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全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇一
同志們：
新春伊始，我們剛剛開過全省質(zhì)量興省工作會議，緊接著又召開全省質(zhì)監(jiān)工作會議，目的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七大三中全會，以及省委五屆三次、四次全會精神，按照全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟工作會議要求，以及全省質(zhì)量興省工作會議的具體部署，總結(jié)20**年工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，對20**年的工作作好安排，動員全系統(tǒng)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，在新的一年里努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為促進海南又好又快發(fā)展做出新貢獻。
下面，我講三點意見。
一、20**年質(zhì)監(jiān)工作取得顯著成績。
20**年這一年，無論是對我們國家，我們省，還是我們質(zhì)監(jiān)部門，都是重要的一年，不平凡的一年，令人無法忘懷的一年。這一年里，南方冰雪、四川地震、北京奧運、三鹿奶粉事件、國際金融危機，還有改革開放30周年、海南建省20周年，大事、喜事、難事、禍?zhǔn)略萍?。在黨中央和國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們的國家經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)，我們質(zhì)監(jiān)部門也通過了重大考驗。海南質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，帶好隊、服好務(wù)、執(zhí)好法、保安全，全面履行質(zhì)監(jiān)職能，各項工作取得了顯著成績。
(一)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)，大力開展質(zhì)量興省工作。
一是抓住標(biāo)準(zhǔn)化工作這一切入點，大力促進我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，40個第六批國家示范區(qū)建設(shè)全面啟動，各示范區(qū)都按照要求建立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化工作目標(biāo)，明確示范責(zé)任，召開動員大會，一些示范區(qū)已經(jīng)制定了多項地方標(biāo)準(zhǔn)，熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級等標(biāo)準(zhǔn)還填補了我省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白，一些示范區(qū)調(diào)整示范模式，澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來，首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);10個第五批示范區(qū)通過目標(biāo)考核;發(fā)布13項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn);1家農(nóng)業(yè)良好規(guī)范gap試點企業(yè)通過認(rèn)證。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，積極服務(wù)于國際旅游島建設(shè)，重點抓三亞建設(shè)國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市，構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將15項具有三亞旅游特色的標(biāo)準(zhǔn)補充到標(biāo)準(zhǔn)體系中;制定工作細則，將工作任務(wù)落實到有關(guān)部門、企業(yè)，切實推進試點工作正常運行。制定發(fā)布服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)7項。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)645個，技術(shù)審查食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)349項，對8類工業(yè)產(chǎn)品的52項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審;幫助2家企業(yè)的4個產(chǎn)品辦理采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志(全省共有80個產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志);發(fā)布6項工業(yè)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn);組織4家企業(yè)申報年度中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎，1家企業(yè)的3項標(biāo)準(zhǔn)入圍。
二是以質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作為支點，大力培育名牌產(chǎn)品。全省百戶重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率89.11%，比上年提高1.11個百分點。加強企業(yè)質(zhì)量工作人才隊伍培養(yǎng)，舉辦140多名企業(yè)管理人員參加的質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班，組織179人參加全國質(zhì)量工程師職業(yè)資質(zhì)考試。大力推行先進的質(zhì)量管理辦法，qc小組活動在企業(yè)廣泛開展，企業(yè)新獲得通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書30張，累計取證490張。55家企業(yè)的73個產(chǎn)品申報20**年度海南省名牌產(chǎn)品，指導(dǎo)、幫助2家企業(yè)的產(chǎn)品申報中國名牌產(chǎn)品。
三是認(rèn)真履行質(zhì)量興省工作辦事機構(gòu)的職責(zé)，強化對質(zhì)量興省工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省質(zhì)量興省工作協(xié)調(diào)小組更名為領(lǐng)導(dǎo)小組，增補省財政廳、省外宣辦等7個部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。召開全省質(zhì)量興省工作會議，總結(jié)3年多工作成績，表彰先進，對今后的工作進行再動員、再部署。制定年度工作目標(biāo)和工作計劃，對具體工作責(zé)任進行分解，以質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)各市縣政府和成員單位執(zhí)行。制定《海南省質(zhì)量興市、縣工作績效評價標(biāo)準(zhǔn)》，作為指導(dǎo)質(zhì)量興市(縣)工作指南和評價質(zhì)量興市(縣)績效的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此組織開展了質(zhì)量興市(縣)工作大檢查，省政府辦公廳向全省通報了檢查情況。定期編印質(zhì)量興省工作簡報，督促工作開展，交流工作信息。
(二)圍繞以人為本關(guān)注民生，大力加強執(zhí)法打假、質(zhì)量安全監(jiān)管和民生計量等工作。
一是積極應(yīng)對三鹿奶粉事件，確保食品安全。央視9月14日報道三鹿奶粉事件，我局21名執(zhí)法人員組成7個監(jiān)管小組，15日晨8時進駐省內(nèi)7家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，實施24小時駐廠監(jiān)管，企業(yè)產(chǎn)品批批檢驗合格后才放行出廠銷售，確保了我省生產(chǎn)的乳制品不含三聚氰胺。全面實施市場準(zhǔn)入制度，全省共有531家食品生產(chǎn)企業(yè)，65家食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品等企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證。通過加快小作坊必備基本條件改造，擴大監(jiān)管覆蓋面，規(guī)范限定區(qū)域銷售，嚴(yán)格開業(yè)歇業(yè)申報，確?！皟杀九_賬”運行到位，推動龍頭帶頭、“公司+散戶”的聯(lián)營模式，強化了食品小作坊監(jiān)管。加大28類食品及食品用塑料包裝容器工具等制品無證查處，開展椰纖果等13類高風(fēng)險食品安全專項整治，強化飲料等6類獲證企業(yè)產(chǎn)品專項檢查及監(jiān)管抽查，全面開展散裝食用油專項整治，大力加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管。切實完成了奧運會期間食品安全監(jiān)管任務(wù)。
二是緊貼國計民生問題，狠抓執(zhí)法打假工作。開展塑料購物袋、電煤質(zhì)量計量、乳制品、農(nóng)資、建材、院校學(xué)生床上用品、抗冰和抗震救災(zāi)物資、月餅等14項專項打假，以及節(jié)假日市場整治活動，全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員11000余人次，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值581.94萬元;查處案件895宗，立案案件586宗;罰款653.72萬元，罰款到位582.07萬元，創(chuàng)近年來最高紀(jì)錄;銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值13萬元，建議吊銷營業(yè)執(zhí)照11個，責(zé)令改正130起。12365投訴中心受理投訴舉報272宗，涉案貨值312.47萬元，為當(dāng)事人和消費者挽回了經(jīng)濟損失。
三是“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓質(zhì)量監(jiān)督工作。開展總局規(guī)定的十大重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清查建檔工作，對省內(nèi)226家企業(yè)100%建立了紙質(zhì)檔案和電子檔案，清查建檔過程中立案查處17宗。全省產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查平均合格率87.5%(比上年增長3.2個百分點)，其中白砂糖合格率91.7%，農(nóng)用肥料86.4%，天然橡膠96.8%，天然濃縮膠乳100%，油漆涂料100%，洗滌用品100%，月餅100%，家具53.3%，人造板37.5%。對化肥、金銀珠寶、月餅、人造板進行了專項監(jiān)督抽查，查處了89個批次的不合格產(chǎn)品。各直屬局以食品、建材、農(nóng)資產(chǎn)品為重點，完成了5大類21個品種1018個批次產(chǎn)品監(jiān)督抽查任務(wù)。
四是以民生計量和能源計量為重點，切實強化計量工作。開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動，免費為居民檢定人體秤560多件，清洗眼鏡2450副、驗光6107人次，處理社區(qū)計量糾紛23宗;在全國率先對農(nóng)貿(mào)市場計量器具實施免費檢定，共檢309個農(nóng)貿(mào)市場的4.5萬臺小型計量器具;抽檢定量包裝商品凈含量合格率97.9%，凈含量標(biāo)注合格率64.6%，整改后全部合格;組織對全省433家加油站的2245支加油槍進行監(jiān)督檢查，查處3宗計量違法案件;245家企業(yè)參與計量誠信活動。為省內(nèi)20多家重點用能企業(yè)培訓(xùn)30多人;與相關(guān)部門聯(lián)合查處能效標(biāo)識違法違規(guī)行為，積極推動能效標(biāo)識的應(yīng)用。完成約10萬臺(件)強檢計量器具的檢定，比上年提高20%。
五是“建體系、保安全、促發(fā)展”，狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。開展對各類特種設(shè)備專項整治“回頭看”活動，省領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)發(fā)了我局關(guān)于長輸管道與公有管道整治的報告，解決了液氨鋼瓶從未檢驗的問題，加快淘汰“螺絲瓶”的進程，嚴(yán)查電梯安全違規(guī)單位，制冷行業(yè)壓力容器排查跟蹤治理隱患單位28家。加強安全監(jiān)察體系建設(shè)，層層簽訂特種設(shè)備安全責(zé)任書2500多份。出色完成了博鰲亞洲論壇年會、建省20周年慶典等重大活動的特種設(shè)備安全保障工作。通過開展“迎奧運、保安全”百日督查等活動，出動安全監(jiān)察執(zhí)法人員6120人次，排查特種設(shè)備一般隱患3133項，已整改2976項，整改率95%，14項重大安全隱患納入省局掛牌督辦，目前已整改完成。全省繼續(xù)保持特種設(shè)備無證生產(chǎn)查處率、使用登記率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率、重點監(jiān)控設(shè)備定期檢驗率和作業(yè)人員持證上崗率、重點隱患整改督查率、事故結(jié)案率均達100%，沒有發(fā)生特種設(shè)備較大事故。
(三)圍繞提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機大力加強自身建設(shè)。
一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。從9月底開展，有步驟、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實際開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)思想實際，將活動載體確定為“創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保質(zhì)量安全，落實科學(xué)發(fā)展”。通過深入學(xué)習(xí)、討論、思考，解放思想，共同思考質(zhì)監(jiān)工作的問題和出路，使大家進一步統(tǒng)一思想;聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作體制機制方面的實際，深入研討和廣泛征求意見，老老實實查找和分析存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因;聯(lián)系工作實際，邊學(xué)邊改，特別是在整改落實階段，我局制定整改方案，認(rèn)真進行整改，確保了學(xué)習(xí)實踐活動見行動，見實效。全年注重日常教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真執(zhí)行省局黨組中心組和全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)計劃，舉辦了106人參加的學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神輪訓(xùn)班，舉辦了首期質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部赴港培訓(xùn)班。
二是切實加強紀(jì)檢監(jiān)察與反腐倡廉工作，制定了《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局貫徹落實海南省20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作實施意見》，與各單位、各部門的主要負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》落實“一崗雙責(zé)”。
三是大力強化質(zhì)監(jiān)法制工作，不斷提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平。配合省政府政務(wù)服務(wù)中心的籌備和運行，編寫了24個質(zhì)監(jiān)行政許可和行政審批項目辦事服務(wù)指南，制作了全部項目的申請書樣式。
四是大力轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。按時將省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心，辦理行政許可審批業(yè)務(wù)198件，非行政許可的組織機構(gòu)代碼發(fā)證16174家，接待辦事人員26506人次，實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交3項事權(quán)，并擬再下放13項。
五是啟動全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術(shù)機構(gòu)的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術(shù)所實驗室建設(shè)。
20**年工作成績來之不易!這是在省局黨組的有力領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。特別是在三鹿奶粉事件發(fā)生后，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、技術(shù)檢驗檢測人員放棄節(jié)假日，每日加班加點，表現(xiàn)了戰(zhàn)勝一切困難的頑強拼搏精神，發(fā)揮了不怕吃苦、不計報酬、愛崗敬業(yè)的甘于奉獻精神!在這里，我代表省局向大家表示衷心感謝和崇高敬意!
二、目前面臨的新形勢和新要求。
在總結(jié)成績的同時，必須保持清醒的頭腦，認(rèn)清質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，看到我們的工作與新形勢、新任務(wù)、新要求相比存在的差距，增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是黨和政府工作的全局。中央強調(diào)，我們謀求的發(fā)展必須是講求質(zhì)量和效益的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就是要好字當(dāng)頭，質(zhì)量第一，沒有質(zhì)量的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展。質(zhì)量和速度的關(guān)系，本質(zhì)上是好和快的關(guān)系，這是多年來中央反復(fù)強調(diào)并一直在下功夫解決的問題。胡錦濤強調(diào)：“增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象”，“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到全面有效解決，總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，甚至?xí)l(fā)信用危機和社會動蕩，反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題”。胡錦濤的重要講話從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步闡明了加強質(zhì)量工作的重大意義，對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志，都必須深刻認(rèn)識加強質(zhì)量工作對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要性，深刻認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的重要地位和作用，深刻認(rèn)識質(zhì)監(jiān)部門在維護產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升質(zhì)量總體水平方面肩負的重大責(zé)任，自覺把質(zhì)監(jiān)工作放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局中去謀劃、去推進。
(二)全面貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議精神，對質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。全省經(jīng)濟工作會議指出，“我省的經(jīng)濟周期滯后于全國，大環(huán)境對我省經(jīng)濟的影響還沒有見底，影響效應(yīng)將逐步凸顯、加深”，“新一輪農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題可能出現(xiàn)”，“工業(yè)經(jīng)濟困境可能會繼續(xù)加劇”，“汽車工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將會受到?jīng)_擊”，“來瓊國際游客人數(shù)有可能繼續(xù)減少”，“一些大項目建設(shè)可能繼續(xù)受到影響”，強調(diào)“必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)”，并明確要求“嚴(yán)格投資與質(zhì)量監(jiān)管”，“建立質(zhì)量責(zé)任制和問責(zé)制”，“確保工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，嚴(yán)防出現(xiàn)‘豆腐渣’工程”;“集中連片建設(shè)一批國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”，“大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”;“加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量”，要求企業(yè)“加強管理”，“提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力”;“進一步改善消費環(huán)境，整頓和規(guī)范市場秩序，維護消費者的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用”。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志必須充分認(rèn)識我省經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識省委、省政府對質(zhì)量工作提出的新要求，充分認(rèn)識消費者對提高質(zhì)量總體水平寄予的厚望，充分認(rèn)識質(zhì)監(jiān)部門在保障質(zhì)量安全中具有的重要地位和重要作用，結(jié)合各地區(qū)、各單位的實際，一方面要加大對企業(yè)的扶持力度，提升企業(yè)市場競爭力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，一方面要切實加強質(zhì)量安全監(jiān)管，維護消費者權(quán)益，保障民生，為擴大內(nèi)需創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用。
(三)完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制機制，對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高要求。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，省局征求到來自社會各界和系統(tǒng)內(nèi)部的意見建議共312條，合并整理為6個方面19條，局黨組多次開會研究，擺問題，找原因，認(rèn)為全省質(zhì)監(jiān)部門存在三個方面不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題：在監(jiān)管理念方面，重行政強制手段，輕主動服務(wù)，或?qū)?zhí)法監(jiān)督與開展服務(wù)對立起來等，考慮部門和小團體利益多，前瞻后顧、害怕承擔(dān)責(zé)任;在監(jiān)管機制方面，行政審批把關(guān)不嚴(yán)、工作質(zhì)量不高，日常監(jiān)管乏力甚至缺失，質(zhì)量安全懲誡威懾力不夠強，質(zhì)量褒揚公信度不夠高;在監(jiān)管體制方面，質(zhì)監(jiān)部門機構(gòu)設(shè)置存在缺陷，內(nèi)部管理和相互配合存在薄弱環(huán)節(jié)、工作執(zhí)行力不強，檢驗檢測等技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)不全、水平不高。這些問題不解決，很難保證今后不引發(fā)類似三鹿奶粉事件的質(zhì)量安全事端，給海南甚至國家造成重大損失。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志都必須牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，強化服務(wù)意識，服務(wù)大局，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)民生;必須積極創(chuàng)新監(jiān)管體制，共同完善全社會質(zhì)量安全監(jiān)管組織運行體系、質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)部管理體系、法定檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)體系;必須大力創(chuàng)新監(jiān)管機制，著力構(gòu)建質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管的長效機制。
三、20**年是質(zhì)監(jiān)工作打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻之年。
20**年是我省全面推進“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的質(zhì)監(jiān)工作，對全面開創(chuàng)我省質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展新局面，真正發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作促進海南又好又快發(fā)展的作用，至關(guān)重要。
20**年全省質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委五屆三次和四次全會精神，根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握住“抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)思想，不斷開拓創(chuàng)新，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù);大力推進質(zhì)量興省，實施名牌帶動，扎實開展“質(zhì)量和安全年”活動;大力推進三大標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，推進三大認(rèn)證(iso9000、iso14000、iso18000)，提高三大質(zhì)量(產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量)，確保三大安全(生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全、特種設(shè)備安全，隊伍安全)，使20**年切切實實成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎(chǔ)之年、樹形象之年、做貢獻之年。
(一)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎(chǔ)之年。
第一，要打好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。
一是全面推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞國際旅游島發(fā)展，把三亞市國家級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市建設(shè)作為第一抓手，在三亞市政府十分重視的情況下，乘勢而上，圍繞食住行娛購游等六大要素，突出海南旅游的特色，不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實組織實施，提高服務(wù)質(zhì)量管理水平，提升企業(yè)服務(wù)檔次和競爭實力，取得大的工作成效，造成大的工作影響，形成海南質(zhì)監(jiān)工作的一大亮點。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要重點抓好示范區(qū)建設(shè)，完成第六批40家國家級示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫、組織實施推廣等工作;按照“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式，抓出一兩個精品，真正產(chǎn)生示范效應(yīng);啟動蓮霧嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切葉等一批農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)研究、制定工作，不斷完善熱帶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對小企業(yè)、小作坊來說，仍然是必須保證按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，大中型企業(yè)要積極實施國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn);要加強企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理，加強特色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
二是加強民生計量和能源計量工作。繼續(xù)深入開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動，大幅度提高集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、眼鏡店在用強檢計量器具的受檢率和準(zhǔn)確率;加大對計量違法行為的處罰力度，重點做好加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，建立健全計量監(jiān)管長效機制;選擇與群眾生活息息相關(guān)的大米、食用油、飲料、茶葉等定量包裝產(chǎn)品，進行計量監(jiān)督抽查;通過經(jīng)營者自我承諾、社會參與監(jiān)督、守信情況公布等方式推動商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量體系建設(shè)，發(fā)布“誠信計量紅、黑名單”;進一步做好強制檢定計量器具的建檔工作，實現(xiàn)強制檢定計量器具的動態(tài)監(jiān)管。積極幫助、指導(dǎo)用能單位合理配備能源計量器具，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;做好能效標(biāo)識制度的宣傳和推廣，加強能源效率標(biāo)識的應(yīng)用和監(jiān)督管理工作;推動能源計量合格確認(rèn)工作，促進用能單位依法自律、完善能源計量管理工作，切實節(jié)能減排。
三是規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可工作。針對強制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)提交認(rèn)證申請和產(chǎn)品描述的一致性問題，開展行政監(jiān)督檢查工作，確保強制性認(rèn)證產(chǎn)品的符合性和一致性。對實施gb/t19001、gb/t14001、ohsas18000等管理體系認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證單位開展認(rèn)證有效性檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容集中在是否存在虛假認(rèn)證和認(rèn)證走過場，企業(yè)通過認(rèn)證其管理能力是否有所提高等方面。開展對實驗室認(rèn)可工作的監(jiān)管，確?，F(xiàn)有通過認(rèn)可的機構(gòu)能正常履行檢驗規(guī)程，確保各項檢驗數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確;對獲得計量認(rèn)證證書18個月的質(zhì)檢機構(gòu)開展監(jiān)督評審，在質(zhì)量體系運行、設(shè)備管理、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、檢測報告、公正性等方面不斷規(guī)范獲證質(zhì)檢機構(gòu)的檢測行為。
第二，要打好誠信建設(shè)基礎(chǔ)。
一是全面完善企業(yè)質(zhì)量檔案管理工作。根據(jù)總局規(guī)定和海南實際，制定涵蓋企業(yè)基本情況和質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等4個方面內(nèi)容，格式統(tǒng)一，方便內(nèi)容更新，能夠及時進行統(tǒng)計管理的紙質(zhì)和電子形式的企業(yè)質(zhì)量檔案范本;用3至5個月時間，集全系統(tǒng)之力，對全省工業(yè)企業(yè)進行一次全面巡查，對已經(jīng)建立的企業(yè)質(zhì)量檔案進行清理、規(guī)范，對未建質(zhì)量檔案的企業(yè)補建起規(guī)范的質(zhì)量檔案;制定企業(yè)質(zhì)量檔案動態(tài)管理辦法，根據(jù)企業(yè)實際情況，及時更新企業(yè)質(zhì)量檔案內(nèi)容，確保企業(yè)質(zhì)量檔案能夠準(zhǔn)確、全面、動態(tài)反映企業(yè)質(zhì)量安全狀況。
二是啟動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。大力加強質(zhì)量誠信道德教育，引導(dǎo)企業(yè)增強法制觀念和社會責(zé)任感，強化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識，加強企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理工作，切實落實企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、成信為本”的理念，敦促各類企業(yè)嚴(yán)格守法經(jīng)營，作到誠信自律。動態(tài)記錄企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中有關(guān)質(zhì)量信用和制假售假污點等內(nèi)容，以科學(xué)的評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量誠信度進行評價，既使企業(yè)獲得向社會展示其誠信的媒介，又為社會公眾提供稽考企業(yè)誠信的途徑，從而使產(chǎn)品質(zhì)量過硬、守法經(jīng)營的誠信者獲得更多的交易機會，使制假售假者和質(zhì)量安全狀況差的企業(yè)信譽掃地。
第三，要打好技術(shù)支撐基礎(chǔ)。
一是加強全系統(tǒng)各級技術(shù)機構(gòu)的基本建設(shè)，實現(xiàn)全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展面貌的歷史性大改觀。9個直屬局的技術(shù)實驗樓各方面準(zhǔn)備工作已基本完成，今年要加緊建設(shè)，保證全部建成投入使用;特種設(shè)備檢測實驗樓的建設(shè)、計量測試實驗樓立項建設(shè)，必須抓緊，保證進度;對國家質(zhì)檢總局計劃撥給的技術(shù)改造經(jīng)費、信息化建設(shè)經(jīng)費，省財政計劃撥給的實驗室建設(shè)、技術(shù)裝備添置經(jīng)費要進行跟蹤，及時與相關(guān)部門聯(lián)系，保證下?lián)芙?jīng)費及時到位。
二是要組織制定全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設(shè)備檢驗等三大技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃，由省局相應(yīng)業(yè)務(wù)處室牽頭，省級技術(shù)機構(gòu)執(zhí)筆拿出初稿，省局邀請省內(nèi)外專家組成專業(yè)小組進行論證，以此為藍本，多方爭取、籌措資金，按計劃有步驟進行建設(shè)。
三是按照“提升能力、有利監(jiān)管、方便企業(yè)、優(yōu)化資源、降低成本、提高效率”的原則，爭取省政府加強對全省食品檢驗檢測能力建設(shè)的統(tǒng)籌力度，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)一個技術(shù)水平國內(nèi)一流、我省層次最高的法定食品質(zhì)量安全質(zhì)檢機構(gòu)，保證其建成后能夠滿足各個政府部門食品安全監(jiān)管的技術(shù)檢驗檢測需要，滿足所有食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)檢測檢驗需要。
(二)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)樹形象之年。
在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，省局黨組通過系統(tǒng)、深入的分析研究，認(rèn)為質(zhì)監(jiān)工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，主要原因是局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)不夠深入，對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)把握不準(zhǔn);思想不夠解放，不能根據(jù)新形勢下質(zhì)監(jiān)工作內(nèi)在規(guī)律而創(chuàng)新性開展工作;改造不夠徹底，主觀世界不能完全遵循“以人為本”發(fā)展理念。這些因素反映到全系統(tǒng)，就是改革創(chuàng)新精神得不到弘揚，隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，正氣不能完全樹立起來，行風(fēng)存在這樣那樣的問題。因此，我們必須在打好基礎(chǔ)，特別是打好工作與事業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，大興改革之風(fēng)、實干之風(fēng)、嚴(yán)細之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)，內(nèi)強隊伍素質(zhì)，外樹部門形象。
第一，要大興改革之風(fēng)。
改革就是要敢為天下先，敢試、敢闖、敢干，不怕犯錯誤，不怕吃虧，不怕吃苦，不怕丟烏紗帽，不畏艱難。中央要求特區(qū)敢于試錯，胡錦濤視察海南時強調(diào)“解放思想是特區(qū)干部的重大責(zé)任和突出品格”，質(zhì)監(jiān)部門要有敢于吃螃蟹的精神。要以正確的用人導(dǎo)向，杜絕干的干，看的看，看的挑干的毛病，結(jié)果干的不如看的，看的不如搗蛋的這種不良現(xiàn)象;堅決不用那種阿諛逢迎、不做正事、跑官要官的干部，從而形成每個人、每個單位都想改革、敢改革，想方設(shè)法把事干成的好風(fēng)氣。
改革的核心是要嚴(yán)格按規(guī)律辦事，堅持對的，改正錯的，糾正偏的。要針對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求到的意見建議，根據(jù)省局提出的整改方案和措施，立即對各項政策、規(guī)定、制度，進行全面清理，該廢除的堅決廢除，需要修改的馬上修改，需要重新制定的要積極組織制定。要按照“規(guī)范行政行為”，“提高效能”的要求，著眼于長期效果，構(gòu)建質(zhì)監(jiān)行政審批權(quán)力制衡、質(zhì)監(jiān)動態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量誠信建設(shè)等一批工作機制，組建成一個真正運轉(zhuǎn)有效的長效機制體系。
第二，要大興實干之風(fēng)。
必須有實實在在干事的意識。面對目前工作進步與事業(yè)發(fā)展較好的形勢，有一些同志有“小富即安”的思想，進取心不強;有些同志個人的私心、小單位的“私心”過重，個人情緒、班子團結(jié)和隊伍工作積極性都受到一定影響。大興實干之風(fēng)，必須提高思想修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，樹立實實在在干事的意識，一心想著做好本職工作。
必須有實實在在干事的工作作風(fēng)。要說實話、真話，出實招，干實事。不能搭花架子、做表面文章，靠欺騙贏得“信任”、換得“政績”。要重視調(diào)研工作，深入實踐，在不同的地方、不同的崗位，根據(jù)不同的條件、基礎(chǔ)和水平，無論是貫徹上級精神，還是學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗，都與本地區(qū)、本部門、本崗位的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作，干出自己的特色來。要抓住重點、焦點、難點問題，特別是黨委、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的問題，伏下身去狠抓工作落實，真抓實干，把幾件實事干好、干實，實行關(guān)鍵領(lǐng)域工作的關(guān)鍵突破。
第三，要大興嚴(yán)細之風(fēng)。
細節(jié)決定成敗，嚴(yán)謹(jǐn)、細致開展工作才是成功之道。
黨風(fēng)廉政建設(shè)要做到“嚴(yán)細”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持民主集中制，做到科學(xué)決策、民主決策;認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定;主動邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項決策過程進行監(jiān)督;對全體執(zhí)法人員進行廉政檔案管理，直屬局班子成員向邀請的人大代表、政協(xié)委員、工作對象，以及所在局全體干部職工，進行年度述職述廉;重視信訪舉報工作，組織進行深入細致地調(diào)查，依法依紀(jì)進行處理。總之，要通過嚴(yán)細的思想政治教育，使干部職工從思想上“不愿腐敗”;通過嚴(yán)細的制度建設(shè)，從源頭預(yù)防和解決腐敗問題，使干部職工“不能腐敗”;通過嚴(yán)厲懲處各種違法違紀(jì)行為，使干部職工“不敢腐敗”。
法制建設(shè)要做到“嚴(yán)細”。繼續(xù)強化行政審批改革和行政管理事項下放工作，同時積極開展電子政務(wù)，對各種審批、審核事項，實行網(wǎng)上申報，減化辦事程序，加強政務(wù)公開，實行“陽光政務(wù)”，接受社會監(jiān)督。清理執(zhí)法依據(jù)，完善行政執(zhí)法工作流程、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，加強對執(zhí)法單位的法制監(jiān)督，認(rèn)真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反《行政許可法》、《行政處罰法》的行政行為，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，全面督導(dǎo)各單位提高辦案質(zhì)量，使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作進一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
全系統(tǒng)內(nèi)部管理要做到“嚴(yán)細”。加強系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)，完善執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度，明確業(yè)務(wù)處室對相關(guān)技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，明確省級技術(shù)機構(gòu)對直屬局技術(shù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，明確省級技術(shù)機構(gòu)在直屬局轄區(qū)開展工作是為直屬局服務(wù)的關(guān)系，整合監(jiān)管隊伍資源，保證全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作步調(diào)一致，形成全系統(tǒng)監(jiān)管合力。改變工作方式，建立健全質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全“四位一體”的聯(lián)合執(zhí)法工作方法，降低工作成本。
第四，要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。
以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機和新的起點，鞏固整改階段的已有成果，保證立即整改的事項整改有效，對一時解決不了的問題，也制定詳細可行的整改措施，使問題及時得到解決。要抓好黨組理論中心組的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。同時加強對質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)、質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟管理等知識的學(xué)習(xí)，增強理論修養(yǎng)。
完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設(shè)，在進一步弘揚“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時，把注重學(xué)習(xí)作為質(zhì)監(jiān)行政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型團隊。
建立健全政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機制，完善培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度，組織工作骨干到國內(nèi)外進行專業(yè)培訓(xùn)，外派干部到發(fā)達地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)內(nèi)實行干部上下掛職鍛煉，多形式、多方位、多層次開展干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。對全體人員分批分專業(yè)集中進行政治理論、專業(yè)知識培訓(xùn)，更多地將培訓(xùn)課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法現(xiàn)場、實驗室，提高實際工作能力;在自學(xué)為主的基礎(chǔ)上，多層次開展工作理論研討，執(zhí)法辦案和檢驗檢測技術(shù)比武等活動，活躍學(xué)習(xí)空氣;對脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)取得成績的，給予一定補助和獎勵，鼓勵干部職工參與專業(yè)性繼續(xù)教育。
(三)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作貢獻之年。
第一，要服務(wù)大局。
關(guān)鍵是強化服務(wù)意識，圍繞海南經(jīng)濟發(fā)展，圍繞應(yīng)對國際金融危機，以質(zhì)量興省工作為總抓手，提高我省質(zhì)量總體水平，扶持企業(yè)，服務(wù)海南發(fā)展大局。
一是以質(zhì)量興省工作為總抓手，大力提高我省質(zhì)量總體水平。抓好質(zhì)量興省工作的組織協(xié)調(diào)，督促各市縣、各部門年度工作計劃、工作目標(biāo)、工作措施、工作責(zé)任的落實，年中組織必要的檢查。加強工業(yè)園區(qū)質(zhì)量興企工作，指導(dǎo)、督促工業(yè)企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高市場競爭力;舉行質(zhì)量高層論壇，加強質(zhì)量興省工作的理論研討。一定要寫好兩個報告，即產(chǎn)品質(zhì)量狀況報告和特種安全狀況報告，及時向各級黨委、政府報告質(zhì)量安全形勢，爭取重視和關(guān)注，為各級領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于質(zhì)量安全工作的決策提供科學(xué)依據(jù)。要在實施名牌戰(zhàn)略不動搖、大力推進三大標(biāo)準(zhǔn)、大力推進三大認(rèn)證的基礎(chǔ)上，保證我省質(zhì)量總體水平不斷提高。
二是采取切實有效措施，幫扶企業(yè)渡過國際金融危機。要在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在行政許可審批進入正常審查程序前，為企業(yè)提供免費咨詢服務(wù);對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)，免費舉行質(zhì)量分析會;對企業(yè)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為，凡符合法定條件的，予以從輕、減輕、免除處罰;對企業(yè)的收費一律執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)。要對重大項目實行送質(zhì)量技術(shù)政策法規(guī)上門、送技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上門、送檢驗檢測上門、送行政審批上門等“四個送上門”服務(wù)制度。要開展“名牌共建”、“質(zhì)量安全共建”活動，根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，制定共建工作計劃，明確共建措施，認(rèn)真組織落實，省局及時督促檢查。要加強《海南標(biāo)準(zhǔn)化信息簡報》、《wto―tbt/sps預(yù)警信息通報》的編輯工作，幫助指導(dǎo)出口企業(yè)突破出口目的地設(shè)置的技術(shù)壁壘，提升參與國際市場競爭的能力。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、信息以及人才等方面的相對優(yōu)勢，建立與企業(yè)間的信息服務(wù)“網(wǎng)上直通車”，扶持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)開展研究開發(fā)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)升級。
第二，要強化監(jiān)管。
一是扎實開展“質(zhì)量和安全年”活動，進行重點產(chǎn)品專項整治。根據(jù)國家和省里的要求，結(jié)合海南實際，制定詳細工作方案，明確工作目標(biāo)和重點，抓好各項專項整治行動。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“穩(wěn)糧、增收”的總體要求，以復(fù)混肥、磷肥為重點，深入開展農(nóng)資專項打假工作，繼續(xù)組織開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動;圍繞規(guī)范市場、擴大內(nèi)需，以消費者關(guān)心的熱點、難點問題為重點，深入開展“家電下鄉(xiāng)”相關(guān)產(chǎn)品專項打假活動;圍繞節(jié)能減排，組織開展對高耗能產(chǎn)品、能源計量產(chǎn)品和能效標(biāo)識的執(zhí)法檢查;圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，對海南特色產(chǎn)品(如海干產(chǎn)品、椰子制品等)生產(chǎn)加工比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域，集中開展整治工作。在專項整治工作過程中，建立完善明察暗訪和舉報獎勵、執(zhí)法督查、執(zhí)法檢查不合格企業(yè)整改等工作制度，加快12365投訴舉報中心建設(shè)，完善責(zé)任落實、預(yù)警監(jiān)控、快速反應(yīng)、執(zhí)法聯(lián)動的執(zhí)法打假機制。
二是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，提高質(zhì)量監(jiān)管水平。圍繞食品、日用消費品、建筑裝修材料等產(chǎn)品，突出把好廠門，加大監(jiān)督抽查的廣度和深度。進一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性，增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度，通過行政監(jiān)管加科學(xué)預(yù)測，探索建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警機制。嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、行政處罰、監(jiān)督整改、缺陷產(chǎn)品召回等制度，強化后處理，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。
三是構(gòu)建長效機制，確保食品質(zhì)量安全。完善小作坊退出市場制度、日常巡查制度、限定區(qū)域銷售制度、對在食品中加入有毒有害物質(zhì)群防群治制度等“四項制度”，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全;推行“加工一條街”、“龍頭帶動”、“聯(lián)建化驗室”等“三大模式”，扶持我省特色食品產(chǎn)業(yè)走向保障質(zhì)量安全的健康發(fā)展軌道;建立食品安全預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警等“三預(yù)機制”，把食品安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
四是進一步加強特種設(shè)備安全監(jiān)察體系建設(shè)，確保特種設(shè)備安全。進一步完善特種設(shè)備安全組織體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、應(yīng)急反應(yīng)體系、安全評價體系和長效監(jiān)管體系，利用先進科技，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和手段，在提高監(jiān)管能力上有所突破;規(guī)范基層監(jiān)察機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)管理，加強監(jiān)察與服務(wù)，繼續(xù)深化隱患排查和專項整治工作，鞏固擴大整治成果，繼續(xù)保持特種設(shè)備無證生產(chǎn)查處率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率100%，重點監(jiān)控設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率100%，確保萬臺設(shè)備事故起數(shù)在0.74起以下，萬臺設(shè)備死亡人數(shù)在0.84人以下。
第三，要狠抓落實。
一是完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設(shè)。在進一步弘揚“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時，把狠抓落實作為質(zhì)監(jiān)行政文化的重要內(nèi)容，培育出質(zhì)監(jiān)行政文化注重實際與實用的特性，解決質(zhì)監(jiān)工作中存在的不落實、不扎實問題。
二是進一步完善目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)本次會議精神，結(jié)合省局制定的20**年工作要點，提出具體工作目標(biāo)、工作措施、工作進度、工作責(zé)任單位和人員。根據(jù)去年目標(biāo)責(zé)任考核情況，集思廣益，繼續(xù)對考核內(nèi)容、考核方式進行改革，考核結(jié)果一定要真正體現(xiàn)各單位工作落實情況。對工作不落實、任務(wù)不完成的，堅決按照責(zé)任追究制追究領(lǐng)導(dǎo)者、直接責(zé)任人各自的責(zé)任。
三是加強督辦工作。必須把督辦工作作為全年工作的一大重點，研究督辦工作辦法，完善督辦工作程序，制定督辦工作制度，通過督辦工作保證全系統(tǒng)政令暢通、令行禁止，形成狠抓工作落實的風(fēng)氣。
同志們，新的一年全省質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照總局和省委、省政府的工作要求，團結(jié)一致，奮發(fā)進取，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，實實在在打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻，真真正正抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為海南又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇二
人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟全球化進程不斷加快，對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的要求越來越高，責(zé)任也更重。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！敝袊母镩_放、科學(xué)發(fā)展的偉大實踐，充分證明了中國特色社會主義道路，是馬克思主義與中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中華民族偉大復(fù)興的必由之路這一真理;我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實踐，同樣證明了堅定地走中國特色社會主義道路，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持改革創(chuàng)新，就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過去的三年，正是由于我們堅持著這一真理，團結(jié)一致、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進取，取得了讓全區(qū)質(zhì)監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績。特別是20xx年，更是把三年的業(yè)績推上了光輝的頂點——提前一年實現(xiàn)了三年奮斗目標(biāo)，真正使我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨上了新臺階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示，應(yīng)該使我們感受到了所謂“光輝頂點”、所謂“新臺階”的深刻內(nèi)涵。在此，我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子，向為此付出艱辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻受到表彰的先進單位和個人表示衷心的祝賀!
這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議，是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及全國質(zhì)檢工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年工作，安排部署今年的任務(wù)，動員全系統(tǒng)以黨的精神為指導(dǎo)，堅定地走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路，打好“提升能力素質(zhì)年”活動攻堅戰(zhàn)，把我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個新階段。下面，我講三點意見。
一、提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)，我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺階。
20xx年，全系統(tǒng)牢牢抓住“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線，努力踐行“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念，認(rèn)真貫徹落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”十二字方針，眾志成城，奮力拼搏，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)業(yè)務(wù)收入大幅增長，為能力提升奠定堅實基礎(chǔ)。全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入超額完成了7.3億元的預(yù)算指標(biāo)，全口徑統(tǒng)計達到8.63億元，比上年同期增長55.8%，比在20xx年的基礎(chǔ)上到20xx年末達到6.6億元、實現(xiàn)翻一番的預(yù)計指標(biāo)多增收2億元，其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時間，超額完成了三年的預(yù)計指標(biāo)，對于我們多年來收入基本徘徊在3億元左右的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)來講，不能不是一個奇跡。從此，我們可以不再自卑地面對全國質(zhì)監(jiān)，因為我們已經(jīng)躍入全國質(zhì)檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎(chǔ)，我們在信息化建設(shè)、質(zhì)量安全、“三個安全”、文化建設(shè)、宣傳工作等方面達到了全國一流水平。
同志們，收入不是我們的目標(biāo)，但它是反映我們工作完成“質(zhì)”和“量”的重要指標(biāo)。每一分錢的收入，都有等比例的有效工作來支撐，都凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水，都標(biāo)志著我們?yōu)榉?wù)經(jīng)濟社會發(fā)展所作出的貢獻，都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升，再次證明“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的?！睆V大干部職工的積極性一旦被調(diào)動起來，就會產(chǎn)生無窮的力量。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)強力推進，綜合實力顯著增強。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)持續(xù)加強，各項投入均超過“”時期五年的總和，提前超額完成“”前三年實現(xiàn)基本投入15億元的目標(biāo)任務(wù)。啟動規(guī)?？涨暗幕A(chǔ)建設(shè)工程，自治區(qū)計量科研基地和特種設(shè)備檢驗基地2個基地、5個盟市綜合檢驗檢測中心、7個盟市氣瓶站和特檢中心以及23個旗縣局綜合辦公樓和質(zhì)檢中心共計37個建設(shè)項目，累計投入達到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對落后的情況下，在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個以上;烏海市特種設(shè)備檢測基地建成投入使用，1.7萬平方米綜合大樓建設(shè)已進入內(nèi)部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力提升檢驗檢測能力，購置檢驗檢測設(shè)備1440臺套，檢驗檢測設(shè)備投入達2.99億元，其中計量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗檢測設(shè)備投入都超過20xx萬元。信息化建設(shè)全面加強，完成了“金質(zhì)工程(一期)”、“高清視頻會議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(oa)”建設(shè)，總投入達到3277萬元。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量大幅度增加，累計達到9.35億元，是20xx年的2.2倍。
(三)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)突飛猛進，檢驗檢測能力明顯提升。全系統(tǒng)各級技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測項目進一步拓寬，質(zhì)檢、計量檢測、特檢、纖檢等檢驗檢測裝備水平大幅提升，檢驗?zāi)芰头?wù)質(zhì)量顯著提高。強化技術(shù)機構(gòu)職能，在自治區(qū)編辦的大力支持下，理順和調(diào)整了區(qū)直12個技術(shù)機構(gòu)和事業(yè)單位的職能職責(zé)，新增職能47項，自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產(chǎn)品等一批自治區(qū)級質(zhì)檢中心，鍋檢院漏磁檢測儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測機等達到了國內(nèi)一流水平。向國家質(zhì)檢總局申報建設(shè)煤炭產(chǎn)品(及其分中心)、煤礦安全計量器具產(chǎn)品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車零配件機械裝備類產(chǎn)品、馬鈴薯產(chǎn)品等7個國家級質(zhì)檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場化運作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式，建設(shè)了一批與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接的質(zhì)檢中心和實驗室?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強，“放心乳粉”監(jiān)控平臺項目榮獲“中國信息化成果”二等獎，2項計量科研成果獲得國家“實用新型專利”，自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標(biāo)準(zhǔn)榮獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)進步二等獎。
(四)隊伍建設(shè)得到全面加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)選人用人，注重用人導(dǎo)向，注重實績，培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護的好班子、好干部，帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的好隊伍，成為我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實推進“隊伍安全”工程，注意一種傾向掩蓋另一種傾向，在加大執(zhí)法力度的同時，加大反腐倡廉懲防體系建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)力度，確保權(quán)力的規(guī)范運行。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，認(rèn)真組織實施了內(nèi)部審計工作，取得了明顯成效。實事求是地貫徹國務(wù)院48號文件，最大限度地調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好廣大干部職工的工作積極性。各級領(lǐng)導(dǎo)班子以不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇?，開拓創(chuàng)新，勇往直前，履職盡責(zé)，貫徹落實區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力、解決重點和難點問題的開拓力、捕捉亮點的敏銳力、打造發(fā)展新的增長點的創(chuàng)新力顯著增強。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，行政執(zhí)法能力和檢驗檢測能力互為促進、共同提高，特別是基層質(zhì)監(jiān)隊伍綜合能力和水平顯著提升?？荚u激勵機制不斷完善，創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超氛圍逐步形成，干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，整個隊伍形成了忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的良好風(fēng)尚。
(五)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)全面推進，成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。文化，是意識形態(tài)的最基本要素。文化建設(shè)，既是思想政治建設(shè)的重要組成部分，更是思想政治建設(shè)的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設(shè)之中，把加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)和質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，進一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵，營造了凝心聚力、催人奮進的質(zhì)監(jiān)文化氛圍。“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念,“學(xué)習(xí)、團結(jié)、拼搏、奉獻”的質(zhì)監(jiān)精神，“質(zhì)監(jiān)人的追求”、“質(zhì)監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品，構(gòu)筑了有靈魂、有活力、有特色的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系?！百|(zhì)量之光”大型文藝匯演、“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選及巡回演講，組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)和討論習(xí)署名文章《領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻紀(jì)錄片《信仰》，精心打造“一網(wǎng)一刊”質(zhì)監(jiān)思想文化建設(shè)平臺等一系列舉措，成為內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的精彩亮點，并鼓舞鞭策我們奮力前行，極大地增強了質(zhì)監(jiān)隊伍的責(zé)任感、榮譽感、凝聚力和向心力，成為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強大精神動力。
(六)宣傳工作成效顯著，成為促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果，建立多層次、寬領(lǐng)域的宣傳機制，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結(jié)合的措施，取得了顯著成效。特別是“一網(wǎng)一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3?15”、計量日、標(biāo)準(zhǔn)化日、質(zhì)量月、認(rèn)證認(rèn)可日、食品安全周等重要節(jié)點和“農(nóng)資打假行動”、“清新居室百日行動”、“特種設(shè)備安全知識進校園”、“陽光纖檢進工地”、“大學(xué)生質(zhì)量安全志愿服務(wù)行動”等大型活動，組織開展了豐富多彩的宣傳活動。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質(zhì)量之光文藝匯演”、“主席質(zhì)量獎頒獎”、“技術(shù)機構(gòu)更名及提升檢測能力”新聞發(fā)布會等有影響力的宣傳活動，增強了全社會的質(zhì)量意識。加強與新聞媒體的合作，在自治區(qū)主流媒體開設(shè)了“質(zhì)監(jiān)與民生”、“天天質(zhì)監(jiān)”、“質(zhì)監(jiān)看臺”、“質(zhì)量報告”、“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”等專欄和專版，在《中國質(zhì)量報》發(fā)表宣傳稿件283篇，在自治區(qū)級主流媒體發(fā)表856篇，在盟市級主流媒體發(fā)表2842篇?！耙痪W(wǎng)一刊”和質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站群為主的宣傳陣地建設(shè)，不斷提升社會各方面對質(zhì)監(jiān)工作的了解、理解和支持，營造了質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。與此同時，對全社會監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質(zhì)監(jiān)工作產(chǎn)生著越來越重要的積極影響。
二、充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用。
一年來，全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，以促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，深入開展“主席質(zhì)量獎”活動，加大質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興市、質(zhì)量興企的推進力度，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)力度，加大食品、消費品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障力度，加大假冒偽劣產(chǎn)品和制假售假行為的打擊力度，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
(一)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進，宏觀質(zhì)量管理不斷加強。
在認(rèn)真總結(jié)“首屆主席質(zhì)量獎”評選工作的基礎(chǔ)上，適時組織開展了第二屆評選工作，去年年底評選工作已全部結(jié)束。目前，包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質(zhì)量獎”;包頭市2家企業(yè)，鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質(zhì)量獎”獲獎企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設(shè)立了“市長質(zhì)量獎”。深入推進名牌戰(zhàn)略，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx-20xx年名牌發(fā)展目錄》，評選了77個內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。加強質(zhì)量誠信建設(shè)，首次開展了企業(yè)質(zhì)量信用等級評定工作，公布了第一批51家內(nèi)蒙古a級質(zhì)量信用企業(yè)名單。這些活動，有力地促進了企業(yè)重視質(zhì)量管理、注重卓越績效的積極性。加強對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測，建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品質(zhì)量等級品率為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量評價指標(biāo)體系。成功承辦了全區(qū)質(zhì)量工作暨食品生產(chǎn)安全工作會議，認(rèn)真部署全區(qū)貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，研究制定了貫徹落實《綱要》方案，自治區(qū)政府出臺了《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》，有力地促進了我區(qū)質(zhì)量發(fā)展。
(二)推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在扶持羊絨產(chǎn)業(yè)方面，認(rèn)真落實胡春華書記、巴特爾主席的重要批示精神，針對羊絨制品存在的假冒偽劣問題，組織開展了羊絨制品集中治理整頓和打假專項行動，從產(chǎn)業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手，研究治本之策，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)絨毛纖維質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》，推進了絨山羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和絨毛流通體制改革，大力整頓和規(guī)范了羊絨市場秩序。在扶持稀土產(chǎn)業(yè)方面，向自治區(qū)政府報送了《加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》，制定了“稀土術(shù)語”等5項國家標(biāo)準(zhǔn)。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為全國13個知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產(chǎn)業(yè)方面，出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程參建企業(yè)開工前審查管理規(guī)定》，制定了《石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，加大對在建工程項目的監(jiān)督檢查，68個重點項目列入監(jiān)督范圍。在服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)方面，以標(biāo)準(zhǔn)化促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標(biāo)準(zhǔn)填補了我國民族傳統(tǒng)服飾地方標(biāo)準(zhǔn)的空白，《內(nèi)蒙古蒙餐標(biāo)準(zhǔn)》也已審定批準(zhǔn)，為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，加大了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作力度，“庫倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽燕麥”等獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。
(三)加大監(jiān)管工作力度，全力保障質(zhì)量安全。
食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實推進“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動，受到自治區(qū)政府和國家質(zhì)檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管，加強食品質(zhì)量安全電子追溯體系建設(shè)，自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設(shè)的做法。鄂爾多斯市被國家質(zhì)檢總局確定為全國首家“創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)安全示范城市”試點。加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測工作力度，共監(jiān)督抽查2611批次、風(fēng)險監(jiān)測1623批次，合格率比上年同期分別提高了2.9個百分點和2.1個百分點。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式，建立食品安全責(zé)任約談工作機制，約談生產(chǎn)企業(yè)53次、地方政府15次、基層質(zhì)監(jiān)局16次。開展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作，有效促進了食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)。把食品安全作為質(zhì)量安全的重中之重，大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產(chǎn)品、蜜餞產(chǎn)品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項食品專項整治活動，妥善應(yīng)對了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件，查處了一批食品違法案件，有效整治了無證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)和以次充好等突出問題，杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生，風(fēng)險得到了有效控制。
特種設(shè)備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強特種設(shè)備地方法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)制定實施，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗與評定》等5項地方標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善了自治區(qū)特種設(shè)備地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標(biāo)簽監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系，提高了監(jiān)管質(zhì)量和效率。加強前后特種設(shè)備安全保障工作，出動執(zhí)法人員1.2萬人次，排查事故隱患8600多項，下達安全監(jiān)察指令書20xx多份，督促整改安全隱患2600多項。全年特種設(shè)備安全萬臺設(shè)備死亡率為0.17，遠遠低于自治區(qū)控制指標(biāo)。在特種設(shè)備“打非治違”專項整治行動中，查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設(shè)備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起，有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家，查處問題電梯804臺，封停36臺。整改氣瓶充裝站45家，檢驗氣瓶37萬多只，報廢各類氣瓶12萬多只。檢查大型游樂設(shè)施349臺，整改安全隱患103項。
計量管理工作力度不斷加大。加強貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等領(lǐng)域計量器具檢測工作，全區(qū)共檢定計量器具98萬臺件，計量器具受檢率達到97.8%。新建計量標(biāo)準(zhǔn)101項、換證33項。深入開展“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動，走進社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校，開展免費咨詢和檢測服務(wù)，與3495家單位簽訂了《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量。
承諾書。
》。對煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè)，494家年耗能5000噸標(biāo)煤以上的大型生產(chǎn)企業(yè)進行了耗能計量數(shù)據(jù)采集。開展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強檢計量器具、加油機、公路汽車衡、電子計價秤、熱量表等計量專項整治行動，查處計量違法案件687起，有效規(guī)范了市場計量行為。
認(rèn)證認(rèn)可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認(rèn)證證書3493張、強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書664張、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書2334張，其中去年新增各類認(rèn)證證書392張。加大認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管力度，查處了一批偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓、超范圍、超期使用認(rèn)證證書及認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。強化實驗室資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)范化管理，印發(fā)了《實驗室資質(zhì)認(rèn)定工作細則》和《現(xiàn)場評審作業(yè)指導(dǎo)書》。共受理實驗室資質(zhì)認(rèn)定申請289個，審批發(fā)證231個，暫停59家檢驗機構(gòu)87個檢驗項目,注銷實驗室資質(zhì)認(rèn)定證書17張，促進了資質(zhì)認(rèn)定工作質(zhì)量和實驗室檢驗檢測能力的提高。
(四)執(zhí)法打假工作扎實有效，促進了市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。
認(rèn)真履行執(zhí)法打假職能，由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，始終保持高壓態(tài)勢，查處了一大批質(zhì)量違法案件，整治了一批無證生產(chǎn)問題，查辦了一批具有較大影響力的大案要案，廣大群眾拍手稱快。以執(zhí)法打假“利劍”行動為標(biāo)志，開展了農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、農(nóng)牧區(qū)市場重點商品、清新居室，以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專項整治行動，共出動執(zhí)法人員9.3萬人次，查處違法案件6019起，其中查辦大案要案201起，罰沒款1.01億元，涉案假冒偽劣產(chǎn)品貨值9982萬元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒款分別達到2409萬元、1786萬元、1487萬元。執(zhí)法打假行動有效規(guī)范了市場秩序，展示了質(zhì)監(jiān)公正執(zhí)法形象，維護了消費者權(quán)益。值得一提的是，這樣大力度的執(zhí)法行動，查處了幾千起案件，至今未發(fā)生一起錯案，未發(fā)現(xiàn)一起產(chǎn)生不良反映、造成不良后果的案件。這說明了我們建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)取得了顯著成績，說明了我們執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法運行機制是好的，應(yīng)予充分肯定。
同志們，總結(jié)20xx年工作，回顧我們走過的道路，不能不使我們感受到內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)人從未有過的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開拓中前進、在實踐中總結(jié)，使我們比以往任何時候都更清楚了我們應(yīng)該做什么，我們能夠做什么，我們應(yīng)該怎么去做。自信是一切成功的保證。過去三年、過去一年的實踐，一再深化著我們對質(zhì)監(jiān)工作思路、對采取的一系列措施和對這支隊伍的自信，從而更堅定了我們對走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿。我們絕不能也絕不會在成績面前自滿。但是，面對我們巨大的進步，我們沒有理由不為之自豪，而這種自豪，必將成為我們新的更大的動力。當(dāng)然，我們還有很多缺點和不足，我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結(jié)基本經(jīng)驗，因為這是指導(dǎo)我們不斷奪取新的勝利，包括解決存在的缺點和不足的前提。
一是堅定的理想信念是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無窮的。堅定的信仰產(chǎn)生堅定的信念，堅定的信念是一切堪稱為成功的基礎(chǔ)，是戰(zhàn)勝艱難險阻的保障。20xx年我們組織了全系統(tǒng)關(guān)于《信仰》的大討論，我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演，我們不斷強化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念的教育與實踐，使全系統(tǒng)廣大干部職工進一步堅定對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、堅定對中國共產(chǎn)黨的信任、堅定對內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個前提下，我們才具有了“一年一大步、三年上臺階”、“三步并作兩步走，提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)”的巨大勇氣，才具有了一種講實話、干實事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果、甘奉獻的精神狀態(tài)，真正把堅定理想信念的要求，體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)的實際行動中去，以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越，才實現(xiàn)了我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。
二是牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局意識是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”為指導(dǎo)方針，按照“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線，深入實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，全面加強質(zhì)量管理和執(zhí)法監(jiān)管，全力保障質(zhì)量安全，努力提升質(zhì)量總體水平，把促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力作為工作目標(biāo)，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，贏得了各級政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽、人民群眾的信任。實踐不斷證明著“得道多助，失道寡助”這個普遍真理。
三是堅持改革創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。實踐反復(fù)證明，堅持實事求是，勇于改革創(chuàng)新，是增強質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問題，無不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法，很多新的增長點也都是通過改革創(chuàng)新發(fā)掘出來的。在這一點上計量院、標(biāo)準(zhǔn)化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經(jīng)驗很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局，都取得了一系列改革創(chuàng)新成果，質(zhì)量監(jiān)管機制改革、業(yè)務(wù)管理機制改革、行政執(zhí)法機制改革、干部人事制度改革、財務(wù)管理機制改革、內(nèi)部審計制度的建立與實行等都取得了顯著成效，成為我們實現(xiàn)“三步并作兩步走”目標(biāo)的基本支撐。
上述三點基本經(jīng)驗，絕非空洞道理，它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑，這就是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路，值得我們認(rèn)真思考，長期堅持。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹精神，全面推進我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，迅速興起深入學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮，把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，把精神作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新跨越的行動指南，高舉中國特色社會主義的大旗，走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路，以“學(xué)習(xí)、團結(jié)、拼搏、奉獻”的精神狀態(tài)，努力在全面建成小康社會進程中發(fā)揮主力軍作用。
20xx年的主要任務(wù)是：深刻認(rèn)識我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對質(zhì)監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾，以“提升能力素質(zhì)年”活動為抓手，抓好“法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，“抓質(zhì)量”要有新成效，“保安全”要嚴(yán)防破底線，“促發(fā)展”要有新作為，“強質(zhì)監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的工作主線，下大力做好以下三個方面的工作：
(一)全面加強自身建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)。
合同。
管理等制度，推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和崗位管理制，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。四是加大教育培訓(xùn)工作力度，建立健全分級分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓(xùn)體系，實施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展示范教育、警示教育和廉政教育，把樹立廉潔價值理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深入開展廉政風(fēng)險防控工作，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗檢測、評審?fù)扑]、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為，嚴(yán)格財務(wù)管理，加大內(nèi)部審計工作力度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，杜絕系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，進一步改進作風(fēng)，嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于改進工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”。既要防止不作為，又要防止亂作為，切實解決亂收費、亂罰款、吃拿卡要等嚴(yán)重損害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕濫用職權(quán)、假公濟私、瀆職失職等行為。按照中央要求：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強。
(二)全面加強質(zhì)監(jiān)技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，大力提高檢驗檢測能力和業(yè)務(wù)水平。
一是著力提升檢驗檢測綜合實力。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，進一步加大基本建設(shè)投入，積極探索多元化投入、市場化運作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式，大力加強檢驗檢測項目建設(shè)，大力實施基層技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)工程、區(qū)直技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)工程和國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)工程。加快推進區(qū)直技術(shù)機構(gòu)科學(xué)研究基地、特種設(shè)備安全檢驗基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗檢測綜合樓和質(zhì)檢中心建設(shè)，努力提升技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平等硬實力。深入實施科技興檢戰(zhàn)略，設(shè)立專項科研經(jīng)費和獎勵基金，推動科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。
二是著力提升宏觀質(zhì)量管理水平。深入實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，促進發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉(zhuǎn)變。扎實推進名牌戰(zhàn)略，調(diào)整名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、種類和布局，扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質(zhì)量獎勵機制，引導(dǎo)企業(yè)以爭創(chuàng)質(zhì)量獎為目標(biāo)，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量管理水平。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推動各級政府加強對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》和《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。加強對《綱要》、主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的宣傳，營造良好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
三是深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。進一步完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，研究制定實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量和速度，為我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，做好13個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗收工作。加強現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)、旅游景區(qū)、公共服務(wù)和社會管理等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點制訂一批與民生密切相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。20xx年，標(biāo)準(zhǔn)化工作要有實質(zhì)上的突破。
四是強化計量基礎(chǔ)支撐作用。推動醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計量承諾活動和計量合格確認(rèn)活動，深入推進集貿(mào)市場誠信計量建設(shè)，培育一批誠信計量示范單位。以打擊計量違法行為為重點，繼續(xù)加大計量專項整治工作力度，開展加油機、加氣機及電子汽車衡專項整治和定量包裝商品專項檢查，維護正常的市場計量秩序。加強計量技術(shù)機構(gòu)的授權(quán)管理、考核和監(jiān)督，組織開展計量比對活動，規(guī)范計量檢定和校準(zhǔn)行為。組織開展重點耗能企業(yè)能源計量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查，加強能源計量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理，實現(xiàn)能源計量管理科學(xué)化、信息化和系統(tǒng)化。
五是全面推進認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。完善以體系認(rèn)證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證和有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認(rèn)證為核心的認(rèn)證體系，規(guī)范認(rèn)證市場秩序，促進認(rèn)證有效性的提高。認(rèn)真落實區(qū)局《關(guān)于加強認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)的實施意見》，加強認(rèn)證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè)，圍繞重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點領(lǐng)域開展認(rèn)證監(jiān)督檢查和專項整治，重點查處認(rèn)證活動和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實驗室的監(jiān)管力度，整改一批不規(guī)范的實驗室，取消一批不符合條件的實驗室資質(zhì)，建立一批示范性標(biāo)準(zhǔn)化實驗室。抓好評審員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格程序管理，統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高現(xiàn)場技術(shù)評審質(zhì)量。
(三)加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作，切實解決好群眾關(guān)心的質(zhì)量安全這一重大民生問題。
一是加大信息化建設(shè)工作力度。大力抓好以信息化建設(shè)為核心的“科技質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實黨的關(guān)于加強信息化建設(shè)的精神，密切結(jié)合我區(qū)質(zhì)量安全工作的實際，在我們信息化建設(shè)已取得成績、見到實效的基礎(chǔ)上，有步驟、分層次地全面推進信息化建設(shè)，使之成為全面提升能力素質(zhì)的重要手段。今年，要重點落實國務(wù)院關(guān)于食品安全電子追溯體系建設(shè)的要求，加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，抓好鄂爾多斯市首個“國家食品生產(chǎn)安全示范城市”創(chuàng)建工作，大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經(jīng)驗，年內(nèi)所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè)，都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點;按照國家質(zhì)檢總局的要求，借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗，所有特種設(shè)備的安全監(jiān)察，全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局，全部實現(xiàn)oa綜合行政系統(tǒng)的信息化，所有行政審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。區(qū)直機關(guān)要帶頭先行先試。
二是加大質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調(diào)味品和食品添加劑專項整治行動，重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位。嚴(yán)厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為，嚴(yán)查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產(chǎn)加工食品等違法行為。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，完善風(fēng)險信息收集機制和分析研判機制，避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風(fēng)險。加大打假治劣力度，突出重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域，圍繞食品、化妝品、農(nóng)資、建材、機電、汽車配件、黑心棉等產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動”，確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。對問題較多的行業(yè)，提高執(zhí)法檢查頻次;對產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治。
三是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度。進一步健全和完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系，提高特種設(shè)備安全保障能力。突出重點設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管，圍繞學(xué)校、公共場所和重大工程使用的特種設(shè)備，以及電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設(shè)備，開展專項治理行動，加大監(jiān)督檢查力度。推進特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展車用氣瓶和起重機械安全管理標(biāo)準(zhǔn)化試點活動。全面推進氣瓶電子標(biāo)簽分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。推進鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作，將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗項目。建立特種設(shè)備許可單位質(zhì)量檔案，開展特種設(shè)備普查工作，完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強特種設(shè)備安全質(zhì)量誠信建設(shè)，重點抓好電梯維保單位、無損檢測機構(gòu)、氣瓶檢驗機構(gòu)、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設(shè)。
同志們，輝煌的20xx年已經(jīng)成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁，再接再厲，發(fā)揚成績，克服不足，乘著黨的開啟中國特色社會主義新階段的東風(fēng)，緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以精神為指導(dǎo)，繼續(xù)團結(jié)拼搏，把內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個嶄新的階段!
