學(xué)好語文，不僅要掌握基本知識(shí)，還要培養(yǎng)綜合運(yùn)用能力。學(xué)會(huì)與他人有效溝通和合作是提升個(gè)人影響力和領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵。接下來是一些總結(jié)范文的選錄，希望對(duì)大家寫作時(shí)有所啟發(fā)和指導(dǎo)。
農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
同志們：
農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重要組成部分，是服務(wù)于農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民的地方性重要金融機(jī)構(gòu)。目前全市共有農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)311個(gè)，職工人，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布和從業(yè)人員的數(shù)量基本能滿足全市農(nóng)牧民對(duì)金融服務(wù)的需求。20__年末，全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額的19.5和14.2，全市信用社對(duì)農(nóng)牧業(yè)的貸款卻占到全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的貸款總額的97.3，由此可以看出，我市的農(nóng)村信用社近年發(fā)展迅速，已成為我市農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的重要金融支撐和聯(lián)系農(nóng)牧民的重要金融紐帶。
我市是農(nóng)牧業(yè)大市，農(nóng)牧區(qū)人口比重大，貧困人口主要集中在農(nóng)牧區(qū)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的工作重點(diǎn)仍然在農(nóng)村牧區(qū)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村牧區(qū)。市委一屆四次全委會(huì)要求，必須繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重。因此，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展離不開金融部門的支持，更不離開農(nóng)村信用社的支持。
近年來，我市每當(dāng)在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面有大的舉措和新的任務(wù)，在資金需求時(shí)都需要有信用社的支持；縣鄉(xiāng)政府在支農(nóng)方面有特殊貸款任務(wù)都要找農(nóng)村信用社幫助，如近年來全市奶牛、寒羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展就有農(nóng)村信用社的積極信貸保障；在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)農(nóng)村信用社都給予了大力支持；個(gè)別旗縣在國有商業(yè)銀行撤并之后，旗縣政府的許多貸款需求也都集中在了農(nóng)村信用社，如勞動(dòng)部門在落實(shí)下崗職工的再就業(yè)小額擔(dān)保貸款時(shí)，放貸比例高和完成任務(wù)好的.旗縣主要是靠農(nóng)村信用社的配合；許多農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工、貧困子女上學(xué)等貸款也都依靠農(nóng)村信用社。由此可見，促進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村信用社的支持。
當(dāng)前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)金融機(jī)構(gòu)正在改革和調(diào)整，金融體系的格局正在發(fā)生變化，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農(nóng)村牧區(qū)的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)逐年減少，農(nóng)牧區(qū)快速發(fā)展的資金供需矛盾日益突出，資金需求必然要集中在農(nóng)村信用社身上，這就給農(nóng)村信用社造成了巨大的金融壓力，而且我市農(nóng)村信用社由于歷史上的種種原因，如經(jīng)營規(guī)模小、歷史包袱重、不良貸款比例高，在管理機(jī)制、體制、服務(wù)方面與要求還不相適應(yīng)，這些問題要解決，必須適應(yīng)的新的機(jī)制和新的要求，要加快深化農(nóng)村信用社的改革，通過改革，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和主力軍的作用，不斷提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平，加快我市農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。
農(nóng)村信用社加快改革是黨中央、國務(wù)院的要求，是自治區(qū)黨委、政府的要求，也是我市農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展和信用社自身發(fā)展的要求。我區(qū)被列入全國深化農(nóng)村信用社改革擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，這就為我市加快信用社改革與發(fā)展提供了很好的機(jī)遇，大家一定要把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委政府的要求和部署上來，樹立早改革、早受益，早改革、早主動(dòng)的機(jī)遇意識(shí)，以高度的責(zé)任感切實(shí)做好改革工作，推動(dòng)我市農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。
二、把握大局，突出重點(diǎn)，把改革中的主要任務(wù)落實(shí)到位。
農(nóng)村信用社改革是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革取向，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求，圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)目標(biāo)，逐步推進(jìn)和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體，真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社區(qū)性地方金融企業(yè)。
農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己的缺點(diǎn)和不足。從目前情況看，在農(nóng)村信用社發(fā)展過程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問題，必須引起我們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正承擔(dān)起其管理、服務(wù)與深化改革的重任，在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、自身素質(zhì)等方面尚不完全適應(yīng)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求;二是對(duì)農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位認(rèn)識(shí)不足，在業(yè)務(wù)經(jīng)營中偏離“以農(nóng)為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不同程度地傷害了農(nóng)民利益及其與農(nóng)村信用社的感情;三是農(nóng)村信用社干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠、紀(jì)律觀念淡薄，工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，辦事效率低，布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)不夠牢;四是業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度尚有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是新業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量離上級(jí)和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距;五是有的理想信念淡薄，受社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵蝕，不講理想，不思進(jìn)取，居安不思危;六是有的講待遇不講貢獻(xiàn)，講享受不講付出，貪圖安逸，對(duì)工作拈輕怕重、得過且過，工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，責(zé)任心不強(qiáng);有的極端個(gè)人主義思想嚴(yán)重，遇事先考慮個(gè)人得失，面對(duì)名利斤斤計(jì)較;七是有的法制觀念、紀(jì)律觀念淡薄，不嚴(yán)格要求自己，遇事缺乏足夠的主見，人云亦云，“過河隨大流”，過得去就行，執(zhí)行制度流于形式，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;八是激勵(lì)機(jī)制的作用沒有得到很好地發(fā)揮，小富即安、小成則滿的思想依然存在，干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足;九是管理不到位、制度不落實(shí)、服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;十是競爭意識(shí)不強(qiáng)，表現(xiàn)為改革不到位，業(yè)務(wù)發(fā)展、員工收入不均衡，影響了面上工作的開展和員工積極性的發(fā)揮;等等。所有這些，我們都應(yīng)當(dāng)在今后的工作中認(rèn)真加以改正。只有這樣，我們才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村信用社發(fā)展的要求，才能全面提高自身素質(zhì)和政治、業(yè)務(wù)水平，使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我，才能讓自己在激烈的競爭中牢牢站穩(wěn)腳跟，立于不敗。
二、20xx年工作指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)(上級(jí)市)市農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，結(jié)合我市的工作實(shí)際，經(jīng)聯(lián)社黨委會(huì)研究，并由聯(lián)社辦公會(huì)討論通過，確立的20xx年全市農(nóng)村信用社工作指導(dǎo)思想是：以深化改革為中心，以發(fā)展業(yè)務(wù)為目的，審時(shí)度勢(shì)，把握機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社社會(huì)地位和經(jīng)營效益，做到全社上下同心，部門相互協(xié)調(diào)，同心同德，步調(diào)一致，努力實(shí)現(xiàn)20xx年我市農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作新突破。
(二)任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)這一總體要求，在回顧總結(jié)去年工作情況和全面分析今年面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們確定的20xx年主要經(jīng)營目標(biāo)是：
——實(shí)現(xiàn)利潤7000萬元，爭取8200萬元;。
——新增存款4.5億元，爭取5億元;。
——抵、質(zhì)押貸款占比確保提高10個(gè)百分點(diǎn);。
——債券(票據(jù))類資產(chǎn)與貸款資產(chǎn)占比達(dá)到7%以上，收益率達(dá)到5%;。
——增擴(kuò)股金1.4億元;。
——營業(yè)費(fèi)用額3960萬元，控制在5000萬元以內(nèi);。
——管理目標(biāo)要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的全面實(shí)施和實(shí)現(xiàn)，確保內(nèi)控機(jī)制管理體系的有效性，確保業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)信息和其它管理信息的及時(shí)、真實(shí)和完整。
三、20xx年主要工作措施。
為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的，20xx年全市農(nóng)村信用社工作要本著“內(nèi)部改革抓深化、業(yè)務(wù)發(fā)展抓速度、基礎(chǔ)工作抓質(zhì)量、內(nèi)控制度抓完善、從嚴(yán)治社抓落實(shí)”的要求，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，全面做好深化農(nóng)村信用社改革工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》的要求，在這次改革試點(diǎn)中，我們×××市農(nóng)村信用聯(lián)社是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)被列入首批組建農(nóng)村合作銀行的聯(lián)社之一，對(duì)我們來說，這既是驕傲，也是挑戰(zhàn)。這次農(nóng)村信用社經(jīng)營機(jī)制的革故鼎新，給農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇和寬廣的發(fā)展空間，為農(nóng)村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液，增添了生機(jī)和活力。隨著農(nóng)信改革的進(jìn)一步深化，我們有理由相信：農(nóng)村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進(jìn)的步伐必將更加堅(jiān)定有力，農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民的“紐帶作用”和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。
×××市農(nóng)村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出，是因?yàn)槲覀兙邆淞艘韵挛鍌€(gè)方面的基礎(chǔ)。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。近年來，全市信用社經(jīng)營狀況實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，扭轉(zhuǎn)了行社分門辦公時(shí)的虧損局面，率先在全省實(shí)現(xiàn)了社社盈余，信貸資產(chǎn)質(zhì)量在(上級(jí)市)市農(nóng)信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：以效益為中心的業(yè)務(wù)經(jīng)營考評(píng)和資源配置體制改革、以信用村戶等級(jí)評(píng)定為內(nèi)容的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)機(jī)制改革、以營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)改革及以勞動(dòng)用工、工資分配、干部聘用為內(nèi)容的“三項(xiàng)制度”改革全面展開，穩(wěn)步推進(jìn)，形成了凝心聚力，人心思進(jìn)，共謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，既為加快發(fā)展增強(qiáng)了生機(jī)和活力，又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應(yīng)對(duì)同業(yè)競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品推廣和新業(yè)務(wù)拓展力度，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營和創(chuàng)收渠道的多元化，增強(qiáng)了同業(yè)競爭能力。四是具備了穩(wěn)健經(jīng)營的管理基礎(chǔ)。內(nèi)控制度建設(shè)不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)控制與化解能力逐步增強(qiáng)。同時(shí)，黨建、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動(dòng)力、智力支持和重要保障。
在看到有利條件的同時(shí)，我們還必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的緊迫感，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，如果我們抓不住戰(zhàn)略機(jī)遇期，拿不到高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶份額，就會(huì)在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競爭中落伍。因此，我們要拿出敢為人先、勇于開拓、事爭一流的信心和魄力，只要有利于發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地干，力求在改革中尋求新的發(fā)展，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的突破。
從目前我們自身來看，還有一些突出問題制約著農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。我看，主要有三點(diǎn)：一是社與社之間、不同業(yè)務(wù)之間發(fā)展很不平衡。爭創(chuàng)信用守法村戶活動(dòng)力度不夠大，仍有少數(shù)社貸款上柜臺(tái)，流于形式，貸款期限確定不合理，不良貸款前清后增，新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在，非生息資產(chǎn)余額大、占比多，制約了經(jīng)營效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，分層次營銷體系還不盡完善，扁平化管理等改革的配套性不夠強(qiáng)，科技和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務(wù)發(fā)展要求還有一定差距，貸后管理比較薄弱，服務(wù)手段還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。對(duì)這些問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，趨利避害，負(fù)重奮進(jìn)，盡快加以解決，以促進(jìn)農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展。
這次深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)很重，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室，今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點(diǎn)，并制定工作計(jì)劃，列出時(shí)間表，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)檢查督促，要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)向聯(lián)社改革工作組匯報(bào)和提出建議，要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾，取得他們對(duì)該項(xiàng)工作的支持和配合。按照上級(jí)要求，深化農(nóng)村信用社的改革工作要有計(jì)劃地分步進(jìn)行。今年上半年抓好組建農(nóng)村合作銀行的前期試點(diǎn)工作，橫下一條心，力爭用兩年左右的時(shí)間完成組建工作。
目前正在開展的有關(guān)深化農(nóng)村信用社改革的工作主要有兩項(xiàng)：一是要扎實(shí)有效地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，也是深化改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴(yán)格按照全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實(shí)施辦法，抓緊開展這項(xiàng)工作，務(wù)于3月20日前完成。工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行其是。我認(rèn)為，做好這項(xiàng)工作特別要注意把握好以下三點(diǎn)：第一，必須實(shí)事求是，準(zhǔn)確反映信用社的真實(shí)狀況和家底，不得人為制造“虧空”。第二，要明確政策給予的依據(jù)，不得搞形式，走過場(chǎng)，掩蓋損失，逃避責(zé)任。第三，要組織人員進(jìn)行核實(shí)，查明原因，該進(jìn)帳的要全部進(jìn)帳，特別是對(duì)購置的各類資產(chǎn)，要全部納入帳內(nèi)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)損失。二是要依法做好增資擴(kuò)股工作。在這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，逐步將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)，募集新股金要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，投資主體多元化的要求，廣泛吸取農(nóng)民、個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織入股做到手續(xù)完備，資金真實(shí)有效，經(jīng)得起檢查，嚴(yán)禁弄虛作假，確保增資擴(kuò)股的質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)信貸管理，改善金融服務(wù)，全面做好信貸支農(nóng)工作。隨著中央一號(hào)文件的下發(fā)以及農(nóng)村金融各項(xiàng)相關(guān)政策的出臺(tái)，各級(jí)政府和廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村信用社改革寄予厚望，農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行過渡，能否以新的面貌、新的業(yè)績更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這是檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各社(部)一定要以改革為動(dòng)力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進(jìn)服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好;要堅(jiān)持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，把支持“三農(nóng)”作為第一要?jiǎng)?wù)很好地?fù)?dān)負(fù)起來，要做到思想重視，政策傾斜，措施落實(shí)，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠，全市新增農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70%。要認(rèn)真貫徹落實(shí)(上級(jí)市)市委、市政法委最近在我市召開的全市爭創(chuàng)“信用守法村戶”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，對(duì)評(píng)定的信用守法戶要認(rèn)真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策，要按照核定的授信額度，及時(shí)足額的滿足農(nóng)戶的貸款需求，并執(zhí)行相應(yīng)檔次的貸款利率，要根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)周期等因素，合理確定貸款期限，以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需要的前提下，再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。
在進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)方面，各信用社要在提高工作效率上下功夫，真正發(fā)揮好支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)的作用，逐步擴(kuò)大信用貸款受益面。切實(shí)把“貸款上柜臺(tái)”工作落到實(shí)處，接受群眾監(jiān)督;要合理確定貸款期限，在保證歸還的基礎(chǔ)上做到方便、及時(shí);當(dāng)前，各社的首要任務(wù)是不誤農(nóng)時(shí)，支持春耕生產(chǎn)，充分保證其資金需要，為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。
做好貸款管理工作是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。為此，今年聯(lián)社對(duì)新成立的貸款審批委員會(huì)和票據(jù)管理委員會(huì)，按照有關(guān)要求重新規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)權(quán)限，對(duì)每一筆貸款都要形成結(jié)論并附有詳細(xì)文字報(bào)告。具體工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度，實(shí)行貸款定期結(jié)息，確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)整體信用的提高，要推行優(yōu)惠和差別利率制度，對(duì)于用信用社存單質(zhì)押的貸款，實(shí)行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權(quán)、授信制度，在繼續(xù)開展信用村戶等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的搞好對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作，通過授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對(duì)在貸款票據(jù)檢查過程中查出的問題，除按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰外，還要深入查找管理失控的原因，并把管理制度的整改、完善和落實(shí)作為后續(xù)檢查的首要方面，努力提高信貸管理水平。
(三)嚴(yán)格考核，強(qiáng)化服務(wù)，不斷壯大農(nóng)村信用社資金實(shí)力。為保持存款穩(wěn)定增長，增強(qiáng)存款競爭力，聯(lián)社在存款考核上，設(shè)置增長額、自營業(yè)務(wù)量、旬均額三項(xiàng)考核內(nèi)容，各社要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)存款任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)指標(biāo)，建立起科學(xué)合理的考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工存款積極性，做到月月要考核，季季有活動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣，持之以恒。要加大攻關(guān)力度，深挖儲(chǔ)源，努力擴(kuò)大教育市場(chǎng)、城區(qū)商業(yè)街市場(chǎng)、信息科技市場(chǎng)、居民小區(qū)市場(chǎng)等各類專業(yè)市場(chǎng)的儲(chǔ)蓄存款份額，切實(shí)將儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)做活，要利用自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向廣大農(nóng)民和企業(yè)提供信息咨詢，幫助解決生產(chǎn)中的各種困難，要不斷完善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能，逐步推行柜員制，提高規(guī)范化服務(wù)水平和質(zhì)量。要進(jìn)一步提高電子化網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，全面掌握客戶金融服務(wù)需求，為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財(cái)?shù)取耙粩堊臃?wù)”方案，加大組合營銷和交叉營銷力度，提高客戶的綜合回報(bào)率。要按照扁平化管理的要求，撤并重組現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，并按照“多撤銷、少保留、嚴(yán)管理”的要求，撤銷那些業(yè)務(wù)量小、問題多的信用代辦站，大力整合經(jīng)濟(jì)區(qū)域和服務(wù)功能，重新布局機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，確保全年存款有一個(gè)新突破。
在規(guī)范化服務(wù)方面，各社要在進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，廣泛開展以“熱情周到、準(zhǔn)確迅速”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)。要繼續(xù)落實(shí)聯(lián)社制定的《服務(wù)規(guī)范化工作實(shí)施細(xì)則》，柜臺(tái)服務(wù)人員要積極開展規(guī)范化服務(wù)，提高工作效率，客戶經(jīng)理和營銷人員要通過上門服務(wù)，在做好貸款營銷的同時(shí)，主動(dòng)組織存款;聯(lián)社紀(jì)委還要組織對(duì)行業(yè)文明服務(wù)進(jìn)行檢查，公開曝光亮相，促使我市全部儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在宣傳、服務(wù)、環(huán)境、安全及人員管理方面，展現(xiàn)新的風(fēng)貌。要努力擴(kuò)大各種代理業(yè)務(wù)，發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用，積極拓展包括代收財(cái)政、代辦話費(fèi)、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務(wù)范圍，以拉動(dòng)存款增長。
同時(shí)，本著“全面規(guī)劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業(yè)形象的設(shè)計(jì)和規(guī)范工作。有計(jì)劃地搞好營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象的要求，重點(diǎn)建設(shè)一批影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)視覺沖擊力，進(jìn)一步提升農(nóng)村信用社社會(huì)形象。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多措并舉，大力清收盤活不良資產(chǎn)。根據(jù)測(cè)算今年我們不良資產(chǎn)控制形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各社要把狠抓不良資產(chǎn)清收盤活、實(shí)現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標(biāo)作為工作的重中之重。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和壓力感，完善機(jī)制，突出重點(diǎn)，加大力度，不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內(nèi)，堅(jiān)持集中清收與分散清收相結(jié)合，專業(yè)清收與全員清收相結(jié)合，內(nèi)部清收與社會(huì)清收相結(jié)合，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實(shí)現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應(yīng)實(shí)行五級(jí)分類后不良貸款形態(tài)調(diào)整需要6個(gè)月觀察期等新情況，增強(qiáng)緊迫感，認(rèn)真落實(shí)定期調(diào)度制，責(zé)任追究制，質(zhì)詢和問責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)不良貸款清收盤活工作的組織調(diào)度和督導(dǎo)。要進(jìn)一步加大對(duì)不良貸款的考核力度，各社也要根據(jù)自身實(shí)際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤，加強(qiáng)對(duì)不良貸款控制的考核工作，建立激勵(lì)與約束并舉的清收盤活機(jī)制。
(五)強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，努力防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。管理是業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健運(yùn)行和改革順利進(jìn)行的重要保證，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然要求。近年來，我們?cè)诩訌?qiáng)內(nèi)部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，有的放矢地開展工作，促進(jìn)農(nóng)村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。
1、要切實(shí)加強(qiáng)費(fèi)用管理。今年，(上級(jí)市)聯(lián)社分配我市經(jīng)營利潤5800萬元，聯(lián)社根據(jù)各社情況，經(jīng)過認(rèn)真計(jì)算，進(jìn)行分配，全市上下必須高度重視，堅(jiān)定完成經(jīng)營計(jì)劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對(duì)收息工作進(jìn)行認(rèn)真分析，全面掌握收息重點(diǎn)和難點(diǎn)，及早落實(shí)收息計(jì)劃，收息責(zé)任和收息對(duì)象，對(duì)欠息大戶摸清情況，落實(shí)蹲點(diǎn)清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項(xiàng)日常工作來抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務(wù)收入的管理。隨著中間業(yè)務(wù)收入項(xiàng)目的增多和收入數(shù)量的增加，加強(qiáng)對(duì)中間業(yè)務(wù)收入的管理顯得越來越重要。各社要進(jìn)一步挖掘中間業(yè)務(wù)的直接收益，嚴(yán)格按規(guī)定納入帳內(nèi)核算，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化主管授權(quán)、現(xiàn)金、有價(jià)單證和重要空白憑證，印押以及轉(zhuǎn)賬、沖賬、掛帳等風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加大對(duì)違規(guī)人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應(yīng)用決策系統(tǒng)配套會(huì)計(jì)制度及操作規(guī)程的貫徹落實(shí)，以充分發(fā)揮業(yè)務(wù)核算在業(yè)務(wù)經(jīng)營中的作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，加大閑置資產(chǎn)處置力度。要認(rèn)真落實(shí)非生息資產(chǎn)管理辦法，明確職責(zé)，加大考核，解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。
2、全面落實(shí)內(nèi)控管理責(zé)任制。要繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)出基礎(chǔ)管理、認(rèn)真抓好內(nèi)勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強(qiáng)制休假等制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)出業(yè)務(wù)的各項(xiàng)管理。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全部門配合，齊抓共管、服從大局的工作機(jī)制，形成內(nèi)控管理的整體合力，審計(jì)、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀(jì)檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門，要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計(jì)部門要認(rèn)真落實(shí)包片責(zé)任制，根據(jù)審計(jì)暫行辦法，實(shí)行審計(jì)人員定點(diǎn)責(zé)任制，將重點(diǎn)單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計(jì)人員掛鉤考核，以增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感;繼續(xù)落實(shí)案件預(yù)防責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行案防責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)案件防范工作。要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災(zāi)害事故為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，努力提高全員防范意識(shí)和技能，努力實(shí)現(xiàn)全年安全經(jīng)營無事故。要高度重視計(jì)算機(jī)安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。今年，聯(lián)社將對(duì)計(jì)算機(jī)安全進(jìn)行檢查，分層次對(duì)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、系統(tǒng)等方面進(jìn)行整改，促進(jìn)密碼管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全防范制度、檢查輔導(dǎo)等制度的落實(shí)。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)督辦督查，提高信息反映質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，加大宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)外宣傳效果，不斷提升農(nóng)村信用社良好的社會(huì)現(xiàn)象。要進(jìn)一步鞏固“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)的成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責(zé)和業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育，堅(jiān)持以案示法，提高員工遵紀(jì)守法自覺性，要加大違規(guī)違法行為的查處力度，維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威。
(六)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、精誠合作，為深化改革提供保障。農(nóng)村信用社干部職工隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)和積極穩(wěn)定地推進(jìn)改革的順利進(jìn)行，提供精神動(dòng)力和思想保障。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從全市情況看，經(jīng)營好的社都有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，要繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)全社的大發(fā)展。各社領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是要對(duì)金融監(jiān)管法頒布實(shí)施以來，國家制定的有關(guān)新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)政策內(nèi)涵，牢牢把握精神實(shí)質(zhì)，不斷提高經(jīng)營決策和管理水平，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核，在現(xiàn)行考核辦法的基礎(chǔ)上增加對(duì)全體員工可量化的內(nèi)容，全面推行員工等級(jí)制管理，把綜合考評(píng)情況，業(yè)務(wù)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況納入考核內(nèi)容，以更加全面、客觀地評(píng)價(jià)每位班子成員，對(duì)長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社，必須調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整完畢，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于勇挑大梁，對(duì)業(yè)績平平、不思進(jìn)取、群眾感信差、不團(tuán)結(jié)的班子成員要堅(jiān)決予以免職或解聘。同時(shí)，對(duì)聯(lián)社副科級(jí)以上干部實(shí)行年度考核，落實(shí)年度述職制度，凡在(上級(jí)市)聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平，業(yè)績不突出的，不再續(xù)聘，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層進(jìn)行調(diào)研，解決經(jīng)營中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)制度，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)信興盛，人才為本。各社(部)要樹立科學(xué)的人才觀，強(qiáng)化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強(qiáng)社”的理念，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業(yè)績和品德、知識(shí)和能力，不“論資排輩”，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設(shè)，根據(jù)人才的不同特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。要強(qiáng)化“每個(gè)人都可以成為人才”的觀念，通過加強(qiáng)員工素質(zhì)培訓(xùn)，解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓(xùn)工作，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3、加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè)。要制定精神文明建設(shè)規(guī)劃，抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)，使全體員工認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé)，明確改革方向，增強(qiáng)改革信心，樹立起在本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設(shè)，制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略，加大對(duì)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的宣傳力度，塑造體現(xiàn)農(nóng)信特色的視覺形象。要堅(jiān)持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，牢固樹立“服務(wù)無小事”的思想，重點(diǎn)抓好一線員工的規(guī)范化服務(wù)，用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)職能，重要決策和關(guān)系員工切身利益的工作，要提交職代會(huì)通過，以尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并發(fā)揮好工會(huì)組織的職能作用，要全面推行社務(wù)公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平，要認(rèn)真抓好共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)工作，積極發(fā)揮群團(tuán)組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，在農(nóng)信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象，也有利于加強(qiáng)信用社的管理，減少資金損失，提高經(jīng)營效益，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保一方平安。要教育黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、條款，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，在工作實(shí)踐中，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動(dòng)上自覺體現(xiàn)，不斷為農(nóng)村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。
同志們，20xx年是我市農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年，改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，新的形勢(shì)給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實(shí)干、頑強(qiáng)拚搏的必勝斗志，進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)合作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，我們就一定能夠乘勢(shì)而上，再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家!
農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
農(nóng)村信用社是副服務(wù)于“三農(nóng)”的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。目前，我區(qū)共有農(nóng)村信用社獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)1279個(gè)、職工l8500多人，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員均居全區(qū)金融機(jī)構(gòu)之首。2004年末，全區(qū)農(nóng)村信用社存、貸款余額分別占全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額總量的12％和9％，但農(nóng)牧業(yè)貸款占全區(qū)金融機(jī)構(gòu)該項(xiàng)貸款的85％?？梢哉f，農(nóng)村信用社已經(jīng)發(fā)展成為我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)最為重要的金融力量。
我區(qū)是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展?fàn)顩r是衡量全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的重要標(biāo)尺，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。多年來、農(nóng)村信用社為促進(jìn)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)正在改革和調(diào)整，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農(nóng)村牧區(qū)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)逐年減少，農(nóng)村牧區(qū)和縣域金融體系格局正在發(fā)生深劊變化。這就使農(nóng)村牧區(qū)的資金供應(yīng)越來越多地集中在農(nóng)村信用社身上，供需矛盾日益突出，農(nóng)村信用社承擔(dān)著巨大的金融壓力。但是，由于多種原因，我區(qū)農(nóng)村信用社的發(fā)展還存在許多困準(zhǔn)和問題，如經(jīng)營規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、不良貸款比例高、歷史包袱重，以及管理體制、經(jīng)營機(jī)制和服務(wù)能力與農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等。解決這些問題，必須適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新要求，進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革。通過深化改革，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和主力軍作用，改善農(nóng)村牧區(qū)信用環(huán)境、提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨中央、國務(wù)完十分重視農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。胡錦濤指出，要從農(nóng)村信用社改革起步，逐步解決城鄉(xiāng)金融服務(wù)一條腿長、一條腿短的問題、促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收：三是基于這樣的原因，黨中央、國務(wù)院充分考慮了農(nóng)村信戶社的重要地位和特殊性，考慮了產(chǎn)生問題的政策性、體制性因素，制定了一系列扶持政策，在8省市深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)約基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步將改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到包括我區(qū)在內(nèi)的29個(gè)省市、自治區(qū)，這是我區(qū)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的一次重要機(jī)遇：大家一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和自治區(qū)黨委、政府的部署上來，樹立早改早受益、早改早主動(dòng)的機(jī)遇意識(shí)，從完善農(nóng)村牧區(qū)金融體系、改進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感，切實(shí)做好改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。
這次深化農(nóng)村信用社改革總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)枚業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民為宗旨。按照“明斷產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，目家適當(dāng)扶持，地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求，深化管理體制和產(chǎn)權(quán)制定改革，把農(nóng)村信用社辦成由農(nóng)牧民、農(nóng)村牧區(qū)工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為“三農(nóng)”服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，更好地支詩農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)牧民增加收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展：按照這一指導(dǎo)思想，我區(qū)的農(nóng)村信用社改革工作，要重點(diǎn)把援好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。
(一)堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的工作方向.農(nóng)村信用社改革的根本目的在于進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，增強(qiáng)支農(nóng)效果：因此。深化農(nóng)村信用社改革要始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，不斷拓寬支農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)品種，增強(qiáng)服務(wù)手段，為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展提供更加豐富、靈活、全面的金融服務(wù)。要進(jìn)一步加大資金投放力度，提高農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款所占比重，擴(kuò)大支農(nóng)服務(wù)覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)模以下企業(yè)的金融服務(wù)，在鞏固小額信用貸款的基礎(chǔ)上，加快推廣聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，著力解決農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)模以下企業(yè)貸款難的問題。進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)步伐，暢通結(jié)算渠道，探索新的金融品種。深化信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)誠實(shí)守信的農(nóng)牧民實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠等服務(wù)，努力營造良好的信用環(huán)境.
