城市建設(shè)工作會議講話稿題目（通用20篇）

通過學(xué)習(xí)天文學(xué)知識，我們可以更好地了解天體運行規(guī)律，預(yù)測天象變化，對我們的日常生活有一定的參考價值?？梢酝ㄟ^對過去經(jīng)驗和現(xiàn)狀進(jìn)行比較和分析，來提煉總結(jié)的核心觀點?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何克服困難，取得成功？讓我們一起探討這個問題。以下是一些優(yōu)秀的案例，供大家學(xué)習(xí)和借鑒，希望大家一起來看看吧。

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇一

同志們：

今年是實施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準(zhǔn)備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進(jìn)程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅定不移地加快富民進(jìn)程，堅定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍。”今天的會議就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進(jìn)一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心。

黨的xx大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展的動力源。

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容?！皟蓚€率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。

從世界城市化發(fā)展進(jìn)程看，一般分為起步、加速、成熟三個階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發(fā)展階段。常州目前城市化率達(dá)到56%，人均gdp今年將突破3000美元，加快城市化、城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)正在不斷增強(qiáng)。一是中心城市建設(shè)的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區(qū)劃調(diào)整，特大城市建設(shè)框架進(jìn)一步拉開，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，功能布局進(jìn)一步優(yōu)化，城市資源進(jìn)一步整合，為進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的輻射力、帶動力創(chuàng)造了條件，為農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的就業(yè)和生活空間。二是承前啟后的開發(fā)建設(shè)成效明顯。通過連續(xù)幾年的大開發(fā)、大建設(shè)、大整治，進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一批主干道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強(qiáng);通過切實加強(qiáng)城市管理，持續(xù)開展專項整治活動，不斷提升綜合執(zhí)法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發(fā)生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省率先開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，塑造常州城市與時俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng)，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力。

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強(qiáng)，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)?，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵。

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

(一)拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大。

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度，盡快形成實力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)。

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強(qiáng)，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步加快實施大集團(tuán)培育計劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

(四)提升品位，把中心城市環(huán)境做美。

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來;又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強(qiáng)烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機(jī)制。

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個體制機(jī)制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制。

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的第一要素，是經(jīng)營城市的第一資源。城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競爭力，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。當(dāng)前城市規(guī)劃最大的任務(wù)就是要加快完成新一輪常州城市總體規(guī)劃編制，同時抓緊做好分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃。在規(guī)劃編制上既要體現(xiàn)前瞻性，起點要高，眼光要遠(yuǎn)，面向世界，面向未來，使之經(jīng)得起歷史的檢查、后人的評說;又要體現(xiàn)科學(xué)性，加強(qiáng)科學(xué)論證，符合城市發(fā)展的規(guī)律，符合常州的實際;還要體現(xiàn)開放性，充分吸收國內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗，充分吸取廣大市民的合理建議。在規(guī)劃管理上要體現(xiàn)權(quán)威性和統(tǒng)一性，一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標(biāo)制度，放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設(shè)計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，把一流的規(guī)劃設(shè)計隊伍和規(guī)劃設(shè)計理念引進(jìn)來，力爭使每項規(guī)劃設(shè)計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實限時審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強(qiáng)對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制。

今后一個時期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機(jī)制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機(jī)制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實增強(qiáng)土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問題，合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

(三)建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機(jī)制。

雖然近幾年我市在市政公用事業(yè)改革上進(jìn)行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在促進(jìn)社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯拢侠泶_定供水、燃?xì)?、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格體系以及調(diào)價機(jī)制;另一方面，要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價費機(jī)制，減輕財政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

(四)建立嚴(yán)肅長效的城市管理機(jī)制。

城市管理的基礎(chǔ)在于長效管理，關(guān)鍵在于理順體制機(jī)制，全面提升城市管理活力。一要建立責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的重心下移機(jī)制，理順市與區(qū)、條與塊的關(guān)系。圍繞建立和完善“兩級政府、三級管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級管理權(quán)限，明確區(qū)級政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導(dǎo)、區(qū)為重點、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的管理體制。要堅持事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，積極實施財隨事走、費隨事轉(zhuǎn)，增強(qiáng)區(qū)在城市管理中的支撐能力，強(qiáng)化街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用，要將主要精力放到市容衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)管理和精神文明建設(shè)等方面，讓區(qū)和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實承接管理重心下移的堅實基礎(chǔ)。同時，要在集中統(tǒng)一的前提下，明晰各自的職責(zé)權(quán)限，做到條管與塊管相結(jié)合，綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)街為主、權(quán)責(zé)分明、運行有序的城市管理新格局。二要建立集中統(tǒng)管、縱向到底、橫向到邊的綜合執(zhí)法體制，形成職責(zé)明確的管理主體。全力做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作，在組建成立市、區(qū)行政執(zhí)法局和行政執(zhí)法支(大)隊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確界定試點工作所涉及部門的職能權(quán)限，理順市、區(qū)在綜合執(zhí)法中的區(qū)域范圍及操作關(guān)系。要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的行政執(zhí)法程序和內(nèi)部各項制度，不斷加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法效率。要用法律法規(guī)來調(diào)整和明確城市管理中的各方關(guān)系，變職權(quán)交叉為權(quán)責(zé)明確，變多頭執(zhí)法為集中執(zhí)法，變突擊整治為長效管理，實現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學(xué)嚴(yán)密的市容環(huán)境分級巡查體系，構(gòu)筑條塊分明、各級聯(lián)動、快速反應(yīng)的工作格局。城市管理的各級部門要實行科學(xué)嚴(yán)密的巡查責(zé)任制，實施定崗定人定責(zé)管理，分路段、分重點地進(jìn)行日巡周查，及時發(fā)現(xiàn)和解決運行中的問題和突發(fā)事件，從事后難管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑跋裙?、事中?yán)管、全程監(jiān)管。要徹底改變反復(fù)抓、抓反復(fù)的被動局面，推動市容環(huán)境四項整治工作向縱深發(fā)展，重點解決好城郊結(jié)合部、入城口和城區(qū)背街小巷等老大難問題，力爭使市容市貌有較大改觀。同時要以信息化手段架設(shè)城管部門與市民溝通的良好平臺，加強(qiáng)各方聯(lián)動，構(gòu)建上下互動、左右溝通、快捷反應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)體系。四要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位。對市民關(guān)心的熱點、難點問題和重大城市管理決策，要通過建立市民聽證制度、市民意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城管效能、自覺維護(hù)城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制，并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機(jī)制。

把資金用好，把項目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強(qiáng)資金管理，制定項目資金內(nèi)部管理制度，消除財務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對建設(shè)工程實行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機(jī)制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應(yīng)增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照市委、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

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城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇二

青年志愿者工作在全團(tuán)工作格局中非常重要，今天來參加這次會議，一是想借這個機(jī)會看望大家，感謝大家為推動青年志愿者工作所付出的巨大努力，二是在總結(jié)思考過去工作的基礎(chǔ)上，與大家再作進(jìn)一步的探討。我講三個問題。

一、充分認(rèn)識青年志愿者事業(yè)的重要意義，高度重視青年志愿者工作20xx年5月4日，同志在北京奧運會、殘奧會志愿者誓師大會上指出：“中國青年志愿者事業(yè)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會需求的一大創(chuàng)舉?！边@既是對共青團(tuán)開展青年志愿者工作的充分肯定，又深刻揭示了青年志愿者事業(yè)的重要意義。作為一名團(tuán)干部，我們也都能深刻地感受到志愿者工作在共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展歷程中所形成的極其重要的地位，在吸引凝聚青年、弘揚社會新風(fēng)方面所發(fā)揮的不可替代的作用。具體來講，青年志愿者事業(yè)的重要意義集中體現(xiàn)在三個方面。

行社會化動員，實現(xiàn)了組織化動員與社會化動員的有機(jī)結(jié)合，這種工作機(jī)制和動員方式將會隨著時代的發(fā)展越來越顯示出巨大的生命力。第二，志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的經(jīng)濟(jì)社會變革條件下精神文明建設(shè)的有效載體。這是當(dāng)前青年志愿工作的一個重大變化。在志愿服務(wù)已經(jīng)成為一種重要的社會行為的情況下，中央文明委在20xx年出臺了《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》，在全黨、全社會推動這項工作。這充分說明，志愿者工作有深刻的思想深度，是新形勢下精神文明建設(shè)的有效載體。

第三，志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種為當(dāng)代中國青年所喜愛和接受的新的精神時尚。精神力量是社會運行和進(jìn)步的必要條件。當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整大發(fā)展時期，當(dāng)代中國也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們是要高度尊重物質(zhì)財富創(chuàng)造對推動社會進(jìn)步的巨大作用，但同時我們也必須看到，無論物質(zhì)財富多么豐富，終究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整個民族的精神力量，這個問題不能回避。志愿者事業(yè)在本質(zhì)上是精神現(xiàn)象，不要簡單地看成是一些工作或者活動。志愿服務(wù)順應(yīng)了青年自主意識顯著增強(qiáng)的特點，尊重參與者價值實現(xiàn)，被廣大青年高度認(rèn)同，已經(jīng)成為一種新的精神時尚。同樣一件事情，換一個形式去組織，就會遇到一些挑戰(zhàn)，但是用志愿服務(wù)的方式來組織，在青年當(dāng)中就可以得到共鳴。因此，共青團(tuán)組織在志愿服務(wù)工作中要深刻把握這一精神力量，有智慧地、有勇氣地舉起這面旗幟。

總之，青年志愿者工作是共青團(tuán)組織在近20xx年的奮斗歷程中創(chuàng)造出的寶貴工作品牌和重要事業(yè)，是共青團(tuán)的寶貴財富，也是共青團(tuán)在特定歷史發(fā)展時期作出的重要社會貢獻(xiàn)。全團(tuán)要充分借助志愿者這種工作方式來有效地推動共青團(tuán)組織的整體性、全局性工作。借此機(jī)會，我想再次強(qiáng)調(diào)對團(tuán)內(nèi)一些重大工作品牌的認(rèn)識和要求。一是要格外珍惜，持久堅持。青年志愿者、希望工程、青年文明號、青年崗位能手、保護(hù)母親河行動、“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等，都是共青團(tuán)在特定的歷史發(fā)展階段，緊扣黨的要求和青年的需求所作出的重要社會貢獻(xiàn)。對于這些重要工作品牌，全團(tuán)要格外珍惜，持續(xù)推進(jìn)。二是要與時俱進(jìn)地賦予新內(nèi)涵，促進(jìn)新發(fā)展。比如上海開展的“左行右立”等志愿者工作，將過去簡單的公益活動發(fā)展為弘揚社會新風(fēng)尚和倡導(dǎo)良好的行為習(xí)慣。再比如西部計劃，也是把志愿服務(wù)從一般意義的公益、助人，發(fā)展為一種新的推進(jìn)工作的載體。三是要善于圍繞黨政大局和團(tuán)的中心任務(wù)開展工作。特別是要在圍繞黨政大局的前提下，緊緊結(jié)合團(tuán)的中心任務(wù)來展開。青年志愿者工作在圍繞全團(tuán)中心工作方面做得是很好的。20xx年，為支持基層青年志愿者體系建設(shè)，投入了20xx多萬元。20xx年，為支持團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，實施了西部計劃青年工作專項志愿者行動，派遣了2068名志愿者到中西部2068個縣級團(tuán)委開展服務(wù)。四是既要堅持繼承老品牌，也要發(fā)展新品牌。不能只靠老品牌包打天下，打不下來，要有新發(fā)展，還要善于將繼承與創(chuàng)新結(jié)合。

二、全團(tuán)要把握好新格局下青年志愿者工作的切入點。

20xx年9月，中央文明委對深入開展志愿服務(wù)活動作了總體部署。團(tuán)中央書記處認(rèn)為，黨中央把團(tuán)的創(chuàng)造上升為黨的一項重要工作，是對我們共青團(tuán)組織極大的肯定和褒揚。在共青團(tuán)歷史上，由團(tuán)組織創(chuàng)造倡導(dǎo)的重大工作直接轉(zhuǎn)化為黨的事業(yè)中的一部分和工作載體的情況不是很多，青年志愿者工作就是我們的一項重要貢獻(xiàn)。同時，也要看到，當(dāng)前的志愿服務(wù)工作，在組織體系、專業(yè)結(jié)構(gòu)、實施規(guī)模等方面都發(fā)生了新變化，形成了新格局。各級團(tuán)組織要牢牢樹立大局觀念，重新審視和思考青年志愿者工作，找到我們新的切入點，要善于在結(jié)合點當(dāng)中有新創(chuàng)造，實現(xiàn)新發(fā)展。第一，要堅持品牌的整體性、持久性。20xx年前全團(tuán)推青年志愿者行動就是推品牌。但形勢發(fā)生了深刻變化，當(dāng)前再簡單推志愿者行動就不充分了，而要在青年志愿者的工作領(lǐng)域內(nèi)樹立新的品牌，這是一個層層遞進(jìn)的過程。現(xiàn)在，賽會、重大事件之外，青年志愿者工作整體性、持久性的品牌并不鮮明。全團(tuán)都要思考這個問題，怎么樣善于形成整體性力量，又有持久性。一方面，要在各級黨委、政府和全社會高度關(guān)注、全力推動的工作中，找共青團(tuán)組織的切入點，找青年志愿者工作的切入點;另一方面，在找切入點時要注意集中力量，不能太分散。

第二，要強(qiáng)調(diào)工作的深度。我們的工作要在黨政中心工作當(dāng)中贏得一席之地，就需要在社會中產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。同時，還能夠感受到這件事情背后體現(xiàn)了一種什么樣的方向，體現(xiàn)著什么樣的工作深度，體現(xiàn)著什么樣的工作成效。深度怎么體現(xiàn)?就是要務(wù)實，要有本質(zhì)的作用。因此，我們思考青年志愿者工作新的切入點，既要注意影響力、參與面，還要特別注意這項工作涉及的深度，最好能結(jié)合起來。面上的事情要做，因為年輕人有很高的活動熱情，但是不夠，要做一些參與人比較多的面上工作，更要善于把握一些有深度的工作，兩者要結(jié)合起來，不要對立、不能割裂。

第三，要注意圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的重大問題找工作切入點。謀劃青年志愿者工作，一方面要緊密結(jié)合全黨和全團(tuán)中心工作中的重大問題，另一方面要注重傳播重要的文明風(fēng)尚。從工作品牌的整體性、持久性和深度，我們提出，今后青年志愿者工作要啟動、堅持和深化三項工作。

一是開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟(jì)、社會和政治問題，成為長期戰(zhàn)略性問題。同時，社會上弱勢群體有很多，關(guān)愛農(nóng)民工子女，可以使工作彈性大一點、寬度大一點。在組織層級上可以適當(dāng)集中在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量上，也可以到村;工作內(nèi)容可以集中在幫助就業(yè)、教育輔助支持、健康輔助支持等等。城市團(tuán)組織也有很大工作空間，可以靠團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)解決城市和農(nóng)村的整體性關(guān)愛。這項工作可以先在“點”上試，在總結(jié)、推廣“點”上經(jīng)驗時，要判斷它的推廣價值和節(jié)奏?！包c”上的經(jīng)驗不是團(tuán)省委甚至都不是團(tuán)市委的經(jīng)驗，是基層的經(jīng)驗。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要解決的是“點”上經(jīng)驗的推廣問題。還要強(qiáng)調(diào)一點，關(guān)愛農(nóng)民工子女工作要和全團(tuán)的重大工作結(jié)合，比如農(nóng)民工建團(tuán)、非公企業(yè)建團(tuán)等問題。二是把西部計劃做深做透。這是在整個國家發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中的重要工作品牌，也是圍繞全局性中心工作的一個重要積累，實施7年來，收到了很好的成效。實踐證明，西部計劃做到了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下精神力量支持人力資源流動、支持基層人才需要、支持國家均衡發(fā)展的“三個結(jié)合”，得到了黨政高度認(rèn)可、基層的普遍歡迎和青年的積極響應(yīng)。三是繼續(xù)做好海外志愿者工作。要從國際影響和大國戰(zhàn)略地位的角度考慮，按照中央要求強(qiáng)化管理，形成機(jī)制，抓好落實。

三、需要注意的幾個問題。

第一，要注意集中力量。共青團(tuán)組織配置資源能力有限，調(diào)動的資源也是有限的，必須集中力量干工作，力求干深、干透、干出影響、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全團(tuán)各項工作一樣，必須看到這項工作在整個社會資源體系當(dāng)中的現(xiàn)狀。不管是推動全國品牌，還是推動地方特色品牌，都要集中力量。各級團(tuán)組織要按照全團(tuán)一盤棋的布局整體性推進(jìn)工作，但并不排斥各地積累的一些好經(jīng)驗、好做法，不管是階段性的還是持久性的，我們必須堅持貫徹部署和自身創(chuàng)造的結(jié)合，特別要注意適當(dāng)集中力量。

第二，要善于形成機(jī)制。特別要把志愿者的精神、熱情、專長、服務(wù)時間有機(jī)結(jié)合，通過團(tuán)組織的制度化安排轉(zhuǎn)化為長效服務(wù)的機(jī)制。首先強(qiáng)調(diào)精神，因為精神層面更高，熱情是短暫的、表現(xiàn)出來的。精神、熱情、專長要與服務(wù)時間有機(jī)結(jié)合，通過制度安排，轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。這是立足普遍性解決難題，推動青年志愿者工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本問題。比如在社區(qū)，一個班的同學(xué)服務(wù)一個老人，大家輪流去，就容易形成能夠長期堅持的機(jī)制。

第三，要注意與全團(tuán)重要工作緊密結(jié)合。青年志愿者工作部門在與全團(tuán)重要工作結(jié)合方面做得很好，要堅持。今年全團(tuán)的重要工作已經(jīng)做出了部署，要下大決心去碰難題，哪個省干得好就表揚，做得不好的先內(nèi)部批評，做得非常不好的，就全團(tuán)批評。青年志愿者工作品牌一旦形成總體認(rèn)識，就要有全局性，認(rèn)識可以通過探討、交流、研究甚至是爭論逐步統(tǒng)一，但是重大的行動必須統(tǒng)一。

第四，要注重宣傳。實現(xiàn)團(tuán)的工作和活動影響全體青年，就要靠有效的宣傳。青年志愿者工作是一種社會化的工作方式，不靠現(xiàn)代傳媒根本不能實現(xiàn)社會化。我們要從精神引領(lǐng)的角度，從擴(kuò)大影響的角度，多措并舉加強(qiáng)宣傳工作。青年志愿者工作的宣傳要做實，注意與共青團(tuán)工作的聯(lián)系，從而通過對青年志愿者工作的宣傳來擴(kuò)大共青團(tuán)的影響力。

最后我強(qiáng)調(diào)一下上海世博會和廣州亞運會的青年志愿者工作。黨中央書記處高度重視，作出了明確指示和要求。上海團(tuán)市委、廣州團(tuán)市委要把這兩項賽會青年志愿者工作作為當(dāng)前全部的中心工作，精心組織，精心策劃，狠抓落實。全團(tuán)要在合理有效的機(jī)制下，根據(jù)上海和廣州的實際需要，特別是組委會的要求，給予全力配合和支持。

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇三

動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達(dá)貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結(jié)部署了全市精神文明建設(shè)工作，完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對我市精神文明建設(shè)工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導(dǎo)，并作了重要講話，賀部長的講話非常有指導(dǎo)性、有針對性，特別是對如何結(jié)合的實際開展創(chuàng)建活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，再講幾點意見：

一、精神文明建設(shè)要圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題。

全市精神文明建設(shè)工作始終圍繞發(fā)展大局，近年來。服務(wù)人民群眾，社會主義核心價值體系、公民思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點突破、開拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優(yōu)異成績，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標(biāo)任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。

發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，”時期。也是大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設(shè)工作，意義重大。精神文明建設(shè)必須把握新形勢，適應(yīng)新要求，明確新任務(wù)，扎實做好各項工作，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力，營造良好社會環(huán)境。

把全省發(fā)展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)”當(dāng)前，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，毫不松懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的引領(lǐng)和推動作用，圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，加強(qiáng)形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時期全國、全省和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和重要經(jīng)驗，宣傳“”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，以輝煌成就激勵人，以宏偉藍(lán)圖鼓舞人，把廣大干部群眾的精氣神提振起來。要大力弘揚沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全社會形成學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發(fā)出來。要把精神文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、民生工程等實際工作中，始終保持全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

精神文明建設(shè)工作的生命線。推進(jìn)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的過程中，二是要服務(wù)民計民生。體現(xiàn)民愿、服務(wù)民生、造福民眾。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計為群眾解難題、辦實事，以實實在工作成效爭取群眾的支持和信任。當(dāng)前和今后一個時期，要把廣大群眾普遍關(guān)注的一些問題，作為創(chuàng)建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項工作市本級和屯溪區(qū)已經(jīng)正式啟動，第一批啟動的12個小街小巷整治項目，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實際困難的工作，也要抓緊時間啟動，抓緊時間見效，還要看哪個區(qū)縣動的快一點。還有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)所開展的農(nóng)村清潔工程，區(qū)縣已經(jīng)關(guān)注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給的形象帶來了一定的影響。另外，城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當(dāng)前和今后一個時期創(chuàng)建工作中要著力解決的問題，要結(jié)合民生工作的實施，每年抓好幾件群眾看得見摸得著的實際工作，讓人民群眾在文明創(chuàng)建過程中真正感受到成效，得到實惠。

社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學(xué)的思想文化和生活方式對人們精神領(lǐng)域形成侵蝕，三是要促進(jìn)社會和諧。當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)主陣地、主渠道作用，加快推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，以慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動為契機(jī)，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實增強(qiáng)主流思想價值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，堅決抵制不良思想、落后文化和歪風(fēng)邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)春風(fēng)化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導(dǎo)群眾情緒，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，為社會的和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、精神文明建設(shè)要抓住文明創(chuàng)建這一關(guān)鍵。

爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，大力實施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項重要決策，也是市今年精神文明建設(shè)的一項關(guān)鍵任務(wù)。各級各部門一定要高度重視、明確目標(biāo)，迅速行動、抓緊抓好，務(wù)求創(chuàng)建工作取得新突破。

城市各類綜合評比中最具價值的品牌。剛才賀部長也說了一個城市的無形資產(chǎn)、金字招牌。目前，一是要在認(rèn)識上再提高。全國文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國只有24個城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大?？梢哉f，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，已經(jīng)成為各個城市對外形象大展示、綜合實力大比拼的過程。作為安徽乃至全國對外開放的窗口”精神文明建設(shè)不僅關(guān)系到的對外形象，也關(guān)系到安徽的對外形象，甚至關(guān)系到國家的對外形象。爭創(chuàng)全國文明城市，對于樹立我市良好城市形象、加快推進(jìn)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)和“四區(qū)”建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。

條件已經(jīng)成熟。一方面，二是要在信心上再增強(qiáng)。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。剛剛過去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，如財政收入增幅達(dá)到50.7%創(chuàng)歷史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2個百分點，增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%高于全省平均增幅9.7個百分點，增速位居全省第二、同比前移了兩位?！卑l(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開局，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，有良好的工作基礎(chǔ)。近年來，成功爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市、全國雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽(yù)過程中，探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機(jī)制和工作方法，總結(jié)出了一套卓有成效的工作經(jīng)驗，培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些，都為我創(chuàng)建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。

內(nèi)容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設(shè)置了9個測評項目、36個測評指標(biāo)、126項具體測評內(nèi)容，三是要在重點上再突破。創(chuàng)建全國文明城市。并且把未成年人思想道德建設(shè)工作作為今年評選表彰的前置條件并計入總分。從考評指標(biāo)體系來看，考評非常嚴(yán)格。具體工作中，要注意把握關(guān)鍵，點面結(jié)合，整體推進(jìn)，尤其要重點把握好以下幾個方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的一個硬指標(biāo)、一項硬任務(wù)。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管網(wǎng)，高水平建設(shè)了一批城市公用和配套設(shè)施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當(dāng)前，各級各部門要針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關(guān)注的熱點難點問題，重點抓好一批市政道路的改造提升，繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設(shè)施;切實抓好一批停車場、農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，著力解決城區(qū)停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問題。也看了一些區(qū)縣，現(xiàn)在區(qū)縣在建設(shè)新區(qū)的過程中，工作還是做得不錯的但是對老區(qū)、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區(qū)建設(shè)過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設(shè)，沒有考慮到農(nóng)村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬件建設(shè)方面要統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn)，也是對外形象的直接反映。當(dāng)前，要抓住春季植樹造林的有利時機(jī)，扎實開展綠色質(zhì)量提升行動，特別是綠色質(zhì)量提升行動中的一些重要節(jié)點和重要內(nèi)容，要抓緊時間實施，切實抓好綠化、美化工作。要切實加強(qiáng)老舊小區(qū)、建設(shè)工地、商貿(mào)市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強(qiáng)交通安全教育，完善交通標(biāo)識，創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個城市文明的重要內(nèi)容。有一些問題過去不突出，但現(xiàn)在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這么多，對于我這個規(guī)模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對于這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實加以解決。區(qū)縣也要關(guān)注這些問題。要深入推進(jìn)“四大整治”深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。市有101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個村，許多村本來就是一個景點，就是旅游的目的地，就是對外的窗口，所以抓好農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)十分重要，特別是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，也形成了一套機(jī)制，但新開發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機(jī)制相對還差一點。昨天和以學(xué)同志看了一下新安江畔的新安源村，這個村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里，環(huán)境搞的比我城市里面還好，比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作，村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發(fā)揮作用。還有一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動，認(rèn)真的抓一抓，使中外游客無論是城市，還是農(nóng)村，無論是景區(qū)還是過境，都能夠體會到文明城市的良好形象。要進(jìn)一步提升市民素質(zhì)。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國文明城市，必須堅持從最基礎(chǔ)的工作抓起，全面提高市民的文明素質(zhì)。要深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導(dǎo)積極向上、健康文明的生活方式，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)禮儀知識，增強(qiáng)文明意識，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好，這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個成果，尊重別人的勞動。但是現(xiàn)在有一些單位和少數(shù)市民素質(zhì)很低。比如，有些單位施工極不文明，建筑工地運土的車輛，晚上十點以后亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強(qiáng)城市的保潔;另一方面要嚴(yán)肅處罰。干部要帶好頭，要養(yǎng)成好的習(xí)慣，要尊重別人的勞動，特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動。要大力開展志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)市民把服務(wù)他人、服務(wù)社會和實現(xiàn)個人價值結(jié)合起來，做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會氛圍。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員包括共青團(tuán)員要帶頭發(fā)揮示范作用，努力在全社會形成科學(xué)文明的社會風(fēng)尚。

三、精神文明建設(shè)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這一保障。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市。涉及面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門要高度重視，精心組織，切實把各項創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。

與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核、同落實。要在方向上牢牢把握，一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把城市精神文明建設(shè)工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實做到無論在什么時候、什么情況下，精神文明建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓。今天區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志沒有參加會議的要單獨開個會。一把手必須親自抓精神文明建設(shè)和創(chuàng)建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，有力有序有效地推進(jìn)文明創(chuàng)建的各項工作。

涉及到方方面面，二是要強(qiáng)化責(zé)任分工。創(chuàng)建全國文明城市是一項系統(tǒng)工程。必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設(shè)工作要點和創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作方案，明確具體責(zé)任人和完成時限，確保各項工作落實。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要密切配合。要高標(biāo)準(zhǔn)地做好檔案材料收集整理工作，做到重點工作有計劃、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。

把定期與不定期抽查、明查與暗訪結(jié)合起來。人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行專項檢查和視察。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強(qiáng)經(jīng)常性督查。對創(chuàng)建工作中的問題進(jìn)行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵機(jī)制，將創(chuàng)建工作實績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，給予表彰和鼓勵;對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

也會去看，各區(qū)縣的區(qū)縣長必須要在4月份就這項工作專門給我匯報一次。不打招呼就去看，希望這項工作能夠取得明顯的成效。

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇四

加強(qiáng)城市建設(shè)管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,增強(qiáng)城市功能,是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。下面是本站小編給大家整理的城市建設(shè)管理工作會議講話，僅供參考。

同志們：

一、肯定成績，客觀求實，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作。

20xx年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)以改善居民居住條件為目標(biāo)，全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城，棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大，房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差，居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題，居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來，市委、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念，采取政府主導(dǎo)、市場運作的方式，有計劃、有步驟地推進(jìn)了城市開發(fā)改造，為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗。20xx年，按照省委、省政府的工作部署，我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一，作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合，整個工程進(jìn)展順利，圓滿完成了階段性工作任務(wù)。共完成拆遷1918戶，拆遷12萬平方米，新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬平方米，回遷安置1670戶，實現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷，創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”，這就是動遷量最大，建設(shè)速度最快，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高，建筑質(zhì)量最好，回遷居民最滿意。20xx年，我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進(jìn)市榮譽(yù)稱號。

(二)以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來，我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。與此同時，城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環(huán)境大為改觀，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。但是，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標(biāo)要求，還存在著一定的差距。為此，20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上，嚴(yán)密組織，精心運作，取得了較好的工作成果，得到了群眾的支持和認(rèn)可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米，鋪設(shè)排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座，新增設(shè)果皮箱20個;高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè)，修建道路2.4萬平方米，鋪設(shè)地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。

(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)了城市綠化美化建設(shè)。一年來，我們把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點，突出生態(tài)人居城市特色，大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則，對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設(shè)，共植樹51萬株，栽花30萬株，鋪種草坪7100平方米，既提高了綠化美化檔次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量，積極參與城市建設(shè)。20xx年，我們在城市建設(shè)上，高度重視人民群眾的主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針，廣泛動員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理，形成了城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動力。同時，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，調(diào)動和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性，在全市確定的50件實事中，我們安排了8項城市建設(shè)任務(wù)，落實到了市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，各部門、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)，并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。在實際工作中，無論是哪一項工作，都需要各部門自行籌資完成，盡管困難較大，但是各相關(guān)部門都不講條件，不打折扣，如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù)，這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。

(五)整合城市資源，運營城市資本，走以城興城之路。城市是重要的資源和財富，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市建設(shè)也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們，搞好城市經(jīng)營，把城市作為大的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)運營，走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場化的路子，是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此，20xx年我們通過政府引導(dǎo)，市場運作，產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式，對城市的自然資本，再生資本進(jìn)行了全方位運營，特別是加強(qiáng)了對城市土地資源的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善了土地使用權(quán)招標(biāo)制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化，在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效，較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問題。

(六)堅持建管并重，提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，堅持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理工作。進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立了長效管理機(jī)制，寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任，重點清理了店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度，嚴(yán)肅查處違章建筑行為，統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾，加大了清掃、清運力度，使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。

20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果，也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設(shè)管理中做出貢獻(xiàn)的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!

