縣委書記縣委工作會議講話稿（優(yōu)秀19篇）

總結(jié)可以幫助我們保持積極的心態(tài)，面對挑戰(zhàn)和困難。寫總結(jié)時，要盡量避免主觀臆斷和情緒化的語言，保持客觀冷靜的態(tài)度。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，希望能給大家以啟發(fā)和借鑒。

縣委書記縣委工作會議講話稿篇一

今天，我們在這里召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作豫北片區(qū)會議，主要目的是學習貫徹團中央十六屆四中全會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局專題推進會以及河南團的十三屆六次全會精神，按照全團關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的總體要求和團省委的總體部署，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新機制，強化措施，扎實有序推進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作。

這次會議在濮陽召開，主要是因為濮陽市黨政領導高度重視共青團和青年工作，團的工作有地位、有影響、有作為，深受黨政領導的肯定和基層廣大青年的歡迎;同時，濮陽市農(nóng)村團的工作基礎比較扎實，在農(nóng)村團的基層組織建設尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作方面有了一定的創(chuàng)新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以給大家提供一個相互學習交流的機會。今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了南樂縣近德固鄉(xiāng)、梁村鄉(xiāng)團的組織格局創(chuàng)新工作。剛才，會議傳達、學習了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作專題推進會精神，安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽團市委書記就近期工作推進情況進行了發(fā)言。特別是濮陽市委同志親自到會并發(fā)表了熱情洋溢的講話，全面介紹了濮陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，同時也介紹了市委對抓好團建工作的認識和思考，對共青團團結(jié)帶領廣大青年為濮陽市經(jīng)濟社會發(fā)展作出的成績給予了充分肯定，充分體現(xiàn)了濮陽市委、市政府對共青團工作的高度重視和親切關懷。借此機會，我代表團省委向濮陽市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績表示祝賀，向長期支持共青團工作的濮陽市委、市政府表示衷心的感謝!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作開展以來，全省各級團組織高度重視，精心組織，迅速行動，狠抓落實，取得了可喜的工作成績，得到了省委和團中央的高度肯定。前一階段的工作主要有以下幾個特點：一是黨政重視。早在20**年我們開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新試點工作就得到了試點單位黨委和所在縣級黨政領導的充分肯定和大力支持。對此次全省范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，省委也高度重視，省委領導和省委組織部領導多次聽取工作匯報，并成立了工作領導小組，安排專門同志負責此項工作，下發(fā)了工作實施意見，建立了各項工作機制，為扎實推進此項工作打下了良好的工作基礎。同時，各省轄市黨委也都對此項工作給予了積極指導和大力支持。團開封市委除了與市委組織部聯(lián)合發(fā)文部署工作外，還聯(lián)合市委組織部成立了領導小組，專門制定了分片定點聯(lián)系指導制度，團市委副處級以上干部分片包干，為縣級團委開展工作創(chuàng)造了很好的條件。二是行動迅速。今年元月召開的團中央十六屆四中全會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作進行了安排部署，全國共青團農(nóng)村工作會議對此項工作又提出了具體要求，會后，團省委迅速就此項工作向省委作了詳細匯報，于3月7日在全團率先召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共青團組織格局創(chuàng)新工作推進會，并于3月28日，聯(lián)合省委組織部下發(fā)了《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》。各省轄市也都結(jié)合實際，迅速對此項工作進行了安排部署和有序推進。三是措施得力。全省各級團組織通過爭取政策、調(diào)研摸底、開展培訓、召開會議、下發(fā)文件等多種方式推進此項工作，同時大力加強工作機制建設，建立、健全了工作聯(lián)系點制度、工作交流通報制度、片區(qū)推進制度等多項長效工作制度，為下步的工作開展夯實了工作基礎。團許昌市委聯(lián)合黨委組織部門結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際建立了團的組織格局創(chuàng)新工作推進臺賬，分批、分期指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委扎實有序推進工作。四是成效顯著。組織格局創(chuàng)新工作開展以來，各級團組織開展專項調(diào)查摸底510余次，開展基層團干部專題培訓班、培訓會52個班(次)，培訓團干部1300余人(次)，召開推進會、座談會、動員會126場(次)，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，培訓了隊伍，也詳盡掌握了區(qū)域內(nèi)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及青年從業(yè)分布情況，為下步工作開展夯實了基礎，取得了顯著成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作工作量很大，面臨的困難也很多，這些成績來之不易，凝結(jié)著全省各級團組織和廣大團干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表團省委向大家，并通過大家向廣大基層團干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我就進一步推進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

認識是行動的前提，認識的深度決定了工作的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作從試點到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多的時間了，為什么還要再談認識問題?一是，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒煽?，但從團省委前期調(diào)研和目前掌握的情況來看，目前大家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的認識還不完全統(tǒng)一，各地工作進度、工作力度不一致，有的縣(市、區(qū))思路還不清晰，甚至有部分團干部對這項工作的成效還存在不同程度的質(zhì)疑。大家對這項工作到底該怎么做、做到什么程度，也還存在不同的認識和理解。特別是要承擔具體實施任務的縣、鄉(xiāng)兩級團干部，絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷試點，沒有直接參與過這項工作，對工作的認識僅僅只是停留在理論層面和經(jīng)驗學習上。二是，這項工作需要黨組織的重視和支持，這些支持不是以往對團的一般性工作的表態(tài)性支持，而是要黨組織在政策和人財物等方面給予切實的支持。這里就有一個地方黨組織如何認識這項工作的問題，認識得越深，支持的力度就越大。因此，需要各級團組織向相應層級黨組織匯報好這項工作，使各級黨組織特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委深刻認識和領會此項工作的重大作用和深遠意義，深刻認識和領會中央領導同志、中組部對推進這項工作的目標要求，把思想統(tǒng)一到省委組織部、團省委的總體部署上來?？偟膩砜?，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作主要有三個方面的重要意義。

1、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，是為黨做好農(nóng)村青年群眾工作的迫切需要。胡錦濤在黨的十七屆五中全會上對做好新形勢下的群眾工作提出了新的更高的要求。共青團的根本職責在于通過大力加強團的基層組織建設等方式，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織處在基層，直接聯(lián)系青年群眾，是做好農(nóng)村青年群眾工作最重要的直接參與力量。隨著工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化的推進和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道青年的流動加快，流動區(qū)域也更加廣泛，大部分青年和團員除升學外，紛紛流向城市務工、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委掌握不到青年流動的趨向，無法實現(xiàn)對流動團員和青年的覆蓋和管理，不能有效聯(lián)系團員青年。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平均青年數(shù)為9100余人，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織平均聯(lián)系青年數(shù)僅為2500余人。同時，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織存在團組織關系管理不規(guī)范的問題，導致部分團員失去聯(lián)系。大量的流動團員、流失團員游離于組織覆蓋之外，長期過不上組織生活，出現(xiàn)了組織觀念淡薄、思想滑坡、意識淡化等現(xiàn)象。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織建設，把一大批優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的隊伍中來，再通過他們?nèi)ヂ?lián)系、影響和凝聚更多農(nóng)村青年，更有效地服務農(nóng)村青年，是為黨做好青年群眾工作、不斷鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村青年群眾基礎的重要舉措。

2、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，是適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制改革與創(chuàng)新的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是我國最基層一級的行政管理機構(gòu)，擔負著貫徹黨的方針政策、落實黨的各項工作任務的重任，在政府行使市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、文化普及、社會保障等各項職能中發(fā)揮著基礎性作用。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)均發(fā)生了深刻的變化，與之相適應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革。相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機構(gòu)多次大力度的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的格局一直維系改革開放之初的模式，幾十年沒有變，已經(jīng)遠遠不能適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政職能以及青年群體發(fā)生的巨大變化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革與創(chuàng)新的新形勢下，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織現(xiàn)有的組織格局，將更多的優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織中來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織整合資源、聯(lián)系青年的職能作用，從一味地向黨組織要專職干部、要錢的傳統(tǒng)工作思維和模式的禁錮中解放出來，用創(chuàng)新的思路來研究、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局，才能更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村青年日益變化的時代需求。

3、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織活力的有效途徑。作為團組織在基層一線的橋頭堡和前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織就像一座橋梁，一頭連接著縣級團委，一頭連接著農(nóng)村最基層的村級團組織，在團的建設和工作中承擔著大量的基礎性工作，在團的整個組織體系中有著極其重要的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織活力不足，影響的不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織自身的工作，更為嚴重的是影響著整個農(nóng)村基層團組織。從當前的情況看，縣級團委有固定的編制和人員，有一定的工作資源，總體上能正常運轉(zhuǎn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織則千差萬別，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織長期軟弱渙散，不能發(fā)揮應有的職能作用，斷掉了與基層廣大農(nóng)村青年的聯(lián)系，從而導致整個農(nóng)村基層活力不夠。因此，面臨當前形勢，按照全團把共青團在基層工作的橋頭堡推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工作要求，我們必須正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織這一薄弱環(huán)節(jié)，通過組織格局創(chuàng)新，進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的工作力量，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織聯(lián)系青年的渠道，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的工作資源，努力改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織工作軟弱渙散的局面。試點工作的生動實踐也充分證明，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新，是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織工作現(xiàn)狀、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織活力的有效途徑。

縣委書記縣委工作會議講話稿篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次全縣黨的建設工作會議的主要任務是，深入貫徹落實中央、×黨委和市委全面從嚴治黨工作要求，安排部署全縣2022年宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作。剛才，××同志分別總結(jié)了2021年工作，安排部署了2022年重點任務。我完全同意，大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、總結(jié)成績、正視問題，切實增強抓黨建工作的緊迫感和責任感。

在過去一年，宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦主責主業(yè)，忠誠履職、擔當盡責，為全縣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、如期全面建成小康社會、實現(xiàn)“十四五”良好開局提供了堅強保證、凝聚了強大合力。宣傳工作取得新成效。

立足慶祝建黨百年，牽頭抓好黨史學習教育，協(xié)同全縣×個黨組織，做實規(guī)定動作、做亮自選動作，圓滿完成各項任務，“家門口嘮嗑隊”被中宣部評為基層理論宣講先進集體。

立足凝心鑄魂，加強精神文明建設，深化文明村鎮(zhèn)和身邊典型的培育選樹，深入推進文化惠民進基層，縣烏蘭牧騎榮獲全國“雙服務”文化建設先進集體。

立足筑牢思想防線，扎實開展意識形態(tài)精準督查，規(guī)范處置輿情，有效防范化解意識形態(tài)領域風險。組織工作展現(xiàn)新作為。

突出政治建設，持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，堅持把黨的領導貫穿到換屆全過程，勝利召開了縣第十五次黨代會，圓滿完成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）換屆工作，精心組織慶祝建黨100周年系列活動，黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動成效顯著。

突出強基固本，落實“五化協(xié)同、大抓基層”要求，提升黨建引領基層治理水平，深入推進“最強黨支部”創(chuàng)建，扎實開展“四個專項整治”，基層黨組織政治功能和組織力明顯增強。

突出選賢任能，樹立正確選人用人導向，堅持把政治標準放在首位，注重在基層一線、重大任務、重點項目中考察識別干部，不斷優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。

統(tǒng)戰(zhàn)工作實現(xiàn)新進步。聚焦鑄牢中華民族共同體意識工作，成立了覆蓋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級的“鑄牢中華民族共同體意識促進會”，創(chuàng)新開展“石榴籽同心筑夢”系列主題活動，堅持“六個納入”全面深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。聚焦民營經(jīng)濟健康發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，舉辦優(yōu)化營商環(huán)境服務民營經(jīng)濟專題法治培訓會，深入開展“法治體檢”活動，提高民營企業(yè)防風險能力，切實維護了企業(yè)權(quán)益。

非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率低等。對這些問題和短板，我們要引起高度重視、舉一反三，堅決加以解決。

二、全面推進、重點突破，不斷開創(chuàng)黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展新局面。

今年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實縣第十五次黨代會部署的重要一年，做好各領域黨建工作意義特殊、責任重大。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，抓緊抓實宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作重點任務，以高質(zhì)量黨建，引領和保障高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅定舉縣鑄魂，深化黨的思想建設。一是加強宣傳思想教育。要抓實對黨員干部宣傳教育，突出抓好“關鍵少數(shù)”，持續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，提高理論學習質(zhì)量，推動做到真學、真懂、真信、真用。用好學習強國平臺，開展好“上強國、鑄同心、三學一創(chuàng)”活動。要持續(xù)鞏固黨史學習教育成果，建立常態(tài)化制度機制，把學黨史納入各級黨組織中心組學習、黨員干部教育培訓課程和學校思政課程建設，用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，持之以恒走好新時代黨的群眾路線。要開展分眾化宣傳教育，圍繞全國兩會、黨的二十大等重大主題，廣泛開展宣傳宣講，擴大理論宣傳的覆蓋面。二是深化精神文明建設。要大力繁榮文化事業(yè)，全面補齊公共文化服務設施短板，深入實施文化惠民工程，廣泛開展“深入生活，扎根人民”主題文藝創(chuàng)作，讓優(yōu)質(zhì)公共文化惠及更多群眾。要扎實做好新時代公民道德建設，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，項目化培育“我?guī)湍恪敝驹阜掌放?，立足本職、拿出實招，在職黨員文明實踐志愿服務活動參與率達到×%，人均年從事志愿服務時間達到×小時。深入開展“守村規(guī)、改陋習、重誠信、講互助”宣教活動，引導群眾講文明、有公德、守秩序、樹新風。要提升精神文明創(chuàng)建水平，持續(xù)鞏固提升×文明城市創(chuàng)建成果，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，注重抓重點、補短板、強弱項，推進全民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全程創(chuàng)建。三是抓牢意識形態(tài)工作。要嚴格落實意識形態(tài)責任制，樹牢“管地區(qū)、管行業(yè)就必須管好本地區(qū)、本行業(yè)、本領域意識形態(tài)”的責任理念，落實會商研判報告機制，建好用好監(jiān)測評估預警體系，做到任務落實不馬虎，政治管理不懈怠，責任追究不含糊。要強化陣地管控意識，統(tǒng)籌抓好“九類主要陣地”管理，突出抓好網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，始終保持對意識形態(tài)領域重大風險的高度警惕，發(fā)揚斗爭精神，敢抓敢管、真抓真管，確保意識形態(tài)領域絕對安全。

（二）堅持固本強基，強化黨的組織建設。一是加強黨的思想政治引領。要堅持和加強黨的全面領導，聚焦主題主線，弘揚偉大建黨精神，統(tǒng)籌做好迎接黨的二十大召開各項工作，引導全縣各級黨組織和黨員干部群眾，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。要加強新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，以常抓常新的集中教育增強黨性修養(yǎng)，堅決整治黨內(nèi)政治生活庸俗化、交易化等問題，不斷提高干部隊伍政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二是鍛造高素質(zhì)干部隊伍。要落實干部選任“四優(yōu)雙提升”工程，選優(yōu)配強領導班子。統(tǒng)籌干部教育培訓××專項行動，提高干部隊伍素質(zhì)和抓發(fā)展能力。要緊密結(jié)合專項巡察和干部考核等工作，加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。要破解干部能上能下、擔當作為等重點難點課題，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，把“好苗子”放在基層一線和吃勁崗位鍛煉，為后續(xù)發(fā)展儲備力量。同時，注意使用好各年齡段干部，讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭。三是推動基層黨建工作整體提升。要認真貫徹落實基層黨建強基固本行動，深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促民族團結(jié)進步。結(jié)合“最強黨支部”建設和星級管理，全力推進“一支部一品牌”建設，分類打造鄉(xiāng)村振興、基層治理、民族團結(jié)、生態(tài)文明、文化振興等特色示范支部。要持續(xù)開展軟弱渙散黨組織專項整治。優(yōu)化村集體經(jīng)濟經(jīng)營模式，增強集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。要強化黨建引領基層治理，健全完善黨員×基層一線工作機制，圍繞常態(tài)化疫情防控、“我為群眾辦實事”等重點工作，每月開展一次領導干部“走基層、解難題、辦實事”走訪活動，與群眾面對面交流，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。要深入推進北_模范機關創(chuàng)建，解決機關、企事業(yè)單位黨建“燈下黑”問題，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作，推動基層黨組織全面進步。四是全方位培養(yǎng)引進用好各類人才。要圍繞“五縣”發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬人才引進渠道，充分發(fā)揮中宣部、北京市海淀區(qū)幫扶優(yōu)勢，強化人才集聚效應。要抓住我縣被納入鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣契機，借助各類幫扶力量，加快培養(yǎng)實用人才和鄉(xiāng)土人才。

（三）聚焦凝心聚力，加強黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。一是堅持黨的全面領導。要始終堅持黨管統(tǒng)戰(zhàn)原則，加強思想政治引領，把黨的領導貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線全過程各方面，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全局工作中謀劃、部署和推進，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確的政治方向前進。要學深悟透習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，堅持求同存異、聚同化異，以實際行動體現(xiàn)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要緊跟時代步伐、緊貼發(fā)展需要，準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律，深入思考統(tǒng)戰(zhàn)領域重大問題，把統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路舉措和任務要求謀劃得更加科學有效、精準細致，更好地為全縣各項事業(yè)發(fā)展凝聚政治共識、凝聚人心力量。二是廣泛凝聚發(fā)展合力。要聚焦“十四五”規(guī)劃，立足“生態(tài)立縣、農(nóng)牧穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文旅活縣、科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，組織黨外人士精準選題、深入調(diào)研、積極建言、開展監(jiān)督，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加強非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面優(yōu)化營商環(huán)境，認真開展好“萬企興萬村”活動，用好用活行業(yè)協(xié)會等平臺載體，積極參與招商引資工作，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源向我縣匯聚，更多優(yōu)秀人才來中縣發(fā)展。要高度重視黨外代表人士隊伍建設，加大儲備和培養(yǎng)力度，引導他們?yōu)槿h各項事業(yè)發(fā)展獻計出力。三是抓實民族×工作。要持續(xù)做好新時代民族工作，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，系統(tǒng)抓好“14466”工作體系，深入開展“石榴籽同心共筑”系列主題實踐活動，將民族團結(jié)進步創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、生態(tài)建設等深度融合。創(chuàng)新開展少數(shù)民族流動人口服務管理工作，持續(xù)健全完善民族團結(jié)進步社會服務體系。要積極穩(wěn)妥推進×中國化進程，推動×進一步與社會主義社會相適應。堅持在“導”和“治”上下功夫，進一步壓實主體責任、完善工作機制、夯實基層基礎，努力使×工作由“治標”向“治本”深化，由“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。

三、扛起主責、抓好主業(yè)，奮力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

黨要管黨，首先是黨組織要管，黨組織書記要管。全縣各級黨組織和黨組織書記，要切實增強黨建主業(yè)意識，認真履職盡責，全力推動黨的建設工作取得新成效。

（一）強化主體責任?？h委黨的建設工作領導小組及辦公室要充分發(fā)揮職能作用，負責指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級黨組織黨建工作，整合黨建工作資源，形成合力，增強實效。各縣級領導要深入黨建聯(lián)系點和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)單位、包聯(lián)社區(qū)調(diào)研督導黨建工作，督促各級黨組織全面提升黨建工作科學化水平，著力建強筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。各級黨組織書記要增強主責主業(yè)意識，帶頭抓基層、打基礎，全面提高基層黨建工作科學化水平。班子成員要認真落實“一崗雙責”，既要履行好崗位工作職責，又要抓好分管領域黨建工作責任，擔當起在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的政治角色。

（二）健全履職機制。各級黨組織要真正把基層黨建工作擺上重要議事日程，定期研究分析黨建工作，明確黨建責任人，把每個層級、每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓扎實。要堅決糾正黨建工作中的形式主義、官僚主義，切實為基層黨員干部減輕負擔，讓基層黨建工作充滿活力。要認真落實黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度，帶頭抓好包聯(lián)工作，定期開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，切實耕好黨建“責任田”。

（三）突出考核導向。要實行嚴格的管黨治黨目標考核與責任追究制度，進一步健全黨建述職評議考核制度，把加強黨的建設作為巡察和督查的重點，作為實績考核、評價干部重要內(nèi)容，加大對各級黨組織及黨組織書記抓黨建工作考核力度。要精準用好問責利器，強化對考核成果的運用，對管黨不嚴、治黨不力的黨組織和負責人嚴格追究責任，切實以責任落實到位保證各項任務落地見效。

同志們，事業(yè)成敗，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟×黨委、市委步伐，緊扣中心大局，強化責任擔當，永葆自我革命精神，以高質(zhì)量全面從嚴治黨，引領保障×縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

縣委書記縣委工作會議講話稿篇三

信訪穩(wěn)定工作事關全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，政府要進一步認清形勢，增強工作的責任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，下面是本站小編給大家整理的縣委書記信訪穩(wěn)定工作會議講話，僅供參考。

同志們：今天召開這樣一個大規(guī)模的會議，足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關工作進行了專題研究，基本上貫穿了上級有關會議精神，同時又突出了我縣的實際。剛才，對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進單位和個人進行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結(jié)，對今年工作進行了詳細部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時，也提出更高的標準和要求，某某同志圍繞當前形勢、工作重點和措施機制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導性和針對性很強，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關認真抓好貫徹落實。

回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作扎實推進、取得突出成績的一年，是廣大人民群眾安全感不斷增強的一年，是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“服務第一要務，構(gòu)建和諧某某”這個總目標，積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局，妥善化解了大量社會矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強化職能作用的發(fā)揮，大膽工作，開拓創(chuàng)新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進集體，檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領導班子標兵，政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;扎實推進“平安某某”建設，廣大政法干警和綜治工作人員，忠于職守，勤奮工作，面對壓力，迎難而上，為維護全縣的社會政治穩(wěn)定，做出了不可磨滅的貢獻。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中，展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責、敢于碰硬、雷厲風行的良好風貌，無不凝聚著“顧全大局、務實奉獻、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢，全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績，是各級、各部門團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果，今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此，我代表縣四大班子對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點意見。

一、強化“大政法”意識，把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進。

縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設突破年”，政法、綜治部門作為維護社會穩(wěn)定的主力軍，如何為經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕，護好航，關鍵是要樹立“大政法”意識，把政法綜治工作，納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進，融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設平安、和諧某某的實際行動。

一是既要明確總體目標，又要找準各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標要求上，就是要實現(xiàn)“三降兩升一增強”，即：刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強。圍繞實現(xiàn)以上目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關，都要根據(jù)自己的實際情況，著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局，確定各自的主攻方向和工作目標，找準各自的定位，選準切入點和突破口，集中力量，重點攻堅。

二是既要做到各負其責，又要堅持團結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨立，相互制約。特別是公檢法司各政法機關，都要按照法律規(guī)定，認真履行好工作職責，把職能作用發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護好。同時，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動介入，不能片面強調(diào)部門職能，在處理一些事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事件上，要通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證法律效果與社會效果的最大化。

三是既要發(fā)揮主體作用，又要突出社會參與。打擊預防犯罪，維護社會穩(wěn)定，是政法機關的首要職責。對破壞全縣發(fā)展大局，危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為，政法機關要發(fā)揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項系統(tǒng)工程，僅靠政法部門，這項工作還不能作好，需要動員社會各界廣泛參與，共同治理。維護穩(wěn)定，人人有責。只有全民行動起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發(fā)生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動，快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式，引導激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設中來，為維護社會穩(wěn)定、建設和諧某某獻計出力，做出貢獻。

二、強化“大環(huán)境”意識，為“和諧某某”建設和實現(xiàn)“突破年”的既定目標提供有力保障。

無論是建設社會主義新農(nóng)村，推進和諧某某建設，還是實現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標，都需要安定團結(jié)的社會政治局面，需要健康有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機關都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益，全力維護良好的社會秩序和經(jīng)濟秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境，提供有力的法制保障。

第一，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是死任務，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機關一定要強化穩(wěn)定也是政績這種意識，牢牢把握住維護穩(wěn)定的主動權(quán)。做好穩(wěn)定工作關鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題，化解是一個責任心問題，二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎上，要結(jié)合實際，探索靈活多樣的排查形式，通過設置信息員、開展村民和諧互助組建設等多種渠道，準確掌握各個層面群眾的思想情緒，特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患，要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準問題的癥結(jié)，從根子上進行解決，并從中摸索出規(guī)律性的東西，以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀檢委要結(jié)合正在開展的“肅風正位”行動，對照信訪工作領導責任制、信訪責任追究制度等有關規(guī)定，認真查處信訪工作中推托應付和不作為問題，調(diào)動各級干部化解案件的主動性，促進信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上，農(nóng)村則相對較少。不管哪個部位，一旦發(fā)生群體性事件，包案縣領導、分管領導和主管部門的領導必須第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，面對面開展工作，搞好政策宣傳，疏導群眾情緒，認真負責地答復信訪群眾的問題，防止事態(tài)擴大。同時，對信訪活動中的違法行為，要在掌握證據(jù)的基礎上依法進行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機關、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子，必須依法嚴厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。

第二，要以提高群眾的安全感為切入點，全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安，必須一手抓打擊，一手抓防范。“打”就打得準，打得狠，打得有效。要認真研究當前違法犯罪活動的規(guī)律和特點，堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式，采取有效手段，增強打擊的針對性和實效性。當前要以打擊嚴重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設施等多發(fā)性犯罪，打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點，破獲一批有一定社會影響的案件，增強人民群眾的安全感?！胺馈本鸵赖米。赖煤?，防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊和三關五街聯(lián)防隊建設，對大雜院及重點單位進行集中整治，深入推進安全創(chuàng)建活動，大力發(fā)展職業(yè)保安隊伍，推進科技創(chuàng)安，機關、金融網(wǎng)點都要落實人防、物防、技防措施，建立健全內(nèi)部自防體系，消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結(jié)，查找漏洞，制定對策，規(guī)范運轉(zhuǎn)，確保群防群治組織作用發(fā)揮，靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡，推動全縣社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)，為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。

第三，要以促進全縣快速健康發(fā)展為己任，全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。執(zhí)法不嚴、司法不公，不僅會直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，還會使整個社會失去公平與正義，處于一種無序狀態(tài)。因此，全面推進小康社會建設，就要有一個良好的法制環(huán)境。否則，環(huán)境不好，就會成為擴大開放的最大制約，就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機關和執(zhí)紀執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展減阻、增力、提速、護航，決不能片面追求法律效果，忽視社會效果，引發(fā)其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會穩(wěn)定。具體工作中，要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來，最大限度維護群眾利益，爭取群眾的理解和支持;要把嚴格執(zhí)法與維護大局結(jié)合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時時處處把維護全局利益作為工作出發(fā)點和落腳點，不能片面強調(diào)部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境，努力把我縣打造成感動客商的熱土，投資建業(yè)的樂園。

三、強化“大突破”意識，努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。

今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實現(xiàn)各項工作的大突破，關鍵是要千方百計抓好自身建設，以自身建設的大提高，進一步推動整體工作上水平、上臺階。

一是要抓好班子，帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，著力建設風清氣正、民主團結(jié)、務實干事的領導班子。同時，還要對基層干警嚴防、嚴管、嚴教，帶好隊伍。要強化制度約束，嚴防違規(guī)，圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全各項工作規(guī)范和紀律約束。規(guī)矩不在于多，而在于管用。要經(jīng)常對制度落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵，嚴管隊伍，對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進行專項治理。要敢于面對問題，著力解決矛盾，在從嚴治警上不要當老好人，不要怕?lián)P家丑。要堅持素質(zhì)強警，加強教育，經(jīng)常開展培訓活動，達到常用法律精通，運用法律準確，處理矛盾有策，為嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實基礎。

二是要突出創(chuàng)新，完善機制。在決策機制上，要始終注重緊扣縣情，經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作，經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求，經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望，據(jù)此科學決策，不斷調(diào)整工作思路和工作重點，拿出解決問題的良策。在工作運轉(zhuǎn)機制上，要轉(zhuǎn)變領導方式和部門職能，按照責任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關系，依靠體制和機制的創(chuàng)新，推動政法綜治工作創(chuàng)新，實現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機制上，既要強化內(nèi)部監(jiān)督，搞好執(zhí)法檢查，又要探索開展“全民評警”活動，把評警內(nèi)容細化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標，公開公示，讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機制上，政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導機制，對重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實行掛帳督辦，全程跟蹤，對推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進展的，要按有關規(guī)定進行責任查究。對政法部門工作目標要實行臺帳式管理，定期督導，掌握進展情況，確保各項工作進展順利。

三是要有所作為，樹好形象。政法隊伍的形象問題至關重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什么有事找民警，就因為民警是公平與正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個政法干警，特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象，把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中，落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，始終做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為，關鍵是要有不懈的追求，始終以群眾滿意為目標，以形勢需要為激勵，有一句話，叫做“干得普通是職業(yè)，干的出色是事業(yè)”，希望大家都把政法工作當作事業(yè)去干，而不僅僅把它當作謀生的職業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來，以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。

四、強化“大責任”意識，切實把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實處。

當前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關鍵時期，社會利益關系的復雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性，決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強化責任意識，每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強化責任意識，全力維護社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。

一是要強化政治敏感性?，F(xiàn)在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發(fā)現(xiàn)不及時，解決不及時，隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件，仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實上，領導層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負責任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強政治敏感性，按照“無事當有事，小事當大事，易事當難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導化解，扎實有效地做好信訪穩(wěn)定工作，共促和諧，以求民安。

二是要完善責任鏈條。穩(wěn)定工作無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，建立領導責任制，搞好責任傳遞，推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實。今天再次強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志是維護穩(wěn)定第一責任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領導是直接責任人，要集中時間，集中精力，做好組織、指導、檢查和督促工作。其他領導成員“一崗雙責”，認真抓好份內(nèi)的維護穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領導、具體責任人的責任鏈條，明確工作目標和責任要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責任分解落實到每個鄉(xiāng)村干部身上，部門要把責任落實到科股長及具體工作人員身上，增強責任追究的針對性，那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要嚴格按照責任鏈條進行責任倒查，并依據(jù)有關規(guī)定予以責任追究。

三是要建立應急反應機制。能否處置好突發(fā)事件，關鍵在是不是做好了各種準備，有沒有一支拉得出、打得贏的機動力量，有沒有一套真正管用的。

應急預案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題，從組織領導、人員組織、聯(lián)絡方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學、合理、縝密的實施方案，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行，事件得到及時有效處置。

四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負責任、擴大事態(tài)，不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題，無論大小，都要首先進行有理推斷，用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任，并在認真調(diào)查的基礎上給群眾一個負責任的答復。對涉眾復雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進群體性事件的妥善化解，維護全縣的持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，20xx年的工作目標已經(jīng)確定，任務艱巨，責任重大。希望全縣各級干部、廣大干警，都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神，盡職盡責，扎實工作，頑強拼搏，創(chuàng)新開拓，全力打造安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會局面，為建設和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻。

同志們：

一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。

20*年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，突出重點，調(diào)防結(jié)合，解決了一大批信訪熱點、難點問題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢，得到了省市的一致認可和好評。現(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：

(一)信訪工作責任制得到了有效落實。20*年，我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領導負總責的工作責任制，不斷建立健全工作落實責任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。

一是強化了信訪工作目標管理。各級黨政領導都能充分認識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認真落實工作責任?？h委、縣政府把信訪工作納入縣級目標管理考核體系，嚴格考核，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。

二是強化了領導包保責任制。嚴格落實了“三包一?！必熑沃疲瑢χ攸c大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領導，主管領導率先垂范，主動承擔包保責任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。

三是嚴格執(zhí)行了領導接待日制度。強化了縣領導接待日調(diào)處一體化包案機制，對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年，縣級領導共接待群眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。

(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決，切實維護好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施，認真受理群眾的來電、來信、來訪，案件調(diào)處質(zhì)量進一步提升。

一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來信，轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。

二是強化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復查申請，組織相關部門一一進行調(diào)查核實，出具《復查意見書》18件。

三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復訪和越級訪的數(shù)量。

(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。

一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣政府《關于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求，認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和xx大期間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對重點人員死看死守，實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標。

二是突出了案件調(diào)處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度，實行了重點案件專案查處，及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時，專門邀請省、市勞動部門領導來我縣召開座談會，對上訪職工代表進行了耐心的政策解答，對反映問題的合理部分制定了解決時限，企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪群眾面對面的做深入細致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進。

三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題，定期進行了梳理，定期召開相關單位和人員的協(xié)調(diào)會議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次，化解各類信訪案件124件?？h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。

(四)信訪工作機制得到了進一步完善。

一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領導為召集人的信訪聯(lián)席會議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實行重點查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時，制定了相應的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次，集中處理各類信訪案件34起。

二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調(diào)解制度，設立了律師咨詢處，對涉法案件進行答疑釋惑，引導其走法律訴訟程序，拓寬群眾問題的解決途徑。同時，依據(jù)《信訪條例》，對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓誡談話6人。

三是強化了信訪預案機制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領導、責任單位，形成了快速反應機制，使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理，實現(xiàn)了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內(nèi)。

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縣委書記縣委工作會議講話稿篇四

同志們：

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會和##市軍分區(qū)黨委擴大會議精神，全面總結(jié)去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務，高標準推進國防后備力量建設，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣委、縣人武部政委###同志總結(jié)了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作述職報告。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進單位和先進個人。在此，我代表縣委向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強國防和民兵預備役建設講幾點意見。

一、突出“三個重點”，提高“管”武能力。黨管武裝，是我黨在長期革命和建設中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強國防后備力量建設的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認識國防后備力量建設的重要性，時刻關注世界經(jīng)濟政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場，明確目標，把握大局，突出重點，抓住關鍵。

一要管方向，狠抓思想政治建設。黨管武裝，最根本就是要保證黨對武裝工作的絕對領導，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對民兵預備役部隊實施強有力的思想政治領導，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。一要切實搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項工作的重中之重。人武部要堅決貫徹中央、省、市、縣委關于先進性教育活動的要求和部署，加強領導，精心組織，積極探索，大膽創(chuàng)新，扎扎實實開展好先進性教育活動。要深入開展好縣委提出的“四個爭”和“四個一”黨性實踐活動，真正把人武部黨委建設成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者的推動者，把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強政治理論學習。理論上的成熟，是政治上成熟的基礎。要建設高素質(zhì)的專武干部隊伍，首先必須把政治理論學習放在突出位置，做到常抓不懈。要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是對黨的三代領導核心關于國防后備力量建設的一系列重要論述，要全面領會，深入理解，做到真學、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓、座談交流等多種形式，廣泛開展對黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學習中，要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章，請登陸政法秘書網(wǎng)集中學習與個人自學、階段性學習與經(jīng)常性學習的關系，使政治理論學習經(jīng)?；?。三是要加強政策形勢教育。當前，國際國內(nèi)形勢嚴峻復雜，霸權(quán)主義和單邊主義不斷擴張，少數(shù)西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，“”分裂活動愈演愈烈。各級黨委政府要增強大局意識、使命意識和憂患意識，加強對民兵預備役人員的政治形勢教育，把民兵預備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國臺灣問題的“四點意見”上來，提高思想政治覺悟，增強政治堅定性，始終在思想上、組織上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準地完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。四是要加強業(yè)務技能培訓。只有業(yè)務精，才能靠得住，打得贏。要采取多種形式，組織武裝干部學習現(xiàn)代軍事和業(yè)務知識。要采取函授、自學等多種形式，鼓勵武裝干部學習深造。要有計劃地組織業(yè)務骨干到發(fā)達地區(qū)參觀學習，切實提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務水平。

二要管決策，狠抓各項制度建設。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領導干部增強工作責任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。長期以來，我黨在管武裝的實踐中形成的一系列制度，對于貫徹落實黨管武裝的原則，起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅持。一是要全面落實黨委議軍制度?？h委決定，每年召開一次議軍會議，主要聽取軍事機關工作情況匯報，討論審議民兵預備役工作計劃，檢查上級黨委、軍事機關指示精神的貫徹落實情況，研究解決民兵預備役工作中的重大問題，組織各有關部門密切配合，保證民兵預備役工作任務的完成。二是要全面落實黨政領導到軍事機關辦公制度。縣委、政府分管領導要每季度到軍事機關辦公一次，了解軍事機關工作和干部思想情況，從而有針對性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用，增強做好武裝工作的積極性和主動性，對上級有關民兵預備役工作的指示和要求，要及時向黨委、政府匯報，并結(jié)合本單位實際提出貫徹落實的建議;對工作中遇到的困難和問題，要及時向縣委、政府請示。三是要全面落實武委會例會制度?？h、鄉(xiāng)人民武裝委員會每半年要召開一次全體成員會議，主要聽取人武部門的工作匯報，認真研究貫徹上級黨委、軍事機關指示的措施，協(xié)調(diào)有關部門盡職盡責，做好工作。四是要全面落實黨政領導干部學軍習武制度?？h委、縣政府和人民武裝委員會的成員，每年至少有兩天時間，到民兵訓練基地或駐軍單位學習軍事知識，參加軍事活動，接受國防教育。五是要全面落實黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度，是加強國防后備力量建設的新要求，是黨管武裝制度建設的新發(fā)展，是推進民兵預備役工作的新舉措。今天來看，這項制度堅持得比較好，效果也比較明顯。今后，要在實踐中繼續(xù)堅持并不斷探索完善。要進一步增強各級黨委、政府和黨政領導愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、經(jīng)?；?。

三要管使用，狠抓專武隊伍建設。要按照“用、練、養(yǎng)”結(jié)合的思路，把武裝工作納入黨政干部管理范圍，堅持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，配齊配強配優(yōu)專武干部隊伍，不斷加強專武干部隊伍的規(guī)范化建設。要不斷改進“管”的方法，提高“管”的能力，進一步加強對民兵應急分隊的管理教育，樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍，第一書記親自抓，分管領導配合抓，確保黨管武裝各項制度得到較好落實。各級黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預備役建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實際，采取切實有效措施，認真加以解決;要充分發(fā)揮武委會的協(xié)調(diào)作用，切實抓好國防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設施保護等工作，確實把武裝工作與經(jīng)濟建設和其他方面工作有機統(tǒng)一起來，互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、落實“三個到位”，創(chuàng)新“興”武措施。要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持從社會主義現(xiàn)代化建設和保持國家長治久安的大局出發(fā)，自覺強化黨管武裝意識，做到無論形勢任務發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟建設任務多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持把國防后備力量建設擺上重要議事日程，著力解決國防后備力量建設上的重點、難點問題，真正做到加強對經(jīng)濟工作的領導，不忘加強對國防后備力量建設的領導;完成經(jīng)濟建設任務，不忘完成國防后備力量建設任務;增加經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的投入，不忘增加國防后備力量建設的投入，切實把國防后備力量建設擺上重要位置，納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到“三個到位”：在領導精力、力量使用和經(jīng)費投入上，不斷適應國防后備力量建設的需要。

一是專武經(jīng)費投入要到位。再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防。要克服困難、竭盡全力，建立和完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機制，武裝建設正常經(jīng)費必須納入預算，重要項目、重大活動經(jīng)費，重點保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦，嚴格按上級規(guī)定的時間要求，不講價錢，不打折扣，不拖后腿，以高度負責的態(tài)度，努力提高國防動員和后備力量建設水平。