最后把一副對聯(lián)送給大家，作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)、質(zhì)監(jiān)人的新春。
寄語。
抓質(zhì)量保安全民生為本，切忌空談?wù)`國。
促發(fā)展強質(zhì)監(jiān)民信為天，堅守實干興邦。
謝謝大家!
同志們：
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好，開成了求真、務(wù)實、高效的大會，開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會，達到了預(yù)期的目的。
在本次會議上，通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體，表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體，表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人，表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人，表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進代表學(xué)習(xí)，以他們?yōu)榘駱?，努力工作，開拓創(chuàng)新，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。
xx局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的。
工作報告。
實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢和任務(wù)查找了存在的問題剖析了存在問題的根源全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的任務(wù)闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考提出了當(dāng)前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點突出、措施有力具有很強的指導(dǎo)性和操作性。
14日上午大會進行了經(jīng)驗交流，xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言，分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等3個單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗，可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
14日下午，在xx州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會，是本次會議的一個十分重要內(nèi)容，其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，向全xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經(jīng)驗。盡快在全xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督，公開透明審案，讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功，達到了預(yù)期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經(jīng)驗做法，全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際，進一步完善“公開審案”的各項制度，提高執(zhí)法水平，提升行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，加強內(nèi)外監(jiān)督，不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午，參加會議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核，觀看了xx州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學(xué)習(xí)、交流、溝通，大家提高了對依法行政重要性、必要性的認(rèn)識，明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟，為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。
昨天上午和今天下午前兩個小時，與會代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的講話和xx處長的報告，就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多很好的意見和建議。歸納起來，有以下幾個方面的問題和意見：
一是關(guān)于加強對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。大家認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭取單位主要負責(zé)人的重視和支持，要注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標(biāo)責(zé)任制的考核，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。
二是加強對骨干培訓(xùn)和組織考察學(xué)習(xí)的問題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。學(xué)習(xí)有走出去、請進來、集中培訓(xùn)和個人自學(xué)多種形式，近年來，區(qū)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班，對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓(xùn)，有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進修學(xué)習(xí)。今后，將根據(jù)形勢任務(wù)的需要，有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時，希望大家通過在職自學(xué)，不斷充實自己，提高能力素質(zhì)，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。
三是關(guān)于進一步落實好執(zhí)法責(zé)任制的問題。大家建議，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實際情況，我們將進一步量化目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，增加對各單位負責(zé)人的目標(biāo)考核要求;同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加大對各單位負責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關(guān)于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據(jù)大家的意見，進一步修改完善，重點突出針對性和可操作性。我們認(rèn)為，依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法，是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式，符合黨的xx大報告提出的“行政機關(guān)要完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了，就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認(rèn)為，公開審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實施公開審理，根據(jù)xx等地州局試點的經(jīng)驗，只對重大案件、疑難案件和社會關(guān)注的案件公開進行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式，區(qū)局將進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。大家一定要認(rèn)識到：“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試，在全系統(tǒng)推行后，產(chǎn)生的社會效應(yīng)將會得到充分體現(xiàn)。
六是關(guān)于法制機構(gòu)的建設(shè)問題。部分代表反映，目前法制機構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應(yīng)日益繁重的任務(wù)，特別是縣級局法制機構(gòu)力量近年來不但沒有加強，反而在削弱，與所承擔(dān)的職責(zé)出現(xiàn)了較大的落差，難以適應(yīng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對這個問題，區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門及時反映。
七是關(guān)于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問題。大家反映，在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題，希望能夠得到區(qū)局及時、權(quán)威的指導(dǎo)。對于這個問題，我們將采取以下措施：在今后對個案的執(zhí)法指導(dǎo)工作中，將具有全局性和普遍性的指導(dǎo)意見及時抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問題，組織有關(guān)方面人員進行專題研究，暢通研討渠道，便于借鑒指導(dǎo)。
與會代表在討論中一致認(rèn)為，這次會議總結(jié)成績客觀，分析問題深刻，部署工作全面，任務(wù)措施具體，令人振奮，催人奮進。大家表示，一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求和林處長工作報告的部署，在新的一年里，團結(jié)一致，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力完成好各項法制宣傳工作任務(wù)。
總結(jié)本次會議，我感到，會議取得的成果主要有三個方面：
一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。大家通過觀摩、學(xué)習(xí)、討論，暢談體會，交流思想，進一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設(shè)法治國家的基本方略上來，提高了對法制工作重要性的認(rèn)識，增強了工作的責(zé)任意識。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機構(gòu)及其工作人員的神圣職責(zé)就是：圍繞中心、服務(wù)大局，真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者，法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者，學(xué)法守法的倡導(dǎo)者，制度創(chuàng)新的先行者，質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。
二是總結(jié)了經(jīng)驗，找出了不足。會議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進行了全面回顧，實事求是地總結(jié)了取得的成績和主要經(jīng)驗，認(rèn)真查找了法制工作的不足，尤其指出了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機制建設(shè)有待加強、相關(guān)制度需要完善等問題，為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢，明確了任務(wù)。大家清醒地認(rèn)識到，質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會關(guān)注、政府重視的高危行業(yè)，隨著依法治國步伐的加快，在監(jiān)督運行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督，從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督，要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署，緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督，完善法制建設(shè)、推進法制六進、“地理標(biāo)志保護”工作為重點，進一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度，為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻。
20xx年法制工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項部署已經(jīng)明確，關(guān)鍵是全力抓好落實。這里，我對如何把會議的精神真正領(lǐng)會好、傳達好、學(xué)習(xí)好、貫徹好，提出三點要求：
一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢，全面掌握這次會議的部署和要求，重視和加強法制工作，把區(qū)局的部署和本單位實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。
二是要認(rèn)真?zhèn)鬟_。要認(rèn)真?zhèn)鬟_這次會議精神，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認(rèn)識質(zhì)監(jiān)法制工作重要性，明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務(wù)，把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來，進一步增強做好法制工作的責(zé)任感和緊迫感。
三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求，在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神、集思廣益的基礎(chǔ)上，充實完善本單位今年法制工作的計劃，提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結(jié)合單位實際情況，圍繞今年的重點工作，搞好任務(wù)分解，明確責(zé)任范圍，提出時間進度和質(zhì)量要求，一級抓一級，層層抓落實，確保各項任務(wù)落到實處。為進一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，作出新的更大的貢獻。
同志們：我們這次會議得到了xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持，為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行，他們投入了大量的人力、物力，作了精心的準(zhǔn)備和安排，提供了滿意的服務(wù)，讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后，祝各位代表身體健康，工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十次全會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)“兩會”和全國質(zhì)檢工作會議精神，總結(jié)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作，分析面臨的形勢和任務(wù)，對20xx年工作進行部署，動員全區(qū)質(zhì)監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)作出新的貢獻。會前，區(qū)局就召開此次工作會議的相關(guān)情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報，自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會議提出了明確要求，并提交了會議書面講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。
下面，我代表區(qū)局黨組作工作報告。
一、及20xx年工作回顧。
時期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義，是極不平凡的五年，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中，我們堅決貫徹中央關(guān)于新疆工作的重大決策，全面落實自治區(qū)黨委、政府的各項部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用，堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”，以“質(zhì)量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展，以改革創(chuàng)新破解難題，以能力建設(shè)謀劃未來，狠抓質(zhì)量宏觀管理，夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌，為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
——五年來，我們在發(fā)展思路上做出了重大調(diào)整。一是在指導(dǎo)思想上將“收入至上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)第一”，取消了對各級質(zhì)監(jiān)部門以業(yè)務(wù)收入為主要目標(biāo)的考核方法，將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作為質(zhì)監(jiān)行業(yè)價值存在的體現(xiàn)。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強化質(zhì)量宏觀管理上，深入推進“質(zhì)量興新”和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，形成各級政府、有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會齊抓共管，質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局。三是在財力投入上從著力投入“基本建設(shè)”轉(zhuǎn)移到集中投入“能力建設(shè)”上，xx期間對口援疆資金及設(shè)備投入到位率100%，達4億余元，全系統(tǒng)投入到能力建設(shè)上的資金達到6.7億元，占總財力的比重達到10.3%，確保了新疆質(zhì)監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設(shè)上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強、中間理順”調(diào)整，檢驗檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側(cè)重查處”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強服務(wù)”，積極推進行政審批制度改革，落實簡政放權(quán)，建立了權(quán)力清單、責(zé)任清單，全部取消了非行政許可審批事項，降低了準(zhǔn)入門檻，構(gòu)建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上，改變按部就班的常規(guī)工作機制，從抓基礎(chǔ)、強能力做起，加強分析研判和風(fēng)險預(yù)警，從被動應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃宇A(yù)防，提升了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)效能。
——五年來，我們在工作機制上進行了重大轉(zhuǎn)變。著力抓好“大質(zhì)量”共治體系建設(shè)，狠抓質(zhì)量管理從單元管控向各方共治轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府負總責(zé)、企業(yè)負首責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)積極參與的質(zhì)量工作機制。一是抓好“質(zhì)量新疆”建設(shè)。自治區(qū)出臺了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，建立了“大質(zhì)量”工作推動機制，全區(qū)開展“質(zhì)量興縣(市)活動覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質(zhì)量獎，兩次召開新疆質(zhì)量大會，重獎6個獲獎企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度，強化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓(xùn)，共培訓(xùn)政府官員200人次，企業(yè)質(zhì)量高管人員500人次。推進了質(zhì)量誠信體系建設(shè)，近40萬條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺，成為信用體系建設(shè)的重要組成部分。二是強化質(zhì)量工作考核。自20xx起將“質(zhì)量安全”指標(biāo)納入自治區(qū)績效考評體系以來，不斷豐富“質(zhì)量建設(shè)”的考核內(nèi)容，完善考核體系，特別是20xx年將質(zhì)量工作在自治區(qū)績效考核當(dāng)中的比重，由1.05%提高到10%，作為單項與綜治維穩(wěn)等9項工作并列，賦予相同分值，有力地推動了各級政府抓經(jīng)濟工作“以質(zhì)量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質(zhì)量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質(zhì)量狀況白皮書》，連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》和專項報告，為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費提供信息，形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問題。
——五年來，我們在能力提升上取得了重大成果。按照質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求，布局“大檢測”體系，堅持把“兩頭做強、中間理順”。做強區(qū)本級技術(shù)機構(gòu)。xx期間共投入資金22.53億元，依托區(qū)本級和部分地州市技術(shù)機構(gòu)，新增10個“國字號”質(zhì)檢(計量)中心，區(qū)級機構(gòu)檢驗檢測能力從5年前的2500余個檢驗檢測項目增加到5015個。繼建成自治區(qū)檢驗檢測研究基地后，又投入5億余元，建設(shè)占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉)，目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，加快質(zhì)檢、計量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等5個中亞中心建設(shè)，讓中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走進中亞，讓中國產(chǎn)品、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質(zhì)檢、計量、特檢“三院”業(yè)務(wù)收入增長120%，20xx年達到3億元，目前“三院”都建成了獨立的博士后工作站。棉花檢驗?zāi)芰υ谌珖氄荐楊^，擁有220余臺大容量快速檢測儀，實現(xiàn)了新疆棉花檢驗的全覆蓋。通過實施“人才強檢”，xx期間共培訓(xùn)各類人才1.58萬人次，其中援疆人才培訓(xùn)1500余人次，高級工程師人數(shù)翻了一倍，比重達到13.1%。做強縣級技術(shù)機構(gòu)。落實“民生優(yōu)先，基層重要”的理念，在質(zhì)檢、計量和信息化建設(shè)等方面大力向縣級傾斜，每年投入均超過1億元。制定實施縣級實驗室分級分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動縣級技術(shù)機構(gòu)三年達標(biāo)。此外，大力推進縣級檢測機構(gòu)橫向聯(lián)合，共在3個地州、10余個縣市試點公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)，昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術(shù)機構(gòu)整合和公共服務(wù)平臺建設(shè)的新路，提升了民生質(zhì)檢的能力。理順地州市級技術(shù)機構(gòu)。加大相應(yīng)的自治區(qū)級質(zhì)檢(計量)中心建設(shè)力度，建成和正在建設(shè)自治區(qū)級中心37個，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了技術(shù)支撐。末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實驗室面積近40萬平方米，期間增長%。目前，基本形成以自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎(chǔ)，“兩頭強、中間順”的質(zhì)監(jiān)檢驗檢測體系。
——五年來，我們在服務(wù)發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)性、技術(shù)性特點，夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作，用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)說話來提升服務(wù)的有效性。一是標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著。全面實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，xx期間，制修訂自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)600項以上，組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目46個，開展各類標(biāo)準(zhǔn)化試點項目61個，194家企業(yè)331個產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志。截至20xx年底，自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)達到1600項，地州市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1500項，我區(qū)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量超過150項，國際標(biāo)準(zhǔn)3項。標(biāo)準(zhǔn)已成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素。二是計量監(jiān)管扎實有效。xx期間共建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)1370項，企事業(yè)單位最高計量標(biāo)準(zhǔn)1026項，年檢定計量器具達155萬臺(件)，自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上，強檢計量器具受檢率95%以上，特別是能源計量取得新突破，對全區(qū)336家重點耗能企業(yè)開展能效對標(biāo)工作，實現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實時采集、信息聯(lián)網(wǎng)，重點耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家，為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻。三是檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)成效彰顯。國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心和各類檢驗檢測平臺，深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè)，在提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務(wù)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用，成為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。四是服務(wù)安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標(biāo)準(zhǔn)研究，質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設(shè)備安全得到保障，在全區(qū)設(shè)備數(shù)量年增速接近17%的形勢下，萬臺設(shè)備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實有效，xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件，確保了各族人民舌尖上的安全。質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)發(fā)展中凸顯出三種成效：為政府服務(wù)聚焦“宏觀”，圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質(zhì)量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻策，如圍繞國家在新疆棉花目標(biāo)價格改革的推進，創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公正檢驗”的棉花公證檢驗?zāi)Ｊ健?0xx年，運用這個模式及時發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量的突出問題，提出建議，引起了國家和自治區(qū)的重視，汪洋副做出重要批示，為宏觀政策調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。為企業(yè)服務(wù)突出“質(zhì)效”，品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了經(jīng)濟效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%，實現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟效益貢獻率達到5.86%。為社會服務(wù)凸顯“民生”，整合縣級檢測資源，打造公共檢測服務(wù)平臺，同時重點加強民用四表檢測、出租車計價器檢定、車用氣瓶檢驗等項目，基本實現(xiàn)“民生質(zhì)檢不出縣”的目標(biāo)。
——五年來，我們在文化宣傳上實現(xiàn)了重大突破。構(gòu)建“大宣傳”格局，實施全媒體策略，豐富了質(zhì)監(jiān)文化，提升了質(zhì)監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作，不斷拓展廣度和深度，提升質(zhì)監(jiān)宣傳的層次，20xx年邀請媒體采訪27次，新聞發(fā)布2次，主流媒體刊發(fā)稿件970余篇，質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”，政務(wù)信息被采用率突破50%，重要信息被中央領(lǐng)導(dǎo)批示。把握新聞傳播規(guī)律，適應(yīng)多元化需求，積極運用新興媒體，提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實效性?！缎陆|(zhì)量狀況白皮書》榮獲國家質(zhì)檢文化創(chuàng)新一等獎，20xx年質(zhì)量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條，微博、微信分別被評選為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信，質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬人次，連續(xù)2年獲得新疆政府a(chǎn)類網(wǎng)站。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度，拍攝系列微型紀(jì)錄片12部，制作微電影10部，2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎，以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎。堅持“以人為本”，著力提高思想道德和文化素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要，各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動，豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質(zhì)檢”讀書活動中，質(zhì)監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上，高于全國平均水平，提升了精神文明創(chuàng)建水平，涌現(xiàn)出了以、趙庚卯等為代表的一批先進集體和個人，5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽單位個，個人名，全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質(zhì)監(jiān)宣傳的深入開展，豐富了質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)內(nèi)涵，新疆質(zhì)監(jiān)人逐漸形成了“質(zhì)監(jiān)為民、科學(xué)公正、服務(wù)社會、以質(zhì)取勝”的核心理念，“躋進主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進意識，“善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神內(nèi)涵。
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇三
同志們：
在新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開全省質(zhì)監(jiān)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟工作會和全國質(zhì)檢工作會精神，回顧20xx年質(zhì)量興省戰(zhàn)略實施情況，認(rèn)真總結(jié)全省質(zhì)監(jiān)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作，以進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，推進質(zhì)量興省，服務(wù)綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障。這次會議得到了省委、省政府的高度重視，省委蘇書記、省政府鹿省長作了重要批示，朱副省長在百忙之中出席會議，等一會還將作重要講話，這都給我們莫大的鼓舞和鞭策，為我們做好質(zhì)監(jiān)工作指明了努力方向，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實抓好落實。
下面，我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的起始之年。一年來，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“維護經(jīng)濟秩序，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手，緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，團結(jié)拼搏，真抓實干，各項工作取得了較好成效，實現(xiàn)了“”時期良好開局，為促進江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起作出了應(yīng)有貢獻。
(一)以科學(xué)發(fā)展為主題，全面實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。
一年來，我們不斷加大協(xié)調(diào)力度，全面推進質(zhì)量興省工作，大力提升了全省質(zhì)量總體水平，形成了“以質(zhì)量興省促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促科學(xué)發(fā)展”的良好局面。目前，全省11個設(shè)區(qū)市開展了質(zhì)量興市工作，90%的縣(市、區(qū))開展了質(zhì)量興縣工作。
1月17日，省政府高規(guī)格召開全省質(zhì)量興省動員電視電話會議，各市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會議要求全省各地各部門要牢固樹立“大質(zhì)量觀”，扎實推進質(zhì)量安全、名牌帶動、標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)基礎(chǔ)等十大工程，力爭到20xx年，我省產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等重點行業(yè)和領(lǐng)域質(zhì)量水平跨入全國先進行列。全省質(zhì)量興省動員電視電話會議的召開，是我省質(zhì)量工作的一個重要里程碑，不僅為全省質(zhì)量工作指明了方向，而且對全省上下轉(zhuǎn)變觀念，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提出了具體要求，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生重要而深遠的影響。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組，由36個成員單位組成，同時明確省質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。制定了《質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，建立會議溝通、信息交流、檢查考核、質(zhì)量分析等工作制度。下發(fā)《20xx年質(zhì)量興省工作要點》，明確具體目標(biāo)、主要措施、完成時限、牽頭單位和配合部門。為檢查全省質(zhì)量興省工作成果，專門下發(fā)《20xx年江西省質(zhì)量興省工作考核辦法》，組成7個考核組，從“組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量”等6個方面，現(xiàn)場考核各地質(zhì)量興市工作，推動各地工作的落實。
各有關(guān)部門高度重視質(zhì)量興省工作。省農(nóng)業(yè)廳開展了名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認(rèn)定等工作，省住建廳對保障性安居工程加強了質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，省商務(wù)廳組織“江西商品大集”等活動，省旅游局制定出臺《導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》;省環(huán)保廳開展生態(tài)示范創(chuàng)建質(zhì)量提升年活動。省發(fā)改委、工信委、交通運輸廳、衛(wèi)生廳、水利廳、林業(yè)廳、工商局、地稅局、食品藥品監(jiān)管局、江西檢驗檢疫局、南昌鐵路局、省通信管理局、郵政管理局等部門按照部署安排，結(jié)合工作實際，開展了具有部門特色的質(zhì)量興省工作。
各地高度重視，扎實推進了質(zhì)量興省工作。11個設(shè)區(qū)市政府均下發(fā)質(zhì)量興市工作文件，召開動員大會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將質(zhì)量工作納入“”規(guī)劃，納入政府年度工作目標(biāo)體系，安排專項經(jīng)費。其中，萍鄉(xiāng)市從工業(yè)發(fā)展基金中撥付100萬元作為質(zhì)量興市工作經(jīng)費;贛州市安排60萬元專項經(jīng)費并列入財政預(yù)算。9個設(shè)區(qū)市設(shè)立市長質(zhì)量獎，南昌市獎勵每家獲獎單位60萬元，九江市、鷹潭市各獎勵30萬元。
(二)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
去年年初，我們推動省政府與國家質(zhì)檢總局簽署了《關(guān)于進一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)合作備忘錄》。一年來，圍繞省部合作備忘錄，細化目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實，扎實推進了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有新成效。積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，編制完成《江西省標(biāo)準(zhǔn)化“”發(fā)展規(guī)劃》。推動李渡煙花集團有限公司加入煙花國際標(biāo)準(zhǔn)推進工作組，籌建成立全國螺桿膨脹機標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和全國特香型白酒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)分委員會，正式成立智能建筑及電氣節(jié)能、稀土、有色金屬等14個省級標(biāo)委會。啟動省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，贛州開發(fā)區(qū)成為全省首個“江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。開工建設(shè)光伏、銅產(chǎn)品和羽絨產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心。扎實推進體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證，新增質(zhì)量管理體系等各類認(rèn)證證書1005張，總數(shù)達8312張。全面推進質(zhì)量狀況分析工作，發(fā)布質(zhì)量狀況白皮書，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展有新成效。加大地理標(biāo)志保護產(chǎn)品培育力度，新增“資溪白茶”等3個國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，目前總數(shù)達29個。發(fā)布《單季有機稻區(qū)紅花草(紫云英)栽培技術(shù)規(guī)程》等25項省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，啟動建設(shè)第七批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和第五批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目42個。推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有機產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量居全國前十。發(fā)布《婺源縣古村落保護與利用》等服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項，啟動首批省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，先后創(chuàng)建瑞金葉坪革命舊址群、井岡山、興國將軍園等國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目10個，先后制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)900余項。
三是服務(wù)節(jié)能減排有新成效。應(yīng)對20xx年我省節(jié)能減排嚴(yán)峻形勢，落實省政府關(guān)于節(jié)能減排的有關(guān)要求，將標(biāo)準(zhǔn)化作為建立節(jié)能減排長效機制的重要手段，加大節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，及時發(fā)布《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《江西省農(nóng)業(yè)灌溉用水定額》等7項節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)，為全省生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)主管部門能源管理提供技術(shù)依據(jù)。積極開展能源計量，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測量管理體系，督促500戶重點耗能企業(yè)合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具，推進電力、建材等重點行業(yè)能源計量對標(biāo)達標(biāo)活動，對100余家重點用能單位開展能源計量專項監(jiān)督檢查。有序推進特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，完成418臺在用工業(yè)鍋爐能效測試，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約300萬噸。大力推進江西省節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定工作，6個產(chǎn)品通過評審認(rèn)定，目前總數(shù)達到16個。
(三)以保障和改善民生為己任，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。
一年來，通過不斷完善監(jiān)管體制機制，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)肅監(jiān)管工作紀(jì)律，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，杜絕了系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故發(fā)生。目前，全省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為82.04，位居全國第16位;省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣合格率為86.5%，比上年提高3.4個百分點。
市場經(jīng)濟秩序有效維護。圍繞“雙打”工作，開展食品、農(nóng)資、建材等20余次專項打假行動，查辦違法案件1萬余起;開展乳制品、白酒、煙花爆竹等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查2342批次，切實做好不合格企業(yè)的后處理工作;強化檢驗工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范抽檢行為，吉安市實行了“抽檢分離”;始終保持打假治劣高壓態(tài)勢，認(rèn)真做好12365舉報申訴處理工作，快速有效查處舉報案件267起。開展集貿(mào)市場計量、商品包裝計量、加油機計量、動態(tài)汽車衡計量等專項監(jiān)督檢查，開展計量惠民服務(wù)活動和“誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動，維護公平交易的市場環(huán)境。加強認(rèn)證監(jiān)管，開展認(rèn)證有效性監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)證市場。
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任進一步落實。實行網(wǎng)格化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。健全區(qū)域合作監(jiān)管機制，與泛珠三角區(qū)域各省及重慶市共同簽署《嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑違法行為合作協(xié)議》，成為“泛珠大會”上政府間簽署的唯一合作協(xié)議。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，重新審核10家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，有9家通過審查，1家被注銷。全面核查食用油生產(chǎn)加工企業(yè)260家，開展“塑化劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等11項專項整治及專項監(jiān)督檢查，全年共出動檢查人員29488人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)13361家次，發(fā)現(xiàn)問題4017個，查辦違法案件2058起，其中大案要案4起，移送公安2起;不斷加強風(fēng)險監(jiān)測工作，抽檢1838批次，合格率為99.51%，食品生產(chǎn)質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到進一步落實。
特種設(shè)備安全態(tài)勢平穩(wěn)。推動省人大通過并實施《江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。堅持“抓基層、打基礎(chǔ)、規(guī)范管理”工作主線，制定《特種設(shè)備安全使用管理要求及評價》和《進一步規(guī)范全省特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗檢測管理工作的指導(dǎo)意見》，扎實推進使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。深化安全生產(chǎn)年活動，開展專項整治和“打非”行動，全年出動檢查人員15566人次，拆除銷毀隱患設(shè)備162臺。一年來，全省特種設(shè)備安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故，省局被省政府評為全省安全生產(chǎn)先進單位。
重大活動和重要節(jié)假日質(zhì)量安全得到切實保障。為確保第七屆“泛珠”大會、“七城會”、第二屆世界低碳經(jīng)濟大會等重大活動在我省順利舉行。我們認(rèn)真組織開展特種設(shè)備安全大檢查，全面排查定點接待賓館、比賽場館、機場車站等重點場所特種設(shè)備;切實加大食品安全監(jiān)管力度，對定點供應(yīng)企業(yè)開展駐廠監(jiān)督和產(chǎn)品批批抽檢，南昌市在“七城會”期間還開展了押運工作，切實做到“3個100%”和“3個保障”，保證了重大活動期間食品和特種設(shè)備安全零事故。此外，各地在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間，有重點、有針對性地開展安全監(jiān)管工作。
(四)以名牌認(rèn)定與品牌創(chuàng)建為平臺，有效增強“江西制造”的影響力。
名牌產(chǎn)品，是市場形象的代表，是經(jīng)濟實力的象征。20xx年，我們大力推進名牌帶動工程，有效提升我省產(chǎn)品的市場競爭力與影響力。
重啟江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作。為充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范帶動效益，根據(jù)《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》，省政府辦公廳出臺《江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護辦法》，重新開展江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作。為真正評選出代表江西形象的名牌產(chǎn)品，通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把程序、嚴(yán)控數(shù)量、嚴(yán)守紀(jì)律，對191家企業(yè)提交的207個申報產(chǎn)品進行符合性、完整性、專業(yè)性審查，并征求36個省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見，省政府最終審定通過了103個名牌產(chǎn)品名單。為擴大名牌產(chǎn)品的知名度與影響力，省政府召開授牌大會，朱虹副省長出席會議并作重要講話，對20xx年江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)授牌，并在當(dāng)日《江西日報》進行公告。
首次承擔(dān)名優(yōu)產(chǎn)品展示工作。根據(jù)省委省政府的安排，我局承擔(dān)第七屆“泛珠大會”江西名優(yōu)產(chǎn)品展示和商務(wù)合作洽談活動的牽頭任務(wù)。為把名優(yōu)產(chǎn)品展辦出水平、辦出特色，充分展示江西新形象。我們堅持“突出江西特色”這一主題，精心組織籌備，加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真細致地做好了各項工作，實現(xiàn)了搭建布展到位、展示管理到位、立體宣傳到位，確保名優(yōu)產(chǎn)品展取得圓滿成功，得到全國人大會副委員長陳至立、全國政協(xié)副主席李兆焯等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的充分肯定和高度評價，也取得了超乎尋常的效果。據(jù)統(tǒng)計，展示期間工業(yè)類參展企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談、簽約654.8億元。
開展知名品牌創(chuàng)建工作。根據(jù)國家質(zhì)檢總局要求，與檢驗檢疫等部門聯(lián)合組建工作機構(gòu)，下發(fā)活動方案，制定并嚴(yán)格按照《江西省建設(shè)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核細則》，選擇一批質(zhì)量工作及品牌建設(shè)具備一定基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展居于全國前列，產(chǎn)業(yè)集中度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、較成熟的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4a以上等級的旅游區(qū)作為創(chuàng)建單位，積極開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)試點工作。南康市家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)成為全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。
(五)以發(fā)展提升年活動為重點，大力提升服務(wù)能力與水平。
通過強化服務(wù)、強化能力、強化素質(zhì)、強化廉政，不斷提升機關(guān)效能，大力增強服務(wù)發(fā)展能力，發(fā)展提升年活動在機關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的基礎(chǔ)上，又取得了較好成績。20xx年，省局被評為全省發(fā)展提升年活動先進單位和省直機關(guān)第八屆文明單位。
一是強化服務(wù)。進一步完善首問負責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)與責(zé)任追究等制度;繼續(xù)抓好“七幫助”、“八不罰”、“九免費”等服務(wù)措施的落實;大力推進行政許可網(wǎng)上審批工作，從6月1日起省局受理的行政許可和審批業(yè)務(wù)100%進入網(wǎng)上審批系統(tǒng);建立重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，方便企業(yè)和群眾辦事。各單位結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地開展服務(wù)活動，宜春市圍繞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新了質(zhì)監(jiān)服務(wù)舉措，上饒市、新余市為高鐵建設(shè)提供計量、特種設(shè)備檢定服務(wù)，撫州市組建“質(zhì)監(jiān)服務(wù)工作隊”，景德鎮(zhèn)市開展“服務(wù)比特色，活動比實招，執(zhí)法比形象”活動。一年來，全系統(tǒng)為重大產(chǎn)業(yè)項目上門服務(wù)1766次，減免收費2141.96萬元。
二是強化能力。業(yè)務(wù)能力方面，研發(fā)“江西省標(biāo)準(zhǔn)信息平臺管理系統(tǒng)”，新建25項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，加強認(rèn)證監(jiān)管機制、制度和機構(gòu)建設(shè)。科技能力方面，推動地方政府出資建設(shè)技術(shù)機構(gòu)，加快建設(shè)檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺，重點產(chǎn)品檢驗?zāi)芰M一步提升;鎢與稀土國家級質(zhì)檢中心命名為“國家地方聯(lián)合工程研究中心”，《鍋爐運行能效指標(biāo)遠程監(jiān)測系統(tǒng)》獲得國家實用新型專利;完成政務(wù)綜合管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)了無紙化辦公。發(fā)展能力方面，科學(xué)編制全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，全面提高經(jīng)費保障水平，加大對基層單位支持力度，提前一年完成為縣級局配置質(zhì)量安全監(jiān)管用車的目標(biāo);加大干部交流掛職和競爭上崗力度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子戰(zhàn)斗力和履職盡責(zé)能力。
三是強化素質(zhì)。以推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)為目標(biāo)，加強法制監(jiān)督，規(guī)范行政行為，進一步增強了依法行政水平。在省法制辦組織的全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選中，我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有3個單位獲獎。加強機關(guān)黨的建設(shè)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以紅色經(jīng)典為主題加強政治思想教育，利用各種藝術(shù)載體開展生動活潑的文化活動，大力推進質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，提高了黨員干部的責(zé)任意識，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強干部教育培訓(xùn)，先后舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理知識、新錄用人員等多層次的培訓(xùn)班，提高干部職工的理論素養(yǎng)和知識水平。加大人才引進力度，年內(nèi)引進1名博士后，公開招聘17名高學(xué)歷人才，考錄公務(wù)員及其他專業(yè)人員68名，進一步優(yōu)化了人才隊伍素質(zhì)?？茖W(xué)設(shè)置并嚴(yán)格開展綜合考核，綜合運用考核結(jié)果，形成了“以考核促落實、以考核保成效”的工作局面。年內(nèi)1人獲得省政府特殊津貼;1人獲得人保部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合表彰的“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫系統(tǒng)先進工作者”。
四是強化廉政。以完善懲治和預(yù)防腐敗“八大體系”為重點，加強反腐倡廉教育，推行風(fēng)險崗位廉能管理，加強干部作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出新的良好態(tài)勢。在全國質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)檢查中，國家質(zhì)檢總局對我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作給予了充分肯定，認(rèn)為我局行風(fēng)建設(shè)黨組重視、措施得力、敢碰難點、成效顯著。
在任務(wù)繁重、形勢多變的情況下，我省質(zhì)量興省全面開展，質(zhì)監(jiān)工作卓有成效，這是省委、省政府和國家質(zhì)檢總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級政府、各有關(guān)部門和社會各界參與、支持、幫助的結(jié)果，也是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省質(zhì)監(jiān)局黨組，向所有關(guān)心支持江西質(zhì)量事業(yè)發(fā)展及質(zhì)監(jiān)工作開展的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們及全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
一年來，我們始終堅持“維護經(jīng)濟秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，直面現(xiàn)實，深化改革，銳意創(chuàng)新，才能在復(fù)雜多變的形勢下確立正確的工作思路，引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作方向，確保每一項工作落到實處，在推進質(zhì)量興省、維護質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得成效?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎M一步加深了以下幾個方面的認(rèn)識和體會。一是必須堅持政府推動的原則。加強質(zhì)量工作是提升水平、維護安全的重要內(nèi)容，迫切需要各級政府加大支持，強力推動。二是必須堅持部門協(xié)作的原則。質(zhì)量工作是經(jīng)濟社會管理中一項重要的、綜合性的基礎(chǔ)工作，涉及諸多部門,需要大家齊抓共管，形成合力。三是必須堅持企業(yè)為主的原則。企業(yè)是質(zhì)量的第一責(zé)任主體。提升質(zhì)量水平,最關(guān)鍵的是要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。要通過各種措施，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立“質(zhì)量第一”的理念,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全的主體責(zé)任。四是必須堅持社會參與的原則。做好質(zhì)量工作,良好的社會氛圍至關(guān)重要。要組織開展形式多樣、不同層次的質(zhì)量教育和培訓(xùn),廣泛開展宣傳,切實增強全社會的質(zhì)量意識、法制意識和維權(quán)意識，努力在全社會形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。
在肯定成績總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量興省工作的深度和廣度還需不斷拓展，科學(xué)的質(zhì)量統(tǒng)計評價和考核指標(biāo)體系亟需進一步完善。二是質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻，監(jiān)管能力與水平亟需進一步提高。三是質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)還很薄弱，業(yè)務(wù)水平、技術(shù)手段及基層局建設(shè)亟需進一步加強。四是隊伍的思想觀念和能力水平還不能完全適應(yīng)新任務(wù)的需求，隊伍整體素質(zhì)亟需進一步提升。這些問題的存在，必須引起高度重視，采取有效措施，在今后工作中加以解決。
二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作目標(biāo)與任務(wù)。
當(dāng)前，經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。從國際看，歐債危機日益惡化，發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇步履艱難，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國際貿(mào)易和投資保護主義明顯抬頭，外部環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展的不利影響明顯加大。從國內(nèi)看，當(dāng)前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。但我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長的下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻。從省內(nèi)看，我省經(jīng)濟發(fā)展形勢整體向好，進入新的快速發(fā)展階段。多年高強度投入的效應(yīng)正加速釋放，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)引領(lǐng)效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。但也要看到，當(dāng)前我省能源資源瓶頸約束更加凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和節(jié)能減排問題仍然突出，從企業(yè)來看，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，內(nèi)部質(zhì)量管理不嚴(yán)，品牌意識不強，技術(shù)創(chuàng)新能力不夠，企業(yè)質(zhì)量責(zé)任主體意識不足，總之，企業(yè)質(zhì)量工作基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)品市場競爭力不強，生產(chǎn)要素成本進入上升期，實現(xiàn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增加。
為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，中央經(jīng)濟工作會議提出，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。省第十三次黨代會客觀分析了新時期新階段我省面臨的機遇和挑戰(zhàn)，第一次鮮明地提出了建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)，要求強力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略，培育一批知名品牌，加速提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平。全省經(jīng)濟工作會議多次強調(diào)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年伊始，蘇書記和鹿省長對全省質(zhì)監(jiān)工作又提出了新的要求。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府對國內(nèi)外形勢的基本判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委省政府對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西，積極進取、扎實工作，努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。做好今年質(zhì)監(jiān)工作，對于保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的xx大和xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟工作會和全國質(zhì)檢工作會議精神，始終堅持“維護經(jīng)濟秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為龍頭，以深入推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手，繼續(xù)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)，進一步提升質(zhì)量整體水平，努力維護質(zhì)量安全，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
要實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，必須重點抓好以下工作：
(一)緊緊圍繞建設(shè)富裕江西，堅定不移推進質(zhì)量興省。
建設(shè)富裕和諧秀美江西，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。我們要認(rèn)真履行職責(zé)，強力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量與水平。
進一步健全推進機制。要樹立“大質(zhì)量”觀念，實現(xiàn)從提升產(chǎn)品質(zhì)量向提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，向提升行業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。要健全“大質(zhì)量”機制。堅持“政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的工作原則，健全協(xié)調(diào)、檢查、考核與責(zé)任追究機制，將質(zhì)量興省工作目標(biāo)納入各級政府工作績效考核體系，推行質(zhì)量問題約談制度，加快建立和完善地方政府負總責(zé)、企業(yè)負主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系。要營造“大質(zhì)量”氛圍。深入開展“質(zhì)量月”等活動，廣泛開展宣傳教育活動，不斷提高全社會的質(zhì)量意識、法制意識、安全意識和維權(quán)意識，特別是在《質(zhì)量發(fā)展綱要》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)后，要大力宣貫，抓好細化落實，努力形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的大質(zhì)量工作氛圍。
進一步抓好名牌創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億”工程、科技創(chuàng)新“六個一”工程和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重大項目，制訂《江西名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。嚴(yán)格按照《江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護辦法》，認(rèn)定一批質(zhì)量過硬、群眾認(rèn)可、市場競爭力強的江西名牌產(chǎn)品。探索制訂江西名牌產(chǎn)品企業(yè)后續(xù)監(jiān)管制度，督促企業(yè)持續(xù)追求質(zhì)量、不斷加強質(zhì)量、努力提升質(zhì)量，讓江西名牌產(chǎn)品接受歷史的檢驗。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為，營造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場環(huán)境。
進一步夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)為重點，進一步健全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加強標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，推動設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項資金，出臺標(biāo)準(zhǔn)化成果獎勵政策。深入推進民生計量，推動各級政府把民生計量列入各級政府的民生工程。加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善量值傳遞和溯源體系，規(guī)范計量檢定/校準(zhǔn)行為。加強認(rèn)證監(jiān)管，全面規(guī)范認(rèn)證市場秩序;采取有效措施，鼓勵企業(yè)開展管理體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證，試點開展節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作;強化各類檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和能力驗證，做好食品檢驗實驗室資質(zhì)認(rèn)定轉(zhuǎn)換工作，推進司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，探索建立認(rèn)證抽查與質(zhì)量監(jiān)督抽查、實驗室資質(zhì)評定與實驗室建設(shè)管理聯(lián)動機制。
進一步推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。按照國家建設(shè)社會信用體系的有關(guān)要求,加快健全質(zhì)量誠信體系。積極構(gòu)建質(zhì)量信息交流平臺,整合質(zhì)量信用信息，加快推進質(zhì)監(jiān)、商檢、商務(wù)、金融、工商、稅務(wù)等部門質(zhì)量信用信息共享和聯(lián)動，及時、準(zhǔn)確、公正地記錄和發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會的作用，大力促進質(zhì)量誠信建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)定表彰一批質(zhì)量信用aaa級企業(yè)。建立企業(yè)質(zhì)量失信懲戒機制,實行質(zhì)量違法“黑名單”、失信企業(yè)市場退出等制度，加大對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度,著力解決“優(yōu)不勝、劣不汰”的問題，努力營造注重質(zhì)量、注重安全、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。
進一步強化質(zhì)量宏觀管理。開展?fàn)巹?chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”活動，將質(zhì)量興市、興縣、興園工作引向深入。開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動、區(qū)域性質(zhì)量對比提升活動，加快工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。鼓勵各地參與品牌價值評價和知名品牌創(chuàng)建工作，爭取更多地方成為國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。完善質(zhì)量狀況分析制度，全面開展質(zhì)量狀況分析，開展重點產(chǎn)品和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析，定期向各級政府提交分析報告，向有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)通報，向社會發(fā)布。
(二)緊緊圍繞建設(shè)和諧江西，毫不松懈抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。
和諧社會，安全為先。我們必須始終堅持以人為本，切實抓好質(zhì)量安全監(jiān)管，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。
加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。著力探索監(jiān)管規(guī)律，掌握科學(xué)監(jiān)管方法，不斷構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。要按照“屬地管理、分工負責(zé)、監(jiān)管下移、強化基層”的原則，落實轄區(qū)打假責(zé)任制。要加大質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，建立監(jiān)督抽查“抽檢分離”與動態(tài)調(diào)整機制，對涉及健康安全、國計民生的重點產(chǎn)品加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對合格率較低產(chǎn)品進行跟蹤抽查。要推進分類監(jiān)管，制定企業(yè)分類評定標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法和工作程序，推進實施差異化監(jiān)管模式。要組織開展“利劍行動”，繼續(xù)圍繞老百姓關(guān)心的各類日用產(chǎn)品，開展專項打假行動，嚴(yán)厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉。要探索建立“雙打”長效機制，全面實施明察暗訪、掛牌督辦和稽查建議書等制度。要繼續(xù)開展特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。
加大質(zhì)量安全問題整治力度。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)打擊，嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法案件，嚴(yán)肅懲處制假違法分子、不負責(zé)任的企業(yè)和監(jiān)管人員。要狠抓重點產(chǎn)品整治。把質(zhì)量問題多和群眾反映強烈的產(chǎn)品作為重點，對乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑等要開展綜合治理，對涉及公共安全的電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道、氣瓶、起重機械等特種設(shè)備加大安全監(jiān)察力度。要狠抓重點環(huán)節(jié)整治，督促企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)鍵控制點，嚴(yán)格落實質(zhì)量控制、出廠檢驗、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案等制度，建立健全以商品條碼為代表的自動識別技術(shù)手段的全程質(zhì)量安全追溯體系，確保問題產(chǎn)品可追溯;對監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，依法責(zé)令企業(yè)整改，問題嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓;嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強化發(fā)證后續(xù)監(jiān)管，對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、整改達不到要求的企業(yè)，堅決依法注銷、吊銷許可證。要狠抓重點區(qū)域整治。堅持“打、治、建”相結(jié)合，對質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治，規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加大質(zhì)量安全風(fēng)險管理力度。深入開展風(fēng)險管理研究，全面分析產(chǎn)品風(fēng)險、工作風(fēng)險和隊伍風(fēng)險，下大力建立起以風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要加大對重要消費品、高風(fēng)險產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測，著力構(gòu)建全過程、全方位、全覆蓋的風(fēng)險管理工作體系。要加強質(zhì)量風(fēng)險發(fā)生、傳播、控制規(guī)律的研究，認(rèn)真梳理質(zhì)量安全風(fēng)險源，抓好風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警與處置，建立完善質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測體系。要積極參與產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。要加快風(fēng)險信息系統(tǒng)建設(shè)進度，規(guī)范信息報送渠道，盡快建立以組織機構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識的信息管理平臺，實現(xiàn)全系統(tǒng)各單位之間風(fēng)險信息共通、共享、共用。要加大質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警通報力度，做好風(fēng)險防范準(zhǔn)備，增強風(fēng)險處置的主動性、科學(xué)性和有效性。
(三)緊緊圍繞建設(shè)秀美江西，全力以赴服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
貫徹落實省政府與國家質(zhì)檢總局簽署的《關(guān)于進一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)合作備忘錄》，充分發(fā)揮市場準(zhǔn)入、能源計量、節(jié)能監(jiān)管等質(zhì)監(jiān)手段，著力促進經(jīng)濟與生態(tài)的融合，切實把我省生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
加大力度推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。著力推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快創(chuàng)建有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)步伐，加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，引導(dǎo)和幫助我省企業(yè)通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機產(chǎn)品認(rèn)證、haccp認(rèn)證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)認(rèn)證，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。推進稀土材料、led等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究和制修訂工作，抓好國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，充分運用生產(chǎn)許可、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等手段，支持企業(yè)加強質(zhì)量管理，促進先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌，組織開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)，促進鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)健康發(fā)展。
加大力度推進節(jié)能減排。嚴(yán)格國家產(chǎn)業(yè)政策，對違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項目和使用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的，堅決不予發(fā)證。加快節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)研制，科學(xué)構(gòu)建節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推進江西省節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定工作。指導(dǎo)高耗能企業(yè)完善能源計量器具配備和建立能源計量管理體系。推動能源計量中心建設(shè)，為重點節(jié)能工程和重點節(jié)能行業(yè)提供計量服務(wù)。積極推進高耗能特種設(shè)備節(jié)能降耗工作，加快特種設(shè)備能效測試與評價技術(shù)能力建設(shè)，開展特種設(shè)備節(jié)能檢測服務(wù)。加大執(zhí)法力度，對實施能效標(biāo)識管理的產(chǎn)品、高耗能特種設(shè)備、能源計量器具的生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè)要開展專項執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，對國家明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備和浪費資源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動要嚴(yán)厲打擊。
三、加強質(zhì)監(jiān)建設(shè)，塑造廉潔高效形象。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門任務(wù)越來越重，社會期望越來越高，加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)絲毫不能放松。要繼續(xù)加大法制質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)力度，特別是要按照省委省政府的要求，集中整治干部作風(fēng)突出問題，努力塑造廉潔高效的部門形象。
加強法制建設(shè)。扎實開展“六五”普法，舉辦法律知識宣傳教育活動。積極配合省人大、省政府有關(guān)部門，年內(nèi)完成《江西商品條碼管理辦法》立項前期調(diào)研工作，加大對質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的合法性審查力度。強化協(xié)調(diào)溝通，探索解決貫徹《行政強制法》過程中遇到的實際問題，切實做好“兩法”銜接有關(guān)工作。進一步規(guī)范行政許可行為，強化網(wǎng)上審批工作，組織行政許可窗口考核評比，繼續(xù)做好非行政許可項目的清理和認(rèn)可工作。完善行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范制作案卷文書，繼續(xù)推行“說理式”執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立涉嫌犯罪案件移送制度，努力提高執(zhí)法辦案水平。
加強科技建設(shè)。不斷探索技術(shù)機構(gòu)建設(shè)新模式，爭取設(shè)立陶瓷產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心建筑衛(wèi)生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽絨、光伏、銅材國家級質(zhì)檢中心的籌建任務(wù)，并通過國家質(zhì)檢總局驗收;加快江西省質(zhì)監(jiān)檢測基地建設(shè)進度;按照《江西省質(zhì)監(jiān)“”科技發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)格審核省級技術(shù)機構(gòu)建設(shè)項目;根據(jù)國家質(zhì)檢總局《技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)基本要求》，推進技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)達標(biāo)活動，力爭到年底80%的技術(shù)機構(gòu)達到要求，加快形成以國家級、省級為龍頭、設(shè)區(qū)市級為骨干、縣級為補充的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。加大科研經(jīng)費投入，創(chuàng)新科研激勵機制，把科研攻關(guān)與一線執(zhí)法、風(fēng)險監(jiān)測結(jié)合起來，加快科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。狠抓檢驗檢測質(zhì)量，嚴(yán)肅整頓弄虛作假、違反程序、降低質(zhì)量、脅迫收費等違紀(jì)違規(guī)行為。全面完成“金質(zhì)工程”一期計劃，調(diào)研、啟動“金質(zhì)工程”二期項目。
加強隊伍建設(shè)。學(xué)習(xí)、宣貫?zāi)陜?nèi)召開的黨的會議精神，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進機關(guān)黨建工作。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，探索建立“按程序選人、用制度選人”的用人機制，著力推進競爭性選拔工作常態(tài)化、制度化，拓寬和暢通選人用人渠道，大膽選拔愿干事、能干事、干成事、不出事的干部到重要崗位上來。不斷創(chuàng)新人才引進機制，加快培養(yǎng)質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新團隊、領(lǐng)軍人才、青年人才。進一步健全考核評價機制，完善考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，強化考核結(jié)果運用。按照省委省政府的決策部署，穩(wěn)妥做好體制調(diào)整及事業(yè)單位分類改革工作。
加強基層能力建設(shè)?；鶎訂挝皇侨≠|(zhì)監(jiān)工作履職與服務(wù)的基礎(chǔ)?；鶎幼钇D苦，基層最困難，基層建設(shè)必須不斷加強。要重點面向縣級質(zhì)監(jiān)局，多方爭取政策支持，努力解決基層面臨的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備以及人員素質(zhì)等問題，特別要注意幫助欠發(fā)達地區(qū)基層局解決其所面臨的突出問題。要集中全系統(tǒng)力量，大力推進基層能力建設(shè)達標(biāo)工作，整體提升基層能力水平。要針對基層干部隊伍現(xiàn)狀，切實加強質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)，不斷增強業(yè)務(wù)能力，提高基層干部隊伍素質(zhì)。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照省委省政府安排，認(rèn)真開展干部作風(fēng)突出問題集中整治活動，切實解決干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”的問題。全面加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐倡廉教育，扎實推進廉政文化建設(shè)，加大監(jiān)督檢查和辦案力度，切實防止發(fā)生多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、隨意抽樣和亂罰款、亂收費等現(xiàn)象，堅決糾正和查處不作為、亂作為、失職瀆職，甚至以權(quán)謀私、充當(dāng)假冒偽劣產(chǎn)品“保護傘”的行為。
加強文化建設(shè)。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，將質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)作為一項重要工作來抓，構(gòu)筑具有時代特征和反映質(zhì)監(jiān)特色的江西質(zhì)監(jiān)文化體系。要完善制度建設(shè)，匯編并印發(fā)《質(zhì)監(jiān)文化手冊》。要開展文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、青少年維權(quán)崗等各類精神文明創(chuàng)建活動，組織開展各類文體活動。大力開展質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)，主動策劃組織形象傳播活動，加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切問題，不斷提升質(zhì)監(jiān)部門形象。
同志們，建設(shè)富裕和諧秀美江西，質(zhì)監(jiān)工作大有可為，也將大有作為。讓我們在省委省政府和國家質(zhì)檢總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，團結(jié)拼搏，真抓實干，以昂揚向上的精神和堅韌不拔的意志，扎實推進質(zhì)量興省，努力服務(wù)綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇四
同志們：
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好，開成了求真、務(wù)實、高效的大會，開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會，達到了預(yù)期的目的。
在本次會議上，通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體，表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體，表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人，表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人，表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進代表學(xué)習(xí)，以他們?yōu)榘駱?，努力工作，開拓創(chuàng)新，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。
xx局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告，實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗，深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢和任務(wù)，查找了存在的問題，剖析了存在問題的根源，全面部署了20**年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的任務(wù)，闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考，提出了當(dāng)前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點突出、措施有力，具有很強的指導(dǎo)性和操作性。
14日上午大會進行了經(jīng)驗交流，xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言，分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等3個單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗，可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