二、明確任務(wù)，創(chuàng)新思路，全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項工作。

20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年，也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下，健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，做好今年的工作，意義十分重大。元旦前，市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議，對城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了安排部署，并提出了具體要求。因此，我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市新區(qū)，擴(kuò)大城市規(guī)模，全面提升城市建設(shè)管理水平，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設(shè)和管理目標(biāo)。

根據(jù)我市實際，20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以提升城市形象為核心，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重建設(shè)，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識，實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力拉動。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然要求和強(qiáng)大動力。城市建設(shè)水平的提高，可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟(jì)增長。從我市的實際情況來看，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，全市的經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善，全市人民盼發(fā)展、求富強(qiáng)的共同愿望與日俱增，帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件，實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。

(二)要樹立城市建設(shè)超前意識，不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個科學(xué)的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會快一些、好一些，就會少走彎路，節(jié)約投資，造福子孫。否則，盲目建設(shè)，就會貽害無窮。因此，在城市建設(shè)上，我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo)，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接，而且要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接，做到立足長遠(yuǎn)，面向未來，實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)要樹立經(jīng)營城市的意識，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題，隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展，解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此，我們要用市場經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn)識城市，增強(qiáng)經(jīng)營城市意識，對城市資源進(jìn)行聚集、重組和運營，最大限度的盤活存量，優(yōu)化增量。堅持走城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子，廣開籌資、融資渠道。同時，著力引入綜合開發(fā)新理念，在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章，通過政府預(yù)征行為，對土地市場實行一級壟斷，通過重新規(guī)劃和競賣土地，獲得收益地租，將級差地租投入到市政建設(shè)中，美化城市，完善功能，促進(jìn)城市土地增值，循環(huán)往復(fù)，循序漸進(jìn)，不斷積累，滾動發(fā)展。

(四)要樹立城市建設(shè)精品意識，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色，突出城市主色調(diào)，反映城市的文化內(nèi)涵，要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計，注重自然美、真實美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美，對每個建筑都要進(jìn)行精心設(shè)計、精心建設(shè)，形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識，引入新的設(shè)計理念和機(jī)制，組織力量進(jìn)行大規(guī)模的城市設(shè)計。要實行設(shè)計招標(biāo)，好中選優(yōu)，增強(qiáng)設(shè)計的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強(qiáng)對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。

(五)要樹立城市管理意識，提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快，對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設(shè)和管理是全社會的共同責(zé)任和義務(wù)，必須齊抓共管，全民參與。我們要始終堅持建管并重，依法治城的原則，繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手，對城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔，加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理，確保達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ)。要整頓馬路市場，交通秩序和社會治安，創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制，創(chuàng)新管理手段，形成全方位，全過程管理。各部門、各單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育，齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時，還要采取多種措施，教育市民嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，爭做文明市民，進(jìn)一步提高城市的文明衛(wèi)生水平，鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用，全力抓好監(jiān)督管理，依法嚴(yán)管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對破壞市容市貌行為要堅決查處，公開曝光，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，社會監(jiān)督，新聞監(jiān)督，推進(jìn)我市城市管理水平的進(jìn)一步提高。

具體來講，就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段，罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量，對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進(jìn)行鋪裝硬化，同時對已破損的人行道進(jìn)行維修。二是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場，新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站，清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭取資金，啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時，積極向上爭取資金，啟動廉租房建設(shè)，改善居民居住條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù)，我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實責(zé)任，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項任務(wù)。重點做到四個到位：

一是落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要到位。今年的重點城市建設(shè)項目都已列入市政府重點。

工作計劃。

承擔(dān)任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感統(tǒng)籌安排周密部署集中精力抓好落實保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程對所承擔(dān)的任務(wù)要進(jìn)行層層落實要實行分級負(fù)責(zé)制逐級簽訂。

責(zé)任書。

做到工作分解到位、責(zé)任落實到位、措施保障到位、任務(wù)完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查對各項工程進(jìn)展情況定期調(diào)度及時通報表揚先進(jìn)督促后進(jìn)確保各項工作落到實處。

二是營造氛圍，宣傳要到位。抓好城市管理工作，需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度，大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義，宣傳城市建設(shè)政策法規(guī)，宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全方位、多側(cè)面、多層次地營造聲勢，使廣大干部群眾思想上得到升華，觀念上得到更新，認(rèn)識上得到統(tǒng)一，形成有利于加快城市建設(shè)的強(qiáng)大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。

三是發(fā)動群眾，全民參與要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分調(diào)動全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性，讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理，形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線，把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宣傳政策，做細(xì)工作，激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作，要向群眾解釋清楚，講明道理，最大限度地爭取群眾的理解和支持，真正做到化解分歧，達(dá)成共識，使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動，集聚全市之力，掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。

四是加強(qiáng)管理，隊伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務(wù)實、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊伍，是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作，已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段，面臨新形勢、新任務(wù)，如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊伍，迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求，在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面，對隊伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求，抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外交流，切實加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計、園林綠化、市政維護(hù)、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育，樹立德政意識、勤政意識和服務(wù)意識，做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格、執(zhí)法文明，為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

同志們，今年我市的城市建設(shè)管理目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心，團(tuán)結(jié)拼博，搶抓機(jī)遇，扎實工作，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點工作有關(guān)情況簡要匯報如下。

一、工作背景。

(一)城市概況。濟(jì)南是著名的泉城。濟(jì)南名泉“中國唯一，世界罕見”，是濟(jì)南乃至國家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫、泉水眾多，自古以來就有“家家泉水，戶戶垂楊”之美譽(yù)，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是濟(jì)南獨特的城市風(fēng)光，“山、泉、湖、河、城”是濟(jì)南獨特的城市魅力。濟(jì)南地形復(fù)雜多樣，城區(qū)南部巖溶地質(zhì)，滲漏帶分布廣泛，雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔，將滲入地下的雨水續(xù)存，轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟(jì)南七十二名泉，也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。

問題與需求。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建成區(qū)總面積迅速擴(kuò)張，城市硬化面積不斷擴(kuò)大，城市人口急劇增加，我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加，泉域地下水入滲補(bǔ)給量減少，泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機(jī)。二是洪澇多發(fā)。濟(jì)南地勢南高北低，降雨季節(jié)性強(qiáng)，極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象，歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟(jì)南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一，屬典型資源型缺水城市。四是水質(zhì)污染。截至20xx年底，建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象，亟待治理。建設(shè)海綿城市，對于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、促進(jìn)城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

(三)試點區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點建設(shè)的示范帶動與引擎推進(jìn)作用，我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè)試點區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山，北靠泉群，為坡地與平原結(jié)合地形，其用地構(gòu)成、新老城區(qū)具有典型性，堪稱“微縮版的濟(jì)南市”。同時,該區(qū)域地處強(qiáng)滲漏帶，是泉水重要補(bǔ)給區(qū)，區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出，具備較好的代表性。

二、經(jīng)驗做法。

(一)建立高效工作推進(jìn)模式。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成橫向推進(jìn)以8個項目部為主、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構(gòu)。出臺了《海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進(jìn)實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)分工與目標(biāo)要求。領(lǐng)導(dǎo)小組實行集中辦公，掛圖作戰(zhàn)，將海綿城市試點建設(shè)項目列入全市重點項目督查督辦，建立了高效推進(jìn)的工作模式。

(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制海綿城市專項規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇、水源不足、水質(zhì)污染的問題導(dǎo)向，著眼全市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，編制了試點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，構(gòu)建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關(guān)法規(guī)政策。完成了《濟(jì)南市市政設(shè)施管理條例》修編，出臺了《濟(jì)南市海綿城市試點區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點》、《濟(jì)南市建設(shè)項目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點》。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則?；就瓿伞稘?jì)南市海綿城市綠地設(shè)計導(dǎo)則》、《濟(jì)南市海綿城市建設(shè)施工與驗收導(dǎo)則》等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作。

(三)引進(jìn)ppp模式。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性，將試點區(qū)內(nèi)興濟(jì)河、玉繡河兩個流域的項目建設(shè)整體采用ppp模式運作，由社會資本采用總承包方式實施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項目投資、建設(shè)及運營;政府負(fù)責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測點，對徑流產(chǎn)生量與污染控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，建立績效考核、按效付費的管理體制。目前，興濟(jì)河流域ppp項目已完成。

合同。

簽訂、項目公司組建，流域內(nèi)水系、道路、綠地、小區(qū)改造項目全面展開。玉繡河流域ppp項目計劃5月中旬確定社會資本。另外，按ppp模式運作的東片區(qū)、西片區(qū)項目已于4月15日確定承建單位。

(四)加快推進(jìn)試點項目建設(shè)。為加快試點建設(shè)工作進(jìn)度，我市按照各部門職責(zé)分工，將43個海綿城市試點建設(shè)項目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進(jìn)，項目總投資79.94億元，目前已開工34個，完成投資32.1億元，占總投資的40.1%。其余計劃今年上半年全部開工建設(shè)。

三、工作成效。

經(jīng)過一年多的探索實踐，我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域，充分利用山間溝壑，采取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水，控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域，通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水?dāng)嗔?，將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設(shè)施，最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域，建設(shè)透水型人行道、停車場、廣場，對現(xiàn)有河道、管網(wǎng)、泵站進(jìn)行提標(biāo)改造，提高設(shè)施排水功效，消除城市易澇點。二是試點區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過完善雨、污水管網(wǎng)體系，變河道排污為截污并網(wǎng)，目前試點區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除。同時，按照集中與分散相結(jié)合的原則，在區(qū)域內(nèi)新建2座、提標(biāo)改造4座分散式污水處理設(shè)施，解決中水回用及生態(tài)補(bǔ)水問題。三是水生態(tài)綜合治理見到成效。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水?dāng)r蓄設(shè)施，減緩了汛期洪峰，增補(bǔ)了地下水，提升了河道景觀。同時，把四大泉群匯入大明湖的泉水補(bǔ)給城市上游歷陽河、玉繡河、興濟(jì)河，每日2.1萬立方米泉水就地入滲，在打造水體景觀的同時，實現(xiàn)了泉水再觀再用目標(biāo)。

海綿城市建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn)。下一步，我市將全面貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于海綿城市建設(shè)的部署要求，結(jié)合舊改、棚改、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、強(qiáng)滲漏帶保護(hù)等重點工作，在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè)，圓滿完成試點任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院，向省委、省政府交一份滿意的答卷。

同志們：

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)，動員全區(qū)上下積極行動起來，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，奮力攻堅，強(qiáng)勢突破，全力推進(jìn)新型城市建設(shè)。下面，就如何做好城市建設(shè)管理工作，講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，切實增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，我區(qū)城市建設(shè)管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成，山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn)。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元，對山河路、甲一路等9條市政道路進(jìn)行了改(擴(kuò))建，完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。三是住房保障持續(xù)加強(qiáng)。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶，建設(shè)廉租房469套，較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時，全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐，新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體，重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造，市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護(hù)力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米，石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水，城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進(jìn)。以城北新區(qū)為試點，積極推進(jìn)了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點，完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃，滿足了年度項目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說，**年，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績，這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于建口系統(tǒng)的不懈努力，得益于各相關(guān)部門的積極配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在過去工作中，對**城市建設(shè)管理做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸?！睉?zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作，對于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力，提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型城市建設(shè)為目標(biāo)，突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項重點內(nèi)容，加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是：投資7.25億元，實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程，完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元，改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元，新建水源井30眼，鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元，改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作：

局，這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點，一定要立足長春大視野，并注重結(jié)合實際，科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展，加快推進(jìn)各類規(guī)劃編制和報批工作，已經(jīng)編制完成的，要抓緊報批;正在編制的，要抓緊推進(jìn);計劃編制的，要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作。同時，也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作，盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用，嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時，要全面加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一下，規(guī)劃一旦頒布實施后，就具備了法律效力，我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時，一定要按規(guī)劃執(zhí)行，決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強(qiáng)化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴(yán)格按照國家及省市的要求部署，認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé)，依法嚴(yán)肅查處各類違法占地、開礦行為，確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度，確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強(qiáng)化閑置土地清查，對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時，要用足、用活土地收儲資金，積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經(jīng)營工作，提高資金使用效率。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點工程，不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重，是大投資、大建設(shè)、大改造之年，但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難。對此，建口部門要有一個清醒的認(rèn)識，全力以赴往前搶，爭分奪秒抓施工，確保城建重點工程全面向前推進(jìn)。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重，不僅是城市的窗口和臉面，更是城市運行發(fā)展的基本保證，必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續(xù)建工程要加快進(jìn)度，住建部門要加強(qiáng)對施工單位的協(xié)調(diào)和督促，嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工，盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進(jìn)，市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對接，抓緊辦理前期手續(xù)，具備開工條件就要馬上開工，不能開工的也要完成征地拆遷。此外，長雙快速通道也是今年的建設(shè)重點，目前已形成初步設(shè)計方案，住建等部門要進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取市里相關(guān)部門支持，全力做好可研、立項等前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國家政策性機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面，要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐，抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān)，歷來關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動，從群眾最關(guān)注的問題著手，抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展，切實提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面，要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程，抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程，盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題。這項工作我在前面講了，今年我們要在齊家新建水源井30眼，并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū)，以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問題。對此，住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè)，切實滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。

(三)全力抓好征地拆遷，切實滿足項目建設(shè)需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力，基本保證了項目建設(shè)和城市重點工程的實施。但實事求是的講，我們的征地拆遷還存在很多問題，主要表現(xiàn)是進(jìn)度不快，我區(qū)的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區(qū)計劃開工超億元項目50個以上，要保證這些項目順利實施，征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面：一是健全征拆機(jī)制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經(jīng)驗和做法，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保，高位統(tǒng)籌征地拆遷工作，在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強(qiáng)。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室，要切實發(fā)揮作用，做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時向規(guī)劃、土地部門報告，確保違法建設(shè)得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量，組建綜合執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)日常監(jiān)管和動態(tài)巡查，對違法建設(shè)行為露頭就打，保持高壓態(tài)勢，確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實征拆任務(wù)。根據(jù)項目建設(shè)需要，今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上，區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)，并作為績效考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個開發(fā)區(qū)，要對各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化和分解，把任務(wù)落到實處。要圍繞重點項目建設(shè)和征地拆遷工作，劃分具體征拆地塊，實行責(zé)任包干，每個地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專人具體負(fù)責(zé)，明確時間節(jié)點進(jìn)度，充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責(zé)任主體作用，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。三是強(qiáng)化征拆措施。具體要做到二個結(jié)合：第一，要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員，制定周密的征收和補(bǔ)償方案，安排專人走家串戶，要把道理講在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項保障措施落實在前，把道理給群眾講透、把政策給群眾講清，最大限度爭取群眾的理解和支持。第二，要把拆違和拆遷結(jié)合起來，違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷，集中力量打好拆違攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)拆遷工作順利實施。對于棚戶區(qū)的拆遷，我提一點要求，已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋，開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊，必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設(shè)。

(四)全面加大整治力度，著力提升城市管理水平。加強(qiáng)城市管理，是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾，開展好群眾路線教育實踐活動的必要內(nèi)容。我們要堅持疏堵結(jié)合，以精細(xì)的理念和扎實的舉措把城市管理抓實、抓細(xì)、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境?，F(xiàn)在看，市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰，相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步，我們要進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，并把集中整治和日常管理有機(jī)結(jié)合起來，盡快形成健全完善的城市管理長效機(jī)制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，在建立常態(tài)化體制機(jī)制上多下功夫，在提高精細(xì)化水平上多想辦法，特別是要把市容整治的重點放在治本上來，確保取得實實在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作，把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實到位，徹底消除死角死面，把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認(rèn)真落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權(quán)、管理不對位的問題。加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出的監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。落實住宅區(qū)綜合管理責(zé)任，建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機(jī)制。同時，要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺建設(shè)，在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置，都要安裝監(jiān)控探頭，盡快實現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外，要積極推進(jìn)城市管理向農(nóng)村延伸，抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作，逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量，鑄精品”的思路，建一處、綠一處、美一處，見縫插綠、見空補(bǔ)綠、立體織綠，不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程，加快推進(jìn)石溪河兩岸景觀帶建設(shè)，新增綠化面積14萬平方米。同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化街路、綠地精品建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù)，通過幾年的努力，盡快形成風(fēng)格獨特、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂，并且隨著汽車總量的增加，交通壓力和管理難度越來越大，整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關(guān)部門要重點加強(qiáng)對客、貨運輸市場的監(jiān)督檢查，切實加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法營運行為，確保全區(qū)交通運輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理，有效解決交通擁堵現(xiàn)象，營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進(jìn)綜合物流園區(qū)運輸服務(wù)中心建設(shè)，爭取盡早投入使用，盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護(hù)。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注，在今年政府。

工作報告。

中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動起來，扎實開展“藍(lán)天、碧水、安靜、清潔”四大工程，重點加強(qiáng)對煙塵、噪聲和污水的專項治理，全面加大對重點排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負(fù)責(zé)排查，逐一進(jìn)行登記，并研究解決辦法，把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程，工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達(dá)到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，凈化空氣環(huán)境。同時，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村屯環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成4個省級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。

(五)堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。xx屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議，明確要求推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們在做好中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時，也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個方面：一方面，要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準(zhǔn)定位，按照長春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見，以小城鎮(zhèn)“五個一”建設(shè)工程為載體，抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進(jìn)山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，爭取盡快投入使用。同時，要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項目，全力推進(jìn)奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)，爭取盡快進(jìn)入全國重點鎮(zhèn)行列。另一方面，要推進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上我也講過，我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，切實提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力，堅決防止“空心化”。今年，重點加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。這里還要特殊強(qiáng)調(diào)的是，城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”，而是要帶動新農(nóng)村建設(shè)，尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力保住農(nóng)村的碧水藍(lán)天，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保城市建設(shè)管理各項任務(wù)全面完成。

今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保各項工作快速推進(jìn)、取得實效。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門，特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負(fù)責(zé)”的原則，組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工，把所承擔(dān)的各項任務(wù)抓緊落實到位，把每一項任務(wù)、每一個工程、每一項工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化到包保人員，形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作力度到位。

(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。城市建設(shè)管理點多面廣，涉及方方面面，每一項工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設(shè)的同時，也要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項工作。比如在建設(shè)上，既要做好中心城區(qū)的建設(shè)，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè)，既要抓好關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的路橋等重點工程建設(shè)，又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上，既要注重美化“大場面”，抓好主要街路、重點部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衛(wèi)生死角。這一點希望大家認(rèn)真把握好、研究好。

(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作，必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道，提高廣大市民對城市建設(shè)管理工作重大意義的認(rèn)識，特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度，最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設(shè)系列報道、典型報道，全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果，激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時，對一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為，要堅決予以曝光，真正起到警示作用。

(四)要強(qiáng)化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度，區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場，開展經(jīng)常性的督促檢查，掌握第一手情況，及時向區(qū)委區(qū)政府報告進(jìn)展情況，對推進(jìn)緩慢、落實不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進(jìn)行通報。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。建口各相關(guān)部門和單位，要加大資金監(jiān)管力度，科學(xué)、規(guī)范、合理使用好每一筆資金，真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區(qū)監(jiān)察、審計、財政等部門要對建設(shè)資金使用、工程“招投標(biāo)”、征地拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鲗嵭杏行ПO(jiān)督，確保不出問題。

同志們，把城市建設(shè)管理得更加美好，是時代賦予我們的重要使命，更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下，特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工，要繼續(xù)發(fā)揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)，合力攻堅，戮力拼搏，全面完成今年的各項任務(wù)，為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇五

同志們：

這次會議是我市專題研究建設(shè)工作的一次高規(guī)格的重要會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實市第五次黨代會、市委工作會精神，加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加速推進(jìn)山水生態(tài)型城市建設(shè)，以城鄉(xiāng)建設(shè)又快又好的跨越式發(fā)展推進(jìn)我市發(fā)展新跨越。

剛才，會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設(shè)，大家對蒼溪近年來城市建設(shè)發(fā)生的巨大變化深感振奮、深受啟發(fā)。蒼溪城市建設(shè)的經(jīng)驗集中體現(xiàn)在五個方面。首先一個就是認(rèn)識上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經(jīng)驗的時候講了他們在認(rèn)識上實行領(lǐng)導(dǎo)力度“四個轉(zhuǎn)移”，這“四個轉(zhuǎn)移”講得非常好，其核心就是實現(xiàn)了由小縣城思維甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維向現(xiàn)代城市思維的大轉(zhuǎn)型。其次是規(guī)劃上高起點。蒼溪不僅注重抓規(guī)劃，而且還努力提升規(guī)劃的水平。同時，他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項目來推動規(guī)劃的實施。在規(guī)劃實施步驟上他們抓重點，抓城市進(jìn)出口、抓沿江片區(qū)的打造。第三是建設(shè)上有氣魄。不是小打小鬧，不是搞大路貨，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個城區(qū)井井有條，干干凈凈，給人感覺很協(xié)調(diào)，走到這個地方有一種比較放松舒適的感覺。第五是狠抓經(jīng)營城市。他們把經(jīng)營城市的思路越展越開，城北干道、現(xiàn)代商城等都是經(jīng)營的結(jié)果，效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間，發(fā)生了這么大的變化，只要堅持下去，不斷把經(jīng)營城市的理念拓寬，再用幾年時間這個城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實踐表明，只要思路正確、措施得當(dāng)，廣元的城市建設(shè)應(yīng)該有廣闊的前景，大有作為。

同志對全市建設(shè)工作作了全面的部署，一會兒，市長還要講，下午，我們還邀請了省建設(shè)廳廳長作生態(tài)城市建設(shè)專題報告，大家要認(rèn)真領(lǐng)會、深入貫徹。下面，我講幾點意見：

一、提高認(rèn)識，明確思路。

認(rèn)識和思路是行動的先導(dǎo)。對我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作來講，進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確思路具有更強(qiáng)的現(xiàn)實性和重要意義。只有不斷深化認(rèn)識、更新觀念、開闊思路、統(tǒng)一思想，才能又快又好地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)新跨越。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)文明進(jìn)步的關(guān)鍵。尤其是在現(xiàn)代社會中，城市在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的帶動和主導(dǎo)作用日趨突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越向上提升，越需要城鎮(zhèn)化水平的堅強(qiáng)支撐。在新形勢下，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型上看，要特別注重由一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為二三產(chǎn)業(yè)為主，特別是大力發(fā)展工業(yè)。從城鄉(xiāng)關(guān)系上看，應(yīng)該由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟(jì)為主，而且這兩個轉(zhuǎn)變是互促互動的。廣元發(fā)展不快、發(fā)展滯后，主要反映在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對我市的跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。第一，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的根本出路?！叭r(nóng)”問題是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中非常突出的問題，其主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出，農(nóng)業(yè)水平低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。解決這一問題就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”永遠(yuǎn)沒有出路，必須“反彈瑟琶”，突破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題，其中一個重要的抓手就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”，這才是解決問題的治本之策。第二，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)工業(yè)化的強(qiáng)勁支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程有著極為密切的依存關(guān)系，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺和載體。沒有工業(yè)化的快速推進(jìn)就不可能實現(xiàn)廣元的跨越式發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的快速推進(jìn)，這必然要求我們?nèi)猩舷聞?wù)必從重大戰(zhàn)略任務(wù)的層面高度重視加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第三，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，以服務(wù)業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)從來都是依托于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，傳統(tǒng)的商貿(mào)、旅游、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險、信息以及中介服務(wù)等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。第四，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展的組成部分。據(jù)專家測算，城鎮(zhèn)化每提高個百分點可拉動增長個百分點，全社會消費品零售額可相應(yīng)提高個百分點。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程從當(dāng)期來講，可直接拉動的增長，從長期來講，它可為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不僅提供平臺和載體，還可以產(chǎn)生持續(xù)的推動力，特別是大城市的自我循環(huán)、自我積累、自我發(fā)展的能力很強(qiáng)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以極大地解放生產(chǎn)力，為廣元增強(qiáng)發(fā)展后勁提供強(qiáng)大的依托。正因為如此，市第五次黨代會把加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化放在與加速推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，下夠決心、加大力度、加快步伐，把城鎮(zhèn)化作為實現(xiàn)又快又好跨越式發(fā)展，全面推進(jìn)小康建設(shè)進(jìn)程的重要抓手，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全黨全民的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

切實增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。建市以來，我市的建設(shè)工作取得了很大的成績，中心城市和部分縣城發(fā)展較快。但橫向比較我市的城鄉(xiāng)建設(shè)滯后，與又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越的新要求很不相適應(yīng)。一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。由于城鎮(zhèn)發(fā)展速度慢、城鎮(zhèn)體系不合理、城鎮(zhèn)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移和吸納能力差，城鎮(zhèn)化水平比全國平均水平低個百分點，比全省低個百分點，對推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮(zhèn)化演進(jìn)的歷程表明，城鎮(zhèn)化接近或達(dá)到時就進(jìn)入加速發(fā)展的時期。目前，我市城鎮(zhèn)化水平僅，而全國大部分地方都已超過，進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，我市如果不奮起直追，差距將進(jìn)一步拉大，因此，我們必須加快推進(jìn)。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃水平低。城市總體規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后于城市和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，總規(guī)與各專業(yè)規(guī)劃間銜接配套差，一些專業(yè)規(guī)劃亟需編制，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率低，而且在規(guī)劃執(zhí)行過程中存在較大的隨意性。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距大。不少市政設(shè)施水平指標(biāo)低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴(kuò)大開放、招商引資的推進(jìn)。四是城市、城鎮(zhèn)特色不鮮明，缺乏個性、缺乏品牌。五是城鄉(xiāng)建設(shè)理念落后。起點不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對廣元中心城區(qū)的宏觀定位上，沒有把廣元放到全國大背景，放到西部的大背景，放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題，既有客觀因素的制約，但更多的是主觀方面的差距，認(rèn)識不到位、觀念不到位，工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性不到位。在城市建設(shè)管理中我們受傳統(tǒng)思維的影響太多。我們既要看到問題和差距，增強(qiáng)危機(jī)感，又要看到有利條件和機(jī)遇，增強(qiáng)信心。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加快，特別是工業(yè)化步伐加快。全市工業(yè)工作會議和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議后，全市上下抓產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)、抓園區(qū)的力度越來越大，進(jìn)展明顯加快。加之我們主動抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇和集團(tuán)企業(yè)向外擴(kuò)張布點發(fā)展的機(jī)遇，通過市場平臺，加大對工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)力度，全市呈現(xiàn)出加快發(fā)展工業(yè)的良好勢頭。同時，旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展勢頭也日趨加快，這些必將對加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程形成強(qiáng)勁的助推之勢。二是區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設(shè)，廣元將加速成為一個擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙×型線的地級市，廣元的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯。按照專家意見，一個鐵路成十字型交叉的節(jié)點將成為大城市產(chǎn)生的搖籃，而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路，還有一個港口和機(jī)場。按照現(xiàn)在的規(guī)劃，未來幾年，我們所有的縣區(qū)都將陸續(xù)通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工，鐵路經(jīng)過縣區(qū)的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面，一定要統(tǒng)籌考慮，推動城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的形成，區(qū)位優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，大大增強(qiáng)城市的輻射能力和集聚能力，極大地推進(jìn)我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是國家對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度還在加大。國家進(jìn)一步加大西部大開發(fā)必將對我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到重要的推動作用。四是廣元的生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢十分獨特。這兩個優(yōu)勢對發(fā)展城市來講是不可多得的，用好了對城市的發(fā)展將起到非常大的作用。抓城市建設(shè)千萬要注意一點，尤其是規(guī)劃，不要把優(yōu)勢變成劣勢，一定要把生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢發(fā)揮好。我們一定要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化趕超意識和創(chuàng)新意識，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，以抓項目、抓投入為中心，努力推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