二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針，圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網(wǎng)絡完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系、)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，進一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設做出了新的貢獻。要認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務兵安置條例》，結(jié)合本地實際，制定操作性強的政策措施，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。大力開展結(jié)對幫扶活動，切實幫助在鄉(xiāng)老復員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊要服從全縣工作大局，在完成戰(zhàn)備、軍事訓練等各項任務的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟建設，尤其在搶險救災、扶貧濟困、生態(tài)建設、水利交通、能源通信等急難險重任務中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

三是國防教育措施要到位。必須站在國家安全和民族利益的高度，用黨中央關于國防建設的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和專武干部的思想，強化黨管武裝、黨管國防的意識。為此，我們要把增強國防觀念和國防意識宣傳教育，作為堅持黨管國防的重要任務和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動，認真宣傳《國防教育法》和《兵役法》，有計劃、有重點地開展以愛國主義為核心的國防教育，強化全民的國防意識。把國防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的宣傳內(nèi)容當中，真正使國防知識進入千家萬戶，深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設立邊防政策、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾，全縣中小學都要設立國防教育課，初級以上中學對新生入學進行軍訓，各學校定期從部隊聘請校外輔導員進行國防知識的專題講座。縣廣播電臺、電視臺要開設國防教育專欄，開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識。

三、發(fā)揮“三個作用”，拓寬“用”武渠道。要按照“管用結(jié)合”的原則，注重強化“忘戰(zhàn)必?！币庾R，著力加強民兵基層建設，充分發(fā)揮民兵預備役人員的作用，在振興我縣經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、完成急難險重任務中挑重擔、當先鋒、打頭陣，把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結(jié)合起來，實現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟社會效益的有機統(tǒng)一，為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

一是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在經(jīng)濟建設中的骨干作用。經(jīng)濟建設與國防建設同屬我國現(xiàn)代化建設的兩大戰(zhàn)略任務，是相互統(tǒng)一的。民兵預備役工作必須服從經(jīng)濟建設這個中心，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展需要，自覺服從服務經(jīng)濟發(fā)展大局。要堅持“圍繞經(jīng)濟辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟”的原則，積極發(fā)動和組織民兵預備役人員積極投身全縣經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，在深化企業(yè)改革、加強基礎設施建設、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進項目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻，真正使民兵工作與經(jīng)濟建設融為一體，形成經(jīng)濟建設與民兵工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。

二是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設實踐中，形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，作為革命隊伍的一支重要力量，民兵預備役人員應大力繼承和弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。要廣泛發(fā)動民兵預備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用，組織民兵預備役人員積極參加公民道德建設，以實際行動推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在民兵預備役人員中大力開展學雷鋒、樹新風活動。要繼續(xù)深入實施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展多種形式的共建活動，進一步密切軍政軍民關系，在全縣精神文明建設中發(fā)揮更大作用。

三是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建和諧社會主義的目標，全縣上下都應該圍繞這一目標，各履其責，各盡其能。民兵預備役是維護社會穩(wěn)定，鞏固國家政權(quán)的一支重要力量，在構(gòu)建社會主義和諧社會中充當著重要的角色，肩負著重要的職責。當前，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，各種突發(fā)性事件時有發(fā)生，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務中心、服務大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在維護治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用，積極參與“平安##”建設，為構(gòu)建社會主義和諧社會再建新功。

同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時期戰(zhàn)略方針和“三個代表”重要思想為指導，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認真貫徹黨管武裝的各項制度，進一步解放思想、更新觀念，固強補弱，狠抓落實，努力推動我縣民兵預備役工作再上新臺階。

縣委書記縣委工作會議講話稿篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開縣委農(nóng)村工作會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會的精神，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議，中央、省、市農(nóng)村工作會議，分析我縣三農(nóng)工作面臨的形勢任務，研究部署2022年三農(nóng)重點工作。首先，我就貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神、縣委常委會會議精神講4點意見：

以習近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作，始終堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日，習近平總書記在主持召開中央政治局常委會，審議中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見，在審議文件時，總書記發(fā)表了重要講話，從國之大者的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年三農(nóng)工作的特殊重要性，突出強調(diào)了確保糧食安全，防止規(guī)模性返貧和耕地保護三件大事和要事。

我們在xx號的會上聽了傳達，深受教育?？倳浀脑捴v的非常嚴肅，講的很重，包含了憂患意識，蘊含了戰(zhàn)略的考量，展現(xiàn)了使命擔當，振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進，為我們做好今年的三農(nóng)工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要認真學習領會，立即行動起來，以坐不住的危機感，等不起的責任感慢不得的緊迫感，奮勇?lián)?，攻堅克難，堅決扛起政治責任，推動習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結(jié)果。要從4個方面深刻領會和把握。

一要深刻領會和把握做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的戰(zhàn)略意義。習近平總書記指出，現(xiàn)在國際形勢不寬松，應對風險挑戰(zhàn)必須守好三農(nóng)基本盤，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性，應對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認識到世紀疫情沖級下，百年變局加速引進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮，供給沖擊預期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，疫情影響仍在持續(xù)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，民生領域的短板，做下還有不少，更加需要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎，發(fā)揮好三農(nóng)壓艙石作用。要切實把三農(nóng)工作放在發(fā)展大局中來謀劃，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤和社會大局作出應有貢獻。

二要深刻領會和把握保障初級產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略任務。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給是今年三農(nóng)工作的頭等大事。習近平總書記強調(diào)，保障初級產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，而且里面應該主要裝中國糧，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要抓好糧食生產(chǎn)，糧食安全是國資大者，任何省區(qū)市無論耕地多少都要承擔糧食生產(chǎn)責任，都有責任保面積、保產(chǎn)量，不能把糧食當成一般商品，光算經(jīng)濟賬，不算政治賬，光算眼前賬，不算長遠賬。糧食安全要實行黨政同責，各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任。以上這些話都是總書記在這次中央政治局的會議上講的，我縣是糧食主銷區(qū)，對糧食安全更要有清醒認識，不能吃進口糧吃順嘴了，以為有錢就能買到兩對自己的糧食一點緊迫感都沒有，要知道國際上一有風吹草動，各國就會先捂住自己的糧袋子，如果在吃飯問題上被卡脖子就會一鍵封喉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅決服從服務國家大局，嚴格落實糧食安全黨政同責，不折不扣完成年度糧食生產(chǎn)任務，絕不能做旁觀者，更不能給了任務來推卸責任。一些壓著線完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務的縣市區(qū)，要加大核查力度，嚴禁虛報多報，杜絕統(tǒng)計造假，弄虛作假。要深化xxx糧食產(chǎn)銷協(xié)作，落實好引糧入緬獎勵政策，增強我縣兩元保障，強化糧食儲備能力，加強倉儲，嚴格規(guī)范管理，推進智慧糧庫建設，確保儲備糧數(shù)量是質(zhì)量好，調(diào)得快，用得上。去年中央紀委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查，同時要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)保供，更好的滿足群眾對優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個性化農(nóng)產(chǎn)品的需求。

三要深刻領會和把握保護耕地的戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出，耕地是糧食安全永久基礎，是糧食生產(chǎn)的命根子，地都沒了，將來那些飯碗怎么去保？地首先要占保住，還有改良的問題，要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責任人，如果很多不符合條件的，要明確整改時間表，要簽字畫押，簽了字就要負責，這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯，丑話說在前頭，剛才為什么講的話講得很重，大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經(jīng)營，有些地方對糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅，農(nóng)民收入增加了，實現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙，而且還有的是良田，耕地保護不是一句口號，耕地被占了要退出來，也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊，已經(jīng)改了的要逐步改種糧食，置換回來的也必須是良田賬要算好，不然總是這樣，一年減少沒了就沒了，誰也不負責任。現(xiàn)在是終身追究制，當年算賬，明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失，走出去的耕地應該講是做了強調(diào)。從我們縣的情況看，第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣耕地面積不到xx萬，人均只有xx畝左右，耕地資源緊張，耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施，嚴格實行黨政同責，像保護大熊貓一樣保護耕地，堅決遏制耕地非農(nóng)化，防治耕地非糧化，確保農(nóng)田就是豐田，而且必須是良田，堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調(diào)，基層同志要牢記。

四要深刻領會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略要求。習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。要壓緊壓實各級黨委和政府，鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，這是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務，必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好，要完善和落實好防治返貧監(jiān)測幫扶機制，加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度，加強脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧，大家可以想想，我們剛剛宣布說取得決定性勝利，又出現(xiàn)返貧致產(chǎn)生的這么影響這么政治效果，要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照部署要求，認真抓好落實，切實解決好扶貧項目兩拖欠問題。考慮到去年以來，我縣各級陸續(xù)換屆，不少黨政領導干部此前不具體負責抓三農(nóng)工作，對習近平總書記三農(nóng)工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農(nóng)村工作會議上，從三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。安全加強耕地保護建設，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設，促進農(nóng)民增收致富。扎實推進鄉(xiāng)村建設，推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強和改進鄉(xiāng)村治理，加強農(nóng)村精神文明建設，深化農(nóng)村改革，強化鄉(xiāng)村振興要素保障，加強和改善黨對三農(nóng)工作的領導等16個方面，梳理了黨的十八大以來，習近平總書記對三農(nóng)工作作出的一系列重要指示，全面系統(tǒng)博大精深，既有世界觀也有方法論，既有基本原理也有工作指導，既有總體部署，也有具體要求，這里不具體的展開。

大家要切實把學習貫徹習近平總書記關于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務，堅持原原本本原汁原味學習，準確理解精神實質(zhì)，深刻把握核心要義，立足實際，貫徹落實好以全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體行動和實際成效，牢記兩個確立，做到兩個維護。所以學習貫徹習近平總書記關于三農(nóng)工作的重要論述，我們要準備在今年主要舉辦專題的培訓班來進行專題的學習，這個也是在16號中央政治局會議上，總書記強調(diào)說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位，可能是一天農(nóng)業(yè)都沒有干過，知識恐慌，本領恐慌，自以為是，要把培訓搞好。

二、充分肯定我縣三農(nóng)工作成效，下大力氣補短板強弱項。

剛剛過去的一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入學習貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農(nóng)工作決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體保持總體穩(wěn)定，持續(xù)下滑，主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進，穩(wěn)的4個方面重點體現(xiàn)在：一是兩大指標穩(wěn)定增長，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長xx％，農(nóng)民人均可支配收入增長8％的目標可順利實現(xiàn)。二是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、保供，糧食包種面積總產(chǎn)量超額完成國家下達任務，生豬存欄保持在xxx噸以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅成果穩(wěn)固拓展，xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，沒有發(fā)生非洲豬瘟高質(zhì)變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現(xiàn)在：一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，3212工程取得新成效，形成xxx個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，xx個強村，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提升。二是農(nóng)業(yè)科技裝備加快升級，建成高標準農(nóng)田xx萬畝，各類設施農(nóng)業(yè)面積增加到xx萬，三是鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。xxx個村按多規(guī)合一要求，編制村莊規(guī)劃，建設改造農(nóng)村公路xxx公里，所有建制村實現(xiàn)光纖四季通達，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，承包地三權(quán)分置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設等重點改革縱深推進，重點生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強，這些成績來之不易，凝聚著全縣三農(nóng)戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農(nóng)工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也要看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和不足，比如糧食安全方面，我們縣的糧食自給率只有xx％，產(chǎn)銷缺口超過xxx萬噸，對外依存度高、穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大，潛藏的風險隱患長期存在。一旦出現(xiàn)重大危機，臨縣能不能保障供應我們，到時候你就說不清楚，在這個方面確實要加強。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸存在短板，農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱，冷鏈物流體系不配套，農(nóng)業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯，所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設方面，有些地方缺乏規(guī)劃引領，規(guī)劃沒有因地制宜，突出特色，存在同質(zhì)化問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設還處于起步階段，農(nóng)村公共服務設施建設運維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面，大量青壯年外的，農(nóng)村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出，轉(zhuǎn)到村里去都建的很好，但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺，活力不足，村級集體經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)項目較少，村財穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。

針對這些問題，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，堅持問題導向，聚焦重點難點，迎難而上，全力攻堅，扎扎實實解決好，持續(xù)推動我縣三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路，譜寫新發(fā)展階段三農(nóng)工作新篇章。

今年的三農(nóng)工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經(jīng)審議通過，總的要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議中央農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務，針對性舉措、實效性導向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，全方位推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。圍繞總體要求，堅定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農(nóng)工作，努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。

一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農(nóng)村附屬附近共生共存，能否處理好城鄉(xiāng)關系，關乎社會主義現(xiàn)代化建設全局，振興鄉(xiāng)村，不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強化以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。一要堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和公共服務，推動公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，打破制約縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙，賦予縣級更多資源整合使用權(quán)，整體謀劃推進縣鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農(nóng)村集聚作為關鍵點，暢通資源要素流動渠道，打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理，引導有志于、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興，支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工，做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設得很好，有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答，也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻，也要鼓勵他們承認他們所做出的這方面的貢獻，看過不少村都有這種的情況，還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設鄉(xiāng)村。三要堅持把推進農(nóng)村基礎設施和基本公共服務提檔升級作為著力點，抓住當前適度超前開展基礎設施建設的發(fā)展機遇，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，把重點放在改善村莊整體環(huán)境，提高村莊設施水平，增強公共服務功能上，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會事業(yè)，逐步補上農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。

二要走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興之路。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，我們要牢記習近平總書記切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的囑托，加快推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冶煉，強烈持續(xù)提升質(zhì)量效益和競爭力。一要提升產(chǎn)業(yè)集群水平，深入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展3212工程，創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，建設一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村，以一村一品，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強村。三要做大扶持好品牌，充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑，建立蓮子在等，全國知名的福字號品牌?，F(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務文化創(chuàng)意大賽，我覺得我們在農(nóng)產(chǎn)品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級包裝倉儲物流營銷，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，鼓勵發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團購等網(wǎng)銷新模式，擴大對外宣傳展示，讓福建農(nóng)產(chǎn)品更有內(nèi)涵，更有故事，賣得出更賣得好。三要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的一產(chǎn)接二連三，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向廣度深度進軍，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工和精深加工，鼓勵支持特色中亞向產(chǎn)家鄉(xiāng)一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解，你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活，你一定要講單位的產(chǎn)值所單位的效率，只有這樣你才能真正的提升壯大。

三是要走好科技創(chuàng)新振興之路，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關鍵的科技進步和創(chuàng)新。近年來我縣農(nóng)業(yè)科技進步取得顯著成效，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達xx％，主要農(nóng)作物良種覆蓋率xx％，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率xx％。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室，已經(jīng)育成水稻新品種xx多個，推廣面積xx多畝，增產(chǎn)xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應該很好的來打造，把它培育這些品種，更好的來推廣。我們那天去農(nóng)科院看到他一個新的培育品種，互相贊，說是能保證兩三年普遍米不變質(zhì)，同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的，說我們都在吃五常大米，所以我覺得這個方面我們還要改進工作，要進一步發(fā)揮好涉農(nóng)高校科研院所和企業(yè)主體作用，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創(chuàng)新，健全以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關制度，打破部門區(qū)域?qū)W科界限，推動產(chǎn)學研農(nóng)科教緊密結(jié)合扶持，建設一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術(shù)攻關，緊盯種業(yè)科技自立自強，總員自主可控的目標要求。在加強種子資源保護和利用的同時，大力推進以核心種源為重點的農(nóng)業(yè)關鍵核心技術(shù)攻關。在這方面要舍得花大錢，懂得算大賬，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質(zhì)裝備升級，立足地理條件和產(chǎn)業(yè)布局，加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關，鼓勵研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的小型機械、智能機械，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準化水平。

四是走好共同富裕振興之路。檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村，推進鄉(xiāng)村振興，要更加重視促進農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農(nóng)民增收，堅持把富裕農(nóng)民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點和落腳點，把握好企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的度，進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，持續(xù)提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能，支持農(nóng)民就地就近就業(yè)，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村農(nóng)民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富，加強脫貧群眾，特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)早干預、早幫扶，堅決把可能出現(xiàn)的返貧風險消除在萌芽狀態(tài)，推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋，切實增強脫貧群眾自我發(fā)展能力，讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的，要及時落實好救助保障措施，知名困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，讓低收入群體共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊，改善說一下這項工作要把它抓細，一定要對情況了如指掌，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，不要形成了一個嚴重的問題，規(guī)模性的反應，但是這個問題就嚴重了。

五是走好農(nóng)鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當前農(nóng)村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時期，出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延，組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度，構(gòu)建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民自己說是議事主事，做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務，引導群眾遵法、學法、守法、用法，依法表達訴求，解決糾紛，維護權(quán)益，鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭成果，嚴厲打擊把持基層政權(quán)，操縱破壞基層換屆選舉，侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動，依法制止利用宗教邪教干預農(nóng)村公共事務。三要堅持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，弘揚崇德向善，扶危濟困，xx助殘等傳統(tǒng)美德，采取符合農(nóng)村特點的有效方式，加強農(nóng)村思想道德建設，進一步培育文明鄉(xiāng)風、良好家風，淳樸民風，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推動農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息服務共享，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的，我們短板弱項，源頭治理，我們統(tǒng)計每年發(fā)生的刑事命案，這個途徑里面說是xx％都是民轉(zhuǎn)型，民轉(zhuǎn)型就是民事糾紛，就是家庭糾紛，鄰里糾紛引起的，到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛，就算引發(fā)的血案，都引起了中央的高度的關注，像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人，最后村里面講只有一個探頭，我們講這些年來雪亮工程的不斷建設完善，像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小，破案率也非常高，但是你要在這樣一個成就一個探頭，最后嫌疑犯的去向，你無法判定到底是進山的還是下海的，破案也花了幾天的時間，花了更多的都是幾百人的來源來受傷，如果說我們的整個公共安全視頻是健全的，到很快就能發(fā)現(xiàn)它的，所以通過這些典型事例我們?nèi)パa短板，其實我想不是說發(fā)生了案件，縣或者基層有這樣的情況，我們大家都值得來認真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉(zhuǎn)移反應，在基層治理當中的問題，一伙人在你地方搞傳銷，我們都沒有掌握他的情況，我想在基層治理當中要不斷的完善這方面的內(nèi)容。

四、切實加強黨對三農(nóng)工作的全面引導，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關鍵在黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的保障，要進一步健全黨領導農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制，提高新時代黨全面領導農(nóng)村工作的能力和水平。

一是要強化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責任落實。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習近平總書記明確要求，是多次強調(diào)和中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例明確規(guī)定的，必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領導要懂三農(nóng)工作，會抓三農(nóng)工作，分管領導要真正成為三農(nóng)工作的行家里手，特別是縣委書記要把主要精力放在三農(nóng)工作上，真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究，重要工作親自部署，重點項目親自協(xié)調(diào)，推動，重要事項落實情況親自檢查，切實當好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學過總書記的重要講話，我想這是政治要求，也是政治紀律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審，對書記擔負全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責任，有關要求進行強調(diào)。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項檢查中，重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實際成效。

二是要加強農(nóng)村基層黨組織建設。習近平總書記指出，提一提領子，牽牛牽鼻子，辦好農(nóng)村的事，要搞好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織，對去年換屆新當選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負責同志，要分級分批做好輪訓，區(qū)書記至少每年培訓一次，引導他們站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，提升做好群眾工作，帶領群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力，注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用，推廣鄉(xiāng)村振興指導員制度，讓更多有較強能力又有服務鄉(xiāng)村激情的以離開領導崗位的黨政干部，更好的參與服務鄉(xiāng)村建設，不斷提高黨在農(nóng)村的政治領導力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上，在我們代表團還有一個村支書是公安廳網(wǎng)安總隊退休的，但是大家一看他不像退休的，說你這么年輕怎么就退休了去干村支書，他就是回家之后要發(fā)揮余熱，不拿一分錢工資來做貢獻，我想我們干部有不想有情懷的人，愿意干的話可以發(fā)揮他們這個方面這種作用。

三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉(xiāng)村振興，關鍵還是要落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，進一步突出抓基層強基礎布基本的工作導向。各級財政要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，落實好提高土地出讓收益，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，確保財政投入鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。強化鄉(xiāng)村振興金融服務暢通，城鄉(xiāng)經(jīng)濟雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務渠道，加大農(nóng)村基礎設施，中長期信貸，農(nóng)戶小額信用貸款，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險等方面的金融支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅持因地制宜，實施多種形式推進，鼓勵支持基層積極探索，推動形成更多可復制可推廣的改革成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興添活力增動力，所以這需要有政策的支持力度。

四是營造全社會、關注農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)村、關愛農(nóng)民的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興不單是農(nóng)業(yè)局的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要從戰(zhàn)略全局高度看待三農(nóng)問題，積極主動把自己擺進去，把工作擺進去，從規(guī)劃、政策、項目、資金等方面主動為助推鄉(xiāng)村振興搭把手。出版物要重視做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，讓全社會了解鄉(xiāng)村振興，進而支持鄉(xiāng)村振興，參與鄉(xiāng)村振興。像總書記講過我是從農(nóng)村出來的，其實我們大多數(shù)都是從農(nóng)村出來的，所以我覺得現(xiàn)在要更多的去走進農(nóng)村，走進鄉(xiāng)村，我是感覺農(nóng)村最缺的就是人氣。如果說我們有更多人在周末也好，不管是各方面的公益活動也好，工會活動，黨建如果都走進農(nóng)村，是可以很好的把農(nóng)村熱鬧起來，繁榮起來，包括講農(nóng)村，比如說正好晚上到一個地方，你要經(jīng)過的有的村的黑燈瞎火你都看不見，都把燈泡關了，有一個村他把燈亮起來我，現(xiàn)在有些弄太陽能，用其他的馬上感覺就不一樣，到農(nóng)村他就有了，我們?nèi)藲庖l(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用，鼓勵引導企業(yè)家、專家、學者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村振興的事業(yè)。

同時我們也要做好涉農(nóng)的輿情的管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特別是領導干部都要知網(wǎng)學網(wǎng)、懂網(wǎng)，用掌握輿情傳播規(guī)律，密切關注涉農(nóng)疫情動態(tài)，健全完善疫情監(jiān)測預警應急處置等工作機制，防范三農(nóng)領域民生熱點問題被過度解讀，共同維護全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方，一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情，網(wǎng)信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控，包括各級領導都應該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件，像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩(wěn)當中有一個三同步，我想不單是在政法工作當中，在我們處理所有應急事件當中，都應該按照三同步的原則來進行處理，才能防止我們工作帶來被動。

其實講以上這么多內(nèi)容出來，我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務完成。同志們，做好今年三農(nóng)工作意義重大，任務艱巨，讓我們更加緊密的團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求，齊心協(xié)力，真抓實干，奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，謝謝大家！

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縣委書記縣委工作會議講話稿篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年重點任務，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧，為高質(zhì)量建設新時代美麗幸福新xx提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面，就做好全縣農(nóng)村工作，我講幾點意見。

一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以嶄新成績鼓舞工作干勁。

去年以來，全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅決落實中央和省市決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線，大力提升全面小康水平，同步銜接鄉(xiāng)村振興，推動全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。

一是脫貧成果全面提升，振興基礎更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署，舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達到xx萬元，增幅達到xx%，“3+1”保障能力不斷提升，省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設，搬遷群眾得到大力扶持，防貧機制有效運行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題，得到有效化解，農(nóng)村供水“四個一”長效機制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機制等一批亮點工作，得到國家和省相關領導肯定性批示，高質(zhì)量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核，相關工作得到考核組高度認可。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長，供給能力不斷增強。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動，全縣高標準農(nóng)田達到xx萬畝，農(nóng)作物播種面積達到xx萬畝，糧食產(chǎn)量達到xx萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達到xx萬噸，蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別增速xx%xx4%、xx%、xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入預計達到xx萬元、增速xx%，增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。

農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達到xx家，年產(chǎn)值達到xx億元，農(nóng)業(yè)標準化率達到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標準高、鏈條長的大項目、好項目竣工投產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

四是生態(tài)建設實現(xiàn)突破，兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上，高質(zhì)量、高標準、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務，全年完成營造林xx萬畝，成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達峰、碳中和”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機制，成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，與中化學交通建設集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，初步計劃投資100億實施xx萬畝國儲林項目，加快釋放生態(tài)效益。

圓滿完成“電代煤”試點、潔凈煤取暖任務；

改廁模式得到群眾認可，新建戶廁xx座、公廁xx座，農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進，為加快農(nóng)村發(fā)展提供強力支撐。

六是基層黨建深入推進，堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學、擔、謀、抓”等活動，統(tǒng)籌推進組織力提升、基礎工作提標、基層治理提效、集體經(jīng)濟提質(zhì)等行動，村“兩委”干部基本實現(xiàn)學歷、能力、年齡“兩升一降”，全縣xx個村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“消薄清零”，基層基礎短板得到有力夯實，農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。

特別是，我們面臨著疫情防控的巨大壓力，面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務和工作銜接的現(xiàn)實考驗，還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在多重困難和挑戰(zhàn)下，我們迎難而上，奮勇拼搏，才取得這樣來之不易的成績。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾，向全體駐村工作隊隊員，向廣大鄉(xiāng)村基層干部，向關心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績值得肯定，任務更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題，但是致貧、返貧風險依然存在，農(nóng)民人均收入水平偏低，農(nóng)業(yè)基礎不強，農(nóng)業(yè)效益總體不高，農(nóng)村基礎設施短板明顯。我們必須強化底線思維，堅持問題導向，堅持人民至上，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就，扎實推進共同富裕。

二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系，以最新精神引領前進方向。

今年是黨的二十大勝利召開之年，是落實省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上，習近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位，堅決把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，把行動落實到黨中央和省市委的安排部署上來，切實增強做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，仍然是社會突出矛盾。不管經(jīng)濟如何發(fā)展、社會如何進步，未來還會有幾億人生活在農(nóng)村，十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個短板能不能補上，關系到社會主義現(xiàn)代化建設的成色，也關系到共同富裕的成效，迫切需要解決。國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上，農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來，應對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴重自然災害沖擊，我國糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)村社會保持和諧安定，對保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當前，外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加，“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯，必須保持戰(zhàn)略定力，切實強化底線思維，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐和回旋余地。

從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看，更強調(diào)建設好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境，強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強調(diào)農(nóng)民的主體作用，將政府主導轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗АＫ?，全縣各級各部門，特別是縣處級領導和農(nóng)口相關部門，要擺脫思維定式，克服慣性思維，盡快從過去脫貧攻堅的工作理念中跳出來，及時轉(zhuǎn)變工作思路，重新審視自身職責定位，真正打開工作視野，以強烈的責任擔當投身到鄉(xiāng)村振興大局中去，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻。

以前未承擔扶貧任務，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門，要迅速進入角色，將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點，加強謀劃設計、大力推動落實。要抓好政策體系建設。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項任務要求，合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金，科學劃定在產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施、人居環(huán)境等重點工作上的投入比例，調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領域，突出產(chǎn)業(yè)核心，推動區(qū)域均衡發(fā)展，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機制建設。準確把握國家省市考核內(nèi)容和考核重點的變化，優(yōu)化調(diào)整考核項目內(nèi)容、分值比重，量化、細化考核指標，確?？己伺c階段任務相一致，提升工作成效。

三、全面構(gòu)筑防止返貧堅固防線，以精準幫扶提升脫貧成效。

認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持扶上馬、送一程，加大對脫貧群眾幫扶支持力度，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。

一要繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾，持續(xù)鞏固幫扶成效，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費等多種幫扶舉措，拓展帶動范圍，提升帶動能力，確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度，利用多種方式開展培訓，用活用好各類公益崗位，加大勞務輸出組織力度，落實補貼政策，努力克服疫情影響，促進群眾務工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，落實行業(yè)主管部門責任，提升義務教育保障水平，提高基本醫(yī)療保障能力，健全住房安全保障機制，完善飲水安全保障體系，確保問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。

自上而下壓實部門主體責任，暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對網(wǎng)絡，健全完善全方位預警監(jiān)測機制，及時將預警信息推送至鄉(xiāng)村振興局，確保數(shù)據(jù)精準共享、排查快速有效、處置科學合理、風險動態(tài)清零。要宣傳到戶，做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策，甚至個別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預警、基層排查的基礎上，進一步強化防貧政策宣傳，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊、幫扶責任人作用，加大宣傳力度，引導農(nóng)戶自主申報。

要加強對已實施項目的分析研判，加大“xx戶?！比谫Y監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)重大問題。

四要深化交流合作，爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用，集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅持以水聯(lián)誼，持續(xù)深化與xx的關系，鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關系，借助其參政議政職能，幫助解決制約發(fā)展的重點問題。要積極對接“五包一”單位，抓好“千企興千村”機遇，充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢，有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源，充分發(fā)揮“一包五”責任人職責，幫助群眾發(fā)展增收項目，實現(xiàn)“隊員在一線、單位當后盾、齊心辦實事”的生動局面。

四、強力推動鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動群眾增收。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要務之要務，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴格落實耕地保護政策的同時，堅持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴基地，構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點”的發(fā)展布局?！耙缓恕?，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，依托良好生態(tài)資源，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，全面推進一二三產(chǎn)深度融合，著力建設具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！八逆湣?，圍繞“兩牛”、設施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，集中力量、集中要素、集中資源，大力開展全鏈條扶持，著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營體系。“六區(qū)”，以xx為中心，建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點，打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點，打造精品設施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點，打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心，打造有機雜糧區(qū)。以xx、xx為重點，打造林業(yè)經(jīng)濟區(qū)?！鞍俟?jié)點”，堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展，推進農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地，連點成片，集群發(fā)展。

二要擴大基地建設，做強優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地，推動“兩?！?、設施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！皟膳！碑a(chǎn)業(yè)，大力推行品種改良和基礎母牛補貼政策，全面提升肉牛品種，對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進行適度補貼，提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，全面落實防疫要求，政府全額承擔強制免疫費用。力爭2022年底，改良肉牛xx萬頭，全縣奶牛存欄達到xx萬頭，奶產(chǎn)量達到xx萬噸以上，肉牛存欄量達xx萬頭。設施果藥蔬產(chǎn)業(yè)，盤活現(xiàn)有閑置棚室，鼓勵農(nóng)戶、經(jīng)營主體連片建設生產(chǎn)基地，對租賃、新建的棚室進行補貼，加大對中藥材、有機蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底，現(xiàn)有閑置棚室基本盤活，設施農(nóng)業(yè)面積達到xx萬畝，麒麟瓜種植面積達xx萬畝，中藥材種植規(guī)模達xx萬畝。有機雜糧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種，對有機肥、有機認證進行補貼，通過訂單農(nóng)業(yè)模式，重點打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū)，壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底，優(yōu)質(zhì)雜糧達到xx萬畝?，F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護、開發(fā)，通過森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，釋放生態(tài)效益，推動生態(tài)保護和生態(tài)開發(fā)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際，深入調(diào)查研究、詳細掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，精準定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局，精準包裝產(chǎn)業(yè)項目，努力建設主導產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

三要提高產(chǎn)品質(zhì)量，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅定實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出標準化生產(chǎn)，完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準，強化全過程監(jiān)管，健全可追溯體系，穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗檢測中心改革，加強質(zhì)量檢測能力建設，實現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認證”。要擴大“有機雙創(chuàng)”戰(zhàn)果，增加有機農(nóng)業(yè)企業(yè)認證數(shù)量，擴大有機種植面積，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)園區(qū)，全年有機認證面積要達到xx萬畝，有機認證企業(yè)達到38家。要嚴格落實國家惠農(nóng)補貼政策，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺，借助有機蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應產(chǎn)品機遇，擴大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力，打響xx有機品牌。要努力培育一批中國馳名商標和地標產(chǎn)品，加快推動xx集團、xx高科上市，打造享譽全國的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。

四要培樹經(jīng)營主體，做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強龍頭企業(yè)，重點扶持“四大主導產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，嚴格落實包保制度，整合資源，集中精力，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，推動建設一批標準高、輻射帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式，引導農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運行模式改革，參照開發(fā)區(qū)模式，按照“政府搭臺、多元投入、市場運作”的思路，加快建立園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力清理“空殼社”，重點發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，引導農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局。

五要謀劃產(chǎn)業(yè)項目，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，堅持“項目為王”，把資金集中投向大項目、好項目上去，避免“撒芝麻鹽”。要大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突破年行動，謀劃建設一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項目，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商，瞄準主導產(chǎn)業(yè)、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，精準引進一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，補齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務等流通環(huán)節(jié)短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極推動農(nóng)村戶用光伏建設，科學發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項目，加快推動民宿發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作，加強新技術(shù)、新品種引進，為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。

五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設行動，以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象。

要把鄉(xiāng)村建設作為擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措，著力補齊短板，加快城鎮(zhèn)化建設進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目的包裝申報工作，主管部門要做好統(tǒng)籌，分期、分區(qū)域推進實施。

一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機會，對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村振興，進行一體布局，做到“一張藍圖繪到底，一張藍圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元，突出地域特色，科學編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手，國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設，避免無效投入，求好不求快，把握好鄉(xiāng)村建設的時度效。要堅持試點先行，以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為龍頭，分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村，以點帶面、穿點成線推進鄉(xiāng)村全面振興。

二要逐步推進基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅持以水、電、路、暖提檔升級為重點，提高農(nóng)村基礎設施建設水平。要全面推進“四好”農(nóng)村路建設，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應，完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕，加快推進投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴建工程，保證建設質(zhì)量，真正把“四好”農(nóng)村路，建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設改造，加快推進農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展，推動喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項目前期工作，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設成效，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設，加快電力基礎設施建設和線路更新，投入資金xx萬元，推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平，扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖，著眼綠色發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措，著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，按照經(jīng)營主體公司化、客運線路網(wǎng)絡化、公共政策均等化原則，分時分地推進城鄉(xiāng)公交一體化，讓群眾出行更加安全便捷。

因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實際的改廁標準，重點做好戶廁、公廁長效管護；

做好列入“十四五”計劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進清源污水處理廠改造提標，強化已建成xx個污水處理廠的運營維護，繼續(xù)推進潮河流域傍河村莊污水處理建設，實現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運行維護機制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設施為依托，通過市場化方式，引入專業(yè)化保潔企業(yè)，明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責任，選聘專業(yè)保潔人員，補齊必要的垃圾收集處理設施，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護長效機制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑，采取市場化方式，對全縣所有糞污進行一體化處理，轉(zhuǎn)化為有機肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃區(qū)域，就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點區(qū)域，統(tǒng)籌布局、分期實施硬化、綠化、亮化、美化工程，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法，保留宅基地使用權(quán)，拆除殘垣斷壁、破舊房屋，提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標準農(nóng)田和節(jié)水灌溉項目，徹底取締xx，有序推進自備井排查、關停，依法查處違法取水、用水行為，深入開展全民節(jié)水行動，持續(xù)提升地下水水位。

四要加強公共服務體系建設，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設，聚焦群眾關心關注的重點難點問題，逐個攻堅破解，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學條件，補齊學前教育短板，大力實施“兩類學?！备纳铺嵘こ蹋訌娊處熽犖榻ㄔO，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務能力，加快醫(yī)共體建設，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標準和平均補差標準，加強臨時救助力度，提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，管好用好3所養(yǎng)老服務中心，推動鄉(xiāng)村幸福院建設，探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。

五要堅定不移加強生態(tài)建設，著力探索兩山轉(zhuǎn)化機制。要加大生態(tài)環(huán)境修復力度。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實施重大生態(tài)工程，大力推進礦山綜合整治，持續(xù)治理地質(zhì)災害點，鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴格落實“河長制”，以打造“最美兩河源頭”為目標，編制完善潮灤河生態(tài)保護規(guī)劃，系統(tǒng)實施治理項目，保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅持疏堵結(jié)合，同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護社會化服務，健全體制機制，明確各方職責，嚴格考核管理，不履職盡責堅決解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源頭防范力度，發(fā)揮網(wǎng)格體系作用，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動，提升應急處置能力，堅決守住群眾生命財產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實“林長制”，大力實施森林質(zhì)量精準提升工程，建立完善從建到管、從保護到開發(fā)各項機制，加強森林管護，培育健康森林，全面提升區(qū)域防風固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強經(jīng)營生態(tài)意識，深入實施“林業(yè)+”戰(zhàn)略，擴大經(jīng)濟林規(guī)模，壯大林業(yè)經(jīng)營主體，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

六、堅定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理，以文明風尚筑牢和諧根基。

治國安邦，重在基層；

管黨治黨，重在基礎。要健全完善基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平，著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

一要堅持黨建引領，夯實戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，把加強農(nóng)村黨組織建設擺在突出位置，統(tǒng)籌推進企業(yè)、農(nóng)村、機關單位等領域黨建工作，深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動，落實經(jīng)費保障和基層干部待遇，持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織組織力。要做實基礎工作，繼續(xù)推進xx建設年活動，大力補齊基層基礎工作中存在的問題短板，著力夯實加快發(fā)展的堅實根基。要提升基本能力，按照“缺什么補什么”的原則，完善教育培訓制度，加大對創(chuàng)新理論、實用知識、實踐經(jīng)驗的培訓力度，提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，謀劃實施一批壯大村集體收入項目，有針對性的對薄弱村進行傾斜，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，到年底所有村集體經(jīng)濟收入達到xx萬元以上。

二要弘揚新風正氣，提升文明程度。結(jié)合黨史學習教育常態(tài)化、長效化，扎實開展各類宣傳教育活動，推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強村級自治體系建設，完善“一約四會”組織（村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會），深入開展核心價值引領、移風易俗推進、文明鄉(xiāng)風培育等行動，充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用，大力整治高價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題，著力提升鄉(xiāng)風文明建設水平。要加快新時代文明實踐中心建設，按照“八有”標準（有組織機構(gòu)、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設施、有活動隊伍、有活動項目、有活動臺賬），全面盤活整合各種資源，打造各具特色的新時代文明實踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家、文化志愿服務演出等活動，大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動，以身邊典型引領文明新風。

三要加強規(guī)范引導，化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達通道，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，打好防范化解矛盾風險主動仗。要大力規(guī)范信訪秩序，嚴格落實《關于進一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見》，規(guī)范信訪機構(gòu)設置、接訪流程、工作原則，提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法，堅持事要解決和領導包聯(lián)，發(fā)揮信訪積案化解專班作用，開展信訪積案集中攻堅，確保把矛盾吸附在當?shù)?、化解在基層。要加快推進全縣信用體系建設，充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用，讓失信之人寸步難行。

四要加強法制建設，維護安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，深入推進宗教領域系統(tǒng)治理，有效化解宗教領域風險隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)，加強領域隱患排查治理，切實筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動，高質(zhì)量推進“八五”普法工作，創(chuàng)新方式方法，豐富載體平臺，促進鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強基層干部法治教育，引導基層群眾參與、配合、支持基層治理，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

