如何充分利用假期時(shí)間,讓自己更加充實(shí)和充滿意義?如何面對(duì)失敗,化挫折為動(dòng)力,邁向成功?6、范文里的例子可以幫助我們更好地理解總結(jié)的要點(diǎn)。
行政管理本科畢業(yè)論文篇一
摘要:近年來對(duì)管理哲學(xué)的研究成為一個(gè)交叉于哲學(xué)與管理學(xué)的熱點(diǎn),關(guān)于中國傳統(tǒng)儒家的管理哲學(xué)的研究論文也逐漸增多。
關(guān)鍵詞:管理哲學(xué)天人關(guān)系人性論度制。
董仲舒認(rèn)為天人相類,人是天的副本,天所具有的,人也應(yīng)該具有。同時(shí)本文論證了董仲舒制度思想的合理性,從管理者的角度出發(fā)來看必須做到人本化管理。
管理最基本所講的是如何協(xié)調(diào)管理者與被管理者的行為,如何協(xié)調(diào)自己與他人的行為。儒家思想的精髓,人生的價(jià)值取向方面,要求實(shí)踐內(nèi)圣外王之道。《大學(xué)》中講格物、致知、正心、誠意、修身、齊家、治國、平天下?!爸轮诟裎?,物格而后知至?!毙奚睚R家治國平天下:先端正自己的道德品行,才能處理好家庭成員的矛盾之類的事,最后才可以達(dá)到治理國家,平定天下,讓人民安居樂業(yè)?!肮胖髅鞯掠谔煜抡撸戎纹鋰?欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身;欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先承其意;欲誠其意者,先致其知;致知在格物?!币?yàn)椤拔锔穸笾?,知至而后意誠,意誠而后心正,心正而后身修,身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平?!敝袊芾碚軐W(xué)是生命的哲學(xué)的一部分,它在教我們?nèi)绾握{(diào)節(jié)生命、安頓生命,如何彰明自己的靈明德性并推己及人,使百姓都能夠得以安居樂業(yè)。說起來儒家思想就其實(shí)用目標(biāo)而言不過是“修己安人”四個(gè)字。“子路問君子。子曰:‘修己以敬?!?‘如斯而已乎?’曰:‘修己以安人。’曰:‘如斯而已乎?’曰:‘修己以安百姓。程子說:“君子修己以安百姓,篤恭而天下平。為上下一于恭敬,則天地自位,萬物自育,氣無不和,而四靈畢至矣。此體信達(dá)順之道,聰明睿知皆由是出,以此事天饗帝。”“修己”是管理者對(duì)自己素質(zhì)的自我養(yǎng)成和提高,是對(duì)其管理行為的自我約束;“安人”是如何溝通、協(xié)調(diào)、影響被管理者的過程。梁啟超在他的《儒家哲學(xué)是什么》中說:“儒家哲學(xué),范圍廣博,概括起來,其功用所在,可以《論語》‘修己安人’一語括之,其學(xué)問最高目的,可以《莊子》‘內(nèi)圣外王’一語括之。做修己的工夫做到極處,就是內(nèi)圣。作安人的功夫做到極處,就是外王。
董仲舒的天人關(guān)系是其哲學(xué)思想的核心,我們想要理解他的管理哲學(xué),就不可避免的要從他的天人關(guān)系出發(fā)來做分析。可以說,董仲舒的天人關(guān)系理論為他的管理哲學(xué)從哲學(xué)的基本層面給予了支持,對(duì)其合理性進(jìn)行了論證。
董仲舒的天人感應(yīng)理論是他哲學(xué)系統(tǒng)的最重要的一部分。他所討論的“天人相與之際”的問題說到底就是人和宇宙自然的關(guān)系的問題。天人關(guān)系問題一直是中國哲學(xué)中討論最廣泛的問題,也是思想界最為關(guān)注的問題。天人哲學(xué)是關(guān)于人的存在和發(fā)展的學(xué)說。儒家的天人關(guān)系理論,在董仲舒之前,孔子、孟子主張?zhí)斓琅c人道的合一,荀子主張“天人之分”??鬃訌?qiáng)調(diào)“天命”,把天命看作一種不可抗拒的力量,同時(shí),他也認(rèn)為人的德性是天賦予的。他說:“天生德于予?!倍偈鎰t利用神權(quán)觀念,將儒學(xué)與陰陽學(xué)說融合,同時(shí)他將“三綱五?!奔{入天人系統(tǒng)之中,將政治與倫理進(jìn)行融合,將個(gè)體的內(nèi)在道德修養(yǎng)與尊君事天的社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來。董仲舒天人關(guān)系的理論基礎(chǔ)是“天人同類”。他說:“以類合之,天人一也。”他認(rèn)為人是天的副本,天有什么,人就有什么。
探討董仲舒的管理哲學(xué),不可避免要提到他的人性論,因?yàn)橛腥诵哉撟鰹槔碚摶A(chǔ),才使得管理有所必要,才使得管理成為可能??梢哉f,董仲舒的人性論是其管理哲學(xué)的基礎(chǔ)。
董仲舒一直在凸顯的一個(gè)思想就是“性待王教而善”。性有善惡兩質(zhì),那么它就有兩個(gè)發(fā)展方向,有正確的教化則可為善,反之則可為惡。從管理學(xué)的角度來思考,這樣兩個(gè)相對(duì)方面的存在,為我們提供了管理的必要性和可能性的前提。人性中有善質(zhì),在正確的教化下可以導(dǎo)人為善,這樣我們管理中的手段才可能奏效(比如控制、培訓(xùn)、企業(yè)文化的灌輸?shù)?。拿現(xiàn)代企業(yè)組織舉個(gè)簡單的例子,沒有有效的員工培訓(xùn),你如何期待組織中每一員都可以最大化發(fā)揮他們的作用,做到1+12?沒有導(dǎo)人為善,鼓舞人努力奮斗的企業(yè)文化,你如何期待這個(gè)組織可以與其他企業(yè)競(jìng)爭?沒有系統(tǒng)的有效的管理手段,你如何期待一個(gè)組織可以最大化它的組織效益,實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)?這就讓我們要明確,首先,管理者要做到以德服人。身為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該以身作則,自己先要身正,才能教導(dǎo)其他組織成員。在人員的任用方面也應(yīng)該遵循任人唯德、任人唯才。
(一)董仲舒度制思想提出的社會(huì)背景。
董仲舒提出“度制”思想的年代應(yīng)該是處于西漢中期,是西漢歷史上最強(qiáng)的時(shí)期。為什么董仲舒會(huì)在那種時(shí)期提出了“度制”思想呢?西漢之初,統(tǒng)治實(shí)行無為而治的政策,使人民獲得了一定的休養(yǎng)生息,國力在此幾十年的時(shí)間得到很大發(fā)展。對(duì)內(nèi),休養(yǎng)生息政策使得國庫充足,人口興旺;對(duì)外,張賽通西域成功,屢敗匈奴,國土面積也日益擴(kuò)大??删褪窃诖硕κr(shí)期,國家存在問題也逐漸凸顯了出來。國內(nèi)而言,土地兼并嚴(yán)重、官府橫征暴斂、對(duì)人民嚴(yán)峻法的統(tǒng)治都使得人民生活逐漸困苦;對(duì)外而言,漢武帝連續(xù)三次對(duì)匈奴的戰(zhàn)雖然在一定程度上穩(wěn)定了邊境,但另一方面卻加重了民眾的役費(fèi)。隨著貧富雙方矛盾的不斷加劇,西漢鼎盛背后的不穩(wěn)定就逐漸顯現(xiàn)了。而董仲舒就是在看到這種局面之后,提出了他的“制度”思想。
(二)度制思想對(duì)現(xiàn)代管理的借鑒作用。
首先,我認(rèn)為,從公司、企業(yè)這樣一種組織的角度來說,首先它給領(lǐng)導(dǎo)者明確了一點(diǎn),作為組織長久發(fā)展的保證,必須明確制度的建立的重要性和必要性。完善的制度是一個(gè)組織良性發(fā)展的必須,可以說是很基礎(chǔ)的東西。另外,在薪酬制度的制定上,“調(diào)均”的思想也給了我們一定的啟示。當(dāng)一個(gè)企業(yè),管理層的薪酬與員工相差過大,以至到不在一個(gè)合理的“度”的范圍內(nèi)時(shí),這是否是恰當(dāng)?shù)?或者說我們?cè)缌?xí)以為常的金字塔式的結(jié)構(gòu)的合理性還要重新進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于企業(yè)來說,人才就是生產(chǎn)力。組織的目標(biāo)是效益的最大化,而當(dāng)你的生產(chǎn)力逐漸喪失的時(shí)候你的組織目標(biāo)永遠(yuǎn)都不可能實(shí)現(xiàn)。董仲舒提倡“人最為天下貴”,認(rèn)為人是天底下最位尊貴的。人本管理已經(jīng)成為當(dāng)代管理大力提倡的模式,逐漸成為占主導(dǎo)的價(jià)值觀。而當(dāng)代企業(yè)的競(jìng)爭其實(shí)就是人才的競(jìng)爭,管理者如何做到重視人才、尊重人才、留住人才,實(shí)行人本管理就是重中之重。再者,從一個(gè)國家社會(huì)的大的角度來說,貧富差距問題是一個(gè)國家社會(huì)的基本問題之一。簡單來說,貧富差距問題直接涉及社會(huì)安定、國家xxx的鞏固。貧富差距問題處理好了,社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定;貧富差距問題處理不好,社會(huì)就會(huì)動(dòng)蕩。從這方面來說,董仲舒的“度制”思想對(duì)于我們還是有一定參考價(jià)值的,值得我們深思。
行政管理本科畢業(yè)論文篇二
有些酒店表面上經(jīng)營的紅紅火火,但經(jīng)濟(jì)效益不理想。由于只注重“開源”而忽視“節(jié)流”,兼賞罰不明,導(dǎo)致成本費(fèi)用失控,浪費(fèi)與損失巨大。采購成本、廚房成本、歌舞廳節(jié)目成本、吧臺(tái)成本及可控經(jīng)營費(fèi)用等是酒店成本費(fèi)用的重點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)。本文就酒店如何控制成本費(fèi)用作些粗淺探討。
企業(yè)要生存、求發(fā)展,就必須創(chuàng)新意、降成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力。酒店管理者應(yīng)認(rèn)清形勢(shì),及時(shí)調(diào)整經(jīng)營思路,在努力創(chuàng)收的前提下,加強(qiáng)成本控制。在酒店經(jīng)營中餐飲成本約占酒店總成本的70%左右,因此,加強(qiáng)餐飲成本控制,最大限度地降低餐飲成本,盡可能地為消費(fèi)者提供超值服務(wù),使利潤最大化,已成為酒店經(jīng)營管理的核心目標(biāo)和任務(wù)。
企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)一經(jīng)確定,我們酒店管理者就開始圍繞著這一目標(biāo)組織實(shí)施,對(duì)酒店的各項(xiàng)成本進(jìn)行控制??偨?jīng)理親臨現(xiàn)場(chǎng),對(duì)各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的講解成本控制的途徑、方法、措施及手段,目的在于增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的成本意識(shí),使各部門掌握成本控制的基礎(chǔ)知識(shí),堵住各種成本漏洞,積極主動(dòng)迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn),使酒店在競(jìng)爭中逐步繁榮和發(fā)展壯大。
作為財(cái)務(wù)人員潛心總結(jié)了一套切實(shí)可行的成本控制辦法。通常酒店成本核算為一個(gè)月總成本率,這一數(shù)據(jù)不能夠充分體現(xiàn)成本波動(dòng)的原因,因此,將后廚成本、收入根據(jù)菜品類別進(jìn)行劃分,從而根據(jù)各類別的成本率查明成本波動(dòng)的原因。
該控制系統(tǒng)出臺(tái)后,歷經(jīng)近一年實(shí)施,在酒店成本控制中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,使財(cái)務(wù)工作在發(fā)揮基本核算職能的基礎(chǔ)上,同時(shí)對(duì)酒店發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析、總結(jié),做好事前、事中、事后的控制職能,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出建議,為經(jīng)營者提供有效的服務(wù)信息。
我們酒店餐飲成本所占比重較大,因此,成本控制系統(tǒng)以中餐后廚為切入點(diǎn),對(duì)中餐后廚進(jìn)行綜合考核,同時(shí)為方便廚師長在掌握后廚綜合情況的基礎(chǔ)上,及時(shí)了解各成本增減變化的因素,為其管理提供科學(xué)的理論依據(jù),將中餐后廚成本細(xì)化為:熱菜、涼菜、活鮮、冰鮮、珍品、面點(diǎn)等板塊,通過對(duì)店內(nèi)歷年經(jīng)營成果進(jìn)行分析、歸納,對(duì)店外同行業(yè)酒店經(jīng)營狀況進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、對(duì)比分析,制定出酒店中餐后廚目標(biāo)成本。
成本控制系統(tǒng)在中餐運(yùn)行成熟后,在酒店整個(gè)餐飲系統(tǒng)內(nèi)迅速普及,也顯示了良好效果。因此,成本控制是企業(yè)整體經(jīng)營活動(dòng)中不可缺少的一個(gè)重要方面。成本控制系統(tǒng)在酒店的經(jīng)營中,貫穿于全過程,做到全員、全方位控制,以不斷降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,對(duì)影響成本的各種因素加強(qiáng)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間的差異,采取一定的措施,保證目標(biāo)成本的完成效果,盡可能以最少的耗費(fèi),取得最大經(jīng)營成果,加強(qiáng)成本控制,提高企業(yè)競(jìng)爭力。
此外,廚房是餐飲為核心,是生產(chǎn)的重地,為避免存貨積壓,克服管理上的漏洞,加速資金周轉(zhuǎn),并有效控制原材料成本,廚房成本的控制宜采取定額管理。主要內(nèi)容有:廚房日常庫存原材料也必須定額控制。超過定額部分的原材料,如為積壓或暫時(shí)不用的,則退回倉庫;否則應(yīng)在未來5天發(fā)料時(shí)壓縮。廚房所需的材料,無論日常直撥的還是向倉庫領(lǐng)取的,月初應(yīng)按照計(jì)劃營業(yè)額與事先核定的毛利率,確定全月用料定額(即定額營業(yè)成本)。成本控制人員應(yīng)定期或不定期檢查原材料成本控制情況。如發(fā)現(xiàn)超定額領(lǐng)料和庫存,應(yīng)具體分析原因,并及時(shí)處理或上報(bào)。樹立企業(yè)形象,創(chuàng)造名牌企業(yè),需要長年的積淀和巨大的投入,必須有細(xì)制的管理章程,過硬的管理隊(duì)伍。管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、程序,提高工作效率,降低成本,確保菜肴標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量,提高服務(wù)速度。就廚房原材料加工,生產(chǎn)成菜肴成品,我們還總結(jié)以下生產(chǎn)線流程進(jìn)行管理控制:
(一)流程控制。
流程控制是進(jìn)行加工的基礎(chǔ),廚房的生產(chǎn)線流程主要包括加工、配制、烹飪?nèi)齻€(gè)方面:
1.原材料加工可分為:粗加工、精加工、干貨漲發(fā)等。
2.用料配制可分為:熱菜配制、冷菜配制。
3.菜肴烹調(diào)可分為:熱菜制作、冷菜制作、打荷制作、面點(diǎn)制作。
(二)標(biāo)準(zhǔn)控制。
建立標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)品成本、制作規(guī)格進(jìn)行數(shù)量化,并用于檢查指導(dǎo)生產(chǎn)全過程,隨時(shí)消除一切生產(chǎn)性誤差,確保食品質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)形象、使之督導(dǎo)有標(biāo)準(zhǔn)的檢查依據(jù),達(dá)到管理的效能。