14日下午，在xx州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會，是本次會議的一個十分重要內(nèi)容，其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，向全xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經(jīng)驗。盡快在全xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督，公開透明審案，讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功，達到了預(yù)期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經(jīng)驗做法，全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際，進一步完善“公開審案”的各項制度，提高執(zhí)法水平，提升行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，加強內(nèi)外監(jiān)督，不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午，參加會議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核，觀。
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇五
質(zhì)量，關(guān)系著百姓生活的衣食住行、關(guān)系著每個企業(yè)的生存和發(fā)展、關(guān)系著社會穩(wěn)定和國家形象。下面是本站小編給大家整理的全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
在新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開全省質(zhì)監(jiān)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟工作會和全國質(zhì)檢工作會精神，回顧20xx年質(zhì)量興省戰(zhàn)略實施情況，認(rèn)真總結(jié)全省質(zhì)監(jiān)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作，以進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，推進質(zhì)量興省，服務(wù)綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障。這次會議得到了省委、省政府的高度重視，省委蘇書記、省政府鹿省長作了重要批示，朱副省長在百忙之中出席會議，等一會還將作重要講話，這都給我們莫大的鼓舞和鞭策，為我們做好質(zhì)監(jiān)工作指明了努力方向，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實抓好落實。
下面，我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的起始之年。一年來，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“維護經(jīng)濟秩序，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手，緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，團結(jié)拼搏，真抓實干，各項工作取得了較好成效，實現(xiàn)了“”時期良好開局，為促進江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起作出了應(yīng)有貢獻。
(一)以科學(xué)發(fā)展為主題，全面實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。
一年來，我們不斷加大協(xié)調(diào)力度，全面推進質(zhì)量興省工作，大力提升了全省質(zhì)量總體水平，形成了“以質(zhì)量興省促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促科學(xué)發(fā)展”的良好局面。目前，全省11個設(shè)區(qū)市開展了質(zhì)量興市工作，90%的縣(市、區(qū))開展了質(zhì)量興縣工作。
1月17日，省政府高規(guī)格召開全省質(zhì)量興省動員電視電話會議，各市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會議要求全省各地各部門要牢固樹立“大質(zhì)量觀”，扎實推進質(zhì)量安全、名牌帶動、標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)基礎(chǔ)等十大工程，力爭到20xx年，我省產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等重點行業(yè)和領(lǐng)域質(zhì)量水平跨入全國先進行列。全省質(zhì)量興省動員電視電話會議的召開，是我省質(zhì)量工作的一個重要里程碑，不僅為全省質(zhì)量工作指明了方向，而且對全省上下轉(zhuǎn)變觀念，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提出了具體要求，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生重要而深遠的影響。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組，由36個成員單位組成，同時明確省質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。制定了《質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，建立會議溝通、信息交流、檢查考核、質(zhì)量分析等工作制度。下發(fā)《20xx年質(zhì)量興省工作要點》，明確具體目標(biāo)、主要措施、完成時限、牽頭單位和配合部門。為檢查全省質(zhì)量興省工作成果，專門下發(fā)《20xx年江西省質(zhì)量興省工作考核辦法》，組成7個考核組，從“組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量”等6個方面，現(xiàn)場考核各地質(zhì)量興市工作，推動各地工作的落實。
各有關(guān)部門高度重視質(zhì)量興省工作。省農(nóng)業(yè)廳開展了名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認(rèn)定等工作，省住建廳對保障性安居工程加強了質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，省商務(wù)廳組織“江西商品大集”等活動，省旅游局制定出臺《導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》;省環(huán)保廳開展生態(tài)示范創(chuàng)建質(zhì)量提升年活動。省發(fā)改委、工信委、交通運輸廳、衛(wèi)生廳、水利廳、林業(yè)廳、工商局、地稅局、食品藥品監(jiān)管局、江西檢驗檢疫局、南昌鐵路局、省通信管理局、郵政管理局等部門按照部署安排，結(jié)合工作實際，開展了具有部門特色的質(zhì)量興省工作。
各地高度重視，扎實推進了質(zhì)量興省工作。11個設(shè)區(qū)市政府均下發(fā)質(zhì)量興市工。
作文。
件，召開動員大會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將質(zhì)量工作納入“”規(guī)劃，納入政府年度工作目標(biāo)體系，安排專項經(jīng)費。其中，萍鄉(xiāng)市從工業(yè)發(fā)展基金中撥付100萬元作為質(zhì)量興市工作經(jīng)費;贛州市安排60萬元專項經(jīng)費并列入財政預(yù)算。9個設(shè)區(qū)市設(shè)立市長質(zhì)量獎，南昌市獎勵每家獲獎單位60萬元，九江市、鷹潭市各獎勵30萬元。
(二)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
去年年初，我們推動省政府與國家質(zhì)檢總局簽署了《關(guān)于進一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)合作備忘錄》。一年來，圍繞省部合作備忘錄，細化目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實，扎實推進了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有新成效。積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，編制完成《江西省標(biāo)準(zhǔn)化“”發(fā)展規(guī)劃》。推動李渡煙花集團有限公司加入煙花國際標(biāo)準(zhǔn)推進工作組，籌建成立全國螺桿膨脹機標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和全國特香型白酒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)分委員會，正式成立智能建筑及電氣節(jié)能、稀土、有色金屬等14個省級標(biāo)委會。啟動省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，贛州開發(fā)區(qū)成為全省首個“江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。開工建設(shè)光伏、銅產(chǎn)品和羽絨產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心。扎實推進體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證，新增質(zhì)量管理體系等各類認(rèn)證證書1005張，總數(shù)達8312張。全面推進質(zhì)量狀況分析工作，發(fā)布質(zhì)量狀況白皮書，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展有新成效。加大地理標(biāo)志保護產(chǎn)品培育力度，新增“資溪白茶”等3個國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，目前總數(shù)達29個。發(fā)布《單季有機稻區(qū)紅花草(紫云英)栽培技術(shù)規(guī)程》等25項省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，啟動建設(shè)第七批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和第五批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目42個。推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有機產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量居全國前十。發(fā)布《婺源縣古村落保護與利用》等服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項，啟動首批省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，先后創(chuàng)建瑞金葉坪革命舊址群、井岡山、興國將軍園等國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目10個，先后制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)900余項。
三是服務(wù)節(jié)能減排有新成效。應(yīng)對20xx年我省節(jié)能減排嚴(yán)峻形勢，落實省政府關(guān)于節(jié)能減排的有關(guān)要求，將標(biāo)準(zhǔn)化作為建立節(jié)能減排長效機制的重要手段，加大節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，及時發(fā)布《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《江西省農(nóng)業(yè)灌溉用水定額》等7項節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)，為全省生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)主管部門能源管理提供技術(shù)依據(jù)。積極開展能源計量，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測量管理體系，督促500戶重點耗能企業(yè)合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具，推進電力、建材等重點行業(yè)能源計量對標(biāo)達標(biāo)活動，對100余家重點用能單位開展能源計量專項監(jiān)督檢查。有序推進特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，完成418臺在用工業(yè)鍋爐能效測試，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約300萬噸。大力推進江西省節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定工作，6個產(chǎn)品通過評審認(rèn)定，目前總數(shù)達到16個。
(三)以保障和改善民生為己任，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。
一年來，通過不斷完善監(jiān)管體制機制，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)肅監(jiān)管工作紀(jì)律，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，杜絕了系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故發(fā)生。目前，全省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為82.04，位居全國第16位;省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣合格率為86.5%，比上年提高3.4個百分點。
市場經(jīng)濟秩序有效維護。圍繞“雙打”工作，開展食品、農(nóng)資、建材等20余次專項打假行動，查辦違法案件1萬余起;開展乳制品、白酒、煙花爆竹等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查2342批次，切實做好不合格企業(yè)的后處理工作;強化檢驗工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范抽檢行為，吉安市實行了“抽檢分離”;始終保持打假治劣高壓態(tài)勢，認(rèn)真做好12365舉報申訴處理工作，快速有效查處舉報案件267起。開展集貿(mào)市場計量、商品包裝計量、加油機計量、動態(tài)汽車衡計量等專項監(jiān)督檢查，開展計量惠民服務(wù)活動和“誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動，維護公平交易的市場環(huán)境。加強認(rèn)證監(jiān)管，開展認(rèn)證有效性監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)證市場。
食品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任進一步落實。實行網(wǎng)格化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。健全區(qū)域合作監(jiān)管機制，與泛珠三角區(qū)域各省及重慶市共同簽署《嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑違法行為合作協(xié)議》，成為“泛珠大會”上政府間簽署的唯一合作協(xié)議。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，重新審核10家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，有9家通過審查，1家被注銷。全面核查食用油生產(chǎn)加工企業(yè)260家，開展“塑化劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等11項專項整治及專項監(jiān)督檢查，全年共出動檢查人員29488人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)13361家次，發(fā)現(xiàn)問題4017個，查辦違法案件2058起，其中大案要案4起，移送公安2起;不斷加強風(fēng)險監(jiān)測工作，抽檢1838批次，合格率為99.51%，食品生產(chǎn)質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到進一步落實。
特種設(shè)備安全態(tài)勢平穩(wěn)。推動省人大通過并實施《江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。堅持“抓基層、打基礎(chǔ)、規(guī)范管理”工作主線，制定《特種設(shè)備安全使用管理要求及評價》和《進一步規(guī)范全省特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗檢測管理工作的指導(dǎo)意見》，扎實推進使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。深化安全生產(chǎn)年活動，開展專項整治和“打非”行動，全年出動檢查人員15566人次，拆除銷毀隱患設(shè)備162臺。一年來，全省特種設(shè)備安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故，省局被省政府評為全省安全生產(chǎn)先進單位。
重大活動和重要節(jié)假日質(zhì)量安全得到切實保障。為確保第七屆“泛珠”大會、“七城會”、第二屆世界低碳經(jīng)濟大會等重大活動在我省順利舉行。我們認(rèn)真組織開展特種設(shè)備安全大檢查，全面排查定點接待賓館、比賽場館、機場車站等重點場所特種設(shè)備;切實加大食品安全監(jiān)管力度，對定點供應(yīng)企業(yè)開展駐廠監(jiān)督和產(chǎn)品批批抽檢，南昌市在“七城會”期間還開展了押運工作，切實做到“3個100%”和“3個保障”，保證了重大活動期間食品和特種設(shè)備安全零事故。此外，各地在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間，有重點、有針對性地開展安全監(jiān)管工作。
(四)以名牌認(rèn)定與品牌創(chuàng)建為平臺，有效增強“江西制造”的影響力。
名牌產(chǎn)品，是市場形象的代表，是經(jīng)濟實力的象征。20xx年，我們大力推進名牌帶動工程，有效提升我省產(chǎn)品的市場競爭力與影響力。
重啟江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作。為充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范帶動效益，根據(jù)《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》，省政府辦公廳出臺《江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護辦法》，重新開展江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作。為真正評選出代表江西形象的名牌產(chǎn)品，通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把程序、嚴(yán)控數(shù)量、嚴(yán)守紀(jì)律，對191家企業(yè)提交的207個申報產(chǎn)品進行符合性、完整性、專業(yè)性審查，并征求36個省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見，省政府最終審定通過了103個名牌產(chǎn)品名單。為擴大名牌產(chǎn)品的知名度與影響力，省政府召開授牌大會，朱虹副省長出席會議并作重要講話，對20xx年江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)授牌，并在當(dāng)日《江西日報》進行公告。
首次承擔(dān)名優(yōu)產(chǎn)品展示工作。根據(jù)省委省政府的安排，我局承擔(dān)第七屆“泛珠大會”江西名優(yōu)產(chǎn)品展示和商務(wù)合作洽談活動的牽頭任務(wù)。為把名優(yōu)產(chǎn)品展辦出水平、辦出特色，充分展示江西新形象。我們堅持“突出江西特色”這一主題，精心組織籌備，加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真細致地做好了各項工作，實現(xiàn)了搭建布展到位、展示管理到位、立體宣傳到位，確保名優(yōu)產(chǎn)品展取得圓滿成功，得到全國人大會副委員長陳至立、全國政協(xié)副主席李兆焯等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的充分肯定和高度評價，也取得了超乎尋常的效果。據(jù)統(tǒng)計，展示期間工業(yè)類參展企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談、簽約654.8億元。
開展知名品牌創(chuàng)建工作。根據(jù)國家質(zhì)檢總局要求，與檢驗檢疫等部門聯(lián)合組建工作機構(gòu)，下發(fā)。
活動方案。
制定并嚴(yán)格按照《江西省建設(shè)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核細則》選擇一批質(zhì)量工作及品牌建設(shè)具備一定基礎(chǔ)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展居于全國前列產(chǎn)業(yè)集中度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、較成熟的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4a以上等級的旅游區(qū)作為創(chuàng)建單位積極開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)試點工作。南康市家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)成為全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。
(五)以發(fā)展提升年活動為重點，大力提升服務(wù)能力與水平。
通過強化服務(wù)、強化能力、強化素質(zhì)、強化廉政，不斷提升機關(guān)效能，大力增強服務(wù)發(fā)展能力，發(fā)展提升年活動在機關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的基礎(chǔ)上，又取得了較好成績。20xx年，省局被評為全省發(fā)展提升年活動先進單位和省直機關(guān)第八屆文明單位。
一是強化服務(wù)。進一步完善首問負責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)與責(zé)任追究等制度;繼續(xù)抓好“七幫助”、“八不罰”、“九免費”等服務(wù)措施的落實;大力推進行政許可網(wǎng)上審批工作，從6月1日起省局受理的行政許可和審批業(yè)務(wù)100%進入網(wǎng)上審批系統(tǒng);建立重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，方便企業(yè)和群眾辦事。各單位結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地開展服務(wù)活動，宜春市圍繞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新了質(zhì)監(jiān)服務(wù)舉措，上饒市、新余市為高鐵建設(shè)提供計量、特種設(shè)備檢定服務(wù)，撫州市組建“質(zhì)監(jiān)服務(wù)工作隊”，景德鎮(zhèn)市開展“服務(wù)比特色，活動比實招，執(zhí)法比形象”活動。一年來，全系統(tǒng)為重大產(chǎn)業(yè)項目上門服務(wù)1766次，減免收費2141.96萬元。
二是強化能力。業(yè)務(wù)能力方面，研發(fā)“江西省標(biāo)準(zhǔn)信息平臺管理系統(tǒng)”，新建25項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，加強認(rèn)證監(jiān)管機制、制度和機構(gòu)建設(shè)?？萍寄芰Ψ矫妫苿拥胤秸鲑Y建設(shè)技術(shù)機構(gòu)，加快建設(shè)檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺，重點產(chǎn)品檢驗?zāi)芰M一步提升;鎢與稀土國家級質(zhì)檢中心命名為“國家地方聯(lián)合工程研究中心”，《鍋爐運行能效指標(biāo)遠程監(jiān)測系統(tǒng)》獲得國家實用新型專利;完成政務(wù)綜合管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)了無紙化辦公。發(fā)展能力方面，科學(xué)編制全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，全面提高經(jīng)費保障水平，加大對基層單位支持力度，提前一年完成為縣級局配置質(zhì)量安全監(jiān)管用車的目標(biāo);加大干部交流掛職和競爭上崗力度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子戰(zhàn)斗力和履職盡責(zé)能力。
三是強化素質(zhì)。以推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)為目標(biāo)，加強法制監(jiān)督，規(guī)范行政行為，進一步增強了依法行政水平。在省法制辦組織的全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選中，我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有3個單位獲獎。加強機關(guān)黨的建設(shè)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以紅色經(jīng)典為主題加強政治思想教育，利用各種藝術(shù)載體開展生動活潑的文化活動，大力推進質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，提高了黨員干部的責(zé)任意識，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強干部教育培訓(xùn)，先后舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理知識、新錄用人員等多層次的培訓(xùn)班，提高干部職工的理論素養(yǎng)和知識水平。加大人才引進力度，年內(nèi)引進1名博士后，公開招聘17名高學(xué)歷人才，考錄公務(wù)員及其他專業(yè)人員68名，進一步優(yōu)化了人才隊伍素質(zhì)?？茖W(xué)設(shè)置并嚴(yán)格開展綜合考核，綜合運用考核結(jié)果，形成了“以考核促落實、以考核保成效”的工作局面。年內(nèi)1人獲得省政府特殊津貼;1人獲得人保部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合表彰的“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫系統(tǒng)先進工作者”。
四是強化廉政。以完善懲治和預(yù)防腐敗“八大體系”為重點，加強反腐倡廉教育，推行風(fēng)險崗位廉能管理，加強干部作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出新的良好態(tài)勢。在全國質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)檢查中，國家質(zhì)檢總局對我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作給予了充分肯定，認(rèn)為我局行風(fēng)建設(shè)黨組重視、措施得力、敢碰難點、成效顯著。
在任務(wù)繁重、形勢多變的情況下，我省質(zhì)量興省全面開展，質(zhì)監(jiān)工作卓有成效，這是省委、省政府和國家質(zhì)檢總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級政府、各有關(guān)部門和社會各界參與、支持、幫助的結(jié)果，也是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省質(zhì)監(jiān)局黨組，向所有關(guān)心支持江西質(zhì)量事業(yè)發(fā)展及質(zhì)監(jiān)工作開展的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們及全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
一年來，我們始終堅持“維護經(jīng)濟秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，直面現(xiàn)實，深化改革，銳意創(chuàng)新，才能在復(fù)雜多變的形勢下確立正確的工作思路，引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作方向，確保每一項工作落到實處，在推進質(zhì)量興省、維護質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得成效?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎M一步加深了以下幾個方面的認(rèn)識和體會。一是必須堅持政府推動的原則。加強質(zhì)量工作是提升水平、維護安全的重要內(nèi)容，迫切需要各級政府加大支持，強力推動。二是必須堅持部門協(xié)作的原則。質(zhì)量工作是經(jīng)濟社會管理中一項重要的、綜合性的基礎(chǔ)工作，涉及諸多部門,需要大家齊抓共管，形成合力。三是必須堅持企業(yè)為主的原則。企業(yè)是質(zhì)量的第一責(zé)任主體。提升質(zhì)量水平,最關(guān)鍵的是要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。要通過各種措施，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立“質(zhì)量第一”的理念,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全的主體責(zé)任。四是必須堅持社會參與的原則。做好質(zhì)量工作,良好的社會氛圍至關(guān)重要。要組織開展形式多樣、不同層次的質(zhì)量教育和培訓(xùn),廣泛開展宣傳,切實增強全社會的質(zhì)量意識、法制意識和維權(quán)意識，努力在全社會形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。
在肯定成績總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量興省工作的深度和廣度還需不斷拓展，科學(xué)的質(zhì)量統(tǒng)計評價和考核指標(biāo)體系亟需進一步完善。二是質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻，監(jiān)管能力與水平亟需進一步提高。三是質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)還很薄弱，業(yè)務(wù)水平、技術(shù)手段及基層局建設(shè)亟需進一步加強。四是隊伍的思想觀念和能力水平還不能完全適應(yīng)新任務(wù)的需求，隊伍整體素質(zhì)亟需進一步提升。這些問題的存在，必須引起高度重視，采取有效措施，在今后工作中加以解決。
二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作目標(biāo)與任務(wù)。
當(dāng)前，經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。從國際看，歐債危機日益惡化，發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇步履艱難，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國際貿(mào)易和投資保護主義明顯抬頭，外部環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展的不利影響明顯加大。從國內(nèi)看，當(dāng)前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。但我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長的下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻。從省內(nèi)看，我省經(jīng)濟發(fā)展形勢整體向好，進入新的快速發(fā)展階段。多年高強度投入的效應(yīng)正加速釋放，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)引領(lǐng)效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。但也要看到，當(dāng)前我省能源資源瓶頸約束更加凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和節(jié)能減排問題仍然突出，從企業(yè)來看，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，內(nèi)部質(zhì)量管理不嚴(yán)，品牌意識不強，技術(shù)創(chuàng)新能力不夠，企業(yè)質(zhì)量責(zé)任主體意識不足，總之，企業(yè)質(zhì)量工作基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)品市場競爭力不強，生產(chǎn)要素成本進入上升期，實現(xiàn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增加。
為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，中央經(jīng)濟工作會議提出，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。省第十三次黨代會客觀分析了新時期新階段我省面臨的機遇和挑戰(zhàn)，第一次鮮明地提出了建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)，要求強力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略，培育一批知名品牌，加速提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平。全省經(jīng)濟工作會議多次強調(diào)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年伊始，蘇書記和鹿省長對全省質(zhì)監(jiān)工作又提出了新的要求。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府對國內(nèi)外形勢的基本判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委省政府對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西，積極進取、扎實工作，努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。做好今年質(zhì)監(jiān)工作，對于保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的xx大和xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟工作會和全國質(zhì)檢工作會議精神，始終堅持“維護經(jīng)濟秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為龍頭，以深入推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手，繼續(xù)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)，進一步提升質(zhì)量整體水平，努力維護質(zhì)量安全，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
要實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，必須重點抓好以下工作：
(一)緊緊圍繞建設(shè)富裕江西，堅定不移推進質(zhì)量興省。
建設(shè)富裕和諧秀美江西，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。我們要認(rèn)真履行職責(zé)，強力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量與水平。
進一步健全推進機制。要樹立“大質(zhì)量”觀念，實現(xiàn)從提升產(chǎn)品質(zhì)量向提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，向提升行業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。要健全“大質(zhì)量”機制。堅持“政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的工作原則，健全協(xié)調(diào)、檢查、考核與責(zé)任追究機制，將質(zhì)量興省工作目標(biāo)納入各級政府工作績效考核體系，推行質(zhì)量問題約談制度，加快建立和完善地方政府負總責(zé)、企業(yè)負主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系。要營造“大質(zhì)量”氛圍。深入開展“質(zhì)量月”等活動，廣泛開展宣傳教育活動，不斷提高全社會的質(zhì)量意識、法制意識、安全意識和維權(quán)意識，特別是在《質(zhì)量發(fā)展綱要》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)后，要大力宣貫，抓好細化落實，努力形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的大質(zhì)量工作氛圍。
進一步抓好名牌創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億”工程、科技創(chuàng)新“六個一”工程和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重大項目，制訂《江西名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。嚴(yán)格按照《江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護辦法》，認(rèn)定一批質(zhì)量過硬、群眾認(rèn)可、市場競爭力強的江西名牌產(chǎn)品。探索制訂江西名牌產(chǎn)品企業(yè)后續(xù)監(jiān)管制度，督促企業(yè)持續(xù)追求質(zhì)量、不斷加強質(zhì)量、努力提升質(zhì)量，讓江西名牌產(chǎn)品接受歷史的檢驗。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為，營造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場環(huán)境。
進一步夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)為重點，進一步健全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加強標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，推動設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項資金，出臺標(biāo)準(zhǔn)化成果獎勵政策。深入推進民生計量，推動各級政府把民生計量列入各級政府的民生工程。加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善量值傳遞和溯源體系，規(guī)范計量檢定/校準(zhǔn)行為。加強認(rèn)證監(jiān)管，全面規(guī)范認(rèn)證市場秩序;采取有效措施，鼓勵企業(yè)開展管理體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證，試點開展節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作;強化各類檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和能力驗證，做好食品檢驗實驗室資質(zhì)認(rèn)定轉(zhuǎn)換工作，推進司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，探索建立認(rèn)證抽查與質(zhì)量監(jiān)督抽查、實驗室資質(zhì)評定與實驗室建設(shè)管理聯(lián)動機制。
進一步推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。按照國家建設(shè)社會信用體系的有關(guān)要求,加快健全質(zhì)量誠信體系。積極構(gòu)建質(zhì)量信息交流平臺,整合質(zhì)量信用信息，加快推進質(zhì)監(jiān)、商檢、商務(wù)、金融、工商、稅務(wù)等部門質(zhì)量信用信息共享和聯(lián)動，及時、準(zhǔn)確、公正地記錄和發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會的作用，大力促進質(zhì)量誠信建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)定表彰一批質(zhì)量信用aaa級企業(yè)。建立企業(yè)質(zhì)量失信懲戒機制,實行質(zhì)量違法“黑名單”、失信企業(yè)市場退出等制度，加大對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度,著力解決“優(yōu)不勝、劣不汰”的問題，努力營造注重質(zhì)量、注重安全、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。
進一步強化質(zhì)量宏觀管理。開展?fàn)巹?chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”活動，將質(zhì)量興市、興縣、興園工作引向深入。開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動、區(qū)域性質(zhì)量對比提升活動，加快工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。鼓勵各地參與品牌價值評價和知名品牌創(chuàng)建工作，爭取更多地方成為國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。完善質(zhì)量狀況分析制度，全面開展質(zhì)量狀況分析，開展重點產(chǎn)品和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析，定期向各級政府提交分析報告，向有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)通報，向社會發(fā)布。
(二)緊緊圍繞建設(shè)和諧江西，毫不松懈抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。
和諧社會，安全為先。我們必須始終堅持以人為本，切實抓好質(zhì)量安全監(jiān)管，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。
加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。著力探索監(jiān)管規(guī)律，掌握科學(xué)監(jiān)管方法，不斷構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。要按照“屬地管理、分工負責(zé)、監(jiān)管下移、強化基層”的原則，落實轄區(qū)打假責(zé)任制。要加大質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，建立監(jiān)督抽查“抽檢分離”與動態(tài)調(diào)整機制，對涉及健康安全、國計民生的重點產(chǎn)品加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對合格率較低產(chǎn)品進行跟蹤抽查。要推進分類監(jiān)管，制定企業(yè)分類評定標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法和工作程序，推進實施差異化監(jiān)管模式。要組織開展“利劍行動”，繼續(xù)圍繞老百姓關(guān)心的各類日用產(chǎn)品，開展專項打假行動，嚴(yán)厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉。要探索建立“雙打”長效機制，全面實施明察暗訪、掛牌督辦和稽查。
建議書。
等制度。要繼續(xù)開展特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。
加大質(zhì)量安全問題整治力度。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)打擊，嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法案件，嚴(yán)肅懲處制假違法分子、不負責(zé)任的企業(yè)和監(jiān)管人員。要狠抓重點產(chǎn)品整治。把質(zhì)量問題多和群眾反映強烈的產(chǎn)品作為重點，對乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑等要開展綜合治理，對涉及公共安全的電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道、氣瓶、起重機械等特種設(shè)備加大安全監(jiān)察力度。要狠抓重點環(huán)節(jié)整治，督促企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)鍵控制點，嚴(yán)格落實質(zhì)量控制、出廠檢驗、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案等制度，建立健全以商品條碼為代表的自動識別技術(shù)手段的全程質(zhì)量安全追溯體系，確保問題產(chǎn)品可追溯;對監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，依法責(zé)令企業(yè)整改，問題嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓;嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強化發(fā)證后續(xù)監(jiān)管，對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、整改達不到要求的企業(yè)，堅決依法注銷、吊銷許可證。要狠抓重點區(qū)域整治。堅持“打、治、建”相結(jié)合，對質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治，規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加大質(zhì)量安全風(fēng)險管理力度。深入開展風(fēng)險管理研究，全面分析產(chǎn)品風(fēng)險、工作風(fēng)險和隊伍風(fēng)險，下大力建立起以風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要加大對重要消費品、高風(fēng)險產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測，著力構(gòu)建全過程、全方位、全覆蓋的風(fēng)險管理工作體系。要加強質(zhì)量風(fēng)險發(fā)生、傳播、控制規(guī)律的研究，認(rèn)真梳理質(zhì)量安全風(fēng)險源，抓好風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警與處置，建立完善質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測體系。要積極參與產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。要加快風(fēng)險信息系統(tǒng)建設(shè)進度，規(guī)范信息報送渠道，盡快建立以組織機構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識的信息管理平臺，實現(xiàn)全系統(tǒng)各單位之間風(fēng)險信息共通、共享、共用。要加大質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警通報力度，做好風(fēng)險防范準(zhǔn)備，增強風(fēng)險處置的主動性、科學(xué)性和有效性。
(三)緊緊圍繞建設(shè)秀美江西，全力以赴服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
貫徹落實省政府與國家質(zhì)檢總局簽署的《關(guān)于進一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)合作備忘錄》，充分發(fā)揮市場準(zhǔn)入、能源計量、節(jié)能監(jiān)管等質(zhì)監(jiān)手段，著力促進經(jīng)濟與生態(tài)的融合，切實把我省生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
加大力度推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。著力推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快創(chuàng)建有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)步伐，加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，引導(dǎo)和幫助我省企業(yè)通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機產(chǎn)品認(rèn)證、haccp認(rèn)證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)認(rèn)證，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。推進稀土材料、led等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究和制修訂工作，抓好國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，充分運用生產(chǎn)許可、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等手段，支持企業(yè)加強質(zhì)量管理，促進先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌，組織開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)，促進鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)健康發(fā)展。
加大力度推進節(jié)能減排。嚴(yán)格國家產(chǎn)業(yè)政策，對違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項目和使用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的，堅決不予發(fā)證。加快節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)研制，科學(xué)構(gòu)建節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推進江西省節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定工作。指導(dǎo)高耗能企業(yè)完善能源計量器具配備和建立能源計量管理體系。推動能源計量中心建設(shè)，為重點節(jié)能工程和重點節(jié)能行業(yè)提供計量服務(wù)。積極推進高耗能特種設(shè)備節(jié)能降耗工作，加快特種設(shè)備能效測試與評價技術(shù)能力建設(shè)，開展特種設(shè)備節(jié)能檢測服務(wù)。加大執(zhí)法力度，對實施能效標(biāo)識管理的產(chǎn)品、高耗能特種設(shè)備、能源計量器具的生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè)要開展專項執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，對國家明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備和浪費資源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動要嚴(yán)厲打擊。
三、加強質(zhì)監(jiān)建設(shè)，塑造廉潔高效形象。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門任務(wù)越來越重，社會期望越來越高，加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)絲毫不能放松。要繼續(xù)加大法制質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)力度，特別是要按照省委省政府的要求，集中整治干部作風(fēng)突出問題，努力塑造廉潔高效的部門形象。
加強法制建設(shè)。扎實開展“六五”普法，舉辦法律知識宣傳教育活動。積極配合省人大、省政府有關(guān)部門，年內(nèi)完成《江西商品條碼管理辦法》立項前期調(diào)研工作，加大對質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的合法性審查力度。強化協(xié)調(diào)溝通，探索解決貫徹《行政強制法》過程中遇到的實際問題，切實做好“兩法”銜接有關(guān)工作。進一步規(guī)范行政許可行為，強化網(wǎng)上審批工作，組織行政許可窗口考核評比，繼續(xù)做好非行政許可項目的清理和認(rèn)可工作。完善行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范制作案卷文書，繼續(xù)推行“說理式”執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立涉嫌犯罪案件移送制度，努力提高執(zhí)法辦案水平。
加強科技建設(shè)。不斷探索技術(shù)機構(gòu)建設(shè)新模式，爭取設(shè)立陶瓷產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心建筑衛(wèi)生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽絨、光伏、銅材國家級質(zhì)檢中心的籌建任務(wù)，并通過國家質(zhì)檢總局驗收;加快江西省質(zhì)監(jiān)檢測基地建設(shè)進度;按照《江西省質(zhì)監(jiān)“”科技發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)格審核省級技術(shù)機構(gòu)建設(shè)項目;根據(jù)國家質(zhì)檢總局《技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)基本要求》，推進技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)達標(biāo)活動，力爭到年底80%的技術(shù)機構(gòu)達到要求，加快形成以國家級、省級為龍頭、設(shè)區(qū)市級為骨干、縣級為補充的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。加大科研經(jīng)費投入，創(chuàng)新科研激勵機制，把科研攻關(guān)與一線執(zhí)法、風(fēng)險監(jiān)測結(jié)合起來，加快科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。狠抓檢驗檢測質(zhì)量，嚴(yán)肅整頓弄虛作假、違反程序、降低質(zhì)量、脅迫收費等違紀(jì)違規(guī)行為。全面完成“金質(zhì)工程”一期計劃，調(diào)研、啟動“金質(zhì)工程”二期項目。
加強隊伍建設(shè)。學(xué)習(xí)、宣貫?zāi)陜?nèi)召開的黨的會議精神，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進機關(guān)黨建工作。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，探索建立“按程序選人、用制度選人”的用人機制，著力推進競爭性選拔工作常態(tài)化、制度化，拓寬和暢通選人用人渠道，大膽選拔愿干事、能干事、干成事、不出事的干部到重要崗位上來。不斷創(chuàng)新人才引進機制，加快培養(yǎng)質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新團隊、領(lǐng)軍人才、青年人才。進一步健全考核評價機制，完善考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，強化考核結(jié)果運用。按照省委省政府的決策部署，穩(wěn)妥做好體制調(diào)整及事業(yè)單位分類改革工作。
加強基層能力建設(shè)。基層單位是全省質(zhì)監(jiān)工作履職與服務(wù)的基礎(chǔ)。基層最艱苦，基層最困難，基層建設(shè)必須不斷加強。要重點面向縣級質(zhì)監(jiān)局，多方爭取政策支持，努力解決基層面臨的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備以及人員素質(zhì)等問題，特別要注意幫助欠發(fā)達地區(qū)基層局解決其所面臨的突出問題。要集中全系統(tǒng)力量，大力推進基層能力建設(shè)達標(biāo)工作，整體提升基層能力水平。要針對基層干部隊伍現(xiàn)狀，切實加強質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)，不斷增強業(yè)務(wù)能力，提高基層干部隊伍素質(zhì)。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照省委省政府安排，認(rèn)真開展干部作風(fēng)突出問題集中整治活動，切實解決干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”的問題。全面加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐倡廉教育，扎實推進廉政文化建設(shè)，加大監(jiān)督檢查和辦案力度，切實防止發(fā)生多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、隨意抽樣和亂罰款、亂收費等現(xiàn)象，堅決糾正和查處不作為、亂作為、失職瀆職，甚至以權(quán)謀私、充當(dāng)假冒偽劣產(chǎn)品“保護傘”的行為。
加強文化建設(shè)。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，將質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)作為一項重要工作來抓，構(gòu)筑具有時代特征和反映質(zhì)監(jiān)特色的江西質(zhì)監(jiān)文化體系。要完善制度建設(shè)，匯編并印發(fā)《質(zhì)監(jiān)文化手冊》。要開展文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、青少年維權(quán)崗等各類精神文明創(chuàng)建活動，組織開展各類文體活動。大力開展質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)，主動策劃組織形象傳播活動，加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切問題，不斷提升質(zhì)監(jiān)部門形象。
同志們，建設(shè)富裕和諧秀美江西，質(zhì)監(jiān)工作大有可為，也將大有作為。讓我們在省委省政府和國家質(zhì)檢總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，團結(jié)拼搏，真抓實干，以昂揚向上的精神和堅韌不拔的意志，扎實推進質(zhì)量興省，努力服務(wù)綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
同志們：
很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會議。今天來，主要是看望慰問質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒，鷹忠同志要做。
工作報告。
具體部署今年工作有關(guān)內(nèi)容會前我已看過我都贊同。借此機會我先談兩方面意見與同志們交流。
一、要充分肯定20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成績。
20xx年是“十三五”規(guī)劃實施開局之年，是極不平凡的一年，大事多，難事多，喜事也多?？梢哉f我們頂住了壓力，經(jīng)受了考驗，站在了引領(lǐng)發(fā)展的潮頭。這一年，全省質(zhì)監(jiān)部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以全面推進“三強一制造”建設(shè)為總目標(biāo)，堅持抓發(fā)展與強質(zhì)量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務(wù)并行，上下同欲，凝心聚力，積極作為，工作可圈可點。總的來看，有四點印象深刻：
一是扛起了“三強一制造”建設(shè)這面大旗。省委、省政府把“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級系列組合拳之一，擺上了經(jīng)濟社會建設(shè)主戰(zhàn)場的突出位置。省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題聽取標(biāo)準(zhǔn)化工作匯報，政府常務(wù)會議多次專題聽取“三強一制造”推進情況。省政府出臺“三強”建設(shè)“十三五”規(guī)劃，并召開推進大會，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。去年國務(wù)院公布的質(zhì)量考核結(jié)果顯示，我省政府質(zhì)量工作滿意度居全國首位，質(zhì)量建設(shè)工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市總數(shù)13家，位居全國第一;累計1571家企業(yè)獲得省、市、縣三級政府質(zhì)量獎。特別是在“浙江制造”品牌建設(shè)方面，全省上下目標(biāo)一致、協(xié)同發(fā)力，長效機制建設(shè)與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江制造品牌建設(shè)促進會，組建了“浙江制造”國際認(rèn)證聯(lián)盟;11個市均出臺了“浙江制造”品牌培育的政策意見，確定“浙江制造”品牌試點縣38個，培育行業(yè)91個、產(chǎn)品53個、企業(yè)422家。全年制定發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)120項，全部采用國際標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了高端裝備、消費品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域;44家企業(yè)獲得77張認(rèn)證證書，國際證書16張，“品”字“浙江制造”標(biāo)識獲得34個國家的認(rèn)同。從一系列數(shù)據(jù)看，這項工作推進有力，成效明顯。
二是打贏了g20峰會安全保障這場硬仗。全省上下把加強g20峰會服務(wù)和安全保障作為頭等大事，實現(xiàn)了峰會的絕對安全。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下高度負責(zé)，方案細致全面，組織保障有力。通過96333應(yīng)急平臺建設(shè)、智慧監(jiān)管等方式，創(chuàng)新方法，全力抓好核心區(qū)和重點區(qū)的重點特種設(shè)備實施保障性技術(shù)檢驗工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點的專項整治，最大限度消除事故隱患和問題，切實保障了g20杭州峰會特種設(shè)備，把牢了重點領(lǐng)域產(chǎn)品的“質(zhì)量關(guān)”和民生產(chǎn)品“維穩(wěn)關(guān)”，為g20杭州峰會的順利召開貢獻了“質(zhì)監(jiān)力量”。
三是抓住了國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點的先機。浙江是提出標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實踐地。十多年來，全省上下一張藍圖繪到底，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，走出了特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。去年以來，按照省委夏寶龍書記提出的“標(biāo)準(zhǔn)化工作要引領(lǐng)我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變”的要求，我們在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展上重點發(fā)力。特別是全國首個國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成功落戶浙江。這是件很有意義的大事，是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質(zhì)量與效益的重要機遇，將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。
四是樹立了深化改革發(fā)展的好榜樣。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大，并取得明顯成效。如審批制度改革“五個零”、政事分開改革試點、標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開等等，都走在全國系統(tǒng)的前列。20xx年，在推進技術(shù)機構(gòu)事企分離試點方面，省質(zhì)安院和方圓檢測集團公司分別揭牌，標(biāo)志著我省深化技術(shù)機構(gòu)改革邁出了關(guān)鍵一步，取得重大突破。在市縣行政審批層級一體化改革方面,率先全國實行檢驗檢測機構(gòu)“1+x”市場準(zhǔn)入機制，全面推行“先證后核”當(dāng)場許可，推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標(biāo)準(zhǔn)化”審批模式。在檢驗檢測能力和系統(tǒng)自身建設(shè)方面，國家質(zhì)檢中心和重點實驗室建設(shè)有了新突破，去年新增國家電子商務(wù)消費品、工業(yè)鍋爐、風(fēng)機等5個國家質(zhì)檢中心，現(xiàn)有檢驗檢測項目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。
可以說，20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作成績突出，收獲滿滿，全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全體與會同志，并通過你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢，堅定信心，認(rèn)真謀劃實施好20xx年重點工作。
20xx年是全國、全省政治生活中的重要一年，黨的將隆重召開，我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識。面對新的形勢，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅定信心、振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)，進一步增強改革意識、大局意識、服務(wù)意識，緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移打好“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級組合拳，抓好國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點。
關(guān)于明年重點工作，鷹忠同志過會兒將作具體部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我強調(diào)幾方面重點工作，請同志們結(jié)合實際，認(rèn)真思考和把握。
(一)要以國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點為契機，全面推進標(biāo)準(zhǔn)強省建設(shè)。國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點是國家賦予我省的又一項改革重任，使命光榮，任務(wù)艱巨。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負重托，抓住機遇、乘勢而上，努力走出一條以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高水平全面小康的新路。一是要扎實開展改革試點。圍繞改革試點方案確定的5大領(lǐng)域8個方面改革任務(wù)和第一階段實施方案，積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利，積極探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、支持政策、人才隊伍等保障，確保改革試點建設(shè)方案落實落地、取得實效。二是要加快我省標(biāo)準(zhǔn)化重點領(lǐng)域改革。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“浙江制造”、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育等開展多領(lǐng)域、多層次的標(biāo)準(zhǔn)化試點。建立特色小鎮(zhèn)“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”準(zhǔn)入體系，實施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要完善主要貿(mào)易國家和地區(qū)、重點外貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對機制，加快“金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”建設(shè)。三是要全面實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計劃，著力構(gòu)建浙江制造、浙江環(huán)境等7大標(biāo)準(zhǔn)體系。建立我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化組織對接機制，推動我省企業(yè)為主制定國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)提檔，破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強等問題，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，提升制造業(yè)競爭力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是要實施一批可推廣的全省重大“標(biāo)準(zhǔn)化+”試點示范項目。大力建設(shè)環(huán)杭州灣制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶、杭州電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū);積極培育溫臺沿海產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)、義烏國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)等。
(二)要以質(zhì)量提升工程和質(zhì)量示范創(chuàng)建活動為載體，全面推進質(zhì)量強省建設(shè)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，質(zhì)量工作的重要性不斷增強。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量建設(shè)的牽頭部門，要扛起質(zhì)量發(fā)展大旗，積極推動推動黨委、政府把質(zhì)量工作擺到中心位置，進一步突出質(zhì)量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點領(lǐng)域的質(zhì)量提升。要加快實施制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃。全面推廣制造業(yè)先進質(zhì)量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要圍繞國家提出的10大消費品和浙江生產(chǎn)銷售量大、有特色的生活消費品，組織實施消費品質(zhì)量提升工程。二要大力開展質(zhì)量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)四大領(lǐng)域，深入開展全國質(zhì)量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動。推廣先進質(zhì)量管理方法，完善失信聯(lián)合懲戒機制和質(zhì)量失信黑名單制度。完善對各級政府的質(zhì)量工作考核，建立發(fā)展質(zhì)量分析通報制度。三要強化標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。大力提升公共檢驗檢測平臺能力，重點建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國家級、省級質(zhì)檢中心，支持環(huán)杭州灣國家級檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)中公共檢測技術(shù)平臺的服務(wù)功能。助力“小微企業(yè)三年成長計劃”，推進科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型檢測儀器向社會開放共享，推進檢驗檢測機構(gòu)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，打造具有較強影響力和品牌效應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)支撐平臺。同時，要做好計量惠民工作，提高醫(yī)療設(shè)備強制檢定合格率，深化對民用三表、安全用計量器具等的監(jiān)管，為民生消費保駕護航。
(三)要以打造“浙江制造”品牌為抓手，全面推進品牌強省建設(shè)。中央和省委經(jīng)濟工作會議提出，要著力振興實體經(jīng)濟。我們打造“浙江制造”品牌，就是振興實體經(jīng)濟的具體行動。3年多來，這項工作成效逐步顯現(xiàn)，也得到了方方面面的肯定。今后，這項工作要長期抓、抓長效，努力成為我省轉(zhuǎn)型升級的典型示范。具體講，一是要圍繞我省八大萬億級產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，及g20杭州峰會定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會展示產(chǎn)品等重點領(lǐng)域，抓緊編制今年“浙江制造”品牌建設(shè)工作要點，排出“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制計劃表，擴大“浙江制造”品牌培育試點范圍，公布第三批“浙江制造”試點縣域名單，助推“浙江制造”各項工作順利實施。二是要完善省政府質(zhì)量獎、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建設(shè)梯度提升體系。培育一批品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研究、質(zhì)量咨詢服務(wù)機構(gòu)和社會組織。發(fā)揮“浙江制造”國際認(rèn)證聯(lián)盟作用，推動“浙江制造”認(rèn)證國際互認(rèn)。三是要加強“浙江制造”品牌制度建設(shè)。建立優(yōu)秀工匠激勵制度，大力弘揚“工匠精神”。加快義烏“浙江制造”品牌建設(shè)功能中心，推動“浙江制造”打入國際市場。強化“浙江制造”品牌保護，推進商標(biāo)注冊，鼓勵有條件的“浙江制造”企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊。加強“浙江制造”證后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為。四是要全面推進“浙江制造”品牌推廣工作?！罢憬圃臁笔菂^(qū)域品牌，是政府推動打造的，政府有推廣之責(zé)。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等，來大力推廣“浙江制造”品牌。
(四)要以保安全優(yōu)服務(wù)促發(fā)展為目標(biāo)，提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。質(zhì)監(jiān)工作要堅持保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，深入推進質(zhì)量監(jiān)管體制改革，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)市場活力，維護市場秩序。一是要進一步簡政放權(quán)，深入推進放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準(zhǔn)入方面的行政審批事項。要精準(zhǔn)合理放權(quán)，加強指導(dǎo)，增強基層承接能力，確保放權(quán)事項基層接得住、管得好。二是要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)和市場機制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系，鼓勵企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)重點產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推進各類追溯信息互通共享。要構(gòu)建質(zhì)量誠信體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)，完善質(zhì)量信息披露制度，建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會公開，加大對質(zhì)量失信懲戒力度，讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。三是要嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，對群眾反映強烈、關(guān)系人身和財產(chǎn)安全的重點消費品等突出問題，要重點監(jiān)管，重拳出擊，堅守底線，決不手軟。要加強電梯、鍋爐、高壓容器等特種設(shè)備安全檢測與監(jiān)管，堅決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制。加強對質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估。及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，完善缺陷產(chǎn)品召回制度，提升重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力。
最后需要強調(diào)的是，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身處市場監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)的第一線，與市場主體接觸密切，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)尤為重要。要按照從嚴(yán)治黨總要求，從嚴(yán)加強質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。特別是在座各位，大部分都是所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，承擔(dān)著單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的主體責(zé)任。一方面，自身要做干事?lián)?dāng)、干凈自律的模范，突出干字當(dāng)頭、勇于擔(dān)責(zé)、干出實績，嚴(yán)守紀(jì)律紅線。另一方面，要管好隊伍、帶好人，按照一崗雙責(zé)要求，做到管業(yè)務(wù)與抓隊伍相統(tǒng)一，確保在推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)干部隊伍健康成長。
同志們：
今天召開全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，認(rèn)真總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)。剛才，水旺同志代表局黨組作了一個很好的工作報告，講得非常全面，我完全同意，大家回去后要認(rèn)真抓好落實。會議還表彰了近兩年來在全省質(zhì)監(jiān)工作中取得優(yōu)異成績的先進單位和先進個人，在此，我代表省政府向受表彰的先進單位和先進個人表示祝賀，并通過你們和在座各位向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，對大家付出艱辛所作的貢獻表示衷心的感謝!下面，我講三點意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會xx大精神，進一步增強做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。
黨的xx大，是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會，也是我們黨在開始實施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大報告，深入貫徹xx大精神，是當(dāng)前和今后一個時期擺在我們面前的首要政治任務(wù)?！叭齻€代表”重要思想是xx大的靈魂。質(zhì)監(jiān)部門實踐“三個代表”重要思想，落實到工作中就是要堅持質(zhì)量振興、以質(zhì)取勝的發(fā)展戰(zhàn)略，做到從源頭上抓起，促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量的提高，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量認(rèn)證等技術(shù)優(yōu)勢，為企業(yè)提高質(zhì)量和競爭力服好務(wù)。并通過打假治劣、扶優(yōu)扶強，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，更好地為經(jīng)濟建設(shè)、為發(fā)展先進生產(chǎn)力服務(wù)。
xx大報告指出，要“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”。質(zhì)監(jiān)工作是確保經(jīng)濟正常有序運轉(zhuǎn)、保持經(jīng)濟健康發(fā)展的一項十分重要的工作。近年來，我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)一致，深化改革，開拓進取，各項工作取得了顯著成績：一是認(rèn)真履行了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)。全系統(tǒng)按照省委、省政府的要求，在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實轉(zhuǎn)變職能，依法行政，狠抓源頭、嚴(yán)格把關(guān)、深入打假、確保安全，為我省國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出了積極的貢獻。二是初步建立了比較有效的質(zhì)監(jiān)工作制度。全省質(zhì)監(jiān)部門按照朱镕基提出的“忠于職守、勇于負責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國安民”的要求，努力從源頭上抓質(zhì)量，初步建立了包括企業(yè)自律、產(chǎn)品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、聯(lián)合打假、強制性產(chǎn)品認(rèn)證、推行國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)、強化計量監(jiān)督等質(zhì)監(jiān)工作制度，有效推動了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。三是有效服務(wù)經(jīng)濟的水平明顯提高。質(zhì)監(jiān)部門在抓好鍋爐、壓力容器、管道、特種設(shè)備專項普查整治的同時，積極開展食品、農(nóng)資、建材、化學(xué)危險品等專項整治，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中發(fā)揮了重要作用。各級質(zhì)監(jiān)部門大力實施“質(zhì)量振興”戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，從“幫”、“扶”入手，熱情為企業(yè)服務(wù)，加快建立完善為企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)支持和人才培訓(xùn)的服務(wù)體系，積極扶優(yōu)扶強，并通過廣泛開展振興產(chǎn)品質(zhì)量活動，進一步增強了全社會的質(zhì)量意識。四是隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基層建設(shè)、技術(shù)機構(gòu)和人員素質(zhì)建設(shè)普遍得到加強，隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力有所提高，樹立了比較好的部門形象。
黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，省九次黨代會和省委九屆二次全會對建設(shè)經(jīng)濟強省、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出了具體部署，提出到20xx年，全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番，珠江三角洲率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;到20xx年，全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番，全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。實現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)，對質(zhì)監(jiān)工作提出了更新更高的要求。在新形勢、新任務(wù)面前，我們要進一步提高認(rèn)識，切實增強做好新時期質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感、使命感。具體說來：一是要牢固樹立執(zhí)法為民的思想，努力為企業(yè)服好務(wù)，為政府、為老百姓把好關(guān)。二是不能滿足現(xiàn)狀，既要看到成績，又要看到差距，正視不足，不斷提高執(zhí)法水平。三是不能坐視等待，面對工作中遇到的矛盾、困難和問題，要做到不回避、不后退、不依賴，盡自己的最大努力去解決和克服。四是要與時俱進，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，通過深化改革，逐步解決工作中面臨的矛盾和問題。我相信，在xx大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)指引下，有各級黨委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，在全社會的高度關(guān)注和大力支持下，只要我們團結(jié)一心，奮力拼搏，就一定能把我省質(zhì)監(jiān)工作不斷推上新的臺階，實現(xiàn)新的發(fā)展。
今年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的任務(wù)，概括起來就是：圍繞“一個中心”，堅持“一條主線”;落實“兩項責(zé)任”，統(tǒng)籌好“兩個扇面”;堅持“三個不變”，建設(shè)好“三個體系”;抓好“四個轉(zhuǎn)變”，開拓“四個方面市場”;實現(xiàn)“五個方面的目標(biāo)”;抓好“八個方面的重點工作”。這個概括很準(zhǔn)確，很全面，我完全贊成，大家要結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。這里，我再強調(diào)幾點：
(一)堅持質(zhì)量振興，推動我省產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量上新臺階。產(chǎn)品、服務(wù)水平的高低是一個國家、地區(qū)經(jīng)濟科技綜合實力的集中表現(xiàn)，質(zhì)量是生命線，沒有質(zhì)量就沒有效益，就沒有市場競爭力。因此，堅持質(zhì)量振興，堅持不懈地提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強省，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求，也是提高經(jīng)濟運行質(zhì)量效益，實現(xiàn)經(jīng)濟強省目標(biāo)，增強我省綜合實力和國際競爭力的必然選擇。要按照《質(zhì)量振興綱要》要求，在全省繼續(xù)推進“質(zhì)量興市”、“質(zhì)量興企”活動，大力宣傳質(zhì)量法規(guī)，增強質(zhì)量法制觀念，強化質(zhì)量管理意識，促進產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平的提高。抓好源頭，把好廠門，是質(zhì)監(jiān)部門抓質(zhì)量最重要的工作，要把好企業(yè)開業(yè)關(guān)，第一，要從生產(chǎn)許可證入手，建立一整套生產(chǎn)許可證申請、審查、發(fā)證、監(jiān)管等行之有效的工作體系和機制。對關(guān)系人民健康、人身財產(chǎn)安全、影響國計民生和群眾反映強烈的產(chǎn)品、列入生產(chǎn)許可證目錄管理的產(chǎn)品，必須實行嚴(yán)格的開業(yè)審查制度。對不具備基本生產(chǎn)條件，無產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不能有效保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)，決不能允許其開業(yè)生產(chǎn)。第二，要加大對無證生產(chǎn)企業(yè)的查處力度，加強對已取證企業(yè)的監(jiān)督管理，促使企業(yè)生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。第三，要把好產(chǎn)品的出廠關(guān)，確保進入流通領(lǐng)域產(chǎn)品的質(zhì)量。要加強對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，擴大抽查的覆蓋面和抽查頻率，特別是要加大對中小型企業(yè)的監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，通過監(jiān)督抽查等手段來實現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量的有效監(jiān)管。對抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，要認(rèn)真做好處理工作，該整改的要責(zé)令整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，該強制收回的要強制收回。要真正體現(xiàn)政府對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。剛才，水旺局長在工作報告中說，今年要全面開展企業(yè)質(zhì)量狀況普查，我認(rèn)為這項工作很有必要、很有意義。質(zhì)監(jiān)部門只有全面掌握企業(yè)的質(zhì)量狀況，才能做到心中有數(shù)，才能有針對性地開展監(jiān)管和幫扶。
要緊緊圍繞改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益這個中心，全面加強標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量認(rèn)證等技術(shù)基礎(chǔ)工作，特別是要加快推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐，要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，尤其是國外的先進標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和督促企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)水平。標(biāo)準(zhǔn)化是一項技術(shù)性很強的基礎(chǔ)工作，各行各業(yè)的提升都離不開它，我們要按照“政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)為主、國際接軌”的方針，進一步加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的力度。只有標(biāo)準(zhǔn)跟上去了，企業(yè)的競爭力才能提升，產(chǎn)品才能叫得響，打得出去。
(二)大力推進名牌帶動戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建我省著名品牌?！傲⒚褡逯練?，創(chuàng)世界名牌”是對中國企業(yè)的殷切期望和戰(zhàn)略號召。xx大報告指出，要“加快形成一批有實力的跨國企業(yè)和著名品牌”。省九次黨代會提出，我省要實施名牌帶動戰(zhàn)略，用創(chuàng)建名牌來帶動技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。組織培育、創(chuàng)造和評定名牌的過程，可以促進企業(yè)、質(zhì)量、技術(shù)、管理、營銷以及社會信用等各方面上水平，促進企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，對我省綜合實力和國際競爭力的提高有著十分重要的帶動作用。名牌評定工作是質(zhì)監(jiān)部門的一項重要工作，一定要在聯(lián)席會議制度下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，廣泛發(fā)動企業(yè)積極參與，公平公開公正，依法依規(guī)，積極主動把它做好，使我省盡快涌現(xiàn)更多的中國、世界的著名品牌和跨國公司來。
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇六
同志們：
今年的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，是在我國全面進入新常態(tài)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務(wù)是總結(jié)近五年工作，分析新形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)和重點工作，動員全系統(tǒng)進一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅克難，矢志不移為建設(shè)“質(zhì)量內(nèi)蒙古”而努力工作。