七、加強黨對三農(nóng)工作全面領導，以擔當作為加快鄉(xiāng)村振興。

辦好農(nóng)村的事情，關鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須切實發(fā)揮黨的領導核心作用，以有力舉措?yún)R聚強大合力，全面推進鄉(xiāng)村振興。

一要加強組織領導，推動責任落實。農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；

縣鄉(xiāng)村三級書記要主動上手、親力親為，真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。縣處級領導，既要認真研究分管領域農(nóng)村工作，也要進村入戶，指導好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責，各部門要切實履職盡責，既要分兵把守，也要密切配合，齊心協(xié)力推動落實。要一級抓一級，一級幫助一級解決問題，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。

二要抓好農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與任務目標相適應。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市，探索利用農(nóng)村閑置建設用地，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決誰來種地為導向，盤活用好各類資產(chǎn)資源，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善金融服務政策，探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務，充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用，加大貼息力度，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險、農(nóng)產(chǎn)品價格險等更多普惠性金融產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

三要加強隊伍建設，形成強力支撐。要建立有效激勵機制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓，推進產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革，鼓勵支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導向,把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才，選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍，形成人才向基層一線流動的用人導向。

四要強化督導考核，提升落實成效。堅持把鄉(xiāng)村振興，納入各級績效考核重要內(nèi)容，堅持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要加強日常督導、指導，通過一線檢查、明察暗訪，及時了解工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，督辦整改，以責任落實倒逼工作落實。要實行“月調(diào)度”“月對賬”“擂臺賽”等制度，定期曬進度、比成效、壓責任，營造比學趕超良好氛圍。要嚴格落實《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果期間干部問責辦法》，繼續(xù)實行“一請辭、二問責、四免職”制度，建立縣鄉(xiāng)村同獎懲、共進退的工作機制，對工作成效突出的給予表彰激勵，對履職不力的進行約談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央賦予我們的光榮任務，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅克難、擔當實干，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設，努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！

縣委書記縣委工作會議講話稿篇七

(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會專門研究了今年維護社會穩(wěn)定工作，強調(diào)要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時間、集中力量認真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛，領導重視是關健。各級黨政“一把手”要親自抓，切實負起責任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上，放在維護社會和諧穩(wěn)定上，做到守土有責，保一方平安。各級黨委會、政府常務會要認真專題開會研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實管用的措施，做到組織領導到位，政策措施有力，解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點和難點問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個加以解決。二是必須集中更多的財力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，既要做深入細致的工作，又要有必要的財力、物力的投入。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管、誰負責”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來，多方籌集，集中財力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實到位，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅持分類指導的原則。把工作做深、做細，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識。對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關法律和政策，及時落實措施加以解決。對訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會的關愛。對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法進行處理。對敵對分子、敵對勢力借機插手利用的，要嚴加防范，堅決打擊。四是必須嚴格落實責任制和責任追究制。各級黨委政府“一把手”要負總責，分管領導具體負責，把排查出的矛盾糾紛認真梳理，并層層分解和落實到具體單位和責任人。要追溯問題源頭，哪個部位出現(xiàn)的問題，要責相關領導和責任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實效。黨委、政府領導班子成員要按照職責分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要采取有力措施進行督導，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動工作局面。要落實獎懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領導班子和領導干部的考核內(nèi)容，作為衡量領導班子和領導干部實績的重要依據(jù)。要結(jié)合實際制定具體可行的獎懲辦法，對排查化解工作出色的單位和個人，要表彰獎勵;對走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正;對工作不力、導致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀政紀和法律法規(guī)嚴肅追究責任。五是必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風。各級領導干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復雜信訪問題，各級領導干部要帶頭認領、一包到底，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領導干部要帶頭解決上訪群眾的實際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶，要實行領導干部劃片包干的解決辦法，落實幫扶責任，千方百計予以解決。同時在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅持科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個月的紀律作風集中整頓活動，迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺帳，落實包保責任制。按照排查和調(diào)處同步進行的原則，達到“兩個確保”，即確保排查到位，排查率達到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達到95以上的目標。

(五)繼續(xù)抓好赴省進京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進一步明確接訪勸返工作任務，建立勸返工作人員網(wǎng)絡，加強與中央有關部門的聯(lián)系，及時掌握在京上訪人員動態(tài)，協(xié)調(diào)各有關方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時終結(jié)不了的，要采取多種措施加強穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅決依法處理，確保把赴省進京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

(六)夯實基層信訪基礎工作。建立一個暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，必須夯實基層信訪基礎工作。要加強街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎工作，強化綜合服務功能，重點是充實、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入，落實辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費、工作制度，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強信訪信息的自動化、網(wǎng)絡化建設，實現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度，嚴格實行突發(fā)事件二小時內(nèi)報告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。

(七)加大督查指導和責任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導活動。督查的重點是：群眾普遍關心和反映的信訪重點問題，集體訪、越級訪、重復訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點問題，信訪量大、矛盾多的重點地區(qū)、重點部門的信訪熱點問題，重大節(jié)日、重要會議、重大活動等敏感時期的信訪焦點問題。要定期對督查情況進行通報，指出存在問題，提出指導意見，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈。要嚴格實行信訪工作領導責任制和責任追究制。在信息報送、上情下達、下情上報、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個工作環(huán)節(jié)，切實履行好各自的工作職責。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門，要對責任單位的領導、具體責任人，查清原因，追究責任;對接返上訪人員，要明確包保責任領導和責任人，嚴明紀律，確保穩(wěn)控;對在各個環(huán)節(jié)、各個時段，因失責、失查、失控等造成重大信訪問題的責任單位和責任人要嚴格實行責任倒查，無論是哪個縣區(qū)哪個部門的責任，都要按照省市關于信訪工作領導責任制和責任追究制的規(guī)定，嚴肅追究處理到位。

(八)進一步提高信訪隊伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進一步優(yōu)化干部隊伍，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾，重視每一個信訪問題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務本領，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強。各級信訪干部要不斷加強學習、提高本領，同時，堅持在實踐中學習，在實踐中提高，增強運用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。

同志們，今年信訪工作任務艱巨，責任重大，非同尋常。下半年將要召開黨的十七大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀念活動，北京奧運會的籌備工作也進入關健時期，必須要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會穩(wěn)定形勢的嚴峻性、復雜性，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會大局和諧穩(wěn)定。

讓我們在市委、市政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧酒泉、推動全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻!

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調(diào)講幾點意見。

一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。

近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領導責任制，開展集中專項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當?shù)兀h信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2，集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看，當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面。客觀上這是社會轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答復和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復訪，也形成了一批上訪老戶。

對于目前的形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認識。發(fā)展是第一要務，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領導干部，一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作，從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，采取扎實有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉(zhuǎn)變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難。

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決?？梢哉f，做好信訪工作的實質(zhì)是一個干部作風問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問題應由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理，責任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況，認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因，為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位;一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求，也要做耐心細致的說服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好，有的反復通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力，造成嚴重后果的，要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。

做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個“做好”的基礎上，著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領導干部下訪，進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實，主要應體現(xiàn)為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”。“兩個提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率。“三個降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?！八膫€不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導群眾了解條例內(nèi)容，自覺按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權(quán)的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度，嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時間內(nèi)向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴重后果的，要追究有關干部的責任。

三、加強督查，靠實責任，切實把信訪工作責任落到實處。

搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領導負總責，分管領導親自抓，其它領導成員協(xié)同抓，部門領導和企事業(yè)單位領導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制，對近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級、重復、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況，確定具體負責領導包案解決。要繼續(xù)堅持“領導接待來訪日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導出面直接接待群眾，解決問題，減少中間環(huán)節(jié)。要加強對信訪重點部位的督導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發(fā)重復越級上訪的，要按照問題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴肅追究有關領導的責任。

四、完善工作機構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)。

加強信訪機構(gòu)建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡是健全的，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機構(gòu)，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構(gòu)的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題，大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網(wǎng)絡建設始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機構(gòu)，也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構(gòu)和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實，盡快健全組織，明確人員，加強領導，靠實責任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關的信訪工作職責，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強，各部門一定要認真學習《辦法》，嚴格按《辦法》規(guī)定的職責做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作?？h直單位都要確定一名分管領導，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信訪工作隊伍建設，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。

五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好。

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預案，掌握工作主動權(quán)?？h委辦、政府辦要加強門衛(wèi)管理，嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作，各相關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領導出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾，首先要做勸阻動員工作，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規(guī)范上訪行為維護社會秩序的通告》的規(guī)定，采取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩(wěn)定的個別人，必須態(tài)度堅決，依法果斷處理。

同志們，信訪工作任務繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。

縣委書記縣委工作會議講話稿篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，我們在這里召開縣委人大工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和改進人民代表大會制度的重要思想，研究部署進一步加強和改進全縣人大工作，不斷開創(chuàng)新時代×人大工作新局面。

首先，我傳達中央、×黨委、×市委人大工作會議精神。2021年10月13日至14日，中央人大工作會議在北京召開。習近平總書記出席了會議并發(fā)表重要講話，栗戰(zhàn)書委員長作了總結(jié)講話?？倳浽谥v話中指出：“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度，是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面”。

習近平總書記強調(diào)：“必須堅持中國共產(chǎn)黨領導，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作”。

保持政治上的清醒和堅定，始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路這一根本方向；

切實做好人大代表工作，使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn)。要著力推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，讓人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。要全面加強人大自身建設，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機關、國家權(quán)力機關、工作機關、代表機關”。

2021年12月15日，×黨委人大工作會議在南寧召開，×黨委書記×出席會議并講話，強調(diào)：“要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和會議部署要求，不斷豐富和發(fā)展人民代表大會制度的廣西實踐，進一步加強和改進新時代廣西人大工作，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻”。

2022年3月18日，×市召開市委人大工作會議，市委書記×出席會議并講話。他指出，全市上下要始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導人大工作，深刻理解把握黨的十九屆六中全會的重大意義、中央人大工作會議的精神實質(zhì)和×黨委人大工作會議的部署要求，不斷增強對堅持和完善人民代表大會制度的歷史自信、制度自信和政治定力，把黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗運用到新時代人大工作中，緊扣全市發(fā)展大局謀劃和推進人大工作，推動人民代表大會制度在×更好落細落實、完善發(fā)展。要始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論wz，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，認真踐行“三個善于”，積極建設“四個機關”，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿人大工作各方面全過程，堅定不移走黨領導的人民廣泛參與和享有的民主政治發(fā)展道路，確保人民代表大會制度的×實踐始終沿著正確政治方向前進，確保黨中央決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，人大職能就發(fā)揮到哪里。

×書記強調(diào)，進入“十四五”，加快推動×高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要發(fā)揮好人民代表大會制度的優(yōu)勢作用，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動。要在學習貫徹實施憲法上持續(xù)發(fā)力，完善學習宣傳和貫徹實施憲法的工作機制，深入推進法治×建設。要在提高立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，使所立每一項法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要在實施正確、有效、依法監(jiān)督上精準發(fā)力，以小切口監(jiān)督推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。要在依法做好決定和任免工作上協(xié)同發(fā)力，抓好重大事項決定和人事任免，通過法定形式反映黨委決策意圖和人民意志。要在充分發(fā)揮人大代表作用上創(chuàng)新發(fā)力，加強和人大代表、人民群眾的聯(lián)系，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

同志們，近年來，縣人大及其常委會始終堅持正確的政治方向，貫徹落實好縣委的各項決策部署，認真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，在服務經(jīng)濟建設、促進民生改善、建設法治×、保障代表履職、加強自身建設等方面，做了大量卓有成效的工作，為推進社會主義民主政治建設，保障和促進我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表縣委，向全縣各級人大和社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，我就貫徹落實好中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，扎實做好新時代×人大工作講幾點意見。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實加強黨對人大工作的全面領導。

一是切實重視人大工作?？h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程。進一步完善黨委領導人大工作制度，定期聽取人大工作匯報，加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統(tǒng)籌指導。繼續(xù)實行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度，堅決做到在作重大決策之前，充分聽取人大意見。深入縣人大機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)研，全面了解人大的現(xiàn)狀與困難，聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題，著力推動我縣人大工作再上新臺階。

要支持人大依法行使職權(quán)、開展監(jiān)督工作。要堅持問題導向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少召開兩次人民代表大會，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時回應、群眾利益得到切實維護。

要關心人大機關建設特別是干部隊伍建設、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動人大機關與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向交流干部，統(tǒng)籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題，堅決消除“人大就是養(yǎng)老”的錯誤認識，保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力?？h委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度，精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境。縣委的其他部門要加強同縣人大及其常委會有關方面的協(xié)調(diào)配合，形成做好新時代人大工作的強大合力。

二、永葆正確的政治本色，進一步加強和改革新時代人大工作。

一要主動服務全縣發(fā)展大局。要堅持把加強黨的領導貫穿人大工作各方面全過程，把講政治的各項新要求落實落細。始終與黨委政府同頻共振、同向同行。縣人大要積極投身全縣發(fā)展大局，堅持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為首要職責，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項目建設、營商環(huán)境改善、基層社會治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、禁毒整治等各個方面精準發(fā)力，認真開展重大課題調(diào)研，尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模育名品、工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、教育醫(yī)療衛(wèi)生公共服務能力提升、基層社會治理運行機制建設、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治等方面，多出好主意、多想好辦法，為縣委、縣政府科學決策提供參考。

通過法定程序有效實現(xiàn)縣委的重大決策部署和安排。

三要繼續(xù)依法行使好決定權(quán)。縣人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制作出決議決定，并跟蹤監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況，確保重大事項決定權(quán)的行使落到實處。縣“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權(quán)。對屬于人大及其常委會討論決定的，又關乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資，要主動提請人大進行審議和決定。

四要繼續(xù)依法抓好代表建議辦理?？h人大要進一步建立和完善領導領銜督辦代表建議機制、代表建議承辦單位集體會商機制和分級負責制，全面優(yōu)化代表建議辦理流程，加強代表建議督辦，強化縣人大常委會領導班子成員牽頭督辦重點建議制度，完善“一府一委兩院”領導領辦重點建議制度，建立健全科學、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認真落實代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查和效果評價機制。要及時向社會公開代表意見辦理情況，做到件件有落實、事事有回音，著力提高問題解決率和代表滿意率，堅決做到以工作實效取信于民。

五要繼續(xù)做好代表依法履職工作。目前，全縣共有各級人大代表1983人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要切實尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯(lián)絡站”運行機制，完善代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向群眾報告履職情況等制度，推進代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推鄉(xiāng)村振興活動，組織引導各級代表聚焦鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅成果，找準適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點，凝心聚力幫扶濟困，服務群眾辦實事好事。

三、用好憲法賦予的監(jiān)督權(quán)，依法實行正確監(jiān)督和有效監(jiān)督。

一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要加大對權(quán)力運行、公共資源配置、重大項目建設、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等工作的監(jiān)督力度，加強和改進對預算執(zhí)行及財政決算、專項資金使用、社?；鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督，特別是鄉(xiāng)村振興政策文件落實，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務和低保、養(yǎng)老保險等關系群眾切身利益的熱點難點問題加強監(jiān)督，確保各項政策措施落到實處。二要創(chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標、步調(diào)、節(jié)奏，切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預、幫忙不添亂。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。對納入法定監(jiān)督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動問題得到有效解決。要更加注重監(jiān)督的實效性，堅決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫。要重點做好對部門工作的專項評議活動，針對部門機關作風、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關要求，開展對任命人員的年度述職評議，加強對其任后監(jiān)督，將工作評議意見及結(jié)果及時向縣委報告，作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。四要加強溝通，正確處理監(jiān)督與支持關系?？h人大及其常委會要寓支持于監(jiān)督之中，監(jiān)督中時刻體現(xiàn)支持，做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關部門要按照法律法規(guī)的要求，主動報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極爭取支持。

四、強化政治機關意識，切實加強自身建設。

縣人大及其常委會要全面加強黨風廉政建設，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。要進一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，多層次多渠道組織人大代表學習培訓，發(fā)揮代表聯(lián)絡站等平臺作用，支持和保障代表深入基層了解社情民意，反映群眾呼聲，推動問題解決。要以新時代人大工作改革創(chuàng)新為契機，積極探索完善人大工作制度，推進人大工作規(guī)范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志們，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，勇于擔當，銳意進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

縣委書記縣委工作會議講話稿篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開縣委第x次政協(xié)工作會議，主要任務是以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹************關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及市委第x次政協(xié)工作會議精神，不斷加強和改進黨對政協(xié)工作的全面領導，奮力開創(chuàng)新時代xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

人民政協(xié)是符合國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來，縣政協(xié)立足自身工作實際，充分發(fā)揮協(xié)商平臺優(yōu)勢，積聚廣大委員和社會各界人士，拓展有序政治參與，凝聚社會各界共識，堅持團結(jié)和民主兩大主題，不斷創(chuàng)新工作舉措，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

一是堅持正確的政治方向。始終把講政治貫穿工作全過程和各方面，堅決維護************的核心地位，維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，堅持“黨委中心工作推進到哪里，人民政協(xié)工作就跟進到哪里，協(xié)商民主就開展到哪里”的履職原則，在行動上自覺踐行“務實、創(chuàng)新、主動、求精”的履職要求，實現(xiàn)協(xié)商有高度、參政有深度、監(jiān)督有力度、聯(lián)誼有廣度。

二是圍繞中心服務大局。緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，利用視察調(diào)研協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等多種形式發(fā)揮民主監(jiān)督職能，扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動，聚焦縣委、縣政府重大決策，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領域深入調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研報告及社情民意。近幾年召開的政協(xié)***，縣領導都參加了委員小組討論，委員們討論發(fā)言積極踴躍，很有質(zhì)量，大會發(fā)言對縣委、縣政府決策都非常有支撐作用。

三是與時俱進提升履職能力。緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，加強學習引領，著力提升了委員調(diào)查研究的能力。

當前隱藏內(nèi)容免費查看、聯(lián)系群眾的能力和建言獻策的能力，為政協(xié)工作順利開展提供了有力保障。政協(xié)委員提案質(zhì)量一年比一年高。今年以來，政協(xié)協(xié)商調(diào)研報告的質(zhì)量很高，情況梳理得很清晰，建議很有針對性，為縣委、縣政府加強有關工作提供了有益幫助。

對縣政協(xié)的工作，縣委是滿意的。在此，我代縣委向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

縣委高度重視此次會議，在深入調(diào)研、反復研討、征求意見的基礎上，制定了《關于加強和改進新時代人民政協(xié)工作的實施意見》，各級各部門要不折不扣抓好落實。下面，我就深入學習貫徹************關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及市委第五次政協(xié)會議精神，推動我縣政協(xié)工作不斷邁上新臺階，講幾點意見：

中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本的政治制度，之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。************在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話，把人民政協(xié)65年創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗總結(jié)為“四個必須堅持”，我們要全面領會、堅決貫徹，把中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，在新的歷史條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)向前推進。

（一）做好人民政協(xié)工作，必須堅持和加強黨的領導。************指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國******的領導。中國******的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證”。中國******的領導是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。要堅持和加強黨的全面領導，引導廣大委員堅決維護************核心地位，堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態(tài)度，不能動搖基本立場，不能被錯誤言論左右，不能無動于衷、置身事外。要確保我縣各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨***指揮、向******看齊，確保所有工作部署都以貫徹***精神為前提，確保各項事業(yè)沿著******指引的正確方向前進。

（二）做好人民政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。************指出，“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是符合中國國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用”。強調(diào)“中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國******、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻”，并用三個“新”進行精辟闡述。這些重要論述，深刻闡明了人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是人民政協(xié)工作的基石，事關堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點，帶著人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命。我們要準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，自覺依照憲法法律和政協(xié)章程履職盡責，切實做到協(xié)商有據(jù)、監(jiān)督有力、議政有方。

（三）做好人民政協(xié)工作，必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合。************指出，“人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國******的領導、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的政治基礎上，最大限度調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的人，匯聚起共襄偉業(yè)的強大力量”。我們要堅持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展獨具特色的社會主義協(xié)商民主，有效凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。要充分發(fā)揮政協(xié)代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，關注不同階層的利益訴求，加強同各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士的聯(lián)系合作，不斷增進團結(jié)、擴大共識，積極發(fā)展廣納群賢、充滿活力的選人用人機制，廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。

（四）做好人民政協(xié)工作，必須堅持發(fā)揚社會主義民主。************指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持和發(fā)揚社會主義民主”“人民民主是社會主義的生命”“人民政協(xié)是人民民主的重要形式”，強調(diào)了人民政協(xié)在社會主義民主政治建設中的重要地位和作用，為我們進一步做好人民政協(xié)工作、充分發(fā)揚人民民主，提供了思想遵循和行動指南。我們要努力建設了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，增強決策透明度和公眾參與度，保證決策符合人民利益和意愿。要堅持改革創(chuàng)新精神，推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士商量辦事。要堅持有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，不斷凝聚共識，實現(xiàn)人民民主的真諦。

二、牢牢把握新時期人民政協(xié)工作的新使命和新任務，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

************強調(diào)，“人民政協(xié)要堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點、堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力、堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅持廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的正能量、堅持推進履職能力建設”，為做好新時期政協(xié)工作指明了方向，我們要充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，不斷提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平，為推進改革開放和現(xiàn)代化建設貢獻智慧和力量。

（一）旗幟鮮明講政治。講政治是具體的，不是抽象的，最重要的是牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護************核心地位、維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。要堅持正確政治方向，就是要堅持中國******的領導，在這個重大原則問題上，必須頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，以實際行動踐行“兩個維護”。要自覺把黨的主張貫穿政協(xié)履職始終，通過協(xié)商合作轉(zhuǎn)化為全縣各黨派團體和各族各界人士的共識，彰顯黨的領導和政治優(yōu)勢。要深學篤用******新時代中國特色社會主義思想。組織引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，自覺用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從思想上政治上扣好履職的第一?？圩?，不斷增強固守政治底線的定力和尋求最大公約數(shù)、畫好最大同心圓的能力。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。政協(xié)組織中的黨員領導干部要積極維護核心，對黨忠誠，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面，始終與黨***保持高度一致，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實把對黨絕對忠誠作為一名******員必須堅守的生命線，在大是大非面前保持清醒的頭腦。

（二）聚焦中心工作履職盡責。政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，自覺在中心和大局下謀劃工作，找準履職切入點、結(jié)合點和著力點，為改革發(fā)展建真言、謀良策、出實招。要在參政議政廣度上下功夫。************指出，“睿智之言、務實之策根植于人民”，人民政協(xié)要充分發(fā)揮“人才庫”“智囊團”的作用，在參政議政過程中，從全局工作中最有現(xiàn)實意義的問題中選題，瞄準與民生密切相關而又迫切需要解決的重點、熱點、難點問題來選題，組織委員深入基層，深入實際，深入到群眾中去，把參政議政與政協(xié)組織的考察、專題研究、為社會服務等各項活動緊密結(jié)合起來，真正把現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的新情況新問題，把蘊藏在群眾中的各種合理性意見和要求，客觀公正地反映出來，形成有價值的意見和建議。要在參政議政深度上下功夫。把圍繞中心、服務大局，抓大事、議大事、抓落實作為履行職能的立足點和落腳點，把黨委、政府工作中的重點、難點和群眾關心的熱點問題，作為參政議政抓落實的重中之重。要把選好課題作為參政議政的基礎，重點圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、建設“親”“清”新型政商關系、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、文明創(chuàng)建等領域，在認真分析研究的基礎上，想深層次的問題，抓全局性的問題，提可行性的建議，將議事變?yōu)樽h政，積極建言立論。要在參政議政效能上下功夫。要按照國家和地方的法律、法規(guī)、政協(xié)章程的規(guī)定和要求，敢講真話，善講實話，言在點子上，謀在關鍵處，多謀改革之策，多建開放之言，多立發(fā)展之論。要堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異，不斷豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容，逐步擴大有序政治參與，切實讓各方意見、主張得到充分表達，凝聚合力。

（三）加強和改進民主監(jiān)督工作。************提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的新思想新要求。我們要深刻理解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，學懂弄清政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的科學內(nèi)涵，堅持協(xié)商中有監(jiān)督，議政中要監(jiān)督。要敢監(jiān)督。人民政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督，人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。政協(xié)要認真研究，積極破題，聚焦民主監(jiān)督的關鍵部位和重要環(huán)節(jié)，抓住改革攻堅期和深水區(qū)的工作重點，圍繞黨和國家路線方針政策落實、法律法規(guī)執(zhí)行情況及縣委縣政府中心工作完成情況開展監(jiān)督。政協(xié)委員要敢講話、要講真話，做到監(jiān)督有依據(jù)、說話有分量、建言有底氣。各級黨委政府對委員監(jiān)督要支持、鼓勵，要善于聽取不同意見。要會監(jiān)督。會不會監(jiān)督是方法問題，只要方法對路，成效才能顯著。人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的不是“鐵籠子”，不帶有強制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼見。這種柔性監(jiān)督性質(zhì)的民主監(jiān)督職能，恰恰是人民政協(xié)民主監(jiān)督獨樹一幟的優(yōu)勢特色，政協(xié)委員要講究方式方法，理性有度、合法依章地提出批評、意見和建議，從改進工作的愿望出發(fā)，采用商量、探討的方式，充分體現(xiàn)意見與建議的建設性，幫助黨委、政府工作再上臺階。要真監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督最終要體現(xiàn)在效果上。越是黨政關注群眾關心的問題越是需要政協(xié)民主監(jiān)督，越是權(quán)力集中腐敗易發(fā)的地方越是需要政協(xié)民主監(jiān)督，政協(xié)委員要深入基層、深入實際、深入群眾，切實把政協(xié)章程賦予委員的權(quán)利和義務理解到位，把民主監(jiān)督職能履行到位?？h委常委會在審議《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》時，專門保留了民主評議這一項內(nèi)容，要把政協(xié)對政府部門的評議工作堅持開展下去，進一步促進工作開展。

（四）廣泛凝聚正能量。************指出，要“要堅持和完善中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”“廣泛凝聚實現(xiàn)中華民主偉大復興的正能量”。要正確認識統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國******的領導、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”的政治基礎上，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、弘揚主旋律、傳遞好聲音、凝聚正能量，把更多的人團結(jié)在黨的周圍。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織作用。做好凝心聚力工作，引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士深刻認識人民政協(xié)是一個政治共同體，共同落實黨***對人民政協(xié)的領導和對政協(xié)工作的要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目標上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)，推動參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士與******一起提高思想政治水平，跟上新時代步伐。要妥善處理一致性和多樣性的關系。做到既堅持一致性，不斷鞏固發(fā)展堅持黨的領導、堅持愛國主義和中國特色社會主義這個統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎，又尊重和包容多樣性，做好求同存異、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度地凝聚力量、增進共識，匯聚強大正能量。

三、與時俱進抓好政協(xié)系統(tǒng)自身建設，為更好履職提供堅強保證。

打鐵必須自身硬。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分，要適應新任務新要求，必須通過自我教育、自我提高、自我改造，不斷增強自身整體素質(zhì)。

（一）加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設。政協(xié)黨組是縣委在人民政協(xié)中的派出機構(gòu)，要自覺接受縣委的領導，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。要以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進人民政協(xié)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫徹其中，不斷提高政協(xié)黨的建設質(zhì)量。政協(xié)委員和機關干部中的******黨員，要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，講政治、守紀律、講規(guī)矩，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）加強委員隊伍建設。政協(xié)是“平臺”，委員是“主角”，委員隊伍建設水平的提升是政協(xié)履職成效提升的關鍵。要按照************提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，切實加強委員隊伍建設。要強化“內(nèi)學外訓”，促進委員更好地知情明政，提升政治把握能力、調(diào)查研究能力，增強議政建言的針對性和可操作性。積極開展委員履職盡責實踐活動、傳遞正能量等活動，引導委員積極關注身邊事、熱點事、難點事，及時咨政建言，撰寫提案及社情民意等，提升參政議政水平。

（三）加強專委會建設。政協(xié)專門委員會是政協(xié)工作的重要基礎，是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁和紐帶，是政協(xié)履行職能的重要渠道。要進一步提升專委會工作水平，引導專委會把握重心，發(fā)揮組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢及聯(lián)絡優(yōu)勢，圍繞縣委、縣政府中心工作，擬定協(xié)商調(diào)研課題計劃，聚焦中心建言，聚力民生獻策，形成互聯(lián)互動的工作合力。

（四）加強政協(xié)機關建設。政協(xié)機關作為服務保障政協(xié)履職的辦事機構(gòu)，工作能力強不強，作風過不過硬，直接關系著政協(xié)工作的提質(zhì)增效。要加強思想政治建設，把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習************關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，依靠學習做好今天、走好未來。要持之以恒正風肅紀，嚴格落實***八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要提升服務水平，錘煉務實作風，提高政協(xié)機關干部政務性服務能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，在推進履職工作中更好地發(fā)揮參謀、組織、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、綜合、保障等作用。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，重視和支持政協(xié)工作是推進社會主義民主政治建設、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑?？h委歷來重視政協(xié)工作，把政協(xié)工作擺在各項工作的重要位置，把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。

下一步，縣委將按***、市委相關要求，加強和改進對人民政協(xié)工作的全面領導，支持人民政協(xié)依照章程、獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

一是全力支持參政議政。堅持縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全力支持政協(xié)圍繞中心獻計出力，主動給政協(xié)出課題、交任務，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請委員參與重大項目研究，保障政協(xié)參政議政職能充分發(fā)揮。

二是自覺接受協(xié)商監(jiān)督。做到虛懷若谷、集思廣益，增強接受民主監(jiān)督的政治自覺，凡屬事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，做到?jīng)Q策前主動征求政協(xié)的意見，決策中積極采納政協(xié)的合理化建議，決策后及時通報落實的情況，為政協(xié)工作順利開展提供堅強的政治保障。

三是切實為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。積極幫助政協(xié)解決工作中遇到的各種困難和問題，建立完善委員提案、意見建議、社情民意成果轉(zhuǎn)化激勵制度，引導和保護好委員參政議政的積極性。特別是要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)作用作為考核領導班子和干部的重要內(nèi)容，把提案辦理工作納入干部綜合考核體系。同時，人大工作也要納入黨委工作總體布局和年度目標考核，擺上重要議事日程。各單位也要加強與政協(xié)相關專委會之間的聯(lián)系，及時交流信息、交換意見，真心實意支持政協(xié)工作。

同志們，重托賦予使命，熱望期待擔當。讓我們緊密團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，深入學習貫徹************關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，不忘初心，牢記使命，同心同德，銳意進取，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會，開啟xx社會主義現(xiàn)代化建設新征程而共同奮斗！

縣委書記縣委工作會議講話稿篇十

在黨建工作中,只有制定明確的目標責任制,才能保證各項工作的有序開展和進行。下面就是本站小編給大家整理的縣委書記在黨建工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次黨建工作會議的主要任務是：貫徹上級要求，研究部署新形勢下的黨建工作，動員全縣黨組織和黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實擔負起推進更快更好發(fā)展的使命。剛才，振華、永紅、林勇同志分別就紀檢、群團、宣傳工作進行了部署，組織工作安排部署已書面印發(fā)大家，我完全同意，大家要抓好貫徹落實。

201x年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的和省第十次黨代會的召開之年，做好今年黨建工作意義非同尋常。今年全縣黨建工作的總體要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的總體部署，圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進年”工作主題，把握“持續(xù)求進、進中求快、快中求好”工作基調(diào)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，為推進xx更快更好發(fā)展提供堅強有力的保障。

下面，我講三點意見：

一、黨要管黨、從嚴治黨，建設堅強的領導核心。

(一)要從嚴治黨?？偟囊笫峭怀鲆粋€“嚴”字：要嚴肅，這是政治紀律;要嚴格，這是政治態(tài)度。對黨員領導干部和全縣黨組織，要求要從嚴，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，黨的建設面臨著許多新課題新考驗，為適應形勢的發(fā)展，對領導干部和廣大黨員必須從嚴要求。這是從古、今、中、外，各個政黨、各個國家的興衰成敗經(jīng)驗和教訓總結(jié)出來的結(jié)論，也是由我們共產(chǎn)黨性質(zhì)決定的基本要求。監(jiān)督要從嚴，要認真落實“制度建廉”要求，緊扣用權(quán)、用錢、用人三個關鍵環(huán)節(jié)，認真梳理和查找廉政防控風險點，強化廉政風險防范管理，建立健全教育、監(jiān)督、預防、懲治、保障等制度體系，推行“制度+科技”的預防腐敗模式，構(gòu)建農(nóng)村懲治和預防腐敗體系。教育要從嚴，要強化反腐倡廉教育，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化“八進”活動，增強廣大黨員領導干部的黨性、法紀意識、廉潔自律意識。要加大違紀違法案件查處力度，按章辦事、秉公執(zhí)法、從嚴查處，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。

(二)要保持黨的純潔性?？偟囊缶褪且约儩嵭员ＷC先進性，以先進性保證戰(zhàn)斗力。要保持思想的純潔性，做堅定黨性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持隊伍的純潔性，把好“入口”關口、把好管理關口、把好紀律關口;保持作風的純潔性，堅決反對思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我們要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。

(三)要建設堅強領導核心。要根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，切實加強領導班子和干部隊伍建設。要鮮明用人導向。用人導向是干部工作的方向，也是縣委的形象。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅持愿干事、能干事、創(chuàng)一流、不出事的標準，樹立鮮明正確的用人導向。對不想干事、不干事、阻礙他人干事、阻礙發(fā)展大事的堅決拿下，要暢通體制外干部進入渠道，大力推行干部“一線考察法”，堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察、選拔干部。要建立完善干部能上能下、能進能出的科學機制，讓那些有真才實學、有發(fā)展本領的干部能夠脫穎而出。要著力培養(yǎng)團隊精神。鑄造一支戰(zhàn)斗團隊，發(fā)揚團隊精神，倡導補臺而不拆臺、合作而不內(nèi)訌，堅持不利于團結(jié)的話不說、不利于團結(jié)的事不做，真正形成一支有正氣、有銳氣、有虎虎生氣的戰(zhàn)斗團隊，同舟共濟、共創(chuàng)輝煌。建設一支和諧團隊，要加強班子團結(jié)、干部團結(jié)，遇事存小異求大同、遇利互相謙讓。要無情地推進工作、有情地對待同志，大事講原則、小事講風格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在xx發(fā)展和民生改善上。打造一支創(chuàng)新團隊，要善于戰(zhàn)略思考、革故鼎新，以世界眼光、創(chuàng)新思維，著力改變與科學發(fā)展觀不相符合、不相適應的觀念做法和體制機制，突破常規(guī)、勇辟新路，用創(chuàng)新辦法解決各種困難和矛盾。與時俱進地強班子、固基礎、聚人才，將全縣各級領導班子和干部隊伍建成推進xx更快更好發(fā)展的中流砥柱。要抓好領導班子和干部隊伍的選拔和培養(yǎng)?？偟囊笫恰八暮谩保杭磳W習好、團結(jié)好、勤政好、廉潔好。抓好縣級部門班子調(diào)整，注重選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部到重要崗位。要根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成老中青梯次配備、經(jīng)驗與能力優(yōu)勢互補、氣質(zhì)與性格互補的班子隊伍。抓好好后備干部的選拔和培養(yǎng)，對后備干部要按照“重在培養(yǎng)”的要求，有針對性地進行理論培訓和實踐鍛煉，依托縣委黨校，開展干部任職培訓，舉辦新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)等急需能力專題培訓，不斷提高干部隊伍執(zhí)政能力和水平。

二、圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

(一)找準定位。全縣黨建工作要找準定位，圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?！爸行摹奔唇?jīng)濟建設，就是堅定xx特色的科學發(fā)展道路，以科學發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、以推進跨越為主旨，以重大項目、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級、x家新寨、城鎮(zhèn)建設為抓手，奮力推進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，力爭全縣gdp增長保14%、奮斗15%，努力實現(xiàn)“持續(xù)求進、進中求快、快中求好”?！按缶帧奔慈h的發(fā)展、民生和穩(wěn)定，實踐證明，黨組織堅強有力、干部工作得力的地方，就能保證社會和諧穩(wěn)定，推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展;反之，經(jīng)濟難以推動，民生難以改善，社會難以保持穩(wěn)定。發(fā)展、民生和穩(wěn)定不是一句空話，而是一個個的項目、一件件的實事、一個個問題的處理，涉及到每一個單位、每一名干部和每一項工作。圍繞中心、服務大局，要靠堅強的領導班子，要靠具有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍、干部隊伍，要靠具有凝聚力和號召力的基層組織，去一項項落實、解決、推進。全縣黨建工作，包括黨建工作各個職能部門的具體業(yè)務，都要按照這個思路來落實，這就是定位問題。

(二)明確標準和要求。圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的標準和要求就是圍繞一個“實”字。要喊響“落實、落實、再落實”，“不說不能干、只說怎么干，不說不好干、只說如何干，不說干不成、只說何時干成”，上下一心、全力以赴抓落實。領導干部要帶頭抓落實，對重大建設項目、重大招商項目、信訪突出案件，要強化領導掛聯(lián)責任，按要求定期“交賬”。要緊扣“‘兩化’互動發(fā)展推進年”工作主題，圍繞項目建設、服務民生、機關運轉(zhuǎn)三個重點，采取有力措施，在重大工作“一線”上抓落實。要嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結(jié)、責任追究等相關制度，精簡辦事程序，推行“并聯(lián)審批”、“一線作業(yè)”、“同步作業(yè)”工作法，強力治理吃、拿、卡、要，堅決整治“中梗阻”、“下擱淺”，嚴肅查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮的單位和個人，著力提高機關辦事效率和服務水平，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建高效快捷的服務環(huán)境。