進(jìn)一步明確新時期加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本思路和原則。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)，與推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。要堅持以人為本\科學(xué)規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展思路，快速提高城鎮(zhèn)化水平。要堅持以中心城市建設(shè)為重點，努力把廣元中心城區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強(qiáng)、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市，并為把廣元建成大城市創(chuàng)造條件。要堅持以構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、特色突出的城鎮(zhèn)體系為主線，不斷加快小城市、重點鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。要堅持管理與建設(shè)并重，不斷提高城市綜合管理水平，提升城市形象，努力創(chuàng)建國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須堅持規(guī)劃高起點、建設(shè)高層次、管理高水平、經(jīng)營高效益的原則，必須堅持政府主導(dǎo)、市場運作、因地制宜、適度超前的原則，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的原則，必須堅持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質(zhì)，用文化鑄就城市的個性與風(fēng)范，打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，特別要把經(jīng)營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅持和運用，要深入理解“三個轉(zhuǎn)變”的深刻內(nèi)涵，堅定不移地實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，在更高層次和更寬領(lǐng)域搞好資源的市場化配置。

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇六

同志們：

根據(jù)當(dāng)前形勢、結(jié)合交通工作特點，局黨組安排了為期一天半的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要是為了提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實解決在政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，著力營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境，為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。下面我講幾點意見。

一、做一個政治堅定、品德優(yōu)良的交通人。

(一)做一個政治堅定的交通人。政治堅定，就是必須堅定共產(chǎn)主義信念，必須具有高度的政治責(zé)任感、政治鑒別力和政治敏銳性，時刻保持政治上的清醒和堅定，不論在任何時候、任何情況下都始終同上級黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅定，就要高站位、顧大局，圍繞全局中心工作，抓好各項任務(wù)目標(biāo)的落實。

1.改變工作態(tài)度，是政治堅定的出發(fā)點。作為執(zhí)法單位，同時也是窗口單位和服務(wù)單位，這就要求我們要有良好的態(tài)度和較高的服務(wù)素質(zhì)，就要在社會上樹立良好的交通形象，就要自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，真誠地做到不厭煩、不推托、不敷衍，簡化工作程序，明確工作職責(zé)，提高辦事效率。堅決杜絕“門難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態(tài)度和工作方法。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是政治堅定的具體表現(xiàn)。工作作風(fēng)關(guān)乎著集體的榮譽(yù)，展現(xiàn)了干部職工的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就要從具體工作抓起。努力做到以情服人，堅持以人為本，善于換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，實事求是地研究和解決群眾困難。要學(xué)會深入群眾，在貼近群眾中不斷汲取工作動力。只有轉(zhuǎn)變思維方式，對群眾動之以情、曉之以理，群眾才能真正給予理解、積極支持。

(二)做一個品德優(yōu)良的交通人。品德是指一定社會的道德原則、道德規(guī)范和道德要求在個人思想和行為中的體現(xiàn)，是一個人在一系列的道德行為中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的特征和傾向。

1.提倡積極向上的價值觀念，是樹立優(yōu)良品德的起碼要求。弘揚社會主義榮辱觀，經(jīng)常性開展價值觀討論活動，引導(dǎo)明確是非、善惡、美丑界限，旗臶鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，把干部職工的思想行為，引導(dǎo)到積極向上、爭做一流，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共創(chuàng)美好交通上來。

2.營造誠實守信的和諧關(guān)系，是弘揚優(yōu)良品德的具體內(nèi)容。我單位是服務(wù)窗口和執(zhí)法部門，要大力開展共建誠信交通、爭做誠信交通人主題活動，加強(qiáng)個人誠信建設(shè)，就要求我們誠信守法、中規(guī)合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力，形成良好的交通系統(tǒng)輿論導(dǎo)向。

二、做一個勤于學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)的交通人。

學(xué)習(xí)是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基，也是這次大會的重要任務(wù)。我們一定要始終強(qiáng)化學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅持活到老，學(xué)到老，用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)抓落實的真實本領(lǐng)。

(一)重學(xué)習(xí)。就是要主動學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)專業(yè)知識，拓寬知識面，完善知識結(jié)構(gòu)，有意識地培養(yǎng)把握事物規(guī)律、摸清事物本質(zhì)的戰(zhàn)略思維能力，理清思路，善于把握全局的同時，抓住中心點和關(guān)鍵點。作為業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的部門，大家更要注重學(xué)習(xí)，沒有知識就修不出優(yōu)質(zhì)路，就不能執(zhí)好法，也成不了一個合格的領(lǐng)導(dǎo)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，每個單位每周要擠時間集體學(xué)習(xí)本部門的業(yè)務(wù)知識，提高處理問題和解決問題的本領(lǐng)。

(二)勤思考。就是一要熟悉工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，結(jié)合崗位特點和工作要求，勤于學(xué)習(xí)理論知識，積累實踐經(jīng)驗，提高工作中的處事能力和應(yīng)變能力。二是要做個有心人，多讀、多看、多思考，懂得篩選和過濾信息，提高對信息的辨別和分析能力，認(rèn)清形勢的利弊。只有這樣才能理清工作，駕馭全局，處事不驚，有所作為。

(三)多變通。絕不是上有政策，下有策略，變通就是在集思廣益的基礎(chǔ)上解決困難，就是常說的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領(lǐng)導(dǎo)的必備素質(zhì)。要成為一個成功領(lǐng)導(dǎo)就要以服務(wù)全局為目標(biāo)，充分掌握本行業(yè)、本部門、本單位在全局部署中的工作任務(wù)，按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計劃和具體工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，見微知著，超前謀劃。

(四)出業(yè)績。就是要分清主次，抓住重點，分清輕重緩急;要求干部職工做好表率，帶頭實干;強(qiáng)化服務(wù)意識，搞好本職工作，做到讓服務(wù)對象受益，讓干部群眾滿意。以爭先進(jìn)和樹標(biāo)兵為目標(biāo)，“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點，下大力氣找準(zhǔn)突破口，出實招、辦實事、出業(yè)績，提高對突出問題、重點問題的認(rèn)識和把握，科室間、同事間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，努力實現(xiàn)工作的高效性與精準(zhǔn)性，圍繞大局做好工作。

三、做一個遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的交通人。

(一)完善各項法律制度，做一個遵守紀(jì)律的交通人。

黨員干部要帶頭遵守八項規(guī)定、六條禁令，以身作則，當(dāng)好表率，努力做到令行禁止，力戒空談，大力提倡真抓實干，把全部精力和心思用在推進(jìn)交通運輸事業(yè)發(fā)展上來。

1.完善公開承諾制度。各單位履行職責(zé)情況要簽訂承諾書，公開承諾，年終作為部門單位目標(biāo)責(zé)任考核和干部職工崗位職責(zé)任務(wù)完成情況考核的重要依據(jù)。

2.完善崗位責(zé)任制度。明確單位和內(nèi)部科室崗位職責(zé)，建立績效考評體系，完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，確保各項工作落到實處。

3.完善文明禮儀制度。從規(guī)范著裝、文明用語、公務(wù)禮節(jié)等方面提出要求，逐步完善，著眼樹立交通新形象。

(二)堅定不移地抓班子帶隊伍，做一個團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的交通人。

當(dāng)前，距離年終僅有4個月時間，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在隊伍。我們必須要抓好班子、帶好隊伍，切實增強(qiáng)干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以昂揚的斗志、飽滿的熱情，全力推動各項工作上水平、創(chuàng)一流。

1.必須主動工作，勇于擔(dān)當(dāng)。服務(wù)人民，造福群眾，這是踐行黨的宗旨的根本要求，也是公務(wù)人員的基本道德。全系統(tǒng)干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位，牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，大膽負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好各項工作，把人民群眾加快交通運輸事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為奮力攻堅的正能量。

2.必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，民主決策。團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們要珍惜共事的緣分，大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格、講友誼，遇事勤溝通、多交流，做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅持民主集中制，凡屬重大問題和重大事項都要上會研究，切實提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。

四、全力以赴抓好當(dāng)前工作，以卓有成效的工作業(yè)績?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

將此次大會的出發(fā)點和落腳點放在解決問題，推進(jìn)工作上來，對照上級的目標(biāo)要求，扎扎實實抓好各項工作。

(一)要在項目建設(shè)上下功夫，抓落實。今年，我們一定要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化推進(jìn)措施，不折不扣地抓好工作落實。

1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準(zhǔn)備工作。

2.年內(nèi)開工建設(shè)投資9555萬元的滹沱河特大橋工程，完成鉆孔灌注樁澆筑。

3.開工建設(shè)投資550萬元的治超站點建設(shè)，爭取年內(nèi)建成使用。

4.完成長6.5公里，投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程。

5.完成建設(shè)里程18.6公里，總投資515.4萬元的18個基層建設(shè)年幫扶村主街道硬化工程。

6.積極配合市局搞好石津高速公路項目前期工作。

7.抓好無極縣客運站點建設(shè)，選址已確定，項目建議書市發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)通過，工程可行性研究報告正在編制當(dāng)中，計劃年內(nèi)完成各項開工手續(xù)和占地工作。

(二)要在行業(yè)管理上抓重點，見成效。要緊緊圍繞兩個環(huán)境建設(shè)，全力抓好五項工作：

1.要規(guī)范行政執(zhí)法。突出抓好行政審批制度改革，切實提高工作效率。突出抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，大力整頓運政、路政基層執(zhí)法行為，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。

2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態(tài)勢，加大對運輸沙石、煤炭、鋼材、等重點車輛的打擊力度，必須按程序執(zhí)法，確保卸載到位，處罰到位，嚴(yán)禁開具月票，嚴(yán)禁同車托和不法分子勾結(jié)，確保超限超載率穩(wěn)步下降，全面清理非法交通標(biāo)志、路界內(nèi)私搭亂建、占道經(jīng)營等行為，確保道路安全暢通。同時嚴(yán)控拋灑揚塵，加大對拋灑車輛的查處力度，確保嚴(yán)密覆蓋無遺灑。

3.要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理。要抓好公路綠色廊道建設(shè)，全面清理公路沿線垃圾、加強(qiáng)公路日常保潔，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制市場化改革。

4.要抓好運輸市場管理。加大對無證、改型的運沙車的打擊力度，強(qiáng)化對黑客運、黑出租的違規(guī)營運行為進(jìn)行整頓，進(jìn)一步規(guī)范運營秩序。

5.要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力開展各種文明創(chuàng)建活動，全面加強(qiáng)長途客運、城市公交等窗口建設(shè)，創(chuàng)建“他無我有、他有我優(yōu)”的行業(yè)服務(wù)品牌，發(fā)揮典型示范作用。

(三)要在行業(yè)“五?！鄙蠂?yán)要求，上水平。

1.保質(zhì)量。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的理念，切實強(qiáng)化三級質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。大力推行施工標(biāo)準(zhǔn)化，不斷規(guī)范現(xiàn)場管理，狠抓關(guān)鍵工序和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，努力打造“優(yōu)質(zhì)工程”。

2.保安全。要圍繞道路運輸、工程施工、公路安全等重點領(lǐng)域，認(rèn)真開展安全隱患大排查活動，及時化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視，事必親躬、事無巨細(xì)、事不過夜，并做到“三個到位”：一是思想認(rèn)識要到位，安全生產(chǎn)無小事，要召開安全生產(chǎn)例會，警鐘長鳴;二是行動措施要到位，要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，完善安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)明察暗訪力度;三是責(zé)任追究要到位，明確獎罰制度，對存在問題的企業(yè)要加大整改力度，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3.保工期。對果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運站、治超站等工程科學(xué)調(diào)度，倒排工期，嚴(yán)格按照時間節(jié)點，合理組織施工工序，全力推進(jìn)工程進(jìn)展，確保工期。

4.保穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要結(jié)合行業(yè)實際，密切關(guān)注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項的動態(tài)，深入開展矛盾隱患大排查，對人民群眾的合理訴求，要千方百計解決，對超出政策范圍內(nèi)的，要耐心做好解釋工作，及時消除不穩(wěn)定因素，堅決杜絕越級訪、集體訪，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》，率先垂范、以身作則，堅守清正廉潔的底線。要始終強(qiáng)化廉政教育，做到警鐘長鳴，切實增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識，確保干成事，不出事。要大力推行農(nóng)村公路“七公開”，扎實推進(jìn)交通部門其他領(lǐng)域、“三延四拓”工作，全力打造“廉潔工程”，廉潔交通。

同志們，通過這次培訓(xùn)教育活動，希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動中來，平時注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，齊心協(xié)力把思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓好，把加快發(fā)展的任務(wù)和措施落實好，為推動全縣交通工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇七

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,城市建設(shè)得到人們的關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的城市建設(shè)工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣重點工作的落實，全面做好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進(jìn)嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強(qiáng)大動力和有力支撐。剛才，會議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》，城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設(shè)，全面完成了各項工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設(shè)15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺階。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到45.95%，人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進(jìn)行清理，重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達(dá)到132萬平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強(qiáng);二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進(jìn)行實施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達(dá)到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進(jìn)城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補(bǔ)、協(xié)作意識還有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步凝聚加快城市建設(shè)的共識。

推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來，我縣在全市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大，品位需要進(jìn)一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時期全縣重點推進(jìn)的工作。對此，我們要從以下三個方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，凝聚加強(qiáng)城市建設(shè)的共識：

第一，重抓城市建設(shè)，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需，推進(jìn)城市化進(jìn)程，可以拉動內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進(jìn)而增加群眾收入;加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強(qiáng)城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強(qiáng)加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。

第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè)，還有我們沒有說到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，揚長避短，奮力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進(jìn)。

三、突出重點，明確任務(wù)，全力推進(jìn)城市建設(shè)實現(xiàn)新突破。

按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強(qiáng)化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進(jìn)的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進(jìn)”：投入2.7億元，推進(jìn)13項城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進(jìn)道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元，推進(jìn)公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實。

第一，準(zhǔn)確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進(jìn)一步填充內(nèi)容，強(qiáng)化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進(jìn)行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設(shè)計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進(jìn)度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中，城市的每個組團(tuán)、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進(jìn)西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設(shè)成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準(zhǔn)立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好“四關(guān)”：一是論證關(guān)，對城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項目，都要邀請權(quán)威專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計，減少隨意性;二是決策關(guān)，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設(shè)項目，寧可空缺，也不勉強(qiáng)啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項目，都必須符合城市景觀設(shè)計和街景設(shè)計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進(jìn)步。重點推進(jìn)基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級，努力建設(shè)具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行規(guī)劃編制，達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實加快項目推進(jìn)，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進(jìn)城市建設(shè)項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進(jìn)：

一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項目的實施與推進(jìn)。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨具特色的精品工程，進(jìn)一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門一定要進(jìn)一步明確要求，以務(wù)實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程?？偨Y(jié)起來，現(xiàn)正在重點實施推進(jìn)的建設(shè)項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進(jìn)入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設(shè)計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。

對于這些工程項目的實施與推進(jìn)，各有關(guān)單位、各部門要切實增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)意識，搶抓當(dāng)前有利時機(jī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項目，要重點要把好“三關(guān)”，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅持把質(zhì)量做為項目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計要求保質(zhì)量，而且具體到、細(xì)化到每個細(xì)節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計單位時，要明確工程設(shè)計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把工程設(shè)計關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙設(shè)計和。

合同。

約定內(nèi)容進(jìn)行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴(yán)把檢查驗收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進(jìn)。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進(jìn)的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項市政設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù)，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進(jìn)度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實增強(qiáng)城市的污水處理能力;要加強(qiáng)生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機(jī)械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長效工作機(jī)制，確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進(jìn)綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進(jìn)一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認(rèn)真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進(jìn)行統(tǒng)一驗收，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進(jìn)行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點部位，適時增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強(qiáng)勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)、專人管理，層層落實責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理。

規(guī)章制度。

明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進(jìn)一步完善服務(wù)流程細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)規(guī)范服務(wù)行為提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關(guān)單位要實行路段包干、責(zé)任到人、加強(qiáng)巡查、持續(xù)清理，嚴(yán)管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機(jī)動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時?？勘仨氃谳o道上，交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門聯(lián)動整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強(qiáng)城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實效。文明辦、教育局、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動，努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風(fēng)氣。

四是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補(bǔ)償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進(jìn)入司法程序，以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點建設(shè)工程的順利實施。

四、強(qiáng)化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。

今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進(jìn)新一輪城市建設(shè)。

一要堅持部門聯(lián)動，構(gòu)建堅強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，城市建設(shè)已根據(jù)實際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細(xì)的。

工作方案。

和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，確保各項工程順利推進(jìn)。

二要堅持市場化運作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機(jī)制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強(qiáng)勢推進(jìn)城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運作，促進(jìn)舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設(shè)施工程序，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進(jìn)一步捋順項目建設(shè)的各項程序。如，公建項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時，要與財政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定?？蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價時，必須經(jīng)財政、建設(shè)部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過程予以認(rèn)真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時，在開發(fā)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外，各項目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進(jìn)一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照意見要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項重點工程高效推進(jìn)和順利實施。

四要堅持嚴(yán)格督查，實施動真碰硬的績效考核?，F(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點已經(jīng)明確，部分項目已開工建設(shè)，各工程的序時進(jìn)度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在行動。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項目實施情況，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)任務(wù)，明確推進(jìn)工期，自上而下落實工作責(zé)任和時間節(jié)點，確保城市建設(shè)各項工程推進(jìn)到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對城建重點工程進(jìn)行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查;每個月對工程推進(jìn)中遇到的問題進(jìn)行一次專題會辦，及時掌握工程推進(jìn)情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇八

本學(xué)期年段工作情況如下：

1、繼續(xù)加強(qiáng)年段常規(guī)管理，發(fā)揮班主任的管理潛能，突出年段段風(fēng)段紀(jì)巡查的作用，認(rèn)真抓實學(xué)生常規(guī)。一學(xué)期來，我們在初一學(xué)生有良好行為規(guī)范的基礎(chǔ)之上，期初繼續(xù)抓實學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育。在初二這個易分化的關(guān)鍵時期，段風(fēng)班紀(jì)良好，學(xué)生沒有出現(xiàn)大的反彈，也沒出現(xiàn)過重大事故。

2、注重引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會做人的品德教育，依照學(xué)校德育主題月活動的開展，積極開展了系列德育活動，貫穿著做人的教育，讓學(xué)生在做事中礪煉自己，在活動中提高自己。圍繞月德育主題各班舉行了相應(yīng)的主題班會，出了相應(yīng)主題的黑板報。九月份：行為規(guī)范養(yǎng)成教育;十月份：愛國主義教育;十一月份：培養(yǎng)學(xué)習(xí)品質(zhì);十二月份：磨礪堅強(qiáng)意志;元月份：奉獻(xiàn)愛心。

3、堅持年段周工作安排制，讓全體老師知道工作的思路，有的放矢;并在月末對工作完成情況作小結(jié)。為加強(qiáng)班主任的管理，堅持德育處周例會后的年段班主任例會，總結(jié)上周年段有關(guān)工作，補(bǔ)充安排年段班級下周的相關(guān)工作，做到工作有反思，有安排。

4、強(qiáng)化學(xué)生常規(guī)管理上，繼續(xù)實行年段巡視小組檢查的形式，充分發(fā)揮學(xué)生自主管理的能動性。為加大管理力度，強(qiáng)調(diào)全體老師引導(dǎo)學(xué)生、并全員參與班級管理中來。

5、充分發(fā)揮班級常規(guī)管理考評的杠桿，年段對班級周工作客觀公正的評價，起到了促進(jìn)班級主動、積極創(chuàng)造的開展工作的作用。

6、強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量意識，期初年段計劃學(xué)科周組織學(xué)生活動以及學(xué)科老師的教研活動，得到教研室的大力支持，一切活動以學(xué)生為中心，一切教研工作以提高課堂效率為出發(fā)點，確定了奮斗目標(biāo)。一學(xué)期來，各學(xué)科老師認(rèn)真組織學(xué)生開展各種活動次，學(xué)科老師在年段開展研討課人次，組織實施各次大考，其中有期中和期末考以及兩次階段考試?？荚嚭笳J(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量分析，找出差距，分析得失，提出改進(jìn)方法。年段整體教學(xué)秩序有條不紊。

7、堅持年段周學(xué)生月例會制，通過多種形式和渠道，如廣播、集會等召開相關(guān)主題會議：開學(xué)初通過廣播會進(jìn)行入學(xué)收心、盡快進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)的引導(dǎo)教育;十月份召開了一次“我們拿什么去迎接中考”的專題動員大會，請來教務(wù)處紀(jì)老師為同學(xué)們主講;期中考后的總結(jié)廣播會;期末復(fù)習(xí)動員大會。

8、扎實開展年段文化科競賽的輔導(dǎo)，其中數(shù)學(xué)備課組、英語備課組、語文組都制訂出了相。

關(guān)的輔導(dǎo)計劃，并安排時間認(rèn)真開展輔導(dǎo)工作。

9、為來年的各學(xué)科競賽，繼續(xù)舉行多學(xué)科的輔導(dǎo)競賽活動。數(shù)學(xué)備課組組織舉行了兩次數(shù)學(xué)競賽活動，為來年的片區(qū)數(shù)學(xué)競賽的熱身賽;英語備課、語文備課組做好認(rèn)真的準(zhǔn)備，在片區(qū)競賽中取得最佳成績。

10、按德育處要求，在年段各班實行學(xué)生行為規(guī)范月活動、感恩教育月活動、安全教育月活動，充分調(diào)動家長參與班級管理的優(yōu)勢。此項工作措施的落實，在學(xué)生管理上起到了積極的作用。

11、在家校聯(lián)系上，每周組織段全體班主任填寫家校聯(lián)系反饋表，家長會，以班級為單位，從以下幾方面與家長溝通：就班級管理作法(突出班級特色);強(qiáng)調(diào)學(xué)生“成人”的重要性;提出期末的相關(guān)學(xué)習(xí)目標(biāo);并安排家長發(fā)言，聽取家長意見和建議，積極溝通老師與家長之間的感情。

工作中的問題和有待改進(jìn)之處：

1、年段工作中，在班主任較認(rèn)真負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上如何突出高效的方式方法，突出育人的思想性是今后工作中要認(rèn)真考慮的。

2、指導(dǎo)全體教師積極參與班級管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，主動探索新課改，是在今后工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、學(xué)生管理的自主性還不很強(qiáng)。應(yīng)注重在引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，大膽放手，充分發(fā)揮學(xué)生的自主意識，力求使學(xué)生自我道德教育、管理能力方面獲取“雙效”。

4、轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作方面，效果不太好。在今后的工作中，將是我們作為重中之重的工作。做到認(rèn)真思考，探索方法，尋找途徑，把轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作做細(xì)做實做強(qiáng)。

篇三：初二年段工作總結(jié)。

在全體初二同仁的協(xié)力、同抓共管的氛圍中,我初二年級組以務(wù)實、勤勞、熱情、活躍的態(tài)勢展示了鮮明的個性。在此,我將本學(xué)期的工作情況作一下回顧與總結(jié):。

一,德才兼?zhèn)?言行如一,賞罰分明,是領(lǐng)導(dǎo)集體充滿生命力的保障。

在以校長為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下,全體教師信黨信組織,奉獻(xiàn)熱情高漲。較之以前,教師精神頹廢,不務(wù)工作的態(tài)度有了明顯的好轉(zhuǎn)。事實證明,領(lǐng)導(dǎo)的德與才是贏得教師充分信任的最重要因素。有了信任,老師們愿意工作,樂于工作,因為作而有得,作而有范。領(lǐng)導(dǎo)的言行如一、賞罰分明，更是教師有章可守、有法可依、有標(biāo)可行的保證。在老師心中,新一任領(lǐng)導(dǎo)集體是公正、務(wù)實、干練而有人格魅力的,教師們內(nèi)心折服，方可有情感的投入。老師們不求特權(quán),只求公正。有了公正,人與人之間的關(guān)懷與體貼,領(lǐng)導(dǎo)的贊揚與批評才顯得情真意切。出于公心,方有公事;出于真情,方有真誼。如若校委會所有成員都能堅持如此,我校自然是正氣十足,一切工作與活動自然會沿著健康而有目標(biāo)的方向發(fā)展。

二,上級抓“嚴(yán)”,下級抓“實”,是工作卓有成效的關(guān)健.

自今年開始,我校實行級組管理,這是一項革命性的舉措,作為領(lǐng)導(dǎo),就應(yīng)該舉重若輕,以更多的精力去統(tǒng)領(lǐng)全局。我初二年級組按照學(xué)校的政策方針，將工作落實到了“實”處,具體表現(xiàn):。

(一)教學(xué)上。我初二年級組實實在在地完成了備、教、改、輔的任務(wù),也做到了一月一檢查;教研活動開展得活躍而有成效.

(二)管理上。年級組做好考勤,如教師坐班、會議、課堂考勤,。

(三)活動方面。語文組進(jìn)行了作文競賽,體育組完成了體操競技表演,且成績喜人;家長會議得以隆重召開,密切了家長與學(xué)校的雙邊關(guān)系。

三,班風(fēng)良好,成績突出,得力于班主任及各科任教師的協(xié)力合作.

不能很好地配合學(xué)校工作,班級管理工作出現(xiàn)了一系列令人堪憂的局面,遲到、曠課、上網(wǎng)、打架、流失嚴(yán)重,從而給年級組和學(xué)校工作帶來了負(fù)面影響,事實再一次證明,優(yōu)秀班主任不是喊出來的,而是做出來的。只要班主任勤管勤抓且講求方法,科任老師通力配合,班級工作自然是有條有序而呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。

四、關(guān)愛學(xué)生，對學(xué)生永不言放棄。

不少老師對學(xué)生有偏愛，而我的原則是把愛平均分配給每一位學(xué)生，對待后進(jìn)生，不看他的過去，只看他們的今天，一發(fā)現(xiàn)他們的閃光點，就及時表揚。此外，課外我注意后進(jìn)生，經(jīng)常找他們促膝談心、下棋、爬山等，做他們的良師益友。

總之,初二年級的教師隊伍是團(tuán)結(jié)的，是一個特別能戰(zhàn)斗的集體。今后,我們一定能做出更好的成績.

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇九

同志們：

一、肯定成績，客觀求實，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作。

20xx年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)以改善居民居住條件為目標(biāo)，全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城，棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大，房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差，居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題，居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來，市委、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念，采取政府主導(dǎo)、市場運作的方式，有計劃、有步驟地推進(jìn)了城市開發(fā)改造，為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗。20xx年，按照省委、省政府的工作部署，我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一，作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合，整個工程進(jìn)展順利，圓滿完成了階段性工作任務(wù)。共完成拆遷1918戶，拆遷12萬平方米，新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬平方米，回遷安置1670戶，實現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷，創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”，這就是動遷量最大，建設(shè)速度最快，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高，建筑質(zhì)量最好，回遷居民最滿意。20xx年，我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進(jìn)市榮譽(yù)稱號。

(二)以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來，我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。與此同時，城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環(huán)境大為改觀，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。但是，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標(biāo)要求，還存在著一定的差距。為此，20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上，嚴(yán)密組織，精心運作，取得了較好的工作成果，得到了群眾的支持和認(rèn)可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米，鋪設(shè)排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座，新增設(shè)果皮箱20個;高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè)，修建道路2.4萬平方米，鋪設(shè)地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。

(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)了城市綠化美化建設(shè)。一年來，我們把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點，突出生態(tài)人居城市特色，大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則，對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設(shè)，共植樹51萬株，栽花30萬株，鋪種草坪7100平方米，既提高了綠化美化檔次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量，積極參與城市建設(shè)。20xx年，我們在城市建設(shè)上，高度重視人民群眾的主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針，廣泛動員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理，形成了城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動力。同時，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，調(diào)動和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性，在全市確定的50件實事中，我們安排了8項城市建設(shè)任務(wù)，落實到了市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，各部門、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)，并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。在實際工作中，無論是哪一項工作，都需要各部門自行籌資完成，盡管困難較大，但是各相關(guān)部門都不講條件，不打折扣，如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù)，這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。

(五)整合城市資源，運營城市資本，走以城興城之路。城市是重要的資源和財富，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市建設(shè)也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們，搞好城市經(jīng)營，把城市作為大的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)運營，走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場化的路子，是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此，20xx年我們通過政府引導(dǎo)，市場運作，產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式，對城市的自然資本，再生資本進(jìn)行了全方位運營，特別是加強(qiáng)了對城市土地資源的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善了土地使用權(quán)招標(biāo)制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化，在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效，較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問題。

(六)堅持建管并重，提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，堅持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理工作。進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立了長效管理機(jī)制，寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任，重點清理了店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度，嚴(yán)肅查處違章建筑行為，統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾，加大了清掃、清運力度，使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。

20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果，也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設(shè)管理中做出貢獻(xiàn)的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!

