開(kāi)展選舉前期的調(diào)查摸底,掌握本轄區(qū)現(xiàn)任居民委員會(huì)成員基本情況、外出務(wù)工經(jīng)商人員或者所在轄區(qū)“農(nóng)民工”數(shù)量、比例、聯(lián)絡(luò)方式及參選方式等面上情況,摸清各社區(qū)的具體情況,掌握社區(qū)干部群眾對(duì)換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)以及宗族、宗派、宗教等情況,分析可能影響換屆選舉的因素,深入分析影響換屆選舉的主要因素,并制定有針對(duì)性的工作預(yù)案。

3.部署選舉工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律法規(guī)、政策要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,制定換屆選舉工作方案,召開(kāi)換屆選舉工作會(huì)議,安排部署我社區(qū)的換屆選舉工作。

4.開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和廣大居民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)居民委員會(huì)選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策,使他們了解掌握居民委員會(huì)選舉的目的、意義、方法、步驟,熟悉選舉程序、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等。

5.開(kāi)展離任審計(jì)。今年上半年社區(qū)建制調(diào)整工作中,已開(kāi)展財(cái)務(wù)清理和審計(jì),鎖定了居組債權(quán)債務(wù)、登記資產(chǎn)、封存財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)賬戶,但還需就群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及社區(qū)集體財(cái)務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源情況進(jìn)行進(jìn)一步審計(jì)。并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向全體居民公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。

(二)全面實(shí)施階段(2020年x月x日至2021年x月x日)。

選民登記時(shí)間(2020年x月x日至2021年x月x日)。

1.民主推選產(chǎn)生居民選舉委員會(huì)。召開(kāi)居民代表會(huì)議推選社區(qū)選舉委員會(huì)成員由主任1人,副主任1人,委員7人,共9人組成,在2020年x月x日由居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,選舉委員會(huì)組成人員名單由第十屆居委會(huì)向居民張榜公布(第十屆居委會(huì)公告),并報(bào)請(qǐng)xx街道選舉工作指導(dǎo)小組。社區(qū)選舉委員會(huì)在xx街道換屆選舉指導(dǎo)小組指導(dǎo)下,主持本居居民委員會(huì)的換屆選舉工作。如居民選舉委員會(huì)成員被提名為居委會(huì)成員正式候選人的,其所在居民選舉委員會(huì)中的職務(wù)自行終止。由此造成居民選舉委員會(huì)組成人員缺額需要補(bǔ)充的,按照原居民代表推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。

2.依法開(kāi)展選民登記。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展選民登記。以下人員應(yīng)當(dāng)列入本屆選民名單:

(1)戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民;

(2)戶籍在本社區(qū),不在本社區(qū)居住,本人表示參加選舉的居民;

(3)戶籍不在本社區(qū),在本社區(qū)工作或在本社區(qū)居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)居民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

凡已在一地登記參加村(居)民委員會(huì)選舉的,不得再在其他地方重復(fù)登記。原則上,本社區(qū)工作人員在所工作社區(qū)登記。

居民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期,出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn),無(wú)居民身份證的以戶口薄記載的日期為準(zhǔn)。

被剝奪政治權(quán)利、不能行使選舉權(quán)利的,本人明確表示不參加選舉的,無(wú)法與本人取得聯(lián)系的,居民選舉委員會(huì)告知后、在規(guī)定期限內(nèi)未參加選民登記的,不列入選民名單。

本屆居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉,社區(qū)于x月x日至2021年x月x日采取社區(qū)居民自愿到居委會(huì)登記或到登記點(diǎn)登記的方式進(jìn)行選民登記。登記時(shí)確認(rèn)選民身份,并確認(rèn)是否按時(shí)參選。

選民登記是社區(qū)居民委員會(huì)直接選舉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要切實(shí)落實(shí)公告公示、資格審查、登記造冊(cè)、提前通知等法律程序及相關(guān)要求。對(duì)于登記過(guò)程中出現(xiàn)的有爭(zhēng)議的問(wèn)題,在嚴(yán)格依法依規(guī)的基礎(chǔ)上,要積極采取民主的方式解決,做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。

3.公布選民名單。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前,以居民小組為單位張榜公布登記參加選舉的居民名單(居選委會(huì)公告第三號(hào))。選舉投票日因故推遲三十日的,應(yīng)當(dāng)對(duì)登記參加選舉的居民名單重新核實(shí)并公布。登記參加選舉的居民名單的變動(dòng)情況,居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

居民對(duì)登記參加選舉的居民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向居民選舉委員會(huì)提出申訴,居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。

候選人產(chǎn)生時(shí)間(2021年x月x日至2021年x月x日)。

4.居民委員會(huì)成員的設(shè)置。根據(jù)居民委員會(huì)的規(guī)模、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況,經(jīng)街道黨工委、辦事處研究,新一屆居民委員會(huì)成員由五人組成(其中:主任1人,副主任1人,委員3人)。居民委員會(huì)成員必須有一名為女性。居委會(huì)成員的設(shè)置由居選委會(huì)向居民張榜公布(居選委會(huì)公告第四號(hào))。成員中必須有一名婦女。在居民委員會(huì)成員中沒(méi)有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個(gè)職位,在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專(zhuān)職專(zhuān)選”。(選委會(huì)公告第五號(hào))。

5.居民委員會(huì)候選人的產(chǎn)生。居民委員會(huì)成員的候選人,由選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)居民的意見(jiàn)確定,在1月12日前公布。居民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉,如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等,也可實(shí)行等額選舉。

同時(shí),居民委員會(huì)正式候選人應(yīng)簽訂《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書(shū)》和《居民委員會(huì)成員履職承諾書(shū)》,并張榜公布。

6.宣傳、介紹正式候選人。居民委員會(huì)正式候選人確定后,由居民選舉委員會(huì)在投票選舉前,按照平等、客觀、公開(kāi)的原則,組織居民委員會(huì)成員候選人與居民見(jiàn)面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答居民提出的問(wèn)題。

選舉時(shí)間(2021年x月x日至x月x日)。選舉日原則上確定為:2021年x月x日,另行選舉日:2021年x月x日;居民代表、居民小組長(zhǎng)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選和選舉:2021年x月x日至x月x日。

7.依法組織投票選舉。選舉前應(yīng)通知到每一位已登記的選民,動(dòng)員廣大選民自己投票,保障每一位選民的選舉權(quán),提高選民的參選率。登記參加選舉的居民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的,可以書(shū)面委托本居本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每一居民接受的委托不得超過(guò)三人,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票,且不得再委托他人。正式候選人不得接受委托投票。居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉前審核委托書(shū),確認(rèn)委托是否有效,并公布委托人和受委托人的名單。委托投票應(yīng)當(dāng)自選民名單公布之日起5日內(nèi)到選舉委員會(huì)辦理,經(jīng)審核后2日內(nèi)公示(選委會(huì)公告九號(hào))。

社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉,從以下方式進(jìn)行選舉:

(1)在xx社區(qū)居委會(huì)設(shè)立中心選舉主會(huì)場(chǎng);

(2)在xx移民房b區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站;在xx安置房小區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站;在xx移民房a區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站;在xx處設(shè)立分會(huì)場(chǎng)投票站;全部會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一投票時(shí)間為x月x日上午9時(shí)30分至下午13時(shí)00分。

居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前公布投票選舉的具體選舉方式、投票形式、選舉會(huì)場(chǎng)和投票站地址、選舉日投票時(shí)間以及選舉工作人員名單(居選委會(huì)公告第十號(hào))。

選票票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。居民委員會(huì)成員正式候選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作,其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票員和唱票員等工作人員。

居民選舉委員會(huì)應(yīng)向選民公布或者說(shuō)明投票方法和其他選舉注意事項(xiàng)。

8.選舉。

競(jìng)選演講。在選舉日投票選舉前,居選委會(huì)應(yīng)組織社區(qū)主任正式候選人進(jìn)行競(jìng)選演講,回答選民的詢(xún)問(wèn)。演講內(nèi)容包括:(1)本人基本情況;(2)競(jìng)選職位及理由;(3)治居方案,包括5年任期工作目標(biāo)及工作,為居民辦哪些實(shí)事好事;(4)表明正確對(duì)待當(dāng)選與落選的態(tài)度。演講的內(nèi)容要符合本居實(shí)際和自身情況,實(shí)事求是,不得發(fā)表違背憲法、法律、法規(guī)和政策的言論;不得攻擊、詆毀、侮辱他人,不得講大話、空話,不得說(shuō)假話、亂許愿。居民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)居委會(huì)主任正式候選人的競(jìng)選演講材料進(jìn)行審核。

競(jìng)選演講堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。

在選民大會(huì)上按照大會(huì)議程和公布的正式候選人(按姓氏筆劃)依次上臺(tái)演講,回答選民提問(wèn)。

同時(shí),正式候選人應(yīng)當(dāng)眾宣讀《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書(shū)》和《居民委員會(huì)成員履職承諾書(shū)》。

登記參加選舉的居民憑本人有效證件領(lǐng)取選票。選舉采取無(wú)記名投票方式。選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處和公共代寫(xiě)處。不識(shí)字或者因其他原因不能填寫(xiě)選票的,可以委托他人代寫(xiě),代寫(xiě)人不得違背委托人的意愿。

參加投票的居民對(duì)候選人可以投贊成票、反對(duì)票或者棄權(quán)票,也可以另選社區(qū)其他符合條件人員。

9.宣布選舉結(jié)果。選民投票結(jié)束后,所有票箱應(yīng)當(dāng)場(chǎng)密封,投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)或者中心選舉會(huì)場(chǎng)公開(kāi)唱票、計(jì)票、監(jiān)票。居民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)居民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布,并封存選票,填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單,選舉結(jié)果要張榜公布(居選委會(huì)公告第十二號(hào)),并由居民選舉委員會(huì)報(bào)街道選舉領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

10.另行選舉。居民委員會(huì)當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)間為x月x日上午9時(shí)30分至下午13時(shí)00分,根據(jù)第一次選舉得票多少的順序,確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選,但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。另行選舉不重新進(jìn)行登記。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行,也可以在選舉日后10日內(nèi)進(jìn)行,具體時(shí)間由居民選舉委員會(huì)確定。同時(shí),張貼另選公告(選委會(huì)公告十一號(hào))。

11.建立健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后,應(yīng)在10日內(nèi)召開(kāi)居民委員會(huì)第一次會(huì)議,根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安等委員會(huì)。也可以不設(shè)下屬委員會(huì),由居民成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

12.做好換屆工作交接。新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后,上屆居民委員會(huì)成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆居民委員會(huì)成員移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題等,移交工作由居民選舉委員會(huì)主持,街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

13.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民代表會(huì)議代表。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由居民委員會(huì)主持召開(kāi)居民會(huì)議,推選居民代表。居民代表應(yīng)當(dāng)是本社區(qū)本屆選民,其產(chǎn)生方式可以由居民按每10戶至20戶推選一人,或者由各居民小組推選若干人。總數(shù)由居民委員會(huì)確定,但不得少于30人,且每個(gè)小組不少于2人。社區(qū)“兩委”原則上不再擔(dān)任居民代表。推選產(chǎn)生的新一屆居民代表名單由居民委員會(huì)向居民張榜公布(第xx屆居委會(huì)公告第一號(hào)),并報(bào)街道備案。

14.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民小組組長(zhǎng)。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由居民委員會(huì)主持召開(kāi)居民小組會(huì)議推選居民小組組長(zhǎng)。提倡將黨小組長(zhǎng)依法推選為居民小組長(zhǎng)。居民小組長(zhǎng)名單由居民委員會(huì)向居民張榜公布(第xx屆居委會(huì)公告第二號(hào)),并報(bào)街道備案。

15.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。居民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi),由居民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)居民代表會(huì)議,在居民中推選產(chǎn)生居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由新一屆不是居委委員的黨總支委員擔(dān)任。社區(qū)黨總支書(shū)記、居民委員會(huì)成員及其近親屬以及社區(qū)財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人基本條件。

居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、公道正派、群眾信任、熟悉社區(qū)情況,有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識(shí),有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。

居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)名單由居委會(huì)向居民張榜公布(第xx屆居委會(huì)公告第x號(hào)),并報(bào)街道備案。

(三)建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段(2021年x月x日至x月x日)。

新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后,社區(qū)新班子結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步健全居民委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制,制定任期工作規(guī)劃。同時(shí),根據(jù)本社區(qū)存在的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn),重新修訂、規(guī)范完善居民公約,內(nèi)容不宜“大而全”、“高大上”,應(yīng)針對(duì)本社區(qū)實(shí)際切實(shí)可行,確保任期內(nèi)落實(shí)到位。

換屆選舉結(jié)束后,社區(qū)要及時(shí)填報(bào)選舉數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)、匯總和選舉結(jié)果,總結(jié)換屆選舉工作情況,并將各類(lèi)報(bào)表和總結(jié)及時(shí)上報(bào)街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。

社區(qū)務(wù)必安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和移交工作。把換屆選舉材料的形成、積累、歸檔、移交納入選舉工作計(jì)劃和工作程序,列入有關(guān)人員職責(zé)范圍,與選舉的其他工作同時(shí)安排,同步進(jìn)行,以確保歸檔文件材料的齊全、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)。

換屆檔案應(yīng)具有以下內(nèi)容:1.居民選舉委員會(huì)成員名單及推選情況材料;2.居民選舉委員會(huì)選舉會(huì)議記錄;3.居民選舉委員會(huì)發(fā)布的選舉公告;4.選民登記冊(cè);5.候選人名單及得票數(shù);6.選票和委托投票書(shū)、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)、選舉報(bào)告單;7.選舉大會(huì)議程和工作人員名單;8.新當(dāng)選的居民委員會(huì)成員名單;9.新一屆當(dāng)選的居民代表、居民小組長(zhǎng)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員名單;10.選舉工作總結(jié);11.換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)圖片、影像資料等;12.其他有關(guān)選舉的資料。

檔案資料越詳細(xì)越好且所有換屆檔案必須保存一屆。

(一)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過(guò)程,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)禁拉票賄選、說(shuō)情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序,堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化選舉程序,執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁干擾換屆,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉,嚴(yán)防人選提名中弄虛作假、權(quán)錢(qián)交易等行為,堅(jiān)決查處誣告,支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì),確保換屆風(fēng)清氣正。

(二)壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆各個(gè)環(huán)節(jié),由街道紀(jì)工委制定加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的方案,壓緊壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動(dòng)、同步開(kāi)展、同步落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)換屆工作和風(fēng)氣工作包保責(zé)任制,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究,對(duì)轄區(qū)內(nèi)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。一是堅(jiān)持底線思維,突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先,組織黨員干部和選舉工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和換屆紀(jì)律要求,組織觀看警示教育典型案例;二是加強(qiáng)換屆選舉風(fēng)險(xiǎn)排查防控,全面摸排可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動(dòng)等問(wèn)題隱患,突出抓好候選人提名方式、候選人介紹、選舉日組織等重要環(huán)節(jié),全力做好換屆各階段風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和大會(huì)選舉選情分析。三是全面建立換屆風(fēng)氣督查工作組。暢通監(jiān)督渠道,加強(qiáng)對(duì)選舉全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。建立風(fēng)氣巡回督查和快速查核工作制度,設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話,建立覆蓋全面、到邊到底的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),確保換屆風(fēng)清氣正。

(四)從嚴(yán)監(jiān)督查處。一是建立健全重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理,嚴(yán)防個(gè)別媒體和人員惡意炒作、誤導(dǎo)群眾,為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。社區(qū)要及時(shí)做好宣傳,動(dòng)員群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)撥打xx舉報(bào)電話反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。三是實(shí)行快查快處持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)拉票賄選行為實(shí)行零容忍、嚴(yán)查處,發(fā)現(xiàn)一起立即查處一起,是黨員的一律開(kāi)除黨籍,是干部的一律開(kāi)除公職,決不姑息、決不手軟。對(duì)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)違法行為,要快查快處、一查到底。對(duì)借換屆之機(jī)誣告、誹謗、陷害干部的行為,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,旗幟鮮明地為清正廉潔的干部撐腰鼓勁。四是對(duì)居民委員會(huì)換屆選舉出現(xiàn)問(wèn)題的,對(duì)換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不處置的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇二

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同合作。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)成立鎮(zhèn)、村兩級(jí)換屆應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組,依照職責(zé)和本預(yù)案開(kāi)展工作。細(xì)化并落實(shí)宣傳、信訪、公安等部門(mén)具體工作職責(zé),形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下貫通,處置合力的應(yīng)急機(jī)制。

(二)迅速反應(yīng),把握主動(dòng)。突發(fā)事件發(fā)生后,各村黨組織和村(居)民選舉委員會(huì)應(yīng)第一時(shí)間采取最便捷方式向鎮(zhèn)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組報(bào)告,并隨時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)。鎮(zhèn)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組綜合分析事件后,迅速研究決定啟動(dòng)《處置預(yù)案》有關(guān)事宜,并報(bào)告縣換屆應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組。

(三)依法辦事,快速處置。嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)法律,依法果斷應(yīng)對(duì)。建立鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)綜治辦、xx派出所、xx司法等部門(mén)聯(lián)合快速查核機(jī)制,實(shí)行立項(xiàng)專(zhuān)辦,快查快結(jié),確保應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

(四)關(guān)注輿情,防止炒作。把應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的負(fù)面輿情貫徹突發(fā)事件應(yīng)急處置始終,特別注意防范通過(guò)微博、微信、公眾號(hào)等新媒體傳播擴(kuò)散涉及突發(fā)事件的謠言;傳播和散布影響、干擾換屆工作,發(fā)表與黨的主張、決定相違背的言論;詆毀黨內(nèi)選舉制度和社會(huì)主義民主的言論,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)炒作。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇三

成立xx鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)由王傳倫擔(dān)任,副組長(zhǎng)高考、馬漢應(yīng)擔(dān)任,成員馬愛(ài)婷、王永軍、楊之才、劉洋、文繼宏。

協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,研究決定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的重大事項(xiàng),作出處置相關(guān)事宜的重要決策,部署和指導(dǎo)突發(fā)事件處置工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)信訪組、治安組、輿情防控組,分別設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦、xx派出所、鎮(zhèn)黨政辦。鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)歸口辦理?yè)Q屆來(lái)電來(lái)信來(lái)訪;鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)組織指揮換屆引發(fā)的信訪突發(fā)事件處置,指導(dǎo)涉事村做好引導(dǎo)分流、思想疏導(dǎo)、組織接訪、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作;xx派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,依法采取相應(yīng)措施控制局勢(shì)、平息事態(tài),對(duì)突發(fā)事件中違法犯罪人員依法打擊處理;鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)主流媒體、微信公眾號(hào)、qq等互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管,根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。各村要結(jié)合實(shí)際,成立相應(yīng)的工作組。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇四