(三)建強基層組織。要牢固掌控執(zhí)政資源，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。去年，我們20天解決了長達7個多月的xxxxx二級電站渣場征地拆遷，充分證明了我們基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力直接影響著黨群干群關系，決定著完成工作的質(zhì)量。對村組干部既要注重正面激勵和引導，更要加強嚴格管理和監(jiān)督，對政治上不可靠、有違法違紀行為的干部要嚴肅處理、及時調(diào)整;對組織參與重點項目阻工、非正常上訪的干部要果斷處置，絕不放任。要完善村級組織規(guī)范化運行制度，鞏固和加強村黨支部的核心地位。要強化組織基礎，大力推進黨員示范創(chuàng)建活動，實施基層黨建磐石工程，完善縣委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記制度，落實“基層工作十項制度”，培養(yǎng)一批“文建明”式優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要抓好村黨支部“三分類三升級”，圍繞“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”目標，集中整頓轉(zhuǎn)化一批后進村級組織，提升基層組織建設的整體水平。要圍繞“黑竹溝百里生態(tài)旅游文化走廊”，建設一批黨建綜合示范點，打造xx特色“農(nóng)村基層黨建示范帶”，樹立農(nóng)村黨建品牌，凸顯彝家新寨和黨建工作互動亮點。要擴大組織覆蓋面，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，不斷擴大黨的組織覆蓋，始終是基層黨建工作面臨的重要課題。要深入實施“兩新”黨組織基本覆蓋、黨的工作基本保障“雙基工程”，推進重點領域、重點組織和重點人群“三個率先覆蓋”，城區(qū)重點要加強“兩新”組織特別是新社會組織建黨工作，農(nóng)村重點要加強龍頭企業(yè)和專合組織建黨工作，凡是條件成熟的均要建立黨組織。要扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)，要認真設計好載體，深化“小涼山先鋒工程”，深入開展共產(chǎn)黨員示范城、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，培育一批創(chuàng)先爭優(yōu)的典型黨組織和個人，提煉典型的優(yōu)秀品質(zhì)、精神內(nèi)核、寶貴經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，引導廣大黨員干部以先進典型為榜樣，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，努力形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍，開拓創(chuàng)新地推動各項工作。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風。要認真落實市委“作風興市”要求，深化民情觀察員、網(wǎng)絡對話、基層夜話、群眾生活月、便民服務、群眾參與干部考評等一系列制度，強化干群無縫溝通，嚴肅查處損害群眾利益和影響黨群干群關系的行為，以作風建設的新成效取信于民，推動經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，實現(xiàn)打牢基礎、服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的目標。要喊響“重商、親商、扶商”，帶著對企業(yè)的深厚感情開展工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、堅定發(fā)展信心，凝聚加快發(fā)展的強大合力。要全面開展“三深入”活動，要在全縣黨員干部中全面開展“深入基層、深入實際、深入群眾，認識xx、熱愛xx、建設xx”活動，在科級以上干部中開展以大宣傳、大問計、大慰問、大接訪、大走訪、大評議為主要內(nèi)容的“六大服務活動”，集中解決一批群眾關心的熱點難點問題，時時處處體現(xiàn)親民、愛民、為民的為政理念。要深化“掛、包、幫”活動，開展這項活動是省市作出的一項重大決策，是推動農(nóng)村更快更好發(fā)展的具體舉措，是密切干群關系的有效載體，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑。既要對接抓好市幫扶村工作，又要抓好19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和129個村的聯(lián)系幫扶工作。要做好“掛、包、幫”活動的項目規(guī)劃，增強目的性，爭取在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面給予資金、技術(shù)、人才的大力支持和幫助，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。

三、加強學習、創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面。

(一)強化學習提素能。要加強學習，以貫徹黨的和省第十次黨代會精神為主線，強化理論武裝。今年，黨的和省第十次黨代會將召開，有新要求。面對方方面面的新情況、新形勢，必須創(chuàng)新舉措。才能取得新成效。要認真做好省第十次黨代會代表選舉工作;勝利召開后，及時抓好學習培訓，對縣級領導、科級干部、普通黨員干部分層次提出不同要求，進一步強化黨員干部的思想理論武裝，真正做到學以立德、學以增智、學以致用，不斷提升落實新要求的能力?？h委工作部門的各項工作都努力走在全縣前列，工作節(jié)奏要快、工作標準要高、工作效果要好。要提升能力，加強領導班子屆后跟蹤考察和能力培訓，抓好“小涼山千名帶頭人培訓計劃”，突出新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市等重點項目培訓，增強干部的開放意識和戰(zhàn)略思維;加強做好新形勢下群眾工作的培訓，增強做好群眾工作的能力。要圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進年”主題，大膽選拔優(yōu)秀干部到招商引資一線接受鍛煉;圍繞重點項目建設，抽調(diào)精兵干將到項目建設一線推進工作、攻堅克難，在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場中錘煉干部、培養(yǎng)人才、展現(xiàn)作為。

(二)營造氛圍促黨建。要大力營造發(fā)展氛圍，圍繞縣委、縣政府各項中心工作，營造好輿論氛圍，以“兩化互動發(fā)展推進年”為重點，大力宣傳加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施綜合扶貧開發(fā)、大力改善民生等方面的重大舉措和經(jīng)驗成就。要加強輿論監(jiān)督，完善新聞預警機制，加強網(wǎng)絡問政，暢通“民意網(wǎng)絡直通車”，加強對突發(fā)事件和熱點問題的正確引導，牢牢掌握輿論主動權(quán)。要切實加強精神文明建設，深入推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動，大力開展倡導現(xiàn)代文明生活方式宣傳教育，加強“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進”活動和各專項治理活動的宣傳。要繁榮發(fā)展民族特色文化，舉辦第二屆“甘嫫阿妞”藝術(shù)節(jié)，加強文化市場監(jiān)管力度，凈化文化市場，塑造城市文明形象。

(三)完善制度抓落實。要健全黨建工作機制，完善黨委(黨組)每年向縣委報告抓黨建工作情況制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年至少召開一次黨建工作會議，專題研究安排黨建工作，落實黨建工作責任制。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年向縣委會專題報告抓黨建工作的情況，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行好第一責任人職責。要逗硬年度黨建工作目標考核，對一些重要的黨建工作和重大黨內(nèi)活動實行專項考評，使黨建工作由“軟指標”變成“硬指標”。要完善黨建工作聯(lián)系會議制度，縣委工作部門要各司其職、各負其責，通力協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的工作局面。要定期召開黨建工作聯(lián)系會議，通報黨建工作情況，分析黨建工作突出問題，研究落實加強和改進黨建工作的具體措施。要加強機關、社區(qū)和企業(yè)黨建工作，推行機關與村(社區(qū))黨組織結(jié)對幫扶、企業(yè)與村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建等模式，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動的黨建工作新格局。要深化“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”活動，充分發(fā)揮群團組織在加快發(fā)展中的重要作用。要完善人才激勵機制，深入開展“干部人事制度改革推進年”活動，廣泛吸引人才，避免人才流失;留住緊缺人才、特殊人才、專業(yè)人才，避免人才斷檔。針對機關事業(yè)單位干部和人才缺額現(xiàn)象，要加大選配力度，讓一些有真正本領、奉獻實干的人才補充到我們隊伍，使全縣工作后繼有人。要加強對干部政治上、精神上、生活上的關心關愛，讓他們在事業(yè)上有奔頭、工作上有勁頭、生活上有靠頭。

(四)開拓創(chuàng)新抓黨建。創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，要創(chuàng)新工作理念，主動適應經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的需要，切實使黨建工作更好地服務于加快發(fā)展。要創(chuàng)新工作內(nèi)容，不斷賦予黨建工作新內(nèi)涵，使黨建工作真正融入和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域與層面。要創(chuàng)新工作方式，注重從體制、機制和制度層面推動黨建發(fā)展，提高黨建工作制度化、規(guī)范化水平。要創(chuàng)新工作載體，因地制宜地開展形式多樣的主題活動，使黨建工作更加充滿生機、富有成效。

同志們，面對新的形勢和任務，黨建工作責任重大、使命光榮。希望大家進一步振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為更快更好發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!

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縣委書記縣委工作會議講話稿篇十一

各位委員、同志們：

在深入貫徹落實中共十六屆五中全會精神，制定并實施“十一五”規(guī)劃，加快推進全面建設小康社會進程的新形勢下，_市政協(xié)第十二屆四次會議今天隆重開幕了，這是我市政治生活中的一件大事。在此，我代表中共_市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向各位委員和應邀出席這次大會的同志們致以親切的問候和衷心的祝愿!_市政協(xié)第十二屆四次會議是在_經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會上，將集中全體政協(xié)委員及全市各界人士的智慧，為制定《_市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》進行民主決策。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一全市上下思想，形成共識，團結(jié)和凝聚各方面力量，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，加速推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

20__年，是“十五”計劃的最后一年，也是全面推進縣域突破的關鍵一年。一年來，我們堅持走“工業(yè)主導，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”的路子，全面實施“抓好一城兩區(qū)建設，帶動五業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民全面增收”的戰(zhàn)略，依托“兩區(qū)”招商引資，大力推進項目建設;圍繞農(nóng)民增收抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展;全力推進國企改革，進一步盤活存量資產(chǎn);加快城市開發(fā)建設，進一步完善基礎設施;維護群眾切身利益，著力解決弱勢群體的生產(chǎn)生活問題;加強精神文明和民主法制建設，大力發(fā)展各項社會事業(yè);深入開展先進性教育，切實加強黨的建設。全市上下求真務實、開拓進取、奮力拼搏，全面實現(xiàn)了“十五”計劃的奮斗目標，創(chuàng)造了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、政治安定團結(jié)的新局面。

一年來，市政協(xié)緊緊圍繞全市大局開展工作，牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問題，充分發(fā)揮政協(xié)人才雄厚、智力密集的優(yōu)勢，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提出了大量反映社情民意、具有重要參考價值和可操作性的提案。尤其是對我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、化解農(nóng)村債務、農(nóng)民增收、依法行政等焦點問題和城鎮(zhèn)居民普遍關注的熱點難點問題，深入實際認真進行調(diào)查研究，提出了切實可行的意見和建議，促進了決策的科學化和民主化。通過開展多渠道、多形式的協(xié)商監(jiān)督工作，積極協(xié)助黨委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，在鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面上充分發(fā)揮了政協(xié)所獨有的優(yōu)勢。一年來，政協(xié)委員積極響應市委號召，充分發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢，廣泛開展外出招商活動，并通過召開項目對接會落實了六個項目的意向性簽約。其中，投資1.5億元的長春專用車制造總公司搬遷改造項目和投資1.6億元的長春電爐有限責任公司搬遷改造項目已經(jīng)落戶卡倫，為我市招商引資工作做出了貢獻?？傊形瘜φf(xié)一年來的工作是滿意的，對各位代表一年來的辛勤工作是認可的。借此機會，我代表中共_市委，向各位政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各族各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我代表中共_市委，向大家提五點希望。

一、認清形勢，進一步增強加快發(fā)展_的使命感。

從20__年開始，我國將進入“十一五”規(guī)劃時期。最近，中共_市委召開了十一屆十一次全體會議，主題是：認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，努力實現(xiàn)_“十一五”時期經(jīng)濟社會快速發(fā)展。這次全會以中共十六屆五中全會精神為指針，按照省委八屆八次全會、長春市委十屆八次全會要求，集中研究討論了《_市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(討論稿)》，并做出了決議。全會在認真分析形勢的基礎上，從_實際出發(fā)，確定了我市“十一五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導思想和奮斗目標，即：認真貫徹落實中央十六屆五中全會、吉林省委八屆八次全會、長春市委十屆八次全會精神，堅持以人為本，堅持科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)開放，繼續(xù)遵循“工業(yè)主導，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”的經(jīng)濟發(fā)展思路，實施集聚發(fā)展戰(zhàn)略，抓好“一城兩區(qū)”建設，帶動“六業(yè)”發(fā)展，促進城鄉(xiāng)居民全面增收，促進社會事業(yè)全面進步，為實現(xiàn)“連年進位，三年翻番，力爭十五年以后使_成為長春市的‘昆山’”奠定堅實的基礎。新的形勢和新的任務對政協(xié)工作提出了新的、更高的要求，也為政協(xié)發(fā)揮更大作用開辟了廣闊天地。各位政協(xié)委員一定要認清肩負的重大歷史責任，進一步增強加快發(fā)展_的緊迫感和使命感，堅持共產(chǎn)黨的領導不動搖，堅持高舉團結(jié)和民主的旗幟不動搖，堅持履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能不動搖，全面加強自身思想、組織、作風建設，把推動全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展作為第一要務，發(fā)揮優(yōu)勢，主動工作，爭創(chuàng)新業(yè)績，做出新貢獻。

二、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極履行政協(xié)職能。

樹立和落實科學發(fā)展觀，是提高黨的執(zhí)政能力的要求，也是做好新時期政協(xié)工作的要求。要以科學發(fā)展觀指導政協(xié)工作，并貫穿到履行職能的各個方面。

1、要有強烈的發(fā)展意識?！笆晃濉逼陂g，我們已經(jīng)具備了發(fā)展的各方面條件，不發(fā)展不行，一般發(fā)展也不行，必須快發(fā)展、大發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展上的突破、跨越和騰飛。否則，就是貽誤戰(zhàn)機，就是領導無能，就是我們對事業(yè)的瀆職，就是對時代和人民的犯罪。這就要求我們必須保持清醒的頭腦，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，搶抓機遇、善抓機遇、抓牢機遇，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新突破。各位政協(xié)委員一定要樹立強烈的發(fā)展意識，做到政治協(xié)商從發(fā)展著眼，民主監(jiān)督為發(fā)展助力，參政議政為發(fā)展服務。要把促進發(fā)展作為份內(nèi)之職，把市委關于加快發(fā)展的一系列決策、部署切實貫徹到履行職能的各項工作中，緊緊圍繞提升我市縣域綜合實力和競爭力這個大目標，圍繞做大做強六大產(chǎn)業(yè)這個大課題，圍繞科技興市、人才強市這個大方略，選準角度，深入調(diào)研，提出有價值、有份量的意見和建議，協(xié)助黨委、政府解決好事關_今后發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、根本性問題。要發(fā)揚成績，繼續(xù)緊緊緊圍繞項目建設開展好招商引資活動，努力為擴大_經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做出新的貢獻。

2、要保持和發(fā)揚科學精神。政協(xié)組織的一項重要工作是推進決策的科學化、民主化。政協(xié)拿出的意見和建議首先要科學。要把政治熱情和科學精神結(jié)合起來，既要密切關注全市經(jīng)濟、政治和社會生活中發(fā)生的大事要事，又要在充分調(diào)查研究的基礎上，對這些大事要事深入細致地調(diào)查研究，冷靜客觀地進行認真分析，全方位傾聽各方面的意見建議，拿出切實可行的研究成果來，為市委決策提供可靠依據(jù)。政協(xié)組織提意見、提建議、提批評時，要有一說一，有二說二，不護短遮丑，不曲意逢迎，本著為大局著想，為發(fā)展著想，為人民著想的原則，堅持實事求是，做到有什么說什么，是什么說什么。政協(xié)組織中有不少專家、學者級的人才，這是_的寶貴財富。希望你們要圍繞_的發(fā)展大膽的開展工作，大膽的參政議政，大膽的提意見、提建議，充分發(fā)揮出參政議政的積極性，真正當好市委的智囊和外腦。

3、要勇于解決經(jīng)濟社會發(fā)展的難題。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個十分龐雜的體系，要解決的問題非常多。因此，協(xié)助市委和政府排解發(fā)展障礙、謀求發(fā)展良策、提高發(fā)展成效，是政協(xié)的重要職責。_在發(fā)展的過程中遇到過大的困難和嚴峻的考驗，今后也不可能一帆風順。當前，_經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著諸多矛盾和問題。在經(jīng)濟領域中，經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟運行質(zhì)量不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題還十分突出;在社會領域中，基礎設施和社會事業(yè)投入不足，城鄉(xiāng)差距逐步擴大，就業(yè)矛盾突出，社會保障壓力增大等問題還十分嚴重;在思想文化領域中，創(chuàng)業(yè)文化還未占主導地位;在干部隊伍中，開發(fā)、開放、服務的意識和行為還遠遠適應不了大發(fā)展的需要，等等。政協(xié)履行職能時要敢于觸及這些問題，把這類問題納入?yún)⒄h政的視野，每年確定一、兩個議題作為調(diào)研對象，集中精力進行專題研究;政協(xié)委員要勇于在這類難題上顯身手，圍繞這些問題的解決作調(diào)查、搞研究、求對策。對于有些涉及面廣、復雜程度高、一時難以有明確定論的課題，既可以就某個問題的某個方面開展針對性的調(diào)研，也可以安排跨年度、承續(xù)式的反復研究，最終取得相對明確的答案。

三、調(diào)動一切積極因素，為建設和諧社會作貢獻。

人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)工作涉及到政治、經(jīng)濟、社會等各個方面，在建設和諧社會中具有獨特的優(yōu)勢，是建設和諧社會的重要力量。

1、要把握好大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，多做鼓舞士氣的工作。團結(jié)出生產(chǎn)力，出戰(zhàn)斗力。_要在“十一五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，需要政協(xié)發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)功能，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，實現(xiàn)最廣泛的團結(jié)，凝聚起更大的力量，以團結(jié)凝聚智慧，以團結(jié)形成合力，以團結(jié)促進和諧。要堅持按照求同存異的原則開展協(xié)商討論，鼓勵各界人士充分發(fā)表自己的意見建議，切實保障政協(xié)委員提出批評和發(fā)表不同意見的自由，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、親密無間的氛圍。既要做好團結(jié)包括知識分子在內(nèi)的工人群眾、廣大農(nóng)民的工作，又要做好團結(jié)民營企業(yè)中的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層的工作，真正實現(xiàn)最廣泛的團結(jié)，為促進發(fā)展服務，為建設和諧社會服務。

2、多做理順情緒、化解矛盾的工作。經(jīng)濟社會發(fā)展是個漸進的過程，改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，難免使群眾的利益和情緒受到影響。政協(xié)組織要加強各黨派、各團體、各階層代表人士同群眾的聯(lián)系，了解群眾的現(xiàn)狀，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的愿望，關心群眾的切身利益。要多做增進理解、釋疑解惑工作，幫助各階層群眾加深對黨委、政府的理解，幫助他們消除誤解、提高認識、形成共識，排解消極情緒。政協(xié)委員要自覺投身于各自所代表的各階層群眾，宣傳開發(fā)開放的方針政策，暢通社情民意的反映渠道，如實反映群眾的實際困難，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，智為民所獻，協(xié)助黨委、政府把群眾工作做好。

3、多做促進社會全面進步的工作。和諧社會是經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的社會，也是科技、教育、文化、藝術(shù)等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。政協(xié)要從戰(zhàn)略的高度看待_各項事業(yè)的發(fā)展，把圍繞中心、服務大局的工作做到經(jīng)濟、社會的各個方面?？萍?、教育、文化藝術(shù)、衛(wèi)生等界別的委員，要多形式、多渠道、多層次地履行好自身的職責與義務，帶頭傳播先進文化，帶頭加強思想道德建設，帶頭參與和推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以勞動致富為核心的創(chuàng)業(yè)精神，使我市85萬人民始終保持昂揚向上、團結(jié)奮進的精神狀態(tài)，全面推進建設和諧社會進程。

四、加強自身建設，進一步提高政協(xié)工作水平。

政協(xié)組織是政治協(xié)商的機構(gòu)，參政議政的場所，民主監(jiān)督的渠道和形式。政協(xié)組織履行三大職能，說到底都是運用提案、建議、意見等形式，針對政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一系列問題出主意、想辦法、獻計謀，所出的主意是否現(xiàn)實可用，所想的辦法是否切實可行，所獻的謀略是否周到恰當，關鍵是質(zhì)量和水平問題。所以，無論是以全委會、主席會、會等政協(xié)例會形式進行的議政項目，還是通過專題調(diào)研、委員視察考察、提案或建議案等形式舉行的參政活動，乃至各專委會和辦公室的日常工作，都要緊緊圍繞提出高質(zhì)量的意見建議來進行，都要圍繞做出高水平的協(xié)商監(jiān)督來謀劃，都要圍繞為開放發(fā)展提出切實可行的真知灼見來加強，都要朝著一個建議產(chǎn)生一項效果、一個意見改進一項工作、一個批評促進一項轉(zhuǎn)變來努力。為此，提高政協(xié)工作水平至關重要。一要加強學習。認真組織領導班子成員、政協(xié)委員、機關干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志的一系列重要講話，學習市場經(jīng)濟知識、當代科技知識以及其他各方面知識，不斷提高自身的理論素質(zhì)和工作水平。二要勇于創(chuàng)新。要以“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)新形勢、新任務的要求，不斷拓展政治協(xié)商的新領域，探索民主監(jiān)督的新形式，創(chuàng)造參政議政的新途徑，切實提高履行職能的水平和實效。要在認真做好提案和建議案的同時，積極參與民主評議行風工作，不斷探索在執(zhí)行黨的路線方針政策、黨風廉政建設、轉(zhuǎn)變政府職能、改進行業(yè)作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、精神文明建設和民主法制建設等方面加強民主監(jiān)督的新形式。三要加強制度建設，不斷推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化。政協(xié)工作涉及面廣、規(guī)律性強，在長期的工作實踐中創(chuàng)造了大量行之有效、生動活潑、可供借鑒的好途徑、好方法、好經(jīng)驗，政協(xié)組織要因勢利導，與時俱進，把那些被實踐證明是成功有效的方法加以提升總結(jié)，從中探索總結(jié)新時期政協(xié)工作的規(guī)律，積極推進政協(xié)工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道不斷前進。

五、加強和改善黨對政協(xié)工作的領導。

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。市委將一如既往地重視政協(xié)工作，堅持按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同民主黨派的合作共事，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮政協(xié)組織的作用。各級黨委要進一步加強和改善對政協(xié)工作的領導。要在黨內(nèi)和全社會廣泛深入地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論知識的宣傳教育，提高對政協(xié)工作必要性、重要性和長期性的認識。要把政協(xié)工作列入重要議事日程，定期討論研究，并結(jié)合本地實際情況，不斷完善有關加強政協(xié)工作的規(guī)定。對大政方針及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題，要適時向政協(xié)通報情況，重要決策要在政協(xié)進行協(xié)商。要協(xié)調(diào)政協(xié)與人大、政府及有關部門的關系，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。要認真辦理政協(xié)組織和委員的建議、意見和提案，誠懇接受政協(xié)的民主監(jiān)督。各級黨委負責人要帶頭參加政協(xié)的重要活動，虛心聽取政協(xié)的意見。黨委班子成員要分工聯(lián)系黨外各界代表人士，廣交深交朋友，進一步加強與黨外人士的合作。

各位委員、各位同志，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照省委變“快走”為“快跑”和長春市委在“快跑”中“領跑”的要求，全面落實中共_市委十一屆十一次全會做出的戰(zhàn)略部署和各項決策，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，為全面完成“十一五”期間的目標任務，實現(xiàn)_經(jīng)濟社會快速發(fā)展而努力奮斗!

最后，祝大會取得圓滿成功!

縣委書記縣委工作會議講話稿篇十二

同志們：

這次全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會主要任務是，深入學習貫徹胡錦濤在中央黨校重要講話和省第九次黨代會精神，總結(jié)交流五年來特別是中共中央下發(fā)《關于加強人民政協(xié)工作的意見》和全省政協(xié)工作會議以來，各級政協(xié)組織履行職能、開展工作的經(jīng)驗和做法，研究新階段新形勢下我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。這對于更好地探索和把握人民政協(xié)工作的規(guī)律和特點，進一步開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面具有重要意義。

下面，我講幾點意見。

一、全省人民政協(xié)工作取得了顯著成績。

近幾年來，省政協(xié)和全省各級政協(xié)組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。在全省政協(xié)工作中始終堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，按照體諒包容、平等議事的原則，加強同各民主黨派、無黨派人士的合作，營造了民主和諧、團結(jié)共事的政治氛圍。始終堅持把政協(xié)工作置于黨和國家工作的全局之中，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，自覺服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，推動了中央和省委各項決策部署的貫徹落實。始終堅持把促進科學發(fā)展作為履行職能的第一要務，圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，進行了廣泛深入的調(diào)查研究和多種形式的考察、視察活動，形成了一批有份量的調(diào)研報告和專項建議，為黨委、政府科學決策提供了重要依據(jù)。始終堅持為構(gòu)建社會主義和諧社會獻計出力，發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極反映社情民意，努力化解社會矛盾，認真做好民族宗教工作，加強同新社會階層的聯(lián)系溝通，特別是廣大政協(xié)委員深入實際、深入群眾，為解決就業(yè)、社保、醫(yī)療、權(quán)益保護等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，提出了許多改進的意見和建議。始終堅持為促進港澳長期繁榮穩(wěn)定和祖國和平統(tǒng)一貢獻力量，加強了與港澳委員和海外顧問的聯(lián)系，為促進海外交流與合作、推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)做了許多工作。在履行職能、做好工作的過程中，政協(xié)自身建設和履職水平不斷提高，積累了許多寶貴經(jīng)驗。省委對政協(xié)工作所取得的成就給予充分肯定。借此機會，我代表中共山東省委，向全省各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、充分認識新時期人民政協(xié)的重要地位和作用。

統(tǒng)一思想，提高認識，是做好人民政協(xié)工作的重要前提。各級黨委、政協(xié)組織和領導干部要充分認識人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結(jié)奮斗的偉大成果。要充分認識人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的有效載體，是貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共方針，促進參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度特點和優(yōu)勢的重要組織形式。要充分認識人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，在中國共產(chǎn)黨領導下進行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一，堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。要充分認識人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)大聯(lián)合的組織，人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的，堅持和完善這一制度，能夠更好地促進全社會的團結(jié)和諧穩(wěn)定。要充分認識加強人民政協(xié)工作，是堅持走中國特色政治發(fā)展道路的必然要求，是建設社會主義政治文明的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的必然要求。人民政協(xié)的地位和作用，是其他任何組織不能替代的。在新的形勢下，我們一定要更加堅定地堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，努力把全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者都團結(jié)起來，同心同德，群策群力，為完成黨在新世紀新階段的歷史任務而奮斗。

三、深入貫徹中央關于加強政協(xié)工作的決策部署。

《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》下發(fā)后，省委高度重視，召開全省政協(xié)工作會議，制定了我省關于進一步加強新形勢下人民政協(xié)工作的意見。各級黨委、政府和全省政協(xié)系統(tǒng)，認真學習中央和省委文件，切實抓好貫徹落實，有力推動了政協(xié)工作。進一步深入學習、貫徹好中央的《意見》，仍然是當前和今后一個時期做好政協(xié)工作的基本遵循和重大任務。

(一)繼續(xù)抓好中央文件精神的學習和落實。中央的《意見》深刻闡明了新時期人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用、職能、主題、任務和工作原則，進一步規(guī)范了人民政協(xié)履行職能的內(nèi)容、形式和程序。要深刻理解和全面把握《意見》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，增強貫徹落實的自覺性。要把學習貫徹《意見》精神同深入學習中國共產(chǎn)黨三代中央領導集體和胡錦濤對人民政協(xié)一系列重要論述、中共中央有關文件以及政協(xié)章程結(jié)合起來，加深領會，提高認識;要把學習貫徹《意見》精神與充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來，積極探索履行職能的新形式、新方法;要把學習貫徹《意見》精神與全面加強政協(xié)自身建設結(jié)合起來，努力在促進參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士的團結(jié)合作和充分發(fā)揮委員、界別、機關作用方面取得新進展;要把學習貫徹《意見》精神與廣泛宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用結(jié)合起來，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(二)及時總結(jié)學習貫徹的新鮮經(jīng)驗。在學習貫徹《意見》過程中，各地解放思想，結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，積累了不少新鮮經(jīng)驗。對各地完善履行政協(xié)職能程序和機制的新做法、黨委政府支持政協(xié)開展工作的新經(jīng)驗和政協(xié)加強自身建設的新舉措，都要及時進行總結(jié)，并通過多種形式予以推廣。要注意提煉深化成功經(jīng)驗和典型做法，把握工作規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，拓展工作領域，豐富履職的形式和載體，努力使政協(xié)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。對貫徹落實《意見》認識不到位、措施不得力和成效不明顯的，要加強監(jiān)督檢查，督促其及時改進、見到實效。

(三)切實加強人民政協(xié)理論研究。人民政協(xié)理論是關于人民政協(xié)產(chǎn)生、發(fā)展和活動規(guī)律的科學，是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想科學體系的重要組成部分。重視人民政協(xié)理論研究，加強人民政協(xié)理論建設，是加強黨的執(zhí)政理論建設的重要內(nèi)容，也是開創(chuàng)新階段人民政協(xié)事業(yè)新局面的一項十分重要的工作。要堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導，準確把握政協(xié)工作理論研究的正確方向，解放思想，實事求是，與時俱進，努力為政協(xié)工作開拓創(chuàng)新提供理論支撐。要從政協(xié)工作實際出發(fā)，從理論與實踐的結(jié)合上正確回答工作中遇到的新問題。要通過學習研究，提高包括政協(xié)各級干部在內(nèi)的各級黨政領導干部的理論水平，指導政協(xié)工作創(chuàng)新，始終保持政協(xié)工作的生機與活力。

四、圍繞中心服務大局更好地履行政協(xié)職能。

省九次黨代會在全面分析我省經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，明確提出了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強省新跨越的目標任務。各級政協(xié)組織要堅持圍繞中心、服務大局，把廣大政協(xié)委員和社會各界人士的積極性充分調(diào)動起來，作用充分發(fā)揮出來，共同致力于全面建設小康社會、實現(xiàn)富民強省的宏偉目標。

(一)致力于促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。當前，我省經(jīng)濟形勢是好的，但也存在不少不健康、不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的因素，特別是節(jié)能減排、保護環(huán)境、節(jié)約集約利用土地的壓力很大，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的任務艱巨?？梢哉f，我們在發(fā)展中已經(jīng)達到了快的要求，但離好的要求還有較大差距。省委按照科學發(fā)展觀的要求，作出了在工作指導上進一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學發(fā)展、又好又快發(fā)展上來的決策部署，強調(diào)“好”字當頭、好中求快、又好又快。省九次黨代會以后，全省各地各部門認真學習和貫徹黨代會精神，積極推動工作指導轉(zhuǎn)變，在科學發(fā)展、關注民生、改進作風等各個方面都展開了新的局面，取得了新的進展。圍繞事關全省的重大問題，省委、省政府組織了16個專題調(diào)研。在發(fā)展布局上，提出了“一體兩翼”的總體設想，就是在優(yōu)化開發(fā)膠濟沿線這一主體并充分發(fā)揮其輻射帶動作用的同時，重點開發(fā)黃河三角洲和魯南經(jīng)濟帶，加快南北兩翼的規(guī)劃建設，充分發(fā)揮兩翼對全局的支撐作用。政協(xié)匯集了各個方面、各個領域的專家學者，希望大家把促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為履行職能的重要任務，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，重視研究和解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題，提出切實可行的解決方案和措施，努力促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(二)致力于推動社會主義民主政治建設。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的應有之義，也是實現(xiàn)富民強省新跨越的重要保證。全省各級政協(xié)組織要自覺堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，確保社會主義民主政治建設的正確方向。要認真貫徹中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，支持和鼓勵參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派、各團體和各界人士，圍繞重大方針政策和重要決策部署進行協(xié)商討論，營造民主協(xié)商、平等議事、寬松和諧、生動活潑的政治氛圍。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的界別作用，多做了解民情、體察民意、集中民智的工作，使黨和政府能夠及時、全面、真實地聽到來自社會各界和各社會階層的意見和建議。要當好橋梁紐帶，進一步暢通民主渠道，使各方面的利益訴求得到充分表達。要進一步加強民主監(jiān)督，增強監(jiān)督的針對性和實效性，促進黨委、政府科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，促進各項工作的開展和落實。

(三)致力于繁榮發(fā)展富有山東特色的先進文化。政協(xié)委員中文化名人多，社會影響廣泛，是推進我省先進文化建設的重要力量。要充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢，把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位和繁榮發(fā)展社會主義思想文化緊密結(jié)合起來，把發(fā)展教育科學文化事業(yè)和加強思想道德建設緊密結(jié)合起來，把弘揚中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和借鑒國外的有益文化成果結(jié)合起來，大力繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成文化建設的高潮。要大力倡導愛國主義、集體主義、社會主義精神，努力踐行社會主義榮辱觀，積極推進社會主義核心價值體系建設。要深入挖掘和整理山東的各種文化資源，在繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務實拼搏、敢為人先”的新時期山東精神方面有所創(chuàng)造。要圍繞深化文化體制改革、推進文化創(chuàng)新、培養(yǎng)文化人才等積極建言獻策。積極開展多種形式的文化交流活動，實施孔子文化品牌帶動戰(zhàn)略，在推動中華文化走向世界中爭取有更大作為。

(四)致力于構(gòu)建社會主義和諧社會。構(gòu)建和諧社會，促進社會和諧，關鍵是要堅持以人為本，更加重視民生、關注民生、保障民生、改善民生，把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為切入點，特別是解決好困難群體、弱勢群體、特殊群體的生產(chǎn)生活問題。省九次黨代會提出了擴大社會就業(yè)、完善社會保障體系、促進教育公平、建設覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度、推進安康居住工程、解決環(huán)境污染問題、保障食品藥品安全等“十項民生工程”。希望各級政協(xié)認真調(diào)查研究，協(xié)助各級黨委、政府抓好各項關系民生問題的任務的落實，使改革發(fā)展的成果更多更好地體現(xiàn)在改善民生上。要圍繞推進“平安山東”建設，多做協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、溝通感情、理順情緒的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，積極促進和諧穩(wěn)定。要高舉大團結(jié)大聯(lián)合的旗幟，協(xié)助黨委、政府處理好政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系，努力使黨同民主黨派、無黨派人士的團結(jié)更加鞏固，各民族之間的關系更加和諧，宗教與社會主義社會更加適應，社會各階層關系更加協(xié)調(diào)，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切，凝聚起共建共享和諧社會的強大合力。

五、加強和改善黨對人民政協(xié)工作的領導。

人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強對人民政協(xié)工作的領導，把是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)的作用，作為檢驗領導水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。要真心實意地聽取政協(xié)委員和各界人士的意見和建議，真心實意地接受政協(xié)的民主監(jiān)督，真心實意地重視和關心政協(xié)工作，善于運用人民政協(xié)這一政治形式和組織形式推動全局工作。

切實把政協(xié)工作納入黨委工作的重要議事日程。堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領導，支持人民政協(xié)依照政協(xié)章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。黨委會每年至少要聽取一次政協(xié)工作匯報，認真研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重要問題。黨委主要負責同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委負責同志要經(jīng)常過問政協(xié)工作，及時幫助解決實際問題。要堅持和完善政協(xié)領導參加有關重要會議的制度，不是黨委的政協(xié)黨員主席或黨組書記，可列席同級黨委會議和其他有關重要會議。政府召開全體會議、常務會議和其他重要會議，可視情邀請政協(xié)有關領導列席。黨委、政府負責同志在政協(xié)全體會議期間參加討論以及在政協(xié)會議期間到會通報情況、聽取意見，要逐步形成制度。要重視開展政協(xié)理論研究，把人民政協(xié)理論列入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院的教學計劃，在干部培訓中增加有關人民政協(xié)的知識和內(nèi)容。

大力支持人民政協(xié)充分履行職能。各級黨委和政府要增強政治協(xié)商的自覺性和主動性，結(jié)合工作實際，把協(xié)商納入決策程序。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、出臺重大決策、安排重要人事時，要按規(guī)定主動聽取政協(xié)的意見和建議。各級黨政領導干部要增強自覺接受民主監(jiān)督的意識，支持政協(xié)圍繞中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展專題視察、監(jiān)督活動，對黨政機關、司法機關及其工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔從政的情況進行視察、質(zhì)詢和評議，開展規(guī)范有序的民主監(jiān)督。對政協(xié)提出的建議案、提案和意見，各級各部門要認真對待，及時研究辦理并做出明確答復。要積極拓展參政議政領域，通過召開協(xié)商議政會、情況通報會、知情問政會等形式，幫助政協(xié)委員和各界人士了解全局、掌握政策。

充分發(fā)揮各級政協(xié)黨組的領導核心作用。各級政協(xié)黨組是同級黨委的派出機構(gòu)，肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領導的重大責任。政協(xié)黨組要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去。重大問題要及時向黨委請示匯報，并經(jīng)常與政府聯(lián)系，主動爭取黨委和政府的支持。政協(xié)黨組要積極推動參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識。各級黨委要關心支持政協(xié)黨組的工作，在政協(xié)換屆工作中要本著有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展、有利于政協(xié)發(fā)揮作用的原則，主動征求各級政協(xié)黨組和各界代表人士的意見，就政協(xié)領導班子建設、界別設置、委員構(gòu)成、人選安排等問題搞好調(diào)研協(xié)商，拿出切實可行的方案，確保政協(xié)換屆工作圓滿完成。

重視加強政協(xié)領導班子和干部隊伍建設。各級黨委要把政協(xié)領導班子配備與同級黨政領導班子配備統(tǒng)籌安排，按照合理的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，把政治堅定、作風民主、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中去。要關心、重視政協(xié)干部隊伍建設，把政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入黨委干部隊伍建設的總體規(guī)劃，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍。要推進政協(xié)組織與黨委、政府之間的干部交流，增強政協(xié)工作的活力。

努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。要從政協(xié)工作的實際出發(fā)，切實幫助政協(xié)解決具體困難和實際問題。政協(xié)開展調(diào)研、考察、視察活動時，涉及到的地方、部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要按照有關要求，支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關活動，并積極提供方便條件。要根據(jù)政協(xié)的工作任務，科學設置政協(xié)的工作機構(gòu)，合理確定人員編制，加強政協(xié)組織機構(gòu)建設。要努力改善工作條件和生活條件，為政協(xié)開展工作提供有力的保障。

同志們，我省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設正處在關鍵時期，人民政協(xié)擔負著光榮職責，任務繁重而艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德，群策群力，開拓進取，扎實工作，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!

縣委書記縣委工作會議講話稿篇十三

同志們：

剛才，李勇同志代表市直機關工委作了工作報告，我完全同意，希望大家抓好落實。

過去的一年，市直機關工委和市直機關各級黨組織緊緊圍繞市委決策部署，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，帶頭落實黨風廉政建設主體責任，思想政治引領更加堅定有力，基層組織建設更加扎實有效，機關工作作風持續(xù)改進，隊伍建設、機關建設都有了新進步，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強的思想、組織和作風保證。在此，我代表市委，向全市機關黨員干部和黨務工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!