二、明確任務(wù)，創(chuàng)新思路，全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項工作。

20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年，也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下，健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，做好今年的工作，意義十分重大。元旦前，市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議，對城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了安排部署，并提出了具體要求。因此，我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市新區(qū)，擴(kuò)大城市規(guī)模，全面提升城市建設(shè)管理水平，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設(shè)和管理目標(biāo)。

根據(jù)我市實際，20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以提升城市形象為核心，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重建設(shè)，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識，實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力拉動。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然要求和強(qiáng)大動力。城市建設(shè)水平的提高，可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟(jì)增長。從我市的實際情況來看，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，全市的經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善，全市人民盼發(fā)展、求富強(qiáng)的共同愿望與日俱增，帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件，實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。

(二)要樹立城市建設(shè)超前意識，不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個科學(xué)的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會快一些、好一些，就會少走彎路，節(jié)約投資，造福子孫。否則，盲目建設(shè)，就會貽害無窮。因此，在城市建設(shè)上，我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo)，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接，而且要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接，做到立足長遠(yuǎn)，面向未來，實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)要樹立經(jīng)營城市的意識，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題，隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展，解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此，我們要用市場經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn)識城市，增強(qiáng)經(jīng)營城市意識，對城市資源進(jìn)行聚集、重組和運營，最大限度的盤活存量，優(yōu)化增量。堅持走城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子，廣開籌資、融資渠道。同時，著力引入綜合開發(fā)新理念，在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章，通過政府預(yù)征行為，對土地市場實行一級壟斷，通過重新規(guī)劃和競賣土地，獲得收益地租，將級差地租投入到市政建設(shè)中，美化城市，完善功能，促進(jìn)城市土地增值，循環(huán)往復(fù)，循序漸進(jìn)，不斷積累，滾動發(fā)展。

(四)要樹立城市建設(shè)精品意識，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色，突出城市主色調(diào)，反映城市的文化內(nèi)涵，要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計，注重自然美、真實美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美，對每個建筑都要進(jìn)行精心設(shè)計、精心建設(shè)，形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識，引入新的設(shè)計理念和機(jī)制，組織力量進(jìn)行大規(guī)模的城市設(shè)計。要實行設(shè)計招標(biāo)，好中選優(yōu)，增強(qiáng)設(shè)計的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強(qiáng)對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。

(五)要樹立城市管理意識，提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快，對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設(shè)和管理是全社會的共同責(zé)任和義務(wù)，必須齊抓共管，全民參與。我們要始終堅持建管并重，依法治城的原則，繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手，對城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔，加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理，確保達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ)。要整頓馬路市場，交通秩序和社會治安，創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制，創(chuàng)新管理手段，形成全方位，全過程管理。各部門、各單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育，齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時，還要采取多種措施，教育市民嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，爭做文明市民，進(jìn)一步提高城市的文明衛(wèi)生水平，鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用，全力抓好監(jiān)督管理，依法嚴(yán)管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對破壞市容市貌行為要堅決查處，公開曝光，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，社會監(jiān)督，新聞監(jiān)督，推進(jìn)我市城市管理水平的進(jìn)一步提高。

具體來講，就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段，罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量，對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進(jìn)行鋪裝硬化，同時對已破損的人行道進(jìn)行維修。二是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場，新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站，清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭取資金，啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時，積極向上爭取資金，啟動廉租房建設(shè)，改善居民居住條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù)，我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實責(zé)任，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項任務(wù)。重點做到四個到位：

一是落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要到位。今年的重點城市建設(shè)項目都已列入市政府重點工作計劃，承擔(dān)任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌安排，周密部署，集中精力抓好落實，保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程，對所承擔(dān)的任務(wù)要進(jìn)行層層落實，要實行分級負(fù)責(zé)制，逐級簽訂責(zé)任書，做到工作分解到位、責(zé)任落實到位、措施保障到位、任務(wù)完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查，對各項工程進(jìn)展情況定期調(diào)度，及時通報，表揚先進(jìn)，督促后進(jìn)，確保各項工作落到實處。

二是營造氛圍，宣傳要到位。抓好城市管理工作，需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度，大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義，宣傳城市建設(shè)政策法規(guī)，宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全方位、多側(cè)面、多層次地營造聲勢，使廣大干部群眾思想上得到升華，觀念上得到更新，認(rèn)識上得到統(tǒng)一，形成有利于加快城市建設(shè)的強(qiáng)大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。

三是發(fā)動群眾，全民參與要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分調(diào)動全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性，讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理，形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線，把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宣傳政策，做細(xì)工作，激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作，要向群眾解釋清楚，講明道理，最大限度地爭取群眾的理解和支持，真正做到化解分歧，達(dá)成共識，使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動，集聚全市之力，掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。

四是加強(qiáng)管理，隊伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務(wù)實、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊伍，是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作，已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段，面臨新形勢、新任務(wù)，如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊伍，迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求，在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面，對隊伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求，抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外交流，切實加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計、園林綠化、市政維護(hù)、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育，樹立德政意識、勤政意識和服務(wù)意識，做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格、執(zhí)法文明，為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

同志們，今年我市的城市建設(shè)管理目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心，團(tuán)結(jié)拼博，搶抓機(jī)遇，扎實工作，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇十

同志們：

今年是實施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準(zhǔn)備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進(jìn)程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅定不移地加快富民進(jìn)程，堅定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍。”今天的會議就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進(jìn)一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心。

黨的xx大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展的動力源。

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容。“兩個率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。

從世界城市化發(fā)展進(jìn)程看，一般分為起步、加速、成熟三個階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發(fā)展階段。常州目前城市化率達(dá)到56%，人均gdp今年將突破3000美元，加快城市化、城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)正在不斷增強(qiáng)。一是中心城市建設(shè)的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區(qū)劃調(diào)整，特大城市建設(shè)框架進(jìn)一步拉開，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，功能布局進(jìn)一步優(yōu)化，城市資源進(jìn)一步整合，為進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的輻射力、帶動力創(chuàng)造了條件，為農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的就業(yè)和生活空間。二是承前啟后的開發(fā)建設(shè)成效明顯。通過連續(xù)幾年的大開發(fā)、大建設(shè)、大整治，進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一批主干道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強(qiáng);通過切實加強(qiáng)城市管理，持續(xù)開展專項整治活動，不斷提升綜合執(zhí)法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發(fā)生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省率先開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，塑造常州城市與時俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng)，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力。

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強(qiáng)，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)挘Y金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵。

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

(一)拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大。

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度，盡快形成實力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)。

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強(qiáng)，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步加快實施大集團(tuán)培育計劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

(四)提升品位，把中心城市環(huán)境做美。

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來;又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強(qiáng)烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機(jī)制。

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個體制機(jī)制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制。

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的第一要素，是經(jīng)營城市的第一資源。城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競爭力，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。當(dāng)前城市規(guī)劃最大的任務(wù)就是要加快完成新一輪常州城市總體規(guī)劃編制，同時抓緊做好分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃。在規(guī)劃編制上既要體現(xiàn)前瞻性，起點要高，眼光要遠(yuǎn)，面向世界，面向未來，使之經(jīng)得起歷史的檢查、后人的評說;又要體現(xiàn)科學(xué)性，加強(qiáng)科學(xué)論證，符合城市發(fā)展的規(guī)律，符合常州的實際;還要體現(xiàn)開放性，充分吸收國內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗，充分吸取廣大市民的合理建議。在規(guī)劃管理上要體現(xiàn)權(quán)威性和統(tǒng)一性，一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標(biāo)制度，放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設(shè)計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，把一流的規(guī)劃設(shè)計隊伍和規(guī)劃設(shè)計理念引進(jìn)來，力爭使每項規(guī)劃設(shè)計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實限時審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強(qiáng)對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制。

今后一個時期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機(jī)制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機(jī)制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實增強(qiáng)土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問題，合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

(三)建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機(jī)制。

雖然近幾年我市在市政公用事業(yè)改革上進(jìn)行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在促進(jìn)社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，合理確定供水、燃?xì)?、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格體系以及調(diào)價機(jī)制;另一方面，要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價費機(jī)制，減輕財政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

(四)建立嚴(yán)肅長效的城市管理機(jī)制。

城市管理的基礎(chǔ)在于長效管理，關(guān)鍵在于理順體制機(jī)制，全面提升城市管理活力。一要建立責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的重心下移機(jī)制，理順市與區(qū)、條與塊的關(guān)系。圍繞建立和完善“兩級政府、三級管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級管理權(quán)限，明確區(qū)級政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導(dǎo)、區(qū)為重點、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的管理體制。要堅持事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，積極實施財隨事走、費隨事轉(zhuǎn)，增強(qiáng)區(qū)在城市管理中的支撐能力，強(qiáng)化街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用，要將主要精力放到市容衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)管理和精神文明建設(shè)等方面，讓區(qū)和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實承接管理重心下移的堅實基礎(chǔ)。同時，要在集中統(tǒng)一的前提下，明晰各自的職責(zé)權(quán)限，做到條管與塊管相結(jié)合，綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)街為主、權(quán)責(zé)分明、運行有序的城市管理新格局。二要建立集中統(tǒng)管、縱向到底、橫向到邊的綜合執(zhí)法體制，形成職責(zé)明確的管理主體。全力做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作，在組建成立市、區(qū)行政執(zhí)法局和行政執(zhí)法支(大)隊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確界定試點工作所涉及部門的職能權(quán)限，理順市、區(qū)在綜合執(zhí)法中的區(qū)域范圍及操作關(guān)系。要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的行政執(zhí)法程序和內(nèi)部各項制度，不斷加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法效率。要用法律法規(guī)來調(diào)整和明確城市管理中的各方關(guān)系，變職權(quán)交叉為權(quán)責(zé)明確，變多頭執(zhí)法為集中執(zhí)法，變突擊整治為長效管理，實現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學(xué)嚴(yán)密的市容環(huán)境分級巡查體系，構(gòu)筑條塊分明、各級聯(lián)動、快速反應(yīng)的工作格局。城市管理的各級部門要實行科學(xué)嚴(yán)密的巡查責(zé)任制，實施定崗定人定責(zé)管理，分路段、分重點地進(jìn)行日巡周查，及時發(fā)現(xiàn)和解決運行中的問題和突發(fā)事件，從事后難管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑跋裙?、事中?yán)管、全程監(jiān)管。要徹底改變反復(fù)抓、抓反復(fù)的被動局面，推動市容環(huán)境四項整治工作向縱深發(fā)展，重點解決好城郊結(jié)合部、入城口和城區(qū)背街小巷等老大難問題，力爭使市容市貌有較大改觀。同時要以信息化手段架設(shè)城管部門與市民溝通的良好平臺，加強(qiáng)各方聯(lián)動，構(gòu)建上下互動、左右溝通、快捷反應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)體系。四要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位。對市民關(guān)心的熱點、難點問題和重大城市管理決策，要通過建立市民聽證制度、市民意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城管效能、自覺維護(hù)城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制，并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機(jī)制。

把資金用好，把項目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強(qiáng)資金管理，制定項目資金內(nèi)部管理制度，消除財務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對建設(shè)工程實行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機(jī)制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應(yīng)增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照市委、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇十一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點工作有關(guān)情況簡要匯報如下。

一、工作背景。

(一)城市概況。濟(jì)南是著名的泉城。濟(jì)南名泉“中國唯一，世界罕見”，是濟(jì)南乃至國家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫、泉水眾多，自古以來就有“家家泉水，戶戶垂楊”之美譽(yù)，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是濟(jì)南獨特的城市風(fēng)光，“山、泉、湖、河、城”是濟(jì)南獨特的城市魅力。濟(jì)南地形復(fù)雜多樣，城區(qū)南部巖溶地質(zhì)，滲漏帶分布廣泛，雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔，將滲入地下的雨水續(xù)存，轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟(jì)南七十二名泉，也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。

問題與需求。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建成區(qū)總面積迅速擴(kuò)張，城市硬化面積不斷擴(kuò)大，城市人口急劇增加，我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加，泉域地下水入滲補(bǔ)給量減少，泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機(jī)。二是洪澇多發(fā)。濟(jì)南地勢南高北低，降雨季節(jié)性強(qiáng)，極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象，歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟(jì)南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一，屬典型資源型缺水城市。四是水質(zhì)污染。截至20xx年底，建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象，亟待治理。建設(shè)海綿城市，對于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、促進(jìn)城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

(三)試點區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點建設(shè)的示范帶動與引擎推進(jìn)作用，我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè)試點區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山，北靠泉群，為坡地與平原結(jié)合地形，其用地構(gòu)成、新老城區(qū)具有典型性，堪稱“微縮版的濟(jì)南市”。同時,該區(qū)域地處強(qiáng)滲漏帶，是泉水重要補(bǔ)給區(qū)，區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出，具備較好的代表性。

二、經(jīng)驗做法。

(一)建立高效工作推進(jìn)模式。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成橫向推進(jìn)以8個項目部為主、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構(gòu)。出臺了《海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進(jìn)實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)分工與目標(biāo)要求。領(lǐng)導(dǎo)小組實行集中辦公，掛圖作戰(zhàn)，將海綿城市試點建設(shè)項目列入全市重點項目督查督辦，建立了高效推進(jìn)的工作模式。

(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制海綿城市專項規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇、水源不足、水質(zhì)污染的問題導(dǎo)向，著眼全市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，編制了試點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，構(gòu)建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關(guān)法規(guī)政策。完成了《濟(jì)南市市政設(shè)施管理條例》修編，出臺了《濟(jì)南市海綿城市試點區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點》、《濟(jì)南市建設(shè)項目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點》。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則?；就瓿伞稘?jì)南市海綿城市綠地設(shè)計導(dǎo)則》、《濟(jì)南市海綿城市建設(shè)施工與驗收導(dǎo)則》等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作。

(三)引進(jìn)ppp模式。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性，將試點區(qū)內(nèi)興濟(jì)河、玉繡河兩個流域的項目建設(shè)整體采用ppp模式運作，由社會資本采用總承包方式實施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項目投資、建設(shè)及運營;政府負(fù)責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測點，對徑流產(chǎn)生量與污染控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，建立績效考核、按效付費的管理體制。目前，興濟(jì)河流域ppp項目已完成合同簽訂、項目公司組建，流域內(nèi)水系、道路、綠地、小區(qū)改造項目全面展開。玉繡河流域ppp項目計劃5月中旬確定社會資本。另外，按ppp模式運作的東片區(qū)、西片區(qū)項目已于4月15日確定承建單位。

(四)加快推進(jìn)試點項目建設(shè)。為加快試點建設(shè)工作進(jìn)度，我市按照各部門職責(zé)分工，將43個海綿城市試點建設(shè)項目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進(jìn)，項目總投資79.94億元，目前已開工34個，完成投資32.1億元，占總投資的40.1%。其余計劃今年上半年全部開工建設(shè)。

三、工作成效。

經(jīng)過一年多的探索實踐，我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域，充分利用山間溝壑，采取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水，控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域，通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水?dāng)嗔?，將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設(shè)施，最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域，建設(shè)透水型人行道、停車場、廣場，對現(xiàn)有河道、管網(wǎng)、泵站進(jìn)行提標(biāo)改造，提高設(shè)施排水功效，消除城市易澇點。二是試點區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過完善雨、污水管網(wǎng)體系，變河道排污為截污并網(wǎng)，目前試點區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除。同時，按照集中與分散相結(jié)合的原則，在區(qū)域內(nèi)新建2座、提標(biāo)改造4座分散式污水處理設(shè)施，解決中水回用及生態(tài)補(bǔ)水問題。三是水生態(tài)綜合治理見到成效。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水?dāng)r蓄設(shè)施，減緩了汛期洪峰，增補(bǔ)了地下水，提升了河道景觀。同時，把四大泉群匯入大明湖的泉水補(bǔ)給城市上游歷陽河、玉繡河、興濟(jì)河，每日2.1萬立方米泉水就地入滲，在打造水體景觀的同時，實現(xiàn)了泉水再觀再用目標(biāo)。

海綿城市建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn)。下一步，我市將全面貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于海綿城市建設(shè)的部署要求，結(jié)合舊改、棚改、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、強(qiáng)滲漏帶保護(hù)等重點工作，在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè)，圓滿完成試點任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院，向省委、省政府交一份滿意的答卷。

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇十二

同志們：

這次會議是我市專題研究建設(shè)工作的一次高規(guī)格的重要會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實市第五次黨代會、市委工作會精神，加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加速推進(jìn)山水生態(tài)型城市建設(shè)，以城鄉(xiāng)建設(shè)又快又好的跨越式發(fā)展推進(jìn)我市發(fā)展新跨越。

剛才，會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設(shè)，大家對蒼溪近年來城市建設(shè)發(fā)生的巨大變化深感振奮、深受啟發(fā)。蒼溪城市建設(shè)的經(jīng)驗集中體現(xiàn)在五個方面。首先一個就是認(rèn)識上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經(jīng)驗的時候講了他們在認(rèn)識上實行領(lǐng)導(dǎo)力度“四個轉(zhuǎn)移”，這“四個轉(zhuǎn)移”講得非常好，其核心就是實現(xiàn)了由小縣城思維甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維向現(xiàn)代城市思維的大轉(zhuǎn)型。其次是規(guī)劃上高起點。蒼溪不僅注重抓規(guī)劃，而且還努力提升規(guī)劃的水平。同時，他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項目來推動規(guī)劃的實施。在規(guī)劃實施步驟上他們抓重點，抓城市進(jìn)出口、抓沿江片區(qū)的打造。第三是建設(shè)上有氣魄。不是小打小鬧，不是搞大路貨，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個城區(qū)井井有條，干干凈凈，給人感覺很協(xié)調(diào)，走到這個地方有一種比較放松舒適的感覺。第五是狠抓經(jīng)營城市。他們把經(jīng)營城市的思路越展越開，城北干道、現(xiàn)代商城等都是經(jīng)營的結(jié)果，效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間，發(fā)生了這么大的變化，只要堅持下去，不斷把經(jīng)營城市的理念拓寬，再用本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊幾年時間這個城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實踐表明，只要思路正確、措施得當(dāng)，廣元的城市建設(shè)應(yīng)該有廣闊的前景，大有作為。

對全市建設(shè)工作作了全面的部署，一會兒，市長還要講，下午，我們還邀請了省建設(shè)廳xx廳長作生態(tài)城市建設(shè)專題報告，大家要認(rèn)真領(lǐng)會、深入貫徹。下面，我講幾點意見：

一、提高認(rèn)識，明確思路。

認(rèn)識和思路是行動的先導(dǎo)。對我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作來講，進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確思路具有更強(qiáng)的現(xiàn)實性和重要意義。只有不斷深化認(rèn)識、更新觀念、開闊思路、統(tǒng)一思想，才能又快又好地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)新跨越。

1.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)文明進(jìn)步的關(guān)鍵。尤其是在現(xiàn)代社會中，城市在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的帶動和主導(dǎo)作用日趨突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越向上提升，越需要城鎮(zhèn)化水平的堅強(qiáng)支撐。在新形勢下，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型上看，要特別注重由一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為二三產(chǎn)業(yè)為主，特別是大力發(fā)展工業(yè)。從城鄉(xiāng)關(guān)系上看，應(yīng)該由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟(jì)為主，而且這兩個轉(zhuǎn)變是互促互動的。廣元發(fā)展不快、發(fā)展滯后，主要反映在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對我市的跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。第一，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的根本出路?！叭r(nóng)”問題是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中非常突出的問題，其主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出，農(nóng)業(yè)水平低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。解決這一問題就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”永遠(yuǎn)沒有出路，必須“反彈瑟琶”，突破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題，其中一個重要的抓手就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”，這才是解決問題的治本之策。第二，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)工業(yè)化的強(qiáng)勁支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程有著極為密切的依存關(guān)系，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺和載體。沒有工業(yè)化的快速推進(jìn)就不可能實現(xiàn)廣元的跨越式發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的快速推進(jìn)，這必然要求我們?nèi)猩舷聞?wù)必從重大戰(zhàn)略任務(wù)的層面高度重視加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第三，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，以服務(wù)業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)從來都是依托于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，傳統(tǒng)的商貿(mào)、旅游、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險、信息以及中介服務(wù)等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。第四，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展的組成部分。據(jù)專家測算，城鎮(zhèn)化每提高1個百分點可拉動gdp增長0.4個百分點，全社會消費品零售額可相應(yīng)提高1.4個百分點。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程從當(dāng)期來講，可直接拉動gdp的增長，從長期來講，它可為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不僅提供平臺和載體，還可以產(chǎn)生持續(xù)的推動力，特別是大城市的自我循環(huán)、自我積累、自我發(fā)展的能力很強(qiáng)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以極大地解放生產(chǎn)力，為廣元增強(qiáng)發(fā)展后勁提供強(qiáng)大的依托。正因為如此，市第五次黨代會把加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化放在與加速推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，下夠決心、加大力度、加快步伐，把城鎮(zhèn)化作為實現(xiàn)又快又好跨越式發(fā)展，全面推進(jìn)小康建設(shè)進(jìn)程的重要抓手，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全黨全民的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

2.切實增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。建市以來，我市的建設(shè)工作取得了很大的成績，中心城市和部分縣城發(fā)展較快。但橫向比較我市的城鄉(xiāng)建設(shè)滯后，與又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越的新要求很不相適應(yīng)。一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。由于城鎮(zhèn)發(fā)展速度慢、城鎮(zhèn)體系不合理、城鎮(zhèn)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移和吸納能力差，城鎮(zhèn)化水平比全國平均水平低15.2個百分點，比全省低4.8個百分點，對推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮(zhèn)化演進(jìn)的歷程表明，城鎮(zhèn)化接近或達(dá)到30%時就進(jìn)入加速發(fā)展的時期。目前，我市城鎮(zhèn)化水平僅26.3%，而全國大部分地方都已超過30%，進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，我市如果不奮起直追，差距將進(jìn)一步拉大，因此，我們必須加快推進(jìn)。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃水平低。城市總體規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后于城市和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，總規(guī)與各專業(yè)規(guī)劃間銜接配套差，一些專業(yè)規(guī)劃亟需編制，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率低，而且在本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊規(guī)劃執(zhí)行過程中存在較大的隨意性。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距大。不少市政設(shè)施水平指標(biāo)低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴(kuò)大開放、招商引資的推進(jìn)。四是城市、城鎮(zhèn)特色不鮮明，缺乏個性、缺乏品牌。五是城鄉(xiāng)建設(shè)理念落后。起點不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對廣元中心城區(qū)的宏觀定位上，沒有把廣元放到全國大背景，放到西部的大背景，放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題，既有客觀因素的制約，但更多的是主觀方面的差距，認(rèn)識不到位、觀念不到位，工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性不到位。在城市建設(shè)管理中我們受傳統(tǒng)思維的影響太多。我們既要看到問題和差距，增強(qiáng)危機(jī)感，又要看到有利條件和機(jī)遇，增強(qiáng)信心。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加快，特別是工業(yè)化步伐加快。全市工業(yè)工作會議和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議后，全市上下抓產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)、抓園區(qū)的力度越來越大，進(jìn)展明顯加快。加之我們主動抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇和集團(tuán)企業(yè)向外擴(kuò)張布點發(fā)展的機(jī)遇，通過市場平臺，加大對工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)力度，全市呈現(xiàn)出加快發(fā)展工業(yè)的良好勢頭。同時，旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展勢頭也日趨加快，這些必將對加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程形成強(qiáng)勁的助推之勢。二是區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設(shè)，廣元將加速成為一個擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙x型線的地級市，廣元的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯。按照專家意見，一個鐵路成十字型交叉的節(jié)點將成為大城市產(chǎn)生的搖籃，而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路，還有一個港口和機(jī)場。按照現(xiàn)在的規(guī)劃，未來幾年，我們所有的縣區(qū)都將陸續(xù)通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工，鐵路經(jīng)過縣區(qū)的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面，一定要統(tǒng)籌考慮，推動城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的形成，區(qū)位優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，大大增強(qiáng)城市的輻射能力和集聚能力，極大地推進(jìn)我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是國家對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度還在加大。國家進(jìn)一步加大西部大開發(fā)必將對我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到重要的推動作用。四是廣元的生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢十分獨特。這兩個優(yōu)勢對發(fā)展城市來講是不可多得的，用好了對城市的發(fā)展將起到非常大的作用。抓城市建設(shè)千萬要注意一點，尤其是規(guī)劃，不要把優(yōu)勢變成劣勢，一定要把生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢發(fā)揮好。我們一定要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化趕超意識和創(chuàng)新意識，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，以抓項目、抓投入為中心，努力推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

3.進(jìn)一步明確新時期加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本思路和原則。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)，與推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。要堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展思路，快速提高城鎮(zhèn)化水平。要堅持以中心城市建設(shè)為重點，努力把廣元中心城區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強(qiáng)、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市，并為把廣元建成大城市創(chuàng)造條件。要堅持以構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、特色突出的城鎮(zhèn)體系為主線，不斷加快小城市、重點鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。要堅持管理與建設(shè)并重，不斷提高城市綜合管理水平，提升城市形象，努力創(chuàng)建國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須堅持規(guī)劃高起點、建設(shè)高層次、管理高水平、經(jīng)營高效益的原則，必須堅持政府主導(dǎo)、市場運作、因地制宜、適度超前的原則，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的原則，必須堅持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質(zhì)，用文化鑄就城市的個性與風(fēng)范，打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，特別要把經(jīng)營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅持和運用，要深入理解“三個轉(zhuǎn)變”的深刻內(nèi)涵，堅定不移地實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，在更高層次和更寬領(lǐng)域搞好資源的市場化配置。

二、突出重點，突破難點。

1.大力提高城市規(guī)劃水平。城市規(guī)劃決定城市的發(fā)展方向和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在現(xiàn)代社會中，城市規(guī)劃已經(jīng)超越城市本身的范疇，成為一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個領(lǐng)域。城市規(guī)劃是一項科學(xué)性、綜合性和藝術(shù)性很高的工作，必須充分認(rèn)識和遵循城市規(guī)劃的客觀規(guī)律，大力提高城市規(guī)劃水平。一是要注重超前性和實效性。城市規(guī)劃是管長遠(yuǎn)、管全局的工作，必須要有前瞻的眼光和現(xiàn)代意識，堅持高起點、高水平，經(jīng)得起發(fā)展和歷史的檢驗，真正為今后的長遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫藍(lán)圖的作用，避免因為規(guī)劃的短視造成長遠(yuǎn)建設(shè)的被動。在注重前瞻性的前提下，要把城市發(fā)展與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，從實際出發(fā)，注重實效，合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度。比如廣元是連接西南、西北的交通樞紐，對這一個問題要有足夠的認(rèn)識，否則搞出來的規(guī)劃就是一個落后的規(guī)劃。廣元作為樞紐，把樞紐節(jié)點考慮在哪里，這對城市的擴(kuò)展會起到很大的影響。二是要突出特色，建設(shè)精品。特色是城市的魅力所在，一定要防止趨同，努力做到和而不同。由于自然條件、歷史文脈和經(jīng)濟(jì)狀況不同，每個城市都應(yīng)該有自己的特色，但現(xiàn)在往往不是這樣。城市規(guī)劃必須在遵循城市發(fā)展普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，確定自己的發(fā)展方向和發(fā)展模式，突出城市的個性。廣元歷史文化悠久、生態(tài)優(yōu)勢突出，各縣區(qū)也各具特色，這些都應(yīng)在城市規(guī)劃中得到彰顯，特別是城市文化建設(shè)是城市建設(shè)的重要方面，也是城市核心競爭力的一項重要內(nèi)容。要努力使城市現(xiàn)代化建設(shè)與自然風(fēng)貌、歷史文化遺產(chǎn)渾然一體、交相輝映，既使現(xiàn)代文明得到展示，又使歷史文脈得到傳承和提升。廣元要走以特色取勝的路子，走以精取勝的路子，那么廣元的特色是什么?廣元中心城區(qū)是大山大水，同時我們還要把它建設(shè)成為大森林，廣元應(yīng)充分彰顯大山、大水、大森林的特色。同時，廣元是“南方的北方，北方的南方”，這也是一大特色。當(dāng)然這些不一定成定論，但大家應(yīng)該充分考慮這些問題。山怎么利用，江面怎么利用，怎么把山引到城里來，結(jié)合到城市建設(shè)中來，這些問題都應(yīng)該考慮，廣元的城周綠化種樹要考慮用我們的一些鄉(xiāng)土樹種，把山的顏色裝點好，在廣元中心城市的周邊，秋天形成層林盡染的景象。三是要注重城市規(guī)劃體系配套。充分考慮局部與整體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代建筑與歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系，高起點編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、各類專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。結(jié)合打造優(yōu)秀旅游城市和四川旅游北環(huán)線精心編制各類風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。既要注重城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃之間的相互銜接，更要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接。四是要始終順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的趨勢、體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，規(guī)劃向農(nóng)村延伸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌首先要做到在規(guī)劃上的統(tǒng)籌，要高起點作好重點鎮(zhèn)的規(guī)劃，比如青溪鎮(zhèn)、昭化鎮(zhèn)、劍門關(guān)鎮(zhèn)等，一定要抓好規(guī)劃。另一個就是生態(tài)小康村的規(guī)劃，要抓緊實現(xiàn)零的突破。五是強(qiáng)化規(guī)劃的經(jīng)營理念。規(guī)劃是要出效益的，規(guī)劃工作不僅要解決技術(shù)規(guī)范要求問題，更要考慮如何提升整體價值的問題，具體一個地塊是這樣，整個城市也是這樣，城市規(guī)劃中的經(jīng)營理念一定要強(qiáng)化起來。