1.加工標(biāo)準(zhǔn)。制定對(duì)原材料用料的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、漲透的程度等。制定出“原料凈標(biāo)準(zhǔn)”、“刀工處理標(biāo)準(zhǔn)”、“干貨漲發(fā)標(biāo)準(zhǔn)”。
2.配制標(biāo)準(zhǔn)。制定對(duì)菜肴制作用料品種,數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)及按人所需營養(yǎng)成分進(jìn)行原料配制。
3.烹調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)加工、配制好的半成品、加熱成菜規(guī)定調(diào)味的比例,以達(dá)到色、香、味、形俱全的菜肴。
4.標(biāo)準(zhǔn)菜肴。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一制作程序,統(tǒng)一器材規(guī)格和裝盤形式,標(biāo)明質(zhì)量要求、用餐人數(shù)、成本、利率和售價(jià)的菜譜。
(三)人員控制。
在標(biāo)準(zhǔn)制定后,要達(dá)到各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),必須要有訓(xùn)練有素、掌握標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)人員和管理人員,來保證制作過程中菜肴優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)。
1.加工過程的控制,首先對(duì)加工數(shù)量進(jìn)行控制。憑廚房的凈料計(jì)劃單組織采購,實(shí)施加工達(dá)到控制數(shù)量的目的。加工出凈率的控制,由加工人員按不同品種的原料,加工出不同檔次的凈料交給發(fā)貨員驗(yàn)收,提出凈料與邊角料的比例,登記入賬后發(fā)放到各位使用者。加工質(zhì)量的控制,加工的質(zhì)量直接關(guān)系到菜肴的色、香、味、形。因此,采購、驗(yàn)收要嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),控制原料質(zhì)量。加工員控制原料的加工形成、衛(wèi)生、安全程度,凡不符合要求的原料均由工序終點(diǎn)者控制,不得進(jìn)入下一道工序,處理后另作別用。
2.配制過程的控制。配制過程控制,是食品成本控制的核心,杜絕失誤、重復(fù)、遺漏、錯(cuò)配、多配,是保證質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),應(yīng)做到憑額訂單和賬務(wù)員的簽章認(rèn)可,廚師方可配制,并由服務(wù)員將所點(diǎn)的菜肴與訂單進(jìn)行核對(duì),從而加以相互制約。稱量控制,按標(biāo)準(zhǔn)菜譜、用餐人數(shù)、進(jìn)行稱量,既避免原料的浪費(fèi)又確保了菜肴的質(zhì)量。
3.烹調(diào)過程的控制。烹調(diào)過程的控制是確保菜肴質(zhì)量的關(guān)鍵,因此要從廚師烹調(diào)的操作規(guī)范、出菜速度、成菜溫度、銷售數(shù)量等方面加強(qiáng)監(jiān)控。嚴(yán)格督導(dǎo)廚師按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,實(shí)行日抽查考核。用定廚、定爐、定時(shí)的辦法來控制、統(tǒng)計(jì)出菜速度、數(shù)量和質(zhì)量。
(四)方法控制。
為了保證控制的有效性,除了理順程序制定標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)管理外,還須制定有效可行的控制方法。
1.程序控制法。按廚房生產(chǎn)流程,從加工、配制到烹調(diào)三個(gè)程序中,每道工序的最終點(diǎn)為程序控制點(diǎn),每道工序的終點(diǎn)生產(chǎn)者為質(zhì)量控制者,配制廚師對(duì)不合格的加工、烹調(diào)有的配制有責(zé)任也有權(quán)提出改正,這樣每個(gè)人在生產(chǎn)過程都受到監(jiān)控。
2.責(zé)任控制法。按每個(gè)崗位的職責(zé),實(shí)行監(jiān)督層層控制。廚師長總把關(guān)、部門經(jīng)理總監(jiān)督的辦法,使責(zé)任落實(shí)到崗,獎(jiǎng)罰落實(shí)到人。
3.重點(diǎn)控制法。對(duì)某些經(jīng)常出現(xiàn)生產(chǎn)問題的環(huán)節(jié)要重點(diǎn)管理、重點(diǎn)抓、重點(diǎn)檢查。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找到解決的辦法,以達(dá)到防患于未然,杜絕生產(chǎn)質(zhì)量問題。
酒店通過對(duì)成本核算的分類及操作流程的完善,成本得到了有效控制,管理上了一個(gè)新臺(tái)階,提高了酒店的收益水平,總而言之,酒店取得了效益,所以企業(yè)向管理要效益在我們酒店得到了充分的體現(xiàn)。
[1]朱榮,管理控制與財(cái)務(wù)控制的關(guān)系探析[j].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2005,(1).
[2]李正明,李國平,酒店業(yè)的成本費(fèi)用控制[j].財(cái)經(jīng)問題研究,2001,(8).
行政管理本科畢業(yè)論文篇三
當(dāng)前,我國城市低保對(duì)象中明顯分成兩大類群體:一是老人、兒童、殘病等不能自食其力的人員群體;二是處在勞動(dòng)年齡階段且有勞動(dòng)能力的人員群體,這個(gè)群體占低保對(duì)象總數(shù)的比例大,而且低齡化、吃低保持續(xù)時(shí)間較長。近年來,城市低?!案@蕾嚒爆F(xiàn)象逐步顯現(xiàn),在操作層面上,如何促使有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象退保,也成為低保動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從發(fā)展型社會(huì)政策的理論出發(fā),兩類群體是否有勞動(dòng)能力的差異,決定了低保政策目標(biāo)的不同設(shè)計(jì),對(duì)無勞動(dòng)能力的低保對(duì)象來說,低保目標(biāo)是保障其基本生活水平;對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象,保障基本生活水平僅僅是過渡性目標(biāo),根本性目標(biāo)是促使他們“重新回到勞動(dòng)力市場(chǎng),成為自食其力的公民。救助的目的是讓他們將來不需要救助”。以上問題的出現(xiàn)并越來越突出,這就要求我們要進(jìn)一步研究城市低保工作,找出問題,加以完善,把黨和政府的溫暖真正送到需要幫助的手中。
二、研究目的意義。
城市低保完整的應(yīng)該叫城市居民最低生活保障制度,是政府對(duì)城市貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救濟(jì)制度,是我國社會(huì)救助的基礎(chǔ),也是我國社會(huì)保障體系中的最后一道“安全網(wǎng)”。城市低保工作是社會(huì)保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)重要政策,做好城市居民最低生活保障工作,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。城市低保工作大大緩解了因貧困引起的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題,確保了國企改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大舉措的順利進(jìn)行,得到社會(huì)各界和廣大人民群眾的好評(píng)。但是,與現(xiàn)實(shí)的要求和新形勢(shì)發(fā)展的需要相比,城市低保工作仍有許多問題和需要改進(jìn)之處,應(yīng)引起各級(jí)政府的高度重視。目前,我市城市低保工作在實(shí)施中已經(jīng)暴露出許多問題,社會(huì)反響很大。如:有車輛、住房;有遺產(chǎn)、饋贈(zèng);有經(jīng)濟(jì)實(shí)體等人員仍然在吃低保。
三、城市低保研究現(xiàn)狀。
1、國內(nèi)學(xué)者韓克慶、劉喜堂就城市低保應(yīng)保率和對(duì)象識(shí)別瞄準(zhǔn)率認(rèn)為:把每一調(diào)查戶的人均收入與當(dāng)?shù)刈畹捅U暇€進(jìn)行比較,篩選收入小于當(dāng)?shù)刈畹捅U暇€的人口,這些人屬于保障對(duì)象,稱為應(yīng)保人口。應(yīng)保人口占調(diào)查總?cè)丝诒壤Q為應(yīng)保率。經(jīng)測(cè)算,35個(gè)大中城市應(yīng)保率為8.13%。從分地區(qū)看,東北、西南地區(qū)應(yīng)保率較高,而華北、華東、西北、華南地區(qū)應(yīng)保率則較低;按照調(diào)查收入指標(biāo)衡量,35個(gè)大中城市中,有8.13%的人收入小于最低保障線,其中,得到了救濟(jì)的人有2.65%,另外5.48%未得到救濟(jì)。這說明,最低保障政策覆蓋面僅占應(yīng)保人群的約1/3,而其余2/3被遺漏。這一結(jié)論未考慮調(diào)查收入偏差以及保障線偏低所造成的影響。實(shí)際得到低保救濟(jì)的人員比例為3.91%,其中,有2.65%人員收入小于保障線,屬于救濟(jì)范圍,是有效的瞄準(zhǔn)對(duì)象;而另外1.26%的人員收入高于保障線,不應(yīng)予以保障,屬于無效的瞄準(zhǔn)對(duì)象。由此估計(jì),低保對(duì)象識(shí)別瞄準(zhǔn)率為67.6%。經(jīng)測(cè)算,在35個(gè)大中城市已發(fā)放的低保金中,有76.22%發(fā)給了收入小于保障線的人員,其余23.78%則發(fā)給了收入高于保障線的人員。
2、國內(nèi)社會(huì)工作者王曉麗、李富喜就城市低保工作程序研究分析認(rèn)為:
(1)要確保城市低保公開、公正、透明,民政部門必須實(shí)施“三榜”公示制度。一是讓居民區(qū)的信息員參與,廣泛接受民主監(jiān)督,對(duì)低保申請(qǐng)人的情況進(jìn)行評(píng)議和表決,保證申請(qǐng)人資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性,尊重民眾的知情權(quán),將低保申辦工作辦成陽光工程。二是通過提高低保工作透明度,有效杜絕人情保、關(guān)系保,防止在低保審批過程中發(fā)生弄虛作假、騙?,F(xiàn)象。三是有疑問的居民向參加集體評(píng)議的成員反映情況,有效地緩解了低保對(duì)象、社區(qū)低保專干、民政工作人員與居民之間的矛盾。實(shí)行低保集體評(píng)議制度有效解決了“誰有關(guān)系、誰家在民政局有熟人”就能享受低保待遇這個(gè)長期困擾低保工作的難題。評(píng)議無異議后,同時(shí)按要求張榜公示。張榜公示無異議后上報(bào)市民政局;不符合條件的,及時(shí)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
(2)要針對(duì)低保工作中曾經(jīng)出現(xiàn)的問題,民政部門明確責(zé)任錯(cuò)保追責(zé)。一是明確分工,定崗定責(zé),建立責(zé)任追究制度;二是建立微機(jī)管理制度,專人操作,資料更改必須由微機(jī)管理員操作;三是健全檔案管理制度,對(duì)檔案進(jìn)行分類管理,專人保管,專職專責(zé),強(qiáng)化資料檔案的保密工作。政策公開、程序公開、信息公開既是行政管理體制改革的要求,也是陽光低保、誠信低保、公平低保的基本保證。
(3)對(duì)在低保工作中要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理進(jìn)出規(guī)范。城市低保辦理過程中不少難點(diǎn)問題在考驗(yàn)著低保工作人員的耐心和責(zé)任心,比如收入界定難、調(diào)查難。一方面是從事低保工作人員少,保障對(duì)象多,很難及時(shí)對(duì)申請(qǐng)低保家庭進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查;另一方面,在調(diào)查過程中,鄰居因種種心理不愿講真話、不配合,甚至有的單位以種種理由推托,不愿出具相關(guān)證明或出具假證明,使工作人員難以準(zhǔn)確掌握情況。針對(duì)這些問題,每年要專門集中一段時(shí)間展開拉網(wǎng)式普查,從一個(gè)社區(qū)、一棟樓宇、一個(gè)家庭開始調(diào)查、核實(shí)。同時(shí)為增加低保工作透明度,在各辦事處、社區(qū)設(shè)置低保公示欄,公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口和享受低保標(biāo)準(zhǔn),每季度新增、退出、調(diào)標(biāo)的低保對(duì)象情況隨時(shí)公示。
(4)明確有下列11種情況的對(duì)象不得享受低保:家有柜式空調(diào)、數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)等非生活必需品;子女出國留學(xué),或到普通高中就讀“調(diào)節(jié)計(jì)劃生”、“三限生”,子女九年義務(wù)教育期間就讀民辦學(xué)校;有買賣股票等有價(jià)證券投資行為的;因賭博、吸毒行為而造成家庭生活困難的,且未改正上述行為的;非因拆遷購買商品房或現(xiàn)已有住房而又自建私房的;家有小汽車或其它非經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車輛的(殘疾人代步車除外);有高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的;不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入或拒絕核查的;存款數(shù)量無法確定、隱性收入無法核實(shí)時(shí),其家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的;當(dāng)事人在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)且具有勞動(dòng)能力,無正當(dāng)理由1年內(nèi)2次介紹就業(yè)而拒不就業(yè)的;經(jīng)其它市、區(qū)民政部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)為不能享受低保待遇的。
行政管理本科畢業(yè)論文篇四
一、選題的根據(jù):
1)本選題的理論、實(shí)際意義。
2)綜述國內(nèi)外有關(guān)本選題的研究動(dòng)態(tài)和自己的見解。
1、傳統(tǒng)語文教學(xué)使得師生在課堂中均處于被動(dòng)地位,課堂氣氛沉悶,教學(xué)效率不高。尋求一條提高課堂教學(xué)效率的有效途徑成了現(xiàn)代語文教學(xué)的重要課題。本文作者從新形勢(shì)下的實(shí)際情況出發(fā),提出了無為之教的策略,并研究了采取無為之教的原因,分析了當(dāng)前課堂教學(xué)中無為之教實(shí)施的狀況和原因,最后重點(diǎn)探討了實(shí)施這一策略的原則和策略!
