寫總結(jié)不僅能夠滿足工作和學(xué)習(xí)的需要,還可以培養(yǎng)我們的思考和表達(dá)能力。寫好一篇總結(jié),可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn),但更應(yīng)該注重自己的思考與總結(jié)。以下是一些經(jīng)典的案例分析和解決辦法,希望能給大家提供一些啟示。
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇一
同志們:
這幾年,各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員認(rèn)真貫徹落實(shí)上級加強(qiáng)人民政協(xié)工作一系列方針政策,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,積極開拓創(chuàng)新,努力探索實(shí)踐,為我市深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯聚了巨大正能量、作出了重要貢獻(xiàn),彰顯了人民政協(xié)無可替代的重要地位和作用。一是樹立了“廣水品牌”。委員工作室建設(shè)走在隨州前列。去年,隨州政協(xié)首次委員工作現(xiàn)場會在廣水召開,廣水政協(xié)成為隨州標(biāo)桿,知名度越來越高,品牌越叫越響。二是傳遞了“廣水聲音”。聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展“主席聯(lián)系、聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾”的“三進(jìn)三聯(lián)”活動(dòng),著力督辦群眾反響強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)“五無”、農(nóng)村“八小”難題,較好解決一批民生問題,讓群眾呼聲得到有力回應(yīng)。三是彰顯了“廣水自信”。在縣市這個(gè)層面,廣水作為唯一代表隊(duì),在全省政協(xié)會議上作了典型發(fā)言,這是我們時(shí)隔數(shù)年在省委這個(gè)平臺上發(fā)聲,推廣了“廣水經(jīng)驗(yàn)”、樹立了“廣水自信”。四是營造了“廣水氣場”。在全省率先建立政協(xié)網(wǎng)站,讓廣水步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。委員們圍繞“十三五”規(guī)劃,下基層、走田埂,既攻山頭,又打惡仗,開展為期兩個(gè)多月專題調(diào)研,形成協(xié)商材料30余篇,提振了政協(xié)精神、升騰了發(fā)展氣場。
總之,市委對市政協(xié)工作是滿意的,對各級政協(xié)取得的成績是充分肯定的。一會,李主席還將對下一步我市政協(xié)工作作出安排,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,講四點(diǎn)意見。
一、凝聚共識,深刻認(rèn)識政協(xié)工作之“重”
一是從“民主政治”建設(shè)看,充分顯示政協(xié)“地位之重”。人民政協(xié)集協(xié)商、民主、參與、合作于一體,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),但它作為我國政治體制的重要組成部分,有著很高的政治地位、很大的話語權(quán)和社會影響力,具有廣泛的代表性和巨大的包容性,能夠最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為實(shí)現(xiàn)黨和國家的奮斗目標(biāo)減少阻力、增加助力、形成合力。實(shí)現(xiàn)廣水夢,必須凝聚廣水力量,必須運(yùn)用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢,凝聚起助推廣水快速發(fā)展強(qiáng)大正能量。
二是從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略看,充分體現(xiàn)政協(xié)“作為之重”。強(qiáng)調(diào),協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,迫切需要集思廣益,政協(xié)委員是其中一支十分重要的力量。落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家的工作大局,也是廣水的工作大局,迫切需要加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè),聽群言、集民智、增共識、聚合力、促和諧。人民政協(xié)具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的特點(diǎn),具有人才薈萃、智力密集、客觀公正的優(yōu)勢,做好人民政協(xié)工作,加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,推動(dòng)人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、體制機(jī)制改革、法制建設(shè)、黨的建設(shè)等重大現(xiàn)實(shí)問題協(xié)商議政、獻(xiàn)計(jì)出力,為推動(dòng)“四個(gè)全面’’戰(zhàn)略布局在廣水落實(shí)提供強(qiáng)有力支持。
三是從“縣域經(jīng)濟(jì)”發(fā)展看,充分彰顯政協(xié)“擔(dān)當(dāng)之重”。面對經(jīng)濟(jì)下行、轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,需要我們充分匯集力量,廣泛凝聚共識,不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié),形成助推發(fā)展的強(qiáng)大力量。必須充分發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合作用,把廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到市委確定的目標(biāo)任務(wù)上來,形成推動(dòng)廣水發(fā)展的強(qiáng)大合力;必須充分發(fā)揮人民政協(xié)人才庫、智囊團(tuán)作用,圍繞發(fā)展大局,深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,為廣水發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
這次市委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》,對人民政協(xié)的任務(wù)原則、制度機(jī)制、自身建設(shè)等都作出了明確規(guī)范和要求。各地要從全局高度深刻認(rèn)識和把握人民政協(xié)工作的重要性,著力形成共識,強(qiáng)化責(zé)任意識,狠抓《決定》落實(shí),推動(dòng)全市政協(xié)規(guī)范有序開展。
二、拓延創(chuàng)新,發(fā)揮提升協(xié)商民主之“優(yōu)”
一是納真言、廣協(xié)商,不能“越俎代庖”。各地要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商,自覺將重大決策部署和重要文件,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題以及黨的建設(shè)中的重要問題交政協(xié)協(xié)商,認(rèn)真聽取來自人民政協(xié)的意見建議。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng),黨委必須經(jīng)協(xié)商后再進(jìn)行決策,不能以情況通報(bào)代替協(xié)商,不能以個(gè)別征求意見代替應(yīng)當(dāng)以組織形式進(jìn)行的協(xié)商,不能以決策后的通報(bào)代替決策前的協(xié)商。
二是明方向、重載體,不能“流于形式”。鴻忠書記指出,黨委、政府到政協(xié)去,是和參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士協(xié)商,政協(xié)是協(xié)商載體而不是協(xié)商主體,是“在”政協(xié)協(xié)商而不是“和”政協(xié)協(xié)商。完善政協(xié)協(xié)商形式,要高度重視政協(xié)的例會協(xié)商,改進(jìn)全體會議和議政性會議大會發(fā)言遴選機(jī)制,確保發(fā)言質(zhì)量;要更加經(jīng)常、更加靈活地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商,增加協(xié)商密度。要鼓勵(lì)和支持政協(xié)協(xié)商形式的探索創(chuàng)新,開展網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商,擴(kuò)大公民有序政治參與;要發(fā)揮協(xié)商的監(jiān)督作用,完善民主評議、專項(xiàng)民主監(jiān)督、委派民主監(jiān)督員等民主監(jiān)督形式,黨委和政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及新聞媒體要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系,加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)配合。
三是建機(jī)制、講規(guī)范,不能“紙上談兵”。要規(guī)范協(xié)商議題制訂程序,認(rèn)真落實(shí)由黨委、人大、政府、民主黨派、人民團(tuán)體提出議題的規(guī)定,黨委、政府要主動(dòng)提出在政協(xié)協(xié)商的議題。要規(guī)范協(xié)商活動(dòng)開展程序,研究制定協(xié)商工作方案,黨委、政府及相關(guān)部門要積極支持和配合政協(xié)做好專題調(diào)研、委員視察、情況通報(bào)等工作。要規(guī)范協(xié)商成果報(bào)送程序,協(xié)商成果一般以書面形式,根據(jù)協(xié)商內(nèi)容所涉及的范圍分別報(bào)送黨委、政府及有關(guān)部門。要規(guī)范協(xié)商意見辦理程序,對特別重要的事項(xiàng),根據(jù)工作需要列入黨委會或政府常務(wù)會議研究。要規(guī)范協(xié)商成果跟蹤程序,政協(xié)可通過視察調(diào)研、座談走訪、評議等方式,及時(shí)進(jìn)行跟蹤問效。
三、服務(wù)全局,緊扣發(fā)展彰顯政協(xié)之“為”
一是以中心大局為首要,打造“服務(wù)政協(xié)”?!啊币?guī)劃已圓滿收官,“十三五”規(guī)劃即將全面開局,全市要牢牢抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,全面深化改革,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)廣水跨越趕超。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,自覺圍繞改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要充分發(fā)揮政協(xié)“人才薈萃”的優(yōu)勢,圍繞漢江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山老區(qū)振興發(fā)展、全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等戰(zhàn)略性、綜合性、全局性的課題,認(rèn)真開展政治協(xié)商,增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效,提出有見解、有份量、針對性和操作性強(qiáng)的意見和建議。要充分發(fā)揮政協(xié)“智力密集”的優(yōu)勢,圍繞推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等發(fā)展中的重點(diǎn)問題,廣泛調(diào)研,積極開展參政議政,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研視察,廣泛聽取基層和群眾的意見,真實(shí)反映群眾的呼聲和訴求,助推人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)問題的解決。
二是以團(tuán)結(jié)民主為關(guān)鍵,打造“有為政協(xié)”。要充分發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能,在參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各界人士中,一致性是相對的,多樣性是絕對的,要在堅(jiān)持一致性中尊重多樣性,在包容多樣性中尋求一致性,通過充分發(fā)揚(yáng)民主,達(dá)到凝聚和增進(jìn)共識、鞏固和擴(kuò)大團(tuán)結(jié)的目的,最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,匯聚起共同推進(jìn)“建設(shè)中國風(fēng)機(jī)名城、打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的強(qiáng)大力量。要把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心擺在政協(xié)工作更加突出的位置,多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要做好政協(xié)民族宗教工作。引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
三是以自身建設(shè)為抓手,打造“特色政協(xié)”。各級政協(xié)組織要以改革創(chuàng)新精神提升政協(xié)履職能力,提高政治把握能力、協(xié)商議政能力、自身建設(shè)能力、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)能力,不斷提升政協(xié)履職實(shí)效,為廣水經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力、多作貢獻(xiàn)。要深入開展專題調(diào)研,認(rèn)真傾聽和反映基層干部群眾的意見建議,切實(shí)提高協(xié)商議政的質(zhì)量和水平。要著眼于促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用、加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)“五位一體”要求,切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。政協(xié)委員要增強(qiáng)委員意識,發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨員意識,努力成為合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公和聯(lián)系群眾的模范。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全力支持協(xié)政履職之“責(zé)”
各地要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,加強(qiáng)和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上動(dòng)真心。各地要把人民政協(xié)工作納入總體工作部署和重要議事日程,及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重大問題。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓政協(xié)工作,黨委副書記、政府常務(wù)副職分別負(fù)責(zé)與同級政協(xié)的日常聯(lián)系,其他領(lǐng)導(dǎo)同志要在分管范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助,多聽取政協(xié)委員及各界別、各階層代表人士的意見和建議。要堅(jiān)持政協(xié)黨組書記、政協(xié)主席列席黨委會議和其他有關(guān)重要會議,政協(xié)專委會主任參加涉及全局性的工作會議和換屆時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評及推薦會議等制度。要加強(qiáng)對政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實(shí)情況督查,形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動(dòng)的工作格局。
二是在履行職能上下真功。各級黨委要把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序,對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施。要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要推進(jìn)人民政協(xié)參政議政更加深入務(wù)實(shí)開展,委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研,邀請政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證,完善參政議政成果采納落實(shí)機(jī)制,更好發(fā)揮人民政協(xié)參政議政作用。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志要積極參加政協(xié)協(xié)商議政活動(dòng),通報(bào)情況,聽取發(fā)言,參與討論,要高度重視、認(rèn)真研究來自政協(xié)的意見和建議,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商議政成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。政協(xié)委員所在單位要大力支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關(guān)活動(dòng),積極提供方便和條件。
三是在創(chuàng)造條件上見真效。注重抓好人民政協(xié)理論學(xué)習(xí)和研究工作,把人民政協(xié)理論列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和各級黨校的教學(xué)計(jì)劃。把對人民政協(xié)的宣傳列入各級黨委宣傳部門的工作計(jì)劃,新聞媒體要以專題專欄等形式加大對人民政協(xié)的宣傳報(bào)道力度,形成有利于推進(jìn)人民政協(xié)工作的良好社會氛圍。要積極幫助改善政協(xié)工作條件,認(rèn)真研究、統(tǒng)籌解決好政協(xié)辦公經(jīng)費(fèi)、場所、人員編制等方面存在的困難和問題,努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。
同志們,人民政協(xié)的成就和輝煌已經(jīng)載入史冊,廣水發(fā)展的美好未來需要我們同心開創(chuàng)。讓我們以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng),同心同德,群策群力,為人民政協(xié)事業(yè)不斷取得新發(fā)展,為“建設(shè)中國風(fēng)機(jī)名城、打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”而共同奮斗!
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇二
同志們:
20xx年是“十五”計(jì)劃的“收官”之年。一年來,各級黨委、政府和各部門深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,圍繞加速經(jīng)濟(jì)隆起、構(gòu)建和諧***兩大任務(wù),實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市方略,不斷推進(jìn)改革開放,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升城市綜合競爭力,***老工業(yè)基地振興又邁出較大步伐。主要表現(xiàn)在:一是國民經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上保持高增長。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元,比上年凈增244億元,超過“十五”前三年增量的總和,增長速度由上年16.1提高到16.5。***在全國百強(qiáng)城市排名從去年第50位躍升至第44位。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升。全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到160.3億元,增長44.9。全口徑稅收收入達(dá)到148.3億元,增長48.1,占gdp比重由上年9.9提高到11.9。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成55.2億元,增長37.4。實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯12.5億美元,增長25。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1060億元,增長26.3;實(shí)現(xiàn)利潤130億元,增長22.6。鞍鋼全年實(shí)現(xiàn)銷售收入660億元,增長40.6;實(shí)現(xiàn)利潤112億元,增長24.2。實(shí)繳稅金92.3億元,占全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入57.6,其中形成地方財(cái)政一般預(yù)算收入25億元,對市本級財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到69.1。三是培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)取得新突破。預(yù)計(jì)全社會固定資產(chǎn)投資完成280億元,增長29.9。其中城鎮(zhèn)集體以上完成197億元,增長30.8。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地相關(guān)項(xiàng)目陸續(xù)竣工。南亞實(shí)德塑膠管材等33個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見成效。有22戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn),鞍鋼被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。全市萬元gdp綜合能耗、水耗分別下降4.5和5.1。五是和諧***建設(shè)步伐加快。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到50萬人,有6.3萬人直接受益。防控禽流感實(shí)現(xiàn)無疫區(qū)、零病例目標(biāo)。棚戶區(qū)和危房改造全面啟動(dòng)。在省內(nèi)率先消除“零就業(yè)家庭”。完成實(shí)名制就業(yè)15萬人次。全年城市居民人均可支配收入預(yù)計(jì)可達(dá)到9460元,農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到4618元,分別增長14.5和8.6。
全年我們主要做了以下六個(gè)方面工作:
(一)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)筑“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”格局。緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)核心,新建續(xù)建億元以上項(xiàng)目138個(gè),竣工投產(chǎn)33個(gè),當(dāng)年完成投資110億元。安排2.5億元專項(xiàng)資金,用于支持鞍鋼項(xiàng)目建設(shè)。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地建設(shè)捷報(bào)頻傳,代表鞍鋼自主集成技術(shù)2150a熱連軋生產(chǎn)線熱負(fù)荷試車一次成功,具有世界一流水平的新二號高爐開爐出鐵,從煉鐵到熱軋生產(chǎn)線全線貫通。高新區(qū)新增超億元項(xiàng)目15個(gè)。全市省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到173家。完成6戶企業(yè)搬遷改造。鞍鋼集團(tuán)鐵路用鋼軌和西洋集團(tuán)三元復(fù)合肥成為全國名牌產(chǎn)品,“海諾”成為中國馳名商標(biāo)。同時(shí),開工建設(shè)了北方五金機(jī)電城等33個(gè)旅游商貿(mào)物流項(xiàng)目,景子街改造完成主體工程,大福源超市等6個(gè)項(xiàng)目竣工營業(yè)。
(二)堅(jiān)持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展,全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。成功舉辦了香港投資推介會等一系列招商活動(dòng),對臺經(jīng)貿(mào)工作成效顯著,新簽東亞不銹鋼等16個(gè)重大外資項(xiàng)目,引進(jìn)中油天寶等22個(gè)投資億元以上項(xiàng)目。全年實(shí)際利用外商直接投資按老口徑計(jì)算2.8億美元,比上年增長45;按新口徑計(jì)算6500萬美元,增長71.6。引進(jìn)內(nèi)資到位35億元,增長40。一工、北鑄、第二污水處理廠等重大重組項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。全面完成104戶國有企業(yè)改制任務(wù),對74戶企業(yè)實(shí)施依法破產(chǎn),基本實(shí)現(xiàn)國有資本從一般競爭領(lǐng)域退出。落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,新增非公有制經(jīng)濟(jì)單位8693個(gè)。完成28家各類事業(yè)單位改革任務(wù)。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)取得階段性成果。成功剝離了商業(yè)銀行21億元不良資產(chǎn)。在省內(nèi)率先推行政務(wù)信息公開,全面啟動(dòng)“誠信***”建設(shè),成為省誠信體系建設(shè)示范城市。
“三補(bǔ)”資金5904萬元,農(nóng)民人均政策性增收61元。積極推進(jìn)第二輪土地延包工作,“兩證”發(fā)放率達(dá)到99。建設(shè)了南臺種禽場、感王鎮(zhèn)節(jié)水灌溉、臺安縣良種基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到116家,農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到234個(gè)。省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到32個(gè),新增無公害農(nóng)產(chǎn)品95個(gè)、綠色食品25個(gè)、有機(jī)食品9個(gè)。三縣(市)一區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入12.6億元,比上年增長33.6。南果梨通過國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申請,填補(bǔ)了歷史空白。西柳鎮(zhèn)被評為全國文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)。
(四)加強(qiáng)資源保護(hù)和環(huán)境治理,不斷改善城鄉(xiāng)面貌。認(rèn)真整頓礦業(yè)秩序,查處違法違規(guī)案件51起,炸毀違法違規(guī)坑口24處,取締無證開采和環(huán)境污染選礦企業(yè)26家。完成了玉佛山隧道北洞拓寬、楊柳河支線明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。南沙河綜合整治工程全面啟動(dòng),建成2號橡膠壩,整治河道2.2公里。完成12項(xiàng)重點(diǎn)大氣和水污染治理工程,取締建成區(qū)4噸以下燃煤供暖鍋爐130臺,實(shí)施100公頃生物抑塵工程,礦山復(fù)墾112公頃。改造居民小區(qū)52個(gè),綠化植樹2917萬株,新增城市基礎(chǔ)綠地10萬平方米。植樹造林9.2萬畝,封山育林12.5萬畝。城市醫(yī)療垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理。城區(qū)全年空氣質(zhì)量有273天數(shù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),比上年增加17天。千山風(fēng)景區(qū)被評為全國十大文明景區(qū)。
(五)大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè),加快推進(jìn)和諧***建設(shè)。制定和頒布地方性法規(guī)和政府規(guī)章9件,全面啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范了小區(qū)物業(yè)和城市供熱管理。新一中校園正式啟用,建設(shè)5所農(nóng)村九年制寄宿學(xué)校,城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快。人民來訪接待中心投入使用。妥善處置了鞍鋼部分居家人員和廠辦大集體職工群體聚集上訪事件。社區(qū)“一站四室”全部達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。打擊非法營運(yùn)出租車專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。基本取締城區(qū)祭祀燒紙。“平安鋼都”建設(shè)邁出新步伐,人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(六)注重民本民生,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。對先進(jìn)性教育活動(dòng)中征求到的意見和建議認(rèn)真組織整改,一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。社會養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到52.3萬人、64.5萬人和84.5萬人。為1.9萬名“4555”人員落實(shí)了社保補(bǔ)助資金。城鎮(zhèn)22.1萬人和農(nóng)村4萬人納入最低生活保障。資助了3萬名困難家庭學(xué)生就學(xué)。34片棚戶區(qū)已拆遷27片、31.7萬平方米,完成拆遷總量的76.2。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到20.73平方米,農(nóng)村達(dá)到21平方米。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績來之不易。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期低溫寡照、中期防洪、后期受周邊地區(qū)禽流感疫情影響,工業(yè)生產(chǎn)煤電油運(yùn)全面緊張。在困難面前,各縣(市)區(qū)、各部門做了大量卓有成效的工作,付出了辛勤努力。在肯定成績的同時(shí),我們還必須清醒地認(rèn)識到,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期積累的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有根本解決。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,在發(fā)展進(jìn)程中又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。單位gdp能耗高于全國、全省平均水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢、渠道不寬。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展相對滯后,城鄉(xiāng)差距有進(jìn)一步拉大趨勢。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境沒有根本改善。盡管我們做了許多努力,但與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍然存在較大差距。四是關(guān)系群眾切身利益的問題仍比較突出。鞍鋼居家職工和附企下崗人員問題還沒有得到徹底解決。勞動(dòng)就業(yè)和社會保障壓力加大,低收入群體生活還比較困難。在土地征用、企業(yè)改制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)等方面還存在損害群眾利益的現(xiàn)象,維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。對上述問題,我們一定要高度重視,不斷增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。
二、20xx年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要工作。
20xx年是“十一五”開局之年。綜合分析,明年形勢是外部環(huán)境向好,內(nèi)部條件有利,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。國家宏觀調(diào)控政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,國內(nèi)投資需求不減,消費(fèi)需求旺盛,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,煤電油運(yùn)緊張狀況也將得到一定緩解。特別是國家促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的相關(guān)政策正在深入落實(shí),在擴(kuò)大對外開放、解決歷史遺留問題、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大支持力度。我市經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年保持16以上增長,處于新一輪加速發(fā)展的上升期。明年以鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地和一大批地方規(guī)模以上項(xiàng)目將陸續(xù)竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),為全市經(jīng)濟(jì)快速增長提供有力支撐。同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前,國內(nèi)和省內(nèi)地區(qū)間競爭加劇,東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快,沈陽、大連等地發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,優(yōu)勢更加突出。為此,我們一定要緊緊抓住振興老工業(yè)基地和環(huán)渤海開發(fā)的雙重機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,努力使***經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)較長的、穩(wěn)定的快速增長期。
(一)關(guān)于預(yù)期目標(biāo)和總體要求。
按照市委九屆十一次全會做出的總體部署,20xx年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是,地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長13以上;地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入增長14以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長30以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10以上。這些預(yù)期目標(biāo)安排,是充分留有余地的。在具體執(zhí)行過程中,對各縣(市)區(qū)、各部門提出的總體要求是,確保實(shí)現(xiàn)“三高兩低一穩(wěn)定”。
“三高”,即高起點(diǎn)開局,高質(zhì)量運(yùn)行,高效益增長。高起點(diǎn)開局,就是在連續(xù)兩年保持較高增長速度的基礎(chǔ)上,確保明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平,高于全市上年實(shí)際水平。在此基礎(chǔ)上,力求能快則快。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門對所有擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的實(shí)體單位都要按此要求安排明年工作,鎖定增長點(diǎn)和增長量,倒排時(shí)間和進(jìn)度,認(rèn)真排查制約目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)問題,研究和找到破解之法,落實(shí)責(zé)任體系和獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)現(xiàn)“十一五”開門紅。高質(zhì)量運(yùn)行,就是以“五個(gè)統(tǒng)籌”為前提,樹立“綠色gdp”理念,不僅不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長,而且環(huán)境質(zhì)量要有新提高,確保境內(nèi)河流水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo),城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到80以上,城市周邊、海城東部山區(qū)及岫巖部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯改善。高效益增長,就是全市財(cái)政一般預(yù)算收入增長高于gdp增幅;全口徑稅收收入占gdp比重高于今年水平;各縣(市)區(qū)財(cái)政收入增長達(dá)到或高于全市平均水平;企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤和實(shí)繳稅金實(shí)現(xiàn)大幅度提高。
“兩低”,就是低消耗和低失業(yè)率。低消耗,一是降低能耗,通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加速淘汰落后設(shè)備和工藝,單位gdp能耗下降4.7以上;二是降低水耗,通過大力推行新工藝和新技術(shù),全面推廣使用節(jié)水產(chǎn)品,單位gdp水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗,通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,礦產(chǎn)品深加工率提高5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)委要按照上述要求,把各項(xiàng)降耗指標(biāo)落實(shí)到各縣(市)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),做到能統(tǒng)計(jì)、能考核,確保完成降耗任務(wù)。低失業(yè)率,就是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神,繼續(xù)深化1x就業(yè)模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),逐步建立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長模式。全年完成實(shí)名制就業(yè)10萬人以上,實(shí)名制培訓(xùn)3.1萬人,其中進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民1萬人,發(fā)放再就業(yè)小額貸款3000萬元,扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人500名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5以下。按照上述目標(biāo)要求,勞動(dòng)和社會保障局要將就業(yè)和培訓(xùn)等相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到各縣(市)區(qū)和各部門,確保全年目標(biāo)完成。
“一穩(wěn)定”,就是在避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的起落基礎(chǔ)上,保持社會穩(wěn)定。從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,認(rèn)真排查各類社會矛盾,把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài),確保來市去省進(jìn)京上訪人數(shù)和批次比上年大幅度下降,確保不發(fā)生重特大安全事故和影響重大的群體性事件。
(二)關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)。
按照上述預(yù)期目標(biāo)和總體要求,明年要集中精力抓好以下九個(gè)方面重點(diǎn)工作。
1、加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升核心競爭力。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是全市經(jīng)濟(jì)工作必須緊緊抓住的主線和關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心,落實(shí)《增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《品牌立市、名牌興市專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,加速推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),全面構(gòu)筑“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”新格局。
加快建設(shè)精品鋼材基地。全力支持鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。推進(jìn)中油天寶石油套管、峰馳集團(tuán)50萬噸冷軋薄板和海城東四型鋼擴(kuò)建等33個(gè)項(xiàng)目建設(shè),當(dāng)年完成投資106億元,確保5個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。到年底,全市鋼和鋼材加工產(chǎn)能均達(dá)到1700萬噸。
做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)。以鞍鋼重機(jī)為龍頭,建設(shè)全國大型冶金成套設(shè)備生產(chǎn)基地。在土地征用、財(cái)政貼息、金融擔(dān)保等方面制定特殊扶持政策,加快培育冶金設(shè)備、礦山設(shè)備、工程機(jī)械、特種汽車、環(huán)保設(shè)備和智能化設(shè)備六大產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)中油天寶挖掘機(jī)等50個(gè)重大項(xiàng)目,促進(jìn)市重型礦山機(jī)械廠年產(chǎn)680套振動(dòng)篩等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。明年先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重提高至少1個(gè)百分點(diǎn)。輕紡工業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)海城紡織工業(yè)園配套項(xiàng)目等49個(gè)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)萬鑫集團(tuán)年產(chǎn)120萬條高檔真絲被等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。礦產(chǎn)品深加工,重點(diǎn)推進(jìn)澳安7萬噸高檔耐火材料等25個(gè)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)海城牌樓鎂礦高檔鎂砂等4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。扶持科大聚龍、清華同方、鑫普新材等49個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,支持22個(gè)院校合作項(xiàng)目和20個(gè)海外學(xué)子合作項(xiàng)目建設(shè)。新增擁有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)40家,新增省級高新技術(shù)企業(yè)10戶,全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值230億元,比上年增長30。高新區(qū)當(dāng)年完成投資10億元,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長35以上,財(cái)政一般預(yù)算收入增長30以上。
全面促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級。以企業(yè)為主體,通過政府引導(dǎo),加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,著力打造具有核心競爭力的國內(nèi)外知名企業(yè)。加速推進(jìn)城區(qū)企業(yè)搬遷改造,年內(nèi)完成20戶以上。引導(dǎo)和支持鞍鋼附屬企業(yè)“退二進(jìn)三”,協(xié)助鞍鋼推進(jìn)廠區(qū)內(nèi)64戶附屬企業(yè)搬遷。落實(shí)國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的稅收、貼息、補(bǔ)貼等政策措施,加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝和設(shè)備。支持鞍鋼二發(fā)電西區(qū)cc等5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。完成15家工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。