為做好2021年全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村“兩委”)換屆選舉工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2021年全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)》(桂辦發(fā)〔2020〕25號(hào))和中共貴港市委員會(huì)辦公室、貴港市人民政府辦公室印發(fā)《2021年貴港市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》(貴辦通〔2020〕87號(hào))和《中共港北區(qū)委員會(huì)辦公室港北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年港北區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案的通知中共港北區(qū)委員會(huì)辦公室、港北區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《2021年港北區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》》(港北辦通〔2020〕64號(hào)貴辦通〔2020〕x號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以“陽(yáng)光選舉、和諧換屆”為主題,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子,增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理,為譜寫(xiě)新時(shí)代慶豐發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(二)基本原則。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作全過(guò)程、落實(shí)到選舉工作各環(huán)節(jié)和各方面,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,確保換屆選舉工作的正確政治方向。

——堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重黨員群眾意愿,保障黨員群眾的權(quán)利,組織黨員群眾有序參與,認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

——堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,完善工作機(jī)制,規(guī)范操作程序,依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。

——堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,因地制宜,因村施策,分類(lèi)指導(dǎo),不搞一刀切,確保換屆選舉工作健康有序開(kāi)展。

(三)目標(biāo)任務(wù)。

——選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員特別是黨組織帶頭人,把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子,高質(zhì)量落實(shí)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”。

——優(yōu)化配備村“兩委”班子,不斷改善班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu),班子整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

——科學(xué)謀劃村未來(lái)五年發(fā)展思路,繪制發(fā)展藍(lán)圖,鞏固脫貧攻堅(jiān)和基層治理成果,加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)發(fā)展。

——貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,實(shí)行全過(guò)程全覆蓋監(jiān)督,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

通過(guò)這次換屆,選出好班子、換出好風(fēng)氣、展現(xiàn)新作為、推動(dòng)新發(fā)展。

(四)總體安排。

全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作,從2020年第四季度啟動(dòng),集中安排在2021年第一季度完成。在換屆順序上,先進(jìn)行村黨組織換屆,再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆,同步開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆,統(tǒng)籌抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、村配套組織(不含團(tuán)組織)換屆。

(一)嚴(yán)格任職資格。

1.村“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件:(1)政治好,堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。遵紀(jì)守法、廉潔自律,作風(fēng)民主、公道正派。(2)懂農(nóng)業(yè)。具有一定的文化科技知識(shí),掌握“三農(nóng)”政策,熟悉農(nóng)村情況,思維活躍,本領(lǐng)過(guò)硬,敢闖敢拼,有能力、有措施、有辦法解決實(shí)際問(wèn)題,帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。(3)愛(ài)農(nóng)村。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,扎根農(nóng)村基層,安身安心安業(yè),甘于奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干。(4)愛(ài)農(nóng)民。把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位,密切聯(lián)系群眾,善于做群眾工作,熱心為群眾服務(wù),與群眾想在一起、干在一起,在群眾中有較高威信。(5)具有正常履行職責(zé)的身體條件。村“兩委”班子要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部。

村黨組織班子成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,一般應(yīng)當(dāng)有1年以上的黨齡。

實(shí)行村“兩委”班子成員近親屬回避制度,即同一村“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。

2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)思想政治素質(zhì)好、道德品行好、遵紀(jì)守法、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn),具有一定政策水平和依法辦事能力,熱心為村民服務(wù),其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,一般應(yīng)由村黨組織紀(jì)檢委員或紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任。村民委員會(huì)成員、村會(huì)計(jì)(報(bào)賬員)、村文書(shū)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

3.堅(jiān)決防止推選有下列情況之一的人員為村“兩委”班子成員候選人:被剝奪政治權(quán)利的;政治上有問(wèn)題的,政治上的兩面人;嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的;與敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)或接受?chē)?guó)(境)外組織、個(gè)人參選資助或培訓(xùn)的;品行不端、道德敗壞的;受過(guò)刑事處罰的;存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}的;非法宗教的組織者、實(shí)施者、參與者;搞宗族派性的;因違規(guī)違紀(jì)違法被給予組織處理、黨紀(jì)處分、政務(wù)處分且影響期未滿的;違反生育政策處理未完結(jié)的;涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理或被立案?jìng)刹榈?;有行賄受賄、權(quán)錢(qián)交易行為的;有拉票賄選或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,以及其他干擾、妨礙、破壞換屆選舉行為的;拖欠集體資金,侵占集體資產(chǎn)、資源的;曾經(jīng)被清理出村干部隊(duì)伍的;沒(méi)有履職能力、履職意愿不強(qiáng)的;長(zhǎng)期外出不能回村工作的;被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的。

(二)選好黨組織帶頭人。

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,選拔黨性修養(yǎng)好、改革意識(shí)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記。注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村醫(yī)村教、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休干部職工、扶貧信息員中選拔村黨組織書(shū)記。

本村暫時(shí)沒(méi)有黨組織書(shū)記合適人選的,可以從上級(jí)鎮(zhèn)本級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派,當(dāng)選后繼續(xù)保留其原有的公務(wù)員(或企事業(yè)單位在職在編員工)身份和待遇,任職期間不再承擔(dān)原單位工作;任職滿三年以上且表現(xiàn)優(yōu)秀的,優(yōu)先予以提拔重用或晉升職級(jí)。當(dāng)選村黨組織書(shū)記的,不占享受財(cái)政補(bǔ)貼村干部名額,可參照享受貧困村黨組織第一書(shū)記的生活、交通補(bǔ)助等待遇。

因地制宜,扎實(shí)推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。確因不具備條件而不宜實(shí)行“一肩挑”的村,要上報(bào)區(qū)委按“一事一議”原則研究后,并報(bào)市委組織部審批同意。

(三)規(guī)范職數(shù)配備。

1.村“兩委”班子職數(shù)。村黨支部委員會(huì)一般設(shè)委員3—5名,其中,書(shū)記1名,必要時(shí)可設(shè)副書(shū)記1名;村黨總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5—7名,其中,書(shū)記1名、副書(shū)記1名;村黨的委員會(huì)一般設(shè)置委員5—7名,最多不超過(guò)9名,其中,書(shū)記1名、副書(shū)記1—2名。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3—7人組成。實(shí)行“一肩挑”的村,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組織副書(shū)記,并列為財(cái)政全額補(bǔ)貼村干部。

村黨組織一般應(yīng)當(dāng)設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員。設(shè)立黨的委員會(huì)的村,可成立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì),紀(jì)委書(shū)記由黨委委員擔(dān)任。大力推進(jìn)村“兩委”班子成員交叉任職,注意“兩委”班子職數(shù)與享受財(cái)政補(bǔ)貼村干部的統(tǒng)籌銜接。提倡村“兩委”班子成員兼任村配套組織負(fù)責(zé)人。

2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子職數(shù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由主任和委員共3—5人組成。具體人數(shù)可根據(jù)村規(guī)模大小確定。

3.村干部報(bào)酬待遇。村干部報(bào)酬按照自治區(qū)《關(guān)于聚焦服務(wù)壯美廣西建設(shè)推進(jìn)基層黨建“提質(zhì)聚力”的意見(jiàn)等6個(gè)文件的通知》(廳發(fā)〔2019〕126號(hào))和《中共港北區(qū)委員會(huì)組織部港北區(qū)民政局港北區(qū)財(cái)政局關(guān)于調(diào)整港北區(qū)在職村(社區(qū))干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(港北組通〔2020〕34號(hào))等文件要求落實(shí)。享受財(cái)政全額補(bǔ)助的村干部,按照上級(jí)有關(guān)文件要求,由區(qū)級(jí)按照村人口規(guī)模、幅員面積、財(cái)力可持續(xù)承受程度等因素綜合研究、從嚴(yán)確定。享受財(cái)政全額補(bǔ)貼的村干部,由鎮(zhèn)黨委、政府從村黨支部(總支部、黨委)書(shū)記、副書(shū)記、委員和村民委員會(huì)主任、副主任、委員中擇優(yōu)確定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任可根據(jù)履職方式和參與工作量,參照享受財(cái)政全額或半額補(bǔ)貼待遇,也可根據(jù)其參與或承擔(dān)任務(wù)情況按天數(shù)(或次數(shù))發(fā)放報(bào)酬待遇,但其月收入最高不得超過(guò)財(cái)政全額補(bǔ)貼待遇標(biāo)準(zhǔn),具體方式、標(biāo)準(zhǔn)及要求由區(qū)級(jí)有關(guān)職能部門(mén)研究確定。

(四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

適應(yīng)城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理需要,統(tǒng)籌考慮村“兩委”班子人選。

優(yōu)化村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)。以35—50歲為主體,加大培養(yǎng)使用農(nóng)村優(yōu)秀青年和大學(xué)生村官、“三支一扶”和西部計(jì)劃志愿者等服務(wù)基層項(xiàng)目人員以及社區(qū)黨建工作組織員等的力度,推動(dòng)村團(tuán)組織書(shū)記、婦聯(lián)主席按法定程序進(jìn)入村“兩委”班子,原則上每個(gè)村至少有1名35歲以下的年輕干部。村黨組織書(shū)記年齡一般不超過(guò)55歲,確因工作需要突破的,要上報(bào)由鎮(zhèn)黨委、上報(bào)區(qū)委按照“一事一議”原則研究確定;以村為單位,40歲以下的比例達(dá)到20%。

提高村“兩委”班子成員的文化程度,以村為單位,努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):70%以上的村干部有高中(中專(zhuān))及以上學(xué)歷,40%以上的村有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的村干部。

改善村“兩委”班子性別結(jié)構(gòu),注意選拔婦女進(jìn)入村“兩委”班子,每個(gè)村民委員會(huì)中至少應(yīng)有1名婦女成員,并努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):以村為單位,村民委員會(huì)主任、村民委員會(huì)成員中女性比例分別達(dá)到10%、30%。提倡在村民委員會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位,實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)選。

鼓勵(lì)支持優(yōu)秀黨員積極參選村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表,推動(dòng)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表中黨員的比例分別達(dá)到70%、60%、40%左右。多民族村(居)民居住的村,“兩委”成員中應(yīng)該有人數(shù)較少的民族居民。多個(gè)自然村(屯)聯(lián)合設(shè)立行政村的,“兩委”成員分布應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮自然村(屯)狀況。

第一階段:組織準(zhǔn)備。

1.成立機(jī)構(gòu)。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的開(kāi)展。成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作風(fēng)氣督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)督導(dǎo)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作開(kāi)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作指導(dǎo)組、應(yīng)急維穩(wěn)工作組、違紀(jì)違法行為調(diào)查處理工作組違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題專(zhuān)辦工作組、任職資格聯(lián)審工作組、換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組。各村也要成立由支書(shū)主任擔(dān)任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)村“兩委”換屆選舉工作。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)電視、廣播、微信平臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、小冊(cè)子、標(biāo)語(yǔ)等形式,大力宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī),使村“兩委”換屆選舉工作深入人心、家喻戶曉。教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù),積極教育、引導(dǎo)村民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響,按照真實(shí)意愿投票,在實(shí)踐中學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利。調(diào)動(dòng)廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺(jué)性和積極性。

3.組織培訓(xùn)。要對(duì)選舉工作業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象包括鎮(zhèn)、村的工作人員,提高工作人員對(duì)村“兩委”換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí),明確掌握選舉任務(wù)和選舉程序,確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。

4.調(diào)查摸底。深入開(kāi)展調(diào)查摸底,全面了解黨員群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)。充分運(yùn)用2020年4月份開(kāi)展的加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)集中調(diào)研成果,包村的鎮(zhèn)班子成員要與村級(jí)后備干部逐一面談,掌握村級(jí)后備干部的表現(xiàn)情況。特別要注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做好群眾思想工作,并有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。工作方案要根據(jù)換屆選舉的要求,結(jié)合各村實(shí)際,比如人口較多的村、外出務(wù)工人員較多的村、流動(dòng)人口較多的村、自然屯較多的村等,進(jìn)行細(xì)化,使方案更具體、更有針對(duì)性、更具操作性。

5.任期考核。由鎮(zhèn)組織考核組,對(duì)照村干部任期責(zé)任目標(biāo),通過(guò)民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、實(shí)地考察等方式,全面了解村干部任期內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)完成情況,同時(shí)結(jié)合考核工作,將村“兩委”班子及成員任期實(shí)績(jī)進(jìn)行公示,接受群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。村干部考核結(jié)果將作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)之一。

6.村財(cái)審計(jì)。堅(jiān)持先審計(jì)“三資”和集體財(cái)務(wù)后換屆,由鎮(zhèn)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、司法等部門(mén)對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)并公布。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府督促解決。

7.做實(shí)前期工作。按照“一村一策”的要求,細(xì)化換屆選舉方案,堅(jiān)持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆,先掃黑除惡后換屆,先排查調(diào)處矛盾糾紛后換屆,先排查處理違規(guī)違紀(jì)違法黨員干部后換屆,先開(kāi)展任期業(yè)績(jī)考核后換屆,重點(diǎn)開(kāi)展好“五清”行動(dòng),營(yíng)造和諧換屆環(huán)境。

第二階段:村黨組織換屆選舉。

1.召開(kāi)村黨組織會(huì)議。換屆選舉前,召開(kāi)村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議,研究決定召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜,并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定,規(guī)范黨組織設(shè)置,結(jié)合工作需要和本村黨員人數(shù),對(duì)符合設(shè)立黨總支部(黨委)的,要結(jié)合黨組織換屆選舉的情況,研究提出設(shè)立黨總支部(黨委)的意見(jiàn),向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)設(shè)立黨總支部(黨委)的請(qǐng)示(設(shè)立黨委的,應(yīng)當(dāng)需提請(qǐng)經(jīng)區(qū)委審批)。鎮(zhèn)黨委(或區(qū)委)批復(fù)后,及時(shí)召開(kāi)村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議,研究召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉等有關(guān)事項(xiàng),制定通過(guò)黨員和村民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。

2.黨員民主推薦。召開(kāi)黨員大會(huì),結(jié)合村黨組織班子成員述職評(píng)議,組織民主推薦新一屆村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人初步人選。會(huì)議議程主要有:一是組織村黨組織班子成員進(jìn)行述職并接受黨員評(píng)議;二是組織黨員采取無(wú)記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人初步人選。村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員在同一張推薦票上進(jìn)行推薦,每一位黨員不能推薦同一人為兩項(xiàng)及以上職務(wù)的人選。黨員推薦的初步候選人以村黨組織班子成員職數(shù)為準(zhǔn),不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。符合任職資格條件的黨員,可以填寫(xiě)推薦表進(jìn)行自薦,由村黨組織統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行資格審查。黨員個(gè)人自薦只能自薦一個(gè)職位。對(duì)不能參會(huì)的黨員,可通過(guò)電話、短信、微信、信函、上門(mén)問(wèn)詢(xún)等方式組織其參加推薦。參加推薦的黨員應(yīng)占本村黨員總數(shù)的2/3以上。

3.群眾推薦測(cè)評(píng)。結(jié)合召開(kāi)村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)或召開(kāi)村民小組會(huì)議推選村民代表、村民小組長(zhǎng)時(shí),組織村民(村民代表)對(duì)新一屆村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人初步人選進(jìn)行無(wú)記名投票推薦測(cè)評(píng)。

推薦測(cè)評(píng)工作要注意把握兩個(gè)事項(xiàng):一是村民推薦測(cè)評(píng)村黨組織班子成員候選人初步人選可結(jié)合村民代表、村民小組長(zhǎng)的推選工作進(jìn)行;二是黨員推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)候選人初步人選的結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審核后(黨員個(gè)人沒(méi)有自薦的,黨組織應(yīng)征求本人意見(jiàn)后再上報(bào)鎮(zhèn)黨委),將初步人選名單在一定范圍內(nèi)公布。

召開(kāi)村黨員大會(huì)、村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)或村民小組會(huì)議推薦(測(cè)評(píng))候選人初步人選時(shí),鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會(huì)議,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。黨員民主推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)的結(jié)果作為提名候選人的重要參考,得票不高的或民意測(cè)評(píng)較差的,不能提名為候選人,但不得簡(jiǎn)單以票取人。

4.確定考察人選。鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主推薦情況,綜合研判班子結(jié)構(gòu)需要和人選一貫表現(xiàn),提出村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人初步人選建議名單。將人選建議名單反饋村黨組織后,村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員、黨的委員會(huì))召開(kāi)會(huì)議,根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見(jiàn),按照不少于應(yīng)選人數(shù)30%的差額,研究確定新一屆村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人預(yù)備人選考察人選。

5.開(kāi)展聯(lián)審。候選人預(yù)備人選考察人選確定后,由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)進(jìn)行任職資格聯(lián)審。

6.組織進(jìn)行考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組,對(duì)通過(guò)區(qū)級(jí)聯(lián)審的考察人選的德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考察。

村黨組織書(shū)記候選人預(yù)備人選,應(yīng)由區(qū)委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考察,鎮(zhèn)黨委書(shū)記必須與考察組共同逐一面談考察??疾旖Y(jié)束后,經(jīng)區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)研究提出建議,提請(qǐng)區(qū)委研究確定。

7.確定預(yù)備人選。召開(kāi)村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議,根據(jù)鎮(zhèn)黨委考察情況,按照不少于應(yīng)選人數(shù)20%的差額,研究確定新一屆村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人預(yù)備人選,并公示5個(gè)工作日后,報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

8.召開(kāi)大會(huì)選舉。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等有關(guān)規(guī)定和程序,召開(kāi)村黨員大會(huì),差額選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)(黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))委員;再召開(kāi)新一屆委員會(huì)等額選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

召開(kāi)村黨員大會(huì)選舉時(shí),有選舉權(quán)的實(shí)到會(huì)黨員超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四,方可進(jìn)行選舉。大會(huì)可邀請(qǐng)群眾代表列席。大會(huì)選舉采用無(wú)記名投票方式,候選人均按照姓氏筆畫(huà)為順序。在直接選舉中,要采取競(jìng)職演講方式,重點(diǎn)引導(dǎo)候選人向全體黨員認(rèn)真介紹任期工作目標(biāo)和措施,回答黨員關(guān)心的問(wèn)題,讓黨員在充分聽(tīng)取候選人陳述的基礎(chǔ)上作出選擇。