自治區(qū)政府對開好這次會議高度重視，常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導(dǎo)工作，一會兒常主席還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。受鐵網(wǎng)書記和黨組委托，下面，我代表區(qū)局黨組報告工作。
一、近五年主要。
工作總結(jié)。
過去的五年是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展史上最不平凡的階段。五年來，我們認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的決策部署，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)，各項工作取得了明顯成效。
一是綜合實力顯著提升。質(zhì)監(jiān)工作領(lǐng)域得到不斷拓展，服務(wù)經(jīng)濟社會的有效性不斷增強，體現(xiàn)工作“量”和“質(zhì)”的業(yè)務(wù)收入大幅度增長，全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入達到36億元,是前20xx年的2.3倍?；A(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備得到全面快速改善，全系統(tǒng)固定資產(chǎn)累計投入35億元，是前20xx年的近9倍。大力推進國家質(zhì)檢中心、自治區(qū)質(zhì)檢中心和大型檢驗基地建設(shè)，國家天然氣煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運行。我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)底子薄、基礎(chǔ)差、裝備落后的局面得到基本改觀。
二是質(zhì)量興區(qū)工作扎實推進。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推動自治區(qū)政府出臺了質(zhì)量工作行動計劃，全區(qū)各地普遍開展了質(zhì)量興市(盟)活動。設(shè)立了自治區(qū)主席質(zhì)量獎，9個盟市也設(shè)立政府質(zhì)量獎，各級政府主導(dǎo)質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強。深入實施名牌戰(zhàn)略，412個產(chǎn)品被評為內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。我們在履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能期間，率先在全國發(fā)起了“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動，提振了消費者對民族乳業(yè)的信心。鄂爾多斯市成為全區(qū)首家創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)質(zhì)量安全示范城市的地區(qū)。推動自治區(qū)政府建立了質(zhì)量工作考核機制，將質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、計量發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一類規(guī)劃，將支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)品檢測公共平臺建設(shè)列為綜合性二類規(guī)劃，從政策層面上為質(zhì)量工作搭建了更廣闊的舞臺。
三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作全面加強。加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動自治區(qū)政府出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃》;用標(biāo)準(zhǔn)化手段保護傳承民族傳統(tǒng)文化，《蒙古族部落服飾》、《內(nèi)蒙古蒙餐》標(biāo)準(zhǔn)填補了國家空白。計量技術(shù)基礎(chǔ)進一步強化，民生計量深入推進，能源計量得到加強，全區(qū)計量技術(shù)保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強，新增檢驗項目1506項，“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準(zhǔn)”的“老大難”問題得到明顯改善。認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管不斷加強，促進了相關(guān)企業(yè)和檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范運行;有機產(chǎn)品認(rèn)證示范企業(yè)逐年增多，審查批準(zhǔn)了920家檢驗檢測機構(gòu)，初步形成了我區(qū)門類基本齊全的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
四是法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)全面推進。推動質(zhì)量立法工作，經(jīng)過我們的努力，自治區(qū)人大、政府頒布實施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等3部地方性法規(guī)和規(guī)章，制定了一批法規(guī)性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規(guī)則等程序性制度。組織開展了“執(zhí)法打假利劍”系列行動，農(nóng)資、建材、毛絨纖維、食品相關(guān)產(chǎn)品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和特種設(shè)備監(jiān)管成效顯著，近年來未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全事故。加強政務(wù)公開，建立了政務(wù)服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理審批事項，公開辦事流程、簡化審批程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了社會好評。
五是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)卓有成效。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)造和形成內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標(biāo)、質(zhì)監(jiān)精神、工作主線已成為鼓舞全體質(zhì)監(jiān)人團結(jié)奮斗的精神動力。以“兩網(wǎng)一刊”為主陣地的文化宣傳平臺，影響力、感召力日益擴大。推出了《質(zhì)監(jiān)之歌》、《七月輝煌》、《質(zhì)監(jiān)人的追求》、《咱們的領(lǐng)袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動，“質(zhì)量之光”文藝匯演在全國播出。質(zhì)監(jiān)文化呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。
六是隊伍建設(shè)取得了階段性成果。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一大批年富力強的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，僅20xx年和20xx年考錄的379名公務(wù)員當(dāng)中，就有185名走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強機構(gòu)建設(shè)，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，自治區(qū)計量院升格為副廳級事業(yè)機構(gòu)。大力培樹先進典型，全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動高潮迭起，特別是“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選表彰活動成為質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)的一塊品牌。其中，有2名同志還分別被國家質(zhì)檢總局和自治區(qū)黨委樹為先進典型。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風(fēng)”方面的突出問題，得到了自治區(qū)群教辦的肯定。黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強，加大內(nèi)部審計、執(zhí)法監(jiān)督、行風(fēng)互查等方面的監(jiān)督，隊伍安全局面得到鞏固。
尤為可貴的是，在全面加快發(fā)展的同時，我們還創(chuàng)造出許多寶貴的經(jīng)驗。主要有：
一是解放思想、實事求是是加快發(fā)展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂，在全系統(tǒng)廣泛開展了解放思想、實事求是大學(xué)習(xí)、大討論活動。工作實踐中，堅持“三個有利于”，指導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，敢想、敢闖、敢干，改變了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)封閉保守的落后局面。
二是大膽改革、主動創(chuàng)新是推動發(fā)展的強勁動力。始終堅持大膽改革、主動創(chuàng)新的時代精神，靠改革“健身”，靠創(chuàng)新“強體”，建立財務(wù)資金統(tǒng)籌制度、信息化手段與安全監(jiān)管有效結(jié)合、推進標(biāo)準(zhǔn)化傳承民族文化、引進國際著名檢驗機構(gòu)借船出海、七大監(jiān)管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學(xué)互促”活動等等，為推動事業(yè)發(fā)展注入了生機和活力。
三是求真務(wù)實、真抓實干是事業(yè)成功的重要前提。質(zhì)量牽扯方方面面的利益，監(jiān)管工作具體、實際，容不得半點虛假。實踐證明，只有察實情、出實招、辦實事、求實效，才能促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
四是人才隊伍建設(shè)是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。始終把培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍擺在重要位置，積極營造想干事、能干事、干成事的工作環(huán)境，引進、培養(yǎng)、集聚大批技術(shù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才，這是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是我們的寶貴財富。
成就和經(jīng)驗彌足珍貴。包含著我們質(zhì)監(jiān)人的頑強拼搏和無私奉獻，凝結(jié)著以鐵網(wǎng)書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜，一定要認(rèn)真?zhèn)鞒?、發(fā)揚光大。借此機會，我代表區(qū)局黨組和廣大干部職工向過去五年來所有為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，向為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出突出貢獻的鐵網(wǎng)同志表示崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，質(zhì)監(jiān)工作與自治區(qū)黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距，還存在一些亟需解決的問題：改革的步伐邁得還不夠大，職能作用發(fā)揮得還不夠有效，宏觀戰(zhàn)略思維和工作方式有待改進，技術(shù)支撐和服務(wù)能力有待加強，干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
二、新常態(tài)下的總體思路和主要任務(wù)。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各方面均在努力適應(yīng)和深度調(diào)整。黨的明確提出，要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區(qū)、各單位要正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于新常態(tài)的分析研判和戰(zhàn)略決策，均對質(zhì)量工作提出了明確的要求。
食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整，檢驗檢測機構(gòu)整合，事業(yè)單位分類改革等等，把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推到改革的前沿和風(fēng)口浪尖上。我們從熟悉的食品監(jiān)管領(lǐng)域退出來，必然要面臨監(jiān)管重心調(diào)整的問題;取消垂直管理體制，實行地方政府分級管理，必然有一個調(diào)整適應(yīng)、建立新秩序的過程;檢驗檢測機構(gòu)整合和事業(yè)單位分類改革，必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加強法治建設(shè)，必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時期所要面臨的“新常態(tài)”。
當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態(tài)這個大趨勢、大背景，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決定部署上來，努力保持從容應(yīng)對各種新情況、新變化、新要求的定力，以改革的思路、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措，艱苦努力，奮發(fā)有為，推動全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面。
按照自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求，結(jié)合我們的實際，當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會，中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議，以及全國質(zhì)檢工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅持以質(zhì)量和效益為中心，堅持“民生為本、民信為天”的核心理念，堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針，按照“突出質(zhì)量主題、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)水平”的工作總基調(diào)，探索建立新常態(tài)、新體制下的工作新機制，努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
按照這一總體思路，全系統(tǒng)到“十三五”末期的奮斗目標(biāo)是：全面建立適應(yīng)分級管理體制的質(zhì)監(jiān)工作運行機制，質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強，質(zhì)量管理、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率明顯提升，質(zhì)量共治格局基本形成。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總體業(yè)務(wù)能力達到全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中等水平，成為推動建設(shè)“內(nèi)蒙古創(chuàng)造”、“內(nèi)蒙古質(zhì)量”和“內(nèi)蒙古品牌”的主力部門和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要力量。
實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須要提高思想認(rèn)識水平，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實踐要求，真正做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位;我們必須在改革創(chuàng)新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變;我們一定要超前謀劃、主動作為，搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，特別要集中精力重點做好以下三篇大文章：
(一)提高服務(wù)發(fā)展的有效性，謀求與地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。
目前，制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一個專業(yè)技術(shù)部門，但抓好質(zhì)監(jiān)工作，促進事業(yè)發(fā)展，必須“跳出質(zhì)監(jiān)抓質(zhì)監(jiān)”，必須要主動融入本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中，離開這個出發(fā)點和落腳點，我們就會偏離工作方向、丟掉主戰(zhàn)場和施展才華的大舞臺，業(yè)務(wù)越抓越少、事業(yè)越干越小，終將陷于被動。履好職盡好責(zé)，必須要圍繞中心、服務(wù)大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰(zhàn)略部署，更加主動地把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推動，更加主動地擔(dān)負起服務(wù)地方、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的各項任務(wù)，與地方的中心工作形成“一盤棋”，實現(xiàn)“一體化”。具體講，就是要緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，為自治區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用。今年及今后一個時期，重點要在四個方面主動服務(wù)：一是主動服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的均衡發(fā)展，努力提高新型工業(yè)化水平，特別是針對部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩問題，積極履行生產(chǎn)許可、市場準(zhǔn)入職能，在宏觀調(diào)控中履職盡責(zé)。二是主動服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，堅持以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為中心任務(wù)，促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，同時切實保護好農(nóng)牧民的合法權(quán)益。三是主動服務(wù)優(yōu)化環(huán)境和擴大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質(zhì)量安全，著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題，營造良好的市場環(huán)境和消費環(huán)境，促進社會和諧建設(shè)。四是主動服務(wù)節(jié)能減排。按照總局的要求和內(nèi)蒙古的實際，我們要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢，逐步介入和拓寬自治區(qū)節(jié)能減排的工作和服務(wù)領(lǐng)域，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，為我區(qū)大力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，促進生態(tài)文明建設(shè)做貢獻。
今年，將制定《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)三年行動計劃》和實施方案，成立服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排服務(wù)企業(yè)工作，明確各年度、各個階段的重點工作、服務(wù)對象和責(zé)任單位，并將各項服務(wù)企業(yè)工作作為對各地區(qū)、各單位、各部門的績效考核指標(biāo)，以推動各項服務(wù)企業(yè)工作落到實處。要提高服務(wù)能力，端正服務(wù)態(tài)度，讓服務(wù)對象樂于接受服務(wù);要加大技術(shù)服務(wù)的“含金量”，提高服務(wù)對象的滿意度;要加強全方位、深層次服務(wù)，謀求與服務(wù)對象、經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。
(二)增強質(zhì)量監(jiān)管實效性，確立質(zhì)監(jiān)職能的精準(zhǔn)定位。
質(zhì)量監(jiān)管是自治區(qū)黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要職責(zé)和主要任務(wù)，我們義不容辭、不可推卸。
一要真正厘清質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。要突出政府主導(dǎo)作用。新形勢下，政府這只“有形之手”依然對質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善于借力發(fā)力，通過建立自治區(qū)及地方政府雙向考核機制，層層傳導(dǎo)壓力，把政府主導(dǎo)作用發(fā)揮到最大值。要落實企業(yè)主體責(zé)任。質(zhì)量安全的主體責(zé)任是企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)管的源頭在企業(yè)。各級要把增強質(zhì)量監(jiān)管實效性的重點放在企業(yè)，在努力為企業(yè)“減負松綁”的前提下，將質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任明確到企業(yè)，把責(zé)任追究的辦法告之企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質(zhì)量的主體。要強化職能部門事中事后監(jiān)管力度。建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加大對高風(fēng)險產(chǎn)品、重點消費品、電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;探索建立質(zhì)量安全風(fēng)險管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測制度，做到防患于未然;加快建立以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量誠信體系，完善質(zhì)量信息披露機制，抓緊建立實施質(zhì)量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動，對監(jiān)管不力的區(qū)域，及時約談地方政府，嚴(yán)查徹辦大案要案，主動公開案件信息，提高質(zhì)量監(jiān)管的公信力;要有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用，靠技術(shù)強化質(zhì)量監(jiān)管的科學(xué)性、權(quán)威性，靠技術(shù)解決質(zhì)量監(jiān)管的盲目性、隨意性，靠技術(shù)撬開行業(yè)壟斷，破解地方保護。要構(gòu)建質(zhì)量共治格局。積極推動部門聯(lián)動抓質(zhì)量，對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量齊抓共管、共同施策、均衡施力，有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點質(zhì)量問題;有效推動全社會抓質(zhì)量，廣泛發(fā)動社會力量，鼓勵和支持社會團體、群眾組織、新聞媒體參與質(zhì)量監(jiān)督，引導(dǎo)消費者積極舉報質(zhì)量違法行為，增強全民質(zhì)量意識，大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。
二要切實轉(zhuǎn)變工作方式。各級要主動適應(yīng)新形勢，研究新對策，積極轉(zhuǎn)變工作方式，以增強質(zhì)量監(jiān)管的實效性。要切實轉(zhuǎn)變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變，更加注重宏觀調(diào)控和源頭管理，通過運用法律、行政、技術(shù)等手段，強化對影響產(chǎn)品質(zhì)量的要素管理，幫促企業(yè)在內(nèi)部建立行之有效的質(zhì)量工作責(zé)任機制，構(gòu)建起“企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與”的質(zhì)量監(jiān)管格局。要樹立正確的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。從重監(jiān)管輕服務(wù)向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，加強服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè)，針對企業(yè)實際和需要，有效整合、集成、優(yōu)化各類資源，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、檢驗檢測、品牌創(chuàng)建等全方位服務(wù)，著力構(gòu)建一套推動企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐系統(tǒng)和資源共享渠道。在監(jiān)管方式上，從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，通過日常監(jiān)督檢查、檢驗檢測數(shù)據(jù)、申訴舉報平臺、輿情分析等信息來源，掌握產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài);嚴(yán)格監(jiān)督檢查，維護市場經(jīng)濟秩序;嚴(yán)格跟蹤整治，強化對企業(yè)事后監(jiān)管。要創(chuàng)建良好的運行機制。由突擊整治向建立長效機制轉(zhuǎn)變，健全專項整治機制，堅決避免只講形式、不重效果，聚焦質(zhì)量監(jiān)管重點、難點問題，研究建立長效機制;注重發(fā)揮查處違法行為的治標(biāo)作用和引導(dǎo)、規(guī)范、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導(dǎo)向。從完成業(yè)務(wù)指標(biāo)向優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境轉(zhuǎn)變，把業(yè)務(wù)收入當(dāng)作考量一個單位工作量的基本尺度，不再是硬性業(yè)務(wù)指標(biāo)，將質(zhì)量提升速度和質(zhì)量環(huán)境優(yōu)劣成為評價一個單位的重要標(biāo)準(zhǔn)。
三要拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。拓寬質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域是填補空白、增加監(jiān)管覆蓋面、增強監(jiān)管實效性的重要途徑。從現(xiàn)實質(zhì)量監(jiān)管和職能定位看，我們還有很多領(lǐng)域沒有涉足過，還有一些職能沒有真正發(fā)揮作用，還有不少監(jiān)管辦法缺乏有效抓手，直接造成監(jiān)管不力、實效性不強的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致我們年年都在“重復(fù)過去的故事”，一些產(chǎn)品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，首先要在觀念上放開，要敢于沖破傳統(tǒng)藩籬，勇于挑戰(zhàn)舊習(xí)俗、涉足新領(lǐng)域、接受新事物。其次要轉(zhuǎn)移質(zhì)量提升和技術(shù)支撐的關(guān)注點，要向新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、環(huán)保工程、電子商務(wù)、小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要把“缺課”部分抓緊補上，不讓任何一個企業(yè)、任何一個產(chǎn)品游離于有效監(jiān)管之外。第四，要合理調(diào)配質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法打假力量，把主要力量用于產(chǎn)能過剩、資源配置效率不高等企業(yè)監(jiān)管，將精干力量用在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域。第五，要找到覆蓋各領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的有效抓手，靠堅強有力的措施和科學(xué)有效的辦法，確保全面監(jiān)管、制度監(jiān)管、長效監(jiān)管。
(三)以改革和法治為動力，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
全面深化改革與全面推進依法治國，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個過程。推進質(zhì)監(jiān)改革和依法行政，是當(dāng)前和今后一個時期質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。
全面深化改革，是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力之源，是大勢所趨、發(fā)展所需，停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機制上的頑瘴痼疾，不失時機地深化質(zhì)監(jiān)重點領(lǐng)域改革，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)煥發(fā)出新的活力。一要建立大質(zhì)量工作新機制。要建立以政府主導(dǎo)、部門推動、企業(yè)主責(zé)、社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作新機制，落實政府對質(zhì)量安全負總責(zé)的責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、社會監(jiān)督責(zé)任。二要建立“放、管、治”新格局?！胺拧本褪且麓罅p少審批項目和收費項目，啟動綠色通道、先證后核等試點工作，取消部分換證許可的實地核查環(huán)節(jié)，把工作重點放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質(zhì)量上?！肮堋本褪且M一步理清工作職責(zé)，不斷完善動態(tài)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、分類監(jiān)管措施，打破市場壟斷和地方保護，努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題?！爸巍本褪且鲎闵鐣仓芜@篇文章，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。三要建立執(zhí)法監(jiān)管新模式。要按照權(quán)力和利益徹底脫鉤、權(quán)力和責(zé)任密切掛鉤的原則，梳理涉及質(zhì)監(jiān)的行政處罰和行政強制權(quán)力，探索由一個執(zhí)法機構(gòu)來行使執(zhí)法權(quán)的集中執(zhí)法新模式，促進質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、行為規(guī)范化和裝備標(biāo)準(zhǔn)化。建立執(zhí)法監(jiān)管分級負責(zé)制，區(qū)局負責(zé)重大案件的督辦指導(dǎo)、組織跨區(qū)域執(zhí)法和部署全區(qū)性專項打假任務(wù);盟市局負責(zé)查處大案要案、落實專項打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負責(zé)具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)改革，按照“專業(yè)化提升、規(guī)模化整合、市場化運營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則，組建特檢集團和質(zhì)檢集團，啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點，完成國家毛絨質(zhì)量檢驗體制改革試點工作，加快自治區(qū)毛絨質(zhì)檢交易平臺建設(shè)。要按照質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗檢測機構(gòu)整合，形成滿足區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)機構(gòu)布局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機構(gòu)和社會經(jīng)營性檢驗檢測機構(gòu)兩支隊伍”的思路，支持社會經(jīng)營性檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展，適應(yīng)檢測市場逐步放開的需要。
全面推進依法治國，是xx屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，要堅持依法行政，加快建設(shè)法治政府。加快建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質(zhì)監(jiān)是今后一個時期的主要任務(wù)，必須堅持不懈地深入推進。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法機制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加快實現(xiàn)法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運用法治思維和法治方式開展工作。廣大干部職工要善于運用法治思維謀劃工作，善于運用法治方式化解矛盾、推進改革。我們要時刻牢記，質(zhì)監(jiān)部門手中掌握的行政權(quán)力，來源于法律，是有邊界的，要受法律制約，行使權(quán)力必須接受監(jiān)督、承擔(dān)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭信仰法治、堅守法治，要懂得有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、濫權(quán)要追究的道理，嚴(yán)格依照法律授權(quán)行使權(quán)力，謹(jǐn)慎地恪守正當(dāng)程序，防止權(quán)力濫用。要建立和完善普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員必須學(xué)法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度，未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論，不得印發(fā)實施。推行權(quán)力清單制度，法無授權(quán)不可為，對超越法律法規(guī)設(shè)定的權(quán)力，堅決取消，權(quán)力清單之外的權(quán)力，一律不得實施。區(qū)局從今年開始大力削減行政權(quán)力，到20xx年將行政權(quán)力數(shù)量壓減一半以上。要抓緊研究制定責(zé)任清單，法定職責(zé)必須為，以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，逐一厘清與職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體和追責(zé)情形，責(zé)任清單之內(nèi)的事項，一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。三要進一步清理、減少和規(guī)范行政審批。區(qū)局要帶頭簡政放權(quán)，除法定由區(qū)局承擔(dān)的事項以外，三年內(nèi)能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環(huán)節(jié)和前置條件，無法定依據(jù)的一律取消。在解決“審批多”的基礎(chǔ)上，著力治理“審批難”的問題。各級質(zhì)監(jiān)部門要全面落實政務(wù)公開的各項制度，建立“一個窗口”、實行一套制度，對外統(tǒng)一受理。實行“限時辦理”，建立受理單制度和辦理時限承諾制，實現(xiàn)受理、審查、決定“三分離”。加速推進網(wǎng)上審批，實行透明辦理，所有審批的受理、進展、結(jié)果等信息都要公開。四要強化內(nèi)部監(jiān)督機制。建立申請人評議制度，自覺接受社會監(jiān)督。各級執(zhí)法機構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。要防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，完善和細化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究違法行政的責(zé)任。
三、扎實做好新年度質(zhì)監(jiān)工作。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新常態(tài)下適應(yīng)新機制、引領(lǐng)新發(fā)展決定性的一年。做好今年的工作，打好開局戰(zhàn)，對于促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展意義重大?！?0xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點》已經(jīng)對今年的重點工作進行了全面、細致的安排。在這里，我著重強調(diào)以下四個方面的工作：
(一)突出質(zhì)量主題。
質(zhì)量，已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的追求目標(biāo)和內(nèi)生動力。質(zhì)量強區(qū)，就必須突出質(zhì)量主題，狠抓質(zhì)量提升。
一要積極實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。要全面貫徹中國質(zhì)量大會精神，全面加強質(zhì)量宏觀管理;要加快推動自治區(qū)政府制定頒布《質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略實施意見》，確定質(zhì)量強區(qū)目標(biāo)，制定質(zhì)量強區(qū)措施，明確質(zhì)量強區(qū)重點，細化質(zhì)量強區(qū)責(zé)任，推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟整體提質(zhì)增效升級;要主動發(fā)揮區(qū)局質(zhì)量強區(qū)工作牽頭單位的作用，加強全區(qū)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，以質(zhì)量聯(lián)席會議制度為紐帶，最大限度發(fā)揮各職能部門作用，形成質(zhì)量強區(qū)合力。
二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質(zhì)量的象征，是經(jīng)濟的名片。要盡快組織修訂完善自治區(qū)主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品評審辦法，逐步擴大評獎范圍，提高主席質(zhì)量獎的“含金量”和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的知名度，調(diào)動全區(qū)各類企業(yè)開展質(zhì)量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強市示范城市爭創(chuàng)活動，積極發(fā)揮知名品牌的激勵作用和標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進企業(yè)競爭力和質(zhì)量總體水平提升。20xx年，內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品總量要力爭超過360個，創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)的地區(qū)達到6個，重點培育1-2個品牌進入全國知名品牌行列。
三要扎實抓好政府質(zhì)量工作考核。科學(xué)制定考核實施方案，周密制定對盟市政府質(zhì)量工作考核細則，規(guī)范考核程序，嚴(yán)密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則，及時公開考核結(jié)果。要以盟市政府質(zhì)量工作考核為契機，加快推進旗縣政府的質(zhì)量工作考核，層層傳導(dǎo)壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，有效推動各級政府加大質(zhì)量工作力度，促進質(zhì)量發(fā)展。
四要加強質(zhì)量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動，圍繞質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，突出質(zhì)量主題，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍;加強輿情分析研判和應(yīng)對，搶占輿論制高點，順應(yīng)輿情呼聲，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，講好質(zhì)量故事，發(fā)好質(zhì)監(jiān)聲音。要加強與主流媒體、新媒體的合作，大力宣傳先進典型事跡，堅決曝光質(zhì)量問題和偽劣產(chǎn)品，切實營造崇尚質(zhì)量的社會氛圍。
(二)筑牢安全防線。
安全問題向來是底線、紅線，也是質(zhì)監(jiān)工作的重點、難點和社會關(guān)注的焦點。當(dāng)前，質(zhì)量安全形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素很多，突發(fā)性事件時有發(fā)生，安全監(jiān)管的任務(wù)越來越重，容不得有絲毫疏忽，更不能有半點閃失。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步強化風(fēng)險意識和底線思維，特別是要聚焦特種設(shè)備、消費品和隊伍安全，從重點領(lǐng)域入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)不放，采取有效措施，筑牢安全防線。
一要持續(xù)開展集中整治活動，確保特種設(shè)備安全。要完善企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的特種設(shè)備安全機制，從源頭抓起，保證安全監(jiān)管全覆蓋;要推動自治區(qū)政府成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援處置平臺，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業(yè)鍋爐隱患查處等工作，有針對性地開展集中整治，做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早治理;要加強電梯安全監(jiān)管，特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要及時通報地方政府進行掛牌督辦，控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質(zhì)檢總局的部署，集中全系統(tǒng)力量，打一場電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。
二要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，確保消費品安全。今年起，我們要逐步加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，拓展消費品、電子商務(wù)產(chǎn)品等新領(lǐng)域的抽查范圍，抽查產(chǎn)品種類擴大到100類，抽查批次達到3000批次;要加強風(fēng)險監(jiān)測力度，對近年來合格率低的產(chǎn)品，加大抽查監(jiān)管、后處理和約談力度;要圍繞學(xué)生校服等8種合格率較低產(chǎn)品和總局確定的10類重點產(chǎn)品，開展風(fēng)險監(jiān)測和質(zhì)量提升行動;制定《產(chǎn)品質(zhì)量提升行動方案》，切實解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)可靠性不高等突出問題。
三要始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，確保人民生命財產(chǎn)安全。要深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質(zhì)量安全違法行為;要突出執(zhí)法打假重點，把農(nóng)資、建材、電線電纜、汽車配件、強制性認(rèn)證產(chǎn)品、纖維制品、車用燃油等產(chǎn)品作為重點產(chǎn)品;要圍繞公眾聚集場所和?；飞a(chǎn)企業(yè)、氨制冷企業(yè)開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查;要加強執(zhí)法聯(lián)動，合力查辦影響惡劣的大案要案，堅決不讓假冒偽劣產(chǎn)品有可乘之機;要強化執(zhí)法打假責(zé)任，解決查辦案件數(shù)量下降、地方保護抬頭的問題，將查辦案件情況列入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
(三)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。
標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測是世界公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)。“四大基礎(chǔ)”集中在質(zhì)監(jiān)部門，構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系的主體，是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基，不可分割、不可替代，只能加強不能削弱。
一要強化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則作用。全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃》，加快形成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)4大標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，重點研究制定能源工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)機械化作業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭年內(nèi)制修訂180項地方標(biāo)準(zhǔn)，組建電子信息、服務(wù)業(yè)、氣象等10個標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會。
二要強化計量的基礎(chǔ)作用。貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃》，抓住自治區(qū)政府將計量工作納入“十三五”規(guī)劃的有利時機，總體謀劃，科學(xué)布局，推動計量工作水平提高升級。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)量傳溯源體系和誠信計量體系建設(shè)，加強對民生計量重點領(lǐng)域的計量監(jiān)管，完成“國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)名單”中我區(qū)697家重點用能單位的能源計量審查，完善能源計量實時監(jiān)測系統(tǒng)，加快計量科研基地建設(shè)，力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。
三要強化認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用。重點推進我區(qū)低碳產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作，加大對中小型企業(yè)管理體系與產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督檢查，培育并推薦一批國家級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范項目，著力培育一批內(nèi)蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。
四要強化檢驗檢測的服務(wù)作用。整合區(qū)局直屬質(zhì)檢機構(gòu)，按計劃實施特檢機構(gòu)集團化改革，積極探索盟市、旗縣質(zhì)監(jiān)部門檢驗檢測機構(gòu)整合。推動各級各類質(zhì)檢機構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟，實現(xiàn)設(shè)備、人才、信息的集聚和共享，大力推進檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。力爭通過2—3年的努力，迅速做大做強我區(qū)質(zhì)檢機構(gòu)和檢驗檢測新型產(chǎn)業(yè)。
五要強化科技的引領(lǐng)作用?？茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新是促進“四大基礎(chǔ)”能力提升的強大動力。要加大學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔力度，科學(xué)制定質(zhì)監(jiān)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，建立并完善內(nèi)蒙古特色的質(zhì)檢技術(shù)體系。提高科研工作在檢驗檢測機構(gòu)年度考核中的權(quán)重，提高科研成果在技術(shù)人員個人評優(yōu)時的權(quán)重，提高獲獎科研人員的待遇，對在國家和自治區(qū)獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯(lián)系溝通，努力將質(zhì)監(jiān)部門的科研項目納入自治區(qū)科技規(guī)劃，區(qū)局直屬研究類檢驗檢測機構(gòu)要科研、檢測“雙輪驅(qū)動”，在科研項目規(guī)劃、立項、攻關(guān)、研發(fā)等方面加大力度，采取有力措施，鼓勵科研成果的不斷涌現(xiàn)。在系統(tǒng)內(nèi)我們要盡快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、干部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機制。要加大信息化投入，著力提高質(zhì)監(jiān)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平和信息化裝備水平，對分散的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進行集成整合，建立質(zhì)監(jiān)信息化大平臺和大數(shù)據(jù)庫，推動全系統(tǒng)信息資源整合。
(四)加強自身建設(shè)。
一直強調(diào)“打鐵還需自身硬”。面臨復(fù)雜變化的形勢，面對艱巨而繁重的任務(wù)，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，就必須提高我們的工作能力和工作水平。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話，堅定理想信念，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和規(guī)矩辦事，始終同黨中央保持高度一致;嚴(yán)把選人用人關(guān)，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關(guān)口，嚴(yán)格核查干部檔案和個人有關(guān)事項，防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設(shè)。從今年開始實施人才培育“三年工程”，選拔培養(yǎng)一批復(fù)合型人才、技術(shù)專家和學(xué)科帶頭人，建立中青年技術(shù)人才和學(xué)術(shù)技術(shù)專家?guī)?注重聘用人員管理，建立“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發(fā)展環(huán)境。三要推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會精神，不斷深化中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢判斷的認(rèn)識，不斷深化執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的認(rèn)識，認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，毫不動搖轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，緊盯“四風(fēng)”問題新動向，堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四要加強基層黨建工作。加強基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，切實做到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員;要落實黨建工作責(zé)任制，各級黨組織負責(zé)人要真正擔(dān)負起抓黨建的第一責(zé)任，通過健全述職考評機制、黨建工作問責(zé)制，把從嚴(yán)治黨落到實處。五要強化內(nèi)部審計。加強離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”，加強對基建項目、大額資金支出等經(jīng)濟責(zé)任審計。加強固定資產(chǎn)管理，保障國有資產(chǎn)保值增值。六要加強機關(guān)建設(shè)。完善質(zhì)量管理體系和工作績效考核內(nèi)容，提高執(zhí)行力和工作效率。要抓緊進行區(qū)局機關(guān)的職能、機構(gòu)、人員的優(yōu)化布局，加快職能整合工作，能夠理順的要盡快理順，一時難以理順的也要建立協(xié)調(diào)機制。
今年是“”和“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年。要認(rèn)真總結(jié)評估“”時期質(zhì)監(jiān)工作，科學(xué)編制“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是要和有關(guān)部門密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)完成列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的4個專項規(guī)劃的編制工作。
同志們，全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)，也具有很好的發(fā)展機遇和許多有利條件，我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認(rèn)識到，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)和考驗，我們肩上的擔(dān)子不輕，承擔(dān)的責(zé)任和使命重大而光榮。過去的一年，經(jīng)過上上下下的共同努力，雖已平穩(wěn)度過了敏感時期，但我們依然處于建立新機制的探索階段、深化改革的攻堅階段，仍然沒有擺脫調(diào)整的“陣痛”，還將面對簡政放權(quán)的“梗阻”，還要承受各項改革、發(fā)展的“煩惱”。去年底，區(qū)局組織機關(guān)和直屬單位專門抽出時間召開務(wù)虛會議，目的就是要統(tǒng)一大家的思想，凝聚方方面面的共識。質(zhì)監(jiān)事業(yè)越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，更加需要同志們顧大局、真團結(jié)、講奉獻，更加需要大家積極建言獻策、共同迎接挑戰(zhàn)、合力推動發(fā)展。要有迎難而上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。困難對于平庸者是“攔路虎”，對于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們，就是看重我們的“肩膀”，要求我們越是情況復(fù)雜、越要沉著應(yīng)對，越是困難重重、越要敢于擔(dān)當(dāng)。要有昂揚向上的精神狀態(tài)。新常態(tài)要求我們必須有好的狀態(tài)。在“質(zhì)量時代”到來的大好機遇面前，我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟，跑好接力賽中關(guān)鍵一棒。要有真抓實干的過硬作風(fēng)。要求真務(wù)實、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè)，真正形成真抓實干的工作氛圍，讓埋頭苦干、腳踏實地、作風(fēng)過硬者受到重用，讓作風(fēng)漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們干的是質(zhì)量工作，凡事都要講質(zhì)量，做的是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，事事都要講規(guī)矩。我們要以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)、追求卓越的精神，發(fā)憤圖強，知難而上，確保圓滿完成各項工作和任務(wù)。
同志們，質(zhì)量強區(qū)的號角已經(jīng)吹響，質(zhì)量時代的帷幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團結(jié)在自治區(qū)黨委、政府周圍，堅定信心，扎實工作，繼往開來，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)質(zhì)量強區(qū)作出我們新的更大貢獻!
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全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇七
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)著質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理和食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等公共管理事務(wù)，履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察三大職能，是國家經(jīng)濟建設(shè)的重要監(jiān)督部門。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
今天我們在這里召開全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年主要工作，研究部署今年的主要工作，認(rèn)真貫徹落實全省、全市質(zhì)監(jiān)工作會議及市委、區(qū)委相關(guān)會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和質(zhì)監(jiān)工作新形勢，以經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，為利州區(qū)實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”，走在“兩個前列”提供堅實的質(zhì)量支撐和保障。剛才，表彰了一批質(zhì)監(jiān)工作先進集體和個人，再次向你們表示祝賀，希望你們珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)輝煌。前面志林同志對全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作作了認(rèn)真總結(jié)和安排部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、認(rèn)清發(fā)展形勢，增強做好新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感。
質(zhì)量是衡量新時期經(jīng)濟社會發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，高質(zhì)量是現(xiàn)代化、國際化先進城市的重要標(biāo)志。國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》指出：質(zhì)量發(fā)展是興國之道，強國之策，明確提出建設(shè)質(zhì)量強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。以來，黨中央更加重視質(zhì)量工作，報告以及從20xx年到20xx年政府。
工作報告。
中多次提到“質(zhì)量”。縱觀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要會議，“質(zhì)量”成為了會場內(nèi)外的時代之音。20xx年5月，在河南調(diào)研時明確提出了“三個轉(zhuǎn)變”，即：推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。20xx年9月15日，在首屆中國質(zhì)量(北京)大會上，特別強調(diào)“要緊緊抓住提高質(zhì)量這個關(guān)鍵，推動中國發(fā)展邁向中高端水平，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代”。和多次重要講話表明，質(zhì)量是鑄就中國夢的重要基石，質(zhì)量已成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這些，突顯了質(zhì)監(jiān)工作的重要性，體現(xiàn)出我們肩負的責(zé)任重大，利州質(zhì)監(jiān)工作任重而道遠。
20xx年是利州區(qū)基本建成全面小康的關(guān)鍵一年，是全面深化改革的攻堅之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是適應(yīng)全面推進從嚴(yán)治黨新常態(tài)的第一年。當(dāng)前，全區(qū)正全力實施和加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市核心區(qū)，需要質(zhì)量作基礎(chǔ)、支撐和保障。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視質(zhì)量工作，始終堅持把質(zhì)量工作擺在加快發(fā)展的重要位置，制定并實施了一系列加強質(zhì)量工作的政策措施，把保障質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平作為我區(qū)“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)過多年不懈努力，質(zhì)量創(chuàng)新能力不斷增強，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境逐步改善，全民質(zhì)量意識不斷提高，以市場準(zhǔn)入、安全監(jiān)督、應(yīng)急處置等為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立，我區(qū)質(zhì)量安全形勢總體趨好。利州質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線同志多年來緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，認(rèn)真落實總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針和省局“四轉(zhuǎn)四加強”的工作部署，圍繞“夯實三項基礎(chǔ)、實施三大戰(zhàn)略、保障三項安全、建設(shè)三個質(zhì)監(jiān)”的工作思路，全力開展質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備綜合管理和行政執(zhí)法工作，積極開展“四川省質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建工作，品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、重點產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等各方面的工作都有新進展，呈現(xiàn)許多新亮點，取得很多新成績，多項工作走在了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列。這都說明我們抓質(zhì)量工作，抓得實、抓得牢、抓出了成效。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，從去年開始我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主要表現(xiàn)為“速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化”，最明顯的就是降速度，經(jīng)濟增速由高速增長降為中高速甚至中速增長。市委、區(qū)委明確提出認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展要求。襄渝書記在20xx年區(qū)委經(jīng)濟工作會上也強調(diào)，新常態(tài)不是新的經(jīng)濟周期，而是一個新的時期。新常態(tài)是新階段經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)律，在不同的區(qū)域有著不同的表現(xiàn)形式。我們必須始終堅持中央和省市的共性要求，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特征。同時，也要把握利州個性特征，提高按規(guī)律辦事的能力和水平，在堅持共性中順勢而為，在把握個性中順勢大為。
面對新形勢新任務(wù)，質(zhì)監(jiān)工作如何積極主動適應(yīng)經(jīng)濟工作新常態(tài)，發(fā)揮更大的作用?克強在首屆中國質(zhì)量大會上提出要推動中國經(jīng)濟社會進入質(zhì)量時代，為我們指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省長和郭春英局長在全省質(zhì)監(jiān)工作會議上對此作了深刻的闡述。3月10日晨山在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上再次明確指出，過去的常態(tài)是以速度和規(guī)模為中心，現(xiàn)在的新常態(tài)就是以質(zhì)量和效益為中心，經(jīng)濟新常態(tài)下要努力的方向、發(fā)展的潛力、工作的重點，就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發(fā)展，核心就是質(zhì)量;在新常態(tài)下，質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、責(zé)任面臨新的要求，質(zhì)監(jiān)部門的地位也將會有一個很大的提升、作用會有很大的提升、要求會有很大的提升，責(zé)任將更加重大。從我區(qū)來看，當(dāng)前我區(qū)正全力協(xié)同推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治區(qū)、全面從嚴(yán)治黨各項工作。在新常態(tài)下，更要向質(zhì)量工作要競爭力、要附加值、要利潤、要效益，以質(zhì)量的提升來“對沖”速度的放緩。因此，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，新常態(tài)孕育新機遇，質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們一定要深刻認(rèn)識在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下進一步做好質(zhì)監(jiān)工作的重大意義，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)，把質(zhì)監(jiān)工作推向更高水平，為利州經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、著力工作重點，推動質(zhì)量強區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
當(dāng)前和今后一個時期，我們必須始終把握區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊貼發(fā)展主線，堅定不移地走以質(zhì)取勝道路，深入開展質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，努力使全區(qū)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實，質(zhì)量安全保障更加可靠，質(zhì)量創(chuàng)新能力更加強大，質(zhì)量總體水平更加領(lǐng)先，努力實現(xiàn)利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變、利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。
(一)強化質(zhì)量創(chuàng)新，推動利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。一是加快改革創(chuàng)新。以“放管治”為突破口，不斷深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能，完善符合市場經(jīng)濟改革方向的質(zhì)量管理機制，積極構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)解、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質(zhì)量工作格局，抓緊清理審批事項，實施負面清單管理模式，加大簡政放權(quán)力度，更好地發(fā)揮市場作用，激發(fā)市場活力。二是加快科技創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的重要載體，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動實施重大質(zhì)量改進和技術(shù)改造項目，鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地，培育集研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。三是加快管理創(chuàng)新。廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量提升活動，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品檔次，以創(chuàng)建“全省質(zhì)量強市示范城市”和評選區(qū)政府質(zhì)量獎為抓手，推動企業(yè)導(dǎo)入國際先進的卓越績效管理模式，有效增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。四是加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制訂實施科學(xué)適用、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，加快五大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極開展服務(wù)、環(huán)境、能耗等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，促進服務(wù)業(yè)和環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點，掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，增強企業(yè)核心競爭力。
(二)強化多元共治，推動利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一要突出政府主導(dǎo)。推動政府主導(dǎo)抓質(zhì)量，是做好質(zhì)量工作的關(guān)鍵。要進一步細化質(zhì)量工作目標(biāo)，落實政府質(zhì)量責(zé)任，把質(zhì)量考核、質(zhì)量激勵、質(zhì)量監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會發(fā)展體系，使質(zhì)量發(fā)展成為黨委、政府的中心工作。二要落實主體責(zé)任。質(zhì)量的責(zé)任主體是企業(yè)，所有企業(yè)都應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識質(zhì)量就是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂?？茖W(xué)建立企業(yè)質(zhì)量工作責(zé)任機制，嚴(yán)格實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，逗硬實行質(zhì)量安全“一票否決制”，將質(zhì)量安全內(nèi)化為企業(yè)發(fā)展的核心理念，確保在生產(chǎn)經(jīng)營中強化質(zhì)量就是生命線的意識，在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求，在管理制度中突出質(zhì)量控制。三要加強質(zhì)量監(jiān)管。在市場機制作用下，要保證質(zhì)量，必須有嚴(yán)格的監(jiān)管者、自覺的生產(chǎn)者、挑剔的消費者和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹薪榻M織、行業(yè)協(xié)會。要進一步完善質(zhì)量考核機制，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯鏈條。強化食品相關(guān)產(chǎn)品、重點消費品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保質(zhì)量安全。要強化質(zhì)量準(zhǔn)入退出機制，探索質(zhì)量嚴(yán)重違法企業(yè)退出管理辦法，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制，維護用戶和消費者正當(dāng)權(quán)益，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會矛盾。四要推進質(zhì)量多元共治。質(zhì)監(jiān)部門要切實履行職責(zé)，加大工作力度，不斷夯實質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測工作基礎(chǔ)。特別要立足當(dāng)前，著眼長遠，突出重點，綜合施策，從強化法治、落實責(zé)任、增強質(zhì)量意識入手，建立長效常態(tài)工作機制。同時要以全省質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建為契機，協(xié)調(diào)各職能部門通力合作，密切配合，無縫銜接，形成質(zhì)量工作的強大合力，特別要建立以預(yù)防為主的質(zhì)量安全風(fēng)險體系及高效的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的質(zhì)量安全事故。
(三)強化品牌引領(lǐng)，推動利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。品牌是高質(zhì)量、高科技、高效益的凝聚，品牌就是市場，品牌就是效益，品牌就是安全。我區(qū)四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列，但從整體來看，品牌建設(shè)仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，有產(chǎn)品沒品牌、有品牌沒規(guī)模、有品牌沒效益的問題還比較突出。因此，一要強化利州品牌培育。充分發(fā)揮我區(qū)資源豐富的優(yōu)勢，加大品牌培育力度，不斷提升品牌附加值，推動電子機械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走加快發(fā)展之路，不斷提升品牌形象和價值;以國家地理標(biāo)志保護等特色產(chǎn)品為重點，積極打造具有鮮明地域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動旅游、文化、科技等服務(wù)產(chǎn)業(yè)走高端融合之路，不斷提升城市和區(qū)域品牌影響力和美譽度。二要優(yōu)化利州品牌發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制、加強質(zhì)量監(jiān)督管理、推進誠信體系建設(shè)、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境入手，加大技術(shù)、人才等扶持力度，促進資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、人才向品牌集聚，建成品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境，繼續(xù)優(yōu)化品牌保護政策環(huán)境，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，完善品牌維權(quán)機制，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。三要深化利州品牌宣傳。統(tǒng)籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區(qū)媒體，新興網(wǎng)絡(luò)等載體加大品牌宣傳，集中推介利州特色優(yōu)勢產(chǎn)品,展示利州在品牌培育方面取得的成效，進一步擴大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌“走出去”，利用推介會、展銷會、洽談會，參與國際國內(nèi)市場競爭,不斷開拓國內(nèi)外市場，打造一批有影響力和競爭力的知名品牌。
三、強化組織保障，確保質(zhì)量強區(qū)建設(shè)取得實效。
質(zhì)量強區(qū)建設(shè)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，任務(wù)十分艱巨，我們必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，確保落實見效。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要突出區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促職能，定期、不定期召開會議專題研究，確保質(zhì)量強區(qū)建設(shè)穩(wěn)步向前推進。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，敢抓敢管，敢統(tǒng)籌、敢協(xié)調(diào)，敢做事、敢負責(zé)。要研究制定質(zhì)量強區(qū)的指標(biāo)體系和考核辦法，層層組織開展質(zhì)量強區(qū)、強業(yè)、強企活動，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動、領(lǐng)導(dǎo)小組主推的責(zé)任落實機制，確保質(zhì)量強區(qū)的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，確保20xx年底創(chuàng)建“全省質(zhì)量強市示范城市”通過考核驗收。
(二)深化體制改革。質(zhì)監(jiān)工作正經(jīng)歷體制調(diào)整和機構(gòu)改革，一定要理清思路，明確方向。質(zhì)監(jiān)部門要著眼全局，著眼監(jiān)管體系，著眼標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機制建設(shè)，更加強化質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量意識。加強與區(qū)級相關(guān)部門的溝通協(xié)作，強化制度設(shè)計和機制創(chuàng)新，使監(jiān)管更嚴(yán)格，工作更到位。要把規(guī)范和效率統(tǒng)一起來，把嚴(yán)格和靈活統(tǒng)一起來，確保服務(wù)企業(yè)更加規(guī)范、更加有效。
(三)加強隊伍建設(shè)。隊伍素質(zhì)是提高質(zhì)監(jiān)工作水平的根本保證。要切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的和諧穩(wěn)定。要以培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點，積極開展與周邊縣區(qū)聯(lián)動、有關(guān)高校、企業(yè)互動交流，大力抓好專家顧問團隊建設(shè)，進一步提高隊伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)保持利州質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象，同時質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作更要警鐘長鳴，務(wù)必常抓不懈，要堅決治理違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向，堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為，打造素質(zhì)過硬的質(zhì)監(jiān)隊伍。
同志們，抓好新常態(tài)下的質(zhì)監(jiān)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把追求卓越質(zhì)量貫穿于全區(qū)實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”，走在“兩個前列”的全過程，為全面實現(xiàn)“美麗廣元、小康利州、幸福家園”做出新的更大的貢獻!
同志們：
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議已經(jīng)完成各項既定議程，今天就要閉幕了，在全體與會代表的共同努力下，這次會議取得了圓滿成功達到了預(yù)期目的，受鐵網(wǎng)局長委托，我對這次會議做個小結(jié)。
一、會議的基本情況和主要特點。
這次會議，是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及全國質(zhì)檢工作會議精神的一次重要會議。各盟市局領(lǐng)導(dǎo)班子、各旗縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)局直屬技術(shù)機構(gòu)主要負責(zé)人、局機關(guān)各處室局負責(zé)人、區(qū)局全體班子成員等共計304人參加會議，區(qū)局機關(guān)64人列席了會議。自治區(qū)政府對這次會議高度重視，白向群副主席親臨會議并作重要講話。會議認(rèn)真?zhèn)鬟_了全國質(zhì)檢工作會議精神。張鐵網(wǎng)局長代表局黨組作了題為《以黨的精神為指導(dǎo)全面提升質(zhì)監(jiān)能力素質(zhì)，把我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個新階段》的工作報告。會議集中一天時間安排各單位進行了工作交流，表彰了20xx年度先進集體和個人，與各單位簽訂了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進懲防體系建設(shè)目標(biāo)。
責(zé)任書。
會議期間，與會代表還就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)落實白向群副主席的講話精神，如何理解和落實鐵網(wǎng)局長的工作報告等問題進行了認(rèn)真討論總體看，這次會議主要有五個特點：
一是主題突出。20xx年經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，我們提前一年超額完成了三年奮斗目標(biāo)。全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入達到8.63億元，比上年同期增長55.8%，比“在20xx年末達到6.6億元”的預(yù)計指標(biāo)多增收2億元，其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時間，超額完成了三年的預(yù)計指標(biāo)。過去的一年我們?nèi)〉昧蓑溔说臉I(yè)績，新的一年我們也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。認(rèn)真總結(jié)工作，進一步明確下一步工作目標(biāo)和任務(wù)，是這次會議要解決的主要內(nèi)容。為此區(qū)局黨組從去年下半年開始，對質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、未來發(fā)展的形勢和任務(wù)，進行了深入的調(diào)查研究和深入思考，適時提出了“深刻認(rèn)識我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對質(zhì)監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾，將工作重心由重點抓收入轉(zhuǎn)到重點抓能力素質(zhì)提升上來，以‘提升能力素質(zhì)年’活動為抓手，抓好‘法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)’建設(shè)，‘抓質(zhì)量’要有新成效，‘保安全’要嚴(yán)防破底線，‘促發(fā)展’要有新作為，‘強質(zhì)監(jiān)’要有新突破。繼續(xù)圍繞‘抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點’”的工作思路。大家一致反映，鐵網(wǎng)局長的報告立意高，內(nèi)容實，是一個思想性、指導(dǎo)性、可操作性都很強的報告，這個報告既是年度工作報告，更是一個謀劃我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)長遠發(fā)展的報告。通過這次會議，對今年工作的思路更清楚了，目標(biāo)任務(wù)更明確了，進一步統(tǒng)一了思想，鼓舞了干勁。
二是會風(fēng)樸實。此次會議堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”，壓縮會議日程半天，會議經(jīng)費預(yù)算壓縮三分之一，簡化會議程序，取消專業(yè)會議，控制會議規(guī)模，簡化會場內(nèi)外布置，堅持從簡辦會，精簡會議材料，體現(xiàn)了區(qū)局黨組改變作風(fēng)的決心，為基層帶了個好頭。
三是形式新穎。會議安排的“精彩十分鐘”發(fā)言取得了良好的效果，使大家大開眼界、為之動容、為之感動、為之感嘆、為之感慨。這是各單位高度重視，精心準(zhǔn)備的結(jié)果。這種交流形式是一種新的嘗試，給我們帶來了全新的視聽感受，非常直觀，達到了相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗、推動工作的目的。
四是成效明顯。會議期間各位代表在為本單位20xx年取得的成績自豪之時，通過相互學(xué)習(xí)交流、討論尤其是鐵網(wǎng)局長的報告激動人心、催人奮進。與會代表感受更多的是動力，新年度如何開好局、起好步成為會下交流的重要話題，會議達到了總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、理清思路、謀劃未來的目的，為20xx年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
五是組織嚴(yán)密。為了開好這次會議，區(qū)局成立了會議籌備小組，制訂了。
工作方案。
細化了目標(biāo)任務(wù)。雖然會議程序有所簡化但工作標(biāo)準(zhǔn)一點也沒有降低。鐵網(wǎng)局長兩次專門聽取會議準(zhǔn)備情況親自修改工作報告。會務(wù)組的同志晝夜加班使會務(wù)工作盡善盡美。與會代表一致反映會務(wù)組織的標(biāo)準(zhǔn)很高會務(wù)安排緊湊有序會風(fēng)清新務(wù)實細節(jié)體現(xiàn)充分服務(wù)熱情周到信息傳達及時準(zhǔn)確。
二、抓好會議精神傳達和近期重點工作。
第一，傳達好、理解好會議精神。會后，各單位要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報此次會議主要精神。要將會議精神原原本本地傳達給每一位干部職工，要深刻領(lǐng)會會議精神，把握今年的工作重點，把全區(qū)系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)局的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到加快事業(yè)科學(xué)發(fā)展堅定不移走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路上來。
一要深刻領(lǐng)會對質(zhì)監(jiān)工作提出的新要求。對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)做出全面部署，為我們在新形勢下做好質(zhì)監(jiān)工作指明了方向。我們要進一步加強理論學(xué)習(xí)和思考，以精神為指導(dǎo)，認(rèn)真謀劃質(zhì)監(jiān)工作，努力在全面建成小康社會進程中發(fā)揮主力軍作用。
二要增強提升能力素質(zhì)的責(zé)任感和緊迫感。三年來，質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了輝煌的成就，提前超額完成三年奮斗目標(biāo)，綜合實力顯著增強，有些工作已經(jīng)走到了全國前列。在新的發(fā)展起點上，區(qū)局黨組結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局和事業(yè)發(fā)展的實際情況，提出開展“提升能力素質(zhì)年”活動，這是推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。因此，一定要緊緊抓住主題主線，增強提升能力素質(zhì)的責(zé)任感和緊迫感，采取切實有效的措施，全面提高隊伍綜合素質(zhì)和檢驗檢測能力，推進質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
三要繼續(xù)圍繞主題主線真抓實干?；仡櫧鼛啄甑陌l(fā)展歷程，區(qū)局黨組在深刻分析質(zhì)監(jiān)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了“科學(xué)發(fā)展”的主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線，全系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)識，解放思想，銳意進取，確實抓出了成效。從確立主題主線到提出“提前一年完成三年奮斗目標(biāo)”，再到今年突出強調(diào)“提升能力素質(zhì)”，這些都是在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和質(zhì)監(jiān)工作階段性特征的基礎(chǔ)上提出來的，也體現(xiàn)了工作思路的連續(xù)性和科學(xué)性。我們要不斷豐富主題主線的內(nèi)涵外延，拓展發(fā)展空間。要增強貫徹落實主題主線和十二字方針的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，繼續(xù)真抓實干，取得更大成效。
第二，謀劃好全年工作。新的一年我們站在更高的起點上，任務(wù)更加艱巨、面臨更大的挑戰(zhàn)，需要我們付出更大的努力。這就要求我們新年要有新思路、新方法、新手段。黨的強調(diào)要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)。鐵網(wǎng)局長工作報告中指出，堅持改革創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得巨大成績靠的是創(chuàng)新，今后的發(fā)展也要靠創(chuàng)新。全系統(tǒng)要強化理念創(chuàng)新，善于運用科學(xué)的方法和手段破解發(fā)展難題;要強化工作創(chuàng)新，圍繞保障質(zhì)量安全，維護和改善民生，轉(zhuǎn)變作風(fēng)聯(lián)系群眾，探索在新形勢下有效發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能的新途徑，全力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展;要強化體制創(chuàng)新，堅持著眼長遠，立足當(dāng)前，深入實踐，完善體制機制，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
各單位要根據(jù)這次會議精神，結(jié)合自身實際，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局中去謀劃今年的工作。要開好本單位工作會議，明確工作目標(biāo)，理清工作思路，做好任務(wù)分解，合理安排工作進度，確保各項工作開好局、起好步。各盟市局的會期一旦確定要及時向區(qū)局辦公室報告。
第三，安排好近期工作。一是保障安全。春節(jié)將至，要進一步增強風(fēng)險意識，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真排查安全隱患，強化應(yīng)急管理，全力維護食品和特種設(shè)備安全，防止質(zhì)量安全事故發(fā)生。二是加強管理。抓好重點部門、重點崗位的安全管理，加強安全保衛(wèi)工作，組織開展內(nèi)部安全檢查，確保不出現(xiàn)安全問題。組織好節(jié)日值班工作，保證重大信息第一時間上報。重視信訪工作，及時化解矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的越級上訪事件。三是廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕奢侈浪費、相互請送等不良行為，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼。四是做好幫扶工作。要組織走訪慰問離退休老干部、困難職工及其家屬，幫助解決困難職工家庭的實際困難。
同志們，過去的成績已經(jīng)成為歷史。新的一年的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)確定，讓我們在精神的指引下，堅定地走中國特色的質(zhì)監(jiān)工作之路，團結(jié)一心、求真務(wù)實、加倍努力，在新的起點上以新的形象、新的措施、新的作為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的美好未來!
在會議圓滿結(jié)束之際，我代表區(qū)局黨組和所有參會人員對會務(wù)組全體工作人員付出的辛勤勞動表示感謝，對新聞媒體的大力支持表示感謝。春節(jié)即將來臨，我也代表鐵網(wǎng)局長和其他局領(lǐng)導(dǎo)給大家拜個早年，祝大家新春愉快，闔家歡樂，吉祥安康!