2、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面落實(shí)《城鄉(xiāng)一體化專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)要求,搞好規(guī)劃,先行試點(diǎn),加大投入,建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新機(jī)制,確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)明年邁出有力的一步。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革。落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,及時(shí)足額發(fā)放三項(xiàng)補(bǔ)貼資金。全面推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革。建立新的土地流轉(zhuǎn)制度,積極發(fā)展以土地承包經(jīng)營權(quán)入股為主的股份合作制經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)制度改革,用兩年時(shí)間落實(shí)561萬畝集體林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。適時(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革,對本市戶籍人口按實(shí)際居住地實(shí)行一元化戶口登記。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃,市財(cái)政安排20xx萬元支持產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)湯崗子高科技農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。推進(jìn)海城正羽現(xiàn)代畜牧園區(qū)擴(kuò)建、臺安京沈高速公路兩翼農(nóng)業(yè)園區(qū)、千山區(qū)寧遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晉豐達(dá)牧業(yè)等18個(gè)銷售收入過億元龍頭企業(yè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織50家,實(shí)現(xiàn)58以上農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到45萬畝,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品50個(gè),綠色食品25個(gè),大白菜等15個(gè)品種全面實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)。總結(jié)禽流感防控經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建飼養(yǎng)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)體系,建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)。
加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。結(jié)合全市“十一五”工業(yè)布局調(diào)整,做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣(市)區(qū)要集中規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工業(yè)小區(qū),引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,引導(dǎo)城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè),積極扶持縣域骨干企業(yè),培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)和外出打工,當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人。
全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)和村屯改造規(guī)劃。按照布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),五年完成60的小城鎮(zhèn)改造和建設(shè);以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改廁為主要內(nèi)容,五年完成50的村屯改造任務(wù)。明年重點(diǎn)加快6個(gè)省級中心鎮(zhèn)建設(shè),全市新建村鎮(zhèn)住宅65萬平方米,排水設(shè)施30公里,新增自來水用水人口3萬人,生物質(zhì)燃?xì)?、沼氣和太陽能等清潔能源使用率達(dá)到15。實(shí)施村屯綠化工程,大力營造環(huán)鎮(zhèn)林、環(huán)村林和環(huán)宅林,高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯50個(gè),綠化鄉(xiāng)村公路150條。改擴(kuò)建海城長途客運(yùn)站、西柳客運(yùn)東站和臺安客運(yùn)站場,新建改建農(nóng)村路網(wǎng)692公里,基本實(shí)現(xiàn)村村通客車。
3、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面提高社會化水平。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,是衡量城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要從促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級、擴(kuò)大社會就業(yè)和提升城市綜合競爭力的戰(zhàn)略高度,重視和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向,制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長15以上,從業(yè)人員占社會勞動(dòng)者比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)。建設(shè)梅園綠色生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)中心、千山游客服務(wù)中心和中國岫玉會展中心等旅游設(shè)施。抓住沈陽舉辦世界園藝博覽會的機(jī)遇,加大***旅游產(chǎn)品的宣傳促銷力度,拓展客源市場。高水平辦好第六屆中國***?千山國際旅游節(jié)暨20xx年中國(***)森林旅游博覽會和第三屆中國?***寶玉石博覽會,籌辦首屆中國?西柳服裝博覽會和南臺箱包博覽會。全面融入東北41區(qū)域旅游聯(lián)合體,打造跨地區(qū)精品旅游線路。深度挖掘特色旅游資源,發(fā)展縣域旅游和農(nóng)事旅游,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全年接待境內(nèi)外游客突破880萬人次,旅游綜合收入超過65億元,比上年增長15以上。
加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。積極推進(jìn)北方五金機(jī)電城、二十一世紀(jì)購物廣場、鐵西溫州小商品城等22個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。吸引沃爾瑪、家樂福等國內(nèi)外著名企業(yè)入駐***。站前商業(yè)區(qū)各類專賣店發(fā)展到600家,成為遼寧中南部著名的中央商務(wù)區(qū)。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,推進(jìn)國際酒店、銀座、天河、聯(lián)營、民貿(mào)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)對外合資合作。建設(shè)海城西柳物流配送中心,提高西柳服裝批發(fā)市場和南臺箱包市場的檔次和水平。加快鐵西人民路、立山廣場、湖南和深溝寺等商業(yè)副中心建設(shè)。壯大糧油、蔬菜、果品等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,建成2個(gè)萬平配送基地和3個(gè)配送中心,新增265個(gè)連鎖農(nóng)家店,初步構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。
引導(dǎo)和改善金融服務(wù)。落實(shí)《搞活金融及解決融資難專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行合作,搭建開行軟貸款的市級平臺和縣區(qū)平臺。市級平臺爭取授信額度100億元,當(dāng)年到位資金20億元。積極引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來鞍設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸投放積極性,破解中小企業(yè)融資難問題。
繼續(xù)強(qiáng)化市場監(jiān)管。完善市場準(zhǔn)入機(jī)制,擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入范圍,加強(qiáng)對食品和藥品的管理。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭、欺詐經(jīng)營、制假售假等違法行為,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
4、提高對外開放水平,加速建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展,全面建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)***老工業(yè)基地振興的根本途徑。明年要全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的若干意見》和《提升城市對外吸引力專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,著力改善投資環(huán)境,實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外開放的新突破。全年實(shí)際利用外商直接投資要超過8100萬美元(新口徑),比上年增長25以上;實(shí)際到位內(nèi)資要增長30以上。
全力抓好對外招商工作。加快先導(dǎo)區(qū)建設(shè),擴(kuò)大高新區(qū)用地規(guī)模,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,當(dāng)年完成投資6億元,新增項(xiàng)目用地2平方公里,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬平方米,成為外資項(xiàng)目的重要承接地。加快海城和騰鰲兩個(gè)省級開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,擴(kuò)大用地規(guī)模,強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn),成為全市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要增長區(qū)。開發(fā)建設(shè)達(dá)道灣工業(yè)區(qū)、羊草莊工業(yè)區(qū)和靈山工業(yè)區(qū)。完善外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)考核體系和獎(jiǎng)勵(lì)政策,落實(shí)各縣(市)區(qū)、各部門招商引資主體責(zé)任。辦好中國***(香港)推介會和韓國投資說明會,爭辦20xx年遼寧臺灣周活動(dòng)。繼續(xù)把臺灣、香港、日韓、歐美作為招商重點(diǎn)區(qū)域,以鋼材深加工、機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)領(lǐng)域,改進(jìn)招商方式,強(qiáng)化以商招商,提高招商成功率。
積極推進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作。完善鼓勵(lì)外貿(mào)出口政策,幫助企業(yè)爭取國家和省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)出口企業(yè)聯(lián)合重組。整頓礦產(chǎn)品出口市場秩序,嚴(yán)格限制鎂砂和滑石等初級產(chǎn)品出口,實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品由資源型向效益型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)赴東盟及周邊國家開展境外投資和工程承包。爭取國家政策支持,推進(jìn)三冶蒙古鐵礦等10個(gè)外經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)。全年簽訂對外工程承包和勞務(wù)合同額5500萬美元,實(shí)現(xiàn)對外勞務(wù)輸出5000人。
全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。落實(shí)《遼寧中部城市群(沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū))合作協(xié)議》,籌備辦好遼寧中部城市群20xx年市長聯(lián)席會議,推進(jìn)七城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展和建立共同市場等方面的深度合作,積極參與遼寧裝備制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)分工。組織企業(yè)參加國內(nèi)各類展洽會,以長三角、珠三角、成渝地區(qū)和閩南地區(qū)為重點(diǎn),開展招商推介活動(dòng),全年引進(jìn)內(nèi)資45億元。
5、加快推進(jìn)各項(xiàng)改革,加快體制機(jī)制創(chuàng)新。
實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面振興老工業(yè)基地的內(nèi)在要求。明年改革的重點(diǎn)是,解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)突破,消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙。
深化行政管理體制改革。按照政府充分履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能的要求,加快法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府建設(shè)。調(diào)整規(guī)范部門職能和市縣(區(qū))分工,深度推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開和政府與中介組織分開。改革水務(wù)和交通管理體制。對政府投資項(xiàng)目試行代建制。健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系,完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。加強(qiáng)地方立法工作,進(jìn)一步完善與國家法律相配套的地方法規(guī)體系。抓好城市綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作,建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。完善責(zé)任監(jiān)督、效能監(jiān)督和責(zé)任追究制度,健全機(jī)關(guān)行政效能考評機(jī)制。
繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。通過引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)自來水公司和糧食系統(tǒng)等24戶公益企業(yè)股份制改造。采取合資合作、整體轉(zhuǎn)讓、依法破產(chǎn)等形式,完成60戶事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。啟動(dòng)國有企業(yè)改革準(zhǔn)備金,加大資產(chǎn)變現(xiàn)力度,全力做好改制和破產(chǎn)企業(yè)職工保險(xiǎn)接續(xù)、并軌補(bǔ)償、就業(yè)安置等后續(xù)工作,用兩年時(shí)間解決工資拖欠和內(nèi)欠償還問題,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全年非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目300個(gè),當(dāng)年完成投資60億元。重點(diǎn)支持鞍千礦業(yè)300萬噸精礦粉二期工程等60個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。健全市縣鄉(xiāng)三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,指導(dǎo)10家行業(yè)協(xié)會建設(shè),建立10個(gè)創(chuàng)業(yè)基地,全年新注冊非公有制經(jīng)濟(jì)單位2萬個(gè)。落實(shí)《創(chuàng)造適合非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,以納稅、參保、就業(yè)、環(huán)保為主要考核內(nèi)容,完善非公有制經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策,繼續(xù)表彰納稅和就業(yè)五十強(qiáng)企業(yè),建立非公有制企業(yè)履行社會責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制。
搞好鞍鋼廠辦大集體企業(yè)改制。抓住鞍鋼廠辦大集體企業(yè)列為國家首批改革試點(diǎn)企業(yè)的機(jī)遇,積極爭取國家政策支持,確保用三年時(shí)間全面完成376戶企業(yè)改制任務(wù)。完善地方配套政策,免收鞍鋼廠辦大集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中發(fā)生的資產(chǎn)置換、土地、房屋、車輛過戶、保險(xiǎn)接續(xù)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi);對轉(zhuǎn)制后安置在崗職工并吸納富余人員達(dá)到30以上的企業(yè),三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅;對轉(zhuǎn)制后仍在鞍鋼內(nèi)部提供勞務(wù)的企業(yè),三年內(nèi)免征營業(yè)稅。
完善公共財(cái)政體系。依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管,不斷壯大各級財(cái)力。按照公共財(cái)政原則,理順支出分配關(guān)系,優(yōu)先安排人員、公用等基本支出,嚴(yán)格控制一般性經(jīng)費(fèi),集中財(cái)力辦大事。重點(diǎn)加大對“三農(nóng)”、社會保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和促進(jìn)就業(yè)等方面投入,增加對困難縣區(qū)的財(cái)政支持,保障社會公共安全和生產(chǎn)安全的資金需求。同時(shí),要加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效益。
6、大力發(fā)展社會事業(yè),提高社會管理水平。
按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,深化社會事業(yè)體制改革,加大對社會事業(yè)的投入,加強(qiáng)社會管理,提高各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。落實(shí)《維護(hù)教育公平、普及高中階段教育、提高高等教育專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,鐵東區(qū)和千山區(qū)在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“雙高普九”達(dá)標(biāo),新建6所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校,對民辦學(xué)校取消“公助”,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化素質(zhì)教育,建設(shè)10所藝體特色學(xué)校。推進(jìn)普及高中階段教育,新建擴(kuò)建***八中、海城高中、南臺高中、析木高中和岫巖二高,重點(diǎn)高中公費(fèi)生明年擴(kuò)招10以上。整合職業(yè)教育資源,建立覆蓋城鄉(xiāng)的中、高等職業(yè)技術(shù)教育體系,逐步將***技師學(xué)院建成國內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育的品牌院校。改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量,***科技大學(xué)和***師范學(xué)院逐步實(shí)現(xiàn)提級升位。
更加重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果,開展創(chuàng)建國際健康城市活動(dòng)。擴(kuò)建市中心醫(yī)院病房,改造湯崗子醫(yī)院治療中心。整合區(qū)域衛(wèi)生資源,組建精神病康復(fù)中心、老年病醫(yī)院和結(jié)核病防治醫(yī)院。完善公共衛(wèi)生體系,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力,改造29所農(nóng)村衛(wèi)生院。綜合防治艾滋病、流行性出血熱、人禽流感等傳染病,確保無重大傳染病疫情發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)人口戰(zhàn)略研究,繼續(xù)穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平,提高人口與計(jì)劃生育工作服務(wù)水平。
積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。改造群眾藝術(shù)館,開工建設(shè)市博物館。深化文化體制改革,將文化藝術(shù)表演團(tuán)體逐步推向市場。建設(shè)16個(gè)大型文化廣場,開展豐富多彩的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。發(fā)展文藝演出、電影音像、文物旅游、文化娛樂、圖書發(fā)行、藝術(shù)教育六大文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃和實(shí)施體育場整體搬遷改造。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),提高競技體育水平,確保省十運(yùn)會成績位列前三名。
落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。繼續(xù)推進(jìn)10大人才工程。加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè),組織出國(境)培訓(xùn)260人次,繼續(xù)教育培訓(xùn)6000人次。與國內(nèi)知名院校合作舉辦非公有制企業(yè)家高級管理培訓(xùn)班,當(dāng)年培訓(xùn)500人次。建設(shè)博士后工作站、民企博士后科研基地、引智示范基地、大學(xué)生見習(xí)和就業(yè)輔導(dǎo)基地,全年引進(jìn)博士后8名、外國專家90人次、海外留學(xué)人員80人次,引進(jìn)和接收大學(xué)本科以上畢業(yè)生2200人。
做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。爭創(chuàng)社會治安綜合治理工作先進(jìn)城市,繼續(xù)完善社會治安防控體系,建立電子警務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理,做好第二代身份證換發(fā)工作,創(chuàng)建和諧平安社區(qū),建立打造“平安鋼都”的長效機(jī)制。鞏固出租車營運(yùn)市場秩序整治成果。深入開展“五五”普法,全面建設(shè)法治***。進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任體系,積極有效化解社會矛盾。加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管,防止重特大安全事故發(fā)生。
7、深入開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
重點(diǎn)落實(shí)《拓展城市空間和區(qū)劃調(diào)整專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《建設(shè)資源節(jié)約型社會專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《建設(shè)環(huán)境友好型社會和綠色***專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《完善城市防洪專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。
調(diào)整完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。完成城市總體規(guī)劃的修編和土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。深化鞍海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃研究。啟動(dòng)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制,全面完成省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編。完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃的編制。完善企業(yè)搬遷和承接地控制性詳細(xì)規(guī)劃;完成湯崗子組團(tuán)開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃;配合南沙河整治,做好兩岸土地綜合開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃;結(jié)合開發(fā)區(qū)用地調(diào)整,做好高新區(qū)和先導(dǎo)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照相關(guān)程序,加快推進(jìn)湯崗子組團(tuán)啟動(dòng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)***西部等3個(gè)500千伏和海城英落等15個(gè)220千伏變電所。開工建設(shè)引湯入鞍二期、城市集中供熱和第二污水處理廠二期等打捆項(xiàng)目。開工建設(shè)丹海高速公路。建成深營路南段及西線隧道工程。建設(shè)千山中路科大過街天橋。改造大修園林路部分路段和西解放路、陳家臺路、工農(nóng)街。安裝鞍海路、礦工路和湖南街明達(dá)段路燈。在城市主街主路和主要公共場所規(guī)劃建設(shè)一批公廁。改造勞動(dòng)路、安全街、鐵西九道街、千山西路中部暗渠和楊柳河上游排水明溝,全面完成城區(qū)內(nèi)暗渠改造工程。
加大環(huán)境污染治理力度。深入推進(jìn)國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng),確保28項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),通過省環(huán)保局預(yù)驗(yàn)收。治理低空大氣污染,完成鞍鋼化工總廠三回收系統(tǒng)改造等11項(xiàng)大氣環(huán)境污染治理工程,整治燃煤企業(yè)二氧化硫排放,控制尾礦庫、操場、道路和建筑工地?fù)P塵。完成流域內(nèi)247戶企業(yè)排污口規(guī)范化整治,城市污水處理率達(dá)到70。建成100平方公里噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。繼續(xù)實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)工程,完成前峪尾礦庫、齊大山礦區(qū)和眼前山礦區(qū)植被恢復(fù)200公頃。實(shí)施環(huán)境綜合治理,基本解決占道經(jīng)營、露天燒烤和流動(dòng)商販問題,著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分社區(qū)衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。
加強(qiáng)資源保護(hù)和合理開發(fā)。合理開發(fā)利用地下水資源,取締全部非法自備井,有計(jì)劃關(guān)閉有證自備井。開工建設(shè)首山水源除鐵除錳改造工程,提高城市供水質(zhì)量。全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,有效遏制無證勘察開采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源等違法行為,及時(shí)查處越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)等違法行為,確保礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境行為明顯減少。落實(shí)土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目,全年整理復(fù)墾土地1500公頃,新增耕地700公頃。
8、完善公共行政服務(wù)體系,進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)***老工業(yè)基地全面振興的重要保障。明年,圍繞改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,要進(jìn)一步完善公共行政服務(wù)體系,建設(shè)科學(xué)合理、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺。
深化行政審批制度改革。深入落實(shí)行政許可法,進(jìn)一步壓縮行政許可事項(xiàng),簡化行政審批程序,縮短審批時(shí)限,提高服務(wù)效率。將各部門面向公眾、面向企業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心管理,建立統(tǒng)一的辦事制度、公開制度和收費(fèi)方式,實(shí)行“一條龍”服務(wù)。引入iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),對各部門行政審批實(shí)施全程監(jiān)控。全面加強(qiáng)二級公共行政服務(wù)中心建設(shè),規(guī)范各縣(市)、區(qū)行政審批和便民事項(xiàng),提高制度化和規(guī)范化水平。
全面推行政務(wù)信息公開。建立政務(wù)公開的長效機(jī)制,充分發(fā)揮和利用新聞發(fā)言人載體,拓寬政務(wù)公開渠道,構(gòu)建傾聽民生、反映民意、服務(wù)民眾的信息平臺。拓寬政務(wù)信息公開領(lǐng)域,重點(diǎn)公開與人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切的相關(guān)內(nèi)容。聘請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派以及社會各界人士為政務(wù)公開監(jiān)督員,保證信息公開的真實(shí)性和公正透明。
加快推進(jìn)誠信體系建設(shè)。完善誠信體系聯(lián)席會議制度,拓寬信用信息收集范圍。增強(qiáng)企業(yè)信用信息平臺服務(wù)功能,建立企業(yè)失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)失信懲戒手段。推進(jìn)個(gè)人信用信息體系建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營者和個(gè)體私營業(yè)主為重點(diǎn),在人民銀行設(shè)立個(gè)人征信系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)全社會信息共享。
9、努力為城鄉(xiāng)人民辦實(shí)事,讓振興成果惠及廣大群眾。
堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)《將振興發(fā)展成果惠及廣大人民群眾專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,為城鄉(xiāng)居民辦好十個(gè)方面實(shí)事。
(1)解決困難群體再就業(yè)問題。落實(shí)《促進(jìn)廠辦大集體企業(yè)改制分流人員再就業(yè)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,幫助廠辦大集體和棚戶區(qū)有就業(yè)需求的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對零就業(yè)家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立消除“零就業(yè)家庭”的長效機(jī)制。
(2)切實(shí)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)利。落實(shí)《強(qiáng)化社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,用兩至三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)應(yīng)保盡保和應(yīng)繳盡繳。明年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療參保人數(shù)分別增加3萬人,保證各類社保資金及時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲查處克扣勞動(dòng)者報(bào)酬、惡意欠薪和肆意延長勞動(dòng)時(shí)間等違反勞動(dòng)法行為。保證農(nóng)民工工資不拖欠。
(3)加快棚戶區(qū)和危房改造。完成剩余7片、9.9萬平方米棚戶區(qū)拆遷。當(dāng)年投資6億元,新建住宅50萬平方米,回遷安置居民20xx戶。改造危房67.7萬平方米,涉及居民1.93萬戶。其中,鞍鋼危房44.5萬平方米,涉及居民1.37萬戶;市屬及企業(yè)棄管房23.2萬平方米,涉及居民5600戶。
(4)全面推進(jìn)南沙河綜合整治。建設(shè)一號、三號橡膠壩和七號橋上下游防洪及污水截流工程,建成南沙河長大鐵路橋至陳家臺橋防洪工程,形成89.6萬平方米水面景觀,城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇。
(5)改造和建設(shè)城市公園。改造和完善二一九公園主要景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施,完成永樂公園周邊306戶居民和16家企事業(yè)單位搬遷任務(wù),新增公園面積70萬平方米;投資160萬元,對孟泰公園兒童樂園進(jìn)行改造;投資800萬元,在深溝寺新建眼鏡湖公園,為廣大市民提供更多更好的休閑娛樂場所。
(6)進(jìn)一步改善城市社區(qū)環(huán)境。改造居民小區(qū)50個(gè)、200萬平方米,配套建設(shè)街巷路20條。新建40個(gè)體育健身活動(dòng)廣場,每個(gè)社區(qū)至少有一處安裝體育健身器材的健身場所。年內(nèi)創(chuàng)建10個(gè)綠色社區(qū)和20個(gè)安靜小區(qū)。
(7)深入開展扶貧幫困工作。推進(jìn)農(nóng)村開發(fā)式扶貧,完善市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、支部包戶扶貧幫困體系,把扶貧開發(fā)項(xiàng)目落實(shí)到戶,使5400個(gè)貧困戶直接受益,4000戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。為農(nóng)村困難戶建房300戶,維修房屋300戶。開展資助貧困母親活動(dòng),籌集資金20萬元,幫助3000名特困母親解決生活困難。
(8)解決困難家庭子女就學(xué)問題。從20xx年開始,用兩年時(shí)間全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。繼續(xù)對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助,殘疾人和低保家庭子女全部免費(fèi)就學(xué),確保義務(wù)教育階段無一人因家庭貧困而失學(xué)。對低保家庭考入大學(xué)的子女,入學(xué)時(shí)每人一次性資助3000元。
(9)解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題。在省內(nèi)率先普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極向國家和省爭取補(bǔ)助資金,市財(cái)政補(bǔ)助由每人每年6元提高到10元,讓171萬農(nóng)民受益。安排財(cái)政資金950萬元,用于城鄉(xiāng)群眾重大疾病醫(yī)療救助。設(shè)立8家救助定點(diǎn)醫(yī)院,對未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對象實(shí)施門診和住院即時(shí)救助,每人每年享受門診救助100元,住院補(bǔ)助20xx元,大病補(bǔ)助4000元。安排資金200萬元,對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶和雙女戶60歲以上家長,每人每年發(fā)放獎(jiǎng)扶金600元。
(10)解決達(dá)道灣污水灌溉水稻種植問題。上半年完成中部排水暗渠、運(yùn)糧河污水截流管線和農(nóng)田灌溉回水管線工程,啟動(dòng)第二污水處理廠,解決水田灌溉問題。調(diào)整種植結(jié)構(gòu),擴(kuò)大適宜經(jīng)濟(jì)作物種植面積。調(diào)整土地利用規(guī)劃,當(dāng)年安排項(xiàng)目建設(shè)用地4100畝。
(三)關(guān)于落實(shí)措施。
在謀劃明年工作時(shí),我們提出要以項(xiàng)目、實(shí)事、專項(xiàng)工作為載體。落實(shí)明年工作任務(wù),我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把項(xiàng)目、實(shí)事和專項(xiàng)工作作為重要抓手。這次會議之后,市政府辦公廳要把上述九個(gè)方面主要工作任務(wù),按照項(xiàng)目、實(shí)事、專項(xiàng)工作三個(gè)載體,以任務(wù)書的形式,分解下達(dá)到各縣(市)區(qū)和各部門。各縣(市)區(qū)和各部門也要按照三個(gè)載體,將任務(wù)分解下達(dá)給所有承擔(dān)工作任務(wù)的實(shí)體單位,使發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,發(fā)展成果惠及群眾。下面,就如何按照三個(gè)載體落實(shí)明年工作,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
1、要突出項(xiàng)目核心。經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心,工作要圍繞項(xiàng)目來開展,目標(biāo)要依靠項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。目前市級規(guī)劃和實(shí)施億元以上項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到300個(gè)。明年項(xiàng)目工作既要注重?cái)?shù)量,更要注重質(zhì)量和規(guī)模,提高項(xiàng)目技術(shù)含量,抓出幾個(gè)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目。市里將全面加強(qiáng)對上項(xiàng)目工作的檢查指導(dǎo),并選擇適當(dāng)時(shí)間組織一次縣(市)區(qū)長和主要部門負(fù)責(zé)同志,赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資上項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),在全市形成招商引進(jìn)一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、策劃儲備一批的項(xiàng)目工作格局。
市發(fā)改委作為全市重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)部門,要主動(dòng)加強(qiáng)與各縣(市)區(qū)、各部門的溝通配合,盡快落實(shí)項(xiàng)目法人主體和實(shí)施進(jìn)度,落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任主體,完善項(xiàng)目調(diào)度、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)方方面面招商引資上項(xiàng)目的積極性。
各縣(市)區(qū)、各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在承擔(dān)市一級重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)主體責(zé)任的同時(shí),要參照市里做法,加快充實(shí)自己的項(xiàng)目庫,完善工作機(jī)制,爭取多上項(xiàng)目,快上項(xiàng)目,上好項(xiàng)目。
2、要確保實(shí)事辦好。實(shí)事包括兩個(gè)方面:一方面是過去始終強(qiáng)調(diào)的大事,另一方面是關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事。明年工作安排中提出的10個(gè)方面實(shí)事,是從7個(gè)縣(市)區(qū)和47個(gè)部門上報(bào)的實(shí)事中挑選整理出來的,是政府要公開向社會承諾為城鄉(xiāng)群眾辦的重點(diǎn)實(shí)事,也是目前具備條件、能夠辦到的實(shí)事。對這些實(shí)事,政府將逐一明確責(zé)任部門、辦理要求和完成時(shí)限,由政府督察室負(fù)責(zé)督促檢查。
當(dāng)然,政府要辦的實(shí)事絕不止這些,所有人民群眾最關(guān)注、最迫切、最期盼解決的,以及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中最突出的,政府工作中繞不開、躲不過的大事,不限數(shù)量,都要認(rèn)真研究解決辦法。各縣(市)區(qū)、各部門除承擔(dān)全市重點(diǎn)實(shí)事辦理任務(wù)外,還要根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合人大代表建議、政協(xié)委員提案和群眾來信來訪,認(rèn)真梳理明年本地區(qū)、本部門要辦的實(shí)事,建立責(zé)任目標(biāo)體系,公開向社會承諾,給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
3、要抓好專項(xiàng)推進(jìn)。研究“十一五”規(guī)劃時(shí),市里列出了今后五年需要重點(diǎn)解決的14個(gè)重大問題,并責(zé)成有關(guān)部門制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,明確了責(zé)任分工,提出了階段性目標(biāo)。這14個(gè)專項(xiàng)工作實(shí)施方案,各責(zé)任部門和相關(guān)單位要按計(jì)劃全面啟動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),確保明年取得階段性成果。特別是對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升城市對外吸引力、拓展城市空間、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等專項(xiàng)實(shí)施方案,要作為重點(diǎn)中的重點(diǎn),通過成立專門機(jī)構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保邁出較大步伐,取得重大突破。各縣(市)區(qū)、各部門也要參照市里做法,結(jié)合自身實(shí)際,提出“十一五”期間要著力解決的重大問題,研究破解之法,制定專項(xiàng)方案,扎實(shí)有序推進(jìn),確保取得實(shí)效。
4、要樹立實(shí)干精神。實(shí)現(xiàn)明年良好開局,僅有項(xiàng)目、實(shí)事和專項(xiàng)工作還不夠,還要加上實(shí)干精神。實(shí)干精神,就是興正氣、壓邪風(fēng)、樹形象,就是敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為,就是想大事、干大事、成大事,通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和帶動(dòng)作用,在全市形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面。對明年工作,各縣(市)區(qū)、各部門必須做到動(dòng)手要早、力度要大、工作要實(shí)、效果要好。市委、市政府對落實(shí)情況將定期進(jìn)行督查。檢查內(nèi)容:一是檢查完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量。抓工作和落實(shí)任務(wù),絕不能停留于開會部署和制定方案階段,一定要追求實(shí)際效果。抓項(xiàng)目,就看開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);辦實(shí)事,就看問題解決程度,群眾是否受益;專項(xiàng)推進(jìn),就看工作是否落實(shí),階段性目標(biāo)是否完成。二是檢查工作在全省、全國所處的位次。各縣(市)區(qū)、各部門都要在國內(nèi)找到自己學(xué)習(xí)和趕超的樣板,這個(gè)樣板可以是全面綜合的,也可以是單項(xiàng)工作,研究制定學(xué)習(xí)趕超計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新突破。三是看群眾滿意程度。明年對機(jī)關(guān)工作要組織兩次由企業(yè)和群眾參加的民主評議。尤其是明年市縣鄉(xiāng)三級黨委將進(jìn)行換屆,人大、政府、政協(xié)也將進(jìn)行屆中調(diào)整。在這一時(shí)期,希望大家沉下心來,撲下身子,以良好的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),全身心地投入工作,確保“十一五”有一個(gè)良好開局。
同志們,全面振興***老工業(yè)基地,我們已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。在新的起點(diǎn)上,讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一心,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為振興老工業(yè)基地、建設(shè)和諧***而努力奮斗!