第三階段:村民委員會(huì)換屆選舉。

????1.村黨組織研究村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)工作。根據(jù)村級(jí)重要事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”決策機(jī)制要求,依次召開(kāi)村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議、黨員大會(huì),研究提出關(guān)于新一屆村民選舉委員會(huì)成員名額和產(chǎn)生方式、選舉日、新一屆村民代表名額和產(chǎn)生辦法、新一屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和選舉辦法、新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)和推選辦法等換屆選舉有關(guān)重要事項(xiàng)的建議,研究提出新一屆村民選舉委員會(huì)主任、副主任、委員建議人選,研究本屆村民委員會(huì)工作報(bào)告和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告,研究召開(kāi)村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議等有關(guān)事項(xiàng)。

2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開(kāi)村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議,聽(tīng)取本屆村民委員會(huì)工作報(bào)告;聽(tīng)取本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告;聽(tīng)取和審議村財(cái)務(wù)審計(jì)小組作財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;組織推薦、選舉產(chǎn)生新一屆村民選舉委員會(huì);確定新一屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和新一屆村民代表名額,以及新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù);確定選舉日;制定新一屆村民委員會(huì)選舉辦法、新一屆村民代表推選辦法、新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選辦法、新一屆村民小組組長(zhǎng)推選辦法;對(duì)本屆村民委員會(huì)及其成員進(jìn)行述職評(píng)議;對(duì)本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員進(jìn)行述職評(píng)議;介紹民主推薦新一屆村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))組成人員的有關(guān)事宜。會(huì)議由本屆村民委員會(huì)召集。村黨組織班子成員、本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)應(yīng)列席會(huì)議。

村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),思想政治素質(zhì)好,道德品行好,遵紀(jì)守法,公道正派,有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能勝任選舉委員會(huì)的工作。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后,要在3日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。要注意推薦村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任,注意推薦符合條件的優(yōu)秀黨員通過(guò)法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的,應(yīng)當(dāng)自被確定之日起退出村民選舉委員會(huì),所缺名額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。

村民選舉委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度,有近親屬關(guān)系的村民不應(yīng)同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。

3.做好選民登記工作。村民委員會(huì)由登記參加選舉的村民選舉產(chǎn)生。登記的方式有兩種,一種是設(shè)立選民登記站,由村民到登記站登記;一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。

對(duì)農(nóng)村選民進(jìn)行登記時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:一是戶籍在本村并且在村居住的村民;二是戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;三是戶籍不在本村,在本村居住一年以上并履行村民義務(wù),本人申請(qǐng)參加選舉,并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。依照法律被剝奪政治權(quán)利的,不得參加村民委員會(huì)的選舉。

鼓勵(lì)符合條件的易地扶貧搬遷戶在遷入地村登記為選民,但不得在遷出地、遷入地同時(shí)登記為選民。對(duì)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的外出村民,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其家屬或者采取其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書(shū)面委托本村)有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)經(jīng)核查確認(rèn)委托有效后,應(yīng)當(dāng)在選舉日前2日公布委托人和受委托人名單,并發(fā)放委托投票證。每位村民接受的委托不得超過(guò)3人,且不得違背委托人的意愿。村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏蛘叱坊亍4迕裎瘑T會(huì)成員候選人不得接受委托投票。

登記參加選舉的村民名單應(yīng)該在選舉日的20日前由村民選舉委員會(huì)在村民委員會(huì)所在地張榜公布,并在每個(gè)村小組張榜公布該組選民名單,接受群眾監(jiān)督。對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。所有選民名單確定后,發(fā)放選民證。

4.推選村民代表和村民小組長(zhǎng)。村民代表的具體名額,按每5—15戶推選1名確定,或者由各村民小組推選若干人,但1個(gè)村推選的村民代表總數(shù)不得少于30名,且村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的4/5以上。村民代表的構(gòu)成,要具有一定的代表性和廣泛性,其中婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的1/3以上。村民代表產(chǎn)生后,要明確村民代表的聯(lián)系戶,并向全體村民公布。各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1名,也可以設(shè)副組長(zhǎng)1—2名。

村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集該村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)由本村民小組18周歲以上的村民2/3以上,或者本村民小組2/3以上的戶的代表參加,村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)候選人獲得參加投票村民的過(guò)半數(shù)選票始得當(dāng)選。

村民代表、村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表、村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后,要向全體村民公布并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。推選村民代表、村民小組長(zhǎng)時(shí),鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會(huì)議,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

村民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格把好村民代表、村民小組長(zhǎng)的政治關(guān)和廉潔關(guān)。村民代表、村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后,由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宗教、審計(jì)等單位進(jìn)行任職資格聯(lián)審。聯(lián)審一般應(yīng)在人選產(chǎn)生后6個(gè)月內(nèi)完成。聯(lián)審未通過(guò)的,由村民委員會(huì)按法定程序組織重新推選。

5.提名村民委員會(huì)成員初步候選人。村民委員會(huì)成員初步候選人,由登記參加選舉的村民直接提名推薦,每一參加選舉的村民推薦的初步候選人不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。提名前要公布候選人資格條件。提名時(shí)須填寫(xiě)《村民委員會(huì)成員候選人提名表》,以書(shū)面形式提名,同時(shí)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將提名表交到村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后,按姓氏筆畫(huà)為序,在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人名單公布后,初步候選人書(shū)面表示不參加選舉的,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其請(qǐng)求公布。初步候選人名單和不愿參加選舉的初步候選人名單同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)備案。

6.確定村民委員會(huì)成員正式候選人。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后,召開(kāi)新一屆村民代表會(huì)議,采取無(wú)記名投票方式確定正式候選人,村民委員會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人,委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1—3人。正式候選人中至少應(yīng)有一名婦女。

正式候選人一經(jīng)確定,除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行職責(zé)外,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。村民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前公布,居民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前公布。各職位候選人按姓氏筆畫(huà)為序排列;經(jīng)過(guò)預(yù)選的,按得票多少為序排列。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見(jiàn)面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要主動(dòng)履職,嚴(yán)格把好人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。

7.開(kāi)展聯(lián)審。正式候選人產(chǎn)生后,由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)進(jìn)行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開(kāi)展區(qū)級(jí)聯(lián)審。

聯(lián)審未通過(guò)的,由村民選舉委員會(huì)依法按程序取消其正式候選人資格,并按程序增補(bǔ)正式候選人報(bào)區(qū)級(jí)聯(lián)審。

8.進(jìn)行投票選舉。

選舉村民委員會(huì)。召開(kāi)選舉大會(huì),首先由村民委員會(huì)成員正式候選人進(jìn)行競(jìng)職演講,然后由選民投票選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前3天公布投票時(shí)間、地點(diǎn)和投票方式。投票選舉時(shí),有條件的村要召開(kāi)選舉大會(huì)或者設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)。村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則,設(shè)立若干投票站或流動(dòng)票箱,但是要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用,確有必要使用流動(dòng)票箱的,其對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定,并張榜公布。在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站,要設(shè)立秘密寫(xiě)票處和代寫(xiě)票處。每個(gè)投票站或者流動(dòng)票箱必須設(shè)發(fā)票人和登記員各1人,監(jiān)票人員2人,并公布流動(dòng)票箱工作人員名單。村民委員會(huì)成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任發(fā)票、登記、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作。選舉大會(huì)的所有組織準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)在選舉日3日前完成。

選舉村民委員會(huì),有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的,選舉無(wú)效。每一選票所選人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的,選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人擔(dān)任兩項(xiàng)以上職位的,選票無(wú)效。選票部分書(shū)寫(xiě)模糊無(wú)法辨認(rèn),可以辨認(rèn)的部分有效,無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。選舉工作人員對(duì)選票是否有效存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)提交村民選舉委員會(huì)決定。無(wú)效票計(jì)入選票總數(shù)。

候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票,始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒(méi)有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:一是有婦女獲得過(guò)半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;二是沒(méi)有婦女獲得過(guò)半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

得票數(shù)相同而不能確定當(dāng)選人的,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)就票數(shù)相同的候選人再次投票,以得票多者當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的1/3。當(dāng)選人數(shù)不足3人,不能組成新一屆村民委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議就不足的名額另行選舉。

投票結(jié)束后,所有投票箱應(yīng)當(dāng)加封,于當(dāng)日投票截止時(shí)間集中當(dāng)場(chǎng)開(kāi)票、唱票、計(jì)票,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確定計(jì)票結(jié)果符合法定程序后,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,并于選舉后3日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)備案,鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將選舉結(jié)果在選舉結(jié)束后7日內(nèi)報(bào)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。選舉結(jié)束后,鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起7日內(nèi)向新當(dāng)選的成員頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。

第四階段:村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選。

1.村黨組織研究村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆有關(guān)工作。根據(jù)村級(jí)重要事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”決策機(jī)制要求,在召開(kāi)村黨支部委員會(huì)(或黨總支部委員會(huì)、黨的委員會(huì))會(huì)議、黨員大會(huì)研究村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)工作時(shí),一并研究提出關(guān)于新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)和推選辦法等換屆有關(guān)重要事項(xiàng)的建議,研究本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告。

2.確定職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3—5人組成,設(shè)主任1人,委員若干人。在召開(kāi)村民會(huì)議或本屆村民代表會(huì)議時(shí),一并聽(tīng)取本屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告,確定新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的職數(shù)和產(chǎn)生方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆由村民選舉委員會(huì)主持,原則上在開(kāi)展新一屆村民委員會(huì)選舉時(shí),同步開(kāi)展新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員推選工作;同步開(kāi)展確實(shí)有困難的,也可以在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后,由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)村民會(huì)議或新一屆村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。任何組織或者個(gè)人不得指定或委派村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

3.提名候選人。在開(kāi)展新一屆村民委員會(huì)選舉時(shí),同步開(kāi)展新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生,參照新一屆村民委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生辦法和程序?qū)嵤?/p>

在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi),由村民選舉委員會(huì)組織選民或村民代表,推薦提名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人。提名前要公布候選人資格條件,提名時(shí)須填寫(xiě)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人提名表》,每個(gè)選民或村民代表提名推薦的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)與村務(wù)監(jiān)督委員成員職數(shù)等額,不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。

推薦提名人選產(chǎn)生后,由村民選舉委員會(huì)對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查,由新一屆村民代表會(huì)議采取無(wú)記名投票方式確定正式候選人。

正式候選人產(chǎn)生后,由村民選舉委員會(huì)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委組織部,區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、法院、檢察院、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、宗教、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)進(jìn)行任職資格聯(lián)審。也可以在初步候選人確定后即開(kāi)展區(qū)級(jí)聯(lián)審。

聯(lián)審未通過(guò)的,由村民選舉委員會(huì)依法按程序取消其正式候選人資格,并按程序增補(bǔ)正式候選人報(bào)區(qū)級(jí)聯(lián)審。

4.召開(kāi)推選會(huì)議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員一次性推選產(chǎn)生,具體程序可參照村民委員會(huì)選舉辦法開(kāi)展。按規(guī)定名額,選民或村民代表可以選正式候選人,也可另選他人,以得票數(shù)多者當(dāng)選,得票最多者為主任。得票結(jié)果由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)公布。

第五階段:做好后續(xù)工作。

村“兩委”換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委書(shū)記要及時(shí)與新一屆村“兩委”班子進(jìn)行集體談話,明確履職要求和工作任務(wù)。要及時(shí)做好婦聯(lián)、民兵組織等村配套組織的換屆工作,健全完善村民委員會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)及做好組成人員調(diào)整。鎮(zhèn)要做好各村享受財(cái)政補(bǔ)貼基本報(bào)酬干部的審批工作,并報(bào)區(qū)級(jí)組織、財(cái)政、民政、人社部門(mén)備案。做好換屆選舉檔案收集、歸檔及管理工作。在新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后10日內(nèi),鎮(zhèn)黨委要及時(shí)組織新老班子辦理工作交接,及時(shí)變更基層群眾性自治組織特別法人信息和重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)。抓好新任村干部的任職培訓(xùn),提高履職能力和工作本領(lǐng)。關(guān)心愛(ài)護(hù)離任村干部,嚴(yán)格落實(shí)正常離任村干部養(yǎng)老補(bǔ)助補(bǔ)貼。深入細(xì)致做好落選人員的思想工作,特別是對(duì)實(shí)行“一肩挑”后不再擔(dān)任村黨組織書(shū)記或村民委員會(huì)主任的,鎮(zhèn)黨委書(shū)記要逐一談心談話、理順心氣,引導(dǎo)其積極支持新班子的工作,形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃,作出公開(kāi)承諾,接受黨員群眾監(jiān)督。健全村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)基層治理法治化。

第六:其他需要注意事項(xiàng)。

1.屬另選人當(dāng)選村黨組織班子成員的,村黨組織應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)黨委,按程序報(bào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審未通過(guò)的,由另選人按規(guī)定辭去職務(wù)或黨員大會(huì)依規(guī)予以罷免,并視情況組織補(bǔ)選;當(dāng)選的是書(shū)記、副書(shū)記的,可由鎮(zhèn)黨委直接免職。

2.屬另選人當(dāng)選村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成人員的,由村民選舉委員會(huì)在選舉結(jié)束后5日內(nèi)提交鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì),按程序報(bào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審。聯(lián)審未通過(guò)的,由另選人按規(guī)定辭去職務(wù)或村民代表會(huì)議依法予以罷免,并視情況組織補(bǔ)選。

(一)打牢換屆基礎(chǔ)。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度,對(duì)村逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研摸底,“一村一策”制定換屆工作方案,扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,營(yíng)造和諧換屆環(huán)境。換屆前,鎮(zhèn)黨委要與所有村“兩委”成員進(jìn)行一次談心談話,“兩委”正職由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和組織委員一起談,做深做細(xì)思想工作,引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。提倡符合條件的易地扶貧搬遷人員、流動(dòng)人員在常居住地或遷入地村參加“兩委”換屆選舉,保證其選舉權(quán)利。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律風(fēng)氣。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持教育宣傳在先、警示提醒在先、預(yù)防嚴(yán)管在先,嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。加強(qiáng)對(duì)參選人員、現(xiàn)任“兩委”班子成員、換屆選舉工作人員的教育,鎮(zhèn)黨委要與上述人員集體談話,簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū),督促?lài)?yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,自覺(jué)抵制違法違紀(jì)行為。鎮(zhèn)成立村“兩委”換屆選舉風(fēng)氣督導(dǎo)組,開(kāi)通舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,公布“12380”舉報(bào)平臺(tái)。在村探索設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì),邀請(qǐng)“兩代表一委員”、村民代表?yè)?dān)任社會(huì)監(jiān)督員,廣泛接受群眾監(jiān)督。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度,換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié),都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可,確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

(三)注意防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各村要強(qiáng)化底線思維,建立換屆工作事前、事中、事后的全程防控體系,落實(shí)換屆選舉重大問(wèn)題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度,實(shí)行村民小組民情直報(bào)員制度,對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題加強(qiáng)預(yù)判、做好預(yù)案,抓早抓小抓預(yù)防。要注重防范化解信訪矛盾,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件、群體性事件的防范、掌控和依法處置,做好群眾來(lái)信來(lái)訪受理工作,把信訪突出問(wèn)題處理好。要注重防范輿論炒作,宣傳、網(wǎng)信部門(mén)要制定換屆輿情應(yīng)急處置預(yù)案,密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)正面輿情的積極引導(dǎo)和負(fù)面輿情的監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì),落實(shí)24小時(shí)盯網(wǎng)制,第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)處置網(wǎng)絡(luò)和媒體反映的各種問(wèn)題,防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。要注重防范疫情風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施,堅(jiān)決防止在換屆過(guò)程中出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加大查處力度。堅(jiān)持有訪必接、有案必查、查必回復(fù),實(shí)行重大問(wèn)題專(zhuān)案查處、重大案情掛牌督辦等制度,凡情節(jié)具體、線索清楚的,要及時(shí)立案、及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)通報(bào)。要堅(jiān)持“零容忍”,建立換屆選舉違法違紀(jì)問(wèn)題專(zhuān)辦制度,從嚴(yán)從快查處換屆選舉中的違法違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,形成強(qiáng)大震懾。要注重防范化解各種干擾,對(duì)“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力和敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉,依法予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段,以及利用宗族宗教勢(shì)力破壞、妨礙選舉的,要迅速核查,依法依規(guī)處理。對(duì)通過(guò)不正當(dāng)手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)立即取消參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的,依法取消其當(dāng)選資格;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

???做好村“兩委”換屆選舉,是我鎮(zhèn)村民政治生活中的一件大事,是黨委、政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各村、各有關(guān)部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,周密研究部署,精心組織實(shí)施,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

壓緊壓實(shí)責(zé)任。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,成立由支書(shū)擔(dān)任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并健全完善工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。村黨組織要在村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。村支書(shū)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),其他村干部要履行好直接責(zé)任人職責(zé),層層簽訂責(zé)任狀,建立書(shū)記抓、抓書(shū)記的換屆工作責(zé)任制。村黨組織書(shū)記和駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)員要把抓好換屆工作作為分內(nèi)之責(zé)。要把村換屆工作作為村支書(shū)抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,作為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部在2021年區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”和晉升職級(jí)的重要參考,作為第一書(shū)記、工作隊(duì)員提拔使用和晉升職級(jí)的重要參考。要建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)換屆工作重視不夠、落實(shí)不力、出現(xiàn)問(wèn)題的地方,及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人;問(wèn)題嚴(yán)重的,嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

(二)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要聚焦職能職責(zé),主動(dòng)履職,擔(dān)當(dāng)作為,協(xié)同推進(jìn)村“兩委”換屆工作,形成齊抓共管的合力。鎮(zhèn)人大要切實(shí)保證村民委員會(huì)組織法的實(shí)施,保障村民依法行使選舉權(quán)利。組織辦、民政辦(黨建工作辦公室、xx社會(huì)事務(wù)中心)要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌抓好村“兩委”換屆選舉工作;組織辦(黨建工作辦公室)要重點(diǎn)抓好黨組織換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,民政辦xx社會(huì)事務(wù)中心要重點(diǎn)抓好村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,組織辦、民政辦、農(nóng)業(yè)辦黨建工作辦公室、xx社會(huì)事務(wù)中心要協(xié)同抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。紀(jì)委和政法、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、xxx綜合治理中心、派出所、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計(jì)生、四所、扶貧xx中心、社會(huì)事務(wù)中心、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)要配合做好換屆選舉工作。