(二)把握改革的工作重點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)制度改革是這次深化農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵，也是重點(diǎn)。我區(qū)農(nóng)村信用社從19與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系后，曾于開展了以規(guī)范合作制為主要內(nèi)容的清理、整頓、規(guī)范工作。但由于入股額度小，股權(quán)過于分散，社員很難真正參與信用社的決策與管理，農(nóng)村信用社也難以形成有效的內(nèi)部制約機(jī)制，“誰投資、誰管理、誰負(fù)責(zé)：的要求沒有得到很好落實(shí)。國務(wù)院要求，這次改革要按照股份制、股份合作制、合作制三種產(chǎn)權(quán)制度，建立與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理水平相適應(yīng)的組織形式和運(yùn)行機(jī)制，不搞“一刀切”。我們一定要充分考慮我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)實(shí)際慎重選擇部分具備條件的旗縣聯(lián)社，進(jìn)行組建農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行試點(diǎn)，對(duì)其余聯(lián)社進(jìn)行統(tǒng)一法人改造。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)造條件，堅(jiān)持成熟一家改造一家的原則，逐步對(duì)條件成熟的統(tǒng)一法人聯(lián)社進(jìn)行農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行改造。必須強(qiáng)調(diào)的是，產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村信用社組織形式的改造，是深化農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)，而內(nèi)部機(jī)制的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變才是評(píng)價(jià)農(nóng)村信用社改革工作質(zhì)量與成效的關(guān)鍵。這次改革，中央和自治區(qū)制定了一系列扶持政策及配套措施。這些政策措施既是為了幫助農(nóng)村信用社消化包袱，更重要的是通過政策支持和資金投入，促進(jìn)其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，尤其是在增資擴(kuò)股、提高資本充足率、降低不良貸款方面下真功夫，在完善法人治理機(jī)構(gòu)、建立健全激勵(lì)約束機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部管理方面見實(shí)效，使農(nóng)村信用社盡快建立起自我約束、自我發(fā)展的`良性循環(huán)機(jī)制。
(三)創(chuàng)建和理順新的管理體制。這次改革要求建立省級(jí)人民政府依法管理、銀監(jiān)會(huì)依法監(jiān)管、農(nóng)村信用社自我約束的“三位一體”監(jiān)督管理體制。自治區(qū)政府要嚴(yán)格按照“政企分開”和“依法行政”的原則，通過建立合理高效的新機(jī)制，依法對(duì)農(nóng)村信用社實(shí)施宏觀管理，各級(jí)政府都要幫助農(nóng)村信用社解決具體困難和問題，創(chuàng)造有利于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的良好環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
農(nóng)村信用社改革工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，狠抓落實(shí)，組織實(shí)施好試點(diǎn)改革的各項(xiàng)任務(wù)，確保改革試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
人拖欠和擴(kuò)薦擔(dān)保的農(nóng)村信用社貸款，率先垂范。
二是加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。金融監(jiān)穆、人民銀行，財(cái)稅、宣傳、農(nóng)牧、建設(shè)、國土、審計(jì)、公安等相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)范圍，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通構(gòu)和協(xié)調(diào),共同配合各級(jí)深軋農(nóng)村信用社改革工作分公室做好工作。
同志們，琛化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，確保改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，為我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
這次全省農(nóng)村信用社工作會(huì)議是省聯(lián)社年初就確定召開的一次重要會(huì)議,會(huì)議準(zhǔn)備精心、充分，內(nèi)容比較豐富和有針對(duì)性。會(huì)議對(duì)一季度業(yè)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行了交流、剖析和總結(jié)，對(duì)今年省聯(lián)社制訂的四個(gè)文件進(jìn)行了認(rèn)真討論，請(qǐng)王寶良同志為大家作了報(bào)告。今后，每個(gè)季度業(yè)務(wù)運(yùn)行分析都要選擇一些縣級(jí)聯(lián)社交流經(jīng)驗(yàn)，剖析問題，一方面，讓大家溝通情況、互相了解;另一方面，在系統(tǒng)內(nèi)部，形成比學(xué)趕幫超的氛圍，這個(gè)平臺(tái)的搭建是省聯(lián)社抓經(jīng)營、抓管理的有效措施。會(huì)議完成了議定的各項(xiàng)任務(wù)，開得非常成功。下面，我再講幾方面問題：
一、關(guān)于一季度經(jīng)營和工作。
(一)總體評(píng)價(jià)。
第一，各項(xiàng)指標(biāo)向好，運(yùn)行平穩(wěn)序進(jìn)。對(duì)今年經(jīng)營狀況從年初省聯(lián)社就意識(shí)到很嚴(yán)峻，在制定今年經(jīng)營盤子時(shí)是積極的、留有余地的，新增貸款400億，比去年實(shí)際投放多了123億，存款保500億爭取600億。特別是提出實(shí)現(xiàn)撥備前利潤與去年基本持平，這些都已充分考慮了經(jīng)濟(jì)下行背景、利率下調(diào)等因素。一月份各項(xiàng)指標(biāo)全面下滑，全省154家縣級(jí)聯(lián)社只有18家盈利，當(dāng)然這里的情況也是多方面的，但省聯(lián)社及時(shí)采取措施，加大工作力度，召開全省業(yè)務(wù)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)，從思想、工作主動(dòng)性上扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，通過二、三月份大家積極努力，三月份各項(xiàng)指標(biāo)向好，撥備前利潤與去年基本持平，實(shí)現(xiàn)了首季開門紅，這非常重要，對(duì)于堅(jiān)定信心、提振精神、提升形象都有非常重大的意義。
第二，工作力度加大，整體形象提升。從二月份以后，省聯(lián)社審時(shí)度勢(shì)，從河北大局出發(fā)，從農(nóng)信社實(shí)際出發(fā)，及時(shí)推出了信托產(chǎn)品，全面加強(qiáng)與地方政府合作，得到了地方政府充分的信任和支持，對(duì)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展發(fā)揮了十分積極的作用，辦事處(市聯(lián)社)、縣級(jí)聯(lián)社借助這個(gè)機(jī)會(huì)，把工作大大推進(jìn)一步，在縣一級(jí)，涉農(nóng)資金基本全部進(jìn)入農(nóng)村信用社，并且相當(dāng)一部分縣，70%的財(cái)政資金，甚至100%的財(cái)政資金也進(jìn)入了農(nóng)村信用社，全省農(nóng)村信用社低成本存款大幅增加。同時(shí)也為大力解決歷史遺留問題、清收不良貸款創(chuàng)造了非常重要的時(shí)機(jī)。
第三，發(fā)展仍不平衡，效果尚待觀察。昨天上午，有9家縣級(jí)聯(lián)社在會(huì)上發(fā)言，其中6家從業(yè)務(wù)角度進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，都講得很好。永年是落后社，近年來多措并舉抓業(yè)務(wù)發(fā)展，現(xiàn)在已出現(xiàn)扭虧為盈的良好勢(shì)頭;豐潤不僅效益提升，而且費(fèi)用下降。文安不因“小”而不為，積極拓展中間業(yè)務(wù)，“小”到什么程度，就是聯(lián)社營業(yè)部和信用社都配備了復(fù)印機(jī)，參照社會(huì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為客戶提供有償服務(wù)，使客戶不出門就能將資料印制齊全，這不僅僅拓展了中間業(yè)務(wù)，更提供了服務(wù)，改善了農(nóng)信社形象。涿鹿依靠各方面力量大力清收不良貸款，并通過電視臺(tái)公布借款人名單取得了非常好的效果。定州聯(lián)社積極尋找優(yōu)質(zhì)大客戶，鍛煉了干部員工，使農(nóng)信社學(xué)會(huì)了經(jīng)辦大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;灤平不斷加大創(chuàng)新力度，滿足不同客戶貸款需求，效益很好，說明為“三農(nóng)”服務(wù)，仍然有大的文章可做。三個(gè)剖析單位剖析得比較深刻，也有一定深度，但仍然不夠。邱縣聯(lián)社客觀剖析得多，主觀剖析得少，特別是領(lǐng)導(dǎo)者的思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)剖析得少。邢臺(tái)城郊聯(lián)社在存款工作中，存在著顧頭不顧尾的現(xiàn)象。什么叫積極應(yīng)對(duì)?就是以變應(yīng)變，客觀條件變了，再固守舊的工作模式、思維方法怎么行!縣級(jí)聯(lián)社如果連續(xù)兩次被選定做問題剖析，那么理事長、主任就得下崗，這就叫末位淘汰。總之，從一季度業(yè)務(wù)運(yùn)行看，市與市、縣與縣之間，各項(xiàng)主要指標(biāo)之間發(fā)展都不平衡，總體的效果還有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。
(二)主要體會(huì)。
第一，必須正確判斷形勢(shì)，把握發(fā)展大局。從年初制定全年工作計(jì)劃，到運(yùn)行當(dāng)中不斷調(diào)整工作力度，都是針對(duì)形勢(shì)判斷所采取的措施，目的都為了推動(dòng)發(fā)展。運(yùn)行要始終把握發(fā)展的大局，在實(shí)際工作中，根據(jù)時(shí)間、環(huán)境、條件變化，不斷調(diào)整工作力度和措施。
第二，必須積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，切實(shí)減虧增效。今年省聯(lián)社對(duì)貸款投放提出三個(gè)“三分之一”，對(duì)存款提出大力提高低成本存款占比，另外，通過資本金信托產(chǎn)品推動(dòng)富余資金投放，這些積極的調(diào)整是完全必要的。
第三，必須完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任主體。對(duì)不良貸款清收、新增貸款不良率不能超3%紅線這些硬任務(wù)，必須明確責(zé)任主體，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，確保工作任務(wù)完成。
第四，必須加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，緊緊盯住業(yè)務(wù)運(yùn)行。
第五，必須努力提振精神，勇于負(fù)重加壓。
(三)注意的問題。
第一，順勢(shì)而為，密切關(guān)注形勢(shì)的變化、走向、趨勢(shì)。各項(xiàng)工作都要充分考慮形勢(shì)變化、分析基本走向、判斷發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)變化采取相應(yīng)的措施。
第二，乘勢(shì)而上，下力量拓展業(yè)務(wù)，解決歷史遺留問題。通過加強(qiáng)與地方政府的全面合作，為解決歷史遺留問題、發(fā)展業(yè)務(wù)帶來了重要的機(jī)遇，能不能抓住、用好這個(gè)機(jī)遇，并創(chuàng)造效益，關(guān)鍵看在座的能力和水平。
第三，嚴(yán)守底線，把握信貸投放的尺度、力度、密度。一是努力把今年的信貸計(jì)劃執(zhí)行好，早投放早見效。二是牢牢把握住為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，優(yōu)先解決基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的貸款需求。三是拓寬為“三農(nóng)”服務(wù)的領(lǐng)域，在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)、開拓新的貸款領(lǐng)域和投向。四是從長計(jì)議，認(rèn)真思考、謀劃長遠(yuǎn)的發(fā)展。
二、關(guān)于這次會(huì)議制訂的四個(gè)制度辦法。
大家對(duì)四個(gè)件進(jìn)行了認(rèn)真討論，提的意見、建議非常務(wù)實(shí)、中肯，省聯(lián)社會(huì)盡可能把大家的智慧吸收，使這些辦法更符合農(nóng)村信用社的實(shí)際。
(一)著眼于責(zé)任和利益的統(tǒng)一，制定績效考核辦法。
績效考核辦法要拉大好社和差社的檔次、職工和領(lǐng)導(dǎo)的差距，實(shí)現(xiàn)責(zé)任、權(quán)力和利益的統(tǒng)一?？冃Э己瞬唤档驮瓉淼臉?biāo)準(zhǔn)，起點(diǎn)在原來的水平上提高，對(duì)完成不好的聯(lián)社，不但要使之在經(jīng)濟(jì)上受損失，還要?jiǎng)宇I(lǐng)導(dǎo)的“位子”。同時(shí)，要將辦事處(市聯(lián)社)納入考核。
(二)著眼于激發(fā)員工隊(duì)伍活力，制定崗位競爭意見。
對(duì)縣級(jí)聯(lián)社員工隊(duì)伍必須實(shí)行編制化管理，根據(jù)縣級(jí)聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)、崗位情況確定總體人員編制。必須實(shí)行公開競爭上崗。省聯(lián)社把學(xué)習(xí)基層、了解基層作為必修課，今年安排20名干部職工下基層掛職鍛煉，豐富這些干部的工作經(jīng)歷，提高工作能力;選調(diào)30名基層干部到省聯(lián)社交流學(xué)習(xí)，把省聯(lián)社的管理理念、決策部署傳播開來，目的是搭建上下交流培養(yǎng)干部的渠道;下步還要在全省農(nóng)信社系統(tǒng)公推公選干部到省聯(lián)社任部門副職;在省聯(lián)社換屆以后，省聯(lián)社所有中層干部要重新公開競聘;明年還要出臺(tái)省聯(lián)社績效考核辦法，把全省農(nóng)村信用社共同的利益、共同的目標(biāo)、共同的志向牢牢地捆在一起;對(duì)在競爭中被淘汰人員要給出路，不要簡單推向社會(huì)。
(三)著眼于提升縣級(jí)聯(lián)社整體經(jīng)營管理水平，制定分類管理達(dá)標(biāo)升級(jí)辦法。
通過分類管理，對(duì)高類社適當(dāng)放權(quán)，省聯(lián)社、辦事處(市聯(lián)社)要把主要精力用在對(duì)落后社的幫助、推動(dòng)上。三年內(nèi)各聯(lián)社必須全面升級(jí)，全面消除5類及以下社?？h級(jí)聯(lián)社升級(jí)達(dá)標(biāo)目標(biāo)要在換屆時(shí)做出公開承諾，明確獎(jiǎng)懲。
(四)著眼于接軌現(xiàn)代金融管理方式，制定信貸業(yè)務(wù)改革方案。
信貸業(yè)務(wù)改革目的是推動(dòng)金融管理的現(xiàn)代化，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，各地要根據(jù)實(shí)際情況選擇信貸業(yè)務(wù)改革模式。信貸業(yè)務(wù)改革要同定崗定編、全員競爭、績效考核結(jié)合起來。
三、下一步工作安排。
經(jīng)研究，省聯(lián)社對(duì)今年下一階段重點(diǎn)工作從時(shí)間上做出安排部署，確定月度工作主題，讓大家清晰各個(gè)階段重點(diǎn)工作，用重點(diǎn)帶動(dòng)整體，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成整體合力。
(一)五月份為“全省不良貸款集中清收月”
明天，省政府要召開全省金融工作會(huì)議，其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是農(nóng)信系統(tǒng)不良貸款清收問題，各市、縣要抓住機(jī)遇全力組織清收，今年上半年要完成年初下達(dá)清收任務(wù)的80%，困難地方不能低于70%。下半年再追加不良貸款清收任務(wù)50億元，全年務(wù)必實(shí)際清收150億元，全省不良貸款余額下降到500億元以下。
(二)六月份為“存款突破4000億元宣傳月”
省聯(lián)社統(tǒng)一制定宣傳方案，全省統(tǒng)一行動(dòng)，以媒體宣傳為主，集中開展宣傳，擴(kuò)大農(nóng)村信用社影響，提升農(nóng)村信用社形象、地位，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
(三)七月份為“中間業(yè)務(wù)拓展月”
發(fā)展中間業(yè)務(wù)是發(fā)揮農(nóng)信社優(yōu)勢(shì)的重要措施，隨著農(nóng)民群眾收入的提高、農(nóng)民消費(fèi)需求的多樣化，“三農(nóng)”對(duì)金融服務(wù)要求日益增加，為此，農(nóng)信社要充分利用點(diǎn)多、線長、面廣的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)中間業(yè)務(wù)發(fā)展，努力提升自身形象，鞏固在農(nóng)村的陣地。省聯(lián)社要積極聯(lián)系系統(tǒng)性、行業(yè)性大客戶，搭建大平臺(tái);各辦事處(市聯(lián)社)要主動(dòng)爭取，上下對(duì)接;縣級(jí)聯(lián)社要加強(qiáng)力量，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。今年中間業(yè)務(wù)指標(biāo)也要做出相應(yīng)調(diào)整，年內(nèi)力爭完成3億元。在破解薄弱環(huán)節(jié)上就得適時(shí)適度加壓。
(四)八月份為“換屆改選及表彰活動(dòng)月”
經(jīng)研究，省聯(lián)社換屆改選工作擬于8月份進(jìn)行，在此之前，縣級(jí)聯(lián)社要全面完成換屆改選工作。省聯(lián)社將出臺(tái)縣級(jí)聯(lián)社改選指導(dǎo)意見，要大規(guī)模推動(dòng)公開、民主、競爭的辦法，對(duì)長期無所作為、效益不好、工作不力的班子堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。要以換屆為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)建設(shè)，聚力推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)“雙十佳”和“優(yōu)秀員工”進(jìn)行隆重表彰，樹立先進(jìn)榜樣，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、勤奮進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、遵紀(jì)守法的價(jià)值觀，塑造企業(yè)精神。
(五)九月份為“風(fēng)險(xiǎn)隱患與案件集中清查月”
今年下半年在去年未進(jìn)行復(fù)查的聯(lián)社中選取25個(gè)聯(lián)社進(jìn)行復(fù)查，在去年已經(jīng)復(fù)查過的31個(gè)縣中再抽查5個(gè)，凡是發(fā)現(xiàn)糾改不徹底的要嚴(yán)肅處理，對(duì)采用新的違規(guī)手段進(jìn)行虛假糾改和屢查屢犯的要從重處理。要通過風(fēng)險(xiǎn)隱患與案件集中清查，切實(shí)加強(qiáng)管理，防控風(fēng)險(xiǎn)。全省農(nóng)村信用社要把全國農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件專項(xiàng)治理、全省金融工作電視電話會(huì)議精神落實(shí)好，這次會(huì)議也專門印發(fā)了案件風(fēng)險(xiǎn)隱患清查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題整改進(jìn)度情況的通報(bào)，各辦事處(市聯(lián)社)、縣級(jí)聯(lián)社要集中抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患和案件必須有一件查一件，件件不能落空。近期省聯(lián)社還要對(duì)今年以來發(fā)生的違規(guī)問題、案件進(jìn)行曝光、通報(bào)，并做出相應(yīng)處理。
(六)十月份為“客戶走訪月”
要通過有計(jì)劃相對(duì)集中統(tǒng)一的走訪活動(dòng)，積極發(fā)展新客戶，穩(wěn)定老客戶，并對(duì)今年信貸風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，同時(shí)，要通過調(diào)查研究，征求意見，謀劃好明年工作。
(七)十一月份為“真實(shí)性檢查月”
為確保業(yè)務(wù)運(yùn)行真實(shí)、指標(biāo)任務(wù)完成真實(shí)，省聯(lián)社決定在年底開展業(yè)務(wù)真實(shí)性檢查，任何單位、任何人都不能搞虛假的數(shù)字游戲，對(duì)弄虛作假的一定堅(jiān)決處理。
四、涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的幾個(gè)問題。
(一)班子建設(shè)。
班子建設(shè)是一切工作的根本，是實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)最關(guān)鍵、最根本的因素，班子建設(shè)關(guān)鍵是選人、用人，選人、用人最好的辦法就是公開、民主。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)全省農(nóng)村信用社各級(jí)班子建設(shè)，一級(jí)抓一級(jí)，真正把轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)班子建設(shè)抓實(shí)抓好。
(二)教育培訓(xùn)。
省聯(lián)社下決心抓員工素質(zhì)的提高，要成立教育培訓(xùn)部，全面開展強(qiáng)制性教育培訓(xùn)，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)、分級(jí)達(dá)標(biāo)。為做好教育培訓(xùn)保障工作，省聯(lián)社還要建立培訓(xùn)教育基地。全省各市、縣級(jí)機(jī)構(gòu)要高度重視教育培訓(xùn)工作，按照省聯(lián)社部署，有計(jì)劃地開展工作，抓好隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。
(三)科技進(jìn)步。
省聯(lián)社成立以來，全省農(nóng)村信用社信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村信用社現(xiàn)代化發(fā)揮了獨(dú)特作用。但是，目前我省農(nóng)村信用社現(xiàn)代化經(jīng)營管理手段、服務(wù)水平與社會(huì)的進(jìn)步以及客戶、市場(chǎng)的需求仍不適應(yīng)，加快信息化建設(shè)、創(chuàng)新現(xiàn)代化手段是一項(xiàng)十分緊迫、十分重要、十分直接的事情。為此，一是統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)，用信息化帶動(dòng)管理的規(guī)范化、操作的程序化、服務(wù)的現(xiàn)代化。二是明確一個(gè)定位：信息化建設(shè)要為全省農(nóng)村信用社現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。三是制定一個(gè)規(guī)劃，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)同現(xiàn)代金融企業(yè)的接軌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社與市場(chǎng)的“無縫對(duì)接”。四是確定一批建設(shè)重點(diǎn)，即按照規(guī)劃每年都確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè)發(fā)展。為此，一是建立投入保障機(jī)制。資金從哪里來、怎樣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要建立相應(yīng)的機(jī)制。二是建立人才支撐機(jī)制。“一化”帶“三化”，人才最重要，要從體制機(jī)制上考慮特殊人才的特殊作用，為科技的發(fā)展提供充分的人才支撐。三是建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，由有關(guān)部門提出需求，科技部組織論證，確定課題。四是建立市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，分清市場(chǎng)性服務(wù)與保障性服務(wù)的區(qū)別。
(四)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
金融企業(yè)是程序化管理組織，程序在某種程度上比結(jié)果還重要，程序性的工作必須有標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)管理程序應(yīng)當(dāng)成為重要的管理模式。明年省聯(lián)社要把標(biāo)準(zhǔn)化管理提到重要議事日程，設(shè)立程序、制定標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、進(jìn)行管理，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化管理，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依，促進(jìn)經(jīng)營管理工作規(guī)范化。
(五)加強(qiáng)紀(jì)律和執(zhí)行力。
紀(jì)律和執(zhí)行力是團(tuán)隊(duì)建設(shè)、工作成敗的重要保障。省聯(lián)社成立以來，為加強(qiáng)紀(jì)律和執(zhí)行力，制定了一系列制度辦法，但目前紀(jì)律松馳、執(zhí)行力不強(qiáng)仍然是影響我們工作、形象的重要問題。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講紀(jì)律、講執(zhí)行力，不能各行其事，必須有令就行，有禁就止。講紀(jì)律、講執(zhí)行力必須從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，真抓、真管;講紀(jì)律和執(zhí)行力歸根結(jié)底是保護(hù)大家的長遠(yuǎn)利益和根本利益。
希望同志們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中積極探索、總結(jié)，多提意見、建議，省聯(lián)社會(huì)把大家創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)吸收到整個(gè)系統(tǒng)的高層決策上來，共同推動(dòng)我省農(nóng)村信用社更好更快發(fā)展。
農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年工作，傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)，安排部署20xx年工作。下面，我代表辦事處黨組講三點(diǎn)意見：
一、20xx年工作回顧。
20xx年是值得銘記的一年。一年來，我們?cè)谑÷?lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，銳意開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化各項(xiàng)管理，取得了令人鼓舞的成績，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)業(yè)務(wù)經(jīng)營邁上新臺(tái)階。
20xx年，我市農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是資金實(shí)力增強(qiáng)。年末，全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額128.5億元，比年初增長26億元，同比多增11.25億元，增幅達(dá)25.47%，存款總量和增量均居全市各金融機(jī)構(gòu)第1位。在全省14個(gè)市州的排名中，我市的存款總量和增量分別名列第5位和第4位。二是貸款快速增長。年末各項(xiàng)貸款余額82億元，比年初增長19.3億元，同比多增5.38億元，增幅高達(dá)30.78%，貸款增量居全市金融機(jī)構(gòu)第1位，貸款總量居全市金融機(jī)構(gòu)第2位。在全省14個(gè)市州的排名中，我市的貸款總量和增量分別名列第4位和第3位。全年累計(jì)投放各項(xiàng)貸款64.5億元，居全市金融機(jī)構(gòu)第1位。三是不良貸款占比下降。不良貸款占比比年初下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。四是經(jīng)營效益明顯提升。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總收入8.7億元，同比增加1.6億元;在消化2007年度股金紅利掛賬8500萬元的基礎(chǔ)上，賬面盈余2398萬元，同比增盈426萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤7200萬元，同比增加2900萬元。
(二)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
全市農(nóng)村信用社秉承“地方銀行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的宗旨，積極開展公司客戶評(píng)級(jí)授信，各聯(lián)社共為166家公司客戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信，進(jìn)一步完善貸款審批機(jī)制和流程，規(guī)范了貸審會(huì)人員組成，實(shí)行限時(shí)審批，提高了辦貸效率。累放貸款64.5億元,比上年多放15.78億元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。一是積極支持災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。冰災(zāi)發(fā)生后，辦事處督促各聯(lián)社及時(shí)開展信貸資金需求調(diào)查，發(fā)放抗冰救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)貸款3.95億元。二是積極支持新農(nóng)村建設(shè)。累放農(nóng)戶貸款36.57億元，占累放貸款總額的56.7%，其中累放農(nóng)戶小額信用貸款16億元，占累放貸款總額的24.8%。共為23個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款1.15億元。三是積極支持中小企業(yè)。累放企業(yè)貸款1.5萬筆，金額12億元。進(jìn)一步創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，解決中小企業(yè)貸款難，共發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款1700萬元，林權(quán)質(zhì)押貸款2133萬元，倉儲(chǔ)質(zhì)押貸款800萬元，水面經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款2300萬元。在常德市第四屆銀企洽談會(huì)上，我市農(nóng)村信用社共簽約貸款項(xiàng)目63個(gè)，簽約金額3.7億元，到年底履約61個(gè),履約金額2.7億元。共向17個(gè)“三個(gè)一”工程優(yōu)質(zhì)客戶授信1.32億元,發(fā)放貸款1.26億元。四是積極支持個(gè)體工商戶。累計(jì)發(fā)放個(gè)體工商貸款15.9億元，比上年多放5.2億元。五是積極支持下崗失業(yè)人員。共發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款125戶546萬元。
(三)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)上了新水平。
在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高員工素質(zhì)方面，我們堅(jiān)持了“六抓”：一抓觀念轉(zhuǎn)變。深入開展解放思想大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，縣級(jí)聯(lián)社班子成員帶頭學(xué)習(xí)，并撰寫調(diào)研文章，辦事處將40多篇調(diào)研文章匯編成冊(cè)，供大家學(xué)習(xí)交流。全體員工在發(fā)展要加快、規(guī)模要做大、風(fēng)險(xiǎn)要防范、效益要提升這一觀念上取得了統(tǒng)一，形成了共識(shí)，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)打下了較好的基礎(chǔ)。二抓班子建設(shè)。舉辦了縣級(jí)聯(lián)社班子成員培訓(xùn)班，加強(qiáng)縣級(jí)班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高了他們的知識(shí)水平、綜合素質(zhì)和拒腐防變的能力;針對(duì)少數(shù)班子存在的不和諧問題開展談心活動(dòng)，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力;組織召開了各聯(lián)社黨委民主生活會(huì)，較好地解決黨風(fēng)廉政建設(shè)及自身建設(shè)方面存在的問題，提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。三抓表彰激勵(lì)。表彰了2007年度50名“十佳”先進(jìn)個(gè)人，綜合信息工作、統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人。對(duì)全市首屆“金融杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)、省聯(lián)社廉政演講比賽的獲獎(jiǎng)人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，設(shè)立聯(lián)社綜合優(yōu)勝獎(jiǎng)及存款、利潤、福祥卡單項(xiàng)獎(jiǎng)，激發(fā)了員工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。四抓薪酬分配改革。將員工工資分為基本保障工資、效益工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資，大力推行保障工資不扣，效益工資按績效考核發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)工資論功行賞，加大獎(jiǎng)勵(lì)占比，拉開收入差距。同一聯(lián)社員工之間的收入差距最多的在萬元以上，不同聯(lián)社班子成員僅獎(jiǎng)金一項(xiàng)收入就相差萬元，這有力地調(diào)動(dòng)了員工的積極性。五抓作風(fēng)改進(jìn)。采取加強(qiáng)工作督辦、定期通報(bào)工作進(jìn)度和嚴(yán)格考核等措施，使真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)在全轄蔚然成風(fēng)。六抓培訓(xùn)教育。先后舉辦了45人參加的縣級(jí)聯(lián)社班子成員培訓(xùn)班，60人參加的稽核人員培訓(xùn)班，200人參加的信貸員培訓(xùn)班，50人參加的新員工培訓(xùn)班，36人參加的atm管理、操作和技術(shù)員培訓(xùn)班。
(四)中間業(yè)務(wù)拓展實(shí)現(xiàn)新突破。
全市農(nóng)村信用社全年實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入1076萬元，同比增加323萬元。主要在四個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“突破”：一是在代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了突破。實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入205萬元。二是在福祥卡發(fā)行上實(shí)現(xiàn)了突破。新發(fā)行福祥卡42萬張，卡存款余額達(dá)17億元。三是在atm機(jī)布放上實(shí)現(xiàn)了突破。全年新入網(wǎng)atm機(jī)10臺(tái)，入網(wǎng)atm機(jī)總數(shù)達(dá)17臺(tái)。四是在pos特約商戶拓展上實(shí)現(xiàn)了突破。全年安裝pos機(jī)344臺(tái)，作為受理行pos消費(fèi)累計(jì)9.73萬筆，交易金額7.2億元;農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)作為發(fā)卡行交易筆數(shù)2000筆，交易金額480萬元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)手續(xù)費(fèi)收入40萬元。
(五)案件防范和風(fēng)險(xiǎn)管控取得新成效。
一是深入開展廉政教育見成效。辦事處組織縣級(jí)聯(lián)社班子成員到武陵監(jiān)獄接受警示教育，武陵聯(lián)社組織女員工到長沙女子監(jiān)獄參觀接受警示教育，市辦事處、各聯(lián)社還開展“廉政文化進(jìn)信合”活動(dòng)及“勤政廉政”演講比賽，營造了反腐倡廉的良好氛圍。二是積極推行稽核委派制見成效。辦事處督促各聯(lián)社按照相關(guān)要求配備委派稽核員76人，加強(qiáng)了實(shí)時(shí)監(jiān)督。三是開展信貸業(yè)務(wù)專項(xiàng)稽查見成效。8至9月份，辦事處抽調(diào)60名稽核員，歷時(shí)50天，對(duì)全市231家信用社和營業(yè)部20xx年上半年到期貸款進(jìn)行了全面稽查，查出冒名、化整為零等各類違規(guī)貸款12028筆，金額7.9億元，辦事處下發(fā)了違規(guī)處罰指導(dǎo)意見，責(zé)成縣級(jí)聯(lián)社對(duì)信貸嚴(yán)重違規(guī)的20名基層社主任進(jìn)行免職處理，對(duì)其他違規(guī)人員進(jìn)行限期清收違規(guī)貸款、罰款、停崗收貸等處理，全市共處罰643人，罰款27.7萬元，此舉在系統(tǒng)內(nèi)引起了極大震動(dòng)，有效促進(jìn)了違規(guī)自糾，遏制了違規(guī)行為。四是開展安全達(dá)標(biāo)和安全檢查見成效。20xx年網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)改造共投入資金1299萬元，有300個(gè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，占全市網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的89%。經(jīng)常性不定時(shí)開展安全檢查活動(dòng)，全年開展檢查95次，處理違章33人次，罰款8500元。五是推行頭寸守押社會(huì)化見成效。漢壽聯(lián)社頭寸守押工作移交給保安公司，有8家聯(lián)社頭寸押運(yùn)移交保安公司，此外，還指導(dǎo)督促安鄉(xiāng)聯(lián)社盡早將頭寸守押工作移交保安公司，加快頭寸守押社會(huì)化進(jìn)程，有效規(guī)避了頭寸守押風(fēng)險(xiǎn)。六是整體解除聯(lián)絡(luò)員委托代理業(yè)務(wù)關(guān)系見成效。經(jīng)過廣泛調(diào)研，充分醞釀，8月份辦事處要求各聯(lián)社統(tǒng)一思想，周密部署，于20xx年底全市一次性解除了1074名聯(lián)絡(luò)員的代理業(yè)務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
(六)企業(yè)文化建設(shè)展現(xiàn)農(nóng)信新形象。
一年來，我們高度重視、著力推進(jìn)信用社企業(yè)文化建設(shè)工作，收到了好的效果。一是大力推介典型，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。推介劉玉民及“十佳”先進(jìn)個(gè)人，在各聯(lián)社舉行了模范信用社主任劉玉民及全市“十佳”先進(jìn)個(gè)人事跡巡回報(bào)告會(huì)，編寫《生命的壯歌》一書，介紹劉玉民先進(jìn)事跡，在系統(tǒng)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響，社會(huì)各界高度關(guān)注，當(dāng)?shù)厝罕姞幭鄠黜灒辛μ嵘顺５罗r(nóng)村信用社的社會(huì)形象。員工的社會(huì)責(zé)任感極大增強(qiáng)。汶川地震發(fā)生后，市辦事處于5月13日便迅速向全市農(nóng)村信用社廣大員工發(fā)出捐款倡議，廣大員工積極響應(yīng)，共捐款57.88萬元。二是信用社社會(huì)地位進(jìn)一步提升。在9月份舉辦的全市首屆“金融杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)上，辦事處組織60人的代表團(tuán)參加了全部項(xiàng)目的角逐，榮獲了4個(gè)團(tuán)體獎(jiǎng)，3個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)2個(gè)。武陵、鼎城聯(lián)社積極參加常德市文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，自身面貌大為改觀，有力支持了全市的文明創(chuàng)建活動(dòng)。四是文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)一步深化。辦事處出臺(tái)了《優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作指導(dǎo)意見》，市縣兩級(jí)狠抓落實(shí)，做到了有投訴必調(diào)查，有違規(guī)必查處，全年共處理客戶投訴78起，處罰被客戶投訴的員工17人，罰款2800元。澧縣聯(lián)社澧陽信用社被省聯(lián)社列為“文明服務(wù)示范窗口”單位，促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。五是營業(yè)辦公設(shè)施進(jìn)一步改善。全年新建、維修改造營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。澧縣、安鄉(xiāng)聯(lián)社營業(yè)辦公大樓落成開業(yè)，武陵區(qū)聯(lián)社高標(biāo)準(zhǔn)完成了武陵信用社視覺識(shí)別系統(tǒng)試點(diǎn)，嶄新的面貌得到了群眾的廣泛好評(píng)。六是營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化。按照優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，建設(shè)精品網(wǎng)點(diǎn)，改善網(wǎng)點(diǎn)形象的要求，全市撤并網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)，歇業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，降格網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，移址網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)的社會(huì)形象逐步得以改善。
(七)深化改革取得新進(jìn)展。
一是票據(jù)兌付實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。我們狠抓央行票據(jù)兌付基礎(chǔ)工作，積極爭取各級(jí)人行、銀監(jiān)部門支持，武陵、安鄉(xiāng)、桃源、漢壽4家聯(lián)社央行專項(xiàng)票據(jù)成功兌付，從而實(shí)現(xiàn)了全市9家聯(lián)社全面兌付，兌付金額10.86億元。二是縣級(jí)聯(lián)社法人治理逐步實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化”。我們對(duì)理事長任貸審會(huì)主任的相關(guān)聯(lián)社進(jìn)行指導(dǎo)，要求理事長退出貸審會(huì)，只行使貸款終審權(quán)，在信貸管理上理順了理事長與經(jīng)營層的關(guān)系;為了充分發(fā)揮監(jiān)事長監(jiān)督作用，我們根據(jù)轄內(nèi)聯(lián)社分管人事工作的監(jiān)事長較多的實(shí)際，指導(dǎo)縣級(jí)聯(lián)社調(diào)整班子分工，在年底實(shí)現(xiàn)了監(jiān)事長專職專責(zé)。三是規(guī)范股金管理“嘗甜頭”。8月份，我們要求各聯(lián)社加大規(guī)范股金管理的工作力度，調(diào)整資格股、投資股比例，規(guī)范股金分紅，20xx年度股金分紅全市減少支出約2500萬元。
20xx年的工作成效顯著，令人鼓舞。一年來，我們戰(zhàn)勝了冰災(zāi)、上半年宏觀緊縮政策和國際金融危機(jī)帶來的諸多困難，取得了令人振奮的工作業(yè)績，這得益于省聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位和社會(huì)各界的大力支持，是全體員工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表辦事處黨組向關(guān)心支持農(nóng)村信用社工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意和衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位、“十佳”先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀。向全體參會(huì)人員并通過你們向工作在一線的廣大員工表示最誠摯的問候!