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇三
“治國經(jīng)邦,人才為急”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須把人才振興放在更加突出、更加重要的位置。日前,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》(以下簡稱《意見》),提出“促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)?!兑庖姟芬怀觯瑹o疑預(yù)示著,農(nóng)村人才振興將迎來重大利好。各級黨委作為“一線指揮部”,必須精確靶向、精細(xì)導(dǎo)向、精準(zhǔn)定向,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村引才、育才、用才優(yōu)勢,激活鄉(xiāng)村人才“一池春水”,善用人才“金鑰匙”,開啟發(fā)展“金鎖石”。
精確引才“靶向”,不能“撿到籃子里都是菜”。鄉(xiāng)村振興是一篇“大文章”,需要各類人才來書寫。各級組織、人事部門在廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才時(shí),應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和所處階段的差異、鄉(xiāng)村性質(zhì)及發(fā)展定位的不同,推進(jìn)引才工作趨于科學(xué)化、差異化、精確化,從實(shí)際出發(fā),緊扣當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的需求,明確引才重點(diǎn),明晰引才重心,遴選人才堅(jiān)持以“缺什么引什么”“用什么招什么”為政策的根本遵循,不一味追求“高精尖缺”、只看“帽子”不看“里子”,徹底規(guī)避“引來的用不上、能用的沒引來”的尷尬局面。“鞋子合不合適,腳最清楚”,政府的引才工程做得怎么樣,應(yīng)該把“話筒”交給用人單位、基層群眾,多走訪幾人、多調(diào)查幾戶,最終把那些群眾口碑好、政治素養(yǎng)優(yōu)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才“引進(jìn)來”“選出來”“護(hù)起來”“推上去”。
一樹百獲者,人也”“十年樹木,百年樹人”,打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”,就要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界,拋棄一時(shí)利益和局部利益,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,人才培養(yǎng)不是一項(xiàng)“立竿見影”的工程,來不得半點(diǎn)急功近利,要?jiǎng)?chuàng)新人才培育模式,構(gòu)建“人人成才、人人發(fā)展”的開發(fā)機(jī)制,才能既培養(yǎng)出高精尖缺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“頂天”人才,又培養(yǎng)出“土專家”“田秀才”等“立地”人才。
精準(zhǔn)用才“定向”,確?!耙匀瞬艃?yōu)勢促發(fā)展”。“駿馬能歷險(xiǎn),犁田不如牛;
豎車能載重,渡河不如舟”。人盡其才、才盡其用,關(guān)鍵在知人善任,各級黨委要同步繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”與“人才地圖”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目建設(shè)與人才要素精準(zhǔn)匹配、崗位“缺口”和就業(yè)技能精準(zhǔn)對接,讓“田秀才”“土專家”“創(chuàng)業(yè)先鋒”“致富能手”等能工巧匠各守其位、各司其職、各盡其職。組織部門要練就“慧眼”,不斷增強(qiáng)觀察力、辨別力和預(yù)見力,在激蕩紛紜中冷靜觀察,在復(fù)雜實(shí)踐中望聞問切,建立鄉(xiāng)土人才庫,充分發(fā)揮人才考核管理制度指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用,努力營造公正客觀、崇尚創(chuàng)新、容錯(cuò)糾錯(cuò)的良好氛圍,進(jìn)一步激勵(lì)廣大人才擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先。
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇四
同志們:
今天召開的會是新一年的第一次會,也是我當(dāng)選市政協(xié)主席以后參加的第一次會,很高興見到各位和聯(lián)絡(luò)組長。今天的會議邀請了各聯(lián)絡(luò)組組長參加,這也是落實(shí)市政協(xié)20xx年工作思路的一個(gè)舉措,今后凡是有涉及聯(lián)絡(luò)組議題的會議,我們都要邀請聯(lián)絡(luò)組長們回來參加會議,以便于各位聯(lián)絡(luò)組長更多的了解和參與政協(xié)中心工作。會上進(jìn)行了輔導(dǎo)學(xué)習(xí),這也是我們落實(shí)學(xué)習(xí)制度的一個(gè)舉措,叫做會集中學(xué)習(xí)。希望我們精心選題,充分準(zhǔn)備,把這個(gè)學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持下去。今天的議題全部結(jié)束,下面我講三個(gè)方面的事情。
一是關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩。
所謂政治紀(jì)律,就是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。黨的政治紀(jì)律,最基本的是堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),最根本的是同黨中央保持一致。所謂政治規(guī)矩,是指在全黨的政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)和法度。
20xx年1月22日,在中紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào):“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)”。州委會決定,自3月4日起,用半年時(shí)間,在全州進(jìn)行“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”系列培訓(xùn)。這是州委深入貫徹黨的,十八屆三中、四中全會和系列講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委全會精神,鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和省委第一巡視組巡視成果作出的重要部署,表明州委堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求的信念和切實(shí)“讓政治紀(jì)律嚴(yán)起來、把政治規(guī)矩立起來”的決心。三月下旬,我和幾位副主席,在州委黨校參加了州委舉辦的嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩的培訓(xùn)班,感受到了一種與以往截然不同的政治氛圍。今天我在這里講這個(gè)話題,很可能有同志說這是黨內(nèi)的事,在政協(xié)沒必要搞得如此認(rèn)真。但是大家知道,人民政協(xié)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),我們辦任何事,說任何話,都必須在黨的這個(gè)大的框架下,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的權(quán)威。州委書記王海濤同志說,政協(xié)委員不是名譽(yù),不是閑差,而是政治職務(wù)和政治責(zé)任,要遵守政治規(guī)矩,要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)定正確的政治方向,要站在黨和人民的立場上,參政議政,獻(xiàn)計(jì)出力,切實(shí)把自己的職責(zé)履行好,把自己的作用發(fā)揮好。
市政協(xié)20xx年工作要點(diǎn)經(jīng)辦公室起草,經(jīng)幾次主席會議研究,后報(bào)市委會討論,最后根據(jù)市委會的討論意見又進(jìn)行了修改,應(yīng)該說,這個(gè)要點(diǎn)充分體現(xiàn)了市政協(xié)20xx年工作的總體思路,包含了20xx年的主要工作。今年我們的主要想法是事情不要太多太雜,但是要圍繞市委政府的中心工作,選擇當(dāng)前急需解決的、能落實(shí)的幾個(gè)事情,深入調(diào)查研究,提出具有可操作性的建議,供市委政府參考。希望各位同志按照這個(gè)要點(diǎn),圍繞中心、服務(wù)大局、積極履職、主動(dòng)作為,認(rèn)真完成好各項(xiàng)工作。
三是關(guān)于“1133”聯(lián)系機(jī)制。
在年初的全會上,吳洪樞同志在工作報(bào)告中提出“1133”聯(lián)系機(jī)制,應(yīng)該說這是政協(xié)工作創(chuàng)新的一個(gè)表現(xiàn),也是在政協(xié)休會期間,政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專委會主任、們和聯(lián)絡(luò)組、委員之間互動(dòng)的載體。以這樣一個(gè)載體,倡導(dǎo)委員干事創(chuàng)業(yè),爭做“五種人”,應(yīng)該說這“五種人”概括得具體、實(shí)在,具有很強(qiáng)的操作性,我們每一位政協(xié)委員通過努力,都能夠做到。希望各位分組領(lǐng)導(dǎo)、專委主任、、聯(lián)絡(luò)組長,認(rèn)真按照“1133”聯(lián)系機(jī)制實(shí)施方案的安排,精心組織這次活動(dòng),讓這個(gè)活動(dòng)成為20xx年政協(xié)工作的亮點(diǎn)。
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇五
各位委員、同志們:
市政協(xié)二屆五次會議開得圓滿成功。各位委員高舉團(tuán)結(jié)民主旗幟,在熱烈、和諧的氣氛中,以對安康發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,積極建言獻(xiàn)策,認(rèn)真參政議政,充分體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員胸懷全局、推動(dòng)發(fā)展,情系民生、促進(jìn)和諧的歷史責(zé)任感和時(shí)代精神。
在這次會議上,我們順利完成了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替。仁蓮?fù)竞桶采?、先德同志因年齡原因,雖然退出了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)崗位,但我們不會忘記他們?yōu)榘部蛋l(fā)展付出的心血,不會忘記他們?yōu)檎f(xié)事業(yè)所做出的寶貴貢獻(xiàn),不會忘記他們對市委市政府的有力支持,不會忘記他們?yōu)槟贻p干部的成長而表現(xiàn)出來的高風(fēng)亮節(jié),不會忘記在長期共事合作中我們建立起來的真誠友誼。在此,我代表中共安康市委、安康市人民政府向仁蓮?fù)竞桶采?、先德同志致以崇高的敬?會議選舉鄒明同志為市政協(xié)主席,龔光喜、徐鐵軍同志為副主席,為政協(xié)工作的承上啟下注入了新的生機(jī)與活力,讓我們向他們表示熱烈的祝賀!
今年是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年,也是安康撤地建市十周年,更是“十一五”規(guī)劃的收官之年。我們要清醒把握形勢,搶抓歷史機(jī)遇,積極跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)步伐,緊緊依靠全市人民,充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員作用,同心同德、眾志成城,圍繞市委、市政府的重大決策和重要部署認(rèn)真履行職責(zé),為全市經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。在此,我向各級政協(xié)和政協(xié)委員提出幾點(diǎn)希望:
一、人民政協(xié)要堅(jiān)持為發(fā)展而謀。發(fā)展是解決安康一切問題的關(guān)鍵,也是政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)。人民政協(xié)有著獨(dú)特的優(yōu)勢,在安康突破發(fā)展中大有可為。各級政協(xié)和政協(xié)委員要圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題搞好政治協(xié)商,緊扣突破發(fā)展的中心任務(wù)推進(jìn)民主監(jiān)督,抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策,切實(shí)找準(zhǔn)履行職能與促進(jìn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前,要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線、推進(jìn)改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵、著力改善民生這個(gè)重點(diǎn),緊緊抓住力促投資強(qiáng)勁增長、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入等重點(diǎn)工作,多建睿智之言,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,為促進(jìn)突破發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
二、人民政協(xié)要堅(jiān)持為和諧而言。要把推進(jìn)社會和諧作為履行職能的著力點(diǎn),充分發(fā)揮政協(xié)廣泛聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶作用,努力促進(jìn)不同社會階層和不同利益群體之間的團(tuán)結(jié)和諧,激發(fā)和調(diào)動(dòng)各階層、各團(tuán)體、各界人士干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、人才薈萃、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,廣泛深入地聽取各界群眾的意見,耐心細(xì)致做群眾工作,努力消除影響社會穩(wěn)定的因素,理順情緒,化解矛盾,減少阻力,形成合力,鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。要充分發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的職能,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,齊心協(xié)力,共同構(gòu)建和諧安康。
三、人民政協(xié)要堅(jiān)持為民生而呼。切實(shí)保障和改善民生,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力,也是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任。政協(xié)工作要始終堅(jiān)持以人為本、民生至上的理念,更多地關(guān)注關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,更多地關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活,更多地關(guān)注利益分配和社會公平正義,著力在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、群眾住房等民生問題上,積極反映社情民意,加大民主監(jiān)督力度,多建利民之言、多謀利民之策、多辦利民之事,使政協(xié)各項(xiàng)工作真正反映群眾的要求、符合群眾的利益、體現(xiàn)群眾的意愿。
人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員是推動(dòng)安康突破發(fā)展的重要力量。全市各級各部門要大力支持政協(xié)依照章程充分發(fā)揮職能作用,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。各級政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),積極探索新形勢下政協(xié)工作的新思路、新舉措,不斷提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平。廣大政協(xié)委員要倍加珍惜榮譽(yù),認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,自覺樹立和維護(hù)政協(xié)委員良好形象,在安康突破發(fā)展的宏偉事業(yè)中努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。
各位委員、同志們,安康的發(fā)展進(jìn)步是三百萬人民的共同創(chuàng)造,美好的未來更需要我們攜手奮進(jìn)。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,解放思想,抓住機(jī)遇,心手相連,開拓進(jìn)取,把安康突破發(fā)展不斷推向前進(jìn)!
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇六
同志們:
這次市委政協(xié)工作會議,是市委召開的一次非常重要的會議。剛才,王瓊書記代表市委作了重要講話,各級政府要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就積極支持政協(xié)履行職能,自覺接受民主監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,講三點(diǎn)意見。
一、全市各級政府和部門積極支持政協(xié)履行職能,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級政府和部門進(jìn)一步提高對人民政協(xié)工作重大意義的認(rèn)識,大力支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能,不斷提高科學(xué)決策水平,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一是高度重視,把支持政協(xié)履行職能納入重要議事日程。各級政府積極支持政協(xié)履行職能,建立并堅(jiān)持了同政協(xié)的工作聯(lián)系和情況通報(bào)制度,及時(shí)向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項(xiàng),保證了聯(lián)系渠道的暢通。每年在全市“兩會”召開之前,市政府領(lǐng)導(dǎo)同志都帶隊(duì)到市政協(xié)機(jī)關(guān),就《政府工作報(bào)告》與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及常委們進(jìn)行協(xié)商。特別是“兩會”期間委員們對《政府工作報(bào)告》和政府工作提出的意見和建議,市政府都召開常務(wù)會議進(jìn)行專題研究,并責(zé)成有關(guān)副市長和部門認(rèn)真落實(shí),有力地推動(dòng)了政府工作。此外,市政協(xié)召開的重要會議,市政府都能夠應(yīng)市政協(xié)的要求,由相關(guān)市長或部門負(fù)責(zé)同志到會,認(rèn)真通報(bào)情況,虛心聽取批評、意見和建議。
二是認(rèn)真做好政協(xié)提案的辦理工作,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。各級政府把政協(xié)提案的辦理工作,作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)政府工作的重要內(nèi)容,作為提高決策水平的重要途徑。每年“兩會”結(jié)束后,市政府立即召開常務(wù)會議,專題研究部署提案的辦理工作,召開全市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作會議,進(jìn)行具體部署和落實(shí)。對市政協(xié)專門委員會、民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)委員提出的提案,按照管轄范圍和業(yè)務(wù)分工,實(shí)行分級負(fù)責(zé),歸口辦理。對重要提案采取政府及部門領(lǐng)導(dǎo)包案的方法進(jìn)行層層落實(shí)。本屆政府成立以來,共辦理政協(xié)提案390件,辦復(fù)率100%,辦理中征求政協(xié)委員意見率100%,政協(xié)委員對辦結(jié)結(jié)果滿意率為93%。
三是發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展。各級政府積極發(fā)揮政協(xié)組織的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,不斷加強(qiáng)與政協(xié)及各民主黨派的工作聯(lián)系和溝通,特別是就事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及其它涉及到阜新轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重大問題,與政協(xié)進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商,廣泛征求政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和政協(xié)委員的意見。市政府有關(guān)職能部門還主動(dòng)邀請政協(xié)對其工作進(jìn)行視察、批評,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。為了全面加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),市政府在政協(xié)委員中聘請軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員,組織開展行風(fēng)評議活動(dòng),推動(dòng)了我市軟環(huán)境建設(shè)工作。市政府還依靠和發(fā)揮政協(xié)組織社會聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,每年都邀請市政協(xié)委員參與對政府各部門、單位的政績綜合位次民主考評,對部門、單位進(jìn)行民主評議。
四是積極創(chuàng)造條件,支持各級政協(xié)組織履行職能。盡管全市財(cái)政狀況還比較困難,特別是有的縣區(qū)財(cái)政收支比較緊張,但多數(shù)縣區(qū)在解決經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件等方面還是做了大量工作,給政協(xié)履行職能創(chuàng)造了一定的條件。特別是近年來,市政府對市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)安排及辦公條件的改善給予了重點(diǎn)傾斜。去年以來,市政府支持市政協(xié)新建了辦公樓,對民主黨派辦公樓進(jìn)行了全面維修裝飾,極大地改善了辦公環(huán)境。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有廣泛的.代表性。近年來,全市各級人民政協(xié),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,積極建言獻(xiàn)策,做了大量卓有成效的工作。特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國有企業(yè)改革與發(fā)展、城市建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)工作、科技教育、軟環(huán)境建設(shè)、“三農(nóng)”問題、民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等諸多重大問題上,各級政協(xié)組織和政協(xié)委員都提出了很好的意見和建議,發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員還積極投身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的偉大實(shí)踐,在招商引資、龍頭企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目推進(jìn)等方面發(fā)揮了積極的作用??梢哉f,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的每一項(xiàng)成就,無不凝結(jié)著全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及一切愛國人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前,阜新正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,推進(jìn)阜新新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展,我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全市之力。全市各級政府和部門,要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)組織的溝通和聯(lián)系,不斷提高接受民主監(jiān)督的自覺性,充分發(fā)揮政協(xié)組織的“三大職能”,使政府與政協(xié)之間的聯(lián)系更加密切,更加規(guī)范化、制度化、程序化,從而切實(shí)提高政府決策的民主化和科學(xué)化水平。
第一,切實(shí)增強(qiáng)支持政協(xié)工作的自覺性和主動(dòng)性。發(fā)揮政協(xié)組織的作用,支持政協(xié)履行職能,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定、增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié),是全市各級政府和部門應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,也是搞好政府工作的迫切要求。各級政府和部門一定要深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度,按照胡錦濤在慶祝政協(xié)55周年大會上重要講話的要求,更加自覺地認(rèn)識人民政協(xié)的重要作用,進(jìn)一步提高支持政協(xié)工作的主動(dòng)性和自覺性,努力增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和統(tǒng)戰(zhàn)意識,切實(shí)把重視、關(guān)心和支持政協(xié)工作變?yōu)樽杂X的意識和行動(dòng),努力形成政府工作和政協(xié)工作相互支持、相互配合、相互促進(jìn)的新格局。
第二,堅(jiān)持重大事項(xiàng)主動(dòng)與政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商。要把政治協(xié)商納入各級政府和部門的決策程序,進(jìn)一步建立健全與政協(xié)的工作聯(lián)系機(jī)制和情況通報(bào)工作制度。各級政府及各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,都要高度重視與政協(xié)的民主協(xié)商。政府工作中,凡是涉及重大方針政策、重要部署以及關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的重大問題,都要主動(dòng)與政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。要根據(jù)不同時(shí)期政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),定期向政協(xié)通報(bào)工作,溝通情況,讓廣大政協(xié)委員了解政府工作、參與政府工作、支持政府工作。
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇七
同志們:
在黨的十六大剛剛閉幕之際,召開我市新一屆政協(xié)工作會議,對于進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)自身的優(yōu)勢和職能作用,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,共同開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)新局面,具有十分重要的意義。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,改革越深入,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越需要增進(jìn)團(tuán)結(jié),發(fā)揚(yáng)民主,因此也就越需要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作。上一屆政協(xié)為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和政治穩(wěn)定,做了大量卓有成效的工作,市委是滿意的。新一屆政協(xié)迎著新世紀(jì)的曙光,進(jìn)一步創(chuàng)新思維,創(chuàng)新思路,努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。為此,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)全面貫徹十六大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感。
黨的十六大是進(jìn)入新世紀(jì)我們黨召開的第一次全國代表大會,也是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新階段召開的一次十分重要的代表大會。大會高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真全面地總結(jié)了十五大以來,特別是十三屆四中全會以來,黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在建設(shè)有中國特色社會主義偉大實(shí)踐中取得的基本經(jīng)驗(yàn),對新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出重大戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步動(dòng)員全黨和全國人民解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新局面而團(tuán)結(jié)奮斗。十六大選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會,順利實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)集體新老交替,我們黨的事業(yè)后繼有人,將更加興旺發(fā)達(dá)。以十六大為起點(diǎn),我們進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的新時(shí)期。在新一屆黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨將繼續(xù)完成推進(jìn)現(xiàn)代化,完成祖國統(tǒng)一,維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),全面肩負(fù)起在建設(shè)有中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明中,具有舉足輕重、不可替代的地位和作用。半個(gè)世紀(jì)以來,人民政協(xié)伴隨著我國革命和建設(shè)的進(jìn)程,在各個(gè)時(shí)期都發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在,新的歷史時(shí)期,雖然各方面的情況發(fā)生了很大變化,但人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用并沒有改變。新的形勢、新的任務(wù)對人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)應(yīng)該在促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)中做出新的更大的貢獻(xiàn)。因此,我們必須充分認(rèn)識人民政協(xié)工作的重要性和必要性,增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感。
首先,人民政協(xié)的地位和職能必須進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。進(jìn)入新世紀(jì),國際形勢正發(fā)生新的深刻變化,主要表現(xiàn)為政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、思想多元化。西方反華勢力總是從自身的意識形態(tài)、價(jià)值觀念出發(fā),加緊對我國進(jìn)行“西化”、“分化”活動(dòng),企圖用他們的議會制代替我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)調(diào)制度,用他們少數(shù)人的民主代替具有中國特色的人民民主,用資本主義來代替社會主義。江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出,要堅(jiān)持從我國國情出發(fā),總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果,絕不照搬西方政治制度的模式。要堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。加強(qiáng)同民主黨派合作共事,更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。結(jié)合我市實(shí)際來看,我們必須清醒地看到,我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。改革攻堅(jiān)的任務(wù)非常艱巨,長期存在的機(jī)制性、體制性等深層次問題亟待解決;農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題仍然十分復(fù)雜,農(nóng)民奔小康的路上還有很多障礙;下崗文秘114職工和失業(yè)人員數(shù)量多,就業(yè)和社會保障壓力大;廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)中也還有許多新問題,需要我們?nèi)パ芯拷鉀Q。在全面貫徹十六大精神的新時(shí)期,能不能開好局,起好步,關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會能否實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo),關(guān)系到全市人民的根本利益。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和繁重的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù),我們必須保持清醒的頭腦,居安思危,審時(shí)度勢,做好每一項(xiàng)決策,走好每一步棋。要做到這一點(diǎn),需要十分重視政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。在我們黨的歷史上,出現(xiàn)失誤,往往都與決策時(shí)協(xié)商不夠、聽取各方面意見欠缺有關(guān);凡是作出正確的決策,取得重大的勝利,都是協(xié)商充分、聽取意見廣泛、集思廣益的結(jié)果。我們各級領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持政治協(xié)商,必須尊重民主監(jiān)督,必須滿腔熱忱地歡迎政協(xié)的參政議政,善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性,凝神聚力,使每一項(xiàng)重大決策都有科學(xué)依據(jù)、民主基礎(chǔ),這是我們事業(yè)立于不敗之地的重要保證。
其次,人民政協(xié)的作用必須進(jìn)一步得到充分發(fā)揮。年,中共中央發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,明確規(guī)定這項(xiàng)制度是我們國家的基本政治制度,并載入《憲法》。標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,經(jīng)過長期革命和建設(shè)的實(shí)踐,從形成發(fā)展到逐步走向完備,達(dá)到進(jìn)一步的規(guī)范化和制度化。市政協(xié)作為全市最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊密團(tuán)結(jié)各人民團(tuán)體和各族各界人士,卓有成效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)時(shí)期,都發(fā)生了積極而重要的作用。改革開放以來,市政協(xié)高舉鄧小平理論偉大旗幟,突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,努力工作,積極維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,有力地推進(jìn)了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特別是近年來,市政協(xié)緊緊圍繞全市工作大局,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,在廣泛開展招商引資上項(xiàng)目、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、機(jī)構(gòu)改革以及維護(hù)穩(wěn)定等方面都做了大量卓有成效的工作。實(shí)踐證明,在推進(jìn)我市跨越式發(fā)展的整個(gè)過程中,人民政協(xié)具備不可替代的作用,尤其是在黨的十六大勝利召開的新時(shí)期,政協(xié)工作前程遠(yuǎn)大,大有可為,大有作為。
第三,人民政協(xié)的任務(wù)更加艱巨而不能減輕。江澤民同志在黨十六大報(bào)告中指出,我國在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),就是要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),是全黨的任務(wù),也是政協(xié)的任務(wù)。全面建設(shè)小康社會,最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,因此,市政協(xié)要按照市委努力建設(shè)一個(gè)核心,抓住一個(gè)中心,緊密團(tuán)結(jié),真抓實(shí)干的總要求,全面擔(dān)負(fù)起政協(xié)的歷史任務(wù)和光榮使命。人民政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,匯集了各人民團(tuán)體和各族各界的精英,因此,必須充分發(fā)揮智力雄厚、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢,繼續(xù)為我市改革與發(fā)展,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,做出新的更大的貢獻(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治的高度,不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感,努力開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面,真正把人民政協(xié)的作用發(fā)揮出來,努力完成黨的十六大提出的各項(xiàng)任務(wù)。
二、積極支持政協(xié)履行職能,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。
做好新時(shí)期政協(xié)工作,最關(guān)鍵的是我們各級黨委和政府要保證和支持政協(xié)履行職能,更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。在這個(gè)前提下,市政協(xié)要緊緊圍繞市委的中心工作,選準(zhǔn)角度,發(fā)揮優(yōu)勢,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力做好政協(xié)的各項(xiàng)工作。
第一,要將政治協(xié)商納入決策程序。按照省委《關(guān)于加強(qiáng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的決定》要求,凡是應(yīng)當(dāng)交政協(xié)進(jìn)行協(xié)商的事項(xiàng),都要交政協(xié)協(xié)商。要切實(shí)避免政治協(xié)商的隨意性、形式化,注意糾正以通報(bào)代替協(xié)商的做法。要努力做到重大問題,協(xié)商在黨委決策之前,人大通過之前,政府執(zhí)行之前。制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、出臺重大改革措施,決定事關(guān)人民群眾生活的重大建設(shè)項(xiàng)目,要先協(xié)商后決策;黨委提出的重要人事安排及需要公示的人選,要先協(xié)商后決定;制定關(guān)系地方全局的重要政策,要先協(xié)商后通過。凡是確定了的協(xié)商議題,有關(guān)單位或部門應(yīng)同政協(xié)聯(lián)系溝通,向參加協(xié)商的單位和政協(xié)委員提供文件草案、情況說明和有關(guān)參考資料。政協(xié)召開的會議或其他協(xié)商座談會,市委、政府及有關(guān)部門要安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期向政協(xié)通報(bào)情況,以便讓政協(xié)委員知情出力。
第二,要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。民主監(jiān)督,是政協(xié)的三項(xiàng)主要職能之一,本質(zhì)是屬于人民監(jiān)督。之所以稱為民主監(jiān)督,這是因?yàn)椋浩湟唬@種監(jiān)督的主體來自各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體、無黨派人士;其二,這種監(jiān)督方式,僅僅是提意見、作批評,是屬于非權(quán)力性的一種監(jiān)督形式,即通過非強(qiáng)制力的方式,對國家機(jī)關(guān)及其工作人員形成一定影響的監(jiān)督形式;其三,這種監(jiān)督不同于一般性的群眾監(jiān)督,是屬于有組織的高層次監(jiān)督。這種通過政協(xié)組織行為形成的監(jiān)督,更具有廣泛性和代表性,更能反映民情,體現(xiàn)民意,集中民智。因此,黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況,本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、廉潔從政等方面情況,都要及時(shí)通報(bào),聽取政協(xié)的意見和批評,接受政協(xié)的監(jiān)督。對政協(xié)的提案,反映社情民意、提出的意見建議,要充分重視,認(rèn)真處理,及時(shí)做出答復(fù)。各級黨委要支持政協(xié)文秘114對政府工作和執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門工作進(jìn)行民主評議。政協(xié)也可以組織視察組和檢查組,有重點(diǎn)地對執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門及群眾反映強(qiáng)烈的問題,進(jìn)行視察、檢查,提出意見和建議。
第三,要積極支持政協(xié)進(jìn)行參政議政。參政議政是人民政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督職能的拓展和延伸。參政議政的重點(diǎn),是圍繞市委和政府的中心工作,我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展調(diào)查研究,積極主動(dòng)地向市委提出建設(shè)性的意見。通過多種方式,廣開言路,廣開才路,充分發(fā)揮委員的專長和作用,為全市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)建言獻(xiàn)策。各級黨委和政府要積極支持政協(xié)廣泛參與各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會活動(dòng)。凡是一些重大問題的調(diào)查研究、重要課題和項(xiàng)目的科學(xué)論證、一些重大社會矛盾和問題的協(xié)調(diào)解決、政府組織的一些招商引資活動(dòng)等,黨委和政府及相關(guān)部門,要盡可能邀請有關(guān)政協(xié)委員參與,并切實(shí)發(fā)揮他們的作用。要支持政協(xié)深入調(diào)研。主動(dòng)出題目,提供參閱資料,介紹歷史與現(xiàn)狀的有關(guān)情況,使政協(xié)委員能在知情的基礎(chǔ)上出力,提出高質(zhì)量、可操作、有預(yù)見性的建議。要發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,大力支持人民政協(xié)開展多渠道、多層次、多形式的聯(lián)誼活動(dòng)和對外交往活動(dòng),推動(dòng)對外開放、招商引資、科教和文化往來。黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與政協(xié)委員的溝通,經(jīng)常聽取委員的意見和建議。通過種種形式,采取各種措施,積極支持政協(xié)參政議政。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵。確保黨在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,過去是今后仍然是我們的一條根本原則。江澤民同志在七一講話中提出,“要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用。在工作中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):
一是要充分發(fā)揮政協(xié)中的黨組和共產(chǎn)黨員的模范作用。各級政協(xié)黨組是同級的派出機(jī)構(gòu),在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作,并代表黨委在政協(xié)中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組的任務(wù),就是保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),團(tuán)結(jié)各民主黨派和各方面人士為實(shí)現(xiàn)黨提出的任務(wù)共同奮斗。市委要把那些堅(jiān)持黨的基本路線、熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、作風(fēng)民主、人際關(guān)系好、有政治責(zé)任感的同志,選派到政協(xié)黨組,或推薦到政協(xié)中共界作為政協(xié)委員。政協(xié)黨組要注意加強(qiáng)自身建設(shè),在政治上始終同黨保持一致,在工作上積極主動(dòng),勇于創(chuàng)新,不負(fù)黨和人民的重托。政協(xié)中的共產(chǎn)黨員以及政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員,都是受黨的委派從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的,肩負(fù)重任,必須成為宣傳貫徹黨的方針政策的模范、與黨外人士合作共事的模范、廉潔奉公和保持民主作風(fēng)的模范。政協(xié)中的共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要善于同民主黨派和無黨派人士合作共事,不能以領(lǐng)導(dǎo)者自居。搞好黨內(nèi)外合作共事,是我們做好方方面面工作的重要條件。這個(gè)道理,做政協(xié)工作的同志應(yīng)當(dāng)清楚,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)清楚。
二是要加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。這次政協(xié)換屆,我們選配了民主意識強(qiáng),在群眾中有威信,工作上有能力的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),合理配備黨內(nèi)外比例,保持了旺盛的活力。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選配熱心工作、有一定專業(yè)知識、參政議政能力強(qiáng)的干部擔(dān)任政協(xié)專門委員會的領(lǐng)導(dǎo)。要重視政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和任用,加大政協(xié)機(jī)關(guān)干部的交流力度,使他們能得到多崗位鍛煉的機(jī)會,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,更好的發(fā)揮他們的作用。今后,政協(xié)干部的培訓(xùn)鍛煉、交流和選拔,在政協(xié)黨組提出意見后,由市委組織部門統(tǒng)籌考慮。要加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。市政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部要緊密配合,大力協(xié)作,共同做好委員的安排工作,并要注意提高委員的綜合素質(zhì),切實(shí)提高他們的理論水平,為做好政協(xié)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是要積極為政協(xié)開展工作、履行職能創(chuàng)造良好條件。市委、市政府要幫助政協(xié)解決具體困難和實(shí)際問題。保證各種活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐步增加,工作條件逐年改善,創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。政協(xié)委員行政關(guān)系所在單位要積極支持他們參加政協(xié)活動(dòng),宣傳部要進(jìn)一步加大對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政協(xié)在履行職能中的經(jīng)驗(yàn)和成果以及政協(xié)對推進(jìn)全市改革與發(fā)展的積極作用等方面的宣傳力度,提高全社會對愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的認(rèn)識,努力形成“黨委重視,政府支持,政協(xié)主動(dòng),部門配合,社會理解”的工作局面。
各位委員、各位同志,我們正處在全面建設(shè)小康社會的新的歷史時(shí)期,人民政協(xié)任重道遠(yuǎn)、大有作為。我們要以黨的十六大精神為指針,高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”的方針,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)九臺縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)而努力奮斗。
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇八
我部與工信部聯(lián)合召開農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會,有效推動(dòng)相關(guān)各方凝心聚力;與國機(jī)集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于在全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議上的講話材料,希望大家喜歡。