(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)成立23個(gè)包村的指導(dǎo)小組,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包村,加強(qiáng)具體督促指導(dǎo)。要強(qiáng)化全覆蓋全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo),鎮(zhèn)級(jí)成立村“兩委”換屆選舉工作風(fēng)氣督導(dǎo)組,鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐工作指導(dǎo)組,抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),深入基層、沉下去指導(dǎo)督促,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問(wèn)題。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)具體抓換屆工作的同志進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力。要建立定期調(diào)度制度,及時(shí)跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握換屆工作的進(jìn)度、措施、效果、問(wèn)題。各村的村“兩委”換屆方案要報(bào)慶豐鎮(zhèn)2021年村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行前置審核把關(guān)。

(四)強(qiáng)化輿論宣傳。各村、宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、手機(jī)小程序、手機(jī)短信等工具,廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策,宣傳換屆選舉的紀(jì)律要求,宣傳換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要嚴(yán)守宣傳紀(jì)律,統(tǒng)一宣傳口徑。未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得擅自接受新聞采訪或發(fā)布換屆信息。

換屆選舉工作結(jié)束后,各村要對(duì)村“兩委”換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告于2021年4月7日前報(bào)送鎮(zhèn)換屆辦。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇五

12月3日,五屆玉溪市紅塔區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組舉行第八十二次暨2020年第十六次集中學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及黨中央和省、市關(guān)于2021年村級(jí)組織換屆選舉的重要安排部署和重點(diǎn)要求,強(qiáng)調(diào)以抓好換屆工作為載體,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省、市的決策部署上來(lái)。

市委常委、區(qū)委書(shū)記張小良主持集中學(xué)習(xí)。

會(huì)議指出,此次換屆是夯實(shí)黨在基層執(zhí)政根基的重大任務(wù),是為“十四五”發(fā)展蓄勢(shì)賦能的現(xiàn)實(shí)需要,是強(qiáng)化基層治理體系的重要契機(jī),全區(qū)上下要深刻把握新時(shí)代新征程新要求,切實(shí)增強(qiáng)抓好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)掌握政策理論法規(guī),嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”換屆工作。一要學(xué)深吃透政策法規(guī),精心制定方案;二要做深做細(xì)人事工作,抓實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié);三要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉,確保精準(zhǔn)選人;四要營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。當(dāng)前,紅塔區(qū)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作還存在人選把關(guān)不到位、聯(lián)審責(zé)任不精準(zhǔn)、政策業(yè)務(wù)不熟悉、氛圍營(yíng)造不濃厚等問(wèn)題,要抓實(shí)薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),合力推進(jìn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。組織部門(mén)要牽頭抓聯(lián)審、儲(chǔ)人選,區(qū)換屆辦要牽頭抓督導(dǎo)、強(qiáng)業(yè)務(wù),信訪部門(mén)要牽頭抓摸排、強(qiáng)防范,宣傳部門(mén)要牽頭抓宣傳、造氛圍,確保全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作順利推進(jìn)。

區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)瓦慶超領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第二專(zhuān)題“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”中《不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)》《著力從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大體制優(yōu)勢(shì)》等篇目相關(guān)內(nèi)容。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和省委實(shí)施細(xì)則文件精神,對(duì)中央和省、市有關(guān)換屆選舉重要安排部署進(jìn)行集中傳達(dá)。

會(huì)議通報(bào)了市紀(jì)委相關(guān)文件。

區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員參加學(xué)習(xí),部分中心組成員圍繞學(xué)習(xí)主題進(jìn)行了交流發(fā)言。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇六

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的系列重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)基層治理體系要求,牢固樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng),能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”換屆,選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子特別是帶頭人,持續(xù)夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,為深入推動(dòng)我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃落實(shí)落地,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港、xx國(guó)際航天城和xx特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持思想引領(lǐng)。通過(guò)集中培訓(xùn)、組織生活、理論宣講、電視夜校等方式,深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,廣泛凝聚黨員干部的共識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,使換屆過(guò)程成為用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部、團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾的過(guò)程。

(二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員、把關(guān)和監(jiān)督作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一條紅線貫穿始終,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,擴(kuò)大有序參與,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,確保換屆在政策框架和法律法規(guī)范圍內(nèi)健康有序進(jìn)行,使換屆過(guò)程成為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程。

(三)堅(jiān)持高線選人。突出政治標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化審查考察,選優(yōu)配強(qiáng)能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、創(chuàng)造美好生活、加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港、文昌國(guó)際航天城和xx特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)的村(社區(qū))“兩委”班子特別是帶頭人,推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,使換屆過(guò)程成為圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的過(guò)程。

(四)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力整治基層組織建設(shè)和基層治理薄弱環(huán)節(jié),化解矛盾突出的信訪問(wèn)題,回應(yīng)和解決群眾合理訴求,營(yíng)造安定社會(huì)環(huán)境和良好營(yíng)商環(huán)境,使換屆過(guò)程成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、凈化基層政治生態(tài)和提升治理水平的過(guò)程。

三、結(jié)構(gòu)要求。

把選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子特別是帶頭人作為換屆的重中之重,樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向,堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),著力推動(dòng)村(社區(qū))“兩委”干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。

2.道德品行好,遵紀(jì)守法,廉潔自律,辦事公道,群眾公認(rèn)度較高;

3.帶富能力強(qiáng),有一定的經(jīng)營(yíng)管理水平,能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活;

5.一般應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度;

6.具有正常履行職責(zé)的身體條件。

2.受黨紀(jì)政務(wù)處分,影響提名的;

3.受過(guò)刑事處罰,或選前被羈押正在受到偵查、起訴、審判的;

5.參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段破壞或妨礙選舉的;

8.現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”班子成員不擔(dān)當(dāng)、不作為,導(dǎo)致發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力,或違規(guī)亂占耕地、違章建房等現(xiàn)象嚴(yán)重,造成惡劣影響、群眾反映強(qiáng)烈的。

實(shí)行村(社區(qū))“兩委”班子成員近親屬回避,存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系的,不得同時(shí)在同一個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子任職。

(二)提升人選質(zhì)量。堅(jiān)持高線標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步拓寬人選來(lái)源渠道,注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀社區(qū)工作者、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、本村在外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中選拔。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織把關(guān),全面落實(shí)村(社區(qū))黨組織書(shū)記備案管理制度,統(tǒng)籌謀劃、通盤(pán)考慮,“下深水”選好村(社區(qū))黨組織書(shū)記。對(duì)本村(社區(qū))暫時(shí)沒(méi)有黨組織書(shū)記合適人選的,可以從上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派,有條件的地方也可以探索跨村任職。選人用人既要重品德,也不能忽視才干,村要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部,社區(qū)要更加注重選拔治理和服務(wù)能力強(qiáng)的干部。大力選拔優(yōu)秀退役軍人依法依規(guī)進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,發(fā)揮骨干帶頭作用。

(三)強(qiáng)化審查考察。嚴(yán)格落實(shí)資格聯(lián)審機(jī)制,對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子人選資格,經(jīng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委初審后,上報(bào)市委組織部,由市委組織部會(huì)同其他部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格人選考察,將組建專(zhuān)門(mén)考察組,對(duì)通過(guò)聯(lián)審的村(社區(qū))“兩委”班子人選,采取個(gè)別談話、實(shí)地走訪、同考察對(duì)象面談等方式進(jìn)行考察,其中黨組織書(shū)記人選由市委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考察。推行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,對(duì)符合容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)精神的,鎮(zhèn)黨委初審后上報(bào)至市村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組仔細(xì)甄別、審核認(rèn)定。

(四)積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。換屆中,要在有條件的地方,積極推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村(居)民委員會(huì)主任,因地制宜、不搞“一刀切”。對(duì)于本村暫時(shí)沒(méi)有合適人選、由下派干部擔(dān)任村黨組織書(shū)記的,一般不實(shí)行“一肩挑”,上級(jí)黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出合適的村黨組織書(shū)記人選。原則上換屆后村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”的比例不低于上一屆。實(shí)行“一肩挑”的村(社區(qū)),可設(shè)黨組織副書(shū)記。

正式黨員人數(shù)51至100名的,設(shè)委員5名,其中書(shū)記1名,必要時(shí)可以設(shè)副書(shū)記1名。正式黨員人數(shù)100人以上的村(社區(qū)),設(shè)立黨總支部委員會(huì),設(shè)委員7名,其中書(shū)記1名、副書(shū)記1名、紀(jì)檢委員1名。

居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至7人組成,社區(qū)居委會(huì)設(shè)委員5名,其中主任1名、副主任1名、委員3名。推行村(社區(qū))“兩委”班子交叉任職,交叉任職比例原則上不低于上一屆,村(居)民委員會(huì)成員、村(居)民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。

原則上每個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部;

力爭(zhēng)退役軍人在村(社區(qū))“兩委”班子成員中的比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。

四、步驟安排。

我鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作自2021年1月起至2021年6月底結(jié)束,分為動(dòng)員準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、總結(jié)收尾三個(gè)階段,實(shí)行“三個(gè)先后”的總體安排。一是“先資格聯(lián)審后組織考察”,對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆初步人選,先開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)初審后上報(bào)市組織部進(jìn)行資格聯(lián)審,再按程序考察。二是“先村(社區(qū))黨組織后村(居)委會(huì)”,在換屆中全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),先進(jìn)行村(社區(qū))黨組織換屆再進(jìn)行村(居)委會(huì)換屆。三是“先易后難”,先確保面上換屆按照既定時(shí)間步驟順利完成,再集中力量完成前期摸排出來(lái)的重點(diǎn)難點(diǎn)村(社區(qū))換屆選舉工作。

(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(2021年1月至2月10日)。

把功夫下在換屆選舉之前,做到情況清楚、心中有數(shù),研判準(zhǔn)確、措施到位。重點(diǎn)抓好:1.成立機(jī)構(gòu)(1月25日前)。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,村(社區(qū))成立工作專(zhuān)班。2.調(diào)查摸底(1月31日前)。全面落實(shí)黨委主體責(zé)任,每個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村安排至少1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)指導(dǎo),召開(kāi)黨委換屆專(zhuān)題會(huì)逐村分析研判,做到基本情況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選儲(chǔ)備、群眾訴求、風(fēng)險(xiǎn)隱患“6個(gè)清楚”,尤其要摸準(zhǔn)吃透選情復(fù)雜、組織軟弱渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱、信訪矛盾突出的重點(diǎn)難點(diǎn)村(社區(qū)),并及時(shí)制定村級(jí)換屆工作方案。3.集中整頓(2月1日至2月10日)。對(duì)軟弱渙散、選情復(fù)雜特別是黑惡勢(shì)力影響、宗族勢(shì)力干擾、宗教勢(shì)力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響換屆正常進(jìn)行的村(社區(qū)),“一村(社區(qū))一策”進(jìn)行整治,不整頓到位不換屆。4.離任審計(jì)(2月10日前)。組織開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”班子成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理,重點(diǎn)審計(jì)“三資”管理和村級(jí)重要事務(wù)、重點(diǎn)工程、重大支出等項(xiàng)目,以及黨員群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的內(nèi)容,公示審計(jì)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。5.業(yè)務(wù)培訓(xùn)(1月30日前)。鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)換屆工作人員、駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員以及村(社區(qū))干部進(jìn)行全員培訓(xùn),確保熟練掌握相關(guān)政策法規(guī)和選舉方法步驟。6.宣傳發(fā)動(dòng)(1月22日至5月31日)。通過(guò)廣播電視、標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、公告信件、手機(jī)短信、微信、宣傳車(chē)等多種方式,宣講黨和國(guó)家的大政方針,宣講換屆的政策要求、人選標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、時(shí)間安排、紀(jì)律規(guī)定等,做到家喻戶曉,組織引導(dǎo)黨員、群眾積極參與換屆選舉。7.談心談話(2月10日前)。鎮(zhèn)黨委對(duì)現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”班子成員進(jìn)行全員談心談話,村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和組織委員一起談,重點(diǎn)做好不再提名人選、轉(zhuǎn)崗人員的思想工作,引導(dǎo)正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”。

(二)選舉實(shí)施階段(2021年2月18日至5月31日)。

成員重點(diǎn)考核任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務(wù)能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等情況。同時(shí),組織黨員和村(居)民代表、群眾推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選,必要時(shí)鎮(zhèn)黨委可直接提名人選。在推薦前,要向黨員群眾講清楚班子結(jié)構(gòu)要求,講清楚人選標(biāo)準(zhǔn)和資格條件。參加推薦的黨員和村民代表需超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上,群眾應(yīng)有一定數(shù)量、具有廣泛代表性。推薦票要當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票公布推薦結(jié)果。村(社區(qū))黨組織在得票數(shù)超過(guò)推薦票一半以上的黨員中,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,確定村(社區(qū))黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選,缺額人選在未當(dāng)選得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。(3)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委研究推薦(3月1日至5日)。在任期考核和黨員群眾推薦、提名基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議,對(duì)每個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子進(jìn)行分析研判,統(tǒng)籌考慮人員配備、進(jìn)退留轉(zhuǎn),精心研究制定人事安排方案,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,研究提出下屆村(社區(qū))黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選。(4)上報(bào)人選至市級(jí)進(jìn)行聯(lián)審和考察(3月6日至20日)。在鎮(zhèn)委初審的基礎(chǔ)上,上報(bào)至市委組織部、市民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)候選人初步人選開(kāi)展市級(jí)資格聯(lián)審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合村干部條件人員并取消其資格。在鎮(zhèn)黨委派人指導(dǎo)下,村(社區(qū))黨組織召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議,結(jié)合“兩推”和資格聯(lián)審情況,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,研究確定下屆委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選考察名單,報(bào)鎮(zhèn)黨委組織考察??疾旌蟮娜藛T名單反饋給村(社區(qū))黨組織。(5)確定候選人預(yù)備人選(3月21日至25日)。村黨組織召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議,根據(jù)聯(lián)審和考察情況,研究確定下屆村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選名單,并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示5天后報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。(6)大會(huì)選舉(3月26日至4月2日)。按照黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)要求,嚴(yán)格選舉程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,大會(huì)選舉時(shí)按先選舉產(chǎn)生委員,再由委員選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記的程序進(jìn)行。

2.村(居)民委員會(huì)選舉。按照村(居)民委員會(huì)換屆選舉規(guī)程,扎實(shí)抓好村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,重點(diǎn)把握以下6個(gè)環(huán)節(jié):(1)推選村(居)民選舉委員會(huì)(4月6日至7日)。在村(居)民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生前,先按結(jié)構(gòu)名額要求推選產(chǎn)生村(居)民代表,再按程序召開(kāi)村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議或村(居)民小組會(huì)議推選產(chǎn)生村(居)民選舉委員會(huì)。依法推選黨組織書(shū)記為村(居)民選舉委員會(huì)主任,同時(shí)推選組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任副主任。選舉委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度,存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等近親屬關(guān)系的不得同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。(2)制定選舉工作方案(4月8日至9日)。選舉委員會(huì)制定村(居)民委員會(huì)選舉方案,經(jīng)村(居)民會(huì)議或村(居)民代表討論通過(guò)并公布。(3)做好選民登記(4月12日至26日)。第九屆村(居)民委員會(huì)的選舉集中在5日內(nèi)完成,即從2021年5月25日至29日確定為我鎮(zhèn)的選舉日,具體時(shí)間由鎮(zhèn)政府確定后,報(bào)市村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。村(居)民選舉委員會(huì)依法做好選民資格確認(rèn)、審核、登記工作,選民名單于選舉日20日前張榜公布,并發(fā)放選民證。(4)提名確定候選人(4月30日至5月17日)。候選人實(shí)行等額提名、差額確定的原則,村(居)委會(huì)成員候選人由村(居)民選舉委員會(huì)召開(kāi)選民大會(huì)直接投票提名,居民委員會(huì)成員采取戶代表或居民代表方式選舉的,其候選人由戶代表或居民代表直接投票,并按得票多少確定。村(居)委會(huì)候選人確定后按程序進(jìn)行市級(jí)聯(lián)審和考察,公布候選人名單。(5)投票準(zhǔn)備(5月18日至24日)。村(居)民選舉委員會(huì)組織候選人與村(居)民見(jiàn)面,介紹履職設(shè)想、回答村(居)民提問(wèn)、進(jìn)行競(jìng)職陳述。(6)投票選舉(5月25日至29日)。采取召開(kāi)選舉大會(huì)或設(shè)立投票站的方式進(jìn)行投票選舉,嚴(yán)控流動(dòng)票箱使用、委托投票總量。選舉大會(huì)所有投票活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在選舉日內(nèi)完成,并將選票集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)計(jì)票處公開(kāi)唱票、計(jì)票。選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后,要當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果,并由市民政局和鎮(zhèn)政府聯(lián)合頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū),移交村(居)民委員會(huì)印章。選舉結(jié)果要張榜公布,并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。通過(guò)“另選他人”方式選出的人員,按程序?qū)彶榭疾旌螅趴纱_認(rèn)結(jié)果。對(duì)于前期摸排出來(lái)的換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村,可適當(dāng)延期,由鎮(zhèn)集中力量做好前期準(zhǔn)備工作后再組織投票選舉,投票選舉時(shí)間最晚不超過(guò)5月31日。

3.同步推選產(chǎn)生村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和加強(qiáng)村級(jí)配套組織建設(shè)。村(居)民委員會(huì)選舉結(jié)束后,及時(shí)召開(kāi)村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議,在村(居)民中推選村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3至5人組成。村(居)委會(huì)成員、村(居)民小組長(zhǎng)及其法定近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,主任原則上由村(社區(qū))黨組織紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。研究建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨組織書(shū)記特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督。

健全共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等相關(guān)組織。根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等下屬委員會(huì)。推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,推動(dòng)村(社區(qū))“兩委”班子成員依法兼任村(居)民委員會(huì)下屬委員會(huì)和相關(guān)組織負(fù)責(zé)人。