2、不可否認(rèn),迄今為止,完整、系統(tǒng)地用純理論來論述無為之教的并不多見,但無為之教也并非無源之水,無本之木。在西方,盧梭的自然主義教育思想,杜威的民主教育思想和兒童中心論以及中國孔子的“因材施教”法,老莊的“無為而治”和“北魏南李”(魏書生和李鎮(zhèn)西)教學(xué)法等都在一定程度上與無為之教相通或類似。筆者在詳閱其它相關(guān)資料,并借鑒成功的教育典范的基礎(chǔ)上,運(yùn)用綜合、提煉、類比等方法完成了此文的創(chuàng)作,意義深遠(yuǎn)!
二、研究內(nèi)容:
第一部分是闡釋無為之教的內(nèi)涵及其基本特征。
第二部分分析初中語文課堂教學(xué)中實(shí)施無為之教的必要性、優(yōu)越性和可行性。
第三部分指出初中語文課堂教學(xué)中實(shí)施無為之教的現(xiàn)狀及其造成現(xiàn)狀的原因。
第四部分探討初中語文課堂教學(xué)中實(shí)施無為之教的原則與策略。
三、研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案及可行性分析。
(一)研究方法。
1、文獻(xiàn)研究法。
2、行動(dòng)研究法。
3、調(diào)查研究法。
(二)可行性分析。
1、符合新的課程標(biāo)準(zhǔn)的`要求。
2、符合現(xiàn)代教育的“主導(dǎo)”、“主體”理論。
3、符合辯證唯物主義的內(nèi)外因辯證關(guān)系。
4、成功的教改經(jīng)驗(yàn)和先行者的探索為我們提供了借鑒和參考。
四、進(jìn)程安排和采取的主要措施:
3/20――4/7圍繞選題,撰寫提綱,并完成初稿,并交指導(dǎo)老師審閱。
4/7――4/23充分聽取指導(dǎo)老師的建議后,修改論文,完成二稿。
4/23――4/30在老師指導(dǎo)下,在二稿的基礎(chǔ)上對(duì)論文的各個(gè)方面,尤其是論文格式規(guī)范予以完善,基本定稿。
5/1以后準(zhǔn)備論文答辯。
行政管理本科畢業(yè)論文篇五
摘要:
畢業(yè)論文,是電大遠(yuǎn)程開放教育過程中的最后一個(gè)實(shí)踐性環(huán)節(jié),是檢查學(xué)生學(xué)習(xí)成果、評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。本文擬就我校開放教育本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在的問題進(jìn)行探討,以期對(duì)提高電大開放教育畢業(yè)論文的質(zhì)量有所稗益。
關(guān)鍵詞:
論文教學(xué);問題原因;對(duì)策;
開放教育的質(zhì)量是廣播電視大學(xué)的生命。要提高教育質(zhì)量,涉及到教學(xué)管理的全過程,其中畢業(yè)論文實(shí)踐性環(huán)節(jié)是整個(gè)質(zhì)量保證體系中的重中之重,也是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。由于畢業(yè)論文寫作有較強(qiáng)的實(shí)踐性和專業(yè)性,加之開放教育這種獨(dú)特的辦學(xué)形式和教學(xué)體制,使畢業(yè)論文實(shí)踐性環(huán)節(jié)成為教學(xué)中的難點(diǎn)。目前,我校開放教育本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作質(zhì)量良芬不齊,整體水平堪優(yōu)。現(xiàn)僅就行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作教學(xué)作一探討。
1畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在的問題。
畢業(yè)論文是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、嘗試解決實(shí)際問題的實(shí)踐性環(huán)節(jié)。完成畢業(yè)論文是開放教育本科生畢業(yè)的一個(gè)必要條件,理應(yīng)引起學(xué)生的重視,但是在實(shí)際的寫作教學(xué)過程中還存在不少問題。
1.1論文選題不符合要求。
重慶電大對(duì)行政管理專業(yè)制定了具體的畢業(yè)論文教學(xué)大綱和實(shí)施方案,明確規(guī)定了畢業(yè)論文的選題范圍。但是仍有一部分學(xué)生沒有對(duì)畢業(yè)論文的寫作引起重視,自行其事,選題與要求大相徑庭,主要有以下三種情況:
l)選題忽略專業(yè)性。
電大對(duì)行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文作了明確規(guī)定:選題必須符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求。要求學(xué)生選題以所學(xué)專業(yè)課的內(nèi)容為主,不得脫離本專業(yè)范圍;內(nèi)容有一定的綜合性,具有一定的深度和廣度。同時(shí),明確要求寫作內(nèi)容是:選擇同本單位、本行業(yè)的行政管理發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)際問題。事實(shí)上,每屆學(xué)員提交的畢業(yè)論文選題中,有相當(dāng)一部分選擇了非專業(yè)方面的.選題,或者是已經(jīng)完全得到解決的常識(shí)性問題。沒有體現(xiàn)本專業(yè)的特色和要求。
2)選題過大過難或過窄。
學(xué)員缺乏必要的選題常識(shí),不能結(jié)合自己的實(shí)際水平選題,如有的學(xué)員寫“政府機(jī)構(gòu)改革研究”“各國行政監(jiān)督比較研究”“電子政務(wù)建設(shè)若干問題”“論企業(yè)家政府”等之類大而難的題目,這樣,導(dǎo)致自己的綜合能力達(dá)不到,駕馭不了。同時(shí),由于選材難度大,導(dǎo)致觀點(diǎn)提煉不準(zhǔn),內(nèi)容空空洞,思想沒有深度。反之,有的學(xué)員選題過窄,無法展開論述,使論文缺乏應(yīng)有力度。
3)選題陳舊,內(nèi)容雷同較多。
比如,“論行政管理的地位和作用”“論人力資源管理”等,內(nèi)容陳舊,雷同,不能解決本單位、本行業(yè)管理中現(xiàn)實(shí)存在的問題。
1.2論文內(nèi)容有明顯缺陷。
這一類的論文多數(shù)是由拼湊而成的,由于論文作者胸?zé)o成竹,東拉西拼,導(dǎo)致論文在論點(diǎn)、論據(jù)、論證、研究方法、邏輯、結(jié)構(gòu)、語言等方面都存在著嚴(yán)重的問題。無關(guān)論文主題的內(nèi)容占據(jù)很大篇幅,而研究的成分很少;或論文觀點(diǎn)不明確,論據(jù)不充分,不翔實(shí),與論點(diǎn)不相符;或論證不嚴(yán)密,邏輯混亂,結(jié)構(gòu)不完整,層次不清楚,沒有整體性;有些甚至語言不通順不流暢。
1.3論文格式不符合規(guī)范。
《重慶電大行政管理專業(yè)(本科)畢業(yè)論文教學(xué)工作實(shí)施意見》中明確規(guī)定了本科畢業(yè)論文的內(nèi)容及格式的要求,但在實(shí)際的操作中,有的學(xué)員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度,導(dǎo)致論文不符合規(guī)范要求。一是形式上的不規(guī)范。表現(xiàn)在論文字號(hào)、字距等排版不符合要求;論文中必備的要素不完整,有的無內(nèi)容摘要或關(guān)鍵詞,有的將文末注釋和參考文獻(xiàn)混為一談等。二是內(nèi)容上的不規(guī)范。論文的題目不能夠準(zhǔn)確概括論文主題,摘要與論文主要內(nèi)容無關(guān),關(guān)鍵詞不是表達(dá)論文核心的專業(yè)術(shù)語,參考文獻(xiàn)不足以支撐論文的論述。
1.4抄襲現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
有一部分學(xué)員因?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)得不扎實(shí),畏懼論文寫作,加之學(xué)術(shù)道德缺失,選材不當(dāng),致使論文要么是全文抄襲他人學(xué)術(shù)成果,要么是上網(wǎng)搜索幾篇拼湊整合成文。
1.5論文答辯敷衍了事。
電大畢業(yè)論文的寫作,是針對(duì)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí),分析和解決實(shí)際問題能力的系統(tǒng)訓(xùn)練和考察的過程,而論文答辯則是對(duì)學(xué)生論文寫作過程的考察和驗(yàn)證,在整個(gè)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中尤為重要。從歷屆答辯情況來看,參加答辯的學(xué)員有不少人都抱著應(yīng)付的態(tài)度,在答辯時(shí)對(duì)論文的內(nèi)容不熟悉,對(duì)答辯教師提出的問題不知所云,答非所問。這種敷衍的態(tài)度致使行政管理本科論文教學(xué)達(dá)不到應(yīng)有的效果。
2畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在問題的原因分析。
以上問題的產(chǎn)生,除學(xué)生自身原因外,與指導(dǎo)教師、學(xué)校教學(xué)管理方面的因素也有很大的關(guān)系。
2.1從學(xué)員方面來看,受條件限制,重視不夠。
行政管理本科學(xué)生多是基層干部、大學(xué)生鄉(xiāng)官、企事業(yè)單位的工作人員,工學(xué)矛盾非常突出,在工作期間,對(duì)本專業(yè)缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和研究。加之部分鄉(xiāng)村和基層上網(wǎng)條件差,汲取本專業(yè)有學(xué)術(shù)價(jià)值的資料較為為困難。在這種情況下,學(xué)生無法按照規(guī)定來選題、提煉論點(diǎn)、形成思路、完成論述,便選擇抄襲或拼湊完成論文。在這種態(tài)度極不嚴(yán)肅,缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)精神的寫作態(tài)度影響下,致使論文質(zhì)量下滑。
2.2從指導(dǎo)教師方面來看,力量薄弱,把關(guān)不嚴(yán)。
在本科論文寫作過程中,論文質(zhì)量的好壞與教師的指導(dǎo)是否到位關(guān)系密切。中央電大和重慶電大對(duì)本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師資格都有著明確的規(guī)定。但是,真正符合條件的教師非常有限,對(duì)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn),僅局限于常規(guī)的操作規(guī)程培訓(xùn),而缺乏深人到專業(yè)層次的培訓(xùn),致使教師在論文修改審定上,不能給予學(xué)生學(xué)術(shù)上的指導(dǎo),從而影響了論文質(zhì)量。
2.3從教學(xué)管理方面來看,論文教學(xué)的支持服務(wù)不到位。
目前,從中央電大到各級(jí)地方電大,對(duì)于常規(guī)教學(xué)的支持服務(wù)系統(tǒng)都很完善,各種教學(xué)資源也很豐富,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源十分充足。然而,各級(jí)電大針對(duì)論文教學(xué)制訂的一系列文件,卻沒有能夠從專業(yè)角度,明晰地提出對(duì)學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo)的要求,這必然會(huì)影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。
3解決畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在問題的對(duì)策。
畢業(yè)論文是開放教育本科教學(xué)檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的最終體現(xiàn),其水平的高低直接折射出開放教育的教學(xué)質(zhì)量。因此,如何解決畢業(yè)論文教學(xué)中存在問題,確保論文的質(zhì)量,是一個(gè)值得探討的課題。
3.1進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)論文教學(xué)工作的重視。
畢業(yè)論文教學(xué)是提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力,全面提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的重要手段。因此,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),加大對(duì)畢業(yè)論文教學(xué)工作的管理和指導(dǎo),切實(shí)做到把畢業(yè)論文教學(xué)放在和專業(yè)課教學(xué)同等重要的位置。在畢業(yè)論文教學(xué)的制度建設(shè)上,在指導(dǎo)教師的選聘方面下功夫,精心組織,認(rèn)真安排,確保畢業(yè)論文教學(xué)工作的順利開展和如期完成。
3.2完善畢業(yè)論文教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)。
畢業(yè)論文教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè),重在做好論文教學(xué)資源建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。在市校專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我校畢業(yè)論文工作實(shí)踐,制定一些針對(duì)性較強(qiáng)的指導(dǎo)性的文件,提供輔導(dǎo)材料、課件等教學(xué)資源,并將這些資源放在分校教學(xué)平臺(tái)上,供學(xué)員下載和學(xué)習(xí)。此外,學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作既要從宏觀上著眼,又要從微觀上著手,把論文指導(dǎo)的資格培訓(xùn)和常規(guī)的專題培訓(xùn)結(jié)合起來,把網(wǎng)上培訓(xùn)和面授培訓(xùn)結(jié)合起來,定期針對(duì)畢業(yè)論文中出現(xiàn)和存在的普遍問題進(jìn)行集體研討,從制度層面上,制定出切實(shí)可行的論文指導(dǎo)方案。
畢業(yè)論文寫作指導(dǎo),是一項(xiàng)時(shí)間長、程序多、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作,精心組織、認(rèn)真輔導(dǎo)和嚴(yán)把質(zhì)量是做好這項(xiàng)工作的重要保證。為此,我們必須做好以下工作:
l)規(guī)范操作,做好畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作。
一是督促指導(dǎo)教師嚴(yán)格按照中央電大和市校的要求進(jìn)行寫作教學(xué)指導(dǎo)。從指導(dǎo)學(xué)生選題,到收集素材、選材,形成論文思路,寫出論文提綱,完成論文寫作,教師都必須嚴(yán)格寫作指導(dǎo)流程,扎扎實(shí)實(shí)開展指導(dǎo)工作。指導(dǎo)教師在學(xué)生論文寫作過程中,從初稿、修改稿和定稿等三個(gè)環(huán)節(jié)教學(xué)上應(yīng)予以具體指導(dǎo),在定稿后做出初步評(píng)價(jià),并指導(dǎo)學(xué)員完成畢業(yè)論文答辯。二是指導(dǎo)教師在指導(dǎo)過程中,嚴(yán)格要求學(xué)生按照畢業(yè)論文的規(guī)范寫作,尤其注意要從論文的格式、題目、署名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)以及字號(hào)、字距等細(xì)微處提出嚴(yán)格要求。
2)嚴(yán)把質(zhì)量,搞好畢業(yè)論文的答辯工作。
畢業(yè)論文答辯是審查論文的重要形式,只有通過答辯才能反映出學(xué)生論文的真實(shí)水平。因此,指導(dǎo)教師要把答辯看成是提高學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)能力和論文質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié),認(rèn)真對(duì)待,高度重視,嚴(yán)格要求,針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生寫出答辯提綱。在答辯的過程中,指導(dǎo)教師和答辯教師要協(xié)調(diào)溝通,有的放矢,區(qū)別對(duì)待認(rèn)真完成畢業(yè)論文和敷衍應(yīng)付的學(xué)員。對(duì)不認(rèn)真完成論文,敷衍應(yīng)付者要從嚴(yán)要求,嚴(yán)肅考核,這樣才能提高學(xué)生的畢業(yè)論文寫作的積極性和主動(dòng)性,才能確保畢業(yè)論文質(zhì)量的提高。
參考文獻(xiàn)。