今天我們召開全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國“兩會”、全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強(qiáng)冬小麥田間管理工作會議精神,按照中央一號文件以及全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議有關(guān)要求,部署推進(jìn)2022年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化展現(xiàn)新作為。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位,在常態(tài)化疫情防控背景下,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展。全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過xx%、提高x個(gè)百分點(diǎn),畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體提升x—x個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好,農(nóng)機(jī)裝備支撐卡點(diǎn)破冰,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面,為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐?!笆奈濉鞭r(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)現(xiàn)了良好開局,亮點(diǎn)紛呈。
(一)抓緊抓實(shí)糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,穩(wěn)產(chǎn)保供支撐能力得到新提升。
各地聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn),突出抓好機(jī)收減損,著力提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平,全力抗災(zāi)救災(zāi)。機(jī)收損失率平均降低x個(gè)百分點(diǎn),挽回xx億斤損失;水稻機(jī)械種植率提高x個(gè)百分點(diǎn)以上,超過xx%;新創(chuàng)建了xx個(gè)基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣;三大主糧機(jī)械化水平再創(chuàng)新高。去年x月河南局部雨澇嚴(yán)重,中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會、農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會、農(nóng)機(jī)流通協(xié)會和xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx余省市緊急捐贈xx臺套水泵及其他物資,千里馳援,極大振奮全系統(tǒng)狠抓糧食生產(chǎn)的精氣神,展現(xiàn)了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
(二)細(xì)化實(shí)化機(jī)械化生產(chǎn)短板需求,農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)新突破。
我部與工信部聯(lián)合召開農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會,有效推動(dòng)相關(guān)各方凝心聚力;與國機(jī)集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議,多次召開重點(diǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)座談會,組織動(dòng)員各方力量梳理出主要農(nóng)作物、丘陵山區(qū)、重要零部件等領(lǐng)域xx多個(gè)短板弱項(xiàng),加大政策支持引導(dǎo)。xx實(shí)施“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)”“農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)”,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬元實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新“揭榜掛帥”;xx、xx、xx等地推動(dòng)短板農(nóng)機(jī)研發(fā)立項(xiàng)實(shí)施,產(chǎn)學(xué)研推用一體推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。濰柴雷沃、中聯(lián)重機(jī)、一拖等一些頭部企業(yè)顯著加大研發(fā)投入。
(三)落細(xì)落小農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等重大政策實(shí)施,機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展。
我部會同財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施了新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,中央財(cái)政安排xx億元資金,各地加快推進(jìn)政策實(shí)施,做優(yōu)管理服務(wù)細(xì)節(jié),扶持xx萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置機(jī)具xx萬臺(套),其中畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械超過xx萬臺(套)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼擴(kuò)面增量,報(bào)廢舊機(jī)數(shù)量和受益農(nóng)戶數(shù)量是上年的x倍。扎實(shí)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施面積達(dá)xx萬畝,較上年增加xx萬畝。實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助,作業(yè)面積超過x億畝。推動(dòng)落實(shí)xx億元專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持災(zāi)區(qū)排澇、搶收、播前整地等重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)服務(wù)。多地立足加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展,因地制宜創(chuàng)設(shè)政策。xx建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材等非糧類農(nóng)機(jī)新技術(shù)示范點(diǎn)xx個(gè),打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工裝備技術(shù)示范點(diǎn)xx個(gè)。xx將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和資金轉(zhuǎn)向主要用于丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造,以及實(shí)施農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,參保農(nóng)機(jī)達(dá)x萬余臺。xx、xx等地以指定方式擴(kuò)充農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量,增強(qiáng)鑒定工作力量,農(nóng)機(jī)鑒定產(chǎn)品種類和數(shù)量大幅增長。
(四)抓主抓重壯大農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈,機(jī)械化生產(chǎn)質(zhì)量和效率取得新提高。
突出農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),牽引農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,精選推介了xx個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等服務(wù)模式的典型案例,進(jìn)一步強(qiáng)化示范引領(lǐng)。部省兩級分層分類搭建農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)測平臺,提高了重要農(nóng)時(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理服務(wù)效率。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)取消資格審批改革,簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù),放活了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。部省協(xié)作共同推出xx多名農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”,啟動(dòng)了專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng),農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才進(jìn)一步壯大。xx列項(xiàng)支持xx個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心xx家。xx投入財(cái)政資金x億元,在全省xx個(gè)產(chǎn)糧大縣開展全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。甘肅持續(xù)開展“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)試點(diǎn),積極發(fā)展以農(nóng)機(jī)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,合作社完成的機(jī)械化作業(yè)面積占到全省的xx%。
(五)凝心聚力謀劃發(fā)展藍(lán)圖,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的氛圍更加濃厚。
我部組織制定印發(fā)了《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》,凝聚全行業(yè)的智慧,明確了新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的思路目標(biāo)舉措。各地分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)確定“十四五”及xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù),梳理短板弱項(xiàng),探索解決路徑。各有關(guān)部委、金融機(jī)構(gòu)出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的務(wù)實(shí)管用舉措,給了我們很大支持。地方黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,不少地方主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,支持舉措日益豐富、力度逐漸加大。xx省委省政府啟動(dòng)實(shí)施“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng),省政府辦公廳印發(fā)《先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具研制推廣行動(dòng)計(jì)劃》,省財(cái)政安排專門經(jīng)費(fèi),從研發(fā)制造、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用三方面全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)“機(jī)器換人”。xx將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備納入省委省政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“xx+x”產(chǎn)業(yè)體系,設(shè)立薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)研發(fā)攻關(guān)專項(xiàng),啟動(dòng)實(shí)施“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造項(xiàng)目,投入資金x.x億元。xx布局建設(shè)智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地,實(shí)施“千社工程”,開展“以機(jī)宜地”和果菜茶園宜機(jī)化改造試點(diǎn),投入資金近x.x億元。
20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得良好成績,是黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是地方各級黨委政府大力推進(jìn)、各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與相關(guān)部門單位團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是農(nóng)機(jī)化戰(zhàn)線全體同志埋頭苦干的結(jié)果。在此,我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,向各地黨委政府、各有關(guān)部門表示感謝,向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化工作一線的干部職工、科技工作者和廣大農(nóng)機(jī)手表示親切的慰問!
二、切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的緊迫感責(zé)任感。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一條清晰的主線,就是機(jī)械對人力畜力的持續(xù)替代。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記對加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作出了一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入“十四五”時(shí)期,三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更高要求。
(一)從保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面看。
經(jīng)過不懈努力,農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得長足進(jìn)步,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動(dòng)力,進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。但農(nóng)業(yè)機(jī)械化在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同品種、不同環(huán)節(jié)上的發(fā)展還不平衡不充分,重要農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)、重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)等方面有的還跟不上。比如,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合尚不夠全面,雙季稻區(qū)水稻栽植、甘蔗收獲等機(jī)械化水平還很低,畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也不高,農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)能力還有不足,機(jī)械化減損保質(zhì)還有潛力等。因此,我們要正視差距,樹立大食物觀,著眼為各類食物生產(chǎn)提供裝備保障,緊盯短板薄弱環(huán)節(jié),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)支持保障好國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
(二)從提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力方面看。
農(nóng)機(jī)裝備是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和大規(guī)模應(yīng)用的重要載體,具有人工沒有的優(yōu)勢,能夠顯著提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,能夠有效支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和競爭力具有不可替代的作用,還能產(chǎn)生巨大的環(huán)境生態(tài)效益。目前,我國已成為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造和使用大國,能夠生產(chǎn)xx多種產(chǎn)品。但大而不強(qiáng)、多而不優(yōu),部分關(guān)鍵核心技術(shù)、重要零部件、材料受制于人,部分高端機(jī)具主要依賴進(jìn)口,國產(chǎn)機(jī)具多為中低端產(chǎn)品,部分領(lǐng)域、環(huán)節(jié)或地區(qū)“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”問題依然存在,有些還十分明顯。比如,大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用機(jī)械、園藝和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、高端智能農(nóng)機(jī)裝備都有不足,適應(yīng)南方丘陵山區(qū)的小型小眾機(jī)械還相對缺乏等等。因此,我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求精準(zhǔn)補(bǔ)上農(nóng)機(jī)裝備短板,把農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和競爭力的作用全面地、充分地發(fā)揮出來。
(三)從促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接方面看。
“機(jī)器替代+主體轉(zhuǎn)換”將成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)方案。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展直接推動(dòng)農(nóng)民合作社及其他農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的發(fā)展,進(jìn)而有效帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這當(dāng)中的xx.x萬個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已成為發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的引擎力量,在促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、發(fā)展綜合農(nóng)事服務(wù)等方面發(fā)揮了不可替代重要作用,展現(xiàn)出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“機(jī)械化部隊(duì)”的面貌。但是,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織布局不均衡,服務(wù)半徑和能力參差不齊,尤其是搶烘搶排搶灌等應(yīng)急救災(zāi)能力薄弱;農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織帶頭人、農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)紀(jì)人等人才缺乏,農(nóng)機(jī)存放、維修以及機(jī)械化育秧、烘干等設(shè)施用地難、發(fā)展慢等問題,在一些地區(qū)仍然突出。因此,我們要著眼更好解決“誰來種地、怎么種地”問題,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織及能力建設(shè),有力促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
(四)從拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間方面看。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,大幅度減輕了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度,有效解放了勞動(dòng)力,把更多的小農(nóng)戶從細(xì)碎的土地經(jīng)營中釋放出來,轉(zhuǎn)向比較效益更高的多種經(jīng)營和二三產(chǎn)業(yè),拓展家庭經(jīng)營和務(wù)工就業(yè)渠道,增加經(jīng)營性收入和工資性收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械化還帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大,培育創(chuàng)造出近xx億元農(nóng)機(jī)服務(wù)市場,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員近xx萬人,成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一支重要力量。但農(nóng)機(jī)化發(fā)展還不全面,機(jī)器換人的空間還很大。比如,我國丘陵山區(qū)耕地面積x億多畝,占耕地總面積的三成左右,其中有一半沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,存在很大的棄耕撂荒風(fēng)險(xiǎn),本可以增產(chǎn)增收的特色產(chǎn)業(yè)可能就會凋敝。再如,農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平還不高,通過加工增值助力農(nóng)民增收還大有文章可做。
又如,沒有機(jī)械化,傳統(tǒng)的間套作增產(chǎn)模式就會消失,亟待推廣的大豆玉米帶狀復(fù)合種植、橘園種豆模式等就難以發(fā)展起來。因此,我們要在大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)為載體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,助力驅(qū)動(dòng)丘陵山區(qū)更多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)向高效特色產(chǎn)業(yè),從土地、養(yǎng)殖場里轉(zhuǎn)移到比較效益更高的產(chǎn)業(yè);要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,延展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,拓展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增收渠道和空間;要注重適宜間套作農(nóng)藝措施的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新,讓我國歷史悠久的傳統(tǒng)增產(chǎn)模式煥發(fā)新生,在促進(jìn)“多種一畝是一畝、多種一季是一季”中擴(kuò)大農(nóng)民收入增長空間。
總之,新形勢新要求,責(zé)任大,任務(wù)重,難度高。唐仁健部長指出,對農(nóng)機(jī)的需求,正由部分品種生產(chǎn)的局部需求,轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)加全鏈條的需求,從非剛性需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡x不開、還要好的剛性需求。我們要充分認(rèn)識到,在新發(fā)展階段加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,直接關(guān)系到地能不能種、有沒有人種,是必須干好的大事要事,不是可有可無、錦上添花的事。新征程上,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任感、使命感,堅(jiān)決扛起推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任,發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭精神,提升做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的能力水平,高質(zhì)量完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要旗幟鮮明講政治。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是黨和人民的事業(yè),關(guān)系“國之大者”。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),學(xué)深悟透、用活用好習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述以及關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要指示批示精神,堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署,主動(dòng)站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情,一切工作從抓的導(dǎo)向、力度到抓的方式方法,都要體現(xiàn)政治性,著力提升農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)工作的政治效果。
二要求真務(wù)實(shí)強(qiáng)作風(fēng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是大戰(zhàn)略,也是精細(xì)活,必須要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬全局、操作中精細(xì)得當(dāng)?!丁笆奈濉比珖r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》對今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作作了全面部署,各地要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。在確定目標(biāo)任務(wù)時(shí),要同地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、已有工作基礎(chǔ)相協(xié)同;在確定技術(shù)路線時(shí),要與區(qū)域資源氣候條件、地形地貌相匹配,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)找到適合當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民需要的模式路徑、機(jī)制辦法。對當(dāng)務(wù)之急,要立說立行、緊抓快辦,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉;對長期任務(wù),要保持戰(zhàn)略定力和耐心,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,滴水穿石,久久為功。
三要?jiǎng)?lì)精圖治提能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化橫跨農(nóng)工兩大領(lǐng)域,對干部的綜合素質(zhì)能力要求很高。我們的干部一定要在專業(yè)上力求一專多能,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、厚實(shí)理論功底,不僅要懂專業(yè)、知農(nóng)時(shí)、識五谷,還得多學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、黨建等相關(guān)知識,這樣才能成為行家里手、工作得心應(yīng)手。在視野上做到點(diǎn)面兼顧,既要突出重點(diǎn)加快補(bǔ)上短板,又要統(tǒng)籌全局協(xié)調(diào)協(xié)同有關(guān)方面,同心同向推進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展。在工作上加強(qiáng)調(diào)查研究、找準(zhǔn)有效抓手,多吸取基層農(nóng)民群眾的經(jīng)驗(yàn)做法,多聽取農(nóng)機(jī)企業(yè)和科技工作者等方面的真知灼見;用好“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、全程機(jī)械化示范縣、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合試驗(yàn)基地等平臺,示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展;抓好農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等載體,把小農(nóng)戶引入農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;發(fā)揮好各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制或?qū)0嗟茸饔?,推?dòng)各項(xiàng)工作協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)落地、見到實(shí)效。
三、突出抓好2022年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作。
今年是黨的二十大召開之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào),要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,穩(wěn)定糧食面積,大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn),提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平,加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。中央一號文件對提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平作出專門部署?!墩ぷ鲌?bào)告》將“提高農(nóng)機(jī)裝備水平”作為2022年政府工作任務(wù)。全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強(qiáng)冬小麥田間管理工作會議要求,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加強(qiáng)耕地整備建設(shè)和宜機(jī)化改造,加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā),創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的品種和技術(shù)模式。全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議明確了糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁“四穩(wěn)四提”的工作布局,強(qiáng)調(diào)切實(shí)打牢種子耕地農(nóng)機(jī)基礎(chǔ),加力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。
這一系列決策部署,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化寄予厚望,為做好全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作指明了方向,提出了要求,我們要深刻領(lǐng)會貫徹、認(rèn)真抓好落實(shí)。概括起來說,就是要緊貼實(shí)際需求加快推進(jìn)適用型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化,緊盯為各類食物生產(chǎn)提供裝備支撐,加快農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板,加快機(jī)械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)田建設(shè)相融合,強(qiáng)化糧食生產(chǎn)、大豆油料擴(kuò)種、設(shè)施農(nóng)業(yè)等“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)具裝備保障,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展,提升農(nóng)機(jī)研發(fā)應(yīng)用水平,有力支撐“四穩(wěn)四提”,為牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,做出實(shí)打?qū)嵉霓r(nóng)機(jī)貢獻(xiàn)。具體要突出抓好以下七方面工作。
(一)狠抓重要農(nóng)時(shí)糧食機(jī)械化生產(chǎn)。
要緊盯重要農(nóng)時(shí)。及早組織發(fā)布對接農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供需信息,做好機(jī)具保障、維修服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠用油等工作,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度與農(nóng)情數(shù)據(jù)銜接會商;會同有關(guān)部門做好跨區(qū)作業(yè)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、作業(yè)秩序維護(hù)、突發(fā)事件處置等工作,保障作業(yè)車輛及時(shí)順暢轉(zhuǎn)移、安全高效作業(yè)。要狠抓機(jī)收減損。強(qiáng)化減損就是增產(chǎn)意識,廣泛開展大宣傳、大培訓(xùn)、大比武活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍管理和指導(dǎo),提升收獲機(jī)械裝備質(zhì)量和性能,確保正常作業(yè)條件下糧食機(jī)收損失率全面控制在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),挽回一斤是一斤。要加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對。制定應(yīng)急方案,增加應(yīng)急機(jī)具儲備,加強(qiáng)機(jī)手救災(zāi)防災(zāi)技能培訓(xùn),確保遇到災(zāi)情農(nóng)機(jī)調(diào)得出、用得上,兜住機(jī)械化生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要推廣綠色增效技術(shù)。提質(zhì)擴(kuò)面實(shí)施好東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,扎扎實(shí)實(shí)完成xx萬畝年度目標(biāo)任務(wù),廣泛推行秸稈覆蓋免少耕播種作業(yè),實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和黑土地保護(hù)利用雙贏;完成耕地深松整地x億畝,有效提升地力。要大力提升水稻機(jī)械化種植水平。水稻機(jī)械化栽種水平低是三大主糧機(jī)械化生產(chǎn)的最大短板,今年要開展南方水稻機(jī)械化種植專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng),主推機(jī)械化移栽,突出“為機(jī)育秧”,發(fā)展機(jī)械化育插秧社會化服務(wù),加快補(bǔ)齊水稻機(jī)種短板。
(二)奮力保障大豆和油料擴(kuò)種機(jī)具供給。
大面積推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植,提升糧油綜合生產(chǎn)能力,保障實(shí)用高效種管收作業(yè)機(jī)具供給是關(guān)鍵。要全力支撐大豆玉米帶狀符合種植。立足現(xiàn)有機(jī)型因地制宜抓好機(jī)具適配改造,做好改造配件協(xié)調(diào)供應(yīng);積極組織和支持科研單位、農(nóng)機(jī)企業(yè)開展跨帶收獲機(jī)、雙系統(tǒng)收獲機(jī)等新型專用機(jī)具研發(fā)攻關(guān),推動(dòng)機(jī)具試制試驗(yàn)、改進(jìn)熟化。要著力提高油菜機(jī)械化水平。選育生育期更短的油菜品種,推進(jìn)解決冬閑田種植油菜茬口緊張問題,發(fā)展輕簡化機(jī)直播與支持示范應(yīng)用機(jī)移栽并舉,因地制宜推廣分段機(jī)收、聯(lián)合機(jī)收作業(yè)方式,切實(shí)提升油菜機(jī)播、機(jī)收率。要加快先進(jìn)適用裝備推廣應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策支持力度,對暫時(shí)無法鑒定的復(fù)合種植專用的播種、植保、收獲等創(chuàng)新產(chǎn)品,采用新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)方式予以支持,加強(qiáng)機(jī)具質(zhì)量與作業(yè)效果跟蹤評價(jià),加快把好產(chǎn)品推出來、用起來。要做好機(jī)具作業(yè)社會化服務(wù)。加強(qiáng)油菜、花生、大豆等油料作物播種、收獲作業(yè)服務(wù)供需對接,組織開展跨區(qū)作業(yè)、生產(chǎn)托管等社會化服務(wù),抓好油料作物機(jī)收減損。
(三)著力支持現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
我國耕地資源主要用于口糧,草原和水域面積也有限,提高重要副食品供給能力只能更多走現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)的路子;滿足“菜籃子”產(chǎn)品等多樣化消費(fèi)需求,更多只能在發(fā)展設(shè)施種養(yǎng)、提升土地生產(chǎn)效率上想更多辦法。而設(shè)施裝備是現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐。要強(qiáng)化裝備供給。加快研發(fā)推廣適宜適用的設(shè)施種植養(yǎng)殖裝備,加快推進(jìn)育秧育苗中心、烘干冷儲中心、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚的建設(shè),加快自動(dòng)飼喂、廢棄物處理、環(huán)境控制、屠宰加工、軌道運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)裝備的推廣應(yīng)用。要強(qiáng)化政策扶持。加大農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策對現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)成套設(shè)施裝備的支持力度,推行先建后補(bǔ),引導(dǎo)有意愿的地方建設(shè)智慧農(nóng)牧漁場,加快組織制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,委托有資質(zhì)的第三方開展技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收、抽查,擴(kuò)大政策實(shí)施面、受益面。要強(qiáng)化示范引導(dǎo)。啟動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建,推出一批先導(dǎo)區(qū)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范基地等平臺,遴選推出一批先進(jìn)適用裝備和標(biāo)準(zhǔn)化模式,開展設(shè)施設(shè)備、專用品種、高效生產(chǎn)管理和種植、養(yǎng)殖技術(shù)的集成示范,加快先進(jìn)適用設(shè)施種養(yǎng)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用。
(四)大力推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
丘陵山區(qū)如果不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,就會有很多地沒法種,有不少重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)沒人去干,國家糧食安全就會出問題。丘陵山區(qū)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的最大區(qū)域短板,必須下大力氣推進(jìn)。要增加適用機(jī)具供給,推動(dòng)丘陵山區(qū)通用動(dòng)力機(jī)械裝備及特色作物生產(chǎn)、特色養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)機(jī)研發(fā),將更多符合條件的產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備納入補(bǔ)貼范圍、加大補(bǔ)貼力度。要推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造。加大對農(nóng)田宜機(jī)化改造的技術(shù)指導(dǎo),做好《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)規(guī)范》宣貫,制定完善《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造評價(jià)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),遴選發(fā)布一批典型案例,強(qiáng)化示范引領(lǐng)。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作,積極推進(jìn)地方政府債券和有關(guān)資金支持開展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。要推動(dòng)農(nóng)作物和果園茶園種植標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,推動(dòng)種植品種模式、果園茶園建設(shè)改造等與機(jī)械化作業(yè)相適應(yīng),研究制定機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)藝規(guī)范,加快適用農(nóng)機(jī)裝備示范推廣。
(五)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。
按照我部與工信部聯(lián)合召開的農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會部署要求,抓緊啟動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。要編制行動(dòng)方案。以分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)研究為抓手,緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,全面摸清農(nóng)業(yè)機(jī)械短板,編制國家級和省級農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案,做好銜接,加快短板機(jī)具項(xiàng)目化清單化工作,尤其是要突出丘陵山區(qū)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、設(shè)施種養(yǎng)殖、林下種植等專用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)布局。要強(qiáng)化支持保障。加大專用農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)及大綱制修訂力度,加大農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策支持力度,促進(jìn)補(bǔ)短板攻關(guān)成果和創(chuàng)新產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)督等工作,把嚴(yán)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣應(yīng)用質(zhì)量關(guān)。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,動(dòng)員有關(guān)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)機(jī)企業(yè)共同參與,把好產(chǎn)品制造質(zhì)量關(guān)。要啟動(dòng)“一大一小”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。支持若干省開展大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè),創(chuàng)新搭建農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定及試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測公共平臺,探索構(gòu)建自主可控、安全可靠、填白補(bǔ)缺、進(jìn)中求好的國內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)供應(yīng)體系,創(chuàng)造良好應(yīng)用場景和政策環(huán)境,做出做大應(yīng)用市場,加速技術(shù)迭代成熟。
(六)加力推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提質(zhì)增效。
要因地制宜推進(jìn)農(nóng)機(jī)區(qū)域性服務(wù)中心建設(shè),推廣以“全程機(jī)械化”為牽引的多樣化服務(wù)模式,加強(qiáng)救災(zāi)防災(zāi)專用農(nóng)機(jī)裝備儲備,提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務(wù)能力,廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和快速精準(zhǔn)開展抗災(zāi)救災(zāi)。要深入開展專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”作用,重點(diǎn)圍繞大豆玉米帶狀復(fù)合種植、機(jī)收減損等關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)開展田間操作實(shí)訓(xùn),提高機(jī)手作業(yè)服務(wù)能力。要推動(dòng)搭建農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測服務(wù)平臺,以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐,強(qiáng)化作業(yè)組織調(diào)度,探索實(shí)時(shí)測產(chǎn),并依托大數(shù)據(jù)支持,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)模式,完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系,為農(nóng)機(jī)手提供便捷高效的服務(wù)。
(七)全力打好“全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”農(nóng)機(jī)安全整治收官之戰(zhàn)。
要強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管,推廣“柳堡模式”,因地制宜將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作納入基層網(wǎng)格化管理,與鄉(xiāng)村治理積分制、清單制工作有機(jī)銜接。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)制度改革,采取政府購買服務(wù)等方式,提高檢驗(yàn)率。要深入實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,加快老舊拖拉機(jī)和收獲、插秧、植保、脫粒等機(jī)械淘汰升級,持續(xù)改善農(nóng)機(jī)安全性能狀態(tài)。要啟動(dòng)開展新一輪“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,會同應(yīng)急管理部門完善創(chuàng)建條件,改進(jìn)創(chuàng)建辦法,高質(zhì)量推出一批示范市(縣)。要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)駕駛行為,會同公安部門加大執(zhí)法力度,推動(dòng)各地于2022年底對沒有農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機(jī)停止核發(fā)牌證,扎實(shí)推進(jìn)變型拖拉機(jī)清零工作。
當(dāng)前,春耕春播已從南到北陸續(xù)展開。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用,迅速掀起農(nóng)機(jī)春耕春播熱潮,突出抓好大豆玉米帶狀復(fù)合種植、冬小麥春季田管、早稻育插秧機(jī)械化作業(yè)服務(wù),全力以赴打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。要提前動(dòng)員有關(guān)生產(chǎn)主體和農(nóng)機(jī)企業(yè),做好人員培訓(xùn)、機(jī)具準(zhǔn)備檢修、維修配件供應(yīng)等工作。要積極開展形式多樣的科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場演示、實(shí)地驗(yàn)證、觀摩培訓(xùn)活動(dòng),大力推廣新裝備新技術(shù)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高機(jī)手安全意識,消除事故隱患,做好事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作,同時(shí)注重落實(shí)防疫措施,保障好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,通過各項(xiàng)扎實(shí)有效的工作,確保春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)高效、高質(zhì)、安全,為奪取夏糧豐收提供機(jī)械化保障,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇九
同志們:
剛才,各位召集人就今年各界別的活動(dòng)計(jì)劃作了匯報(bào)。從匯報(bào)來看,各界別都能從自身的實(shí)際與優(yōu)勢出發(fā),制定了詳細(xì)、周密、科學(xué)、可行的活動(dòng)計(jì)劃,內(nèi)容豐富,突出了政協(xié)界別特點(diǎn),發(fā)揮了界別優(yōu)勢,形式多樣,富有特色,這說明每位召集人在用心、用力地履職盡責(zé),在此,我謹(jǐn)代表縣政協(xié)及其會向在座的各位召集人及小組秘書表示衷心地感謝和親切地慰問!