(三)總結(jié)收尾階段(2021年6月底前)。

(6)完善治理機(jī)制。全面落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”,加強(qiáng)村級(jí)民主協(xié)商和村務(wù)監(jiān)督。做實(shí)做強(qiáng)網(wǎng)格黨建,把黨組織建在網(wǎng)格上,推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),提升工作精細(xì)化水平。建立“完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推進(jìn)基層民主協(xié)商建設(shè)”試點(diǎn)工作與村(居)務(wù)協(xié)商會(huì)有效銜接的工作機(jī)制,打造村(居)基層協(xié)商議事平臺(tái)。推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),制定或修訂簡(jiǎn)明務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約。廣泛開(kāi)展道德教育,推進(jìn)移風(fēng)易俗、抵制陳規(guī)陋習(xí)。

五、營(yíng)造良好換屆環(huán)境。

對(duì)打擊報(bào)復(fù)黨員干部的行為,要堅(jiān)決制止,構(gòu)成違法犯罪的要依法懲處。

(二)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及職能部門(mén)和社會(huì)力量作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉的監(jiān)督。要緊盯選民登記、候選人提名、投票選舉等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),設(shè)置違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn),通過(guò)設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)和邀請(qǐng)黨員群眾代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任換屆監(jiān)督員等方式加強(qiáng)監(jiān)督。要采取開(kāi)通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱等形式,暢通換屆監(jiān)督舉報(bào)渠道,對(duì)舉報(bào)問(wèn)題和線索逐一核實(shí),有條件的可以通過(guò)視頻方式對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程紀(jì)實(shí)。對(duì)查實(shí)有違反換屆紀(jì)律行為的候選人立即取消資格,已當(dāng)選的依法依規(guī)處理。

(三)預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化底線思維,對(duì)換屆可能出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題加強(qiáng)預(yù)判、做好預(yù)案,對(duì)一些傾向性、苗頭性問(wèn)題要反應(yīng)敏銳、抓早抓小,及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。要結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),集中化解影響基層社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素,嚴(yán)防“村霸”、黑惡勢(shì)力、宗族宗教勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉。對(duì)出現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪、纏訪鬧訪問(wèn)題,甚至發(fā)生群體性事件的,要切實(shí)把信訪突出問(wèn)題處理好,把群眾合理合法的利益訴求解決好。對(duì)選情復(fù)雜的村(社區(qū)),建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包點(diǎn)責(zé)任制,組建工作組駐點(diǎn)指導(dǎo),把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)。要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo),做好輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì),及時(shí)處置換屆期間突發(fā)事件,防止不當(dāng)炒作。要緊繃疫情防控這根弦,在換屆選舉中繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施,防范疫情反彈擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

問(wèn)題嚴(yán)重的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(二)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民政部門(mén)密切配合、有關(guān)部門(mén)共同參與的工作機(jī)制。鎮(zhèn)組織辦統(tǒng)籌抓好村(社區(qū))黨組織選舉和村(居)委會(huì)選舉工作,鎮(zhèn)民政辦具體負(fù)責(zé)村(居)委會(huì)選舉的組織和指導(dǎo)工作,鎮(zhèn)財(cái)政所落實(shí)選舉工作經(jīng)費(fèi),鎮(zhèn)宣傳辦和鎮(zhèn)司法所做好換屆新聞宣傳工作和換屆法律法規(guī)宣傳教育,鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督和“兩委”干部舉報(bào)辦理工作,黨政辦做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和處置工作,司法所做好來(lái)信、來(lái)訪接待和處理工作,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所做好村干部離任審計(jì)工作,政法委員牽頭兩個(gè)派出所等部門(mén)做好維護(hù)選舉治安秩序、打擊涉選違法犯罪等工作,鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)負(fù)責(zé)跟進(jìn)指導(dǎo)村(社區(qū))共青團(tuán)、婦代會(huì)換屆選舉工作。

(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要落實(shí)包聯(lián)村制度,深入所聯(lián)系的村(居)了解掌握情況,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)選派駐換屆工作指導(dǎo)組,全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇七

(一)加強(qiáng)分析預(yù)判。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維,認(rèn)真汲取以往村“兩委”換屆選舉突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),逐一分析研判每個(gè)村的選情,列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)人和重點(diǎn)事,力爭(zhēng)把突發(fā)事件滅在萌芽狀態(tài)。

(二)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。在接到村黨組織或村(居)民選舉委員會(huì)的報(bào)告后,鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),部署和指導(dǎo)突發(fā)事件處置工作,對(duì)突發(fā)事件可能從事發(fā)村向其他村蔓延的,指導(dǎo)其他村采取必要的預(yù)防控制措施,防止發(fā)生關(guān)聯(lián)性事件。并將措施采取情況及時(shí)向縣應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告。

(三)依法果斷處置。對(duì)應(yīng)突發(fā)事件所指的四種情形,分別采取以下措施應(yīng)對(duì)處置。

1、因各種原因造成到會(huì)人數(shù)不足。(1)對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕參加村“兩委”換屆選舉或到會(huì)后中途無(wú)故離場(chǎng)的黨員或選民,要分析原因,進(jìn)行批評(píng)教育,促其參加選舉大會(huì)。(2)經(jīng)批評(píng)教育仍有少數(shù)黨員或選民拒不參加大會(huì)選舉,但參加選舉的黨員或選民人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的到會(huì)人數(shù),村黨組織或村(居)民選舉委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定,視情況繼續(xù)組織選舉或宣布休會(huì)。(3)對(duì)以威迫恐嚇、結(jié)盟吃咒等方式阻止黨員或選民參加選舉大會(huì)的,報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定,公安機(jī)關(guān)等迅速介入調(diào)查,堅(jiān)決依紀(jì)依法查處。情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)縣突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,依紀(jì)依法進(jìn)行查處。

2、擾亂、破壞選舉秩序。(1)由公安干警、鎮(zhèn)駐村干部等駐村工作組成員將無(wú)關(guān)人員驅(qū)逐出會(huì)場(chǎng),將帶頭人員、幕后煽動(dòng)挑唆人員依法進(jìn)行控制,保護(hù)和留存相關(guān)證據(jù),報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定,視情況繼續(xù)組織選舉或宣布休會(huì)。(2)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)較多,事態(tài)失控的,可由大會(huì)主持人宣布休會(huì),組織黨員或選民撤出會(huì)場(chǎng),村黨組織或村(居)民選舉委員會(huì)第一時(shí)間向鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告,鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定具體應(yīng)對(duì)措施,上報(bào)縣應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。

3、選舉中出現(xiàn)疑議事項(xiàng)。(1)選舉過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議問(wèn)題時(shí),不應(yīng)急于宣布休會(huì),村黨組織或村(居)民選舉委員會(huì)要及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告,對(duì)相關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題作出權(quán)威準(zhǔn)確答復(fù),向黨員或選民做好解釋工作,待爭(zhēng)議問(wèn)題達(dá)成共識(shí)后,可繼續(xù)組織選舉。(2)爭(zhēng)議問(wèn)題一時(shí)難以界定的,可宣布休會(huì),村黨組織或村(居)民選舉委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定,酌情妥善進(jìn)行處理。(3)爭(zhēng)議問(wèn)題已作出權(quán)威準(zhǔn)確答復(fù),但仍然故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)、阻撓破壞選舉的,依照第2種情形的處置措施,進(jìn)行妥善處理。

4、村黨組織或村(居)民委員會(huì)選舉組織提名人選落選。(1)計(jì)票結(jié)果出來(lái)后,不要當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果和當(dāng)選結(jié)果,再次審核確定選舉結(jié)果,對(duì)組織提名人選落選或組織提名人選落選且有其他人員超過(guò)當(dāng)選票數(shù)的,宣布休會(huì),暫緩公布選舉結(jié)果。(2)村黨組織或村(居)民選舉委員會(huì)第一時(shí)間向鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告選舉結(jié)果,鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究后,迅速組織相關(guān)力量對(duì)選舉過(guò)程和選舉結(jié)果的合法性開(kāi)展調(diào)查,重點(diǎn)了解是否存在違反換屆紀(jì)律的情形,是否存在利用宗教勢(shì)力、宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力操縱、干預(yù)、破壞選舉工作的情形,是否存在拉票賄選等非組織活動(dòng),并將了解情況報(bào)縣應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。(3)經(jīng)縣、鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組全面細(xì)致調(diào)查后,依法依規(guī)對(duì)選舉結(jié)果作出決定,對(duì)查實(shí)違反換屆紀(jì)律的人員,從嚴(yán)從速作出處理,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

(四)做好后續(xù)工作。突發(fā)事件處理完畢后,鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組和各工作組要對(duì)處置工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)處置工作中形成的成功經(jīng)驗(yàn)及暴露出的問(wèn)題進(jìn)行分析研究,進(jìn)一步修改完善相關(guān)工作方案和工作措施,對(duì)預(yù)案進(jìn)行必要的修訂和完善,并將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇八

為切實(shí)做好學(xué)校新冠肺炎防控工作,確保全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)學(xué)安全、平穩(wěn)、有序,確保全市廣大師生身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國(guó)家新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案(第二版)》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《河北省省突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和國(guó)家、省市有關(guān)新冠疫情防控工作會(huì)議、文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

做好防控新冠肺炎輸入以及教育系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)病例時(shí)的應(yīng)急處置等工作,全力保護(hù)師生生命安全和身心健康,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。

堅(jiān)持“依法依規(guī)、屬地管理,完善機(jī)制、合理應(yīng)對(duì),依靠科學(xué)、有序有效,公開(kāi)透明、實(shí)事求是”的原則,針對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)展的不同態(tài)勢(shì),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,科學(xué)、規(guī)范地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控和應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案適用全市中小學(xué)校、幼兒園出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病例及引起持續(xù)傳播的情形。

(一)各校要建立了場(chǎng)所獨(dú)立、設(shè)施齊備的隔離觀察室,按照完全滿足全體師生“14乘2”的配備標(biāo)準(zhǔn)配備口罩,測(cè)溫儀平均每班至少一個(gè),消毒液、防護(hù)服、洗手液等其他防護(hù)物資備足兩周以上使用,并能做到持續(xù)供應(yīng)。

(二)調(diào)整高三教室和任課教師,調(diào)度全校資源,優(yōu)先保證高三開(kāi)學(xué)需要。按照疫情期間每班不超過(guò)40人的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行小班化教學(xué)。學(xué)生用餐按班級(jí)措峰就餐,排隊(duì)打飯間隔一米以上,單人單桌同向間隔一米就坐。高三學(xué)生宿舍按每間4人安排。

(三)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。開(kāi)學(xué)前一周前,對(duì)校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了全面整治,完成對(duì)學(xué)校公共場(chǎng)所、公共物品、公共接觸物品等進(jìn)行全面消殺。

(四)要按照分級(jí)管理原則對(duì)學(xué)校等相關(guān)人員培訓(xùn)指導(dǎo),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生公共事件的業(yè)務(wù)能力。

嚴(yán)格人員摸排管控,落實(shí)好晨午檢“日?qǐng)?bào)”制度,精準(zhǔn)掌握教職工、學(xué)生的健康狀況和動(dòng)態(tài)信息。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)返校師生實(shí)行分類(lèi)管理:

(1)來(lái)自湖北省外的疫情較高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外地師生員工,憑健康碼或健康證明,經(jīng)體溫監(jiān)測(cè)合格后進(jìn)校學(xué)習(xí)、工作。

(2)從湖北返滄的師生及學(xué)校師生員工中五類(lèi)人員(確診病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者、聚集性疫情和確診病例傳染源追蹤過(guò)程中的暴露人群、所有境外來(lái)滄人員、有近期境外疫情持續(xù)傳播地區(qū)和湖北湖北等疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史人員等)必須報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門(mén)全部做兩次核酸檢測(cè)、一次血清檢測(cè),結(jié)果為陰性的合格者方能進(jìn)校。

(3)境外師生在接到通知前,一律不準(zhǔn)返滄進(jìn)校。

(4)所有師生返滄進(jìn)校,必須提前三天向?qū)W校提供十四天以上體溫監(jiān)測(cè)正常記錄,填寫(xiě)《師生個(gè)人健康登記卡》和《師生個(gè)人健康承諾書(shū)》。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇九

以《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為指南,進(jìn)一步落實(shí)《規(guī)程》、《綱要》精神,圍繞幼兒園工作計(jì)劃,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),求精創(chuàng)新的工作作風(fēng),創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,優(yōu)化一日活動(dòng),促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng),推進(jìn)教學(xué)改革。

以管理求生存,以質(zhì)量求發(fā)展。以抓實(shí)教育教學(xué)活動(dòng)研討為核心,優(yōu)化教學(xué)活動(dòng)的組織,合理安排一日常規(guī),優(yōu)化區(qū)域游戲活動(dòng)開(kāi)展,繼續(xù)嘗試新課程改革。

1、在幼兒園大門(mén)、網(wǎng)站等處張貼開(kāi)學(xué)通告,方便家長(zhǎng)及時(shí)繳納本學(xué)期學(xué)費(fèi),班主任收費(fèi)注意小票的保管并及時(shí)交財(cái)務(wù)。

2、開(kāi)學(xué)的第一天要做出本班特色的新穎的開(kāi)學(xué)歡迎儀式。班級(jí)也要有良好的`氣氛來(lái)迎接開(kāi)學(xué)的第一天!讓幼兒感受開(kāi)學(xué)的快樂(lè)。

3、全園大掃除,對(duì)幼兒用品、餐具、玩具等進(jìn)行消毒,為新學(xué)期開(kāi)學(xué)做好后勤保障工作。

4、總務(wù)負(fù)責(zé)新學(xué)期各類(lèi)物品添置統(tǒng)計(jì)與采購(gòu)工作。第一周要收心又要有序的開(kāi)展班級(jí)的區(qū)域活動(dòng)和教學(xué)活動(dòng)。還要開(kāi)展的本周的主體活動(dòng)?;顒?dòng)區(qū)和教學(xué)活動(dòng)時(shí)相聯(lián)系,要投放本周主體活動(dòng)所需要的物品。

5、各班級(jí)做好校園宣傳資料的發(fā)放工作。

6、各班進(jìn)行各類(lèi)計(jì)劃的制定,進(jìn)行第一周的群眾備課、主題審議,并完成主題一家長(zhǎng)欄和墻板布置。

7、做好教材教具分發(fā)與整理工作。

8、高度重視校園安全工作。對(duì)本園的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次安全檢查,對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。

9、統(tǒng)計(jì)各班幼兒流動(dòng)狀況,安排好各班幼兒就讀事項(xiàng)。

10、各班調(diào)整好環(huán)境布置工作。

11、班級(jí)能夠開(kāi)展“寒假我去哪里游玩”的活動(dòng)!可用講述、帶照片、繪畫(huà)的形式來(lái)開(kāi)展!

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十

為科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)、有序地開(kāi)展新型冠狀病毒疫情的防控工作,采取有效措施,控制疫情傳播和蔓延擴(kuò)散,確保單位的正常工作和生活秩序,按照中央、市委市政府和省國(guó)資委有關(guān)要求,根據(jù)疫情形勢(shì)和進(jìn)展情況,并結(jié)合公司實(shí)際,特制定本預(yù)案。

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)一致、規(guī)范措施的指導(dǎo)原則,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”,防范疫情傳播,保障防控成效,維護(hù)正常工作生活秩序。防控工作在單位疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

(一)人員防控。

人員檢測(cè)防控范圍為單位員工。

第一類(lèi)情況:目前在湖北人員。目前已在湖北地區(qū)尚未返回天津的人員須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可返回,未經(jīng)同意不得擅自返回。(備注:本單位目前沒(méi)有此類(lèi)人員)。

與從湖北地區(qū)、其他有本地病例持續(xù)傳播地區(qū)返回人員有密切接觸(包含本人是返回人員,子女在湖北地區(qū)上學(xué)、上班返回人員)的人員。

1、與自確定為疑似或確診病例前十四日有過(guò)近距離接觸的人員,應(yīng)立即上報(bào)保障工作組,由保障工作組統(tǒng)一登記匯總在冊(cè)。

2、密切接觸人員應(yīng)立即上報(bào)保障工作組,由保障工作組統(tǒng)一登記匯總在冊(cè)。

由防控工作組負(fù)責(zé)通知匯總在冊(cè)人員居家隔離,并對(duì)居家隔離情況進(jìn)行密切監(jiān)控,每天二次收集體溫和身體狀況等信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。一旦出現(xiàn)身體狀況異常,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疫情防控部門(mén)。解除居家隔離時(shí)間為自最近一次與疑似或確診病例有過(guò)近距離密切接觸之日起后十四天內(nèi)無(wú)異常。

第三類(lèi)情況:其他人員。公司其他員工,在政府部門(mén)宣布疫情解除前,堅(jiān)持每天測(cè)量體溫一次,及時(shí)通過(guò)微信群上報(bào)。一旦出現(xiàn)發(fā)熱或者干咳、氣促、肌肉酸痛無(wú)力等疑似癥狀,應(yīng)該立即向防控工作組報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疫情防控部門(mén)。如被確定為疑似病例或確診病例,保障工作組重新排查上述第二類(lèi)情況人員。

(二)場(chǎng)所防控。

對(duì)二樓會(huì)議室、走道等公共區(qū)域和出現(xiàn)病例樓層的所有辦公室進(jìn)行定期消毒,必要時(shí)尋求屬地防疫部門(mén)技術(shù)支持。

門(mén)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入騰達(dá)建筑人員的體溫測(cè)量工作,體溫異常人員一律不得進(jìn)入;。

進(jìn)入騰達(dá)建筑人員一律要求佩戴口罩;。

加強(qiáng)保安、保潔等工作人員的防疫教育和管理。

疫情期間,非經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),各單位、部門(mén)不得接待商務(wù)活動(dòng)或組織聚集性活動(dòng),充分使用網(wǎng)絡(luò)交流工具。

疫情期間隨時(shí)關(guān)注市政府衛(wèi)生行政部門(mén)定期公布本行政區(qū)域的疫情信息,政府衛(wèi)生行政管理部門(mén)宣布解除緊急措施后,本預(yù)案停止執(zhí)行。

宣傳組通過(guò)多種媒體渠道,強(qiáng)化宣傳防護(hù)知識(shí)及防控措施,按照規(guī)范進(jìn)行落實(shí)。單位系統(tǒng)人員應(yīng)做到不信謠,不傳謠。對(duì)于隔離員工要給予必要的人文關(guān)懷,做到“隔離不隔心”。