二、當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)。
20xx年，我們面臨諸多壓力，同時(shí)也有許多的發(fā)展機(jī)遇。
(一)面臨七大壓力。
1、消化歷史包袱壓力大。我市農(nóng)村信用社目前還有歷年掛賬虧損，金額在全省14個(gè)市州中排在前列。落實(shí)省聯(lián)社三至五年化解歷史包袱的要求，壓力很大。
2、不良貸款“雙降”壓力大。一方面，不良貸款去年末調(diào)增了5.87億元，但仍有部分不良貸款未得到真實(shí)反映。今年不允許再調(diào)增，只能通過加大清收來消化;另一方面，由于我們服務(wù)對(duì)象分散、數(shù)量多、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，新貸回收難度相對(duì)較大，要達(dá)到省聯(lián)社20xx年新貸到期99%的收回率，難度大。上述兩方面的因素增加了我們完成“雙降”目標(biāo)任務(wù)的難度,尤其是絕對(duì)額壓縮難。
3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)壓力大。雖然部分聯(lián)社近年來采取了整合城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、分流城區(qū)員工的措施，緩解了農(nóng)村社人員不足的矛盾，但年齡大的員工多、年輕員工少，不會(huì)電腦的多、能熟練操作電腦的少，城區(qū)社人員多、邊遠(yuǎn)社人員少的矛盾仍然比較突出。農(nóng)村社業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員整體退出后服務(wù)跟進(jìn)滯后，自助服務(wù)、網(wǎng)上銀行服務(wù)跟不上，難以滿足廣大群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。
4、控案維穩(wěn)壓力大。去年底我市一次性解除了1074名業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)代理關(guān)系，集體上訪的可能性存在，隱藏的案件可能暴露。20xx年初步規(guī)范了股金紅利分配，今年我們將全面規(guī)范股金管理，按政策規(guī)定規(guī)范股金紅利分配，這牽涉到方方面面的利益，有大量的宣傳解釋工作要做。這些不穩(wěn)定因素將給我們帶來壓力。
5、增收增效壓力大。貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)，同業(yè)競爭逼迫我們對(duì)一些優(yōu)質(zhì)客戶給予利率優(yōu)惠，這將直接降低我們的收入。受國際金融危機(jī)的影響，客戶有效信貸需求相對(duì)不足，加之去年信貸檢查違規(guī)處罰較嚴(yán)厲，一定程度上影響了今年的貸款投放速度，影響利息收入增長，貸款利息收入增加難。中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比重尚小，各種費(fèi)用剛性增長，成本控制難，增效壓力大。
6、同業(yè)競爭壓力大。農(nóng)行正在回歸農(nóng)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正在著力打造“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”，郵政儲(chǔ)蓄銀行正在積極營銷小額貸款，拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，使農(nóng)村信用社占有多年的農(nóng)村陣地受到擠壓，競爭日趨激烈，農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍的地位受到前所未有的挑戰(zhàn)。
7、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定辦法壓力大。省聯(lián)社今年將全力推行縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定辦法，主要考核資本充足率、資產(chǎn)經(jīng)營利潤率、不良貸款率、發(fā)案率等。等級(jí)評(píng)定結(jié)果將與單位的綜合費(fèi)用、工資總額、班子成員薪酬高低、職務(wù)升降掛鉤，嚴(yán)格的考核將給我們帶來壓力。
(二)面臨四個(gè)機(jī)遇。
1、有一個(gè)好的宏觀環(huán)境。國家實(shí)施“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策，將給農(nóng)村信用社提供一個(gè)好的宏觀環(huán)境。黨中央、國務(wù)院把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展列為今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對(duì)農(nóng)業(yè)出臺(tái)了許多補(bǔ)貼政策，特別是提高了糧食最低收購價(jià)，這將直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)，為信貸業(yè)務(wù)提供廣闊空間，將促進(jìn)以“三農(nóng)”為主要服務(wù)對(duì)象的農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)發(fā)展。
2、有一個(gè)好的外部支持。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村信用社的支持力度越來越大。省政府今年將下達(dá)專門文件，支持農(nóng)村信用社清收黨政干部、行政事業(yè)單位人員拖欠信用社的貸款;市政府領(lǐng)導(dǎo)也明確表示，將采取有效措施，幫助農(nóng)村信用社清收涉政貸款。省聯(lián)社將在人事改革上對(duì)虧損聯(lián)社給予支持;允許虧損聯(lián)社在保證支付的前提下，適當(dāng)減少結(jié)算備付金上繳金額;對(duì)虧損聯(lián)社在省聯(lián)社資金營運(yùn)中心拆借資金將給予下浮10%的利率優(yōu)惠;對(duì)個(gè)別虧損較為嚴(yán)重的聯(lián)社，將實(shí)行全額或部分返還管理費(fèi)。
3、有一個(gè)好的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過去年一年的探索和實(shí)踐，廣大員工普遍認(rèn)識(shí)到，只有加快發(fā)展，才能增加效益、消化包袱;只有嚴(yán)格管理，才能有效防風(fēng)險(xiǎn)、控案件;只有真抓實(shí)干，才能求得實(shí)效;只有穩(wěn)健經(jīng)營，才能持續(xù)發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)是我們今后工作中的寶貴財(cái)富，對(duì)我們今年搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展將大有裨益。今年各聯(lián)社工作均積極主動(dòng)，年初認(rèn)真研究出臺(tái)了一系列推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的辦法和措施。省聯(lián)社對(duì)辦事處及各聯(lián)社的班子進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，辦事處完成了對(duì)220名信用社主任的培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想，調(diào)動(dòng)了積極性，為今年的業(yè)務(wù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、有一個(gè)好的發(fā)展支撐。今年元至2月的存、貸款業(yè)務(wù)來勢(shì)令人振奮，截至2月末，全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款比年初增長11.78億元，同比多增2.02億元，余額達(dá)140.25億元;各項(xiàng)貸款余額85.96億元,比年初增加3.96億元。較好的業(yè)務(wù)來勢(shì)為今年的發(fā)展提供了一個(gè)好的支撐。
同志們，做好今年的工作，我們要勇敢面對(duì)困難和壓力，知難而進(jìn)，搶抓機(jī)遇，迎難而上。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化措施，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力以赴推動(dòng)我市農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。
三、20xx年工作目標(biāo)和措施。
全市農(nóng)村信用社今年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)，中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三農(nóng)”、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，狠抓有效投放，嚴(yán)格控案防險(xiǎn)，努力增加效益，著力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展，為支持常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
主要經(jīng)營預(yù)期目標(biāo)是：(1)各項(xiàng)存款增長20億元，增長15.6%，力爭增長25億元，年末存款余額力爭突破150億元;(2)各項(xiàng)貸款增長18億元，增長21.9%，力爭增長20億元，年末貸款余額力爭突破100億元;(3)資本充足率上升2個(gè)百分點(diǎn)以上;(4)不良貸款按五級(jí)分類比上年末下降5.5個(gè)百分點(diǎn)以上，絕對(duì)額下降8000萬元以上;(5)全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤8000萬元以上;(6)收入成本比下降2個(gè)百分點(diǎn)以上;(7)消化歷年虧損掛賬1.14億元以上;(8)五級(jí)分類非信貸不良資產(chǎn)壓縮13034萬元以上;(9)福祥卡發(fā)行15萬張以上。中間業(yè)務(wù)收入增長30%;(10)實(shí)現(xiàn)零發(fā)案零事故目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，必須抓好以下重點(diǎn)工作：
(一)加大信貸有效投放,積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
主要采取以下措施加大信貸有效投放：一是實(shí)行貸款權(quán)限下放，擴(kuò)大聯(lián)社和基層社的貸款審批權(quán)限。省聯(lián)社已將辦事處的貸款咨詢權(quán)限擴(kuò)大到了2000萬元(不含)，辦事處將根據(jù)各縣級(jí)聯(lián)社的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及對(duì)基層社放權(quán)情況調(diào)增縣級(jí)聯(lián)社的審批權(quán)限。調(diào)增后縣級(jí)聯(lián)社的貸款審批權(quán)限至少在300萬元以上，縣級(jí)聯(lián)社給基層信用社的貸款審批權(quán)限也要調(diào)增，一般為5至20萬元。信用社主任品德好、責(zé)任心強(qiáng)、管理水平高、貸款收回率高的信用社要盡可能擴(kuò)大審批權(quán)限。二是進(jìn)一步完善聯(lián)社營業(yè)部的服務(wù)功能，做大做強(qiáng)聯(lián)社營業(yè)部的貸款業(yè)務(wù)。從今年起各聯(lián)社營業(yè)部要辦理存貸款業(yè)務(wù)，新放大額貸款逐步集中在營業(yè)部發(fā)放，聯(lián)社營業(yè)部今年新增貸款要爭取達(dá)到整個(gè)聯(lián)社當(dāng)年新增貸款的三分之一以上。三是出臺(tái)信貸員績效掛鉤考核辦法，推行信貸員等級(jí)管理，用制度推動(dòng)信貸員主動(dòng)投放，貸款收息及回收率列為主要考核指標(biāo)。通過嚴(yán)格的考核，拉開信貸員收入差距，以此調(diào)動(dòng)信貸員抓貸款有效投放的積極性。四是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)員工主動(dòng)尋找信貸市場(chǎng)、目標(biāo)客戶。城區(qū)聯(lián)社要實(shí)行劃區(qū)營銷，逐社區(qū)、逐街道、逐家逐戶主動(dòng)上門服務(wù)，尋找潛在的優(yōu)質(zhì)信貸客戶。把具有區(qū)域特色和資源優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)、合作組織和特色產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。五是扎實(shí)開展客戶資源調(diào)查和評(píng)級(jí)授信。把開展客戶資源調(diào)查和農(nóng)戶、商戶、中小企業(yè)客戶評(píng)級(jí)授信工作作為改善信貸服務(wù)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競爭，鞏固和拓展客戶群體的基礎(chǔ)工作來抓，一季度完成評(píng)級(jí)授信及發(fā)證工作，要確保工作質(zhì)量。從4月份起憑證放貸，無證放貸，將視為違規(guī)。六是積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。開辦應(yīng)收賬款質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押、倉單、運(yùn)單、訂單質(zhì)押，土地承包權(quán)、水域使用權(quán)、大型農(nóng)用設(shè)備等質(zhì)押貸款，擴(kuò)大有效擔(dān)保范圍，為種養(yǎng)加大戶、中小企業(yè)客戶貸款提供最大便利。七是制訂貸款利率定價(jià)辦法。對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、公司客戶和信用社股東實(shí)行利率優(yōu)惠，吸引優(yōu)質(zhì)客戶，加快貸款投放，搶占客戶資源，寧可讓利率，不可讓市場(chǎng)。八是加強(qiáng)貸款咨詢審批流程建設(shè)，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)，實(shí)行限時(shí)審批，提高審貸效率;九是積極探索開辦社團(tuán)貸款，滿足大項(xiàng)目、大額貸款戶的資金需要，減輕基層社貸款營銷的壓力。
(二)千方百計(jì)增收節(jié)支，加快消化歷史包袱。
1、積極擴(kuò)大貸款利息收入。貸款堅(jiān)持早放、快放、放好，合理確定期限，充分應(yīng)用資金，增加利息收入。正常貸款要實(shí)行按季、按月收息，不良貸款要實(shí)行依法清收、攻堅(jiān)清收、考核清收和獎(jiǎng)勵(lì)清收，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高收息率，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉。
2、努力增加中間業(yè)務(wù)收入。充分利用電子化結(jié)算平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大中間業(yè)務(wù)的拓展力度，今年中間業(yè)務(wù)收入的增長比例要達(dá)到30%以上。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)發(fā)展atm機(jī)，今年全市信用社要力爭新增atm機(jī)50臺(tái)，力爭年末atm機(jī)總量達(dá)到70臺(tái)以上;要繼續(xù)加大福祥卡發(fā)行，全年力爭新發(fā)卡15萬張以上，年末發(fā)卡總量達(dá)到75萬張以上;要加快pos機(jī)申報(bào)安裝步伐，進(jìn)一步做大pos消費(fèi)業(yè)務(wù);要積極開辦票據(jù)業(yè)務(wù);擴(kuò)大代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入。
3、嚴(yán)格控制成本增長。調(diào)優(yōu)存款結(jié)構(gòu)，減少利息支出。嚴(yán)格控制招待費(fèi)等彈性費(fèi)用，提倡厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。全市農(nóng)村信用社今年要在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行“控?zé)煛?、“控酒”，即以本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)及員工為接待對(duì)象的招待，一律控制使用高檔煙酒。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有可能下降的聯(lián)社，去年綜合費(fèi)用超計(jì)劃的聯(lián)社，虧損聯(lián)社和歷年虧損掛賬較多的聯(lián)社，今年要嚴(yán)格控制行政用車的購買，辦公樓購建、裝修和股金分紅。
4、推行消化歷史包袱責(zé)任制。辦事處將與各聯(lián)社簽訂消化歷史包袱責(zé)任狀，并對(duì)重點(diǎn)聯(lián)社實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)。
(三)全面加強(qiáng)信貸管理，嚴(yán)控信貸風(fēng)險(xiǎn)。
1、嚴(yán)格控制新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。積極推行99%以上的新放到期貸款收回率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究;嚴(yán)格落實(shí)前、中、后臺(tái)管理，落實(shí)“三查”制度，從嚴(yán)查處違規(guī);嚴(yán)格貸款五級(jí)分類管理，進(jìn)一步提高貸款質(zhì)量分類的準(zhǔn)確性，對(duì)分類不準(zhǔn)、不及時(shí)的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé);全力推動(dòng)信貸管理電子化，我市計(jì)劃在7月份開展信貸管理系統(tǒng)上線工作，要依托信貸管理系統(tǒng)，使前臺(tái)操作規(guī)范，后臺(tái)逐筆監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)信貸管理電子化、規(guī)范化、精細(xì)化。
2、全力清收不良貸款。清收不良貸款要堅(jiān)持多法并舉、多管齊下。外部依靠黨政部門協(xié)調(diào)清收，請(qǐng)求司法部門維權(quán)清收，借助電視、報(bào)紙“曝光”清收，積極推廣打包處置、托管清收、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)化、商業(yè)化處置方式清收。今年要積極爭取地方黨政的支持，在全市范圍內(nèi)開展涉政貸款清收專項(xiàng)活動(dòng)，大力清收涉政貸款，力爭年內(nèi)清收已經(jīng)形成不良的涉政貸款本息1至2億元;內(nèi)部則全力清收內(nèi)部職工自借貸款、違規(guī)貸款及責(zé)任貸款;成立不良資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行分賬清收、專職清收，進(jìn)一步加大不良資產(chǎn)清收處置的力度;加強(qiáng)與銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，加大對(duì)逃廢信用社債務(wù)企業(yè)的聯(lián)合制裁力度。
3、加快抵債資產(chǎn)的處置。督促各聯(lián)社制訂抵債資產(chǎn)處置規(guī)劃，加快處置進(jìn)度，推行抵債資產(chǎn)損失責(zé)任追究制，盡最大努力盤活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。
(四)加大內(nèi)控工作力度，努力防險(xiǎn)控案。
要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營工作目標(biāo)，必須要有良好的內(nèi)控工作作保障。今年的內(nèi)控工作要從以下幾個(gè)方面狠抓落實(shí)：一是認(rèn)真開展整體移位稽核。通過公開考試選拔，組建特別稽核小組。辦事處以特別稽核小組為主要力量，年內(nèi)整體移位稽核的信用社不少于20家。二是認(rèn)真落實(shí)信貸專項(xiàng)稽查制度。辦事處每半年組織一次信貸專項(xiàng)稽查活動(dòng)，每次稽查50%的信用社。聯(lián)社每季一次的信貸自查必須堅(jiān)決落實(shí)，從2季度開始，以委派稽核員為主要力量，每季對(duì)全部信用社的上季新增貸款進(jìn)行逐筆檢查。對(duì)信貸違規(guī)人員的處理繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)從重從快處罰，全年要通過稽查對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)的20名左右的信用社主任進(jìn)行免職，因信貸違規(guī)被免去職務(wù)的人員一年內(nèi)不得重新任用。信貸違規(guī)問題特別嚴(yán)重的，要上追一級(jí)，追究聯(lián)社班子成員及信貸管理部門人員的責(zé)任。三是認(rèn)真開展網(wǎng)點(diǎn)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)。加快安全達(dá)標(biāo)升級(jí)進(jìn)度，力爭今年年底前全市信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部達(dá)標(biāo)。四是認(rèn)真落實(shí)案防工作責(zé)任制。實(shí)行案防保證金制度，聯(lián)社班子成員個(gè)人向辦事處交保證金5000元，發(fā)生案件的全額扣繳，層層簽訂案防工作責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，確保輪崗、強(qiáng)制休假等制度落實(shí)，推動(dòng)全員控案防案。五是認(rèn)真開展安全檢查。除節(jié)假日例行的安全檢查外，上半年和下半年分別組織一次全面安全檢查。六是認(rèn)真落實(shí)《員工違規(guī)處理辦法》。各縣級(jí)聯(lián)社要按省聯(lián)社要求制訂《員工違規(guī)處理辦法》，并組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保辦法順利實(shí)施。七是認(rèn)真防控商業(yè)賄賂案件。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)防信貸、財(cái)務(wù)、人事等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件發(fā)生。八是認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)三”工作要求。案防工作實(shí)行“三抓”，即抓班子、抓中層、抓員工;落實(shí)“三項(xiàng)制度”，即定期學(xué)習(xí)、包片掛點(diǎn)和整體移位稽核制度;實(shí)行“新三鐵”，即鐵制度、鐵監(jiān)督、鐵處罰;確保實(shí)行“三不”，即員工不敢作案、不能作案、不想作案。九是嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法人員，落實(shí)連帶責(zé)任追究制度。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法人員及應(yīng)追究連帶責(zé)任人員，堅(jiān)決按“摘帽子、砸飯碗、送司法”的原則嚴(yán)肅處理。以上述九項(xiàng)舉措為抓手，努力實(shí)現(xiàn)20xx年全市農(nóng)村信用社零發(fā)案、零事故工作目標(biāo)。
(五)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，打造一流隊(duì)伍。
在隊(duì)伍建設(shè)方面主要是建好六支隊(duì)伍，創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制。一是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。辦事處黨組將加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)聯(lián)社黨務(wù)工作的指導(dǎo)，縣級(jí)聯(lián)社黨委要高度重視黨務(wù)工作，嚴(yán)格按照制度要求組織黨員的思想教育和政治學(xué)習(xí)，發(fā)展新黨員，積極開展支部活動(dòng)。二是加強(qiáng)縣級(jí)聯(lián)社班子隊(duì)伍建設(shè)。主要抓觀念和理念更新，抓力量充實(shí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抓團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力的提高，抓廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)?？h級(jí)班子成員要帶頭大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，要會(huì)辦事，辦好事，辦實(shí)事，求實(shí)效;大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，深入基層，了解具體情況，解決具體問題;大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，講成本，講效益，勤儉辦社。三是加強(qiáng)中層骨干和信用社主任隊(duì)伍建設(shè)。主要抓道德風(fēng)險(xiǎn)防范，思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提高;推行競聘上崗，嚴(yán)格任期目標(biāo)考核，實(shí)行末位淘汰。聯(lián)社營業(yè)部主任應(yīng)競聘上崗，從轄內(nèi)信用社主任和機(jī)關(guān)中層骨干中公開選拔，營業(yè)部主任實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。聯(lián)社要以營業(yè)部主任公開競聘為突破口，逐步推行中層骨干、信用社主任公開競聘上崗。四是加強(qiáng)信貸員隊(duì)伍建設(shè)。信貸員隊(duì)伍建設(shè)主要抓培訓(xùn)持證、競聘上崗、等級(jí)管理和績酬掛鉤考核，信貸員績酬掛鉤主要考核存款任務(wù)、貸款營銷、貸款回收率、收息任務(wù)及收息率等。各聯(lián)社要按上述要求制定出臺(tái)信貸員考核辦法。聯(lián)社營業(yè)部信貸員在全轄信貸員中公開選聘產(chǎn)生。五是加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè)。辦事處主要抓市級(jí)稽核大隊(duì)和特別稽核小組的建設(shè)與管理。市級(jí)特別稽核小組成員實(shí)行公開選拔、持證上崗和定期考核。縣級(jí)聯(lián)社要參照辦事處管理辦法，加強(qiáng)縣級(jí)稽核大隊(duì)和委派稽核員、委派會(huì)計(jì)的管理。六是加強(qiáng)青年員工隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)近年來招聘的大學(xué)生員工有針對(duì)性地開展各種活動(dòng)，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，大膽啟用，建立年輕干部后備人才庫，表現(xiàn)優(yōu)秀的可提拔為基層社副主任。七是創(chuàng)新員工培訓(xùn)教育機(jī)制。對(duì)員工培訓(xùn)教育進(jìn)行分線管理，辦事處側(cè)重于管理層培訓(xùn)，縣級(jí)聯(lián)社側(cè)重于員工的技能和操作培訓(xùn)。
(六)加大預(yù)防和監(jiān)督力度，著力推進(jìn)反腐倡廉。
1、深入開展反腐倡廉教育。加強(qiáng)黨性、黨紀(jì)教育、廉政警示教育和職業(yè)道德教育，警鐘長鳴，提高全體員工遵守守法、拒腐防變的能力。
2、認(rèn)真抓好廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部、管理層人員要帶頭廉潔自律。根據(jù)省聯(lián)社紀(jì)委要求，辦事處紀(jì)檢組將按照權(quán)限對(duì)反映不廉潔、線索較清楚的信訪舉報(bào)進(jìn)行處理，處理過程中可以要求相關(guān)人員在指定時(shí)間對(duì)相關(guān)問題予以口頭說明，然后由紀(jì)檢部門進(jìn)行抽查核實(shí)。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、不廉潔的典型，經(jīng)核實(shí)后將調(diào)查結(jié)論在全市通報(bào)。
3、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)省聯(lián)社黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作的意見》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立班子成員保證金制度，實(shí)行責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
(七)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升核心競爭力。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)形象建設(shè)。對(duì)年久失修、形象不佳，但有一定發(fā)展前景的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行維修改造，辦事處按權(quán)限對(duì)網(wǎng)點(diǎn)維修改造的費(fèi)用計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過撤并、歇業(yè)、降格、移址、新建等途徑,進(jìn)一步優(yōu)化全轄特別是城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)布局，在此基礎(chǔ)上，大力推廣視覺識(shí)別系統(tǒng)，常德市區(qū)、縣城城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)要爭取在上半年完成外觀門頭改造。二是進(jìn)一步加大形象宣傳力度。抓住視覺識(shí)別系統(tǒng)推廣之機(jī)，利用各種媒體，加大對(duì)外宣傳力度。辦事處將組織聯(lián)社在《常德日?qǐng)?bào)》、常德電視臺(tái)開展宣傳活動(dòng)，在交通要道或城區(qū)繁華地段制作巨幅廣告，開辦常德市農(nóng)村信用社網(wǎng)站，加強(qiáng)產(chǎn)品推介和形象宣傳。三是進(jìn)一步活躍員工業(yè)余文化生活。至少開展兩次全市性的文體活動(dòng)，激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神;建立員工外出參觀學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);開展評(píng)先評(píng)優(yōu)及表彰活動(dòng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)。倡導(dǎo)合規(guī)文化，強(qiáng)化合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的意識(shí)，積極實(shí)現(xiàn)自身合規(guī)與外部監(jiān)管的有效互動(dòng)。五是進(jìn)一步抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。今年要全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，明確澧縣聯(lián)社為我市信用社優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)示范單位，年內(nèi)適當(dāng)時(shí)候在澧縣聯(lián)社召開優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市信用社開展“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)標(biāo)兵”創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)。繼續(xù)完善客戶投訴受理及處理處罰機(jī)制，明確相關(guān)部門和人員狠抓文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作;借鑒商業(yè)銀行柜面服務(wù)的主要作法，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)辦理效率;落實(shí)省聯(lián)社員工行為規(guī)范要求,狠抓優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)督促指導(dǎo);對(duì)前臺(tái)臨柜人員進(jìn)行調(diào)整，把近年來引進(jìn)的大學(xué)生放在城區(qū)主要網(wǎng)點(diǎn)，讓年齡偏大、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的員工擔(dān)任客戶經(jīng)理;在辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)上線后建立文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)柜面服務(wù)實(shí)行電子監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，嚴(yán)厲處罰。六是建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”。辦事處、各聯(lián)社要按照學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“四型”要求，加快“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新各項(xiàng)管理，為基層提供最好的服務(wù)。七是建立員工愛心互助基金。動(dòng)員全市信合員工每年每人捐款100元，辦事處牽頭，建立愛心互助基金，用于救助困難員工，建設(shè)和諧農(nóng)信大家庭。
(八)繼續(xù)深化改革，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一是大力優(yōu)化股金結(jié)構(gòu)。清理壓縮存款化、貸款化股金，鼓勵(lì)各類投資者向農(nóng)村信用社入投資股，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面進(jìn)行大膽嘗試，多渠道調(diào)優(yōu)股金結(jié)構(gòu)。二是全面規(guī)范股金分紅。逐步消化股金紅利掛賬，按政策規(guī)定全面規(guī)范股金分紅。三是積極申報(bào)合作銀行。年內(nèi)爭取1家縣級(jí)聯(lián)社申報(bào)組建農(nóng)村合作銀行，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村信用社合作銀行申報(bào)工作零的突破。四是著力提升法人治理效能。指導(dǎo)縣級(jí)聯(lián)社班子合理分工，引導(dǎo)“三長”在職責(zé)范圍內(nèi)大膽履職。五是切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。指導(dǎo)縣級(jí)聯(lián)社建立科學(xué)的薪酬管理機(jī)制，實(shí)行基礎(chǔ)工資保吃飯，績效工資講實(shí)干，獎(jiǎng)勵(lì)工資憑貢獻(xiàn)。加強(qiáng)績效考核，加大獎(jiǎng)勵(lì)工資占比，拉開員工收入差距，確保員工年收入增幅達(dá)到15%左右。
同志們，今年是新中國成立60周年，做好今年的工作，意義重大，使命光榮。我們要在省聯(lián)社和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行、銀監(jiān)部門及社會(huì)各界的大力支持下，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，上下同心，全力以赴，圓滿完成年度工作任務(wù)，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
同志們：
新年伊始，我們聚集在這里，共謀xx農(nóng)村信用社改革發(fā)展大計(jì)，力促各項(xiàng)工作猛上臺(tái)階，以推動(dòng)四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道。12月25日至26日，省聯(lián)社在簡陽組織召開了黨委(擴(kuò)大)會(huì)，重點(diǎn)討論研究了《四川信合未來發(fā)展構(gòu)想》和《四川省農(nóng)村信用社-發(fā)展規(guī)劃》，會(huì)議相關(guān)資料已安排下發(fā)到各聯(lián)社，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。今天，我將重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)省聯(lián)社黨委書記、理事長王華同志在黨委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話，結(jié)合xx農(nóng)村信用社實(shí)際，圍繞“認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，只爭朝夕,推動(dòng)xx農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作猛上臺(tái)階”這個(gè)主題，提出工作思路。下面我講幾點(diǎn)意見：
一、關(guān)于傳達(dá)貫徹省聯(lián)社黨委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。
省聯(lián)社在簡陽召開的黨委(擴(kuò)大)會(huì)上，省聯(lián)社黨委書記、理事長王華以“精心謀劃發(fā)展思路，推動(dòng)四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道”為題，從3個(gè)方面深刻闡述了四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道所具備的條件和時(shí)機(jī)，提出了用科學(xué)的發(fā)展觀，全力推進(jìn)四川信合又好又快地發(fā)展。
(一)統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，把工作重心徹底地轉(zhuǎn)到又好又快的發(fā)展上來。
---胡錦濤同志在最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上要求，全黨要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展觀在發(fā)展上明確提出了又好又快的發(fā)展，好為首位，好中求快，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這一重要思想對(duì)四川信合的未來發(fā)展是有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義：一是指導(dǎo)農(nóng)村信用社更好地支持“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是金融本身的規(guī)律來看，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全，是金融發(fā)展首要前提。
---把工作重心徹底轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來，現(xiàn)在已經(jīng)具備了這個(gè)條件。王理事長首先闡述了四川信合一年多來的工作重心是治亂，主要抓了兩點(diǎn)：一是建立完善各種規(guī)章制度，規(guī)范行為;二是抓班子、帶隊(duì)伍，懲治腐敗。其次，指明了全省大部分聯(lián)社的班子已經(jīng)作了充實(shí)、調(diào)整、提高，新的班子都雄心勃勃，從班子到隊(duì)伍都形成了要求迫切發(fā)展的動(dòng)力。再次，指出了歷史形成的網(wǎng)點(diǎn)、隊(duì)伍、市場(chǎng)、資金四大資源優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)四川信合又好又快發(fā)展提供了資源和手段。第四，中央進(jìn)一步加大對(duì)西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，同時(shí)又給農(nóng)村信用社一系列優(yōu)惠政策，這都為四川信合又好又快發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。
---把工作重心轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來，當(dāng)前具有緊迫性。一是全國和四川的工業(yè)化、城市化在日益加快，四川信合每年存款以兩百多億的速度增長，在滿足“三農(nóng)”信貸資金需求后，仍有大量過剩。二是國有商業(yè)銀行的股份制改革、股份制商業(yè)銀行的不斷建立，各種金融性組織的不斷誕生，加之《外資銀行管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，金融市場(chǎng)競爭將進(jìn)一步加劇。
---面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和對(duì)未來的展望，四川信合系統(tǒng)必須迅速徹底地把工作重心轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來。王華理事長明確提出了又好又快的發(fā)展是一切工作的主題，一切要從又好又快發(fā)展出發(fā)，一切為了又好又快地發(fā)展，發(fā)展中要把好擺在第一位，也就是把規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全擺在第一位，在堅(jiān)持好的前提下，力求更快速度發(fā)展。
(二)精心謀劃，明確思路，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)四川信合又好又快發(fā)展。
---提出了《四川信合未來發(fā)展構(gòu)想》。三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。即：至20，基本實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、效益、隊(duì)伍三個(gè)根本好轉(zhuǎn);至建立以省為統(tǒng)一法人的農(nóng)村合作銀行，主要經(jīng)營指標(biāo)在全國合作金融系統(tǒng)居于前10位以內(nèi);至，主要經(jīng)營指標(biāo)居于省內(nèi)金融同業(yè)先進(jìn)水平，在全國合作金融系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。
長期堅(jiān)持的三大基本方針。即：堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的基本方針;堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、又好又快發(fā)展的基本方針;堅(jiān)持以人為本、以才興業(yè)的基本方針。
指導(dǎo)性的三大基本戰(zhàn)略。即：跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略;發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略;多元化發(fā)展戰(zhàn)略。
分類多層的三大市場(chǎng)。即：三大市場(chǎng)，包括傳統(tǒng)的農(nóng)村市場(chǎng)，城區(qū)金融市場(chǎng)，高端高效的銀行間同業(yè)市場(chǎng);分類多層地占領(lǐng)三大市場(chǎng)，包括縣級(jí)聯(lián)社分類定位，業(yè)務(wù)市場(chǎng)分層次;圍繞三大市場(chǎng)大力開發(fā)負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)三大類產(chǎn)品，逐步創(chuàng)造具有獨(dú)家特色的品牌。
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的三大支撐。即：文化與隊(duì)伍;技術(shù)和管理;體制和機(jī)制。
(三)只爭朝夕，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)四川信合又好又快發(fā)展。
有了發(fā)展構(gòu)想，還必須有具體舉措，必須真抓實(shí)干。