1重仄廣播電視大學(xué)。開放教育本科實(shí)踐環(huán)節(jié)工作手冊(cè)。
行政管理本科畢業(yè)論文篇六
課題的目的及意義研究目的:
1.研究行政環(huán)境對(duì)行政管理積極影響。行政環(huán)境是行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的外部條件的總和。行政系統(tǒng)存在于行政環(huán)境之中,不可避免地要受到它的直接或間接的作用和影響。行政環(huán)境是政府公共行政的前提,在管理過程中要充分考慮行政活動(dòng)和行政環(huán)境的相互關(guān)系,確保二者的和諧和動(dòng)態(tài)平衡。所以以良好的行政環(huán)境來促進(jìn)行政的效率,質(zhì)量以及提高我國行政管理的能力。同樣是研究本課題的一大重要目標(biāo)。
2.研究行政環(huán)境對(duì)行政管理的反作用力。行政環(huán)境對(duì)行政管理具有一定的制約和影響作用,行政活動(dòng)要適應(yīng)行政環(huán)境的要求和特點(diǎn)。但另一方面,行政行為對(duì)行政環(huán)境具有一定的反作用力,即表現(xiàn)為行政主體可以通過自己的主觀努力積極地利用和改造行政環(huán)境,以期在二者之間建立一種相互交流、有序運(yùn)行、動(dòng)態(tài)平衡的新型關(guān)系,以推動(dòng)人類的進(jìn)步和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在我們研究如何通過改善行政環(huán)境來提高我的的.行政效率是,不能一味的發(fā)展行政環(huán)境,因?yàn)樾姓h(huán)境具有一定的反作用力,不恰當(dāng)?shù)奶岣呖夏剡^導(dǎo)致影響甚至破壞行政管理的職能。
研究意義:
研究行政環(huán)境對(duì)行政管理的影響,一方面說明影響政府行政管理外在因素是非常重要的;另一方面又要發(fā)揮政府行政管理的能動(dòng)性,把握好行政環(huán)境變化的特征和趨勢(shì),在管理活動(dòng)中要充分考慮行政活動(dòng)和行政環(huán)境的相互關(guān)系,確保行政管理與行政環(huán)境間的和諧和動(dòng)態(tài)平衡。我們要充分認(rèn)識(shí)自己行政自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),根據(jù)自己的實(shí)際來制定各項(xiàng)政策和規(guī)定,確立明確的政府職能和合理科學(xué)的目標(biāo)體系,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),分清重點(diǎn)和發(fā)展次序,推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)全面發(fā)展的目標(biāo)。
課題的主要任務(wù);研究可能遇到的問題以及解決的方法和措施。
主要任務(wù):
1.研究行政環(huán)境行政環(huán)境的涵義及分類。
2.研究我國所處的政治,經(jīng)濟(jì),文化以及國際環(huán)境。
3.研究我國所處的政治,經(jīng)濟(jì),文化以及國際環(huán)境對(duì)我國現(xiàn)階段的行政管理的影響。
4.研究我國現(xiàn)階段的行政環(huán)境。
5.研究行政管理環(huán)境對(duì)行政管理的影響。
6.研究行政管理如何適應(yīng)行政環(huán)境。
可能遇到的問題:
1.為什么選擇這個(gè)課題?
2.在論文中的各個(gè)部分如何進(jìn)行銜接?怎樣使論文整體連貫流暢通俗易懂。
3.在資料中的不同研究者的不同借鑒,自己該如何利用?
4.對(duì)我國的行政環(huán)境不夠明確,不能全面的分析行政環(huán)境對(duì)我國行政管理的影響?
5.研究題目較為抽象,論文可能難以理解?
6.在研究過程中咋樣從多角度,多方面來詮釋行政環(huán)境與行政管理之間的關(guān)系?
解決方法:
1.根據(jù)專業(yè)和自己所掌握的知識(shí)來進(jìn)行衡量,以本課題研究的目的以及意義來鼓勵(lì)自己。
2.充分對(duì)研究課題和資料進(jìn)行了解,分清主次,連貫文章。在論文的書寫過程中,不斷摸索,找到更加明確的表達(dá)方式。
3.以自己所學(xué)知識(shí),加上對(duì)我國行政形式的分析,來進(jìn)行判斷。從而得出自己的看法和論調(diào)。
4.通過網(wǎng)絡(luò),書籍等途徑來明確我國當(dāng)前的行政環(huán)境,從而進(jìn)行有效的研究。
5.通過舉例論證的方法來進(jìn)行對(duì)理論的解釋,使論文生動(dòng)且易理解。如此可使論文得到質(zhì)的飛越。
6.面對(duì)論文層面的問題,我將從環(huán)境本身出發(fā),對(duì)不同的環(huán)境進(jìn)行分析,并分別找出它對(duì)行政管理的影響以及意義。先從本國出發(fā),其次是以國際的角度來看待行政環(huán)境問題。
論文大綱。
摘要:我國正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,這是當(dāng)前我國行政環(huán)境的總體態(tài)勢(shì)。這一總體態(tài)勢(shì)對(duì)我國的行政管理提出一系列的要求,即要求為建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造各種條件。一個(gè)方面要培養(yǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種新的因素,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)制度、價(jià)格體系、市場(chǎng)法律體系,等等。另一方面,還要克服在轉(zhuǎn)變過程中由于社會(huì)利益結(jié)構(gòu)和政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化所帶來的各種消極現(xiàn)象,解決轉(zhuǎn)變過程中所產(chǎn)生的各種阻礙經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的問題等等。因此,探討當(dāng)代我國的行政環(huán)境的特點(diǎn)以及對(duì)行政管理的影響具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
本論文集中闡述了行政環(huán)境的相關(guān)概念及內(nèi)涵,圍繞行政環(huán)境的具體內(nèi)容,分析了我國政府管理面臨的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和國際環(huán)境的特點(diǎn),結(jié)合這些環(huán)境的特點(diǎn),進(jìn)一步探討了它們對(duì)我國行政管理的影響。本文主要?jiǎng)?chuàng)新體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)代中國面臨的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和國際環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理,并由此出發(fā)研究其對(duì)我國行政管理的影響。
【關(guān)鍵字】行政環(huán)境、行政管理、政府。
正文大綱:1.摘要。
2.行政環(huán)境。
2.1行政環(huán)境的定義及含義。
2.2行政環(huán)境的分類。
2.3我國現(xiàn)階段的環(huán)境。
3.行政環(huán)境與行政管理的相互關(guān)系。
3.1行政環(huán)境與行政管理的相互關(guān)系。
3.2自然環(huán)境對(duì)行政管理的影響。
3.3社會(huì)環(huán)境對(duì)行政管理的影響。
4.行政管理如何適應(yīng)行政環(huán)境。
5.參考文獻(xiàn)。
6.結(jié)語。
參考文獻(xiàn):
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[4]曾峻.環(huán)境、職能、體制行與行為:關(guān)于加強(qiáng)行政體制改革的總體性思考[j].理論探討,(4):7.
[5]曾峻.環(huán)境、職能、體制行與行為:關(guān)于加強(qiáng)政體制改革的總體性思考[j].理論探討,2008(4):10.
[7]張震,劉芬.行政環(huán)境與我國電子政務(wù)發(fā)展的策略研究[j].中國公共安全,2007(12):91.
畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度安排。
第1~5周:論文的選題階段,找相應(yīng)數(shù)據(jù)資料對(duì)論文主題進(jìn)行大體分析;。
第6周:寫出論文的大體框架;。
第7周:進(jìn)行開題報(bào)告答辯;。
第8~10周:對(duì)論文的主題進(jìn)行詳細(xì)深入的研究;。
第11周:進(jìn)行中期答辯;。
第12~14周:繼續(xù)完成論文工作,對(duì)資料進(jìn)行詳細(xì)的收集并完成實(shí)物制作;。
第15周:進(jìn)行畢業(yè)論文答辯及成果的展示。
行政管理本科畢業(yè)論文篇七
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等的快速發(fā)展,全球數(shù)據(jù)量出現(xiàn)爆炸式增長。特別是智能終端的應(yīng)用,使數(shù)據(jù)越來越大,越來越復(fù)雜。所以說,現(xiàn)代行政管理的概念和特點(diǎn)已不再局限于傳統(tǒng)意義上的法定職能執(zhí)行過程和能力上,而是出現(xiàn)了新的變化。
(一)行政管理決策機(jī)制所存在的問題。
維基百科對(duì)大數(shù)據(jù)的定義是:所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具,在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。大數(shù)據(jù)來勢(shì)之洶涌令人始料不及,它帶來了前所未有的挑戰(zhàn):。
(1)效率問題。隨著數(shù)據(jù)量和類型不斷增加,存儲(chǔ)、整合、分析速度成為數(shù)據(jù)應(yīng)用的瓶頸。
(2)安全問題。海量數(shù)據(jù)中不乏大量個(gè)人信息。在發(fā)展大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的同時(shí),如何保證個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)、商業(yè)秘密等安全問題,對(duì)各級(jí)管理部門也是一道難題。
(3)決策問題。很多部門目前對(duì)自身經(jīng)營發(fā)展的分析只停留在數(shù)據(jù)和信息簡單匯總的粗淺層面,這很可能直接導(dǎo)致誤判形勢(shì)、決策失誤。因此,如何利用大數(shù)據(jù)來進(jìn)行決策,是各級(jí)管理部門面臨的難題。
(4)大數(shù)據(jù)整合問題。一般管理部門所收集的數(shù)據(jù)通常是來源于社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等渠道的音頻、圖片、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),而大量的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的有效整合與分析等對(duì)決策部門來說仍是巨大挑戰(zhàn)。筆者以為,我國現(xiàn)行的行政管理工作中,尤其是決策機(jī)制仍有許多弊端亟待解決,這集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:第一,“統(tǒng)治型”行政模式下決策觀念尚未發(fā)生轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的單邊的行政思維模式下,決策者無須考慮政策受體的意愿,僅憑自身的權(quán)威硬性推行各項(xiàng)政策。行政決策權(quán)實(shí)質(zhì)上是行政權(quán)力的延伸,那么在這種情況下,行政決策權(quán)容易成為滿足個(gè)人利益的工具,而政策受體沒有發(fā)言權(quán)。第二,決策過程中缺乏必要的公眾參與。
目前的行政決策機(jī)制,缺乏公眾有效參與,與此同時(shí),間接參與決策的渠道不暢,公眾不能公正地向行政決策者輸入自己的意見、看法和利益要求。其后果必將致使在部分行政決策事項(xiàng)上,公眾參與熱情出現(xiàn)衰退趨勢(shì),造成大眾對(duì)行政決策認(rèn)同度較低的合法性危機(jī)。第三,決策的信息、咨詢系統(tǒng)相對(duì)薄弱。目前,在決策的信息系統(tǒng)上,專門化的信息機(jī)構(gòu)不多,更沒有形成完整的信息網(wǎng)絡(luò),決策機(jī)構(gòu)與公眾的信息交流程度不夠,多向溝通的渠道不多,特別是一些弱勢(shì)群體與決策機(jī)關(guān)交流的渠道較少。在決策的咨詢系統(tǒng)上,非政府公共組織的決策咨詢組織發(fā)育緩慢,不僅數(shù)量少,而且功能少,不能有效發(fā)揮作用。第四,責(zé)任追究制度未完全落實(shí),公開性和回應(yīng)性程度不夠。一方面,我國的決策機(jī)制和約束機(jī)制仍不完善,往往出現(xiàn)決策權(quán)力的失控和濫用,從而導(dǎo)致決策的失誤;另一方面,在決策的權(quán)責(zé)關(guān)系上,一些行政決策權(quán)責(zé)范圍不明確,缺乏決策失誤責(zé)任追究制度、糾錯(cuò)改正機(jī)制,以及行之有效的決策評(píng)估制度,最終造成……責(zé)任追究方式模糊不清。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、云計(jì)算的`興起,特別是智能終端的應(yīng)用,數(shù)據(jù)越來越大,越來越復(fù)雜,推動(dòng)了大數(shù)據(jù)這一全新概念的產(chǎn)生。大數(shù)據(jù)除了“大”這個(gè)特點(diǎn)之外,還有“多樣”(variety)、“海量”(vol-ume)、“快速”(velocity)、“靈(vitality)、“復(fù)雜”(complexity)五個(gè)“另類”特色(4v+1c)。如今,各行各業(yè)的從業(yè)人員在日常生活和工作中,都會(huì)感受到數(shù)據(jù)的作用和影響力越來越大,從傳統(tǒng)到新興的各個(gè)行業(yè)都面臨數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。因此,行政管理部門如何從實(shí)際情況出發(fā),順應(yīng)大數(shù)據(jù)的潮流,改革現(xiàn)有的管理方法和管理模式呢?筆者總結(jié)以下三點(diǎn)。
1.管理體制的創(chuàng)新:從碎片化到網(wǎng)格化行政管理部門的碎片化管理現(xiàn)狀無法滿足多樣化的大數(shù)據(jù)時(shí)代特征,故應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化管理,促進(jìn)多部門、多環(huán)節(jié)管理高效化、有效化的協(xié)作機(jī)制建設(shè)。從優(yōu)化資源配置、信息技術(shù)的應(yīng)用以及風(fēng)險(xiǎn)管理等多方面實(shí)行網(wǎng)格化管理策略,以實(shí)現(xiàn)資源信息全面共享、崗位責(zé)任層級(jí)落實(shí),將原來傳統(tǒng)、被動(dòng)和分散的碎片化管理,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)和系統(tǒng)的網(wǎng)格化管理。
2.管理方式的創(chuàng)新:科學(xué)決策要想改革現(xiàn)有的管理方式,從海量微觀數(shù)據(jù)中找出有價(jià)值的信息,形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系,行政管理部門需要:。
(1)順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的變化,向精確分析、智慧支持的職能轉(zhuǎn)變,合理、有效地分析和利用海量數(shù)據(jù),為相關(guān)企業(yè)和社會(huì)組織提供智力支撐和決策支持。
(2)“從關(guān)注宏觀數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝馕⒂^數(shù)據(jù),改革現(xiàn)有的管理方式,形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系,提供數(shù)據(jù)的分析決策參考”。
(3)調(diào)整相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,按照數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、分析、輸出的流程設(shè)定相應(yīng)機(jī)構(gòu),各職能部門進(jìn)行網(wǎng)格化管理以保證輸出數(shù)據(jù)的科學(xué)性和精確性。