(一)做好所在單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的必要物資儲(chǔ)備。

(二)做好員工在疫情期間的必要醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備。

(三)由保障工作組進(jìn)行具體的物資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。

1、在單位應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的4個(gè)工作小組根據(jù)職責(zé)分工工作。

2、一旦發(fā)現(xiàn)疫情或與疫情有關(guān)的信息,所有員工必須如實(shí)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況,如有故意隱瞞信息的將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

保障工作組組長(zhǎng):

電話:

專(zhuān)員:

防控工作組組長(zhǎng):

電話:

專(zhuān)員:

綜合工作組組長(zhǎng):

電話:

專(zhuān)員:。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十一

當(dāng)前,境外疫情持續(xù)擴(kuò)散蔓延,國(guó)內(nèi)疫情呈頻發(fā)高發(fā)狀態(tài),且秋冬季傳染病高發(fā)季節(jié)。按照省委、省政府和省教育廳專(zhuān)題會(huì)議及相關(guān)文件精神,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)、僥幸心理,嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的原則,強(qiáng)化外防輸入,堅(jiān)持“人、物同防”,切實(shí)抓好秋冬季校園疫情常態(tài)化防控和師生安全工作。為落實(shí)落細(xì)202x年暑假及秋冬季學(xué)期開(kāi)學(xué)疫情防控工作,堅(jiān)決防止發(fā)生聚集性疫情,結(jié)合學(xué)校具體實(shí)際,修定本應(yīng)急預(yù)案。

普及新冠肺炎防控知識(shí),提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí);完善新冠肺炎疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò);建立快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)采取有效的防控措施,預(yù)防和控制疫情在教育系統(tǒng)的發(fā)生和蔓延。

堅(jiān)持依法依規(guī)、屬地管理、完善機(jī)制、合理應(yīng)對(duì)、依靠科學(xué)、有序有效、公開(kāi)透明、實(shí)事求是的原則,有效提升早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療的防控成效,堅(jiān)持集中救治、嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守、嚴(yán)格篩查、嚴(yán)密管控的有力措施,全力做好疫情防控,切實(shí)保障全市教育系統(tǒng)廣大師生生命安全和身體健康,切實(shí)維護(hù)全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

蘭州市教育局成立了蘭州市教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“一室五組”,在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,各司其職,各盡其責(zé)。防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及主要職責(zé)見(jiàn)《關(guān)于調(diào)整蘭州市教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員及職責(zé)的通知》(蘭教發(fā)〔20xx〕105號(hào))。

各專(zhuān)責(zé)工作組第一副組長(zhǎng)為指定聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、各專(zhuān)責(zé)工作組之間保持密切聯(lián)系。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校(單位)要相應(yīng)成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校(單位)黨政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的責(zé)任,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé),切實(shí)履行好常態(tài)化疫情防控主體責(zé)任,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲(chǔ)備五到位,確保出現(xiàn)疫情第一時(shí)間響應(yīng)。要堅(jiān)持“非必要不聚集、誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,盡量減少聚集性活動(dòng),必要集體活動(dòng)要及時(shí)做好疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)消殺、測(cè)溫、驗(yàn)碼及戴口罩、一米線等防控措施,必要時(shí)可進(jìn)行核酸檢測(cè)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施,切實(shí)提升疫情處置能力。

(一)認(rèn)清形勢(shì),克服松懈思想和僥幸心理。近期全國(guó)多個(gè)省份出現(xiàn)了散發(fā)病例和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢(shì),境外疫情持續(xù)爆發(fā)流行。當(dāng)前面臨的防疫形勢(shì)異常嚴(yán)峻,唯有保持不厭戰(zhàn)、不松勁、不懈怠的勁頭,拿出戰(zhàn)時(shí)攻堅(jiān)狀態(tài),堅(jiān)持守土盡責(zé),堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)、僥幸心理,切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,嚴(yán)防死守抓好“外防輸入”“人物同防”,科學(xué)精準(zhǔn)、細(xì)致周到做好秋冬季開(kāi)學(xué)前后及新學(xué)期疫情防控工作,確保師生生命安全和身體健康。

(二)細(xì)化措施,持續(xù)加強(qiáng)防疫措施。

1、強(qiáng)化值班值守。各單位、各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)”的應(yīng)急值班值守制度,各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)非必要不要離蘭,離蘭必須履行請(qǐng)假,教職工離蘭也要做好請(qǐng)假手續(xù)。要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,各校每天(含節(jié)假日)須有1名黨政負(fù)責(zé)同志在崗帶班,值班人員24小時(shí)在崗,遇突發(fā)事件按程序及時(shí)上報(bào),進(jìn)一步完善突發(fā)事件處置機(jī)制。細(xì)化校園管理和人員管控方案,嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度,確保信息詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,對(duì)遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的單位將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和約談,追究相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。

2、建立健全防控措施。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委和教育部聯(lián)合印發(fā)的高等學(xué)校、中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案,堅(jiān)持“非必要不聚集、誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,盡量減少聚集性活動(dòng),50人以上的必要集體活動(dòng)要及時(shí)做好疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案,報(bào)屬地聯(lián)防聯(lián)控辦公室備案,并嚴(yán)格落實(shí)消殺、測(cè)溫、驗(yàn)碼及戴口罩、一米線等防控措施,必要時(shí)可進(jìn)行核酸檢測(cè)。堅(jiān)持“人、物同防”、多病共防,逐層壓實(shí)疫情防控校內(nèi)部門(mén)、教職員工和學(xué)生主體責(zé)任,抓早抓小、落實(shí)落細(xì)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“四早”要求。師生員工如有發(fā)熱、干咳等癥狀或其它身體不適,應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校報(bào)告,根據(jù)疾控部門(mén)要求,采取居家觀察、就醫(yī)排查或隔離等措施,切實(shí)提升疫情處置能力。

3、抓緊補(bǔ)足防控短板。各學(xué)校要利用要針對(duì)疫情防控工作中暴露出的硬件條件不足等問(wèn)題,加緊改善辦學(xué)條件、儲(chǔ)備防控物資、完善應(yīng)急預(yù)案,加固薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)上短板漏洞,為秋冬季學(xué)期順利開(kāi)學(xué)做好充足準(zhǔn)備。根據(jù)學(xué)校人員規(guī)模和常態(tài)化防控需求,按規(guī)定配齊配好滿足疫情防控工作所需人員,完善醫(yī)教協(xié)同機(jī)制,做好消毒設(shè)備、消毒用品及口罩等防疫物資的動(dòng)態(tài)補(bǔ)充,確保防疫物資質(zhì)量合格。

4、加大宣傳教育力度。各學(xué)校要充分利用qq工作群、微信工作群、微信公眾平臺(tái)、開(kāi)學(xué)第一課、家長(zhǎng)會(huì)、“致家長(zhǎng)一封信”等形式開(kāi)展一次秋冬季多病共防健康預(yù)防教育,引導(dǎo)師生員工做好假期個(gè)人健康安全防護(hù),養(yǎng)成不聚集、勤洗手、戴口罩、一米線和用公筷的健康生活習(xí)慣,樹(shù)立“低風(fēng)險(xiǎn)不等于零風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí),增強(qiáng)廣大學(xué)生做好自我防護(hù)和維護(hù)鞏固抗疫成果的自覺(jué)性,讓每位師生傳播抗疫的正能量。

(三)靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化師生健康管理。

1、靠實(shí)單位的主體責(zé)任。各學(xué)校要健全高效順暢的疫情防控體系,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲(chǔ)備五到位,確保出現(xiàn)疫情能夠第一時(shí)間響應(yīng),做到指揮清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力。各學(xué)校、各單位特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做到“五有”,即:有疫情防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量防護(hù)物資儲(chǔ)備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等措施。要嚴(yán)格人員出入管理、員工健康監(jiān)測(cè)、個(gè)人防護(hù)、測(cè)溫掃碼、通風(fēng)消毒等防控措施。

2、靠實(shí)個(gè)人和家庭的自我防護(hù)責(zé)任。各區(qū)縣、學(xué)校要教育引導(dǎo)教職員工及學(xué)生樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),減少個(gè)人家庭聚集,不前往人員密集場(chǎng)所尤其是前往中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。要強(qiáng)化個(gè)人防護(hù),養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集、一米線、分餐制、用公筷等良好衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)師生主動(dòng)履行向社區(qū)(村組)、單位報(bào)告境外、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史義務(wù),配合相關(guān)機(jī)構(gòu)做好排查、集中隔離或居家健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等工作。

3、要緊盯各地出現(xiàn)新發(fā)本土確診病例和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整等信息,及時(shí)研判,快速反應(yīng),按照屬地新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)安排部署,第一時(shí)間動(dòng)態(tài)調(diào)整相應(yīng)管控措施。要精準(zhǔn)有序安排學(xué)生返校,建立健全師生健康管理制度,全面掌握暑期師生的行動(dòng)軌跡、健康狀況。引導(dǎo)師生減少不必要外出,原則上不前往國(guó)外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、不跨省域長(zhǎng)途旅行,確需離開(kāi)居住地的,須向?qū)W校報(bào)告?zhèn)浒福嵝褜W(xué)生途中全程佩戴口罩,做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)并做好跟蹤隨訪,確保及時(shí)掌握師生行程和健康情況。

(一)疫情報(bào)告。

一旦學(xué)校發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、呼吸困難等新型冠狀病毒感染疑似癥狀的師生,學(xué)校防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向所屬衛(wèi)生健康或疾控部門(mén)報(bào)告,同時(shí)上報(bào)市教育系統(tǒng)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:8646368)。不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。

1、對(duì)出現(xiàn)可疑新型冠狀病毒感染癥狀的師生,立即安排其在指定場(chǎng)所(保健室)隔離觀察、做好防護(hù),等待衛(wèi)生疾控部門(mén)轉(zhuǎn)診指定醫(yī)院進(jìn)一步檢測(cè)、診斷。

2、經(jīng)衛(wèi)生疾控部門(mén)確診為新冠肺炎者,積極配合衛(wèi)生健康部門(mén)進(jìn)行隔離救治。

3、對(duì)被疑似新型冠狀病毒感染者污染的場(chǎng)所、物品等,在疾控部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行終末消毒;與疑似新型冠狀病毒感染者密切接觸的師生,按照疾控部門(mén)的要求進(jìn)行隔離觀察,密切關(guān)注其健康狀況,做好隨訪工作。

4、立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工應(yīng)按預(yù)案規(guī)定的職責(zé),到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)措施。

(一)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,保障學(xué)校(單位)安全穩(wěn)定。學(xué)校要做好病人及其家人的安撫工作,對(duì)因病誤課的學(xué)生開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、補(bǔ)課;配合和協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治、調(diào)查和環(huán)境消毒等工作。

(二)疫情信息必須嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送程序,逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)一發(fā)布。任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自發(fā)布,對(duì)主觀臆測(cè)、夸大其詞,造成惡劣影響的,要依法依規(guī)追究其責(zé)任。

(三)對(duì)在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職,拒不接受工作任務(wù),借故推諉拖延,擅離職守、臨陣脫逃者,將依法依規(guī)追究責(zé)任。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十二

為貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20xx年春季學(xué)期延期幵學(xué)工作預(yù)案》及xx關(guān)于做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備和開(kāi)學(xué)后疫情防控工作要求,建立師生居家14天健康檔案記錄臺(tái)賬,做好健康跟蹤監(jiān)測(cè),嚴(yán)格把控幵學(xué)時(shí)進(jìn)入校園人員,現(xiàn)制定如下工作預(yù)案:

一、所有師生從即日(x月x日)起自覺(jué)在家每天適時(shí)監(jiān)測(cè)體溫,做好登記,并將體溫情況加在打卡接龍中(xx及家人2月xx日在xxx地方,xx(教師、幼兒姓名)體溫xxx:—切正常。)每天上午8:30--10:30在各年級(jí)組疫情防控健康打中如實(shí)上報(bào)。各年級(jí)組組長(zhǎng)匯總教職工健康打卡報(bào)分管疫情監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo))上報(bào)幼兒園辦公室主任負(fù)責(zé)登記教師當(dāng)天體溫及身體狀況統(tǒng)計(jì),辦公室主任匯總兩所園情況報(bào)告園長(zhǎng)審核。班主任負(fù)責(zé)建立本班幼兒健康打卡臺(tái)賬,按年級(jí)組交由分管領(lǐng)導(dǎo)匯總統(tǒng)籌(大班組——xx、中班組——xx、小班組——xx、行政后勤組一一xx)四個(gè)組的分管領(lǐng)導(dǎo)審核后的資料匯總分管疫情監(jiān)測(cè)馬瀚,馬瀚上報(bào)幼兒園辦公室主任)(xx負(fù)責(zé)登記幼兒當(dāng)天體溫及身體狀況統(tǒng)計(jì),辦公室主任報(bào)告園長(zhǎng)xx審核。堅(jiān)持跟蹤監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)幼兒園師生疫情健康監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組。

師生疫情健康監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)跟蹤督查,開(kāi)學(xué)前向?qū)W校提供詳實(shí)健康臺(tái)賬信息和研判報(bào)告,由學(xué)校逐一審核確定可以進(jìn)入學(xué)校的對(duì)象。

二、所有師生做好體溫及健康監(jiān)測(cè)記錄,幵學(xué)時(shí)必須向?qū)W校提供《機(jī)關(guān)幼兒園師生健康卡》(附件2),內(nèi)容不詳實(shí)者不準(zhǔn)進(jìn)入校園。

班主任將此樣表發(fā)至家長(zhǎng)群,告訴他們先作登記,等開(kāi)學(xué)時(shí)打印出來(lái)班主任收齊后交師生疫情健康監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組處。

三、按照“所有教職員工和學(xué)生返校前要做好14天的居家隔離”要求,目前不在)(x的教職員工和學(xué)生在確保安全的前提下,做好提前返校安排。在外任何地方的師生員工均可返回xx,返回者必須主動(dòng)報(bào)告居住地政府(村社、街道),學(xué)校(單位)必須報(bào)告給居住地政府(村社、街道)和教科體局,湖北回來(lái)的必須集中隔離(縣中醫(yī)院),其他地方返回的居家隔離。并適時(shí)報(bào)告居家健康情況,開(kāi)學(xué)時(shí),向?qū)W校提供詳實(shí)健康記錄經(jīng)審核后,決定是否同意進(jìn)入校園。不解決好返回人員的隔離監(jiān)管問(wèn)題,就過(guò)不了開(kāi)學(xué)大考這一關(guān)。

所有教職員工和學(xué)生站在顧全大局的角度,做好居家健康監(jiān)測(cè)并如實(shí)匯報(bào)情況。特別是班主任教師,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的宣傳教育,要把“故意瞞報(bào)涉嫌犯罪,導(dǎo)致擴(kuò)散必將坐牢”宣傳到位,要把居家隔離教師同樣可在線上輔導(dǎo)講明白,防止個(gè)別學(xué)生因?yàn)閾?dān)心學(xué)習(xí)受到影響,隱瞞病情不如實(shí)上報(bào)或把不足14天謊報(bào)成有14天等情況。齊心協(xié)力,確保順利幵學(xué)。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十三

為更加及時(shí)、有效地防控和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的校內(nèi)各類(lèi)流行性傳染疾病,保證廣大師生員工的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等規(guī)定,特修訂本應(yīng)急預(yù)案。

有效防控和應(yīng)對(duì)校內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)流行性、傳染性疾病的發(fā)生。

防控流行性、傳染性疾病在校內(nèi)擴(kuò)散,嚴(yán)格控制傳染源。

1、浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院傳染病防控應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):校長(zhǎng)。

副組長(zhǎng):分管副校長(zhǎng)。

成員:辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、宣傳部、后勤產(chǎn)業(yè)處、計(jì)財(cái)處、各二級(jí)學(xué)院及事發(fā)涉及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置辦公室,設(shè)在學(xué)校辦公室。

2、職責(zé)分工:

疫情報(bào)告責(zé)任人為學(xué)校公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人和辦公室負(fù)責(zé)人。

辦公室:負(fù)責(zé)做好傳染病防控綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,按規(guī)定和要求及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息;根據(jù)實(shí)際協(xié)調(diào)落實(shí)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度;負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下車(chē)輛保障;負(fù)責(zé)應(yīng)急工作進(jìn)展和處理情況的匯總,實(shí)時(shí)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

學(xué)生處:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促各二級(jí)學(xué)院對(duì)學(xué)生中的疑似傳染病患者或傳染病病例的密切接觸者進(jìn)行篩查,要求和指導(dǎo)學(xué)生對(duì)自身健康狀況進(jìn)行密切觀察,一旦出現(xiàn)可疑癥狀及時(shí)進(jìn)行登記、檢測(cè)與排查,實(shí)行跟蹤觀察;對(duì)確診傳染病病例嚴(yán)格按照傳染病處理原則執(zhí)行;指導(dǎo)各二級(jí)學(xué)院做好學(xué)生思想穩(wěn)定工作。

教務(wù)處:負(fù)責(zé)學(xué)校正常教學(xué)工作的保障,做好上課教室等教學(xué)場(chǎng)所消毒與通風(fēng)情況的檢查;負(fù)責(zé)因病(事)和其他缺課學(xué)生的統(tǒng)計(jì)與反饋工作,督促指導(dǎo)二級(jí)學(xué)院做好病缺課學(xué)生的登記與跟蹤管理工作;根據(jù)縣級(jí)及以上疾病防治機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的休復(fù)學(xué)診斷證明,落實(shí)做好病例學(xué)生的休學(xué)和復(fù)學(xué)管理工作。

保衛(wèi)處:負(fù)責(zé)嚴(yán)格學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理,加強(qiáng)24小時(shí)值班制度,及時(shí)掌握校內(nèi)各類(lèi)人員流動(dòng)情況;對(duì)疫區(qū)范圍進(jìn)行嚴(yán)密布控,疫情期間限制或停止集會(huì)等人群聚集活動(dòng);保持與轄區(qū)公安部門(mén)的聯(lián)系和溝通,必要時(shí)采取相應(yīng)措施,保護(hù)學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

宣傳部:負(fù)責(zé)校內(nèi)外各種輿情關(guān)注、跟蹤和監(jiān)控,如校園網(wǎng)、論壇、微博、微信、宣傳欄等媒體或媒介信息,及時(shí)進(jìn)行輿論正確引導(dǎo);做好校內(nèi)外宣傳及各類(lèi)媒體的接待工作等。具體參見(jiàn)學(xué)?!锻话l(fā)事件對(duì)外新聞媒介聯(lián)絡(luò)接待應(yīng)急工作預(yù)案(試行)》相關(guān)規(guī)定。