黨的以來，中央和省、市委對加強機關黨的建設，提出了一系列新的要求。指出，機關黨建要“走在黨的基層組織建設的前頭”，各級機關黨組織要“努力做落實中央決策的表率、服務人民群眾的表率、推動改革創(chuàng)新的表率、注重強基固本的表率、弘揚清風正氣的表率”。省委王三運書記要求各級機關黨組織要牢牢把握“走前頭、作表率”的總體要求，牢牢把握“服務中心、建設隊伍”的職責定位，牢牢把握“弘揚主旋律、傳播正能量”的鮮明導向，奮力推進全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的宏偉大業(yè)。市委毛書記要求全市各級機關黨組織和黨員干部要做到“三帶頭”，即帶頭學習貫徹中央和省、市委精神，帶頭提高素質(zhì)、推進中心工作，帶頭轉(zhuǎn)變作風、服務群眾，推動機關黨建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求為我們進一步加強機關黨建工作指明了前進方向、提供了根本遵循。全市各級機關黨組織要深刻把握新常態(tài)下的新任務和新要求，找準工作定位，深化工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作舉措，提升工作水平，不斷推進機關黨的建設各項工作上臺階、上水平。

下面，我就做好機關黨建工作講三點意見。

一、突出思想建黨，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。

加強機關黨的建設，首先要用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線，努力建設忠于黨的事業(yè)、具有高度責任感和使命感、滿腔熱忱為改革創(chuàng)新發(fā)展大業(yè)無私奉獻的黨員干部隊伍。

一要堅定理想信念。要系統(tǒng)學習黨的理論創(chuàng)新成果，全面領會系列重要講話精神的核心要義，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，黨中央繼續(xù)深入推進和進一步深化黨內(nèi)教育的又一次重大實踐。全市各級機關黨組織要以“兩學一做”學習教育為契機，注重知行合一、學用相長，推動廣大黨員干部在學習實踐方面取得新成效。

二要增強看齊意識?！翱待R”是黨作為一個政治組織在政治上的根本要求。機關黨組織的性質(zhì)和職責任務決定了我們必須牢固樹立看齊意識，必須經(jīng)常、主動、真正的向黨中央看齊，向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和十屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央和省、市委的各項決策部署看齊，把對黨忠誠作為根本政治要求，把守紀律講規(guī)矩作為必須牢牢把握的重大政治原則，始終做政治上的明白人。

三要堅決貫徹中央和省市委決策部署。黨的以來，中央立足于“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。省委確定了把牢“一條紅線”、扭住“四個全面”、抓好“五個最大”的總體工作布局。市委全面貫徹中央和省委的決策部署，提出“堅定貫徹‘五大發(fā)展理念’，圍繞‘四二’部署，實施‘六六’戰(zhàn)略，建設幸福美好金張掖”的總體思路，并按照“2+6”的基本框架明確了今年全市經(jīng)濟工作的主要任務。各級機關黨組織都要帶頭把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，把機關黨建緊密融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設新常態(tài)中，為服務“大局”和“總綱”提供堅強保證。

二、深化正風肅紀，持續(xù)推進市直機關黨的作風建設。

機關作風是機關干部素質(zhì)的外在表現(xiàn)，決定工作效率的高低，影響黨和政府的形象，關系黨的執(zhí)政地位。各級機關黨組織要堅決貫徹中央從嚴治黨管黨要求，堅定不移地把作風建設抓在手中，持續(xù)用力，久久為功。

一要進一步改進工作作風。要把作風建設擺在更加突出位置，主動適應新常態(tài)、把握新機遇、展現(xiàn)新作為，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，形成作風建設新常態(tài)。要加強對中央“八項規(guī)定”精神和省委“雙十條”、市委八項要求貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，聚焦突出問題，緊盯年節(jié)假期關鍵節(jié)點，切實在抓常、抓細、抓長上下功夫。要持續(xù)推動效能風暴行動深入開展，下大力氣整治一些部門單位服務不到位、辦事不公平等問題，糾正一些黨員干部思想作風上出現(xiàn)“不愿為”“不敢為”的問題，為新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力。要不斷改進加強民主評議工作，在加強黨內(nèi)監(jiān)督、機關黨組織監(jiān)督的基礎上，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，通過組織專項督查、集中評議、日常監(jiān)督，更全面直接地了解掌握市直機關作風狀況，更富有針對性地抓好機關作風建設。

二要進一步嚴格黨內(nèi)政治生活。要認真貫徹民主集中制，嚴格遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報。要始終把嚴格黨的組織生活牢牢抓在手上，堅持“嚴”字當頭，時時處處嚴格按規(guī)章辦事;堅持“實”字為先，切實提高組織生活質(zhì)量;堅持“敢”字為重，用好批評與自我批評這個武器。開展經(jīng)常性談心談話活動，特別是對反映比較多、群眾意見大的黨員干部，要及時談、重點談。要積極探索加強黨員干部日常管理的制度機制，堅持以嚴的標準要求黨員干部、以嚴的措施管理黨員干部、以嚴的紀律約束黨員干部，引導黨員干部忠誠履行職責，規(guī)范行使權(quán)力。

三要進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要堅持把紀律挺在前面，深入開展黨性黨風黨紀、廉政法規(guī)、廉潔自律教育，著力抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習宣傳和貫徹執(zhí)行，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要準確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，積極探索構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。及時了解掌握黨員干部的動態(tài)，尤其是作風建設、廉潔自律、服務群眾等方面的情況，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，最大限度的保護干部。

三、強化工作措施，切實把全面從嚴治黨要求落到實處。

全面推進從嚴治黨，關鍵是落實管黨治黨責任。全市各級機關黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，以更加負責的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)新常態(tài)下機關黨建工作新局面。

一要抓好全面從嚴治黨主體責任落實。黨委(黨組)要把抓好黨建作為最大政績，主動擔責，不可缺位失職。為強化機關黨組織的作用，市委正在研究制定相關規(guī)定和辦法，力求從制度機制上進一步強化責任落實。要堅持黨建工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考評、同落實，定期研究解決機關黨建工作中的重大問題，支持機關黨組織更好地履行職責、發(fā)揮作用。從嚴治黨管黨，黨委(黨組)書記作為“第一責任人”要認真履行管黨治黨政治責任，不斷落實好黨風廉政建設主體責任，切實做到親自抓謀劃，親自抓落實，親自抓保障，確保各項工作落地生根、見到實效。要進一步健全完善黨建工作責任制，把加強黨的領導貫穿于日常工作的各方面、各環(huán)節(jié)，把黨建主體責任傳導到班子成員，層層落實到各級黨組織，推動全面從嚴治黨要求向基層延伸。

二要抓好機關黨的基層組織建設。要發(fā)揮好黨組織引領群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、造福群眾的作用，深化基層服務型黨組織建設，制定問題清單、需求清單、服務清單，拓展服務領域，豐富服務載體，提升服務實效，健全服務機制，切實強化基層黨組織的服務功能。要加強對機關黨務干部的教育、培養(yǎng)和使用，注重選好配強黨支部書記，努力建設一支政治堅定、精干高效、充滿活力的黨務干部隊伍。善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮先進典型的引領帶動作用，為基層黨組織樹標桿、作樣板。今年是建黨95周年，要堅持以“先鋒引領行動”為統(tǒng)領，在廣大黨員中深入開展“五項爭創(chuàng)”和“三帶頭”活動，樹立表彰一批可學可比的示范標桿，切實營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。

三要抓好機關黨建工作載體創(chuàng)新性建設。要主動適應從嚴治黨新常態(tài)，緊緊圍繞解決機關黨建工作中的現(xiàn)實問題，積極探索，勇于改革，努力推動機關黨建工作理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要把完善和落實制度作為切入點，結(jié)合部門需要和單位特點，對機關黨的思想政治建設、基層黨組織建設、機關黨的作風建設、黨內(nèi)基層民主建設等進行完善和創(chuàng)新。要以品牌引領機關黨建工作，著力打造一批受眾度廣、認可度高、影響力大的機關黨建工作品牌。要推動機關黨建與中心工作相互融合、與本職工作相互促進，實現(xiàn)由自我封閉向融合聯(lián)合轉(zhuǎn)變、由枯燥僵化向豐富多彩轉(zhuǎn)變、由注重形式向突出實效轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段轉(zhuǎn)變，以改革創(chuàng)新的成果增添機關黨建工作的生機和活力。

同志們，做好新形勢下的機關黨建工作責任重大，使命光榮，任務艱巨。我相信，在市委的堅強領導下，市直機關黨組織和廣大黨員干部將以飽滿的熱情、昂揚的斗志，求真務實、扎實工作，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，為建設幸福美好金張掖做出應有的貢獻。

縣委書記縣委工作會議講話稿篇十四

同志們：

今天召開的全區(qū)政法工作會議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了過去一年的工作，對新一年我區(qū)平安建設和政法綜治各項工作進行了全面安排部署。會議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進單位、集體和個人，區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設目標責任書。會議雖短，但開得很有成效，對做好我區(qū)今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會后，大家要結(jié)合本單位、本部門實際，認真貫徹落實好會議精神。

剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法和平安建設工作取得顯著成績的一年。一年來，全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以深化“平安吉利”建設為主線，深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，有力維護了社會大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。在大家的共同努力下，我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列，并再次獲得“全省平安建設工作先進區(qū)”和“全省信訪工作先進區(qū)”榮譽稱號。這些成績十分來之不易，是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部，表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關心、支持我區(qū)政法綜治工作，為維護社會和諧穩(wěn)定做出貢獻的各行各業(yè)的同志們，表示衷心的感謝!

今年是黨的召開之年，是建區(qū)30周年，也是我區(qū)加快推進新型城鎮(zhèn)化、推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里，希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識，以對黨和人民高度負責的精神，發(fā)揚成績，再接再厲，開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，扎實做好政法綜治各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點要求：

一、強責任，保穩(wěn)定。今年對我區(qū)來說，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開，中央和省、市一再強調(diào)，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩(wěn)任務將會更加繁重。其次，中原經(jīng)濟區(qū)建設上升至國家戰(zhàn)略層面，新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵舉措，我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設、新型社區(qū)建設過程中面臨著征地搬遷、建設安臵等一系列繁重的工作任務。任何的應對處臵不當，都可能會給社會穩(wěn)定帶來新的問題。第三，當前我區(qū)正處于趕超先進、加快發(fā)展的關鍵時期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會和區(qū)“兩會”確定的各項目標任務，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。新的形勢、新的任務，對我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發(fā)現(xiàn)個別政法部門和干警，存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：在遇到困難和矛盾時，不敢硬起手腕、嚴格執(zhí)法，而是放棄原則、主動回避;在問題面前，不是勇于擔責、迎難而上，而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾，把問題在部門間推來推去;對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，不是主動辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領導再三催促而遲遲不見進展。所有這些問題，都與我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)，與我們政法隊伍的職責和形象不吻合，必須引起高度重視，切實加以解決。在今年的工作中，我們的政法機關和廣大政法干警、綜治干部，一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想不動搖，堅決克服怕?lián)熑?、畏難退縮、工作不主動等問題，以責任意識提高履職能力，切實肩負起“保一方平安”的重任。要主動把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設、新型農(nóng)村社區(qū)建設等全區(qū)重點工作，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進中出現(xiàn)的矛盾問題，保障全區(qū)社會大局穩(wěn)定、各項工作順利開展。

二、優(yōu)服務，惠民生。政法工作關系民生、連著民心。應當充分肯定，近年來我們的政法部門以維護群眾利益為己任，扎實搞好社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護了全區(qū)人民群眾切身利益，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。但也要看到，我們的政法機關在工作中還存在一些與上級要求和群眾期盼不適應、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映，我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”，甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要，嚴重傷害了群眾感情，損害了政法機關形象。這些問題必須引起高度重視，切實予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務群眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識，把執(zhí)法為民、維護群眾利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，滿腔熱情為群眾服務。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠的態(tài)度處理問題、化解矛盾，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以扎實細致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題和執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化工作程序，提高執(zhí)法的透明度，使群眾的司法需求得到不斷滿足，合法權(quán)益得到切實維護。

三、抓基層，夯基礎?；鶎踊A是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設年”。全區(qū)政法部門要以此為契機，切實抓好基層組織建設，全力筑牢社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實加強基層組織建設。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會管理中的樞紐作用，進一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量，努力實現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢互補、相互銜接。要進一步加強和改進社區(qū)警務工作，推進鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設，加強專職巡防隊伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設，充分發(fā)揮這些機構(gòu)在基層平安建設中的骨干作用。(2)全面提升基層服務管理水平。要堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財力更多向基層傾斜，著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會服務管理試點為契機，切實負起責任，牽頭組織相關部門進一步理清思路、科學謀劃，提出符合我區(qū)實際的可操作性實施方案，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理試點工作取得明顯成效。

四、提素質(zhì)，樹形象。應當充分肯定，我區(qū)廣大政法干警關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、拿得下，是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗的隊伍。但也要看到，我們的政法機關在隊伍建設方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動為契機，大力加強領導班子和干部隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。要加強理論學習，積極開展崗位練兵和業(yè)務技能競賽活動，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，使整個隊伍適應政法工作的要求。要樹立良好形象，堅決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正不顧國家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴肅政法紀律，注重規(guī)范工作圈、純潔社會圈、凈化生活圈，明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問題。

加強黨對政法工作的領導，是做好政法工作的根本保證。今年，區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽取政法部門匯報，及時研究解決政法工作中的重大問題。要進一步完善政法機關經(jīng)費保障機制，按要求足額及時解決好政法部門的辦公、辦案專項經(jīng)費，確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進一步關心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警的各項政策，幫助解決工作和生活中的實際問題。要加強對政法工作的宣傳報道，最大限度地爭取社會各界對政法工作的認同和支持，從而形成全民關心、支持和配合政法工作的良好氛圍。

同志們，政法代表著平安，平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認清使命，牢記使命，不辱使命，扎實做好政法綜治各項工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實現(xiàn)“福民強區(qū)”目標做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

縣委書記縣委工作會議講話稿篇十五

計劃生育工作是我國的一項基本國策,如何做好計劃生育工作是每個計劃生育工作者面臨的首要問題。下面是本站小編給大家整理的縣委書記計劃生育工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開20xx年全縣人口和計劃生育工作大會。剛才，我們表彰了先進，總結(jié)了經(jīng)驗，振萍同志對全縣的工作進行了全面安排部署，講的很具體，大家要認真貫徹落實。

大家知道，近兩年來，我縣人口計生工作在縣委、縣政府高度重視下，通過各級各部門的奮力拼搏，共同努力，較好地完成了各項工作目標任務。特別是去年，我縣人口和計劃生育工作整體水平有了大幅度提高，在迎接省市的調(diào)研和檢查中項項過硬，順利過關，經(jīng)受住考驗，在全市排名上升到第三位，成為20xx年全縣工作的亮點之一，受到了市委、市政府的通報表彰，同時許多單項業(yè)務工作受到了國家、省、市人口計生部門的表彰。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果;是縣直各部門密切配合和大力支持的結(jié)果;是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處真抓實管的結(jié)果;更是全縣人口計生系統(tǒng)廣大群眾干部職工盡職盡責、辛勤勞動、埋頭苦干、付出心血和汗水的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關心支持全縣人口計生事業(yè)的各級各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計生系統(tǒng)工作人員表示誠摯的問候，向所有支持和積極履行計劃生育義務的廣大育齡群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

成績只能說明過去，新的起點更需奮發(fā)進取。面對新形勢、新任務、新目標，希望全縣各級各部門要倍加珍惜成果，成績面前不驕傲，認真總結(jié)經(jīng)驗，加壓奮進，瞄準爭先創(chuàng)優(yōu)的目標不動搖;繼續(xù)提高工作水平，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標，繼續(xù)努力拼搏。下面，我再強調(diào)以下三點：

一、鎖定省優(yōu)目標，思想認識要再統(tǒng)一。

今年，全縣人口和計劃生育工作的總體目標就是：“抓基層，打基礎，力保創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，啟動創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務縣”。這是縣委會結(jié)合我縣實際，認真研究制定的大目標。各級各部門要圍繞這個大目標，站在全縣發(fā)展的全局，共同努力，共同落實，為之奮斗。實現(xiàn)這樣的目標，首先要形成共識、認清形勢。

第一、要認清國家、省、市統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展大勢。當前，從中央到地方，各級各部門都是把人口和計劃生育這一“天下第一難事”與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌解決，全面發(fā)展。今年，國務院副在全國人口和計劃生育工作上明確批示：各級要進一步增強責任感和使命感，堅持以人為本，創(chuàng)新工作方法，完善體制機制，提高服務水平，全面做好人口和計劃生育工作。省委、省政府主要領導反復強調(diào)：人口問題仍然是我省加快實現(xiàn)“兩大跨越”、實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須長期面對的重大課題和挑戰(zhàn),在思想上不能忽視，在政策上不能動搖。國家、省、市相繼出臺了中央《決定》、《中組部、人口計生委等11部委關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》、《省委、省政府關于完善利益導向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》，市委、市政府也出臺了一系列政策措施。市委王鐵書記從“看高、保低、創(chuàng)新、盡責”四個方面強調(diào)要統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作?？梢钥闯霎斍案骷夵h委、政府對抓緊抓好人口計生工作的要求越來越高，措施越來具體。因此，我們必須保持清醒的認識，鎖定更高的目標，來為之奮斗。

第二、要認清縣委、政府決心抓好人口計生工作的工作態(tài)勢。今年，縣委、縣政府把人口和計劃生育基層服務陣地建設列入全縣“十件”實事之一，把創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣列入“十項”重點工作，這是硬指標、硬任務，必須完成，毫不動搖，這充分表明了縣委、縣政府對人口和計劃生育工作的高度重視，把人口計生工作擺在了重中之重的位置，納入了全縣發(fā)展的大局。同時，縣委、縣政府也出臺了一系列措施，特別是進一步明確了各級責任人的責任措施，加強了對黨員、干部、公職人員違法生育的清查處理，今年的力度將進一步加大，強化對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院的建設等，這些都在今天下發(fā)的文件中有明確的意見。大家要靜下心來，認真研究、抓好落實。縣委、政府的態(tài)度是實現(xiàn)全年目標的決心絕不動搖、必須實現(xiàn)。

第三、要認清當前我縣人口計生工作的嚴峻形勢。過去的一年,是不平凡的一年。從雪災和冰凍、汶川大地震、三聚氫胺，到奧運會實現(xiàn)百年夢想、“神七”升天、全球金融危機等等，這些大事件，無不與人口數(shù)量、流動人口遷徒、環(huán)境破壞、人口素質(zhì)等密切關聯(lián)，同時也警示我們，人口問題出現(xiàn)任何失誤，都將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來長期的影響。從我縣面臨的人口計生工作形勢來看，去年雖然取得了一些成績，整體水平上了臺階，但是要清醒的看到，與上級的要求、標準相比還有差距，在周邊縣區(qū)你追我趕、不進則退的壓力之下，我們?nèi)〉玫某煽冞€是初步的、階段性的，我們的工作還有許多不可忽視的問題，尤其是我們的基礎工作比較薄弱，還沒有真正形成像羅山、浉河那樣的良性循環(huán)，如基層基礎建設不到位，少數(shù)干部責任心不強，政策生育水平不高，人口形勢十分嚴峻等問題。特別是縱觀全市10個縣區(qū)，有2個國優(yōu)縣、3個省優(yōu)縣。在創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務縣上，各縣區(qū)都在明爭暗賽、加壓奮進。我們稍有不慎，就有坐電梯下滑的危險，必須居安思危、鼓足干勁、鎖定目標，力爭今年工作力度再大一些、工作更實一些、基礎打得更牢一些。同時我們還要清醒地看到，當前我們面臨著人口出生第四次高峰，人口強勁增長的態(tài)勢已經(jīng)呈現(xiàn)。按照正常的生育情況測算，20xx年全縣將出生1萬人左右，人口出生率在12.5‰，比市下達我縣人口出生率12.1‰高0.49個千分點，將突破人口計劃，面臨著被“一票否決”的危險，后果是非常嚴重的。因此，各級各部門必須時刻保持清醒的頭腦，時刻保持扎實謹慎的工作作風，必須下真勁、出真力，進一步提升全縣人口和計劃生育工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、抓住工作重點，整體水平要再提高。

今年的計生工作項項都很重要，這都是上級的要求，自身的需要，都要認認真真、扎扎實實他去落實，特別是9大工作目標必須不折不扣地落實到位。這里，我著重強調(diào)幾項重點工作：

第一、要強力推進計劃生育基層基礎建設。近年來，我縣計劃生育基層基礎建設相對薄弱，特別是鄉(xiāng)所、村室建設和作用發(fā)揮上，與上級的要求，與周邊縣區(qū)相比，還有很大的欠帳，制約著全縣優(yōu)質(zhì)服務整體水平的提升，也是省市每次考核，我們丟分較多的一項。為此，縣委、縣政府今年下決心消除鄉(xiāng)所空白鄉(xiāng)，集中時間、集中財力、集中精力把計劃生育村室和人口文化大院建設好，徹底改變基層基礎的落后面貌?？陀^上講，把服務陣地建設好，這是一勞永逸的事情，只要稍加投入和維護，既改善了工作環(huán)境，又能更好的服務群眾。優(yōu)質(zhì)服務必須要有優(yōu)良的環(huán)境。在基礎建設上，我看定城辦事處做的較好，對村室建設真正投入。同樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣的財力，關鍵是看你想不想做，愿不愿做。今年，對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院建設，一是縣財政要拿出一定的資金，對達到標準的給予以獎代補，必須限期完成;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要想方設法，多方籌措，統(tǒng)籌財力，切實把鄉(xiāng)所、村室建設好，去年全市9個項目，我們計生委就爭取了3個項目;三是縣人口計生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要繼續(xù)爭取國家項目資金的支持;四是縣直包村單位要充分發(fā)揮部門齊抓共管的作用，伸出援助之手，扎扎實實把所包村的村室規(guī)范好，人口文化大院建設好。特別要強調(diào)的是，對去年縣直單位幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金沒有到位的單位，從現(xiàn)在起限3天時間之內(nèi)要兌現(xiàn)到位。凡不到位的，由縣財政局從該單位財政帳戶上扣除不低于去年最高幫扶資金的數(shù)額。對于不愿幫扶的垂直部門，由縣紀委糾風辦負責，一方面給予通報批評，并致函其上級單位，同時備注在今年糾風治亂、行風評議中去。對縣直單位的幫扶資金，無論多少都必須用在村室建設上，不得挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決追究有關單位和個人的責任。總之，一句話，今年鄉(xiāng)所、村室建設必須有一個新提升，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務縣搭建一個良好的服務平臺。特別是國債項目資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按期把鄉(xiāng)所建起來，發(fā)揮應有作用。

第二、要集中開展性別比偏高問題專項治理。目前，全縣性別比高達100：130，這是一個嚴重的社會問題。如果不引起各級各部門的高度重視，采取強有力的措施開展集中整治，后果將不可想象?？h委、縣政府又專門出臺了開展性別比專項治理的實施意見，各級各部門要本著對子孫后代負責的態(tài)度，密切配合，集中整治，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性生育。具體講：一要強化職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對本單位性別比進行認真調(diào)查統(tǒng)計，對瞞報、漏報出生及時上報。積極提供打擊“兩非”線索，迅速加以整治。二要分類指導?？h人口計生委要運用mis庫等手段認真調(diào)查分析，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處性別比真實情況進行排隊，實行分類指導，限期達到一定的目標，對達不到全縣平均水平的，給予降級處理。三要明確任務。對人口計生領導小組成員單位，特別是公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生委等主要職能部門，要按照省市下達的綜合治理性別比案件，進行任務分解，對每個部門都要下達任務數(shù)，在全縣集中查辦一批質(zhì)量高、震動大的“兩非”案件;四要集中清查。要扎扎實實地對全縣b超、b超從業(yè)人員、人工終止妊娠藥品等進行清理清查，特別是具有審批準入和執(zhí)法權(quán)的衛(wèi)生局、藥監(jiān)局，必須從嚴把關，嚴禁優(yōu)親厚友，對個體b超一律取締，對個體醫(yī)療點嚴禁出售、使用人工終止妊娠藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處罰。并按規(guī)定追究審批準入單位責任人責任;五要嚴格登記上報。對實行人工終止妊娠手術(shù)，必須在衛(wèi)生保健、計劃生育技術(shù)服務部門施術(shù)，施術(shù)單位必須按照有關規(guī)定嚴格把關，認真做好登記，對不按規(guī)定實施選擇性別人工終止妊娠的，從嚴追究施術(shù)單位和責任人責任。縣紀委、監(jiān)察局要嚴查相關單位盡職盡責及在性別比審批準入和執(zhí)法權(quán)的使用有沒有胡亂作為。

第三、要嚴查重懲黨員、干部、公職人員違法生育行為。黨員、干部、公職人員是國家形象的代表，更應該嚴格帶頭執(zhí)行國家的法律法規(guī)政策。目前，少數(shù)黨員、干部、公職人員無視黨紀、國法違法生育，隱瞞不報。從去年查處的公職人員違法生育的現(xiàn)象上看，存在一些特點，集中在一些系統(tǒng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)違法生育的現(xiàn)象比較嚴重。大家想一想，為人師表的教師竟帶頭違法超生，這種現(xiàn)象在社會上造成了多么惡劣的影響。在此，給予教育系統(tǒng)通報批評。今年教育系統(tǒng)要就這項工作組織專門力量進行集中整改，決不允許再出現(xiàn)違法違紀行為。縣委、縣政府已經(jīng)出臺了對黨員、干部、公職人員違法生育清查處理的具體措施，下一步，由縣紀委、監(jiān)察局牽頭，計生部門配合，集中在全縣開展清查處理。各級各部門要認真配合，形成合力，不能袒護，對主動申報的從輕處理;對經(jīng)群眾舉報的，違法生育一經(jīng)查實，一律實行“雙開”，真正讓違法生育者得到應有的處罰。同時，要加大政策宣傳力度，在全縣形成社會各界共同監(jiān)督之勢。

第四、要齊心協(xié)力切實穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是中央《決定》統(tǒng)籌解決新時期人口問題的五大任務之首，也是今后乃至于相當長一個時期抓緊抓好的重要任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要以扎實開展春季服務活動為契機，以落實雙女戶結(jié)扎為重點，以宣傳教育為引導，全民動員，形成濃厚的氛圍;要以優(yōu)質(zhì)服務為載體，廣泛深入地開展送溫暖活動，保證手術(shù)安全;要以清理清查為手段，澄清人口底子，澄清四項手術(shù)、康檢對象、流動人口等各類底數(shù)。當務之急是要迅速掀起春季服務活動高潮，不折不扣地拿掉春季活動8000例手術(shù)任務。尤其是最近幾天，省里要對全市各縣區(qū)進行計生督導工作，任務很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處回去后要做好籌備準備工作。明天下午6點縣里將派出督導組對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行重點督導，尤其是在宣傳陣勢上要全面到位，形成計生春季高潮宣傳陣勢。特別要提出的是，各單位要對轄區(qū)內(nèi)的流入人口認真清理清查，凡發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)和單位出租房屋有政策外生育的，視為單位當年有政策外生育對象，對單位實行“一票否決”，并追究有關責任人責任，徹底消除“燈下黑”現(xiàn)象。

三、強化機制保障，各項措施要再加強。

第一、要強化投入保障機制。對人均事業(yè)費的投入，要嚴格按照上級要求，全額納入財政預算，保證投入到位。要改變過去包干制經(jīng)費為預算制。對農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)惠政策、四項手術(shù)免費經(jīng)費等，要分項、分級納入財政預算。要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，依法打擊違法生育行為，將社會撫養(yǎng)費全額納入財政預算，嚴禁坐收坐支、收費不開票，嚴禁亂收費亂罰款行為，財政、計生等部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收情況的清查處理，問題突出的，要納入“三類”管理，從嚴追究責任人責任。

第二、要強化監(jiān)控考核機制。按照市里要求，今年市對鄉(xiāng)級九項工作目標考核將實行分階段“一票否決”，特別是對政策生育率不達標的，實施單項否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從現(xiàn)在開始，結(jié)合春季服務活動，要一項一項的整改，抓好落實。一方面是完善三級督查機制;另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理。同時，對政策生育率不達標的村，也要實行隔級否決，目的就是要全面夯實基層基礎工作，為推動全年人口計生工作再上新臺階提供有力保障。

第三、要強化綜合治理機制。解決人口問題，不單是人口計生部門的事情，是全社會的共同職責。各級各部門都要密切配合、大力支持。縣委、縣政府進一步明確了各單位共同抓好人口計生工作的職責，各部門要認真擔負起應有的職責，切實幫助所包村解決實際困難，特別是在村室和人口文化大院建設上，要給予經(jīng)費上的支持，保證在9月底省市考核以前，把村室規(guī)范到位。縣人口計生領導小組在省市年終考核之前，對每一個所包的村，嚴格按照標準統(tǒng)一考核，與鄉(xiāng)、村和縣直單位年度計生工作成績掛鉤，給予同獎同罰。

第四、要強化隊伍保障機制。事業(yè)成敗關鍵在人。我們能否順利實現(xiàn)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣這一目標，不僅依靠各級黨委政府高度重視和各級各部門的大力支持，更主要的還是靠我們?nèi)丝谟嬌犖樵鷮嵉墓ぷ?。當前，我們的基層計生隊伍總體上是能夠打硬仗的，特別是今天受到表彰的計生系統(tǒng)“十佳先進個人”，他們是計生系統(tǒng)的先進代表，長年工作在基層，為全縣計生工作默默奉獻著。在去年，我們對優(yōu)秀的計生工作人員包括幫扶工作先進個人給予的提拔重用，就是樹立對優(yōu)秀工作人員進行大張旗鼓地表彰的工作導向。同時，計生部門要加強對自身的培訓，全面提高業(yè)務能力和技術(shù)水平，不斷適應計生工作的新需要。

同志們，當前我縣人口計生工作如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，把握重點,強力突破，以春季集中優(yōu)質(zhì)服務活動為載體，把責任、目標、任務，一項一項地分解，一項一項地落實到人，確保項項工作爭一流、整體工作上水平，確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務縣的目標，為進而爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務縣打下堅實基礎!

同志們：

縣兩會之后,緊接著立即召開全縣人口計生工作會議，并對春季計劃生育集中服務活動進行動員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關于開展計劃生育集中服務活動的實施意見》和《關于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實施方案》，振澤同志對20xx年人口計生工作進行了認真總結(jié)，全面部署了20xx年任務和當前工作，安排的非常具體，操作性非常強，希望所有與會同志，特別是單位的一把手及各級分管責任人，按照要求切實抓好落實。

20xx年，全縣人口計劃生育工作主要目標是：單項工作爭先進，整體工作上水平，力爭進入中上游。這一目標是縣委、縣政府的既定要求，事關全縣人民的根本利益，事關大家的共同榮譽。全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢而上，有所作為，奮力推進全縣人口計生工作升位次、上臺階，為加快大城科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計生工作著重強調(diào)四點：

一、形勢任務要認清。

如何認清形勢：

其一形勢是嚴峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時，基層基礎工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計生服務設施建設滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計劃生育服務質(zhì)量等，都有待于進一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。

其二形勢是不利的。一是干部作風不扎實。主要體現(xiàn)就是作風飄浮，不負責任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關，不求工作實效。二是工作水平不高、能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領導、主管領導統(tǒng)籌的能力不強、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對計生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強的體現(xiàn)。三是工作機制不完善。村干部在計劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導致計生工作的基礎不牢。同時，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。

其三形勢是變化的。計劃生育只要全縣上下思想認識到位、人員精力到位、部門履職到位、責任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。

在這種嚴峻的形勢下，全縣各級干部都要清醒地認識到，不進則退，慢進也是退，加壓奮進、搶天奪時地干好每一天、每一項工作，切實增強緊迫感、壓力感。

如何保持清醒頭腦：

一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。

二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難?？陀^上是上級對計生工作的要求標準提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風不實、不硬，職能部門的作風不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關。

三是非抓緊抓好不可。時間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動員。

同時，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責任，實行縣、鄉(xiāng)、村同獎同罰。當前，無論是領導層的問題、基層的問題，還是業(yè)務層面的問題，都必須引起高度重視，切實加以認真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。

二、重點難點要突破。

第一、務必抓住穩(wěn)定低生育水平這個首要任務。穩(wěn)定低生育水平是當前抓好人口計生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅持“四個不動搖”：即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實做到“四個堅決”。一是堅決落實現(xiàn)行生育政策。就是要嚴格控制生育第二個子女，這是最基本的政策。二是堅決落實避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務，認真抓好孕情檢查，嚴把孕檢質(zhì)量，堅持以落實長效避孕措施為主。三是堅決落實獎罰政策。就是要認真落實法定的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施，依法落實對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅決依法嚴肅處理，足額征收社會撫養(yǎng)費，影響惡劣的予以公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要把這項工作作為一項重點來抓，對違法生育者堅決給予黨政紀處分，不得提拔重用，不得擔任領導職務，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進入村“兩委”班子。這里特別強調(diào)，在落實計劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅決落實依法管理政策。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實承擔起依法履行人口和計劃生育公共管理的職責。目前，人口計生工作中執(zhí)法不嚴的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實責任追究和追蹤制度，堅決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護政策的嚴肅性。對于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。

第二、務必抓住農(nóng)村人口計生工作這個重點。農(nóng)村人口計生工作始終是我縣人口計生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關鍵、把握這一重點。一是必須堅持把農(nóng)村作為重中之重，切實做到“三個深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導和保健服務，不斷推進農(nóng)村計劃生育工作上水平。通過倡導新風尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強鄉(xiāng)村服務陣地建設?？h鄉(xiāng)兩級要加大投入，積極爭取和落實政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務站室都要達到上級要求。為計劃生育對象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強群眾參與人口計生工作的主動性和親合力。三是抓好計劃生育后進村的治理工作。后進村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實際，今年在縣四大班子領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村的同時，確定縣直單位進行包保，包保責任、措施、方法，有關部門會后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責任人，后進村的治理情況要與縣直各單位計生工作成績掛勾，年終進行專項考核。哪個單位負責治理的后進村，改變不了落后面貌，責任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對所包村的服務室、文化大院建設，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。

第三、務必解決好人口和計劃生育工作的難點。一要強力推進社會撫養(yǎng)費征收工作。對社會撫養(yǎng)費征收這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴肅政策。相關部門要密切配合，實施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實加強對流動人口的計劃生育管理。要抓住有利時機，開展針對性的服務，為全年工作打基礎。要認真開展清理清查活動，進行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動人口底數(shù)，建立健全流動人口管理服務工作機制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動人口管住管好。三要保證各項獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務必全部兌現(xiàn)，這也是我們應盡的職責。對獨生子女父母獎金、獎勵扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計劃生育利益導向機制，引導群眾自覺自愿實行計劃生育。四要加強性別比治理工作。針對全縣人口性別比嚴重失調(diào)的問題，要從基礎抓起，強力推進。一方面要關愛女性，使女性能夠得到社會關注、認可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項治理，嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計生等部門，從春季計生集中服務活動開始，整合力量，進行暗訪、調(diào)查對那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項重點工作和難點工作都能抓緊抓好的話，我縣的計劃生育工作就一定有很大進步。

三、領導干部要負責。

加強領導是做好人口計生工作、促進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項艱巨復雜的重大任務，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應牢固樹立責任意識，切實加強領導，真正做到“三個有力”。

一是黨政領導要有力。黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。評價黨政領導干部對人口計生工作重視不重視、責任到位不到位，關鍵看三點：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計生工作擺在重中之重，擺在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的全局，納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標和思路，人口計生工作經(jīng)費是不是到位，是不是嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制和“一票否決制”，對人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責任追究是否到位。三要看“作風實不實”。人口計生工作是最能檢驗我們干部實不實的一項工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因為有的干部只包不干，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風實不實，就看我們深入不深入。人口計生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計生工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令其限期整改。對整改不力的，通報全縣，實施責任追究，確保人口計生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實再實、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風實了，領導責任、工作責任才能真正落實到位。

二是部門配合要有力。實施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責分解落實到各有關部門?？h人口計生領導小組各成員單位肩負著領導、協(xié)調(diào)全縣人口計生工作的職責，要進一步完善縣人口計生領導小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務、人口信息共享、人財物投入等問題。要進一步完善對有關部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動各有關部門履行職責的積極性?？h直各部門要率先垂范，切實履行好工作職責，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。要把落實計劃生育基本國策作為法定責任、應盡責任，而不是額外包袱，不斷增強關心、支持、重視人口計生工作的自覺性、主動性和執(zhí)行力。

三是隊伍保障要有力。事業(yè)成敗，關鍵在人。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強對人口和計劃生育干部隊伍的職業(yè)教育力度，確保達到政治上合格、業(yè)務上精通、作風上過硬的基本要求。切實加強服務能力建設，增強為群眾解難事、辦實事、做好事的本領，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對計生人員要在政治上多關心、工作上多支持、生活上多關照，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計生干部應予大膽推薦使用。

四、工作效果要確保。

首先，要打好春季計劃生育集中服務活動這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計劃生育集中服務活動動員的比較早，全縣上下要集中時間，集中精力，扎扎實實地抓好全縣春季活動手術(shù)任務的落實，為全年工作奠定堅實的基礎，實現(xiàn)今年計劃生育工作開門紅。

一是手術(shù)任務要完成。手術(shù)任務已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價錢，不找借口，不打折扣，不強調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實有效完成，這作為一項硬指標要求，也作為縣委、縣政府督查的重點。

二是領導精力要集中?？h四大班子領導要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促活動的開展，鄉(xiāng)村第一責任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負總責，各包村責任人要切實負起責任，把各項工作任務落實到位?？h直各部門要根據(jù)文件要求，對本單位所有人員進行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實節(jié)育措施的，必須在集中活動期間落實到位，拒不落實的，一律追究處罰。當前，我們一些縣直的黨員干部對人口計劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認識度不高，責任意識不強;甚至有些單位和部門對人口計生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報被查出的，高限征收社會撫養(yǎng)費，開除公職，單位主要領導、主管領導落實處分，全縣通報批評。

三是督查工作要到位。人口計生局要把孕檢和手術(shù)落實作為督查的重中之重，作為當前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項措施落實到位。

同志們，我縣計劃生育工作今年能否再上臺價，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個決心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，主要任務是：全面回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作，安排部署20xx年衛(wèi)計工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，凝聚共識，強化措施，狠抓落實，著力推動我縣衛(wèi)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)衛(wèi)計工作“十三五”良好開局。

剛才，崇博副縣長做了全縣衛(wèi)生和計劃生育。

工作報告。

均鋒副主任通報了20xx年計劃生育目標責任考核情況縣政府與各鎮(zhèn)街簽訂了目標。

責任書。

市衛(wèi)計委薛主任作了重要講話，薛主任站在全市的高度，對我縣衛(wèi)生和計劃生育工作提出了殷切希望，對于我們做好今年的衛(wèi)生和計劃生育工作具有重要指導意義，希望大家抓好貫徹落實。

20xx年，衛(wèi)生計生系統(tǒng)以改善民生和服務發(fā)展為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，認真落實計劃生育基本國策，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做了富有成效的工作，取得了顯著成績。在此，我代表縣委、縣政府對大家表示衷心感謝和親切慰問!