---進(jìn)一步建立完善規(guī)章制度。按照先進(jìn)性、有效性、協(xié)調(diào)性的原則，在今年2月底前修訂完善現(xiàn)有制度和提出還必須建立的規(guī)章制度，在3月份的社員代表大會(huì)上通過。
---進(jìn)一步建立科學(xué)的管理體系。要著重抓好信貸管理體系建設(shè)，在省聯(lián)社計(jì)算機(jī)中心已建成的基礎(chǔ)上，要加快全省電子化系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步完善稽核系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)要積極探索推進(jìn)科學(xué)的財(cái)務(wù)、人力資源管理系統(tǒng)的建立。
---全力推進(jìn)各項(xiàng)改革。即：產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)以縣為統(tǒng)一法人，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，改革運(yùn)行模式，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)和人員配置;繼續(xù)推進(jìn)兩項(xiàng)制度改革，重點(diǎn)激發(fā)員工活力，調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
---加強(qiáng)四川信合的整體功能。省聯(lián)社的指導(dǎo)思想：凡是縣聯(lián)社辦不了的，由省聯(lián)社辦。一是建立融資中心;二是建立評(píng)估中心;三是開展票據(jù)業(yè)務(wù)和銀行卡業(yè)務(wù);四是建立培訓(xùn)基地;五是組織社團(tuán)貸款。辦事處黨委也將堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。
---加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)培訓(xùn);二是組織出外學(xué)習(xí)考察;三是完善考核辦法，真正做到以業(yè)績用人;四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)腐敗懲處。五是總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)集體和個(gè)人，弘揚(yáng)正氣;六是加強(qiáng)后備干部的建設(shè)。現(xiàn)任班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
二、簡要回顧20xx信合工作。
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是xx農(nóng)村信用社全面深化改革的關(guān)鍵一年，更是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年。去年以來，全市農(nóng)村信用社全體員工同心協(xié)力、奮力拼搏，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面落實(shí)改革、發(fā)展、管理三大要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以效益為核心，以優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，樹立錯(cuò)位發(fā)展經(jīng)營理念，強(qiáng)化經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，努力提升xx農(nóng)村信用社在全省的工作位次，為支持縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村信用社改革和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。
---各項(xiàng)存款快速增長。截止2006年12月末，各項(xiàng)存款為102.6億元，較年初增加12.3億元，較上年增長12.6億元，增幅為13.96%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的102.81%。
---貸款規(guī)模有效增長。2006年末，各項(xiàng)貸款為74.8億元，累計(jì)投放51.7億元，較年初增加10.1億元，增幅為15.59%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的112.12%。其中農(nóng)業(yè)貸款為43.4億元，比年初增加5.8億元，占新增貸款的57.16%。
---清收不良貸款成效顯著。2006年末，不良貸款余額為xxx億元,較年初下降xxx億元,不良貸款占比為xxx%,下降xxx個(gè)百分點(diǎn),完成年度目標(biāo)任務(wù)的xxxx%。信用社職工及職工家屬不良貸款余額為xxx萬元,年度內(nèi)收回xxx萬元,下降xxx%;國家公職人員不良貸款余額為xxxx萬元,年度內(nèi)收回xxx萬元,下降xxx%;政府及其部門不良貸款余額為xxxxx萬元,年度內(nèi)收回xxxx萬元,下降xx%;通過當(dāng)?shù)刎?cái)政打捆承貸,使xxxx萬元不良貸款轉(zhuǎn)化為正常貸款;落實(shí)因歷史遺留問題的無抵(質(zhì))押物xxxx萬元,其中，游仙的xxxx萬元正在落實(shí)，有望今年內(nèi)全額實(shí)現(xiàn)。
---經(jīng)營狀況明顯改善。2006年,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總收入xxx萬元,比去年同期增加xxxx萬元,財(cái)務(wù)總支出xxxx萬元，繳企業(yè)所得稅xxx萬元，盈虧扎差虧損xxxx萬元，省聯(lián)社下達(dá)虧損任務(wù)為xxxx萬元，較任務(wù)數(shù)少虧xxx萬元。提取拔備xxxx萬元。
---增資擴(kuò)股平穩(wěn)增長。到年末，股本金余額達(dá)到了xxxx萬元，其中投資股為xxxx萬元，占總股本的xxxx%，股本金較年初增加xxxx萬元。
---扶持政策逐步到位。2006年來，特別是10月以來,通過辦事處多次向市委、市政府請(qǐng)示,向市級(jí)各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)和各區(qū)市縣委、政府協(xié)商,全市農(nóng)村信用社年度內(nèi)新增政府捐贈(zèng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)xxxx萬元,落實(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系金額達(dá)xxxx萬元，兌現(xiàn)政府股金分紅補(bǔ)貼xxxxx萬元，使股金分紅補(bǔ)貼承諾兌現(xiàn)達(dá)xxxx萬元,實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)資產(chǎn)收益xx萬元。
---黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。11月以來，辦事處黨委針對(duì)全市農(nóng)村信用社存在的10大突出問題，在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)黨員都能認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，撰寫心得體會(huì)，深入開展貼進(jìn)工作實(shí)際的實(shí)踐活動(dòng)，有效促進(jìn)了業(yè)務(wù)發(fā)展，黨員先進(jìn)性和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到明顯發(fā)揮。
---領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)調(diào)整到位，戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。按照省聯(lián)社的安排和要求，全市調(diào)整縣級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子人員達(dá)xx人次，其中，提任理事長x人，主任x人，副主任x人，使全市縣級(jí)聯(lián)社班子成員文化程度極大提高，年齡結(jié)構(gòu)大大改善。
---治亂工作初見成效。辦事處黨委在治亂工作中堅(jiān)持買斷一批、內(nèi)退一批、批評(píng)教育一批、開除處分一批、法辦一批和招收一批的“六個(gè)一批”原則，開展了對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為的整治活動(dòng)，成立了專門的“治亂領(lǐng)導(dǎo)小組”，重點(diǎn)在江油聯(lián)社開展了治亂工作，到上年末，已對(duì)江油信用社內(nèi)部2人和借款戶1人進(jìn)行了刑事拘留。
---改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)。一方面，統(tǒng)一法人社的產(chǎn)權(quán)改革以梓潼、安縣聯(lián)社為首，帶動(dòng)全市農(nóng)信社深化改革工作整體推進(jìn)。梓潼聯(lián)社12月底正式掛牌開業(yè)，安縣聯(lián)社已進(jìn)入申請(qǐng)掛牌階段;北川、平武聯(lián)社產(chǎn)權(quán)改革已通過市銀監(jiān)分局驗(yàn)收，有望20一季度完成掛牌開業(yè);涪城、鹽亭、江油聯(lián)社產(chǎn)權(quán)制度改革工作正在緊張有序進(jìn)行;游仙、三臺(tái)聯(lián)社也積極參與，有望在年以內(nèi)完成產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一法人社的籌建。另一方面，勞動(dòng)用工制度改革穩(wěn)妥實(shí)施。在10月下旬完成了涪城聯(lián)社的勞動(dòng)用工制度改革試點(diǎn)后，11月份以來全市農(nóng)村信用社勞動(dòng)用工制度改革全面鋪開，按照精減、高效和調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，全面完成了臨時(shí)工清退、上崗資格考試和縣級(jí)聯(lián)社中層干部的選拔工作。通過勞動(dòng)用工制度改革,全市農(nóng)村信用社共撤并機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)57個(gè)，實(shí)行員工內(nèi)退290人，買斷工職身份6人，清退臨時(shí)工195人，清理違規(guī)違制勞動(dòng)用工4人，整治違法違紀(jì)人員6人，有效地純潔了員工隊(duì)伍。
三、認(rèn)清形勢(shì)，只爭朝夕，推動(dòng)xx信合事業(yè)猛上臺(tái)階。
2006年全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作取得了很大成績，這是與各級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是全體干部員工辛勤工作的結(jié)果。但是，我們必須保持清醒的頭腦，看到全市農(nóng)村信用社改革、發(fā)展、管理還存在一些矛盾和問題。一是要達(dá)到央行票據(jù)出門條件有大量艱苦細(xì)致的工作要做，這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)心、責(zé)任感最大的考驗(yàn)，爭取不到國家真金白銀，我們這代人將成為信合史上的罪人。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，“三會(huì)”制度的有效行使等工作才剛剛起步。三是資產(chǎn)質(zhì)量不高，清收難度大，不良貸款占比要低于全省平均水平任務(wù)還十分艱巨。四是個(gè)別地方管理仍然混亂，職工素質(zhì)有待提高。五是市場(chǎng)競爭將要達(dá)到白熱化，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄，還有今后民間資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，同農(nóng)村信用社爭地盤，搶飯吃，再加之我們硬件設(shè)施和管理落后，將出現(xiàn)危機(jī)四伏，如果我們領(lǐng)導(dǎo)和全體信用社員工不看到這些問題，不以只爭朝夕的精神，腳踏實(shí)地工作，不猛上臺(tái)階，我們將會(huì)帶來“滅頂之災(zāi)”。
當(dāng)前我國總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長速度較快、宏觀調(diào)控更加有力、經(jīng)濟(jì)效益較好和物價(jià)水平平衡的態(tài)勢(shì)，黨中央也非常重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策，財(cái)政支持的力度越來越大。這對(duì)我們農(nóng)村信用社來說是一個(gè)千載難蓬的發(fā)展機(jī)遇期。但是我們要清醒地看到我們面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)村信用社雖然有“四大資源”優(yōu)勢(shì)，但這些優(yōu)勢(shì)只有在發(fā)展中才可能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。面對(duì)來自內(nèi)部和外部越來越激烈的市場(chǎng)競爭，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要保持清新的頭腦，正確分析、估價(jià)和判斷形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。農(nóng)村信用社只有不斷加快發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新，才能有效增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力，才能在新的競爭環(huán)境中生存、發(fā)展和壯大。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),為了實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo),省聯(lián)社黨委提出了未來發(fā)展構(gòu)想、發(fā)展目標(biāo)和主要思路,在此基礎(chǔ)上又制定了五年發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)。
全市農(nóng)村信用社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工要始終保持搶時(shí)間、抓發(fā)展，只爭朝夕的精神狀態(tài)。一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀的需要。發(fā)展是農(nóng)村信用社的第一要?jiǎng)?wù)。xx農(nóng)村信用社只有通過發(fā)展，才能消化歷史包袱，才能在激烈競爭中處于不敗之地。只有通過大發(fā)展，xx才能保住四川老二的位置。二是樹立大干快上的需要。要樹立以效益和業(yè)績論英難的觀念。效益是一個(gè)企業(yè)能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。業(yè)績是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，一個(gè)班子能力、水平的最終體現(xiàn)。我們辦任何一件事情，辦每一筆業(yè)務(wù)都必須體現(xiàn)效益，要徹底改革粗放經(jīng)營、粗放管理的陳舊惡習(xí)。三是開拓創(chuàng)新的需要。要把業(yè)務(wù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新作為推動(dòng)xx農(nóng)村信用社猛上臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。四是加強(qiáng)黨建的需要。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，是推動(dòng)xx信合事業(yè)猛上臺(tái)階、又好雙快發(fā)展的根本保證。
總之，只爭朝夕是推動(dòng)xx信合事業(yè)能否猛上臺(tái)階、又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。各聯(lián)社、信用社一定要精心謀劃和開展大發(fā)展的討論，猛上臺(tái)階的觀念要在全體干部員工中形成。
總的指導(dǎo)思想和要求。2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是省聯(lián)社制度建設(shè)、制度執(zhí)行年，也是xx信合事業(yè)猛上臺(tái)階、又好又快發(fā)展的第一年。全市農(nóng)村信用社指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把奮力抓發(fā)展作為執(zhí)政興社的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀變，牢控農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)軍城區(qū)市場(chǎng)，強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，提高經(jīng)營效益，構(gòu)筑和諧信合團(tuán)隊(duì)，提高執(zhí)行力，支持新農(nóng)村建設(shè)，為xx信合事業(yè)猛上臺(tái)階再作貢獻(xiàn)，再立新功。
總的要求是：管理要有科學(xué)化，觀念要有大轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)要有大發(fā)展，效益要有大提高，隊(duì)伍要有新面貌，改革要有新進(jìn)展，工作要有新舉措，推動(dòng)xx信合事業(yè)猛上臺(tái)階。
(一)嚴(yán)密業(yè)務(wù)操作流程，推動(dòng)制度管理猛上臺(tái)階。
強(qiáng)化制度建設(shè)，全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持從傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營管理模式向現(xiàn)代商業(yè)銀行集約化經(jīng)營模式徹底轉(zhuǎn)型，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，圍繞組織模式再造和業(yè)務(wù)流程再造進(jìn)行深刻變革，由業(yè)務(wù)先進(jìn)向內(nèi)控先進(jìn)轉(zhuǎn)化，由被動(dòng)接受稽核檢查向主動(dòng)申請(qǐng)合規(guī)監(jiān)督轉(zhuǎn)化。通過構(gòu)建良好的內(nèi)部控制大環(huán)境，促進(jìn)xx農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)操作流程的不斷規(guī)范。
---實(shí)現(xiàn)流程再造，規(guī)范操作和管理。2007年，各區(qū)市縣聯(lián)社要實(shí)現(xiàn)具體業(yè)務(wù)操作流程的再造，要根據(jù)農(nóng)村信用社現(xiàn)行的業(yè)務(wù)操作流程，繪制細(xì)致明晰的流程圖，尋找現(xiàn)有流程中增加管理成本的主要原因和組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理的環(huán)節(jié)，分析現(xiàn)存業(yè)務(wù)流程的功能、制約因素以及表現(xiàn)出的關(guān)鍵問題，并根據(jù)市場(chǎng)、業(yè)務(wù)、技術(shù)變化的特點(diǎn)和農(nóng)村信用社的現(xiàn)實(shí)情況，以及客戶對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)需求的變化，對(duì)具體業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行優(yōu)化和重組。辦事處要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各縣級(jí)聯(lián)社逐步設(shè)計(jì)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理流程的再造方案，通過省聯(lián)社制度的制定和實(shí)施后全面推開。
---建立科學(xué)的信貸管理體系，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。2007年開始實(shí)行以五級(jí)分類為主，與四級(jí)分類“雙軌運(yùn)行”的監(jiān)測(cè)考核辦法，加強(qiáng)信貸宏觀政策的指導(dǎo)和正常貸款、大額貸款管理，建立正常貸款監(jiān)測(cè)考核機(jī)制對(duì)正常貸款劣變情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)大額貸款的跟蹤監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范大額貸款風(fēng)險(xiǎn)。按照省聯(lián)社的要求，實(shí)行專職貸款審核人制度，各縣級(jí)聯(lián)社要配備專職貸款審核人員，負(fù)責(zé)對(duì)本單位大額貸款的審核。
---加強(qiáng)不良貸款管理機(jī)制建設(shè)，提高處置效率。加強(qiáng)不良貸款精細(xì)化管理和程序化處置，建立資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)不良貸款的分類認(rèn)定、調(diào)查估值、預(yù)案管理、方案實(shí)施和監(jiān)督檢查，建立不良貸款催收、核銷、風(fēng)險(xiǎn)處置系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)不良貸款監(jiān)控和預(yù)警。推進(jìn)不良貸款程序化處置和處置預(yù)案制度，制定實(shí)施不良貸款處置操作規(guī)程，按照一戶一策的原則制定清收計(jì)劃和預(yù)案，重點(diǎn)探索綜合化、市場(chǎng)化清收處置方法。
---建立合規(guī)的企業(yè)文化，強(qiáng)化稽核監(jiān)督管理。建設(shè)合規(guī)的企業(yè)文化是農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容之一，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要樹立理性、穩(wěn)健、審慎的管理理念，堅(jiān)持“制度先行”的原則，提倡和培育“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的文化理念。一是要進(jìn)一步整頓稽核隊(duì)伍，提高素質(zhì)。二是要充分賦予稽核權(quán)利，要達(dá)到象國家審計(jì)部門的那種威信，特別是今年是制度執(zhí)行年，稽核工作就顯得更加重要。三是要加大稽核上掛一級(jí)管理力度，探索新的稽核管理方法，使稽核隊(duì)伍真正成為謀士和醫(yī)生。
---構(gòu)建案防長效機(jī)制，筑牢“三防一?！逼琳?。安全重于泰山。安全保衛(wèi)工作是一項(xiàng)艱巨而持久的工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高人防、物防、技防能力，認(rèn)真落實(shí)安全管理目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全檢查，全面整改安全隱患，逐步建立全方位、多層次、高效能的安全防范體系，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全的經(jīng)營環(huán)境。
(二)加快電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)科技發(fā)展猛上臺(tái)階。
---嚴(yán)格把握電子信息人員的準(zhǔn)入關(guān)。各聯(lián)社要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)招聘一批具有高學(xué)歷的電子信息管理人才，新招聘的人員必須具有國民教育本科以上學(xué)歷。
---著力做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。各區(qū)市縣聯(lián)社要加強(qiáng)對(duì)電子科技人員的培訓(xùn)，使其著重學(xué)好票據(jù)業(yè)務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)管理，從電子科技管理、科技信息傳遞、案件防范上抓好人防工程建設(shè)。
---加快電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把加快電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為今年二、三季度工作重點(diǎn)，辦事處要求4月底全市網(wǎng)絡(luò)全部開通，進(jìn)入試運(yùn)行階段，年底力爭達(dá)到發(fā)行銀行卡的要求。
---提升科學(xué)管理水平。加快電子化建設(shè)速度,依托核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),介入和開發(fā)便捷的支付清算手段和方法,樹立以經(jīng)濟(jì)資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)約束和回報(bào)約束的成本管控理念,對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行分類,從各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。
(三)繼續(xù)擴(kuò)大存貸規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)營效益猛上臺(tái)階。
農(nóng)村信用社要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須破除陳舊觀念，創(chuàng)新思維，樹立存款立社理念，擴(kuò)大貸款規(guī)模，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)經(jīng)營效益的根本好轉(zhuǎn)。
---大打組織資金攻堅(jiān)戰(zhàn)。存款是立社之本，興社之源，要牢牢抓住吸存攬儲(chǔ)這一工作重心不動(dòng)搖、不放松，繼續(xù)在運(yùn)用好傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持柜臺(tái)服務(wù)與上門服務(wù)緊密結(jié)合、抓大戶與抓小戶緊密結(jié)合、常規(guī)抓和重點(diǎn)抓相結(jié)合、吸收固定存款與吸收低成本存款緊密結(jié)合，更進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，千方百計(jì)組織資金，多策并舉吸存攬儲(chǔ)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)存款凈增15億元。
---創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，支持“三農(nóng)”發(fā)展。要著力打造一批經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)。要通過自己把脈，市上統(tǒng)一權(quán)衡后形成支持縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)。繼續(xù)搞好信用工程建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格授信。突出抓好城區(qū)金融業(yè)務(wù)的營銷，打好“立足城鄉(xiāng)，服務(wù)中小”的戰(zhàn)略，擇優(yōu)選拔優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，更新信貸營銷理念。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度增加涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)項(xiàng)目的支持力度，建設(shè)新農(nóng)村。
---大力推進(jìn)中間產(chǎn)品創(chuàng)新。各區(qū)市縣聯(lián)社要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)際，開設(shè)代收、代付、代辦和租賃業(yè)務(wù)，充分利用聯(lián)系面廣和信息靈通的優(yōu)勢(shì)，為客戶傳遞市場(chǎng)、產(chǎn)品、項(xiàng)目、技術(shù)等實(shí)用信息，通過中間業(yè)務(wù)的突破培植新的利潤增長點(diǎn)，以增強(qiáng)競爭力。
---大打增收節(jié)支攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面，在增收上下功夫。要嚴(yán)格實(shí)行貸款收息責(zé)任制，認(rèn)真推行“扭虧增盈流程圖”，制定出臺(tái)行之有效的考核措施和辦法，要通過加強(qiáng)經(jīng)營核算，清理應(yīng)收款項(xiàng)、合理核定庫存、壓縮非生息資金占用等手段，最大限度地運(yùn)用有效資金，提高資金運(yùn)用率，增加營業(yè)收入。另一方面，在節(jié)支上下功夫。要按照節(jié)約型社會(huì)的有關(guān)規(guī)定，恪守勤儉辦社的宗旨，最大限度地節(jié)約開支;要根據(jù)深化改革的具體要求，制定出臺(tái)適應(yīng)改革形勢(shì)需求的新的財(cái)務(wù)管理辦法，切實(shí)提高全市農(nóng)村信用社增盈創(chuàng)利的水平和能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益的進(jìn)一步提升。
(四)解決歷史遺留問題，推動(dòng)降低不良貸款猛上臺(tái)階。
資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，直接影響著經(jīng)營成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額達(dá)19.4億元，歷年掛帳虧損累計(jì)9.7億元,歷史包袱尤顯沉重。
---清收重點(diǎn)突出，責(zé)任追究明確。全市農(nóng)村信用社要選準(zhǔn)主攻方向，突出清收重點(diǎn)，確定清收不良貸款的兩個(gè)突破口。一是內(nèi)部責(zé)任人貸款清收，二是大額不良貸款清收。對(duì)內(nèi)部責(zé)任貸款，要推行三級(jí)責(zé)任追究制度，即辦事處負(fù)責(zé)追究聯(lián)社副主任級(jí)以上干部的責(zé)任貸款，各區(qū)市縣聯(lián)社負(fù)責(zé)追究轄區(qū)內(nèi)信用社副主任級(jí)以上干部的責(zé)任貸款，基層信用社主任負(fù)責(zé)追究本單位職工責(zé)任貸款。責(zé)任追究制度實(shí)行定期“問責(zé)制”，超限期仍未清收的責(zé)任貸款，辦事處直接追究到底。
---創(chuàng)新清收手段，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在不良貸款清收方式上，在充分運(yùn)用好行政、法律、經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)清收手段的同時(shí)，不拘一格創(chuàng)新清收方法,找出路,增活力,用“新觀念、新思路、新辦法”破解發(fā)展難題,形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的配套清收機(jī)制。一是加大對(duì)國家公職人員和職工及家屬違規(guī)違紀(jì)放款、逃賴廢債、無效抵質(zhì)押等重點(diǎn)貸款的清收力度，要在澄清底子的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地制定清收措施和清收辦法，加快不良貸款的清收進(jìn)程。二是保持清收農(nóng)村信用社不良貸款的良好氛圍，進(jìn)一步爭取當(dāng)?shù)攸h政的支持與幫助，有效采取行政、法律、人事、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，繼續(xù)營造強(qiáng)大的清貸攻勢(shì)。三是嚴(yán)控新的貸款沉淀，嚴(yán)格控制借新還舊貸款比例，對(duì)新形成不良貸款的，要造冊(cè)登記，落實(shí)責(zé)任，限期清收。
---加大考核力度，落實(shí)清收指標(biāo)。各聯(lián)社要從完善考核機(jī)制、挖掘清收潛力入手，將清收指標(biāo)層層分解落實(shí)，制定一系列配套考核辦法，清收情況與干部業(yè)績、工資報(bào)酬掛鉤考核，獎(jiǎng)勵(lì)提成與專職清收人員同工同酬。對(duì)責(zé)任貸款，實(shí)行限期清收制度，在限期內(nèi)末收回的予以下崗清收，只發(fā)放基本生活費(fèi)，其他收入用于賠償責(zé)任貸款。
---積極爭取當(dāng)?shù)攸h政的支持，加快對(duì)不良資產(chǎn)的處置。一是加快對(duì)抵債資產(chǎn)的處置變現(xiàn)，積極爭取相關(guān)稅費(fèi)的減免。二是加快明晰資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，積極爭取辦理權(quán)證的優(yōu)先、優(yōu)惠，努力爭取減免稅費(fèi)。三是積極爭取當(dāng)?shù)攸h政采取各種有效手段對(duì)票據(jù)置換貸款的清收和損贈(zèng)資產(chǎn)的處置，推進(jìn)專項(xiàng)票據(jù)如期出門兌付。
(五)加快深化改革步伐，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革猛上臺(tái)階。
2006年以來，我市農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革工作通過多方協(xié)調(diào)和廣大干部職工的共同努力，到年末，已實(shí)現(xiàn)了梓潼聯(lián)社掛牌開業(yè)，安縣召開了統(tǒng)一法人創(chuàng)建大會(huì)，北川、平武已完成了產(chǎn)權(quán)改革，其余各區(qū)市縣正有效推進(jìn)。
---加快落實(shí)政府承諾兌現(xiàn)步伐。各區(qū)市縣聯(lián)社要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)攸h政聯(lián)系，堅(jiān)持做到多請(qǐng)示、多匯報(bào)，積極爭取扶持政策的落實(shí)和到位。
---進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。積極創(chuàng)造和爭取條件，加快統(tǒng)一法人社組建步伐，完成改革目標(biāo)任務(wù)。
---完善法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理是農(nóng)村信用社改革、票據(jù)兌付考核的一個(gè)重要內(nèi)容。法人治理既要有其“形”，更要有其“神”。進(jìn)一步健全“三會(huì)”組織體系，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。積極探索建立理(董)事會(huì)經(jīng)營決策機(jī)制充分發(fā)揮高級(jí)管理層和內(nèi)設(shè)專業(yè)委員會(huì)在經(jīng)營管理中的作用;要把經(jīng)營班子深化為經(jīng)營執(zhí)行機(jī)構(gòu);要把監(jiān)事會(huì)深化為經(jīng)營監(jiān)督機(jī)構(gòu)，積極探索在聯(lián)社高級(jí)管理層下設(shè)置專職合規(guī)部門，對(duì)遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章、行業(yè)管理準(zhǔn)則和內(nèi)部管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡和激勵(lì)與約束相結(jié)合的法人治理結(jié)構(gòu)。
---努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，通過有效措施進(jìn)一步增強(qiáng)和完善服務(wù)功能，完善勞動(dòng)用工制度改革，全面推行薪酬制度改革，形成正向激勵(lì)機(jī)制。
---加快票據(jù)兌付工作步伐。做好票據(jù)兌付工作，加強(qiáng)兌付指標(biāo)分析與測(cè)算，落實(shí)工作整改措施。加強(qiáng)與人民銀行和銀監(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一安排，提出兌付申請(qǐng)，確保按時(shí)成功兌付。
(六)加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)行力猛上臺(tái)階。
提高執(zhí)行力，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身學(xué)識(shí)和水平。要繼續(xù)把江油聯(lián)社的治亂工作以點(diǎn)帶面推向深入，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為全面清理，認(rèn)真貫徹落實(shí)辦事處3個(gè)指導(dǎo)文件，純潔員工隊(duì)伍。
--堅(jiān)持黨要管黨、黨管干部。黨委的核心作用就是要堅(jiān)持黨要管黨、黨管干部。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是改變我市農(nóng)村信用社部分黨員干部職工身上存在的理想信念動(dòng)搖、黨性觀念不強(qiáng)、理論水平不高、綜合管理能力較弱、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不深入、職業(yè)道德意識(shí)差、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)象的有力措施。各基層信用社必須建立健全黨支部，因單個(gè)信用社黨員人數(shù)較少的，要與鄰近信用社要建立健全黨支部。要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭表率作用，基層信用社主任和聯(lián)社辦公室、人力資源部、監(jiān)察保衛(wèi)部的負(fù)責(zé)人必須是正式黨員。按照成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，積極發(fā)展新黨員，增添黨內(nèi)新鮮血液，以增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和后勁。
---抓好隊(duì)伍建設(shè)。一要著力抓好縣級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)政治意識(shí)不強(qiáng)、思想品德不優(yōu)、工作作風(fēng)不嚴(yán)、開拓創(chuàng)新缺乏的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持不換思想就換人,堅(jiān)決拿下。二要著力抓好縣級(jí)聯(lián)社中層干部隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)聯(lián)社中層干部，是推動(dòng)本單位發(fā)展的中堅(jiān)力量,各區(qū)市縣聯(lián)社要繼續(xù)以“雙改”活動(dòng)為契機(jī),真正選拔一批道德好、作風(fēng)優(yōu)、能力強(qiáng)和工作激情高的能干事、干得成事的年輕同志擔(dān)任中層干部,以推動(dòng)xx信合事業(yè)猛上臺(tái)階。
---實(shí)行干部動(dòng)態(tài)管理。為了使農(nóng)村信用社的干部隊(duì)伍能用心做事，把信合事業(yè)做為自己摯著的終身追求，保持干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要繼續(xù)推行公開招聘干部制度，優(yōu)勝劣汰。著重對(duì)干部的思想素質(zhì)、政治品德、工作業(yè)績以及“社交圈”等方面的情況進(jìn)行考察了解，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行公示制，征求群眾的意見，接受社會(huì)監(jiān)督，最后評(píng)定為不合格的干部淘汰出局，取消資格。
---強(qiáng)化員工學(xué)習(xí)教育。要加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍的培訓(xùn)，要在基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)上狠下功夫，有側(cè)重地抓好重點(diǎn)崗位和重要人員的培訓(xùn)。要開展廣泛的自學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)自身鍛造，養(yǎng)成遇到問題就深思的良好習(xí)慣。要視機(jī)組織外出學(xué)習(xí)，樹立拿來主意意識(shí)，以人為本，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)理念、先進(jìn)觀念和先進(jìn)做法，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，為推動(dòng)xx信合事業(yè)猛上臺(tái)階和又好又快發(fā)展提供人力資源保證。
---改進(jìn)工作作風(fēng)。改進(jìn)工作作風(fēng)就是落實(shí)制度，提高執(zhí)行力。從“江油”現(xiàn)象看，都是作風(fēng)不深入、不扎實(shí)，不按規(guī)章制度辦事造成的。2007年是農(nóng)村信用社的制度執(zhí)行年，要在全市農(nóng)村信用社大力開展制度執(zhí)行力的檢查，要在執(zhí)行力上狠下功夫，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營管理行為。對(duì)無視規(guī)章制度，頂風(fēng)違紀(jì)、違法行為的相關(guān)人員都要從嚴(yán)、從重、從快頂格處理，確保制度辦法的貫徹落實(shí)，營造出“有令必行、有禁必止”的良好氛圍。
---繼續(xù)深入扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)。鞏固先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)學(xué)習(xí)階段取得的成果，深入扎實(shí)地開展民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺問題和整改問題，確保先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)的圓滿結(jié)束。
---樹造領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍良好形象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是樹立領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍良好形象的有力措施，是農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)的根本保障，所以，要繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦。在農(nóng)村信用社，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)工作，希望大家進(jìn)一步提高對(duì)廉政工作的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，特別是新春佳節(jié)的“年關(guān)”將近，大家既要保證順利“過關(guān)”，更要潔身自好，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立理想、責(zé)任、信心，要團(tuán)結(jié)合作，廉潔自律，努力打造實(shí)干型、團(tuán)結(jié)型、廉政型的班子，達(dá)到以黨治社、以黨治業(yè)、以黨治亂。
最后，在年終歲尾之際，是各類案件高發(fā)期，各聯(lián)社要加大檢查力度，做好重點(diǎn)部門、要害部位的巡查，加強(qiáng)金庫守護(hù)，強(qiáng)化內(nèi)外案件的防范，做到警鐘長鳴，筑牢三防一保的防范堤壩，為打好工作“開門紅”保駕護(hù)航。
同志們，xx農(nóng)村信用社2007年工作思路已基本形成，雖然我們還存在一些不足，但我堅(jiān)信，只要通過在座的各位和全市農(nóng)村信用社3100余名干部職工的共同努力，在新的一年里，只要我們抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，就一定能夠取得更大、更好的成績，再立新功，再譜華章。
謝謝大家!
農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