自去年縣政協(xié)十四屆三次會議以來,我們廣大委員在界別召集人帶領(lǐng)下,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,把社會榮譽(yù)和社會責(zé)任統(tǒng)一起來,把崗位要求與價(jià)值追求統(tǒng)一起來,積極主動(dòng)不推諉、認(rèn)真履職不敷衍,爭當(dāng)跨越發(fā)展的推進(jìn)者、民生改善的促進(jìn)者、團(tuán)結(jié)和諧的維護(hù)者,以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感認(rèn)真履職,這些都為縣政協(xié)十四屆四次會議的勝利召開奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。這次會議召開很成功,社會各界反響很好,特別是大會發(fā)言,得到了與會領(lǐng)導(dǎo)和委員們的充分肯定,賈縣長隨即簽署了交辦意見,下一步,我們將把大會發(fā)言材料和部分提案轉(zhuǎn)交給職能部門,讓這些“金點(diǎn)子”,成為破解我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題的“金鑰匙”。
成績屬于過去,奮斗成就未來。今年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官一年,也是全面完成和提升“三大目標(biāo)”的關(guān)鍵一年,衷心希望各界別召集人帶領(lǐng)廣大委員圍繞全縣中心工作,奮發(fā)有為,開拓進(jìn)取,把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上,為早日實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣夢、富民夢、美麗睢寧夢”獻(xiàn)計(jì)出力。借此機(jī)會,提出四點(diǎn)要求。
一是工作謀劃突出一個(gè)“早”字。各界別要提前確定調(diào)研、視察等活動(dòng)的主題、內(nèi)容、時(shí)間等,使委員心中有數(shù)。對于選題要做到數(shù)量與質(zhì)量并存,每個(gè)界別要根據(jù)自己實(shí)際情況安排一定數(shù)量的界別活動(dòng)。同時(shí)還要做到選題要精準(zhǔn)、有用,要有針對性、實(shí)效性和可操作性。這次會上,我們轉(zhuǎn)發(fā)了我縣20xx年的城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工程規(guī)劃表、重大項(xiàng)目投資計(jì)劃表及為民辦實(shí)事計(jì)劃表,各位主席、各專委、各界別在今年調(diào)研視察選題上要多參考這些計(jì)劃表,堅(jiān)持從服務(wù)大局、改善民生、促進(jìn)發(fā)展等方面來確定選題。
二是調(diào)查研究突出一個(gè)“實(shí)”字。調(diào)查研究既是政協(xié)履職的基本方法,也是有效履職的基礎(chǔ)。調(diào)研要實(shí),首先要解決好態(tài)度問題,真正地深入基層、深入群眾,實(shí)地去走一走、看一看,準(zhǔn)確把握真實(shí)情況,掌握第一手資料與數(shù)據(jù),決不能蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花式的走過場、圖形式。選定好了一個(gè)主題,要精心設(shè)計(jì)調(diào)研對象和方法,積極搜集各方面意見,按照調(diào)研掌握的情況來歸納、分析,形成實(shí)事求是的基本判斷,這樣形成的材料才不會空洞乏味,才能有話可說,有據(jù)可述,才能把調(diào)研成果真正轉(zhuǎn)化為有價(jià)值、有影響的大會發(fā)言。
三是開展活動(dòng)突出一個(gè)“特”字。各界別要充分利用自身界別優(yōu)勢與特點(diǎn),開展各具特色、內(nèi)涵豐富、形式多樣的界別活動(dòng)。活動(dòng)可以不拘形式,生動(dòng)活潑,但要突出委員的主體地位,發(fā)揮委員的主體作用。各專委會要在界別活動(dòng)的組織上擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)與協(xié)調(diào)的角色,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既保證界別活動(dòng)有序開展,又要避免各界別活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)過于集中,更要積極參與界別活動(dòng),以便密切與界別和委員的聯(lián)系,掌握界別工作的動(dòng)態(tài),提高界別活動(dòng)的影響力和實(shí)效性。
四是檢查考核突出一個(gè)“嚴(yán)”字。從今年開始,我們把組織開展界別活動(dòng)納入政協(xié)工作的重要議事日程。我們幾位主席要根據(jù)分工,切實(shí)加強(qiáng)對各專委、界別的指導(dǎo)與聯(lián)系,注重引領(lǐng)、引導(dǎo)界別活動(dòng)。這次會上我們也下發(fā)了界別活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表,將對界別調(diào)研、視察、參會情況等進(jìn)行量化考核,每次開展活動(dòng)都要認(rèn)真記錄并存檔,辦公室將不定期進(jìn)行檢查,以幫助解決問題,促進(jìn)界別活動(dòng)扎實(shí)有序開展。對于界別、專委開展調(diào)研活動(dòng),我們也會根據(jù)實(shí)際情況給予一定的經(jīng)費(fèi)保障,對于比較好的調(diào)研課題,將推薦作為全會發(fā)言,并以政協(xié)名義予以通報(bào)表彰,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),以此來形成“比學(xué)趕超”的良好工作氛圍。
同志們,今天的會議既是總結(jié)成績、交流經(jīng)驗(yàn)的會議,更是交任務(wù)、壓擔(dān)子的會議。開展界別活動(dòng),召集人是關(guān)鍵,大家都是由各個(gè)界別推薦,經(jīng)過主席辦公會協(xié)商任命的界別召集人,在本界別有較高的威望,是政協(xié)委員中的骨干力量。去年以來界別工作所取得的優(yōu)異成績,充分體現(xiàn)了大家過硬的政治素質(zhì)、高超的履職水平、突出的協(xié)調(diào)能力。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)界別意識、責(zé)任意識、履職意識,切實(shí)肩負(fù)起牽頭人、領(lǐng)頭雁的職責(zé),為更好地發(fā)揮界別優(yōu)勢和作用、更好地提高政協(xié)履職水平、更好地發(fā)揮政協(xié)在全縣工作大局中的重要作用而努力奮斗。
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇十
同志們:
為全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會,省委政協(xié)工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話和考察云南重要講話精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《中共中央辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委辦公廳印發(fā)的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》精神,切實(shí)加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)和研究部署普洱市政協(xié)工作,進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),努力開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面。
同志們,剛才衛(wèi)星書記的重要講話,對20xx年以來我市政協(xié)工作取得的成績給予了充分肯定,從站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的高度,對新時(shí)期加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要性進(jìn)行了全面闡述,并就新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)的職能作用,提出了新的更高要求。衛(wèi)星書記的重要講話,統(tǒng)攬全局、內(nèi)容豐富、要求明確,既充分體現(xiàn)和貫徹了中央、省委精神,又緊密聯(lián)系普洱實(shí)際,對我們進(jìn)一步做好政協(xié)工作,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,推進(jìn)社會主義協(xié)商民主建設(shè),凝聚各族各界力量實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,都具有重要的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我從政府工作的角度,就貫徹落實(shí)衛(wèi)星書記講話和本次會議精神,講幾點(diǎn)貫徹落實(shí)意見。
一、人民政協(xié)在全市發(fā)展大局中地位重要、作用獨(dú)特。
近幾年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級政協(xié)組織圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行職能,在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策等方面,做了大量卓有成效的工作,在支持和民主監(jiān)督政府工作方面發(fā)揮了不可替代的作用,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一是積極參政建言,助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,始終圍繞市委、市政府中心工作,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,在服務(wù)大局中,充分發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”“人才庫”的作用,集各界之智、聚政協(xié)之力,助推普洱經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷邁上新臺階。市政協(xié)每年都對《政府工作報(bào)告》等進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商討論,提出了許多真知灼見的寶貴修改意見,特別是對“十三五”規(guī)劃編制,國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化、邊疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、生態(tài)文明建設(shè)等重大課題進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研,充分體現(xiàn)了各級政協(xié)組織心系發(fā)展、關(guān)注發(fā)展、助推發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力境界。自20xx年市委政協(xié)工作會議以來,市政協(xié)先后開展專題調(diào)研和視察70余項(xiàng);舉辦各類協(xié)商活動(dòng)160余次;民主評議部門11個(gè);交辦督辦委員提案870余件,反映社情民意500余條;配合全國政協(xié)、省政協(xié)開展調(diào)研視察50余項(xiàng)。這些履職活動(dòng),有力地助推了普洱經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。
二是積極開展監(jiān)督,助推政府職能轉(zhuǎn)變。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員,切實(shí)履行民主監(jiān)督職能,通過政協(xié)例會、委員視察、召開情況通報(bào)會、民主評議、協(xié)商座談、提案督辦等多種有效形式,聚焦政府工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要工作,對景谷“6.6”級地震恢復(fù)重建工作、創(chuàng)建國家森林城市、中心城區(qū)河道綜合治理等工作開展了專項(xiàng)視察,促進(jìn)了相關(guān)工作的推進(jìn)和落實(shí)。市政協(xié)還堅(jiān)持每年對2-3個(gè)政府部門進(jìn)行民主評議,選派委員和機(jī)關(guān)干部擔(dān)任部門特邀監(jiān)督員,參與公務(wù)員和事業(yè)人員招聘、各類聽證、庭審及教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、司法等工作的監(jiān)督檢查活動(dòng),充分發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督多渠道、寬領(lǐng)域、效果好的特點(diǎn),為推動(dòng)各級政府和部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變、依法行政、轉(zhuǎn)變職能、提升效能發(fā)揮了積極作用。
三是積極共同參與,助推重大項(xiàng)目推進(jìn)。全市各級政協(xié)組織堅(jiān)持與黨委政府同心同向同力,把服務(wù)和參與全市重大項(xiàng)目建設(shè)作為履行職能,發(fā)揮作用的重要工作。按照市委的統(tǒng)一部署,積極參與、主動(dòng)對接、強(qiáng)化督促、狠抓落實(shí),以主動(dòng)的作為、有力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入一線了解實(shí)情、研究對策、破解難題,助推重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。幾年來,協(xié)助抓好了地震恢復(fù)重建、現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)、集體林權(quán)制度改革、生態(tài)茶園改造、電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)提升改造等重點(diǎn)工作,直接參與指導(dǎo)了糯扎渡水電站建設(shè)、玉磨鐵路等50余項(xiàng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)工作,牽頭開展了普洱市加強(qiáng)古茶資源保護(hù)與開發(fā)利用等全市重點(diǎn)課題研究。同時(shí),在我市遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí),以全市“一盤棋”的思想,毅然迅速配合黨委、政府組織力量投入到救災(zāi)、減災(zāi)、恢復(fù)重建等工作中,以實(shí)際行動(dòng)造福民眾、幫扶民眾。
四是積極溝通協(xié)調(diào),助推民生實(shí)事落實(shí)。全市各級政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面,做了大量協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心的工作。多年來,按照市委、政府統(tǒng)一部署要求,參與妥善處理了有關(guān)群體事件。同時(shí),市政協(xié)不斷拓寬反映社情民意的廣度和深度,圍繞教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、食品安全等事關(guān)群眾切身利益的問題,以《建言參考》《協(xié)商專報(bào)》等形式,積極向政府反映,對政府加強(qiáng)公共服務(wù)、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會和諧建言獻(xiàn)策作出積極努力。
實(shí)踐證明,我市改革開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府各項(xiàng)工作所取得的成績,離不開人民政協(xié)的幫助和支持,凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此,我代表市人民政府,向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,表示衷心的感謝!
二、全力支持人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用。
“十三五”時(shí)期是普洱與全國、全省一道全面建成小康社會的決勝階段,需要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮方方面面的積極性、創(chuàng)造性,擰成一股繩、匯成一股勁,共同為實(shí)現(xiàn)普洱科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。各級政府要大力支持人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用,進(jìn)一步健全工作制度,創(chuàng)新工作舉措,支持政協(xié)發(fā)揮職能作用。
一要切實(shí)增強(qiáng)民主協(xié)商意識。當(dāng)前,全市上下緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,積極服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略,全力加快國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),打造“天賜普洱、世界茶源”城市品牌,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、人口素質(zhì)等短板。面對新形勢、新任務(wù),我們必須聚萬眾之心、集萬人之智,尤其需要各級政協(xié)組織、各黨派團(tuán)體、社會各界人士進(jìn)一步發(fā)揮自身特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢,多做團(tuán)結(jié)和凝聚人心的工作,多為助推普洱經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。各級政府一定要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的要求和部署,加強(qiáng)與政協(xié)組織的溝通聯(lián)系,深化對新形勢下人民政協(xié)性質(zhì)地位和作用的認(rèn)識,在思想上、制度上、工作上支持政協(xié)工作,切實(shí)提高我市政治協(xié)商民主制度建設(shè)。
二要積極開展政治協(xié)商。政治協(xié)商是政府集中民智、實(shí)行科學(xué)民主決策的重要途徑。全市各級政府及其組成部門要不斷增強(qiáng)協(xié)商民主意識,切實(shí)把政治協(xié)商作為政府決策的必經(jīng)程序,切實(shí)做到不能少、不能減、不能代。探索制定并公布協(xié)商事項(xiàng)目錄,特別是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大工作部署、重大舉措、重大建設(shè)項(xiàng)目;在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,重大體制改革方案和城市總體規(guī)劃;對事關(guān)社會治理和民生改善的重要決策和重大政策調(diào)整,對發(fā)展全局和社會穩(wěn)定具有影響的重大工程建設(shè)等,都要在決策之前和修訂完善過程中,主動(dòng)提請政協(xié)協(xié)商,做到先協(xié)商后決策、先協(xié)商后實(shí)施,充分聽取和認(rèn)真吸納政協(xié)組織以及社會各界的意見和建議。要不斷改進(jìn)和完善協(xié)商的形式,制定實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃,構(gòu)建全局問題全面協(xié)商、重點(diǎn)問題重點(diǎn)協(xié)商、專題問題對口協(xié)商、敏感問題及時(shí)協(xié)商等多層次協(xié)商工作格局。
三要自覺接受民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府及其工作人員要把民主監(jiān)督作為提高科學(xué)決策能力、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要?jiǎng)恿ΓJ(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的意見、批評和建議,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。要主動(dòng)邀請政協(xié)委員及民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,參加政府組織的重要檢查活動(dòng)和重要社會評議活動(dòng),聘請政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員,邀請政協(xié)委員參與重要事項(xiàng)調(diào)查、檢查和行政執(zhí)法活動(dòng)。
四要大力支持參政議政。各級政府及其組成部門,要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道,高度重視和主動(dòng)配合政協(xié)組織的各種參政議政活動(dòng)。進(jìn)一步完善政情通報(bào)工作制度、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加政協(xié)會議聽取意見制度、政府部門與政協(xié)專門委員會對口聯(lián)系、互通情況制度等,積極為政協(xié)參政議政開辟渠道。政府召開的重要會議和開展的重要活動(dòng),要視情況邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會的負(fù)責(zé)同志參加,認(rèn)真聽取他們的意見和建議。政協(xié)召開重要會議,政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要積極應(yīng)邀參加,通報(bào)情況、接受咨詢、聽取意見,并及時(shí)吸納、督辦和落實(shí)。要圍繞解決發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研,邀請政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證。要認(rèn)真吸收政協(xié)通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式提出的意見和建議,完善參政議政成果采納落實(shí)機(jī)制,更好發(fā)揮人民政協(xié)建言獻(xiàn)策資政作用。
五要認(rèn)真做好政協(xié)提案及各類建議的辦理。政協(xié)建議案、調(diào)研視察報(bào)告、提案以及社情民意信息,是政協(xié)組織和政協(xié)委員通過深入調(diào)研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果,是政府實(shí)施決策的重要參考。各級政府及其組成部門要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果,完善批辦、督辦、反饋制度,為政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉(zhuǎn)化暢通渠道并提供制度保障。對于政協(xié)形成的建議案、調(diào)研視察報(bào)告、重點(diǎn)提案以及選報(bào)的社情民意信息,政府領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)閱批,責(zé)成有關(guān)部門研究落實(shí)。各級政府要切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作,進(jìn)一步健全交辦、督辦、通報(bào)、回訪、評價(jià)等制度,嚴(yán)格責(zé)任,限時(shí)辦結(jié),對多年反復(fù)提交、未及時(shí)辦結(jié)的提案,納入督辦清單,拿出針對性的改進(jìn)措施,確保政協(xié)提案件件有回音、事事有著落,并堅(jiān)持每年向政協(xié)通報(bào)提案和建議案辦理結(jié)果。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取辦理情況匯報(bào),分管負(fù)責(zé)同志要親自主持辦理重要建議提案,確保辦理質(zhì)量,決不能答非所問。要完善調(diào)研、走訪等溝通協(xié)商機(jī)制,在提案辦理過程中向委員介紹政府推進(jìn)各項(xiàng)工作的新進(jìn)展、新舉措,讓更多的委員充分了解進(jìn)而理解、支持政府工作。
三、努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)。
全市各級政府和部門要盡力為政協(xié)開展工作多辦實(shí)事,努力為政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步密切與政協(xié)的工作聯(lián)系,加強(qiáng)與政協(xié)的工作溝通和互動(dòng),不斷完善政府與政協(xié)的工作聯(lián)系機(jī)制。要建立健全政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席政府有關(guān)會議和政府部門定期通報(bào)制度,積極為政協(xié)知情明政、協(xié)商議政,為委員履行職責(zé)提供便利、創(chuàng)造條件。要主動(dòng)支持、積極配合政協(xié)開展協(xié)商、視察、提案、建議案、專題調(diào)研、反映社情民意信息等工作。各級政協(xié)組織的全體會議、會議、委員視察、專委會活動(dòng)以及委員活動(dòng)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),要列入同級政府的財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)財(cái)力增長情況,做到逐年有所增加。政協(xié)委員所在的單位,要積極支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和各類活動(dòng),給予必要經(jīng)費(fèi)和時(shí)間保障。主動(dòng)關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活,切實(shí)幫助排憂解難,讓委員們放心、放手地履行職責(zé),發(fā)揮作用。
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇十一
同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省委九屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)回顧去年我市經(jīng)濟(jì)工作,安排部署新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作。按照市委會研究的意見,李公樂同志將對我市經(jīng)濟(jì)工作作全面總結(jié)部署,這里我先講幾點(diǎn)意見。
一、把握新常態(tài),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央戰(zhàn)略判斷和省委決策部署上來。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。因此,把握新常態(tài),是20xx年經(jīng)濟(jì)工作的核心要求。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,最重要的是把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來,把發(fā)展目標(biāo)凝聚到省委、省政府對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排部署上來,以清醒的頭腦、有效的措施、扎實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康增長,促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步,全力以赴完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)。
進(jìn)入新常態(tài),我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn),消費(fèi)需求、投資需求、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解等等都將發(fā)生趨勢性變化。因此,在新常態(tài)下,更要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展;更要按自然規(guī)律辦事,實(shí)現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展;更要按社會規(guī)律辦事,實(shí)現(xiàn)遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。
20xx年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào),團(tuán)結(jié)一致,攻堅(jiān)克難,保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)又好又快發(fā)展的好勢頭和好局面。預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長8.8%,高于全省平均水平,發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好,協(xié)調(diào)性科學(xué)性繼續(xù)增強(qiáng),蓄勢跨越崛起的后勁更加充分,后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步累積凸顯,干部群眾務(wù)實(shí)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,商丘的整體形象持續(xù)提升。在國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾交織疊加的大背景下,取得這樣的成績確實(shí)不易,也證明市委、市政府作出的決策部署符合省委要求,切合商丘實(shí)際,各地各部門的工作扎實(shí)有效。這是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委九屆八次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào),以建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市為統(tǒng)攬,以三區(qū)發(fā)展促突破,以四項(xiàng)重點(diǎn)帶全局,以五大建設(shè)作保障,穩(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu),促改革,擴(kuò)開放,控風(fēng)險(xiǎn),惠民生,把握新常態(tài),抓住新機(jī)遇,增創(chuàng)新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是8.5%,這是充分考慮了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),又立足商丘自身呈現(xiàn)的階段性特征這一現(xiàn)實(shí)情況而確定的。從商丘角度看,一是新常態(tài)下內(nèi)需不足的矛盾更為突出,但是我市處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)階段,投資帶動(dòng)的空間大、消費(fèi)需求的潛力大。二是靠能源原材料工業(yè)支撐增長的傳統(tǒng)資源優(yōu)勢在減弱,但我市產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流、交通信息等后發(fā)優(yōu)勢在明顯上升。三是人力資本的成本優(yōu)勢在減弱,但我市豐富的勞動(dòng)力保障優(yōu)勢在增強(qiáng)。四是拼資源拼消耗的粗放型發(fā)展模式不可持續(xù),但我市環(huán)保裝備新技術(shù)新產(chǎn)品、電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,有的同先進(jìn)地區(qū)比已經(jīng)處在同一起跑線上,還有可能后來居上、迎頭趕上,如阿里巴巴?商丘產(chǎn)業(yè)帶就走在了全國前列。五是近年來我市謀劃實(shí)施了一批打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)增后勁的大事,交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)壯大等支撐保障能力不斷增強(qiáng),發(fā)展的勢能不斷積蓄,后發(fā)優(yōu)勢明顯增多。六是多年來我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康平穩(wěn)較快增長的事實(shí)說明,各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的水平在提高,應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力在增強(qiáng),真抓實(shí)干的作風(fēng)在轉(zhuǎn)變,我們有能力有信心把挑戰(zhàn)變機(jī)遇,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán),推動(dòng)商丘在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
因此,我市需求潛力大、后發(fā)優(yōu)勢多、產(chǎn)業(yè)集群成效好、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)、干部隊(duì)伍素質(zhì)高等自身獨(dú)特因素,決定了我市做好新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的綜合比較優(yōu)勢明顯。未來一段時(shí)間,我市發(fā)展速度會更科學(xué)合理,總體質(zhì)量會越來越好,經(jīng)濟(jì)效益會越來越高,各地各部門和廣大黨員干部要看到商丘發(fā)展的有利因素和美好前景,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),化解風(fēng)險(xiǎn),乘勢而上,在新常態(tài)下體現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
貫徹總體要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵要做到“六個(gè)堅(jiān)持”:
——堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展不動(dòng)搖。多次強(qiáng)調(diào),發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。我市人口多、底子薄、總量小、人均水平低的基本市情,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在發(fā)展中壯大自身實(shí)力,在發(fā)展中努力縮小差距,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,在發(fā)展中提高質(zhì)量效益。
——堅(jiān)持改革開放不停步。改革開放是破解深層次矛盾的治本之策,要堅(jiān)定不移把深化改革、擴(kuò)大開放作為穩(wěn)定增長、持續(xù)發(fā)展的法寶,向改革要?jiǎng)恿?,向開放要外力,著力完善體制機(jī)制,破除瓶頸制約,釋放改革紅利,激發(fā)活力、增添動(dòng)力。
——堅(jiān)持質(zhì)量效益不移位。切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來,以提高質(zhì)量效益為中心,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)化發(fā)展動(dòng)力,做到減速不減勢、減速不減效,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益的雙提升。
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不松勁。新常態(tài)的發(fā)展動(dòng)力源于創(chuàng)新,要在繼續(xù)注重要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)的同時(shí),大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,重視體制機(jī)制創(chuàng)新,加快科技創(chuàng)新,積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。
——堅(jiān)持改善民生不換擋。要始終把滿足人民群眾物質(zhì)文化需求、讓城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè),作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),持續(xù)加大民生投入,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)把基本民生底線兜住兜好,使改革發(fā)展成果更多地惠及廣大人民群眾。
——堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境不懈怠。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭某種意義上講是發(fā)展環(huán)境的競爭,要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,深化“三治三提”活動(dòng)成果,營造低成本、高效率、零障礙、無干擾的商丘環(huán)境,增強(qiáng)軟實(shí)力。
二、明確新任務(wù),把《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》落到實(shí)處。
省委九屆八次全會審議通過的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》,是我省在新的歷史起點(diǎn)上全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,形成了河南發(fā)展的總體設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南,既為“十三五”乃至更長時(shí)期的發(fā)展確定了基本坐標(biāo)和路線圖,也為明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。貫徹落實(shí)好《戰(zhàn)略綱要》,對于促進(jìn)干部群眾認(rèn)識更到位、路子更明確、行動(dòng)更堅(jiān)定、工作更有效,引領(lǐng)和鼓舞全省上下沿著正確方向乘勢而上,加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一要明確戰(zhàn)略目標(biāo)。就是到20xx年全面建成小康社會,力爭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要人均指標(biāo)高于全國平均水平;到2040年左右全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
二要明確戰(zhàn)略方針。就是必須堅(jiān)持中國特色社會主義根本方向,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信;必須堅(jiān)持以人為本,一切為了人民,一切依靠人民;必須堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,把握科學(xué)思想方法。
三要明確戰(zhàn)略布局。就是把中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程在河南具體化,打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南,推進(jìn)社會主義民主政治制度建設(shè)、加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)。
四要明確戰(zhàn)略重點(diǎn)。就是堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步科學(xué)發(fā)展。聚焦實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略。著力推動(dòng)“一個(gè)載體、四個(gè)體系、六大基礎(chǔ)”建設(shè)。