一、客觀認識成績和問題。既往才能開來。20xx年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，是縣衛(wèi)生和計劃生育局組建后工作的起始之年。我們必須對既往工作有一個清醒認識、客觀評價和辯證分析，唯有如此，才能總結(jié)經(jīng)驗，找準問題，明晰目標，堅定信心。

一是醫(yī)療條件不斷改善，但供需矛盾依然突出。近年來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，20xx年以來，累積投入11.2億元，以提升醫(yī)療基礎設施為重點，不斷優(yōu)化縣域醫(yī)療條件?？h醫(yī)院建立了血液透析室，縣中醫(yī)院建成殘疾人康復中心，50%以上的衛(wèi)生院建立“國醫(yī)館”，新增民營醫(yī)療機構(gòu)3家，完成498個村級標準化衛(wèi)生室建設，建成遠程會診系統(tǒng)和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，選聘大專以上醫(yī)學類畢業(yè)生346人。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，目前我縣公共醫(yī)療條件與群眾快速增長的醫(yī)療需求還有較大差距，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)失衡，基層醫(yī)療服務能力不強，縣級醫(yī)療承載能力有限，我縣每萬人擁有衛(wèi)技人員31人，在全省83個縣中處于82位，一些常見病、多發(fā)病、慢性病救治能力不足，據(jù)不完全統(tǒng)計，有50%以上的住院患者在縣外就診。

二是醫(yī)改取得階段成果，但深層問題尚未解決。近年來，按照上級的部署和要求，我們本著穩(wěn)步實施的原則，全力推動醫(yī)改工作。目前，全縣已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民參保(合)率達到98%以上，政府補助標準提高到每人每年460元，城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，20xx年新農(nóng)合累積為群眾補貼2.51億元?？h級公立醫(yī)院改革深入推進，主體醫(yī)療機構(gòu)及村衛(wèi)生室全部實行藥品“三統(tǒng)一”政策，有效控制了醫(yī)療費用不合理增長，群眾醫(yī)療負擔有所下降。但是，總體上看，我縣公立醫(yī)院改革步伐較緩慢，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度尚未有效建立，政事不分、管辦不分、醫(yī)藥不分、營利性與非營利性不分的問題還沒有很好破解，縣級醫(yī)療機構(gòu)的整體運行水平還不高，綜合服務能力與國家標準差距仍然很大，群眾“看病貴、看病難”的問題沒有有效解決。

三是計劃生育逐步規(guī)范，但優(yōu)生優(yōu)育需要加強。近年來，全縣各級認真堅持計劃生育的基本國策，扎實推進計劃生育各項工作，我縣的人口出生率、自然增長率始終控制在目標范圍內(nèi)，有效地抑制了人口過快增長的勢頭，緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，極大改善了婦女兒童發(fā)展的狀況，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了人口紅利，為打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”，全面建成小康社會奠定了堅實基礎。但是以當前中央和省、市對人口計劃生育工作的新精神、新指標、新要求來考量我縣的人口和計劃生育工作現(xiàn)狀，總體感覺，在“一票否決”的壓力下，各級普遍重管理輕服務，特別是各鎮(zhèn)街均把主要心思和主要精力放在了控制人口數(shù)量上，對提高出生人口素質(zhì)問題重視不夠、力度不夠，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務比較薄弱，在一定程度上造成了我縣山嶺地區(qū)殘疾人員、癡呆傻人員較多的問題。

四是行業(yè)管理明顯加強，但行風建設任重道遠。近年來，縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)在按照縣委要求和部署，扎實開展好黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育的基礎上，認真履行主體責任，以“抓班子、帶隊伍、正風氣”為重點，每年開展主題教育活動，加強職業(yè)道德培育，全面推進衛(wèi)生計生規(guī)范化精細化管理，加大醫(yī)德醫(yī)風整治力度，糾正行業(yè)不正之風，醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務工作者的從業(yè)精神、服務態(tài)度持續(xù)改善，行業(yè)風氣、服務質(zhì)量不斷轉(zhuǎn)變。但是，對照從嚴從實的要求，目前，治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的任務壓力依然很大，違反國家政策收費、重復檢查、開“大處方”、推諉病人或違規(guī)轉(zhuǎn)診的現(xiàn)象依然存在，個別醫(yī)療機構(gòu)負責人律己不嚴，公款消費，聚眾吃喝，醫(yī)務工作者紀律松弛、服務態(tài)度不佳的問題還時有發(fā)生，城鄉(xiāng)居民獲得感不強，對醫(yī)療衛(wèi)生、計生的滿意度總體不高。

二、準確分析形勢和任務。認清大局大勢是謀劃和推進工作的前提和基礎。做好20xx年的衛(wèi)生和計劃生育工作，必須準確科學把握新常態(tài)下的形勢變化，把思想認識統(tǒng)一到各級各方對衛(wèi)生和計劃生育工作提出的新要求上來。

一是把握縣域發(fā)展的新要求。指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。今年以來，中央、省、市分別召開了一系列重要會議，相繼出臺了“十三五”規(guī)劃、《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》等一系列政策文件，這些會議、文件集中體現(xiàn)了中央和省市縣未來一個時期的工作方向，對衛(wèi)生計生工作影響更深，要求更高，目標更遠。特別是縣委全委會、縣人代會提出建設“五個藍田”，建成小康社會，打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”，這些目標任務，具體回答了衛(wèi)生計生工作為了誰、服務誰、怎么干的核心問題，體現(xiàn)了新時期我縣衛(wèi)生計生工作的使命責任和價值導向，是衛(wèi)生計生工作的出發(fā)點和落腳點。希望大家切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以打造“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”為基準，緊扣中心，圍繞大局，扎實開展，全面推進衛(wèi)生和計劃生育工作，為縣域發(fā)展提供健康支持和良好的人口環(huán)境。

二是把握人口政策的新要求。國家在20xx年實施全面兩孩政策，這一政策措施是人口長期均衡增長必須適應的新常態(tài)。革而化之，與時宜之。當前計生政策，既不是在新形勢、新常態(tài)下，用新觀念來否定過去30多年來執(zhí)行的行之有效的計生政策和措施，也不是用過去計生工作取得的成績和工作習慣來抵制、甚至否定新常態(tài)下的新觀念、新作為，而是要逐漸由控制人口數(shù)量為主，轉(zhuǎn)變到提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的軌道上來，工作要從群眾性的運動向依法行政轉(zhuǎn)變。國家計劃生育政策調(diào)整后，在“全面兩孩”政策實施過程中，衛(wèi)生計生工作面臨一個新的問題是：符合生育政策，但愿意生兩孩的人少了，群眾生育的難度遠遠大于要其不生育的難度。為了適應這個新常態(tài)，大家要積極轉(zhuǎn)變觀念，從重管理向重服務轉(zhuǎn)變，從對生育率嚴防死守向鼓勵按政策生育轉(zhuǎn)變，從做計生對象工作為主向?qū)ι鐣麄鳛橹鬓D(zhuǎn)變，把握好政策基調(diào)，開展好具體工作。

三是把握人民群眾的新要求。當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾個性化、多樣化的物質(zhì)需求日益明顯，以健康為中心會成為群體主流，社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生計生行業(yè)的期望值越來越高，不僅要隨時隨地滿足患者的醫(yī)療服務需求，而且要求我們的醫(yī)療服務滿足人民群眾不同類型、多種層次健康需求，必須是無差錯的，沒有漏診、沒有誤診，盡管這是一種理想狀態(tài)，但是我們?nèi)绾蝸砻鎸@樣一個關注度?這是需要我們大家認真思考的。同時，群眾生育意愿持續(xù)走低與高質(zhì)量生育需求相互影響，人口形勢呈現(xiàn)多因素交織的復雜態(tài)勢，男女比例失調(diào)等社會問題更加凸顯，人口老齡化速度加劇使老年性疾病發(fā)病人數(shù)顯著增長，流動人口的不斷增長和快速流動對衛(wèi)生計生服務資源造成巨大壓力，這些都對我們的衛(wèi)生計生服務提出了新的更高的要求，我們要把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，努力辦好群眾滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。

四是把握從嚴治黨的新要求。黨的以來，全面從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。作風實不實，是治黨嚴不嚴的基本標準，而作風問題就像醫(yī)生治療患者的“牛皮癬”，其有頑固性、反復性的特點，治一治就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，有的還會變本加厲。中央和省市強調(diào)，今年要重點整治群眾身邊的腐敗問題。衛(wèi)生計生系統(tǒng)不僅是個大戰(zhàn)線，還是與民生息息相關的行業(yè)，更是一個稍有不慎就容易滋生腐敗的地方。在新形勢下，適應從嚴管黨治黨新常態(tài)，衛(wèi)生計生單位的各級黨組織就必須落實主體責任，必須結(jié)合行業(yè)特點，全面推進黨的建設，提高黨員干部職工的思想素養(yǎng)，增強腐敗免疫力。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒整治“四風”，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，專項整治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風，著力解決衛(wèi)生計生服務中損害群眾貼身利益的突出問題，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)負責人在醫(yī)藥購銷、項目建設、設備采購等領域商業(yè)賄賂案件。

三、高效完成目標和任務。20xx年是縣衛(wèi)生和計劃生育局組建后的第一年，具體的衛(wèi)生和計劃生育工作，各級組織已經(jīng)有明確要求，崇博同志也安排的很具體。我著重強調(diào)以下幾項重點工作。

一是以分級診療為重點，形成群眾就醫(yī)新格局。國務院提出到20xx年基本建立分級診療制度，到20xx年基本實現(xiàn)大病不出縣，形成“健康進家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院，康復回基層”的就醫(yī)新格局。為完成這一目標，我們要加強優(yōu)質(zhì)資源下沉，不斷推進縣鎮(zhèn)村一體化，落實“六個統(tǒng)一”的要求，打通資源共享通道，真正讓群眾在家門口享受到縣級水平的服務。要實行縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生晉升中高級職稱前下基層服務制度，政府每年補助3000元，鼓勵醫(yī)務人員到基層工作。要加強基層能力建設，創(chuàng)建人民滿意衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院要按照建設區(qū)域醫(yī)療中心的方向，繼續(xù)加大基礎設施投入，改善醫(yī)療設施條件。結(jié)合各自實際，突出?？铺厣?yōu)勢特色，提高醫(yī)療服務水平，增強對周邊衛(wèi)生院的輻射帶動能力。其他衛(wèi)生院要提高急診搶救和合理分診能力。村一級要加強中心衛(wèi)生室、示范衛(wèi)生室建設，促進健康服務進家庭。要加強政策杠桿撬動，在繼續(xù)提高籌資標準的同時，加大對分級診療制度的政策支持，拉大各種疾病分別在大醫(yī)院和基層醫(yī)院報銷的差距，引導患者就近就醫(yī)，逐步提高縣域內(nèi)就診率。

二是以人事改革為重點，激發(fā)醫(yī)療改革新活力。我們要根據(jù)行業(yè)特點，賦予醫(yī)療機構(gòu)更多自主權(quán)，確保醫(yī)改實效。要建立現(xiàn)代管理制度。今年在3家縣級公立醫(yī)院要全面建立和不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立理事會領導下的適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的院長聘任制、任期目標責任考核制和問責機制。衛(wèi)生行政部門作為政府出資人代表，今年必須提出院長任期目標責任考核方案，并與院長績效工資和醫(yī)院工資總額掛鉤。要創(chuàng)新人事管理制度，合理確定醫(yī)院編制限額，編制審批改為備案制，增強醫(yī)院用人自主權(quán)。合理調(diào)整各院編制，并實行滿編預算，允許衛(wèi)生院在嚴格控制人員編制的情況下，聘用符合執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生補充急需崗位。每年招錄衛(wèi)生技術(shù)人員不低于100名。要探索績效薪酬制度，要按照國家衛(wèi)計委等五部委《關于加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價的指導意見》精神，不斷完善實施辦法，堅持收入分配向醫(yī)療機構(gòu)的關健崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻人員傾斜，逐步建立符合縣情與政策的醫(yī)療機構(gòu)績效考核和薪酬分配制度。要盡快落實山嶺地區(qū)醫(yī)務人員補貼，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

三是以落實兩孩政策為重點，提升計劃生育新水平。實施全面兩孩政策后，計劃生育基本國策沒有變，計劃生育目標管理責任制沒有變，計劃生育“一票否決”考核機制沒有變，我們必須一如既往地落實黨政責任，持續(xù)加強計劃生育工作。要更加注重政策宣傳引導的全覆蓋，利用廣播電視報刊網(wǎng)絡等各種形式，結(jié)合計生集中宣傳服務活動，廣泛深入開展全面兩孩政策的正確解讀，引導家庭負責任、有計劃地安排生育。要更加注重人文關懷落實的全覆蓋，積極探索建立農(nóng)村計劃生育家庭保障制度，廣泛開展生育關懷行動，認真組織關愛女孩、救助貧困母親和愛心助學等一系列活動，提升對特殊困難家庭的關愛幫扶水平。要更加注重利益導向政策的全覆蓋，全面落實法定獎勵政策，保證農(nóng)村獎勵扶助、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、失獨家庭關愛扶助等政策落實到位。整合相關部門政策，形成獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，在移民搬遷、社會保障、培訓就業(yè)等方面向計劃生育家庭傾斜，逐步健全利益導向全覆蓋機制。

四是以服務均等為目標，取得社會保障新成效。提出，要推動城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務?？h上也制定了促進基本公共醫(yī)療均等化的意見，讓群眾多預防少得病、得了病少跑路、進醫(yī)院少花錢。要加強公共衛(wèi)生服務，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作重點要放在提供公共衛(wèi)生服務上來，用好基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。要加強醫(yī)療基礎設施，加大縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設力度，落實縣醫(yī)院新址搬遷各項準備工作，確保10月底前完成新址搬遷。按照縣中醫(yī)院搬遷到縣醫(yī)院原址提升改造，縣婦幼保健院與計生服務站整合籌建縣婦兒保健服務中心的思路，爭取上級項目、資金支持，及早規(guī)劃設計，力爭在三年內(nèi)完成改造遷入。要改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快村衛(wèi)生室標準化建設，讓群眾就近接受良好的醫(yī)療服務。要加強醫(yī)療救助保障。積極完善新農(nóng)合、大病保險和大病救助制度，讓群眾就醫(yī)少花錢，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負擔，編密織牢保障基本民生安全網(wǎng)。

四、積極擔當使命和責任。組建衛(wèi)生和計劃生育局，不僅僅是機構(gòu)、人員的合并，更是工作提升跨越的契機。希望全縣各級，特別是衛(wèi)生和計劃生育部門激發(fā)新動力、展示新作為、打造新亮點、實現(xiàn)新跨越。

一是抓融合增團結(jié)。衛(wèi)生和計劃生育局成立不到半年時間，應該說還在“磨合期”。這里面還有很多工作要做，思想上要多融合，多策劃、組織一些內(nèi)部活動吸引干部職工廣泛參與，增進友誼。在每一項政策出臺前，都要充分考慮原來兩個單位的差異，尊重和推廣原來好的做法和傳統(tǒng)。凡是涉及干部職工利益的問題，都要充分征求意見和建議。制度上要多融合，只有制度融合了，才會政令暢通、步調(diào)一致。要結(jié)合部門職能定位，將工作著力點放到制度重建上來，研究確定新的管理制度和新的激勵機制，建立起科學高效的管理體系，力爭在最短時間內(nèi)實現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調(diào)動，資金統(tǒng)一籌措調(diào)配，資源統(tǒng)一組織調(diào)度的管理格局。行為上要多融合，克服過去的行為慣性，工作同軌，目標同向，真正從組織上的一家人變成思想上的一家人、觀念上的一家人、行為上的一家人，真正實現(xiàn)“機構(gòu)合、人心合、工作合”。

二是抓基礎強管理?；鶎踊A工作薄弱是衛(wèi)生和計劃生育工作存在的突出問題，也嚴重影響了醫(yī)療保障能力。要加強教育培訓，許多衛(wèi)生工作人員缺乏對計生相關政策了解，而計生工作人員同樣缺乏對衛(wèi)生相關政策的把握，要加強政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風教育，使其適應兩方面工作需要。要培養(yǎng)專業(yè)人才，把人才隊伍建設作為工作的重中之重，切實把思想觀念從過去的招人才轉(zhuǎn)到搶人才、爭人才上，在如何尊重人才、如何引進人才、如何服務人才要有實招，積極謀劃人才戰(zhàn)略，抓緊編制全縣衛(wèi)生計生人才規(guī)劃，建立人才庫，儲備技術(shù)人才資源。要提升管理水平，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，提升醫(yī)療機構(gòu)服務水平是今后工作的重點和核心，縣衛(wèi)生和計劃生育部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進一步加強對衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的管理。建立健全相關監(jiān)督體系，強化制度內(nèi)監(jiān)管，著力提升全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)整體水平。

三是抓服務樹形象。醫(yī)療衛(wèi)生服務是體現(xiàn)藍田公共服務水平的“一面鏡子”，是展示各級黨委、政府執(zhí)政能力的“一個窗口”，也是衡量人民群眾幸福指數(shù)的“一把標尺”。要打造溫馨就醫(yī)環(huán)境。現(xiàn)在，有的醫(yī)院環(huán)境臟亂差，垃圾隨處可見，工作秩序混亂，布局標示不清楚，就醫(yī)流程不明顯，要把服務環(huán)境的改善、服務質(zhì)量的提升作為重頭戲。要改善硬環(huán)境，完善服務設施，美化院容院貌，整治環(huán)境秩序，全方位打造干凈、舒適、溫馨的服務環(huán)境。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，醫(yī)務工作者是個崇高的職業(yè)，看的是病，救的是命;開的是藥，給的是情;接診的人，換的是心。全面深入貫徹《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，大力開展預約診療服務、優(yōu)質(zhì)護理服務、“先診療后結(jié)算”服務等便民措施，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。要提升職業(yè)道德，牢固樹立為人民群眾健康服務的宗旨意識，加強衛(wèi)生計生行風建設，不斷提高社會滿意度。

衛(wèi)生計生工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及千家萬戶，事關全縣廣大群眾的切身利益。各級黨委、政府要切實承擔發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)的責任，把衛(wèi)生計生工作列入黨委、政府的重要議事日程，進一步加強組織領導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題?？h衛(wèi)生和計劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，主動與相關部門聯(lián)系溝通，加強行業(yè)的管理、指導和協(xié)調(diào)，切實為基層搞好服務?？h發(fā)改、財政、編制、人社、民政等部門要牢固樹立服務意識和大局意識，各司其職，各負其責，強化配合，把對衛(wèi)生計生事業(yè)的支持落實到具體措施上，落實到解決實際問題上，真正形成推動縣域衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的整體合力。

同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)站在新起點，面臨新機遇，承載新使命。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計劃生育工作發(fā)展新局面，為建設“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城”做出新的更大貢獻!

縣委書記縣委工作會議講話稿篇十六

同志們：

區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)信訪工作會議，主要是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，總結(jié)并安排我區(qū)信訪工作，進一步認清形勢，增添措施，切實減少信訪問題，為建設全市樣板區(qū)，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。下面我先講三點意見。

一、認真總結(jié)經(jīng)驗，牢牢把握新時期信訪工作的主動權(quán)。

去年以來，信訪工作進入了活躍期和敏感期，特別是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、失地農(nóng)民補償、企業(yè)改制職工醫(yī)保等問題，使信訪群體多元化、矛盾尖銳化、問題解決復雜化，面對困難形勢，各級各部門采取一系列有力的措施，使群體訪、越級訪、重復訪明顯下降，信訪總量同比減少一半多，我區(qū)被評為全市信訪工作先進集體，這些成效值得深入總結(jié)，為我們今后做好信訪工作提供經(jīng)驗指導。

1、開展信訪問題集中專項治理是化解矛盾、減少群體上訪的重要途徑。去年，按照中央、省、市的統(tǒng)一安排，我區(qū)開展了異常進京、涉法上訪、重大信訪這三個專項治理，清理出信訪突出問題和群體性事件628件次。面對錯綜復雜的利益問題，區(qū)上建立了信訪工作聯(lián)席會議，成立專案組，實行包案、包人、包息訪的“三包”責任制，采取行政、經(jīng)濟、法律、情感等多種手段，穩(wěn)妥地解決了改制企業(yè)職工醫(yī)保等一大批群訪事件，息訪率達85%。

2、堅持干部下訪是理順情緒、減少越級上訪的重要方法。根據(jù)全市干部季度下訪要求，我區(qū)結(jié)合實際，率先開展了干部月下訪活動，得到了市委、市政府的肯定，信訪工作實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：一是由群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹肯略L。以往群眾有了問題和困難，直接到區(qū)上領導和機關部門上訪，甚至越級赴省進京上訪。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組干部主動深入到居民家中，鄰里斗毆、民事糾紛、困難求助等大多數(shù)問題在當?shù)氐玫浇鉀Q，去年干部下訪共收集群眾意見1800條，區(qū)信訪辦來訪只有1436人次，同比下降65.1%，這說明干部下訪對于減少越級上訪、維護機關秩序十分重要。二是由干部被動解決問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱覇栴}解決。去年全區(qū)干部在村組、社區(qū)處理群眾信訪問題1200多件，把大量的信訪問題化解在基層。三是由群眾抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姎g迎。由于各級干部主動幫助群眾解決問題，群眾對干部的態(tài)度也發(fā)生了變化，田邊地角之爭、補償安置、涉法處理等問題也愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決。

3、創(chuàng)新信訪工作制度是解決問題、減少重復上訪的關鍵所在。近年來，我區(qū)堅持落實了區(qū)級領導每月1天，機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月不少于3天的領導接待日制度，暢通了信訪渠道，強化了領導解決問題的責任。堅持落實了定期分析排查制度，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，消除了大規(guī)模集訪的隱患;堅持落實了一級抓一級、一級負責一級的責任制，把信訪問題分解到單位、人頭，確保了群眾反映的問題件件有著落;堅持落實了“區(qū)四大領導班子+部門”聯(lián)合解決“老戶、纏戶”的調(diào)處機制，做到一次性解決、終結(jié)性裁定，避免了遺留問題發(fā)生。統(tǒng)一印制了群眾信訪聯(lián)系卡，將信訪程序、信訪時間面向群眾公開，形成有序上訪、依法上訪的新機制。

二、冷靜分析形勢，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。

雖然去年信訪工作取得了明顯成效，但是就目前我區(qū)信訪工作的形勢以及市委、市政府的要求，還不能樂觀，其主要表現(xiàn)在四個方面：一是信訪的內(nèi)容發(fā)生變化，涉及面更加廣泛。新時期信訪問題不僅僅是涉法上訴，還涉及到征地拆遷、工程建設、工資福利、社會保障等問題，有的還涉及到新老問題的交織、多重矛盾交錯等復雜情況。二是信訪的主體發(fā)生變化，出現(xiàn)多元化趨勢。參與上訪的人員，除了原來的工人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民外，還有教師、在職干部、離退休干部、退伍軍人、社會無業(yè)人員等。三是信訪的方式發(fā)生變化，出現(xiàn)大量的過激言行。一些上訪人員受“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的影響，在黨政機關纏訪、靜坐、圍堵，甚至走向極端，如威脅領導、拉標語、呼口號等過激方式，給社會穩(wěn)定造成極大影響。四是信訪人員的素質(zhì)發(fā)生變化，組織化程度在提高。在大量信訪中，教師、干部、退伍軍人參與其中，這些群體具有較強的民主意識、維權(quán)意識和參政議政意識，對解決實際問題的標準要求高，造成信訪活動有較強的組織性，思想疏導工作難度大。

出現(xiàn)這些問題的主要原因：一是認識不夠到位。有些地方領導認為在改革時期，群眾鬧一鬧，沒有什么了不起;群眾反映的問題拖一拖，是可以拖過任期的;群眾反映的困難何其多，根本不能解決完。二是制度不夠落實?，F(xiàn)在信訪工作制度基本健全，但一些地方?jīng)]有很好的貫徹落實，有的沒有長期堅持，黨委、政府統(tǒng)一領導、有關部門齊抓共管的“大信訪”工作格局沒有真正形成，重大信訪問題存在繞道走、踢皮球現(xiàn)象。三是信訪秩序不夠規(guī)范。一些地方群眾無序上訪問題比較突出，對涉法涉訴、非正常上訪處置不力，造成屢接屢返的被動局面。四是工作發(fā)展不夠平衡。有的地方?jīng)]有按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，沒有落實分管領導，落實信訪工作經(jīng)費，配備信訪工作人員，信訪工作缺乏有力保障。

面對信訪工作出現(xiàn)的新情況，我們一定要加大領導力度，把信訪工作作為執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，作為凝聚力量、維護穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、建設樣板區(qū)的重要保障。

三、突出工作重點，扎扎實實做好今年的信訪工作。

今年要圍繞“兩不出”、“三保證”的總體要求，即各級各部門不能出現(xiàn)大規(guī)模群體上訪事件，不能出現(xiàn)情節(jié)嚴重的不穩(wěn)定事件，保證信訪工作不被中央、省、市三級通報批評，努力實現(xiàn)“四減少”的目標：減少越級上訪、減少重復上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪。對此，我們重點要做好以下四項工作。

(一)扎實開展好第二階段專項治理工作，有效控制赴省進京非正常上訪。

按照中央和省上的安排，從今年1月至6月，開展集中處理信訪突出問題和群體性事件第二階段工作。各級各部門要集中時間，集中精力，集中人員，采取行之有效的措施，堅決控制非正常上訪勢頭。

1、要及時排查和妥善處理群體性上訪。堅持每月、每季度排查本地區(qū)、本系統(tǒng)重點和熱點問題，預測可能發(fā)生的群體性上訪事件，對于軍轉(zhuǎn)干部安置、失地農(nóng)民補償、拆遷補助等敏感問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。一旦出現(xiàn)群體性上訪，主要單位和當?shù)刎撠熑艘H臨現(xiàn)場，靠前指揮，積極疏導，面對面地做好群眾工作，化解矛盾。

2、要帶著感情、帶著責任解決問題。各級各部門要增強群眾觀念，對于特殊困難、合理要求，要盡力解決，采取結(jié)對幫扶、定期聯(lián)系、職工募捐等方式，多做一些安人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。對于老上訪戶，要采取干部幫助群眾、群眾教育群眾、親友幫教上訪戶的工作方式，耐心細致地做好息訪工作。今年一定要注意事業(yè)單位改革中信訪問題，制定政策要公開透明，周密嚴謹，無空子可鉆，方案不成熟決不能草率實施，思想工作不扎實決不能一步到位，認真做好“三先三后”的工作策略：即先理順情緒后實施方案，先緩解矛盾后分流，先減少對立面后補償。同時要充分考慮順慶實際情況，本著“就高不就低、就近不就遠”的原則，盡量安撫好分流人員，將上訪人穩(wěn)定在當?shù)?，把矛盾化解在基層?/p>

3、要按照政策依法解決問題。請大家注意，信訪新條例明確規(guī)定：通過兩級復查、一次聯(lián)合聽證的信訪案件視為總結(jié)性處理，對終結(jié)性處理仍不服，還要堅持過高要求或無理纏訪，我行我素、歪曲事實、屢接屢返和擾亂機關正常工作秩序的上訪人員，要及時收集相關證據(jù)并果斷處置。zd部門要認真研究《信訪條例》四十八條規(guī)定，對于歪曲事實、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責任，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關依法給予治安處罰。我區(qū)多次上京的涉法案件，如有歪曲事實、誣告陷害他人的，應依法予以處理。通過第二階段工作，使清理出來的信訪案件在基層依法按政策得到處理，使長期不息訪的信訪案件通過兩級復查一聽證，形成公正的總結(jié)性處理意見，這兩項目標已納入了市委、市政府今年考核的內(nèi)容，也是我區(qū)今年考核信訪工作的重點，各級各部門要高度重視，狠抓落實。

(二)堅持干部月下訪制度，切實把矛盾化解在基層。

今年干部下訪仍然是我們信訪工作的重點，要加大力度，擴大工作面，建立長效機制，務求工作實效。

1、上下聯(lián)動，干部下訪要真正做到“三個延伸”。進一步健全下訪網(wǎng)絡，區(qū)上有關領導聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，每一個機關部門主要負責人聯(lián)系一個村或社區(qū)，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領導干部聯(lián)系一個居民院落或一名上訪戶，使下訪工作覆蓋到每一個上訪案件，不留空檔，不留死角。對所有下訪實行“三包”責任制，包信訪案件解決，包管轄范圍內(nèi)無越級非正常上訪，包信訪戶停訪息訴。

2、規(guī)范秩序，干部下訪要做好“三個重點”。一是進村入戶搞調(diào)查。每月15日—25日為干部下訪日，要向每名干部下發(fā)《民情調(diào)查表》，要求干部將下訪情況詳細記載，事事清楚。區(qū)上將定期派出督查組，集中審閱《民情調(diào)查表》。二是分類研究定方案。對于尋訪出來的問題，黨政主要領導要與干部共同研究，提出具體的處理意見。一般性糾紛由司法所、調(diào)解委員會和干部配合解決，屬過高要求、無理取鬧的，通過開展群眾代表評議，分清是非，合力幫教。三是專人負責抓落實。對于集中研究的問題，以“督辦通知”的形式落實專人調(diào)處，限期辦結(jié)，限時回復群眾。同時，區(qū)上組織有關部門，對干部下訪進行明查暗訪，對于調(diào)查不落實、處理不及時、工作不務實的，在全區(qū)通報，并按規(guī)定追究責任。

3、強化激勵，干部下訪做到“三個結(jié)合”。堅持把干部月下訪與愛民干部、愛民書記評選相結(jié)合，與爭滿創(chuàng)滿相結(jié)合，與“十業(yè)百星“評選相結(jié)合。對于干部下訪工作成效突出、群眾公認的，年終大張旗鼓地表彰獎勵。對于下訪不落實、群眾反映問題多的，在年終評滿中實行扣分制。通過一系列措施，把下訪工作抓緊抓出成效。

(三)堅持屬地管理、分級負責，切實把問題解決在當?shù)亍?/p>

1、建立信訪問題聯(lián)合調(diào)處機制。群眾信訪問題涉及方方面面，非常復雜。為了解決好群眾反映的問題，從今年起，各級都要建立聯(lián)合調(diào)處機制，由黨委、政府分管信訪工作的同志為組長，紀檢、司法、民政、財政、信訪、綜治等相關單位為成員，協(xié)調(diào)社會團體、法律援助機構(gòu)、人民調(diào)解等共同參與。重大信訪問題實行集體會診，聯(lián)合形成處理意見，對爭議大、普遍關注的疑難案件，通過聽證會、個案分析會、院壩會等形式，讓信訪戶息訴罷訪。

2、層層實行《信訪問題處理意見書》制度。各級各部門要切實搞好初信初訪，對信訪問題要件件出具《信訪問題處理意見書》，作為信訪人不服到上級復議或信訪的依據(jù)。從今年起，群眾到區(qū)上信訪必須拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的處理意見書，到市委、市政府上訪，必須拿出區(qū)信訪辦的處理意見書。對未持有意見書的，市委、政府已規(guī)定，只作咨詢，不予受理，對在處理過程中或沒有結(jié)案的信訪問題也不予受理。

3、健全信訪工作網(wǎng)絡。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和大中型企業(yè)都要設立群眾信訪接待室，配備信訪專(兼)職干部，居民小組要有調(diào)解員，院落和企業(yè)要有信息員，使信訪工作橫向到邊、縱向到底，真正做到信訪小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出區(qū)。

4、落實信訪工作責任制和責任追究制。一是主要領導要擔負起信訪工作的主要責任?！耙话咽帧币ㄆ诼犎⌒旁L問題匯報，定時接待群眾來訪，專題研究信訪工作。堅持實行黨委、政府和部門一把手負總責，分管領導為第一責任人，單位專(兼)職信訪干部為直接責任人的工作機制。今后，對重復不斷上訪的涉法信訪問題，涉及哪個部門就從哪個部門抽派人員到zd委集中解決，以加強對信訪工作的協(xié)調(diào)和信訪問題的處理。二是切實落實新任副科級領導干部擔任信訪查辦員的制度。從去年起，區(qū)委、政府決定抽派新任副科級領導干部到信訪辦擔任查辦員，工作兩個月。今年要繼續(xù)把這項制度抓落實，信訪辦分期分批確定好人選，所在的單位要合理排工作，為信訪查辦員提供足夠的工作時間和精力，確保查辦員到崗盡責。三是各級部門要對信訪工作負起應盡的職責。對于排查問題不務實、現(xiàn)場接待不及時、勸離和處置不力，或態(tài)度粗暴、工作失職、處置不當、協(xié)調(diào)不力而激化矛盾的，按照“問責制”的規(guī)定，追究相關人員的經(jīng)濟、組織或法律責任。要把查辦案件、非正常上訪、越級群訪、責任追究等工作作為硬任務，層層簽訂責任書，切實做到“四個不推”：即分管領導能夠解決的問題，不能推給主要領導;部門能夠解決的問題，不能推給區(qū)委、區(qū)政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道能夠解決的問題，不能推給區(qū)級機關部門;村社、社區(qū)能夠解決的問題，不能推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。今后屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的越級上訪戶，就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道去領人，屬于哪個部門歸口管理的上訪戶，就由部門去領人。這要形成一種制度，按照這個規(guī)定執(zhí)行。

四、規(guī)范信訪秩序，認真宣傳貫徹《信訪條例》。

國務院新修訂的《信訪條例》已于今年1月10日經(jīng)溫家寶簽署公布，將于5月1日正式實施。各級各部門要從政治和全局的高度，充分認識學習貫徹《信訪條例》的重要意義，掌握新形勢下信訪工作的新方法，提高信訪政策水平，提高處理問題的能力。

1、全面把握《信訪條例》的基本精神，切實改進新時期信訪工作。修改后的《信訪條例》內(nèi)涵豐富，針對性和可操作性較強，充分體現(xiàn)了以人為本和為民服務的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的要求。一是堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重，努力建立信訪新秩序。除了書信、電話、走訪外，信訪新條例增加了“電子郵件、傳真”等信訪新渠道，各級各部門今年要按此規(guī)定認真落實。新條例增加“建立全國信息系統(tǒng)”，信訪人員憑證可查投訴辦理情況，我區(qū)用兩年時間實現(xiàn)從黨政網(wǎng)上直接交辦、查辦信訪案件。新條例增加：終結(jié)案件不再受理，信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級政府信訪機構(gòu)和其他行政機構(gòu)不再受理。新條例規(guī)定：信訪人提出信訪事項應到接待場所，走訪不超過5人，今后對于群體走訪的，注意推選代表，把握代表人數(shù)不超過5人的標準。新條例規(guī)定：應當或已進入司法、仲裁等程序的案件，信訪部門不再受理。二是堅持創(chuàng)新機制與強化責任并舉，構(gòu)建信訪工作新格局。新條例注重通過聯(lián)席會議、聯(lián)合調(diào)處、督查督辦等制度解決問題，新條例增加：信訪工作績效納入公務員考核體系，各級各部門要細化考核辦法。新條例增加：行政機關的五個方面職責和失職處分的六個方面紀律，這里我就不再細說，以后各級各部門要公示上墻。新條例修正：15日內(nèi)出具受理通知書和辦案時間由3個月改為2個月。新條例規(guī)定：對重大、復雜、疑難的信訪事項，可舉行聽證，復查機關應召集zd、政務部門，當事人、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和新聞單位召開聽證會，形成總結(jié)性處理意見。三是堅持權(quán)利和義務的統(tǒng)一，切實維護群眾的根本利益。新條例強調(diào)法制教育、依法行政和依法辦事。新條例增加：對重大、緊急事項及時報告，行政機關對于可能造成社會重大影響、緊急信訪事項和信訪信息的，不得隱瞞、謊報、延報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員或其他直接責任人依法處理，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。新條例規(guī)定：因行政機關超越或者濫用職權(quán)，應當作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵犯信訪人合法權(quán)益，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，依法、依規(guī)予以處理。

2、有計劃、有步驟地開展《信訪條例》宣傳和培訓工作?！缎旁L條例》大多數(shù)內(nèi)容是新的，政策性強，要求嚴格，程序嚴謹。各級各部門要按照統(tǒng)一安排，加強對領導干部、信訪干部和群眾進行政策教育。一是抓好培訓。我區(qū)將根據(jù)市上統(tǒng)一安排，從4月中旬開始分期分批舉辦《信訪條例》學習培訓。各地要按照一級抓一級的原則，分級分批舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和機關部門學習講座，對信訪工作人員集中培訓，全面把握《信訪條例》各章各條的規(guī)定，提高依法處理信訪事項的能力和水平。二是抓好《信訪條例》的宣傳工作。今年，宣傳部門要集中一段時間，分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育，組織有關部門編印宣傳提綱、開展知識競賽及咨詢服務等靈活多樣的方式，大力開展《信訪條例》的宣傳、教育和普及工作。三是要以村、社區(qū)、街道、企業(yè)為單位，組織廣大村民、居民、企業(yè)職工學習《信訪條例》。做到《信訪條例》進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進院落，讓社會各界和廣大群眾全面、正確了解《信訪條例》的基本內(nèi)容，特別是要讓信訪人明白信訪渠道、信訪程序和信訪人的權(quán)利和義務。

3、加強調(diào)查研究，切實把《信訪條例》落到實處。各級各部門要結(jié)合《信訪條例》，認真研究新時期信訪工作規(guī)律，認真研究本轄區(qū)本系統(tǒng)信訪特點，提高化解矛盾和處理問題的能力。要結(jié)合當前“保先”教育，找準黨員先進性在信訪工作上的差距，深刻剖析，認真整改，特別是信訪工作人員要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股碰硬的干勁，認真履行好《信訪條例》。各級部門要把信訪工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地，從政治上關心信訪干部的成長進步，從經(jīng)濟上保證必要的工作經(jīng)費，從生活上解決信訪工作的后顧之憂。

同志們，區(qū)委、區(qū)政府已正式啟動樣板區(qū)建設，做好今年信訪工作任務重、責任大，我們要倍加珍惜機遇，倍加維護大局，真抓實干，盡職盡責，為順慶新發(fā)展、新跨越，作出更大的貢獻。

縣委書記縣委工作會議講話稿篇十七

教育是國之大計、民生之本、執(zhí)政之要。下面是本站小編給大家整理的縣委書記教育工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實全國和省、市教育工作會議精神，按照國家和甘肅省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，部署和安排當前乃至今后一段時間的全縣教育工作，動員全縣各級黨政組織和人民群眾、特別是教育戰(zhàn)線的教職員工，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，團結(jié)奮斗，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。剛才，教體局世強同志作了《全縣教育。

工作報告。

》;尚平同志宣讀了縣委、縣政府《關于進一步加快全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的意見》;雙江同志安排了“兩基”迎“國檢”工作，并簽訂了目標。

責任書。

;江芬同志宣讀了表彰決定;成成同志宣讀了《關于聘任縣政府教育顧問督學的通知》，督學代表作了發(fā)言;市教育局張局長作了講話，對如何進一步加快我縣教育事業(yè)科學發(fā)展提出了很好的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學校一定要結(jié)合工作實際，認真抓好落實。同時，縣委、縣政府對教育系統(tǒng)“十佳”以及20xx年高考、中考先進集體、先進個人進行了表彰獎勵，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的先進單位和優(yōu)秀個人表示誠摯的祝賀，并通過你們，向奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上辛勤工作的全體教師和廣大教育工作者表示崇高的敬意和親切的問候!向所有關心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就如何進一步提高教育教學質(zhì)量，加快全縣教育事業(yè)科學發(fā)展講三個方面的意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強加快教育事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。