百業(yè)正興。正值全縣上下深入貫徹落實(shí)縣委全委會(huì)精神，春回大地。全面開展“強(qiáng)化兩力上水平，爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之際，此召開全縣農(nóng)村信用社20xx年工作會(huì)議，傳達(dá)省聯(lián)社工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，懲辦先進(jìn)，分析形勢(shì)，布置工作，簽訂各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)了全縣信合系統(tǒng)干部職工見事早、行動(dòng)快的良好作風(fēng)和精神風(fēng)貌。20xx年，全縣信合系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以業(yè)務(wù)經(jīng)營為主線，以質(zhì)量和效益為中心，以提高核心競爭力為目標(biāo)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，加速發(fā)展，全縣農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模不時(shí)增大、資本充沛率穩(wěn)步提高、各類風(fēng)險(xiǎn)有效化解、盈利能力繼續(xù)增強(qiáng)的良好局面。全年共投放農(nóng)業(yè)貸款達(dá)到5.17億元，農(nóng)業(yè)貸款占比為84.76%其中：向1100多個(gè)農(nóng)戶項(xiàng)目投放小額支農(nóng)貸款4.2億元，較上年凈增1.5億元;向縣內(nèi)的陜西匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、金弘鋼鐵爐料公司、旅游公司、綠色油脂公司、億升核桃公司等20多個(gè)中小企業(yè)投放貸款共計(jì)1.2億元，充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成果的取得，市銀監(jiān)局監(jiān)督和支持的結(jié)果，省聯(lián)社商洛辦事處正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，全縣信合系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，信合系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)、辛勤努力的結(jié)果。此，代表縣委、縣政府向全縣廣大信合員工表示親切的慰問和衷心地感謝!并向獲得懲辦獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!
聯(lián)社理事長高平同志傳達(dá)了全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)20xx年工作會(huì)議精神，上午。對(duì)20xx年農(nóng)村信用社工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié)，并對(duì)20xx年工作進(jìn)行了詳細(xì)安排安排，完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，就今年如何做好農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作，支持好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下幾點(diǎn)意見：
一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)識(shí)形勢(shì)。積極支持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省、市委全會(huì)精神，堅(jiān)持“一二三四”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，圍繞建設(shè)“一區(qū)三基地”擴(kuò)城興園強(qiáng)龍頭，打造經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，著力解決民生問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，不時(shí)提高黨建科學(xué)化水平，奮力推進(jìn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，努力把打造成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的板塊。主要任務(wù)是一是擴(kuò)大投入抓項(xiàng)目。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁的增長態(tài)勢(shì)。今年我縣將實(shí)施68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)村信用聯(lián)社的發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局是相輔相成的做好20xx年農(nóng)村信用聯(lián)社各項(xiàng)工作首先要充分認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。縣委十六屆七次全委會(huì)議明確了縣20xx年的整體發(fā)展思路和重點(diǎn)?？偼顿Y83.86億元，年度總投資28.2億元，其中涉農(nóng)項(xiàng)目11個(gè)，總投資近2億元。二是突出重點(diǎn)抓工業(yè)。堅(jiān)持把調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，瞄準(zhǔn)建設(shè)鋼鐵工業(yè)及有色金屬資料基地、中藥材生產(chǎn)加工基地目標(biāo)，突出“興園”強(qiáng)龍頭”兩大重點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，開發(fā)下游產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不時(shí)提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，走內(nèi)涵發(fā)展道路。三是舉縣一力抓旅游。依照省上打造“人文陜西·山水秦嶺”旅游品牌和市上建設(shè)秦嶺最佳生態(tài)旅游目的地的要求，全面加快西安第二生活區(qū)建設(shè)步伐，舉全縣之力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是堅(jiān)持不懈抓擴(kuò)城。圍繞建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)鄉(xiāng)村和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，整體謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，形成以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為支撐、以中心村為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。五是夯實(shí)基礎(chǔ)抓三農(nóng)。依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的思路，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地為目標(biāo)，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不時(shí)開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。大力發(fā)展“一村一品”抓好匯生源農(nóng)業(yè)綜合示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，建立種植、養(yǎng)殖、加工示范基地，形成三大流域各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。以上重點(diǎn)工作將為我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，也將為農(nóng)村信用聯(lián)社自身發(fā)展提供良好的機(jī)遇。因此，要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、國家加大支農(nóng)惠農(nóng)力度、縣納入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)和大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)等良好機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，充分發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社點(diǎn)多面廣、貼近三農(nóng)，干部隊(duì)伍思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以全新的理念，嶄新的姿態(tài)，拼搏的精神，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，為服務(wù)三農(nóng)、支持縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)自身發(fā)展做出不懈的努力。
二、明確任務(wù)，理清思路。努力實(shí)現(xiàn)支農(nóng)工作新突破。
農(nóng)民自己的銀行，農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重要組成局部。支持三農(nóng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收上具有不可替代的作用。要以縣委十六屆七次全會(huì)精神為指針，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，多方籌集信貸資金，努力盤活不良資產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸資金需求，積極支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，努力完成各項(xiàng)存款增加2億元、余額突破10億元，各項(xiàng)貸款增加1.4億元、余額突破7.5億元，農(nóng)業(yè)貸款增加1.2億元、占比達(dá)到80%以上，業(yè)務(wù)收入突破6000萬元的目標(biāo)，力爭在短期內(nèi)將我縣農(nóng)村信用聯(lián)社創(chuàng)建為農(nóng)村合作銀行。一要合理分配支農(nóng)資金。要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工以及農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，將支持發(fā)展林果、畜牧、綠色農(nóng)產(chǎn)品、勞務(wù)輸出、煙葉、蔬菜等農(nóng)民增收項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放在突出位置，全力確保春耕春播資金需求。要在保證種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸資金的基礎(chǔ)上，積極支持農(nóng)民進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我縣實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)明條件，讓農(nóng)村金融服務(wù)惠及到最廣大的農(nóng)民群眾。二要大力組織支農(nóng)資金。要落實(shí)任務(wù)，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化考核，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社立足農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，廣辟籌資渠道，確保存款總量迅速增長，增加市場(chǎng)份額和支農(nóng)實(shí)力。三要努力盤活不良貸款。要進(jìn)一步理清工作思路，采取得力措施，扎扎實(shí)實(shí)盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)信貸資金的良性循環(huán)，不時(shí)提高自身效益。四要積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極扶持發(fā)展“一村一品”培育壯大林果、畜牧、綠色農(nóng)產(chǎn)品和勞務(wù)輸出等四個(gè)增收項(xiàng)目，切實(shí)做好提高糧食單產(chǎn)、林果提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民返鄉(xiāng)守業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目資金保證工作，為農(nóng)村久遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)民繼續(xù)增收奠定基礎(chǔ)。五要不斷提升工作質(zhì)量。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)戶信用評(píng)等定級(jí)和信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以農(nóng)戶小額信用貸款為載體，加大農(nóng)戶小額信貸投放力度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、強(qiáng)化管理，掌握關(guān)鍵。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身發(fā)展互利共贏。
準(zhǔn)確掌握農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要正確面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村金融多元化給農(nóng)村信用社改革提出的新要求。真正把信用社建成可持續(xù)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)和信合事業(yè)發(fā)展“互利共贏”新局面。
離不開信用社大量信貸資金的有力支持和強(qiáng)力拉動(dòng)，一要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀?？h域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村信用社作為我縣經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本構(gòu)成元素，其自身的發(fā)展壯大離不開地方經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，只有農(nóng)民富裕了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了信用社才干健康快速發(fā)展。目前，縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，一大批以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色項(xiàng)目全面啟動(dòng)，這不僅是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的擴(kuò)張期，而且是信用社謀求發(fā)展的新機(jī)遇。必需以這樣的大背景、大前提來定位自身的發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，掌握大方向，抓住大機(jī)遇，贏得大發(fā)展。
完善各項(xiàng)制度，二要不斷深化機(jī)制改革。要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。加大網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)力度，加強(qiáng)管理，靈活經(jīng)營，激發(fā)信用社內(nèi)部活力，煥發(fā)勃勃生機(jī)。要在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，國家產(chǎn)業(yè)政策支持的范圍內(nèi)，不時(shí)拓展業(yè)務(wù)范圍，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)拓展步伐，提升農(nóng)戶信用貸款品牌，積極探索大額農(nóng)業(yè)信貸，加快發(fā)展農(nóng)村教育和守業(yè)類信貸，把信貸政策與新農(nóng)村規(guī)劃結(jié)合起來，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村中具有重要意義的農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要果斷決定，大膽扶持。
樹立為客戶服務(wù)的經(jīng)營理念。全部經(jīng)營管理活動(dòng)必需圍繞以客戶需求為中心的市場(chǎng)導(dǎo)向來進(jìn)行，三要切實(shí)提高服務(wù)水平。要努力營造以客戶為中心的企業(yè)文化氛圍。及時(shí)了解客戶需求，不時(shí)挖掘服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，盡可能地消除因內(nèi)部軟環(huán)節(jié)問題給客戶帶來的方便。要積極調(diào)整經(jīng)營思路，變重大額、輕小額為小額農(nóng)貸勤放、勤收;變重企業(yè)、輕農(nóng)業(yè)為情系三農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)，支持三農(nóng);變坐等貸戶上門為走村入戶，發(fā)揚(yáng)“背包”銀行精神，深入農(nóng)家院落入戶營銷貸款。切實(shí)做到多入農(nóng)家門，多走鄉(xiāng)村路，多談農(nóng)家事，多交農(nóng)民友，多放農(nóng)村貸。對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面的小額貸款，大力推行一次核定、分次發(fā)放、余額控制、周轉(zhuǎn)使用，不搞抵押擔(dān)保，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需要。
建立良好的銀政、銀企關(guān)系，四要努力強(qiáng)化聯(lián)系溝通。要主動(dòng)做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)的銜接溝通合作。調(diào)動(dòng)全縣農(nóng)村信用社廣大干部職工支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融與社會(huì)的共同繁榮。要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)農(nóng)村信用社工作的重視與支持，共同協(xié)商，及時(shí)解決工作中的具體困難和問題，為農(nóng)村信用社的改革和業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
四、凝心聚力，優(yōu)化隊(duì)伍。促進(jìn)農(nóng)村信合事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。
要以當(dāng)前開展的強(qiáng)化兩力上水平，縣農(nóng)村信合事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，依照“五查五看五增強(qiáng)”要求，進(jìn)一步凝聚工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村信合事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，一要以提高統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展能力為核心。進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，不時(shí)優(yōu)化班子的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。要時(shí)刻牢記職責(zé)和使命，始終以發(fā)展大局為重，勇挑重?fù)?dān)、敢于承當(dāng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)際搞調(diào)研、撲下身子做工作、埋頭苦干抓落實(shí)。要積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，有效解決干好干壞一個(gè)樣的問題，全面激發(fā)干部職工盡職盡責(zé)、奮力工作的熱情。
切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。必需始終把隊(duì)伍建設(shè)作為保證農(nóng)村信合事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的根本，二要以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為手段。不時(shí)加大教育培訓(xùn)力度，著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良激進(jìn)和作風(fēng)，不時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平，推動(dòng)信用社和諧發(fā)展。要抓好政治理論學(xué)習(xí)，用十七屆四中全會(huì)精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，增強(qiáng)全體員工的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局觀念。要抓好科技知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，努力學(xué)習(xí)、探索和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不時(shí)優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的精神要求，三要以行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)。緊密結(jié)合農(nóng)村金融工作特點(diǎn)，積極探索完善教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預(yù)防腐敗體系的新途徑，以改革創(chuàng)新的精神抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx年工作規(guī)劃》貫徹落實(shí)。要全面加強(qiáng)信用聯(lián)社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)依照“管行業(yè)必需管行風(fēng)”整體要求和糾建并舉、注重預(yù)防的整體思路，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)信用聯(lián)社系統(tǒng)的良好形象。
農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議。
講話稿。
的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。
(一)完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展理論和實(shí)踐問題的調(diào)查研究，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作。黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)村工作，省市縣黨委要有負(fù)責(zé)同志分管農(nóng)村工作，縣(市)黨委要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上。加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè)，建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。注重選好配強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持和完善“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核地方特別是縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要內(nèi)容。支持人大、政協(xié)履行職能，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)組織積極作用，共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)、健全黨組織為保證、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)為載體，把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。改革和完善農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子選舉辦法，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)組織依照法律法規(guī)和章程開展工作。創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式，推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法。加強(qiáng)農(nóng)民工中黨的工作。健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。抓緊村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，兩年內(nèi)覆蓋全部行政村。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村基層干伍建設(shè)。建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干伍，對(duì)做好農(nóng)村工作至關(guān)重要。著力拓寬農(nóng)村基層干部來源，提高他們的素質(zhì)，解除他們的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作。加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。探索村黨組織書記跨村任職。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和黨費(fèi)補(bǔ)助等途徑，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)、黨員干部培訓(xùn)資金保障機(jī)制。整合培訓(xùn)資源，廣泛培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。鞏固和發(fā)展。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)成果，做好發(fā)展黨員工作，改進(jìn)黨員教育管理，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，尊重黨員主體地位，保證黨員按照黨章規(guī)定履行義務(wù)、行使權(quán)利。組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)。關(guān)心愛護(hù)黨員，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的親和力。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。探索發(fā)展黨員新機(jī)制，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，是做好農(nóng)村改革發(fā)展工作的重要保證。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。以樹立理想信念和加強(qiáng)思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開展反腐倡廉教育，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、公道正派、艱苦奮斗的作風(fēng)，筑牢黨員、干部服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。廣大黨員、干部要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。
實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以為黨中央周圍，銳意改革，加快發(fā)展，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面!
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
(一)繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。社會(huì)主義文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。扎實(shí)開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝農(nóng)村黨員、教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程，建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。扶持農(nóng)村題材文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，開展農(nóng)民樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)，建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機(jī)制，支持農(nóng)民興辦演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體，引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)。重視豐富農(nóng)民工文化生活，幫助他們提高素質(zhì)。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，開展農(nóng)民健身活動(dòng)。
(二)大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育。增強(qiáng)高校為農(nóng)輸送人才和服務(wù)能力，辦好涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，鼓勵(lì)人才到農(nóng)村第一線工作，對(duì)到農(nóng)村履行服務(wù)期的畢業(yè)生代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款，在研究生招錄和教師選聘時(shí)優(yōu)先。保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教師素質(zhì)。健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育，及時(shí)把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村。
(三)促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系廣大農(nóng)民幸福安康，必須盡快惠及全體農(nóng)民。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平，堅(jiān)持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設(shè)，向農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，定向免費(fèi)培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼，完善城市醫(yī)師支援農(nóng)村制度。堅(jiān)持預(yù)防為主，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重視健康教育。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健，逐步推行住院分娩補(bǔ)助政策。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。
(四)健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接辦法。做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障，做到先保后征，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障。完善農(nóng)村最低生活保障制度，加大中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助力度，做到應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏?。完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。把農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的美好家園，必須切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，五年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，確?！啊逼谀┗緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，進(jìn)而普遍實(shí)現(xiàn)行政村通油(水泥)路，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能、太陽能等可再生能源技術(shù)，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用。發(fā)展農(nóng)村郵政服務(wù)。健全農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)機(jī)制，提高綜合利用效能。
(六)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。搞好新階段扶貧開發(fā)，對(duì)確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義，必須作為長期歷史任務(wù)持之以恒抓緊抓好。完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務(wù)。重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力，對(duì)沒有勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力喪失的貧困人口實(shí)行社會(huì)救助。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、科研院所、和社會(huì)各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。加強(qiáng)反貧困領(lǐng)域國際交流合作。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。我國農(nóng)村自然災(zāi)害多、受災(zāi)地域廣、防災(zāi)抗災(zāi)力量弱，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害、地震監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)水平，完善處置預(yù)案，加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高災(zāi)害處置能力和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。全力做好汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作，加大投入，對(duì)口支援，發(fā)動(dòng)群眾，加快受災(zāi)農(nóng)戶住房重建，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。采取綜合措施，促進(jìn)災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快修復(fù)并不斷改善。
(八)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，做好農(nóng)村信訪工作，加強(qiáng)人民調(diào)解，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。農(nóng)村廣大干部要進(jìn)村入戶做好下訪工作，切實(shí)把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村政法工作，推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，實(shí)行群防群治，搞好社會(huì)治安綜合治理。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)。反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，堅(jiān)決取締邪教組織，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力。
同志們：
剛才承強(qiáng)同志對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面的部署，請(qǐng)大家不折不扣的按承強(qiáng)同志的要求去落實(shí)。我想講一講新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方法的問題，方法始終重要。我說的這個(gè)總方法，簡要的說：就是用“市場(chǎng)化”的方法調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;用“革命化”的精神來推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村落后的面貌;用“人性化”的情懷關(guān)注農(nóng)村群眾的生計(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。用“三化”的方法抓農(nóng)村工作，既有理論依據(jù)，又有實(shí)踐驗(yàn)證，昨天參觀學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)都從實(shí)踐上來證明了它。
一、關(guān)于“市場(chǎng)化”方法的問題。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善，農(nóng)民生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)，用什么方式組織生產(chǎn)，已經(jīng)不再是由哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說了算，哪級(jí)組織說了算。而是由市場(chǎng)的供求關(guān)系來決定。誰最了解市場(chǎng)呢?是黨政官員嗎?不是，絕對(duì)不是，即使了解，也不見得準(zhǔn)確，哪怕大家在網(wǎng)上看得多，報(bào)紙上看得多，這些信息也不見得準(zhǔn)確，即使準(zhǔn)確，黨政官員也無法利用信息實(shí)現(xiàn)交易，完成產(chǎn)品到商品的驚險(xiǎn)跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產(chǎn)呢?這方面吃的虧已經(jīng)很多很多了。又問，是一些信息機(jī)構(gòu)嗎?也不是，虛假信息、過時(shí)信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農(nóng)業(yè)問題，還沒有一個(gè)權(quán)威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協(xié)會(huì)來組織生產(chǎn)，有葡萄協(xié)會(huì)、蘋果協(xié)會(huì)等，從上到下通過協(xié)會(huì)來發(fā)布國家計(jì)劃，再分配給各級(jí)分會(huì)組織生產(chǎn)，是真正的訂單農(nóng)業(yè)。就我國目前的狀況而言，把握市場(chǎng)供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經(jīng)營實(shí)體。至少企業(yè)的投資行為其理性要?jiǎng)龠^盲目性。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場(chǎng)的主體。千家萬戶農(nóng)民的小生產(chǎn)絕對(duì)不可能成為市場(chǎng)主體。原來說：“扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場(chǎng)主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場(chǎng)主體說了算，而是黨政組織說了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產(chǎn)業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術(shù)、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產(chǎn)，如果不看到這一點(diǎn)，一看哪個(gè)找錢，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會(huì)重復(fù)失敗的老路。
常講要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，過去不清楚，現(xiàn)在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面開放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，靠招商引資，興辦農(nóng)村實(shí)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);二是引進(jìn)老板，扶持市場(chǎng)主體，調(diào)節(jié)好農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系，組織好基地的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助推廣技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我看就成。過去講土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父，好象土地與勞動(dòng)結(jié)合就產(chǎn)生了財(cái)富，現(xiàn)在已經(jīng)不是這回事了，我們有土地、有勞動(dòng)力，土地撂荒的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)沒有效益，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展商品生產(chǎn)。商品生產(chǎn)就需要市場(chǎng)、資本、技術(shù)、人才。通過開放引商，引進(jìn)老板，就解決了資本、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的問題，六種生產(chǎn)要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)出新氣象來，給農(nóng)民調(diào)出效益來。
品牌確實(shí)很重要，品牌具有引導(dǎo)消費(fèi)的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場(chǎng)競爭中創(chuàng)造的，沒有企業(yè)主體，就沒有品牌的產(chǎn)生。
所以大家千萬要牢記這一條。農(nóng)業(yè)要振興，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，企業(yè)最重要、十分重要!