3.管理模式的創(chuàng)新:動(dòng)態(tài)管理快速和靈活的大數(shù)據(jù)時(shí)代特征對(duì)行政管理部門傳統(tǒng)的管理模式提出了更高的要求,因此,積極實(shí)施動(dòng)態(tài)管理十分必要:。
(1)通過已有的數(shù)據(jù)信息,合理預(yù)測(cè),做出宏觀的、系統(tǒng)的管理決策。
(2)通過及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息,對(duì)管理決策進(jìn)行實(shí)時(shí)的評(píng)估、修改和補(bǔ)充,不斷調(diào)整管理思路和方法,以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。
(3)通過建立預(yù)警系統(tǒng)、評(píng)估系統(tǒng)和問題處理系統(tǒng),充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)管理的優(yōu)勢(shì)。
儲(chǔ)備為能夠應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn),各級(jí)行政管理部門需要進(jìn)行有效性的基礎(chǔ)條件儲(chǔ)備,不僅要促進(jìn)行政管理機(jī)構(gòu)的改革以及機(jī)制的創(chuàng)新,還要改變行政管理的價(jià)值觀,但其前提仍然是對(duì)大數(shù)據(jù)的重視和有效利用。
1.建立決策保障體制以保證對(duì)決策權(quán)力進(jìn)行有效控制在行政決策的過程當(dāng)中,必須建立起一套相關(guān)的制度對(duì)權(quán)力進(jìn)行控制,防止權(quán)力的濫用,例如建立聽證會(huì)、公眾質(zhì)詢等制度,同時(shí)盡量公開決策過程。此外,現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)法治的社會(huì),要避免行政決策中的隨意性,必然需要制定相應(yīng)的法律條文,一方面使決策者在決策過程中有相應(yīng)的法律依據(jù),另一方面決策者要對(duì)所作出的決策承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2.樹立以人為本的行政管理理念進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代以后,各級(jí)行政管理部門與各種個(gè)體和組織之間存在一種相互依賴的關(guān)系,因此,在行政決策過程中,必須把以人為本的決策理念貫徹始終,把公眾福利作為行政決策成敗的唯一標(biāo)尺。(1)要建立起關(guān)于受眾參與決策的方法、程序等一套相關(guān)制度。(2)要建立起專家咨詢制度,包括體制內(nèi)和體制外的專家咨詢。(3)要建立起其他社會(huì)組織的決策參與途徑,對(duì)于各種社會(huì)組織或者利益集團(tuán),必須給予其表達(dá)意愿的機(jī)會(huì),特別是與其利益相關(guān)的決策,應(yīng)允許其代表參與到?jīng)Q策過程中去。
數(shù)據(jù)中隱藏著大量有價(jià)值的信息,如果能夠?qū)⑵鋬?nèi)部存儲(chǔ)的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行選擇和利用,再通過分析和挖掘技術(shù)進(jìn)行二次開發(fā),那么這些有用的信息必將提供新的決策思路和新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。所以很明顯的一點(diǎn)是,大數(shù)據(jù)分析正在成為各類行政管理部門、政府工作部門競(jìng)爭發(fā)展的變革點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,行政管理部門應(yīng)該注意什么?筆者將其概括為“三步走”。
1.建立行政管理權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的新途徑。探索行政管理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的新途徑,其前提是行政管理權(quán)力必須保護(hù)和促進(jìn)公共利益。
(1)體現(xiàn)行政管理權(quán)力價(jià)值取向的公共性。行政管理權(quán)力的公共性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公正的交易環(huán)境和穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序,完善法律法規(guī),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,加大宏觀調(diào)控力度,實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)的合理規(guī)制。二是保障公民基本的自由平等權(quán)益和公共安全,推行改革計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。
(2)保證行政管理權(quán)力結(jié)構(gòu)的科學(xué)化??茖W(xué)設(shè)定和配置行政管理權(quán)力是完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的根本前提。這就需要制定和完善行政機(jī)構(gòu)設(shè)置法、行政編制法等法律法規(guī),遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則設(shè)置各級(jí)行政機(jī)關(guān),并對(duì)現(xiàn)有的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
(3)明確行政管理權(quán)力的責(zé)任化。建立健全行政問責(zé)制既是完善行政管理權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容,也是行政管理體制創(chuàng)新的必然訴求。
2.提高“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)管理水平,搭建大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)。
(1)信息化。大數(shù)據(jù)時(shí)代為我們提供了一個(gè)很好的契機(jī),要做好行政管理部門掌握的海量舊數(shù)據(jù)的挖掘工作,加快現(xiàn)有信息化改造,建立起有效的組織保障機(jī)制。
(2)服務(wù)化。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息和數(shù)據(jù)是最重要的資源,一旦信息自由、數(shù)據(jù)開放,就意味著信息和每一個(gè)公民之間都是等距離的,行政管理部門可以把自己打造成為大數(shù)據(jù)時(shí)代里的核心網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),為公眾提供均等化的公共服務(wù),樹立權(quán)威,贏得信任。
(3)共享化。大數(shù)據(jù)時(shí)代,行政管理部門要用好信息工具,采取公私合作的方式,將自己打造成一個(gè)大數(shù)據(jù)的公共平臺(tái)。
3.精準(zhǔn)利用大數(shù)據(jù)“大數(shù)據(jù)概念的提出顛覆了千百年來人類的思維慣例,對(duì)人類的認(rèn)知和與世界交流的方式提出了全新的挑戰(zhàn)?!边@不得不要求行政管理部門加快推進(jìn)行政管理體制改革的路徑選擇。當(dāng)前,加快推進(jìn)行政管理體制改革和實(shí)踐,需要著重做好三項(xiàng)工作。
首先,從建設(shè)服務(wù)型政府的戰(zhàn)略高度謀劃行政管理體制改革。由于大數(shù)據(jù)帶來的直接影響,當(dāng)前的行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型就是從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建服務(wù)型的意識(shí)和轉(zhuǎn)變必須實(shí)現(xiàn)各級(jí)行政管理部門的觀念轉(zhuǎn)變,即變“全能行政觀念”為“有限行政觀念”,變“強(qiáng)制行政觀念”為“引導(dǎo)行政觀念”,變“暗箱行政觀念”為“透明行政觀念”,變“人治行政觀念”為“法治行政觀念”。
其次,拓寬視野,加強(qiáng)行政管理方式的變革與創(chuàng)新。
(1)打破行政壟斷,使管理主體由一元獨(dú)尊轉(zhuǎn)向多元協(xié)作,亦是大數(shù)據(jù)“多樣性”特點(diǎn)使然。
(2)管理方式由單一僵化轉(zhuǎn)向靈活多樣,亦是受大數(shù)據(jù)“靈活性”特點(diǎn)影響。
(3)大數(shù)據(jù)“復(fù)雜化”特點(diǎn),決定了構(gòu)建公共信息開放平臺(tái)的必要,也使行政管理方式由封閉轉(zhuǎn)向開放。
(4)尊重群眾的合理訴求,使行政管理方式由強(qiáng)制干預(yù)轉(zhuǎn)向溝通協(xié)調(diào),特別是那些基層群眾的合理訴求,應(yīng)該積極面對(duì),通過溝通協(xié)調(diào),妥善解決。這也是大數(shù)據(jù)“快速性”特點(diǎn)對(duì)行政管理方式的一種促進(jìn)。
(5)大數(shù)據(jù)“海量性”特點(diǎn)要求行政機(jī)構(gòu)既要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)的影響,加強(qiáng)行業(yè)自律,又要積極利用網(wǎng)絡(luò)等新型媒體,使之成為民主溝通的平臺(tái),還要探索符合網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行方式和管理辦法。
最后,大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)性成為探索行政管理機(jī)制的新途徑。我國的行政管理體制改革有如下規(guī)律:。
(1)我國的行政管理體制改革是不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要而進(jìn)行的政府改革,具有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善相適應(yīng)的特點(diǎn)。
(2)我國的行政管理體制改革是對(duì)傳統(tǒng)行政體制的革命,而擺脫傳統(tǒng)行政體制是一個(gè)長期的過程,因此,我國的行政管理體制改革具有不斷深化的漸進(jìn)性特點(diǎn)。
(3)我國的行政管理體制改革既有中央的統(tǒng)一部署,又強(qiáng)調(diào)地方政府的因地制宜,具有自上而下與自下而上相結(jié)合的互動(dòng)性特點(diǎn)。而基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,其更重要的價(jià)值在于可以對(duì)未來的行政體制改革進(jìn)行科學(xué)而大膽的預(yù)測(cè),但正確與否,則需要在實(shí)踐中加以多次的檢驗(yàn)。因而只有勤于、善于對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究,才能找到開啟行政管理智慧的新鑰匙。
總之,用以分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)越完整,得出的結(jié)果就越可靠,行政管理部門也因此越能從中獲取高價(jià)值信息。毋庸諱言,大數(shù)據(jù)分析正成為各行業(yè)參與競(jìng)爭和優(yōu)勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵變革點(diǎn)。因而,有效整合結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)并分析發(fā)掘其潛在價(jià)值,是大數(shù)據(jù)時(shí)代提升行政管理效率和自身競(jìng)爭力的必經(jīng)路徑。需要指出的是:第一,大數(shù)據(jù)技術(shù)本身還不成熟,且應(yīng)用于行政管理領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)相對(duì)較少,本文的相關(guān)結(jié)論有待進(jìn)一步檢驗(yàn)并修正。第二,相對(duì)于中國的國情來說,由于大數(shù)據(jù)背后的動(dòng)因、參與主體、方法論的多樣性,其秩序的建立也必然是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就,否則就會(huì)失之偏頗。
行政管理本科畢業(yè)論文篇八
餐飲企業(yè)組織職業(yè)生涯管理與員工組織承諾的關(guān)系畢業(yè)論文。
《餐飲管理》課程優(yōu)化設(shè)計(jì)。
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基于mfc及ado技術(shù)的餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。
涼山彝族餐飲連鎖店分店管理系統(tǒng)。
普陀區(qū)小型餐飲企業(yè)實(shí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的干預(yù)效果分析。
a公司餐飲連鎖管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施。
濟(jì)南市市中區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理及實(shí)施效果評(píng)價(jià)畢業(yè)論文。
集團(tuán)餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。
高端餐飲連鎖企業(yè)客戶關(guān)系管理的實(shí)證分析與畢業(yè)論文。
一個(gè)支持無線終端的餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)。
行政管理本科畢業(yè)論文篇九
行政管理本科畢業(yè)論文調(diào)查報(bào)告行政管理本科畢業(yè)論文調(diào)查報(bào)告天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司績效考核調(diào)查報(bào)告一、調(diào)查的目的和意義(一)1、調(diào)查目的企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是下面是小編為大家整理的,供大家參考。
天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司績效考核調(diào)查報(bào)告。
一、調(diào)查的目的和意義。
(一)1、調(diào)查目的企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展,企業(yè)的競(jìng)爭說到底是人才的競(jìng)爭??冃Э己耸瞧髽I(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的,運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),采取科學(xué)的方法,對(duì)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營過程及結(jié)果的各級(jí)管理人員完成指定任務(wù)的工作實(shí)績和由此帶來的諸多效果做出價(jià)值判斷的過程??冃Э己说哪康牟⒉皇菃渭兊剡M(jìn)行利益分配,而是促進(jìn)企業(yè)與員工的共同成長。通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題,找到差距進(jìn)行提升,最后達(dá)到雙贏。因此研究和探討企業(yè)職工績效考核工作意義深遠(yuǎn)重大。
2、調(diào)查意義。
對(duì)于個(gè)人而言,可以作為員工培訓(xùn)發(fā)展、職業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)。持續(xù)的建立績效檔案,可以了解員工長期的績效表現(xiàn),因而可以針對(duì)性的開發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃,提高員工績效能力。并且作為員工職業(yè)發(fā)展過程中,選拔、輪崗、晉升的參考依據(jù)。當(dāng)然,在績效管理中,一定要保證對(duì)員工績效過程的跟蹤,而不僅僅關(guān)注結(jié)果,只有全面了解員工績效過程的表現(xiàn)情況,才能準(zhǔn)確評(píng)估員工的職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
(1)考核的目的不僅僅為了薪酬體系的規(guī)劃設(shè)計(jì),不僅僅是得到一個(gè)獎(jiǎng)懲的依據(jù),因?yàn)楠?jiǎng)懲只是強(qiáng)化考核功能的手段。