2.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要奮力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，確保完成市第五次黨代會提出的全市城鎮(zhèn)化水平每年提高1個以上百分點的目標(biāo)任務(wù)，這一點具有全局意義和長遠(yuǎn)意義。1978年以來，全國城鎮(zhèn)化水平平均每年提高0.9個百分點，1998年以來，平均每年提高1.4個百分點，發(fā)達(dá)地區(qū)的水平更高，我市起碼要達(dá)到全國的平均水平。要圍繞把廣元建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、連接西南、西北的交通樞紐和山水生態(tài)型大城市的目標(biāo)大力加快中心城市發(fā)展。廣元建成大城市的目標(biāo)絕不能動搖，既要有堅持不懈努力的打算，又要從現(xiàn)在就開始思考這個問題，加快準(zhǔn)備，如果不高度重視這個問題，我們將犯歷史性的錯誤。要堅持以提質(zhì)和擴(kuò)容并重的原則，按照著力重點拉框架、主攻難點抓配套、突出亮點抓特色的工作思路，突出抓好園區(qū)建設(shè)，盡快抓好城周的綠化和美化，今秋的植樹就要切實抓起，努力把廣元中心城區(qū)建設(shè)成為山水生態(tài)型城市。努力做到一年一變樣，三年大變樣。建設(shè)國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市和國家衛(wèi)生城市的工作，今年10月份抓緊啟動，要把創(chuàng)建作為抓手來抓城市建設(shè)和管理。要不斷加快小城市、重點鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。旺蒼和蒼溪的建市工作，要及時提上議程，希望兩個縣比較誰推進(jìn)的快，劍閣也要努力。同時重點鎮(zhèn)和元壩、寶輪等衛(wèi)星城的建設(shè)也要加快。要根據(jù)交通網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)流向的未來發(fā)展趨勢，合理布局、科學(xué)規(guī)劃、突出重點、體現(xiàn)特色，加快重點鎮(zhèn)建設(shè)，使之盡快成為設(shè)施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、示范帶動作用強(qiáng)的一定區(qū)域的中心。按照總結(jié)經(jīng)驗、完善提高、創(chuàng)新機(jī)制、加快步伐、成片推進(jìn)的總體要求，突出抓好規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做足生態(tài)文章，做到房前屋后樹成萌，河岸路旁樹成行，加快生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。亭子口移民工作要認(rèn)真落實政策，把新的移民區(qū)建設(shè)好，做到新村建設(shè)一步到位，同時，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。要把移民的底數(shù)真正搞清楚，一定不能搞成大概底數(shù)，漏一塊，先做好基礎(chǔ)工作，再合理規(guī)劃建設(shè)。另外，房地產(chǎn)業(yè)是廣元的新興產(chǎn)業(yè)，對這一個產(chǎn)業(yè)，市委、市政府的態(tài)度非常明確，廣元的房地產(chǎn)業(yè)不存在過熱的問題，更不存在要放慢的問題，而是要繼續(xù)推動健康發(fā)展，要進(jìn)一步研究推動房地產(chǎn)健康快速發(fā)展的政策措施。

3.努力提高城鎮(zhèn)管理水平。城市管理更要走在城市建設(shè)的前面，要切實解決好推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“重建設(shè)、輕管理”的問題，把加強(qiáng)城市管理作為優(yōu)化城市整體功能、保證城市協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的動力之源來抓。堅持依法行政、依法治市，努力把城市管理工作納入法治化軌道。要樹立和落實“管理就是服務(wù)”的思想，克服重監(jiān)管、輕服務(wù)的現(xiàn)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊象，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展城市環(huán)境綜合整治，突出解決城市管理中道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電、垃圾污水處理和社會治安等方面存在的熱點難點問題。切實加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，培育強(qiáng)化社區(qū)組織管理社區(qū)的能力。涉及城市管理的各個職能部門一定要切實解決好履職到位的問題。要決心搞好市區(qū)、城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，首先是要把街道衛(wèi)生搞干凈。要加大整治力度，堅決治理“牛皮癬”和亂倒建筑垃圾。要深化公用事業(yè)管理改革，用市場機(jī)制的辦法加強(qiáng)城市管理。

4.培育壯大城市的產(chǎn)業(yè)支撐。城市的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)繁榮，是短暫的繁榮、虛假的繁榮、表面的繁榮。沒有產(chǎn)業(yè)，城市就業(yè)解決不了，居民收入提不高，人氣和商氣上不來。因此，必須高度重視城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動城鎮(zhèn)的興旺。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打好特色、綠色、生態(tài)三張牌，按照突破加工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，以工促農(nóng)，工農(nóng)聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)互動，協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展。要大力發(fā)展旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建設(shè)好旅游景點和旅游設(shè)施，加快物流中心、商業(yè)區(qū)、重點商業(yè)設(shè)施和專業(yè)市場建設(shè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名的物流商貿(mào)企業(yè)，扶持流通骨干企業(yè)，提升商業(yè)業(yè)態(tài)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把餐飲娛樂、信息、金融、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來抓。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。一句話，要進(jìn)一步提升商氣，集聚人氣，不能就城建論城建，上次旅游研討會有一位專家講得非常好，城市建設(shè)要考慮一定的區(qū)域，讓市民與游客互動。

5.高度重視并切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。建設(shè)工作事關(guān)人民群眾生活的方方面面，與群眾利益息息相關(guān)，必須牢固樹立執(zhí)政為民的理念，主動體現(xiàn)人民的利益、實現(xiàn)人民的利益，服務(wù)于市民的生產(chǎn)生活。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、住房質(zhì)量、市政公用事業(yè)服務(wù)等都涉及群眾的切身利益，在工作中一定要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，特別是把保護(hù)群眾的合法權(quán)益放在第一位。市縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項目的安排，要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力地把涉及群眾利益的事情辦好。建設(shè)工作全過程都要貫穿“以人為本”理念，各項措施的出臺或項目的實施，要充分考慮群眾的承受能力，要建立完善公民參與制度，充分聽取群眾意見。特別是要站在執(zhí)政為民的高度，切實解決好失地農(nóng)民問題、房屋拆遷問題、拖欠工程款和民工工資問題以及農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、城鎮(zhèn)職工社會保障等實際問題。特別是征地拆遷要有新的思路，保證民工的工資要有新的辦法。征地拆遷安置工作要按照省委要求，今年年內(nèi)一定要有一個明顯的成效。務(wù)必要做到依法辦事和以人為本，通過深入細(xì)致地工作讓住戶拆得出來、安得下來、發(fā)展得起來。實現(xiàn)“和諧征地”，“和諧拆遷”。要牢記“關(guān)鍵在干部、要害在利益”，警惕各類非法謀利行為，對城市建設(shè)中一些地方存在的強(qiáng)賣強(qiáng)運沙石和強(qiáng)攬工程，擾亂市場秩序等不法行為要堅決打擊，決不允許擾亂市場秩序行為，要抓教育抓典型。要高度重視并切實做好建設(shè)中的穩(wěn)定工作，要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，努力把問題解決在基層。

三、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力。

1.創(chuàng)新投入產(chǎn)出機(jī)制。如何保證必要的資金投入，是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐必須破解的一個關(guān)鍵性難題。傳統(tǒng)的由政府包攬城市建設(shè)和管理、單純依賴財政投入的方式，既不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，也不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須改革，必須創(chuàng)新，拓寬資金來源，提高投資效益。要牢牢樹立經(jīng)營城市的理念，我們在這方面僅僅開了個頭，有很多東西還沒有破題，要堅定不移地走下去，越走越寬，否則，城市建設(shè)就會越走越窄。在這方面潛力很大，今年市上嘉陵江河道采砂權(quán)和城市出租車經(jīng)營權(quán)公開拍賣，成效明顯。這項工作我們還要深入推進(jìn)下去，堅持市場化配置資源不動搖，堅決破除體制性障礙，將經(jīng)營理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個環(huán)節(jié)，加快建立有利于城市要素資源優(yōu)化配置和效益提升的新機(jī)制。要充分發(fā)揮土地經(jīng)營的核心作用，對經(jīng)營性用地必須百分之百地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，并且以拍賣為主，房地產(chǎn)用地必須百分之百拍賣。要加快市場化配置和盤活城市各類有形和無形資產(chǎn)，特別是在市政公用設(shè)施、城市廣告發(fā)布權(quán)、路橋、廣場冠名權(quán)等經(jīng)營方面要邁出更大的步伐，最大限度地發(fā)揮城市資源的價值，提高資源利用的效益和效率，逐步形成以城建城、以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。要大力推進(jìn)城市投融資體制改革，放寬準(zhǔn)入限制，引入bot、tot等市場經(jīng)濟(jì)中常用的投融資方式，加快推進(jìn)擴(kuò)大開放、招商引資的步伐，積極鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城市建設(shè)、經(jīng)營和管理。要實現(xiàn)投入產(chǎn)出和投融資的良性循環(huán)，要堅持建精品，但建精品不等于高成本，要低成本建精品。招投標(biāo)不僅僅是公開、公平的一個保證，也是降低成本的一個重要手段。低成本建精品，這里有很多可以動腦筋的東西，比如使用材料，九寨天堂五星級賓館室內(nèi)裝修用的是地方材料、鄉(xiāng)土材料，包括外墻使用的都是鄉(xiāng)土材料，但酒店爆滿，高檔裝飾不一定都使用很貴的材料。又比如種樹，廣元有很多很好的鄉(xiāng)土樹種，要堅持用鄉(xiāng)土樹種，選一些能夠快速長高長大的樹種，成本會大大降低，深圳的綠化理念就是這個理念，用鄉(xiāng)土樹，用迅速長大長高的樹。蒼溪的大葉榕，廣元的香樟、榿木樹、青岡樹、楓香樹都是很有利用價值的。另外設(shè)計上也是可以降低成本的。

2.創(chuàng)新工作合力機(jī)制。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力，發(fā)揮最大的整體效能。各級各部門要強(qiáng)化大局觀念，從城鄉(xiāng)建設(shè)的全局出發(fā)，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機(jī)制。對涉及城鄉(xiāng)建設(shè)的重大問題，各相關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感、對人民群眾的深厚感情和特事特辦的效率，積極協(xié)調(diào)解決，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造條件。

3.創(chuàng)新城市管理機(jī)制。要大力推進(jìn)城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)管理網(wǎng)絡(luò)。要重心下移，強(qiáng)化屬地管理，增強(qiáng)街道、社區(qū)、居委會的責(zé)任，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。要健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制，完善城市管理法規(guī)體系建設(shè)，構(gòu)建城市管理長效機(jī)制。要通過宣傳教育，提高市民的認(rèn)識，引導(dǎo)市民自覺參與城市管理，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)行。

1.切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，切實肩負(fù)起全面抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任，“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)的作用，做到重大項目親自部署、重大問題協(xié)調(diào)解決。各級建設(shè)行政主管部門要本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊切實增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，扎扎實實做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。要建立和完善目標(biāo)考核體系、獎懲機(jī)制，讓發(fā)展快的受到肯定和表揚，發(fā)展慢的坐不住坐不穩(wěn)。對于工作不力、進(jìn)度緩慢、影響建設(shè)和發(fā)展大局的部門、單位和有關(guān)人員要追究責(zé)任。

3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)工作的紀(jì)律保證。城市建設(shè)不僅事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，而且往往涉及巨大的利益。對這項涉及認(rèn)識問題、工作問題和利益問題的工作，必須要用鐵的紀(jì)律來保證。我要特別強(qiáng)調(diào)四個方面的問題，這就是在城市規(guī)劃、土地出讓、工程招標(biāo)和建設(shè)規(guī)費減免上，包括我在內(nèi)，任何人不得批條子、打招呼，直接、間接或變相插手。這條紀(jì)律是“高壓線”，違反的要堅決查處，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把這個問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點來抓。

4.加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)班子隊伍建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面廣，任務(wù)繁重艱巨，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作，建設(shè)部門是主力軍。這項工作能不能搞好，歸根到底要有一個積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支朝氣蓬勃、昂揚向上的干部隊伍，特別是要有一個勵精圖治、奮發(fā)有為的“一把手”。要選準(zhǔn)、配強(qiáng)各級建設(shè)行政主管部門“一把手”。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，抓住深入開展先教活動的機(jī)遇，抓好班子和隊伍建設(shè)，不斷提高履職水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持從實際出發(fā)，按科學(xué)規(guī)律辦事，勤儉節(jié)約搞建設(shè)。同時要抓好隊伍中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，市委在先教活動整改方案中提出的“深入開展城市規(guī)劃建設(shè)管理及其招投標(biāo)的專項治理工作”及土地市場的專項整治工作的要求，今年年內(nèi)務(wù)必要見到顯著成效，建設(shè)、國土這兩個牽頭部門要把這兩項工作抓緊抓好，同時要注意黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制的建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)的每一名黨員干部，都要自覺筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白行政，踏踏實實做事，自覺經(jīng)受住各種誘惑的考驗，做到一身正氣，一塵不染。

同志們，我市城鄉(xiāng)建設(shè)使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，堅定信心，奮發(fā)有為，創(chuàng)新務(wù)實，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和建設(shè)山水生態(tài)型城市，又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越而努力奮斗!

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇十三

今年是實施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準(zhǔn)備的一年。書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進(jìn)程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅定不移地加快富民進(jìn)程，堅定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍?！苯裉斓臅h就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進(jìn)一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心

黨的十六大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特別重要的意義。

（一）城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展的動力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容?！皟蓚€率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

（二）加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

市與時俱進(jìn)的嶄新形象；基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展；加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng)，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

（三）加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強(qiáng)，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)挘Y金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅持難；分級管理不健全，落實難；內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

一）拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”；加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展；加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度，盡快形成實力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

（二）合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強(qiáng)，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重；加快運用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步加快實施大集團(tuán)培育計劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

（四）提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來；又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營造最佳人居環(huán)境；還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強(qiáng)烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機(jī)制

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個體制機(jī)制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

（一）建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制

一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標(biāo)制度，放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設(shè)計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，把一流的規(guī)劃設(shè)計隊伍和規(guī)劃設(shè)計理念引進(jìn)來，力爭使每項規(guī)劃設(shè)計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實限時審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象；另一方面要加強(qiáng)對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

（二）建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制

今后一個時期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機(jī)制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機(jī)制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實增強(qiáng)土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問題，合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

（三）建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機(jī)制

離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股；凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造；凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在促進(jìn)社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，合理確定供水、燃?xì)?、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格體系以及調(diào)價機(jī)制；另一方面，要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價費機(jī)制，減輕財政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

（四）建立嚴(yán)肅長效的城市管理機(jī)制

聽證制度、市民-意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城-管效能、自覺維護(hù)城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿-論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制，并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

（五）建立嚴(yán)格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機(jī)制

把資金用好，把項目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強(qiáng)資金管理，制定項目資金內(nèi)部管理制度，消除財務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對建設(shè)工程實行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近-親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機(jī)制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應(yīng)增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高-潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)！

這次全省城市工作會議的召開，充分體現(xiàn)了、省政府對城市工作的高度重視，為我們下一步做好城市工作，提供了遵循、增添了動力、指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實中央和全省城市工作會議精神，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于城市發(fā)展的理念上來，統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來，統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來，上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵，充分認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步完善城市發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路，持續(xù)不斷推動××城市健康發(fā)展。

引領(lǐng)和剛性控制的重要作用。要嚴(yán)格遵照規(guī)劃編制審批程序，確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級政府編制、社會公眾參與、同級人大會審議、上級政府審批的步驟，待審批后方可依法實施。

二是嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。城市總體規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并報同級人大會審議通過，從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過去一些領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃的干預(yù)過多，導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng)，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在，當(dāng)前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`，是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，堅決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)的現(xiàn)象。

三是一張藍(lán)圖“繪”到底。這次會議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”，這種說法有很強(qiáng)的針對性。一任主官在一個城市往往只待五到十年，而老百姓卻要在自己的城市住一輩子，保持規(guī)劃的長期性和權(quán)威性，就是保證老百姓的利益。

要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，從空間布局、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關(guān)系，實現(xiàn)一張藍(lán)圖“統(tǒng)”起來，一張藍(lán)圖“繪”到底。

四是完善專項規(guī)劃,實現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅持問題導(dǎo)向，破除城市短板，切實摸清全縣城市工作中存在的問題，有針對性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設(shè)水平，加大資金和人力投入，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃編制，加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專項規(guī)劃編制，進(jìn)一步推進(jìn)建筑品質(zhì)提升和人居環(huán)境改善，增強(qiáng)城市綜合承載功能。在16年實現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時我們還要充分認(rèn)識到控規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃一經(jīng)審批即具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，是城市建設(shè)管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋，將對下一階段的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

同志們：

今天召開城市建設(shè)會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項城建工作，大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才，××?xí)洝ⅰ痢習(xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，就切實抓好城市建設(shè)工作，我講三個方面的問題。

一、高度重視，搶抓機(jī)遇，切實增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實施城市化建設(shè)的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項城市建設(shè)重點工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進(jìn)程。

和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)大局意識，把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽(yù)樹形象的一項重要政治任務(wù)來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實抓好落實工作。

（一）大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn)，全面實施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識，發(fā)揚奉獻(xiàn)精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。

（二）快速推進(jìn)“城中村”改造。“城中村”改造是城市建設(shè)的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習(xí)，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實施“城中村”改造打下了堅實基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，突出重點，抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務(wù)堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項目的順利實施。

（四）全面實施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理，是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實精細(xì)化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運作，積極探討隊伍建設(shè)，機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上，加強(qiáng)管理，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點，嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為，切實強(qiáng)化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實效。

二要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級負(fù)責(zé)的要求，圍繞大局，盡職盡責(zé)，搞好配合服務(wù)，共同推進(jìn)街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認(rèn)識實施城建工程的重大意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，形成合力，全力推進(jìn)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，建立激勵機(jī)制，對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的，給予榮譽(yù)、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務(wù)的，進(jìn)行通報批評。為確保各項工程建設(shè)進(jìn)度，要實行一天一調(diào)度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務(wù)好的，要及時通報表揚；對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設(shè)工作，時間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責(zé)任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻(xiàn)意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項城市建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,廣大市民朋友們:

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設(shè)管理年"啟動儀式,這是深化"三問三解"活動的具體行動,更是打造"xx宜居強(qiáng)區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個重要舉措。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,找準(zhǔn)了城市建設(shè)管理中存在的問題,明確了加強(qiáng)城市建設(shè)管理的措施,指出了建設(shè)管理的方向。我們城關(guān)辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化管理,搞好服務(wù),努力打造一個布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點:

一、思想再統(tǒng)一,認(rèn)識再提高,增強(qiáng)城市建設(shè)管理的責(zé)任感

城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。我辦將立足城市建設(shè)發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負(fù)責(zé)、對xx城市未來發(fā)展負(fù)責(zé)、對xx城市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實有效地履行好我們的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,積極投入到xx城市建設(shè)管理中去。

二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強(qiáng)化對市民"建設(shè)城市、管理城市"意識的教育

規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行,人人出行遵守交通規(guī)則,個個遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學(xué)習(xí)生活工作休閑的美麗家園。

三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點項目建設(shè)順利推進(jìn)

我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,解放思想,不斷細(xì)化任務(wù),優(yōu)化環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求的抓好市區(qū)在城關(guān)的各項重點興市工程建設(shè)的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補(bǔ)償;支持整治建設(shè)環(huán)境秩序,進(jìn)場不阻工,工程不強(qiáng)攬,運輸不強(qiáng)賣,嚴(yán)厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項目建成運行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費攤派。在充分履職的基礎(chǔ)上,全力支持推進(jìn)環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側(cè)舊城改造,法檢兩院征遷等重點工程建設(shè)。

四、責(zé)任再落實,力度再加大,確保"三違"治理得長效

"三違"治理是我們無法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點項目推進(jìn)工作確定為今年的工作重點之一,并將兩項工作構(gòu)建形成了聯(lián)動機(jī)制,明確了辦事處各級黨政"一把手"責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任,包片領(lǐng)導(dǎo)包村社區(qū)干部的包抓責(zé)任,全力配合區(qū)市容局對"三違"進(jìn)行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴(yán)處嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴(yán)處強(qiáng)占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅決查處一起,對嚴(yán)重影響"二規(guī)"的堅決支持行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆,與區(qū)委政府一個聲音,一個步調(diào);三是以"三違"的切實整治強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)工作,以項目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷消化和解決"三違"的相關(guān)遺留問題,確保"兩促進(jìn)、兩不誤"。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實穩(wěn)步推進(jìn)"城市建設(shè)管理年"各項工作,為實現(xiàn)城市建設(shè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,為實現(xiàn)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻(xiàn).

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇十四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新的目標(biāo)，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。

撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《市城市總體規(guī)劃》、《市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《市城市規(guī)劃管理辦法》、《市建設(shè)管理辦法》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn)，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久，被中國城市網(wǎng)評為省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設(shè)計風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快小康社會建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新的必然選擇。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是，城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無功即過，小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進(jìn)工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計水平。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新的基本框架。其中一個重要的綜合性指標(biāo)，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標(biāo)，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達(dá)到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立城市經(jīng)濟(jì)圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅持走進(jìn)，走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化，走進(jìn)現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀行某鞘腥丝谝_(dá)到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真組織實施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計水平。結(jié)合各地實際，認(rèn)真做好重點地段的景觀設(shè)計和重要建筑的設(shè)計，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長政策措施的落實，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機(jī)，結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強(qiáng)對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平。

要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強(qiáng)化城市管理和經(jīng)營。中心城區(qū)在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作。

要進(jìn)一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展、城市拓展和資源保護(hù)等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設(shè)部門要加強(qiáng)與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)力量。

要強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟(jì)資源的重要手段，也是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護(hù)公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強(qiáng)制性。這幾年，市縣兩級在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌上市。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護(hù)資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細(xì)部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴(yán)格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強(qiáng)城市建設(shè)改造工作。

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進(jìn)一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強(qiáng)“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點。雙管齊下，加強(qiáng)舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進(jìn)度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強(qiáng)城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縱向橫向道路通達(dá)，消除中心城市擴(kuò)展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴(kuò)大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強(qiáng)市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機(jī)場等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)建設(shè)項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽(yù)度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護(hù)歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風(fēng)格。實施塔山公園二期治理工程，進(jìn)一步保護(hù)和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強(qiáng)城市重點建設(shè)項目管理，提高設(shè)計水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強(qiáng)城市水體、濕地保護(hù)和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進(jìn)一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強(qiáng)各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護(hù)和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場建設(shè)。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準(zhǔn)入條件，鼓勵引進(jìn)有實力的大企業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機(jī)，推進(jìn)貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在加強(qiáng)“綠線”管理、提高覆蓋率、增強(qiáng)觀賞性上下功夫。加強(qiáng)景區(qū)、街區(qū)、廣場、機(jī)關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導(dǎo)，立體綠化。加強(qiáng)城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計，促進(jìn)人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強(qiáng)化重要建筑單體設(shè)計審查，實行設(shè)計方案招投標(biāo)，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標(biāo)識，推進(jìn)城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平。

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對獨立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機(jī)制。要把加強(qiáng)城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學(xué)的城市管理促進(jìn)市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進(jìn)步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機(jī)制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強(qiáng)城市管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格落實拆遷計劃和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益;加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)公積金繳交者的利益;加強(qiáng)供電、供氣和供水安全管理，維護(hù)城市公共安全;加強(qiáng)公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進(jìn)程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索城市經(jīng)營新路。

要加強(qiáng)對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強(qiáng)城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎(chǔ)上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀(jì)嚴(yán)肅處置。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運作方式，加快組建市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。要進(jìn)一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標(biāo)等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務(wù)實，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享。

要讓人民群眾在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進(jìn)城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時。

合同。

備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強(qiáng)道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務(wù)崗?fù)?、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進(jìn)資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當(dāng)前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓。

繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設(shè)重點工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項目要全力推進(jìn)，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強(qiáng)“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示城市建設(shè)管理新面貌，進(jìn)一步樹立良好對外開放形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

一是要解放思想，更新觀念?！安桓母锞蜎]有思路，不開放就沒有出路”。我市城市建設(shè)管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅持不爭論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制貫穿于城市建設(shè)管理的各個方面，推動我市城市建設(shè)管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強(qiáng)在較短時期內(nèi)推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“”期間形成大的跨越。

二是要全面推進(jìn)，狠抓落實。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門之間的職責(zé)分工，作為提高執(zhí)行力的一項重要任務(wù)來抓，深刻認(rèn)識和正確把握加強(qiáng)城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運行特點，增強(qiáng)按法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識和能力，增強(qiáng)運用經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳等綜合手段推進(jìn)城市建設(shè)管理的能力。通過體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用，更好地履行職責(zé)，形成推動新一輪城市建設(shè)改造和加強(qiáng)城市管理、經(jīng)營的工作合力。

三是要發(fā)動群眾，全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動力。在加強(qiáng)城市建設(shè)管理的進(jìn)程中，要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調(diào)動群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設(shè)項目都要實行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。

四是要造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務(wù)實精神，全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展反腐倡廉思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務(wù)公開、辦事公開，各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實，強(qiáng)化績效考核、責(zé)任追究、群眾評議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。

五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項目公開招拍掛制度，改進(jìn)標(biāo)書設(shè)計，大幅度增加評標(biāo)委員數(shù)量，改進(jìn)競標(biāo)門檻設(shè)置方法。對施工企業(yè)實行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進(jìn)入建筑市場。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造城市品牌，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇十五

在黨和政府的高度重視以及相關(guān)部門的大力支持下，在各級殘聯(lián)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的通力合作下，經(jīng)過三年的努力，我們圓滿地完成了“”人工耳蝸康復(fù)救助任務(wù)，使近20xx名的貧困聾兒獲得康復(fù)救助，獲得了良好的社會反響，深受廣大聽障兒童和家長的歡迎。今天我們召開人工耳蝸康復(fù)救助項目工作會議，研究部署“”項目工作，很重要、很必要、也很及時。剛才，向陽同志作了一個很好的報告，認(rèn)真總結(jié)回顧了項目工作已取得的成績和經(jīng)驗，對“”人工耳蝸康復(fù)救助項目進(jìn)行了全面的安排部署，明鋼司長的講話對今后項目工作的開展提出了要求，我完全贊同。在這次會議上，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部對“”項目工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表揚，在此，我代表中國殘聯(lián)向受到表揚的定點服務(wù)機(jī)構(gòu)和項目專家表示祝賀!向為殘疾兒童康復(fù)辛勤工作的社會各界，特別是工作在一線的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)的工作人員表示衷心的感謝!