過去談解放思想，
口號(hào)。
說得比較多，只有引進(jìn)企業(yè)，扶持市場(chǎng)主體，為企業(yè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)好企業(yè)與群眾之間的關(guān)系，才是解放思想的具體行動(dòng)，我們要從泛泛而談到落實(shí)到行動(dòng)上。解決了思想問題，方向明確了，工作的著力點(diǎn)就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實(shí)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全面開放上，走得比較好?，F(xiàn)在是北部強(qiáng)于南部，南部有吃老本的現(xiàn)象，要迎頭趕上。
二、用“革命化”的精神來推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村落后面貌。
關(guān)于“革命化”的問題，真是久違了。“革命化”是毛澤東思想中最寶貴的財(cái)富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強(qiáng)圖變的精神。我們窮，我們要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，既要靠國家、政府的項(xiàng)目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時(shí)期修起來的。穿阡大型水庫，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現(xiàn)在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補(bǔ)，是除險(xiǎn)加固，甚至于過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當(dāng)時(shí)僅用500余萬，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實(shí)苦干。這個(gè)工程現(xiàn)在來建，沒有兩個(gè)億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。
現(xiàn)在一些地方?jīng)]有項(xiàng)目要項(xiàng)目，不要項(xiàng)目群眾說你沒有本事，有了項(xiàng)目怕項(xiàng)目，因?yàn)槿罕姴慌浜?，等、靠、要思想?yán)重。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗擊自然風(fēng)險(xiǎn)能力差，縣十屆二次全會(huì)把夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為我們今后五年新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)，這項(xiàng)工作涉及全縣農(nóng)民，沒有農(nóng)民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限，農(nóng)村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級(jí)要把群眾宣傳好、發(fā)動(dòng)好、組織好，讓廣大農(nóng)村再現(xiàn)“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時(shí)俱進(jìn)，依法行政，啟動(dòng)村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農(nóng)民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上，農(nóng)民的積極性就會(huì)調(diào)動(dòng)起來，楊畔仲村民組修路，就是一個(gè)典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會(huì)不滿意呢?群眾中蘊(yùn)藏著改變落后面貌的強(qiáng)烈愿望，就要看我們的方法得不得當(dāng)，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當(dāng)給予項(xiàng)目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應(yīng)來，用出“種子”效應(yīng)來?！敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設(shè)，縣里就給100萬元，5000元/公里補(bǔ)助給村，靠發(fā)動(dòng)群眾干，把標(biāo)準(zhǔn)公路的雛型搞起來，干好了，就抓住了機(jī)遇，為爭取國家通村公路項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。國家是愿意支持能干事、會(huì)干事的地方的。
同志們：革命化的精神不能丟!
三、用“人性化”的情懷關(guān)注群眾的生計(jì)，建設(shè)和諧農(nóng)村。
市場(chǎng)法則是殘酷的，但又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，沒有競爭就沒有進(jìn)步。在市場(chǎng)競爭中，西部與東部，農(nóng)村與城市，前者往往處于不利地位。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，尤需關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關(guān)注農(nóng)村困難群眾的生存大計(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學(xué)者認(rèn)為，人性由三個(gè)方面的欲求構(gòu)成。一個(gè)是物質(zhì)需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續(xù)。由這三種欲求構(gòu)成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對(duì)農(nóng)村來說，從順應(yīng)人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。
(一)必須保障好特困群眾、受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿，今年災(zāi)情比較嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關(guān)注這一點(diǎn)。
(二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內(nèi)必須100%解決農(nóng)村群眾飲水難的問題。從項(xiàng)目扶持、政府支持、科局幫扶、社會(huì)捐助多方面想法，無論如何都要解決。
(三)要高度關(guān)注農(nóng)村孩子上學(xué)的問題，必須保障愿讀書的兒童都能讀書，不能因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。國家實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，書本費(fèi)也花不了多少錢了，對(duì)缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好?；c(diǎn)錢讓孩子不失學(xué)，也許就當(dāng)給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎(chǔ)。
(四)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數(shù)群眾都能接受，參保對(duì)農(nóng)村相當(dāng)有好處。
(五)要解決好農(nóng)村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動(dòng)員群眾，大干快上，及時(shí)解決農(nóng)村公路保暢的問題。
(六)對(duì)群眾反映的糾紛問題要及時(shí)化解和調(diào)解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對(duì)確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實(shí)施好司法救助。
(七)政治上要推進(jìn)村民自治，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，暢通表達(dá)意愿的渠道，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。
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農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
同志們:。
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對(duì)做好今年的農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個(gè)問題。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
去年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)來菏澤視察時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神,按照中央、省委一號(hào)文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實(shí),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。
―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%。
―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效作物面積達(dá)到997萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬畝,農(nóng)林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產(chǎn)45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高。
―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達(dá)到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個(gè),示范基地24個(gè),面積100萬畝,其中有4個(gè)示范基地被確定為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
―――農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民“四個(gè)一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20余萬人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬人。
―――黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,共發(fā)放小麥直補(bǔ)資金1.18億元;實(shí)施良種補(bǔ)貼面積100萬畝,補(bǔ)貼資金1000萬元;落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50萬元。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元。
―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。對(duì)農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機(jī)井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬元對(duì)115座市管河道一類危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個(gè)村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利。
同時(shí),我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問題:農(nóng)民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場(chǎng)競爭力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善。對(duì)此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過的良好條件和寶貴機(jī)遇。首先,各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個(gè)百分點(diǎn);國家繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,并將增加良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼;中央和各級(jí)新增財(cái)政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專項(xiàng)設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;省里還將進(jìn)一步降低對(duì)我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會(huì)救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對(duì)我市實(shí)行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對(duì)口支援我市八個(gè)縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用。去年以來,市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化工作措施。
20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項(xiàng)支農(nóng)政策落實(shí),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上,力爭達(dá)到3000元。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個(gè)方面的工作:。
(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問題事關(guān)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位。各級(jí)各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實(shí)到戶、到地塊,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,確?；巨r(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)和各項(xiàng)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計(jì)劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過舉辦培訓(xùn)班、開展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上。
(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級(jí)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場(chǎng)型、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場(chǎng)影響力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目策劃,用好的項(xiàng)目吸引市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來我市投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時(shí),要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類社會(huì)中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩?！睘橹攸c(diǎn),積極探索林牧結(jié)合、規(guī)?；曫B(yǎng)的路子,通過典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng),進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開始,各級(jí)要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實(shí)施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì),因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、疫病防治體系建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。
(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會(huì)化服務(wù)水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場(chǎng)化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號(hào)文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要切實(shí)承擔(dān)起病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財(cái)政提供基本經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會(huì)資本,發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類市場(chǎng)化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。充分利用國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來。三是信息服務(wù)體系。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經(jīng)?；⒅贫然涂茖W(xué)化。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式,及時(shí)、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵(lì)物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營,充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化分工。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),開辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市、入超市的綠色通道。對(duì)在我市境內(nèi)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費(fèi),確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷在我市暢通無阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系。有關(guān)部門要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場(chǎng)提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。
(四)強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、吸納勞動(dòng)力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動(dòng)力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經(jīng)過多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,今年必須在加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對(duì)公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行財(cái)政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)他們開展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對(duì)招生數(shù)量大、培訓(xùn)質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點(diǎn)支持,促進(jìn)快速膨脹。同時(shí),鼓勵(lì)支持社會(huì)資本、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動(dòng)。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出30萬人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢(shì),真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率。同時(shí)搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊(cè)人口缺水問題。要強(qiáng)化節(jié)水意識(shí),注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計(jì)劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭實(shí)現(xiàn)村村通。要管好用好上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程。要進(jìn)一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過連續(xù)三年的努力,對(duì)全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度。結(jié)合落實(shí)耕地保護(hù)政策和村村通工程的實(shí)施,全面開展村莊規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時(shí)完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增財(cái)政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會(huì)保障水平。一是進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級(jí)支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。大力發(fā)展靈活多樣、實(shí)用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,引進(jìn)市外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、健康文明的新風(fēng)尚,反對(duì)封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會(huì)救助工作。各級(jí)要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實(shí)有力措施,努力為群眾排憂解難。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。
(六)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來,國家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺(tái)了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對(duì)農(nóng)民的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和對(duì)農(nóng)村工作的重視。我們一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。一是深入落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問題。同時(shí),按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是嚴(yán)格落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)和制度的完善,堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級(jí)要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。監(jiān)察、物價(jià)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對(duì)于違規(guī)收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處。三是認(rèn)真落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策。重點(diǎn)抓好種糧直補(bǔ)和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)的政策落實(shí),無論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到村、到戶、到人頭。同時(shí),還要逐項(xiàng)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和國有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。四是要組織落實(shí)好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧政策。充分利用國家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點(diǎn)支持菏澤農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭取國家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金管理,建立健全項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益。
三、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
一年之計(jì)在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產(chǎn)。
1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個(gè)百分點(diǎn),二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前苗情特點(diǎn),為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實(shí)施促控措施。同時(shí)要做好病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲害降到最低限度。
2.抓好春耕備播。由于受市場(chǎng)的影響,農(nóng)民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時(shí)機(jī)地做好春耕備播,備好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等。尤其要抓住時(shí)機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無土育苗技術(shù)和抗蟲雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益。
3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實(shí)、措施早到位,重點(diǎn)搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項(xiàng)工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),并把造林綠化任務(wù)落實(shí)到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實(shí)加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。水利、河務(wù)、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府?dāng)M于4月上旬對(duì)今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時(shí)制定好良種推廣計(jì)劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時(shí)完善配種站點(diǎn)建設(shè),搞好良種推廣服務(wù)。春季也是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,重點(diǎn)抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。
同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實(shí)苦干,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
鑒于中國當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對(duì)政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無用功，不做瞎折騰之功。
各級(jí)黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。
第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施。
農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問題之一。村級(jí)公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問題，就是主要的表現(xiàn)。
農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬事皆通。當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)村道路問題，既不是通不通的問題，也不是通的數(shù)量問題，而是通的質(zhì)量問題。從20xx年左右開始啟動(dòng)“村村通”工程以來，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是，我們的通村公路通的等級(jí)很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補(bǔ)助資金只有10萬元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級(jí)公路錯(cuò)不了車，很多村級(jí)公路剛剛修通，又開始損壞，修路時(shí)就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金，壞了就完全沒有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長的時(shí)間來做這件事，做成一勞永逸的事情。對(duì)于時(shí)下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應(yīng)該持反對(duì)態(tài)度，為什么要浪費(fèi)那么多耕地和公共資源去滿足幾個(gè)住戶并非很長久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢(shì)，必定是浪費(fèi)資源式的無效投資。
農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買家用電器，卻沒有料到，空調(diào)、洗衣機(jī)買了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了?？梢姡踔栽俸玫臎Q策，也不一定符合實(shí)際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個(gè)職責(zé)盡到了，農(nóng)民買不買洗衣機(jī)，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個(gè)問題。那些泵站的電線造成的電損，應(yīng)該歸誰承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施，應(yīng)該歸誰建設(shè)，這些問題，歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個(gè)部門吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級(jí)，要舍得投大錢高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問題的老路。
農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時(shí)候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時(shí)候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級(jí)政府應(yīng)該合理分工，各抓要點(diǎn)，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢都投得有價(jià)值。中央政府要加大對(duì)大型水利設(shè)施的投入，省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要承擔(dān)小型和末級(jí)水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財(cái)力辦大事的思想，辦一件成一件，管個(gè)幾十年。
農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒有保障，水壓低的問題，始終無法得到根本解決。解決飲水問題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對(duì)集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個(gè)龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無論是什么設(shè)備，也無法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對(duì)人口相對(duì)集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個(gè)問題，應(yīng)該予以重視。
第二件事：規(guī)模經(jīng)營。
過去有人說，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民。現(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個(gè)村樣本情況來看，農(nóng)村基本沒有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來越多。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個(gè)問題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個(gè)問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個(gè)問題，就一定會(huì)擔(dān)憂誰來種田這個(gè)問題，也就一定會(huì)找到這個(gè)問題的答案。
規(guī)模經(jīng)營可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經(jīng)營就必須要走機(jī)械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過上市民生活。規(guī)模經(jīng)營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個(gè)組織去經(jīng)營了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個(gè)面積占總面積的比例一般來說是20%左右，也就是說可以通過規(guī)模經(jīng)營增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營盤活存量來保證的。
規(guī)模經(jīng)營，不能靠行政手段來生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場(chǎng)所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費(fèi)、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過程中的各種矛盾和問題。
規(guī)模經(jīng)營，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
規(guī)模經(jīng)營，要鼓勵(lì)公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場(chǎng)也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。但是，由于農(nóng)民千百年來的現(xiàn)實(shí)利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場(chǎng)雖然可以達(dá)到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營，就可以克服這些缺點(diǎn)，讓其成為有資本、有管理水平、有市場(chǎng)搏擊經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場(chǎng)開拓能力，讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村，正是幾個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的完美整合。這必將開創(chuàng)中國農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說資本會(huì)剝削工人的論斷，有幾條被實(shí)踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂，現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂，以后會(huì)是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。
規(guī)模經(jīng)營，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問，要因勢(shì)利導(dǎo)地推動(dòng)其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時(shí)候我們的農(nóng)村萬畝農(nóng)場(chǎng)林立，什么時(shí)候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日。
第三件事：特色產(chǎn)業(yè)。
你這一方水土，從來都不曾自己自由生長的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來，但是，它的成本會(huì)高，它的市場(chǎng)會(huì)窄，它的效益會(huì)低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會(huì)得不償失，你徒然浪費(fèi)很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
全國各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢(shì)的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。
一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強(qiáng)的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個(gè)意識(shí)。這個(gè)意識(shí)，實(shí)質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個(gè)問題上，不要講人定勝天，誰要是勝天，誰就會(huì)受到天的處罰。
農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會(huì)沾上因長途運(yùn)輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會(huì)承受因保證市場(chǎng)季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來的危害，本來的就不會(huì)受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。
事實(shí)上，多年來，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂，就是這一錯(cuò)誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對(duì)人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)?；氐教厣a(chǎn)業(yè)上來，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢(shì)，借科技和組織方式變革之力，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個(gè)金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因?yàn)槲覀兒芏嗳?，心氣浮躁，不愿靜下心來耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過投機(jī)取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財(cái)力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個(gè)場(chǎng)面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來，沒有幾個(gè)地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來，耐心細(xì)致地研究、培育，不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開、不逆規(guī)律而動(dòng)。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實(shí)實(shí)的積淀，最終才會(huì)修成正果。
特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴(kuò)大種植面積，形成具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場(chǎng)服務(wù)也會(huì)更好更全地配套，市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)就會(huì)越強(qiáng)。這個(gè)規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)了。
第四件事：培育品牌。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤低，特別是農(nóng)民受益的利潤低，沒有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣1.35元一斤，就以為是好價(jià)錢了，經(jīng)過一般的加工廠加工之后，大米能賣到2.5元一斤，就又算好價(jià)錢了。然而，通過具有中國馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會(huì)只有2.5元一斤嗎?米還是那個(gè)米，為什么價(jià)錢大不一樣?又比如說野生鯽魚，漁民撈上來，拿到市場(chǎng)上去賣，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個(gè)同等價(jià)錢，為什么?因?yàn)槟銢]有品牌，誰都不知道你這個(gè)產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個(gè)事例，都說明了品牌的重要性。
品牌，它不是虛張聲勢(shì)的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌，在中國，最高的是中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個(gè)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國馳名商標(biāo)莫屬。
品牌意識(shí)，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開口就喊，自己那個(gè)地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個(gè)，這只能忽悠外行人。因?yàn)槟阌心莻€(gè)產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣出了它應(yīng)該賣的好價(jià)錢。一個(gè)地方有若干個(gè)中國馳名商標(biāo)，才是真正有實(shí)力的表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代抓農(nóng)業(yè)，如果沒有培育出幾個(gè)中國馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來，就相當(dāng)于沒有抓。
相比之下，農(nóng)民的品牌意識(shí)最弱。不僅是因?yàn)樗麄儧]有認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)于自身利益的重要性，還因?yàn)槲覈钠放粕觐I(lǐng)體制，實(shí)際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門外的，作為一個(gè)單獨(dú)生產(chǎn)者個(gè)體，農(nóng)民無法去申領(lǐng)自己的品牌。
眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場(chǎng)，其品牌意識(shí)應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場(chǎng)中間商去完成產(chǎn)品的商品化過程，那么，這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來，他充其量是個(gè)種田能手，不是一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個(gè)典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場(chǎng)的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)識(shí)。如果說學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個(gè)東西就容易得多。只要政府把申請(qǐng)品牌的門檻降低放開，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì)，學(xué)起來是不費(fèi)吹灰之力的。
農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，其實(shí)可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會(huì)論只賣;土雞，有了品牌，價(jià)格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價(jià)格也會(huì)有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價(jià)值，這樣一來，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價(jià)的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來的利潤。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵(lì)措施，可以說，靠增加產(chǎn)量來增加農(nóng)民收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。
而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識(shí)。很多企業(yè)老板，對(duì)于自己的品牌建設(shè)問題不屑一顧，他們認(rèn)為，產(chǎn)品能銷出去就是硬道理，有沒有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈?duì)自己的企業(yè)長遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢，沒有想今后何去何從。很難想象，一個(gè)百年企業(yè)沒有品牌，也很難想象，這個(gè)企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國，滲透全世界。我以為，一個(gè)真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌，產(chǎn)品打入一個(gè)新區(qū)域的時(shí)候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個(gè)問題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。
品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。
采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者，都牢固樹立起品牌意識(shí)，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實(shí)現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)的知名品牌，是政府的職責(zé)。
出臺(tái)鼓勵(lì)政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計(jì)、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。
從制度上研究解決人們?cè)谄放苿?chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會(huì)松綁，讓社會(huì)成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。
第五件事：提升流通。
農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通，不僅僅是解決買難賣難的問題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價(jià)值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)的問題。沒有這個(gè)認(rèn)識(shí)，抓流通就沒有立足點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)性。在通過產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長空間。
舉個(gè)簡單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個(gè)環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無論怎樣也有三四十元利潤，而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個(gè)例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達(dá)的就是這個(gè)認(rèn)識(shí)。
提升流通，重點(diǎn)是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購入，還是從批發(fā)渠道購入，是從一級(jí)批發(fā)商手中購入，還是從末級(jí)批發(fā)商手中購入，是獨(dú)自一家購買還是多家聯(lián)合購買，等等，均會(huì)產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級(jí)批發(fā)商手中購入，單價(jià)就比較高;如果是單獨(dú)一戶購買，運(yùn)費(fèi)就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異，但如果是1000畝、1萬畝呢，這個(gè)成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；?jīng)營，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對(duì)于公司化經(jīng)營模式來講，想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨(dú)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)或者是協(xié)會(huì)合作社，就要增強(qiáng)這方面的意識(shí)，大家抱團(tuán)購買，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒有想到這一點(diǎn)，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財(cái)路。農(nóng)民則是各自為政，沒想到抱團(tuán)，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來，努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。
提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手中的過程。這個(gè)過程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長幅度最大的環(huán)節(jié)。
在這個(gè)環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并將一些核心指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果明顯標(biāo)識(shí)于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣，一個(gè)一個(gè)賣，一兩一兩賣，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。
提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費(fèi)者手中的直通銷售渠道上實(shí)現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的，沒有商品化過程，直銷入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常?？梢钥吹?，一些有銷售優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實(shí)就是商品化過程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識(shí)和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對(duì)于增加農(nóng)民收入來講，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來講，均有十分重要的意義。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很成熟的國家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國，還處于市場(chǎng)培育這個(gè)初級(jí)階段，需要甚至是離不開政府對(duì)這個(gè)層面的引導(dǎo)、扶持和支持。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識(shí)和能力，大力地扶持那些第一個(gè)吃螃蟹的人。
如果一個(gè)地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
第六件事：深化加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來開展。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運(yùn)輸半徑以內(nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?。如果?jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競爭的時(shí)候，這一條就會(huì)更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說，圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過若干家企業(yè)，把整個(gè)鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點(diǎn)理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路，那一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競爭力一定會(huì)超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實(shí)現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒有什么價(jià)值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個(gè)工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個(gè)環(huán)節(jié)以上一個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運(yùn)用免費(fèi)的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個(gè)企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個(gè)方面又說明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時(shí)代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因?yàn)檠b備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費(fèi)越大，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損害越大。因?yàn)榇旨庸げ荒軓谋举|(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無法提振生產(chǎn)者的信心，時(shí)間久了，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)樾б孢^低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴(yán)控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個(gè)地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費(fèi)，否則就是保護(hù)落后，保護(hù)落后就會(huì)扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿，來迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找新的出路。對(duì)于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。
比如，水產(chǎn)品中的魚加工，如果魚經(jīng)過加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚糜，外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等，那么，這個(gè)加工只能算個(gè)粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚片、魚糜，有魚丸、魚肚，有風(fēng)味魚、即食魚，有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品，那么，這個(gè)魚加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。
在加工這個(gè)問題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢(shì)資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來經(jīng)營，一定要交給有實(shí)力的企業(yè)來經(jīng)營。如果我們把優(yōu)勢(shì)資源交給一些“土八路”去經(jīng)營，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費(fèi)資源，形不成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過加工是最好的。因?yàn)?，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒有添加要差。但是，由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)愛好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量兩者之間尋求平衡點(diǎn)，確保經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來不良影響。事實(shí)上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng)，其量的投放就越多，對(duì)人體的健康可能影響就越大。從這個(gè)角度上來講，我們也要主張深加工和精深加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳?，看加工產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實(shí)質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價(jià)值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對(duì)一個(gè)地方的長遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。
農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。
第七件事：環(huán)境治理。
農(nóng)村，在我們兒時(shí)的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍(lán)天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。
看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個(gè)人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個(gè)中國人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒有對(duì)這個(gè)問題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來源于工業(yè)污染，其主要來源于以下三個(gè)方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。
關(guān)于生活垃圾問題，不是清掃清運(yùn)的問題，而是如何實(shí)現(xiàn)無害化處理的問題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過了三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時(shí)自行消化了。第二個(gè)時(shí)期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時(shí)也無法處置那些無法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運(yùn)系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設(shè)施，到縣城處置運(yùn)距又太遠(yuǎn)，所以很多地方只采取了簡單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
關(guān)于生活污水問題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡單的處置都沒有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。
所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時(shí)間，解決農(nóng)村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多，但是問題得有輕重緩急，問題也只能一個(gè)一個(gè)地徹底予以解決，才會(huì)達(dá)到目的。
要通過大力的扶持，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達(dá)到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。
要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實(shí)現(xiàn)無害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。
要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對(duì)于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制，以有效政策措施鼓勵(lì)大量施用農(nóng)家肥和推動(dòng)秸稈還田。對(duì)于那些低水平規(guī)?；B(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對(duì)排泄物進(jìn)行無害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對(duì)環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取，這個(gè)認(rèn)識(shí)要成為全民共識(shí)。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點(diǎn)，以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。
關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴(yán)格地說，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因?yàn)槟抢锏幕A(chǔ)設(shè)施配套不了，實(shí)現(xiàn)不了污染物的有效處理。對(duì)于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。
第八件事：農(nóng)旅一體。
所謂農(nóng)旅一體，是指樹立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。
傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認(rèn)識(shí)：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價(jià)值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣出去了，就算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣成了錢，也算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。然而，這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價(jià)值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價(jià)值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會(huì)加快顯現(xiàn)。
也就是說，我們要樹立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽光、勞動(dòng)、科普等賣成錢，而且還要賣個(gè)好價(jià)錢。
歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗(yàn)、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對(duì)于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時(shí)，按照全域景觀化的思路，開展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。
建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時(shí)需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊，讓人們今年來了明年還想來，最終年年都要來。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣景觀的意識(shí)。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動(dòng)、科普等參與式、體驗(yàn)式活動(dòng)，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時(shí)代烙印的舊居，可以說是農(nóng)村的無價(jià)之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過設(shè)計(jì)的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來就是景觀，就能夠勾起人們兒時(shí)的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動(dòng)前來。
光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對(duì)待、形成差異化供給。人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來源于景觀，而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒有外力的呼喚，它可能會(huì)沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子，一旦遇到合適條件，就會(huì)破土而出，形成燎原之勢(shì)。這個(gè)合適條件就要靠我們主動(dòng)創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)、又滿足人們心理需求的活動(dòng)。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個(gè)季節(jié)固定開展體育活動(dòng)，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運(yùn)動(dòng);比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動(dòng);比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng);比如，開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動(dòng)吸引特定群體前往，長年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了，到了這個(gè)境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
景觀建設(shè)也好，活動(dòng)策劃也好，并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個(gè)大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢(shì)和條件，做出哪怕只有一項(xiàng)但卻具有別人無可替代競爭力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個(gè)縣域內(nèi)，最好是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯(cuò)的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。
推動(dòng)農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樾蓍e、觀光、體驗(yàn)等活動(dòng)而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過賣農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤率比后者高出好幾倍，但其勞動(dòng)強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因?yàn)檗r(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動(dòng)農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動(dòng)能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動(dòng)乃第一要?jiǎng)?wù)。
第九件事：政策支持。
當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認(rèn)真研究。
當(dāng)前針對(duì)“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對(duì)性解決突出問題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，能夠簡便操作的政策，才能堪稱正確的政策。
我們需要反思針對(duì)“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無疑是好政策，但要想被承認(rèn)為正確的政策，我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個(gè)人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實(shí)施了這么多年，錢花費(fèi)了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒有什么根本性改變。這實(shí)際上是公共資源的極大浪費(fèi)。
當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計(jì)，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢，分散到千家萬戶，便成了每家?guī)装僭＾r(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因?yàn)榕c他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運(yùn)輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決，幾百元的補(bǔ)助抵不了因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
有的補(bǔ)貼沒有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ)，也許真的種糧食的人并沒有享受到這個(gè)補(bǔ)貼，而沒有種田的人卻在享受這個(gè)待遇，因?yàn)槲覀兊难a(bǔ)貼方式并沒有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū)，這個(gè)補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼，買空調(diào)買洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼，而能夠買空調(diào)買洗衣機(jī)的，本來就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個(gè)事情。有的補(bǔ)貼成了部門和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒有從中得到多少實(shí)惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼，在經(jīng)銷商處購買時(shí)通過扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利，商人通過漲價(jià)謀利，而農(nóng)民則只是背了個(gè)空名。一臺(tái)農(nóng)機(jī)具，在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時(shí)，可能賣價(jià)5000多元，在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后，賣價(jià)就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購買了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)貼，這個(gè)事情就會(huì)大不一樣。有的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的能繁母豬補(bǔ)貼，一度成為笑談。這個(gè)補(bǔ)助的實(shí)施，因?yàn)檎叩拇碳ぃ茐牧耸袌?chǎng)的正常調(diào)節(jié)機(jī)能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶的利益。
支持“三農(nóng)”，政策要對(duì)路。“三農(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個(gè)方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因?yàn)樯a(chǎn)條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過早地將這一職能推向市場(chǎng)，是對(duì)“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級(jí)組織解決村內(nèi)小問題的能力，讓村級(jí)組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實(shí)到戶，讓群眾對(duì)黨和政府的感恩具體化為對(duì)村級(jí)組織的感恩。如果村級(jí)組織沒有什么治力可言，如果對(duì)群眾的好處都由上級(jí)或上幾級(jí)越過村級(jí)直達(dá)農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。
支持“三農(nóng)”的政策，落實(shí)的方式也要對(duì)路。嚴(yán)格說來，中央、省兩級(jí)政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)，即可。至于具體到哪一個(gè)項(xiàng)目，如何規(guī)劃設(shè)計(jì)搞建設(shè)，交給縣級(jí)政府去統(tǒng)籌安排。如果一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實(shí)施項(xiàng)目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項(xiàng)目，其前期費(fèi)用就占去了項(xiàng)目總投資的40%至50%，有些項(xiàng)目，允許實(shí)施的內(nèi)容是實(shí)際不需要的，而實(shí)際需要的內(nèi)容又不允許實(shí)施，從而造成大量的資金浪費(fèi)和設(shè)施閑置，需要解決的問題卻仍然沒有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)?，就是上?jí)一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計(jì)上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項(xiàng)目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。
以上觀點(diǎn)，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。
農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