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全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇八
同志們：
在20xx年春節(jié)即將來臨之際，我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，這是一次一年一度全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最為隆重的會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，研究部署20xx年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，動員全州系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實進取，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階，為促進湘西自治州經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。州政府湘賽副州長對這次會議高度重視，對開好這次會議提出了明確要求，今天州委、州紀(jì)委超強書記，州人大久經(jīng)副主作，州政府湘賽副州長、州政協(xié)光忠副主席，州政府生順副秘書長，州經(jīng)委來林主任都應(yīng)邀親自到會，還給我們作了重要指示，我們一定要認(rèn)真貫徹，堅決落實。下面，我講三點意見。
20xx年在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)監(jiān)局長會議精神，緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這一中心，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能，按照年初確定的“實施五個一，強化二個重點，維護三個安全，發(fā)揮四個作用，明確五條要求”的工作目標(biāo)和工作思路，同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實，各項工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新發(fā)展，為全州的經(jīng)濟建設(shè)作出了積極的應(yīng)有的貢獻?？偨Y(jié)20xx年的工作，有以下幾個特點：
(一)堅持依法依規(guī)抓收入，財政預(yù)算完成較好。全州系統(tǒng)千方百計克服困難，依法依規(guī)辦事，加大工作力度，確保了收入穩(wěn)中有增，財政預(yù)算完成較好。全年完成考核預(yù)算收入****萬元，比去年同期增加***萬元，增長**%。完成預(yù)算任務(wù)較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、***局、**特檢所、**所、**所。**縣局完成考核預(yù)算收入的***，****所完成考核預(yù)算收入的***%，兩單位增長幅度都在**萬元以上。
(二)堅持高舉打假旗幟，打假治劣成果突出。質(zhì)監(jiān)部門雖部分退出流通領(lǐng)域行政執(zhí)法，但還有流通領(lǐng)域的專項執(zhí)法和生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能，仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的主力軍。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展打假治劣工作，緊緊圍繞保護人民生命健康安全這個主題，突出食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，狠抓專項整治，全年共組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”、“qs”、“能源標(biāo)識”無證無標(biāo)等八個專項整治和執(zhí)法檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專項整治，成效明顯。在專項整治中，全州共出動行政執(zhí)法人員****人次，執(zhí)法車輛****臺次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)***家，超市**個，經(jīng)銷網(wǎng)點***個，立案查處***起，其中大要案**起，現(xiàn)場處罰***起，各類假冒偽劣產(chǎn)(商)品涉案貨值金額達****余萬元，搗毀制假售假窩點*個。其中比較典型的案件有：**稽查隊查獲劣質(zhì)煙草專用肥案，涉案貨值***多萬元;***局查處裝載機質(zhì)量事故案，處罰金額**萬元;***局對一副食批發(fā)部銷售的啤酒進行監(jiān)督抽查，查處不合格“第6感”啤酒****多件，貨值金額**萬余元;***局查獲一起劣質(zhì)磷肥案，貨值金額**萬元;***縣局查處高等級公路護欄鍍層案，涉案貨值**萬元。
(三)堅持從源頭抓質(zhì)量，生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強。質(zhì)量管理工作進一步加強。積極推進名牌戰(zhàn)略，加大扶優(yōu)扶強工作力度，有*家企業(yè)的*個產(chǎn)品(七0化工有限公司生產(chǎn)的“*號巖石粉狀按銻油炸藥”、**橡膠廠生產(chǎn)的“再生橡膠及制品”、湖南**鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的“微細球形鋁粉”)又喜獲湖南省名牌。**自治州名牌評審工作已全面啟動，已有**家企業(yè)的**個產(chǎn)品被列入州名牌培育對象。特別值得一提的是去年州局在運作創(chuàng)品奪牌工作中卓有成效，由于州局領(lǐng)導(dǎo)多次向州政府辦公室、州政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，州局副局長***再聯(lián)名一些其他州政協(xié)委員以提案方式，將創(chuàng)品奪牌的工作設(shè)想正式提案，得到了州政府領(lǐng)導(dǎo)***副州長、***州長的高度重視，并列入州政府的議事日程，先后三次召開政府常務(wù)會，專題研究，制定了《湘西自治州人民政府關(guān)于進一步加強創(chuàng)品奪牌工作的意見》并召開了全州創(chuàng)品奪牌工作大會，明確了對獲得中國名牌產(chǎn)品的獎**萬元，對獲得湖南省名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的各獎**萬元、對獲得州名牌產(chǎn)品的獎勵*萬元，這些獎勵政策和管理措施的出臺，對我質(zhì)監(jiān)部門從源頭抓質(zhì)量、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以及促進**州經(jīng)濟的健康發(fā)展有著重要而深遠的意義。這項工作，還以州局簡報的形式上報省局，得到了省局劉愛才局長的充分肯定和批示。嚴(yán)格規(guī)范了許可證管理，今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證**張，累計共發(fā)放生產(chǎn)許可證***張;其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放**張，累計**張;食品生產(chǎn)許可證發(fā)放**張，累計**張;有效開展了質(zhì)量興市活動，**縣作為我州的試點縣，在建立企業(yè)質(zhì)量檔案、爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面都富有成效。全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進一步提高。全年共安排受檢企業(yè)***家，安排定檢計劃***批次;共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗***長批次，完成委托檢驗任務(wù)****批次，確保了全州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。
(四)堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可等工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進經(jīng)驗的手段，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進入實施階段的第三年，重點抓了第四批的瀘溪椪柑和第五批的吉首無公害蔬菜這兩個項目建設(shè)，示范區(qū)項目都取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，富有成效。條、代碼工作發(fā)展勢頭良好，全州共辦理新申報組織機構(gòu)代碼***個，代碼年檢****個、換證****個。計量工作整體推進。全年共完成計量器具檢定和檢測*****臺(件)，計量檢定進一步向通訊行業(yè)和縣級車速里程表檢定等新領(lǐng)域拓展。開展強檢計量器具建檔，強檢計劃完成率達**%以上。對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)***家建立了檔案，為**家企業(yè)培訓(xùn)了**名定量包裝商品計量管理人員。能源計量工作進一步開展，在花垣縣對*家重點耗能企業(yè)進行能源監(jiān)測，幫助節(jié)能降耗，收效明顯。加強了對水、電、氣三表的首輪強檢管理。全州紀(jì)念《計量法》實施20周年系列活動開展有聲有色。
(五)堅持以減少和遏制事故為目標(biāo)，安全監(jiān)察職能履行比較到位。食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)形成，按照“三員四定、三進四圖和兩書一報告”模式，實施分類監(jiān)管。州、縣級食品安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成，巡查、回訪、監(jiān)督抽查、簽訂質(zhì)量安全承諾書等區(qū)域監(jiān)管措施落實較好。全年食品抽檢共完成***批次，食品定檢計劃已基本完成。全年，共幫助**家企業(yè)申辦并獲得食品生產(chǎn)許可證，目前全州共取得qs證的企業(yè)達**家。全州共普查登記食品企業(yè)***家，建立健全企業(yè)檔案**家。另外，還加強了食品檢驗機構(gòu)的建設(shè)，全州共投入***萬元用于檢驗機構(gòu)新建、改造，健全了檢測設(shè)備，州局產(chǎn)檢所高潔凈度微生物實驗室已投入使用，縣局正在抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面，今年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系“三大體系”建設(shè)，層層簽訂責(zé)任狀，建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機制，為特種設(shè)備安全提供了有力的保障。著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查，消除事故隱患。組織開展完成了“兩節(jié)”、“五一”、“六一”、“十一”等節(jié)日的安全大檢查，出動車輛***臺次，人員***人次，下發(fā)監(jiān)察指令書***份，提出整改意見****條，督促抓好了隱患的整改。強化對特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn)，共培訓(xùn)***人，發(fā)證***人。加強了對場(廠)內(nèi)機動車輛普查整治工作。。繼續(xù)強化氣瓶安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作，督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進行送檢，全州完成氣瓶檢驗*****多只。全年共完成電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備定期檢驗達***臺(件)，確保該類設(shè)備的安全運行。煙花爆竹安全監(jiān)管方面，雖說面不寬、量不大，但認(rèn)真對待，既開展了全面普查摸底登記，又全面對煙花爆竹企業(yè)進行了整治和安全隱患排查，還不時進行跟蹤督查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了處理。三大安全方面，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實、措施得力，今年保住了平安，全州范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)大的責(zé)任事故，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理被州安委評為先進單位。
(六)堅持正確的輿論宣傳導(dǎo)向，質(zhì)監(jiān)部門形象進一步提升。各級質(zhì)檢部門始終堅持質(zhì)量監(jiān)督與輿論宣傳相結(jié)合，促進了質(zhì)檢部門地位提升、影響擴大、形象提高。對外宣傳，全州系統(tǒng)既有的打假行動跟蹤采訪報道，又有專題宣傳活動和質(zhì)監(jiān)工作報道，還開展了專欄?？瘓蟮?，宣傳既有深度又有廣度。全州系統(tǒng)共在各類新聞媒體發(fā)表宣傳報道**余篇(次);“3.15”系列活動、“5.20”紀(jì)念《計量法》實施**周年系列活動、9月“質(zhì)量月”活動等活動影響較大。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進單位。州局、**縣局、**縣局的宣傳報道都做得比較好。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進單位。對內(nèi)宣傳突出抓了政務(wù)信息工作，20xx年5月州局被省局評為全省系統(tǒng)政務(wù)信息先進單位，**縣局、**縣局、**辦公室、*****定所被評為全州系統(tǒng)政務(wù)信息先進單位，為黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參考。
(七)堅持提高素質(zhì)和能力，班子和隊伍建設(shè)得到加強。班子和隊伍建設(shè)有新起色。全州各級黨組織重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力建設(shè)，加大了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流力度，提拔、調(diào)整、交流縣市局、州局直屬事業(yè)單位班子成員達8名，使班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。同時，加大了隊伍的教育培訓(xùn)和引進專業(yè)技術(shù)人才工作力度，共面向社會公開招聘公務(wù)員*名，為隊伍注入了新鮮血液。還為公務(wù)員法實施做好了有關(guān)的人員調(diào)查摸底、人員信息采錄、工資情況匯總、人事檔案清理、人員定崗分類等前期準(zhǔn)備工作。機關(guān)黨的建設(shè)，老干部管理，工會等工作都開展得有條不紊。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)又有新成果。認(rèn)真開展了作風(fēng)紀(jì)律教育整頓、治理商業(yè)賄賂和社會主義榮辱教育活動，通過以上活動的開展，全州系統(tǒng)上下政令進一步暢通，講政治、講大局、講紀(jì)律、講團結(jié)、講修養(yǎng)、講規(guī)矩的風(fēng)氣逐步形成，越級越權(quán)越位的現(xiàn)象逐漸減少，和睦友好共事的氛圍變得更加濃厚。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)把解決損害群眾利益、影響隊伍形象的問題放在突出位置來抓，在管錢、管物、管人等三個源頭預(yù)防和治理腐敗環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴(yán)。深入開展治理亂收費、亂辦班、亂評比、亂發(fā)證、亂發(fā)牌匾等五亂現(xiàn)象成效明顯。州局和縣(市)局的行風(fēng)評議活動中社會反映普遍較好，納稅人評議中州局、**縣局、***局、**縣局、**縣局、**縣局滿意度較高。
(八)堅持抓內(nèi)部管理，各項工作進一步得到規(guī)范。全州系統(tǒng)進一步加強了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作。州局制定了全局性的目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作責(zé)任和要完成的工作目標(biāo)任務(wù)進行量化考核納入目標(biāo)管理之中，引進激勵競爭機制，改革管理模式。進一步改革和完善了機關(guān)考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務(wù)管理、政務(wù)管理等制度，由于領(lǐng)導(dǎo)身體力行、帶頭執(zhí)行，并開展檢查落實，致使機關(guān)工作秩序井然，工作風(fēng)貌煥然一新，在省局通報上獲得好評。強化工作調(diào)度，采取會議講評、編發(fā)《會議紀(jì)要》、領(lǐng)導(dǎo)下基層指導(dǎo)督促、檢查通報、整合力量抓重點等形式和措施督促調(diào)度工作，收效明顯。另外，全州系統(tǒng)的綜合治理、計劃生育、建整扶貧等地方中心工作都抓得落實，富有成效。
以上成績的取得，是在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，是全州系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子勵精圖治、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是全州系統(tǒng)廣大干部職工開拓進取、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表州局黨組向在座的各位并通過你們向全州系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到過來工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上，在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗方面仍然存在一定差距;二是由于財政體制的原因，導(dǎo)致在管理上有偏重利益現(xiàn)象，有些管理職能弱化;三是在干部交流和提高人員素質(zhì)方面力度不夠大，隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，尤其缺乏高、精、尖技術(shù)人才，思想政治工作仍需加強;四是機關(guān)職能科股室人員偏少，有些工作跟兄弟地區(qū)單位相比差距仍然較大;五是內(nèi)部發(fā)展不平衡，有的縣局、科所內(nèi)部管理有漏洞，工作力度欠扎實，工作滯后，起色不大，有的縣局對行風(fēng)建設(shè)和納稅人評議重視不夠，工作不夠到位。對這些問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，認(rèn)真研究，努力加以克服和解決。
二、新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的總體要求。
回顧過去，放眼未來，我們已經(jīng)站在新的歷史起點上。新起點迎來新機遇，新機遇伴隨著新挑戰(zhàn)。20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，有著與20xx年不向的新要求、新任務(wù)、新情況。
從新要求來看，黨的十六屆六中全會繼承和發(fā)展鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新觀點，新要求。特別是胡錦濤提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的“六個必須”，即必須深刻認(rèn)識又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制，必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，給了我們深刻啟示。省里進而提出了堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強省、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求把握“五個著力”，即著力加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，著力推進新型工業(yè)化帶動“三化”，著力加強節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護，著力推進自主創(chuàng)新，著力推進社會和諧。州委經(jīng)濟工作會議上州長提出要著眼發(fā)展全局、創(chuàng)新發(fā)展觀念、提高發(fā)展質(zhì)量，要重點抓好七項工作：突出推進新型工業(yè)化、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、突出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出加快城鎮(zhèn)化步伐、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、突出抓好州慶項目建設(shè)、突出構(gòu)建和諧社會。中央、省里和州里的這些部署，都與質(zhì)檢工作有著直接或間接的聯(lián)系。特別是在研究和運用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、促進節(jié)能降耗、以信息技術(shù)加強對企業(yè)監(jiān)管、培育知名品牌、解決食品質(zhì)量安全問題、加強安全生產(chǎn)管理、遏制重特大安全事故等*個方面，都要求質(zhì)檢部門更好地履行職責(zé)，發(fā)揮作用。這些要求，既是囑托，也是期望。
從新任務(wù)來看，一方面，全國《質(zhì)量振興綱要》實施十年，質(zhì)量工作仍然任重道遠。近年來，在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級、各部門的協(xié)同努力下，我州質(zhì)量工作取得有目共睹的成績，為全州的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。但跳出湘西自治州看湘西自治州，我州質(zhì)量水平并不令人樂觀，離國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求還有較大差距。突出的表現(xiàn)，一是標(biāo)準(zhǔn)水平仍然偏低。機械、輕工、信息等重點行業(yè)的主要產(chǎn)品，只有不足*成的標(biāo)準(zhǔn)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。二是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)督抽查平均合格率一直處于**%左右的低迷狀態(tài)，有4成不合格產(chǎn)品不僅嚴(yán)重影響消費者的信心，而且對資源、能源和生產(chǎn)力造成嚴(yán)重浪費，影響了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是假冒偽劣仍然猖撅。多年來，假冒偽劣打而不絕，花樣翻新，手段惡劣，特別是食品安全問題屢屢曝光，人民群眾呼聲很高。四是產(chǎn)品競爭力仍然不強。主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)市場競爭需要，還沒有形成一批具有國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品。目前雖然有湖南名牌**個，但僅占全省總數(shù)的*%，中國名牌仍然為零、國家免檢產(chǎn)品為零、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品一個，湘西自治州名牌還沒正式評審。這些問題的存在，說明我們完成《綱要》目標(biāo)的任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面，省、州政府和有關(guān)部門在重點工作部署中，涉及我部門擔(dān)負的職責(zé)不少，主要有：加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、健全動植物病蟲害防控體系、促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;嚴(yán)把工業(yè)產(chǎn)品和食品的市場準(zhǔn)入關(guān)、加強能源計量工作、幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強制性淘汰一批消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝技術(shù);整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，把好源頭產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加快建立質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度，創(chuàng)造滿意的消費環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境;強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是食品、特種設(shè)備和煙花爆竹安全監(jiān)管，為促進社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出新貢獻;鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，在政策上予以傾斜，在技術(shù)上給予指導(dǎo)。這些任務(wù)，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。
從新情況來講，一方面，省、州政府各直屬部門按照建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和效能政府的要求，轉(zhuǎn)變職能的力度不斷加大。州內(nèi)各兄弟部門如發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、安監(jiān)、科技，在認(rèn)真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面，主動探索，努力作為，采取了許多新舉措;兄弟地區(qū)大部分走在我們的前列。我們應(yīng)當(dāng)好好地向他們學(xué)習(xí)，取他之長補我之短。另一方面，依法行政的要求越來越嚴(yán)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的力度不斷加大，我們在加大工作力度的同時，必須進一步規(guī)范行政行為，自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、法院等方面的監(jiān)督，自覺接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。這些情況，既是壓力，也是動力。面對這些新要求、新任務(wù)、新情況，我們務(wù)必增強使命感、責(zé)任感、緊迫感，自勉自勵，自我加壓，自強不息，爭取更大作為。
三、20xx年工作部署。
20xx年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實州委經(jīng)濟工作會議和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，圍繞富民強州，全面履行職能，實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略，結(jié)合省局“一年要有一個新變化，三年再上一個新臺階，五年達到全國中等偏上水平”的總體目標(biāo)要求，努力推動全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實力不斷攀升，努力促進質(zhì)監(jiān)工作有效性持續(xù)提高，努力實現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快和諧發(fā)展，為推進新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧湘西再作新貢獻。按照上述指導(dǎo)思想，我們的總體奮斗目標(biāo)是：收入穩(wěn)中有增，發(fā)展好中求快。
預(yù)算收入穩(wěn)中有增：全州系統(tǒng)的預(yù)算總收入在20xx年的基礎(chǔ)上增長***萬元以上，爭取突破****萬元，增長*左右。各縣市預(yù)算收入增長速度從實際出發(fā)，基本保持與當(dāng)?shù)刎斦杖胪剑偟脑瓌t是以收保支、以支促收，確保收支平衡、略有節(jié)余。進一步規(guī)范行政行為，杜絕違法違規(guī)收費問題的發(fā)生，執(zhí)收成本，擠掉非稅收入中的水份，提高非稅收入的科技含量和執(zhí)收水平，實打?qū)嵉靥岣叻嵌愂杖朐鲩L的質(zhì)量，實現(xiàn)預(yù)算收入穩(wěn)中有增。開源節(jié)流，消赤減債，集中財力辦大事，增強質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的后勁。
質(zhì)量興州成效明顯：爭取創(chuàng)湖南省名牌產(chǎn)品*個、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品*個，州名牌產(chǎn)品**個，啟動國家免檢產(chǎn)品爭創(chuàng)工作、*個縣市都認(rèn)真按照與州政府簽訂的責(zé)任狀落實創(chuàng)品奪牌目標(biāo)任務(wù)，進一步開展質(zhì)量興縣活動。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)**家，食品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)數(shù)達**家以上。標(biāo)準(zhǔn)計量、認(rèn)證認(rèn)可工作水平全面提升。食品、特種設(shè)備、煙花三個方面不出重特大質(zhì)量安全事故，特種設(shè)備質(zhì)量安全事故;在省政府規(guī)定的指標(biāo)以下。
技術(shù)保障更加有力：進一步加大投入，確保不低于收入**%用于技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，全年總投資在***萬元以上。進一步加快技改速度。以區(qū)域為中心、以就近為原則，實施資源整合，做強做大特色的檢測中心和項目，今年擬完成在吉鳳工業(yè)園征地，及爭取國家對西部的項目支持，新建高規(guī)格的檢驗檢測中心。
隊伍素質(zhì)顯著提高：逐步建立有利于人才成長和干部能上能下的機制。加大培訓(xùn)力度，省局安排**萬元的培訓(xùn)專項資金，州局根據(jù)實際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金，進行培訓(xùn)干部職工，力爭使全州系統(tǒng)受訓(xùn)率達**。鼓勵自學(xué)成才，制定獎勵辦法，營造愛學(xué)習(xí)、重人才的氛圍。
黨的建設(shè)明顯加強：黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強，黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，機關(guān)作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有較大改進，黨群干群關(guān)系更加融洽，系統(tǒng)上下、內(nèi)外更加和諧。
實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要把握好以下指導(dǎo)原則：
第一，堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)檢工作全局，緊緊抓住第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷推動質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力、干部群眾的自覺行動，落實到質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
第二，堅持執(zhí)政為民。強化富民強省和構(gòu)建和諧社會的觀念，把執(zhí)政為民作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會關(guān)切的熱點、難點問題，開展質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、質(zhì)量宣傳活動，全力確?！叭蟀踩?，用實際行動和有所作為來贏得社會的贊譽、政府的支持、群眾的認(rèn)同。
第三，堅持科技興檢。牢固樹立“技術(shù)是立局之本”的觀念，加強科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究，把科學(xué)規(guī)劃、加大投入，整合資源、合理布局作為提升技術(shù)水平、提高檢驗檢測檢定能力的重大戰(zhàn)略舉措，落實到行動上，逐步形成以州級技術(shù)機構(gòu)為主體，以縣級技術(shù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、以社會中介檢測資源為基礎(chǔ)的檢測體系，有效發(fā)揮質(zhì)檢部門為全州經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。州縣市局根據(jù)實際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金，力爭使全系統(tǒng)受訓(xùn)率達80%。鼓勵自學(xué)成才，制定獎勵辦法，營造愛學(xué)習(xí)、重人才氛圍。
第四，堅持人才強局。在使用人才上講公正，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事業(yè)的人吃虧，不讓老實人吃虧。在引進人才上求突破，尤其在技術(shù)機構(gòu)的人才引進上，采取區(qū)別于機關(guān)更為靈活的形式，廣泛吸收社會技術(shù)型人才。在培養(yǎng)人才上重投入，通過有計劃的投入、有重點的培訓(xùn)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。在留住人才上想辦法，做到用感情留人，用事業(yè)留人，用待遇留人。
第五，堅持和諧奮進。把構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為一種理念、責(zé)任、一種追求，按照中央的要求，營造謀發(fā)展、干事業(yè)的環(huán)境。著力推進內(nèi)部和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧，形成和諧共事、團結(jié)奮進、協(xié)同配合的有利工作局面，培育以求實、公正、創(chuàng)新的質(zhì)檢精神為主要內(nèi)涵的質(zhì)檢文化，把內(nèi)在的潛力、工作的動力和外部的助力有機地統(tǒng)一起來，在和諧中謀發(fā)展，以發(fā)展促和諧。
根據(jù)上述總體奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則，我們州局黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，集思廣益，確定了今年工作的總體思路是：圍繞一個總體奮斗目標(biāo)，落實二個會議精神，開展三大工程建設(shè)，確保四項重點到位，抓好五塊管理工作。即圍繞省局提出的“一年一個新變化，三年再上一個新臺階，五年達到國家中等偏上水平”的總體目標(biāo)和上述確定的今年具體奮斗目標(biāo)，深入貫徹落實好省局工作會議和州委經(jīng)濟工作會議精神，著力實施“執(zhí)法管理工程”、“服務(wù)發(fā)展工程”、“形象建設(shè)工程”三大工程，確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位、確保煙花爆竹安全監(jiān)管到位、確保預(yù)算收入執(zhí)行到位，抓好內(nèi)部行政管理、抓好干部隊伍管理、抓好財務(wù)規(guī)范管理、抓好法制宣教管理、抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理。
一是抓好“執(zhí)法管理工程”。行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門的兩大重要一職責(zé)之一，打假治劣是整頓規(guī)范范市場經(jīng)濟秩序的一個重要手段，也是實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的重要舉措，任何時期都不能放松。今年，全系統(tǒng)仍然要以保護人民命健康安全為主題，以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點為重點部位，以落實行政轄區(qū)打假責(zé)任制和區(qū)域性質(zhì)量問題整頓為具體措施，深入開展打假治劣工作，實現(xiàn)在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的有為、有威、有位。
要提升執(zhí)法打假技術(shù)保障能力。要完善12365舉報投訴系統(tǒng)，加快舉報投訴系統(tǒng)與“金質(zhì)工程”的信息交換和系統(tǒng)共享，增強行政執(zhí)法綜合效應(yīng);要組織創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù)，提高執(zhí)法水平，降低執(zhí)法成本。
要突出執(zhí)法打假的重點。今年，要以整治區(qū)域性問題、保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益為重點，集中開展農(nóng)資、建材、汽車配件、地條鋼、黑心棉、食品、化妝品、保護知識產(chǎn)權(quán)等8個專項打假和整治活動;要做到日常執(zhí)法監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，使打假治劣的廣度和深度不斷延伸;同時，要切實加強對質(zhì)檢機構(gòu)、機動車輛安檢機構(gòu)及社會中介機構(gòu)出具數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查，加強對強制性認(rèn)證產(chǎn)品、實施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品、計量器具及計價器、條碼的執(zhí)法，使全年的執(zhí)法打假切實做到有力度、有深度、有影響、有效果。
要重視執(zhí)法打假的組織協(xié)調(diào)。在組織專項打假行動時，要注意把握好幾個問題，即：每個專項打假行動都要有具體方案;要加強對打假工作的宣傳造勢，及時將打假情況向社會通報和公告，營造濃厚的打假治劣社會氛圍;要注意協(xié)調(diào)好內(nèi)部上下之間的關(guān)系，以及與其他部門之間的關(guān)系，加強對行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動、協(xié)同配合。
要加強對行政執(zhí)法的研究。要在預(yù)防為主、打防結(jié)合上下功夫，對苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問題要做到早判斷、早把握，實現(xiàn)對假冒偽劣行為的早打擊、早圍剿，提高打假治劣的有效性;要通過對群眾舉報、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查、市場價格變化等綜合信息分析，把專項監(jiān)督抽查與專項執(zhí)法檢查結(jié)合起來，達到抽查一類產(chǎn)品、整頓一個行業(yè)的目的;要采取監(jiān)督抽查、檢驗檢測、市場準(zhǔn)入、電子監(jiān)管、缺陷召回等措施，加大產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。要重點選擇一些涉及人民生命、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，開展可比性跟蹤國家監(jiān)督抽查，為工業(yè)提供權(quán)威技術(shù)參考。要建立健全與我州工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，重點抓好食品、計量、特種設(shè)備、纖維、石油化工、工程建筑新材料等檢驗機構(gòu)的建設(shè)，向以工業(yè)園區(qū)為重點，建成對比行業(yè)性的檢測中心;要用好生產(chǎn)許可證和3c認(rèn)證這強制武器，對涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點產(chǎn)品，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及其零配件產(chǎn)品為重點，深入開展打假、檢測、法制宣傳“三下鄉(xiāng)”活動，凈化農(nóng)資市場。要加強農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊和涉農(nóng)特種設(shè)備的監(jiān)管，加大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品打假力度，加強對土鍋爐、煤氣罐和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游樂設(shè)施監(jiān)管，保障農(nóng)村安全。要著力建設(shè)打假治劣長效機制，進一步建立健全打假預(yù)警監(jiān)控機制和快速反應(yīng)機制，重點查處群眾反響強烈、社會影響惡劣的大案要案。
二是抓好“服務(wù)發(fā)展工程”。
要樹立“大質(zhì)量”的觀念，從源頭上把好廠門，標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可工作要齊頭并進，幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量管理體系，尤其是對州委、州政府確定的重點企業(yè)和重點扶持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品，要進行政策傾斜，采取有力措施，促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要強化宏觀抓質(zhì)量的意識，為州委、州政府的宏觀決策提供可靠依據(jù)。要按照省局新部署開展質(zhì)量興州和質(zhì)量興縣活動，實施質(zhì)量取勝戰(zhàn)略，要認(rèn)真開展企業(yè)服務(wù)活動，要根據(jù)州政府創(chuàng)品奪牌會議工作要求，大力幫助企業(yè)開展創(chuàng)中國名牌、湖南省名牌、湘西州名牌、國家免檢產(chǎn)品、保護地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展工作，為我州的經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的力度。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)的競爭力，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。還要開展質(zhì)量知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進社區(qū)活動，開展“百名質(zhì)監(jiān)干部下基層”活動，要切實做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村，找準(zhǔn)服務(wù)對象的一個或幾個方面的問題，用一年左右的時間，扎扎實實地幫助企業(yè)改進，務(wù)求取得實效。
要全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，以推行“一村一品”、“特色粉’為重點，著手新一輪農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項目的建設(shè)，育一批叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;要加強農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，同加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作，建立一支能適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)隊伍;要加快農(nóng)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)步伐，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，到重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)堅持等同或等效采用;要按照”公司十基地+標(biāo)準(zhǔn)化“的生產(chǎn)管理模式，建立一批規(guī)模化、現(xiàn)代化的食品、農(nóng)產(chǎn)品基地，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化拉動經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)高效。
三是抓好”形象建設(shè)工程“。
要在今年”行風(fēng)評議“和”優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“取得階段性成果的基礎(chǔ)上，大力推行”陽光行政“，在完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極探索新的舉措，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和納稅人評議工作，讓干部職工滿意、行政相對人和納稅人滿意、讓人民群眾滿意，樹立質(zhì)監(jiān)隊伍的良好形象。要切實抓好內(nèi)部行政管理，確保政令暢通、政務(wù)落實和后勤保障;要切實抓好干部隊伍管理，堅持以人為本，用好用活干部，積極培養(yǎng)人才，確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達;要切實抓好財務(wù)規(guī)范管理，促使財務(wù)工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道，確保工作運轉(zhuǎn)和發(fā)揮資金的使用效果;要切實抓好法制管理，注重依法依規(guī)辦事，注重內(nèi)外宣傳，擴大部門影響、樹立部門形象;要著力抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理，做大做強檢驗檢測機構(gòu)，為質(zhì)監(jiān)工作提供強力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。
以上只是會上粗略的提法，有些細致的工作，州局和去年一樣已經(jīng)制定了目標(biāo)管理辦法，進一步將今年要做的工作體現(xiàn)于其中。等下我將和各個單位繼續(xù)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，州局將嚴(yán)格按照目標(biāo)管理內(nèi)容考核，實行獎罰到位。
20xx年的工作頭緒很多，任務(wù)很繁重，省局又給我們一個發(fā)展的機遇(財政體制維持不變，省局要求財政預(yù)算收入需在去年的基礎(chǔ)上增長*，是基于多方考慮,主要是基于工資統(tǒng)發(fā)和”吃皇糧“時上劃基數(shù)的問題)雖然面臨的挑戰(zhàn)和困難也很多，但是我們的事業(yè)終究要發(fā)展，”騎虎不能下背“，那么我們就應(yīng)破釜沉舟，全力以赴，必須要以更加扎實的工作力度和行之有效的工作措施作保證，為此，我再次強調(diào)要求切實做好以下三個方面工作：
(一)切實加強思想政治工作。思想政治工作是業(yè)務(wù)工作的生命線。在新形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)都要堅持兩手抓，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好思想政治工作。
1、要堅持政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義基本理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)基本的政治常識，用科學(xué)理論武裝頭腦，進一步強化干部職工用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性。要加強經(jīng)常性的思想政治教育，突出理想、道德、紀(jì)律教育，引導(dǎo)干部職工特別是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想、信念，培養(yǎng)高尚道德，增強法制、紀(jì)律觀念，提高思想覺悟，堅持個人服從組織、局部利益服從全局利益的原則，敢于抵制不良傾向，充分發(fā)揮干部謀發(fā)展的積極性。
2、要大力加強思想政治工作。通過開展談心等形式多樣的思想工作和寓教于樂、健康向上的文體活動，進一步理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心，確保20xx年各項任務(wù)的圓滿完成，確?！笔杖敕€(wěn)中有增、發(fā)展好中求快“目標(biāo)的實現(xiàn)。這幾年全省全州系統(tǒng)干部職工普遍感到執(zhí)收壓力大、任務(wù)重，省局黨組州局黨組對此十分理解。但在”吃皇糧“一時解決不了的現(xiàn)實情況下，要想穩(wěn)住現(xiàn)在這種好的發(fā)展勢頭，必須用好用足現(xiàn)有的財政政策，做到依法依規(guī)抓收入，既不能亂收亂罰，又要應(yīng)收盡收、盡罰則罰，否則談質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展只是一句空話。同志們一定要進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，確保思想不懈怠、工作不滑坡。
(二)切實注重能力建設(shè)。能力建設(shè)關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展，必須下功夫抓好能力建設(shè)。結(jié)合新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的特點和實際，提高以下四個方面的能力顯得尤為重要。
1、進一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。我們要根據(jù)履行職責(zé)的要求，通過深入學(xué)習(xí)辯證唯物主義，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)，勇于開拓創(chuàng)新，善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認(rèn)識和解決發(fā)展中的問題;堅持以人為本;要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為質(zhì)檢工作的行家里手。
2、進一步提高依法行政能力。我們一定要扭住依法行政不放松，進一步提高依法行政能力和水平，把行政許可審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)兩權(quán)利履行好。一是加強法律法規(guī)教育。二是要依法規(guī)范行政行為。無論是行政許可，還是行政處罰，都要依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，堅決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象。三是要強化監(jiān)督。要以落實相關(guān)監(jiān)督制度為抓手，主動接受人大、人民群眾和輿論監(jiān)督，加強內(nèi)部的層級監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等專項監(jiān)督，以及行政復(fù)議等自我監(jiān)督，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。第四方面要繼續(xù)深入開展治理商賄賂工作。
3、進一步提高技術(shù)保障能力。質(zhì)檢工作的主要特點是以技術(shù)升段實現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，這也是我們區(qū)別于其他政府職能部門的重要優(yōu)勢所在。今年全系統(tǒng)仍然要下決心下功夫進一步提高技術(shù)保障能力，力爭在四個方面取得新進展。一是在提升裝備技術(shù)水平上取得新進展。今年著手運作爭取國家對西部的項目支持，籌建吉鳳工業(yè)園檢測檢驗中心。二是在信息化建設(shè)上取得新進展。要以”金質(zhì)工程“為龍頭，全面推進質(zhì)檢信息化建設(shè)，及時為各類企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)，使信息化成果逐步惠及質(zhì)檢工作的各領(lǐng)域。三是在拓寬技術(shù)機構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域上有新進展。要根據(jù)我州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，建設(shè)好質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設(shè)備檢測公共平臺和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺、標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)平臺、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺等六個平臺，并充分發(fā)揮人員、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢，為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造、型式試驗等檢驗測試和標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)。四是在抓改革促發(fā)展上取得新進展。一方面要引導(dǎo)推動技術(shù)機構(gòu)走向市場，引導(dǎo)實驗室面向市場，推進質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)和實驗室同社會科技資源的有機結(jié)合;另一方面要科學(xué)整合系統(tǒng)內(nèi)部的檢測資源，合理設(shè)置技術(shù)機構(gòu)和安排檢測項目，避免項目雷同和重復(fù)建設(shè)。今年在技術(shù)機構(gòu)改革上會有實質(zhì)性的動作和成效。
(四)進一步提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是時代的靈魂。質(zhì)檢事業(yè)不開拓必然落伍，不創(chuàng)新一事無成。創(chuàng)新就要堅決克服消極等待的思想，保持平穩(wěn)心態(tài)，打破思維定勢，看到自身優(yōu)勢，積極尋找新的工作突破口和新的工作增長點。這一點，有的縣局去年做的不夠，工作布置安排和啟動較慢，導(dǎo)致工作進度吃緊，甚至完不成目標(biāo)任務(wù)。今年若覺醒，也是一個創(chuàng)新。在我們質(zhì)監(jiān)部門要創(chuàng)新，我還是要強調(diào)：大家首先要樹立一個思想，不管職能如何調(diào)整，我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主力軍，國家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能職責(zé)，我們必須全面履行。要在此基礎(chǔ)上要樹立創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新求突破、創(chuàng)新解難題、創(chuàng)新求發(fā)展。要推進管理創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識新形勢新要求下質(zhì)檢部門自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性，大力推進管理創(chuàng)新，按照加強政府自身建設(shè)，推進政府管理創(chuàng)新，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的要求，努力加強自身建設(shè)。目前，我們要將堅持管理創(chuàng)新落腳在堅持科學(xué)管理，強化制度管理，保持內(nèi)部良好的工作秩序上。要堅持執(zhí)法、管理、服務(wù)并舉并重，全面履行職能職責(zé)，注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào);要正確處理省市縣，同一系統(tǒng)內(nèi)這一部門和那一部門的關(guān)系，合理配置職能，明確工作分工，充分調(diào)動各方面的積極性，保證系統(tǒng)內(nèi)部之間工作既不爭權(quán)奪利，也不推諉扯皮;要進一步制定和完善規(guī)范全系統(tǒng)工作行為的制度，比如人事、財務(wù)、技術(shù)機構(gòu)質(zhì)檢業(yè)務(wù)工作管理辦法，而且要狠抓制度的落實，不能留于形式。另外，要注重創(chuàng)新工作方法。要不斷學(xué)習(xí)、探索好工工作方法，促使質(zhì)監(jiān)工作向縱深新領(lǐng)域拓展。
(三)要進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、真抓實干精神。團結(jié)協(xié)作、真抓實干是新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的根本保障。
1、要加強團結(jié)協(xié)作。團結(jié)協(xié)作不僅體現(xiàn)在單位內(nèi)部、同事之間，也還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部，上下級之間。這一點去年我也講過：團結(jié)就是力量，團結(jié)出效益。班子之間要團結(jié)協(xié)作干，多謀事，少謀人，工作要多補臺、多提醒，善意的批評也是幫助，也是團結(jié)。單位內(nèi)部要團結(jié)，要有好的局風(fēng)，風(fēng)氣正、人心順。要克服內(nèi)耗，把在一起干工作作為一種緣份，不搞小動作、小心眼的事。要加強相互溝通，不僅工作要溝通，工作之余的感情也要溝通。去年有個別單位班子之間、同事之間就有不團結(jié)和沖突現(xiàn)象，是導(dǎo)致工作上不去的主要原因。去年我也強調(diào)關(guān)于協(xié)作：首先要政令暢通，講究歸口?？扑犞g要加強協(xié)調(diào)配合，不能各行其是，各自為政。其次，縣局與科室隊所之間要密切配合，縣局在業(yè)務(wù)上要接受科室隊所的指導(dǎo)，科室隊所在開展具體業(yè)務(wù)工作的時候，也要尊重縣局的意見，要樹立全州”一盤棋"的思想，力求相得益彰，共同促進。這一點去年總體做得不錯，但也有不好的苗頭出現(xiàn)，這里我再次強調(diào)，今年報經(jīng)省局同意州局黨組研究正式成立了稽查支隊，便于帶動全州行政執(zhí)法工作，決不允許出現(xiàn)州、縣兩級不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
2、要切實真抓實干。要善于在工作中抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點，使質(zhì)監(jiān)工作在黨委、政府心目中的分量加重，使質(zhì)監(jiān)工作的影響面擴大，使質(zhì)監(jiān)工作的有效性持續(xù)提高。抓亮點，就是要在質(zhì)量監(jiān)管、打假治劣、節(jié)能降耗、技術(shù)保障、扶優(yōu)扶強、名牌戰(zhàn)略等方面，最大限度發(fā)揮質(zhì)檢部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用，把優(yōu)勢找足，讓亮點更亮。攻難點，就是要加大改革創(chuàng)新力度，克服前進道路上的障礙，為質(zhì)檢工作注入活力、增添動力。擴大結(jié)合點，就是要始終圍繞黨和政府的中心來開展工作，多請示、多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視和最大支持;就是要本著以誠相見的態(tài)度和求同存異的原則，加強與有關(guān)部門的協(xié)作，形成工作合力。以我們?yōu)橹鹘菚r，要當(dāng)仁不讓，勇挑重擔(dān)不缺位，以我們?yōu)榕浣菚r，要真誠協(xié)作，全力配合不越位。實干首先要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起模范帶頭作用，各級領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、為人表率，帶頭抓落實;我們的工作任務(wù)很艱巨，各縣市局，各部門各單位要明確任務(wù)，明確各級、各崗位的責(zé)任，進一步完善崗位責(zé)任制，一定要做到什么崗位有什么樣的責(zé)任，誰干的工作誰負責(zé)，要按完成任務(wù)和履行職責(zé)情況，做到獎罰分明。落實責(zé)任，層層抓落實;全系統(tǒng)廣大干部職工要心系大局，勤奮敬業(yè)，崗位上抓落實。
同志們，新的一年質(zhì)檢工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性，振奮精神，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎實工作，力爭質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階，為促進我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
最后，給同志們拜個早年，祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝大家。
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇九
同志們：
今天召開這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要是表彰20**年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人，總結(jié)20**年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作情況，安排部署20**年重點工作。剛才，為20**年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了頒獎，我代表市局黨組，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講四個問題。
一、20**年主要工作情況。
20**年以來，東營市局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)“黃藍經(jīng)濟”大局，堅持“夯實基礎(chǔ)，突出重點，打造亮點”的工作路徑，突出全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任這條主線，深入實施質(zhì)量強市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，強化技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動事業(yè)實現(xiàn)了新的突破和跨越式發(fā)展。截止去年年底，全市系統(tǒng)固定資產(chǎn)達到?億元，同比增加?%;實現(xiàn)上繳收入?萬元，同比增長?%;完成總收入?萬元，同比增長?%。市局被省局表彰為20**年度目標(biāo)管理績效考核先進單位和20**年度“規(guī)范基層管理，加強基礎(chǔ)建設(shè)”先進單位。
(一)積極謀劃，全力推進，檢驗檢測平臺建設(shè)取得歷史性突破。一是國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建。今年1月10日，國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建，成為東營市第一個獲批籌建的國家級質(zhì)檢中心。二是東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè)拉開帷幕。去年11月22日，我們和東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設(shè)正式啟動，建設(shè)工程將于今年11月完成。三是黃河三角洲質(zhì)檢中心建設(shè)順利推進。所有中心建設(shè)相關(guān)手續(xù)已辦理完畢，設(shè)計方案已經(jīng)市政府、省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設(shè)部門審批。四是山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和山東省車輪及剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心投入使用。去年4月，兩個中心通過省局資質(zhì)認(rèn)定和驗收，如期投入使用。五是山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心建設(shè)完成。中心已完成投資541萬元，今年3月可以投入使用。另外，國家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)申請已上報國家總局，山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心已獲批復(fù);山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等7個省級中心已列入省局“十二五”規(guī)劃。
國家、省級質(zhì)檢中心建設(shè)為助推“黃藍經(jīng)濟”發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐，為實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”這個主題，充分履行部門職能，各項工作取得新的成績。一是以落實質(zhì)量安全主體責(zé)任為總抓手，三個安全得到有效保障。制定了落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的工作方案和16項配套制度，與經(jīng)信委簽署了《關(guān)于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作合作協(xié)議》，推動市政府召開了動員會議。全市累計在市級以上媒體發(fā)表專題稿件579篇，組織專題宣傳活動107場次，組織培訓(xùn)90次，培訓(xùn)企業(yè)法人代表1260人次，員工6600人次，培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)人員780人次，970家企業(yè)向社會作出公開承諾，進一步完善了有效落實企業(yè)主體責(zé)任、地方政府總體責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。特種設(shè)備安全方面，開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項整治，深入開展了打非治違和監(jiān)督檢查活動，并通過分級管理，安全監(jiān)察有效性明顯增強，確保全市連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設(shè)備安全責(zé)任事故。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標(biāo)簽自動充裝控制系統(tǒng)，建立了黑名單制度，確保了車用氣瓶安全，我們在省局各種會議上多次作典型發(fā)言，成功經(jīng)驗在全省推廣。食品質(zhì)量安全方面，以落實“三方責(zé)任”為抓手，以專項整治為突破口，組織召開了16期履責(zé)報告會，234名企業(yè)法人作了履責(zé)報告;開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產(chǎn)品、塑化劑、肉制品等專項整治，食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率連續(xù)名列全省第一;全市監(jiān)督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，同比提高兩個百分點。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)信息庫，組建了證后監(jiān)管專家?guī)?。開展了以汽車配件、無證產(chǎn)品、投訴熱點產(chǎn)品等為重點的“雙打”行動，全市出動執(zhí)法人員2656人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1147家。20**年，全市系統(tǒng)罰沒款達到?萬元，同比增長?%。二是充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用，不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。利華益集團獲得第三屆省長質(zhì)量獎，勝動集團獲得第三屆省長質(zhì)量獎提名獎，實現(xiàn)了我市省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。首屆東營市市長質(zhì)量獎評審工作圓滿完成。全市新增山東名牌19個、山東省服務(wù)名牌1個。成功創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地，6家企業(yè)獲20**年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱號。山東藍海酒店集團董事長、總裁?獲得“20**至全國質(zhì)量工作先進個人”稱號。我們通過召開現(xiàn)場會、走進直播間、舉辦培訓(xùn)班和座談交流等多種形式廣泛宣傳，不斷擴大典型的影響力，充分發(fā)揮其示范帶動作用。通過深化宣傳，也將“建設(shè)質(zhì)量強國，共創(chuàng)美好生活”的理念滲透到了社會的各個層面。三是不斷加大質(zhì)量基礎(chǔ)工作力度，技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，東營市成為全國第一個獲批的地級城市;成功創(chuàng)建1個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，1個國家級循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化示范項目獲批立項;兩項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定完成;全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，4家企業(yè)被確認(rèn)為4a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，7家企業(yè)被確認(rèn)為3a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，均位居全省前列;山東藍海酒店集團承擔(dān)的國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目扎實開展，并成功組織召開了山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作現(xiàn)場會;黃河三角洲標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)順利推進。組織開展了勝利油田改制企業(yè)的計量專項檢查。深入開展“推進誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動，7家企業(yè)被表彰為全省誠信計量示范單位。不斷強化能源計量工作，勝利油田在省局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績，在全省名列前茅。全市系統(tǒng)有3個單位和4名個人榮獲市政府節(jié)能記功獎勵?？萍贾瘟Σ粩嗉訌?，“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”和“棉花智能檢驗系統(tǒng)的研制與應(yīng)用”分別被評為市科技進步一等獎和二等獎;“cng裝置及配件自動檢測系統(tǒng)”項目列為國家質(zhì)檢總局科研項目;“高效溫度控制系統(tǒng)的研制”還被省局列為科技興檢三等獎向國家總局進行了推薦。
(三)堅持不懈抓好隊伍建設(shè)，事業(yè)發(fā)展的根基更加牢固。一是不斷強化教育培訓(xùn)。組織了拓展訓(xùn)練，激發(fā)了干部職工的活力，培養(yǎng)了團隊精神;開展了“提升能力，服務(wù)大局，創(chuàng)先爭優(yōu)，科學(xué)發(fā)展”主題教育培訓(xùn)活動;在全系統(tǒng)選拔出了22名科級后備干部，開展了政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是著力加強規(guī)范化建設(shè)。出臺了《東營市質(zhì)監(jiān)局直屬事業(yè)單位實施崗位績效工資指導(dǎo)意見》，形成了科學(xué)規(guī)范的收入分配激勵機制。出臺了《關(guān)于加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實施方案》等系列文件，探索實施了開門審案活動，堅持不懈規(guī)范行政執(zhí)法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《20**年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見》，明確了今年各項工作的思路、目標(biāo)和措施。三是深入推行用人競爭機制。通過競爭上崗，充實了市質(zhì)檢所和市計量所的?名班子成員，在市局直屬事業(yè)單位中采取競爭方式產(chǎn)生了?名中層。四是文明創(chuàng)建成績斐然。廣饒縣局?同志成功捐獻造血干細胞，成為中央、省駐東營單位捐獻造血干細胞第一人。市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級文明機關(guān)稱號，東營區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級文明機關(guān)和省級文明單位，山東省特檢院東營分院成功創(chuàng)建市級文明單位。五是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一把手”負總責(zé)、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入崗位目標(biāo)責(zé)任書，與業(yè)務(wù)工作一起研究，一起部署，一起考核。深入開展廉政風(fēng)險防控管理工作，排查各類風(fēng)險點99個，優(yōu)化控制流程83個，實現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。
一年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展，探索出了許多成功經(jīng)驗。一是緊緊圍繞政府中心工作，找準(zhǔn)切入點、擴大結(jié)合點，積極服務(wù)“黃藍”戰(zhàn)略，是提升部門形象促進事業(yè)發(fā)展的必由之路。一年來，我們通過加強能力建設(shè)、深化質(zhì)量強市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推進能源計量等服務(wù)工程，為提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益作出了積極貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“兩評一樹”領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰。二是“依靠政府、依靠社會、依靠自身”加強能力建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們成功趟出了一條質(zhì)檢中心建設(shè)的有效路徑，完成了一系列只靠自己難以完成的任務(wù)。目前，各級政府用于支持質(zhì)檢中心建設(shè)的土地、資金和資產(chǎn)累計已近2億元。三是全面摸清和有效利用資源是事業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我們通過開展資源清查活動，對全市油地軍校的檢驗檢測等資源有了全面深入地掌握，徹底解決了資源不清、資源閑置和利用率低等問題，為創(chuàng)新工作思路、工作方法和提升工作層次奠定了基礎(chǔ)。我們通過開展油田改制企業(yè)的計量專項檢查，將17000多臺(件)計量器具和68項計量標(biāo)準(zhǔn)納入管理范圍，大幅拓寬了計量工作領(lǐng)域，打開了工作新局面。四是不斷加強規(guī)范化建設(shè)是促進事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的重要保障。我們在內(nèi)部管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測工作等方面，采取多種措施，不斷加大力度，將各項工作逐步引入規(guī)范，為提升工作水平和推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們在事業(yè)單位實行競爭上崗、雙向選擇的用人機制，建立了崗位績效工資的收入分配激勵機制，充分調(diào)動發(fā)揮干部職工工作的積極性，激發(fā)出了前所未有的活力和工作熱情，成為我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力。
二、20**年主要工作。
20**年，我們要全面貫徹黨的十七屆六中全會和中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，堅持“夯實基礎(chǔ)，突出重點，打造亮點”的工作路徑，按照市委、市政府和省局的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)“藍黃”經(jīng)濟發(fā)展大局，以建設(shè)質(zhì)量強市為目標(biāo)，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力推進質(zhì)檢中心建設(shè)，不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，認(rèn)真履行職能，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。主要做好以下工作：
(一)全力推進質(zhì)檢中心建設(shè)。要以只爭朝夕的精神和氣魄，全力加快國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)步伐;要努力做好國家總局調(diào)研組對橡膠輪胎及原材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心現(xiàn)場調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作，力爭早日批復(fù)籌建;要加快山東省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)步伐，確保年內(nèi)提報國家中心建設(shè)申請，并爭取獲批籌建。要積極推動?xùn)|營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”建設(shè)，爭取11月完成基建工程，實現(xiàn)入住;要全力推動黃河三角洲質(zhì)檢中心早日開工建設(shè);要確保山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心今年3月通過省局驗收，投入使用;要及早謀劃山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè);要積極協(xié)調(diào)爭取山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等省級中心獲批籌建。
(二)不斷加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。要加強對質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，把文化建設(shè)和日常工作同研究、同部署、同實施。要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)一流活動，積極爭創(chuàng)省、市級文明單位、青年文明號、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、青年崗位能手和省局“五個十佳”，大力開展干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、做一流貢獻活動。要開展特殊紀(jì)念日等教育活動，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，通過舉行座談會、文化活動等形式，陶冶道德情操，凝聚團隊精神，確立正確的人生觀、價值觀。要開展豐富多彩的質(zhì)監(jiān)文化活動，組織系統(tǒng)干部職工撰寫論文、交流體會，提出建議，探討工作、交流經(jīng)驗;要開展好各項文體活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活，在活動中創(chuàng)新完善質(zhì)監(jiān)精神。要積極組織和鼓勵干部職工參加各種學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動，努力提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)。要加強質(zhì)量文化宣傳，把質(zhì)量誠信建設(shè)放在突出位置，引導(dǎo)企業(yè)“講質(zhì)量、守誠信”，在全社會形成“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的良好氛圍。
(三)大力開展質(zhì)量強市工作。要緊緊圍繞“黃藍”戰(zhàn)略推進實施和東營經(jīng)濟社會發(fā)展，積極開展“品牌建設(shè)年”活動，以省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建、名牌工作和市長質(zhì)量獎評選為重點，努力提升全市質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，增強全社會的質(zhì)量意識，著力營造質(zhì)量強市的良好氛圍。20**年，全市要努力爭創(chuàng)1個省長質(zhì)量獎、12個山東名牌產(chǎn)品、3個山東省服務(wù)名牌、1個山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并及早謀劃，確保圓滿完成今年的市長質(zhì)量獎評審工作。要通過多種媒介，采用多種形式，展示近年來的質(zhì)量成果，宣傳推介先進典型的成功經(jīng)驗，并通過組織開展先進質(zhì)量管理方法的交流和宣傳，充分發(fā)揮標(biāo)桿示范帶動效應(yīng)，不斷推動質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施。
(四)有效保障三個安全。要深入實施食品企業(yè)法人履責(zé)報告制度，加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實食品質(zhì)量安全制度。確保食品企業(yè)和備案的小作坊100%建立質(zhì)量安全信用檔案、取證食品企業(yè)100%持續(xù)保持發(fā)證條件、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品100%納入監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗計劃、食品企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗計劃完成率達到100%、食品企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗合格率達到90%以上、食品企業(yè)監(jiān)督檢驗不合格后處理完成率達到100%，保住不發(fā)生食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任事故的底線，實現(xiàn)食品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升的目標(biāo)。要以落實企業(yè)安全主體責(zé)任為主線，以監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法為主要手段，突出重點環(huán)節(jié)、重要監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)察，深化?；穳毫θ萜鳌⒐I(yè)壓力管道、氣瓶、電梯等專項整治，加強體系建設(shè)，強化隱患治理，堅決杜絕重大以上特種設(shè)備事故，實現(xiàn)萬臺特種設(shè)備事故起數(shù)不超過0.6、萬臺特種設(shè)備死亡人數(shù)不超過0.7的工作目標(biāo)。
(五)不斷夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)。要深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，扎實推進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范單位創(chuàng)建工作;要按照計劃要求完成勝大奶牛廠國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的年度工作任務(wù);要積極組織申報山東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎;年內(nèi)提出國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計劃8項，主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5-10項;爭取創(chuàng)建4a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2家，3a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)8家，a和2a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)15家;采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)30項;成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟2個，制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)5項;制修訂山東省地方標(biāo)準(zhǔn)2項，制定東營市農(nóng)業(yè)地方規(guī)范20項。深入推進能源計量工作，努力實現(xiàn)“全市50家重點用能企業(yè)能源計量器具配備率達到100%，建檔率達到100%;能源計量器具檢定率達到100%;重點用能企業(yè)的能源計量管理人員持證上崗率達到100%”的工作目標(biāo)。扎實推進民生計量工作，廣泛開展誠信計量示范創(chuàng)建活動，爭取在每個縣區(qū)的集貿(mào)市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)等領(lǐng)域各培育1個誠信計量示范單位;積極開展“民用四表”的首檢工作，逐步實現(xiàn)“民用四表”檢定的常態(tài)化。進一步加大對強制性認(rèn)證企業(yè)和流通領(lǐng)域強制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)厲查處超范圍生產(chǎn)、不按型式試驗報告生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品等違法行為;加強資質(zhì)認(rèn)定實驗室的監(jiān)督管理，不斷提高檢驗?zāi)芰凸芾硭健?/p>