“”期間，中央財政加大投入，繼續(xù)實施人工耳蝸康復(fù)救助項目，為近2萬名聽障兒童免費植入人工耳蝸，并提供康復(fù)服務(wù)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，下面，我講幾點意見：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好人工耳蝸康復(fù)救助項目的責(zé)任感和緊迫感。

伴隨著我國綜合國力持續(xù)增強(qiáng)，國家進(jìn)一步重視保障和改善民生，“”時期我國殘疾人事業(yè)，特別是殘疾人康復(fù)工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。黨和政府空前重視和支持殘疾人康復(fù)工作，涉及殘疾人的康復(fù)保障政策和康復(fù)事業(yè)發(fā)展的各項政策不斷出臺，對殘疾人康復(fù)工作的經(jīng)費投入達(dá)到了歷史最好水平。在這個大的時代背景下，我國聾兒康復(fù)工作的保障條件得到空前改善，廣大聾兒率先實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”已經(jīng)成為可能。條件改善，國家投入激增，一方面有利于我們增加服務(wù)供給，滿足更多聽障兒童康復(fù)的需求，另一方面也對我們的服務(wù)能力、管理水平和事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

人工耳蝸康復(fù)項目是一項持續(xù)時間長、資金投入多、社會影響廣泛的重點工程，具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性和社會性。項目的實施關(guān)系到數(shù)萬聽障兒童和家庭的切身利益，關(guān)系到黨和政府的惠民政策是否能夠真正落到實處，也關(guān)系到我們的組織和團(tuán)隊能否取信于民、取信于社會、取信于黨和政府。為此，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立大局意識和安全意識。要充分認(rèn)識到，實施項目工作，有利于維護(hù)殘疾兒童的康復(fù)權(quán)益，最大程度地補(bǔ)償聽障兒童生理和心理缺陷，促進(jìn)社會公平正義;有利于加強(qiáng)康復(fù)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展和工作格局的調(diào)整;有利于真正體現(xiàn)“兒童利益優(yōu)先”原則，樹立良好的社會形象。

在過去的三年中，人工耳蝸康復(fù)救助項目形成了比較完善的工作體系、科學(xué)的工作流程、規(guī)范的管理模式，為大規(guī)模、有組織地開展“”人工耳蝸救助創(chuàng)造了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。但是，面對“”人工耳蝸康復(fù)救助項目任務(wù)增加，操作模式調(diào)整的新情況，要求我們必須要適應(yīng)新的形勢，按照更加規(guī)范化、更加專業(yè)化、更加科學(xué)化的管理方式，確保項目工作取得新的進(jìn)步和提高。

各級殘聯(lián)在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮社會化工作方式的優(yōu)勢，從切實保護(hù)和維護(hù)殘疾兒童權(quán)益的角度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，積極主動與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取財政、衛(wèi)生等部門的支持和配合，制定切實可行的保障措施。從20xx年開始，受助兒童的審批權(quán)下放到省里，省級殘聯(lián)分管理事長要切實承擔(dān)項目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，康復(fù)部要做好統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作，為項目實施配備精干的工作力量，保障項目工作順利進(jìn)行;各定點服務(wù)機(jī)構(gòu)要實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，最大限度地為項目提供工作和保障條件，組織技術(shù)骨干，確保項目的實施進(jìn)度和質(zhì)量。對于手術(shù)保障條件不足、不能確保手術(shù)質(zhì)量、不講信譽(yù)的醫(yī)院，要及時撤銷，重新調(diào)整手術(shù)醫(yī)院。中國聾兒康復(fù)研究中心要加強(qiáng)對定點手術(shù)醫(yī)院的審評和監(jiān)督。

二、規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保人工耳蝸康復(fù)救助項目的質(zhì)量和水平。

從殘疾人康復(fù)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和工作布局的戰(zhàn)略角度出發(fā)，“”是殘疾兒童康復(fù)項目向制度化安排轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期，也是向?qū)崿F(xiàn)殘疾兒童康復(fù)全覆蓋，實行免費康復(fù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期，因此，各級殘聯(lián)要積極行動，做好這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移工作的前期準(zhǔn)備?！叭瞬拧薄皺C(jī)構(gòu)”“政策”是事關(guān)殘疾人康復(fù)工作全局的三項基礎(chǔ)性建設(shè)?；仡櫡治鋈斯ざ伩祻?fù)救助歷程，隨著國家各項康復(fù)保障政策的落實，特別是對聾兒救助力度的加大，更加突顯高素質(zhì)人才和高質(zhì)量機(jī)構(gòu)的短缺是制約人工耳蝸項目服務(wù)能力提高的根本因素，影響聾兒康復(fù)質(zhì)量和成效。為此，各地要在嚴(yán)格執(zhí)行項目實施方案的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)定點服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)和管理，加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。

定點服務(wù)機(jī)構(gòu)是項目服務(wù)的載體，是為受助聾兒提供服務(wù)的陣地。我們多次強(qiáng)調(diào)過機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性，今天針對項目定點服務(wù)機(jī)構(gòu)特別強(qiáng)調(diào)兩點：一是加快完善項目技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加定點服務(wù)機(jī)構(gòu)總量。要力爭在“”期間推動每省至少設(shè)立一所人工耳蝸定點手術(shù)醫(yī)院;力爭每市設(shè)立一所定點康復(fù)機(jī)構(gòu)，妥善安置所有受助兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，努力滿足他們就近康復(fù)的需求。二是要不斷提高機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)水平。20xx年，中國殘聯(lián)印發(fā)了《聽力語言康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，20xx年針對項目工作，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部印發(fā)了定點醫(yī)院和定點康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理辦法。各地要對照標(biāo)準(zhǔn)，對定點服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范等提出明確要求，指導(dǎo)定點服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力，確保聾兒康復(fù)的成效。

通過近幾年實施人工耳蝸康復(fù)救助項目，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部下大力氣，開展了大量有針對性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織專家對定點服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)了一支人工耳蝸相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，但仍不能滿足新形勢下事業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在專業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量上。目前仍有一部分省沒有合格的手術(shù)醫(yī)生，70%的手術(shù)醫(yī)生只能開展個別型號人工耳蝸的植入手術(shù)，還有個別醫(yī)院由于手術(shù)醫(yī)生經(jīng)驗不足、技術(shù)不過硬影響了手術(shù)效果。個別康復(fù)機(jī)構(gòu)聽力康復(fù)服務(wù)能力弱、教學(xué)不規(guī)范，造成受助兒童流失現(xiàn)象嚴(yán)重?！啊逼陂g，中國殘聯(lián)和衛(wèi)生部將繼續(xù)加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以提高實際操作能力為重點，以切實提高培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，制定人才培養(yǎng)計劃，統(tǒng)一培訓(xùn)要求和標(biāo)準(zhǔn)。中國聾兒康復(fù)研究中心作為項目實施的業(yè)務(wù)管理單位，要結(jié)合目前推行的教學(xué)改革，啟動全國康復(fù)教師輪訓(xùn)計劃。各地要結(jié)合本地實際，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，加大定點服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)力度，力爭建設(shè)一支技術(shù)精良、素質(zhì)過硬、勝任新時期工作要求的人才隊伍。

三、加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，推動項目工作健康發(fā)展。

“”人工耳蝸康復(fù)救助項目具有資金量大、操作環(huán)節(jié)多、執(zhí)行難度高的特點?！啊逼陂g，人工耳蝸(助聽器)康復(fù)救助資金量占?xì)埣矁和祻?fù)項目資金總量的近60%，單人救助資金額度大，同時對項目管理提出了更高的要求，技術(shù)難度大，社會關(guān)注度高，具有特殊敏感性。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，社會熱點問題、敏感問題較多，群眾利益訴求復(fù)雜多樣，對公共事務(wù)有較高的要求與強(qiáng)烈的參與意愿。因此，在人工耳蝸康復(fù)救助項目實施過程中，一定要保持高度的政治責(zé)任感和敏銳性，主動采取措施，不斷改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)項目管理，提高服務(wù)水平。為此，要特別注意：

第一，必須堅持用制度管理項目。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿項目管理的全過程，堅持突出重點、整體推進(jìn)。嚴(yán)格照章辦事，確保項目公開、透明、規(guī)范運行、陽光操作。特別要注重公平性的問題，要引入“程序正義”的概念，程序正義就是按照以公平、公正、公開原則設(shè)計的一套程序來處理事情，其最重要的原則就是公平，它體現(xiàn)在做一件事情，要讓大家事先都知道會有一套規(guī)則，只要嚴(yán)格按照公正的規(guī)則去做，并保證公平，無論結(jié)果怎樣，大家能夠接受。違反或失去“程序正義”，就是有意識和故意違規(guī)，就有犯罪的可能。因此，我們的項目執(zhí)行必須遵循“程序正義”的原則，采取強(qiáng)而有力措施，加大宣傳力度，讓更多的聽障兒童，特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)聽障兒童能夠順利進(jìn)入救助渠道，讓全體聾兒平等參與項目救助、共享改革發(fā)展成果。要切實按照項目實施方案要求，做好項目信息的審核和公示，著力完善各項管理制度，加強(qiáng)項目審批、資金、物資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，堅決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。任何缺乏監(jiān)督和制約的權(quán)力都容易導(dǎo)致腐敗。我們的權(quán)力來自人民，必須受到人民最嚴(yán)格的監(jiān)督。我們要常懷敬畏之心，敬畏法律、敬畏組織、敬畏紀(jì)律、敬畏人民、敬畏輿論。要始終把殘疾人放在心中最高位置，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，設(shè)身處地考慮群眾利益，從殘疾兒童及其家屬關(guān)心的具體問題入手，耐心細(xì)致回應(yīng)群眾訴求，努力使每項重要決策和工作符合殘疾人的愿望，為殘疾人帶來實實在在的好處。

第二，切實加強(qiáng)項目質(zhì)量管理，完善監(jiān)管措施及應(yīng)急處理機(jī)制。聾兒人工耳蝸康復(fù)救助項目是最具殘聯(lián)特色的一項工作，是殘聯(lián)的品牌項目。如何把品牌項目做得更好、更強(qiáng)，是我們每一個殘疾人康復(fù)工作者面臨的一個課題。各地要把確保受助聾兒的生命、健康作為項目工作的首要目標(biāo)，堅決防范和杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。我們常說一個聾兒的聽力康復(fù)，對項目來說可能是“千分之一、萬分之一”，但對一個家庭和聾兒個體來說就是“百分之百”。在任何情況下，我們都要首先考慮聾兒是否安全，家長是否滿意?！爸贫仁前踩y，標(biāo)準(zhǔn)是生命線”，為此，各地要嚴(yán)格執(zhí)行項目篩查標(biāo)準(zhǔn)、手術(shù)和康復(fù)技術(shù)規(guī)范，決不能因人情、因怠惰放松把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成安全事故。問題的產(chǎn)生有時是難免的，但矛盾和糾紛可以盡量化解、防范。各地在項目實施中一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療意外等問題要主動及時妥善處理，按政策做好解釋溝通和補(bǔ)救工作，防止耽誤時機(jī)，激化矛盾。

第三，主動創(chuàng)造條件，提供便利服務(wù)。惠民政策能否真正惠民，能否得到老百姓的肯定與認(rèn)可，一要靠實際行動，二要靠溝通理解。因此，各定點服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員要學(xué)會換位思考，急群眾所急，想群眾所想，強(qiáng)化服務(wù)意識，端正工作態(tài)度，主動、耐心地回答受助聾兒家長的咨詢、質(zhì)疑，熱誠為其提供醫(yī)療、康復(fù)的各項便利。力爭用行動體現(xiàn)真情，用真情溫暖人心!使人工耳蝸康復(fù)救助項目成為“廉潔陽光的項目”和“人民滿意的項目”!

四、搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌布局，全面推進(jìn)聽力語言康復(fù)工作。

聽力語言康復(fù)是殘聯(lián)組建時期開展的三項康復(fù)工作之一，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，聽力語言康復(fù)也經(jīng)歷了向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展的過程，應(yīng)該說，聽力語言康復(fù)無論從服務(wù)能力還是管理水平上，都體現(xiàn)著殘疾人康復(fù)工作的較高水準(zhǔn)。“以任務(wù)促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展”是聽力語言康復(fù)工作的成功經(jīng)驗?！啊睍r期，各地要發(fā)揮資源優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，重點做好以下幾項工作：

一是增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)。20xx年在安慶召開的聽力語言康復(fù)工作會議上，曾經(jīng)提出殘疾人康復(fù)工作今后要突出強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、系統(tǒng)化和不可替代性，這是事業(yè)發(fā)展的需要，也是全面提升康復(fù)服務(wù)能力，滿足聽障人群日益增長康復(fù)需求的必由之路。面對新的形勢，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)仍然是我們今后工作的重點和難點，各地要進(jìn)一步推動技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，不斷提高我們工作的規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。

二是注重聽力語言康復(fù)工作業(yè)務(wù)布局全面性、合理性?！啊逼陂g聽力語言康復(fù)服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步拓展，各地在著力做好人工耳蝸康復(fù)救助項目的同時，還要注意業(yè)務(wù)布局的全面性、合理性:要主動適應(yīng)產(chǎn)品招標(biāo)、資金管理方式的變化調(diào)整，及時組織實施好兒童助聽器救助項目;全面啟動實施彩票公益金成年人助聽器救助項目;積極開展家長培訓(xùn)，創(chuàng)新模式幫助家長承擔(dān)康復(fù)責(zé)任;全面推進(jìn)《聽力語言康復(fù)“”實施方案》各項任務(wù)目標(biāo)的落實完成。

三是推動建立聽障兒童康復(fù)救助的長效機(jī)制。在完成既定工作任務(wù)的同時，我們還要立足長遠(yuǎn)，注重保障措施和制度建設(shè)。據(jù)了解，目前部分省級殘聯(lián)已經(jīng)在這方面開展了一些有益的探索和嘗試。中國殘聯(lián)也正在積極與財政部共同開展殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)研究工作?！啊逼陂g，要在加大力度開展0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助工作的同時，還要研究建立殘疾兒童免費搶救性康復(fù)制度，推動殘疾兒童康復(fù)工作常態(tài)化、制度化發(fā)展，建立殘疾兒童康復(fù)救助的長效機(jī)制，把“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)落到實處。

五、夯實基礎(chǔ)，突出重點，促進(jìn)殘疾人康復(fù)工作又好又快發(fā)展。

最近幾年，康復(fù)工作發(fā)展很快，如何保持康復(fù)工作的長效性、延續(xù)性和創(chuàng)造性，保持康復(fù)工作的活力，需要我們更加堅定信心，統(tǒng)一思想，特別是主管康復(fù)的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)更要有清醒、清晰的認(rèn)識。在這幾年的康復(fù)工作會上，無論是從長遠(yuǎn)、從戰(zhàn)略還是從戰(zhàn)術(shù)角度，中國殘聯(lián)對康復(fù)工作的總體布局進(jìn)行了調(diào)整，提出了明確的工作思路，總而言之，康復(fù)工作能否做好，就是要解決好三個重中之重的問題：一是人才;二是機(jī)構(gòu);三是政策。

關(guān)于人才隊伍建設(shè)。這些年在中國殘聯(lián)康復(fù)部的指導(dǎo)下，在各直屬單位的組織下，康復(fù)人才隊伍建設(shè)工作已經(jīng)啟動，也取得了比較明顯的成績。特別是各地抓得比較實，無論是高端人才、中端人才、還是基層康復(fù)人才，特別是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，成效還是比較明顯的，但仍達(dá)不到事業(yè)對我們的要求，達(dá)不到殘疾人對我們的要求。20xx年，國家鄭重承諾：20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，“”期間，我們根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體狀況、根據(jù)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)展和殘疾人康復(fù)工作發(fā)展的實際情況，將目標(biāo)調(diào)整為到20xx年從總體上、初步保證殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，這個目標(biāo)是符合實際的，既維護(hù)了國家承諾的嚴(yán)肅性，展示了工作的信心，又給自己留有余地，更加鞭策我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更緊迫的心情、更強(qiáng)烈的責(zé)任感去做這個事情。距離20xx年還有三年時間，留給我們的時間越來越緊迫，需要我們在有限的時間里，把過去薄弱的工作抓起來，把過去缺失的工作加以補(bǔ)救，最重要的就是康復(fù)人才的培養(yǎng)，“人人享有康復(fù)服務(wù)”重點在服務(wù)。要做好服務(wù)，就必須有人，有人才，有懂康復(fù)的人才，我曾說過，人才是我們的生命線，沒有人才，我們的康復(fù)工作就是無源之水，無本之木。一個機(jī)構(gòu)的發(fā)展實際上依賴于機(jī)構(gòu)內(nèi)個體的人力資源水平，人是康復(fù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略性源泉和根基所在，人的綜合能力以及忠誠度影響機(jī)構(gòu)長期發(fā)展水平和眼前的競爭力，一個機(jī)構(gòu)如此，一個事業(yè)更是如此。所以，各級殘聯(lián)要重視這項工作，要根據(jù)本地的實際情況對康復(fù)人才培養(yǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，要對本地的康復(fù)人才狀況、需求狀況做到心中有數(shù)，結(jié)合康復(fù)事業(yè)發(fā)展規(guī)模和運行模式對康復(fù)人才的數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等方面的需求，分層次、分步驟地開展人才培養(yǎng)工作，從高端人才到基層康復(fù)人員都要抓，但要有計劃、有重點，做好短期人才培養(yǎng)規(guī)劃和長期人才培養(yǎng)規(guī)劃的有效銜接，高端人才沒有三、五年根本培養(yǎng)不出來，但社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員只要給他們一定的知識，就可以輻射廣大殘疾人，先讓殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，然后再強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的服務(wù)。所以，現(xiàn)階段康復(fù)人才培養(yǎng)的重點就是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)，而且必須要實名制，這確確實實是一個惠及民生、惠及貧困人口、惠及特殊人群的一項工作，無論從哪個環(huán)節(jié)講，都必須給予充分的重視，截至到20xx年底，在冊的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員達(dá)到30多萬，20xx年年底，必須保證每一個城鄉(xiāng)社區(qū)，都有一名殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員，這是硬任務(wù)。

關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè)?？紤]到國家在未來五年對地方殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為了發(fā)揮好地方康復(fù)中心的最大效能，中國殘聯(lián)將組織全國知名的康復(fù)專家，包括我們直屬單位的專家，成立專家組，從政策上技術(shù)上，指導(dǎo)各地康復(fù)中心建設(shè)的論證、機(jī)構(gòu)管理和人才隊伍建設(shè)，各地可根據(jù)實際需求，征詢專家組意見和建議，中國殘聯(lián)康復(fù)部將全力支持。在這里，特別強(qiáng)調(diào)一下聾兒中心的建設(shè)和輔具中心的建設(shè)，聾兒康復(fù)和輔助器具服務(wù)是最具殘聯(lián)特色的事業(yè)，大家一定要給予特別重視、給予特別支持。隨著形勢的發(fā)展和社會的變遷，社會分工越來越細(xì)，工作要求越來越高，但對機(jī)構(gòu)控制越來越嚴(yán)，千萬不能在機(jī)構(gòu)運行中把幾個中心搞成一塊牌子，這是一個原則性問題，各地一定要注意一個樓可以掛三塊牌子、一個樓三個機(jī)構(gòu)可以，但三個機(jī)構(gòu)一個樓一塊牌子這不行。當(dāng)然，在機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，要強(qiáng)調(diào)功能的合理性和實用性，既保證需求又不造成浪費，同時要有前瞻性，為事業(yè)發(fā)展留有余地，尤其是起步比較晚的輔具中心建設(shè)，服務(wù)人群龐大，不僅是8500萬殘疾人，還有167億老年人，市場非常大，各地要特別給予重視。

關(guān)于政策的轉(zhuǎn)化問題。20xx年召開的兩次康復(fù)工作會議對此都提出了具體的要求，這里只強(qiáng)調(diào)一點，就是落實轉(zhuǎn)化問題。近兩年，在衛(wèi)生部、財政部及相關(guān)部委的大力支持下，繼九項康復(fù)項目納入醫(yī)保范圍之后，20xx年解決了農(nóng)村重度殘疾人參合費用問題和城鄉(xiāng)精神病人門診服藥問題。這對殘疾人來說是一個福音，但這個政策能不能真正落實到實處，殘疾人能不能得到實惠，那就得看基層，看地方，看我們的工作能力和水平，看我們殘疾人工作者是不是把殘疾人的疾苦放在心上。應(yīng)該說，各地在中央政策出臺后，都努力了，特別是北京、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等地，在中央政策的基礎(chǔ)上都進(jìn)行了康復(fù)項目種類、報銷比例上的突破，江蘇和浙江搞了100多項納入醫(yī)保，非常好。我們一直在強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)均等化，就是讓得不到服務(wù)的人群在政府特殊政策的保護(hù)下，能夠得到和其他人一樣的服務(wù)。所以說基本保障必須提供，相對于健全人來講，殘疾人的生活成本要高得多，有500塊錢，他們拿250塊錢用于康復(fù)了，你完全可以拿來改善生活。各級殘聯(lián)一定要設(shè)身處地為殘疾人著想，在國家政策轉(zhuǎn)化方面，只能重視，只能擴(kuò)大，并且要加快速度，作為為殘疾人辦實事的一個手段，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快出臺政策。當(dāng)然我也清楚，協(xié)調(diào)工作不容易做，各個部門都有各個部門的困難和難處，當(dāng)初中央政策出臺時也遇到了許多阻力，但是只要我們有為殘疾人服務(wù)的意識和信念，就要堅持把這項工作做好，為殘疾人做好事，再多也不為過。中國很大，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各地的情況也千差萬別。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和一些有條件的發(fā)達(dá)城市，可以先行一步，創(chuàng)造經(jīng)驗，根據(jù)你們的特點制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的康復(fù)保障政策。

這次會議，主管康復(fù)工作的副理事長都來了，借此機(jī)會，再強(qiáng)調(diào)幾項重點工作。一是殘疾兒童康復(fù)項目?？祻?fù)工作其實最有搶救價值的、最有康復(fù)價值的、投入產(chǎn)出比最高的就是兒童項目，一定要將殘疾兒童康復(fù)作為今后殘聯(lián)工作牢牢抓住的重點，作為康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的突破點，將其打造成康復(fù)工作的亮點。要加大對兒童康復(fù)教育工作的研究，提高康復(fù)教育內(nèi)容、方法、模式以及課程設(shè)置等方面的研究水平，特別是孤獨癥兒童和腦癱兒童。最近，我們在北京、上海和廣東搞試點，啟動孤獨癥的研究、教育和康復(fù)工作，我也建議各地殘聯(lián)要根據(jù)自身條件，進(jìn)行探索、關(guān)注、研究殘疾兒童康復(fù)項目，只有起步探索，我們的事業(yè)才有希望，才有前途。一個兒童的康復(fù)，帶來的社會效益絕不僅僅是一個孩子，而是一個家庭的解放，所以拜托各位，殘疾兒童康復(fù)項目，要特殊的關(guān)注、特殊的研究，要給予特殊的政策。另外，其他康復(fù)項目，通過這么多年的努力，我們已經(jīng)有一定經(jīng)驗了，如果有條件的話，可以多做一些，為殘疾人多謀一些利益，為老百姓多做一些好事，心靈上總是會得到慰藉的。二是關(guān)于研發(fā)。科研是改善殘疾人康復(fù)狀況非常重要的手段，最突出的就是輔具的研發(fā)工作。輔具工作要發(fā)展，就要創(chuàng)新，要做到這一點，研發(fā)是重中之重。國際經(jīng)驗表明，高等院校的科研機(jī)構(gòu)、國家實驗室和一些國內(nèi)外科技公司的緊密合作是科研創(chuàng)新的重要部分，我們必須用一種長期的戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)的方法，應(yīng)對輔具研發(fā)方面面臨的挑戰(zhàn)。隨著老齡化社會的來臨，輔具應(yīng)用前景廣大，研發(fā)工作迫在眉睫。這幾年中國殘聯(lián)已經(jīng)開始重視這項工作，20xx年年底和20xx年3月，中國殘聯(lián)和德國奧托博克公司簽訂了在廣州建立華南輔具研發(fā)基地協(xié)議，最晚20xx年7月份，整個工程建設(shè)能夠完成、交付使用，產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量品質(zhì)在國內(nèi)可以說是一流的。各地可以根據(jù)需要定制輔具、開展輔具研發(fā)。也希望北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等有條件的地區(qū)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶夹g(shù)資源豐厚的特點，組織力量，開展研發(fā)工作。三是殘疾預(yù)防。殘疾預(yù)防的終極目標(biāo)是減少殘疾人口數(shù)量和規(guī)模。造成殘疾的原因無非兩個，先天性的和后天獲得性的，因此，要加大宣傳，要讓老百姓懂得一些殘疾預(yù)防知識，在復(fù)雜的環(huán)境中懂得保護(hù)好自己，最大限度地避免殘疾發(fā)生。同時，要發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的作用，加強(qiáng)殘疾預(yù)防與控制的策略和措施研究，開展各類致殘因素和應(yīng)用性科學(xué)研究。隨著社會的發(fā)展，殘疾預(yù)防工作一定會朝著這個方向發(fā)展。

同志們，聾兒康復(fù)事業(yè)，國家重視、社會關(guān)注、殘疾兒童期盼;康復(fù)事業(yè)是帶給人們希望的事業(yè)。我們要繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為順利完成“”康復(fù)各項任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)!

城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇十六

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,城市建設(shè)得到人們的關(guān)注。下面就是本站小編給大家整理的城市建設(shè)工作會議講話講話，僅供參考。

今年是實施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準(zhǔn)備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進(jìn)程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅定不移地加快富民進(jìn)程，堅定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍?！苯裉斓臅h就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進(jìn)一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心。

黨的xx大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展的動力源。

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容。“兩個率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。

市與時俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng)，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力。

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強(qiáng)，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)?，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵。

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

一)拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大。

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度，盡快形成實力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)。

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強(qiáng)，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步加快實施大集團(tuán)培育計劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

(四)提升品位，把中心城市環(huán)境做美。

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把。

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來;又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強(qiáng)烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機(jī)制。

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個體制機(jī)制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制。

從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，實行城市規(guī)劃公示制度，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，真正做到“城市藍(lán)圖，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，堅持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，要切實增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標(biāo)制度，放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設(shè)計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，把一流的規(guī)劃設(shè)計隊伍和規(guī)劃設(shè)計理念引進(jìn)來，力爭使每項規(guī)劃設(shè)計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實限時審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強(qiáng)對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制。

今后一個時期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機(jī)制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機(jī)制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實增強(qiáng)土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問題，合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

(三)建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機(jī)制。

離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在促進(jìn)社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯拢侠泶_定供水、燃?xì)狻⒐?、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格體系以及調(diào)價機(jī)制;另一方面，要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價費機(jī)制，減輕財政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

(四)建立嚴(yán)肅長效的城市管理機(jī)制。

聽證制度、市民意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城管效能、自覺維護(hù)城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制，并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機(jī)制。

把資金用好，把項目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強(qiáng)資金管理，制定項目資金內(nèi)部管理制度，消除財務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對建設(shè)工程實行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機(jī)制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應(yīng)增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照市委、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

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城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇十七

在當(dāng)今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。下面是本站小編給大家整理的市城市建設(shè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今年是實施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準(zhǔn)備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進(jìn)程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅定不移地加快富民進(jìn)程，堅定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍?！苯裉斓臅h就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進(jìn)一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心。

黨的xx大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展的動力源。

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容。“兩個率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。

從世界城市化發(fā)展進(jìn)程看，一般分為起步、加速、成熟三個階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發(fā)展階段。常州目前城市化率達(dá)到56%，人均gdp今年將突破3000美元，加快城市化、城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)正在不斷增強(qiáng)。一是中心城市建設(shè)的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區(qū)劃調(diào)整，特大城市建設(shè)框架進(jìn)一步拉開，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，功能布局進(jìn)一步優(yōu)化，城市資源進(jìn)一步整合，為進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的輻射力、帶動力創(chuàng)造了條件，為農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的就業(yè)和生活空間。二是承前啟后的開發(fā)建設(shè)成效明顯。通過連續(xù)幾年的大開發(fā)、大建設(shè)、大整治，進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一批主干道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強(qiáng);通過切實加強(qiáng)城市管理，持續(xù)開展專項整治活動，不斷提升綜合執(zhí)法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發(fā)生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省率先開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，塑造常州城市與時俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng)，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力。

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強(qiáng)，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)挘Y金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵。

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

一)拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大。

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度，盡快形成實力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)。

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強(qiáng)，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步加快實施大集團(tuán)培育計劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

(四)提升品位，把中心城市環(huán)境做美。

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來;又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強(qiáng)烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機(jī)制。

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個體制機(jī)制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制。

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的第一要素，是經(jīng)營城市的第一資源。城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競爭力，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。當(dāng)前城市規(guī)劃最大的任務(wù)就是要加快完成新一輪常州城市總體規(guī)劃編制，同時抓緊做好分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃。在規(guī)劃編制上既要體現(xiàn)前瞻性，起點要高，眼光要遠(yuǎn)，面向世界，面向未來，使之經(jīng)得起歷史的檢查、后人的評說;又要體現(xiàn)科學(xué)性，加強(qiáng)科學(xué)論證，符合城市發(fā)展的規(guī)律，符合常州的實際;還要體現(xiàn)開放性，充分吸收國內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗，充分吸取廣大市民的合理建議。在規(guī)劃管理上要體現(xiàn)權(quán)威性和統(tǒng)一性，一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標(biāo)制度，放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設(shè)計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，把一流的規(guī)劃設(shè)計隊伍和規(guī)劃設(shè)計理念引進(jìn)來，力爭使每項規(guī)劃設(shè)計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實限時審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強(qiáng)對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制。

今后一個時期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機(jī)制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機(jī)制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實增強(qiáng)土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問題，合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

(三)建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機(jī)制。

雖然近幾年我市在市政公用事業(yè)改革上進(jìn)行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在促進(jìn)社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，合理確定供水、燃?xì)?、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格體系以及調(diào)價機(jī)制;另一方面，要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價費機(jī)制，減輕財政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

(四)建立嚴(yán)肅長效的城市管理機(jī)制。

城市管理的基礎(chǔ)在于長效管理，關(guān)鍵在于理順體制機(jī)制，全面提升城市管理活力。一要建立責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的重心下移機(jī)制，理順市與區(qū)、條與塊的關(guān)系。圍繞建立和完善“兩級政府、三級管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級管理權(quán)限，明確區(qū)級政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導(dǎo)、區(qū)為重點、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的管理體制。要堅持事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，積極實施財隨事走、費隨事轉(zhuǎn)，增強(qiáng)區(qū)在城市管理中的支撐能力，強(qiáng)化街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用，要將主要精力放到市容衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)管理和精神文明建設(shè)等方面，讓區(qū)和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實承接管理重心下移的堅實基礎(chǔ)。同時，要在集中統(tǒng)一的前提下，明晰各自的職責(zé)權(quán)限，做到條管與塊管相結(jié)合，綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)街為主、權(quán)責(zé)分明、運行有序的城市管理新格局。二要建立集中統(tǒng)管、縱向到底、橫向到邊的綜合執(zhí)法體制，形成職責(zé)明確的管理主體。全力做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作，在組建成立市、區(qū)行政執(zhí)法局和行政執(zhí)法支(大)隊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確界定試點工作所涉及部門的職能權(quán)限，理順市、區(qū)在綜合執(zhí)法中的區(qū)域范圍及操作關(guān)系。要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的行政執(zhí)法程序和內(nèi)部各項制度，不斷加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法效率。要用法律法規(guī)來調(diào)整和明確城市管理中的各方關(guān)系，變職權(quán)交叉為權(quán)責(zé)明確，變多頭執(zhí)法為集中執(zhí)法，變突擊整治為長效管理，實現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學(xué)嚴(yán)密的市容環(huán)境分級巡查體系，構(gòu)筑條塊分明、各級聯(lián)動、快速反應(yīng)的工作格局。城市管理的各級部門要實行科學(xué)嚴(yán)密的巡查責(zé)任制，實施定崗定人定責(zé)管理，分路段、分重點地進(jìn)行日巡周查，及時發(fā)現(xiàn)和解決運行中的問題和突發(fā)事件，從事后難管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑跋裙?、事中?yán)管、全程監(jiān)管。要徹底改變反復(fù)抓、抓反復(fù)的被動局面，推動市容環(huán)境四項整治工作向縱深發(fā)展，重點解決好城郊結(jié)合部、入城口和城區(qū)背街小巷等老大難問題，力爭使市容市貌有較大改觀。同時要以信息化手段架設(shè)城管部門與市民溝通的良好平臺，加強(qiáng)各方聯(lián)動，構(gòu)建上下互動、左右溝通、快捷反應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)體系。四要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位。對市民關(guān)心的熱點、難點問題和重大城市管理決策，要通過建立市民聽證制度、市民意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城管效能、自覺維護(hù)城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制，并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機(jī)制。

把資金用好，把項目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強(qiáng)資金管理，制定項目資金內(nèi)部管理制度，消除財務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對建設(shè)工程實行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機(jī)制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應(yīng)增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照市委、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

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城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇十八

同志們：

一、肯定成績，客觀求實，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作。

20xx年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)以改善居民居住條件為目標(biāo)，全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城，棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大，房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差，居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題，居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來，市委、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念，采取政府主導(dǎo)、市場運作的方式，有計劃、有步驟地推進(jìn)了城市開發(fā)改造，為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗。20xx年，按照省委、省政府的工作部署，我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一，作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合，整個工程進(jìn)展順利，圓滿完成了階段性工作任務(wù)。共完成拆遷1918戶，拆遷12萬平方米，新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬平方米，回遷安置1670戶，實現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷，創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”，這就是動遷量最大，建設(shè)速度最快，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高，建筑質(zhì)量最好，回遷居民最滿意。20xx年，我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進(jìn)市榮譽(yù)稱號。

(二)以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來，我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。與此同時，城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環(huán)境大為改觀，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。但是，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標(biāo)要求，還存在著一定的差距。為此，20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上，嚴(yán)密組織，精心運作，取得了較好的工作成果，得到了群眾的支持和認(rèn)可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米，鋪設(shè)排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座，新增設(shè)果皮箱20個;高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè)，修建道路2.4萬平方米，鋪設(shè)地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。

(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)了城市綠化美化建設(shè)。一年來，我們把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點，突出生態(tài)人居城市特色，大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則，對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設(shè)，共植樹51萬株，栽花30萬株，鋪種草坪7100平方米，既提高了綠化美化檔次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量，積極參與城市建設(shè)。20xx年，我們在城市建設(shè)上，高度重視人民群眾的主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針，廣泛動員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理，形成了城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動力。同時，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，調(diào)動和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性，在全市確定的50件實事中，我們安排了8項城市建設(shè)任務(wù)，落實到了市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，各部門、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)，并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。在實際工作中，無論是哪一項工作，都需要各部門自行籌資完成，盡管困難較大，但是各相關(guān)部門都不講條件，不打折扣，如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù)，這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。

(五)整合城市資源，運營城市資本，走以城興城之路。城市是重要的資源和財富，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市建設(shè)也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們，搞好城市經(jīng)營，把城市作為大的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)運營，走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場化的路子，是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此，20xx年我們通過政府引導(dǎo)，市場運作，產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式，對城市的自然資本，再生資本進(jìn)行了全方位運營，特別是加強(qiáng)了對城市土地資源的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善了土地使用權(quán)招標(biāo)制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化，在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效，較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問題。

(六)堅持建管并重，提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，堅持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理工作。進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立了長效管理機(jī)制，寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任，重點清理了店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度，嚴(yán)肅查處違章建筑行為，統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾，加大了清掃、清運力度，使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。

20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果，也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設(shè)管理中做出貢獻(xiàn)的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!