同志們：今天這次深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會(huì)議，主要是貫徹、落實(shí)省、市深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，安排部署我縣的農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。深化農(nóng)村信用社改革，是黨中央、國務(wù)院為改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收作出的一項(xiàng)重大決策。根據(jù)國務(wù)院國辦發(fā)[2004]66號(hào)文精神，我縣被納入第二批深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)?？h委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。剛才,幾名同志講了很好的意見，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好農(nóng)村信用社改革工作的責(zé)任感和緊迫感農(nóng)村信用社是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的最直接的金融機(jī)構(gòu)，我縣農(nóng)村信用社始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，不斷深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)管理，改進(jìn)信貸服務(wù)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到了較快發(fā)展，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。到今年10月末，全縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額13.55億元，各項(xiàng)貸款余額10.55億元，實(shí)現(xiàn)帳面盈利529萬元?？梢哉f農(nóng)村信用社在我縣金融服務(wù)中占據(jù)著舉足輕重的地位,在為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入方面，擔(dān)當(dāng)起了主角、挑起了大梁，發(fā)揮著日益重要的作用。但是，也應(yīng)該看到，由于多方面的原因，當(dāng)前農(nóng)村信用社在生存發(fā)展、服務(wù)能力等方面還存在著一些突出問題，現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)制度、管理體制還不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。對(duì)此，黨中央、國務(wù)院高度重視，作出了深化農(nóng)村信用社改革的重大決策，在去年8個(gè)試點(diǎn)省的基礎(chǔ)上，今年又把包括我省在內(nèi)的21個(gè)省（市、區(qū)）進(jìn)一步納入擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍，前一段省政府、市政府召開的專門會(huì)議已進(jìn)行了全面的安排部署，我縣農(nóng)村信用社年底前要達(dá)到改革第一階段要求，即除建立或完善新的運(yùn)行機(jī)制外，最主要的就是要達(dá)到享受國家票據(jù)政策的入口要求，以便明年3月份能第一批享受到國家優(yōu)惠政策。要享受到國家優(yōu)惠政策,不是輕而易舉的事情。按照國家政策要求，據(jù)測(cè)算我縣農(nóng)村信用社要達(dá)到取得國家資金支持的標(biāo)準(zhǔn)，需要增資擴(kuò)股或清收不良貸款1.42億元，只有達(dá)到要求后，全縣農(nóng)村信用社才能夠得到央行優(yōu)惠票據(jù)，優(yōu)化農(nóng)村信用社信貸結(jié)構(gòu)、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，我們一定要認(rèn)識(shí)到這次改革的重要性、緊迫性和艱巨性，抓住難得的機(jī)遇，迎難而上，齊心協(xié)力、集中全力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成這次改革的各項(xiàng)工作。二、吃透精神，把握重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作深化農(nóng)村信用社改革，重點(diǎn)是解決產(chǎn)權(quán)問題和監(jiān)督管理體制問題。根據(jù)國務(wù)院、和省、市政府的總體部署，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣深化農(nóng)村信用社改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)文件精神，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，以改革產(chǎn)權(quán)制度和管理體制為重點(diǎn)，圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)、加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村信用社的機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，提高支農(nóng)服務(wù)水平，使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體，真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社區(qū)性地方金融企業(yè)，更好地支持我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民增加收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照這一指導(dǎo)思想，我縣農(nóng)村信用社改革工作要堅(jiān)持“四條原則”，把握好“四個(gè)重點(diǎn)”。堅(jiān)持“四條原則”第一，必須堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行改革。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村信用社真正成為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場(chǎng)開放競爭的市場(chǎng)主體。第二，必須堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向。無論產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和管理模式如何改革，其經(jīng)營方向必須堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，必須有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民增收。偏離了這一方向，就背離了改革的宗旨和目標(biāo)。第三，必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。第四，必須堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。通過改革，明確農(nóng)村信用社的管理體制，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)政府和銀監(jiān)辦、縣人行等有關(guān)部門以及農(nóng)村信用社的積極作用，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置責(zé)任。把握好“四個(gè)重點(diǎn)”第一,改革產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)制度改革是深化農(nóng)村信用社改革的核心任務(wù)，也是改革的難點(diǎn)問題之一。在產(chǎn)權(quán)制度選擇上，我省選擇了繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法人的組織形式。在產(chǎn)權(quán)制度改革，建立新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步明確社員代表大會(huì)、理事會(huì)、經(jīng)營班子和監(jiān)事會(huì)的職責(zé)，建立和完善“三會(huì)”制度，規(guī)范其議事規(guī)則和運(yùn)作程序，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)內(nèi)部人或大股東控制決策層的現(xiàn)象。第二,改革管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。管理體制改革是深化農(nóng)村信用社改革的一個(gè)重要內(nèi)容。國務(wù)院明確提出將農(nóng)村信用社的管理交由省級(jí)政府負(fù)責(zé)，銀監(jiān)會(huì)依法實(shí)施監(jiān)管，農(nóng)村信用社作為企業(yè)法人自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。國家把農(nóng)村信用社交給省政府管理，目的就是落實(shí)地方政府對(duì)農(nóng)村信用社的管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。把農(nóng)村信用社的管理權(quán)限集中在省政府而不層層下放，是國務(wù)院改革農(nóng)村信用社管理體制的一項(xiàng)基本要求，主要是從統(tǒng)一、規(guī)范、有序管理農(nóng)村信用社出發(fā)，并不意味著市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府沒有工作責(zé)任，農(nóng)村信用社是地方金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)基層，依托基層，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要力量。因此，在深化農(nóng)村信用社改革過程中，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要切實(shí)履行好以下六個(gè)方面的責(zé)任：一是全面負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村信用社的改革工作，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保達(dá)到改革目標(biāo)；二是支持和幫助農(nóng)村信用社依法、合規(guī)進(jìn)行增資擴(kuò)股，支持和幫助農(nóng)村信用社采取多種措施清收盤活不良資產(chǎn)，打擊逃廢債，抓好國家扶持政策的落實(shí)；三是切實(shí)搞好宣傳和輿論引導(dǎo)，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；四是切實(shí)做好農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，維護(hù)農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定；五是引導(dǎo)農(nóng)村信用社做好支農(nóng)工作，并采取扶持政策支持和幫助農(nóng)村信用社開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)；六是尊重和維護(hù)農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán)，不干預(yù)信用社的具體經(jīng)營活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要按照這些職責(zé)要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。第三,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，改善支農(nóng)服務(wù)。增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”功能是這次改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此，必須把提高支農(nóng)服務(wù)水平貫穿于農(nóng)村信用社改革的始終。在農(nóng)村信用社的制度建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略、組織管理等方面，都要圍繞提高支農(nóng)水平進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整。要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富的實(shí)際需要，合理確定資金投向，切實(shí)加大支農(nóng)資金投入。要繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款等多種便民貸款方式，不斷探索既能適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民需要、又能有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的貸款方式。要努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)品種，改進(jìn)服務(wù)手段，為“三農(nóng)”發(fā)展提供更加豐富的金融服務(wù)。第四,落實(shí)扶持政策，消化歷史包袱。這次改革，國家的扶持政策總體上仍按國發(fā)[2003]15號(hào)文件執(zhí)行，大的政策不變，其中具有決定意義的是多爭取資金支持。也就是說，能否全部爭取到國家這次改革扶持資金，可以說政策機(jī)遇和困難并存。因?yàn)閲业姆龀终吲c改革效果掛鉤，與增資擴(kuò)股、提高資本充足率和降低不良貸款比例的實(shí)際進(jìn)展相聯(lián)系，與轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制相結(jié)合。能否確保國家扶持政策落實(shí)到位，確保扶持資金到位，關(guān)鍵在于能否達(dá)到國家規(guī)定條件，早達(dá)到早得錢，達(dá)不到不給錢。要把國家扶持政策用好、用足、用到位，關(guān)鍵取決于各級(jí)政府和有關(guān)部門的工作力度、工作水平，取決于農(nóng)村信用社的主觀努力和經(jīng)營管理能力，這是對(duì)我們的改革工作和農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。各級(jí)各有關(guān)部門必須以高度負(fù)責(zé)的精神，按照統(tǒng)一部署，全力以赴做好工作，確保國家扶持資金及時(shí)、足額到位。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革工作順利進(jìn)行這次農(nóng)村信用社改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。要確保改革的順利進(jìn)行，各級(jí)各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，扎實(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為搞好這次改革工作，縣委、縣政府成立了深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村信用社的重大改革問題，確保有關(guān)政策規(guī)定貫徹落實(shí)。（二）密切配合，形成合力。各有關(guān)部門要樹立大局觀念，各司其職,各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?？h改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、督導(dǎo)作用，按上級(jí)部署及時(shí)做好相關(guān)工作?？h銀監(jiān)辦、縣人民銀行要加強(qiáng)對(duì)改革情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，全力以赴地做好改革的具體實(shí)施工作；同時(shí)，人行還要積極向上級(jí)行爭得資金支持，認(rèn)真做好對(duì)農(nóng)村信用社改革的資金支持工作，及時(shí)按程序發(fā)放到位，并配合地方政府研究建立支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，做好資金救助工作；稅務(wù)部門要積極落實(shí)好國務(wù)院規(guī)定的各項(xiàng)稅收減免政策；其他相關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好政策宣傳，打擊金融犯罪等工作，為農(nóng)村信用社清收盤活不良資產(chǎn)提供支持和幫助。各有關(guān)部門都要從各自的職責(zé)出發(fā)，對(duì)農(nóng)村信用社改革給予積極的支持配合。共同推進(jìn)我縣農(nóng)村信用社改革的順利實(shí)施。（三）要用正確的輿論引導(dǎo)改革。農(nóng)村信用社改革事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，必須把握好正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，防止出現(xiàn)誤導(dǎo)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)改革宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一口徑搞好改革的宣傳工作。要采取各種靈活有效的方式，宣傳深化農(nóng)村信用社改革的必要性、重要性以及這次改革對(duì)農(nóng)村信用社、對(duì)農(nóng)民、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇，宣傳農(nóng)村信用社良好的發(fā)展前景，提高農(nóng)村信用社的社會(huì)信譽(yù)和群眾的認(rèn)同感。對(duì)進(jìn)行負(fù)面宣傳或散布謠言，引起社會(huì)波動(dòng)，造成支付風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)宣傳工作的監(jiān)管，依法查處任何以惡意競爭為目的的輿論宣傳。四、需要特別強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題（一）抓好安排部署。要對(duì)此項(xiàng)工作抓緊進(jìn)行研究部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，吃透上級(jí)精神，認(rèn)真調(diào)研，摸清底數(shù)，按照要求，積極穩(wěn)妥地迅速開展工作。（二）下大力量做好增資擴(kuò)股和清收不良資產(chǎn)工作。就目前情況看，要我縣置換專項(xiàng)票據(jù)，得到資金支持，需補(bǔ)充資本金1.42億元，任務(wù)非常艱巨。要達(dá)到國家要求，最重要的是要做好兩方面的工作，一方面抓增資擴(kuò)股，另一方面要抓清收不良資產(chǎn)，兩手同時(shí)進(jìn)行才能富有成效。這是擺在我們面前所有工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。增資擴(kuò)股工作，一方面要做好對(duì)原有股金的規(guī)范；另一方面要大力募集新的股金。抓增資擴(kuò)股就是要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，采取多種形式強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民、個(gè)體工商戶和其他各類經(jīng)濟(jì)組織入股，盡最大努力多吸納股金，同時(shí)，各級(jí)政府各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，組織發(fā)動(dòng)引導(dǎo)公教人員積極參與，努力擴(kuò)大入股范圍。清收不良資產(chǎn)，最大限度地降低不良貸款的比例。一方面，農(nóng)村信用社作為清收盤活不良貸款的主體，要逐步落實(shí)不良貸款的責(zé)任，把清收責(zé)任落實(shí)到人；要從清理、整頓內(nèi)部人員入手，開展“門前清”活動(dòng)，最大限度地清收不良貸款；對(duì)抵貸資產(chǎn)，要采取拍賣、招標(biāo)等行之有效的辦法進(jìn)行清收變現(xiàn)；同時(shí)要加強(qiáng)新增貸款的管理，嚴(yán)格控制新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。另一方面政府要集中精力，下大力氣，組織有關(guān)部門，采取行政、法律等有效手段，積極協(xié)調(diào)公、檢、法等部門，組織專門力量、專門班子，在全轄范圍內(nèi)大力開展依法清收不良資產(chǎn)突擊活動(dòng)，積極支持和幫助農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款，務(wù)求取得實(shí)效。（三）狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營不放松。在深化農(nóng)村信用社改革中，要正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，確保改革、發(fā)展“兩不誤”。改革期間，農(nóng)村信用社都要保證業(yè)務(wù)的正常開展，任何網(wǎng)點(diǎn)都不得停辦業(yè)務(wù)或者限付、停付。要進(jìn)一步做好推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作，大力推廣適應(yīng)農(nóng)戶需要的信貸品種，解決好農(nóng)民“貸款難”問題。強(qiáng)化日常管理，大力開展收貸、收息和清收盤活不良貸款，做好各類案件防范工作，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。（四）認(rèn)真落實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施。我縣農(nóng)村信用社在改革中要把防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社的穩(wěn)定和化解風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，建立支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)措施，及時(shí)處理各種矛盾，確保農(nóng)村金融和社會(huì)穩(wěn)定。銀監(jiān)辦、人民銀行要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對(duì)出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，防止發(fā)生擠提事件。要建立風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)情況和可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的重大問題，要在最短的時(shí)間內(nèi)向縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。凡是未按縣政府要求做好工作，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。在改革措施和工作目標(biāo)的制定上，要充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際承受能力，在追償農(nóng)民欠款、增資擴(kuò)股等問題上，既要積極，又要穩(wěn)妥，不能采取簡單粗暴的辦法，特別是不能強(qiáng)迫農(nóng)民入股，避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。農(nóng)村信用社要把穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊(duì)伍作為一件大事來抓，加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)消除職工的思想疑慮，自覺支持改革，積極參與改革。同志們，深化農(nóng)村信用社改革工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，工作中會(huì)出現(xiàn)不少的困難與問題。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，按照縣委、縣政府的要求，精心組織，積極推動(dòng)，扎實(shí)工作，圓滿完成農(nóng)村信用社改革工作的各項(xiàng)任務(wù)。
農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言，曉域同志對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來，我縣各級(jí)各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，解放思想，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色鮮明，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn)，“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強(qiáng);農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)逐年增多，農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大，農(nóng)村社會(huì)安定有序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，為全縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
當(dāng)前，我縣“三農(nóng)”工作形勢(shì)十分復(fù)雜。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后，是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，是脫貧致富的短項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，切實(shí)做好破解各種困難和矛盾、應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義。
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，增強(qiáng)促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的主要任務(wù)。我縣建設(shè)生態(tài)文明，最大的短板在農(nóng)村，最主要的任務(wù)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農(nóng)村的生態(tài)秀美，就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村不能掉隊(duì)。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)增長上的短板，各項(xiàng)工作推進(jìn)才會(huì)比較主動(dòng)。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣，解決好“三農(nóng)”問題，對(duì)于全面建設(shè)生態(tài)文明，顯得尤為重要，只有以更強(qiáng)的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作，才能加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程，打造廣東生態(tài)文明示xx縣。
(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當(dāng)前，解決始興各種問題，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo)，關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?？h級(jí)黨委、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來，我縣圍繞推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)xx縣級(jí)統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)等社會(huì)自治規(guī)則(團(tuán)體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅取消后，當(dāng)前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問題，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農(nóng)村社會(huì)矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重，等等。因此，全縣各級(jí)各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實(shí)新形勢(shì)下農(nóng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。
(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開展，縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣，我們所做的主攻三區(qū)建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作，大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)，與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開展教育實(shí)踐活動(dòng)，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域，堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村改革相結(jié)合，緊緊依靠群眾，把全面深化農(nóng)村改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)相結(jié)合，引導(dǎo)廣大基層黨組織積極主動(dòng)解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號(hào)召群眾能力不強(qiáng)的問題;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的“三農(nóng)”問題相結(jié)合，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
我們要切實(shí)以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標(biāo)，按照抓住“一個(gè)根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本，促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問題，最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。
一要做強(qiáng)一鎮(zhèn)一業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村，沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大，富民強(qiáng)村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機(jī)蔬菜從無到有，無中生有，為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添了活力和生機(jī)。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大而不優(yōu)、優(yōu)而無勢(shì)的問題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié)，仍是我縣的一個(gè)弱項(xiàng);中間的聯(lián)接機(jī)制，覆蓋面和帶動(dòng)面不大，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動(dòng)農(nóng)戶、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個(gè)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動(dòng)”理念，著力引進(jìn)“龍頭種植企業(yè)”，通過它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷售的示范影響作用，帶動(dòng)廣大農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群式種植，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進(jìn)“龍頭加工企業(yè)”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新，把食品工業(yè)作為主攻方向，彌補(bǔ)我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項(xiàng)，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
二要抓好扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點(diǎn)解決的問題。從去年我縣啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，各級(jí)各部門高度重視，行動(dòng)迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實(shí)到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項(xiàng)目加快推進(jìn)，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度，立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)的脫貧致富動(dòng)力和內(nèi)生發(fā)展能力，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對(duì)貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌和人居環(huán)境;對(duì)貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作，提高其自我發(fā)展能力。同時(shí)，要加強(qiáng)與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對(duì)接，積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)貧困村和貧困戶加快發(fā)展。
三要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上，也只有加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計(jì)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問題，進(jìn)一步健全對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系，讓他們生活得更充實(shí)、更安全。要加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化改造，加快擴(kuò)展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供交通保障，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。
(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線，促進(jìn)農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”，守住生態(tài)保護(hù)“底線”，確保在推進(jìn)發(fā)展的過程中，生態(tài)不會(huì)差，環(huán)境不會(huì)壞。
一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，要深入實(shí)施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé)，要按照《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學(xué)推進(jìn)造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面疑難問題的力度，綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)等多種手段，嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護(hù)紅線，努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。
二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年，我們大力推進(jìn)“國家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，與生態(tài)、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)“尋找美、發(fā)現(xiàn)美，打造美、展示美”的過程，始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點(diǎn)出發(fā)，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個(gè)性和亮點(diǎn)，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題，克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中，要堅(jiān)持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構(gòu)建“點(diǎn)上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。
三要堅(jiān)持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護(hù)問題。解決生態(tài)保護(hù)問題，最終要以發(fā)展的思路來解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè)，讓群眾“不砍樹也致富”，實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進(jìn)澄江有機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式，不斷擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)，讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護(hù)帶來的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，科學(xué)利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)資源，加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗(yàn)游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)的自覺性。
(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線，促進(jìn)農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展，要強(qiáng)化底線思維，守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線，既要加快發(fā)展、生活富裕，又要農(nóng)村安定、社會(huì)不亂。
一要妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。當(dāng)前，涉農(nóng)問題是我縣社會(huì)矛盾發(fā)生的重點(diǎn)問題。去年，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達(dá)13%，拆遷改造類信訪問題占比近15%，村(居)務(wù)管理信訪問題占比近10%。今年，抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會(huì)矛盾化解工作三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。我們必須按照省的要求，抓住重點(diǎn)村、重點(diǎn)問題，集中一段時(shí)間，集合各方面力量，深入開展農(nóng)村社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理行動(dòng)。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的主體責(zé)任，扎實(shí)做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要以貫徹落實(shí)省今年7月實(shí)施的《廣東省信訪條例》為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定，努力把化解社會(huì)矛盾納入法治軌道。
二要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策基石，也是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題，大多和土地有關(guān)，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。必須把堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，完善農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承的機(jī)制，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益。
三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，牢牢掌握黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問題，以實(shí)干廉潔的作風(fēng)取信于民。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級(jí)版”
各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)“重中之重”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級(jí)版”。
(一)落實(shí)黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程，經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí)，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”，只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級(jí)農(nóng)村工作部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)工作力量，完善工作機(jī)制，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。要切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”投入，確保財(cái)政資金更多地向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項(xiàng)目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農(nóng)村落后面貌。
(二)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重、難度大，政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定影響重大。要認(rèn)真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，確保取得扎實(shí)成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，是當(dāng)前最核心、最基礎(chǔ)的工作。市里要求“每個(gè)縣(市、區(qū))要抓好1個(gè)鎮(zhèn)(街)的試點(diǎn)工作”，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。沒有試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案，逐步開展試點(diǎn)工作。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平?！叭r(nóng)”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村問題研究，拿出時(shí)間深入基層，了解農(nóng)村實(shí)際情況，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細(xì)致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù)，著力為群眾解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，善于宣傳群眾、動(dòng)員群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。要堅(jiān)持開門搞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng)，推動(dòng)黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。
同志們，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融體系的重要組成部分,它的服務(wù)區(qū)域在農(nóng)村,服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民,關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收乃至整個(gè)金融系統(tǒng)的安全。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議講話，僅供參考。
這次全市農(nóng)村信用社改革推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)精神，回顧總結(jié)前階段工作，明確下階段任務(wù)和要求，研究落實(shí)工作措施，進(jìn)一步推進(jìn)我市信用社改革試點(diǎn)工作。
9月3日，省政府召開全省農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，在回顧總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上，提出了今年全省農(nóng)村信用社改革工作的主要任務(wù)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省深化農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行了部署。湖州、紹興、金華三市分別介紹了改革工作的經(jīng)驗(yàn)和作法。
章猛進(jìn)常務(wù)副省長在座談會(huì)上通報(bào)了前階段我省農(nóng)村信用社改革工作的開展情況，充分肯定了改革工作成績，并指出了工作中存在的差距與不足，要求各地、各部門增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，按照省政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)工作，不斷鞏固改革成果，加快改革步伐，確保全省農(nóng)村信用社改革順利推進(jìn)。各試點(diǎn)地區(qū)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到深化管理體制改革、深化產(chǎn)權(quán)制度改革和扶持政策落實(shí)上來，轉(zhuǎn)移到落實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)換機(jī)制和改善服務(wù)上來，進(jìn)一步把深化農(nóng)村信用社改革推向深入。
1.產(chǎn)權(quán)制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我市農(nóng)村信用社改革工作，可以用五個(gè)“第一”來概括：3月初我市5家信用聯(lián)社率先一次性通過發(fā)行人民銀行專項(xiàng)票據(jù)的省級(jí)會(huì)審，在全省是第一;3月31日總額3.65億元的專項(xiàng)票據(jù)第一個(gè)全額發(fā)行，占全省首批發(fā)行總額的91;4月30日德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革經(jīng)省銀監(jiān)局審核，在全省6個(gè)先期試點(diǎn)單位中第一個(gè)獲準(zhǔn)籌建;5月中下旬，南潯聯(lián)社籌建農(nóng)村合作銀行，經(jīng)省銀監(jiān)局審核并轉(zhuǎn)報(bào)中國銀監(jiān)會(huì)，作為非先期試點(diǎn)單位在全省是第一家;8月26日浙江南潯農(nóng)村合作銀行與蕭山農(nóng)村合作銀行同時(shí)掛牌成立，成為全省首批兩家農(nóng)村合作銀行之一。
2.信用社歷史包袱得到了初步化解。一是專項(xiàng)票據(jù)順利發(fā)行。5家聯(lián)社總額3.65億元的專項(xiàng)票據(jù)已獲準(zhǔn)發(fā)行，并完成票據(jù)置換工作，共置換不良貸款2.98億元，置換歷史虧損掛帳6700萬元。二是稅收、財(cái)政等優(yōu)惠政策開始到位，已退減稅收1196萬元。三是縣區(qū)政府扶持政策基本落實(shí)。這些政策的實(shí)施，有效地化解了信用社的歷史包袱，改善了信用社資產(chǎn)質(zhì)量，為深化改革奠定了基礎(chǔ)。
3.信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步統(tǒng)一了農(nóng)村信用社思想認(rèn)識(shí)，端正了為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營方向，加快了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。信貸有效投入加大，農(nóng)村信用社地位逐步上升，各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，自身風(fēng)險(xiǎn)程度明顯降低，盈利能力逐步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及自身的持續(xù)發(fā)展。
三、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增加信用社改革的緊迫感和責(zé)任感。
首先，中央對(duì)深化農(nóng)村信用社改革提出了更高的要求。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕66號(hào))文件，以及國務(wù)院農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議，都明確深化農(nóng)村信用社改革要“圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo)，逐步推進(jìn)和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村信用社加強(qiáng)內(nèi)部控制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體，真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社區(qū)性地方金融企業(yè)”。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把信用社改革作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);作為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措;作為完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，改善農(nóng)村金融服務(wù)，加強(qiáng)地方金融薄弱環(huán)節(jié)的難得機(jī)遇，抓實(shí)抓好。
其次，我們要正視信用社改革工作中的不足與差距。深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要持之以恒，切忌浮躁。當(dāng)前，我市信用社改革進(jìn)度不平衡、工作進(jìn)展緩慢等問題突出，這要引起深刻反思，并切實(shí)加以改進(jìn)。目前，這項(xiàng)改革又在全國21個(gè)省市推開，如我們不能按期完成改革工作，不僅會(huì)失去改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，而且將影響中央扶持政策的及時(shí)兌現(xiàn)，失去農(nóng)村信用社發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。今年改革目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，明年又要重新再搞清產(chǎn)核資等工作，勢(shì)必加大改革的成本和難度。因此，要正視存在的不足與差距，充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，采取更加有力的措施，把農(nóng)村信用社改革不斷推向深入。
第三，要積極應(yīng)對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)、案件防范形勢(shì)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是宏觀調(diào)控的重要微觀基礎(chǔ)和傳導(dǎo)中介，要服從于國家宏觀調(diào)控的大局，不折不扣地貫徹國家宏觀調(diào)控政策，注重以創(chuàng)新的思路和方式來解決經(jīng)營中出現(xiàn)的新矛盾和新風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我市存貸款增幅大幅度回落，企業(yè)還貸能力下降，資金外流情況普遍，資金供應(yīng)緊張狀況加劇，金融潛在風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素增大。因此，既要搶抓機(jī)遇，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村信用社在改革中實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展;又要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加注重防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和各類經(jīng)濟(jì)案件，保持信用社穩(wěn)健經(jīng)營，為信用社改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村信用社是地方小法人金融機(jī)構(gòu)，地方黨委、政府和各有關(guān)部門要強(qiáng)化管理，積極扶持，加快改革發(fā)展，確保農(nóng)村金融安全穩(wěn)健運(yùn)行，完成深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。
四、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)信用社改革工作向縱深發(fā)展。
今年我市深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的目標(biāo)是：南潯農(nóng)村合作銀行要鞏固改革成果，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制;要加快吳興農(nóng)村合作銀行籌建申請(qǐng)工作，確保年內(nèi)向中國銀監(jiān)會(huì)上報(bào)開業(yè)申請(qǐng)，力爭年內(nèi)成立開業(yè);要加快德清聯(lián)社、長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革的組建工作，德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底前向省銀監(jiān)局上報(bào)開業(yè)申請(qǐng)，確保10月份完成掛牌開業(yè)，長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底、10月初向省銀監(jiān)局上報(bào)籌建申請(qǐng)，確保年內(nèi)成立開業(yè);基本完成安吉縣信用社兩級(jí)法人的合作制規(guī)范工作。當(dāng)前，要著重抓好四個(gè)方面的工作：
1.明確管理職責(zé)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。從既落實(shí)國務(wù)院提出的省級(jí)政府管理責(zé)任，又注重發(fā)揮市、縣政府積極性，共同營造農(nóng)村信用社發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā)，市縣政府必須履行相關(guān)責(zé)任，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，在堅(jiān)持不下放管理權(quán)的前提下，明確了市縣政府受省政府委托做好支農(nóng)指導(dǎo)、打擊逃廢債、協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)防范、負(fù)責(zé)黨建等六項(xiàng)工作任務(wù)。指出了兩方面的重點(diǎn)：一是繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)制度改革工作，遵照中央和省政府的政策規(guī)定，股權(quán)設(shè)置、凈資產(chǎn)處理、扶持政策等由市、縣政府決策，并監(jiān)督落實(shí)到位;二是參與信用社的班子建設(shè)，省聯(lián)社和市縣黨委、政府對(duì)信用社班子建設(shè)都負(fù)有責(zé)任，要共同配合。因此，各級(jí)政府必須明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，確保我市信用社改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.深化產(chǎn)權(quán)改革，完善法人治理。要通過改革，理順管理體制，建立起中央部門監(jiān)管、省級(jí)政府管理、信用社自主經(jīng)營的監(jiān)督管理體制;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)出資人責(zé)任，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)控制度;化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立有效防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，從而使農(nóng)村信用社規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善、資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高，為農(nóng)服務(wù)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。要牢牢把握“產(chǎn)權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制”這個(gè)切入點(diǎn)，無論是組建農(nóng)村合作銀行，還是實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一法人，或者進(jìn)行合作制規(guī)范的兩級(jí)法人聯(lián)社，實(shí)質(zhì)在于能否將機(jī)制真正轉(zhuǎn)換到位。圍繞這個(gè)要求，工作要鎖定在“產(chǎn)權(quán)制度改革”、“轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制”和“完善‘三會(huì)一層’法人治理”上。
3.改善金融服務(wù)，嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前我市一些農(nóng)村信用社存在明顯的風(fēng)險(xiǎn)隱患，改革期間務(wù)必要強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)，確保穩(wěn)定。要在大力推行農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，改進(jìn)金融服務(wù)的同時(shí)，通過完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，特別是健全完善貸款管理問責(zé)制度、內(nèi)部審計(jì)稽核制度，規(guī)范自身的經(jīng)營行為。監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅法紀(jì)，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營行為及時(shí)采取監(jiān)管措施，對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)案件，有關(guān)部門要加大查處力度，依法加大清收力度，打擊逃廢債行為，切實(shí)控制和防范農(nóng)村信用社經(jīng)營和管理風(fēng)險(xiǎn)。
4.鞏固改革成果，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，責(zé)任重、任務(wù)緊、難度大，政策性、敏感性極強(qiáng)，如清產(chǎn)核資、老股金清理、新股金募集、籌建以及開業(yè)申報(bào)的程序等工作，因此情況必須充分掌握，舉措必須科學(xué)有效，基礎(chǔ)工作必須扎實(shí)牢靠，把握好改革的節(jié)奏和力度，降低改革的成本和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，各聯(lián)社要按照市統(tǒng)一部署和要求，明確目標(biāo)，扎實(shí)基礎(chǔ)，加快進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)“三年構(gòu)筑全市農(nóng)村合作銀行體系”的目標(biāo)。
五、各方配合，強(qiáng)化協(xié)作，共同推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
農(nóng)村信用社改革涉及部門較多，必須切實(shí)加強(qiáng)配合，形成工作合力。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)信用社改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，與省聯(lián)社密切配合，加強(qiáng)信用社基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好改革任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)落實(shí)好扶持政策，最大限度地發(fā)揮出政策效應(yīng)，有關(guān)部門要根據(jù)各自的分工和職責(zé)，確實(shí)抓好相應(yīng)的工作。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為信用社改革營造良好的氛圍。
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農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
在深化全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的過程中，增資擴(kuò)股和清收不良貸款是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，為了保證全縣增資擴(kuò)股和清收不良貸款目標(biāo)的如期實(shí)行，縣政府決定采取一級(jí)抓一級(jí)、一層抓一層的工作責(zé)任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為轄區(qū)的第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并承擔(dān)完成階段性目標(biāo)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的工作。
責(zé)任書。
明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確工作職責(zé)、工作目標(biāo)和完成任務(wù)的具體時(shí)間要求，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，確保如期完成階段性工作任務(wù)。
六、堅(jiān)定信心，克服困難，力爭完成各項(xiàng)任務(wù)。
這次深化農(nóng)村信用社改革涉及部門多、涉及內(nèi)容多，當(dāng)然也會(huì)遇上不少困難和面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。特別是我們蒙水縣，遇到的困難可能多一些。但是縣委、縣人民政府始終認(rèn)為，全市其他縣（區(qū)）能夠做到和做好的事情，我們蒙水縣也能做到和做好?？h人民政府始終把組織領(lǐng)導(dǎo)和全面推進(jìn)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，當(dāng)作檢驗(yàn)我縣各級(jí)黨委和政府執(zhí)政能力特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下駕馭經(jīng)濟(jì)工作尤其是金融工作能力的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要下定決心，克服困難，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
七、理順關(guān)系，確保穩(wěn)定。
深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作要理順好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，特別是銀監(jiān)辦和農(nóng)村信用社，要做到統(tǒng)籌兼顧，做好分工，一部分人員要集中時(shí)間和精力全力以赴抓好改革工作，另一部分人要專心致志抓好日常經(jīng)營管理工作，要抓住改革的大好時(shí)機(jī)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展和效益提高，確保改革和發(fā)展兩不誤，做到兩促進(jìn)。同時(shí)，要注重抓好安全穩(wěn)定工作，改革的目的是為了發(fā)展，而發(fā)展是在穩(wěn)定的前提下進(jìn)行，在深化農(nóng)村信用社改革中要確保安全工作，促進(jìn)全縣農(nóng)村信用社在改革中穩(wěn)定發(fā)展。
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農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五
同志們：
這次全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議，是在全國農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會(huì)議，它肩負(fù)著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好20xx年各項(xiàng)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、(上級(jí)市)市深化農(nóng)村信用社改革工作會(huì)議暨20xx年工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年度各項(xiàng)工作情況，同時(shí)圍繞深化改革、促進(jìn)發(fā)展這一主題，研究部署全市農(nóng)村信用社20xx年工作任務(wù)。對(duì)這次會(huì)議的召開，市委、市政府、(上級(jí)市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。剛才，市委、市政府常務(wù)副市長××市長同志在百忙之中親臨會(huì)場(chǎng)看望大家，并做了重要指示;(上級(jí)市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時(shí)出席會(huì)議并作了重要講話。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在講話中對(duì)20xx年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好20xx年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求，這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和市委、市政府及上級(jí)主管部門對(duì)農(nóng)村信用社的要求，結(jié)合聯(lián)社辦公會(huì)研究的意見，代表聯(lián)社黨委講以下幾個(gè)方面的問題。
20xx年，是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展的一年。一年來，我們?cè)谑形⑹姓蜕霞?jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，以深化改革為動(dòng)力，以加快發(fā)展為主線，以提高效益為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，努力提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平，綜合競爭能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實(shí)施，各項(xiàng)工作成效顯著。
一是各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。截至20xx年末，全市信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)30.4億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當(dāng)年新增貸款的81，信貸支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。20xx年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項(xiàng)貸款余額的11.2，抵債資產(chǎn)處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年共實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業(yè)務(wù)收入125萬元。實(shí)現(xiàn)賬面考核利潤3980萬元，盈余面達(dá)100。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)綜合考評(píng)中保持了前十位的好成績。
二是支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。建立健全支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)，作為近年來農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔(dān)保難”問題的重要舉措，早已受到了社會(huì)的認(rèn)可和農(nóng)民的歡迎，它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實(shí)際，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以全面做好新形勢(shì)下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級(jí)黨委、政府對(duì)我們實(shí)施支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實(shí)踐，給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并把信用村(戶)評(píng)定納入了“誠信×××”建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，(上級(jí)市)市委、市政法委還在×××召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全社會(huì)推行了×××市農(nóng)村信用社開展信用村(戶)評(píng)定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗(yàn)做法。目前，以信用社為中心、客戶經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的"三位一體"的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。新的支農(nóng)模式，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金短缺問題，深化了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，推動(dòng)了“三農(nóng)”的發(fā)展，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模的穩(wěn)健擴(kuò)張，成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實(shí)際實(shí)踐“三個(gè)代表”、促進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。
三是信貸管理水平進(jìn)一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強(qiáng)化管理措施，組織專門力量有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地對(duì)一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)授信，在此基礎(chǔ)上，我們區(qū)別不同情況，對(duì)所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務(wù)授權(quán)，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機(jī)制，同時(shí)，聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會(huì)，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。
四是電子化建設(shè)有了新的突破?！翱萍寂d社”戰(zhàn)略的實(shí)施，使金融服務(wù)手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)操作自動(dòng)化、社會(huì)服務(wù)多元化。農(nóng)村信用社在開辦了代辦保險(xiǎn)、代收稅款、代收話費(fèi)、代發(fā)工資等20多項(xiàng)中間業(yè)務(wù)的同時(shí)，還面向社會(huì)開展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務(wù)等多方面的金融服務(wù)，儲(chǔ)蓄存款實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通存通兌。
五是“三項(xiàng)制度”改革初見成效。主要表現(xiàn)在：富有生機(jī)和活力的內(nèi)部管理機(jī)制和人盡其才、才盡其用的科學(xué)運(yùn)作機(jī)制不斷完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的科學(xué)用人和利益分配的管理理念在農(nóng)信系統(tǒng)正逐步被采納和應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)的有效整合重組和對(duì)信用代辦站的合理撤并，優(yōu)化了網(wǎng)點(diǎn)布局和人力資源配置，提高了單位網(wǎng)點(diǎn)效益和盈利水平。
六是內(nèi)控制度建設(shè)扎實(shí)有效。從去年5月份開始，我們根據(jù)上級(jí)部署和《(上級(jí)市)市農(nóng)村信用社內(nèi)部控制建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，在深入開展“一學(xué)四整頓”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，利用半年多的時(shí)間，在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛深入地開展了以學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整章建制為內(nèi)容，以切實(shí)解決當(dāng)前在內(nèi)部控制制度建設(shè)特別是執(zhí)行和落實(shí)等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以規(guī)范管理、強(qiáng)化內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)、確保農(nóng)村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)。在本次活動(dòng)開展過程中，我們本著全員參與、全面覆蓋、落實(shí)責(zé)任、講求實(shí)效和邊整改邊驗(yàn)收的原則，做到了既統(tǒng)籌兼顧又重點(diǎn)突出，特別是在查擺整改階段狠下功夫，按照“橫到邊，豎到底”的要求，深究細(xì)查不留“死角”。具體工作中，我們采取聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部室分別包點(diǎn)，分組調(diào)研的方式，重點(diǎn)圍繞突發(fā)性直接風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、日常性間接風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用五個(gè)方面存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)排查、分析和整改，初步建立起了涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)和過程的業(yè)務(wù)管理流程;進(jìn)一步加大了從嚴(yán)治社力度，對(duì)查出的各類違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)涉及的有關(guān)責(zé)任人員按照《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《(上級(jí)市)市農(nóng)村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行了處理，有效地遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在(上級(jí)市)市農(nóng)信系統(tǒng)開展的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)綜合評(píng)價(jià)中取得了第一名的好成績。
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴?？偨Y(jié)過去一年來農(nóng)信改革與發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不難看出：農(nóng)村信用社每一個(gè)成績的取得、每一次成功的跨越，無一不是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新工作方針的結(jié)果，無一不是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持農(nóng)村信用社來自“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、扎根“三農(nóng)”辦社宗旨的結(jié)果，無一不是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持充分發(fā)揮農(nóng)村信用社廣大員工聰明才智，走民主、公開、科學(xué)、效能辦社之路的結(jié)果。如果說，近年來自強(qiáng)不息的“農(nóng)信人”，經(jīng)過不懈努力，使農(nóng)村信用社成功實(shí)現(xiàn)了從小到大、由弱到強(qiáng)的嬗變，取得了令世人矚目的驕人業(yè)績，那么，毫無疑問這三個(gè)“堅(jiān)定不移”就是我們成功實(shí)踐最基本的經(jīng)驗(yàn)，也是推動(dòng)我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動(dòng)力和我們不斷提高管理水平、服務(wù)水平，打造信合金字品牌的根本保障。當(dāng)然，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，所有這些成績和經(jīng)驗(yàn)的取得，離不開各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)各界一如既往的大力支持，更離不開全體干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表聯(lián)社黨委向多年來關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全體與會(huì)代表并通過你們向全市農(nóng)信系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!