(2)考核的目的也不僅僅是調(diào)整員工的待遇,調(diào)整待遇是對(duì)員工價(jià)值的不斷開發(fā)的再確認(rèn)。
(3)考核是為了不斷提高員工的職業(yè)能力和改進(jìn)工作績效,提高員工在工作執(zhí)行中的主動(dòng)性和有效性,進(jìn)而作為員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效依據(jù),為公司不斷創(chuàng)造價(jià)值。
績效考核可以讓自己更具競(jìng)爭力。未來的職場(chǎng)將是充滿了競(jìng)爭的職場(chǎng),隨著人才機(jī)制的創(chuàng)新,每年都有大量的新的人才加入到競(jìng)爭的隊(duì)伍中,讓您每時(shí)每刻都面臨著被淘汰的危險(xiǎn)。就業(yè)危機(jī)已經(jīng)來臨,只有那些可能成為不可替代的員工的人,才可能找到理想的工作。企業(yè)裁員正在進(jìn)行,只有那些不可替代的員工才不會(huì)被裁掉,才能升職加薪與公司一起成長。
(二)調(diào)查對(duì)象概況。
1、調(diào)查對(duì)象公司全稱。
天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部有限公司。
2、調(diào)查對(duì)象公司地址。
天津市津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)津港公路北側(cè)。
(三)調(diào)查時(shí)間。
2014年2月-3月。
(四)調(diào)查方式。
訪談;
績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組:公司成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,直屬總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。
績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的成員:
組長:張理海;
委員:符林、哈韜、李星;
職責(zé):績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)公司的績效管理工作,其主要職責(zé)包括:
審議與確定公司績效管理制度;
審核季度績效考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn);
負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)各部門的季度績效考核結(jié)果;
對(duì)考核過程進(jìn)行監(jiān)督管理,決定公司的重大績效改善事項(xiàng);審批年度內(nèi)重大計(jì)劃。
指標(biāo)調(diào)整與變更。
資料搜集,搜集資料概況:
1.資料名稱:2013年年度部門績效考核表,資料來源:行政經(jīng)理;
二、公司基本情況。
1、公司簡介。
京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部的運(yùn)營商京基集團(tuán)成立于1994年,是集房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、商業(yè)經(jīng)營與管理、五星級(jí)酒店投資與管理、物業(yè)管理、高爾夫俱樂部、餐飲經(jīng)營等多元化的大型集團(tuán)公司。從1994年起,京基集團(tuán)先后開發(fā)了碧云天、碧華庭居、碧海云天、御景華城、御景東方-東堤園、大梅沙京基喜來登度假酒店等高檔物業(yè),曾連續(xù)多年獲得深圳地區(qū)年度地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)和銷售排名第一。已建成的京基金融中心主體建筑高達(dá)439米,成為深圳乃至整個(gè)華南的新地標(biāo)。京基接手高爾夫球場(chǎng)以后,在球場(chǎng)環(huán)境及內(nèi)部管理方面實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。
天津京基鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部始建于1998年,以球道設(shè)計(jì)匠心獨(dú)運(yùn),服務(wù)質(zhì)量上佳著稱業(yè)內(nèi)。該俱樂部位于天津市津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)津港公路北側(cè),距外環(huán)線僅9公里,緊臨津晉高速公路第四出口,周邊路網(wǎng)發(fā)達(dá),交通便利。從京、魯、冀方向前往球場(chǎng),只需1-2小時(shí)車程。從天津市區(qū)或?yàn)I海新區(qū)前往球場(chǎng),僅需15-30分鐘車程即可到達(dá)。
(7)通過績效管理實(shí)現(xiàn)“共贏“??冃Э己吮仨毥⒃凇肮糙A”的基礎(chǔ)之上,也就是說由企業(yè)與員工各取所需共同贏得這場(chǎng)“游戲”。其一,企業(yè)贏得管理與效益。其二,員工則贏得自我的認(rèn)識(shí)、改進(jìn)與發(fā)展。
(8)為下一期的績效指標(biāo)完成做準(zhǔn)備??冃Ч芾碇贫鹊年P(guān)鍵在于持續(xù)改進(jìn)包括對(duì)于績效管理體系的持續(xù)改進(jìn)。因?yàn)?,一個(gè)績效考核體系的真正成功同時(shí)需要加與在實(shí)施過程中不斷改進(jìn),成功公司績效管理的成功經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,績效考核體系在實(shí)施中經(jīng)歷一、兩年后才能真正完善起來,尤其是管理者的績效管理能力和技術(shù)才能培養(yǎng)起來,相應(yīng)的考核文化和氛圍才能成熟。
2、考核操作流程。
(1)績效管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)“pdca”的循環(huán)過程,這個(gè)過程包括績效計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估、反饋、總結(jié)等全部活動(dòng)。
績效管理的pdca循環(huán)圖:
組崗。
實(shí)施:計(jì)劃執(zhí)行。
do任務(wù)指導(dǎo)。
任務(wù)變更。
績效面談。
績效評(píng)估。
評(píng)估/檢查check:織目標(biāo)。
位職責(zé)。
計(jì)劃:目標(biāo)設(shè)定。
plan任務(wù)分解。
溝通確認(rèn)。
行動(dòng):
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
action查找問題。
行動(dòng)計(jì)劃。
(2)績效指標(biāo)設(shè)置原則:績效指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)本著smart原則,即目標(biāo)應(yīng)清晰明確、目標(biāo)要可量化、目標(biāo)具挑戰(zhàn)性與可達(dá)性、目標(biāo)要有現(xiàn)實(shí)性、目標(biāo)要有時(shí)效性??己酥笜?biāo)要有代表性和典型性,數(shù)量不宜過多,要少而精。
(3)考核評(píng)分方法:已明確考核評(píng)分方法的考核指標(biāo),根據(jù)約定的考核評(píng)分方法進(jìn)行評(píng)分。如因考核頻率、計(jì)算調(diào)整等原因?qū)е滤斜豢己隧?xiàng)的權(quán)重超過100%或不足100%,則考核得分須按100%還原并作為其最終得分。
(4)績效工資的發(fā)放:績效工資根據(jù)個(gè)人年度考核成績及公司年度考核結(jié)果按照年終獎(jiǎng)金形式發(fā)放。
三、績效考核存在的問題。
1、沒有重視工作分析??冃Э己斯ぷ鞣治鲞€未受到普遍的重視,崗位職責(zé)模糊。一是失去了判斷一個(gè)崗位工作完成與否的依據(jù),從而崗位目標(biāo)難以確定,導(dǎo)致難以進(jìn)行科學(xué)考評(píng);二是各崗位忙閑不均,存在著同一職級(jí)的不同崗位之間工作量的大小、難易程度差別較大。結(jié)果,在其它表現(xiàn)差不多、工作任務(wù)也都完成的情況下,往往工作量大、工作難度高的崗位上的員工沒有被評(píng)為優(yōu)秀。
2、績效考核的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不科學(xué)。表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)欠缺、標(biāo)準(zhǔn)與工作的相關(guān)性不強(qiáng)、操作性差或主觀性太強(qiáng)、過于單一和標(biāo)準(zhǔn)沒有量化等形式。
(1)績效考核的過程中標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)不合理甚至沒有標(biāo)準(zhǔn),沒有績效考核標(biāo)準(zhǔn)就無法得到客觀的考核結(jié)果,而只能得出一種主觀印象或感覺。
(2)以不相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)被考核者進(jìn)行考評(píng),極易導(dǎo)致不全面、不客觀、不公正的判斷。工作績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)工作進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上,只有這樣才能確??冃гu(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是與實(shí)際工作密切相關(guān)的。
(3)工作績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可操作性差或主觀性太強(qiáng)。工作標(biāo)準(zhǔn)中只有一些文字性評(píng)。
語,沒有一個(gè)可以客觀評(píng)分的標(biāo)尺。從而評(píng)價(jià)者可以隨意給個(gè)分?jǐn)?shù)或者考核結(jié)果,有時(shí)難以避免滲透一些個(gè)人的感情因素在里面。這樣的標(biāo)準(zhǔn)所得的考核結(jié)果就失去了意義。
(4)采用單一的、省時(shí)省力的綜合標(biāo)準(zhǔn)。這樣的標(biāo)準(zhǔn),不僅模糊性大而且執(zhí)行偏差也大。結(jié)果,評(píng)先進(jìn)變成評(píng)“人緣”,選拔干部變成搞平衡,存在著輪流坐莊現(xiàn)象。
3、績效考核的評(píng)價(jià)者選擇失誤、信息面太窄。對(duì)績效考核的評(píng)價(jià)者選擇失誤分為兩種類型,第一類是只有惟一的評(píng)價(jià)者即員工的頂頭上司。由于單個(gè)人不可能完全得知考核對(duì)象的信息,在信息不對(duì)稱的情況下,單個(gè)考核者很難得出客觀可靠的結(jié)果。第二類是有多個(gè)評(píng)價(jià)者但分工不清。對(duì)于員工的考核,企業(yè)的每層上級(jí)都有權(quán)修改員工的考評(píng)評(píng)語,各層領(lǐng)導(dǎo)由于所處的角度不同,所掌握的信息不同,可能會(huì)產(chǎn)生意見分歧,這樣容易產(chǎn)生多頭考評(píng)的弊端。最終以最高領(lǐng)導(dǎo)人的評(píng)定為準(zhǔn)。一方面,被考評(píng)者的直接上級(jí)感到自己沒有實(shí)權(quán)而喪失了責(zé)任感;另一方面,員工也會(huì)認(rèn)為直接上級(jí)沒有權(quán)威而不服從領(lǐng)導(dǎo),走“上層路線”,使企業(yè)內(nèi)的正常指揮秩序遭到破壞。
四、解決問題的對(duì)策。
1、科學(xué)地進(jìn)行工作分析。由于企業(yè)中存在不同類型的工作崗位,不同的工作崗位有不同的工作分析結(jié)果。為了使考核更客觀,需要將崗位劃分為不同的類型,而不是全公司上下只用一張考核表。崗位不同,需要考核的要素就有所不同,采用一張考核表,顯然是不合適的。當(dāng)然,也不能一個(gè)崗位設(shè)計(jì)一張考核表,這樣不但成本高,而且也不利于比較員工之間的相對(duì)位置。比較合適的做法是把公司所有崗位劃分幾大類型,比如,管理類、科研類、后勤服務(wù)類等。這樣得到的考核分?jǐn)?shù)既有絕對(duì)值,又有在本類崗位的相對(duì)位置,便于鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。
2、明確定義合理的績效標(biāo)準(zhǔn),選擇搭配合理的考核方法。明確的設(shè)定績效標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)目的。(1)引導(dǎo)員工的行為達(dá)成既定的工作標(biāo)準(zhǔn)。(2)建立公平的競(jìng)爭機(jī)制。(3)奠定公平考核員工的基準(zhǔn)。除非建立清楚的績效標(biāo)準(zhǔn),考績常因感覺與主觀的看法而流于偏頗。
3、合理地選擇考核者和考核信息。在選定考核人員時(shí),我們需要遵守一些原則:(1)考核者要有代表性。根據(jù)360度考核法,對(duì)員工考評(píng)需要有各方面的代表參加。例如應(yīng)有上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)和客戶代表。這樣才能比較客觀地對(duì)其績效進(jìn)行全方位、立體化的評(píng)價(jià)。
(2)選定的考評(píng)人員必須具有好的品德修養(yǎng)、豐富的工作閱歷和廣博的理論知識(shí),能以高度負(fù)責(zé)的精神和一絲不茍的態(tài)度去對(duì)待考評(píng)工作,避免摻雜個(gè)人好惡、以偏概全,并要在考評(píng)工作方面經(jīng)過一定的專門訓(xùn)練,以保證考評(píng)工作的規(guī)范化,避免因考評(píng)人員的工作作風(fēng),素質(zhì)高低直接影響考評(píng)效果。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十
2公共政策制定過程。
3社會(huì)政策與社會(huì)保障。
4范圍:區(qū)域公共管理問題。
5范圍:區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理問題。
6范圍:中國人口問題。
7范圍:政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十一
行政管理是運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)。它是社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要分系統(tǒng)。
終于寫到致謝這一頁了,這就意味論文寫作要結(jié)束了,同時(shí)也意味著近三載的電大學(xué)習(xí)快要結(jié)束了。此時(shí)此刻我的心情是非常復(fù)雜的,有著即將畢業(yè)的快樂,也有著對(duì)學(xué)習(xí)生涯的留戀,更多的是對(duì)于三年來各科老師特別是班主任老師對(duì)我學(xué)習(xí)上無微不至的關(guān)心和平時(shí)工作上遇到業(yè)務(wù)難題的指導(dǎo)的感恩,他們也讓我從心靈上感受到電大對(duì)我人生的重要。
在此,我更要感謝我的論文輔導(dǎo)老師王老師,在她的精心指導(dǎo)和幫助下,使我順利完成了畢業(yè)論文。同時(shí)我還要感謝一直以來關(guān)心和幫助我的所有老師和同學(xué)們.在這里我向你們?cè)俅伪硎局孕牡母兄x。
在即將畢業(yè)之際,我還要感謝我的家人,是他們的理解與支持,使我順利地完成了這近三年的電大學(xué)習(xí)。
感謝所有授我以業(yè)的老師,沒有這些年知識(shí)的積淀,我沒有這么大的動(dòng)力和信心完成這篇論文。感恩之余,誠懇地請(qǐng)各位老師對(duì)我的論文多加批評(píng)指正,使我及時(shí)完善論文的不足之處。
謹(jǐn)以此致謝最后,我要向百忙之中抽時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行審閱的各位老師表示衷心的感謝。
本論文在導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的。導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,精益求精的工作作風(fēng),誨人不倦的高尚師德,嚴(yán)于律己、寬以待人的崇高風(fēng)范,樸實(shí)無法、平易近人的人格魅力對(duì)本人影響深遠(yuǎn)。不僅使本人樹立了遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)目標(biāo)、掌握了基本的研究方法,還使本人明白了許多為人處事的道理。本次論文從選題到完成,每一步都是在導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的,傾注了導(dǎo)師大量的心血。在此,謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x!在寫論文的過程中,遇到了很多的問題,在老師的耐心指導(dǎo)下,問題都得以解決。所以在此,再次對(duì)老師道一聲:老師,謝謝您!