三、工作措施。
(一)大力開展“項目攻堅”活動。當(dāng)前，我們已有1個國家中心獲批籌建，1個中心提報了建設(shè)國家中心的申請，有3個省級中心正在積極籌建，還有7個省級中心等待批復(fù)，建設(shè)任務(wù)異常繁重，面臨許多亟待解決的困難和問題，對此，我們必須清醒認(rèn)識、積極應(yīng)對。要積極做好項目爭取工作，已經(jīng)申請國家中心和省級中心的要努力爭取及早獲批籌建;要扎實推進項目建設(shè)，已經(jīng)批復(fù)的中心要明確階段目標(biāo)任務(wù)全力推進;要全力組織好建成項目的良好運行，充分發(fā)揮中心作用，并逐步實現(xiàn)效益最大化。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心建設(shè)各方面的工作，在堅持“依靠政府，依靠社會、依靠自身”路徑的基礎(chǔ)上，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，積極爭取方方面面的政策、資金、設(shè)備支持。要把人才的培養(yǎng)、引進擺上更加重要的位置，逐步形成結(jié)構(gòu)完整、層次合理、專業(yè)配套的人才庫，努力建設(shè)同國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心相適應(yīng)的人才隊伍。
(二)深入推進服務(wù)工程。目前，市委、市政府正在全力推進實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)生態(tài)文明典型示范城市。今年上半年，全市還將全面完成黨委、政府換屆工作，換屆后的黨委、政府發(fā)展的愿望將更強，發(fā)展的步子會更大，對質(zhì)監(jiān)工作也會提出新的更高的要求。對于這些新形勢、新情況，我們一定要認(rèn)真分析、充分認(rèn)識，以此為基礎(chǔ)，把握工作方向、理清思路措施，找準(zhǔn)切入點，擴大結(jié)合點，全力服務(wù)政府中心工作，在服務(wù)中提升地位、謀求發(fā)展。各縣區(qū)局要積極主動地向地方黨委、政府請示、匯報，并結(jié)合區(qū)域特點和自身情況，及早出臺服務(wù)“黃藍”經(jīng)濟的實施意見，認(rèn)真抓好貫徹落實。(此處刪去7行)。
(三)努力實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。要根據(jù)特種設(shè)備、食品質(zhì)量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的不同特點，積極探索科學(xué)有效的監(jiān)管模式，努力將事中監(jiān)管和事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，盡量避免和消除不良影響。要認(rèn)真總結(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察分級分類監(jiān)管的成功經(jīng)驗，推廣普及到各類企業(yè)和各種產(chǎn)品，針對低級別、低信譽的企業(yè)和產(chǎn)品，要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品上。要研究出臺風(fēng)險評估辦法，對重點產(chǎn)品及時組織開展風(fēng)險分析評估。要十分注重監(jiān)管工作的執(zhí)法跟進，對違法企業(yè)和問題產(chǎn)品堅決予以查處，并監(jiān)督進行徹底整改，通過一手懲戒、一手幫扶，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動引向規(guī)范，從根本上消除安全隱患。
(四)全面提升工作水平?！耙?guī)范”是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯囊粋€主題，以這個主題為引領(lǐng)，我們的各項工作水平得到了提高，各個工作領(lǐng)域呈現(xiàn)出了許多亮點。今年，我們要實現(xiàn)由“規(guī)范”向“提升”的邁進?！疤嵘笔且浴耙?guī)范”為基礎(chǔ)的新的階段和更高層次，是“規(guī)范”發(fā)展的必然結(jié)果，也是今年新的形勢任務(wù)的必然要求。我們一定要在牢固樹立“規(guī)范”意識的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思維謀劃工作，用全新的標(biāo)準(zhǔn)衡量工作;把目光放得更遠一些，把調(diào)子定得更高一些，把步子邁得更大一些。要認(rèn)真梳理一年來的工作，從沉淀中發(fā)掘閃光點，發(fā)現(xiàn)疏漏甚至敗筆，找到提升的突破口和著力點。要以努力學(xué)習(xí)和深入思考為基礎(chǔ)，以提升自身素質(zhì)和境界為前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科學(xué)規(guī)律，真正使整體工作水平有質(zhì)的提高，讓事業(yè)發(fā)展有新的飛躍。
四、工作要求。
(一)要切實加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本，抓不住這個根本，事業(yè)發(fā)展就會成為沙上建塔，不會牢固，不會長久。要抓好學(xué)習(xí)教育，努力提升干部職工自身素質(zhì)和政治素養(yǎng)，培養(yǎng)大局意識和責(zé)任意識，既使每一名干部職工成為勝任自己崗位的可用之才，又要打造一個團結(jié)有力的堅強集體;要抓好班子建設(shè)，努力提高班子集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)作力，增強決策的科學(xué)性，真正使各級班子成為一面旗幟和一種導(dǎo)向，帶領(lǐng)干部職工推動事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展;要抓好作風(fēng)建設(shè)，進一步改進工作中還存在的不作為、亂作為、懶作為等問題，把質(zhì)監(jiān)隊伍打造成服務(wù)發(fā)展的排頭兵;要抓好和諧穩(wěn)定，尤其在當(dāng)前體制調(diào)整的關(guān)鍵時期，一定要教育廣大干部職工以大局為重、以事業(yè)為重，以良好的心態(tài)和精神面貌干好工作，積極面對。
(二)要不斷強化創(chuàng)新理念。實踐告訴我們，創(chuàng)新是打開工作局面、推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。20**年，我們以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，在質(zhì)檢中心建設(shè)、宏觀質(zhì)量管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、規(guī)范化建設(shè)等方面都取得了很好的效果，也積累了成功經(jīng)驗。今年的形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)也更加繁重，如果遵循常規(guī)思維，一切按部就班，許多工作任務(wù)就不可能完成。所以，我們一定要繼續(xù)利用好創(chuàng)新這個有力武器，以創(chuàng)新理念思考問題，謀劃工作，推進實施，只有這樣，一些難以克服的困難才有可能迎刃而解，一些事情做起來才會事半功倍。創(chuàng)新的根源在于思想的解放，我們一定要敢于摒棄一些習(xí)慣上認(rèn)為正常和正確的東西，勇于站得高一點看事情，跳出圈子想問題，這樣，身上的束縛才會少一些，腦子里新鮮的東西才會多一些;我們一定要敢于在行動上去嘗試，把一些成熟的或雖然還不成熟但認(rèn)為可行的想法付諸實踐，讓實踐來去粗取精、去偽存真，讓實踐來檢驗。要將創(chuàng)新的理念滲透到工作的各個層面，不僅在業(yè)務(wù)工作上求創(chuàng)新，也要在管理機制上求創(chuàng)新，以創(chuàng)新為動力源泉，保持事業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。
(三)要注重開展調(diào)查研究。我們所面臨的形勢，隨時都在發(fā)生變化，我們的一些工作，隨時會遇到新的問題。這就要求我們一定要把調(diào)查研究當(dāng)做一項重要的和常規(guī)性的工作，抓緊抓好。要圍繞中心建設(shè)和人才隊伍建設(shè)開展調(diào)查研究，切實解決事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要圍繞質(zhì)量基礎(chǔ)工作突破開展調(diào)查研究，不斷開創(chuàng)各個工作領(lǐng)域新局面，切實增強服務(wù)效能;要走出去到先進地區(qū)開展調(diào)查研究，把一些先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成我們的辦法措施;要深入一線到縣級局和企業(yè)開展調(diào)查研究，不斷增強我們政策措施的針對性、有效性，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決基層、企業(yè)的困難和問題。我們要把調(diào)研和創(chuàng)新這兩個武器牢牢抓在手上，不斷開辟和拓寬事業(yè)發(fā)展的道路。
(四)要著力抓好督查落實。年前我們已經(jīng)印發(fā)了《20**年工作目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見》，明確了今年的目標(biāo)任務(wù);今年春節(jié)剛過，有關(guān)科室長又為大家作了詳細解讀，下一步關(guān)鍵是結(jié)合各自實際抓好落實。要不斷完善督查調(diào)度和檢查考核的工作機制，明確工作機構(gòu)和人員，不斷加大對各項工作任務(wù)尤其質(zhì)檢中心建設(shè)等重點工作的督查力度，確保系統(tǒng)全面工作既均衡推進，又重點突出。要建立科學(xué)的和操作性強的考核體系，堅持日常考核同年終考核相結(jié)合，真正使考核成績體現(xiàn)工作實績，產(chǎn)生激勵先進和鞭策后進的實際效果。
同志們，20**年，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。讓我們在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推進實施“黃藍”戰(zhàn)略和東營經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇十
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天我們在這里召開全市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議。按照會議安排，我就20xx年度我市國資監(jiān)管方面所做的工作和20xx年國資監(jiān)管工作的主要任務(wù)講以下幾點意見。
一、20xx年全市國資監(jiān)管工作取得積極進展。
20xx年以來，面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，全市國資戰(zhàn)線的廣大職工團結(jié)奮戰(zhàn)，齊心協(xié)力，克服重重困難，取得了國有經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻。
(一)積極應(yīng)對金融危機，努力保持國有經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
為應(yīng)對世界金融危機對市出資企業(yè)造成的不利影響，市國資委認(rèn)真履行出資人職責(zé)，密切關(guān)注企業(yè)，建立了委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，組織了2次大型調(diào)研活動，對我市企業(yè)的主要原材料價格、主要能源價格和消耗量、主要產(chǎn)成品價格實行了動態(tài)跟蹤，幫助企業(yè)抓住政策機遇，采取了大量及時有效的措施。在抓資金、保市場、控成本、保就業(yè)等方面幫助企業(yè)多方謀劃，度危為安。白馬集團通過確保質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、跟蹤回訪等措施，加大市場營銷力度，緊盯市場和客戶變化，在國內(nèi)多數(shù)紡織企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的情況下，實現(xiàn)了出口歐洲宜家公司的訂單大幅增長，為全年生產(chǎn)經(jīng)營奠定了良好基礎(chǔ)。洛鉬和金堆城鉬業(yè)的鉬精礦產(chǎn)能占國內(nèi)50%以上，在產(chǎn)品價格和需求雙雙大幅下滑的情況下，2家企業(yè)經(jīng)過協(xié)商，達成限價銷售意向，使鉬精礦的噸度價得到回升。市出資企業(yè)認(rèn)真履行國有企業(yè)社會責(zé)任，把保就業(yè)、護穩(wěn)定作為頭等大事，一拖集團實行輪崗制、鉬業(yè)公司采取增加庫存等措施，相方設(shè)法保證職工就業(yè)。
通過以上各項措施，市出資企業(yè)取得了良好的經(jīng)營成果。據(jù)28戶市出資企業(yè)財務(wù)快報匯總情況顯示，截止20xx年12月底，累計實現(xiàn)銷售收入322.53億元，較去年同期下降了3.11%，較上半年收窄16.72個百分點;實現(xiàn)利潤盈虧相抵后6.36億元，較上年同期下降了74.97%，較上半年收窄20.19個百分點，其中：盈利企業(yè)20戶，累計盈利8.89億元，虧損企業(yè)8戶，虧損額2.53億元;已交稅金15.39億元，較上年同期下降49.18%;資產(chǎn)總額447.05億元，較上年同期增加22.41億元;凈資產(chǎn)230.53億元，較上年同期增加16.39億元。
(二)國資監(jiān)管制度體系進一步完善。
20xx年5月1日，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》頒布實施，至此，以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國務(wù)院國資委、河南省國資委、洛陽市國資委制定公布的有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估、薪酬管理、投資管理等多個行政規(guī)章和規(guī)范性文件為主要內(nèi)容，國有資產(chǎn)監(jiān)管法律體系基本形成。
20xx年度，我們又結(jié)合實際，出臺了《洛陽市市屬企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《洛陽市出資企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》等一批規(guī)范性文件，為更好履行監(jiān)管職責(zé)、防止國有資產(chǎn)損失等打下了良好基礎(chǔ)。
(三)繼續(xù)加強國有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，積極探索國有資產(chǎn)有效監(jiān)管體制。
開展20xx年企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記情況年度檢查。按照產(chǎn)權(quán)登記年度檢查和數(shù)據(jù)匯總工作有關(guān)要求，對各縣(市、區(qū))國資監(jiān)管機構(gòu)、市直有關(guān)部門、各市出資企業(yè)20xx年度產(chǎn)權(quán)登記工作進行了檢查，完成了產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總工作及年度檢查分析報告。20xx年共辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記29戶，其中：占有登記1戶，變更登記4戶，注銷22戶，核準(zhǔn)登記1，補證1戶。
嚴(yán)格資產(chǎn)評估結(jié)果核準(zhǔn)備案。20xx年，對洛玻集團晶緯公司及新光源公司企業(yè)改制、主輔分離的資產(chǎn)評估項目進行了核準(zhǔn);對一運集團公司等改制企業(yè)的資產(chǎn)評估項目進行了核準(zhǔn);對路橋集團機械分公司、第三分公司對外投資進行了備案。
開展企業(yè)國產(chǎn)權(quán)交易檢查。對20xx年以來的全市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況開展了監(jiān)督檢查。市出資國有及國有控股企業(yè)自20xx年以來共發(fā)生企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目12項，轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)評估值合計23429.49萬元，成交額合計27068.61萬元，增值率16%。從企業(yè)自查和對各縣(市、區(qū))抽查結(jié)果看，所有國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，沒有越權(quán)批準(zhǔn)、違規(guī)操作和干預(yù)社會中介機構(gòu)獨立、公正執(zhí)業(yè)問題，均符合3號令和103令的要求。
建立市出資企業(yè)重大事項月報告制度。對市出資企業(yè)重大投融資項目、增減資本、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、對外擔(dān)保等重大事項，要求及時向國資委報告，按程序和規(guī)定審批。同時，特別注意規(guī)范企業(yè)重大投資及對外擔(dān)保行為。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，按照《洛陽市出資企業(yè)重大投資事項備案程序》，完成了市建投、洛鉬集團、洛礦集團等企業(yè)的26個重大投資項目15億元投資的審查備案。為控制企業(yè)的貸款擔(dān)保風(fēng)險，按照《洛陽市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)處置暫行規(guī)定》的要求，對水務(wù)集團、洛礦集團等企業(yè)的共計26億元的貸款擔(dān)保進行了嚴(yán)格審查，要求擔(dān)保企業(yè)加強內(nèi)部決策，做好風(fēng)險評估和風(fēng)險控制工作，確保了國有企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。
(四)完善國有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計和財務(wù)決算管理。
國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作逐步完善。20xx年在各縣(市、區(qū))和市出資企業(yè)的大力配合下，按時完成了全市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計任務(wù)，受到省國資委的表彰。據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全市共有市、縣出資企業(yè)273戶，其中，市出資企業(yè)38戶，縣出資企業(yè)235戶。273戶國有企業(yè)資產(chǎn)總額491億元，同比增長8%;負債251億元，同比增長7%;國有資本及權(quán)益148億元，同比增長8%。
財務(wù)決算管理逐步規(guī)范。充分重視年度財務(wù)決算工作，要求企業(yè)財務(wù)決算要全面真實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，在會計政策、收入利潤、減值準(zhǔn)備、合并報表范圍等重要環(huán)節(jié)要嚴(yán)格據(jù)實反映，不準(zhǔn)弄虛作假;同時對財務(wù)決算的審計嚴(yán)格把關(guān)，要求審計機構(gòu)要獨立發(fā)表意見，不受企業(yè)或其他因素的影響。市本級36戶國有企業(yè)20xx年財務(wù)決算均在規(guī)定時間內(nèi)完成。建立了財務(wù)決算備案制度和決算結(jié)果確認(rèn)制度。這些要求和制度，保證了企業(yè)財務(wù)決算報告能夠真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況。
財務(wù)動態(tài)監(jiān)測水平進一步提高。企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系逐步建立并進一步完善。各縣(市、區(qū))、各市出資企業(yè)每月報送的財務(wù)快報，及時反映了企業(yè)的運營情況，便于市委、市政府和監(jiān)管機構(gòu)及時掌握企業(yè)的資金情況、就業(yè)情況、銷售情況、利潤、成本費用等重要經(jīng)營動態(tài)，在密切關(guān)注這些重要財務(wù)指標(biāo)的變化情況下，采用多種方法分析企業(yè)財務(wù)狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時為企業(yè)提出建議。
(五)進一步落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，建立企業(yè)負責(zé)人激勵約束機制。
20xx年市國資委發(fā)布了《洛陽市出資企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核暫行辦法》，通過07、08兩年的實行，發(fā)現(xiàn)存在一些矛盾和問題，特別是在確定企業(yè)年度考核目標(biāo)值時，由于信息不對稱而陷入“一對一”的誤判僵局。針對這些問題，參照《中央企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核補充辦法》，結(jié)合我市實際，于20xx年元月又出臺了《洛陽市出資企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》，重點實施經(jīng)濟效益考核，堅持將利潤和凈資產(chǎn)收益率作為年度考核的基本指標(biāo)，加強分類指標(biāo)考核，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，確定業(yè)績考核的分類指標(biāo)，做到考核的共性要求與企業(yè)的個性特點相統(tǒng)一，不斷改進目標(biāo)確定機制，考核的精準(zhǔn)性顯著提高。按照“同一行業(yè)，同一尺度”的原則，要求考核目標(biāo)值不低于前3年實際完成值的平均值，并且要保持適度增長。
20xx年，市國資委將29戶國有及國有控股企業(yè)中具備考核條件的12戶市屬國有及國有控股企業(yè)全部納入考核范圍，簽訂了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，實行目標(biāo)管理，并嚴(yán)格與經(jīng)營者的薪酬掛鉤。由于受國際金融危機的影響，12戶被考核企業(yè)考核等級均在c級以下。20xx年按照被考核企業(yè)不同的經(jīng)營內(nèi)容新設(shè)置了不同的經(jīng)營指標(biāo)和權(quán)重，與11戶國有及控股企業(yè)簽訂了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，層層落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，考核工作將在今年5月底前完成。
在簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書的同時，根據(jù)《洛陽市出資企業(yè)負責(zé)人薪酬管理辦法(試行)》，對考核企業(yè)負責(zé)人實行年薪制。年薪與嚴(yán)格的業(yè)績考核緊密結(jié)合：對完成經(jīng)營目標(biāo)、業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)負責(zé)人，給予與其貢獻相稱的報酬和獎勵;對完不成任務(wù)的降低收入。按照該辦法，對20xx年度簽訂經(jīng)營目標(biāo)的12戶企業(yè)負責(zé)人兌現(xiàn)了年薪。目前，以“業(yè)績上，薪酬上;業(yè)績下，薪酬下”為主的企業(yè)負責(zé)人激勵約束機制，有效落實了國有企業(yè)經(jīng)營責(zé)任，提升了企業(yè)管理水平，加快了企業(yè)效益的增長。
同志們，20xx年我市國資監(jiān)管工作在非常困難的情況下取得了較好的成績，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市國資戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也得益于各相關(guān)部門的大力支持。借此機會，我代表市國資委對大家表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們工作中依然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是通過近幾年的改革重組，絕大多數(shù)企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，新的產(chǎn)權(quán)體制下國資監(jiān)管的方式還在探索中。二是總會計師派出制度和履職評估工作尚未開展，我們還要下大力氣來加以推進。三是企業(yè)會計核算還有待繼續(xù)規(guī)范。四是經(jīng)濟責(zé)任審計工作沒有形成制度化等等，均需要我們在今后的工作中予以高度關(guān)注和加以改進解決。
二、20xx年主要工作任務(wù)。
中央、省、市經(jīng)濟工作會議對今年的經(jīng)濟形勢已經(jīng)作出了科學(xué)的判斷：國際金融市場漸趨穩(wěn)定，功能正在恢復(fù)，主要經(jīng)濟體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，世界經(jīng)濟有望恢復(fù)性增長;我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步穩(wěn)固，市場信心明顯增強，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)。因此，我市國資監(jiān)管和國有經(jīng)濟雖然存在一些問題和不足，但是，我們有信心通過大家今后的共同努力，把各項工作做好。20xx年國資監(jiān)管要著力抓好以下幾個方面的工作。
繼續(xù)完善國資監(jiān)管體制。《洛陽市人民政府關(guān)于授權(quán)市國資委對市出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的通知》在本次會議上印發(fā)給大家，標(biāo)志著我市國資監(jiān)管工作邁上新臺階。下一步，我們將根據(jù)20xx年國務(wù)院國資委出臺的《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》(國資發(fā)法規(guī)〔20xx〕286號)精神，把經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍，逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的全覆蓋。全面貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，進一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，探索新形勢下國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的有效方式，加大監(jiān)管力度，研究探索混合所有制下產(chǎn)權(quán)管理的新思路和模式，著力推進國資監(jiān)管工作取得新突破。
積極推進企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作。20xx年是國有及國有控股企業(yè)進行財務(wù)預(yù)算管理的第一年。各市出資的國有及國有控股企業(yè)要按照《洛陽市市出資企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》的要求編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算，提高預(yù)算目標(biāo)的準(zhǔn)確性，完善預(yù)算管理制度。
穩(wěn)妥推動企業(yè)執(zhí)行新會計準(zhǔn)則。各市出資的國有及國有控股企業(yè)條件成熟的要在20xx年實行新會計準(zhǔn)則，條件不成熟的企業(yè)推遲至20xx年執(zhí)行新會計準(zhǔn)則。新會計準(zhǔn)則的實施要求企業(yè)會計核算體系、財務(wù)信息系統(tǒng)作相應(yīng)調(diào)整，對企業(yè)會計、審計、內(nèi)部控制、公司治理結(jié)構(gòu)以及財務(wù)狀況與經(jīng)營成果均會產(chǎn)生重大影響，對財務(wù)管理水平和會計人員素質(zhì)等也提出了更高的要求。
進一步強化企業(yè)財務(wù)決算工作。財務(wù)決算要全面真實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，不準(zhǔn)存有帳外資產(chǎn)、不準(zhǔn)人為調(diào)節(jié)收入和利潤、不準(zhǔn)設(shè)置賬外賬、不準(zhǔn)編造虛假報表、不準(zhǔn)出現(xiàn)新的潛虧掛賬，20xx年度財務(wù)決算要真實可靠。
進一步完善業(yè)績考核體系，發(fā)揮業(yè)績考核導(dǎo)向作用。20xx年要加大業(yè)績考核力度，將落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任從集團公司總部傳遞到子企業(yè)，從主要負責(zé)人傳遞到副職、各個部門，真正在企業(yè)內(nèi)部建立“人人身上有指標(biāo)，個個肩上擔(dān)責(zé)任”的考核機制，使業(yè)績考核機制成為最大限度地調(diào)動各方面積極性的重要導(dǎo)向。積極研究探索經(jīng)濟增加值考核法，適時選擇條件具備的企業(yè)開展試點。
認(rèn)真落實企業(yè)總會計師職責(zé)，深入推進總會計師工作職責(zé)管理。20xx年將在市出資企業(yè)全面建立總會計師制度，盡快在各市出資企業(yè)建立總會計師委派、輪換、述職和評估制度，全面落實總會計師職責(zé)。
合理整合我市現(xiàn)有參股企業(yè)股權(quán)。隨著我市國有企業(yè)的改革、重組，有許多原來市本級國有控股企業(yè)已經(jīng)成為參股企業(yè)，我們將研究以政府性投資公司為平臺，對市本級參股股權(quán)進行整合的有效途徑。重點加強集團公司特別是政府性投資公司的監(jiān)管。要按照完善的法人治理結(jié)構(gòu)，以資本為紐帶，理順母子公司關(guān)系，增強母公司控制力;以完善內(nèi)控為途徑，有效防范和化解企業(yè)投資風(fēng)險和二級及以下子公司的經(jīng)營風(fēng)險。著重規(guī)范企業(yè)重大事項決策權(quán)限和程序、著重加強投資收益管理、著重督促集團公司完善內(nèi)部損失責(zé)任追究機制等，形成一整套企業(yè)內(nèi)部控制制度。
積極為市屬企業(yè)實行國有資本經(jīng)營預(yù)算做好準(zhǔn)備。河南省國有資本經(jīng)營預(yù)算制度即將出臺，我們要做好前期準(zhǔn)備工作，在適當(dāng)時機開展我市的國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，形成國有資本的投入和再投入機制，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。
繼續(xù)強化企業(yè)戰(zhàn)略和投資管理。加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善發(fā)展規(guī)劃滾動調(diào)整制度。建立戰(zhàn)略管理工作考評體系，提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性;按照重大投資事項備案的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)完善市出資企業(yè)投資監(jiān)管辦法，規(guī)范決策程序;開展投資后評價工作;適時建立專家委員會，突出戰(zhàn)略規(guī)劃、投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范。
同志們，20xx年的國資監(jiān)管任務(wù)非常艱巨，讓我們堅定信心，認(rèn)真履責(zé)，扎實工作，共同努力，推動我市國資監(jiān)管工作再上新臺階，為全市國有經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇十一
同志們：
全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議已圓滿完成各項議程，今天下午就要結(jié)束了。會議安排比較緊湊，議題非常豐富，內(nèi)容十分重要。昨天晚上，套開了計劃財務(wù)科技工作會。今天上午，蔡玉峰副秘書長宣讀了蘇榮書記的批示和吳新雄省長的賀信，對先進單位進行了表彰，我做了工作報告，南昌市政府、景德鎮(zhèn)市局、省鍋檢院、章貢區(qū)分局作了典型發(fā)言，史文清副省長作了一個非常精彩、非常生動、語重心長的重要講話。下午，與會代表分五個組進行了討論，對各自的不同做法、成功經(jīng)驗進行了很好的交流，我到三個組聽取了意見，同志們的發(fā)言讓我很受啟發(fā)。
這次會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大，是江西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)垂直管理以來前所未有的。第一次以省政府名義召開、各設(shè)區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全省質(zhì)監(jiān)工作會議，充分說明了省委、省政府對質(zhì)監(jiān)工作越來越重視。蘇榮書記對質(zhì)監(jiān)工作的重要批示、吳新雄省長的賀信更充分說明了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)監(jiān)工作的關(guān)心和支持。蘇書記在批示中用了“一個突出”、“三個滿意”充分肯定了質(zhì)監(jiān)工作?！耙粋€突出”就是成績突出，“三個滿意”是企業(yè)滿意、群眾滿意、省委滿意。同時，蘇書記要求我們塑造四個“者”，即產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管者、企業(yè)發(fā)展服務(wù)者、社會和諧維護者和經(jīng)濟增長推動者，對質(zhì)監(jiān)工作提出了殷切的期望。吳新雄省長在賀信中，明確要求深入開展“質(zhì)量和安全年”活動，抓源頭保質(zhì)量，找準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的增長點;抓安全促民生，找準(zhǔn)保障社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵點;抓技術(shù)強基礎(chǔ)，找準(zhǔn)服務(wù)項目建設(shè)的薄弱點;抓幫扶嚴(yán)監(jiān)管，找準(zhǔn)提升園區(qū)整體素質(zhì)的切入點，為加快推進我省新型工業(yè)化進程，為實現(xiàn)江西崛起新跨越做出新的更大貢獻。史文清副省長在講話中充分肯定了過去一年質(zhì)監(jiān)工作取得的成績，強調(diào)了質(zhì)監(jiān)工作的重要性，指出各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任、形成合力，加大經(jīng)費投入，全力推進確保20**年質(zhì)監(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。要求全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，進一步增強做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、認(rèn)真開展“質(zhì)量和安全年活動”;繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)ｍ椥袆?切實抓好“機關(guān)效能年活動”，大力加強班子和隊伍建設(shè)，堅定信心，振奮精神，努力開創(chuàng)20**年全省質(zhì)監(jiān)工作新局面。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)如此關(guān)心、重視質(zhì)監(jiān)工作，是對我們的鼓勵、支持和鞭策，我們一定要按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，加大工作力度，乘勢而上，再創(chuàng)佳績，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
下面，就做好今年的工作我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，增強責(zé)任，切實抓住發(fā)展機遇。
第一，認(rèn)清形勢，深刻認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟形勢與質(zhì)監(jiān)工作密切相關(guān)。質(zhì)監(jiān)事業(yè)要往前發(fā)展，對經(jīng)濟形勢的分析判斷非常重要。金融危機爆發(fā)前，省局基于對經(jīng)濟形勢的分析，于7月份醞釀、9月份出臺了《江西省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，增強了我們工作的主動性，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，這種對經(jīng)濟形勢的判斷就有很強的前瞻性。
當(dāng)前，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖出力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下，實體經(jīng)濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深，其嚴(yán)重后果還會進一步顯現(xiàn)。根據(jù)馬克思的政治經(jīng)濟學(xué)說，經(jīng)濟危機是資本主義社會的一種必然，是無法躲避的。宏觀調(diào)控的目的就是把波峰和波谷燙平一點，但沒辦法消除。今年1月份，英國的蘇格蘭皇家銀行出現(xiàn)重大危機，紐約股市創(chuàng)下這次金融風(fēng)暴以來的最大單日跌幅。為應(yīng)對國際金融危機，美國、日本、歐盟均聯(lián)手出臺了救市措施。我國的經(jīng)濟形勢也很嚴(yán)峻，超過了我們的想象。溫家寶在國務(wù)院第二次全體會議上指出，今年是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。一月份，我國進出口出現(xiàn)負增長，其中出口下降17.5%，進口下降超過43.1%。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會提出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生，從中央到地方相繼出臺了一系列應(yīng)對措施，采取了全方位的手段，取得一定成效，經(jīng)濟狀況也有所好轉(zhuǎn)，包括企業(yè)的產(chǎn)品庫存，碼頭、商場等大量的積壓現(xiàn)象有了較大的緩解。但我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展形勢還是非常不確定。近日，省政府出臺了扶持企業(yè)的若干措施，其中包括對質(zhì)監(jiān)部門的有些檢驗收費要減免，進一步影響了質(zhì)監(jiān)部門的業(yè)務(wù)收入。如何充分認(rèn)清形勢，開展好質(zhì)監(jiān)工作?基于當(dāng)前經(jīng)濟形勢，省局黨組經(jīng)過充分考慮，對今年經(jīng)濟增長指標(biāo)作出調(diào)整，從往年的10%調(diào)低到6%。我們寧可把形勢估計的嚴(yán)峻一些，把困難考慮得充分一些，將應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更周全一些，我們的工作才能做得更扎實一些。
第二，積極履職，全面落實提出的“三保一弘揚”要求。胡錦濤在井岡山視察時提出了“三保一弘揚”的重要指示，質(zhì)監(jiān)部門如何貫徹落實?保增長，也就是質(zhì)監(jiān)部門怎么樣來服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門要通過加強檢測能力、加強對企業(yè)的檢測服務(wù)、引導(dǎo)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證等，促進經(jīng)濟的增長。保民生，質(zhì)監(jiān)部門要通過開展計量、檢測、食品安全監(jiān)管及特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作，為保民生做出貢獻。保穩(wěn)定，首先要保證系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然垂直管理，但由于歷史原因，也存在一些不穩(wěn)定因素，個別市局甚至出現(xiàn)到省里上訪的事情。各設(shè)區(qū)市局、縣級局長要做好維護穩(wěn)定的工作，保持系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定。如果發(fā)生質(zhì)量安全問題，就會影響社會穩(wěn)定。所以，我們要通過做好質(zhì)監(jiān)工作來配合政府做好維護社會穩(wěn)定的工作，要抓好特種設(shè)備安全、食品安全等工作，加強監(jiān)管工作力度，確保食品安全和特種設(shè)備運行安全，讓老百姓吃得放心，生活得安心。從維護我們系統(tǒng)的小穩(wěn)定到通過質(zhì)監(jiān)工作來維護社會的大穩(wěn)定，為保穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻。一弘揚，就是弘揚井岡山精神。井岡山精神源自江西，我們更應(yīng)該在工作中弘揚井岡山精神，始終做到“堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”。
第三，抓住機遇，化危機為生機、變經(jīng)濟波動期為經(jīng)濟機遇期。剛才，分析了經(jīng)濟發(fā)展形勢，主要是一些不利方面，但同時也存在有利因素。中央和地方出臺了支持經(jīng)濟發(fā)展的若干措施，主要是擴大內(nèi)需的措施。我們可以利用這個契機，爭取各方面的支持。我們要善于抓住一些平臺和機遇，推動工作向縱深開展。如去年的質(zhì)量月活動，省局精心策劃、設(shè)計和開展質(zhì)量月活動，取得了很好的效果，省領(lǐng)導(dǎo)參加活動超過了20人次，有效地擴大了質(zhì)監(jiān)部門的社會影響和地位作用。
質(zhì)監(jiān)部門如何搶抓機遇呢?一是要加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。在當(dāng)前這么困難的條件下，如何把握機遇提高檢測能力?辦法肯定比困難多，很多事情都是事在人為，開動腦筋后，就是一片新的廣闊的天地。贛州鎢和稀土國家級質(zhì)檢中心的建設(shè)，就是贛州市局開動腦筋，努力奮斗的結(jié)果。有些地方政府知道檢測機構(gòu)的建立對地方經(jīng)濟發(fā)展的作用，要求建立檢測機構(gòu)。我們要在避免重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè)的原則上，大力支持和引導(dǎo)各級政府來加強技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展，進一步提升質(zhì)監(jiān)檢測能力。二是要爭取資金的支持。省局一方面會向國家質(zhì)檢總局爭取資金支持，一方面向省政府爭取支持。各設(shè)區(qū)市、各縣(區(qū))局要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持。我們在這個崗位上，必須以強烈的責(zé)任感，以如履薄冰的心態(tài)，事事謹(jǐn)慎，反復(fù)思考，把工作做得更好。
二、加強調(diào)研，務(wù)求實效，切實抓好今年工作。
今年全省各項質(zhì)監(jiān)工作我已經(jīng)上午的工作報告中作了全面部署，下面我著重談?wù)劷衲曛攸c要抓好的幾項工作。
第一，召開全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會。標(biāo)準(zhǔn)涉及社會發(fā)展各個方面，標(biāo)準(zhǔn)是提升全省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要手段。與質(zhì)量月活動相同，標(biāo)準(zhǔn)不僅是質(zhì)監(jiān)一個部門的，也是全社會的。目前，全國已經(jīng)有13個省、市的國民生產(chǎn)總值超過一萬億，進入了“萬億俱樂部”。江西因經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，是農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟小省，工業(yè)弱省，財政窮省。雖然近幾年發(fā)展迅速，以平均每年兩位數(shù)增長，連續(xù)增長了7、8年，到20**年，全省國民生產(chǎn)總值還只有6千多億，經(jīng)濟底子依然很薄。同樣，我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)也底子薄。江西這幾年經(jīng)濟迅速發(fā)展，已建成門類較為齊全的工業(yè)體系，打下了較為扎實的工業(yè)基礎(chǔ)，而我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的檢測能力還沒能夠與經(jīng)濟發(fā)展相配套，還低于經(jīng)濟社會的發(fā)展，低于工業(yè)的發(fā)展。所以，首先要抓好標(biāo)準(zhǔn)工作。省政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視，吳新雄省長在省局研究起草的《江西省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》上多次作出重要批示，提出具體要求。上半年，省局準(zhǔn)備以省政府名義召開全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會，爭取吳省長出席，來推動建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，提升全省標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。
第二，召開全省計量工作會。計量和標(biāo)準(zhǔn)化一樣，既是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)性工作，也是提高質(zhì)量總體水平、促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。省局爭取在年底之前，以省政府名義召開全省計量工作會，讓全社會知道計量對工業(yè)發(fā)展、對經(jīng)濟發(fā)展、對社會和諧穩(wěn)定的重要性，進一步發(fā)揮計量在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和維護民生等方面的積極作用。
第三，優(yōu)化技術(shù)機構(gòu)布局。社會將逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道，違反法律法規(guī)的人和事情只會越來越少，如果依靠罰款來維持生存，質(zhì)監(jiān)事業(yè)就不能長遠。依靠技術(shù)服務(wù)能力的提高，提高技術(shù)服務(wù)收入，才是今后事業(yè)發(fā)展的立身之本。20**年，全系統(tǒng)收入達5.72億元，其中罰沒收入增長不到10%，技術(shù)機構(gòu)服務(wù)能力的增長超過了17%，這就是大家要努力的方向。我們要一方面要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，對技術(shù)機構(gòu)進行合理布局;另一方面要量力而行，把有限的資源配置好，避免低水平重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前，尤其是要加強國檢中心以及省檢中心的建設(shè)，提高技術(shù)機構(gòu)的能力，提高檢測手段，提高長遠可持續(xù)發(fā)展的能力。有些縣局還很困難，縣局領(lǐng)導(dǎo)早上睜開眼就考慮如何生存，如果是這種情況，怎么來維護經(jīng)濟秩序，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展?應(yīng)該是睜開眼睛考慮今天有些什么新的措施，今天利用了多少好的機遇，形成了一個什么樣的有效工作方案，通過這個工作方案提高收入。希望大家創(chuàng)新思維，提高檢測能力，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，從而促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
第四，提高食品安全監(jiān)管效果。國務(wù)院對奶業(yè)做了嚴(yán)格分工，從奶源、加工、市場銷售，明確了各部門職責(zé)，同時，也明確了食品質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，所以，從省局到市局、到縣局，到有關(guān)技術(shù)機構(gòu)，要在原有的規(guī)則和程序的基礎(chǔ)上，進一步完善和補充，出臺一些措施，提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性，提升全省食品質(zhì)量安全水平，達到省委、省政府的要求，滿足老百姓的需求。
第五，開展“質(zhì)量和安全年活動”。中央明確20**年為“質(zhì)量和安全年”，省局已起草了《江西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“質(zhì)量和安全年”實施方案(征求意見稿)》，在省局機關(guān)進行了反復(fù)討論、修改，也是今天的會議材料之一，希望大家積極建言獻策，進一步完善實施方案，推動“質(zhì)量和安全年活動”的有效開展。
第六，加強縣級局基礎(chǔ)建設(shè)。社會對質(zhì)監(jiān)部門的認(rèn)識，很大一部分來自于縣級局等基層單位，因此，質(zhì)監(jiān)新形象的樹立，關(guān)鍵在縣級局等基層單位。一些落后地區(qū)的縣級局工作環(huán)境還比較差。加強縣級局的建設(shè)去年已經(jīng)做了布置，今年要進一步加強，下更大力氣加強縣級局基礎(chǔ)建設(shè)。一是財務(wù)工作試點從28個擴大到60個;二是進行余缺調(diào)劑;三是省局向省政府匯報，與省財政廳溝通，爭取在財政給予正常履職的經(jīng)費。當(dāng)然，不可能立即完全解決縣級局的所有問題，但是今年要爭取有較大突破。同時，要提倡艱苦奮斗的作風(fēng)，把富日子當(dāng)窮日子過。
三、加強學(xué)習(xí)，搞好團結(jié)，切實加強班子建設(shè)。
火車跑得快，全靠車頭帶。大家都是各部門、各單位的“一把手”，當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處于重要發(fā)展時期，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，困難不少，壓力不小，在這種情況下，對我們在座的更是一種嚴(yán)峻的考驗。我們必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，尤其是要加強主要領(lǐng)導(dǎo)、一把手的能力建設(shè)，推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
一是加強學(xué)習(xí)。人是在工作中學(xué)習(xí)、在社會中學(xué)習(xí)成長起來的，社會發(fā)展日新月異，只有不斷學(xué)習(xí)的人，才會不被社會拋棄，只有不斷學(xué)習(xí)的人，才會不落伍。未來質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的競爭，很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)能力的競爭，而領(lǐng)導(dǎo)能力首先體現(xiàn)在預(yù)見力上。預(yù)見力強，才能見微知著，把準(zhǔn)方向，牢牢把握工作的主動權(quán)。提高預(yù)見力，關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。黨性由學(xué)而強，才能由學(xué)而得，事業(yè)由學(xué)而進。要把學(xué)習(xí)作為看家本領(lǐng)，要廣學(xué)博識，與時俱進，學(xué)用結(jié)合，善于反思，從而學(xué)好理論，更新知識，跟上時代，不斷提高自身黨性修養(yǎng)、文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，提高工作水平和駕馭破解難題的能力，不斷有所創(chuàng)新、有所建樹。
二是加強團結(jié)?！皥F結(jié)出力量”只有班子講團結(jié)，講奉獻，才能出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，才能提高工作效率。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要搞好團結(jié)，班子成員之間要達到思想上統(tǒng)一，步調(diào)上一致，工作上同心，相互補臺不拆臺，能夠講政治，講大局，維護大局，服從大局。一把手必須在加強自身修養(yǎng)的基礎(chǔ)上，維護整體利益，維護班子團結(jié)，發(fā)揮整體力量。要堅持民主集中制，定期開好民主生活會，經(jīng)常開展批評與自我批評，及時溝通思想，認(rèn)真吸納每個成員的意見和建議，發(fā)揮大家的合力，共同承擔(dān)起帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的責(zé)任。
三是廉潔自律。一方面要干凈，一方面要干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)正確對待和行使手中的權(quán)力，頂?shù)米≌T惑，管得住小節(jié)，經(jīng)得住考驗，在干凈中干事、在干事中干凈，做到清正廉潔。保證事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵要抓好建章立制，用制度來規(guī)范人的行為。今年，省局會花大力氣來建章立制，制定一些操作性更強的規(guī)則措施，加強政風(fēng)、行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時，也會考慮如何來改善工作環(huán)境和提高整體收入水平，希望大家都能走正道，不走歪道。現(xiàn)在有些現(xiàn)狀是由于歷史的原因造成的，不可能一天改變，相信通過我們的不懈努力，假以時日是完全可以改變的，相信通過大開正門，堵住斜門、歪門，就一定能做好我們的工作，推動事業(yè)的健康發(fā)展。
最后，我對貫徹落實此次會議精神提幾點要求。一方面，各設(shè)區(qū)市局的一把手要按照蔡玉峰副秘書長的要求，主動向黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，使設(shè)區(qū)市黨委、政府更加重視質(zhì)監(jiān)工作，進一步加強對質(zhì)監(jiān)工作的指導(dǎo)和支持，為質(zhì)監(jiān)工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。另一方面，要認(rèn)真組織全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)蘇書記的批示、吳省長的賀信、史副省長的重要講話和會議對今年工作的部署要求，尤其是省局黨組要帶頭學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工全面了解20**年的全省質(zhì)監(jiān)工作，清醒認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和質(zhì)監(jiān)工作面臨的繁重任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，明確20**年和今后一個時期的工作任務(wù)，增強做好質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感。
同志們，新形勢、新任務(wù)對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求。讓我們在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省局黨組的工作部署，以昂揚振奮的精神狀態(tài)，務(wù)求必勝的堅定決心，謀求跨越的雄心壯志，不負重托，不辱使命，奮力拼搏，求真務(wù)實，以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇十二
同志們：
這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會議、市十二屆人大二次會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作，分析面臨的形勢和任務(wù)，研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作。下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講四個問題。
一、團結(jié)拼搏，共克時艱，20xx年質(zhì)監(jiān)工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。
20xx年對質(zhì)監(jiān)部門來講，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，面對大事、急事、難事多的嚴(yán)峻形勢和繁重艱巨的任務(wù)，全市系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，恪盡職守、勇挑重擔(dān)、團結(jié)一心、真抓實干，為有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保質(zhì)量安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，做出了突出的貢獻，形成了內(nèi)外關(guān)系和諧，上下風(fēng)清氣正，發(fā)展態(tài)勢強勁的良好局面。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
——應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力有了新提升。一年來，抗震救災(zāi)、奧運安保、應(yīng)對三鹿奶粉事件等大事和突發(fā)事件接踵而至，全市系統(tǒng)堅決貫徹省、市局黨組部署，迎難而上，積極應(yīng)對，用堅定的信念、堅強的意志和艱苦的努力經(jīng)受住了考驗，交出了一份合格的答卷。為援助四川抗震救災(zāi)，全市系統(tǒng)積極行動，為災(zāi)區(qū)捐款24萬余元，免費檢驗救災(zāi)被褥5000件、服裝3200件、食品400件，派出了電梯檢驗技術(shù)人員奔赴災(zāi)區(qū)圓滿完成了電梯檢驗任務(wù)，對我市援建的2069套過渡安置房進行質(zhì)量監(jiān)管，為我市在全省率先保質(zhì)保量完成安置房援建任務(wù)做出了貢獻。為確保奧運質(zhì)量安全，全市系統(tǒng)870多人投入到食品監(jiān)管工作中，對101家涉奧食品企業(yè)實施了全過程、全天候質(zhì)量監(jiān)管，對1100多家其他食品企業(yè)和小作坊嚴(yán)密監(jiān)控，督促企業(yè)落實了生產(chǎn)銷售臺帳、索證索票、添加劑備案、限區(qū)域銷售等制度，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力，取締了330家非法生產(chǎn)小作坊，消除了大量食品安全隱患，確保了涉奧食品質(zhì)量安全;對全市1.9萬臺特種設(shè)備、5800家特種設(shè)備使用單位逐一明確監(jiān)管人員，進行全面監(jiān)控，確保了特種設(shè)備安全;對54家?；菲髽I(yè)按照生產(chǎn)許可條件逐一進行了重新核查，責(zé)令4家無證企業(yè)停產(chǎn)，確保了危險化學(xué)品安全，圓滿完成了奧運安保任務(wù)。為及時有效應(yīng)對三鹿奶粉事件，確保對乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)實施有效監(jiān)控，全市系統(tǒng)特別是在食品監(jiān)管、駐廠監(jiān)管和食品檢驗崗位的同志不畏困難，不懼壓力，以高度的政治責(zé)任感，以嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)，同舟共濟，眾志成城，盡職盡責(zé)，無私奉獻，實行“5+2”、“白+黑”工作制，對小洋人、鄉(xiāng)謠等3家企業(yè)實施24小時駐廠監(jiān)管，幫助乳制品和乳飲料企業(yè)把好原料關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)、出廠檢驗關(guān)，共新增三聚氰胺檢測設(shè)備5臺套，為奶農(nóng)和企業(yè)檢驗原料和成品3184批次，共計3萬余噸，確保了我市乳制品質(zhì)量安全，用實際行動向社會展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門沖鋒在前、勇挑重擔(dān)、敢于負責(zé)的社會形象。
——質(zhì)量安全監(jiān)管取得了新成效。三鹿事件發(fā)生后，按照省、市統(tǒng)一部署，全市系統(tǒng)舉一反三，組織開展了食品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全專項整治行動。在整治行動中，全市系統(tǒng)重拳出擊，凡是無證無標(biāo)生產(chǎn)的，一律關(guān)停取締;凡是獲證企業(yè)達不到生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓;凡是特種設(shè)備超期未檢、超限運行、無證使用的，一律停止運行;凡是整治工作不力的，一律追究責(zé)任。通過橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式檢查，關(guān)停取締三證不全食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊653家，關(guān)停無證生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)115家，消除特種設(shè)備安全隱患2234處，棗蜜餞、肉制品加工、彎頭管件、乳飲料等質(zhì)量安全隱患集中產(chǎn)業(yè)得到了有效控制，企業(yè)生產(chǎn)行為得到了基本規(guī)范，質(zhì)量安全保證能力大幅度提高，確保了全市質(zhì)量安全，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為推進監(jiān)管長效機制建設(shè)，進一步完善了打假責(zé)任制，制定了《獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)后處理管理辦法》等一系列監(jiān)管制度，并且積極探索監(jiān)管新模式，加快了監(jiān)管工作信息化、電子化探索，作為全國唯一試點的河間市產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管系統(tǒng)完成了建設(shè)任務(wù)，順利通過了國家質(zhì)檢總局驗收。
——質(zhì)量管理創(chuàng)出了新業(yè)績。市委、市政府歷史性地把我局提交的《關(guān)于名牌戰(zhàn)略實施情況的報告》，作為20xx年1號文件轉(zhuǎn)發(fā)各級各部門，把實施名牌戰(zhàn)略作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定了滄州市名牌培育計劃，提出了具體培育措施。在此基礎(chǔ)上，市政府又出臺了獎勵暫行辦法，不僅對獲得名牌的企業(yè)將給予表彰，而且對名牌主管部門將進行重獎，激勵政策的出臺在全市營造了爭創(chuàng)名牌的濃厚氛圍。全市系統(tǒng)進一步加大力度，采取得力措施，不斷推進“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略深入實施，引導(dǎo)企業(yè)堅持走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。20xx年推薦了華北石油一機廠“華”字牌抽油機等三個產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌，25個產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省名牌、7個產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在摸清全市企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，對619家重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立了質(zhì)量檔案，為建立質(zhì)量信用評價體系奠定了基礎(chǔ)。通過加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作，促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的提高，到目前，全市已有546家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，245家企業(yè)通過了“3c”產(chǎn)品認(rèn)證，1450家企業(yè)獲得了體系認(rèn)證證書。
——標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施開創(chuàng)了新局面。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全年制修訂國家級、省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)各1項、市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)28項，任丘肉雞養(yǎng)殖等5個第六批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)圓滿完成了階段性建設(shè)任務(wù)，吳橋優(yōu)質(zhì)棉省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過了驗收，三年示范區(qū)建設(shè)期間累計增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉1050萬公斤，為農(nóng)民增收6990萬元。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，對427項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行了備案，完成了《蜜棗》等兩項省級工業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標(biāo)率保持在95%以上;完成了9項產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)工作，9項產(chǎn)品全年實現(xiàn)產(chǎn)值6.35億元，利稅6500萬元，出口創(chuàng)匯951萬美元;幫助河北樂海樂器公司申報了全國樂器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會二胡、揚琴工作組，黃驊酥脆冬棗申報了國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。圍繞服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，完成了《保安服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》河北省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的組織起草工作，指導(dǎo)幫扶四家企業(yè)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。
——計量管理服務(wù)實現(xiàn)了新突破。為做好新形勢下計量工作，制定了民生計量和工業(yè)計量兩手抓的工作思路。貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出的關(guān)注民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，深入開展了“健康計量進醫(yī)院、放心計量進市場、光明計量進鏡店、服務(wù)計量進社區(qū)”——“四個走進”活動。特別是根據(jù)市政協(xié)提案的要求，按照市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對群眾反映強烈的大量醫(yī)療計量器具“超期服役”、“帶病上崗”問題，組織了專項治理行動，對1297家醫(yī)療機構(gòu)進行了檢查，發(fā)現(xiàn)710臺計量器具存在瞞報漏檢現(xiàn)象、206臺超期使用、41臺已失準(zhǔn)，并已依法完成了強制檢定，確保了量值準(zhǔn)確，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。為促進節(jié)約型社會建設(shè)，開展了重點耗能企業(yè)節(jié)能減排活動，建立了71家年耗標(biāo)煤3000噸以上的重點企業(yè)檔案，完善了企業(yè)能源能源檢測體系，成立了計量服務(wù)隊與企業(yè)結(jié)對幫扶，為企業(yè)及時檢修能源計量器具800多臺件，免費培訓(xùn)計量技術(shù)和管理人員200多人，指導(dǎo)企業(yè)靠嚴(yán)格的計量管理堵塞能源漏洞，一年來實現(xiàn)減損增效8000多萬元。
——技術(shù)裝備實力躍上了新臺階。基本建設(shè)、技術(shù)裝備投入1620萬元。孟村局籌建的占地35畝的國家管道裝備質(zhì)檢中心項目，已投入750多萬元，完成了5000多平方米的檢測樓、檢測車間建設(shè)，建立了普通化學(xué)等五個實驗室，部分項目已開展檢測業(yè)務(wù);肅寧局籌建的國家裘皮產(chǎn)品質(zhì)檢中心項目，已投入660多萬元，完成了檢測用房的建設(shè)和設(shè)備的購置，已經(jīng)開展檢驗工作。以上兩個項目經(jīng)省局研究同意，已上報國家質(zhì)檢總局。在建的總投資1700多萬元的市特檢所承壓汽車罐車檢測站和培訓(xùn)基地項目，已完成了建筑面積4000多平方米的檢測樓和檢測車間，今年上半年將投入使用;總投資1350萬元的黃驊常壓罐車檢驗站項目，已完成97.5畝土地征用、項目立項、規(guī)劃設(shè)計。為完善基礎(chǔ)項目，提升整體檢驗?zāi)芰?，投?66萬元對7個基層技術(shù)機構(gòu)的食品安全檢測、6個基層技術(shù)機構(gòu)的電能表檢測項目進行了完善。
——政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新輝煌。在20xx年、20xx年民主評議行風(fēng)分別獲得全市第二名、第一名的基礎(chǔ)上，面對參評單位增加和評議方式方法改變的新形勢，全市系統(tǒng)克服諸多不利因素，堅持不懈地把抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)、樹立部門形象的大事來抓，系統(tǒng)上下保持了良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揚負重拼搏、敢打必勝、勇往直前的攻堅精神,自我加壓，迎難而上，真抓實干，在全市民主評議行風(fēng)工作中取得了優(yōu)異成績。特別是臨港分局克服人員少、任務(wù)重等困難，最終取得了第一名的好成績;滄縣局在上半年民主測評結(jié)果不理想的情況下，及時調(diào)整工作思路，集中精力想辦法，尋突破，在下半年民主評議中打了一場漂亮的翻身仗，由第八名攀升至第一名，最終取得了全年第三名的好成績。在各級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過干部職工的共同努力，全市系統(tǒng)共有7個縣(市、區(qū))局進入當(dāng)?shù)嘏琶八拿?，其中泊頭市局和臨港分局取得了第一名的好成績，市局連續(xù)三年獲得市本級第一名。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的新輝煌，進一步提升了全市系統(tǒng)的整體社會形象，優(yōu)化了系統(tǒng)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，極大地鼓舞了全體干部職工的斗志，激發(fā)了工作熱情，促進了質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展。
一年來，面對繁重任務(wù)和嚴(yán)峻考驗，全市系統(tǒng)不畏困難，頑強拼搏，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)監(jiān)職能得到了充分發(fā)揮，和諧穩(wěn)定的良好局面進一步鞏固。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門和社會各界支持幫助的結(jié)果，凝結(jié)著全市系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市局黨組向全市系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來不平凡的經(jīng)歷，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足：一是系統(tǒng)大局觀念不強、配合意識不足，存在政令不通、配合不力，甚至相互拆臺，上下爭飯吃的問題;二是工作的有效性需要進一步提升，對工作研究不深，對企業(yè)了解不夠，監(jiān)管措施流于形式，與經(jīng)濟社會發(fā)展的中心貼得不緊的現(xiàn)象普遍存在;三是質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制還需進一步完善，對質(zhì)量監(jiān)管深層次、潛在性問題研究不夠，風(fēng)險研判和預(yù)警能力薄弱;四是人員素質(zhì)和能力需要進一步提高，主要表現(xiàn)在應(yīng)對突發(fā)事件、攻堅克難、服務(wù)經(jīng)濟、行政管理、檢驗檢測等方面的能力與形勢任務(wù)的要求還有很大差距;五是系統(tǒng)發(fā)展不平衡，市局調(diào)控力度需進一步增強;六是技術(shù)機構(gòu)質(zhì)量安全保障能力不強，檢驗檢測水平低，高水平技術(shù)人員匱乏;七是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，不能貫徹民主集中制，不能嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，不能遵守干部任用程序的問題在個別單位一定程度存在;八是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)需進一步加強，主要表現(xiàn)在行政管理和執(zhí)法人員服務(wù)意識不強，“吃拿卡要”行為屢禁不絕，技術(shù)機構(gòu)不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程檢驗檢定、出據(jù)錯誤報告、虛假報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。對這些問題，必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、提高認(rèn)識，把握形勢，增強推進發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年既是建國60周年，又是應(yīng)對國際金融危機、實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是全系統(tǒng)汲取三鹿事件教訓(xùn)，全面規(guī)范、全面調(diào)整、全面加強的一年，歷史注定了20xx年也將是不尋常、不平凡的一年，我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一是監(jiān)管工作的形勢和任務(wù)給我們帶來了巨大壓力。三鹿奶粉事件的發(fā)生，嚴(yán)重損害了群眾利益，產(chǎn)生了非常惡劣的影響，極大地損害了政府的公信力和質(zhì)監(jiān)部門的形象。在產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為社會關(guān)注的熱點這一大背景下，在當(dāng)前我國產(chǎn)品質(zhì)量分段管理為主的體制下，在企業(yè)自律意識不強、社會誠信評價體制不健全、市場監(jiān)管機制不完善的情況下，我們要對全市上萬家食品和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、200家特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、5800家特種設(shè)備使用單位、105家氣瓶充裝單位、1.9萬臺特種設(shè)備進行監(jiān)管，確保不出問題，確保人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，質(zhì)監(jiān)部門的責(zé)任重于泰山，可以說是如履薄冰、如臨深淵。如果發(fā)生大的質(zhì)量安全問題，無法向黨和政府交代，無法向人民群眾交代。
二是當(dāng)前的經(jīng)濟形勢給質(zhì)監(jiān)工作帶來前所未有的困難。自去年9月份以來，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳達到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這場被認(rèn)為是“上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重經(jīng)濟危機”不僅至今尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴(yán)重后果還會進一步顯現(xiàn)。受其影響，我國經(jīng)濟增速明顯放緩。我市大部分產(chǎn)業(yè)雖然受沖擊不大，但也一定程度地受到了沖擊，特別是由于大多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，對資源能源的依賴性較強，金融危機的負面影響正在逐步顯現(xiàn)。
三是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長對我們提出了新的更高的要求。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，必須堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一，速度和效益相統(tǒng)一，質(zhì)量工作的重要性更加凸顯。解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進步能力薄弱等一系列問題，需要質(zhì)監(jiān)部門強有力的技術(shù)支撐和保障，而目前我們這支隊伍無論是思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，還是工作能力、工作作風(fēng)，都與促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的要求存在較大差距。
雖然我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻，困難很多，但挑戰(zhàn)與機遇并存，壓力與動力同在。在看到困難的同時，我們也必須了解我們的優(yōu)勢和戰(zhàn)勝困難的有利因素，堅定發(fā)展的信心，化危為機，危中尋機。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視為我們抓好質(zhì)量工作提供了堅強后盾。強調(diào)：“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到全面有效解決，總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，甚至?xí)l(fā)信用危機和社會動蕩，反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題”。的重要講話從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步闡明了加強質(zhì)量工作的重大意義，對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。特別是中央經(jīng)濟工作會議對食品質(zhì)量工作提出要求：“高度重視并切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，建立最嚴(yán)格的食品藥品和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立權(quán)責(zé)相對應(yīng)的法律追究懲治體系?！背浞煮w現(xiàn)了中央對食品質(zhì)量的空前高度重視。黨中央、國務(wù)院部署了在全國深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椥袆右约啊百|(zhì)量和安全年”活動，是全面提高我市食品和產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要契機，我們必須抓住機遇，奮發(fā)有為，用出色的工作成績體現(xiàn)我們的作用，重塑質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
二是黨中央、國務(wù)院采取的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略部署，為我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了機遇，為我們服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了舞臺。為應(yīng)對金融危機，國家采取了一系列擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的政策措施，為新一輪經(jīng)濟整合提升創(chuàng)造了機遇。如國家把農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴大內(nèi)需的投入重點，為我市管道裝備制造、電線電纜、扣件、化肥等產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展契機;國家正在加快制定和實施的汽車、紡織、裝備制造、石化等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對我市的相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生深遠的影響，也為我們引導(dǎo)企業(yè)強化管理，提升素質(zhì)、保證質(zhì)量提供了機遇。我市一大批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供了強有力的支撐。隨著渤海新區(qū)和綜合大港建設(shè)的加快推進，京滬高速鐵路、邯黃鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動，我市的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，目前1000個投資千萬元以上的工業(yè)項目正在建設(shè)，總投資1400億元，500個項目今年開工建設(shè)，總投資1100億元，這些項目的建成投產(chǎn)必將對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大的拉動力。在剛剛閉幕的我市“兩會”上，政府工作報告中提出了20xx年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%、財政一般預(yù)算收入增長13%的預(yù)期目標(biāo)，分別高于全省2個、3個百分點，表明了市委、市政府不遺余力加快發(fā)展的信心和決心，一系列工作措施的落實，為我們履行職能提供了廣闊空間，為我們事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
三是全市系統(tǒng)具備了一定發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)對突發(fā)事件和自我發(fā)展的能力進一步增強。近年來，質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足發(fā)展，技術(shù)裝備不斷提升，人員素質(zhì)逐步提高，特別是經(jīng)過抗震救災(zāi)、奧運安保、應(yīng)對三鹿事件等一系列大事、難事、突發(fā)事件的洗禮，全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，積蓄了應(yīng)對復(fù)雜局面的經(jīng)驗和智慧。
困難面前勇者勝，辦法總比困難多。我們必須堅定信心，善于從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，拿出新舉措，實現(xiàn)新突破，這是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位職工精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的現(xiàn)實考驗。只要我們把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到各級黨委政府和省、市局黨組的決策部署上來，振奮精神，迎難而上，就一定能克服一切困難，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面!