在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己的缺點(diǎn)和不足。從目前情況看，在農(nóng)村信用社發(fā)展過程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問題，必須引起我們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正承擔(dān)起其管理、服務(wù)與深化改革的重任，在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、自身素質(zhì)等方面尚不完全適應(yīng)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求;二是對(duì)農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位認(rèn)識(shí)不足，在業(yè)務(wù)經(jīng)營中偏離“以農(nóng)為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不同程度地傷害了農(nóng)民利益及其與農(nóng)村信用社的感情;三是農(nóng)村信用社干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠、紀(jì)律觀念淡薄，工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，辦事效率低，布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)不夠牢;四是業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度尚有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是新業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量離上級(jí)和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距;五是有的理想信念淡薄，受社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵蝕，不講理想，不思進(jìn)取，居安不思危;六是有的講待遇不講貢獻(xiàn)，講享受不講付出，貪圖安逸，對(duì)工作拈輕怕重、得過且過，工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，責(zé)任心不強(qiáng);有的極端個(gè)人主義思想嚴(yán)重，遇事先考慮個(gè)人得失，面對(duì)名利斤斤計(jì)較;七是有的法制觀念、紀(jì)律觀念淡薄，不嚴(yán)格要求自己，遇事缺乏足夠的主見，人云亦云，“過河隨大流”，過得去就行，執(zhí)行制度流于形式，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;八是激勵(lì)機(jī)制的作用沒有得到很好地發(fā)揮，小富即安、小成則滿的思想依然存在，干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足;九是管理不到位、制度不落實(shí)、服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;十是競爭意識(shí)不強(qiáng)，表現(xiàn)為改革不到位，業(yè)務(wù)發(fā)展、員工收入不均衡，影響了面上工作的開展和員工積極性的發(fā)揮;等等。所有這些，我們都應(yīng)當(dāng)在今后的工作中認(rèn)真加以改正。只有這樣，我們才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村信用社發(fā)展的要求，才能全面提高自身素質(zhì)和政治、業(yè)務(wù)水平，使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我，才能讓自己在激烈的競爭中牢牢站穩(wěn)腳跟，立于不敗。
二、20xx年工作指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)(上級(jí)市)市農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，結(jié)合我市的工作實(shí)際，經(jīng)聯(lián)社黨委會(huì)研究，并由聯(lián)社辦公會(huì)討論通過，確立的20xx年全市農(nóng)村信用社工作指導(dǎo)思想是：以深化改革為中心，以發(fā)展業(yè)務(wù)為目的，審時(shí)度勢(shì)，把握機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社社會(huì)地位和經(jīng)營效益，做到全社上下同心，部門相互協(xié)調(diào)，同心同德，步調(diào)一致，努力實(shí)現(xiàn)20xx年我市農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作新突破。
(二)任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)這一總體要求，在回顧總結(jié)去年工作情況和全面分析今年面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們確定的20xx年主要經(jīng)營目標(biāo)是：
——實(shí)現(xiàn)利潤7000萬元，爭取8200萬元;。
——新增存款4.5億元，爭取5億元;。
——抵、質(zhì)押貸款占比確保提高10個(gè)百分點(diǎn);。
——債券(票據(jù))類資產(chǎn)與貸款資產(chǎn)占比達(dá)到7以上，收益率達(dá)到5;。
——增擴(kuò)股金1.4億元;。
——營業(yè)費(fèi)用額3960萬元，控制在5000萬元以內(nèi);。
——管理目標(biāo)要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的全面實(shí)施和實(shí)現(xiàn)，確保內(nèi)控機(jī)制管理體系的有效性，確保業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)信息和其它管理信息的及時(shí)、真實(shí)和完整。
三、20xx年主要工作措施。
為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的，20xx年全市農(nóng)村信用社工作要本著“內(nèi)部改革抓深化、業(yè)務(wù)發(fā)展抓速度、基礎(chǔ)工作抓質(zhì)量、內(nèi)控制度抓完善、從嚴(yán)治社抓落實(shí)”的要求，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，全面做好深化農(nóng)村信用社改革工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》的要求，在這次改革試點(diǎn)中，我們×××市農(nóng)村信用聯(lián)社是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)被列入首批組建農(nóng)村合作銀行的聯(lián)社之一，對(duì)我們來說，這既是驕傲，也是挑戰(zhàn)。這次農(nóng)村信用社經(jīng)營機(jī)制的革故鼎新，給農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇和寬廣的發(fā)展空間，為農(nóng)村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液，增添了生機(jī)和活力。隨著農(nóng)信改革的進(jìn)一步深化，我們有理由相信：農(nóng)村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進(jìn)的步伐必將更加堅(jiān)定有力，農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民的“紐帶作用”和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。
×××市農(nóng)村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出，是因?yàn)槲覀兙邆淞艘韵挛鍌€(gè)方面的基礎(chǔ)。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。近年來，全市信用社經(jīng)營狀況實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，扭轉(zhuǎn)了行社分門辦公時(shí)的虧損局面，率先在全省實(shí)現(xiàn)了社社盈余，信貸資產(chǎn)質(zhì)量在(上級(jí)市)市農(nóng)信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：以效益為中心的業(yè)務(wù)經(jīng)營考評(píng)和資源配置體制改革、以信用村戶等級(jí)評(píng)定為內(nèi)容的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)機(jī)制改革、以營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)改革及以勞動(dòng)用工、工資分配、干部聘用為內(nèi)容的“三項(xiàng)制度”改革全面展開，穩(wěn)步推進(jìn)，形成了凝心聚力，人心思進(jìn)，共謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，既為加快發(fā)展增強(qiáng)了生機(jī)和活力，又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應(yīng)對(duì)同業(yè)競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品推廣和新業(yè)務(wù)拓展力度，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營和創(chuàng)收渠道的多元化，增強(qiáng)了同業(yè)競爭能力。四是具備了穩(wěn)健經(jīng)營的管理基礎(chǔ)。內(nèi)控制度建設(shè)不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)控制與化解能力逐步增強(qiáng)。同時(shí)，黨建、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動(dòng)力、智力支持和重要保障。
在看到有利條件的同時(shí)，我們還必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的緊迫感，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，如果我們抓不住戰(zhàn)略機(jī)遇期，拿不到高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶份額，就會(huì)在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競爭中落伍。因此，我們要拿出敢為人先、勇于開拓、事爭一流的信心和魄力，只要有利于發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地干，力求在改革中尋求新的發(fā)展，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的突破。
從目前我們自身來看，還有一些突出問題制約著農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。我看，主要有三點(diǎn)：一是社與社之間、不同業(yè)務(wù)之間發(fā)展很不平衡。爭創(chuàng)信用守法村戶活動(dòng)力度不夠大，仍有少數(shù)社貸款上柜臺(tái)，流于形式，貸款期限確定不合理，不良貸款前清后增，新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在，非生息資產(chǎn)余額大、占比多，制約了經(jīng)營效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，分層次營銷體系還不盡完善，扁平化管理等改革的配套性不夠強(qiáng)，科技和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務(wù)發(fā)展要求還有一定差距，貸后管理比較薄弱，服務(wù)手段還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。對(duì)這些問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，趨利避害，負(fù)重奮進(jìn)，盡快加以解決，以促進(jìn)農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展。
這次深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)很重，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室，今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點(diǎn)，并制定工作計(jì)劃，列出時(shí)間表，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)檢查督促，要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)向聯(lián)社改革工作組匯報(bào)和提出建議，要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾，取得他們對(duì)該項(xiàng)工作的支持和配合。按照上級(jí)要求，深化農(nóng)村信用社的改革工作要有計(jì)劃地分步進(jìn)行。今年上半年抓好組建農(nóng)村合作銀行的前期試點(diǎn)工作，橫下一條心，力爭用兩年左右的時(shí)間完成組建工作。
目前正在開展的有關(guān)深化農(nóng)村信用社改革的工作主要有兩項(xiàng)：一是要扎實(shí)有效地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，也是深化改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴(yán)格按照全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實(shí)施辦法，抓緊開展這項(xiàng)工作，務(wù)于3月20日前完成。工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行其是。我認(rèn)為，做好這項(xiàng)工作特別要注意把握好以下三點(diǎn)：第一，必須實(shí)事求是，準(zhǔn)確反映信用社的真實(shí)狀況和家底，不得人為制造“虧空”。第二，要明確政策給予的依據(jù)，不得搞形式，走過場(chǎng)，掩蓋損失，逃避責(zé)任。第三，要組織人員進(jìn)行核實(shí)，查明原因，該進(jìn)帳的要全部進(jìn)帳，特別是對(duì)購置的各類資產(chǎn)，要全部納入帳內(nèi)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)損失。二是要依法做好增資擴(kuò)股工作。在這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，逐步將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)，募集新股金要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，投資主體多元化的要求，廣泛吸取農(nóng)民、個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織入股做到手續(xù)完備，資金真實(shí)有效，經(jīng)得起檢查，嚴(yán)禁弄虛作假，確保增資擴(kuò)股的質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)信貸管理，改善金融服務(wù)，全面做好信貸支農(nóng)工作。隨著中央一號(hào)文件的下發(fā)以及農(nóng)村金融各項(xiàng)相關(guān)政策的出臺(tái)，各級(jí)政府和廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村信用社改革寄予厚望，農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行過渡，能否以新的面貌、新的業(yè)績更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這是檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各社(部)一定要以改革為動(dòng)力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進(jìn)服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好;要堅(jiān)持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，把支持“三農(nóng)”作為第一要?jiǎng)?wù)很好地?fù)?dān)負(fù)起來，要做到思想重視，政策傾斜，措施落實(shí)，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠，全市新增農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70。要認(rèn)真貫徹落實(shí)(上級(jí)市)市委、市政法委最近在我市召開的全市爭創(chuàng)“信用守法村戶”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，對(duì)評(píng)定的信用守法戶要認(rèn)真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策，要按照核定的授信額度，及時(shí)足額的滿足農(nóng)戶的貸款需求，并執(zhí)行相應(yīng)檔次的貸款利率，要根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)周期等因素，合理確定貸款期限，以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需要的前提下，再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。
在進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)方面，各信用社要在提高工作效率上下功夫，真正發(fā)揮好支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)的作用，逐步擴(kuò)大信用貸款受益面。切實(shí)把“貸款上柜臺(tái)”工作落到實(shí)處，接受群眾監(jiān)督;要合理確定貸款期限，在保證歸還的基礎(chǔ)上做到方便、及時(shí);當(dāng)前，各社的首要任務(wù)是不誤農(nóng)時(shí)，支持春耕生產(chǎn)，充分保證其資金需要，為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。
做好貸款管理工作是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。為此，今年聯(lián)社對(duì)新成立的貸款審批委員會(huì)和票據(jù)管理委員會(huì)，按照有關(guān)要求重新規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)權(quán)限，對(duì)每一筆貸款都要形成結(jié)論并附有詳細(xì)文字報(bào)告。具體工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度，實(shí)行貸款定期結(jié)息，確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)整體信用的提高，要推行優(yōu)惠和差別利率制度，對(duì)于用信用社存單質(zhì)押的貸款，實(shí)行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權(quán)、授信制度，在繼續(xù)開展信用村戶等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的搞好對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作，通過授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對(duì)在貸款票據(jù)檢查過程中查出的問題，除按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰外，還要深入查找管理失控的原因，并把管理制度的整改、完善和落實(shí)作為后續(xù)檢查的首要方面，努力提高信貸管理水平。
(三)嚴(yán)格考核，強(qiáng)化服務(wù)，不斷壯大農(nóng)村信用社資金實(shí)力。為保持存款穩(wěn)定增長，增強(qiáng)存款競爭力，聯(lián)社在存款考核上，設(shè)置增長額、自營業(yè)務(wù)量、旬均額三項(xiàng)考核內(nèi)容，各社要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)存款任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)指標(biāo)，建立起科學(xué)合理的考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工存款積極性，做到月月要考核，季季有活動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣，持之以恒。要加大攻關(guān)力度，深挖儲(chǔ)源，努力擴(kuò)大教育市場(chǎng)、城區(qū)商業(yè)街市場(chǎng)、信息科技市場(chǎng)、居民小區(qū)市場(chǎng)等各類專業(yè)市場(chǎng)的儲(chǔ)蓄存款份額，切實(shí)將儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)做活，要利用自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向廣大農(nóng)民和企業(yè)提供信息咨詢，幫助解決生產(chǎn)中的各種困難，要不斷完善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能，逐步推行柜員制，提高規(guī)范化服務(wù)水平和質(zhì)量。要進(jìn)一步提高電子化網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，全面掌握客戶金融服務(wù)需求，為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財(cái)?shù)取耙粩堊臃?wù)”方案，加大組合營銷和交叉營銷力度，提高客戶的綜合回報(bào)率。要按照扁平化管理的要求，撤并重組現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，并按照“多撤銷、少保留、嚴(yán)管理”的要求，撤銷那些業(yè)務(wù)量小、問題多的信用代辦站，大力整合經(jīng)濟(jì)區(qū)域和服務(wù)功能，重新布局機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，確保全年存款有一個(gè)新突破。
在規(guī)范化服務(wù)方面，各社要在進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，廣泛開展以“熱情周到、準(zhǔn)確迅速”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)。要繼續(xù)落實(shí)聯(lián)社制定的《服務(wù)規(guī)范化工作實(shí)施細(xì)則》，柜臺(tái)服務(wù)人員要積極開展規(guī)范化服務(wù)，提高工作效率，客戶經(jīng)理和營銷人員要通過上門服務(wù)，在做好貸款營銷的同時(shí)，主動(dòng)組織存款;聯(lián)社紀(jì)委還要組織對(duì)行業(yè)文明服務(wù)進(jìn)行檢查，公開曝光亮相，促使我市全部儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在宣傳、服務(wù)、環(huán)境、安全及人員管理方面，展現(xiàn)新的風(fēng)貌。要努力擴(kuò)大各種代理業(yè)務(wù)，發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用，積極拓展包括代收財(cái)政、代辦話費(fèi)、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務(wù)范圍，以拉動(dòng)存款增長。
同時(shí)，本著“全面規(guī)劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業(yè)形象的設(shè)計(jì)和規(guī)范工作。有計(jì)劃地搞好營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象的要求，重點(diǎn)建設(shè)一批影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)視覺沖擊力，進(jìn)一步提升農(nóng)村信用社社會(huì)形象。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多措并舉，大力清收盤活不良資產(chǎn)。根據(jù)測(cè)算今年我們不良資產(chǎn)控制形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各社要把狠抓不良資產(chǎn)清收盤活、實(shí)現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標(biāo)作為工作的重中之重。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和壓力感，完善機(jī)制，突出重點(diǎn)，加大力度，不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內(nèi)，堅(jiān)持集中清收與分散清收相結(jié)合，專業(yè)清收與全員清收相結(jié)合，內(nèi)部清收與社會(huì)清收相結(jié)合，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實(shí)現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應(yīng)實(shí)行五級(jí)分類后不良貸款形態(tài)調(diào)整需要6個(gè)月觀察期等新情況，增強(qiáng)緊迫感，認(rèn)真落實(shí)定期調(diào)度制，責(zé)任追究制，質(zhì)詢和問責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)不良貸款清收盤活工作的組織調(diào)度和督導(dǎo)。要進(jìn)一步加大對(duì)不良貸款的考核力度，各社也要根據(jù)自身實(shí)際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤，加強(qiáng)對(duì)不良貸款控制的考核工作，建立激勵(lì)與約束并舉的清收盤活機(jī)制。
(五)強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，努力防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。管理是業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健運(yùn)行和改革順利進(jìn)行的重要保證，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然要求。近年來，我們?cè)诩訌?qiáng)內(nèi)部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，有的放矢地開展工作，促進(jìn)農(nóng)村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。
1、要切實(shí)加強(qiáng)費(fèi)用管理。今年，(上級(jí)市)聯(lián)社分配我市經(jīng)營利潤5800萬元，聯(lián)社根據(jù)各社情況，經(jīng)過認(rèn)真計(jì)算，進(jìn)行分配，全市上下必須高度重視，堅(jiān)定完成經(jīng)營計(jì)劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對(duì)收息工作進(jìn)行認(rèn)真分析，全面掌握收息重點(diǎn)和難點(diǎn)，及早落實(shí)收息計(jì)劃，收息責(zé)任和收息對(duì)象，對(duì)欠息大戶摸清情況，落實(shí)蹲點(diǎn)清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項(xiàng)日常工作來抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務(wù)收入的管理。隨著中間業(yè)務(wù)收入項(xiàng)目的增多和收入數(shù)量的增加，加強(qiáng)對(duì)中間業(yè)務(wù)收入的管理顯得越來越重要。各社要進(jìn)一步挖掘中間業(yè)務(wù)的直接收益，嚴(yán)格按規(guī)定納入帳內(nèi)核算，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化主管授權(quán)、現(xiàn)金、有價(jià)單證和重要空白憑證，印押以及轉(zhuǎn)賬、沖賬、掛帳等風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加大對(duì)違規(guī)人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應(yīng)用決策系統(tǒng)配套會(huì)計(jì)制度及操作規(guī)程的貫徹落實(shí)，以充分發(fā)揮業(yè)務(wù)核算在業(yè)務(wù)經(jīng)營中的作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，加大閑置資產(chǎn)處置力度。要認(rèn)真落實(shí)非生息資產(chǎn)管理辦法，明確職責(zé)，加大考核，解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。
2、全面落實(shí)內(nèi)控管理責(zé)任制。要繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)出基礎(chǔ)管理、認(rèn)真抓好內(nèi)勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強(qiáng)制休假等制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)出業(yè)務(wù)的各項(xiàng)管理。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全部門配合，齊抓共管、服從大局的工作機(jī)制，形成內(nèi)控管理的整體合力，審計(jì)、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀(jì)檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門，要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計(jì)部門要認(rèn)真落實(shí)包片責(zé)任制，根據(jù)審計(jì)暫行辦法，實(shí)行審計(jì)人員定點(diǎn)責(zé)任制，將重點(diǎn)單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計(jì)人員掛鉤考核，以增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感;繼續(xù)落實(shí)案件預(yù)防責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行案防責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)案件防范工作。要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災(zāi)害事故為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，努力提高全員防范意識(shí)和技能，努力實(shí)現(xiàn)全年安全經(jīng)營無事故。要高度重視計(jì)算機(jī)安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。今年，聯(lián)社將對(duì)計(jì)算機(jī)安全進(jìn)行檢查，分層次對(duì)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、系統(tǒng)等方面進(jìn)行整改，促進(jìn)密碼管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全防范制度、檢查輔導(dǎo)等制度的落實(shí)。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)督辦督查，提高信息反映質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，加大宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)外宣傳效果，不斷提升農(nóng)村信用社良好的社會(huì)現(xiàn)象。要進(jìn)一步鞏固“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)的成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責(zé)和業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育，堅(jiān)持以案示法，提高員工遵紀(jì)守法自覺性，要加大違規(guī)違法行為的查處力度，維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威。
(六)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、精誠合作，為深化改革提供保障。農(nóng)村信用社干部職工隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)和積極穩(wěn)定地推進(jìn)改革的順利進(jìn)行，提供精神動(dòng)力和思想保障。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從全市情況看，經(jīng)營好的社都有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，要繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)全社的大發(fā)展。各社領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是要對(duì)金融監(jiān)管法頒布實(shí)施以來，國家制定的有關(guān)新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)政策內(nèi)涵，牢牢把握精神實(shí)質(zhì)，不斷提高經(jīng)營決策和管理水平，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核，在現(xiàn)行考核辦法的基礎(chǔ)上增加對(duì)全體員工可量化的內(nèi)容，全面推行員工等級(jí)制管理，把綜合考評(píng)情況，業(yè)務(wù)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況納入考核內(nèi)容，以更加全面、客觀地評(píng)價(jià)每位班子成員，對(duì)長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社，必須調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整完畢，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于勇挑大梁，對(duì)業(yè)績平平、不思進(jìn)取、群眾感信差、不團(tuán)結(jié)的班子成員要堅(jiān)決予以免職或解聘。同時(shí)，對(duì)聯(lián)社副科級(jí)以上干部實(shí)行年度考核，落實(shí)年度述職制度，凡在(上級(jí)市)聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平，業(yè)績不突出的，不再續(xù)聘，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層進(jìn)行調(diào)研，解決經(jīng)營中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)制度，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)信興盛，人才為本。各社(部)要樹立科學(xué)的人才觀，強(qiáng)化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強(qiáng)社”的理念，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業(yè)績和品德、知識(shí)和能力，不“論資排輩”，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設(shè)，根據(jù)人才的不同特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。要強(qiáng)化“每個(gè)人都可以成為人才”的觀念，通過加強(qiáng)員工素質(zhì)培訓(xùn)，解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓(xùn)工作，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3、加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè)。要制定精神文明建設(shè)規(guī)劃，抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)，使全體員工認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé)，明確改革方向，增強(qiáng)改革信心，樹立起在本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設(shè)，制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略，加大對(duì)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的宣傳力度，塑造體現(xiàn)農(nóng)信特色的視覺形象。要堅(jiān)持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，牢固樹立“服務(wù)無小事”的思想，重點(diǎn)抓好一線員工的規(guī)范化服務(wù)，用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)職能，重要決策和關(guān)系員工切身利益的工作，要提交職代會(huì)通過，以尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并發(fā)揮好工會(huì)組織的職能作用，要全面推行社務(wù)公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平，要認(rèn)真抓好共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)工作，積極發(fā)揮群團(tuán)組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，在農(nóng)信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象，也有利于加強(qiáng)信用社的管理，減少資金損失，提高經(jīng)營效益，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保一方平安。要教育黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、條款，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，在工作實(shí)踐中，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動(dòng)上自覺體現(xiàn)，不斷為農(nóng)村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。
同志們，20xx年是我市農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年，改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，新的形勢(shì)給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實(shí)干、頑強(qiáng)拚搏的必勝斗志，進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)合作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，我們就一定能夠乘勢(shì)而上，再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家!
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