近年來，縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教育，大力支持教育，全縣城鄉(xiāng)義務教育全面免費，教育公平邁出較大步伐，教育管理體制不斷完善，辦學條件顯著改善，一些教育熱點難點問題得到有效解決，教育教學質(zhì)量和師資水平穩(wěn)步提高，教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得，是全縣上下齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果，更是廣大教師和教育工作者任勞任怨、無私奉獻的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到我縣教育事業(yè)發(fā)展中還存在許多差距和問題。歸納起來，主要有以下四個方面：一是全縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求還有較大差距?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。就我縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，硬件方面雖然取得了可喜變化，但是，校園占地面積狹小，校舍建筑面積嚴重不足，校舍建設標準不達標等諸多因素，仍然不同程度地存在，困擾著我縣教育事業(yè)的發(fā)展。軟件方面，我們的教育觀念還相對滯后，教育技術(shù)和教育手段還不夠發(fā)達，教育管理的體制機制還不健全，素質(zhì)教育推進還有很大困難，制約著教育質(zhì)量的進一步提高。二是全縣教育事業(yè)發(fā)展水平與建設人力資源強縣的目標還有較大差距。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、先導性工程，教育發(fā)展水平直接決定經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和速度。我縣人口眾多，發(fā)展速度還不夠快，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，一個很重要的原因就是全縣教育事業(yè)發(fā)展水平還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，缺乏人才和智力的支撐，缺乏一大批有一技之長的高素質(zhì)勞動者。為此，縣委、縣政府提出在“”時期要深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，促進全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，其中有一點就是要建設人力資源開發(fā)基地。只有通過教育，才能提高全縣廣大人民群眾的思想道德素養(yǎng)、科學文化素質(zhì)和勞動技能水平，才能把勞動力大縣轉(zhuǎn)化為人力資源強縣，才能為經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展奠定堅實的人才基礎。三是教育資源現(xiàn)狀與人民群眾的愿望還有較大差距。教育與廣大群眾的利益息息相關。隨著生活水平的不斷提高，廣大群眾對高質(zhì)量的教育需求明顯增強，上好學校，找好老師，受好教育的愿望日益迫切。目前，我縣基礎教育發(fā)展不均衡的問題還十分突出，城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學條件、辦學水平還存在較大差距，擴大高中階段教育規(guī)模、拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的任務還相當艱巨，職業(yè)教育規(guī)模偏小，辦學模式、專業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進一步優(yōu)化;教師隊伍的整體素質(zhì)還亟待提高、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，中小學校特別是邊遠山區(qū)學校師資力量還相當薄弱，質(zhì)量提升面臨較大壓力。從20xx年初中畢業(yè)會考成績看，縣五中、古城中學等學校的六合率均高于50%，縣五中為66.75%，而比較邊遠的幾所學校六合率均在30%以下。20xx年小學畢業(yè)會考，城區(qū)五個小學三合率為64.9%，農(nóng)村小學最低的學區(qū)僅為26.2%，相差38.7個百分點，與全縣平均值42.3%相比，相差16.1個百分點，這充分說明山區(qū)學校教學質(zhì)量的提升已經(jīng)成為全縣教育的難點?？梢哉f，在廣大農(nóng)村偏遠山區(qū)，“有學上”的問題基本解決，但“上好學”的問題還很突出。四是教育教學質(zhì)量與周邊縣區(qū)教育相比還有較大差距。近年來，我縣教育發(fā)展步伐明顯加快，教育質(zhì)量不斷提高，但與周邊縣區(qū)相比，我們的教育質(zhì)量還不高，教育綜合實力還很弱，教育發(fā)展的形勢非常嚴峻。從20xx年高中錄取分數(shù)線比較，甘谷一中比秦安一中高4.5分，甘谷二中比秦安二中高69分，其它各完中的錄取分數(shù)線甘谷比秦安要高出40分。從高考二本以上上線人數(shù)來看，靜寧縣超出我縣412人，會寧縣超出我縣623人，甘谷縣超出我縣477人，這些問題都說明我們的教育教學過程中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，急需在今后的工作中努力改進、加以解決。

在分析差距和問題的同時，我們也要看到全縣教育發(fā)展面臨許多新的歷史機遇和有利因素，國家和省上頒布實施《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，省、市相繼召開教育工作會議，對推進教育事業(yè)科學發(fā)展提出了明確要求，各級財政對教育的投入逐年加大，廣大人民群眾對接受良好教育的需求日益強烈，全縣教育布局日趨合理，教師隊伍的整體素質(zhì)不斷提升，這些都為我們進一步改善辦學條件，提高教育教學質(zhì)量，不斷加快教育事業(yè)科學發(fā)展，努力辦人民滿意的教育提供了有力的政策支持、資金保障和精神動力。

教育是國計，也是民生;教育是今天，更是明天。同志們，我們都應當認真想一想，為什么當前各級政府對教育的投入越來越大、教育基礎條件越來越好，全縣教師隊伍的數(shù)量越來越多、學歷越來越高、待遇越來越好，但是我們的教育質(zhì)量并沒有得到人民群眾的滿意，全縣各級黨政組織和廣大教育戰(zhàn)線的同志們一定要深刻反思。面對“”時期教育發(fā)展的新形勢、新任務，我們一定要正視全縣教育發(fā)展中的“四個差距”，深入分析教育教學質(zhì)量不高的深層次原因，牢牢把握教育改革發(fā)展的歷史機遇，充分認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重大意義，切實增強優(yōu)先發(fā)展教育的責任感和緊迫感，切實把思想統(tǒng)一到優(yōu)先發(fā)展教育、提升教育質(zhì)量上來，認真貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的方針，積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略和追趕戰(zhàn)略，縣委、縣政府有決心、有信心團結(jié)帶領全縣各級黨政組織和廣大教職員工，迎難而上，奮力拼搏，力爭通過三到五年的努力，使我縣教育綜合實力趕上或超過周邊先進縣區(qū)水平。要實現(xiàn)趕超目標，從今天起，全縣各級黨政組織、各級各類學校和廣大教育工作者都要積極行動起來，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“工作落實年”活動為契機，全面開展“比、學、趕、幫、超”活動，集思廣益，形成合力，扎實工作，務求實效，使全縣各級各類學校的教育教學質(zhì)量在較短時間內(nèi)有一個大的提升。

二、突出重點，強化措施，全力推動我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

當前和今后一個時期，全縣教育工作要以“注重學前、加強小學、鞏固初中、提升高中、發(fā)展職教”為主線，堅持把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務，牢固樹立以提高教育質(zhì)量為核心的教育發(fā)展理念，把教育質(zhì)量的提高作為評價衡量我們教育工作成效的唯一標準，無論在任何時候、任何條件下，只要有利于提高教育質(zhì)量的工作，都要堅定不移、堅持不懈抓下去，不斷推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展。

(一)要提高教育質(zhì)量，必須弘揚一種精神。精神是人生的航標向?qū)?，是工作的動力源泉。在全縣上下積極倡導領導苦抓、教師苦教、學生苦學、家長苦供、社會苦幫的“五苦”精神，對于秦安當前教育實際來說還有很強的針對性。要想在較短時間之內(nèi)扭轉(zhuǎn)教育質(zhì)量下滑的被動局面，趕超先進縣區(qū)發(fā)展水平，全縣上下就必須要有一種敢于拼搏，敢于吃苦的精神。廣大教育工作者要大力弘揚“科學嚴謹、敬業(yè)奉獻、負重拼搏、爭創(chuàng)一流”的秦安教育精神，以全新的精神狀態(tài)切實擔當起振興秦安教育、打贏教育教學質(zhì)量翻身仗的重任，使秦安教育教學成績有一個顯著提升?？茖W嚴謹就是要遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，嚴謹篤學，自尊自律，在教法上注重學思結(jié)合和知行統(tǒng)一，在學法上倡導啟發(fā)探究和討論參與，形成富有特色、符合規(guī)律的辦學理念和辦學思路，提升教育水平。敬業(yè)奉獻就是要求廣大教師不論在何時何地，都要始終牢記自己的神圣職責，并在深刻的社會變革和豐富的教育實踐中履行自己的職責，尤其要努力抵制各種社會不良風氣的影響，始終保持教育殿堂的圣潔，立足三尺講臺，切實做到恪盡職守、潛心教學、樂于奉獻、任勞任怨。負重拼搏就是要求廣大教育工作者充分認識我縣教育事業(yè)負重爬坡的現(xiàn)實，以頑強的斗志、堅韌的毅力和苦干的精神，奮力拼搏，扎實工作，舉全縣之力、集全民之智推動教育工作跨上新臺階。爭創(chuàng)一流就是要求教育工作者要有強烈的事業(yè)心和責任感，把爭創(chuàng)一流作為促振興、提質(zhì)量的精神動力和執(zhí)著追求，比干勁，拼智慧，出成績，推動全縣教育事業(yè)跨越式科學發(fā)展。

(二)要提高教育質(zhì)量，必須推進一個轉(zhuǎn)變。即不斷推進由應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。在全國教育工作會議上強調(diào)，素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，切實把實施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。在目前的教育體制下，我縣的教育模式在很多地方還突出表現(xiàn)為應試教育，一些教師觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，重應試教育，輕素質(zhì)培養(yǎng)，單純灌輸式的教育方法還沒有得到根本改變，學生課業(yè)負擔較重，素質(zhì)教育的推進困難較大。因此，要正確處理素質(zhì)教育與應試教育的關系，樹立全面發(fā)展的觀念和人人成才的觀念，按照實施新課程改革的要求，改進課堂教學，改革教育模式，提高教學效益。既要重視學生科學知識的培養(yǎng),更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng)，不僅使學生具有學習知識的能力,而且要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要切實減輕學生的課業(yè)負擔，把時間空間還給學生，把興趣愛好還給學生，把體育美育還給學生，使廣大學生既有良好的智力水平又有強健的體魄，著力推進應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。

(三)要提高教育質(zhì)量，必須建好兩支隊伍。建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、甘于奉獻、充滿活力的現(xiàn)代化教師隊伍和一支作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬、堅持原則、真抓實干的校長隊伍，是提高教育質(zhì)量的根本保證。首先，要加強教師隊伍建設。溫家寶在全國教育工作會議上指出，教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。教師職業(yè)的不可替代性決定了教師應該成為傳道、授業(yè)、解惑者，成為具有教育智慧的學者，成為人格修養(yǎng)的楷模，這是對新時期教師隊伍建設提出的新要求?？傮w來看，我縣教師的主流是好的，但仍然有一些教職員工存在著心浮氣躁，不安心執(zhí)教等問題，熱衷于課后搞盈利性家教和補習班。這樣的狀態(tài)，怎么能教好學生，怎么會取得好的成績，怎么提高一個班級、一個學校的教育教學質(zhì)量，推動全縣教育發(fā)展呢?因此，教育部門和各級各類學校一定要把師德師風建設放在教師隊伍建設的首要位置，要以唐文藻、王秀玲等八十年代的名師名教和近年來涌現(xiàn)出的王治祥等優(yōu)秀教師為榜樣，切實加強思想教育，大力弘揚獻身教育、學為人師、行為世范、勤勉踏實的師德風尚，組織開展學生評教、社會評議活動，教育引導廣大教師以德立教、德教相長，不斷提高教書育人水平。要不斷提升教師綜合素質(zhì)。采取“走出去、請進來”、“傳、幫、帶”以及短期集中培訓等方式，多渠道組織教師參加業(yè)務培訓。要鼓勵廣大教師立足崗位，通過函授、自考等途徑，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，盡快提高全縣教師的教學能力和教學水平，努力培養(yǎng)一批有示范帶動作用的骨干教師。要建立健全教師人才的引進、培養(yǎng)、使用、調(diào)配和激勵機制，擴大視野，積極引進一批名優(yōu)教師，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使他們學有所用，人盡其才。廣大教師要樹立崗位榮譽感和工作成就感，以對黨和人民高度負責，對秦安未來發(fā)展高度負責，對千千萬萬個學生的未來高度負責的態(tài)度，安于平凡、嚴謹治學，淡泊名利、為人師表，爭做學生愛戴、群眾信任、社會公認的優(yōu)秀教師，努力造就一支具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ慕處熽犖?。要不斷提高教師的社會地位。各級黨委、政府要把教師的冷暖掛在心頭，大力弘揚尊師重教的良好風尚，優(yōu)先考慮教師待遇，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。其次，要加強校長隊伍建設。一個好校長，可以成就一所好學校。從某種意義上說，校長代表著校風、代表著一個學校的發(fā)展方向。今天參加這個會議的主要是各級各類學校的校長和書記，同志們作為學校工作的主要決策者，對于學校的發(fā)展起著至關重要的作用。但是在具體工作中，我們有些校長只抓學校硬件建設，不抓學校軟件建設;有些校長忙于協(xié)調(diào)外部關系，忽視內(nèi)部管理;有些校長不求有功，但求無過;有些校長循規(guī)蹈矩，不敢開拓創(chuàng)新，如此等等，嚴重影響了學校的發(fā)展。作為校長，必須要敢負責、敢管理，會負責、會管理，對一些教師在工作、生活中出現(xiàn)的苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早勸誡、早處理，絕不能聽之任之、姑息遷就，做懂得教育規(guī)律，善于抓好教育管理的行家里手，真正成為教育家。要解放思想，創(chuàng)新辦學觀念，完善辦學思路，強化內(nèi)部管理，以公平公正、廉潔自律的良好形象，團結(jié)和帶領教職員工積極獻身教育教學工作，著力提升學校教育教學綜合水平。要建立健全校長任期目標責任制，對在任期內(nèi)辦學成績突出、社會反響良好、群眾公認的校長，要繼續(xù)任用并給予重用;對學校管理松散、成績徘徊不前、沒有起色的校長，要按照管理權(quán)限，堅決予以撤換，做到能上能下。

(四)要提高教育質(zhì)量，必須強化三個作用。要牢牢把握教師的教書育人和學生的學習成長兩大主體，切實強化管理責任，加強督導評估，促進質(zhì)量提升。一要強化教學教研的作用。要牢固樹立“一校一品”的特色意識，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，注重加強過程管理，抓住每一門學科、每一節(jié)課堂、每一個環(huán)節(jié)，把教學管理貫穿到提高教育質(zhì)量的全過程。要繼續(xù)深化課堂教學改革，有針對性地開展教研教改活動，充分發(fā)揮骨干教師和學科帶頭人的示范帶動作用，推動教學內(nèi)容、教育方式和教學手段的改革創(chuàng)新，在深化教研教改中求進步，在教研教改突破中提質(zhì)量。二要強化學校管理的作用。要建立健全覆蓋學校教育教學、財務、師資、后勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項。

規(guī)章制度。

加強日常教學的管理和檢測。要把教風、學風、校風建設作為學校內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容常抓不懈努力在全縣各級各類學校形成一種教風嚴、學風濃、校風正的良好氛圍。同時要加強安全教育和法制教育引導廣大教師依法施教教育學生遵紀守法使校園真正成為廣大師生向往的學園和樂園。三要強化督導評估的作用。要繼續(xù)完善督導評估制度建立縣鄉(xiāng)專職督學隊伍充分發(fā)揮教育督導評估職能經(jīng)常深入基層深入學校督政督學幫助基層學校及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。教育行政主管部門要下移重心強化服務把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結(jié)合起來全面考核和評估學校工作引導各級各類學校健康發(fā)展。要建立督導檢查公告制度和限期整改制度把督導評估結(jié)果及時予以通報并提出整改目標督促其限期整改對整改不力的要追究相關負責人的責任。教育部門要會同紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門以嚴查教育亂收費為重點加強對教育經(jīng)費使用管理情況的監(jiān)督檢查對違反財經(jīng)紀律的人和事要堅決予以查處。這里要特別強調(diào)一下各級黨組織要高度重視教育系統(tǒng)黨的建設下大力氣扭轉(zhuǎn)基層學校中黨員少、組織少、活動少的不利局面積極培養(yǎng)發(fā)展新黨員在條件成熟的學校建立黨組織扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動努力形成爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

(五)要提高教育質(zhì)量，必須狠抓四個環(huán)節(jié)?！爸绿煜轮握咴谌瞬?，成天下之才者在教化，教化之所本者在學校。”我們要牢牢抓住學前教育、義務教育、高中教育和職業(yè)教育四個關鍵環(huán)節(jié)，加強各級各類學校的軟硬件建設，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步提升教育教學質(zhì)量。一要狠抓義務教育。義務教育是我縣教育體系各個環(huán)節(jié)中的重中之重，農(nóng)村學校特別是偏遠山區(qū)學校又是義務教育的一塊短板。全縣上下一定要充分認識我縣農(nóng)村義務教育薄弱的現(xiàn)狀，加大城鄉(xiāng)學校布局調(diào)整力度，整合教育資源，加大對農(nóng)村學校的支持力度，切實解決農(nóng)村學校特別是偏遠山區(qū)學校教師年齡偏大、知識老化的問題，師資短缺、學科不全的問題，投入不足、設施落后的問題，疏于管理、質(zhì)量不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育主管部門要切實改善農(nóng)村邊遠地區(qū)教師的學習、工作、生活條件，保障教師的合法權(quán)益，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊伍。要建立優(yōu)勝劣汰的教師任用機制，促進城鄉(xiāng)教師合理流動，鼓勵年青教師到農(nóng)村學校任教。要積極推行城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校與農(nóng)村薄弱學校對口幫教，選配城區(qū)學校領導和骨干教師到農(nóng)村邊遠學校開展支教活動，通過以強帶弱，提升農(nóng)村薄弱學校的教育教學水平。要采取切實可行的措施，加大對農(nóng)村邊遠山區(qū)教育的監(jiān)督管理力度，推進農(nóng)村教育和城鎮(zhèn)教育共同發(fā)展，為我縣高中階段教育提供更多優(yōu)質(zhì)生源。二要狠抓高中教育。要從改革高中招生制度、優(yōu)化資源配置、加大教育投入等方面著手，切實加強高中學校的軟硬件建設，支持高中學校開展以課堂為中心的教學研究、以學生為主體的學法研究和以高考為重點的考試研究，重點在提升高考應屆升學率上求突破，在擴大重點院校上線數(shù)量上求突破，力爭有更多的優(yōu)秀學生進入名牌大學。要打破我縣高中教育“一枝獨秀”的局面，一中要在現(xiàn)有條件下，進一步擴大辦學規(guī)模，提升教育質(zhì)量，不斷提高應屆生的上線比例;二中、三中、四中、五中等高中學校都要重視建設，加快發(fā)展，不斷提高綜合競爭實力，逐步形成各個高中學校齊頭并進的發(fā)展格局。三要狠抓職業(yè)教育。要把職業(yè)教育作為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要手段，作為促進勞務輸出由苦力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變的重要途徑，作為增加農(nóng)民收入、提升縣域經(jīng)濟競爭力的有力舉措，加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持縣職教中心進一步擴大辦學規(guī)模，強化內(nèi)部管理，打造精品專業(yè)，爭創(chuàng)全國重點普通職業(yè)中專。要整合職業(yè)教育資源和項目，加大對“兩后生”的培訓力度，不斷提高待崗人員的就業(yè)能力和致富本領，為建設人力資源強縣奠定基礎。四要狠抓學前教育。要把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)建設和社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，建立政府投入、社會投入、家庭合理負擔的投入機制，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學布局調(diào)整富余校舍和其他社會資源，改擴建和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾子女接受學前教育的需要。要繼續(xù)擴大獎學金、助學金規(guī)模和覆蓋面，保證貧困學生、進城務工人員子女和留守兒童都能接受良好教育。要加快特殊教育學校建設，保障殘疾兒童平等接受教育，大力促進教育公平。

三、加強領導，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我縣教育工作新局面。

今年全縣教育工作的目標任務已經(jīng)明確，“兩基”迎“國檢”工作時間緊、任務重，能不能順利完成，關鍵是看我們有沒有真抓實干、雷厲風行的工作作風，能不能腳踏實地、全力以赴地抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊密結(jié)合正在開展的“工作落實年”活動，腳踏實地，埋頭苦干，扎實推進教育工作十大行動，確保教育工作目標任務順利完成。

一要靠實責任抓落實?！熬唇虅駥W，建國之大本;興賢育才，為政之先務”。早在1985年，鄧小平同志就講過，忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，就領導不了現(xiàn)代化建設。各級黨委和政府對教育工作不僅要抓，而且要抓緊抓好，嚴格要求，少講空話，多干實事。因此，全縣各級領導干部都要做教育優(yōu)先發(fā)展的積極倡導者、推動者和實踐者，認真落實黨委、政府定期議教制度、領導聯(lián)系學校制度、目標管理制度，及時聽取教育工作情況匯報，研究解決重大問題?？h級領導特別是分管領導要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，加強調(diào)研指導，找準薄弱環(huán)節(jié)，督促抓好教育工作任務的落實?？h委、縣政府的領導要做到“下鄉(xiāng)必看學?！保h人大、縣政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，加強督促檢查和視察調(diào)研，及時提出好的意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對教育工作的領導，黨政一把手要爭當“教育書記”、“教育鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長”，對校舍建設、教育質(zhì)量、師生管理要親自過問、親自督查、親自落實，積極協(xié)調(diào)解決學校建設資金和用地問題，把抓教育、辦教育、管教育的職責落到實處。縣教體局要進一步強化牽頭抓總的職能作用，切實加強對全縣教育各項工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和組織實施，研究教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出有價值的對策和措施，為縣委、縣政府辦好教育當好參謀助手。各學區(qū)要主動承擔起轄區(qū)內(nèi)學校的教育教學、隊伍管理等方面的職責，加強銜接匯報和協(xié)作配合，全面落實好教育工作各項目標任務。要積極探索改進教育管理體制，選擇一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室的試點工作，整合教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學區(qū)的管理權(quán)限和工作職責，實現(xiàn)教育管理以縣為主與基層共管的有機結(jié)合，形成狠抓基層教育的強大合力。

二要轉(zhuǎn)變作風抓落實。全縣上下要按照開展“工作落實年”活動的總體要求，從解決思想觀念和轉(zhuǎn)變工作作風入手，下大功夫抓好教育工作各項任務的落實，下大決心治理教育系統(tǒng)庸懶散等問題，真正把縣委、縣政府的各項教育決策部署落到實處。各級領導干部要以身作則，率先垂范，深入基層，跟蹤問效，對安排了的各項工作任務，特別是“兩基”迎“國檢”工作，要牢牢抓在手上，保質(zhì)保量完成，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件落實文件的不良習氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要以全新的精神面貌，扎實的工作作風，以對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大群眾切身利益高度負責的精神，切實擔負起推動教育跨越式科學發(fā)展的歷史重任，緊密結(jié)合工作實際，細化工作任務，制定推進計劃，狠抓工作落實，加強督導檢查，著力解決好教育發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。廣大教師要切實增強教書育人的責任感和使命感，大力弘揚優(yōu)良教風，牢固樹立敬業(yè)精神，精心鉆研業(yè)務，改進教學方法，真正以作風的轉(zhuǎn)變促進教育教學水平的不斷提高和教育事業(yè)的快速發(fā)展。

三要齊心協(xié)力抓落實。教育事業(yè)關系千家萬戶，抓好今天的教育就是集聚明天的生產(chǎn)力、競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界都要把關心支持教育作為義務和責任，形成全社會共同關注、齊抓共管教育事業(yè)的強大合力。發(fā)改、財政部門要優(yōu)先爭取教育項目，優(yōu)先安排教育投資。建設、國土等部門對教育項目建設和學校發(fā)展方面的規(guī)劃、用地等要特事特辦。人社部門要積極幫助職業(yè)學校做好畢業(yè)生就業(yè)工作。文化、公安、工商等部門要加大校園周邊環(huán)境整治力度，堅決取締學校周邊的黑網(wǎng)吧，嚴厲打擊各種侵害學校權(quán)益、危害師生安全、損害青少年身心健康的違法犯罪行為。宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮輿論導向作用，積極動員和引導社會團體、企事業(yè)單位和公民個人參與到教育事業(yè)的發(fā)展中來。各群團組織和有關部門要主動配合，積極為學生的社會實踐提供便利條件，努力營造全縣上下關心教育、支持教育的良好環(huán)境。

同志們，推動教育事業(yè)跨越式科學發(fā)展，是全縣62萬人民的共同愿望，是全縣各級黨政組織、各級各類學校和社會各界的共同責任，更是建設人力資源強縣、推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的必然要求。這次全縣教育大會提出了未來三到五年趕超周邊先進縣區(qū)教育水平的奮斗目標，出臺了加快教育科學發(fā)展的意見，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府和全縣廣大教育工作者在新的形勢下負重拼搏、爭創(chuàng)一流的信心和勇氣?！爸静磺笠祝虏槐茈y”。讓我們團結(jié)起來，堅定信念，勇往直前，大力弘揚“五苦”精神和秦安教育精神，為實現(xiàn)教育事業(yè)的發(fā)展目標而努力奮斗!

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縣委書記縣委工作會議講話稿篇十八

同志們：

縣委十三屆十一次全委會議把今年確定為“項目建設年、招商引資年和優(yōu)化環(huán)境服務年”。這次會議的主要任務就是，進一步貫徹落實全會精神，回顧總結(jié)近年來招商引資和項目建設工作，研究部署當前及今后一個時期的招商引資和項目建設任務，動員全縣上下認清形勢，搶抓機遇，科學安排，重點突破，迅速掀起新一輪招商引資和項目建設熱潮，全面打響一場招商引資、項目建設的總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。下面，我講兩個問題。

一、審時度勢，正視差距，堅定不移地把招商引資和項目建設作為加快發(fā)展的第一要務。

近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達到13.5億元，增長26.9%，是改革開放以來發(fā)展速度最快的一年、也是發(fā)展質(zhì)量最好的一年，這是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊抓住發(fā)展第一要務不放松，堅定不移地推進擴大開放和資源開發(fā)的結(jié)果，也是幾年來我們招商引資、上項目的結(jié)果。四年來我們共引進項目33個，到位資金9億元，年均增長37%;固定資產(chǎn)投資完成18億元，年均增長47.9%;建筑市場開發(fā)面積累計完成36.1萬平方米;利用外資實現(xiàn)零突破，三年來實際利用外資4179萬美元?？傮w上呈現(xiàn)出四個特點：一是全社會招商引資和推進項目建設的認識明顯增強。把招商引資、項目建設作為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障已經(jīng)成為全社會共識，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚;二是全縣各單位、各部門、各級領導干部抓招商引資和項目建設的責任感明顯增強。切實把招商引資項目建設工作擺上重要位置，納入重要日程，當作頭等大事，一把手親自抓，其他領導重點抓，全體干部群眾用心抓，在外出考察學習或走親訪友過程中，能夠主動向外推介家鄉(xiāng)，開展有針對性地招商活動;三是招商引資和項目建設投入明顯加大。綜合利用行政、經(jīng)濟、政策、服務、信用等手段，出臺了財政擔保貸款、稅收優(yōu)惠、跟蹤服務等扶持政策?？h財政拿出萬元成立擔保公司，幫助企業(yè)融資5600萬元。啟動了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施項目建設，前期各項籌備工作順利推進;四是引資額和項目規(guī)模明顯增大。實施重點項目44個，完成投資6.6億元，今年共落實重點建設項目47個，總投資超億元的項目有11個。翠宏山鐵多金屬礦、東安金礦等一批重點項目開發(fā)建設步伐加快。盛典藍莓科技開發(fā)有限公司、縣申遜北藥有限公司相繼完成注冊，風電項目投資主體已經(jīng)確定為博士慧風電有限公司，與黑龍江諾寶新能源開發(fā)有限公司簽訂了生物質(zhì)發(fā)電項目開發(fā)建設協(xié)議。賓館建設項目、利源達公司即將落戶。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣招商引資和項目建設工作雖然縱向比有了較大的進步，但無論是與省內(nèi)外先進地區(qū)相比，還是按照加快發(fā)展的要求來衡量，都還存在非常大的差距。就市內(nèi)而言，雖然我縣引進資金增幅為30.7%，實現(xiàn)3.4億元，但與其他市縣(區(qū))相比，排位靠后，嫩江突破13億元，北安、五大連池超過7億元，愛輝區(qū)也比我們多出2億元，形勢逼人。在不足方面我們的突出表現(xiàn)是“四個不夠”：一是對國家政策研究不夠，由于投資政策信息掌握不及時，招商引資的方向不明確、重點不突出，引資項目與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向的關聯(lián)度不強，難以找到對上爭取的切入點和突破口，花費的力氣不小，取得的效果卻不理想;二是項目準備不夠，在近年的招商引資過程中，我縣雖然編制了一批招商項目，建立了項目庫，但普遍存在著比較粗糙、實用性不強、論證分析缺乏深度的問題，有相當一部分還停留在概念與設想階段，根本就沒有做項目前期，無法與投資主體進行實質(zhì)性對接;三是跟蹤落實不夠，許多項目上報后，不加強銜接，不主動跟蹤，致使一些項目虎頭蛇尾，沒有結(jié)果。項目簽訂后，后續(xù)服務不到位，跟蹤落實不力，遲遲不能上馬，落實慢、落地難;四是環(huán)境改善不夠，一些部門仍然擺不正管理與服務的關系，服務意識淡薄，工作效率低下，個別單位甚至把一己之利凌駕于全縣人民的利益之上，重管理輕服務，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門，但它嚴重地損害我縣的投資環(huán)境，影響到招商引資和項目建設成效。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問題：有些領導干部對招商引資工作認識不到位、思想不重視，工作上沒有體現(xiàn)出超常規(guī)，沒有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和項目建設上來;對招商引資的積極性不高、主動性不強，總認為招商引資是縣領導的事、是招商部門的事，與自己關系不大;有的對招商引資和項目建設不知道怎么抓，拿不出實實在在的措施和行動，工作停滯不前，無法取得突破;特別值得注意的是，由于全國各地都在競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商領域的競爭不斷加劇，有的同志對招商引資和項目建設工作存在畏難情緒，辦公室里喊大干、實際工作上跑跑面，不敢主動作為，不敢承擔責任，對一些急需解決的突出問題能拖就拖，缺乏積極有效的應對措施，造成了工作上的被動。以上問題不解決，必將嚴重影響招商引資和項目建設的順利推進，影響到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應，干部群眾不答應，最后就得換位子、摘帽子。希望全縣各級干部對此要有一個清醒認識，認真加以解決。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展又是靠項目來做支撐，項目的來源靠國家投資和招商引資，因此，要加快縣經(jīng)濟社會發(fā)展，必須把招商引資和項目建設作為第一要務。發(fā)展經(jīng)濟，全面建設小康社會，都離不開資金、技術(shù)、人才的支撐。大家都知道，拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車：一是投資;二是消費;三是外貿(mào)。對于我縣來說，由于地處偏遠、人口少，消費水平與發(fā)達地區(qū)還有很大差距;在出口方面，目前由于地產(chǎn)品外向度低，也沒有較強的特色商品優(yōu)勢。因此，拉動經(jīng)濟快速增長，只能靠國家大規(guī)模的投資和招商引資。國家的項目來了，外面客商來了，資金、技術(shù)、人才也就隨之而來，所以說，我們必須堅持兩眼向外，堅定不移地實施外向帶動戰(zhàn)略，以發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略思維，不斷擴大對外開放，全力開展招商引資和向上爭取工作，發(fā)展開放型經(jīng)濟。當前縣域經(jīng)濟的競爭越來越表現(xiàn)為向上爭取和招商引資的競爭，特別是向上爭取和招商引資的競爭很大程度上是人的競爭，哪里的人特別是領導干部思想解放，哪里的人善于把握機遇，乘勢而上，那里的經(jīng)濟社會就會發(fā)展得快。因此，搞好招商引資和項目建設既要有思想解放的人，還要有善于把握機遇的人。對我縣來說，經(jīng)過近些年來的努力，無論是從人氣、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢來看，都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上項目、上大項目的條件，現(xiàn)在關鍵是我們要看準機遇，抓住機遇而不喪失機遇，經(jīng)過奮力拼搏，努力實現(xiàn)招商引資和項目建設的大突破，進而推動縣域經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

機遇無處不在，機遇無時不有。當前，進一步抓好招商引資和推進項目建設，我們面臨著難得的機遇：從外部條件看，近年來外國資本更多的是流向沿海發(fā)達地區(qū)，而現(xiàn)在已有從沿海發(fā)達地區(qū)向中西部流動的趨勢，沿海國內(nèi)企業(yè)資本也加速向中西部流動，基本呈現(xiàn)“西進北上”態(tài)勢，我縣發(fā)展空間廣闊、區(qū)位優(yōu)越，為外資和企業(yè)尋求新的發(fā)展提供了便利條件;國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策明顯向東北地區(qū)傾斜，東部發(fā)達地區(qū)受土地、勞動力、能源等要素制約，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢增強，特別是后金融危機時代，轉(zhuǎn)移步伐加快，我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業(yè)北移的重要物質(zhì)基礎;今年是一個特殊的年份，國家的擴大內(nèi)需政策主要集中在基本建設投資和消費領域，我們相對較低的工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次與國家擴大內(nèi)需的一系列政策緊密相接，為我縣礦產(chǎn)、能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展提供了最好的機遇;近年來中俄戰(zhàn)略伙伴關系日趨穩(wěn)固，俄羅斯經(jīng)濟復蘇較快，投資環(huán)境也有較大改善，特別是為應對金融危機進一步降低了能源、礦產(chǎn)領域進入門檻，而且我們對應的波亞爾科沃地區(qū)有30萬公頃閑置土地，礦產(chǎn)、林木等資源十分富集，波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機電等大宗產(chǎn)品出口報關手續(xù)的邊境口岸等等，為我們與發(fā)達地區(qū)企業(yè)合力開拓俄羅斯市場帶來了機遇。從我們自身優(yōu)勢看，資源相對富集，僅礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值就超過5000億元，還有清潔能源、北藥和農(nóng)副山產(chǎn)品、礦產(chǎn)品深加工等資源，這些資源都為我們加強同國內(nèi)外合資合作、招商引資，以開放促開發(fā)提供了重要保障;區(qū)位條件優(yōu)越，面對俄遠東資源開發(fā)腹地，地處東北亞區(qū)域中心和全省乃至全國對俄戰(zhàn)略合作前沿，隨著口岸功能的完善和俄遠東開發(fā)的推進，這種區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯出來，成為戰(zhàn)略投資主體的聚焦點;生態(tài)環(huán)境良好，天藍、水碧、土肥是最大財富，為我們通過招商引資發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、寒地經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)提供了稀缺資源;工作基礎堅實，近年來我們加快了交通、城市基礎建設，城市服務功能進一步完善，特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動建設，將為招商引資和項目建設搭建重要的平臺。同時，我們多年來積累的一些較為科學的招商工作經(jīng)驗、相對了解俄方市場信息和政策變化情況的比較優(yōu)勢、與發(fā)達地區(qū)的縣市和企業(yè)建立的較為穩(wěn)固的長期合作關系和廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強烈等等，也都為我們抓好招商引資和項目建設奠定了良好的工作基礎。因此，全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想認識，充分認清招商引資和項目建設的極端重要性，始終牢牢抓住這一經(jīng)濟工作生命線不動搖，把它作為加快發(fā)展的第一要務，各級干部都能拿出更多的精力、更多的時間，把更多的工作集中到招商引資和項目建設上來，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展新局面。

二、解放思想，勵精圖治，努力開創(chuàng)招商引資和項目建設工作新局面。

招商引資和項目建設是加快我縣科學發(fā)展的總抓手，是檢驗縣域經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和黨風、政風、社會風氣的“風向標”，也是檢驗各級領導干部能力和水平的“試金石”，招商引資和項目建設是各級黨組織的主要工作，是政府的重點任務。全縣各級黨政組織要站在事關全局、事關未來的政治高度，深刻認識做好招商引資和項目建設工作的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。又好又快發(fā)展的優(yōu)勢在招商引資和項目建設、發(fā)展的潛力也在招商引資和項目建設。全縣各級黨政組織必須站在推進科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹立“招商引資是經(jīng)濟工作的生命線”、“項目建設是第一政績”、“一號工程”的理念，進一步解放思想，奮力拼搏，做到一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切為了項目干，一切服從服務于招商引資和項目建設，努力實現(xiàn)招商引資和項目建設的歷史性突破。

(一)拓寬思路抓招商引資和項目建設。抓招商引資和項目建設的過程，就是思想不斷解放，理念不斷更新，認識不斷深化的過程。思想決定思路，思路決定出路，出路決定生路。我們要堅決摒棄一切不利于發(fā)展的思想觀念，破除一切不適應招商引資和項目建設的條條框框，牢固樹立“不開放、不發(fā)展，大開放、大發(fā)展”的理念，“放水養(yǎng)魚，欲取先予”的戰(zhàn)略意識，“你圖發(fā)財，我圖發(fā)展”的雙贏理念，“你來投資，我來服務”的市場經(jīng)濟理念，在新一輪招商引資和推進項目建設的競爭中搶占先機，牢牢掌握主動權(quán)。還要通過招商引資和加快項目建設來調(diào)整我縣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。當前，要突出做實做細項目，重點是做好項目儲備工作，科學謀劃生成項目。招商引資是推動項目建設的重要舉措，項目是開展招商引資工作的第一抓手，做實了項目，引資就成功了一半。從我縣當前的情況來看，招商引資和項目建設水平之所以不高，其中很大一部分原因是因為我們項目庫的儲備不夠，項目的深度不夠，無法吸引客商，不能很好地和政策相對接。要站在戰(zhàn)略高度，結(jié)合“”規(guī)劃編制工作，找準國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向與縣情的對接點，精心論證儲備一些投資規(guī)模大、帶動能力強、技術(shù)含量高的大項目，切實把每個招商項目的優(yōu)勢顯現(xiàn)出來，產(chǎn)業(yè)對接起來，效益突出出來。要在項目的可研編制、評審以及相關的規(guī)劃、土地、環(huán)評、安評等方面超前謀劃，為滿足國家、省市對項目審批的必備條件和客商要求打下良好的基礎，建成內(nèi)容齊全、論證到位、動態(tài)管理的項目庫。要著力推進項目信息共享，編制好項目招商引資的目錄，避免好的項目一哄而上，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象發(fā)生。要加強政策研究，正確研判投資者發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，用足用好政策，及時獲取項目信息，做到知已知彼，有的放矢。要堅持產(chǎn)業(yè)項目和民生項目、生態(tài)項目、基礎項目同步謀劃、同步推進，依托民生工程、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等方面來招商引資，大上項目，搶占制高點，形成新亮點，實現(xiàn)招商引資和項目建設的全方位突破。

這里，我要特別強調(diào)一下，盡管我們的招商引資工作很需要“全面開花”，盡管我們招商引資的難度非常大，盡管我們依靠項目推動經(jīng)濟社會發(fā)展的期望十分迫切。但是，越是如此我們越要嚴把項目入口關，越是不能“眉毛胡子一把抓”。為此，縣委、縣政府將成立招商引資協(xié)調(diào)委員會，實施項目決策咨詢制度，凡是我們確定要招引某個項目前特別是招商引資項目落戶前，都必須經(jīng)過招商引資協(xié)調(diào)委員會進行嚴格的篩選審核論證，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要或有污染、能耗高、破壞生態(tài)環(huán)境、不科學的項目，堅決不予進入。要做到理性招商，牢固樹立“保護一方青山綠水就是政績”的綠色招商理念，堅持“環(huán)保一條紅線”，更加注重引進符合國家產(chǎn)業(yè)導向、發(fā)揮本地資源優(yōu)勢的企業(yè)，更加注重引進產(chǎn)業(yè)層次高、有利于產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)，特別是帶動力強的大企業(yè)，努力實現(xiàn)從“招商引資”向“挑商選資”的轉(zhuǎn)變，從“大招商”向“招大商”轉(zhuǎn)變。如果還是固守“撿到籃子的都是菜”，招來引來的有些項目還可能是包袱，不僅帶不來經(jīng)濟效益，反而會浪費我們的寶貴資源，甚至會貽害到我們的子孫。對部門或個人申請的招商項目，招商引資協(xié)調(diào)委員會要在第一時間拿出意見，不能有絲毫的延誤。