二、明確任務(wù)，創(chuàng)新思路，全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項工作。

20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年，也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下，健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，做好今年的工作，意義十分重大。元旦前，市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議，對城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了安排部署，并提出了具體要求。因此，我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市新區(qū)，擴(kuò)大城市規(guī)模，全面提升城市建設(shè)管理水平，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設(shè)和管理目標(biāo)。

根據(jù)我市實際，20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以提升城市形象為核心，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重建設(shè)，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識，實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力拉動。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然要求和強(qiáng)大動力。城市建設(shè)水平的提高，可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟(jì)增長。從我市的實際情況來看，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，全市的經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善，全市人民盼發(fā)展、求富強(qiáng)的共同愿望與日俱增，帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件，實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。

(二)要樹立城市建設(shè)超前意識，不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個科學(xué)的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會快一些、好一些，就會少走彎路，節(jié)約投資，造福子孫。否則，盲目建設(shè)，就會貽害無窮。因此，在城市建設(shè)上，我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo)，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接，而且要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接，做到立足長遠(yuǎn)，面向未來，實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)要樹立經(jīng)營城市的意識，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題，隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展，解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此，我們要用市場經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn)識城市，增強(qiáng)經(jīng)營城市意識，對城市資源進(jìn)行聚集、重組和運營，最大限度的盤活存量，優(yōu)化增量。堅持走城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子，廣開籌資、融資渠道。同時，著力引入綜合開發(fā)新理念，在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章，通過政府預(yù)征行為，對土地市場實行一級壟斷，通過重新規(guī)劃和競賣土地，獲得收益地租，將級差地租投入到市政建設(shè)中，美化城市，完善功能，促進(jìn)城市土地增值，循環(huán)往復(fù)，循序漸進(jìn)，不斷積累，滾動發(fā)展。

(四)要樹立城市建設(shè)精品意識，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色，突出城市主色調(diào)，反映城市的文化內(nèi)涵，要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計，注重自然美、真實美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美，對每個建筑都要進(jìn)行精心設(shè)計、精心建設(shè)，形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識，引入新的設(shè)計理念和機(jī)制，組織力量進(jìn)行大規(guī)模的城市設(shè)計。要實行設(shè)計招標(biāo)，好中選優(yōu)，增強(qiáng)設(shè)計的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強(qiáng)對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。

(五)要樹立城市管理意識，提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快，對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設(shè)和管理是全社會的共同責(zé)任和義務(wù)，必須齊抓共管，全民參與。我們要始終堅持建管并重，依法治城的原則，繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手，對城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔，加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理，確保達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ)。要整頓馬路市場，交通秩序和社會治安，創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制，創(chuàng)新管理手段，形成全方位，全過程管理。各部門、各單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育，齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時，還要采取多種措施，教育市民嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，爭做文明市民，進(jìn)一步提高城市的文明衛(wèi)生水平，鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用，全力抓好監(jiān)督管理，依法嚴(yán)管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對破壞市容市貌行為要堅決查處，公開曝光，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，社會監(jiān)督，新聞監(jiān)督，推進(jìn)我市城市管理水平的進(jìn)一步提高。

具體來講，就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段，罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量，對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進(jìn)行鋪裝硬化，同時對已破損的人行道進(jìn)行維修。二是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場，新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站，清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭取資金，啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時，積極向上爭取資金，啟動廉租房建設(shè)，改善居民居住條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù)，我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實責(zé)任，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項任務(wù)。重點做到四個到位：

一是落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要到位。今年的重點城市建設(shè)項目都已列入市政府重點。

工作計劃。

承擔(dān)任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感統(tǒng)籌安排周密部署集中精力抓好落實保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程對所承擔(dān)的任務(wù)要進(jìn)行層層落實要實行分級負(fù)責(zé)制逐級簽訂。

責(zé)任書。

做到工作分解到位、責(zé)任落實到位、措施保障到位、任務(wù)完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查對各項工程進(jìn)展情況定期調(diào)度及時通報表揚先進(jìn)督促后進(jìn)確保各項工作落到實處。

二是營造氛圍，宣傳要到位。抓好城市管理工作，需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度，大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義，宣傳城市建設(shè)政策法規(guī)，宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全方位、多側(cè)面、多層次地營造聲勢，使廣大干部群眾思想上得到升華，觀念上得到更新，認(rèn)識上得到統(tǒng)一，形成有利于加快城市建設(shè)的強(qiáng)大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。

三是發(fā)動群眾，全民參與要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分調(diào)動全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性，讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理，形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線，把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宣傳政策，做細(xì)工作，激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作，要向群眾解釋清楚，講明道理，最大限度地爭取群眾的理解和支持，真正做到化解分歧，達(dá)成共識，使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動，集聚全市之力，掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。

四是加強(qiáng)管理，隊伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務(wù)實、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊伍，是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作，已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段，面臨新形勢、新任務(wù)，如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊伍，迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求，在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面，對隊伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求，抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外交流，切實加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計、園林綠化、市政維護(hù)、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育，樹立德政意識、勤政意識和服務(wù)意識，做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格、執(zhí)法文明，為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

同志們，今年我市的城市建設(shè)管理目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心，團(tuán)結(jié)拼博，搶抓機(jī)遇，扎實工作，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

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城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇十九

同志們：

今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作，對下一步工作進(jìn)行安排部署，動員全市上下進(jìn)一步鼓足干勁，振奮精神，再掀高潮，推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開展，不斷提升城市形象，提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。

剛才，吉堂市長宣讀了表彰拆遷拆違工作先進(jìn)集體和個人的通報，公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個單位做了表態(tài)發(fā)言。最后，劉書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、xxxx年以來城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開展以來，面對繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢，全市上下按照省和滄州市的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，真抓實干，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，克服了各種不利因素的影響，三年大變樣工作取得了階段性成果，城市面貌發(fā)生了較大變化。

一是拆遷拆違工作取得實質(zhì)性突破。截至目前，全市累計完成拆遷拆違面積68.8萬平方米，其中，拆除違法建筑37.87萬平方米，城中村和舊平房區(qū)建筑26萬平方米，超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬平方米，圍墻1.1萬延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家，拆除黑煙囪37個，市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時，加快拆后建設(shè)步伐，完成綠化硬化200多處、共計10萬多平方米。

二是城市規(guī)劃工作扎實推進(jìn)。聘請省規(guī)劃院對城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù)，為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī)，對城市出入口和主要街道十字路口進(jìn)行了景觀環(huán)境規(guī)劃，聘請中國城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢設(shè)計有限公司等知名設(shè)計單位對裕華路、西環(huán)路等道路進(jìn)行了景觀設(shè)計。西環(huán)路、會戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會科學(xué)院專家完成“區(qū)域功能提升與開發(fā)”課題研究，目前，北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計公司正在進(jìn)行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計。城市專項規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計公司和亞太(北京)都會城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成概念性景觀設(shè)計方案，并通過了專家評審，現(xiàn)正進(jìn)行第二輪設(shè)計方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)，部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。

三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。多方投資20多億元，開工建設(shè)了一批城市重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。目前，文化藝術(shù)中心項目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項目已經(jīng)投入試運行，污水管網(wǎng)項目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項目已經(jīng)開工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評、立項等前期準(zhǔn)備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開渠改造項目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車;長安道、京開道、石化路西伸等工程正在積極推進(jìn);天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項目正在編制可研報告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實施“三改”和住房保障工程，完成了天倫嘉園、書香世家等8個舊城改造項目的拆遷工作，部分項目已開工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施，改建危陋住宅面積5.8萬平方米。

四是城市管理水平不斷提高。集中開展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)ｍ椫卫砘顒?，?guī)范廣告牌匾1.45萬塊，集中取締占道經(jīng)營攤點600余處，查處非法營運出租車700多輛。大力實施綠化美化和環(huán)境治理工程，完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補(bǔ)植工作，新增綠地面積3.2萬平方米。制定出臺了一系列城市管理制度，對道路保潔、垃圾清運、公廁管理、綠地養(yǎng)護(hù)等作業(yè)任務(wù)實行了專業(yè)化、企業(yè)化管理，城市環(huán)境狀況有了較大改善。

這些成績的取得，是各級各部門埋頭苦干、奮力攻堅的結(jié)果，是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果，是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動的結(jié)果，是廣大群眾主動參與、密切配合的結(jié)果。工作中，我們積累了一些經(jīng)驗，可以歸納為“三個得益于”：

一是得益于健全的機(jī)制和真抓實干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù)，專門成立三年大變樣指揮部，制定出臺系列法規(guī)文件，并形成例會制度，加強(qiáng)調(diào)度，分解任務(wù)，協(xié)調(diào)解決階段性的問題，確保了工作的快速穩(wěn)步推進(jìn)。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來，營造了濃厚的工作氛圍，形成了強(qiáng)大的政治聲勢。有關(guān)部門實行“白加黑”、“5+2”工作法，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項目為主的“三包”責(zé)任制，完善了跟蹤督導(dǎo)、動態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

二是得益于切實可行的政策和行之有效的措施。始終堅持“以人為本，建城為民，城興民安”的理念，通過廣泛征求群眾意見，反復(fù)研究修改，出臺了拆遷改造補(bǔ)償安置暫行辦法等配套文件，為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過疏堵結(jié)合，油地聯(lián)動，有效解決了城區(qū)散亂市場和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過以建促拆、邊拆邊建，自拆、助拆、強(qiáng)拆相結(jié)合，保障了拆遷的進(jìn)度和效果;通過以項目定拆遷，靠拆遷上項目，實現(xiàn)了拆遷拆違與項目建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn);通過制定“三個一千”的就業(yè)安置計劃，加強(qiáng)困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。

三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動。各有關(guān)部門及市電視臺、電臺開展了形式多樣的宣傳活動，調(diào)動了方方面面的積極性，形成了政府推動、輿論鼓動、群眾主動、社會各界互動的局面，使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?，由不配合變?yōu)橹鲃优浜?，由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹?，有力促進(jìn)了三年大變樣活動的順利推進(jìn)。

二、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開展三年大變樣活動，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是一項長期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開局良好，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久，市政協(xié)就當(dāng)前全市的熱點難點問題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，各界群眾對城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問題較多，比較客觀地反映了現(xiàn)實存在的問題。

一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大，個別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾，應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒有及時跟進(jìn)，成為半拉子工程，損壞了城市形象。

二是城市規(guī)劃體系不健全，控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴(kuò)大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，開發(fā)商各自為戰(zhàn)，談成一片改造一片，致使住宅小區(qū)不成規(guī)模，缺乏特色。

三是城市載體功能不完善，文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足，廣場、公廁、停車場等公益設(shè)施較少，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，綜合承載能力不強(qiáng)。

四是城市管理水平不高，城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展，部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出，城區(qū)門店占道經(jīng)營問題亟待治理，城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問題較為嚴(yán)重。

五是制約城建重點項目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決，有工必阻、漫天要價的問題日益嚴(yán)重。

以上是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，也是今后三年大變樣工作中著力解決的問題。各級各部門一定要正視這些問題，充分認(rèn)識深入開展三年大變樣活動的重要意義，采取有力措施，切實把三年大變樣作為大事要事來抓。首先，深入開展三年大變樣活動是拉動投資最直接、最有效的手段。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢依舊嚴(yán)峻。在這種形勢下，我們決不能把三年大變樣看成是簡單的拆遷拆違，要深刻認(rèn)識到，推進(jìn)三年大變樣就是要通過城市建設(shè)有力地拉動經(jīng)濟(jì)增長，緩解經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢。今年，市委、市政府確定的15件大事實事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點工程項目，這些項目是拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是全市投資計劃的重要組成部分。可以說，今年的投資任務(wù)能否完成，預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)能否實現(xiàn)，在很大程度上取決于城建項目投資能不能及時跟上。

其次，深入開展三年大變樣活動是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時代發(fā)展的要求，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能在競爭中搶占先機(jī)，贏得主動;才能在區(qū)域一體化進(jìn)程中借勢發(fā)力，乘勢而上。可以說，抓城建就是抓發(fā)展，就是抓競爭力，就是抓未來發(fā)展的主動權(quán)，而三年大變樣正是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標(biāo)。當(dāng)前，我市城市建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展的重要時期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。從現(xiàn)實情況看，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財政支出難度加大的問題。從政策機(jī)遇來講，為應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)，國家啟動了4萬億元的投資計劃，加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度，出臺了加快房地產(chǎn)市場發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，這為我們爭取上級資金、項目和政策支持提供了難得機(jī)遇。我們要用足用好這些政策，啟動一批房地產(chǎn)項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅實的基礎(chǔ)。

第三，深入開展三年大變樣活動是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市綜合承載力和競爭力的需要。城市是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)，是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面，抓住了我市當(dāng)前城市發(fā)展中的主要矛盾，強(qiáng)調(diào)和突出“質(zhì)”的提升，體現(xiàn)了多目標(biāo)的綜合特征，這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的綜合承載力和競爭力，就必須深入持久地開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計，更加注重城市建設(shè)，更加注重精細(xì)化管理，為城市發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

總之，各級各部門一定要站在全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，絕不能盲目樂觀，更不能有絲毫的懈怠。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)期，堅定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢頭保持下去。

三、突出重點，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當(dāng)前，我市已進(jìn)入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時期，市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全國重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標(biāo)，以“一線三片”改造為重點，以更大的魄力、更高的水平、更強(qiáng)的力度，做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，增強(qiáng)城市綜合承載能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程?？傮w目標(biāo)是：到20xx年底，確保我市三年大變樣五項基本目標(biāo)完成三分之二以上，拆遷拆違累計完成三年任務(wù)的80%以上，并力爭實現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標(biāo)，重點抓好以下幾個方面的工作：(一)堅持規(guī)劃先行，在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點突破。

規(guī)劃是一項具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作，是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù)，也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段，直接影響著城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動，真正做到打開城門搞規(guī)劃，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃手段，滿足規(guī)劃需求，努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時代性和前瞻性。

一要進(jìn)一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份，宋恩華副省長到我市視察城建工作后指出，到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達(dá)到100萬人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標(biāo)，建設(shè)部門要聘請知名設(shè)計單位進(jìn)行科學(xué)論證，調(diào)整城市發(fā)展定位，并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬人，到20xx年80平方公里、80萬人，到20xx年100平方公里、100萬人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。

二要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃設(shè)計。建設(shè)一流的城市，必須有一流的規(guī)劃設(shè)計。去年以來，我市圍繞重點區(qū)域、重點地段和重要建筑，相繼引進(jìn)了一批國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計單位，這對提高城市規(guī)劃設(shè)計水平，提升城市品位具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。對今后的城市規(guī)劃，有關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，全面開放規(guī)劃設(shè)計市場，凡是重要的城建工程，都要面向國內(nèi)外公開招標(biāo)，聘請高水平的知名機(jī)構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計。要按照“投入大、進(jìn)度快、水平高、內(nèi)容全”的要求，加快城市重點區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作，切實搞好會戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計，做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專項規(guī)劃。

三要進(jìn)一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強(qiáng)化城市規(guī)劃委員會的職能，健全各項決策制度，實現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識，堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，做到一張藍(lán)圖管到底、建到底，堅決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要認(rèn)真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動，搞好規(guī)劃展覽，讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時，要建立健全責(zé)任追究制度，對違反規(guī)劃的行為，堅決追究責(zé)任。

(二)堅持拆建并重，在拆遷拆違工作上重點突破。今年，滄州給我市下達(dá)的拆遷任務(wù)是86.8萬平方米，不論是拆遷規(guī)模，還是拆遷難度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年。各級各部門一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點，在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個重點，因地制宜，分類施策，全面推進(jìn)，迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達(dá)的拆遷任務(wù)，按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路，把拆遷拆違工作重點向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大拆遷成果。建設(shè)部門要加強(qiáng)與油田有關(guān)單位的溝通，促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作。總之，各級各有關(guān)部門要集中時間、集中力量、集中攻堅，繼續(xù)打好拆遷工作這場硬仗，保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。

(三)堅持大手筆建設(shè)，在城建工程建設(shè)上重點突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重，是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點，根據(jù)滄州市提出的“十個一”目標(biāo)要求，著力實施十大城建工程：

(1)區(qū)片改造工程。在完成會戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，啟動部分地段的拆遷改造工程;實施二街、前莊等8個舊改項目。

(2)街景改造和園林綠化工程。實施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計方案，完成部分改造工程。對主干道兩側(cè)樓房進(jìn)行“平改坡”。對裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點等區(qū)域進(jìn)行綠化，增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃，并完成年度造林任務(wù)。

(3)道路暢通工程。啟動長安道、京開道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè)，，完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路，做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。

(4)橋梁建設(shè)工程。對41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進(jìn)行改造。

(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進(jìn)再生水工程和生活垃圾處理廠項目建設(shè)，力爭年內(nèi)投入運營，城市污水綜合處理率達(dá)到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等便民設(shè)施，年內(nèi)投入使用。

(6)城市供氣和排水工程。完成20個住宅小區(qū)、7000個住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃，啟動部分管網(wǎng)建設(shè);對京開渠進(jìn)行逐步改造，年內(nèi)完成招待處以北360米的改造任務(wù)。

(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托，組建熱力公司，完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃，啟動城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。

(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座，改造35kv變電站1座，建設(shè)改造供電線路95公里，完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里，新增新農(nóng)村電氣化村25個。

(9)大型公共建筑項目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計、項目申報等前期工作，爭取年內(nèi)開工。加快石油礦山公園工程進(jìn)度，爭取年內(nèi)開園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程，年內(nèi)投入使用。開工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計工作，年內(nèi)開工。啟動市醫(yī)院搬遷新建項目，年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計。做好星級酒店、大型商場和大型超市等項目的規(guī)劃設(shè)計工作。

(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點抓好長洋淀廉租住房建設(shè)，力爭年底前竣工;啟動經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房一期工程項目;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個新農(nóng)居示范村。

為加快工程建設(shè)進(jìn)度，市委、市政府將今年的重點城建工程劃分為“一線三片”，“一線”，即裕華路全線街景改造;“三片”，即會戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國道兩側(cè)區(qū)片，并確定4名市級領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)。各承辦單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動配合開展工作，積極為項目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要重拳出擊，對拒不配合甚至惡意阻工、無理取鬧、漫天要價的行為，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政多種手段，依法予以嚴(yán)厲打擊，為工程項目建設(shè)保駕護(hù)航。其他部門也要樹立一盤棋思想，從自身職能出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，積極服從和服務(wù)于工作全局，主動獻(xiàn)計出力，形成強(qiáng)大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會要識大體、顧大局，全力協(xié)助做好群眾工作，以實際行動支持項目建設(shè)順利進(jìn)行。(四)堅持建管結(jié)合，在提升城市管理水平上重點突破。沒有高水平的城市管理，就難以實現(xiàn)三年大變樣。

今年，我市按照建管分離，精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，成立了城市管理執(zhí)法局，統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能，這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當(dāng)前，城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊伍、完善制度的同時，要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制，明確市鄉(xiāng)村三級管理職責(zé)，建立健全責(zé)權(quán)明晰、運作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個辦事處在城市管理中的作用，調(diào)動各城中村、居委會在城市管理中的積極性，真正把“兩級政府、三級管理”的機(jī)制落到實處。要以慶祝新中國成立60周年為契機(jī)，集中開展城市環(huán)境“五大整治”活動。

一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份，開展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動為主的愛國衛(wèi)生運動，集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問題，促進(jìn)市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是市場環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，對流動攤點實行限時、限地經(jīng)營，不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為，堅決取締各類非法運營車輛。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”，遏制亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象，塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加強(qiáng)大氣污染和水污染治理，搞好煙氣達(dá)標(biāo)治理和汽車尾氣監(jiān)測，控制建筑施工揚塵污染，改造市區(qū)7家單位的9臺燃煤鍋爐，確?？諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)接近310天。堅決治理各類噪聲擾民行為，杜絕垃圾、灰土及砂石料等運輸車輛的灑漏現(xiàn)象。

(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》，搞好幬州、長豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個村的規(guī)劃編制任務(wù)。對辛中驛、茍各莊等重點培育的示范鎮(zhèn)，要切實加大投入力度，加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實搞好環(huán)境整治，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。

要大力開展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動，完成全市20%村莊的治理任務(wù)，推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為完成三年大變樣各項工作任務(wù)提供有力保障當(dāng)前三年大變樣工作的思路、目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，攻堅克難，務(wù)求實效。要嚴(yán)格落實責(zé)任。對20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點中提出的每一項重點城建工程，各級各有關(guān)部門都要按照“一項工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，進(jìn)一步整合行政資源，把每一項工程安排細(xì)化到每一個節(jié)點、細(xì)化到每一項程序、細(xì)化到每一個工種，確保工作責(zé)任層層落實、壓力級級傳遞，在全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開展三年大變樣活動的第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度，對行動快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰，對措施不力、行動緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計，我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項工程總投資20多億元，如此龐大的資金，僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。怎么辦?前不久，省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進(jìn)行調(diào)研，對故城縣的經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣，20xx年以來，他們強(qiáng)力實施“城建突圍”戰(zhàn)略，靠優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè)，以政府資金的零投入引發(fā)了社會5億元投資，形成了良好的“放大效應(yīng)”，成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實踐證明，業(yè)在人創(chuàng)，城在人建;路在腳下，錢在頭腦中。

我們要認(rèn)真借鑒故城經(jīng)驗，創(chuàng)造性地推進(jìn)城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財政投入搞建設(shè)的老路子，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營城市的理念，聘請專門機(jī)構(gòu)做好投融資規(guī)劃，打造融資平臺。要加快城建投融資體制改革，著力推動城市資源向資本轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源，做到多形式經(jīng)營，實現(xiàn)資源的最大價值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營城市的重頭戲，進(jìn)一步加大土地收儲和招拍掛工作力度，對城市重點區(qū)域、重要地段，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、以地生財”。要加大招商引資力度，著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項目，面向京津和南方發(fā)達(dá)地區(qū)開展專業(yè)招商，力爭引進(jìn)更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，借助大外資推動城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級各部門要以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，突出工作重點，狠抓工作落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題。要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休。要打破常規(guī)，迎難而上，以敢為人先、敢闖敢試的勇氣，摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，破除怕苦畏難、無所作為的思想，奮發(fā)有為地開展工作。

各職能部門要主動精簡審批事項，簡化辦事程序，開展主動服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù)，打造高效、便捷的項目建設(shè)環(huán)境。

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城市建設(shè)工作會議講話稿題目篇二十

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議是貫徹落實中央城市工作會議精神、全國住建會議精神，推進(jìn)我省城市建設(shè)管理工作的一次重要會議，主要任務(wù)是傳達(dá)全國城市建設(shè)工作座談會精神，進(jìn)一步交流工作經(jīng)驗，全面分解、細(xì)化、落實住建部和省委、省政府確定的工作任務(wù)，推動全省城市建設(shè)管理工作再上新水平。

這次會議帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。近年來，濰坊、壽光市委、市政府高度重視城市建設(shè)管理工作，在交通設(shè)施建設(shè)、園林綠化等方面取得了顯著成績。濰坊市堅持城市綠道建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀營造相結(jié)合，采用政府購買服務(wù)方式大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)，通過項目運作市場化、建設(shè)運營一體化、縣市地域互通化，實現(xiàn)了短途出行、交通換乘、健身休閑三大功能，贏得了群眾的歡迎和贊譽(yù)，有效緩解了城市交通壓力，市民使用非常方便。壽光市在城市園林綠化工作中，堅持高起點規(guī)劃，大手筆投入，動員全民參與，園林綠化水平不斷提升，城市人居環(huán)境不斷改善，成為全省第一個國家生態(tài)園林城市，為全省城市生態(tài)綠化建設(shè)樹立了榜樣。

上午，松青同志傳達(dá)了全國城建座談會精神，潤曉同志部署了今年城市建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)，濟(jì)南、青島、東營、萊蕪、臨沂等市有關(guān)部門分別作了交流發(fā)言，各市簡要介紹了今年的工作進(jìn)展和打算，各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，講得都很好。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、深入貫徹中央城市工作會議精神，切實增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

(一)把學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會議精神作為當(dāng)前的中心工作來抓。黨中央、國務(wù)院對城市工作高度重視，去年底召開中央城市工作會議，、發(fā)表重要講話，深刻分析了我國城市發(fā)展面臨的形勢，回答了城市工作中的若干重大問題，明確了做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點任務(wù)，指明了城市工作方向。20xx年12月、20xx年2月，中共中央、國務(wù)院先后下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，對做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，既有高度，又非常具體。省委、省政府高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，近年來密集出臺了一系列政策措施，近期還將召開全省城市工作會議，對城市規(guī)劃建設(shè)管理等重點工作進(jìn)行安排部署，并就貫徹落實中央《意見》出臺配套文件?？梢哉f，從中央到地方對城市工作特別是城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重視程度之高前所未有，這主要是因為：首先，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到了這個階段，我國超過50%的人在城鎮(zhèn)工作、居住和生活，進(jìn)入了城市社會;其次，住建工作在全局工作中的作用越來越凸顯，陳政高部長說，我們住建系統(tǒng)已經(jīng)走到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展舞臺的中央，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、對城市生活的影響都是巨大的;再次，住建工作與城鄉(xiāng)居民生活聯(lián)系緊密，“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”，都與住房保障、市政和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等密切相關(guān)。強(qiáng)調(diào)，必須像重視“三農(nóng)”一樣重視城市工作，像抓“三農(nóng)”一樣抓城市工作?？梢哉f，住建系統(tǒng)的工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的重任落在我們這代人身上。全省住建系統(tǒng)一定要把深入學(xué)習(xí)中央城市工作會議精神作為頭等大事，自覺把思想統(tǒng)一到中央城市工作會議精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府對城市工作的決策部署上來。要從戰(zhàn)略和全局高度，按照提出的“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的基本思路，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享的發(fā)展理念，堅持以人為本、堅持深化改革、堅持依法治市，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，切實把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

(二)近年來全省城市建設(shè)管理工作取得顯著成績，具有了很好的基礎(chǔ)。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省住建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家和省重大決策部署，迎難而上，奮力拼搏，積極作為，狠抓落實，實現(xiàn)了“”勝利收官，住建工作站上了新的歷史起點。過去五年，是全省城市建設(shè)投資最多、發(fā)展最快的時期。全省城市和縣城累計完成城建投資5431億元，比“”時期增長了1.6倍。城市人居環(huán)境建設(shè)取得豐碩成果，國家園林城市和縣城達(dá)到53個，設(shè)區(qū)市實現(xiàn)國家園林城市全覆蓋，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市14個、中國人居環(huán)境獎城市8個，4個城市獲聯(lián)合國人居獎，數(shù)量均居全國前列;城市污水處理、垃圾處理和人均綠地面積等指標(biāo)保持全國領(lǐng)先;綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治等工作順利起步，各項專項規(guī)劃加快推進(jìn)，11個市縣累計建成綜合管廊208公里，住建部對濟(jì)南海綿城市建設(shè)試點給予較高評價，省財政設(shè)立5億元綜合管廊和海綿城市建設(shè)獎補(bǔ)資金，黑臭水體信息全面納入監(jiān)管系統(tǒng)，整治工作全面提速。今年一季度，全省完成城市建設(shè)投資150億元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)12個月同比下降的態(tài)勢，特別是重點市政項目進(jìn)展順利，投資拉動效應(yīng)明顯。城市建設(shè)管理工作有效改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力推動了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這些成績的取得，是在座各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們無私奉獻(xiàn)、努力工作的結(jié)果，在此，我代表省住建廳向大家表示衷心地感謝!