五要明確戰(zhàn)略舉措。就是持續(xù)擴(kuò)大對外開放,全面深化改革,全面推進(jìn)依法治省,加強(qiáng)思想文化建設(shè),推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
六要明確戰(zhàn)略保證。就是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍,創(chuàng)新基層黨建工作,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,堅(jiān)定不移反對腐敗。
《戰(zhàn)略綱要》明確了全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略保證,形成了“六位一體”的有機(jī)整體,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把握實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,切實(shí)把《戰(zhàn)略綱要》的精神貫穿到工作的各個(gè)方面,落實(shí)到具體行動(dòng)之中。尤其要注意以《戰(zhàn)略綱要》精神來指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃的編制,結(jié)合年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作安排,做到有機(jī)銜接,把長遠(yuǎn)目標(biāo)任務(wù)與階段性工作安排部署緊密結(jié)合起來。要堅(jiān)持從現(xiàn)在開始,把能做的事情先做起來,用《戰(zhàn)略綱要》引領(lǐng)行動(dòng)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,真正把《戰(zhàn)略綱要》精神落到實(shí)處,確保我市經(jīng)濟(jì)增長年均增速高于全省平均水平,確保與全省同步全面建成小康社會、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)任務(wù)。
三、增創(chuàng)新優(yōu)勢,持續(xù)推動(dòng)商丘更好更快發(fā)展。
優(yōu)勢是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,更是未來競爭力。商丘最大的優(yōu)勢是后發(fā)優(yōu)勢,主要包括:
一是交通區(qū)位優(yōu)勢。近年來,我們搶抓交通項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,加快鄭徐高鐵、商合杭高鐵、商登高速、商丘機(jī)場、沱澮河航運(yùn)等重大項(xiàng)目建設(shè),鄭徐高鐵年底將聯(lián)調(diào)聯(lián)試,商合杭高鐵已于去年年底開工,京九高鐵已列入規(guī)劃,去年商丘綜合交通體系建設(shè)取得歷史性突破,未來商丘將擁有三個(gè)火車站,成為高鐵新貴,從根本上確立了綜合交通樞紐城市地位。商丘地處豫魯蘇皖四省接合部,區(qū)位優(yōu)越,交通便利,交通區(qū)位優(yōu)勢凸顯,綜合競爭力增強(qiáng)。
二是產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。20xx年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,我們抓住了東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得歷史機(jī)遇,大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),一大批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落戶商丘,每個(gè)縣都形成了具有自身特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,商丘新型工業(yè)化開始起步,為探索走出一條傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)跨越發(fā)展之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是人文環(huán)境優(yōu)勢。打響“商之源”品牌,連續(xù)成功舉辦5屆中國?商丘國際華商節(jié),塑造全球華商共同的精神家園。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,“一言九鼎、實(shí)干興商”的商丘城市精神成為大家的自覺行動(dòng),“商丘好人”成為商丘一張靚麗的城市名片。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),正作風(fēng)反“四風(fēng)”以及“三治三提”作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,樹立了良好形象。
四是人力資源優(yōu)勢。勞動(dòng)力資源是重要的生產(chǎn)要素保障資源,商丘作為人口大市,富余勞動(dòng)力充裕,我們圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展職業(yè)教育,著力提升勞動(dòng)者就業(yè)技能和素質(zhì),推動(dòng)了商丘由人力資源大市向人力資源強(qiáng)市的嬗變。可以說,商丘人力資源比東部發(fā)達(dá)地區(qū)保障性強(qiáng),比西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)素質(zhì)高,商丘的人口紅利優(yōu)勢明顯。
五是和諧穩(wěn)定優(yōu)勢。穩(wěn)定利于干事創(chuàng)業(yè),和諧能夠身心愉悅。近年來,商丘社會大局保持平穩(wěn),連年獲得全國信訪穩(wěn)定先進(jìn)單位和全省平安建設(shè)先進(jìn)市,外界說商丘沒有發(fā)生驚天動(dòng)地的大事,也很少有雜七雜八的怪事,外地人來商丘有安全感,能感受到公平正義的陽光,可以放心干事、舒心生活。
六是政治生態(tài)優(yōu)勢。黨員干部能夠勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),講原則、懂規(guī)矩、守底線;居民群眾本分開明、熱情真誠,做到講誠信、懂友善、守公德,這是商丘風(fēng)清氣正、政通人和的關(guān)鍵所在。大家務(wù)必倍加珍惜,精心呵護(hù),持續(xù)保持。
四、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,著力研究解決經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵問題。
實(shí)現(xiàn)我市在新常態(tài)下的新發(fā)展,必須集中力量研究經(jīng)濟(jì)工作中面臨的形勢任務(wù),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),化解潛在風(fēng)險(xiǎn),解決實(shí)際困難和問題。主要是:
一是把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)。商丘這幾年發(fā)展的一個(gè)最大亮點(diǎn)就是“穩(wěn)”,沒有急轉(zhuǎn)彎,沒有瞎折騰,沒有犯顛覆性錯(cuò)誤。今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大,必須把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。只有穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,防止大起大落,才能穩(wěn)住市場預(yù)期,才能為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件,為改革開放贏得空間,為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。穩(wěn)增長僅靠調(diào)整存量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須培育高成長性產(chǎn)業(yè)、競爭力強(qiáng)的企業(yè)、有市場有效益的產(chǎn)品,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,加快新項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效。要抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新在內(nèi)的全面創(chuàng)新,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變。
三是高度重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題。特別是如何適應(yīng)國際化、專業(yè)化的要求,如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)開展集群化、產(chǎn)業(yè)鏈招商引資,擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效,要認(rèn)真研究,拿出具體有效辦法措施。要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,鞏固擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)成效。
四是加快商丘區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐。商丘的城市定位是豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市,在豫皖城市群中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。我市要按照區(qū)域中心城市、縣域核心縣城、鄉(xiāng)域中心鎮(zhèn)三級節(jié)點(diǎn)的要求,構(gòu)建放射狀、葡萄串、集群型、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間格局。
五是解決事關(guān)群眾切身利益的問題。著力解決好就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社會保障等問題,把保障困難群眾基本生活的底線兜住兜好,尤其要高度重視勞動(dòng)力技能培訓(xùn),把人力資源大市轉(zhuǎn)化為人力資源強(qiáng)市。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)施藍(lán)天碧水工程,深入開展“六城”聯(lián)創(chuàng)和“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”行動(dòng),今冬明春要大力開展植樹造林活動(dòng),加快森林城市創(chuàng)建步伐,優(yōu)化城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境,建設(shè)美麗商丘。
六是推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對于影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出障礙、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要組織專題小組,制定專門方案,組成專業(yè)隊(duì)伍去推動(dòng)落實(shí)。要突出簡政放權(quán),實(shí)行“負(fù)面清單”制度,做到“應(yīng)減必減”、“應(yīng)放必放”、“應(yīng)授必授”,著力破解體制機(jī)制障礙,通過改革創(chuàng)新增動(dòng)力、添活力。
七是研究土地制度改革。準(zhǔn)確把握中央在農(nóng)村土地制度改革方面的新政策,圍繞發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、增強(qiáng)支撐保障能力,健康推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),盤活土地資源,保障農(nóng)民權(quán)益,保障建設(shè)需要。
八是研究農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收問題。主要是如何破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的生產(chǎn)成本上升、財(cái)政補(bǔ)貼壓力加大兩大“天花板”和環(huán)境、資源制約兩道“緊箍咒”,保障糧食生產(chǎn)安全,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
九是防范金融風(fēng)險(xiǎn)。高度重視影子銀行、擔(dān)保公司等各類隱性風(fēng)險(xiǎn)的顯性化,特別是防止非法集資問題演化成區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)或者系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),注重抓早抓小抓苗頭,防止小問題釀成大問題、經(jīng)濟(jì)問題變成社會問題。
五、落實(shí)新要求,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。
省委反復(fù)強(qiáng)調(diào),對一個(gè)地方來說,領(lǐng)導(dǎo)干部不是動(dòng)力就是阻力,做不成事就會誤事。阻礙發(fā)展進(jìn)程的因素主要有五個(gè)方面:一是路子走不對,二是機(jī)遇抓不住,三是改革跟不上,四是干部不適應(yīng),五是風(fēng)險(xiǎn)控不住。防止這種局面的發(fā)生,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在各級黨組織。省委要求各級黨組織和廣大黨員干部,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,善于觀大勢、謀大事,與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法的轉(zhuǎn)變,提升應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力和水平,自覺做到頂?shù)蒙?、做得成、穩(wěn)得住。
落實(shí)省委要求,建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,需要明確的是:
一要強(qiáng)化責(zé)任。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在其位就要謀其政、盡其責(zé),不能從個(gè)人角度考慮問題,徇私情、落好人,必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的責(zé)任,主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),敢于直面矛盾,善于解決問題,關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、困難面前不退縮,成為組織放心、群眾信任的好干部。
二要真抓實(shí)干。評判一個(gè)地方發(fā)展主要看四個(gè)方面:一是變化比較大,主要是城鄉(xiāng)面貌的改善,經(jīng)濟(jì)增速及質(zhì)量效益,老百姓得到的實(shí)惠;二是大局比較穩(wěn),就是社會大局平穩(wěn),穩(wěn)得住是衡量領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、崗位能力的重要標(biāo)準(zhǔn);三是風(fēng)氣比較正,就是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正風(fēng)肅紀(jì),干部群眾自覺遵規(guī)守章,黨風(fēng)正民風(fēng)淳,歪風(fēng)邪氣沒市場,政治生態(tài)環(huán)境優(yōu);四是態(tài)勢比較好,就是發(fā)展有后勁,基礎(chǔ)打得牢,發(fā)展前景好,后發(fā)優(yōu)勢多。相信只要把精力用到謀發(fā)展上,把心思用到求實(shí)效上,把勁頭用到抓落實(shí)上,就一定會建功立業(yè),創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗(yàn)的工作實(shí)績。
三要改進(jìn)作風(fēng)。始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),健全改作風(fēng)反“四風(fēng)”的常態(tài)化制度,鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,把從嚴(yán)治黨要求傳遞到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)系統(tǒng),把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到各個(gè)方面、各項(xiàng)工作,干部轉(zhuǎn)作風(fēng),工作上臺階,群眾得實(shí)惠,黨員樹形象。
四要推動(dòng)落實(shí)。推進(jìn)市委、市政府提出的以大交通發(fā)展大物流、以大物流催生大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)建設(shè)大都市的發(fā)展大局,需要落實(shí)到具體事項(xiàng)、具體地區(qū)、具體單位、具體人員,各地各部門要自覺把自身工作與全市工作大局結(jié)合起來,領(lǐng)導(dǎo)同志靠前指揮,深入基層一線抓好落實(shí),凝聚力量集中攻堅(jiān),確保工作扎實(shí)推進(jìn),圓滿完成既定的各項(xiàng)任務(wù)。
同志們,新常態(tài)提出新任務(wù),新要求必有新作為。讓我們共同努力,重視經(jīng)濟(jì)工作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作、做好經(jīng)濟(jì)工作,為推動(dòng)商丘跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展,為中原更出彩貢獻(xiàn)力量。
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇十二
市委是中國共產(chǎn)黨在我國直轄市、地級市或縣級市設(shè)立的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)領(lǐng)全市黨組織和黨員。在市委全委擴(kuò)大會議上,政府領(lǐng)導(dǎo)通常會討論些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委全委擴(kuò)大會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全委(擴(kuò)大)會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,特別是長春座談會重要講話精神,部署落實(shí)省委十一屆十一次全會精神,統(tǒng)一思想、埋頭苦干,以“三嚴(yán)三實(shí)”的態(tài)度,扎實(shí)編制好“十三五”規(guī)劃,做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)丹東新一輪振興發(fā)展新局面。
下面,我代表市委講4個(gè)方面意見和要求。
一、切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)重要講話精神的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。
1、用重要講話精神統(tǒng)一思想。李希書記在省委十一屆十一次全會上指出:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)就是貫徹落實(shí)好的重要講話精神”,并強(qiáng)調(diào):“今后的五年里,要一以貫之地抓好‘四個(gè)著力’的落實(shí)”。全市上下要把思想統(tǒng)一到省委的要求上來,用的重要講話精神進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。
2、明確今后五年到十年的奮斗目標(biāo)。省委確定了“兩步走”的奮斗目標(biāo):第一步,到20xx年,確保打贏老工業(yè)基地爬坡過坎攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會;第二步,再經(jīng)過五年左右的努力,率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興,建設(shè)富庶文明幸福新遼寧。這也是全省人民的新企盼。
我市要緊扣這一奮斗目標(biāo),校準(zhǔn)丹東“十三五”、“十四五”發(fā)展方向,把目標(biāo)定位到“全面建成小康社會”和“率先實(shí)現(xiàn)新一輪振興”上來。每年都要有一個(gè)階段性要求,讓長遠(yuǎn)目標(biāo)具體化,一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)完成好省委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3、始終堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在、沒有水分的發(fā)展。省委強(qiáng)調(diào):“有足夠的耐心和信心面對統(tǒng)計(jì)數(shù)字暫時(shí)的難堪”;“堅(jiān)決不容許經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題,這是各級干部不可逾越的一條紅線,而且是終生的紅線”。面對經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢,市委堅(jiān)決按照省委要求,牢牢把握改革調(diào)整的窗口期,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,堅(jiān)決提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
4、要抓緊研究制定具體落實(shí)意見和方案?!胺彩略t立,不豫則廢”。省委出臺的《關(guān)于貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”要求加快推進(jìn)遼寧新一輪振興發(fā)展的實(shí)施意見》和《貫徹落實(shí)重要講話精神責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》,是貫徹落實(shí)長春座談會重要講話精神的“姊妹篇”,全市上下必須從速貫徹落實(shí)。
市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。盡快研究出臺《貫徹落實(shí)意見》和《責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》,形成登高望遠(yuǎn)、符合實(shí)際的指導(dǎo)性文件,繪好我市未來5到20xx年振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?!兑庖姟芬鉀Q“為什么干”、“干什么”的問題;《方案》要解決“誰來干”、“怎么干”的問題,兩個(gè)文件要相互銜接,有機(jī)統(tǒng)一。按照省委要求,在11月底之前必須完成。
各級黨委(黨組)要切實(shí)扛起抓落實(shí)的主體責(zé)任,“一把手”要履行好第一責(zé)任人職責(zé),主動(dòng)對接省直部門,要親自出馬,絕不允許“當(dāng)甩手掌柜”,一批了事;更不允許馬馬虎虎、應(yīng)付差事。
二、逐條落實(shí)好“四個(gè)著力”重要要求。
1、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)新一輪振興發(fā)展面臨的問題。古語講:“治病必先識病,識病然后議藥”。對照“四個(gè)著力”,我市仍然存在一些不容忽視的問題。
例如:在體制機(jī)制方面,還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基因和影子,政府沒有完全從傳統(tǒng)管理模式中解放出來,有的部門依舊“重審批、輕服務(wù)”;在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,服務(wù)業(yè)比重偏低,工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,稅收收入中涉土稅收占比高;在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,r&d經(jīng)費(fèi)投入不高,高新技術(shù)創(chuàng)新不足;在保障和改善民生方面,財(cái)政收支壓力增大,公共事業(yè)發(fā)展不均衡,等等。
2、聚焦深化改革,完善體制機(jī)制。要按照政府“權(quán)責(zé)清單”要求,繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),簡政要簡到位、放權(quán)要放到底,絕不能“翻燒餅”;建設(shè)“誠信政府”,堅(jiān)決摒棄和解決“招商承諾不兌現(xiàn)”等問題。深化國有企業(yè)改革,抓好國有資產(chǎn)保值增值;妥善解決廠辦大集體、“殼企業(yè)”等歷史遺留問題。
3、聚焦“加減乘除”,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好加法,要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造一批高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè);推進(jìn)工業(yè)化與信息化、智能化融合發(fā)展;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做好減法,要抓緊化解過剩產(chǎn)能,特別是轉(zhuǎn)移淘汰落后產(chǎn)能;牢牢守住生態(tài)紅線,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。做好乘法,要“以港興市”,擴(kuò)大對內(nèi)對外開放,以開放帶動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)振興;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮創(chuàng)新對拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。做好除法,要減少政府對市場的不合理干預(yù)和不合理管制,賦予市場主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的充分自主權(quán),放權(quán)還權(quán)于企業(yè)和市場。
4、聚焦惠民富民,保障和改善民生。1-9月份,我市城鄉(xiāng)居民收入分別為18597元、9640元、分別增長8%、8.7%。新增就業(yè)3.78萬人,完成省下達(dá)任務(wù)94.6%。經(jīng)濟(jì)下行未波及到民生。但隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”的到來,以及嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下滑形勢,民生工作的壓力將越來越大。
指出:“保障和改善民生沒有終點(diǎn)站,只有新起點(diǎn)”。要把“?;?、兜底線、補(bǔ)短板”作為民生工作的重點(diǎn),多做“雪中送炭”的事,少做“錦上添花”的事;民生工作一定要求真務(wù)實(shí),千萬不要把指標(biāo)定得過高,胃口吊得過高,最后兌現(xiàn)不了,絕不能對群眾放“空炮”。
要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,落實(shí)市委“三個(gè)一”工作機(jī)制,充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用,做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,確保到20xx年13.1萬貧困人員全部脫貧。
三、從嚴(yán)從實(shí)抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期各項(xiàng)工作。
1、大干60天,做好年底收尾工作。在省委全會上,陳求發(fā)省長提出了“十個(gè)方面”工作,分別是:確保28號文件里的40個(gè)大項(xiàng)目開工、棚改任務(wù)完成、處置閑置土地、清理沉淀資金、完成出口任務(wù)、抓好房地產(chǎn)銷售、保證財(cái)政實(shí)際增收、壓縮一般性支出、發(fā)展旅游業(yè)、抓好扶貧工作。市委、市政府要圍繞這10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),逐一研究措施、辦法,明確責(zé)任人,以扎實(shí)工作成效,努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
要繼續(xù)抓好“進(jìn)千企解難題促發(fā)展,做三實(shí)型干部”、市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶重點(diǎn)項(xiàng)目工作;切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸和難題,推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)、早見效,為明年乃至今后的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、切實(shí)落實(shí)好省委分類考核確定的各項(xiàng)任務(wù)。最近省委組織部印發(fā)《20xx年度分類考核辦法》,征求意見。丹東被列為“東部山區(qū)”??己酥笜?biāo)體系分為共性指標(biāo):“5+2”(經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明,深化改革、法治建設(shè))+黨的建設(shè);個(gè)性指標(biāo):“穩(wěn)增長”、區(qū)域特色、各市特色。在區(qū)域特色中明確要抓好生態(tài)保護(hù)、水源涵養(yǎng)、特色旅游3個(gè)重點(diǎn);在丹東特色中提出了抓中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)、紡織品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)、邊海防穩(wěn)定5項(xiàng)工作。
各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)區(qū)、有關(guān)部門要主動(dòng)與省直部門對接,逐條對照,逐一落實(shí),缺什么補(bǔ)什么,絕不允許拖全市后腿,確保圓滿完成省委考核任務(wù),為丹東的振興發(fā)展做貢獻(xiàn)。市委組織部也要根據(jù)我市實(shí)際,參照省委的做法,研究出臺我市的分類考核辦法。
3、積極培育和壯大新的增長點(diǎn)。要按照省委提出的“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”、“六個(gè)新的增長點(diǎn)”要求,抓好工作部署落實(shí)。
李希書記針對我市實(shí)際,特別指出,丹東市不能搞上下一邊粗,不能生搬照抄,要突出丹東的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢,定向施策,培育獨(dú)具丹東特色的、更多的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4、認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制。黨的xx屆五中全會,核心議題是討論“十三五”規(guī)劃。我市的《“十三五”規(guī)劃》編制,要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會精神,及時(shí)調(diào)整完善。要跳出遼寧看丹東,把丹東置于東部沿海地區(qū)來定位,落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)著力”要求,把速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展放在“第一位”,制定出一個(gè)科學(xué)的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、對人民負(fù)責(zé)的規(guī)劃,確保明年初人代會順利討論通過。
5、堅(jiān)決抓好安全穩(wěn)定工作。突出抓好民用燃?xì)?、液化氣罐、消防安全隱患排查治理工作,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;做好煤礦、水陸交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管;深入開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng);加大邊防海防管控力度,確保邊境安全穩(wěn)定。
6、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。市委已經(jīng)召開了人大工作會議,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》;市委還將召開政協(xié)工作會議,出臺相關(guān)文件。要不斷加強(qiáng)我市的民主政治建設(shè),凝聚起新一輪振興發(fā)展的強(qiáng)大力量。要堅(jiān)持依法治市,支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),推動(dòng)公正司法。堅(jiān)持黨管武裝,切實(shí)做好雙擁工作,努力爭創(chuàng)新一輪雙擁模范城。
四、把落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上。
1、深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。始終把學(xué)好系列重要講話精神作為根本要求,近期重點(diǎn)抓好6個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”。一是開展好第三個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討;二是高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會;三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會;四是圍繞“7+5”個(gè)方面“不嚴(yán)不實(shí)”問題,切實(shí)抓好整改落實(shí);五是各縣(區(qū))委、經(jīng)濟(jì)區(qū)工委要對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實(shí)情況進(jìn)行一次集中檢查;六是繼續(xù)扎實(shí)開展好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。
2、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省委、省紀(jì)委工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”放到重要位置,把責(zé)任扛在肩上,把紀(jì)律挺在前面,把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到具體行動(dòng)中。
要落實(shí)好主體責(zé)任。各級黨委(黨組)每年年初要召開專題會議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,按照省委要求,抓緊制定黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單;抓好對主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核;支持紀(jì)委“干主業(yè)”;嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對重要工作,要親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,每年至少約談一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。
要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委監(jiān)察部門要按照“三轉(zhuǎn)”要求,深化紀(jì)律檢查體制改革,聚焦主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì);要敢于監(jiān)督同級黨委及其班子成員,履行好監(jiān)督職責(zé);要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題;要抓好警示教育,當(dāng)前要特別抓好新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)宣傳,推動(dòng)廣大黨員模范遵守。
堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。體現(xiàn)高壓反腐的震懾作用。
3、切實(shí)抓好省委巡視組反饋意見的整改工作。各級黨委(黨組)必須履行主體責(zé)任,“一把手”及班子成員要認(rèn)真填報(bào)《省委巡視組反饋意見認(rèn)領(lǐng)和整改。
承諾書。
》,對照反饋問題逐條認(rèn)領(lǐng)和整改。對整改方案、整改成效要嚴(yán)格把關(guān),措施不具體不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不到位不放過;要通過制度、規(guī)定等“硬約束”,確保整改持續(xù)、深入,向省委和全市人民交上一份合格答卷。
4、推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。扎實(shí)抓好省委組織部在我市開展的基層黨組織“評估定級、晉位升級”試點(diǎn)工作,于年底前完成評估定級工作;通過選派“第一書記”、部門幫扶等措施,抓好軟弱渙散黨組織整頓;堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,提高發(fā)展黨員質(zhì)量;今年,全市基層組織場所建設(shè)要全部達(dá)標(biāo)、經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位;全面落實(shí)好市委編制的《基層黨建工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》,不斷推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、“兩新”組織等9個(gè)層次黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,營造良好政治生態(tài)。從今年底開始,全市各級黨委換屆工作將自下而上陸續(xù)展開。各級黨委要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為重中之重。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,決不允許搞非組織活動(dòng);堅(jiān)決查處選舉中的違紀(jì)問題,確保換屆風(fēng)清氣正;要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把選人用人關(guān),選好配強(qiáng)各級班子。
要把牢黨代表審查和選舉關(guān),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,出現(xiàn)問題,黨委(黨組)書記、組織和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任;性質(zhì)嚴(yán)重的,視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,或移送司法機(jī)關(guān)處理。
同志們,把省委的各項(xiàng)部署全面落實(shí)到位,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。全市上下要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,為“十三五”開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),不斷推進(jìn)丹東新一輪振興發(fā)展,為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧做出積極貢獻(xiàn)!