行政管理本科畢業(yè)論文篇十二
我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè),雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際,針對(duì)性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對(duì)策,希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對(duì)策研究。
自1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度,到2001年試行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》,短短十幾年的時(shí)間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標(biāo)志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個(gè)新的臺(tái)階,受關(guān)注程度越來越高。但是,十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,給予紀(jì)律處分223人;全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬件,給予紀(jì)律處分119.9萬人;全國共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114.3萬人,處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日?qǐng)?bào)公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀,實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個(gè)課題。
俗話說:“無規(guī)矩不成方圓?!睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國家一直在不斷的制定和出臺(tái)各種內(nèi)部控制制度,但是制度的制定不是用來掛在墻上應(yīng)付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?!边@樣越來越嚴(yán)格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗,達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
1、對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足。
近幾年來,在國家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候,仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)還停留在最簡單最基本的層面,認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對(duì)自身權(quán)力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事;還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時(shí)間短,并且在實(shí)施過程中仍在不斷的完善,越來越專業(yè)、越來越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對(duì)于相對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來說,有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評(píng)價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂,畢竟與會(huì)計(jì)核算還是有很大的差別,那對(duì)于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮,收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。
內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)階段,包含預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排,這種拆東補(bǔ)西的辦法,勢(shì)必抓襟見肘,必然在某個(gè)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題:
(1)重要崗位長期得不到輪崗,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)容易產(chǎn)生弱化。
(2)監(jiān)督機(jī)制缺失,腐敗思想容易滋生。
(3)腐件案件一旦發(fā)生,都會(huì)給國家?guī)砭薮髶p失,
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級(jí)監(jiān)督同級(jí))和縱向監(jiān)督(即上級(jí)監(jiān)督下級(jí)或下級(jí)監(jiān)督上級(jí))。外部監(jiān)督檢查依賴于上級(jí)單位、財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實(shí)施過程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱。可以借用中紀(jì)委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié):“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟,下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難。”二是外部監(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)。
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),只有意識(shí)樹立了,行動(dòng)才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳,定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn),提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)并端正思想,正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護(hù)身符。只有這樣,才能充分調(diào)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人的積極性,加大內(nèi)部控制建設(shè)力度,切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo),提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。
財(cái)政部門應(yīng)動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑,通過組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),有章可循,切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外,事業(yè)單位還可以通過購買服務(wù)的方式,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻,有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會(huì)越來越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下,可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu),來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
(1)合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位分離,避免權(quán)力尋租。
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則,合理設(shè)置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí),明確每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限,防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生,導(dǎo)致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
(2)建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括:預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時(shí),要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué),充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題,違背輪崗初衷。對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
(3)建立健全決策機(jī)制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制。
建立健全決策機(jī)制,三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則,結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果,科學(xué)、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問責(zé)機(jī)制,將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤,具體落實(shí)到每一個(gè)人,防止集體決策無法追究個(gè)人責(zé)任的情況發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
(1)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
鼓勵(lì)有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門,沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò),確保有效運(yùn)行。
(2)上級(jí)部門加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評(píng)。
上級(jí)部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評(píng),可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè),提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內(nèi)控的建設(shè)與完善,切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
(3)借助社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用,委托社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),負(fù)責(zé)提出整改意見,指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達(dá)到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效,但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成,而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識(shí),完善制度建設(shè),加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地,為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十三
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性??茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ),在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”,它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問題的合理方案,使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末,案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中,體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對(duì)于行政管理教學(xué)而言,案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要,將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來,經(jīng)過專業(yè)編排,提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此,案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究,又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題,進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對(duì)國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法,通過對(duì)行政案例的分析與研究,展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn),從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學(xué)過程中,需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力,使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案,并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較基礎(chǔ)上,做出合理的決策。
3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始,案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)?!肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能,案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段。”案例教學(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容,提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗,成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
(2)客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景,讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策,建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此,行政案例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動(dòng),是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
(3)啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心,對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對(duì)行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問題設(shè)計(jì)和選擇,既要使行政管理基本理論知識(shí)通過案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀,又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾臁⒎治?、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識(shí),預(yù)測(cè)并掌握學(xué)生可能提出的問題。
(2)案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間,營造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
(3)組織若干案例學(xué)習(xí)小組,小組案例分析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作,防止學(xué)生分析討論過程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對(duì)案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
(4)教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧,對(duì)綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評(píng)。
案例的講析與點(diǎn)評(píng)是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程,從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的案例結(jié)論,幫助學(xué)生理清思路,指出他們?cè)谟懻撝懈髯缘?優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外,由于行政環(huán)境的差異,國外的行政案例可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成認(rèn)知困惑,難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理,深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是,很多國內(nèi)案例來源于新聞報(bào)道,未經(jīng)過專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題,需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個(gè)不斷積累的過程,經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學(xué)中,學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和,不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式,不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式,導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性,教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情;要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學(xué)生心理障礙;要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質(zhì)疑,勇于爭辯;要給予積極參與者正面評(píng)價(jià),提高學(xué)生的信心;當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入??傊?,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問題。
案例教學(xué)要取得好的效果,離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同,造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色,如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者,教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度,引導(dǎo)討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現(xiàn)批評(píng)與爭論時(shí),將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見;作為同學(xué),教師要在討論冷場(chǎng)時(shí),提出焦點(diǎn)問題,參與討論;作為法官,教師要對(duì)案例討論全過程進(jìn)行總結(jié),使案例教學(xué)善始善終,圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問題。
案例學(xué)習(xí)成績的評(píng)定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中,學(xué)生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上,采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法,最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績的綜合評(píng)定。分?jǐn)?shù)的評(píng)定方式,最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師評(píng)定相結(jié)合,以教師評(píng)定為主,這樣有利于成績的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總之,將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂,以案說理、以理論案,較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學(xué)效果,行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十四
摘要:創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過:創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。
高校應(yīng)該如何在復(fù)雜的社會(huì)中尋求自身的改革與發(fā)展呢,這要求我們制定出深度的行政管理改革策略:
(1)轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部行政管理機(jī)制的職能,逐漸增強(qiáng)行政人員的服務(wù)意識(shí)一直以來,我國是以政府為主導(dǎo)。因此在教育方面,我國的高校很多都是公辦的,經(jīng)費(fèi)是國家財(cái)政撥款。所以,在管理上,高校實(shí)際上就是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的小政府,具備官僚體制的弊端。但是隨著我國加入世界貿(mào)易組織,新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的出現(xiàn),我國高校面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前,我國高校行政管理與外界越來越不融合,已不符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求。
(2)適當(dāng)分散權(quán)力,變垂直管理為扁平化管理,改變傳統(tǒng)管理模式和思路將高校權(quán)力重心慢慢下移,要實(shí)行民主決策的方法,讓每高校管理人員都能平等、充分地表達(dá)自己的想法,而且管理者要正確處理決策中的不同意見和見解,允許參與者發(fā)表與領(lǐng)導(dǎo)或大多數(shù)人不同的意見。
(3)推行行政職能監(jiān)督問責(zé)制,落實(shí)責(zé)任劃分要成立專門的監(jiān)督小組,對(duì)執(zhí)行部門進(jìn)行監(jiān)督,評(píng)估,分析,另外推行責(zé)任問責(zé)制度,有效的推動(dòng)高校內(nèi)部決策的貫徹落實(shí)和實(shí)施,提高高校內(nèi)部行政辦事效率,改善一些官僚體制的弊端,減少一些錯(cuò)誤的出現(xiàn)。
(4)提高行政管理者與參與者的自身素質(zhì),對(duì)管理進(jìn)行專業(yè)化和科學(xué)化建設(shè)的培養(yǎng),增強(qiáng)管理隊(duì)伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端,管理者與參與人員整體素質(zhì)較低,專業(yè)知識(shí)欠缺,管理隊(duì)伍整體水平低。但是高校內(nèi)部行政管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展的過程,各種決策的制定和政策執(zhí)行需要管理者具有一定的專業(yè)知識(shí)和能力,在組織的建設(shè)和實(shí)施中,又需要管理者和參與人員按照規(guī)章制度辦事。這些都需要具有專業(yè)化知識(shí)和科學(xué)化素養(yǎng)的精銳隊(duì)伍來完成。行政管理隊(duì)伍整體水平的提高關(guān)鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質(zhì),一方面對(duì)本校的管理隊(duì)伍進(jìn)行改造,壓縮行政人員的內(nèi)部編制,減少冗員和推諉扯皮,精簡行政隊(duì)伍。另一方面,加大對(duì)管理隊(duì)伍的培養(yǎng),要根據(jù)才能,能力,知識(shí)來用人,裁減一些無能人員,還要建立健全崗位責(zé)任制度,明確管理者的各自的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn),對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、考評(píng),并且推行獎(jiǎng)懲制度。
(5)建立和完善行政管理的科學(xué)決策機(jī)制真正做到?jīng)Q策民主,廣開言路,營造一個(gè)民主的氛圍,讓參與人員各抒己見。并且領(lǐng)導(dǎo)者要寬宏大量的聽取不同的意見和不同的聲音。
創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過:創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。中國高校的改革與發(fā)展,也同樣離不開對(duì)其行政管理的不斷創(chuàng)新和探索,這樣,中國高校的發(fā)展才會(huì)越來越好。但是,不得不說的是:改革行政管理體制并不是現(xiàn)代高校行政管理改革工作的終點(diǎn),行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)行政管理本身所具備的含義,改掉行政管理內(nèi)部的官僚制度的弊端,更好地達(dá)到為人民和大眾服務(wù)和負(fù)責(zé)的目標(biāo),達(dá)到發(fā)展學(xué)術(shù)權(quán)力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,為社會(huì),為國家做貢獻(xiàn)的目標(biāo)。未來的高校應(yīng)該是開放式的,民主式的,科學(xué)式的,具備現(xiàn)代氣息的高校,而且特別注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和個(gè)性需求,多方面的培養(yǎng)人才,另外,現(xiàn)在高校的內(nèi)部行政管理體制也應(yīng)該走向高透明度的民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向。讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓我們?nèi)巳硕伎梢钥匆娦姓?quán)力的使用。最重要的是:高校行政管理體制的改革與發(fā)展是一個(gè)關(guān)系重大同時(shí)涉及面很廣的問題,這就需要我國管理專業(yè)的研究人員和高校行政部門的參與人員共同探討和研究,才能樹立正確的行政管理觀念,扭轉(zhuǎn)須在社會(huì)中的一些錯(cuò)誤觀念。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十五
行政管理是作為一個(gè)大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng),通過本堂課的學(xué)習(xí),我了解到了關(guān)于國家政治體制的基本常識(shí),對(duì)黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?;蛟S今后我用不到這些知識(shí),但是我仍然會(huì)努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲彝恋孛娣e廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國后來的歷史長達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu),往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時(shí)皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖,這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此,皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)是一個(gè)力量相當(dāng)大的因素,這或許是農(nóng)耕社會(huì)的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個(gè)“天”是一個(gè)漫長時(shí)間里發(fā)展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力低下,人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對(duì)于皇權(quán)的剛性制約,西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺(tái)來肢解相權(quán)。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復(fù)核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識(shí)分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來對(duì)抗皇帝錯(cuò)誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動(dòng),傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說、社會(huì)主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進(jìn)程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對(duì)于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪,也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對(duì)未來的畏懼而對(duì)科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會(huì)發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識(shí)形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個(gè)無解的難題。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十六