(三)當(dāng)前城市建設(shè)管理工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也面臨較大壓力。一是城市病凸顯。從十個方面指出了城市發(fā)展存在的主要問題，如交通擁堵、環(huán)境污染、拉鏈馬路等，在我省大中小城市都有體現(xiàn)，有些呈現(xiàn)蔓延加劇態(tài)勢。這與廣大市民對生活舒適、生態(tài)優(yōu)美的要求，還不相符。二是城市發(fā)展方式粗放。大部分城市框架基本形成，但城市布局不夠合理、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低、管理執(zhí)法脫節(jié)、養(yǎng)護(hù)精細(xì)化不足等問題不同程度存在，集約節(jié)約程度低，改造提升難度大，城市建設(shè)還沒有轉(zhuǎn)換到內(nèi)涵發(fā)展上來。今后5年全省還將有1000萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需求進(jìn)一步加大，城市建設(shè)管理面臨更大壓力。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的系統(tǒng)性不足、缺乏有效銜接、條塊分割，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，問題積累到末端，增大了解決難度。習(xí)舉的道路垃圾在市政、園林、環(huán)衛(wèi)之間循環(huán)的例子，就是鮮明寫照。四是城市管理體制不順。城市建設(shè)管理部門機(jī)構(gòu)調(diào)整比較頻繁，機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職能上下不對口問題比較突出。有的設(shè)區(qū)城市主管部門只管市轄區(qū)，對縣市的行業(yè)管理缺位，有的地方水管理體制混亂，有的地方對停車場建設(shè)、城市生態(tài)修復(fù)、地下管線管理等新工作新職能的分工界定不清，這些都影響了城市建設(shè)管理整體效能的提升。對此，我們要高度重視，統(tǒng)籌考慮，綜合施策，從根本上加以解決。

我們在看到城市建設(shè)管理工作面臨難得機(jī)遇和有利條件的同時，更要清醒地看待問題和不足，堅持問題導(dǎo)向，既要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀，打好持久戰(zhàn)，又要立足當(dāng)前抓重點、抓難點，打好攻堅戰(zhàn)，以時不我待的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面。

二、突出工作重點，打好城市建設(shè)管理領(lǐng)域三場攻堅戰(zhàn)。

綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治是城市實現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的必然要求，是黨中央、國務(wù)院交給住建系統(tǒng)的重大任務(wù)，是必須要打贏的三場攻堅戰(zhàn)。各級各有關(guān)部門要把這三項工作牢牢抓在手上，按照任務(wù)目標(biāo)倒排工期，全力以赴、扎實推進(jìn)、盡快見效。

(一)強(qiáng)化規(guī)劃編制。打好綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治三場攻堅戰(zhàn)，首先要編制好專項規(guī)劃和實施方案，充分發(fā)揮好引領(lǐng)和管控作用。一是提高規(guī)劃水平。專項規(guī)劃、實施方案的編制要對照國家和省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的銜接，聘專家、請高手，舍得投入，提高規(guī)劃和方案的科學(xué)性、可操作性。規(guī)劃編制和方案制定要深入城市片區(qū)、道路、河流現(xiàn)場，調(diào)查清楚周邊環(huán)境和實施條件，做到“一片一策、一路一策、一河一策”，有效指導(dǎo)工程項目建設(shè)。二是加快編制進(jìn)度。目前全省還有10個城市沒有形成綜合管廊規(guī)劃成果，大部分城市的海綿城市規(guī)劃正在編制。省政府要求，設(shè)區(qū)城市要在6月底前編制完成綜合管廊和海綿城市專項規(guī)劃，縣級市要在10月底前完成海綿城市規(guī)劃。各地務(wù)必加快基礎(chǔ)資料收集，加強(qiáng)與編制單位溝通配合，全力推進(jìn)編制工作。三是爭取盡快批復(fù)。未經(jīng)批復(fù)的規(guī)劃，既沒有效力也無法實施。目前全省只有1個城市批復(fù)了海綿城市規(guī)劃，3個城市批復(fù)了綜合管廊規(guī)劃。各地要積極向市政府匯報，爭取相關(guān)部門的支持，加快專家論證和修改完善，力爭早日批復(fù)實施。

(二)狠抓項目管理。項目落地是關(guān)鍵，項目開工才是硬道理。各地要立即行動起來，抓開工、促進(jìn)度，確保完成年度任務(wù)。一是落實責(zé)任主體。按照年初確定的綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治項目計劃，逐一落實建設(shè)單位，明確項目負(fù)責(zé)人和河段長，沒有落實今年綜合管廊建設(shè)項目的6個市，務(wù)必盡快確定，納入項目庫管理。行業(yè)主管部門要靠上抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常上工地、看現(xiàn)場、盯進(jìn)度，全面掌握建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的重大問題。二是保證工程質(zhì)量。要充分借鑒國內(nèi)外及試點城市經(jīng)驗，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑工程質(zhì)量治理兩年行動，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格落實參建各方質(zhì)量安全責(zé)任，確保項目建成后安全運行，長期發(fā)揮作用。依托城市道路施工的管廊和海綿工程項目，要合理設(shè)定工程施工時序，落實工地安全文明及揚塵控制措施，盡量避免加重交通擁堵，減少擾民。黑臭水體問題在水里，根源在岸上，我省冬春少雨，大部分河流存在季節(jié)性斷流問題，加之底泥影響，整治難度很大。要科學(xué)組織黑臭水體整治工作，關(guān)鍵在控源截污，并采用河道疏浚、生態(tài)修復(fù)等多種工程技術(shù)進(jìn)行綜合治理，在抓整治的同時，指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地做好河道保潔、違章清理、河岸綠化、排污查處等工作，主動接受公眾監(jiān)督，有效防止黑臭問題反彈。三是加強(qiáng)調(diào)度通報。住建部已經(jīng)開通了管廊、海綿和黑臭水體項目網(wǎng)絡(luò)信息平臺，定期調(diào)度項目進(jìn)展。從以往污水和垃圾信息系統(tǒng)情況看，許多工作做了，但是上報不及時、不準(zhǔn)確，影響了我省的成績和排名。這不是一件復(fù)雜、困難的工作，關(guān)鍵是要落實填報人員責(zé)任，連續(xù)出現(xiàn)填報問題，就要采取懲戒措施。從4月份開始，省里將對各市綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治實行一月一調(diào)度、一月一通報。

(三)確保試點效果。濟(jì)南市作為全國海綿城市試點，要統(tǒng)籌做好各項工作，全面推進(jìn)39平方公里試點區(qū)建設(shè)，確保20xx年通過國家驗收。前兩天，威海成功申報國家綜合管廊試點，青島成功申報綜合管廊和海綿城市雙料試點，機(jī)遇非常好。今年省財政拿出5億元支持綜合管廊和海綿城市建設(shè)，力度非常大。各地要把這些資金管好用好，確保試點工作順利進(jìn)行，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。納入綜合管廊財政支持的14個市縣和8個海綿城市試點，市縣政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加大協(xié)調(diào)力度，明確部門分工，形成推進(jìn)項目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要精心組織，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、參觀交流等方式，提升設(shè)計、施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，將試點項目建成精品工程。要及時總結(jié)試點經(jīng)驗，將好的做法、工法和技術(shù)成果，轉(zhuǎn)化為工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。年底，省廳將委托第三方進(jìn)行績效評價，把評價結(jié)果作為明年安排資金的重要參考，對完不成建設(shè)任務(wù)、存在重大問題的，將按照有關(guān)規(guī)定追繳已經(jīng)撥付的資金。

三、突出補(bǔ)齊短板，著力提高城市建設(shè)質(zhì)量和水平。

城市建設(shè)創(chuàng)造的是城市的硬件基礎(chǔ)和有形“軀體”，是支撐城市發(fā)展運行的基本載體。要緊緊圍繞提升城市綜合功能和宜居水平，更加注重建設(shè)質(zhì)量，更加注重綠色發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌地上地下建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市建設(shè)工作的系統(tǒng)性和持續(xù)性。

(一)提升市政設(shè)施水平。城市交通擁堵、停車難等問題，大家都深有體會，每天都在發(fā)生，群眾意見很大，要認(rèn)真研究，多措并舉，下大力氣加以解決。一是優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。加強(qiáng)城市綜合交通規(guī)劃編制，樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，與棚戶區(qū)改造相結(jié)合，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通斷頭路，完善微循環(huán)，提升通達(dá)性。建成區(qū)人口100萬以上的城市要全面啟動快速路規(guī)劃建設(shè)，采用立體交叉與出入控制，提升長距離、跨區(qū)域的車輛通行速度。對城市主干路重要節(jié)點，實行平面立交化、渠化改造，提高平交路口通行能力。二是大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)。這次會議的重點就是學(xué)習(xí)推廣濰坊公共自行車系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗。這種模式主要依靠市場化運作，政府只要出政策、設(shè)場地、抓監(jiān)管，就可以很快推動起來，平原城市和有條件的區(qū)域都要大力推廣、加快推進(jìn)。新建、改建的城市主、次干路都要設(shè)置自行車道，逐步形成網(wǎng)絡(luò)，提高自行車出行的便捷性。三是推進(jìn)軌道交通建設(shè)。城市軌道交通是我省城市交通設(shè)施的短板，必須正視差距，迎頭趕上。濟(jì)南、青島要加快建設(shè)，到20xx年全省建成300公里以上;煙臺、濰坊、淄博、濟(jì)寧、臨沂等市要加快前期工作，爭取早日開工。四是強(qiáng)化停車設(shè)施建設(shè)。要把好配建關(guān)，新建公共建筑、住宅等必須按標(biāo)準(zhǔn)配建車位。鼓勵社會資本參與公共停車場建設(shè)，實行差異化停車收費政策，便于收回建設(shè)成本。要多想辦法，推進(jìn)現(xiàn)有場地改建立體停車位，利用人防設(shè)施和廣場、綠地的地下空間等建設(shè)公共停車場，鼓勵利用單位大院錯時停車，逐步解決停車難問題。

(二)強(qiáng)化城市園林綠化工作。園林綠化是有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市的寶貴財富。要充分利用山地、林地、河湖等自然地形地貌來設(shè)計建設(shè)城市綠地，營造優(yōu)美舒適的城市生態(tài)空間。近年來各地創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗，濟(jì)南市開展的山體公園建設(shè)，收到了良好的效果，贏得了群眾的好評。一要劃定城市綠線。習(xí)在中央城市工作會議上明確要求劃定綠地系統(tǒng)線。沒有編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃、明確城市綠線的市縣，要在20xx年底前編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線并向社會公布。原有規(guī)劃和綠線不合理、不科學(xué)的，要結(jié)合城市總體規(guī)劃修編盡快予以調(diào)整。二要深入推進(jìn)園林城市建設(shè)。按照國家對城市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的新要求，在總結(jié)我省園林城市建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化創(chuàng)城抓手作用，鞏固創(chuàng)城成果。目前還不是園林城市的5個縣級市、21個縣城，要在20xx年前達(dá)到省級以上園林城市標(biāo)準(zhǔn)，有條件的市要積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。三要開展城市生態(tài)修復(fù)。組織開展城市山體、河流、濕地、植被等破壞情況和廢棄地、土地污染情況調(diào)查，制定實施有針對性的城市生態(tài)修復(fù)方案，切實加強(qiáng)綠化成果保護(hù)，在城市重現(xiàn)綠水青山。四要拓展綠化空間。鼓勵開展立體綠化、屋頂綠化，明確相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和獎勵條件，以大型公共建筑以及立交橋、高架橋等為重點，推進(jìn)垂直綠化、階梯綠化，在符合城市規(guī)劃，確保屋頂安全、保溫、防水要求前提下，有序開展屋頂綠化。五要優(yōu)化綠地布局。結(jié)合慢行系統(tǒng)建設(shè)，實施連接公園、綠地、水系、景點的城市綠道網(wǎng)工程，營造舒適便捷的綠色敞開空間。落實“300米見綠、500米見園”要求，提升老舊片區(qū)綠化水平，讓綠色貼近群眾。六要提升綠地功能。統(tǒng)籌考慮休閑、健身、科普、文化、市政和環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)需求，吸收當(dāng)?shù)貧v史文化元素，完善園林綠地功能，提升綠化品質(zhì)和內(nèi)涵。城市和縣城都要建成一座具備應(yīng)急供水、供電、廣播、棚宿、廁所、排污等設(shè)施的防災(zāi)避險公園。積極推廣使用微噴、滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)，加大再生水利用和雨水收集利用，建設(shè)生態(tài)園林、集雨型綠地。

(三)加強(qiáng)供排水設(shè)施建設(shè)。我省水資源嚴(yán)重缺乏，區(qū)域性缺水、季節(jié)性缺水和生態(tài)性缺水問題普遍存在,最終影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵因素是“水”，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善群眾生活、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須要做好水的文章。一是提升城市供水水質(zhì)。推進(jìn)城市供水設(shè)施和老舊管網(wǎng)改造升級，積極采用深度處理工藝，確保供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建立供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，實行區(qū)域化計量、網(wǎng)格化管理，控制管網(wǎng)漏損。省里將采用政府購買服務(wù)的方式，定期對各市縣供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，并向全省通報結(jié)果。二是提升污水處理設(shè)施水平。繼續(xù)加快雨污分流排水管網(wǎng)改造，升級污水處理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)污泥無害化處理裝置。逐步將污泥處置費用納入污水處理成本，確保設(shè)施正常運行，提高污泥無害化處理率。到20xx年，全省城市和縣城污水集中處理率達(dá)到98%，濟(jì)南、青島兩市建成區(qū)20xx年底前、其他設(shè)區(qū)市20xx年底前基本實現(xiàn)污水全收集、全處理。

(四)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧城市是未來城市的重要發(fā)展方向，也是提高城市管理效能、提升為民服務(wù)水平的重要途徑。當(dāng)前，要著力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應(yīng)用，以數(shù)字城管等平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建城市規(guī)劃建設(shè)管理綜合信息平臺，集中打造“住建云”。要推進(jìn)智慧建設(shè)，加快建筑信息模型(bim)應(yīng)用和市政公用設(shè)施改造升級，發(fā)展智慧工地、建筑、住區(qū)。要推進(jìn)智慧管理，發(fā)展智慧水務(wù)、供氣供熱、停車、環(huán)衛(wèi)以及公共建筑節(jié)能檢測平臺。要加快城市地下管線綜合規(guī)劃編制，以縣市為重點，推進(jìn)地下管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè)。尚未完成地下管線普查的9個市要加快進(jìn)度，盡快完成。新建改建城市地下管線必須按規(guī)定歸檔移交有關(guān)資料，錄入信息平臺，實現(xiàn)地下管線信息及時更新、統(tǒng)一管理、有效利用。

四、深化改革創(chuàng)新，全面提升城市管理服務(wù)效能。

城市發(fā)展到現(xiàn)階段，城市管理已經(jīng)成為城市工作的重頭。要針對當(dāng)前城市管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革創(chuàng)新力度，堅持服務(wù)優(yōu)先，推進(jìn)城市管理工作精細(xì)化、規(guī)范化，扎實做好城管領(lǐng)域各項重點工作。

(一)推進(jìn)城市管理便民高效服務(wù)。要建立“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體城市管理體制，實施城市管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，繼續(xù)打響“和諧城管”品牌。一是規(guī)劃便民設(shè)施。堅持疏導(dǎo)服務(wù)、源頭治理和管理執(zhí)法相結(jié)合，合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、夜市地攤和修車、燒烤攤點。在不影響城市交通、周邊居民生活和環(huán)境衛(wèi)生的前提下，合理規(guī)定經(jīng)營區(qū)域和時間，規(guī)范經(jīng)營行為，編制便民服務(wù)圖冊，方便群眾生活。二是推動管理重心下移。在科學(xué)界定市、區(qū)、街道城市管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，推動城市管理體制、機(jī)制創(chuàng)新，將工作重點放在基層，充實一線人員力量，深入推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地活動，變被動管理為主動服務(wù)，變隨機(jī)管理為源頭治理。三是推進(jìn)數(shù)字化城管。深入研究數(shù)字化城管推廣計劃和保障措施，加強(qiáng)數(shù)字城管應(yīng)用，20xx年底前實現(xiàn)市縣數(shù)字化城市管理全覆蓋，20xx年底前形成全省統(tǒng)一的12319城市管理服務(wù)熱線，全面提升城市管理現(xiàn)代化水平。四是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。推廣以機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)為特征的城市深度保潔，推進(jìn)垃圾分類，提高城市潔凈程度和垃圾資源化利用程度。加快公共廁所、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)工人休息房一體化建設(shè)，探索實施以道路為載體的市政園林環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)體制創(chuàng)新，推行市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護(hù)作業(yè)的統(tǒng)一實施和有效監(jiān)督，提高設(shè)施養(yǎng)護(hù)效率。五是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。以提高利益協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、危機(jī)研判、輿情應(yīng)對等能力為重點，加強(qiáng)一線城管隊伍培訓(xùn)和教育，大力倡導(dǎo)實施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法，提高城管隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)管理水平。

(二)深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。省委、省政府確定開展的城市揚塵治理、鐵路沿線整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化三個專項行動，對提升城鄉(xiāng)環(huán)境容貌和城市形象具有重要作用，要在已有基礎(chǔ)上，加大工作力度，抓出新的成效。一是抓好城市揚塵治理。近年來，我省部分城市霧霾頻發(fā)，嚴(yán)重影響城市環(huán)境質(zhì)量和群眾身體健康。房屋建筑、市政施工、渣土運輸都要認(rèn)真落實《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大氣污染防治行動計劃》要求，嚴(yán)格施工工地管理，有效控制建設(shè)揚塵，重點加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部工地管理，落實覆蓋、灑水、硬化等降塵措施，實施渣土車棚蓋、密閉改造，避免撒漏。加強(qiáng)城市邊角地、閑置地等裸露情況巡查普查，推進(jìn)林下地、林隙地綠化，實行動態(tài)管理，建立裸露土地綠化長效機(jī)制。二是開展鐵路沿線綜合整治。近年來，我省高速鐵路、城際鐵路發(fā)展很快，但鐵路沿線環(huán)境還存在臟、亂、差問題。近期省里將對鐵路沿線環(huán)境綜合治理進(jìn)行再部署，各地要及時行動，對鐵路沿線違法建設(shè)、垃圾堆點、違章廣告等進(jìn)行全面清理，盡快改善鐵路沿線環(huán)境面貌，提升城市形象。三是深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得了重要階段性成果，但稍有松懈，就可能反彈。要進(jìn)一步落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化各項制度措施，堅持以城帶鄉(xiāng)，政府托底，加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾清運等情況督查，盡快形成運作高效、保障有力的長效機(jī)制。省廳將繼續(xù)會同省文明辦，采取電話調(diào)查和現(xiàn)場暗訪等形式，對各地工作情況進(jìn)行考核通報。

(三)強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)管理。我省目前有5個國家級、35個省級風(fēng)景名勝區(qū)，山林湖海、歷史文化等風(fēng)景名勝資源非常豐富，但保護(hù)管理工作問題還比較多。去年博山風(fēng)景名勝區(qū)被住建部列入涉危名單管理，孫偉常務(wù)副省長做出重要批示，要求省住建廳會同淄博市切實抓好整改，并舉一反三做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。一要明確風(fēng)景名勝區(qū)定位。風(fēng)景名勝區(qū)按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》依法設(shè)立，兼具生態(tài)、觀賞、文化、科研等多種功能，具有獨特的價值，是一個地區(qū)代表性的、不可再生的資源，不是單純的旅游區(qū)，開發(fā)利用必須建立在嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上。二要切實加強(qiáng)政府監(jiān)管。各市主管部門要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，為政府有關(guān)決策當(dāng)好參謀助手，組織做好規(guī)劃編制、建設(shè)項目管理、違法違規(guī)建設(shè)查處等工作，督促風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)和培育、完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升管理服務(wù)水平。三要組織好執(zhí)法檢查。目前全省正在組織開展風(fēng)景名勝區(qū)的執(zhí)法檢查，各地要認(rèn)真組織自查，立即對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。省里近期將組織有關(guān)專家、規(guī)劃督察員分組赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大工作力度，糾正解決突出問題，并通過考核通報、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、衛(wèi)星遙感等方式，全面加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。

(四)加強(qiáng)城建工程施工和設(shè)施運行安全監(jiān)管。去年以來我省連續(xù)發(fā)生多起重大傷亡事故，城市建設(shè)管理領(lǐng)域也連續(xù)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，濟(jì)南浦發(fā)大廈屋頂綠化坍塌、青島李村河蓄水池清淤中毒等事故，發(fā)生的原因都很簡單，都是不該發(fā)生的事故，必須引以為戒。一要強(qiáng)化工程施工安全。相比建筑工程，市政和園林綠化工程作業(yè)面比較大，很難完全封閉，既有施工人員自身安全問題，也有外部人員進(jìn)入引起的誤傷問題。主管部門要牢牢樹立管行業(yè)就要管安全的意識，時時處處講安全、看安全、抓安全，落實安全監(jiān)管責(zé)任。市政、園林企業(yè)是施工安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要針對市政、園林工程的施工特點，提高工程現(xiàn)場管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力發(fā)展綠色施工。近年來，市政領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，多是半封閉空間的窒息、中毒事故，對下井操作、管溝清理、閘門啟閉等作業(yè)，開工前必須辦理內(nèi)部審批手續(xù)，作業(yè)時必須落實通風(fēng)、監(jiān)護(hù)措施，發(fā)生問題必須科學(xué)施救，一線人員必須嚴(yán)格按規(guī)程施工，百分之百接受這方面的培訓(xùn)教育。二要保障設(shè)施運行安全。城市供水供氣供熱、排水防澇、垃圾清運是城市正常運行的基本保障，一旦中斷或受阻，將嚴(yán)重影響群眾生活。要采取有效措施，加強(qiáng)對各類設(shè)施、管線的巡查檢修，強(qiáng)化垃圾清運和垃圾填埋、焚燒的安全管理，嚴(yán)防設(shè)備事故和二次污染。要建立完善各類應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急處置措施，發(fā)生問題及時搶險搶修。三要積極應(yīng)對不利氣象條件影響。去年以來，我省遭受持續(xù)干旱，各地城市水源非常緊張。要一手抓應(yīng)急水源建設(shè)儲備，加大再生水、雨水、海水等非常規(guī)水資源利用，一手抓城市節(jié)水管理，對非居民用戶用水計劃按比例進(jìn)行壓縮，完善各項應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水正常有序。要做好城市節(jié)水各項基礎(chǔ)工作，到20xx年，還不是國家節(jié)水型城市的9個設(shè)區(qū)市要全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)，有條件的縣市也要積極開展創(chuàng)建活動。今年以來，蓬萊、沂山等地先后發(fā)生火災(zāi)，膠東地區(qū)松材線蟲病害嚴(yán)重。4月15日，省政府召開電視會議，對防蟲害和防火工作作出部署，各級城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，要認(rèn)真抓好貫徹落實，組織公園和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，堅持預(yù)防為主，將問題解決消除在萌芽狀態(tài)，確保萬無一失。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為城市建設(shè)管理工作提供有力保障。

城市建設(shè)管理工作任務(wù)艱巨、社會關(guān)注、群眾關(guān)心，年底國家和省委、省政府將對有關(guān)工作進(jìn)行量化考核，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，精心策劃運作，搞好協(xié)調(diào)配合，不折不扣地完成好各項工作任務(wù)。

(一)強(qiáng)化配合落實責(zé)任。城市建設(shè)和管理工作聯(lián)系緊密、相輔相成，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，擰成一股繩，使出一股勁，形成工作合力。各部門對職責(zé)分工有異議的，要在提請政府明確責(zé)權(quán)基礎(chǔ)上，堅持“事業(yè)第一”，分工不分家。牽頭部門要有兜底意識、擔(dān)當(dāng)意識，主動承擔(dān)起上級交辦的工作任務(wù)，主動與省廳溝通對接，協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同參與。同時，要加強(qiáng)對所轄縣市工作的指導(dǎo)、調(diào)度、督促，實現(xiàn)同步發(fā)展。綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治的目標(biāo)任務(wù)，要全面分解落實到具體部門和科室，責(zé)任到人，壓力要層層傳導(dǎo)，任務(wù)要層層壓實。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報重點工作情況，爭取財政、國土、環(huán)保等部門支持配合。對工作拖沓、質(zhì)量不高、推諉扯皮的主管部門，省廳將給予通報批評，直至約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。

(二)拓寬資金籌措渠道。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長，但投資回報穩(wěn)定。各級各部門要按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，在加大財政資金投入的同時，積極推動發(fā)行地方專項債券，進(jìn)一步擴(kuò)大ppp、特許經(jīng)營等模式的應(yīng)用，多渠道籌集建設(shè)資金。要借力企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范運作，合理設(shè)立回報條件，做好風(fēng)險管控。根據(jù)不同行業(yè)分類施策，供水供氣供熱等能經(jīng)營的，可以擴(kuò)大以收費權(quán)為核心的經(jīng)營權(quán)質(zhì)押實施范圍，完善定價機(jī)制和監(jiān)管措施;城市道路、園林綠化、道路保潔等公益性為主的，要創(chuàng)新融資方式，推行建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化，以政府購買服務(wù)方式推動ppp合作。綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治項目，要規(guī)范項目手續(xù)，合理打包整理，積極參與項目對接、洽談活動，爭取國家專項建設(shè)基金，加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，要用好國家政策，支持項目建設(shè)。

(三)嚴(yán)格工作督查考核。近幾年，國家對地方的督查、通報、審計、曝光、約談頻次不斷增多，問責(zé)力度明顯加大。比如，審計內(nèi)容已不再局限于財政資金使用情況，而是延伸到核實國家政策貫徹落實情況，通過審計推動政策落實和問題整改。住建部通過手機(jī)app公眾監(jiān)督、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方式，對各地上報黑臭水體數(shù)量、整治情況進(jìn)行核實，轉(zhuǎn)變了督查模式。現(xiàn)在省廳在城市建設(shè)管理領(lǐng)域也建立了多項監(jiān)督檢查、調(diào)度通報制度，各地要繼續(xù)積極配合，對上級要求報送的情況及時統(tǒng)計及時催辦。各地主管部門和有關(guān)單位，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、評價考核、責(zé)任追究等機(jī)制建設(shè)，通過制度保障工作落地，干得好的要表彰獎勵，干得不好的一定要有“說法”，通過獎懲兌現(xiàn)提高執(zhí)行力，形成干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

(四)宣傳樹立行業(yè)良好形象。近年來，社會各界對城市建設(shè)管理工作的關(guān)注度不斷提高，今年廳里城建城管口的人大建議和政協(xié)提案就有50多件。城市建設(shè)管理各部門、單位要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，對群眾關(guān)注的、與我們職責(zé)相關(guān)的，都要有辦法、有行動、有聲音。要把及時回應(yīng)群眾訴求擺上重要位置，切實做好人大建議政協(xié)提案、市長熱線電話和齊魯民生網(wǎng)貼的答復(fù)、回復(fù)工作。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)、培育行業(yè)典型，注重新媒體、新方式，通過新聞媒體和各種渠道，把城市建設(shè)管理工作的成就、經(jīng)驗、先進(jìn)典型宣傳出去，讓各級領(lǐng)導(dǎo)了解，讓人民群眾理解，樹立良好的行業(yè)形象。

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