同志們:
這次市委全委(擴(kuò)大)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會議精神,聽取和審議了市委會。
工作報(bào)告。
并作出了決議,審議通過了《張掖市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》。會議內(nèi)容安排緊湊,開得圓滿成功。
下面,我代表市委會,就抓好今年后幾個(gè)月工作講一些意見和要求??傮w上看,當(dāng)前我們正處在兩個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃承前啟后的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),既要收官“”,又要謀劃“十三五”,做好各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)急、要求高。市委的基本考慮是,按照改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”總要求,全力推進(jìn)“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施,首先要做到“四個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)確保”,即堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、堅(jiān)持創(chuàng)新是根本動(dòng)力、堅(jiān)持改革是關(guān)鍵一招、堅(jiān)持黨建是最大政績,確保今年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和“”圓滿收官、確保“十三五”順利開局。具體工作中,要著重抓好以下五個(gè)方面。
一、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),以阻擊經(jīng)濟(jì)下行為首要任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
上半年,全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入、金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款、財(cái)政收入等主要指標(biāo)都處于正增長或較快增長,呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量向好態(tài)勢,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比上升,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍,全市經(jīng)濟(jì)總體上正在向速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新階段轉(zhuǎn)變。但我們必須清醒看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢非常嚴(yán)峻,下行壓力很大,部分重要指標(biāo)能否完成任務(wù)情況不樂觀。生產(chǎn)總值同比增長6.3%,比預(yù)期差2.2個(gè)百分點(diǎn),低于全省、全國增速水平。固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、實(shí)際開工項(xiàng)目數(shù)均未達(dá)到計(jì)劃目標(biāo),特別是規(guī)上工業(yè)增加值僅同比增長0.9%。對此,我們必須高度警覺,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和憂患意識。要以解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題為突破口,對癥下藥,趨利避害,負(fù)重前行,確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。
(一)全力推進(jìn)重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。投資是拉動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)力,項(xiàng)目是支撐發(fā)展的主抓手,抓好重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)既是加快經(jīng)濟(jì)增長的當(dāng)務(wù)之急,也是增強(qiáng)發(fā)展后勁的長遠(yuǎn)之策。最近,市委、市政府圍繞貫徹落實(shí)全省項(xiàng)目觀摩。
活動(dòng)總結(jié)。
會議精神和全市當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻發(fā)展形勢,篩選確定了10項(xiàng)重大工作和44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,作為下半年阻擊經(jīng)濟(jì)下行必須全力抓好的首要發(fā)展任務(wù)。這54項(xiàng)重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資約960億元,年度計(jì)劃完成投資86億元,能否得到有效落實(shí),對于順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)具有決定意義。
為進(jìn)一步明確工作責(zé)任、加大工作力度,切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí),市委、市政府對每項(xiàng)重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目都確定了指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主管責(zé)任單位及主體責(zé)任人。市委指定的每位指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)必須定期深入工作一線,與主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)協(xié)調(diào),及時(shí)跟進(jìn)督辦,代表市委堅(jiān)定地履行好指導(dǎo)、督促、檢查之責(zé),推動(dòng)工作落實(shí)。市政府每位主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)將工作抓在手上,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”責(zé)任制,深入一線全力解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題,堅(jiān)定地履行好主體責(zé)任。市委每月將召開一次會議,專題聽取指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況。市政府要適時(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度,對工作中遇到的重點(diǎn)難題及時(shí)協(xié)調(diào)決策,確保每項(xiàng)重大工作、每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。
主管責(zé)任單位要切實(shí)發(fā)揮好班子集體作用,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù),做好建設(shè)項(xiàng)目所涉及的資金到位、征地拆遷、群眾安置及相關(guān)重要問題的協(xié)調(diào)解決和現(xiàn)場推動(dòng),確保重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目有力推進(jìn)。市直相關(guān)部門要按照各自職責(zé),切實(shí)做好檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理、手續(xù)辦理、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各縣區(qū)和各有關(guān)單位要抓緊當(dāng)前工程建設(shè)的“黃金期”,倒排工期,科學(xué)施工,采取有力有效舉措,形成更多實(shí)物工作量,確保按期高質(zhì)量完成承擔(dān)的工作任務(wù)。市委、市政府督查機(jī)構(gòu)每月要向市委、市政府匯總報(bào)告重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,為指導(dǎo)推動(dòng)工作提供決策依據(jù)。
在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要緊盯“一帶一路”國家戰(zhàn)略實(shí)施的歷史機(jī)遇,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,找準(zhǔn)項(xiàng)目與政策的對接點(diǎn),積極做好包括黑河流域綜合治理、祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一批可批性強(qiáng)、事關(guān)長遠(yuǎn)大局重大項(xiàng)目的謀劃爭取。近期國家發(fā)改委推出了新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流等方面新的工程包,國開行、農(nóng)發(fā)行將發(fā)行20xx多億元的專項(xiàng)建設(shè)債券,明后年的發(fā)行額度更會增加到1萬億元左右。各級各部門要高度重視這些政策信號,積極做好政策對接和項(xiàng)目前期工作,把利好政策盡早變成項(xiàng)目、變成投資、變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(二)扎實(shí)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長這條主線,立足已有良好發(fā)展基礎(chǔ)和形成的比較優(yōu)勢,持續(xù)培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照“瞄準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、分類施策”的要求,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。
農(nóng)業(yè)發(fā)展上,要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收。要把“四個(gè)百萬畝”基地建設(shè)作為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)田間管理、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作,切實(shí)把玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的培育工作做實(shí)做好。山丹、民樂等適宜區(qū)域要加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。要圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),引導(dǎo)群眾做好秸稈飼料化、畜禽補(bǔ)欄擴(kuò)量、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)等工作。全力抓好奧林貝爾等14個(gè)投資千萬元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),著力培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。針對現(xiàn)在各種農(nóng)產(chǎn)品集中進(jìn)入收獲、上市期的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),要加快建立農(nóng)超對接、直銷直供、電子商務(wù)、物流快遞等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。農(nóng)口部門和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、融資平臺要加大支農(nóng)力度,從信息、技術(shù)、資金、市場等方面為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務(wù),全力助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。
工業(yè)發(fā)展上,要針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的大量現(xiàn)實(shí)困難和突出問題,首先要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策;要繼續(xù)集中市縣區(qū)工作力量,著力幫助企業(yè)解決好資金、原料、運(yùn)輸、銷售等方面的實(shí)際困難,盡可能使減產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),增加產(chǎn)能、增加效益;要著力加強(qiáng)對在建工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤幫助,全力支持項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度,爭取早日建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益;各縣區(qū)要力爭再新上幾個(gè)像甘州卓達(dá)建材年產(chǎn)100萬平方米集成建筑新材料生產(chǎn)線和高臺晉昌源煤業(yè)20萬噸中溫焦油加氫處理生產(chǎn)線這樣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目;與此同時(shí),一定要重視規(guī)下企業(yè)的升規(guī)培育工作,一定要全力支持新辦一批小微企業(yè);要積極落實(shí)園區(qū)扶持政策,全力推進(jìn)張掖國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),尤其要加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目入駐引導(dǎo)服務(wù),加快形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。
第三產(chǎn)業(yè)上,要堅(jiān)持以提質(zhì)增效為核心,繼續(xù)推進(jìn)好重點(diǎn)景區(qū)晉等升級、旅游商品開發(fā)、市場秩序集中整治、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系配套完善等工作,實(shí)施好“四大行動(dòng)”。要借助即將召開的絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會加大優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度,精心辦好第二屆“張交會”等重大節(jié)會和賽事活動(dòng),并及早謀劃、爭取承辦一批與“一帶一路”戰(zhàn)略直接掛鉤的大型節(jié)會和賽事活動(dòng),繼續(xù)擴(kuò)大張掖的影響力。要加快推進(jìn)張掖國際物流園區(qū)、新張掖國際商貿(mào)城、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)商貿(mào)園區(qū)和專業(yè)市場建設(shè),努力完成好年初確定的建設(shè)任務(wù)。
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好新時(shí)代人民政協(xié)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,砥礪初心、勇?lián)姑瑘F(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取,奮力譜寫新時(shí)代xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章,為決勝全面建成小康xx、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇十四
20xx年是xx縣新一屆團(tuán)委的開局年。一年來,在團(tuán)市委和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx團(tuán)委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團(tuán)市委的工作部署,求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)造,夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化服務(wù),不斷增強(qiáng)了共青團(tuán)的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗(yàn)是:
一、迎難而上,保持良好精神狀態(tài)和昂揚(yáng)斗志。
在本屆團(tuán)委換屆以前,由于方方面面的原因,xx團(tuán)委的工作一直處于被動(dòng)和落后的位置,一些軟弱渙散的團(tuán)組織難整頓,團(tuán)的活動(dòng)難開展,團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)難保障等等,可以說是難字當(dāng)頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面,新一屆團(tuán)委從轉(zhuǎn)變觀念入手,振作精神,鼓舞斗志,變壓力為動(dòng)力,知難而進(jìn)。
一是理直氣壯抓工作。克服畏首畏尾思想,依照上級團(tuán)委工作部署和《團(tuán)章》規(guī)定,增強(qiáng)自信心,大膽地開展工作。20xx年5月,我們通過團(tuán)情調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些基層團(tuán)組織長期以來不配合團(tuán)縣委的工作,團(tuán)員發(fā)展不規(guī)范,收的團(tuán)費(fèi)不上繳,年復(fù)一年沒辦法。對此,我們迅速研究出臺了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范團(tuán)員發(fā)展工作的通知》,與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》,扭轉(zhuǎn)了團(tuán)員發(fā)展無計(jì)劃,團(tuán)費(fèi)收齊不上繳的局面。20xx年全縣學(xué)校團(tuán)青比例由去年的23.8上升至今年的41,團(tuán)費(fèi)任務(wù)在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。
二是不等不靠自己闖?;顒?dòng)活動(dòng),動(dòng)則活。動(dòng),就是要去闖,主動(dòng)去爭取。20xx年,縣政府給我們一年的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算是20xx元,連支付辦公室電話費(fèi)都不夠。而一年來我們開展的活動(dòng)很多,我們沒有向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政等靠要,積極尋找載體,自己闖。20xx年9至10月份,為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學(xué)生文藝匯演,從籌備到結(jié)束歷時(shí)一個(gè)半月,經(jīng)費(fèi)預(yù)算2.2萬元。面對縣財(cái)政不給錢,本單位又沒錢的情況,我們主動(dòng)出擊,找到從未謀面的電信局長,一次爭取到位宣傳費(fèi)8000元,增強(qiáng)了我們闖的信心和決心,人不熟不怕,怕就怕沒有勇氣。
二、求真務(wù)實(shí),不斷探索工作新路子。
務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是青年干部成就事業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年的工作,我們注重從實(shí)際出發(fā),腳踏實(shí)地,講求實(shí)效。
一是打牢共青團(tuán)工作基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。大悟以往團(tuán)的工作最實(shí)際的問題,就是基礎(chǔ)不牢。具體來說就是基層組織不健全,工作一致性不強(qiáng);辦公條件差,工作經(jīng)費(fèi)緊張;團(tuán)干部工作能力和自信心不強(qiáng)。為了對癥下藥,我們積極主動(dòng)與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團(tuán)委副書記,建議調(diào)整了六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記,配強(qiáng)配硬了基層團(tuán)組織。我們還多方籌資5.6萬元,增添了辦公設(shè)備,購置了公務(wù)用車,較好地改善了辦公條件。舉辦了團(tuán)干部培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)了團(tuán)干部的工作信心和工作能力。當(dāng)然,在打基礎(chǔ)的工作上,團(tuán)干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團(tuán)的工作崗位上時(shí)間不會很長,但我們確是要有為下一任打基礎(chǔ)、留點(diǎn)什么的思想。
二是整合資源,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性。團(tuán)委機(jī)關(guān)人少事多,如何處理好這一矛盾,關(guān)鍵在有效整合資源上。我們通過以活動(dòng)為載體—邀請領(lǐng)導(dǎo)參加—發(fā)揮部門優(yōu)勢—取得實(shí)際效果為鏈節(jié),把各項(xiàng)資源整合起來,推動(dòng)團(tuán)的活動(dòng)有效開展。如電視宣傳報(bào)道就是這個(gè)鏈節(jié)中的一方面資源。20xx年,我縣團(tuán)委開展的較大活動(dòng)有十次之多,在省、市、縣電視臺及省、市日報(bào)上都有宣傳報(bào)道。特別是縣電視臺,主動(dòng)免費(fèi)承擔(dān)了我們的宣傳報(bào)道,在提升團(tuán)委形象上起到了很大的作用??h電視臺也在為我們宣傳報(bào)道中完成了他們的有關(guān)工作任務(wù),最終實(shí)現(xiàn)了雙贏的效果。
三是善于總結(jié),培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的思想品質(zhì)。時(shí)代變化了,團(tuán)的工作方式方法也要改變。在工作中我們發(fā)現(xiàn),一些團(tuán)干部還在向往以前的那種赤膊上陣、一呼百應(yīng)的青年書記形象,導(dǎo)致在新形式下工作消極被動(dòng),甚至怨天尤人。針對這一問題,我們采取“走出去”的辦法來開闊眼界,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),及時(shí)指導(dǎo)各地共青團(tuán)工作。定期進(jìn)行總結(jié),保證了團(tuán)的各項(xiàng)工作的與時(shí)俱進(jìn)。20xx年5—6月份,我們帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團(tuán)委進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),及時(shí)歸納經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合xx實(shí)際加以利用。8月份,組織了12個(gè)單位的負(fù)責(zé)人到孝感、武漢等地學(xué)習(xí)借鑒青年文明號創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),有效地促進(jìn)了全縣青年文明號創(chuàng)建活動(dòng)。
三、緊扣中心,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持。
眾所周知,團(tuán)委是個(gè)群團(tuán)部門,人權(quán)、財(cái)權(quán)都沒有。要開展好團(tuán)的工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,部門支持是保證。
一是緊扣熱點(diǎn),爭取部門配合。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》出臺后,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)成為當(dāng)前的熱點(diǎn),我們緊抓這一熱點(diǎn),先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開展了“城鄉(xiāng)少年手拉手,萬冊圖書進(jìn)山村”活動(dòng);聯(lián)合司法局、教育局開展了送法律進(jìn)校園活動(dòng),得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評。
二是抓住重點(diǎn),爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作,大力開展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號示范一條街活動(dòng),得到了縣委、縣政府的重視和支持,既開展了共青團(tuán)的品牌活動(dòng),又緊扣了縣委縣政府當(dāng)前的工作重點(diǎn)。舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié),開展預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會等活動(dòng),得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,活動(dòng)被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來。
20xx年,共青團(tuán)大悟縣委一班人勤勤懇懇,努力工作,取得了一定成績,但與各級領(lǐng)導(dǎo)要求相比,與各兄弟縣市相比,還存在許多問題和不足。新的一年,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的傳統(tǒng),求真務(wù)實(shí),再接再厲,爭取各項(xiàng)工作取得新突破。
謝謝!
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇十五
各位委員、同志們:
新春伊始,我們在這里召開共青團(tuán)xx市x屆x次全委(擴(kuò)大)會議。主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)過去一年的工作,部署20xx年全市團(tuán)的工作,推動(dòng)xx共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新突破,動(dòng)員帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的實(shí)踐中譜寫新篇章。
下面,根據(jù)團(tuán)市委會討論的意見,我講兩個(gè)方面的問題:
一、20xx年工作簡要回顧。
一年來,在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級團(tuán)組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞全市中心工作,按照團(tuán)市委三屆三次全委(擴(kuò)大)會議的工作部署,積極開展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育,全面實(shí)施青年建功成才工程和青年文明修身工程,扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè),團(tuán)的各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果,實(shí)現(xiàn)了全市團(tuán)的工作一年開創(chuàng)新局面,兩年再上新臺階,三年再上新水平的階段性奮斗目標(biāo)。
1、青少年思想教育活動(dòng)成果顯著。全市各級團(tuán)組織緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),從提高青少年思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)入手,以理想信念和創(chuàng)業(yè)精神教育為核心,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝青少年,在全市廣大團(tuán)員中開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”為團(tuán)旗增輝主題團(tuán)日活動(dòng);以責(zé)任意識和現(xiàn)代意識為教育內(nèi)容,組織全市千名學(xué)生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實(shí)踐諾言,報(bào)效祖國”簽名活動(dòng);以愛國主義教育為主題,組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團(tuán)員入團(tuán)宣誓”活動(dòng)和“紅色之旅”夏令營活動(dòng)等;以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年為契機(jī),舉辦了“愛我中華”小學(xué)生中華經(jīng)典詩文朗誦大賽;為發(fā)揮典型示范帶頭作用,團(tuán)市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員、xx市首屆十佳中學(xué)生和十佳志愿輔導(dǎo)員等一批先進(jìn)青少年典型。
2、xx青年中介行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。我們在20xx年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎(chǔ)上,全團(tuán)動(dòng)員,自我加壓,以“走出去、引進(jìn)來”的方式,進(jìn)一步實(shí)施xx青年中介行動(dòng)。團(tuán)市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經(jīng)過積極協(xié)調(diào),中國建設(shè)工程總公司對建設(shè)市區(qū)xx大橋產(chǎn)生了濃厚興趣,經(jīng)過反復(fù)協(xié)商中國建設(shè)工程總公司與團(tuán)市委簽訂了1000萬的建設(shè)合作協(xié)議。團(tuán)市委還以團(tuán)中央組織的青年企業(yè)家東北行活動(dòng)為契機(jī),邀請杭州xx集團(tuán)董事長xx先生等18名企業(yè)家來xx參觀考察,促進(jìn)了xx經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)知名企業(yè)的有效溝通。同時(shí),團(tuán)市委積極參與省青企協(xié)活動(dòng),為我市青年企業(yè)家與省內(nèi)知名企業(yè)交流搭建了平臺。全市各級團(tuán)組織全年共完成招商引資任務(wù)x萬,超額完成了市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。
3、xx青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)得到深化。各級團(tuán)組織以服務(wù)失業(yè)青年就業(yè)和再就業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),多渠道、多領(lǐng)域發(fā)布用工和求職信息xx多條,培訓(xùn)就業(yè)和再就業(yè)青年1.5萬人次。全市建立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地x個(gè)。在城市,培育城市青年“創(chuàng)業(yè)小老板”x名,幫扶x名青年就業(yè)。在農(nóng)村,培養(yǎng)新型農(nóng)村青年能人x名,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余青年x名。此外,團(tuán)市委多次同團(tuán)省委和省青基會聯(lián)系,共爭取到青年創(chuàng)業(yè)無息貸款x萬元,將貸款發(fā)放給xxx等10名創(chuàng)業(yè)青年。
4、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)有序開展。以“青工技能振興計(jì)劃”為內(nèi)容,在全市廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動(dòng)。xxx等4家單位團(tuán)組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業(yè)技能鑒定等不同種類的技能比武活動(dòng),提高了廣大青年職工的技能本領(lǐng)。以推行《xx青年創(chuàng)新項(xiàng)目書》為載體,為企業(yè)青年科技人員技術(shù)創(chuàng)新提供了展示的舞臺,征集創(chuàng)新項(xiàng)目20余項(xiàng),為企業(yè)創(chuàng)效達(dá)50萬元。通過開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng),企業(yè)青年職工安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步加強(qiáng),5個(gè)部門獲省級青年安全生產(chǎn)示范崗。
5、農(nóng)村青年增收成才活動(dòng)扎實(shí)開展。我們以促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才為目標(biāo),廣泛開展了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目等活動(dòng)。全年共舉辦農(nóng)村科技實(shí)用知識講座28場,共培訓(xùn)青年農(nóng)民1000多人,確保受訓(xùn)青年農(nóng)民每人都能掌握1-2項(xiàng)致富技術(shù)。積極培育農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人,組織成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會12個(gè)。大力推廣農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地12個(gè)。依托xx共青團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)了農(nóng)村青年致富信息專欄,發(fā)布各種致富信息4000多條。各級團(tuán)組織組織近1.5萬名農(nóng)村青年外出打工。
6、青年文明號創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。我們堅(jiān)持爭創(chuàng)和管理兩手抓,認(rèn)真執(zhí)行《市級青年文明號管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了青年文明號爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。通過實(shí)行青年文明號命名前培訓(xùn)、檢查、公示和總量平衡制度,嚴(yán)把青年文明號評選條件,逐步完善了青年文明號創(chuàng)建機(jī)制。我們以創(chuàng)建目標(biāo)不求數(shù)量重質(zhì)量,以創(chuàng)建活動(dòng)不求形式重內(nèi)容為要求,全力打造青年文明號品牌活動(dòng)。通過嚴(yán)格管理,青年文明號活動(dòng)已成為我市城市文明建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。20xx年命名表彰了x移動(dòng)通信公司xx中心營業(yè)廳等18家爭創(chuàng)單位為市級青年文明號,市公安局交警支隊(duì)車輛管理所等5家單位被推薦為省級青年文明號。
7、xx青年志愿者活動(dòng)倍受關(guān)注。我們以“弘揚(yáng)雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”為主題多層次、大規(guī)模地開展志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,在全市廣大青少年中組織開展了“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”活動(dòng),全市共集中開展了六次大規(guī)?;顒?dòng),近120xx余名青年志愿者參加到活動(dòng)中來。結(jié)合xx生態(tài)市建設(shè)實(shí)際,團(tuán)市委利用春季植樹造林的時(shí)機(jī),組織全市6萬多名青少年開展了“綠色青春、綠色xx”植綠護(hù)綠活動(dòng),栽植“共青團(tuán)生態(tài)林x萬畝。各級青年志愿者服務(wù)組織建設(shè)不斷加強(qiáng),青年志愿者隊(duì)伍不斷壯大,青年志愿者公開招募和注冊制度進(jìn)一步完善,有條件的青年志愿服務(wù)組織實(shí)施了掛牌服務(wù)。
8、xx青年助學(xué)工程成效顯著。去年是開展xx青年助學(xué)工程的第三年,團(tuán)市委以全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),通過發(fā)倡議書、廣場捐贈文藝演出、獻(xiàn)愛心送健康等方式,廣泛動(dòng)員廣大團(tuán)員青年和社會各界人士參與到活動(dòng)中來。市通信公司、市交通局等x家青年文明號集體與x名優(yōu)秀貧困學(xué)生結(jié)成救助對子。團(tuán)市委與xx集團(tuán)xx分公司聯(lián)合舉辦了“獻(xiàn)愛心,送健康”活動(dòng),為我市x名貧困少年兒童捐贈價(jià)值x萬元的健康營養(yǎng)品。還與xx啤酒(xx)有限公司共同舉行了廣場大型助學(xué)文藝演出,救助貧困學(xué)生x名。20xx年xx青年助學(xué)工程共救助優(yōu)秀貧困學(xué)生x名,救助資金達(dá)x萬元。此外,團(tuán)市委積極向省青基會爭取,為乾安兩所貧困學(xué)校更換x套桌椅和x塊黑板,價(jià)值x萬元,為我市x所希望小學(xué)配備體育用品,價(jià)值x萬元。全市全年共建設(shè)x所希望小學(xué),總投資x萬元。
9、增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育深入開展。按照團(tuán)中央和團(tuán)省委的工作部署,我們動(dòng)員全市各級團(tuán)組織圍繞“增強(qiáng)團(tuán)員意識”、“青春獻(xiàn)祖國”和“學(xué)理論知團(tuán)情”等內(nèi)容,組織舉辦各類理論講座、研討會、培訓(xùn)班x多次,培訓(xùn)各級團(tuán)干部x多人。9月末,團(tuán)市委在市直、xx、xx等六個(gè)分會場組織x余名團(tuán)員青年開展“青春獻(xiàn)祖國暨新團(tuán)員入團(tuán)宣誓和老團(tuán)員重溫入團(tuán)誓詞”主題團(tuán)日系列活動(dòng)?;顒?dòng)期間組織x余名青年志愿者開展“干干凈凈迎國慶,城市青年衛(wèi)生大掃除”志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞“我為團(tuán)旗添光彩”的主題,積極開展“手拉手共建紅領(lǐng)巾書屋”活動(dòng),首批共計(jì)捐書近三萬冊,學(xué)習(xí)用品和衣物千余件,建立紅領(lǐng)巾書屋x個(gè)。團(tuán)市委在學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等五個(gè)領(lǐng)域建立了x個(gè)工作示范點(diǎn),形成信息上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)辦了增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育簡報(bào)。
10、團(tuán)的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。我們通過依托黨組織建團(tuán)、依托工會建團(tuán)、依托行業(yè)協(xié)會建團(tuán)等形式,在xx市xx藥業(yè)有限公司等x個(gè)非公企業(yè)中建立了團(tuán)組織,推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作進(jìn)程。企業(yè)青工委建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展,全市共建企業(yè)青年工作委員會x個(gè)。“互動(dòng)”的工作理念進(jìn)一步踐行,團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),成功地組織了全市x名各界優(yōu)秀青年和x名優(yōu)秀青年企業(yè)家參加了省第十屆青年聯(lián)合會換屆大會、省第五屆青年企業(yè)家協(xié)會。舉辦了第x屆“溝通,從金秋開始”xx青年聯(lián)誼會和第二期xx青年干部培訓(xùn)班,各級團(tuán)干部80余人參加了培訓(xùn)。組織我市部分優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)干部及機(jī)關(guān)干部赴xx、xx等地學(xué)習(xí)考察,為團(tuán)干部的溝通交流和相互學(xué)習(xí)搭建了平臺。
11、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)取得可喜成果?!坝讼扔骸钡墓ぷ骼砟钌钊肴诵摹Mㄟ^開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型團(tuán)干部活動(dòng),激發(fā)了廣大團(tuán)干部學(xué)習(xí)熱情,提高了團(tuán)干部的綜合素質(zhì),轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)?!耙匀藶楸尽钡墓ぷ骼砟畹玫搅梭w現(xiàn),鼓勵(lì)和支持團(tuán)干部參加各種培訓(xùn)和上派下派掛職鍛煉,經(jīng)團(tuán)市委積極運(yùn)作,有x名同志上派、下派鍛煉,今年又選派x名優(yōu)秀團(tuán)干部到縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書記掛職鍛煉,極大地鼓舞了團(tuán)干部的干勁。團(tuán)市委借調(diào)了x名同志分別負(fù)責(zé)少先隊(duì)工作和團(tuán)市委網(wǎng)站管理工作,機(jī)關(guān)力量得到了充實(shí),團(tuán)干部的培養(yǎng)途徑得到了拓寬。
20xx年全市團(tuán)的工作呈現(xiàn)出主題明確、重點(diǎn)突出、局部活躍、整體推進(jìn)的態(tài)勢。這是市委和團(tuán)省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年共同努力的結(jié)果,是各級黨委和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表團(tuán)市委向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為,青少年思想教育工作的內(nèi)容和手段還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新;團(tuán)的服務(wù)方式還不能完全適應(yīng)廣大青年的實(shí)際需求,部分基層團(tuán)組織軟弱渙散;基層團(tuán)組織對全市團(tuán)的重點(diǎn)工作把握不夠,部分地方依然存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象,沒有真正形成上下聯(lián)動(dòng)的有效工作機(jī)制等等。這些問題,需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年重點(diǎn)工作安排。
20xx年是xx實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,開好頭,起好步,意義十分重大。結(jié)合市委和團(tuán)省委的工作部署,今年全市共青團(tuán)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹市委三屆八次全會和團(tuán)省委十三屆五次全會精神。努力踐行“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)高效、活躍創(chuàng)新”的xx共青團(tuán)精神,認(rèn)真遵循“抓基礎(chǔ)、促活躍、干實(shí)事、求創(chuàng)新”的工作方針,立足“服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)青年”的總要求,圍繞建設(shè)和諧xx、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和團(tuán)的自身建設(shè)等重點(diǎn)工作,突出重點(diǎn)、腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市團(tuán)員青年在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的實(shí)踐中譜寫新篇章!關(guān)于今年團(tuán)的工作,團(tuán)市委已經(jīng)印發(fā)了工作要點(diǎn),各地要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),設(shè)計(jì)具體的工作項(xiàng)目,抓出特色,抓出名牌。要統(tǒng)籌兼顧,注意抓好相關(guān)基礎(chǔ)工作,推動(dòng)團(tuán)的工作全面發(fā)展,整體推進(jìn)。下面,按照總體思路要求,我講幾點(diǎn)意見:
培養(yǎng)青年人才是青少年投身和諧xx建設(shè)的重要前提,也是新時(shí)期全市共青團(tuán)工作的首要任務(wù)。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,把團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、團(tuán)省委會議精神上來,統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)團(tuán)的工作上來。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵,切實(shí)使科學(xué)發(fā)展觀在xx各級團(tuán)干部和團(tuán)員青年中入心入腦。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,就必須運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)團(tuán)的各項(xiàng)工作,在xx經(jīng)濟(jì)、社會科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展的實(shí)踐中全面推進(jìn)共青團(tuán)的各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作新的跨越。
突出加強(qiáng)青少年理想信念教育。要通過開展“我與祖國共奮進(jìn)”為主題的系列教育活動(dòng),使廣大青少年進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念,自覺把個(gè)人追求融入到全市人民的共同追求之中,把個(gè)人奮斗匯聚到實(shí)施xx“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)之中。要通過廣泛開展“民族精神代代傳”等主題教育,引導(dǎo)青少年增強(qiáng)民族自豪感、自尊心和自信心。深入開展手拉手、雛鷹爭章、18歲成人儀式等道德實(shí)踐和少年兒童科技創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)未成年人健康成長。
努力培養(yǎng)青少年現(xiàn)代文明意識。要通過開展“青年文明號信用建設(shè)示范行動(dòng)”,引導(dǎo)青年文明號集體樹立信用意識,投身信用實(shí)踐,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。拓展青年文明號的創(chuàng)建領(lǐng)域,在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和私營企業(yè)開展系統(tǒng)內(nèi)爭創(chuàng)青年文明號活動(dòng),注重發(fā)揮青年文明號集體在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。要通過開展“弘揚(yáng)雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”和“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”等系列青年志愿服務(wù)活動(dòng),積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,為青少年道德實(shí)踐提供豐富的載體。認(rèn)真開展助老幫殘、社區(qū)服務(wù)、扶貧開發(fā)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、法律援助等方面的志愿服務(wù),要進(jìn)一步做好針對下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年和困難群眾的志愿服務(wù)活動(dòng),形成聲勢,務(wù)見實(shí)效。
努力構(gòu)筑服務(wù)青少年體系。要通過繼續(xù)實(shí)施xx青年助學(xué)工程。在xx青年助學(xué)工程理念和管理上下功夫,進(jìn)一步擦亮品牌,全力打造“新xx青年助學(xué)工程”。要采取多種措施,動(dòng)員更多的團(tuán)員青年和各界群眾參與到xx青年助學(xué)工程的活動(dòng)中來,擴(kuò)大xx青年助學(xué)工程的影響。大力開展好城鄉(xiāng)少年“手拉手”和農(nóng)村青少年扶貧助困活動(dòng),幫助他們解決實(shí)際困難。深化“平安助成長”活動(dòng),預(yù)防青少年違法犯罪。通過廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開展青少年法制警示教育,建立青少年維權(quán)中心及心理咨詢熱線服務(wù),不斷加強(qiáng)青少年合法權(quán)益的保護(hù)工作。
深入開展青少年典型選樹工作。要通過多方位、多角度、多渠道地選樹各行各類的青少年典型,注意發(fā)揮身邊可親可信可學(xué)典型對青少年成長發(fā)展的引導(dǎo)作用,挖掘各類、各行、各業(yè)的優(yōu)秀青年人才,建立xx青年人才庫,為xx全面建設(shè)小康社會提供人才支撐。要加大典型的宣傳力度,通過各種媒體對青年典型進(jìn)行廣泛宣傳,利用典型影響和帶動(dòng)青少年。
(二)要立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。
我們要緊緊圍繞xx“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo),動(dòng)員和組織廣大團(tuán)員青年積極投身實(shí)現(xiàn)xx“十一五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)實(shí)踐中來。通過組織開展各種活動(dòng),引領(lǐng)全市團(tuán)員青年準(zhǔn)確把握、深刻理解“十一五”規(guī)劃的內(nèi)容,在加快xx全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、對外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會的實(shí)踐中建功立業(yè)。
加快農(nóng)村青年增收成才活動(dòng)步伐。通過開展科技傳播、“訂單培訓(xùn)”、網(wǎng)上信息推廣等活動(dòng)形式,逐步開闊農(nóng)村青年的視野,提高農(nóng)村青年的素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)村青年領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,帶頭推廣專用玉米、綠色食品等精品項(xiàng)目。各縣(區(qū))團(tuán)委各確定一個(gè)領(lǐng)辦項(xiàng)目。全市建立x個(gè)“團(tuán)”字號青年專業(yè)化村屯,x個(gè)青年專業(yè)協(xié)會,x個(gè)農(nóng)村青年科技圖書站。實(shí)施xx農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工計(jì)劃,拓展農(nóng)村青年在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)和發(fā)展的空間。
促進(jìn)xx青年中介行動(dòng)的開展。圍繞xx“工業(yè)立市”的總體目標(biāo),充分挖掘團(tuán)組織的人力和信息資源優(yōu)勢,抓好項(xiàng)目對接服務(wù),實(shí)現(xiàn)地方小企業(yè)與中省直企業(yè)的項(xiàng)目對接中介服務(wù)。按照市委和市政府的統(tǒng)一安排和部署,抓好招商引資活動(dòng)。我們要堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,主動(dòng)到長三角、珠三角開展招商引資活動(dòng),加強(qiáng)與港澳和域外青年組織的聯(lián)系,實(shí)施好“青年企業(yè)家服務(wù)縣域發(fā)展計(jì)劃”,健全協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域間發(fā)展要素得到科學(xué)配置和合理流動(dòng)。
加大xx青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施力度。以幫扶下崗失業(yè)青年上項(xiàng)目為重點(diǎn),促進(jìn)青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè),年內(nèi)幫助20xx名下崗青年實(shí)現(xiàn)再就業(yè),幫扶200名下崗青年選項(xiàng)目,并提供政策保障和資金支持。依靠青聯(lián)和青年企業(yè)家協(xié)會等組織,做好聚才、育才、薦才工作,適時(shí)組織赴國內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察研修活動(dòng)。
團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年在實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用,從根本上取決于團(tuán)組織自身建設(shè)的水平和能力。全市各級團(tuán)組織要不斷提高學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力和合作能力,要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。要始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,通過創(chuàng)新促團(tuán)建、層層抓團(tuán)建的方式,打造和諧團(tuán)組織,打造讓黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍。
要加強(qiáng)團(tuán)組織的學(xué)習(xí)能力建設(shè)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,按照青少年的特點(diǎn),充分尊重青年參與實(shí)踐的主體地位,積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。抓好xx青年干部培訓(xùn)班和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作,不斷提高青少年工作者的理論水平。要廣泛開展創(chuàng)建紅領(lǐng)巾書屋、“讀書卡”和知識競賽活動(dòng),引導(dǎo)廣大青年強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,努力學(xué)習(xí)新知識新技能,全面提高自身素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,要繼續(xù)實(shí)行“54321”的學(xué)習(xí)制度,推動(dòng)廣大團(tuán)干部的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。
要加強(qiáng)團(tuán)組織的合作能力建設(shè)。各級團(tuán)組織要在“合”字上下功夫。團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出干部。我們要面向青年、面向社會,實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)團(tuán)外資源共享、工作聯(lián)通,以合作求活力,以合作促發(fā)展。比如:要與農(nóng)業(yè)部門合作,開展好青年農(nóng)民培訓(xùn)、示范村建設(shè)工作;與文化部門合作,開展青年文化活動(dòng);與勞動(dòng)就業(yè)部門合作,開展好xx青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要加強(qiáng)與社會各界的合作,促進(jìn)青少年工作的深入開展,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
各位委員、各位同志,回顧昔日奮斗的足跡,我們激情澎湃;展望美好未來,我們豪情滿懷。新的一年,新的起點(diǎn),新的創(chuàng)造,共青團(tuán)事業(yè)要有新發(fā)展,我們要有新作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,腳踏實(shí)地,扎實(shí)工作,在實(shí)施xx“十一五”規(guī)劃的偉大進(jìn)程中,譜寫xx共青團(tuán)事業(yè)新的篇章!