三、振奮精神，全力推進，確保今年質(zhì)監(jiān)工作取得新成效。
在對形勢認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議以及省局工作會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)，以監(jiān)管為首要職責(zé)，以開展“質(zhì)量和安全年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，以增收節(jié)支為保障，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管機制，夯實技術(shù)基礎(chǔ)，鞏固、擴大質(zhì)量安全集中整治成果，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全面提高食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅決避免重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出更大的貢獻。
按照上述總體要求，今年全市系統(tǒng)要重點抓好五個方面的工作：
(一)圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，切實加強質(zhì)量宏觀管理，提升質(zhì)量總體水平。貫徹落實黨中央、國務(wù)院采取的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，要求我們質(zhì)監(jiān)部門把保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益作為切入點。要保證產(chǎn)品質(zhì)量的提高，就必須強化質(zhì)量管理，為此，我們必須在以下四個方面加大力度。
一是大力推進質(zhì)量振興。進一步推進質(zhì)量興市(縣)活動的開展，加快實施名牌戰(zhàn)略，大力開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程，對具備創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地條件的，積極予以幫扶，在全市繼續(xù)組織開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動，帶動全市提高質(zhì)量安全水平，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。著手起草20xx—20xx年《滄州市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，確定質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，把質(zhì)量宏觀管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來統(tǒng)籌謀劃。
二是切實加強質(zhì)量綜合管理。繼續(xù)做好建立質(zhì)量檔案工作，按照“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測全報告”的要求，完成8類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建檔，并實現(xiàn)動態(tài)管理。繼續(xù)做好發(fā)證產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管工作，按照生產(chǎn)許可證和強制認(rèn)證條件對企業(yè)嚴(yán)格檢查，并督促企業(yè)自查，對發(fā)證產(chǎn)品企業(yè)檢查率不低于95%，企業(yè)自查率達到100%。
三是加強宏觀質(zhì)量狀況分析。全面開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量評價和質(zhì)量競爭力指數(shù)測評與發(fā)布工作，編制年度質(zhì)量狀況白皮書，為各級政府宏觀經(jīng)濟決策提供科學(xué)依據(jù)。
四是加強質(zhì)量信用體系建設(shè)。在建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，對企業(yè)進行質(zhì)量信用分類，全面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，及時發(fā)布質(zhì)量信用記錄，嚴(yán)厲懲處失信行為。
(二)圍繞擴大城鄉(xiāng)居民消費，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，提升質(zhì)量安全保障能力。保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心是增強廣大人民群眾的消費信心，繁榮市場，拉動內(nèi)需的根本保障。我們應(yīng)在以下三個方面切實提高監(jiān)管的有效性。
一是進一步加大食品安全監(jiān)管力度。以乳制品、肉制品、酒類、飲料、面粉、調(diào)味品、植物油、蜜餞等食品為重點，加大監(jiān)督抽查力度，堅決查處不合格食品生產(chǎn)企業(yè);以滄縣棗制品、肅寧、河間肉制品、任丘醬類等食品集中區(qū)域為重點區(qū)域，嚴(yán)格防范，避免形成群體性、區(qū)域性食品安全事件;以原輔材料進廠、生產(chǎn)加工、添加劑備案、出廠檢驗為重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實質(zhì)量保障措施，確保生產(chǎn)食品質(zhì)量安全;以銷售量大、輻射面廣的食品大型企業(yè)、產(chǎn)品銷往京津城市的食品企業(yè)以及生產(chǎn)高危食品的企業(yè)為重點企業(yè)，采取巡查、抽查、專項檢查、風(fēng)險監(jiān)測等多種措施實施有效監(jiān)管，確保不出現(xiàn)食品安全重大事故;以用“吊白塊”加工食品等32種已發(fā)生過的違法行為作為重點問題，繼續(xù)抓好食品添加劑專項整治工作，對違法行為認(rèn)真排查，嚴(yán)厲打擊;以提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審查監(jiān)督、加強證后監(jiān)管為措施，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力;以強化責(zé)任、深化監(jiān)管為重點，狠抓落實，推動全市食品質(zhì)量安全水平再上新臺階。
二是繼續(xù)開展區(qū)域性質(zhì)量問題和重點工業(yè)產(chǎn)品專項整治工作。以涉及國計民生和人身健康安全的產(chǎn)品為重點，對孟村、鹽山的管道管件，河間的電線電纜，河間、任丘、黃驊、滄縣的機動車配件等一批生產(chǎn)比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域，堅持“打擊、疏導(dǎo)、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針，積極開展整治工作，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對獻縣建筑扣件等具備條件的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，加大幫扶和培育力度，組織開展創(chuàng)建“產(chǎn)品質(zhì)量平安區(qū)域”活動，建立和完善地方政府負總責(zé)、企業(yè)負首責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，行業(yè)協(xié)會和人民群眾積極參與的產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治機制。以絮用纖維制品、低壓電器、等7類產(chǎn)品為重點，開展專項整治工作，通過幫扶規(guī)范，整治打擊，全面提升企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
三是進一步強化源頭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管措施。嚴(yán)格落實轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，切實做到底數(shù)要清、責(zé)任要明、措施要嚴(yán)。嚴(yán)格落實《產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗管理細則》，規(guī)范定期監(jiān)督檢驗工作，確保全市定檢計劃覆蓋率達到95%以上，檢驗覆蓋率達到90%以上，檢驗質(zhì)量明顯提升。圍繞生產(chǎn)許可、強制認(rèn)證產(chǎn)品以及政府關(guān)注、社會反映較多的產(chǎn)品，突出安全、健康、節(jié)能、環(huán)保等關(guān)鍵項目，加大監(jiān)督抽查力度，將監(jiān)督抽查與行政許可、行業(yè)治理、區(qū)域整頓工作有機結(jié)合，加強不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作，后處理辦結(jié)率達到100%。建立以應(yīng)急處置為中心的風(fēng)險管理制度，建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、質(zhì)量安全巡查、明察暗訪和舉報獎勵制度，加強對質(zhì)量安全風(fēng)險和行業(yè)“潛規(guī)則”的風(fēng)險研判，及時發(fā)出預(yù)警，快速應(yīng)對，妥善處置。
(三)圍繞基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過強化標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)品的升級換代，增強市場綜合競爭能力。
一是加強標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，充分調(diào)動大專院校、科研機構(gòu)、協(xié)會組織等社會力量參與標(biāo)準(zhǔn)研究制定的積極性。繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的清理和復(fù)審工作，確保其先進性、適用性。加快5個第六批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，確保完成階段性示范任務(wù)。繼續(xù)抓好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)管理工作，嚴(yán)厲查處無標(biāo)生產(chǎn)行為，確保我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標(biāo)率在95%以上。加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，依托河北省食品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，實行食品標(biāo)準(zhǔn)備案網(wǎng)上審查制度，提高標(biāo)準(zhǔn)水平。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定以及各級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會的申報工作，加強節(jié)能減排國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實施，引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的能源標(biāo)準(zhǔn)體系。積極培育商貿(mào)、餐飲、旅游等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，每個縣(市、區(qū))局至少確定1個試點開展工作，每個縣級市要完成1個商貿(mào)行業(yè)省級試點工作。
二是加強工業(yè)計量工作。進一步完善計量器具管理臺帳，建立強檢計量器具分管目錄，合理劃分市、縣兩級計量檢定機構(gòu)的檢定權(quán)限，推動市、縣計量技術(shù)機構(gòu)整合。在重點耗能企業(yè)開展計量保證能力合格確認(rèn)活動，指導(dǎo)企業(yè)完善能源計量檢測體系，保障計量器具的準(zhǔn)確可靠，為企業(yè)節(jié)能減排提供服務(wù)。
三是加強生產(chǎn)許可和認(rèn)證認(rèn)可工作。以食品、?；贰㈦姛崽?、電線電纜、鋼筋、水泥等發(fā)證產(chǎn)品為重點，按計劃開展巡查、回訪，加強證后監(jiān)管。以電線電纜、低壓電器、機動車輛及安全附件、裝飾裝修產(chǎn)品等強制性認(rèn)證產(chǎn)品為重點，對建立質(zhì)量檔案的245家3c認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)進行分類監(jiān)管，實施動態(tài)管理，加強日常巡查、突擊檢查、專項監(jiān)督抽查，提高監(jiān)管的有效性。
(四)圍繞改善民生，保障群眾健康安全和合法權(quán)益，推進和諧滄州建設(shè)。堅持以人為本，高度關(guān)注民生是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，也是質(zhì)監(jiān)部門履行公共服務(wù)職能的核心。我們重點在計量惠民、執(zhí)法打假、保證特種設(shè)備安全三個方面做好工作。
一是深化民生計量服務(wù)。繼續(xù)組織開展以“關(guān)注民生、計量惠民”為主題的“四個走進”專項行動，全面實現(xiàn)專項行動100%覆蓋到所有的集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼睛店、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個100%”的總體目標(biāo)。在全市培育一批計量誠信樣板市場，每個縣(市)至少抓一個典型，在集貿(mào)市場設(shè)置公平秤，提高計量器具受檢率;對車站、醫(yī)院等流動人口密集的場所利用計量器具作弊，坑害消費者的行為進行集中整治，擦亮滄州的窗口，樹立誠信滄州的新形象;加大醫(yī)用計量器具的檢測力度，讓人民群眾放心看病;充分發(fā)揮隱蔽式加油監(jiān)測車的作用，嚴(yán)厲打擊利用加油機作弊的違法行為;對居民小區(qū)在用的水表、電表、燃氣表進行計量抽查，維護消費者的合法權(quán)益;加大對面粉、大米、食用油、農(nóng)資等重點定量包裝商品的抽查力度，進一步推動“c”標(biāo)志工作的開展，為群眾營造放心滿意的購物環(huán)境。
二是加大執(zhí)法打假力度。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展以查處假冒偽劣復(fù)混肥、磷肥、農(nóng)藥為重點的執(zhí)法檢查活動;圍繞安全產(chǎn)品，開展以查處假冒偽劣人造板、電線電纜為重點的專項執(zhí)法檢查活動;圍繞生活用品，開展以查處假冒偽劣電熱毯、絮用纖維制品為重點的執(zhí)法檢查活動。
三是扎實推進特種設(shè)備安全監(jiān)管。圍繞為全市人民創(chuàng)造安全放心的生產(chǎn)生活環(huán)境，探索安全監(jiān)管新機制，強化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查制度，檢查覆蓋面達到55%以上。加大設(shè)備使用登記發(fā)證力度，發(fā)證率達到88%以上;強化技術(shù)檢驗區(qū)域負責(zé)制，擴大覆蓋面，應(yīng)檢設(shè)備定期檢驗率要達到100%。對全市特種設(shè)備安全狀況進行評價，編制《滄州市特種設(shè)備安全狀況白皮書》，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治，加強車用氣瓶的安裝質(zhì)量和使用登記管理，規(guī)范充裝行為，消除冶金起重機械的安全隱患。20xx年安全目標(biāo)管理控制指標(biāo)控制在省局的規(guī)定值以內(nèi)。
(五)圍繞推進事業(yè)發(fā)展，實施項目帶動，為經(jīng)濟增長提供技術(shù)支撐。發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一抓手。沒有項目，監(jiān)管服務(wù)就沒有技術(shù)支撐，發(fā)展就沒有說服力。要集中精力抓項目謀劃、抓開工建設(shè)、抓建成運行。
一是加大事業(yè)發(fā)展投入。要大力開展創(chuàng)建節(jié)約型質(zhì)監(jiān)活動，嚴(yán)禁購買小汽車，嚴(yán)格控制出國(境)考察，嚴(yán)格控制各種會議，嚴(yán)格控制招待費支出，保證一般性支出要比年度支出預(yù)算壓縮5%。要加強財務(wù)管理，堵塞各種管理漏洞，防止鋪張浪費現(xiàn)象，爭取更多的資金投入到事業(yè)發(fā)展中。要改革財務(wù)管理體制，在市本級實行財務(wù)集中支付制度，逐步加大全市系統(tǒng)統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付力度，集中財力辦大事。
二是加強項目建設(shè)。圍繞全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著重提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)用產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品的監(jiān)督檢驗和應(yīng)急技術(shù)保障能力，切實解決檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)的問題。加快列入事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃中的項目實施進度，重點推進投資1700萬元的承壓汽車罐車檢測站項目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用，推進投資1350萬元的常壓罐車檢驗站項目建設(shè)，力爭年內(nèi)一期工程建設(shè)完成;加快滄州市質(zhì)檢所和任丘、黃驊、青縣局食品安全檢驗檢測中心建設(shè)，提高食品監(jiān)管能力;加大上報國家質(zhì)檢總局的建設(shè)投資1.19億元的20個中央投資項目和上報省局的建設(shè)投資1.16億元的34個項目跑辦力度，重點爭取肅寧國家裘皮質(zhì)檢中心、孟村國家管道裝備質(zhì)檢中心立項。
四、加強自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
新形勢、新任務(wù)對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，必須大力改進工作作風(fēng)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。全市系統(tǒng)各單位要在深入開展思想作風(fēng)教育整頓活動的基礎(chǔ)上，著力抓好“五種能力建設(shè)”，做到職責(zé)到位、工作到位、作風(fēng)到位，為完成全年各項任務(wù)提供堅實的保障。
(一)抓班子，帶隊伍，努力提高駕馭全局的能力。在危機和考驗面前，各級領(lǐng)導(dǎo)班子只有堅定信念，無所畏懼，迎難而上，才能走向光明的未來，越是在面臨較大困難的時候，越要堅持做到不動搖、不懈怠、不折騰。不動搖，就是要加快發(fā)展不動搖;不懈怠，就是要不斷改進我們的作風(fēng)，把各項工作抓緊抓實，毫不放松;不折騰，就是要著眼大局，加強團結(jié)，互相支持，共渡難關(guān)。要用正確的用人導(dǎo)向激勵人，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持用科學(xué)發(fā)展觀的要求評判干部，選人用人憑德才、看民意、重程序，注重選拔任用“政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的優(yōu)秀干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要大力加強民主集中制建設(shè)，進一步完善議事和決策機制，健全分工負責(zé)的制度體系，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，營造民主和諧的氛圍。
(二)加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，努力提高推進科學(xué)發(fā)展的能力。針對目前隊伍素質(zhì)與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)的突出問題，我們要強化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高干部職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。按照中央的決定，今年全市系統(tǒng)將用六個月左右的時間，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是全市系統(tǒng)今年極為重要的政治任務(wù)。我們要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、改革發(fā)展的具體舉措、解放思想的重要前提，掌握其精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，加強質(zhì)監(jiān)工作理論研究，深化對科學(xué)發(fā)展觀中所蘊含的深刻質(zhì)量觀的認(rèn)識，充分認(rèn)清質(zhì)量安全與國內(nèi)外形勢、與經(jīng)濟社會發(fā)展、與企業(yè)和人民群眾切身利益的內(nèi)在聯(lián)系，研究探索質(zhì)量監(jiān)管的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強責(zé)任感和使命感，建立產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管鏈條，完善質(zhì)量監(jiān)管體系，把堅持群眾路線、深入調(diào)查研究等優(yōu)良傳統(tǒng)與運用現(xiàn)代高科技知識、信息化手段相結(jié)合，建立完備的風(fēng)險分析、安全預(yù)警和快速反應(yīng)機制，增強質(zhì)量監(jiān)管的有效性。要開展全員培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，把培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部提拔、使用的依據(jù)，市局將成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和培訓(xùn)考核制度、激勵制度，提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性。
(三)規(guī)范管理，夯實基礎(chǔ)，努力提高依法行政的能力。建立完善各項制度是促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)依法行政的保證。雖然全市系統(tǒng)利用一個月的時間開展了思想作風(fēng)教育整頓活動，解決了思想作風(fēng)方面存在的許多突出問題，統(tǒng)一了思想，優(yōu)化了作風(fēng)，凝聚了力量，但思想作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役，也不可能一勞永逸。制度建設(shè)是規(guī)范管理的最具長遠性、根本性的舉措。全市系統(tǒng)必須堅持標(biāo)本兼治、長短結(jié)合，在解決好突出問題的同時，更加注重從制度建設(shè)入手，用制度約束、規(guī)范每個人的行為，使整頓中形成的好做法、好經(jīng)驗在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中長期見效。為推進各項工作科學(xué)化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化，省局決定開展質(zhì)監(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)示范點建設(shè)，全省確定了17個項目作為第一批示范典型，我市獻縣局的機關(guān)建設(shè)、市局的市本級財務(wù)集中支付制度、市局和河間局的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制建設(shè)、市局的提高技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)四個項目列入其中，市局分管科室和有關(guān)縣(市)局要分別抓緊制定出切實可行的工作方案，建立完善的工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，總結(jié)規(guī)律，形成經(jīng)驗，真正打造成為全省的典型。要依法、規(guī)范、有序地做好省局下放權(quán)力的承接工作，嚴(yán)格按照法定許可條件、標(biāo)準(zhǔn)實施行政許可，正確行使權(quán)力。
(四)嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實，努力提高貫徹執(zhí)行的能力。根據(jù)形勢的發(fā)展制定科學(xué)合理的目標(biāo)任務(wù)，明確工作的方向，通過目標(biāo)任務(wù)層層分解，促使人人有壓力、人人有目標(biāo)，是確保工作落實，推進事業(yè)發(fā)展的有效途徑。市局經(jīng)過充分調(diào)研，制定了《滄州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)20xx年度目標(biāo)責(zé)任書》，剛才與各單位都簽訂了責(zé)任書。責(zé)任書是強化工作落實，強化行為約束，強化工作剛性的有效形式;是客觀、公正、全面、具體評價一個單位工作成效的有效載體;是突出工作重點，保證政令暢通，集中系統(tǒng)優(yōu)勢，確保工作目標(biāo)完成的有效措施。責(zé)任書簽了就要負責(zé)，就要落實，就要兌現(xiàn)。各單位對每一項目標(biāo)任務(wù)要在具體化上下功夫，通過定區(qū)域、定任務(wù)、定人員，把目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理地分解到有關(guān)單位和部門，把責(zé)任分解到每一位主管領(lǐng)導(dǎo)、每一位工作人員，做到思想認(rèn)識到位、制度措施到位、任務(wù)分解到位、層層落實到位。特殊時期，特殊考驗，每一位工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把系統(tǒng)利益、大局利益放在首位，恪盡職守，服從領(lǐng)導(dǎo)，心無旁騖，真抓實干，不斷提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
(五)懲防并舉，優(yōu)化行風(fēng)，努力提高拒腐防變的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在xx屆中央紀(jì)委第三次全會上的重要講話精神，全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。要教育和引導(dǎo)廣大干部職工講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，樹立權(quán)責(zé)一致思想，做到自重、自省、自警、自勵，自覺防止權(quán)力濫用，對擬提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法規(guī)基本知識考試，考試合格后方可提拔任用。要加強行風(fēng)建設(shè)，按照全省統(tǒng)一部署，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，著力解決好不盡職責(zé)、服務(wù)差、不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低，不守紀(jì)律、亂作為等問題。要大力推進行政權(quán)力公開透明運行和政府信息公開工作，抓好行政許可大廳建設(shè)工作，推行網(wǎng)上行政許可審批，嚴(yán)格落實國家總局制定的行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”、省局制定的對違規(guī)違紀(jì)人員處理暫行規(guī)定以及行政執(zhí)法“五公開、十不準(zhǔn)”規(guī)定。要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，突出對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，突出對權(quán)力運行的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處利用行政執(zhí)法、行政許可、檢驗檢測、核查評審等工作職權(quán)吃拿卡要、不作為、亂作為、違反財經(jīng)紀(jì)律以及把公共權(quán)力變?yōu)閭€人權(quán)力的違紀(jì)違規(guī)行為，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的部門形象。
同志們，做好20xx年質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。悲觀失落，束手無策沒有出路，毫無畏懼，奮起實干才有未來。只要我們在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅忍不拔的意志、勇往直前的氣概，克難奮進，團結(jié)拼搏，就一定會在我市建設(shè)沿海強市的征途上，實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越，創(chuàng)造質(zhì)監(jiān)事業(yè)新輝煌，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立六十周年，向黨和人民交一份滿意的答卷!
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十次全會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)“兩會”和全國質(zhì)檢工作會議精神，總結(jié)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作，分析面臨的形勢和任務(wù)，對20xx年工作進行部署，動員全區(qū)質(zhì)監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)作出新的貢獻。會前，區(qū)局就召開此次工作會議的相關(guān)情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報，自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會議提出了明確要求，并提交了會議書面講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。
下面，我代表區(qū)局黨組作工作報告。
一、及20xx年工作回顧。
時期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義，是極不平凡的五年，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中，我們堅決貫徹中央關(guān)于新疆工作的重大決策，全面落實自治區(qū)黨委、政府的各項部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用，堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”，以“質(zhì)量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展，以改革創(chuàng)新破解難題，以能力建設(shè)謀劃未來，狠抓質(zhì)量宏觀管理，夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌，為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
——五年來，我們在發(fā)展思路上做出了重大調(diào)整。一是在指導(dǎo)思想上將“收入至上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)第一”，取消了對各級質(zhì)監(jiān)部門以業(yè)務(wù)收入為主要目標(biāo)的考核方法，將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作為質(zhì)監(jiān)行業(yè)價值存在的體現(xiàn)。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強化質(zhì)量宏觀管理上，深入推進“質(zhì)量興新”和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，形成各級政府、有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會齊抓共管，質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局。三是在財力投入上從著力投入“基本建設(shè)”轉(zhuǎn)移到集中投入“能力建設(shè)”上，xx期間對口援疆資金及設(shè)備投入到位率100%，達4億余元，全系統(tǒng)投入到能力建設(shè)上的資金達到6.7億元，占總財力的比重達到10.3%，確保了新疆質(zhì)監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設(shè)上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強、中間理順”調(diào)整，檢驗檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側(cè)重查處”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強服務(wù)”，積極推進行政審批制度改革，落實簡政放權(quán)，建立了權(quán)力清單、責(zé)任清單，全部取消了非行政許可審批事項，降低了準(zhǔn)入門檻，構(gòu)建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上，改變按部就班的常規(guī)工作機制，從抓基礎(chǔ)、強能力做起，加強分析研判和風(fēng)險預(yù)警，從被動應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃宇A(yù)防，提升了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)效能。
——五年來，我們在工作機制上進行了重大轉(zhuǎn)變。著力抓好“大質(zhì)量”共治體系建設(shè)，狠抓質(zhì)量管理從單元管控向各方共治轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府負總責(zé)、企業(yè)負首責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)積極參與的質(zhì)量工作機制。一是抓好“質(zhì)量新疆”建設(shè)。自治區(qū)出臺了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，建立了“大質(zhì)量”工作推動機制，全區(qū)開展“質(zhì)量興縣(市)活動覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質(zhì)量獎，兩次召開新疆質(zhì)量大會，重獎6個獲獎企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度，強化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓(xùn)，共培訓(xùn)政府官員200人次，企業(yè)質(zhì)量高管人員500人次。推進了質(zhì)量誠信體系建設(shè)，近40萬條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺，成為信用體系建設(shè)的重要組成部分。二是強化質(zhì)量工作考核。自20xx起將“質(zhì)量安全”指標(biāo)納入自治區(qū)績效考評體系以來，不斷豐富“質(zhì)量建設(shè)”的考核內(nèi)容，完善考核體系，特別是20xx年將質(zhì)量工作在自治區(qū)績效考核當(dāng)中的比重，由1.05%提高到10%，作為單項與綜治維穩(wěn)等9項工作并列，賦予相同分值，有力地推動了各級政府抓經(jīng)濟工作“以質(zhì)量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質(zhì)量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質(zhì)量狀況白皮書》，連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》和專項報告，為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費提供信息，形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問題。
——五年來，我們在能力提升上取得了重大成果。按照質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求，布局“大檢測”體系，堅持把“兩頭做強、中間理順”。做強區(qū)本級技術(shù)機構(gòu)。xx期間共投入資金22.53億元，依托區(qū)本級和部分地州市技術(shù)機構(gòu)，新增10個“國字號”質(zhì)檢(計量)中心，區(qū)級機構(gòu)檢驗檢測能力從5年前的2500余個檢驗檢測項目增加到5015個。繼建成自治區(qū)檢驗檢測研究基地后，又投入5億余元，建設(shè)占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉)，目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，加快質(zhì)檢、計量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等5個中亞中心建設(shè)，讓中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走進中亞，讓中國產(chǎn)品、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質(zhì)檢、計量、特檢“三院”業(yè)務(wù)收入增長120%，20xx年達到3億元，目前“三院”都建成了獨立的博士后工作站。棉花檢驗?zāi)芰υ谌珖氄荐楊^，擁有220余臺大容量快速檢測儀，實現(xiàn)了新疆棉花檢驗的全覆蓋。通過實施“人才強檢”，xx期間共培訓(xùn)各類人才1.58萬人次，其中援疆人才培訓(xùn)1500余人次，高級工程師人數(shù)翻了一倍，比重達到13.1%。做強縣級技術(shù)機構(gòu)。落實“民生優(yōu)先，基層重要”的理念，在質(zhì)檢、計量和信息化建設(shè)等方面大力向縣級傾斜，每年投入均超過1億元。制定實施縣級實驗室分級分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動縣級技術(shù)機構(gòu)三年達標(biāo)。此外，大力推進縣級檢測機構(gòu)橫向聯(lián)合，共在3個地州、10余個縣市試點公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)，昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術(shù)機構(gòu)整合和公共服務(wù)平臺建設(shè)的新路，提升了民生質(zhì)檢的能力。理順地州市級技術(shù)機構(gòu)。加大相應(yīng)的自治區(qū)級質(zhì)檢(計量)中心建設(shè)力度，建成和正在建設(shè)自治區(qū)級中心37個，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了技術(shù)支撐。末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實驗室面積近40萬平方米，期間增長%。目前，基本形成以自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎(chǔ)，“兩頭強、中間順”的質(zhì)監(jiān)檢驗檢測體系。
——五年來，我們在服務(wù)發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)性、技術(shù)性特點，夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作，用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)說話來提升服務(wù)的有效性。一是標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著。全面實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，xx期間，制修訂自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)600項以上，組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目46個，開展各類標(biāo)準(zhǔn)化試點項目61個，194家企業(yè)331個產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志。截至20xx年底，自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)達到1600項，地州市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1500項，我區(qū)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量超過150項，國際標(biāo)準(zhǔn)3項。標(biāo)準(zhǔn)已成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素。二是計量監(jiān)管扎實有效。xx期間共建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)1370項，企事業(yè)單位最高計量標(biāo)準(zhǔn)1026項，年檢定計量器具達155萬臺(件)，自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上，強檢計量器具受檢率95%以上，特別是能源計量取得新突破，對全區(qū)336家重點耗能企業(yè)開展能效對標(biāo)工作，實現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實時采集、信息聯(lián)網(wǎng)，重點耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家，為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻。三是檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)成效彰顯。國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心和各類檢驗檢測平臺，深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè)，在提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務(wù)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用，成為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。四是服務(wù)安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標(biāo)準(zhǔn)研究，質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設(shè)備安全得到保障，在全區(qū)設(shè)備數(shù)量年增速接近17%的形勢下，萬臺設(shè)備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實有效，xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件，確保了各族人民舌尖上的安全。質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)發(fā)展中凸顯出三種成效：為政府服務(wù)聚焦“宏觀”，圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質(zhì)量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻策，如圍繞國家在新疆棉花目標(biāo)價格改革的推進，創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公正檢驗”的棉花公證檢驗?zāi)Ｊ健?0xx年，運用這個模式及時發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量的突出問題，提出建議，引起了國家和自治區(qū)的重視，汪洋副做出重要批示，為宏觀政策調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。為企業(yè)服務(wù)突出“質(zhì)效”，品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了經(jīng)濟效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%，實現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟效益貢獻率達到5.86%。為社會服務(wù)凸顯“民生”，整合縣級檢測資源，打造公共檢測服務(wù)平臺，同時重點加強民用四表檢測、出租車計價器檢定、車用氣瓶檢驗等項目，基本實現(xiàn)“民生質(zhì)檢不出縣”的目標(biāo)。
——五年來，我們在文化宣傳上實現(xiàn)了重大突破。構(gòu)建“大宣傳”格局，實施全媒體策略，豐富了質(zhì)監(jiān)文化，提升了質(zhì)監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作，不斷拓展廣度和深度，提升質(zhì)監(jiān)宣傳的層次，20xx年邀請媒體采訪27次，新聞發(fā)布2次，主流媒體刊發(fā)稿件970余篇，質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”，政務(wù)信息被采用率突破50%，重要信息被中央領(lǐng)導(dǎo)批示。把握新聞傳播規(guī)律，適應(yīng)多元化需求，積極運用新興媒體，提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實效性?！缎陆|(zhì)量狀況白皮書》榮獲國家質(zhì)檢文化創(chuàng)新一等獎，20xx年質(zhì)量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條，微博、微信分別被評選為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信，質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬人次，連續(xù)2年獲得新疆政府a(chǎn)類網(wǎng)站。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度，拍攝系列微型紀(jì)錄片12部，制作微電影10部，2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎，以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎。堅持“以人為本”，著力提高思想道德和文化素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要，各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動，豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質(zhì)檢”讀書活動中，質(zhì)監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上，高于全國平均水平，提升了精神文明創(chuàng)建水平，涌現(xiàn)出了以、趙庚卯等為代表的一批先進集體和個人，5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽單位個，個人名，全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質(zhì)監(jiān)宣傳的深入開展，豐富了質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)內(nèi)涵，新疆質(zhì)監(jiān)人逐漸形成了“質(zhì)監(jiān)為民、科學(xué)公正、服務(wù)社會、以質(zhì)取勝”的核心理念，“躋進主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進意識，“善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神內(nèi)涵。
——五年來，我們在自身建設(shè)上獲得了重大進展。一是加強法制質(zhì)監(jiān)建設(shè)。圍繞建立法規(guī)規(guī)范體系、法治實施體系、監(jiān)督體系和保障體系，5年來共參與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)立法2部，清理廢止各類規(guī)范性文件8份，簡政放權(quán)27項，門戶網(wǎng)站公開政府信息條，開展行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰、行政許可以及行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等，深入開展“六五”普法，基本形成了職責(zé)法定、履職循法、權(quán)力透明、服務(wù)高效的法制質(zhì)監(jiān)體系。二是推進科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)科研和信息化建設(shè)取得新成績，“”期間共投入科研經(jīng)費1700萬元，科研項目榮獲省部級科技獎勵12項，其他科技獎勵3項，獲得各項專利73項，申請軟件著作權(quán)34項。信息化投入達4300億元，完成了質(zhì)監(jiān)行政許可審批系統(tǒng)、特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)等一批信息化項目。三是促進和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)。五年中，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“訪惠聚”活動等，黨員干部受到了深刻的黨性黨風(fēng)教育和實踐鍛煉，質(zhì)監(jiān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到突現(xiàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，黨的政策和部署在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)得到落實。認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，全系統(tǒng)狠抓“四風(fēng)”整治，在公車管理、公務(wù)接待、會議文件管理、作風(fēng)改進、狠抓落實等方面采取了一系列新措施。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效。堅持從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺到更加突出位置，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，逐步形成了不想腐的思想防線、不敢腐的高壓態(tài)勢、不能腐的制度約束。立足教育防范，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。健全反腐倡廉制度建設(shè)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，注重源頭防腐，推進廉政風(fēng)險防控，共查找廉政風(fēng)險點個，制定防范措施個，落實行政許可“三分離”，積極推動網(wǎng)上審批。全系統(tǒng)共查處違反八項規(guī)定精神問題起，處理人，查處違法違紀(jì)案件件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理人。加強內(nèi)部審計監(jiān)督，完善內(nèi)控機制，提高依法理財水平，在規(guī)范權(quán)力運行、預(yù)防腐敗現(xiàn)象方面發(fā)揮了重要作用，保證了財政資金的安全使用。此外，不斷推進老干部工作、工青婦及協(xié)學(xué)會工作，改進機關(guān)后勤服務(wù)和干部職工工作生活條件，組織全系統(tǒng)650戶住房困難人員在首府團購了住房。
剛剛過去的20xx年，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全力服務(wù)于自治區(qū)發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進，取得良好成效，為收官之年劃上了一個圓滿的句號。
一是全面推進了質(zhì)監(jiān)各項改革。全系統(tǒng)上下扔掉等待觀望心態(tài)，正確對待權(quán)力和利益調(diào)整，分級管理體制改革、檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)整合、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、質(zhì)量安全監(jiān)管改革、標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、社會信用代碼制度改革等全面推進，取得成效，降低了行政風(fēng)險、激發(fā)了市場活力，為事業(yè)發(fā)展注入了強大動力。
二是全面履行了質(zhì)監(jiān)工作職能。推進名牌戰(zhàn)略有新成果，新增118個新疆名牌產(chǎn)品和6個地理標(biāo)志產(chǎn)品，新疆名牌產(chǎn)品總數(shù)達到298個，地標(biāo)產(chǎn)品達到32個。全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)取得新成果，石河子、奎屯2市創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市。加強棉花質(zhì)量監(jiān)管，提升儀器化公檢工作質(zhì)量，完成350余萬噸儀器化公檢任務(wù)，占全國比重提高到95%左右，新疆棉花公檢工作得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定。
三是穩(wěn)步提升了產(chǎn)品質(zhì)量水平。對全區(qū)6432家企業(yè)的8087批次產(chǎn)品進行了監(jiān)督檢查，質(zhì)量批次合格率93.4%，同比提高1.1個百分點?；省④囉闷裼偷?0類重點產(chǎn)品及消費品監(jiān)督檢查不合格發(fā)現(xiàn)率較上年下降2個百分點。
四是切實保障了“三個安全”。特種設(shè)備安全方面，加強了60周年大慶、十三冬等重要節(jié)慶及敏感時期安全保障工作;加強液化氣鋼瓶安全監(jiān)管，集中查處了一批違法行為;推進車用氣瓶電子監(jiān)管工作，基本實現(xiàn)全區(qū)封閉運行;開展電梯安全風(fēng)險大排查，摸清油氣輸送管道底數(shù)與分布情況，落實了企業(yè)主體責(zé)任。全年未發(fā)生重特大安全事故。食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管方面，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，加大落實質(zhì)量主體責(zé)任督查力度，對15個項目開展風(fēng)險監(jiān)測，合格率98.9%。產(chǎn)品和消費品質(zhì)量安全方面，以“質(zhì)檢利劍”行動為依托，開展了農(nóng)資、建材等多項打假專項整治，共查處案件1900余起，涉案貨值3795萬余元，為消費者挽回經(jīng)濟損失1400余萬元。
五是有效服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展。區(qū)局3次深入特變電工、金風(fēng)科技等重點企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、解決問題，受到好評。阿克蘇、巴州、喀什等地積極推進紡織品檢測能力建設(shè)，圍繞紡織服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展開展檢測服務(wù)，被政府和企業(yè)“點贊”。哈密地區(qū)局開展“提升質(zhì)量效益，應(yīng)對經(jīng)濟下行”幫扶活動，特別將小微企業(yè)納入幫扶范圍。自治區(qū)質(zhì)檢院主動服務(wù)首府地鐵工程建設(shè)，成為首家進駐施工現(xiàn)場的技術(shù)機構(gòu)。特檢院客運架空索道的檢驗資質(zhì)填補了新疆空白，并首次開展城市燃氣管道不開挖檢驗500余公里。全系統(tǒng)改進行政許可窗口受理服務(wù)，實現(xiàn)窗口受理工作提速，按時辦結(jié)率、證書按時送達率、服務(wù)測評滿意率均有所提高。
六是持續(xù)加強了質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，深入查找“不嚴(yán)不實”問題，做實規(guī)定動作，對自治區(qū)黨委巡視組反饋問題強化了整改落實，提振了精神、錘煉了作風(fēng)。加強干部人才隊伍建設(shè)，落實在“訪惠聚”工作中選拔優(yōu)秀干部，樹立了正確的用人導(dǎo)向。加強隊伍培訓(xùn)，選派各級干部100余人次參加國家各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員3407人次，組織122名技術(shù)人員赴對口省市跟班培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高。強化各級黨委(黨組)黨建工作主體責(zé)任，落實班子成員“一崗雙責(zé)”、“雙聯(lián)系”等制度，推動了基層組織建設(shè)不斷邁上新臺階。扎實做好“訪惠聚”工作，全系統(tǒng)抽調(diào)人，進住139個村和社區(qū)，突出做好群眾工作、加強基層組織、推進“去極端化”，在維護農(nóng)村穩(wěn)定、改進農(nóng)村黨建、推進扶貧幫困等方面取得了新成績。
20xx年底，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)束垂管體制。20xx年來，新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)經(jīng)歷了全面恢復(fù)、全面啟動和全面發(fā)展三個階段，綜合能力由西部12省區(qū)的落后局成為名列前茅局。20xx年來，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下一盤棋，實行機構(gòu)、編制、干部、經(jīng)費、業(yè)務(wù)五統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢，有效地建立起統(tǒng)籌規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的質(zhì)監(jiān)工作體系和布局合理、水平領(lǐng)先的技術(shù)支撐體系，提高了質(zhì)監(jiān)工作的有效性，切實維護了市場經(jīng)濟秩序，帶出了一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍。通過一代質(zhì)監(jiān)人的艱苦奮斗、頑強拼搏，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻。歷史必將銘記，在20xx年的垂直管理征程中，新疆質(zhì)監(jiān)人，不負厚望，不負重托，在蜿蜒曲折的前進道路上，留下了負重奮進的足跡，書寫了值得記憶的篇章。
回顧過去的發(fā)展，成績來之不易，得益于自治區(qū)黨委、政府和質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門和社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)各族干部職工的團結(jié)奮斗。在此，我代表局黨組，向關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界表示衷心感謝，向敬業(yè)奉獻的各族干部職工致以崇高敬意!