(二)領導帶頭抓招商引資和項目建設。招商引資能否最終取得成功，項目建設能否高質(zhì)量的推進，關鍵在人、關鍵在干部，特別是領導干部。要通過各級領導特別是主要領導的帶頭示范作用，來帶動形成全縣干部群眾人人抓招商引資和項目建設的濃厚氛圍。領導帶頭抓招商引資和項目建設相對于一般同志抓的好處非常明顯：首先是支持力度不一樣，其次是信息廣度不一樣，第三是辦理速度不一樣，招商成功的可能性更大，項目建設的進度會更快。對于各級領導干部來說，敢抓招商引資和項目建設是膽識，善抓招商引資和項目建設是能力，抓好招商引資和項目建設是本事。對于我們各級領導干部都要有這五種能力，即項目謀劃生成能力、項目招商引資能力、項目對上爭取能力、項目協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力、項目推進建設能力，一定要以“人一之、我十之”，負重奮進的危機感、緊迫感和責任感來抓招商引資和項目建設。為進一步加強對招商引資和重點項目的領導，更有效協(xié)調(diào)解決招商引資和重點項目在推進過程中的有關問題，確保項目順利實施，今年縣委、縣政府把招商引資和項目建設工作作為“一號工程”、作為績效考核的重要內(nèi)容、作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務擺上突出位置，繼續(xù)落實縣級領導包保項目建設工作責任制，排列出一批重點建設項目、重大前期項目和招商引資項目，由縣領導牽頭聯(lián)系，做到“一個重點項目、一名縣級領導、一套專門班子、一抓到底”，全程負責，全程服務，進一步形成自上而下、齊抓共管抓項目的良好格局。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志同樣要把招商引資和項目建設作為工作的重中之重，作為“一把手”工程，放在更加突出的位置，切實履行好“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任，把主要心思和精力都用在抓落實上，腳踏實地，扎實工作，務求實效。對大的招商項目，要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮的精神，親自參加洽談，全程做好跟蹤服務。能否招來商、引來資和向上爭取來大項目、好項目，是對一個領導干部有沒有毅力、定力、耐力的檢驗，關鍵是看你有沒有比拼能力和本事，及勇于吃苦、甘于奉獻精神。既要有“千方百計、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦”，又要堅忍不拔，百折不撓，不達目的不罷休。招商引資和對上爭取項目既是一項系統(tǒng)的經(jīng)濟活動，也是一項微妙的公關活動。既要利商、更要親商，與客商和上級部門建立起和諧的利益關系和感情聯(lián)系，以誠心實意說服人、感染人、打動人，更要講究公關藝術(shù)，提高公關水平。要牢固樹立季節(jié)有變化、招商引資項目建設無冷暖的思想，堅持招商引資項目建設工作常年抓、抓常年不動搖，鍥而不舍、百折不撓，爭取更多的大項目、好項目落戶?，F(xiàn)在已經(jīng)進入項目建設的黃金期，我們要采取倒排工期的做法，以時不我待、寢食難安的強烈責任感，珍惜每一刻，抓緊每一天;以“5十2”、“白加黑”、只爭朝夕的精神，高效率、快節(jié)奏地抓好招商引資和項目建設工作。大家要立即行動起來，心往一處想，勁往一處使，圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干，搶工期、趕進度，確保今年的項目建設任務圓滿完成。組織部門要把招商引資和項目建設工作情況作為衡量領導干部特別是主要領導是否懂經(jīng)濟、有能力、有作為的重要標準和抓經(jīng)濟工作水平的“試金石”，作為提拔使用的重要依據(jù)。

(三)轉(zhuǎn)變方式抓招商引資和項目建設。工欲善其事，必先利其器。招商引資要適應新的發(fā)展形勢，就要不斷改進工作方法。當前，改進招商引資方法，要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是由以政府招商的行政行為為主向全縣上下共同招商的市場行為轉(zhuǎn)變，一年四季招商不止，引資不斷，形成千軍萬馬找項目的局面;二是由以優(yōu)惠政策招商為主向以優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)化環(huán)境招商轉(zhuǎn)變，學習借鑒發(fā)達地區(qū)招商引資的成功經(jīng)驗，根據(jù)時間和形勢變化，堅持優(yōu)惠政策與優(yōu)質(zhì)服務并舉，硬環(huán)境與軟環(huán)境并重，高起點、高標準地做好招商引資工作;三是由以招商引資為主向引進人才、引進技術(shù)、引進智力轉(zhuǎn)變，把引進有形資產(chǎn)與引進無形資產(chǎn)相結(jié)合，努力營造我縣招商引資的人才和科技優(yōu)勢。要堅持“主動出擊、為我所用”的原則，高度重視省內(nèi)、國內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動對招商引資的促進作用，以積極的心態(tài)參與到國內(nèi)各項經(jīng)濟活動中去。今年，我們除了要對去年的招商成果進行鞏固外，還要提前策劃一些招商活動，延伸招商觸角，拓展招商引資的區(qū)域和行業(yè)空間，瞄準一批與我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致的省內(nèi)國內(nèi)企業(yè)，有計劃、有目標地上門招商，實現(xiàn)優(yōu)勢資源與外部大市場的有效嫁接。在引進投資商堅持大中小并舉的同時，注重引大引強，堅持宜大則大，宜小則小的原則。

要組織高頻率、高密度的招商活動，充分挖掘人才資源、信息資源和科技資源，大力開展部門招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、會議招商、以商招商、網(wǎng)上招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、常駐招商和小分隊招商等多形式、多途徑的招商活動，提高招商引資成功率。同時，還要主動加強與省內(nèi)縣市區(qū)企業(yè)和省內(nèi)外友好縣市的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作與交流，形成緊密型的經(jīng)濟聯(lián)系，實現(xiàn)高水平、深層次的融合，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。要注重引資與爭資相結(jié)合，努力爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目和為產(chǎn)業(yè)配套的重大基礎設施項目，獲得國家和省資金支持。對在建項目加強跟蹤服務;對擬建項目要緊盯不放不懈怠，實行專事專辦、特事特辦，力爭早履約、早到資、早開工;對意向性項目，要采取“人盯人”的戰(zhàn)術(shù)，看緊盯牢不放棄，只要在我們的職權(quán)范圍內(nèi)，只要算大賬、算總帳、算長遠帳，對我們發(fā)展有利，有什么條件給予什么條件，有什么要求答應什么要求，需要上級支持的，要盡快上報，盡最大努力跑辦，決不能讓到手的項目跑掉;對捕捉到的項目信息，要及時去跑、及時去爭;對好的項目、大的項目哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。

(四)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商引資和項目建設。招商引資和搶抓上項目的競爭，從某種意義上講就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是陣地、就是機遇、就是生產(chǎn)力，優(yōu)化投資環(huán)境就是鞏固陣地、搶抓機遇，發(fā)展生產(chǎn)力。全縣上下必須要像愛護自己的眼睛一樣珍視我們的發(fā)展環(huán)境，切實把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，全力營造“人人關注招商引資、人人支持項目建設，人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。如果誰破壞了發(fā)展環(huán)境、影響了招商引資和項目建設，誰就是的罪人。第一，要改善招商引資大上項目的思想環(huán)境。在招商引資和爭取上項目的活動中，我們要進一步解放思想，無論是外來客商，還是本縣投資者，只要來投資，我們都熱情歡迎、熱情服務，努力營造一種“你賺錢、我保護，你發(fā)展、我鋪路，你納稅、我服務，你有難、我?guī)椭钡乃枷氕h(huán)境。第二，要進一步梳理和完善招商引資的優(yōu)惠政策。在不違反法律法規(guī)和政策的前提下，只要能創(chuàng)造財富，提供稅收，安排就業(yè)，就盡量給予優(yōu)惠，能撤的關卡都要撤，就是要讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。第三，要更加積極主動地提供優(yōu)質(zhì)高效服務。有關部門要樹立只為成功想辦法、不為失敗找理由的理念，在辦事過程中多開綠燈、少設障礙，多說“怎么能辦”、不說“不能辦”，做到急事急辦、特事特辦、難事創(chuàng)造條件也要辦，確保招商引資項目進得來、留得住、見效快。堅決糾正衙門作風和官僚習氣，切實解決工作中存在的推拖靠，吃拿卡要，冷、橫、硬、頂?shù)葐栴}。第四，要全力保護好企業(yè)和外來投資者的合法權(quán)益和投資積極性。對一切破壞和阻礙發(fā)展的人和事，尤其是濫用職權(quán)刁難外來客商、影響重點工程、阻礙項目建設的，要從速查處、從嚴懲治，真正把建成政策的洼地、服務的高地和安全發(fā)財?shù)膶毜亍?/p>

(五)用科學機制抓招商引資和項目建設。鄧小平同志說過“不干，半點馬克思主義也沒有”。再大的困難也要上，最好的辦法就是干?，F(xiàn)在，招商引資和項目建設的思路清晰，目標明確，措施具體，關鍵在于落實好，干起來，不折不扣地把縣委、縣政府的決策變?yōu)楦骷夵h政組織和廣大干部群眾的實踐活動。要認真落實領導責任制。目前，在招商引資和項目建設中，還存在領導急、干部疲，喊的多、做的少，似乎人人都有責任，實際沒有落實到位的問題。因此，我們要進一步建立健全招商引資領導接待制度和重點項目包保推進責任制。重點招商項目確定縣級班子成員跟蹤督查、掛帥督辦，把工作任務逐一分解，細化量化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志要切實承擔起招商引資第一責任人的職責，既要掛帥，更要出征。就是要做到人人有任務、個個有壓力、事事有落實，確保項目引進一個、成功一個、帶動一片。要建立健全獎懲機制。沒有嚴肅的獎懲措施，工作推進就會缺乏動力。這次會議下發(fā)的《關于進一步加強招商引資工作的決定》，明確提出設立招商引資工作基金、認真落實招商引資優(yōu)惠政策等要求，對招商引資和項目建設作出突出貢獻的個人、完成任務好的單位給予重獎，對任務完成不好的要通報批評，對工作不積極、根本沒有實際動作的部門和單位的主要領導要作出組織處理，使招商引資的成效與單位、個人的利益緊密相連。就是要通過落實這些重獎重罰措施，動真格，下狠心，獎得眼紅、罰得心痛，讓人坐不住凳子，迅速行動起來，積極投身到招商引資和項目建設中來。要進一步完善目標考核體系。堅持定量與定性相結(jié)合的原則，把項目建設和招商引資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領導干部的目標考核之中，作為考核領導班子和領導干部政績的重要內(nèi)容、評先選優(yōu)的重要條件和提拔使用的重用依據(jù)，將平時考核與年終考核相結(jié)合，半年進行一次階段性考核，年底結(jié)合發(fā)展型班子建設、績效工程進行全面考核，確保把招商引資的實績考實核準。就是要根據(jù)考核結(jié)果嚴格兌現(xiàn)獎懲，形成以招商成效比貢獻、論政績、用干部的導向，真正讓吃苦的同志吃香，實干的同志實惠，有為的同志有位。要加大檢查督辦力度。沒有嚴格的考核督查，目標任務就會流于形式。要實行招商引資目標任務完成情況兩月一通報、一季一調(diào)度、半年一觀摩、全年一考評的制度，認真抓好招商引資督查工作。重點督查情況要及時向縣委、縣政府反映。通過各種形式，及時通報各部門招商引資的進展情況，激勵先進，鞭策后進。

同志們，招商引資和項目建設關系美好未來，大力度、大規(guī)模招商引資，大強度、大手筆推進項目建設是推動發(fā)展提速的唯一出路和必然選擇。全縣上下一定要戮力同心，負重進取，自我加壓，攻堅克難，奮力拼搏，把招商引資和項目建設工作抓得更扎實、更具體、更富有成效，為推動我縣經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展做出新貢獻。

縣委書記縣委工作會議講話稿篇十九

同志們：

今天是全國第26個教師節(jié)。首先我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向今天到會的教育戰(zhàn)線上的同志，并通過你們向全縣廣大教職員工致以節(jié)日的問候!今年4月15日，國務院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是指導全國今后20xx年教育改革和發(fā)展的綱領性文件。7月13日，黨中央、國務院召開了全國教育工作會議，、溫家寶作了十分重要的講話，對貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要進行了全面安排部署，對做好今后教育改革和發(fā)展的各項工作提出了明確要求?？h委、縣政府決定召開這次全縣教育工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國教育工作會議精神，全面實施教育規(guī)劃綱要，以科學發(fā)展觀為指導，回顧總結(jié)我縣教育發(fā)展的階段性特點，研究部署深入推進下一階段工作，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快打造隴西教育強縣和教育現(xiàn)代化建設的步伐。前面，縣政府副縣長黨偉同志在總結(jié)“”發(fā)展成就和上一學年度工作的基礎上，提出了“”教育發(fā)展目標，并對新學年教育工作進行了安排部署，希望大家認真抓好落實。會上幾個單位的同志進行了大會交流，他們的工作經(jīng)驗很有典型性，也具有較強的代表性，值得在全縣借鑒推廣。剛才，我們表彰獎勵了全縣教育工作先進集體和先進個人，簽訂了工作。

責任書。

在這里，讓我們以熱烈的掌聲向受到表彰的單位和個人表示祝賀!下面我再強調(diào)講三個方面的工作。

一、準確把握隴西教育的階段性特征，切實增強加快教育發(fā)展的緊迫感。

隴西素有“崇文重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)，多年來，縣委、縣政府在加快隴西經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，大力實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略。隨著教育改革的不斷深化，教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，教師隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，全社會尊師重教的氛圍日益濃厚，呈現(xiàn)出普教和職教協(xié)調(diào)發(fā)展、公辦和民辦共同發(fā)展、城市和農(nóng)村均衡發(fā)展、數(shù)量和質(zhì)量同步發(fā)展的良好態(tài)勢，教育事業(yè)取得了歷史性的進步。主要表現(xiàn)在：一是以公共財政為基礎的義務教育經(jīng)費保障機制基本確立并不斷完善，進入了全面免費的新階段。二是以高考為標志的“隴西教育現(xiàn)象”不斷拓展，高考本科上線率連續(xù)20xx年蟬聯(lián)全市第一，處于全省前列。三是通過搶抓機遇和政策扶持，以定西工貿(mào)中等專業(yè)學校為依托的隴西職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化發(fā)展。四是通過實施各類教育項目，堅持走多渠道籌資的路子，教育基礎設施條件明顯改善。五是各級黨政組織關心教育、社會各界支持教育蔚然成風，教育發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化，尊師重教的社會氛圍日趨濃厚。

總的講，當前我縣教育事業(yè)已經(jīng)邁入了一個新的歷史階段，無論是義務教育還是非義務教育，無論是教育管理還是教育機制，各個層面的工作都開展得有聲有色，許多工作出現(xiàn)了新的亮點，社會滿意度不斷提高。這些成績來之不易，它傾注著全縣各級各部門對教育事業(yè)的重視和支持，飽含著社會各界和廣大群眾對教育事業(yè)的關心和幫助，更凝聚著教育戰(zhàn)線全體教職員工的智慧和心血，特別是奮戰(zhàn)在教育第一線的廣大人民教師，勤勤懇懇，無私奉獻，為隴西教育事業(yè)的發(fā)展付出了艱辛努力，做出了突出貢獻。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向多年來奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教師、教育工作者，向關心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

隴西教育事業(yè)取得的成績勿庸置疑，但是從國務院頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議的部署要求來看，目前全縣教育工作還存在很大差距，我們必須清醒地認識到當前教育面臨的困難和挑戰(zhàn)。

第一，從加快教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求來看，全縣教育事業(yè)的起點還比較低。《教育規(guī)劃綱要》明確提出，到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。但就目前全縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，無論硬件建設，還是軟件建設，都有較大差距。硬件方面，教育投入不足始終是制約全縣教育發(fā)展的根本性問題，我們總是依托政策機遇改善教育基礎條件，雖然取得可喜變化，但是，校園占地面積狹小，校舍建筑面積嚴重不足，校舍建設標準不達標等諸多因素，一直是困擾我縣教育發(fā)展的瓶頸問題，目前按國家校舍生均標準計算，全縣尚短缺校舍30.4萬平方米，僅此一項就需建設資金5.5億元。軟件方面，我縣教育尚處于傳統(tǒng)教育階段，現(xiàn)代化信息技術(shù)教育發(fā)展緩慢，教育創(chuàng)新能力不強，教育觀念、教育技術(shù)和教育手段滯后，制約著教育質(zhì)量的進一步提高。

第二，從我們建設經(jīng)濟強縣的目標來看，全縣教育對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用還比較薄弱。世界上一些經(jīng)濟發(fā)達國家，之所以綜合競爭力強的一個重要方面，就是重視優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)，視教育為“立國之本”，注重科技創(chuàng)新，千方百計培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率高達70%以上。從國內(nèi)來看，東南沿海一些發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展實力雄厚的一個重要原因，就是最大限度地發(fā)揮教育的服務功能和支撐作用，始終把科技、人才的需求遠遠置于資本、土地等經(jīng)濟要素之上，努力增加人均受教育年限，進而形成最具競爭實力的人力資源優(yōu)勢。建設全省經(jīng)濟強縣，加快打造中國藥都、隴中現(xiàn)代物流中心和世界李氏文化中心，這是我縣今后較長一段時期發(fā)展的總定位，是全縣各項工作的總?cè)蝿?。如何盡快實現(xiàn)這些宏偉目標，關鍵是要加快發(fā)展，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，千方百計提高勞動者的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的技術(shù)人才。教育作為一項事關隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導性和全局性事業(yè)，必須堅持優(yōu)先發(fā)展。但從我們目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題始終沒有得到有效解決，社會事業(yè)發(fā)展緩慢，高新技術(shù)人才短缺，職成教育服務當?shù)亟?jīng)濟建設的能力不強，群眾對新事物的接受能力不高，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新手段、新知識在推廣過程中總是遇到重重阻力，這些都充分說明，依托教育支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的任務還相當艱巨。

第三，從人民群眾對教育事業(yè)發(fā)展的期盼來看，全縣優(yōu)質(zhì)教育資源還嚴重不足。當前，隴西教育基本上已經(jīng)由“有學上”進入到“上好學”的階段，由“規(guī)模擴張”進入到“內(nèi)涵發(fā)展”階段。全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高，人民群眾對教育的期盼呈現(xiàn)出諸多新特點：希望獲得更加平等的受教育機會，通過教育改變命運，創(chuàng)造幸福生活;希望接受更高質(zhì)量的教育，讓子女成人成才;希望擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，獲得更多選擇的機會;希望通過教育獲取知識，豐富精神文化生活，提升精神境界?？梢哉f，教育牽動著千千萬萬家長的心，關系到千家萬戶的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。目前我縣本站鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學條件、辦學水平還存在較大差距，基礎教育發(fā)展不夠均衡的問題比較突出，特別是擴大高中階段教育規(guī)模、拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的任務還相當艱巨;教師隊伍的整體素質(zhì)還亟待提高、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，大部分邊遠山區(qū)師資力量還相當薄弱，等等。所以說，在教育發(fā)展上，我們要切實找準當前工作中存在的主要問題和現(xiàn)實困難，認清教育改革和發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境和形勢需求，用戰(zhàn)略的、前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，抓住機遇，舉全縣之力辦人民滿意的教育。

二、科學定位隴西教育的中長期目標，切實加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

當前和今后一個時期，全縣教育工作總的目標是，要圍繞《教育規(guī)劃綱要》“兩基本、一進入”的總體要求，全面貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的工作方針，加快推動各類教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展，力爭到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，教育總體水平達到國家平均水平，成為全省教育強縣。其主要標志是教育的選擇性、優(yōu)質(zhì)性和特色性更加明顯，形成滿足全縣人民學習需求的現(xiàn)代教育新體系;形成激發(fā)受教育者發(fā)展?jié)撃艿娜瞬排囵B(yǎng)新模式;形成有力支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的與城市定位相匹配的有隴西特色的教育新格局。

在具體的工作落實上，我們要抓住教育的重點領域和教育的薄弱環(huán)節(jié)，組織實施“六大工程”：即學前教育推進工程、義務教育標準化建設工程、職教基礎能力增強工程、教育質(zhì)量提升工程、教師隊伍優(yōu)化工程、教育信息化加強工程，全力推進教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和和諧發(fā)展。

(一)堅持以實現(xiàn)教育公平為目標，著力促進教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育公平是社會公平的重要基礎，也是老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的教育問題。要圍繞教育適應和服務經(jīng)濟社會發(fā)展，切實統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育、義務教育和非義務教育、基礎教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一要高度重視學前教育。學前教育對幼兒身心健康和人的一生發(fā)展具有重要意義。基本普及學前教育，是新世紀、新階段黨和國家提出的教育發(fā)展新任務，是教育規(guī)劃綱要的一大政策亮點。當前，學前教育是我縣教育體系的一塊短板，普及學前教育，任務艱巨。在辦園體制上，要堅持公益性，采用社會參與、公辦民辦并舉，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園;在管理制度上，要把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，提高規(guī)范管理水平;在投入體制上，要建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。在縣城和文峰新建和改擴建一批標準化公辦幼兒園;支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學布局調(diào)整富余校舍和社會資源，改擴和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾接受學前教育的需求。二要鞏固發(fā)展義務教育。要在全面提高普及水平的基礎上，把促進均衡、推進公平作為工作重點，全面實施義務教育標準化建設，到20xx年，全縣城鄉(xiāng)所有學校實現(xiàn)辦學條件標準化、教師配置均衡化、學校管理規(guī)范化，基本消除擇?，F(xiàn)象，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)均衡、公平惠普的義務教育。當前，要著力轉(zhuǎn)變義務教育發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化學校布局結(jié)構(gòu)，改變現(xiàn)有“小而全”的分散辦學模式，在保證學生就近入學的前提下，對布點過于零散、教學設施落后、師資力量薄弱、辦學效益低下、管理成本過高的一些學校進行撤并，使廣大人民群眾，包括邊遠山區(qū)的人民都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。力爭通過五年時間，達到學校布局合理、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機制健全和經(jīng)費使用高效的目標，實現(xiàn)縣域教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三要加快發(fā)展普通高中教育。要在適當擴大規(guī)模的基礎上，注重提高教育質(zhì)量。這不僅是高中教育水平的直接體現(xiàn)，更是各階段基礎教育水平的綜合反映。教育部門和各完中要牢固樹立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想，著力加強以課堂為中心的教學研究、以學生為主體的學法研究和以高考為重點的考試研究，力爭形成適應不同學生發(fā)展需要的高中教育。

(二)堅持以育人為本、實施素質(zhì)教育為主題，著力提升育人質(zhì)量。教育的根本使命是育人。必須以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人為目標，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。一是要在落實德育工作的首要地位上下功夫。教育部門和各學校一定要堅持育人為本，德育為先，始終把素質(zhì)教育貫穿于各級各類教育，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育，使學生在學到知識的同時，學會做人做事。要根據(jù)青少年學生不同階段的身心特點和實際情況，把對學生一以貫之的思想品德教育滲透到學校各項活動之中，融入教育教學的全過程，增強德育工作的吸引力、感染力和針對性、實效性。要加強和改進學校體育衛(wèi)生工作，加強學生的心理健康教育和珍愛生命教育，切實培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、獨立思考能力和自覺動手能力。要注重加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，多形式開展社會主義榮辱觀教育，從小培養(yǎng)學生的文明習慣、品德素養(yǎng)和社會公德，塑造合格公民。要結(jié)合城市綠化美化工程和校園環(huán)境建設，教育學生愛護環(huán)境、愛護樹木、愛護城市公共設施。要大力培育具有鮮明教育內(nèi)涵和特色的校園文化，努力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊豐厚、藝術(shù)氛圍濃厚、人際關系融洽的和諧校園，全面提升以德育人的“軟實力”。二是要在改革教學內(nèi)容和教學方法上下功夫。各級各類學校要根據(jù)各類教育的不同特點，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，全面開發(fā)學生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力。要努力探索、不斷完善促進學生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育評價制度，張揚學生個性、提升學生的綜合素質(zhì)。要注重加強過程管理，抓住每一門學科、每一節(jié)課堂、每一個環(huán)節(jié)，把符合教育規(guī)律的教學管理貫穿到提高教育質(zhì)量的全過程。要大力開展啟發(fā)式教學，積極推行探究式學習，鼓勵學生全面發(fā)展、個性發(fā)展。要大興教育科研之風，堅定不移地走“科研興教”之路，充分發(fā)揮各級教研機構(gòu)的龍頭作用，定期組織開展各種形式的教研活動，通過優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文評選、觀摩教學、專題研討、送教下鄉(xiāng)等系列活動，把教研工作不斷引向深入。三是要在強化管理和完善制度上下功夫。要建立健全覆蓋學校教育教學、財務、師資、后勤、考核、考勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項。

規(guī)章制度。

建立和完善適應新的教學理念、教學過程、教學手段、教學環(huán)境的各項教學管理制度加強日常教學的管理、檢測和跟蹤。要把教風、學風、校風建設作為學校內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容常抓不懈努力在全縣各級各類學校形成一種教風嚴、學風濃、校風正的良好氛圍。教育行政主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領導、業(yè)務指導、依法督導、政策引導、因勢利導的主管職能不斷推動教育改革深入發(fā)展。要繼續(xù)實行教育局班子成員業(yè)務主管和分片包干聯(lián)系學區(qū)、學校制度下移重心強化服務把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結(jié)合起來從辦學方向、條件改善、隊伍建設、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全、學校收費等方面全面考核考查和評估學校工作引導各級各類學校健康、快速發(fā)展。四是要在促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享上下功夫。要加快教育信息化進程大力推進信息技術(shù)教育教學的實際運用促進教育內(nèi)容、教學手段和教學方法的現(xiàn)代化。要逐步提高中小學每百名學生擁有的計算機臺數(shù)為農(nóng)村中小學班級配備遠程教學設備;完善縣級教學資源庫和公共平臺為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎。要通過舉行各種培訓學習全面提高教師隊伍信息化水平。

(三)堅持以強化隊伍建設為根本，著力培育一支高素質(zhì)的師表群體。《教育規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議明確提出要“努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”，這充分體現(xiàn)了國家在新的起點上推動教育事業(yè)科學發(fā)展的新戰(zhàn)略。我們一定要圍繞造就高素質(zhì)的專業(yè)化教師隊伍，全力推進校長、班主任和教師三支隊伍建設。一要強化校長隊伍建設。校長的水平、校長的德行、校長的社會公信度、管理能力決定著一個學校的水平。隴西教育的輝煌，就教育內(nèi)部講，應當歸功于廣大教師，歸功于校長。社會對教育的評價，在很大程度上是從校長開始的，在座的各位校長和高中教師是隴西教育的代表，可以說社會對你們的評價就是對隴西教育的評價。我們一定要重視加強學校領導班子建設，重視校長的選拔任用和考核，加強校長任期目標管理，督促校長們不斷加強能力建設，提高管理水平。校長作為學校領導班子的核心，一定要懂業(yè)務、會管理、團結(jié)人。懂業(yè)務，就是要堅持親自上課，成為骨干教師，做教育教學上的行家里手;會管理，就是要把主要精力用于研究教育教學，潛心謀劃學校的發(fā)展，在學校事務和教學上有想法、有抓法，能夠出思路、出成績;團結(jié)人，就是善于調(diào)動教師的積極性和主動性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學的工作氛圍。希望各位校長進一步增強憂患意識、責任意識，切實增強抓好教育的責任感和使命感，下真功夫、下硬功夫、下狠功夫，加強管理、依法治教。我們相信，有一個好校長，就能帶出一批好教師，就能培養(yǎng)出一大批好學生。今年以來，縣委通過公開選任的辦法，使一批優(yōu)秀骨干教師充實到各級各類學校的領導班子中。今后，我們要進一步加強對校長和班子成員的選拔、考核、任用和培訓，建立能上能下的用人機制，真正把懂教學、會管理、能干事的同志選拔到領導崗位上來，以強有力的管理促進全縣教育教學質(zhì)量的提高。二要強化班主任隊伍建設。去年，教育部出臺了《中小學班主任工作規(guī)定》，這對于我們當前進一步加強班主任隊伍建設具有重要的指導意義。班主任是學生健康成長的引路人，也是社會進步的奠基人。辦好一所學校的基礎在班級，建設好一個班集體關鍵在班主任。全縣現(xiàn)有班主任近3000名，這是一支龐大的隊伍，班主任隊伍建設事關教育全局，教育部門和學校要緊緊抓在手上，真正落在實處。教育局每兩年舉行一屆全縣班主任工作會議，這是一項很好的措施和制度。要建立健全一套完善的班主任工作制度，為班主任成長、成功創(chuàng)設良好的工作條件。要建立公正合理的班主任工作評估機制，不斷加大對班主任的獎勵力度，提高班主任的政治和生活待遇。在年度考核、職稱評聘、評優(yōu)選先工作中優(yōu)先考慮班主任;在選拔推薦學校中層和校級領導時，優(yōu)先考慮成績突出的優(yōu)秀班主任;要積極宣傳班主任工作的先進事跡，大力表彰先進班主任，形成人人爭當班主任的良好局面。三要強化教師隊伍建設。教師肩負著教書育人的神圣使命，因而社會對教師的品行比其他行業(yè)從業(yè)人員有著更高的要求。教師的一言一行、一舉一動都應是規(guī)范的，是學生學習的模范，也是社會各界學習的模范。我們必須廣泛持久地開展師德師風教育活動，進一步完善教師職業(yè)道德評價機制、監(jiān)督機制和獎懲機制，積極探索建立教師培養(yǎng)、培訓機制，實施青年教師、名優(yōu)教師培養(yǎng)工程，形成骨干教師梯隊，培養(yǎng)出在全縣乃至全市、全省有影響有聲望的名教師、名校長。教師隊伍建設，關鍵是要釋放和激活人的創(chuàng)造力。當前，國家正在全面實施中小學崗位設置管理改革和義務教育學校績效工資制度，我們要以此為契機，積極探索并逐步建立起多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的崗位績效工資分配制度，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)廣大教師的工作熱情，構(gòu)建寬松和諧、競爭有序、充滿活力的教師隊伍管理體系。去年全縣教育工作會議后，教育和人事部門出臺了《隴西縣支教工作實施辦法》，部分城鎮(zhèn)和沿川超編學校派出了近百名教師到農(nóng)村邊遠山區(qū)學校進行支教，為建立合理的教師交流制度進行了有益探索。今后，要繼續(xù)加大工作力度，逐步將支教經(jīng)歷作為職稱評聘、考核評優(yōu)、表彰獎勵的基本條件?？傊Ｍ麖V大教師和教育工作者要牢固樹立高尚的道德情操和精神追求，忠誠于黨的教育事業(yè)，以桃李滿天下為榮，以艱苦奮斗為榮，以教書育人為榮，努力做受學生愛戴、家長滿意的人民教師。

(四)堅持以職業(yè)教育為突破口，著力提升服務經(jīng)濟社會能力。職業(yè)教育在全面開發(fā)人力資源、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大勞動就業(yè)等方面，具有不可替代的作用。去年，縣委、縣政府提出的“夯實城鄉(xiāng)基礎，提升特色產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，開發(fā)文化旅游，促進科學發(fā)展”這一總體工作思路，不論是推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)，還是壯大工業(yè)經(jīng)濟，還是發(fā)展文化旅游，必須要把教育事業(yè)特別是職業(yè)教育的發(fā)展貫穿其中，提供強大的人力和智力支撐。近幾年，我們通過不斷探索發(fā)展，在全縣基本形成了以定西工貿(mào)中專為依托的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)了一大批技能型人才。今后全縣的職業(yè)教育發(fā)展，一定要立足服務經(jīng)濟建設，立足人的成長具有多元化、個性化的特征，大力引導學生選擇適合自身特點的成長、成才之路，切實培養(yǎng)一批能推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理人才，培養(yǎng)一批能提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的技術(shù)骨干力量，培養(yǎng)一大批能適應產(chǎn)業(yè)需求的有一定技能的勞動者，為打造“一都”、“兩中心”提供人力資源服務。要繼續(xù)探索和推廣工學結(jié)合、校企結(jié)合的辦學模式，進一步整合全縣職教資源，促進師資、設備資源共享，提高全縣職業(yè)教育的規(guī)?；⒓s化程度和辦學效益。要立足市場抓職業(yè)教育，市場需要什么樣的人才，就設什么專業(yè)，開什么課程，培養(yǎng)什么樣的勞動者。要堅持把抓好農(nóng)村職業(yè)教育作為重點，圍繞中藥材、馬鈴薯、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對農(nóng)民開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，促進教育更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務。

(五)堅持以抓好黨建工作為保證，切實加強教育系統(tǒng)基層黨組織建設。去年9月，根據(jù)全縣教育工作發(fā)展形勢，縣委把教育局黨總支升格為教育局黨委，下設24個黨總支和119個黨支部。從近一年的工作運行情況看，教育局黨委基本能夠較好地發(fā)揮黨組織的政治領導核心作用，推進教育系統(tǒng)黨的各項工作有序開展。但實事求是地講，教育行業(yè)在抓黨建工作方面還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：部分學校黨組織不健全，黨組織對自身建設不夠重視，吸引力不強;個別學校黨組織領導核心作用發(fā)揮不夠，政治核心作用不明顯;黨政領導工作不夠協(xié)調(diào)，一些行政領導輕視甚至忽視黨建工作;整個教育系統(tǒng)黨員分布不合理，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學黨員少，發(fā)展黨員難;個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠;部分黨務工作者業(yè)務知識水平亟待提高。因此，教育局黨委要下大力抓好本系統(tǒng)的黨建工作，切實為推進全縣教育工作提供有力的組織保證。要結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以教育系統(tǒng)各級領導班子建設和師資隊伍建設為重點，以健全組織為保障，以加強黨性教育、師德教育活動為載體，以陣地建設為抓手，切實把教育系統(tǒng)基層黨組織建設成為推動教育科學發(fā)展、提高全民科學文化素質(zhì)、密切聯(lián)系師生群眾、維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定的堅強領導核心。教育系統(tǒng)各基層黨組織和廣大黨員要圍繞創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，結(jié)合工作實際，切實激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在動力，充分發(fā)揮黨組織在領導、管理和推進工作層面的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大教師黨員在教育教學戰(zhàn)線上的先鋒模范作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進教育工作的全面發(fā)展，以教育工作促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

三、建立促進隴西教育發(fā)展的長效機制，切實形成重教興學的強大合力。

在全國教育工作會議上強調(diào)，各級黨委和政府要著力加強和改善對教育工作的領導，充分調(diào)動全社會關心和支持教育的積極性。我們要深刻領會講話精神，從工作部署、經(jīng)費投入、責任落實、教育環(huán)境等諸多方面加大工作力度，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

一是要建立健全加快教育發(fā)展的責任機制。要切實落實“六個優(yōu)先”措施，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育用人優(yōu)先補充、教師待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。要堅持定期研究出臺加快教育發(fā)展的各項政策措施，及時解決遇到的困難和問題，推進教育事業(yè)健康發(fā)展。要進一步完善教育工作的領導責任制，落實黨委、政府定期議教制度、領導聯(lián)系學校制度、目標管理制度，及時聽取教育工作情況匯報，研究解決教育改革與發(fā)展中的重大問題，確保教育工作各項目標任務的順利完成。要繼續(xù)堅持縣委以人為本配班子，政府以人為本建隊伍，教育部門以人為本聚資源，堅持在教學一線培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，確保教育管理隊伍的專業(yè)化發(fā)展和最優(yōu)化配置。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導任期教育目標制度、部門領導支持教育目標制度，并嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，力促各項工作有效進行。

二是要不斷完善教育經(jīng)費投入保障機制。教育要發(fā)展，投入是關鍵。近幾年來，我們克服種種困難，努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，大幅增加教育投入，基本保證了教育發(fā)展需要。但我們也清醒地看到，由于我縣總體經(jīng)濟實力還比較薄弱，財力還相當匱乏，縣級財政對教育的投入與實現(xiàn)教育強縣目標的要求還相差甚遠。盡管如此，縣財政還是要盡力保障教育經(jīng)費的投入，預算內(nèi)教育經(jīng)費支出的比例每年同口徑要有所提高，并隨著財政狀況的好轉(zhuǎn)逐步加大投入力度，努力實現(xiàn)教育經(jīng)費的“三個增長”。要牢固樹立項目意識，緊緊抓住國家支持甘肅發(fā)展和實施新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，研究中央和省上的投資導向，重點圍繞中小學安全工程、職業(yè)教育發(fā)展、信息化建設等方面的投資動向，積極主動地爭取各類教育項目，大力改善我縣教育基礎設施條件。同時，要進一步拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，建立財政撥款、社會投資和各類捐資相結(jié)合的多元教育經(jīng)費籌措機制。

三是要努力創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。教育是一個系統(tǒng)工程，教育的發(fā)展需要全社會的大力支持。全縣各級黨委、政府，各部門一定要積極主動地關心教育、支持教育，當前要抓緊做好全縣教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃今后隴西教育發(fā)展的宏偉藍圖，切實做到與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要著眼長遠抓教育，帶著感情辦教育，認真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展中存在的困難和問題，大力推進當?shù)亟逃聵I(yè)的快速發(fā)展?？h直各部門要根據(jù)自己的行業(yè)特點，大力支持教育工作。公安、工商、文化、行政執(zhí)法等部門要切實加強協(xié)調(diào)配合，大力整頓校園周邊環(huán)境，給學校創(chuàng)造一個安靜、有序的教育教學環(huán)境。要高度重視教育安全問題，在學生上學、放學的主要路段，交通管理部門要強制性設置減速帶，做好交通管制，確保師生生命安全。公安部門要將學校周圍和學生校外租住的區(qū)域作為治安管理的重點，依法嚴厲打擊尋釁滋事、打架斗毆、危及學生生命財產(chǎn)安全的各類違法行為。發(fā)改、城建、環(huán)保、土地等部門要切實把教育發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。共青團、婦聯(lián)等群團組織要繼續(xù)抓好學校共青團、少先隊、留守兒童等相關工作。宣傳、廣電、教育等部門要積極開展教育宣傳工作，多宣傳尊師重教的典型，多宣傳教育改革發(fā)展的成績，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人的感人事跡，在全社會營造黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮的良好氛圍。

同志們，教育是國之大計、民生之本、執(zhí)政之要。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府加快教育發(fā)展的決策部署上來，以昂揚的精神風貌和高度負責的工作作風，狠抓各項工作落實，為全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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