后勤產(chǎn)業(yè)處:負(fù)責(zé)與衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)的聯(lián)系和溝通,配合衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)做好對(duì)病例的確診、密切接觸者篩查及其他技術(shù)工作;負(fù)責(zé)各類(lèi)相關(guān)的應(yīng)急設(shè)備、藥品等的購(gòu)置、調(diào)度與保障管理等;落實(shí)和加強(qiáng)公共場(chǎng)所等的消毒與通風(fēng)措施,做好安全警示,避免在校內(nèi)發(fā)生交叉感染而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大;督促相關(guān)部門(mén)和二級(jí)學(xué)院采取有效防控措施,做好校內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)施定期檢查;制定和實(shí)施師生防控知識(shí)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;負(fù)責(zé)食堂和其他餐飲區(qū)域、飲用水等食品安全保障,以及其他應(yīng)急用水用電等后勤保障;落實(shí)做好相關(guān)防控情況記錄與臺(tái)帳資料整理;對(duì)疫情發(fā)展實(shí)時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

宿管中心:配合后勤產(chǎn)業(yè)處做好宿舍區(qū)域的通風(fēng)、消毒等措施;落實(shí)值班人員和隔離制度以及隔離用房的準(zhǔn)備;加強(qiáng)學(xué)生宿舍衛(wèi)生檢查和管理。

計(jì)財(cái)處:負(fù)責(zé)落實(shí)傳染病防控專(zhuān)項(xiàng)資金的保障等工作。

二級(jí)學(xué)院:負(fù)責(zé)建立考勤監(jiān)測(cè)制度,對(duì)缺勤的師生員工進(jìn)行登記,查明缺勤原因,特別是因病缺課的學(xué)生,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告;關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生健康,具體配合衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)落實(shí)做好涉病學(xué)生防控知識(shí)教育、治療、轉(zhuǎn)診等工作,并做好確診病例的登記、管理和跟蹤隨訪工作,隨時(shí)保持與學(xué)生及家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系,視情做好家長(zhǎng)接待工作;加強(qiáng)晨檢及因病缺課學(xué)生的追蹤工作,密切關(guān)注與確診病例同班級(jí)、同宿舍學(xué)生等密切接觸者的健康狀況,落實(shí)做好日?qǐng)?bào)告工作;具體落實(shí)做好學(xué)生休復(fù)學(xué)工作,對(duì)經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷不具傳染性、不需休學(xué)的病例,各二級(jí)學(xué)院做好督促學(xué)生按時(shí)服藥,并定期到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨訪復(fù)查;落實(shí)做好本學(xué)院教職工有疑似傳染病癥狀者或有傳染病病例的密切接觸者的相關(guān)防控工作;做好師生的思想穩(wěn)定工作和學(xué)生保險(xiǎn)等相關(guān)工作。

其他部門(mén)和單位:積極配合相關(guān)部門(mén)和二級(jí)學(xué)院做好傳染病防治工作。

1、事件報(bào)告及信息發(fā)布。

遇有校內(nèi)發(fā)生傳染性疾病,有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的30分鐘內(nèi)向事發(fā)涉及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),事發(fā)涉及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須在發(fā)現(xiàn)疾病的60分鐘內(nèi)通報(bào)學(xué)校辦公室、學(xué)生處、保衛(wèi)處、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校應(yīng)在接到事發(fā)涉及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)后馬上啟動(dòng)預(yù)案,立即開(kāi)展各項(xiàng)工作。責(zé)任疫情報(bào)告人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的2小時(shí)內(nèi)向市疾病控制中心和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;事發(fā)二級(jí)學(xué)院應(yīng)根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一部署及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系通報(bào);要完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),保證24小時(shí)信息暢通;做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

2、應(yīng)急處置。

根據(jù)職責(zé)分工,在市衛(wèi)生行政部門(mén)和疾控中心的指導(dǎo)下,相互配合,措施有力,及時(shí)有效地做好各項(xiàng)防控工作。具體包括:對(duì)校內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品及生活垃圾等實(shí)施隔離消毒處理;對(duì)患者提供基本救護(hù)的同時(shí)做好隔離、防護(hù)、轉(zhuǎn)院等工作;對(duì)疫區(qū)范圍嚴(yán)密布控,嚴(yán)格學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理制度,實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)掌握校內(nèi)各類(lèi)人員流動(dòng)情況;各二級(jí)學(xué)院及各部門(mén)對(duì)學(xué)生及教職工的發(fā)熱等情況進(jìn)行登記、檢測(cè)與排查;限制或停止集會(huì)等人群聚集活動(dòng);根據(jù)疫情需要做好校園內(nèi)宣傳工作及各類(lèi)媒體接待報(bào)道工作等。

3、應(yīng)急結(jié)束。

學(xué)校傳染病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級(jí)主管部門(mén)撤除隔離監(jiān)控指示后,撤銷(xiāo)校園內(nèi)監(jiān)控,對(duì)隔離區(qū)域進(jìn)行消毒處理;把疫情發(fā)生經(jīng)過(guò)進(jìn)行總結(jié)并以書(shū)面形式上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

4、后期處理。

根據(jù)考勤監(jiān)測(cè)制度,繼續(xù)對(duì)缺勤的師生員工進(jìn)行登記,堅(jiān)持學(xué)生因病缺課登記制度,查明缺勤原因,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與主管部門(mén)聯(lián)系;對(duì)患病師生實(shí)行跟蹤觀察。

落實(shí)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)資金,做好防護(hù)用品等傳染病防治物資供應(yīng)和保障,隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

本預(yù)案由學(xué)校應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和上級(jí)有關(guān)要求,及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行,原文件同時(shí)廢止。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十四

為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情,防范和控制疫情在學(xué)校發(fā)生發(fā)展,建立健全防范、指揮、處置工作機(jī)制,做到分工協(xié)作、責(zé)任明確、有備無(wú)患,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。普及肺炎疫情和傳染病防治知識(shí),提高廣大學(xué)生師生的自我保護(hù)意識(shí)。

根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)及各級(jí)教育部門(mén)和衛(wèi)健部門(mén)對(duì)本次疫情防控工作要求制定本方案。

1.學(xué)校因疫情形勢(shì)延遲開(kāi)學(xué)的事務(wù)安排。

2.學(xué)校開(kāi)學(xué)后師生出現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎癥狀及類(lèi)似癥狀的應(yīng)急處置。

3.無(wú)論是開(kāi)學(xué)前,還是開(kāi)學(xué)后,根據(jù)上級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)一安排,協(xié)助做好疫情相關(guān)宣傳教育、情況排查工作安排。

1.統(tǒng)一指揮。學(xué)校成立學(xué)校肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生疫情,做到預(yù)案啟動(dòng),統(tǒng)一指揮,全員參與。

2.立足預(yù)防。做好發(fā)生疫情的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,保障校園不發(fā)生疫情。做好預(yù)防,一是宣傳教育,二是落實(shí)措施。

3.生命為本。以師生生命為本,把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位,及時(shí)研究部署落實(shí)防控措施,全力做好防控工作,堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延;采取各種措施,確保在校師生無(wú)癥狀,感染師生不入校,最大限度保障師生安全。

4.科學(xué)應(yīng)對(duì)。做好預(yù)警研判和預(yù)先推演,學(xué)習(xí)預(yù)防專(zhuān)業(yè)知識(shí),做到科學(xué)應(yīng)對(duì),正確應(yīng)對(duì),快速反應(yīng),果斷處置,沉穩(wěn)不亂,細(xì)致周密,有序有效。

5.依靠當(dāng)?shù)?。落?shí)學(xué)校主體責(zé)任,建立學(xué)校內(nèi)部協(xié)同機(jī)制,立足自救自助,同時(shí)緊緊依靠當(dāng)?shù)卣安块T(mén),協(xié)調(diào)社會(huì)資源,主動(dòng)匯報(bào)溝通,主動(dòng)參與所在區(qū)域工作,全面做好校園疫情防控。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

總指揮:xxx。

常務(wù)指揮:xxx。

副指揮:xxxxxx。

成員:

全體中層干部、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、全體教職員工。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮和組織疫情處置工作;對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出決策;督促各相關(guān)應(yīng)急處置職能小組按應(yīng)急預(yù)案及時(shí)有效地開(kāi)展工作,對(duì)各職能小組的工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)其負(fù)責(zé);向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求救援,協(xié)調(diào)社會(huì)資源等。

下設(shè)機(jī)構(gòu)。

1.組織協(xié)調(diào)組。

組長(zhǎng):xxx。

成員:xxxxxx。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)具體指揮、組織疫情處置工作,督促、指導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)應(yīng)急處置小組按應(yīng)急預(yù)案及時(shí)有效地開(kāi)展工作;負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)部門(mén)、單位來(lái)人接待工作。

2.緊急救護(hù)、疫情報(bào)告組。

組長(zhǎng):xxx。

成員:xxxxxx。

3.通訊聯(lián)絡(luò)宣教組。

組長(zhǎng):xxx。

成員:xxx。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)疫情相關(guān)聯(lián)絡(luò)、通知,對(duì)全校師生進(jìn)行防疫知識(shí)宣傳教育工作。

4.后勤保障組。

組長(zhǎng):xxx。

成員:xxx。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置安全事件過(guò)程中的車(chē)輛保障,負(fù)責(zé)接待用品,負(fù)責(zé)用餐、飲水,負(fù)責(zé)通訊設(shè)施,安保設(shè)施等的保障工作;急需用品立即采購(gòu)。負(fù)責(zé)維護(hù)秩序,把好校門(mén)關(guān)口;協(xié)助救助等其他工作。

5.家長(zhǎng)接待組。

組長(zhǎng):xxx。

成員:xxx。

主要職責(zé):做好對(duì)發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)及家屬的接待、安撫、慰問(wèn)和思想工作,做好對(duì)家長(zhǎng)接走就醫(yī)學(xué)生的家長(zhǎng)簽字登記工作。

7.安全保衛(wèi)組。

組長(zhǎng):xxx。

成員:xxxxxx李xx。

主要職責(zé):做好學(xué)校疫情期間的學(xué)校安全保衛(wèi)工作,做好校門(mén)封閉管理,嚴(yán)防外來(lái)人員進(jìn)入校園,內(nèi)防擴(kuò)散外防輸入。

第三章預(yù)防工作措。

1.建立組織機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施,確保溝通順暢,協(xié)調(diào)配合。

2.專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,學(xué)習(xí)防控專(zhuān)業(yè)知識(shí),明確發(fā)生疫情時(shí)自己的工作職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。

3.全面宣傳教育。通過(guò)多種形式開(kāi)展傳染病防控宣傳教育,包括微信群、公眾號(hào)、校園網(wǎng),幫助師生提高防范意識(shí)、了解防治知識(shí)。引導(dǎo)師生科學(xué)做好防護(hù),保持充足睡眠,增強(qiáng)體質(zhì)和免疫力,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式;將防治專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政府及教育、衛(wèi)健部門(mén)相關(guān)要求等傳達(dá)到學(xué)生及家長(zhǎng)。

4.備足預(yù)防用品與藥物。利用假期,學(xué)??倓?wù)、醫(yī)務(wù)室及時(shí)采購(gòu)必備足額的預(yù)防用品和藥物,根據(jù)相關(guān)要求,學(xué)校將配備大型紅外體溫儀一臺(tái),各班配有紅外額溫計(jì),師生備足適量的醫(yī)用外科口罩、免洗洗手液、以及醫(yī)用手套、消毒劑(漂白粉、醫(yī)用酒精等)等防護(hù)用品。

5.建立跟蹤指導(dǎo)去過(guò)湖北和武漢的省外、境外師生制度,確保做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療。辦公室負(fù)責(zé)教工,總務(wù)處負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)后勤人員,教導(dǎo)處負(fù)責(zé)學(xué)生,第一時(shí)間摸清去過(guò)武漢和湖北師生名單。首先對(duì)全校教職工和學(xué)生進(jìn)行一次新冠狀肺炎情況的全面排查,初步了解到有哪些高危傳染人群(有去過(guò)湖北、有接觸過(guò)湖北人、身體有發(fā)熱癥狀等三類(lèi)人員);其次,將該類(lèi)人員進(jìn)行一人一案,辦公室主任跟蹤教師,總務(wù)主任跟蹤后勤人員,班主任跟蹤家長(zhǎng)和學(xué)生,配合衛(wèi)健、街道等部門(mén)對(duì)三類(lèi)人員執(zhí)行一日一報(bào)原則,密切關(guān)注該類(lèi)人員體溫等狀態(tài)的變化,每天噓寒問(wèn)暖,了解情況,及時(shí)跟蹤,及時(shí)上報(bào)。第三,建立三類(lèi)情況的家長(zhǎng)微信群,便于進(jìn)行防控方法的交流,以利于學(xué)校具體的宣傳和指引,第四,嚴(yán)格執(zhí)行三類(lèi)人員居家自我隔離14天的要求,該類(lèi)人員需隔離期滿才可返校。

6.根據(jù)上級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)一要求和疫情情況推遲開(kāi)學(xué);做好推遲開(kāi)學(xué)情況下的應(yīng)對(duì)方案,主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育教學(xué)方案。(此項(xiàng)內(nèi)容學(xué)校將提前做好規(guī)劃,專(zhuān)門(mén)部署,做好教研,本預(yù)案不詳述)。

7.保持備戰(zhàn)狀態(tài)。值班人員堅(jiān)守學(xué)校,在崗在位。每天清理學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生,保持校內(nèi)清潔,無(wú)衛(wèi)生死角。每天清空垃圾桶。

8.加強(qiáng)信息溝通。非常時(shí)期,需要與家長(zhǎng)聯(lián)系的事務(wù)可能較多,班主任確保與每一名家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)暢通。

9.嚴(yán)控人員出入。疫情解除之前,對(duì)在校學(xué)生,無(wú)特殊情況不外出。嚴(yán)格封閉管理,控制外來(lái)人員隨意進(jìn)入校園,謝絕各類(lèi)來(lái)訪參觀。原來(lái)向社會(huì)提供體育場(chǎng)等場(chǎng)地場(chǎng)所的,停止提供。

10.明確言行規(guī)范。師生不轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)確認(rèn)的疫情信息,不談?wù)撔〉老?,不傳播邏輯不?yán)密、帶情緒、標(biāo)題黨的文章。(可傳播官方權(quán)威媒體的信息,關(guān)注衛(wèi)健委、專(zhuān)家發(fā)布的信息,積極傳播防治肺炎等傳染病有關(guān)知識(shí)。)。

1.未開(kāi)學(xué)。學(xué)校推遲開(kāi)學(xué),說(shuō)明疫情形勢(shì)更加嚴(yán)峻,或在好轉(zhuǎn)但未消除,這種情況下,學(xué)校提前做好以下工作。

一是做好利用信息技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)的預(yù)案;。

二是開(kāi)學(xué)時(shí)間到了還沒(méi)開(kāi)學(xué),則通過(guò)信息技術(shù)實(shí)施在線教育教學(xué);。

三是根據(jù)上級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)一要求,協(xié)助做好向?qū)W生及家長(zhǎng)的宣傳教育工作。

2.已開(kāi)學(xué)。如果疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)以致消除,經(jīng)上級(jí)同意學(xué)??砷_(kāi)學(xué)。開(kāi)學(xué)后需做好監(jiān)測(cè)和預(yù)防,做好場(chǎng)所消毒通風(fēng),實(shí)施校門(mén)口體溫測(cè)量晨檢制度和學(xué)生缺課登記追問(wèn)制度。每天定期對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行消毒,包括門(mén)把手、水龍頭開(kāi)關(guān)。晚上對(duì)校園所有室內(nèi)場(chǎng)所進(jìn)行紫外線消毒一個(gè)小時(shí)以上。保持廁所通風(fēng),每節(jié)課上課期間堅(jiān)持清潔,保證廁所和辦公室洗手液的供應(yīng)。每次功能室使用后馬上進(jìn)行消毒后再使用。保持校園預(yù)教室的清潔衛(wèi)生,每天清空垃圾桶垃圾。學(xué)生在校園的活動(dòng)場(chǎng)所每天消毒一次以上,每周對(duì)校園消殺一次以上。如果發(fā)現(xiàn)有師生體溫過(guò)高或其他疑似有癥狀,甚至多名師生出現(xiàn)癥狀,要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,進(jìn)行應(yīng)急處置,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

1.在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似癥狀的學(xué)生或教職工,若發(fā)現(xiàn)身體狀況異常,體溫超過(guò)37.3℃、咳嗽、咽痛、嘔吐、腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)生或教職工進(jìn)行隔離觀察、以待相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步檢查,及時(shí)通知家長(zhǎng)送定點(diǎn)醫(yī)院診治。

2.在組織救治工作的同時(shí),學(xué)校要及時(shí)了解診斷結(jié)果,如果診斷為傳染病的,要及時(shí)向教育、衛(wèi)健部門(mén)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容有:疫情發(fā)生單位、地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、疫情經(jīng)過(guò)、接觸史、初步分析原因、組織搶況等。

3.學(xué)校對(duì)傳染病病人所在班級(jí)教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所立即進(jìn)行消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察。防止疫情擴(kuò)散,迅速切斷感染源。

4.同時(shí)學(xué)校針對(duì)這次傳染病進(jìn)行健康教育,及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳教育,使用告家長(zhǎng)書(shū)的形式向家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳,以取得學(xué)生家長(zhǎng)的支持和配合。

5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹(shù)立戰(zhàn)勝傳染病的信念;同時(shí)向教育、衛(wèi)健部門(mén)報(bào)告事情進(jìn)一步發(fā)展的詳細(xì)情況。

6.信息報(bào)告方式。

疫情信息報(bào)告員:xxx。

校長(zhǎng):xxx。

扶余市教育局教育體衛(wèi)藝科:電話。。。。。。

扶余市疾控中心:電話。。。。。。

第五章后續(xù)處置。

1.積極配合上級(jí)部門(mén)調(diào)查處理,如實(shí)提供情況;準(zhǔn)備好相應(yīng)材料備查。

2.對(duì)違反本預(yù)案、不履行應(yīng)急處理工作的、發(fā)布假消息的、不服從指揮的人員進(jìn)行處分。

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),反思提升,制定更加完善有效的防范應(yīng)對(duì)措施。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十五