傳統(tǒng)的高等教育中所推行的管理體制是分級(jí)管理,即分為兩級(jí),但以省級(jí)統(tǒng)籌管理為主。這就導(dǎo)致了地方和中央相結(jié)合現(xiàn)象的出現(xiàn)以及發(fā)展。在傳統(tǒng)的教育體制模式下,各級(jí)教育部門也開展了許多的法制建設(shè)工作,但即便如此,高等教育體制管理中始終還缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制,這樣會(huì)導(dǎo)致管理體制的混亂。另外,高校在管理過程中,還會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)法律不足等現(xiàn)象,很多違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)然而生,極易導(dǎo)致依法管理無法在高校管理中實(shí)現(xiàn)。行政管理在高等學(xué)校中涉及事務(wù)管理的諸多方面,這對(duì)整個(gè)學(xué)校在建設(shè)以及運(yùn)營中都發(fā)揮著積極的作用。比如,校方在辦學(xué)條件和辦學(xué)設(shè)施方面的建設(shè),校方在經(jīng)費(fèi)方面的投入,以及校方領(lǐng)導(dǎo)的提拔與選任,或者老師的相關(guān)資格認(rèn)證等,都涉及到行政管理方面的內(nèi)容。由此看來,它在高校建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的、不可或缺的作用。所以加強(qiáng)和提高依法行政方面的建設(shè)顯得尤其重要。然而要落實(shí)依法行政機(jī)制,各級(jí)教育部門應(yīng)遵循教育方面的相關(guān)法律,逐漸改善原有的管理方法或方式,對(duì)高校實(shí)施管理,全面有效的做好高校在建設(shè)和管理中的各項(xiàng)工作。高校應(yīng)依照相關(guān)機(jī)制來開展各項(xiàng)管理工作,在管理中還要切實(shí)做好監(jiān)督辦學(xué)的工作。而作為行政部門,還應(yīng)規(guī)范及健全相關(guān)的申訴渠道,保障高?;顒?dòng)具備良好的法制環(huán)境。
依法行政在高等教育建設(shè)中是一項(xiàng)非常繁瑣的工作,在高校整個(gè)管理過程中占有非常重要的地位。所以,在教學(xué)組織中,依照相關(guān)流程和規(guī)定,科學(xué)合理、積極有效的開展工作特別重要。而在管理組織過程中,務(wù)必重視法治這個(gè)大問題。
(一)逐步建立、健全高校領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。
要實(shí)現(xiàn)行政管理的法制化,做到管理有法可依,必須要在教學(xué)管理機(jī)制、辦學(xué)方向以及學(xué)校相關(guān)發(fā)展規(guī)劃過程中實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法治領(lǐng)導(dǎo)。遵循和依照相關(guān)法治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展高校的各項(xiàng)工作。
(二)依法制定學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度高校在制定規(guī)章制度時(shí),必須要嚴(yán)格依照教育方面或者其他相關(guān)的法律規(guī)范,針對(duì)教學(xué)管理中一些重大的或者最基本的問題,作出全面有效的規(guī)定。因此,高校要嚴(yán)格依法制定相關(guān)規(guī)章制度,用以規(guī)范學(xué)校的各項(xiàng)行為。與此同時(shí),應(yīng)逐步對(duì)學(xué)校和行政部門之間的法律關(guān)系進(jìn)行界定,進(jìn)一步明確學(xué)校同舉辦者二者之間的相關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以及高校所處的地位與發(fā)揮的作用。由此以來,才能依法對(duì)高校行政建設(shè)正常的開展工作。除此之外,學(xué)校也應(yīng)遵循國家的相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)保障學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度能有法可依、有章可循。
(三)依法進(jìn)行民主建設(shè),完善和加強(qiáng)民主監(jiān)督。
依法行政必須透明化和公開化,這是確保其能真正落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。在高校管理過程中,依法行政要求學(xué)校務(wù)必把各方面事務(wù)公開,以努力實(shí)現(xiàn)公正及透明。只有這樣,在高校的日常行政管理工作中,才能確保大家能真正的參與進(jìn)來,實(shí)現(xiàn)共同管理及監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)和提高法治意識(shí)。
在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的影響下,人們法律意識(shí)在逐步加強(qiáng),依法行政就變得格外的重要。要實(shí)現(xiàn)依法行政,首要的一點(diǎn)就是加大法律宣傳教育的力度,與此同時(shí)還應(yīng)注重執(zhí)法隊(duì)伍的全面建設(shè)工作。對(duì)相關(guān)行政人員來說,在當(dāng)前法治社會(huì)的大環(huán)境中,人民群眾可以對(duì)行政人員在工作中的違法違紀(jì)等行為進(jìn)行批評(píng)和抵制,同時(shí)還可以利用法律來維護(hù)自身的相關(guān)合法權(quán)益,以此來糾正相關(guān)違法違紀(jì)等行政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷的增強(qiáng)自身的法律意識(shí),提升法治理念,才能帶領(lǐng)人民群眾切實(shí)地實(shí)現(xiàn)依法治國和依法行政的方略。在當(dāng)前新形勢(shì)下,必須建立一支法律素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)依法行政。
三、結(jié)語。
當(dāng)前,隨著高校教育事業(yè)的逐步發(fā)展,必須不斷的加強(qiáng)和完善相應(yīng)的法律體制,這是一個(gè)大趨勢(shì)。而在學(xué)校整個(gè)教育發(fā)展中,實(shí)施和開展依法行政管理工作具有深遠(yuǎn)而重大的意義。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十七
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進(jìn)一步提升,對(duì)國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn),這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,提升國有資產(chǎn)的使用效率。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受,同時(shí)又刺激著人們尋求更高層次的生活境界,進(jìn)而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會(huì)生活環(huán)境,保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn),這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,提升國有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn),包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn),它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性,即利用資產(chǎn)為社會(huì)提供公共服務(wù),保證社會(huì)各種事業(yè)的有序進(jìn)行和健康發(fā)展;非增值性,即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財(cái)政資金形式的國有資產(chǎn);財(cái)政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財(cái)政預(yù)算、財(cái)政分配有著密切的關(guān)系。除此之外,行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個(gè)單位部門的一種消耗性的資源,是為了保證國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點(diǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財(cái)政職能的一種,通過制定各種管理制度,推動(dòng)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用,保證國家各部門和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。改革開放以來,我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善,不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實(shí)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級(jí)部門的辦事效率,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)在國有資產(chǎn)配置方面,缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來公平合理分配國有資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能,按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定,為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?,F(xiàn)階段,由于缺乏一個(gè)公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn),我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在,如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車等資產(chǎn)的配備,里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門資產(chǎn)剩余,有的部門資產(chǎn)緊張,影響資源的優(yōu)化配置,加重政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),也會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國有資產(chǎn)的使用方面,存在著資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
首先,在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié),就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個(gè)系統(tǒng)中,缺乏一個(gè)科學(xué)民主的決策制度,來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外,一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足,甚或個(gè)人的自私自利觀念作祟等因素,導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生,加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次,在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,流失和浪費(fèi)問題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題,使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生,比如現(xiàn)階段,行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重,還有一些單位對(duì)外出租的房屋,由于各方面的原因,資產(chǎn)所有單位收不到租金,使得單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外,國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善,加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費(fèi)。
最后,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動(dòng)資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞,其中有大量的死賬、壞賬,以及大量逾期借款等,造成了國有資產(chǎn)的大量流失,這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個(gè)缺漏。
(三)在國有資產(chǎn)處置過程中,存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。
許多行政事業(yè)單位人員,在處理國有資產(chǎn)的過程中,并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定,而是隨意處置,造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意愿擅自處理部門資產(chǎn),完全忽視單位財(cái)政部門的作用,無視資產(chǎn)處置的評(píng)估程序;更有甚者,一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或者是捐贈(zèng),改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人私有財(cái)產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個(gè)過程中存在的許多問題,在國有資產(chǎn)管理中還會(huì)涉及到其他相關(guān)的部門和工作,這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),造成國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重,不利于單位工作的高效率開展,同時(shí)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,進(jìn)而影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展,改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個(gè)方面來思考:
第一,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實(shí)行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式,合理界定各個(gè)行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限,制定完善的管理制度,建立合理的管理體系,兩者相輔相成,有效解決管理體系中的制度問題;此外,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實(shí)施有效的績效評(píng)估制度,根據(jù)資產(chǎn)的管理成效,鼓勵(lì)工作人員的工作積極性,提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實(shí)施效率。
第二,對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高管理人員的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)單位工作者的責(zé)任感,進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實(shí)用價(jià)值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中,有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念,有些思想政治素質(zhì)較低,不能夠從集體價(jià)值理念出發(fā)思考問題,這些問題都需要及時(shí)處理,因此對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),文化學(xué)習(xí),思想教育是十分必要的。
第三,緊跟時(shí)代發(fā)展,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)化管理?,F(xiàn)代社會(huì)是信息技術(shù)競(jìng)爭的舞臺(tái),掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對(duì)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時(shí)代的步伐,改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式,創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)化、信息化,增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性,緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象,提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四,重視財(cái)政預(yù)算工作的作用,是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政預(yù)算工作的效率,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算制度的管理,提高財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確性,是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑,有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)制的重構(gòu)。
行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項(xiàng)國家能的載體,保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用,促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有序健康進(jìn)行,是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提,是實(shí)現(xiàn)國家安定和平,人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制,符合最廣大人民的根本利益,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國家財(cái)政管理,有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,有助于政府職能的發(fā)揮,有助于加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十八
企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容,對(duì)提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力的逐漸增大,企業(yè)要想獲得良好的市場(chǎng)發(fā)展前景,就必須完善自身的行政管理,提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論,在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經(jīng)營效率。本文通過對(duì)九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析,探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論,提高企業(yè)的運(yùn)營效率。
隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸發(fā)展,企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力越來越激烈,越來越多的企業(yè)管理者意識(shí)到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價(jià)值,近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起,九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種,探索了人的規(guī)律,并且對(duì)于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界,并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中,也成為企業(yè)管理的重要工具。
1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論,也被成為九柱性格學(xué),也就是將人的性格分為九類,并且深刻揭示了人們的核心價(jià)值觀念和注意力上的差異,根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型:1號(hào)為完美型,2號(hào)為助人型,3號(hào)為成就型,4號(hào)為自我型,5號(hào)為思考型,6號(hào)為謹(jǐn)慎型,7號(hào)為樂觀型,8號(hào)為權(quán)力型,9號(hào)為協(xié)調(diào)型。同時(shí)將人們對(duì)世界認(rèn)識(shí)的不同將九種性格分為三種類型,第一種以腦為中心,為5號(hào)、6號(hào)和7號(hào),代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心,為2號(hào)、3號(hào)和4號(hào),代表著情感智慧的感覺中心,第三種類型是以腹為中心,為8號(hào)、9號(hào)和1號(hào),代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實(shí)準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價(jià)值觀和思維的差異,幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。
2.優(yōu)勢(shì)特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢(shì)比較獨(dú)特,一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點(diǎn)關(guān)注人的行為,其優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透,挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西,發(fā)現(xiàn)人最真實(shí)、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價(jià)值觀念和注意力的深刻集中點(diǎn),更能夠清楚地認(rèn)識(shí)人的內(nèi)心世界,在企業(yè)的行政管理中能夠?yàn)楣芾碚咛峁┩敢暼诵睦淼墓ぞ?,幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實(shí)的需求和意愿,從而實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個(gè)體潛在意識(shí)的自動(dòng)化模式,這些模式是自然而然形成的,并且通過其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識(shí),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號(hào)成就型人格中,其主要追求的就是成就和認(rèn)可,因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時(shí)期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉,只是潛藏在人的潛意識(shí)中沒有被挖掘。而2號(hào)的助人型其核心價(jià)值觀念就是對(duì)人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍,在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用,在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、員工激勵(lì)等。
1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序,可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配,按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性,進(jìn)行優(yōu)先匹配,例如在售后服務(wù)崗位上可以優(yōu)先錄用2號(hào)助人型人格,在銷售崗位上可以匹配3號(hào)成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分,在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號(hào)人格過分樂觀和活躍而放棄7號(hào)人員擔(dān)任企業(yè)的會(huì)計(jì)職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來選拔而無視企業(yè)的實(shí)際情況和人才的實(shí)際情況。運(yùn)用九型人格理論可以進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的配置。企業(yè)在團(tuán)隊(duì)匹配上要將團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人長處都發(fā)揮出來,實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮每一個(gè)人的價(jià)值。例如團(tuán)隊(duì)中6號(hào)謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守,而7號(hào)樂觀型人思想比較活躍,因此在團(tuán)隊(duì)的配置上可以將兩者結(jié)合起來,提高團(tuán)隊(duì)效率。
2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,就要運(yùn)用九型人格理論因人而異的培訓(xùn),發(fā)揮人員的優(yōu)勢(shì),挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號(hào)為謹(jǐn)慎型人格,因此在培訓(xùn)時(shí)不需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn),如果過分注重風(fēng)險(xiǎn)和細(xì)節(jié)方面的強(qiáng)調(diào),會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi),影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號(hào)成就型人格,在培訓(xùn)中針對(duì)性地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),弱化人員的目標(biāo)和專注感的培訓(xùn),提高培訓(xùn)的效率。
3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價(jià)值觀念,也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動(dòng)機(jī)和需求,因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對(duì)員工進(jìn)行深度的激勵(lì),針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì),挖掘員工的內(nèi)心需求,通過挖掘動(dòng)機(jī)來提高員工工作的積極性。例如針對(duì)3號(hào)成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績的時(shí)候,必不可少了的對(duì)該職位的員工進(jìn)行鮮花和掌聲的獎(jiǎng)勵(lì)以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì),或者可以建立慶功舞臺(tái)等,這樣綜合提高該崗位人格的動(dòng)機(jī),發(fā)揮人員的最大價(jià)值。但對(duì)于6號(hào)人格的員工如果對(duì)該員工實(shí)施公開的表揚(yáng),那么會(huì)使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安,甚至惶恐,因此可以在私下對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)該職位員工的積極性。針對(duì)2號(hào)人格類型的員工可以在獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候開聯(lián)誼會(huì),認(rèn)可其奉獻(xiàn)和付出的精神,這樣的激勵(lì)效果會(huì)更加。
4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值觀念和行為方式,也反映出一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個(gè)企業(yè)在2號(hào)助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下,那么這個(gè)企業(yè)的文化將會(huì)逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場(chǎng)中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號(hào)人格比較多,文化更加趨向于競(jìng)爭、進(jìn)取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會(huì)影響一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)想要開放自由,那么就可以大力吸收7號(hào)和4號(hào)人格類型人才,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上,就要大力吸收3號(hào)成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序,那么可以吸取1號(hào)類型和6號(hào)類型的人才,提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系,在多數(shù)人性格的影響下,少數(shù)人的性格可能會(huì)感覺到被壓制,因此在這時(shí)需要關(guān)注的是員工的個(gè)性價(jià)值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢(shì),避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中,可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工,實(shí)現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。
5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個(gè)員工自身的優(yōu)勢(shì)和潛力,提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中,要根據(jù)員工個(gè)人的特征、價(jià)值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù),盡可能將某一類人格的優(yōu)勢(shì)于崗位相匹配,做到崗位和人員人格之間的契合度,從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論,在企業(yè)的行政管理中具有針對(duì)性和實(shí)踐性,能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經(jīng)營效率。
參考文獻(xiàn):
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/13954617.html】