同時，我們工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是圍繞中央和自治區(qū)的重大決策部署謀劃質(zhì)監(jiān)工作的主動性、自覺性不夠，對質(zhì)監(jiān)工作如何服務(wù)新疆總目標(biāo)研究思考還不深。質(zhì)量強區(qū)的意識不強，質(zhì)量共治層次不高，忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象還存在。與內(nèi)地發(fā)達省區(qū)相比，在國家質(zhì)量考核評比中排名相對靠后。二是人才隊伍建設(shè)逐步成為質(zhì)監(jiān)能力提升的短板，質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高，人才隊伍建設(shè)相對滯后，領(lǐng)軍人才、拔尖人才和學(xué)科帶頭人較少，部分基層單位還存在人才與設(shè)備不配套等問題。三是群眾對質(zhì)監(jiān)工作的滿意度還不高。在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、依法行政等方面還存在問題，涉及群眾切身利益的質(zhì)量投訴、維權(quán)等方面還有許多亟待解決的問題，假冒偽劣、制假售假還未得到根本遏制。對這些問題，要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。
十三五是全面建成小康社會的決勝階段，也是新疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革加快發(fā)展的攻堅時期。剛剛閉幕的自治區(qū)“兩會”審議通過了自治區(qū)十三五規(guī)劃綱要，自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議提出了促進今年經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點工作，全國質(zhì)檢工作會議明確了今年質(zhì)監(jiān)工作的努力方向。我們要認(rèn)真貫徹落實好這些會議精神，理清思路、確定目標(biāo)，在大局下謀劃質(zhì)監(jiān)工作，在更高的起點上推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)深刻認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作面臨的新要求。一是深刻認(rèn)識“質(zhì)量時代”的到來。我國長期走的是一條以增量擴能為主的發(fā)展之路，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，但總體上看，國民經(jīng)濟大而不強。長此以往，資源不可接續(xù)、環(huán)境不可承載、經(jīng)濟不可持續(xù)，必須調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨的提出“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，黨的xx屆五中全會把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫進十三五時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，這是我們黨立足發(fā)展新階段對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，標(biāo)志著我國經(jīng)濟發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變，預(yù)示著我國經(jīng)濟發(fā)展即將步入“質(zhì)量時代”。二是深刻認(rèn)識新常態(tài)下要求質(zhì)監(jiān)工作大有作為。新常態(tài)是今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯、大趨勢，新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展，摒棄的是重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的粗放增長，追求的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的集約增長。xx屆五中全會著眼于經(jīng)濟新常態(tài)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五大發(fā)展理念”貫穿的是質(zhì)量和效益這根主線，貫徹“五大發(fā)展理念”，落腳點就是有質(zhì)量有效益的發(fā)展。因此，要把握好速度和質(zhì)量的平衡，以質(zhì)量提升對沖速度放緩，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，切實把我國發(fā)展推向“質(zhì)量時代”。三是深刻認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中質(zhì)量要發(fā)展關(guān)鍵性作用。當(dāng)前，我國供給的矛盾不是量上不夠，而是質(zhì)上不足。20xx年，我國有100家企業(yè)進入世界五百強，而入圍世界品牌500強僅有29家，沒有一家進入前50名?！?0xx年全球競爭力報告》顯示，我國排名第23位，下降兩位。總體上，我國發(fā)展依然以量博勝，而非以質(zhì)取勝。供給側(cè)改革的重點不應(yīng)是數(shù)量的增加，而應(yīng)是質(zhì)量的改善。只有加大有效供給，增加優(yōu)質(zhì)供給，才能激發(fā)經(jīng)濟活力。因此，要深刻領(lǐng)會供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，找到質(zhì)監(jiān)工作與“轉(zhuǎn)方式、補短板、防風(fēng)險、抓改革”的結(jié)合點，圍繞今后一個時期推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，綜合運用質(zhì)監(jiān)職能，加快質(zhì)量供給創(chuàng)新，狠抓質(zhì)量品牌提升，真正發(fā)揮出質(zhì)量工作在這場改革中的關(guān)鍵性作用。
(二)繼續(xù)抓好新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的機遇。從國家層面上來說，十三五期間要繼續(xù)抓住三大發(fā)展機遇。一是落實第二次中央新疆工作座談會精神，繼續(xù)抓住全國質(zhì)檢援疆的機遇。對口援疆是黨中央作出的一項重大決策，雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革特別是分級管理、分類改革的實施，使援疆工作出現(xiàn)了新變化，但全國質(zhì)檢援疆的工作要求沒有改變。因此，要增強政治責(zé)任感，發(fā)揮好主體作用，不等不靠、求真務(wù)實，更加積極主動地開展工作，落實好援建的各項目標(biāo)任務(wù)。要轉(zhuǎn)變工作思路，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)對口支援合作從單方受益為主向雙方共贏的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建良性互動的發(fā)展格局。目前，人才隊伍建設(shè)是能力建設(shè)上需補齊的“短板”，我們要科學(xué)借鑒、有效利用發(fā)達省區(qū)質(zhì)監(jiān)部門的工作理念、創(chuàng)新思維和專業(yè)人才、技術(shù)能力，把人才援疆、科技援疆作為十三五質(zhì)檢援疆的主要方式，通過項目合作、技術(shù)交流、科研開發(fā)等多種形式，創(chuàng)造條件共同開發(fā)新疆市場，實現(xiàn)互利共贏，以此帶動新疆質(zhì)監(jiān)能力的全面提升。此外，要圍繞新疆石油石化、煤化工、清潔能源、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，積極協(xié)調(diào)質(zhì)檢總局相關(guān)部門認(rèn)真研究解決新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點問題和困難，不斷提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)新疆發(fā)展的能力。二是繼續(xù)落實質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力定位“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”帶來的機遇。這三句話是20xx年支樹平局長聽取新疆質(zhì)監(jiān)工作匯報時提出的，我們把這個定位既作為奮斗目標(biāo)，也作為發(fā)展機遇，并在近幾年的工作中持續(xù)用力、久久為功，在能力提升上取得了重大成果，目前第一句話完全實現(xiàn)，第二句話基本實現(xiàn)，第三句話正在努力，受到了質(zhì)檢總局的充分肯定。機遇總是青睞于真抓實干的人，落實好“三句話”的定位和要求，把“三句話”變?yōu)槲覀兊呐Ψ较蚝途唧w行動，就能贏得質(zhì)檢總局更多更大的支持。三是抓住國家把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”建設(shè)的機遇。自治區(qū)已經(jīng)確定了核心區(qū)建設(shè)的總體思路是“三通道”為主線，“三基地”為支撐，“五大中心”為重點，“十大進出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為載體?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實質(zhì)是國際大通道和經(jīng)濟大走廊建設(shè)，通過沿線國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通，促進各種資源跨境高效配置和市場對接融合，促進各國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門在大通道經(jīng)濟中的重要作用是推動技術(shù)基礎(chǔ)互認(rèn)，打通經(jīng)濟通道的關(guān)鍵節(jié)點，實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接和經(jīng)濟互聯(lián)互通。這就要求我們按照自治區(qū)黨委、政府的部署，繼續(xù)推進國家級、自治區(qū)級重點實驗室和區(qū)域中心實驗室建設(shè)，建好設(shè)備一流、理念新、覆蓋廣，服務(wù)新疆、面向中亞的5個“中亞中心”。
(三)努力開創(chuàng)新時期質(zhì)監(jiān)工作新局面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議要求，新疆要發(fā)揮特殊優(yōu)勢，以開放增動力、添活力、拓空間，以核心區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項經(jīng)濟工作。新疆質(zhì)監(jiān)工作要緊跟自治區(qū)黨委部署，瞄準(zhǔn)核心區(qū)建設(shè)，突出質(zhì)量保障和技術(shù)支撐，力爭在推動中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走出國門走向中亞上取得實質(zhì)性進展。為此，新的一年中，要緊緊咬住質(zhì)監(jiān)改革和能力建設(shè)不放松，把新疆質(zhì)監(jiān)工作推上新臺階。
一是堅定不移推進技術(shù)機構(gòu)改革。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有的檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)要想在未來市場上占有一席之地，必須培育和形成一些技術(shù)能力強、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定影響力的檢驗檢測認(rèn)證集團。推進改革是必由之路，沒有其它捷徑可走。國家已經(jīng)明確從四個方面深化改革：對現(xiàn)有檢驗檢測認(rèn)證事業(yè)單位職能進行清理，只保留少量公益一類機構(gòu)，原則上不再保留公益二類機構(gòu);推動經(jīng)營類技術(shù)機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制并逐步脫鉤;嚴(yán)格管理公益類技術(shù)機構(gòu)，精簡機構(gòu)編制，規(guī)范財務(wù)管理和人員管理;構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，減少資質(zhì)資格認(rèn)定，推進政府購買服務(wù)?，F(xiàn)在的改革方向非常明確，公益類和經(jīng)營類只能選擇一頭，國家也在著手開展清理“紅頂中介”問題，所以大家對此不要抱有幻想。
二是持續(xù)不斷加強質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)。檢驗檢測機構(gòu)作為質(zhì)監(jiān)部門履職的技術(shù)支撐，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)安身立命之本。只有緊緊依靠檢測業(yè)務(wù)，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用，更加有效地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，才能提升質(zhì)監(jiān)工作在政府層面的話語權(quán)，質(zhì)監(jiān)部門才能在機構(gòu)改革中強化職能、不被削弱。各地質(zhì)監(jiān)部門都要緊盯能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。要繼續(xù)堅持“兩頭做強、中間理順”的思路，在合理劃分區(qū)、州、縣三級質(zhì)監(jiān)部門事權(quán)的基礎(chǔ)上，區(qū)級在能力建設(shè)上實現(xiàn)“走出去”，州級突出“有特點”，縣級力爭民生“全覆蓋”。特別要著力補齊短板，做到硬件設(shè)施設(shè)備和人才隊伍建設(shè)并重，提升整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批行家里手和業(yè)內(nèi)權(quán)威，形成質(zhì)檢機構(gòu)檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快的真實能力。要學(xué)習(xí)推廣瑪納斯縣整合檢驗檢測資源的做法，在增加有限投入的情況下迅速提升檢驗?zāi)芰?，建成公共檢測服務(wù)平臺。
三是千方百計做大做強中亞中心。建立中亞中心是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)于核心區(qū)建設(shè)的重要載體，要突出實效、扎實推進。中亞中心要加強對中亞五國技術(shù)法規(guī)和貿(mào)易政策的研究，及時收集有關(guān)強制性法規(guī)、產(chǎn)品計量、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等要求，為“走出去”企業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)。要推動中國標(biāo)準(zhǔn)在中亞國家的應(yīng)用，結(jié)合中亞五國的重大工程建設(shè)，在裝備、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面開展翻譯研究工作，進行標(biāo)準(zhǔn)比對分析，加強標(biāo)準(zhǔn)化專家交流及人才培訓(xùn)等。要在總局的幫助下，加強與中亞國家在計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等方面的雙多邊合作與互認(rèn)。20xx年中亞中心建設(shè)要取得實質(zhì)性進展，力爭中亞中心跟隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工程建設(shè)走出去開展檢驗檢測和技術(shù)服務(wù)。
四是合理劃分分級管理之后事權(quán)。質(zhì)監(jiān)部門分級管理后，管理方式、管理制度等都將發(fā)生重大變化。怎樣實現(xiàn)條塊結(jié)合，保持質(zhì)監(jiān)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性，需要認(rèn)真研究，積極探索，盡快建立新秩序、新生態(tài)。區(qū)局今年將研究制定事權(quán)劃分的實施意見，總的指導(dǎo)思想是以深化市場監(jiān)管體制改革，強化依法行政，構(gòu)建全社會質(zhì)量共治機制為目標(biāo)，進一步厘清區(qū)、州、縣三級權(quán)責(zé)，規(guī)范質(zhì)監(jiān)職能，優(yōu)化工作流程，提高行政效率，落實工作責(zé)任，在全區(qū)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、互相協(xié)作、上下聯(lián)動的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管體系。事權(quán)劃分的基本原則是：堅持職責(zé)法定，嚴(yán)格依法行政;堅持簡政放權(quán)，打造效能政府;堅持專業(yè)管理，強化技術(shù)支撐;堅持分級管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三、扎實做好十三五及20xx年質(zhì)監(jiān)工作。
十三五期間自治區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的總體要求是：圍繞新疆工作總目標(biāo)，貫徹“五大發(fā)展理念”，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作新任務(wù)，全力服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，大力實施質(zhì)量興新戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量為本、安全第一，堅持改革當(dāng)先、創(chuàng)新驅(qū)動，進一步強化大質(zhì)量工作機制和大質(zhì)量文化建設(shè)，全面提升質(zhì)監(jiān)能力，為新疆全面建成小康社會提供質(zhì)量安全保障。
十三五發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)是：扎實推進質(zhì)量新疆建設(shè)，社會共治的質(zhì)量工作格局初步形成;有效提升全區(qū)質(zhì)量總體水平，全社會質(zhì)量滿意度明顯提高;不斷強化質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險的底線;全面落實國家質(zhì)檢總局“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位要求，力爭檢驗檢測認(rèn)證研究能力進入全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十強;更加主動地服務(wù)于新疆發(fā)展和民生改善，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐引領(lǐng)作用更加明顯;繼續(xù)完善法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵更加豐富、特征更加鮮明。
20xx年是“十三五”開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，也是質(zhì)監(jiān)部門深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。做好20xx年質(zhì)監(jiān)工作意義重大。
今年質(zhì)監(jiān)工作總體思路和要求是：認(rèn)真貫徹自治區(qū)八屆十次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議主、自治區(qū)“兩會”和全國質(zhì)檢工作會議精神，圍繞維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持以質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為主線，全面推進質(zhì)量興新戰(zhàn)略，創(chuàng)新監(jiān)管模式，運用法治思維，積極發(fā)揮質(zhì)量工作在保障和改善民生、維護穩(wěn)定中的重要作用，為建設(shè)質(zhì)量新疆做出積極貢獻。
(一)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，維護新疆穩(wěn)定大局。
質(zhì)量安全問題關(guān)系新疆社會穩(wěn)定大局。我們要充分認(rèn)識反分裂、反暴恐斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜性，始終保持清醒頭腦，樹立抓質(zhì)量安全就是維護社會穩(wěn)定的觀念，堅決按照中央和自治區(qū)黨委部署要求，打好維護質(zhì)量安全的攻堅戰(zhàn)，為提振消費信心，維護消費者利益，促進新疆社會穩(wěn)定做貢獻。
第一，維護消費品質(zhì)量安全。消費品與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)。我們要以對各族群眾高度負責(zé)的態(tài)度維護好消費品質(zhì)量安全。要建立健全消費品質(zhì)量安全風(fēng)險快速預(yù)警系統(tǒng)和質(zhì)量追溯體系，推動建立產(chǎn)品質(zhì)量安全懲罰性賠償制度，加強消費品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督檢查和聯(lián)動處置，及時解決質(zhì)量問題，化解質(zhì)量安全風(fēng)險。完善“先發(fā)證后監(jiān)管”模式，提高生產(chǎn)許可管理成效。對與群眾關(guān)系密切的日用消費品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品以及敏感地區(qū)質(zhì)量問題苗頭，要早發(fā)現(xiàn)，早處置，嚴(yán)防質(zhì)量安全問題演變?yōu)槿后w性事件，上升為社會矛盾。改進質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加大高風(fēng)險產(chǎn)品抽查比例，提高對重要消費品質(zhì)量安全問題的發(fā)現(xiàn)概率。
第二，保障特種設(shè)備安全。特種設(shè)備危險性高、監(jiān)管難度大，必須依法從嚴(yán)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)防極端勢力利用特種設(shè)備實施暴恐活動。加大重大活動、重要時段和重點項目特種設(shè)備安全保障力度，做好中國——亞歐博覽會保障工作;宣傳、落實《新疆維吾爾自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》，開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)“回頭看”，對“無物管、無維保、無維修資金”及老舊電梯更新改造等“老大難”問題，要提請地方政府掛牌督辦。擴大電梯責(zé)任保險覆蓋面，推進電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè);加強車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)管理，實現(xiàn)全區(qū)車用氣瓶封閉運行，完成液化氣鋼瓶實名登記工作;圍繞壓力容器、老舊氣瓶、大型起重機械、小鍋爐、大型游樂設(shè)施和客運索道等重點設(shè)備，組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域整治和重點部位場所安全檢查，防范重特大事故發(fā)生;持續(xù)開展油氣輸送管道隱患攻堅戰(zhàn)，推進油氣輸送管道檢驗檢測和風(fēng)險評估工作;建設(shè)南疆長管拖車檢驗項目，提升移動式壓力容器檢驗?zāi)芰Α?/p>
第三，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。全面落實執(zhí)法打假責(zé)任制。發(fā)揮政府牽頭、部門聯(lián)動執(zhí)法作用，努力構(gòu)建地方政府、企業(yè)、監(jiān)管部門齊抓共管的工作機制。保持打假治劣高壓態(tài)勢，以消費品、汽車產(chǎn)品、絮用纖維制品等為重點，深入開展執(zhí)法打假“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，嚴(yán)厲打擊危害公共安全、人民健康和生命安全的質(zhì)量違法行為，守住質(zhì)量安全底線。深入開展重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品集中整治，要敢于“亮黃牌”，必要時約談地方政府，堅決破除地方保護和部門保護。積極探索缺陷汽車召回監(jiān)管、電商產(chǎn)品打假、信息化執(zhí)法管理模式，促進新型業(yè)態(tài)良性發(fā)展。要做好輿情研判和社會熱點問題引導(dǎo)，主動、及時、權(quán)威發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，曝光重大質(zhì)量違法行為，嚴(yán)防分裂勢力和極端分子利用質(zhì)量安全問題造謠煽動、制造事端。利用質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日、計量日、認(rèn)證認(rèn)可日、新聞發(fā)布會等各類活動，宣傳質(zhì)量法律政策和優(yōu)秀企業(yè)，提高社會質(zhì)量意識，擴大質(zhì)監(jiān)工作知曉度。
第四，推動質(zhì)量誠信體系建設(shè)。積極開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價，逐步完善質(zhì)量信用信息平臺，推進質(zhì)量信用分類監(jiān)管。逐步建立部門誠信聯(lián)動機制，將失信企業(yè)“黑名單”列入信用數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格執(zhí)行失信名單披露、市場禁入和退出制度，讓守法企業(yè)獲得誠信“紅利”，違法企業(yè)支付失信成本，讓破壞質(zhì)量安全的“任性”行為付出沉重代價。
(二)提升質(zhì)量供給能力，服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
質(zhì)量是新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。在加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管部門，要責(zé)無旁貸地狠抓落實、主動作為。
第一，加強質(zhì)量宏觀管理。要認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下質(zhì)量工作發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮質(zhì)量興新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，探索建立適應(yīng)當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管體制和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的質(zhì)量宏觀管理新思路、新模式，構(gòu)建自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)政府及各相關(guān)部門橫向聯(lián)合、縱向配合的新型質(zhì)量共治平臺，通過有效的激勵約束機制設(shè)計，提高全疆質(zhì)量管理集成效應(yīng)。
以質(zhì)量考核為導(dǎo)向，推動質(zhì)量效益型發(fā)展。去年，“質(zhì)量指標(biāo)”在對各地州市政府績效考評中的比重大幅提升，彰顯了自治區(qū)加強質(zhì)量工作的鮮明導(dǎo)向，進一步強化了各級政府抓質(zhì)量工作的責(zé)任意識。今年，要繼續(xù)完善質(zhì)量考核機制，用足用好考核結(jié)果，使“質(zhì)量和效益為中心”落實到政府工作當(dāng)中，在機構(gòu)改革和職能調(diào)整中體現(xiàn)質(zhì)量元素。
以質(zhì)量分析為抓手，提高質(zhì)監(jiān)部門話語權(quán)。繼續(xù)組織編制發(fā)布《新疆質(zhì)量狀況白皮書》，各級質(zhì)監(jiān)部門要定期上報《質(zhì)量分析報告》。進一步提高質(zhì)量分析工作的科學(xué)性和風(fēng)險預(yù)警功能，將產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來，加強重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量分析和研判，不斷提高分析報告的權(quán)威性、可讀性和含金量。
以信息整合為手段，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管集成效應(yīng)。憑數(shù)據(jù)說話是質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢，但是這個優(yōu)勢還遠沒有得到有效發(fā)揮。我們掌握著龐大的質(zhì)量數(shù)據(jù)資源，但這些數(shù)據(jù)都“散落”在各處(科)室，信息彼此割裂，缺乏有效集成。改變這種局面，就要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”的大數(shù)據(jù)思維?？梢韵冗x擇部分區(qū)域，試點建立“新疆產(chǎn)品質(zhì)量電子地圖”，與質(zhì)量誠信體系建設(shè)相結(jié)合，整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、許可、監(jiān)督、執(zhí)法等質(zhì)量信息，打破“信息孤島”，實現(xiàn)“碎片化管理”向“集成化管理”轉(zhuǎn)變。力爭“一張圖”讓質(zhì)監(jiān)部門掌握轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)數(shù)量及其完整質(zhì)量信息，提高質(zhì)監(jiān)工作的集成效應(yīng)，讓消費者和社會各界方便快捷獲取企業(yè)質(zhì)量信用信息，形成強大的社會監(jiān)督力量，讓政府和社會看到質(zhì)監(jiān)部門的工作成效，讓質(zhì)量工作更接地氣、聚人心、贏民意。
第二，推動質(zhì)量品牌提升。質(zhì)量支撐安全，提升質(zhì)量水平是提高產(chǎn)品質(zhì)量安全的必由之路。中央明確指出，今年要開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質(zhì)量提升工程。
抓好重點產(chǎn)品質(zhì)量提升。以兒童用品、廚房用具、紡織服裝、電線電纜、裝飾裝修材料、節(jié)水產(chǎn)品、復(fù)混肥料、建筑防水卷材、車用汽柴油、食品包裝材料等10類產(chǎn)品為重點，綜合運用質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、監(jiān)督等手段，切實解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高等突出問題，通過“補齊短板”，提升全疆產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。聯(lián)合有關(guān)部門，開展“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動，在重點行業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測分析，推進電子商務(wù)、電信、旅游、物流等領(lǐng)域提升服務(wù)質(zhì)量水平。
加大品牌培育和保護力度。圍繞我區(qū)重點支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好政府質(zhì)量獎、全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強市示范城市、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的宣傳推廣和培育創(chuàng)建工作，努力打造一批特色鮮明、影響廣泛、優(yōu)勢明顯的知名品牌。加強對知名品牌和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的保護，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機制，努力推動“新疆制造”向“新疆創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，“新疆產(chǎn)品”向“新疆品牌”轉(zhuǎn)變。
發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿的示范帶動作用。歷年統(tǒng)計結(jié)果顯示，占規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)量10%的新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)的產(chǎn)值、增加值、稅金總額均占全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)的40%左右，名牌企業(yè)質(zhì)量效益非常顯著。今后，要進一步加強宣傳引導(dǎo)、充分發(fā)揮這些質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范帶動作用。支持品牌企業(yè)利用資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合等方式擴大規(guī)模，促進資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、資源向品牌集聚。鼓勵地州市、縣市區(qū)設(shè)立政府質(zhì)量獎，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的積極性。
(三)加強質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)，提高服務(wù)保障水平。
質(zhì)監(jiān)工作集標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測四大國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)于一身，是全局性、系統(tǒng)性、協(xié)作性很強的工作。要樹立全疆質(zhì)量工作“一盤棋”意識，堅持質(zhì)監(jiān)工作“分級不分家”思想，加強規(guī)劃引導(dǎo)，激發(fā)改革活力，努力構(gòu)建消費者、企業(yè)、各級質(zhì)監(jiān)部門“多方共贏”的良好局面。
第一，科學(xué)謀劃“十三五”工作。結(jié)合自治區(qū)十三五規(guī)劃和總局質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，按照新常態(tài)對質(zhì)量效益型發(fā)展的新要求，以及“放、管、服”的改革要求，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定《新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確今后五年質(zhì)量工作發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。加強對基層質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)，提高全疆質(zhì)監(jiān)工作的有效性、整體性和協(xié)調(diào)性。
第二，做好分級管理后的事權(quán)劃分。建立自治區(qū)、地州市、縣權(quán)責(zé)統(tǒng)一、互相協(xié)作、上下聯(lián)動的新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管體系。區(qū)局要加強重大規(guī)劃、重大政策研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)質(zhì)監(jiān)法規(guī)制度建設(shè)，統(tǒng)一部署涉及全區(qū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)專項工作。各地州市質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合本地實際，確保有關(guān)政策的有效落實，保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)。
第三，鞏固提升國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。
加快提升檢驗檢測能力。按照“兩頭做強，中間做順”的總體思路，加快推進檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)改革，明確技術(shù)機構(gòu)發(fā)展方向和職能定位，整合提升，科學(xué)分配檢測資源，力爭我區(qū)檢驗檢測能力盡快實現(xiàn)“高于一般，西部一流、覆蓋中亞”的目標(biāo)，重點任務(wù)是努力實現(xiàn)“覆蓋中亞”的目標(biāo)。一是加強國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心建設(shè)。20xx年，要完成國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉)的竣工驗收，力爭交付使用。完成、、等質(zhì)檢中心建設(shè)。力爭到20xx年，建成30個國家級質(zhì)檢中心，60個自治區(qū)級質(zhì)檢中心，檢測機構(gòu)高級工程師人數(shù)達到名，實現(xiàn)檢驗檢測收入20億元的目標(biāo)。制定各技術(shù)機構(gòu)能力提升的目標(biāo)，加強檢驗檢測機構(gòu)管理，打造檢測服務(wù)品牌，確保檢驗檢測的公正性、權(quán)威性和時效性，推動檢測業(yè)務(wù)質(zhì)量效益型發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮好棉花儀器化公證檢驗服務(wù)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。加強科研人才隊伍建設(shè)，加強檢驗檢測設(shè)備和檢驗檢測方法研究，提高科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會效益的能力。二是加快5個中亞研究中心建設(shè)。要實現(xiàn)“能力覆蓋中亞”的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急就是要加快5個中亞研究中心的建設(shè)。沒掛牌的要抓緊、已掛牌的要開展實質(zhì)性工作。充分利用新疆地理優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，把握絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的需求和機遇，加強中亞地區(qū)檢測認(rèn)證等市場調(diào)研，加大檢測、計量、標(biāo)準(zhǔn)化工作與中亞五國的合作，擴大與中亞地區(qū)技術(shù)交流合作，開展多層次的政策對接和互認(rèn)合作，爭取計量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)化三個中亞中心率先實現(xiàn)突破，做到檢驗檢測項目和標(biāo)準(zhǔn)實實在在地“邁出去”，堅持以點帶面，最終實現(xiàn)新疆質(zhì)監(jiān)走出國門、走向中亞。
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。要深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，做好標(biāo)準(zhǔn)化綱要中期評估等工作。要圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，加強社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域重點標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);圍繞食品農(nóng)產(chǎn)品安全健康，深入推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);加大旅游、餐飲、物流等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作;推進各類標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)體系。推進專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，支持有條件的單位承擔(dān)或參與光伏、煤化工、風(fēng)電等國家標(biāo)準(zhǔn)項目的起草，提升我區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的話語權(quán)。
發(fā)揮計量支撐作用。落實《計量發(fā)展規(guī)劃》，加快國家煤電煤化工產(chǎn)業(yè)計量測試中心等計量技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。以民生計量、能源計量、產(chǎn)業(yè)計量為重點，積極開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需計量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)的研究，提升計量科技創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好計量比對工作，使我區(qū)得到國家和國際承認(rèn)的校準(zhǔn)測量能力穩(wěn)步提升，為參與中亞國際競爭提供保障。對國家重點管理的計量器具開展全面的普查建檔工作。進一步加強與老百姓生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定工作。
發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可橋梁作用。出臺新疆認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理相關(guān)辦法(試行)。探索新疆檢驗檢測機構(gòu)信息化管理新模式。擴大認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的工作成效，推動能源管理體系認(rèn)證，引導(dǎo)重點耗能企業(yè)開展低碳、節(jié)能、節(jié)水等認(rèn)證。實行“公開承諾備案制”。強化檢測機構(gòu)事中事后監(jiān)管，建立全過程溯源監(jiān)管機制，助推第三方公正檢驗機構(gòu)發(fā)展。加大流通領(lǐng)域3c認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管，完善獲證企業(yè)證后動態(tài)建檔管理工作。
(四)推進依法行政工作，塑造質(zhì)監(jiān)法治文化。
今年是質(zhì)監(jiān)分級管理后的第一年，在深化改革、做好事權(quán)劃分等各項工作中要牢固樹立法治思維，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，全面提升質(zhì)監(jiān)工作法治化水平。
第一，完善法規(guī)制度，塑造質(zhì)監(jiān)法治文化。加強立法研究，力爭完成《自治區(qū)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。組織開展重大行政決策合法性審查、行政決策風(fēng)險評估等工作，嚴(yán)格規(guī)范性文件的審查、備案、清理等工作。進一步推進行政審批制度改革，推進“先發(fā)證后監(jiān)督”模式，簡化換證審批程序，推動行政審批程序優(yōu)化;規(guī)范和約束技術(shù)性規(guī)范制定的內(nèi)容和程序。開展“法治六進”等多種形式的法治宣傳教育活動，打好“七五”普法開局之戰(zhàn)。結(jié)合質(zhì)監(jiān)行業(yè)特點，推進質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè)。
第二，堅持依法行政，嚴(yán)防地方保護。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法人員責(zé)任，實現(xiàn)公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法資格培訓(xùn)、法制工作骨干培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，增強依法行政能力和水平。加強法治監(jiān)督，牢固樹立質(zhì)量安全紅線意識、質(zhì)量監(jiān)管大局意識，嚴(yán)防分級管理后出現(xiàn)地方保護干擾執(zhí)法現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生“檢測封鎖”等行為。進一步規(guī)范技術(shù)評審工作，控制和減少自由裁量的彈性空間。
(五)強化隊伍作風(fēng)建設(shè)，保持質(zhì)監(jiān)優(yōu)秀作風(fēng)。
第一，抓好質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實《黨組議事規(guī)定》，進一步規(guī)范議事程序。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，帶頭落實黨中央和自治區(qū)黨委系列重大決策部署，帶頭講政治、顧大局，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，做到令行禁止。加大干部選拔任用力度，配齊配強機關(guān)處室干部和直屬局、直屬單位班子。加強在職干部教育培訓(xùn)，尤其高層次人才和基層一線人員履職能力培訓(xùn)。落實相關(guān)優(yōu)惠政策，做好系統(tǒng)人才引進工作。繼續(xù)與自治區(qū)黨委黨校、國家質(zhì)檢總局、內(nèi)地高校和科研機構(gòu)以及對口援疆省市質(zhì)監(jiān)部門的合作，全面提升干部職工能力素質(zhì)。抓好內(nèi)部管理，做好績效考評工作，制定《直屬單位績效考核辦法》，《直屬局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法》，修訂完善《機關(guān)處室和機關(guān)工作人員考核辦法》，推動各項目標(biāo)任務(wù)落實，規(guī)范日常行為，提高工作效能。
第二，做好“訪惠聚”工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要把做好“訪惠聚”工作當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)，全力抓好工作落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，選強配好工作組成員，各住村工作組要勇于擔(dān)當(dāng)，克服困難，創(chuàng)造性的做好工作，在鞏固前兩年住村工作成績的基礎(chǔ)上有所突破，實現(xiàn)村容村貌有明顯改觀，農(nóng)牧民收入有明顯增加，基層組織建設(shè)明顯加強，民族團結(jié)氛圍更加濃厚。各級要完成好扶貧攻堅任務(wù)，區(qū)局工作組要協(xié)助民豐縣落實好所住的十個村20xx年脫貧的目標(biāo)。
第三，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織要切實落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的各項工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真履行好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。二要切實抓好巡視整改措施的落實工作。三要切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“十條規(guī)定”精神，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅懲處腐敗行為。四是各級黨委(黨組)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任，尤其要在理順監(jiān)督的體制和機制方面下功夫，確保監(jiān)督工作到位有效。
第四，抓好黨建、精神文明建設(shè)和機關(guān)建設(shè)。加強機關(guān)和技術(shù)機構(gòu)黨建工作，強化黨的意識，強化看齊意識，落實黨組、黨委抓黨建工作主體責(zé)任，建立黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單，主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，做到有職、有權(quán)、有責(zé)，保證黨組織書記工作到位，真正把黨建工作搞上去。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。強化黨員干部學(xué)習(xí)教育，落實高端講座，豐富創(chuàng)新載體，提升“質(zhì)監(jiān)大講堂”質(zhì)量。認(rèn)真落實新的文明單位創(chuàng)建實施細則，抓好精神文明創(chuàng)建工作。堅持現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力弘揚社會主義核心價值觀，評選、樹立和宣傳道德典型。大力推進機關(guān)文化建設(shè)，弘揚新疆精神、質(zhì)監(jiān)精神和質(zhì)監(jiān)理念。加強民族團結(jié)教育工作，宣傳表彰民族團結(jié)典范。深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，制定大宣傳工作計劃，利用宣傳主陣地和微博、微信等現(xiàn)代媒體，傳播正能量，封堵“三非”散布渠道。進一步壓縮會議和文件，為基層工作減負。強化預(yù)算約束，全面推進預(yù)算績效管理。強化收費主體責(zé)任，切實規(guī)范收費服務(wù)行為。加強離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”。加大對因公出國(境)、公車購置與運行、公務(wù)接待“三公經(jīng)費”及政府采購的審計監(jiān)督。加強機關(guān)事務(wù)管理，提高服務(wù)保障水平。繼續(xù)做好離退休干部和工青婦工作。加強協(xié)學(xué)會管理，發(fā)揮協(xié)學(xué)會作用。
同志們，在質(zhì)量時代即將來臨的新形勢下，質(zhì)監(jiān)工作大有可為、大有作為。我們要統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，大力推進質(zhì)量興新戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“質(zhì)量新疆”目標(biāo)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻!
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇十四
近年來，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以質(zhì)量為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為載體，大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動，創(chuàng)新思路，克難奮進，真抓實干，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進自身建設(shè)方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立富硒食品質(zhì)量檢測機構(gòu)，建立健全富硒食品分類標(biāo)準(zhǔn)，建立富硒食品標(biāo)志制度，幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專柜，完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系，促進了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血，成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進展。三年累計有24個產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品，經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng)，其中4個產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號，目前共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號，5個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，有力促進了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立，走在全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績，五年來，制定省地方標(biāo)準(zhǔn)89項，其中57項標(biāo)準(zhǔn)獲得省市科技進步獎勵;11個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗收。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面實施，推動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點，加大產(chǎn)品質(zhì)量和計量執(zhí)法，開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質(zhì)量案件580余起，開展執(zhí)法專項行動60余次，有力維護了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得，凝聚著各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，凝聚著相關(guān)部門的支持配合，更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。
在此，我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)前和今后一個時期，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇。“十二五”我國將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強化，地位和作用將更加突出。省委、省政府提出，大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動，積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實踐，我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積累了成功經(jīng)驗。各級各部門和社會各界，關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出，“十二五”全市將以科學(xué)發(fā)展、富民強市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。因此，“十二五”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時，質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求，一些地方標(biāo)準(zhǔn)過時、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠，開展質(zhì)量工作的積極性和主動性不強;質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新，服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強，等等。這些問題要在今后工作中予以重點關(guān)注和解決。
今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標(biāo)準(zhǔn)化”戰(zhàn)略為抓手，以服務(wù)富硒食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，認(rèn)真做好品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計量三大工作，在推動自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進一步增強工作責(zé)任感，認(rèn)清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，理清思路，明確任務(wù)，創(chuàng)新工作，開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、突出重點，狠抓落實，確保十二五質(zhì)監(jiān)工作良好開局。
質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式，全面推進各項質(zhì)監(jiān)工作。
(一)履職盡責(zé)，助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做強的一個支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測等職能作用，助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
推動富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄，加大策劃、包裝、宣傳力度，促其富硒化、商品化、市場化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌帶動、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局，提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設(shè)，促進產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)品銷售，完善富硒食品產(chǎn)品體系，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設(shè)的研究，組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會，提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認(rèn)知程度，營造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。
推動富硒食品標(biāo)志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度，及時完善修訂富硒食品標(biāo)志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標(biāo)志產(chǎn)品的申報、檢測和認(rèn)證工作，做到日常化、經(jīng)常化和規(guī)范化，成熟一個、申報一個、認(rèn)證一個，不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳，拓展市場，擴大銷售，繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標(biāo)志企業(yè)座談會，研究和落實幫扶措施，進一步加大支持和培育力度。
推動富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲存等過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)延伸，建立富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的研究和論證，做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)，要密切關(guān)注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果，及時修訂完善標(biāo)準(zhǔn)，努力使其上升為省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)。今年要盡早召開一次富硒食品標(biāo)準(zhǔn)研討會。三要跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè)，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決標(biāo)準(zhǔn)實施中的問題，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用，提高富硒食品的質(zhì)量。
推動富硒食品檢測機構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心是承擔(dān)我市乃至全省富硒食品檢測、質(zhì)量的重要機構(gòu)，也是全省唯一的富硒食品檢測機構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門，要加強建設(shè)與管理。一要加強建設(shè)。爭取列入省級質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃，獲得省上項目和資金支持，加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度，提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進一步明確職責(zé)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務(wù)。要與安康學(xué)院加強聯(lián)系和協(xié)作，處理好教學(xué)與科研、檢測與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率，在完成日常檢測工作的同時，積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品，開展補硒對人體健康的機理作用研究，做好富硒資源深度普查和詳查工作。
質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要組織相關(guān)工作人員進一步學(xué)習(xí)、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識，提高富硒意識、增強富硒理念，推進富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作，開展安康富硒品牌建設(shè)，為新時期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。
(二)夯實基礎(chǔ)，認(rèn)真實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量，質(zhì)量的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)和計量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心，推動品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作。
以質(zhì)量創(chuàng)建為載體，提升四大質(zhì)量。認(rèn)真落實市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求，全面推進質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計劃到20**年全市10個縣區(qū)達到質(zhì)量興省先進縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進市，今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣，各縣都要積極準(zhǔn)備，盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度。總結(jié)和推廣旬陽縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣的成功經(jīng)驗。針對工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況，分門別類、有針對性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負責(zé)，質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導(dǎo)，精心組織，確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導(dǎo)和激勵機制，增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。
以特色產(chǎn)品為抓手，加強品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際，必須高度重視和實施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作，通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進，推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》，明確評定范圍，完善評定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評定方式，使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進而實現(xiàn)國家名牌的突破，是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳，擴大影響力;加大政策、資金、項目支持力度，幫助解決生產(chǎn)中的困難，支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性，帶動更多的企業(yè)開展品牌建設(shè)工作。
以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點，加強標(biāo)準(zhǔn)化工作。一要加強設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展，清理、修訂和完善各項涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、適用、合理，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地建設(shè)，力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。主動參與企業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有力的技術(shù)支撐。三要加強特色服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好代碼、條碼工作，加強標(biāo)準(zhǔn)化管理。
以誠信計量為依托，維護公平交易。一要深入開展“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具，要強制檢定，確保群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所，要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管，向廣大群眾宣傳計量法規(guī)，提高消費者計量維權(quán)意識，推動誠信安康建設(shè)。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標(biāo)識的計量監(jiān)督檢查，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。
(三)守住底線，確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系市場平穩(wěn)，關(guān)系和諧社會建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線，確保不出問題。
落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此，各級政府必須對食品安全負總責(zé)，質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工，各司其職，密切配合，加強食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問題。
抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達標(biāo)縣(區(qū))活動”，今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達標(biāo)目標(biāo)。要進一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、檢驗機構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設(shè)備安全責(zé)任體系，剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責(zé)任書，希望引起大家高度重視，抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察，確保特種設(shè)備安全運行。
維護和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求，從嚴(yán)查辦一批大案要案，嚴(yán)厲打擊一批制假售假的不法分子，切實維護和規(guī)范本地市場經(jīng)濟秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合，采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅持全過程控制、全方位監(jiān)管，依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為，切實維護社會公平正義。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，推動質(zhì)監(jiān)工作上水平。
(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出合作內(nèi)容，爭取上級支持和投入，取得合作共贏、促進發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、更快地融入地方政府，主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭取支持，形成合力，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求，增強服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量，履行好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能。同時，要切實履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會未造成嚴(yán)重影響的違規(guī)企業(yè)，實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產(chǎn)安全和事關(guān)國計民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品，要堅決打擊，確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費者利益。
(三)推動質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚，加強思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)，杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，加大質(zhì)監(jiān)宣傳，構(gòu)建系統(tǒng)文化，提高檢測設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件，不斷增強基礎(chǔ)保障能力，加強質(zhì)監(jiān)人才引進和培養(yǎng)，建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的質(zhì)監(jiān)隊伍。
同志們，今年是“十二五”開局之年，做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質(zhì)量工作重要性、必要性的認(rèn)識，以高度的責(zé)任感、使命感，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿篇十五
同志們：
20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面落實省十二次黨代會、省委十二屆四次全委擴大會議精神和全省質(zhì)量工作會議的總體部署，回顧20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作，安排部署20xx年和今后一個階段工作。今天上午，全體與會代表參加了全省質(zhì)量工作會議，這是時隔五年之后，省政府就質(zhì)量工作再次召開的一次十分重要的會議，確立了在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢下質(zhì)量工作的總體目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點和重大舉措，也對做好質(zhì)監(jiān)工作提出了明確要求和殷切希望，這是對我們的極大鼓勵和鞭策。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須乘勢而上，主動作為，切實擔(dān)當(dāng)起省委省政府賦予的重大歷史使命，扎扎實實地把會議提出的各項要求落實到具體工作和行動上來。下面，我講三點意見。
一、20xx年工作回顧。
去年以來，全省各級質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實省委省政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求，開拓進取，創(chuàng)新履職，扎實工作，各項工作取得了新的成績。
(一)把工作的著力點放在抓質(zhì)量上，努力開創(chuàng)質(zhì)量振興工作的新局面。制訂印發(fā)了《20xx年推進質(zhì)量振興暨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等。
工作計劃。
和要求，在14個市州、86個縣市區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展質(zhì)量振興活動。提請省政府印發(fā)了《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》、《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃20xx年行動計劃任務(wù)分解表》，在天水市和敦煌市著手開展全國知名品牌示范區(qū)建設(shè)工作，在全省大中型企業(yè)、重點民營企業(yè)和開發(fā)園區(qū)開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興園活動，有43個單位和60名個人獲得全省質(zhì)量工作先進單位和個人。認(rèn)真扎實組織開展首屆省政府質(zhì)量獎評選活動，金川集團股份有限公司、甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司、甘肅大禹節(jié)水集團股份有限公司等3戶企業(yè)獲得省政府表彰。慶陽、定西等12個市州政府和20個縣區(qū)政府設(shè)立了政府質(zhì)量獎。大力推進名牌培育工作，提請省政府印發(fā)了《甘肅名牌戰(zhàn)略“”發(fā)展規(guī)劃》，今年全省又有116戶企業(yè)的129個產(chǎn)品獲得甘肅名牌，甘肅名牌總數(shù)達到412個;認(rèn)真做好企業(yè)信用等級評價活動，130戶企業(yè)獲得a級以上信用等級稱號。
(二)把工作的立足點放在保安全上，不斷強化質(zhì)量安全監(jiān)管的新舉措。印發(fā)實施了《甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管實施辦法》，與所有食品生產(chǎn)企業(yè)和重點工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備使用單位簽訂了質(zhì)量安全。
責(zé)任書。
建立健全了企業(yè)質(zhì)量安全臺帳。在全省乳制品企業(yè)建成了電子記錄與追溯系統(tǒng)實現(xiàn)了遠程數(shù)據(jù)監(jiān)控。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)78戶注銷了220戶企業(yè)的237張食品生產(chǎn)許可證及時化解食品生產(chǎn)安全潛在風(fēng)險9個。扎實開展“十百千工程”和“打非治違”活動對全省194家基礎(chǔ)薄弱的特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位進行了證后監(jiān)督抽查暫停4家單位許可資質(zhì)停業(yè)整頓17家單位。繼續(xù)加大國家和省級監(jiān)督抽查力度深入開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動積極開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動重點圍繞食品、農(nóng)資、建材以及涉及安全的各類產(chǎn)品組織專項整治嚴(yán)厲懲處違法行為出動執(zhí)法人員30993人次查處各類違法案件1700件涉案貨值1091萬元。張掖、蘭州、臨夏等市州統(tǒng)一成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)配備了監(jiān)管人員有效延伸了監(jiān)管觸角。認(rèn)真開展實驗室能力提升活動完成計量認(rèn)證換證235家45家實驗室單獨取得了食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)對169家實驗室實施了監(jiān)督評審工作。
(三)把工作的切入點放在促發(fā)展上，努力探索服務(wù)全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越的新途徑。制定印發(fā)并認(rèn)真組織實施了《甘肅省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴行動方案》，與慶陽市政府簽署了《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局慶陽市人民政府推動慶陽建設(shè)質(zhì)量強市，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展合作備忘錄》;支持蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)，爭取省編辦正式批復(fù)成立蘭州新區(qū)質(zhì)監(jiān)局。著力推進實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，在資源性消費產(chǎn)品領(lǐng)域、環(huán)境保護領(lǐng)域、新能源基地建設(shè)領(lǐng)域、循環(huán)型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域批準(zhǔn)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟地方標(biāo)準(zhǔn)24項;對列入國家萬家企業(yè)低碳行動計劃中的我省15戶用能單位統(tǒng)一組織實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。圍繞全省農(nóng)業(yè)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，堅持從抓源頭、抓基地、抓精品入手，積極做好10項第七批國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè);重新修訂了《甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)134項。重視通過申報地理產(chǎn)品標(biāo)志保護來促進農(nóng)民增收，“河西走廊葡萄酒”和“靖遠枸杞”、“敦煌葡萄”、“大河家雞蛋皮核桃”4個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，全省累計獲得國家地理標(biāo)志保護的產(chǎn)品已達30個。全面完成為期三年的“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動任務(wù)，培育誠信計量自我承諾示范單位2642家;繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場小型衡器免費檢定工作，對433個集貿(mào)市場的48578臺件在用衡器進行了免費檢定，指導(dǎo)全省29個集貿(mào)市場實現(xiàn)了在用衡器“四統(tǒng)一”管理。
(四)把工作的著眼點放在強質(zhì)監(jiān)上，努力夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?？萍脊ぷ魅〉蔑@著進展，《基于風(fēng)險管理的油氣集輸壓力容器安全評定關(guān)鍵技術(shù)研究》通過科技部、財政部評審，爭取科研項目經(jīng)費256萬元;《基于酒泉國家千萬千瓦級風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵檢驗檢測技術(shù)研究》項目獲科技部立項，落實項目經(jīng)費217.9萬元;《預(yù)包裝食品常見致病菌分布及預(yù)防》等5個項目獲總局立項，《遠場渦流檢測技術(shù)在電站鍋爐檢驗中的應(yīng)用研究》等4個項目獲省科技廳立項。繼續(xù)加大縣級局業(yè)務(wù)建設(shè)力度，酒泉市肅州分局、慶陽市西峰分局、平?jīng)鍪袥艽h局等3個縣級局獲得五強縣級局稱號，全省五強縣級局總數(shù)達到27個，30個縣級局順利通過全系統(tǒng)第二批規(guī)范化縣級局達標(biāo)驗收，全省規(guī)范化縣級局達到71個，占全省縣區(qū)局總數(shù)的82%。檢驗檢測能力建設(shè)步伐進一步加快，國家風(fēng)電設(shè)備、節(jié)能換熱設(shè)備、塑料建材等5個國家質(zhì)檢中心項目完成主體工程建設(shè)任務(wù)，國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地等3個二期項目順利通過國家質(zhì)檢總局和省發(fā)改委批復(fù)立項。臨夏州局、隴南市局綜合辦公大樓順利封頂。干部培訓(xùn)工作邁出新步伐，積極爭取國家質(zhì)檢總局支持，共派出省局直屬單位及市、縣質(zhì)監(jiān)部門38名干部分赴總局直屬單位和山東、江蘇、天津濱海新區(qū)質(zhì)監(jiān)局掛職鍛煉，收到了良好效果。效能風(fēng)暴行動扎實開展，積極落實行政審批兩集中、三分離要求，啟動了省局行政審批改革工作，組建了專門的行政審批受理和技術(shù)審查機構(gòu)。精神文明建設(shè)成效明顯，全系統(tǒng)已有91個單位進入省市縣三級文明單位，其中省級文明單位13個。黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進一步加強，去年共查辦案件3件，有3名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。在省糾風(fēng)辦組織的全省重點執(zhí)法部門行風(fēng)評議中，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)排名有提升，不少市縣局進入先進行列。積極開展雙聯(lián)行動，先后派出幫聯(lián)干部33批次228名深入村社，多渠道籌措資金59萬元，支持隴西、兩當(dāng)縣雙聯(lián)幫扶項目。
當(dāng)前，我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處在新的起點上，面臨著難得的發(fā)展機遇和十分艱巨的挑戰(zhàn)。從質(zhì)量工作的形勢看，各級黨委政府對質(zhì)量工作的重視程度越來越高，質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，但是推動工作還缺乏有力手段和長效機制;各級對質(zhì)量安全的重要性已經(jīng)有了充分認(rèn)識，但是質(zhì)量安全監(jiān)管的能力還比較薄弱，質(zhì)量安全風(fēng)險日益增大。從質(zhì)監(jiān)工作本身看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了重大變化，但是底子薄、基礎(chǔ)差的基本特征還沒有得到根本改變;業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域有了很大拓展，但是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的成效還不明顯;質(zhì)監(jiān)行政管理、檢驗檢測、行政執(zhí)法三支隊伍的力量和素質(zhì)有了很大增強，但是工作能力和水平還需要進一步提高。從全省發(fā)展形勢看，各地圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“3341”項目工程，競相發(fā)力，對質(zhì)監(jiān)工作形成了很強的倒逼機制，而質(zhì)監(jiān)工作尚缺乏強有力的支撐措施和服務(wù)手段。年前結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆四次全會上，著重突出了提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的總體要求，質(zhì)監(jiān)工作的任務(wù)更加艱巨繁重。在機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，我們必須用更高、更寬、更遠的視角去謀劃質(zhì)監(jiān)工作，堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措，解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的深層次問題，不斷強化大局意識，創(chuàng)新理念，把握機遇，加快發(fā)展。
20xx年和今后一個階段質(zhì)監(jiān)工作總的要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞省十二次黨代會和全省質(zhì)量工作會議總體要求，認(rèn)真貫徹國家質(zhì)檢總局抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢十二字方針，以建設(shè)質(zhì)量強省為奮斗目標(biāo)，以推進質(zhì)量振興為總抓手，以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為主題，以提高質(zhì)量發(fā)展水平為重點，以確保兩個安全為關(guān)鍵，堅持依法行政，從嚴(yán)治監(jiān)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，為建設(shè)幸福美好新甘肅，實現(xiàn)與全國同步進入小康社會提供堅強有力的質(zhì)量保障。
(一)把加快建設(shè)質(zhì)量強省作為質(zhì)監(jiān)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個目標(biāo)的基本要求是，在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把建設(shè)質(zhì)量強省目標(biāo)列入到經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把提高質(zhì)量發(fā)展水平作為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的著力點，把保障質(zhì)量安全作為加強社會管理，改善民生，促進社會和諧的重要內(nèi)容，以質(zhì)量引擎經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，以質(zhì)量安全增加人民群眾的幸福感和安全感，以質(zhì)量提升全省經(jīng)濟綜合實力，力爭到20xx年建設(shè)質(zhì)量強省取得明顯成效，與全國同步實現(xiàn)國家質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，質(zhì)量發(fā)展的成果惠及全省人民。提出這個總體目標(biāo)，是為了與國家建設(shè)質(zhì)量強國步調(diào)相一致，是落實《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》的基本要求，是貫徹全省質(zhì)量工作會議的具體步驟，也是統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期質(zhì)監(jiān)工作的總綱，必須毫不動搖向這個目標(biāo)邁進，在實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)過程中促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(二)把深入推進質(zhì)量振興作為強化質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。推進質(zhì)量振興是一項具有深遠意義的質(zhì)量工作系統(tǒng)工程，是推進質(zhì)監(jiān)工作上水平、上檔次的總抓手。要在深入研究推進質(zhì)量振興工作規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)過去幾年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在三個層面上全力推進，力爭取得新突破。
1.在各級政府和相關(guān)部門的層面上全力推進。完善和充實省政府與各市州政府簽訂的質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書，進一步優(yōu)化目標(biāo)設(shè)計，充實工作內(nèi)容，提高責(zé)任書的可操作性及量化考核性;進一步強化市縣政府對質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和考核檢查，特別是協(xié)調(diào)督促市縣推進質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)，把召集會議、監(jiān)督檢查、考核通報等活動制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進一步把工作任務(wù)落實到有關(guān)部門，重點加大工作督查力度，定期了解掌握各相關(guān)部門工作進展情況，及時做好工作動態(tài)研究、有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況分析交流，把各項目標(biāo)任務(wù)融入到部門業(yè)務(wù)工作中。今年，力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普遍設(shè)立推進質(zhì)量振興和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，把基礎(chǔ)性和日常工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道延伸，真正實現(xiàn)上下齊動的良好工作格局。
2.在企業(yè)層面深入開展質(zhì)量興企活動。認(rèn)真落實質(zhì)量興企提出的10項重點工作任務(wù)，年內(nèi)力爭推動全省規(guī)模以上重點企業(yè)全部開展質(zhì)量興企活動。指導(dǎo)企業(yè)積極推行卓越績效管理模式，大力實施全面質(zhì)量管理、零缺陷管理等先進質(zhì)量管理方法，全面實行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務(wù)等全過程質(zhì)量管理。要積極引導(dǎo)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)，不斷完善企業(yè)信用等級評價工作體系，建立企業(yè)質(zhì)量信用“光榮榜”和“黑名單”制度。要鼓勵企業(yè)全面開展群眾性質(zhì)量管理活動，不斷增強員工質(zhì)量意識。
3.在質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作層面不斷豐富質(zhì)量振興的內(nèi)容。一是著力優(yōu)化品牌培育和激勵機制。著力推動名牌工作重點由重視評審向市場培育、擴大規(guī)模、形成自主知識產(chǎn)權(quán)拓展;名牌培育范圍由工業(yè)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)名牌、工程名牌、服務(wù)名牌、金融名牌、商業(yè)名牌、旅游名牌等更廣的領(lǐng)域拓展;名牌培育對象由國有大中型企業(yè)向民營企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)拓展。年內(nèi)新增甘肅名牌產(chǎn)品50個以上，積極開展全省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。要進一步健全完善政府質(zhì)量獎激勵體系，推動目前尚未設(shè)立政府質(zhì)量獎的2個市州政府和大部分縣級政府設(shè)立政府質(zhì)量獎，出臺質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全獎勵政策，力爭每年有3戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎。二是努力實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新突破。要加快擴展標(biāo)準(zhǔn)化體系覆蓋面，基本構(gòu)建起符合省情發(fā)展需要，覆蓋各個主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系;要積極拓展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)覆蓋面，在鞏固工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成效的同時，向改善民生、循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等方面拓展;要加快拓展標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)人才覆蓋面，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理模式，形成政府引導(dǎo)、部門推動、企業(yè)主體、社會參與的標(biāo)準(zhǔn)化運行機制。今年的主要任務(wù)是力爭實現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)有量的增加，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有新的上升，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)50項，抓好第七批10項國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)，批準(zhǔn)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟地方標(biāo)準(zhǔn)15項，完成采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)項目30項，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”10戶。特別要鼓勵質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在開展課題研究、檢驗檢測業(yè)務(wù)中制修訂高層次的標(biāo)準(zhǔn)。三是努力提高計量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作效能。要繼續(xù)加大地理標(biāo)志產(chǎn)品培育力度，新申報地理標(biāo)志產(chǎn)品2個;深入開展重點計量器具的專項整治活動，進一步拓寬涉及民生的計量器具免費檢定范圍;認(rèn)真開展認(rèn)證認(rèn)可工作，嚴(yán)格強制性產(chǎn)品認(rèn)證，著力抓好實驗室資質(zhì)認(rèn)定和檢驗資格行政許可;持續(xù)強化實驗室管理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢測行為;不斷規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品和有機產(chǎn)品認(rèn)證，加大環(huán)境、衛(wèi)生健康等關(guān)系生態(tài)建設(shè)安全體系的認(rèn)證和監(jiān)管。
(三)把強化能力建設(shè)作為提高質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑。
1.不斷提升服務(wù)能力。質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就是要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生上有行動，見實效;就是要緊緊圍繞黨委政府確定的工作重點、企業(yè)發(fā)展遇到的難點、老百姓關(guān)心的熱點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊貼實際開展工作。從今年開始，要多層次組織開展一系列彰顯質(zhì)監(jiān)特色的服務(wù)行動，把服務(wù)從機關(guān)推向社會、推向基層。一是開展局市合作行動，通過與市州政府簽署局市合作備忘錄等形式，進一步增強質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的針對性和實效性。今年重點制定出臺服務(wù)蘭州新區(qū)發(fā)展的意見，加快與各市州政府簽署合作備忘錄進程。二是開展質(zhì)監(jiān)服務(wù)重大項目建設(shè)專項行動，組織特種設(shè)備、計量、食品、工業(yè)產(chǎn)品許可、認(rèn)證、代碼等業(yè)務(wù)部門深入項目建設(shè)現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)，組織重點業(yè)務(wù)和檢驗檢測部門到現(xiàn)場開展檢驗檢測和培訓(xùn)服務(wù)活動。進一步深化服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟等專項行動的內(nèi)容和層次。三是開展質(zhì)量安全和檢驗檢測進校園進社區(qū)活動，整合與民生關(guān)聯(lián)的質(zhì)量安全和檢驗檢測業(yè)務(wù)，和百姓日常生活需要結(jié)合起來，面對面廣泛深入普及質(zhì)量安全知識，開展檢驗檢測活動。四是開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)行動，繼續(xù)深化省市縣三級質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系重點企業(yè)，聯(lián)系點活動不能僅僅停留在書面協(xié)議上，要真正解決好企業(yè)質(zhì)量管理和技術(shù)提升等方面的實際困難。
2.不斷提升監(jiān)管能力。確保質(zhì)量安全事關(guān)大局，事關(guān)民生，事關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的榮辱，是重中之重，也是工作底線。只有對質(zhì)量安全的各個環(huán)節(jié)，特別是食品生產(chǎn)加工和特種設(shè)備安全實施科學(xué)有效的全面監(jiān)管，才能讓老百姓吃得放心，用得放心。一是強力推進風(fēng)險防范、排查和整治。把風(fēng)險識別、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置五個關(guān)鍵點植入到各項監(jiān)管業(yè)務(wù)中，把所有導(dǎo)致風(fēng)險隱患的因素必須徹底消除，風(fēng)險防控措施和制度必須明顯改進和加強，風(fēng)險管理責(zé)任必須明確落實到人，構(gòu)建全過程的風(fēng)險管理機制。二是切實落實企業(yè)主體責(zé)任。推廣特種設(shè)備“十百千”活動的成果，把企業(yè)主體責(zé)任與省、市州和縣級局的監(jiān)管責(zé)任聯(lián)系起來，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全控制、出廠檢驗、有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案制度，把電子監(jiān)管系統(tǒng)從乳制品推廣到重點食品生產(chǎn)企業(yè)，確保問題產(chǎn)品和事件可追溯。三是進一步加強證后監(jiān)管。在行政許可審批制度改革后，省市兩級食品、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可、計量、認(rèn)證等部門的工作重點要向證后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，按照“五個一律”的要求，即對以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的所有企業(yè)進行一次回訪，凡不能繼續(xù)保持法定生產(chǎn)條件的，一律責(zé)令停產(chǎn)進行整改;對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)進行一次清理，凡在省級監(jiān)督抽查中安全指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重不合格，整改復(fù)查仍不合格的企業(yè)，一律依法吊銷其生產(chǎn)許可證;對省、市監(jiān)督檢查多次不合格的企業(yè)進行一次核查驗收，凡達不到法定生產(chǎn)條件的，一律按程序辦理撤銷生產(chǎn)許可證手續(xù);對監(jiān)管工作行為進行一次檢查，凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位、履行職責(zé)不到位或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅進行問責(zé)，不斷強化監(jiān)管措施，努力消除監(jiān)管盲點。四是嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題和隱患，每隔一個階段都要有重點、有聲勢開展集中整治行動，圍繞老百姓關(guān)心的食品、有機產(chǎn)品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等，嚴(yán)厲查處假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為，始終保持打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法犯罪的高壓態(tài)勢。
3.不斷提升檢驗檢測能力。做大做強技術(shù)機構(gòu)是立局之本，強局之路。要在增加檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量上尋求新突破，充分利用全省檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ),緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢，圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造、新能源、新材料等重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的實際，研究建設(shè)一批服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域和公共安全的公益性檢測項目，力爭今后五年新增5個以上國家質(zhì)檢中心，10個以上省級質(zhì)檢中心,全面提升檢驗檢測能力。今年重點完成風(fēng)電、節(jié)能換熱等五個國家質(zhì)檢中心(甘肅檢驗檢測基地)建設(shè)一期工程，省質(zhì)檢、食品、特檢和鍋檢中心搬入新址;完成包括國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地在內(nèi)的基地二期項目建設(shè)的前期論證、審批工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè);督促批籌的金昌中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等4家省級質(zhì)檢中心完成實驗室建設(shè)任務(wù)，在馬鈴薯產(chǎn)品、葡萄酒、蜂產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)積極規(guī)劃和批籌國家級和省級質(zhì)檢中心。要高度重視提升檢驗檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)水平，下決心解決檢不了、檢不全、檢不準(zhǔn)、檢不快的問題，以實施《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)基本要求》為契機，加大技術(shù)改造力度，進一步擴展項目，填平補齊，力爭今年所有技術(shù)機構(gòu)全部通過檢驗檢測能力達標(biāo)驗收。
4.不斷提升依法行政的能力。一要全面推進行政許可審批改革。全面落實《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批制度改革實施方案》，認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批實施辦法》，按照規(guī)范要求認(rèn)真做好受理中心統(tǒng)一受理，技術(shù)審查中心統(tǒng)一技術(shù)和現(xiàn)場審查，省局審批小組統(tǒng)一實施批準(zhǔn)工作，實現(xiàn)“一個窗口”對外，一站式服務(wù)。按照省政府和國家質(zhì)檢總局的要求，把部分許可事項受理權(quán)下放到市州局。二要更加嚴(yán)格依法行政。案件辦理特別是大案要案，一定要依法辦理，絕不能逾越法律法規(guī)明令禁止的紅線，凡不屬于質(zhì)監(jiān)職責(zé)范圍內(nèi)的案件，一律及時移交有關(guān)部門處理;凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴(yán)重違法的案件，一律按照法律規(guī)定和程序進行查處，并立即報告當(dāng)?shù)卣?，通報?dāng)?shù)毓矙C關(guān);凡涉嫌犯罪的，一律移送司法機關(guān)，堅決杜絕以罰代刑，罰過放行，杜絕人情案、腐敗案，嚴(yán)防發(fā)生瀆職、侵權(quán)和受賄等違法行為，加大省局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦案工作力度。三要高度重視信息公開和行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對于來自信函、網(wǎng)絡(luò)、電話和現(xiàn)場要求公開政府信息的，一定要按照規(guī)定程序，在法定時限內(nèi)予以公開;對于社會和個別專業(yè)打假人士提出的投訴、舉報、申訴和行政復(fù)議要求，必須認(rèn)真收集證據(jù)，分析案件，做好審理和回復(fù)工作。
5.不斷提升自我發(fā)展能力。大力實施“科技興檢、人才強檢”戰(zhàn)略，加大科技投入，增強技術(shù)機構(gòu)自主研發(fā)能力，提高檢驗檢測項目科技含量，攻克一批我省經(jīng)濟領(lǐng)域自主創(chuàng)新中的檢驗檢測難題，爭取每年有2個科研項目列入國家質(zhì)檢總局或省重點項目，獲得國家和省、部級獎項總數(shù)五年內(nèi)突破10項，并在高級別獎項上實現(xiàn)突破。全面加強縣級局規(guī)范化建設(shè)，要繼續(xù)鞏固五強縣級局創(chuàng)建成果，實行嚴(yán)格的動態(tài)管理，凡是在重大工作、兩個安全、黨風(fēng)行風(fēng)、班子團結(jié)等方面出現(xiàn)問題的，一律取消五強縣級局榮譽。今年是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范化縣級局建設(shè)的最后一年，各級質(zhì)監(jiān)部門要把工作的重點放到縣級局規(guī)范化建設(shè)的完善、提高和成效鞏固上，省局將分批組織專門考核驗收，督促各地全面完成三年全部達標(biāo)的目標(biāo)，整體推動縣級局均衡發(fā)展。不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)加大扶持協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動市縣質(zhì)監(jiān)部門能動性，持續(xù)改善基層辦公環(huán)境，完成蘭州市質(zhì)監(jiān)綜合樓、張掖市質(zhì)監(jiān)綜合樓的前期設(shè)計、征地等工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。完成隴南市質(zhì)監(jiān)綜合樓、臨夏州檢驗檢測中心大樓的搬遷任務(wù)。完成一批縣級局辦公、實驗樓的新建和改造工程。
三、以更加有力的舉措開創(chuàng)工作新局面。
(一)著力抓好項目建設(shè)。今天的項目就是明天的實力，項目是爭取資金支持的最有效、最直接的載體，項目建設(shè)的過程是吸引人才、培養(yǎng)人才最有效的途徑。各級質(zhì)監(jiān)部門必須牢固樹立起強烈的項目意識、發(fā)展意識，在項目建設(shè)中大顯身手，尋求大的突破。要立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要生成項目，當(dāng)前全省項目建設(shè)進入快車道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入新一輪重大調(diào)整變革階段，對權(quán)威的第三方檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)提出了十分緊迫要求，我們必須抓住有利時機，認(rèn)真研究、把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場前景，認(rèn)真設(shè)計、論證，生成一大批新項目，好項目。要積極爭取項目的立項批籌，發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，抓住總局和有關(guān)部委扶持甘肅發(fā)展政策疊加的有利時機，千方百計、千辛萬苦爭取國家級質(zhì)檢中心在總局層面得到批籌;各級建設(shè)的省級質(zhì)檢中心也需要努力爭取省發(fā)改、財政部門和當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，力爭多立項，早立項。要多渠道籌集項目建設(shè)資金，在項目建設(shè)過程中資金短缺是普遍現(xiàn)象，解決這個問題關(guān)鍵要解放思想，放開眼界，既要下功夫爭取政府和相關(guān)部門支持，也要積極與企業(yè)合作，同時充分利用好社會資源。省局決定年中開展現(xiàn)場觀摩活動，分東西兩片集中進行重點工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)交流學(xué)習(xí)，觀摩要把項目建設(shè)列入重要內(nèi)容，重點看近幾年新上的項目，相互借鑒項目建設(shè)的成功經(jīng)驗。
(二)著力抓好隊伍建設(shè)。加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部隊伍。各級黨組要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為首要任務(wù)和重要職責(zé)。要強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點是完善結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備上，要堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，重用一批業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的中年骨干，大膽選拔一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、有培養(yǎng)前途的年輕干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子，同時要注意安置好那些為質(zhì)監(jiān)事業(yè)做出貢獻的老同志，為他們解決實際困難。在領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)上，必須強調(diào)堅持民主集中制原則，必須加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，努力營造團結(jié)、和諧、風(fēng)正、心齊的良好氛圍。要加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，突破專業(yè)人才引進這個瓶頸，爭取政策、創(chuàng)造條件把檢驗檢測機構(gòu)急需的特殊人才及時引進來、招進來;要發(fā)揮好省局確定的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的作用，讓他們既要承擔(dān)起科研項目創(chuàng)新突破的任務(wù)，更要言傳身教帶出一支強有力的專業(yè)人才隊伍。市州局及各直屬機構(gòu)要把專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作作為一項重點任務(wù)來抓，制定完善的工作目標(biāo)、計劃和措施。要進一步加大培訓(xùn)力度，省局要有針對性加大各類高層次、專業(yè)性強的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的頻次，市州局要重視一線檢驗檢測和執(zhí)法人員的培訓(xùn)，技術(shù)機構(gòu)和縣級局要立足崗位抓好培訓(xùn)，在實際操作中提高水平;要強化省市局機關(guān)干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，鼓勵在學(xué)歷繼續(xù)教育中報考涉及質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)，繼續(xù)組織好業(yè)務(wù)骨干赴總局和發(fā)達地區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉工作。
格言。
警句，積極開展多種形式的文體活動，使質(zhì)監(jiān)形象通過辦公設(shè)施和文化生活得到生動的體現(xiàn)。對外要著力抓好宣傳工作，省局從今年開始，將與省上主要媒體開展戰(zhàn)略合作，既要及時把老百姓關(guān)注的質(zhì)量安全熱點、焦點問題報道出去，也要把我們工作特色亮點宣傳出去，努力提升質(zhì)監(jiān)工作的影響力和社會認(rèn)知度。文化建設(shè)要注重抓根本，與加強思想政治工作結(jié)合起來，不斷提高思想政治工作的針對性和有效性，深入細致做好干部職工的思想工作，真心實意為他們解決實際困難。要與推進精神文明建設(shè)結(jié)合起來，加快各級文明單位創(chuàng)建步伐，力爭省級文明單位有新的增加，爭取標(biāo)兵單位進入全國文明單位行列。
(四)著力抓好作風(fēng)建設(shè)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在作風(fēng)建設(shè)方面已經(jīng)為我們帶了頭，樹立了榜樣。我們只有以更加嚴(yán)格的規(guī)章約定要求自己，更加堅定的態(tài)度執(zhí)行紀(jì)律，才能在作風(fēng)建設(shè)上見實效。省局黨組為此專門制定了改進作風(fēng)的若干規(guī)定，總體要求就是要更加密切聯(lián)系基層，聯(lián)系群眾，辦實事，辦好事，不走過場，不擺花架子。要把作風(fēng)改進體現(xiàn)在能謀善斷，抓全局謀大事上，從全局高度分析、觀察和處理各類問題，講究工作的章法、節(jié)奏，每一項重點工作都要有“路線圖”、“任務(wù)書”和“時間表”，明確由誰來干，什么時候干到什么程度，干好干壞要有個說法。要把作風(fēng)改進體現(xiàn)在求真務(wù)實，勇于擔(dān)當(dāng)上，倡導(dǎo)形成雷厲風(fēng)行，一抓到底，動真碰硬的良好風(fēng)氣，講實話，干實事，敢作為，言必信，行必果。要把作風(fēng)改進體現(xiàn)在嚴(yán)于律己，清正廉潔上，深入開展黨風(fēng)廉政預(yù)防和懲防體系建設(shè)，深入做好廉政風(fēng)險防控工作，對行風(fēng)和廉潔自律方面出現(xiàn)的問題，絕不姑息，絕不手軟，絕不拖延，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即嚴(yán)厲查辦。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、省局關(guān)于改進工作作風(fēng)的各項硬性規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，率先垂范，在調(diào)查研究、議事決策、會風(fēng)文風(fēng)、勤儉節(jié)約等方面切實加以改進。要把作風(fēng)改進體現(xiàn)在提高效能上，進一步深入開展效能風(fēng)暴行動，把縮短辦事時間，提高辦事效率貫穿到行政管理、檢驗檢測的各個環(huán)節(jié)，以快節(jié)奏、高效率贏得企業(yè)和群眾的好評。要以更加務(wù)實的作風(fēng)深入推進雙聯(lián)行動，深化幫扶目標(biāo)責(zé)任，細化幫扶項目載體，強化幫扶工作措施，有力提升聯(lián)村聯(lián)戶的實際成效。
同志們，艱巨的任務(wù)和難得的發(fā)展機遇，迫切需要全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開拓進取、頑強拼搏的工作作風(fēng)，解放思想、改革創(chuàng)新的堅定信念。我們一定要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動力，凝聚力量，攻堅克難，努力推進質(zhì)監(jiān)工作的新發(fā)展、新提高，為完成省十二次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)幸福美好新甘肅提供更加堅強有力的質(zhì)量保障!
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