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)第九次村“兩委”換屆選舉工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(鄂辦發(fā)[20xx]38號(hào))和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全市村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(天辦發(fā)[20xx]17號(hào))有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案:。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,擴(kuò)大黨員群眾有序參與政治,選好配強(qiáng)村“兩委”班子。把政治可靠、民主意識(shí)和法制觀念強(qiáng)、真心服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀黨員選為村黨組織委員會(huì)委員;積極引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人選為村民委員會(huì)成員,為全面深化改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、選舉時(shí)間。

全鎮(zhèn)24個(gè)行政村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作從9月底開(kāi)始,至11月底結(jié)束。全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉日定在11月3日,村民委員會(huì)選舉日定在11月23日,因特殊情況需要延期換屆選舉的村,需書(shū)面向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示同意并上報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。

三、

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳發(fā)動(dòng)。換屆選舉工作要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各支部要樹(shù)立正確的選人導(dǎo)向,認(rèn)真組織實(shí)施選舉,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法等行為,確保選舉工作順利進(jìn)行。同時(shí),要加大宣傳力度,充分運(yùn)用廣播、公開(kāi)信、公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅和遠(yuǎn)程教育等形式,廣泛宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》以及換屆選舉的目的意義、工作程序、方法步驟、時(shí)間安排等,切實(shí)做到家喻戶曉。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。整個(gè)選舉工作必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定進(jìn)行,要落實(shí)好黨員群眾的參與權(quán),特別是要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人員流動(dòng)數(shù)量大、范圍廣的實(shí)際情況,加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系,充分發(fā)動(dòng)黨員群眾參與。

要落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果都要及時(shí)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。要落實(shí)好黨員群眾的表達(dá)權(quán),尤其要落實(shí)好他們對(duì)村民選舉委員會(huì)的推選權(quán)、對(duì)村委會(huì)成員的提名權(quán)、對(duì)村“兩委”成員的推選和投票選舉權(quán)。村委會(huì)選舉要嚴(yán)格依照法定程序,實(shí)行直接選舉、差額選舉、無(wú)記名投票、秘密寫(xiě)票、公開(kāi)計(jì)票、公平競(jìng)選、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果等辦法,切實(shí)保障村民的民主權(quán)利,對(duì)重難點(diǎn)及信訪問(wèn)題較多的村,要選派專(zhuān)人指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)換屆程序的全過(guò)程監(jiān)督。

(三)精干高效,嚴(yán)格控制職數(shù)。這次村“兩委”換屆選舉采取先進(jìn)行村黨組織換屆,后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆,工作步驟相互交叉的辦法進(jìn)行。村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑”,“兩委”成員一般交叉任職,村“兩委”成員職數(shù)按全村人口數(shù)確定。具體為:村民總數(shù)在3000人以下的村,村干部職數(shù)統(tǒng)一確定為4名,分別為村黨組織書(shū)記(村委會(huì)主任)、副書(shū)記(副主任)、婦女計(jì)生委員、財(cái)經(jīng)治保委員;村民總數(shù)在3000人以上的村,村干部職數(shù)確定為5名;婦女計(jì)生委員必須由女同志擔(dān)任。

(四)保障婦女權(quán)利,實(shí)行設(shè)崗定位。要保障婦女在村“兩委”換屆選舉中的合法權(quán)益,在推選村民代表中,婦女代表要達(dá)到30%以上的比例。村民選舉委員會(huì)成員中要有婦女成員,采取“設(shè)崗定位”的選舉方式,保證婦女在村民委員會(huì)成員中至少有一個(gè)名額,確保婦女參選和當(dāng)選。

四、選舉的方法和步驟。

(一)村黨組織選舉的方法和步驟(共5個(gè)階段25個(gè)步驟):根據(jù)有關(guān)規(guī)定,村黨組織換屆選舉按以下程序和步驟,與村委會(huì)換屆選舉工作一并組織,交叉進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段(9月25日—10月15日)。

(1)10月8日前,組織開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理,做好公開(kāi)公示。

(2)10月9日前,鎮(zhèn)委成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建工作專(zhuān)班。

(4)10月11日前,召開(kāi)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。

(5)10月14日前,村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示》,鎮(zhèn)黨委研究審批請(qǐng)示事項(xiàng),并及時(shí)下達(dá)批復(fù)。

(6)10月15日前,在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,召開(kāi)村支部委員會(huì)議,傳達(dá)鎮(zhèn)委批復(fù)意見(jiàn),討論通過(guò)《村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選推薦辦法》(草案)。

2、推薦階段(10月16日—17日)。

(7)10月16日前,在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,召開(kāi)村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議,推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人。

(8)10月17日,鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員推薦、群眾推薦情況及目標(biāo)考核、民主評(píng)議、財(cái)務(wù)審計(jì)清理等情況,研究確定考察對(duì)象人選。

(9)鎮(zhèn)黨委對(duì)推薦對(duì)象中沒(méi)有被列入考察范圍和列入考察范圍的人選分別進(jìn)行談話,作好思想工作,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

3、考察階段(10月18日—23日)。

(10)10月18日至20日,鎮(zhèn)黨委成立考察組,對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察。參加考察座談的對(duì)象主要包括:村組干部、本村“兩代表一委員”、黨員、村民代表和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等。

(11)10月21日鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議,根據(jù)考察情況,在征求紀(jì)委、計(jì)生、綜治、信訪等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照委員候選人預(yù)備人選數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額(書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選數(shù)原則上等于應(yīng)選人數(shù)),研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人預(yù)備人選名單。

(12)10月22日鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組經(jīng)與村黨組織委員會(huì)溝通,村黨組織委員會(huì)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選的請(qǐng)示》。

(13)10月23日鎮(zhèn)黨委按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例,審核批復(fù)村黨組織委員候選人預(yù)備人選,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定的候選人,方能提交黨員大會(huì)選舉。

3、選舉階段(10月24日—11月3日)。

(14)10月24日至11月2日,鎮(zhèn)黨委審核、公示候選人《四項(xiàng)承諾書(shū)》。根據(jù)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議通過(guò)的本村三年發(fā)展目標(biāo)和上級(jí)有關(guān)要求,候選人書(shū)面作出競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾,其承諾內(nèi)容報(bào)鎮(zhèn)黨委審核同意后,分別簽訂《四項(xiàng)承諾書(shū)》,并在全村黨員群眾中進(jìn)行公示和宣傳。不簽訂承諾書(shū)的,取消其候選人預(yù)備人選資格。

(15)11月3日村黨組織委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委及指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,主持召開(kāi)黨員大會(huì),進(jìn)行選舉。首先要做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備,鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)村黨組織班子做好印制選票、布置會(huì)場(chǎng)、提前通知每名黨員開(kāi)會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)等會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)備工作結(jié)束后,召開(kāi)全體黨員大會(huì)進(jìn)行正式選舉。

(16)11月3日當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。計(jì)票結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

(17)11月3日召開(kāi)新一屆村黨組織委員會(huì)第一次會(huì)議,選舉書(shū)記、副書(shū)記,當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。在指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,指定一名新當(dāng)選的委員主持會(huì)議,會(huì)議議程主要有5項(xiàng):一是通過(guò)新一屆村黨組織委員會(huì)選舉辦法;二是表決通過(guò)新一屆村黨組織書(shū)記、副書(shū)記候選人建議名單;三是通過(guò)監(jiān)票人,指定計(jì)票人;四是選舉新一屆村黨組織書(shū)記、副書(shū)記;五是新當(dāng)選的村黨組織書(shū)記講話。

(18)選舉結(jié)束后,在指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。

(19)鎮(zhèn)黨委批復(fù)選舉結(jié)果。待鎮(zhèn)黨委批復(fù)后,村黨組織發(fā)布公告。

5、總結(jié)階段(11月3日后)。

(20)材料歸檔。對(duì)換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實(shí)記錄等資料及時(shí)收集整理,裝訂成冊(cè),妥善保管。

(21)建章立制。各指導(dǎo)督導(dǎo)組幫助村黨組織制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo),完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

(22)檢查總結(jié)。選舉工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委要對(duì)選舉工作進(jìn)行檢查,看選舉是否依規(guī)依章進(jìn)行,黨員的權(quán)利是否得到充分行使,總結(jié)選舉工作的經(jīng)驗(yàn),并向市委組織部寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。

(23)做好思想工作。鎮(zhèn)黨委與新當(dāng)選的村黨組織班子成員談話,提出工作要求,明確工作任務(wù);與沒(méi)有當(dāng)選的候選人以及上一屆退下來(lái)的班子成員進(jìn)行個(gè)別談心,做好思想工作。

(24)新一屆村黨組織委員會(huì)制定任期工作規(guī)劃,主持開(kāi)展工作。在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,新一屆村黨組織委員會(huì)與上一屆村黨組織委員會(huì)搞好工作交接,研究確定新一屆村黨組織三年工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,結(jié)合承諾事項(xiàng),積極開(kāi)展工作。

(25)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)組、村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新一屆村黨組織委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開(kāi)展好村民委員會(huì)換屆選舉工作。

(二)村委會(huì)選舉的方法和步驟(共5個(gè)階段,21個(gè)步驟)。

1、選舉工作準(zhǔn)備(10月15日前,與村黨組織選舉準(zhǔn)備工作一并進(jìn)行)。

(1)10月11日前進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織專(zhuān)班對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行清理審計(jì),清理審計(jì)后對(duì)村財(cái)務(wù)收支和賬目情況進(jìn)行全面詳實(shí)公開(kāi)。

(2)10月13日成立選舉工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)委成立選舉工作指導(dǎo)組,研究選舉工作,并選派有經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感的干部駐村指導(dǎo)工作。

(3)10月11日前召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和民主評(píng)議村“兩委”成員。

(4)10月14日召開(kāi)村“兩委”成員、全體黨員、村民代表參加的動(dòng)員會(huì),安排部署換屆選舉工作,討論通過(guò)《xxx村村民選舉委員會(huì)推選辦法》,同時(shí)召開(kāi)第八屆村民代表會(huì)議,聽(tīng)取第八屆村委會(huì)全體成員述職和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行民主評(píng)議和考核。

(5)10月15日前成立村民選舉委員會(huì)。召開(kāi)村民代表會(huì)議,以民主推選的方式產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

(5)10月16日前確定選舉日期,宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)村民選舉委員會(huì)第一次會(huì)議,對(duì)選舉委員會(huì)及其成員進(jìn)行分工,明確職責(zé)和工作任務(wù),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。討論確定選舉日、選舉地點(diǎn)、公布選舉方式和日程安排,討論通過(guò)第九屆村委會(huì)選舉實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)指導(dǎo)組備案,研究宣傳發(fā)動(dòng)方案,廣發(fā)《致村民公開(kāi)信》、張貼標(biāo)語(yǔ)、拉掛橫幅、舉辦專(zhuān)欄,營(yíng)造換屆選舉工作氛圍。

(6)10月17日前培訓(xùn)選舉骨干。由鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組對(duì)村民選舉委員會(huì)成員、村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)以及參與選舉工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們熟練掌握有關(guān)法律法規(guī),熟悉選舉程序和方法步驟,便于指導(dǎo)和做好換屆選舉工作。

2、登記參加選舉的村民名單和推選村民代表(10月18日—22日)。

(7)登記參加選舉的村民名單。召開(kāi)村民選舉委員會(huì)第二次會(huì)議,討論確定《xxx村參加選舉的村民登記辦法》和選民登記員,安排選民登記有關(guān)事宜并公告。會(huì)議之后,以村民小組為單位登記參加選舉的村民名單。

(8)推選村民代表。村民選舉委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議討論確定村民代表人數(shù)(25人至50人),其中婦女代表不少于30%的比例。

3、直接提名候選人(10月23日—11月1日)。

(9)候選人提名準(zhǔn)備。召開(kāi)新一屆村民代表會(huì)議和黨員會(huì)議,討論新一屆村“兩委”班子職數(shù)、職位、交叉任職方案和村民委員會(huì)候選人條件及提名辦法。村民選舉委員會(huì)應(yīng)將候選人職位、候選人任職資格和條件、重點(diǎn)提名對(duì)象、提名辦法、提名時(shí)間、地點(diǎn)和要求分別發(fā)布公告,通知全體選民。村民選舉委員會(huì)按設(shè)置的職位印制等額提名票。

(10)組織引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要對(duì)村民委員會(huì)選舉工作進(jìn)行組織引導(dǎo),鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及退休返鄉(xiāng)干部職工等積極參選。鼓勵(lì)在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè),帶領(lǐng)群眾共同致富等方面取得顯著成績(jī)的村委會(huì)主任及其他成員連選連任。

(11)等額提名候選人。動(dòng)員村民對(duì)照任職資格條件,出以公心,發(fā)揚(yáng)民主,提名自己信得過(guò)的“當(dāng)家人”。

(12)候選人資格審查。按照每一個(gè)職位確定兩名的原則,按照提名得票多少?gòu)母叩降鸵来未_定候選人。村民選舉委員會(huì)成員被推選為村民委員會(huì)正式候選人后,不再參與村民選舉委員會(huì)的工作,其缺額從推選的村民選舉委員會(huì)成員中按得票多少依次遞補(bǔ)。

4、簽訂《四項(xiàng)承諾書(shū)》、正式候選人競(jìng)選和投票選舉(11月2日—13日)。

(13)正式候選人簽訂《四項(xiàng)承諾書(shū)》。正式候選人按照有關(guān)要求簽訂《四項(xiàng)承諾書(shū)》,駐村選舉工作指導(dǎo)組要對(duì)候選人的承諾內(nèi)容審核把關(guān),并于11月3日將《四項(xiàng)承諾書(shū)》予以公示,不履行承諾的取消候選人資格。

(14)發(fā)放選舉證和辦理委托投票手續(xù)。對(duì)在家參加選舉的村民頒發(fā)選舉證。對(duì)戶口在本村的外出人員,在選舉日當(dāng)天不能回來(lái)投票的,須于10月22日前,通過(guò)書(shū)信、手機(jī)短信、電子郵件等形式委托近親屬代為投票(在本村沒(méi)有近親屬的可委托有選舉權(quán)的其他村民代為投票),并告知村民選舉委員會(huì)。每位村民接受的委托不能超過(guò)二人,且不能違背委托人的意愿。正式候選人不得接受委托,村民選舉委員會(huì)經(jīng)審核確認(rèn)委托有效后,于11月6日前公布委托人和受委托人名單,村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏虺坊亍?/p>

(15)投票準(zhǔn)備。村民選舉委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究并分工負(fù)責(zé)投票選舉的準(zhǔn)備工作:

一是由鎮(zhèn)統(tǒng)一印制選票。按規(guī)定的票樣將各種職位候選人印在一張選票上,候選人按職位和提名得票多少排序。印制的選票數(shù)與本村登記的參加選舉的村民數(shù)一致,并加蓋村民選舉委員會(huì)公章,密封后由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。

二是確定投票方式。組織召開(kāi)選舉大會(huì)實(shí)行一次性投票,不設(shè)投票站和流動(dòng)票箱投票。

三是確定選舉大會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn),并向村民公布公告。

四是確定選舉大會(huì)議程,擬好主持詞。

五是部署選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng),設(shè)立秘密劃票間、驗(yàn)證處、發(fā)票處、代寫(xiě)處、觀察處,制作票箱。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)懸掛會(huì)標(biāo),設(shè)置主席臺(tái),安裝音響設(shè)備,劃定各組選民區(qū)域,每組設(shè)立一個(gè)領(lǐng)票處并準(zhǔn)備數(shù)個(gè)秘密劃票間,主席臺(tái)前放置3個(gè)投票箱。

六是準(zhǔn)備好投票使用的物品。

七是安排、培訓(xùn)投票選舉工作人員。

(16)召開(kāi)選舉大會(huì)投票(11月23日)。參加選舉的全體村民持選舉證和委托投票證參加投票選舉,選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)組織和主持。選舉大會(huì)按如下程序進(jìn)行:

1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù);2、宣布大會(huì)開(kāi)始;3、奏國(guó)歌;4、報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況;5、提名和通過(guò)選舉工作人員;6、正式候選人宣讀《四項(xiàng)承諾書(shū)》;7、正式候選人發(fā)表競(jìng)選演說(shuō);8、檢查并密封票箱;9、啟封、清點(diǎn)選票;10、講解選票;11、驗(yàn)證發(fā)票;12、秘密劃票;13、投票;14、銷(xiāo)毀剩余選票;15、會(huì)場(chǎng)集中票箱,清點(diǎn)檢驗(yàn)選票數(shù);16、檢驗(yàn)選票;17、公開(kāi)計(jì)票;18、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果;19、封存選票、填寫(xiě)報(bào)告單;20、村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效,宣布當(dāng)選名單,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表政府頒發(fā)當(dāng)選證書(shū),村民選舉委員會(huì)于三日內(nèi),向全體村民公告當(dāng)選名單。

5、工作移交,健全村級(jí)其他組織,建章立制(11月24日—30日)。

(17)工作移交。11月24日在村民選舉委員會(huì)的主持下,上屆村委會(huì)向新一屆村委會(huì)移交工作。原村民委員會(huì)應(yīng)依法將村民委員會(huì)公章、辦公活動(dòng)場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)工作檔案及其他遺留問(wèn)題移交給新一屆村民委員會(huì),各指導(dǎo)督導(dǎo)組派人負(fù)責(zé)監(jiān)督移交。

(18)健全村民委員會(huì)下屬委員會(huì)。召開(kāi)新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議,健全財(cái)經(jīng)、治保調(diào)解、婦女等專(zhuān)門(mén)委員會(huì),村民委員會(huì)發(fā)布公告,公布村民委員會(huì)其他組織組成人員名單。

(19)推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)小組成員。新一屆村民委員會(huì)于11月26日前主持召開(kāi)村民代表會(huì)議,從村民中推選3—5人組成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,同時(shí)也是民主理財(cái)小組成員。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員暨民主理財(cái)小組成員,村民委員會(huì)發(fā)布公告,公布村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)小組成員名單,任期與村民委會(huì)員任期相同。

(20)建章立制。新一屆村“兩委”班子要以推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作為重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全以民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治章程、村規(guī)民約等有關(guān)規(guī)章制度。

(21)總結(jié)歸檔(11月30日前)。指導(dǎo)督導(dǎo)組的主持下,召開(kāi)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)換屆選舉工作,整理村民委員會(huì)選舉中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料,建立選舉工作檔案。

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