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇十六
同志們:
這次全委(擴(kuò)大)會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,特別是長春座談會重要講話精神,部署落實(shí)省委十一屆十一次全會精神,統(tǒng)一思想、埋頭苦干,以“三嚴(yán)三實(shí)”的態(tài)度,扎實(shí)編制好“十三五”規(guī)劃,做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)丹東新一輪振興發(fā)展新局面。
下面,我代表市委講4個(gè)方面意見和要求。
一、切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)重要講話精神的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。
1、用重要講話精神統(tǒng)一思想。李希書記在省委十一屆十一次全會上指出:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)就是貫徹落實(shí)好的重要講話精神”,并強(qiáng)調(diào):“今后的五年里,要一以貫之地抓好‘四個(gè)著力’的落實(shí)”。全市上下要把思想統(tǒng)一到省委的要求上來,用的重要講話精神進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。
2、明確今后五年到十年的奮斗目標(biāo)。省委確定了“兩步走”的奮斗目標(biāo):第一步,到20xx年,確保打贏老工業(yè)基地爬坡過坎攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會;第二步,再經(jīng)過五年左右的努力,率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興,建設(shè)富庶文明幸福新遼寧。這也是全省人民的新企盼。
我市要緊扣這一奮斗目標(biāo),校準(zhǔn)丹東“十三五”、“十四五”發(fā)展方向,把目標(biāo)定位到“全面建成小康社會”和“率先實(shí)現(xiàn)新一輪振興”上來。每年都要有一個(gè)階段性要求,讓長遠(yuǎn)目標(biāo)具體化,一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)完成好省委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3、始終堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在、沒有水分的發(fā)展。省委強(qiáng)調(diào):“有足夠的耐心和信心面對統(tǒng)計(jì)數(shù)字暫時(shí)的難堪”;“堅(jiān)決不容許經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題,這是各級干部不可逾越的一條紅線,而且是終生的紅線”。面對經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢,市委堅(jiān)決按照省委要求,牢牢把握改革調(diào)整的窗口期,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,堅(jiān)決提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
4、要抓緊研究制定具體落實(shí)意見和方案?!胺彩略t立,不豫則廢”。省委出臺的《關(guān)于貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”要求加快推進(jìn)遼寧新一輪振興發(fā)展的實(shí)施意見》和《貫徹落實(shí)重要講話精神責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》,是貫徹落實(shí)長春座談會重要講話精神的“姊妹篇”,全市上下必須從速貫徹落實(shí)。
市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。盡快研究出臺《貫徹落實(shí)意見》和《責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》,形成登高望遠(yuǎn)、符合實(shí)際的指導(dǎo)性文件,繪好我市未來5到20xx年振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?!兑庖姟芬鉀Q“為什么干”、“干什么”的問題;《方案》要解決“誰來干”、“怎么干”的問題,兩個(gè)文件要相互銜接,有機(jī)統(tǒng)一。按照省委要求,在11月底之前必須完成。
各級黨委(黨組)要切實(shí)扛起抓落實(shí)的主體責(zé)任,“一把手”要履行好第一責(zé)任人職責(zé),主動(dòng)對接省直部門,要親自出馬,絕不允許“當(dāng)甩手掌柜”,一批了事;更不允許馬馬虎虎、應(yīng)付差事。
二、逐條落實(shí)好“四個(gè)著力”重要要求。
1、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)新一輪振興發(fā)展面臨的問題。古語講:“治病必先識病,識病然后議藥”。對照“四個(gè)著力”,我市仍然存在一些不容忽視的問題。
例如:在體制機(jī)制方面,還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基因和影子,政府沒有完全從傳統(tǒng)管理模式中解放出來,有的部門依舊“重審批、輕服務(wù)”;在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,服務(wù)業(yè)比重偏低,工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,稅收收入中涉土稅收占比高;在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,r&d經(jīng)費(fèi)投入不高,高新技術(shù)創(chuàng)新不足;在保障和改善民生方面,財(cái)政收支壓力增大,公共事業(yè)發(fā)展不均衡,等等。
2、聚焦深化改革,完善體制機(jī)制。要按照政府“權(quán)責(zé)清單”要求,繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),簡政要簡到位、放權(quán)要放到底,絕不能“翻燒餅”;建設(shè)“誠信政府”,堅(jiān)決摒棄和解決“招商承諾不兌現(xiàn)”等問題。深化國有企業(yè)改革,抓好國有資產(chǎn)保值增值;妥善解決廠辦大集體、“殼企業(yè)”等歷史遺留問題。
3、聚焦“加減乘除”,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好加法,要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造一批高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè);推進(jìn)工業(yè)化與信息化、智能化融合發(fā)展;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做好減法,要抓緊化解過剩產(chǎn)能,特別是轉(zhuǎn)移淘汰落后產(chǎn)能;牢牢守住生態(tài)紅線,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。做好乘法,要“以港興市”,擴(kuò)大對內(nèi)對外開放,以開放帶動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)振興;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮創(chuàng)新對拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。做好除法,要減少政府對市場的不合理干預(yù)和不合理管制,賦予市場主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的充分自主權(quán),放權(quán)還權(quán)于企業(yè)和市場。
4、聚焦惠民富民,保障和改善民生。1-9月份,我市城鄉(xiāng)居民收入分別為18597元、9640元、分別增長8%、8.7%。新增就業(yè)3.78萬人,完成省下達(dá)任務(wù)94.6%。經(jīng)濟(jì)下行未波及到民生。但隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”的到來,以及嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下滑形勢,民生工作的壓力將越來越大。
指出:“保障和改善民生沒有終點(diǎn)站,只有新起點(diǎn)”。要把“保基本、兜底線、補(bǔ)短板”作為民生工作的重點(diǎn),多做“雪中送炭”的事,少做“錦上添花”的事;民生工作一定要求真務(wù)實(shí),千萬不要把指標(biāo)定得過高,胃口吊得過高,最后兌現(xiàn)不了,絕不能對群眾放“空炮”。
要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,落實(shí)市委“三個(gè)一”工作機(jī)制,充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用,做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,確保到20xx年13.1萬貧困人員全部脫貧。
三、從嚴(yán)從實(shí)抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期各項(xiàng)工作。
1、大干60天,做好年底收尾工作。在省委全會上,陳求發(fā)省長提出了“十個(gè)方面”工作,分別是:確保28號文件里的40個(gè)大項(xiàng)目開工、棚改任務(wù)完成、處置閑置土地、清理沉淀資金、完成出口任務(wù)、抓好房地產(chǎn)銷售、保證財(cái)政實(shí)際增收、壓縮一般性支出、發(fā)展旅游業(yè)、抓好扶貧工作。市委、市政府要圍繞這10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),逐一研究措施、辦法,明確責(zé)任人,以扎實(shí)工作成效,努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
要繼續(xù)抓好“進(jìn)千企解難題促發(fā)展,做三實(shí)型干部”、市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶重點(diǎn)項(xiàng)目工作;切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸和難題,推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)、早見效,為明年乃至今后的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、切實(shí)落實(shí)好省委分類考核確定的各項(xiàng)任務(wù)。最近省委組織部印發(fā)《20xx年度分類考核辦法》,征求意見。丹東被列為“東部山區(qū)”??己酥笜?biāo)體系分為共性指標(biāo):“5+2”(經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明,深化改革、法治建設(shè))+黨的建設(shè);個(gè)性指標(biāo):“穩(wěn)增長”、區(qū)域特色、各市特色。在區(qū)域特色中明確要抓好生態(tài)保護(hù)、水源涵養(yǎng)、特色旅游3個(gè)重點(diǎn);在丹東特色中提出了抓中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)、紡織品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)、邊海防穩(wěn)定5項(xiàng)工作。
各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)區(qū)、有關(guān)部門要主動(dòng)與省直部門對接,逐條對照,逐一落實(shí),缺什么補(bǔ)什么,絕不允許拖全市后腿,確保圓滿完成省委考核任務(wù),為丹東的振興發(fā)展做貢獻(xiàn)。市委組織部也要根據(jù)我市實(shí)際,參照省委的做法,研究出臺我市的分類考核辦法。
3、積極培育和壯大新的增長點(diǎn)。要按照省委提出的“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”、“六個(gè)新的增長點(diǎn)”要求,抓好工作部署落實(shí)。
李希書記針對我市實(shí)際,特別指出,丹東市不能搞上下一邊粗,不能生搬照抄,要突出丹東的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢,定向施策,培育獨(dú)具丹東特色的、更多的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4、認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制。黨的xx屆五中全會,核心議題是討論“十三五”規(guī)劃。我市的《“十三五”規(guī)劃》編制,要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會精神,及時(shí)調(diào)整完善。要跳出遼寧看丹東,把丹東置于東部沿海地區(qū)來定位,落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)著力”要求,把速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展放在“第一位”,制定出一個(gè)科學(xué)的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、對人民負(fù)責(zé)的規(guī)劃,確保明年初人代會順利討論通過。
5、堅(jiān)決抓好安全穩(wěn)定工作。突出抓好民用燃?xì)狻⒁夯瘹夤?、消防安全隱患排查治理工作,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;做好煤礦、水陸交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管;深入開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng);加大邊防海防管控力度,確保邊境安全穩(wěn)定。
6、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。市委已經(jīng)召開了人大工作會議,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》;市委還將召開政協(xié)工作會議,出臺相關(guān)文件。要不斷加強(qiáng)我市的民主政治建設(shè),凝聚起新一輪振興發(fā)展的強(qiáng)大力量。要堅(jiān)持依法治市,支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),推動(dòng)公正司法。堅(jiān)持黨管武裝,切實(shí)做好雙擁工作,努力爭創(chuàng)新一輪雙擁模范城。
四、把落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上。
1、深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。始終把學(xué)好系列重要講話精神作為根本要求,近期重點(diǎn)抓好6個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”。一是開展好第三個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討;二是高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會;三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會;四是圍繞“7+5”個(gè)方面“不嚴(yán)不實(shí)”問題,切實(shí)抓好整改落實(shí);五是各縣(區(qū))委、經(jīng)濟(jì)區(qū)工委要對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實(shí)情況進(jìn)行一次集中檢查;六是繼續(xù)扎實(shí)開展好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。
2、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省委、省紀(jì)委工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”放到重要位置,把責(zé)任扛在肩上,把紀(jì)律挺在前面,把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到具體行動(dòng)中。
要落實(shí)好主體責(zé)任。各級黨委(黨組)每年年初要召開專題會議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,按照省委要求,抓緊制定黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單;抓好對主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核;支持紀(jì)委“干主業(yè)”;嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對重要工作,要親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,每年至少約談一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。
要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委監(jiān)察部門要按照“三轉(zhuǎn)”要求,深化紀(jì)律檢查體制改革,聚焦主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì);要敢于監(jiān)督同級黨委及其班子成員,履行好監(jiān)督職責(zé);要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題;要抓好警示教育,當(dāng)前要特別抓好新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)宣傳,推動(dòng)廣大黨員模范遵守。
堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。體現(xiàn)高壓反腐的震懾作用。
3、切實(shí)抓好省委巡視組反饋意見的整改工作。各級黨委(黨組)必須履行主體責(zé)任,“一把手”及班子成員要認(rèn)真填報(bào)《省委巡視組反饋意見認(rèn)領(lǐng)和整改承諾書》,對照反饋問題逐條認(rèn)領(lǐng)和整改。對整改方案、整改成效要嚴(yán)格把關(guān),措施不具體不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不到位不放過;要通過制度、規(guī)定等“硬約束”,確保整改持續(xù)、深入,向省委和全市人民交上一份合格答卷。
4、推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。扎實(shí)抓好省委組織部在我市開展的基層黨組織“評估定級、晉位升級”試點(diǎn)工作,于年底前完成評估定級工作;通過選派“第一書記”、部門幫扶等措施,抓好軟弱渙散黨組織整頓;堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,提高發(fā)展黨員質(zhì)量;今年,全市基層組織場所建設(shè)要全部達(dá)標(biāo)、經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位;全面落實(shí)好市委編制的《基層黨建工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》,不斷推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、“兩新”組織等9個(gè)層次黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,營造良好政治生態(tài)。從今年底開始,全市各級黨委換屆工作將自下而上陸續(xù)展開。各級黨委要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為重中之重。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,決不允許搞非組織活動(dòng);堅(jiān)決查處選舉中的違紀(jì)問題,確保換屆風(fēng)清氣正;要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把選人用人關(guān),選好配強(qiáng)各級班子。
要把牢黨代表審查和選舉關(guān),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,出現(xiàn)問題,黨委(黨組)書記、組織和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任;性質(zhì)嚴(yán)重的,視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,或移送司法機(jī)關(guān)處理。
同志們,把省委的各項(xiàng)部署全面落實(shí)到位,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。全市上下要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,為“十三五”開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),不斷推進(jìn)丹東新一輪振興發(fā)展,為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧做出積極貢獻(xiàn)!
市委政協(xié)工作會議講話稿件篇十七
同志們:
這次市委全委(擴(kuò)大)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會議精神,聽取和審議了市委會工作報(bào)告并作出了決議,審議通過了《張掖市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》。會議內(nèi)容安排緊湊,開得圓滿成功。
下面,我代表市委會,就抓好今年后幾個(gè)月工作講一些意見和要求??傮w上看,當(dāng)前我們正處在兩個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃承前啟后的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),既要收官“”,又要謀劃“十三五”,做好各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)急、要求高。市委的基本考慮是,按照改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”總要求,全力推進(jìn)“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施,首先要做到“四個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)確?!保磮?jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、堅(jiān)持創(chuàng)新是根本動(dòng)力、堅(jiān)持改革是關(guān)鍵一招、堅(jiān)持黨建是最大政績,確保今年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和“”圓滿收官、確?!笆濉表樌_局。具體工作中,要著重抓好以下五個(gè)方面。
一、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),以阻擊經(jīng)濟(jì)下行為首要任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
上半年,全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入、金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款、財(cái)政收入等主要指標(biāo)都處于正增長或較快增長,呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量向好態(tài)勢,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比上升,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍,全市經(jīng)濟(jì)總體上正在向速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新階段轉(zhuǎn)變。但我們必須清醒看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢非常嚴(yán)峻,下行壓力很大,部分重要指標(biāo)能否完成任務(wù)情況不樂觀。生產(chǎn)總值同比增長6.3%,比預(yù)期差2.2個(gè)百分點(diǎn),低于全省、全國增速水平。固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、實(shí)際開工項(xiàng)目數(shù)均未達(dá)到計(jì)劃目標(biāo),特別是規(guī)上工業(yè)增加值僅同比增長0.9%。對此,我們必須高度警覺,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和憂患意識。要以解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題為突破口,對癥下藥,趨利避害,負(fù)重前行,確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。
(一)全力推進(jìn)重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。投資是拉動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)力,項(xiàng)目是支撐發(fā)展的主抓手,抓好重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)既是加快經(jīng)濟(jì)增長的當(dāng)務(wù)之急,也是增強(qiáng)發(fā)展后勁的長遠(yuǎn)之策。最近,市委、市政府圍繞貫徹落實(shí)全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會議精神和全市當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻發(fā)展形勢,篩選確定了10項(xiàng)重大工作和44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,作為下半年阻擊經(jīng)濟(jì)下行必須全力抓好的首要發(fā)展任務(wù)。這54項(xiàng)重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資約960億元,年度計(jì)劃完成投資86億元,能否得到有效落實(shí),對于順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)具有決定意義。
為進(jìn)一步明確工作責(zé)任、加大工作力度,切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí),市委、市政府對每項(xiàng)重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目都確定了指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主管責(zé)任單位及主體責(zé)任人。市委指定的每位指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)必須定期深入工作一線,與主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)協(xié)調(diào),及時(shí)跟進(jìn)督辦,代表市委堅(jiān)定地履行好指導(dǎo)、督促、檢查之責(zé),推動(dòng)工作落實(shí)。市政府每位主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)將工作抓在手上,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”責(zé)任制,深入一線全力解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題,堅(jiān)定地履行好主體責(zé)任。市委每月將召開一次會議,專題聽取指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況。市政府要適時(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度,對工作中遇到的重點(diǎn)難題及時(shí)協(xié)調(diào)決策,確保每項(xiàng)重大工作、每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。
主管責(zé)任單位要切實(shí)發(fā)揮好班子集體作用,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù),做好建設(shè)項(xiàng)目所涉及的資金到位、征地拆遷、群眾安置及相關(guān)重要問題的協(xié)調(diào)解決和現(xiàn)場推動(dòng),確保重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目有力推進(jìn)。市直相關(guān)部門要按照各自職責(zé),切實(shí)做好檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理、手續(xù)辦理、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各縣區(qū)和各有關(guān)單位要抓緊當(dāng)前工程建設(shè)的“黃金期”,倒排工期,科學(xué)施工,采取有力有效舉措,形成更多實(shí)物工作量,確保按期高質(zhì)量完成承擔(dān)的工作任務(wù)。市委、市政府督查機(jī)構(gòu)每月要向市委、市政府匯總報(bào)告重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,為指導(dǎo)推動(dòng)工作提供決策依據(jù)。
在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要緊盯“一帶一路”國家戰(zhàn)略實(shí)施的歷史機(jī)遇,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,找準(zhǔn)項(xiàng)目與政策的對接點(diǎn),積極做好包括黑河流域綜合治理、祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一批可批性強(qiáng)、事關(guān)長遠(yuǎn)大局重大項(xiàng)目的謀劃爭取。近期國家發(fā)改委推出了新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流等方面新的工程包,國開行、農(nóng)發(fā)行將發(fā)行20xx多億元的專項(xiàng)建設(shè)債券,明后年的發(fā)行額度更會增加到1萬億元左右。各級各部門要高度重視這些政策信號,積極做好政策對接和項(xiàng)目前期工作,把利好政策盡早變成項(xiàng)目、變成投資、變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(二)扎實(shí)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長這條主線,立足已有良好發(fā)展基礎(chǔ)和形成的比較優(yōu)勢,持續(xù)培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照“瞄準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、分類施策”的要求,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。
農(nóng)業(yè)發(fā)展上,要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收。要把“四個(gè)百萬畝”基地建設(shè)作為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)田間管理、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作,切實(shí)把玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的培育工作做實(shí)做好。山丹、民樂等適宜區(qū)域要加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。要圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),引導(dǎo)群眾做好秸稈飼料化、畜禽補(bǔ)欄擴(kuò)量、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)等工作。全力抓好奧林貝爾等14個(gè)投資千萬元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),著力培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。針對現(xiàn)在各種農(nóng)產(chǎn)品集中進(jìn)入收獲、上市期的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),要加快建立農(nóng)超對接、直銷直供、電子商務(wù)、物流快遞等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。農(nóng)口部門和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、融資平臺要加大支農(nóng)力度,從信息、技術(shù)、資金、市場等方面為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務(wù),全力助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。
工業(yè)發(fā)展上,要針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的大量現(xiàn)實(shí)困難和突出問題,首先要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策;要繼續(xù)集中市縣區(qū)工作力量,著力幫助企業(yè)解決好資金、原料、運(yùn)輸、銷售等方面的實(shí)際困難,盡可能使減產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),增加產(chǎn)能、增加效益;要著力加強(qiáng)對在建工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤幫助,全力支持項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度,爭取早日建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益;各縣區(qū)要力爭再新上幾個(gè)像甘州卓達(dá)建材年產(chǎn)100萬平方米集成建筑新材料生產(chǎn)線和高臺晉昌源煤業(yè)20萬噸中溫焦油加氫處理生產(chǎn)線這樣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目;與此同時(shí),一定要重視規(guī)下企業(yè)的升規(guī)培育工作,一定要全力支持新辦一批小微企業(yè);要積極落實(shí)園區(qū)扶持政策,全力推進(jìn)張掖國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),尤其要加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目入駐引導(dǎo)服務(wù),加快形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。
第三產(chǎn)業(yè)上,要堅(jiān)持以提質(zhì)增效為核心,繼續(xù)推進(jìn)好重點(diǎn)景區(qū)晉等升級、旅游商品開發(fā)、市場秩序集中整治、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系配套完善等工作,實(shí)施好“四大行動(dòng)”。要借助即將召開的絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會加大優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度,精心辦好第二屆“張交會”等重大節(jié)會和賽事活動(dòng),并及早謀劃、爭取承辦一批與“一帶一路”戰(zhàn)略直接掛鉤的大型節(jié)會和賽事活動(dòng),繼續(xù)擴(kuò)大張掖的影響力。要加快推進(jìn)張掖國際物流園區(qū)、新張掖國際商貿(mào)城、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)商貿(mào)園區(qū)和專業(yè)市場建設(shè),努力完成好年初確定的建設(shè)任務(wù)。
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